รายงานประจำปี 62

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแกน่ I 181

3. สหกรณ์ที่อยู่ในสถานะหยุดดำเนินงาน จำนวน- แห่ง กลุ่มเกษตรกรที่อยู่ในสถานะหยุดดำเนินงาน
จำนวน - แหง่

4. สหกรณท์ อ่ี ย่ใู นสถานะชำระบญั ชี จำนวน4 แห่ง กลุม่ เกษตรกรที่อยใู่ นสถานะชำระบัญชี จำนวน 2 แหง่
5. สหกรณ์ทอ่ี ยู่ในสถานะจัดตง้ั ใหม่ ยงั ไม่เรมิ่ ดำเนินการ จำนวน - แห่ง
สหกรณ์ทมี่ ผี ลการดำเนนิ งานขาดทนุ สทุ ธิเน่อื งจากสาเหตดุ ังน้ี
1. สหกรณ์บริการบา้ นมัน่ คงอำเภอชุมแพ จำกัดสาเหตุสหกรณ์ไมส่ ามารถเรียกเก็บหนี้จากลูกหนี้ได้ จึงถูก
ตง้ั ค่าเผื่อหนสี้ งสัยจะสูญไวเ้ ตม็ จำนวน

ด้านข้อสงั เกตของผู้สอบบญั ชี
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2562ได้แนะนำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรแก้ไขข้อบกพร่องตามข้อสังเกตของ
ผูส้ อบบัญชี แยกเป็นประเด็นหลักๆ ดงั นี้
1. กรณีการถือเงินสดเกินกว่าที่ระเบียบกำหนด ได้แนะนำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ถือปฏิบัติตาม
ระเบยี บว่าด้วยการเก็บรกั ษาเงนิ สดโดยเครง่ ครดั หากระเบียบทก่ี ำหนดข้นึ ถือใชน้ น้ั ไมส่ อดคล้องกับการดำเนินงานใน
ปัจจุบนั ให้พจิ ารณากำหนดระเบียบขนึ้ ถือใชใ้ หม่เพื่อใหส้ อดคลอ้ งกบั ฐานะกจิ การของตน
2. กรณีผตู้ รวจสอบกจิ การไม่ปฏบิ ัตหิ น้าที่ตามข้อบังคับ ได้แนะนำใหผ้ ู้ตรวจสอบกจิ การทราบบทบาทหน้าที่
และถือปฏิบัติ โดยการเข้าตรวจสอบกิจการของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรตามความเหมาะสม และรายงานผลการ
ตรวจสอบให้ที่ประชมุ คณะกรรมการทราบทุกเดือน กรณที ่ผี ตู้ รวจสอบกิจการไม่สามารถเข้ารว่ มประชมุ ได้ ใหส้ รปุ ผล
การตรวจการแจง้ ทปี่ ระชุมทราบ
3. กรณีการจัดทำรายละเอียดในสัญญาเงินกู้ไม่เรียบร้อย ครบถ้วน สมบูรณ์ แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกร มีการตรวจสอบการจัดทำรายละเอียดในสัญญาเงินกู้ให้ครบถ้วน ถูกต้องและให้ผู้มีอำนาจลงนาม ลงนาม
ให้ครบถ้วน เน่ืองจากเป็นเอกสารสำคัญท่ีมภี าระผกู พนั ตามกฎหมาย
4. กรณีการรับฝากเงินจากบุคคลภายนอก ได้แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วย
การใหเ้ งนิ กูแ้ กส่ มาชิกโดยเคร่งครัด และใหบ้ ุคคลภายนอกท่ีมคี ุณสมบัติครบถ้วนมาสมัครเปน็ สมาชิก เพื่อให้ถูกต้อง
ตามข้อบังคบั และสามารถร่วมดำเนินธุรกจิ กับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้
5. กรณีการกำหนดแผนงาน งบประมาณ ไม่ครอบคลุมการดำเนินธุรกิจ และการใช้จ่ายงบประมาณบาง
แผนงานสูงกว่าที่กำหนดไว้ ได้แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร วางแผนการดำเนินงานให้รอบคอบ รัดกุม และ
ครอบคลุมการดำเนินงานในทุกธุรกิจรวมถึงประมาณการรายจ่ายที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินงาน เพื่อให้สามารถ
กำหนดแผนการปฏิบัติงานประจำปีให้สอดคล้องกับการปฏิบัติงานจริง รวมถึงการปฏิบัติงานตามแผนงาน
งบประมาณโดยเคร่งครัด
6. กรณีการปฏิบัติที่ไม่เปน็ ไปตามหลักการควบคุมภายในท่ีดี เช่น ผู้จัดทำบัญชีเปน็ บุคคลเดียวกันกับผู้เก็บ
รักษาเงินสด ได้แนะนำสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรแบ่งแยกหน้าที่การมอบหมายงานให้ชัดเจน ตามหลักการควบคุม
ภายในท่ดี ี และให้คณะกรรมการมีการตดิ ตามการปฏิบัตงิ านของผู้ไดร้ ับมอบหมายเป็นประจำและต่อเนื่อง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแกน่ I 182

ดา้ นขอ้ บกพร่อง
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 มีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่ทำให้เกิดข้อบกพร่อง จำนวน ๑ แห่ง ได้แก่
สหกรณก์ ารเกษตรตำบลนาหนองทุ่ม จำกดั สาเหตุคือเกิดการทุจรติ เงินรับฝากของสมาชกิ สหกรณ์ ผู้ที่ทำให้สหกรณ์
เกดิ ความเสียหายคือพนักงานของสหกรณ์

ดา้ นการปิดบญั ชีภายใน 30 วัน

การปิดบัญชีภายใน 30 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม

2561ถึงวันที่ 30 กันยายน 2562โดยที่สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่จัดทำงบการเงินแล้วเสร็จและส่งให้ผู้สอบบัญชี

ตรวจสอบภายใน 30 วัน นบั แต่วนั ส้ินปีทางบัญชี จำนวน 20 แหง่ คดิ เปน็ รอ้ ยละ 95.23 โดยมรี ายละเอียดดงั นี้

1. สหกรณ์ จำนวน 13 แหง่

- ปิดบญั ชไี ด้ภายใน 30 วนั ฯ จำนวน 10 แห่ง (๕๗.15%)

- หยดุ ดำเนนิ งาน จำนวน- แหง่ (0%)

-เลกิ สหกรณ์ จำนวน 4 แหง่ (19.04%)

- จัดตง้ั ใหม่ จำนวน - แหง่ (๐%)

2. กลุ่มเกษตรกร จำนวน ๔ แห่ง

- ปิดบัญชีได้ภายใน 30 วันฯ จำนวน ๔ แห่ง (19.๐4%)

-หยุดดำเนินงาน จำนวน - แหง่ (๐%)

-เลกิ กลมุ่ ฯ จำนวน - แหง่ (๐%)

ด้านมาตรฐานสหกรณ์

ในปงี บประมาณ พ.ศ.๒๕๖2มสี หกรณน์ ำมาจัดมาตรฐาน จำนวน 11 แห่ง ไมน่ ำมาจัดมาตรฐาน จำนวน 6

แหง่ ,กลุ่มเกษตรกรนำมาจัดมาตรฐาน จำนวน ๔ แหง่ ไม่นำมาจัดมาตรฐาน - แหง่ ดงั นี้

สหกรณ์ทีผ่ า่ นเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน ๑1 แห่ง (100%)

สหกรณ์ทไ่ี ม่ผา่ นเกณฑม์ าตรฐาน จำนวน - แห่ง (0%)

กลุ่มเกษตรกรท่ีผา่ นเกณฑม์ าตรฐาน จำนวน ๔ แหง่ (100%)

กลมุ่ เกษตรกรที่ไมผ่ า่ นเกณฑม์ าตรฐาน จำนวน - แห่ง (0%)

⚫ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 มปี ญั หา/อปุ สรรคท่สี ำคญั ในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร ดงั นี้
1. ด้านบคุ คลากร
1.1 สมาชกิ
- ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่อง ความรู้เกี่ยวกับสหกรณ์ สิทธิและหน้าท่ีของตน ไม่คำนึงถึง

ผลประโยชน์สว่ นรวม ขาดความเสยี สละ ไม่ศรัทธาตอ่ องคก์ ร
1.2 คณะกรรมการ
- ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่อง ความรู้เกี่ยวกับสหกรณ์ บทบาทหน้าที่ของตน ระเบียบข้อบังคับและ

หลกั การบรหิ ารงานองคก์ ร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 183

- ขาดความซอื่ สตั ย์สจุ รติ มกี ารแสวงหาผลประโยชนจ์ ากตำแหน่ง
- ขาดความสนใจ ไม่กระตือรือรน้ ในการปฏิบัตหิ น้าที่
1.3 ฝ่ายจดั การ
- ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่อง ความรู้เกี่ยวกับสหกรณ์ ระเบียบข้อบังคับ ความเชี่ยวชาญในงาน ไม่
ศึกษาหาความรเู้ พม่ิ เตมิ
- ขาดความใส่ใจ ไมก่ ระตือรือรน้ ในการปฏิบัติงาน
- เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงาน ส่วนหนึ่งมาจากระบบอุปถัมภ์ ทำให้เกิดปัญหาการบรหิ ารจัดการ ไม่สามารถ
สั่งการได้ตามข้นั ตอนการดำเนนิ งานปกติ
- วุฒิการศกึ ษาของเจ้าหน้าท่ีไมต่ รงกับหน้าที่ท่ีปฏิบตั ิ ส่งผลใหบ้ ุคคลากรมีความรู้ความสามารถไมต่ รง
ตามความตอ้ งการ อาจทำให้เกดิ ความผดิ พลาดในการปฏบิ ตั ิงาน
1.4 ผตู้ รวจสอบกิจการ
- ขาดความรคู้ วามเข้าใจในเรอื่ ง ความรเู้ กยี่ วกับสหกรณ์ บทบาทหนา้ ทขี่ องตน ระเบยี บขอ้ บงั คบั
- ไม่เข้าร่วมประชุม ไม่ปฏิบัติหน้าท่ีโดยเคร่งครัด และไม่จัดทำรายงานผลการตรวจสอบกิจการเสนอท่ี
ประชมุ ฯ
2. ด้านการบรหิ ารจัดการ
- การบรหิ ารงานไมเ่ ป็นไปตามหลักธรรมภบิ าลและขาดการควบคุมภายในการบรหิ ารจัดการองค์กรท่ีดี
สง่ ผลให้การดำเนินงานไมโ่ ปร่งใส สามารถตรวจสอบได้ยากมีโอกาสเสยี่ งที่จะเกิดการทจุ รติ ในองค์กร
- การไม่ปฏบิ ตั หิ น้าท่ตี ามบทบาท หนา้ ท่ขี องตน ท้งั คณะกรรมการและฝา่ ยจดั การ
3. ด้านอ่นื ๆ
- สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีการกำหนดระเบียบข้อบังคับขึ้นถือใช้ตามกรอบของกรมส่งเสริมสหกรณ์
แต่ไม่มีการปรับปรุงเพ่ือให้สอดคล้องกับการดำเนินงานของแต่ละองค์กร และละเลย ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดใน
ระเบียบ ข้อบังคับทม่ี อี ยู่ มีการดำเนินงานนอกกรอบวตั ถุประสงค์

⚫ข้อเสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
กำกับแนะนำสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรอย่างใกล้ชิด แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรปฏิบัติตามกฎหมาย

ระเบียบ ข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง และใช้หลักการควบคุมภายในที่ดี หลักธรรมาภิบาลในการบริหารองค์กร เพื่อให้เกิด
ความโปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้ มีการติดตามผลการดำเนินงานในการประชุมคณะกรรมการทุกครั้ง โดย
แนะนำสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ดงั น้ี

- แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ปฏิบัติงานตามแผนการปฏิบัติงานประจำปีที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุม
ใหญ่ ท้งั แผนปฏิบัตงิ านและแผนประมาณการรายจ่าย

- แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร กระจายแผนปฏิบัติงานประจำปีเป็นรายเดือน มีการมอบหมาย
ผปู้ ฏิบตั ิงาน มผี รู้ ับผิดชอบในการติดตามและประเมินผลการปฏบิ ัติงาน

- แนะนำให้คณะกรรมการมีการติดตามผลการปฏบิ ัตงิ านรายเดือน งบทดลอง รายการรบั -จ่าย ประจำเดือน
ในทป่ี ระชมุ ทกุ คร้ัง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 184

- แนะนำให้คณะกรรมการให้มีการพิจารณาผลการดำเนินงานในแต่ละธุรกิจ เพื่อรับทราบปัญหา/อุปสรรค
และหาทางแกไ้ ข

สหกรณ์การเกษตรชุมแพ จำกัด
สหกรณ์การเกษตรชุมแพ จำกัด เป็นสหกรณ์การเกษตรระดับอำเภอในอำเภอชุมแพ มีสมาชิกณ 30

กันยายน 2562จำนวน๑,880รายผลผลิตการเกษตรหลักของสหกรณ์ ข้าวและเมล็ดพันธุ์ดี ธุรกิจที่สหกรณ์
ดำเนนิ การธุรกิจรับฝากเงนิ ธรุ กิจสินเช่อื ธุรกิจจดั หาสินค้ามาจำหน่าย ธรุ กจิ รวบรวมและแปรรูป โดยธุรกิจหลักของ
สหกรณ์ คือ ธรุ กิจสินเชือ่ ผลการดำเนินงานท่โี ดดเดน่ ของสหกรณ์ สหกรณจ์ ดั โครงการระดมทุนด้วยทุนเรือนหุ้นและ
เงินรับฝากจากสมาชิกเพอื่ จัดหาแหลง่ เงินทนุ ภายในของสหกรณ์, เขา้ ร่วมโครงการสง่ เสริมการผลติ และกระจายเมล็ด
พนั ธ์ดุ แี ก่เกษตรกรในสถาบันเกษตรกร พันธขุ์ า้ วเหนียว กข.๖ เพ่อื รวบรวมข้าวเปลือกเมล็ดพันธ์ุดีท่ีได้มาตรฐานจาก
สมาชกิ จำหน่ายใหแ้ กส่ มาชกิ และบุคคลทัว่ ไป และ เข้าร่วมโครงการเพ่ือสนองนโยบายภาครฐั ในการช่วยเหลือสมาชิก
ทปี่ ระสบภยั แลง้

บทบาทของสหกรณ์ในการขับเคลื่อนงานตามนโยบายของรัฐ ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจและสังคม
ของชุมชน พร้อมทั้งช่วยต่อยอดนโยบายของรัฐบาลในการดูแลและส่งเสริมความรู้เทคโนโลยีที่ทันสมัยแก่เกษตรกร
การบรหิ ารจดั การสินค้าเกษตร ต้งั แต่ต้นนำ้ กลางน้ำ และปลายน้ำ โดยใชห้ ลักการตลาดนำการผลิต

โครงการส่งเสริมการผลิตและกระจายเมล็ดพันธุ์ดีแกเ่ กษตรกร
ในสถาบันเกษตรกรปี 2561/2562

สหกรณ์ได้จัดทำโครงการส่งเสริมการผลิตและกระจายเมล็ดพันธุ์ดีโดยการให้สมาชิกที่มีความสนใจเข้าร่วม
โครงการเพื่อดำเนินการผลิตเมล็ดพันธุ์ข้าวเหนียว กข.6 (นาปี) ให้แก่สหกรณ์ โดยสหกรณ์เป็นผู้จัดหาปัจจั ยการ
ผลิต เช่น เมลด็ พนั ธ์ดุ ี, ปุ๋ย ฯลฯ เพอ่ื เปน็ การลดตน้ ทนุ การผลิตให้แกส่ มาชกิ และสมาชิกได้รบั สินค้าที่มีคุณภาพ และ
สหกรณ์ยงั มีเจา้ หน้าทส่ี ่งเสริมการเกษตรดูแลให้คำแนะนำต้งั แต่ก่อนการผลติ โดยการจัดอบรมวิธกี ารจดั ทำแปลงเพื่อ
เพิ่มผลผลิตให้เต็มประสิทธิภาพจากเจ้าหนา้ ทก่ี รมการขา้ ว

โครงการส่งเสรมิ การผลติ และกระจายเมล็ดพนั ธุ์ดีแก่เกษตรกรในสถาบนั เกษตรกรปี 2561/2562

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแกน่ I 185

โครงการระดมทนุ ดว้ ยทนุ เรอื นหนุ้ และเงนิ รับฝากจากสมาชกิ สหกรณ์
โครงการระดมทุนเป็นกิจกรรมที่จัดทำขึ้นเพื่อเป็นการส่งเสริมให้สมาชิกมีส่วนร่วมและเพื่อเป็นการลดการ
พึ่งพาเงินทุนภายนอกให้น้อยที่สุด สหกรณ์จึงเห็นความสำคัญในการจัดโครงการระดมทุนด้วยทุนเรือนหุ้นและเงิน
รบั ฝากจากสมาชิก เพอ่ื ส่งเสรมิ ให้สมาชิกรูจ้ ักการออมมากย่ิงข้ึนภายใตภ้ าวะเศรษฐกิจปัจจุบนั โดยสหกรณ์มีจุดแข็ง
ในด้านผลตอบแทนในส่วนของดอกเบี้ยเงินรับฝากที่สูงกว่าธนาคารพาณิชย์ในพื้นท่ี, สำหรับเงินปนั ผลมีผลตอบแทน
สูงเชน่ เดยี วกนั

การระดมทนุ เป็นกิจกรรมทจี่ ัดทำขนึ้ เพื่อสง่ เสรมิ ให้สมาชกิ มีสว่ นรว่ มและลดการพ่ึงพาเงินทนุ ภายนอก

โครงการแก้ไขหนี้คา้ งชำระของสหกรณ์การเกษตรชุมแพ จำกัด
วัตถปุ ระสงคเ์ พอื่ กำหนดแนวทางการแกไ้ ขปัญหาหน้ีคา้ งชำระของสหกรณ์ใหม้ ปี ระสิทธิภาพยิ่งขึ้น สามารถ
ลดจำนวนหน้ีค้าง รวมทง้ั หาแนวทางปอ้ งกันมใิ หเ้ กิดปัญหาซ้ำขึน้ มาอีก ผ้เู ขา้ รว่ มประชมุ ประกอบดว้ ย
คณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ ประธานกลุม่ ที่มหี นี้ค้างขำระ จำนวน 40 ราย ณ ห้องประชมุ สหกรณ์การเกษตรชมุ แพ
จำกดั ในการจัดประชมุ คร้ังน้ีไดม้ ีการจัดทำแผนแกไ้ ขปญั หาหนคี้ า้ งชำระของสหกรณ์และแผนปอ้ งกนั มิใหเ้ กดิ ซ้ำ โดย
ใช้กระบวนการวจิ ัยเชิงปฏบิ ัติการแบบมสี ่วนร่วมระหวา่ งสหกรณ์ คณะกรรมการสหกรณ์ ฝ่ายจัดการสหกรณ์
ประธานกล่มุ สมาชกิ

โครงการแก้ไขหน้ีค้างชำระของสหกรณก์ ารเกษตรชุมแพ จำกัด แบบมสี ่วนร่วม

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแก่น I 186

อำเภอสชี มพู

ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 5แหง่ สมาชิก 5,335คน กลมุ่ เกษตรกร ๑ แหง่ สมาชกิ 143คน

⚫ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสรมิ สหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกรตามระบบการสง่ เสริมสหกรณ์ (CPS)
กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ๕ ได้เข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์

(CPS) ตามประเด็นตา่ งๆ โดยสรุปผลการดำเนินงานได้ ดังน้ี

ดา้ นระเบยี บข้อบังคบั
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562ได้แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์แก้ไขข้อบังคับให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของ
สหกรณ์ ตลอดจนการกำหนดระเบยี บขน้ึ ใช้ใหม่ เนื่องจากสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกรบางแห่งมิได้กำหนดระเบียบขึ้น
ถอื ใชใ้ ห้ครอบคลมุ การดำเนินงาน จงึ ควรมีการปรับเปล่ียนเพ่อื ให้เหมาะสมกับสถานการณป์ ัจจุบันและสอดคล้องการ
สถานการดำเนินงานของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรอย่างแท้จริง โดยมีวัตถุประสงค์ให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรมี
กรอบการปฏิบตั ทิ ชี่ ัดเจน เป็นไปตามกฎหมายและสง่ ผลให้การดำเนินงานเป็นไปดว้ ยความยุติธรรม
ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 ได้แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์แก้ไขข้อบังคับ จำนวน3 แห่ง และกลุ่ม
เกษตรกร จำนวน 1 แหง่

ดา้ นการบริหารเงนิ ทุน
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 มีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับการสนับสนุนเงินทุนในการดำเนินงานจาก
แหลง่ ทุนภายนอกอื่นๆ และจากแหล่งเงินทนุ ของกรมสง่ เสริมสหกรณ์ ดังนี้
1. สหกรณ์ที่ได้กู้ยืมเงินจากกองทุนพัฒนาสหกรณ์ กรมส่งเสริมสหกรณ์ จำนวน ๑ แห่ง ได้แก่ สหกรณ์
การเกษตรสีชมพธู นศิริ จำกดั
2. กลุ่มเกษตรกรที่ได้กู้ยืมเงินกองทุนสงเคราะห์กลุม่ เกษตรกร กรมส่งเสริมสหกรณ์ จำนวน ๑ แห่ง ได้แก่
กลมุ่ เกษตรกรทำสวนยางพาราอำเภอสชี มพู

ด้านการบรหิ ารธรุ กจิ
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 มีการแนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรมีการดำเนินธุรกิจด้าน
ต่างๆ ประกอบด้วย ธุรกิจเงินรับฝาก จำนวน 2 แห่ง ธุรกิจสินเชื่อ จำนวน 3 แห่ง ธุรกิจจัดหาสินค้า/อุปกรณ์มา
จำหนา่ ย จำนวน 1 แห่ง ธรุ กิจรวบรวมและแปรรูป จำนวน - แห่ง และธุรกจิ ใหบ้ ริการและอนื่ ๆ จำนวน 1 แหง่

ดา้ นผลการดำเนินงาน
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ให้ได้รับการตรวจสอบและ
รับรองงบการเงินจากผู้สอบบัญชสี หกรณ์ จำนวน4 แหง่ มีผลการดำเนนิ งาน ดงั นี้
1. สหกรณ์ทผ่ี ลการดำเนนิ งาน มีกำไรสทุ ธิ จำนวน 1 แหง่ กลุ่มเกษตรกรมกี ำไรสุทธิ จำนวน ๑ แห่ง
2. สหกรณ์ที่มผี ลการดำเนินงาน ขาดทุนสุทธิ จำนวน 2 แหง่ กล่มุ เกษตรกรขาดทุนสทุ ธิ จำนวน - แหง่

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 187

3. สหกรณ์ที่อยู่ในสถานะหยุดดำเนินงาน จำนวน- แห่ง กลุ่มเกษตรกรที่อยู่ในสถานะหยุดดำเนินงาน
จำนวน - แห่ง

