รายงานประจำปี 62

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 131

4. สหกรณ์การเกษตรบางแห่งมีแดนดำเนินงานข้ามอำเภอทำให้ประสบปัญหาในการเดินทางไปอบรม
สมาชิก

5. การบริหารในบางสหกรณ์คณะกรรมการและผ่ายจัดการเป็นเครือญาติกันทำให้สหกรณ์มีความเสี่ยงใน
การบริหารงาน ซึ่งก่อให้เกิดการทุจริตได้ง่าย และเมื่อเกิดข้อบกพร่องขึ้นมาทำให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาจาก
หนว่ ยงานภาครัฐเปน็ ไปได้ยาก

6. ฝ่ายจดั การใหไ้ มใ่ ห้ความร่วมมอื ในการประสานงานจากหน่วยงานทเ่ี กยี่ วข้อง
7. ในทางปฏิบัติฝา่ ยจัดการมอี ำนาจในการบรหิ ารงาน การตดั สนิ ใจในเรอื่ งการดำเนนิ การต่างๆ มากกว่า
ฝา่ ยบรหิ าร
8. พ้ืนทีก่ ารดำเนินงานของสหกรณป์ ระสบภัยแลง้ ทำใหเ้ กษตรกรขาดรายได้ในการชำระหนี้รายปี

⚫ข้อเสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรจัดให้มีคณะกรรมการดำเนินการ ไปพบปะ พูดคุย หรือประชุมกลุ่มย่อยกับ

สมาชิก ในเรื่องของความเป็นเจ้าของและการมีส่วนร่วมของสมาชิก เพื่อสร้างศรัทธาในระบบสหกรณ์ และกระตุ้น
สมาชกิ ในการมสี ว่ นร่วมระดมทุนกับสหกรณ์ใหส้ มาชิกสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรทราบบทบาทหนา้ ท่ีการเปน็ สมาชกิ

2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใช้ความสามารถในการชำระหนี้ของสมาชิกเป็นเกณฑ์ที่สำคัญใน
การพิจารณาอนุมัติเงินกู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และมีการจัดชั้นลูกหน้ี
เพ่อื สรา้ งแรงจงู ใจในการชำระหนใ้ี หเ้ ป็นไปตามกำหนดสญั ญา

3. เจา้ หนา้ ท่ีส่งเสริมสหกรณค์ วรมกี ารให้ความรู้คณะกรรมการดำเนินการในระเบยี บ ขอ้ บังคับของสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกร ที่เกี่ยวข้องทุกครั้งก่อนการประชุมคณะกรรมการดำเนินการ และมีการทบทวนระเบียบเพื่อให้คลอบ
คลุมการปฏิบัติงานอยเู่ สมอ

4. สหกรณ์ควรให้ความสำคัญกับประธานกลุ่มและเลขานุการกลุ่ม โดยเพิ่มบทบาทและหน้าที่รวมทั้งให้
การศึกษาอบรมเป็นประจำทกุ ปี

5. การทำงานของฝา่ ยจดั การให้มคี วามกระตอื รือร้นในการปฏิบัตหิ นา้ ทเ่ี พ่ิมขึน้
6. ปลูกฝังการทำงานให้มีการเสียสละ รักองค์กร ให้แก่คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ สร้าง
ค่านยิ มที่ดีใหก้ ับองคก์ ร

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรชนบท จำกดั

สหกรณก์ ารเกษตรชนบท จำกดั เป็นสหกรณ์หลกั ระดบั อำเภอและสหกรณม์ ผี ลการดำเนินงานกำไรทกุ ปี การ
แนะนำส่งเสริมให้สหกรณฯ์ สามารถแก้ไขการดำเนินงาน เรื่องข้อบกพร่องตามคำส่ังนายทะเบียนและข้อสงั เกตของ
ผ้สู อบบัญชี ทำให้มลู คา่ ความเสยี หายของข้อบกพร่องลดลงและบางประเด็นได้แก้ไขรบั การแก้ไขเสรจ็ เรยี บร้อยแลว้

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 132

- ณ ปีบัญชีสิ้นสุด 31มีนาคม 2562มีจำนวนสหกรณ์สมาชิก 3,381 คนมีกำไรสุทธิ 2,172,670.46
บาท

- ดำเนนิ ธุรกจิ สนิ เชือ่ จดั หาสนิ ค้ามาจำหนา่ ย รับฝากเงนิ รวบรวมขา้ วเปลือก โดยธรุ กจิ หลักของสหกรณ์
คือ สนิ เชื่อ

- ผลการประเมินตามหลักธรรมาภบิ าลอยู่ในระดับดีมาก และการควบคุมภายใน ได้คะแนนร้อยละ 96.67
ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน

- ผลการประเมนิ ชั้นคุณภาพการควบคมุ ภายในสำหรับปีบัญชสี นิ้ สุด 31 มีนาคม 2562 อยู่ในระดบั ดี

ผลการดำเนนิ งานตามแผนการแนะนำ ส่งเสรมิ และพฒั นาสหกรณป์ งี บประมาณ พ.ศ. 2562
1. รกั ษาผลการจดั ระดบั มาตรฐานสหกรณ(์ ดีเลศิ )
2. พัฒนาสหกรณ์ใหม้ ีความเข้มแข็งตามเกณฑ์ยกระดบั ช้นั สหกรณ์
3. พฒั นาสหกรณภ์ ายใตห้ ลกั ธรรมาภิบาล และการควบคุมภายในที่ดี
4. พัฒนาสหกรณใ์ หม้ ปี รมิ าณธุรกจิ เพิ่มขึ้น
5. สง่ เสรมิ ให้สหกรณ์มกี ารประยุกต์ใชห้ ลกั เศรษฐกิจพอเพียงและการพฒั นาสู่สมาชกิ
6. สหกรณ์ได้รับการกำกบั ดูแล และคุ้มครองระบบสหกรณ์
7. ส่งเสริมใหส้ หกรณ์ดำเนินธุรกจิ โดยใช้อปุ กรณ์การตลาด
8. ดำเนนิ การตามนโยบายรฐั บาล (ข้าวโพดหลังนา)
9. ส่งเสริมใหส้ หกรณ์ปดิ บัญชแี ละประชุมใหญไ่ ดภ้ ายในกำหนด

งานทดี่ ำเนนิ การ :
1. รักษาผลการจดั ระดบั มาตรฐานสหกรณ(์ ระดับดีเลศิ )
วิเคราะห์สถานภาพของสหกรณ์ เพอ่ื นำขอ้ มูลมาจดั ทำแผนแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ เพ่ือป้องกนั แก้ไขและ

พัฒนาสหกรณ์ให้ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ และนำเสนอในที่ประชุมได้รับทราบ ร่วมกันกำหนดแผน/แนวทาง
ปฏิบัติในการรักษามาตรฐานของสหกรณ์ร่วมกันระหว่างคณะกรรมการดำเนินการ เจ้าหน้าทีส่ หกรณ์ และเจ้าหน้าท่ี
ส่งเสรมิ สหกรณ์ ดำเนนิ การตามแผน/แนวทางการรักษามาตรฐานของสหกรณ์ท่ีได้กำหนดไว้ ตดิ ตามและแนะนำการ
ดำเนนิ การรกั ษามาตรฐานของสหกรณอ์ ยา่ งต่อเนอื่ งเปน็ ประจำทกุ เดือน แนะนำให้สหกรณ์จัดทำงบการเงนิ ประจำปี
ให้แล้วเสร็จและส่งใหผ้ ูส้ อบบัญชตี รวจสอบแล้วนำเสนอเพื่ออนุมัติในที่ประชุมใหญ่ของสหกรณ์ภายใน 150 วันนับ
แต่วันสิ้นปีบัญชีของสหกรณ์ เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ทำการบันทึกผลการจัดมาตรฐานสหกรณ์โดยเข้าระบบ
ประเมนิ มาตรฐานสหกรณ์เม่ือสหกรณป์ ระชุมใหญ่เรยี บร้อยแล้ว และรายงานผลการจัดมาตรฐานสหกรณ์ให้สหกรณ์
ไดร้ ับทราบ

2. พัฒนาสหกรณ์ให้มีความเข้มแข็งตามเกณฑ์ยกระดับชั้นสหกรณ์ (สหกรณ์อยู่ระดับชั้น 2
ใหเ้ ป็นชัน้ 1)

วิเคราะห์สหกรณ์ตามเกณฑ์การยกระดับชั้นในแต่ละเกณฑ์ทั้ง 4 เกณฑ์ ถึงระดับชั้นของสหกรณ์ตาม
ฐานขอ้ มูลเดมิ เพ่อื ใหย้ กระดับชนั้ ให้สูงข้นึ (สำหรบั สหกรณท์ อี่ ยู่ในระดับชน้ั 2) ดังต่อไปน้ี

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแก่น I 133

2.1 วิเคราะห์ความสามารถในการบริการสมาชิก คือ ประเมินว่าสหกรณ์มีความสามารถในการดำเนิน
ธุรกิจเพื่อให้บริการแก่สมาชิกด้านต่าง ๆ เช่น การรับฝากเงิน ให้เงินกู้ จัดหาสินค้ามาจำหน่าย ฯลฯ เพียงพอแล้ว
หรอื ไม่อย่างไร

2.2 วิเคราะห์ประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ คือ ประเมินจากอัตราส่วนทางการเงินของสหกรณ์ โดย
พจิ ารณาจากการพึง่ ตนเอง ความมนั่ ทางดา้ นการเงิน ประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกจิ และการดำเนินงาน

2.3 วิเคราะหป์ ระสิทธภิ าพในการจัดองค์กร คือ ประเมนิ จากช้นั คุณภาพการควบคุมภายในของสหกรณ์
จากการประเมินของสำนักงานตรวจบัญชสี หกรณ์วา่ สหกรณ์มชี ้นั คณุ ภาพในระดบั ใด และตกเกณฑ์ในส่วนใดหรอื ไม่

2.4 วิเคราะห์ประสิทธิภาพของการบริหารงาน คือ ประเมินถึงการบริหารงานของคณะกรรมการ โดย
พจิ ารณาจากขอ้ บกพรอ่ งในการบริหารงานของสหกรณ์

3. พฒั นาสหกรณภ์ ายใต้หลกั ธรรมาภบิ าล และการควบคมุ ภายในทด่ี ี
3.1 นำหลักเกณฑ์ของธรรมาภิบาล 6 หมวด และการควบคุมภายในที่ดี 126 ข้อ เข้าที่ประชุม

คณะกรรมการสหกรณ์ เพื่อสร้างความเข้าใจและสร้างการรับรู้ให้เห็นถึงประโยชน์ของการนำหลักธรรมาภิบาลและ
การควบคุมภายในมาใช้ในสหกรณ์ว่าเกิดผลดีอย่างไรและให้ทราบถึงขั้นตอน หลักเกณฑ์ วิธีการและกระบวนการ
ทำงาน

3.2 เขา้ แนะนำสง่ เสรมิ และมกี ารติดตามในทปี่ ระชุมคณะกรรมการเป็นประจำ
3.3 เข้าประเมินตามแบบประเมินของธรรมาภิบาล และการควบคุมภายใน ปีละ 2 ครั้งโดยเป็นการ
ประเมนิ รว่ มกับสหกรณ์เพื่อให้ไดข้ ้อมูลทีแ่ ทจ้ รงิ
3.4 รายงานผลไปยงั สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่นตามกำหนด
4. พัฒนาสหกรณ์ให้มปี ริมาณธรุ กิจเพ่ิมข้ึน
วิเคราะห์ข้อมูลการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์เป็นรายธุรกิจเพื่อให้ทราบผลการดำเนินธุรกิจ
เพื่อนำมาจัดทำแผนการเพิม่ ปริมาณธุรกิจร่วมกบั คณะกรรมการ แนะนำส่งเสริมให้สหกรณด์ ำเนินการให้เป็นไปตาม
แผนการเพิ่มประมาณธรุ กิจ และตดิ ตามผลการดำเนินงาน
5. สง่ เสริมใหส้ หกรณ์มีการประยุกตใ์ ชห้ ลกั เศรษฐกิจพอเพยี งและการพฒั นาสสู่ มาชิก
เขา้ ร่วมประชมุ กบั คณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์ และแนะนำใหส้ หกรณ์นำหลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจ
พอเพียงมาประยุกต์ใช้ในการดำเนินงานของสหกรณ์ และขับเคลื่อนสู่สมาชิกและชุมชนตามหลักการ 3 ห่วง 2
เง่อื นไข ดังนี้
5.1 ความพอประมาณ

สหกรณ์ : เข้าแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ดำเนินธุรกิจให้เหมาะสมกับฐานะการเงินของสหกรณ์
พร้อมทั้งควบคุมค่าใช้จา่ ยเหมาะสมและอยู่ภายในวงเงินงบประมาณที่ได้รบั การอนุมัตจิ ากที่ประชุมใหญ่ และให้เกดิ
ประโยชน์สงู สุดแก่สหกรณแ์ ละสมาชิก

สมาชิก : เขา้ ร่วมประชุมกลุ่มสมาชิกกับสหกรณ์ แนะนำให้สมาชิกสหกรณ์มกี ารวางแผน ลดต้นทุน
การผลติ ในการประกอบอาชีพและควรทำอาชีพเสรมิ เพ่ือใหม้ รี ายได้เพ่ิมมากขึน้

5.2 ความมีเหตุผล
สหกรณ์ : เขา้ แนะนำส่งเสริมใหส้ หกรณ์ผา่ นเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ แนะนำใหส้ หกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 134

สำรวจความต้องการของสมาชิกก่อนจัดซื้อสิ่งของที่สมาชิกต้องการมาจำหน่าย และปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมาย

ข้อบงั คับและระเบยี บของสหกรณ์

สมาชกิ : เขา้ ร่วมประชุมกลมุ่ สมาชิกกบั สหกรณ์ แนะนำใหส้ มาชกิ สหกรณ์ลด ละ เลิก

อบายมุข ลดรายจา่ ยทฟ่ี ุ่มเฟือย ทำการเกษตรตามแนวทฤษฎีใหม่ จดั ทำบัญชีครวั เรือน และวางแผนการชำระหน้ีให้

เปน็ ไปตามกำหนดสญั ญา

5.3 มภี มู ิคุม้ กัน

สหกรณ์ : แนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณม์ กี ารระดมทุนภายใน (หนุ้ ,เงินรบั ฝากจากสมาชิก)

พร้อมทั้ง จัดสรรทุนสำรอง และทุนสะสมตามข้อบังคับให้เพ่ิมมากขึ้น เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้กับเงินทุนของ

สหกรณ์

สมาชิก : เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชกิ กบั สหกรณ์ แนะนำ ส่งเสริมให้สมาชกิ สหกรณ์มกี าร

ออมเงนิ พร้อมทัง้ วางแผนการใช้จา่ ยเงนิ และมวี ินยั ในการใช้จา่ ยเงนิ

5.4 เงื่อนไขความรู้ (จัดอบรมให้ความรู้แก่กรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชิก และผู้ตรวจสอบกิจการของ

สหกรณ์เพื่อให้มีความรู้ความเข้าใจในบทบาทหนา้ ท่ีและการปฏิบัติงานของตน เพอ่ื พัฒนาสหกรณ์ให้มีความเข้มแข็ง

และเป็นที่พึ่งของหมู่มวลสมาชิก/จัดโครงการส่งเสริมอาชีพให้สมาชิก การจัดทำศูนย์เรียนรู้ การ

ประชุมกลมุ่ สมาชิก ฯลฯ)

5.5 เงื่อนไขคุณธรรม (แนะนำ ส่งเสริมให้กรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชิก และผู้ตรวจสอบกิจการของ

สหกรณ์ปฏิบัติงานด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับและระเบียบของสหกรณ์ พร้อมทั้งนำเอา

หลักธรรมาภิบาลและหลักการควบคุมภายในที่ดีมาประยุกต์ใช้ในการบริหารงานของสหกรณ์ และแนะนำให้สมาชิก

เข้าร่วมกิจกรรมตามประเพณีกิจกรรมและวัฒนธรรมของสหกรณ์/ชุมชน และรู้จักแบ่งปันและดูแลรักษาทรัพยากร

ให้กบั ชุมชน)

6. สหกรณไ์ ด้รบั การกำกับดูแล และคมุ้ ครองระบบสหกรณ์

6.1 แนะนำส่งเสรมิ กำกับ ดูแลใหส้ หกรณ์ปฏบิ ตั ิใหเ้ ป็นไปกฎหมาย ระเบียบ ท่ีเกีย่ วข้อง

6.2 แนะนำส่งเสริมให้ผู้ตรวจสอบกิจการเข้าตรวจสอบการดำเนินงานของสหกรณ์ พร้อมทั้งจัดทำ

รายงานผลการตรวจสอบเสนอทีป่ ระชุมกรรมการและทปี่ ระชมุ ใหญ่ของสหกรณเ์ ปน็ ลายลักษณ์อักษร

6.3 ตรวจสอบกิจการและฐานะการเงินของสหกรณโ์ ดยผู้ตรวจการสหกรณ์ที่รับผิดชอบ และรายงานผล

การตรวจการสหกรณใ์ ห้นายทะเบียนสหกรณไ์ ด้รบั ทราบ

6.4 ตรวจสอบกจิ การและฐานะการเงินของสหกรณโ์ ดยคณะผู้ตรวจการสหกรณ์ประจำจังหวัดขอนแก่น

และรายงานผลการตรวจการสหกรณใ์ หน้ ายทะเบยี นสหกรณไ์ ดร้ บั ทราบ

7. ส่งเสรมิ ให้สหกรณ์ดำเนนิ ธุรกจิ โดยใชอ้ ุปกรณก์ ารตลาด

สหกรณ์มอี ุปกรณก์ ารตลาด ได้แก่

1) ฉาง ขนาด 300 ตนั จำนวน 1 หลงั

2) โกดัง ขนาด 500 ตนั จำนวน 1 หลงั

3) โรงสขี ้าวพรอ้ มอปุ กรณ์ขนาด 5 ตนั จำนวน 1 แห่ง

4) ลานตาก ขนาด2,300ตรม. จำนวน 1 แหง่

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 135

5) เครือ่ งชง่ั ขนาด 40ตนั จำนวน 1 แหง่

6) ป๊ัมนำ้ มัน ขนาด 20หวั จ่าย จำนวน 1 แห่ง

7) รถตัก ขนาด 510แรงมา้ จำนวน 1คัน

8) รถบรรทุก ขนาด -แรงมา้ จำนวน 1คนั

แนะนำให้สหกรณ์จดั ทำฐานข้อมูลการผลติ ของสมาชิก เชน่ ขา้ ว ออ้ ย มัน เปน็ ตน้ เพื่อใชข้ ้อมูลในการจัดทำ

แผนรวบรวมผลผลิตสินค้าเกษตร ติดตามผลการใชอ้ ุปกรณ์การตลาดเป็นประจำทุกเดือนในที่ประชมุ คณะกรรมการ

ดำเนนิ การ และรายงานผลการใชอ้ ุปกรณก์ ารตลาดใหส้ ำนกั งานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่นทราบทุกเดือน

8. ดำเนนิ การตามนโยบายรัฐบาล (โครงการสานพลังประชารัฐส่งเสริมการปลกู ขา้ วโพดหลังฤดทู ำนา)

ประชุมชี้แจงโครงการ และรับสมัครสมาชิกเข้าร่วมโครงการ แนะนำให้สหกรณ์จัดเตรียมสินเชื่อและ

ปัจจัยการผลิตเพื่อให้สมาชิกที่เข้าร่วมโครงการ ให้ความรู้ทางด้านวิชาการเกี่ยวกับการปลูก เก็บเกี่ยวและรวบรวม

ผลผลิตแกส่ หกรณ์ เช่ือมโยงด้านการตลาดกับภาคเอกชนเพือ่ รับซอื้ ผลผลติ ข้าวโพด

9. สง่ เสริมให้สหกรณ์ปิดบัญชแี ละประชุมใหญไ่ ดภ้ ายในกำหนด

เข้าแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์จัดทำเอกสารประกอบการบันทึกบัญชใี ห้เป็นปัจจุบัน จัดทำงบทดลองเป็น

ประจำทุกเดือน นำเสนองบทดลองในที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการ จัดทำงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบ

และรับรองภายใน 30 วันหลังวันสิ้นปีบัญชีของสหกรณ์ หลังจากผู้สอบบัญชีตรวจสอบและรับรองงบการเงินแล้ว

แนะนำให้สหกรณ์เตรยี มความพรอ้ มใหจ้ ัดประชมุ ใหญ่ภายใน 150 วนั

ผลท่ไี ด้จากการดำเนินงาน :
1. รกั ษาผลการจัดระดบั มาตรฐานสหกรณ์(ดเี ลิศ)
ผลการจัดระดบั มาตรฐานสหกรณอ์ ยใู่ นระดับดีเลศิ
2. พฒั นาสหกรณ์ใหม้ คี วามเขม้ แข็งตามเกณฑย์ กระดบั ช้นั สหกรณ์
สหกรณ์มีผลการประเมนิ ยกระดับชน้ั อยู่ในระดับช้ัน 2
3. พฒั นาสหกรณ์ภายใตห้ ลักธรรมาภิบาล และการควบคมุ ภายในทีด่ ี
ผลการประเมินตามหลักธรรมาภิบาลอยู่ในระดับดีมาก และการควบคุมภายใน ได้คะแนนร้อยละ

96.67 ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน
4. พฒั นาสหกรณใ์ ห้มีปรมิ าณธรุ กิจเพ่ิมขน้ึ
ปริมาณธุรกิจปี 2561 มูลค่า 196.56 ล้านบาท ปริมาณธุรกิจปี 2562 มูลค่า 240.19

ลา้ นบาท สหกรณ์มีปรมิ าณธุรกจิ เพิม่ ข้ึนร้อยละ 22
5. สง่ เสริมให้สหกรณม์ ีการประยุกตใ์ ช้หลกั เศรษฐกจิ พอเพยี งและการพฒั นาสู่สมาชิก
สหกรณม์ ีการกำหนดแผนงานและมีการติดตามผลการปฏิบัติงานเป็นประจำทุกเดือน มกี ารสำรวจความ

ต้องการของสมาชิก่อนการทำธุรกิจทุกประเภท สหกรณ์สร้างความเข้มแข็งโดยการระดมทุนภายใน สหกรณ์ได้
ส่งเสริมและพัฒนาอาชีพเพิ่มรายได้ให้สมาชิก ส่งเสริมการจัดทำบัญชีครัวเรือน การลดละเลิกอบายมุข สหกรณ์มี
บทบาทในการดูแลรักษาสิ่งแวดล้อมทรัพยากรธรรมชาติ เช่น โครงการปลูกต้นไม้ โครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินให้
สมาชิก เป็นที่ปรึกษาทางการเงินให้แก่สมาชิก สหกรณ์มีการจัดแผนกลยุทธ์ สหกรณ์ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวดั ขอนแกน่ I 136

กฎหมาย คำสั่งนายทะเบียน สหกรณ์มีการพัฒนาบุคลากรของสหกรณ์ เพื่อให้เกิดความรอบคอบรอบรู้ในการ
ปฏิบตั งิ านเพ่อื ปอ้ งกันปญั หาท่จี ะเกดิ ข้ึน หรอื ผลกระทบทีจ่ ะเกิดจากปัจจัยภายนอก

6. สหกรณไ์ ด้รบั การกำกบั ดูแล และคมุ้ ครองระบบสหกรณ์
สหกรณ์ปฏบิ ตั เิ ป็นไปกฎหมาย ระเบียบ ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง ไม่พบข้อบกพร่องทางการเงนิ และบัญชี

7. สง่ เสริมใหส้ หกรณด์ ำเนนิ ธุรกิจและใช้อุปกรณ์การตลาดอยา่ งคุ้มคา่
สหกรณ์มีการจัดทำฐานข้อมูลการผลิตสินค้าเกษตร (ข้าว อ้อย มัน ข้าวโพด) และจัดทำแผนธุรกิจการ

รวบรวมผลผลิตทางเกษตรทุกฤดูการผลิตในปี 2561/2562 สหกรณ์รวบรวมข้าวเปลือกได้จำนวน 600 ตัน
มลู ค่า 6,000,000บาท

8. ดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล (โครงการสานพลังประชารัฐเพื่อส่งเสริมการปลูกข้าวโพดหลัง
ฤดูทำนา) ในฤดูการผลิตในปี 2561/2562 มีสมาชิกสหกรณ์เข้าร่วมโครงการ 7 ราย ผลผลิตจำนวน 24 ตัน
แนะนำให้สมาชกิ นำผลผลติ ไปจำนวนท่ีสหกรณก์ ารเกษตรมญั จาครี ี จำกดั เพือ่ เช่อื มโยงการตลาด

9. ส่งเสริมให้สหกรณ์ปดิ บัญชแี ละประชมุ ใหญไ่ ด้ภายในกำหนด
สหกรณ์สามารถปิดบัญชีและส่งงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบและรับรองได้ภายใน 30 วัน และ

