MODUL UAS

MODUL UAS KEWARGANEGARAAN

Disusun Oleh :
Wina Pratiwi Yulianti

NIM :
2234021103

PRODI MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS KRISNADWIPAYANA

2022

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kami kemudahan sehingga kami
dapat menyelesaikan makalah ini dengan tepat waktu. Tanpa pertolongan-Nya tentunya kami
tidak akan sanggup untuk menyelesaikan makalah ini dengan baik. Shalawat serta salam
semoga terlimpah curahkan kepada baginda tercinta kita yaitu Nabi Muhammad SAW yang
kita nanti-natikan syafa`atnya di akhirat nanti

Penulis mengucapkan syukur kepada Allah SWT atas limpahan nikmat sehat-Nya, baik
itu berupa sehat fisik maupun akal pikiran, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan
pembuatan makalah dengan judul “MODUL UAS KEWARGANEGARAAN”.

Penulis tentu menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna dan masih
banyak terdapat kesalahan serta kekurangan di dalamnya. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun agar penulis dapat lebih baik lagi di
kemudian hari. Semoga tugas ini dapat memberikan banyak manfaat bagi penulis sendiri dan
bagi pembacanya. Terima Kasih.

Jakarta, Desember 2022

Penulis

i

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................................... i
DAFTAR ISI ....................................................................................................................... ii
BAB I ................................................................................................................................... 1
LATAR BELAKANG PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN........................................ 1
DAN KOMPETENSI YANG DIHARAPKAN, PENGERTIAN ........................................... 1
NEGARA DAN BANGSA, HAK DAN KEWAJIBAN ........................................................ 1
WARGANEGARA ............................................................................................................... 1

A. LATAR BELAKANG PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN ............................. 1
B. LANDASAN HUKUM PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN ........................... 2
C. TUJUAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN ................................................. 2
D. PENGERTIAN BANGSA, NEGARA SERTA HAK DAN KEWAJIBAN WARGA
NEGARA .......................................................................................................................... 4
SOAL DAN JAWABAN ................................................................................................... 9
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 12
BAB II................................................................................................................................ 13
PEMAHAMAN TENTANG DEMOKRASI, SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA DAN
PENGEMBANGAN PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA NEGARA......................... 13
A. KONSEP DEMOKRASI .......................................................................................... 13
B. BENTUK DEMOKRASI ......................................................................................... 18
C. PERKEMBANGAN PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA NEGARA .............. 19
SOAL DAN JAWABAN ................................................................................................. 23
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 25
BAB III .............................................................................................................................. 26
PENGERTIAN, SIFAT DAN FUNGSI NEGARA.............................................................. 26
A. PENGERTIAN NEGARA........................................................................................ 26
B. SIFAT NEGARA ..................................................................................................... 30
C. FUNGSI NEGARA .................................................................................................. 31
D. BENTUK NEGARA, SIFAT NEGARA SERTA FUNGSI NEGARA YANG IDEAL
UNTUK INDONESIA..................................................................................................... 32
SOAL DAN JAWABAN ................................................................................................. 36
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 38

ii

BAB IV .............................................................................................................................. 39
NASIONALISME BANGSA INDONESIA ........................................................................ 39

A. PENGERTIAN NASIONALISME ........................................................................... 39
B. FUNGSI NASIONALISME BAGI SEBUAH BANGSA DAN NEGARA ............... 40
C. NASIONALISME BANGSA INDONESIA ............................................................. 41
SOAL DAN JAWABAN ................................................................................................. 42
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 44
BAB V................................................................................................................................ 45
NEGARA DAN SYSTEM PEMERINTAHAN................................................................... 45
A. NEGARA DAN SYSTEM PEMERINTAHAN ........................................................ 45
B. JENIS SYSTEM PEMERINTAHAN ....................................................................... 48
C. SYSTEM PEMERINTAHAN YANG IDEAL UNTUK NEGARA INDONESIA..... 51
SOAL DAN JAWABAN ................................................................................................. 53
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 56
BAB VI .............................................................................................................................. 57
HAK ASASI MANUSIA .................................................................................................... 57
A. PENGERTIAN MANUSIA...................................................................................... 57
B. PENGERTIAN HAK ASASI MANUSIA ................................................................ 59
C. PENERAPAN HAK ASASI MANUSIA DI INDONESIA ....................................... 61
SOAL DAN JAWABAN ................................................................................................. 64
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 67
BAB VII............................................................................................................................. 68
HAK DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA .................................................................. 68
A. HAK WARGA NEGARA ........................................................................................ 68
B. KEWAJIBAN WARGA NEGARA .......................................................................... 70
C. PENERAPAN HAK DAN KEWAJIBAN WARGANEGARA DI INDONESIA...... 71
SOAL DAN JAWABAN ................................................................................................. 74
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 76
BAB VIII ........................................................................................................................... 77
DEMOKRASI INDONESIA............................................................................................... 77
A. PENGERTIAN DEMOKRASI ................................................................................. 77
B. PRINSIP DEMOKRASI........................................................................................... 78
C. JENIS-JENIS DEMOKRASI.................................................................................... 79
D. CIRI-CIRI DEMOKRASI ........................................................................................ 79
E. CONTOH DEMOKRASI ......................................................................................... 80

iii

SOAL DAN JAWABAN ................................................................................................. 82
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 86
BAB IX .............................................................................................................................. 87
KONSTITUSI & RULE OF LAW ...................................................................................... 87
A. PENGERTIAN KONSTITUSI ................................................................................. 87
B. JENIS KONSTITUSI DAN CONTOH KONSTITUSI DI INDONESIA .................. 89
C. FUNGSI KONSTITUSI ........................................................................................... 90
D. TUJUAN KONSTITUSI .......................................................................................... 91
E. NILAI-NILAI DARI KONSTITUSI......................................................................... 91
F. PENGERTIAN RULE OF LAW .............................................................................. 92
G. PRINSIP-PRINSIP RULE OF LAW ........................................................................ 93
H. STRATEGI PELAKSANAAN (PENGEMBANGAN) RULE OF LAW .................. 94
I. FUNGSI RULE OF LAW ........................................................................................ 94
J. DINAMIKA PELAKSANAAN RULE OF LAW ..................................................... 95
SOAL DAN JAWABAN ................................................................................................. 97
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................... 101
BAB X.............................................................................................................................. 102
SISTEM KETATANEGARAAN INDONESIA .............................................................. 102
A. PENGERTIAN SISTEM KETATANEGARAAN .................................................. 102
B. SISTEM KETATANEGARAAN DI REPUBLIK INDONESIA............................. 102
C. KONDISI REPUBLIK INDONESIA DALAM MENJALANKAN SISTEM

KETATANEGARAANYA PADA SAAT INI........................................................ 107
SOAL DAN JAWABAN ............................................................................................... 109
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................... 114
BAB XI ............................................................................................................................ 115
WAWASAN NUSANTARA ............................................................................................ 115
A. WAWASAN NUSANTARA ................................................................................ 115
B. HAKIKAT WAWASAN NUSANTARA ............................................................. 116
C. ASAS WAWASAN NUSANTARA..................................................................... 116
D. KEDUDUKAN FUNGSI DAN TUJUAN WAWASAN NUSANTARA ................ 117
E. ASPEK TRIGATRA DAN PANCAGATRA.......................................................... 118
SOAL DAN JAWABAN ............................................................................................... 124
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................... 128

iv

BAB XII........................................................................................................................... 129
KONSEP KETAHANAN NASIONAL............................................................................. 129

A. PENGERTIAN KETAHANAN NASIONAL ......................................................... 129
B. PENGERTIAN KONSEPSI KETAHANAN NASIONAL...................................... 130
C. CIRI-CIRI KETAHANAN NASIONAL ................................................................ 130
D. SIFAT-SIFAT KETAHANAN NASIONAL .......................................................... 131
E. ASAS-ASAS KETAHANAN NASIONAL ............................................................ 132
F. UNSUR-UNSUR KETAHANAN NASIONAL...................................................... 133
G. FUNGSI KETAHANAN NASIONAL ................................................................... 133
H. PENGARUH ASPEK KETAHANAN NASIONAL TERHADAP KEHIDUPAN

BERBANGSA DAN BERNEGARA ...................................................................... 134
SOAL DAN JAWABAN ............................................................................................... 136
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................... 139
BAB XIII ......................................................................................................................... 140
HUBUNGAN NEGARA DENGAN AGAMA.................................................................. 140
A. DEFINISI AGAMA DAN NEGARA ..................................................................... 140
B. HUBUNGAN NEGARA DAN AGAMA DALAM TINJAUAN POLITIK ISLAM 143
C. HUBUNGAN NEGARA DAN AGAMA DALAM TINJAUAN POLITIK BARAT

144
D. HUBUNGAN NEGARA DAN AGAMA DI INDONESIA .................................... 144
SOAL DAN JAWABAN ............................................................................................... 148
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................... 151
BAB XIV.......................................................................................................................... 152
INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA.............................................................. 152
A. PENGERTIAN PERDAMAIAN DUNIA............................................................... 152
B. INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA ................................................... 152
C. PARTISIPASI INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA ........................... 153
D. PERWUJUDAN INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA ........................ 153
E. INDONESIA DAN PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA ................................. 154
F. AKTIVITAS INDONESIA DALAM PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA(PBB)

155
G. PERAN INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA ..................................... 156
H. PENERAPAN INDONESIA DALAM MEMBANTU MENYELESAIKAN KONFLIK

DI BERBAGAI NEGARA ..................................................................................... 157
SOAL DAN JAWABAN ............................................................................................... 159
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................... 163

v

BAB XV ........................................................................................................................... 164
PENDIDIKAN ANTI KORUPSI ...................................................................................... 164

A. PENGERTIAN KORUPSI ..................................................................................... 164
B. BENTUK DAN FAKTOR PENYEBAB KORUPSI ............................................... 165
C. BERBAGAI STRATEGI DAN/ATAU UPAYA PEMBERANTASAN KORUPSI 169
SOAL DAN JAWABAN ............................................................................................... 172
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................... 174
DAFTAR PUSTAKA................................................................................................... 175
BIODATA .................................................................................................................... 177

vi

BAB I

LATAR BELAKANG PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

DAN KOMPETENSI YANG DIHARAPKAN, PENGERTIAN

NEGARA DAN BANGSA, HAK DAN KEWAJIBAN

WARGANEGARA

A. LATAR BELAKANG PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
Pendidikan di Indonesia diharapkan dapat mempersiapkan peserta didik menjadi

warga negara yang memiliki komitmen kuat dan konsisten untuk mempertahankan
Negara Kesatuan Republik Indonesia. Hakikat negara kesatuan Republik Indonesia
adalah negara kebangsaan modern. Negara kebangsaan modern adalah negara yang
pembentukannya didasarkan pada semangat kebangsaan atau nasionalisme yaitu pada
tekad suatu masyarakat untuk membangun masa depan bersama di bawah satu negara
yang sama walaupun warga masyarakat tersebut berbeda-beda agama, ras, etnik, atau
golongannya. [Risalah Sidang Badan Penyeledik Usaha-usaha Persiapan Kemerdekaan
Indonesia (BPUPKI) dan Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI), Jakarta:
Sekretariat Negara Republik Indonesia, 1998].

Komitmen yang kuat dan konsisten terhadap prinsip dan semangat kebangsaan
dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara yang berdasarkan Pancasila
dan UndangUndang Dasar 1945, perlu ditingkatkan secara terus menerus untuk
memberikan pemahaman yang mendalam tentang Negara Kesatuan Republik
Indonesia. Secara historis, negara Indonesia telah diciptakan sebagai Negara Kesatuan
dengan bentuk Republik.

Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah negara yang berkedaulatan rakyat
dengan berdasarkan kepada Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang adil dan
beradab, Persatuan Indonesia dan kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
dalam permusyawaratan/perwakilan, serta dengan mewujudkan suatu keadilan sosial
bagi seluruh rakyat Indonesia. [Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia 1945]

Kesimpulan
Indonesia harus menghindari sistem pemerintahan otoriter yang memasung hak-hak

warga negara untuk menjalankan prinsip-prinsip demokrasi dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Kehidupan yang demokratis di dalam
kehidupan sehari-hari di lingkungan keluarga, kelompok belajar, masyarakat,
pemerintahan, dan organisasi-organisasi non-pemerintahan perlu dikenal, dipahami,
diinternalisasi, dan diterapkan demi terwujudnya pelaksanaan prinsip-prinsip
demokrasi.

1

B. LANDASAN HUKUM PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
1. UUD 1945
a) Pembukaan UUD 1945, alinea kedua dan keempat (cita-cita, tujuan dan
aspirasi Bangsa Indonesia tentang kemerdekaanya).
b) Pasal 27 (1), kesamaan kedudukan Warganegara di dalam hukum dan
pemerintahan.
c) Pasal 27 (3), hak dan kewajiban Warganegara dalam upaya bela negara.
d) Pasal 30 (1), hak dan kewajiban Warganegara dalam usaha pertahanan dan
keamanan negara.
e) Pasal 31 (1), hak Warganegara mendapatkan pendidikan.

2. UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
3. Surat Keputusan Dirjen Dikti Nomor 43/DIKTI/Kep/2006 tentang Rambu-Rambu

Pelaksanaan Kelompok Pengembangan Kepribadian di Perguruan Tinggi.

Kesimpulan
Masyarakat Indoneaia perlu ditanamkan kesadaran bela negara, penghargaan

terhadap hak asasi manusia, kemajemukan bangsa, pelestarian lingkungan hidup,
tanggung jawab sosial, ketaatan pada hukum, ketaatan membayar pajak, serta sikap dan
perilaku anti korupsi, kolusi, dan nepotisme.

C. TUJUAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
Tujuan pendidikan kewarganegaraan adalah untuk meningkatkan pengetahuan dan

mengembangkan kemampuan memahami, mengahayati dan meyakini nilai-nilai
pancasila sebagai pedoman beperilaku dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara sehingga menjadi warga negara yang bertanggung jawab dan dapat
diandalkan serta memberi bekal kemampuan untuk belajar lebih lanjut.