4. สหกรณท์ ี่อยูใ่ นสถานะชำระบญั ชี จำนวน๒ แหง่ กล่มุ เกษตรกรท่ีอยู่ในสถานะชำระบัญชี จำนวน - แห่ง
5. สหกรณท์ ีอ่ ยใู่ นสถานะจัดตง้ั ใหม่ ยังไม่เรมิ่ ดำเนนิ การ จำนวน - แห่ง
สหกรณ์ทมี่ ผี ลการดำเนินงานขาดทุนสุทธเิ นือ่ งจากสาเหตดุ ังน้ี
1. สหกรณ์รวมมิตรชาวไร่อ้อยจังหวัดขอนแก่นจำกัดสาเหตุสหกรณ์ไม่สามารถเรียกเก็บหนี้จากลูกหนี้ได้
และรายไดส้ ่วนใหญ่เปน็ รายได้ทไี่ ดร้ ับการสนับสนนุ จากสมาคมชาวไรอ่ ้อย
2. สหกรณ์การเกษตรบ้านใหม่ จำกัด สาเหตุสหกรณ์ไม่สามารถเรียกเก็บหนี้จากลูกหนี้ได้ และเกิดการ
ทุจรติ เงนิ รบั ฝากของสมาชิกสหกรณ์

ดา้ นขอ้ สังเกตของผู้สอบบญั ชี
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2562ได้แนะนำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรแก้ไขข้อบกพร่องตามข้อสังเกตของ
ผ้สู อบบัญชี แยกเปน็ ประเดน็ หลกั ๆ ดงั น้ี
1. กรณีการถือเงินสดเกินกว่าที่ระเบียบกำหนด ได้แนะนำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ถือปฏิบัติตาม
ระเบียบวา่ ด้วยการเก็บรกั ษาเงนิ สดโดยเครง่ ครัด หากระเบยี บท่ีกำหนดขึ้นถอื ใช้นัน้ ไมส่ อดคล้องกบั การดำเนนิ งานใน
ปัจจุบัน ให้พิจารณากำหนดระเบยี บขนึ้ ถือใช้ใหม่เพ่ือใหส้ อดคล้องกับฐานะกจิ การของตน
2. กรณีผูต้ รวจสอบกจิ การไม่ปฏิบัติหน้าท่ตี ามข้อบังคับ ได้แนะนำใหผ้ ตู้ รวจสอบกจิ การทราบบทบาทหน้าที่
และถือปฏิบัติ โดยการเข้าตรวจสอบกิจการของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรตามความเหมาะสม และรายงานผลการ
ตรวจสอบใหท้ ป่ี ระชุมคณะกรรมการทราบทกุ เดือน กรณีทผ่ี ู้ตรวจสอบกิจการไมส่ ามารถเข้าร่วมประชุมได้ ใหส้ รปุ ผล
การตรวจการแจ้งท่ีประชุมทราบ
3. กรณีการจัดทำรายละเอียดในสัญญาเงินกู้ไม่เรียบร้อย ครบถ้วน สมบูรณ์ แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกร มีการตรวจสอบการจัดทำรายละเอียดในสัญญาเงินกู้ให้ครบถ้วน ถูกต้องและให้ผู้มีอำนาจลงนาม ลงนาม
ใหค้ รบถ้วน เนือ่ งจากเป็นเอกสารสำคัญท่มี ีภาระผกู พนั ตามกฎหมาย
4. กรณีการรับฝากเงินจากบุคคลภายนอก ได้แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วย
การให้เงินกู้แกส่ มาชิกโดยเคร่งครัดและให้บุคคลภายนอกทีม่ ีคุณสมบัติครบถ้วนมาสมัครเป็นสมาชกิ เพื่อให้ถกู ต้อง
ตามข้อบงั คบั และสามารถร่วมดำเนินธุรกิจกับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้
5. กรณีการกำหนดแผนงาน งบประมาณ ไม่ครอบคลุมการดำเนินธุรกิจ และการใช้จ่ายงบประมาณบาง
แผนงานสูงกว่าที่กำหนดไว้ ได้แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร วางแผนการดำเนินงานให้รอบคอบรัดกุม และ
ครอบคลุมการดำเนินงานในทุกธุรกิจรวมถึงประมาณการรายจ่ายที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินงานเพื่อให้สามารถ
กำหนดแผนการปฏิบัติงานประจำปีให้สอดคล้องกับการปฏิบัติงานจริง รวมถึงการปฏิบัติ งานตามแผนงาน
งบประมาณโดยเคร่งครัด
6. กรณีการปฏิบัติที่ไม่เป็นไปตามหลักการควบคุมภายในท่ีดี เช่น ผู้จัดทำบัญชเี ป็นบุคคลเดียวกันกับผู้เก็บ
รักษาเงินสด ได้แนะนำสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรแบ่งแยกหน้าที่การมอบหมายงานให้ชัดเจน ตามหลักการควบคุม
ภายในทดี่ ี และใหค้ ณะกรรมการมีการตดิ ตามการปฏิบตั งิ านของผู้ไดร้ บั มอบหมายเป็นประจำและต่อเน่อื ง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 188

ดา้ นข้อบกพร่อง
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562มีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่มีข้อบกพร่อง จำนวน ๑ แห่ง ได้แก่ สหกรณ์
การเกษตรบา้ นใหม่ จำกัด สาเหตุคือเกดิ การทจุ ริตเงินรับฝากของสมาชิกสหกรณ์ ผทู้ ีท่ ำใหส้ หกรณ์เกิดความเสียหาย
คอื พนักงานของสหกรณ์ อยรู่ ะหว่างการดำเนินการแก้ไขความคำสัง่ ของนายทะเบยี นสหกรณ์

ด้านการปิดบญั ชภี ายใน 30 วนั

การปิดบัญชีภายใน 30 วัน นับแต่วันส้ินปีทางบัญชีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม

2561ถึงวันที่ 30 กันยายน 2562โดยที่สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่จัดทำงบการเงินแล้วเสร็จและส่งให้ผู้สอบบัญชี

ตรวจสอบภายใน 30 วนั นับแตว่ นั สนิ้ ปที างบญั ชี จำนวน 5 แห่ง คดิ เปน็ ร้อยละ ๗๑.๔๓ โดยมีรายละเอียดดังน้ี

1. สหกรณ์ จำนวน 5 แห่ง

- ปิดบญั ชีไดภ้ ายใน 30 วันฯ จำนวน 2 แห่ง (40.00%)

- หยดุ ดำเนินงาน จำนวน- แห่ง (๐%)

-เลิกสหกรณ์ จำนวน 2แห่ง (40.00%)

- จดั ตงั้ ใหม่ จำนวน - แห่ง (0%)

2. กล่มุ เกษตรกร จำนวน ๑ แหง่

- ปิดบัญชไี ดภ้ ายใน 30 วนั ฯ จำนวน ๑ แห่ง (๑๐๐%)

- หยุดดำเนนิ งาน จำนวน - แหง่ (๐%)

-เลิกกลมุ่ ฯ จำนวน - แห่ง (๐%)

ด้านมาตรฐานสหกรณ์

ในปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖2มีสหกรณ์นำมาจัดมาตรฐาน จำนวน 2 แห่ง ไม่นำมาจัดมาตรฐาน จำนวน 3

แหง่ ,กลุ่มเกษตรกรนำมาจัดมาตรฐาน จำนวน ๑ แห่ง ไม่นำมาจดั มาตรฐาน - แหง่ ดังน้ี

สหกรณท์ ี่ผา่ นเกณฑม์ าตรฐาน จำนวน 1 แห่ง (50%)

สหกรณท์ ่ีไมผ่ ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง (50%)

กลุ่มเกษตรกรที่ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน ๑ แห่ง (100%)

กลุ่มเกษตรกรท่ีไมผ่ า่ นเกณฑม์ าตรฐาน จำนวน - แห่ง (0%)

⚫ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 มปี ัญหา/อุปสรรคทส่ี ำคัญ ในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร ดงั น้ี
1. ดา้ นบคุ คลากร
1.1 สมาชกิ
- ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่อง ความรู้เกี่ยวกับสหกรณ์ สิทธิและหน้าที่ของตน ไม่คำนึงถึง

ผลประโยชน์สว่ นรวม ขาดความเสยี สละ ไมศ่ รทั ธาตอ่ องคก์ ร
1.2 คณะกรรมการ
- ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่อง ความรู้เกี่ยวกับสหกรณ์ บทบาทหน้าที่ของตน ระเบียบ

ขอ้ บงั คบั และหลักการบรหิ ารงานองค์กร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 189

- ขาดความซ่ือสัตยส์ จุ ริต มีการแสวงหาผลประโยชนจ์ ากตำแหนง่
- ขาดความสนใจ ไมก่ ระตอื รือรน้ ในการปฏบิ ัติหนา้ ท่ี
1.3 ฝ่ายจัดการ
- ขาดความรู้ความเข้าใจในเร่ือง ความรู้เก่ียวกับสหกรณ์ ระเบียบข้อบังคับ ความเชี่ยวชาญใน
งาน ไมศ่ ึกษาหาความร้เู พม่ิ เติม
- ขาดความใสใ่ จ ไมก่ ระตอื รือรน้ ในการปฏบิ ัตงิ าน
- เจ้าหน้าทีท่ ีป่ ฏิบตั ิงาน ส่วนหนึ่งมาจากระบบอปุ ถัมภ์ ทำให้เกิดปัญหาการบรหิ ารจัดการ ไม่
สามารถส่ังการได้ตามขั้นตอนการดำเนินงานปกติ
- วุฒิการศึกษาของเจ้าหน้าที่ไม่ตรงกับหน้าที่ที่ปฏิบัติ ส่งผลให้บุคคลากรมีความรู้
ความสามารถไม่ตรงตามความต้องการ อาจทำใหเ้ กิดความผิดพลาดในการปฏิบตั งิ าน
1.4 ผู้ตรวจสอบกิจการ
- ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่อง ความรู้เกี่ยวกับสหกรณ์ บทบาทหน้าที่ของตน ระเบียบ
ข้อบงั คบั
- ไม่เขา้ รว่ มประชุม ไม่ปฏบิ ตั ิหน้าที่โดยเครง่ ครดั และไมจ่ ดั ทำรายงานผลการตรวจสอบกิจการ
เสนอทปี่ ระชุมฯ
2. ดา้ นการบรหิ ารจดั การ
- การบริหารงานไม่เป็นไปตามหลักธรรมภิบาลและขาดการควบคุมภายในการบริหารจัดการ
องค์กรท่ีดี สง่ ผลใหก้ ารดำเนินงานไมโ่ ปรง่ ใส สามารถตรวจสอบได้ยาก มโี อกาสเสีย่ งทีจ่ ะเกดิ การทุจรติ ในองค์กร
- การไม่ปฏิบตั ิหน้าท่ตี ามบทบาท หน้าทข่ี องตน ทัง้ คณะกรรมการและฝา่ ยจัดการ
3. ด้านอ่ืนๆ
- สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีการกำหนดระเบียบข้อบังคับขึ้นถือใช้ตามกรอบของกรมส่งเสริม
สหกรณ์ แต่ไม่มีการปรับปรุงเพื่อให้สอดคล้องกับการดำเนินงานของแต่ละองค์กร และละเลย ไม่ปฏิบัติตาม
ขอ้ กำหนดในระเบยี บ ขอ้ บังคับทม่ี อี ยู่ มีการดำเนินงานนอกกรอบวตั ถุประสงค์

⚫ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
กำกับแนะนำสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรอย่างใกล้ชิด แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรปฏิบัติตามกฎหมาย

ระเบียบ ข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง และใช้หลักการควบคุมภายในที่ดี หลักธรรมาภิบาลในการบริหารองค์กร เพื่อให้เกิด
ความโปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้ มีการติดตามผลการดำเนินงานในการประชุมคณะกรรมการทุกครั้ง โดย
แนะนำสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร ดงั นี้

- แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ปฏิบัติงานตามแผนการปฏิบัติงานประจำปีที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุม
ใหญ่ ท้ังแผนปฏิบตั งิ านและแผนประมาณการรายจา่ ย

- แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร กระจายแผนปฏิบัติงานประจำปีเป็นรายเดือน มีการมอบหมาย
ผปู้ ฏิบตั งิ าน มผี ู้รบั ผิดชอบในการติดตามและประเมนิ ผลการปฏิบตั งิ าน

- แนะนำให้คณะกรรมการมีการติดตามผลการปฏิบตั งิ านรายเดือน งบทดลอง รายการรับ-จ่าย ประจำเดือน
ในทป่ี ระชุมทกุ ครั้ง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 190

- แนะนำให้คณะกรรมการให้มีการพิจารณาผลการดำเนินงานในแต่ละธุรกิจ เพื่อรับทราบปัญหา/อุปสรรค
และหาทางแกไ้ ข

สหกรณก์ ารเกษตรสชี มพูธนศริ ิ จำกดั
สหกรณ์การเกษตรสีชมพูธนศิริ จำกดั เป็นสหกรณ์การเกษตรระดบั อำเภอ มสี มาชกิ ณ 31 มีนาคม 2562

จำนวน 3,246 ราย ผลผลิตการเกษตรหลักของสหกรณ์ธุรกิจสินเชื่อ.ธุรกิจที่สหกรณ์ดำเนินการธุรกิจรับฝากเงิน
ธุรกิจสินเช่ือ ธุรกิจจัดหาสนิ ค้ามาจำหน่าย ธรุ กิจบริการและอน่ื ๆ โดยธุรกจิ หลักของสหกรณ์ คอื ธุรกิจสินเชอื่ ผลการ
ดำเนนิ งานท่ีโดดเด่นของสหกรณ์ สหกรณม์ ีธรุ กิจท่ีสามารถตอบสนองต่อความต้องการของสมาชิกได้เพิ่มขึ้นจากเดิม
คือ ธุรกิจสินเชื่อให้สมาชิกกู้ยืมเพื่อเป็นทุนในการทำไม้กวาด และจัดหาวัตถุดิบในการประกอบอาชีพทำไม้กวาด
(แขม) เพอ่ื นำมาจำหนา่ ยให้กบั สมาชกิ

บทบาทของสหกรณ์ในการขับเคลื่อนงานตามนโยบายของรัฐ ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจและสังคม
ของชุมชน พร้อมทั้งช่วยต่อยอดนโยบายของรัฐบาลในการดูแลและส่งเสริมความรู้เทคโนโลยีที่ทันสมัยแก่เกษตรกร
การบริหารจัดการสนิ คา้ เกษตร ตงั้ แตต่ ้นน้ำ กลางนำ้ และปลายน้ำ โดยใช้หลักการตลาดนำการผลติ

โครงการสนิ เช่ือเพ่อื เป็นทนุ ในการทำไม้กวาด
ปัจจุบันมีสมาชกิ ที่ทำไม้กวาดเป็นอาชีพเสริมอยู่ประมาณ 40 คน และมีความชำนาญมากเนื่องจากทำเปน็
อาชพี เสริมมาตลอดกว่าสิบปีแลว้ สมาชิกดงั กล่าวจึงได้รวบรวมรายชือ่ เสนอคณะกรรมการดำเนนิ การ เพื่อขอรับเงิน
ทุนอดุ หนนุ ในการซื้ออปุ กรณใ์ นการทำไม้กวาด จึงถือไดว้ ่าเป็นความต้องการของสมาชิกอยา่ งแท้จริงที่จะให้สหกรณ์
ให้ความช่วยเหลือในด้านเงินทุนสนบั สนุน ผลสะท้อนที่ตามมาคอื สหกรณ์สามารถขยายการดำเนินธุรกิจสนิ เชื่อเพอ่ื
สนองตอบความต้องการของสมาชิก ทำให้ต้นทุนการผลิตไม้กวาดของสมาชิกลดลง เกิดการรวมกันซื้อ รวมกันขาย
และพัฒนาคุณภาพสินคา้ ได้ให้มาตรฐาน ซึง่ เป็นไปตามวัตถปุ ระสงค์ของการจัดตงั้ สหกรณ์อยา่ งแทจ้ ริง

การให้เงินกู้แกส่ มาชิกเพื่อเป็นทนุ ในการประกอบอาชีพ (ไม้กวาด)
การขบั เคลือ่ นนโยบายการพัฒนาสหกรณ์ภาคการเกษตรให้เปน็ องคก์ รหลักในระดบั อำเภอ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวดั ขอนแก่น I 191

อำเภอภูผาม่าน

ประกอบดว้ ย สหกรณ์ ๑ แหง่ สมาชิก - คน กล่มุ เกษตรกร 5 แห่ง สมาชกิ 680คน

⚫ ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสริมสหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกรตามระบบการสง่ เสริมสหกรณ์ (CPS)
กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ๕ ได้เข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์

(CPS) ตามประเด็นต่างๆ โดยสรปุ ผลการดำเนนิ งานได้ ดังนี้

ด้านระเบยี บข้อบังคบั
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562ได้แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์แก้ไขข้อบังคับให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของ
สหกรณ์ ตลอดจนการกำหนดระเบียบขึ้นใช้ใหม่ เนื่องจากสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรบางแห่งมิได้กำหนดระเบียบ
ข้นึ ถอื ใช้ใหค้ รอบคลุมการดำเนนิ งาน จึงควรมีการปรบั เปลยี่ นเพอื่ ให้เหมาะสมกบั สถานการณ์ปจั จบุ นั และสอดคล้อง
การสถานการดำเนินงานของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรอย่างแท้จริง โดยมีวัตถุประสงค์ให้สหกรณ์ และกลุ่ม
เกษตรกรมกี รอบการปฏบิ ัติท่ชี ัดเจน เป็นไปตามกฎหมายและสง่ ผลให้การดำเนนิ งานเป็นไปดว้ ยความยตุ ธิ รรม
ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ได้แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์แก้ไขข้อบังคับ จำนวน- แห่ง
และกลุม่ เกษตรกร จำนวน 3 แห่ง

ดา้ นการบริหารเงนิ ทนุ
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 มีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับการสนับสนุนเงินทุนในการดำเนินงานจาก
แหลง่ ทุนภายนอกอนื่ ๆ และจากแหล่งเงินทนุ ของกรมส่งเสรมิ สหกรณ์ ดงั น้ี
1. สหกรณท์ ไี่ ดก้ ูย้ ืมเงินจากกองทุนพัฒนาสหกรณ์ กรมสง่ เสริมสหกรณ์ จำนวน - แหง่
2. กลุ่มเกษตรกรที่ได้กู้ยืมเงินกองทุนสงเคราะห์กลุ่มเกษตรกร กรมส่งเสริมสหกรณ์ จำนวน ๒ แห่ง
ไดแ้ ก่ ๑) กลุ่มเกษตรกรทำนานาฝาย และ ๒) กล่มุ เกษตรกรทำนาโนนคอม

ด้านการบริหารธรุ กจิ
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 มีการแนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร มีการดำเนินธุรกิจด้าน
ต่าง ๆ ประกอบด้วย ธุรกิจเงินรับฝาก จำนวน - แห่ง ธุรกิจสินเชื่อ จำนวน 3 แห่ง ธุรกิจจัดหาสินค้า/
อุปกรณ์มาจำหน่าย จำนวน - แห่ง ธุรกิจรวบรวมและแปรรูป จำนวน - แห่ง และธุรกิจให้บริการและอื่นๆ
จำนวน - แห่ง

ด้านผลการดำเนนิ งาน
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ให้ได้รับการตรวจสอบและ
รบั รองงบการเงนิ จากผ้สู อบบญั ชีสหกรณ์ จำนวน3 แห่ง มีผลการดำเนนิ งาน ดังนี้
1. สหกรณท์ ผ่ี ลการดำเนินงาน มกี ำไรสุทธิ จำนวน - แห่ง กลุ่มเกษตรกรมีกำไรสทุ ธิ จำนวน 3 แห่ง
2. สหกรณท์ ม่ี ผี ลการดำเนนิ งาน ขาดทนุ สทุ ธิ จำนวน - แหง่ กลุ่มเกษตรกรขาดทุนสุทธิ จำนวน - แห่ง
3. สหกรณ์ที่อยู่ในสถานะหยุดดำเนินงาน จำนวน- แห่ง กลุ่มเกษตรกรที่อยู่ในสถานะหยุดดำเนินงาน
จำนวน - แห่ง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 192

4. สหกรณ์ที่อยู่ในสถานะชำระบญั ชี จำนวน 1 แหง่ กล่มุ เกษตรกรทอ่ี ย่ใู นสถานะชำระบญั ชี ๒ แห่ง
5. สหกรณ์ทอ่ี ยู่ในสถานะจัดต้ังใหม่ ยังไม่เรม่ิ ดำเนินการ จำนวน - แหง่

ดา้ นขอ้ สงั เกตของผู้สอบบัญชี
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562ได้แนะนำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรแก้ไขข้อบกพร่องตามข้อสังเกตของ
ผู้สอบบญั ชี แยกเปน็ ประเดน็ หลัก ๆ ดังน้ี
1. กรณีการถือเงินสดเกินกว่าที่ระเบียบกำหนด ได้แนะนำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ถือปฏิบัติตาม
ระเบียบว่าด้วยการเก็บรักษาเงินสดโดยเคร่งครัด หากระเบียบท่ีกำหนดขึ้นถอื ใช้นัน้ ไม่สอดคลอ้ งกับการดำเนินงาน
ในปจั จุบัน ให้พจิ ารณากำหนดระเบียบขึน้ ถือใช้ใหมเ่ พ่ือให้สอดคลอ้ งกบั ฐานะกิจการของตน
2. กรณผี ตู้ รวจสอบกิจการไมป่ ฏบิ ัติหนา้ ทีต่ ามข้อบงั คับ ได้แนะนำใหผ้ ตู้ รวจสอบกจิ การทราบบทบาทหน้าท่ี
และถือปฏิบัติ โดยการเข้าตรวจสอบกิจการของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรตามความเหมาะสม และรายงานผลการ
ตรวจสอบให้ที่ประชุมคณะกรรมการทราบทุกเดือน กรณีที่ผู้ตรวจสอบกิจการไม่สามารถเข้าร่วมประชุมได้ ให้
สรปุ ผลการตรวจการแจง้ ที่ประชุมทราบ
3. กรณีการจัดทำรายละเอียดในสัญญาเงินกู้ไม่เรียบร้อย ครบถ้วน สมบูรณ์ แนะนำให้สหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกร มีการตรวจสอบการจัดทำรายละเอียดในสัญญาเงินกู้ให้ครบถ้วน ถูกต้องและให้ผู้มีอำนาจ
ลงนาม ลงนามใหค้ รบถว้ น เนื่องจากเป็นเอกสารสำคัญทม่ี ีภาระผูกพนั ตามกฎหมาย
4. กรณกี ารปฏิบตั ทิ ่ไี มเ่ ปน็ ไปตามหลักการควบคุมภายในท่ดี ี เช่น ผู้จัดทำบญั ชเี ป็นบคุ คลเดยี วกนั กับผู้เก็บ
รักษาเงินสด ได้แนะนำสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรแบ่งแยกหน้าที่การมอบหมายงานให้ชัดเจน ตามหลักก ารควบคุม
ภายในทีด่ ี และใหค้ ณะกรรมการมีการตดิ ตามการปฏบิ ตั งิ านของผู้ไดร้ ับมอบหมายเปน็ ประจำและต่อเน่ือง