สามารถจัดประชมุ ใหญ่ เมื่อวนั ท่ี 12 มิถนุ ายน 2562 เป็นไปตามท่กี ฎหมายกำหนด
สาเหต/ุ ปญั หา/อปุ สรรคท่ที ำให้ผลการดำเนินงานไม่เปน็ ไปตามเปา้ หมาย:

1. ราคาผลผลิตตกต่ำ ทำให้เกษตรกรสมาชิกมีรายได้ไม่เพียงพอต่อการชำระหนี้คืนแก่สหกรณ์ ส่งผลทำให้
สมาชิกผิดนัดชำระหนี้แก่สหกรณ์ และเกิดปัญหาหน้ีคา้ งชำระตามมา

2. พื้นที่อำเภอชนบท ต้องอาศัยน้ำจากธรรมชาติเพื่อใชท้ ำการเกษตร ประกอบกับปัญหาภัยแลง้ และฝนท้ิง
ช่วง ทำให้เกษตรกรสมาชิกมีปริมาณน้ำไม่เพียงพอต่อการทำการเกษตร ส่งผลให้พืชผลทางการเกษตรได้รับความ
เสียหาย

3. ในพืน้ ท่กี ารดำเนนิ งานของสหกรณ์มจี ดุ รับซื้อผลผลิตทางการเกษตรทเี่ ป็นของพอ่ คา้ /เอกชนหลายแห่งซ่ึง
ถือว่าเป็นคู่แข่งทางการค้าของสหกรณ์ส่งผลให้ปริมาณการรวบรวมผลผลิตทางการเกษ ตรของสหกรณ์ไม่ตรงตาม
เปา้ หมายทวี่ างไว้

เป้าหมายการแกไ้ ขปัญหาการดำเนนิ งาน :
1. การแกไ้ ขปัญหาหนี้คา้ งชำระ ลกู หน้ผี ดิ นดั ชำระจำนวน 43,041,528.57 บาท
แนะนำการจัดทำแผนการติดตามเรง่ รดั การชำระหนี้จากสมาชิกอยา่ งเป็นรปู ธรรมแบบมีสว่ นรว่ มระหว่าง

คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ โดยกำหนดแผนปฏิบัติงาน พร้อมติดตามผลเป็นประจำทุกเดือน ให้ทำ
MOU ระหว่างคณะกรรมการกับฝ่ายจัดการ เพื่อประกอบผลการพิจารณาความดีความชอบ ส่วนการดำเนินธุรกิจ
สินเชื่อปกติให้ถือปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์ และหลักการบริหารสินเชื่อที่ดีโดยเคร่งครัดเพื่อป้องกันไม่ให้เกิด
ปญั หาหนี้คา้ งชำระขึน้ อีก

2. การแก้ไขข้อบกพร่องณ 31 มีนาคม 2562 สหกรณ์มีสินค้าคงเหลือประเภทปุ๋ยที่ลดราคา
เปน็ จำนวนค่อนข้างมาก อาจจะส่งผลให้สินคา้ เส่อื มสภาพจนไมส่ ามารถขายได้ในอนาคต

กรณีสารปรับสภาพดินคงเหลอื ค้างนาน แนะนำให้สหกรณ์จดั ทำแผนการจำหน่ายอยา่ งเป็นรปู ธรรม และ
ให้มีการติดตามผลเป็นประจำทุกเดือน กำกับ แนะนำ การจัดหาวัสดุการเกษตรมาจำหน่ายแก่สมาชิกโดยให้ถือ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 137

ปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์โดยเคร่งครัด มีการสำรวจความต้องการ และจัดหามาเท่ากับความต้องการของ
สมาชิกเท่าน้นั

3. การแก้ไขปัญหาบริหารจดั การภายในองค์กรให้เกดิ ความโปรง่ ใส
- สหกรณ์นำหลักธรรมาภิบาล มาใช้ในสหกรณ์โดยสร้างการรับรู้ระหว่างฝ่ายบริหารและฝ่ายจัดการ มี

การติดตามผลการดำเนินการของโครงการ เป็นรายไตรมาส และรายงานผลตอ่ ทป่ี ระชุมคณะกรรมการให้ทราบ
- มีการจดั ทำตู้แสดงความคดิ เหน็ ให้สมาชิกได้ ประเมนิ การให้บริการของฝา่ ยจัดการ
- จัดทำบอร์ดเพื่อประชาสัมพันธ์ข่าวสาร หรือ ช่องทางอื่นที่สมาชิกสามารถเข้าถึงข้อมูลต่างๆ จาก

สหกรณ์
ผลทไี่ ด้จากการดำเนินงาน

สหกรณ์สามารถแก้ไขปญั หาลูกหนี้ผิดนัดชำระ 3,610,276.39 บาท คิดเป็นร้อยละ 8.39 ของลูกหนี้ผิด
นดั ชำระ

 ผลการดำเนนิ งานตามแผนการดำเนินงานประจำปีของสหกรณ์ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

แผนการดำเนนิ งาน แผนงาน ผลงาน (บาท) รอ้ ยละของ
ผลงานท่ไี ด้

1. รบั สมาชกิ ใหม่ 90 คน (16) คน -

2. ระดมทนุ (ทุนเรือนห้นุ ) 1,850,000 บาท 8,709,550 บาท 470.79

3. ระดมทนุ (เงนิ รบั ฝากออมทรัพย์) 10,644,000 บาท 31,090,411.10 บาท 291.55

4. ธ.สินเช่อื 162,000,000 บาท 222,536,900 บาท 137.37

5. ธ.จัดหาสินค้ามาจำหน่าย 48,967,480.93 บาท 42,755,008.79 บาท 87.32

6. ธ.รวบรวมผลผลิต 12,000,000 บาท 827,152 0.69

7. ธ.แปรรูปผลผลติ 110,000 --

ผลงาน/ความสำเร็จในการพัฒนาและผลักดนั สหกรณ์เป็นองค์กรหลกั ระดับอำเภอ
บรรยายผลงาน/ความสำเร็จที่หนว่ ยงานได้แนะนำส่งเสรมิ สนับสนุนสหกรณท์ ี่เป็นเป้าหมายผลักดันให้เปน็

องคก์ รหลกั ระดับอำเภอ ดงั น้ี
1. ผลการดำเนินงานตามแผนการขับเคลื่อนสหกรณ์ภาคการเกษตรให้เป็นองค์กรหลักระดับอำเภอ

(แผนพัฒนาความเข้มแข็ง/แผนพัฒนาการดำเนินธุรกิจ)ที่ได้จัดทำแผนร่วมกับสหกรณ์ในช่วงปลายปีงบประมาณ
พ.ศ. 2561 และตน้ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวดั ขอนแกน่ I 138

1) แผนการพฒั นาสหกรณ์ใหเ้ ป็นศูนย์กลางในการให้บริการสมาชกิ และชุมชน

1.1) พฒั นาสหกรณ์ให้เปน็ ศูนยร์ วบรวมผลผลติ การเกษตร

ผลผลติ แผนการรวบรวม ผลการรวบรวม

ปริมาณ(ตนั ) มลู ค่า(บาท) ปรมิ าณ(ตนั ) มูลคา่ (บาท)

1. ข้าวเปลอื ก 200 2,000,000 54.81 827,152

2. ข้าวโพดเลีย้ งสัตว์ 29 145,000 - -

รวม 229 345,000 54.81 827,152

2) ผลการดำเนินงานสนับสนุนและเสริมสรา้ งความเขม้ แข็งองค์กรหลักระดับอำเภอและชุมชน ภายใต้
แผนบูรณาการพัฒนาศักยภาพการผลิตภาคการเกษตร โครงการพัฒนาศักยภาพการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ภาค
การเกษตรและกลุม่ เกษตรกรที่ได้รบั จัดสรรงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์เข้าร่วมโครงการสานพลังประชารัฐเพื่อสนับสนุนการปลูกข้าวโพดหลังฤดูทำนา
ปี 2561/62 โดยจัดหาปัจจัยการผลิต ได้แก่ เมล็ดพันธ์ุข้าวโพด ปุ๋ยและเคมีเกษตร มาจำหน่ายแก่เกษตรกรทีเ่ ข้า
โครงการ จำนวน 6 คน พื้นที่เพาะปลูกจำนวน 29 ไร่ ประสานธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร
ในการหาแหล่งเงินทุนให้กับสมาชิก ในปีสหกรณ์ไม่ได้รวบรวมผลผลิตของสมาชิกเนื่องจากเชื่อมโยงการตลาดกับ
สหกรณก์ ารเกษตรมัญจาครี ีในการรบั ซอ้ื ผลผลติ
ปัญหาอปุ สรรค

ปีการผลิต 2561/62 พ้ืนที่อำเภอชนบทประสบภัยแล้งทำใหผ้ ลผลิตขา้ วต่ำกว่าปกติ จึงรวบรวมข้าวได้ต่ำ
มาก ส่วนข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ตาม โครงการสานพลังประชารัฐเพื่อสนับสนุนการปลูกข้าวโพด หลัง
ฤดูทำนา ปี 2561/62 ก็ประสบทั้งภัยแล้งและแมลงศัตรูพืชระบาด อีกทั้งเกษตรกรขาดความชำนาญในการ
เพาะปลกู ข้าวโพดเลี้ยงสตั ว์เน่อื งจากเปน็ การปลูกคร้งั แรก ผลผลิตจงึ ต่ำกว่าทีค่ าดไว้เปน็ อย่างมาก

ปัจจัยแห่งความสำเรจ็ (เพื่อเป็นกรณศี กึ ษาตัวอย่างทด่ี หี รอื แนวทางในการสง่ เสรมิ )
1. สหกรณ์มีความพร้อมในการพัฒนาศักยภาพด้านการตลาด เนื่องจากมีอุปกรณ์การตลาด ปัจจัยพื้นฐาน

และมีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ สหกรณ์ควรจัดทำฐานข้อมูลสมาชิก ทั้งด้านข้อมูลทั่วไป ด้านการผลิตสินค้า
เกษตร ประเภทของผลผลิต และปรมิ าณผลผลิต ความต้องการปจั จัยการผลิต เพือ่ จดั ทำแผนธุรกิจใหส้ อดคล้องและ
ครอบคลุมการประกอบอาชีพของสมาชิก สหกรณ์ฯ สหกรณ์การเกษตรชนบท จำกัด ได้รับเงินอุดหนุนจากกรม
ส่งเสริมสหกรณ์ ดงั นี้ ฉาง ขนาด 300 ตนั จำนวน 1 หลัง โกดัง ขนาด 500 ตนั จำนวน 1 หลังโรงสี ขนาด 5 ตัน
จำนวน 1 แห่ง ลานตาก ขนาด 2,300 ตารางเมตร จำนวน 1 แห่ง เคร่ืองชงั่ ขนาด 40 ตัน จำนวน 1 แหง่ รถตัก
ขนาด 510 แรงมา้

2. สหกรณฯ์ จัดทำแผนการติดตามชำระหนี้ สำหรับสหกรณ์สมาชิกทผ่ี ดิ นัดชำระหนี้ และนำผลการติดตาม
เสนอที่ประชมุ คณะกรรมการดำเนนิ การเปน็ ประจำทกุ เดอื น

เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ที่ได้รับมอบหมายในการกำกับดูแลแนะนำส่งเสริมสหกรณ์การเกษตรชนบท
จำกัด ได้ศึกษากฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบของสหกรณ์ฯ เพื่อแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ฯ ในที่ประชุมคณะกรรมการ
และในที่ประชุมใหญ่ รวมถึงการตรวจเยี่ยมแนะนำสหกรณ์ฯ เพื่อให้สหกรณ์สมาชิกมีความรู้ ความเข้าใจในระบบ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 139

สหกรณ์ โดยสมาชกิ ตอ้ งมึความเช่ือมนั่ และศรัทธาว่า สหกรณฯ์ เปน็ สถาบันท่ใี หค้ วามชว่ ยเหลือและแก้ไขปัญหาด้าน
เศรษฐกจิ และสงั คม และมีความสำนึกวา่ สหกรณฯ เป็นของตนเองและเป็นของสมาชิกทกุ คนจะทำให้สหกรณ์สมาชิก
เข้าร่วมเป็นสมาชิกและมีส่วนร่วมในการบริหารกำกับดูแล, คณะกรรมการดำเนินการจะต้องปฏิบัติงานด้วยความ
ซื่อสัตย์ สุจริต จะต้องยึดถือผลประโยชน์ส่วนรวมของสหกรณ์ฯ เป็นสำคัญ นอกจากนี้คณะกรรมการดำเนินการ
จะตอ้ งเปน็ ผูม้ วี สิ ยั ทศั นก์ วา้ งไกล มคี วามรคู้ วามสามารถ มคี วามชื่อสัตย์สุจรติ ทำให้กิจการของสหกรณ์ฯเจริญรงุ่ เรือง
, ผ้จู ัดการและเจา้ หน้าที่ต้องเป็นผู้ท่ีมคี วามรู้ ความสามารถบริหารจัดการสหกรณฯ์ ดว้ ยความซ่ือสัตย์สุจริต มุ่งไผ่หา
ความรู้กว้าทันการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์บ้านเมอื งและสถานการณ์โลก เพื่อปรับเปลี่ยนการบริหารให้ทันการ
เปลี่ยนแปลงต่าง ๆ อยเู่ สมอ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแก่น I 140

อำเภอมัญจำครี ี

ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 6 แห่ง สมาชกิ 5,408คน กลุ่มเกษตรกร 1แหง่ สมาชิก 73คน

⚫ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ และแกไ้ ขปัญหาสหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกร
1. เข้าแนะนำสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรครบทุกแห่ง สหกรณ์ที่ดำเนินงานผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 4

แหง่ จากทง้ั หมด 6แหง่ และกลมุ่ เกษตรกร ทงั้ หมด 1 แห่ง ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน 1แหง่
2. สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรสามารถรกั ษามาตรฐานสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรจำนวน 5 แหง่
3. เข้าติดตาม แนะนำ ช่วยเหลอื การปิดบัญชีประจำปีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อให้สหกรณ์และกลมุ่

เกษตรกรสามารถจัดทำงบการเงินไดภ้ ายใน 30 วัน และสามารถจัดประชุมใหญ่สามัญประจำปี ได้ภายใน 150
วนั นบั แต่วันส้ินปีทางบญั ชีของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรมีจำนวน 2 สหกรณไ์ ม่สามารถปิดบญั ชีได้ภายใน 30 วัน
และไม่สามารถประชมุ ใหญไ่ ดภ้ ายใน 150 วนั

4. ปฏิบัติงานแนะนำ ส่งเสริม กำกับการดำเนินงานของสหกรณ์ เพื่อผลักดันการจัดชั้นความเข้มแข็งของ
สหกรณ์ จากช้ัน 2 ขึน้ สชู่ ้นั 1และจากชัน้ ที่ 3 ถงึ ช้ันที่ 2
5. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกดิ ความเข้าใจในกรอบวัตถุประสงค์ และอำนาจกระทำการ
ในการดำเนนิ กจิ การของสหกรณ์ ภายใตค้ ำแนะนำ คำสงั่ และประกาศนายทะเบียนสหกรณ์,พระราชบัญญัติสหกรณ์
พ.ศ.๒๕๔๒ ฉบบั ปรับปรงุ พ.ศ. 2562 และกฎหมายอื่นทเี่ กี่ยวข้องมากยิง่ ขึ้น

6. สมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกิดความศรัทธาและเชื่อมั่นในการปฏิบัติหน้าที่ ของกรมส่งเสริม
สหกรณ์ต่อการกระทำการต่างๆ ของสหกรณ์ เพื่อป้องกันความเสียหายทั้งด้านทรัพย์สินและชื่อเสียงของสหกรณ์/
กลมุ่ เกษตรกร และรวมถึงผลกระทบทีอ่ าจเกิดขึ้นต่อขบวนการสหกรณ์โดยรวม

7. สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้แก้ไขระเบียบ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อบังคับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
หรือสอดคล้องและครอบคลมุ การดำเนนิ งาน หรือเพ่อื การปรับเปลยี่ นใหเ้ หมาะสมกบั สภาพการณ์ปจั จบุ ัน

8. ติดตามการแก้ไขข้อบกพร่องของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร และหาแนวทางป้องกันการเกิดขอ้ บกพร่อง
ท่ีจะเกิดขึน้ มาใหม่ข้อบกพร่องไดร้ ับการแกไ้ ขแลว้ เสรจ็ บางประเด็น สว่ นประเดน็ ทีเ่ หลือมลู ค่าความเสยี หายลดลง

⚫ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่มีทุนดำเนินงานน้อย เนื่องจากไม่มีการระดมทุนภายใน สมาชิกยังขาดความ

เชื่อมั่นในระบบสหกรณ์ ทำให้การระดมทุนในรูปแบบของหุ้นและเงินรับฝากออมทรัพย์มีน้อย สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกรขาดเงนิ ทนุ หมุนเวียนในการดำเนินกจิ การ และทำให้ปรมิ าณธรุ กจิ ของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรลดลง

2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีลูกหนี้ค้างชำระเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิดค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ
เป็นค่าใช้จ่ายของสหกรณ์ สง่ ผลในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร

3. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ขาดความรู้ความเข้าใจ และไม่ให้ความสำคัญกับการ
ปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์ ทำให้สหกรณ์มีระบบการควบคุมภายในที่ไม่ดี ส่งผลถึงการประเมินความเข้มแข็ง
และความนา่ เชอื่ ถอื ของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 141

4. การบริหารในบางสหกรณ์คณะกรรมการและผ่ายจัดการเป็นเครือญาติกันทำให้สหกรณ์มีความเสี่ยงใน
การบริหารงาน ซึ่งก่อให้เกิดการทุจริตได้ง่าย และเมื่อเกิดข้อบกพร่องข้ึนมาทำให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาจาก
หนว่ ยงานภาครัฐเปน็ ไปไดย้ าก

5. การบริหารในบางสหกรณ์คณะกรรมการและผ่ายจัดการเป็นเครือญาติกันทำให้สหกรณ์มีความเสี่ยงใน
การบริหารงาน ซึ่งก่อให้เกิดการทุจริตได้ง่าย และเมื่อเกิดข้อบกพร่องขึ้นมาทำให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาจาก
หนว่ ยงานภาครัฐเปน็ ไปได้ยาก

6. ฝา่ ยจดั การให้ไมใ่ หค้ วามร่วมมอื ในการประสานงานจากหนว่ ยงานทเี่ กย่ี วข้อง
7. ในทางปฏิบัติฝ่ายจัดการมีอำนาจในการบริหารงาน การตัดสินใจในเรื่องการดำเนินการต่าง ๆ มากกว่า
ฝา่ ยบริหาร
8. พ้ืนทกี่ ารดำเนินงานของสหกรณป์ ระสบภยั แลง้ ทำใหเ้ กษตรกรขาดรายไดใ้ นการชำระหนรี้ ายปี

⚫ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรจัดให้มีคณะกรรมการดำเนินการไปพบปะ พูดคุย หรือประชุมกลุ่มย่อยกับ

สมาชิก ในเรื่องของความเป็นเจ้าของและการมีส่วนร่วมของสมาชิก เพื่อสร้างศรัทธาในระบบสหกรณ์ และกระตุ้น
สมาชิกในการมสี ว่ นรว่ มระดมทนุ กับสหกรณใ์ หส้ มาชกิ สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรทราบบทบาทหน้าท่ีการเป็นสมาชกิ

2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใช้ความสามารถในการชำระหนี้ของสมาชิกเป็นเกณฑ์ที่สำคัญใน
การพิจารณาอนุมัติเงินกู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และมีการจัดชั้นลูกหน้ี
เพอื่ สร้างแรงจูงใจในการชำระหนใี้ หเ้ ปน็ ไปตามกำหนดสญั ญา

3. เจ้าหน้าที่สง่ เสรมิ สหกรณค์ วรมีการให้ความรู้คณะกรรมการดำเนนิ การในระเบียบ ข้อบังคับของสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกร ที่เกี่ยวข้องทุกครั้งก่อนการประชุมคณะกรรมการดำเนินการ และมีการทบทวนระเบียบเพื่อให้คลอบ
คลุมการปฏบิ ตั ิงานอย่เู สมอ

4. สหกรณ์ควรให้ความสำคัญกับประธานกลุ่มและเลขานุการกลุ่ม โดยเพิ่มบทบาทและหน้าที่รวมทั้งให้
การศึกษาอบรมเป็นประจำทกุ ปี

5. การทำงานของฝา่ ยจัดการใหม้ ีความกระตือรือรน้ ในการปฏบิ ัติหนา้ ทเ่ี พิ่มข้ึน
6. ปลูกฝังการทำงานให้มีการเสียสละ รักองค์กร ให้แก่คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ สร้าง
ค่านยิ มท่ีดใี หก้ ับองคก์ ร

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแกน่ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรมัญจาคีรี จำกดั

สหกรณ์การเกษตรมัญจาคีรี จำกัดเป็นสหกรณ์หลักระดับอำเภอและสหกรณ์มีผลการดำเนินงานกำไรทุกปี
การแนะนำส่งเสริมใหส้ หกรณ์ฯ สามารถแก้ไขการดำเนินงาน เรื่องข้อบกพร่องตามคำสั่งนายทะเบียนและข้อสังเกต
ของผู้สอบบัญชี ทำให้มูลค่าความเสียหายของข้อบกพร่องลดลงและบางประเด็นได้แก้ไขรับการแก้ไขเสร็จเรียบร้อย
แลว้

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 142

- ณ ปีบัญชีสิ้นสุด 31 มีนาคม 2562มีจำนวนสหกรณ์สมาชิก 3,381 คนมีกำไรสุทธิ 2,172,670.46
บาท

- ดำเนนิ ธุรกิจ สนิ เชือ่ จัดหาสินค้ามาจำหน่าย รับฝากเงนิ รวบรวม (ขา้ วเปลือก/มนั สำปะหลัง) โดยธุรกิจ
หลักของสหกรณ์ คือ สินเช่อื

- ผลการประเมนิ ตามหลักธรรมาภบิ าลอยู่ในระดับดีมาก และการควบคมุ ภายใน ได้คะแนนรอ้ ยละ 96.10
ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน

- ผลการประเมนิ ชน้ั คุณภาพการควบคุมภายในสำหรบั ปบี ญั ชีสนิ้ สุด 31 มนี าคม 2562 อยู่ในระดบั ดี

 ผลการดำเนนิ งานตามแผนการแนะนำ สง่ เสริม และพัฒนาสหกรณ์ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562
1. รกั ษาผลการจดั ระดบั มาตรฐานสหกรณ(์ ดเี ลศิ )
2. พัฒนาสหกรณใ์ ห้มีความเขม้ แข็งตามเกณฑ์ยกระดับชั้นสหกรณ์
3. พฒั นาสหกรณ์ภายใตห้ ลกั ธรรมาภิบาล และการควบคมุ ภายในท่ดี ี
4. พัฒนาสหกรณใ์ ห้มปี ริมาณธุรกิจเพ่มิ ขนึ้
5. ส่งเสริมให้สหกรณ์มีการประยุกต์ใชห้ ลักเศรษฐกิจพอเพยี งและการพฒั นาสู่สมาชิก
6. สหกรณ์ไดร้ ับการกำกับดูแล และคมุ้ ครองระบบสหกรณ์
7. สง่ เสริมให้สหกรณด์ ำเนนิ ธรุ กจิ โดยใช้อปุ กรณก์ ารตลาด
8. ดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล (ขา้ วโพดหลงั นา)
9. ส่งเสรมิ ให้สหกรณ์ปิดบัญชีและประชมุ ใหญไ่ ดภ้ ายในกำหนด

งานทด่ี ำเนินการ :
1. รกั ษาผลการจดั ระดับมาตรฐานสหกรณ์
วิเคราะหส์ ถานภาพของสหกรณ์ เพอ่ื นำข้อมูลมาจดั ทำแผนแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ เพ่อื ปอ้ งกันแกไ้ ขและ

พัฒนาสหกรณใ์ หผ้ ่านเกณฑม์ าตรฐานสหกรณ์ และนำเสนอในที่ประชมุ คณะกรรมการ เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตาม
เกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ ติดตามและเฝ้าระวังผลการดำเนินงาน เพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ และให้
สหกรณ์จดั ประชมุ ใหญภ่ ายใน 150 วัน

2. พัฒนาสหกรณ์ใหม้ คี วามเขม้ แข็งตามเกณฑย์ กระดับช้ันสหกรณ์
วิเคราะห์สหกรณ์ตามเกณฑ์การยกระดับชั้นในแต่ละเกณฑ์ทั้ง 4 เกณฑ์ ถึงระดับชั้นของสหกรณ์ตาม

ฐานข้อมูลเดิมเพอ่ื ยกระดบั ช้นั จากชัน้ 2 เปน็ ช้ัน 1 ดังตอ่ ไปนี้
2.1 วิเคราะห์ความสามารถในการบริการสมาชิก คือ ประเมินว่าสหกรณ์มีความสามารถในการดำเนิน

ธุรกิจเพื่อให้บริการแก่สมาชิกด้านต่าง ๆ เช่น การรับฝากเงิน ให้เงินกู้ จัดหาสินค้ามาจำหน่าย ฯลฯ เพียงพอแล้ว
หรอื ไม่อย่างไร

