กฎหมายการศึกษา-2563-อัพเดทล่าสุด-ชวนกันมาอ่านหนังสือ

ห น้ า |

151

เจา้ ภาพหลกั ในการขบั เคลือ่ นแผนสกู่ ารปฏบิ ตั ิ (implement) คือ คณะกรรมการ
ขบั เคลอ่ื นการปฏริ ูปการศกึ ษาของกระทรวงศกึ ษาธิการในภมู ิภาค (คปภ.)

ในระดับแผนงานโครงการ/ในระดบั พนื้ ท่จี ะมีคณะกรรมการศึกษาธิการจงั หวัด (กศจ.)
เป็นกลไกหลักในการประสานงานและขับเคล่อื น

ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ
เรอื่ ง นโยบายและจุดเน้นของกระทรวงศกึ ษาธิการ

ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ประกาศนโยบายและจุดเน้น ของ
กระทรวงศึกษาธิการ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 เพื่อให้ส่วนราชการในสังกัด
กระทรวงศึกษาธิการ ยึดเป็นกรอบการดาเนินงานในการจัดทาแผนและงบประมาณรายจ่าย
ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 พร้อมทั้งขับเคล่ือนการดาเนินงานด้านการศึกษาให้มี
คุณภาพ ประสิทธิภาพในทุกมิติ โดยใช้จ่ายงบประมาณอย่างคุ้มค่า เพ่ือมุ่งเป้าหมาย คือ
ผ้เู รยี นทกุ ช่วงวัย ดงั น้ี

1. ปรบั รื้อและเปลี่ยนแปลงระบบการบริหารจัดการ โดยมงุ่ ปฏิรูปองค์การเพือ่ หลอมรวม
ภารกจิ และบคุ ลากร เช่น ด้านการประชาสมั พนั ธ์ ด้านการต่างประเทศ ดา้ นเทคโนโลยี
ดา้ นกฎหมาย ฯลฯ ที่สามารถลดการใช้ทรัพยากรทับซ้อน เพ่มิ ประสทิ ธิภาพและความ
เป็นเอกภาพ รวมท้ังการนาเทคโนโลยดี ิจทิ ลั เข้ามาช่วยท้ังการบริหารงานและการจดั
การศกึ ษารองรับความเปน็ รัฐบาลดจิ ทิ ลั

2. ปรับรื้อและเปลยี่ นแปลงระบบการบริหารทรพั ยากร โดยมุ่งปฏริ ูปกระบวนการ
วางแผนงาน/โครงการแบบรว่ มมือและบูรณาการ ท่ีสามารถตอบโจทย์ของสงั คมและ
เป็นการพฒั นาทีย่ ัง่ ยนื รวมทง้ั กระบวนการจัดทางบประมาณทม่ี ีประสิทธิภาพและใช้
จา่ ยอย่างคุ้มค่า ส่งผลใหภ้ าคสว่ นตา่ ง ๆ ทง้ั ภาครัฐ ภาคเอกชน และนานาชาติ เช่อื ม่ัน
และร่วมสนับสนุนการพฒั นาคณุ ภาพการศึกษามากยงิ่ ขน้ึ

3. ปรบั ร้ือและเปลี่ยนแปลงระบบการบรหิ ารจัดการและพัฒนากาลังคนของ
กระทรวงศกึ ษาธิการ โดยมุ่งบรหิ ารจดั การอัตรากาลังให้สอดคลอ้ งกับการปฏริ ูป
องคก์ าร รวมท้ังพฒั นาสมรรถนะและความรคู้ วามสามารถของบคุ ลากรภาครัฐ ใหม้ ี
ความพร้อมในการปฏบิ ตั งิ านรองรบั ความเปน็ รัฐบาลดจิ ิทลั

