45 ÊÈÉ¡¢¤ É ÇÉ, ¾  ÁÂÊ ¢ ÆÉ É ʼ Ê ÇÀ. ¡Ò ÆÊ ¾Ò¢¾ÊÒ, Á¾Æ¡ÂÁ¡¼¤ÇÉ ÁÆ ÂÆ¢Éà ¾ÁÓ¢¼ È ÃÉÊÅÁ¡ÁÉ: ÃÒ¢¤ÊÁ É ¡ Á ¢¾ À Æ¡ÓÒÔ Á À ÙÅÈÊ¢Ó¢¼¡ Á ¼ ÃÉÒ¥ÒÊ É¾Ô. ¾ÁÒÀ Á ÙÅÆÒ¤ Á £¾ ÇÉ ÁÆ ÂÆ ÁÊÈÉÆÙÁ ¼ ÃÉ ¢¥ É ÒÀ Á¤ÇÉ£¾¡¾Ã£¡¼ ÇÉ ÁÆ ÂÆÅÇÆ -¡¾Â¡Á¢Ò¼¤¡ÅÉ¥ÒÓÉÒÁ ¡ÂÒ É Ã¢ Á ÉÁ¤ ¢ÉÀÁÄ ¤ Å ÇƼ ÃÉ¡ÁÉÒ¬ ÄÉ ÈÂ. ¡ÅÉ Ê Á ƣ ÁÂÊÁÆ ÂÆ ÄÉ¥ÊÃ Ê ÁÊ ÇÉ Æ¼ÂÁÒ£Òà : DUVDZ 3DFW ÄʤÃ.ffiffi £ÃÈÁÈɼÃÉ ÙÒ ½ 3UDN ¡¼ ££¾ ¡ ÂÉ : ãÒÔ, ££¾, ȽÃ, ½È, Ã, ÃÓƽÃ, ¡Á££¾Ò, á½Á ¢¾ È£¾Ò. à , ÃÊ ÆÒ¡¼ Á ÂÀÉÀ¡Ã¤¦¼ÃÉ¡Á¥ÀÉ Ò ÁÊ Æ¡¼Â. ¡¼¤¬ à ÄÉ ¼¼ À ÃÉ¡Á¥ ÀÉ ÒÁÊ Æ¥¡¼ÈÂÅÉ Á¡¼Â Ê Á ¼ Æ Á Áʢʥ¼¼Á Ã. ¡Â¤ É À, ¤À¡Ã£¡¼ É ÁÊ ¢¾ É ¡¼¤  ÇÉ£¾ÁÆÂÆä Ù À ¢Ò¼ Æ ¡¼ É Æ : ÅÀġ ƣ¡Á¤ ÙÁ ¡ À £ à ɡ¼. ¡ÒÆʾҢÉÇÃfl Ò¼Á Ã;;, Á¡¼¤ÇÉÁÆ ÂÆ¥Êà Á¼ ¢¾ ÊÆÒ¢¾ É Ò¢ Ê , ¡ÓÁ¤ÊÃÒ ¡Á ÈÉ ÆÃÄÊ¡¼ ÅÉ ¾ÊÒ. ¢ÉÀÊÒ¡ ÆÊ ÈÉÃ.ffifl ¾ÆÁÆ ÂÆ £¡£ÒÔ ¢¾ Á¡¼¡Ã½Æ¡Ò Á ¥Ê¡¾ ÃÉ ÃÉÔ ¢¤¼ É Â “à ¡¡½£½” ÙÅ “¤ɔ ¥ÊÆÉ Æ¡ÓÁ¤ÊÁ¡¼ÁÆÂÆ¡Ã½Æ¡Ò Á ¢¾ £ÒÔÒ Ê ÈÉ¡ÁÊ ¼¼ÃÉ¡ÒÁ¾Á¼  -¡¾Â. ÊÔÒÁÁÊ, £¾¡¾ À üÄÂÆÀ Ò¤ÊÉÒɼ  ÃÁÉÒ É À¡¢ à ɢ, ÇÆ ¤¡Ê Ò Ã ÒÇÉÒ. ǼʡӤ Á ¾ Ê ÆÁ Æ ÂƤ¡Ã½Æ¡ÒÁÁ¼¾¾Æ. ¢É¡Â É ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
46 ¤ À , ¾Á¼ÂÁÆ ÂÆ ÀÁÆ ÅÓÁ ¢¾ ¡ÃÉÃÆÒ Â Â Ê ÈÉ ¤¡¼¡ Ù ÁÉ: ¼¾¾ÁÆÃ, ¼¾¾ÁÁÆ ÂÒÔ Æ , ¼¾¾ÁÇ ¢¾ ¡¼¦ÅÉ . 4. Á¼£ÒÔ ¢¾ Á¡¼ÁÆÂÆ ¡ÒÁ 4.1 Á¼£ÒÔÙÁÆ£¾Áʼà II 1) Á¼¡Â£ÒÔ Æ£¾ÁʼÃ,, ¥Ê¼À¾ÅÊ¡Â , ÃÒ ¢¾ ÁÂÆ £ÒÔÓ É ¢Ó Ê ¢¾ ¬Á¬ÉÒ. ÁÉ ÁÊ, £ÒÔ¥ ÄÉ ¡¾Ê Áɤ É ÅÊ È¢¾ ¡Â¢É ¡ÂÉÆ£ÒÔ ¥Ê¼ÇÉ¡¼¼ÁÂÁ ¢¾ ¡¢Ó ÅÉ ÇÊ ÊÔÒ¡ÓÁÒÔÉÒ É ÇÊ Ù ¤¥¾ É Ã¼À Â. ¢É Á À ¤£Ó£Ó Á ¢¾ ÒÂ¥Ê¢Ó¢É Á¡Ò¾¡ Á ¡Ó ÅÉ Á¤ Ê ¾Â¤¢¬¦¥ É ÊÓÁÆ¡¾ À Á¾ÅÉ. ¤Ã.ffiÇÀ¾¾Â ÅÉÃ.ffi¡Â£¡¢É ÀÉÒ Ê Â¦¥ É Ê ÙÁ¢É , Ç ¥ À Ê, ÁÉÀÊ Á, ¡Ã, Ç ÆÊ¡ÙÁ-¡ÙÁÊ, Ç ÆÊ É Ã ¢¾ ¾Â¤ Á ʦ¥ ÅÉ ÊÓÁ¼ Á É ÀÉÇÁÊ. Ò É Â À¥À ÊÃÇ¡Ã ¢¾ ¡¼ÅÊ ÃɤÒÊ Ê¾Ò¼Á à À¤Ê¡Á ¤ɡ ÆÊ ÒÉ . Ò À , Á¡Á  ¢¾ ÒÁ ÂÒÙÂÁÆ ¥ Ê Á  ʡ ÅÉ Á, Ç ¢¾ ¡ ÅÉ ¤Å É ¡¡Ó ÂÉ Á¤ÊÒ¤¾ à  ÂÉ É¦Ã¼Â Â ¢¾ ¥Ê ÙÂÉÄÊ¡ÁÉ: ¤Ã.ffi Ã¥Ê¾Â¥Ê ¥ÊÙÒÉÃ.ffi¡Â¡¼ÆÉ , ÁÉÀÊÁ¡Å fl¡¼ÆÉ , ¡¼ÆÉ, ¾ ¡¼ÆÉ , ¢É¼ÔÊÒ¡ à ¡¼ÆÉ¡ÅɼÔÁÃ.ffi ¤¤ Ç É Á È¢ɣÒÔÁʼ; ;,,, ffi à ¥ÊÀ ƬʼÃÉÁÀÁ¤Á¼ ¢¾ ¡ Ê Â¤Ê¡ÁÊ¢. Æ£ÒÔ ¥ÊÆÆ À¡¾Á¤¢¬ Ù £¡¢ É À¤Ê¡ ÅÉ Á ¢¾ Æ Á¼Æ¢¼¢ÓÆ ¤¾ ÈÉ Â¦¡ É ÁÉ : ¡ÅÉÁÁɤ à ÀÉ¢Ó, É ¾Æ
47 Ç ¢¾ ƼÃÉÃÀ¾¢Ó¼ Á ÃÉÇ, ¡ ÅÉ Á ¢ ÀÉ É¼ÃÉÃÒÒ ¢Á, ¡ ÅÉ Á Ù¡ÙÁ, ¡ ÅÉ Ò Å Ç ¾ Á Æ¥ ¢¾ ¡ ÅÉ Á ÅÉ ¦. ÁÊ, ¤ ¼ÆÉÀþƥ ¢¾ ¾Æ¡ÁÉÔÒÆ¾È ¦ É . ¤¥¾ à ffiffifl ¥ à ¾ Ê È Â ¦ É Ù Ã¥Ê ÅÊ Äʤ£ÒÔ £ÁÒ¼£ÒÔ ¢¾ ¤Á ¡¼ÊÊ ÅÉ ¦ âÃÊÀ¥ÊÓÁÀÉÊ¡ ÄÊ ÁÉ ÔÒÁÊÒÉÒ¡ÙÅ Á ÉÔÒ£ÒÔ. ¡¤ à ÉÒÆ ÉÀÉÇ ÁÊ ÆÁ ¢¾  ÁÊ¥¡ Ê ¤ ÆÊ Ç À ¥Ê¡ÓÁ¤Ê£ÒÔ¡ÁÈʾ ÀÊ Á, É Ã, ¡ÙÁÊ, ÑÇɼ À , ÃÁ ¢¾ Ñʤ ÈÉ Á Á¬ ÄÉ£¾. Ç Á È¢ɣÒÔ¼ ÁÊ Ã;;9, ffifl ¥ Ê ÙÇ Á¼¡¤¥¾¢  9 ÃÁʼÃ; ¡Á¥ÊÉ¢¤ Ê Ù¡ Ê ÁÉ: ¾¥Ê¢¡ É ÃÉ ÄÊÅʽÇ, ¾ÂÁ Ç À ¡Á¡Â ÅʽÇ, Ò  Ǥ À É¥ÊÓÁÀÉÊÄÊ¢É. ¤¥¾ à ffiffifl ¾Â¾¥ Á ¡Ê ÃÉ ÄÊ ¡¼ ÆɼԤɢ 9 ÃÁʼÃ,;, ÁÉ ÊÀ Á¡ÃÉ ÄÊÒ Ù É ¡¼ÆÉ, ÁÉ ¢Ë ¡¼ÆÉ ¢¾ Åɦ. 2) Á¼Á ¢¾ Ò Æ Á¼¼£ÒÔ À £ÒÔ ¡¾Á ¼Á ÃÉ¥ÊÒ¡ Ù ÅÊ ¬ ¢¾ ÓáüÃÉ¢ É Á ¢ÉÀ¡Á¢¼ÃÉÃÒÆÇ Ã¡¾ à ҡ à ¢¾ ¡ÁÁ ƼÃÉÃÒǼÀ ÄÉÅ¥ÊÒÉ¡ÁÆÒ¼ÃÉÃÙÆ ¢Â ¡ ÂÉ Ã¡Â ¢¾ ÒÁ¼¼À¡¾Óà ÇÉ¡ÓÅ Äʤ¼¦¼ Ç ¾¾Á£ÒÔÊÒÒ¡ÃÁ À¾ÁÒÁ à Á¢ Æ É¾Æ Á £ÒÔ¥ÊÃÒÉÒ¥ ¢¾ ¡Æ¤¤¡É Á¡ £¡¤¾ÈÓÊ ¼¦ Ç ÃÒ¾Æ Æ, ¾Æ¥ ¢¾ ÀÁÉ ¦ É ÀÁ¼Ç¡¡ Æ Á Ê£ÒÔÆÉ¥Á ¼ÃÉÁɼÃÉüÂÒ¼ÁÒ ¡ ÂÉ¡Á¡Ò¾ÓÔ Á ÀÒ¡ÓÅÁ É ¢¾ ÉÂÉ ÆÒÀ¾Á¾¡ Æ ÅÈʤɤ¡¼À¡ ÃÉ ÄÊ ¼Ç á ÂÉ ¾Á¥Êɡ¡ÆÊ ¤¼ Ê ÃÉÁ É ¾À Á¡Á Ê ¢¾ Èʤɡ . É¡¡Ó ÆÉ ¤ Å £ÒÔżÃÉǤ£¾ ¢¾ ÀÉʼÃÉÁ¡ÆÀÀ¡¥ Ã É ÀÉÇÁÊ ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
48 ¢¾ ÊÒÒ¼Ãɤ¢ Ç É¾. ãÒÔ Æ ÀÉÃÒÁÒÆÀÉÒ¡Æʾ Æ ¡Ò¾É Á¥ÊÓÁÁ¤¡ É ¡  ʤ À ÊÈʼÓÔ ÃÉ Â¡Ê À Å: ÈÊâ¾ ÈÊ Ã. ¢¾ ÙÇ ÊÒ, ÆÀ¡¾¼ Á Ê ÇÀ ¢¾ ÂÀ ¥Ê¡ÓÁ¤Ò Ê Á Ã Æ ÃÒ¡ÁÊ¢ £¡¢É¡Â¡Å À ¢¾ Á¥Ê¡ÃÉ ÄÊ É ÀÉ¡ÅÉ, ÆÉÒ£¡ÓÁÒÔ¾ÙÇ Æ £ÀÉ¥Ê Á¡Â¡Å , ¼ÃÉ¥¥ ÈÉ Ê ÓÁÀÉ Ê ÉÙÒ¡ Ù ÅÉ¤Ô Ê ÀÁÒ Ê ÈÊƤÊ, ÂÉÆÒÓÁ ÀÉ¥Ê¡É ÂÉÆÒ ¢¾ Åɦ. ÁÊ , ¤ À Ê¡ÅÉÁ ¢¾ Æ Á¼Æ¢¼¢ÓÆ ÁÊ ÀɥʡÓÁ¤Ê¡ÃÒ Ã É ¢ÉÆÁ Ê Á¥Ê¡ÓÁ¤Ê ¡Ò¾¡ÓÒÔ¤ Á ÅʬÄÉ ¢¾ ¼¬Â ÄÉÙǾÆ. ÊÒáҾÒÉÒ¢Ó ÈÊ £ÒÔÄÉ Ã¡Ò¾ÁÉ , ÄÒ ÆÊ Ê, ÙÂÊ Â¾, ¼É¼ÉÔÒ ¢¾ Åɦ É ÃÒÇ . Æ£ÒÔ ¼ÇÆ¥ÊÓÁ¼¼ Á Á¼ÊÓ É ¢¾ ¤ÉÀÉ ÇÁÊ ¡¼ÂÉ Ç Æ¥ÊãÁÒÓ Ç Ò ÈÊ ¢¾ ÒÀ ÂÀ ÆÉÒÊÒ. ÁÓÁ Ê ¢¾ ÁÆüÃÉÆÆ¡¾ À ¼Á Á¤ ¢¾ É¡¼¢É¡¾Å¡¡ Æ ÁÃÁʢɥÈÉ£ÓÓÔÆÃÀ¾Á¡ÁÊ ÙŤ ÒÆÆÃÁ ÙÃʼÃÉä£ ÈÉ ÙÅÀÒ¼¼ Á À. ¤¥¾ É Æ£¾Áʼà ,,, Ƥƥ Æ ÓÊ ÁÄÁÊ ¢¾ ÁÊ È ¡¼ÆÉÁÊ ¢É¡ÅÉ¡¼ Â Ê Ç ÃffiÒ Æ ¥ Æ ÊÀ ¡¾Á£ÓÓÔÁÊ ¢¾ ÁÊ Èffi ¢¾ ¼ Ê Ç ffifl à ¾ÁÄÃÊ¥Ê ¡ÃÉÈ ÄÊ¡Â. £ÒÔÅÒÉ¡Á¡¼¼ÃÉÃƬ É Áż Ù ÃÉ Ç¤£¾ ¢¾ ¡¡¼¼ Á ÃÉÃÄÊ ÂÀÒ¼ Ù ÃÉÇ¡ÁÉÔÒÁ, ¼ÄľÀ Á Á Ĥ ÈÉ ÁÁÊ È, ÁÓÔ£ÓÓÔ¡ÁÊ ¢¾ £ÓÓÔ¡Á¥ʡÃÉ ÄÊ. ÁÊ, ÓÔ Á ÁÊƼÃà ¥ÊÓÁÀ¾ÓÔ É ÀÉÊ¡É , ¡ÁÊ ¢¾ Ò¬ÇÉ Ù ¾Â ÊÆ¥ÊÓÁ Ä ¤ ÈÉ Á ¾ Ä Áɦ ÉÒ ÈʤɼÇÆÀÁãÅÀÉÓ Ä ÀÉÓÔ¤ ÈÉ Á ÄÁÊ È ¢¾ Åɦ ¡¼ÂÉ ÁÆÁÊÀÉ¥Ê ÉÉÓÔ.
49 3) ÊÒ¼ ÁÒ¼£ÒÔ ¥ÊǼ¼ÁÂÁ ¢¾ ÒÓÒ ÈÊ Æ ¡ Æʤ Ä ÆÊ ÒʤÂÉ É¦¤¢¬É¦ É Á Á¢ £ ¡ ¼ÆÉÒ£¾¥ÊÓÁÓÈÊÆÀ¡¾Á ÁÃÅÉ Á ÁÒ¼£ÒÔ¤¡Æ ¢¾ ¤Ä ÆÊ ÒÊÒÁÒ ¡ÁÉ: ÒÁ¼ÃǾ Ã. ffi £ÒÔ ¥ÊÆÉÒ¼Ô Ç 6SXWQLN £¾ ÄÊ ÈÉÒ¡Á ¡¼ ÅÉ ¼À¤£¾  , ¤Ã. ffiÁÂÒ£ÒÔÅÉ È½Ã ¾Â 8U\*DJDULQ Ç¼Æ À¼Â ÃÉÄÊ ÁÉÈɤңÒÔÅÉ £ÒÆ 9RVWRN ¥Ê¼À ÊÁÒ, Ò¼ÃÉ ÁÊ ¡ ÅÉ ÅÒ¼¥ÊÆÉ¥ ÄÊ ÓÒÁ ¢¾ Ò¡ Ç Á¡¼ ÅÉ ¼À ¢¾ ÁÒÈʼÃÉÉ Ò¡Á ƼÀ Â¥Ê¢É ¡¾¡ Á á¾£ $OH[H/HRQRYH . ¤Ã. ffi ÒÒÁ ¼£ÒÔ ¥Ê¼À ÆÊ ÒÊ ÂÒ¬ÁÒÁ ÊÒÀ¤Ê¡ ÅÉ ÅÒ ¼ ¼ ÃÉ ÒÇ ÈÉ ÅÊ Â¡Á ÁÊ ¼À Â. ¤Ç ÃffiflÒ Ã “ÅÉ ¾Ç” ¥Ê£ÈÉÒ¡Â ÃÒÉ ¡ Âɤ¥¾¡Ò¾ÁÉ ÉÒ¥ÊÃÁ ¥ ÄÊ ÊÔ ¤ ÁÊ Á¾ÒÉ ÉÒÁ  ңÒÔ Ç¼Ê¼ÃÉÄÊ¥ÈɤÃÃÊ¡Á¡Ò¾ ¡Å . ÁÊ, £ÒÔ ¥Ê¤ Ê ÉÒ¡ÙżʡÁÂ-Ò¼ ¢ÉÁ¡¼¼Ò ÃÉ Á¼ÈÉ-ý ¢¾ ¡½Â¾Â ÊÒ ¡ÑÂÆÓ¤ Æ Ê¢ÉÒ¬¼ÇÉ ÃÉ¡¼¦ É ÈÉ Á Ä ÁÊ È Æ ¢¾ ÃÆÒÁ¼Ò Ê Á¼¼À ¡¼ Á ɦ¤£¾Ò Ù É ¡¼. 4) ÆÒÁ¡¼£ÒÔ É . ÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã,, £ÒÔ ¡Á¡¼¼ÃÉÃƤ É ÉÙÒ ¤ ÀÊ Á¤Ê¢ÉÁ£¾. ¤¥¾Ç Ãffifl £ÒÔ ¥Ê¾Æ ¤ÀÊƾÆÓ Ê Á ¢¾ ÀÊƾÆÑÉ Ò É Á. ¡Â ÁÇÁ½Á¡¥ÊÃÆÒÁ¼¼ Ê ÈÁ Á¡¼¦¤£¾ É Ò Ù É fl¡¼ ¡ ÂÉ ÃÒÆ ÁÁ¡¼ Á Á Æ ÂÆ ¢¾ ¡¾ÃÂÆ ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
50 4.2 Á¡¼ÁÆÂ¡Ò Æ Á 1) Á¼¡Â ÙÁ Æ Á¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ¥¢Ó Ê É ÁʬʤÁ ¼¡Â¤¼Ç¢¬¤Êá¤ Ã É É¢¢Ó. ¤Ã.ffiffi Á ¡¼ÁÆÂ¥ Æ ÊÓÉÒÁÀÉ ÁÊ ÉÒ¡¡ ÙÅ ÂÉÁ ¢¾ ¼¡ Á  £ ¤Ê¢¾¡¼ É ¡ À Ã¾Ò Â , ¾À Á Á¼ À ¢¾ ¾ ÅÊ Â É ¢ à . ᡼¼ Á ÃÉÆÒÒ Ê ¡¼ É Åɦ ¢É¡¡ ÅÉ ÂÇ Ãffi À£Ó Ê Ç À ¢ Ù É ¡ÁÉ: £Ó¥Ê, Ù¡ÙÁ, ¡Ã, ¢ ÀÉ É ¢¾ Åɦ Ò É Â À À ÇÊ ¡¥ Æ .Ê ¡Á££¾ÒÃÃÁ¼Ç À ÁÊ¢ÉÒÁ¼Ã;,; ¢¾ ÅÊ ÇÀÀÉ¥ÊÓÒ¡¬ Á Á Æ . ÁÉ ÁÊ , ÂÇÀ Å£¡Á¾Á ¢¾ ÃÒ¢¡Â¢¾ÒÈ. ¤ÉÒÆʼÆÒÁ ffi¡Á££¾ÒÃÆÁ¼¡ Ê Â Äɥʡ À ã¡Â ¤¤ É Ã.ffi ¤½Èâ¾ ½ È Ã¡Á¡¼¼ÃÉ¡ÃÒÁ Ç ÄÉ¡ÁÊ¥¤ Ê ¡ ¢¾ ¡ÅÉÃÀÉ¡ ÁÊ ÅÉÒÓÉÒ¼¡ Å Â ¡¼ÃÊÄÉÅ ¤Ê¡Á Èʾ¡¡ Ê ÅÉÆÉ¥Á¡¼Â Åɦ ¡ Á ¢¾ÉÔÁÂÊ Ç À . ££¾ ¢¾ Ó½ Æ Ã¡Á¡¼¼ÃÉ ÃÁÊ Ê ÙÒÉ¡¼ÄÉ ÄÉ¥ÊÒ£¼ Á ÇÀ¬Á¡Á ÆÊÀ. ¡ÂÒÉ Ã¢¾ É Â É Á¡¢¾ÊÒÀ ¢É ¾ Æ Â ÀÀɬÒÊ Æ £¡¢¼É ÃÉ¥ ÈÉ , ÆÆÉ, ¡ ¢¾ ÂÊ Ç£ À¾Â£ ɦ. ¤Ã.ffiÒ¢ à ÂÓ¡ È ¢Ò¼£¡   ¤ 1HZ( FRQRPLF0R GHO É ¢É¥ÊÉÔÅɤÉ: Å¥¡ Æ Â¤É 1HZ(FRQRP LF 0HFKDQLVP ¢¾ ¥Ê¡¾ÃÉ À¤Ê¤Ã.ffifl ¡¡Ò¾ ÂÉ É¥ÀÉÀ¡¼ÆɤáÓÁ¤Ê ¡ÂÓ½ Æ Ã¡¾ à ᣠà ÄÊ ¢¾ á¾ÃÒÉ¡¼Åɦ.
