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PARTE III | CAPÍTULO XIII

Participación presupuestaria por objeto de gasto - Jurisdicción 45 (2014)
5,2% 0,2%

16,9%
77,7%

Personal Operaciones y Mantenimientos Investigación y Desarrollo Inversiones

Fuente: Ministerio de Defensa.

Participación presupuestaria por destino - Jurisdicción 45 (2014)

4,9%

29,3% 15,5%

2,1% 16,9%

MINDEF FAA 31,4% EMCO Otros
ARA EA

Fuente: Ministerio de Defensa.
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PARTE III | CAPÍTULO XIII

Evolución presupuestaria por objeto de gasto en millones de pesos constantes, 2014 - Jurisdicción 45 (2010-2014)

50.000 2010 2011 2012 2013 2014
45.000 53 34 62 62 104
40.000
35.000 1.062 756 672 1.580 2.293
30.000 4.476 4.682 5.471 6.712 7.487
25.000 23.824 25.034 26.692 30.898 34.464
20.000
15.000
10.000
5.000
0

Investigación
y Desarrollo
Inversiones
Operaciones y
Mantenimientos
Personal

Fuente: Ministerio de Defensa.

Evolución presupuestaria por destino del gasto en millones de pesos constantes, 2014 - Jurisdicción 45 (2010-2014)

16.000 2010 2011 2012 2013 2014
14.000 1.245 1.047 1.114 1.195 2.182
12.000 5.001 5.115 609 771 914
10.000 569 599 5.610 6.394 6.876
8.000 6.554 6.722 7.484
6.000 10.435 11.366
4.000 5.858 6.102 11.653 13.365 13.918
2.000 6.307 6.276 7.356 10.806 12.973
0

MINDEF
EMCO
FAA
ARA
EA
Otros

Fuente: Ministerio de Defensa.

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PARTE III | CAPÍTULO XIII

Evolución presupuestaria de la jurisdicción 45 en millones de $ corrientes

CONCEPTO 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

1. Personal 30,2 618,9 1.706,7 2.080,8 2.485,6 2.993,4 3.076,3 3.096,9 3.041,2 3.046,0 3.061,3

1.1. Salario 21,1 406,8 1.144,6 1.417,0 1.481,8 1.837,2 1.910,1 1.925,7 1.870,0 1.868,8 1.867,5

1.2. Pensiones 9,1 212,1 562,1 663,9 1.003,7 1.156,2 1.166,3 1.171,2 1.171,1 1.177,2 1.193,7

2. Operaciones y Mantenimiento 15,1 194,1 519,7 628,8 512,7 605,6 466,9 447,4 444,3 445,2 396,6

2.1. Bienes de Consumo - - - - 231,9 244,6 210,5 195,6 190,1 188,5 164,6

2.2. Servicios - - - - 280,7 361,1 256,4 251,8 254,2 256,7 232,0

3. Inversiones 2,6 26,1 35,5 53,3 52,5 69,6 54,7 59,5 108,5 119,8 208,1

3.1. Sistemas de Armas - - - - - 13,7 29,5 20,2 49,4 81,0 189,9

3.2. Infraestructuta física 1,0 7,5 16,9 20,9 - 12,5 6,9 13,0 30,5 13,6 6,4

3.3. Otros equipamientos 1,6 18,6 18,5 32,3 - 43,4 18,3 26,3 28,7 25,2 11,8

4. Investigación y Desarrollo 0,1 1,3 5,1 6,6 5,0 5,0 6,3 3,0 3,2 3,5 2,7

TOTAL 48,1 840,4 2.267,0 2.769,5 3.055,8 3.673,6 3.604,3 3.606,7 3.597,2 3.614,6 3.668,6

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PARTE III | CAPÍTULO XIII

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

3.028,7 2.912,0 3.129,8 3.759,0 3.875,0 4.267,7 4.769,7 5.744,7 7.002,8 9.118,3 11.170,6 13.827,1 17.494,7 24.243,6 34.463,7

1.860,5 1.823,3 1.998,6 2.368,6 2.447,4 2.826,7 3.317,0 4.073,5 5.073,0 6.776,3 8.397,5 10.580,3 12.934,8 17.242,1 23.934,8

1.168,2 1.088,7 1.131,2 1.390,3 1.427,6 1.441,0 1.452,7 1.671,2 1.929,7 2.342,0 2.773,0 3.246,8 4.559,9 7.001,5 10.528,8

413,9 471,6 462,1 558,0 767,7 892,1 1.060,3 1.329,1 1.695,2 1.948,8 2.098,7 2.586,3 3.585,8 5.266,2 7.486,8

179,3 185,9 217,5 286,3 352,4 443,8 511,1 576,2 721,9 776,8 898,3 1.106,7 1.599,7 2.492,4 3.351,3

234,6 285,7 244,6 271,7 415,3 448,4 549,2 752,9 973,3 1.171,9 1.200,5 1.479,6 1.986,0 2.773,8 4.135,5

77,0 43,3 74,5 53,7 73,4 157,8 180,6 336,9 383,9 314,4 497,8 417,4 440,5 1.239,9 2.293,0

57,5 31,3 31,1 18,6 15,5 22,3 43,0 90,2 151,4 178,6 296,1 192,8 188,9 487,9 1.447,2

2,1 2,3 1,5 8,6 4,8 20,1 31,1 26,4 66,7 36,3 42,8 67,3 52,0 55,6 64,5

17,4 9,7 41,9 26,5 53,1 115,4 106,5 220,3 165,9 99,4 158,9 157,3 199,5 696,4 781,2

2,4 1,3 2,2 2,4 2,5 6,4 7,7 10,3 16,3 9,8 24,7 18,7 40,4 48,8 104,1

3.522,1 3.428,3 3.668,6 4.373,1 4.718,6 5.324,0 6.018,3 7.420,9 9.098,2 11.391,3 13.791,8 16.849,5 21.561,4 30.798,5 44.347,6

151



PARTE IV

CIENCIA,
TECNOLOGÍA
Y PRODUCCIÓN
PARA LA
DEFENSA

153

parte IV

CAPITULO XIV
EL POLO INDUSTRIAL-TECNOLÓGICO PARA LA DEFENSA

El desarrollo de la investigación científica, el dominio de tecnologías críticas y el cre-
cimiento productivo de las industrias estratégicas constituyen pilares del desarrollo
económico nacional y la integración regional. Siendo que el Sistema de Defensa requie-
re estar dotado de equipamientos adecuados que puedan ser utilizados de acuerdo a
las necesidades de la Nación, constituyen un aspecto fundamental del resguardo de la
soberanía. En otras palabras, la soberanía industrial y tecnológica es un aspecto funda-
mental de la soberanía nacional.

Desde mediados de la primera década conjunto del Sistema Científico y Tecno-
del siglo XXI la República Argentina lógico Nacional.
asumió la tarea de recuperar sus capa- En este marco, se desarrolló el Ciclo de
cidades productivas para la provisión Planeamiento Estratégico de la Defensa na-
de insumos estratégicos para la defensa cional, establecido por el Decreto 1.729 de
e incrementar sus niveles de autonomía 2007 y destinado a integrar orgánica e insti-
científica y tecnológica. Entre los ejes tucionalmente tanto los esfuerzos de inves-
de esta transformación se encuentran la tigación y desarrollo como los programas
integración del sistema científico-tecno- de equipamiento de mediano y largo plazo
lógico al proceso de planeamiento estra- para la obtención de medios para la defen-
tégico de la defensa, la articulación de los sa. Además, se avanzó en la consolidación
organismos de investigación, desarrollo y de una instancia de conducción política a la
producción para la defensa entre sí, y la cabeza del sistema científico-tecnológico y
articulación de dichos organismos con el de los programas de producción para la De-

La empresa INVAP –cuyo nombre es un acrónimo constituido con las primeras sí-
labas de las palabras “investigación aplicada”-, es una Sociedad del Estado que
fue creada en la década de 1970 a partir de un convenio firmado entre la Comisión
Nacional de Energía Atómica de Argentina (CNEA) y el gobierno de la provincia de
Río Negro. Su sede central, laboratorios y planta fabril se encuentran en la ciudad de
San Carlos de Bariloche, emplea a más de mil trabajadores entre los que se cuentan
profesionales altamente experimentados en el desarrollo de sistemas tecnológicos
así como en el manejo de proyectos de alta complejidad. Además, posee un sistema
funcional de calidad que responde a las más exigentes normas nacionales e inter-
nacionales, sistemas técnicos y administrativos para el control de proyectos y más
de treinta años de experiencia exitosa en investigación aplicada. Entre sus produc-
tos y servicios hay reactores nucleares, estudios para su emplazamiento, plantas
de combustible y de radioisotopos, mantenimiento de plantas, satélites, radares,
turbinas eólicas, robots, máquinas especiales e ingeniería de procesos químicos.

154

parte IV | capítulo XIV

Organización de la Secretaría de Ciencia, Tecnología y Producción para la Defensa

MINISTERIO DE DEFENSA Secretaria de Ciencia, Tecnología
y Producción para la Defensa
Servicio Meteorológico
Nacional (SMN)

Subsecretaria de Gestión Subsecretaria de Instituto Geográfico
de Medios y Planificación Investigación, Desarrollo y Nacional (IGN)
Presupuestaria y Operativa Producción para la Defensa
Instituto de Investi-
para la Defensa Dirección Nacional de Dirección Nacional de Planificación gaciones Científicas
Ciencia y Tecnología y Política Industrial y Técnicas para la
Dirección Nacional Defensa (CITEDEF)
de Inversiones

Dirección Nacional de Dirección de Nuevos Dirección de Empresas Servicio de Hidrografía
Inmuebles e Infraestructura Productos Naval (SHN)

Dirección Nacional de Dirección de Coordinación Dirección de Política Fábrica Nacional de
Presupuesto Científico Tecnológica Industrial Aviones (FAdeA)

Dirección Nacional de Dirección de Planificación Dirección de Planificación Complejo Industrial
Normalización y Certificación y Promoción de la Ciencia Industrial y Estadística Naval Argentino (CINAR)

Técnica y la tecnología

Subsecretaria del Servicio Dirección Nacional
Logístico de la Defensa de Fabricaciones
Militares (DFFM)

Dirección Nacional de Logística Coordinación de Misiones de Dirección General de
Compras en el Exterior Administración para la logística
Dirección de Planeamiento
de Compras Depto. de Control de Gestión Dirección de Coordinación

Dirección de Logística Antártica Dpto. de Evaluación de Ofertas Dirección de Gestión
de Adquisiciones

Dirección de Administración
Financiera

Plan de Capacidades Militares Planeamiento Estratégico Militar

Planeamiento de Recursos

Plan de Desarrollo de Medios
Canales de Obtención

Adquisición Desarrollo Producción
Producción en Serie
Productos Terminados Prototipos
Adquisiciones para la Defensa Producción Nacional
Sistema Nacional de Ciencia,
Logística para la Defensa Tecnología e Innovación
Servicio logístico para la
Sistema Científico y MINCYT CONICET SEGEMAR Producción para INVAP
Defensa Tecnológico para la Defensa CONAE la Defensa
Sector
CITEDEF IGN INTI CNEA ANLIS ANLIS Privado
INTA CIN
SMN DIGID ARA INA CIN
INIDEP
DIGID EA SHN DIGID FAA IAA INIDEP

DIGID EMCO Inst. Universitarias

155

parte IV | capítulo XIV

fensa, proceso institucionalizado en etapas man un entramado de siete fábricas con
sucesivas que dieron lugar a la creación de un total de treinta plantas productivas.
la secretaría de Ciencia, Tecnología y Pro- Esto implica el empleo directo de más de
ducción para la Defensa (SCTP), a través cuatro mil quinientos trabajadores, a los
del Decreto 636 de 2013. que debe sumarse el empleo indirecto
Con la creación de la SCTP y la transfe- generado a través de las redes de provee-
rencia de la dirección general de Fabrica- dores privados que incluye a numerosas
ciones Militares (DGFM) a la órbita del PyMEs. En lo que va del presente siglo
MINDEF se propende a la integración y el Estado nacional ha realizado ingentes
planificación coordinada en el marco del esfuerzos por revertir las consecuencias
Polo Industrial – Tecnológico para la De- de las políticas económicas implemen-
fensa, conformado por dicha dirección, el tadas durante la década de 1990 que im-
Complejo Industrial Naval Argentino (CI- plicaron la privatización, liquidación o el
NAR) y la Fábrica Argentina de Aviones cese de actividades de la enorme mayoría
“Brigadier San Martín” (FAdeA) S.A., jun- de las empresas estatales, entre las cuales
to al Instituto de Investigaciones Científi- fueron particularmente afectadas las per-
cas y Técnicas para la Defensa (CITEDEF), tenecientes al complejo industrial para la
el Instituto Geográfico Nacional (IGN), el defensa.
Servicio de Hidrografía Naval (SHN) y el En el actual proceso de recuperación de-
Servicio Meteorológico Nacional (SMN). ben destacarse hitos como la adquisición
En este marco, la empresa tecnológica es- de nuevas capacidades en diseño y pro-
tatal INVAP constituye un aliado estraté- ducción de alta tecnología en productos
gico fundamental del polo que además se como radares y sistemas satelitales, o la
integra, a través de sus actividades, con el inauguración de nuevas plantas de FM,
conjunto del sistema científico y el entra- como la Fábrica de Explosivos San José
mado productivo nacional. de Jáchal, en la provincia de San Juan. Es
Las instituciones del Polo Industrial-Tec- fundamental para todo ello la articulación
nológico para la Defensa presentan un del Polo con el sector empresario privado,
potencial único para poner en marcha la la generación de sinergias con el Sistema
creación de conocimiento, la innovación y Científico Nacional y la obtención de re-
la realización de trabajos de alta compleji- sultados concretos, los cuales se traducen
dad en el territorio nacional. En el marco de en bienes y servicios cuya provisión bene-
este polo se dan las condiciones indispensa- ficia directa o indirectamente al conjunto
bles para la investigación, el desarrollo y la de la población.
producción de tecnologías de uso dual (es
decir, civil y militar) a través de proyectos 1. Fabricaciones Militares
que, dada su envergadura, complejidad téc- Con más de setenta años al servicio de
nica y carácter estratégico, no podrían ser la defensa y el desarrollo estratégico in-
desarrollados sin una clara dirección por dustrial nacional, el estudio de la propia
parte del Estado nacional. En ese marco historia de la dirección general de Fa-
son fundamentales la articulación del Polo bricaciones Militares posibilita analizar
con el sector privado, la generación de si- y entender el proceso de pérdida de ca-
nergias con el sistema científico nacional y pacidades del entramado tecnológico y
la obtención de resultados concretos. Estos productivo nacional a lo largo del último
resultados se traducen en bienes y servicios cuarto del siglo XX y su recuperación en
cuya provisión beneficia directa o indirec- lo que va del XXI.
tamente al conjunto de la población. El complejo industrial de FM llegó a con-
El Polo Industrial-Tecnológico para la tar con catorce establecimientos produc-
Defensa cuenta con institutos de investi- tivos y la participación además en diez
gación y tres conglomerados de empre- sociedades industriales, entre ellas SO-
sas industriales –Fabricaciones Militares MISA, ATANOR y Petroquímica Río Ter-
(FM), la Fábrica Argentina de Aviones cero. Finalizada la década de 1990 –tras
(FAdeA) S.A. y el Complejo Industrial un agresivo proceso de cierre y venta de
Naval Argentino (CINAR)–, que confor-

