รายงานประจำปี 62

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 81

ระหวา่ งสหกรณ์ แนะนำใหส้ หกรณเ์ ขา้ ถึงแหล่งเงนิ ทนุ ดอกเบี้ยต่ำของกรมสง่ เสริมสหกรณ์ แนะนำ ติดตามให้สหกรณ์
ใช้เงินกู้กรมส่งเสริมสหกรณ์ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และให้ส่งชำระหนี้ภายในกำหนด แนะนำให้สหกรณ์จัดทำ
ข้อมูล เอกสารตามโครงการลดดอกเบ้ียเงินกู้ให้สมาชิกสหกรณ์ แนะนำ แนวทาง การมีส่วนร่วมในการดำเนินธุรกิจ
ของสมาชิกสหกรณ์ แนะนำ สง่ เสริม สนับสนุนการพัฒนากลมุ่ อาชีพในสหกรณแ์ นะนำ ให้ความรู้หลกั การ อดุ มการณ์
วธิ กี ารสหกรณ์ แกส่ มาชกิ คณะกรรมการ ฝา่ ยจดั การสหกรณ์ และให้ความร้กู ารสหกรณ์แกป่ ระชาชนท่วั ไป

แนะนำ ป้องกันการเกิดข้อสังเกต ข้อบกพร่องในสหกรณ์ แนะนำ ติดตามการแก้ไขข้อสังเกตของสหกรณ์
แนะนำ กำกับ ดูแล ตรวจสอบให้สหกรณ์ดำเนินกิจการให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมายสหกรณ์และ
กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง แนะนำ ให้สหกรณ์แก้ไข ปรับปรุงระเบียบ ข้อบังคับ ให้สอดคล้องกับกฎหมายสหกรณ์และ
กฎหมายอน่ื ทเ่ี กี่ยวข้อง แนะนำ สหกรณ์ท่ชี ำระบัญชี ตามกระบวนการชำระบญั ชี 10 ขัน้ ตอน และรายงานรองนาย
ทะเบียนสหกรณ์
แนะนำ ส่งเสรมิ และแกไ้ ขปัญหา กล่มุ เกษตรกร 3แหง่ ดงั นี้

1.กลมุ่ เกษตรกรผสมผสานชุมชนยม้ิ ตำบลบ้านโตน้
2.กลุ่มเกษตรกรเลย้ี งสัตวบ์ ้านโต้น
3. กล่มุ เกษตรกรเลย้ี งสตั ว์หนองแวง
แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้ได้รับการพัฒนา มีความเข้มแข็ง โดย แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้
ได้รับการแก้ไขปัญหาการดำเนินกิจการ แนะนำ ให้กลุ่มเกษตรกรมีการดำเนินงานภายใต้หลักธรรมาภิบาล การ
ควบคุมภายใน การมีส่วนร่วมของกลุ่มเกษตรกรและสมาชิกกับทุกภาคส่วน แนะนำแนวทางการรับสมาชิกเพ่ิม
แนะนำใหก้ ลมุ่ เกษตรกรผ่านเกณฑ์มาตรฐาน แนะนำ ส่งเสรมิ สนบั สนุนและพัฒนาให้กลมุ่ เกษตรกร นำหลักปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพียงมาใช้เป็นแนวทางการดำเนินงาน แนะนำ ส่งเสริม การจัดทำบัญชใี นกลุ่มเกษตรกร ให้สามารถปิด
บัญชีได้ ภายใน 30 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชี แนะนำให้กลุ่มเกษตรกรจัดการประชุมใหญ่สามัญประจำปี ภายใน
150 วัน นบั แตว่ ันสน้ิ ปีบญั ชี แนะนำ สง่ เสริมใหก้ ลมุ่ เกษตรกรพัฒนาศักยภาพบุคลากรของกลมุ่ เกษตรกร
แนะนำ ส่งเสริมและพัฒนาด้านการดำเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกร โดย แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้มี
อัตราการขยายตัวของปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น แนะนำ ส่งเสริม การผลิต การตลาด การบริการ การบริหารจัดการเพ่ือ
สนับสนุนการประกอบอาชีพและให้บริการแก่สมาชิก แนะนำ ส่งเสริม การรวบรวมผลผลิตจากสมาชิก การแปรรูป
ผลผลิตจากสมาชิกเพื่อเพ่ิมมูลค่า แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้มอี ัตราส่วนเงินออมต่อหนี้สินของสมาชิกเพิ่มขึน้
แนะนำ แนวทางการส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรในการจัดการและแก้ไขปัญหาหนี้สินให้กับสมาชิก แนะนำให้กลุ่ม
เกษตรกรเข้าถึงแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำของกรมส่งเสริมสหกรณ์ แนะนำ ติดตามให้กลุ่มเกษตรกรใช้เงินกู้กรม
ส่งเสริมสหกรณ์ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และให้ส่งชำระหน้ีภายในกำหนด แนะนำ แนวทาง การมีส่วนรว่ มในการ
ดำเนินธุรกิจของสมาชิกกลุ่มเกษตรกร แนะนำ ให้ความรู้หลักการ อุดมการณ์ วิธีการสหกรณ์ แก่สมาชิก
คณะกรรมการ ฝา่ ยจัดการกลุม่ เกษตรกร และใหค้ วามรู้การสหกรณ์แกป่ ระชาชนท่วั ไป
แนะนำ ปอ้ งกนั การเกิดข้อสังเกต ขอ้ บกพร่องในกลุ่มเกษตรกร แนะนำ ติดตามการแก้ไขข้อสังเกตของกลุ่ม
เกษตรกร แนะนำ กำกับ ดูแล ตรวจสอบให้กลุ่มเกษตรกรดำเนินกิจการให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมาย
กลมุ่ เกษตรกรและกฎหมายอ่นื ท่เี กี่ยวข้อง แนะนำ ให้กลมุ่ เกษตรกร แกไ้ ข ปรับปรุงระเบยี บ ขอ้ บังคับ ให้สอดคล้อง
กบั กฎหมายกลุ่มเกษตรกรและกฎหมายอืน่ ทเี่ กี่ยวขอ้ ง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 82

● ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
1.สมาชิกสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร ประสบปญั หาภยั แล้ง ไมส่ ามารถทำอาชีพเกษตรกรรม หรอื ทำปศสุ ัตว์ ทำ

ให้ขาดรายได้ในการนำไปชำระหนี้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร สมาชิกมีหนี้สินมากกว่าเงินออม สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกรประสบปัญหาหนี้ค้าง ดอกเบี้ยคา้ ง

2.สหกรณ์หลายแห่งมีการรับฝากเงินจากบุคคลภายนอก ซึ่งเป็นการปฏิบัติไม่ถูกต้องตามพระราชบัญญัติ
สหกรณ์ พ.ศ.2542ที่กำหนดให้สหกรณ์รับฝากเงินจากสมาชิกหรือสหกรณ์อื่นหรือสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ซึ่งมี
สมาชกิ น้นั ไมน่ ้อยกวา่ กง่ึ หนงึ่ ของสมาชกิ ของสหกรณผ์ ู้รับฝากเงิน

3.สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร บางแห่งไม่ได้จัดจ้างเจ้าหน้าที่บัญชีทำงานเป็นประจำ ทำให้มีปัญหาการ จัดทำ
บัญชีไม่เป็นปัจจุบัน งบการเงินและเอกสารประกอบ ไม่ถูกต้อง สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรไม่สามารถประชุมใหญ่ได้
ภายใน 150วัน นับแต่วันส้นิ ปที างบญั ขี ทำใหส้ หกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร ไมผ่ า่ นมาตรฐาน

4.กลุ่มเกษตรไม่มีเงินทุนไม่มีการฝากเงิน และไม่มีการระดมหุ้นของสมาชิก ทำให้กลุ่มไม่มีเงนิ ทุนใหบ้ ริการ
สมาชิก และไม่สามารถดำเนินธุรกจิ และดำเนนิ งานได้

(บรรยายปัญหา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่ได้เข้าแนะนำส่งเสริมเป็นภาพรวมราย
อำเภอ เชน่ ปัญหาการทจุ ริต อุปสรรคในการดำเนนิ งานเนื่องจากขาดองค์ความรู้ในด้านต่างๆ เป็นต้น)

● ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปญั หา
1.แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ที่ประสบปัญหาภัยแล้ง ส่งเสริม สนับสนุน เงินทุน ในการขุดสระ ขุด

เจาะบ่อบาบาล ส่งเสริมอาชีพเสริมเพิ่มรายได้ให้แก่สมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ส่งเสริมการรวมกลุ่มอาชีพ
สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร เป็นผหู้ าตลาดให้สมาชกิ

2.แนะนำใหส้ หกรณ์บางแห่งมีการรับฝากเงินจากบุคคลภายนอก สมัครเปน็ สมาชิกหรือสมาชิกสมทบ กรณี
ไม่สามารถสมัครเป็นสมาชิก สมาชิกสมทบ ได้ให้ทยอยถอนเงนิ ฝาก จนกระทั่งหมด กรณีไม่มาติดต่อ ไม่มาแสดงตน
ให้สหกรณ์แก้ไขระเบียบว่าด้วยการรับฝากเงิน ให้สหกรณ์คิดค่ารักษาบัญชีเงินฝากหรือเสนอที่ประชุมใหญ่เพื่อโอน
เขา้ ทนุ สำรอง

3.แนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร ให้ดำเนนิ ธุรกิจให้มีรายไดท้ ีม่ ากพอที่จะจัดจ้างเจา้ หน้าที่ หรือ
จัดจ้างเจ้าหน้าที่ 1 คน ต่อ 3-5สถาบัน หรือมอบหมายให้คณะกรรมการดำเนินการที่มีความรู้ทางด้านบัญชี เป็น
ผู้ทำหน้าท่บี ญั ชี

4.แนะนำใหก้ ลุ่มเกษตรกรเขา้ ถึงแหลง่ เงนิ ทุนของกรมส่งเสรมิ สหกรณแ์ ละสถาบนั การเงนิ ทด่ี อกเบี้ยต่ำ

● สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของสำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์เครดติ ยเู นย่ี นอำเภอพระยืน จำกดั

ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร
ผลการแนะนำ ส่งเสริม พัฒนาสหกรณ์ จำกัด ทำให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ ระดับคะแนน

99.73เกรด A ผลการยกระดับชั้นสหกรณ์ สหกรณ์อยู่ระดับชั้น 1(Active Memberระดับ 4เสถียรภาพการเงิน

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแกน่ I 83

ระดับ 2ควบคุมภายใน ระดับ 4ข้อบกพร่อง ระดบั 4)สหกรณไ์ ม่มขี ้อบกพร่องในการดำเนนิ งาน สหกรณ์สามารถปิด
บัญชีและประชุมใหญ่ได้ภายใน 150วัน(สหกรณ์ประชุมใหญ่สามัญประจำปี 2562เมื่อวันที่16มีนาคม2562)
สหกรณ์มีการควบคุมภายใน ระดับ ดีมาก สหกรณ์มีแผนกลยุทธ์ของสหกรณ์และมีการทบทวนแผนทุกปี มีการ
จัดเก็บข้อมูลหนี้ของสมาชิก โดยแยกอายุการเป็นหนี้ค้างชำระของสมาชิก มีแผนการติดตามหนี้สินจากสมาชิก
สหกรณ์ มีแผนการป้องกันการเกิดหนี้ค้างชำระ และมีการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพเสริมให้สมาชิก ได้แก่ เกษตร
แปลงใหญแ่ พะเน้ือโดยการส่งเสริมอาชีพให้สมาชิกเล้ียงแพะเนื้อ มตี ลาดรองรบั สง่ เสรมิ การปลูกหญ้ารูซ่ี เพ่ือใช้เป็น
ผสมในการผลิตอาหารสำหรับแพะเนีอ้ โดยสหกรณร์ ับซื้อจากสมาชกิ ในราคายุติธรรม และสหกรณ์มีการประยุกต์ใช้
หลักเศรษฐกิจพอเพียงและการพัฒนาสู่สมาชิก

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 84

ปจั จัยแหง่ ความสำเร็จ
1.ให้ความรู้ความเข้าใจในการสหกรณ์ อุดมการณ์ หลักการ วิธีการสหกรณ์ แก่บุคลากรสหกรณ์ ให้

คำแนะนำ ใหส้ หกรณป์ ฏิบตั ิตามกฎหมายวา่ ดว้ ยสหกรณ์ และกฎหมายอ่ืนทีเ่ ก่ียวข้อง
2.แนะนำ ส่งเสริม ให้สหกรณ์สง่ เสริมอาชพี เสริมเพมิ่ รายได้ นำหลกั ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี งมาใช้เป็นแนว

ทางการดำเนินงานของสหกรณ์และของสมาชกิ สหกรณ์
3.ร่วมคิด รว่ มวางแผน รว่ มพัฒนากบั สหกรณ์ โดยการจัดประชมุ กับคณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์ ฝ่าย

จัดการสหกรณ์ ประธานกลุ่มสมาชิกสหกรณ์ เพื่อหาความต้องการสมาชิก สภาพปัญหาของสมาชิก วิเคราะห์ความ
ต้องการ สภาพปัญหา นำมาจัดกลุ่มตามความสำคัญ ระดับของปัญหา โดยดำเนินการร่วมกับกลุ่มงานวิชาการของ
จังหวัด ตามภารกิจของแต่ละกลุ่มงาน เพื่อกำหนดเป็นแนวทางในการส่งเสริมสหกรณ์ แล้วนำเสนอที่ประชุม
คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์เพื่อพิจารณา นำไปปฏบิ ตั ิโดยฝ่ายจัดการสหกรณ์และมีการสรปุ ของฝ่ายจัดการแต่
ละกลมุ่ เสนอคณะกรรมการดำเนนิ การเป็นประจำทกุ เดือน

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแก่น I 85

อำเภอภเู วียง

ประกอบด้วยสหกรณ์8แหง่ สมาชิก3,930คนกลุ่มเกษตรกร2 แห่งสมาชกิ 157 คน

●ผลการเข้าแนะนำส่งเสริมและแกไ้ ขปัญหาสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
แนะนำ ส่งเสรมิ และแก้ไขปัญหา สหกรณ์8 แห่ง ดังนี้
1. สหกรณ์การเกษตรภเู วียง จำกดั
2.สหกรณ์เครดติ ยูเน่ยี นภเู วียง จำกดั
3.สหกรณเ์ ครดิตยูเนยี่ นแพรพรรณ จำกดั
4.สหกรณ์การเกษตรตำบลทุง่ ชมพู จำกัด
5.สหกรณ์การเกษตรพฒั นาภูเวยี ง จำกัด(ชำระบัญช)ี
6. สหกรณก์ ารเกษตรชาวนามหาชน จำกัด(ชำระบัญชี)
7. สหกรณก์ ารเกษตรทุง่ นาหว้ามหาชน จำกัด(ชำระบัญชี)
8. สหกรณ์ผเู้ ลย้ี งโค-กระบอื ภูเวียง จำกดั (ชำระบัญช)ี
แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้ได้รับการพัฒนา มีความเข้มแข็ง โดย แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้ได้รับการแก้ไข

ปัญหาการดำเนนิ กิจการ แนะนำ ให้สหกรณม์ ีการดำเนินงานภายใตห้ ลักธรรมาภบิ าล การควบคุมภายใน แนะนำให้
สหกรณ์มีการประชุมกลุ่มสมาชิก การมีส่วนร่วมของสหกรณ์และสมาชิกกับทุกภาคส่วน แนะนำแนวทางการรับ
สมาชิกเพิ่ม แนะนำส่งเสรมิ ให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน รกั ษาระดบั มาตรฐานเดมิ และผลกั ดนั สรู่ ะดบั มาตรฐานท่ี
ดีขึ้น แนะนำแนวทางการยกระดับชั้นสหกรณ์ตามเกณฑ์จัดระดับความเข้มแข็งสหกรณ์แนะนำ ส่งเสริม สนับสนุน
และพัฒนาให้สหกรณ์ นำหลกั ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้เป็นแนวทางการดำเนนิ งาน แนะนำ ส่งเสริม การจัดทำ
บญั ชีในสหกรณ์ ให้สามารถปดิ บญั ชีได้ ภายใน 30 วนั นบั แตว่ นั สน้ิ ปีทางบัญชี แนะนำให้สหกรณ์จัดการประชุมใหญ่
สามัญประจำปี ภายใน 150 วัน นับแต่วันสิ้นปีบัญชี แนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์พัฒนาศักยภาพบุคลากรของ
สหกรณ์ แนะนำให้สหกรณ์มีการจัดทำหรือทบทวนแผนกลยุทธ์ของสหกรณ์และแนะนำให้สหกรณ์จัดทำ พัฒนา
เวบ็ ไซตแ์ ละข้อมลู สารสนเทศของสหกรณ์

แนะนำ ส่งเสริมและพัฒนาด้านการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ โดย แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้มีอัตราการ
ขยายตัวของปริมาณธุรกิจในภาพรวมเพิ่มขึ้นจากปีก่อน แนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์พัฒ นาศักยภาพการผลิต
การตลาด การบริการ และการบริหารจัดการเพื่อสนับสนุนการประกอบอาชีพและให้บริการแก่สมาชิก แนะนำ
ส่งเสริม การรวบรวมผลผลติ จากสมาชิก การแปรรูปผลผลติ จากสมาชิกเพื่อเพิ่มมูลค่า แนะนำ การใช้ประโยชน์จาก
อุปกรณ์การตลาดที่มีของสหกรณ์ แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้มีอัตราส่วนเงินออมต่อหนี้สินของสมาชิกเพิ่มขึ้น
แนะนำ แนวทางการส่งเสริมสหกรณ์ในการจัดการและแก้ไขปัญหาหนี้สนิ ให้กบั สมาชิกแนะนำ การจัดเก็บข้อมูลการ
ฝากเงินและการกู้เงินระหว่างสหกรณ์ แนะนำให้สหกรณ์เข้าถึงแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำของกรมส่งเสริมสหกรณ์แนะนำ
ติดตามให้สหกรณ์ใช้เงินกู้กรมส่งเสริมสหกรณ์ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และให้ส่งชำระหนี้ภายในกำหนด แนะนำ
ให้สหกรณ์จัดทำข้อมูล เอกสารตามโครงการลดดอกเบี้ยเงินกู้ให้สมาชิกสหกรณ์ แนะนำ แนวทาง การมีส่วนร่วมใน

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 86

การดำเนินธุรกิจของสมาชิกสหกรณ์ แนะนำ ส่งเสริม สนับสนุนการพัฒนากลุ่มอาชีพในสหกรณ์แนะนำ ให้ความรู้
หลกั การ อดุ มการณ์ วิธีการสหกรณ์ แกส่ มาชกิ คณะกรรมการ ฝ่ายจดั การสหกรณ์ สมาชิกแปลงใหญ่ทว่ั ไป สหกรณ์
การเกษตรภูเวยี ง จำกดั และใหค้ วามรกู้ ารสหกรณ์แกป่ ระชาชนท่ัวไป

แนะนำ ป้องกันการเกิดข้อสังเกต และข้อบกพร่องในสหกรณ์ แนะนำ ติดตามการแก้ไขข้อสังเกตของ
สหกรณ์ แนะนำ กำกับ ดูแล ตรวจสอบให้สหกรณ์ดำเนินกิจการให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมายสหกรณ์
และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง แนะนำ ให้สหกรณ์แก้ไข ปรับปรุงระเบียบ ข้อบังคับ ให้สอดคล้องกับกฎหมายสหกรณ์
และกฎหมายอน่ื ท่ีเก่ียวข้อง แนะนำ สหกรณ์ท่ชี ำระบัญชี ตามกระบวนการชำระบัญชี 10 ขั้นตอน และรายงานรอง
นายทะเบยี นสหกรณ์

