คู่มือปฐมนิเทศพนักงานเมืองพัทยาบรรจุใหม่ (2565)

ค่มู อื

พนักงำน
เมอื งพัทยำ
บรรจุใหม่

จดั ทำโดย...ฝ่ำยสรรหำและบรรจแุ ต่งตั้ง
กองกำรเจำ้ หนำ้ ที่
เมอื งพัทยำ

คำนำ

คูมือพนักงานเมืองพัทยาบรรจุใหมเลมนี้ ไดรวบรวมเนื้อหาเกี่ยวกับประวัติความเปนมา
ขอมูลทั่วไปของเมืองพัทยา โครงสรางการบริหารงาน โครงสรางการแบงสวนราชการ อำนาจหนาที่ของ
เมอื งพทั ยา ประกาศหลักเกณฑและเงื่อนไขของคณะกรรมการพนักงานเมืองพัทยาทีเ่ กยี่ วของกบั สทิ ธิประโยชน
ของพนักงานเมืองพัทยา ตลอดจนเรื่องเกี่ยวกับวินัยและขอมูลอื่น ๆ ซึ่งเปนสิ่งสำคัญและควรรูในเบื้องตน
สำหรับพนกั งานเมืองพทั ยาบรรจใุ หม

หวังเปนอยางยิ่งวาขอมูลดังกลาวจะอำนวยประโยชนแกผูนำไปศึกษาและใชเปนแนวทาง
ปฏิบัติระหวางการรบั ราชการในสงั กดั เมอื งพัทยาตามสมควร

ฝา ยสรรหาและบรรจแุ ตงต้งั
กองการเจา หนา ท่ี

20 พฤษภาคม 2565

1
เครอื่ งหมายราชการเมอื งพัทยา

เครอ่ื งหมายราชการเมืองพัทยา ภาพเปนรูปวงกลม ขนาดเสนผา ศนู ยก ลาง 5 เซนตเิ มตร ประกอบดวย
ภาพนักรบของไทยสมัยโบราณ ซึ่งตีฝาทัพพมาออกไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต และพักทัพที่พัทยา และภาพ
ชายหาดพทั ยา ภาพในวงกลมมีอกั ษรภาษาไทยตอนบนวา “เมอื งพทั ยา” และตอนลางวา “จังหวดั ชลบรุ ี”

(ประกาศราชกจิ จานุเบกษา เลม 104 ตอนที่ 169 วนั ท่ี 27 สงิ หาคม 2530)

ประวัติเมืองพทั ยา
“เมืองพัทยา” แตเดิมนัน้ เปนเพียงหมูบานชาวประมงเล็ก ๆ ที่ตั้งอยูในเขต ตำบลนาเกลือ อำเภอ

บางละมงุ จังหวดั ชลบุรี อยูหางจากตวั เมืองชลบุรีประมาณ 30 กิโลเมตร มีลกั ษณะทางกายภาพแนวหาดพัทยา
ทอดตัวยาวขาวนวล อยูในวงลอมของโคงอาวครึ่งวงกลม ตลอดแนวยาว 3 กิโลเมตร รวมกับนาจอมเทียนอีก
3 กิโลเมตร “ดวยมนตเสนหของนำ้ ทะเลใสท่ีสงประกายระยิบระยบั เสียงคลื่นท่ีซดั ซาฝงดังเปนจังหวะจะโคน
ทสี่ ามารถด่ืมด่ำกับบรรยากาศอันนาประทับใจ” ตอมาในป 2499 ทางราชการไดจ ัดต้ังเปนสุขาภิบาลนาเกลือข้ึน
ขณะนน้ั หมบู า นชาวประมงพทั ยายงั อยูน อกเขตสขุ าภบิ าล กระทง่ั ตอ มาในป 2507 จงึ ไดม กี ารขยายอาณาเขต
สขุ าภิบาล จากตำบลนาเกลือไปจนถึงเขตพัทยาใต มพี น้ื ท่ใี นการปกครองประมาณ 22.2 ตารางกโิ ลเมตร

เนื่องจากพัทยาไดเจริญเติบโตขึ้นอยางรวดเร็ว กลายเปนสถานที่ทองเที่ยวที่ไดรับความนยิ มมาก
ทัง้ ชาวไทยและชาวตางประเทศ หนว ยการปกครองทีเ่ ปนสุขาภิบาลอยูเดมิ ไมอาจจะบรหิ ารงาน และใหบริการ
ไดทันกับความเจริญอยางรวดเร็วได รัฐบาลจึงไดตราพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา
พ.ศ. 2521 ขึ้น ดวยผลแหงพระราชบัญญัตินี้จึงไดยุบสุขาภิบาลนาเกลือและไดจัดตั้งเมืองพัทยาเมื่อวันที่
29 พฤศจกิ ายน พ.ศ. 2521 เปน รปู การปกครองทองถน่ิ รปู แบบพเิ ศษ (City Manager) ผจู ัดการเมืองและให
เมืองพัทยามีฐานะเทียบเทาเทศบาลนคร กระทั่งรัฐธรรมนูญราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 มีผลบังคับใช
ไดก ำหนดใหผบู รหิ ารทองถ่ินและสภาทองถนิ่ ตองมาจากการเลือกตั้ง จึงยกเลิกพระราชบัญญตั ริ ะเบียบบริหาร
ราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2521 และตราพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2542
บังคบั ใชม ผี ลต้งั แตวันท่ี 30 พฤศจกิ ายน พ.ศ. 2542
ประวัตศิ าสตรเ มืองพัทยา พทุ ธศักราช 2310

