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parte IX | capítulo XXXIII

El Ministro de Defensa, Ing. Agustín Rossi, en ceremonia de apertura del Seminario Regional de Ciberdefensa.
Buenos Aires, mayo 2014.

documentos son los que le posibilitan a difundan los planes adecuados a sus res-
la DNIEM, como órgano rector del Siste- pectivos niveles. Así el EMCO lo hace al
ma de Inteligencia de la Defensa, iniciar desarrollar su propio Plan de Inteligencia
el Ciclo de Planeamiento de Inteligencia (PIEMCO) y, subsecuentemente, lo hacen
para la Defensa y desarrollar las acciones las tres fuerzas armadas con el desarrollo
que dirigen y supervisan las actividades en de sus planes específicos.
los niveles estratégico nacional (del sector
Defensa), estratégico militar, estratégico 2. Desafíos del Sistema de Inteligencia
operacional y táctico. de la Defensa
Según la metodología establecida, a partir El estricto cumplimiento de lo establecido
de la elaboración y puesta en marcha por por la Ley de Inteligencia Nacional ha lle-
parte de la DNIEM del Plan Estratégico vado a la DNIEM a instaurar los controles
del Sistema de Inteligencia de la Defensa que aseguren la eficacia, eficiencia y trans-
(PESID) se posibilita generar la dinámica parencia del accionar en todas las estruc-
del ciclo de inteligencia, permitiendo que turas de inteligencia a su cargo. Su instru-
las estructuras dependientes elaboren y

El Sistema de Inteligencia de la Defensa está constituido por elementos civiles y
militares que aunados cooperan desde los diferentes niveles para su eficiente fun-
cionamiento.

La Directiva de Política de Defensa Nacional expresa que sin excepción, ningún or-
ganismo perteneciente al MINDEF, al EMCO, al Ejército, a la Armada o a la Fuerza
Aérea podrán realizar actividades de inteligencia incompatibles con lo dispuesto en
la Ley de Inteligencia Nacional y sus normas reglamentarias y subsidiarias.

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parte IX | capítulo XXXIII

mentación se orienta a la supervisión de necesidad de su estudio como fenómeno
los aspectos relativos a personal, recursos, de importancia desde la perspectiva del
medios y control de gestión en todas las campo de la ciberdefensa.
actividades de las agencias de inteligencia. Es también un desafío para la ciberinteli-
Las necesidades de personal con capaci- gencia a nivel estratégico el estudio, aná-
tación y formación en las diversas áreas, lisis e identificación de las amenazas y los
en particular en dirección, producción y riesgos, lo que permite generar un cono-
control de la inteligencia han motivado a cimiento elaborado fundamental para la
la DNIEM a desarrollar procesos de ca- orientación de los esfuerzos y capacidades
pacitación específicos. A través del aporte de la ciberdefensa. La DNIEM realiza su
académico de la Escuela Nacional de In- colaboración en el desarrollo
teligencia (ENI) y del Instituto de Inteli-
gencia de las Fuerzas Armadas (IIFA) se de las políticas de ciberdefensa El ministro de Defensa elabora
llevan a cabo los procesos de capacitación establecidas por el Ministerio la Directiva de Inteligencia que
y formación de los funcionarios civiles y orientadas a detectar aquellas proporciona a la DNIEM los
militares. amenazas o riesgos de natura- lineamientos que orientan la
Los complejos cambios en el campo ciber- leza militar que eventualmente planificación y producción de
nético y de las tecnologías de la informa- pudieran afectar capacidades inteligencia del sistema.
ción y comunicación que han impactado
en la mayoría de los estados, imponen la estratégicas, infraestructuras
críticas o las potencialidades esenciales
para la Defensa de la Nación n

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ANEXOS

ACRÓNIMOS Y SIGLAS

ALBA: Alianza Bolivariana de los CME: Secretaría de Coordinación Militar
Pueblos de Nuestra América de Asistencia en Emergencias
ALCOPAZ: Asociación Latinoamericana CDS: Consejo Suramericano de Defensa
de Centros de Entrenamiento para CODENA: Consejo de Defensa Nacional
Operaciones de Paz COMPERSEG: Comité Permanente de
ANAC: Administración Nacional de Seguridad Argentino- Chileno
Aviación Civil CONVEMAR: Convención de Naciones
ANIDA: Atlas Nacional Interactivo de Unidas sobre el Derecho del Mar
Argentina DEMIL: Directiva Estratégica Militar
ARA: Armada Argentina DGFM: Dirección General de
AREMIL: Apreciación y Resolución Fabricaciones Militares
Estratégica Militar DDHH: Derechos Humanos
ASA: Cumbre de Países Sudamericanos DIH: Derecho Internacional
y Africanos Humanitario
ASPA: Cumbre de Países DNIEM: Dirección Nacional de
Sudamericanos y Países Árabes Inteligencia Estratégica Militar
CAECOPAZ: Centro Argentino de DNA: Dirección Nacional del Antártico
Entrenamiento Conjunto para DPDN: Directiva de Política de Defensa
Operaciones de Paz Nacional
CAERCAS: Comisión de Análisis y EA: Ejército Argentino
Evaluación de las Responsabilidades EMCO: Estado Mayor Conjunto de las
en el Conflicto del Atlántico Sur Fuerzas Armadas
CAN: Comunidad Andina de Naciones ESUDE: Escuela Suramericana de
CAV: Campaña Antártica de Verano Defensa
CADIH: Comisión de Aplicación del FAA: Fuerza Aérea Argentina
Derecho Internacional Humanitario de FAdeA: Fábrica Argentina de Aviones
la Argentina “Brigadier San Martín”
CEED: Centro de Estudios Estratégicos FFAA: Fuerzas Armadas
de la Defensa FM: Fabricaciones Militares
CELAC: Comunidad de Estados IDE: Infraestructura de Datos
Latinoamericanos y Caribeños Espaciales
CGR: Comité para la Implementación IDERA: Infraestructura de Datos
de la Gestión por Resultados en la Espaciales de la República Argentina
Jurisdicción Defensa IGN: Instituto Geográfico Nacional
CINAR: Complejo Industrial Naval INDEC: Instituto Nacional de
Argentino Estadísticas y Censos
CITEDEF: Instituto de Investigaciones INTA: Instituto Nacional de Tecnologías
Científicas y Técnicas para la Defensa Agropecuarias

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IPIM: Índice de Precios al por Mayor SCTP: Secretaría de Ciencia, Tecnología
LGBTI: Colectivo Lesbianas, y Producción para la Defensa
Gays, Bisexuales, Transexuales e SED: Sistema Educativo de la Defensa
Intersexuales SHN: Servicio de Hidrografía Naval
MERCOSUR: Mercado Común del Sur SICAMAN: Sistema de Capacidades
MINDEF: Ministerio de Defensa de la de Mantenimiento de las Fuerzas
República Argentina Armadas
MINUSTAH: Misión de Estabilización de SIFEM: Sistema Federal de
las Naciones Unidas en Haití Emergencias
MTV: Marineros de Tropa Voluntaria SIGID: Sistema Integral de Gestión de
OEA: Organización de Estados Inversiones para la Defensa
Americanos SIGIR: Sistema Integral de Gestión de
OMP: Operaciones de Mantenimiento Información del Riesgo
de la Paz SIN: Sistema de Inteligencia Nacional
ONU: Organización de Naciones Unidas SINVICA: Sistema Nacional de
PESID: Plan Estratégico del Sistema de Vigilancia Aeroespacial
Inteligencia de la Defensa SIPRED: Sistema de Planeamiento de
PIDDEF: Programa de Investigación y Recursos de la Defensa
Desarrollo para la Defensa SMN: Servicio Meteorológico Nacional
PLANCAMIL: Plan de Capacidades SSVV: Soldados Voluntarios
Militares TAM: Tanque Argentino Mediano
PPA: Programa Antártico Argentino TIC: Tecnologías de la Información y la
PROCAMIL: Proyecto de Capacidades Comunicación
Militares UCoPA: Unidad de Coordinación de
RAMSAC: Red Argentina de Monitoreo Producciones Agropecuarias
Satelital Continuo UMRE: Unidades Militares de
RESOLUCION MD: Resolución Respuesta en Emergencia
Ministerial del Ministerio de Defensa de UNASUR: Unión de Naciones
la República Argentina Suramericanas
RSMA: Radar Secundario Monopulso UNDEF: Universidad de la Defensa
Argentino Nacional
RUTVE: Registro Unificado de Víctimas UNFICYP: Fuerza de las Naciones
del Terrorismo de Estado de la Unidas para el Mantenimiento de la Paz
Secretaría de Derechos Humanos de la en Chipre
Nación ZPCAS: Zona de Paz y Cooperación del
SADEF: Sistema de Aeronavegabilidad Atlántico Sur
de la Defensa

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ANEXOS

CICLO DE DEBATES PREPARATORIOS PARA LA ELABORACIÓN
DEL LIBRO BLANCO
El Ministerio de Defensa, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), organizó entre junio de 2014 y febrero de 2015 una serie de semi-
narios con la intervención de una pluralidad de actores tanto de la comunidad de la
Defensa como de la sociedad civil a los efectos de garantizar una amplia participación
ciudadana.
Con el propósito de desarrollar amplios debates, democráticos y plurales, en las ciuda-
des de Buenos Aires, Córdoba, Paraná y Rosario tuvieron lugar seis jornadas de trabajo
donde asistieron especialistas de las ciencias sociales y naturales, civiles y militares,
funcionarios nacionales y americanos, congresistas y académicos y representantes del
sector privado industrial y de organizaciones no gubernamentales.
Las presentaciones de los expositores se encuentran disponibles en el sitio web: www.
libroblanco.mindef.gov.ar

1. Lanzamiento del Ciclo de Debates para la Elaboración del Libro Blanco de la
Defensa
Fecha: 10 de junio de 2014
Lugar: Buenos Aires
Expositores:
• Agustín O. Rossi (Ministro de Defensa, Argentina)
• Héctor Timerman (Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, Argentina)
• Jorge Burgos Varela (Ministro de Defensa, Chile)
2. Primer Seminario Internacional: Los desafíos del escenario internacional para
la integración regional en defensa
Fecha: 22 de julio de 2014
Lugar: Buenos Aires
Expositores del primer panel: Tendencias y proyecciones del escenario internacional
• Bruce Bagley (Universidad de Miami, Estados Unidos)
• Marcos Moloesznik (Universidad de Guadalajara, México)
• José Sanahuja (Universidad Complutense de Madrid, España)
• Juan Gabriel Tokatlián (Universidad Torcuato Di Tella, Argentina)
• Gustavo Ainchill (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, República Argentina)
Expositores del segundo panel: Desafíos para la integración regional en defensa
• Guillermo Carmona (Diputado Nacional, Argentina)
• Pablo Celi (Centro de Estudios Estratégicos de la Defensa, Ecuador)
• Adam Blackwell (Organización de Estados Americanos)
3. Segundo Seminario Internacional: Contribución del Sistema de Defensa en si-
tuaciones de emergencias y desastres
Fecha: 3 de septiembre de 2014
Lugar: Paraná

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Expositores del primer panel: Organismos técnicos al servicio de las emergencias
• Celeste Saulo (Servicio Meteorológico Nacional, Argentina)
• Andrés Rodriguez (Dirección Nacional de Conservación y Protección de los Recursos
Hídricos, Argentina)
• Juan Borus (Instituto Nacional del Agua, Argentina)
• Jorge Machuca (Ejército Argentino)
• Adrián Ligori (Fuerza Aérea Argentina)
Expositores del segundo panel: Gestión de riesgo y asistencia humanitaria en emergen-
cias: la construcción de una perspectiva autónoma a nivel regional
• Rut Diamint (Universidad Torcuato Di Tella, Argentina)
• Fernando Ohanessian (Escuela de Defensa Nacional, Argentina)
• Ricardo Mena (Coordinador regional de la Estrategia Internacional para la Reducción
de Riesgos Oficina Regional para las Américas)
• Silvia Wolansky (Universidad Nacional del Litoral, Argentina)
Expositores del tercer panel: Misiones de las Fuerzas Armadas. Mirada comparativa a
nivel global de la asistencia de emergencias y catástrofes
• Héctor Aníbal Ascazuri (Comando Operacional de las Fuerzas Armadas, Argentina)
• Darío Ricardo Aranga Junca (Escuela de Ingenieros Militares, Colombia)
• José Eduardo Arce (Ejército Argentino)
• Francisco de Abalo Nuñez (Conferencia de Fuerzas Armadas Centroamericanas, Repú-
blica Dominicana)

4. Tercer Seminario: Los roles del planeamiento y la formación en la defensa
nacional
Fecha: 17 de octubre de 2014
Lugar: Córdoba
Expositores del primer panel: El planeamiento de la Defensa Nacional como política pública
• Daniel Póveda (Ministerio de Defensa, Colombia)
• Cristian Nieto (Ministerio de Defensa, Argentina)
• Fernanda Llobet (Ministerio de Defensa, Argentina)
Expositores del segundo panel: La formación para la Defensa Nacional en democracia
• Martín Gras (Universidad Nacional de Tres de Febrero, Argentina)
• María Irma Marabotto (Ministerio de Defensa, Argentina)
• Julio Burdman (Escuela de Defensa Nacional, Argentina)
• Malena Derdoy (Ministerio de Defensa, Argentina)

5. Cuarto Seminario: Polo I+D
Fecha: 14 de noviembre de 2014
Lugar: Buenos Aires
Expositores del primer panel: Polo industrial-tecnológico para la Defensa
• Leandro Navarro (Ministerio de Defensa, Argentina)
• Diego Silva (Ministerio de Defensa, Argentina)
• Matías Savoca (Fábrica Argentina de Aviones, Argentina)
• Tulio Calderón (Fábrica Argentina de Aviones, Argentina)
• Mario Fadel (Tandanor, Argentina)
Expositores del segundo panel: Compra Inteligente y Desarrollo de PyMEs Tecnológicas
• Javier Siman (Desarrollos Técnicos Argentina, Argentina)
• Juan Manuel Tobío (Vortex Design Solutions SRL, Argentina)
• Fabián Oyarbide (Redimec SRL, Argentina)
Expositores del tercer panel: Ciencia y servicios de apoyo para la Defensa
• Alberto Piola (Director de Investigaciones Oceánicas, Argentina)
• Federico Robledo (Servicio Meteorológico Nacional, Argentina)
• Por Sergio Cimbaro (Instituto Geográfico Nacional, Argentina)
Expositores del cuarto panel: Investigación y desarrollo

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ANEXOS

• Federico Agüero (Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa,
Argentina)
• Roberto Salaverezza (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, Ar-
gentina)
• Hugo Albani (INVAP, Argentina)
• Ruth Ladenheim (Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Argentina)
Expositores del quinto panel: Proyectos destacados de integración
• Edgardo Serafín (Ejército Argentino)
• Guillermo Saravia y Brig. Abel Cuervo (Fuerza Aérea Argentina)
• César Duveaux (Armada Argentina)
• Iván Jourdan y Sebastián Kersner (CITEDER y FM)

6. Quinto seminario: Nuevos desafíos: la ciberdefensa
Fecha: 26 de febrero de 2015
Lugar: Buenos Aires
Expositores del primer panel: La ciberdefensa como nuevo desafío
• José Paz (Universidad del Salvador, Argentina)
• Gabriel Casarino (Ejército Argentino)
• Rubén García (Ejército Argentino)
• Miguel Ángel Benítez (Ejército Argentino)
Expositores del segundo panel: La ciberdefensa como oportunidad
• Lía Molinari (Universidad Nacional de La Plata, Argentina)
• Miguel Ángel Montes (Universidad Nacional de Córdoba, Argentina)
• José María Louzao Andrade (Cámara Argentina de Software y Servicios Informáticos)
• Diego Saraiva (Universidad Nacional de Salta, Argentina)
• Miguel Ángel Blanco (Ejército Argentino)

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Grupo de trabajo

Coordinadora
Lic. Malena Conde

Comité de coordinación para la Elaboración
del Libro Blanco de la Defensa. Resolución
329/14.
Dr. Jorge Battaglino
Dr. Ramiro Riera
Lic. Bárbara Aguer
Lic. Ma. Candelaria Quiroga
Lic. Gaspar Tolón Estarelles
Lic. Natalia Tini
Lic. Sol Gastaldi
Joaquín Tuñez
Mag. Inés Barboza
Lic. Victoria Cocozza
Coronel Alejandro Mattiacci
Coronel Manuel Lamas
Comodoro Pablo Farias
Vicecomodoro Daniel Cambareri
Capitán de Navío Fernando Dachary

Consultores del Proyecto PNUD ARG
14/006 Apoyo al proceso de elaboración y
difusión del Libro Blanco de la Defensa
Dra. Carla Morasso
Lic. Ernesto Bruggia
Lic. Gisela Armerding
Lic. Juan López Chorne



Impreso en Latingráfica
Rocamora 4161 (C1184ABC)
Buenos Aires - Argentina
Tirada: 5.000 ejemplares