ดา้ นข้อบกพร่อง
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562ไมม่ สี หกรณ์และกลุม่ เกษตรกรท่มี ีขอ้ บกพร่องในการดำเนนิ งาน

ดา้ นการปดิ บัญชีภายใน 30 วัน

การปิดบัญชีภายใน 30 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม

2561ถึงวันที่ 30 กันยายน 2562โดยที่สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่จัดทำงบการเงินแล้วเสร็จและส่งให้ผู้สอบบัญชี

ตรวจสอบภายใน 30 วัน นบั แต่วันสนิ้ ปีทางบญั ชี จำนวน 3 แห่ง คิดเป็นร้อยละ ๗๘.๙๔ โดยมรี ายละเอียดดังน้ี

1. สหกรณ์ จำนวน - แหง่

- ปดิ บญั ชีไดภ้ ายใน 30 วันฯ จำนวน - แห่ง (๐%)

- หยดุ ดำเนินงาน จำนวน - แห่ง (๐%)

-เลิกสหกรณ์ จำนวน 1แห่ง (๐%)

- จัดต้งั ใหม่ จำนวน - แห่ง (๐%)

2. กล่มุ เกษตรกร จำนวน 5 แหง่

- ปดิ บัญชไี ด้ภายใน 30 วนั ฯ จำนวน 3 แหง่ (66.67%)

- หยุดดำเนินงาน จำนวน - แห่ง (๐%)

-เลิกกลมุ่ ฯ จำนวน 2 แห่ง (33.33%)

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 193

ด้านมาตรฐานสหกรณ์

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 25๖2มสี หกรณ์นำมาจัดมาตรฐาน จำนวน - แหง่ ไม่นำมาจัดมาตรฐาน จำนวน

๑ แห่ง ,กล่มุ เกษตรกรนำมาจัดมาตรฐาน จำนวน 3 แห่ง ไม่นำมาจดั มาตรฐาน ๒ แห่ง ดงั นี้

สหกรณ์ท่ีผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน - แห่ง (๐%)

สหกรณ์ทไ่ี มผ่ า่ นเกณฑม์ าตรฐาน จำนวน - แห่ง (๐%)

กล่มุ เกษตรกรท่ีผา่ นเกณฑม์ าตรฐาน จำนวน 3 แหง่ (100%)

กลุ่มเกษตรกรที่ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน - แหง่ (0%)

⚫ ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 มปี ัญหา/อุปสรรคที่สำคญั ในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ดงั น้ี
1. ดา้ นบคุ คลากร
1.1 สมาชิก ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่อง สิทธิและหน้าที่ของตน ไม่คำนึงถึงผลประโยชน์

สว่ นรวม ขาดความเสยี สละ ไม่ศรทั ธาตอ่ องคก์ ร
1.2 คณะกรรมการ ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่อง หน้าที่ของตน ระเบียบข้อบังคับและหลักการ

บริหารงานองค์กร
1.3 ฝ่ายจดั การ -ไมม่ ี
1.4 ผตู้ รวจสอบกิจการ ขาดความรู้ความเข้าใจในเร่ือง บทบาทหนา้ ที่ของตน ระเบยี บขอ้ บังคับ ไม่

เข้ารว่ มประชุม ไมป่ ฏบิ ัติหนา้ ที่โดยเครง่ ครดั และไม่จัดทำรายงานผลการตรวจสอบกจิ การเสนอท่ีประชุมฯ
2. ด้านการบรหิ ารจัดการ
การบริหารงานไม่เปน็ ไปตามหลักธรรมภิบาลและขาดการควบคมุ ภายในการบรหิ ารจัดการองค์กรที่

ดี ส่งผลใหก้ ารดำเนนิ งานไม่โปรง่ ใส สามารถตรวจสอบได้ยากมีโอกาสเส่ยี งที่จะเกดิ การทุจริตในองค์กร การไม่ปฏิบัติ
หนา้ ทตี่ ามบทบาท หนา้ ท่ขี องตน ท้งั คณะกรรมการและฝ่ายจัดการ

3. ด้านอ่ืนๆ
สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีการกำหนดระเบยี บข้อบังคับขึน้ ถอื ใช้ตามกรอบของกรมส่งเสริมสหกรณ์

แต่ไม่มีการปรับปรุงเพื่อให้สอดคล้องกับการดำเนินงานของแต่ละองค์กร และละเลย ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดใน
ระเบยี บ ข้อบงั คบั ที่มีอยู่ มกี ารดำเนนิ งานนอกกรอบวตั ถุประสงค์

⚫ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา
กำกับแนะนำสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรอย่างใกล้ชิด แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรปฏิบัติตามกฎหมาย

ระเบียบ ข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง และใช้หลักการควบคุมภายในที่ดี หลักธรรมาภิบาลในการบริหารองค์กร เพื่อให้เกิด
ความโปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้ มีการติดตามผลการดำเนินงานในการประชุมคณะกรรมการทุกครั้ง โดย
แนะนำสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ดงั น้ี

- แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ปฏิบัติงานตามแผนการปฏิบัติงานประจำปีที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุม
ใหญ่ ท้ังแผนปฏิบัตงิ านและแผนประมาณการรายจ่าย

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่ I 194

- แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร กระจายแผนปฏิบัติงานประจำปีเป็นรายเดือน มีการมอบหมาย
ผู้ปฏบิ ตั งิ าน มผี รู้ ับผดิ ชอบในการตดิ ตามและประเมินผลการปฏบิ ตั ิงาน

- แนะนำใหค้ ณะกรรมการมีการติดตามผลการปฏิบัติงานรายเดือน งบทดลอง รายการรบั -จ่าย ประจำเดือน
ในท่ีประชมุ ทกุ คร้งั

- แนะนำให้คณะกรรมการให้มีการพิจารณาผลการดำเนินงานในแต่ละธุรกิจ เพื่อรับทราบปัญหา/อุปสรรค
และหาทางแก้ไข

⚫ สหกรณ์การเกษตรระดับอำเภอ
- ไม่มี

⚫ สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรที่มีผลการดำเนินงานเดน่
- ไม่มี

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 195

อำเภอพล

ประกอบด้วย
- สหกรณ์ภาคการเกษตรจำนวน 8 แห่ง อยู่ในสถานะดำเนินการ จำนวน 5 แห่ง อยู่ในสถานะหยุด

ดำเนินการ จำนวน 1 แห่ง อยู่ในสถานะฟื้นฟู จำนวน 1 แห่ง อยู่ในสถานะชำระบัญชี จำนวน 1 แห่ง จำนวน
สมาชิกรวม 8,919 คน

- สหกรณ์นอกภาคการเกษตร จำนวน 1 แหง่ ประเภทสหกรณอ์ อมทรัพย์ อยูใ่ นสถานะดำเนนิ การ จำนวน
สมาชกิ รวม 58 คน

- กลุ่มเกษตรกร จำนวน 5 แห่ง อยู่ในสถานะดำเนินการ 1 แห่ง สถานะหยุดตำเนินการ จำนวน 2 แห่ง
เป็นกล่มุ เกษตรกรประเภททำนาทั้ง 3 แห่ง อยู่ในสถานะชำระบญั ชี จำนวน 2 แห่ง จำนวนสมาชิกรวม 111 คน

⚫ ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสริม และแก้ไขปัญหาสหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกร
- สหกรณ์ภาคการเกษตรจากการเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ในภาคเกษตรซึ่งอยู่ในสถานะดำเนินการ

จำนวน 6 แห่ง ได้แก่ สหกรณ์การเกษตรเมืองพล จำกัด เป็นสหกรณ์ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์
มาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีเลิศ (A) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ในระดับชั้น 1 สหกรณ์
การเกษตรศุภนิมิตเมืองพล จำกัด เป็นสหกรณ์ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐาน ของ
กรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีเลิศ (A) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ในระดับชั้น 2 สหกรณ์สตรีตำบล
เก่างิ้ว จำกัด เป็นสหกรณ์ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์ อยู่ ในระดับดี
มาก (B) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณอ์ ยใู่ นระดบั ช้ัน 2 สหกรณ์การเกษตรโนนข่า จำกดั เป็นสหกรณ์ได้รบั การส่งเสริม
และพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีมาก (B) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ใน
ระดบั ช้ัน 2 และสหกรณโ์ คเน้อื เมืองพล จำกดั เปน็ สหกรณ์ได้รับการสง่ เสรมิ และพฒั นาตามเกณฑ์มาตรฐานของกรม
ส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับพอใช้ (F) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ในระดับชั้น 2 ซึ่งจำนวน 5 สหกรณ์เป็น
สหกรณ์ได้รับการพัฒนาดา้ นมาตรฐานมีการดำเนินธุรกิจเพ่ือให้บริการสมาชกิ ในด้านตา่ งๆ ได้แก่ การรับฝากเงิน
112,882,878.89 บาท การให้เงินกู้ 572,656,940.75 บาท ด้านธุรกิจการจัดหาสินค้ามาจำหน่าย
799,710.00 บาท ด้านธุรกิจการจัดหาสินค้ามาจำหน่ายมีผลดำเนินธุรกิจมีผลขาดทุนเฉพาะธุรกิจ
9,129,749.06 บาท ด้านธุรกิจการรวบรวมผลิตผลของสมาชิก 131,106.70 บาท ด้านธุรกิจการรวบรวม
ผลติ ผลมีผลดำเนนิ ธุรกจิ มีผลขาดทุนเฉพาะธุรกจิ 1,196,927.98 บาทและธุรกจิ อืน่ ๆ 2,601,671.48บาท รวม
มูลค่าทั้งสิ้น 689,072,307.82 บาท สหกรณ์สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนของภาครัฐทำให้มีต้นทุนในการ
บรหิ ารงานลดลง และเสรมิ สภาพคล่องให้แก่สหกรณโ์ ดยการก้ยู ืมเงนิ กองทุนพัฒนาสหกรณเ์ พ่อื นำไปใช้ในการพัฒนา
ธุรกจิ และให้บรกิ ารสมาชกิ

- สหกรณ์นอกภาคการเกษตรในเขตอำเภอพลมีสหกรณ์นอกภาคการเกษตรจำนวน 1 แห่ง
คอื สหกรณอ์ อมทรพั ย์โรงพยาบาลแมแ่ ละเด็กเมืองพล จำกัด เป็นสหกรณ์ขนาดเล็ก มสี มาชิกเพยี ง 58 คน สหกรณ์
ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีเลิศ (A) ผลการจัดระดับชั้น

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแก่น I 196

สหกรณอ์ ยู่ในระดบั ช้ัน 1 สหกรณ์ดำเนนิ ธรุ กจิ 2 ดา้ น ไดแ้ ก่ ธุรกจิ สินเช่ือ ในระหวา่ งปสี หกรณ์ มีการจ่ายเงินกูท้ ้ังส้ิน
จำนวน 26,316,700.00 บาท และธุรกิจเงินรับฝาก ระหว่างปีสหกรณ์รับฝากเงินออมทรัพย์พิเศษ จากสมาชิก
จำนวน 209,068.00 บาท สหกรณ์มีรายได้ทั้งสิ้นจำนวน 1,706,369.18 บาท มีค่าใช้จ่ายทั้งสิ้นจำนวน
342,928.92 บาท จากผลการดำเนินธุรกิจปีบัญชีสิ้นสุด 30 กันยายน 2562 สหกรณ์มีกำไรสุทธิจำนวน
1,363,440.26 บาท

- กลุ่มเกษตรกร จากการเข้าแนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรซึ่งอยู่ในสถานะดำเนินการ จำนวน 1 แห่งได้แก่
กลุ่มเกษตรกรทำไร่นาสวนผสมเพ็กใหญ่ มีสมาชิกจำนวน 51 คน กลุ่มเกษตรกรดำเนินธุรกิจในด้านการให้เงินกู้
จำนวน 179,000.00 บาท กลุ่มเกษตรกรมีกำไรสุทธิจำนวน 8,777.52 บาท กลุ่มเกษตรกรใช้เงินทุนภายในใน
การดำเนนิ ธุรกจิ
⚫ ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร

- สหกรณใ์ นภาคการเกษตร อำเภอพลมลี ักษณะภูมปิ ระเทศ โดยทั่วไปเปน็ พ้นื ท่รี าบสงู พนื้ ทีส่ ว่ นใหญ่ เป็น
เนนิ ลาดลกั ษณะลูกคลืน่ และทีร่ าบบางสว่ น สภาพดนิ ส่วนใหญ่เป็นดินทรายนำ้ ซึมผา่ นได้รวดเรว็ และ น้ำใต้ดนิ มคี วาม
เค็มสูง ขาดแคลนน้ำอุปโภค - บริโภค แหล่งน้ำที่สำคัญคืออ่างเก็บน้ำละเลิงหวายเป็นพื้นที่ที่ตอ้ งอาศัยน้ำฝนเพื่อทำ
การเกษตรทำใหส้ หกรณ์ประสบปัญหาหนีค้ า้ งเนอ่ื งจากเกดิ ภาวะภยั แล้งตดิ ต่อกนั ทำให้สมาชิกทำการเกษตรไม่ได้ไม่มี
เงินมาชำระหนี้สหกรณ์ ประกอบกับเกษตรกรที่เป็นสมาชิกสหกรณม์ ีหนี้หลายทาง สมาชิกเกษตรกรจึงไม่สามารถ
สง่ ชำระหนไี้ ด้ตาม

- สหกรณ์นอกภาคการเกษตร ปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์ได้แก่ เป็นสหกรณ์ขนาดเล็ก
รายได้ไม่เพียงพอต่อการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ประจำ ไม่ได้จัดจ้างพนักงานบัญชี การทำบัญชีได้แต่เพียงมอบหมายให้
คณะกรรมการช่วยกันดำเนินงานภายในจัดทำบัญชีเปน็ ครั้งคราว เมื่อเปรียบเทียบเงินออมต่อหนี้สินของสมาชิก จะ
เห็นไดว้ ่าสมาชกิ มหี น้สี นิ มากกว่า สะท้อนใหเ้ หน็ กำลังความสามารถในการชำระหนข้ี องสมาชิกในอนาคตที่ไมส่ ามารถ
ชำระหนี้ให้เป็นไปตามกำหนดสัญญา อาจส่งผลกระทบต่อการบริหารงานของสหกรณ์ในอนาคต สหกรณ์มีสภาพ
คล่องอยู่ในเกณฑ์ดี แต่หากเจ้าหนี้เงินรับฝากมีการถอนเงินรับฝากรายใหญ่ๆ อาจส่งผลกระทบถึงสภาพคล่องของ
สหกรณ์ได้ ดังนนั้ สภาพคล่องของสหกรณข์ ึน้ อยู่กบั การบรหิ ารลูกหนเี้ งนิ ให้ก้ยู ืมเปน็ สำคัญ

- กลมุ่ เกษตรกร กลุ่มเกษตรกรไม่สามารถบันทึกบัญชีได้เอง ไม่ได้มจี ัดจ้างเจ้าหนา้ ที่กลุ่มเกษตรกรเนื่องจาก
เป็นกลุ่มเกษตรกรขนาดเล็ก รายได้ไม่เพียงต่อการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ มีแต่เพียงมอบหมายให้คณะกรรมการช่วยกัน
ดำเนินงานภายในกลุ่ม กลุ่มเกษตรกรมีหนี้ค้างนานยังไม่ได้รับการชำระหนี้จากสมาชิก และกลุ่มเกษตรกรยังไม่มี
ข้อมูลสมาชิกที่ปัจจุบัน เนื่องจากไม่ทราบชื่อ-นามสกุลที่แท้จริง เลขบัตรประจำตัวประชาชนที่ถูกต้อง สมาชิกเป็น
แทนคนในครอบครัว สมาชิกลาออกหรือชีวิต จึงทำให้ไม่สามารถคีย์ข้อมูลสมาชกิ ให้ครบได้ ในระบบโครงการจัดทำ
ฐานข้อมูลสมาชิกสหกรณ์การเกษตรและสมาชกิ กลุ่มเกษตรกร
⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา

- สหกรณ์ในภาคการเกษตร จากปญั หาหน้คี า้ งในสหกรณ์ ได้แนะนำให้สหกรณ์จัดทำรายละเอียดลูกหน้ีแยก
ตามระยะเวลา และจัดทำแผนในการเข้าเร่งรดั ตดิ ตามหนีโ้ ดยคณะกรรมการและฝ่ายจดั การร่วมกนั เขา้ เร่งรัดติดตาม
หนี้ มาตรการป้องกันการเกิดหน้คี ้าง ใหส้ หกรณ์มุ่งเนน้ การจา่ ยเงนิ กเู้ พื่อฟนื้ ฟูอาชีพและพฒั นาอาชพี เพอ่ื ให้สมาชิกมี

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแกน่ I 197

รายได้จากหลายทาง การทำเกษตรแบบผสมผสาน เช่น การปลูกพืช ปลูกข้าวร่วมกับการทำปศุสัตว์ การแนะนำให้
สหกรณ์เขา้ ถึงแหล่งเงินทุนของกรมสง่ เสรมิ สหกรณเ์ พื่อใช้ในการบริการสมาชกิ

- สหกรณ์นอกภาคการเกษตร ในด้านการจัดการเอกสารทั้งเอกสารทั่วไป และเอกสารด้านการเงิน/บัญชี
และการรับจ่ายเงิน ให้สหกรณ์ประชุมคณะกรรมการมอบหมายให้กรรมการมาปฏิบัติหน้าที่โดยแบ่งแยกหน้าที่
รับผดิ ชอบให้เป็นไปตามระเบียบวา่ ด้วยการรับจา่ ยและเก็บรักษาเงนิ

- กลมุ่ เกษตรกร ในดา้ นการจดั ทำและบนั ทึกบัญชี ได้แนะนำให้กลุ่มเกษตรกรทำหนังสือขอรับการสนับสนุน
ให้พนักงานราชการช่วยปฏิบัติงานจัดทำบัญชีของกลุ่มเกษตรกร และกลุ่มเกษตรกรต้องยินยอมให้พนักงานราชการ
เข้ามาปฏิบัติงาน สอนแนะนำ ช่วยจัดทำบัญชี จัดเก็บเอกสารต่าง ๆ ของกลุ่มเกษตรกรโดยกลุ่มเกษตรกรจะต้องให้
ความร่วมมือในการส่งมอบเอกสาร หลักฐานทางบัญชีพร้อมรายละเอียดทะเบียนหุ้น และสมุดบัญชีต่างๆ แก่
พนักงานราชการที่เข้ารับการสนับสนุนคณะกรรมการกลุ่มเกษตรกรจะต้องมีความพร้อมในการรับคำแนะนำและ
ความรู้ด้านระบบบัญชี จากพนักงานราชการ โดยพนักงานราชการจะเข้ามาติดต่อประสานงานกับคณะกรรมการที่
เป็นผู้จัดทำบัญชีของกลุ่มเกษตรกร และกรรมการผู้มีหน้าที่เก็บรักษาเงินสดเป็นครั้งคราว หรือในระยะเวลาท่ี
เหมาะสมและมคี วามจำเป็นต่อการปฏบิ ตั ิงานแนะนำใหค้ ณะกรรมการกลมุ่ เกษตรกรควรติดตามหนี้ค้างนานเพ่ือท่ีจะ
ไดน้ ำเงนิ มาใชเ้ ปน็ ทนุ หมุนเวยี นในการดำเนนิ ธรุ กจิ และเพอื่ ประโยชน์ใหก้ ับสมาชิกตอ่ ไป
⚫ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของสำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแกน่ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรเมอื งพล
จำกัด

สหกรณ์การเกษตรเมืองพล จำกัด เป็นสหกรณ์ขนาดใหญ่ มีสมาชิกจำนวน 7,650 คน ได้รับการส่งเสริม
และพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานของ กรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีเลิศ (A) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ใน
ระดับชั้น 1 แนะนำให้สหกรณ์ ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับและระเบียบของสหกรณ์ สหกรณ์ มีเงินทุนภายใน
บริหารจัดการมาก คิดเป็นร้อยละ 55 ของทุนทั้งหมด สหกรณ์ได้รับเงินอุดหนุนโครงการสนับสนุนการสร้าง
ปัจจัยพื้นฐานรวบรวม และจัดเก็บข้าวเปลือกคุณภาพ จำนวน 4,483,900.00 บาท ประกอบด้วย ฉาง ลานตาก
เครื่องชั่งพร้อมโรงคลุม เนื่องจากเป็นสหกรณ์ที่รวบรวมผลผลิตขา้ วจากสมาชิกไดจ้ ำนวนมาก ในปีงบประมาณ พ.ศ.
2562 กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้จ่ายเงินอุดหนุนในการซื้อรถโฟล์คลิฟท์ มูลค่า 880,000 บาท เพื่อเพิ่มศักยภาพใน
การดำเนินธรุ กจิ รวบรวมผลผลิตข้าวจากสมาชิกให้กับสหกรณ์

กลมุ่ เกษตรกรเล้ียงสตั วท์ า่ วัด และ กลมุ่ เกษตรกรเล้ยี งสัตว์ตำบลแวงน้อย

จากการเข้าแนะนำส่งเสริมกล่มุ เกษตรกรที่ได้รับสนบั สนุนจาก กลุ่มสง่ เสรมิ สหกรณ์กลุ่มเกษตรเลี้ยงสัตว์ท่า
วดั และกลมุ่ เกษตรกรเล้ียงสตั ว์ตำบลแวงน้อย ได้รับประโยชน์ คอื สมาชกิ กลมุ่ เกษตรกรมเี งนิ ทนุ เพยี งพอเพ่ือดำเนิน
ธรุ กิจให้สมาชกิ กู้เงินนำไปประกอบอาชีพการเกษตร และมีฐานะทางการเงินม่ันคง มีปรมิ าณธุรกจิ เพิ่มขึ้น

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 198

ปัจจัยแห่งความสำเรจ็ (เพอื่ เปน็ กรณีศึกษาตวั อย่างท่ีดหี รอื แนวทางในการส่งเสรมิ )
สหกรณ์ การเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ให้ดำเนินการตามกฎหมาย ข้อบังคับ และ ระเบียบต่าง ๆ ของ