51 ÉÒ ½Èåʡ¢Ò¼¡¢¤  ɼÃÉʤʽȡà ÁÈÊ ¾Â ÀÊ Á ¢¾ ¾Â¼¡¡ ÅÉ ÆÉ . ÁÉÁÊ, ¤¼ÆÒÁffi ½ÈÃ¥ÊÁ ¼Ç¢Ò¼¾ À  ÄÉ¡Ó¤ Á Ê¡ Â Æ Á£¡ ÁÒ ÂÊ¡Å, ÀÉü  ¢¾ ÁÆ¾Â Æ ÀÉ. Ƚà ¥Ê¼Æ¾¤¢Ò¼ Ê ÂÓÈ ÁÊ ¢¼ É ÆÒÁffi ¡¼ Â Æ ÒÁffi ¢¾ ÙÁ ÁÊ À¥ÊÁÉÔÄ ÁÊ ¾Æ¡Â¢Ò¢¡ÔÒ ÁÉ Á£ÒÔ. ¡¡ ÅÉ ÂÃ.ffiȽåʤʾÁ¼ÀÈ ¢¾ ££¤ É Á ¡ ÂÉ¥ÊÀÆ¡ÆÊ ¼ ÃÉ ¾Á ǡ¡Á ÁÆ ÂÆ ¼ÃÉÊÒ¬Ê¼Ò ÃÉ ÙÇ£Á¼ÁÆ. È£¾ÒáÒ ɢ££ÒÔ ÇÉ ÁÊ ¢ÉÃ.ffifl ¢ÉÀà ÆÒ¼Á ÃÉÃÁ¼Ç¡¼¤ÇÉ ÃÊ. ÉÒ¢Ò¼ÂÓÈÈ£¾ÒÃÁ¥Ê ÓÁ¼ÂÆ¼Ò Â ¡ Á ¡  ýơÒÁ. ¡¡ ÅÉ ÂÃ.ffifl ¡ ÙÁ ÃÒ £ (ÈÊÀÈ Ç) ¡ÂƤ ÈÉ ¢¾ É Æ. Á¾Ò¢¾ÊÒ Á¼¡  Á¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ ¤¥¾ ÃÙÁƢɡ À þ¥¢¢  ¾¡¼ É ¢¤É ¡ ÅÉ Ã Ê ¡ ÁÊ ÅÉ ÒÓÉÒż¡Â ÄÉ¥ÊÒ¢ÓÉÒÁÊÒ ÙÅ¢É ÁÒÓÁ ¤¢Ê É¡ À ¾ à ¤¢¬ ɦ £Ã¤Ò É , Åʾ ¢¾ Á¼À ¢É¾¡¼¡Á¥ Á ÀÁ. À: ¡¤¢É¼Ãɤʡ¢ Ã É Á Æ£¾¡Á¾Æ ÙÅÊ" ÆÉ¾Ó Á ÉÒÁ¡¼¤Ç£¾¡¾ É Ã. £¾Á¡½Â¼ÃÉÃÊÀ¤Ê¡¼ÂÂÁà Á¢" É £¡¼ É ÇÉ¡¼ÁÆÂÆþÁ Ê Å ¢¾ ¢ É¡¼¤ £¾¡¾ÃÅ¢Ò¤" ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
52 Ƽà 6 ¾Á¡½Â, ÃÉ ÇÉ ¢¾ ¡Ã½Æ¡ÒÁÆ ¢ÉÃ. 1945 ÓÁ Ç Á 1. ¾Á¡½ÂÙÁÆ£¾ÁʼÃII 1.1 Á¼¡Â¼¾¾Á¡½Â ÙÁÆ£¾Áʼ,, à ¾Á¡½Â Á ¡Æ Á¡¼Ô¬ À ÄÉ ÔÒ¤£¾¼ÃÉ¡Á¡¡ ÆÊ Â¼Ä£¾¡Â¢¾ ¡¡ Á ÆÊ Ç ¬À Á £¾¡Â. ¢ÉÙÁ Æ£¾Áʼ,, à ¡¾  Á¡½Â À ÆÁÉ Ê¢ÓÀÉ, ¾Â Ê ¢¾ É¡¡Ó ÆÉ Å¢, É ÃÈ, ҡ¡ÃÊ¢¾ Åɦ. ¤Ò É Ã.ffiffi ¾Á¡½Â À ÆÁ¡¾ ÅÉ Ç¾ ÒɾÓÁ Á¾É ¡ Á ÅÉѾ É Á¥Ê¾Æ¼Ä¤É Ê Á ¢¾ Ò¡ É ÙŦ¤£¾¡¾ÃÒ Ù ÉÊÅÉ. ¢É¡Â¤ É À, Á ¢ÉÙÁ£¾ Æ Áʼ,, à ơÂÁÇÁ Á¼¡Â¾ Á ¡½Â À ᤠà ÉÆÒÉÀÉÇÁÊ Æ¡Á¡¼ÇÀ Á ¤É¼Ãɼ¥ Á ¢¾ À¬Ê£¾¤¢¬ Ù ¡ÁÉ: Ç ¡À ÙÁ Ê, Ç ÆÊ, ¾Â¾Æ, ¡Ã¢¾ Åɦ. 1.2 ÁÆ ¢¾ ÒÁ¼¼¾ À ¡½ Á  ÙÁ Æ£¾ÁʼÃ,, ¾Á¥ÊÒ£¢Ê¥¥Ò Á É, ¼ÃÉÈÉ¥, ÄÊÁÉ ÊÁʤ ÀÉ Ê Æü¤  ʦ¡¼ É ¼Ô ÆÉ Á¤¼ÇÊ. à .ffi, ¾¥ Á Ò£ Ê “ÆÀÉ ÈÊҼǔ ÊÒÁ¬ÁÊ ÉÒ ÄÊ ¡ÅÉÁ¡ÑÂÆÓÆà ¢¾ ¬ÁŤÊÒ¬ÇÉÁÊ¢É Ã¼ÃÉ¼Ç ¡ÅÉ¤Ê ÃþÊÔÆ¡¥Ê¢¾ Á¤ Ç ÊÆÒ¬ Ê ÆÒ¼ Ç Å¡Â¥Ê Àɡã¾ ¢¾ À¾ÅÀÉ¡Ã. ÃÈÊ À¾Á¡½Â ¤¢É¾¥ À¥ÊÅ¡Æ¡¾Ò ÅÉ Á à Á¡ Æ ÁÇ¾Â Â Æ £¡¢É¥Ê Á ÒÁäʢɼɡ¤  ƣ¾ÁʼÃ,,. ¤Ã.ffiffi ¾Á¥Ê Ò Æ ¼Ç ÃÉÂ. ¤Ã.ffi¥Ê Æ ÒÉÊÒ¡ ¢¾ Á¼ÆÒ¡ Å . Ã.ffi ¥ÊÆÒÉÊÒ Æ¼¾¤ ÆÉ
53 ¡Å ¼ÃÉ¡£ ÁÊ ÉÒ¡ÙÅÈÊ£¼ÃɼǤʥÊÓÁÒÒ, ÙþÊÔ ÀÉ ¤ÊäʾÆÉÒÆÒ¼¡ÃÉ Á¡ ÂÊ Å¾Á¡ÃÒÀ¡Á. ÁÊ, ¾Á Á¥ Ê ÆÒÉÊÒÒ¥¤À¾¤¼ÙÒ, À Æ Ò¥¤ÊÀ¾ÂÁ¾ÂɦÂÁ, ¡¤¤ Æ ¤ É ÁÒÁ¤ à ʢÉÈÊÒÉ ¢¾ Åɦ. ÄÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã,, ÃÙÁ¥¼ ÃÉ ÇʤÊÆ¡½ÂƤÀÉ Ä¡ÁÉ: ¡ Ê ¼ Å Ç À¾ÂÁÊÊƼÃÉþÁ Ä È, Æ¡½Âã¡£ÓÓÔ ÆÊ , Ò¡¼¼Ô ÆÉ Á¾ÒÉ¡, Ò¡ à ¼ Ä , ¾Á¼ÄĤʢɼɡ ¢¾ Ò Ê ÈÊÉÔÒ ¢¾ ÈÊÀ£Ó Ç À¼¥ Á . Á¥¡ÙÆÉ ÃÊ¡Á ÆÒ¤ ÇÊ ÊÆ¡½Â ¡ÃÒžžÆʼ¡ ÃÉ ÆÊ Ä ÀÉ ¡ ÅÉ Ò ÁÊ ¤ Æ Æ. ¤¥¾Ã. ffiffiÀÒÁ Ä ÃÀÉ¡ÂÆ ¢É¤ Ã.ffi ÃÈÊ¡ ÆÊ ¤Ò Ä Â¼¥¾ , ¾ÊÆ. ¤Ò¼¥¾À ÒÁļÃÉƾ  ¢¾Ã ÊÒ ¡ ÆÊ Ä Àɤ¾¾ Á £¼  ¢¾ ¡È¡Â flffi¤ÔÒ£ÓÓÔ Á ÒÂü ÃÉ ÃÙÁÈÃ¥ÊÓÁÁļÃÉƼ Á Æ ¡ ÆÊ Ä Ã ¢É¤Ã.ffi ¢¾ ¥Ê¡ ÃÉ ÄÊ¡Á ¢É¤Ã. ffifl. ¤ ¡Å¾Ç Ã. ffi£ÒÔÉÒ¼Ô Ç Â ¼ÃÉ¡Á¾ ÀÊ ¬¼ Ê ÊÒ¼ ¡ÓÁ¤Ê¾Á À Ê¼Æ¼Ò ¢¾ Ô¼Ô¾ÆÄ ÆÁ£ÒÔ. ¡ ÅÉ ÉÒ¡¡ ÙÅ Á¼ÃɼǤ¾ Á Æ, Á¼Æ¼¤£ÓÓÔ¾ Á Á, Ñɬ¼Á¤¡Å ¢¾ ÆÆ, ¾Á ¥ÊÇÁ¤Ê¡ÂÀÒ Á ¾Ê£¾¾Á, Á¾ À ¢¾ Ǧ¤ É ¢Ê ÉÊ£ÓÓÔ Ç ¢¾ Ò¼¥¾¼¡ ÃÉ Ã, ¤Ê¡ÂÇ¬È Ä ÈÊ¤É ¢¾ Æ ¢¾ ¤ÊÁÄÈÊš¡ ÅÉ Ä. 1.3 ÆÒÁ¡¼¾ É Á¡½Â ÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã,,¾Á¡½Â ¥¡ Ê Á¼ À ÃÉÁ ÆÒ¡¢¼ ÁÊ ¡ Ê Å , ¼ ¢¾ ¡Â. ÁÉÁÊ, Ò¡Æ ÄÉ ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
54 ¥ÊÒ£¡¼¼ É ÃÉÃÒÆ Á¡¼ Á ɦ¤£¾. Ò¡Á ¼ À ÃÉÀ¬Ê¼¤ Á ¢ Ê Ç ¢¾ ¡¡Ó  Á¤ÊÆ¡½ÂÉÒ ÙÂÒÉ ¬Æ ÊÁ Á¾ÒɥʼÇÁ £¡ Á Á ¢ÉÁ£ÒÔ ¢¾ É ¡½ Á ÂÁÃÒ Ê ÆÒÒ£ÒÔ É ¤Ê¾À ÁÓÓ Ç ¦ É ÒÒÂÆ¡Â¥ÁÉÉÒ ¡ÓÁ¤Ò Ê É¡¼ ¾Á¡½ÂÂÒÉ ¾¡½ Á ¡ À Á Ê Ê À ¤ Æ ÊÂÉ ¤¾ É £¾¥Ò Á ÊÀÉ£ÒÔ Ê . ÁÉÁÊ , ¾¡½ Á ÂÄÉ À¡£ à ¼ÃÉ¡Á¾ À Á£ÒÔ Á É¢¢Ó. 1.4 Ê Á¾Á¡½Â ÙÁ Æ£¾Áʼà ,, ¾¡½ Á  ¥ÊãÁ ÉÔ¾À Á¤ ¼¼Á Ç¡¡Á¤. É ¤Ã. ffi ¥ÊƼÀ¤¼Á ¡½Â¡¼¡¾Á¡ÙÅ ¾ÊÆÀÒ¼Á Æ ¾ Ê Æ ¢¾ Á¡Ô ÙŠƤÃ. ffi ¡ É Ã Æ¡Æ ÙáÓÁ¤¼ Ê ÁÆ ÊÈ¡¾À Á ¥¡Â fl ¼ÃÉä ÈÉ Æ , ¾À Á¼ÁÙÇ¾Æ fl Æ ¡ÙÅ Æ ¢¾ ¼¡ÓÅ À¥ÊÓÁ Æ À Ó É Ã ÉÒ¡Á Ò À . ¡¡ ÅÉ ÁÅ¢ÒÁÊ, ¾¡½ Á  ¥Ê¥ Á ¡ Æ Ã¾À Á¼¼ÃÉ ÙÇ¾Æ ÊҾ¾¡Ã¾È¢¾ ¡ ÅÉ Â ¾¡ ÂÊ Ã¢¼. ¤Ã. ffi ¾Á¡½Â ¥Ê¾¤ Æ Æ¾Á¾È 7KH$WRPLF(QHUJ\$FWRIffi £¤¾Ê ÁȾÂÒÁǾ¡Ã ¼ÃÉÀɤʡ¾ à Á¾È¢¾ ÁÁÒÉ ¼ À Á Æ ¡Á Èʼ¬À ʼÃÉ ÒÒ È Â¥ ¢¾ ¾  ʡÑÁ Éƾ¡ÓÅ £Ã À Ñɼ¡ÁÈʤʢ À À ¢¾ Ä. À¼Á ¥¢ Ê Ù£ ÒÇÒÂ¥ ¢¾ ¾¾  Á¾ÈÒÉ : “¡¤ ÅÉ ¤ Ê ÊÁ, Ê ÒÁÊ Æ ¢¾ ¡ÅÉ ¾ Æ Á Ã Æ ¢¾ ÇÊ ¢ÉÁ¡¾ É Ã¤ÒÆÇ¡ À Æ £¾ À Á¾È¥¤¤ Ê ¾ÂÇÀ ¢¾ Ê ÁÁ £¾  ”. ¾ÁÁÁÃÊ¾Ç¤Ê À¼ ¼ÂÀ¢Ã ÉÔÒ¡ ÈÊ Á ÈÊ À Áɤ¤Ê ʾ¡Ã¾¤ È Æ .
55 ¤ÒÁ¼Ã¡ Ã. ffiffi, ¾Á¡½Â ¢¾ À¼ Á ¡  ýơÒÁ Æ¥ÊÓÉÒÁ Ê ÁÊ Æ ¼Æ ÂÁÊÁ¾Á Á¡¬Å 1RUWK$ WODQWLF7 UHDW\ 2UJDQL]DWLRQ:1$72 . ¡ ÅÊ ÆÊἡÁÉ: ¢Â %HOJLXP , &DQDGD , 'HQPDUN , ѽÁÉ )UDQFH , Á (QJODQG , ¥¢¾ ,FHODQG ¾ÇÀÒ /X[HPERXUJ , £Ó¾Á 1HWKHUODQGV+ROODQG , ¢Ò 1RUZD\ , þà ,WDO\ , ÁÇ 3RUWXJDO , ¾Á¡½Â 8QLWDWH6WDWH$PHULFD ¢¾ ÀÉà ¡½Á *UHHFH , Òà 7XUNH\ , ¡½Á¡ÒÁÆ :HVWHUQ*HUPDQ\ ¢¾ ¢Á 6SDLQ . ¤¡Å Ã. ffiffi, ÈÊÀ¾Á¡½Â ¥ÊÓÁÓÈÊÒÉ £ÒԼƾ¾¡Ã¾È¾È¼À  ÆÆÀ¡¾Á ÄÉ¥ Ê ÇÁ¤Êʾ ¡Ã¥Ó£½¡¼ÃÉÃÇÓ¢ÓÒ Ê É. ¤ÒÁ¼ÃÄ Ã. ffi ¼¼ÂÀá¡Ã¥Ê¡¬Ã£ ÀÉ ¤ÊÆÉÆ ÄÊ¥À ÙÒÒÁ¤¥Ê Êɼ ÂÊ ÆÒÁ. ÄÉ¥ Ê ÇÁ¤Êà ÂÓÈ Æ Â ¢¾ Ò¢ É ÙÅ Æ 7KH1DWLRQDO $HURQDXWLFVDQG6SDFH$GPLQLVWUDWLRQ1$6$ ¼ÃÉ¥ÊÁÊ ÄʤÃ. ffifl¡ ÅÉ Á¼ ÀÙÒÒ. ¤ÒÁ¼ÃÇ Ã. ffi ¡¾ -RKQ*OHQQ ¡Á Æ¡½ÂƼÀ ÂÁ ÁÒ ¡ÃÂҽà 0HUFXU\ ÄÊÈÉÒÆ£. Æ ¡¾ ÁÉ £¾£¾ Ê $SROOR3URJUDP ¡ ÅÉ ÆÉ Ò¥ ÄÊ À ÙÒÒÁ. ¤ÒÁ¼ÃflÀ¾Æ Ã. ffiffiÒ¾£¾ Å ÆÉ ÄÊ Ò ¢¾ ¤ÒÁ¼Ã ÁÂÒ¼Á: Å ÃÒ ½ 1HLO $UPVWURQJ ¢¾ ¡ÁÒ ½Â (GZLQ$OGULQ ¡ÁÇ¼Æ À¾  Á ¡½Â¼ÃɾƥÔÅÊ ÂÒÒÁ. 2. ¡¼ÃÉÇÉÙÁÆ£¾ÁÊ ¼ÃII ¾¥ÃÉÇɤƣ¾ÁÊ ¼Ã,, ¥ÊÊÒ¡¡ ÅÉ ¤ É ÉÙÒ ÈÉÊ¡¡ Å ÁÉ: ¼ ¢¾ ÈÊÉÔÒ Ê Ùƥʡ Á Æ ¡Â ¤ É ÀÃÉÇÉÀÀÉÀ Æ ÀÉ£À ¢¾ ÂÊ Áä¦ Ò ÃÉ ÇÉÁ à ¡¢ ÁÊ ÅÁÒ¡ÁÆ Á¼¡¼ ¤É¼ÃÉÑÉÆ£¾¡ÁÈÊÀÆ. ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
56 2.1 Á¼¡ÂÃÉÇÉ ÙÁ Æ£¾Áʼ,, à , ¡ÂÃÉÇÉżÀ¾¬É Á¡ÅÁÁ ¡¼¦ÅÉ ¡ÓÁ¤Ê ÈÊÆÄÒ ¢¾ ¼Ç¾À¢ É Á, ¾ÆÆ Æ ÆÆÉż¾ À , ÈÊÆÒÉ, ¾Â¼Á À ¢¾ ÇÀ ÙÇ ¾Æ,  ʾ ÄÊ ¢¾ Ê Å , Æ£ ¢¾ ÂÆ ¢ É ÂÊ Ç¾Æ, ÊÆÀÉ ¢¾ Åɦ £¡ ¾ÂÁÇÀ¤Ã.ffi ÙÇ¾Æ ¼Ô¤¥¾ É É Æ . ÁÊ¢Ò É Á¼¡ÂÃÒ ÇÊ ¾À¼Ãɾ Ç Á¡½ÂÊ¥ÊÉÒ¡ÙÅÒÃÉÇɤÊÅ¥ Æ ÊÀÉ¥ £ Ƽ¡ ÆÉ Ò ÆÊ Ç -ÇÊ ¢¾ ÁÂ É ¾ÊÔÈÒÃÉÇÉ . ¡Â ɤÀ, ÃÉ ÇÉÀ¡Á¡¼¬ÄɼÃÉü¡ Á  ¢ÉÆ¢¾ÊÒ¡ÅɼÔÁÁ¡¼¦¤ É Æ¡Ã¢¾ ¡ÂÒÉ Æ¥Ê¼À ¾Á ¢ÉÀÀɥʼÀ¾ÃÒÆÃÉÇÉ . ÉÒ¢¬Ç¼À ÃÉáä É ÆÒ¥ÒÒ¢ÉÇÀ¡Ã, ¡ÅÉÁ Æ ¢¾ ¾ÂÂÊ¡ÙÁÊ À¡¾ÓÁ È¡ÁÉ: ¾Æ Æ, ¡ÓÀÉ Å, ¡ÅÉ¥Ê, ÊÉÓÈ, ¢ÒÉ, ¡ÅÉÂÊ, ¡ÅÉÔ, Âҡâ¾ ¾ÂÀÊÁ¡ÁÆÊ. ¤¢¬ÂÀ ¥ÊÃÓ ȼÃɤÃ. ffiÊÒÀ Á ¡ÆɼÃÉ¡ÅɤÊÒ¼ÃÃÉ¡ÁÆ¡, ÆÉ¡Ã¤Ò Ê ÃÀ¾Á¤¼ÃÉ¾Æ¼Ä ¡Ãɾ Æ Â . ¾¥ Á ʬÁ¬È¼¤ Ä Á Ç¾Æ Æ¾¼¡ÅÉÈ Å Â¦ É , ÁÇÒÂ¼Ã¡È , ÓÁ ¢¾ ¡ÃÉƾ  ÙÁÒ¼ ÁÒ¬ Ê Ê. ¼ÃÉ¡ÂÃÉÇÉ ¡¾ à á£ à ¥ÒÒ É £ÃÁ ¥Â¡ÁÉÃÊ Å: - ¾ÁÀÉÊÂÊ¡ÅƢɤÀ¾Ç ¢¾ ʼÁ¡ÃÉ ÇÉŠʤ¾Â, ÃÒǬ¤¥Ò É Ê, ÊÀÉ¤Ê Ã¼Á¬¤ÉÈÉ¤Ê ÓÆÉÂÒ¡¾¾Á¡½Â. ÁÊ, ÃÉÇÉ¡ÄÉ ÁÊÁ¼¡Âƾ ¡ÓÅ. - ÃÉÇÉÀÉá¾ Á Åɾ¡¼ ÆÊ ¡ÂÉÒÇÀ¡Ã¥ÊÀ Á¾Â ¥ÒʥʡÁ Æ¡¾ À Á