Selain itu, Tujuan Pendidikan Kewarganegaraan memberikan kompetensi sbb:

1. Berfikir kritis, rasional dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan.
2. Berpartisipasi secara mutu dan bertanggung jawab, dan bertindak secara

cerdas dalam kegiatan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
3. Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diri

berdasarkan pada karakter masyarakat Indonesia agar dapat hidup bersama
dengan bangsa-bangsa lain.
4. Berinteraksi dengan bangsa-bangsa lain dalam percaturan dunia secara
langsung atau tidak langsung dengan memanfaatkan teknologi informasi
dan komunikasi.

Sedangkan tujuan diadakannya Pendidikan Kewarganegaraan untuk tataran
mahasiswa jika berdasarkan Keputusan Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi No.
43/DIKTI/Kep/2006, tujuan diadakannya Pendidikan Kewarganegaraan telah
dirumuskan dalam visi dan misi sebagai berikut:

2

Visi: Pendidikan Kewarganegaraan di perguruan tinggi adalah merupakan sumber nilai
dan pedoman dalam pengembangan dan penyelenggaraan program studi, guna
menghantarkan mahasiswa memantapkan kepribadiannya sebagai manusia seutuhnya.
Hal ini berdasarkan pada suatu realitas yang dihadapi, bahwa manusia adalah sebagai
generasi bangsa yang harus memiliki visi intelektual, religious, berkeadaban,
berkemanusiaan, dan cinta tanah air dan bangsanya.

Misi: Pendidikan Kewarganegaraan di perguruan tinggi adalah untuk membantu
mahasiswa memantapkan kepribadiannya, agar secara konsisten mampu mewujudkan
nilai-nilai dasar pancasila, rasa kebangsaan dan cinta tanah air dalam menguasai,
menerapkan, dan mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni dengan rasa
tanggung jawab dan bermoral.

Menurut Maftuh dan Sapriya (2005:30) bahwa tujuan negara mengembangkan
Pendiddikan Kewarganegaraan agar setiap warga negara menjadi warga negara yang
baik (to be good citizens), yakni warga negara yang memiliki kecerdasan (civics
inteliegence) baik intelektual, emosional, sosial, maupun spiritual, memiliki rasa
bangga dan tanggung jawab (civics responsibility), dan mampu berpartisipasi dalam
kehidupan masyarakat.Djahiri (1995:10) mengemukakan bahwa melalui PKn siswa
diharapkan:

a) Memahami dan menguasai secara nalar konsep dan norma Pancasila
sebagai falsafah, dasar ideologi, dan pandangan hidup negara RI.

b) Melek konstitusi (UUD NRI 1945) dan hukum yang berlaku dalam negara
RI.

c) Menghayati dan meyakini tatanan dalam moral yang termuat dalam butir di
atas.

d) Mengamalkan dan membakukan hal-hal di atas sebagai sikap perilaku diri
dankehidupannya dengan penuh keyakinan dan nalar

Searah dengan perubahan pendidikan ke masa depan dan dinamika internal bangsa
Indonesia, program pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan di Perguruan Tinggi
harus mampu mencapai tujuan:

a) Mengembangkan sikap dan perilaku kewarganegaraan yang mengapresiasi
nilainilai moral-etika dan religius.

b) Menjadi warganegara yang cerdas berkarakter, menjunjung tinggi nilai
kemanusiaan.

c) Menumbuhkembangkan jiwa dan semangat nasionalisme, dan rasa cinta
pada tanah air.

d) Mengembangkan sikap demokratik berkeadaban dan bertanggungjawab,
serta mengembangkan kemampuan kompetitif bangsa di era globalisasi.

e) Menjunjung tinggi nilai-nilai keadilan.

3

Kesimpulan
Meningkatkan pengetahuan dan mengembangkan kemampuan memahami,

mengahayati dan meyakini nilai-nilai pancasila sebagai pedoman beperilaku dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara sehingga menjadi warga negara
yang bertanggung jawab dan dapat diandalkan serta memberi bekal kemampuan untuk
belajar lebih lanjut.

D. PENGERTIAN BANGSA, NEGARA SERTA HAK DAN KEWAJIBAN
WARGA NEGARA
 Pengertian Bangsa
Di bawah ini akan dijelaskan apa saja pengertian bangsa, baik menurut
KBBI, secara umum, maupun menurut pendapat para ahli.

 Arti Bangsa Menurut KBBI
Pengertian bangsa menurut KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia)

adalah kelompok masyarakat yang bersamaan asal keturunan, adat, bahasa,
dan sejarahnya, serta berpemerintahan sendiri. Bangsa juga bisa diartikan
sebagai kumpulan manusia yang biasanya terikat karena kesatuan bahasa
dan kebudayaan dalam arti umum, dan menempati wilayah tertentu di muka
bumi.

 Definisi Bangsa Secara Umum
Pengertian bangsa secara umum adalah suatu kelompok manusia yang

dianggap secara nasional memiliki identitas bersama, dan mempunyai
kesamaan bahasa, ideologi, budaya, sejarah, dan tujuan yang sama dalam
suatu wilayah tertentu.

 Pengertian Bangsa Menurut Para Ahli
Berikut ini akan dijelaskan mengenai apa saja definisi dan pengertian

bangsa menurut pendapat para ahli dan pakar terkait.

 Menurut Otto Van Bauer
Pengertian bangsa menurut Otto Bauer adalah suatu bentuk persatuan

sekelompok manusia yang memiliki karakter atau perangai yang sama dan
terbentuk karena adanya faktor perasaan senasib.

 Menurut Benedict Anderson
Definisi bangsa diartikan oleh Benedict Anderson sebagai suatu

komunitas politik yang berada di dalam suatu wilayah yang jelas batasnya
dan memiliki kedaulatan.

4

 Menurut Ernest Renant
Pengertian bangsa menurut Ernest Renant adalah suatu kelompok

manusia yang merasa dirinya bersatu karena adanya perasaan senasib dan
sependeritaan di masa lalu, serta memiliki cita-cita yang sama tentang masa
depan.

 Pengertian Hans Kohn
Pengertian bangsa menurut Hans Kohn adalah sekelompok manusia

yang majemuk dan bersatu sebagai hasil proses perjuangan sejarah. Suatu
bangsa terbentuk dan memiliki ciri khas, misalnya persamaan ras, bahasa,
wilayah, adat istiadat, dan agama.

 Menurut Soekarno
Pengertian bangsa menurut Soekarno, yakni suatu bangsa di samping

memiliki ciri-ciri tertentu juga harus ditandai oleh adanya kesamaan rasa
cinta tanah air.

 Menurut Mohammad Hatta
Pengertian bangsa menurut Mohammad Hatta adalah suatu persatuan

yang ditentukan oleh keinsyafan, sebagai suatu persekutuan yang tersusun
menjadi satu yaitu terbit karena percaya atas persamaan nasib dan tujuan.

 Menurut Friederich Ratzel
Arti bangsa merupakan sebuah kelompok manusia yang terbentuk

karena adanya hasrat atau kemauan untuk bersatu yang timbul dari adanya
rasa kesatuan antara manusia dan tempat tinggalnya.

 Menurut Joseph Stalin
Definisi bangsa menurut Joseph Stalin adalah suatu komunitas rakyat

yang stabil yang terbentuk atas dasar kesamaan wilayah, bahasa, ekonomi,
serta perasaan psikologis yang terwujud dalam budaya bersama.

 Menurut Anthony D. Smith
Definisi bangsa adalah suatu komunitas manusia yang memiliki nama,

menguasai suatu tanah air, memiliki mitos-mitos dan sejarah bersama,
budaya politik bersama, perekonomian tunggal, dan hak serta kewajiban
bersama bagi semua anggotanya.

 Menurut Rudolf Kjellen
Arti bangsa dianalogikan dengan suatu organisme biotis dan

menyamakan jiwa bangsa dengan nafsu hidup dari organisme termaksud.
Suatu bangsa mempunyai dorongan kehendak untuk hidup,
mempertahankan dirinya dan kehendak untuk berkuasa.

5

 Jacobsen dan Lipmann
Bangsa juga dapat didefinisikan sebagai sebuah kelompok manusia yang

lahir karena adanya satu kesatuan budaya (cultural unity) dan satu kesatuan
politik (political unity).

 Menurut Lothrop Stoddard
Arti bangsa menurut Lothrop Stoddard adalah suatu kepercayaan yang

dimiliki oleh sejumlah orang yang cukup banyak, bahwa mereka merupakan
suatu bangsa.

 Menurut Guibernau
Bangsa adalah negara kebangsaan memiliki unsur-unsur penting

pengikat, yaitu: psikologi (sekelompok manusia yang memiliki kesadaran
bersama membentuk kesatuan masyarakat untuk hidup bersama),
kebudayaan (merasa menjadi satu bagian dari kebudayaan bersama),
teritorial (batas wilayah atau tanah air), sejarah dan masa depan (memiliki
sejarah dan perjuangan masa depan yang sama), dan politik (memiliki hak
menjalankan pemerintahan sendiri).

 Menurut Kranenburg
Menurut teori dari Kranenburg, pengertian bangsa secara singkat

diartikan sebagai suatu organisasi kekuasaan yang diciptakan oleh
sekelompok manusia pada negara.

 Menurut Ki Bagoes Hadikoesoemo
Menurut Ki Bagoes Hadikoesoemo, pengertian bangsa dapat

didefinisikan sebagai bersatunya orang dengan tempat ia berada, persatuan
antara orang dengan wilayah.

 Menurut Rawink
Definisi bangsa menurut Rawink adalah sekumpulan manusia yang

bersatu pada satu wilayah dan memunyai keterikatan dengan wilayah
tersebut. Dengan batas teritori tertentu dan terletak dalam geografis tertentu.

 Unsur-Unsur Bangsa
Terdapat beberapa unsur-unsur terbentuknya bangsa yang turut jadi faktor

pembentuk terbentuknya suatu bangsa di wilayah tertentu. Berikut merupakan
unsur-unsur bangsa.

a) Adanya sekelompok manusia yang berada di dalam suatu wilayah
tertentu.

b) Adanya keinginan yang sama untuk bersatu pada tiap anggota
kelompok.

c) Adanya kehendak untuk membentuk pemerintahannya sendiri.

6

d) Adanya faktor psikologis yang membuat kelompok manusia tersebut
memiliki perasaan senasib, seperjuangan serta memiliki tujuan dan
cita-cita yang sama.

e) Adanya kesamaan budaya, bahasa, dan ciri khas lainnya yang
membedakan dengan bangsa lainnya.

 Pengertian Negara
Negara adalah suatu bagian daerah atau wilayah yang didalamnya terdapat

suatu kepala pemerintahan yang mengatur ekonomi, politik, sosial, budaya,
pertahanan keamanan, dan lain sebagainya.

Berikut beberapa pengertian Negara dari beberapa ahli, antara lain:
 George Jellinek

Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang
mendalami wilayah tertentu.

 G.W.F Hegel
Negara adalah organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari

kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal

 Logeman
Negara adalah organisasi kemasyarakatan (ikatan kerja) yang

mempunyai tujuan untuk mengatur dan memelihara masyarakat tertentu
dengan kekuasaannya.

 Karl Marx
Negara adalah satu kesatuan organisasi yang didalamnya ada

sekelompok manusia (rakyat).

Hak dan Kewajiban Warga Negara
 Hak Warga Negara
Hak setiap warga Negara adalah hak mutlak yang dilakukan oleh seorang
warga Negara yang baik yang bisa memajukan suatu Negara dengan hal-hal
positif. Hak tersebut pula harus sesuai dengan aturan yang berlaku disuatu
Negara. Adapun, hak-hak sebagai Warga Negara, antara lain:
1) Hak Mendapat Perlindungan
2) Hak Mendapat Pekerjaan dan Penghidupan yang layak
3) Hak ikut serta dalam upaya pembelaan Negara
4) Hak Beragama. Memilih pendidikan dan kewarganegaraan

7

 Kewajiban Warga Negara
Berikut ini beberapa kewajiban sebagai warga Negara, antara lain :
1) Wajib ikut serta dalam upaya pembelaan Negara. Pasal 27 ayat (3)
UUD 1945 menyatakan: “Setiap warga Negara berhak dan wajib
ikut serta dalam upaya pembelaan Negara.”
2) Wajib mengikuti Hak Asasi Manusia orang lain. Pasal 28J ayat (1),
mengatakan : “Setiap orang wajib menghormati Hak Asasi Manusia
orang lain.
3) Wajib tunduk pada pembatasan yang ditetapkan dengan undang-
undang.
4) Wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan Negara.
Pasal 30 ayat (1). Mengatakan :”tiap-tiap warga Negara berhak dan
wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan Negara”.

Kesimpulan
Bangsa adalah suatu kelompok manusia yang dianggap secara nasional memiliki

identitas bersama, dan mempunyai kesamaan bahasa, ideologi, budaya, sejarah, dan
tujuan yang sama dalam suatu wilayah tertentu.

Negara adalah suatu bagian daerah atau wilayah yang didalamnya terdapat suatu
kepala pemerintahan yang mengatur ekonomi, politik, sosial, budaya, pertahanan
keamanan, dan lain sebagainya.Untuk memperkokoh berdirinya sebuah bangsa dan
negara di perlukan beberapa unsur yaitu Adanya keinginan yang sama untuk bersatu
pada tiap anggota kelompok dan adanya hak dan kewajiban warga negara

8

SOAL DAN JAWABAN
1. Apakah Pendidikan Kewarganegaraan itu penting bagi Mahasiswa?

Jawab :
Pendidikan kewarganegaraan adalah suatu bentuk pendidikan yang ditunjukan

untuk generasi penerus bangsa agar mereka menjadi warga negara yang berfikir
kritis dan sadar mengenai hak dan kewajibannya dalam hidup bermasyarakat dan
bernegara.