156

parte IV | capítulo XIV

Fábrica de Explosivos San José de Jáchal, la primera inaugurada en más de seis décadas en Fabricaciones Militares (2014).

plantas y empresas que conllevó la pérdi- 1.1 Nuevo impulso a las líneas tradicio-
da de miles de puestos de trabajo–, sólo nales de negocios
cuatro establecimientos se sostenían en Además de los proyectos que se reseñarán
una situación de extrema vulnerabilidad en los siguientes apartados, la recuperación
competitiva tanto en el mercado nacional de las capacidades históricas de FM implicó
como el regional. la modernización de sus unidades históri-
Desde 2003, y como expresión del mode- cas de negocios. Entre las principales líneas
lo de desarrollo con inclusión social que que retomaron y ampliaron su nivel de acti-
se iniciara, se recuperaron en creciente vidad cabe señalar a las de Defensa y segu-
volumen las capacidades históricas de FM ridad (pólvoras, municiones de
a la vez que se desarrollaron nuevas, acor-
des con las exigencias del contexto actual. bajo calibre, desmilitarización Se recuperaron en creciente
La transferencia, mediante el Decreto 636 de municiones), la de químicos volumen las capacidades
de 2013, de FM desde el ámbito del minis- y fertilizantes (ácido nítrico y históricas de Fabricaciones
terio de Planificación Federal, Inversión sulfúrico, nitrocelulosa, fertili- Militares a la vez que se de-
Pública y Servicios al MINDEF permitió zantes sulfatados y fosfatados) y sarrollaron nuevas, acordes
profundizar el proceso de recuperación y la metalmecánica (elaboración, con las exigencias del contexto
desarrollo, articulando a FM con el con- forjado y mecanizado de aceros, actual.
junto de las unidades productivas perte-
necientes al Polo Industrial-Tecnológico hierros y otros metales).
para la Defensa, integrando así la planifi-
cación destinada a satisfacer las necesida- 1.2 Inauguración de la fábrica de explo-
des de la defensa y de la producción bie- sivos San José de Jáchal
nes y servcios de uso dual (civil y militar). El 4 de agosto de 2014 fue inaugurada la
En este sentido, cabe ser destacada la con- quinta unidad productiva de FM, en San
tinuidad del Plan Estratégico 2012-2016 José de Jáchal, provincia de San Juan. Esta
en sus líneas fundamentales, habiéndose unidad fabril se sumó a las que ya se en-
sumado nuevos proyectos tras la integra- contraban en actividad –en Azul (Buenos
ción institucional de FM al referido Polo Aires), Fray Luis Beltrán (Santa Fe), Río
Industrial-Tecnológico. A continuación, Tercero y Villa María (Córdoba)– como
sintéticamente, se presentan algunos de la primera inaugurada por FM en más de
los principales desarrollos que se llevan seis décadas y fue emplazada en un punto
a cabo. estratégico con respecto a la mayor par-

157

parte IV | capítulo XIV

te de los emprendimientos mineros de la los de un centenar de pequeñas y media-
región. Su principal objeto es la produc- nas empresas argentinas.
ción del explosivo pulverulento Sipolex1, Este desarrollo, en el que participó el CI-
agente de voladura creado, desarrollado TEDEF, demandó 17 mil horas de inge-
y patentado por FM cuyas características, niería nacional y una inversión de más de
tanto desde el punto de vista ambiental cien millones de pesos, posibilitando desa-
como desde los de la seguridad y presta- rrollar tres prototipos de vagones: uno tol-
ciones, hacen que tenga gran aceptación va granero, otro plataforma porta-conte-
en el mercado minero. En plena activi- nedor y uno más espina porta-contenedor.
dad el volumen estimado de producción Según un convenio firmado en julio de
mensual de Sipolex será de unas dos mil 2014 estos vehículos de gran carga serán
quinientas toneladas. Además, se prevé producidos por la Fábrica Militar de Río
sumar la capacidad de producir también Tercero para Belgrano Cargas y Logística
Inervil2, pasta para el sellado de pozos de S. A. –empresa recuperada por el Estado–,
voladura que FM ya provee desde su fábri- sumando más de mil nuevas unidades.
ca de Villa María (provincia de Córdoba). Los vagones plataforma y espina de trocha
La construcción de la planta productiva ancha que se producen en FM Río Tercero
demandó una inversión de más de ciento requieren de estructuras rodantes deno-
diez millones de pesos, y tanto su monta- minadas “bogies”. A través de un acuerdo
je como la mayoría del equipamiento, las suscrito en octubre de 2014, FM y CITE-
instalaciones y los instrumentos de control DEF acordaron que este organismo dise-
fueron de diseño y fabricación nacional. ñará íntegramente un bogie con capacidad
para soportar un vagón de 100 toneladas
1.3 Líneas de producción de vagones y y supervisará la construcción de tres pro-
bogies totipos para dar lugar, en una próxima
Con el objetivo de emprender la recons- instancia, a la producción en serie de los
trucción de la industria ferroviaria nacio- mismos por parte de FM.
nal y con miras, en particular, al transpor-
te de cargas, FM ha encarado a lo largo de 1.4 Planta de chalecos “multiamenaza”
los últimos años una serie de proyectos Partiendo de un requerimiento de fuer-
para desarrollar el diseño y la produc- zas de seguridad tanto nacionales como
ción de vagones de trocha variable y otros provinciales, en la FM Fray Luis Beltrán
componentes, como bogies o conjuntos se desarrolló un chaleco “multiamenaza”
rodantes, que emplearán en forma directa (antibala y anti-punzantes) de diseño y fa-
a más de ochenta trabajadores propios y a bricación nacional, habiéndose ya inaugu-
rado su planta en noviembre de 2013.

1 Sipolex es un explosivo Los tres modelos de vagones desarrollados por el CITIDEF y FM son:
pulverulento sin nitroglicerina - Vagón Tolva Granero, con escotillas, tolvas y bocas de descarga totalmente inde-
patentado por FM que ofrece
a la industria minera alto pendientes y una capacidad de carga de 45 toneladas.
rendimiento con menor costo. - Vagón Plataforma Porta-contenedor, que permite transportar contenedores y
Posee una formulación y un
proceso de producción de alta otras cargas, como durmientes, rieles, bobinas de acero u otros insumos volu-
tecnología que lo convierte en minosos para la industria.
uno de los más seguros y efi- - Vagón Espina, diseñado específicamente para el transporte de contenedores en
cientes explosivos de su tipo. diversas configuraciones de carga.
2 Inervil, es una pasta inerte a Tanto el Vagón Espina como el Vagón Plataforma fueron concebidos como mode-
base de arcillas patentada por los de trocha variable –llamados “multi-trocha”–, de modo que tras un recambio
FM para el sellado de pozos de de bogies pueden ser utilizados en cualquier configuración y tipo de vía de la red
voladura. Logra un óptimo con- nacional de ferrocarriles.
finamiento con mayor control
de la sobrepresión del pozo y
un menor ruido.

158

parte IV | capítulo XIV

Vagones de carga fabricados en la nueva planta FM de Río Tercero.

Con una inversión de cuatro millones de municiones para tanque, aplicables even-
pesos en maquinaria, equipamiento, in- tualmente a otros tipos de armas.
fraestructura e ingeniería de producto, la Este proyecto, que posibilita a la Repúbli-
concreción del proyecto fue el resultado de ca Argentina posicionarse como provee-
la integración cooperativa y coordinada de dor integral de municiones y servicio de
los ministerios de Seguridad –en su carác- post-venta para los ejércitos de la región,
ter de requirente y usuario–, de Desarrollo involucra en forma directa a tres de las uni-
Social, vinculando a cinco cooperativas dades productivas de la empresa e incluirá
de trabajo que confeccionan y proveen tres modelos estándar de munición OTAN:
las fundas externas necesarias para el en- 105mm APFSDS-T (anti-blindaje pesado),
samble y terminación de los chalecos, de 105mm I-HEAT-T (anti-blindaje liviano
Industria, que prestó el asesoramiento del y usos múltiples) y la munición de adies-
Instituto Nacional de Tecnología Industrial tramiento 105mm TCSDS-T, que permite
(INTI) durante el proceso de desarrollo y el ejercicio en condiciones reales para las
homologación del producto, y del MIN- armas principales de los tanques de bata-
DEF, que a través de FM produce los pane- lla con un costo muy bajo en comparación
les que hacen a la específica protección de con la munición de combate.
los chalecos y se ocupa del ensamble final.
1.6 Aeronaves no tripuladas Lipán y P35
1.5 Nueva línea de proyectiles de grueso En noviembre de 2014, FM y FAdeA acor-
calibre daron la conformación de una alianza
Con el fin de brindar una solución logís- estratégica con el Ejército Argentino y el
tica respecto de la provisión de municio- EMCO para emprender la producción se-
nes para el Tanque Argentino Mediano riada de los sistemas de aeronaves no tri-
(TAM), acompañar su plan de moderni- puladas Lipán y P35, desarrollados por la
zación y desarrollar capacidades locales dirección general de Investigación y Desa-
en municiones complejas, FM comenzó rrollo del ejército (DIGID).
en 2014 la ejecución de un proyecto que Estas aeronaves se utilizan principalmen-
incluiye el diseño, análisis y producción de te para vigilancia, reconocimiento aéreo e

159

parte IV | capítulo XIV

Vehículo Aéreo No Tripulado LIPAN. Aerogenerador eólico Ventus, apto para climas
extremos como la Antártida, desarrollado por
CITEDEF para ser producido en serie en FM

inteligencia y satisfacen las características del CITEDEF, organismo con el cual FM
técnicas y requerimientos operacionales ha suscrito un acuerdo que le permitirá
de las tres fuerzas armadas, siendo por acceder a esta tecnología en una versión
ello estos proyectos seleccionados por de 10 Kw. de potencia, permitiéndole pro-
el MINDEF para unificar el desarrollo y ducir equipos de alta tecnología e inser-
producción de Vehículos Aéreos No Tri- tarse en el mercado energético.
pulados (VANT) Clase 1. La Defensa ar- El contrato estipula que el CITEDEF dise-
gentina es pionera en la región y tiene en ñará y fabricará los primeros tres prototi-
marcha un ambicioso programa respecto pos del Ventus 10 Kw. y realizará la trans-
del desarrollo de este tipo de aeronáves. ferencia de conocimientos a FM para que
Con una envergadura de cuatro metros la turbina pueda ser producida en serie.
y medio, y un peso cercano a los sesenta El proyecto contempla instalar turbinas
kilogramos, el Lipán puede transportar en la Antártida donde los protocolos in-
unos veinte kilogramos de equipos con ternacionales obligan a adecuarse a es-
una autonomía de vuelo de cinco horas y trictas normas ambientales. Este produc-
un techo operativo de dos mil metros de to permitirá un ahorro significativo en la
altura. Por su parte, el P35 pesa poco más logística antártica por el menor consumo
de cinco kilos y puede ser transportado de combustible fósil.
en una mochila, montado en pocos mi-
nutos y lanzado manualmente. 1.8 Cohete Pampero 105 mm
Diseñado y producido también por el
1.7 Aerogenerador Ventus CITEDEF y FM, el Sistema Pampero está
El aerogenerador Ventus está constituido compuesto por un lanzador y su muni-
por una turbina helicoidal de giro vertical ción de 105mm (cohete Pampero). Dicho
capaz de mover un generador eléctrico, lanzador, destinado a cubrir las necesi-
cuyo prototipo de 1,5 Kw. de potencia ha dades operativas del EA en lo que se re-
sido probado con éxito en la base antár- fiere a armas de artillería convencional,
tica Marambio. Se trata de un desarrollo tiene la capacidad de ser ubicado sobre

160

parte IV | capítulo XIV

El Ministro de Defensa argentino, Agustín Rossi, junto a su colega de la República Federativa del Brasil, Celso
Amorim,en la ceremonia de presentación pública del avión KC-390. Octubre de 2014.

un camión o portado en un helicóptero, países, siendo aún hoy utilizado y moder-
variando sus configuraciones según lo re- nizado por las fuerzas aéreas de Uruguay
quiera el caso. y de Argentina. Asimismo, el avión de en-
A fines de 2013, FM lanzó una profunda trenamiento avanzado IA-63 Pampa, que
revisión de la ingeniería de este sistema actualmente se sigue produciendo en una
de armas que con el asesoramiento del versión modernizada, inició su produc-
CITEDEF incluyó intensas pruebas de ción en el año 1984.
motores en el banco de ensayos de Villa Con la entrega en concesión al conglome-
María. El resultado de este proceso fue rado estadounidense Lockheed Martin
comprobado mediante un ensayo exitoso en 1995, en el marco del proceso de pri-
en noviembre de 2014 realizado en coo- vatización y liquidación de empresas pú-
peración con el Grupo de Artillería 10 de blicas, se inició una etapa de quince años
Junín (provincia de Buenos Aires). de gestión privada en los que el énfasis
estuvo puesto en el rubro mantenimien-
2. Fábrica Argentina de Aviones to, en detrimento de la fabricación. Esta
Fundada en el año 1927, la entonces de- etapa se cerró en 2009, cuando el Estado
nominada Fábrica Militar de Aviones fue argentino a través del MINDEF adquirió
la primera de América Latina en su tipo. las acciones de la firma estadouniden-
A mediados del siglo XX constituía un se y creó la nueva Fábrica Argentina de
polo de desarrollo industrial que llegó a Aviones (FAdeA), dándole el nombre de
producir, entre otros, uno de los primeros “Brigadier San Martín”, en reconocimien-
aviones militares a reacción a nivel mun- to al rol de este director de la fábrica en
dial, el Pulqui I, y posteriormente el caza el impulso al desarrollo de la industria
Pulqui II. También en esta fábrica fue de- nacional.
sarrollado el IA-58 Pucará, avión nacio- FAdeA está ubicada en la región central
nal de apoyo y ataque ligero cuya produc- del país, en la provincia de Córdoba, en
ción se inició a principios de la década una superficie de veinte hectáreas con
de 1970 y que fue exportado a distintos doscientos mil metros cuadrados de ins-
talaciones y emplea de manera directa a

161

parte IV | capítulo XIV

Sistema Lanzacohetes Múltiple CP-30, otro fruto de la articulación entre CITEDEF y FM para dotación del
Ejército Argentino”

más de mil quinientos trabajadores. Fac- 2.1 IA-63 Pampa
tura anualmente entre mil quinientos y Para la modernización y remotorización
dos mil millones de pesos y desde su re- de las aeronaves Pampa II se ha reempla-
nacionalización ha incrementado en for- zado el motor original de ocho unidades
ma sostenida sus inversiones destinadas a por el más potente modelo Honeywell
la producción. TFE 731-40, además de haberse realizado
Luego del proceso de desinversión de la la inspección estructural mayor y dejado
década de 1990, la empresa vio diezma- las aeronaves en condiciones de vuelo.
das algunas de sus capacida- Asimismo, y en un verdadero salto tecno-
Tras su renacionalización en el des, especialmente aquellas lógico para este avión de entrenamiento
año 2009, la Fábrica Argentina vinculadas al diseño, testeo y primario, en diciembre de 2013 se apro-
de Aviones “Brigadier San Mar- fabricación de aeronaves. Por bó el contrato entre el MINDEF y FAdeA
tín” ha trabajado especialmen- ello, y a partir de su renacio- para la fabricación de cuarenta aeronaves
te en la recuperación de sus nalización, se ha trabajado es- Pampa III y Pampa GT. Esta más reciente
diversas líneas estratégicas. evolución del avión entrenador implica la
pecialmente en diversas líneas incorporación de paneles digitales multi-
estratégicas para recuperarlas: funcionales, sistema data link, casco inte-
se reforzaron los recursos hu- grado para el intercambio de información
manos, se invirtieron más de seiscientos con el panel de instrumentos y modali-
millones de pesos en los últimos cuatro dades diurna, nocturna y de simulación.
años, se obtuvieron certificaciones exi- Asimismo representa una instancia funda-
gidas internacionalmente por la indus- mental para la recuperación de las capaci-
tria aeronáutica y se calificaron procesos dades productivas de FAdeA, posibilitan-
especiales –tanto a nivel nacional como do la fabricación seriada más importante
internacional– con organizaciones com- de estos aviones desde su concepción y
petentes y con los clientes. Además, se primer vuelo en 1984.
mejoraron prácticas competitivas en Ya se han construido dieciocho estructuras,
procesos productivos aprendiendo de las proceso que incluyó la fabricación de pie-
empresas socias y de las empresas provee- zas primarias y conjuntos estructurales ta-
doras de sistemas complejos, mejorándo-
se sustancialmente la gestión empresarial.