57 - ÃÉÇÉ ¡Á¡¼¼ÃÉÀÉÃÒÁǤÁ¼ÇÀ ¡ÁÉ: ÀÊÁ, ¢ÓÉ¡ÙÁ, ÑÊ ¢¾ ÆÉÒ¡ÙÅ ¡Á ÆÊ; ¾Á ÄÉ Ã ÆÉ ¡ à ÆÉ . ÃÉÇÉ ¡ À ¾ Æ ÂÁ ¼ÃÉƾ¥  ʥ¢¾ÉÔ¡ÆÒÁ ǼÃÉÆà Òʤ¡¼¥ É ÊÉ É ¢¾ ÆÉ ÃÉÇÉÀÆÆÀ ¡¾Á ¡Â ÊÃÉÇÉÃÇ ¢¾ ¾ÀÈɤ¾ Á . Á¼¡ÂÃÉÇÉ ¤¾Ò É Ã.ffiffi ¤¾  ¾Â¼Á Æ ÃÁ¥ÒÒɼǡ¼ ¢¾ ¥Ò¡Á ¡¼¡ ÆÉ ÅÉ ¼Ô Á ¾Á. ÁÉÁÊ, ¤Ã. ffiÃÉÇÉ ¥ÊÊÒ¡¡ ÆÊ Á¡¼¼ À ¡ Ê ÂÁ Á¼Ã£¾Á¾¡½ Á  ¢¾ £ÒÔ ¢¾ ¤Ã . ÃÉÇÉ Á¡ Á ¼ À Ê¡ÂÁ Á¼Ã£¾Ó ¾Á¡½Â ¼ ÃÉ ¡ÂÃÆÒ É ÊÒ£ÁÊ ÃÁ¥ÁÉ : ÃÊ - Ã Ä¡È Á¢Ó ¢¾ ÃÁÀ¾ Á Á¼ ¡Â. - Ò¤ À ÊÒ ¢¾ Ò¼¢ÉÙ¤¼ÆÉÒ¡¼¤Ê¡ ÂÁ¼¥É à ¼  . - ÒÃÉÇÉ ÃÒ¡ ÅÉ Ò ÁÊ É ÓÒ É ÅÁÁ¼¡ÂÒ Ã Ç ¤Æ. - Æ ÁÊ ¼ÃÉÁ¼¾ Ç Â Ã Æ È - ¾ÁìÁ¬È¼¡ Á Â¼Ç ÁÊ ÁÊ¢ÉÀ ¢ Æ Á¼, £, Ò¼ÃÁÒ¼, ¢¡ ÙÉ Â, ÈÊ ÁÙ, Á ¼Ä, ÒÁÇ ¢¾ ¢Ó. À¾ÁÙÃÉÇÉ ¤¡ÅÊ ÆÊ¥ÊÆ Á¬É Á¬ÉÒ¡ ÅÉ ÒÉ Ê¾ÒÉ¡¼¤ à ʼÁ¾Æ¡  ǡþ 6WHUOLQJ ¢¾ £ ¾¾Á 'ROODUV . ¤¾Ò É Ã. ffiffi¾¡½ Á  ¡¾Á Ⱦ Ê ¤ÉÁÉÅÊÂÊ ¢¾ À¾ÂÃÉÇÉ¡Á Á È É ÆÉ ÃÉÇÉ. ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
58 2.2 ÆÒÁ¡¼ É ÃÉÇÉ. Á¢ÉÃ.ffiffi , É¡¼ÃÉÇÉ ¥Ê ÅÀ ÆÄÊ£¥ Á À Á¼¾Ò É ÃÉÇÉ Á¾¡½ Á Â. Ò¡Á ¼ Á  Á¾Á¡ ½Â ¡ÓÁ¤ÊÃÉÇÉÁÁ¤¡¼£¾¡¾ ÇÉ Ã¢ÉÃÉÇÉÀÒ¬ à ÃÒÀ Á ÁÃÁ¡¼Åɦ. À Á¼¾Ò É ÃÉ ÇÉ Á£¾ÈÂÃÒ¡Á¥ÊÉ ¾À £¡¡Â¢ÉÒÉ ÃÉÇɾ¥¤Æ£¾¼ÁÊ ,, à ¢ÉÁÆ ¡Á¥Ô¾Ò Ç ÁÊÆà ¢¾ ½Á¡ £¡¢ É ÙÁÆ¡¡ Á ä¡ ÄÊ Ã½Æ. ÒÀ Á¾Ò É ÃÉ ÇÉ Á½Á¡ ¡¥¢¼ Á À Á¡ÅÉÃÉÇÉ ¥ÊÈ¡¢  ¢¾ Æ£¤¢Ê ɽÁ¡ ƾƼ ÃÉ Ç Á (¡½Â¡, ¼¡¾À ) ¤Ã.ffi ¢¾ ÒÀÁ¼¼È½¡ Á ÃÂÁ Ê¾Æ Â ÆÃÒÁÊ Æ ¤Àɤ Ç ÊÃÉ ÇÉ Á ¡ÆÊ¡ Á ÂÆ ¢¾ ¦ÅÉ . ¡Âɤ À ÃÉÇÉ Â Àɾ¡¾  ÅÉ¢ ¢¾ ¥Êƾƾ½Á Á¡¤ÅÊÈÒÀ Á¼¼È¤¡Å Ǿ Ã.ffi¢É½Á¡ ¢¾ ÃÉÇÉ ÁÀÉ¥Ê¾Æ Æ¡¾ÅÉ ¾Æ¤¼Æ ÂÁÁ Â. ÁÉ ÁÊ , ¤¡Å ¼ÁÒ Ã.ffiÃÉÇÉ ÄÉ¡ÆÊ ¡Á  Æ. ÉÒÒÀ ÁÁÃ-ÃÉÇÉÀÆÁ¬Á £¡Ò¡Á ¾ À ÁÀÉ Á¤¾Ò É Ã.flffiffi , ÒÃÉÇÉ ÒÓ Ã Èʾ¤ Ä Ä Â À¼ÃÉÀÉ Ã Ç ¼À¼ÃÉ¥ Ê ÂÁÒ ÀÉ Ã¤¾Ò É Æ ¢ÉÀ¬Ò à À ÁÁÃÁ Ã. ¤ÔÒÁÃÉÇÉ ¥Ê ÊÇÁÃÒÒ¬¡ ÁÊ £¡ ÃÉÇɤÈÉ ÊÓÆÉÂÒ¡¾¾Á¡½Â¡Ò ÅÉ ÁÊÆÆ, ÃÉ¡ ÇÉ Ã Ó¾¡½ Á ¤ţÃÔÒ: Å ÀÉÓÁÓâÉÓÓ Á àƢɥÒÊ Á. À¾Á à ÀÃÒ É ÃÉ ÇÉÒÉ Ã Ê ¾À Á¢Ç ¤É ¢¾ ¥Ê¡ ÁÊ ¥¤ ÅÉ ÊÃÉÇÉÓÁ ÉÅ: ÃÉÇÉÊÓÁÓÃ, ÀÉÓÁÓ¥Ê ÒÁ ¢¾ ÃÉ ÇÉÊÅÒÉ ¥ÊÒÁ¡ÁÉÒ¬ÄÉÃ. Ô¢¡¾ É É Å ÁÉÒ É À¡Ã À¼ÃÉ ¤ÊÃÉ ÇÉ ÂÁÒÊÃ.
59 2.3 Ê ÁÃÉÇÉÙÁ£¾ Æ ¼ ÁÊ Ã II ÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã,, ¡¼ÃÉÇÉžÁ¡½ÂÄ ¢¾ Æ £ÁÈǾÀ Á À Á¼Â 6XSUHPH&RPPDQGIRUWKH $OOLHG3RZHUV6&$3 Æ ÁÉ ÉÒ¥ÊÊÃÉÇɤ¡Ê Á¾¼ Á £¼À ¾¢Ç £¡¢¼É À¾¼Á, ÒÇÇ£¼, ǬÉÒ¾ ¼, Ù À¾ÁÆ ¾ÊÒÉ¤Æ ÊÅʡáÅ, ÆƼ 3 ¾ÊÆ¢¥ÆÊ ¼¡¾¼ÃÉÃÉÇɤ Ä ÊÁ¡¼ Å . ¤¼Ãffi ¢É¾¼ Á À ÈÃÉÇÉ¥Êà ÁÊ ¤ÀÉ ÊÃÉÇÉ Ê ¾À Á¼ ÀÉ¥Ã. 3. ¡Ã½Æ¡ÒÁÆ 3.1 Á¼¡Â¤¡Ã½Æ¡ÒÁÆ 1) ¾ÒÁ¼¡Â ÙÁÆ£¾ÁÊ ¼Ã,,, ¼¡ Á ¡  ýơÒÁƢɡ¾ ÁÉ¡ÆÊ ¥¼ÃÉÒӤʡÁÁ¬ ÄÉ ÔÒ Á Á £¥ÊÊ ÁÊ Æ¡ÒÓ ÅÉ ÉÒÅ ¼¡¢ Â É¡Ã½Æ 2UJDQL]DWLRQIR U(X URSHDQ (FRQRPLF&RRSH UDWLRQ2((& ÄʤÃ. ffifl¡ Âɤ¡ÅÊ ÆÊ ÆÃÊÀÉ¥ÊþÁ¡¬¡¡¼ Å Á Ò¢¼Â¥Æ ¢ÉÀ ÆÉ ¼¡Ã¼ ÃÉ ÊÓÉÒÅ¢ ÁʡþÒɾÁÀɾÁ¥¥. Ê ÙÁ âʥ Á ÀÊÁ¢É¾Òѽ É ÁÉ ¢¾ ¡½Á¡ÒÁ ÆÉÔÒ ÁÆ£¤ÒÇ¡ Ç À¡ÙÁ¤¢Ò Ê Ê½ÆÒ 5XK U ¢¾ ¡ ÇÀ Éä¢ÒÊ 6D DU ¡ÁÆÀ¡¾Á ÊÒ¾Ò Ç À ¡ÃÊÅ: ѽÁÉ ¢¾ ¡½Á¡ ÆÊ Ò Ê Á ¡ ÂÉ¡ÁÆ Ã¤Ê¢É Ç ÀÓÉÒÁ¾Òѽ É ÁÉ, ¡½Á¡ÒÁÆ ¢¾ ¡Ã½Æ. ¢ ÁÉ ÉÒ¥ÊÓÁÒ¡Áѽ à ÁÉ ¢¾ ¡½Á¡ÒÁÆ. ÁÊ, þ, âÂ, £Ó¾Á ¢¾ ¾ÇÀÒ ¥ÊÓÉÒ¡¾¡ ÅÉ ¡¡ ÆÊ ÁÂ. ¤ ÒÁ¼Ãfl¡ Ã. ffiþ¤ Æ ¼Æ ÂÁ½Ã¤ Ê ÁÊ Æ É Ã ¢¾ ¡ÙÁ Ê¢É¡Ã½Æ (XURSHDQ&RDODQG6WHHO&RPPXQLW\(&6& ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
60 ÁÊÀÃÁÁÊ Æ¬ÄÉ ¼ÃÉÃÒÀ ÁÉÂɤÀ¾ÂÁ ¤ÊÆ Éà ¢¾ ¡ÙÁ¢ Ê É¡Ã½Æ¡ à ¥Ò ÅÉ Éü Â: Å Æ ¡¬Å + LJK$X WKRULW\ ¡ÂÉìʼÃÉÒÇÈ¢¾¼ÁÆ £¡¢ É ¾Â, Àƾ ¢¾ Ù. ¤Ã . ffi ¥Ê¾Ò¡ à ¬Æ ÉÒ¦¼ É ÃÉÃÀÉ ÁÊɬÊÃÊ¡ÆÊ ÊÒÁ ¢¾ ¡ÃʬÉÒ¼ÁÆ ÒÃÊ É “¡ Æ Ã½Æ” ( XURSHDQ&RP PXQLW\(& ¢¾ ¤Ã. ffiffi ¥ÊÉÔơý¡ Æ Á “¡½ÃÆ” (XURSHDQ 8QLRQ(8 . ÁÉ ÁÊ, ¤ÁÇÁ¡Ã½Æ¥ÊÃ Ê ÁÊ ÔÒ Ù VLQJO HPDUNHW ¤ ÉÒ¼ÆÒÁ ffifl ¢¾ ¤Ê¡  ÇÔÒÅ: È£½ VLQJOHFX UUHQF\ffl(X UR ¤ ÉÒ¼ÆÒÁ ffiffi 2) ¡¼Ñ½ÁÉ ¡ÅÉ¥ÓÊ ÁƼÆÆ ¾ Æ Â¼ Ê Çѽ À ÁÉÙÇ ¾Æ¡Â ¡¼ÉÆ ÆÒ¡¼Ô ÅÉ Á¥¾ÉÆ. ÁÉ ÁÊ, ¾ÁÀ ʥʡƤ¤É ¤ÅÊ ¡ È Â¢¢Ó É ¡ÅɤÊÅ¡ ÈÉ Ã £¡¢ÉÙÁ¼ÃÉ Ñ½ÁÉÀ¡£¡ à żÃÉ¡ÁÂÙÀÉ¥ÊÄÁÊ ¢¾ È Á¾ Á Á ¡½Â ÄÉ¡ÓÁ¤Ñ½Ê ÁÉÒ Ã ÁÊ Æ¼¡¼ Å ÃÉ¡ÅÊÒ¤ À Ê¢ É ¼ Á ¡Â. ÁÉÁÊ, ¼¡ Ê Ñ½  ÁÉ¡ÅɼÔÁ¡¼¡ÒÁÆ ÊÒ Á¢¾ÊÒÁ ÈÉ ÁÁ ¡ÂÉѽÁÉ¡Á¡¼¼ÃÉÆÉ Â ÊÁÁ¼Ã £¾Á ¾Á¡½Â, ÃÉÇÉ ¢¾ ¡½Á £¡¤Ã. ffifl È É ÆÉ ÂÊѽÁÉ Ã .¾Ñ½ Ê ÁÉ. 3) ¡¼Á  Á À¡Á Ἤ¼ÄÉ ÃÉ¥ÊÓÁƼƣ¾ Æ ¼ÁÊ Ã,, £¡ ¢ÉÈ¡¾À ÁÆ ¢¾ Á ÉÙÒÙ ¢É¼ÂÉ ÃÉÀ Á¥ÒÉ ¢ ÁÊ ÉÁ ȡҡÁÀ¼¡ Ê Å ¢¾ ¡Â. ¡ÅÉÁ Â¥Ê ¡Á¬ÃÊÉ¡¼¡Â ¾¼ Ê ÃɾÁÀ¤¡Ê ¤ ÆÊ ÁǼÁ¤ ¥¾ Æ . ÁÉÁÊ , ¢ Á ÉÃ. ffifl¡Á ÆÊ ÁÂÀ¥ Ê Ê¡¥ ÂÉ ÉÒ¡Ùżʡ¾  ¡½ Á  ¡Åɤʾ È ¢¾ ÅÊÈ ÅÊ
61 ¡Â¡¼¼ÃÉ ¡ ÅÉ£¤ÊÁÈÉÒ Æ ÂÄÉ¡ÓÁ¤¡ Ê ÂÁ ¤ÉÒÃÊÊÈÂÁ¾Á¡½Â. ¾ÁÁ  ¥ÊÀ¡Ã£Ä¾¡½ Á ¡ ÆÊ¡Á ¼ Á  ÒÊÒÇÁ¤Ê¼Ä¡½Â ¾¼Æ Ĥ¡¼ ÈÉ ÉÙÒÙ ¡ÁÉ: À¾ÂÁ¾¾Â Æ¡½Â ¥ÊÒÇ Ç À¾Â¾Æ¤ Æ ÁÂÒ Ù É . ¡¢  ÉÒÉ ¡  Á¼ Á ÀÉ ¡¼¼Ô ÆÉ Á¡¼ ¤ À ÇÔÒÁÀ ¢ÉÀà ÅÊ ÆÒ¡¼ Á ¼Ô¥¾ ÆÉ É Æ £¾Ã ÁÊ Á ÁÊ ¢ÉÃ. ffi¡Á ÆÊ . 3.2 ÁÆ ¢¾ ÒÁ¼¼¤¡ À ýơÒÁÆ 1) £Á Æ £¡¡ Ê Ã½Æ¡ÒÁÆ¡ÒÁ ÉÃÒÀ Á, À¡ÁÊ¥Ê ÃÁÇ ¢¾ ʤ ÄÊ É ¡¤ ÅÉ Ê ÉÁ¾Æ¡Å, ¡£  ¡¢£ É ÁƼÃÉÉÔÒÊÁÊ HPSOR\PHQW . ¡ ÅÉ ÒÉ Ê ÈɤÁ¡¼Â¡Ã½Æ ¢ÉÒ¢ Ã É ÁÙ ¢¾ ÃÉÔÒÊ£ÆÁ ÃÙÔÒ. ÊÒ¡, ÃÊ Æ¼ÂÁ£½ ÄÉÁÇÒÉ ÊÒ¢Ó É ¼ ÃÉ ¡¼ ÆÉ ¼ÔÁ¥ÒÊ¡ÁÁ¡ ¢¾ ¡ ÅÉ ÃÊ Æ¼ÂÁ¡ À ÃÀ (£Ó¾Á) ¤Ò¼ É ÆÒÁ ffiffiÀÃÒ¡¡ Á Á ÒÉ ÙÁ ¤ÃÊ ÊÒ Ç¡¾ ÅÉ£, ÂÁ¼ ÃÉ ¡¼¼Ô ÆÉ Á ¢¾ ¡¾ ÅÉ ¦¼ ÅÉ ÃÉÉÔÒÊ Á ¼ Ê ÁÆ. ÁÊ, ƼÂÁ¡Ã½Æ¤Ã ffifl ¥¡£ Ê Á¤ Æ ÊÒÇ¡  ÆÊ Ç ¢¾ Ò¥¤¡ÓÁÒÔ; ¡¾Ñ Ã É Å: ÑÉÀ¾Â ¢¾ Ƥ¾ Á Æ. ¤Ã. ffiflffi ¥ÊÃÁ¼À ÁÊ Â¡£ ¥Ê¡ ÁÊ ¡¾ ÅÉ Ç, Ò¥¤Ã ¢¾ ÆÁ Á ÅÉ ¦ Áʢɡ ÅÉ Ê¢Ó¡¾Ã, ¼¤ÈÊ Ê¢Ó¼ ÃÉ ÃÉÒÓÉÒ¤Á¤À¾ÂÁ. £¾Ò¢¾ÊÒ £Á¡ Æ Ã½Æ ¥ÊÒÇ¡ Ù ÁÊÒ Á¡ÁÉ: ÁÇ¢Ò¾¡Ó Ê ÁÒÔ¡ ÅÉ ÓÁ Ç ¢¾ Ò ¥ÈÊ¢Ó, ¡ ÅÉ¥¤¢Ó, ¤ÊÀÊÈ ¢¾ ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
62 ľÅÁ Æ, Ò¡¼¼Ô ÆÉ Á¾ÒÉÂ-¤¢Ó ¢¾ ÀÈʼÃÉÅ ÃÁ¢Ó Ù ¡ Á ÆÊ ÈÉ ¢Ó Ù . À¡Ã¤ ʦ¡ É ÙÆÉ , ÃÊ ¥¬Á¬È ¢¾ £¾Á ¢¾ ¼ Ê Æ¤Ê£Á¤ÓÒ É ÁÆâ¾ ¡Ã½Æ. ¼ À ¡ýÆÃÆÀÁ¤ÇÊ ¤ÊÒÓ Ã ÉҾŠÒɤ¡¾¡ ÅÉ ÁÉ: ¡ÑÂÓÆ Æ, ÁÁÆ ¢¾ ÊÁ Ç Á¡¤¢Ó. ÁÊ , ¤¼Æ ÂÁ¡ À ÃÀ Á¤Ê À Æ Ã¤¡ À ¡ à ÅÉÀÉ Ê Ã¼¡ Á , ¡ ÅÊ ÙÅÁ, ¬ ¢¾ Ò¡ÅÉ. 2) £ Ê ¤¡ Å Á Ã.¡Ã½Æ ¥Ê ÀÆ¡¡ÅÊÆÊÒÉ ÊÒ Ê ¢¾ ¤ ÀÉ ÃÔÒÁ ¥À ÊÀÁ Ǥɤʡ£ Á ÆÒ¢¾À Á ¡  ýƣáÅʤÀ ÁÁÉÃÊ: ÀÆ¡ÆÊ Ê £¥Ê ÃÀ ÆÉ¡¡ Á ÁÉ: ÁÊ ¡¾É¡Ã½Æ, Á Ê À ¢ ÙÁ É Â ¢¾ ÊÀ ¾ÁÈÊÈÇ ÀÆ ¢¾ ¢Ò¼¦ÅÉ ¡ÁÉ: ÁǾ ¢¾ Ç ÒÔ, ¡Ã Ò¡ Ê Á ĢɼÁÆ ¢¾ ¾Ò Á ¼ÇÇÉ ¤Ê¡Æʤ¾ ÈÉ ÆÈ¢¾¼ÁÆ , Ã Ê Ò Á É, Ê ¢¾ Ê ÈÊ , Á¼¼Ä ¢¾ ÄÙ ÃÒÂ, ¡ÃÉ¢Ó ¢¾ ÆɡâÓÈÊ È Ç. 4. ÂÒÁÒ¼-¡Á¢ÉÃ. 1945 ÓÁÇÁ ÙÁ Æ£¾Áʼà ,, £¾¥ÊÒ Ê ÈÉ Ç¢É Á Â É ¢¼Ê¡¼ Á ɦ ¥ÊÆÆÀ¡¾Á¤ Á ÉÙÒ¤Ò ÆÊ ÒÊ Â¼- Á £¡¤¢¬Ò, Æ Æ , ¡¡¾Á£½Â, ÅÉ ¢¾ Åɦ ¡ÂɥʼÀ¾Ò ÁÇ Ç¼ÃÉ Ù Ó Ù È¢ ¢¾ ¼¥¡ Á ÅÉ ÓÁ¤Ê¼Ê¡ Å , ¼, ¡Â ¢¾ ÁÆ.
