เล่มแผนพัฒนาจังหวัดกาฬสินธุ์ พ.ศ. 2566-2570 (เล่ม

หัวข้อ รายละเอยี ด
6.15 กจิ กรรมหลกั ท่ี 15 ปรับปรงุ และเชอื่ มโยงโครงขา่ ยถนนสายหลกั
45,980,000 5 ปี (ตุลาคม 256๕-กนั ยายน 2570)
งบประมาณ (อปท.) นายกเทศมนตรีตาบลจมุ จัง อาเภอกฉุ นิ ารายณ์ จังหวดั กาฬสนิ ธุ์
ผู้รับผดิ ชอบ เทศบาลตาบลจมุ จัง อาเภอกฉุ นิ ารายณ์ จงั หวัดกาฬสินธุ์
หนว่ ยงานทเ่ี กี่ยวข้อง ปรับปรุงและเชอื่ มโยงโครงขา่ ยถนนสายหลัก
6.16 กิจกรรมหลักท่ี 16 209,300,000 5 ปี (ตลุ าคม 256๕-กันยายน 2570)
งบประมาณ (อปท.) นายกเทศมนตรีเมืองกาฬสินธ์ุ อาเภอเมืองกาฬสินธุ์ จงั หวัดกาฬสนิ ธุ์
ผรู้ บั ผดิ ชอบ เทศบาลเมืองกาฬสินธุ์ อาเภอเมอื งกาฬสินธุ์ จังหวัดกาฬสนิ ธุ์
หนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง กอ่ สร้างรางระบายนา้ หลักและระบบปอ้ งกนั น้าท่วมชมุ ชน
๖.17 กิจกรรมหลกั ที่ 17 590,000,000 บาท 1 ปี (ตุลาคม 256๕-กนั ยายน 2570)
งบประมาณ (งบกรม) โยธาธิการและผงั เมืองจังหวดั กาฬสนิ ธ์ุ
ผรู้ ับผดิ ชอบ อธบิ ดีกรมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง
หนว่ ยงานทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง ปรับปรงุ อาคารพิพธิ ภัณฑข์ องดีเมืองกาฬสินธุ์ (ศาลากลางจงั หวัด
๖.18 กิจกรรมหลกั ที่ 18 กาฬสนิ ธหุ์ ลงั เก่า) ระยะที่ 2
12,000,000 บาท 1 ปี (ตุลาคม 256๕-กันยายน 2566)
งบประมาณ (งบกรม) โยธาธิการและผังเมืองจงั หวดั กาฬสินธ์ุ
ผรู้ บั ผิดชอบ อธบิ ดีกรมโยธาธิการและผังเมือง
หนว่ ยงานทเ่ี กี่ยวข้อง เปลยี่ นแปลงระบบสายไฟฟ้าอากาศเปน็ สายไฟฟา้ ใต้ดิน
6.19 กจิ กรรมหลกั ท่ี 19 70,138,500 บาท 1 ปี (ตุลาคม 256๕-กนั ยายน 2566)
งบประมาณ (งบกรม) อธิบดกี รมสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถ่นิ
ผู้รบั ผิดชอบ สานักงานส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถ่ิน
หน่วยงานที่เกย่ี วขอ้ ง ติดตั้งราวกนั อนั ตราย
6.20 กิจกรรมหลักท่ี 20 3,500,000 บาท 1 ปี (ตุลาคม 256๕-กนั ยายน 2566)
งบประมาณ (งบกรม) อธบิ ดีกรมทางหลวง
ผู้รับผดิ ชอบ กรมทางหลวง
หน่วยงานท่ีเกี่ยวขอ้ ง ขยายเขตระบบจาหน่ายไฟฟ้า
6.21 กจิ กรรมหลักที่ 21 49,000,000 บาท 5 ปี (ตุลาคม 256๕-กันยายน 2570)
งบประมาณ (อปท.) นายกองคก์ ารบริหารสว่ นจังหวัดกาฬสนิ ธ์ุ
ผู้รบั ผิดชอบ องคก์ ารบริหารสว่ นจังหวัดกาฬสนิ ธุ์
หน่วยงานท่ีเก่ยี วขอ้ ง ขยายเขตระบบจาหนา่ ยไฟฟ้า
6.22 กิจกรรมหลักท่ี 22 3,350,000 บาท 5 ปี (ตุลาคม 256๕-กันยายน 2570)
งบประมาณ (อปท.) นายกองคก์ ารบริหารส่วนตาบลเหลา่ ไฮงาม อาเภอกุฉนิ ารายณ์
ผู้รบั ผดิ ชอบ จงั หวดั กาฬสินธ์ุ
องค์การบรหิ ารสว่ นตาบลเหลา่ ไฮงาม อาเภอกฉุ ินารายณ์ จังหวดั กาฬสินธุ์
หนว่ ยงานท่เี กย่ี วขอ้ ง
167

หัวข้อ รายละเอียด
6.23 กิจกรรมหลักที่ 23 กอ่ สรา้ งสะพาน
146,460,000 บาท 5 ปี (ตลุ าคม 256๕-กนั ยายน 2570)
งบประมาณ (อปท.) นายกองค์การบรหิ ารสว่ นจังหวัดกาฬสนิ ธุ์
ผ้รู บั ผิดชอบ องค์การบริหารสว่ นจังหวัดกาฬสินธุ์
หนว่ ยงานท่ีเกยี่ วขอ้ ง กอ่ สรา้ งตลาดสดเพ่ือการค้า
6.24 กิจกรรมหลกั ท่ี 24 25,000,000 5 ปี (ตุลาคม 256๕-กนั ยายน 2570)
งบประมาณ (อปท.) นายกองค์การบรหิ ารสว่ นจังหวดั กาฬสินธ์ุ
ผู้รบั ผดิ ชอบ องค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์
หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง 1. แขวงทางหลวงกาฬสนิ ธุ์
7. หน่วยงานดาเนนิ งาน 2. แขวงทางหลวงชนบทกาฬสินธ์ุ
3. สานกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมืองจงั หวัดกาฬสินธุ์
8. ระยะเวลาดาเนินงาน 4.. กรมโยธาธิการและผังเมอื ง
9. งบประมาณ 5. กรมส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถ่นิ
10. ผลผลติ (Output) 6. กรมทางหลวง
11. ผลท่ีคาดว่าจะไดร้ บั (Outcome) 7. กรมทางหลวงชนบท
8. องค์การบรหิ ารส่วนจงั หวัดกาฬสินธุ์
9. องค์การบริหารส่วนตาบลแจนแลน อาเภอกุฉินารายณ์ จังหวัด
กาฬสินธุ์
10. เทศบาลตาบลเหล่าใหญ่ อาเภอกุฉินารายณ์ จงั หวดั กาฬสนิ ธ์ุ
11. เทศบาลตาบลกุดหว้า อาเภอกุฉินารายณ์ จงั หวดั กาฬสินธ์ุ
12. เทศบาลเมอื งกุฉนิ ารายณ์ จงั หวดั กาฬสินธ์ุ
13. เทศบาลตาบลจมุ จงั อาเภอกฉุ ินารายณ์ จังหวัดกาฬสนิ ธุ์
14. เทศบาลเมืองกาฬสนิ ธ์ุ อาเภอเมืองกาฬสนิ ธุ์ จงั หวดั กาฬสินธ์ุ
15. องค์การบริหารส่วนตาบลเหล่าไฮงาม อาเภอกุฉินารายณ์
จังหวดั กาฬสนิ ธ์ุ
ตลุ าคม 2565 – กันยายน 2570

8,645,453,210บาท๕ปี (ตุลาคม 2565–กนั ยายน2570)

โครงสร้างพ้ืนฐานได้รับการปรับปรุงและมมี าตรฐาน

ประชาชนทั่วไปสัญจรเพื่อการท่องเท่ียว สามารถเดินทางได้อย่าง
สะดวกและปลอดภัย

168

โครงการที่ 7

แบบสรุปโครงการแบบยอ่ (Project idea)
ประเดน็ การพัฒนาท่ี ๒ : ยกระดบั คณุ ภาพและรายไดด้ า้ นการทอ่ งเทีย่ ว และสง่ เสริมการค้า

การลงทุน และอุตสาหกรรมอาหารปลอดภัย

แผนงานยทุ ธศาสตรส์ ่งเสรมิ การพัฒนาจังหวดั และกล่มุ จงั หวดั แบบบูรณาการ

แนวทางการพฒั นาท่ี ๑ พฒั นาเสน้ ทางท่องเที่ยวหลัก ท้ังโครงสร้างพนื้ ฐาน แหล่งทอ่ งเทยี่ ว ชมุ ชน ทอ่ งเทีย่ ว

กิจกรรมการท่องเทย่ี ว สนิ ค้าทางการท่องเทย่ี ว ผู้ประกอบการการตลาดและการประชาสมั พันธ์

และยกระดบั ภาพลกั ษณใ์ นเชิงคณุ ภาพ

หวั ข้อ รายละเอยี ด

๑. ชือ่ โครงการ 7.การส่งเสริมการทอ่ งเที่ยวจังหวัดกาฬสนิ ธุ์

๒. ความสาคัญของโครงการหลักการและเหตผุ ล จากนโยบาย 11 ด้าน ของรัฐบาล พลเอกประยุทธ์ จัน
โอชา วันท่ี 12 กันยายน พ.ศ. 2557 ข้อ ๖. การเพ่ิม

ศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ ข้อ ๖.๖ ชักจูงให้
นักท่องเที่ยวต่างชาติเข้ามาเท่ียวในประเทศไทย ส่งเสริมการ

ท่องเท่ียวท่ีครอบคลุมแหล่งท่องเที่ยวอันมีลักษณะโดดเด่น
ร่วมกันหรือจัดเป็นกลุ่มได้ เช่น กลุ่มธรรมชาติ ประวัติศาสตร์
ศิลปวัฒนธรรม ภูมิปัญญาท้องถ่ิน และสุขภาพ เช่น น้าพุร้อน

ธรรมชาติ ทั้งจะให้เช่ือมโยงกับผลิตภัณฑ์ท่ีพัฒนาจากวิถีชีวิต
ชมุ ชน รวมท้ังพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในประเทศทั้งที่ เป็นแหล่ง

ท่องเท่ียวเดิมและแหล่งท่องเท่ียวใหม่ โดยเน้นการให้ความรู้
และเพิ่มมาตรฐานความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน การ
ควบคมุ สนิ คา้ และบริการให้มีคุณภาพ ราคาเป็นธรรม ตลอดจน

การอานวยความสะดวกในด้านต่าง ๆ แก่นักท่องเที่ยวและร่าง
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ.

๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ยุทธศาสตร์ท่ี ๙ การพัฒนาภาค เมือง และ
พ้นื ทีเ่ ศรษฐกจิ ไดก้ าหนดให้มกี ารสง่ เสรมิ การท่องเที่ยวยุคก่อน
ปร ะ วั ติ ศ าส ต ร์ ใน พื้ น ท่ี จั ง หวั ด ก า ฬ สิ น ธุ์ ป ร ะ ก อ บกั บ จัง ห วั ด

กาฬสินธุ์มีประเด็นยุทธศาสตร์พัฒนาศักยภาพของจังหวัด ให้
เปน็ เมืองนา่ อาศยั น่าท่องเทย่ี ว และน่าลงทุนเพื่อขับเคลื่อนการ

ท่องเที่ยวของจังหวัดกาฬสินธุ์ให้มีศักยภาพสูงยิ่งข้ึน และมี
นักท่องเท่ยี วเพิม่ สูงขึ้น ซงึ่ จงั หวัดกาฬสินธุ์

169

หัวขอ้ รายละเอยี ด
สรุปสาระสาคญั
๓. วัตถปุ ระสงคข์ องโครงการ
4. ตวั ชี้วัดและคา่ เปา้ หมาย จงั หวัดกาฬสนิ ธ์ุ มีแหลง่ ทอ่ งเทย่ี วมากมายที่น่าสนใจ ท้ัง
๕. พ้ืนที่เปา้ หมาย ด้านธรรมชาติ อาทิ ผาเสวย โบราณสถานอาทิพระธาตุยาคู
6. กจิ กรรมหลัก วัดวังคา ยุคก่อนประวัติศาสตร์ อาทิ พิพิธภัณฑ์สิรินธร แต่
ยังคงขาดกิจกรรม ด้านส่งเสริมการท่องเที่ยว ประชาสัมพันธ์
6.1 กจิ กรรมหลักที่ 1 อยา่ งตอ่ เนื่อง แหลง่ ท่องเที่ยว ในจังหวัดกาฬสินธุ์จึงยังไม่เป็น
งบประมาณ (งบจงั หวัด) ที่รู้จักมากนัก ปัจจุบันจังหวัดกาฬสินธ์ุ ยังคงมีนักท่องเที่ยว/
ผ้รู บั ผิดชอบ ผูม้ าเยย่ี มเยอื นไมม่ ากนัก ปจั จุบันจงั หวัดกาฬสนิ ธุย์ ังคงมี
หนว่ ยงานที่เกยี่ วข้อง นักท่องเท่ียว/ผู้มาเย่ียมเยือนไม่มากนัก ในปี 255๙ จังหวัด
กาฬสินธม์ุ ีจานวนผเู้ ย่ียมเยือนเพิ่มขน้ึ จากปี 255๘ จานวน
6.2 กจิ กรรมหลักท่ี 2 12,169 คน หรือคิดเป็นร้อยละ 2.20 และมีรายได้จากการ
ท่องเที่ยวเพิ่มขึน้ จานวน 22.17 ลา้ นบาท หรอื เพ่มิ ขน้ึ คดิ เปน็
รอ้ ยละ 2.81 ส่วนใหญเ่ ปน็ นักทัศนาจรชาวไทยและนกั ท่องเที่ยว
ชาวไทย โดยมีค่าใช้จ่ายต่อหัว เพิ่มขึ้นจานวน 22.18 บาท/คน/
วันหรือเพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 2.81 โดยค่าใช้จ่ายเฉล่ีย
นกั ทอ่ งเทีย่ วชาวต่างประเทศสูงท่ีสุดอยู่ท่ี 1,145.25 บาท/คน/
วนั (ที่มา : กระทรวงการท่องเทีย่ วและกีฬา)
๑. เพื่อสง่ เสรมิ กจิ กรรมการทอ่ งเท่ยี วจงั หวัดกาฬสนิ ธ์ุ
๒. เพอ่ื ให้ประชาชนมีรายได้จากการทอ่ งเท่ยี วเพ่มิ สูงขน้ึ
๓. เพื่อเปน็ การกระตนุ้ เศรษฐกจิ ในพ้ืนที่จังหวัดกาฬสินธ์ุ
รายได้จากการท่องเทยี่ วเพ่ิมขึน้ รอ้ ยละ 10

จงั หวัดกาฬสินธุ์

สง่ เสรมิ การตลาดและประชาสัมพันธก์ ารท่องเทย่ี วจงั หวดั
กาฬสินธ์ุ (๔ กิจกรรมยอ่ ย)
917,000 บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 – กันยายน 2566)
1. ทอ่ งเทยี่ วและกฬี าจงั หวดั กาฬสนิ ธ์ุ
๒. ประชาสัมพนั ธจ์ ังหวัดกาฬสินธ์ุ
1. ทอ่ งเทย่ี วและกฬี าจังหวัดกาฬสนิ ธ์ุ
2. ประชาสมั พันธ์จังหวดั กาฬสนิ ธุ์
พฒั นาศกั ยภาพบุคลากรด้านการทอ่ งเทยี่ วจงั หวัดกาฬสนิ ธุ์
(1 กิจกรรมย่อย)

170

หัวข้อ รายละเอียด
งบประมาณ (งบจงั หวดั )
ผ้รู ับผดิ ชอบ 5,525,000 บาท
หนว่ ยงานที่เกี่ยวข้อง วัฒนธรรมจงั หวดั กาฬสินธ์ุ
6.3 กจิ กรรมหลกั ท่ี 3 สานกั งานวฒั นธรรมจังหวัดกาฬสินธ์ุ

งบประมาณ (งบจังหวัด) ส่งเสรมิ กิจกรรมการทอ่ งเท่ียวจงั หวัดกาฬสินธุ์
ผูร้ ับผิดชอบ (21 กิจกรรมย่อย)
32,389,500 บาท
หนว่ ยงานทเี่ กีย่ วข้อง 1. วฒั นธรรมจงั หวดั กาฬสินธุ์
2. ทอ่ งเทย่ี วและกฬี าจังหวัดกาฬสินธ์ุ
6.4 กิจกรรมหลกั ท่ี 4 1. สานกั งานวฒั นธรรมจังหวัดกาฬสนิ ธ์ุ
งบประมาณ (งบอปท.) 2. สานักงานวฒั นธรรมจังหวัดกาฬสนิ ธ์ุ
ผรู้ บั ผดิ ชอบ
หนว่ ยงานทเ่ี กี่ยวข้อง สง่ เสริมกจิ กรรมการทอ่ งเทยี่ วจงั หวัดกาฬสนิ ธุ์
516,100 บาท 5 ปี (ตุลาคม 2565 – กันยายน 2570)
7. หน่วยงานดาเนนิ งาน นายกเทศมนตรตี าบลนามน อาเภอนามน จงั หวัดกาฬสนิ ธ์ุ
เทศบาลตาบลนามน อาเภอนามน จังหวัดกาฬสินธ์ุ
8. ระยะเวลาดาเนนิ งาน
9. งบประมาณ 1. สานกั งานทอ่ งเที่ยวและกีฬาจงั หวดั กาฬสนิ ธ์ุ
10. ผลผลิต 2. สานักงานประชาสัมพันธ์จงั หวัดกาฬสนิ ธุ์
11. ผลลพั ธ์ 3. สานักงานวัฒนธรรมจังหวดั กาฬสินธุ์
4. เทศบาลตาบลนามน อาเภอนามน จงั หวัดกาฬสนิ ธุ์

ตลุ าคม 2565 - กนั ยายน 2570

41,412,00 บาท

จานวนกิจกรรมการทอ่ งเทย่ี วท่ีไดร้ ับการสง่ เสรมิ 3 กิจกรรมหลัก

๑.ราษฎรมรี ายไดเ้ พ่มิ ขน้ึ จากการค้า การทอ่ งเทีย่ วและบรกิ าร
๒.นักท่องเทย่ี ว/ผู้มาเยี่ยมเยอื นจังหวดั กาฬสินธ์ุ ไดเ้ ขา้ รว่ ม
กิจกรรมการทอ่ งเทย่ี วที่สาคัญ และไดร้ จู้ ักแหลง่ ท่องเทย่ี ว
ทส่ี าคัญของจังหวดั กาฬสนิ ธ์ุ

171

โครงการที่ ๘

แบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (Project idea)
ประเด็นยุทธศาสตรจ์ ังหวัดท่ี ๒ : ยกระดบั คณุ ภาพและรายได้ดา้ นการท่องเที่ยว และส่งเสรมิ การคา้

การลงทุนและอุตสาหกรรมอาหารปลอดภัย
แผนงานยทุ ธศาสตรส์ ่งเสรมิ การพัฒนาจงั หวัดและกลมุ่ จังหวดั แบบบรู ณาการ
แนวทางการพฒั นาท่ี 2 พฒั นาผลติ ภณั ฑ์ สินค้า OTOP ผลติ ภณั ฑ์ชมุ ชนโดยสิ่งบ่งชท้ี างภมู ศิ าสตร์

และการเพิ่มศกั ยภาพวสิ าหกจิ ขนาดกลางและ ขนาดยอ่ ม ดว้ ยนวตั กรรม
เทคโนโลยี ใหม้ ีคุณภาพระดับสงู เพอ่ื การส่งออก และรองรบั ตลาดสมยั ใหม่