หากจะยอนกลับไปถึงความเกี่ยวของของเมืองพัทยากับประวัตศิ าสตรที่เลาขานถึงตำนานอันเปน
ที่มาของ “พัทยา” น้นั มปี ระวตเิ ลาถึงเหตุการณส ำคัญไว 2 กระแส กลาวคอื กระแสหนึ่งพูดถึงพัทยาในฐานะท่ีมี
สว นเก่ียวของและเชื่อมโยงกบั ประวตั ิศาสตรของชาติไทยวา ในชวงสมยั กรุงศรีอยธุ ยาเปนราชธานี ในป พ.ศ. 2310
ประมาณ 2 เดือน พระยาตาก (สิน) เจาเมืองตาก เมื่อครั้งพระนครศรีอยุธยาถูกพมาลอม ทรงนำกำลังพลประมาณ
500 นาย ตีแหวกวงลอมของพมา เพื่อมาตั้งหลักกันใหม ทรงเดินทางมาแวะพักทัพในบริเวณอันเปนท่ีตั้งของ
“เมอื งพัทยา” ในปจ จบุ ัน กอ นท่ีจะเดินทางตอไปยังเมืองจันทบุรี และกลับไปตอสูขับไลข าศึกออกจากประเทศไทย
หลังจากเสียกรุงศรีอยธุ ยา ครงั้ ท่ี 2 พรอมทั้งประกาศอิสรภาพ ทรงกอบกูเอกราชของชาติมาได ภายในระยะเวลา
เพยี ง 7 เดือนเทานน้ั ตอมาทานไดรับการสถาปนาข้นึ เปน “สมเดจ็ พระเจาตากสินมหาราช” ผูกอต้ังกรุงธนบุรี
เปนราชธานีแหงที่ 3 ทรงปราบดาภิเษกเปนพระมหากษตั ริยแหงกรุงธนบุรี เมอ่ื วันท่ี 28 ธนั วาคม พ.ศ. 2310

ของประเทศไทย ดงั นนั้ สถานทบี่ รเิ วณทีส่ มเดจ็ พระเจาตากสินมหาราชไดเดินทางมาแวะพักทัพนัน้ ตอ มาชาวบาน
จึงไดเรยี กขานกนั วา “ทพั พระยา” สว นอีกกระแสไดกลา วถึงตำนานไววา “พัทยา” ตรงบรเิ วณท่สี มเดจ็ พระเจา
ตากสนิ มหาราชมาแวะพักทัพน้ัน เปน บริเวณท่ีมีทำเลดีและมีลมทะเลชนิดหนึ่งชื่อวา “ลมพัทธยา” เปนลมที่พัด
จากทิศตะวันตกเฉียงใตไปทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือ ไดพัดผานเขามาที่นี่เปนประจำทุกปในตอนตนฤดูฝน
จงึ ไดเรยี กสถานที่บรเิ วณนว้ี า “หมูบานพัทธยา” และตอมาไดเรยี กเปน “พทั ยา” ในท่สี ดุ
จากประวัตศิ าสตร สตู ราสัญลกั ษณเ มือง

อยางไรก็ตาม สำหรับการแวะมาพักทัพของ “สมเด็จพระเจาตากสินมหาราช” ในคราวน้ัน
ประชาราษฎรชาวไทยและชาวพัทยาผูสำนึกในพระมหากรุณาธคิ ุณ ทรงยกยองถวายพระเกียรติพระองคทา นวา
“มหาราช” รัฐบาล ขาราชการ พอคา ประชาชนทุกหมูเหลาไดพรอมใจกันสรางอนุสาวรียบริเวณหนา “ศาลา
วาการเมืองพัทยา” เพื่อนอมรำลึกในพระเกียรติประวัติ เกียรติยศและเกียรติคุณใหปรากฏกับอนุชนรุนหลัง
ตราบเทาทุกวนั นจ้ี ากประวตั ิศาสตรที่มคี วามสำคัญจึงเปน ท่ีมาของ “ตราสัญลักษณป ระจำเมืองพัทยา” ซึ่งเปน
รูปทรงกลมสองวงซอนกัน ภายในวงกลมมีภาพทหารโบราณขี่มาอยูบนหนาผา ดานหลังคนขี่มานั้นมีภาพ
ชายหาด ทะเล และเกาะ
ประวตั ศิ าสตรเ มืองพัทยา พุทธศกั ราช 2491

ในป พ.ศ. 2491 ไดม ีการบุกเบิกพัฒนาทดี่ ินของเมืองพัทยา โดยไดม บี ุคคลสำคัญ คือ คุณปริญญา
ชวลิตธำรง ซงึ่ ทา นไดซ้อื ที่ดินบุกเบิกและสรางความเจรญิ ใหกบั เมืองพัทยา เม่ือทา นไดเลง็ เห็นถงึ มนตเสนหของ
หาดทรายขาว น้ำทะเลใส ทัศนียภาพที่สวยสดงดงาม หาดทรงโคงครึ่งวงกลม และคาดการณถึงความเจริญใน
ภายภาคหนา จึงตัดสินใจซื้อที่ดิน ระหวางบุกเบิกพัฒนา คุณปริญญา ชวลิตธำรง ไดนำเสนอและขอรองทาน
นายอำเภอใหเปลี่ยนภาษาเขียน เพราะเห็นวาการเขียนแบบเดิมนั้นไมทันสมัยและโบราณ โดยเปลี่ยนจาก
“พทั ธยา” นำ ธ.ธง ออก มาเปน คำวา “พทั ยา” ที่มชี อื่ เสียงในปจ จุบัน

ตอมาภายหลังคณุ ปรญิ ญา ชวลิตธำรง ไดมอบที่ดินใหกับทางเมืองพัทยา จำนวน 10 ไร เพื่อเปน
ที่ตั้งของศาลาวาการ “เมืองพัทยา” ในปจจุบัน (สมัยทาน พลเอก เปรม ติณสูลานนท เปนนายกรัฐมนตรแี ละ
ทานเปนประธานวางศิลาฤกษ) เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2523 ตลอดจนมอบที่ดินเพื่อสรางสาธารณะ
ประโยชน ถนนพทั ยา – นาเกลอื (เสน สุขมุ วทิ ในปจ จุบนั ) ความกวา ง 20 – 30 เมตร และทา นไดดำรงตำแหนง
สมาชกิ สภาเมืองพัทยา ถงึ 5 วาระ