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 151

ห น้ า |

152

4. ปรบั รือ้ และเปลย่ี นแปลงระบบการจัดการศึกษาและการเรียนรู้ โดยม่งุ ให้ครอบคลมุ
ถงึ การจัดการศึกษาเพือ่ คุณวุฒิ และการเรยี นรู้ตลอดชีวติ ที่สามารถตอบสนองการ
เปล่ียนแปลงในศตวรรษท่ี 21

จดุ เน้นประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

1. การพฒั นาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์
1.1 การจดั การศึกษาเพ่อื คณุ วุฒิ
• จัดการศกึ ษาทกุ ระดบั ทุกประเภท โดยใช้หลักสตู รฐานสมรรถนะ รวมทง้ั แนวทางการ
จัดการเรียนรูเ้ ชิงรกุ และการวดั ประเมินผลเพื่อพฒั นาผเู้ รียน ท่ีสอดคล้องกับมาตรฐาน
การศกึ ษาแห่งชาติ
• ส่งเสรมิ การพฒั นากรอบหลักสตู รระดับท้องถนิ่ และหลักสูตรสถานศึกษา ตามความ
ตอ้ งการจาเป็นของกลุม่ เป้าหมายและแตกต่างหลากหลายตามบริบทของพน้ื ที่
• พฒั นาผ้เู รยี นใหม้ ีทักษะการคดิ วิเคราะห์ สามารถแกไ้ ขสถานการณเ์ ฉพาะหน้าได้อย่างมี
ประสทิ ธภิ าพ โดยจดั การเรียนรู้เชิงรุก (Active Learning) จากประสบการณ์จริง
หรือจากสถานการณจ์ าลองผา่ นการลงมือปฏบิ ัติ ตลอดจนจดั การเรยี นการสอนในเชงิ
แสดงความคิดเห็นเพอื่ เปดิ โลกทศั น์มมุ มองรว่ มกนั ของผ้เู รียนและครใู หม้ ากขึ้น
• พฒั นาผู้เรยี นใหม้ คี วามรอบร้แู ละทกั ษะชีวิต เพ่อื เป็นเครอื่ งมือในการดารงชีวิตและ
สรา้ งอาชีพ อาทิ การใช้เทคโนโลยดี จิ ิทัล สขุ ภาวะและทัศนคตทิ ี่ดตี ่อการดแู ลสขุ ภาพ

1.2 การเรียนรู้ตลอดชีวิต

• จดั การเรียนรู้ตลอดชวี ติ สาหรบั ประชาชนทกุ ชว่ งวยั เนน้ สง่ เสริมและยกระดบั ทักษะ
ภาษาองั กฤษ (English for All)

• สง่ เสรมิ การเรยี นการสอนทเ่ี หมาะสมสาหรบั ผู้ทเี่ ขา้ ส่สู ังคมสงู วัย อาทิ อาชพี ท่ี
เหมาะสมรองรับสังคมสูงวัย หลกั สูตรการพัฒนาคณุ ภาพชวี ิต และหลักสูตรการดแู ล
ผ้สู งู วยั หลักสูตร BUDDY โดยเน้นการมสี ว่ นรว่ มในการพัฒนาชุมชน โรงเรียน และ
ผู้เรียน หลกั สตู รการเรียนรูอ้ อนไลน์ เพอื่ สง่ เสริมประชาสมั พนั ธ์สนิ คา้ ออนไลน์ระดบั
ตาบล

• สง่ เสรมิ โอกาสการเข้าถึงการศกึ ษาเพ่อื ทักษะอาชีพและการมงี านทา ในเขตพฒั นา
พเิ ศษเฉพาะกิจจงั หวัดชายแดนภาคใต้ และเขตพืน้ ทพ่ี ิเศษ (พืน้ ที่สูง พืน้ ทตี่ าม

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 152

ห น้ า |

153

แนวตะเข็บชายแดน และพน้ื ทเี่ กาะแกง่ ชายฝงั่ ทะเล ทง้ั กลมุ่ ชนตา่ งเชอ้ื ชาติ ศาสนา
และวฒั นธรรม กลมุ่ ชนชายขอบ และแรงงานต่างดา้ ว)