แนะนำ ส่งเสรมิ และแก้ไขปญั หา กล่มุ เกษตรกร2 แหง่ ดังนี้
1. กลมุ่ เกษตรกรเลยี้ งสตั วน์ าหวา้
2. กลมุ่ เกษตรกรเลี้ยงสตั วด์ ินดำ
แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้ได้รับการพัฒนา มีความเข้มแข็ง โดย แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้
ได้รับการแก้ไขปัญหาการดำเนินกิจการ แนะนำ ให้กลุ่มเกษตรกรมีการดำเนินงานภายใต้หลักธรรมาภิบาล การ
ควบคุมภายใน การมีส่วนร่วมกลุ่มเกษตรกรและสมาชิกกับทุกภาคส่วน แนะนำแนวทางการรับสมาชิกเพิ่ม แนะนำ
ส่งเสริมกลมุ่ เกษตรกรให้ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน แนะนำ สง่ เสริม สนับสนุนและพัฒนาใหก้ ลุ่มเกษตรกร นำหลักปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพียงมาใช้เป็นแนวทางการดำเนินงาน แนะนำ ส่งเสริม การจัดทำบัญชีในกลุม่ เกษตรกร ให้สามารถปิด
บัญชีได้ ภายใน 30 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบญั ชี แนะนำให้กลุ่มเกษตรกรจัดการประชุมใหญ่สามัญประจำปี ภายใน
150 วนั นับแต่วันสน้ิ ปที างบัญชี แนะนำ ส่งเสรมิ ใหก้ ลุ่มเกษตรกรพฒั นาศกั ยภาพบุคลากรของกลุ่มเกษตรกร
แนะนำ ส่งเสริมและพัฒนาดา้ นการดำเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกร โดย แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้มี
อัตราการขยายตัวของปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น แนะนำ ส่งเสริม การผลิต การตลาด การบริการ การบริหารจัดการเพ่ือ
สนับสนุนการประกอบอาชีพและให้บริการแก่สมาชิก แนะนำ ส่งเสริม การรวบรวมผลผลิตจากสมาชิก การแปรรูป
ผลผลิตจากสมาชิกเพื่อเพิ่มมูลค่า แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้มีอัตราส่วนเงินออมต่อหน้ีสนิ ของสมาชิกเพิ่มขน้ึ
แนะนำ แนวทางการส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรในการจัดการและแก้ไขปัญหาหนี้สินให้กับสมาชิก แนะนำให้กลุ่ม
เกษตรกรเข้าถึงแหล่งเงินทุนดอกเบ้ียต่ำของกรมส่งเสริมสหกรณ์ แนะนำ ติดตามให้กลุ่มเกษตรกรใช้เงินกู้กรม
ส่งเสรมิ สหกรณ์ให้เป็นไปตามวัตถปุ ระสงค์ และให้ส่งชำระหนี้ภายในกำหนด แนะนำ แนวทาง การมีส่วนร่วมในการ
ดำเนินธุรกิจของสมาชิกกลุ่มเกษตรกร แนะนำ ให้ความรู้หลักการ อุดมการณ์ วิธีการสหกรณ์ แก่สมาชิก
คณะกรรมการกลุ่มเกษตรกร และให้ความรกู้ ารสหกรณแ์ ก่ประชาชนท่วั ไป
แนะนำ ป้องกันการเกิดข้อสังเกต ข้อบกพรอ่ งในกลุ่มเกษตรกร แนะนำ ติดตามการแกไ้ ขข้อสงั เกตของกลุ่ม
เกษตรกร แนะนำ กำกับ ดูแล ตรวจสอบให้กลุ่มเกษตรกรดำเนินกิจการให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมาย
กลมุ่ เกษตรกรและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง แนะนำ ให้กลุ่มเกษตรกร แก้ไข ปรบั ปรุงระเบียบ ข้อบังคับ ให้สอดคล้อง
กับกฎหมายกลุ่มเกษตรกรและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง แนะนำ กลุ่มเกษตรกรที่ชำระบัญชี ตามกระบวนการชำระ
บญั ชี10 ขน้ั ตอน และรายงานรองนายทะเบียนสหกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 87

●ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
1.สมาชกิ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ประสบปัญหาภัยแล้ง ไม่สามารถทำอาชีพเกษตรกรรม หรอื ทำปศสุ ัตว์ ทำให้

ขาดรายได้ในการนำไปชำระหน้ีสหกรณ์และกลุม่ เกษตรกร สมาชิกมีหนี้สินมากกวา่ เงินออม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
ประสบปัญหาหนค้ี ้างชำระและดอกเบ้ยี คา้ ง

2.สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร บางแห่งไม่ได้จัดจ้างเจ้าหน้าที่บัญชีทำงานเป็นประจำ ทำให้มีปัญหาการจัดทำ
บัญชีไม่เป็นปัจจุบัน งบการเงินและเอกสารประกอบ ไม่ถูกต้อง ครบถ้วน ทำให้มีขอสังเกตจากการตรวจสอบบัญชี
ระหวา่ งปีของผ้สู อบบัญชี

3.สหกรณ์บางแห่งมีการรับฝากเงินจากบุคคลภายนอก ซึ่งเป็นการปฏิบัติไม่ถูกต้องตามพระราชบัญญัติ
สหกรณ์ พ.ศ.2542และทแี่ กไ้ ขเพิ่มเตมิ มาตรา 46(5)

4. กลุ่มเกษตรกรบางแห่งมีผลการดำเนินงานขาดทุน เนื่องจากมีการขาดทุนสะสม จึงไม่ผ่านเกณฑ์
มาตรฐานกลมุ่ เกษตรกร และไม่สามารถเข้าถึงแหล่งเงนิ ทนุ ดอกเบยี้ ตำ่ ของกรมส่งเสรมิ สหกรณไ์ ด้

●ข้อเสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปญั หา
1.แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ที่ประสบปัญหาภัยแล้ง ส่งเสริม สนับสนุน เงินทุน ในการขุดสระ ขุด

เจาะบ่อบาดาล ส่งเสริมอาชีพเสริมเพื่อเพิ่มรายได้ให้แก่สมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ส่งเสริมการรวมกลุ่มอาชีพ
สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เปน็ ผู้หาตลาดใหส้ มาชกิ

2.แนะนำ สง่ เสริมให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้ดำเนนิ ธุรกิจให้มีรายได้ท่ีมากพอท่ีจะจัดจ้างเจ้าหน้าที่ หรือจัด
จ้างเจ้าหน้าที่ 1 คน ต่อ 3-5สถาบัน หรือมอบหมายให้คณะกรรมการดำเนินการที่มีความรู้ทางด้านบัญชี เป็นผู้ทำ
หน้าทบ่ี ญั ชี

3.แนะนำให้สหกรณ์บางแห่งที่มีการรับฝากเงินจากบุคคลภายนอก รับสมัครบุคคลเป็นสมาชิกหรือสมาชิก
สมทบ กรณไี ม่สามารถสมัครเป็นสมาชิก สมาชิกสมทบ ได้ใหท้ ยอยถอนเงินฝาก จนกระทั่งหมด กรณไี มม่ าติดต่อ ไม่
มาแสดงตน ให้สหกรณ์แก้ไขระเบียบว่าด้วยการรับฝากเงิน ให้สหกรณ์คิดค่ารักษาบัญชีเงินฝากหรือเสนอที่ประชุม
ใหญ่เพ่อื โอนเขา้ ทนุ สำรอง

4.ส่งเสริมให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรมีการระดมทุนภายใน เป็นทุนในการดำเนินงาน เพื่อลดภาระค่าใช้จา่ ย
จากดอกเบ้ยี เงินกภู้ ายนอก และลดภาระคา่ ใช้จ่ายในการดำเนินงาน เพอ่ื ใหผ้ ลการดำเนินงานมีกำไรเพิ่มขนึ้

●สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรท่ีสะทอ้ นผลสำเรจ็ ของการปฏิบัตงิ านตามภารกิจของสำนักงานสหกรณ์จงั หวัด
ขอนแก่น ในปีงบประมาณพ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรภเู วียง จำกัด

ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร

ผลการแนะนำ ส่งเสริม พัฒนาสหกรณ์การเกษตรภูเวียง จำกัด ทำให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์
ระดับคะแนน 98.55เกรดAผลการยกระดับชั้นสหกรณ์ สหกรณ์อยู่ระดับชั้น 1 (Active Memberระดับ 4
เสถยี รภาพการเงนิ ระดบั 3ควบคุมภายใน ระดบั 3ขอ้ บกพร่อง ระดบั 4) สหกรณ์ไมม่ ขี อ้ บกพร่องในการดำเนินงาน
สหกรณ์สามารถปิดบัญชีและประชุมใหญ่ได้ภายใน 150 วัน(สหกรณ์ประชุมใหญ่สามัญประจำปี 2562 เม่ือ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 88

วันท่ี27 สิงหาคม 2562)สหกรณ์มีการควบคุมภายใน ระดับ ดี สหกรณ์มีการจัดเก็บข้อมูลหนี้ของสมาชิก โดยแยก
อายุการเป็นหนี้ค้างชำระของสมาชิก มีแผนการติดตามหนี้สินจากสมาชิกสหกรณ์ มีแผนการป้องกันการเกิดหนี้ค้าง
ชำระ และมีการสง่ เสริมและพฒั นาอาชีพเสริมใหส้ มาชิก สหกรณ์มแี ผนกลยุทธ์ของสหกรณ์และมีการทบทวนแผนทุก
ปี สหกรณ์เข้าร่วมโครงการสานพลังประชารัฐ เพื่อสนับสนุนการปลูกข้าวโพดหลังฤดูทำนาเป็นสหกรณ์หลักระดับ
อำเภอภูเวยี ง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่ I 89

ปัจจัยแหง่ ความสำเร็จ (เพ่ือเป็นกรณศี ึกษาตัวอยา่ งท่ีดหี รือแนวทางในการสง่ เสริม)
1.ให้ความรู้ความเข้าใจในการสหกรณ์ อุดมการณ์ หลักการ วิธีการสหกรณ์ แก่บุคลากรสหกรณ์ ให้

คำแนะนำ ให้สหกรณป์ ฏบิ ตั ติ ามกฎหมายว่าดว้ ยสหกรณ์ และกฎหมายอน่ื ที่เกี่ยวขอ้ ง
2.แนะนำ ส่งเสรมิ ให้สหกรณ์ส่งเสริมอาชีพเสริมเพ่ิมรายได้ นำหลักปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี งมาใช้เป็นแนว

ทางการดำเนินงานของสหกรณแ์ ละของสมาชิกสหกรณ์
3.ร่วมคิด รว่ มวางแผน รว่ มพัฒนากับสหกรณ์ โดยการจดั ประชมุ กับคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ ฝ่าย

จัดการสหกรณ์ ประธานกลุ่มสมาชิกสหกรณ์ เพื่อหาความต้องการสมาชิก สภาพปัญหาของสมาชิก วิเคราะห์ความ
ต้องการ สภาพปัญหา นำมาจัดกลุ่มตามความสำคัญ ระดับของปัญหา โดยดำเนินการร่วมกับกลุ่มงานวิชาการของ
จังหวัด ตามภารกิจของแต่ละกลุ่มงาน เพื่อกำหนดเป็นแนวทางในการส่งเสริมสหกรณ์ แล้วนำเสนอที่ประชุม
คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์เพ่ือพจิ ารณา นำไปปฏบิ ตั โิ ดยฝ่ายจัดการสหกรณ์และมีการสรุปของฝ่ายจัดการแต่
ละกลุ่มเสนอคณะกรรมการดำเนินการเป็นประจำทุกเดอื น

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 90

อำเภอเวียงเก่า

ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 1 แหง่ สมาชกิ 63 คน กลมุ่ เกษตรกร 2 แหง่ สมาชกิ 330 คน

● ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสริม และแก้ไขปัญหาสหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกร
แนะนำ ส่งเสริม และแก้ไขปญั หา สหกรณ์ 1แหง่ ดังน้ี

สหกรณ์การเกษตรในภู จำกัด
แนะนำส่งเสรมิ สหกรณ์ให้ได้รบั การพฒั นาด้านความเข้มแขง็ โดยแนะนำส่งเสริมใหส้ หกรณ์แก้ไขปัญหาการ
ดำเนินกิจการภายใต้หลักธรรมาภิบาลและการควบคุมภายใน แนะนำให้สหกรณ์มีการประชุมกลุม่ สมาชิกการมสี ่วน
ร่วมของสหกรณ์และสมาชิกกับทุกภาคส่วน การรับสมาชิกเพิ่ม แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐานและ
การรักษาระดับมาตรฐานเดิมรวมถึงการผลักดันสูร่ ะดบั มาตรฐานทดี่ ีขน้ึ แนะนำแนวทางการยกระดบั ชน้ั สหกรณ์ตาม
เกณฑ์จดั ระดบั ความเข้มแข็งสหกรณ์ สนับสนุนและพฒั นาใหส้ หกรณ์นำหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้เป็นแนว
ทางการดำเนินงาน แนะนำส่งเสริมพัฒนาสหกรณ์ตามเกณฑ์ดีเด่นแห่งชาติ แนะนำ ส่งเสริมการจัดทำบัญชี ใน
สหกรณ์ให้สามารถปิดบญั ชีไดภ้ ายใน 30 วัน นบั แตว่ ันสิน้ ปที างบัญชี และจัดการประชุมใหญส่ ามัญประจำปี ภายใน
150 วนั นบั แต่วันสิน้ ปีบญั ชี
แนะนำส่งเสริมและพัฒนาด้านการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ โดยแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ให้มีอัตราการ
ขยายตัวของปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น แนะนำ ส่งเสริม การผลิต การตลาด การบริการ การบริหารจัดการเพื่อสนับสนนุ
การประกอบอาชีพและให้บริการแกส่ มาชิก แนะนำ สง่ เสรมิ การรวบรวมผลผลติ จากสมาชกิ การแปรรูปผลผลิตจาก
สมาชิกเพื่อเพิ่มมูลค่า แนะนำ การใช้ประโยชน์จากอุปกรณ์การตลาดที่ได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ จากโครงการ
ไทยนิยม แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้มีอัตราส่วนเงินออมต่อหนี้สินของสมาชิกเพิ่มขึ้น แนะนำ แนวทางการส่งเสริม
สหกรณ์ในการจัดการและแกไ้ ขปญั หาหนี้สนิ ให้กับสมาชิก แนะนำให้สหกรณ์เขา้ ถงึ แหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำของกรม
สง่ เสรมิ สหกรณ์ การมสี ่วนรว่ มในการดำเนินธรุ กิจของสมาชิกสหกรณ์ การพัฒนากลุ่มอาชีพในสหกรณ์รวมถึงการให้
ความรหู้ ลกั การ อดุ มการณ์ วธิ กี ารสหกรณ์ แก่สมาชิก คณะกรรมการ ฝา่ ยจดั การสหกรณ์ และให้ความรกู้ ารสหกรณ์
แก่ประชาชนทวั่ ไป
แนะนำ ป้องกันการเกิดข้อสังเกต ข้อบกพร่องในสหกรณ์ แนะนำ ติดตามการแก้ไขข้อสังเกตของสหกรณ์
ตรวจสอบให้สหกรณ์ดำเนินกิจการให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมายสหกรณ์และกฎหมายอื่นที่เก่ียวข้อง
แนะนำให้สหกรณแ์ กไ้ ข ปรบั ปรุงระเบียบ ข้อบังคบั ใหส้ อดคลอ้ งกบั กฎหมายสหกรณแ์ ละกฎหมายอ่นื ที่เกีย่ วข้อง
แนะนำ สง่ เสรมิ และแกไ้ ขปัญหา กลมุ่ เกษตรกร 2แหง่ ดังนี้
1.กล่มุ เกษตรกรชาวสวนยางพาราเวยี งเกา่
2. กลมุ่ เกษตรกรทำนาในเมอื ง
แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้ได้รับการพัฒนา มีความเข้มแข็ง โดย แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้
ได้รับการแก้ไขปัญหาการดำเนินกิจการ แนะนำ ให้กลุ่มเกษตรกรมีการดำเนินงานภายใต้หลักธรรมาภิบาล การ
ควบคุมภายใน การมีส่วนร่วมของกลุ่มเกษตรกรและสมาชิกกับทุกภาคส่วน แนะนำแนวทางการรับสมาชิกเพิ่ม

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแก่น I 91

แนะนำให้กลมุ่ เกษตรกรผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน แนะนำ ส่งเสรมิ สนับสนุนและพฒั นาให้กลุ่มเกษตรกร นำหลักปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพียงมาใช้เป็นแนวทางการดำเนินงาน แนะนำ ส่งเสริม การจัดทำบัญชีในกลุม่ เกษตรกร ให้สามารถปดิ
บัญชีได้ ภายใน 30 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชี แนะนำให้กลุ่มเกษตรกรจดั การประชุมใหญ่สามัญประจำปี ภายใน
150 วนั นับแตว่ นั ส้นิ ปีบัญชี แนะนำ สง่ เสริมให้กลุ่มเกษตรกรพฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากรของกลุ่มเกษตรกร

แนะนำ ส่งเสริมและพัฒนาด้านการดำเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกร โดย แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้มี
อัตราการขยายตัวของปริมาณธุรกิจเพิ่มข้ึน แนะนำ ส่งเสริม การผลิต การตลาด การบริการ การบริหารจัดการเพ่ือ
สนับสนุนการประกอบอาชีพและให้บริการแก่สมาชิก แนะนำ ส่งเสริม การรวบรวมผลผลิตจากสมาชิก การแปรรูป
ผลผลิตจากสมาชกิ เพื่อเพิ่มมูลค่า แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้มีอัตราส่วนเงินออมต่อหนี้สินของสมาชกิ เพ่ิมขน้ึ
แนะนำ แนวทางการส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรในการจัดการและแก้ไขปัญหาหนี้สินให้กับสมาชิก แนะนำให้กลุ่ม
เกษตรกรเข้าถึงแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำของกรมส่งเสริมสหกรณ์ แนะนำ ติดตามให้กลุ่มเกษตรกรใช้เงินกู้กรม
ส่งเสรมิ สหกรณ์ใหเ้ ปน็ ไปตามวัตถปุ ระสงค์ และให้ส่งชำระหนี้ภายในกำหนด แนะนำ แนวทาง การมีส่วนรว่ มในการ
ดำเนินธุรกิจของสมาชิกกลุ่มเกษตรกร แนะนำ ให้ความรู้หลักการ อุดมการณ์ วิธีการสหกรณ์ แก่สมาชิก
คณะกรรมการ ฝา่ ยจัดการกลุ่มเกษตรกร และให้ความรู้การสหกรณ์แกป่ ระชาชนทั่วไป

แนะนำ ปอ้ งกนั การเกิดขอ้ สังเกต ขอ้ บกพรอ่ งในกลุ่มเกษตรกร แนะนำ ติดตามการแก้ไขข้อสงั เกตของกลุ่ม
เกษตรกร แนะนำ กำกับ ดูแล ตรวจสอบให้กลุ่มเกษตรกรดำเนินกิจการให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมาย
กลมุ่ เกษตรกรและกฎหมายอน่ื ทเ่ี ก่ียวข้อง แนะนำ ให้กลุ่มเกษตรกร แกไ้ ข ปรับปรงุ ระเบียบ ขอ้ บังคับ ให้สอดคล้อง
กบั กฎหมายกลุ่มเกษตรกรและกฎหมายอืน่ ทีเ่ กยี่ วข้อง

● ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร
1.สมาชกิ สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ประสบปญั หาภยั แลง้ ไม่สามารถทำอาชพี เกษตรกรรม หรอื ทำปศุสัตว์ ทำ

ให้ขาดรายได้ในการนำไปชำระหนี้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร สมาชิกมีหนี้สินมากกว่าเงินอ อม สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกรประสพปัญหาหนีค้ า้ ง ดอกเบีย้ ค้าง

2.สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ไม่ได้จัดจ้างเจ้าหน้าที่บัญชีทำงานเป็นประจำ เนื่องจากเป็นสห กรณ์/กลุ่ม
เกษตรกร ขนาดเลก็ เงินทุนไม่เพียงพอตอ่ การจดั จา้ ง

3.สหกรณ์/กลมุ่ เกษตร บางแห่งไม่มีเงินทุน ไม่มีการฝากเงนิ และไมม่ ีการระดมหุ้นของสมาชิก ทำให้กลุ่มไม่
มเี งินทุนให้บริการสมาชกิ และไม่สามารถดำเนินธรุ กจิ และดำเนินงานได้

● ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา
1.แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ที่ประสบปัญหาภัยแล้ง ส่งเสริม สนับสนุน เงินทุน ในการขุดสระ ขุด

เจาะบ่อบาบาล ส่งเสริมอาชีพเสริมเพ่ิมรายได้ให้แก่สมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ส่งเสริมการรวมกลุ่มอาชีพ
สหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร เปน็ ผ้หู าตลาดใหส้ มาชิก

2.แนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร ให้ดำเนินธุรกิจให้มีรายได้ที่มากพอท่ีจะจัดจา้ งเจา้ หน้าที่ หรือ
จัดจ้างเจ้าหน้าที่ 1 คน ต่อ 3-5สถาบัน หรือมอบหมายให้คณะกรรมการดำเนินการที่มีความรู้ทางด้านบัญชี เป็น
ผ้ทู ำหนา้ ท่บี ัญชี

3.แนะนำใหก้ ลมุ่ เกษตรกรเขา้ ถึงแหล่งเงินทุนของกรมส่งเสรมิ สหกรณแ์ ละสถาบนั การเงนิ ที่ดอกเบ้ยี ต่ำ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแกน่ I 92

● สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของสำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรในภู จำกัด
ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร

ผลการแนะนำ ส่งเสรมิ พัฒนาสหกรณ์ ทำให้สหกรณผ์ ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์เกรด B ผลการยกระดบั
ชั้นสหกรณ์ สหกรณ์อยู่ระดับชั้น 2(Active Memberระดับ 4เสถียรภาพการเงิน ระดับ 2ควบคุมภายใน ระดับ 0
ขอ้ บกพร่อง ระดับ 4 ) สหกรณ์ไมม่ ีขอ้ บกพรอ่ งในการดำเนินงาน สหกรณส์ ามารถปดิ บัญชีและประชุมใหญไ่ ด้ภายใน
150วัน (สหกรณ์ประชุมใหญ่สามัญประจำปี 2562เมื่อวันที่ 27กันยายน2562) สหกรณ์มีการจัดเก็บข้อมูลหนี้
ของสมาชิก โดยแยกอายุการเป็นหนี้ค้างชำระของสมาชิก มีแผนการติดตามหน้ีสินจากสมาชิกสหกรณ์ มีแผนการ
ป้องกันการเกิดหนี้ค้างชำระ มีการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพเสริมให้สมาชิก การทำกล้วยตาก และเป็นสหกรณ์หลัก
ระดบั อำเภอเวยี งเก่า

ปจั จยั แห่งความสำเร็จ
1.ให้ความรู้ความเข้าใจในการสหกรณ์ อุดมการณ์ หลักการ วิธีการสหกรณ์ แก่บุคลากรกลุ่มเกษตรกร ให้

คำแนะนำ ให้สหกรณป์ ฏิบตั ิตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ และกฎหมายอ่ืนท่เี ก่ียวขอ้ ง
2.แนะนำ ส่งเสรมิ ให้สหกรณ์ส่งเสริมอาชพี เสรมิ เพิ่มรายได้ นำหลกั ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพียงมาใช้เป็นแนว

ทางการดำเนนิ งานของสหกรณ์
3.ร่วมคิด ร่วมวางแผน ร่วมพัฒนากับสหกรณ์ โดยการจัดประชุมกับคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์เพ่ือ

หาความต้องการสมาชิก สภาพปญั หาของสมาชกิ วเิ คราะหค์ วามตอ้ งการ สภาพปัญหา นำมาจัดกลุม่ ตามความสำคัญ
ระดับของปัญหา โดยดำเนินการร่วมกับกลุ่มงานวิชาการของจังหวัด ตามภารกิจของแตล่ ะกลุ่มงาน เพื่อกำหนดเป็น
แนวทางในการส่งเสริมสหกรณ์ แล้วนำเสนอที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์เพื่อพิจารณา นำไปปฏิบัติ
และมีการสรุปเสนอคณะกรรมการดำเนนิ การดำเนินงานของสหกรณเ์ ปน็ ประจำทกุ เดือน

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 93

อำเภอหนองนาคำ

ประกอบด้วยสหกรณ์1แห่งสมาชกิ –คนกลุ่มเกษตรกร3 แหง่ สมาชกิ 592 คน

●ผลการเข้าแนะนำส่งเสริมและแก้ไขปญั หาสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
แนะนำ สง่ เสริม และแกไ้ ขปัญหา สหกรณ์ 1แหง่ ดังนี้

1.สหกรณ์การเกษตรหนองนาคำ จำกดั (ชำระบัญชี)
แนะนำ สหกรณท์ ีช่ ำระบัญชี ตามกระบวนการชำระบญั ชี 10 ขั้นตอน และรายงานรองนายทะเบยี นสหกรณ์
แนะนำ ส่งเสริม และแก้ไขปัญหา กลมุ่ เกษตรกร 3แห่ง ดังนี้

1. กลุม่ เกษตรกรทำนากดุ ธาตุ
2. กลุ่มเกษตรกรทำนาขนวน
3. กลุ่มเกษตรกรเลยี้ งสัตวข์ นวน
แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้ได้รับการพัฒนา มีความเข้มแข็ง โดย แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้
ได้รับการแก้ไขปัญหาการดำเนินกิจการ แนะนำ ให้กลุ่มเกษตรกรมีการดำเนินงานภายใต้หลักธรรมาภิบาล การ
ควบคุมภายใน การมีส่วนร่วมของกลุ่มเกษตรกรและสมาชิกกับทุกภาคส่วน แนะนำแนวทางการรับสมาชิกเพ่ิม
แนะนำใหก้ ลมุ่ เกษตรกรผ่านเกณฑ์มาตรฐาน แนะนำ สง่ เสรมิ สนบั สนนุ และพัฒนาให้กลุ่มเกษตรกร นำหลักปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพียงมาใช้เป็นแนวทางการดำเนินงาน แนะนำ ส่งเสริม การจัดทำบัญชีในกลุ่มเกษตรกร ให้สามารถปิด
บัญชีได้ ภายใน 30 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชี แนะนำให้กลุ่มเกษตรกรจัดการประชุมใหญ่สามัญประจำปี ภายใน
150 วัน นับแต่วนั สน้ิ ปีบญั ชี แนะนำ สง่ เสริมใหก้ ล่มุ เกษตรกรพฒั นาศักยภาพบุคลากรของกลุม่ เกษตรกร
แนะนำ ส่งเสริมและพัฒนาด้านการดำเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกร โดย แนะนำส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้มี
อัตราการขยายตัวของปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น แนะนำส่งเสริมการผลิตการตลาด การบริการ การบริหารจัดการเพ่ือ
สนับสนุนการประกอบอาชีพและให้บริการแก่สมาชิก แนะนำส่งเสริมการรวบรวมผลผลิตจากสมาชิก การแปรรูป
ผลผลิตจากสมาชิกเพื่อเพิ่มมูลค่า แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้มีอัตราส่วนเงินออมต่อหนี้สนิ ของสมาชิกเพิ่มขึ้น
แนะนำแนวทางการส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรในการจัดการและแกไ้ ขปญั หาหนีส้ นิ ให้กบั สมาชิก แนะนำให้กลมุ่ เกษตรกร
เข้าถึงแหล่งเงินทุนดอกเบีย้ ต่ำของกรมส่งเสริมสหกรณ์ แนะนำติดตามให้กลุ่มเกษตรกรใช้เงินกู้กรมส่งเสริมสหกรณ์
ให้เปน็ ไปตามวตั ถุประสงค์ และใหส้ ง่ ชำระหนี้ภายในกำหนด แนะนำ แนวทาง การมสี ว่ นรว่ มในการดำเนินธุรกิจของ
สมาชิกกลุ่มเกษตรกร แนะนำให้ความรู้หลักการอุดมการณ์ วิธีการสหกรณ์ แก่สมาชิก คณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ
และใหค้ วามรูก้ ารสหกรณ์แกป่ ระชาชนทวั่ ไป
แนะนำ ป้องกันการเกิดข้อสังเกต ข้อบกพร่องในกลุ่มเกษตรกร แนะนำ ตดิ ตามการแก้ไขข้อสังเกตของกลุ่ม
เกษตรกร แนะนำ กำกับ ดูแล ตรวจสอบให้กลุ่มเกษตรกรดำเนินกิจการให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมาย
กลุ่มเกษตรกรและกฎหมายอื่นทีเ่ ก่ียวข้อง แนะนำ ใหก้ ลุ่มเกษตรกร แกไ้ ข ปรบั ปรงุ ระเบียบ ขอ้ บังคับ ให้สอดคล้อง
กับกฎหมายกลุ่มเกษตรกรและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง แนะนำ กลุ่มเกษตรกรที่ชำระบัญชี ตามกระบวนการชำระ
บัญชี และรายงานรองนายทะเบยี นสหกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแก่น I 94

●ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร
1.สมาชิกสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ประสบปญั หาภัยแล้งไมส่ ามารถทำอาชีพเกษตรกรรม หรอื ทำปศสุ ัตว์ ทำ

ให้ขาดรายได้ในการนำไปชำระหนี้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร สมาชิกมีหนี้สินมากกว่าเงินออม สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกรประสพปัญหาหนี้ค้าง ดอกเบ้ียค้าง

2.สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร บางแห่งไม่ได้จัดจ้างเจ้าหน้าที่บัญชีทำงานเป็นประจำ ทำให้มีปัญหาการจัดทำ
บัญชีไม่เป็นปัจจุบัน งบการเงินและเอกสารประกอบ ไม่ถูกต้อง สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรไม่สามารถประชุมใหญ่ได้
ภายใน 150 วัน นบั แต่วันสิ้นปที างบัญขี ทำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ไม่ผ่านมาตรฐาน

3.สหกรณ์/กล่มุ เกษตร บางแห่งไม่มเี งนิ ทุน ไมม่ กี ารฝากเงนิ และไม่มกี ารระดมหนุ้ ของสมาชิก ทำให้กลุ่มไม่
มเี งินทนุ ใหบ้ ริการสมาชิก และไม่สามารถดำเนินธรุ กิจและดำเนินงานได้

●ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา
1.แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ที่ประสบปัญหาภัยแล้ง ส่งเสริม สนับสนุน เงินทุน ในการขุดสระ ขุด

เจาะบ่อบาบาล ส่งเสริมอาชีพเสริมเพิ่มรายได้ให้แก่สมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ส่งเสริมการรวมกลุ่มอาชีพ
สหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร เป็นผ้หู าตลาดใหส้ มาชิก

2.แนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้ดำเนินธุรกิจให้มีรายได้ท่ีมากพอที่จะจัดจ้างเจ้าหน้าที่ หรือ
จัดจ้างเจ้าหน้าที่ 1 คน ต่อ 3-5สถาบัน หรือมอบหมายให้คณะกรรมการดำเนินการที่มีความรู้ทางด้านบัญชี เป็น
ผูท้ ำหน้าทบี่ ญั ชี

3.แนะนำใหก้ ลมุ่ เกษตรกรเข้าถงึ แหลง่ เงินทุนของกรมส่งเสรมิ สหกรณ์และสถาบนั การเงินท่ีดอกเบีย้ ตำ่

●สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรท่ีสะทอ้ นผลสำเร็จของการปฏบิ ัติงานตามภารกิจของสำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั
ขอนแก่น ในปงี บประมาณพ.ศ. 2562

กลมุ่ เกษตรกรเลี้ยงสัตวข์ นวน

ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกร
ผลการแนะนำ ส่งเสริม พัฒนากลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ขนวน ทำให้กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ขนวนรักษา

มาตรฐานกลุ่มเกษตรกรกลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ขนวนสามารถปิดบัญชีและประชุมใหญ่ได้ภายใน 150วัน(กลุ่ม
เกษตรกรเลี้ยงสัตว์ขนวนประชุมใหญ่สามัญประจำปี2562เมื่อวันท่ี13สิงหาคม2562)กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ขน
วนให้บริการสมาชิกในการเปน็ แหล่งเงินทุนใหก้ บั สมาชิกไดเ้ ปน็ อยา่ งดี

ปจั จัยแหง่ ความสำเรจ็
1.ให้ความรู้ความเข้าใจในการสหกรณ์ อุดมการณ์ หลักการ วิธีการสหกรณ์ แก่บุคลากรกลุ่มเกษตรกร ให้

คำแนะนำ ใหส้ หกรณ์ปฏิบตั ติ ามกฎหมายวา่ ด้วยสหกรณ์ และกฎหมายอน่ื ทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง
2.แนะนำ ส่งเสริม ให้กลุ่มเกษตรส่งเสริมอาชีพเสรมิ เพิ่มรายได้ นำหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้เปน็

แนวทางการดำเนินงานของกลมุ่ เกษตรกรและของสมาชิกของกลุ่มเกษตรกร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแกน่ I 95

3.ร่วมคิด ร่วมวางแผน ร่วมพัฒนากับกลุ่มเกษตรกร โดยการจัดประชุมกับคณะกรรมการดำเนินการกลุ่ม
เกษตรกร ประธานกลุ่มสมาชิกกลุ่มเกษตรกร เพื่อหาความต้องการสมาชิก สภาพปัญหาของสมาชิก วิเคราะห์ความ
ต้องการ สภาพปัญหา นำมาจัดกลุ่มตามความสำคัญ ระดับของปัญหา โดยดำเนินการร่วมกับกลุ่มงานวิชาการของ
จังหวัด ตามภารกิจของแต่ละกลุ่มงาน เพื่อกำหนดเป็นแนวทางในการส่งเสริมกลุ่มเกษตรกร แล้วนำเสนอที่ประชุม
คณะกรรมการดำเนินการกลุ่มเกษตรกรเพื่อพิจารณา นำไปปฏิบัติและมีการสรุปเสนอคณะกรรมการดำเนินการ
ดำเนนิ งานของกลมุ่ เกษตรกรเป็นประจำทกุ เดอื น

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแกน่ I 96

อำเภออุบลรัตน์

ประกอบดว้ ยสหกรณ์4 แหง่ สมาชกิ 3,851คนกลมุ่ เกษตรกร 6แห่งสมาชกิ 325 คน

●ผลการเขา้ แนะนำสง่ เสริมและแกไ้ ขปญั หาสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
แนะนำ สง่ เสริม และแก้ไขปัญหา สหกรณ์ 4แหง่ ดงั น้ี
1.สหกรณก์ ารเกษตรอุบลรัตน์ จำกัด
2.สหกรณก์ ารเกษตรศภุ นิมติ รอุบลรตั น์ จำกัด
3.สหกรณ์ผู้ใชน้ ้ำสถานีสูบนำ้ ดว้ ยไฟฟา้ บา้ นหนองผอื จำกัด
4.สหกรณก์ ารเกษตรกุดเชยี งมี-บา้ นบอ่ จำกดั (ชำระบญั ชี)
แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้ได้รับการพัฒนา มีความเข้มแข็ง โดย แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้ได้รับการแก้ไข

ปัญหาการดำเนินกจิ การ แนะนำ ให้สหกรณ์มีการดำเนินงานภายใตห้ ลักธรรมาภบิ าล การควบคุมภายใน แนะนำให้
สหกรณ์มีการประชุมกลุ่มสมาชิก การมีส่วนร่วมของสหกรณ์และสมาชิกกับทุกภาคส่วน แนะนำแนวทางการรับ
สมาชิกเพิ่ม แนะนำให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน รักษาระดับมาตรฐานเดิม ผลักดันสู่ระดับมาตรฐานที่ดีขึ้น
แนะนำ แนวทางการยกระดับชั้นสหกรณ์ตามเกณฑ์จัดระดับความเข้มแข็งสหกรณ์ แนะนำ ส่งเสริม สนับสนุนและ
พฒั นาใหส้ หกรณ์ นำหลักปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี งมาใช้เป็นแนวทางการดำเนนิ งาน แนะนำ สง่ เสรมิ พัฒนาสหกรณ์
ตามเกณฑด์ เี ด่นแหง่ ชาติ แนะนำ สง่ เสรมิ การจดั ทำบัญชใี นสหกรณ์ ใหส้ ามารถปดิ บัญชีได้ ภายใน 30 วัน นบั แตว่ ัน
สิ้นปีทางบัญชี แนะนำให้สหกรณ์จัดการประชุมใหญ่สามัญประจำปี ภายใน 150 วัน นับแต่วันสิ้นปีบัญชี แนะนำ
ส่งเสริมให้สหกรณ์พัฒนาศักยภาพบุคลากรของสหกรณ์ แนะนำให้สหกรณ์มีการจัดทำหรือทบทวนแผนกลยุทธ์ของ
สหกรณ์และแนะนำใหส้ หกรณ์จัดทำ พฒั นาเวบ็ ไซตแ์ ละข้อมูลสารสนเทศของสหกรณ์

แนะนำ ส่งเสริมและพัฒนาด้านการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ โดย แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้มีอัตราการ
ขยายตัวของปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น แนะนำ ส่งเสริม การผลิต การตลาด การบริการ การบริหารจัดการเพื่อสนับสนนุ
การประกอบอาชีพและให้บริการแกส่ มาชิก แนะนำ สง่ เสรมิ การรวบรวมผลผลติ จากสมาชกิ การแปรรปู ผลผลิตจาก
สมาชิกเพื่อเพิ่มมูลค่า แนะนำ การใช้ประโยชนจ์ ากอุปกรณ์การตลาดที่ได้รับการสนับสนุนจากภาครฐั จากโครงการ
ไทยนิยม แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้มีอัตราส่วนเงินออมต่อหนี้สินของสมาชิกเพิ่มขึ้น แนะนำ แนวทางการส่งเสริม
สหกรณ์ในการจัดการและแก้ไขปัญหาหนี้สินให้กับสมาชิก แนะนำ การจัดเก็บข้อมูลการฝากเงินและการกู้เงิน
ระหว่างสหกรณ์ แนะนำให้สหกรณเ์ ข้าถึงแหลง่ เงนิ ทุนดอกเบี้ยตำ่ ของกรมสง่ เสริมสหกรณ์ แนะนำ ติดตามให้สหกรณ์
ใช้เงินกู้กรมส่งเสริมสหกรณ์ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และให้ส่งชำระหนี้ภายในกำหนด แนะนำให้สหกรณ์จัดทำ
ข้อมูล เอกสารตามโครงการลดดอกเบี้ยเงินกู้ให้สมาชิกสหกรณ์ แนะนำ แนวทาง การมีส่วนร่วมในการดำเนินธุรกิจ
ของสมาชกิ สหกรณ์ แนะนำ สง่ เสริม สนบั สนนุ การพฒั นากลมุ่ อาชพี ในสหกรณแ์ นะนำ ใหค้ วามรู้หลกั การ อดุ มการณ์
วิธีการสหกรณ์ แก่สมาชิก คณะกรรมการ ฝ่ายจัดการสหกรณ์ สมาชิกแปลงใหญ่ทั่วไป(พืชผัก) สหกรณ์การเกษตร
หนองเรอื จำกดั และใหค้ วามรกู้ ารสหกรณ์แกป่ ระชาชนทว่ั ไป

แนะนำ ป้องกันการเกิดข้อสังเกต ข้อบกพร่องในสหกรณ์ แนะนำ ติดตามการแก้ไขข้อสังเกตของสหกรณ์
แนะนำ กำกับ ดูแล ตรวจสอบให้สหกรณ์ดำเนินกิจการให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมายสหกรณ์และ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่น I 97

กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง แนะนำ ให้สหกรณ์แก้ไข ปรับปรุงระเบียบ ข้อบังคับ ให้สอดคล้องกับกฎหมายสหกรณ์และ
กฎหมายอื่นทีเ่ ก่ียวข้อง แนะนำ สหกรณ์ท่ชี ำระบัญชี ตามกระบวนการชำระบัญชี 10 ขนั้ ตอน และรายงานรองนาย
ทะเบียนสหกรณ์
แนะนำ ส่งเสริม และแก้ไขปญั หา กลุ่มเกษตรกร 6 แห่ง ดงั นี้