หวั ข้อ รายละเอียด
1. ชอ่ื โครงการสาคัญ 8 โครงการพฒั นาผลิตภัณฑ์สินคา้ ชมุ ชนส่เู ศรษฐกิจสร้างสรรค์
2. หลกั การและเหตุผล
ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580) นาไปสู่การ
ปฏิบัติเพื่อให้ประเทศไทยบรรลุวิสัยทัศน์ “ประเทศไทยมีความมั่นคง
ม่ังคั่ง ยง่ั ยนื เป็นประเทศที่พัฒนาแล้วด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญา
ของเศรษฐกิจพอเพียง” ยทุ ธศาสตร์ชาติด้านสร้างความสามารถในการ
แข่งขัน ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มุ่งสู่“พัฒนา
ให้หลุดพ้นจากความยากจน สู่เปูาหมายการพ่ึงตนเอง” ประเด็นการ
พัฒนาที่ 2 พัฒนาอุตสาหกรรมเกษตร แปรรูปไปสู่ผลิตภัณฑ์ที่มี
มูลค่าเพ่ิมสูง แผนพัฒนากลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
ตอนกลาง มุ่งสู่“นวัตกรรมนา เกษตรและอุตสาหกรรม ศูนย์กลาง
ระบบโลจิสติกส์และระบบราง เช่ือมโยงการค้า การบริการ” ประเด็น
การพัฒนาที่ 3 การเพ่ิมศักยภาพ และยกระดับคุณภาพการท่องเที่ยว
อย่างครบวงจร แผนพัฒนาจังหวัดกาฬสินธ์ุ มุ่งสู่ “มั่งค่ังด้วยเกษตร
ปลอดภัย ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” ประเด็นการพัฒนาที่ 2 ยกระดับ
คุณภาพและรายได้ด้านการท่องเที่ยว และส่งเสริมการค้า การลงทุน
นวตั กรรมใหไ้ ดม้ าตรฐานและแขง่ ขันได้

จังหวัดกาฬสินธุ์ส่งเสริมให้ประชาชนมีอาชีพมีงานทาและสร้าง
รายได้ โดยการสนับสนุนโครงการหน่ึงตาบล หนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP)
สนับสนุนให้ชุมชนได้มีโอกาสเข้าถึงองค์ความรู้สมัยใหม่แหล่งเงินทุน
รวมท้ังพัฒนาขีดความสามารถให้การบริหารจัดการ และการตลาดเพ่ือ
เชื่อมโยงสินค้า จากชุมชนสู่ตลาดท้ังในประเทศและต่างประเทศ โดย
มุ่งหวังให้ผู้ผลิตผู้ประกอบการ OTOP มีรายได้เพิ่มจากการจาหน่าย
สินค้า จังหวัดกาฬสินธ์ุมีผลิตภัณฑ์ OTOP จานวน4,593 ผลิตภัณฑ์
จากผู้ประกอบการ จานวน 2,667ราย แบ่งระดับการพัฒนาได้ 4

172

หวั ข้อ รายละเอียด
ระดับ (Quadrant ABCD) ดังน้ี A จานวน 120 ราย B จานวน 139
3. วัตถุประสงค์ของโครงการ ราย C จานวน 298 ราย D จานวน 4,036 ราย และผ่านการคัดสรร
จัดระดับดาว 5 ระดับ ดังน้ี 1 ดาว จานวน 38ผลิตภัณฑ์ 2 ดาว
4. ตวั ชี้วัดและค่าเปา้ หมาย จานวน 34 ผลติ ภัณฑ์ 3 ดาว จานวน 161 ผลติ ภัณฑ์ 4 ดาว จานวน
5. พ้ืนทเ่ี ปา้ หมาย 316 ผลิตภัณฑ์ 5 ดาว จานวน 86 ผลิตภัณฑ์ ซ่ึงจังหวัดมีนโยบายที่
6. กิจกรรมหลกั จะพัฒนาผลิตภัณฑ์ OTOP ให้มีคุณภาพ และมีตลาดจาหน่าย จึงมี
ความจาเป็นต้อ งพัฒนาผลิตภัณฑ์ ย กระดับศักยภาพผู้ผลิต
6.1 กจิ กรรมหลกั ท่ี 1 ผปู้ ระกอบการและจัดหาช่องทางการตลาดเพือ่ สรา้ งโอกาศทางการผลิต
งบประมาณ (งบจงั หวัด) และการตลาดให้ทนั ตอ่ การเปลี่ยนแปลงดา้ นเศรษฐกิจในปัจจุบัน สู่การ
ผู้รบั ผิดชอบ ขับเคล่ือนเศรษฐกิจสร้างสรรค์ ซ่ึงเป็นการนา แนวคิดในการนา
หนว่ ยงานทเ่ี กีย่ วข้อง “สินทรัพย์ทางวัฒนธรรม” (cultural assets-based) ท้ังที่จับต้องได้
และจับต้องไม่ได้ผนวกเข้ากับ “นวัตกรรม” (innovation) และ
6.2 กิจกรรมหลักที่ 2 “ความคิดสร้างสรรค์” (creativity) มาใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์
งบประมาณ (งบจงั หวัด) (commercialization) สร้างเป็นสินค้า และบริการท่ีมีมูลค่าทาง
ผู้รบั ผิดชอบ เศรษฐกิจ ดังนั้น เพื่อให้รายได้จากการจาหน่ายผลิตภัณฑ์สินค้าชุมชน
หนว่ ยงานทเ่ี ก่ียวขอ้ ง เพิ่มข้ึน จึงจาเป็นต้องจัดทาโครงการพัฒนาผลิตภัณฑ์สินค้าชุมชนสู่
เศรษฐกิจสร้างสรรค์ ข้ึน
6.3 กจิ กรรมหลกั ที่ ๓ 1.ยกระดบั ผูผ้ ลิตผูป้ ระกอบการผลิตภัณฑ์สนิ ค้าชุมชนและ OTOP
งบประมาณ (งบจังหวดั ) 2.พัฒนาผลิตภณั ฑส์ ินคา้ ชุมชน และOTOP
3.เพมิ่ ช่องทางการตลาดผลติ ภัณฑส์ นิ ค้าชมุ ชน และOTOP
รายได้จากการจาหน่ายผลติ ภัณฑ์สนิ คา้ ชมุ ชน และOTOP เพิ่มข้นึ
ร้อยละ 10
จังหวดั กาฬสินธ์ุ

พฒั นาผลติ ภัณฑช์ มุ ชนสู่เศรษฐกิจสร้างสรรค์
14,350,000 บาท 1 ปี (ตลุ าคม 256๕-กนั ยายน 2566)
นายอทุ ยั สิงหท์ อง ตาแหนง่ พัฒนาการจงั หวดั กาฬสนิ ธ์ุ
สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดกาฬสนิ ธุ์
เพ่ิมชอ่ งทางการตลาดผลิตภัณฑ์ สินคา้ ชุมชน
21,500,000 บาท 1 ปี (ตุลาคม 256๕-กนั ยายน 2566)
นายอุทัย สงิ หท์ อง ตาแหนง่ พัฒนาการจังหวัดกาฬสนิ ธุ์
สานักงานพฒั นาชมุ ชนจังหวดั กาฬสนิ ธ์ุ
ยกระดบั การค้าและเสริมสรา้ งศกั ยภาพผูป้ ระกอบการจงั หวัดกาฬสินธ์ุ
3,000,000 บาท 1 ปี (ตุลาคม 256๕-กนั ยายน 2566)

173

หวั ข้อ รายละเอียด
ผู้รบั ผดิ ชอบ
หนว่ ยงานท่ีเกย่ี วขอ้ ง พาณชิ ยจ์ ังหวดั กาฬสนิ ธ์ุ
9. หนว่ ยงานดาเนนิ การ สานกั งานพาณิชย์จังหวดั กาฬสินธ์ุ
1. สานักงานพฒั นาชุมชนจงั หวัดกาฬสนิ ธุ์
10. ระยะเวลาในการดาเนินโครงการ 2. สานักงานพาณิชย์จงั หวดั กาฬสนิ ธ์ุ
11. งบประมาณ
12. ผลผลิต (Output) ตลุ าคม 2565 - กนั ยายน 2566
13. ผลลัพธจ์ ากการดาเนินโครงการ
(Outcome) 38,850,000 บาท
กิจกรรมทไ่ี ด้รับการสง่ เสริม จานวน 3 กิจกรรม

รายไดจ้ ากการจาหน่ายผลติ ภัณฑ์สนิ คา้ ชมุ ชน และOTOP เพิม่ ขน้ึ
รอ้ ยละ 10

174

โครงการท่ี ๙

แบบ จ.1-1
(Project Brief รายโครงการ)

การจัดทาแบบสรุปโครงการแบบย่อ (Project Brief) ของทุกโครงการภายใต้งบประมาณของจังหวัด
แบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเดน็ การพัฒนาท่ี ๒ : ยกระดับคณุ ภาพและรายไดด้ ้านการท่องเที่ยว และส่งเสรมิ การคา้
การลงทนุ และอตุ สาหกรรมอาหารปลอดภยั

แผนงานยทุ ธศาสตรส์ ่งเสริมการพฒั นาจงั หวัดและกลมุ่ จงั หวัดแบบบรู ณาการ
แนวทางการพัฒนาท่ี 2 พัฒนาผลติ ภณั ฑ์ สินคา้ OTOP ผลิตภัณฑช์ ุมชนโดยสง่ิ บ่งช้ที างภมู ิศาสตรแ์ ละการ
เพ่มิ ศกั ยภาพวิสาหกิจขนาดกลางและ ขนาดยอ่ ม ด้วยนวตั กรรม เทคโนโลยี ใหม้ คี ุณภาพ
ระดับสงู เพือ่ การส่งออก และรองรับตลาดสมัยใหม่

หวั ข้อ รายละเอียด

๑. ชื่อโครงการ 9 ยกระดับคุณภาพอาหารแปรรปู จากผลิตผลทางการเกษตร

2. ความสาคัญของโครงการ หลักการและเหตผุ ล จังหวัดกาฬสินธุ์มีรายได้หลักจากภาคการเกษตรคิดเป็น

สัดส่วนร้อยละ 23.1 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด (ปี

2560) พืชเศรษฐกิจได้แก่ ข้าว มันสาปะหลัง อ้อย ข้าวโพด

และผลไม้ที่มีชื่อเสียงคือ มะม่วง สัตว์เศรษฐกิจได้แก่ กุ้ง ปลา

นิล โดยภาคอตุ สาหกรรมมีความสาคัญตอ่ เศรษฐกจิ ของจังหวัด

กาฬสินธ์ุอันดับ 3 คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 15.4 ของ

ผลิตภณั ฑ์มวลรวมจงั หวัด อตุ สาหกรรมแปรรูปการเกษตรหรือ

อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์จากพืชจานวน 85 โรงงาน คิดเป็น

สัดสว่ นรอ้ ยละ 23 ของโรงงานทั้งหมด ขณะทจ่ี ังหวัดกาฬสินธุ์

ไดก้ าหนดประเด็นการพัฒนาจังหวัดเกี่ยวกับสินค้าเกษตร คือ

ยกระดบั คุณภาพและรายได้การท่องเท่ียว และส่งเสริมการค้า

การลงทุน และอุตสาหกรรมอาหาร ปลอดภัย ด้วยการพัฒนา

ผลิตภัณฑ์ สินค้า OTOP ผลิตภัณฑ์ชุมชนโดยสิ่งบ่งช้ีทาง

ภูมิศาสตร์ และการเพิ่มศักยภาพวิสาหกิจขนาดกลางและ

ขนาดย่อม ด้วยนวัตกรรม เทคโนโลยี ให้มีคุณภาพระดับสูง

เพ่ือการสง่ ออก และรองรับตลาดสมยั ใหม่

สรปุ สาระสาคัญ

จากวิกฤติการณ์การแพร่ระบาดของของไวรัสโคโรน่า

2019 ส่งผลให้การจาหน่ายสินค้าและผลิตภัณฑ์ข้างต้นได้รับ

ผลกระทบอย่างรุนแรง วิสาหกิจชุมชน เครือข่ายวิสาหกิจ

175

หวั ข้อ รายละเอียด
ชุมชน และผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อมในจังหวัด
3. วัตถุประสงค์ของโครงการ กาฬสนิ ธุ์ ประสบปญั หาทางการตลาดยอดขายลดลงอย่างมาก
ความเรง่ ดว่ น : (ระบุระดับความจาเป็นเร่งด่วน) : เนื่องจาก
4. ตัวชี้วัดและคา่ เปา้ หมาย ผู้บรโิ ภคมีการปรบั เปลี่ยนพฤติกรรม อาทลิ ดการเดินทาง เลือก
5. พ้นื ท่เี ปา้ หมาย ซ้ือสินค้าผ่านระบบออนไลน์ ให้ความสาคัญในการเลือก
6. กจิ กรรมหลกั รับประทานอาหารท่ีมีประโยชน์ต่อสุขภาพ และเลือกสินค้ามี
การรับรองในด้านความปลอดภัย เป็นต้น สานักงาน
6.1 กิจกรรมหลกั อุตสาหกรรมจงั หวดั กาฬสินธุ์ เปน็ หน่วยงานที่มีบทบาทภารกิจ
งบประมาณ (งบจังหวัด) ในการส่งเสริมผู้ประกอบการ SMEs ของจังหวัดให้มีความ
ผรู้ บั ผดิ ชอบ เติบโตและเข้มแข็ง อันเป็นรากฐานสาคัญในการขับเคล่ือน
หนว่ ยงานท่ีเก่ียวข้อง ระบบเศรษฐกิจระดับประเทศให้เตบิ โตอยา่ งย่ังยืน ตระหนักถึง
ความสาคัญในการแก้ไขผลกระทบท่ีเกิดข้ึนกับผู้ประกอบการ
7. หน่วยงานดาเนนิ งาน ตลอดจนวิสาหกิจชุมชนและเครือข่ายวิสาหกิจชุมชน ในกลุ่ม
8. ระยะเวลาในการดาเนินงาน เกษตรแปรรูปและอาหารและเคร่ืองด่ืม จึงได้จัดทาโครงการ
9. งบประมาณ ยกระดับคณุ ภาพอาหารแปรรูปจากผลิตผลทางการเกษตร เพ่ือ
ช่วยแก้ไขปัญหาและเพมิ่ ศกั ยภาพให้กิจการมีโอกาสทาง
เพื่อพัฒนาบรรจุภัณฑ์แก่สินค้าเกษตรแปรรูป อาหารและ
เคร่ืองด่ืมของผู้ประกอบการจังหวัดกาฬสินธุ์ ด้านการตรวจ
วิเคราะห์ความปลอดภัยด้านอาหาร ฉลากคุณค่าโภชนาการ
รวมถึงการรักษาคุณภาพและยืดอายุผลิตภัณฑ์ เพ่ือเตรียม
ความพร้อมในการจัดจาหน่ายผ่านช่องทางออฟไลน์และ
ออนไลน์
ผปู้ ระกอบการสามารถเพิ่มรายได้จากการจาหน่ายผลิตภัณฑ์ท่ี
ไดร้ บั การพัฒนาเพ่ิมข้นึ ไมน่ ้อยกว่าร้อยละ 10 จากรายไดเ้ ดิม
จงั หวดั กาฬสินธุ์

การพฒั นาอาหารแปรรปู จากผลผลติ ทางการเกษตรด้วยการ
ตรวจวเิ คราะห์ฉลากโภชนาการ และจัดทาต้นแบบบรรจุภณั ฑ์
475,500 บาท ๑ ปี (ตลุ าคม 2565 – กันยายน 2566)
อุตสาหกรรมจังหวดั กาฬสินธ์ุ
สานักงานอุตสาหกรรมจังหวดั กาฬสนิ ธุ์
สานักงานอตุ สาหกรรมจังหวัดกาฬสนิ ธ์ุ
(ตุลาคม 2565 – มีนาคม 2566)
จานวน 475,500 บาท

176

หวั ขอ้ รายละเอียด
10. ผลผลติ (output)
ผลติ ภัณฑ์เกษตรแปรรูป อาหารและเครือ่ งดม่ื ของจงั หวัด
๑1.ผลทค่ี าดว่าจะไดร้ ับ (Outcome) กาฬสินธไุ์ ด้รบั การพัฒนาต่อยอดบรรจุภัณฑ์ด้านการตรวจ
วิเคราะห์ความปลอดภยั ด้านอาหาร ฉลากคุณค่าโภชนาการ
รวมถงึ การรักษาคณุ ภาพและยืดอายผุ ลติ ภัณฑ์ เพ่ือเตรยี ม
ความพรอ้ มในการจดั จาหน่ายผ่านช่องทางออฟไลน์และ
ออนไลน์ จานวน 5 ผลติ ภณั ฑ์

ผปู้ ระกอบการทีเ่ ข้าร่วมโครงการไดร้ บั การปรับปรงุ /ตอ่ ยอด
บรรจภุ ณั ฑ์ ผา่ นกระบวนการตรวจวเิ คราะห์ความปลอดภยั
ด้านอาหาร ฉลากคุณค่าโภชนการสอดคลอ้ งตามกฎหมาย
กาหนด โดยคานึงถึงความดงึ ดูด สวยงาม ความเหมาะสม การ
เลอื กใชว้ ัสดุที่เหมาะสม เพ่ือรักษาคณุ ภาพและยดื อายุ
ผลติ ภัณฑ์ จานวน 5 ผลติ ภัณฑ์

177

โครงการที่ 10

แบบ จ.1-1
(Project Brief รายโครงการ)

การจัดทาแบบสรุปโครงการแบบย่อ (Project Brief) ของทุกโครงการภายใต้งบประมาณของจังหวัด
แบบสรุปโครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเด็นการพัฒนาท่ี ๓ ยกระดบั คณุ ภาพและรายได้ดา้ นการทอ่ งเที่ยว และสง่ เสรมิ การค้า
การลงทนุ และอตุ สาหกรรมอาหารปลอดภยั

แผนงานยทุ ธศาสตร์สง่ เสริมสร้างการพฒั นาจงั หวดั และกลมุ่ จังหวดั แบบบรู ณาการ

แนวทางการพฒั นาที่ ๑ เพิ่มประสทิ ธิภาพการบรหิ ารจัดการนา้ และเพม่ิ พืน้ ท่กี ระกระจายน้า
รองรับกจิ กรรมเกษตรและอาหารปลอดภยั

หัวข้อ รายละเอียด

1. ช่ือโครงการ 10 เพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้าและเพิ่มพื้นที่การ
2. ความสาคัญของโครงการหลกั การและเหตผุ ล กระจายน้า

- สอดคล้องกับยทุ ธศาสตรช์ าติด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพ
ชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม โดยแนวทางในการดาเนินงานที่
สอดคล้องกับการจัดทาโครงการนี้ ได้แก่ ด้านการพัฒนาความ

มั่นคงน้า พลังงาน และเกษตรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มุ่งเน้น
พัฒนาระบบจัดการน้าทั้งระบบ เพ่ือให้เกิดความม่ันคง เพ่ิม
ผลติ ผลในเรื่องการจัดการและการใชน้ า้ ทกุ ภาคสว่ น
- จงั หวัดกาฬสินธ์ุ มีพื้นท่ี 4,341,716 ไร่ มีเน้ือที่ถือครองเพื่อ
การเกษตรประมาณ 2,832,890 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 65.25