63 Ò¼: ¤Ãffi £ÒÔ¥ÊÀ¡¾ Á Ò ÆÊ Ò Ê ÉÒ¼Ô ÄÊ Ò ÈÉ ¢¾ ££¾¡ Ê Á ÁÊ ¼À £¾ ÙÁÁÊ, Ù¡¼ÄÉ¥Êɦ ÄÊ Á. ÆÓÉÒÅ¢¾ Á¼¡Â £¾¥Ê¾ÉÔÒÒÁ ¼¡  Á Â-ÇÀ Ã. ÒÉ: £ÃÁ ÉÒÓÊÀÒÃÁ¾ÁÒ¼¥¾ ¤¡Ò Æ Â¼ ÙÅÒ  ¤Ò À ¡¼ÁÊ ¼¾¾Á¡Æ (Ùà ¡Æ¤Ùà ) Ê Ã¾ÒÁ  ¼ÒÊ ¬Ê¼ÃÉǤ£¾ ÀÉ¡½Á, È¢, ¢¾Á ¢¾ ѽÁÉ ¾ÀÁ ÉÒ¡½Â¡¡ Å Á ÁÁ¼Ç Ê. ¤Ã. À¾ÂÁ¡¼Â½¢ ¥Ê¾Â¡Æ¾ Á Ë ÃÒ +RPH%L RJDV Ô¢ÉÀ¡Æ ÃÊ ¡ÅÊ ÙÅÂÉ¡ ¡ÙŤ¡ÓÅÉ¡¤¡ ÆÊ Æ À¥Ê Ë À¾Á¢ Ç ¥ É . Ê ÅÉ : ¾ Æ ¤ ÅÉ Á ÇÁ¢ÉÃÒÒ¬ Ê Ê ¢¾ ¼Á ¥¼ÃÉÃÒ¥ÒÈ ¢¾ Á¡¼ Á ¢¾ Ô ¡ ÂÉ ÆÉÒÙ¡ ÃÊ Ç ÃÊÒÉ: Ç¥Ó ¡¼Á ÙÅÇÀÊÈÒ É ÙÅÇ£¾ÂÒÁ ÁÀ¾ÂÁÁ¤É¡ÁÉ: ÀÇ, £¡, £ ¢¾ Åɦü¤ Á Ê¥¥¼ÃÉÇ £¡¢¤ É Ê¡ÒÆÊ- ¾ÆÁ¼ À £¼¾¾Á ÇʤÉÁ¤ÊÉÓÈ, Á¡, ÁÒ¼Ç, ¡£¼¾¼ ÂÉ Á ¢¾ Á¼ÄÀÊÈ. ¾ÇÊþÁ¡¡ Á ÅÉ ÉÒÇÆ ¡¡ ÂÉ ÅÉ ÀÉÁ¡  à ¡Á¥Êà ¼ÁÁìÊÀÀÁ¡Ó¤ Á ¤ Ê Ò Ê ÄÊ. À: ¾Á¡½Â ¥ÊÁ¼¡Â, ÁÆ-ÒÁ¼¼À, É ¡¼ ¢¾ ÊÁ¢Ò¤" ÃÉÇÉ¥ÊÁ¼¡Â, É¡¼ ¢¾ ÊÁ¢Ò¤" ¡Ã½Æ¥ÊÁ¼¡Â ¢¾ ÁÆ-ÒÁ¼¼À¢Ò¤" ສ ÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã,,£¾¥ÊÃÆ¡ Ê Á Â-Ò¼Á¢" É .ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
64 Ƽà ¡¼¤½ Á Â, ¡½Â¾Â ¢¾ à ¢ÉÃ1945 Á Ç Á 1. ½Â¢ÉÃ. 1945 ÁÇÁ 1.1 ½Â¤ÉÒÙÁÆ£¾Áʼ II à ÉÆ£¾ÁʼÃ,,½ÂŬÒÉ “¼ÒÃÙÁ”. ¢ÉÙÁ Æ£¾Áʼà ,, ¥ÊÓÁÆ¼Ò Ê Ò Á£¾¼Æ Æ Á¤Ó ÀÊ Á , ÓÁÒ¡Á  Ùҽ . Ò¡¡ Æ ÆÊ ÄÉ Ê ¾Á ÇÄÊÀÉ ÈÊ¡ÅÉÆÉÆ¡, ÆÉ¡¼¢Á¾Á É¡ Å ÄÊɦ ¡É ÃÒ Ù Ò Á¼ÃÉÆÊ¡ÁÉ ¡ÁÉ: 1.2 ÒÆɤ½Â 1) ¡½Ã ÙÁÆ£¾Áʼà ,, ¡ÁÆÊ, ¡½ Æ Ã¥Ê¡ À ÃÀÉ ÈÊÊÁ ¢Ò¾ Æ É¡Åѽ ÄÊ ÁÉ. ÒÁ¼Ã . ffiÂÒ¡ Á ¡½Ã¥ÊÓ Á Ê ÁÊ ÄÊ. ÁÊ , ÒÀÉÈÊÀÅÀÉ¢ÉÆÒ¥¤ÒÆ ÒÊ ¢¾ ¤Ù¢É¼Ò¡¼¥ ÆÉ Ê Ê¡¼ÃÉ ÁÊ Æ¡ÄÊ¡ÁÉ Ã. ffi ¼ÁÆÉÆ¡½Ã¥ÊÓÁÊÁÊÄÊ ¢¾ Ã.ffifl ÂÒ¥ Á Ê Ê¾ÁÊ ÁÆÉÒÒÄÊ. Ã. ffi ¼ Á Æ¡½ÃÀÃ¡Ó Ê Á¤Ò Ê Á Á ѽÁɾ¥¢¾ÊÒÊÁÊ “¼¾¾Á¼¥¡½  Ô ÄÊ. ÒÁ¼Ãflà . ffifl ѽÁÉÀ Ê¡Á Á “¢ÒÂÒ” ¡Ó ÅÉ ÁÓÒ¡¡¾ Á ¢¾ ¡¢¡½ É Ã. ÁÊ, ¾¡½ Á ÃÀ¡ À ã Á¼¡¼¥¡Áʼ¼ÃÉÒ¬ Ê ÊÀÉ¡ÆÊÁ ÁÑÁ É ÇɡŤ. 2) Á£¾ Á£¾ ¡Á¡¼¬¤½ ÄÉ Â¼ÃÉÆ¡ÁÂ Æ ¡ À Ã½Æ ¡ÒÁÆ£¡ÁÇ. Á¢É¢¢ Å Æ Á£¾À¥Ê¾Ç ÄÊ ÀÉ ÈÊ Ù . ¤¡¼ Å Ò Á Ã. ffi¥ÊÁ Ò ÁÊ ÂÒÁÆÉÄÊ.
65 ÁÊ, ÒÀÉÈÊÆÁ£¾¥Ê¡Ã¤ É ÆÒ ÄÊ¡¾Á ÀÁ. Ã. ffi ÒÆ É£¾ Á Æ É¢¥  ÊÉÒÒ Ê . Ó Ã. ffi£É¾ ÆÊ À ¡ Æ ¾ ÆÉ Æ¥; Ê ¤ÒÁ¼ÃÀ¾Æ Ã. ffi ¥ÊÊ ÁÊ ¾Á¤É¼ÃÉ¡Á¡¾Æ¡ÄÊ. ¢ÉҾɡÅÄÊ Á ÇÀÁ ÀÉ Ò¡¼Å ÅÉ. ÁÊ, Æ Á£¾ÄÉ¥ÊÅÀÉÀÉÈÊ. ÒÁ¼ à Á Ã. ffiÄÉ£¾É ÆÊ À Á Ç ÈÉÁ£¾¥ÊÉ¡ ÂÊ Ã ¢¾ Á Ç¥Ó Ê ÁÓÈÊ¡¾£¾ Á É¡¼¤Ò Á Á¼Ã  Ã. ffi. ÊÁÊ, À¥ÊÊ ÁÊ¡Á “¼¾¾ Á Æ£¾ Á ” ÄÊ. ¡ÂÉ ¤ À , Æ£¾ Á Á¥ Ê ÊÀÉÈÊÊÁÆÇ¢¢, ÄÁ Á¡½Â ÅÉ Ã ÆÓ¼¡ Ê Å Ç Ã.ffi ÄÉÆ É¼¾ ¾Á£¾ Á ÄÁÁ¡½Â¥ÊÉÆÈ. 2. ¡½Â¾Â¢ÉÃ. 1945 ÁÇÁ 2.1 ¡½Â¾Â ¡½Â¾ÂÀÅÁ½ Á ¼ÃÉÆ¡Á¡ ÆÊ Ó Ä ÇÓ ¡Ò À ÁÆ¢ ÁÊ Ò É Á¼;9 à ¡Á ÆÊ . Ù¥¾ ÒÉà ÁÊ ¤ Æ Â¢¼Òá½Â¾Â¥Ê¾Ç ÄÊ ÀÉÈÊʾÁ Á¼¾  ҡ Æ ÅÄÊ Á¡ Á ÅÉÒ¡Á¡¾¢É. ¡Â¢ÒÉ Ò É ÀÉÈÊ Æ¡½Â¾Âá¼¼ÃÉ ¡ÆÒ¡¡¾¥ Á , Ê ¢ÉÀÁÀÉÆ È¡¼ ÅÉ ¡ÁƤÈÉ Ê¼ÂÆ Á Á¼Ê¡Â ¢¾ ¼¡ Å . ¢ÉÙÁ£¾ Æ ÁÊ ¼,, à £¥ÊÓÁÆ¼Ò Ê ÂÒÁ¼ÃÉÊÒ¬Ê ¤£¾Æ¡½¾   ¤¡¼¥ Ù Ê¾Ç ÄÊ ÀÉÈÊÊÒ¾ Á É¡ÅÄÊ É¦ ¡ ÂÉ ÃÙÒ¼ ÃÉ£¡ÁÉ. 2.2 ÒÀÉÈÊÆÇ ÙÁ¡ÇÅ ÆÊ Æ¤ÒÁ¼Ã;9¡Á ÆÊ , Ç¥¡ Ê Ò Á ÂÆÈ Ê¤¢Ê Ò¾ É ¡É Å ÄÊ ¢ Á ÁÊ ¢ÉÁÊ. ¤Ã.flffifl ÒÂÒÁÆÉÇ¥ÊÊÒ ÄÊ ÈɾÁÈ Æ£¾Æ梮 ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
66 ¢¥ Á . Ê ¢É¤ÔÒÁÁÊ, Á¡½ Á ¡ À ÆÊ ¢¢Ç ÊÒÀ¤Ê¼  üÃÉÒÉ “¬Á¬ÈÀÉ ÈÊ Æ Ç ” ¡ÁÁ¬Ê ¡ÅÉ¡ÆÊ¢¼¼ÃÉҾɡŢ ÄÊ Á . ÁÉÁÊ, ¡ÓÁ¤Ê Ç Æ ¤ÈÉ Ê Æ Á Á¡½Â. ¤Ã.ffi ¾¡½ Á Â¥Ê ÇÈʤÊÇÉ %DWLVWD ¡ÓÁ¾ÁÄ À . ÁÊÀÀ¡ à ʾ¡ ÁÊ Á Ç¡Â ÄÊ. ¤ÊÆ ÇÉ ÂÃÊÁ ÃÊÀ ÆÉÈÉ¡ÅÊÙÁ¡½Â, ÆÇ¥ Ê Â¡¾¼ à  ¥ÉÓÊ¢Ó. ¤Ã.ffiflÒÂÒÁÆǥʾ¡ÃÄÊ¢Ó É ¤ÊÃÊÀ¼ É Ã¢£½. ÒÂÒÁÁ¥¾¡½ É Â, £¾ÆÊ À ÆÇɾÁ ¥ÊÆÒÒÒ Ê . ÓÒÁ¼ à ÁÃ.ffiffi¼ÁÆ ÇÀ Ä ÙÒ¾Óҥʡ¾ À Á ¡Á¢ÉÆÉ¡Ò¡ ÅÉ Á¡¾¢¥ É Ê É ÆÈ, ÁÊ, ¡¼ÇÀ¥Ê¼¡¼¥¡ Á ÁʼÁÆ ÂÆÆÓÁÇÁ . ÃÊ Æ¢Ò É À¡Á¤ÀÉÈÊ Ê ÁÁÆ ¥ Ç Ê¡Áà ÁÀ¤ Á ¢Ê ÉÒÀÉÈÊÆ É¡¼¦¤¼Ò É Ã¡½Â¾Â, ¡Á¢¤ É Ê¢É Á¡¼É¦¼ÃÉÁƤÈÉ ¢ Ê Ò Æ Á Á, ¡Á Ǿ Æ ÂÓÁ, ÓÁÒ¡Á¡¾¦¤¡½ ٠¾ ¡ÅÉ ÆÉÆ¡ÁÅÊÁ Ù ÄÊ ¡Á: ¡Ò¡È¡¾, ýÒÆ, ½Ò, , ÁÂ, þâ¾ Åɦ ʾÁ ÇÄÊ ÀÉÈÊÊ Á ¡½ Á  ¡ÅÉ ¡Æ¡¾ ¢¾ ÆÓÁ Á¼¥  ¥Ò Æ Ê. 3. âÉÃ. 1945 ÁÇÁ 3.1 ÒÆɤÃÉÒÙÁÆ£¾Áʼ II à á¼Ò Á ÃÒʤÉÒÉ, ÈÉ ¼Á¡Á¢¼ÃÉÇÆ Æ È¥ÊÒÁ ¼ À ¢¾ Ã¥ÈÉ É ÙÒÙ. Ê¢ÒÁÊ¢  ÉÒÙ ¡¼¤ Á ÃÄÉÆ¡¡ Á ÆÊÓÇÓ ¢¾ ÄÒ¾É Â Æ¼¡Á ÆÉ ¢¾ ¤É. ¤¼ÊÒÁ¼;,; à ÆÊÒÁ¼;; à ¢¤
67 ¼ÒÃÃ¢É ÃʥʡÁ¢¼¡ ÃÉ Á¥ÊÒÀÊÁ¢É¾ÒÉ ¢¾ ¾ÒÉ Æ ÁÊ É Ç¡Å. ¤ÉÒÙÁÆ£¾ ÁʼÃ,,Á¡¼¤¼ÒÃÃ¥ÊÊÁ¾Ç ÄÊ ÀÉÈÊ ¡ ÅÉÒ¡Á ÂÙ ¢¾ Ò¡Á¡¾¢ É ÉÙÒÙ . Á ÒÀÉÈÊÃÁ¥¾ÉÁ¾ÉÂƼÁ¡ÆÉ ¢¾ ¤É¥ Ê ÆÆ À ¡¾Á¤¡¼ Ù ¡ÁÉ: 1) £¡¡ £¡¡¡Á¡¼¬ÄÉ ¼ÃÉÆÈɤ¢ Ê Ò¾ Æ É¡Å¡ ÄÊ Ã½Æ £ ¡£Ó¾Á ÙÅ¡¡¼Ã¢¾ 1HWKHUODQG ÁÊ¢Ò É Á¼;9,,, à ¤ÉÒÆ£¾ ÁʼÃ,,ÒÇ¡ÂÃÉÇɥʡ ÆÊ ÃÆ¢¼. ¢ÉÙÁ£¾ Æ ÂÊ Ç¾Æ £ Ò£¼ÃÉ ÃÉÇɾ¥ Æ , Æ Â£¡¡¥ÊʾÁ ÇÄÊ ÄÀ¤Ê¼ À É È£. ÒÁ¼Ã  Ã.ffi ¼ÉÈ £ÊÆ¥Ò¡ Ê Á ÂÙ ¢¾ ¡¾¢ÉÒ£¾ ÀÉ É¡¼ Á . ÊÁÊ, À¥Ê¡¼¡ Ê Á “¼¾¾Á £¡¡”. Æ¡¾Æ £¡¡ ¥ÊÅÒ À ¡ÒÁÆ¡. ÁÉÁÊ, ¤ÉÒÙÁÆ£¾ÁÊ ¼Ã,,£Ó¾Á ÄÉ Á Šƣ ¡¡Ã ÁÊ ¬ÄÉ ¤Ê¬Á¬ÈÁ  £ÊÒ É ÆÒǼ ÃÉÇÉ¡ÓÁ¤¼£Ó¾ Ê Á¡ ÆÊ ¢  £¡¡¥ÊÉÉ. ÁÊ. ¤¡Å Ã.ffi Æ£¡¡¥  ʼÀÀÉÈÊÉÇ¡Å, Æ ÓÃ.ffi £Ó¾Á ÄÉ ¡¾Æ¡Â. ¡Â É ÁÊ À, £Ó¾ÁÀÁÅ Àɤʡ¾É¾ÉÔÇÆ, ÁÉÉÒÁƤ£¡¡ ¡ÁÉ: ¼Ò¡Æ£Ó£Ó Á , Á ÆÁ¤ Å Ò¼ Ê ÄѽÁÉ, ¼Ò¡Æ¤ ¡ ÅÉ¥Ò¼£Ó¾ Á Á ÈÉÆ ¡. ÃÊ ÁÊ, ÉÈÊÓÆÆ Â£¡¡¤ÒÁ¼Ã ¼ÁÒ .ffiffi £ÓɾÁ¥Ê¡Á ÁÇ¡¾  Å, ÓÁÓÈÊ¡¾ É Æ È£ ¡¡. ¤Ò¼Á à ¡Å¼ÁÒ Ã.ffiffi ¾Á£¡¡¥ÊÓÁ Ê ÁÊ ÄÊ £¢É ¼É È£¡Á¼¡¼ ¢¾ ÀÉÒ¼Á à ¡Å à ffi¥ÊÉÔÆ¡Á¼¾¾Á£¡¡¡  ÂÁÇÁ ÃÊ ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
68 2) ¡¾¡ ¡¾¡À¡Á¡¼¬ÄÉ ¡ÂÉÉÆ£¾¥ÊÆ¡¡ Á ÆÊÄ ¾Á É Â¡Ò Æ ÁÆ ¢¾ Æ¡Á ÆÁ¢  ÉÒÁ¼Ã ;,;. ¤¥Æ£¾Áʼ,, à £¡¢É Ã.ffi ÒÂÃÉ¥ ÇÉ Ê ¡ÆÊÄ¢¡¾¡  . ¢ÉÙÁÆ£¾ÂÊ¾Ç Æ, ÒÂÃÉÇÉ¥Ê ÀÆ ÀÉÑ É Á¼Â. Ò£ÃÊ ÁȾÁ ¥Ê À ƾÇÄÊ ÀÉÈʤ٢Ò. ÁÊ , ÀÁ ÁÊ À Æ ÆÄʤ¡ Å Á Ã. ffi. ¢ÉÒ¤ É ÁÊ, ÁÁÁ ¥ʤʾÀ Á¼¡ Ç ÆÊ¡¾¡ Ä É ¼ÁÁ ¢¾ ¼ À ¾À Á ÂÒÁÓ É Ç¢Ó. ÁÉ ÁÊ, ÁÈÂ¥Ê ÙƬà ¡ÆÊÉ ¡ À à ÀÉ¢ ÈÊ Ù. ¤¡ Å Ç Ã.ffi¥Ê à ÁÁÊ Æ ¡¾¢ Á É ÄÊ ¢É¤¡Å ÀÉ À¾ Å Æ. ¡Âɤ À , ÒÀÉ ÈÊ ¡¾¡ Æ ÀÁÅÀÉ ÀÉÈÊÊÒ ¾É¡ Å ÄÊ Á¡¾ ÅÊ . à ÀÉ À ÃÁ Áʾ Á ÈÄÊ . É ÀÉ ÈÊ ¥Ê¡ÓÁ¤Ê Á ÁÁ¥  ÊÙÇÒ¡ É Ò ÁÊ , ÒÓǢӤƾÆ. ÓÒÁ¼ à  Ã. ffi Á¥ʡÁÁÓÓÁ ÈÊ¡¾¡¾¡ ¡ÓÁ¤ Ê Æ¢Â Æ¡¼¼Ç ʤáÒÁÉԤʥÊÆ¥. 3) Ô Ô¡Á¡¼¬Äɤ¡Ò à ÁÉÔ¤Ê ¼ÃÉÆ¡Á¡¢¢ ÆÊ Ò¾É ÆÒ¡Å¡Ò ÄÊ Á Æ. ÒÁ¼ÃÁ . flflÔ¥Ê Æ¡Á ÆÒ¡ Å ÄÊ £ÆÁÁÁ  ¡ÅÉÒ¤Æ ÁÂ¥ÊÁ¤ ÁÊ Ô¡ Ê Á ¢Ò¬ÄÉÄÊ ÁÁ ÈÉ¡  . Ã. ffiÒÀÉ ÈÊ Ô¥ Æ Ê Á Á¤ÊÁÁÁ ʢÔ¡ ¢¾ÊÒ¤ÊÔ¡ Æ ÆÊ Ã ÉÒÓÉÒ¤Æ. ¤¥¾£¾ Æ ÁʼÃ,, £¡¢É¡Å Ä Ã. ffiÒ Â ÃÉÇɥʡÆÊÄ¡¼Ô. ¼ÊÆ£¾Á¼Ã,, Ò ÀÉÈÊÊ ÃÉÇÉÂÉ Ç¡Å ¢¾ ÓÇ¢Ó¤ ÈÉ Ê¢Ò£Ó¢ É Á ÆÈÊÀɾ Ê ¼Á  ҥÃÊ Ê¡ÅÉ¥ÒÀÉÈÊÆÉ¡Å Ê ÇʥʤÒÁ¼Ã