สหกรณ์ การเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการ การประชุมกลุ่มสมาชิก และตรวจเยี่ยมเพื่อรับฟังปัญหาของสมาชิก
สหกรณ์ เพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไข การแนะนำสหกรณ์ให้เข้าถึงแหล่งเงินทุนของภาครัฐ ไม่ว่าจะเป็นในรูปเงินกู้
เชน่ เงนิ กู้กองทนุ พฒั นาสหกรณ์ และการขอรับงบประมาณสนับสนุนจากหนว่ ยงานภาครัฐ ทำให้สหกรณ์มีเงินทุนใน
การดำเนินธุรกิจได้มากขึ้น ในอัตราดอกเบี้ยต่ำ เพื่อให้สมาชิกกู้นำไปประกอบอาชีพหรือเพื่อขยายและเพิ่มปริมาณ
ธุรกิจบริหารสมาชิก ทำให้สมาชิกเกิดความเชื่อมั่น ศรัทธาต่อสหกรณ์ สมาชิกให้ความรว่ มมือทำธุรกจิ และกิจกรรม
ต่าง ๆกับสหกรณ์ สหกรณ์ติดตามการใช้เงินกู้ของสมาชิกให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ซึ่งธุรกิจสินเชื่อเป็นธุรกิจหลัก
ของสหกรณ์ ทำให้สมาชิกนำเงนิ ไปใช้ได้ถูกต้องและก่อให้เกิดรายได้แก่ตนเองและครอบครวั มีเงนิ ชำระหน้ีสหกรณ์ได้
ตามกำหนด

กลุ่มเกษตรกร การเข้าแนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้ดำเนินการภายใต้กฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ ที่
เกี่ยวข้อง การเข้าร่วมประชุม และตรวจเยี่ยมเพื่อรับฟังปัญหาของกลุ่มเกษตรกร เพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไข การ
แนะนำกลุ่มเกษตรกรใหเ้ ขา้ ถึงแหล่งเงนิ ทนุ ของภาครฐั (กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร) ทำใหก้ ล่มุ เกษตรกรมีเงินทุนใน
การให้บริการสมาชิกได้มากขึ้นในอัตราดอกเบี้ยต่ำ ทำให้สมาชิกเกิดความศรัทธาต่อกลุ่มเกษตรกรและให้ความ
ร่วมมือในกิจกรรมของกลุ่มเกษตรกร การติดตามการใช้เงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ทำให้สมาชิกนำเงินไปใช้ได้
ถูกตอ้ งและก่อให้เกดิ รายไดแ้ กต่ นเองและครอบครัว มีเงินชำระหนก้ี ลุ่มเกษตรกรไดต้ ามกำหนด

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแกน่ I 199

อำเภอหนองสองหอ้ ง

ประกอบดว้ ย
- สหกรณ์ภาคการเกษตรจำนวน 1 แห่ง อยู่ในสถานะดำเนินการ จำนวน 1 แห่ง จำนวนสมาชิก

รวม 2,326 คน
- สหกรณน์ อกภาคการเกษตร จำนวน 3 แห่ง อยู่ในสถานะดำเนินการ จำนวน 3 แห่ง จำนวนสมาชิก

รวม 4,804 คน
- กลุ่มเกษตรกร จำนวน 3 แห่ง อยู่ในสถานะดำเนินการ จำนวน 2 แห่ง อยู่ในสถานะเลิก/ชำระบัญชี

จำนวน 1 แห่ง จำนวนสมาชิก รวม 341 คน

● ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ และแกไ้ ขปญั หาสหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกร
- สหกรณ์ในภาคการเกษตรจากการเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ในภาคเกษตรซึ่งอยู่ในสถานะดำเนินการ

จำนวน 1 แห่ง ได้แก่ สหกรณ์การเกษตรหนองสอง จำกัด สหกรณ์ได้รับการส่งเสรมิ และพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐาน
ของกรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีเลิศ (A) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ในระดับ ช้ัน 2 สหกรณ์มีการดำเนิน
ธรุ กิจเพือ่ ใหบ้ ริการสมาชิก ในดา้ นต่างๆ ไดแ้ ก่ การรับฝากเงิน จำนวน 36,795,359.23 บาท การใหเ้ งนิ กู้ จำนวน
272,315,202.92 บาท ธุรกิจพลังงาน จำนวน 73,476,079.22 บาท และธุรกิจให้บริการล้างอัดฉีด จำนวน
127,816.21 บาท รวมมูลค่าทั้งสิ้น จำนวน 382,714,457.58 บาท สหกรณ์สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนของ
ภาครฐั ทำให้มีสภาพคล่องเพิ่มข้นึ ตน้ ทุนในการบริหารงานลดลง จากการกู้ยืมเงินกองทนุ พัฒนาสหกรณเ์ พ่ือนำไปใช้
ในการพัฒนาธุรกิจและให้สมาชิกกู้ประกอบอาชีพเลี้ยง โคเนื้อและโคขุน สมาชิกสหกรณ์ได้รับการบริการจำนวน
90 คน เป็นเงิน 2,000,000 บาท เพื่อการจัดหาและพัฒนาระบบน้ำของสมาชิก ซึ่งมีสมาชิกกู้เงินเพื่อจัดหาและ
พัฒนาแหลง่ น้ำตามวัตถุประสงคจ์ ำนวน 50 คน เป็นเงิน 2,600,000 บาท รวมทั้งสน้ิ 4,600,000 บาท

- สหกรณ์นอกภาคการเกษตรในเขตอำเภอหนองสองห้องมีสหกรณ์นอกภาคการเกษตรจำนวน
3 แห่ง คือสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนอำเภอหนองสองห้อง จำกัด มีสมาชิก 2,475 คน สหกรณ์ได้รับการส่งเสริมและ
พัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานของกรมสง่ เสริมสหกรณ์อยใู่ นระดับดีเลิศ (A) ผลการจัดระดบั ช้ันสหกรณ์อยู่ในระดับ ช้ัน
1 สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนวังคูณพัฒนา จำกัด มีสมาชิก 2,120 คน สหกรณ์ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์
มาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีเลิศ (A) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ในระดับ ชั้น 2 และสหกรณ์
เครดิตยูเนี่ยนมิ่งมหามงคล จำกัด มีสมาชิก 209 คน สหกรณ์ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานของ
กรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดี (C) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ในระดับ ชั้น 2 ทั้งสามสหกรณ์มีการดำเนิน
ธุรกิจเพื่อให้บริการสมาชิก ในด้านต่างๆ ได้แก่ การรับฝากเงิน จำนวน 59,061,143.18 บาท การให้เงินกู้
จำนวน 108,563,893.89 บาท การจัดหาสินค้ามาจำหน่าย จำนวน 102,000.00 บาท การรวบรวมผลิตผล
ของสมาชิก จำนวน 4,487,020.00 บาท รวมมูลค่าทั้งส้ิน จำนวน 172,214,057.07 บาท

- กลุ่มเกษตรกรจากการเข้าแนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรซึง่ อยู่ในสถานะดำเนินการ จำนวน 2 แห่ง ได้แก่
กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์โนนธาตุ มีสมาชิก จำนวน 99 คน ผลการจัดระดับมาตรฐานกลุ่มเกษตรกร ผ่านมาตรฐาน
และกลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ดอนดั่ง มีสมาชิกจำนวน 242 คน ผลการจัดระดับมาตรฐานกลุ่มเกษตรกร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 200

ผ่านมาตรฐานทั้งสองกลุ่มเกษตรกรดำเนินธุรกิจเพื่อให้บริการสมาชิกในด้านการให้เงินกู้ 913,000.00 บาท กลุ่ม
เกษตรกรเลี้ยงสัตว์โนนธาตุสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนของภาครัฐทำให้มีต้นทุนในการบริหารงานลดลง และเสริม
สภาพคล่องให้แก่กลุ่มเกษตรกรโดยการกู้ยืมเงินกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรโ ครงการสร้างความเข้มแข็งให้กับกลุ่ม
เกษตรกร เพื่อเข้าถึงแหล่งเงินทุนในการผลิตและการตลาด จำนวน 300,000.00 บาท มีสมาชิกเข้าเข้าร่วม
โครงการฯ จำนวน 54 คน

● ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร
- สหกรณ์ในภาคการเกษตร เขตพ้นื ทอี่ ำเภอหนองสองห้องเป็นพน้ื ท่ีท่ีต้องอาศัยน้ำฝนเพ่ือทำการเกษตร ทำ

ให้สหกรณ์ประสบปัญหาหนี้ค้างเนื่องจากเกดิ ภาวะภัยแล้งติดต่อกนั ทำให้สมาชิกทำการเกษตรไมไ่ ด้ ไม่มีเงินมาชำระ
หนี้สหกรณ์ ประกอบกับเกษตรกรท่ีเป็นสมาชิกสหกรณม์ ีหนี้หลายทาง สมาชิกเกษตรกรจึงไม่สามารถส่งชำระหน้ไี ด้
ตามกำหนด ประกอบกับเกษตรกรท่ีเป็นสมาชิกสหกรณ์มีหนี้หลายทางสมาชกิ เกษตรกรจึงไม่สามารถส่งชำระหนี้ได้
ตามกำหนด จึงทำให้ผลการดำเนินงานของสหกรณ์มีดอกเบี้ยค้าง ค่าปรับค้างและเงินต้นค้างจ่ายเป็นจำนวนมาก
สง่ ผลให้สหกรณ์ตั้งคา่ เผื่อหนี้สงสยั จะสญู /หน้ีสูญจำนวนมาก ในด้านการดำเนินธุรกิจรวบรวมผลผลติ ข้าวจากสมาชิก
สหกรณย์ งั ขนาดอุปกรณ์การตลาด ฉาง ลานตาก มสี ภาพเกา่ ทรุดโทรมจะต้องมีการซ่อมแซม ปรับปรงุ ให้มีสภาพใช้
การได้ รถตักมีสภาพเก่า ใช้การไม่ได้ สหกรณ์จะต้องพัฒนาปรับปรุงอุปกรณ์การตลากให้มีสภาพที่พรัอมใช้งานไ ด้
อยา่ งเตม็ ประสทิ ธภิ าพ โดยงบประมาณของสหกรณ์หรอื ขอรับการสนบั สนุนจากหนว่ ยงานภาครัฐ

- สหกรณ์นอกภาคการเกษตรสหกรณ์นอกภาคการเกษตรในเขตอำเภอหนองสองห้อง เป็นสหกรณ์เครดิตยู
เนี่ยน จำนวน 3 แห่ง ทั้งสามแห่งยังไม่มีเงินทุนของสหกรณ์เพียงพอต่อการบริหารจัดการต้องอาศัยแหล่งเงินกู้จาก
ชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนแห่งประเทศไทย จำกัด ในการบริการจัดการ สหกรณ์ยังมีความเสี่ยงในด้านเครดิต ที่
ส่งผลกระทบต่อผลประกอบการธุรกิจสินเชื่อ และผลการดำเนินงาน โดยเฉพาะภาระค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญหาก
ลูกหนี้ผิดนัดชำระเพิ่มขึ้นสหกรณ์จะต้องมีการวางแผนการติดตามเร่งรัดหนี้ค้างและหนี้ปกติดอย่างเข้มแข็ง และ
ต่อเนอ่ื งจงึ จะสามารถสร้างสภาพคล่อง เสถยี รภาพในการดำเนนิ ธุรกิจของสหกรณไ์ ด้

- กลุ่มเกษตรกรจากการเข้าแนะนำส่งเสริมกลุม่ เกษตรกรกลุ่มเกษตรกรประสบปัญหาหนี้ค้างนานเน่ืองจาก
เกิดภาวะภัยแล้งติดต่อกันทำให้สมาชิกทำการเกษตรไม่ได้ ไม่มีเงินมาชำระหนี้ มีหนี้หลายทางและปัญหาในด้าน
การดำเนินงานได้แก่ กล่มุ เกษตรกรไม่สามารถบันทึกบัญชีได้เอง ไมไ่ ด้มีจัดจ้างเจ้าหนา้ ท่ีกลุ่มเกษตรกรเน่ืองจากเป็น
กลุ่มเกษตรกรขนาดเล็ก รายได้ไม่เพียงต่อการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ มีแต่เพียงมอบหมายให้คณะก รรมการช่วยกัน
ดำเนินงานภายในกลุ่ม และกลมุ่ เกษตรกรยังไม่มีข้อมลู สมาชิกที่เป็นปจั จุบัน เน่ืองจาก สมาชิกลาออกหรือเสียชีวิต
และย้ายภูมิลำเนา จึงทำให้ไม่สามารถคีย์ข้อมูลสมาชิกให้ครบได้ ในระบบโครงการจัดทำฐานข้อมูลสมาชิกสหกรณ์
การเกษตรและสมาชิกกล่มุ เกษตรกร

●ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
- สหกรณ์ภาคการเกษตรจากปัญหาหนี้ค้างในสหกรณ์ ได้แนะนำให้สหกรณ์จัดทำรายละเอียดลูกหนี้แยก

ตามระยะเวลา และจัดทำแผนในการเข้าเรง่ รดั ตดิ ตามหนีโ้ ดยคณะกรรมการและฝ่ายจัดการรว่ มกันเข้าเร่งรัดติดตาม
หนี้ พร้อมหามาตรการป้องกันการเกิดหนี้ค้าง ให้สหกรณ์มุ่งเน้นการจ่ายเงินกูเ้ พื่อสร้างอาชีพเสริมเพิ่มรายได้ อาชีพ
และเพื่อพัฒนาอาชีพ ให้สมาชิกมีรายได้จากหลายทาง การทำเกษตรแบบผสมผสาน เช่น การปลูกพืช ปลูกข้าว

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแกน่ I 201

ร่วมกับการทำปศุสัตว์ การแนะนำให้สหกรณ์เข้าถึงแหล่งเงินทุนอัตราดอกเบี้ยต่ำ กองทุนพัฒนาสหกรณ์ ของกรม
ส่งเสริมสหกรณ์ และแนะนำให้สหกรณ์ปรับปรุงอุปกรณ์การตลาด ให้มีความพร้อม โดยงบประมาณของสหกรณ์
หรอื ของบประมาณสนับสนุนจากหนว่ ยงานภาครฐั เพื่อรวบรวมผลผลติ ขา้ ว ซ่ึงเป็นผลผลิตหลักของสมาชกิ

- สหกรณ์นอกภาคการเกษตรจากการเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์จัดทำแผน
ติดตามหนี้ เร่งดำเนินการติดตามหนี้ พร้อมทั้งทบทวนนโยบายสินเชื่อให้เหมาะสมกับความสามารถในการชำระหนี้
ของลูกหนี้ ก็จะช่วยให้สหกรณ์บริหารความเสี่ยงทางด้านเครดิตได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และพ้นจากภาวะ
ขาดทนุ โดยเร็ว

- กลุม่ เกษตรกร จากการเขา้ แนะนำส่งเสริมกลมุ่ เกษตรกร แนะนำสง่ เสริมให้กลุ่มเกษตรกรติดตามเร่งรัดหนี้
จากสมาชกิ ท่ผี ดิ นัดชำระหน้ตี ามสญั ญา เพือ่ เปน็ รายได้ในการพัฒนาธุรกิจของกลุ่มเกษตรกรต่อไป ให้คณะกรรมการ
ออกติดตามเร่งรัดหนี้เป็นระยะ และปัญหาในด้านการดำเนินงาน ให้พนักงานราชการเข้ามาปฏิบัติงาน สอน แนะนำ
ช่วยจัดทำบัญชี จัดเก็บเอกสารต่าง ๆ ของกลุ่มเกษตรกร โดยกลุ่มเกษตรกรจะต้องให้ความร่วมมือในการส่งมอบ
เอกสาร หลกั ฐานทางบญั ชพี ร้อมรายละเอียดทะเบยี นหนุ้

• ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร

สหกรณ์การเกษตรหนองสองหอ้ ง จำกัด

สหกรณ์การเกษตรหนองสองห้อง จำกัด ได้จัดทำโครงการส่งเสริมอาชีพการเลี้ยงโคเนื้อ และโคขุนให้กับ
สมาชิกสหกรณ์ จำนวน 40 คน โดยกู้เงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์ กรมส่งเสริมสหกรณ์ จำนวน 2,000,000 บาท
สหกรณ์ได้พจิ ารณาคดั เลือกสมาชิกท่ีมีความสมัครใจเขา้ รว่ มโครงการ จัดประชมุ ช้ีแจงวตั ถุประสงค์ และรายละเอียด
ของโครงการฯให้สมาชิกได้พิจารณาศักยภาพ ความพร้อมของตัวสมาชิกในการเข้าร่วมโครงการ และสหกรณ์โดย
คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ ได้ดำเนนิ การในทกุ กระบวนการอยา่ งครอบคลุม รอบคอบ ในการพิจารณา
การใหเ้ งินกู้ของสมาชิกท่ีเข้ารว่ มโครงการแต่ละรายพิจารณาให้เงินกู้ตามความจำเปน็ ในการซ้ือโค การสร้างและการ
ปรับปรงุ โรงเรือน ในการซ้อื โค คณะกรรมการและฝ่ายจัดการลงพ้นื ทรี่ ่วมพจิ ารณาคดั เลือกโค ทงั้ โคเน้อื และโคขุนท่ี
สมาชิกมีความพอใจ นำโคส่งถึงโรงเรือน โดยไม่ปล่อยให้สมาชิกนำเงินไปซื้อเอง สหกรณ์ตรวจสอบ ติดตามการการ
เลี้ยงโคอย่างต่อเนื่อง นำผลการเลี้ยงของแต่ละคน แต่ละกลุ่มนำเสนอที่ประชุมเพื่อติดตามผลการเลี้ยงโคอย่างเป็น
ระบบ สมาชิกสหกรณม์ อี าชพี เสริมหลังฤดกู าลทำนา สมาชกิ มรี ายได้เพิ่มมากมากข้ึนอย่างตอ่ เนื่องและมัน่ คง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดขอนแกน่ I 202

สหกรณ์เครดิตยเู นยี่ นอำเภอหนองสองหอ้ ง จำกัด
สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนอำเภอหนองสองห้อง จำกัด เป็นสหกรณ์ที่มีความพร้อมทางด้านอุปกรณ์การตลาด

ดำเนินธุรกิจรวบรวมผผลิตขา้ วจากสมาชิก ตามคุณภาพข้าวในราคาสูง และเกษตรกรที่เป็นสมาชกิ สหกรณ์ สหกรณ์
จะรับซื้อข้าวในราคาที่สูงกว่าราคาตลาดเกษตรกรทั่วไป กิโลกรัมละ 0.20 บาท และเพื่อสนับสนุนให้สอดคล้องกบั
โครงการนโยบายภาครัฐ เกษตรกรที่เป็นสมาชิกของสหกรณ์และเข้าร่วมโครงการส่งเสริมการเกษตรแบบแปลงใหญ่
สหกรณ์รับซื้อข้าวในราคาที่สูงกว่าเกษตรกรทั่วไปกิโลกรัมละ 0.40 บาท สหกรณ์รวบรวมข้าวได้ปีการผลิต
2561/62 ได้จำนวน 225 ตัน มูลค่าจำนวน 2,701,466 บาทและสหกรณ์มีโรงสีแปรรูปข้าวสารที่ได้มาตรฐาน
GMP จำหนา่ ยให้แกเ่ ครือขา่ ยสหกรณ์ ทัว่ ประเทศโดยเฉพาะสหกรณ์ในภาคกลางและภาคใต้

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดขอนแกน่ I 203

กล่มุ เกษตรกรเลี้ยงสตั ว์โนนธาตุ

จากการเข้าแนะนำสง่ เสริมกลุ่มเกษตรกรที่ไดร้ ับสนบั สนนุ จากกลุ่มสง่ เสริมสหกรณ์กลุ่มเกษตรเล้ียงสัตว์โนน
ธาตุ ได้รับประโยชน์คือ สมาชิกกลุ่มเกษตรกรมีเงินทุนเพียงพอในการประกอบอาชีพการเกษตร
มีเงินทุนในการดำเนินธุรกิจเพื่อบริการสมาชิกเพิ่มขึ้น และมีฐานะทางการเงินมั่นคง มีปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้นได้อย่าง
ชดั เจน และเปน็ รปู ธรรมท้งั ในเชงิ เศรษฐกิจ สังคม และชมุ ชน

ปัจจยั แหง่ ความสำเรจ็ (เพ่ือเป็นกรณศี กึ ษาตัวอยา่ งทดี่ หี รอื แนวทางในการสง่ เสรมิ )
สหกรณ์ การเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ โดยแนะนำใหส้ หกรณ์ปฏิบตั ิตามกฎหมาย ข้อบังคับ และระเบียบ

ของสหกรณ์ แนะนำสหกรณ์ขอรับงบประมาณสนับสนุนจากหน่วยงานภาครัฐ ในด้านเครื่องจักรกลทางการเกษตร
เพื่อความพร้อมในการลดต้นทุนทางการผลิต แนะนำด้านอุปกรณ์การตลาดเพือ่ พัฒนาศกั ยภาพความพร้อมทางดา้ น
การตลาดในการรวบรวมข้าว และปรับปรุงโรงสีข้าว เพื่อพัฒนาความพรอ้ มทางด้านการแปรรูปสูม่ าตรฐาน ให้โรงสี
ข้าวของสหกรณใ์ หไ้ ด้มาตรฐาน พรอ้ มติดตอ่ ประสานงานหน่วยงานทเี่ ก่ียวข้องในการเข้าตรวจติดตาม การดำเนนิ งาน
ต่าง ๆ พร้อมแนะนำให้สหกรณด์ ำเนนิ งานตามนโยบายภาครฐั ใหเ้ ห็นผล เพอ่ื สร้างความนา่ เช่อื ถือ ความสำเร็จในการ
เข้ารว่ มโครงการของหนว่ ยงานภาครัฐของสหกรณ์กับสมาชิก

กลุ่มเกษตรกรการเข้าแนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้ดำเนินการภายใต้กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง
การเข้าร่วมประชุม และตรวจเยี่ยมเพือ่ รับฟงั ปัญหาของกลุ่มเกษตรกรเพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไข การแนะนำกล่มุ
เกษตรกรให้เข้าถึงแหล่งเงินทุนของภาครัฐ กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร โครงการสร้าง ความเข้มแข็งให้กับกลุ่ม
เกษตรกร เพื่อเข้าถึงแหล่งเงินทุนในการผลิตและการตลาด ทำให้กลุ่มเกษตรกร มีเงินทุนในการให้บริการสมาชิก
ได้มากขึ้น ในอัตราดอกเบี้ยต่ำ ทำให้สมาชิกเกิดความศรัทธาต่อกลุ่มเกษตรกรและให้ความร่วมมือในกิจกรรมของ
กลุ่มเกษตรกร การติดตามการใช้เงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ ทำให้สมาชิกนำเงินไปใช้ได้ถูกต้องและก่อให้เกิด
รายไดแ้ ก่ตนเองและครอบครัว มีเงินชำระหนกี้ ลุ่มเกษตรกรได้ตามกำหนด

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 204

อำเภอแวงใหญ่

ประกอบดว้ ย
สหกรณ์ในภาคการเกษตร จำนวน 3 แห่ง อยู่ในสถานะดำเนินการ จำนวน 2 แห่ง อยู่ในสถานะเลิก/

ชำระบญั ชี จำนวน 1 แห่ง จำนวนสมาชิกรวมทง้ั สิน้ 3,373 คน
สหกรณน์ อกภาคการเกษตร จำนวน 1 แหง่ อยู่ในสถานะดำเนินการ จำนวนสมาชิก 84 คน
กลุ่มเกษตรกร จำนวน 6 แห่ง เป็นกลุ่มเกษตรกรประเภททำนา จำนวน 5 แห่ง ประเภทเลี้ยงสัตว์ จำนวน

