20yearround1

สำ�นักยุทธศาสตร์และประเมินผล 189

ปจั จยั ทา้ ทาย / ปัจจยั เสีย่ ง ค�ำอธิบาย

๑. ผู้บริหารกรุงเทพมหานคร - ผบู้ รหิ ารกรงุ เทพมหานคร สมาชกิ สภากรงุ เทพมหานครและ
สมาชิกสภากรุงเทพมหานครและ สมาชิกสภาเขตยังไม่มีความเข้าใจระบบแผนแบบใหม่ ดังน้ัน
สมาชกิ สภาเขต ยงั ไม่มีความเขา้ ใจ จึงมีความจ�ำเป็นเสริมสร้างความรู้เก่ียวกับการวางแผน การ
ระบบแผนแบบใหม่ และแผนพฒั นา บริหารแผน และการประเมินผลเพื่อให้การขับเคล่ือน
กรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี ยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนากรุงเทพมหานครเปน็ ไปตามเป้าทีต่ ้ังไว้
รวมทั้งการใช้แผนในการขับเคล่ือน ปัจจัยท้าทายคือการท�ำให้ผู้บริหารกรุงเทพมหานคร สมาชิก
ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นากรงุ เทพมหานคร สภากรุงเทพมหานครและสมาชิกสภาเขตสามารถเข้าใจและ

ช่วยสนับสนนุ การขับเคลอื่ นการพฒั นากรงุ เทพมหานคร ผา่ น
การจัดสรรงบประมาณโครงการยุทธศาสตร์ต่าง ๆ ท่ีผ่าน
กระบวนการการมสี ว่ นรว่ มของประชาชนแลว้ ปจั จบุ นั แผนจาก
โครงการยทุ ธศาสตรไ์ ดร้ บั การจดั สรรงบประมาณในอตั ราทไี่ ม่
สงู นกั จงึ ท�ำใหก้ ารขบั เคลอื่ นยทุ ธศาสตรเ์ ปน็ ไปอยา่ งไมต่ อ่ เนอื่ ง

๒. การจดั ท�ำแผนของกรงุ เทพมหานคร - การท�ำแผนทไี่ มเ่ ป็นไปในทศิ ทางเดยี วกันในแตร่ ะดับและยัง
ในระดบั ตา่ ง ๆ ไม่เปน็ ไปในทิศทาง ไม่มีการจัดท�ำแผนในระดับพื้นที่และระดับชุมชนที่เชื่อมกัน
เดียวกัน การพัฒนาบางด้านมี อยา่ งแทจ้ รงิ กรงุ เทพมหานครจงึ ควรจดั ใหเ้ พมิ่ การจดั ท�ำแผน
ปัญหารุนแรงและซับซ้อน จ�ำเป็น ในระดับต่าง ๆ ได้แก่ พัฒนาพื้นที่ / ระดับกลุ่มเขตและแผน
ตอ้ งจัดท�ำแผนเฉพาะดา้ น และบาง พฒั นาระดบั ชมุ ชน และมคี ณะกรรมการเพอื่ พจิ ารณาปรบั แผน
พ้ืนที่มีปัญหารุนแรงเฉพาะเร่ือง ดงั กล่าวใหม้ กี ารเชื่อมโยงกนั
จ�ำเป็นต้องจัดท�ำแผนเพ่ือแก้ไข
ปัญหาเฉพาะเร่ืองนั้น ๆ เช่น
การจัดท�ำแผนเพ่ือแก้ไขปัญหาน�้ำ
ทว่ มในพ้ืนที่ที่มีนำ�้ ทว่ มซ�ำ้ ซาก

๓. เจ้าหน้าที่ของกรงุ เทพมหานคร - เจา้ หนา้ ทขี่ องกรงุ เทพมหานครในสว่ นของส�ำนกั ยทุ ธศาสตร์
ในส่วนของส�ำนักยุทธศาสตร์และ และประเมินผลและเจ้าหนา้ ทข่ี องหนว่ ยงาน ยังคงใช้ความรทู้ ่ี
ประเมินผลและเจ้าหน้าท่ีของหน่วย ได้รับการส่งต่อกันจากรุ่นสู่รุ่น การให้ความรู้เป็นไปในทาง
งานขาดความรู้ความเข้าใจในการ ทฤษฏีท่ีบางครั้งไม่เชื่อมโยงกับระบบการท�ำงานในปัจจุบันซึ่ง
จัดท�ำแผน การเสนอมาตรการ / มกี ารเปลยี่ นแปลงรปู แบบไปมาก การใหค้ วามรใู้ นลกั ษณะการ
โครงการ และการประเมนิ ผลแผน ฝกึ อบรม ควรมรี ปู แบบทเี่ สมอื นจรงิ มกี ารฝกึ การคดิ วเิ คราะห์
แบบใหม่ ท�ำให้เป็นอุปสรรคใน โดยเนน้ การวเิ คราะห์โครงการก่อนการจดั สรรงบประมาณ
การน�ำแผนพฒั นากรงุ เทพมหานคร
ระยะ ๒๐ ปี ไปสู่การปฏิบัติและ
ประเมนิ ผลแผนในอนาคต

190 มหาแนหค่งรเอเชยี

ปัจจยั ท้าทาย / ปัจจัยเสยี่ ง คำ� อธบิ าย

๔. นักวิเคราะห์นโยบายและแผน - นกั วเิ คราะหน์ โยบายและแผนของส�ำนกั งานเขตสว่ นใหญเ่ ปน็
ของส�ำนกั งานเขตไมม่ ปี ระสบการณ์ เจา้ หนา้ ทใ่ี หมไ่ มม่ คี วามรแู้ ละประสบการณใ์ นการวางแผน การ
ในการวางแผน เจ้าหน้าท่ีบางสว่ น ฝึกอบรมไมท่ ่วั ถึง มีการโยกยา้ ยบ่อยเนอ่ื งจากเจา้ หน้าทไ่ี มไ่ ด้
ได้รับการบรรจุใหม่ และมีการ รับการสนับสนุนด้านความรู้ด้านการจัดท�ำแผนจึงเห็นว่างาน
โยกย้ายบ่อยโดยยังไม่มีความรู้ สายงานน้ีเป็นงานยาก กรุงเทพมหานครควรมีการปรับปรุง
ความเขา้ ใจงานดา้ นแผน เพยี งพอที่ ด้านการอบรมเจ้าหน้าท่ีวิเคราะห์ก่อนเข้ารับต�ำแหน่ง และมี
จะวางแผนไดอ้ ย่างมปี ระสิทธิภาพ กลุ่มนักวเิ คราะห์ฯ ท่ีให้การสนบั สนุนการเรียนร้แู บบใหมผ่ า่ น

เครอื ข่ายนักวเิ คราะห์นโยบายและแผน ปจั จยั ทม่ี ผี ลตอ่ การให้
ความรู้ด้านการท�ำแผนและการประเมินผลแนวใหม่คือจ�ำนวน
นักวเิ คราะหท์ ีม่ จี �ำนวนมาก การอบรมในรปู แบบเดิม ๆ อาจ
ท�ำให้ไม่สามารถท�ำได้ในครง้ั เดียว กรงุ เทพมหานครจึงควรมี
การให้ความรู้ในหลากหลายรูปแบบเพ่ือให้เจ้าหน้าที่มีความรู้
พร้อมปฏิบัตงิ าน

๕. กรงุ เทพมหานครมหี นว่ ยงานทมี่ ี - ส�ำนักยุทธศาสตร์ฯและส�ำนกั งบประมาณฯ ท�ำงานแยกสว่ น
ภารกจิ ดา้ นการวางแผน การจดั สรร กนั เมอื่ ส�ำนกั ยทุ ธศาสตรฯ์ จดั ท�ำแผนยทุ ธศาสตรแ์ ลว้ เสรจ็ การ
งบประมาณแยกส่วนจากกนั ได้แก่ จดั ท�ำงบประมาณโดยส�ำนกั งบประมาณฯ ไม่ไดค้ �ำนึงถึงแผน
ส�ำนักยุทธศาสตร์และประเมินผล ยุทธศาสตร์เป็นหลักในระหว่างการจัดสรรงบประมาณ หาก
และส�ำนกั งบประมาณกรงุ เทพมหานคร แต่ยังคงให้งบประมาณกับโครงการที่เคยเสนอแล้วในอดีต
ซึ่งในปัจจุบันยังท�ำงานไม่เป็นไปใน ท�ำใหก้ ารขับเคล่อื นยทุ ธศาสตร์เป็นไปอยา่ งยากล�ำบาก หาก
ทิศทางเดียวกัน เป็นอุปสรรคใน มีการเปล่ียนแปลงระบบการท�ำงานเพ่ือให้ทั้งสองหน่วยงาน
การผลักดันแผนและโครงการไปสู่ ร่วมกัน ในการจัดท�ำงบประมาณในส่วนของโครงการ
การปฏบิ ตั ิ ยทุ ธศาสตร์จะสามารถแกป้ ัญหาในส่วนนีไ้ ด้

๖. นักวิเคราะห์นโยบายและแผน - การวิเคราะห์ของนักวิเคราะห์ของส�ำนักยุทธศาสตร์และ
ส�ำนักยุทธศาสตร์และประเมินผล ประเมินผลขาดความเข้มแข็งในการพิจารณาโครงการเพื่อให้
ขาดความเข้มแข็งในการพิจารณา โครงการได้รับการจัดสรรงบประมาณเนื่องจากกระบวนการ
โครงการยทุ ธศาสตร์ เพอ่ื ใหแ้ ผนงาน จัดท�ำงบประมาณในปัจจุบันไม่เอ้ือต่อการวิเคราะห์โครงการ
น�ำแผนเงนิ ในการจดั สรรงบประมาณ เน่ืองจากส�ำนักยุทธศาสตร์และประเมินผลได้รับเพียงรายชื่อ
รายจ่ายประจ�ำปี โครงการและวงเงินงบประมาณ แต่ขาดรายละเอียดของ
โครงการท�ำให้ไม่สามารถวิเคราะห์ได้ การปรับเปลี่ยน
กระบวนการท�ำงานและการเสริมสร้างความรู้ด้านการ
วิเคราะห์ จะมีส่วนส�ำคัญให้เจ้าหน้าท่ีวิเคราะห์นโยบายและ
แผน ส�ำนกั ยทุ ธศาสตรฯ์ สามารถวเิ คราะห์และจัดล�ำดบั ความ
ส�ำคัญเพื่อเข้าสู่กระบวนการจัดท�ำงบประมาณได้อย่างมี
ประสทิ ธภิ าพ