162

parte IV | capítulo XIV

les como fuselajes, alas y empenajes, junto a ambas, suman 750 metros cuadrados de
un proceso de nacionalización de determi- superficie; se adquirió un autoclave de 11
nados componentes particulares del avión. metros de largo y se incorporaron centros
de mecanizado de alta velocidad tanto
2.2 Línea de Producción de Partes para para la producción de piezas metálicas
el avión KC-390 como para las de materiales compuestos,
A partir de un acuerdo de cooperación fir- adquiriéndose para el formado de chapas
mado en 2011 entre los gobiernos de Brasil una prensa de goma de 800 bar. Además,
y de Argentina, FAdeA y la empresa brasi- se incorporó un horno para endureci-
leña Embraer suscribieron un contrato me- miento por solubilizado y envejecimiento
diante el cual FAdeA participa en la cons- de chapas de aluminio lo cual permitirá
trucción de una aeronave de transporte mejorar el proceso de estirado de recu-
mediano con capacidad de carga de 21 to- brimientos tanto para partes del KC-390
neladas y de abastecimiento de combustible como para todos los productos de FAdeA,
en vuelo, el KC-390. De este modo, FAdeA y se modernizó la prensa de formado de
se ha transformado en una socia de riesgo chapa agregándole un sistema de control
del programa de Embraer, fabricando una numérico computacional (CNC) para fa-
serie de subconjuntos estructurales (cono cilitar la repetitividad de los procesos.
de cola, spoilers, puertas de tren de aterri- Con 12 metros de altura y 35 de largo, ca-
zaje de nariz, puerta de rampa, carenados pacidad de carga de hasta 21 toneladas,
de flaps y también racks para electrónica). velocidad máxima de 870 Km. por hora y
Se realizó el rediseño y actualización de acondicionado para el reabastecimiento
procesos y ensayos no destructivos, así de combustible en vuelo a otros aviones, el
como la incorporación de nuevas capaci- KC-390 es el mayor avión construido por
dades, todo ello con la aprobación de Em- Embraer en su historia.
braer. Entre los hitos a destacar en el marco
de este programa se encuentra la obtención 2.3 Mantenimiento Aeronáutico
para FAdeA de la Certificación Interna- En lo que hace al mantenimiento aeronáu-
cional AS9100, así como la calificación de tico FAdeA ha ampliado su gama de acti-
Inspectores NAS410 Nivel 2. Además, se vidades, habiendo trabajado entre inicios
realizaron inversiones a fin de satisfacer la de 2010 y fines de 2014 sobre aviones Pam-
demanda prevista para la aeronave que tri- pa, Fokker F27, Fokker F28, Pucará, C130
plicaron la capacidad para tratar piezas de Hércules, Grob, Tucano, Mentor y A4-AR,
material compuesto e implicaron el trabajo sobre motores, accesorios, instrumentos y
de numerosas firmas locales, contribuyen- otros componentes. Como parte de estos
do así al desarrollo de la industria nacional. contratos se han procesado más de ochen-
Algunas de las inversiones señaladas se ta motores, mil ochocientos accesorios,
reflejaron en incrementos de capacidad. una cantidad similar de instrumentos y
FAdeA se convirtió en el tercer centro más de cuarenta aeronaves en distintos
sudamericano calificado por Embraer que procesos de inspección (entre ellos cuatro
cuenta con dos “salas blancas” que, entre Hércules C-130).

La presentación del KC-390 se realizó en octubre de 2014 en la planta de Embraer
en el Aeropuerto de Gavião Peixoto, San Pablo, en un acto que contó con la presen-
cia de una delegación argentina encabezada por el ministro de Defensa, Agustín
Rossi. En la oportunidad el ministro argentino firmó con su par brasileño, Celso
Amorim, una declaración conjunta estableciendo la Alianza Estratégica en la Indus-
tria Aeronáutica entre Brasil y Argentina.

163

parte IV | capítulo XIV

KC-390: UN ESQUEMA INTEGRADO
El nuevo avión de Embraer no solo es un innovador avión militar de transporte, también
significa cooperación e integración productiva entre países y empresas internacionales
de primer nivel. FAdeA aporta a ese gran proyecto la fabricación de conjuntos para el
prototipo y el modelo en serie.

Rack equipamiento Cono de cola Puerta de carga

Montada dentro de la cabina de la Su principal función es la de cerrar Se utiliza como acceso principal
aeronave, esta pieza es utilizada el fuselaje en la zona trasera del para la carga y descarga del
para alojar componentes eléctri- avión. Material Predominante: avión. Material Predominante:
cos de comunicación de cabina. Fibra de Carbono y Aleación de Aleación de Aluminio.
Material predominante: Aleación Aluminio.
de Aluminio.

Puerta tren de nariz Spoiler Carenado de Flap

Fabricada predominantemente Los frenos aerodinámicos son Fabricados predominantemente
en Fibra de Carbono, el conjunto fabricados principalmente en Fibra de en Fibra de Carbono con núcleo de
o Ship-Set consta de cuatro Carbono con núcleo de honeycomb. honeycomb. El Ship-Set está confor-
puertas para el Tren de Aterrizaje El Ship-Set consta de 6 Spoilers por mado por 16 subconjuntos, 8 por cada
delantero del avión. semiala, 12 por avión. semiala.

164

parte IV | capítulo XIV

Avión de entrenamiento primario IA-73 UNASUR I.

Se procedió de manera especial a tareas sarrollo de un prototipo de avión para el
de inspección y mantenimiento mayor entrenamiento de pilotos de las fuerzas
sobre el primer avión C-130 Hércules aéreas de los países que integran la UNA-
que desde noviembre del 2014 está sien- SUR y su fabricación en FAdeA.
do modernizado en Waco, Texas. En esta En junio de 2014 los gobiernos de Brasil,
primera aeronave, en Estados Unidos Ecuador, Venezuela y Argentina ratifica-
trabajan técnicos de FAdeA con el fin de ron este proyecto de colaboración lati-
adquirir conocimientos y la experiencia noamericana mediante un acuerdo que
necesarios para en una segunda etapa, e dispone compartir el finan-
íntegramente en Córdoba, llevar adelante
las tareas de modernización sobre otros ciamiento y la construcción En 2013 se dispuso el desa-
cuatro Hércules. del avión, y concertó para la rrollo de un prototipo de avión
En este aspecto de la capacitación del primera serie la cantidad de para el entrenamiento de pilo-
personal técnico se obtuvo la habilita- aeronaves a ser requeridas por tos de las fuerzas aéreas de los
ción certificada de la dirección general cada país: Ecuador 18, Vene- países que integran la UNASUR
de Aeronavegabilidad Militar Conjunta zuela 24 y Argentina 50. Para y su fabricación en FAdeA.
(DIGAMC) del EMCO por más de ciento
cincuenta mil horas hombre (incluyendo ello FAdeA ha consolidado
uso de herramientas, bancos de prueba, los requerimientos logísticos,
documentación y cursos teóricos). La técnicos e industriales (RTLI) por parte
certificación de la DIGAMC habilita per- de los futuros operadores del sistema, y
sonal, infraestructura y otros elementos realizado trabajos intensivos sobre el di-
de uso aeronáutico para su intervención seño conceptual en función de las modi-
sobre el material militar. ficaciones surgidas desde dichos requeri-
mientos y nuevas observaciones.
2.4 IA-73 UNASUR I
En abril de 2013 se firmó el estatuto del 2.5 IA-100
Comité Consultivo del Entrenador Pri- El Programa IA-100 implica en una pri-
mario UNASUR I, disponiéndose el de- mera etapa el desarrollo de un Demostra-
dor Tecnológico fabricado íntegramente
en material compuesto, integrando una

165

parte IV | capítulo XIV

El IA-100 será el primer avión de FAdeA fabricado íntegramente en material compuesto.

cadena de valor aeronáutica formada por aeronave a ser modificada, TC-61 (pri-
PyMEs nacionales y liderada por FAdeA. mera a ser modificada en la República
Un avión de demostración permite exhi- Argentina) está siendo objeto de tareas
bir nuevas tecnologías, conceptos opera- de mantenimiento en FAdeA para que,
cionales y capacidades de un fabricante una vez concluidas, se realice la moder-
con el propósito de lograr nuevas opor- nización habiéndose adquirido los cono-
tunidades de negocio. cimientos necesarios durante los cursos
FAdeA recupera mediante este proyecto de capacitación correspondientes en la
las capacidades de diseño y fabricación empresa L3. Cabe aclarar que durante la
de una aeronave desde su concepción, modernización de la aeronave TC-61 en
obteniendo un avión de entrenamien- las instalaciones de FAdeA, personal de la
to elemental con diseño argentino, una empresa L3 se encontrará presente en ca-
fuerte participación de PyMES naciona- rácter de supervisión y apoyo a la modifi-
les y más de 90 trabajadores involucra- cación. Las restantes tres aeronaves serán
dos, entre ingenieros y técnicos. procesadas con el 100% de intervención
de personal de FAdeA, y el último Hércu-
2.6 Modernización de Hércules C-130 les será entregado en 2019.
El proyecto de modernización de cinco Las aeronaves C-130 serán dotadas de
aeronaves del tipo Hércules C-130 sur- tecnología de última generación en sis-
ge a partir de la firma de un contrato de temas de navegación, comunicación y
las fuerzas armadas con la empresa L3 vigilancia, lo cual mejorará la seguridad
(Waco, Texas, EEUU). Para la moderni- de cada operación e incrementará la
zación y remoción de obsolescencias de operatividad. Por otro lado, el programa
la primer aeronave, el personal de FAdeA implica la adquisición de una nueva ca-
participa en un proceso de transferencia pacidad para FAdeA y para la República
tecnológica y capacitación bajo la moda- Argentina. La modernización de este tipo
lidad On the Job Training (OJT) en las de aeronaves es un servicio que se puede
instalaciones de L3 en Texas. La segunda ofrecer a otros países que cuenten con
Hércules C-130 entre sus filas.

166

parte IV | capítulo XIV

Buque Rompehielos ARA “Almirante Irízar”.

3. El Complejo Industrial Naval Ar- ascendió a casi dos mil millones de pe-
gentino sos, monto del cual 38 % corresponde
a exportaciones (reparación de buques
El Complejo Industrial Naval Argentino extranjeros). La facturación a empresas
(CINAR) agrupa al Astillero Naval Al- nacionales incluye a los sectores privado
mirante Storni –originalmente Domecq y público, por ejemplo la Armada, Pre-
García– y a los Talleres Navales Dársena fectura Naval y la Dirección de Vías Na-
Norte (TANDANOR), uno de los más vegables, entre otros organismos.
grandes de América del Sur con más de Tras siete años de gestión esta-
cien años de experiencia, empleando en
total a más de mil trabajadores (unos tal el CINAR se encuentra en Desde 2008 fueron reparadas
seiscientos propios y más de cuatrocien- condiciones de aportar recur- más de ochocientas embar-
tos dependientes de contratistas y sub- sos y capacidades a la industria caciones en las instalaciones
contratistas). naval, a la de la defensa, a la del Complejo Naval Indus-
Privatizado en 1991 el astillero TANDA- metalmecánica y a otros secto- trial Argentino, entre ellas el
NOR quebró en el año 2000 y fue recupe- res dinámicos de la economía. emblemático submarino ARA
rado definitivamente para el Estado nacio- Integrado el CINAR a la Mesa “San Juan”.
nal en 2008, cuando una presentación ante
la Justicia Federal efectuada por el MIN- de Consolidación convocada
DEF probó graves irregularidades en el por la secretaría de Minería de
proceso de privatización. Actualmente, 90 la Nación, y junto a YPF Tecnología, se
% del paquete accionario de TANDANOR comenzaron a desarrollar acciones para
es propiedad del Estado argentino a través la fabricación de equipos de perforación
del MINDEF y 10 % está en poder de sus minera y petrolera propiciando la recu-
trabajadores en función de un programa peración de capacidades productivas en
de propiedad participada. sectores sensibles al desarrollo nacional.
Desde 2008 más de ochocientos barcos Además de las tareas de reparación de
fueron reparados en las instalaciones embarcaciones de distintos portes y que
del CINAR y la facturación acumulada se utilizan para diversos destinos, en el CI-
NAR se efectuaron importantes obras que
en el apartado siguiente se reseñan.

167

parte IV | capítulo XIV

La decisión de realizar la reparación de media vida del ARA San Juan en Argentina permitió recuperar capacidades críticas en materia de Industria Naval

3.1 Tareas de media vida en el submarino Los principales tareas realizadas estuvie-
ARA “San Juan” ron relacionadas con el reemplazo de los
cuatro motores diesel MTU de 16 cilin-
Planteada la necesidad de realizar repara- dros y 1.200 Kw. de potencia cada uno, la
ciones de media vida del ARA “San Juan”, renovación de los cuatro generadores eléc-
en el CINAR se creó la gerencia de Subma- tricos para carga de baterías, de los moto-
rinos con el objetivo de conformar un equi- res eléctricos de propulsión y mecanismos
po especializado y recuperar capacidades auxiliares y la reparación integral de cada
que el país había perdido hacía décadas. una de las 960 baterías necesarias para el
El submarino “San Juan” ingresó al CI- funcionamiento del submarino.
NAR el 19 de diciembre de 2008 y en total
se le realizaron 625 trabajos y obras, de los 3.2 Reconstrucción y modernización del
cuales casi cuatrocientos se llevaron a cabo rompehielos “Almirante Irízar”
en los talleres Almirante Storni. Las tareas La decisión de reparar y modernizar el
ocuparon de manera exclusiva a sesenta rompehielos ARA “Almirante Irízar” en
especialistas y trabajadores calificados, lo los talleres del CINAR constituye un he-
cual implicó más de cinco mil horas de ca- cho histórico y sin antecedentes para la
pacitación y medio millón de horas hom- industria naval argentina. Por primera
bre de trabajo directo. vez se realiza en nuestro país, y en toda
Una de las principales dificultades del pro- Latinoamérica, la reconstrucción total de
yecto fue que para reemplazar los motores un rompehielos, lo cual implica incorpo-
y partes de gran peso que tiene un subma- ración de alta tecnología y desarrollo de
rino, debido a la imposibilidad de retirar- nuevas capacidades.
los a través de las escotillas, fue inevitable El desafío de modernizar con los más altos
abrir el casco de la embarcación mediante estándares internacionales a un símbolo
procedimientos de oxicorte y luego proce- y pieza fundamental de la Campaña An-
der nuevamente a su ensamblaje. Este pro- tártica es la obra con mayor complejidad
ceso fue sumamente arduo, incluyendo la realizada en los más de ciento treinta años
cuidadosa planificación de los trabajos de de historia que tiene Tandanor.
ingeniería para llevarlo a cabo.