Pendidikan Kewarganegaraan juga bertujuan membangun kesiapan bagi warga
negara agar menjadi warga yang cerdas. Untuk memahami dan menjunjung tinggi
keberadaan negara dan bangsa agar tetap berdiri kokoh sebagai bangsa yang
merdeka, berdaulat adil dan makmur dalam kehidupan di Negara Republik
Indonesia ini sangat diperlukan komitmen dan dukungan dengan sungguh-sungguh
dari setiap individunya.

Pendidikan kewarganegaraan adalah suatu bentuk pendidikan yang ditunjukan
untuk generasi penerus bangsa agar mereka menjadi warga negara yang berfikir
kritis dan sadar mengenai hak dan kewajibannya dalam hidup bermasyarakat dan
bernegara.

Adanya pendidikan kewarganegaraan bagi bangsa Indonesia diharapkan untuk
mampu membentuk manusia Indonesia seutuhnya, sebagaimana yang diamanatkan
dalam Undang – Undang Dasar 1945, yaitu sebagai manusia yang religious,
berkemanusiaan, memiliki rasa nasionalisme, menjadi bangsa yang cerdas, yang
berkerakyatan yang adil terhadap lingkungan sosialnya (Erwin, 2013,6).

Mahasiswa sebagai generasi muda penerus bangsa mempunyai peran dan
tanggung jawab dimasa yang akan datang. Mahasiswa juga harus memahami dan
menerapkan Pendidikan Kewarganegaraan dalam bermasyarakat.

Negara yang melangkah maju membutuhkan daya dukung, tenaga kerja yang
berkualitas, semangat loyalitas dari masyarakatnya. Pendidikan kewarganegaraan
adalah sebuah sarana yang sesuai untuk memberikan gambaran terkait hal-hal yang
bersangkutan dengan kewarganegaraan pada mahasiswa.

Begitu pentingnya pendidikan kewarganegaraan dalam membentuk karakter
mahasiswa. Pendidikan kewarganegaraan merupakan mata kuliah pengembangan
kepribadian di perguruan tinggi yang mempunyai fungsi sebagai orientasi
mahasiswa dalam memantapkan wawasan dan semangat berbangsa, kesadaran
hukum, dan cinta tanah air. Sesuai dengan fungsinya tersebut pendidikan
kewarganegaraan menyelenggarakan pendidikan demokrasi, hukum dan
multikultur.

9

Pendidikan kewarganegaraan yang diberikan kepada mahasiswa berupaya
untuk menyadarkan serta memiliki komitmen untuk tetap memiliki Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Sebagai mahasiswa, memiliki hak untuk
mewujudkan persatuan dan kesatuan bangsa, Sehingga NKRI dapat menjadi Negara
yang yang merdeka dan harus kita jaga.

Menurut Keputusan Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi No.
43/DIKTI/Kep/2006, kompetensi yang diharapkan dari Pendidikan
Kewarganegaraan ini adalah: Pertama, dapat menjadikan mahasiswa Indonesia
sebagai ilmuwan dan profesional yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah
air, demokratis dan berkeadaban. Dan kedua, agar mahasiswa menjadi warganegara
yang memiliki daya saing, berdisiplin, berpartisipasi aktif dalam membangun
kehidupan yang damai berdasarkan sistem/nilai Pancasila.

Alasan bahwa pendidikan kewarganegaraan ini penting bagi mahasiswa :
a) Agar Mahasiswa Menjadi Pribadi yang Berpikir Kritis
b) Agar Mahasiswa Menjadi Pribadi yang Cinta Damai
c) Mahasiswa Mampu Menjadi Pribadi yang Memiliki Toleransi Tinggi
d) Menjadikan Mahasiswa yang Tahu tentang Hak dan Kewajiban sebagai
Warga Negara Indonesia
e) Mewujudkan mahasiswa yang bisa menjadi generasi penerus bangs
yang memiliki wawasan hidup berbangsa dan bernegara.
f) Dan menjadikan mahasiswa yang komitmen terhadap hak dasar manusia
dan hidup dalam Negara yang berkedaulatan.

2. Tuliskan isi pasal 30 (1) dan pasal 31 (1)!
Jawab :
 Pasal 30 (1), hak dan kewajiban Warganegara dalam usaha pertahanan dan
keamanan negara.
 Pasal 31 (1), hak Warganegara mendapatkan pendidikan.

3. Menurut Keputusan Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi No.
43/DIKTI/Kep/2006, apakah kompetensi yang diharapkan dari Pendidikan
Kewarganegaraan itu?
Jawab :
Menurut Keputusan Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi No.
43/DIKTI/Kep/2006, kompetensi yang diharapkan dari Pendidikan
Kewarganegaraan ini adalah: Pertama, dapat menjadikan mahasiswa Indonesia
sebagai ilmuwan dan profesional yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah
air, demokratis dan berkeadaban. Dan kedua, agar mahasiswa menjadi warganegara
yang memiliki daya saing, berdisiplin, berpartisipasi aktif dalam membangun
kehidupan yang damai berdasarkan sistem/nilai Pancasila.

10

Sedangkan tujuan diberikannya Pendidikan Kewarganegaraan di perguruan
tinggi juga dapat disimak dari rumusan Visi dan Misi yang tertuang dalam
Keputusan Dirjen Dikti tersebut, sebagai berikut:

Visi: Pendidikan Kewarganegaraan di perguruan tinggi merupakan sumber nilai
dan pedoman dalam pengembangan dan penyelenggaraan program studi, guna
menghantarkan mahasiswa memantapkan kepribadiannya sebagai manusia
seutuhnya. Hal ini berdasarkan pada suatu realitas yang dihadapi, bahwa mahasiswa
adalah generasi bangsa yang memiliki visi intelektual, religius, berkeadaban,
berkemanusiaan, dan cinta tanah air dan bangsanya.

Misi: Pendidikan Kewarganegaraan di perguruan tinggi adalah untuk membantu
siswa memantapkan kepribadiannya, agar konsisten mampu mewujudkan nilai-nilai
dasar Pancasila, rasa kebangsaan dan cinta tanah air dalam menguasai, menerapkan
dan mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni, dengan rasa tanggung
jawab dan bermoral.

4. Jelaskan pengertian Hak Waga Negara!
Jawab :
Hak setiap warga Negara adalah hak mutlak yang dilakukan oleh seorang warga
Negara yang baik yang bisa memajukan suatu Negara dengan hal-hal positif. Hak
tersebut pula harus sesuai dengan aturan yang berlaku disuatu Negara.

5. Jelaskan pengertian Bangsa menurut Menurut Guibernau dan Menurut Ernest
Renant!
Jawab :
- Menurut Guibernau
Bangsa adalah negara kebangsaan memiliki unsur-unsur penting pengikat,
yaitu: psikologi (sekelompok manusia yang memiliki kesadaran bersama
membentuk kesatuan masyarakat untuk hidup bersama), kebudayaan (merasa
menjadi satu bagian dari kebudayaan bersama), teritorial (batas wilayah atau
tanah air), sejarah dan masa depan (memiliki sejarah dan perjuangan masa
depan yang sama), dan politik (memiliki hak menjalankan pemerintahan
sendiri).

- Menurut Ernest Renant
Pengertian bangsa menurut Ernest Renant adalah suatu kelompok manusia

yang merasa dirinya bersatu karena adanya perasaan senasib dan sependeritaan
di masa lalu, serta memiliki cita-cita yang sama tentang masa depan

11

DAFTAR PUSTAKA
https://ichwanangga.blogspot.com/2012/02/latar-belakang-pendidikan.html
https://wninomor1.wordpress.com/2009/05/16/landasan-hukum-pendidikan-
kewarganegaraan/
https://mardiahoctarina19.blogspot.com/2015/03/latar-belakang-pendidikan.html
https://www.zonareferensi.com/pengertian-bangsa/
https://haezersianturi.blogspot.com/2015/03/pengertian-bangsa-dan-negara-serta-hak.html

12

BAB II

PEMAHAMAN TENTANG DEMOKRASI, SISTEM PEMERINTAHAN
NEGARA DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN PENDAHULUAN
BELA NEGARA

A. KONSEP DEMOKRASI
Demokrasi bukan merupakan istilah asing bagi semua orang. Hampir semua negara

di dunia dewasa ini menamakan dirinya sebagai negara demokrasi. Hal ini
menunjukkan bahwa gagasan demokrasi saat ini semakin mendunia dan diakui sebagai
bentuk pemerintahan yang lebih bagus dibandingkan dengan sejumlah bentuk
pemerintahan yang lain. Sebab terdapat sejumlah faktor yang mempengaruhi
pelaksanaan demokrasi disuatu negara, seperti ideologi, latar belakang sejarah, kondisi
sosial budaya, tingkat kemajuan ekonomi, dan sebagainya. Menurut Hans Kelsen, ide
demokrasi berawal dari keinginan manusia untuk menikmati kebebasan (free will).
Kebebasan yang mungkin didapat dalam masyarakat, dan khususnya di setiap negara,
tidak bisa berarti kebebasan dari setiap ikatan, tetapi hanya bisa berupa kebebasan dari
satu macam ikatan tertentu.

Perjalanan demokrasi melalui proses yang cukup panjang. Pada perkembangan
awal mengenai demokrasi hadir sebagai pemberontakan untuk menggulingkan
kekejaman dari penguasa. Oleh karena itu, rakyat menciptakan suatu bentuk
pemerintahan yang langsung diawasi oleh rakyat. Konsep demokrasi lahir di Yunani
Kuno dan dipraktikan dalam hidup bernegara antara abad IV sebelum masehi hingga
abad VI masehi. Demokrasi yang dipraktikan pada saat itu adalah demokrasi langsung,
artinya hak rakyat untuk membuat keputusan politik dijalankan oleh seluruh rakyat atau
warga negara, yang pada saat itu berjumlah kurang lebih 300.000 orang.

Pada zaman Yunani Kuno inilah istilah demokrasi tersebut muncul, istilah
demokrasi mempunyai konotasi yang sangat buruk. Demokrasi (“demos” + “cratos”
atau “demos” + “kratien”, dibayangkan orang sebagai pemerintah oleh semua orang
yang merupakan kebalikan dari konsep pemerintahan oleh satu orang (autocracy).
Demokrasi menurut asal kata berarti “rakyat berkuasa” atau “government or rule by the
people”. Dalam bahasa Yunani demos berarti rakyat, kratos/kratein berarti
kekuasaan/berkuasa. Artinya, kekuasaan itu pada pokoknya diakui berasal dari rakyat
sehingga rakyatlah yang sebenarnya menentukan dan memberi arah serta yang
sesungguhnya menyelenggarakan kehidupan kenegaraan. Keseluruhan sistem
penyelenggaraan negara itu juga pada dasarnya diperuntukkan bagi seluruh rakyat itu
sendiri. Bahkan, negara yang baik diidealkan juga agar diselenggarakan bersama-sama
dengan rakyat dalam arti dengan melibatkan seluruh masyarakat dalam arti seluas-
luasnya.

13

Sedangkan menurut tafsir R.Kranenburg di dalam bukunya “Inleiding in de
vergelijkende staatsrechtwetenschap”, perkataan demokrasi yang terbentuk dari dua
kata pokok kata Yunani di atas, maknanya adalah cara memerintah oleh rakyat.

Setelah itu, pada abad ke XVIII timbul suatu sistem demokrasi baru yang
memberikan kemungkinan untuk dapat dilaksanakan dalam negara-negara besar serta
berkembang ke arah peradaban modern, karena dalam sistem demokrasi ini tidaklah
semua orang warga negara diikut-sertakan secara langsung dalam pemerintahan,
melainkan mereka itu memilih wakil-wakil mereka di antara mereka itu sendiri, yang
kemudian duduk dalam badan-badan perwakilan. Inilah sebabnya, maka sistem
demokrasi ini disebut demokrasi tidak langsung atau disebut juga demokrasi
perwakilan. Demokrasi baik langsung maupun tidak langsung, bersendi pada rakyat
yang memerintah dirinya sendiri, sehingga antara yang memerintah dan yang diperintah
bersifat identik yaitu sama-sama rakyat. Dalam sejarah teori demokratis, terletak suatu
konflik yang sangat tajam mengenai apakah demokrasi harus berarti suatu jenis
kekuasaan rakyat dimana warga negara dapat terlibat dalam pemerintahan sendiri atau
suatu bantuan bagi pembuatan keputusan (suatu cara pemberian kekuasaan kepada
pemerintah melalui pemberian suara secara periodik). Konflik inti telah memunculkan
tiga jenis atau model pokok demokrasi. Pertama, demokrasi langsung atau demokrasi
partisipasi, suatu sistem pengambilan keputusan mengenai masalah-masalah publik
dimana warga negara terlibat secara langsung. Ini adalah tipe demokrasi “asli” yang
terdapat di Athena kuno, di antara tempat-tempat yang lain. Kedua, ada demokrasi
liberal atau demokrasi perwakilan, suatu sistem pemerintahan yang mencakup “pejabat-
pejabat” terpilih yang melaksanakan tugas “mewakili” kepentingan-kepentingan atau
pandangan-pandangan dari para warganegara dalam daerah-daerah yang terbatas
sambil tetap menjunjung tinggi “aturan hukum”. Ketiga, demokrasi yang didasarkan
atas model satu partai.

Schumpeter mengemukakan apa yang ia namakan “teori lain mengenai
demokrasi.” “Metode demokratis”, katanya,” adalah prosedur kelembagaan untuk
mencapai keputusan politik yang di dalamnya individu memperoleh kekuasaan untuk
membuat keputusan melalui perjuangan kompetitif dalam rangka memperoleh suara
rakyat.”Dengan mengikuti tradisi Schumpeterian, studi ini mendefinisikan sistem
politik abad ke 20 sebagai demokratis sejauh para pembuat keputusan kolektif yang
paling kuat dalam sistem itu dipilih melalui pemilihan umum yang adil, jujur, dan
berkala, dan di dalam sistem itu para calon secara bebas bersaing untuk memperoleh
suara dan hampir semua penduduk dewasa berhak memberikan suara. Dengan demikian
menurut definisi ini, demokrasi mengandung dua dimensi “kontes dan partisipasi”,
yang menurut Robert Dahl merupakan hal yang menentukan bagi demokrasi atau
poliarki. Demokrasi juga mengimpilikasikan adanya kebebasan sipil dan politik, yaitu
kebebasan untuk berbicara, menerbitkan, berkumpul, dan berorganisasi, yang
dibutuhkan bagi perdebatan politik dan pelaksanaan kampanye-kampanye pemilihan
itu.