สำ�นักยทุ ธศาสตรแ์ ละประเมนิ ผล 191

ปจั จยั ทา้ ทาย / ปัจจยั เสยี่ ง คำ� อธิบาย

๗. การประเมินผลในปัจจุบัน - กรงุ เทพเทพมหานครจะตอ้ งมรี ะบบการประเมนิ ผลแผนตาม
เป็นการประเมินผลโครงการ มาตรฐานสากลซงึ่ ในกระบวนการสรา้ งระบบการประเมนิ นจ้ี ะ
มากกว่าท่ีจะเป็นการประเมินผล ตอ้ งมกี ารจดั ท�ำฐานขอ้ มลู ตวั ชว้ี ดั มาตรฐานเมอื งทมี่ มี าตรฐาน
แผนตามมาตรฐานสากล (มาตรฐาน และมีการปรบั ขอ้ มลู ให้เปน็ ปัจจบุ ันอย่างสมำ่� เสมอ การจดั ท�ำ
สากล : โดยเทยี บเคยี งการประเมนิ ฐานข้อมูลในแต่ละด้านต้องใช้เวลาและทรัพยากรจ�ำนวนมาก
ผลการพัฒนาเมืองขององค์กร ซึ่งเป็นปัจจัยท้าทายอย่างย่ิง อีกทั้งกรุงเทพมหานครยังต้อง
ระหว่างประเทศ เช่น องค์การ พฒั นาบคุ ลากรใหม้ คี วามสามารถในการประเมนิ ผลแผนพฒั นา
สหประชาชาติ องค์การอนามัยโลก กรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ปี และมีการรายงานต่อประชาชน
ฯลฯ) ไม่มีการน�ำผลการประเมนิ ไป มีการประเมินโครงการขนาดใหญ่ภายใต้แผนพัฒนา
ใช้ในการปรับปรุงกลยุทธ์ หรือ กรุงเทพมหานครระยะ ๒๐ ปี ทง้ั ในระหว่างด�ำเนินการและ
โครงการ และยังไม่มีการรายงาน หลังโครงการเสร็จส้ินเพื่อให้สามารถปรับเปลี่ยนโครงการให้
ตอ่ ประชาชนอยา่ งสมำ�่ เสมอ เป็นไปตามความต้องการมากขึ้นหรืออาจหยุดโครงการเม่ือ
ทราบว่าอาจไม่เป็นไปตามเปา้ ประสงค์ของโครงการ

๘. การให้บริการด้านเทคโนโลยี - เพิ่มระบบสารสนเทศและ / หรือระบบภูมิสารสนเทศเพื่อ
สารสนเทศเพื่อบริการประชาชน บรกิ ารประชาชนหรอื หนว่ ยงานภาครฐั (Service / m-Service)
ขาดประสิทธภิ าพ

๙. เราจะน�ำเทคโนโลยีสารสนเทศ - เพิ่มระบบโครงข่ายไร้สาย เพื่อให้บริการประชาชน
มาใช้เพื่อเพ่ิมคุณภาพชีวิตของคน นกั ท่องเท่ยี วและนักลงทุนเขา้ ถงึ ขอ้ มูลได้ทว่ั ถงึ
กรุงเทพมหานครไดอ้ ย่างไร

๑๐. เราจะน�ำระบบสารสนเทศมา - สร้างระบบฐานคลังขอ้ มลู (Data Warehouse) และระบบ
ช่วยบริหารจัดการช่วยการวางแผน สารสนเทศสนบั สนนุ ผบู้ รหิ าร (EIS) ของแตล่ ะหนว่ ยงานและ/
กลยุทธ์ และการตัดสินใจของ หรือกลุ่มภารกจิ
ผู้บริหารไดอ้ ย่างไร

๑๑. กรงุ เทพมหานครยงั ไมไ่ ดม้ กี าร - กระบวนการท�ำงานในปัจจุบัน ไม่เอ้ือกับการใช้ประโยชน์
จดั ท�ำมาตรฐานกระบวนการท�ำงาน จากระบบสารสนเทศท่มี ีอยู่ ไดอ้ ย่างมปี ะสิทธภิ าพ
ทม่ี ีประสิทธภิ าพ

๑๒. กรงุ เทพมหานครยงั ไมส่ ามารถ - แตล่ ะหนว่ ยงานในกรงุ เทพมหานครมกี ารก�ำหนดโครงสรา้ ง
ประยกุ ตใ์ ชม้ าตรฐานขอ้ มลู ระหวา่ ง ข้อมูลท่ีใช้ในระบบสารสนเทศ และบริหารจัดการข้อมูลที่
หน่วยงาน ต้องการของตนเอง ท�ำให้แต่ละหน่วยงาน ไม่สามารถแลก
เปลยี่ นข้อมูลและประสานงานกนั ได้ ขอ้ มูลท่มี ีอยู่ไม่สอดคล้อง
กันหรือมคี วามซ้ำ� ซ้อนเกดิ ขึ้น

๑๓. ปัญหาด้านการจัดการองค์กร - กรงุ เทพมหานครมกี ารน�ำไอซที มี าประยกุ ตใ์ ชต้ ามหนว่ ยงาน
เพือ่ สนบั สนนุ การประยุกตใ์ ชไ้ อซีที ต่าง ๆ โดยอิสระจากกัน ขาดการประสานงานความร่วมมือ

ระหวา่ งหน่วยงาน

๑๔. ปญั หาการบรหิ ารบคุ ลากรดา้ น - บคุ ลากรดา้ นเทคโนโลยสี ารสนเทศทมี่ อี ยใู่ นปจั จบุ นั ไมเ่ พยี งพอ
ไอซที ี ตอ่ การท�ำงาน และบคุ ลากรทไ่ี มไ่ ดจ้ บดา้ นเทคโนโลยสี ารสนเทศ

แต่มาปฏิบตั ิงานดา้ นไอที ไม่มีความกา้ วหน้าเพราะติดปัญหา
เร่ืองต�ำแหน่งงานไม่ตรงกบั วุฒิการศึกษาท่ีจบ

192 มหาแนหคง่ รเอเชยี

แผนยุทธศาสตร์ของหนว่ ยงาน
เป้าประสงค์ / กลยทุ ธ์ตามแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

เปา้ ประสงค์ (Objective) ๕.๑.๑ เพอ่ื ปรบั ปรงุ กฎหมายระเบยี บบรหิ ารราชการกรงุ เทพมหานคร
ใหม้ บี ทบาท อำ� นาจ หนา้ ท่ี และโครงสรา้ งการบรหิ าร เพอ่ื รองรบั การพฒั นากรงุ เทพมหานคร

(ตวั ช้ีวัด) จดั ท�ำร่างกฎหมายระเบียบบรหิ ารราชการกรุงเทพมหานคร รอ้ ยละ ๑๐๐

กลยทุ ธ์ (Action) ๕.๑.๑.๑ จา้ งทีป่ รึกษา ศกึ ษาโครงสร้าง บทบาท อ�ำนาจ ร้อยละ ๑๐๐
หนา้ ทข่ี องกรงุ เทพมหานคร
(ตัวชว้ี ดั ) ร่างกฎหมายระเบียบบริหารราชการกรงุ เทพมหานคร

เป้าประสงค์ (Objective) ๕.๓.๑ ปรบั โครงสรา้ งการบริหารกรงุ เทพมหานครให้เปน็ ระบบสอง
ชนั้ (Two Tiers) และมีการจัดตง้ั องคก์ รปกครองท้องถ่นิ ระดบั ล่าง เปน็ เทศบาลนคร

(ตัวช้วี ัด) ร่างแก้ไขกฎหมายบรหิ ารราชการกรุงเทพมหานคร ร้อยละ ๑๐๐

กลยุทธ์ (Action) ๕.๓.๑.๑ ช้แี จง รับฟงั ความเหน็ และขอ้ เสนอโครงสรา้ ง ๓ ครั้ง
อ�ำนาจหนา้ ทก่ี รุงเทพมหานคร (นักการเมืองผู้บริหาร ขา้ ราชการ)
(ตัวชว้ี ัด) จัดประชมุ รบั ฟังความเหน็ (จ�ำนวนคร้ัง)

กลยุทธ์ (Action) ๕.๓.๑.๒ ชีแ้ จง รับฟังความเหน็ และข้อเสนอโครงสรา้ ง ๕๐ ครง้ั /๕๐ เขต
อ�ำนาจหน้าทก่ี รงุ เทพมหานคร (ประชาชน กลุ่ม องค์กร ชุมชน)
(ตัวชว้ี ัด) จัดประชุมรับฟังความเหน็ จ�ำนวน ครั้ง / เขต

เปา้ ประสงค์ (Objective) ๕.๓.๒ เพิ่มอ�ำนาจ หน้าท่ี ของกรงุ เทพมหานครในการทำ� กิจการ
สาธารณะเพ่ือ “ให้กรุงเทพมหานครเป็นหน่วยงานหลักในการจัดท�ำบริการสาธารณะ และมี
สว่ นรว่ มในการตดั สนิ ใจ แกไ้ ขปญั หาในพนื้ ทกี่ รงุ เทพมหานคร และมอี ำ� นาจหนา้ ทด่ี ำ� เนนิ กจิ การ
ในเขตกรงุ เทพมหานคร”

(ตัวชี้วัด) แกไ้ ขและปรบั ปรงุ อ�ำนาจหนา้ ท่ี ทบี่ ัญญัติในกฎหมาย รอ้ ยละ ๑๐๐
การบริหารราชการกรงุ เทพมหานคร