168

parte IV | capítulo XIV

3.3 Reconstrucción, modernización y 3.4 Construcción de un remolcador para
rediseño del buque oceanográfico la Armada Argentina
Dr. Bernardo Houssay
Mediante un convenio firmado entre
El 27 de septiembre de 2011 fue botado TANDANOR y la ARA a fines de 2014, y
el buque oceanográfico “Dr. Bernardo luego de casi treinta años sin que se cons-
Houssay” en las instalaciones del CINAR. truyera un buque nuevo para esta fuerza,
Construido originalmente en Dinamarca se fabricará un remolcador de diseño e
entre 1929 y 1930, este motovelero prestó ingeniería nacional. Se trata de un buque
servicios para el Consejo Nacional de In- con estructura y casco de acero naval pro-
vestigaciones Científicas y Técnicas (CO- yectado para operaciones de remolque en
NICET) por más de cuarenta años en ta- puerto, costero y en alta mar, así como
reas de investigación oceanográfica, hasta para tareas de salvamento. El proyecto,
que en el año 2001 su dominio fue trans- bajo la coordinación de TANDANOR, in-
ferido a la Prefectura Naval Argentina y cluirá a otros astilleros nacionales de capi-
rebautizado en homenaje al Dr. Bernardo tal privado.
Houssay.
Dados el desgaste y el nivel de obsoles- 3.5 Construcción de un buque SWATH
cencia tecnológica del equipamiento del para el Servicio de Hidrografía Naval
buque, así como las transformaciones Mediando para ello un convenio admi-
necesarias para realizar las actividades nistrativo concretado en diciembre de
inherentes a su función para la Prefectura 2014 con el Servicio Hidrográfico Nacio-
Naval, el proceso de reconstrucción y re- nal (SHN), se construirá en TANDANOR
diseño implicó el reemplazo de secciones un Small Waterplane Area Twin Hull o
enteras del barco, como la proa y la popa, acuaplano de doble casco y área pequeña
que fueron construidas íntegramente en (SWATH, por sus siglas en inglés). Se trata
las instalaciones del Astillero Almirante de una suerte de combinación de barco y
Storni. catamarán con capacidad de variar la su-
Luego de la modernización el “Bernardo mersión de sus flotadores para, reduciendo
Houssay” puede transportar hasta treinta sus oscilaciones, facilitar operar en alta mar
científicos y cuenta con facilidades para con intenso oleaje tanto navegando como
realizar tareas de investigación. Para ello de manera estacionaria. La ingeniería de
se incorporaron a la nave un laboratorio este tipo de naves fue desarrollada en el
húmedo con cámara frigorífica propia y mundo durante las décadas de 1960 y 1970
un laboratorio seco. Además, el motove- a partir de un diseño canadiense de 1940.
lero fue equipado con un sistema de flu- La iniciativa conjunta del SHN y TAN-
jo continuo de agua que permite acoplar DANOR implica un punto de inflexión en
sensores de temperatura, conductividad, la paulatina recuperación de la industria
fluorescencia y oxígeno disuelto, entre naval nacional, ya que materializa un de-
otros parámetros, para lograr un registro sarrollo de ingeniería naval íntegramente
continuo de información que automáti- nacional desde la concepción hasta la ob-
camente y durante las 24 horas del día es tención del producto final.
referenciada geográficamente.

169

parte IV | capítulo XIV
170
EL NUEVO GIGANTE La reconstrucción y modernización del rompehielos Alte. Irízar es un hito en la historia de la industria naval ar-
DE LA ANTÁRTIDA gentina que ubica a TANDANOR en el selecto grupo internacional de astilleros con capacidad para efectuar este
tipo de obras. Tecnología de punta, ingeniería y mano de obra nacionales al servicio de nuestra logística antártica.
La modernización del rompehielos
A.R.A. Almirante Irízar RSMA PUENTE

18.000 kw Navalizado integrado

de potencia instalada Radar desarrollado por INVAP De última generación, con más de
especialmente para el Alte. Irízar. 5.000 puntos de control.
≈ abastecimiento de una ciudad
de 3.000 habitantes

683 412 m2 Q.5 ALMIRANTE IRIZAR

Equipos Navalizado 313

Instalación, montaje, conexión Ampliación del sector de laboratorios. pasajeros
e interconexión. Antes: 74 m2 Tripulación, científicos, traslado
de la dotación en las bases.
Antes: 241 Pasajeros

Caracteristicas 870.000 kg de chatarra Más de 200.000 m de cables 65.000 m de tuberías
para baja y media tensión
Desplazamiento de carga 14.899 tn Fueron retirados del buque Agua potable, aguas grises, fluidos de
para dar inicio a las obras de Instalación eléctrica, máquinas y refrigeración.
reconstrucción. comunicaciones y señales.

Velocidad 17,2 nudos

Autonomía 60 días

Eslora (largo) 121,3 m Buque multipropósito Buque clasificado Compromiso con el medio ambiente

Calado 9,5 m Investigación científica, logística, Por la empresa auditora DNV. Plantas de: tratamiento de aguas servi-
rescate antártico y hospital de Cumple las normas MARPOL das, tratamiento de residuos y potabiliza-
última generación. y SOLAS. ción de agua de mar.

100% PRINCIPALES CAPACIDADES GANADAS

Mano de obra nacional

UNA APUESTA POR LA INDUSTRIA NAVAL ARGENTINA

1.200.000 400 16.000.000 Gestión de grandes Formación de Incorporación de
obras navales técnicos e ingenieros nuevas tecnologías
hs. hombre TRABAJADORES de dolares
La modernización de buques En buques de propulsión Tratamiento de superficies con
Utilizadas durante las Involucrados por día, entre De inversión en insumos y es hoy una capacidad instala- eléctrica, capacidades logísti- ultra-alta presión, entre otras.
obras de reconstrucción contratistas y operarios de equipamiento de origen nacional. da en el país y competitiva a cas y de abastecimiento
y modernización astillero. nivel global.

parte IV | capítulo XIV
171
La obra del rompehielos “Almirante Irízar” en cifras rios, pasando de 74 metros cuadrados a 412 y se reconstruyó por completo la habi-
tabilidad del buque que ahora cuenta con 160 locales –85 son camarotes de distintas
- Más de un millón de horas hombre fueron empleadas durante toda la obra de re- capacidades–, cuatro mil metros cuadrados de pisos nuevos, la misma cantidad de
construcción con la participación de entre ciento cincuenta y doscientas personas cielorrasos, y también nuevos mamparos entre salas de reunión y trabajo, bibliote-
por día, trabajadores del astillero y de las empresas contratistas. cas, laboratorios, comedores, camarotes, etcétera.
- Se amplió de 250 plazas a 313 la capacidad para transportar investigadores y pasa-
- Cerca de novecientas toneladas de acero en chapas y perfiles fueron necesarias en jeros, reduciendo a la vez la cantidad necesaria de tripulantes.
la reconstrucción de la estructura del buque, equivaliendo a la carga completa de
treinta grandes vehículos semirremolque.

- Se incrementó sustancialmente la superficie dedicada a investigación y laborato-

parte IV

CAPITULO XV
INVESTIGACION Y DESARROLLO PARA LA DEFENSA

La investigación y el avance tecnológico de la industria para la Defensa son fundamen-
tales para el resguardo de la soberanía nacional argentina y sus recursos estratégicos.
El desarrollo para la Defensa asume el desafío de ser punta de lanza para el progreso
de toda la sociedad a través de proyectos que ponen en marcha la creación de capaci-
dades, conocimientos e innovación.

Articulación interna y externa de los La jurisdicción de la Defensa Nacional
organismos de Ciencia y Tecnología plantea esta articulación a través de dife-
para la Defensa rentes iniciativas y bajo diferentes dimen-
siones. La integración y participación de
La actividad científico-tecnológica de in- las entidades que conforman el Sistema
vestigación y desarrollo para la Defensa Científico Tecnológico de la Defensa en
es conducida por la secretaría de Ciencia, el Consejo Interinstitucional de Ciencia y
Tecnología y Producción para la Defensa y Tecnología (CICYT) es uno de los objeti-
se inserta dentro del Sistema Nacional de vos principales de la SCTP.
Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) El CICYT agrupa los principales organis-
creado por la Ley 25.467/2001. La SCTP es mos nacionales en ciencia, tecnología e
responsable para la formulación del Plan innovación y funciona como ámbito para
Plurianual Científico y Tecnológico para la articulación y vinculación de los orga-
la Defensa, ya que el ministerio de Defen- nismos que realizan actividades científicas
sa es a su vez uno de los responsables en y tecnológicas, orientado al diseño de po-
la elaboración de la propuesta del capítu- líticas comunes al sistema y a una mayor
lo sectorial del Plan Nacional de Ciencia, relación con la sociedad en general y el
Tecnología e Innovación. Dicho Plan Na- sector productivo en particular, así como
cional consensúa las políticas nacionales instituciones públicas o privadas destina-
y las prioridades, propone el presupuesto das a la misma actividad junto a rectores
anual de ingresos y gastos de la función en de universidades nacionales por cada una
ciencia, tecnología e innovación y evalúa de las regiones del país.
la ejecución del Plan según el grado de La SCTP en su rol de coordinador del Sis-
cumplimiento. tema Científico Tecnológico de la Defensa,
Uno de los objetivos centrales del Sistema representa el Consejo de Ciencia y Tecno-
Científico Tecnológico para la Defensa es logía para la Defensa (COCITDEF) en el
lograr una estrecha articulación con el Sis- CICYT, y participa en la labor de las co-
tema Nacional, con el propósito de forta- misiones de Acreditación de Laboratorios;
lecer la cooperación y coordinación entre Seguridad e higiene en laboratorios de
los organismos que desarrollan activida- Investigación y Desarrollo y la de Grandes
des en investigación, desarrollo e innova- Institutos.
ción, favorecer la eficiente utilización de Los órganos que desempeñan funciones
los recursos disponibles a nivel nacional, de carácter científico – tecnológico en el
como también alcanzar niveles superiores ámbito de la defensa nacional son eva-
de planificación y control de las activida- luados, controlados y coordinados por la
des científico tecnológicas. SCTP.

172

parte IV | capítulo XV

SISTEMA DE CIENCIA Programas Troncales en I+D
Y TECNOLOGÍA PARA

LA DEFENSA

Mecanismos de Financiamiento

Programa de Investigación Régimen del Personal
y Desarrollo para la Defensa de Investigación y Desarrollo
de las Fuerzas Armadas (RPIDFA)
(PIDDEF)

Organismos de I+D
para la Defensa

CITEDEF IGN SMN SHN DIGID EA DIGID ARA DIGID FAA DIGID EMCO Instituciones

Universitarias

1. El Instituto de Investigaciones Cien- sector público como hacia el privado.
tíficas y Técnicas para la Defensa Otra de las funciones del instituto es la
homologación de equipos de acuerdo a las
El Instituto de Investigaciones Científicas necesidades del MINDEF, aplicando una
y Técnicas (CITEDEF) fue creado en 1954 amplia experiencia en el manejo de mate-
sobre la base del departamento técnico de riales sensibles y certificaciones de normas
la Dirección General de Fabricaciones Mi- militares lo cual le permite generar desa-
litares. Todavía conocido por el acrónimo rrollos duales que aseguran operabilidad y
CITEFA, en 1969 sus laboratorios, talleres funcionamiento en diversas condiciones.
y áreas administrativas fueron concentra- Otra área estratégica del CITEDEF es la
dos y radicados en un predio de 19 hectá- repotenciación de misiles, lo que implica
reas en la localidad de Villa Martelli –en la validación y extensión de la vida útil de
el área metropolitana de Buenos Aires– munición, como también la reingeniería
donde ocupa actualmente una superficie de ciertos componentes de los sistemas de
instalada de treinta mil metros cuadrados, armas sensibles.
además de contar en la provincia de Cór- El Instituto no solamente es proveedor en
doba con un banco de ensayos en terrenos respuesta a los requerimientos puntuales
de la fábrica militar de Villa María. científicos y tecnológicos del MINDEF,
Actualmente, bajo la órbita de la subse- de su instrumento militar y del sector
cretaría de Investigación, Desarrollo y productivo específico, sino que también
Producción para la Defensa, el CITEDEF hace prospectiva en esas materias. En este
realiza investigación aplicada y el desa- sentido el concepto de conjuntez no sólo
rrollo de sistemas de armas, subsistemas incluye a las fuerzas armadas con el objeto
y componentes hasta el nivel de proto- de que sus sistemas resulten interoperables
tipo, buscando que este último sea lue- sino que agrega, además, dos factores adi-
go validado y transferido a la industria cionales: uno, la capacidad del país para
para su producción en serie. Esta trans- desarrollar tecnologías que satisfagan esas
ferencia tecnológica se da tanto hacia el necesidades y, dos, la capacidad de produ-

173

parte IV | capítulo XV

cirlos en serie con el fin de conseguir una 1.2 Sistemas de Armas
autonomía tecnológica completa, desde
la demanda hasta la producción, pasando Proyecto LVC CP30: el sistema “LVC” o
por el desarrollo. “Lanza VC” ha sido diseñado teniendo
como referencia los requerimientos téc-
1.1 Cohetes y misiles: vector sonda Gra- nicos y operacionales establecidos por el
dicom III Ejército. Se trata de un sistema de armas
En 2009, el Gradicom I (PCX 2009), vector superficie-superficie con la finalidad de
sonda de una etapa con un motor de pro- provocar saturación de zonas de terreno
pulsante compuesto, fue lanzado llegando basado en un cohete de 127 mm de calibre
a superar una altura de treinta kilómetros y con un alcance del orden de los treinta
portando una ojiva de cien kilogramos de kilómetros. Este sistema modular unido al
peso. A esta experiencia se sumó el lanza- de anclaje rápido de los módulos a la plata-
miento del vector sonda Gradicom II, en forma, y la grúa autoportante, permiten la
julio de 2011, que con una ojiva de igual recarga en escaso tiempo y con poco per-
peso superó los noventa kilómetros de al- sonal de servicio.
tura. La configuración en dos etapas del Proyecto “base bleed”: tiene por finalidad
vector Gradicom II requirió el desarrollo aumentar el alcance del material de la arti-
de sistemas de separación de módulos, llería de campaña, en particular de los ca-
vuelo en régimen hipersónico, recepción ñones L33 (CITER y SOFMA) calibre 155
de datos en tierra desde considerables dis- mm del ejército. Para ello se propone desa-
tancias y ensayos de transmisión en banda rrollar tecnología para la fabricación de un
S (1,5 a 5,2 GHz), ubicada entre las de alta generador de gases con efecto base bleed
y las de muy alta frecuencia. que permita obtener, con una alta confia-
Desde 2011 se encuentra en desarrollo el bilidad de funcionamiento y conservando
vector sonda Gradicom III, que busca me- la precisión inherente a los proyectiles con
jorar la performance general aerodinámica, estabilización giroscópica, una extensión
agregar experimentos de investigación con en el orden de quince a veinte por ciento
la participación de distintos organismos respecto del alcance actual. Esto permitirá
nacionales y mejorar las tecnologías de prestar una cobertura en áreas más exten-
aplicación en vectores dentro del CITEDEF. sas con el consecuente aumento en las ca-
Incluye el diseño de nuevos componentes, pacidades militares.
cabezal y conjunto de tobera de aluminio, Proyecto de mantenimiento de cañones
cambios en la protección térmica, sistema VCA Palmaria: en el área de sistemas de ar-
de disminución de velocidad de rolado, y mas también se trabaja en el desarrollo de
recuperación de la carga útil con la posi- instrumental para la evaluación de los di-
bilidad de transportar módulos con expe- ferentes sistemas que poseen las fuerzas ar-
rimentos. Constituye un paso fundamental madas, como es el caso de inspección y re-
en el desarrollo de lanzadores de micro y gistro digital del ánima de cañones calibre
nano satélites, contemplado en las distintas 155 mm. Este desarrollo fue corporizado
etapas del planeamiento estratégico por ca- bajo el nombre IMVA para ser empleado
pacidades. luego en el estudio de la vida útil remanen-
te para el sistema de armas VCA Palmaria.