2.2 วิเคราะห์ประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ คือ ประเมินจากอัตราส่วนทางการเงินของสหกรณ์ โดย
พจิ ารณาจากการพงึ่ ตนเอง ความมนั่ ทางดา้ นการเงิน ประสิทธภิ าพในการดำเนนิ ธุรกิจและการดำเนินงาน

2.3 วิเคราะห์ประสิทธภิ าพในการจดั องคก์ ร คือ ประเมนิ จากช้นั คุณภาพการควบคุมภายในของสหกรณ์
จากการประเมนิ ของสำนกั งานตรวจบญั ชสี หกรณว์ า่ สหกรณ์มีชัน้ คณุ ภาพในระดับใด และตกเกณฑใ์ นส่วนใดหรือไม่

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 143

2.4 วิเคราะห์ประสิทธิภาพของการบริหารงาน คือ ประเมินถึงการบริหารงานของคณะกรรมการ โดย
พจิ ารณาจากข้อบกพร่องในการบริหารงานของสหกรณ์

3. พัฒนาสหกรณ์ภายใตห้ ลักธรรมาภบิ าล และการควบคมุ ภายในท่ดี ี
3.1 นำหลักเกณฑ์ของธรรมาภิบาล 6 หมวด และการควบคุมภายในที่ดี 126 ข้อ เข้าท่ีประชุม

คณะกรรมการสหกรณ์ เพื่อสร้างความเข้าใจและสร้างการรับรู้ให้เห็นถึงประโยชน์ของการนำหลักธรรมาภิบาลและ
การควบคุมภายในมาใช้ในสหกรณ์ว่าเกิดผลดีอย่างไรและให้ทราบถึงขั้นตอน หลักเกณฑ์ วิธีการและกระบวนการ
ทำงาน

3.2 เข้าแนะนำสง่ เสริมและมกี ารติดตามในท่ีประชมุ คณะกรรมการเป็นประจำ
3.3 เข้าประเมินตามแบบประเมินของธรรมาภิบาล และการควบคุมภายใน ปีละ 2 ครั้งโดยเป็นการ
ประเมนิ รว่ มกับสหกรณ์เพอื่ ใหไ้ ดข้ ้อมลู ทแ่ี ท้จริง
3.4 รายงานผลไปยงั สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่นตามกำหนด
4. พัฒนาสหกรณ์ให้มีปริมาณธุรกจิ เพม่ิ ขึ้น
วิเคราะห์ข้อมูลการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์เป็นรายธุรกิจเพื่อให้ทราบผลการดำเนินธุรกิจ เพื่อนำมา
จัดทำแผนการเพิ่มปริมาณธุรกิจร่วมกับคณะกรรมการ แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ดำเนินการให้เป็นไปตามแผนการ
เพม่ิ ประมาณธรุ กิจ และติดตามผลการดำเนนิ งาน
5. สง่ เสรมิ ใหส้ หกรณ์มกี ารประยกุ ต์ใชห้ ลักเศรษฐกิจพอเพยี งและการพัฒนาสสู่ มาชิก
เขา้ ร่วมประชุมกับคณะกรรมการดำเนนิ การของสหกรณ์ และแนะนำให้สหกรณน์ ำหลกั ปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพียงมาประยุกต์ใช้ในการดำเนินงานของสหกรณ์ และขับเคลื่อนสู่สมาชิกและชุมชนตามหลักการ 3 ห่วง 2
เงอื่ นไข ดงั น้ี
5.1 ความพอประมาณ

สหกรณ์ : เข้าแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ดำเนินธุรกิจให้เหมาะสมกับฐานะการเงินของสหกรณ์
พร้อมทั้งควบคมุ ค่าใชจ้ ่ายเหมาะสมและอยู่ภายในวงเงินงบประมาณที่ได้รับการอนุมตั ิจากที่ประชุมใหญ่ และให้เกดิ
ประโยชน์สูงสุดแก่สหกรณแ์ ละสมาชกิ

สมาชกิ : เข้ารว่ มประชุมกลุ่มสมาชิกกบั สหกรณ์ แนะนำใหส้ มาชิกสหกรณ์มีการวางแผน ลดต้นทุน
การผลติ ในการประกอบอาชพี และควรทำอาชพี เสริมเพ่ือให้มีรายไดเ้ พ่ิมมากขึ้น

5.2 ความมีเหตุผล
สหกรณ์ : เข้าแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ แนะนำให้สหกรณ์สำรวจ

ความต้องการของสมาชิกก่อนจัดซื้อส่งิ ของท่สี มาชิกต้องการมาจำหนา่ ย และปฏิบัตใิ ห้เปน็ ไปตามกฎหมาย ข้อบังคับ
และระเบยี บของสหกรณ์

สมาชกิ : เขา้ ร่วมประชุมกลุ่มสมาชิกกับสหกรณ์ แนะนำใหส้ มาชิกสหกรณ์ลด ละ เลกิ อบายมุข ลด
รายจ่ายที่ฟุ่มเฟือย ทำการเกษตรตามแนวทฤษฎีใหม่ จัดทำบัญชีครัวเรือน และวางแผนการชำระหนี้ให้เป็นไปตาม
กำหนดสญั ญา

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 144

5.3 มีภูมคิ ้มุ กนั

สหกรณ์ : แนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์มีการระดมทุนภายใน (หุ้น,เงินรับฝากจากสมาชิก)พร้อมท้ัง

จัดสรรทนุ สำรอง และทุนสะสมตามข้อบังคับใหเ้ พม่ิ มากขน้ึ เพือ่ สร้างความเขม้ แข็งให้กับเงินทนุ ของสหกรณ์

สมาชิก : เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิกกับสหกรณ์ แนะนำ ส่งเสริมให้สมาชิกสหกรณ์มีการออมเงิน

พร้อมทงั้ วางแผนการใช้จ่ายเงนิ และมวี ินยั ในการใชจ้ ่ายเงิน

5.4 เงื่อนไขความรู้ (จัดอบรมให้ความรู้แก่กรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชิก และผู้ตรวจสอบกิจการของ

สหกรณเ์ พื่อให้มีความรู้ความเข้าใจในบทบาทหน้าท่ีและการปฏิบัติงานของตน เพอ่ื พัฒนาสหกรณ์ให้มีความเข้มแข็ง

และเป็นทีพ่ ่ึงของหมู่มวลสมาชิก /จดั โครงการส่งเสริมอาชีพใหส้ มาชิก การจดั ทำศูนย์เรียนรู้ การประชุมกลุ่มสมาชิก

ฯลฯ)

5.5 เงื่อนไขคุณธรรม (แนะนำ ส่งเสริมให้กรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชิก และผู้ตรวจสอบกิจการของ

สหกรณ์ปฏิบัติงานด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับและระเบียบของสหกรณ์ พร้อมทั้งนำเอา

หลักธรรมาภิบาลและหลักการควบคุมภายในที่ดีมาประยกุ ต์ใช้ในการบริหารงานของสหกรณ์ และแนะนำให้สมาชิก

เข้าร่วมกิจกรรมตามประเพณีกิจกรรมและวัฒนธรรมของสหกรณ์/ชุมชน และรู้จักแบ่งปันและดูแลรักษาทรัพยากร

ให้กับชมุ ชน)

6. สหกรณไ์ ดร้ ับการกำกับดูแล และคุ้มครองระบบสหกรณ์

6.1 แนะนำส่งเสรมิ กำกับ ดแู ลให้สหกรณป์ ฏิบตั ใิ หเ้ ปน็ ไปกฎหมาย ระเบียบ ท่เี ก่ยี วขอ้ ง

6.2 แนะนำสง่ เสรมิ ให้ผ้ตู รวจสอบกิจการเข้าตรวจสอบการดำเนนิ งานของสหกรณ์

6.3 ตรวจสอบกิจการและฐานะการเงินของสหกรณ์โดยผู้ตรวจการสหกรณท์ ่รี บั ผดิ ชอบ

6.4 ตรวจสอบกจิ การและฐานะการเงนิ ของสหกรณ์โดยคณะผูต้ รวจการสหกรณ์ประจำจังหวัดขอนแกน่

7. ส่งเสริมให้สหกรณด์ ำเนนิ ธุรกจิ โดยใชอ้ ปุ กรณ์การตลาด

สหกรณม์ ีอุปกรณ์การตลาด ไดแ้ ก่

1.ฉาง ขนาด 500 ตนั จำนวน 1 หลงั

2.เคร่อื งชงั่ ขนาด 40 ตนั จำนวน 1 เครื่อง

3.ลานตาก ขนาด 3,290 ตรม. จำนวน 1 แห่ง

4.ป๊มั นำ้ มนั ขนาด 8 หัวจา่ ย จำนวน 1 แหง่

5.รถแทรค็ เตอร์ ขนาด 75 แรงมา้ จำนวน 1 คัน

แนะนำใหส้ หกรณจ์ ดั ทำฐานข้อมูลการผลิตของสมาชิก เชน่ ขา้ ว อ้อย มนั เป็นต้น เพือ่ ใชข้ อ้ มลู ในการจัดทำ

แผนรวบรวมผลผลิตสนิ ค้าเกษตร ติดตามผลการใช้อุปกรณ์การตลาดเปน็ ประจำทุกเดือนในที่ประชมุ คณะกรรมการ

ดำเนนิ การ และรายงานผลการใช้อปุ กรณ์การตลาดให้สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่นทราบทกุ เดือน

8. ดำเนนิ การตามนโยบายรัฐบาล (โครงการสานพลงั ประชารฐั ส่งเสรมิ การปลกู ขา้ วโพดหลังฤดทู ำนา)

ประชุมชี้แจงโครงการ และรับสมัครสมาชิกเข้าร่วมโครงการ แนะนำให้สหกรณ์จัดเตรียมสินเชื่อและ

ปัจจัยการผลิตเพื่อให้สมาชิกที่เข้าร่วมโครงการ ให้ความรู้ทางด้านวิชาการเกี่ยวกับการปลูก เก็บเกี่ยวและรวบรวม

ผลผลิตแกส่ หกรณ์ เช่อื มโยงดา้ นการตลาดกับภาคเอกชนเพอ่ื รับซ้ือผลผลิตขา้ วโพด

9. สง่ เสรมิ ใหส้ หกรณป์ ดิ บญั ชแี ละประชมุ ใหญไ่ ด้ภายในกำหนด

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 145

เขา้ แนะนำส่งเสริมให้สหกรณจ์ ัดทำเอกสารประกอบการบันทึกบัญชใี ห้เปน็ ปจั จุบัน จดั ทำงบทดลองเป็น
ประจำทุกเดือน นำเสนองบทดลองในที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการ จัดทำงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบ
และรับรองภายใน 30 วันหลังวันสิ้นปีบัญชีของสหกรณ์ หลังจากผู้สอบบัญชีตรวจสอบและรับรองงบการเงินแล้ว
แนะนำใหส้ หกรณเ์ ตรยี มความพรอ้ มให้จดั ประชุมใหญภ่ ายใน 150 วัน
ผลที่ไดจ้ ากการดำเนินงาน :

1. รักษาผลการจดั ระดบั มาตรฐานสหกรณ์(ดีเลิศ)
ผลการจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์อยู่ในระดับดเี ลศิ

2. พัฒนาสหกรณใ์ ห้มคี วามเขม้ แขง็ ตามเกณฑย์ กระดบั ชน้ั สหกรณ์
สหกรณม์ ีผลการประเมนิ ยกระดบั ชน้ั อยใู่ นระดับชน้ั 2

3. พัฒนาสหกรณ์ภายใต้หลกั ธรรมาภิบาล และการควบคุมภายในท่ีดี
ผลการประเมินตามหลักธรรมาภิบาลอยู่ในระดับดีมาก และการควบคุมภายใน ได้คะแนน

ร้อยละ 96.10 ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน
4. พฒั นาสหกรณ์ให้มปี รมิ าณธรุ กจิ เพ่ิมขน้ึ
ปริมาณธรุ กจิ ปี 2562 มูลค่า 165,650,555 บาท สหกรณ์มปี รมิ าณธุรกจิ เพมิ่ ขน้ึ จากปกี ่อน
5. ส่งเสริมให้สหกรณ์มีการประยุกต์ใชห้ ลกั เศรษฐกจิ พอเพียงและการพฒั นาส่สู มาชิก
สหกรณ์มีการกำหนดแผนงานและมกี ารติดตามผลการปฏิบัติงานเป็นประจำทกุ เดือน มีการสำรวจ

ความตอ้ งการของสมาชิก่อนการทำธรุ กิจทุกประเภท สหกรณ์สรา้ งความเขม้ แข็งโดยการระดมทนุ ภายใน สหกรณ์ได้
ส่งเสริมและพัฒนาอาชีพเพิ่มรายได้ให้สมาชิก ส่งเสริมการจัดทำบัญชีครัวเรือน การลดละเลิกอบายมุข สหกรณ์มี
บทบาทในการดูแลรักษาสิ่งแวดล้อมทรัพยากรธรรมชาติ เช่น โครงการปลูกต้นไม้ โครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินให้
สมาชิก เป็นที่ปรึกษาทางการเงินให้แก่สมาชิก สหกรณ์มีการจัดแผนกลยุทธ์ สหกรณ์ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ
กฎหมาย คำสั่งนายทะเบียน สหกรณ์มีการพัฒนาบุคลากรของสหกรณ์ เพื่อให้เกิดความรอบคอบรอบรู้ในการ
ปฏบิ ตั ิงานเพ่ือปอ้ งกันปญั หาทีจ่ ะเกดิ ขึน้ หรอื ผลกระทบทีจ่ ะเกดิ จากปจั จยั ภายนอก

6. สหกรณ์ได้รับการกำกับดแู ล และคุ้มครองระบบสหกรณ์
สหกรณ์ปฏิบัติเป็นไปกฎหมาย ระเบยี บ ท่เี กยี่ วข้อง ไมพ่ บขอ้ บกพรอ่ งทางการเงินและบญั ชี

7. สง่ เสรมิ ใหส้ หกรณด์ ำเนนิ ธุรกิจและใชอ้ ปุ กรณ์การตลาดอยา่ งคุม้ คา่
สหกรณ์มีการจัดทำฐานข้อมูลการผลิตสินค้าเกษตร (ข้าว อ้อย มัน ข้าวโพด) และจัดทำแผนธุรกิจ

การรวบรวมผลผลติ ทางเกษตรทุกฤดูการผลิตในปี 2561/2562 สหกรณ์รวบรวมข้าวเปลอื กได้จำนวน 11.85 ตัน
มลู ค่า 168,371 บาท

8. ดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล (โครงการสานพลงั ประชารัฐเพื่อสง่ เสริมการปลูกข้าวโพดหลังฤดูทำนา)
ในฤดูการผลิตในปี 2561/2562 มีสมาชิกสหกรณ์เข้าร่วมโครงการ 23 ราย ผลผลิต จำนวน

43.709 ตัน เป็นเงิน 196,650.50 บาท แนะนำให้สมาชิกนำผลผลิตไปจำนวนที่สหกรณ์การเกษตรมัญจาคีรี
จำกดั เพือ่ เชอ่ื มโยงการตลาด

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 146

9. สง่ เสริมใหส้ หกรณ์ปิดบัญชแี ละประชุมใหญ่ไดภ้ ายในกำหนด
สหกรณ์สามารถปิดบัญชีและส่งงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบและรับรองได้ภายใน 30 วัน

และสามารถจัดประชุมใหญ่ เมื่อวันท่ี 25 มถิ นุ ายน 2562 เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด
สาเหต/ุ ปัญหา/อุปสรรคที่ทำใหผ้ ลการดำเนนิ งานไม่เปน็ ไปตามเปา้ หมาย:

ผลการประเมินชัน้ คุณภาพการควบคมุ ภายใน สำหรับปีบญั ชสี ิ้นสุดวันที่ 31 มนี าคม 2562 ส่วนท่ี 2 ความ
เสยี่ งและกิจกรรมควบคมุ อยใู่ นระดับพอใช้ ซึง่ ธุรกจิ ทม่ี คี วามเส่ียงไดแ้ ก่ ดา้ นการเงนิ การบัญชี และธุรกิจจัดหาสินค้า
มาจำหน่าย
เปา้ ประสงค์: แก้ไขปญั หาการดำเนนิ งานของสหกรณ์

1. การแก้ไขปญั หาหน้ีค้างชำระ
แนะนำการจัดทำแผนการติดตามเร่งรัดการชำระหนี้จากสมาชิกอย่างเป็นรูปธรรมแบบมีส่วน

ร่วมระหว่างคณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ โดยกำหนดแผนปฏิบัติงาน พร้อมติดตามผลเป็นประจำทุก
เดือน ให้ทำ MOU ระหว่างคณะกรรมการกับฝ่ายจัดการ เพื่อประกอบผลการพิจารณาความดีความชอบ ส่วนการ
ดำเนินธุรกิจสนิ เชอื่ ปกติใหถ้ อื ปฏบิ ตั ิตามระเบยี บของสหกรณ์ และหลกั การบรหิ ารสนิ เชอ่ื ท่ดี โี ดยเคร่งครัดเพ่ือป้องกัน
ไมใ่ หเ้ กดิ ปญั หาหนี้คา้ งชำระขึ้นอกี

2. การแกไ้ ขข้อบกพรอ่ ง
กรณีสารปรบั สภาพดินคงเหลือคา้ งนาน แนะนำให้สหกรณจ์ ัดทำแผนการจำหนา่ ยอยา่ งเป็นรปู ธรรมและให้มีการ

ติดตามผลเป็นประจำทุกเดือน กำกับแนะนำ การจัดหาวัสดุการเกษตรมาจำหน่ายแก่สมาชิกโดยให้ถือปฏิบัติตามระเบียบ
ของสหกรณโ์ ดยเครง่ ครดั มีการสำรวจความต้องการ และจัดหามาเท่ากับความต้องการของสมาชกิ เท่าน้นั

3. การแกไ้ ขปญั หาบริหารจัดการภายในองคก์ รใหเ้ กิดความโปร่งใส
3.1 ด้านการเงินการบัญชี
เนอื่ งจากการปฏิบตั งิ านของเจ้าหน้าท่สี หกรณซ์ ึ่งรบั ผิดชอบดา้ นการเงนิ และบัญชี ของสหกรณ์

ได้รับประเมินผลจัดชั้นคุณภาพอยู่ในระดับพอใช้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าประสิทธิภาพการปฏิบัติงานยังอยู่ในเกณฑ์ต่ำ
สหกรณจ์ งึ ควรมีแผนการให้การศึกษาอบรมดา้ นการเงิน การบญั ชีแกเ่ จ้าหน้าที่ เพ่ือเพิม่ ทักษะและประสิทธิภาพการ
ปฏิบตั ิงาน

3.2 ธรุ กจิ จัดหาสินค้ามาจำหน่าย
เนื่องจากธุรกิจจัดหาสินค้ามาจำหน่ายของสหกรณ์ได้รับประเมินผลจัดชั้นคุณภาพอยู่ใน ระดับพอใช้

ซึ่งแสดงให้เห็นว่าประสิทธิภาพการดำเนินธุรกิจนี้ยังอยู่ในเกณฑ์ต่ำ สหกรณ์จึงควรมีแผนการให้การศึกษาอบรมแก่
เจา้ หนา้ ที่การตลาด เพือ่ เพ่มิ ประสทิ ธภิ าพในการปฏิบตั ิงาน กำกบั แนะนำ ใหส้ หกรณ์จดั หาสนิ ค้ามาจำหน่ายเป็นไป
ตามความตอ้ งการของสมาชิก โดยถอื ปฏบิ ัติตามระเบียบโดยเคร่งครัด
ผลงาน/ความสำเรจ็ ในการพัฒนาและผลกั ดันสหกรณ์เปน็ องคก์ รหลักระดบั อำเภอ

1. ผลการดำเนินงานตามแผนการขับเคลื่อนสหกรณ์ภาคการเกษตรให้เป็นองค์กรหลักระดับอำเภอ
(แผนพัฒนาความเข้มแข็ง/แผนพัฒนาการดำเนินธุรกิจ) ที่ได้จัดทำแผนร่วมกับสหกรณ์ในช่วงปลายปีงบประมาณ
พ.ศ. 2561 และต้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 147

1) แผนการพฒั นาสหกรณใ์ ห้เปน็ ศนู ยก์ ลางในการให้บริการสมาชกิ และชุมชน

1.1) พัฒนาสหกรณใ์ หเ้ ปน็ ศนู ยร์ วบรวมผลผลติ การเกษตร

ผลผลติ แผนการรวบรวม ผลการรวบรวม

ปริมาณ(ตนั ) มูลคา่ (บาท) ปริมาณ(ตนั ) มลู ค่า(บาท)

1. ขา้ วเปลอื ก 300 3,000,000 11.85 168,371

2. ขา้ วโพดเล้ยี งสัตว์ 43.703 196,650.50

รวม 300 3,000,000 55.553 365,021.50

1.2) พัฒนาใหบ้ ริการปจั จัยการผลิตที่มคี ุณภาพ

ปจั จยั การผลิต แผนการใหบ้ รกิ าร (บาท) ผลการให้บริการ (บาท)

ปุ๋ย 5,000,000 3,862,040

เครอื่ งจกั รกล/วัสดุการเกษตร 1,000,000 249,216

(เมล็ดพันธ,ุ์ เคมีเกษตร)

เครอ่ื งอปุ โภคบริโภค - 66,300

นำ้ มนั 30,000,000 32,359,986

รวม 36,000,000 37,537,542

2) ผลการดำเนนิ งานสนบั สนนุ และเสริมสร้างความเข้มแข็งองค์กรหลักระดบั อำเภอและชุมชน ภายใต้แผน
บูรณาการพัฒนาศักยภาพการผลิตภาคการเกษตร โครงการพัฒนาศักยภาพการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ภาค
การเกษตรและกลุ่มเกษตรกรทีไ่ ด้รบั จดั สรรงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์เข้าร่วมโครงการสานพลังประชารัฐเพื่อสนับสนุนการปลูกข้าวโพดหลังฤดูทำนา
ปี 2561/62 โดยจัดหาปัจจัยการผลิต ได้แก่ เมล็ดพันธ์ุข้าวโพด ปุ๋ยและเคมีเกษตร มาจำหน่ายแก่เกษตรกรทีเ่ ข้า
โครงการ จำนวน 38 คน พื้นที่เพาะปลูกจำนวน 216.75 ไร่ และสหกรณ์ยังเป็นจุดรับซื้อข้าวโพดตามโครงการใน
เขตพื้นที่ อ.มัญจาคีรี อ.ชนบท และ อ.แวงใหญ่ สิ้นสุดโครงการสามารถรวบรวมข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ได้จำนวน
43.703 ตนั มูลคา่ 196,650.50 บาท

2. ผลการดำเนนิ งานตามแผนงานของสหกรณ์ประจำปีสิน้ สุด 31 มนี าคม 2562

ที่ รายการ หน่วยนับ แผนงาน ผลงาน รอ้ ยละของแผน

1 รับสมาชิกเพมิ่ คน 100.00 96 96.00

2 ถอื หนุ้ เพม่ิ ลา้ นบาท 12.00 3.542 29.52

3 รับฝากเงนิ จากสมาชกิ ล้านบาท 8.00 12.483 156.04

4 ธรุ กจิ สนิ เชอ่ื (ใหเ้ งนิ ก)ู้ ลา้ นบาท 180.00 152.404 84.67

5 ธรุ กจิ การจัดหาสินคา้ มาจาหน่าย ลา้ นบาท 46.00 36.425 79.18

6 ธรุ กจิ รวบรวมผลผลติ ลา้ นบาท 12.40 0.168 1.35

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแก่น I 148

ปญั หาอุปสรรค
ปีการผลิต 2561/62 พื้นที่อำเภอมัญจาคีรีประสบภัยแล้งทำให้ผลผลิตข้าวต่ำกว่าปกติ จึงรวบรวมข้าวได้

ต่ำมาก ส่วนข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ตาม โครงการสานพลังประชารัฐเพื่อสนับสนุนการปลูกข้าวโพดหลัง
ฤดูทำนา ปี 2561/62 ก็ประสบทั้งภัยแล้งและแมลงศัตรูพืชระบาด อีกทั้งเกษตรกรขาดความชำนาญในการ
เพาะปลกู ขา้ วโพดเลย้ี งสัตว์เนื่องจากเป็นการปลกู ครงั้ แรก ผลผลติ จึงตำ่ กวา่ ที่คาดไวเ้ ป็นอยา่ งมาก

ปจั จยั แห่งความสำเร็จ (เพื่อเปน็ กรณีศึกษาตัวอยา่ งทีด่ ีหรอื แนวทางในการสง่ เสรมิ )
1. สหกรณ์มีความพร้อมในการพัฒนาศักยภาพด้านการตลาด เนื่องจากมีอุปกรณ์การตลาด ปัจจัยพื้นฐาน

และมีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ สหกรณ์ควรจัดทำฐานข้อมูลสมาชิก ทั้งด้านข้อมูลทั่วไป ด้านการผลิตสินค้า
เกษตร ประเภทของผลผลิต และปรมิ าณผลผลิต ความต้องการปัจจัยการผลติ เพอื่ จัดทำแผนธุรกิจใหส้ อดคล้องและ
ครอบคลุมการประกอบอาชีพของสมาชิก สหกรณ์ฯ สหกรณ์การเกษตรชนบท จำกัด ได้รับเงินอุดหนุนจากกรม
ส่งเสริมสหกรณ์ ดังนี้ ฉาง ขนาด 500 ตัน จำนวน 1 หลัง ลานตาก ขนาด 3,290 ตารางเมตร จำนวน 1 แห่ง
เครือ่ งชั่ง ขนาด 40 ตนั จำนวน 1 แหง่ รถแทรค็ เตอร์ ขนาด 510 แรงม้า

2. สหกรณฯ์ จัดทำแผนการติดตามชำระหน้ี สำหรบั สหกรณ์สมาชิกทผ่ี ิดนดั ชำระหน้ี และนำผลการติดตาม
เสนอท่ีประชุมคณะกรรมการดำเนินการเปน็ ประจำทกุ เดอื น

เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ที่ได้รับมอบหมายในการกำกับดูแลแนะนำส่งเสริมสหกรณ์การเกษตรมัญจาคีรี
จำกัด ได้ศึกษากฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบของสหกรณ์ฯ เพื่อแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ฯ ในที่ประชุมคณะกรรมการ
และในที่ประชุมใหญ่ รวมถึงการตรวจเยี่ยมแนะนำสหกรณ์ฯ เพื่อให้สหกรณ์สมาชิกมีความรู้ ความเข้าใจในระบบ
สหกรณ์ โดยสมาชกิ ต้องมคึ วามเช่ือม่ันและศรัทธาว่า สหกรณ์ฯ เปน็ สถาบันที่ใหค้ วามชว่ ยเหลือและแก้ไขปัญหาด้าน
เศรษฐกิจและสังคม และมีความสำนกึ วา่ สหกรณฯ เป็นของตนเองและเปน็ ของสมาชิกทุกคนจะทำให้สหกรณ์สมาชิก
เข้าร่วมเป็นสมาชิกและมีส่วนร่วมในการบริหารกำกับดูแล, คณะกรรมการดำเนินการจะต้องปฏิบัติงานด้วยความ
ซื่อสัตย์ สุจริต จะต้องยึดถือผลประโยชน์ส่วนรวมของสหกรณ์ฯ เป็นสำคัญ นอกจากนี้คณะกรรมการดำเนินการ
จะต้องเปน็ ผมู้ ีวสิ ยั ทัศนก์ วา้ งไกล มคี วามรู้ความสามารถ มีความช่ือสตั ย์สจุ ริต ทำใหก้ ิจการของสหกรณฯ์ เจริญรงุ่ เรือง
, ผู้จัดการและเจ้าหน้าที่ต้องเป็นผู้ที่มีความรู้ ความสามารถบริหารจัดการสหกรณฯ์ ด้วยความซ่ือสัตย์สุจริต มุ่งไผ่หา
ความรู้กว้าทันการเปลี่ยนแปลงของสถานการณบ์ ้านเมืองและสถานการณโ์ ลก เพื่อปรับเปล่ียนการบริหารให้ทันการ
เปล่ยี นแปลงตา่ งๆ อยูเ่ สมอ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 149

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 150

อำเภอโนนศิลำ

ประกอบด้วย สหกรณ์ 2 แหง่ สมาชกิ 2,209คน กลมุ่ เกษตรกร - แหง่ สมาชิก -คน

⚫ผลการเข้าแนะนำ สง่ เสริม และแก้ไขปัญหาสหกรณ์
1. เขา้ แนะนำสหกรณ์ครบทุกแห่ง สหกรณ์ท่ีดำเนนิ งานผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง จากท้ังหมด 2

แหง่
2. สหกรณ์สามารถรกั ษามาตรฐานสหกรณจ์ ำนวน 1 แหง่

3. เข้าติดตาม แนะนำ ช่วยเหลือการปิดบัญชีประจำปีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อให้สหกรณ์และกลุ่ม
เกษตรกรสามารถจัดทำงบการเงนิ ไดภ้ ายใน 30 วนั และสามารถจดั ประชุมใหญ่สามัญประจำปี ได้ภายใน 150
วัน นบั แตว่ ันส้ินปที างบัญชีของสหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกร

4. ปฏิบัติงานแนะนำ ส่งเสริม กำกับการดำเนินงานของสหกรณ์ เพื่อผลักดันการจัดชั้นความเข้มแข็งของ
สหกรณ์ จากชน้ั 2 ขนึ้ สชู่ ้นั 1และจากช้ันท่ี 3 ถงึ ชนั้ ท่ี 2
5. คณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร เกิดความเขา้ ใจในกรอบวตั ถุประสงค์ และอำนาจกระทำการ
ในการดำเนินกิจการของสหกรณ์ ภายใต้คำแนะนำ คำสัง่ และประกาศนายทะเบียนสหกรณ์ ,พระราชบญั ญตั ิสหกรณ์
พ.ศ. ๒๕๔๒ ฉบับปรับปรงุ พ.ศ. 2562 และกฎหมายอ่ืนท่เี กี่ยวข้องมากยง่ิ ข้นึ

6. สมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกิดความศรัทธาและเชื่อมั่นในการปฏิบัติหน้าที่ ของกรมส่งเสริม
สหกรณ์ต่อการกระทำการต่างๆ ของสหกรณ์ เพื่อป้องกันความเสียหายทั้งด้านทรัพย์สินและชื่อเสียงของสหกรณ์/
กลมุ่ เกษตรกร และรวมถึงผลกระทบท่อี าจเกดิ ขนึ้ ต่อขบวนการสหกรณโ์ ดยรวม

7. สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้แก้ไขระเบียบ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อบังคับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
หรือสอดคล้องและครอบคลุมการดำเนินงาน หรอื เพอ่ื การปรับเปล่ียนใหเ้ หมาะสมกบั สภาพการณ์ปจั จบุ ัน

8. ติดตามการแก้ไขข้อบกพรอ่ งของสหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกร และหาแนวทางปอ้ งกันการเกิดข้อบกพร่อง
ท่จี ะเกิดขึ้นมาใหม่ข้อบกพร่องไดร้ ับการแก้ไขแลว้ เสรจ็ บางประเด็น ส่วนประเดน็ ทีเ่ หลอื มลู ค่าความเสยี หายลดลง

9. ฝ่ายจดั การให้ให้ความรว่ มมือในการประสานงานจากหนว่ ยงานทีเ่ ก่ยี วข้อง

⚫ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่มีทุนดำเนินงานน้อย เนื่องจากไม่มีการระดมทุนภายใน สมาชิกยังขาดความ

เชื่อมั่นในระบบสหกรณ์ ทำให้การระดมทุนในรูปแบบของหุ้นและเงินรับฝากออมทรัพย์มีน้อย สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกรขาดเงนิ ทนุ หมุนเวยี นในการดำเนนิ กิจการ และทำให้ปรมิ าณธุรกจิ ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรลดลง

2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรมีลูกหนี้ค้างชำระเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิดค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ
เป็นค่าใชจ้ ่ายของสหกรณ์ สง่ ผลในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร

3. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ขาดความรู้ความเข้าใจ และไม่ให้ความสำคัญกับการ
ปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์ ทำให้สหกรณ์มีระบบการควบคุมภายในที่ไม่ดี ส่งผลถึงการประเมินความเข้มแข็ง
และความน่าเชือ่ ถือของสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแกน่ I 151

4. สหกรณ์การเกษตรบางแห่งมีแดนดำเนินงานข้ามอำเภอทำให้ประสบปัญหาในการเดินทางไปอบรม
สมาชกิ
5. การบริหารในบางสหกรณ์คณะกรรมการและผ่ายจัดการเป็นเครือญาติกันทำให้สหกรณ์มีความเสี่ยงในการ
บริหารงาน ซึ่งก่อให้เกิดการทุจริตได้ง่าย และเมื่อเกิดข้อบกพร่องขึ้นมาทำให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาจาก
หนว่ ยงานภาครัฐเป็นไปได้ยาก

6. พ้นื ทก่ี ารดำเนนิ งานของสหกรณป์ ระสบภยั แลง้ ทำใหเ้ กษตรกรขาดรายได้ในการชำระหนร้ี ายปี
7. ในทางปฏิบัติฝ่ายจัดการมีอำนาจในการบริหารงาน การตัดสินใจในเรื่องการดำเนินการต่าง ๆ มากกว่า
ฝ่ายบรหิ าร

⚫ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรจัดให้มีคณะกรรมการดำเนินการไปพบปะ พูดคุย หรือประชุมกลุ่มย่อยกับ

สมาชิก ในเรื่องของความเป็นเจ้าของและการมีส่วนร่วมของสมาชิก เพื่อสร้างศรัทธาในระบบสหกรณ์ และกระตุ้น
สมาชิกในการมีส่วนรว่ มระดมทนุ กบั สหกรณใ์ หส้ มาชกิ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรทราบบทบาทหน้าที่การเป็นสมาชกิ

2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใช้ความสามารถในการชำระหนี้ของสมาชิกเป็นเกณฑ์ ที่สำคัญใน
การพิจารณาอนุมัติเงินกู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และมีการจัดชั้นลูกหน้ี
เพ่อื สร้างแรงจูงใจในการชำระหน้ใี ห้เป็นไปตามกำหนดสัญญา

3. เจ้าหนา้ ทส่ี ่งเสรมิ สหกรณค์ วรมกี ารให้ความรู้คณะกรรมการดำเนินการในระเบยี บ ขอ้ บังคบั ของสหกรณ์/
กล่มุ เกษตรกร ที่เก่ียวข้องทุกครงั้ ก่อนการประชมุ คณะกรรมการดำเนินการ และมกี ารทบทวนระเบียบเพ่ือให้คลอบ
คลมุ การปฏิบัตงิ านอยูเ่ สมอ

4. สหกรณ์ควรให้ความสำคัญกับประธานกลุ่มและเลขานุการกลุ่ม โดยเพิ่มบทบาทและหน้าที่รวมทั้งให้
การศกึ ษาอบรมเปน็ ประจำทกุ ปี

5. การทำงานของฝา่ ยจัดการใหม้ ีความกระตือรือร้นในการปฏบิ ตั ิหนา้ ที่เพิ่มขนึ้
6. ปลูกฝังการทำงานให้มีการเสียสละ รักองค์กร ให้แก่คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ สร้าง
คา่ นยิ มทด่ี ใี หก้ ับองคก์ ร

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ.
ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณก์ ารเกษตรโนนศิลา จำกดั

สหกรณ์การเกษตรโนนศิลา จำกัดเป็นสหกรณ์หลักระดับอำเภอ การแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ฯ ทำให้
สหกรณ์มีผลการดำเนินงานดีขึ้นจากปีบัญชีสินสุด 31 มีนาคม 2561 ขาดทุน 12,081,606.86 บาท
ในปีบัญชีสน้ิ สุด 31 มนี าคม 2562 มีกำไรสุทธิ 3,847,199.95 บาท และสามารถแกไ้ ขการดำเนนิ งาน เร่ืองการ
ขอ้ บกพร่องตามคำส่ังนายทะเบียนและข้อสังเกตของผู้สอบบัญชี ทำใหม้ ูลคา่ ความเสียหายของข้อบกพรอ่ งลดลงและ
บางประเดน็ ไดแ้ กไ้ ขรบั การแกไ้ ขเสร็จเรียบร้อยแลว้

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแก่น I 152

- ณ ปบี ัญชีสน้ิ สดุ 31 มีนาคม 2562 มจี ำนวนสหกรณ์สมาชกิ 2,162 คน
- ดำเนินธรุ กิจ สินเชอ่ื จัดหาสนิ คา้ มาจำหนา่ ย รับฝากเงนิ รวบรวมขา้ วเปลอื ก ธุรกจิ น้ำดม่ื โดยธุรกิจหลัก
ของสหกรณ์ คือ สนิ เชือ่
- ผลการประเมินตามหลักธรรมาภิบาลอยู่ในระดับดีมาก และการควบคุมภายใน ได้คะแนนร้อยละ 95.70
ผา่ นเกณฑม์ าตรฐาน
- ผลการประเมินชั้นคุณภาพการควบคุมภายใน สำหรับปีบัญชีสิ้นสุดวันท่ี 31 มีนาคม 2562 อยู่ในระดับ
พอใช้

 ผลการดำเนนิ งานตามแผนการแนะนำ สง่ เสรมิ และพฒั นาสหกรณ์ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
1. ยกระดับผลการจดั ระดบั มาตรฐานสหกรณ์
2. พฒั นาสหกรณใ์ หม้ ีความเขม้ แข็งตามเกณฑย์ กระดบั ช้ันสหกรณ์
3. พฒั นาสหกรณภ์ ายใตห้ ลักธรรมาภิบาล และการควบคุมภายในท่ีดี
4. พฒั นาสหกรณใ์ ห้มีปรมิ าณธุรกิจเพิ่มขึ้น
5. ส่งเสริมใหส้ หกรณม์ ีการประยุกตใ์ ช้หลกั เศรษฐกจิ พอเพียงและการพัฒนาสู่สมาชิก
6. สหกรณไ์ ดร้ บั การกำกับดูแล และคุ้มครองระบบสหกรณ์
7. สง่ เสริมให้สหกรณด์ ำเนนิ ธรุ กิจโดยใช้อปุ กรณ์การตลาด
8. ส่งเสริมให้สหกรณ์ปิดบัญชแี ละประชุมใหญไ่ ดภ้ ายในกำหนด

งานที่ดำเนินการ :
1. ยกระดบั ผลการจัดระดบั มาตรฐานสหกรณ์
วิเคราะห์สถานภาพของสหกรณ์ เพ่ือนำข้อมลู มาจดั ทำแผนแนะนำสง่ เสริมสหกรณ์ เพือ่ ป้องกันแก้ไขและ

พฒั นาสหกรณ์ เพอื่ ยกระดบั มาตรฐานสหกรณ์ และนำเสนอในท่ปี ระชุมคณะกรรมการ เพอ่ื ดำเนินการให้เป็นไปตาม
เกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ ติดตามและเฝ้าระวังผลการดำเนินงาน เพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ และให้
สหกรณจ์ ัดประชมุ ใหญ่ภายใน 150 วัน

2. พัฒนาสหกรณใ์ ห้มีความเขม้ แข็งตามเกณฑย์ กระดบั ชน้ั สหกรณ์
วิเคราะห์สหกรณ์ตามเกณฑ์การยกระดับชั้นในแต่ละเกณฑ์ทั้ง 4 เกณฑ์ ถึงระดับชั้นของสหกรณ์ตาม

ฐานขอ้ มลู เดมิ เพ่ือรักษาระดบั ชั้น ดงั ต่อไปน้ี
2.1 วิเคราะห์ความสามารถในการบริการสมาชิก คือ ประเมินว่าสหกรณ์มีความสามารถในการดำเนิน

ธุรกิจเพื่อให้บริการแก่สมาชิกด้านต่างๆ เช่น การรับฝากเงิน ให้เงินกู้ จัดหาสินค้ามาจำหน่าย ฯลฯ เพียงพอแล้ว
หรือไมอ่ ยา่ งไร

2.2 วิเคราะห์ประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ คือ ประเมินจากอัตราส่วนทางการเงินของสหกรณ์ โดย
พิจารณาจากการพง่ึ ตนเอง ความมนั่ ทางดา้ นการเงิน ประสิทธิภาพในการดำเนนิ ธรุ กิจและการดำเนินงาน

2.3 วเิ คราะห์ประสิทธิภาพในการจดั องค์กร คอื ประเมินจากช้นั คุณภาพการควบคมุ ภายในของสหกรณ์
จากการประเมินของสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณว์ ่าสหกรณ์มชี ั้นคณุ ภาพในระดบั ใด และตกเกณฑ์ในส่วนใดหรอื ไม่

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 153

2.4 วิเคราะห์ประสิทธิภาพของการบริหารงาน คือ ประเมินถึงการบริหารงานของคณะกรรมการ โดย

พจิ ารณาจากขอ้ บกพรอ่ งในการบริหารงานของสหกรณ์

3. พฒั นาสหกรณ์ภายใต้หลักธรรมาภบิ าล และการควบคมุ ภายในทด่ี ี

3.1 นำหลักเกณฑ์ของธรรมาภิบาล 6 หมวด และการควบคุมภายในที่ดี 126 ข้อ เข้าที่ประชุม

คณะกรรมการสหกรณ์ เพื่อสร้างความเข้าใจและสร้างการรับรู้ให้เห็นถึงประโยชน์ของการนำหลักธรรมาภิบาลและ

การควบคุมภายในมาใช้ในสหกรณ์ว่าเกิดผลดีอย่างไร และให้ทราบถึงขั้นตอน หลักเกณฑ์ วิธีการและกระบวนการ

ทำงาน

3.2 เข้าแนะนำส่งเสริมและมีการติดตามในทีป่ ระชุมคณะกรรมการเปน็ ประจำ

3.3 เข้าประเมินตามแบบประเมินของธรรมาภิบาล และการควบคุมภายใน ปีละ 2 ครั้งโดยเป็นการ

ประเมนิ ร่วมกบั สหกรณ์เพ่อื ให้ไดข้ อ้ มลู ท่แี ท้จรงิ

3.4 รายงานผลไปยงั สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแกน่ ตามกำหนด

4. พฒั นาสหกรณใ์ ห้มีปรมิ าณธรุ กจิ เพม่ิ ขึน้

4.1 วิเคราะห์ข้อมูลการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์เป็นรายธุรกิจเพื่อให้ทราบผลการดำเนินธุรกิจ เพื่อ

นำมาจัดทำแผนการเพิ่มปริมาณธุรกิจร่วมกับคณะกรรมการ แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ดำเนินการให้เป็นไปตาม

แผนการเพิ่มประมาณธุรกิจ และตดิ ตามผลการดำเนนิ งาน

5. ส่งเสริมให้สหกรณม์ ีการประยกุ ต์ใช้หลักเศรษฐกจิ พอเพียงและการพัฒนาสูส่ มาชกิ

5.1 ความพอประมาณ เข้าแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์นำหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงไปใช้ในสหกรณ์

ตามหลักการ 3 หว่ ง 2 เงอื่ นไข

5.2 ความมเี หตุผล เขา้ แนะนำใหส้ หกรณจ์ ดั ประชุม แนะนำการจดั ทำแผนการชำระหนแ้ี ก่สมาชกิ

5.3 มีภมู คิ มุ้ กัน แนะนำส่งเสรมิ ใหส้ หกรณ์ มีการระดมทุนภายในของสหกรณ์ สง่ เสรมิ การออม เพือ่ สร้าง

ภมู ิคมุ้ กนั ดา้ นเศรษฐกิจแกส่ มาชิก

5.4 เงื่อนไขความรู้ จัดประชุม ให้การศึกษาอบรมให้สมาชิกทราบถึงบทบาทหน้าที่ และแนวทางการ

บริหารงาน บรหิ ารธุรกิจสหกรณ์

5.5 เงื่อนไขคุณธรรม สร้างเสริมสหกรณ์ให้ร่วมกิจกรรมสาธารณประโยชน์กับชุมชน ตามประเพณี

ท้องถ่ิน

6. สหกรณไ์ ดร้ บั การกำกบั ดูแล และคุ้มครองระบบสหกรณ์

6.1 แนะนำสง่ เสรมิ กำกบั ดูแลใหส้ หกรณ์ปฏิบตั ใิ หเ้ ป็นไปกฎหมาย ระเบียบ ท่ีเก่ียวข้อง

6.2 แนะนำส่งเสรมิ ใหผ้ ู้ตรวจสอบกิจการเขา้ ตรวจสอบการดำเนินงานของสหกรณ์

6.3 ตรวจสอบกิจการและฐานะการเงนิ ของสหกรณ์โดยผู้ตรวจการสหกรณท์ ี่รบั ผิดชอบ

6.4 ตรวจสอบกจิ การและฐานะการเงนิ ของสหกรณ์โดยคณะผูต้ รวจการสหกรณ์ประจำจังหวดั ขอนแกน่

7. สง่ เสริมให้สหกรณ์ดำเนนิ ธรุ กิจโดยใชอ้ ุปกรณก์ ารตลาด

สหกรณ์มีอุปกรณก์ ารตลาด ได้แก่

1.ฉาง ขนาด 800 ตนั จำนวน 1 หลงั

2.ฉาง ขนาด 500 ตนั จำนวน 1 หลัง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 154

3.ลานตาก ขนาด1,600ตรม. จำนวน 1 แหง่

4.เคร่อื งช่งั พร้อมโรงคลมุ ขนาด 50 ตนั จำนวน 1 เคร่อื ง

5.ปมั๊ นำ้ มนั ขนาด 4 หัวจา่ ย จำนวน 1แหง่

6.รถตกั ขนาด 120 แรงม้า จำนวน 1 คัน

แนะนำให้สหกรณจ์ ัดทำฐานข้อมูลการผลติ ของสมาชิก เชน่ ข้าว ออ้ ย มนั เปน็ ตน้ เพือ่ ใชข้ ้อมลู ในการจัดทำ

แผนรวบรวมผลผลิตสินค้าเกษตร ติดตามผลการใชอ้ ุปกรณ์การตลาดเปน็ ประจำทุกเดือนในที่ประชุมคณะกรรมการ

ดำเนินการ และรายงานผลการใช้อปุ กรณ์การตลาดให้สำนักงานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแกน่ ทราบทกุ เดือน

8. สง่ เสริมใหส้ หกรณป์ ดิ บัญชีและประชุมใหญ่ไดภ้ ายในกำหนด

เขา้ แนะนำส่งเสริมให้สหกรณจ์ ัดทำเอกสารประกอบการบันทึกบัญชีใหเ้ ปน็ ปัจจบุ ัน จัดทำงบทดลองเป็น

ประจำทุกเดือน นำเสนองบทดลองในที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการ จัดทำงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบ

และรับรองภายใน 30 วันหลังวันสิ้นปีบัญชีของสหกรณ์ หลังจากผู้สอบบัญชีตรวจสอบและรับรองงบการเงินแล้ว

แนะนำให้สหกรณ์เตรยี มความพรอ้ มให้จดั ประชมุ ใหญภ่ ายใน 150 วนั

ผลทีไ่ ดจ้ ากการดำเนินงาน :

1. ยกระดับผลการจดั ระดับมาตรฐานสหกรณ์

ผลการจดั ระดบั มาตรฐานสหกรณอ์ ยใู่ นระดับดเี ลศิ

2. พฒั นาสหกรณ์ใหม้ คี วามเข้มแขง็ ตามเกณฑย์ กระดับช้นั สหกรณ์

สหกรณม์ ผี ลการประเมนิ ยกระดับช้ัน อยู่ในระดบั ชั้น 2

3. พัฒนาสหกรณ์ภายใต้หลกั ธรรมาภิบาล และการควบคุมภายในที่ดี

ผลการประเมินตามหลักธรรมาภิบาลอยู่ในระดับดีมาก และการควบคุมภายใน ได้คะแนนร้อยละ

88.10 ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน

4. พฒั นาสหกรณใ์ หม้ ปี รมิ าณธรุ กจิ เพิม่ ขนึ้

ปริมาณธรุ กจิ ปี 2562 มูลคา่ 418,919,761 บาท สหกรณม์ ปี รมิ าณธุรกิจเพ่ิมขน้ึ จากปกี อ่ น

5. สง่ เสรมิ ให้สหกรณ์มกี ารประยกุ ตใ์ ช้หลักเศรษฐกิจพอเพยี งและการพฒั นาส่สู มาชิก

เข้ารว่ มประชุมกับคณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์ และแนะนำใหส้ หกรณ์นำหลักปรัชญาเศรษฐกิจ

พอเพียงมาประยุกต์ใช้ในการดำเนินงานของสหกรณ์ และขับเคลื่อนสู่สมาชิกและชุมชน ตามหลักการ 3 ห่วง 2

เง่ือนไข ดงั นี้

5.1 ความพอประมาณ

สหกรณ์ : เข้าแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ดำเนินธุรกิจให้เหมาะสมกับฐานะการเงินของสหกรณ์

พร้อมทั้งควบคมุ ค่าใช้จา่ ยเหมาะสมและอยู่ภายในวงเงินงบประมาณที่ได้รับการอนุมัติจากท่ีประชุมใหญ่ และให้เกดิ

ประโยชนส์ งู สดุ แก่สหกรณแ์ ละสมาชิก

สมาชิก : เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิกกับสหกรณ์ แนะนำให้สมาชิกสหกรณ์มีการวางแผน

ลดตน้ ทนุ การผลติ ในการประกอบอาชพี และควรทำอาชพี เสรมิ เพื่อให้มรี ายได้เพม่ิ มากข้ึน

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแกน่ I 155

5.2 ความมีเหตุผล
สหกรณ์ : เข้าแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ แนะนำให้สหกรณ์สำรวจ