ของพ้ืนท่ีท้ังหมด โดยมีพื้นที่การเกษตรอยู่ในเขตชลประทาน
จานวน 652,119 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 23.02 ของพ้ืนที่
การเกษตร จากการวิเคราะห์ความต้องการและศักยภาพของ
ประชาชนในพ้ืนท่ีพบว่าปัญหาความต้องการลาดับแรกได้แก่
ปญั หาแหลง่ น้าเพอื่ ใชใ้ นการเกษตรไม่เพียงพอ และมีแนวทางใน
การแกป้ ญั หาโดยการสรา้ งหรอื ปรับปรงุ แหล่งน้าตามธรรมชาติให้
สามารถเก็บน้าได้มากท่ีสุด และพัฒนาแหล่งน้าและระบบ
ชลประทานในการทาการเกษตรให้ท่ัวถึง รวมถึงการนาน้าใต้ดิน
มาใชใ้ ห้เกดิ ประโยชน์สูงสุด

178

หัวขอ้ รายละเอียด
3. วตั ถุประสงค์ของโครงการ
3.1 เพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพบริหารจัดการน้าและสนับสนุน
4. ตวั ช้ีวัดและคา่ เป้าหมาย การเกษตรทีเ่ ปน็ มติ รต่อสิ่งแวดล้อม
3.2 เพ่อื เพ่ิมผลผลิตในพื้นที่การเกษตรที่ประสบภัยแล้ง หรือขาด
๕. พนื้ ที่เป้าหมาย แหลง่ น้าในการทาการเกษตร
๖. กิจกรรมหลัก พื้นทีก่ ารเกษตรได้รบั การสนบั สนนุ แหล่งน้า จานวน 4,320 ราย
พน้ื ท่ีเกษตร 10,146 ไร่
๖.1 กจิ กรรมหลกั ท่ี 1 จังหวัดกาฬสนิ ธ์ุ

งบประมาณ (งบจังหวดั ) พัฒนาน้าบาดาลเพอื่ การเกษตรและอาหารปลอดภัย นอกเขต
ผู้รับผิดชอบ ชลประทาน
20,000,000 บาท ๑ ปี (ตลุ าคม 2565 – 2566)
หนว่ ยงานทเ่ี กยี่ วขอ้ ง ผู้อานวยการสานกั งานทรพั ยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม
๖.2 กิจกรรมหลักท่ี 2 จงั หวัดกาฬสินธ์ุ
สานกั งานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวกล้อมจงั หวัดกาฬสนิ ธ์ุ
งบประมาณ (งบจังหวัด) ปรับปรุงและพัฒนาแหล่งน้าเพือ่ การเกษตรและอาหารปลอดภัย
ผรู้ ับผดิ ชอบ 40,350,000 บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 – 2566)
หนว่ ยงานท่ีเกี่ยวข้อง ผ้อู านวยการโครงการชลประทานกาฬสนิ ธ์ุ
๖.3 กิจกรรมหลักที่ 3 โครงการชลประทานกาฬสินธุ์
งบประมาณ (งบจังหวดั ) พัฒนาแหล่งน้าเพ่อื แกไ้ ขปญั หาอปุ โภค – บรโิ ภค
ผรู้ ับผดิ ชอบ 14,646,400 บาท ๑ ปี (ตลุ าคม 2565 – 2566)
หนว่ ยงานทเี่ ก่ยี วขอ้ ง หัวหนา้ สานักงานปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั จงั หวัดกาฬสินธ์ุ
6.4 กิจกรรมหลกั ที่ 3 สานักงานปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวดั กาฬสินธุ์
งบประมาณ (งบ อปท.) พัฒนาแหล่งน้าเพ่อื แกไ้ ขปัญหาอุปโภค – บริโภค
ผู้รับผดิ ชอบ 1,158,800 บาท (ตลุ าคม 2565 – 2566)
หน่วยงานท่เี กยี่ วขอ้ ง นายกองค์การบริหารส่วนตาบลหนองบัว อาเภอนามน จังหวดั
กาฬสินธุ์
7. หนว่ ยงานดาเนินงาน องคก์ ารบริหารส่วนตาบลหนองบวั อาเภอนามน จงั หวดั กาฬสินธุ์
1. สานักงานทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกาฬสินธุ์
2. โครงการชลประทานกาฬสนิ ธุ์
3. สานักงานปอู งกันและบรรเทาสาธารณภัยจงั หวดั กาฬสินธ์ุ
๔. องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลหนองบวั อาเภอนามน จงั หวัด
กาฬสินธ์ุ

179

หัวขอ้ รายละเอยี ด
8. ระยะเวลาในการดาเนนิ งาน
9. งบประมาณ ตลุ าคม 2565 – กนั ยายน 2566
10. ผลผลิต (Output) 76,155,200 บาท
เกษตรกรผเู้ ข้ารว่ มโครงการ มีระบบน้าเพอ่ื การเกษตรทเ่ี พยี งพอต่อ
11. ผลที่คาดว่าจะไดร้ ับ (Outcome) การผลิตตลอดปี จานวน 4,320 ราย พน้ื ท่ีการเกษตร 10,416
ไร่
เกษตรกรในโครงการไดร้ บั การจัดสรรนา้ อย่างเป็นธรรม สามารถ
ทาการเกษตรและสรา้ งรายไดอ้ ยา่ งตอ่ เนอื่ ง
1) เกษตรกรผู้เขา้ ร่วมโครงการ จานวน 200 ราย มรี ายได้
เพม่ิ ขน้ึ เฉลี่ยรายละ 2,670 บาท/เดือน รายไดท้ ่เี พ่มิ ขน้ึ ทงั้
โครงการ/ปี เทา่ กบั 6,408,000 บาท
2) เกษตรกรผู้เข้าร่วมโครงการมีรายจ่ายลดลงเฉลี่ย 1,000
บาท/ราย/เดือน (2,400,000 บาท/โครงการ/ปี)
(ข้อมลู รายได้มาจากการติดตามประเมินผลโครงการ ปี 2562)

180

โครงการท่ี 11

แบบสรุปโครงการแบบยอ่ (project Brief)
ของทุกโครงการภายใตง้ บประมาณของจังหวัด

ประเดน็ การพฒั นาท่ี 3 เพม่ิ ประสิทธภิ าพการบรหิ ารจดั การทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม
แผนงานยุทธศาสตร์สง่ เสริมการพฒั นาจังหวดั และกลุ่มจงั หวัดแบบบูรณาการ
แนวทางการพฒั นาท่ี ๒ เพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการดิน และสง่ เสรมิ การเพม่ิ พนื้ ท่ีสีเขยี วในทกุ ภาคสว่ น

หัวข้อ รายละเอียด

1. ช่อื โครงการ 11 เพม่ิ ประสิทธภิ าพการบรหิ ารจัดการทรัพยากรปาุ ไม้
2. ความสาคญั ของโครงการหลักการและเหตผุ ล
จังหวัดกาฬสินธุ์ มีพ้ืนท่ีปุาร้อยละ 10.89 ซึ่งสวน
3. วตั ถปุ ระสงค์ของโครงการ ทางกบั ยทุ ธศาสตรช์ าติ 20 ปี ที่ไดก้ าหนดเปูาหมายให้มี
4. เป้าหมายและตวั ช้วี ัดความสาเรจ็ ของโครงการ พ้ืนที่สีเขียวร้อยละ 55 ของพ้ืนท่ีประเทศ ดังนั้นการ
5. ความเชือ่ มโยงกับประเด็นการพฒั นาจงั หวดั ส่งเสรมิ สนับสนุนให้ประชาชนมีจิตสานึกและมีส่วนร่วม
ในการจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมเพื่อ
สร้างสังคม และเมืองที่เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม ได้
เล็งเห็นความสาคัญของภาคีเครือข่ายภาคตประชาชน
สถานศึกษา องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ในการเพ่ิม
พ้ืนท่ีสีเขียวและการจัดการส่ิงแวดล้อม เนื่องจากภาคี
เครอื ขา่ ยดังกล่าวใกล้ชิดกับของประชาชน จังหวัดจึงได้
กาหนดเปูาหมายในการเพิ่มพ้ืนที่สีเขียวของจังหวัดใน
พ้ืนท่ีนอกเขตปุา เช่น พ้ืนท่ีสาธารณประโยชน์ วัด
โรงเรียน พ้ืนที่สองข้างถนนสายหลักและสายรอง และ
พ้นื ท่ีขององค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ เป็นต้น

3.1 เพอ่ื สง่ เสรมิ การมสี ว่ นร่วมของภาคเี ครือข่ายในการ
จัดการส่ิงแวดลอ้ ม
3.2 เพื่อเพม่ิ พื้นที่สีเขียวของจงั หวัด

พื้นทส่ี เี ขยี วเพิม่ ขน้ึ 1,000 ไร่

5.1 ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสรา้ งการเติบโตบนคุณภาพ
ชีวติ ท่เี ป็นมิตรกบั สง่ิ แวดล้อม
5.2 แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ยุทธศาสตร์
การเติบโตท่ีเปน็ มิตรกับสิ่งแวดล้อมเพ่ือการพฒั นาท่ยี ั่งยืน
5.3 แผนพัฒนาจังหวัดกาฬสินธ์ุ ประเด็นยุทธศาสตร์ที่
3 ด้านการเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการ

181

หัวขอ้ รายละเอียด

6. กจิ กรรมหลัก ทรพั ยากรธรรมชาติสิง่ แวดล้อม
๖.1 กจิ กรรมหลกั ท่ี 1
ส่งเสรมิ การเพ่ิมพน้ื ที่สีเขยี วในทุกภาคสว่ น
งบประมาณ (งบจงั หวดั ) 2,970,000 บาท ๑ ปี (ตุลาคม – กนั ยายน 2566)
ผู้รับผดิ ชอบ ผู้อานวยการสานกั งานทรัพยากรธรรมชาติและ
สิง่ แวดล้อมจังหวัดกาฬสินธุ์
หน่วยงานทเี่ ก่ียวข้อง สานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจงั หวดั
กาฬสินธุ์
7. หน่วยงานดาเนนิ งาน สานักงานทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อมจงั หวัด
กาฬสินธ์ุ
8.ระยะเวลาในการดาเนนิ งาน ตลุ าคม 2565 – กนั ยายน 2566
9.งบประมาณ 5,363,600 บาท
10.ผลผลติ (output) พื้นท่ปี ลกู ปุาเชิงนเิ วศ จานวน 1,000 ไร่
11.ผลที่คาดวา่ จะได้รับ (Outcome) พนื้ ท่ีสีเขยี วของจังหวดั เพมิ่ ข้ึน

182

โครงการท่ี 12

แบบ จ.1-1
(project Brief รายโครงการ)

การจัดทาแบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (project Brief) ของทกุ โครงการภายใตง้ บประมาณของจังหวดั
แบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (project Brief)

ประเด็นการพัฒนาจังหวัด : เพิ่มประสทิ ธิภาพการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อม

แผนงานยทุ ธศาสตรส์ ง่ เสริมการพัฒนาจงั หวดั และกลุ่มจังหวดั แบบบรู ณาการ
แนวทางการพฒั นาที่ ๒ เพม่ิ ประสิทธิภาพการบริหารจดั การดนิ และส่งเสริมการเพ่มิ พนื้ ทีส่ เี ขียวในทกุ ภาคสว่ น

หวั ขอ้ รายละเอียด

1. ช่อื โครงการ 12 โครงการพฒั นาและปรบั ปรุงคณุ ภาพดิน

2. ความสาคญั ของโครงการ ในปจจุบันแสดงอยางชัดเจนวา ทรัพยากรดินใน ประเทศไทยไดเสื่อมโทรม
หลกั การและเหตผุ ล ลงเปนอนั มาก ท้งั น้ีเนือ่ งจากสาเหตุหลกั 2 ประการคอื 1) มีการใชประโยชนพื้นท่ี

เดิมเพ่ือการเกษตรอยางตอเน่ือง แตการปรับปรุงและการอนุรักษที่เหมาะสม
ยังดาเนินการไดไมท่ัวถึง เปนเหตุใหทรัพยากรดินเหลานั้นเส่ือมท้ังคุณภาพ และ
ความเหมาะสมในการเพาะปลูก และ 2)การเพ่ิมข้ึน ของประชากรในแต ละป
ยังสงผลให มีความต องการที่ดินเพื่อการเพาะปลูกมากข้ึนตามไปด วยประชาชน
บางสวนจึงบุกรกุ และแผวถางทาลายปา เพือ่ ใชพน้ื ท่สี าหรบั การเกษตร

พื้นทตี่ าบลนาเขาพระนอน ตาบลนาเชอื ก และตาบลบัวบาน อาเภอยางตลาด
จังหวัดกาฬสินธุ์ ส่วนใหญ่เป็นพ้ืนท่ีปลูกพืชไร่ มันสาปะหลัง อ้อย ซึ่งพื้นท่ี

เกษตรกรรมเหล่านี้จะมีการเปิดหน้าดินบ่อยครั้งตามรอบการปลูกพืช อีกท้ังยังมี
การปลูกพืชตามแนวลาดเท เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทาให้เกิดการชะล้างตะกอนดินใน
พืน้ ท่ี ในช่วงหน้าฝนพ้นื ทด่ี งั กลา่ วจะประสบปัญหาตะกอนดินไหลลงในคลองส่งน้า
ชลประทาน ส่งผลกระทบหลายด้าน คือ 1) มีการลดลงของธาตุอาหารและ
อนิ ทรยี ์วตั ถจุ ากเดิมทีเ่ คยมี
2) มหี น้าดนิ นอ้ ยหรอื มหี น้าดินชั้นล่างที่เป็นกรวดทราย 2) ผลิตของพืชลดลง ทา
ให้มีความตอ้ งการปยุ๋ มากขึ้น 3) ทาลายไหล่ถนนและสะพาน 4) เกิดการกัดกร่อน
รมิ ฝั่งนา้ ทาความเสยี หายแก่ท้องนา้ เกิดการทบั ถม ต้นื เขนิ ในท้องน้า และอ่างเก็บ
นา้ 5) เพม่ิ ความรุ่นแรงในการเกิดน้าทว่ ม 6) ทาให้กีดขวางการสัญจรทางน้าหาก
ตะกอนถกู พดั พาไปยงั สันดอน 7) น้าและตะกอนไหลลงในคลองชลประทานและ

พัดพาตะกอนกระจายลงพื้นท่ีเกษตรกรรมของเกษตรกรที่อยู่ในพื้นที่เขต
ชลประทาน ดงั น้นั เพอื่ เปน็ การปูองกนั แก้ไข และลดผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อมจาก
การชะล้างตะกอนดนิ จาเป็นต้องดาเนินการจัดระบบอนุรักษ์ดินและน้า เพื่อเป็น

183

หวั ขอ้ รายละเอียด

3. วตั ถุประสงคข์ องโครงการ แนวทางในการใช้หรือจัดการทรัพยากรดินและน้าอย่างมีประสิทธิภาพให้เกิดผ ล
ประโยชนต์ อบแทนสงู สดุ ตอ่ หนว่ ยพ้ืนที่
4. เป้าหมายและตัวชวี้ ัด 1) เพ่ือลดผลกระทบจากการชะล้างพงั ทลายของหนา้ ดนิ ในพน้ื ท่เี กษตรกรรม และ
ความสาเรจ็ ของโครงการ เพม่ื ความอดุ มสมบูรณ์ของดินในพืน้ ทตี่ าบลเขาพระนอน ตาบลนาเชอื ก
5. ความเชือ่ มโยงกบั ประเดน็ การ และตาบลบวั บาน
พัฒนาจังหวัด 2) เพอ่ื ลดผลกระทบจากการกัดเซาะผิวถนนและขอบถนนจากการไหลบ่าของน้า
6. กจิ กรรมหลกั ในฤดูฝน ในพน้ื ทต่ี าบลเขาพระนอน ตาบลนาเชอื ก และตาบลบวั บาน
6.1 กจิ กรรมหลักท่ี 1 3) เพ่ือลดผลกระทบจากการทับถมของตะกอนดินในคลองส่งน้าและเพ่ิม
ประสิทธิภาพของการสง่ น้าของโครงการสง่ น้าและบารุงรกั ษาลาปาว
งบประมาณ (งบจังหวดั ) ผลกระทบจากการชะล้างพังทลายของหน้าดนิ พื้นท่เี กษตรกรรม ลดลงร้อยละ 30
ผ้รู บั ผดิ ชอบ
หน่วยงานท่เี กย่ี วข้อง พ้ืนที่เกษตรกรรมของเกษตรกรในพื้นที่ ต.เขาพระนอน ต.นาเชือก ต.บัวบาน
7. หน่วยงานดาเนนิ งาน อ.ยางตลาด จ.กาฬสินธ์ุ ครอบคลมุ พนื้ ที่ 6,000 ไร่
8.ระยะเวลาในการดาเนินงาน
9.งบประมาณ ลดการชะลา้ งพังทลายของดินในพ้ืนท่ีเกษตรกรรม ด้วยระบบอนรุ กั ษด์ ินและน้า
10.ผลผลติ (output) 6,875,000 บาท ๑ ปี (ตุลาคม – กันยายน 2566)
ผอู้ านวยการสถานีพฒั นาทด่ี ินกาฬสนิ ธุ์
11.ผลท่คี าดว่าจะไดร้ บั สถานพี ัฒนาท่ดี นิ กาฬสินธ์ุ
(Outcome) สถานพี ฒั นาทดี่ นิ กาฬสินธ์ุ

ตลุ าคม 2565 - กันยายน 2566
6,875,000 บาท
1) พื้นท่ีการเกษตรของเกษตรกรได้รับผลกระทบจากตะกอนดนิ ลดลง
2) ผลผลติ ของเกษตรในพืน้ ทเี่ พม่ิ ขึน้
รายได้ภาคการเกษตรของจงั หวดั เพิม่ ข้ึน

184

โครงการที่ 13

แบบ จ.1-1
(Project Brief รายโครงการ)

การจัดทาแบบสรุปโครงการแบบย่อ (Project Brief) ของทกุ โครงการภายใตง้ บประมาณของจังหวดั
แบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเด็นการพัฒนาที่ 4 การพฒั นาทนุ มนษุ ย์ ลดความเหลอื่ มล้า สรา้ งสังคมทีม่ ีความมัน่ คงและสงบสุข
แผนงานยุทธศาสตรส์ ง่ เสริมการพฒั นาจงั หวัดและกลุ่มจังหวดั แบบบรู ณาการ
แนวทางการพัฒนาที่ ๓ พฒั นาทุนมนุษย์ ช่วงวัยทางาน

หวั ขอ้ รายละเอยี ด

1. ชือ่ โครงการ 13 สร้างอาชีพสร้างรายได้แก่ประชาชนด้วยการแพทย์แผน
2. ความสาคัญของโครงการหลกั การและเหตุผล ไทย จงั หวดั กาฬสนิ ธุ์ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2566

1. ยทุ ธศาสตรช์ าติ 20 ปี มีวิสัยทศั น์ “ประเทศมีความม่ันคง
มั่งคั่ง ย่ังยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตาม
ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ยุทธศาสตร์ที่ 2 ด้านการ
สร้างความสามารถในการแข่งขัน ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3
สร้างความหลากหลายด้านการท่องเท่ียว : ทองเที่ยวเชิง

สุขภาพ ความงาม และแพทย์แผนไทย ยุทธศาสตร์ที่ 3
ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย ์
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 พัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต :
ช่วงวัยแรงงาน ยกระดับศักยภาพ ทักษะและสมรรถนะ
แรงงานสอดคลองกับความต้องการของตลาด
2. แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12
ยุทธศาสตร์ท่ี 3 การสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและ
แข่งขันได้อย่างย่ังยืน และเสริมสร้างขีดความสามารถการ
แข่งขันในเชิงธุรกิจของภาคบริการ ยุทธศาสตร์ที่ 9 การ
พัฒนาภาค เมือง และพื้นท่ีเศรษฐกิจ ในส่วนของภาค
ตะวันออกเฉียงเหนือ มีเปูาหมายให้ประชาชนหลุดพ้นจาก
ความยากจนสูก่ ารพึ่งตนเอง
3. นายกรัฐมนตรี ได้มีข้อสั่งการในการประชุมคณะรัฐมนตรี
เม่ือ 11 สงิ หาคม 2558 ให้มีการพัฒนาพืชสมุนไพรเพื่อใช้
ประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็นที่ยอมรับและสร้าง