1.กลมุ่ เกษตรกรบา้ นดง
2.กลุม่ เกษตรกรเครือข่ายยางพาราอุบลรัตน์
3.กลมุ่ เกษตรกรทำสวนผสมผสานตำบลโคกสงู
4.กลุ่มเกษตรกรเล้ยี งสัตว์ศรีสุขสำราญ
5.กลมุ่ เกษตรกรปลูกผักตำบลทุ่งโปรง่
6.กลุ่มเกษตรกรทำนาตำบลศรสี ขุ สำราญ(ชำระบญั ช)ี
แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้ได้รับการพัฒนา มีความเข้มแข็ง โดย แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้
ได้รับการแก้ไขปัญหาการดำเนินกิจการ แนะนำ ให้กลุ่มเกษตรกรมีการดำเนินงานภายใต้หลักธรรมาภิบาล การ
ควบคุมภายใน การมีส่วนร่วมของกลุ่มเกษตรกรและสมาชิกกับทุกภาคส่วน แนะนำแนวทางการรับสมาชิกเพิ่ม
แนะนำใหก้ ลุ่มเกษตรกรผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน แนะนำ ส่งเสริม สนับสนนุ และพัฒนาให้กล่มุ เกษตรกร นำหลักปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพียงมาใช้เป็นแนวทางการดำเนินงาน แนะนำ ส่งเสริม การจัดทำบัญชีในกลุ่มเกษตรกร ให้สามารถปดิ
บัญชีได้ ภายใน 30 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชี แนะนำให้กลุ่มเกษตรกรจดั การประชุมใหญ่สามัญประจำปี ภายใน
150 วัน นบั แต่วันส้ินปีบัญชี แนะนำ ส่งเสริมให้กลมุ่ เกษตรกรพฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากรของกลุม่ เกษตรกร
แนะนำ ส่งเสริมและพัฒนาดา้ นการดำเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกร โดย แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้มี
อัตราการขยายตัวของปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น แนะนำ ส่งเสริม การผลิต การตลาด การบริการ การบริหารจัดการเพื่อ
สนับสนุนการประกอบอาชีพและให้บริการแก่สมาชิก แนะนำ ส่งเสริม การรวบรวมผลผลิตจากสมาชิก การแปรรูป
ผลผลิตจากสมาชิกเพื่อเพิ่มมูลค่า แนะนำ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรให้มีอัตราส่วนเงินออมต่อหน้ีสนิ ของสมาชิกเพิ่มข้ึน
แนะนำ แนวทางการส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรในการจัดการและแก้ไขปัญหาหนี้สินให้กับสมาชิก แนะนำให้กลุ่ม
เกษตรกรเข้าถึงแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำของกรมส่งเสริมสหกรณ์ แนะนำ ติดตามให้กลุ่มเกษตรกรใช้เงินกู้กรม
ส่งเสริมสหกรณ์ใหเ้ ปน็ ไปตามวัตถปุ ระสงค์ และให้ส่งชำระหน้ีภายในกำหนด แนะนำ แนวทาง การมีส่วนรว่ มในการ
ดำเนินธุรกิจของสมาชิกกลุ่มเกษตรกร แนะนำ ให้ความรู้หลักการ อุดมการณ์ วิธีการสหกรณ์ แก่สมาชิก
คณะกรรมการ ฝ่ายจดั การกลุ่มเกษตรกร และให้ความรู้การสหกรณแ์ ก่ประชาชนท่ัวไป
แนะนำ ปอ้ งกนั การเกิดข้อสังเกต ขอ้ บกพร่องในกลุ่มเกษตรกร แนะนำ ติดตามการแก้ไขข้อสังเกตของกลุ่ม
เกษตรกร แนะนำ กำกับ ดูแล ตรวจสอบให้กลุ่มเกษตรกรดำเนินกิจการให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมาย
กลมุ่ เกษตรกรและกฎหมายอนื่ ทเ่ี กี่ยวข้อง แนะนำ ให้กลุ่มเกษตรกร แก้ไข ปรับปรุงระเบียบ ขอ้ บังคับ ให้สอดคล้อง
กับกฎหมายกลุ่มเกษตรกรและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง แนะนำ กลุ่มเกษตรกรที่ชำระบัญชี ตามกระบวนการชำระ
บัญชี และรายงานรองนายทะเบียนสหกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแกน่ I 98

●ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
1.สมาชิกสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ประสบปญั หาภยั แลง้ ไมส่ ามารถทำอาชพี เกษตรกรรม หรอื ทำปศสุ ัตว์ ทำ

ให้ขาดรายได้ในการนำไปชำระหนี้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร สมาชิกมีหนี้สินมากกว่าเงินออม สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกรประสบปัญหาหนี้ค้าง ดอกเบย้ี ค้าง

2.สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร บางแห่งไม่ได้จัดจ้างเจ้าหน้าที่บัญชีทำงานเป็นประจำ ทำให้มีปัญหาการจัดทำ
บัญชีไม่เป็นปัจจุบัน งบการเงินและเอกสารประกอบ ไม่ถูกต้อง สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรไม่สามารถประชุมใหญ่ได้
ภายใน 150 วัน นบั แตว่ ันสิน้ ปที างบัญขี ทำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ไมผ่ ่านมาตรฐาน

3.สหกรณ์บางแห่งมีการรับฝากเงินจากบุคคลภายนอก ซึ่งเป็นการปฏิบัติไม่ถูกต้องตามพระราชบัญญัติ
สหกรณ์ พ.ศ.2542ที่กำหนดให้สหกรณ์รับฝากเงินจากสมาชิกหรือสหกรณ์อื่นหรือสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ซึ่งมี
สมาชิกนั้นไมน่ อ้ ยกว่าก่ึงหนงึ่ ของสมาชกิ ของสหกรณ์ผรู้ บั ฝากเงนิ

4.สกรณม์ ีข้อบกพร่อง

●ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
1.แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ที่ประสบปัญหาภัยแล้ง ส่งเสริม สนับสนุน เงินทุน ในการขุดสระ ขุด

เจาะบ่อบาบาล ส่งเสริมอาชีพเสริมเพิ่มรายได้ให้แก่สมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ส่งเสริมการรวมกลุ่มอาชีพ
สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร เปน็ ผ้หู าตลาดใหส้ มาชกิ

2.แนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้ดำเนินธุรกิจให้มีรายได้ท่ีมากพอที่จะจดั จ้างเจ้าหนา้ ที่ หรือ
จัดจ้างเจ้าหน้าที่ 1 คน ต่อ 3-5สถาบัน หรือมอบหมายให้คณะกรรมการดำเนินการที่มีความรู้ทางด้านบัญชี เป็น
ผทู้ ำหนา้ ทบ่ี ญั ชี

3.แนะนำให้สหกรณ์บางแห่งมีการรับฝากเงินจากบุคคลภายนอก สมัครเป็นสมาชิกหรอื สมาชิกสมทบ กรณี
ไม่สามารถสมัครเป็นสมาชิก สมาชิกสมทบ ได้ให้ทยอยถอนเงนิ ฝาก จนกระทั่งหมด กรณีไม่มาติดต่อ ไม่มาแสดงตน
ให้สหกรณ์แก้ไขระเบียบว่าด้วยการรับฝากเงิน ให้สหกรณ์คิดค่ารักษาบัญชีเงินฝากหรือเสนอที่ประชุมใหญ่เพื่อโอน
เขา้ ทนุ สำรอง

4.แนะนำให้คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์แก้ไขข้อบกพร่องตามคำสงั่ รองนายทะเบียนตามกำหนดเวลา
และรายงานผลการแก้ไขให้นายทะเบียนทราบเป็นประจำทุกเดือนจนผลการแกไ้ ขแล้วเสร็จและแจง้ ความดำเนนิ คดี
แพง่ และอาญาแก่ผกู้ ระทำความผิดจนถึงทส่ี ดุ

●สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรท่ีสะท้อนผลสำเร็จของการปฏบิ ัติงานตามภารกิจของสำนักงานสหกรณ์จงั หวัด
ขอนแก่น ในปีงบประมาณพ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรอบุ ลรัตน์ จำกัด

ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร

ผลการแนะนำ ส่งเสริม พัฒนาสหกรณ์การเกษตรหนองเรือ จำกัด ทำให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน
สหกรณ์ ระดับคะแนน 96.67เกรด A ผลการยกระดับชั้นสหกรณ์ สหกรณ์อยู่ระดับชนั้ 2(Active Memberระดับ
4เสถียรภาพการเงิน ระดับ 1ควบคุมภายใน ระดับ 3ข้อบกพร่อง ระดับ 4 )สหกรณ์สามารถปิดบัญชีและประชุม

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแกน่ I 99

ใหญ่ได้ภายใน 150วัน(สหกรณ์ประชุมใหญ่สามัญประจำปี 2562เมื่อวันที่26กรกฎาคม2562)สหกรณ์มีการ
ควบคุมภายใน ระดับดี สหกรณ์มีการจัดเก็บข้อมูลหนี้ของสมาชิก โดยแยกอายุการเป็นหนี้ค้างชำระของสมาชิก มี
แผนการตดิ ตามหน้สี ินจากสมาชกิ สหกรณ์ มแี ผนการป้องกันการเกดิ หน้คี า้ งชำระ และมกี ารสง่ เสริมและพฒั นาอาชีพ
เสริมให้สมาชิก สหกรณ์มีแผนกลยุทธ์ของสหกรณ์และมีการทบทวนแผนทุกปี สหกรณ์เข้าร่วมโครงการสานพ ลัง
ประชารฐั เพอ่ื สนบั สนนุ การปลกู ขา้ วโพดหลงั ฤดทู ำนา เปน็ สหกรณ์หลักระดับอำเภออุบลรตั น์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแก่น I 100

ปัจจัยแหง่ ความสำเร็จ
1.ให้ความรู้ความเข้าใจในการสหกรณ์ อุดมการณ์ หลักการ วิธีการสหกรณ์ แก่บุคลากรสหกรณ์ ให้

คำแนะนำ ใหส้ หกรณป์ ฏิบตั ิตามกฎหมายวา่ ดว้ ยสหกรณ์ และกฎหมายอื่นที่เก่ยี วข้อง
2.แนะนำ สง่ เสริม ให้สหกรณ์สง่ เสริมอาชีพเสริมเพม่ิ รายได้ นำหลกั ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้เป็นแนว

ทางการดำเนนิ งานของสหกรณแ์ ละของสมาชกิ สหกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 101

3.รว่ มคิด รว่ มวางแผน ร่วมพัฒนากับสหกรณ์ โดยการจดั ประชุมกับคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ ฝ่าย
จัดการสหกรณ์ ประธานกลุ่มสมาชิกสหกรณ์ เพื่อหาความต้องการสมาชิก สภาพปัญหาของสมาชิก วิเคราะห์ความ
ต้องการ สภาพปัญหา นำมาจัดกลุ่มตามความสำคัญ ระดับของปัญหา โดยดำเนินการร่วมกับกลุ่มงานวิชาการของ
จังหวัด ตามภารกิจของแต่ละกลุ่มงาน เพื่อกำหนดเป็นแนวทางในการส่งเสริมสหกรณ์ แล้วนำเสนอที่ประชุม
คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์เพ่ือพจิ ารณา นำไปปฏบิ ัติโดยฝ่ายจัดการสหกรณ์และมีการสรุปของฝ่ายจัดการแต่
ละกลุ่มเสนอคณะกรรมการดำเนนิ การเปน็ ประจำทุกเดอื น

๔.การร่วมประชุมกลุ่มสมาชกิ ใหค้ วามรสู้ มาชกิ ในบทบาทหน้าท่ี เพ่ือใหส้ มาชิกมีความเชอ่ื มัน่ และศรัทธา ว่า
สหกรณ์เป็นสถาบันที่ให้ความช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาด้านเศรษฐกิจและสังคมให้กับสมาชิก สมาชิกสำนึกว่า
สหกรณ์เป็นของตนเอง สหกรณ์เป็นของสมาชิกทุกคน ส่งผลทำให้ประชาชนเข้าร่วมเป็นสมาชิกและมีส่วนในการทำ
ธุรกิจ และร่วมในการบริหารกำกับดูแลสหกรณ์

๕.พฒั นาความเขม้ แข็งสหกรณ์ ตามโครงการพฒั นาสหกรณ์สคู่ วามเข้มแข็ง ให้ความรู้แกค่ ณะกรรมการ ฝา่ ย
จดั การในการจัดทำแผนพัฒนาความเข้มแข็งและแผนพัฒนาธุรกิจสหกรณ์เพ่ือพัฒนาความเข้มแข็งของสหกรณ์ ภาค
การเกษตรระดับอำเภอให้เป็นที่พึ่งของสมาชิกเกษตรกรและชุมชนในอำเภอเป็นศูนย์กลางในการพัฒนาเศรษฐกิจ
ฐานรากและศูนยเ์ รียนรู้ การสหกรณ์ในระดับอำเภอ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแกน่ I 102

อำเภอเขาสวนกวาง

ประกอบด้วย สหกรณ์ 1แห่ง สมาชิก 1,729คน กลุ่มเกษตรกร 3แห่งสมาชิก 73คนโดยเป็นสหกรณ์ที่มี
สถานะดำเนินธรุ กิจ 1 แห่ง กลมุ่ เกษตรกรทเี่ ลกิ /ชำระบญั ชี 2 แห่ง และเปน็ กลุ่มเกษตรกรท่จี ัดต้ังใหม่ 1 แหง่

⚫ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ และแก้ไขปญั หาสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
1. สหกรณท์ ด่ี ำเนนิ งานผ่านมาตรฐานสหกรณ์
2. สหกรณ์มที นุ ดำเนินงานเพิ่มขน้ึ /ปริมาณธรุ กิจเพม่ิ ข้นึ /สมาชกิ ร่วมทำธุรกิจมากขึน้
3. สหกรณ์ใหม้ ีความเข้มแขง็ ตามเกณฑย์ กระดบั ชั้นสหกรณ์ อยใู่ นระดับชัน้ 1
4. สหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกรปฏบิ ตั ิเปน็ ไปกฎหมาย ขอ้ บงั คบั และระเบยี บ
5. สหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกรไม่มขี ้อบกพรอ่ งทางการเงินและบญั ชี
6. สหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกรสามารถจัดทำงบการเงินแล้วเสร็จภายใน 30 วนั และสามารถจดั ประชุมใหญ่

สามญั ประจำปีไดภ้ ายใน 150 วัน นับแต่วันสน้ิ ปีทางบัญชี
7. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกิดความเข้าใจในกรอบวัตถุประสงค์ และอำนาจ

กระทำการ ในการดำเนินกิจการของสหกรณ์ ภายใต้คำแนะนำ คำสั่ง และประกาศนายทะเบียนสหกรณ์ ,
พระราชบัญญตั ิสหกรณ์ พ.ศ.๒๕๔๒ และกฎหมายอน่ื ที่เกี่ยวขอ้ งมากยิ่งขน้ึ

8. สหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกรเกดิ ความศรัทธาเชอื่ มนั่ และให้ความร่วมมือในการปฏบิ ัติหน้าที่ของเจ้าหน้าท่ี
สง่ เสรมิ สหกรณ์เปน็ อยา่ งดี

9. สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรมีการปรับปรุง แก้ไขระเบียบ ข้อบังคับ เพื่อให้สอดคล้องและเหมา ะสมกับ
สภาพการณ์ปจั จบุ ัน

10. สหกรณ์มีการบริหารจัดการโดยใช้ธรรมาภิบาลเพิ่มขึ้น สร้างการมีส่วนร่วมและใช้กลไกการบริหาร
จดั การท่ีมปี ระสทิ ธภิ าพ เกิดประสทิ ธผิ ล คมุ้ ค่าและประหยัด

⚫ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
1. สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร มที นุ ดำเนินงานไม่เพยี งพอ ต้องอาศัยแหล่งทุนจากภายนอกเป็นส่วนใหญ่ ทำให้

การดำเนินงานตามแผนงานต่างๆ เป็นไปอย่างลา่ ชา้ และจำกดั
2. บคุ ลากรสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรยงั ขาดความเชย่ี วชาญด้านการใชเ้ ทคโนโลยสี มัยใหม่
3. กลุ่มเกษตรกรไมม่ เี จา้ หน้าทข่ี าดผู้จดั ทำบญั ชี ต้องได้รบั ความช่วยเหลือจากเจา้ หน้าทภ่ี าครฐั
4. ปัญหาภัยแลง้ ปัญหาราคาผลผลิตตกต่ำ ทำใหเ้ กษตรกรสมาชกิ มีรายไดไ้ ม่เพยี งพอต่อการชำระหน้ีคืนแก่

สหกรณ/์ กลมุ่ ฯ สง่ ผลทำให้สมาชกิ ผดิ นัดชำระหน้ี และเกดิ ปัญหาหนค้ี า้ งชำระตามมา
5. ในแดนดำเนินงานของสหกรณ์มจี ดุ รับซื้อผลผลิตทางการเกษตรที่เป็นของพ่อค้า/เอกชนหลายแห่งซึ่งถือ

ว่าเป็นคู่แข่งทางการค้าของสหกรณ์ ส่งผลใหป้ ริมาณการรวบรวมผลผลติ ของสหกรณ์ไม่ตรงตามเป้าหมายท่วี างไว้

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแกน่ I 103

6.ในการดำเนินธุรกิจแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร (มันเส้น)ต้องใช้พืน้ ทีต่ าก (ลานตาก)เป็นจำนวนมากแต่
สหกรณ์มีพื้นที่ลานตากไม่เพียงพอ จึงทำให้สหกรณ์ต้องจำหน่ายในรูปของมันสำปะหลังสดเพื่อป้องกันการเน่าเสีย
ของผลผลิตสง่ ผลใหป้ ริมาณการแปรรูปผลผลิตต่ำกว่าเป้าหมายทว่ี างไว้

7. ในการสนับสนุนเงินงบประมาณจากภาครัฐเพื่อนำมาจัดหาเครื่องจักรและอุปกรณ์การตลาดค่อนข้าง
ล่าช้าส่งผลทำให้สหกรณ์เสียโอกาสในการรวบรวมผลผลิตทางการเกษตรจากสมาชิก/เกษตรกรทั่วไปทำให้สมาชิก
ต้องนำผลผลิตไปจำหน่ายให้กบั พอ่ ค้า/เอกชนในพนื้ ที่

⚫ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรควรระดมทุนภายในให้เพิ่มมากขึ้น เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้แก่เงินทุนของ

สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรและลดปริมาณการกู้ยมื เงินจากแหลง่ ภายนอก
2. ควรจดั ส่งบคุ ลากรสหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกรเข้ารับการศึกษา/อบรมด้านการใช้เทคโนโลยีสมยั ใหม่
3. กลุ่มเกษตรกรควรจัดจ้างเจ้าหน้าที่ หรือมอบหมายให้กรรมการ/สมาชิกปฏิบตั ิหน้าที่ผู้จัดทำบัญชีพร้อม

ทงั้ จัดส่งบคุ ลากรไปฝกึ อบรมเพ่อื เพิม่ พนู ความรู้จากหน่ายงานทีเ่ กย่ี วข้องอย่างต่อเน่ือง
4. ควรสนับสนุนเงินทุนดอกเบี้ยต่ำให้แก่สหกรณ์/กลุ่มฯ เพื่อใช้ในการจัดหาแหล่งน้ำเพื่อใช้ในการทำ

การเกษตร และควรมกี ารส่งเสริมอาชีพสมาชกิ อย่างตอ่ เนื่อง
5. ควรจดั ประชุมกลุ่มสมาชิกเพื่อชี้แจงบทบาทหนา้ ที่ของสมาชกิ ให้สมาชิกได้รบั ทราบ และร่วมทำธุรกิจกับ

สหกรณ์ให้มากขึ้น
6. ภาครัฐควรให้การอุดหนุนเงินงบประมาณเพื่อก่อสร้างลานตากให้แก่สหกรณ์ พร้อมผลักดันสหกรณ์ให้

เป็นศนู ยก์ ลางในการขับเคลื่อนนโยบายของรัฐสูป่ ระชาชนและเกษตรกรสมาชิกต่อไป

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณก์ ารเกษตรเขาสวนกวาง จำกดั

ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกร
สหกรณ์การเกษตรเขาสวนกวาง จำกัด อำเภอเขาสวนกวาง จังหวัดขอนแก่น เป็นองค์กรหลักระดับอำเภอ