• พฒั นาครใู หม้ ีทกั ษะ ความรู้ และความชานาญในการใช้เทคโนโลยดี ิจทิ ลั
ปญั ญาประดษิ ฐ์(AI) และภาษาอังกฤษ รวมท้ังการจัดการเรียนการสอนเพ่อื ฝึก
ทกั ษะการคิดวิเคราะหอ์ ยา่ งเป็นระบบและมเี หตุผลเป็นขั้นตอน

• พฒั นาครูอาชีวศกึ ษาที่มีความรู้และความสามารถในทางปฏบิ ตั ิ (Hands – on
Experience) เพอื่ ใหม้ ีทักษะและความเชี่ยวชาญทางวิชาการ โดยร่วมมือกับ
สถาบันอดุ มศกึ ษาชนั้ นาของประเทศจดั หลักสูตรการพัฒนาแบบเขม้ ข้นระยะเวลา
อยา่ งนอ้ ย 1 ปี

• พัฒนาสมรรถนะและความรู้ความสามารถของบุคลากรกระทรวงศึกษาธิการ ให้มี
ความพรอ้ มในการปฏบิ ัติงานรองรับความเป็นรัฐบาลดจิ ทิ ลั อย่างมีประสิทธภิ าพ
โดยจดั ให้มศี ูนยพ์ ฒั นาสมรรถนะบคุ ลากรระดับจังหวัดท่ัวประเทศ

2. การพัฒนาการศึกษาเพ่ือความม่นั คง

• พฒั นาคณุ ภาพการศกึ ษาในพ้ืนท่จี ังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยนอ้ มนายุทธศาสตร์
พระราชทาน “เข้าใจ เข้าถึง พฒั นา” เปน็ หลักในการดาเนินการ

• เฝา้ ระวงั ภัยทุกรูปแบบทเี่ กิดขน้ึ กบั ผเู้ รียน ครู และสถานศกึ ษา โดยเฉพาะภยั จากยา
เสพตดิ อาชญากรรมทางไซเบอร์ การค้ามนุษย์

• สง่ เสริมให้ใช้ภาษาท้องถิ่นร่วมกบั ภาษาไทยเปน็ สือ่ จัดการเรียนการสอนในพื้นทที่ ่ีใช้
ภาษาอย่างหลากหลาย เพ่ือวางรากฐานใหผ้ ้เู รียนมพี ัฒนาการดา้ นการคดิ วิเคราะห์
รวมทัง้ มีทักษะการสือ่ สารและใชภ้ าษาท่ีสามในการต่อยอดการเรยี นรู้ได้อย่างมี
ประสทิ ธิภาพ

• ปลกู ฝงั ผเู้ รียนให้มหี ลกั คิดทีถ่ ูกตอ้ งด้านคุณธรรม จริยธรรม และเป็นผู้มีความ
พอเพียง วนิ ยั สุจริต จิตอาสา โดยใชก้ ระบวนการลูกเสอื และยวุ กาชาด

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 153

ห น้ า |

154

3. การสร้างความสามารถในการแขง่ ขัน

• สนบั สนนุ ให้สถานศกึ ษาอาชวี ศกึ ษาผลิตกาลงั แรงงานที่มคี ุณภาพ ตามความเปน็
เลศิ ของแต่ละสถานศึกษาและตามบรบิ ทของพนื้ ที่ รวมท้ังสอดคลอ้ งกับความ
ต้องการของประเทศท้ังในปจั จบุ ันและอนาคต

• สนบั สนุนให้สถานศกึ ษาอาชวี ศกึ ษาบริหารจัดการอย่างมคี ณุ ภาพ และจัดการ
เรียน การสอนด้วยเครอ่ื งมือปฏบิ ัตทิ ท่ี นั สมัยและสอดคล้องกบั เทคโนโลยี โดยเนน้
ใหผ้ เู้ รยี นมีทกั ษะการวเิ คราะห์ขอ้ มลู (Data Analysis) และทักษะการสอ่ื สาร
ภาษาตา่ งประเทศ

4. การสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางการศกึ ษา
• พัฒนาแพลตฟอร์มดิจิทลั เพอ่ื การเรียนรู้ และใชด้ จิ ิทัลเป็นเครื่องมอื การเรยี นรู้
• ศกึ ษาและปรบั ปรุงอตั ราเงนิ อดุ หนุนคา่ ใช้จ่ายตอ่ หวั ในการจัดการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน
ให้สอดคล้องกบั สภาพเศรษฐกจิ และบทบัญญตั ิของรัฐธรรมนญู
• ระดมสรรพกาลงั เพื่อส่งเสรมิ สนับสนนุ โรงเรยี นนารอ่ งพนื้ ทน่ี วตั กรรมการศึกษา เพื่อลด
ความเหล่อื มล้าทางการศกึ ษาใหส้ อดคลอ้ งพระราชบัญญตั ิพ้ืนที่นวัตกรรมการศึกษา
พ.ศ. 2562

5. การจัดการศกึ ษาเพอื่ สร้างเสรมิ คณุ ภาพชีวติ ท่เี ป็นมติ รกับสง่ิ แวดลอ้ ม
• เสรมิ สร้างการรบั รู้ ความเขา้ ใจ ความตระหนัก และสง่ เสริมคุณลกั ษณะและพฤติกรรม
ทีพ่ ึงประสงค์ด้านสงิ่ แวดล้อม
• ส่งเสรมิ การพฒั นาส่งิ ประดิษฐ์และนวัตกรรมท่เี ปน็ มิตรกับส่ิงแวดล้อม ใหส้ ามารถเปน็
อาชีพ และสร้างรายได้

6. การปรับสมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การ
• ปฏริ ูปองค์การเพอ่ื ลดความทบั ซ้อน เพิ่มประสิทธภิ าพและความเป็นเอกภาพของ
หนว่ ยงานที่มีภารกิจใกล้เคียงกัน เชน่ ด้านประชาสัมพนั ธ์ ดา้ นต่างประเทศ ด้าน
เทคโนโลยี ดา้ นกฎหมาย เปน็ ต้น
• ปรบั ปรุงกฎหมายและระเบยี บท่ีเปน็ อุปสรรคและขอ้ จากัดในการดาเนินงาน โดย
คานึงถงึ ประโยชน์ของผูเ้ รียนและประชาชน ตลอดจนกระทรวงศกึ ษาธิการโดยรวม
• สนบั สนนุ กิจกรรมการปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจรติ และประพฤติมิชอบ
• พฒั นาระบบฐานขอ้ มลู ด้านการศึกษา (Big Data)
• พัฒนาระบบการบริหารจัดการและพัฒนากาลงั คนของกระทรวงศึกษาธกิ าร ให้
สอดคลอ้ งกับการปฏิรปู องค์การ
• สนบั สนนุ ให้สถานศกึ ษาเป็นนิติบุคคล เพ่อื ให้สามารถบริหารจดั การศึกษาท่ีมคี ุณภาพ
ไดอ้ ยา่ งอิสระและมปี ระสิทธิภาพ ภายใตก้ รอบแนวทางของกระทรวงศึกษาธิการ

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 154

ห น้ า |

155

• จัดตัง้ หนว่ ยงานวางแผนทางการเงิน (Financial Plan) ระดับจงั หวัด เพอื่ พฒั นา
คณุ ภาพชวี ิตบคุ ลากรของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร

• สง่ เสริมโครงการ 1 ตาบล 1 โรงเรยี นคณุ ภาพ โดยเน้นปรับสภาพแวดล้อมท้ังภายใน
และภายนอกบรเิ วณโรงเรียนให้เอื้อต่อการเสรมิ สรา้ งคุณธรรม จริยธรรม และจติ
สาธารณะ