ความต้องการของสมาชิกกอ่ นจดั ซ้ือส่งิ ของท่ีสมาชิกต้องการมาจำหนา่ ย และปฏิบัตใิ ห้เปน็ ไปตามกฎหมาย ข้อบังคับ
และระเบียบของสหกรณ์

สมาชิก : เขา้ รว่ มประชุมกลุ่มสมาชิกกับสหกรณ์ แนะนำให้สมาชิกสหกรณ์ลด ละ เลกิ อบายมุข ลด
รายจ่ายที่ฟุ่มเฟือย ทำการเกษตรตามแนวทฤษฎีใหม่ จัดทำบัญชีครัวเรือน และวางแผนการชำระหนี้ให้เป็นไปตาม
กำหนดสญั ญา

5.3 มีภมู ิคมุ้ กัน
สหกรณ์ : แนะนำ สง่ เสริมให้สหกรณม์ กี ารระดมทุนภายใน (ห้นุ , เงินรับฝากจากสมาชิก)

พร้อมทั้ง จัดสรรทุนสำรอง และทุนสะสมตามข้อบังคับให้เพิ่มมากขึ้น เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้กับเงินทุนของ
สหกรณ์

สมาชิก : เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิกกับสหกรณ์ แนะนำ ส่งเสริมให้สมาชิกสหกรณ์มีการออมเงิน
พรอ้ มทั้งวางแผนการใชจ้ ่ายเงินและมีวนิ ยั ในการใช้จา่ ยเงนิ

5.4 เงื่อนไขความรู้ (จัดอบรมให้ความรู้แก่กรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชิก และผู้ตรวจสอบกิจการของ
สหกรณเ์ พื่อให้มีความรู้ความเขา้ ใจในบทบาทหน้าทแ่ี ละการปฏิบัติงานของตน เพอื่ พฒั นาสหกรณ์ให้มีความเข้มแข็ง
และเป็นที่พึ่งของหมู่มวลสมาชิก/จดั โครงการส่งเสริมอาชพี ให้สมาชิก การจัดทำศูนย์เรียนรู้ การประชุมกลุ่มสมาชิก
ฯลฯ)

5.5 เงื่อนไขคณุ ธรรม (แนะนำ สง่ เสริมใหก้ รรมการ ฝ่ายจดั การ สมาชิก และผู้ตรวจสอบกจิ การของสหกรณ์
ปฏิบัติงานด้วยความซ่ือสัตย์ สุจริต ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับและระเบียบของสหกรณ์ พร้อมทั้งนำเอาหลกั ธรร
มาภิบาลและหลักการควบคุมภายในที่ดีมาประยุกต์ใช้ในการบริหารงานของสหกรณ์ และแนะนำให้สมาชิกเข้าร่วม
กิจกรรมตามประเพณีกิจกรรมและวัฒนธรรมของสหกรณ์/ชุมชน และรู้จักแบ่งปันและดูแลรักษาทรัพยากรให้กับ
ชมุ ชน)

6. สหกรณ์ไดร้ ับการกำกบั ดูแล และคมุ้ ครองระบบสหกรณ์
สหกรณ์ปฏิบัตเิ ป็นไปกฎหมาย ระเบียบ ทเี่ ก่ยี วข้อง ไม่พบข้อบกพร่องทางการเงินและบัญชี

7. ส่งเสรมิ ใหส้ หกรณด์ ำเนินธรุ กิจและใชอ้ ุปกรณก์ ารตลาดอย่างคมุ้ คา่
สหกรณ์มีการจัดทำฐานข้อมูลการผลิตสินค้าเกษตร (ข้าว อ้อย มันสำปะหลัง ข้าวโพด) และจัดทำแผน

ธรุ กิจการรวบรวมผลผลติ ทางเกษตรทุกฤดูการผลติ ในปี 2561/2562 แตส่ หกรณไ์ มส่ ามารถรวบรวมข้าวเปลือกได้
เนื่องจากพื้นที่การเกษตรของอำเภอโนนศิลาประสบภัยแล้ง แต่สามารถรวบมันสำปะหลังจำนวน 341.25 ตัน
เปน็ เงนิ 4,094,983 บาท

8. สง่ เสริมใหส้ หกรณป์ ดิ บญั ชีและประชมุ ใหญ่ได้ภายในกำหนด
สหกรณส์ ามารถปดิ บัญชแี ละส่งงบการเงินให้ผ้สู อบบัญชีตรวจสอบและรบั รองได้ภายใน 30 วัน ยงั ไม่จัด

ประชุมใหญ่สามัญประจำปีสิ้นสุด 31 มีนาคม 2562 เนื่องจากอยู่ระหว่างผู้สอบบัญชีตรวจสอบเอกสาร และยังไม่
รบั รองงบการเงินประจำปี

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 156

สาเหต/ุ ปัญหา/อุปสรรคที่ทำใหผ้ ลการดำเนนิ งานไม่เป็นไปตามเป้าหมาย:
ผลการประเมินชน้ั คุณภาพการควบคุมภายใน สำหรบั ปบี ัญชสี นิ้ สดุ วนั ท่ี 31 มีนาคม 2561 สว่ นท่ี 2 ความ

เสี่ยงและกิจกรรมควบคุม อยู่ในระดับพอใช้ ซึ่งธุรกิจที่มีความเสี่ยงได้แก่ ธุรกิจรวบรวมผลผลิต/แปรรูป และธุรกิจ
จัดหาสินค้ามาจำหนา่ ย

เป้าประสงค์: แกไ้ ขปัญหาการดำเนินงานของสหกรณ์
1. การแก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระ
แนะนำการจดั ทำแผนการติดตามเร่งรดั การชำระหนีจ้ ากสมาชิกอย่างเป็นรปู ธรรมแบบมีส่วนร่วมระหว่าง

คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ โดยกำหนดแผนปฏิบัติงาน พร้อมติดตามผลเป็นประจำทุกเดือน ให้ทำ
MOU ระหว่างคณะกรรมการกับฝ่ายจัดการ เพื่อประกอบผลการพิจารณาความดีความชอบ ส่วนการดำเนินธุรกิจ
สินเชื่อปกติให้ถือปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์ และหลักการบริหารสินเชื่อที่ดีโดยเคร่งครัดเพื่อป้องกันไม่ให้เกิด
ปัญหาหน้ีค้างชำระขน้ึ อีก

2. การแกไ้ ขขอ้ บกพรอ่ ง
กรณสี ารปรับสภาพดนิ คงเหลือคา้ งนาน แนะนำใหส้ หกรณ์จดั ทำแผนการจำหน่ายอยา่ งเป็นรปู ธรรมและ

ให้มีการติดตามผลเป็นประจำทุกเดือน กำกับ แนะนำ การจัดหาวัสดุการเกษตรมาจำหน่ายแก่สมาชิกโดยให้ถือ
ปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์โดยเคร่งครัด มีการสำรวจความต้องการ และจัดหามาเท่ากับความต้องการของ
สมาชกิ เทา่ นัน้

3. การแก้ไขปัญหาตามขอ้ สังเกตของผสู้ อบัญชีสหกรณ์
แนะนำให้สหกรณ์ปฏบิ ัตติ ามแนวทางการแก้ไขตามข้อสังเกตของผูส้ อบบัญชสี หกรณ์ในทุกประเด็น

และรายงานผลการแก้ไขต่อผู้สอบบัญชีและนายทะเบียนสหกรณ์ ให้คณะกรรมการดำเนินการติดตามผลการแก้ไข
ปัญหาเป็นประจำทุกเดือนจนกว่าจะแล้วเสร็จ แนะนำป้องกันการเกิดปัญหาซ้ำโดยกำชับให้สหกรณ์ถือปฏิบัติตาม
ระเบียบ ข้อบังคบั และกฎหมายทีเ่ กย่ี วข้องอย่างเคร่งครัด

4. การแก้ไขปญั หาการบริหารจัดการภายในองคก์ รให้เกิดความโปรง่ ใส
4.1ดา้ นการรวบรวมผลผิ ลติ และการแปรรูป
เนื่องจากธุรกิจการรวบรวมผลผลิตและการแปรรูปของสหกรณ์ ได้รับประเมินผลจัดชั้นคุณภาพอยู่

ในระดบั พอใช้ ซ่งึ แสดงให้เหน็ วา่ ประสทิ ธิภาพการปฏบิ ัติงานยังอยู่ในเกณฑต์ ำ่ สหกรณจ์ ึงควรมแี ผนการพัฒนาธุรกิจ
ให้การศึกษาอบรมด้านธุรกิจรวบรวมและแปรรูปแก่เจ้าหน้าที่ เพื่อเพิ่มทักษะและประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน
ตลอดจนให้มีจัดทำฐานข้อมูลการผลิตด้านการเกษตรของสมาชิกการประชาสัมพันธ์ เพื่อประโยชน์ต่อการวาง
แผนการดำเนินธุรกจิ

4.2ธุรกจิ จดั หาสินคา้ มาจำหน่าย
เนื่องจากธุรกิจจัดหาสนิ ค้ามาจำหน่ายของสหกรณ์ไดร้ ับประเมนิ ผลจดั ชน้ั คุณภาพอยู่ในระดับพอใช้

ซึ่งแสดงให้เห็นว่าประสิทธิภาพการดำเนินธุรกิจนี้ยังอยู่ในเกณฑ์ต่ำ สหกรณ์จึงควรมีแผนการให้การศึกษาอบรมแก่
เจา้ หนา้ ทก่ี ารตลาด เพือ่ เพม่ิ ประสิทธิภาพในการปฏบิ ตั ิงาน กำกบั แนะนำ ให้สหกรณจ์ ดั หาสินค้ามาจำหน่ายเป็นไป
ตามความตอ้ งการของสมาชกิ โดยถือปฏบิ ตั ติ ามระเบียบโดยเคร่งครัด

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 157

ผลงาน/ความสำเรจ็ ในการพัฒนาและผลกั ดนั สหกรณเ์ ปน็ องคก์ รหลักระดบั อำเภอ

1. ผลการดำเนินงานตามแผนการขับเคลื่อนสหกรณ์ภาคการเกษตรให้เป็นองค์กรหลักระดับอำเภอ
(แผนพัฒนาความเข้มแข็ง/แผนพัฒนาการดำเนินธุรกิจ) ที่ได้จัดทำแผนร่วมกับสหกรณ์ในช่วงปลายปีงบประมาณ
พ.ศ. 2561 และตน้ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

1) แผนการพฒั นาสหกรณ์ให้เปน็ ศูนย์กลางในการให้บรกิ ารสมาชิกและชุมชน
1.1) พฒั นาสหกรณ์ใหเ้ ป็นศนู ย์รวบรวมผลผลติ การเกษตร

ผลผลติ แผนการรวบรวม ผลการรวบรวม

ปริมาณ(ตัน) มูลค่า(บาท) ปรมิ าณ(ตนั ) มูลคา่ (บาท)

ขา้ วเปลอื ก 1,500 20,000,000 341.25 4,094,983

รวม 1,500 20,000,000 341.25 4,094,983

1.2)พัฒนาให้บริการปจั จัยการผลิตทมี่ ีคุณภาพ

ปัจจัยการผลติ แผนการให้บรกิ าร ผลการให้บริการ
3,304,408
ปุ๋ย 10,000,000
28,560
เครือ่ งจักรกล/วัสดกุ ารเกษตร(เมลด็ พนั ธุ์,เคมเี กษตร) 5,000,000
789,640.18
เครอื่ งอุปโภคบริโภค -
6,585,129.04
น้ำมนั 10,000,000
10,707,737.22
รวม 25,000,000

2) ผลการดำเนนิ งานตามแผนงานของสหกรณ์ ประจำปสี ้ินสดุ 31 มีนาคม 2562

ท่ี รายการ หนว่ ยนบั แผนงาน ผลงาน รอ้ ยละของแผน

1 รับสมาชิกเพมิ่ คน 250 144 57.600

2 รับถือหนุ้ เพม่ิ ระหวา่ งปี ลา้ นบาท 18.00 4.552 25.289

3 รับฝากเงนิ จากสมาชกิ ล้านบาท 15.00 -

4 ธรุ กจิ สนิ เชอื่ (ให้เงนิ ก)ู้ ล้านบาท 180.00 457.604 254.224

5 ธรุ กจิ จัดหาสินคา้ มาจาหน่าย ลา้ นบาท 15.00 10.708 71.387

6 ธรุ กจิ การรวบรวมผลผลิต ล้านบาท 20.00 4.004 20.020

7 การแปรรูป ล้านบาท - 2.907

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่ I 158

ปญั หาอุปสรรค
ปีการผลิต 2561/62 พื้นที่อำเภอโนนศิลาประสบภัยแล้งทำให้ผลผลิตข้าวต่ำกว่าปกติเป็นเหตุใหส้ หกรณ์

รวบรวมขา้ วไดต้ ำ่ กวา่ แผนมาก

ปจั จยั แหง่ ความสำเรจ็ (เพ่อื เปน็ กรณศี กึ ษาตวั อย่างท่ีดีหรอื แนวทางในการส่งเสริม)
1. สหกรณ์มีความพร้อมในการพัฒนาศักยภาพด้านการตลาด เนื่องจากมีอุปกรณ์การตลาด ปัจจัยพื้นฐาน

และมีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ สหกรณ์ควรจัดทำฐานข้อมูลสมาชิก ทั้งด้านข้อมูลทั่วไป ด้านการผลิตสินค้า
เกษตร ประเภทของผลผลติ และปริมาณผลผลิต ความตอ้ งการปจั จัยการผลิต เพ่อื จดั ทำแผนธุรกิจให้สอดคล้องและ
ครอบคลุมการประกอบอาชีพของสมาชิก สหกรณ์ฯ สหกรณ์การเกษตรโนนศิลา จำกัด ได้รับเงินอุดหนุนจากกรม
ส่งเสริมสหกรณ์ ดังนี้ ฉาง ขนาด 500 ตัน จำนวน 1 หลัง ฉาง ขนาด 800 ตัน จำนวน 1 หลัง โกดัง ขนาด
5,000 ตัน จำนวน 1 หลงั ลานตาก ขนาด 1,600 ตารางเมตร จำนวน 1 แหง่ เคร่ืองชง่ั พร้อมโรงคลุม ขนาด 50
ตนั จำนวน 1 แห่ง รถตัก ขนาด 120 แรงมา้

2. สหกรณ์ฯ จดั ทำแผนการตดิ ตามชำระหนี้ สำหรบั สหกรณ์สมาชิกทีผ่ ิดนัดชำระหนี้ และนำผลการติดตาม
เสนอทป่ี ระชมุ คณะกรรมการดำเนินการเป็นประจำทุกเดือน

เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ที่ได้รับมอบหมายในการกำกับดูแลแนะนำส่งเสริมสหกรณ์การเกษตรโนนศิลา
จำกัด ได้ศึกษากฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบของสหกรณ์ฯ เพื่อแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ฯ ในที่ประชุมคณะกรรมการ
และในที่ประชุมใหญ่ รวมถึงการตรวจเยี่ยมแนะนำสหกรณ์ฯ เพื่อให้สหกรณ์สมาชิกมีความรู้ ความเข้าใจในระบบ
สหกรณ์ โดยสมาชกิ ต้องมคึ วามเชื่อม่นั และศรทั ธาว่า สหกรณฯ์ เป็นสถาบันทใ่ี หค้ วามช่วยเหลอื และแก้ไขปัญหาด้าน
เศรษฐกิจและสังคม และมีความสำนกึ ว่าสหกรณฯ เปน็ ของตนเองและเปน็ ของสมาชิกทกุ คนจะทำใหส้ หกรณ์สมาชิก
เข้าร่วมเป็นสมาชิกและมีส่วนร่วมในการบริหารกำกับดูแล, คณะกรรมการดำเนินการจะต้องปฏิบัติงานด้ วยความ
ซื่อสัตย์ สุจริต จะต้องยึดถือผลประโยชน์ส่วนรวมของสหกรณ์ฯ เป็นสำคัญ นอกจากนี้คณะกรรมการดำเนินการ
จะต้องเป็นผู้มีวิสัยทัศน์กว้างไกล มีความรู้ความสามารถ มีความชื่อสัตย์สุจริต ทำให้กิจการ
ของสหกรณ์ฯเจริญรุ่งเรือง, ผู้จัดการและเจ้าหน้าที่ต้องเป็นผู้ที่มีความรู้ ความสามารถบริหารจัดการสหกรณ์ฯ ด้วย
ความซื่อสัตย์สุจริต มุ่งไผ่หาความรู้กว้าทันการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์บ้านเมืองและสถานการณ์โลก เพ่ือ
ปรบั เปล่ยี นการบรหิ ารให้ทนั การเปลยี่ นแปลงตา่ งๆ อย่เู สมอ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 159

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 160

อำเภอโคกโพธ์ิชัย

ประกอบด้วย สหกรณ์ - แหง่ สมาชกิ -คน กลุม่ เกษตรกร 4แหง่ สมาชกิ 526 คน
⚫ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสริม และแก้ไขปญั หากลุ่มเกษตรกร

1. เข้าแนะนำกลุ่มเกษตรกรครบทุกแห่ง กลุ่มเกษตรกรที่ดำเนินงานผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 2 แห่ง
จากทั้งหมด 4แห่ง ไม่ผา่ นเกณฑม์ าตรฐาน 2 แห่ง เน่อื งจากผลการดำเนินงานขาดทนุ

2. กล่มุ เกษตรกรสามารถรกั ษามาตรฐาน กล่มุ เกษตรกรจำนวน 2 แห่ง
3. เข้าติดตาม แนะนำ ชว่ ยเหลือการปดิ บญั ชปี ระจำปีกลุ่มเกษตรกร เพ่ือใหก้ ลมุ่ เกษตรกรสามารถจัดทำงบ
การเงินได้ภายใน 30 วัน และสามารถจัดประชุมใหญ่สามัญประจำปี ได้ภายใน 150 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชี
ของกลมุ่ เกษตรกร
5. คณะกรรมการกลุ่มเกษตรกร เกิดความเข้าใจในกรอบวตั ถปุ ระสงค์ และอำนาจกระทำการ ในการดำเนิน
กิจการ ภายใต้คำแนะนำ คำสั่ง และประกาศนายทะเบียนสหกรณ์,พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ.๒๕๔๒ ฉบับ
ปรบั ปรุง พ.ศ.2562 และกฎหมายอนื่ ท่ีเกยี่ วขอ้ งมากยงิ่ ข้ึน
6. สมาชิกกลุ่มเกษตรกร เกิดความศรัทธาและเชื่อมั่นในการปฏิบัติหน้าที่ ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ต่อการ
กระทำการต่างๆ ของกลุ่มเกษตรกร เพื่อป้องกันความเสียหายท้ังด้านทรัพย์สินและชื่อเสียงของกลุม่ เกษตรกร และ
รวมถงึ ผลกระทบทีอ่ าจเกิดข้นึ ต่อขบวนการสหกรณโ์ ดยรวม
7. กลมุ่ เกษตรกรได้แก้ไขระเบยี บ เพือ่ ใหส้ อดคลอ้ งกับข้อบังคับกลุ่มเกษตรกรหรือสอดคล้องและครอบคลุม
การดำเนินงาน หรือเพอื่ การปรบั เปลี่ยนให้เหมาะสมกบั สภาพการณ์ปจั จบุ ัน
⚫ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร
1. กลุ่มเกษตรกรที่มีทุนดำเนินงานน้อย เนื่องจากไม่มีการระดมทุนภายใน สมาชิกยังขาดความเชื่อมั่นใน
ระบบสหกรณ์ ทำให้การระดมทุนในรูปแบบของหุ้นและเงินรับฝากออมทรัพย์มีน้อย กลุ่มเกษตรกรขาดเงินทุน
หมนุ เวยี นในการดำเนนิ กจิ การ และทำให้ปรมิ าณธรุ กจิ ของ กลมุ่ เกษตรกรลดลง
2. กลุ่มเกษตรกร มีลูกหนี้ค้างชำระเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิดค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญเป็นค่าใช้จ่ายของกลุ่ม
เกษตรกร สง่ ผลในการดำเนนิ งานของกล่มุ เกษตรกร
3. คณะกรรมการกลุ่มเกษตรกร ขาดความรู้ความเข้าใจ และไม่ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามระเบียบ
ของกลุ่มเกษตรกร ทำให้กลุ่มเกษตรกรมีระบบการควบคุมภายในที่ไม่ดี ทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการทุจริตในการ
บริหารงานภายในกลุ่มเกษตรกร
4. สมาชิกขาดการมีส่วนร่วมกับเกลุ่มเกษตรกร ทั้งการดำเนินธุรกิจ การเข้าร่วมประชุม การทำกิจกรรม
ต่างๆ
5. พนื้ ท่ีการดำเนินงานของสหกรณ์ประสบภัยแล้ง ทำใหเ้ กษตรกรขาดรายได้ในการชำระหนร้ี ายปี
⚫ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา
1. กลุ่มเกษตรกร ควรจัดให้มีคณะกรรมการดำเนินการไปพบปะพูดคุย หรือประชุมกลุ่มย่อยกับสมาชิก ใน
เร่อื งของความเปน็ เจ้าของและการมสี ว่ นร่วมของสมาชิก เพือ่ สร้างศรัทธาในระบบสหกรณ์ และกระต้นุ สมาชิกในการ
มีส่วนรว่ มระดมทนุ กบั กล่มุ เกษตรกร ใหส้ มาชกิ ทราบบทบาทหนา้ ทก่ี ารเป็นสมาชกิ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแกน่ I 161

2. กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใช้ความสามารถในการชำระหนี้ของสมาชิกเป็นเกณฑ์ที่สำคัญในการ
พิจารณาอนุมัติเงินกู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และมีการจัดชั้น ลูกหนี้ เพ่ือ
สรา้ งแรงจงู ใจในการชำระหนใ้ี ห้เปน็ ไปตามกำหนดสญั ญา

3. เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ควรมีการให้ความรู้คณะกรรมการดำเนินการในระเบียบข้อบังคับของ กลุ่ม
เกษตรกร ที่เกี่ยวข้องทุกครั้งก่อนการประชุมคณะกรรมการดำเนินการ และมีการทบทวนระเบียบเพื่อให้ครอบคลุม
การปฏบิ ัติงานอยู่เสมอ

5. การทำงานของคณะกรรมการให้มคี วามกระตอื รือร้นในการปฏิบัติหน้าทีเ่ พิ่มข้ึน
6. ปลูกฝังการทำงานให้มีการเสียสละ รักองค์กร ให้แก่คณะกรรมการดำเนินการ สร้างค่านิยมที่ดีให้กับ
องคก์ ร

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแกน่ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

กลุ่มเกษตรกรทำนาบ้านนาตบั เต่า

กลุม่ เกษตรกรทำนาบ้านนาตับเตา่ จัดตั้งเม่ือวันที่ 4 พฤษภาคม 2555ผลการดำเนนิ งานมีกำไรทุกปี
- ณ ปีบญั ชสี ิน้ สดุ 30เมษายน 2562มีจำนวนสหกรณ์สมาชกิ 87 คนมกี ำไรสุทธิ 12,801.15 บาท
- ดำเนินธรุ กจิ สนิ เชื่อ เพยี งด้านเดียว
- กลุ่มเกษตรกรมที ุนภายในบางส่วน และทุนภายนอกจากการกู้จากรมสง่ เสริมสหกรณ์ สามารถสง่ ชำระหนี้
เจา้ หนไี้ ด้ตามสัญญา

 ผลการดำเนนิ งานตามแผนการดำเนนิ งานประจำปขี องกลุ่มเกษตรกร ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562
ผลการดำเนินงานของกลุ่มเกษตรกรเป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนฯ บางส่วนโดยมีประเด็นหรือ

แผนทีไ่ ม่เป็นไปตามเปา้ หมายคือ กลุ่มเกษตรมลี ูกหน้ีค้าง จำนวน 11 ราย เป็นเงนิ 102,000 บาท
สาเหตุประกอบ :ในระหว่างปี มีการติดตามหน้ีดงั กล่าว โดยประชมุ คณะกรรมการดำเนินการในการหาแนว

ทางแก้ไขปัญหา ซึ่งลูกหนี้ได้นำเงินมาชำระ จำนวน 2 ราย เป็นเงิน 18,000 บาท ยังคงค้างอีกจำนวน 84,000
บาท

สรุปแนวทางแก้ไขที่จะส่งเสริมให้ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563: จะดำเนินการติดตามให้ลูกหน้ี
ชำระหนส้ี ่วนทเ่ี หลอื ให้เสร็จสิ้นภายในปี งบประมาณ พ.ศ. 2563

ปัจจัยแหง่ ความสำเร็จ (เพ่ือเปน็ กรณีศึกษาตัวอย่างทดี่ หี รือแนวทางในการส่งเสรมิ )
1. คณะกรรมการดำเนินการปฏิบัติงานด้วยความ ซื่อสัตย์ สุจริต ยึดถือผลประโยชน์ส่วนรวมของกลุ่ม

เกษตรกรเปน็ สำคัญ
2. กลุ่มเกษตรกรจัดทำแผนการติดตามชำระหนี้ สำหรับสมาชิกกลุ่มเกษตรกรที่ผิดนัดชำระหนี้ และนำผล