185

หวั ขอ้ รายละเอยี ด

มูลค่าเพ่ิมให้แก่ผลิตภัณฑ์สมุนไพร และจัดทาแผนแม่บท

แหง่ ชาติ ว่าดว้ ยการพัฒนาสมนุ ไพรไทย ซ่ึงเกี่ยวเน่ือง

ถึงการบริการแพทย์แผนไทย และยุทธศาสตร์กระทรวง

สาธารณสุขด้านบริการเป็นเลิศ (Service Excellence) ด้าน

การแพทยแ์ ผนไทยม่งุ เนน้ การบรกิ ารท่มี คี ุณภาพไดม้ าตรฐาน

4. ยุทธศาสตร์และเปูาหมายการพัฒนาจังหวัดกาฬสินุธ์ุ ปี

2566 – 2570 “มั่งคัง่ ด้วยเกษตรปลอดภัย ท่องเที่ยววิถีใหม่

ไมท่ ิ้งใครไว้ ขา้ งหลงั ” ประเดน็ การพัฒนาที่ 4 การพัฒนา

ทุนมนุษย์ ลดความเหลื่อมล้า สร้างสังคมที่มีความมั่นคงและ

สงบสุข เปูาประสงค์ที่ 1 ประชากรของจังหวัดได้รับการ

พัฒนาทุนมนุษยใ์ นทุกชว่ งวัย

5. รฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 55

รัฐต้องดาเนินการให้ประชาชนได้รับบริการสาธารณสุขที่มี

ประสิทธิภาพอย่างท่ัวถึงเสริมสร้างให้ประชาชนมีความรู้

พื้นฐานเก่ียวกับการส่งเสริมสุขภาพ และการปูองกันโรคและ

สง่ เสรมิ สนบั สนุนให้มีการพัฒนาภูมิปัญญาด้านแพทย์แผนไทย

ใหเ้ กดิ ประโยชนส์ ูงสดุ

6. จังหวัดกาฬสินธ์ุมีการจัดบริการแพทย์แผนไทยในสถาน

บริการสาธารณสุขทุกระดับ ภายใต้มาตรฐานบริการที่มี

คุณภาพ ปลอดภัย โดยแพทย์แผนไทยที่มีใบประกอบวิชาชีพ

แ ล ะ ผู้ ช่ ว ย แ พ ท ย์ แ ผ น ไ ท ย ที่ ผ่ า น ก า ร อ บ ร ม ต า ม ห ลั ก สู ต ร

มาตรฐาน ท่ีได้รับการับรอง ซ่ึงประชาชนที่จะอบรมต้อง

สมัครกับสถาบัน/องค์กรท่ีจัดอบรมและเสียค่าใช้จ่ายสูงในการ

ลงทะเบียน ปัจจบุ นั พบวา่ โรงพยาบาลและโรงพยาบาลส่งเสริม

สุขภาพตาบลยังมีความต้องการผู้ช่วยแพทย์แผนไทยเพ่ิมเติม

และทดแทน ผู้ที่เกษียณอายุราชการทุกปี ประกอบกับปัจจุบัน

เกิดการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนาไวรัส 2019

และการดาเนินงานในวิถีชีวิตใหม่ New Normal ทาให้

ประชาชนว่างงาน/ตกงานเพิ่มขึ้น ได้รับผลกระทบด้านการ

ประกอบอาชีพและรายได้ จึงให้ความสนใจท่ีจะสมัครเข้ารับ

การฝึกอบรมหลักสูตรมาตรฐานผู้ช่วยแพทย์แผนไทย เพื่อนา

คุณวุฒิท่ีรับไปได้สมัครเข้าทางานในหน่วยงานภาครัฐหรือ

ประกอบกจิ การของตนเอง

186

หัวข้อ รายละเอยี ด
3. วตั ถปุ ระสงคข์ องโครงการ
1) เพอื่ สร้างงาน สร้างอาชพี และสร้างรายได้ใหก้ บั ประชาชน
4. เป้าหมายและตัวชว้ี ัดความสาเรจ็ ของโครงการ จงั หวัดกาฬสนิ ธ์ุด้วยการแพทย์แผนไทย
2) เพื่อยกระดบั ผลติ ภาพแรงงานของจงั หวัดกาฬสินธุ์
5. ความเชอ่ื มโยงกบั ประเด็นการพัฒนาจังหวดั 3) เพ่ือสนับสนุนการพัฒนาจังหวัดในการสร้างสังคมท่ีมั่นคง
6. กิจกรรมหลกั ไม่ท้งิ ใครไว้ข้างหลงั
6.1 กจิ กรรมหลกั ท่ี 1 ประชาชนผู้ว่างงาน/ผู้ตกงาน และผ่านการอบรมหลักสูตร
มาตรฐานผูช้ ่วยแพทย์แผนไทย 372 ชม. จานวน 50 คน มี
งบประมาณ (งบจังหวัด) อาชพี และมีรายไดเ้ พ่ิมขน้ึ รอ้ ยละ 100
ผูร้ ับผดิ ชอบ ทุกอาเภอในจงั หวัดกาฬสินธุ์
หน่วยงานท่เี ก่ยี วขอ้ ง
7. หนว่ ยงานดาเนนิ งาน อบรมสร้างอาชพี และสร้างรายได้
8.ระยะเวลาในการดาเนินงาน 1,698,800 บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 – กันยายน 2566)
นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดกาฬสินธุ์
9.งบประมาณ สานักงานสาธารณสุขจังหวัดกาฬสินธุ์
10.ผลผลิต (output) สานักงานสาธารณสุขจงั หวัดกาฬสินธ์ุ

11.ผลทค่ี าดวา่ จะไดร้ บั (Outcome) ปีงบประมาณ 2566 (เดอื นตุลาคม 2565 – เดอื นกนั ยายน
2566)
1,698,800 บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 – กนั ยายน 2566)
จานวน 1,698,800 บาท (หนง่ึ ลา้ นหกแสนเก้าหมื่นแปดพนั
แปดรอ้ ยบาทถว้ น)
มผี ้ผู า่ นการอบรมหลกั สูตรมาตรฐานท่ไี ดร้ ับการรบั รอง
หลกั สตู รผู้ชว่ ยแพทย์แผนไทย 372 ช่ัวโมง จานวน 50 คน

187

โครงการท่ี 14

แบบ จ.1-1
(Project Brief รายโครงการ)

การจดั ทาแบบสรุปโครงการแบบย่อ (Project Brief) ของทุกโครงการภายใต้งบประมาณของจังหวดั

แบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเดน็ การพัฒนาที่ 4 การพัฒนาทนุ มนษุ ย์ ลดความเหลื่อมลา้ สร้างสังคมทม่ี ีความมน่ั คงและสงบสุข

แผนงานยทุ ธศาสตรส์ ่งเสริมการพัฒนาจงั หวดั และกลุ่มจงั หวดั แบบบรู ณาการ

แนวทางการพัฒนาท่ี ๒ พัฒนาทุนมนุษยว์ ัยปฐมวัย วยั เรยี น วยั รุน่

หัวขอ้ รายละเอยี ด

1. ชอ่ื โครงการ 14 พ้นื ทส่ี ร้างสรรคส์ าหรบั เดก็ และเยาวชน

2. ความสาคัญของโครงการ หลกั การและเหตุผล การพัฒนามนุษย์อย่างมีประสิทธิภาพจาเป็นต้องเริ่มต้ังแต่

ปฏิสนธิ โดยเฉพาะในช่วงปฐมวัยซ่ึงเป็นรากฐานของการ

พัฒนาทย่ี ง่ั ยนื และปอู งกนั ปัญหาสังคมในระยะยาว โดยเน้น

ให้ครอบครัวเป็นแกนหลักในการพัฒนาเด็ก และให้ชุมชน

และสังคมมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงในการพัฒนาเลี้ยงดูเด็กทุก

ข้ันตอน จากทฤษฎีองค์ความรู้เร่ืองพัฒนาการเด็ก รวมทั้ง

งานวิจยั ต่างๆ เก่ียวกบั เด็กปฐมวัย ช้ีให้เห็นว่าช่วงปฐมวัย (๐

- ๕ ปี) เป็นช่วงเวลาท่ีสาคัญและ จาเป็นที่สุดของการ

วางรากฐานการพฒั นาความเจรญิ เติบโตของมนุษย์ในทุกด้าน

ฉะนั้น หากเด็กได้รับการเล้ียงดูที่ดีและถูกต้องตามหลัก

จิตวิทยาและหลักวิชาการอื่นๆ ท่ีเกี่ยวข้อง เด็กจะเกิดการ

พัฒนาเต็มตามศักยภาพ หากเด็กไม่ได้รับการเล้ียงดูและ

พัฒนาอย่างถูกต้อง เมื่อพ้นวัยน้ีไปแล้ว โอกาสทองของการ

พัฒนาก็จะไม่หวนกลับมาอีก สอดคล้องกับรายงานใน

แผนการศึกษาแห่งชาติพ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙ กล่าวว่า

“คณุ ภาพของคนไทยทกุ กลุ่มวัยยังมีปัญหา และส่งผลต่อการ

ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศใน

อนาคต ทงั้ เรื่องพัฒนาการและสติปัญญาตั้งแต่วัยเด็ก” กลุ่ม

เด็กเล็ก (๐ - ๓ ปี) มีปัญหาพัฒนาการไม่สมวัย และ

พัฒนาการล่าช้า สาเหตุส่วนใหญ่ มาจากครอบครัวไม่มี

ความรู้และเวลาในการเล้ียงดู และปัญหานี้ ส่งผลต่อระดับ

สตปิ ญั ญา บุคลิกภาพ และความฉลาดทางอารมณ์ในระยะ

188

หวั ขอ้ รายละเอยี ด
ยาว
ข้อมูลดัชนีความก้าวหน้าของคนไทย ปี ๒๕๖๐
(Human Achievement Index - HAI) ของสานักงาน
คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สะท้อน
ความก้าวหน้าการพฒั นาคนในระดับจังหวัดของประเทศไทย
ระบวุ า่ จังหวัดกาฬสนิ ธุ์ มกี ารพัฒนาคนในภาพรวมอยู่ลาดับ
ที่ 45 จาก 77 จังหวัดทั่วประเทศ ด้านการศึกษาก็มี
ความก้าวหน้าค่อนข้างน้อยมากอยู่ลาดับท่ี 59 จาก 77
จังหวัด มีตัวบ่งช้ีท่ีสาคัญคือ รายได้เฉล่ียของครัวเรือนน้อย
มาก สัดส่วนประชากรยากจนสูงมาก คะแนนเฉล่ียการ
ทดสอบ O-Net ระดับมัธยมศึกษาตอนปลายต่ามาก โดยทุก
ตัวอยู่ลาดับท่ี 74 เท่ากัน และค่าเฉลี่ยเชาวน์ปัญญา (IQ)
ของเดก็ นักเรยี นไทยช้นั ประถมศึกษาปีท่ี 1 อยู่ท่ี 93.38 อยู่
ลาดับที่ 68 จาก 77 จังหวัด ซึ่งเทียบเกณฑ์ INTELLIGENCE
CLASSIFICATIONS พบว่าระดับสติปัญญา IQ = ๙๓.๓๘ อยู่ใน
ระดับเกณฑ์ ๙๐-๑๐๙ ฉลาดปานกลาง หรือระดับปกติ
(average) แต่หากเปรียบเทียบกับค่ากลางมาตรฐานสากล
ของเด็กไทยอายุ ๖ – ๑๕ ปี อยู่ที่ IQ = ๑๐๐ เด็กจังหวัด
กาฬสนิ ธุ์ ยงั อยตู่ ่ากวา่ มาตรฐานกลาง
ดั ช นี ค ว า ม ก้ า ว ห น้ า ข อ ง ค น สะท้ อนให้ เห็ น
กระบวนการพัฒนาคน เริ่มต้นที่การเลี้ยงดูของครอบครัวและ
การส่งเสริมพัฒนาการที่ ไม่เต็มตามศักยภาพของวัย
ปฐมวัย (ซ่ึงเป็นเวลาทองของชีวิต) ส่งผลต่อระดับสติปัญญา
บุคลิกภาพและความฉลาดทางอารมณ์ในระยะยาว (คุณภาพ
ประชากร) เด็กกาฬสินธ์ุจึงมีพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมก่อ
ปญั หาใหก้ บั ครอบครัวชมุ ชนสงั คม โดยเฉพาะปัญหาแม่วัยใส
และปัญหายาเพสติด และเมื่อเข้าวัยแรงงานก็ขาดศักยภาพ
ในการหารายได้ รายได้เฉล่ียของครัวเรือนจึงน้อยมาก
สดั ส่วนประชากรยากจนจงึ สงู สุด ติดลาดับ ๑ ใน ๕ จังหวัด
ท่ีมีสัดส่วนคนจนสูงท่ีสุดในประเทศ และเป็นสถานการณ์
ความยากจนท่ีมิตคิ วบคูก่ บั ความเร้ือรงั และความรุนแรง
(รายงานความยากจนและความเหล่ือมล้าในประเทศไทย ปี
๒๕๕๙ สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแหง่ ชาติ)

189

หวั ข้อ รายละเอยี ด
จังหวัดตระหนักถึงผลกระทบของปัญหาดังกล่าว จึงได้
3. วตั ถปุ ระสงค์ของโครงการ จัดทาโครงการพื้นที่สร้างสรรค์สาหรับเด็กและเยาวชน (เป็น
โครงการต่อเนื่อง) เพื่อพัฒนาเด็กอย่างเป็นระบบเชื่อมโยง
4. ตวั ช้ีวัดและค่าเปา้ หมาย ต่อเน่ือง เริ่มตั้งแต่ปฐมวัยต่อเนื่องถึงวัยเรียน (ประถม-มัธยม/
อาชีวศึกษา) โดยมุ่งหวังที่จะให้เด็กได้รับการเล้ียงดูอย่างมี
5. ความเช่ือมโยงกบั ประเด็นการพัฒนาจังหวดั /กลมุ่ คุณภาพ มีพัฒนาการสมวัย และได้รับการพัฒนาอย่างเต็ม
จังหวัด และทศิ ทางการพฒั นาภาค ศักยภาพ ด้วยกระบวนการส่งเสริมและพัฒนาแบบมีส่วน
6. กจิ กรรมหลัก ร่วมของทุกภาคส่วนท่ีเกี่ยวข้องในแต่ละช่วงวัย เร่ิมต้ังแต่
ปฐมวัย ท่ีเน้นการสร้างวินัยเชิงบวก และพัฒนาคุณภาพ
6.๑ กิจกรรมหลกั ท่ี 1 บคุ ลากรศูนย์พัฒนาเด็กเล็กและองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
งบประมาณ (งบจังหวัด) ส่วนวัยเรียน ใช้กระบวนการครอบครัว (การกอด) มาใช้ใน
ผู้รับผดิ ชอบ การพฒั นาเดก็
หน่วยงานทีเ่ กย่ี วข้อง 3.1 เพือ่ สง่ เสรมิ ใหท้ กุ ภาคส่วนมสี ว่ นรว่ มในการพฒั นาเด็ก
3.2 เพือ่ สง่ เสริมพฒั นาการเด็กปฐมวัย ดว้ ยวินัยเชงิ บวก
3.๓ เพอื่ พฒั นาเด็กวัยเรียนด้วยกระบวนการครอบครัว ให้มี
ทักษะชีวิต บุคลิกภาพและความฉลาดทางอารมณ์ในระยะ
ยาว เป็นสมาชกิ ท่ีดีครอบครวั และเปน็ สมาชิกท่ีมีคุณภาพของ
สังคมและประเทศชาติ เพ่ือเป็นกาลังในการพัฒนาประเทศ
ไปสู่มัน่ คง ม่ังค่ัง และยง่ั ยนื
๑) ร้อยละ 80 ของบคุ ลากรของสถานพฒั นาเด็กเลก็ ร้อยละของ
บคุ ลากรของสถานพัฒนาเด็กเล็กไดร้ ับการส่งเสริมสนับสนนุ ใหใ้ ช้
วินัยเชงิ บวกในการส่งเสรมิ พัฒนาการเด็กปฐมวยั
๒) ร้อยละ 80 ของครอบครวั ที่เขา้ ร่วมกจิ กรรมมคี วามรู้และ
ทกั ษะในการอบรมเลย้ี งดเู ดก็ เพ่มิ มากขน้ึ
แผนพฒั นาจงั หวัดกาฬสนิ ธ์ุ ประเดน็ การพฒั นาท่ี 4 การ
พัฒนาทนุ มนษุ ย์ ลดความเหลอ่ื มล้า สรา้ งสงั คมที่มคี วาม
มนั่ คงและสงบสุข แนวทางการพัฒนาท่ี ๒ พัฒนาทุนมนษุ ย์
วัยปฐมวัย วยั เรียน วยั รุ่น

พืน้ ท่ีสร้างสรรคส์ าหรบั เดก็ และเยาวชน
4,329,900 บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 – กันยายน
2566)
พัฒนาสังคมและความม่นั คงของมนษุ ย์จังหวดั กาฬสินธุ์
สานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนษุ ยจ์ งั หวดั

190

หวั ข้อ รายละเอียด
7. หน่วยงานดาเนนิ งาน
8. ระยะเวลาในการดาเนินงาน กาฬสินธุ์
9. งบประมาณ
10. ผลผลติ (output) สานักงานพัฒนาสงั คมและความมน่ั คงของมนษุ ยจ์ งั หวดั
กาฬสนิ ธ์ุ
11. ผลทคี่ าดว่าจะได้รบั (outcome)
ตุลาคม 2565 – กันยายน 2566

4,329,900 .- บาท (สี่ล้านสามแสนสองหม่นื เก้าพันเก้ารอ้ ย
บาทถ้วน)
เด็กปฐมวัยไดร้ ับการส่งเสรมิ พัฒนาการด้วยวนิ ยั เชงิ บวก และ
เด็กวยั เรยี นไดร้ ยั เรยี นได้รบั การพัฒนาด้วยกระบวนการ
ครอบครวั (Hug therapy)

1) ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการพัฒนาเด็ก โดยเฉพาะ
ครอบครัว ชุมชน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งอยู่
ใกลช้ ดิ เด็กมากทีส่ ดุ
2) เด็กปฐมวัยมีพัฒนาสมวัย และเด็กวัยเรียนมีทักษะชีวิต
และการคิดวิเคราะห์ เป็นสมาชิกท่ีดีครอบครัวและเป็น
สมาชิกที่มีคุณภาพของสังคมและประเทศชาติในการพัฒนา
ประเทศไปสู่มัน่ คง มง่ั ค่งั และยง่ั ยืน

191

โครงการที่ 15 แบบ จ.1-1
(Project Brief รายโครงการ)

การจดั ทาแบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (Project Brief) ของทกุ โครงการภายใต้งบประมาณของจังหวัด

แบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเดน็ การพัฒนาจงั หวัดที่ ๔ : การพฒั นาทุนมนษุ ย์ ลดความเหลือ่ มล้า สรา้ งสังคมทมี่ คี วามมั่นคงและสงบสุข

แผนงานยทุ ธศาสตรส์ ง่ เสรมิ การพฒั นาจังหวดั และกลมุ่ จงั หวดั แบบบรู ณาการ

แนวทางการพัฒนาท่ี ๔ พัฒนาทุนมนุษย์ ช่วงวยั ผสู้ ูงอายุ

หวั ขอ้ รายละเอยี ด

1. ชอื่ โครงการ 15 ปันสุขผู้สงู วยั สายสายใยกาฬสนิ ธ์ุ ๔.๐

2. ความสาคญั ของโครงการ หลักการและเหตผุ ล ด้วยประเทศไทยได้เข้าสู่สังคมผู้สูงอายุโดยสมบูรณ์ในปี