69 ¡Å Ä Ã. ffi. ¾¥Ò ÙÁ ¤ƣ¾ÁÊ ¼Ã,, ÒÀÉÈÊÆÔÀ¥ÊңĤ¡¼ À ÆÉÒ¡¼. ¤¡ Å Á Ã. ffiÁÁ ÁÂÀÁÅÃÀÔ ÈÉ Ã £ ¡ÓÁ¼Æ ÂÁÊÒÂÃÉÇɾÒɾÁÔÁÁ Â. ÁÊ, ÒÀÉÈÊÆÔÈÊÓÁ ¥ÊÅÀÉÀÉÈÊÊ¢¢ ÁÊ¤É ÁÁÁÂ. Ã. ffiÁÂ¥ÊÀ¡ÃÆ ÈÊÓÁÓ É ¢Ó Ç ¢¾ ¤ÔÒ Ã ÁÆ Ô¥ÊÊÁÊ “¢Ò£Ó¢ É ” ÄÊ£¢É¼É $XQJ6DQ ¡ÁÆÒ¬Ê. ÊÁÊ, ¢Ò£ÓÀ¥ÊÊ ÁÊ ¼¾¾Á ÊÄÊ £¢É ¼É ¡Áƾ Á Æ Ã. ÁÊ, À¡Ã ¡¾ÁÁ ٠ÁÊ ¢ÉÀÉÀ¡¾Á. ÆÓÒÁ¼ÃffiÀ¾Æ Ã. ffi¼É Ê ÊÒ¾ÁÆÃà ¼É¥Êž¼À ÃÉÊÇ Æ. Ã¡Â É ¤ À , ¤ÒÁ¼ÃffiǾ . ffiÁÁÁ À Ê¡Á Ƽ ÁÁÔ. ÒÁ¼Ã¡Å Á Ã. ffiflÔ Æ À¥ÊÒ ¡Á¡¾É¡Á¼ ¼ÃÉÙÒ Ê ÇÊ. 4) ÒÔ ¤ ÆÊ Æ£¾ÁÊ ¼Ã ,, ÒÔÀÅÁ¡¼¤Â ÈÃ¥ÊÅ¢¢ ÒÂÃÉÇÉ ¡ÓÁ¤ÒÔ Ê Ê Æ ¤ ÈÉ Ê¢ Æ ÅÒ¾¡É Å ÄÊѽÁÉ ¢¾ Ò ÃÉÇÉ, ÁÉÁÊ, ¤¥¾ÃÊ ÒÀÉÈÊÆÒÔ ÄÉÀ¡ÃÀÉÈÊ¡ ÅÉ Á¥¾ÃÉÇÉ ¢¾ ѽÁÉ. ÒÁ¼Ãffi à Ã. ffiÒ ÃÉÇɥʣ¾É ÆÊ Ò¾ À É¡ÅÄÊ Ñ½ÁɤÂÈÃ¾Æ É ¡ ÂÊ Ã. ¡ÈÉÒÔ ÂÃÉÇÉ¥ÊÁ¾ ÁÊ ÁÇÉ ÄÊ¡ ÅÉ Æ ¡Ó¤ Á ÊÆ¾Ç ÄÊ ÀÉÈÊÊÅÉ. ÒÁ¼Ã ÂÃ. ffi ÂÃÉÇÉ¥ÊÀÆ ÀÉÑÉÁ¼Â. ÁÁÊ, ¼Á ¢¾ ÆÒÔ ¤ÊÀ Á ÈÂÂÈà ¥ÊÒ£¾Ç ÄÊ Ä À¡ÓÁ¤Ê¾Á ÇÉ£ ŠɾÆÊ. ÒÁ¼Ã . ffi¡ ÆÊ ÃÒÂÒ¥ÊÙ Á¾Á ¢¾ ÒÁ¼Ã Á . ffi ¥Ê¡¼¡Á¼¾¾Á¼Â¥ÒÔ £¢¼É É£Ó ¡Á¼¡¼. ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
70 ¤¼ÃÉÒÔÒÇÊÊÔÒÁÁʾ Æ Æ, ÅÊÈ¡Â, Á ÆÓ É ÃÒ É ÈÉÁÊà .ffi ÁѽÁÉ¥ÊÁÅÓÇÓÃÈ ÃäÁÊ É ¢¾ ¥ÊġƤÒÔ Ê . ÉÒÈÉ¡¬Å¼ÁÒÔ¥ Æ Ê¡ À à ÀÉÈÊ É Æ Ê £¼Æ Æ Á ÀÉÈÊÆ¾Ò ¢¾ ÀÈ ¡. Ã. ffi ¼ÁÒÔ Æ ¡ À Æ¥ÊÒ¤Ã Ê ÁÁѽÁÉʾ¥¾Æ É ¡ ÂÊ Ã¤¬ÓÆÔÔ.È ÒÁ¼Ã ÂÇ Ã.ffi Áѽ Á ÁÉÀ ¡ Ê Á¡ Á ¢ÒÓ Ã ÓÁ ÈÊÒÉ Ò¡¡¾ Á , ¼Â¥ ¢¾ Å¢É Â ÁÆÊÒ¡¼¤ÂÈ Ã (¾Ò, ÒÔ ¢¾ ÀÈ¡). Á¡Ã¢ÒÁ¡Á¢ Á ÉÒÔ¡Á ÆÉÒÒ£ à ÀÆ¡Æ¡¬¼ ÁÊ Ã Æ¡¬Å¡Á¢£¤Ê ÑÉ ÂÒÁÇÊ¡¬Å ¢¾ ¤ÊÑɾÁ¡ÆÉ Çʤ; ÊÀÊ¾Æ Æ ÃÊ¥Ê ¡Á¡ÅÉ¥¤Ê¢É ÁÁ¡½Â¡ À ⢡ÒÔ ÆÊ £Ò¤Ê £ÂÔ¡ Á É À Á ÁÒ¾Æ ¢¾ ¤Ê¡¬¼ ÁÊ Ã Æ¡¬Å¡¡ Á ÁÊ¢Ò ¡ ÅÉ ÂÁǼÓÓ Ç Â ÈÃÒ ¡Æ. Ã.ffi ¼É£ÓÉÃÂ¥¡¾ Ê Á £Ô  1JR'LQK'LHP ¡ÅɾÒÒԤʡ¡¢ Á ÉÀÀÉÀ¡¾Á Æ. ÊÒ¡¼ÁÊ ÉÄÉ À ÆÒÔ Å¾ ÀÉ ÂÂÒÁ ż¾¾ Ê Á¼¥ÒÔ Â (¡¬Å) ¤Ê¡¤ à ɡÁÊ¢ ¢¾ ÀÉÈÊÆ É¤Ê¤Ê¡¡¾ Á . ¤ ÔÒÁ, Èɼ¤ÊÀ¥ÊÊÆÀÉÈÊ¡½ Ê Â¡ ÄÊ ÃÊÒÉ “¢Ò£ÓÆ É ÙÅÒÔÆ ” À¡¡ à ÅÉ¥Ò¾ Ê Á ¤ ÇÉ .Ê ¡ÅÉ¡Á¢ÒÁÊ ¡½¥  ʼ¡¼¼ ÇÉ ÁÒÇ , ¡Â À, ¢¾ À¾Á¡ Æ Á ÀÒ ÙÒ¤¡Ó Ù Á Æ ÒÔ ÈÉ . Ò¡Æ¥ÊÆɼ¡¼Â¼ ¡¡ Á Á¾¼È¥ À É ¡ÅÉ¡ À ü¼¼ Ç ¡ÅÉ¡ À ÃÓÇÓ¡¬ÅÒÔ ÒÁÁ ȾÀ ÁÂÒÁ. ÁÊ, ¼Á ÒÔơ¬ÉÒ¡¥Ò ÅÉ ÀÉ ÈÊʾ Á ÈɤÊÒÔ ffi £¥ÊÓ Á ¬Á¬È¡ÅÒÔ (ÒÔ );
71 Á Ç ÙÆÉ¡¬ÅÒÔ¬É Á¬ÉÒ Ê¼ÁÁġƼ Á ¼  ¼¡ Æ Ó ÆÊ Ò É ÆÀ ¡ÁÉ: ¡Æ Ùä, Ê ¥¼, þÂÂ, ƾ, ÃÂÒà ¢¾, ¡½Â. À¤Ò Ê Ç¼ÃÉÓÊ¢Ó¡ÁÉ: ¾¡Ã¡£¾ ÅÊ , ¾¡Ã, ¾¡Ã ¾Â, ÆÉ ¡Ã¼À¾É ¢¾ ¢¡¾¡Ã¡Á ÆÊ. ¡Âɤ À ¡½  ÀÀÉÁÈÀ¾ Á ÂÒÁÒÔ¥; Ê ¤Ã. ffi ¡½Â¥Ê¡Á ƼÂÁÇÂÆ ¡ ÅÉ ÊÁ  ÈÉÒÔ. ÁÊ, ¤ÒÁ¼Ã¡ Ã. ffi¼Á ¢¾ ÒÔ Æ ÀÅ ÀɣɾÆÊ ¾Á¥ ÇÉ ÉÆ ÒÔÒÁ¼ÔÒ¾ÆÉ ÂÊ ¡Ã. ÒÁ¼ à À¾Æ Ã. ffi ÒÔ¡¬Å ¢¾ ÒÔ¤ÊÀÓÒ¡ ÆÊ Á¡Á¡¼¡¤ÊÅÉ ¼¾¾ÁÁÆ ÂÆÒÔ. 5) à ¤¥¾£¾ Æ ÁÊ ¼Ã,,ÁÊ, à ¢¾ ÃÈÂ¥ÊÇÂÈÊ ÓÆÁ ÆÉ ÒÒ¡ ÅÉ ÓÉÒÁ ÀÉÊ ÃÉÇÉ. ÆÓ¥¾¼ÊÆ, Ò Á Åʾ¥ £¡¤¡Å  Ã. ffi¼¢£ÒÔ¥ Á ÊÓÁ¥ ¤£ Ç ÃÀ¾ÁÂÃÉÇɼ ÃÉ ¢È½Ã. Ò£ÁÊ Ô¥ ¡ÁÈÊÀà £¥ÊÓÁ¬Á¬È¡½Â¥ÊÀÉÆ ¡ÅÄÊ ¡ ÅÉ ÒÁÁ ÈÀ¾ÁÂÒÁÁÈÂ. ¤¡Ò¾, ÃÊ ¾Á¡½Â ¥ÊÆɼ ¢¾ ¡ÓÅÓÆ¡ ÆÊ ÉÒ¾Áà ¡Ò ÅÉ ÁÄ¡¡ Æ Á ÆÒ¡Å ÄÊ¢¤. É ÀɬÊÁÊ, ÁÈÂ¥ à ÊÔ¾À Á¡ ÅÉÆ Á ÓÁ¼ÃÉÁÊ. ÊÁ ÁÊ, ¤ÒÁ¼ÃǾ . ffi ¥ÊÀ¡¡¾ à Á ÁÔ¥¡Á, ƾÆÊÁ  ¤¡ ÈÉ ¼. ¢ÉÀɾÁ à ¥Ê¾¡Ã Á £ ÆÉ À¾Á¼¡Â ¾ÊÆÇ¡ ÆÊ£Ã¡Æ É ÉÓ¢Ó Ç Ê¼Ò Á ǼÃɼÁ¥ ¢ÉÀÀÉ¡Æ¥. Ê ÁÉÁÊ, ¤ ¡Å¾ À Æ Ã. ffi ¼ÂÒÁ¥ÊÀ¡¡ à ã Ç ÃÅÉ ¤¼ÆÉÒ¡¼ É ÀÉ ¡ ÅÉ , Æ É Â¢¥¤ Ê Ù ÉÒ ¡ÁÉ: Ç ÁÂ, Ô¥ÓÊ, Â...¥ÊÉÆÈ. ¡ÓÁ¤Ê¾Á à À Ê Ã¢É¤¥ É ÈÉ¡¥ÒÊ Á ɤÊ¢ÁÒʤÉÆÈɤÀ Å ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
72 Æ Ã£Ã Á È ¡ à Á¢À . Ǽ Ê À ÄÀ¤¡¼ÒÆÉ ¡¼¤Ò¼Á ÃǾ . ffiffi¢¾ ¥Ê¡¼¡Á “¼¾¾ Á ÆÔ £¢É¼¡ É Æ ¡ÃÇ ¡¼¡¼ Á . 6) ¡ ¡¡Á¡¼¬ÄɤäʼÃÉÆ¡Á¡¢¢Ò¾ ÆÊ ¡É Å ÄÊ ¡Ã½Æ Á¢ ÊÁ É¡ÃÃÒÆÊ Æ¼È¤¼ÊÒÁ¼Ã;9. ¤ ÒÁ¼Ã;9,,, Á¡á¢¢ ÆÊ Â¤Â¡ ¢¾ Ä¡Æ ¡¡ Á ÂÆ Á梃 Ã. ffifl ¡ÁÆÊ. ¤¢ Ê ÆÁÁ Á Â Æ Â¡¥Ê ȡ¡¾Ã ¢¾ ÅÆÃÉÓÈ Ã¬É Á. ÁÉÁÊ, Ò ¡Æ¡ÆÊ ÄÉ Ê Á¾ÇÄÊÀÉÈÊ¢ Ê ÆÁ¤  ¡ Ù . ¤¥¾ ÆÊ £¾ Æ Áʼ,, à , Ò£¼ÃÉÂÃÉÇÉ À¾Á ¡ À à Á¡É¼Â  ÆÁ  ¢¾ ¡½Â¤¢¡ Ç ÃÂÁÊ , Á¥ʡÒÁ É¾Æ Æ Æ¤Â¡¾À ÁÆÈɤ¥¾ Á ÄÉ ¥ÊÆ¾Æ Á Á ¡¤Ê ÉÒ¤ÈÊÓÆ ¢¾ÊÒ¡¾¤Ê ¡ ¢¾ À ¡ÃÁÆÊÒÆ¡. ǼÊÙÁÆ£¾ÁʼÃ,, ÂÊÇ¾Æ ÁÂÀÁ ¡¾¤ ÀÉ Ê ¡¡¼  ÅÉ . ÁÉÁÊ, ÒÀÉÈÊ Ê Á  Æ¡¡ÄÉ ÃÄÊ ÃÁʤÉÒÓ Ê È¦ É Æ ¥¡ Á ÁÉ: ÓÈ ÀÉÈÊ¢Á ¢¼  Ã, ÓÈÁÇ ¢¾ ÀÉÅÊ ÂÊÁ Â, ÓÈÀÉÈÊÊÒÒÇ . ÒÀÉ ÈÊ Æ¡¥  ʢ¾¥ É É ÒÊÒ ¡ÓÁ¤Ê¾ Á Á ¡ À Á¼ Ê Â¡ ¤ ¡ÅÂ Ç Ã. ffi. ÒÁ¼Ã . ffiÁÁÁÂ¥Ó Ê ÁÓÈÊÒ ¡Á¡¾Â¡. À ÆɼÂÆÀÉÈÊ¡ÅÉÆ¡¼¤½ É Â ÆɼÂÆÀÉÈÊÊ¡ÅÉÆÉ¡¼¤¡½Â¾Â ÆɼÂÆÀÉÈÊ¡ÅÉÆ ¡¼¤ É Ã ÀÉÈÊÁÉÉÒÒÒ Ã ÁÅ¢Ò¤"
1 1.  ¥ ffi ffi Á Ç Â ffi 1. Æ . Ê .1 Ò Æ ¡¼; Ê ÄÊ ÒÓÉÒÅ ¢ Ç Ã. .ffi ¢¾ ¾Á À¾Ã ÓÉÒ¾Á Æ ffiÓÉÒ ffiÓÉÒ ÓÉÒ¾Æ ¾ Ã. ffi -ÒÁ¼ÃÇ ffi ¼ÃÉ¡ÅÁ ½Â£ .3 ÇÆ - ¡ ÅÉ ÓÁ Æ ÁÊÆ Æ ¡ ÅÉ ¾À ÆÓÁ ¢¾ Ç ffi; ¤ Å¡ÒÆ Á ÃÊ ¡ ¡½Â. Á 1.2 ¤ Á ¾ÒÉ¡¼ “À Á¾ Æ “Æ ¾Æ¤ “À ¾Æ¤ ³À ffi. Ç Ç¾ Ã.ffi ¤¢Ù ” (6DQ)UDQFL Æ Á  ¢¾ Æ 8QLW HG1 D Á  ÃÒ¼ÃÉà ¤ÊÆ Á ¡Á “ÒÁ ÇÁ à  2 ¼ÃÉ Æ À ¤ ¾Ô Á ÁÊÆ ¾ ¼ ¢¾ ÓÁ ¾” ÆÁ Á¾Á À¡ ¢ÉÆ ¼ “ÃÉ ÀÁ . Ç ½Â¡ LVFR ¤ÒÁ¼Ã ¾ ÒÁÊÆ 73 ¼Ã 8 Á DWLRQV2UJDQL ] ¢¾ Ò ÒǤ É ” ¼ÁÆffi Æ Ò É Æ£ ÒÆ Á¾ ÒÉ¡¼ Á  Á /RQGRQ'HF ” $WODQWLF& ¾” ÒÁ¼Ã Æ´ 0È R £” 'XPE : “Á” <D £ ¡ Æ£¾ ÊÒ ÊÁ ]DWLRQ ¡Â ÁÊ £¾ Æ ¤£¾; Ê ¡¼ Á ÃÀÁ¤ ¡¼  À¡Ã £¾ ÁÊ ¼Ã,, ¼ ¾Ò É Å ¼ÄÊ ¡ ÅÉ¡Á Ò£ FODUDWLRQ ¤ÒÁ &KDUWHU ¤ÒÁ¼Ã Áà RVFRZ'HFO DUD EDUWRQ2DNV DOWD ¤ÒÁ¼Ã ÒÔ ¢¾ ÂÇ Ã. ÒÓÉÒÅ Âƾ . ʼÁ ÆÉ ÁÊ¤Ò ÄÊ Á¼Ã ¤ÒÁ¼Ã 24 ÉÁÊÈɼÃÉ¡Å ÂÂÃ. ¢Ò ¼ ÃÉ ¡ÁÒÀ ¤ Å É ÊÒ Æ¥¤ ¾ £¡¾ÃÉ ¼ÃÂÇ ¼Ã à .ffi ¼ÃÉÇ DWLRQ ¤ÒÁ¼Ã ¾ÒÉ ÒÁ¼Ã Ç Ã Ç¼ “ ÃÉ ffi ÅÁ¡ ÅÉ À¡Ã ÒÉ ¡Ã ¼Ã Ǿ ÂÒ Á ¢Ê : . . ÒÀ ¼Ã ¼Ã . ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
74 ¤ Ê Á, ÀÁ ¢¾ ¼¼À ÃÉ¡ Á Ç Á  ; Ò¼ÃÁÁÊÀ¾ÃÂɦ¾ÒÉ£Á Â. - ¡ÅÉÆÉ¡ÃÒÓÉÒ¾Ò Å ¡¼ É £Ä ÅÙÁ¢Ò¡ É Ã ¢¾ ¼¤¡¾ Â Ò Å Â¼ÃÆÆ¡ÁÙÁ. - ¡ÅÉ¡ÁÈÀ¾Á¦¼ÁÒ¤À¡Ã¤Ê Á¾ÇÇ¡Æ ÆÊÆ. - ¡ÉÅ ÉÒ¤ÙÇ¢ É Ê¥Á¡Â, ÁÆ, ÒÁ¼¼À ¢¾ ¬Á ¬È¤¡Æ¾Æ ¼ÂÇ £¢¼ À Ê¡ÅÊ, ¬ ¢¾ . 2. ƼÃÉÀÁ 2.1 Á¤É(General Assembly) ¤ Á É ¡Á¬ÉÒÙÁ; ¡Á¼ ÃÉ Ç¤É ¢¾ ¡Á ¡ È ÅÉ¥Ò¼À ÆÉÒ¥. Á ǬÁ ÉÒÃÊ Ã¼Á Æ ffi¼É¢É¾¡¼ÂÆÉ ÈÊ¢¼¡ÆÊÓÉÒ¤ÁÃÊ¡¼ É ÆɼÔÁ. ¤ Á ÉÃÇ¥ÁþÁÊ £ÀÆ¡ÆÒÁ Á ¼Â¼Ã¡ÅÁ¤¼¦ Ç Ã¢¾ ¡ À à Ǥ¼Â. Ç¢¾ É ÁÊ¡¾¼Â ¢Ê¤ÊÓÈʾÉÒ¬ÊÉÒÁ. ÈÊ¢¼¡¼Â¼¡ ÃÉ ÓÆÊ ÉÒÇ ¥ Ê Ê¢Ê¾ ÅÉ ÈÊ¢¼ Æ É¡ÃÇÉÊ Ç¬Äɼ , £¢ É Ç¾Á, ¾Æ Á ÆÃÙžÁÆ ÃÒ¡¼¡ É Á ÈÊ¢ÉÁÊ. ÙÁ¤ Á É ÀƤ¡¼¬ Ê ÄÉä¾ Æ Â¢ÔÔ¢ÉÔÔÒ¡¼ÆÉÁÊ . À¾ Á ÒÂÂ¥Á¼ÆÉҥš¢Ô Æ ÉÒ¡ Ù Á Â. 2.2 Æ ÃÒÁÊÆ (Security Council) ÆÒ Ã ÁÊÆ ¡Á¬ÉÒÙÁ¼ÃÉ¡ÓÁ¬¼Ê Ãɤ Á ÉÔÒÒ Á ÁÊÆ ¢¾ Á¤ÒÂÂ¥ÉÔÒÁ ÀÊÂ, ÀÊÁ¢É¡¼Â. Â Æ ÃÒÁÊ Æ¢¡ É Á¡ : Å
75 - Ò Â 3HUPDQHQW0HPEHUV à ¡¼ À Å: ¾¡½ Á Â, ½Á¡, ÁÂ, ѽÁÉ ¢¾ Ã.  ÀÉ Ò 1RQ3HUPDQHQW0HPEHUV à ¡¼ ¡ ÂÉ Á¡¾Å ¡¼Â Æ £ÃÒ¾¾À Æ¢¬ À É ÁÊ ¾Ã¢É ÀÉÃÂ¡Ó ÆÊ ¡¾ Á Å ÁÊ ÀÊ ¤¼ à Á¼Ã¼ÃÉÆÊÀ¢¬É. 2.3 Æ Ã¡Â ¢¾ ÁÆ (Economic and Social Council) Æ¡ à  ¢¾ ÁÆ ¡ÁƼ ÙÁ ÃÉ ¡ÓÁ¬Ê¼ ÃÉ ¤¢ÊÁ ¢¾ ÓÁ¡ ÆÉ ÃÓÉÒžҡ¼¼ É ¡ Ê Â, ÁÆ-ÒÁ¼¼À ¢¾ ¼ Â Ç ¾Ò¼ÁÒÔÁ¼¤ Ê ¦¼ É ÃÉ Á ¤¤ É . Ê Æ¡ à  ¢¾ ÁÆ ÊÒ¡¼ ¼ÃÉÉÁ ¡¾Å £Á¡ÂÉ À¾Æ¢¬ À É¥ÊÃ. ¤¢¾ É Ãà ÂÆÀ Æ ¢¾ ¾¢¬ À É fl ¡¼. ¢  ɾ¡¼ÃÈÊ¢¼ ¥ÊÔ Æ, ¡¾ Å ÁÊ Â¢É¤ÊÙÁ¡È. ÀÒÂÂ¥Æá ¢¾ ÁÆ Å¡Ô Æ Ò É ¡ Ù Á Â; ÃÇþÁÊ. ÁʼÀ Â Ç ÈÉÂÒ 1HZ<RUN ¢¾ ÁʼÃÈɼÃÉ ¡Ã¢Ò *HQHYD 2.4 Æ Ã¼Á (Trusteeship Council) ÆüÁ ¡Á¬ÉÒ¼ ÃÉ ¡ÓÁ¬Ê¼ ÃÉ ¼Ê¡ Æ ÂÉ ¢¢¤  ¼ÁÀÅ¡¼¼ÃÉÁÀɼÁ¥ÊÓÁ¡¾¼ÃÉÆÈ. ÂÆ ÃÊ ÊÒ¡¼¼ÃÉ ¡ÓÁ¬Ê¼ ÃÉ¤Ò ÇÊ ¡¼¼ Á ÃÉ¡ÁÒ Â ÆÃÒ ÁÊ Æ ¢¾ ¡¼¦¡¼ ÅÉ ÆÉ ¼ÃÉÀ¡Á ¡¤ ÅÉ ÊÃÀÒ¡¼ ÆÉ ¡¼¼ Á ÃÉ Æ ¢¾ ÀÉÆ. ¬Ê¼ ÃÉ Æ Ã¼Á¢É ¾¾¡¼¼ À ÃÉ ¡ÓÁ¬¼Ê ÃÉÆ ¢  ¢¾ ¡ÓÁ¡¬ ÀÊ Ã¢ ¡ ÅÉ ¡ À äÊ¢¤Â¼Á¡¾ÃÊÒ¬Ê, Æ Æ¡¥Ê ÙÅ ¡Á¡¾. ¾ÀÓ Ê Ç¼¡Æ ÙÅ ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
76 ÇƤ¢  ¼Á ÙÅ¢¦ÅÉ . ¡ À ÃÁÆÉ¢¼¥ ÈÊ ÊÔ ¢¤ÇÊÆü Á ¡ÅÉ À Ò Ù ¦¤¼ É ÊÂɦÁÊ . 2.5 Ǽ¾Ò À É¡¼ (International Court of Justice) ǼÀ¾Ò¡¼ É ÃÀ Á¤ÉÁÊÈÉ¡Å¡Ó¡¼£Ó¾Á, ¡ÓÁ¬Ê ¼Ãɤʢ À ÀÉÔÒÁ Æ ¢¾ ÃÒÉÔÒÁ Æ¤Ê¢É¼Ò ¢¾ ¢¬É¦, ¾  ÀÊÁ¢É¤¼Æ¾ÒɾÁ ¢¾ ä À ¾ ÂÃÀÀÉ¡ÅÉÈɤ  ÊÒ¡ÁÃÆ¾Æ Â¡¼ÆÉ ÁÊ. ǼÀ¾Ò¡¼ É ÊÒÈÊ ¼É ¾À ÆÀ¢¬É¾ ÁÊ ffi Ã. Ç Æ¼¡ ÃÉ ¡ ÆÊ ÁÂÈÊÂÁÊ Ê¢ÉÁ ¢¾ Æà ÒÁÊ Æ¡Á ÈÊÁ¡¾Å. ¾Æ¢Ô¤ Á ¦ É À Æ¡ÆÔÒ É Ù Èʼ¡ÃÉ ÆÊÇ ¢ÉÊáÈÊ ÓÆÊ ÉÒÇ ÀÉÙÇffi ¼É, Ê¢Ô¡¼ à ÆÉ Á¤Ê¼¡Á ÈÊÃÊ, ¾  ü Ê À¢¡Ã ¡Ã. 2.6 ÀÁ¡¾¼Â (Secretariat) ÀÁ¡¾¼Â ¡ÁÆ ÙÁ á¾¼  ¡ÁÈʾÀ  ¡¡Ó ÂÉ Á¬Ê¼ÃÉÀ¾¢ Â É Æ ¦ÅÉ , À¡Ã ¢¾ À¾£  Æɦ ¼ÃÉÒ¥ÒÊ. ¡¬ÆÊ Ê¼ÃÉ ¼ÃÉ¡ÓÁÒÔ¤À¡¾¼ Á  ÊÒÇÆ¡¼¦¼ É ÃÉÒ¡ Æ Á; ÀÉ¡ÆÊ Á ¡¼¤¬ÄÉ ¢¾ ¡ÓÁÒÔ¡ÅÉ£ Æ . ¬Ê¼ÃÉÀ Á¡¾¼Â ¢ÓÒÓÒÒ¡ É Á Á ¦ É ¡ÅɤÊÈÊ¡ÓÆÊ ÉÒÇ¥ÊÄÀÊÈ Ò ¢¾ ÒÂÂ¥¥ÊÉÅ Ê, ¡ À à  Á, ¡ÓÁ¬Ê¼Ãɤ ¢¡, ¡Á, Æ, ¾ ¢¾ ¾Â¡ À Ç , ¢ÙÒ É Ç ¢¾ ¡¢ Ã É Æ . ÃÊ, ÁÁÒÒ¾ Ç Á ¢¾ ÆÃÒÁÊÆ. ÈÊÀ¬ÉÒ ÃÊ¢¡¾¼ É Â . £¢ É ¡ Á Á¢ÈÊ ÉÁÊ. ¡¾¼ÂìʼÃÉÓÁ ¤À¾Â ¢¾ ¡ À ä
77 ÀÁ¡¾¼Â. ÈʼÃÉ¡ ÆÊ ¾À Æ¢¬ À É ÃÊ ¢É¢ Å É ÁÊ Á £É ¡¬ÃÆÒ Ã ÁÊ Æ. ¡¾¼  À¾Æ¢¬ À É ÁÊ ¾ Ã. Á¢ÉÅÊÊÓ ÁÊ Ã. ffiᾼ fl¼É. ¡¾¼Â¤É ÆÁ ÇÁ¢É ¼ÉÁ ÃÈ %DQNL0RRQ Æ¡¼¡ÆÙÃ¤Ê 6RXWK.RUHD ¡ ÆÊ ¾À Æ¢¬ À É¡¾¼¡  Á ÁÁÈʼÃfl ¤Ã. . ¢¾ ÅÀÉÀ¾Æ ¢¬ À É¥¼ÃÓÃ. 2.7. ¼Ò¡ ( Specialized Agencies) ¼Ò¡ ÙÅÆÀ¡¡ÂƾÒÉ¡¼É¦¼ ÃÉ ¥ÊÄÊ ÊÒƾ¾Ò Æ ¾ É Á ¢¾ ÃÒÓÁ ¾Ò Â É ¡¼ÉÒÊҤʡÂ-ÁÆ, ÒÁ¼¼À, Ä , ¥ ¢¾ Åɦ¼ÃÉÉÔÒÊ Ê ÃÒÀ Á ÁÆ. Æ À ¡ ÊÒ ¼Ò ¢¾ ÁÃƾÒÉ ¡¼ÂÙ $XWRQRPRXV,QWHUQD WLRQDO2 UJDQL]DWLRQ . ¼ÃÉÃƼÃÉþÁ Ê ÅÁÁÆ À ¡ ¼ÃÉ¢¡À ÅÉ ÒɾÁ ¢¾ ÒÂÒÁ ¼¤¡ À Ã Æ ÃÊþÁ¡ ¡ÁÉ: ƾÁ ¾È¾ÒÉ¡¼ ,$)$ffl,QWHUQDWL RQDO$ WRPLF(QHUJ\ , ÆƾÒÆ É ÊÒÁà ¢¾ Ê *$77ffl*HQHUDO$JUHHPHQWRQ7DULIIVDQG7UDGH 3. ƤÊÁ 3.1 Ƭʼ ÃÉ 1) ƤÓÁÁÂ Æ Ã¬Ê¼¾ ÃÉ ÁÀ¾Ã¾ÒÉ¡¼, ÀÁÒ Á¢É¼¼ Á Æ ¢¾ ¼ Ê ÊÒÁÂÒ¼áÁÉ: ¡¾¼¼È, ¥É ¡É ¢¾ Â, Á ¢¾ ÓÊÀÒÀÊÈÒÂ. 2).Æ ÆÉ ¡ÃÒÓÉÒ¾Ò Å É¡¼¤Á¼¡Â ÁÆ ¬ÉÒ¼ ÃÉ ¡ÓÁ¬Ê¼ÃÉÃʣƢÉÆ Ã¡Â ¢¾ Á¡Ó Æ Á¬Ê¼ Ãɤ ¡Ã¢ÉÉÒÉÔÒÁ¡Â, ÁÇ Ä¾Å¡ ÅÉ ÆÉ ¡Ã Ê ¢¾ À¡Ã£É¦. ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
78 3).ÆÆɡü Â Ç Æɡà ¼ÂÇ ¡ÁÒÔ¬ÄɼÃÉ¤Ò Ê À Á £ ¡Á¢ÒÉ Á¼Ã ¼ÁÒ Ã.ffifl ÇÁ¤É¥Ê¾ÆÂÓÁÓ¡Æ À¢ÙÒÉ ÊҼ ÂÇ ¡ÂÉÀÉ¡ÃÊÒÉ “ÂÆ”. ÙÁ ÁÊ Æ ÄÉ¥ÊÀ ¡ Æ ÆÒ¼Á à 10 ¼ÁÒ ¡ÁÒÁ¼£¾ Ç . 4. ÆÂÁ 4.1 ¢Ê¥ÀÊ Á¢É ƥʡÓÁ¬Ê¼Ãɤ¡ À ¡¾¢ à ʥ ¡¤ ÂÉ ÁÊ ¤À ʾÀ ¡Á ÆÊ¥¬Á¬È¢Ê¥¤ Á À¾Ã ÙÅÒ¢ Á ¼ É ¡ÅÊ, ¾Á¼Â¼¡Å ¢¾ ¢¾ Á Á¤¾Ê ǾÉÒ¥¤ÙÀ¾. à 4.2 ÙÇÉÒÇ ¥ÊÁ¼À Ƽ Á ÉÔÒÁÙÇÉ ¢¾ ÒÇÒÇÄÊ Ù ¡ Á ÁÉ: ¼Æ  ÁÀ ÁÒÇ Æ, ƼÂÁ¼ Ê ¾Ò Æ ÇÂÒ ¡Ù, Ƽ Á Ò Ê ÇÂÒ¡Ù¤¡½Â¾Â ¢¾ ¦ÅÉ . 4.3 ¢Ê¥¡ Á Â-ÁÆ Æ ¥ÊÆÉ¡Ã ¢¾ ¬Á¬È, ¤ Ê ÉÒ¡ÙÅ Á ¡¼ÊÁ¼ ¢¾ À¾ÁÁ¼¼ÁÊ¡¼Â Ä ¢¾ ¾¡ Ç Åɼ Á Æ¡¤ÊÒ Ã Ò¬ Ê Ê¼¡ Ê Â , ¡££¾ Á â¾ Ç £ É Æ ÙżÒÀ¡ ¡ÁÉ : ¼£¾, ÀÁÊ ÙҤɾÀ ÁÈʾÃÊ¥¢ É , Æ£¾ Ê , Æ ¢¾ ¡ ¢¾ Åɦ. À : ÆÊÁÊ ÄÊ¡ÅÉ Ç Æ Á" Ƭʼ ÃÉ ¢¢Ò¤¢ Æ É" Æ Á¤¢¤ É ¤¢ Ê É"
79 Ƽà 9 £¾ÁÆ¡Á 1. Ò¡ÁÆ¡Á 1.1 ÒÆ¡Á ÀÒÉ Æ¡Á ÆÁÀÁ¤Á ÂÒÉ “&ROGZDU” ¡ ÂÉ ÃÒ ¤ ¼¼ÒÉ: - ¡ÁƼÃÉÀɤÊÀ¾ÁÒÇ ¢¾ À¾Á¡ Æ Á¼ÃÉÈÉÀ¾ÃÀɤÊÒ¼à ¡ÓÁƤ¢Ê¥Á. - ¡Á¢ÉÁÁ  À Å: ¾Á¡½Â ¢¾ £ÒÔ ÊÊÒ¡¼¼ÃÉ¡ Á ¼ÁÑÉ. - ¡ÁÉÒÃÁ¼¡ Ê Å , ¡Â ¢¾ ÁÆ ÊÒ £Ò¡ÅÉ ¡ ÂÉ ÉÑ É É ¡ À Æ Á¤¼ÇÒ¼ü¡¼¼ ÆÉ ÃÉ ¡ÓÁ¥Ê£ÀÉÀÄ¡ÂÒ¡ÂÉ Á ¢¾ Á. 1.2 ¾ÁÆ¡Á ¾ÁÆ¡Á ¡ÁÒ¡ ÁÉ Ä¼¡Å¾ÒÉ ¡¼ ¼ÃÉ¡Ã ÄʤÉÒÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã,, ÁÃ¡Ò ÀÉ ¡ Åɤ¡ ÂÉ Á ¢¾ Á¾ÒɾÁ¡½ÂÁ£ÒÔ. ¾ÁÆ¤Ò É ÃÊ¡Á¼ÃÉÀÉüÁ Æ ¢¾ ÀÉüÁÁ  . Æ¡ÁÅ À ÂÁ¡Á ÁʼÀ¤  Ã.ffi £ ¡Ã ½Ç %HUQDUG%DUXFK ¼ÃÉļ¼Â ÀâӽáÁ ¼½È¢ +DUU\67UXPDQ ¢É¾Á¡½Â. 1.3 ¼ÃÉÆ¡Á Æ¡Á¡Ã ÄÊ Ò ÀÉ¥ÒÒ¤¡ Ê ÂÉ Á ¢¾ Á¡¼À ¾Ò¾ É ¡½ Á £ÒÔ Á . Ò ÀÉ¥ÒÊÒ¤ÃÊ ¡Ã Ò¢ É ¼ Á Ê ÇÆ, ¼Ê¡Å ¢¾ ¾¤ Æ ¡ ÂÉ ¼ Á ÃÉ ¢ É Á¡ÁÉ: ¾Á¡½Â¡ ÂÉ ÆÒÁ É¡¼ £ÒÔ ¢¾ Á¼Â Á¡¼ Á ɦ¤£¾ÒÉ¡Á¡Ã¢É ¢¾ ¾¼Á ÂÈÂ. ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
80 , ÃÊ ÈÊÀ¾Á¡½Â ¢¾ ÈÊƤ¤ÒÆ¡¾Ò Å ¡¼ É ¤ ¾Á¡½Â ¡Á ÅÉÒÒ É ÀÉÒ ÈÊ À äÁ¡¼É¦ ÁÊ ÃÉÔÒÁ£ÆÁÀ¡Ã£É¡¼£ÒÔ. ʼÁ ÉÒÒ£ÒÔ¡ É ÁÈʤʬÁ¬ÈÈÉ¡ÅÊÙÁ. ÆÒÉ: ÆÒÁ£ÒÔÁ¡¼¡ Á ýơÒÁ, Á¡¼¤¡ Ã¡Ò Á ¢¾ Á¡¼¤Æ¡¡Ò à ÁÉԤʣ¡Á ¡¼Â ÈÃ. ÁÊ , ¾Á¡½ÂÁ ¾ à ¢¾ ¤ÉÓ Ê Ê ÃÉÔÒÁÁ¼ ¼Ê¡¼Á££¾Ã¢¾ Ç ¬À Á£ÒÔÒ¡ É ÁÉÒ¬ÄÉ ÔÀ¾Á¡ÅÉ¡ÓÁ ÆÁÁ¼Â¡ÒÁÆ. ÀÉÁ Á, ÃÊ ¾Á¡ ½Â ¥ÊÅ¡¡ Æ ÁÀÊ Ê¤Å ÀÉ¡ Æ ¡ ÅÉ ¡ Á £¾¢ ÆÊ Ô É ÔÒ ÈÊ . ¡ÅÉ ¬¤Ê¢ÁÊ¡ Æ ÁÂ, ¾Á¡½ÂÄÉ¡ À àÁ¦ É ¤¼Òá½ÃÆ¡ÁÉ: Ê¢¢ 0DUVK DOO3 ODQ ÄÊ¡ÅÉ¡¾¾ÁÉ ÁÅÊÈ ¡Â¤¡Ã½Æ¡ÒÁ ÆÓ É Ã ÉÒ ¡ÅɤÊÁ¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁÆ¡ÁÇ Ê Á ÆÒ¾¼Á ÂÈÂ, ¾Á¼Â¼½¢ È 7UXP DQ' RFWULQH ¢¾ Á ÁÊ£ Æ 1$72 À¡Ã¾¡½ Á  ¥Ê¡ÓÁ¤ÊÈÊ£ÒÔ À Ê Ò¼áÅÉÁÁÊ ¢¾ £ÊÅÊÒÊÁÊ Æ ÈÂÆ ÄÊ ¤ Ã.ffi ¡ÂÉ¡ÃÊÒÉ “£  ” &RPLQIRUP ¡ÅÉ¢¾ÉÔÉÒ ¢¾ ÉÒ ¡ÙÅ¡¼ÁƤ¡¼¡ Æ Ã½¡Ò Æ Á ¢¾ Ê ÁÊ Ò¡ É ÙÅ¡ÂÉ Á ¢¾ Á¼¡Â¤¡ ÄÊ Ã½Æ ¢¾ ÇÙ ÊÒ, Æ¡Á ÁÊüÃÉÒ¡ÁÉ¤Ò Ä ÀÁ¾ ÒÉ¡¼£¾¡¾ ÇÉ Ã¼ÃÉþÁ¡½Â¡Á ÈÊÀ ¢¾ ÇÉ¡¼ÁÆ Â Æ¼ÃÉãÒÔ¡Á¢À . ¼ À ÁÑÉ É ÀÁ¢ÉÁ Á ¡ÅÉÉÒÒ¡ à Á¤É¤£¾ ¡ÂÉÉÑ É É À ÀÉÈÊÁÒÀɤÊÑɤ ÑɬÄÉÃÀ ¢¾ ¼¡¬Æ ÅÒÉÁÊÒ¤ÒÊ Â¼Ã¦¼ É ÃÉÀÉ¢ÉÒÇ ¡ÁÆ.