เขาสวนกวาง ทำหน้าที่เป็นศนู ย์กลางเศรษฐกิจและสังคมของชุมชน พรอ้ มทั้งชว่ ยต่อยอดนโยบายของรัฐบาล ในการ
ดูแลและส่งเสรมิ ความรู้และเทคโนโลยีท่ที นั สมัยให้แก่เกษตรกร และเปน็ ที่พง่ึ ของสมาชิกและชมุ ชนอย่างย่งั ยืน

สิ่งที่สหกรณป์ ระสบความสำเร็จ ก็คอื การดำเนนิ ธรุ กิจรวบรวมและแปรรูปผลผลิตมนั สำปะหลังจากสมาชิก
และเกษตรกรทั่วไป โดยใช้เครื่องมือและตาชั่งที่ได้มาตรฐานและให้ราคาที่เป็นธรรมแก่สมาชิก ไม่เอารัดเอาเปรียบ
สมาชิก สง่ ผลทำให้ สมาชิกมคี วามเชื่อมั่นศรัทธาในสหกรณ์ สมาชกิ มารว่ มทำธรุ กิจกับสหกรณ์สงู ถึงร้อยละ 98 ของ
สมาชิกท้งั หมด พรอ้ มทงั้ มีปริมาณธุรกจิ เพิ่มขน้ึ จากปีก่อนถงึ รอ้ ยละ 11

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่ I 104

ภาพการรวบรวมผลผลติ (มันสำปะหลัง)

ภาพการรวบรวมผลผลิต(มันสำปะหลงั )

ภาพการแปรรปู มันสำปะหลังเป็นมนั เส้น

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวดั ขอนแก่น I 105

ภาพการแปรรปู มันสำปะหลังเป็นมันเส้น

ภาพการรวบรวมผลผลติ ทางการเกษตร (ขา้ วเปลือก)

ปัจจัยแหง่ ความสำเรจ็
1. การกำกบั แนะนำ สง่ เสริมสหกรณ์ให้ปฏิบตั ิตามกฎหมาย ขอ้ บงั คบั ระเบยี บ และกฎหมายอืน่ ทเี่ ก่ยี วข้อง

อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องทำให้สหกรณ์ดำเนินงานเป็นไปตามกรอบวัตถุประสงค์ และประสบความสำเร็จตาม
แผนงานทก่ี ำหนดไว้

2. ภาครัฐให้การช่วยเหลือ สนับสนุนงบประมาณจัดหาเครื่องจักรและอุปกรณ์การตลาดแก่สหกรณ์ทำให้
สหกรณ์มีเครื่องจักรและอุปกรณ์การตลาดใช้ในการดำเนินธุรกิจรวบรวมและแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรได้
ครอบคลุมทกุ กล่มุ อาชพี ของสมาชิกสหกรณ์

3. ภาครัฐให้การสนับสนนุ เงนิ ทนุ ดอกเบี้ยตำ่ /ปลอดดอกเบ้ยี แก่สหกรณ์ ทำใหส้ หกรณ์มเี งินทุนหมุนเวียนใน
การดำเนนิ ธรุ กิจเพ่อื ให้บรกิ ารแกส่ มาชกิ เพมิ่ มากยิง่ ขน้ึ และมีสภาพคล่องทางการเงนิ ท่ีดี

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 106

อำเภอกระนวน

ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 5แหง่ สมาชิก 3,690 คน กลุ่มเกษตรกร 1แห่งสมาชกิ 129 คนโดยสหกรณ์อยู่ใน
สถานะดำเนินธรุ กจิ 2 แหง่ หยดุ ดำเนินธรุ กิจ 1 แห่ง เลกิ /ชำระบญั ชี 2 แหง่ กล่มุ เกษตรกรอยู่ในสถานะดำเนิน
ธุรกิจ 1 แหง่

⚫ผลการเข้าแนะนำ สง่ เสรมิ และแกไ้ ขปญั หาสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
1.สหกรณไ์ มผ่ ่านมาตรฐานสหกรณ์ จำนวน 3แห่งกล่มุ เกษตรกรผา่ นมาตรฐาน 1แห่ง
2. สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรมที นุ ดำเนินงานเพ่ิมขนึ้ /ปริมาณธุรกจิ เพม่ิ ขึ้น
3. สหกรณ์ให้มีความเขม้ แข็งตามเกณฑ์ยกระดับช้นั สหกรณ์
4. สหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกรปฏบิ ัติเป็นไปกฎหมาย ข้อบงั คบั และระเบยี บ
5. สหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกรสามารถจดั ทำงบการเงินแลว้ เสรจ็ ภายใน 30 วนั นบั แต่วนั ส้ินปบี ญั ชี
6. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรเกิดความเข้าใจในกรอบวัตถุประสงค์ และอำนาจ

กระทำการ ในการดำเนินกิจการของสหกรณ์ ภายใต้คำแนะนำ คำสั่ง และประกาศนายทะเบียนสหกรณ์,
พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ.๒๕๔๒ และกฎหมายอนื่ ที่เกยี่ วข้องมากยิง่ ขึน้

7. สหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกรเกิดความศรัทธาเช่ือม่ัน และให้ความรว่ มมอื ในการปฏิบตั ิหน้าที่ของเจ้าหน้าที่
ส่งเสริมสหกรณ์เปน็ อยา่ งดี

8. สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรมีการปรับปรุง แก้ไขระเบียบ ข้อบังคับ เพื่อให้สอดคล้องและเหมาะสมกับ
สภาพการณ์ปจั จุบนั

9. สหกรณ์มีการบรหิ ารจัดการโดยใชธ้ รรมาภิบาลเพ่มิ ขน้ึ สร้างการมสี ว่ นรว่ มและใชก้ ลไกการบรหิ ารจัดการ
ท่ีมปี ระสิทธิภาพ เกิดประสทิ ธิผล คมุ้ ค่าและประหยดั

⚫ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร
1. สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร มีทนุ ดำเนินงานไม่เพยี งพอ ต้องอาศัยแหลง่ ทุนจากภายนอกเป็นส่วนใหญ่ ทำให้

สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรมคี ่าใช้จ่ายในการดำเนนิ งานในรปู ของดอกเบี้ยจา่ ยเพิม่ สงู ขึ้น
2. บุคลากรสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกรยังขาดความเชยี่ วชาญดา้ นการใชเ้ ทคโนโลยสี มยั ใหม่
3.กล่มุ เกษตรกรไมม่ เี จา้ หน้าท่ีขาดผจู้ ดั ทำบัญชี ตอ้ งไดร้ บั ความช่วยเหลือจากเจ้าหนา้ ทภี่ าครัฐ
4. ปัญหาภัยแล้ง ปัญหาราคาผลผลิตตกตำ่ ทำให้เกษตรกรสมาชิกมีรายไดไ้ ม่เพียงพอต่อการชำระหนี้คืนแก่

สหกรณ์/กลุม่ ฯ สง่ ผลทำให้สมาชกิ ผิดนัดชำระหน้ี และเกิดปัญหาหน้ีคา้ งชำระตามมา
5. สหกรณ์มปี ัญหาการทจุ รติ ของเจ้าหนา้ ท่ีสหกรณ์นำเงินของสหกรณ์ไปใช้สว่ นตัวเปน็ จำนวนมาก สง่ ผลทำ

ให้สหกรณป์ ระสบกบั ปญั หาการขาดสภาพคล่องทางการเงิน
6. คณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์ไม่ได้มีการสอบทานงานของเจ้าหน้าที่สหกรณ์ เนื่องจากขาดองค์

ความรู้ในเรื่องของการตรวจสอบกจิ การสหกรณ์ สง่ ผลทำให้สหกรณ์เกิดขอ้ บกพร่องทางการเงนิ และบญั ชี

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 107

⚫ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
1.สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรควรระดมทนุ ภายในใหเ้ พิ่มมากข้ึน เพ่ือสร้างความเข้มแขง็ ใหแ้ ก่เงนิ ทุนของ

สหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกรและลดปริมาณการกยู้ ืมเงนิ จากแหลง่ ภายนอก
2. ควรจดั ส่งบคุ ลากรสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรเข้ารบั การศกึ ษา/อบรมดา้ นการใช้เทคโนโลยีสมยั ใหม่
3.กลมุ่ เกษตรกรควรจดั จา้ งเจ้าหนา้ ท่ี หรอื มอบหมายใหก้ รรมการ/สมาชกิ ปฏบิ ตั ิหนา้ ทผ่ี จู้ ดั ทำบญั ชี

พร้อมทงั้ จัดส่งบุคลากรไปฝึกอบรมเพ่ือเพิม่ พนู ความร้จู ากหน่ายงานทเ่ี กี่ยวข้องอย่างตอ่ เนื่อง
4. ภาครฐั ควรสนับสนนุ เงินทนุ ดอกเบย้ี ตำ่ ให้แกส่ หกรณ์/กล่มุ ฯ เพอ่ื ใชใ้ นการจัดหาแหลง่ น้ำเพือ่ ใช้ในการทำ

การเกษตร และควรมกี ารส่งเสรมิ อาชีพสมาชิกอย่างต่อเนื่อง
5.ควรจัดประชุมกลุ่มสมาชิกเพื่อชี้แจงบทบาทหน้าที่ของสมาชิกให้สมาชิกได้รับทราบและร่วมทำธุรกิจกับ

สหกรณ์ใหม้ ากขึ้น
6.คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ควรตรวจสอบการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่สหกรณ์ว่าเป็นไปตาม

ระเบียบ ข้อบังคับของสหกรณ์หรือไม่ พร้อมทั้ง ควรมีมาตรการในการป้องกันเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาการทุจริตใน
สหกรณ์ ทง้ั น้ี เพื่อเป็นการป้องกันผลเสียหายทอี่ าจเกดิ ขึ้นกับสหกรณใ์ นอนาคต

7. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ควรศึกษาหาความรู้ในเร่ืองของระบบการบริหารงานระบบการเงินการ
บัญชีของสหกรณ์ในทุกขั้นตอน เพื่อนำมาใช้ในการตรวจสอบการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ว่าปฏิบัติงานได้ถูกต้อง
หรือไม่

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรกระนวน จำกดั

ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
สหกรณ์การเกษตรกระนวน จำกัด อำเภอเขากระนวน จังหวัดขอนแก่น เป็นองค์กรหลักระดับอำเภอ

กระนวนทำหน้าทีเ่ ปน็ ศูนย์กลางเศรษฐกิจและสงั คมของชุมชน พร้อมทั้งช่วยต่อยอดนโยบายของรัฐบาล ในการดูแล
และส่งเสริมความรู้และเทคโนโลยีที่ทันสมัยให้แก่เกษตรกร และเป็นที่พึ่งของสมาชิกและชุมชนอย่างยั่งยืน
คณะกรรมการดำเนินงานสหกรณ์มีความมุ่งมั่นที่จะพัฒนาสหกรณ์ให้มีความเจริญรุ่งเรืองและเป็นที่พึ่งให้แก่มวล
สมาชิกสหกรณ์

ผลการดำเนินงานที่โดดเด่นของสหกรณ์ คือการรวบรวมอ้อยโดยเปิดโควตาอ้อยเป็นโควตาสหกรณ์ โดย
สมาชิกที่ส่งอ้อยเข้าโควตาสหกรณสามารถรับเงินสดจากสหกรณ์ได้ทันทีหลังจากส่งอ้อยเข้าโรงงานแล้วตามราคา
ประกันอ้อย แต่หากสมาชิกส่งอ้อยเข้าโรงงานโดยไม่ผ่านโควตาของสหกรณ์ สมาชิกจะได้รับเงินค่าจำหน่ายผลผลิต
หลังจากส่งอ้อยเขา้ โรงงานไปแล้วประมาณ 2 ถึง 3 อาทิตย์

สหกรณ์การเกษตรกระนวน จำกัด เข้าร่วมโครงการส่งเสริมการเกษตรแบบแปลงใหญ่ทำให้สหกรณ์
สามารถเข้าถึงแหลง่ เงินทุนดอกเบ้ียตำ่ เพื่อนำมาใหบ้ ริการแก่สมาชกิ ทำให้ต้นทุนการผลิตในการประกอบอาชีพของ
สมาชิกลดลง และมีรายได้เพ่มิ ขึ้น

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวดั ขอนแกน่ I 108

ปจั จัยแห่งความสำเรจ็
1. การกำกบั แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้ปฏบิ ัตติ ามกฎหมาย ขอ้ บังคับ ระเบียบ และกฎหมายอืน่ ที่เก่ียวข้อง

อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องทำให้สหกรณ์ดำเนินงานเป็นไปตามกรอบวัตถุประสงค์ และประสบความสำเร็จตาม
แผนงานทก่ี ำหนดไว้

2. ภาครัฐให้การสนับสนนุ เงินทุนดอกเบี้ยต่ำ/ปลอดดอกเบ้ียแกส่ หกรณ์ ทำให้สหกรณม์ เี งนิ ทุนหมุนเวียนใน
การดำเนนิ ธรุ กจิ เพ่ือใหบ้ รกิ ารแก่สมาชกิ เพิม่ มากยิ่งข้นึ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 109

อำเภอซำสูง

ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 2แหง่ สมาชกิ 447 คน กลมุ่ เกษตรกร 5 แหง่ สมาชกิ 302 คนเป็นสหกรณท์ ่มี สี ถานะ
ดำเนนิ ธรุ กจิ 1 แห่ง สถานะเลกิ /ชำระบัญชี 1 แหง่ และเป็นกลุ่มเกษตรกรที่มสี ถานะดำเนินธุรกจิ
4 แห่ง สถานะเลิก/ชำระบัญชี 1 แหง่

⚫ ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ และแกไ้ ขปญั หาสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร
1.สหกรณ์ผ่านมาตรฐานสหกรณ์ จำนวน 1แห่ง/กลุ่มเกษตรกรผ่านมาตรฐาน 3แห่ง ไม่ผ่านมาตรฐาน 1

แหง่
2. สหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกรมที ุนดำเนินงานเพม่ิ ขน้ึ /ปรมิ าณธรุ กจิ เพม่ิ ขึน้
3. สหกรณใ์ หม้ ีความเข้มแข็งตามเกณฑย์ กระดับช้นั สหกรณ์
4. สหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกรปฏบิ ตั เิ ปน็ ไปกฎหมาย ขอ้ บงั คบั และระเบยี บ
5. สหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกรสามารถจัดทำงบการเงินแล้วเสรจ็ ภายใน 30 วันนบั แต่วนั สิน้ ปบี ัญชี
6. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรเกิดความเข้าใจในกรอบวัตถุประสงค์ และอำนาจ

กระทำการ ในการดำเนินกิจการของสหกรณ์ ภายใต้คำแนะนำ คำสั่ง และประกาศนายทะเบียนสหกรณ์ ,
พระราชบัญญตั สิ หกรณ์ พ.ศ.๒๕๔๒ และกฎหมายอนื่ ทเี่ กี่ยวข้องมากย่งิ ข้ึน

7. สหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกรเกดิ ความศรัทธาเชื่อมนั่ และให้ความรว่ มมือในการปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ีของเจ้าหน้าที่
สง่ เสริมสหกรณเ์ ปน็ อย่างดี

8.สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรมีการปรับปรุง แก้ไขระเบียบ ข้อบังคับ เพื่อให้สอดคล้องและเหมาะสมกับ
สภาพการณป์ จั จุบนั

9. สหกรณม์ ีการบรหิ ารจัดการโดยใชธ้ รรมาภบิ าลเพิ่มขน้ึ สร้างการมสี ว่ นร่วมและใชก้ ลไกการบริหารจัดการ
ทมี่ ีประสิทธิภาพ เกิดประสทิ ธผิ ล คมุ้ ค่าและประหยัด

⚫ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
1.สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรมีทุนดำเนินงานไม่เพียงพอต้องอาศัยแหล่งทุนจากภายนอกเนื่องจาก

ไม่มีการระดมทนุ ภายใน สมาชกิ ยังขาดความเชอ่ื มั่นในระบบสหกรณ์ ทำใหก้ ารระดมทนุ ในรูปแบบของห้นุ มีน้อยและ
ไมม่ กี ารระดมเงินฝากจากสมาชิก

2. บคุ ลากรสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรยงั ขาดความเช่ยี วชาญดา้ นการใชเ้ ทคโนโลยสี มัยใหม่
3. กลุ่มเกษตรกรไมม่ เี จ้าหนา้ ทีข่ าดผจู้ ัดทำบญั ชี ต้องไดร้ บั ความชว่ ยเหลอื จากเจา้ หนา้ ที่ภาครฐั
4.ปัญหาภัยแล้ง ปัญหาราคาผลผลิตตกต่ำ ทำให้เกษตรกรสมาชิกมีรายไดไ้ ม่เพียงพอต่อการชำระหนี้คืนแก่
สหกรณ/์ กลุม่ ฯ สง่ ผลทำใหส้ มาชิกผดิ นดั ชำระหน้ี และเกิดปัญหาหนี้ค้างชำระตามมา
5.สหกรณไ์ ม่มีโรงเรอื นและอปุ กรณ์ในการผลติ สินคา้ ในฤดูฝน/แล้ง

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 110

6. คณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์ขาดการกำกับ ดูแล ควบคุม และติดตามการปฏิบัติงานของ
ฝ่ายจัดการอยา่ งสม่ำเสมอ และเจ้าหน้าที่ไมไ่ ด้ศึกษาระเบยี บต่างๆ ท่สี หกรณ์ถอื ใช้ทำให้การปฏิบัติงานมีข้อผิดพลาด
และไม่เรยี บร้อย

7. สมาชิกส่วนใหญ่มีอายุมาก ไม่กล้าที่จะลงทุนในสิ่งปลูกสร้าง (โรงเรือน) การผลิตสินค้าเป็นเพียงอาชีพ
เสรมิ เท่านั้น ไมไ่ ด้ผลิตแบบมอื อาชพี

8. สหกรณผ์ ลติ สนิ ค้าไมต่ รงตามความต้องการของผ้บู รโิ ภค สมาชิกไม่ปฏิบตั ติ ามกฎ กตกิ าท่วี างไว้

⚫ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรควรระดมทุนภายในให้เพิ่มมากขึ้นเพื่อสร้างความเข้มแข็งให้แก่เงินทุนของ

สหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร และลดปรมิ าณการกยู้ มื เงินจากแหลง่ ภายนอก
2. ควรจดั สง่ บคุ ลากรสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรเขา้ รับการศึกษา/อบรมดา้ นการใช้เทคโนโลยสี มยั ใหม่
3. กลุ่มเกษตรกรควรจัดจ้างเจ้าหน้าที่ หรือมอบหมายให้กรรมการ/สมาชกิ ปฏบิ ัตหิ น้าที่ผู้จัดทำบัญชีพร้อม

ท้งั จัดส่งบุคลากรไปฝึกอบรมเพื่อเพิม่ พูนความรจู้ ากหนา่ ยงานทเ่ี ก่ยี วข้องอยา่ งต่อเนอื่ ง
4. ภาครฐั ควรสนบั สนุนเงนิ ทนุ ดอกเบย้ี ต่ำให้แก่สหกรณ/์ กล่มุ ฯ เพ่ือใชใ้ นการจดั หาแหลง่ น้ำเพอื่ ใช้ในการทำ

การเกษตร และควรมีการส่งเสริมอาชพี สมาชกิ อย่างต่อเนื่อง
5.ควรจัดประชุมกลุ่มสมาชิกเพื่อชี้แจงบทบาทหนา้ ทีข่ องสมาชิกให้สมาชิกได้รบั ทราบ และร่วมทำธุรกิจกับ

สหกรณ์ให้มากขนึ้
6.คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ควรกำกับ ดูแล ควบคุม และติดตามการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการให้

ปฏบิ ัตงิ านตามระเบยี บ/ขอ้ บงั คบั ของสหกรณ์อย่างสมำ่ เสมอ ทงั้ น้ี เพอ่ื เป็นการป้องกนั ข้อผดิ พลาด และผลเสยี หายที่
อาจเกิดข้ึนกับสหกรณใ์ นอนาคต