การตดิ ตาม เสนอทีป่ ระชุมคณะกรรมการดำเนินการเป็นครัง้ ๆ ไป
3. เจ้าหนา้ ที่สง่ เสรมิ สหกรณ์ ที่ไดร้ ับมอบหมายในการกำกับดูแลแนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรทำนาบ้านนา

ตับเต่า ได้ศึกษากฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบของกลุ่มเกษตรกร เพื่อแนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกร ในที่ประชุม

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 162

คณะกรรมการ และในที่ประชุมใหญ่ รวมถึงการตรวจเยี่ยมแนะนำกลุ่มเกษตรกร เพื่อให้กลุ่มเกษตรกรสมาชิกมี
ความรู้ ความเข้าใจในระบบสหกรณ์ โดยสมาชิกต้องมึความเชื่อมั่นและศรัทธาว่า กลุ่มเกษตรกรเป็นสถาบันที่ให้
ความช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาด้านเศรษฐกิจและสังคม และมีความสำนึกว่ากลุ่มเกษตรกรเป็นของตนเองและเป็น
ของสมาชิกทุกคนจะทำใหก้ ล่มุ เกษตรกรสมาชิกเข้ารว่ มเป็นสมาชิกและมสี ว่ นร่วมในการบริหารกำกับดแู ล

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 163

อำเภอบ้ำนแฮด

ประกอบด้วย สหกรณ์ 2แหง่ สมาชกิ 1,429คน กลุ่มเกษตรกร 3 แหง่ สมาชกิ 169คน

⚫ผลการเขา้ แนะนำ สง่ เสริม และแกไ้ ขปัญหาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
1. เข้าแนะนำสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรครบทุกแห่ง สหกรณ์ที่ดำเนินงานผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 2

แหง่ จากทง้ั หมด 2แห่ง และกลมุ่ เกษตรกร ท้ังหมด 3แหง่ ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน 3แห่ง
2. สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรสามารถรักษามาตรฐานสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรจำนวน 5 แหง่
3. เข้าติดตาม แนะนำ ช่วยเหลือการปิดบัญชีประจำปีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อให้สหกรณ์และกลุ่ม

เกษตรกรสามารถจดั ทำงบการเงินได้ภายใน 30 วัน และสามารถจดั ประชมุ ใหญส่ ามญั ประจำปี ไดภ้ ายใน 150 วัน
นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชีของสหกรณ์และกล่มุ เกษตรกร

4. ปฏิบัติงานแนะนำ ส่งเสริม กำกับการดำเนินงานของสหกรณ์ เพื่อผลักดันการจัดชั้นความเข้มแข็งของ
สหกรณ์ จากชน้ั 2 ขึ้นสู่ช้นั 1และจากช้นั ที่ 3 ถึง ชั้นท่ี 2
5. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกดิ ความเขา้ ใจในกรอบวตั ถุประสงค์ และอำนาจกระทำการ
ในการดำเนินกิจการของสหกรณ์ ภายใตค้ ำแนะนำ คำสง่ั และประกาศนายทะเบียนสหกรณ์,พระราชบัญญัติสหกรณ์
พ.ศ.๒๕๔๒ ฉบับปรบั ปรงุ พ.ศ.2562 และกฎหมายอ่ืนท่เี กยี่ วขอ้ งมากย่งิ ข้นึ

6. สมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกิดความศรัทธาและเชื่อมั่นในการปฏิบัติหน้าที่ ของกรมส่งเสริ ม
สหกรณ์ต่อการกระทำการต่างๆ ของสหกรณ์ เพื่อป้องกันความเสียหายทั้งด้านทรัพย์สินและชื่อเสียงของสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกร และรวมถงึ ผลกระทบท่อี าจเกดิ ขึ้นต่อขบวนการสหกรณ์โดยรวม

7. สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้แก้ไขระเบียบ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อบังคับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
หรอื สอดคล้องและครอบคลมุ การดำเนินงาน หรือเพ่อื การปรบั เปลย่ี นให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปจั จบุ นั

8. ติดตาม การแก้ไขข้อสังเกตของผู้สอบบัญชี สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรดำเนินการแก้ไขแล้วเสร็จในบาง
ประเดน็ และดำเนนิ การแกไ้ ขสว่ นท่เี หลือเพอ่ื ให้แลว้ เสร็จตอ่ ไป

⚫ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่มีทุนดำเนินงานน้อย เนื่องจากไม่มีการระดมทุนภายใน สมาชิกยังขาดความ

เชื่อมั่นในระบบสหกรณ์ ทำให้การระดมทุนในรูปแบบของหุ้นและเงินรับฝากออมทรัพย์มีน้อย สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกรขาดเงินทุนหมนุ เวียนในการดำเนินกิจการ และทำใหป้ ริมาณธรุ กิจของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรลดลง

2. สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร มลี ูกหนีค้ า้ งชำระ ทำใหเ้ กดิ คา่ เผื่อหนี้สงสัยจะสญู เป็นค่าใช้จา่ ยของสหกรณ์ และ
กลุ่มเกษตรกรส่งผลในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร

3. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ขาดความรู้ความเข้าใจ และไม่ให้ความสำคัญกับการ
ปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์ ทำให้สหกรณ์มีระบบการควบคุมภายในที่ไม่ดี ส่งผลถึงการประเมินความเข้มแข็ง
และความน่าเช่ือถอื ของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 164

4. การบริหารในบางสหกรณ์คณะกรรมการและผ่ายจัดการเป็นเครือญาติกันทำให้สหกรณ์มีความเสี่ยงใน
การบริหารงาน ซึ่งก่อให้เกิดการทุจริตได้ง่าย และเมื่อเกิดข้อบกพร่องขึ้นมาทำให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาจาก
หน่วยงานภาครัฐเป็นไปได้ยาก

5. ฝ่ายจดั การให้ไมใ่ ห้ความรว่ มมือในการประสานงานจากหนว่ ยงานที่เกีย่ วข้อง
6. ในทางปฏิบัติฝ่ายจัดการมีอำนาจในการบริหารงาน การตัดสินใจในเรื่องการดำเนินการต่าง ๆ มากกว่า
ฝา่ ยบริหาร
7. พ้นื ทก่ี ารดำเนินงานของสหกรณ์ประสบภยั แล้ง ทำใหเ้ กษตรกรขาดรายได้ในการชำระหน้ีรายปี

⚫ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรจัดให้มีคณะกรรมการดำเนินการ ไปพบปะ พูดคุย หรือประชุมกลุ่มย่อยกับ

สมาชิก ในเรื่องของความเป็นเจ้าของและการมีส่วนร่วมของสมาชิก เพื่อสร้างศรัทธาในระบบสหกรณ์ และกระตุ้น
สมาชิกในการมีส่วนร่วมระดมทนุ กบั สหกรณใ์ หส้ มาชกิ สหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกรทราบบทบาทหนา้ ท่ีการเป็นสมาชิก

2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใช้ความสามารถในการชำระหนี้ของสมาชิกเป็นเกณฑ์ ที่สำคัญใน
การพิจารณาอนุมัติเงินกู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และมีการจัดชั้นลูกหนี้
เพ่อื สร้างแรงจูงใจในการชำระหนใี้ หเ้ ปน็ ไปตามกำหนดสญั ญา

3. เจา้ หนา้ ท่สี ง่ เสริมสหกรณ์ควรมกี ารใหค้ วามรู้คณะกรรมการดำเนนิ การในระเบยี บ ข้อบงั คบั ของสหกรณ์/
กลมุ่ เกษตรกร ท่ีเกี่ยวขอ้ งทุกคร้งั ก่อนการประชุมคณะกรรมการดำเนินการ และมีการทบทวนระเบียบเพื่อให้คลอบ
คลมุ การปฏบิ ัตงิ านอยเู่ สมอ

4. สหกรณ์ควรให้ความสำคัญกับประธานกลุ่มและเลขานุการกลุ่ม โดยเพิ่มบทบาทและหน้าที่รวมทั้งให้
การศกึ ษาอบรมเปน็ ประจำทกุ ปี

5. การทำงานของฝา่ ยจดั การให้มคี วามกระตือรือรน้ ในการปฏิบตั ิหนา้ ทีเ่ พิ่มขน้ึ
6. ปลูกฝังการทำงานให้มีการเสียสละ รักองค์กร ให้แก่คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ สร้าง
คา่ นยิ มทีด่ ใี ห้กบั องคก์ ร

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรบา้ นแฮด จำกดั

สหกรณ์การเกษตรบ้านแฮด จำกัดเป็นสหกรณ์หลักระดับอำเภอและสหกรณ์มีผลการดำเนินงานกำไรทุกปี
การแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ฯ สามารถแก้ไขการดำเนินงาน เรื่อง ข้อสังกเกตของผู้สอบบัญชี ทำให้มูลค่าบาง
ประเดน็ ไดแ้ ก้ไขรับการแก้ไขเสร็จเรียบร้อยแล้ว

- ณ ปีบัญชีสน้ิ สุด 31 มนี าคม 2562 มีจำนวนสหกรณ์สมาชกิ 449 คนมีกำไรสทุ ธิ 18,279.52 บาท
- ดำเนนิ ธรุ กจิ สนิ เชื่อ จัดหาสนิ ค้ามาจำหนา่ ย รับฝากเงนิ แปรรปู ผลิตผลการเกษตร โดยธุรกจิ หลกั ของ
สหกรณ์ คือ สนิ เชือ่

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 165

- ผลการประเมนิ ตามหลักธรรมาภิบาลอยู่ในระดับดมี าก และการควบคุมภายใน ไดค้ ะแนนรอ้ ยละ 7.44
ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน

- ผลการประเมินช้นั คณุ ภาพการควบคมุ ภายในสำหรบั ปีบัญชสี นิ้ สดุ 31 มีนาคม 2562 อยู่ในระดับดี

 ผลการดำเนนิ งานตามแผนการแนะนำ สง่ เสรมิ และพฒั นาสหกรณป์ ีงบประมาณ พ.ศ. 2562
1. รักษาผลการจัดระดบั มาตรฐานสหกรณ์
2. การพัฒนาสหกรณ์ให้มีความเข้มแขง็ ตามเกณฑ์การยกระดบั ชนั้ สหกรณ์
3. พฒั นาสหกรณ์ภายใตห้ ลักธรรมมาภิบาลและการควบคุมภายในท่ดี ี
4. พัฒนาสหกรณ์ใหม้ ีปรมิ าณธุรกจิ เพมิ่ ข้นึ
5. การสง่ เสริมให้สหกรณ์มกี ารประยุกต์ใช้หลกั เศรษฐกจิ พอเพยี งและการพฒั นาสสู่ มาชิก
6. การกำกับดแู ลและคุม้ ครองสหกรณ์
7. การพฒั นาสหกรณเ์ ขา้ ถงึ แหล่งเงินทนุ

งานที่ดำเนินการ :
1. รกั ษาผลการจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์ (ระดับดีเลศิ )
วเิ คราะหส์ ถานภาพของสหกรณ์เพอื่ จัดทำแผนแนะนำส่งเสรมิ สหกรณเ์ พื่อป้องกันแก้ไขและพัฒนา

รักษาสหกรณ์ให้ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน และนำเสนอในที่ประชุมคณะกรรมการเพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามเกณฑ์
มาตรฐานติดตามและเฝ้าระวังผลการดำเนินการ เพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ และให้สหกรณ์จัด
ประชมุ ใหญภ่ ายใน 150 วนั

2. พัฒนาสหกรณใ์ หม้ ีความเขม้ แขง็ ตามเกณฑก์ ารยกระดับชั้นสหกรณ์
2.1 วิเคราะห์ความสามารถในการบริการสมาชกิ คือ ประเมินว่าสหกรณม์ ีความสามารถในการดำเนนิ

ธุรกิจเพื่อให้บริการแก่สมาชิกด้านต่าง ๆ เช่น การรับฝากเงิน ให้เงินกู้ จัดหาสินค้ามาจำหน่าย ฯลฯ เพียงพอแล้ว
หรอื ไมอ่ ย่างไร

2.2 วเิ คราะห์ประสิทธภิ าพในการดำเนินธรุ กิจ คือ ประเมินจากอตั ราสว่ นทางการเงินของสหกรณ์ โดย
พิจารณาจากการพ่งึ ตนเอง ความม่นั ทางดา้ นการเงิน ประสิทธภิ าพในการดำเนนิ ธุรกจิ และการดำเนนิ งาน

2.3 วิเคราะห์ประสิทธิภาพในการจัดองค์กร คือ ประเมินจากชั้นคุณภาพการควบคุมภายในของ
สหกรณจ์ ากการประเมนิ ของสำนกั งานตรวจบัญชีสหกรณว์ า่ สหกรณม์ ีช้ันคุณภาพในระดับใด และตกเกณฑ์ในส่วนใด
หรอื ไม่

2.4 วิเคราะห์ประสิทธิภาพของการบริหารงาน คือ ประเมินถึงการบริหารงานของคณะกรรมการ โดย
พจิ ารณาจากขอ้ บกพรอ่ งในการบรหิ ารงานของสหกรณ์

3. พัฒนาสหกรณ์ภายใต้หลักเกณฑ์ของธรรมาภบิ าล และการควบคุมภายในที่ดี และมีการประเมินผลปลี ะ
2 ครั้ง ดงั ต่อไปนี้

3.1 นำหลักเกณฑ์ของธรรมาภิบาล 6 หมวด และการควบคุมภายในที่ดี 126 ข้อ เข้าที่ประชุม
คณะกรรมการสหกรณ์ เพื่อสร้างความเข้าใจและสร้างการรับรู้ให้เห็นถึงประโยชน์ของการนำหลักธรรมาภิบาลและ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 166

การควบคุมภายในมาใช้ในสหกรณ์ว่าเกิดผลดีอย่างไรและให้ทราบถึงขั้นตอน หลักเกณฑ์ วิธีการและกระบวนการ
ทำงาน

3.2 เขา้ แนะนำส่งเสรมิ และมกี ารตดิ ตามในท่ีประชุมคณะกรรมการเปน็ ประจำ
3.3 เข้าประเมินตามแบบประเมินของธรรมาภิบาล และการควบคุมภายใน ปีละ 2 ครั้งโดยเป็นการ
ประเมินรว่ มกบั สหกรณเ์ พือ่ ใหไ้ ดข้ อ้ มูลทแี่ ท้จริง
3.4 รายงานผลไปยงั สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่ ตามกำหนด
4. พฒั นาสหกรณใ์ ห้มปี รมิ าณธรุ กจิ เพม่ิ ขึน้
วิเคราะห์ข้อมูลการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์เพื่อให้ทราบผลการดำเนินธุรกิจ เพื่อนำมาจัดทำแผนการเพิ่มปริมาณ
ธุรกจิ รว่ มกับคณะกรรมการ แนะนำส่งเสริมใหส้ หกรณ์ดำเนินการใหเ้ ป็นไปตามแผนการเพิ่มปรมิ าณธุรกิจและติดตาม
การดำเนินงาน
5. การส่งเสรมิ ใหส้ หกรณม์ กี ารประยกุ ตใ์ ช้หลักเศรษฐกิจพอเพยี งและการพัฒนาสสู่ มาชกิ
5.1 มีการวางแผนลดต้นทุนการผลติ และอาชีพเสรมิ ในครวั เรอื น
5.2 ความมเี หตผุ ลเขา้ แนะนำให้สหกรณส์ ง่ เสรมิ ใหส้ มาชกิ สง่ ชำระหน้ี
5.3 มภี มู คิ ้มุ กนั แนะนำสง่ เสริมใหส้ หกรณ์ มกี ารระดมทนุ เพม่ิ การออม
5.4 เงื่อนไขความรู้ โครงการส่งเสริมอาชพี สมาชกิ โครงการโคเนื้อสร้างอาชีพ,โครงการปลูกผักปลอด
สารพษิ , โครงการปลกู พชื สมุนไพร
6. การกำกบั ดแู ลและคุม้ ครองสหกรณ์
6.1 แนะนำสง่ เสริมใหส้ หกรณ์ปฏิบัติใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมาย ระเบยี บ ทีเ่ กี่ยวข้อง
6.2 แนะนำส่งเสริมให้ผตู้ รวจสอบกจิ การเขา้ ตรวจสอบการดำเนนิ งานของสหกรณ์
6.3 ตรวจสอบกิจการและฐานะทางการเงินของสหกรณโ์ ดยผตู้ รวจการสหกรณ์ ผ้รู ับผดิ ชอบ
6.4 ตรวจสอบกิจการและฐานะทางการเงินของสหกรณ์โดยคณะผู้ตรวจการสหกรณ์ประจำจังหวัด
ขอนแกน่
ผลท่ไี ดจ้ ากการดำเนินงาน :
1. รักษาผลการจัดระดบั มาตรฐานสหกรณ์ (ดีเลศิ )
ผลการจดั ระดบั มาตรฐานสหกรณ์ อยู่ในระดับดีเลศิ
2. พัฒนาสหกรณใ์ หม้ คี วามเข้มแขง็ ตามเกณฑ์ยกระดบั ช้นั สหกรณ์
สหกรณม์ ผี ลการยกระดบั ชนั้ อยู่ในระดบั ชั้น 2
3. พัฒนาสหกรณ์ภายใต้หลักธรรมมาภบิ าลและการควบคุมภายในท่ดี ผี ลการประเมนิ ตามหลัก

ธรรมาภบิ าลอยูใ่ นระดับดมี าก และการควบคุมภายใน ได้คะแนนร้อยละ 100 ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน
4. พัฒนาสหกรณ์ใหม้ ปี ริมาณธรุ กจิ เพ่ิมข้ึน
ปริมาณธุรกิจปี 2561 มูลค่า 5,4146,131 บาท ปริมาณธุรกิจปี 2562 ณ วันที่ 30 ก.ค.2562

มูลค่า1,436,753 บาท สหกรณ์มีปริมาณธุรกจิ เพิ่มขึ้น ร้อยละ 28% ประมาณการในปี 2562 สหกรณ์มีปริมาณ
ธุรกิจเพ่ิมขึ้นมลู ค่า 5,300,515 บาท

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่ I 167

5. การส่งเสริมให้สหกรณ์มีการประยกุ ต์ใช้หลักเศรษฐกจิ พอเพยี งและการพัฒนาสูส่ มาชิก การพฒั นา
บุคลากรของสหกรณ์ เพื่อให้เกิดความรอบคอบรอบรู้ในการปฏบิ ัตงิ านเพื่อปอ้ งกนั ปญั หาท่ีเกิดข้ึน หรือ ผลกระทบท่ี
จะเกิดจากปจั จยั ภายนอก

6. สหกรณ์ได้รับการกำกับดูแล และคุ้มครองระบบสหกรณ์สหกรณ์ปฏิบัติเป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ที่
เกยี่ วข้อง ไม่พบข้อบกพรอ่ งทางการเงนิ และบญั ชี
สาเหต/ุ ปัญหา/อุปสรรคทที่ ำใหผ้ ลการดำเนนิ งานไม่เปน็ ไปตามเปา้ หมาย:

1. สมาชกิ ขาดการมสี ว่ นรว่ มในการดำเนินงานกบั สหกรณ์
2. การบรหิ ารจดั การหน้ถี ึงกำหนดชำระให้ เป็นไปตามสัญญา

เป้าประสงค:์ แกไ้ ขปัญหาการดำเนินงานของสหกรณ์
การสง่ เสรมิ สมาชิกสหกรณ์ให้มีส่วนรว่ มในการดำเนินธรุ กิจของสหกรณ์ และขยายธุรกิจของสหกรณ์เพิ่มขึ้น

เช่นมีธุรกิจรวบรวมผลผลิตของสมาชิกสหกรณ์ เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมและทำให้สหกรณ์รายได้เพิ่มขึ้น เช่น การ
รวบรวมผักปลอดสารพิษของสมาชิก, การรวบรวมพืชสมุนไพรของสมาชิกเพื่อจำหน่ายให้กับโรงพยาบาลสิรินธร
อำเภอบ้านแฮด จังหวัดขอนแก่น สหกรณ์มีทุนภายในให้สมาชิกกู้ และมีการบริหารจัดการหน้ีถึงกำหนดชำระให้
เป็นไปตามสัญญา คณะกรรมการสหกรณ์แต่งตั้งคณะทำงานติดตามหนี้สมาชิกที่จะครบกำหนด เพื่อให้สมาชิกมา
ชำระหน้ีตามระยะเวลาที่กำหนด

เป้าหมายการแกไ้ ขปญั หาการดำเนินงาน :
1. สมาชกิ ขาดการมสี ่วนรว่ มในการดำเนินงานกบั สหกรณ์
2. การบรหิ ารจดั การหน้ีถงึ กำหนดชำระให้ เป็นไปตามสัญญา

งานที่ดำเนินการ :การส่งเสริมให้สมาชิกมีส่วนร่วมในการดำเนินธุรกิจกับสหกรณ์ แนะนำให้สหกรณ์ขยายธุรกิจ
รวบรวมรวมผลติ จากสมาชิก เนือ่ งจากสหกรณ์มเี พยี งธุรกิจสินเช่ือ และธรุ กจิ เงินรับฝากจากสมาชิก

1. มีการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ การพัฒนาศักยภาพกลุ่มปลูกผักและผลไม้ในสถาบันเกษตรเพื่อเชิง
การค้าให้สมาชิกสหกรณก์ ลุ่มปลกู ผกั และผลไม้ สามารถนำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้พัฒนาการปลกู ผกั ใหม้ ีคณุ ภาพ
เพ่ือส่งเสริมใหส้ มาชกิ มสี ่วนรว่ มในการดำเนินธรุ กจิ รวบรวมผกั ปลอดสารพษิ กับสหกรณ์

2. แต่งต้งั คณะกรรมการดำเนินการเพื่อติดตามการใชเ้ งินกู้ใหต้ รงตามวตั ถปุ ระสงค์ และติดตามสมาชิกให้มา
ชำระหน้ตี รงตามระยะเวลาที่กำหนด
ผลท่ไี ดจ้ ากการดำเนนิ งาน :

1. จากการส่งเสริมให้สมาชิกมสี ่วนร่วมในการดำเนนิ ธุรกจิ กับสหกรณ์ สหกรณ์มีปรมิ าณธุรกจิ เพ่ิมขึน้
ปริมาณธุรกิจปี 2561 มูลค่า 5,4146,131 บาท ปริมาณธุรกิจปี 2562 ณ วันที่ 30 ก.ค.2562 มูลค่า
1,436,753 บาท สหกรณ์มีปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น ร้อยละ 28% ประมาณการในปี 2562 สหกรณ์มีปริมาณธุรกิจ
เพม่ิ ข้นึ มลู ค่า 5,300,515 บาท

2. สหกรณ์มีการให้สินเชื่อแก่สมาชิกท้ังสิ้น 6,785,860 บาท สหกรณ์สามารถเรียกเก็บหนี้ได้
4,877,262.92 บาท คิดเปน็ 1.17 เท่าของหนี้ถึงกำหนดชำระ คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ ไดม้ ีการแต่งต้ัง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 168

คณะทำงานดำเนินการติดตามการใช้เงินกู้จากสมาชกิ ให้ตรงตามวัตถุประสงค์ และติดตามสมาชิกให้มาชำระหนี้ตรง
ตามระยะเวลาทก่ี ำหนด

 ผลการดำเนินงานตามแผนการดำเนนิ งานประจำปีของสหกรณใ์ นปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

 ผลการดำเนนิ งานของสหกรณเ์ ปน็ ไปตามเป้าหมายที่กำหนดไวใ้ นแผนฯ

สรุปผลงานตามแผนประจำปีของสหกรณ์ : -

 ผลการดำเนินงานของสหกรณเ์ ปน็ ไปตามเปา้ หมายทีก่ ำหนดไวใ้ นแผนฯ บางส่วน

สรุปประเดน็ หรือแผนท่ไี มเ่ ป็นไปตามเปา้ หมาย : การบรหิ ารจัดการหนถี้ งึ กำหนดชำระให้ เป็นไปตาม

สัญญา

สาเหตุประกอบ : สมาชกิ สหกรณ์ขาดวินัยในการชำระหน้ีและขาดรายไดใ้ นการประกอบอาชีพส่งผลให้

ไมส่ ามารถชำระหนไี้ ดต้ ามระยะเวลาทกี่ ำหนด

สรปุ แนวทางแกไ้ ขทจ่ี ะสง่ เสริมให้ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563:

แต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการเพื่อติดตามการใช้เงินกู้ให้ตรงตามวัตถุประสงค์ แยกอายุหนี้ลำดับความเร่งด่วนใน

การตดิ ตามหน้ี มใิ หห้ มดอายุความ จำแนกประเภทหนี้คา้ งและวิธีการติดตามหน้ี ลงพื้นทตี่ ิดตามสมาชิกที่มีหนี้ค้าง

ชำระอย่างใกล้ชิดกำชับให้ไปชำระหนี้ตามกำหนด หากสมาชิกไม่สามารถชำระหนี้ได้ให้พิจารณาจัดชั้นลูกหนี้และ