14

Terdapat beberapa macam istilah demokrasi. Ada yang dinamakan demokrasi
konstitusionil, demokrasi parlementer, demokrasi soviet, demokrasi nasional, dan
sebagainya. Semua konsep ini memakai istilah demokrasi yang menurut asal kata
berarti “rakyat berkuasa” atau “government or rule by the people”. Demokrasi yang
banyak dipraktikan sekarang ini adalah demokrasi konstitusional dimana ciri khasnya
adalah pemerintahan yang terbatas kekuasaannya oleh konstitusi (UUD) dan tidak
dibenarkan bertindak sewenangwenang terhadap warga negaranya. Pembatasan-
pembatasan atas kekuasaan pemerintah ini tercantum dalam konstitusi.

Dalam sejarah ketatanegaraan negara Republik Indonesia yang telah lebih dari
setengah abad, perkembangan demokrasi mengalami pasang surut. Masalah pokok
yang dihadapi oleh bangsa Indonesia adalah bagaimana upaya untuk meningkatkan
kehidupan ekonomi dan membangun kehidupan sosial politik yang demokratis dalam
masyarakat yang beragam. Pasang surut demokrasi di Indonesia pada hakikatnya dapat
dibagi dalam lima periode. Pertama, Periode 1945-1949 dengan sistem demokrasi
Pancasila. Kedua, Periode 1949-1959 dengan sistem demokrasi parlementer. Ketiga,
Periode 1959-1965 dengan sistem demokrasi Terpimpin. Keempat, Periode 1965-1998
dengan sistem demokrasi Pancasila (Orde Baru). Kelima, Periode 1998-sekarang
dengan sistem demokrasi Pancasila (Orde Reformasi).

Periodisasi demokrasi di Indonesia dapat dilihat sejalan dengan perkembangan
Undang-Undang Dasar. Pada awal kemerdekaan Indonesia, UUD 1945 telah
menegaskan bahwa Indonesia menganut prinsip kedaulatan rakyat. Hal ini dapat
diketahui dalam rumusan Pasal 1 ayat (2) UUD 1945 menyebutkan bahwa “Kedaulatan
berada di tangan rakyat, dan dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan
Rakyat.” Sehingga puncak kedaulatan rakyat berujung kepada Majelis
Permusyawaratan Rakyat. Pada kondisi demikian, seolah-olah rakyat sebagai pemilik
kedaulatan telah menyerahkan sepenuhnya kepada MPR untuk bertindak sebagai
penyelenggara tertinggi dari negara. Sistem ketatanegaraan menempatkan MPR
sebagai puncak kekuasaan negara, yang menyebabkan kekuasaan MPR tidak dapat
dikontrol oleh lembaga apapun, bahkan tidak jarang UUD diingkari, sehingga terkesan
kekuasaan MPR di atas UUD 1945.

Namun, akibat amandemen UUD 1945 kedua pada 18 Agustus 2002, MPR tidak
lagi berkedudukan sebagai lembaga tertinggi negara yang memegang penuh kedaulatan
rakyat. Rumusan kedaulatan rakyat dalam prinsip di negara Indonesia berubah menjadi
kedaulatan tetap berada ditangan rakyat, namun dilaksanakan menurut Undang-Undang
Dasar. Rumusan demikian lebih mencerminkan dari hak yang sebenarnya tentang
kekuasaan tertinggi. Perumusan demikian, lebih realistik, dalam artian menampung
prinsip ketatanegaraan sekaligus, yaitu, kedaulatan hukum, kedaulatan rakyat, dan
kedaulatan parlemen.

Pemahaman mengenai kerakyatan (demokrasi) tidak dapat dipisahkan dari paham
konsep negara hukum. Hal ini dikarenakan hukum yang mengatur dan membatasi
kekuasaan negara atau pemerintah diartikan sebagai hukum yang dibuat atas dasar
kekuasaan atau kedaulatan rakyat. Oleh karena itu, apabila kita mengkaji mengenai

15

negara hukum, maka terdapat hubungan yang erat dengan demokrasi. Sebagaimana
negara hukum formal yaitu negara hukum yang mendapat pengesahan dari rakyat,
segala tindakan penguasa memerlukan bentuk hukum tertentu, harus berdasarkan
undang-undang. Negara hukum formal ini disebut pula dengan negara demokratis yang
berlandaskan negara hokum.

B.Mayo menyatakan bahwa demokrasi didasari oleh beberapa nilai, yakni:

a) Menyelesaikan perselisihan dengan damai dan secara damai melembaga
(institutionalized peaceful settlement of conflict)

b) Menjamin terselenggaranya perubahan secara damai dalam suatu
masyarakat yang sedang berubah (peaceful change in a changing society).

c) Menyelenggarakan pergantian pimpinan secara teratur (orderly succession
of rulers)

d) Membatasi pemakaian kekerasan sampai minimum (minimum of coercion)
e) Mengakui serta menganggap wajar adanya keanekaragaman Mengakui serta

menganggap wajar adanya keanekaragaman (diversity) dalam masyarakat
yang tercermin dalam keanekaragaman pendapat, kepentingan serta tingkah
laku. Menjamin tegaknya keadilan.

Untuk melaksanakan nilai-nilai demokrasi perlu diselenggarakan beberapa lembaga
sebagai berikut :

1. Pemerintahan yang bertanggungjawab
2. Suatu dewan perwakilan rakyat yang mewakili golongan-golongan dan

kepentingan-kepentingan dalam masyarakat dan yang dipilih dengan
pemilihan umum yang bebas dan rahasia dan atas dasar sekurangkurangnya
dua calon untuk setiap kursi.
3. Suatu organisasi politik yang mencakup satu atau lebih partai politik.
4. Pers dan media massa yang bebas untuk menyatakan pendapat
5. Sistem peradilan yang bebas untuk menjamin hak-hak asasi dan
mempertahankan keadilan.

Di satu sisi asas-asas demokratis yang melandasi rechtstaat, menurut S.W.
Couwenberg meliputi 5 asas, yaitu:

1. Asas hak-hak politik
2. Asas mayoritas
3. Asas perwakilan
4. Asas pertanggungjawaban
5. Asas public

Ilmuwan lain seperti Ulf Sundhaussen menyebutkan tiga syarat demokrasi untuk
suatu sistem politik, yaitu: jaminan atas hak seluruh warganegara untuk dipilih dan
memilih dalam pemilu yang dilaksanakan secara berkala dan bebas; semua warga

16

negara menikmati kebebasan berorganisasi, memperoleh informasi, dan beragama;
serta dijaminnya hak yang sama di depan hukum.

Sebuah negara dapat dikatakan menganut sistem pemerintahan demokratis jika
sudah menerapkan kriteria-kriteria pemerintahan yang demokratis. Pemerintahan
demokratis menurut International Conference Of Jurists, Bangkok, tahun 1965 adalah;

1. Supremacy of Law (hukum di atas segala hal)
2. Equality before the law (Persamaan di hadapan hukum)
3. Constitutional guarantee of Human Rights (jaminan konstitusional terhadap

HAM)
4. Impartial Tribune (Peradilan yang tidak memihak)
5. Civic education (pendidikan kewarganegaraan)

Pembicaraan mengenai demokrasi juga tidak terlepas dari sistem pemerintahan di
suatu negara. Hal ini dikarenakan demokrasi adalah sesuatu yang penting bagi institusi-
institusinya atau dalam hal ini pemerintah. Sebagai contoh dipilih oleh masyarakat
melaui pemilihan umum yang bebas, yang secara jelas membedakannya dari bentuk
masyarakat lainnya. Prinsip atau daya hidup pemerintahan demokrasi menurut
Montesquieu adalah berupa kebaikan politik yang diwujudkan dengan cinta tanah air,
cinta akan kesetaraan, patriotisme yang penuh pengorbanan diri. Sederhananya,
terdapat perpaduan antara kepentingan pribadi dan umum.

Untuk mewujudkan demokrasi yang partisipatoris dan sejalan dengan keinginan
rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi, penegakan demokrasi harus didukung
dengan pilar-pilar demokrasi tersebut adalah pemerintah yang bertanggungjawab,
Dewan Perwakilan Rakyat yang dipilih melalui pemilihan umum yang bebas untuk
menyatakan pendapat, sistem peradilan yang bebas, menjamin hak asasi manusia, dan
mempertahankan keadilan. Di dalam demokarsi terdapat ide persamaan, dimana
pandangan bahwa derajat kebebasan dalam masyarakat sebanding dengan jumlah
individu yang merdeka mengandung arti bahwa semua individu mempunyai nilai
politik yang sama dan bahwa setiap orang mempunyai tuntutan yang sama atas
kebebasan, dan itu berarti bahwa tuntutan yang sama agar kehendak kolektif selaras
dengan kehendak pribadinya. Sehingga bentuk-bentuk nyata demokrasi modern yang
diterapkan di Indonesia dapat dilihat dengan wujud pelaksanaan pemilihan umum untuk
memilih presiden dan lembaga legislatif baik di tingkat pusat maupun daerah, serta
pemimpin daerah dalam hal ini adalah kepala daerah.

Kesimpulan
Konsep Demokrasi adalah kekuasaan pada pokoknya diakui berasal dari rakyat

sehingga rakyatlah yang sebenarnya menentukan dan memberi arah serta yang
sesungguhnya menyelenggarakan kehidupan kenegaraan. Keseluruhan sistem
penyelenggaraan negara itu juga pada dasarnya diperuntukkan bagi seluruh rakyat itu
sendiri.

17

B. BENTUK DEMOKRASI
Secara umum terdapat dua bentuk demokrasi yaitu demokrasi langsung dan

demokrasi perwakilan.

 Demokrasi tidak Langsung
Demokrasi yang dilaksanakan dengan sistem perwakilan. Didalam

demokrasi ini masyarakat menyalurkan kehendak dengan memilih wakil-
wakilnya untuk duduk dalam dewan perwakilan rakyat. termasuk juga
dalam demokrasi ini, demokrasi perwakilan dengan sistem referendum,
yaitu gabungan antara demokrasi langsung dan demokrasi perwakilan,
masyarakat memilih wakil-wakilnya untuk duduk dalam perwakilan rakyat,
namun dewan itu dikontrol oleh pengaruh masyarakat dengan sistem
referendum dan inisiatif masyarakat.

 Demokrasi langsung
Demokrasi langsung merupakan suatu bentuk demokrasi di mana setiap

masyarakat memberikan suara atau pendapat dalam menentukan suatu
keputusan politik. Dalam sistem ini, setiap masyarakat mewakili dirinya
sendiri dalam memilih suatu kebijakan sehingga mereka memiliki pengaruh
langsung terhadap keadaan politik jabatan yang terjadi. Sistem demokrasi
digunakan pada jaman awal terbentuknya demokrasi di mana ketika terdapat
suatu permasalahan yang harus diselesaikan, seluruh masyarakat berkumpul
untuk membahasnya. Di jaman modern sistem ini menjadi tidak praktis
karena umumnya populasi suatu negara cukup besar dan mengumpulkan
seluruh masyarakat dalam satu forum merupakan hal yang sulit. Selain itu,
sistem ini menuntut partisipasi yang tinggi dari masyarakat sedangkan
masyarakat modern cenderung tidak memiliki waktu untuk mempelajari
semua permasalahan politik tingkat negara, wilayah, daerah hingga jenjang
yang terbawah.

Demokrasi dibedakan menjadi:
a) Demokrasi yang menjunjung persamaan dalam bidang politik,
tanpa disertai upaya untuk mengurangi kesenjangan dalam
bidang ekonomi.
b) Demokrasi yang menekankan pada upaya menghilangkan
kesenjangan ekonomi, sementara bersamaan dalam bidang
politik kurang diperhatikan atau bahkan dihilangkan.
c) Demokrasi paduan dari demokrasi formal dan materil.
Demokrasi ini berupaya mengambil hal-hal baik dan membuang
hal buruk dari kedua demokrasi tersebut

18

Kesimpulan
Ada dua bentuk demokrasi dalam pemerintahan dalam pemerintahan negara, antara

lain:
a. Demokrasi tidak Langsung, Demokrasi yang dilaksanakan dengan sistem
perwakilan
b. Demokrasi langsung, demokrasi di mana setiap masyarakat memberikan
suara atau pendapat dalam menentukan suatu keputusan politik

C. PERKEMBANGAN PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA NEGARA
Pendidikan Pendahuluan Bela Negara (PPBN) adalah pendidikan dasar bela negara

guna menumbuhkan kecintaan kepada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara
Indonesia, keyakinan akan kebenaran Pancasila sebagai ideologi negara, kerelaan
berkorban untuk negara, serta memberikan awal bela negara.

 Definisi Bela Negara
Bela Negara adalah tekad, sikap dan tindakan yang teratur, menyeluruh,

terpadu dan berlanjut yang dilandasi oleh kecintaan pada tanah air,
kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia serta keyakinan akan
kebenaran Pancasila sebagai ideologi negara dan kerelaan berkorban guna
meniadakan setiap ancaman, baik dari luar maupun dari dalam negeri, yang
membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan negara, kesatuan dan
persatuan bangsa, keutuhan wilayah dan yurisdiksi nasional serta nilai –
nilai Pancasila dan Undang – Undang Dasar 1945.