(ตัวช้ีวัด) รับการถ่ายโอนภารกจิ อ�ำนาจหนา้ ท่ตี ามแผนการกระจายอ�ำนาจ ร้อยละ ๑๐๐

กลยุทธ์ (Action) ๕.๓.๒.๑ แก้ไขพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ ภายในปี ๒๕๖๐
กรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๒๘ มาตรา ๘๙
(ตวั ชวี้ ัด) ๑. เสนอร่างแกไ้ ขตอ่ กระทรวงมหาดไทย และ คณะรฐั มนตรี
๒. เสนอรา่ งแกไ้ ขตอ่ ส.ส.ในเขต กทม.เพอื่ เสนอรา่ งแกไ้ ขต่อพรรคการเมอื ง
และ / หรือ เสนอแกไ้ ขกฎหมายตอ่ รฐั สภา
๓. เสนอรา่ งแกไ้ ขตอ่ คณะกรรมการกระจายอ�ำนาจ เพอ่ื เสนอตอ่ คณะรฐั มนตรี

สำ�นกั ยุทธศาสตรแ์ ละประเมินผล 193

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

กลยทุ ธ์ (Action) ๕.๓.๒.๒ กรุงเทพมหานคร ยืนยันความพรอ้ มในการรับ ร้อยละ ๘๐
ถา่ ยโอนภารกจิ ของหน่วยงานของรฐั ต่อคณะกรรมการกระจายอ�ำนาจใหแ้ ก่
องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ตามแผนการกระจายอ�ำนาจฯ และแผนปฏบิ ตั กิ ารฯ
ฉบบั ที่ประกาศใช้
(ตัวชว้ี ัด) ร้อยละของภารกิจท่รี บั การถ่ายโอนตามแผนกระจายอ�ำนาจฯ และ
แผนปฏบิ ตั ิการฯ

เป้าประสงค์ (Objective) ๕.๕.๑ จัดตั้งเครือขา่ ยพลเมอื งกรุงเทพมหานครตดิ ตามตรวจสอบ
การความกา้ วหน้าวสิ ัยทศั น์ กรงุ เทพมหานคร ๒๕๗๕

(ตัวชีว้ ัด) ตั้งเครือข่ายพลเมอื งระดับกรุงเทพมหานคร (ใชร้ ปู แบบของ ๑ เครอื ขา่ ย
“สภาประชาชนกรงุ เทพมหานคร”)

เป้าประสงค์ (Objective) ๕.๕.๒ เครอื ข่ายพลเมือง (สภาประชาชนกรุงเทพมหานคร และ
สภาประชาชนระดับเขต) ตดิ ตามผลการดำ� เนนิ งานตามวิสัยทัศน์ของหน่วยงานต่าง ๆ

(ตวั ชี้วัด) การประชมุ สภาประชาชนกรงุ เทพมหานคร เพ่อื ตดิ ตามผลการ ๒ ครั้ง / ปี
ด�ำเนินงานตามวสิ ยั ทัศน์ กรงุ เทพฯ ๒๕๗๕ ครงั้ / ปี

เปา้ ประสงค์ (Objective) ๗.๒.๑ ผู้บรหิ ารกรงุ เทพมหานครและสมาชิกสภากรงุ เทพมหานคร
เหน็ ความส�ำคญั และน�ำแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี มาใช้ในการขบั เคล่อื นและ
พฒั นากรุงเทพมหานคร

(ตัวชี้วัด) รอ้ ยละของมาตรการโครงการภายใตแ้ ผนพฒั นากรุงเทพมหานคร รอ้ ยละ ๕๐
ระยะ ๒๐ ปี ท่ถี ูกบรรจใุ นร่างขอ้ บัญญัติงบประมาณ

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๒.๑.๑ เสรมิ สรา้ งความเขา้ ใจใหผ้ ู้บรหิ าร ๑๕๐ คน
กรุงเทพมหานคร และสมาชกิ สภากรุงเทพมหานคร และสมาชกิ สภาเขต
เกย่ี วกับการบริหารแผนแนวใหม่ เพอื่ ร่วมกนั ผลกั ดันโครงการในแผนฯ
ไปสูก่ ารปฏบิ ตั ิ
(ตวั ชวี้ ัด) จ�ำนวนผู้บรหิ าร ข้าราชการประจ�ำ / ขา้ ราชการการเมอื ง ท่ไี ด้รับ
การสง่ เสริมความรู้ความเขา้ ใจในการบริหารแผนแนวใหม่

เป้าประสงค์ (Objective) ๗.๒.๒ มีการจัดทำ� และปรับปรงุ แผน กลยทุ ธ์ และโครงการในแต่ละ
ระดบั เพ่อื ขับเคลอ่ื นแผนพัฒนากรุงเทพมหานครระยะ ๒๐ ปี

(ตัวชวี้ ดั ) ร้อยละของกลยุทธ์ทน่ี �ำไปปฏิบตั แิ ละบรรลเุ ป้าหมาย (รายแผน) ร้อยละ ๖๕

กลยุทธ์ (Action) ๗.๒.๒.๑ ใหม้ ีการจัดท�ำแผนในทุกระดบั ทีเ่ ชื่อมโยงกบั ร้อยละ ๕๐
แผนพฒั นากรุงเทพมหานครระยะ ๒๐ ปี และให้หน่วยงาน จดั ท�ำแผนเพื่อ
แก้ไขปัญหาเฉพาะด้านและระดับพ้นื ท่ี
(ตวั ชีว้ ัด) ร้อยละของแผนทจี่ ัดท�ำและไดร้ ับการบูรณาการ

194 มหาแนหค่งรเอเชีย

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

เป้าประสงค์ (Objective) ๗.๒.๓ ปรบั แนวทางการทำ� งานเพ่ือใหห้ นว่ ยงานมีความสามารถใน
การวางแผนก�ำหนด กลยุทธ์และเสนอโครงการเพ่ือขับเคล่ือนแผนได้อย่างเป็นระบบ
มปี ระสทิ ธิภาพ

(ตัวชวี้ ัด) สดั ส่วนโครงการทไ่ี ดร้ ับการประเมนิ วา่ ส�ำเรจ็ ตามวตั ถุประสงค์ รอ้ ยละ ๖๕

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๒.๓.๑ ปรบั แนวทางการท�ำงานเพอื่ ใหก้ ารวางแผน ๑๒ ครง้ั
การจดั สรรงบประมาณ และการหารายได้ มีการท�ำงานที่สอดคลอ้ งกนั
(ตัวชว้ี ดั ) จ�ำนวนการประชมุ เพ่อื การจัดสรรงบประมาณและการหารายได้

กลยุทธ์ (Action) ๗.๒.๓.๒ เสริมสร้างความรูบ้ ุคลากรของกรงุ เทพมหานคร ๒๐๐ คน
ซ่ึงก�ำกับ / จัดท�ำแผนของหน่วยงานให้มีความเข้าใจและเห็นความส�ำคัญของ
กระบวนการจัดท�ำ บรหิ ารแผน และติดตามประเมนิ ผล
(ตัวชี้วัด) จ�ำนวนบุคลากรท่ีได้รับการส่งเสริมให้มีความรู้ทักษะในการสร้าง
โครงการยุทธศาสตร์เชิงรกุ

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๒.๓.๓ พัฒนาเครอื ขา่ ยนกั วิเคราะหน์ โยบายและแผน ๑ เครือขา่ ย
กรุงเทพมหานคร
(ตัวช้ีวัด) จัดตัง้ เครือขา่ ยนกั วิเคราะหน์ โยบายและแผนกรงุ เทพมหานคร

(ตัวชว้ี ดั ) จัดประชมุ / สมั มนาเครอื ขา่ ยนักวิเคราะหน์ โยบายและแผน ๔ ครัง้ / ปี
กรุงเทพมหานคร

เปา้ ประสงค์ (Objective) ๗.๒.๔ มาตรการและโครงการในแผนพัฒนากรงุ เทพมหานครระยะ
๒๐ ปี ไดร้ ับงบประมาณประจ�ำปใี นการขับเคลื่อนแผน

(ตวั ชว้ี ัด) รอ้ ยละของมาตรการและโครงการภายใต้แผนพัฒนา ร้อยละ ๕๐
กรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี ได้รับการจดั สรรงบประมาณ

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๒.๔.๑ สรา้ งกระบวนการการท�ำงานแนวใหมข่ อง ๑๒ คร้ัง
ส�ำนกั ยุทธศาสตรฯ์
(ตัวชว้ี ัด) จ�ำนวนคร้ังของการประชมุ เพอื่ การจัดสรรงบประมาณโครงการ
ยทุ ธศาสตรแ์ ละการหารายได้ มีการท�ำงานทส่ี อดคล้องกนั

เปา้ ประสงค์ (Objective) ๗.๒.๕ มกี ารประเมนิ ผลแผนพฒั นากรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี
ทมี่ ีมาตรฐานรายงานตอ่ สภากรุงเทพมหานครและประชาชน

(ตวั ชว้ี ัด) จ�ำนวนโครงการขนาดใหญ่ทีไ่ ด้รบั การประเมนิ ผล ๒๐๐ โครงการ

(ตัวชีว้ ดั ) รายงานการประเมนิ ผล ๑ ฉบบั / ปี

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๒.๕.๑ สรา้ งระบบการประเมินผลของกรงุ เทพมหานคร ร้อยละ ๑๐๐
(ตวั ชีว้ ัด) รอ้ ยละความส�ำเร็จของการสรา้ งระบบการประเมินผลของ
กรงุ เทพมหานคร

สำ�นักยุทธศาสตรแ์ ละประเมนิ ผล 195

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๒.๕.๒ สรา้ งฐานขอ้ มลู ตวั ชว้ี ดั เมอื งทม่ี มี าตรฐานและมกี าร รอ้ ยละ ๒๐
ปรบั ปรงุ ขอ้ มูลใหเ้ ป็นปัจจบุ ัน
(ตวั ชว้ี ดั ) รอ้ ยละความส�ำเรจ็ ในการจดั ท�ำฐานขอ้ มลู รายดา้ นเพอ่ื การประเมนิ ผล
(จ�ำนวนครง้ั ของการเก็บขอ้ มลู รายด้าน)

กลยุทธ์ (Action) ๗.๒.๕.๓ พฒั นาศักยภาพในการประเมินและรายงานผลการ ๑ หนว่ ย
ปฏิบตั ริ าชการ / พัฒนากรงุ เทพฯ
(ตัวช้ีวัด) จ�ำนวนเครื่องมือที่ได้รับการพัฒนาเพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพในการ
ตดิ ตามและรายงานผล