81 2. Ò¼Ãɦ¤Æ¡Á 2.1 Ò¼ü¤ÃÉ ¤ Ê Æ¡Á ÁÊ¢ÉÆ¡ÁÅ À ÂÁ¤ÉÒ ÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã,, ¢Éà . ffi ¡Â Ã. ffiffi ¡¼¼ À ÃÉÉÔÒʣƥÊÀ¡ÆÒ¼æ É ¡ Æʤʡ¡ ÅÉ Á¡ ÅÉ ¤ Å ¡ À à ơÁÅ: Ò¼üÒ ÙÅÇÆ - Ò¼ü¡ÅÊÒ¡¢ ÆÊ ¢¼¼ Ê È - Ò¼ü¼ Å: ¢ÉÁÁÒ Æ Ç ¢¾ À¾Á - Ò¼ü¡Â - Ò¼üÒ¼ ¢¾ ¡¼Á££¾Ã Ó¢Ò Ù ¼ Á  ¡ ÂÉ Ñ É É É À¡ Æʥà¼ÂƤ¤ Ê ¬ Ê Äɤ¢¡¼¦¡ É ÅÉ Ê À Æ¡ÓÁ¤Ê¾Á ¡¼ÁÊ ¦À Ê¡ ÅÉÁ ¢¾ ÂÁ£¡¼¼ À ÃÉ ¤ÊÉÒ¡ÙÅ. 2.2 ÆÆ¡Á Æ¡Á ¥Ê¡Ó¤ Á Ò Ê À Á¾Ò¾ É ¡½ Á ÂÁ£ ÒÔ¡¼Ò ÃÉ ÃÒ¡ ÁÉ Ä Æ¥ À ÈÉÓÒ¡ ÇÉ ÁÁ¼Â¼¼ £ ÑÉ¡Ò À ÁÆ¥ÊÁ ÁÊ Æ£ 1$72ffl1RUWK $WODQWLF7 UHDW\ 2UJDQL]DWLRQ Äʤ¡Ã½Æ¡ÒÁÆ¡ ÅÉ¢¤ÉÀÉʼ ÂÆ ¢¾ ÆÒ £ÒÔ¤¡Ã½Æ, Æ£ à 6($72ffl6 RXWK( DVW$VLD7 UHDW\ 2UJDQL]DWLRQ ¤¡Ò à ÁÉԤʢ¾ Æ¡Á£¤¡ÒÁ. ÉÒ £ÒÔÀ¥ÊÁ ÁÊ ÆƼÂÁÒÀÀ :DUVDZ3DFW ÄÊ ÊÇÀ¤¥¾¡ Æ Á ¡ÓÁ¤¾ Ê Á¡½Â ¢¾ £ÒÔÊ¡ Á à ʾÀ ¼ Á £¡¾À ÁÒÇÂÒ¡¡ Ù ÅÉ ¤ÀÉ ÊÑÉ ÆÁÊÆ Ò¡¬ à ÅÒɼ¼. ÑÉ¡Ò À Á Æà ҡ ÅÉ ÒÉ Ê Ç À¢ ÃÊ ÉÒÓ Á Á¥Ò  ʥÊ. ¡Â ɤÀ ¼ÃɼÁÑÉ É À¢ÉÁÁ ÊÒÇÂÒ¡Ù ¢¾ ÒÇÆÁÊ ¥ÊÀɤʡà ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
82 Ò Ê Ò¤ Æ Á £¾Ò Æ É “ÆÁʤɡà Äʥʔ Á¤¼ÃÉ Â ¢¾ Ò. ÁÉÁÊ , ¡Ò ÄÉ ÆÊ¥ÊÒÉ ÊÒÆǢɢ À ÃÊ ÄÉ¡ÁÇ À¢Ò É Ê ÆÒ. À¡ÃҼ Ãɦ ¡ÅÉ¡Ãʼ ÂƤÉÒÆ¡ÁÀ ¼ÁÉ¥À ÊäÒÊ Â¼Ã¦¡ É Åɡà ʼ¡ Æ ÁÉ : ¤ÊÒÂ¼Ã Ê Â Ò¼ ¢¾ Ǥ¡ Æ Ã ÊÂ¼Â Æ Æ¤¡¼À¾ÁÁ¼¼Á Ù, ¤ÊÒ¼¼ à ¡ Ê Â ÊÒ¤Ò Ê ÉÒ¡ÙŤÓÈ¢¤Ê ¡ÂÈÊÅ ¢¾ ¤¾Ê Ê. ÃÊ, Á ÆÉ¢¼ ÈÊ ¼Æ ÃÉÃÒÉÔÒ¤Ê É¦¥¤Ò Ê ÉÒ¡ÙÅ¢¾ÉÔ¼ Ê ÄÒÁ¼¼À ¡¤ ÅÉ Ê Á ¡¼¦ É ¼ÃÉ¥ÊÓÁÉÒ¡ÙÅ¡ ÁÊ ÃÒ Ƥ¡¼Æ¡ÁÉ : ¾ Á ¡½Â ¢¾ £ÒÔÀ¥ÊÁÁÊÃÒ¼Լ Ç ÃÉ Ù Ù¼Ê ¥¼ÆÉÒ£¾¡ÅÉÒ Ê ÂƤ¡Ê à Á¡¼Æ 2.3 ÒÂÂÆ¡Á Æ¡Á¥ÊÊÒ¡ÆÊ ÈÉÒÇ Â ÙÅ ÉÒ¼ÃÉÃÒ¡ÁÉ Ä¼ Ù ÃÉ¢ Ç É¤ ÉÒÃ. ffiflffi¡ÂɤÉÒÁÉÒ É Ã¡¦¡ É Ã ÄÊÁÉ ÃÊ: - £ÒÔ ÀÉ Á¢ ÁÊ ¢ÒÒ É Â¢¡ÒÁ Ƥ¢¢¾ Á Á¥Ê. - ¾Á¡½Â ¢¾ Á¼ÂÁ ÁÊÆ£ÄÊ - £ÒÔÂÆÒ¾¡¾ Ã È ¢¾ ÒÇ Æ ¼Ò Ê ÃÄÊ À¡¾Á¡Á¼ÁÊ À¤  Ã.ffi ¡ÂÉ¡ÁÁ Ê Á Ò Ã Ç¾È¢ ÈÔ¢ÉÈÊÔÒ¾Á¡½Â¾Æ. - åʡ¡¼ Á ¤ À Æ¡Ã - £ÒÔ ¥¤Ê ʬÁ¬È¡Æ Ùá¬Å¤Á¾ÁÊ Á ¼ÃÉ ¡Ã¾Á¼ÂÁÆÂÆ ÉÒ¾Á¡½Â¤Ê¬Á¬È¡Æ¤Ùà ¤ Ê Æ¢¡¾ÃÂÆ. 3. ÙÆÒÆ¡Á ÊÒ¡ÆÊÈÉÇÃ. ffi¡Ã¬ÊÁ¡¼À Ê ÁÆ
83 ÂÆÁ¡¾ Ê ÃÂÆ¥ÊÙÇÉÒÓǢӾơÁ ÁÊ ¼À Â. ¡Æ À¼Ñ Á É É À¡ÂÒ¡ÁÁ¾ ¼ÃÉ¡Ã ÄÊ ¢É Á ÁÊ ¢¾ Ò Æ Ç ÂÒ¡Ù ¡ ÂÉ Æ ÂÒ¡Ù¡Ã ÄÊ ¢¾ÊÒ Ç ¼À¾ ÁÊ Æ ÀÉ ¡Ò Æ ÁʤÊÑɤÑɬ ÄÉ¥Ê. ÆÀÅÒ¼Á ÑÉ . ÁÉÁÊ, À¼Ñ Á É ÄÉ£ “ÈÉÓÉÒÁ ¢¾ ¢É ÁÁ£Á ”. áÀÁ¬ÄÉ ¼ÃÉ¡ÁÆÒ¤ É Æ¡Á¢É ÉÔ¢¼ÃɤÉÙÒ¤¾Æ Ê Á ÆÂƾÒÉÇÃfl ÒÁ¼Ã;; ÀÅ ¾ ÆÊ £ÒÔ Ù ¢¾ Á¡¼Á Æ ÂơýơÒÁ. Á ¢ Á É Á ¤ÇÉ£¾¡¾Ã£¡¼ÃÉѽ ÁÉ ÆÒ ¾À Á¼£¤Ã. ffi¢¾ ¢ÒÒÀ ÁÁ £ÒÔ. ¡ ÁÉ Ò É , ÃÊ ¥Ê¡ÁâÉÉÔ¢, ÁÉ ¾À ¼Á ÃÉÀÊ¡ ÂÉ Á ¾Ò¾ É Æ¡Å, ¥ÆÉ Èɬ¤ Æ É¥ÊÅÙÇÉ¾Æ ¢¾ ¥ÊÓÁ¢Ê¥¡Á¾À Á. ¼ÉÉÔ¡¾¡ Æ ÅÉ ÈÉÓÉÒÁ£Á ¢¾ ÓÉÒÅÁ¾ÒÉ¡¼¦ É ¤£¾ ÁÅÊÁÆÒ¥ÈÉ¢Ò¼ ÉÁ ÂÒ¼Ã. 4. £¾ÙÁÆ¡Á Æ¡Á ¡ÁƼ ÃÉÑ É Å: ÑÉÁ ÆÂÆ ¢¾ ¡¾ÃÂÆÈÊÁÁ £ ÀɤÊÒÓ¢Ó¼ Ç Ê À¾Á ¢É¡ÁÀÉÈʼ Ê ÇÆ ¢¾ Ò¼æ É ÉÁ ÂÒ¼á ÂÉ ¢ÉÒ¡Á¡Ò¾ÒÉ Ã ffiffiffi ¤Ù¥¾¡Ò¾ ÁÉÉÒ ÁÊ À¡ÃÒ¡ à ÁÉ Ä, ÁÊ ÀÃÒ¢¤ É ¢¾ Ǽʣ¾À ÉÒÂÂ¥ÊÊÒÃ. Æ¡Á¥ÊÂÊǾ¡Æ ÅÉ£ÒÔ ¢¾ Á¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ ¥Ê¾ÆÊÙÆÒ ¡ ÂÉ ÙÅ£¾¼ÃÉÃÒ¡ ÁÉ Ä¤¡ÅÉ ÉÀÉ¾Æ É¡Á¥ÊÁ¡ ¢¾ £¾¥ÊÊÒÈÉÉÒÁ  à ÁÊ ¬ÄÉ. ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
84 ¡ÂÉÁÊ À , ÒÀÉǼÀ ¢¾ Ò£¾ÇÁ䣾 ÈÉ ÄÉ ¡ÃÃÀÊ¢ Á ÉÁÆ Ò¥ Ê ÈÉ¡¾Å ¡ÂÉÁÒÂÆ¥ Ê ¡ ÙÇ Á ÁÉÉÒÒÉ : ¡ÆÊ¡Å É¡ Æ Á ÙŠƼÆÉÒ¥¡ÁÉ: ¤ÒÁ¼Ã ¥Ê¡ÃƾÒÉ ½ÃÁ Á ¾Á¡½Â ¢¾ ÁÂ. ¡ÅÉ ¾ÁÒÒ É É Ã½Á ¡Á¾ ÈÊ Ò Â Ç¼ÃÉÃǼÀ¾¾ Ê È ¡Ó Æ Á¤ÊÈÊÀ ýÁÅÉ ÁÀ ÓÇ¡Á ž¡½ Á ÂÁ¥Ê ¢¾ Å ÃÒ , Ò¼Á à Á Ã. ¡ÓÅ£ ¾À¥ÊÇÉ À Ä¢Ñ ÈÊ £¾ 7KH:RUOG 7UDGH&HQWHU ¼ÃÉ ÂÒ ¾¡½ Á  ¡Ó¤ Á Ê ÃÈÊ¡ÃÒÂ Æ ¡ÂÉ ¤¾ À ÃÃʾÁÒÒ É ¡ É Á ÃÅÒÀÉÓÊ ¡ÂÉÀ £ £ ¾ ¡Á. ÁÊ , Áá Á ÅÉ£ 06 ¡¾¡ ȤҼÁ Ãfl à Ã. ¢¾ ¤¾ À á¼ ¡½ à 6\ULD £ ¡¢É ½¡ Á ¥Ê¡¥ ÆÊ ÉÒÆ Ã¡½ ¤ÀÉÒ Ê ÀÉÓÊÊÒ ¤ÊÆÈÊÓ Æ ÙÆÉÒÀÉÓÊ ¢É ÀÅÒÃÂƤÒÁ¼Ã Ã. ¢¾ ÅɦÒÀ É¡ÆÊ¡Å É Æ¡Á. À: ¡ÁÁ ¡Ò ÄÉ ÆÊÒÉÒ¡ÁÉÄÙÁ Æ£¾¼ÁÊ Ã II ¢É¡ Æ Á" Ò¡ÁÉ Ä¤¡ Æ ¾Ò Á ɾÁ¡½Â£ÒÔ Á ¡ÃÁ¥¼ÃÉÀ ¤¢ Á " É ¡¼¥ À Ê À¤Ê¡ÅÉÅ Á¢É¡¤ ÆÊ ¡ À à ơÁ" ÙÁ Æ¡ÁÂÊ Ç¾Æ ¥Ê¡Ã¡¼ à ÃÉÀ ÁÁ¢"É
85 Ƽà 10 ¾ Æʾ¾£ÒÔ ¢¾ ¡Ã½Æ¡ÒÁ 1. ÒÁ¢É¤£¾¤¥¾¼ÊÆ¡Á ÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã,, ÒÁ¢É¾ÒÉ ÇÉ¡¼£¾¡¾Ã¢¾ ÇÉ ¡¼ÁÆ ÂÆÁÅ ÀɤӢ¤ È É¡¡ ÂÉ ÃÊ ÒÉ Æ¡Á Æ¡ÂÇ flffi Ã Ò Á¢É¥¡¾Ê ÃÉ ÉÒ¡ ÁÉ ¾Ä Æ, Á¡¼¡ÙÆÉ ÁÊ ÉÀÀ¡¢ à ÉÁ ÁÁ¼¤ Ê É¦¤ÊÃÒ¼¥ Á É ÀÉÇÁÊ, ¡ ÂÉ ÆÉÒ¡ Ù Ò ÃÊ ÉÇ £¾ÂÒÁ *OREDOL]DWLRQ . Ò Ê Æ¼Á¤Ò Ê ÁÇ ¢¾ ¤Á ÅÊÈ ÄÊ Æ¡Á¾Á¼Â¬ÄÉÀ¡Ã ÄÊ ¡Ò ÃÊ É ¾Á¼ÂÀ¾Â£ÂÆ. ¢ÉÒɤÁ ÇÁ£¾À ¾Á¡¬Ã ÊÁ Á ¬É Á £¡¢ÉÁ¡ÃÉ ÄÊÉÂÆ , ÂÁÁ¼ÀÁÅÊÆ¢Ê, Ò£¾ÓÊ ¢¾ ¡Á ¡ ÂÉ¡Á¡ ÆÊ Ò Á Á¢É¤£¾Á ÇÁ ¡ÁÉ: ¢É¼ Á ¡ Ê Â ¢¾ Ò Ê Á¼ À Á¡¼ À . ÒÁ¢¼ É Ê Á Æ, ÒÁ¼¼À, ¡ ÅÊ , ¢¾ ¬. Ò Ê ÃÀ¼¡ Ê Å¡¼À¼Á Ù ¢¾ Ò Ê ¼ Ù ÊÒ¡¼ Ç À ÊÒÁ. 2. £ÒÔ¾ÆÊ ¾¾ 2.1 £ÒÔ¾ É ¾¾ ÆÊ 1) ¼Ê¡Â. ¤Ã. ffi £¾¥Ê¡ÃÒ¼¡ Ê Å ¢¾ ¡ÂÓ É Ê ¢Ó, ¤£¾¡ÃÉ ¥Ò ÄÊ ¢¾ ÁÁ ÅÊÆ¢Ê. ÀÉ¬Ê ÃÊ ¥ÊÓÔÓʤʢɾ¡¼ÊÃÉÔ¢¾Æ¡Â ¢¾ ¡Å¡ ÅÉ¤Ê É Á ÆÒÂÒÁÒ¼-¡ÁÂ. ¢ÉÒÉÈÊÀ £ÒÔÁÅÒÉ Ò ÁÉ ÉÒ ÀÉ¥ÊÆÉÆ¼Ê ÀÉ ÒÆ ¾ Á ¢Á Æ ơÓÁ¤ Ê Á ÉÔ¡¼¥ Æ À¼ÉÉÔ£¾Á ÓÊ È¢ ¢¾ Æ¥¡ÆÉ ¼ ÃÉ ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
86 ÃÇ Ê ÈÉ¢¾ÊÒÁÊ Ó¥¾ÃÊÀÂÉÀÉ¡Æ ¢¾ É Ò Á ¡Á¡¼ÄÉ¡ÁÒ Ã ÆÒ¤¼ÇÊ. ¡ÂÃ.ffifl¾Æ¡Â£ÒÔ ¥ Ê Æ ÁÒ¾¢ ÆÊ ÙÒ ÉÓ¢Ó Ê ¡Ô¼Ô ÅÉ Á¡¼¼ÄÂÆ £¡¢Éƾ¼ Â Ê Â ÀÔ ÀÉ À Á À¾Â£Æ, £ÒÔ ÄÉ ÉÔÈÊÆÉ ¡ÆʾáÁÈʤ ÅÊ £¾ Ù ¢¾ ÅÊ ÁÅÊ Ù ÄÊ . À¡ÆÊ Â¥ Ê Ê¡ÃÉ ÄÊ¡ÓÁ¤Ê È Ê É , ÆÉƤʣÒÔ À Ê ¢Ë¼ À á½Ã-ÃÉÇÉ, á½Ã-¡Ã½Æ ¢¾ ¢Óɼ¼ÃÉÃÈÉ ¡È ÁÉ: ¡Á, È½Ô ¢¾ Åɦ. ¢ÒÉ Â¼ÃÁÉ Ò É ÀÀɢʥ ÙÅÀÉ¡Ó¤ Á ¡ Ê Â £ÒÔ É ÆÊÒÂÂÁÊ¥¥.Ê ¡ÅÉÁ¾Ò¢¾ÊÒ, ¡ÁÒ¡ É À ¼Á Ãɤʡ£ÒÔ Â ÆÁ Á ÁɼÃÉÉÒÊ¡¼Â ÁÊ ¡ÁÆÒ Ê ÊÒ¬¼ Ê Ò Ê ÁÇ ÙÅ¡££¾ Á ãÒÔ ¥ÀɼÁ£¾¡ÒÁÆ ¢¾ ¢Ó¤¤ È ÂÆÊ ÙÅ¢¼¢Ó É ÀÉ. 2) ¼Ê¡ Å . À¾Â ÊÒ¼¡ À Å¢¾Ò È ÁÈ £ÒÔ Â ¼ÃÉ¡ÃÀ¡Ã¡Á¡Ò¾ÒÉ Ã¥ ÁÊ Ê¡Á¥ÊÒÆÓÔ ¢¾ Æ É Ò Ù Ù ¡ÁÉ : Ҽ ÃÒ¢È ¢¾ÊÒÊÆ¥¾Æ¾Á¬¤ É ÓÓÁ. ¢¡É ÅÉ¡Â Ç Ãflffi ÒÆ É ¾Æ¾Á¼ÃÉ Ê ÄÊ ÁÊ Â¼Â¤À¾Â ¢¾ ¡¢ Á ÙÉ ÂÂÂÁ. ¤Ç Æ ¼ÃÉ¤Ê Á ÆÁÊ À ¢ Ã Ô É ÁÔÒ¡ÁÈÊÀ¾Á ÁÊ ¥Ê¡ÓÁ¤Ê¾Æ Æ¡ÅÉ£¾Æ ¢¾ÊÒ¡Á¡Á¼ÃÉÀ£ÇÉ ÈÊÀÒ¬ À Ê ¤ À¡ Æ ÅÁÈÂ. ÉÒ¼¼¡ Å ¢¾ ¡¾¼Ò à ÂÆ ÉÒ Ù Å ÀÁ, ¾ Æ ¼À ÃÉ ÀÉ¡ÅÉ£ÀÉÃÉÔÒ¾À¡ÓÁ¤ÊÇÉÈÊ¡ À ýơÒÁ ¢¾ £ÒÔ ¡ÁÇÉ ÈÊÀ¼ÃÉ Ã Ç ÈҡáÁ Ù¡ÓÁ¤Ê¡ÃÒ Ã Â¡ÅÉ ¢¾ ÙÊ ¤ Ê Á ¤ ¡ÄÉ Ã¡¾ ÄÊ Åʦ ¢¾ ¡Á Á¡Ó À ÅÊ
87 ¡¾ ÅÊ ÆÉ Æ¤Ê¾Æ Á ¢¾ ¾Á¤£ÒÔ ¢¾ ¼ÆÉҡýơÒÁ ¡ ÅÉ£, ü¾ Ç Â¢ÉÙ, ÃÒ¤  £ Ê À¾Â¡Ã ÄÊÙ¡Ò¾ £¡ ÀÉ Á¼É¢Ê¥¥Ê. Á ÁÉ Ò¥ É Ê¡ÁÒ É ¤ É ÊÇÉ Ñɤ¾ Ê Æ¡ÃÒÀÉÀ¤¡Ã ÄÊ ¡¾¦ ÅÊ ¢¾ ÁÅÊÃÆÒÒÊ ¾Ò¼Á Á ÅÊ ¡¾ ÃÉ ÃƤÁ Æȼ ÄÊ Ç. 2.2 ÂÓÈ ¢¾ £É¡¼ À . 1) ÂÓÈÊ¡ Å . àÀ Å¡¾ Á ŤÊÀ¾Æ¢¬ À É¡Á¡¾¼¤ Â É¢É Á È£ÒÔ¤ÒÁ¼Ã¡ Ã.ffifl, ¡ ÂÉ¡Á ÉÒ¥¾¼ÃÉ£ÒÔÆ ÁÁÙʼ ÃÉ ¡ÁÒÉ ÃÒ¡ À Á¼ ÃÉ Ê¥ÊÀ¡Ã¢Ê¥ÉÓÃÉÒ. ÁÉÁÊ, ¾Ò ÄÉ¥ÊÀ¡Ã£ÂÓÈǤ¾ÁÅ: . ÂÓÈÇ¡¡½£½ (Perestroika): ¡  ÂÒÁ£Ê £ÃÇÆÉÔ¢¢Ê¥Ò¼Â Â, ÒÙÊ Ê ¢¾ ¼Ç¾Â ¾Æ Á, ¾Á ¢¾ Ò¦ É , ÆǾ¡ ÆÉ ¼ ÃÉ ¡¡ à à ÀÉ ¡ÓÁÒÔ, à Ҿ ÁÉ ¡¾ ¢¾ÊÒÊǾ¤É¼ÃÉÃÒžžÆÊ ¢¾ ÃÒÂÊÁ ¡ÅÉ ¼ÃÉ Ê Á Æ ¢¾ ¡¤  ¤É ÊÆÊÒÆÀÉ. . ÂÓÈÇÙ£ (Glasnost) ¢É£¡ÃÒÒ Ê Â¡¡ Á ÅÉ ¤Êü¥  ٠ÄÊ ¼Á¤Ê¡Å ¢¾ Á£¤ Æ ÊÂ¥ Æ Ê ÓÈÊÉÒ Ù ¼ ÄÊ Á¤¡¼ ¢¾ ¡¼ É ; ¤Êá¾¼Ò à  ¡ ÅÉ Ò Ê Â¤É¼Ãɼ£ÒÔ¤ Á ÊÊҬʡÁÉ: ¤ÊÆ Â¢¥ É Á ¢¾ ¾Á ¢¾ ÒÂÒÂÀ¡Ã Á ¢¾ ¾Á. 2) £¡¼ É . À¡Ã£É¡¼ À ¡ÓÁ¤£¾ Ê ¡ÃÃÉÔ¢ÉÒÒ£¡¢ Ê ÉÊ£¡¼ É Å: - ¡Ã¬ÊÁ£¾¡ÒÁÆ, À Á¤£¼¼ Ê È ¢¾ ¡¾ÉÔ¢¼¢ÉÁ ÊÒÒÇ. ÁÉÁÊ, ¤¡Å Ã.ffifl À ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
88 ¥Ê¡¼¥ Ã Ç ÇÁ¼¼ÂÀ þÁ¡½Â £½Á ½Ã¢ ¼ÃÉ ¡¡Ã¢Ò ¡¼Ò *HQHYDffl 6ZL W]HUODQG ¡Á¡¾ÃÉ ÆÊÇ Ç¾ ÒÉÈÊÀ ¡¼¡Â ÁÊ, ¡ÂÉ¥ÊÀɤʡÒÓ Ã ÉÒÅ¢¾ Ç ÂÒ¡Á À ¾ÁÁ É ÆÈ . À ¥Ê ÇÂÒ¢ Á ÉÁ à ¢¾ ¡¼¥ à ÁÂÉ ¤¡ Å Ä Ã.ffiflffi ¡ÅÉÆ¡¾Á ¡ÔÒ ÂÊ Â ¡¢ ÅÉ Ê¥Á¦ É ¡¼ÂÉ ÃÉÉ ¼Ñ Á É ÀÉ¾Æ ÆÁ¥Ê¤ ÁÊ Ê ÃÒ¡ÆʤÁ. ÆÁÊÀ ¾Ò Á £ÒÔ É -£¾¡ÒÁÆ ¢¾ £ÒÔ-à ¥Ê¡ÓÁ ¤Ê À ÃÉÔ¢¢ÒÒ¤ɦ ¢¾ ¥ÊÁÊ¡ ÆÊ À ¥Ò Á ÊÒÉffl ¡¾Ã¡Ã¬ÊÁ£¾¡ÒÁÆ¡Ó¤ Á Ê £ÒÔÓÁ ¾Æ¼Ä ¢¾ ¡Á££¾£¾¡Ò à ÁÆ¥Ê É ÄÊ, ¡ÂÉÉҤʣÒÔ ¢Ê¥Á¡Â ¢¾ Á¼¥¥Ò Ê ÄÊÒ¡ É ÆÉ . Ùǡì Ê ÉÒ¤Ê ÙÇ Æ¼¼ ¡ÂÉ¡Ó¤ Á Ê £ÒÔÃƤÊÅÉÙÄÊ. - £ÒÔ¤ÀÉ Ê£¢¢ ¢¾ ¤ É Ê¡¼¡ Á Ã½Æ ¡ÒÁÁ¼ÊÒÆ¡¡ É ÁÂÙ. 2.3 ƼÊÓÂÈ À¡Ã£À¥ÊÀɤʡà Ƽ¼Æ ÃÉ¡ÁÆÒ ¢¾ ¼ ¾ÆÀÉÁ Ê ÁÆÂÆ ¢¾ ¼ Ê Ä ÂÆ: Å - É¤Ê Á¡¼ ¼ÃɡáÒÁ ÆÁÆ Âơþ¼Ä ÂÆ¡¾ É Ã, ¤ É Ê¾È¡  ý¡Ò Æ Á¡Á¾  ¢¾ ¡ ½Á¾Ò¡¼¡¡ Á ÁÊ ¥Ê¡ÓÁ¤ÊÇÉ ÈÊÀ Ò¬ À ÄɤÁÈ Â £ÒÔ¡ÃÒ Ã Àɤ¡ À Á¼ÃÉÇ. Æ ÁÊ À ÀÊÁ¥Ê¡ÁÈʼÃÉÃÅÉÔ ¢¾ Ã Æ ¤ Á ÉÒ Ù À¾£¾¡¾ Á ÃÂÆ ÄÉ¥ÊÓÁ¾ÒÁ£¡Ò Á ¤Ã.ffiffi . ¢É¤ÔÒÁ £ÒÔ ¤Ê À À À¥ÊÂÊÁ¢Ã ÉÒ¡ Á ¼¡ À Å ÄÉ ÂÉÒ À ¼¡ÃÉ ÁÀ¾Á ÀÉ ÀÙÄÊ.