***************************************

สภาพทว่ั ไปเมืองพัทยา

ลักษณะทางกายภาพ
ทต่ี งั้

เมอื งพัทยา ตง้ั อยทู างภาคตะวันออก บริเวณเสนรุงที่ ๑๓0 เหนอื และเสน แวงท่ี ๑๐๑0 ตะวนั ออก
อยใู นทองท่ีอำเภอบางละมุง จงั หวัดชลบุรี อยูห างจากกรงุ เทพมหานคร ประมาณ ๑๕0 กโิ ลเมตร
เลขท่ี ๑71 หมู ๖ ถนนพทั ยาเหนือ ตำบลนาเกลือ อำเภอบางละมงุ จงั หวดั ชลบรุ ี ๒๐๑๕๐

อาณาเขต เริ่มจากแนวคลองกระทงิ ลาย
ทศิ เหนอื ขนานไปกับถนนสุขมุ วทิ (หางจากถนนสขุ มุ วิทไปทางทิศตะวนั ออก ประมาณ ๙๐๐ เมตร)
ทิศตะวนั ออก ขนานกับแนวชายฝงทะเล
ทิศตะวันตก จรดพ้ืนท่ีตำบลหว ยใหญ
ทิศใต

พืน้ ที่ พ้ืนท่ที ง้ั หมด ๒๐๘.๑๐ ตร.กม. (๑๓๐,๑๖๒.๕๐ ไร)

- พื้นดิน (รวมเกาะลาน) ๕๓.๔๔ ตร.กม. (๓๓,๔๐๐ ไร)
- พ้ืนนำ้ ๑๕๔.๖๖ ตร.กม. (๙๖,๖๖๒.๕๐ ไร)
- เกาะลา น ๔.o๗ ตร.กม. (๒,๕๔๓.๗๕ ไร)
พัทยาประกอบดว ยพน้ื ที่ 4 ตำบล คอื
๑. ตำบลนาเกลือ หมู ๑, ๒, ๓, ๔, ๕, ๖ และ ๗ (เกาะลา น)
๒. ตำบลหนองปรือ หมู ๕, ๖, ๙, ๑๐, ๑๑, ๑๒ และ ๑๓
๓. ตำบลหว ยใหญ หมู ๔
๔. ตำบลหนองปลาไหล หมู ๖, ๗ และ ๘
ชายหาดพัทยายาวประมาณ ๑๕ กโิ ลเมตร

สภาพภมู ปิ ระเทศ
เมืองพัทยาตั้งอยูในเขตอำเภอบางละมุง มีพื้นที่สวนใหญอยูในเขตตำบลหนองปรือและพื้นที่บางสวน

อยูใ นเขตตำบลนาเกลือ ตำบลหวยใหญแ ละตำบลหนองปลาไหล
ลักษณะภูมิประเทศ เปนทีเ่ นินมีท่ีราบนอยที่ราบสำคัญจะเปนที่ต้ังของยานพาณิชยกรรมหรือแหลงการคา

และบริเวณยานที่พักอาศัยจะอยูถัดจากหาดพัทยาขึ้นไปทางตอนบน โดยที่ราบจะถูกลอมรอบเนินเขาเตี้ย ๆ
สูงไมเกิน ๑๐๐ ม.รทก. นบั ตัง้ แตทศิ เหนอื ลงมาเปนเนินเขาเต้ยี ความสงู ประมาณ ๓๕ ม.รทก. บริเวณถัดลงมา
เปนเขานอย เขาตาโลและเขาเสาธง สูงประมาณ ๖๕ ม.รทก. แนวเขานี้แตกตัวออกไปตอเนื่องกับเขาพัทยา
ทางดานทิศตะวันตก ซึ่งติดกับชายฝงทะเล สูงประมาณ 9๘ ม.รทก. ซึ่งทำใหเกิดที่ราบระหวางเชิงเขากับ
ชายฝง ทะเลอีก ๒ แหงอยูทางตอนบนและตอนลาง โดยที่ราบตอนบนสว นใหญเปน พื้นทบ่ี รเิ วณนาเกลอื ซ่ึงเปน
ทีต่ ง้ั ของศนู ยกลางของชุมชนแถบน้ี สว นที่ราบตอนลา ง มีลักษณะเปน แถบยาวขนานไปกับชายฝงทะเล ซ่ึงหาง
จากชายฝงทะเลประมาณ ๑ กิโลเมตร และจากลักษณะของเนินเขาและที่ราบดังกลาว ทำใหเกิดทางน้ำตาม
ธรรมชาติ ลักษณะลำน้ำโดยทั่ว ๆ ไป มีขนาดเล็กและตื้นเขินในชวงฤดูแลง เชน คลองนาเกลือ คลองเสือแผว
คลองพทั ยา เปนตน รวมทง้ั ในเขตการปกครองของเมืองพทั ยาบางสว นยังมลี ักษณะภูมิประเทศเปน เกาะอยูหาง
จากชายฝง ทะเลประมาณ ๘ กิโลเมตร เชน เกาะลาน เกาะครก และเกาะสาก

วสิ ยั ทศั นเมืองพทั ยา

“นครศูนยก ลางเศรษฐกิจการทอ งเที่ยวท่มี ีมาตรฐาน ย่ังยนื และนาอยสู ำหรับทุกคน”

พันธกจิ (Mission)
๑) พฒั นาเมืองนาอยูและยง่ั ยืนครอบคลุมท้ังเศรษฐกจิ สงั คม โครงสรางพื้นฐาน และสิ่งแวดลอม
2) เสริมสรางขีดความสามารถของเมืองพัทยาสูการเปนเมืองเศรษฐกิจการทองเที่ยวที่มีมาตรฐาน และ

เปนศูนยก ลางการเชอ่ื มโยงในภูมภิ าค
๓) พฒั นาศกั ยภาพทรพั ยากรมนุษย และคุณภาพชวี ิตของประชากรโดยการมสี ว นรวม และเปน ธรรม

วตั ถปุ ระสงค (Objective)
๑) เพื่อสรางความพึงพอใจในดานมาตรฐานและความปลอดภัยของเมือง เพื่อดึงดูดผลประโยชนทาง