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๒.๕.๔ พฒั นาระบบการตดิ ตามประเมนิ ผลท้งั ระดบั แผน
และโครงการ
(ตัวชว้ี ดั ) ระบบติดตามประเมนิ ผลระดบั แผนและระดบั โครงการ ๑ ระบบ

กลยุทธ์ (Action) ๗.๒.๕.๕ ประเมินผลโครงการขนาดใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อ ๒๐๐ โครงการ
ยทุ ธศาสตร์
(ตวั ช้ีวดั ) จ�ำนวนโครงการขนาดใหญท่ ีไ่ ดร้ ับการประเมินผล

กลยุทธ์ (Action) ๗.๒.๕.๖ จัดท�ำรายงานการประเมินผลตามแผนพัฒนา ๔ ฉบับ ตอ่ ปี
กรงุ เทพมหานครระยะ ๒๐ ปี เปน็ ประจ�ำและมกี ารรายงานตอ่ ประชาชน
(ตัวช้ีวัด) จ�ำนวนรายงานผลการปฏิบัติราชการ ที่น�ำเสนอต่อผู้บริหาร
กรงุ เทพมหานคร (แนวใหม)่

เปา้ ประสงค์ (Objective) ๗.๕.๑ พฒั นาเทคโนโลยสี ารสนเทศสำ� หรับให้บรกิ ารประชาชน

(ตวั ชวี้ ดั ) กรงุ เทพมหานครมกี ารน�ำระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอ่ื สาร มีระบบไอที
มาประยุกต์ใชใ้ นการใหบ้ รกิ ารข้อมูลสารสนเทศต่อประชาชนและผทู้ เี่ ก่ียวข้อง ตอบสนองต่อการ
อยา่ งมีประสิทธภิ าพและประสทิ ธผิ ล บรกิ ารประชาชน

ได้รอ้ ยละ ๕๐

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๕.๑.๑ เพิ่มระบบสารสนเทศและหรือระบบภมู สิ ารสนเทศ ร้อยละ ๕๐
เพื่อบรกิ ารประชาชนหรอื หน่วยงาน ภาครัฐ (e-Service / m-Service)
(ตัวชี้วัด) รอ้ ยละของจ�ำนวนระบบสารสนเทศเพอื่ ให้บริการแก่ประชาชน
นักท่องเที่ยวองค์กรภาคธุรกิจและภาครัฐ

กลยุทธ์ (Action) ๗.๕.๑.๒ เพิ่มระบบโครงข่ายไรส้ ายเพ่ือให้บรกิ ารประชาชน รอ้ ยละ ๕๐
นักท่องเทีย่ วและนกั ลงทนุ เข้าถึงข้อมลู ไดท้ ั่วถงึ
(ตวั ช้ีวัด) รอ้ ยละของระดบั ความพึงพอใจผู้ใช้งานระบบโครงขา่ ยไร้สาย

เป้าประสงค์ (Objective) ๗.๕.๒ พฒั นาระบบสารสนเทศเพ่ือการบริหารจดั การการวางแผน
กลยทุ ธ์และการตัดสินใจของผู้บรหิ าร

(ตวั ชวี้ ดั ) กรงุ เทพมหานครมกี ารน�ำระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอื่ สาร มีระบบไอทีตอบ
มาประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติงานส�ำหรับภาระหน้าท่ีหลักของกรุงเทพมหานคร สนองต่อการ
และใช้ในการบริหารงานส�ำหรับผู้บริหารกรุงเทพมหานครได้อย่างมี ปฏิบตั ิงาน
ประสิทธิภาพและประสิทธิผล และการบรหิ ารงาน
ไดร้ ้อยละ ๓๐

196 มหาแนหค่งรเอเชีย

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๕.๒.๑ พฒั นาระบบฐานคลังขอ้ มูล (Data Warehouse)
(ตัวชี้วัด) ร้อยละของขอ้ มูลทถี่ กู ต้องพร้อมใชง้ านอยู่ในระบบคลังขอ้ มลู ร้อยละ ๗๐

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๕.๒.๒ พัฒนาระบบสารสนเทศสนับสนุนผูบ้ รหิ าร (EIS) ร้อยละ ๗๐
ของแตล่ ะหน่วยงานและหรือกลมุ่ ภารกิจ
(ตวั ชีว้ ดั ) ร้อยละของข้อมลู ทีถ่ ูกตอ้ งพร้อมใช้งานอยใู่ นระบบสารสนเทศ

เปา้ ประสงค์ (Objective) ๗.๕.๓ เพ่ิมศักยภาพของบุคลากร กทม. ด้านการใชง้ านและการ
บริหารจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศ

(ตวั ชี้วัด) บุคลากรด้านเทคโนโลยสี ารสนเทศมที ักษะความร้ดู า้ นเทคโนโลยี รอ้ ยละ ๗๐
สารสนเทศ

(ตวั ชว้ี ดั ) บคุ ลากรต�ำแหนง่ อ่ืน ๆ ท่ไี มใ่ ชส่ ายคอมพวิ เตอรแ์ ต่ถูกมอบหมาย ร้อยละ ๗๐
งานดา้ นไอทีสามารถเติบโตกา้ วหนา้ ตามสายงานได้

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๕.๓.๑ เพมิ่ ทกั ษะดา้ นเทคโนโลยสี ารสนเทศใหก้ บั บคุ ลากร รอ้ ยละ ๗๐
ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างสม�่ำเสมอและให้สามารถทันต่อวิทยาการท่ี
เปลยี่ นแปลงไป
(ตัวชี้วัด) ร้อยละของบุคลากรด้านเทคโนโลยีสารสนเทศมีทักษะความรู้ด้าน
เทคโนโลยสี ารสนเทศ

กลยุทธ์ (Action) ๗.๕.๓.๒ ปรบั ปรงุ ต�ำแหน่งบุคลากรหนา้ ที่ความรับผดิ ชอบ รอ้ ยละ ๗๐
คุณสมบัติของบุคลากรและเส้นทางการเติบโตตามสายงาน (Career Path)
ของหน่วยงานด้านด้านเทคโนโลยีสารสนเทศของกรุงเทพมหานครและ
หนว่ ยงานอ่นื ๆ ทีเ่ กยี่ วข้อง
(ตัวชี้วัด) ร้อยละของบุคลากรต�ำแหน่งอื่น ๆ ท่ีไม่ใช่สายคอมพิวเตอร์แต่ถูก
มอบหมายงานดา้ นไอทสี ามารถเติบโตกา้ วหน้าตามสายงานได้

ภารกจิ ยุทธศาสตร์ : จำ� แนกตามโครงการ

งบประมาณ (ลา้ นบาท)

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

๑. โครงการศึกษาวจิ ัยการจัดตัง้ องค์กรปกครองทอ้ งถนิ่ แบบพิเศษ ๒๐

๒. โครงการจดั ท�ำร่างแก้ไขกฎหมายระเบยี บบริหารราชการกรุงเทพมหานคร ๕

๓. โครงการจดั ประชุม รบั ฟังความเหน็ และขอ้ เสนอโครงสรา้ ง อ�ำนาจหน้าที่ ๑
กรุงเทพมหานคร (นักการเมืองผู้บรหิ าร ขา้ ราชการ)

๔. โครงการจดั ประชุม รบั ฟงั ความเหน็ และขอ้ เสนอโครงสรา้ ง อ�ำนาจหนา้ ที่ ๑๕
กรงุ เทพมหานคร (ประชาชน กลุ่ม องคก์ ร ชมุ ชน)

สำ�นกั ยทุ ธศาสตร์และประเมินผล 197

งบประมาณ (ลา้ นบาท)

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

๕. จา้ งที่ปรกึ ษาจดั ท�ำร่างแก้ไขกฎหมายระเบยี บบรหิ ารราชการ ๕
กรงุ เทพมหานคร

๖. จ้างทปี่ รึกษาจัดประชมุ รบั ฟงั ความเหน็ และขอ้ เสนอโครงสรา้ ง ๑
อ�ำนาจหนา้ ทกี่ รุงเทพมหานคร (นักการเมอื งผู้บริหาร ขา้ ราชการ)

๗. จา้ งทป่ี รึกษาจดั ประชุม รบั ฟังความเหน็ และขอ้ เสนอโครงสร้าง ๑๕
อ�ำนาจหนา้ ทก่ี รงุ เทพมหานคร (ประชาชน กลุ่ม องคก์ ร ชุมชน)

๘. โครงการจัดท�ำรา่ งแก้ไขกฎหมายระเบยี บบรหิ ารราชการกรุงเทพมหานคร ๓๕

๙. โครงการเสริมสร้างความร้คู วามเข้าใจดา้ นการพฒั นากรงุ เทพมหานครและ ๓๕
การบริหารแผนแนวใหม่

๑๐. โครงการจัดท�ำแผนบรู ณาการท่เี ชอื่ มโยงกบั แผนพฒั นากรุงเทพมหานคร ๑๕
ระยะ ๒๐ ปี

๑๑. โครงการประสานความร่วมมือในการปฏิบตั งิ านเชิงยุทธศาสตรข์ อง ๑.๕
กรุงเทพมหานคร

๑๒. โครงการส่งเสริมการจัดท�ำแผนปฏิบตั ิราชการของหน่วยงาน ๑๐

๑๓. โครงการจดั ท�ำแผนเฉพาะดา้ น ๕

๑๔. โครงการจดั ท�ำแผนพฒั นาพ้ืนที่ / ระดบั กลุ่มเขต ๒๐

๑๕. โครงการวางแผนแกไ้ ขปัญหาเฉพาะพน้ื ที่ / กลมุ่ เขต ๕

๑๖. โครงการจดั ท�ำแผนพฒั นาระดบั ชุมชน ๒๔

๑๗. จัดต้งั คณะกรรมการเพอ่ื บรู ณาการแผนงาน แผนเงินและการหารายได้ ๐
ของกรุงเทพมหานคร

๑๘. จัดการประชุมคณะกรรมการเพอ่ื บรู ณาการแผนงาน แผนเงินและการหา ๒
รายไดข้ องกรุงเทพมหานคร