พ.ศ.2561 และจากสถานการณ์ด้านผู้สูงอายุของจังหวัด

กาฬสินธ์ทุ ี่มจี านวนผูส้ งู อายทุ ี่เพ่ิมมากข้นึ ดังน้ัน เพ่ือเป็นการ

ตอบสนองต่อนโยบายของรัฐบาล จังหวัดกาฬสินธ์ุจึงเร่ง

ดาเนินการเตรียมความพร้อมให้มีการรองรับการเข้าสู่สังคม

สูงวยั อย่างมคี ุณภาพตามกรอบยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี เพ่ือให้

บรรลุเปาู หมายตามยุทธศาสตรด์ า้ นการพัฒนาและเสริมสร้าง

ศักยภาพคน และยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสความเสมอ

ภาคและเท่าเทียมกันทางสังคมเพื่อเร่งกระจายโอกาสการ

พัฒนาและสร้างความม่ันคงให้ทั่วถึง ลดความเหลื่อมล้าไปสู่

สังคมท่ีเสมอภาคและเป็นธรรมตามแผนพัฒนาผู้สูงอายุ

แห่งชาติฉบับท่ี 2 พ.ศ.2545 – 2564 ประกอบไปด้วย 5

ยุทธศาสตร์คือ ยุทธศาสตร์ด้านการเตรียมความพร้อมของ

ประชากรเพือ่ วัยสูงอายุท่ีมีคุณภาพ และยุทธศาสตร์ด้านการ

ส่งเสรมิ ผสู้ งู อายุที่ได้ผลักดันมาตรการทั้งด้านรายได้และด้าน

การเรียนรู้ตลอดชีวิตและการดูแลปูองกันสุขภาพตนเอง

เบ้ืองต้น การส่งเสริมการอยู่ร่วมกันและเสริมสร้างความ

เข้มแข็งของผู้สูงอายุ ซ่ึงปัจจุบันมีการจัดต้ังศูนย์พัฒนา

คุณภาพชีวิตและส่งเสริมอาชีพผู้สูงอายุในจังหวัดกาฬสินธุ์

จานวน 2๔ แห่ง มีโรงเรียนผู้สูงอายุ จานวน ๑๕๐ แห่ง มี

ชมรมผสู้ ูงอายุ จานวน 1๕๐ ชมรม ซงึ่ การขบั เคล่ือนงานด้าน

ผู้สูงอายุในศูนย์ยังขาดการรวมกลุ่มของผู้สูงอายุ การดาเนิน

กิจกรรมไม่ต่อเน่ือง ขาดผู้ประสานงาน ศพอส.และโรงเรียน

ผสู้ ูงอายุ ทม่ี คี ณุ ภาพ

จากความก้าวหน้าทางการแพทย์และระบบสาธารณสุข

192

หวั ขอ้ รายละเอียด
ทาให้คนไทยมีอายุยืนยาวมากข้ึน เฉลี่ย 77 ปี ทาให้
โครงสร้างประชากรไทยเปล่ียนแปลงไปและคาดว่าในปี พ.ศ.
2579 จะมีสัดส่วนผู้สูงอายุเกือบ 1 ใน 3 ของประเทศ ซ่ึง
น้ันคือประเทศไทยกาลังก้าวเข้าสู่สังคมสูงวัยอย่างรวดเร็ว
และรุนแรง ซ่งึ ประเทศไทยจะกลายเป็นสงั คมสูงอายุระดับสุด
ยอดในเวลาไมเ่ กิน 15 ปขี า้ งหนา้ และผู้ที่จะได้รับผลกระทบ
ก็คือ กลุ่มประชากรวัย 40 - 50 ปี ในปัจจุบัน ท่ีจะ
กลายเป็นผู้สูงอายุในอนาคต ดังน้ันต้องมีการวางแผนและ
ร่วมสร้างระบบรองรับสังคมสูงวัยอย่างมีประสิทธิภาพ
รวมถึงสร้างแนวคดิ เรือ่ งการสงู วัยอย่างมีพลัง เพราะยิ่งทาให้
ประชากรสูงวัยมีพลังได้มากเท่าไร ก็เท่ากับลดจานวน
ผู้สงู อายทุ ่ตี ้องพ่ึงพา หรือเป็นภาระของครอบครวั สังคม และ
รฐั ใหน้ อ้ ยลงได้เท่าน้นั ในขณะเดียวกัน ผู้สูงอายุท่ียังคงมีพลัง
และมีคุณค่าที่เพ่ิมมากขึ้น ก็กลับจะเป็นประโยชน์ต่อการ
พฒั นาใหป้ ระเทศ การสงู วยั อย่างมีพลังเป็นกระบวนการของ
การสร้างโอกาสทีด่ ที ีส่ ดุ เพ่ือสุขภาพ การมีส่วนร่วมและความ
ม่ันคงเพื่อท่ีจะยกระดับ “คุณภาพชีวิต” (Quality of life)
ใหด้ ีขนึ้ ในทุกระดับ หากเราสามารถทาให้คนไทยทุกคนเจริญ
วัยข้ึนอย่างมีพลังได้ ประเทศไทยก็จะเป็นสังคมสูงอายุท่ีมี
พลัง ผู้สูงอายุที่มีพลังจะเป็นทรัพยากรทรงคุณค่าที่จะช่วย
เป็นหลกั ชยั นาสงั คมไทยไปสู่ความอยดู่ ีมีสุขได้
จังหวัดกาฬสินธุ์ มีประชากรรวมทั้งสิ้น ๙๘๕,๓๔๖ คน
เป็นผู้สูงอายุ ๑๕๑,๓๔๕ คน คิดเป็นร้อยละ ๑๕.๓๖ ของ
ประชากรและคาดหมายว่าไม่เกิน 10 ปี จังหวัดกาฬสินธุ์จะ
เข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่างสมบูรณ์ ด้วยความตระหนักถึง
สถานการณผ์ ้สู งู วยั ในจงั หวัดกาฬสนิ ธ์ุ สานักงานพัฒนาสังคม
และความมั่นคงของมนุษยจ์ ังหวัดกาฬสินธ์ุ ในฐานะเป็นกลไก
ประสานการดาเนินงานระดับจังหวัด จึงจาเป็นต้องเร่ง
ดาเนินการให้มีเตรียมความพร้อมการรองรับการเข้าสู่สังคม
สูงวัยอย่างมีคุณภาพเพื่อตอบโจทย์ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี
เพ่ือให้บรรลุเปูาหมายตามยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและ
เสริมสร้างศักยภาพคน และยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาส
ความเสมอภาคและเท่าเทียมกันทางสังคมเพ่ือเร่งกระจาย
โอกาสการพัฒนาและสร้างความมั่นคงให้ท่ัวถึง ลดความ

193

หวั ข้อ รายละเอยี ด
เหล่ือมล้าไปสู่สังคมที่เสมอภาคและเป็นธรรมเพื่อนาพา
3. วตั ถุประสงค์ของโครงการ ประเทศไทยบรรลุวสิ ัยทศั น์ “ประเทศไทยมีความม่นั คง ม่ังคั่ง
ย่ังยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลัก
4. ตวั ช้ีวดั และค่าเป้าหมาย ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” เพื่อความสุขของคนไทยทุก
คน
5. ความเชือ่ มโยงกบั ประเด็นการพฒั นาจังหวดั /กลมุ่ 1. พฒั นาโรงเรยี นผสู้ ูงอายุ หรอื ศนู ย์พฒั นาคุณภาพชีวติ และ
จังหวัด และทศิ ทางการพัฒนาภาค ส่งเสริมอาชีพผู้สูงอายุ (ศพอส.)หรือชมรมผู้สูงอายุในชุมชน
จานวน ๒๔ ตาบลให้สามารถขบั เคลอื่ นงานได้
6. กจิ กรรมทสี่ าคญั ของโครงการ 2. สง่ เสริมการจัดกจิ กรรมสาหรับผู้สูงอายุในระดับตาบลเพื่อ
6.1 กิจกรรมหลกั ท่ี 1 รองรับสถานการณ์สังคมผู้สงู อายุ
งบประมาณ (งบจงั หวดั ) 3. สร้างเสริมประสบการณ์และเรียนรู้การจัดกิจกรรมท่ี
ผู้รบั ผิดชอบ เหมาะสมสาหรบั ผู้สงู อายุในชุมชน
หนว่ ยงานทเี่ ก่ยี วขอ้ ง ตัวชี้วัดเชิงปริมาณ : ศพอส. โรงเรียนผู้สูงอายุ ชมรมองค์กร
ผู้สูงอายุที่มีความเข้มแข็ง จานวน ๒๔ แห่ง สามารถดาเนิน
7. หนว่ ยงานดาเนนิ งาน กิจกรรม มีเวทีแผนและการดาเนินกจิ กรรมอย่างต่อเน่อื ง
ตัวช้ีวดั เชิงคุณภาพ : มีคณะทางานขับเคล่ือนงานผู้สูงอายุใน
ชุมชนอย่างต่อเน่ือง โดยท้องถ่ินสามารถดาเนินกิจกรรม
ตอ่ เนื่องจนเสร็จสิน้ โครงการ
ประเด็นการพัฒนาจังหวัด : การพัฒนาทุนมนุษย์ ลดความ
เหลอ่ื มล้า สรา้ งสงั คมท่มี ีความมั่นคงและสงบสุข
ประเดน็ การพฒั นากล่มุ จังหวดั : ยกระดับคุณภาพและรายได้
ด้านการท่องเท่ียวและส่งเสริมการค้า การลงทุน และ
อตุ สาหกรรมอาหาร ปลอดภยั
ทศิ ทางการพฒั นาภาค : สร้างความเข้มแข็งของฐานเศรษฐกจิ
ภายในควบคกู่ ับการแกป้ ัญหาทรัพยากรธรรมชาติและ
ส่งิ แวดลอ้ ม

ปนั สขุ ผู้สูงวัยสานสายใยชาวกาฬสนิ ธุ์ ๔.๐
5,622,900 บาท (ต.ค. 2565 - ก.ย. 2566)
พัฒนาสงั คมและความมน่ั คงของมนุษย์จงั หวดั กาฬสนิ ธุ์
สงั คมและความมั่นคงของมนุษยจ์ ังหวัดกาฬสินธุ์
สานกั งานพฒั นาสังคมและความม่นั คงของมนุษยจ์ งั หวดั
กาฬสนิ ธุ์

194

หัวข้อ รายละเอียด
8. ระยะเวลาในการดาเนินงาน
9. งบประมาณ ปงี บประมาณ 2566 (ต.ค. 65 - ก.ย. 66)
10. ผลผลิต (output)
จานวนเงิน ๕,622,900.- บาท
11. ผลที่คาดว่าจะไดร้ ับ (outcome)
1) ท้ัง ๒๔ ตาบล มีคณะทางานขับเคล่ือนงานผู้สูงอายุใน
ชมุ ชน
2) ผสู้ ูงอายใุ นชมุ ชนมกี ิจกรรมต่อเนื่องไม่น้อยกว่า 1 คร้ังต่อ
เดือน

สังคมชนบทมีความพร้อม มีกิจกรรมในการรองรับสังคม
ผู้สูงอายุอยา่ งต่อเนื่องและยัง่ ยืน

195

โครงการท่ี 16 แบบ จ.1-1
15616 (Project Briefรายโครงการ)

การจดั ทาแบบสรปุ โครงการแบบย่อ (Project Brief) ของทุกโครงการภายใต้งบประมาณของจังหวัด
แบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเดน็ การพัฒนาจงั หวัดท่ี ๔ : การพฒั นาทุนมนษุ ย์ ลดความเหลื่อมลา้ สร้างสงั คมที่มคี วามมนั่ คงและสงบสุข

แผนงานยทุ ธศาสตรส์ ง่ เสรมิ การพัฒนาจงั หวดั และกลมุ่ จังหวัดแบบบรู ณาการ

แนวทางการพัฒนาที่ ๘ การลดความเหลือ่ มล้าด้านสังคม การบริการด้านสขุ ภาพ และการเข้าถึง

กระบวนการยุติธรรมสร้างความมัน่ คงของมนุษย์

หวั ขอ้ รายละเอียด

๑. ชื่อโครงการ 16 พัฒนาศกั ยภาพคนพิการและองคก์ รเครอื ขา่ ยคนพิการ

จงั หวดั กาฬสนิ ธ์ุ

2. ความสาคัญของโครงการ หลักการและเหตุผล จากกระแสการพัฒนาด้านคนพิการระดับสากล ส่งผลต่อ

ประเทศไทยให้ความสาคัญต่อการ ดาเนินงานด้านคนพิการ

สาหรบั ประเทศไทยไดเ้ ข้ารว่ มเปน็ ภาคีอนสุ ัญญาวา่ ดว้ ยสิทธิคน

พิการ และไดใ้ หส้ ตั ยาบันเม่ือวันท่ี 29 กรกฎาคม 2551 และ

มีผลบังคับใช้ต้ังแต่วันท่ี 28 สิงหาคม 2551 โดยมีเนื้อหา

สาระในเรื่องของการส่งเสริมคุ้มครองและประกันให้คนพิการ

ทัง้ ปวง ได้ใชส้ ทิ ธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพ้ืนฐานอย่าง เต็มที่

และเทา่ เทียม ตลอดจนส่งเสรมิ การเคารพในศักด์ิศรีของตนเอง

โดยหลกั การสาคัญท่ีบัญญัติไว้ในอนุสัญญานี้ คือการเคารพใน

ศกั ดิ์ศรีของตนเอง การไม่เลือกปฏิบัติ การมีส่วนร่วม และการ

เข้ารว่ มในสงั คม การเคารพความแตกต่างและการยอมรบั ความ

เท่าเทียมกับของคนพิการในทางกฎหมาย ความเสมอภาคใน

โอกาสทางการศึกษา การทางาน การรกั ษาพยาบาล การมีส่วน

ร่วมทางการเมืองอย่างเท่าเทียมกับบุคคลทั่วไป ซ่ึงถือว่า เป็น

ประโยชน์อย่างยิง่ ต่อคนพกิ าร

ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ไ ด้ มี แ ผ น พั ฒ น า คุ ณ ภ า พ ชี วิ ต ค น พิ ก า ร

แห่งชาติ ฉบับที่ 5 พ.ศ. 2560 - 2564 กาหนดวิสัยทัศน์

“คนพิการเข้าถึงสิทธิได้จริง ดารงชีวิตอิสระ ในสังคมอยู่เย็น

เป็นสุขร่วมกันอย่างย่ังยืน”ภายใต้ยุทธศาสตร์แห่งความเท่า

เทียม (EQUAL) จึงได้มุ่งเน้นการมีส่วนร่วมและการบูรณา

196

หัวขอ้ รายละเอียด
ความรว่ มมือของทกุ ภาคสว่ นอยา่ งเต็มที่ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน
3. วัตถปุ ระสงคข์ องโครงการ และภาคประชาสังคม รวมถึงการให้โอกาส เกียรติ กาลังใจแก่
4. ตัวช้ีวดั และค่าเป้าหมาย คนพิการดารงศกั ด์ศิ รี ความเป็นมนษุ ย์ สง่ เสริมความเสมอภาค
เปน็ ธรรม สามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากสิทธิได้จริง และ
ข้อกาหนดในพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต
คนพกิ าร พ.ศ.2550 มาตรา 20 คนพิการมีสิทธิเข้าถึงและใช้
ประโยชน์ได้จากส่ิงอานวยความสะดวกอันเป็นสาธารณะ
ตลอดจนสวัสดกิ ารและความช่วยเหลืออ่นื จากรฐั

สานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์
จังหวัดกาฬสินธุ์ เป็นหน่วยงานในการขับเคล่ือนงานด้านคน
พิการระดบั พื้นที่ ท่ีทาให้เกิดการประสานและบูรณาการความ
ร่วมมอื เพื่อใหค้ นพกิ ารได้รับการสง่ เสริมศักยภาพและคุ้มครอง
พิทักษ์สิทธิอย่างท่ัวถึงและมีประสิทธิภาพ จากข้อมูลการออก
บัตรประจาตัวคนพิการตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2537 – 29
กรกฎาคม 2564 จานวน 53,755 คน มีชีวิตจานวน
38,087 คน เสียชีวิตจานวน 15,668 คน จึงได้เห็นถึง
ความสาคัญในการดูแลชว่ ยเหลือผ้พู กิ ารให้ได้รับสิทธิประโยชน์
อยา่ งท่วั ถึงตรงกับความต้องการท่ีจาเป็นของคนพิการ ทั้งนี้ใน
การส่งเสรมิ และพฒั นาคุณภาพชีวิตคนพิการ ครอบคลุมถึงการ
ฟ้ืนฟูสมรรถภาพคนพิการ ส่งเสริมคนพิการ ผู้ดูแลคนพิการมี
อาชีพ มีงานทา ให้สามารถดารงชีวิตอยู่อย่างมีศักดิ์ศรีและมี
โอกาสได้ใช้ความสามารถที่มีอยู่ได้อย่างเต็มศักยภาพ โดย
มุ่งหวงั ให้คนพกิ ารมชี วี ติ ความเป็นอย่ทู ีด่ ีขึ้นตอ่ ไป
เพื่อให้คนพิการได้รับการพัฒนาศักยภาพ เสริมสร้างความรู้
ความเขา้ ใจให้สามารถเข้าถงึ สิทธิ สวสั ดกิ าร ทเ่ี กี่ยวข้องของคน
พิการและใช้ประโยชน์บริการต่าง ๆท้ังด้านการแพทย์
การศึกษา อาชีพและการมีงานทา สามารถอยู่ร่วมกับ
ครอบครัว ชุมชนได้ เพ่ือลดการพึ่งพิงระบบสถาบันและสถาน
สงเคราะห์ พร้อมส่งเสริมทักษะความรู้ความเข้าใจของ
ครอบครัว ชุมชน หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องในการคุ้มครองสวัส
ดิภาพพัฒนาและฟ้ืนฟูสมรรถภาพคนพิการ ในชุมชนของ
ตนเองได้
1. คนพิการและผดู้ ูแลคนพกิ ารไดร้ ับการพัฒนาศักยภาพเข้าถงึ
สิทธริ ้อยละ 80

197

หัวขอ้ รายละเอียด
2. ครัวเรอื น คนพกิ าร มอี าชพี มงี านทา พง่ึ พาตนเองได้ร้อย
5. พืน้ ทีเ่ ป้าหมาย ละ 70
6. กจิ กรรมหลัก จังหวดั กาฬสนิ ธุ์ (๑๘ อาเภอ

6.1 กจิ กรรมหลักท่ี 1 พัฒนาศกั ยภาพคนพกิ ารผูด้ แู ลคนพิการและองค์กรเครอื ข่าย
คนพิการจงั หวัดกาฬสินธุ์
งบประมาณ (งบจงั หวัด) 4,611,800 บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 – กันยายน 2566)
ผูร้ ับผิดชอบ พฒั นาสังคมและความมน่ั คงของมนุษยจ์ ังหวัดกาฬสินธ์ุ
หน่วยงานทีเ่ กยี่ วขอ้ ง สานักงานพัฒนาสังคมและความมน่ั คงของมนุษยจ์ งั หวดั
กาฬสนิ ธุ์
6.2 กจิ กรรมหลกั ท่ี 2 พัฒนาศักยภาพคนพกิ ารในพน้ื ที่จังหวดั กาฬสินธ์ุ
งบประมาณ (อปท.) 2,200,000 บาท 5 ปี (ตุลาคม 2565 – กันยายน 2570)
ผู้รบั ผดิ ชอบ นายกองคก์ ารบริหารสว่ นจังหวดั กาฬสนิ ธุ์
หน่วยงานทีเ่ กย่ี วข้อง องคก์ ารบริหารสว่ นจังหวดั กาฬสนิ ธุ์
7. หน่วยงานดาเนนิ งาน สานกั งานพฒั นาสังคมและความม่ันคงของมนุษยจ์ ังหวดั
กาฬสินธ์ุ
8. ระยะเวลาในการดาเนนิ งาน 4,611,800 บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 – กนั ยายน 2566)
9. งบประมาณ 4,611,800 บาท บาท
10. ผลผลติ (Output) คนพิการและผู้ดูแลคนพิการได้รับการพัฒนาศักยภาพ มีความรู้ความ
เข้าใจสิทธิ สามารถเขา้ ถงึ สทิ ธิ สวสั ดิการที่เกี่ยวข้องของคนพิการและใช้
๑1. ผลที่คาดวา่ จะไดร้ บั (Outcome) ประโยชน์ บริการต่าง ๆ ทั้งด้านการแพทย์ การศึกษา อาชีพและการมี
งานทา
คนพิการสามารถอยู่ร่วมกับครอบครัว ชุมชนได้ ลดการพ่ึงพิง
ระบบสถาบันและสถานสงเคราะห์ พร้อมส่งเสริมทักษะความรู้
ความเข้าใจของครอบครวั ชุมชน หน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง ในการ
คุ้มครองสวัสดิภาพ พัฒนาและฟ้ืนฟูสมรรถภาพคนพิการใน
ชมุ ชนของตนเอง

198

โครงการที่ 17
15616

แบบ จ.1-1
(Project Brief รายโครงการ)

การจดั ทาแบบสรปุ โครงการแบบย่อ (Project Brief) ของทกุ โครงการภายใต้งบประมาณของจังหวดั

แบบสรุปโครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเดน็ การพฒั นาจงั หวัดที่ ๔ : การพฒั นาทุนมนุษย์ ลดความเหล่ือมลา้ สร้างสังคมที่มีความมัน่ คงและสงบสขุ

แผนงานยุทธศาสตร์สง่ เสริมการพฒั นาจังหวัดและกลมุ่ จงั หวัดแบบบรู ณาการ

แนวทางการพัฒนาท่ี ๘ การลดความเหลื่อมล้าดา้ นสงั คม การบริการดา้ นสุขภาพ และการเขา้ ถงึ

กระบวนการยุตธิ รรมสร้างความม่ันคงของมนษุ ย์

หัวข้อ รายละเอยี ด

1. ช่อื โครงการ 17 พัฒนาระบบกองทุนสวัสดิการชุมชนตาบลจังหวัด

กาฬสนิ ธุ์

ส่สู ังคมไม่ทิ้งใครไวข้ ้างหลงั

2. ความสาคัญของโครงการหลักการและเหตผุ ล 2.1 หลกั การและเหตุผล

ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี พ.ศ. 2561 – 2580

ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพ

ทรัพยากรมนษุ ย์ ประเดน็ การพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วง

ชีวติ มุ่งเน้นการพฒั นาคนช่วงการตั้งครรภ์/ปฐมวัย และช่วง

วัยผู้สูงอายุ และยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาส และ

ความเสมอภาคกันทางสังคม ประเด็นการลดความเหล่ือม

ล้า สร้างความเป็นธรรมในทุกมิติ ในการสร้างหลักประกัน

ทางสงั คมที่ครอบคลมุ และเหมาะสมกบั คนทุกช่วงวัยทุกเพศ

ภาวะและทุกกลุ่ม และการลงทุนทางสังคมแบบมุ่งเปูาเพ่ือ

ช่วยเหลือกลุ่มคนยากจนและกล่มุ ผดู้ ้อยโอกาสโดยตรง

แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 12 มี

วัตถุประสงค์เพ่ือให้เกิดการบูรณาการการพัฒนาในทุกมิติ

อย่างสมเหตุสมผล มีความพอประมาณ และมีระบบ

ภูมิคุ้มกัน และการบริหารจัดการความเสี่ยงท่ีดี ซึ่งเป็น

เงอื่ นไขท่ีจาเปน็ สาหรบั การพัฒนาทยี่ งั่ ยืน โดยมียุทธศาสตร์

ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาสังคม คือยุทธศาสตร์ที่ 2 การ

สร้างความเป็นธรรมและลดความเหลื่อมล้าในสังคมมุ่งเน้น

199

หวั ขอ้ รายละเอยี ด
ใหเ้ กดิ การลดปัญหาความเหล่ือมล้าด้านรายได้ของกลุ่มคน
ที่มีฐานะทางเศรษฐกิจสังคมที่แตกต่างกัน แก้ไขปัญหา
ความยากจน
แผนยุทธศาสตร์จังหวัดกาฬสินธุ์ ปี 2566 – 2570
เปูาหมายการพัฒนาจังหวัด “มั่งค่ังด้วยเกษตรปลอดภัย
ท่องเที่ยววิถีใหม่ ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” มุ่งเน้นในการ
พัฒนาศักยภาพจังหวัด เพ่ือให้ประชาชนมีรายได้สูง ชีวิต
มนั่ คงและสงั คมอยรู่ ่วมกันอยา่ งมีความสขุ
คาแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรี พลเอกประยุทธ์
จนั ทรโ์ อชา นายกรัฐมนตรีแถลงต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2557 ภายใต้การขับเคล่ือน
วิสัยทัศน์การพัฒนาประเทศไทย เพ่ือความมุ่งมั่นสู่ความ
“มั่นคง มัง่ คั่ง ยั่งยืน” เรอ่ื งการลดความเหลอื่ มล้าของสังคม
และการสร้างโอกาสเข้าถึงบริการของรัฐ ได้กล่าวถึงระบบ
สวัสดิการชุมชนไว้ว่า ในระยะต่อไป จะพัฒนาระบบ
คุ้มครองทางสังคม ระบบการออม และระบบสวัสดิการ
ชุมชนให้มปี ระสิทธภิ าพและมีความยั่งยืนมากยิ่งขึ้น รวมท้ัง
การดแู ลให้มีระบบการกยู้ มื ท่เี ป็นธรรมและการสงเคราะห์ผู้
ยากไร้ตามอัตภาพ พัฒนาศักยภาพ คุ้มครอง และพิทักษ์
สิทธิ จัดสวัสดิการช่วยเหลือและพัฒนาคุณภาพชีวิตของ
ผ้ดู ้อยโอกาส คนพิการ ผู้สูงอายุ สตรแี ละเด็ก
หลักการสาคัญของสวัสดิการชุมชน สวัสดิการชุมชน
คือ การสร้างหลักประกันเพ่ือความม่ันคงของคนในชุมชน
ซ่ึง ห ม า ยร ว ม ถึ ง ทุ ก อ ย่ าง ที่ จ ะ ทา ใ ห้ ค น ใ น ชุ ม ชน มี ค ว า ม
เป็นอยู่ที่ดีขึ้น ท้ังในรูปของส่ิงของ เงินทุน น้าใจ การ
ช่วยเหลือเกื้อกูลเป็นเร่ืองที่เก่ียวกับวิถีชีวิตต้ังแต่ เกิด แก่
เจ็บ ตาย เป็นระบบการช่วยเหลือเก้ือกูลของคนในท้องถิ่น
ทมี่ ีรูปแบบและวิธีการท่ีหลากหลาย เป็นเรื่องราวเก่ียวข้อง
กับวิถีชีวิต ต้ังแต่เกิดจนกระท่ังตาย ก่อให้เกิดรายได้ลด
รายจ่าย นาไปส่กู ารแก้ไขปญั หาความยากจน
2.2 สาระสาคัญ
จากผลจากการสอบทานกองทุนสวัสดิการชุมชนใน
จังหวัดกาฬสินธ์ุท้ังหมด จานวน 125 กองทุน พบว่าร้อย
ละ 74 กองทุนสวัสดิการชุมชนตาบลต้องพัฒนาด้าน

200

หวั ขอ้ รายละเอียด
แนวคิดอุดมการณ์และระบบการบริหารจัดการที่ดี เช่น
ระบบบัญชี/ระบบการรายงาน ที่ไม่เป็นระบบและไม่เป็น
ปัจจุบันซ่ึงสาเหตุมาจากคณะกรรมการกองทุนสวัสดิการ
ชุมชนตาบลขาดทักษะองค์ความรู้ท่เี กย่ี วข้อง และขาดการมี
ส่วนร่วมของคณะกรรมการกองทุนในการจัดการระบบ
ข้อมลู ของกองทุนฯ ที่ส่งผลกระทบในการขาดความเช่ือมั่น
ท้ังสมาชิก คนในชุมชนและองค์กรภาคีที่สนับสนุน ท่ีไม่
สามารถขยายฐานสมาชิกเพมิ่ ขึ้น เปน็ ปัญหาในการประเมิน
ตรวจสอบเพ่ือการพฒั นาขอรบั งบสมทบจากภาครัฐ
ปัจจบุ ัน ในจังหวัดกาฬสินธุ์มีกองทุนสวัสดิการตาบล/
เมืองแล้วจานวน 125 กองทุน ครอบคลุมจานวนหมู่บ้าน
1,133 แห่ง สมาชิกกองทุนรวมทั้งหมด 172,654 คน
เงินกองทุนรวมกว่า 344 ล้านบาท โดยกองทุนท่ีมีความ
เข้มแข็งสามารถจัดสวัสดิการให้สมาชิกได้ถึง 12 ประเภท
ครอบคลุมการจัดสวัสดิการตั้งแต่ เกิด แก่ เจ็บ ตาย
ผ้สู งู อายุ ผู้ด้อยโอกาส สนับสนุนการศึกษา ด้านวัฒนธรรม
ชุมชนอนื่ ๆ แม้จานวนเงินจะไม่มากนักตามสถานะการเงิน
ของแต่ละกองทุน แต่การที่ตัวแทนกองทุนได้ไปเย่ียมไข้
หรือเป็นเจ้าภาพงานศพ ทาให้เกิดความภาคภูมิใจมีคุณค่า
ทางจิตใจ โดยมีผู้ได้รับสวัสดิการตรง 70,831 ราย เงิน
จ่ายสวัสดิการรวม 80,695,951 บาท มีจานวนผู้รับ
สวัสดิการรักษาพยาบาลมากที่สุด 47,226 ราย เป็นเงิน
21,225,267 บาท จ่ายสวัสดิการเสียชีวิต 6,779 ราย
เป็นเงิน จานวน 47,038,468 บาท จ่ายสวัสดิการ
เกี่ยวกับเด็กแรกเกิด/คลอดบุตร 2,547 ราย เป็นเงิน
2,095,450 บาท จา่ ยสวสั ดิการคนด้อยโอกาส/คนพิการ
939 ราย เป็นเงิน 531,958 บาท จ่ายสวัสดิการ
ผู้สงู อายุ 3,399 ราย เป็นเงนิ 1,147,489 บาท
จากเหตุผลดังกล่าวสานักงานพัฒนาสังคมและความ
มั่นคงของมนุษย์จังหวัดกาฬสินธุ์ ร่วมกับคณะทางาน
เครือข่ายขบวนองคก์ รชุมชนจังหวัดกาฬสินธ์ุ มีความหมาย
ม่ัน และ เห็น คว าม สาคั ญ ใน ก าร ดาเนิ น ง าน ขอ ง ก อ ง ทุ น
สวัสดิการชุมชนตาบล จึงได้จัดทาโครงการพัฒนาระบบ
กองทุนสวัสดิการชุมชนตาบลจงั หวัดกาฬสินธ์ุ สู่สังคมไม่ท้ิง

201

หัวข้อ รายละเอียด
3. วตั ถุประสงค์ของโครงการ ใครไว้ข้างหลัง โดยมีแผนงานสาคัญในการพัฒนาศักยภาพ
4. ตวั ช้ีวดั และคา่ เป้าหมาย คณะกรรมการกองทุนสวัสดิการชุมชนตาบล จังหวัด
กาฬสินธ์ุ เพ่ือให้ผู้ปฏิบัติงานและกรรมการกองทุนฯ มี
ความรู้ความเข้าใจในการพัฒนาทักษะองค์ความรู้ การ
ทางานด้านการบริหารจัดการที่ดีของกองทุนฯท่ีควรจะ
เป็นไปในแนวเดยี วกันแบบมธี รรมมาภิบาล ถูกต้องทันเวลา
และการมีส่วนร่วมในการดาเนินงาน สามารถรายงานต่อ
หนว่ ยงานที่เก่ียวข้องได้อย่างเป็นระบบ และเป็นสาธารณะ
อย่างต่อเน่ืองในการพัฒนายกระดับของกองทุนสวัสดิการ
ชุมชนตาบลของจังหวดั กาฬสินธ์ุ
3.1 เพ่ือสร้างหลักประกันชีวิตให้กับกลุ่มผู้เสียเปรียบทาง
สังคม
3.2 เพื่อพัฒนาคณะกรรมการกองทุนสวัสดิการชุมชน
ตาบลให้มีทักษะองค์ความรู้ในการขยายฐานสมาชิกและ
พัฒนากองทนุ ฯ เชือ่ มโยงงานพัฒนาชุมชนด้านอ่ืน ๆ
3.3 เพ่ือพัฒนาระบบกองทุนสวัสดิการชุมชนให้เกิดความ
เข้มแข็ง มีฐานข้อมูลที่เป็นปัจจุบันสามารถรายงานผลต่อ
สาธารณะและหน่วยงานทเี่ กีย่ วขอ้ ง
3.4 เพื่อให้คณะกรรมการกองทุนสวัสดิการชุมชนตาบลมี
ความรแู้ ละทกั ษะ สามารถพัฒนาองค์กรชุมชนในการสร้าง
รายได้
3.5 เพ่ือสร้างพ้ืนที่รูปธรรมชุมชนท้องถิ่นจัดการตนเอง
ต้นแบบ ด้านการพัฒนาระบบสวัสดิการชุมชนสู่การสร้าง
ฐานเศรษฐกจิ และทนุ ชมุ ชน มรี ะบบข้อมลู มธี รรมาภบิ าล
4.1 กองทนุ สวัสดิการชุมชนตาบลมีการจัดระบบสวัสดิการ
ในการดูแลเด็กพัฒนาการของเด็กแรกเกิด/ปฐมวัยท่ีอยู่ใน
โครงการเงินอุดหนุนเพ่ือการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด ค่า
เปาู หมาย รอ้ ยละ 90
4.2 กองทุนสวัสดิการชุมชนตาบลรับสมาชิกครัวเรือน
KHM เข้าเป็นสมาชิกกองทุนฯ เพื่อสร้างหลักประกันชีวิต
คา่ เปาู หมายรอ้ ยละ 90
4.3 กองทุนสวัสดิการชุมชนสามารถสนับสนุนการจัด
กจิ กรรมโรงเรียนผสู้ ูงอายตุ าบล คา่ เปาู หมาย รอ้ ยละ 60
4.4 กองทุนสวัสดิการชุมชนสามารถพัฒนายกระดับเป็น

202

หัวขอ้ รายละเอียด
ศนู ยเ์ รยี นรเู้ รอ่ื งการจัดระบบสวสั ดิการสู่การเชื่อมโยงพัฒนา
5. ความเช่ือมโยงกับประเดน็ การพัฒนาจงั หวัด/กล่มุ ด้านเศรษฐกิจ(เพ่ิมรายได้สร้างอาชีพ) ค่าเปูาหมายร้อยละ
จงั หวัด และทศิ ทางการพฒั นาภาค 50
4.5 ภาพรวมการเพิ่มขึ้นของสมาชิกกองทุนสวัสดิการ
6. กิจกรรมท่สี าคัญของโครงการ ชมุ ชนตาบล คา่ เปาู หมายร้อยละ 20
6.1 กิจกรรมหลกั ที่ 1 4.6 กองทุนสวัสดิการชุมชนมีระบบบัญชีแสดงฐานะและ
งบประมาณ (งบจังหวัด) ฐานข้อมูลเชื่อมโยงกัน (Kalasin happiness model
ผู้รบั ผดิ ชอบ (KHM) ฐานข้อมูลโครงการเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็ก
หน่วยงานทีเ่ กยี่ วขอ้ ง แรกเกิดและสมาชิกโรงเรียนผู้สูงอายุ) ค่าเปูาหมายร้อยละ
60
7. หนว่ ยงานดาเนนิ งาน ประเด็นการพัฒนาจังหวัด : การพัฒนาทุนมนุษย์ ลกความ
8. ระยะเวลาในการดาเนินงาน เหล่ือมล้า สรา้ งสังคมทม่ี คี วามมนั่ คงและสงบสุข
9. งบประมาณ ประเด็นการพัฒนากลุ่มจังหวัด : ยกระดับคุณภาพและ
10. ผลผลิต (output) รายไดด้ ้านการท่องเท่ยี วและสง่ เสรมิ การค้า การลงทุน และ
อุตสาหกรรมอาหาร ปลอดภยั
ทศิ ทางการพัฒนาภาค : สรา้ งความเขม้ แขง็ ของ
ฐานเศรษฐกจิ ภายในควบคู่กบั การแก้ปัญหา
ทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ้ ม

พัฒนาระบบกองทุนสวัสดิการชุมชนตาบลจังหวัดกาฬสินธุ์
ส่สู ังคมไมท่ ิ้งใครไวข้ ้างหลัง
3,325,100 บาท (ตุลาคม 2565 – กนั ยายน 2566)
พัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ยจ์ งั หวัดกาฬสนิ ธุ์
สานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์จังหวัด
กาฬสนิ ธุ์
สานักงานพัฒนาสงั คมและความม่ันคงของมนษุ ยจ์ ังหวัด
กาฬสินธุ์
1 ปี (ตลุ าคม 2565 – กนั ยายน 2566)
3,325,100. บาท (ตลุ าคม 2565 – กนั ยายน 2566)
10.1 เด็กแรกเกิด/เด็กปฐมวัยตามโครงการเงินอุดหนุน
เพ่ือการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิดได้รับการดูแลพัฒนาการสมวัย
โดยระบบสวัสดกิ ารชมุ ชนตาบล เช่น การสง่ เสริมการให้เด็ก
ได้ดื่มนมแม่จนถึง 6 เดือน เป็นอย่างน้อย และการเข้าถึง

203

หัวข้อ รายละเอยี ด
11. ผลท่คี าดวา่ จะไดร้ ับ (outcome)
และแก้ไขปัญหาการพัฒนาการของเด็ก
10.2 สมาชิกครัวเรือนตามโครงการ “คนกาฬสินธุ์ ไม่ทิ้ง
ใครไว้ข้างหลัง” ได้รับหลักประกันชีวิตจากกองทุน
สวัสดกิ ารชมุ ชนตาบล
10.3 โรงเรียนผู้สูงอายุได้รับการสนับสนุนและพัฒนาต่อ
ยอดกิจกรรมจากกองทนุ สวัสดิการชมุ ชนตาบล
10.4 กองทุนสวัสดิการชุมชนตาบลมีต้นแบบการพัฒนา
เชือ่ มโยงดา้ นเศรษฐกจิ ชุมชน
10.5 มกี ารบรู ณาการเชื่อมโยงจากฐานข้อมูลผู้ด้อยโอกาส
ในชมุ ชน

11.1 กองทุนสวัสดิการชุมชนตาบลสามารถพ่ึงตนเองได้
โดยเกิดความร่วมมือจากทุกภาคส่วนและการมีส่วนร่วมใน
การพฒั นาชุมชน กับองคก์ รปกครองสว่ นท้องถนิ่
11.2 กองทุนสวัสดิการชุมชนตาบลพัฒนายกระดับเป็น
ศูนย์เรียนรู้เชื่อมโยงส่กู ารพัฒนาด้านอน่ื ๆ
11.3 กองทุนสวัสดิการชุมชนเกิดเครือข่ายการช่วยเหลือ
ทางสังคม เช่น ครัวเรือนตามโครงการ “คนกาฬสินธุ์ไม่ทิ้ง
ใครไวข้ า้ งหลงั ” เด็กแรกเกดิ /ปฐมวัย ผู้ด้อยโอกาส และ
ผู้ประสบปญั หาทางสงั คม

204

โครงการที่ 18 แบบ จ.1-1
15616 (Project Brief รายโครงการ)

การจัดทาแบบสรุปโครงการแบบย่อ (Project Brief) ของทกุ โครงการภายใต้งบประมาณของจังหวดั
แบบสรุปโครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเดน็ การพัฒนาจงั หวัดท่ี ๔ : การพัฒนาทนุ มนุษย์ ลดความเหลือ่ มล้า สรา้ งสังคมที่มีความมน่ั คงและสงบสุข

แผนงานยุทธศาสตร์สง่ เสริมการพัฒนาจังหวดั และกล่มุ จงั หวัดแบบบูรณาการ

แนวทางการพฒั นาท่ี ๕ : การรักษาความสงบเรียบรอ้ ยในชวี ติ และทรัพยส์ ินของประชาชน

และการปอู งกนั และแกไ้ ขปญั หาภัยพิบัติ (นา้ ท่วม/น้าแล้ง)

หัวข้อ รายละเอยี ด

๑. ชื่อโครงการ 18 เสรมิ สร้างการรับรู้เยาวชนด้านการปอู งกนั และบรรเทา

สาธารณภยั ในพน้ื ทเ่ี สย่ี งอทุ กภัยสูงในจงั หวดั กาฬสินธุ์

2. ความสาคญั ของโครงการ หลักการและ สาธารณภัยเป็นเรื่องใกล้ตัวท่ีนับวันจะเกิดขึ้นบ่อยคร้ัง และ

เหตุผล ทวคี วามรนุ แรงมากย่งิ ขึน้ สรา้ งความสญู เสียต่อชีวิตและทรัพย์สิน

ของประชาชน รวมทั้งเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศเปยู อย่างมาก

แนวทางหนึ่งในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยอย่างมี

ประสิทธภิ าพและยั่งยืน คือ การปูองกันและลดผลกระทบรวมถึง

การเตรียมความพร้อม รับมือกับภัยพิบัติ การให้ความรู้ และฝึก

ทกั ษะให้กบั ประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มเยาวชนที่เป็นกลุ่ม

ทจี่ ะไดร้ ับผลกระทบได้งา่ ยเม่อื เกดิ สาธารณภัยขึ้น การดาเนินการ

ด้านการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย โดยการสร้างความ

ตระหนกั การใหค้ วามรู้ ความเข้าใจถึงแนวทางการเฝูาระวัง การ

เตรียมความพร้อมปูองกันภัยพิบัติ และการให้เยาวชนสามารถ

ช่วยเหลือตนเองได้ในระดับหน่ึง ซึ่งเป็นภัยประจาถิ่น จึง

จาเป็นตอ้ งร่วมกนั สรา้ งวัฒนธรรมความปลอดภยั ในชวี ติ ประจาวัน

อันจะเป็นการสร้างอนาคตของชาติในการแก้ไขปัญหาอุบัติเหตุ

และสาธารณภยั อยา่ งถาวรและยง่ั ยืน

3. วตั ถปุ ระสงค์ของโครงการ 1. เพอื่ ให้เยาวชนมีความรู้ ความเข้าใจและความตระหนักในการ

ลดความเสี่ยงจากสาธารณภัยรวมทั้งมีลักษณะสามารถใช้ชีวิตท่ี

ปลอดภัย ได้รับประสบการณ์ตรงจากการฝึกปฏิบัติ ไปถ่ายทอด

ใหก้ ับบุคคลในครอบครัว และชมุ ชนของตนเอง

2. เพ่ือเป็นการสร้างการรับรู้ด้านสาธารณภัยตัวอย่าง ให้แก่
เครือข่ายเยาวชน รวมถงึ การเขา้ มามสี ว่ นรว่ มในการเฝูาระวัง แจ้ง

205

หวั ขอ้ รายละเอียด
เตือนภยั และชว่ ยเหลอื กันเองได้ในเบื้องต้น
4. ตวั ชี้วดั และค่าเปา้ หมาย 3. เพือ่ ให้เยาวชนมคี วามรู้ ความเข้าใจ และความตระหนักในการ
5. พน้ื ทเี่ ปา้ หมาย ลดความเส่ียงจากสาธารณภัย รวมทั้งมีทักษะสามารถใช้ชีวิตที่
6. กจิ กรรมท่สี าคญั ของโครงการ ปลอดภยั
จานวนครแู ละนักเรียนท่ีผา่ นการฝึกอบรมฯ
6.1 กจิ กรรมหลกั ที่ 1 โรงเรยี นท่ีอยู่พนื้ ที่เสีย่ งอุทกภยั สงู จานวน 10 ตาบล 5 อาเภอ
งบประมาณ (งบจงั หวัด) ในพนื้ ทีจ่ ังหวัดกาฬสนิ ธุ์
ผู้รับผิดชอบ
หนว่ ยงานท่เี กี่ยวข้อง สร้างเสรมิ การรบั รู้ให้เยาวชนด้านการปูองกันและบรรเทาสาธารณ
ภัย
7. หน่วยงานดาเนินงาน 780,000 บาท (ตุลาคม 2565 – กนั ยายน 2566)
๘. ระยะเวลาในการดาเนินงาน หัวหนา้ สานกั งานปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั จงั หวัดกาฬสินธ์ุ
๙. งบประมาณ สานักงานปอู งกันและบรรเทาสาธารณภัยจงั หวัดกาฬสินธุ์
10. ผลผลติ (Output) สานกั งานปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัยจังหวดั กาฬสินธ์ุ
ตุลาคม ๒๕๖5 ถึง กันยายน ๒๕๖6
๑1. ผลที่คาดวา่ จะได้รับ (Outcome) 780,000 บาท
1. เครือข่ายเยาวชน รวมถึงการเข้ามามีส่วนร่วมในการเฝูาระวัง
แจ้งเตอื นภัย และช่วยเหลอื ตวั เองไดใ้ นเบ้ืองตน้
2. โรงเรียนเครือขา่ ยในการเตรยี มความพร้อม
3. เยาวชนมีความรู้และ ความเข้าใจ และความตระหนักในการ
ลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย รวมทั้งมีทักษะสามารรถใช้ชีวิตท่ี
ปลอดภัย
1. เยาวชนมคี วามรู้ ความเขา้ ใจ ทกั ษะการดาเนินชีวติ ที่ปลอดภัย
มีสว่ นร่วมในการสื่อสาร เฝูาระวงั และแจง้ เตือนภยั ภายในโรงเรียน
2. ครูได้รับความรู้ มีการเตรยี มพรอ้ มรบั มอื กบั ภยั พิบตั ิโดยจดั ทา
แผนการปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัยในโรงเรยี น เพอื่ สนบั สนนุ
ให้โรงเรยี นมคี วามปลอดภัย
2. เยาวชนมีความตระหนักในการลดความเส่ียงจากสาธารณภยั
รวมทงั้ มีทักษะสามารถใช้ชวี ิตที่ปลอดภยั
3. สนับสนุนและพัฒนาการดาเนนิ งานของท้องถ่นิ ในการ
ถา่ ยทอดความร้ดู ้านสาธารณภัย

206

โครงการท่ี 19 แบบ จ.1-1
15616 (Project Brief รายโครงการ)

การจัดทาแบบสรุปโครงการแบบย่อ (Project Brief) ของทุกโครงการภายใต้งบประมาณของจังหวัด
แบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเด็นการพฒั นาจงั หวดั ท่ี ๔ : การพัฒนาทนุ มนษุ ย์ ลดความเหล่อื มลา้ สรา้ งสังคมท่ีมคี วามมั่นคงและสงบสุข

แผนงานยุทธศาสตร์สง่ เสรมิ การพัฒนาจังหวดั และกลมุ่ จงั หวดั แบบบูรณาการ

แนวทางการพฒั นาที่ ๕ การรักษาความสงบเรยี บร้อยในชวี ติ และทรัพย์สนิ ของประชาชน

และการปอ้ งกันและแกไ้ ขปญั หาภัยพิบตั ิ (น้าท่วม/นา้ แลง้ )

หวั ขอ้ รายละเอียด

๑. ชอ่ื โครงการ 19 กาฬสนิ ธุเ์ มอื งแหง่ ความปลอดภยั “ด่านครอบครวั รว้ั ชมุ ชน

แห่งความปลอดภัย”

2. ความสาคญั ของโครงการหลักการและเหตุผล จากสภาพปัญหาการเกิดอบุ ตั ิเหตุในพ้นื ทจี่ งั หวัดกาฬสินธ์ุที่มี

แนวโน้มเพิ่มสูงข้ึน จงึ ตอ้ งบรู ณาการการดาเนินงานจากทกุ ภาค

ส่วน ในการขับเคล่อื นงานดา้ นการปูองกนั และลดอุบัตเิ หตุ

ทางถนนลดการสูญเสียจากอุบัติเหตุทางถนนในพน้ื ที่ โดยมี

เปูาหมายลดอตั ราการเสียชวี ิตจากอุบตั ิเหตุ ทางถนนตา่ กว่า

10 คน ต่อประชากรหนึ่งแสนคนใน พ.ศ.256๗

3. วัตถปุ ระสงค์ของโครงการ 1. ประชาชนมีความรู้ด้านการปูองกันและแก้ปัญหาความ

ปลอดภยั ทางถนนโดยเริม่ ต้นทีค่ รอบครัว หมบู่ า้ น และชุมชน

2. ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจในเรื่องกฎหมายจราจร และ

กฎหมายอน่ื ทเี่ กย่ี วขอ้ ง ตลอดจนวนิ ยั ในการขับข่ี

3. ประชาชนในพ้นื ทส่ี ามารถเสนอแนะแนวทางการแก้ไขจุดเสียง

และแกไ้ ขจุดเสี่ยงอุบัตเิ หตุ ทางถนนในชมุ ชนของตนเองได้

4. ตวั ช้ีวัดและคา่ เป้าหมาย จานวนครั้งของการเกิดอบุ ัติเหตทุ างถนน หรอื จานวนผบู้ าดเจ็บ

หรอื จานวนผ้เู สียชวี ติ ลดลงจากปีท่ีผา่ นมา (ร้อยละ ๑๐)

5. พ้ืนท่ีเป้าหมาย ผูน้ าทอ้ งถ่นิ ผู้นาชมุ ชน คณะกรรมการหมู่บา้ น อาสาสมัครใน

ชมุ ชน สถานศกึ ษา สถานพยาบาล ในพ้นื ที่ ๑๘ อาเภอๆละ ๑๐๐

คน รวม ๑,๘๐๐ คน

6. กจิ กรรมที่สาคัญของโครงการ ผู้นาท้องถ่ิน ผู้นาชุมชน คณะกรรมการหมู่บ้าน อาสาสมัครใน

ชมุ ชน สถานศกึ ษา สถานพยาบาล ในพื้นที่อาเภอ 18 อาเภอๆ

ละ 2 รุ่นๆ ละ 50 คน รวม 36 รุ่น จานวนผู้เข้าฝึกอบรมท้ังสิ้น

1,800 คน

207

หัวขอ้ รายละเอียด
งบประมาณ
ผ้รู ับผดิ ชอบ ๒,๐๗๗,๒๐๐ บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 – กันยายน 2566)
หนว่ ยงานท่เี ก่ยี วข้อง หวั หนา้ สานักงานปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวดั กาฬสนิ ธ์ุ
7. หน่วยงานดาเนนิ งาน สานักงานปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัยจงั หวดั กาฬสนิ ธุ์
8. ระยะเวลาในการดาเนินงาน
9. งบประมาณ สานกั งานปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยจงั หวดั กาฬสินธุ์
10. ผลผลิต (Output)
ตลุ าคม ๒๕๖๕ ถึง กนั ยายน ๒๕๖๖
๑1. ผลทค่ี าดวา่ จะไดร้ บั (Outcome)
๒,๐๗๗,๒๐๐ บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 – กันยายน 2566)

1. จานวนครั้งของการเกิดอุบัติเหตุทางถนน หรือจานวน
ผบู้ าดเจ็บ หรือจานวนผเู้ สยี ชีวิตลดลงจากปที ีผ่ า่ นมา
2. ประชาชนในพ้ืนท่ีมีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน
ลดความสญู เสยี อันเกิดจากอุบัตเิ หตทุ างถนน
3. ชุมชุมสามารถแก้ไขปัญหาอุบัติเหตุทางถนนด้วยตัวเอง
ครอบครวั และชมุ ชนได้
4. ชุมชนสามารถลดการเกิดอบุ ตั ิเหตทุ างถนนได้
5. เจ้าหน้าท่ีผู้ปฏิบัติงานมีความพร้อมเม่ือเกิดอุบัติเหตุทางถนน
ในพ้นื ที่
6. สร้างความตระหนักและปลูกจิตสานึกวัฒนธรรมความ
ปลอดภัยทางถนน
7. ชุมชนเห็นความสาคัญของการแก้ไขปัญหาอุบัติเหตุทางถนน
และสรา้ งความตืน่ ตวั ของชุมชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการปูองกัน
และแก้ไขปัญหาอบุ ัตเิ หตุจราจรมากยง่ิ ขึน้
8. การปฏิบัติงานในจุดเกิดเหตุมีความรวดเร็ว การรายงานท่ีทัน
ตอ่ สถานการณ์

จานวนคร้ังของการเกิดอบุ ตั เิ หตุทางถนน หรือจานวนผู้บาดเจบ็
หรอื จานวนผูเ้ สียชวี ติ ลดลงจากปีที่ผ่านมาโดยมเี ปูาหมายลดอัตรา
การเสยี ชวี ิตจากอบุ ตั ิเหตทุ างถนนต่ากว่า 10 คน ต่อประชากร
หนึ่งแสนคนใน พ.ศ.256๗

208

โครงการท่ี 20 แบบ จ.1-1

(Project Brief รายโครงการ)
การจัดทาแบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (Project Brief) ของทุกโครงการภายใตง้ บประมาณของจังหวดั

แบบสรุปโครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเด็นการพัฒนาจงั หวดั ท่ี ๔ : การพฒั นาทนุ มนษุ ย์ ลดความเหลอื่ มลา้ สรา้ งสังคมที่มคี วามมั่นคงและสงบสุข

แผนงานยทุ ธศาสตร์สง่ เสรมิ การพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวดั แบบบูรณาการ

แนวทางการพฒั นาท่ี ๕ การรักษาความสงบเรยี บร้อยในชวี ิตและทรพั ยส์ ินของประชาชนและการปอ้ งกนั และแก้ไข

ปญั หาภัยพิบัติ (น้าทว่ ม/น้าแล้ง

หัวขอ้ รายละเอยี ด

๑. ช่ือโครงการ 20 ฝึกทบทวนชุดปฏิบัตกิ ารจิตอาสาภัยพบิ ัตปิ ระจาองค์กร

ปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ในพ้นื ทจี่ ังหวดั กาฬสนิ ธ์ุ

2. ความสาคญั ของโครงการ หลักการและ พระราชบญั ญัติปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 มาตรา

เหตุผล 41 กาหนดให้ผู้อานวยการจัดให้มีอาสาสมัครในพ้ืนที่เพื่อให้ความ

ช่วยเหลือเจ้าพนักงานในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย ทั้งนี้

ศูนย์อานวยการใหญ่จิตอาสาพระราชทานมีความประสงค์ขอให้

กระทรวงมหาดไทย ประสานศูนย์อานวยการจิตอาสาพระราชทาน

จังหวัด / ศูนย์อานวยการจิตอาสาพระราชทานอาเภอ จัดตั้งชุด

ปฏิบัติการจิตอาสาภัยพิบัติประจาองค์การบริหารส่วนตาบล และ

เทศบาลตาบล อยา่ งน้อย 50 คนต่อแหง่

ดังนั้น เพ่ือเสรมิ สรา้ งศักยภาพและความเข็มเข็งให้แก่องค์การ

บริหารสว่ นตาบล และเทศบาลตาบลให้มีบุคลากร ท่ีสามารถปฏิบัติ

หน้าทีช่ ่วยเหลอื เจ้าพนักงานในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย

ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เสริมความรู้ด้านการจัดการสาธารณภัย

เบอื้ งต้น ระบบบัญชาการเหตุการณ์ การควบคุมสั่งการ การบริหาร

จัดการสาธารณภัยในที่เกิดเหตุ ที่มีรูปแบบและมาตรฐานเดียวกัน

ให้กับชุดปฏิบัติการจิตอาสาภัยพิบัติประจาองค์กรปกครองส่วน

ท้องถ่ิน และเพ่ือสนับสนุนให้โครงการจิตอาสาพระราชทาน ใน

ระดบั พน้ื ทีม่ คี วามเข้มแข็งและมีทักษะ ความรู้ ความชานาญในการ

จัดการภัยพิบัติ อันส่งผลให้ประชาชนในชุมชน/ท้องถิ่นมีความ

ปลอดภยั ในชวี ิตและทรพั ย์สนิ มคี วามตระหนักในการลดความเสี่ยง

จากสาธารณภัย รวมท้งั มีทักษะสามารถใชช้ วี ิตทปี่ ลอดภัย

3. วตั ถปุ ระสงคข์ องโครงการ 1. เพื่อเสริมสร้างศักยภาพและความเข้มเข็งให้แก่องค์การบริหาร

สว่ นตาบล และเทศบาลตาบล ให้มีบุคลากรที่สามารถปฏิบัติหน้าที่

ช่วยเหลือเจ้าพนักงานในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยได้

อยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ

209

หัวขอ้ รายละเอียด
2. เพื่อสงเสริมความรู้ด้านการจัดการสาธารณภัยเบ้ืองต้น ระบบ
4. ตวั ชี้วดั และคา่ เป้าหมาย บญั ชาการเหตกุ ารณ์ การควบคมุ สัง่ การ การบริหารจัดการสาธารณ
5. พ้นื ทีเ่ ป้าหมาย ภัยในท่ีเกิดเหตุ ท่ีมีรูปแบบและมาตรฐานเดียวกัน ให้กับชุด
6. กจิ กรรมทีส่ าคัญของโครงการ ปฏบิ ัติการจติ อาสาภัยพบิ ัตปิ ระจาองค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่
3. เพือ่ พฒั นาระบบการปฏบิ ัติงานกู้ภัยในภาวะฉุกเฉินให้เป็นระบบ
งบประมาณ รวดเรว็ และทนั ต่อเหตกุ ารณ์
ผรู้ ับผิดชอบ 4. เพื่อสนับสนุนให้โครงการจิตอาสาพระราชทาน ในระดับพ้ืนที่มี
หน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้อง ความเข้มแข็งและมีทักษะ ความรู้ ความชานาญในการจัดการภัย
7. หนว่ ยงานดาเนินงาน พิบัติ อันส่งผลให้ประชาชนในชุมชน/ท้องถ่ินมีความปลอดภัยใน
8. ระยะเวลาในการดาเนินงาน ชีวิตลักทรัพย์สินตระหนักในการลดความเส่ียงจากสาธารณภัย
9. งบประมาณ รวมทัง้ มที ักษะสามารถใชช้ วี ติ ทปี่ ลอดภัย
10. ผลผลิต (Output) จานวนจติ อาสาภัยพบิ ัตทิ ผี่ ่านการฝกึ อบรมฯ จานวน 750 คน
องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ในพน้ื ท่ี 18 อาเภอ 77 ทต.
77 อบต. รวม 148 แหง่
จัดฝกึ อบรมให้ผู้ผ่านการฝึกอบรมจิตอาสาภัยพบิ ตั ิที่ไดร้ บั
การแต่งต้งั เป็นผ้ชู ่วยเจ้าพนักงานในการปอู งกนั และบรรเทา
สาธารณภยั ในพื้นที่ 18 อาเภอ 77 ทต. 77 อบต. รวม 148 แห่ง
จานวน 15 รนุ่ รนุ่ ละ 50 คน จานวน 750 คน
2,340,700 บาท ๑ ปี (ตุลาคม – กนั ยายน 2566)
หวั หน้าสานักงานปูองกนั และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวดั กาฬสนิ ธุ์
สานักงานปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวดั กาฬสินธุ์
สานักงานปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัยจังหวดั กาฬสนิ ธุ์
ตลุ าคม ๒๕๖5 ถงึ กันยายน ๒๕๖6
2,340,750 บาท
1. จติ อาสาภัยพบิ ตั พิ น้ื ท่ีไดมโี อกาสเข้ามาพัฒนาศกั ภาพให้มีมีความ
เข้มแข็งและมีทักษะ ความรู้ ความชานาญในการจัดการภัยพิบัติ
อันส่งผลให้ประชาชนในชุมชน/ท้องถ่ินมีความปลอดภัยในชีวิต
ลัทรัพย์สินตระหนักในการลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย รวมท้ังมี
ทกั ษะสามารถใชช้ ีวิตทีป่ ลอดภัย
2. กองอานวยการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งพ้ืนที่ได้
พัฒนาบุคลากรที่มีประสิทธิภาพ สามารถจัดการสาธารณภัย ได้
อย่างมีประสิทธิภาพ ลดความสูญเสียในชีวิติและทรัพย์สินจากสา
ธารณภัย

210

หัวขอ้ รายละเอียด
๑1. ผลที่คาดว่าจะไดร้ ับ (Outcome)
1. ผเู้ ขา้ รับการฝกึ อบรมสามารถปฏิบัติหนา้ ทีช่ ่วยเหลอื เจ้าพนักงาน
ในการปูองกนั และบรรเทาสาธารณภยั ในพืน้ ที่เกดิ เหตุได้อย่าง
ถกู ตอ้ ง รวดเรว็ เป็นระบบ และมมี ารตฐานเดียวกนั
2. ผเู้ ขา้ รับการฝกึ อบรมสามารถให้การสนบั สนนุ การปฏิบัติงานของ
กองอานวยการปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัยแห่งพน้ื ท่ี เมอ่ื เกดิ ภยั
ไดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธิภาพ ลดความสูญเสียในชีวิติและทรพั ย์สินจากสา
ธารณภยั
3. กองอานวยการปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัยแหง่ พน้ื ทม่ี คี วาม
เขม้ แขง็ และยังยนื

211

โครงการที่ 21 แบบ จ.1-1
(Project Brief รายโครงการ)

การจัดทาแบบสรปุ โครงการแบบย่อ (Project Brief) ของทุกโครงการภายใต้งบประมาณของจังหวัด
แบบสรปุ โครงการแบบยอ่ (Project Brief)

ประเดน็ การพัฒนาจังหวัดท่ี ๔ : การพัฒนาทนุ มนษุ ย์ ลดความเหล่ือมลา้ สร้างสงั คมทม่ี คี วามม่นั คงและสงบสุข

แผนงานยุทธศาสตร์สง่ เสริมการพัฒนาจังหวดั และกลมุ่ จงั หวัดแบบบูรณาการ

แนวทางการพฒั นาท่ี ๖ ปอ้ งกันและแก้ไขปญั หายาเสพตดิ

หวั ข้อ รายละเอยี ด

1. ชื่อโครงการ 21 ปูองกนั และแกไ้ ขปญั หายาเสพติดตามแนวทาง TO BE

NUMBER ONE จงั หวดั กาฬสินธุ์ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2566

2. ความสาคัญของโครงการ หลักการและเหตผุ ล จังหวัดกาฬสินธ์ุ ได้น้อมนาโครงการ TO BE NUMBER ONE

ในทลู กระหมอ่ มหญิงอบุ ลรัตนราชกญั ญา สิรวิ ฒั นาพรรณวดี มา
เปน็ กลยทุ ธส์ าคญั ในการปูองกันและแก้ไขปญั หายาเสพติดในกลุ่ม
เดก็ และเยาวชน อายุระหว่าง 6-24 ปี เพื่อสง่ เสริมให้เด็กและ

เยาวชนเปน็ คนเกง่ ดี มีความสุข และเป็นแบบอย่างท่ดี ี รวมทง้ั
ปูองกันกลมุ่ เส่ียง ใหห้ ่างไกลจากยาเสพติด ภายใต้กจิ กรรมใครติด

ยายกมือขน้ึ
การดาเนินงาน TO BE NUMBER ONE ระดับจังหวัด

ประกอบดว้ ย กิจกรรมต่าง ๆ ดังนี้ การประกวดเยาวชนต้นแบบ เก่ง

ดี และมีความสุข (TO BE NUMBER ONE IDOL), การประกวด
ร้องเพลงและเต้น (TO BE NUMBER ONE TEEN DANCERCISE),

การประกวดจังหวัด อาเภอ ชุมชน ชมรม สถานประกอบการดีเด่น
ซ่ึงแบ่งเป็นระดับภาคและระดับประเทศ เพ่ือให้การดาเนินงาน
ครอบคลุมในทุกระดับในการปูองกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด

โดยประกอบ ด้วย 3 องค์ประกอบหลัก ได้แก่ 1) คณะกรรมการ
2) กองทุน และ 3) กิจกรรม ภายใต้ 3 ยุทธศาสตร์หลักคือ 1)

การรณรงค์ปลุกจิตสานกึ และสร้างกระแสนิยมที่เอื้อต่อการปูองกัน
และแก้ปัญหายาเสพติด 2) การเสริมสร้างภูมิคุ้มกันทางจิตใจ
ใหแ้ กเ่ ดก็ และเยาวชน และ 3) การสรา้ งเสริมและพัฒนาเครือข่าย

เพือ่ ปอู งกนั และแกไ้ ขปัญหายาเสพติด ดังนั้น จึงได้จัดทาโครงการ
การปูองกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดตามแนวทาง TO BE

NUMBER ONE จังหวัดกาฬสินธ์ุ ขึ้น และจากสภาพปัญหาความ
ไมเ่ ท่าเทยี มกนั ของโอกาสในสงั คม ส่งผลให้ประชาชนกลุ่มต่างๆไม่

212

หวั ขอ้ รายละเอยี ด
สามารถเข้าถึงสิทธิที่พึงได้รับโดยเฉพาะอย่างย่ิงในกระบวนการ
ยุติธรรมที่ยังมีประชาชนไม่ได้รับบริการจากหน่วยงานด้าน
กระบวนการยุติธรรมอย่างเท่าเทียม และทั่วถึงซึ่งเป็นปัญหาท่ี
สะท้อนถึงความเหล่ือมล้าท่ีเป็นปัญหาเชิงโครงสร้างในสังคมไทย
จากปญั หาดังกล่าวท่ีเกิดข้ึนกระทรวงยุติธรรม ว่าด้วยการอานวย
ความยตุ ธิ รรมเพ่ือลดความเหล่ือมล้าในสังคมเพ่ือตอบรับนโยบาย
การบรหิ ารราชการแผ่นดินของรัฐบาล ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อ
วันท่ี ๑๘กรกฎาคม ๒๕๖๐ เห็นชอบในหลักการแต่งต้ัง
คณะกรรมการพัฒนาบริหารงานยุติธรรมระดับจังหวัด (กพยจ)
และให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม และสานัก
งบประมาณดาเนินการในส่วนท่เี กยี่ วขอ้ งเพื่อเป็นกลไกการอานวย
ควา มยุ ติธ ร ร มแ ละ การ ปร ะ ส าน คว าม ร่วม มือ ใน ร ะ ดั บ จัง หวั ด
รวมทั้งให้การดาเนินการแก้ไขฟื้นฟู ติดตามดูแล ช่วยเหลือและ
สงเคราะห์ผู้กระทาผิด ในชุมชน ให้สามารถดารงชีวิตได้ตามปกติ
ทั้งในด้านการศึกษาและประกอบอาชีพโดยประสานงานกับทุก
องค์กรที่เกยี่ วข้อง รวมท้ังภาคประชาชนและองค์กรชุมชน ได้เข้า
มามีส่วนร่วมในการดาเนินงานให้เป็นไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ
และมกี ารบูรณาการได้อยา่ งแท้จริง สอดคลอ้ งกับมติคณะรัฐมนตรี
ข้างต้น เพ่ือลดความเหล่ือมล้าของสังคมและการสร้างโอกาส
เข้าถึงบริการของรัฐในการให้ความช่วยเหลือกฎหมาย และ
ค่าใช้จ่ายแก่ประชาชนผู้ด้วยโอกาส และมีฐานะยากจน รวมถึง
ไม่ไดร้ บั ความเป็นธรรม ให้เขา้ ถงึ ความเป็นธรรมได้งา่ ยและรวดเร็ว
ด้วยกองทุนยุติธรรม และคุ้มครองผู้ถูกละเมิดสิทธิเสรีภาพจาก
กระทาความผิดทางอาญาของผู้อื่นให้ได้รับการช่วยเหลือเยียวยา
และบรรเทาความเสียหายที่เกิดข้ึน รวมท้ังให้ความช่วยเหลือ
เยียวยาผู้ตกเป็นแพะ ในคดีอาญาโดยมิได้กระทาความผิดเพ่ือให้
เข้าถึงงานด้านกระบวนการยุติธรรม เช่นหากถูกฟูองในช้ันบังคับ
คดี การปูองกนั เฝาู ระวงั อาชญากรรมในเยาวชน คืนผู้ต้องขังผู้พ้น
โทษคืนสู่สังคม และสร้างความปลอดภัยในชุมชนจากผู้กระทา
ความผิด ในระบบงานคุมประพฤติจังหวัดกาฬสินธุ์ สานักงาน
ยตุ ิธรรมจังหวัดกาสินธ์ุ ในฐานะผู้แทนกระทรวงยุติธรรมในระดับ
พ้ืนที่จึงเห็นสมควรเสริมพลังชุมชนเพ่ืออานวยความยุติธรรมให้
เข้าถึงประชาชนในหมู่บ้านและลดความเหล่ือมล้าในสังคม เพื่อ
ขยายผลและช่องทางการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมให้เข้าถึง

213

หวั ขอ้ รายละเอียด
3. วตั ถุประสงค์ของโครงการ ประชาชนในระดบั หมบู่ ้านตาบล ผ่านคณะกรรมการหมู่บ้าน และ
เครือขา่ ยในระดับชุมชนตาบล อาสาสมัครคุมประพฤติอาสาสมัคร
สาธารณสขุ และประชาชนท่ัวไปซึ่งจะเป็นการเสริมสร้างคุณภาพ
ชีวิต และสรา้ งสังคมใหเ้ กดิ ความเขม้ แข็งและลดด้วยคนในชมุ ชน
สรุปสาระสาคญั

สภาพปญั หา / ความต้องการ : จงั หวัดกาฬสินธุ์ กาหนด
ผลสมั ฤทธิด์ ้านการอานวยความยตุ ธิ รรมและมุง่ ลดความเหลื่อมล้าใน
การเข้าถงึ กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ทาให้ประชาชนได้รับ
การบรกิ ารงานยุติธรรมท่ีมีประสิทธิภาพ โดยให้ความสาคัญในด้าน
การช่วยเหลือประชาชนอยา่ งทว่ั ถึง ซึ่งสภาพปัญหาของประชาชนใน
พ้ืนท่ีจังหวัดกาฬสินธ์ุ ยังคงมีความเหล่ือมล้าในด้านการเข้าถึง
กระบวนการยุติธรรม ประกอบกับประชาชนยังไม่มีความรู้ความ
เข้าใจในกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม จึงทาให้ประชาชนไม่ได้
รับความเป็นธรรม ถูกเอารัดเอาเปรียบ ถูกหลอกลวง และจากสถิติ
ผู้กระทาผิดท่ีเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมในสานักงานคุมประพฤติ
จังหวดั กาฬสนิ ธุ์ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 (ข้อมูล ณ วันท่ี
31 กรกฎาคม 2564) จานวน 3,000 คดี พบว่าเป็นผู้กระทาผิด
ในฐานความผดิ ยาเสพติดมากท่ีสุด จานวน 2,400 คดี คิดเป็นร้อย
ละ 80 % จากการวิเคราะห์ข้อมูลผู้กระทาผิดพบว่ามีสาเหตุหลักๆ
ทกี่ ระทาผดิ ตา่ งๆ ดงั น้ี

- ปญั หาความสมั พันธ์ภายในครอบครวั
- ปญั หาการวา่ งงาน/รายไดไ้ มเ่ พยี งพอกบั รายจา่ ย
- ปัญหาการขาดระเบียบวินัยในการใช้ชีวิต/คบเพ่ือนไม่
เลือกดีชวั่ /ร้ไู มเ่ ทา่ ทันพษิ ภัยของยาเสพตดิ
1. เพอื่ สนบั สนนุ ให้เดก็ และเยาวชน ได้จัดกจิ กรรมสร้างสรรค์ และ
ก้าวสู่ความ
เป็นหนึง่ โดยไมพ่ ง่ึ ยาเสพติด
2. เพอ่ื ปอู งกนั และแกไ้ ขปญั หายาเสพติดในโรงเรียน ชมุ ชน
อาเภอ สถานประกอบการ และประชาชนท่ัวไป
3. เพ่อื สนบั สนนุ การประกวดระดับจังหวัด ภาคฯ และประเทศ
4. เพื่อปลุกจิตสานึก เพื่อสร้างภูมิคุ้มกันทางจิต และสร้างกระแส
นิยมท่ีเอื้อต่อก ารปูองกั น และ แก้ ไขปัญ หายาเสพ ติด ให้ผู้ถูก คุม
ความประพฤตทิ ี่มพี ฤตกิ รรมเก่ียวข้องกบั ยาเสพตดิ
5. เพ่ือพัฒนาระบบเครือข่ายการปูองกันและช่วยเหลือผู้ประสบ

214

หวั ขอ้ รายละเอียด
ปญั หายาเสพตดิ ในกลมุ่ ผู้ถกู คมุ ความประพฤติ
4. ตวั ช้ีวัดและค่าเปา้ หมาย 6. เพื่อให้ผู้ถูกคุมความประพฤติและบุคคลในครอบครัว ได้
ตระหนกั และเห็นคุณค่าในการใช้เวลาว่างให้เป็นประโยชน์ โดยเข้า
5. พื้นทเี่ ปา้ หมาย ร่วมกจิ กรรมตา่ งๆ ท่เี หมาะสม
6. กจิ กรรมสาคัญของโครงการ 1. สมาชกิ TO BE NUMBER ONE ไมย่ ุ่งเกยี่ วกบั ยาเสพตดิ อย่าง
น้อยรอ้ ยละ 80
6.1 กิจกรรมหลกั ท่ี 1 2. แกนนาชมรม และเครือข่าย จานวน ๕๐๐ คน จาก ๙ ชมรม ได้
งบประมาณ (งบจังหวัด) เข้าร่วมการประกวดระดับภาคและระดับประเทศ
ผรู้ ับผดิ ชอบ 3. ผู้ถูกคมุ ความประพฤตทิ ่อี ยู่ในความดูแลของสานักงานคมุ
หน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง ประพฤตจิ ังหวดั กาฬสินธ์ุ เข้าร่วมโครงการจานวน 2 รนุ่ ๆ ละ
6.2 กิจกรรมหลักท่ี 2 25 คน รวมจานวน 50 คน
4. สมาชกิ ในครอบครวั ผ้ถู กู คมุ ความประพฤติ เขา้ ร่วมโครงการ
งบประมาณ (งบจังหวัด) จานวน 2 รนุ่ ๆ ละ 25 คน รวมจานวน 50 คน
ผู้รับผิดชอบ ทุกอาเภอในจงั หวดั กาฬสินธ์ุ
หน่วยงานทเี่ กยี่ วข้อง
7. หน่วยงานดาเนนิ งาน ปอู งกนั และแกไ้ ขปัญหายาเสพตดิ ตามแนวทาง TO BE NUMBER
8. ระยะเวลาในการดาเนนิ งาน ONE จังหวดั กาฬสินธ์ุ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2566
9. งบประมาณ 2,138,700 บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 - กนั ยายน 2566)
10. ผลผลติ (Output) นายแพทย์สาธารณสุขจงั หวัดกาฬสนิ ธ์ุ
สานักงานสาธารณสุขจังหวดั กาฬสินธ์ุ
การให้คาปรึกษาเชิงจติ วิทยาเพ่อื พัฒนาความคดิ ปรับเปล่ียน
พฤตกิ รรม สาหรับสมาชิก TO BE NUMBER ONE พร้อม
ครอบครวั
270,800 บาท ๑ ปี (ตุลาคม 2565 - กันยายน 2566)
คมุ ประพฤตจิ ังหวดั กาฬสนิ ธุ์
สานักงานคมุ ประพฤติจงั หวดั กาฬสินธ์ุ
1. สานักงานสาธารณสุขจงั หวดั กาฬสนิ ธ์ุ
2. สานกั งานคมุ ประพฤติจังหวัดกาฬสนิ ธุ์
ปีงบประมาณ 2566 (เดอื นตุลาคม 2565 - เดือนกนั ยายน
2566)
จานวน 2,138,700 บาท (สองล้านหนึง่ แสนสามหม่ืนแปดพนั

เจ็ดร้อยบาทถ้วน)

1. สมาชิกชมรม TO BE NUMBER ONE จงั หวัดกาฬสินธ์ุ จานวน
176,102 คน

215

หัวข้อ รายละเอยี ด
11. ผลทคี่ าดว่าจะไดร้ ับ (Outcome)
2. แกนนาชมรม และเครอื ขา่ ย จานวน ๕๐๐ คน จาก ๙ ชมรม
ได้เข้ารว่ มการประกวดระดบั จงั หวดั ภาค และระดับประเทศ
3. ผถู้ กู คมุ ความประพฤติ ท่ีมพี ฤติกรรมเกยี่ วขอ้ งกับยาเสพติด
จานวน 50 คน และสมาชิกในครอบครัว จานวน 50 คน รวม
ท้งั สิ้น 100 คน

1. วยั ร่นุ วัยใส จงั หวดั กาฬสนิ ธุ์ ไม่เสพสารเสพติด และไม่
ตั้งครรภใ์ นวัยเรียน
โดยดาเนนิ การในชมรมต้นแบบในสถานศกึ ษา สถานประกอบการ
ขยายผลสูช่ ุมชน
อย่างตอ่ เนือ่ งและย่งั ยืน
2. ผู้กระทาผิดท่ีเข้าร่วมโครงการได้รับการฝึกปฏิบัติเพื่อเรียนรู้
กระบวนการ การให้คาปรึกษาเชิงจิตวิทยา และสามารถปรับตัว
เข้ากบั สงั คมได้โดยไมพ่ ึ่งพายาเสพติดให้โทษ
3. ครอบครวั ไดต้ ระหนงั ร้ถู ึงบทบาทและความสาคัญของการดูแล
แกไ้ ขฟื้นฟผู กู้ ระทาผิด
4. เกดิ สมั พันธ์ภาพที่ดรี ะหวา่ งผูก้ ระทาผดิ และครอบครวั สามารถ
อยูร่ ่วมกันได้อยา่ งมีความสขุ และไม่หวนกลบั ไปกระทาผดิ ซา้ อีก

216