เศรษฐกจิ จากนักทอ งเทีย่ ว ผูมาเยือน และนักลงทนุ เขาสูพน้ื ทีเ่ มืองพทั ยาอยางตอเนื่อง
๒) เพอ่ื ใหเ มืองพัทยามกี ารพัฒนาทยี่ ง่ั ยืน มีความสมดุล และสอดคลองกบั ความตองการของทกุ ภาคสวน
๓) เพื่อเตรียมความพรอมของเมืองพัทยาในทุกมิติใหสามารถเปนเมืองศูนยกลางการพัฒนาพื้นที่ภาค

ตะวันออกของประเทศไทย และเปน แหลง ดงึ ดดู นกั ทองเทีย่ ว และการลงทนุ ในระดบั World class
๔) เพ่อื พัฒนาทรัพยากรมนุษยในพื้นท่ีเมืองพัทยาใหเปนบุคลากรทีม่ ีคุณภาพสูง สามารถเขาเปนสวนหนึ่ง

ของกระบวนการพัฒนาทีย่ ่ังยืน มคี ณุ ภาพชวี ติ ท่ดี ี รายไดและการดำรงชีวิตท่มี ั่นคง ไดรบั การกระจายผลประโยชน
อยา งท่ัวถงึ และเปน ธรรม

๕) เพือ่ พฒั นาองคกรเมืองพัทยาสูการเปนองคกรประสิทธภิ าพสูง (High performance organization)
สามารถบริหารจัดการและดูแลมหานครขนาดใหญที่เปนศูนยกลางภาคตะวันออก และรองรับนักทองเที่ยว
ผูมาเยอื น ในปรมิ าณมากและหลากหลายวัฒนธรรมความตอ งการ
ยทุ ธศาสตรเ มอื งพัทยา

ยุทธศาสตรที่ ๑ เสริมสรางศักยภาพการรองรับอยางยั่งยืนของพัทยามหานครสูการเปนเมืองนาอยู
ของทุกคน (Customer)

ยทุ ธศาสตรท ่ี ๒ พฒั นาสกู ารเปน เมอื งเศรษฐกจิ การทองเที่ยวระดับโลก และมหานครศนู ยกลางภูมิภาค
(Innovation)

ยทุ ธศาสตรที่ ๓ พฒั นาศักยภาพทรัพยากรมนุษย และเสริมสรางคุณภาพชวี ิตประชากรอยางตอเนื่อง
(Human/Social Capital)

ยุทธศาสตรที่ ๔ เสริมสรางการบูรณาการการพัฒนากับหนวยงาน องคกร และทองถิ่นที่เกี่ยวของ
(Internal process)

ยุทธศาสตรที่ ๕ เสริมสรางศักยภาพองคกรสูการบริหารจัดการเมืองระดับมหานคร และการเปน
ศูนยกลางภูมิภาค (Internal process)

โครงสรางการบรหิ ารเมืองพัทยา
ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2542

ประชาชนเลือกต้งั ประชาชนเลอื กตั้ง

ประธานสภาเมืองพัทยา สภาเมอื งพัทยา นายกเมืองพทั ยา ท่ปี รึกษานายกเมืองพัทยา 1-5 คน
รองประธานสภาเมอื งพทั ยา 2 คน (ฝายนิติบัญญัต)ิ (ฝา ยบริหาร) เลขานุการนายกเมืองพัทยา 1 คน
สมาชิก 24 คน วาระ 4 ป
วาระ 4 ป ผูช ว ยเลขานุการ 1 - 4 คน
วาระ 4 ป รองนายกเมอื งพัทยา 1-4 คน
ปลดั เมืองพทั ยา 1 คน
เลขานกุ ารประธานสภาเมอื งพัทยา 1 คน
รองปลดั เมอื งพัทยา 4 คน

ผูชวยเลขานุการประธานสภาเมอื งพัทยา 1-2 คน สำนักปลัดเมืองพัทยา สวนราชการอื่นตามท่ีนายกเมอื งพัทยาประกาศกำหนด

อำนาจหนา ทใ่ี นการบริหารงาน
การจดั ต้ังเมืองพทั ยา

เมอื งพทั ยาเปน องคกรปกครองสว นทอ งถนิ่ มีอาณาเขตตามเขตเมอื งพัทยาท่มี อี ยใู นวันกอนวนั ทพ่ี ระราชบัญญัติ
ใชบังคบั และเมืองพทั ยามีฐานะเปนนติ ิบุคคล การแกไขเปลี่ยนแปลงเขตเมอื งพทั ยาใหตราเปนพระราชกฤษฎีกา

การบรหิ ารเมอื งพทั ยา
การบรหิ ารเมอื งพทั ยาประกอบดวย
1. สภาเมอื งพทั ยา
2. นายกเมอื งพัทยา

สภาเมอื งพัทยา
สภาเมอื งพัทยาประกอบดวยสมาชกิ จำนวนยสี่ บิ ส่ีคนซึ่งเลือกตั้งโดยราษฎรผูมีสทิ ธิเลือกต้ังในเขตเมืองพัทยา

อายุของสภาเมืองพัทยามีกำหนดคราวละสี่ปนับแตวันเลือกต้ัง เมื่อตำแหนงสมาชิกวางลงเพราะถึงคราวออกตามอายุ
ของสภาเมืองพัทยา หรือมีการยุบสภาเมืองพัทยา หรือถือวามีการยุบสภาเมืองพัทยาตามมาตรา 19 วรรคสาม ใหมี
การเลอื กตั้งภายในสี่สิบหา วันนับแตว นั ที่ครบอายุของสภาเมืองพทั ยา หรือวนั ท่มี กี ารยบุ สภาเมืองพัทยา หรือวันที่ถือวา
มกี ารยบุ สภาเมอื งพัทยา แลวแตก รณี

เมื่อตำแหนง สมาชิกวางลงใหม ีการเลือกต้งั สมาชกิ ขน้ึ แทนตำแหนง ทวี่ า งภายในสส่ี บิ หา วนั นับแตวนั ที่ตำแหนง
น้นั วา งลง เวนแตอ ายขุ องสภาเมืองพทั ยาเหลอื อยไู มถ งึ หนึง่ รอยแปดสบิ วัน

สมาชกิ ซ่งึ ไดรบั เลอื กตง้ั แทนนนั้ อยูในตำแหนง ไดเ พียงเทา อายุของสภาเมืองพทั ยาที่เหลอื อยู
ในกรณีท่ีตำแหนงสมาชิกสภาเมืองพทั ยาวา งลงเกินก่งึ หนึง่ ของจำนวนสมาชิกตามมาตรา 9 วรรคหน่ึง ใหผูวา-
ราชการจังหวัดรายงานเสนอรัฐมนตรีเพ่ือพจิ ารณาส่งั ยุบสภาเมืองพทั ยากไ็ ด
สภาเมืองพัทยาเลือกสมาชิกเปนประธานสภาเมืองพัทยาคนหนึ่งและรองประธานสภาเมืองพัทยาจำนวน
สองคน แลว เสนอผวู าราชการจงั หวดั แตงตงั้
การเลือกประธานสภาเมืองพัทยาและรองประธานสภาเมืองพัทยาใหกระทำในการประชุมสภาเมืองพัทยา
ครง้ั แรกภายหลงั จากการเลือกตั้งท่ัวไป
ประธานสภาเมืองพัทยาอาจแตงตั้งเลขานุการประธานสภาเมืองพัทยาและผูชวยเลขานุการประธานสภา
เมอื งพัทยาไมเ กนิ จำนวนรองประธานสภาเมอื งพทั ยา เพ่ือชวยเหลอื กจิ การตามทไ่ี ดรบั มอบหมาย

นายกเมอื งพัทยา
นายกเมืองพัทยา ซึ่งเลือกตั้งโดยราษฎรผูมีสิทธิเลือกตั้งในเขตเมืองพัทยา การเลือกตั้งนายกเมืองพัทยา

ใหกระทำโดยวิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ นายกเมืองพัทยามีวาระอยูในตำแหนงคราวละสี่ปนับแตวันเลือกต้ัง
แตจะดำรงตำแหนงติดตอกันเกินสองวาระไมได เมื่อนายกเมืองพัทยาพนจากตำแหนง ใหจัดใหมีการเลือกตั้งขึ้นใหม
ภายในสี่สิบหาวันนับแตวันที่พนจากตำแหนง ใหมีการมอบหมายงานในหนาที่นายกเมืองพัทยาภายในเจ็ดวันนับแต
วนั ทไ่ี ดมีการประกาศผลการเลอื กตงั้ นายกเมืองพทั ยา

นายกเมืองพัทยาอาจแตงตั้งรองนายกเมืองพัทยาจำนวนไมเกินสี่คนซึ่งมิใชสมาชิกเปนผูชวยเหลือในการ
บริหารราชการของเมอื งพทั ยาตามท่ีนายกเมืองพัทยามอบหมาย
นายกเมืองพทั ยามีอำนาจหนา ทดี่ งั ตอ ไปนี้

1. กำหนดนโยบายและรับผิดชอบในการบริหารราชการของเมืองพัทยาใหเปนไปตามกฎหมาย ขอบัญญัติ
และนโยบาย

2. สัง่ อนญุ าตและอนมุ ตั ิเกี่ยวกบั ราชการของเมอื งพทั ยา
3. แตงตั้งและถอดถอนรองนายกเมืองพัทยา เลขานุการนายกเมืองพัทยา ผูชวยเลขานุการนายกเมืองพัทยา
ประธานท่ีปรกึ ษา ท่ปี รกึ ษาหรอื คณะที่ปรึกษา
4. วางระเบยี บเพือ่ ใหงานของเมืองพัทยาเปนไปดวยความเรยี บรอย
5. ปฏิบัติหนาที่อื่นตามที่คณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หรือผูวาราชการจังหวัดมอบหมาย หรือ
ตามทีก่ ฎหมายกำหนดใหเปนอำนาจหนา ท่ีของนายกเมอื งพทั ยาหรือนายกเทศมนตรีหรอื คณะเทศมนตรี
นายกเมืองพัทยาอาจแตง ตั้งเลขานุการนายกเมืองพัทยาและผูชวยเลขานุการนายกเมืองพัทยาไมเกนิ จำนวน
รองนายกเมืองพัทยา และอาจแตง ตง้ั ผทู รงคุณวุฒิเปนประธานทปี่ รึกษาและที่ปรึกษาไดจ ำนวนรวมกันแลวไมเกินหาคน
เพ่ือชวยเหลือในการบรหิ ารราชการเมอื งพทั ยาตามทีน่ ายกเมอื งพทั ยามอบหมาย
ระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา
นายกเมืองพัทยาควบคุมและรับผิดชอบในการบริหารกิจการของเมืองพัทยาและเปนผูบังคับบัญชาพนักงาน
เมอื งพทั ยาและลกู จางเมอื งพทั ยา
เมอื งพัทยาแบงสว นราชการดังตอไปน้ี
1. สำนกั ปลดั เมืองพทั ยา
2. สว นราชการอืน่ ตามที่นายกเมอื งพัทยาประกาศกำหนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงมหาดไทย
การกำหนดอำนาจหนาที่ของสำนักปลัดเมืองพัทยา และสวนราชการอื่นตามวรรคหน่ึงใหเ ปน ไปตามท่นี ายก
เมืองพทั ยาประกาศกำหนด โดยความเหน็ ชอบของกระทรวงมหาดไทย
ปลัดเมอื งพทั ยา
ปลัดเมืองพัทยาเปนผูบังคับบัญชาพนักงานเมืองพัทยาและลูกจางเมืองพัทยารองจากนายกเมืองพัทยาและ
รับผิดชอบควบคุมดูแลราชการประจำของเมืองพัทยาใหเปนไปตามนโยบายและมีอำนาจหนาที่อื่นตามที่กฎหมาย
กำหนดหรือตามที่นายกเมืองพัทยามอบหมาย ในการปฏิบัติหนาที่ ใหนายกเมืองพัทยา รองนายกเมืองพัทยาและ
พนักงานเมืองพทั ยาเปนเจา พนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา
อำนาจหนาทขี่ องเมืองพัทยา
ตามมาตรา 62 ภายใตบังคับแหงบทบัญญัติของกฎหมาย เมืองพัทยามีอำนาจหนาที่ดำเนินการในเขต
เมอื งพัทยาในเรื่องดังตอไปน้ี
1. การรกั ษาความสงบเรียบรอ ย
2. การสง เสริมและรกั ษาคุณภาพสิง่ แวดลอมและทรัพยากรธรรมชาติ
3. การคุม ครองและดแู ลรกั ษาทรพั ยส นิ อนั เปนสาธารณสมบตั ขิ องแผนดนิ
4. การวางผังเมืองและการควบคมุ การกอ สรา ง
5. การจัดการเกย่ี วกบั ทอ่ี ยูอ าศัยและการปรับปรุงแหลง เสือ่ มโทรม
6. การจดั การจราจร

7. การรกั ษาความสะอาดและความเปนระเบยี บเรียบรอยของบานเมือง
8. การกำจดั มลู ฝอยและส่ิงปฏิกูล และการบำบดั นำ้ เสีย
9. การจัดใหมนี ้ำสะอาดหรอื การประปา
10. การจดั ใหม ีการควบคมุ ตลาด ทาเทียบเรือ และที่จอดรถ
11. การควบคุมอนามัยและความปลอดภยั ในรานจำหนายอาหาร โรงมหรสพและสถานบรกิ ารอน่ื
12. การควบคมุ และสงเสริมกจิ การทองเทย่ี ว
13. การบำรงุ รักษาศลิ ปะ จารตี ประเพณี ภูมิปญ ญาทองถน่ิ และวัฒนธรรมอันดขี องทองถิ่น
14. อำนาจหนา ทอี่ ืน่ ตามทีก่ ฎหมายกำหนดใหเปน ของเทศบาลนครหรอื ของเมอื งพัทยา
อำนาจหนาท่ีอน่ื ตามทก่ี ฎหมายกำหนดใหเ ปน ของเมืองพทั ยา
อำนาจหนาที่ของเมืองพัทยา ตามมาตรา 16 แหงพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย
อำนาจใหแ กอ งคกรปกครองสว นทองถิน่ พ.ศ. 2542 ใหเทศบาล เมืองพัทยา และองคการบรหิ ารสวนตำบล มีอำนาจ
หนาท่ีในการจดั ระบบการบริการสาธารณะเพ่ือประโยชนข องประชาชนในทอ งถิ่นของตนเอง ดังนี้
(๑) การจัดทำแผนพัฒนาทอ งถิน่ ของตนเอง
(๒) การจัดใหม แี ละบำรุงรักษาทางบก ทางน้ำ และทางระบายนำ้
(๓) การจดั ใหมีและควบคมุ ตลาด ทาเทยี บเรอื ทาขาม และท่จี อดรถ
(๔) การสาธารณูปโภคและการกอ สรา งอนื่ ๆ
(๕) การสาธารณปู การ
(๖) การสง เสริม การฝก และประกอบอาชพี
(๗) การพาณชิ ย และการสง เสรมิ การลงทุน
(๘) การสงเสริมการทองเท่ียว
(๙) การจดั การศึกษา
(๑๐) การสงั คมสงเคราะห และการพฒั นาคุณภาพชวี ิตเด็ก สตรี คนชรา และผดู อยโอกาส
(๑๑) การบำรงุ รกั ษาศลิ ปะ จารีตประเพณี ภูมปิ ญญาทอ งถ่นิ และวฒั นธรรมอันดขี องทองถ่นิ
(๑๒) การปรับปรุงแหลง ชุมชนแออัดและการจดั การเก่ียวกบั ทีอ่ ยอู าศัย
(๑๓) การจดั ใหมีและบำรงุ รักษาสถานทพ่ี ักผอนหยอ นใจ
(๑๔) การสง เสริมกีฬา
(๑๕) การสงเสรมิ ประชาธปิ ไตย ความเสมอภาค และสิทธิเสรภี าพของประชาชน
(๑๖) สง เสรมิ การมสี ว นรวมของราษฎรในการพัฒนาทองถิน่
(๑๗) การรกั ษาความสะอาดและความเปนระเบยี บเรยี บรอยของบานเมือง
(๑8) การกำจัดมูลฝอย สิง่ ปฏิกลู และนำ้ เสยี
(๑๙) การสาธารณสขุ การอนามยั ครอบครวั และการรักษาพยาบาล
(๒๐) การจดั ใหมแี ละควบคุมสุสานและฌาปนสถาน
(๒๑) การควบคุมการเลีย้ งสัตว
(๒๒) การจัดใหม ีและควบคมุ การฆาสัตว
(๒๓) การรกั ษาความปลอดภัย ความเปนระเบยี บเรียบรอย และการอนามัย โรงมหรสพ และสาธารณสถานอื่น ๆ
(๒๔) การจดั การ การบำรงุ รักษา และการใชประโยชนจากปาไม ท่ดี ินทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ ม
(๒๕) การผงั เมอื ง
(๒๖) การขนสงและการวศิ วกรรมจราจร
(๒๗) การดแู ลรกั ษาทสี่ าธารณะ
(๒๘) การควบคมุ อาคาร
(๒๕) การปองกนั และบรรเทาสาธารณภยั
(๓๐) การรกั ษาความสงบเรยี บรอ ย การสง เสรมิ และสนบั สนนุ การปองกนั และรักษาความปลอดภยั ในชวี ติ และทรัพยส นิ
(๓๑) กิจการอ่ืนใดทเี่ ปน ผลประโยชนข องประชาชนในทองถนิ่ ตามทค่ี ณะกรรมการประกาศกำหนด

หวั หนาสว นราชการเมืองพทั ยา

แผนภูมิโครงสร้างการแบง่ ส่วนราชการตามแผนอัตรากาลงั 3 ปี ของเมอื งพัทยา
ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 – 2566 (แกไ้ ขเพมิ่ เติม) ฉบับท่ี 2 พ.ศ. 2565

ปลดั เมืองพทั ยา

(นักบริหารงานท้องถน่ิ ระดบั สูง)

กลมุ่ งานกฎหมาย หน่วยตรวจสอบภายใน เมืองพทั ยา สาขาเกาะล้าน
(นติ กิ ร ระดับชานาญการพิเศษ)
1. งานธรุ การ รองปลัดเมอื งพัทยา*
1. งานธรุ การ 2. งานตรวจสอบ 1 (นกั บรหิ ารงานทอ้ งถ่นิ ระดับกลาง)
2. งานกฎหมาย 3. งานตรวจสอบ 2
3. งานคดี 4. งานตรวจสอบ 3 1. ฝา่ ยบรหิ ารงานทวั่ ไป
4. งานนติ ิกรรมสัญญา 2. ฝ่ายการเงินและบญั าี
รองปลดั เมืองพทั ยา 3. ฝา่ ยการโยธา
(นกั บรหิ ารงานท้องถ่นิ 4 4. ฝ่ายบริหารงานสาธารณสขุ
ระดับสงู (2) / ระดบั กลาง (2)) 5. ฝ่ายปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั

สานกั ปลัดเมืองพทั ยา สานักชา่ ง สานักสาธารณสขุ และส่ิงแวดล้อม สานกั ยุทธศาสตรแ์ ละงบประมาณ สานกั การศึกษา สานักสวสั ดิการสังคม สานกั การทอ่ งเท่ยี วและกีฬา กองการเจ้าหน้าท่ี
(นักบริหารงานท่วั ไป ระดับสงู ) (นักบริหารงานช่าง ระดับสูง) (นักบรหิ ารงานสาธารณสขุ (นักบรหิ ารงานการศกึ ษา ระดบั สงู ) (นกั บรหิ ารงานสวัสดิการสังคม ระดบั สงู ) (นักบริหารงานท่ัวไป ระดบั สงู ) (นักบรหิ ารงานทัว่ ไป ระดับกลาง)
และสิ่งแวดลอ้ ม ระดับสงู ) (นักบริหารงานท่ัวไป ระดับสูง)
- ฝา่ ยบรหิ ารงานทัว่ ไป - ฝ่ายบริหารงานท่ัวไป - ฝ่ายบริหารงานทัว่ ไป 1. สว่ นอาำ นวยการ - งานธุรการ
- ฝา่ ยทะเบยี นราษฎรและบตั รประจำาตวั ประาาาน - ฝา่ ยบรหิ ารงานทว่ั ไป - ฝา่ ยบรหิ ารงานทัว่ ไป - ฝ่ายบรหิ ารงานท่ัวไป - หน่วยงานศกึ ษานเิ ทศก์ 1. สว่ นพัฒนาามุ านและส่งเสริมอาาีพ 1.1 ฝา่ ยบริหารงานท่ัวไป 1. ฝ่ายสรรหาและบรรจแุ ตง่ ตงั้
1. ส่วนงานเลขานกุ าร 1. ส่วนผังเมอื ง 1. โรงพยาบาลเมอื งพทั ยา 1. สว่ นยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนา 1. ส่วนบรหิ ารการศกึ ษา 1.2 ฝา่ ยการประาาสมั พนั ธ์ 2. ฝา่ ยสง่ เสรมิ และพฒั นาบคุ ลากร
1.1 ฝ่ายพัฒนาามุ าน 1.3 ฝา่ ยวเิ ทศสมั พันธ์ 3. ฝ่ายวินัยและสง่ เสรมิ คุณธรรม
1.1 ฝ่ายกจิ การสภา 1.1 ฝ่ายผังเมอื ง 1.1 กลมุ่ งานบริการการแพทย์ 1.1 ฝา่ ยยทุ ธศาสตรแ์ ละแผนงาน 1.1 ฝ่ายวาิ าการ 1.2 ฝา่ ยส่งเสริมและพฒั นาอาาพี
1.2 ฝ่ายกจิ การคณะผบู้ รหิ าร 1.2 ฝ่ายคุม้ ครองทด่ี ินสาธารณะ 1.2 กลมุ่ งานทนั ตสาธารณสุข 1.2 ฝา่ ยวิจัยและประเมนิ ผล 1.2 ฝ่ายหอ้ งสมุดพิพธิ ภณั ฑ์ 2. ส่วนสังคมสงเคราะห์ 2. ส่วนพัฒนาการท่องเท่ียว กองพสั ดุและทรพั ย์สนิ
1.3 ฝา่ ยรบั เร่ืองราวร้องทุกข์ 2. สว่ นควบคมุ อาคาร 1.3 กลมุ่ งานเภสาั กรรม 2. ส่วนงบประมาณ 2.1 ฝ่ายสังคมสงเคราะห์ 2.1 ฝา่ ยพฒั นาการทอ่ งเทีย่ ว (นกั บรหิ ารงานการคลงั ระดบั กลาง)
2. สว่ นปกครอง 2.1 ฝา่ ยควบคมุ อาคาร 1.4 กลมุ่ งานการพยาบาล 2.1 ฝ่ายงบประมาณ และเครอื ขา่ ยการศกึ ษา 2.2 ฝา่ ยส่งเสริมสวสั ดิการสังคม 2.2 ฝ่ายการท่องเทีย่ วเาิงกีฬา
2.1 ฝา่ ยนโยบายและแผนงานเทศกิจ 2.2 ฝา่ ยขออนุญาตอาคาร 1.5 กลมุ่ งานเวากรรมสงั คม 2.2 ฝา่ ยงบประมาณและเงนิ อดุ หนนุ 1.3 ฝา่ ยกิจการโรงเรียน - งานธรุ การ
2.2 ฝา่ ยรกั ษาความสงบเรียบร้อย 3. สว่ นวิศวกรรมการก่อสรา้ ง 1.6 กล่มุ งานานั สูตรและรงั สีวทิ ยา 3. ส่วนบริการและเผยแพรว่ ิาาการ 2. สว่ นส่งเสริมการศกึ ษา ศาสนาและวฒั นธรรม สานกั ช่างสุขาภิบาล 3. สว่ นส่งเสรมิ การทอ่ งเทยี่ ว 1. ฝา่ ยจัดซือ้
2.3 ฝา่ ยปอ้ งกันและแกไ้ ขปัญหายาเสพติด 3.1 ฝา่ ยวศิ วกรรมโยธา 1.7 ส่วนอำานวยการ 3.1 ฝา่ ยเทคโนโลยีสารสนเทศ 2.1 ฝ่ายการศกึ ษานอกระบบ (นกั บริหารงานชา่ งสขุ าภิบาล ระดับสงู ) 3.1 ฝ่ายสง่ เสรมิ การท่องเที่ยวเางิ การแสดง 2. ฝ่ายจดั จา้ ง
3. สว่ นป้องกนั ภัยพิบัติ 3.2 ฝา่ ยควบคุมการกอ่ สร้าง 3.2 ฝา่ ยการสือ่ สาร 3.2 ฝา่ ยสง่ เสรมิ การทอ่ งเท่ียว 3. ฝา่ ยทะเบยี นพัสดุและทรัพยส์ นิ
3.1 ฝ่ายปอ้ งกันภยั พบิ ัตทิ างบก 3.3 ฝา่ ยสถาปตั ยกรรม 1.7.1 ฝา่ ยบรหิ ารงานทัว่ ไป และตามอัธยาศัย - ฝ่ายบริหารงานทวั่ ไป เาิงศิลปวัฒนธรรม
3.2 ฝ่ายป้องกนั ภยั พิบัตทิ างทะเล 4. สว่ นการโยธา 1.7.2 ฝา่ ยการเงนิ และบญั าี 2.2 ฝ่ายกจิ กรรมเด็กและเยาวาน 1. สว่ นจดั การระบบปอ้ งกนั
3.3 ฝ่ายควบคุมความปลอดภัยทางทะเล 4.1 ฝ่ายกอ่ สร้างและซ่อมบำารุง 2. สว่ นบรกิ ารสาธารณสขุ 2.3 ฝา่ ยสง่ เสรมิ ศาสนา ศลิ ปะและวฒั นธรรม สานกั ทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม
4.2 ฝ่ายสาธารณปู โภค 2.1 ฝา่ ยบริการทางการแพทย์ 3. โรงเรยี น และระบายน้ำา (นักบริหารงานทั่วไป ระดับสงู )
สานกั คลัง 4.3 ฝา่ ยเครอื่ งจักรกล 2.2 ฝา่ ยบรกิ ารสาธารณสขุ 3.1 โรงเรียนเมืองพัทยา 1 ถงึ 1.1 ฝา่ ยออกแบบและควบคุม
(นกั บรหิ ารงานการคลัง ระดบั สูง) 5. ส่วนการจราจรและขนสง่ 3. ส่วนควบคมุ โรค - ฝ่ายบริหารงานทั่วไป
5.1 ฝ่ายออกแบบการจราจร 3.1 ฝ่ายปอ้ งกันและควบคุมโรค โรงเรียนเมอื งพทั ยา 11 การกอ่ สรา้ งระบบระบายนำา้ 1. สว่ นควบคุมมลพษิ
- ฝา่ ยบริหารงานทั่วไป 3.2 ฝา่ ยบำาบัดรกั ษาการตดิ สารเสพตดิ 3.2 ศนู ย์พัฒนาเดก็ เล็ก 1.2 ฝา่ ยบาำ รงุ รกั ษาระบบระบายน้าำ
1. ส่วนบรหิ ารการคลัง และคมนาคม 4. สว่ นส่งเสรมิ สุขภาพ 1.3 ฝ่ายเครื่องจักรกล 1.1 ฝ่ายควบคุมการรกั ษาความสะอาด
5.2 ฝ่ายระบบการจราจร 4.1 ฝ่ายส่งเสริมสุขภาพ 2. สว่ นจดั การคุณภาพนาำ้ 1.2 ฝา่ ยควบคมุ การกำาจดั มูลฝอยและส่ิงปฏิกูล
1.1 ฝ่ายบริหารสัญญา 5.3 ฝ่ายรณรงค์ระเบยี บวนิ ยั จราจร 4.2 ฝ่ายหลกั ประกนั สขุ ภาพ 2.1 ฝ่ายพัฒนาระบบบาำ บดั นาำ้ เสยี 1.3 ฝา่ ยจดั การคณุ ภาพอากาศและเสียง
1.2 ฝ่ายการเงินและบญั าี 5. สว่ นสง่ เสรมิ อนามยั สง่ิ แวดล้อม 2.2 ฝา่ ยวเิ คราะห์คณุ ภาพนาำ้ 2. สว่ นส่งเสริมคุณภาพสิง่ แวดลอ้ ม
2. สว่ นพัฒนารายได้ 5.1 ฝ่ายสุขาภบิ าลและอนามัยสงิ่ แวดลอ้ ม 2.1 ฝ่ายพฤกษศาสตร์
2.1 ฝ่ายแผนท่ภี าษีและทะเบียนทรัพยส์ นิ 5.2 ฝา่ ยคุ้มครองผบู้ ริโภคด้านสาธารณสขุ และควบคุมมลพิษ 2.2 ฝา่ ยทรัพยากรธรรมาาติ
2.2 ฝ่ายพฒั นารายได้ 5.3 กลมุ่ งานสัตวแพทย์
2.3 ฝ่ายเรง่ รดั และจัดเกบ็ รายได้
หมายเหตุ *ผู้ท่ปี ลดั เมอื งพัทยามอบอำานาจใหป้ ฏิบตั ริ าาการแทน

หน้า | - 127 -