1 แหง่ อยู่ในสถานะดำเนินการทง้ั หมด จำนวนสมาชกิ รวมท้ังสิ้น 1,406 คน

⚫ ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสริม และแกไ้ ขปญั หาสหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกร
สหกรณ์ในภาคการเกษตรจากการเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ในภาคเกษตรซึ่งอยู่ในสถานะดำเนินการ

จำนวน 2 แห่ง ได้แก่ สหกรณ์การเกษตรแวงใหญ่ จำกัด สหกรณ์ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐาน
ของกรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีมาก (B) ผลการจดั ระดบั ช้ันสหกรณ์อยู่ในระดบั ชั้น 2 และสหกรณ์การเกษตร
ศุภนิมิตแวงใหญ่ จำกัด สหกรณ์ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานของ กรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ใน
ระดับดีเลิศ (Aผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ในระดับ ชั้น 1 ทั้งสองสหกรณ์มีการดำเนินธุรกิจเพื่อให้บริการสมาชกิ
ในด้านต่างๆ ได้แก่ การรับฝากเงินจำนวน 17,456,806 บาท การให้เงินกู้ จำนวน 166,273,380 บาท การ
จัดหาสินค้ามาจำหน่าย จำนวน 38,234,302บาท การรวบรวมผลิตผลของสมาชิก จำนวน 1,910,993 บาท
และธรุ กิจอ่นื ๆ จำนวน 1,225,739 บาท รวมปรมิ าณธรุ กจิ มูลค่าทง้ั สิ้น จำนวน 225,081,228 บาท สหกรณ์
สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนของภาครัฐทำให้มีสภาพคล่องเพิ่มขึ้น ต้นทุนในการบริหารงานลดลงจากการกู้ยืม
เงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์เพื่อนำไปใช้ในการพัฒนาธุรกิจและให้บริการสมาชิก สมาชิกกู้เงินจากสหกรณ์จำนวน
113 คน เป็นเงิน 3,180,000 บาทเพื่อการจัดหาและพัฒนาระบบน้ำของสมาชิก ซึ่งมีสมาชิกกู้เงินเพื่อจัดหา
และพัฒนาแหลง่ น้ำตามวตั ถปุ ระสงค์จำนวน 96 คน เป็นเงนิ 4,720,000 บาท รวมท้ังส้ิน 7,900,000 บาท

สหกรณ์นอกภาคการเกษตร ในเขตอำเภอแวงใหญ่มีสหกรณ์นอกภาคการเกษตรจำนวน 1 แห่ง
คอื สหกรณเ์ ดนิ รถแวงใหญ่ จำกัด เปน็ สหกรณข์ นาดเล็ก มสี มาชิกเพยี ง 84 คน สหกรณไ์ ด้รับการส่งเสริมและพัฒนา
ตามเกณฑ์มาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีมาก (B) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ในระดับ ชั้น 2
สหกรณ์ดำเนินธุรกิจ 2 ด้าน ได้แก่ธุรกิจสินเชื่อ และธุรกิจให้บริการเส้นทาง ผลการดำเนินธุรกิจสหกรณ์มีกำไร
79,229.78 บาท สหกรณไ์ มไ่ ด้กยู้ ืมเงินงานภายนอก ใช้เงินทนุ ของตนเองในการบริหารงานและใหบ้ รกิ ารสมาชิก

กลุ่มเกษตรกรในเขตอำเภอแวงใหญ่มีกลุ่มเกษตรกร ทั้งสิ้น 6 แห่ง ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์
มาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับ ผ่านเกณฑ์มาตรฐานทั้ง 6 แห่ง กลุ่มเกษตรกรดำเนินธุรกิจเพียงด้าน
เดียวคือธุรกิจสินเชื่อ ปริมาณธุรกิจโดยรวมของกลุ่มเกษตรกร 2,834,254 บาท กลุ่มเกษตรกรในอำเภอแวงใหญ่
ได้รับการสนับสนุนเงินทุนดอกเบี้ยต่ำจากเพื่อใช้ในการบริหารงานและให้บริการสมาชิก ได้แก่โครงการสนับสนุน
เงินทนุ เพอ่ื สรา้ งระบบน้ำในไร่นาของสมาชิกสถาบันเกษตรกรคือ กล่มุ เกษตรกรทำนาใหม่นาเพียง มีสมาชิกเข้าร่วม
โครงการจำนวน 5 ราย เปน็ เงิน 250,000.00 บาท (เงินกู้ยมื ปลอดดอกเบ้ีย โดยกำหนดชำระไม่เกิน 5 ปี โดยเร่ิม
ชำระงวดแรกภายในวันที่ 15 พฤศจิกายน 2560 และสิ้นสุดวันที่ 31 กรกฎาคม 2564) และกองทุนสงเคราะห์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแก่น I 205

เกษตรกร โครงการสร้างความเข้มแข็งให้กับกลุ่มเกษตรกรเพื่อเข้าถึงแหล่งเงินทุนในการผลิตและการตล าดจาก
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น ได้แก่กลุ่มเกษตรกรทำนาโนนทอง และกลุ่มเกษตรกรกรทำนาใหม่นาเพียง
มีสมาชกิ เขา้ ร่วมโครงการจำนวน 76 ราย จำนวน เปน็ เงนิ 1,250,000.00 บาท

⚫ ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
สหกรณ์ในภาคการเกษตร เขตพื้นที่อำเภอแวงใหญ่เป็นพื้นที่ท่ีต้องอาศัยน้ำฝนเพื่อทำการเกษตร

ทำให้สหกรณ์ประสบปัญหาหนี้ค้างเนื่องจากเกิดภาวะภัยแล้งติดต่อกันทำให้สมาชิกทำการเกษตรไม่ได้ ไม่มีเงินมา
ชำระหนี้สหกรณ์ ประกอบกับเกษตรกรที่เป็นสมาชิกสหกรณ์มีหนี้หลายทาง สมาชิกเกษตรกรจึงไม่สามารถส่งชำระ
หนี้ได้ตามกำหนด ซึ่งจะส่งให้เกิดปัญหาการขาดทุนเนื่องจากการตั้งสำรองหนี้สงสัยจะสูญ และเกิดปัญหาสหกรณ์
ขาดสภาพคลอ่ งในการดำเนินธุรกิจบริการสมาชิก ต้นทนุ ในการดำเนนิ งานสูงเน่ืองจากสหกรณ์กเู้ งินจากแหล่งเงินทุน
ภายนอกมาใช้ในการบรหิ ารงานให้บริการแกส่ มาชกิ

สหกรณ์นอกภาคการเกษตรปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์ได้แก่ เป็นสหกรณ์ขนาดเล็กรายได้
ไม่เพียงพอต่อการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ประจำ ไม่ได้จัดจ้างพนักงานบัญชี การทำบัญชีได้จากบุคคลภายนอกมาจัดทำ
บัญชีเป็นครัง้ คราว การดำเนินงานของสหกรณ์มปี ระธานกรรมการเพียงคนเดยี วเป็นผู้ดำเนนิ การต่าง ๆ ในด้านงาน
เอกสารท่วั ไป และเอกสารด้านการเงนิ ท้ังหมด รวมถงึ การรับจ่ายและเกบ็ รักษาเงินสด ซง่ึ อาจจะทำให้มีความเสี่ยงท่ี
จะเกิดความเสยี หายกับสหกรณ์ ไมส่ ามารถรับสมาชิกเพิ่มได้เนือ่ งจากขอ้ จำกัด ในเรอ่ื งสัมปทานการเดนิ รถ

กลุ่มเกษตรกรกลุ่มเกษตรกรไม่สามารถบันทึกบัญชีได้เอง ไม่ได้มีจัดจ้างเจ้าหน้าที่กลุ่มเกษตรกรเนื่องจาก
เป็นกลุ่มเกษตรกรขนาดเล็ก รายได้ไม่เพียงต่อการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ มีแต่เพียงมอบหมายให้คณะกรรมการช่วยกัน
ดำเนินงานภายในกลุ่ม กลุ่มเกษตรกรมีหนี้ค้างนานยังไม่ได้รับการชำระหนี้จากสมาชิก และกลุ่มเกษตรกรยังไม่มี
ข้อมูลสมาชิกที่ปัจจุบัน เนื่องจากไม่ทราบชื่อ-นามสกุลที่แท้จริง เลขบัตรประจำตัวประชาชนที่ถูกต้อง สมาชิกเป็น
แทนคนในครอบครัว สมาชิกลาออกหรือชีวิต จึงทำให้ไม่สามารถคีย์ข้อมูลสมาชิกให้ครบได้ ในระบบโครงการจัดทำ
ฐานขอ้ มลู สมาชิกสหกรณก์ ารเกษตรและสมาชิกกลุ่มเกษตรกร

⚫ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
สหกรณ์ในภาคการเกษตรจากปัญหาหนี้ค้างในสหกรณ์ ได้แนะนำให้สหกรณ์จัดทำรายละเอียดลูกหนี้แยก

ตามระยะเวลา และจัดทำแผนในการเข้าเรง่ รัดตดิ ตามหนโี้ ดยคณะกรรมการและฝา่ ยจัดการรว่ มกันเข้าเร่งรัดติดตาม
หน้ี มาตรการปอ้ งกันการเกดิ หน้คี ้าง ใหส้ หกรณ์มุ่งเนน้ การจ่ายเงินกู้เพ่ือฟน้ื ฟูอาชีพ และพัฒนาอาชพี เพื่อให้สมาชิก
มรี ายไดจ้ ากหลายทาง การทำเกษตรแบบผสมผสาน เชน่ การปลกู พชื ปลกู ขา้ วรว่ มกับการทำปศสุ ัตว์ การแนะนำให้
สหกรณเ์ ข้าถงึ แหล่งเงินทุนของกรมสง่ เสรมิ สหกรณ์เพอื่ ใชใ้ นการบริการสมาชิก

สหกรณ์นอกภาคการเกษตรในดา้ นการจัดการเอกสารทั้งเอกสารทั่วไป และเอกสารด้านการเงิน/บัญชแี ละ
การรับจา่ ยเงิน ให้สหกรณป์ ระชมุ คณะกรรมการมอบหมายให้กรรมการมาปฏิบตั หิ น้าทีโ่ ดยแบ่งแยกหน้าที่รับผิดชอบ
ให้เปน็ ไปตามระเบยี บวา่ ด้วยการรบั จ่ายและเก็บรักษาเงนิ

กล่มุ เกษตรกรในด้านการจัดทำและบนั ทึกบญั ชี ได้แนะนำให้กลุ่มเกษตรกรทำหนงั สือขอรบั การสนับสนุนให้
พนกั งานราชการช่วยปฏิบัตงิ านจัดทำบัญชีของกลมุ่ เกษตรกร และกล่มุ เกษตรกรต้องยินยอมให้พนักงานราชการเข้า
มาปฏิบัติงาน สอนแนะนำ ช่วยจัดทำบัญชี จัดเก็บเอกสารต่างๆ ของกลุ่มเกษตรกร โดยกลุ่มเกษตรกรจะต้องให้

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแกน่ I 206

ความร่วมมือในการส่งมอบเอกสาร หลักฐานทางบัญชีพร้อมรายละเอียดทะเบียนหุ้น และสมุดบัญชีต่างๆ
แก่พนักงานราชการที่เข้ารับการสนับสนุนคณะกรรมการกลุ่มเกษตรกรจะต้องมีความพรอ้ มในการรับคำแนะนำและ
ความรู้ด้านระบบบัญชี จากพนักงานราชการ โดยพนักงานราชการจะเข้ามาติดต่อประสานงานกับคณะกรรมการที่
เป็นผู้จัดทำบัญชีของกลุ่มเกษตรกร และกรรมการผู้มีหน้าที่เก็บรักษาเงินสดเป็นครั้งคราว หรือในระยะเวลาท่ี
เหมาะสมและมคี วามจำเปน็ ต่อการปฏิบตั ิงานแนะนำใหค้ ณะกรรมการกลุ่มเกษตรกรควรตดิ ตามหน้ีค้างนานเพื่อท่ีจะ
ได้นำเงนิ มาใชเ้ ป็นทนุ หมุนเวียนในการดำเนนิ ธุรกิจ และเพอ่ื ประโยชน์ให้กบั สมาชิกตอ่ ไป
⚫ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของสำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปีงบประมาณ พ.ศ.2562

สหกรณก์ ารเกษตรศภุ นิมิตแวงใหญ่ จำกัด

ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ์
เป็นสหกรณท์ ี่ไดร้ บั การส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานของกรมสง่ เสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีเลิศ (A)

ผลการจัดระดับช้ันสหกรณ์อยู่ในระดับ ชั้น 1 สหกรณ์ได้รับเงินกู้จากกรมส่งเสริมสหกรณ์จำนวน 2 กองทุน ได้แก่
กองทุนสงเคราะห์เกษตรกรโครงการสนับสนุนเงินทุนเพื่อสร้างระบบน้ำในไร่นาของสมาชกิ สถาบันเกษตรกรจำนวน
2,000,000 บาท และกองทุนพัฒนาสหกรณ์ จำนวน 2,600,000 บาท ทำให้สมาชิกที่ประสบภัยแล้งบางส่วนมี
แหล่งนำ้ สามารถทำการเกษตรสร้างรายไดใ้ หก้ ับครอบครัวและชำระหนสี้ หกรณ์ไดต้ ามกำหนด
ปจั จยั แหง่ ความสำเร็จ (เพื่อเป็นกรณศี ึกษาตวั อยา่ งที่ดหี รอื แนวทางในการส่งเสรมิ )

การเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ให้ดำเนินการภายใต้กฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้องการเข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการประจำเดือน และตรวจเยี่ยมแนะนำสหกรณเ์ พือ่ รับฟังปัญหาของสหกรณ์อยา่ งต่อเนือ่ งเพื่อรว่ มกันหา
แนวทางแก้ไข การวิเคราะห์ข้อมลู การดำเนินธุรกิจและการเงินของสหกรณ์ ทำให้รู้ปัญหาด้านการดำเนินธุรกิจ และ
สถานะทางการเงินของสหกรณ์ทำให้สามารถแก้ไขปัญหาของสหกรณ์ได้ การแนะนำสหกรณ์ให้เข้าถึงแหล่งเงินทุน
ของภาครฐั (กองทนุ สงเคราะห์เกษตรกร) และกองทุนพัฒนาสหกรณ์เพื่อให้สหกรณ์มีเงินทุนในการให้บริการสมาชิก
ในอัตราดอกเบยี้ ตำ่ ไดท้ ัว่ ถึงมากขน้ึ

-
-
-

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่ I 207

ปัจจยั แห่งความสำเรจ็ (เพื่อเปน็ กรณีศึกษาตวั อยา่ งทด่ี หี รือแนวทางในการส่งเสรมิ )

การเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ให้ดำเนินการตามกฎหมาย ข้อบังคับ และ ระเบียบต่างๆ ของสหกรณ์ การ
เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการ การประชุมกลุ่มสมาชิก และตรวจเยี่ยมเพื่อรับฟังปัญหาของสมาชิกสหกรณ์ เพ่ือ
ร่วมกันหาแนวทางแก้ไข การแนะนำสหกรณ์ให้เข้าถึงแหล่งเงินทุนของภาครัฐ ไม่ว่าจะเป็นในรูปเงิน กู้ เช่นเงินกู้
กองทุนพัฒนาสหกรณ์ และการขอรับงบประมาณสนับสนุนจากหน่วยงานภาครัฐ ทำให้สหกรณ์มีเงินทุนในการ
ดำเนนิ ธุรกิจได้มากข้นึ ในอตั ราดอกเบ้ียตำ่ เพ่ือใหส้ มาชิกกนู้ ำไปประกอบอาชีพหรอื เพ่ือขยายและเพิ่มปริมาณธุรกิจ
บริหารสมาชิก ทำให้สมาชิกเกิดความเช่ือมั่น ศรัทธาต่อสหกรณ์ สมาชิกให้ความร่วมมือทำธุรกิจ และกิจกรรมต่างๆ
กับสหกรณ์ สหกรณ์ติดตามการใช้เงินกู้ของสมาชิกให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ซึ่งธุรกิจสินเชื่อเป็นธุ รกิจหลักของ
สหกรณ์ ทำใหส้ มาชกิ นำเงนิ ไปใช้ได้ถูกต้องและก่อให้เกดิ รายได้แก่ตนเองและครอบครวั มีเงินชำระหน้ีกลุ่มเกษตรกร
ไดต้ ามกำหนด

กลมุ่ เกษตรกรทำนาใหมน่ าเพียง

กลุ่มเกษตรกรได้รับเงินกู้กองทุนสงเคราะห์เกษตรกรจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ ทำให้มีเงินทุนในการ
ใหบ้ รกิ ารสมาชิกได้ท่ัวถึงมากยง่ิ ขึ้น สมาชิกมีเงินทนุ ในการจัดหาแหล่งน้ำ และการประกอบอาชีพการเกษตรซ่ึงกลุ่ม
เกษตรกรได้ส่งเสริมให้สมาชิกทำการเกษตรแบบพอเพียง โดยมีศูนย์เรียนรู้ด้านการเกษตรซึ่งสมาชิกกลุ่มเกษตรกร
และเกษตรกรทั่วไปสามารถเข้าไปศึกษาและนำความรู้มาปรับใช้ในการทำการเกษตรได้เพื่อลดต้นทุน การผลิตและ
เพิ่มรายได้ให้แก่สมาชกิ สมาชกิ สามารถชำระหนีไ้ ดต้ ามกำหนด

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 208

ปจั จัยแหง่ ความสำเรจ็ (เพอ่ื เปน็ กรณศี กึ ษาตวั อยา่ งทดี่ หี รอื แนวทางในการสง่ เสรมิ )

การเข้าแนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้ดำเนินการภายใต้กฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบที่เกี่ยวข้อง การเข้า
ร่วมประชุม และตรวจเยี่ยมเพื่อรับฟังปัญหาของกลุ่มเกษตรกร เพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไขการแนะนำกลุ่ม
เกษตรกรให้เข้าถึงแหล่งเงินทุนของภาครัฐ (กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร) ทำให้กลุ่มเกษตรกรมีเงินทุนในการ
ให้บริการสมาชิกได้มากขึ้น ในอัตราดอกเบี้ยต่ำ ทำให้สมาชิกเกิดความศรัทธาต่อกลุ่มเกษตรกรและให้ความร่วมมือ
ในกิจกรรมของกลุ่มเกษตรกร การติดตามการใช้เงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ทำให้สมาชิกนำเงินไปใช้ได้ถูกต้อง
และกอ่ ให้เกดิ รายได้แกต่ นเองและครอบครวั มีเงินชำระหน้กี ลมุ่ เกษตรกรไดต้ ามกำหนด

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวดั ขอนแกน่ I 209

อำเภอแวงน้อย

ประกอบด้วย สหกรณ์ภาคการเกษตร จำนวน 3 แห่ง อยู่ในสถานะดำเนินการ จำนวน 1 แห่ง อยู่สถานะหยุด
ดำเนินการ จำนวน 2 แห่ง อยู่ในสถานะเลิก/ชำระบัญชี จำนวน 5 แห่ง จำนวนสมาชิกรวม 2,332 คน
กลุ่มเกษตรกรจำนวน 3 แห่ง อยู่ในสถานะดำเนินการทั้ง 2 แห่ง จำนวนสมาชิกรวม 106 คน ชำระบัญชี
1 แห่ง

⚫ ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสรมิ และแกไ้ ขปัญหาสหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกร
สหกรณภ์ าคการเกษตรจากการเขา้ แนะนำส่งเสรมิ สหกรณใ์ นภาคเกษตรซงึ่ อยู่ในสถานะดำเนินการ จำนวน

1 แห่ง คือ สหกรณ์การเกษตรแวงน้อย จำกัด สหกรณ์ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานของกรม
ส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีเลิศ (A) ผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์อยู่ในระดับ ชั้น 2 สหกรณ์มีการดำเนินธุรกิจเพ่ือ
ให้บริการสมาชิก ในด้านต่าง ๆ ได้แก่ การรับฝากเงิน จำนวน 280,640,124 บาท การให้เงินกู้ จำนวน
138,565,883 บาท การจัดหาสินค้ามาจำหน่าย จำนวน 75,223,422 บาท การรวบรวมผลิตผลของสมาชิก
จำนวน - บาท และธุรกิจอื่น ๆ จำนวน 2,953,724 บาท รวมมูลค่าทั้งสิ้น จำนวน 497,383,654 บาท
สหกรณ์สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนของภาครัฐทำให้มีสภาพคล่องเพิ่มขึ้น ต้นทุนในการบริหารงานลดลง จากการ
กู้ยืมเงนิ กองทนุ พฒั นาสหกรณเ์ พื่อจดั หาและพัฒนาแหล่งนำ้ ตามวตั ถปุ ระสงคจ์ ำนวน 42 คน เปน็ เงิน 1,800,000
บาท

สหกรณน์ อกภาคการเกษตร ในเขตอำเภอแวงนอ้ ย ไม่มสี หกรณน์ อกภาคการเกษตร
กลุ่มเกษตรกร จากการเขา้ แนะนำส่งเสรมิ กลุ่มเกษตรกรท่ไี ดร้ บั สนบั สนุนจากกลมุ่ ส่งเสริมสหกรณจ์ ำนวน 2
กลุ่ม คือ กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ท่าวัด สถานะดำเนินงาน มีสมาชิกจำนวน 32 ราย มีการดำเนินธุรกิจเพียงด้าน
เดียวคือ ธุรกิจสินเชื่อ ซึ่งโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกรมส่งเสริมสหกรณ์โครงการสร้างความเข้มแข็งให้กับ
กลุ่มเกษตรกรเพื่อเข้าถึงแหล่งเงินทุนในการผลิตและการตลาด มีสมาชิกเข้าร่วมโครงการจำนวน 32 ราย จำนวน
300,000.00 บาท และกลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ตำบลแวงน้อย สถานะดำเนินงาน มีสมาชิกจำนวน 74 ราย มี
การดำเนินธุรกิจเพียงด้านเดียวคือ ธุรกิจสินเชื่อ ซึ่งโครงการที่ไดร้ ับการสนับสนุนจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ โครงการ
สร้างความเข้มแข็งให้กับกลุ่มเกษตรกรเพื่อเข้าถึงแหล่งเงินทุนในการผลิตและการตลาด มีสมาชิกเข้าร่วมโครงการ
จำนวน 20 ราย จำนวน 650,000.00 บาท