89 £¡Ò Ã Ê ¼Ò Àɤʡ à ÅÊ ÆÒ¾¼Á ÂÂƤÇÉ Æ¦ É ¢¾ ÓÔÓÊÒ¡Á¡¾ ¼ÃÉ¢ÆÒ £ÒÔ£¡¢¼¾¾ É Á¼¡¾Â ¥ÓÔÓ Ê Ê¤ÊÃÆÆ ¡ ƥʡ¾¤¡Åà Ã.ffiffi ¢¾ ÀÉÀÃÓÔÓʼ ¤ÆÆ¡Ã Ù¼¾¾Á, ¡ ÂÉ ¾Á À ÀÉ ¢Ê¥¥Ê. - ÂÓȼ¡ Å À ¥ÊÀ¥ÈÉÙÇÀ Á È Â¤À¾ÂÉ ÂÊ ¡Ã Å: ¢ Á Æ ¾Á¡ÓÁ¤ÊÁÈ¡ÁÀ ¢¾ ¾Á Æ ÂÆÅÁ¼¾. ÙÇ ÆÁ£¡ Ê Â ¡Ó¤ Á ÊãÀÁ¤ÊÁ¾ Á ¡ÁÈÊÃƤÁ  Á É ÂÊ ¡Ã ¢¾ ǤÊÃÙÁ ¡Å ¡ÓÁ¤¼ Ê ¡¾ ÃÉ Å ÁÊ À ¤ Ê ÊÁ¡ Å ¦¾ ÅÉ ÆÁ ¢ÉÁ. ÊÒ¡ÁÊ, ¡¾Å¢¼ ÈÊ Æ ÁÊ ¼ÀÂÃÄʤ¡Åà Ã. ffiffi¢¾ ÂÁÈÂÒ À ÙÒÙ Àɤ¡¾ Å ¡ ÁÊ ÅÁ ÁÊ ¼ ÃÉ É, ¡Ó¤ Á Ê À ÈÇÁ Æ¥ À . À¾Ãɦ¡ÙÆÉÃÊÃʤʡÁÒ É ÂÓÈ À ¥¡ÓÊ Á¤ÊÆÁÈ ÂÊ Ç¾Æ. 2.4 ¾¾¾ ÆÊ £ÒÔ ¡ÂÃ.ffiffi ¼¡ Ê Å ¢¾ ¡Â£ ÒÔ Æ¤ ÈÉ ÉÒÒÂÂÉÓÊ¢Ó. ÊÒ¡ÁÊ, ÒÁ¼ÃÀ¾Æ Ã.ffiffi, ǤÉÁʼÃfl ÁÈ£ÒÔ ÄɥʡÃÉÀÆ ¡Å ¡ ÅÉ À¡ÃÉÔ¢ÉÓ¡¡½£½ Ê Á Ê. ¤Ç¥Ê ǤÊÃÙ¡ Á Å ¢¾ À¾Á¼ÃÉÁ¡Ã À¢ÉÉ ÁÊ¤Ê¢É . ÁÊ, ¡ÂÒÁ¼Ãà Ã.ffiffiÄÉ¥Êþ Æ ÂÉÔÒÁÆ ¼¾¾ÁÁ Æ ÂÆ£ÒÔ (...). ¤ÁÊ ¢É¡Á Ã¤Ê ÓÁ ... ¥ÒÊ ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
90 ÊÒ¡ÁÊ, ÒÁ¼Ãffi  Ã.ffiffi, ÈÊÀÁ-¾Á£ÒÔÀÒ¬ÄɼÃÉ Ã¢Ò ÂÓÁ¾ÈÂ¥ÒÊ ÄÉ¥ÊÀɾÁ¡ÅÉÄ À . ¢ÉÀÉ ÆÆ¡¾ À Á, ¡ÂÒÁ¼Ã  ¾ÁÅÁ Ò¬ À ÄÉ ¢¾ à À Ò¬ÄÉ¡ÅÉ ÀÉüÀÊÆÒ¡. ¡ÁÉÉÒ¥ÊÆÉƼ Ê ¬É Á¬ÉÒ£ÒÔ ÀÉ : Å Á ÈÂÅÇ Â¡ÅÉ¥Ò¤¼ÆÉÒ£ÒÔ, ¾Á£ÒÔÅÆ¡¾Ã; Á ¾Á ¦¢ É ÆÒ£ÒÔ. ÁÊ, ¢ÀÉÊ ÈÂ, ʾÁÆ Âƥʢ¾¥¼ É ÆÉҼǢÉÆ. ÒÁ¼Ã¼Ò Á Ã.ffiffi, ÈÊÀ¾Á ¥Ê¡ÁƼ ÁÒÉÊÒ Ê ÒÁÊ Æ¡¼¡¾ÄÊ. ¤ ¼ÃÉÇ À À ¾ Ê ¢¬ À ɼ¼ÂÀäҼÁ Ã¼Ò Á Ã.ffiffi ¢¾ ¤ÒÁÔÒÁżǣÒÔÀ ÅÆ¡¼Æ ÃÉÒÁ¢¾¢¾Á. 3. ÉÔ¢¤É¤¡Ã½Æ¡ÒÁ 3.1 £¾Ò ¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ¡Â Á¡¼¼¥ÃÉ ÊÓÁÆ É Ä¤  £¾ Æ ÁʼÃ,, £ÉÒ¡¼ ÙÅ ¢£ÒÔ Á á¼££¾, ¡Á££¾Ò, ýÈ, Ã, ÃÓƽ, ÃȽÃ, È£¾ Òâ¾ ¡½Á. ¡ÅÉ Æ£¾ÁʼÃ,,¥ÊÂÊǾÆ, Á¡¼¡ÙÆÉ ÃÊ¥Ê À ¡¼¡ Æ Ã¡ÁʼÁ Æ Â ÆÅÁ£ÒÔ. ¤Ã.ffifl£Òԥʡ À ÃÂÓÈÓÊ 3HUHVWURLND ¼ÃÉÀÉ ¡Ã Ã É . ¡Â É ÁÊÀ, Á¡¼¡Ã½Æ¡Ò¼ Á Á Ù Á¤ÀÉ Ò Ê ÀÁ Á ÂÓÈ ÁÉÉÒ¡¼¤ ÆÉ ÄÉ ÁÆÓÓ Á È¢¾Â ¢¾ À¾  ¡¼ÁɼÃÉ¡ÃÀ¡Ã¡ÁÉ ¡¼ÃÁÓÁ¥¡ Æ ÆÉ ¢¾ ÂÈÀÉ£¾ . Ò½ É È, á½¡Ò Á Á ¢¾ ½ È ÃÅÒÉ£¼¡ Ê ÂÆ ÀÉÃÒ Â . ¤¼¡¼££¾ ÃÉ ¡¡¼¼ Á ÃÉÆÁÁ ÇÊ ¢¾ Á Ƽ¡ Ê Â, ¡Å ¢¾ Á ÆÓ É ¢Ó Ê . ÉÒ ¡¼Óƽâ¾ ¡££¾Ò Á Ã; ÒÑ Å ÂÒÁ¥ÊÀ¡Ã¡¥Ò ÅÉ ¢ É ¢Ó ¡ÅɾÀ££ Ê ¾É ÆʾÁÆÂÆ . ¤ÔÒÁÈÊÀƤ¡¼
91 ¡ÙÆÉ¡ ÁÊ Ã¢Ò Ã ÂÓ¡ Á à ¢¾ É¡ Ã Æ ÂÉ ÁÉ Ò¥ É Ê¡ Á ¼À¾Æ ¢¾ ¾ÁÁ¾ à Á ÆÂÆÓ É Ê¢Ó¼ÃÉÇ. 3.2 ÉÔ¢¤É ¤Ã.ffiflffi, Ò¼¡ Ê Å¥Ê¡Ã Äʤ¡¼££¾¡Á ÁÊ ¼À  ¢¾ ¢¾¥Ó É ½ Æ Ã, ¡Á££¾Ò, Ã, ü¾¾Á¼Â¥ ¡½Á ¢¾ Åɦ. ÒÀÉʾÁÆ ÂÆ ¼ÃÉ¥ÊÓÁÉÒ¡ÙÅÁ Á¥Ê¢ÓÇÈÊÆ ÁÊ À Á Ç ¢¾ ¡Ò¼ à ÊÒ¡ÁÉ: ÀÉÈʼҤÊÁ ¢¾ ¾Á¡¼¡ÙÆÉ ÁÊ ÊÂÓÈ¡Â, ÂÁ¾ ¡Å¤ÊÃÙÁ, ¾Æ¾Ê À Á ÈÂ, À¡Ã¡¾ Å ÁÊ ¢¡¾Ã ¢¾ ¼ÃÉÀ¢ Á ɼ¾ Á À¢¢Á¢¾Á %HUOLQ ¡ ÁÉ ÒÉ ¥ÊÆɼ Æ ÆÓ É ¢Ó Ê ¢¾ ¬Á¬ÉÒ¾ ÀÉ Á Æ ÂÆ ¡ ÂÉ¡Á¡ Á ¤ Å ÊÓÈÊÒÉ ¡Å¤¡Ã½Æ¡ÒÁ ¥Ê¡Òà ÂÂÓ É Ê¼¡Á ÁÁ¤ Á ÊÈÊÀÁ ¢¾ ¾Á¤¡¼¡ Á Ã½Æ¡Ò Á ÀÊ¥Ê Ó¡ Á Æ ÀÊ ¡¬ÃÁÉÒ É ¡¼ Ê £  ÀÉü¡¾Å. ÁÊ, Á¼¾À ¢¢¢¾Á ¤ÒÁ¼ffi à  Ã.ffiflffi, ¥Ê¡ÓÁ¤ÊÁ¡¼¼ÃÉ ¡¡ à Á ÒÆÁÆÂƼ¤ Á ¢£ÒÔ ¢¾ Á¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ ÃÔ¢ É É¤ÉÙÒ£¥Ê¢É¡ÁÇÉ:Å 1) ÇÉÁ¾Á¡¾ ¤ÒÁ¼fl à ¼ÁÒ Ã. ffiffi, ÈÊÀ¼¾¾Á¡¾½Ç (Belarus), Á½Á¡ 5XVVLD ¢¾ ¼¾¾ÁÈ¢½ 8NUDLQH ¥ÊÃ Æ Á ÄÊ ¼ ÃÉ ¡ £¾¡Ò ¼¡¬Å¡Å¡½ ¤¾Á¡¾½Ç ¡ ÅÉ Æ¾Æ Á¤¡¾ÅÉ Æ¡¾Ã£ÒÔ ¢¾ ÀÉÁÊÁ¾Á¡¾ ¡ ÅÉ¡Á ÈÊż¼ ÃÉ ¢¼Ê ÂÁ½Á¡. ¤ÔÒÁÀ¥ÊÒÉ Á¼Â¤É¡Ã £¤Ê¼Ç¦¼¾¾Á¡ÁÈÊÀÉÁÊ£ÒÔ Á ¢¾ ÂÉ¥ÒÉ ÁÊ ÅɦÁ Ê ÁÒ¡ ÆÊ ¢¾ ÒÁ Ç ÆÓÉÒÁ¥Ê. ÁÉÁÊ, ¤ÒÁ¼Ã¼Á Ò Ã.ffiffi Á¾Áɦ¼ ÃÉ ¡Ã¡ÁÂãÒÔ ¡ÁÉ: ¡Ã $UPHQLD , ¢¥Á $]HUEDLMDQ , Á .D]DN KVWDQ , Ô ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
92 (.\UJ\]VWDQ , ££Ò 0ROGRYD , Ò¡Ã 7XUNPHQLVWDQ , Á  7DMLNLVWDQ ¢¾ È¡Á à 8]EHNLVWDQ ¥ÊÁ¤¡ÆÊÓÒ É Á ¾Á¡¾ ¢¾ ¡¼ Å ÁÒ ffiffiÀ¡ *HRUJLD À¡ÆÊ¡Á ¾Ò¡Á ¾Á. ÉÒ¾¼Á ÃÉÀɥʡÆÊÓÉÒ⣡ (VWRQLD , ¾Á¡Ò /DW YLD ¢¾ ¾Ã¼ÆÒ¡ /LWKXDQLD ¡ÂɼÁ 3 ¾ÁÃʡþ¼Á ¼ÄÂÆ 2) ÇÉ¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ ¡ ÙÁ Ã. ffiflffi, Á¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ ¼¥ÃÉ ÊÓÁÀÉ ÁÊÄÊ ÙÁ Æ£¾ÁʼÃ,,, ¾ÊҢɢÒÒ Æ Æ ÁÆÂ¼Æ Á Æ. ¡¼È£¾ÒÃ¥ÊÅÁ¢¡ É Á¡¼¡ Ê ÁÉ : £¾Òà 6ORYHQLD £½¡¡ &URDWLD , -áÓá£Òà %RVQLD+ HU]HJRYLQD , ¡Ã¡ 6HUELD , Æ ¡¡£½ 0RQWHQHJUR , ¡£¡ 0DFHG RQLD ¢¾ £££Ò .RVRYR . ¡ÅÉ ¡Á¾¡¾ Á , ҡƥʡ¾¼ à ġ¾Ã¼Â¥ ¢¾ ¥Ê ¡ÆÊ¡ Á ¡ Á Ã½Æ (XURSHDQ1DWLRQffl(8 ¡¼££¾: Ã. ffiflffi ¥Ê¡ÃÂÒÁ É¢Ó¡£ ÅÉ É¾¾ ÆÊ Á ÆÂÆ , À¡ÃÁ ÈÊÀÁ ¢¾ ¾¼Á ÃÉÂƾÁ¼ÂÈ Â, ¢ÆÒ ÒÆÁ ÆÂÆ ¢¾Êҡþ¼Á ¼Â ÄÂÆ. ÒÁ¼ÃÁ Ã. ffiffi ££¾ ¥ Ê ÊÁÊ¡¼¡¼¾¾ Á Á¼Ã,,,, ¡ÆÊ¡ Á  ơýƤÒÁ¼Ã Ä , ¡ÆÊÓÉÒ£ ÇÉ 1$72 , Æ£¾ Ê ¢¾ Æ¡Â 2UJDQLVDWLRQIRU(FRQRP\ , ÂÆ. ¡¼½ÈÃ: ÙÁÀ¢¢Á¢¾ÁÅ Á¼¾À¥Ê à ÁÉÔ¢Ò¼ £¡ Ê Â ¢¾ ¡Å ¤Ê¡Ã¾¼Á ¼Â ÄÂÆ, ¡¡ ÆÊ Á ¡ Æ Ã½Æ ¤ÒÁ¼Ã Á , ¡ÆÊÓÉÒÇÉ£ 1$72 ÒÁ¼Ãffià , ÂÆ, ѽÁÉ££Ã¢¾ ¦ÅÉ . ¡¼È½Ã: ÙÁÂÒÁ Ã. ffiflffi, ÁÈ ÂȽåÊÅÀ ¤ÊÁÆ, ¡ÓÁ¤Ê¡¼½ È Ã¡Á¡¼¼Â¥ ¼ÃɡþÁ ¼Â¼ÄÂÆ. ʼ¥ Á Ê¡ÆÊ¡ÁÂÆ¡Ã½Æ ¤ÒÁ¼Ã Á , ¡ÆÊÓÉÒÇÉ£ 1$72 , Â Æ ¢¾ Æ £¾ Ê .
93 ¼¾¾Á¡Á: ¼¡ Ê Â ¢¾ ¡Å¤¼¾ ¾Á¡Á ÙÁÂÒÁÃ.ffiflffi ÀÃÉÔ¢¥ Ê ÅÁÁ¡¼¦ É ¤¡Ã½Æ¡ÒÁ £¢¡¼¡Á ¡¼Å: ¼¾¾Á¡Á ¢¾ ¼¾¾Á£¾Ò. à ¼¾¾Á¡Á¥Ê¡¡ ÆÊ ÁÂ Æ ¡Ã½Æ ¤ÒÁ¼ÃÄ. ÉÒ¡Á££¾ÒÃ¥ÊÓÁ¡¾¤ÒÁ¼ÃÁ Ã. ffiffi ¢¾ ¥Ê¡Á¡¼¼ÃÉÃÁÂ, À¡¼¡Ã¾Á¼Â¼Ä ÂÆ¡¾Ã ¼Â¥ ¢¾ ÓÁӡƾ¼ Á À ȤÉ. ¥Ê¡¡ ÆÊ Á  ¡ Æ Ã½Æ ¤Ò¼Á ÃÄ Ã. ¢¾ ¡Á¡¼¼À¤¡  ýơÆÊ ¡Á¤¡  ȣ½ (XUR]RQH ¤ÒÁ¼ÃÁ Ã. ffi, ¡ ÆÊ ÓÒ É ÇÉ£ 1$72 ¢¾ Åɦ. ¾Á Á¡Ã¡ 6HUELD ¢¾ Æ¡¡£½ 0RQWHQHJUR : ¡Á¾Á¬ ÄÉ ¼ ÃÉ¥ÊÓÁ ÀÉÁÊ ¾Á: ż¾¾ Á Á ÁÆ ÂÆ È£¾Òâ¾ ¡Ã¡- Æ¡¡£½. ¡Â Ã. ¥ÊÃÆ¾Æ ¤ Á ¡Ê ÃÊ ÒÉ È£¾ÒâÉÀÀÉ¥ÊÓÁ ÂÁÉÂÁ. ÁÉÁÊ, ¡Ã¡ ¢¾ Æ¡¡£½ ÄÉ¡ÁÔ¾Á¤ ÈÉ ¡¼ Æ ¡Å¡¼ ÆÉ ÁÊ. À ɾ ÆÊ ¾¾¼Ê¡Â ¢¾ ¡ Å £ÒÔ¡Á¢Ò¤" À ¥ÊÀ¡ÃÂÓȼʡŠ¢¾ ¡¼¢Ò¤ É " ÂÓÈ À ¥ÊÆɼ Æ ¢Ò¤ Ê £ÒÔ ÀÉ ¢¾ ¾Æ¡Å£¾" ÊÁ£ÒÔÄɥʾÆʾ¾¾Æ ¢¾ ¾¾¾ Æ £ÒÔÅ¢Ò¤" £¾Ò ¤¡Ã½Æ¡ÒÁ ÉÉÔ¢¤É¡Á¢Ò¤" ÇÉÁ¾Á¡¾ ¢¾ ÇÉ¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ ¥ÊÀ¡Ã ÄÊ ¢Ò¤" ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂ ິ ະສດ ິ
94 ƼÃ11 ÒÆÉ ¢¾ ÇÉ£¾¼Ã 1. ÀÉÈÊ¡ÅÉÒ¡Á¡¾ Á¢ÉÒÁ¼Ã ;,; Á¡¼ À Á¢ÉÁ ¡ Á ÅÉ ¢  ÊÒÔÄ¡Æ Â¢¡¼É¦¥ÒÊ¡ Á Â Æ ÙÅ ÆÒ¡Å ÄÊ. ¡ Ä Æ¢¡¼  ¦¥Ò É Ê¡ÁÂÆ ÃÊÃÇÆ¡¡ ÅÉ Æ¢  ÁÉ ÉÒ¡¢ Á ¬Ò ÙÉ ÁÇÂ, ¡ÁɬÀ ÉÂÊ, ¡Áɬ¾À Á ¢Ó ¢¾¡ÁɾƼÄ. ÁÉÁÊ, ¢ÉÒ¦£¾¼ É ÃÉÀɼÁÃÒ ¡ÁÊ¢¼Ê¡Â ¢¾ ¡Å ¡ÁÉ ¼ÒÃ, ý ¢¾ ¡½Â ¾Â ¡ÂÉ¡Á¢¼ÃÉ ÃÁÁÇ ÆÆÈ ¼Á¡ÁǼÁÀ Á¤ ÙÊÄÉ Æ¡Á¡Ó ÆÊ ÇÓ ¢¾ ¡¼ À . ¢ÉÊÒÒ¤¤¡ È ÆÉÁ, ÀʤÓÁ, ÓÁÒ¡Á¡¾ ¢¾  ١¼Â墮 £ ÀÉ Ç¤Ê ÇƤ, ¤¡ ÅÉ ÆÊ ¢¾ üÂÆ¡¬Å¢  ÁÉÒÉ . Á¢É ÅÊ¡¾ÃɼÆÊ ÃÉÀ¡¢ ÆÊ ¢ ÆÓÅÊÅ ¥Ê¡ÃÒ Ã ÀÉÈÊÁÉ Ò É ÉÀÉÇ ÁÊ. ÒÀÉÈÊÃÊ¡ÃÊÒÉ: “ÒÆÉ” ÙÅ “Ò Ɣ. 1.1 ÒÆɤ¼ÒÃà á¼Ò Á üÃÉ¤É ¼Á¡Á¢¼  ÃÉÇÆ Æ¥ È Ò Ê Á¼ À ¼ÃÉÃÇÉ ¢¾ Ã¥ÈÉ É ÙÒÙ. ÊÒ¡ÁÊ Â¢¢ÉÃÊ ÄÉ Æ¡Á¡Ó ÆÊ ÇÓ ¢¾ ¡¼¡Ò À Á¼Æ Á¡ÆÉ ¢¾ ¤ É ÁÊ¢Ò É Á¼Ã;9,, ÆÓÒÁ¼;; à . ¥¾¡Ò¾ Ù ÁÉ ÒÉ Â ¢¤¼Ò Ã Ã¢É ¥ÃÊ Ê¡Á¥Ò Ê ÀÊÁ¢É¾Ò É ¢¾ ÆÁÊ ÉÇ¡Å. ÙÁ Æ£¾ÁʼÃÇÂ¾Æ £¾¥Ê ÃÉÔ¢¥¤ ¼¼ÃÉ ÃÆ. à Á¡¼¦¤¼Ò É Ã¼ÃÃÉÆ¡ÁÂ Æ À ÄÉ¥Ê Ê ¾Á ÇÄÊ ÅÀÉ ÀÉÈÊÁ¥¾ É À ¢ Â Æ ¡ÅÉ Ò¡¡¾¢ Á É Æ¥¥¤ Ê Ù¡¼ ¡ÁÉ: ÈÉÃ