การขับเคลอื่ นนโยบายและจดุ เน้นสูก่ ารปฏิบัติ ประจาปงี บประมาณ 2564

1. ใหส้ ่วนราชการ หนว่ ยงานในสังกดั กระทรวงศกึ ษาธิการ นานโยบายและจุดเนน้ เปน็
กรอบแนวทางมาใช้ในการวางแผนและจดั ทางบประมาณรายจา่ ยประจาปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 โดยคานึงถงึ มาตรการ 4 ข้อ ตามทร่ี ฐั มนตรีวา่ การ
กระทรวงศึกษาธกิ าร ไดใ้ ห้แนวทางในการบรหิ ารงบประมาณไว้ ดงั น้ี
(1) งดดูงานต่างประเทศ 1 ปี ยกเวน้ กรณีทม่ี คี วามจาเปน็ และเป็นประโยชน์ต่อ
กระทรวงศกึ ษาธกิ าร
(2) ลดการจดั อบรมสมั มนาทมี่ ีขนาดใหญแ่ ละใชง้ บประมาณมาก
(3) ยกเลิกการจัดงาน Event
(4) ทบทวนงบประมาณท่ีมีความซา้ ซ้อน

2. ใหม้ ีคณะกรรมการตดิ ตาม ประเมินผล และรายงานการขับเคลื่อนนโยบายและ
จุดเน้นสกู่ ารปฏบิ ัติระดบั พ้นื ที่ โดยให้ผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธกิ ารเปน็
ประธาน สานักงานศกึ ษาธิการภาคและสานักตรวจราชการและติดตามประเมินผล สป.
เป็นฝา่ ยเลขานกุ ารและผู้ช่วยเลขานุการตามลาดบั โดยมีบทบาทภารกิจในการตรวจ
ราชการ ตดิ ตาม ประเมนิ ผลในระดบั นโยบาย และจัดทารายงานเสนอต่อ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธกิ าร และคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ และ
ประเมินผลการจัดการศึกษาของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ทราบตามลาดับ

3. กรณมี ีปัญหาในเชงิ พืน้ ทห่ี รอื ข้อขดั ข้องในการปฏิบัตงิ าน ใหศ้ กึ ษา วเิ คราะห์ขอ้ มลู
และดาเนินการแก้ไขปัญหาในระดับพน้ื ทกี่ อ่ น โดยใช้ภาคีเครอื ข่ายในการแก้ไข
ข้อขดั ขอ้ ง พรอ้ มทง้ั รายงานต่อคณะกรรมการตดิ ตามฯ ข้างต้น ปลดั กระทรวง
ศกึ ษาธกิ าร และรัฐมนตรวี ่าการกระทรวงศกึ ษาธกิ ารตามลาดับ

อน่งึ สาหรับภารกจิ ของส่วนราชการหลักและหนว่ ยงานทป่ี ฏบิ ตั ิในลกั ษณะงานในเชิง
หน้าท่ี (Function) งานในเชงิ ยุทธศาสตร์ (Agenda) และงานในเชงิ พนื้ ท่ี (Area) ซ่ึงได้
ดาเนนิ การอยูก่ อ่ นเมอื่ รัฐบาลหรอื กระทรวงศึกษาธกิ ารมนี โยบายสาคญั เพ่ิมเตมิ ใน
ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 นอกเหนอื จากท่ีกาหนดหากมีความสอดคล้องกับหลักการนโยบาย

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 155

ห น้ า |

156

และจุดเนน้ ขา้ งต้น ให้ถือเปน็ หน้าท่ขี องส่วนราชการหลักและหนว่ ยงานทเี่ ก่ียวข้องต้องเรง่ รัด
กากับ ตดิ ตาม ตรวจสอบใหก้ ารดาเนนิ การเกิดผลสาเร็จและมีประสทิ ธภิ าพอย่างเป็นรูปธรรม
ด้วยเช่นกัน

*****************************************************************************************************************************

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 156