El CITEDEF es el responsable primario de la ejecución de los planes, programas
y proyectos de investigación y desarrollo enmarcados en las políticas científico-
tecnológicas para la Defensa, siendo el único organismo del sector con capacidad
de realizar ingeniería de productos de alta complejidad, el posterior desarrollo de
los mismos, la construcción de prototipos y su homologación.

174

parte IV | capítulo XV

Tarea de modernización y puesta en funcionamiento del radar del Buque Rompehielos ARA “Almirante Irízar”.

1.3 Radar Q5 - Modernización y puesta en forma giroestabilizada de uso naval que in-
marcha de Radar Plessey AWS-2 a bordo cluye dos instrumentos optoelectrónicos,
del Rompehielos “Almirante Irízar” uno para visión diurna y otro nocturna,
más un telémetro láser. El proyecto forma
A partir de 2011 se avanzó en la moderni- parte del Sistema de Control de Tiro para
zación del radar Plessey AWS-2 instalado Unidades Navales que, en principio, tiene
a bordo del “Almirante Irizar”. La moder- un uso dual, dado que sirve como sistema
nización y puesta en servicio del mismo de control de tiro y elemento de adquisi-
incluyó activar los radares primario y se- ción de datos de un sistema de armas más
cundario (sistema IFF), la modernización complejo, y también para el rescate de náu-
de las partes tecnológicamente superadas, fragos.
el reemplazo de la antigua consola de ope-
ración por otra con tecnología digital, la 1.5 Proyecto LIDAR
reconversión de los dos transmisores para Es el producto más notable del Sistema Lá-
que operen en la misma frecuencia asegu- ser, línea histórica del instituto iniciada en
rando su duplicidad, el alistamiento y ge- los años sesenta. El proyecto LIDAR surgió
neración de los insumos durables (lote de como respuesta a la necesidad de contar
repuestos), la formación y adiestramiento con equipos de precisión destinados a la
del personal necesario para la operación y vigilancia y protección del espacio aéreo.
el sostén durante la fase de empleo efectivo. Los LIDAR (del inglés Light Detection and
Tras la realización en el CITEDEF de las Ranging) son laboratorios de monitoreo de
pruebas de aceptación en fábrica con resul- partículas en suspensión en la atmósfera
tados satisfactorios y la puesta a nuevo del provenientes tanto de agentes naturales
cableado, el radar fue reinstalado a bordo como antropogénicos. Esta tecnología tie-
del Rompehielos en el año 2014 y ya está ne un impacto importante y directo sobre
en funcionamiento. la aeronavegación, ya que la información
que recogen estos sensores facilita la toma
1.4 Sistema Estabilizado de Observación de decisiones, permitiendo dar alertas
Naval (SEON) tempranas, por caso, sobre la presencia de
Se trata de un proyecto iniciado en 2009 cenizas volcánicas en la atmósfera circun-
consistente en el desarrollo de un sistema dante que pueden provocar problemas en
de cámaras y telémetro estabilizados sobre los vuelos. Actualmente existen cinco LI-
tres ejes para ser instalado inicialmente en DAR instalados en nuestro país que son
la lancha rápida ARA “Indómita” y luego utilizados en conjunto con el Servicio Me-
en otras unidades de la ARA. Es una plata- teorológico Nacional.

175

parte IV | capítulo XV

El desarrollo de sistemas aéreos no tripulados de 2º y 3º generación tiene el objetivo de optimizar el control de las fronteras y los recursos naturales

2. Proyectos específicos de autonomía de vuelo) y VANT Clase III
Los siguientes proyectos reflejan la in- (250 Kg de capacidad de carga y 20 horas
tervención conjunta de diversas áreas, de autonomía en el aire), así como de tec-
institutos y empresas del Polo Industrial- nologías que posibiliten el desarrollo de
Tecnológico para la Defensa, además de blancos aéreos de alta velocidad para las
las direcciones generales de Investigación prácticas de tiro antiaéreo.
y Desarrollo de las fuerzas armadas. Cada sistema SARA se compone de tres
o dos elementos aéreos (según se trate de
2.1 Sistema Aéreo Robótico Argentino los VANT clases II o III, respectivamen-
(SARA) te, con sus sensores y sistemas de comu-
En noviembre de 2010, a través de la Resolu- nicaciones), un elemento terreno (una
ción 1.484, el MINDEF destacó la necesidad estación móvil de control con su sistema
de dotarse de sistemas aéreos no tripu- de comunicaciones) y otro logístico, de so-
lados –o vehículos aéreos no tripulados porte operativo, repuestos, herramientas
(VANT)–, habida cuenta de que el desa- de mantenimiento, capacitación para el
rrollo de estos redundaría en el desarrollo personal y documentación técnica.
de alta tecnología de origen nacional. En agosto de 2014 fue probado exitosa-
En función de que estas aeronaves pueden mente el primer SARA –prueba a la que se
cumplir diversas misiones sólo modifi- llamó “Modelo de Evaluación Tecnológica
cando su equipamiento, en julio de 2011 1”– operando personal técnico del Ejérci-
se firmó un contrato tripartito entre los to un modelo funcional de VANT en las
ministerios de Defensa, de Seguridad y la afueras de la ciudad de Córdoba.
empresa tecnológica estatal INVAP para Con el objetivo de profundizar la produc-
impulsar el desarrollo del Sistema Aéreo ción nacional de componentes para la in-
Robótico Argentino (SARA). dustria local se prevé que las tecnologías
El proyecto está enfocado en el desarrollo y elementos sean desarrollados y fabrica-
y la fabricación nacional de VANT Clase dos por INVAP o por otros proveedores
II (50 Kg de capacidad de carga y 12 horas industriales de origen nacional, así como
también incorporar aquellos desarrollos
que realicen universidades, institutos uni-

176

parte IV | capítulo XV

Radar Primario Argentino 3D de Largo Alcance. Localidad de Las Lomitas, Provincia de Formosa.

versitarios o centros de investigación y que gía habilitante para el desarrollo del Blan-
resulten aplicables para el sistema, priori- co Aéreo quedarán en manos de la DGFM
zando a tales institutos, centros, y a las em-
presas pertenecientes al Polo Industrial y 2.2 Radares
Tecnológico para la Defensa.
Finalmente, la propiedad intelectual, pa- Radar Mediano Experimental (RAME)
tentes, modelos de utilidad, marcas, de- y Radar Primario 3D de Largo Alcance
rechos de autor y “know-how” que surjan (Radar Primario Argentino)
como consecuencia del presente proyecto, En el año 2004, el Decreto 1497
tanto como el conocimiento, la ingenie-
ría y documentación de sistemas, com- determinó la creación del Sis- En septiembre de 2014 finalizó
ponentes y subsistemas desarrollados, tema Nacional de Vigilancia y el proceso de homologación
así como también la comercialización de Control Aeroespacial (SINVI- del Radar Primario Argentino
los productos involucrados en el Sistema CA), una estrategia de rada- 3D de Largo Alcance, un sofis-
SARA, los subsistemas, componentes y rización orientada a cubrir la ticado equipo tecnológico de
sus repuestos, serán exclusividad de dos totalidad del territorio nacional detección, vigilancia y control.
empresas bajo la órbita del MINDEF: los
elementos respectivos a los VANT Clase II a través del desarrollo de rada-
y III quedarán en manos de FAdeA y los res con tecnología e industria
elementos correspondientes a la tecnolo- nacional.
Para ello Fabricaciones Militares firmó en
2007 un convenio con la empresa estatal

La homologación del Radar Primario Argentino es un hito significativo tanto para la
industria nacional como para la defensa de la soberanía, ya que constituye el punto
de partida para la producción en serie de un radar cuyo patrimonio tecnológico es
íntegramente nacional.

177

parte IV | capítulo XV

INVAP de tecnología para desarrollar el con grandes perspectivas de comercializa-
Radar Primario 3D de Largo Alcance, o Ra- ción a nivel internacional.
dar Primario Argentino (RPA). FM asumió Radar Secundario Monopulso Argentino
la dirección del proyecto y se constituyó Diseñado y fabricado por INVAP, el Ra-
como titular de las patentes del producto, dar Secundario Monopulso Argentino
en tanto que INVAP aportó sus capacida- (RSMA) respondió a un requerimiento
des tecnológicas en sistemas de radar. común de la FAA y de la Administración
Los radares primarios funcionan con inde- Nacional de Aviación Civil (ANAC) con el
pendencia de la cooperación que pueda su- objetivo de afianzar el control del tránsito
ministrar los objetos sujetos de observación aéreo.
o sus tripulaciones (sean ellos aéreos, nava- Los radares secundarios requieren de
les o terrestres), es decir, no esperan una respuestas automáticas mediante un dis-
respuesta activa por parte de tales objetos positivo ”transpondedor” (un transcep-
sino que emiten pulsos de radiofrecuencia tor especializado, que actúa recibiendo y
que al chocar con la superficie de ellos son transmitiendo) instalado en las aeronaves
reflejados y detectados por el radar. Proce- y utilizados para el control de la aviación
sados los datos, posibilitan obtener precisa comercial. El radar secundario dispuesto
información sobre la distancia a la que se en tierra emite interrogaciones dirigidas a
halla del radar el objeto en cuestión, su án- la nave en cuestión y desde ésta se respon-
gulo acimut, elevación, velocidad, etcéte- de mediante señales de retorno al radar, las
ra). De este modo, constituyen el formato que siendo interpretadas se convierten en
de radar adecuado para la detección de ob- datos concretos: ángulos de acimut y dis-
jetivos no necesariamente amistosos. tancia entre el objeto volante y el radar.
En 2010 se instaló en la provincia de San- La fabricación e instalación del RSMA en
tiago del Estero el primer modelo operati- distintos puntos del territorio nacional se
vo resultante del proceso de desarrollo del inició con la firma de un contrato entre
RPA y se lo denominó “Radar Mediano INVAP y el MINDEF en 2006, en el que
Experimental”. El siguiente año, 2011, en la empresa de Bariloche, se comprometió
la provincia de Formosa, la localidad de con el desarrollo y la construcción de once
Las Lomitas fue el escenario elegido para unidades (un prototipo operativo seguido
emplazar un modelo activo del Radar Pri- de una serie de diez), que dio como resul-
mario Argentino 3D de Largo Alcance tado el emplazamiento de los primeros
como parte del equipamiento del Opera- RSMA: uno en Bariloche (provincia de
tivo Escudo Norte. Río Negro) y los diez restantes en Quil-
En septiembre de 2014 finalizó en la Base mes y en Bahía Blanca (en la provincia de
Aérea de Morón, provincia de Buenos Ai- Buenos Aires), Santa Rosa (provincia de
res, siendo realizado por la dirección gene- La Pampa), Neuquén (provincia del Neu-
ral de Investigación y Desarrollo (DIGID) quén), en ciudad de Córdoba y en Morte-
de la FAA, el proceso de homologación del ros (provincia de Córdoba), en San Miguel
Radar Primario Argentino 3D de Largo de Tucumán (provincia de Tucumán) y en
Alcance, el que involucró estudios analí- las tres capitales homónimas de las provin-
ticos sobre distintos escenarios de prueba cias de San Luis, La Rioja y Salta.
y comprobaciones empíricas, utilizando Dado a que en 2007 el Gobierno Nacional
para el caso aeronaves PA-28 y A-4 de la V dispuso, a través del Decreto 239, el traslado
Brigada Aérea. de la responsabilidad del control del espa-
El Radar 3D de Largo Alcance (RPA) ho- cio aéreo de la FAA a la ANAC, el contrato
mologado es un sofisticado equipo para con INVAP fue transferido en 2009 por el
detección, vigilancia y control con un ra- MINDEF a la referida administración. Un
dio de cobertura de 400 kilómetros (250 año después, en 2010, la ANAC firmó con
millas), de excelente rendimiento y ba- INVAP un nuevo contrato por la provisión
jos costos de mantenimiento, fácilmente de otros once radares secundarios iguales
adaptable a distintos escenarios geográfi- que han sido ya emplazados en Comodo-
cos y climáticos. Todas estas característi- ro Rivadavia, en Río Gallegos y en Gober-
cas convierten en un producto tecnológico

178

parte IV | capítulo XV

nador Gregores (de la provincia de Santa Una de las principales ventajas del proyec-
Cruz), en Ushuaia (provincia de Tierra to es que permitirá desarrollar una cade-
del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico na de proveedores locales de tecnología
Sur), en Trelew y en Esquel (provincia del de avanzada en materia de defensa, que
Chubut), en Posadas (provincia de Misio- no sólo permitirá abastecer requerimien-
nes), en Corrientes (provincia de Corrien- tos del mercado local sino también abrir
tes), en Sáenz Peña (provincia del Chaco), nuevos mercados para la exportación de
en Malargüe (provincia de Mendoza) y en productos con un significativo valor agre-
Pehuajó (provincia de Buenos Aires). gado. Asimismo, se acordó incorporar en
Modernización de radares TPS-43 los equipos y sistemas aquellos desarro-
En 2011 el MINDEF firmó con INVAP un llos que realicen Universida-
contrato esta vez destinado a la moder-
nización de un radar Westinghouse TPS- des, Institutos Universitarios El Programa de Investigación
43/W-430 perteneciente a la Fuerza Aérea. o Centros de Investigación y Desarrollo para la Defensa
El convenio forma parte del programa de Nacionales y que resulten apli- tiene el propósito de fomentar,
modernización emprendido ante la avan- cables para los sistemas objeto coordinar y evaluar proyectos
zada obsolescencia tecnológica que en- del Contrato. Adicionalmente, provenientes tanto del sector
frentan dichos sistemas. Mientras se fina- se priorizará la contratación público como del privado.
liza la modernización del primero se prevé
la modernización de otros tres radares con del Instituto de Investigaciones
las mismas características, completando Científicas y Técnicas para la
así ese proceso con los cuatro de igual Defensa (CITEDEF) y de otras institucio-
marca y modelo con que cuenta la FAA. nes o empresas del ámbito del Ministerio
de Defensa para el desarrollo de paquetes
2.3 MEKO 360 Y TR 1700 de trabajo en áreas de su competencia.
El Proyecto consiste en la modernización Otras ventajas de poder contribuir, me-
y actualización del buque MEKO 360 y del diante la Investigación y Desarrollo (I+D),
submarino San Juan TR1700 a través del de- a presentar una alternativa de solución a
sarrollo, provisión e integración de los Pro- los sistemas de las Unidades Navales con
totipos Operativos del Sistema Integrado de tecnología nacional son las siguientes:
Comando y Control de Sensores, Armas y • Incrementar la independencia tecnoló-
Comunicaciones para Sistemas Navales. El
desarrollo del proyecto, que involucrará al gica de proveedores extranjeros, con co-
Ministerio de Defensa, la Armada Argen- nocimiento de las funciones y programas
tina y a INVAP S.E., comprende dos fases: embebidos o parte de los sistemas. El he-
la primera apunta a desarrollar los Requeri- cho de que el proyecto sea llevado a cabo
mientos del Sistema, Ingeniería Conceptual por INVAP en lugar de por una empresa
y los Planes de Implementación, y la segun- extranjera permite que nuestro país reco-
da contempla la fabricación, instalación de bre niveles de independencia tecnológica
los Prototipos Operativos y Pruebas en una en el sector Defensa, importando sólo
Unidad de Superficie tipo MEKO 360 y una aquello que no resulte posible producir
Unidad Submarina tipo TR 1700. No obs- localmente, así como también posibilita
tante, esta modernización será susceptible preservar el conocimiento y las capaci-
de ser incorporada a otras unidades navales dades que se desarrollen como producto
de la Armada, constituyendo un proyecto del proyecto.
de desarrollo estratégico para la Defensa. • Mayor nivel de desarrollo de la industria
El trabajo a realizar incluye la reparación y local, dado que supone el diseño y fabri-
modernización de sistemas que presentan cación local de los equipos y sistemas y
diversas deficiencias y poseen, en general, no solo su montaje y puesta en marcha.
una antigüedad de más de treinta años, • La adopción, en todos los casos posibles,
actualizando e incrementando además sus de tecnologías maduras existentes en Ar-
prestaciones originales. gentina y/o de disponibilidad comercial
asegurada, para el diseño de los sistemas,
partiendo de su nivel de desarrollo lo-
cal y promoviendo su desarrollo al nivel
adecuado para la satisfacción de los re-
querimientos.

179

parte IV | capítulo XV

Modernización del Tanque Argentino Mediano (TAM).

2.4 Modernización del Tanque Argentino mico en el cañón; e incorporación de una
Mediano unidad de potencia auxiliar, que permite la
operación del TAM con el motor principal
Desarrollado en la década de 1970 y produ- apagado.
cido por la firma Tanque Argentino Medio A lo largo de 2013 se avanzó en la eva-
Sociedad del Estado (TAMSE), el Tanque luación técnica operacional del TAM2C
Argentino Mediano (TAM) constituye un comprobándose el funcionamiento satis-
vehículo de combate blindado caracteri- factorio de los nuevos sistemas instalados.
zado por su alta maniobrabilidad y veloci- La evaluación incluyó pruebas estáticas y
dad, su capacidad de ser operado en todas dinámicas del funcionamiento, la determi-
las condiciones geográficas presentes en el nación de la probabilidad de impacto en el
territorio nacional y un cañón de 105 mm. primer disparo en las diversas condiciones
Dada la obsolescencia tecnológica que ope- de tiro y la ejecución de tiro en situaciones
raba sobre este vehículo, hacia simuladas de combate.
En 2013 finalizó la moderniza- la primera década del siglo XXI Dados los ya referidos resultados satisfac-
ción del prototipo del Tanque se proyectó su actualización, a torios de la modernización, se prevé su
Mediano Argentino TAM2C, un fin de adaptarlo a las nuevas ne- extensión a una serie inicial de 74 tanques
vehículo de combate blindado cesidades. A partir de 2011, en en el Batallón de Arsenales 602 (Boulogne
caracterizado por su alta ma- acuerdo con el Estado de Israel Sur Mer, provincia de Buenos Aires), en un
niobrabilidad y velocidad. y la firma israelí Elbit Systems proceso productivo que involucrará traba-
jo nacional en todas sus etapas y prevé la
Ltd. se avanzó sobre la moder- incorporación de proveedores nacionales.
nización de un prototipo deno- Asimismo, será incorporada al proyecto
minado TAM2C, la que finalizó en 2013. una unidad de potencia auxiliar de dise-
Ésta permitió alcanzar, entre otros, los si- ño y fabricación argentina a ser producida
guientes resultados: modificación total de bajo la dirección de FM.
la torre, incluyendo cámaras térmicas y de
visión nocturna para el conductor, con el 2.5 Sistema de Adquisición de Imágenes
fin de posibilitar un empleo tanto diurno (SAI) para aeronaves Lockheed P3 Orion
como nocturno del vehículo; transición A través de un convenio entre la ARA e
de una torre estabilizada por medios hi- INVAP, se inició en el año 2013 un proyec-
dráulicos a una estabilización electrónica; to destinado a obtener un sistema electro
incorporación de ópticas electrónicas de – óptico para la adquisición de imágenes.
distintas modalidades y con telémetro láser El SAI-Orión consta de una esfera que con-
para las posiciones del artillero y el jefe de
tanque; inclusión de un recubrimiento tér-

180

parte IV | capítulo XV

tiene una plataforma giroestabilizada en la El Plan de Acceso al Espacio prevé una se-
que se montan sensores electro-ópticos, rie de hitos, entre los cuales se encuentra el
una unidad de procesamiento y control y lanzamiento del cohete FAS 1500, que en
una unidad de comando y presentación, tanto desarrollo conjunto integra las capa-
diseñada para ser montada sobre aerona- cidades de FM, el CITEDEF y la FAA.
ves P3 Orión. El sistema cuenta con una
cámara panorámica, una de visión noctur- 3. Programa de Investigación y Desa-
na y una para identificación de blancos. rrollo para la Defensa
La primera etapa del proyecto finalizó exi- Por la Resolución 549 de 2008, el MIN-
tosamente en 2014, habiéndose obtenido DEF creó el PIDDEF con el propósito fo-
un modelo de demostración tecnológica mentar, coordinar y evaluar esfuerzos en
probado con éxito en una de las aeronaves materia de investigación y desarrollo para
P3 Orión de la aviación naval. Se prevé al- la Defensa, desenvueltos en el marco de los
canzar un prototipo de Sistema Optrónico organismos e institutos de las áreas depen-
Estabilizado compuesto por una cámara dientes del Ministerio e incluso de otras
visible, otra de alta definición para luz in- entidades públicas o privadas, que «tien-
frarroja y un telémetro láser operable tan- dan a mantener, actualizar, incrementar o
to de día como de noche. adquirir una capacidad operativa para el
instrumento militar».
2.6 Sonda “Experiencia Centenario” Así, pueden presentar proyectos PIDDEF
Tras la experiencia exitosa de los Vectores los investigadores y tecnólogos perte-
Sonda Gradicom I y II, y con motivo del necientes a otras entidades del sistema
centenario de la aviación militar argenti- científico y tecnológico nacional –tanto
na, en diciembre de 2013 la FAA lanzó con de órganos de la administración central y
resultados satisfactorios el Vector Sonda entidades descentralizadas como de uni-
“Experiencia Centenario”, reactivando así versidades nacionales– y personas físicas o
la actividad espacial en la Base Aérea Mili- jurídicas sin participación estatal, que pre-
tar Chamical, en la provincia de La Rioja. senten proyectos de investigación o desa-
En este proyecto se involucró el equipo rrollo vinculados a la Defensa, de acuerdo a
de ingenieros y técnicos del Centro de las áreas tecnológicas priorizadas por el Po-
Investigaciones Aplicadas de la dirección der Ejecutivo o el MINDEF. El denomina-
general de Investigación y Desarrollo de dor común consiste en alcanzar, como pro-
la Fuerza Aérea. Además, el lanzamien- ducto final, prototipos de nuevos sistemas
to reflejó la labor conjunta de la FAA, el o la modernización de sistemas existentes.
CITEDEF y FM con la participación del Entre los años 2010 y 2014, las vacantes de
Instituto Universitario Aeronáutico (IUA) becas ofrecidas a través de las convocato-
dependiente de la Fuerza Aérea, la Univer- rias crecieron 150 %, de 68 a 168, y pasa-
sidad Nacional de la Plata (UNLP), la Uni- ron de abarcar desde una única categoría a
versidad Tecnológica Nacional (UTN), cinco –capacitación técnica, capacitación
la Universidad Nacional del Comahue profesional, maestría, y dos, una de inicio
(UNCo) y empresas nacionales relaciona- y otra para finalización de doctorado–, to-
das a la temática para desarrollar conoci- das con asignaciones actualizadas. Desde
mientos, nuevas tecnologías y recursos de 2014 cada proyecto puede contar con un
innovación que faciliten mayor competiti- financiamiento de hasta dos millones y
vidad a la industria argentina. medio de pesos.

181

parte IV

CAPITULO XVI
SERVICIOS ESPECIALIZADOS

El Sistema Científico Tecnológico para la Defensa cuenta con servicios especializados:
el Servicio Meteorológico Nacional, el Instituto Geográfico Nacional, el Servicio de Hi-
drografía Naval y el Servicio Logístico de la Defensa.

1. El Servicio Meteorológico Nacional 1.1 La red de estaciones de observación
El Servicio Meteorológico Nacional meteorológica
(SMN) tiene como misión observar,
comprender y pronosticar el clima en Como miembro activo de la Organiza-
el territorio nacional y zonas oceánicas ción Meteorológica Mundial y siguiendo
adyacentes, con el objeto de contribuir a las normas y procedimientos internacio-
la protección de la vida y propiedades de nales, el SMN ha diseñado y mantiene
sus habitantes y al desarrollo sustentable operando una vasta red de estaciones
de las actividades económicas sensibles meteorológicas en toda la extensión del
a las condiciones climáticas. Además, territorio nacional. Estas 67 estaciones
representa y afronta las obligaciones integran la Red Sinóptica Básica Regional
asumidas por el país ante los organismos (RSBR) destinada al intercambio interna-
meteorológicos internacionales. cional y regional de datos meteorológicos
Este organismo de carácter científico que se realiza a través del Centro Regio-
técnico tuvo su origen en la más que nal de Telecomunicación Buenos Aires,
centenaria Ley Nacional 559 promulga- como contribución directa a programas
da en 1872 por el presidente Domingo de Vigilancia Meteorológica Mundial.
Sarmiento, cuando se creó la Oficina Se suman 5 estaciones sinópticas de su-
Meteorológica Argentina (OMA) con perficie instaladas en las bases antárticas
dependencia del ministerio de Justicia, operadas por la República Argentina, de
Culto e Instrucción Pública, primer or- las cuales tres (Orcadas, Esperanza y Ma-
ganismo meteorológico público del he- rambio) fueron reconocidas internacio-
misferio sur y tercero mundial, después nalmente como de referencia, en virtud
del húngaro de 1870 y el estadounidense de la calidad de los datos y la extensión
de 1871. de su serie en el tiempo.
El SMN fue transferido al ámbito de la Actualmente se cuenta además con 16 es-
secretaría de Planeamiento del MINDEF taciones automáticas ubicadas estratégi-
mediante el Decreto 1.432 de 2007 y al camente que permiten obtener datos para
de la secretaría de Ciencia, Tecnología y fines sinópticos y transmitirlos vía satélite.
Producción para la Defensa a través del Entre ellas se destacan la estación de Punta
Decreto 636 de 2013, que le dio funcio- de Vacas, en la provincia de Mendoza, por
nalidad a ésa como organismo descen- encontrarse a dos mil cuatrocientos me-
tralizado con Consejo Técnico Asesor, tros sobre el nivel medio del mar, y las re-
con autarquía patrimonial y económico cientemente instaladas en Isla Martín Gar-
financiera, personalidad jurídica propia cía y Pontón Recalada, por su importancia
y con capacidad de actuar en el ámbito para la navegación en el Río de la Plata.
del derecho público y privado. La Red Sinóptica de Observación en Al-
titud está compuesta por 8 estaciones en

182

parte IV | Capítulo XVI

el territorio continental. Algunas de las cia de Mendoza), y en la Base Antártica
mismas, en función de su extenso regis- Orcadas.
tro y la calidad de sus observaciones, in-
tegran la red de estaciones climáticas de 1.2 El rol del SMN en la emergencia: el
referencia que conforman la base del Sis- alerta meteorológico
tema Mundial de Observación Climática Proveer alertas y avisos de posibles áreas de
(SMOC). desarrollo de fenómenos meteorológicos de
Los observatorios meteorológicos que alto impacto para la población es una res-
opera el SMN son seis: el Central Bue- ponsabilidad del SMN. Esta responsabili-
nos Aires (en Villa Ortúzar, Ciudad dad está centrada en su misión estratégica
Autónoma de Buenos Aires), los de las de contribuir a la protección de la vida y
ciudades de Córdoba y de Pilar (provin- la propiedad de los habitantes ante la ocu-
cia de Córdoba), La Quiaca (provincia rrencia de fenómenos meteorológicos.
de Jujuy), Ciudad de Mendoza (provin-

C. Servicios especializados
El sistema cuenta con tres organismos especializados

El Servicio Meteorológico Nacional cuenta con una red de centros,
oficinas, observatorios meteorológicos y estaciones dispuestos
en más de ciento cuarenta localizaciones en todo el país: esta-
ciones sinópticas de superficie, antárticas, automáticas y de ob-
servación en altitud con GPS, oficinas de vigilancia meteorológica,
oficinas meteorológicas de aeródromo y observatorios.

Instituto Geográfico Nacional
Es un organismo descentralizado dependiente de la Subsecretaria
de Innovación Científica y Desarrollo Tecnológico del Ministerio de
Defensa. Su misión es producir y explotar información geoespacial
de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 22.963, complementada
por la Ley Nº 24.943 y la Decisión Administrativa 520/96.

Servicio de Hidrografía Naval
Es un organismo centralizado dependiente de la Subsecretaría de
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico del Ministerio de
Defensa. Su misión es brindar seguridad náutica en las áreas ma-
rítimas, fluviales y costeras en, sobre y a lo largo de las cuales se
desarrolla navegación según lo establecido en ley Nº 19.922 (Ley
Hidrográfica) y su reglamentación Decreto 7633/72. Para ello, de-
sarrolla cartas náuticas sobre la base de relevamientos propios en
el mar y en laboratorio con equipos de hidrógrafos y oceanógrafos.
Otros productos son los Derroteros, Listas de Faros y Señales (a los
que mantiene con sistemas automatizados) y Tablas de Mareas y
Almanaque Náutico

183

parte IV | Capítulo XVI

Estas alertas y avisos se difunden a usuarios doba), Aeroparque (Ciudad Autónoma de
que se han registrado para ello como De- Buenos Aires), Comodoro Rivadavia (pro-
fensa Civil, medios de comunicación social, vincia de Chubut) y Mendoza (provincia de
organismos nacionales con competencia en Mendoza), más 8 Oficinas Meteorológicas
temas de emergencia climática y público en de Aeródromo (OMA) incluyendo la ins-
general. Una de las metas del SMN a corto talada en la Base Marambio, la que brinda
y mediano plazo es la implementación de apoyo especial a todas las operaciones lo-
sistemas de vigilancia, detección y pronós- gísticas que se desarrollan en la Antártida
tico inmediato de eventos severos (lluvias Argentina y el océano circundante.
intensas, vientos fuertes, grani- Las oficinas de vigilancia y meteorológicas
zo grande, eventualmente tor- realizan y difunden los pronósticos para
El Servicio Meteorológico Na- nados), con el fin de mejorar los los aeródromos de todo el país, y vigilan las
cional provee alertas y avisos tres primeros componentes de condiciones del tiempo de modo de emitir
sobre el posible desarrollo de un sistema de alerta temprana: avisos especiales cuando éstas pueden ser
fenómenos meteorológicos de vigilancia y alerta, conocimien- adversas para la aviación civil.
alto impacto para la población to del riesgo, su comunicación y En 1998 la Organización de Aviación Civil
en general. difusión. Internacional (OACI) creó en todo el mun-
do nueve Centros de Avisos de Cenizas Vol-
1.3 El rol del SMN en la aviación civil: me- cánicas (VAAC, por sus siglas en inglés). El
teorología aeronáutica VAAC Buenos Aires opera desde el SMN y
realiza la vigilancia sobre más de ciento cin-
El SMN, a través del departamento de Me- cuenta volcanes sitos en su área de respon-
teorología Aeronáutica, se ocupa de brindar sabilidad. Este VAAC brinda información
información y pronósticos meteorológicos sobre la extensión lateral y vertical y el mo-
en tiempo real a todos los usuarios aeronáu- vimiento de cenizas volcánicas en la atmós-
ticos para que puedan llevar a cabo sus fun- fera. Un caso ejemplar fue la erupción en el
ciones con eficiencia y seguridad. Cuenta complejo volcánico chileno Puyehue-Cor-
con 5 Oficinas de Vigilancia Meteorológica dón Caulle –desde principios de junio de
(OVM) ubicadas en Resistencia (provincia 2011 hasta abril de 2012–, cuando la tarea
del Chaco), Córdoba (provincia de Cór- fue ardua y se emitieron más de novecientos

Alert.AR

El proyecto Alert.AR tiene por objetivo desarrollar e implementar en el ámbito opera-
cional herramientas de análisis de la información proveniente de sensores remotos y
modelos numéricos, con el fin de mejorar el pronóstico meteorológico inmediato (de
entre cero a seis horas) y facilitar al personal de los organismos o empresas registradas
para recibir los alertas para tomar decisiones en tiempo real que permitan mejorar los
tiempos de respuestas sociales para evitar, disminuir o paliar las pérdidas humanas y
socioeconómicas.
Alert.AR es un proyecto de coproducción de conocimiento en el que entre otras entida-
des participan el Departamento de Ciencias de la Atmósfera y los Océanos de la Facul-
tad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires y el Centro de
Investigaciones del Mar y la Atmósfera (CIMA) instituto UBA-CONICET que investigan,
producen conocimiento y desarrollo de ingeniería, intercambian colaboraciones con
otros países y forman recursos humanos.
Las principales instituciones beneficiarias o proveedoras de datos que plantean necesi-
dades y contribuyen a definir las prioridades de los desarrolladores son organismos de
protección civil y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).

184

parte IV | Capítulo XVI

La labor del SMN es clave para el transporte, el turismo, la producción alimentaria y la protección de la vida
y los bienes de los ciudadanos.

avisos de presencia de cenizas volcánicas. camino en la isla Laurie, muchos de ellos
Además, el Departamento de Meteorolo- meteorólogos, fueron los que iniciaron la
gía Aeronáutica brinda información para historia del desde entonces nunca inte-
la realización de los vuelos Logístico-An- rrumpido trabajo en el continente blanco.
tárticos (LAN) de los Hércules C-130 que La Base Orcadas cuenta con una central
llevan provisiones desde Río Gallegos –ca- de pronósticos antárticos que opera en
pital de la provincia de Santa Cruz– hasta meteorología de superficie y de altura,
la Base Marambio, siendo imprescindible magnetismo, componente vertical y hori-
para realizar los periplos conocer las con- zontal, cómputos, observaciones y lectu-
diciones meteorológicas que posibiliten ra de registros, relevamientos geológicos,
el aterrizaje antártico, que con frecuencia localización de sensores y observación vi-
son cambiantes. sual de auroras.
Desde marzo de 2010 en la Base Maram-
1.4 El SMN en la Campaña Antártica bio se realizan y registran mediciones cada
La primera instalación argentina en la minuto de los parámetros meteorológicos
Antártida, en 1904, fue el Observatorio ambientales en superficie y a alturas desde
Meteorológico y Geomagnético Orcadas el suelo de 10 y 20 metros por medio de
del Sur. Aquellos pioneros que abrieron una estación automática Vaisala con sen-
sor ultrasónico de viento.

Actualmente el SMN tiene 6 estaciones sinópticas de superficie instaladas en las
bases antárticas operadas por la República Argentina –Orcadas, Esperanza, Ma-
rambio, Carlini, San Martín y Belgrano II–, de las cuales las tres referidas en primer
lugar han sido reconocidas internacionalmente como de referencia en virtud de la
calidad de los datos provistos y la extensión de su serie en el tiempo.

185

parte IV | Capítulo XVI

2. El Instituto Geográfico Nacional 15 de noviembre de 2010 establece la obli-
gatoriedad de utilizar en todos los niveles y
El Instituto Geográfico Nacional (IGN) modalidades del sistema educativo –y de su
fue creado en 1879 como una Oficina To- exhibición visible en todos los organismos
pográfica Militar del EA, favoreciendo la públicos nacionales y provinciales– el mapa
planificación de las campañas de conso- de la República Argentina que representa
lidación y ejercicio de la soberanía sobre los territorios, insular y antártico en su real
todo el territorio nacional. En 1904 se le proporción en relación con el continental.
dio el nombre de Instituto Geográfico
Militar y la misión de realizar los releva- 2.2 Argenmap
mientos geodésicos y topográ- En la era de la tecnología, la visualización
El Instituto Geográfico Nacional ficos del territorio nacional. En de los mapas y la información geográfica
es el organismo del Estado en- 1941, por Ley Nacional 12.696, se realiza fundamentalmente en formato
cargado de elaborar, fiscalizar o “Ley de la Carta”, se le asignó digital, a través de los diferentes dispositi-
y mantener actualizada la car- la responsabilidad de la confec- vos electrónicos disponibles. Por este moti-
tografía oficial de la República ción de la cartografía oficial del vo el Instituto desarrolló una herramienta
Argentina. país. En el cercano año 2009 y que permite la publicación de información
geográfica basada en una visualización
por el Decreto 554 recibió su homogénea del territorio nacional: Arg-
nombre actual, cambiando la enmap, una biblioteca de mapas y servicio
designación de “militar” por “nacional”, online gratuito orientado a diseñadores
para redefinir su impronta incorporándo- gráficos y programadores web que permite
lo definidamente a la política de desarro- interactuar con diferentes fuentes de datos
llo científico y tecnológico al que también geográficos y aplicar límites y topónimos
aporta el MINDEF. argentinos de carácter oficial. Para imple-
El nuevo perfil facilita la interacción con mentar la publicación de la información
otros organismos del Estado con el fin de del IGN en sitios web es necesario previa-
articular políticas públicas que faciliten mente solicitar una evaluación mediante
una mejor calidad de vida de la sociedad, correo electrónico.
con una visión más abarcadora respecto
de la información geográfica y espacial. 2.3 Atlas
De esta manera, el IGN es el encargado de A partir del año 2010, el desarrollo soste-
elaborar, fiscalizar y mantener actualizada nido en la actualización y generación de
la cartografía oficial argentina. atlas del Instituto Geográfico Nacional ha
Entre sus principales innovaciones pue- dado lugar a productos cuyos principales
den contarse la Red Argentina de Moni- exponentes son los siguientes:
toreo Satelital Continuo (RAMSAC), el • Atlas Argentina 500K, en colaboración
Sistema Aerofotogramétrico Digital, la
implementación de una Infraestructura con la Comisión Nacional de Activida-
de Datos Espaciales (IDE), la coordina- des Espaciales (CONAE): representa
ción de la Infraestructura de Datos Espa- todo el territorio nacional a una misma
ciales de la República Argentina (IDERA) escala, 1:500.000.
y la generación de nuevos e innovadores • Atlas Tucumán 100K, también en cola-
atlas geográficos. boración con la CONAE: representa toda
la provincia de Tucumán a una misma
2.1 Fortalecimiento de la soberanía escala, 1:100.000.
El Instituto es el responsable de fiscalizar • Nuevo Atlas Geográfico de la República
las publicaciones que representen total o Argentina 2015: con un diseño comple-
parcialmente el territorio nacional, pro- tamente innovador permite conocer el
duce mapas e información geográfica de territorio nacional a través de mapas e
la República Argentina en distintos for- información estadística. En sus trescien-
matos dado que la confección de los ma- tas páginas incluye mapas físicos, polí-
pas oficiales constituye una cuestión de ticos y de imagen satelital junto con una
Estado. Así, la Ley 26.651 promulgada el

186

Planisferio. parte IV | Capítulo XVI
187

parte IV | Capítulo XVI

descripción detallada de cada una de las ción más fluida entre el organismo y las
provincias, y un panorama general de la instituciones y la sociedad. Actualmente
geografía mundial. existen 8 oficinas provinciales del IGN –
El IGN, además, prepara el lanzamien- Chaco, Chubut, Jujuy, Neuquén, Río Ne-
to del primer Atlas Nacional Interactivo gro, Santa Cruz, Santa Fe y Tucumán–,
de Argentina: Anida será el primer atlas cuyas actividades incluyen la producción
geográfico nacional publicado en Internet conjunta de información geoespacial,
compuesto por una importante colección la implementación y mantenimiento de
cartográfica sobre diferentes temáticas con la Infraestructura de Datos Espaciales
explicaciones e información multimedia, (IDE) de cada provincia, la venta de pro-
que brindará una visión integradora y ho- ductos generados por el Instituto y la ges-
lística del territorio nacional. tión de acuerdos con otros organismos e
instituciones.
2.4 Infraestructura de Datos Espaciales
de la República Argentina 2.6 Fotos aéreas digitales de alta resolución
La Infraestructura de Datos Espaciales La fotogrametría es una de las etapas
(IDERA) es una comunidad de informa- fundamentales en el proceso de genera-
ción geoespacial que tiene como objetivo ción de la cartografía. La adquisición en
propiciar la publicación de datos, pro- 2011 de una cámara aerofotogramétrica
ductos y servicios de manera eficiente y digital de última tecnología, y desde en-
oportuna como un aporte fundamental a tonces su empleo, ha permitido y posibi-
la democratización del acceso a la infor- lita obtener imágenes con muy alta reso-
mación producida por el Estado y otros lución para múltiples usos. Esta cámara
actores y el apoyo a la toma de decisiones reemplazó la tecnología analógica por la
en los ámbitos público, privado, académi- digital en lo que se refiere a la captura de
co y de la sociedad en general. Desde su imágenes aéreas, posibilitando, además
puesta en funcionamiento en 2007, IDE- de haber mejorado sustancialmente la
RA mantiene un carácter nacional y fede- calidad de las imágenes, la discrimina-
ral. Actualmente cuenta con la adhesión y ción de colores.
publicación de información de una impor-
tante cantidad de organismos nacionales, 2.7 Red de Estaciones Permanentes
provinciales, municipales y de investiga- GPS/GNSS - Red Argentina de Monito-
ción. Desde 2010, el IGN tiene a su cargo reo Satelital Continuo (RAMSAC)
la coordinación ejecutiva. RAMSAC es una red que se utiliza para
definir el Marco de Referencia Geodési-
2.5 Oficinas provinciales del Instituto co Nacional y que, además, contribuye al
Geográfico Nacional mantenimiento del Marco de Referencia
Con el objetivo de descentralizar la ac- Terrestre Internacional utilizado como
tividad del IGN se han creado oficinas base para el Sistema de Posicionamien-
provinciales que permiten una interac- to Global (GPS, por sus siglas en inglés).

Considerando que es materia de la Defensa nacional promover una mirada descolo-
nizadora sobre la cartografía, en noviembre de 2013 fue presentado oficialmente un
planisferio que ubica al continente americano en el centro del mapa, minimizando
las deformaciones que habitualmente sufre este continente en los planisferios más
difundidos y permitiendo la representación del país en toda su extensión, incluyen-
do la Antártida Argentina.

188

parte IV | Capítulo XVI

Las fotografías aéreas de alta resolución son una herramienta indispensable para abordar la planificación
económica y territorial

También brinda un servicio de posicio- del Sistema de Posicionamiento Global
namiento geográfico preciso para profe- para contribuir al mantenimiento de los
sionales de diferentes ámbitos a través de marcos de referencia geodésicos. Utiliza el
la descarga de archivos de la página web software científico GAMIT/GLOB K, de-
del Instituto, la que en el último año han sarrollado por el Instituto Tecnológico de
superado la cantidad de quinientos mil Massachusetts (MIT), que permite calcu-
archivos. lar las coordenadas diarias de las estacio-
Para mejorar la red, desde 2010 se incor- nes GPS permanentes de la red RAMSAC
poraron 50 nuevas estaciones GPS per- a través de un complejo y riguroso proce-
manentes sumando así mas de ochenta samiento de datos con una precisión de
en todo el país. Una de las mismas esta unos pocos milímetros. Esto posibilita la
ubicada a 5.500 metros sobre el nivel del realización de controles geodinámicos de
mar en el cerro Aconcagua, siendo la de la corteza terrestre en nuestro territorio así
mayor altitud del mundo. como también la vigilancia continua del
Marco de Referencia a lo largo del tiempo.
2.8 Centro de Procesamiento de Datos GPS El alto rendimiento del Centro hizo que en
El Centro de Procesamiento de Datos fue 2010 fuera incorporado como Centro de
creado con el objeto de brindar un servi- Procesamiento Oficial de Datos GPS den-
cio de procesamiento científico de datos tro del Sistema de Referencia Geocéntrico
para las Américas (SIRGAS).

189

parte IV | Capítulo XVI

2.9 Modelo Digital de Elevaciones de la por acuerdo con el Observatorio Naval de
República Argentina (MDE-Ar) Washington, y desde 1991 por acuerdo con
Los Modelos Digitales de Elevación (MDE) la Organización Marítima Internacional
representan la superficie topográfica y (OMI). Como coordinador, el organismo
proveen información muy valiosa y preci- argentino tiene la responsabilidad de emi-
sa sobre las alturas y pendientes del terre- tir alertas, búsquedas y rescates en el área y
no, datos que se utilizan para la obtención cumple un rol fundamental en la integra-
de mapas y modelos tridimensionales de la ción geopolítica a través del cuidado de la
superficie terrestre. El IGN generó el mo- hidrovía Paraguay-Paraná.
El servicio de hidrografía argentino edita
delo digital de elevaciones del 186 cartas náuticas impresas sobre papel
y 64 cartas electrónicas (CNE-ENC). Las
El Servicio de Hidrografía Na- territorio argentino con infor- cartas sobre papel cubren desde la des-
val argentino edita 186 cartas mación proveniente de la mi- embocadura del arroyo Chuy en el océa-
náuticas impresas en papel y sión topográfica Radar Shuttle no Atlántico (coordenadas 33º41’27” S
64 cartas electrónicas y parti- (SRTM, sigla en inglés), la que 53º27’25” O) hasta el mar de Weddell (o
cipa en investigaciones ocea- fue objeto de procesos de ajus- mar Glacial Antártico), habiendo editado
nográficas y meteorológicas. te, filtrado y controles en base a especialmente cinco cartas internaciona-
les, 11 especiales y 53 de la Hidrovía Pa-
9055 puntos de la base de datos raguay-Paraná. También, en cooperación
altimétrica del IGN. El MDE- con organismos científicos y universida-
Ar es un producto de gran utilidad para des tanto argentinos como de otros países,
la comunidad científica y la sociedad, en lleva adelante investigaciones oceanográ-
particular para el análisis de las cuencas ficas y meteorológicas y participa en la
inundables en situaciones de emergencia. iniciativa “Pampa azul”, campaña de inves-
tigaciones científicas en el Mar Argentino
3. Servicio de Hidrogafía Naval que incluye actividades de exploración y
El Servicio de Hidrografía Naval (SHN) conservación, de innovación tecnológica
es un organismo centralizado dependien- para los sectores productivos vinculados
te de la subsecretaría de Investigación, al mar y de divulgación científica dirigida
Desarrollo y Producción para la Defensa. al público en general.
Entre sus tareas se encuentran el desarro- Por otra parte, y como se señala en la sec-
llo de cartas náuticas, tablas de mareas y ción correspondiente al CINAR, se en-
derroteros, la elaboración de pronósticos cuentra en construcción en TANDANOR
meteorológicos marítimos, la señalización para el SHN un acuaplano de doble casco
para embarcaciones y el control de faros y y área pequeña (SWATH, por sus siglas
señales, brindando seguridad náutica en en inglés), embarcación rápida que es una
nuestras vías navegables y extensas costas herramienta moderna, versátil y adaptada
desde hace ciento treinta y cuatro años, y a las necesidades propias de su actividad.
en mutua colaboración con los servicios
hidrográficos de los países vecinos tam- 4. El Servicio Logístico de la Defensa
bién a toda la región con sondeos maríti- El proceso de modernización de la Logística
mos, fluviales, costeros y portuarios. para la Defensa, iniciado a mediados de la
Desde 1911 difunde durante las 24 horas de primera década del presente siglo y carac-
todos los días del año radio-avisos urgen- terizado por la sistematización de la admi-
tes a los navegantes referidos a la situación nistración de recursos y su centralización a
en las aguas navegables de la República Ar- cargo de un área especializada del MINDEF,
gentina, y desde 1975 los radio-avisos que continuó profundizándose dando lugar a
corresponden a las aguas de la República nuevos hitos materiales e institucionales.
Oriental del Uruguay y del océano Atlán- Mediante una nueva y más amplia organi-
tico suroccidental que, en conjunto con las zación institucional, las acciones a desarro-
aguas argentinas, conforman un área geo- llar por las diferentes direcciones y departa-
gráfica del mar denominada “Navarea VI” mentos que conforman la subsecretaría del
(del inglés Navigation Area) de la que el
SHN es coordinador regional inicialmente

190

parte IV | Capítulo XVI

Servicio Logístico de la Defensa se articu- un gran avance en lo referente a supervi-
lan de acuerdo a las siguientes pautas: sar la ejecución de los respectivos planes
• Visión: liderar los sistemas logísticos de anuales de adquisición de las fuerzas ar-
madas –función asignada inicialmente–,
obtención y distribución de recursos para entender en la conducción y administra-
las fuerzas armadas. ción de un sistema integrado de planifica-
• Misión: obtener bienes, servicios y siste- ción, ejecución y control de las funciones
mas de armas para satisfacer las necesida- logísticas de las fuerzas armadas, y condu-
des de la defensa nacional. cir el Comité de Logística Conjunta (CLC)
Entre las acciones se subrayan: coordinando el desarrollo de políticas
• Coordinar la identificación y consolida- conjuntas en materia de abas-
ción de requerimientos de bienes y servi- tecimiento, almacenamiento, La subsecretaría del Servi-
cios de uso común de las fuerzas armadas. transporte, mantenimiento y cio Logístico de la Defensa
• Efectuar la gestión operativa de las contra- disposición final de los medios se ocupa de la gestión de las
taciones consolidadas de bienes y servicios materiales de dichas fuerzas, contrataciones consolidadas
a los que alude el ítem anterior. entre otras. que integran requerimien-
• Construir y mantener actualizado un re- La especificidad a la que refiere tos comunes de las fuerzas
gistro estadístico de consumo de la tota- el Decreto 1.956 y la comple- armadas.
lidad de bienes y servicios de las fuerzas jización de las acciones asig-
armadas que abarque, entre otros paráme- nadas a la Subsecretaría supu-
tros, unidades contratantes, modalidades sieron, asimismo, la necesidad de crear en
de contratación, volúmenes, precios de su seno aperturas inferiores con funciones
adjudicación y periodicidad. puntuales, que permitan disociar la ges-
• Establecer las normas y procedimientos tión operativa de las contrataciones, del
internos que regirán la elaboración de los planeamiento y ejecución logístico-gené-
planes anuales de contrataciones de las tica y del sostenimiento. En este sentido,
fuerzas armadas. se crearon la dirección general de Admi-
• Supervisar la ejecución de los planes anua- nistración para la Logística y la dirección
les de contrataciones de las fuerzas. nacional de Logística, respectivamente.
• Efectuar la gestión de las contrataciones
de los sistemas de armas que se adquie- 4.1 Adquisición de vehículos para las
ran, así como de los programas de moder- fuerzas armadas y el Estado Mayor Con-
nización que se apliquen a los sistemas de junto
armas existentes.
• Promover, coordinar y dirigir la elabora- Con el objetivo de incrementar y fortale-
ción de convenios de cooperación cuyo cer el equipamiento de las fuerzas armadas
objeto implique la adquisición o moderni- mejorando la logística de las tareas que las
zación de sistemas de armas. mismas llevan a cabo, cumplir con los li-
En el año 2013 la tarea desarrollada por la neamientos de la defensa nacional y estar
dirección General del Servicio Logístico de al servicio de la comunidad en situaciones
la Defensa en la gestión de contrataciones de catástrofe se busca renovar y aumentar
consolidadas que integran requerimientos la flota de vehículos. Mediante una moda-
comunes de las fuerzas armadas, alcanzó lidad promovida por el Decreto 1.188 de
una magnitud tal que determinó que –me- 2012 (la obtención de vehículos a través
diante Decreto 1.956 de 2014– tal dirección de Nación Leasing S.A. del Banco de la
general fuera elevada al rango de subsecre- Nación Argentina) se obtuvo el financia-
taría con el fin de llevar a cabo sus funcio- miento para la renovación y aumento de
nes con mayor grado de especificidad. la flota de vehículos utilitarios, de carga
A su vez, esta elevación de rango supuso y todo terreno de diferentes característi-
hacer más complejas las tareas que se le cas, posibilitando el aprovisionamiento de
asignaran y una intervención más activa vehículos “de línea” en el seno de las tres
respecto de aquellas acciones que le habían fuerzas armadas, el EMCO y sus progra-
sido encomendadas originariamente. Se mas dependientes (sostén logístico antár-
destacan, por ejemplo, las planificaciones tico y misiones de paz).
logísticas y operativas, significando ellas

191

parte IV | Capítulo XVI

La logística antártica es una tarea de alta complejidad que asegura la continuidad de la presencia Argentina
en el continente blanco, ininterrumpida desde 1904

4.2 Adquisición de uniformes y equipo las actividades que en su marco se desa-
de combate para las fuerzas armadas rrollan. Lo hace a través de un Comando
La compra de uniformes y equipos de Operacional que, a su vez, dispone de
combate para las fuerzas armas de 2014, un Comando Conjunto Antártico (CO-
encuentra su antecedente en el proyecto COANTAR) para la planificación, direc-
de inversión denominado “Incorporación ción y ejecución de la actividad logística.
de Equipamiento Militar Individual SE- La dirección de Logística Antártica, de-
MIL”. Se trata de una labor conjunta de pendiente de la dirección nacional de
un grupo de técnicos civiles y militares de Logística de la subsecretaría del Servicio
carrera, glosado en el informe de prefacti- Logístico de la Defensa, tiene la misión de
bilidad elaborado en agosto de 2013, que obtener los bienes y servicios requeridos
incluyó estimaciones del equipamiento para el normal aprovisionamiento de las
necesario, las cantidades requeridas y, es- trece bases antárticas, contribuyendo así
pecíficamente, el costo estimado de cada al sostenimiento de la presencia argentina
elemento. ininterrumpida en la Antártida y apoyando
Derivado del Memorándum de Entendi- incondicionalmente el desarrollo científico
miento de Cooperación en Logística de de nuestro país en el continente blanco.
Defensa, suscrito entre la República Ar- En las Campañas Antárticas de Verano
gentina y la República Popular China, se (CAV) se realiza el traslado y relevo del
rubricó entre el Ministerio de Defensa y la personal militar y científico hacia y des-
Administración Estatal de Ciencia, Tecno- de las bases argentinas a través de medios
logía e Industria para la Defensa Nacional aéreos y navales. El reto primordial de la
de la República Popular China un Acta subsecretaría del Servicio Logístico de la
Acuerdo Complementaria, que dio lugar a Defensa es estar a la altura de esas exigen-
una adquisición de Estado a Estado para la cias para dar cumplimiento a uno de los
provisión de nuevos uniformes. objetivos de mediana importancia: el abas-
tecimiento de víveres, repuestos, maqui-
4.3 El rol del Servicio Logístico de la De- naria, material de construcción y combus-
fensa en la Actividad Antártica tible antártico, entre otros requerimientos
El MINDEF contribuye al sostenimien- de un planeamiento cuyo desafío se re-
to de la Política Nacional Antártica y de nueva cada año producto de la cambiante
e imprevisible variación de las condiciones
climáticas y glaciológicas n

192





PARTE V

COORDINACIÓN
MILITAR DE
ASISTENCIA EN
EMERGENCIAS

195

PARTE V

CAPÍTULO XVII
LA ASISTENCIA MILITAR EN EMERGENCIAS

La Secretaría de Coordinación Militar de Asistencia en Emergencias se creó en el ám-
bito del Ministerio de Defensa en el año 2013 como instancia de coordinación civil del
despliegue de las Fuerzas Armadas en tareas de prevención, respuesta inmediata y
reconstrucción ante situaciones de emergencias o desastres. Con respecto al ordena-
miento normativo y doctrinario previo, se ha jerarquizado el rol de las Fuerzas Armadas
en acciones de apoyo a la comunidad frente a situaciones de emergencia y catástrofe
ante la consideración e inclusión de esta misión complementaria en el planeamiento
militar y el desarrollo de capacidades.

El 31 de mayo de 2013, mediante el Artí- implicó un punto de inflexión. La impo-
culo 4º del Decreto 636, el gobierno argen- sibilidad material de las agencias estatales
tino constituyó la Secretaría de Coordina- para dar respuesta inmediata frente a un
ción Militar de Asistencia en Emergencias evento de tal magnitud excepcional reveló
(CME) en la órbita del ministerio de De- la utilidad de la participación de las fuer-
fensa (MINDEF), como instancia de coor- zas armadas, las que exhibieron capacidad
dinación civil del despliegue de las fuerzas de despliegue logístico para complemen-
armadas en tareas de prevención, respues- tar el trabajo de los demás actores tanto en
ta inmediata y reconstrucción ante situa- la recepción como en la distribución de la
ciones de emergencias o desastres. ayuda solidaria, como en las diversas ta-
En la historia reciente estas fuerzas acu- reas de reconstrucción.
mularon experiencia en acciones de Dadas estas experiencias, el gobierno na-
protección civil en las emergencias más cional decidió optimizar el despliegue y
importantes que afectaron al territorio coordinación de los medios y recursos
nacional, entre ellas las inundaciones en el militares, como así también la evaluación
litoral fluvial en 1998 que aquejaron a ciu- de las necesidades de equipamiento y tec-
dades y poblaciones de las provincias del nología para la respuesta inmediata, la
Chaco, y de Corrientes, Formosa, Santa rehabilitación y reconstrucción ante estos
Fe, Entre Ríos y Misiones, y en el año 2001 eventos adversos.
en la región central de nuestra geografía, La Presidenta Cristina Fernández de Kir-
en las provincias de Buenos Aires, Córdo- chner tomó entonces la iniciativa de per-
ba, La Pampa y Santa Fe, y en la propia ciu- feccionar el uso de los recursos públicos
dad de Santa Fe, capital de la provincia ho- realizando un reordenamiento estratégico
mónima, en 2003. En todos estos casos la que, entre otras modificaciones, implicó la
intervención de las fuerzas armadas fue un creación de la CME.
recurso instrumentado de urgencia frente Para enmarcar la creación de la CME es
a la magnitud de los eventos, por verse importante empezar subrayando cuál es la
desbordadas las capacidades y recursos de trascendencia que conlleva la sanción del
respuesta de los gobiernos municipales y mencionado decreto.
provinciales. La Ley de Defensa Nacional 23.554, san-
La inundación que afectó a la ciudad ca- cionada en 1988 durante el gobierno de
pital de la provincia de Buenos Aires, La Raúl Alfonsín, en su Art. 33 caracteriza
Plata, y sus alrededores en abril de 2013 a la Defensa Civil y la define como una

196

parte V | capítulo XVII

Personal militar en tarea de distribución de agua potabilizada durante inundaciones en la localidad de Moreno, provincia de Bs. As. Febrero de 2014.

cuestión esencial de la Defensa nacional1. Política de Defensa Nacional dispuesta en 1 “El Presidente de la Nación
El Decreto 727/06, que dieciocho años diciembre de 2014 mediante el Decreto aprobará los planes y acciones
después reglamentó la ley, establece que la 2.645 de la Presidencia de la Nación esta- necesarios para la Defensa
misión primaria fundamental del instru- bleciendo “que, en tanto Misión Comple- Civil. Se entiende por Defensa
mento militar consiste en “asegurar la de- mentaria, sea tenida en cuenta durante el Civil el conjunto de medidas
fensa nacional ante situaciones de agresión proceso de planeamiento, a los efectos de y actividades no agresivas
externa perpetradas por fuerzas armadas que la generación de capacidades militares tendientes a evitar, anular
de otro/s Estado/s”. Tal disposición se durante el mismo permita al instrumento o disminuir los efectos que
completa con el Decreto 1.691 del mismo militar dar cuenta de estas problemáticas”. la guerra, los agentes de la
año que, además, define cuatro misiones Indudablemente estas directrices para el naturaleza o cualquier otro de-
subsidiarias de las fuerzas armadas, entre ordenamiento y la doctrina jerarquizan el sastre de otro origen puedan
ellas “la participación en operaciones de rol complementario asignado respecto del provocar sobre la población y
apoyo a la comunidad nacional o de paí- marco vigente anteriormente. sus bienes, contribuyendo a
ses amigos”. Dicha norma establece que el Desde el punto de vista operativo, las dis- restablecer el ritmo normal de
instrumento militar debe “estructurarse posiciones referidas refuerzan la Resolu- vida de las zonas afectadas,
doctrinaria, orgánica y funcionalmente en ción 121 del MINDEF del año 2006 que conforme lo establezca la
función de la misión principal” y, en con- colocó como responsabilidad de la secre- legislación respectiva.”
secuencia, estipula que las operaciones de taría de Asuntos Militares el enlace con la 2 Desde la vigencia del Decreto
apoyo a la comunidad “se realizarán a par- dirección de Protección Civil, en ese en- 636 de mayo de 2013 la Direc-
tir de las capacidades circunstancialmente tonces en la órbita del Ministerio del Inte- ción aludida fue transferida
remanentes”. rior2, y definió al jefe del departamento de al Ministerio de Seguridad de
El rol de las fuerzas armadas en acciones Apoyo a la Comunidad del EMCO como la Nación, y en enero de 2014,
de apoyo a la comunidad ante situacio- asesor técnico de los enlaces civiles. De por Decreto 48 elevada al
nes de emergencia y catástrofe se ha vis- este modo la articulación con el sistema rango de Subsecretaría.
to robustecido a partir de la Directiva de de protección civil quedaba a cargo, por

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