7.คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ควรหาแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำ เพื่อนำมาให้สมาชิกกู้ยืมสร้างโรงเรือน
และอุปกรณ์

8. สหกรณ์ควรส่งเสริมบุตรหลานสมาชิกให้ผลิตสินค้าเป็นอาชีพหลัก เพื่อสานต่อการดำเนินงานของ
สหกรณ์ และเปน็ การสร้างงาน สร้างอาชีพท่มี นั่ คงใหแ้ ก่บตุ รหลานด้วย

9. สหกรณ์ควรจัดฝึกอบรมและประชุมช้ีแจงสมาชิกในเรื่องของกระบวนการและขั้นตอนการผลิตสินค้าท่มี ี
คณุ ภาพ เพื่อใหส้ มาชิกยดึ ถือปฏบิ ตั ใิ นแนวทางท่ีถูกต้องรว่ มกนั

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแกน่ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรผปู้ ลกู ผักปลอดภยั จากสารพิษอำเภอซำสูง จำกดั

ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแก่น I 111

สหกรณ์การเกษตรผูป้ ลูกผักปลอดภัยสารพิษอำเภอซำสูง จำกัด อำเภอซำสูง จังหวัดขอนแกน่ เป็นองค์กร
หลักระดับอำเภอซำสูงทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจและสังคมของชุมชน พร้อมทั้งช่วยต่อยอดนโยบายของ
รัฐบาล ในการดูแลและส่งเสริมความรู้และเทคโนโลยีที่ทันสมัยให้แก่เกษตรกร และเป็นที่พึ่งของสมาชิกและชุมชน
อย่างยั่งยืน คณะกรรมการดำเนินงานสหกรณ์มีความมุ่งมั่นที่จะพัฒนาสหกรณ์ให้มีความเจริญรุ่งเรืองและเป็นที่พึ่ง
ใหแ้ กม่ วลสมาชกิ สหกรณ์

ผลการดำเนินงานที่โดดเด่นของสหกรณ์ คือการผลิตผักปลอดภัยจากสารพิษเพื่อจำหน่ายให้แก่ผู้บริโภค
ซึ่งถือว่าเป็นการห่วงใยสุขภาพของสมาชิกและผู้บริโภคทุก ๆ คน และเป็นการสร้างรายได้ให้แก่สมาชิกและคนใน
ชมุ ชนใหม้ รี ายได้ประจำและมีอาชพี ท่มี ่ันคง

รองอธบิ ดีกรมส่งเสริมสหกรณแ์ ละคณะลงพน้ื ทต่ี รวจเยีย่ มการดำเนนิ งานของสหกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดขอนแกน่ I 112

นางเพ็ญประภา โคตะนวิ งษ์ นักวิชาการสหกรณช์ ำนาญการ (เจา้ หน้าท่ีสง่ เสริมสหกรณ)์
ใหส้ ัมภาษณใ์ นรายการ “สหกรณ์สรรสร้าง” ช่อง ไทยรัฐ TV 32

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแกน่ I 113

รปู ผกั ปลอดภยั จากสารพิษของสหกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 114

ปัจจยั แหง่ ความสำเร็จ (เพ่ือเปน็ กรณีศึกษาตวั อยา่ งท่ีดหี รอื แนวทางในการส่งเสริม)
1. การกำกบั แนะนำ ส่งเสรมิ สหกรณใ์ ห้ปฏบิ ตั ิตามกฎหมาย ขอ้ บงั คบั ระเบียบ และกฎหมายอน่ื ท่เี กี่ยวข้อง

อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องทำให้สหกรณ์ดำเนินงานเป็นไปตามกรอบวัตถุประสงค์ และประสบความสำเร็จตาม
แผนงานทก่ี ำหนดไว้

2. ภาครฐั ให้การสนับสนุนเงนิ ทุนดอกเบย้ี ต่ำ/ปลอดดอกเบี้ยแก่สหกรณ์ ทำให้สหกรณม์ ีเงินทุนหมุนเวียนใน
การดำเนนิ ธรุ กจิ เพือ่ ใหบ้ ริการแก่สมาชิกเพิ่มมากยง่ิ ขน้ึ

3. ภาครัฐและเอกชนให้การอุดหนุนและบริจาคเงินทุนลักษณะจ่ายขาดแก่สหกรณ์ เพื่อสร้างอาคารโรงคัด
บรรจุสินค้า รถยนต์บรรทุกห้องเย็น อาคารศูนย์เรียนรู้ และเครื่องสำรองระบบไฟฟ้า ทำให้สหกรณ์ดำเนินงานผลิต
ผกั ปลอดภยั จากสารพษิ สง่ จำหนา่ ยใหแ้ กผ่ ู้บรโิ ภค

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 115

อำเภอนำ้ พอง

ประกอบด้วย สหกรณ์ 24 แหง่ สมาชิก 14,162คน กลมุ่ เกษตรกร 12แห่งสมาชกิ 660คน
- สหกรณ์ภาคการเกษตร 16 แหง่ มสี ถานะดำเนินธรุ กจิ 8 แห่ง หยดุ ดำเนินธุรกิจ 2 แห่ง เลกิ /ชำระบญั ชี
6 แหง่
- สหกรณ์ออมทรัพย์ 3 แหง่ อยู่ในสถานะดำเนนิ ธรุ กิจ 3 แหง่
- สหกรณร์ ้านค้า 1 แหง่ อยใู่ นสถานะดำเนนิ ธรุ กิจ
- สหกรณบ์ รกิ าร 1 แหง่ อยใู่ นสถานะดำเนนิ ธุรกจิ
- สหกรณเ์ ครดิตยเู น่ียน 3 แห่ง อยูใ่ นสถานะดำเนนิ ธรุ กจิ ท้งั 3 แห่ง
- กลุ่มเกษตรกร 12 แหง่ อยู่ในสถานะดำเนนิ ธรุ กจิ 7 แหง่ เลกิ /ชำระบญั ชี 5 แหง่

⚫ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสรมิ และแก้ไขปัญหาสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร

1.สหกรณ์และกล่มุ เกษตรกรที่ดำเนนิ งานส่วนใหญผ่ า่ นมาตรฐานสหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร

2. สหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกรมีทนุ ดำเนินงานเพ่มิ ขนึ้ /ปรมิ าณธุรกจิ เพม่ิ ขึ้น

3. สหกรณ์ใหม้ ีความเข้มแขง็ ตามเกณฑ์ยกระดับช้ันสหกรณ์

4.สหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกรปฏิบัติงานเป็นไปตามกฎหมาย ขอ้ บงั คับ และระเบียบ

5.สหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกรสว่ นใหญ่ไม่มีขอ้ บกพร่องทางการเงินและบญั ชี

6.สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรสามารถจัดทำงบการเงินแล้วเสร็จภายใน 30 วัน และสามารถจัดประชุมใหญ่

สามัญประจำปีได้ภายใน 150 วันนบั แต่วนั สน้ิ ปีทางบญั ชีเปน็ ส่วนใหญ่

7. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรเกิดความเข้าใจในกรอบวัตถุประสงค์ และอำนาจ

กระทำการ ในการดำเนินกิจการของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ภายใต้คำแนะนำ คำส่งั และประกาศ นาย

ทะเบียนสหกรณ,์ พระราชบัญญัตสิ หกรณ์ พ.ศ.๒๕๔๒ และกฎหมายอืน่ ทเ่ี ก่ียวขอ้ งมากยงิ่ ขนึ้

8. สหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกรเกิดความศรัทธาเช่อื มนั่ และใหค้ วามรว่ มมือในการปฏิบตั หิ นา้ ทข่ี องเจ้าหน้าที่

ส่งเสริมสหกรณ์เปน็ อย่างดี

9.สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรมีการปรับปรุง แก้ไขระเบียบ ข้อบังคับ เพื่อให้สอดคล้องและเหมาะสมกับ

สภาพการณป์ ัจจุบัน

10.สหกรณ์มีการบริหารจัดการโดยใช้ธรรมาภิบาลเพิ่มขึ้น สร้างการมีส่วนร่วมและใช้กลไกการบริหาร

จดั การท่ีมปี ระสทิ ธิภาพ เกิดประสทิ ธิผล คุ้มคา่ และประหยดั

⚫ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร
1. สหกรณ์ /กลุ่มเกษตรกรขนาดเล็กมีทุนดำเนินงานไม่เพียงพอต้องอาศัยแหล่งทุนจากภายนอกเป็นส่วน

ใหญ่ ทำให้มีค่าใช้จ่ายในรูปของดอกเบี้ยจ่ายเพิ่มขึ้น ส่งผลทำให้ผลการดำเนินงานมีผลกำไรเพียงเล็กน้อยและเสี่ยง
ตอ่ การขาดทนุ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแกน่ I 116

2. บุคลากรสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรยังขาดความเชย่ี วชาญดา้ นการใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่
3. กลุ่มเกษตรกรไม่มเี จา้ หนา้ ท่ี ขาดผ้จู ดั ทำบญั ชี ตอ้ งไดร้ ับความชว่ ยเหลือจากเจา้ หนา้ ท่ภี าครฐั
4. ปญั หาภัยแล้ง ปัญหาราคาผลผลิตตกต่ำ ทำใหเ้ กษตรกรสมาชกิ มรี ายได้ไม่เพียงพอต่อการ
ชำระหนี้คนื แกส่ หกรณ/์ กลุ่มฯ สง่ ผลทำใหส้ มาชิกผิดนดั ชำระหน้ี และเกดิ ปญั หาหนีค้ ้างชำระตามมา
5. ในแดนดำเนินงานของสหกรณ์มีจุดรับซื้อผลผลิตทางการเกษตรที่เป็นของพ่อค้า/เอกชนหลายแห่งซึ่งถือ
วา่ เปน็ ค่แู ขง่ ทางการคา้ ของสหกรณ์ ส่งผลใหป้ ริมาณการรวบรวมผลผลติ ของสหกรณ์ไม่ตรงตามเป้าหมายที่วางไว้
6.ในการสนับสนนุ เงินงบประมาณจากภาครฐั เพื่อนำมาจดั หาเครื่องจักรและอปุ กรณ์การตลาดค่อนขา้ งล่าช้า
ส่งผลทำให้สหกรณ์เสียโอกาสในการรวบรวมผลผลิตทางการเกษตรจากสมาชิก/เกษตรกรทัว่ ไปทำใหส้ มาชิกต้องนำ
ผลผลติ ไปจำหนา่ ยใหก้ ับพอ่ ค้า/เอกชนในพ้ืนท่ี

⚫ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
1. สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรขนาดเล็กควรระดมทุนภายในให้เพมิ่ มากขนึ้ เพ่ือสร้างความเข้มแข็งให้แก่เงินทุน

ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร และลดปรมิ าณการกูย้ มื เงนิ จากแหลง่ ภายนอก
2. ควรจดั สง่ บุคลากรสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรเข้ารบั การศึกษา/อบรมด้านการใชเ้ ทคโนโลยสี มยั ใหม่
3. กลุ่มเกษตรกรควรจัดจ้างเจ้าหน้าท่ี หรือมอบหมายให้กรรมการ/สมาชกิ ปฏิบัตหิ นา้ ที่ผู้จัดทำบัญชีพร้อม

ทงั้ จัดสง่ บุคลากรไปฝกึ อบรมเพื่อเพิ่มพูนความรู้จากหนา่ ยงานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนอ่ื ง
4. ภาครัฐควรสนับสนุนเงินทุนดอกเบี้ยต่ำ/ปลอดดอกเบี้ยให้แก่สหกรณ์/กลุ่มฯ กู้ยืมเพื่อใช้ในการจัดหา

แหลง่ น้ำเพื่อใชใ้ นการทำการเกษตร และควรมกี ารสง่ เสรมิ อาชพี สมาชกิ อยา่ งตอ่ เนื่อง
5.ควรจัดประชมุ กลุม่ สมาชิกเพื่อชี้แจงบทบาทหน้าที่ของสมาชกิ ให้สมาชิกได้รับทราบ และร่วมทำธุรกิจกบั

สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรให้มากขน้ึ
6.ภาครัฐควรให้การอุดหนุนเงินงบประมาณเพื่อจัดหาอุปกรณ์ทางการตลาดให้แก่สหกรณ์ที่มีความพร้อม

และควรผลกั ดันสหกรณ์ใหเ้ ป็นศนู ยก์ ลางในการขับเคลอ่ื นนโยบายของรัฐส่ปู ระชาชนและเกษตรกรสมาชกิ ต่อไป

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของสำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปงี บประมาณ พ.ศ.2562

สหกรณ์การเกษตรน้ำพอง จำกัด

ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร
สหกรณ์การเกษตรน้ำพอง จำกัด อำเภอน้ำพอง จังหวัดขอนแก่น เป็นองค์กรหลักระดับอำเภอน้ำพอง ทำ

หน้าท่เี ป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจและสังคมของชุมชน พรอ้ มทั้งช่วยต่อยอดนโยบายของรฐั บาล ในการดแู ลและส่งเสริม
ความรแู้ ละเทคโนโลยีทที่ ันสมัยให้แกเ่ กษตรกร และเปน็ ทพ่ี ึง่ ของสมาชกิ และชมุ ชนอยา่ งยง่ั ยนื

สิ่งที่สหกรณ์ประสบความสำเร็จ คือ การดำเนินธุรกิจรวบรวมผลผลิต (ข้าวเปลือก) จากสมาชิกและ
เกษตรกรทว่ั ไป โดยใช้เครือ่ งมอื และตาช่ังทไี่ ดม้ าตรฐานและให้ราคาทเ่ี ป็นธรรมแก่สมาชิก ไมเ่ อารดั เอาเปรียบสมาชิก

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแกน่ I 117

ส่งผลทำให้ สมาชิกมีความเชื่อมั่นศรัทธาในสหกรณ์ สมาชิกมาร่วมทำธุรกิจกับสหกรณ์มากกว่าร้อยละ 90ของ
สมาชิกทง้ั หมด พร้อมท้ังมีปริมาณธรุ กิจเพม่ิ ขึ้นอย่างตอ่ เนื่อง

นายปานทอง สระคูพันธ์ รองผู้ว่าราชการจังหวดั ขอนแก่น เปน็ ประธานในพิธเี ปิดงาน
ตลาดนดั ขา้ วเปลอื ก ปี 2561/2562 ของสหกรณ์การเกษตรนำ้ พอง จำกัด

ภาพการรวบรวมผลผลิต(ขา้ วเปลอื ก)

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแก่น I 118

ภาพการรวบรวมผลผลิต (ข้าวเปลือก)

ภาพการรวบรวมผลผลติ (ข้าวเปลอื ก)

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 119

ภาพการรวบรวมผลผลิต (ข้าวเปลือก)

ปจั จัยแห่งความสำเร็จ (เพ่ือเป็นกรณศี ึกษาตัวอย่างท่ดี หี รือแนวทางในการสง่ เสริม)
1. การกำกบั แนะนำ ส่งเสรมิ สหกรณ์ให้ปฏบิ ตั ิตามกฎหมาย ขอ้ บังคบั ระเบยี บ และกฎหมายอน่ื ท่ีเกี่ยวข้อง

อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องทำให้สหกรณ์ดำเนินงานเป็นไปตามกรอบวัตถุประสงค์ และประสบความสำเร็จตาม
แผนงานที่กำหนดไว้

2. ภาครัฐให้การช่วยเหลือ สนับสนุนงบประมาณจัดหาเครื่องจักรและอุปกรณ์การตลาดแก่สหกรณ์ทำให้
สหกรณม์ ีเครื่องจักรและอุปกรณ์การตลาดใช้ในการดำเนินธุรกจิ รวบรวมผลผลิตทางการเกษตรได้ครอบคลุมทุกกลุ่ม
อาชีพของสมาชิกสหกรณ์

3. ภาครัฐให้การสนับสนนุ เงินทุนดอกเบ้ยี ตำ่ /ปลอดดอกเบย้ี แกส่ หกรณ์ ทำใหส้ หกรณ์มเี งินทุนหมุนเวียนใน
การดำเนินธรุ กิจเพื่อให้บรกิ ารแก่สมาชกิ เพ่ิมมากย่ิงขน้ึ และมีสภาพคล่องทางการเงินท่ีดี

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 120

อำเภอบา้ นไผ่

ประกอบด้วย สหกรณ์ 7 แห่ง สมาชิก 8,874คน กลุ่มเกษตรกร 8แหง่ สมาชิก 1,238 คน

⚫ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสริม และแกไ้ ขปัญหาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
1. เข้าแนะนำสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรครบทุกแห่ง สหกรณ์ที่ดำเนินงานผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 6

แห่ง จากทั้งหมด 7แห่ง และกลุ่มเกษตรกร ทั้งหมด 8แห่ง ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน 7แห่ง ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน 1
แห่ง เน่อื งจากผลการดำเนินงานขาดทนุ

2. สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรสามารถรกั ษามาตรฐานสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรจำนวน 13 แหง่
3. เข้าติดตาม แนะนำ ช่วยเหลือการปิดบัญชีประจำปีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อให้สหกรณ์และกลุ่ม
เกษตรกรสามารถจัดทำงบการเงินไดภ้ ายใน 30 วัน และสามารถจัดประชุมใหญส่ ามญั ประจำปี ไดภ้ ายใน 150 วนั
นบั แต่วันสน้ิ ปที างบัญชีของสหกรณ์และกลุม่ เกษตรกร
4. ปฏิบัติงานแนะนำ ส่งเสริม กำกับการดำเนินงานของสหกรณ์ เพื่อผลักดันการจัดชั้นความเข้มแข็งข อง
สหกรณ์ จากชั้น 2 ขึ้นสู่ชนั้ 1และจากช้ันท่ี 3 ถึง ชั้นท่ี 2
5. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกิดความเขา้ ใจในกรอบวัตถุประสงค์ และอำนาจกระทำการ
ในการดำเนนิ กจิ การของสหกรณ์ ภายใตค้ ำแนะนำ คำส่ัง และประกาศนายทะเบียนสหกรณ์,พระราชบัญญัติสหกรณ์
พ.ศ.๒๕๔๒ ฉบบั ปรับปรุง พ.ศ.2562 และกฎหมายอ่ืนทเ่ี กย่ี วข้องมากยงิ่ ข้นึ
6. สมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกิดความศรัทธาและเชื่อมั่นในการปฏิบัติหน้าที่ ของกรมส่งเสริม
สหกรณ์ต่อการกระทำการต่างๆ ของสหกรณ์ เพื่อป้องกันความเสียหายทั้งด้านทรัพย์สินและชื่อเสียงของสหกรณ์/
กลมุ่ เกษตรกร และรวมถงึ ผลกระทบท่ีอาจเกดิ ขึ้นต่อขบวนการสหกรณโ์ ดยรวม
7. สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้แก้ไขระเบียบเพื่อใหส้ อดคล้องกบั ข้อบงั คับสหกรณ์และกล่มุ เกษตรกร หรือ
สอดคลอ้ งและครอบคลมุ การดำเนินงาน หรือเพื่อการปรับเปลย่ี นใหเ้ หมาะสมกบั สภาพการณป์ จั จบุ ัน
8. ติดตามการแก้ไขข้อบกพรอ่ งของสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร และหาแนวทางป้องกันการเกิดขอ้ บกพร่อง
ทีจ่ ะเกิดข้ึนมาใหมข่ อ้ บกพร่องไดร้ ับการแกไ้ ขแลว้ เสรจ็ บางประเดน็ ส่วนประเดน็ ท่ีเหลือมูลคา่ ความเสียหายลดลง

⚫ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกร
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่มีทุนดำเนินงานน้อย เนื่องจากไม่มีการระดมทุนภายใน สมาชิกยัง ขาดความ

เชื่อมั่นในระบบสหกรณ์ ทำให้การระดมทุนในรูปแบบของหุ้นและเงินรับฝากออมทรัพย์มีน้อย สหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกรขาดเงินทนุ หมนุ เวยี นในการดำเนินกจิ การ และทำให้ปริมาณธุรกจิ ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรลดลง

2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีลูกหนี้ค้างชำระเป็นจำนวนมาก ทำ ให้เกิดค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ
เปน็ ค่าใช้จา่ ยของสหกรณ์ สง่ ผลในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 121

3. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ขาดความรู้ความเข้าใจ และไม่ให้ความสำคัญกับการ
ปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์ ทำให้สหกรณ์มีระบบการควบคุมภายในที่ไม่ดี ส่งผลถึงการประเมินความเข้มแข็ง
และความนา่ เชอื่ ถอื ของสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกร

4. สหกรณ์การเกษตรบางแห่งมีแดนดำเนินงานข้ามอำเภอทำให้ประสบปัญหาในการเดินทางไปอบรม
สมาชกิ

5. การบริหารในบางสหกรณ์คณะกรรมการและผ่ายจัดการเป็นเครือญาติกันทำให้สหกรณ์มีความเสี่ยงใน
การบริหารงาน ซึ่งก่อให้เกิดการทุจริตได้ง่าย และเมื่อเกิดข้อบกพร่องขึ้นมาทำให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาจาก
หนว่ ยงานภาครฐั เป็นไปไดย้ าก

6. ฝา่ ยจัดการให้ไม่ให้ความร่วมมือในการประสานงานจากหนว่ ยงานท่ีเก่ียวข้อง
7. ในทางปฏิบัติฝ่ายจัดการมีอำนาจในการบริหารงาน การตัดสินใจในเรื่องการดำเนินการต่างๆ มากกว่า
ฝ่ายบริหาร
8. พน้ื ทก่ี ารดำเนินงานของสหกรณป์ ระสบภัยแล้ง ทำใหเ้ กษตรกรขาดรายไดใ้ นการชำระหนร้ี ายปี

⚫ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรจัดให้มีคณะกรรมการดำเนินการไปพบปะพูดคุย หรือประชุมกลุ่มย่อยกับ

สมาชิก ในเรื่องของความเป็นเจ้าของและการมีส่วนร่วมของสมาชิก เพื่อสร้างศรัทธาในระบบสหกรณ์ และกระตุ้น
สมาชิกในการมีส่วนรว่ มระดมทนุ กับสหกรณใ์ หส้ มาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรทราบบทบาทหนา้ ที่การเป็นสมาชิก

2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใช้ความสามารถในการชำระหนี้ของสมาชิกเป็นเกณฑ์ที่สำคัญใน
การพิจารณาอนุมัติเงินกู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และมีการจัดชั้นลูกหนี้
เพ่ือสร้างแรงจูงใจในการชำระหนใ้ี ห้เปน็ ไปตามกำหนดสญั ญา

3. เจ้าหนา้ ที่ส่งเสรมิ สหกรณค์ วรมกี ารใหค้ วามรู้คณะกรรมการดำเนินการในระเบยี บ ขอ้ บังคับของสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกร ที่เกี่ยวข้องทุกครั้งก่อนการประชุมคณะกรรมการดำเนินการ และมีการทบทวนระเบียบเพื่อให้คลอบ
คลมุ การปฏิบัติงานอยูเ่ สมอ

4. สหกรณ์ควรให้ความสำคัญกับประธานกลุ่มและเลขานุการกลุ่ม โดยเพิ่มบทบาทและหน้าที่รวมทั้งให้
การศึกษาอบรมเป็นประจำทกุ ปี

5. การทำงานของฝา่ ยจดั การให้มคี วามกระตอื รือร้นในการปฏิบตั หิ น้าที่เพิ่มข้ึน
6. ปลูกฝังการทำงานให้มีการเสียสละ รักองค์กร ให้แก่คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ สร้าง
คา่ นยิ มทดี่ ใี หก้ ับองคก์ ร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดขอนแก่น I 122

⚫สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ขอนแก่น ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณ์การเกษตรบ้านไผ่ จำกดั

สหกรณ์การเกษตรบ้านไผ่ จำกัด เป็นสหกรณ์หลักระดับอำเภอและสหกรณ์มีผลการดำเนินงานกำไรทุกปี
การแนะนำส่งเสรมิ ให้สหกรณ์ฯ สามารถแก้ไขการดำเนินงาน เรื่องข้อบกพร่องตามคำสั่งนายทะเบียนและข้อสังเกต
ของผู้สอบบัญชี ทำให้มูลค่าความเสียหายของข้อบกพร่องลดลงและบางประเดน็ ได้แก้ไขรับการแก้ไขเสร็จเรียบร้อย
แลว้

- ณ ปีบัญชีสิ้นสุด 31 มีนาคม 2562มีจำนวนสหกรณ์สมาชิก6,631 คนมีกำไรสุทธิ 20,778,345.80
บาท

- ดำเนินธุรกิจ สนิ เชอื่ จดั หาสินคา้ มาจำหนา่ ย รบั ฝากเงิน รวบรวมข้าวเปลือก โดยธรุ กิจหลักของสหกรณ์
คือ สินเช่อื

- ผลการประเมินตามหลักธรรมาภิบาลอยู่ในระดับดีมาก และการควบคุมภายใน ได้คะแนนร้อยละ 100
ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน

- ผลการประเมินชัน้ คุณภาพการควบคุมภายใน สำหรับปีบัญชสี น้ิ สดุ วนั ท่ี 31 มีนาคม 2562 อยู่ในระดับดี
มาก

1. รกั ษาผลการจดั ระดบั มาตรฐานสหกรณ์(ระดบั ดเี ลศิ )
วเิ คราะห์สถานภาพของสหกรณ์ เพอื่ นำข้อมูลมาจัดทำแผนแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ เพ่ือป้องกนั แกไ้ ขและ

พัฒนาสหกรณ์ให้ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ และนำเสนอในที่ประชุมได้รับทราบ ร่วมกันกำหนดแผน/แนวทาง
ปฏิบัตใิ นการรักษามาตรฐานของสหกรณ์ร่วมกันระหวา่ งคณะกรรมการดำเนินการ เจ้าหน้าที่สหกรณ์ และเจ้าหน้าที่
ส่งเสริมสหกรณ์ ดำเนินการตามแผน/แนวทางการรักษามาตรฐานของสหกรณ์ที่ได้กำหนดไว้ ติดตามและแ นะนำ
การดำเนินการรักษามาตรฐานของสหกรณ์อย่างต่อเนื่องเป็นประจำทุกเดือน แนะนำให้สหกรณ์จัดทำงบการเงิน
ประจำปใี หแ้ ลว้ เสรจ็ และสง่ ใหผ้ สู้ อบบัญชีตรวจสอบแลว้ นำเสนอเพ่ืออนมุ ัตใิ นท่ปี ระชุมใหญ่ของสหกรณ์ภายใน 150
วันนับแตว่ นั สน้ิ ปบี ัญชีของสหกรณ์ เจา้ หนา้ ท่สี ่งเสริมสหกรณท์ ำการบนั ทึกผลการจดั มาตรฐานสหกรณ์โดยเข้าระบบ
ประเมินมาตรฐานสหกรณเ์ มอ่ื สหกรณ์ประชุมใหญ่เรียบรอ้ ยแล้ว และรายงานผลการจัดมาตรฐานสหกรณ์ให้สหกรณ์
ไดร้ บั ทราบ

2. พัฒนาสหกรณ์ให้มีความเข้มแข็งตามเกณฑ์ยกระดับชั้นสหกรณ์ (สหกรณ์อยู่ระดับชั้น 2 ให้เป็น
ระดับ 1)

วิเคราะห์สหกรณ์ตามเกณฑ์การยกระดับชั้นในแต่ละเกณฑ์ทั้ง 4 เกณฑ์ ถึงระดับชั้นของสหกรณ์ตาม
ฐานขอ้ มลู เดมิ เพื่อให้ยกระดับชัน้ ให้สงู ขนึ้ (สำหรบั สหกรณท์ อี่ ยใู่ นระดบั ชน้ั 2) ดงั ตอ่ ไปน้ี

2.1 วิเคราะห์ความสามารถในการบริการสมาชิก คือ ประเมินว่าสหกรณ์มีความสามารถในการดำเนิน
ธุรกิจเพื่อให้บริการแก่สมาชิกด้านต่างๆ เช่น การรับฝากเงิน ให้เงินกู้ จัดหาสินค้ามาจำหน่าย ฯลฯ เพียงพอแล้ว
หรอื ไมอ่ ยา่ งไร

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแก่น I 123

2.2 วิเคราะห์ประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ คือ ประเมินจากอัตราส่วนทางการเงินของสหกรณ์ โดย
พจิ ารณาจากการพึ่งตนเอง ความม่นั ทางด้านการเงิน ประสทิ ธภิ าพในการดำเนนิ ธุรกิจและการดำเนนิ งาน

2.3 วิเคราะห์ประสิทธภิ าพในการจดั องค์กร คือ ประเมินจากชัน้ คุณภาพการควบคมุ ภายในของสหกรณ์
จากการประเมินของสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณว์ ่าสหกรณม์ ีชนั้ คุณภาพในระดับใด และตกเกณฑ์ในส่วนใดหรือไม่

2.4 วิเคราะห์ประสิทธิภาพของการบริหารงาน คือ ประเมินถึงการบริหารงานของคณะกรรมการ โดย
พจิ ารณาจากข้อบกพร่องในการบริหารงานของสหกรณ์

3. พฒั นาสหกรณภ์ ายใตห้ ลักธรรมาภิบาล และการควบคุมภายในท่ดี ี
3.1 นำหลักเกณฑ์ของธรรมาภิบาล 6 หมวด และการควบคุมภายในที่ดี 126 ข้อ เข้าที่ประชุ ม

คณะกรรมการสหกรณ์ เพ่ือสร้างความเข้าใจและสร้างการรับรู้ให้เห็นถึงประโยชน์ของการนำหลักธรรมาภิบาลและ
การควบคุมภายในมาใช้ในสหกรณ์ว่าเกิดผลดีอย่างไรและให้ทราบถึงขั้นตอน หลักเกณฑ์ วิธีการและกระบวนการ
ทำงาน

3.2 เขา้ แนะนำส่งเสรมิ และมกี ารติดตามในทป่ี ระชมุ คณะกรรมการเป็นประจำ
3.3 เข้าประเมินตามแบบประเมินของธรรมาภิบาล และการควบคุมภายใน ปีละ 2 ครั้งโดยเป็นการ
ประเมนิ ร่วมกบั สหกรณ์เพ่อื ใหไ้ ดข้ ้อมูลที่แท้จรงิ
3.4 รายงานผลไปยังสำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่นตามกำหนด
4. พฒั นาสหกรณใ์ ห้มปี ริมาณธุรกิจเพ่มิ ข้นึ
วิเคราะห์ข้อมูลการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์เป็นรายธุรกิจเพื่อให้ทราบผลการดำเนินธุรกิจ เพื่อนำมา
จัดทำแผนการเพิ่มปริมาณธุรกิจร่วมกับคณะกรรมการ แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ดำเนินการให้เป็นไปตามแผนการ
เพ่มิ ประมาณธุรกิจ และติดตามผลการดำเนินงาน
5. ส่งเสรมิ ให้สหกรณม์ กี ารประยุกต์ใชห้ ลักเศรษฐกิจพอเพยี งและการพัฒนาสู่สมาชกิ
เขา้ ร่วมประชุมกับคณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์ และแนะนำใหส้ หกรณ์นำหลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจ
พอเพียงมาประยุกต์ใช้ในการดำเนินงานของสหกรณ์ และขับเคลื่อนสู่สมาชิกและชุมชน ตามหลักการ 3 ห่วง 2
เง่อื นไข ดังน้ี
5.1 ความพอประมาณ

สหกรณ์ : เข้าแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ดำเนินธุรกิจให้เหมาะสมกับฐานะการเงินของสหกรณ์
พร้อมทั้งควบคมุ ค่าใชจ้ า่ ยเหมาะสมและอยู่ภายในวงเงินงบประมาณทีไ่ ด้รับการอนุมัติจากท่ีประชุมใหญ่ และให้เกิด
ประโยชนส์ งู สุดแกส่ หกรณ์และสมาชกิ

สมาชิก : เข้ารว่ มประชุมกลุ่มสมาชิกกับสหกรณ์ แนะนำให้สมาชิกสหกรณ์มีการวางแผน ลดต้นทุน
การผลิตในการประกอบอาชพี และควรทำอาชพี เสริมเพอ่ื ใหม้ รี ายได้เพ่ิมมากขนึ้

5.2 ความมเี หตุผล
สหกรณ์ : เข้าแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ แนะนำให้สหกรณ์สำรวจ

ความตอ้ งการของสมาชิกกอ่ นจัดซ้ือส่งิ ของที่สมาชิกต้องการมาจำหน่าย และปฏบิ ัตใิ ห้เป็นไปตามกฎหมาย ข้อบังคับ
และระเบียบของสหกรณ์

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดขอนแกน่ I 124

สมาชกิ : เขา้ ร่วมประชุมกลุ่มสมาชกิ กับสหกรณ์ แนะนำให้สมาชิกสหกรณ์ลด ละ เลิก อบายมุข ลด

รายจ่ายที่ฟุ่มเฟือย ทำการเกษตรตามแนวทฤษฎีใหม่ จัดทำบัญชีครัวเรือน และวางแผนการชำระหนี้ให้เป็นไปตาม

กำหนดสญั ญา

5.3 มีภมู ิคมุ้ กัน

สหกรณ์ : แนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์มีการระดมทุนภายใน (หุ้น,เงินรับฝากจากสมาชิก) พร้อมทั้ง

จัดสรรทนุ สำรอง และทนุ สะสมตามขอ้ บังคับใหเ้ พ่ิมมากขึน้ เพ่อื สร้างความเขม้ แข็งให้กับเงินทุนของสหกรณ์

สมาชิก : เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิกกับสหกรณ์ แนะนำ ส่งเสริมให้สมาชิกสหกรณ์มีการ ออมเงิน

พรอ้ มทั้งวางแผนการใช้จา่ ยเงินและมวี ินัยในการใช้จ่ายเงนิ

5.4 เงื่อนไขความรู้ (จัดอบรมให้ความรู้แก่กรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชิก และผู้ตรวจสอบกิจการของ

สหกรณ์เพ่ือให้มีความรู้ความเขา้ ใจในบทบาทหน้าท่ีและการปฏิบตั ิงานของตน เพือ่ พฒั นาสหกรณ์ให้มีความเข้มแข็ง

และเป็นที่พึ่งของหมู่มวลสมาชิก/จดั โครงการส่งเสรมิ อาชพี ให้สมาชิก การจัดทำศูนย์เรียนรู้ การประชุมกลุ่มสมาชกิ

ฯลฯ)

5.5 เงื่อนไขคุณธรรม (แนะนำ ส่งเสริมให้กรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชิก และผู้ตรวจสอบกิจการของ

สหกรณ์ปฏิบัติงานด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับและระเบียบของสหกรณ์ พร้อมทั้งนำเอา

หลักธรรมาภิบาลและหลักการควบคุมภายในที่ดีมาประยุกต์ใช้ในการบริหารงานของสหกรณ์ และแนะนำให้สมาชิก

เข้าร่วมกิจกรรมตามประเพณีกิจกรรมและวัฒนธรรมของสหกรณ์/ชุมชน และรู้จักแบ่งปันและดูแลรักษาทรัพยากร

ใหก้ บั ชุมชน)

6. สหกรณ์ได้รับการกำกบั ดแู ล และคุ้มครองระบบสหกรณ์

6.1 แนะนำสง่ เสรมิ กำกบั ดแู ลให้สหกรณ์ปฏิบตั ใิ หเ้ ปน็ ไปกฎหมาย ระเบียบ ทีเ่ กยี่ วขอ้ ง

6.2 แนะนำส่งเสริมให้ผู้ตรวจสอบกิจการเข้าตรวจสอบการดำเนินงานของสหกรณ์ พร้อมทั้งจัดทำ

รายงานผลการตรวจสอบเสนอที่ประชุมกรรมการและท่ีประชุมใหญ่ของสหกรณ์เป็นลายลักษณ์อกั ษร

6.3 ตรวจสอบกิจการและฐานะการเงินของสหกรณ์โดยผู้ตรวจการสหกรณ์ท่ีรบั ผิดชอบ และรายงานผล

การตรวจการสหกรณ์ให้นายทะเบยี นสหกรณไ์ ดร้ บั ทราบ

6.4 ตรวจสอบกจิ การและฐานะการเงนิ ของสหกรณ์โดยคณะผู้ตรวจการสหกรณ์ประจำจงั หวัดขอนแก่น

และรายงานผลการตรวจการสหกรณใ์ หน้ ายทะเบยี นสหกรณ์ได้รบั ทราบ

7. สง่ เสรมิ ใหส้ หกรณ์ดำเนนิ ธรุ กจิ โดยใชอ้ ปุ กรณ์การตลาดโดยสหกรณ์มอี ุปกรณก์ ารตลาด ไดแ้ ก่

1.ฉาง ขนาด 1,000ตนั จำนวน 1 หลัง

2.โกดัง ขนาด 2,000ตนั จำนวน 1 หลงั

3.ปัม๊ นำ้ มัน ขนาด 4หัวจ่าย จำนวน 1แหง่

4.รถแทร็คเตอร์ ขนาด 85แรงมา้ จำนวน 1คัน

5.รถแทร็คเตอร์ ขนาด 130แรงม้า จำนวน 1คัน

6.รถเกยี่ วขา้ ว ขนาด 80 แรงม้า จำนวน 1 คนั

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแกน่ I 125

แนะนำให้สหกรณ์จัดทำฐานข้อมูลการผลิตของสมาชิก เช่น ข้าว อ้อย มัน เป็นต้น เพื่อใช้ข้อมูลในการจัดทำ แผน
รวบรวมผลผลิตสินค้าเกษตร ติดตามผลการใช้อุปกรณ์การตลาดเป็นประจำทุกเดือนในที่ประชุมคณะกรรมการ
ดำเนนิ การ และรายงานผลการใชอ้ ปุ กรณก์ ารตลาดใหส้ ำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั ขอนแก่นทราบทกุ เดือน

8. ดำเนนิ การตามนโยบายรัฐบาล (โครงการแปลงใหญข่ ้าว)
ประชุมชี้แจงโครงการ และรับสมัครสมาชิกเข้าร่วมโครงการ แนะนำให้สหกรณ์จัดเตรียมสินเชื่อและ

ปัจจัยการผลิตเพื่อให้สมาชิกที่เข้าร่วมโครงการ ให้ความรู้ทางด้านวิชาการเกี่ยวกับการปลูก เก็บเกี่ยวและรวบรวม
ผลผลติ แก่สหกรณ์ เช่ือมโยงด้านการตลาดกบั ภาคเอกชนเพอื่ รับซื้อผลผลิตขา้ ว

9. ส่งเสริมให้สหกรณ์ปิดบัญชีและประชุมใหญ่ได้ภายในกำหนด
เขา้ แนะนำส่งเสริมให้สหกรณจ์ ัดทำเอกสารประกอบการบันทึกบัญชีใหเ้ ปน็ ปัจจุบนั จัดทำงบทดลองเป็น

ประจำทุกเดือน นำเสนองบทดลองในที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการ จัดทำงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบ
และรับรองภายใน 30 วันหลังวันสิ้นปีบัญชีของสหกรณ์ หลังจากผู้สอบบัญชีตรวจสอบและรับรองงบการเงินแล้ว
แนะนำให้สหกรณเ์ ตรยี มความพรอ้ มให้จดั ประชมุ ใหญ่ภายใน 150 วนั
ผลท่ีได้จากการดำเนินงาน :

1. รกั ษาผลการจัดระดบั มาตรฐานสหกรณ์(ดีเลิศ)
ผลการจดั ระดบั มาตรฐานสหกรณอ์ ยใู่ นระดบั ดเี ลศิ

2. พฒั นาสหกรณใ์ หม้ ีความเข้มแข็งตามเกณฑย์ กระดบั ช้นั สหกรณ์
สหกรณ์มผี ลการประเมินยกระดบั ชั้น อยใู่ นระดับชน้ั 2

3. พัฒนาสหกรณภ์ ายใตห้ ลกั ธรรมาภบิ าล และการควบคมุ ภายในทีด่ ี
ผลการประเมินตามหลักธรรมาภิบาลอยู่ในระดับดีมาก และการควบคุมภายใน ได้คะแนนร้อยละ