Berbagai akftifitas positif warga negara dalam menjalankan roda
kehidupan masyarakat merupakan implementasi riil bela negara.Situasi
NKRI terbagi dalam periode–periode Tahun 1945 sejak NKRI
diproklamasikan sampai 1965 disebut periode lama atau Orde Lama.
Ancaman yang dihadapi datangnya dari dalam maupun dari luar, langsung
maupun tidak langsung, menumbuhkan pemikiran mengenai cara
menghadapinya. Pada tahun 1954, terbitlah produk Undang–Undang
tentang Pokok–Pokok Perlawanan Rakyat (PPPR) dengan Nomor 29 Tahun
1954. Sehingga terbentuklah organisasi–organisasi perlawanan rakyat pada
tingkat desa (OKD) dan sekolah-sekolah (OKS).

Tahun 1965 sampai 1998 disebut periode baru atau Orde Baru.
Ancaman yang dihadapi dalam periode ini adalah tantangan non fisik. Pada
tahun 1973 keluarlah Ketetapan MPR dengan Nomor IV/MPR/1973 tentang
GBHN, dimana terdapat penjelasan tentang Wawasan Nusantara dan
Ketahanan Nasional. Lalu pada tahun 1982 keluarlah UU No. 20 Tahun
1982 tentang Ketentuan–Ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara
Republik Indonesia, dengan adanya penyelenggaraan Pendidikan
Pendahuluan Bela Negara dari Taman Kanak–Kanak hingga Perguruan
Tinggi.

Tahun 1998 sampai sekarang disebut periode Reformasi, untuk
menghadapi perkembangan jaman globalisasi maka diperlukan undang–

19

undang yang sesuai maka keluarlah Undang–Undang Nomor 2 Tahun 1989
tentang Sistem Pendidikan Nasional yang mengatur kurikulum Pendidikan
kewarganegaraan, yang kemudian pasal ini menjelaskan bahwa yang
dimaksud dengan Pendidikan Kewarganegaraan adalah hubungan negara
dengan warga negara, antara warga negara serta Pendidikan Pendahuluan
Bela Negara. Pendidikan Kewarganegaraan di Perguruan Tinggi harus terus
ditingkatkan guna menjawab tantangan masa depan, sehingga keluaran
peserta didik memiliki semangat juang yang tinggi dan kesadaran bela
negara sesuai bidang profesi masing-masing demi tetap tegak dan utuhnya
NKRI.

 Wawasan Nusantara
Wawasan nusantara adalah cara pandang bangsa Indonesia tentang diri

dan lingkungan sesuai dengan Pancasila, Undang-undang Dasar 1945,
keadaan geografi negara serta sejarah yang dialaminya. Pada dasranya
Wawasan Nusantara merupakan perwujudan nilai-nilai Pancasila sebagai
kesatuan yang bulat dan utuh di dalam kehidupan kenegaraan dan
kemasyarakatan.

 Ketahanan Nasional
Ketahanan nasional merupakan kondisi dinamis suatu bangsa yang

berisi keuletan dan ketangguhan, yang mengandung kemampuan
mengembangkan kekuatan nasional di dalam menghadapi dan mengatasi
segala ancaman, baik dariluar negeri maupun dari dalam negeri dalam
bentuk apapun, yang langsung maupun tidak langsung membahayakan
identitas, keutuhan, kelangsungan hidup bangsa dan negara serta mencapai
tujuan perjuangan nasionalnya.

 Tujuan PPBN
Tujuan PPBN adalah mewujudkan warga negara Indonesia yang

memiliki tekad, sikap dan tindakan yang teratur, menyeluruh, terpadu dan
berlanjut guna meniadakan setiap ancaman baik dari dalam maupun dari
luar negeri yang membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan negara,
kesatuan dan persatuan bangsa, keutuhan wilayah dan yuridiksi nasional
serta nilai-nilai Pancasila dan UUD 1945.

 Sasaran PPBN
Sasaran Pendidikan Pendahuluan Bela Negara adalah terwujudnya

warga negara Indonesia yang mengerti, menghayati dan sadar serta yakin
untuk menunaikan kewajibannya dalam upaya bela negara, dengan ciri-ciri:

20

1) Cinta tanah air
Yaitu mengenal mencintai wilayah nasionalnya sehingga

waspada dan siap membela tanah air Indonesia terhadap segala
bentuk ancaman, tantangan, hambatan, dan gangguan yang dapat
membahayakan kelangsungan hidup bangsa dan negara oleh
siapapun dan dari manapun.

2) Sadar berbangsa Indonesia
Yaitu selalu membina kerukunan, persatuan, dan kesatuan di

lingkungan keluarga, pemukiman, pendidikan, dan pekerjaan
sera mencintai budaya bangsa dan selalu mengutamakan
kepentingan bangsa di atas kepentingan pribadi, keluarga, dan
golongan.

3) Sadar bernegara Indonesia
Yaitu sadar bertanah air, bernegara dan berbahasa satu yaitu

Indonesia, mengakui dan menghormati bendera Merah Putih,
Lagu Kebangsaan Indonesia Raya, Lambang Negara Garuda
Pancasila dan Kepala Negara serta mentaati seluruh peraturan
perundang-undangan yang berlaku.

4) Yakin akan kesaktian Pancasila sebagai ideologi Negara
Yaitu yakin akan kebenaran Pancasila sebagai satu-satunya

falsafah dan ideologi bangsa dan negara yang telah terbukti
kesaktiannya dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan
bernegara, guna tercapainya tujuan nasional.

5) Rela berkorban untuk bangsa dan negara
Yaitu rela mengorbankan waktu, tenaga, pikiran, dan harta

baik benda maupun dana,untuk kepentingan umum, sehingga
pada saatnya siap mengorbankan jiwa raga bagi kepentingan
bangsa dan negara.

Pendidikan Pendahuluan Bela Negara (PPBN) adalah
pendidikan dasar bela negara guna menumbuhkan kecintaan
kepada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia,
keyakinan akan kebenaran Pancasila sebagai ideologi negara,
kerelaan berkorban untuk negara, serta memberikan awal bela
negara. Bela Negara adalah tekad, sikap dan tindakan yang
teratur, menyeluruh, terpadu dan berlanjut yang dilandasi oleh
kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara
Indonesia serta keyakinan akan kebenaran Pancasila sebagai
ideologi negara dan kerelaan berkorban guna meniadakan setiap
ancaman, baik dari luar maupun dari dalam negeri, yang

21

membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan negara, kesatuan
dan persatuan bangsa, keutuhan wilayah dan yurisdiksi nasional
serta nilai – nilai Pancasila dan Undang – Undang Dasar 1945

6) Memiliki kemampuan awal bela negara
a) Diutamakan secara psikis (mental) memiliki sifat-sifat
disiplin, ulet, kerja keras, mentaati segala peraturan
perundang-undangan yang berlaku, percaya akan
kemampuan sendiri, tahan uji, pantang menyerah dalam
menghadapi kesulitan untuk mencapai tujuan nasional.
b) Secara fisik (jasmaniah) sangat diharapkan memiliki
kondisi kesehatan dan keterampilan jasmani, yang dapat
mendukung kemampuan awal bela negara yang bersifat
psikis.

Kesimpulan
Pendidikan Pendahuluan Bela Negara (PPBN) adalah pendidikan dasar bela negara

guna menumbuhkan kecintaan kepada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara
Indonesia, keyakinan akan kebenaran Pancasila sebagai ideologi negara, kerelaan
berkorban untuk negara, serta memberikan awal bela negara. Bela Negara adalah tekad,
sikap dan tindakan yang teratur, menyeluruh, terpadu dan berlanjut yang dilandasi oleh
kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia serta keyakinan
akan kebenaran Pancasila sebagai ideologi negara dan kerelaan berkorban guna
meniadakan setiap ancaman, baik dari luar maupun dari dalam negeri, yang
membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan negara, kesatuan dan persatuan bangsa,
keutuhan wilayah dan yurisdiksi nasional serta nilai – nilai Pancasila dan Undang –
Undang Dasar 1945

22

SOAL DAN JAWABAN
1. Apa gambaran perkembangan demokrasi dalam masa perkembangan kedewasaan?

Jawab :
Demokrasi telah menjadi sejarah bagi perkembangan demokrasi karna

demokrasi muncul pada zaman yunani kuno, yakni dimulai 250 tahun yang lalu,
Sejarah Demokrasi sangat di perkenalkan oleh seorang warga yunani yang
dikemukakan itu kemudian ditiru oleh berbagai daerah atau kota-kota di yunani,
membuat Demokrasi semakin berkembang, tetapi demokrasi pun mengalami
kemunduran disaat banyak paham-paham lain masuk akan tetapi demokrasi mulai
kembali lagi dikarenakan berbagai pertimbangan-pertimbangan berdasarkan suara-
suara rakyat, sehingga Demokrasi kembali berkembang dari zaman ke zaman
sampai sekarang ini.

Sejarah dan Perkembangan Demokrasi

Kisah Demokrasi dimulai 250 tahun yang lalu dalam lingkungan sebuah bangsa
kecil yang bernama Yunani. Pada tahun 508 SM seorang yang
bernama Kleitenes mempperkenalkan konsep demokrasi di negara polisathena.

Demokrasi yang diperkenalkan oleh Kleitenes adalah demokrasi langsung yang
disebut dengan istilah “demokratia” Demokratia kemudian ditiru oleh polis lain di
Yunani sampai akhirnya ditindas oleh Iskandar Agung pada tahun 322 SM.

Demokrasi sebagai sistem pemerintahan sudah dianut di Zaman Yunani Kuno,
Yunani dengan kotanya ( Polis ) mempraktikkan pemerintahan dengan partisipasi
langsung oleh rakyat dalam membicarakan persoalan pemerintah (demorkasi
langsung). Pada pertengahan abad XV pelaksanaan demokrasi mengalami
kemunduran karena banyak perkembang praktik tirani, oligarki, diktator, dan
sebagainya. Sejak abad XVI -XIX ajaran demokrasi bangkit kembali dengan
pertimbangan-pertimbangan sebagai berikut ini :

Pertimbangan-Pertimbangan dalam kebangkitan Demokrasi :

1) Rakyat tidak senang dengan adanya tindak sewenang-wenang dari
penguasa.

2) Rakyat menuntut persamaan hak dalam bidang ekonomi sosial dan budaya.
3) Pemahaman tentang konsep demokratis.

Gambaran perkembangan demokrasi dalam masa dalam perkembangan
kedewasaan adalah sebagai berikut ini.

1) Yang melaksanakan kekuasaan negara demokrasi adlah rakyat yang terpilih,
rakyat yakin bahwa segala kehendak dan kepentingannya akan diperhatikan
oleh wakilnya dalam melaksanakan kekuasaan negara.

2) Cara melaksanakan kekuasaan negara demokrasi ialah senantiasa
mengingat kehendak rakyat.

23

3) Kekuasaan negara demokrasi yang boleh dilaksanakan untuk memperoleh
hasil yang diharapkan oleh rakyat asalah tidak menyimpang dengan dasar-
dasar pokok demokrasi.

2. Jelaskan bentuk demokrasi tidak langsung!
Jawab :
Demokrasi yang dilaksanakan dengan sistem perwakilan. Didalam demokrasi
ini masyarakat menyalurkan kehendak dengan memilih wakil-wakilnya untuk
duduk dalam dewan perwakilan rakyat. termasuk juga dalam demokrasi ini,
demokrasi perwakilan dengan sistem referendum, yaitu gabungan antara demokrasi
langsung dan demokrasi perwakilan, masyarakat memilih wakil-wakilnya untuk
duduk dalam perwakilan rakyat, namun dewan itu dikontrol oleh pengaruh
masyarakat dengan sistem referendum dan inisiatif masyarakat.

3. Sebutkan upaya bela negara!
Jawab :
1. Cinta tanah air
2. Sadar berbangsa Indonesia
3. Sadar bernegara Indonesia
4. Yakin akan kesaktian Pancasila sebagai ideologi Negara
5. Rela berkorban untuk bangsa dan negara
6. Memiliki kemampuan awal bela negara

4. Sebutkan asas-asas demokratis yang melandasi rechtstaat, menurut S.W.
Couwenberg!
Jawab :
1. Asas hak-hak politik
2. Asas mayoritas
3. Asas perwakilan
4. Asas pertanggungjawaban
5. Asas public

5. Jelaskan tujuan PPBN!
Jawab :
Tujuan PPBN adalah mewujudkan warga negara Indonesia yang memiliki
tekad, sikap dan tindakan yang teratur, menyeluruh, terpadu dan berlanjut guna
meniadakan setiap ancaman baik dari dalam maupun dari luar negeri yang
membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan negara, kesatuan dan persatuan
bangsa, keutuhan wilayah dan yuridiksi nasional serta nilai-nilai Pancasila dan
UUD 1945.

24

DAFTAR PUSTAKA
https://dspace.uii.ac.id/bitstream/handle/123456789/2113/05.2%20bab%202.pdf?sequence=8
&isAllowed=y
https://id.m.wikipedia.org/wiki/Demokrasi#:~:text=Secara%20umum%20terdapat%20dua%2
0bentuk%20demokrasi%20yaitu%20demokrasi%20langsung%20dan%20demokrasi%20perw
akilan
https://rozzydeguci.wordpress.com/tag/perkembangan-pendidikan-pendahuluan-bela-negara/

25

BAB III

PENGERTIAN, SIFAT DAN FUNGSI NEGARA

A. PENGERTIAN NEGARA
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia atau KBBI, kata negara dapat diartikan

kedalam dua hal. Yang pertama, negara adalah sebuah organisasi yang berapa pada
suatu wilayah dan memiliki kekuasaan tertinggi secara sah serta ditaati oleh
masyarakat di dalamnya.

Yang kedua, sebuah negara dapat disimpulkan sebagai kelompok sosial yang
mendiami sebuah wilayah maupun daerah tertentu yang berada di bawah lembaga
politik maupun pemerintah yang efektif, memiliki kesatuan politik, berdaulat yang
memiliki tujuan nasional yang ingin dicapai oleh suatu wilayah tersebut.

Selain itu, menurut Muh Nur El Ibrahimi mengenai pengertian negara terbagi
menjadi tiga, yang dikutip dari buku “Bentuk Negara dan Pemerintahan RI”, terdiri
dari:

 Sebuah bentuk organisasi yang ada pada baik satu kelompok maupun beberapa
kelompok individu yang tinggal bersama atau mendiami suatu wilayah tertentu.
Selain itu, mereka juga mengakui adanya suatu pemerintahan di dalam sebuah
negara yang bertugas untuk mengurus tata tertib serta keselamatan sekelompok
maupun beberapa kelompok individu yang ada.

 Sebuah perserikatan yang menjalankan sebuah pemerintahan melalui hukum
yang sifatnya mengikat masyarakat yang ada di dalamnya melalui kekuasaan
untuk memaksa para masyarakat yang ada di dalam suatu wilayah tertentu serta
membedakannya dengan kondisi masyarakat yang berada di luar wilayah
tersebut untuk menciptakan ketertiban sosial.

 Sebuah asosiasi yang melaksanakan penertiban di dalam sebuah kelompok
masyarakat maupun wilayah tertentu yang berdasarkan dengan sistem hukum
yang sudah disahkan dan diselenggarakan oleh sistem pemerintah yang ada.

 Pengertian Negara Menurut Para Ahli
 Menurut Prof. Miriam Budihardjo
Negara merupakan organisasi yang ada di dalam suatu wilayah yang
dapat memaksakan kekuasaannya yang sah terhadap semua golongan
kekuasaan yang berada di dalamnya dan dapat menetapkan berbagai tujuan
dari kehidupan tersebut.

 Menurut Prof Nasroen
Definisi sebuah negara adalah sebuah bentuk pergaulan hidup. Oleh

karena itu, sebuah negara harus ditinjau secara sosiologis agar dapat
dijelaskan serta dipahami.

 Menurut Prof. Dr. Djokosoetono, SH.
Yang mendefinisikan sebuah negara sebagai organisasi manusia

maupun kumpulan individu yang berada di bawah sebuah pemerintahan
yang sama

26

 Menurut Prof. Farid S
Negara merupakan sebuah wilayah merdeka yang sudah mendapatkan

pengakuan dari negara lain serta memiliki sebuah kedaulatan.

 Menurut G. Pringgodigdo, SH.
Yang mendefinisikan negara sebagai sebuah organisasi kekuasaan

maupun organisasi kewibawaan yang harus persyaratan berupa berbagai
unsur tertentu.

 Menurut Dr. Wirjono Prodjodikoro, SH
Negara merupakan sebuah organisasi yang berada di atas kelompok

maupun beberapa kelompok individu yang mendiami suatu wilayah atau
teritori tertentu bersama dan mengakui adanya sebuah pemerintahan yang
bertugas untuk mengurus tata tertib serta keselamatan sebuah kelompok
maupun beberapa kelompok individu yang ada.

 Pengertian negara menurut Gettel
Negara merupakan sebuah komunitas berbagai oknum yang secara

permanen mendiami suatu wilayah tertentu, menuntut secara sah akan
kemerdekaan diri dari pihak luar serta memiliki sebuah organisasi
pemerintah serta hukum yang berjalan secara menyeluruh di dalam sebuah
lingkungan.

 Dalam An Introduction to Politics (1951), Roger H. Soltau
Mengemukakan definisi negara adalah sebuah agen maupun

kewenangan yang mengatur maupun mengendalikan segala persoalan
bersama atas nama masyarakat di dalamnya.

 Menurut Harold J. Laski dalam The State in Theory and Practice (1947)
Definisi negara merupakan sebuah masyarakat yang diintegrasikan

karena memiliki wewenang yang sifatnya memaksa.

 Dalam Dasar-dasar Ilmu Politik (2007), ahli ilmu politik yaitu Miriam
Budiardjo
Mengemukakan rangkuman definisi dari sebuah negara menjadi, negara
merupakan sebuah daerah teritorial yang rakyat di dalamnya diperintah oleh
sejumlah pejabat yang berhasil menuntut dari warga negara di dalam suatu
wilayah ketaatan pada peraturan mengenai undang-undang melalui kontrol
monopolistis terhadap kekuasaan yang sah

 Pengertian Negara dari Empat Sudut Pandang
Pengertian dari sebuah negara dapat ditinjau berdasarkan empat sudut berbeda,

yang terdiri dari sebagai berikut.

 Negara sebagai organisasi kekuasaan
Sudut pandang sebuah negara yang pertama adalah negara sebagai

organisasi kekuasaan. Hal ini dikarenakan negara merupakan alat yang
digunakan oleh sekelompok individu yang memiliki kekuasaan untuk

27

mengatur hubungan antar individu lainnya yang berada di dalam kehidupan
masyarakat di suatu wilayah tersebut.

Hal ini dikemukakan juga pada pengertian negara menurut Logemann
dan Harold J. Laski. Logemann sendiri menyatakan bahwa sebuah negara
merupakan organisasi kekuasaan yang memiliki tujuan untuk mengatur
masyarakat yang ada di dalamnya menggunakan kekuasaan tersebut.

Negara yang dijadikan sebagai organisasi kekuasaan juga pada
hakekatnya merupakan sebuah tata kerja sama dalam membuat individu
yang ada di dalam sebuah wilayah tertentu untuk berbuat maupun bersikap
sesuai dengan kehendak yang telah dibuat oleh negara tersebut.

 Negara sebagai organisasi politik
Sudut pandang sebuah negara yang kedua adalah negara sebagai

organisasi politik. Negara dianggap sebagai sebuah asosiasi yang memiliki
fungsi untuk menjaga ketertiban pada masyarakat yang ada di dalamnya
menggunakan sistem hukum yang telah dijalankan oleh sistem
pemerintahan yang ada dan sifat dari kekuasaannya memaksa.Berdasarkan
sudut pandang organisasi politik, sebuah negara merupakan bentuk integrasi
dari kekuasaan politik maupun sebuah organisasi pokok dari kekuasaan
politik yang berlaku.

Sebagai organisasi politik sendiri, sebuah negara memiliki fungsi
sebagai alat yang digunakan masyarakat yang memiliki kekuasaan agar
dapat mengatur terbentuknya hubungan antar individu serta menertibkan
dan mengendalikan berbagai gejala kekuasaan yang mungkin akan muncul
pada kehidupan masyarakat.

Hal ini juga dapat kita lihat melalui pendapat Roger H. Soltau dan
Robert M Mac Iver yang berasal dari bukunya The Modern State. Di dalam
buku tersebut, Robert M Mac Iver mengemukakan bahwa sebuah negara
merupakan persekutuan manusia atau asosiasi yang menyelenggarakan
penertiban terhadap suatu masyarakat yang ada di dalam sebuah wilayah
dengan dasar sistem hukum yang dijalankan oleh pemerintah dan memiliki
sifat kekuasaan yang memaksa.

Robert M Mac Iver juga menyatakan bahwa, walaupun sebuah negara
merupakan bentuk dari persekutuan manusia, akan tetapi sebuah negara
memiliki ciri khas nya masing-masing yang membedakannya dengan negara
lain ataupun persekutuan manusia lainnya.

Ciri khas dari negara tersebut dapat dilihat melalui kedaulatan serta
keanggotaan sebuah negara yang pada umumnya memiliki sifat mengikat
serta memaksa.

 Negara sebagai organisasi kesusilaan
Sudut pandang sebuah negara yang ketiga adalah negara sebagai

organisasi kesusilaan. Negara dianggap sebagai sebuah bentuk jelmaan dari
keseluruhan individu yang ada di dalamnya. Hal ini juga dapat kita lihat
melalui pandangan Friedrich Hegel yang menyatakan bahwa negara
merupakan sebuah organisasi kesusilaan yang terbentuk sebagai sintesa
antara kemerdekaan universal bersama serta kemerdekaan bagi individu.

Negara juga merupakan sebuah organisme dimana setiap individu di
dalamnya dapat menjelma menjadi dirinya, karena negara merupakan
bentuk jelmaan dari seluruh individu, dengan begitu sebuah negara memiliki

28

kekuasaan yang paling tinggi dan tidak ada kekuasaan lain yang lebih tinggi
dari negara.

Selain itu, adanya pemilihan umum diadakan di negara Indonesia
bukanlah karena sebuah bentuk jelmaan dari keinginan mayoritas dari
masyarakat yang ada secara perseorangan namun secara universal dan
kehendak kesusilaan.

Berdasarkan pendapat Hegel tersebut, maka dapat diartikan sebuah
negara yang merupakan organisasi kesusilaan, dipandang dapat mengatur
tata tertib setiap kehidupan masyarakat yang ada di dalamnya. Selain itu
berarti menandakan bahwa negara mengatur kehidupan bermasyarakat serta
bernegara setiap individunya dan individu yang ada di dalamnya tidak dapat
berbuat semaunya sendiri.

 Negara sebagai integrasi antara pemerintah serta rakyat
Sudut pandang sebuah negara yang keempat adalah negara sebagai

integrasi antara pemerintah dan rakyat. Negara dianggap sebagai sebuah
kesatuan bangsa, sedangkan seorang individu yang ada di dalamnya
dianggap sebagai bagian integral dari negara. Setiap individu tersebut
memiliki kedudukan serta fungsi dalam menjalankan sebuah negara.

Prof. Soepomo mengemukakan mengenai tiga teori mengenai
pengertian dari sebuah negara, sebagai berikut.

 Teori perseorangan atau individualistik, yang menyatakan
bahwa negara merupakan sebuah masyarakat hukum yang
tersusun berdasarkan perjanjian yang terjadi antar individu yang
berkumpul menjadi anggota dalam masyarakat. Selain itu,
kegiatan sebuah negara juga diarahkan dalam perwujudan
kepentingan serta kebebasan pribadi. Penganjur teori
perseorangan ini diajarkan oleh beberapa ahli yang terdiri dari
Thomas Hobbes, John Locke, Jean Jacques Rousseau, Herbert
Spencer, serta Harold J. Laski.

 Teori Golongan atau kelas, yang menyatakan bahwa negara
merupakan sebuah alat yang digunakan dari sebuah golongan
atau kelas yang memiliki kedudukan ekonomi yang paling kuat
dalam rangka untuk menindas golongan lain yang memiliki
kedudukan atau tingkatan ekonomi yang lebih
rendah. Penganjur teori golongan ini diajarkan oleh beberapa
ahli yang terdiri dari Karl Marx, Friedrich Engels, dan Lenin.

 Teori Integralistik atau persatuan, yang menyatakan bahwa
negara merupakan sebuah susunan masyarakat yang integral,
negara juga dianggap sebagai susunan erat yang ada pada segala
golongan di dalamnya. Semua bagian yang ada pada negara yang
terdiri dari seluruh anggota masyarakat di dalamnya merupakan
bentuk dari persatuan masyarakat yang organis. Negara
Integralistik juga bisa diartikan sebagai negara yang
mengedepankan kepentingan umum sebagai satu kesatuan dan
memberikan pemahaman terhadap perseorangan serta golongan.
Penganjur teori integralistik ini diajarkan oleh beberapa ahli

29

yang terdiri dari Benedictus de Spinoza, F. Hegel, dan Adam
Muller.

Kesimpulan
Negara adalah sebuah organisasi yang berapa pada suatu wilayah dan memiliki

kekuasaan tertinggi secara sah serta ditaati oleh masyarakat di dalamnya.

B. SIFAT NEGARA
Salah satu pengetahuan tentang sifat-sifat negara dari pendapat Prof Miriam

Budiardjo yang menyebutkan bahwa sifat Negara adalah sebagai berikut:
- Sifat Memaksa Negara
Maksud dari sifat memaksa di sini yaitu supaya peraturan perundang-
undangan dipatuhi/ditaati. Melalui cara yang memaksa tersebut maka ketertiban
dalam masyarakat bisa terwujud serta tidak akan menimbulkan anarkhi. Sifat
memaksa di sini juga termasuk mempunyai kekuasaan secara legal untuk
melakukan kekerasan fisik. Untuk melakukan itu negara memakai perangkat-
perangkat seperti badan peradilan, tentara dan polisi. Sifat memaksa ini tidak
akan begitu menonjol kalau masyarakatnya bersifat homogen dan terdapat
konsensus nasional tentang tujuan-tujuan bersama yang kuat. Sebaliknya sifat
memaksa akan sangat menonjol jika negara baru berdiri dan rakyatnya bersifat
heterogen dan ikatan konsensus tentang tujuan bersama tidak begitu kuat.
Meskipun demikian, dalam prakteknya di negara demokratis sifat memaksa
tidak diutamakan, tetapi yang diutamakan yaitu meyakinkan (persuasi). Contoh
sifat memaksa suatu Negara yaitu ketetapan mengenai pajak. Pajak wajib
dibayar oleh setiap warga negara. Jadi jika ada orang yang tidak membayar
pajak atau telat membayar pajak akan dikenakan denda, barang disita, dan ada
juga di beberapa negara yang dikenakan hukuman kurungan penjara.

- Sifat Monopoli Negara
Dalam menetapkan tujuan bersama dari masyarakat negara mempunyai sifat

monopoli. Jadi negara akan memonopoli apa saja yang menyangkut kehidupan
orang banyak. Contoh sifat monopoli suatu Negara yaitu negara memberikan
larangan adanya kelompok politik atau kepercayaan tertentu yang sifatnya
bertentangan dengan paham yang ada negara.

- Sifat Menyeluruh Negara atau Sifat Mencakup Semua
Sifat negara yang menyeluruh itu artinya mencakup semua lapisan

masyarakat yang menjadi warga negara. Contoh sifat menyeluruh negara:
Semua peraturan perundang-undangan berlaku untuk semua orang, misalnya,
kewajiban untuk membayar pajak. Itu semua karena untuk menjadi seorang
warga negara bukan karena kemauan sendiri, lain hal nya jika dalam organisasi
atau asosiasi lainnya sifat keanggotaannya sukarela.

30

Kesimpulan
Ada tiga sifat negara, antara lain :
1. Sifat Memaksa Negara

Sifat memaksa di sini yaitu supaya peraturan perundang-undangan
dipatuhi/ditaati. Melalui cara yang memaksa tersebut maka ketertiban dalam
masyarakat bisa terwujud serta tidak akan menimbulkan anarkhi. Sifat memaksa di
sini juga termasuk mempunyai kekuasaan secara legal untuk melakukan kekerasan
fisik.

2. Sifat Monopoli Negara
Memberikan larangan adanya kelompok politik atau kepercayaan tertentu yang

sifatnya bertentangan dengan paham yang ada negara.

3. Sifat Menyeluruh Negara atau Sifat Mencakup Semua
Sifat negara yang menyeluruh itu artinya mencakup semua lapisan masyarakat

yang menjadi warga negara

C. FUNGSI NEGARA
Fungsi negara sebagai sebuah tugas organisasi di mana negara itu diadakan.

Adapun fungsi negara, di antaranya:

1. Melaksanakan penertiban
Negara dalam mencapai tujuan bersama dan untuk mencegah bentrokan

bentrokan dalam masyarakat harus melaksanakan penertiban. Jadi, dalam
hal ini negara bertindak sebagai stabilisator.

2. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya
Setiap negara selalu berusaha untuk mempertinggi kehidupan rakyatnya

dan mengusahakan supaya kemakmuran dapat dinikmati oleh
masyarakatnya secara adil dan merata.

3. Pertahanan
Pertahanan negara merupakan hal yang sangat penting bagi

kelangsungan hidup suatu negara. Menjaga kemungkinan serangan dari luar
diperlukan pertahanan maka dari itu negara perlu dilengkapi dengan alat-
alat pertahanan.

4. Menegakkan keadilan
Keadilan bukanlah suatu status melainkan merupakan suatu proses.

Keadilan dilaksanakan melalui badan-badan pengadilan

Kesimpulan bentrokan dalam masyarakat harus
Adapun fungsi negara, di antaranya:

a. Melaksanakan penertiban
Untuk mencegah bentrokan

melaksanakan penertiban

31

b. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya
Setiap negara selalu berusaha untuk mempertinggi kehidupan rakyatnya dan

mengusahakan supaya kemakmuran dapat dinikmati oleh masyarakatnya secara
adil dan merata.

c. Pertahanan
Menjaga kemungkinan serangan dari luar diperlukan pertahanan maka dari

itu negara perlu dilengkapi dengan alat-alat pertahanan.

d. Menegakkan keadilan
Keadilan dilaksanakan melalui badan-badan pengadilan.

D. BENTUK NEGARA, SIFAT NEGARA SERTA FUNGSI NEGARA YANG
IDEAL UNTUK INDONESIA
- Bentuk Negara Yang Ideal Untuk Indonesia
Indonesia adalah negara yang penuh dengan keaneka ragaman budaya,
kepercayaan suku bangsa, ras, dan bahasa. Bentuk negara kesatuan sendiri
dimaksudkan agar rakyat Indonesia agar tetap solid, satu dan tidak terpecah
belah, mengingat keragaman yang dimiliki Indonesia. Misalnya negara
Indonesia bukan berbentuk negara kesatuan tetapi negara federal kemungkinan
Indonesia akan terpecah belah menjadi negara federasi yang berdasarkan suku,
bangsa, agama dan ras yang bukan cita-cita bangsa Indonesia ketika pertama
kali merdeka dahulu.
Jika kita melihat pada sejarah, dahulu setelah kemerdekaan Indonesia,
Indonesia pernah berubah menjadi negara federal yaitu bukan NKRI (Negara
Kesatuan Republik Indonesia) tetapi menjadi RIS (Republik Indonesia Serikat)
pada tahun 1949 dengan 16 negara bagian. Saat menjadi Republik Indonesia
Serikat, negara Indonesia bukannya menjadi negara yang hebat atau negara
yang berkembang dengan baik dan aman tetapi Indonesia malah mengalami
banyak perpecahan antara negara-negara serikatnya yang menyebabkan
Indonesia mengalami krisis dan kemunduran. Saat itu membuktikan bahwa
bentuk negara federal tidak cocok diterapkan di Indonesia karena menimbulkan
perpecahan dan tidak sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia yaitu cita-cita
kesatuan dan persatuan bangsa Indonesia yang tertuang dalam teks Proklamasi
dan UUD 1945. Sehingga pada tahun 1950 negara Indonesia sepakat untuk
kembali dari negara federal ke negara kesatuan.
Sekarang kita juga bisa melihat pada keadaan Indonesia sebagai negara
kesatuan yang dengan maksud menyatukan seluruh bagian Indonesia yang
beraneka ragam ternyata masih banyak perpecahan di Indonesia. Bagaimana
kalau sekarang diterapkan kembali negara federal di Indonesia maka akan
semakin banyak perpecahan seperti yang saya katakan di paragraf pertama,
Indonesia akan terpecah belas atas suku, bangsa, agama dan ras. Indonesia akan
kehilangan cita-cita dan persatuan bangsanya. Selain itu, bentuk negara
kesatuan saya anggap paling cocok untuk Indonesia dibanding negara federal
karena Indonesia telah menggunakan sistem otonomi daerah yang merupakan
keunggulan negara federal. Namun, sifat rakyat Indonesia sendiri ternyata

32

belum siap untuk mengurus dirinya sendiri. Terbukti dengan masih banyak
daerah yang masih belum bisa mengoptimalkan dan mengelola daerahnya
padahal sudah menggunakan sistem otonomi daerah.

Kembali negara federal di Indonesia maka akan semakin banyak perpecahan
seperti yang saya katakan di paragraf pertama, Indonesia akan terpecah belas
atas suku, bangsa, agama dan ras. Indonesia akan kehilangan cita-cita dan
persatuan bangsanya. Selain itu, bentuk negara kesatuan saya anggap paling
cocok untuk Indonesia dibanding negara federal karena Indonesia telah
menggunakan sistem otonomi daerah yang merupakan keunggulan negara
federal. Namun, sifat rakyat Indonesia sendiri ternyata belum siap untuk
mengurus dirinya sendiri. Terbukti dengan masih banyak daerah yang masih
belum bisa mengoptimalkan dan mengelola daerahnya padahal sudah
menggunakan sistem otonomi daerah.

- Sifat Negara Yang Ideal Untuk Indonesia
Negara seolah menjadi identitas bagi setiap orang. Dalam sebuah negara,

ada warga negara serta pemerintah yang mengatur. Negara juga memiliki
sejumlah komponen-komponen pendukung lain, seperti bentuk negara, sistem
pemerintahan, dasar negara, ideologi bangsa, semboyan, bendera, dan lain
sebagainya.

Terbentuknya suatu negara harus memenuhi unsur-unsur tertentu. Adapun
4 (empat) unsur-unsur negara antara lain adalah adanya rakyat, adanya wilayah,
adanya pemerintah yang berdaulat serta adanya pengakuan dari negara lain
sehingga negara tersebut bisa diterima dalam dunia internasional.

Secara umum negara juga memiliki sejumlah sifat tertentu. Sifat-sifat ini
pasti dimiliki oleh tiap negara, meski berbeda ideologi atau bentuk negaranya.
Tiga sifat negara ini yaitu :

a) Sifat Memaksa
Sifat negara yang pertama adalah bersifat memaksa. Negara

berhak untuk menggunakan paksaan agar seluruh komponen bangsa
mematuhi aturan dan undang-undang yang berlaku. Tanpa adanya
sifat paksaan ini, maka akan ada banyak warga yang bertindak
sewenang-wenang dan tidak menjalankan aturan hingga
menciptakan kekacauan.

Oleh karena itulah, negara memiliki hak untuk menggunakan
kekerasan atau kekuatan lewat aparat seperti TNI, polisi, atau
lembaga peradilan yang sah. Tujuannya adalah untuk mencegah
terjadinya kekacauan, memastikan semua elemen negara mematuhi
undang-udang yang berlaku, serta menjaga kedamaian bernegara.

b) Sifat Monopoli
Negara juga memiliki sifat monopoli. Maksud dari sifat ini

adalah semua hal yang penting bagi negara dan yang menguasai
hajat hidup orang banyak dikuasai dan dikendalikan oleh

33

negara. Segala sesuatu dalam lingkup dalam negeri dikendalikan
dan dimonopoli oleh negara.

Hanya ada satu sistem saja yang digunakan, yang ketetapannya
telah diatur oleh negara tanpa adanya campur tangan dari pihak atau
organisasi lainnya. Sifat monopoli ini juga memastikan bahwa
sumber-sumber daya untuk kepentingan orang banyak harus
dimanfaatkan untuk kepentingan rakyat.

c) Sifat Menyeluruh
Sifat negara yang terakhir adalah sifat menyeluruh atau

mencakup semuanya. Negara berhak dan wajib untuk mengatur
semua warga negaranya tanpa membeda-bedakan satu sama lain.
Dengan kata lain, semua peraturan dan perundang-undangan berlaku
bagi seluruh warga negara tanpa terkecuali.

Keseluruhan tata tertib dan perundang-undangan di sebuah
negara berlaku atas semua orang tanpa memandang suku, ras atau
agama. Sifat ini penting untuk menciptakan keadilan dan
mewujudkan keseteraan antar warga negara, terutama dalam kondisi
masyarakat yang heterogen atau berbeda-beda latar belakangnya

- Fungsi Negara Yang Ideal Untuk Indonesia
Fungsi negara secara umum ada empat, yakni untuk melaksanakan

ketertiban dan keamanan, fungsi kemakmuran dan kesejahteraan, fungsi
pertahanan dan keamanan serta fungsi menegakkan keadilan.

Berikut merupakan penjelasan fungsi-fungsi negara secara umum:

1. Melaksanakan ketertiban
Fungsi negara yang pertama adalah fungsi pengaturan dan ketertiban.

Fungsi ini sangat penting, terutama untuk mencegah bentrokan-bentrokan
maupun pertikaian antarwarga.

Fungsi pelaksanaan ketertiban ini hadir untuk mengatur masyarakat agar
tercipta kehidupan bernegara yang baik sesuai dengan tujuan dan cita-cita
negara.

2. Fungsi kemakmuran dan kesejahteraan
Fungsi ini makin penting seiring berjalannya waktu, terutama bagi

negara yang menganut paham negara kesejahteraan (welfare staat). Dalam
hal ini, negara berupaya agar masyarakat dapat hidup dan sejahtera,
terutama dibidang ekonomi dan sosial masyarakat.

Untuk itu, negara melakukan berbagai macam upaya seperti
pembangunan di segala bidang, serta berusaha untuk selalu menciptakan
kondisi perekonomian yang selalu stabil.

3. Fungsi pertahanan
Fungsi pertahanan menjadi satu di antara fungsi yang sangat penting.

Fungsi ini diperlukan untuk menjaga kemungkinan terjadinya serangan dari
luar.

Jadi, negara wajib nampu melindungi rakyat, wilayah dan
pemerintahannya dari berbagai ancaman, tantangan, serangan dan gangguan

34

baik dari dalam maupun dari luar negeri. Maka dari itu, penting bagi setiap
negara mempunyai alat-alat pertahanan serta personel keamanan yang
terlatih dan tangguh.
4. Fungsi keadilan

Fungsi negara ini dilaksanakan oleh badan penegak hukum, khususnya
badan-badan peradilan. Negara harus dapat menegakkan hukum secara
tegas dan tanpa adanya unsur kepentingan tertentu.

Negara memiliki fungsi untuk menegakkan keadilan bagi seluruh
warganya meliputi seluruh aspek kehidupan lewat badan-badan peradilan di
bidang politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan, keamanan, dan lain-
lain.
Kesimpulan
Bentuk negara kesatuan adalah yang paling cocok untuk negara Indonesia karena
sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia yaitu untuk menyatukan keberagaman yang
ada Indonesia. Sedangkan bentuk negara federal tidak cocok untuk Indonesia karena
bisa memecah belah bangsa.

35

SOAL DAN JAWABAN
1. Jelaskan pengertian Negara sebagai integrasi antara pemerintah serta rakyat!

Jawab :
Sudut pandang sebuah negara yang keempat adalah negara sebagai integrasi

antara pemerintah dan rakyat. Negara dianggap sebagai sebuah kesatuan bangsa,
sedangkan seorang individu yang ada di dalamnya dianggap sebagai bagian integral
dari negara. Setiap individu tersebut memiliki kedudukan serta fungsi dalam
menjalankan sebuah negara.

2. Tuliskan pengertian Negara menurut Gettel!
Jawab :
Negara merupakan sebuah komunitas berbagai oknum yang secara permanen
mendiami suatu wilayah tertentu, menuntut secara sah akan kemerdekaan diri dari
pihak luar serta memiliki sebuah organisasi pemerintah serta hukum yang berjalan
secara menyeluruh di dalam sebuah lingkungan.

3. Sebutkan dan jelaskan fungsi Negara!
Jawab :
Fungsi negara adalah gambaran mengenai apa yang harus dilakukan sebuah
negara untuk mencapai tujuannya. Fungsi negara ini dapat disebut juga sebagai
tugas negara.
Fungsi negara secara umum ada empat, yaitu :
 Melaksanakan ketertiban
Fungsi negara yang pertama adalah fungsi pengaturan dan ketertiban.
Fungsi ini sangat penting, terutama untuk mencegah bentrokan-bentrokan
maupun pertikaian antarwarga.
Fungsi pelaksanaan ketertiban ini hadir untuk mengatur masyarakat agar
tercipta kehidupan bernegara yang baik sesuai dengan tujuan dan cita-cita
negara.

 Fungsi kemakmuran dan kesejahteraan
Fungsi ini makin penting seiring berjalannya waktu, terutama bagi negara

yang menganut paham negara kesejahteraan (welfare staat). Dalam hal ini,
negara berupaya agar masyarakat dapat hidup dan sejahtera, terutama dibidang
ekonomi dan sosial masyarakat.

Untuk itu, negara melakukan berbagai macam upaya seperti pembangunan
di segala bidang, serta berusaha untuk selalu menciptakan kondisi
perekonomian yang selalu stabil.

 Fungsi pertahanan
Fungsi pertahanan menjadi satu di antara fungsi yang sangat penting. Fungsi

ini diperlukan untuk menjaga kemungkinan terjadinya serangan dari luar.
Jadi, negara wajib nampu melindungi rakyat, wilayah dan pemerintahannya

dari berbagai ancaman, tantangan, serangan dan gangguan baik dari dalam
maupun dari luar negeri. Maka dari itu, penting bagi setiap negara mempunyai
alat-alat pertahanan serta personel keamanan yang terlatih dan tangguh.

36

 Fungsi keadilan
Fungsi negara ini dilaksanakan oleh badan penegak hukum, khususnya

badan-badan peradilan. Negara harus dapat menegakkan hukum secara tegas
dan tanpa adanya unsur kepentingan tertentu.

Negara memiliki fungsi untuk menegakkan keadilan bagi seluruh warganya
meliputi seluruh aspek kehidupan lewat badan-badan peradilan di bidang
politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan, keamanan, dan lain-lain.

Bentuk Negara Kesatuan Negara kesatuan merupakan negara yang
pemerintah pusatnya memiliki kekuasaan penuh dan memegang kedudukan
tertinggi dalam pemerintahan.
4. Berilah satu contoh sifat monopoli Negara!
Jawab :
Contoh sifat monopoli suatu Negara yaitu negara memberikan larangan adanya
kelompok politik atau kepercayaan tertentu yang sifatnya bertentangan dengan
paham yang ada negara.
5. Jelaskan pengertian bentuk Negara Kesatuan!
Jawab :
Bentuk Negara Kesatuan Negara kesatuan merupakan negara yang pemerintah
pusatnya memiliki kekuasaan penuh dan memegang kedudukan tertinggi dalam
pemerintahan.

37

DAFTAR PUSTAKA
https://www.gramedia.com/literasi/pengertian-negara/
https://www.temukanpengertian.com/2016/04/sifat-sifat-negara.html
https://www.detik.com/edu/detikpedia/d-5624244/pengertian-negara-beserta-fungsi-dan-
unsur-unsur-dasarnya
https://blog.ub.ac.id/fitrialistiqoma/2019/08/18/bentuk-negara-yang-cocok-untuk-indonesia/
https://www.seluncur.id/sifat-sifat-negara/
https://www.bola.com/ragam/read/4387832/tujuan-dan-fungsi-negara-secara-umum-yang-
perlu-diketahui

38

BAB IV

NASIONALISME BANGSA INDONESIA

A. PENGERTIAN NASIONALISME
Nasionalisme adalah suatu paham yang akan menciptakan serta mempertahankan

suatu kedaulatan negara. Dalam bahasa Inggris disebut juga sebagai nation dengan
mewujudkan satu konsep identitas bersama dengan sekelompok manusia.

Kelompok manusia ini memiliki tujuan dan cita-cita yang sama dalam mewujudkan
suatu kepentingan nasional, serta rasa ingin mempertahankan suatu negara, baik dari
segi internal maupun eksternal.

Para nasionalis kemudian menganggap negara berdasarkan kepada beberapa
political legitimacy atau “kebenaran politik”. Bersumber dari teori romantisme
diantaranya ialah “identitas budaya”, debat liberalisme yang kemudian menganggap
kebenaran politik yang bersumber dari kehendak rakyat, atau gabungan di antara kedua
teori itu.

Ikatan nasionalisme ini kemudian tumbuh di tengah masyarakat saat pola pikirnya
mulai merosot. Ikatan ini sendiri terjadi saat manusia mulai hidup bersama dalam suatu
wilayah tertentu. Saat itu, naluri mempertahankan diri kemudian akan sangat berperan
dalam mendorong mereka mempertahankan negaranya.

 Nasionalisme Menurut Para Ahli
Berikut ini adalah pengertian menurut para ahli yang perlu kamu ketahui.

1. Hans Kohn
Menurut Hans adalah formalisasi (bentuk) dan rasionalisasi dari

kesadaran nasional dalam berbangsa dan bernegara sendiri.

2. Benedict Anderson
Menurut Benedict adalah sebagai suatu komunitas politik yang

dibayangkan serta diimajinasikan sebagai sesuatu yang terbatas dan
berdaulat.

3. Otto Bauer
Menurut Otto adalah suatu persatuan karakter atau perangai yang

kemudian akan timbul karena adanya suatu perasaan yang senasib.

4. L. Stoddard
Menurut Stoddard adalah suatu kepercayaan yang dimiliki oleh

sebagian besar masyarakat, di mana mereka kemudian menyatakan rasa
kebangsaan sebagai perasaan memiliki secara Bersama-sama di dalam
suatu bangsa.

39

5. Dr. Hertz
Menurut Hertz adalah hasrat mencapai kesatuan, hasrat untuk

merdeka, serta hasrat untuk mencapai keaslian dan hasrat untuk
memiliki cita-cita bersama.

6. Smith
Menurut Smith adalah suatu gerakan ideologis yang digunakan

untuk memelihara dan meraih otonomi, kohesi, serta individualitas.

7. Abbe Baurel
Menurut Abbe adalah rasa cinta kepada daerah dan bahasa oleh

sekelompok orang atau perseorangan.

8. Hitler
Menurut Hitler adalah suatu sikap dan semangat rela berkorban

untuk dapat melawan bangsa lain demi bangsa sendiri

9. Ernest Renan
Menurut Ernest Renan ialah suatu keinginan untuk dapat bersatu dan

bernegara. Dalam hal ini, nasionalisme sebagai suatu keinginan besar
untuk dapat mewujudkan persatuan dalam suatu negara.

10. Ernest Gellenervia
Menurut Gellenervia adalah keseimbangan antara rasa nasional

terhadap bangsa dengankekuatan berpolitik

Kesimpulan
Nasionalisme adalah suatu paham yang akan menciptakan serta mempertahankan

suatu kedaulatan negara. Dalam bahasa Inggris disebut juga sebagai nation dengan
mewujudkan satu konsep identitas bersama dengan sekelompok manusia.

B. FUNGSI NASIONALISME BAGI SEBUAH BANGSA DAN NEGARA
Nasionalisme dalam arti luas punya banyak fungsi bagi bangsa, diantaranya yaitu:
 Untuk menjaga kelangsungan hidup dan kejayaan bangsa.
 Dapat membantu menjaga keutuhan bangsa agar tidak tercerai berai.
 Mencegah siapapun melakukan hal-hal yang merugikan negara

Kesimpulan
Nasionalisme sangat penting dalam menjaga keutuhan bangsa dan negara agar tidak

tercerai berai

40

C. NASIONALISME BANGSA INDONESIA
Nasionalisme bangsa Indonesia dimaksudkan untuk menegakkan ideologi

Pancasila, yaitu sila ketuhanan yang maha esa, kemanusiaan yang adil dan beradab,
persatuan Indonesia, kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
permusyawaratan perwakilan, dan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

Berbeda dengan Indonesia, nasionalisme Malaysia mengutamakan kesatuan antara
berbagai kaum guna membentuk Negara berdasarkan federalisme. Nasionalisme
Inggris, Amerika dan Prancis bertujuan untuk mencapai kebebasan. Ada kebebasan
individu, kebebasan rasional, dan kebebasan publik.

Generasi muda saat ini harus memahami arti penting nasionalisme yang
mengutamakan keselamatan bangsa Indonesia. Hal ini penting karena Negara ini
dibangun berdasarkan kemajemukan. Di dalamnya terdapat beragam suku, ras, dan
keyakinan yang semuanya menjadi pilar bangsa. Semuanya sama-sama
memperjuangkan kemerdekaan Indonesia. Mereka sama-sama berdarah-darah
melawan penjajahan sehingga negeri ini bersatu dan berdaulat.

Para pendiri negara Indonesia menjamin dan mengakomodasi kemajemukan
tersebut sebagai keniscayaan bangsa ini. “Itulah sebabnya mengapa bentuk negara kita
adalah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) dengan semboyan bhineka
tunggal ika,” imbuhnya.

NKRI adalah sebuah kesepakatan para pendiri bangsa, dengan Pancasila sebagai
dasarnya

Kesimpulan
Nasionalisme bangsa Indonesia dimaksudkan untuk menegakkan ideologi

Pancasila. Generasi muda saat ini harus memahami arti penting nasionalisme karena
Negara ini dibangun berdasarkan kemajemukan. Di dalamnya terdapat beragam suku,
ras, dan keyakinan yang semuanya menjadi pilar bangsa. Semuanya sama-sama
memperjuangkan kemerdekaan Indonesia. NKRI adalah sebuah kesepakatan para
pendiri bangsa, dengan Pancasila sebagai dasarnya.

41

SOAL DAN JAWABAN
1. Jelaskan pengertian Nasionalisme!

Jawab :
Nasionalisme adalah suatu paham yang akan menciptakan serta

mempertahankan suatu kedaulatan negara. Dalam bahasa Inggris disebut juga
sebagai nation dengan mewujudkan satu konsep identitas bersama dengan
sekelompok manusia.

2. Tuliskan pengertian Nasionalisme menurut Hitler!
Jawab :
Menurut Hitler adalah suatu sikap dan semangat rela berkorban untuk dapat
melawan bangsa lain demi bangsa sendiri

3. Apa bentuk Negara Indonesia?
Jawab :
Bentuk Negara Indonesia adalah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)

4. Tuliskan Nasionalisme menurut Otto Bauer!
Jawab :
Menurut Otto adalah suatu persatuan karakter atau perangai yang kemudian
akan timbul karena adanya suatu perasaan yang senasib.

5. Bagaimana cara mempertahankan identitas nasional di tengah percaturan dunia
global?
Jawab :
Identitas nasional merupakan manifestasi nilai-nilai budaya yang tumbuh dan
berkembang dalam berbagai aspek kehidupan dengan suatu cirikhas yang
menjadikannya berbeda dengan bangsa lain. Identitas nasional bangsa Indonesia
adalah Identitas yang bersumber dari nilai luhur Pancasila yang aktualisasinya
tercermin dalam penyelenggaraan kehidupan bermasyarakaat, berbangsa dan
bernegara. Identitas nasional menjadi masalah yang serius di Indonesia tercinta ini
terutama dalam dunia Pendidikan Indonesia. Bangsa Indonesia yang seharusnya
memiliki ciri khas dan jati diri sendiri semakin lama semakin terkikis karena
perkembangan jaman maupun pengaruh dari budaya asing. Rakyat Indonesia
seakan tidak bangga dengan bangsanya sendiri. Contohnya, pemakaian produk –
produk, masyarakat lebih senang membeli produk dari brand luar negeri dan
masyarakat Indonesia lebih senang mendatangi destinasi – destinasi wisata yang
ada di luar negeri padahal destinasi wisata yang ada di Indonesia tak kalah bagus.
Identitas nasional Indonesia meliputi apa yang dimiliki bangsa Indonesia yang
membedakannya dengan bangsa lain, meliputi geografis, sumber kekayaan alam
Indonesia, agama, budaya, politik, dll. Menghadapi identitas nasional Indonesia
sendiri masih kesulitan dalam menyatukan negara yang memiliki berbagai macam
etnis, budaya, dan agama. Masyarakat Indonesia sendiri masih bingung dengan
identitas bangsanya karena masyarakat Indonesia sudah terpengaruh dengan budaya
– budaya bangsa lain. Arus globalisasi yang sangat pesat ini dapat sangat
mempengaruhi identitas nasional dan berpotensi sebagai penyebab merosotnya nilai

42

– nilai budaya asli bangsa. Masyarakat cenderung mengabaikan budaya asli dan
menerapkan budaya asing. Masyarakat menganggap bahwa budaya asing modern
dan budaya asli kuno.

Pada saat sekarang ini, Indonesia sedang mengalami krisis identitas, untuk
mengatasi hal tersebut kita perlu menyadari bahwa Tuhan menciptakan setiap
bangsa dengan keunikan dan jati diri masing – masing. Kita harus menyadari bahwa
bangsa Indonesia keunikan tersendiri yang tidak dimiliki oleh bangsa lain. Dalam
dunia Pendidikan sendiri diperlukan adanya pendidikan kewarganegaraan (PKN)
yang harus diajarkan sejak dini agar para penerus bangsa semakin mengerti tentang
identitas bangsa nya sendiri sehingga tidak terpengaruh dengan budaya – budaya
asing yang masuk ke Indonesia. Para mahasiswa tidak hanya belajar teori dari
pendidikan kewarganegaraan tetapi juga harus menerapkan nya dalam kehidupan
sehari – hari. Mahasiswa juga harus berpegang teguh pada Pancasila sebagai
identitas bangsa dan menjadi pedoman hidup bangsa.

Krisis identitas merupakan masalah yang serius kita khawatir dengan adanya
krisis identitas ini kita menjadi kurang sadar dan menurunnya rasa cinta tanah air.
Untuk mengatasi krisis identitas kita perlu mengembangkan rasa nasionalisme,
salah satunya dengan cara memakai barang – barang buatan bangsa sendiri,
diperlukan adanya pendidikan karakter yaitu pendidikan kewarganegaraan agar
mahasiswa semakin mengerti tentang identitas bangsanya, diperlukan adanya
pelestarian budaya, pemerintah harus mendanai kebutuhan – kebutuhan pelestarian
tersebut agar asset budaya kita terjaga kelestariaannya

Strategi untuk mempertahankan identitas nasional dapat dilakukan dengan
mengembangkan nasionalisme, Pendidikan, pelestarian budaya, dan usaha bela
negara. Indentitas nasional dianggap penting karena identitas nasional merupakan
jati diri bangsa yang merdeka, sebagai pembeda antara suatu bangsa dengan bangsa
lainnya

43