⚫ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร

สหกรณ์ภาคการเกษตร เขตพื้นที่อำเภอแวงน้อย เป็นพื้นที่ที่ต้องอาศัยน้ำฝนเพื่อทำการเกษตร
ทำให้สหกรณ์ประสบปัญหาหนี้ค้างเนื่องจากเกิดภาวะภัยแล้งติดต่อกันเป็นเวลาหลายปี ทำให้สมาชิกทำการเกษตร
ได้ผลผลิตน้อย หรือไม่ได้ผลผลิตทางการเกษตร ไม่มีเงินมาชำระหนี้สหกรณ์ ประกอบกับเกษตรกรท่ี เป็นสมาชิก
สหกรณ์มีหนี้หลายทาง สมาชิกเกษตรกรจึงไม่สามารถส่งชำระหนี้ได้ตามกำหนด จึงทำให้ผลการดำเนินงานของ
สหกรณม์ ดี อกเบี้ยค้าง คา่ ปรบั ค้างและเงินต้นค้างจา่ ยเป็นจำนวนมาก สง่ ผลใหส้ หกรณ์ตงั้ คา่ เผื่อหนี้สงสัยจะสูญ/ หนี้
สูญจำนวนมาก สหกรณ์ยังขนาดอุปกรณ์การตลาด ฉาง ลานตาก มีสภาพเก่าทรุดโทรมจะต้องมีการซ่อมแซม

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 210

ปรับปรุง ให้มีสภาพใชก้ ารได้ สหกรณ์จะต้องพฒั นาปรับปรุงอุปกรณ์การตลาดให้มสี ภาพที่พรอั มใช้งานได้อยา่ งเต็ม
ประสทิ ธิภาพ โดยงบประมาณของสหกรณ์หรือขอรบั การสนับสนุนจากหน่วยงานภาครฐั

กลุ่มเกษตรกรกลุ่มเกษตรกรไม่สามารถบันทึกบัญชีได้เอง ไม่ได้มีจัดจ้างเจ้าหน้าที่กลุ่มเกษตรกรเนื่องจาก
เป็นกลุ่มเกษตรกรขนาดเล็ก รายได้ไม่เพียงต่อการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ มีแต่เพียงมอบหมายให้คณะกรรมการช่วยกัน
ดำเนินงานภายในกลุ่ม กลุ่มเกษตรกรมีหนี้ค้างยังไม่ได้รับการชำระหนี้จากสมาชิก และกลุ่มเกษตรกรยังไม่มีข้อมูล
สมาชกิ ทีป่ ัจจุบนั เน่อื งจากไม่ทราบช่ือ-นามสกลุ ท่ีแท้จรงิ เลขบตั รประจำตวั ประชาชนท่ีถกู ต้อง สมาชิกเป็นแทนคน
ในครอบครัว สมาชิกลาออกหรือชีวิต จึงทำให้ไม่สามารถคีย์ข้อมูลสมาชิกให้ครบได้ ในระบบโครงการจัดทำ
ฐานขอ้ มลู สมาชิกสหกรณ์การเกษตรและสมาชกิ กลุ่มเกษตรกร

⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
สหกรณ์ภาคการเกษตรจากการเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ในภาคเกษตรจากปัญหาหนี้ค้างในสหกรณ์

ได้แนะนำให้สหกรณ์จัดทำรายละเอียดลูกหนี้แยกตามระยะเวลา และจัดทำแผนในการเข้าเร่งรัดติดตามหนี้โดย
คณะกรรมการและฝ่ายจัดการร่วมกนั เข้าเร่งรดั ติดตามหนี้ หามาตรการปอ้ งกันการเกดิ หนี้ค้าง ให้สหกรณ์มุ่งเน้นการ
จ่ายเงินก้เู พื่อสร้างอาชีพเสริมเพ่ิมรายได้ และพฒั นาอาชีพเดิมให้มคี วามยัง่ ยืนทันต่อการเปล่ียนแปลงของพฤติกรรม
ของผบู้ รโิ ภค เพ่อื ใหส้ มาชิกมีรายได้ท่ีม่ันคง ต่อเนอื่ งจากหลายทาง เชน่ การทำเกษตรแบบผสมผสาน การแนะนำให้
สหกรณ์เข้าถึงแหล่งเงินทุนอัตราดอกเบี้ยต่ำ ของกรมส่งเสริมสหกรณ์หรือหน่วยงานภาครัฐ สถาบันการเงินอ่ืน
เพื่อใช้ในการบรหิ ารงานตามวตั ถุประสงค์ความตอ้ งการใช้เงนิ ของสมาชิก

กลุ่มเกษตรกรจากการเข้าแนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกร ให้กลุ่มเกษตรกรทำหนังสือขอรับการสนับสนุนให้
พนกั งานราชการช่วยปฏิบัติงานจัดทำบัญชีของกลมุ่ เกษตรกร และกลุ่มเกษตรกรต้องยนิ ยอมให้พนักงานราชการเข้า
มาปฏิบัติงาน แนะนำ จัดเก็บเอกสารต่างๆ ฝึกปฏิบัติการจัดทำบัญชขี องกลุ่มเกษตรกร โดยกลุ่มเกษตรกรจะต้องให้
ความร่วมมือในการส่งมอบเอกสาร หลักฐานทางบัญชีพร้อมรายละเอียดทะเบียนหุ้น และสมุดบัญชีต่างๆ
แกพ่ นักงานราชการที่เข้ารับการสนบั สนุน คณะกรรมการกลุ่มเกษตรกรจะต้องมคี วามพร้อมในการรับคำแนะนำและ
ความรู้ด้านระบบบัญชี จากพนักงานราชการ โดยพนักงานราชการจะเข้ามาติดต่อประสานงานกับคณะกรรมการที่
เป็นผู้จัดทำบัญชีของกลุ่มเกษตรกร และกรรมการผู้มีหน้าที่เก็บรักษาเงินสดเป็นครั้งคราว หรือในระยะเวลาที่
เหมาะสมและมีความจำเป็นต่อการปฏิบัติงาน แนะนำให้คณะกรรมการกลุ่มเกษตรกรควรติดตามหนี้ค้างนาน
เพอื่ ท่จี ะได้นำเงนิ มาใชเ้ ป็นทุนหมุนเวยี นในการดำเนนิ ธรุ กิจและเพ่ือประโยชนใ์ หก้ ับสมาชิกต่อไป

⚫ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณก์ ารเกษตรแวงนอ้ ย จำกดั

เป็นสหกรณ์ที่ได้รับการส่งเสริมและพัฒนาตามเกณฑ์มาตรฐานของ กรมส่งเสริมสหกรณ์อยู่ในระดับดีเลิศ

(A) ผลการจดั ระดบั ชนั้ สหกรณ์อยใู่ นระดับ ชั้น 2 สหกรณไ์ ด้รบั เงนิ กู้จากกรมสง่ เสรมิ สหกรณ์ จำนวน 1

กองทุนโครงการสนับสนุนเงินทนุ เพื่อสร้างระบบน้ำในไร่นาของสมาชิกสถาบันเกษตรกร จำนวน 1,800,000 บาท

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่ I 211

สหกรณ์ได้ใช้เงินกู้ตามวัตถุของโครงการ มีการตรวจสอบติดตามการใช้เงินกู้ของสมาชิก เป็นระยะๆ โดย
คณะกรรมการและฝ่ายจัดการ และนำเสนอที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการเพื่อตรวจสอบติดตามการใช้เงินกู้
ประจำเดือน

ปัจจยั แหง่ ความสำเร็จ (เพื่อเปน็ กรณีศึกษาตัวอย่างทีด่ ีหรือแนวทางในการสง่ เสริม)
การเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ให้ดำเนินการตามกฎหมาย ข้อบังคับ และระเบียบต่าง ๆของสหกรณ์

การเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการ การประชุมกลุ่มสมาชิก และตรวจเยี่ยมเพื่อรับฟังปัญหาของสมาชิกสหกรณ์
เพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไข การแนะนำสหกรณ์ให้เข้าถึงแหล่งเงนิ ทุนของภาครัฐ ไม่ว่าจะเป็นในรปู เงินกู้ เช่นเงินกู้
กองทุนพัฒนาสหกรณ์ และการขอรับงบประมาณสนับสนุนจากหน่วยงานภาครัฐ ทำให้สหกรณ์มีเงินทุนในการ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแก่น I 212

ดำเนนิ ธุรกิจได้มากข้นึ ในอตั ราดอกเบ้ียตำ่ เพ่ือให้สมาชกิ กนู้ ำไปประกอบอาชีพหรือเพื่อขยายและเพิ่มปริมาณธุรกิจ
บริหารสมาชิก ทำให้สมาชิกเกิดความเชื่อม่ัน ศรัทธาต่อสหกรณ์ สมาชกิ ให้ความร่วมมือทำธุรกิจ และกิจกรรมต่าง ๆ
กับสหกรณ์ สหกรณ์ติดตามการใช้เงินกู้ของสมาชิกให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ซึ่งธุรกิจสินเชื่อเป็นธุรกิจหลักของ
สหกรณ์ ทำให้สมาชิกนำเงินไปใช้ได้ถูกต้องและก่อให้เกิดรายได้แก่ตนเองและครอบครัว มีเงินชำระหนี้กลุ่ม
เกษตรกรไดต้ ามกำหนด

กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสตั ว์ท่าวัด

จากการเข้าแนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรที่ได้รับสนับสนุนจากกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์กลุ่มเกษตร
เลี้ยงสตั วท์ า่ วดั และกลุ่มเกษตรกรเล้ยี งสตั ว์ตำบลแวงน้อยไดร้ บั ประโยชนค์ ือ สมาชกิ กล่มุ เกษตรกรมีเงินทุนเพียงพอ
เพือ่ ดำเนินธรุ กจิ ใหส้ มาชิกกู้เงินนำไปประกอบอาชีพการเกษตร และมีฐานะทางการเงนิ มัน่ คงมปี รมิ าณธุรกิจเพิ่มขึ้น

ปจั จัยแหง่ ความสำเรจ็ (เพอ่ื เปน็ กรณศี ึกษาตัวอยา่ งทด่ี ีหรอื แนวทางในการส่งเสรมิ )

การเข้าแนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้ดำเนินการภายใต้กฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบที่เกี่ยวข้อง การเข้า
ร่วมประชุม และตรวจเยี่ยมเพื่อรับฟังปัญหาของกลุ่มเกษตรกร เพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไข การแนะนำ
กลุ่มเกษตรกรให้เข้าถึงแหล่งเงินทุนของภาครัฐ (กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร) ทำให้กลุ่มเกษตรกรมีเงินทุนในการ
ให้บริการสมาชิกได้มากขึ้น ในอัตราดอกเบี้ยต่ำ ทำให้สมาชิกเกิดความศรัทธาต่อกลุ่มเกษตรกรและให้ความร่วมมือ
ในกิจกรรมของกลุ่มเกษตรกร การติดตามการใช้เงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ทำให้สมาชิกนำเงินไปใช้ได้ถูกต้อง
และกอ่ ให้เกิดรายไดแ้ กต่ นเองและครอบครวั มเี งินชำระหน้ีกลมุ่ เกษตรกรได้ตามกำหนด

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 213

นคิ มสหกรณด์ งมูล จงั หวดั ขอนแกน่

ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 5 แหง่ สมาชิก 7,809 คน กลมุ่ เกษตรกร 1 แห่ง สมาชกิ 265 คน

⚫ ผลการเขา้ แนะนำ สง่ เสรมิ และแกไ้ ขปัญหาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
ในเขตนคิ มสหกรณด์ มลู จังหวัดขอนแก่น ซง่ึ มีสหกรณ์ ประเภท สหกรณ์นิคม จำนวน 2 สหกรณ์ สหกรณ์

ประเภท การเกษตร 3 สหกรณ์ และ กล่มุ เกษตรกร ๑ กลมุ่ ผลการปฏิบัตงิ าน ดังนี้
1. สหกรณ์ ประเภท นคิ ม
สหกรณ์นิคมดงมูลหนึ่ง จำกัด สามารถ รักษามาตรฐาน ดี และระดับชั้น 2 ไว้ได้เท่ากับปีที่แล้ว

การดำเนินงานของสหกรณ์ สามารถแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องได้บางส่วน เพราะปัจจุบันรอการบังคับดีเพื่อการชำระ
หนี้ ในส่วนการประกอบอาชีพสมาชิก ส่วนใหญ่ ทำการปลูกพืช มียางพารา อ้อย มันสำปะหลัง โดยสหกรณ์มีการ
รวบรวมยางพาราก้อนถ้วยจากสมาชิก โดยใช้วิธีเปิดการประมูลราคาจากพ่อค้าทั่วไป และสหกรณ์นิคมดงมูลสอง
จำกัด ท่เี ขา้ รว่ มประมูล สามารถช่วยพยุงราคาทางการตลาดได้ สน้ิ ปสี หกรณจ์ ะคนื ผลกำไรเฉพาะธุรกิจน้ี ให้สมาชิก
ที่ 0.10 บาท โดยเป็นการให้ปัจจัยการผลิตในเรื่องปุ๋ยเป็นการตอบแทน ตามส่วนที่สมาชิกนำยางก้อนถ้วนมาร่วม
ประมลู (ไม่เฉล่ียคนื ตามสว่ นธรุ กิจเพราะ สหกรณ์มผี ลการดำเนนิ งานขาดทุน เนือ่ งจาก ปญั หาข้อบกพร่อง จึงทำให้
ผู้สอบบญั ชีต้ังค่าเผอื่ หนีส้ ูญไว้สงู )

สหกรณ์นิคมดงมูลสอง จำกัด มาตรฐานสหกรณ์ จากดีเลิศ มาอยู่ที่ ดีมาก และระดับขั้น คงอยู่ระดับชั้น 1
เปน็ สหกรณท์ ดี่ ำเนนิ การสร้างโรงงานแปรรปู (ยางเครป) และสามารถรวบรวมยางก้อนถ้วยจากสมาชิก และเครอื ข่าย
ธุรกิจขจากสหกรณ์ในพื้นท่ี เพื่อให้ยางก้อนถ้วยในพื้นที่ มีราคาสูงขึ้นและไม่ถูกพ่อค้าคนกลางกดราคาและปัจจุบัน
สหกรณ์ได้ผลิตแผ่นยางเครปส่งให้สหกรณ์กองทุนสวนยางพาราอำเภอบ่อทอง จำกัด และเป็นสหกรณ์ระดับอำเภอ
รปู พเิ ศษ (สหกรณใ์ นพื้นทน่ี คิ มสหกรณ)์

2. สหกรณป์ ระเภทการเกษตร
สหกรณ์โคนมกระนวนสามัคคี จำกดั รักษามาตรฐาน ดีเลศิ และระดบั ช้นั 1 เปน็ สหกรณ์ท่ีเขา้ ร่วมโครงการ
แปลงใหญโ่ คนม ไดจ้ ดั ทำแผนงาน และโครงการเสร็จเรยี บร้อยแลว้ รอการอนมุ ัติเงินกจู้ าก ธ.ก.ส. ในวงเงินจำนวน
10 ล้านบาท เพื่อพัฒนาปรับปรุงพาร์มให้สมาชิกมฟี าร์มที่ได้มาตรฐาน มีคุณภาพน้ำนมที่ดีขึ้น ในปัจจุบันอาชีพการ
เลีย้ งโคนม ถอื วา่ เปน็ อาชีพที่สรา้ งรายไดส้ ูงกว่าอาชีพอย่างอ่ืน ในเขตนคิ มสหกรณ์ดงมูล สมาชิกสหกรณ์มีการถือหุ้น
เพิ่มเป็นประจำจากการรับเงนิ คา่ น้ำนม 15 วัน/ครัง้ ทำให้สมาชกิ มีการออมหรือการลงทนุ ในรูปการถอื หุน้ เป็นการ
สะสมเงนิ ของสมาชิกสหกรณ์อย่างชดั เจน
สหกรณ์กองทุนสวนยางขอนแก่น จำกัด เป็นสหกรณ์การเกษตรที่ตั้งในเขต นิคมสหกรณ์ ดงมูล
ซึ่งปัจจุบันธุรกิจของสหกรณ์ได้ถดถอยเนื่องจากในครัวเรือนเป็นสมาชิกซ้ำซ้อน จึงทำให้สหกรณ์ประสบปัญหาการ
ขาดทุน เป็นสหกรณ์ที่ผ่านกระบวนการพื้นฟู แต่การดำเนินงานในเรื่องการขยายธุรกิจไม่สามารถเพิ่มได้เนื่องจากมี
ผลกระทบในเรื่องการซ้ำซ้อนของสมาชิกสามารถดำเนนิ การได้เฉพาะในเร่ืองการลดรายจ่าย แต่เป็นสหกรณ์ที่ได้รบั

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแก่น I 214

การช่วยเหลือจากการยางแห่งประเทศไทยในเรื่อง เงินอุดหนุนต่าง ๆ การส่งเสริมอาชีพช่วยเหลือกรณียางพารา
ตกต่ำ ตลอดเป็นสหกรณผ์ แู้ ทนการประสานงานอน่ื ๆ กรณที ่เี กยี่ วข้องกับกระบวนการยางพาราในจังหวัดขอนแก่น

สหกรณ์แปรรูปผลติ ภัณฑ์ยางพาราขอนแก่น จำกัด เปน็ สหกรณท์ ่ีหยุดดำเนินกิจการและมีผลการดำเนินงาน
ขาดทุนเกินกึ่งหนึ่งของทุนเรือนหุ้นไม่สามารถประชุมคณะกรรมการ และจัดทำแผนฟื้นฟูได้ ในปีงบประมาณ พ.ศ.
2563 ต้องเสนอรองนายทะเบียนสหกรณเ์ พื่อเข้าส่กู ระบวนการเลกิ สหกรณ์ต่อไป

3. กลุ่มเกษตรกรเครอื ขา่ ยยางพาราอำเภอกระนวน
เป็นกลุม่ เกษตรกรท่ีไม่ได้มาตรฐาน เนอื่ งจากกลุ่มไมส่ ามารถปิดบัญชีได้ในระยะเวลาท่ีกำหนด และสมาชิก
ซ้ำซ้อนกบั สหกรณใ์ นพนื้ ท่ี ทำให้ธุรกจิ เปน็ การแข่งขนั กันเอง

⚫ ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกร
๑. ในเขตพื้นที่จัดนิคมสหกรณ์ดงมูล จังหวัดขอนแก่น ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ปกครอง ๕ ตำบล มีสหกรณ์

ทั้งประเภทนิคม และสหกรณ์ประเภทการเกษตร ทำให้สมาชิกสหกรณ์ซ้ำซ้อนกัน การดำเนินธุรกิจของสหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกรเป็นธรุ กิจท่ีซ้ำซ้อนกัน

๒. เกษตรกรสมาชกิ สหกรณ์ และเกษตรกรท่ัวไป มกี ารประกอบอาชพี ในลักษณะเดยี วกันเปน็ สว่ นใหญ่ เชน่
ปลูกยางพารา ปลูกออ้ น ปลูกมันสำปะหลัง

๓. ในปัจจุบัน การดำเนินชีวิต ของเกษตรกร ได้ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมในการดำเนินชีวิต จากการทำ
การเกษตรโดยใช้แรงงานตนเองและครอบครัวเปลี่ยนเป็นการจ้างเครื่องจักรกลทำการแทน ทำให้สังคมชนบท
มบี ริบทในการดำเนินชวี ติ เปลย่ี น มีค่าใช้จ่ายท้ังด้านการเกษตรและด้านอน่ื ๆ เพ่ิมมากข้ึน แตร่ ายไดค้ งเดมิ

๔. การประชุมต่าง ๆ ของสหกรณ์ สมาชิกขาดความสนใจ เพราะสมาชิกสหกรณ์มุ่งหมายแต่การได้
ผลประโยชนส์ ่วนตนเป็นทต่ี งั้ เชน่ ไม่อยากมาประชมุ เพราะจะทำใหเ้ สียรายได้ และเสยี เวลา

๕. เกษตรกรรุ่นใหม่ ไม่สนใจระบบสหกรณ์ หรือการรวมกลุ่ม แต่มุ่งหวังพัฒนาเฉพาะตัวเอง ชอบความ
สะดวกสบาย มีอิสระ โดยส่วนมากจงึ ไปสมัครเป็นลกู คา้ ธนาคารเพ่อื การเกษตรและสหกรณ์ เพราะการขอกู้เงินลงทุน
ประกอบอาชีพแตกตา่ งกนั กับสหกรณ์

⚫ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
1. แนะนำสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร ให้มีการเช่ือมโยงเครอื ขา่ ยทางธุรกิจซ่ึงกันและกัน
2. ประชมุ ช้ีแจงให้เกษตรกรรับทราบ วา่ การรวมกล่มุ แบบสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สามารถช่วย

แกป้ ัญหาเรื่องราคาผลผลิต และการทำการเกษตรได้

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแกน่ I 215

⚫ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของสำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแกน่ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์นคิ มดงมลู หน่ึง จำกัด

ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
1. สหกรณ์สามารถแก้ไขข้อบกพร่องได้เป็นรูปธรรม สามารถเรียกเงินคืนได้ และอยู่ระหว่างบังคับคดี เพื่อ

ขายทรพั ยส์ นิ ทอดตลาดเพอ่ื นำเงินคืนสหกรณ์
2. คณะกรรมการ/ฝา่ ยจดั การ ในปัจจบุ ันปฏบิ ตั งิ านเป็นไปตามระเบียบข้อบงั คับสหกรณ์ ทำใหไ้ ม่เกิดปัญหา

ใหม่เพม่ิ ข้นึ
3. แต่การแก้ไขปัญหาเก่า ๆ ยังไม่เสร็จสิ้นได้รวดเร็วเพราะเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นมาแล้วเป็นระยะเวลาที่

ยาวนาน ซ่งึ ต้องใชว้ ิธีการทางสหกรณป์ ระกอบดา้ นกฎหมายดำเนนิ การ

ปจั จยั แหง่ ความสำเรจ็ (เพ่ือเปน็ กรณีศึกษาตัวอยา่ งท่ดี ีหรือแนวทางในการส่งเสริม)
สหกรณ์สามารถดำเนินธรุ กิจได้ต่อเน่ือง และมีแนวโนม้ ทจี่ ะสามารถพฒั นา ใหม้ ีระดบั มาตรฐานไดด้ ีข้ึน และ

ระดับการจัดชั้นที่ดีขึ้น ในปี พ.ศ. 2563 ปัญหาต่าง ๆ น่าจะดำเนินการแก้ไขแล้วเสร็จ และสหกรณ์ดำเนินงา นมี
แนวโนม้ จะมกี ำไร ซึ่งจะทำใหเ้ พมิ่ ความมน่ั ใจและสร้างศรัทธาแกส่ มาชิกสหกรณม์ ากยิง่ ขึน้

สหกรณน์ ิคมดงมลู สอง จำกัด

ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร
สหกรณ์มีโรงงานผลิตยางเครป รองรับผลผลิตสมาชิกในพื้นที่ซึ่งผลิตยางพาราในรูปแบบยางก้อยถ้วยทำให้

สามารถชว่ ยผลกั ดันราคายางก้อนถว้ ยในพ้ืนที่ให้มรี าคาที่สูงขึ้น

ปัจจัยแหง่ ความสำเร็จ (เพ่อื เป็นกรณีศึกษาตัวอย่างท่ีดหี รอื แนวทางในการส่งเสริม)
สหกรณ์สามารถแปรรูปยางเครปและส่งยางเครปให้สหกรณ์กองทุนสวนยางพาราอำเภอบ่อทอง จำกัด

จงั หวดั ชลบุรี ได้ตามขอ้ ตกลงและเตม็ จำนวนการผลติ ทสี่ หกรณผ์ ลติ ได้

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดขอนแกน่ I 216

ผลการปฏิบัติงาน/โครงการตามแผนปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่าย
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562

งาน/โครงการตามภารกจิ

■ การจดั ตั้งกลุ่มเกษตรกรในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

1. การดำเนินการจดั ตงั้ กลุม่ เกษตรกร :
ขน้ั ตอนการดำเนินการจัดตั้งกลมุ่ เกษตรกร จำนวน ๕ ขนั้ ตอน ดังน้ี

ขน้ั ตอนท่ี 1 การรวบรวมเกษตรกร
เกษตรกรที่จะรวมกันจัดตั้งกลุ่มเกษตรกรต้อง เป็นบุคคลธรรมดาบรรลุนิติภาวะมีสัญชาติไทยและประกอบอาชีพ
เกษตรกรรมเป็นหลัก จำนวนไม่นอ้ ยกวา่ 30 คน มีภูมิลำเนาในท้องที่เดียวกัน ไมเ่ ปน็ บคุ คลล้มละลายเป็นบุคคลที่มี
วัตถปุ ระสงคเ์ พื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการประกอบอาชีพเกษตรกรรม ไม่เป็นสมาชิกของกลุ่มเกษตรกรอ่ืน หรือ
สมาชิกสหกรณ์ทีม่ วี ตั ถุประสงคใ์ นการใหก้ ยู้ ืมเงินในขณะเดยี วกัน และในครอบครวั หนงึ่ ให้เป็นสมาชิกไดห้ นง่ึ คน
สมัครใจรวมกันลงทุนด้วยการถือหุ้นอย่างน้อยคนละหนึ่งหุ้น แต่ไม่เกินหนึ่งในห้าของจำนวนหุ้นทั้งหมดยินยอม
ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มเกษตรกรและข้อบังคับที่ร่วมกันกำหนดขึ้นโดยเคร่งครัด โดยจัดทำบัญชี
รายชอื่ เกษตรกรผซู้ ่ึงประสงคจ์ ะจัดต้ังกลมุ่ เกษตรกร

ข้ันตอนท่ี 2 การเตรียมการจัดตั้งกลุ่มเกษตรกร
เม่ือรวบรวมเกษตรกรตามขัน้ ตอนที่ 1 แลว้ ให้ดำเนนิ การ
(1) จดั ประชุมเกษตรกรผ้ซู ง่ึ ประสงค์จะจัดตง้ั กลุ่มเกษตรกร เพ่อื

- เลอื กบคุ คลจากทป่ี ระชมุ จำนวนไม่นอ้ ยกว่า 7 คน เป็นคณะผกู้ ่อการ
- กำหนดชอ่ื กลุ่มเกษตรกรตามประเภทเกษตรกรรม
(2) คณะผู้ก่อการ ต้องดำเนินการ
- กำหนดวตั ถุประสงค์ของกลุ่มเกษตรกรตามประเภทเกษตรกรรมให้สอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการของ
สมาชิก
- จัดทำบัญชีรายช่อื เกษตรกรผซู้ งึ่ จะเปน็ สมาชิกกลมุ่ เกษตรกร
- จดั ทำรา่ งขอ้ บังคบั ของกลุ่มเกษตรกร ซ่ึงอย่างนอ้ ยต้องมรี ายการ
(3) คณะผู้ก่อการจดั ประชมุ ผู้ซงึ่ จะเปน็ สมาชกิ กลุ่มเกษตรกร โดย
- นัดประชมุ ผ้ซู ่งึ จะเป็นสมาชิกกล่มุ เกษตรกร
- จัดทำระเบยี บวาระการประชุม
- จดั เตรียมบญั ชีลงชือ่ ผูเ้ ข้าประชมุ
- จดั เตรยี มสมุดบันทกึ รายงานการประชมุ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 217

- จัดประชุมผซู้ ่งึ จะเปน็ สมาชิกกล่มุ เกษตรกร เพื่อรับทราบชือ่ กลุม่ เกษตรกร การกำหนด วตั ถุประสงค์
ของกลุ่มเกษตรกร และพจิ ารณาร่างข้อบงั คับของกลุ่มเกษตรกร เพื่อกำหนดให้เปน็ ข้อบังคับของ กลุ่มเกษตรกร
ในการจัดประชมุ ทกุ ครั้งต้องแจ้งเจา้ หน้าท่สี ่งเสริมสหกรณ์ สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่นและเจ้าหน้าท่ี
ส่งเสริมสหกรณใ์ นพ้ืนท่ีที่รบั ผิดชอบ เข้ารว่ มประชมุ ด้วย
ข้ันตอนท่ี 3 การขอจดทะเบียนจัดตงั้ กลุม่ เกษตรกร

คณะผู้ก่อการยื่นคำขอจดทะเบยี นจัดต้งั กลุ่มเกษตรกรต่อนายทะเบยี นกลุ่มเกษตรกรประจำจังหวดั
ขอนแกน่
หรือสำนกั งานสง่ เสรมิ สหกรณ์ ในพน้ื ท่ี เพอ่ื ตรวจสอบความถูกต้อง เอกสารการขอจดทะเบียนกลุ่มเกษตรกร
ประกอบด้วย

(1) คำขอจดทะเบียนจัดตัง้ กลุม่ เกษตรกร จำนวน 1 ฉบับ
(2) ร่างข้อบังคบั ของกล่มุ เกษตรกร จำนวน 4 ฉบับ
(3) บัญชรี ายชือ่ เกษตรกรผซู้ ึง่ จะเปน็ สมาชิกกลุ่มเกษตรกร จำนวน 2 ชุด
(4) สำเนารายงานการประชมุ เกษตรกรผซู้ ่ึงจะจดั ตั้งกลมุ่ เกษตรกร จำนวน 2 ชดุ
(5) สำเนารายงานการประชุมผซู้ ่งึ จะเปน็ สมาชกิ กลุ่มเกษตรกร จำนวน 2 ชดุ
ขัน้ ตอนท่ี 4 การจดทะเบยี นจัดต้ังกลุม่ เกษตรกร
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ หรอื สำนักงานส่งเสริมสหกรณ์ในพ้นื ท่ี จัดสง่ เอกสารการขอจด
ทะเบยี นกลมุ่ เกษตรกรตามข้ันตอนที่ 3 ให้ นายทะเบยี นกลุ่มเกษตรกรประจำจงั หวัดขอนแกน่ จดั ต้งั กลุ่ม
เกษตรกร เพ่อื พิจารณารบั จดทะเบยี นจดั ต้งั กล่มุ เกษตรกร นายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจำจงั หวดั ขอนแก่น
พจิ ารณารบั จดทะเบียนจัดตั้งกลุ่มเกษตรกร คำขอจดทะเบียนจัดต้งั กลมุ่ เกษตรกรมเี อกสารครบถว้ นและ
ถูกต้อง นายทะเบียนกลมุ่ เกษตรกรประจำจังหวัดขอนแก่นรับจดทะเบียน โดย
- ออกใบทะเบียนจดั ตัง้ กลมุ่ เกษตรกร
- จดทะเบยี นข้อบงั คับกลุ่มเกษตรกร
- แจง้ การรับจดทะเบยี นให้กลุ่มเกษตรกร
- แจง้ สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่
- แจง้ สำนกั งานตรวจบัญชีสหกรณ์ขอนแกน่
- แจ้งสำนกั จัดตงั้ และสง่ เสริมสหกรณ์ ในพ้นื ทที่ ีร่ บั ผิดชอบ
ข้ันตอนที่ 5 การดำเนินการหลังจากได้รับจดทะเบียนจดั ต้งั กลมุ่ เกษตรกร

- กลมุ่ เกษตรกรทีไ่ ด้รับจดทะเบียนแลว้ มสี ภาพเป็นนิตบิ ุคคล
- บุคคลตามบญั ชีเกษตรกรผซู้ ึ่งจะเปน็ สมาชกิ กลุ่มเกษตรกร มีสถานภาพเปน็ สมาชิกต้งั แต่วันที่
นายทะเบยี นกลุม่ เกษตรกรประจำจงั หวดั แหง่ ท้องทร่ี บั จดทะเบยี น และได้ชำระค่าหนุ้ คา่ ธรรมเนยี ม แรกเขา้
ตามจำนวนทีก่ ำหนดครบถ้วนและลงลายมือชื่อในทะเบยี นสมาชิก โดยคณะผกู้ อ่ การต้องจัดทำ
(1) ใบสมัครเข้าเป็นสมาชกิ
(2) ทะเบียนสมาชิก
(3) ทะเบียนหุ้น
(4) ออกใบเสรจ็ รับเงินคา่ หุน้ และคา่ ธรรมเนียมแรกเขา้
- คณะผู้ก่อการ มอี ำนาจหน้าที่และสทิ ธเิ ชน่ เดยี วกับคณะกรรมการดำเนินการของกลุ่มเกษตรกร
และดำเนินกจิ การของกลุ่มเกษตรกรได้ตามท่ีกำหนดไวใ้ นข้อบงั คบั

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 218

- คณะผกู้ อ่ การต้องจดั ให้มีการประชมุ ใหญ่สามัญคร้ังแรกภายใน 90 วัน นับแตว่ ันรับใบ

ทะเบยี นจัดตั้งกลุม่ เกษตรกร เพอ่ื
(1) เลอื กตั้งคณะกรรมการดำเนนิ การ
(2) เลือกตั้งผ้ตู รวจสอบกจิ การ

(3) กำหนดวงเงินดำเนินกจิ การ
(4) กำหนดแผนดำเนินงานและงบประมาณรายจ่ายประจำปี

(5) มอบหมายการท้ังปวงใหค้ ณะกรรมการดำเนินการ โดย

(1) นดั ประชุมสมาชิกกล่มุ เกษตรกร
(2) จัดทำระเบยี บวาระการประชุม

(3) จดั เตรียมบญั ชีลงช่ือผู้เข้าประชุม

(4) จดั เตรยี มสมดุ บนั ทกึ รายงานการประชมุ
(5) จดั ประชมุ ใหญ่สามญั ครั้งแรก

- กลมุ่ เกษตรกรท่ีได้รับจดทะเบยี นแลว้ ปรากฏว่า

(1) ไม่มีการประชุมใหญ่สามัญครง้ั แรกภายใน 90 วัน นับแตว่ ันรบั ใบทะเบยี นจดั ต้ังกลุ่มเกษตรกร
(2) กลุ่มเกษตรกรไม่เริ่มดำเนินการภายในหน่ึงปนี ับแตว่ ันท่ีจดทะเบยี นจัดต้ังกลุ่มเกษตรกร

นายทะเบยี นสหกรณม์ ีอำนาจสั่งให้เลกิ กลมุ่ เกษตรกร
2. รายช่อื กลุ่มเกษตรกรท่ดี ำเนินการจดั ตงั้ ใหมใ่ นปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 :

๑. กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางพาราอำเภอเขาสวนกวาง จดั ต้ังเมื่อ วันที่ ๑๑ ธนั วาคม ๒๕๖๑

๒. กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางพาราตำบลโนนท่อน จัดต้งั เม่อื วันที่ ๑๖ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑

๓. กลุ่มเกษตรกรปลูกพชื ผักตำบลทุ่งโปง่ จัดตั้งเมือ่ วันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒

๔. กลมุ่ เกษตรกรผูป้ ลูกหัวไชเทา้ บ้านสวา่ ง จดั ตั้งเมือ่ วันที่ ๑๑ มนี าคม ๒๕๖๒
3. ภาพถ่ายแสดงการดำเนนิ กจิ กรรม

กลุม่ เกษตรกรผู้ปลูกหัวไชเท้าบา้ นสวา่ ง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 219

การประชุมจัดตั้งกลุ่มเกษตรกรผู้ปลูกหัวไชเทา้ บ้านสว่าง เจ้าหน้าท่ีแนะนำการจัดทำเอกสารประกอบรายงาน
การขอจดทะเบียนจัดตั้งกลุ่มเกษตรกร เพื่อรายงานขอจัดตั้งต่อนายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจำจังหวัด
ขอนแก่น และให้คำแนะนำกลุ่มฯในเรื่องการรวมกลุ่ม ระเบียบข้อบังคับและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกร
ควรรู้ การวางแผนการผลติ สนิ คา้ ผักรว่ มกัน เพอ่ื ให้ไดป้ รมิ าณและคุณภาพที่ตลาดต้องการ เปน็ การสร้างโอกาส
สง่ เสรมิ รายได้แก่เกษตรกรในพน้ื ท่ี

กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางพาราอำเภอเขาสวนกวาง
การประชมุ จัดตั้งกล่มุ เกษตรกรชาวสวนยางพาราอำเภอเขาสวนกวาง และ กลุ่มเกษตรกรปลกู พชื ผัก
ตำบลทงุ่ โป่ง เจ้าหน้าทกี่ ลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ใหค้ วามรู้กับสมาชกิ เร่ืองระเบียบข้อบังคบั และกฎหมาย
ทัว่ ไปทเ่ี ก่ยี วขอ้ งกบั เกษตรกร
กล่มุ เกษตรกรปลูกพืชผกั ตำบลท่งุ โป่ง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแกน่ I 220

■ การชำระบัญชีสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรในปงี บประมาณ พ.ศ.2562

1. การดำเนนิ การชำระบญั ชีสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร :
ตามแผนปฏิบัติงานประจำปีงบประมาณ 2562 แผนงานพื้นฐานด้านการแก้ไขปัญหาความยากจน

ลดความเหลื่อมล้ำ และสร้างการเตบิ โตจากภายใน งานกำกับ ดูแล ตรวจสอบและคุ้มครองระบบสหกรณ์ งาน
ที่ตอ้ งดำเนนิ การในเรื่องการชำระบัญชี ซง่ึ ตอ้ งดำเนินการชำระบญั ชีสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรให้แล้วเสร็จภายใน
2 ปี (ตามแนวทางที่สำนักงานายทะเบียนและกฎหมายกำหนด) สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น มีสหกรณ์
และกลุ่มเกษตรกรในความรับผิดชอบที่อยู่ในกระบวนการชำระบัญชี ทั้งส้ิน 65 แห่ง เป็น สหกรณ์ 51 แห่ง
และกลุ่มเกษตรกรอีก 14 แห่ง ซึ่งในกระบวนการดำเนินงาน สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น ได้มีการ
ประชุมเพื่อชี้แจงแนวทางการชำระบัญชีให้เป็นไปตามแผนงาน และเพื่อซักซ้อมความเข้าใจในแนวทางการ
ชำระบัญชีร่วมกับสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ขอนแก่น รวมไปถึงมีการนำผลการชำระบัญชีเข้าพิจารณาในที่
ประชุมประจำเดือน เพื่อติดตามความคืบหน้าในการชำระบัญชี และเพื่อให้สามารถวิเคราะห์แนวโน้มผลการ
ปฏบิ ตั งิ านด้านการชำระบญั ชีได้

2. รายชื่อสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรทอี่ ยรู่ ะหวา่ งการชำระบญั ชี ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน2562 :

สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ขน้ั ตอนการชำระบญั ชี ความก้าวหนา้ /ขั้นตอน
ณ วนั ที่ 1 ต.ค. 2561 ณ วันที่ 30 กนั ยายน

2562

1. สหกรณก์ ารเกษตรเก่างว้ิ -สระแก้ว จำกดั ข้ันท่ี 7ส่งงบมาตรา 87 ข้นั ที่ 7ส่งงบมาตรา 87

2. สหกรณก์ ารเกษตรทา่ นางแนว จำกดั ขั้นท่ี 6 จดั การทรัพยส์ นิ ขั้นที่ 6 จัดการทรัพยส์ นิ

3. สหกรณก์ ารเกษตรละหานนา จำกัด ข้นั ท่ี 4 ผสู้ อบบญั ชี ขน้ั ที่ 4 ผู้สอบบญั ชรี บั รองงบ

รบั รองงบ ม.80 ม.80

4. สหกรณ์ศนู ย์การผลิตโคเนื้อพนั ธ์ุกำแพงแสน ข้ันที่ 3 ส่งงบมาตรา 80 ขัน้ ท่ี 3 สง่ งบมาตรา 80

ครบวงจร สกอ. ขอนแก่น จำกัด

5. สหกรณบ์ รกิ ารชมุ ชนบ้านเอ้อื อาทร ขัน้ ท่ี 7สง่ งบมาตรา 87 ขน้ั ที่ 7สง่ งบมาตรา 87

ขอนแกน่ (1) เมืองเก่า จำกัด

6. สหกรณช์ มุ ชนตำบลหนองตมู จำกดั ขัน้ ที่ 4 ผูส้ อบบัญชี ขั้นที่ 5 งบมาตรา 80 อนุมัติ

รบั รองงบมาตรา 80

7. สหกรณ์ชมุ ชนตำบลบา้ นเหลา่ จำกัด ขัน้ ท่ี ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐ ขัน้ ที่ 4 ผสู้ อบบญั ชรี บั รองงบ

มาตรา 80

8. สหกรณ์การเกษตรผสมผสานหนองเรอื ขั้นท่ี ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐ ขน้ั ท่ี ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐

จำกัด

9. สหกรณก์ ารเกษตรเพ่ือการผลิตและ ขนั้ ท่ี ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐ ขั้นท่ี 6 จดั การทรัพย์สนิ

การตลาดลตำบลกุดนำ้ ใส จำกัด

๑0. สหกรณ์การเกษตรชมุ ชนศรบี ญุ เรือง ขนั้ ที่ ๗ ส่งงบมาตรา ๘๗ ขั้นท่ี ๗ ส่งงบมาตรา ๘๗

จำกดั

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 221

สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ข้ันตอนการชำระบัญชี ความก้าวหนา้ /ข้ันตอน
ณ วนั ท่ี 1 ต.ค. 2561 ณ วันที่ 30 กันยายน
๑1. สหกรณก์ ารเกษตรสมัชชาเกษตรกรราย
ย่อยภาคอสี าน สกย.อ (๑) บ้านไผ่ จำกดั ขั้นท่ี ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐ 2562
12. ร้านสหกรณ์บา้ นไผ่ จำกัด
ขั้นที่ ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
13. รา้ นสหกรณม์ หาวิทยาลัยขอนแกน่ จำกดั
14. สหกรณ์การเกษตร สกย.อ.(๑) ชมุ แพ ขน้ั ที่ ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐ ขัน้ ท่ี 4 ผู้สอบบญั ชรี ับรองงบ
จำกัด ม.80
15. สหกรณก์ ารเกษตรชาวนามหาชน จำกัด ขัน้ ท่ี ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐
ข้ันที่ 4 ผสู้ อบบญั ชี ขน้ั ที่ ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
16. สหกรณก์ ารเกษตรชาวไรม่ ันสำปะหลงั รับรองงบ ม.80 ขนั้ ที่ 5 งบมาตรา 80 อนมุ ัติ
ขอนแกน่ จำกดั ข้นั ท่ี 5 งบมาตรา 80
17. สหกรณ์การเกษตรไชยสอ จำกดั อนมุ ัติ ขั้นท่ี 6 จัดการทรัพย์สนิ
ข้นั ท่ี 5 งบมาตรา 80
อนุมัติ ข้ันที่ ๗ สง่ งบมาตรา ๘๗

ขั้นท่ี ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐ ขั้นที่ ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐

18. สหกรณ์การเกษตรดงลานพัฒนา จำกัด ข้นั ท่ี 6 จัดการทรัพยส์ นิ ขั้นท่ี 6 จดั การทรัพยส์ นิ
19. สหกรณ์การเกษตรโนนลานพฒั นา จำกดั ขั้นท่ี ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐ ขัน้ ท่ี ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
20. สหกรณ์การเกษตรป่าหม้อ จำกดั ขั้นท่ี 6 จดั การทรัพย์สนิ ขั้นท่ี 6 จดั การทรัพยส์ นิ

21. สหกรณก์ ารเกษตรผู้เลี้ยงโค-กระบือภเู วียง ขั้นท่ี ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐ ขัน้ ท่ี 4 ผสู้ อบบญั ชรี บั รองงบ
จำกดั ขั้นท่ี ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐ ม.80
ข้ันท่ี ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
22. สหกรณก์ ารเกษตรสมชั ชา (๑)บ้านทุ่ม ขนั้ ที่ ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐
จำกดั
ขน้ั ท่ี ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
23. สหกรณก์ ารเกษตรหนองนาคำ จำกดั

24. สหกรณช์ าวไร่ออ้ ยโคกโพธไิ์ ชย จำกัด ขน้ั ท่ี 6 จดั การทรัพย์สนิ ขน้ั ท่ี 6 จัดการทรัพย์สิน

25. สหกรณอ์ อมทรัพย์พนักงานส่วนตำบล ขน้ั ที่ 6 จัดการทรัพยส์ นิ ขั้นที่ 6 จดั การทรัพย์สนิ
ขอนแก่น จำกดั ขัน้ ท่ี 6 จัดการทรัพย์สิน ขัน้ ท่ี 6 จดั การทรัพย์สนิ
ขน้ั ท่ี 6 จดั การทรัพย์สิน ขั้นที่ 6 จัดการทรัพยส์ ิน
26. สหกรณก์ ารเกษตรทงุ่ นาหว้ามหาชน
จำกดั

27. สหกรณ์ชุมชนตำบลวังชยั จำกดั

28. สหกรณ์ชุมชนตำบลคำแคน จำกัด ขน้ั ที่ 6 จดั การทรัพยส์ ิน ข้ันท่ี 6 จัดการทรัพยส์ ิน

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแกน่ I 222

สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ขั้นตอนการชำระบัญชี ความก้าวหน้า/ขนั้ ตอน
ณ วันที่ 1 ต.ค. 2561 ณ วันท่ี 30 กนั ยายน
29. สหกรณ์การเกษตรสมชั ชาเกษตรกรราย
ย่อยภาคอีสาน สกย.อ.(๑) มัญจาครี ี จำกดั ขนั้ ที่ 6 จัดการทรัพย์สิน 2562
30. สหกรณก์ ารเกษตรสมัชชาเกษตรรายย่อย ข้ันที่ 6 จัดการทรัพยส์ นิ
ภาคอีสาน สกย.อ.(1) อำเภอเมอื งขอนแก่น ขัน้ 10 ส่งมอบเอกสารให้
31. สหกรณก์ ารเกษตรตำบลมว่ งหวาน จำกัด นทส. ขนั้ 10 ส่งมอบเอกสารให้
นทส.
32. สหกรณ์การเกษตรริมเขื่อนอุบลรัตน์ ขนั้ ๔ ผู้สอบบัญชรี บั รอง
จำกดั งบ ม.๘๐ ข้นั ที่ 6 จัดการทรัพย์สนิ
33. สหกรณ์การเกษตรชุมชนโคกโพธิ์ไชย
จำกดั ขน้ั ๖ จัดการทรัพย์สนิ ขั้นที่ 6 จัดการทรัพยส์ นิ
34. สหกรณ์ชมุ ชนตำบลบ้านเมง็ จำกดั
35. สหกรณช์ มุ ชนตำบลหนองกุงใหญ่ จำกัด ขั้น ๕ งบ ม.๘๐ อนมุ ตั ิ ขนั้ ที่ 6 จดั การทรัพยส์ ิน
36. สหกรณ์การเกษตรภูผาม่าน จำกัด
37. สหกรณ์การเกษตรปฏิรูปท่ดี นิ ขอนแก่น ขั้น ๖ จัดการทรัพยส์ ิน ขน้ั ที่ 6 จัดการทรัพย์สิน
จำกัด ขัน้ 2 รับมอบทรัพยส์ ิน ขน้ั 2 รบั มอบทรัพยส์ นิ
38. สหกรณผ์ ูเ้ ล้ยี งสุกรขอนแก่น จำกดั ขัน้ ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐ ขน้ั ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
ขน้ั ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐ ขั้น ๔ ผู้สอบบญั ชีรบั รองงบ
39. สหกรณ์ปุย๋ อินทรยี ห์ มใี หญ่ทา่ พระ จำกัด
40. สหกรณก์ ารเกษตรสตรโี นนสะอาด จำกดั ข้นั ๙ ถอนชอ่ื ม.๘๐
41. สหกรณ์การเกษตรซำสงู จำกัด ขัน้ 10 ส่งมอบเอกสารให้
42. สหกรณ์การเกษตรสตรแี วงใหญ่ จำกดั ขั้น ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐
ขัน้ 2 รับมอบทรัพย์สนิ นทส
43. สหกรณก์ ารเกษตรพฒั นาภเู วยี ง จำกัด ขนั้ 2 รบั มอบทรัพย์สนิ ข้นั ๖ จดั การทรพั ยส์ นิ
ข้นั 2 รบั มอบทรัพย์สิน ขั้น ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
44. สหกรณ์ชาวนาเมอื งพล จำกดั ขั้น 2 รบั มอบทรัพยส์ ิน
ขน้ั 2 รบั มอบทรัพยส์ ิน ขน้ั ๔ ผู้สอบบัญชีรับรองงบ

ข้ัน 2 รับมอบทรัพยส์ ิน ม.๘๐
ขั้น ๔ ผสู้ อบบญั ชรี ับรองงบ

ม.๘๐
ขน้ั ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐

45. สหกรณก์ ารเกษตรเพื่อเกษตรกรไทย ขั้น 2 รบั มอบทรัพย์สิน ขน้ั ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
จำกัด
ขั้น 1 ปดิ ประกาศ ขัน้ 2 รับมอบทรัพย์สนิ
46. สหกรณบ์ รกิ ารครู จำกัด ขนั้ 1 ปดิ ประกาศ ขน้ั 2 รับมอบทรัพยส์ นิ
ขน้ั 1 ปิดประกาศ
47. สหกรณ์ปศุสัตว์จังหวัดขอนแก่น จำกดั ข้ัน 1 ปดิ ประกาศ
ขัน้ 2 รบั มอบทรัพย์สนิ
48. ชุมชนสหกรณก์ ารเกษตรพืชและพลังงาน ขน้ั ๔ ผสู้ อบบญั ชีรับรองงบ
ภาคอีสาน จำกดั ม.๘๐

49. สหกรณก์ ารเกษตรสมชั ชาเกษตรกรราย
ยอ่ ยภาคอสี าน(1)อำเภอหนองเรือ จำกดั

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแกน่ I 223

สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ข้นั ตอนการชำระบญั ชี ความกา้ วหนา้ /ข้ันตอน
ณ วนั ท่ี 1 ต.ค. 2561 ณ วันท่ี 30 กนั ยายน
50.สหกรณ์การเกษตรพัฒนาชมุ ชนนำ้ พอง
จำกัด ขน้ั 2 รบั มอบทรัพยส์ นิ 2562
51. สหกรณช์ ุมชนตำบลน้ำพอง จำกดั
กลมุ่ เกษตรกร 14 แหง่ ขั้น ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
1. กลุ่มเกษตรกรทำนาโคกสง่า
ขน้ั 2 รับมอบทรัพย์สิน ข้นั ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐
2. กลมุ่ เกษตรกรทำนาหนองตมู
ข้ันที่ 5 งบมาตรา 80 ขน้ั ท่ี 6 จัดการทรัพย์สนิ
3. กลมุ่ เกษตรกรทำไร่บวั เงิน อนุมัติ
4. กลุ่มเกษตรกรเกษตรกรทำนานาง้ิว ขั้นที่ 6 จดั การทรัพย์สิน
5. กลมุ่ เกษตรกรทำนาโนนท่อน ข้นั ที่ 5 งบมาตรา 80
อนุมัติ ขัน้ ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐
6. กลุ่มเกษตรกรทำนบ้านค้อ ข้ันท่ี 6 จดั การทรัพย์สนิ
ข้ัน 2 รบั มอบทรัพย์สิน ขน้ั 10 สง่ มอบเอกสารให้
7. กลุ่มเกษตรกรทำนาตำบลท่าพระ ขนั้ ที่ 6 จัดการทรัพย์สนิ
ข้นั 10 ส่งมอบเอกสารให้ นทส.
8. กล่มุ เกษตรกรทำนาตะกัว่ ป่า ขั้น 10 สง่ มอบเอกสารให้
นทส.
9. กลุ่มเกษตรกรทำนาบา้ นเปด็ ข้นั 10 สง่ มอบเอกสารให้ นทส.
ข้ัน ๔ ผู้สอบบัญชีรบั รองงบ
10. กลุ่มเกษตรกรmทำสวนยางพาราอำเภอ นทส.
เขาสวนกวาง ขั้น ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐ ม.๘๐
11. กลุ่มเกษตรกรชาวไร่ขามป้อม ขน้ั ๔ ผู้สอบบัญชรี บั รองงบ
12. กลุ่มเกษตรกรทำไรว่ งั มว่ ง ขน้ั ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
13. กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ตำบลทรพั ย์ ม.๘๐
สมบรู ณ์ ข้นั 10 ส่งมอบเอกสารให้ ข้ัน 10 ส่งมอบเอกสารให้
14. กลุม่ เกษตรกรทำไรว่ งั สวาป นทส.
นทส.
ขั้น ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐ ขั้น ๔ ผูส้ อบบญั ชีรับรองงบ

ข้นั 2 รบั มอบทรัพย์สิน ม.๘๐
ข้ัน 2 รบั มอบทรัพย์สิน ขั้น ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐
ขั้น ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐
ข้ัน 1 ปดิ ประกาศ ขน้ั ๓ สง่ งบมาตรา ๘๐

ข้นั 1 ปดิ ประกาศ ขั้น ๓ ส่งงบมาตรา ๘๐

3. รายชอ่ื สหกรณ์/กล่มุ เกษตรกรทีส่ ามารถถอนชื่อได้ในปีงบประมาณพ.ศ. 2562 :
1) สหกรณ์การเกษตรสมัชชาเกษตรกรรายย่อยภาคอีสาน สกย.อ.(1) อำเภอเมืองขอนแก่น จำกัด

วนั ทถ่ี อนชื่อ 11 ตุลาคม 2561
2) สหกรณ์ผู้เลย้ี งสุกรขอนแก่น จำกดั วนั ท่ีถอนช่ือ 21 พฤศจิกายน 2561
3) กลมุ่ เกษตรกรทำนาโนนท่อน วันท่ถี อนช่ือ 13 พฤศจิกายน 2561
4) กลุ่มเกษตรกรทำนาบา้ นค้อ วนั ทีถ่ อนชื่อ 14 พฤศจิกายน 2561
5) กล่มุ เกษตรกรทำนาบา้ นเปด็ วนั ท่ีถอนชือ่ 14 พฤศจิกายน 2561

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแกน่ I 224

4. ภาพถา่ ยแสดงการดำเนนิ กจิ กรรม

โครงการการประชุมติดตามการชำระบัญชีตามแผนปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่าย ประจำปี
พ.ศ.2562 ในวันศกุ ร์ ที่ 18 มกราคม ๒๕๖2 ณ หอ้ งประชมุ สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ขอนแกน่ ติดตามผล
การชำระบัญชีของสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกรจากผู้ชำระบญั ชี และแลกเปลยี่ นเรียนปัญหาและอุปสรรคในการ
ชำระบัญชี ตลอดจนแนวทางแก้ไขปัญหาในการชำระบัญชีเพื่อที่จะสามารถดำเนินการชำระบัญชีสหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกรให้เสร็จสิ้นได้อย่างถูกต้องและเป็นไปตามแผนปฏิบัติราชการและงบประมาณรายจ่ายประจำปี
๒๕๖2

นางวราลกั ษณ์ กุลบวรรตั น์ สหกรณจ์ งั หวดั ขอนแกน่ ทป่ี รึกษาโครงการ
และ นายภาสกร เลาหวณิช หวั หนา้ สำนักงานตรวจบญั ชสี หกรณข์ อนแกน่

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 225

ผ้ชู ำระบญั ชแี ลกเปลีย่ นเรยี นปญั หาและอปุ สรรคในการชำระบญั ชี

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 226

◼ การส่งเสริมเกษตรทฤษฎีใหม่

1. วตั ถุประสงค/์ เป้าหมาย/พน้ื ทด่ี ำเนนิ งาน

โครงการ ๕ ประสาน สืบสานเกษตรเกษตรทฤษฏใี หม่ ถวายในหลวง
วัตถปุ ระสงค์ เพ่อื ถา่ ยทอดองค์ความรู้ศาสตร์พระราชา หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพยี ง เกษตรทฤษฎี

ใหม่ หลักการทรงงาน และถ่ายทอดความรู้ด้านการเกษตรแก่เกษตรกร เพื่อปรับแนวคิดและสร้างแรงบันดาล
ใจแกเ่ กษตรกรในการทำเกษตรทฤษฏใี หม่ และสามารถนำไปประยุกต์ใชไ้ ด้อย่างถูกต้องและเหมาะสม และเพ่ือ
สรา้ งแรงจูงใจเกษตรในการพฒั นาตนเองตามแบบแนวทางของโครงการอย่างม่งุ ม่ันและตงั้ ใจ

เปา้ หมาย เกษตรกรทีเ่ ขา้ ร่วมโครงการทผี่ ู้ว่าราชการจังหวดั ขอนแกน่ มอบหมายให้รับผิดชอบ จำนวน
96 ราย ในพน้ื ทอ่ี ำเภอภูผามา่ น จงั หวดั ขอนแกน่

พนื้ ทดี่ ำเนินงาน อำเภอภผู ามา่ น จงั หวัดขอนแก่น

2. ผลการดำเนินงาน :
ฝกึ อบรมเกษตรกร หลกั สูตรกลาง การปรบั เปลีย่ นแนวคิดเกษตรทฤษฏีใหม่ เพ่อื ใหป้ ระชาชนสามารถ

เรียนรู้ และสร้างประสบการณ์ จากการเรียนรู้ศาสตร์พระราชา และน้อมนำมาปรับใช้ในชีวิตประจำวันเพ่ือ
ยกระดบั ฐานะความเป็นอยแู่ ละสง่ เสริมอาชพี ประชาชน รวมทงั้ สง่ เสริมความรคู้ วามเขา้ ใจ และกระตุ้นจติ สำนึก
ในการพึ่งพาตนเอง และการพึ่งพาซ่ึงกันและกันในชุมชน ยกระดับคุณภาพชีวิตและความเป็นอยู่ของเกษตรกร
ในพื้นที่ พัฒนาอาชีพของประชาชน โดยการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพ ตามแนวเกษตรทฤษฎีใหม่ เพื่อเพ่ิม
ผลผลิตการเกษตร ลดรายจา่ ยดา้ นอาหาร เพิ่มรายได้ ในครัวเรือน และเกษตรกรสามารถพ่ึงพาตนเอง พึ่งพาซ่ึง
กนั และกนั ในชมุ ชนอยา่ งยงั่ ยนื

3. ผลลัพธ์ :
ผลลัพธ์เชิงปริมาณ ฝึกอบรมเกษตรกร หลักสูตรกลาง การปรับเปลี่ยนแนวคิดเกษตรทฤษฎีใหม่

จำนวน 96 ราย
ผลลัพธ์เชิงคุณภาพ เกษตรกรน้อมนำศาสตร์พระราชามาปรับใช้ในชีวิตประจำวัน ดำเนินการตาม

แนวเกษตรทฤษฎีใหม่ เพื่อเพิ่มผลผลิตการเกษตร ลดรายจ่ายด้านอาหาร เพิ่มรายได้ ในครัวเรือน และ
เกษตรกรสามารถพง่ึ พาตนเอง พงึ่ พาซึ่งกนั และกนั ในชุมชนอยา่ งยง่ั ยนื

4. ปญั หา/อปุ สรรค ในการดำเนินงาน และแนวทางแกไ้ ข
พื้นที่เข้าร่วมโครงการของเกษตรกร บางรายปริมาณน้ำเพื่อการเกษตรกรไม่พอใช้ตลอดปีปริมาณ

ปัจจัยการผลิตที่ได้รับการสนับสนุนจากทางราชการมีปริมาณ ขนาดไม่เหมาะสม เช่น ไก่ไข่ พันธุ์ปลามีขนาด
เล็ก อัตราการรอดน้อย เป็นต้น แนวทางแก้ไขเกษตรกรควรปรับเปลี่ยนแนวคิดทำการเกษตรแบบผสมผสาน
ปรบั สภาพตามสภาพแวดล้อมและปจั จยั ที่ได้รบั พง่ึ พาตนเอง พ่งึ พาซ่งึ กนั และกนั ในชมุ ชน

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 227

5. ภาพถา่ ยแสดงการดำเนินกิจกรรมของงาน/โครงการ

เกษตรกรหลังจากได้รับการฝึกอบรม และรับมอบปัจจัยการผลิตแล้ว ได้พัฒนาอาชีพของตนเองตามแนวทาง
เกษตรทฤษฎีใหม่ ตามศาสตร์พระราชา ตามสภาพแวดล้อมและปัจจัยท่ไี ดร้ บั และพงึ่ พาตนเอง พงึ่ พาซง่ึ กันและ
กนั ในชมุ ชน

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 228

◼ โครงการพฒั นาความเขม้ แข็งสหกรณภ์ าคการเกษตรเป็นองค์กรหลักระดับอำเภอ

1. วัตถุประสงค/์ เป้าหมาย/พน้ื ท่ีดำเนนิ งาน
วัตถปุ ระสงค์ เพือ่ พฒั นาศกั ยภาพสหกรณ์การเกษตรระดับอำเภอให้มีความพรอ้ มในการขับเคลือ่ น

นโยบายปรบั โครงสร้างการผลติ ภาคการเกษตร และพัฒนาสูก่ ารเปน็ ศูนยก์ ลางการรบั ซื้อผลผลิตในชมุ ชนและ
เปน็ ศนู ยก์ ลาง

ประกอบดว้ ย 4 โครงการ คือ
1. โครงสรา้ ง ขบั เคล่ือนนโยบายการปรับโครงสรา้ งภาคการเกษตรโดยกลไกสหกรณ์
2. โครงการพัฒนาสถาบันเกษตรกรในรปู แบบประชารัฐ
3. โครงการประชมุ เชงิ ปฏิบัตกิ าร (บทบาทหน้าทคี่ วามรับผดิ ชอบของคณะกรรมการและฝ่ายจดั การ
และการมสี ว่ นรว่ มของสมาชิก)
4. โครงการแกไ้ ขปญั หาหน้ีค้างชำระของสหกรณ์
เปา้ หมาย สหกรณก์ ารเกษตรหลักระดับอำเภอ จำนวน 23 แห่ง และสหกรณ์ในรปู พิเศษ 2 แห่ง คอื
สหกรณโ์ คนมขอนแกน่ จำกดั และสหกรณ์นิคมดงมูลสอง จำกัด
พ้ืนที่ดำเนินงาน 1) สหกรณ์การเกษตรเมืองขอนแก่น จำกัด 2) สหกรณ์การเกษตรบ้านฝาง จำกัด
3) สหกรณ์การเกษตรหนองเรือ จำกัด 4) สหกรณ์การเกษตรพระยืน จำกัด 5) สหกรณ์การเกษตรภูเวียง
จำกดั 6) สหกรณก์ ารเกษตรในภู จำกัด 7) สหกรณ์การเกษตรชุมแพ จำกดั 8) สหกรณ์การเกษตรสชี มพูธนศิริ
จำกัด 9)สหกรณ์การเกษตรอุบลรัตน์ จำกัด 10) สหกรณ์การเกษตรน้ำพอง จำกัด 11) สหกรณ์การเกษตร
กระนวน จำกัด 12) สหกรณ์การเกษตรเขาสวนกวาง จำกัด 13) สหกรณ์การเกษตรผู้ปลูกผักปลอดภัยจาก
สารพิษอำเภอซำสูง จำกัด 14) สหกรณ์การเกษตรบา้ นแฮด จำกัด 15) สหกรณก์ ารเกษตรบ้านไผ่ จำกัด 16)
สหกรณ์การเกษตรชนบท จำกัด 17) สหกรณ์การเกษตรมัญจาคีรี จำกัด 18) สหกรณ์การเกษตรโนนศิลา
จำกัด 19) สหกรณ์การเกษตรเปือยน้อย จำกัด 20) สหกรณ์การเกษตรเมืองพล จำกัด 21) สหกรณ์
การเกษตรหนองสองห้อง จำกัด 22) สหกรณ์การเกษตรแวงน้อย จำกัด 23) สหกรณ์การเกษตรแวงใหญ่
จำกัด 24) สหกรณโ์ คนมขอนแก่น จำกดั และ 25) สหกรณ์นิคมดงมลู สอง จำกดั

2. ผลการดำเนนิ งาน :
- ให้คำแนะนำในการส่งเสรมิ การดำเนินงานของสหกรณ์
- จัดอบรมให้ความรูใ้ นการดำเนินงานและการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ แกค่ ณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ

และผู้นำกลุม่
1. โครงสร้าง ขบั เคลอื่ นนโยบายการปรับโครงสรา้ งภาคการเกษตรโดยกลไกสหกรณ์ จดั อบรมในการ

จัดทำแผนความเขม้ แขง็ และแผนการดำเนินธุรกิจสหกรณ์
2. โครงการพัฒนาสถาบันเกษตรกรในรูปแบบประชารัฐ จัดอบรมเสริมสร้างสหกรณภ์ าคการเกษตร

ระดบั อำเภอให้เป็นศูนยก์ ลางในการพฒั นาเศรษฐกิจและสังคม
3. โครงการประชุมเชิงปฏบิ ตั กิ าร (บทบาทหน้าทคี่ วามรบั ผดิ ชอบของคณะกรรมการและฝ่ายจัดการ

และการมีส่วนรว่ มของสมาชิก) จัดการประชมุ แบบมสี ว่ นร่วม
4. โครงการแก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระของสหกรณ์ ฝึกอบรมการแก้ไขปัญหาหนค้ี า้ งนาน จำนวน 4

สหกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 229

3. ผลลพั ธ์ :
ผลลัพธ์เชิงปริมาณ

1) จำนวนสหกรณ์ที่ได้รับการพัฒนาศักยภาพการดำเนินงานด้านการผลิต การตลาด การให้บริการ
การบรหิ ารจัดการ จำนวน 25 แหง่

2) จำนวนสหกรณ์ท่ีไดร้ ับการพัฒนาให้เป็นศูนยก์ ลางในการใหร้ กิ ารแก่สมาชกิ และชุมชน จำนวน 11
แห่ง

3) จำนวนสหกรณ์ทไี่ ดร้ บั การแกไ้ ขปัญหาคา้ งชำระ จำนวน 4 แหง่
ผลลพั ธ์เชงิ คุณภาพ

ด้านความเขม้ แข็ง
1) ด้านความสามารถในการใหบ้ รกิ ารสมาชิก สมาชิกมสี ว่ นร่วมในการทำธรุ กจิ คา่ เฉล่ียร้อยละ 80
2 ) ด้านประสิทธิภาพในการจัดการองค์กร สหกรณ์มีผลการประเมินชั้นคุณภาพการควบคุมภายใน
จากสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ขอนแก่น กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ อยู่ในระดับ “ดี” จำนวน 2 แห่ง ดีมาก
จำนวน 22 แห่ง ต้องปรบั ปรุง จำนวน 1 แหง่
3) ดา้ นประสทิ ธภิ าพในการบรหิ ารหารงาน สหกรณล์ ดขอ้ บกพร่องในการบริหารงานของสหกรณ์
4) สหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ระดับดีเลิศ จำนวน 19 แห่ง ระดับดีมาก
5 แห่ง ไม่ผา่ นเกณฑม์ าตรฐาน จำนวน 1 แห่ง
ดา้ นการพฒั นาธรุ กจิ สหกรณ์
สหกรณ์ได้รับการพัฒนาศักยภาพในการดำเนินธุรกิจ ปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น 21 แห่ง ส่วนที่เหลือ
4 แห่ง ปริมาณลดลง เม่ือเปรียบเทียบกบั ปรมิ าณธรุ กจิ ในปีที่ผ่านมา

4. ปัญหา/อปุ สรรค ในการดำเนินงาน และแนวทางแก้ไข
- ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนนิ งาน

1) การวเิ คราะหข์ อ้ มลู เบ้อื งต้นและการจัดเก็บขอ้ มูล เพอ่ื ใช้ประกอบการาในการจัดอบรม ข้อมูลที่ได้

ยังไมค่ รบถว้ นพอ ทจี่ ะไปกำหนดเปน็ แนวทางการแก้ไข หรอื การพัฒนาการดำเนนิ งาน

2) ความพร้อมขององค์กร และบุคลากร ในการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการ เป็นผลให้แผนที่ได้ ยังไม่

สามารถนำไปใชใ้ นการดำเนนิ งานเท่าทค่ี วร

3) ปัจจัยด้านอื่นที่มีผลกระทบต่อโครงการ/กิจกรรม สมาชิกสหกรณ์ประสบปัญหาภัยแล้ง เป็นผลให้

สหกรณ์ไม่สามารถดำเนินการได้ตามแผนงานที่กำหนด ปริมาณธุรกิจของสหกรณ์เพิ่มขึ้น แต่ก็เพิ่มได้มากด้วย

เหตุปัจจัยดังกลา่ ว

- แนวทางแก้ไข
1) แนะนำใหแ้ ตล่ ะสหกรณ์ ไดจ้ ดั ทำฐานข้อมลู สมาชกิ และจัดเกบ็ ข้อมูลให้เปน็ ปจั จบุ ัน
2) แนะนำให้แต่ละสหกรณ์ ไดม้ ีการทบทวนแผนการดำเนนิ งาน หรือจัดทำแผนกลยทุ ธ์สหกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 230

5. ภาพถ่ายแสดงการดำเนนิ กจิ กรรมของงาน/โครงการ

การดำเนินธรุ กจิ ของสหกรณ์