ปรบั โครงสรา้ งหนีใ้ หส้ มาชกิ ตามความเหมาะสมเพอื่ ให้สามารถชำระหนี้ไดต้ ามยอดเงนิ ของสมาชิกแต่ละราย

ผลงาน/ความสำเรจ็ ในการพฒั นาและผลกั ดันสหกรณเ์ ป็นองคก์ รหลกั ระดบั อำเภอ
บรรยายผลงาน/ความสำเร็จทีห่ นว่ ยงานไดแ้ นะนำส่งเสรมิ สนับสนุนสหกรณ์ที่เป็นเป้าหมายผลักดันให้เป็น

องค์กรหลกั ระดับอำเภอ ดังนี้
1. ผลการดำเนินงานตามแผนการขับเคลื่อนสหกรณ์ภาคการเกษตรให้เป็นองค์กรหลักระดับอำเภอ

(แผนพัฒนาความเข้มแข็ง/แผนพัฒนาการดำเนินธุรกิจ)ที่ได้จัดทำแผนร่วมกับสหกรณ์ในช่ วงปลายปีงบประมาณ
พ.ศ. 2561 และต้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรบ้านแฮด จำกัด ได้พิจารณา ใช้แผนพัฒนาธุรกิจสหกรณ์ กลุ่มที่ 4 ซึ่งเป็นกลุ่มท่ี
สหกรณ์ต้องได้รับการผักดันให้ดำเนิน ธุรกิจรวบรวม และแปรรูปผลผลิต ซึ่งสหกรณ์มีปัจจัยพื้นฐานอยู่แล้วเพียงแต่
สหกรณย์ ังขาดเงนิ ทนุ ในการดำเนินธรุ กจิ โดยมแี ผนพัฒนาเพม่ิ ศกั ยภาพ 2 ดา้ นคอื

1) แผนดา้ นการรวบรวมผลผลติ
2) แผนดา้ นการพฒั นาเป็นแหลง่ ศกึ ษาดูงาน
ในแผน พัฒนาทั้ง 2 ด้าน สหกรณ์มีโครงการที่จะดำเนินงานมาแล้วในปีก่อน และมีวัตถุประสงค์จะ
ดำเนินการต่อยอดหรือ ขยายโครงการ โดยมีเป้าหมายการสร้างอาชีพทั่งยืน ให้แก่สมาชิก ซึ่งสหกรณ์มีโครงการ 2
โครงการ
1) โครงการฟาร์มโคเนื้อสรา้ งอาชีพ
2) โครงการสง่ เสริมการปลกู พชื ผกั อาหารสตั ว์
จงึ ขอจัดทำแผนพัฒนาสหกรณ์ให้เขม็ แขง็ โดย การสรา้ งอาชพี ให้กับสมาชิกอย่างย่งั ยนื และเออื้ ประโยชน์
ให้กับสมาชิกอย่างท่วั ถงึ พรอ้ มกับมาตลาดรองรับผลผลติ อย่างสม่ำเสมอต่อไป

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 169

2. ผลการดำเนินงานสนับสนุนและเสริมสร้างความเข้มแข็งองค์กรหลักระดับอำเภอและชุมชน ภายใต้แผน
บูรณาการพัฒนาศักยภาพการผลิตภาคการเกษตร โครงการพัฒนาศักยภาพการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ภาค
การเกษตรและกลุม่ เกษตรกรทไี่ ด้รับจัดสรรงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สมาชกิ สหกรณ์การเกษตรบา้ นแฮด จำกัด เขา้ ร่วมประชมุ เชิงปฏบิ ัติการการพฒั นาศักยภาพกลุ่มปลูกผัก
และผลไม้ในสถาบันเกษตรเพื่อเชิงการค้าสมาชิกสหกรณ์กลุ่มปลูกผักและผลไม้สามารถนำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้
พฒั นาการปลูกผกั ใหม้ ีคุณภาพ ให้ไดร้ บั การรองรบั ผักปลอดสารหรือผักอนิ ทรยี ์ภายใต้มาตรฐาน GAP จากสำนักวิจัย
และพฒั นาการเกษตรเขตท3่ี

ประโยชน์ทไ่ี ด้จากกิจกรรม
1. สมาชกิ สหกรณก์ ลุ่มปลกู ผักปลอดสารพิษไดค้ วามรจู้ ากการใช้จุลินทรยี ์ป้องกันกำจดั ศัตรูพชื
2. สมาชิกสหกรณ์ไดค้ วามร้ใู นการนำเทคโนโลยีใหมๆ่ ทนั สมัยมาใช้ในการพฒั นาคุณภาพการปลูกผัก
3. สมาชกิ สหกรณส์ ามารถเชื่อมโยงเครอื ข่ายการจำหน่ายพืชผักให้กบั หน่วยงานอ่นื ๆไดเ้ พิม่ ขึ้น
ผลท่คี าดวา่ จะได้รับจากการจดั กจิ กรรม
สมาชิกสหกรณ์การเกษตรบ้านแฮด จำกัดได้รับความรู้ด้านต่างๆและสามารถนำไปพัฒนาการปลูกพืชผัก
ปลอดสารให้มีคุณภาพมากขนึ้ รวมถึงการพัฒนาผลิตภัณฑ์พืชผักของสมาชิกโดยการใช้เทคโนโลยที ี่ทันสมัยมาช่วยให้
มีความสะดวกรวดเร็วมากข้ึนและลดต้นทุนการผลติ โดยการใช้จุลนิ ทรีย์ป้องกนั กำจัดศัตรูพืชลดมลพิษ และทำให้ผัก
ปลอดสารพิษได้

ปจั จัยแห่งความสำเรจ็ (เพ่อื เป็นกรณศี กึ ษาตัวอย่างที่ดีหรอื แนวทางในการสง่ เสริม)
1. สหกรณม์ กี ลุ่มอาชีพทสี่ งั กัดสหกรณ์ จำนวน 2 กล่มุ ดงั นี้

- กลุ่มผู้เลี้ยงโคเนื้อสร้างอาชีพ 38 ราย ทุนสนับสนุนจากกรมปศุสัตว์และกรมส่งเสริมสหกรณ์
6 ลา้ นบาท

- กล่มุ ผปู้ ลูกผกั ปลอดภัยใช้อนิ ทรยี ห์ นองแซง ทนุ ดำเนินงาน 33,026.86 บาท
ทำให้เกษตรกรในพื้นที่มีอาชพี เสรมิ สร้างได้รายได้ให้กับครัวเรอื น ทำให้สมาชิกอยู่ดีกินดี สร้างรายได้ลดรายจ่ายใน
ชีวติ ประจำวนั

2. สหกรณ์ฯ จัดทำแผนการตดิ ตามชำระหน้ี สำหรบั สหกรณ์สมาชิกที่ผิดนดั ชำระหนี้ และนำผลการติดตาม
เสนอทีป่ ระชุมคณะกรรมการดำเนินการเป็นคร้ัง ๆ ไป

เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ที่ได้รับมอบหมายในการกำกับดูแลแนะนำส่งเสริมสหกรณ์การเกษตรบ้านแฮด
จำกัด ได้ศึกษากฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบของสหกรณ์ฯ เพื่อแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ฯ ในที่ประชุมคณะกรรมการ
และในที่ประชุมใหญ่ รวมถึงการตรวจเยี่ยมแนะนำสหกรณ์ฯ เพื่อให้สหกรณ์สมาชิกมีความรู้ ความเข้าใจในระบบ
สหกรณ์ โดยสมาชกิ ต้องมคึ วามเช่ือมน่ั และศรัทธาว่า สหกรณฯ์ เปน็ สถาบันท่ใี ห้ความชว่ ยเหลือและแก้ไขปัญหาด้าน
เศรษฐกิจและสงั คม และมคี วามสำนกึ ว่าสหกรณฯ เปน็ ของตนเองและเป็นของสมาชิกทุกคนจะทำใหส้ หกรณ์สมาชิก
เข้าร่วมเป็นสมาชิกและมีส่วนร่วมในการบริหารกำกับดูแล, คณะกรรมการดำเนินการจะต้องปฏิบัติงานด้วยความ
ซื่อสัตย์ สุจริต จะต้องยึดถือผลประโยชน์ส่วนรวมของสหกรณ์ฯ เป็นสำคัญ นอกจากนี้คณะกรรมการดำเนินการ
จะตอ้ งเป็นผมู้ ีวสิ ัยทัศนก์ ว้างไกล มคี วามรู้ความสามารถ มคี วามช่อื สตั ย์สจุ ริต ทำใหก้ ิจการของสหกรณฯ์ เจรญิ รุ่งเรือง
, ผู้จดั การและเจ้าหน้าท่ีต้องเป็นผู้ที่มคี วามรู้ ความสามารถบริหารจัดการสหกรณฯ์ ด้วยความซือ่ สัตย์สุจริต มุ่งไผ่หา

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 170

ความรู้กว้าทันการเปล่ียนแปลงของสถานการณบ์ ้านเมืองและสถานการณ์โลก เพื่อปรับเปล่ียนการบริหารให้ทันการ
เปล่ียนแปลงตา่ งๆ อยูเ่ สมอ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 171

อำเภอเปื อยน้อย

ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 2แห่ง สมาชิก 2,907คน กลมุ่ เกษตรกร 1 แหง่ สมาชกิ 205คน

⚫ผลการเข้าแนะนำ สง่ เสริม และแก้ไขปัญหาสหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกร
1. เข้าแนะนำสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรครบทุกแห่ง สหกรณ์ที่ดำเนินงานผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 2

แห่ง จากทั้งหมด 2แห่ง และกล่มุ เกษตรกร ทง้ั หมด 1แหง่ ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน 1แห่ง
2. สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรสามารถรกั ษามาตรฐานสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรจำนวน 3 แหง่
3. เข้าติดตาม แนะนำ ช่วยเหลือการปิดบัญชีประจำปีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อให้สหกรณ์และกลุ่ม

เกษตรกรสามารถจัดทำงบการเงินได้ภายใน 30 วัน และสามารถจัดประชุมใหญ่สามัญประจำปี ได้ภายใน 150
วัน นบั แต่วนั ส้ินปีทางบญั ชีของสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร

4. ปฏิบัติงานแนะนำ ส่งเสริม กำกับการดำเนินงานของสหกรณ์ เพื่อผลักดันการจัดชั้นความเข้มแข็งของ
สหกรณ์ จากชั้น 2 ขึน้ สชู่ ั้น 1และจากชนั้ ท่ี 3 ถงึ ชน้ั ท่ี 2
5. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร เกิดความเข้าใจในกรอบวัตถุประสงค์ และอำนาจกระทำการ
ในการดำเนนิ กิจการของสหกรณ์ ภายใต้คำแนะนำ คำสงั่ และประกาศนายทะเบียนสหกรณ์,พระราชบัญญัติสหกรณ์
พ.ศ.๒๕๔๒ ฉบับปรบั ปรงุ พ.ศ.2562 และกฎหมายอนื่ ทเ่ี กย่ี วขอ้ งมากยิง่ ขน้ึ

6. สมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกิดความศรัทธาและเชื่อมั่นในการปฏิบัติหน้าที่ ของกรมส่งเสริม
สหกรณ์ต่อการกระทำการต่างๆ ของสหกรณ์ เพื่อป้องกันความเสียหายทั้งด้านทรัพย์สินและชื่อเสียงของสหกรณ์/
กลมุ่ เกษตรกร และรวมถึงผลกระทบทอ่ี าจเกิดขึ้นตอ่ ขบวนการสหกรณ์โดยรวม

7. สหกรณ์และกล่มุ เกษตรกรได้แก้ไขระเบยี บเพื่อให้สอดคลอ้ งกับข้อบงั คบั สหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกร หรือ
สอดคล้องและครอบคลุมการดำเนนิ งาน หรือเพ่ือการปรับเปล่ยี นให้เหมาะสมกบั สภาพการณ์ปัจจุบนั

8. ติดตามการแก้ไขข้อบกพร่องของสหกรณ์และกลุม่ เกษตรกร และหาแนวทางปอ้ งกันการเกิดขอ้ บกพร่อง
ทจี่ ะเกดิ ข้นึ มาใหมข่ ้อบกพร่องไดร้ ับการแก้ไขแลว้ เสรจ็ บางประเด็น ส่วนประเดน็ ทเี่ หลือมูลคา่ ความเสยี หายลดลง

⚫ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่มีทุนดำเนินงานน้อย เนื่องจากไม่มีการระดมทุนภายใน สมาชิกยังขาดความ

เชื่อมั่นในระบบสหกรณ์ ทำให้การระดมทุนในรูปแบบของหุ้นและเงินรับฝากออมทรัพย์มีน้อย สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกรขาดเงินทนุ หมุนเวียนในการดำเนนิ กจิ การ และทำให้ปริมาณธรุ กิจของสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกรลดลง

2. สหกรณม์ ผี ลขาดทนุ สะสมทำใหป้ ีบัญชสี ้ินสดุ 31 มีนาคม 2562 มมี ลู ค่าหุ้นติดลบ 82.35 บาท
3. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีลูกหนี้ค้างชำระเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิดค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญเป็นค่าใช้จ่าย
ของสหกรณ์ ส่งผลในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ในปี 2562 สหกรณ์เข้าร่วมโครงการแก้ไขปัญหา
หนี้ค้างชำระของสหกรณ์ภายใต้ โครงการพัฒนาศักยภาพการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ภาคการเกษตรและกลุ่ม
เกษตรกร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแก่น I 172

4. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ขาดความรู้ความเข้าใจ และไม่ให้ความสำคัญกับการ
ปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์ ทำให้สหกรณ์มีระบบการควบคุมภายในที่ไม่ดี ส่งผลถึงการประเมินความเข้มแข็ง
และความนา่ เช่อื ถือของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร

5. การบริหารในบางสหกรณ์คณะกรรมการและผ่ายจัดการเป็นเครือญาติกันทำให้สหกรณ์มีความเสี่ยงใน
การบริหารงาน ซึ่งก่อให้เกิดการทุจริตได้ง่าย และเมื่อเกิดข้อบกพร่องขึ้นมาทำให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาจาก
หน่วยงานภาครฐั เปน็ ไปได้ยาก

6. ฝ่ายจดั การให้ไม่ใหค้ วามร่วมมือในการประสานงานจากหนว่ ยงานทเี่ กีย่ วข้อง
7. ในทางปฏิบัติฝ่ายจัดการมีอำนาจในการบริหารงาน การตัดสินใจในเรื่องการดำเนินการต่างๆ มากกว่า
ฝา่ ยบรหิ าร
8. พืน้ ทก่ี ารดำเนินงานของสหกรณ์ประสบภัยแล้ง ทำใหเ้ กษตรกรขาดรายได้ในการชำระหน้ีรายปี

⚫ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรจัดให้มีคณะกรรมการดำเนินการ ไปพบปะ พูดคุย หรือประชุมกลุ่มย่อยกับ

สมาชิก ในเรื่องของความเป็นเจ้าของและการมีส่วนร่วมของสมาชิก เพื่อสร้างศรัทธาในระบบสหกรณ์ และกระตุ้น
สมาชิกในการมีส่วนรว่ มระดมทนุ กบั สหกรณ์ให้สมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรทราบบทบาทหนา้ ท่ีการเป็นสมาชิก

2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใช้ความสามารถในการชำระหนี้ของสมาชิกเป็นเกณฑ์ที่สำคัญใน
การพิจารณาอนุมัติเงินกู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และมีการจัดชั้นลูกหน้ี
เพ่ือสร้างแรงจงู ใจในการชำระหนี้ใหเ้ ปน็ ไปตามกำหนดสัญญา

3. เจ้าหน้าทส่ี ่งเสริมสหกรณ์ควรมกี ารใหค้ วามรู้คณะกรรมการดำเนนิ การในระเบียบ ขอ้ บงั คับของสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกร ท่ีเกย่ี วขอ้ งทุกครงั้ ก่อนการประชุมคณะกรรมการดำเนินการ และมีการทบทวนระเบียบเพ่ือให้คลอบ
คลุมการปฏิบตั ิงานอยูเ่ สมอ

4. สหกรณ์ควรให้ความสำคัญกับประธานกลุ่มและเลขานุการกลุ่ม โดยเพิ่มบทบาทและหน้าที่รวมทั้งให้
การศึกษาอบรมเปน็ ประจำทุกปี

5. การทำงานของฝา่ ยจัดการให้มคี วามกระตอื รือร้นในการปฏิบัติหน้าทเ่ี พ่ิมข้ึน
6. ปลูกฝังการทำงานให้มีการเสียสละ รักองค์กร ให้แก่คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ สร้าง
ค่านยิ มท่ดี ีใหก้ ับองค์กร

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณก์ ารเกษตรเปอื ยนอ้ ย จำกัด

สหกรณ์การเกษตรเปือยน้อย จำกัดเป็นสหกรณ์หลักระดับอำเภอซึ่งที่ผ่านมาสหกรณ์มาผลขาดทุนสะสม
ลดลง ในปี 2561 ผลขาดทุนสะสม จำนวน 8,920,353.51 บาท ในปี 2562 จำนวน 2,572,829.31 บาท
การแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ฯ สามารถมีผลกำไรจากการดำเนินงาน 2 ปีบัญชีที่ผ่าน ดังนี้ ปีบัญชีส้ิ นสุด 31
มีนาคม 2561 จำนวน 1,124,414.20 บาท ปีบัญชีส้นิ สดุ 31 มนี าคม 2562 จำนวน 307,895.63 บาท

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 173

- ณ ปีบัญชีสิ้นสุด 31 มนี าคม 2562 มจี ำนวนสหกรณ์สมาชกิ 1,874 คน
- ดำเนินธุรกิจ สินเชื่อ จัดหาสินค้ามาจำหน่าย รับฝากเงิน รวบรวมข้าวเปลือก ธุรกิจบริการโดยธุรกิจหลัก
ของสหกรณค์ อื สินเชื่อ
- ผลการประเมินตามหลักธรรมาภิบาลอยู่ในระดับดีมาก และการควบคุมภายใน ได้คะแนนร้อยละ4.81
ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน
- ผลการประเมนิ ชัน้ คุณภาพการควบคมุ ภายในสำหรบั ปีบัญชสี ิ้นสุด 31 มนี าคม 2562 อย่ใู นระดับดี

กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางบ้านแฮด

 ผลการดำเนินงานตามแผนการดำเนินงานประจำปีของกล่มุ เกษตรกร ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562
ผลการดำเนินงานของกลุ่มเกษตรกรเป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนฯ สรุปผลงานตามแผน

ประจำปีของกลุ่มเกษตรกร : กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางบ้านแฮด เป็นกลุ่มฯขนาดเล็กที่มีความเข้มแข็ง
คณะกรรมการดำเนินการกลุ่มฯแบ่งหน้าที่ในการปฏิบัติงาน ปีบัญชี 31 ธันวาคม ของทุกปีแต่ละปีมีแผนการ
ดำเนินงานทช่ี ดั เจน โดยแผนทีก่ ำหนดเพื่อความก้าวหน้าของกลุ่มเกษตรกร สรา้ งความเขม้ แข็ง โดยมงุ่ เพื่อประโยชน์
ของมวลสมาชิก คณะกรรมการดำเนินการได้จัดทำแผนการดำเนินงานและประมาณการรับ-จ่าย ของกลุ่มเกษตรกร
ดงั นี้

1. แผนการรบั สมาชกิ เพม่ิ จำนวน 3 คน ส้ินสดุ ปบี ัญชี 31 ธันวาคม 2561 กล่มุ เกษตรกรฯ รับสมาชิก
เพิม่ 3 คน เป็นไปตามแผนท่กี ำหนด

2. แผนการระดมทนุ เพิม่ ขึ้น 25,000 บาท ส้นิ สุดปีบัญชี 31 ธนั วาคม 2561 กลุ่มเกษตรกรฯ
มกี ารระดมทนุ เพิ่มขน้ึ 25,000 บาท เปน็ ไปตามแผนทกี่ ำหนด

3. แผนการดำเนินธรุ กจิ สนิ เชื่อ กลุ่มเกษตรกรใหเ้ งนิ ก้รู ะยะสัน้ แก่สมาชกิ 10,000 บาท ดอกเบยี้
ร้อยละ 5 ต่อปีประมาณการรายได้ จากดอกเบี้ยรับเงินให้กู้ จำนวน 500 บาท สิ้นสุดปีบัญชี 31 ธันวาคม 2561
กลุ่มเกษตรกรฯมีการให้เงินกู้ระยะสั้นแก่สมาชิก 10,000 บาท ดอกเบี้ยร้อยละ 5 ต่อปีจากดอกเบี้ยรับเงินให้กู้
จำนวน 500 บาท เปน็ ไปตามแผนที่กำหนด

4. แผนประมาณการรายไดค้ า่ บริการจากธุรกจิ รวบรวมยางพารา 250,000 บาท (ตันละ 1 บาท)
ส้นิ สดุ ปบี ญั ชี 31 ธนั วาคม 2561 กล่มุ เกษตรกรฯ มกี ารรวบรวมยางพารา 250,000 บาท (ตันละ 1 บาท)
เปน็ ไปตามแผนทีก่ ำหนด

 ผลการดำเนนิ งานตามแผนการแนะนำ สง่ เสริม และพัฒนาสหกรณป์ ีงบประมาณ พ.ศ. 2562

เปา้ ประสงค์: พฒั นาความเขม้ แข็งสหกรณ์
1. การพฒั นาสหกรณใ์ หม้ คี วามเขม้ แขง็ ตามเกณฑ์การยกระดบั ชน้ั สหกรณ์
2. พัฒนาสหกรณภ์ ายใตห้ ลกั ธรรมมาภิบาลและการควบคมุ ภายในทด่ี ี
3. พัฒนาสหกรณใ์ หม้ ปี ริมาณธุรกิจเพ่ิมขึ้น
4. การสง่ เสริมใหส้ หกรณ์มีการประยกุ ต์ใชห้ ลกั เศรษฐกจิ พอเพียงและการพัฒนาสู่สมาชิก

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 174

5. การกำกบั ดแู ลและค้มุ ครองสหกรณ์
6. สง่ เสรมิ ให้สหกรณ์ดำเนนิ ธุรกิจโดยใชอ้ ุปกรณก์ ารตลาด
7. การพัฒนาสหกรณ์เขา้ ถงึ แหล่งเงนิ ทนุ
งานที่ดำเนินการ :
1. การพัฒนาสหกรณ์ให้มคี วามเข้มแข็งตามเกณฑ์การยกระดบั ช้นั สหกรณ์

1.1วิเคราะห์ความสามารถในการบริการสมาชิก คือ ประเมินว่าสหกรณ์มีความสามารถในการดำเนิน
ธุรกิจเพื่อให้บริการแก่สมาชิกด้านต่าง ๆ เช่น การรับฝากเงิน ให้เงินกู้ จัดหาสินค้ามาจำหน่าย ฯลฯ เพียงพอแล้ว
หรือไมอ่ ย่างไร

1.2 วิเคราะห์ประสิทธภิ าพในการดำเนินธุรกจิ คือ ประเมินจากอัตราส่วนทางการเงนิ ของสหกรณ์ โดย
พจิ ารณาจากการพง่ึ ตนเอง ความม่นั ทางดา้ นการเงนิ ประสทิ ธิภาพในการดำเนินธุรกิจและการดำเนนิ งาน

1.3 วิเคราะห์ประสิทธิภาพในการจัดองค์กร คือ ประเมินจากชั้นคุณภาพการควบคุมภายในของ
สหกรณจ์ ากการประเมินของสำนกั งานตรวจบัญชสี หกรณว์ า่ สหกรณ์มชี ้ันคุณภาพในระดับใด และตกเกณฑ์ในส่วนใด
หรอื ไม่

1.4 วิเคราะห์ประสิทธิภาพของการบริหารงาน คือ ประเมินถึงการบริหารงานของคณะกรรมการ โดย
พจิ ารณาจากข้อบกพร่องในการบรหิ ารงานของสหกรณ์

2. พัฒนาสหกรณ์ภายใตห้ ลักเกณฑข์ องธรรมาภิบาล และการควบคุมภายในท่ีดี และมีการประเมินผลปีละ
2 คร้งั ดังต่อไปนี้

2.1 นำหลักเกณฑ์ของธรรมาภิบาล 6 หมวด และการควบคุมภายในที่ดี 126 ข้อ เข้าที่ประชุม
คณะกรรมการสหกรณ์ เพื่อสร้างความเข้าใจและสร้างการรับรู้ให้เห็นถึงประโยชน์ของการนำหลักธรรมาภิบาลและ
การควบคุมภายในมาใช้ในสหกรณ์ว่าเกิดผลดีอย่างไรและให้ทราบถึงขั้นตอน หลักเกณฑ์ วิธีการและกระบวนการ
ทำงาน

2.2 เข้าแนะนำส่งเสริมและมกี ารตดิ ตามในทป่ี ระชมุ คณะกรรมการเปน็ ประจำ
2.3 เข้าประเมินตามแบบประเมินของธรรมาภิบาล และการควบคุมภายใน ปีละ 2 ครั้งโดยเป็นการ
ประเมินรว่ มกบั สหกรณ์เพ่ือให้ได้ขอ้ มูลที่แทจ้ ริง
2.4 รายงานผลไปยังสำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่นตามกำหนด
3. พัฒนาสหกรณใ์ ห้มปี ริมาณธุรกจิ เพิม่ ข้ึน
วิเคราะห์ข้อมูลการดำเนินธุรกิจของสหกรณเ์ พ่ือให้ทราบผลการดำเนินธรุ กิจ เพือ่ นำมาจดั ทำแผนการ
เพิ่มปริมาณธุรกิจร่วมกับคณะกรรมการ แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ดำเนินการให้เป็นไปตามแผนการเพิ่มปริมาณ
ธรุ กิจและตดิ ตามการดำเนินงาน
4. การส่งเสรมิ ใหส้ หกรณ์มีการประยกุ ตใ์ ชห้ ลกั เศรษฐกจิ พอเพยี งและการพฒั นาสู่สมาชกิ
4.1 แนะนำให้สหกรณม์ ีความพอประมาณมี การควบคมุ คา่ ใช้จา่ ย ดำเนนิ ธุรกิจให้เหมาะสมกบั องคก์ ร
4.2แนะนำให้สหกรณ์ดำเนินธุรกิจด้วยความมีเหตุผล โดยใช้เครื่องมือวิเคราะห์เพื่อประกอบการ
ตัดสินใจในการดำเนนิ งานเช่น อตั ราสว่ นทางการเงิน ดำเนินงานใหเ้ ป็นไปตามแผนงานท่ีไดม้ ีการอนุมัติ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 175

4.3 มีภูมิคุ้มกัน แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ มีการระดมทุน เพิ่มการออมและมีการกำหนดระเบียบท่ี
ครอบคลุมทกุ ธุรกิจ

4.3 เงือ่ นไขความรู้ เชน่ โครงการสง่ เสริมอาชพี สมาชิก,โครงการอบรมคณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ และ
สมาชิก

5. การกำกบั ดูแลและคุ้มครองสหกรณ์
5.1 แนะนำส่งเสรมิ ให้สหกรณ์ปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ทเี่ กย่ี วข้อง
5.2 แนะนำส่งเสรมิ ใหผ้ ู้ตรวจสอบกิจการเข้าตรวจสอบการดำเนนิ งานของสหกรณ์
5.3 ตรวจสอบกิจการและฐานะทางการเงินของสหกรณ์โดยผู้ตรวจการสหกรณ์ ผู้รับผดิ ชอบ
5.4 ตรวจสอบกิจการและฐานะทางการเงินของสหกรณ์โดยคณะผู้ตรวจการสหกรณ์ประจำจังหวัด

ขอนแกน่
5.5แนะนำใหม้ ีการแก้ไขข้อสังเกตของผ้สู อบบญั ชจี นกว่าจะมีการแก้ไขแลว้ เสรจ็

6. ส่งเสรมิ ใหส้ หกรณ์ดำเนินธุรกิจโดยใชอ้ ปุ กรณก์ ารตลาด
6.1 แนะนำสง่ เสรมิ ใหม้ ีการประชาสัมพนั ธ์ในการรับซ้อื ผลผลติ จากสมาชิก
6.2 แนะนำใหม้ ีการบรกิ ารสมาชิกเพ่ือสรา้ งแรงจูงใจในการเข้ามามีสว่ นรว่ มในการทำธุรกจิ กบั สหกรณ์

7. การพัฒนาสหกรณเ์ ข้าถงึ แหลง่ เงินทุน
7.1 แนะนำใหม้ ีการดำเนนิ ธุรกิจให้เป็นไปตามแผนงานที่กำหนด
7.2 แนะนำใหม้ กี ารดำเนนิ ธุรกิจให้ผา่ นเกณฑม์ าตรฐาน
7.3 แนะนำให้มีการจดั ทำแผนธรุ กิจ

ผลท่ไี ด้จากการดำเนนิ งาน :
1. พัฒนาสหกรณใ์ หม้ คี วามเข้มแขง็ ตามเกณฑ์การยกระดับชนั้ สหกรณ์
สหกรณม์ ีผลการประเมนิ ยกระดบั ชัน้ อยู่ในช้ัน C
2. พฒั นาสหกรณภ์ ายใตห้ ลักเกณฑ์ของธรรมาภิบาล และการควบคุมภายในท่ดี ี
สหกรณ์มีผลการประเมินตามหลักธรรมาภิบาลอยู่ในระดับ ดี และการควบคุมภายในได้คะแนนร้อยละ

94.94 ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน
3. พัฒนาสหกรณใ์ ห้มปี ริมาณธุรกิจเพม่ิ ขึน้ ปี 2561 สหกรณ์มีแผนในการดำเนนิ งานดงั นี้
3.1 ธรุ กจิ สนิ เชอื่ 193,528,000.-บาท ทำได้ 142,607,976.-บาท คิดเปน็ รอ้ ยละ 73.69
3.2 ธุรกจิ จดั หาสนิ คา้ มาจำหนา่ ย(ปยุ๋ ) 4,500,000.-บาท ไมส่ ามารถทำได้ตามแผน
-นำ้ มนั 33,250,000.-บาท ทำได้ 45,197,035.-บาท
3.3 ธุรกิจรวบรวมผลผลติ 15,000,000.-บาท ทำได้ 2,035,859.-บาท คดิ เป็นร้อยละ 13.57
4.สง่ เสริมใหส้ หกรณม์ กี ารประยกุ ตใ์ ชห้ ลกั เศรษฐกิจพอเพียงและการพฒั นาสู่สมาชิก
สหกรณ์ มกี ารติดตามผลการดำเนินงานในที่ประชุมทุกเดือน มกี ารกำหนดระเบียบท่ีครอบคลุมทุกธุรกิจ

สหกรณ์มกี ารจดั อบรมคณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ ผู้นำสมาชกิ มีการจัดทำแผนกลยุทธมกี ารระดมหนุ้ จากสมาชิก
5. การกำกับดแู ลและคุ้มครองสหกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่ I 176

สหกรณ์ปฏิบัติเป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบที่เกี่ยวข้อง ไม่พบข้อบกพร่องทางการเงินและบัญชีและมี
การแกไ้ ขขอ้ สังเกตของผูส้ อบบัญชีตามทแี่ จ้ง

6. ส่งเสริมให้สหกรณด์ ำเนินธรุ กิจใชอ้ ุปกรณก์ ารตลาดอย่างคุ้มค่า
สหกรณม์ กี ารจดั ทำแผนธุรกจิ การรวบรวมผลผลติ ทางเกษตรทุกฤดูการผลิต

7. การพฒั นาสหกรณ์เขา้ ถึงแหล่งเงนิ ทุน
สหกรณไ์ ดม้ กี ารแกไ้ ขขอ้ สังเกตและมีการจัดทำแผนการดำเนนิ งานเสนอแหลง่ เงินทนุ และได้รับการอนุมัติ

เงนิ กู้จำนวน 215 ล้านบาท
สาเหตุ/ปัญหา/อปุ สรรคที่ทำให้ผลการดำเนนิ งานไมเ่ ปน็ ไปตามเปา้ หมาย:

1. พฒั นาสหกรณใ์ หม้ ีความเข้มแข็งตามเกณฑ์การยกระดบั ชนั้ สหกรณ์
สหกรณม์ ผี ลการประเมนิ ยกระดับชั้น อยู่ในช้ัน C เนอ่ื งจากไมผ่ ่านเกณฑม์ าตรฐาน

ข้อ 1. ผลการดำเนินงานในรอบสองปีบัญชีสุดท้ายย้อนหลังสหกรณ์มีผลการดำเนินงานขาดทุน ข้อ 2. ผลการ
ดำเนนิ งานในรอบสองปบี ัญชียอ้ นหลังมกี ารกระทำอันถอื ไดว้ ่าทุจริตตอ่ สหกรณ์ข้อ 6. ผลการดำเนินการในรอบสองปี
บญั ชยี อ้ นหลังสหกรณ์ไมม่ กี ารจัดสรรกำไรสทุ ธิ

2. ส่งเสรมิ ให้สหกรณด์ ำเนินธรุ กจิ ใช้อปุ กรณก์ ารตลาดอย่างคุ้มคา่
เนื่องจากในปีที่ผ่านมาอำเภอเปือยน้อยประสบปัญหาภัยแล้งจึงทำให้สมาชิกและประชาชนทั่วไปของ

อำเภอนีไ้ ม่มผี ลผลิตเพยี งพอท่จี ะจำหนา่ ย
3. พัฒนาสหกรณใ์ หม้ ีปรมิ าณธุรกิจเพ่ิมขน้ึ
3.1 สินเชื่อ เน่อื งจากสหกรณ์มีทุนไม่เพียงพอในการให้บริการสมาชิกต้องพึ่งพาเงินทุนจากแหล่งเงินทุน

ภายนอกจึงทำใหม้ าสามารถดำเนินธุรกจิ สนิ เชื่อให้เปน็ ไปตามแผนได้
3.2 ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจำหน่าย สหกรณ์มีการจัดหาสินค้ามาจำหน่ายให้สมาชิก 2 ชนิดคือ น้ำมัน

และปยุ๋ ในสว่ นของการจัดหาน้ำมันนั้นเป็นไปตามแผนที่กำหนดแต่ปุ๋ยไมส่ ามารถดำเนินการได้ตามแผนเนื่องจากติด
ปญั หาในเร่อื งใบอนุญาตขายปุ๋ยและสมาชิกส่วนใหญ่ก็ไดไ้ ปใช้บริการท่ีร้านค้าทวั่ ไปท่ีมรี าคาใกล้เคียงกันและมีบริการ
ทร่ี วดเร็วกว่า

เป้าประสงค์: แก้ไขปัญหาการดำเนนิ งานของสหกรณ์

เป้าหมายการแก้ไขปัญหาการดำเนนิ งาน :
1. การแกไ้ ขปญั หาขอ้ บกพร่อง(ปุ๋ย TK)

งานทดี่ ำเนนิ การ :
1. เข้ารว่ มประชมุ คณะกรรมการ ใหค้ ำแนะนำในการแกไ้ ขปญั หาข้อบกพร่อง
2. ติดตามผลการแกไ้ ข
3. รายงานผลการแกไ้ ขต่อสหกรณจ์ งั หวัดทราบ

ผลท่ไี ดจ้ ากการดำเนนิ งาน :
สหกรณ์ได้รับการแก้ไขข้อบกพร่องบางส่วนซึ่ง ณ ปัจจุบันยังมีปุ๋ยคงเหลือที่อยู่ระหว่างการแก้ไขตาม

คำแนะนำ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 177

 ผลการดำเนนิ งานตามแผนการดำเนนิ งานประจำปขี องสหกรณใ์ นปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

 ผลการดำเนนิ งานของสหกรณ์เปน็ ไปตามเปา้ หมายทีก่ ำหนดไวใ้ นแผนฯ

สรุปผลงานตามแผนประจำปขี องสหกรณ์ : -

 ผลการดำเนินงานของสหกรณ์เปน็ ไปตามเป้าหมายท่กี ำหนดไวใ้ นแผนฯ บางสว่ น

สรุปประเด็นหรอื แผนที่ไม่เปน็ ไปตามเปา้ หมาย :

1. การให้สินเชือ่ แก่สมาชกิ 193,528,000.-บาท ทำได้ 142,607,976.-บาท

1. ธุรกจิ จดั หาสนิ คา้ มาจำหนา่ ย (ปุ๋ย) 4,500,000.-บาท ไม่สามารถทำไดต้ ามแผน

-นำ้ มนั 33,250,000.-บาท ทำได้ 45,197,035.-บาท

สาเหตุประกอบ :

1. สหกรณม์ ที ุนในการดำเนนิ งานไมเ่ พียงพอต่อความต้องการของสมาชกิ

2. เน่อื งจากสหกรณม์ ีคแู่ ขง่ ทางการตลาดเพ่ิมขน้ึ

3. ผลกระทบจากปญั หาภายในทเ่ี กดิ ขึ้น

สรปุ แนวทางแกไ้ ขทจ่ี ะส่งเสรมิ ให้ดำเนนิ การในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563:

1. แนะนำให้สหกรณ์มีการจัดหาแหล่งเงินทุนจากภายนอกและระดมทุนภายในเพื่อเป็นทุนในการ

ดำเนินงาน

2. สำรวจความต้องการของสมาชกิ กอ่ นจดั หาสนิ คา้ มาจำหน่ายเพื่อปอ้ งกันสินคา้ คงเหลือ

3. แนะนำใหส้ หกรณม์ ีการจดั การสง่ เสริมการขาย

 ผลการดำเนินงานของสหกรณ์ไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนฯ

สรปุ ประเดน็ หรอื แผนทไี่ ม่เปน็ ไปตามเปา้ หมาย :

1. ธุรกจิ รวบรวมผลผลติ 15,000,000.-บาท ทำได้ 2,035,859.-บาท คดิ เปน็ รอ้ ยละ 13.57

สาเหตปุ ระกอบ : เนือ่ งจากสมาชิกประสบภัยแล้ง

สรุปแนวทางแกไ้ ขที่จะส่งเสรมิ ให้ดำเนนิ การในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563:

แนะนำให้สหกรณ์มีการจัดอบรมอาชีพเสรมิ ใหก้ ับสมาชกิ นอกเหนือจาการทำอาชีพหลัก

ผลงาน/ความสำเร็จในการพัฒนาและผลกั ดันสหกรณ์เป็นองค์กรหลักระดบั อำเภอ

ในปีที่ผ่านมาสหกรณ์การเกษตรเปือยน้อย จำกัด ยังไม่สามารถดำเนินธรุ กิจรวบรวมผลผลติ จากสมาชิกได้

ตามแผนทวี่ างไว้เน่อื งจากประสบปญั หาภยั แลง้ ซ่ึงส่งผลกระทบต่อธุรกจิ น้ีอย่างมาก นอกจากน้ันแล้วสหกรณ์ยังมีการ

วางแผนในการจัดหาปัจจยั การผลิตมาจำหน่ายให้กบั สมาชิกตามความต้องการโดยมีการปฏิบตั ิใหเ้ ป็นตามระเบียบท่ี

กำหนดขึ้น อย่างไรก็ตามสหกรณ์ยังคงเดินหน้าที่จะพัฒนาให้ไปสู่การเป็นศูนย์กลางในการรวบรวมผลผลิตของ

สมาชิกและประชาชนชนภายในอำเภอ และสหกรณ์ยังร่วมเป็นกลไกในการขับเคลื่อนนโยบายภาครัฐสู่ชุมขน โดย

การเข้าร่วมทำข้อตกลงในการรับซื้อสินค้าเกษตรแปลงใหญ่ สนับสนุนสมาชิกให้เข้าร่วมโครงการพัฒนาเกษตร

ปราดเปรือ่ ง Smart Farmer

ปัจจยั แห่งความสำเร็จ (เพอ่ื เปน็ กรณศี กึ ษาตวั อย่างทดี่ ีหรือแนวทางในการสง่ เสริม)
1. สหกรณ์มีความพร้อมในการพัฒนาศักยภาพด้านการตลาด เนื่องจากมีอุปกรณ์การตลาด ปัจจัยพื้นฐาน

และมีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ สหกรณ์ควรจัดทำฐานข้อมูลสมาชิก ทั้งด้านข้อมูลทั่วไป ด้านการผลิตสินคา้

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 178

เกษตร ประเภทของผลผลิต และปริมาณผลผลิต ความตอ้ งการปจั จยั การผลิต เพื่อจดั ทำแผนธุรกิจใหส้ อดคล้องและ
ครอบคลุมการประกอบอาชีพของสมาชิก สหกรณ์ฯ สหกรณ์การเกษตรเปือยน้อย จำกัด ได้รับเงินอุดหนุนจากกรม
ส่งเสริมสหกรณ์ ดังนี้ ฉาง ขนาด 500 ตัน จำนวน 1 หลัง ลานตาก ขนาด 3,200 ตารางเมตร จำนวน 1 แห่ง
เคร่อื งชงั่ ขนาด 40 ตนั จำนวน 1 แหง่

2. สหกรณ์ฯ จดั ทำแผนการติดตามชำระหน้ี สำหรบั สหกรณส์ มาชิกทีผ่ ดิ นัดชำระหน้ี และนำผลการติดตาม
เสนอที่ประชุมคณะกรรมการดำเนนิ การเปน็ ประจำทกุ เดือน

เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ที่ได้รับมอบหมายในการกำกับดูแลแนะนำส่งเสริมสหกรณ์การเกษตรเปือยน้อย
จำกัด ได้ศึกษากฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบของสหกรณ์ฯ เพื่อแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ฯ ในที่ประชุมคณะกรรมการ
และในที่ประชุมใหญ่ รวมถึงการตรวจเยี่ยมแนะนำสหกรณ์ฯ เพื่อให้สหกรณ์สมาชิกมีความรู้ ความเข้าใจในระบบ
สหกรณ์ โดยสมาชกิ ต้องมึความเชื่อมน่ั และศรัทธาว่า สหกรณฯ์ เปน็ สถาบนั ที่ให้ความช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาด้าน
เศรษฐกจิ และสงั คม และมคี วามสำนึกว่าสหกรณฯ เปน็ ของตนเองและเป็นของสมาชิกทุกคนจะทำใหส้ หกรณ์สมาชิก
เข้าร่วมเป็นสมาชิกและมีส่วนร่วมในการบริหารกำกับดูแล, คณะกรรมการดำเนินการจะต้องปฏิบัติงานด้วยความ
ซื่อสัตย์ สุจริต จะต้องยึดถือผลประโยชน์ส่วนรวมของสหกรณ์ฯ เป็นสำคัญ นอกจากนี้คณะกรรมการดำเนินการ
จะตอ้ งเป็นผมู้ ีวสิ ยั ทัศน์กว้างไกล มคี วามรคู้ วามสามารถ มีความช่ือสัตยส์ จุ รติ ทำใหก้ ิจการของสหกรณ์ฯเจริญรงุ่ เรือง
, ผูจ้ ัดการและเจา้ หน้าทต่ี ้องเปน็ ผู้ที่มีความรู้ ความสามารถบรหิ ารจัดการสหกรณ์ฯ ดว้ ยความซอ่ื สัตย์สุจริต มุ่งไผ่หา
ความรู้กว้าทันการเปล่ียนแปลงของสถานการณ์บ้านเมืองและสถานการณโ์ ลก เพื่อปรับเปลี่ยนการบริหารให้ทันการ
เปลี่ยนแปลงตา่ ง ๆ อยู่เสมอ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแกน่ I 179

กลุม่ เกษตรกรทำนาสระแกว้
ผลการดำเนนิ งานของกล่มุ เกษตรกรเป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไวใ้ นแผนฯ บางสว่ น
สรุปประเด็นหรือแผนทไ่ี ม่เปน็ ไปตามเปา้ หมาย : การควบคมุ ภายในกลมุ่ เกษตรกรทำนาสระแกว้
สาเหตุประกอบ : กลุ่มเกษตรกรทำนาสระมีสมาชิกทั้งหมด 199 คน ไม่ได้จัดจ้างเจ้าหน้าที่ในการ

ปฏิบัติงานด้านต่างๆ มีคณะกรรมการดำเนินการ 9 คน ได้แบ่งหน้าที่ตามโครงสร้างของกลุ่มเกษตรกรจากแผนการ
ดำเนนิ งานประจำปีของกล่มุ เกษตรกร ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ดังนี้

1. แผนการรบั สมาชกิ เพิ่ม จำนวน 2 คน ส้นิ สดุ ปบี ัญชี 31 มนี าคม 2562 กลมุ่ เกษตรกรฯ
รับสมาชกิ เพ่มิ 2 คน เป็นไปตามแผนที่กำหนด

2. แผนการระดมทุนเพ่ิมขน้ึ 5,000 บาท สน้ิ สุดปีบญั ชี 31 มนี าคม 2562 กลมุ่ เกษตรกรฯ
มีการระดมทนุ เพม่ิ ขึน้ 3,150.- บาท ไมเ่ ป็นไปตามแผนท่ีกำหนด

3. แผนการดำเนินธุรกิจสินเชื่อ กลุ่มเกษตรกรมีแผนการให้เงินกู้ระยะสั้นแก่สมาชิก 300,000
บาท ดอกเบี้ยร้อยละ 6 ต่อปีประมาณการรายได้จากดอกเบี้ยรับเงินให้กู้ จำนวน 18,000.- บาท ระหว่างปีมีการ
จ่ายเงินกู้ระยะส้ันไป 321,133.28 บาท ได้รบั ดอกเบีย้ รับจากเงนิ ใหก้ ู้จำนวน 22,949.82 บาท

สรุปแนวทางแก้ไขที่จะส่งเสริมให้ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : คณะกรรมการดำเนินการ
ควรร่วมกันปฏบิ ัติงาน และให้ความสำคัญกับระบบการควบคุมภายใน ด้านการปฏบิ ัติการและการบรหิ ารงานกล่มุ ฯ
มกี ารกำหนดแผนการดำเนนิ ธรุ กิจสนิ เชอ่ื และสามารถดำเนินธรุ กิจเป็นไปตามเป้าหมายทกี่ ำหนด

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแกน่ I 180

อำเภอชมุ แพ

ประกอบด้วย สหกรณ์ 17 แห่ง สมาชิก 3,455คน กลมุ่ เกษตรกร 4 แหง่ สมาชกิ 503คน

⚫ผลการเข้าแนะนำ สง่ เสรมิ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามระบบการส่งเสรมิ สหกรณ์ (CPS)
กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ๕ ได้เข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์

(CPS) ตามประเด็นตา่ งๆ โดยสรปุ ผลการดำเนินงานได้ ดงั น้ี

ด้านระเบียบข้อบังคับ
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562ได้แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์แก้ไขข้อบังคับให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของ
สหกรณ์ ตลอดจนการกำหนดระเบียบขน้ึ ใชใ้ หม่ เน่ืองจากสหกรณ์และกล่มุ เกษตรกรบางแหง่ มิได้กำหนดระเบียบขึ้น
ถือใช้ให้ครอบคลุมการดำเนินงาน จึงควรมีการปรับเปลี่ยนเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันและสอดคล้อง
การสถานการดำเนินงานของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรอยา่ งแท้จริง โดยมีวตั ถปุ ระสงคใ์ ห้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
มกี รอบการปฏิบตั ทิ ชี่ ัดเจน เปน็ ไปตามกฎหมายและส่งผลใหก้ ารดำเนนิ งานเป็นไปดว้ ยความยุติธรรม
ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562ได้แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์แก้ไขข้อบังคับ จำนวน ๑3 แห่ง และกลุ่ม
เกษตรกร จำนวน 4 แห่ง

ด้านการบริหารเงนิ ทุน
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 มีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับการสนับสนุนเงินทุนในการดำเนินงานจาก
แหล่งทุนภายนอกอ่นื ๆ และจากแหลง่ เงินทนุ ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ดงั นี้
1. สหกรณ์ที่ได้กู้ยืมเงินจากกองทุนพัฒนาสหกรณ์ กรมส่งเสริมสหกรณ์ จำนวน ๓ แห่ง ได้แก่ ๑) สหกรณ์
การเกษตรชุมแพ จำกัด ๒) สหกรณ์ไม้ผลขอนแก่น จำกดั และ ๓) สหกรณก์ ารเกษตรตำบลนาหนองทุ่ม จำกดั
2. กลุ่มเกษตรกรที่ได้กู้ยืมเงินกองทุนสงเคราะห์กลุ่มเกษตรกร กรมส่งเสริมสหกรณ์ จำนวน ๓ แห่ง ได้แก่
๑) กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ตำบลนาเพียง ๒) กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสตั ว์หนองเสาเล้า และ ๓) กลุ่มเกษตรกรพัฒนาถ่นิ
อุดม

ด้านการบริหารธุรกิจ
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 มีการแนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร มีการดำเนินธุรกิจด้าน
ต่างๆ ประกอบด้วย ธุรกิจเงินรับฝาก จำนวน 9 แห่ง ธุรกิจสินเชื่อ จำนวน ๑4 แห่ง ธุรกิจจัดหาสินค้า/อุปกรณ์มา
จำหน่าย จำนวน 3 แหง่ ธุรกจิ รวบรวมและแปรรูป จำนวน ๑ แห่ง และธรุ กจิ ใหบ้ รกิ ารและอืน่ ๆ จำนวน - แหง่

ดา้ นผลการดำเนินงาน
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ให้ได้รับการตรวจสอบและ
รบั รองงบการเงนิ จากผู้สอบบัญชสี หกรณ์ จำนวน17 แห่ง มผี ลการดำเนินงาน ดังนี้
1. สหกรณท์ ี่ผลการดำเนินงาน มกี ำไรสทุ ธิ ๑๑ แห่ง กลมุ่ เกษตรกรมกี ำไรสทุ ธิ จำนวน ๔ แห่ง
2. สหกรณท์ ี่มีผลการดำเนนิ งาน ขาดทุนสทุ ธิ 1 แห่ง กลุ่มเกษตรกรขาดทนุ สทุ ธิ จำนวน - แห่ง