๑๙. จดั ประชุมคณะกรรมการของส�ำนักยทุ ธศาสตร์ฯ จดั ล�ำดับความส�ำคัญของ ๑.๒
โครงการตามแผนพฒั นากรงุ เทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี เพอื่ บรรจุในแผน
ปฏิบตั ริ าชการกรงุ เทพมหานครประจ�ำปีและขอจัดสรรงบประมาณรายปี

๒๐. โครงการเสรมิ สร้างความรู้ความเขา้ ใจด้านการจดั ท�ำและบรหิ ารแผน ๘.๕

๒๑. โครงการฝึกอบรมการวางแผนพัฒนาเขตสคู่ วาม นา่ อยูอ่ ยา่ งยัง่ ยนื ๖.๕

๒๒. ปรบั ปรุงโครงสร้างส�ำนกั ยุทธศาสตรแ์ ละประเมนิ ผล ๐

๒๓. สรา้ งยุทธศาสตร์การปฏบิ ตั ิงานเชงิ รกุ ๕

๒๔. โครงการจดั ท�ำระบบประเมินผลของกรงุ เทพมหานคร ๕๐

๒๕. โครงการจดั ท�ำฐานขอ้ มูลรายดา้ นเพอื่ การประเมินผล ๔๕

198 มหาแนหคง่ รเอเชยี

๒๖. โครงการเพิม่ ประสิทธิภาพในการจดั ท�ำรายงานการปฏบิ ตั ริ าชการ งบประมาณ (ล้านบาท)
ของกรงุ เทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐
๒๗. โครงการประเมินผลโครงการขนาดใหญ่
๒๘. โครงการพฒั นาระบบคลังขอ้ มูลกรุงเทพมหานคร ๖
๒๙. โครงการพฒั นาระบบสารสนเทศสนับสนุนผ้บู รหิ าร
๓๐. โครงการพัฒนาระบบโครงข่ายไรส้ าย ๖
๓๑. โครงการพัฒนาระบบ BMA Private Cloud Computing ๑๐๐
๓๒. โครงการ One Smart Card System for Every Service ๑๐๐
รวมเปน็ เงิน ๕๐
๑๐๐
๑๐๐
๗๙๒.๗

แผนการลงทนุ ของหนว่ ยงาน งบประมาณ (ล้านบาท)
๒๕๕๖ - ๒๕๖๐
โครงการลงทนุ ตามแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี ๑๐๐
๓๐๐
๑. Smart Traffic Management ๕๐
๒. ระบบ Cloud เพ่อื การศึกษา ๔๕๐
๓. พฒั นา IT ส�ำหรบั ผู้สงู อายุและผู้พิการ
รวมทง้ั ส้ิน งบประมาณ (ลา้ นบาท)
๒๕๕๖ - ๒๕๖๐
กรอบวงเงินงบประมาณระยะปานกลาง ๗๙๒.๗
จ�ำแนกตามประเภทงบประมาณ (Budget Classification) ๔๕๐
๑,๒๔๒.๗
ภารกจิ ยทุ ธศาสตร์
งบลงทุน
รวมทั้งสิน้

สำ�นักงานคณะกรรมการขา้ ราชการกรุงเทพมหานคร 199

กรกสรรำมงุ �นกเทักาพงรขามน้าหรคาาณนชคกะราร

แผนพัฒนากรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี
ระยะท่ี ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐)

200 มหาแนหค่งรเอเชยี

สำ�นักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร 201

วิสยั ทัศน์
เป็นต้นแบบการพัฒนาระบบบรหิ ารทรัพยากรบคุ คลและระบบราชการมหานคร บคุ ลากรทมี่ ี
คุณภาพ มีความสมดุลระหว่างการท�ำงานและคุณภาพชีวิต เพ่ือให้กรุงเทพมหานครเป็นองค์กร
ธรรมาภบิ าลและมีศักยภาพสูง
ภารกิจพนื้ ฐานและภารกจิ หลัก
ภารกจิ พน้ื ฐาน ๑ : นโยบายและวางระบบการบริหารทรัพยากรบุคคล

ผลส�ำเรจ็ หลัก ๑ - กรุงเทพมหานครมีระบบการบริหารงานบุคคลท่ีมุ่งเน้นประสิทธิภาพ
โปรง่ ใส มมี าตรฐาน สามารถสนบั สนนุ การด�ำเนนิ งานของกรงุ เทพมหานคร
โดยรวม ได้อยา่ งมีประสิทธิภาพ

ความเชื่อมโยงกบั แผนพัฒนากรงุ เทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๗๕)
เป้าประสงคต์ ามวิสยั ทศั น์ท่ีเก่ยี วข้อง
ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๕ มหานครประชาธิปไตย
ประเด็นยุทธศาสตร์ย่อย ๕.๔ การเมืองสีขาว

เปา้ ประสงค์ ๕.๔.๑ ประชาชนมีความเชื่อมั่นต่อความซื่อสัตย์สุจริตของหน่วยงานและ
ข้าราชการ กทม.

ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ่ี ๗ การบริหารจดั การ
ประเด็นยุทธศาสตย์ อ่ ย ๗.๓ การบริหารทรัพยากรบคุ คล

เป้าประสงค์ ๗.๓.๑ พัฒนาสมรรถนะของบุคลากร ยกระดับมาตรฐานวิชาชีพและคุณภาพ
การให้บริการในแต่ละสายงานให้สอดคล้องกับการเป็นมหานครแห่ง
เอเชยี

เปา้ ประสงค์ ๗.๓.๒ ยกระดบั คณุ ธรรมและจรยิ ธรรมของบคุ ลากร
เปา้ ประสงค์ ๗.๓.๓ พฒั นากลไกการบรหิ ารทรพั ยากรบคุ คลทรี่ องรบั การเปลี่ยนแปลง และ

ดงึ ดดู ผ้มู ีความรคู้ วามสามารถ
เป้าประสงค์ ๗.๓.๔ สง่ เสรมิ การเป็นองคก์ รสขุ ภาวะ และสร้างความผาสุกของบุคลากร

ภารกจิ พนื้ ฐาน ความเชอื่ มโยง

นโยบายและวางระบบการบริหาร ๑. บคุ ลากรกรงุ เทพมหานครเปน็ ผู้ปฏิบตั งิ านแบบมืออาชีพ มีขีด
ท รั พ ย า ก ร บุ ค ค ล เ ชื่ อ ม โ ย ง กั บ สมรรถนะสงู สามารถรองรบั ภารกจิ ทท่ี า้ ทายของกรงุ เทพมหานคร
เป้าประสงค์ ข้อ ๕.๔.๑ ๗.๓.๑ ๗.๓.๒ ในการก้าวสู่มหานครแห่งเอเชีย รวมทั้งเป็นผู้มีคุณธรรม
๗.๓.๓ และ ๗.๓.๔ จริยธรรม เปน็ ท่เี ชื่อม่ันของประชาชน
๒. กรุงเทพมหานครมีระบบบริหารทรัพยากรบุคคลที่เข้มแข็ง
เออ้ื ตอ่ ความเปน็ ธรรม สามารถสรา้ งสมดลุ ระหวา่ งชวี ติ การท�ำงาน
และชีวิตส่วนบุคคลของผู้ปฏิบัติงาน ตลอดจนสามารถดึงดูด
ผ้มู คี วามร้คู วามสามารถสงู และสร้างแรงจงู ใจในการปฏบิ ัติงาน
ของบุคลากรได้
๓. ประชาชนมคี วามเชอ่ื มน่ั ในความซอ่ื สตั ยส์ จุ รติ ขา้ ราชการ และ
ผดู้ �ำรงต�ำแหนง่ ทางการเมืองของ กทม.

202 มหาแนหค่งรเอเชีย

ปัจจัยท้าทาย / ปัจจัยเส่ยี ง ค�ำอธบิ าย

- ก�ำลังคนยังไม่มีแนวโน้มลดลง - คา่ ใชจ้ า่ ยด้านก�ำลงั คนมีมากขึ้น
และมีค�ำขออตั ราใหมเ่ พ่มิ ขนึ้ ทุกปี - กรงุ เทพมหานครอาจประสบปญั หาการขาดวนิ ยั ทางการคลงั

- ไมม่ ีงบประมาณส�ำหรับจา่ ยค่าบ�ำนาญในอนาคต

- ขีดความสามารถของบุคลากร - กรุงเทพมหานครจะไม่สามารถด�ำเนินงานได้ตามความ
กรงุ เทพมหานครยงั ไมส่ อดคลอ้ งกบั ต้องการของประชาชน และไม่มีก�ำลังคนท่รี องรับการท�ำงาน
ภารกิจที่ท้าทายในอนาคต โดย ตามการเปลย่ี นแปลงของสภาพแวดลอ้ มในเชงิ บรหิ ารไดอ้ ยา่ ง
เฉพาะการขาดบุคลากรที่มีความรู้ เต็มศักยภาพ
ความเชย่ี วชาญเฉพาะในบางภารกจิ - ภาระงานทเ่ี พมิ่ ข้ึนในอนาคต ไม่สอดคล้องกับศักยภาพของ
อาทิ การส่งเสริมการเติบโตทาง ผูป้ ฏบิ ัติงานกรงุ เทพมหานครในปจั จุบนั
เศรษฐกจิ ของเมอื งกรงุ เทพมหานคร
การสร้างความปลอดภัยให้แก่คน
กรุงเทพฯ

- ค่าใช้จ่ายด้านการพัฒนา - กระทบต่อภาพลักษณ์ของกรงุ เทพมหานคร
ทรัพยากรบุคคลที่มีแนวโน้มเพ่ิม - เกิดความสูญเสียงบประมาณในการพัฒนาทรัพยากรบคุ คล
มากขึ้นแต่เป็นการพัฒนาท่ีไม่เกิด โดยใช้ไปอยา่ งไม่คมุ้ ค่า
ผลในเชิงปฏิบัติขาดการประเมิน - บคุ ลากรกรงุ เทพมหานครถกู พฒั นาศกั ยภาพ โดยไมม่ ที ศิ ทาง
ความคุ้มค่าและมีการพัฒนาท่ี การพฒั นาทีช่ ัดเจน
ซ�ำ้ ซอ้ น

- กรงุ เทพมหานครเปน็ องคก์ ารทยี่ งั - คนเกง่ ในองคก์ ารถกู ดงึ ไปหนว่ ยงานอน่ื จากการเกษยี ณกอ่ น
ไม่น่าดึงดูดส�ำหรับคนเก่งและมี อายุ / การใหโ้ อน
ศกั ยภาพสงู - กรงุ เทพมหานครขาดระบบการกลน่ั กรอง / ธ�ำรงรกั ษาคนเกง่
ท�ำใหม้ คี วามเสย่ี งทคี่ นเกง่ จะถกู ดงึ ออกไปหนว่ ยงานอนื่ มากขน้ึ
ส่งผลใหผ้ ้ปู ฏบิ ัติงานขาดขวัญและก�ำลังใจ

- แนวโน้มการกระท�ำผิดวินัยของ - กระทบตอ่ ภาพลกั ษณแ์ ละความไวว้ างใจของประชาชนทมี่ ตี อ่
บคุ ลากรเพมิ่ สูงข้ึน บคุ ลากรกรุงเทพมหานคร

- แรงงานผู้สูงอายุ (Aging - ขาดผลิตภาพจากการขาดก�ำลังคนท่ีมีความเช่ียวชาญและ
Workforce) ความรคู้ วามสามารถทสี่ ง่ั สมความเชยี่ วชาญในวชิ าชพี ครงั้ ใหญ่
- ก�ำลังคนขาดชว่ งเพราะคนรุน่ ใหมโ่ ตไมท่ ัน / คนไม่นยิ มเขา้
ระบบราชการ
- ความเส่ียงในเร่ืองการถ่ายโอนความรู้ภายในระบบราชการ
การจัดการความรู้ (Knowledge Management) ในองคก์ าร
ราชการเพอ่ื ถา่ ยเทความรรู้ ะหวา่ งคนรนุ่ เกา่ ทสี่ งู วยั ใหแ้ กค่ นรนุ่
ใหมท่ ีเ่ พิง่ เขา้ มาในระบบ
- เผชญิ กับการบรหิ ารทา่ มกลางความหลากหลายของชว่ งวัย
(Multiple Generations) ในทที่ �ำงาน

สำ�นกั งานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร 203

ปัจจัยทา้ ทาย / ปจั จยั เสี่ยง ค�ำอธิบาย

- ความท้าทายจากแนวโน้มการ - ภารกิจของกรุงเทพมหานครต้องดูแลประชาชน
ขยายตวั ของความเปน็ เมอื งและการ ชาวกรงุ เทพฯ ตามความตอ้ งการทห่ี ลากหลายมากขึ้น
ย้ายถ่นิ ข้ามชาติ - ประชาชนต้องการข้าราชการท่ีสนองต่อการให้บริการที่
หลากหลายครอบคลุมและเป็นธรรม ซึง่ กรงุ เทพมหานครต้อง
ด�ำเนินการทีต่ อบสนองความต้องการดงั กลา่ ว

- สังคมต้องการข้าราชการท่ีมี - สงั คมทมี่ งุ่ สกู่ ารตรวจสอบการท�ำงาน ท�ำใหก้ รงุ เทพมหานคร
คุณธรรม จริยธรรม มุ่งสู่การ ตอ้ งวางระบบการบรหิ ารจดั การ และสรา้ งส�ำนกึ แกข่ า้ ราชการ
บริหารงานท่ีมี ธรรมาภิบาล ทส่ี นองตอ่ แนวทางการตรวจสอบของประชาชน

- ความทา้ ทายจากสงั คมฐานความรู้ - ประชาชนเข้าถงึ ขอ้ มลู ข่าวสารไดร้ วดเร็วขึ้น / ค่าใชจ้ า่ ยดา้ น
(ความรู้ของประชาชนสูงขึ้น สื่อ การสือ่ สาร ด้วยรูปแบบเดมิ ทส่ี นิ้ เปลอื งค่าใชจ้ า่ ยและไมไ่ ดผ้ ล
เทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัย สมั ฤทธ์เิ ทา่ ทค่ี วรลดลง
การพฒั นาดา้ นโครงขา่ ยเทคโนโลยี - ทกั ษะดา้ นภาษามีความจ�ำเป็นในการบริหารมหานคร
ไรส้ าย โทรศพั ทม์ อื ถอื ระบบ Smart - กรงุ เทพมหานครตอ้ งเผชญิ ความหลากหลายทางวฒั นธรรม
Phone)

สั ง ค ม ต ้ อ ง ก า ร ข ้ า ร า ช ก า ร - บุคลากรกรงุ เทพมหานครตอ้ งวางตวั เปน็ กลางไม่แสดงออก
กรงุ เทพมหานครทว่ี างตวั เปน็ กลาง ถงึ ความนยิ มทางการเมอื ง
คลี่คลายความขัดแย้งในสังคมและ - บคุ ลากรกรงุ เทพมหานครตอ้ งมบี ทบาทในการเปน็ ผคู้ ลค่ี ลาย
มุ่งสนองต่อการด�ำเนินงานตาม ความขัดแย้งและส่งเสริมระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหา
ระบอบประชาธิปไตยมากข้นึ กษัตรยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ

- ส่งเสรมิ การท�ำงานที่สอดคลอ้ งตามระบอบประชาธิปไตย

แนวโน้มการบริหารทรัพยากร - การฝกึ อบรมพัฒนาคนรูปแบบเดิม (Formal Education)
ม นุ ษ ย ์ บ น ร ะ บ บ เ ท ค โ น โ ล ยี เปลย่ี นไปสกู่ ารพัฒนาคนรปู แบบใหมท่ ี่ไม่เป็นทางการมากขึน้
สารสนเทศจะมีบทบาทมากขึ้นใน
การบริหารทรพั ยากรมนุษย์

204 มหาแนหคง่ รเอเชยี

แผนยทุ ธศาสตร์ของหน่วยงาน
เปา้ ประสงค์ / กลยุทธ์ตามแผนพฒั นากรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

เป้าประสงค์ (Objective) ๕.๔.๑ ประชาชนมีความเชอ่ื มน่ั ตอ่ ความซื่อสัตย์สจุ รติ ของหน่วย
งานและข้าราชการ กทม.

(ตัวชี้วัด) ร้อยละของความเชื่อมัน่ ของประชาชน รอ้ ยละ ๖๐

กลยทุ ธ์ (Action) ๕.๔.๑.๑ จา้ งสถาบนั การศกึ ษาส�ำรวจความคดิ เหน็ ประชาชน ร้อยละ ๕๐
ต่อความเชื่อม่ันต่อความซื่อสัตย์สุจริตของหน่วยงานและข้าราชการ กทม. (๒ ปี / ครงั้ )
ระดับเขต
(ตัวชี้วดั ) รอ้ ยละของหนว่ ยงานระดบั เขตที่ถกู ส�ำรวจ / ปี

เปา้ ประสงค์ (Objective) ๗.๓.๑ พัฒนาสมรรถนะของบุคลากร ยกระดบั มาตรฐานวชิ าชพี
และคุณภาพการใหบ้ ริการในแตล่ ะสายงานใหส้ อดคลอ้ งกับการเปน็ มหานครแห่งเอเชีย

(ตวั ชีว้ ัด) ร้อยละความส�ำเรจ็ ในการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัตริ าชการ ไม่น้อยกวา่ รอ้ ยละ
กรงุ เทพมหานครประจ�ำปี ๘๐

กลยุทธ์ (Action) ๗.๓.๑.๑ เพิ่มสมรรถนะของบคุ ลากร ให้มุง่ ส่คู วามเปน็ รอ้ ยละ ๓๐
มืออาชีพ
(ตัวช้วี ดั ) ร้อยละความส�ำเร็จ ของการเพิ่มสมรรถนะของบุคลากรมุง่ สู่
ความเปน็ มืออาชีพ

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๓.๑.๒ พัฒนาศกั ยภาพของผบู้ รหิ ารทุกระดบั ให้มุ่งสู่ รอ้ ยละ ๓๐
มหานครแหง่ เอเชีย
(ตัวช้วี ัด)ร้อยละความส�ำเรจ็ ในการพฒั นาศกั ยภาพผู้น�ำทกุ ระดับสมู่ หานคร
แหง่ เอเชีย

กลยุทธ์ (Action) ๗.๓.๑.๓ พฒั นามาตรฐานวิชาชพี ในแตล่ ะสายงานให้ ร้อยละ ๓๐
สอดคล้องกับมาตรฐานวชิ าชพี ในสายงาน หรือมาตรฐานสากล
(ตัวชว้ี ัด) ร้อยละความส�ำเร็จของการพฒั นามาตรฐานวชิ าชพี ในแตล่ ะ
สายงานใหส้ อดคล้องกับมาตรฐานวชิ าชีพในสายงาน หรอื มาตรฐานสากล

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๓.๑.๔ พัฒนาคณุ ภาพการให้บรกิ ารด้วยความอบอ่นุ รอ้ ยละ ๓๐
เปน็ มติ รแกค่ นทุกชาติ ทกุ ภาษา ทุกวฒั นธรรม
(ตวั ช้วี ดั ) ร้อยละความส�ำเรจ็ ของพัฒนาคณุ ภาพการให้บริการ

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๓.๑.๕ สนับสนุนการใช้คลังความรทู้ ีเ่ อ้อื ต่อการพัฒนา รอ้ ยละ ๒๐
ขดี สมรรถนะของบคุ ลากร
(ตัวช้ีวดั ) รอ้ ยละความส�ำเร็จของการสนับสนนุ การใช้คลังความรู้ท่เี อ้อื ต่อ
การพัฒนาขีดสมรรถนะของบคุ ลากร

สำ�นกั งานคณะกรรมการขา้ ราชการกรงุ เทพมหานคร 205

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

เปา้ ประสงค์ (Objective) ๗.๓.๒ ยกระดบั คุณธรรมและจรยิ ธรรมของบคุ ลากร

(ตัวช้ีวัด) ระดับความเชื่อมั่นของบุคลากรที่มีต่อการบริหารงานตามหลัก รอ้ ยละ ๖๐
ธรรมาภบิ าลของกรงุ เทพมหานคร

(ตัวชวี้ ัด) จ�ำนวนบุคลากรทก่ี ระท�ำผิดและถูกด�ำเนินการทางวนิ ัย ลดลงไมน่ อ้ ยกวา่
ร้อยละ ๕ ตอ่ ปี
เมื่อเทียบจากปที ี่

ผ่านมา

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๓.๒.๑ พฒั นาและขบั เคล่ือนมาตรฐานจริยธรรม รอ้ ยละ ๓๐
ขอ้ บังคับ จรรยา และวนิ ยั ขา้ ราชการ
(ตวั ชี้วดั ) ร้อยละความส�ำเรจ็ ในการพฒั นาและขับเคลือ่ นมาตรฐาน

กลยุทธ์ (Action) ๗.๓.๒.๒ ลดปจั จัยเส่ียงในการทุจริตคอร์รัปชน่ั และ
การกระท�ำผิดวนิ ยั ของบุคลากร
(ตวั ชวี้ ัด) รอ้ ยละความส�ำเรจ็ ในการลดปัจจัยเส่ียงในการทุจรติ คอร์รปั ช่ัน ร้อยละ ๕๐
และการกระท�ำผิดวินัยของบุคลากร

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๓.๒.๓ ปลูกฝังอดุ มการณ์และปรชั ญาการเปน็ ขา้ ราชการ ร้อยละ ๓๐
ทมี่ ีเกยี รติและศักดศิ์ รี และเชิดชูยกยอ่ งผ้เู ปน็ ต้นแบบดา้ นคุณธรรมจรยิ ธรรม
(ตวั ชี้วัด) รอ้ ยละความส�ำเรจ็ ของการปลูกฝังอุดมการณแ์ ละปรชั ญาการเปน็
ขา้ ราชการท่ีมเี กยี รติและศักด์ศิ รีและเชิดชยู กยอ่ งผู้เปน็ ตน้ แบบด้านคณุ ธรรม
จริยธรรม

กลยุทธ์ (Action) ๗.๓.๒.๔ ส่งเสรมิ การใชห้ ลักธรรมาภบิ าลในการบรหิ าร
จัดการและขับเคลือ่ นยทุ ธศาสตรข์ องกรงุ เทพมหานคร รอ้ ยละ ๓๐
(ตัวช้วี ดั ) รอ้ ยละความส�ำเรจ็ ของการใช้หลกั ธรรมาภิบาลในการบริหาร
จดั การและขบั เคล่ือนยุทธศาสตรข์ องกรงุ เทพมหานคร

เป้าประสงค์ (Objective) ๗.๓.๓ พัฒนากลไกการบริหารทรัพยากรบคุ คลทีร่ องรบั
การเปลยี่ นแปลง และดึงดูดผ้มู ีความรูค้ วามสามารถ

(ตัวชวี้ ัด) ร้อยละความพงึ พอใจของบคุ ลากรทีม่ ตี ่อการบริหารทรพั ยากร รอ้ ยละ ๗๐
บุคคล

(ตัวชีว้ ดั ) ร้อยละของความผูกพันของบุคลากรทมี่ ีต่อกรุงเทพมหานคร ร้อยละ ๗๐

กลยุทธ์ (Action) ๗.๓.๓.๑ จดั สรรก�ำลังคนให้สอดคลอ้ งตามความจ�ำเป็นและ ร้อยละ ๕๐
ภารกิจเชิงพน้ื ที่ของกรงุ เทพมหานคร
(ตัวชี้วดั ) ร้อยละความสําเรจ็ ของการวางแผน ติดตาม ตรวจสอบการบริหาร
ก�ำลงั คนใหส้ อดคลอ้ งกบั ความจ�ำเปน็ และภารกจิ เชงิ พน้ื ทขี่ องกรงุ เทพมหานคร

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๓.๓.๒ ส่งเสรมิ การสรา้ งความก้าวหน้าในสายอาชพี ของ ร้อยละ ๓๐
บคุ ลากร
(ตัวช้วี ดั ) ร้อยละความส�ำเรจ็ ของการสง่ เสรมิ การสร้างความกา้ วหนา้ ใน
สายอาชีพของบคุ ลากร

206 มหาแนหคง่ รเอเชยี

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

กลยุทธ์ (Action) ๗.๓.๓.๓ สง่ เสริมการด�ำเนนิ การตามกรอบมาตรฐานความ รอ้ ยละ ๓๐
ส�ำเร็จด้านการบริหารทรัพยากรบคุ คล (HR Scorecard) และสนับสนุนการ
เปน็ หนว่ ยงานต้นแบบด้านการบริหารทรพั ยากรบคุ คล
(ตัวชวี้ ัด) รอ้ ยละของการด�ำเนินการตามกรอบมาตรฐานความส�ำเรจ็ ด้านการ
บริหารทรพั ยากรบุคคล (HR Scorecard)

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๓.๓.๔ สรรหา คดั เลอื ก และพฒั นาบคุ ลากรผมู้ ศี กั ยภาพสงู ร้อยละ ๔๐
(Talent Management)
(ตัวชี้วัด) ระดับความส�ำเร็จในการสรรหา คัดเลือก และพัฒนาบุคลากร
ผู้มีศักยภาพสงู (Talent Management)

กลยทุ ธ์ (Action) ๗.๓.๓.๕ พฒั นาระบบบรหิ ารผลการปฏบิ ตั งิ านทเี่ ออื้ ตอ่ ความ ร้อยละ ๔๐
เป็นธรรมและแรงจงู ใจของบุคลากร
(ตวั ชว้ี ดั ) รอ้ ยละของความส�ำเรจ็ ในการพฒั นาระบบบรหิ ารผลการปฏบิ ตั งิ าน

เป้าประสงค์ (Objective) ๗.๓.๔ สง่ เสรมิ การเป็นองค์กรสขุ ภาวะ และสร้างความผาสุกของ
บคุ ลากร

(ตวั ชีว้ ดั ) ร้อยละของบคุ ลากรทมี่ คี วามสุขในการท�ำงานตามเกณฑ์องค์กร รอ้ ยละ ๗๐
สุขภาวะ (Happy Workplace Index)

กลยุทธ์ (Action) ๗.๓.๓.๑ พฒั นาสภาพแวดลอ้ มทางกายภาพ ท่เี อื้อตอ่ ร้อยละ ๕๐
การสร้างบรรยากาศการท�ำงานท่มี ีความสุข
(ตวั ชี้วัด) ร้อยละความสําเร็จของการพัฒนาสภาพแวดล้อมทางกายภาพที่เออ้ื
ต่อการสรา้ งบรรยากาศการท�ำงานที่มีความสขุ

กลยุทธ์ (Action) ๗.๓.๓.๒ เสริมสร้างความสมดลุ ในชีวติ ตามแนวคดิ องค์กร รอ้ ยละ ๓๐
สขุ ภาวะ (Happy Workplace)
(ตวั ชวี้ ดั ) ร้อยละความส�ำเร็จของการขับเคล่ือนตามแนวคดิ องค์กรสุขภาวะ
(Happy Workplace)

กลยุทธ์ (Action) ๗.๓.๓.๓ สนบั สนุนการให้สทิ ธิประโยชน์เกื้อกูลทสี่ อดคล้อง รอ้ ยละ ๓๐
กบั ตลาดแรงงาน และความหลากหลายของบุคลากร
(ตัวชี้วัด) ร้อยละความส�ำเร็จของการพัฒนาสทิ ธิประโยชนเ์ ก้ือกลู ทสี่ อดคลอ้ ง
กบั ตลาดแรงงาน และความหลากหลายของบคุ ลากร

สำ�นักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร 207

ภารกิจยุทธศาสตร์ : จ�ำแนกตามโครงการแผนพฒั นากรงุ เทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี

งบประมาณ (ล้านบาท)

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

๑. โครงการศกึ ษาทบทวนและปรบั ปรงุ สมรรถนะหลัก ๒

๒. โครงการศกึ ษาทบทวนและปรับปรุงสมรรถนะ ประจ�ำสายงาน (ครบทกุ ๑๗
สายงาน)

๓. โครงการพฒั นาบคุ ลากรตามสมรรถนะหลักและสมรรถนะประจ�ำกลมุ่ งาน ๒๕๐
ตามความจ�ำเปน็ และเหมาะสม

๑๐. โครงการศึกษาวเิ คราะหค์ วามต้องการในการรับบริการจากผูร้ บั บรกิ ารที่มี ๒
ความหลากหลาย

๑๒. โครงการจดั ท�ำผลงานวจิ ัยของหน่วยงานทีเ่ กี่ยวข้องกบั การพฒั นางาน ๕
หรอื การพัฒนาคุณภาพการใหบ้ รกิ าร (๑ เลม่ / ปี)

๑๔. โครงการจดั ท�ำมาตรฐานจริยธรรม ขอ้ บังคบั จรรยา และวนิ ัยข้าราชการ ๒
ของบคุ ลากรกรงุ เทพมหานคร

๑๖. โครงการจดั ท�ำหลักเกณฑ์แนวทางการพัฒนาคณุ ธรรมจริยธรรม และ ๗
จรรยาบรรณในแตล่ ะวิชาชีพ

๑๗. โครงการศกึ ษาวจิ ัยจดั ท�ำตัวชี้วดั พฤตกิ รรมตามมาตรฐานจริยธรรม ๓
ข้อบงั คบั จรรยา และวินยั ข้าราชการของบุคลากรกรงุ เทพมหานคร

๑๘. โครงการศกึ ษาวจิ ยั แนวทางการลดการกระท�ำผดิ วนิ ัยของบคุ ลากร ๐.๒

๒๐. โครงการมหกรรมยกยอ่ งเชิดชผู ้เู ป็นต้นแบบด้านคณุ ธรรมจริยธรรม ๓
และถา่ ยทอดประสบการณก์ ารเปน็ ขา้ ราชการ / บุคลากรทดี่ ี ทงั้ ในส�ำนัก /
ส�ำนกั งานเขต

๒๑. โครงการจดั ท�ำเส้นทางความก้าวหนา้ ในอาชพี ของสายงานหลัก ๑๐

๒๒. โครงการจดั ท�ำเสน้ ทางความกา้ วหน้าในอาชพี ของทุกสายงาน ๒๐

๒๓. โครงการศึกษาวจิ ยั เพ่ือพัฒนาแนวทางการขยายอายเุ กษยี ณ และ ๒
การวางแผนทดแทนต�ำแหน่ง (Succession Plan)

๒๔. โครงการเชอื่ มโยงฐานข้อมูลสารสนเทศดา้ นการบรหิ ารทรัพยากรบคุ คล ๒๐
(Human Resource Information System) กับทุกส�ำนกั / หนว่ ยงาน
ในกรุงเทพมหานคร

๒๕. โครงการวางระบบการน�ำเขา้ ขอ้ มูลด้านการบริหารทรพั ยากรบุคคล ๑๐

๒๖. โครงการศึกษาวิจัยจัดท�ำช่องทางความกา้ วหนา้ ในอาชีพส�ำหรบั ผ้มู ี ๔
ศักยภาพสงู

๒๗. โครงการก�ำหนดมาตรฐานสภาพแวดล้อมทางกายภาพในการท�ำงานของ ๐.๒
กรงุ เทพมหานคร

208 มหาแนหค่งรเอเชีย

งบประมาณ (ล้านบาท)

พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐

๒๘. โครงการปรบั ปรุงและจัดสภาพแวดลอ้ มการทํางานใหเ้ หมาะสมและสรา้ ง ๑๐๐
บรรยากาศทดี่ ใี นที่ทาํ งาน

๒๙. โครงการศกึ ษารปู แบบการเวลาการท�ำงานแบบยดื หยุ่น ๑๐

๓๐. โครงการศกึ ษาวจิ ัยเพื่อเทยี บเคียงคา่ ตอบแทนและสทิ ธิประโยชน์เก้อื กูล ๑๐
ของบคุ ลากรกรุงเทพมหานครกบั องคก์ ารชน้ั น�ำ และตลาดแรงงาน

รวมเป็นเงิน ๔๗๗.๔

แผนการลงทนุ ของหน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท)
๒๕๕๖ - ๒๕๖๐
โครงการลงทนุ ตามแผนพัฒนากรงุ เทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี -
-
- -
-
รวมทงั้ สน้ิ

กรอบวงเงินงบประมาณระยะปานกลาง งบประมาณ (ล้านบาท)
จ�ำแนกตามประเภทงบประมาณ (Budget Classification) ๒๕๕๖ - ๒๕๖๐
๔๗๗.๔
ภารกิจยุทธศาสตร์ -
งบลงทนุ ๔๗๗.๔
รวมท้ังสิ้น

ภาคผนวก 209

ภาคผนวก

210 มหาแนหค่งรเอเชยี

นยิ ามคา� ศพั ท์ ความเชื่อมโยง
ภารกจิ พ้นื ฐาน ภาพลักษณ์ที่แสดงสถานะขององค์กรในอุดมคติเม่ือได้พัฒนา
ศักยภาพอย่างครบถ้วนสมบูรณ์อันเป็นผลจากการนำายุทธศาสตร์
วสิ ยั ทศั น์ ไปสกู่ ารปฏบิ ตั ิ องคก์ รหนง่ึ ๆ อาจมวี สิ ยั ทศั นห์ ลายระดบั ทงั้ วสิ ยั ทศั น์
ระดบั องค์กร วสิ ยั ทศั นเ์ ฉพาะดา้ น และ วสิ ยั ทศั นข์ องหนว่ ยงาน
ภารกิจพน้ื ฐานและผลสาำ เรจ็ หลัก เช่น กรุงเทพมหานครมีวสิ ยั ทัศน์ระดับเมอื งทจี่ ะเป็น “มหานคร
แห่งเอเชีย” ในขณะท่ีมีวิสัยทัศน์ของสำานักอนามัยท่ีจะให้
ความเชอื่ มโยงกับแผนพัฒนา “ประชาชนมีสุขภาพดี ใส่ใจสุขภาพ เข้าถึงระบบบริการที่ได้
กรงุ เทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี มาตรฐาน”
แผนยทุ ธศาสตร์ของหน่วยงาน ภารกจิ พนื้ ฐานแสดงวตั ถปุ ระสงคเ์ ชงิ ปฏบิ ตั กิ ารในการผลติ และจดั
บริการสาธารณะตามพันธกิจหรืออำานาจหน้าท่ีของหน่วยงาน
ระดบั สาำ นกั ภารกจิ พน้ื ฐานแตล่ ะเรอ่ื งจะตอ้ งเปน็ อสิ ระจากกนั และ
กัน หรือไม่มีความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันโดยตรง และไม่ซ้ำาซ้อน
กัน สำานักทุกสำานักจะมีงานท่ีเก่ียวข้องกับการอำานวยการและส่ัง
การ การกาำ หนดนโยบาย การวางแผน การงบประมาณ การเงนิ
การคลัง การบริหารงานบุคคล การตรวจสอบภายใน การ
ประชาสมั พนั ธ ์ ขอ้ มลู และสารสนเทศ การยกรา่ งระเบยี บกฎหมาย
การจัดประชุมคณะกรรมการ ฯลฯ ซึ่งมีวัตถุประสงค์ “เพื่อให้
นโยบายและการบริหารงานส่วนกลางสามารถสนับสนุนให้การ
ดำาเนินงานของสำานักโดยองค์รวมประสบความสำาเร็จอย่างมี
ประสิทธิภาพ” ไม่ใช่การจัดบริการสาธารณะให้แก่ประชาชน
จึงควรแยกจัดไว้ภายใต้ภารกิจพ้ืนฐาน “นโยบายและบริหาร
จดั การ” ภารกจิ พน้ื ฐานหนงึ่ ๆ จะมวี ตั ถปุ ระสงคห์ รอื ผลสาำ เรจ็ หลกั
แสดงถึงจุดมุ่งหมายท่ีจะให้เกิดผลหรือประโยชน์ต่อประชาชน
พลเมือง หรอื ตอ่ สังคม (ยกเว้นนโยบายและบรหิ ารจัดการซึ่งมไิ ด้
มวี ัตถปุ ระสงค์ที่จะจัดบริการใหแ้ กป่ ระชาชน)
การแสดงความสมั พนั ธใ์ นเบอื้ งตน้ วา่ มภี ารกจิ พน้ื ฐานของสาำ นกั ใน
ขอ้ ใดบา้ งทเ่ี กย่ี วขอ้ งหรอื มสี ว่ นสาำ คญั ในการขบั เคลอ่ื นจดุ มงุ่ หมาย
ตามวสิ ยั ทศั น ์ ทกี่ าำ หนดไวใ้ นแผนพฒั นากรงุ เทพมหานครระยะ ๒๐ ป ี
เฉพาะผลสาำ เรจ็ หลกั ของภารกจิ พนื้ ฐาน ทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั จดุ มงุ่ หมาย
ตามวสิ ยั ทศั น ์ เทา่ นน้ั ทจ่ี ะนาำ มาวเิ คราะหป์ จั จยั ทา้ ทาย / ปจั จยั เสย่ี ง
กำาหนดเปา้ ประสงค์ กลยทุ ธ ์ และโครงการ
ส่วนของภารกิจยุทธศาสตร ์ (เป้าประสงค์ กลยทุ ธ ์ และโครงการ)
ท่ีเช่ือมโยงกับภารกิจพื้นฐานของหน่วยงานและหน่วยงานได้รับ
มอบหมายใหเ้ ป็นเจ้าภาพแตเ่ พยี งหนว่ ยงานเดยี ว ตาม ก) แผน
พฒั นากรุงเทพมหานครระยะ ๒๐ ป ี ข) นโยบายของผู้บริหาร
หรือ ค) แผนยุทธศาสตร์ของสำานกั หรอื แผนแมบ่ ทเฉพาะด้าน
เชน่ แผนแมบ่ ท การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

ภาคผนวก 211

ภารกิจพืน้ ฐาน ความเช่อื มโยง
แผนการลงทนุ ของหน่วยงาน สว่ นของแผนพฒั นาทแ่ี สดงการลงทนุ (ครภุ ณั ฑท์ มี่ มี ลู คา่ สงู ทด่ี นิ
และสงิ่ ก่อสรา้ ง) เพ่ือพัฒนาศกั ยภาพในการบริหารจดั การ หรือ
กรอบวงเงินงบประมาณระยะ พัฒนาศักยภาพในการจัดบริการ ของหน่วยงาน ตาม ก)
ปานกลาง แผนพฒั นากรงุ เทพมหานครระยะ ๒๐ ป ี ข) นโยบายของผบู้ รหิ าร
หรอื ค) แผนยทุ ธศาสตร์ของสาำ นัก หรือแผนแม่บทเฉพาะด้าน
กรอบวงเงนิ งบประมาณทต่ี อ้ งใชใ้ นการขบั เคลอ่ื นแผนพฒั นาระยะ
๕ ปี ของหน่วยงาน จากทุกแหล่งเงินทุน ไม่ว่าจะเป็นเงิน
งบประมาณ เงินนอกงบประมาณ และเงินอุดหนุนรัฐบาล
โดยจาำ แนกออกเปน็ ๒ สว่ น คอื ๑) สว่ นทเี่ ปน็ ภารกจิ ยทุ ธศาสตร์
และ ๒) สว่ นทีเ่ ปน็ งบลงทุน

212 มหาแนหค่งรเอเชีย

TOGETHER WE BUILD

ภาคผนวก 213

214 มหาแนหค่งรเอเชีย

สำานักยุทธศาสตร์และประเมินผล กรุงเทพมหานคร
ศาลาว่าการกรงุ เทพมหานคร

๑๗๓ ถนนดนิ สอ เขตพระนคร
กรุงเทพมหานคร ๑๐๒๐๐
โทรศัพท์ (๖๖๒) ๒๒๕๗๙๔๗
โทรสาร (๖๖๒) ๒๒๕๗๙๔๗

http://www.bangkok.go.th/sed/

จดั ทา� โดย
บริษัท กติ ติพรการพมิ พ ์ จำากดั
282/1 ซอยออ่ นนชุ 35 ถนนสุขุมวทิ 77 แขวงสวนหลวง
เขตสวนหลวง กรงุ เทพฯ 10250