100 ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน
4. พฒั นาสหกรณใ์ หม้ ีปริมาณธุรกิจเพิ่มข้ึน
ปริมาณธรุ กจิ ปี 2562 มลู ค่า 293,240,518ลา้ นบาท สหกรณม์ ปี รมิ าณธรุ กจิ เพ่ิมข้ึนจากปีก่อน
5. ส่งเสริมใหส้ หกรณ์มกี ารประยกุ ตใ์ ช้หลกั เศรษฐกจิ พอเพยี งและการพัฒนาสสู่ มาชิก
สหกรณ์มีการกำหนดแผนงานและมกี ารติดตามผลการปฏิบัติงานเปน็ ประจำทกุ เดอื น มีการสำรวจ

ความตอ้ งการของสมาชิก่อนการทำธุรกจิ ทุกประเภท สหกรณส์ ร้างความเขม้ แขง็ โดยการระดมทุนภายใน สหกรณ์ได้
สง่ เสริมและพัฒนาอาชีพเพิ่มรายได้ให้สมาชิก สง่ เสริมการจัดทำบัญชีครัวเรือน การลดละเลิกอบายมุข ให้การอบรม
เรื่องการวางแผนทางการเงินให้แก่สมาชิก สหกรณ์มีบทบาทในการดูแลรักษาสิ่งแวดล้อมทรัพยากรธรรมชาติ เช่น
โครงการปลูกต้นไม้ โครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินให้สมาชิก เป็นที่ปรึกษาทางการเงินให้แก่สมาชิก สหกรณ์มีการจัด
แผนกลยุทธ์ สหกรณ์ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ กฎหมาย คำสั่งนายทะเบียน สหกรณ์มีการพัฒนาบุคลากรของ
สหกรณ์ เพื่อให้เกิดความรอบคอบรอบรู้ในการปฏิบตั ิงานเพื่อป้องกันปญั หาที่จะเกิดขึน้ หรือผลกระทบทีจ่ ะเกิดจาก
ปจั จยั ภายนอก

6. สหกรณไ์ ด้รับการกำกับดแู ล และค้มุ ครองระบบสหกรณ์
สหกรณ์ไม่ปฏิบัติเป็นไปกฎหมาย ระเบียบ ที่เกี่ยวข้อง พบข้อบกพร่องทางการเงินและบัญชีอยู่

ระหวา่ งดำเนนิ การแกไ้ ขและรายงานใหน้ ายทะเบยี นทราบเปน็ ประจำทกุ เดอื น

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณ์จังหวดั ขอนแก่น I 126

7. สง่ เสริมใหส้ หกรณ์ดำเนินธรุ กิจและใชอ้ ุปกรณ์การตลาดอยา่ งคุ้มค่า
สหกรณ์มีการจัดทำฐานข้อมูลการผลิตสินค้าเกษตร (ข้าว อ้อย มัน ) และจัดทำแผนธุรกิจการ

รวบรวม ผลผลิตทางเกษตรทุกฤดกู ารผลติ ในปี 2561/2562 สหกรณ์รวบรวมข้าวเปลอื กได้จำนวน 6.04 ตนั
8. ดำเนินการตามนโยบายรฐั บาล (โครงการแปลงใหญ่ขา้ ว)
ในฤดูการผลิตในปี 2561/2562 มีสมาชิกสหกรณ์เข้าร่วมโครงการ 200 ราย สหกรณ์รวบรวม

ข้าวเปลอื กไดจ้ ำนวน 6.04 ตนั เนือ่ งจากภัยแลง้ ผลผลิตไดจ้ ำนวนน้อย สมาชกิ จงึ ไม่นำข้าวเปลือกมาขายเก็บไว้เพื่อ
บริโภค

9. สง่ เสรมิ ให้สหกรณ์ปิดบัญชีและประชุมใหญไ่ ด้ภายในกำหนด
สหกรณ์สามารถปิดบัญชีและส่งงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบและรับรองได้ภายใน

30 วัน
สาเหต/ุ ปัญหา/อุปสรรคทท่ี ำให้ผลการดำเนินงานไม่เป็นไปตามเป้าหมาย:

1. ราคาผลผลิตตกต่ำ ทำให้เกษตรกรสมาชิกมีรายได้ไม่เพียงพอต่อการชำระหน้ีคืนแก่สหกรณ์ ส่งผลทำให้
สมาชกิ ผิดนดั ชำระหน้ีแก่สหกรณ์ และเกดิ ปญั หาหน้คี ้างชำระตามมา

2. พ้ืนท่อี ำเภอบ้านไผ่ ตอ้ งอาศยั น้ำจากธรรมชาติเพื่อใช้ทำการเกษตร ประกอบกบั ปัญหาภัยแล้งและฝนท้ิง
ช่วง ทำให้เกษตรกรสมาชิกมีปริมาณน้ำไม่เพียงพอต่อการทำการเกษตร ส่งผลให้พืชผลทางการเกษตรได้รับความ
เสยี หาย

3. ในพน้ื ทกี่ ารดำเนินงานของสหกรณ์มจี ดุ รบั ซ้ือผลผลิตทางการเกษตรทเี่ ป็นของพอ่ ค้า/เอกชนหลายแห่งซึ่ง
ถือว่าเป็นคู่แข่งทางการค้าของสหกรณ์ส่งผลให้ปริมาณการรวบรวมผลผลิตทางการเกษตรของสหกรณ์ไม่ตรงตาม
เป้าหมายทวี่ างไว้

เปา้ ประสงค์: แกไ้ ขปัญหาการดำเนนิ งานของสหกรณ์
1. การแกไ้ ขปัญหาหนค้ี า้ งชำระ 127,725,195.18 บาท
แนะนำการจัดทำแผนการติดตามเรง่ รดั การชำระหน้จี ากสมาชิกอยา่ งเป็นรปู ธรรมแบบมสี ่วนร่วมระหว่าง

คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการ โดยกำหนดแผนปฏิบัติงาน พร้อมติดตามผลเป็นประจำทุกเดือน ให้ทำ
MOU ระหว่างคณะกรรมการกับฝ่ายจัดการ เพื่อประกอบผลการพิจารณาความดีความชอบ ส่วนการดำเนินธุรกิจ
สินเชื่อปกติให้ถือปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์ และหลักการบริหารสินเชื่อที่ดีโดยเคร่งครัดเพื่อป้องกันไม่ให้เกิด
ปัญหาหน้ีค้างชำระขึ้นอีก

2. การแกไ้ ขขอ้ บกพรอ่ ง
กรณีสารปรับสภาพดินคงเหลือค้างนาน แนะนำให้สหกรณ์จัดทำแผนการจำหน่ายอย่างเป็นรูปธรรม

และให้มีการติดตามผลเป็นประจำทุกเดอื น กำกับ แนะนำ การจัดหาวัสดกุ ารเกษตรมาจำหน่ายแก่สมาชิกโดยใหถ้ ือ
ปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์โดยเคร่งครัด มีการสำรวจความต้องการ และจัดหามาเท่ากับความต้องการของ
สมาชิกเท่านั้น

3. การแก้ไขปญั หาบริหารจัดการภายในองค์กรให้เกดิ ความโปร่งใส
4. ด้านการเงินการบัญชี

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั ขอนแกน่ I 127

เนื่องจากการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่สหกรณ์ซึ่งรับผิดชอบด้านการเงินและบัญชี ของสหกรณ์ได้รับ
ประเมนิ ผลจัดช้ันคุณภาพอยู่ในระดับพอใช้ ซ่งึ แสดงใหเ้ หน็ ว่าประสทิ ธิภาพการปฏิบัติงานยงั อยู่ในเกณฑ์ตำ่ สหกรณ์
จึงควรมีแผนการให้การศึกษาอบรมด้านการเงิน การบัญชีแก่เจ้าหน้าที่ เพื่อเพิ่มทักษะ และประสิทธิภาพการ
ปฏบิ ตั ิงาน
งานที่ดำเนินการผลที่ไดจ้ ากการดำเนนิ งาน

ร่วมกบั สหกรณ์ในการวางแผน แกไ้ ขปญั หา และติดตามลูกหน้ีผิดนัดชำระหนี้
ผลทไ่ี ดจ้ ากการดำเนินงาน :

สหกรณ์สามารถแก้ไขปัญหาลูกหนี้ผิดนัดชำระ 10,931,310.80 บาท คิดเป็นร้อยละ 8.56 ของลูกหนี้
ผดิ นดั ชำระ

 ผลการดำเนนิ งานตามแผนการดำเนินงานประจำปขี องสหกรณใ์ นปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

 ผลการดำเนนิ งานของสหกรณเ์ ป็นไปตามเปา้ หมายที่กำหนดไวใ้ นแผนฯ บางส่วน

แผนการดำเนนิ งาน แผนงาน ผลงาน (บาท) รอ้ ยละของ

รับสมาชกิ ใหม่ 352 คน 81 คน -

2. ระดมทนุ (ทนุ เรอื นหุน้ ) 18,482,000 บาท 14,038,500 บาท 75.96

3. ระดมทุน (เงินรบั ฝากออมทรัพย์) 19,481,000 บาท 23,058,236.52 บาท 118.37

4. ธ.สนิ เชือ่ 425,000,000 บาท 229,812,760 บาท 54.08

5. ธ.จดั หาสินค้ามาจำหน่าย 499,140,000 บาท 15,481,368.29 บาท 3.11

6. ธ.รวบรวมผลผลติ 6,000,000 บาท 625,180 บาท 10.42

7.ส่งเสรมิ การเกษตร(บรกิ ารส่งนำ้ มนั ) 15,000,000 บาท 9,549,283.10 บาท 63.67

ผลงาน/ความสำเรจ็ ในการพฒั นาและผลกั ดันสหกรณเ์ ป็นองค์กรหลักระดบั อำเภอ

บรรยายผลงาน/ความสำเร็จที่หน่วยงานไดแ้ นะนำส่งเสริม สนับสนุนสหกรณ์ที่เป็นเป้าหมายผลักดันให้เป็น

องค์กรหลักระดบั อำเภอ ดงั น้ี

1. ผลการดำเนินงานตามแผนการขับเคลื่อนสหกรณ์ภาคการเกษตรให้เป็นองค์กรหลักระดับอำเภอ

(แผนพัฒนาความเข้มแข็ง/แผนพัฒนาการดำเนินธุรกิจ)ที่ได้จัดทำแผนร่วมกับสหกรณ์ในช่วงปลายปีงบประมาณ

พ.ศ. 2561 และตน้ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

แผนการพฒั นาสหกรณใ์ หเ้ ปน็ ศนู ยก์ ลางในการใหบ้ รกิ ารสมาชกิ และชมุ ชน

พัฒนาสหกรณใ์ ห้เปน็ ศูนย์รวบรวมผลผลติ การเกษตร

ผลผลติ แผนการรวบรวม ผลการรวบรวม

ปริมาณ(ตนั ) มลู คา่ (บาท) ปริมาณ(ตนั ) มูลค่า(บาท)

ข้าวเปลือก 80 1,000,000 6.04 87,396

รวม 80 1,000,000 6.04 87,396

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั ขอนแก่น I 128

ปญั หาอุปสรรค
ปีการผลิต 2561/62 พื้นที่อำเภอบ้านไผ่ประสบภัยแล้งทำให้ผลผลิตข้าวต่ำกว่าปกติ เป็นผลให้

สหกรณร์ วบรวมข้าวได้ตำ่ มาก ผลผลิตที่ได้สมาชกิ จึงเกบ็ ไวเ้ พ่ือบริโภคภายในครวั เรือน

ปจั จยั แหง่ ความสำเร็จ (เพ่ือเปน็ กรณศี กึ ษาตัวอยา่ งท่ีดีหรอื แนวทางในการส่งเสริม)
1. สหกรณ์มีความพร้อมในการพัฒนาศักยภาพด้านการตลาด เนื่องจากมีอุปกรณ์การตลาด ปัจจัยพื้นฐาน

และมีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ สหกรณ์ควรจัดทำฐานข้อมูลสมาชิก ทั้งด้านข้อมูลทั่วไป ด้านการผลิตสินค้า
เกษตร ประเภทของผลผลิต และปรมิ าณผลผลิต ความต้องการปจั จัยการผลิต เพ่ือจดั ทำแผนธุรกิจให้สอดคล้องและ
ครอบคลุมการประกอบอาชีพของสมาชิก สหกรณ์ฯ สหกรณ์การเกษตรบ้านไผ่ จำกัด ได้รับเงินอุดหนุนจากกรม
ส่งเสรมิ สหกรณ์ ดังน้ี ฉาง ขนาด 1,000 ตนั จำนวน 1 หลัง โกดัง ขนาด 2,000 ตัน จำนวน 1 หลังรถแทร็กเตอร์
ขนาด 130 แรงม้า จำนวน 1 คัน และงบสนับสนนุ จากโครงการส่งเสรมิ ระบบการเกษตรแบบแปลงใหญ่ในปี 2560
ดังน้ี รถแทรก็ เตอร์ ขนาด 85 แรงมา้ จำนวน 1 คนั รถเกี่ยวขา้ ว ขนาด 80 แรงม้า จำนวน 1 คัน

2. สหกรณ์ฯจัดทำแผนการติดตามชำระหนี้ สำหรับสหกรณ์สมาชิกที่ผิดนัดชำระหน้ี และนำผลการติดตาม
เสนอทป่ี ระชุมคณะกรรมการดำเนนิ การเป็นประจำทุกเดือน

เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ที่ได้รับมอบหมายในการกำกับดูแลแนะนำส่งเสริมสหกรณ์การเกษตรบ้านไผ่
จำกัด ได้ศึกษากฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบของสหกรณ์ฯ เพื่อแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ฯ ในที่ประชุมคณะกรรมการ
และในที่ประชุมใหญ่ รวมถึงการตรวจเยี่ยมแนะนำสหกรณ์ฯ เพื่อให้สหกรณ์สมาชิกมีความรู้ ความเข้าใจในระบบ
สหกรณ์ โดยสมาชกิ ตอ้ งมคึ วามเชื่อมน่ั และศรัทธาว่า สหกรณ์ฯ เป็นสถาบนั ท่ใี หค้ วามช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาด้าน
เศรษฐกจิ และสังคม และมคี วามสำนกึ ว่าสหกรณฯ เปน็ ของตนเองและเปน็ ของสมาชิกทุกคนจะทำให้สหกรณ์สมาชิก
เข้าร่วมเป็นสมาชิกและมีส่วนร่วมในการบริหารกำกับดูแล, คณะกรรมการดำเนินการจะต้องปฏิบัติงานด้วยความ
ซื่อสัตย์ สุจริต จะต้องยึดถือผลประโยชน์ส่วนรวมของสหกรณ์ฯ เป็นสำคัญ นอกจากนี้คณะกรรมการดำเนินการ
จะตอ้ งเปน็ ผู้มวี สิ ัยทศั นก์ ว้างไกล มคี วามรู้ความสามารถ มคี วามชือ่ สตั ย์สุจรติ ทำให้กจิ การของสหกรณฯ์ เจริญรุ่งเรือง
, ผู้จดั การและเจ้าหน้าท่ีต้องเป็นผู้ท่ีมีความรู้ ความสามารถบริหารจัดการสหกรณฯ์ ด้วยความซ่ือสัตย์สุจริต มุ่งไผ่หา
ความรู้กว้าทันการเปล่ียนแปลงของสถานการณบ์ ้านเมืองและสถานการณ์โลก เพื่อปรับเปลี่ยนการบริหารให้ทันการ
เปลี่ยนแปลงตา่ ง ๆ อยเู่ สมอ

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดขอนแกน่ I 129

รายงานประจำปี 2562 (Annual Report)
สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดขอนแก่น I 130

อำเภอชนบท

ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 3แห่ง สมาชิก 3,975 คน กล่มุ เกษตรกร 2 แหง่ สมาชกิ 288คน

⚫ ผลการเข้าแนะนำ สง่ เสรมิ และแกไ้ ขปัญหาสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร
1. เข้าแนะนำสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรครบทุกแห่ง สหกรณ์ที่ดำเนินงานผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 1

แห่ง จากท้ังหมด 3 แห่ง และกลุ่มเกษตรกร ท้งั หมด 2แห่ง ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน 2แหง่
2. สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรสามารถรกั ษามาตรฐานสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกรจำนวน 3แห่ง
3. เข้าติดตาม แนะนำ ช่วยเหลือการปิดบัญชีประจำปีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อให้สหกรณ์และกลุ่ม

เกษตรกรสามารถจัดทำงบการเงินได้ภายใน 30 วัน และสามารถจัดประชุมใหญ่สามัญประจำปี ไดภ้ ายใน 150 วัน
นับแตว่ ันส้ินปีทางบัญชขี องสหกรณ์และกลุม่ เกษตรกรมจี ำนวน 1 สหกรณ์ไมส่ ามารถปดิ บัญชไี ด้ภายใน 30 วนั และ
ไม่สามารถประชมุ ใหญไ่ ดภ้ ายใน 150 วัน

4. ปฏิบัติงานแนะนำ ส่งเสริม กำกับการดำเนินงานของสหกรณ์ เพ่ือผลักดันการจัดชั้นความเข้มแข็งของ
สหกรณ์ จากชัน้ 2 ขนึ้ สชู่ นั้ 1และจากชั้นที่ 3 ถงึ ช้ันท่ี 2
5. คณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกดิ ความเขา้ ใจในกรอบวตั ถุประสงค์ และอำนาจกระทำการ
ในการดำเนนิ กิจการของสหกรณ์ ภายใต้คำแนะนำ คำสง่ั และประกาศนายทะเบียนสหกรณ์,พระราชบัญญัติสหกรณ์
พ.ศ.๒๕๔๒ ฉบบั ปรับปรงุ พ.ศ.2562 และกฎหมายอื่นท่เี ก่ยี วข้องมากยง่ิ ข้ึน

6. สมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เกิดความศรัทธาและเชื่อมั่นในการปฏิบัติหน้าที่ ของกรมส่งเสริม
สหกรณ์ต่อการกระทำการต่างๆ ของสหกรณ์ เพื่อป้องกันความเสียหายทั้งด้านทรัพย์สินและชื่อเสียงของสหกรณ์/
กลุม่ เกษตรกร และรวมถึงผลกระทบท่ีอาจเกิดข้ึนต่อขบวนการสหกรณโ์ ดยรวม

7. สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้แก้ไขระเบียบ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อบังคับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
หรอื สอดคลอ้ งและครอบคลมุ การดำเนินงาน หรือเพอื่ การปรบั เปลยี่ นใหเ้ หมาะสมกบั สภาพการณ์ปจั จบุ ัน

8. ติดตามการแก้ไขข้อบกพรอ่ งของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร และหาแนวทางปอ้ งกันการเกิดขอ้ บกพร่อง
ทจี่ ะเกดิ ข้ึนมาใหม่ขอ้ บกพร่องไดร้ บั การแกไ้ ขแล้วเสรจ็ บางประเดน็ ส่วนประเดน็ ท่เี หลอื มูลคา่ ความเสียหายลดลง

⚫ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร
1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่มีทุนดำเนินงานน้อย เนื่องจากไม่มีการระดมทุนภายใน สมาชิกยังขาดความ

เชื่อมั่นในระบบสหกรณ์ ทำให้การระดมทุนในรูปแบบของหุ้นและเงินรับฝากออมทรัพย์กลุ่มเกษตรกรขาดเงินทุน
หมุนเวียนในการดำเนนิ กจิ การ และทำใหป้ ริมาณธรุ กิจของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรลดลง

2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีลูกหนี้ค้างชำระเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิดค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ
เปน็ คา่ ใช้จา่ ยของสหกรณ์ สง่ ผลในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร

3. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ขาดความรู้ความเข้าใจ และไม่ให้ความสำคัญกับการ
ปฏิบัติตามระเบียบของสหกรณ์ ทำให้สหกรณ์มีระบบการควบคุมภายในที่ไม่ดี ส่งผลถึงการประเมินความเข้มแข็ง
และความนา่ เชื่อถอื ของสหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร