ແຜນທັດທະນາການສຶກສາ 5 ປີ

• ກມົ ການສກຶ ສາຊນັ້ັ ສູງ ແລະ ກມົ ກດິ ຈະການນກັ ສກຶ ສາ ເຮດັ ວຽກຮີ່ ວມກນັ ເພ່ີ ອພດັ ທະນານະໂຍບາຍ/ນຕິ ິ
ກາໍ ກີ່ ຽວກບັ ການຈດັ ສນັ ທນຶ ການສກຶ ສາ ເພີ່ ອເປັນການສະໜບັ ສະໜນູ ນກັ ຮຽນທີ່ ລີ ງົ ທະບຽນເຂາົ້ັ ຮຽນໃນ
ຫກັ ສູດທ່ີ ເີ ປັນບູລມິ ະສດິ ຂອງລດັ ຖະບານ ແລະ ທນຶ ການສກຶ ສາສໍາລບັ ນກັ ຮຽນທ່ີ ດີ ອັ້ ຍໂອກາດ. ນະໂຍ
ບາຍດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ຈະຖກນາໍ ໄປປຶກສາຫາລໃນກອງປະຊຸມໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
ເພີ່ ອໃຫໄັ້ ດຮ້ັ ບັ ການຮບັ ຮອງໂດຍຄ່ີ ູຮ່ີ ວມພດັ ທະນາ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ໃຫແັ້ ຜນການສະໜອງທນຶ ການສກຶ ສາ
ຂອງພວກເຂາົ ສອດຄີ່ ອງກບັ ບູລມິ ະສດິ ຂອງລດັ ຖະບານ.

• ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫ່ີ ງຊາດ ຈະນາໍ ພາການພດັ ທະນາ ແລະ ການນາໍ ໃຊເັ້ ວບໄຊທກ໌ ານສກຶ ສາຊນັ້ັ ສູງ ເພ່ີ ອສ່ີ ງົ
ເສມີ ການຄນົ້ັ ຄວາັ້ ວທິ ະຍາສາດຂອງອາຈານສອນໃນມະຫາວທິ ະຍາໄລ ແລະ ນກັ ສກຶ ສາລະດບັ ປະລນິ ຍາ
ໂທ ແລະ ປະລນິ ຍາເອກ.

• ອອກຄາໍ ແນະນາໍ ຂອງລດັ ຖະມນົ ຕກີ ່ີ ຽວກບັ ການໃຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ ໃນການສາັ້ ງພນັ້ ຖານໂຄງລີ່ າງ ແລະ ສ່ີ ການ
ສອນ ໃນສາຍວທິ ະສາດທາໍ ມະຊາດໃນສະຖາບນັ ສາັ້ ງຄູ ແລະ ມະຫາວທິ ະຍາໄລ ເພ່ີ ອເປັນທດິ ທາງໃນການ
ໃຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານ.

• ມຂີ ຕໍັ້ ກົ ລງົ ຮ່ີ ວມກບັ ຜູໃ້ັ ຫທ້ັ ນຶ ທ່ີ ກີ ີ່ ຽວຂອັ້ ງ ໃນການຍກົ ລະດບັ ຄະນະວສິ ະວະກາໍ ສາດ ເພີ່ ອໃຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ
ແກ່ີ ນກັ ສກຶ ສາທ່ີ ເີ ຂາົ້ັ ມາຮຽນ ແລະ ສບຕ່ີ ຮໍ ຽນໃນສາຍວທິ ະຍາສາດທໍາມະຊາດ, ໂດຍຕອັ້ ງມຂີ ໍແ້ັ ນະນາໍ ຂອງ
ລດັ ຖະມນົ ຕີ ກ່ີ ຽວກບັ ການກາໍ ນດົ ບູລມິ ະສດິ ນ.ີັ້

• ນະໂຍບາຍໃນການສະໜອງທນຶ ການສກຶ ສາຕອ້ັ ງໄດຮັ້ ບັ ການປັບປຸງ ເພ່ີ ອໃຫບັ້ ູລມິ ະສດິ ແກີ່ ຜູທັ້ ່ີ ເີ ຂາົັ້ ຮຽນ
ສາຍວທິ ະຍາສາດ.

• ຄະນະວຊິ າການຮີ່ ວມ ພາຍໃຕຄ້ັ ະນະປະສານງານການສກຶ ສາຫງັ ຂນັັ້ ພນັ້ ຖານ (ເບີ່ ງິ ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ
5.7) ຈະອອກຄາໍ ແນະນໍາໃຫແ້ັ ກ່ີ ມະຫາວທິ ະຍາໄລ ແລະ ສະຖາບນັ ອາຊວີ ະສກຶ ສາກີ່ ຽວກບັ ວທິ ີ ແລະ
ເວລາ ທີ່ ຈີ ະດໍາເນນີ ການສກຶ ສາຕດິ ຕາມນກັ ຮຽນທ່ີ ຮີ ຽນຈບົ ທ່ີ ມີ ປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ແລະ ນໍາໃຊຜ້ັ ນົ ການສກຶ ສາ
ຕດິ ຕາມດີ່ ງັ ກີ່ າວ ເປັນພນ້ັ ຖານສໍາລບັ ການຕດັ ສນິ ໃຈໃນອະນາຄດົ ກີ່ ຽວກບັ ພດັ ທະນາຫກັ ສູດການຮຽນ-
ການສອນ. ຄະນະວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະຕອັ້ ງເປັນຜູຮ້ັ ບັ ຮອງຄາໍ ແນະນໍານ.ີ້ັ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ ທີ 5.11: ມະຫາວທິ ະຍາໄລ ແລະ ໜ່ີ ວຍງານປະກນັ ຄຸນນະພາບ ຕອ້ັ ງໄດມ້ັ ກີ ານປະເມນີ ຕນົ

ເອງປະຈາໍ ປີ ພອັ້ ມທງັ ມກີ ານປະເມນີ ພາຍນອກ ທຸກ ໆ 5 ປີ.

ຖາັ້ ຢາກບນັ ລຸໄດຜ້ັ ນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງກາງນີັ້ ຈະຕອ້ັ ງມກີ ານສະໜອງທນຶ ທ່ີ ສີ ອດຄີ່ ອງກບັ ສະຖານະພາບການ
ເງນິ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບ” ແລະ/ຫ ງບົ ປະມານ ODA ຕອັ້ ງສຸມໃສ່ີ ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງນໂີ້ັ ດຍສະເພາະ.

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ໜີ່ ວຍງານປະກນັ ຄຸນນະພາບ ຂອງມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫີ່ ງຊາດ ໂດຍຮີ່ ວມກບັ ສູນປະກນັ ຄຸນນະພາບສະໜັ
ບສະໜນູ ມະຫາວທິ ະຍາໄລອ່ີ ນໆ ໃນການພດັ ທະນາ ແລະ ຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ການປະເມນີ ຕນົ ເອງປະຈາໍ ປີໃຫ້ັ
ໄດຮ້ັ ບັ ຜນົ ດທີ ່ີ ສີ ຸດ.

• ອອກຄາໍ ແນະນໍາຂອງລດັ ຖະມນົ ຕີ ເພ່ີ ອໃຫທ້ັ ຸກມະຫາວທິ ະຍາໄລຂອງລດັ ຕອັ້ ງດາໍ ເນນີ ການປະເມນີ ຕນົ
ເອງ ພອັ້ ມທງັ ສີ່ ງົ ບດົ ລາຍງານໃຫແ້ັ ກ່ີ ຄະນະນາໍ ກະຊວງ ແລະ ລາຍງານຕີ່ ກໍ ອງປະຊຸມຜູບັ້ ໍລຫິ ານການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ ປະຈາໍ ປີ.

• ພດັ ທະນາ ແລະ ຮບັ ຮອງ ຂອບການປະເມນີ ຜນົ ການສດິ ສອນສໍາລບັ ອາຈານສອນການສກຶ ສາຊນັັ້ ສູງໃນ
ລະດບັ ຕີ່ າງໆຂອງຄຸນວຸດທິ ແລະ ປະສບົ ການ.

44

• ອອກຄໍາແນະນໍາຂອງລດັ ຖະມນົ ຕີ ເພີ່ ອໃຫທັ້ ຸກສະຖາບນັ ການສກຶ ສາຊນັັ້ ສູງ ໄດດັ້ ໍາເນນີ ການປະເມນີ ຜນົ
ການສດິ ສອນຂອງອາຈານສອນ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ຂອບການປະເມນີ ດ່ີ ງັ ກ່ີ າວຢ່ີ າງເປັນປະຈາໍ .

• ມບີ ດົ ແນະນໍາ ແລະ ນຕິ ກິ ໍາ ໃນການຄຸມ້ັ ຄອງຕາໍ ແໜ່ີ ງວຊິ າການຂອງອາຈານສອນ ຢີ່ ູສະຖາບນັ ການສກຶ ສາ
ຊນັ້ັ ສູງ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ ທີ 5.12: ມນີ ຕິ ກິ າໍ ກີ່ ຽວກບັ ວທິ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ການສະໜອງທນຶ ໃຫແ້ັ ກີ່ ນກັ ສກຶ ສາທີ່ ສີ ກຶ ສາຢ່ີ ູ
ມະຫາວທິ ະຍາໄລທ່ີ ຢີ ີ່ ູຕ່ີ າງແຂວງໂດຍອງີ ໃສີ່ ຜນົ ການຮຽນ.

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຈີ ະຕອ້ັ ງປະຕບິ ດັ

• ຂໍອະນຸມດັ ນໍາທ່ີ ານລດັ ຖະມນົ ຕີ ເພ່ີ ອພດັ ທະນາຂອບນະໂຍບາຍ ແລະ ຮູບແບບໃນການຄດິ ໄລ່ີ ທນຶ ການສກຶ
ສາໃຫແັ້ ກີ່ ນກັ ສກຶ ສາທ່ີ ສີ ກຶ ສາຢ່ີ ູມະຫາວທິ ະຍາໄລທີ່ ຢີ ່ີ ູຕ່ີ າງແຂວງ ໂດຍອງີ ໃສ່ີ ຜນົ ການຮຽນຂອງເຂາົ ເຈາົັ້ (ມູນ
ຄ່ີ າຫວົ ໜ່ີ ວຍສະເໝພີ າບຕ່ີ ໍນກັ ຮຽນ, ອງີ ໃສີ່ ສາຂາວຊິ າຮຽນ, ອງີ ໃສີ່ ຄວາມດອ້ັ ຍໂອກາດ,...). ຂອບນະໂຍ
ບາຍນີັ້ ຕອ້ັ ງໄດໃັ້ ຫຂ້ັ ໍແ້ັ ນະນາໍ ແລະ ຂສໍັ້ ະເໜແີ ນະ ເພີ່ ອໃຫລັ້ ດັ ຖະມນົ ຕຕີ ດັ ສນິ ໃຈ.

6.6 ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 6:

ຂະແໜງການສກຶ ສາໄດມ້ັ ກີ ານຈດັ ຕງັ້ັ , ການຄຸມ້ັ ຄອງ, ການຈດັ ສນັ ຊບັ ພະຍາກອນ, ການຕດິ ຕາມ ແລະ ການປະເມນີ
ຜນົ ຢີ່ ູແຕີ່ ລະຂນັັ້ ຢ່ີ າງເໝາະສມົ ເພ່ີ ອປັບປຸງການປະຕບິ ດັ ໜາ້ັ ທີ່ ຂີ ອງຂະແໜງການຢີ່ າງມປີ ະສດິ ທພິ າບ ແລະ ປະສດິ ທິ

ຜນົ ສູງ.

6.6.1 ຫກັ ການ ແລະ ເຫດຜນົ
ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ສບຕີ່ ໍໃຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ ຄວາມຈາໍ ເປັນໃນການແກໄັ້ ຂບນັ ຫາການວາງແຜນ,

ການຂນຶັ້ ງບົ ປະມານ ແລະ ການຕດິ ຕາມ ການປະຕບິ ດັ ວຽກງານໃນຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຮອດປີ 2025,
ຄາດວີ່ າຂຫໍັ້ ຍຸງັ້ ຍາກດາ້ັ ນການເງນິ ຈະຍງັ ສບຕ່ີ ຢໍ ີ່ ູຢີ່ າງໜອັ້ ຍຈນົ ເຖງິ ປີ 2025, ອນັ ເນ່ີ ອງມາຈາກເສດຖະກດິ ໄດຮ້ັ ບັ ຜນົ
ກະທບົ ຈາກການລະບາດຂອງພະຍາດ COVID-19. ດ່ີ ງັ ນນັັ້ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຕອັ້ ງກາໍ ນດົ ວທິ ກີ ານ

ນາໍ ໃຊຊ້ັ ບັ ພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ການເງນິ ຢ່ີ າງມປີ ະສດິ ທພິ າບ. ການປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບສາມາດປະຕບິ ດັ ໄດັ້
ດວ້ັ ຍການທບົ ທວນກງົ ຈກັ ການຈດັ ຕງັ້ັ ໃນທຸກລະດບັ ເພີ່ ອໃຫເັ້ ຫນັ ໄດຂັ້ ອບເຂດວຽກທີ່ ຍີ ງັ ຂາດປະສດິ ທພິ າບ. ການ
ຄຸມ້ັ ຄອງທ່ີ ຖີ ເອາົ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ໄດນ້ັ ໍາໃຊຢ້ັ ່ີ ູຊນັ້ັ ປະຖມົ ດວັ້ ຍການສະໜບັ ສະໜນູ ຈາກໂຄງການ GPE II. ເຖງິ
ຢີ່ າງໃດກໍຕາມ ເພີ່ ອໃຫມັ້ ຄີ ວາມຍນຍງົ ມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນໃນການເອາົ ວຽກດີ່ ງັ ກີ່ າວເຂາົັ້ ໃນການຈດັ ຕງັ້ັ ໃນທຸກຂນັ້ັ ໂດຍ
ສ່ີ ຸມໃສີ່ ການສາ້ັ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງໃຫແັ້ ກ່ີ ການຄຸມັ້ ຄອງຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າເມອງ ກ່ີ ຽວກບັ ການຄຸມ້ັ
ຄອງທີ່ ເີ ອາົ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ເປັນວຽກປີ່ ິນອອັ້ ມໃນທຸກໆໜ່ີ ວຍງານພາຍໃນເມອງ. ປັດຈບຸ ນັ ມຄີ ວາມບີ່່ີ ໍສມົ ດູນກນັ
ລະຫວ່ີ າງການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານທ່ີ ເີ ປັນເງນິ ເດອນ ແລະ ງບົ ປະມານທີ່ ບີ ່ີີ່ ໍເປັນເງນິ ເດອນ, ຊ່ີ ງຶ ມປີ ະມານ 92% ຂອງ
ງບົ ປະມານຂອງທອ້ັ ງຖ່ີ ນິ ແມີ່ ນເປັນງບົ ປະມານເງນິ ເດອນ ແລະ ເງນິ ອຸດໜນູ ຕ່ີ າງໆ. ດີ່ ງັ ນນັ້ັ ຈີ່ ງິ ມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນເພີ່ ອ

ປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສດິ ທພິ າບໃນການໃຊຈັ້ ີ່ າຍງບົ ປະມານສໍາລບັ ການສກຶ ສາ. ການປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບໃນ

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານພາຍໃນແກ່ີ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ໂດຍຜ່ີ ານການພດັ ທະນາຂອບບູລມິ ະສດິ ດາ້ັ ນ
ງບົ ປະມານທ່ີ ຈີ ະນາໍ ໃຊໃັ້ ນເວລາສາັ້ ງແຜນ ແລະ ປັບປຸງແຜນງບົ ປະມານຂອງຂນັ້ັ ສູນກາງ ແລະ ຂນັັ້ ທອັ້ ງຖີ່ ນິ : ບີ່ ອນ
ໃດທ່ີ ຄີ ວນຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫເັ້ ພ່ີ ມີ ເຕມີ ເພ່ີ ອໄປປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງການສກຶ ສາໃຫສັ້ ູງຂນຶ້ັ (ຂອບບູລມິ ະສດິ )
ເຮດັ ແນວໃດ ເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ການແບ່ີ ງປັນຊບັ ພະຍາກອນໃຫເ້ັ ທ່ີ າົ ທຽມກນັ ໃນແຕີ່ ລະແຂວງ ແລະ ແຕີ່ ລະເມອງ,
ເພີ່ ອຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກຕ່ີ າງພາຍໃນບູລມິ ະສດິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໂດຍສະເພາະ
ຂະແໜງຍີ່ ອຍປະຖມົ ສກຶ ສາ.

45

ຄວາມພະຍາຍາມດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ລວມມ:ີ 1) ປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບຂອງການນາໍ ໃຊຄ້ັ ູ; 2) ສາ້ັ ງຄວາມເຂມັ້ັ ແຂງດາັ້ ນ
ຄວາມສອດຄີ່ ອງລະຫວ່ີ າງການວາງແຜນ ແລະ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ ໂດຍຜ່ີ ານການປະຕບິ ດັ ວຽກງານຢ່ີ າງເຕມັ
ສ່ີ ວນຂອງຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ (ໂດຍມກີ ານສະເໜີ ແລະ ປຶກສາຫາລກີ່ ຽວກບັ ແຜນປະຈາໍ ປີ
ທີ່ ມີ ກີ ານຄາດຄະເນມນູ ຄີ່ າ ແລະ ຮ່ີ າງງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ); 3) ປັບປຸງການເກບັ ກາໍ ຂມໍັ້ ູນດາັ້ ນການເງນິ ເພີ່ ອເສມີ
ຂະຫຍາຍຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບ ແລະ ການວໄິ ຈ; 4) ສາັ້ ງຄວາມເຂມັ້ັ ແຂງເພີ່ ມີ ໃຫແັ້ ກ່ີ ພະນກັ ງານຄຸມ້ັ ຄອງ ໂດຍ
ສະເພາະຢີ່ ູຂນັ້ັ ແຂວງ ແລະ 5) ສາັ້ ງຄວາມເຂມັ້ັ ແຂງຂອງຄຸນນະພາບຂອງຂມໍ້ັ ູນ, ການຄຸມ້ັ ຄອງ ແລະ ການນໍາໃຊເ້ັ ຂາົັ້
ໃນຂນັ້ັ ຕອນການວາງແຜນ, ການຕດິ ຕາມກວດກາ ແລະ ການສາັ້ ງແຜນງບົ ປະມານ ໂດຍຜ່ີ ານການສງັ ລວມເອາົ
ບນັ ດາຖານຂໍມ້ັ ູນຕ່ີ າງໆ ເຂາົ້ັ ກນັ ກບັ LESMIS.

ຕອັ້ ງການ ການປະສານສມົ ທບົ ຢີ່ າງແໜນ້ັ ແຟນັ້ ກບັ ບນັ ດາຄີ່ ຮູ ີ່ ວມພດັ ທະນາ ໃນເວລາອອກແບບໂຄງການ
ຊ່ີ ວຍເຫອໃໝ່ີ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ໃຫງ້ັ ບົ ປະມານການຊີ່ ວຍເຫອມຄີ ວາມເໝາະສມົ ແລະ ສອດຄີ່ ອງກບັ ບູລມິ ະສດິ ຂອງ
ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ແລະ ບີ່ ກໍ ີ່ ໍໃຫເັ້ ກດີ ມກີ ານໃຊຈັ້ ີ່ າຍເງນິ ບລໍ ຫິ ານທີ່ ບີ ່ີ ໍມີ
ຄວາມຍນຍງົ .

6.6.2 ພາກສີ່ ວນຮບັ ຜດິ ຊອບ

ຜນົ ສາໍ ເລດັ ຂອງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ດາ້ັ ນຍຸດທະສາດນແີັ້ ມີ່ ນຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຮີ່ ວມກນັ ຂອງກມົ ການເງນິ , ກມົ ຈດັ
ຕງັັ້ ແລະ ພະນກັ ງານ, ກມົ ກວດກາ, ກມົ ແຜນການ, ສະຖາບນັ ພດັ ທະນາການບໍລຫິ ານການສກຶ ສາ.

6.6.3 ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ ແລະ ນະໂຍບາຍ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6.1: ກງົ ຈກັ ການຈດັ ຕງັັ້ ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ, ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ
ກລິ າແຂວງ ແລະ ຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າເມອງ ໄດຮັ້ ບັ ການປັບປຸງໃຫດ້ັ ຂີ ນຶ້ັ ເພ່ີ ອອໍານວຍຄວາມສະດວກ
ໃຫແ້ັ ກ່ີ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
ລວມທງັ ການບນັ ຈວຸ ຽກງານການບລໍ ຫິ ານ ທີ່ ອີ ງີ ໃສີ່ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ເຂາົັ້ ໃນກງົ ຈກັ ການຈດັ ຕງັ້ັ ແລະ ພາລະບດົ ບາດ
ຂອງ ຄພສບ ໃນລະດບັ ໂຮງຮຽນ.

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ພດັ ທະນາ ແລະ ຮບັ ຮອງ ຂອບນະໂຍບາຍການຈດັ ສນັ ພະນກັ ງານ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ປະສດິ ທຜິ ນົ , ຄວາມສມົ
ບູນ ແລະ ຄວາມຄບົ ຖວັ້ ນໃນທຸກລະດບັ .

• ຂອບນະໂຍບາຍດີ່ ງັ ກ່ີ າວໂດຍພຈິ າລະນາເຖງິ "ກີ່ ຸມໂຮງຮຽນ" ເພ່ີ ອສະໜບັ ສະໜນູ ການໃຫບັ້ ໍລກິ ານທ່ີ ດີ ຂີ ນຶັ້
ແລະ ອງີ ໃສ່ີ ຄວາມແອອດັ ຂອງວຽກ ແລະ ຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບທີ່ ແີ ຕກຕີ່ າງກນັ , ລວມທງັ ຄວາມແຕກຕີ່ າງ
ຂອງປະຊາກອນໃນທ່ີ ວົ ແຂວງ ແລະ ເມອງ ແລະ ຖກຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ຢີ່ າງມປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ດາ້ັ ນຄີ່ າໃຊຈ້ັ ີ່ າຍ.

• ມດີ ໍາລດັ ວີ່ າດວ້ັ ຍການມອບໝາຍວຽກງານການຄຸມັ້ ຄອງທີ່ ອີ ງີ ໃສ່ີ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ໃຫແ້ັ ກີ່ ອງົ ກອນໃດໜ່ີ ງຶ ,
ໂດຍກາໍ ນດົ ພາລະບດົ ບາດ ແລະ ຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບກີ່ ຽວກບັ ວຽກງານດີ່ ງັ ກ່ີ າວໃນທຸກລະດບັ , ລວມທງັ
ເປັນຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຂອງ ຄພສບ. ດາໍ ລດັ ສະບບັ ນີັ້ ຈະອະທບິ າຍຢ່ີ າງຈະແຈງັ້ ກີ່ ຽວກບັ ບດົ ບາດ ແລະ
ຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຂອງ ຄພສບ ໃນການຄຸມ້ັ ຄອງເງນິ ບລໍ ຫິ ານໂຮງຮຽນ ແລະ ການສາັ້ ງແຜນພດັ ທະນາ
ໂຮງຮຽນ, ລວມທງັ ການຮບັ ຮູທ້ັ າງດາ້ັ ນນຕິ ກິ າໍ ກ່ີ ຽວກບັ ຄພສບ ແມີ່ ນເປັນຫວົ ໜ່ີ ວຍໜ່ີ ງຶ ພາຍໃນຂະແໜ
ງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.

46

• ດາໍ ລດັ ດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ຍງັ ຈະກໍານດົ ການເຊີ່ ອມໂຍງທີ່ ສີ າໍ ຄນັ ລະຫວີ່ າງ ມາດຕະຖານຂນັັ້ ພນັ້ ຖານຂອງຄຸນນະພາບ
ການສກຶ ສາ ເພີ່ ອເປັນເຄ່ີ ອງມໃນການອາັ້ ງອງີ ແລະ ໃຫບັ້ ູລມິ ະສດິ ແກ່ີ ແຜນພດັ ທະນາໂຮງຮຽນ ແລະ ເງນິ ບໍ
ລຫິ ານໂຮງຮຽນ ເພ່ີ ອສະໜບັ ສະໜນູ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນດ່ີ ງັ ກີ່ າວ. ດາໍ ລດັ ດ່ີ ງັ ກີ່ າວຍງັ ຈະໄດເັ້ ວາົັ້ ເຖງິ
ວທິ ກີ ານບໍລຫິ ານທ່ີ ອີ ງີ ໃສ່ີ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ຈະເປັນບ່ີ ອນອງີ ໃນການວາງແຜນ ແລະ ການຄຸມ້ັ ຄອງທ່ີ ີ

ອງີ ໃສ່ີ ເມອງເປັນຫກັ .
• ມຂີ ອບນຕິ ກິ າໍ ທ່ີ ຮີ ບັ ຮູກັ້ ີ່ ຽວກບັ ລກັ ສະນະທ່ີ ກີ ່ີ ຽວຂອ້ັ ງກບັ ຫາຍວຽກ ຂອງການບໍລຫິ ານທ່ີ ອີ ງີ ໃສ່ີ ໂຮງຮຽນ

ເປັນຫກັ , ໂດຍສະເພາະໃນຂນັ້ັ ເມອງຈະຕອ້ັ ງມຂີ ອບນຕິ ກິ ໍາດີ່ ງັ ກີ່ າວນີັ້ ເພ່ີ ອສະໜບັ ສະໜນູ ການຈດັ ຕງັັ້
ປະຕບິ ດັ ດາໍ ລດັ ດ່ີ ງັ ກີ່ າວ.
• ການທບົ ທວນພາລະບດົ ບາດຂອງສູນການສກຶ ສາຮຽນຮີ່ ວມ ເພີ່ ອກໍານດົ ວທິ ກີ ານໃນການສຸມໃສ່ີ ການຈດັ
ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍການສກຶ ສາຮຽນຮີ່ ວມໃຫດ້ັ ຂີ ນຶ້ັ , ລວມທງັ ການປະສານງານກບັ ກະຊວງສາທາລະນະ

ສຸກ ແລະ ກະຊວງແຮງງານ ແລະ ສະຫວດັ ດກີ ານສງັ ຄມົ .

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6.2: ແຜນຍຸດທະສາດການພດັ ທະນາຄູ ແລະ ບຸກຄະລາກອນຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ ໄດຖັ້ ກຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ , ລວມທງັ ພະນກັ ງານຂອງສກຶ ສາແຂວງ ແລະ ສກຶ ສາເມອງ ໄດຮ້ັ ບັ ການຈດັ ສນັ
ຕາມຄວາມຕອັ້ ງການ ແລະ ໄດຮ້ັ ບັ ການສະໜອງການສາ້ັ ງຄວາມສາມາດທ່ີ ເີ ໝາະສມົ ແລະ ພຽງພໃໍ ນການປະຕບິ ດັ
ພາລະບດົ ບາດ ແລະ ໜາ້ັ ທີ່ ີ ຕາມທີ່ ໄີ ດກ້ັ າໍ ນດົ ໄວໃ້ັ ນໜາ້ັ ວຽກ ແລະ ຕາໍ ແໜ່ີ ງງານ

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ສະຖາບນັ ພດັ ທະນາການບໍລຫິ ານການສກຶ ສາ (ສພບ) ຈະສາ້ັ ງແຜນດາໍ ເນນີ ງານທ່ີ ປີ ະກອບຄວາມຕອ້ັ ງການ
ດາັ້ ນງບົ ປະມານ ເພີ່ ອຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ຍຸດທະສາດການພດັ ທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນດຸ , ເພ່ີ ອໃຫຄ້ັ ະນະ

ປະສານງານການຄຸມ້ັ ຄອງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ (FG 4) ໄດທັ້ ບົ ທວນ, ອະນຸມດັ , ເຜຍີ ແຜີ່ ແລະ ນໍາໃຊັ້
ເພີ່ ອເປັນບ່ີ ອນອງີ ໃຫຄ້ັ ະນະກໍາມະການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ໂຄງການສາ້ັ ງຂດີ ຄວາມສາມາດໃຫພັ້ ະນກັ ງານ ຂອງ

ທີ່ ວົ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຂອງ ສພບ, ກມົ ສາັ້ ງຄ,ູ ສູນພດັ ທະນາຄູ ແລະ ບນັ ດາສະຖາບນັ ສາ້ັ ງຄູ.

• ຈະຕອັ້ ງມຂີ ອບນຕິ ກິ າໍ ໃນການກໍານດົ ໃຫສັ້ ກຶ ສາເມອງ ແລະ ສກຶ ສາແຂວງ ໃນການນໍາໃຊຍັ້ ຸດທະສາດພດັ
ທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນດຸ ເພ່ີ ອເປັນພນ້ັ ຖານໃນການສາັ້ ງຂດີ ຄວາມສາມາດ ຂອງພະນກັ ງານຂອງເຂາົ

ເຈາົັ້ .
• ສະຖາບນັ ພດັ ທະນາການບລໍ ຫິ ານການສກຶ ສາ (ສພບ) ຈະຕອ້ັ ງສາັ້ ງປຶມັ້ ຄີ່ ູມການຮຽນດວ້ັ ຍຕນົ ເອງ ແລະ

ແບບຝກອບົ ຮມົ ທ່ີ ສີ າມາດນໍາໃຊໂັ້ ດຍພະນກັ ງານ ຂອງສກຶ ສາເມອງ ເພີ່ ອໃຫເັ້ ປັນສ່ີ ວນໜ່ີ ງຶ ຂອງກອງປະ

ຊຸມປະຈາໍ ເດອນຂອງພວກເຂາົ ກບັ ຜູອັ້ າໍ ນວຍການໂຮງຮຽນ18.
• ມຄີ າໍ ແນະນາໍ ຂອງລດັ ຖະມນົ ຕີ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ການຈດັ ສນັ ເວລາໃນກອງປະຊຸມຮີ່ ວມກບັ ຜູອ້ັ ໍານວຍການ

ໂຮງຮຽນປະຈາໍ ເດອນຂອງເມອງ ສາໍ ລບັ ການສາັ້ ງຂດີ ຄວາມສາມາດຂອງຜູອ້ັ ໍານວຍການ. ໂດຍ
• ມຖີ ານຂໍມ້ັ ູນເພ່ີ ອເກບັ ກາໍ ຂໍມ້ັ ູນກ່ີ ຽວກບັ ການຝຶກອບົ ຮມົ ຂອງຜູບ້ັ ໍລຫິ ານການສກຶ ສາໃນຫວົ ຂໍຕັ້ ີ່ າງໆ

ສມົ ທບົ ກບັ ການພດັ ທະນາຖານຂໍມ້ັ ນູ LESMIS.

18 ໂມດນູ ຫກັ ຄວນສອດຄີ່ ອງກບັ ຂະບວນການສາ້ັ ງແຜນພດັ ທະນາໂຮງຮຽນ, ໂດຍນາໍ ໃຊັ້ FQS ແລະ ເຊີ່ ອມໂຍງກບັ ແຜນການພດັ ທະນາ
ເມອງ, ການຕດິ ຕາມ ແລະ ການກາໍ ນດົ ຄາດໝາຍ

47

• ພາລະບດົ ບາດຂອງເມອງ ແລະ ແຂວງ ຕອ້ັ ງໄດຮ້ັ ບັ ການປັບປຸງ ແລະ ຄາໍ ແນະນາໍ ໃນການຈດັ ສນັ ພະນກັ ງານ
ໃຫສັ້ ກຶ ສາແຂວງ ແລະ ສກຶ ສາເມອງ ໂດຍອງີ ໃສ່ີ ຄວາມຕອ້ັ ງການຕວົ ຈງິ ແລະ ໜາັ້ ວຽກຕວົ ຈງິ ຈະຕອັ້ ງໄດ້ັ
ພດັ ທະນາ ແລະ ຮບັ ຮອງໃຫມ້ັ ກີ ານນໍາໃຊ.້ັ

• ສະຖາບນັ ພດັ ທະນາການບໍລຫິ ານການສກຶ ສາ ພດັ ທະນາແຜນດໍາເນນີ ງານສາໍ ລບັ ການສາ້ັ ງຂດີ ຄວາມສາ
ມາດໃຫແ້ັ ກີ່ ພະນກັ ງານຂອງສກຶ ສາແຂວງ, ສກຶ ສາເມອງ ແລະ ກ່ີ ຸມໂຮງຮຽນ ໂດຍອງີ ໃສ່ີ ແຜນຍຸດທະສາດ
ການພດັ ທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນຸດຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ, ລວມທງັ ການຄຸມັ້ ຄອງ ທີ່ ີ
ອງີ ໃສ່ີ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ແລະ ແຜນພດັ ທະນາໂຮງຮຽນ, ລວມທງັ ຂສໍ້ັ ະເໜແີ ນະ ເພ່ີ ອເຮດັ ໃຫກັ້ ານຈດັ ສນັ
ງບົ ປະມານຂອງລດັ ຖະບານເຂາົັ້ ໃສີ່ ກດິ ຈະກາໍ ດີ່ ງັ ກ່ີ າວໃຫມ້ັ ຄີ ວາມຍນຍງົ ແທນທ່ີ ຈີ ະເພີ່ ງິ ພາອາໄສແຕ່ີ ແຫີ່ ງ
ການເງນິ ຈາກພາຍນອກ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6.3: ບນັ ດາຄະນະກາໍ ມະການປະຕບິ ດັ ງານ (ຄະນະກາໍ ມະການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ຄະນະກາໍ
ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ) ທງັ ຂນັັ້ ສູນກາງ ແລະ ຂນັັ້ ທອ້ັ ງຖ່ີ ນິ ມຄີ ວາມເຂມັັ້ ແຂງໂດຍນາໍ ໃຊຂັ້ ມໍັ້ ນູ ອາັ້ ງອງີ
ຈາກ ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄີ່ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍ (ACSEP). ຜນົ ການປະເມນິ ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ ແລະ ຂໍ້ັ
ມູນຈາກ LESMIS (ລວມທງັ PMIS, FMIS & EMIS) ໄດຖ້ັ ກນາໍ ໃຊເ້ັ ພ່ີ ອເປັນບ່ີ ອນອງີ ໃນການຈດັ ຕງັ້ັ

ປະຕບິ ດັ ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.

ຖາ້ັ ຢາກບນັ ລຸໄດຜັ້ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງກາງນີັ້ ຈະຕອ້ັ ງມກີ ານສະໜອງທນຶ ທີ່ ສີ ອດຄ່ີ ອງກບັ ສະຖານະພາບການ
ເງນິ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ແລະ/ຫ ງບົ ປະມານ ODA ຕອັ້ ງສຸມໃສ່ີ ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງນໂີັ້ ດຍສະເພາະ.

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ຂໍກັ້ ໍານດົ ແລະ ຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຂອງຄະນະກໍາມະການຈດັ ສນັ ຄູ ຕອັ້ ງໄດທ້ັ ວົ ທວນ ແລະ ປັບປຸງ ເພ່ີ ອ
ໃຫມ້ັ ໜີ າັ້ ທີ່ ໃີ ນການກໍານະໂຍບາຍ ແລະ ຂໍແັ້ ນະນາໍ ເພ່ີ ອຍກົ ສູງປະສດິ ທພິ າບ ແລະ ປະສດິ ທຜິ ນົ ຂອງການ
ຈດັ ສນັ ຄເູ ພີ່ ອລາຍງານການນໍາຂອງກະຊວງ.

• ສະເໜສີ າັ້ ງຕງັ້ັ ຄະນະກໍາມະການຈດັ ສນັ ຄູຂນັ້ັ ທອັ້ ງຖີ່ ນິ ຊ່ີ ງຶ ຈະຕອ້ັ ງໄດຮ້ັ ບັ ການທບົ ທວນຈາກຄະນະກາໍ ມະ
ການຂນັັ້ ສູນກາງເພ່ີ ອຂອໍ ະນມຸ ດັ ຈາກລດັ ຖະມນົ ຕ.ີ

• ການກໍານດົ ເວລາ ແລະ ໜາ້ັ ວຽກ ຂອງຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຈະໄດຮ້ັ ບັ ການທບົ
ທວນ, ສາັ້ ງຄວາມເຂມັ້ັ ແຂງ ແລະ ເຮດັ ໃຫສ້ັ ອດຄ່ີ ອງກນັ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ໜາັ້ ທ່ີ ກີ ານປະສານງານລະຫວີ່ າງ
ຂນັ້ັ ຕອນການວາງແຜນ ແລະ ການຂນຶ້ັ ແຜນງບົ ປະມານໃຫມັ້ ປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ແລະ ທນັ ເວລາ.

• ການສະເໜສີ າ້ັ ງຕງັັ້ ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຂນັ້ັ ທອັ້ ງຖ່ີ ນິ ຕອັ້ ງໄດຮັ້ ບັ ການທບົ ທວນຈາກ
ຄະນະກາໍ ມະການຂນັ້ັ ສູນກາງ ເພີ່ ອຂໍອະນມຸ ດັ ຈາກລດັ ຖະມນົ ຕ.ີ

• ອອກດໍາລດັ ເພ່ີ ອກໍານດົ ໃຫັ້ ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຊ່ີ ງຶ ສາມາດກວດກາບດົ ລາຍງານ
ການເງນິ ປະຈາໍ ປີຂອງແຕີ່ ລະເມອງ ເພີ່ ອໃຫສ້ັ າມາດລາຍງານແກ່ີ ລດັ ຖະມນົ ຕຊີ າບ ກີ່ ຽວກບັ ຄວາມສອດ
ຄີ່ ອງຂອງການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານໃຫເ້ັ ມອງ ໂດຍອງີ ໃສ່ີ ຄ່ີ ມູ ໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານໃຫັ້
ເມອງ ທີ່ ຮີ ບັ ຮອງໂດຍລດັ ຖະມນົ ຕ.ີ

• ອອກດໍາລດັ ເພ່ີ ອກາໍ ນດົ ໃຫແ້ັ ຕ່ີ ລະແຂວງ ສ່ີ ງົ ແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄີ່ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍ ໃຫຄັ້ ະນະກາໍ ມະການ
ແຜນການ ແລະ ການເງນິ ເພີ່ ອໃຫຄັ້ ະນະດີ່ ງັ ກ່ີ າວ ໄດຢ້ັ ັງ້ັ ຢນ/ກວດກາ ໂດຍນາໍ ໃຊຂັ້ ໍມ້ັ ນູ ຈາກຖານຂໍມ້ັ ູນຄຸມັ້
ຄອງແຜນກນ ແລະ ການເງນິ ( PBMIS) ທີ່ ສີ າມາດສາ້ັ ງແຜນງບົ ປະມານໃຫທ້ັ ນັ ເວລາ ແລະ ລາຍງານການ

48

ປະຕບິ ດັ ງບົ ປະມານໃຫທັ້ ນັ ເວລາ ເພ່ີ ອໃຫັ້ ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ໄດທ້ັ ບົ ທວນ ແລະ

ສນົ ທະນາກີ່ ຽວກບັ ບູລມິ ະສດິ ຂອງງບົ ປະມານ.
• ມຂີ ອບນຕິ ກິ າໍ ເພ່ີ ອຊີ່ ວຍໃຫຄ້ັ ະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ສາມາດກວດກາ ແລະ ລາຍງານ

ຄວາມສອດຄີ່ ອງຂອງແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍຂນັ້ັ ແຂວງ ກບັ ບູລມິ ະສດິ ຂອງແຜນພດັ ທະ
ນາຂະແໜງກີ່ ນສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ແລະ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນດີ່ ງັ ກີ່ າວ.
• ອອກຂແໍັ້ ນະນໍາຂອງລດັ ຖະມນົ ຕີ ເພ່ີ ອໃຫສັ້ ູນສະຖຕິ ກິ ານສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດແ້ັ ຍກຕວົ ຊບີັ້ ອກຂອງການ
ຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ການສກຶ ສາປະຈາໍ ປີ ໃນເຂດທີ່ ດີ ອັ້ ຍໂອກາດ (40 ເມອງ) ແລະ ເມອງທີ່ ບີ ່ີ ດໍ ອັ້ ຍໂອກາດ

ພອັ້ ມທງັ ລາຍງານກ່ີ ຽວກບັ ແນວໂນມັ້ ໃນການຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ .
• ສູນສະຖຕິ ຂິ ອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ສະໜອງໂຄງຮ່ີ າງບດົ ລາຍງານຂມໍ້ັ ູນດາັ້ ນການສກຶ ສາໂດຍ

ແຍກຕາມເພດ ແລະ ເຜີ່ າົ 19 ໃຫແ້ັ ຕ່ີ ລະແຂວງ ເພ່ີ ອສາມາດລາຍງານກ່ີ ຽວກບັ ຄວາມຄບໜາັ້ ໃນການຫຸດ
ຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ .
• ໂຄງການ/ຂລໍ້ັ ເິ ລີ່ ມີ ໃນການສາັ້ ງແຜນພດັ ທະນາລະບບົ ຂໍມ້ັ ນູ ຂີ່ າວສານດາັ້ ນການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
(LESMIS) 2018-2022 ຈະຕອັ້ ງໄດປັ້ ັບປຸງເພີ່ ອໃຫັ້ TEMIS, TVETMIS ແລະ LUMS ເປັນອງົ
ປະກອບຂອງ LESMIS. ແຜນ LESMIS ສະບບັ ປັບປຸງຈະຕອ້ັ ງຖກຮບັ ຮອງ ແລະ ຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ .
• ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ກາໍ ນດົ ແລະ ໃຫບັ້ ູລມິ ະສດິ ຫວົ ຂໃໍ້ັ ນການຄນົ້ັ ຄວາັ້ ແລະ ວໄິ ຈໃນຕ່ີ ໍໜາັ້ ,
ໂດຍປະສານງານກບັ ຄ່ີ ູຮ່ີ ວມພດັ ທະນາ ເພີ່ ອສາ້ັ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງໃຫແ້ັ ກີ່ ການພດັ ທະນານະໂຍບາຍ ອງີ ຕາມ
ຫກັ ຖານ ທ່ີ ກີ າໍ ລງັ ດາໍ ເນນີ ຢີ່ ູໃນປັດຈບຸ ນັ .
• ພດັ ທະນາແຜນປະຕບິ ດັ ງານທ່ີ ປີ ະກອບມຄີ ີ່ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍຕີ່ າງໆ ເພ່ີ ອສາ້ັ ງຄວາມອາດສາມາດຂອງພະນກັ ງານ
ຂອງສູນວໄິ ຈ ແລະ ປະເມນີ ການສກຶ ສາ ແລະ ເພ່ີ ອສາັ້ ງເຄອຂີ່ າຍການຄນົ້ັ ຄວາ້ັ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການສກຶ

ສາ.
• ສາ້ັ ງນຕິ ກິ າໍ ແລະ ກາໍ ນດົ ພາລະບດົ ບາດຂອງຄະນະກາໍ ມະການ ຈນັ ຍາທາໍ ການຄນົັ້ ຄວາັ້ ວໄິ ຈ
• ຍຸດທະສາດໃໝີ່ ສາໍ ລບັ LESMIS ຈະຕອັ້ ງປະກອບມຂີ ມໍັ້ ູນການຮູໜັ້ ງັ ສ ໂດຍແຍກຕາມເພດ, ລະດບັ ຄວາມ

ທຸກຍາກ, ເຜ່ີ າົ , ຄວາມພກິ ານ ແລະ ທ່ີ ຕີ ງັັ້ ພູມສນັ ຖານ ເພ່ີ ອໃຫຂັ້ ໍມ້ັ ນູ ດີ່ ງັ ກ່ີ າວ ບນັ ຈເຸ ຂາົັ້ ໃນຂະບວນການຂອງການ
ເກບັ ກາໍ ຂມໍັ້ ນູ ແລະ ການລາຍງານ ຂອງສູນສະຖຕິ ກິ ານສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6.4: ຂອບຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ
ກລິ າ 2021-2025 ໄດຮ້ັ ບັ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ໃນແຕ່ີ ລະປີ.

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ບດົ ລາຍງານການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ຂອບການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການ
ສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຕອັ້ ງໄດນັ້ ໍາສະເໜີ ຕ່ີ ໍກອງປະຊຸມໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂອງແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກອງ

ປະຊຸມຜູບັ້ ລໍ ຫິ ານການສກຶ ສາປະຈາໍ ປີ.
• ໃຊຂ້ັ ໍມັ້ ູນຈາກ LESMIS ແລະ ບດົ ລາຍງານຈາກ PBMIS ເພີ່ ອເປັນບີ່ ອນອງີ ໃຫແ້ັ ກີ່ ການລາຍງານວຽກ

ງານຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ .

19 ເພດ, ກີ່ ຸມພາສາ ລວມທງັ ຂໍມ້ັ ນູ ກີ່ ຽວກບັ ເດກັ ພກິ ານ

49

• ທບົ ທວນຄນວທິ ກີ ານນໍາໃຊຂັ້ ໍມ້ັ ູນພນົ ລະເມອງຈາກຖານຂມໍັ້ ນູ EMIS ກບັ ຂໍມັ້ ູນການຄາດຄະເນປະຊາກອນ
ຂອງສູນສະຖຕິ ແິ ຫ່ີ ງຊາດ ແລະ ຂໍມ້ັ ູນການສໍາຫວດອ່ີ ນໆເຊ່ີ ນັ : ການສໍາຫວດດດັ ຊະນໝີ າຍສງັ ຄມົ ລາວ
(LSIS).

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6.5: ການກະກຽມຕອບໂຕສັ້ ຸກເສນີ ແລະ ການຮບັ ມກບັ ໄພພບິ ດັ ຂອງລະ ບບົ ການສກຶ ສາ

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ສາັ້ ງແຜນການແກໄ້ັ ຂເຫດການສຸກເສນີ ຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ພອ້ັ ມຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ລວມ
ທງັ ແຜນຮບັ ມກບັ ການປີ່ ຽນແປງຂອງດນິ ຟາັ້ ອາກາດ.

• ສງັ ລວມເອາົ ບນັ ດາທດິ ທາງໃນການກະກຽມ ຕອບໂຕສັ້ ຸກເສນີ ພາຍໃນກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ,
ສກຶ ສາແຂວງ, ສກຶ ສາເມອງ ແລະ ໂຮງຮຽນເພີ່ ອຝຶກອບົ ຮມົ ໃຫຄັ້ ູສອນ ແລະ ຄູນເິ ທດ ໂດຍການຮີ່ ວມມ
ກບັ ກ່ີ ຸມໂຮງຮຽນ

• ນາໍ ໃຊເ້ັ ຄ່ີ ອງມທາງອອນລາຍ (online) ເພີ່ ອຕດິ ຕາມການຕອບໂຕສ້ັ ຸກເສນີ ໂດຍບນັ ຈເຸ ຂາົ້ັ ໃນຖານຂມໍ້ັ ນູ
LESMIS.

6.7 ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 7:

ຄວາມແຕກໂຕນກນັ ຫຸດຜ່ີ ອນລງົ ໂດຍຜ່ີ ານແຜນການເງນິ ທີ່ ສີ ະໜບັ ສະໜນູ ຄາດໝາຍຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ທ່ີ ກີ າໍ ນດົ ໃນແຜນ
ພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ພອັ້ ມທງັ ພຈິ າລະນາເຖງິ ຄວາມສາມາດໃນການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແລະ
ຄວາມອາດສາມາດທາງດາ້ັ ນການເງນິ ທ່ີ ຈີ າໍ ກດັ .

6.7.1. ຫກັ ການ ແລະ ເຫດຜນົ
ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນກາງສະໄໝຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020

ສະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ຢ່ີ າງຈະແຈງັ້ ວ່ີ າ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແມ່ີ ນໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານບີ່ ໍພຽງພກໍ ບັ ຄວາມຕອັ້ ງ
ການ ໃນໄລຍະແຕ່ີ 2016-2018. ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນດ່ີ ງັ ກີ່ າວຍງັ ຊໃີ້ັ ຫເ້ັ ຫນັ ວີ່ າ, ຖາ້ັ ຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານທີ່ ບີ ່ີ ແໍ ມີ່ ນເງນິ ເດອນ ແລະ ງບົ ປະມານລງົ ທນຶ ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ , ແມ່ີ ນຈະສາມາດບນັ ລຸ
ໄດບ້ັ ນັ ດາຈດຸ ປະສງົ ຕີ່ າງໆຂອງແຜນພດັ ທະນາ ແລະ ສາມາດຍກົ ສູງຄຸນນະພາບຂອງການສກຶ ສາໃຫດັ້ ຂີ ນຶ້ັ , ໃນຂະນະ
ດຽວກນັ ກຄໍ ວນປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບໃນການຄຸມ້ັ ຄອງ ແລະ ການນໍາໃຊຊັ້ ບັ ພະຍາກອນທ່ີ ມີ ຈີ າໍ ກດັ .

ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນກາງສະໄໝຍງັ ໄດໃ້ັ ຫຂ້ັ ໍແ້ັ ນະນໍາວີ່ າ ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຕອ້ັ ງກະກຽມ
ຄາໍ ອະທບິ າຍທ່ີ ຊີ ດັ ເຈນ ກີ່ ຽວກບັ ຄວາມຕອ້ັ ງການງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ເພ່ີ ອສະເໜຕີ ີ່ ໍ
ກະຊວງການເງນິ ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງົ ທນຶ ໃນເວລາເຈລະຈາຂໍງບົ ປະມານ ເພ່ີ ອໃຫພ້ັ າກສີ່ ວນ
ດີ່ ງັ ກີ່ າວເຫນັ ໄດເ້ັ ຖງິ ການເຊ່ີ ອມໂຍງກນັ ລະຫວີ່ າງງບົ ປະມານທ່ີ ຕີ ອັ້ ງການ ກບັ ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ຄາດໝາຍ
ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ. ຄໍາອະທບິ າຍດີ່ ງັ ກີ່ າວ ຕອັ້ ງໄດໃັ້ ຫຄັ້ ະນະກາໍ ມະການແຜນການ
ແລະ ການເງນິ ເປັນຜູຮ້ັ ບັ ຮອງເອາົ ຢີ່ າງເປັນທາງການ. ຕວົ ຢີ່ າງ ງບົ ປະມານທີ່ ສີ ະເໜີ ໃຫກ້ັ ວມເອາົ ການເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ຂອງ
ງບົ ປະມານພາກ 63 ຂອງເມອງ ເພ່ີ ອສາັ້ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງໃຫແັ້ ກ່ີ ການບລໍ ຫິ ານຂນັ້ັ ເມອງ ແລະ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ
ແຜນງານການສະໜບັ ສະໜນູ ຂອງຄູສກຶ ສານເິ ທດ ຫ ຄວາມຕອັ້ ງການງບົ ປະມານການລງົ ທນຶ ພເິ ສດ ເພ່ີ ອສອ້ັ ມແປງ
ໂຮງ ຮຽນທີ່ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ຜນົ ກະທບົ ຈາກໄພນໍາ້ັ ຖວ້ັ ມ.

ຍອ້ັ ນຂຫໍັ້ ຍຸງັ້ ຍາກທາງດາັ້ ນການເງນິ ໃນຊ່ີ ວງໄລຍະ 2016-2020, ດີ່ ງັ ນນັ້ັ ງບົ ປະມານສໍາລບັ ການຝຶກອບົ
ຮມົ ຄປູ ະຈາໍ ການ ແລະ ການຊ່ີ ວຍເຫອດາ້ັ ນຫກັ ວຊິ າຄແູ ກ່ີ ຄູໃນໂຮງຮຽນທີ່ ມີ ຜີ ນົ ການຮຽນຕ່ີ ໍາຈີ່ ງຶ ໄດຫັ້ ຸດລງົ ແລະ

50

ຂາດງບົ ປະມານ ເພີ່ ອສະໜບັ ສະໜນູ ແກີ່ ການສອນສໍາລບັ ຫອັ້ ງຮຽນຮ່ີ ວມ. ງບົ ປະມານການສກຶ ສາສີ່ ວນໃຫຍ່ີ ແມີ່ ນ
ພາກເງນິ ເດອນ ແລະ ຄ່ີ າແຮງງານ, ໃນຂະນະທ່ີ ງີ ບົ ປະມານທ່ີ ບີ ່ີ ໍແມີ່ ນເງນິ ເດອນກວມ 12% ຂອງງບົ ປະມານທງັ ໝດົ
ຂອງຂະແໜງການ; ສີ່ ວນຢ່ີ ູຂນັັ້ ແຂວງມພີ ຽງ 8% ເທ່ີ າົ ນນັ້ັ .

ຍອັ້ ນຜນົ ຈາກຂຈໍັ້ າໍ ກດັ ທາງດາັ້ ນງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການໃນຫາຍປີຜີ່ ານມາ, ຈີ່ ງິ ໃຫບັ້ ູລມິ ະສດິ ແກີ່ ການ
ຮກັ ສາແຜນງານທີ່ ມີ ຢີ ີ່ ູ ເຊີ່ ນັ : ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ ແລະ ການພມິ ປຶມັ້ ແບບຮຽນທດົ ແທນ. ລດັ ຖະບານ ກໍຄກະ
ຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຕອັ້ ງກາໍ ນດົ ບູລມິ ະສດິ ທ່ີ ຊີ ດັ ເຈນ ໃນການໃຊຈ້ັ ີ່ າຍງບົ ປະມານບໍລຫິ ານປົກກະຕິ ຖາັ້
ຢາກຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ບນັ ດາແຜນງານຫກັ ເພີ່ ອສະໜບັ ສະໜນູ ໃຫແັ້ ກີ່ ການປັບປຸງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ ເຊີ່ ນັ : ການ
ຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການ, ການລງົ ຊຸກຍູກ້ັ ານຮຽນ-ການສອນຂອງຄູນເິ ທດ, ສະໜອງສີ່ ການຮຽນ, ອຸປະກອນ, ເງນິ
ເບຍ້ັ ລຽ້ັ ງ, ການລງົ ທນຶ ໃສ່ີ ພນັ້ ຖານໂຄງລ່ີ າງດາ້ັ ນນໍາ້ັ ສະອາດ ແລະ ສຸກຂະອະນາໄມ. ບນັ ດາຄີ່ ຮູ ່ີ ວມພດັ ທະນາ ມບີ ດົ
ບາດສໍາຄນັ ໃນການສາ້ັ ງຄວາມສອດຄີ່ ອງ ແກ່ີ ການປະຕບິ ດັ ໂຄງການຊີ່ ວຍເຫອ ກບັ ບູລມິ ະສດິ ແຫ່ີ ງຊາດທ່ີ ໄີ ດສັ້ ງັ
ລວມໄວໃ້ັ ນຂໍ້ັ ທີ 3.3 ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ແລະ ເລີ່ ງັ ເປົາ້ັ ໝາຍໃສີ່
40 ເມອງບູລມິ ະສດິ ທີ່ ກີ ະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດກ້ັ າໍ ນດົ (ເບ່ີ ງິ ເອກະສານຊອ້ັ ນທາ້ັ ຍທີ 3). ທຸກໆໂຄງ
ການໃໝ່ີ ທີ່ ສີ ະເໜກີ ານສະໜບັ ສະໜນູ ໂດຍຄ່ີ ຮູ ່ີ ວມພດັ ທະນາ ຄວນກາໍ ນດົ ຢ່ີ າງຈະແຈງ້ັ ກີ່ ຽວກບັ ຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບ
ໃນການສະໜອງງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານ ໃນໄລຍະດາໍ ເນນີ ໂຄງການ ແລະ ໃນອະນາຄດົ ຫງັ ໂຄງການສນິັ້ ສຸດ.

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານທີ່ ບີ ີ່ ໍແມີ່ ນເງນິ ເດອນ ເຂາົັ້ ໃສ່ີ ວຽກງານສກຶ ສາ ແມີ່ ນມຄີ ວາມແຕກຕີ່ າງກນັ
ໃນແຕ່ີ ລະແຂວງ ແລະ ເມອງ ໂດຍບີ່ ໍໄດຄ້ັ າໍ ນງຶ ເຖງິ ລະດບັ ຂອງການໃຫບ້ັ ໍລກິ ານ ຫ ຄວາມແຕກໂຕນໃນການເຂາົ້ັ
ຮຽນ. ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ບີ່ ສໍ າມາດນໍາໃຊເັ້ ງນິ ຈາກຮ່ີ ວງເງນິ ເດອນ ເຂາົ້ັ ໃນກດິ ຈະກໍາອີ່ ນໆໄດ້ັ ແລະ
ສີ່ ງິ ທີ່ ສີ າມາດເຮດັ ໄດເ້ັ ພີ່ ອຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ກຄໍ ການປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບໃນການສບັ ຊອ້ັ ນຄ.ູ ເຖງິ ຢີ່ າງ
ໃດກຕໍ າມ, ການຍກົ ຍາ້ັ ຍຄຈູ າກບີ່ ອນນີ່ ງຶ ໄປອກີ ບີ່ ອນນ່ີ ງຶ ແມີ່ ນມຄີ ວາມຫຍຸງັ້ ຍາກຫາຍ ໂດຍສະເພາະຈາກເມອງໜີ່ ງຶ
ໄປອກີ ເມອງໜີ່ ງຶ ແລະ ການໂອນຍກົ ຍາັ້ ຍເງນິ ເດອນກໍມຄີ ວາມຫຍຸງັ້ ຍາກ.

ຍຸດທະສາດນີ່ ງຶ ອກີ ໃນການໃຊແ້ັ ຜນການເງນິ ເພີ່ ອຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ແມີ່ ນທບົ ທວນສູດການ
ຄດິ ໄລີ່ ງບົ ປະມານສາໍ ລບັ ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ ແລະ ສະໜອງເງນິ ຊ່ີ ວຍເຫອໃຫທ້ັ ອ້ັ ງຖ່ີ ນິ /ເມອງ ທີ່ ກີ ານພດັ ທະນາ
ການສກຶ ສາຍງັ ຕ່ີ າໍ . ທງັ ຄະນະກາໍ ມະການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຈະຄນົ້ັ ຄວາ້ັ ເບ່ີ ງິ
ຂສໍ້ັ ະເໜແີ ນະ ຈາກໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທ່ີ ໄີ ດປ້ັ ະເມນີ ກ່ີ ຽວກບັ ແຜນພດັ ທະນາ
ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020 ແລະ ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນກາງສະໄໝ ເພີ່ ອກໍານດົ ຍຸດທະສາດ
ສາໍ ລບັ ການນໍາໃຊຊັ້ ບັ ພະຍາກອນ (ຊບັ ພະຍາກອນມະນດຸ /ການເງນິ ) ເພ່ີ ອຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ໂດຍຜ່ີ ານການ
ສາັ້ ງຄວາມເຂມັ້ັ ແຂງດາັ້ ນການຊ່ີ ວຍເຫອແກີ່ ພາກສີ່ ວນທີ່ ຍີ ງັ ອີ່ ອນ. ອາດພຈິ າລະນາໃຫນັ້ າໍ ໃຊເ້ັ ງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງ ຮຽນ
ທີ່ ແີ ຕກຕ່ີ າງກນັ ແລະ/ຫ ສູດຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານໃຫແ້ັ ກ່ີ ບນັ ດາເມອງ ໂດຍອງີ ຕາມຈາໍ ນວນໂຮງຮຽນທີ່ ດີ ອັ້ ຍ

ໂອກາດ. ມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນຕອັ້ ງປັບປຸງປະສດິ ທຜິ ນົ ໃນການນໍາໃຊເັ້ ງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ ໂດຍຮບັ ປະກນັ ໃຫັ້ ການ
ໂອນເງນິ ເຖງິ ໂຮງຮຽນຖກຕອັ້ ງຕາມເວລາທ່ີ ກີ າໍ ນດົ .

ເຖງິ ຢີ່ າງໃດກຕໍ າມ, ສ່ີ ງິ ທາ້ັ ທາຍທ່ີ ກີ ະທບົ ຕີ່ ໍການຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ແມ່ີ ນສ່ີ ວນແບ່ີ ງງບົ ປະມານບລໍ ິ
ຫານທ່ີ ບີ ່ີ ໍແມ່ີ ນເງນິ ເດອນ ແມ່ີ ນຕ່ີ າໍ ຫາຍ ໂດຍສະເພາະໃນຂນັັ້ ເມອງ, ຊ່ີ ງຶ ປັດຈະບນັ ບນັ ດາເມອງໄດຮ້ັ ບັ ສີ່ ວນແບີ່ ງງບົ
ປະມານດີ່ ງັ ກ່ີ າວແມ່ີ ນຕີ່ ໍາຫາຍ. ຖາັ້ ຢາກຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ຢ່ີ ູຂນັ້ັ ເມອງ, ການເພີ່ ມີ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ
ບໍລຫິ ານໃຫແ້ັ ກ່ີ ເມອງແມີ່ ນຖເປັນບູລມິ ະສດິ . ຢາກໄດແັ້ ນວນນັ້ັ ມນັ ຮຽກຮອັ້ ງໃຫມັ້ ກີ ານເພີ່ ມີ ງບົ ປະມານບລໍ ິ ຫານ
ປົກກະຕທິ ີ່ ບີ ່ີ ໍແມ່ີ ນເງນິ ເດອນຂອງທີ່ ວົ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃຫຫ້ັ າຍຂນຶ້ັ .

51

ຈາໍ ນວນພະນກັ ງານເພດຍງິ ທີ່ ມີ ຕີ າໍ ແໜ່ີ ງສູງຍງັ ມໜີ ອ້ັ ຍໃນຂນັ້ັ ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າແຂວງ,
ຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າເມອງ ແລະ ຜູອ້ັ ໍານວຍການໂຮງຮຽນ. ດ່ີ ງັ ນນັ້ັ , ມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນຕີ່ ອງໄດປ້ັ ັບປຸງ
ຄວາມສະເໝພີ າບຍງິ -ຊາຍໃນກີ່ ຸມພະນກັ ງານຄຸມ້ັ ຄອງລະດບັ ສູງດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ.

6.7.2. ພາກສ່ີ ວນຮບັ ຜດິ ບຊອບ

ຜນົ ສາໍ ເລດັ ຂອງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ທ່ີ ເີ ປັນຍຸດທະສາດນີ້ັ ແມີ່ ນຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຮ່ີ ວມມກນັ ລະຫວີ່ າງກມົ ແຜນ
ການ, ການການເງນິ , ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ , ຄະນະກໍາມະການຈດັ ສນັ ຄ,ູ ແຂວງ ແລະ ຄ່ີ ູຮີ່ ວມ
ພດັ ທະນາ.

6.7.3. ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ ແລະ ນະໂຍບາຍ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 7.1: ແຜນງບົ ປະມານຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກິ ລາ ໄດລ້ັ ວມເອາົ
ຍຸດທະສາດການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍງບົ ປະມານທີ່ ມີ ຄີ ວາມຊດັ ເຈນ ເພີ່ ອເປັນທດິ ທາງໃນການພດັ ທະນາແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ
ປີຂອງສູນກາງ ແລະ ທອ້ັ ງຖີ່ ນິ ແລະ ຂະບວນການທບົ ທວນງບົ ປະມານ ສະທອ້ັ ນໃຫເ້ັ ຫນັ ຄວາມຈາໍ ເປັນໃນການຫຸດ
ຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ແລະ ປັບປຸງຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ.

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ທບົ ທວນຄນ ແລະ ກາໍ ນດົ ຍຸດທະສາດການເງນິ ທ່ີ ມີ ເີ ປົາ້ັ ໝາຍ,
ທບົ ທວນນຕິ ກິ ໍາທີ່ ມີ ຢີ ່ີ ູ ແລະ ກນົ ໄກການຈີ່ າຍເງນິ ແລະ ການລາຍງານ ແລະ ການໃຊຈັ້ ີ່ າຍທີ່ ຈີ າໍ ເປັນ ທ່ີ ອີ າດ
ຈະຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກຕີ່ າງຂອງຜນົ ການສກຶ ສາ.

• ອງີ ໃສີ່ ຜນົ ການທບົ ທວນຂອງຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ , ນະໂຍບາຍການໃຊຈັ້ ່ີ າຍຂອງ
ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຖັ້ ກປັບປຸງຄນ ໃນເວລາການທບົ ທວນໃນໄລຍະກາງ
ເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ວີ່ າບູລມິ ະສດິ ດາ້ັ ນການໃຊຈ້ັ ີ່ າຍຍງັ ສບຕ່ີ ແໍ ກໄ້ັ ຂຄວາມແຕກໂຕນກນັ .

• ແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການຍ່ີ ອຍ ຈະປະສມົ ປະສານເປັນບູລມິ ະສດິ ທີ່ ມີ ຜີ ນົ ກະທບົ ທ່ີ ສີ ູງ
ແລະ ການກາໍ ນດົ ກດິ ຈະກາໍ ທີ່ ມີ ປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ທີ່ ມີ ຄີ ່ີ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍຫາຍກວ່ີ າ ທ່ີ ໄີ ດກັ້ ໍານດົ ໄວໃັ້ ນແຜນພດັ ທະນາຂະ
ແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ມນູ ຄີ່ າ.

• ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຕອ້ັ ງເຮດັ ໜາັ້ ທ່ີ ໃີ ນການທບົ ທວນແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ
ຂອງຂະແໜງຍ່ີ ອຍ ເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ຄວາມສອດຄີ່ ອງກບັ ບູລມິ ະສດິ ຂອງ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ
ສາ ແລະ ກລິ າ.

• ການປະເມນີ ກາງສະໄໝຂອງແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະຕອັ້ ງກວມເອາົ ການປັບປຸງແຜນການ
ເງນິ 5 ປີ ແລະ ແຜນການການເງນິ ປະຈາໍ ປີ ໂດຍແມີ່ ນກມົ ການເງນິ ເປັນຜູຮັ້ ບັ ຜດິ ຊອບ ໂດຍມກີ ານຮ່ີ ວມມ
ແລະ ຊນີັ້ ໍາທາງຍຸດທະສາດຈາກກມົ ແຜນການ ແລະ ການຊນີັ້ ໍາຂອງຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການ
ເງນິ .

• ຄະນະປະສານງານດາັ້ ນການບລໍ ຫິ ານ ແລະ ຄຸມ້ັ ຄອງ (Focal group 4) ໃຫຂັ້ ໍແັ້ ນະນໍາແກີ່ ໜີ່ ວຍງານວຊິ າ
ການຂະແໜງການສກຶ ສາກີ່ ຽວກບັ ວທິ ກີ ານທ່ີ ດີ ກີ ວີ່ າ ໃນການຈດັ ລໍາດບັ ຄວາມສໍາຄນັ ຂອງກດິ ຈະກໍາທ່ີ ມີ ີ
ປະສດິ ທຜິ ນົ ດາັ້ ນຄ່ີ າໃຊຈ້ັ ີ່ າຍ ໂດຍໃຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ ແກີ່ ເມອງທີ່ ດີ ອັ້ ຍໂອກາດ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 7.2: ໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທບົ ທວນ ແລະ ຮບັ ຮອງແຜນ

ງບົ ປະມານກາງສະໄໝຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.

52

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ແຜນວຽກຂອງໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ຈະຕອ້ັ ງປະກອບມກີ ານທບົ ທວນ ແລະ ການຮບັ
ຮອງເອາົ ຄວາມສອດຄີ່ ອງຂອງແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ ກບັ ແຜນການການເງນິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງ
ການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ຂໍສ້ັ ະເໜແີ ນະໃນການປັບປຸງແຜນການເງນິ ໄລຍະກາງ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 7.3: ການຄາດຄະເນການສະໜບັ ສະໜນູ ດາ້ັ ນການເງນິ ຂອງຄ່ີ ູຮີ່ ວມພດັ ທະນາ ສອດຄ່ີ ອງ
ກບັ ເປົາັ້ ໝາຍບູລມິ ະສດິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ແຜນການຊີ່ ວຍເຫອໃໝ່ີ ຕອັ້ ງ
ຮບັ ປະກນັ ວີ່ າກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຈະສາມາດສບຕ່ີ ໍຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໄດຢ້ັ ີ່ າງຍນຍງົ

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ

• ພາລະບດົ ບາດ ແລະ ໜາັ້ ທີ່ ຂີ ອງໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ໄດຖ້ັ ກປັບປຸງເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ວ່ີ າ
ທຸກໆໂຄງການໃໝີ່ ຂອງຄີ່ ຮູ ່ີ ວມພດັ ທະນາ ຕອັ້ ງກໍານດົ ໃຫເັ້ ຫນັ ຢີ່ າງຈະແຈງັ້ ກີ່ ຽວກບັ ເງນິ ບລໍ ຫິ ານທີ່ ອີ າດເກດີ
ຂນຶັ້ ຈາກການລງົ ທນຶ ແລະ ໂຄງການການພດັ ທະນາຕີ່ າງໆ ແລະ ຈະຕອ້ັ ງສຸມໃສ່ີ ໂຄງການທ່ີ ຖີ ກກໍານດົ ວີ່ າ
ເປັນບູລມິ ະສດິ ຫກັ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ສະໜບັ ສະໜນູ ເມອງທີ່ ດີ ອັ້ ຍ
ໂອກາດ ທ່ີ ກີ ະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດກັ້ າໍ ນດົ ຫ ອາດປົກຄຸມທີ່ ວົ ປະເທດ.

• ບນັ ດາຄີ່ ຮູ ່ີ ວມພດັ ທະນາ ຕອ້ັ ງໄດສັ້ ະໜອງ ແລະ ລາຍງານຂໍມ້ັ ູນຮອບດາັ້ ນຂອງໂຄງການໃນແຕີ່ ລະປີ ໃຫັ້
ພະແນກຄຸມັ້ ຄອງໂຄງການຂອງກມົ ແຜນການ ເພີ່ ອໃຫສ້ັ າມາດສງັ ລວມເຂາົ້ັ ໃນຖານຂໍມ້ັ ູນການຊ່ີ ວຍເຫອ
ທາງການ ເພ່ີ ອການພດັ ທະນາ (ODA Database).

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 7.4: ໄດກ້ັ ານລະດມົ ຊບັ ພະຍາກອນຢີ່ າງກວາັ້ ງຂວາງ ໂດຍຜ່ີ ານການຮີ່ ວມມຈາກສາກນົ
ລວມທງັ ຈາກອງົ ການ ການກຸສນົ ອີ່ ນໆ

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ກມົ ພວົ ພນັ ການຕີ່ າງປະເທດ ເຮດັ ໜາ້ັ ທີ່ ໃີ ນການລະດມົ ທນຶ ຈາກອງົ ການຈດັ ຕງັ້ັ ສາກນົ ຕີ່ າງໆ ລວມທງັ ອງົ ການ
ການກຸສນົ ອີ່ ນໆ.

• ສາ້ັ ງນຕິ ກິ ໍາເພ່ີ ອສ່ີ ງົ ເສມີ ແລະ ຄຸມັ້ ຄອງອງົ ການຈດັ ຕງັັ້ ສາກນົ ແລະ ອງົ ກອນເອກະຊນົ ທີ່ ລີ ງົ ທນຶ ໃສີ່ ການພດັ
ທະນາການສກຶ ສາທີ່ ມີ ຄີ ຸນນະພາບ.

6.8 ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 8:

ພນົ ລະເມອງລາວມສີ ຸຂະພາບແຂງແຮງດາ້ັ ນຮ່ີ າງກາຍ ແລະ ຈດິ ໃຈ, ບຸກຄະລາກອນການກລິ າ, ນກັ ກລິ າສະໝກັ ຫນິ້ັ
ແລະ ນກັ ກລິ າອາຊບີ ໄດມ້ັ າດຕະຖານຄຸນນະພາບດາ້ັ ນກລິ າ-ກາຍຍະກາໍ ປະ ກອບສີ່ ວນເຂາົ້ັ ໃນການເຊດີ ຊູຖານະ
ບດົ ບາດຂອງຊາດຢີ່ ູໃນເວທສີ າກນົ ສາ້ັ ງຄວາມພາກພູມໃຈໃຫປັ້ ະຊາຊນົ ລາວ

6.8.1. ຫກັ ການ ແລະ ເຫດຜນົ
ເຖງິ ແມີ່ ນວ່ີ າວຽກງານກລິ າມວນຊນົ ມກີ ານຂະຫຍາຍຕວົ ຢ່ີ າງກວາ້ັ ງຂວາງ, ແຕ່ີ ການຂະຫຍາຍຕວົ ຍງັ ບ່ີ ໍທນັ

ໄດເ້ັ ຂາົ້ັ ເຖງິ ຊຸມຊນົ ແລະ ເຂດທອ້ັ ງຖີ່ ນິ . ໂຄງປະກອບການຈດັ ຕງັ້ັ ຍງັ ບີ່ ໍທນັ ເຂມັັ້ ແຂງ; ການພດັ ທະນາມາດຕະຖານ
ຄຸນນະພາບຍງັ ບີ່ ສໍ ໍາເລດັ ເທີ່ ອ; ມຈີ າໍ ນວນພະນກັ ງານ ແລະ ນກັ ວຊິ າການທ່ີ ມີ ຄີ ຸນນະພາບຍງັ ບ່ີ ພໍ ຽງພໍ; ພນ້ັ ຖານໂຄງ
ລີ່ າງ ແລະ ອຸປະກອນບີ່ ຕໍ ອບສະໜອງກບັ ຄວາມຕອັ້ ງການຂອງກດິ ຈະກໍາຂອງກລິ າ ມວນຊນົ .

53

ການພດັ ທະນາ ແລະ ປັບປຸງນກັ ກລິ າ, ຄຝູ ຶກ ແລະ ກາໍ ມະການຕດັ ສນິ ມຄີ ວາມຕອ້ັ ງການຫາຍຂນຶັ້ ຕ່ີ ມເພີ່ ອ
ໃຫສັ້ ອດຄີ່ ອງກບັ ມາດຕະຖານພາກພນັ້ . ສີ່ ງິ ອາໍ ນວຍຄວາມສະດວກດາັ້ ນກລິ າ ໃນທຸກລະດບັ ຕອັ້ ງການໃຫມ້ັ ກີ ານ
ຄຸມ້ັ ຄອງ ແລະ ບູລະນະຮກັ ສາ. ການລງົ ທນຶ ເພີ່ ອພດັ ທະນາກລິ າ ໃນຂນັ້ັ ສູນກາງ ແລະ ທອັ້ ງຖ່ີ ນິ ມຂີ ຈໍ້ັ າໍ ກດັ .

6.8.2. ພາກສີ່ ວນຮບັ ຜດິ ຊອບ
ຜນົ ສໍາເລດັ ຂອງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ທ່ີ ເີ ປັນຍຸດທະສາດນີ້ັ ແມີ່ ນຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຮີ່ ວມມກນັ ລະຫວ່ີ າງກມົ ກລິ າ ລະ

ດບັ ສູງ, ກມົ ກລິ າມວນຊນົ , ພະລະ ແລະ ສລີ ະປະສກຶ ສາ ແລະ ສະຫະພນັ ກລິ າແຫີ່ ງຊາດຕີ່ າງໆ.

6.8.3. ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ ແລະ ນະໂຍບາຍ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 8.1: ໜີ່ ວຍສະໂມສອນກລິ າ-ກາຍຍະກາໍ ຂນັ້ັ ບາັ້ ນ, ສະໂມສອນກລິ າ-ກາຍະກາໍ ຂນັ້ັ ເມອງ,
ສະໂມສອນກລິ າ-ກາຍຍະກາໍ ຂນັ້ັ ແຂວງ-ນະຄອນຫວງ, ການມສີ ່ີ ວນຮີ່ ວມຂອງມວນຊນົ , ສງັ ຄມົ ໃນຂະບວນ
ການເຄີ່ ອນໄຫວກລິ າ-ກາຍຍະກາໍ ເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ໃນຂນັັ້ ແຂວງ-ນະຄອນ ຫວງ, ເມອງ, ບາ້ັ ນ ແລະ ສໍານກັ ງານ-ອງົ ການ,
ບລໍ ສິ ດັ ໂຮງຈກັ -ໂຮງງານ ແລະ ການຈດັ ຕງັັ້ ຕີ່ າງໆ ທງັ ພາກລດັ -ເອກະຊນົ ແລະ ການພດັ ທະນາກລິ າຄນົ ພກິ ານໃຫມັ້ ີ
ປະລມິ ານເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ , ມຄີ ຸນນະ ພາບທຽບເທີ່ າົ ກບັ ສາກນົ .

ຖາັ້ ຢາກບນັ ລຸໄດຜ້ັ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງກາງນີັ້ ຈະຕອັ້ ງມກີ ານສະໜອງທນຶ ທ່ີ ສີ ອດຄ່ີ ອງກບັ ສມົ ມຸດຖານດາັ້ ນ
ການເງນິ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ແລະ/ຫ ງບົ ປະມານ ODA ຕອັ້ ງສຸມໃສ່ີ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງນໂີັ້ ດຍ
ສະເພາະ.
ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ຕອັ້ ງສາ້ັ ງນຕິ ກິ ໍາຕີ່ າງໆທີ່ ກີ ່ີ ຽວຂອ້ັ ງໃຫຮ້ັ ດັ ກຸມ ເພ່ີ ອການຂະຫຍາຍວຽກງານກລິ າມວນຊນົ ໃຫກ້ັ ວາັ້ ງຂວາງ.
• ມມີ າດຕະຖານສາໍ ລບັ ພນ້ັ ຖານໂຄງລີ່ າງ, ອຸປະກອນ ແລະ ສີ່ ງິ ອາໍ ນວຍຄວາມສະດວກດາັ້ ນກລິ າ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 8.2: ການຮຽນ-ການສອນ ພະລະ ແລະ ສລີ ະປະສກຶ ສາ ໄດຮ້ັ ບັ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ຢີ່ າງ
ກວາັ້ ງຂວາງຂນຶັ້ , ຈາໍ ນວນບຸກຄະລາກອນນກັ ວຊິ າການດາັ້ ນພະລະສກຶ ສາເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ , ມຈີ າໍ ນວນນກັ ຮຽນທີ່ ເີ ຂາົັ້ ຮ່ີ ວມ
ການແຂ່ີ ງຂນັ ກລິ າພາຍໃນປະເທດ, ພາກພນ້ັ ແລະ ສາກນົ ຫາຍຂນຶັ້

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ
• ທຸກໆສະຖານການສກຶ ສາໃຫໄັ້ ດມັ້ ກີ ານຈດັ ການຮຽນ-ການສອນວຊິ າພະລະສກຶ ສາ ລວມທງັ ມກີ ານເຄີ່ ອນ
ໄຫວກລິ າ-ກາຍະກາໍ ຢ່ີ າງເປັນປະຈາໍ
• ຈດັ ການແຂີ່ ງຂນັ ກລິ ານກັ ຮຽນປະຈາໍ ປີ ແລະ ເຂາົັ້ ຮ່ີ ວມການແຂ່ີ ງຂນັ ແລະ ເປັນເຈາົັ້ ພາບຈດັ ການແຂ່ີ ງຂນັ
ກລິ ານກັ ຮຽນອາຊຽນ.

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 8.3: ນກັ ກລິ າທ່ີ ມີ ພີ ອນສະຫວນັ , ນກັ ກລິ າທມີ ຊາດ ແລະ ນກັ ກລິ າອາຊບີ ມຄີ ວາມສາມາດ
ທຽບເທີ່ າົ ລະດບັ ມາດຕະຖານຂອງອານຸພາກພນັ້ , ພາກພນ້ັ ແລະ ສາກນົ .

ຖາັ້ ຢາກບນັ ລຸໄດຜັ້ ນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງກາງນີັ້ ຈະຕອັ້ ງມກີ ານສະໜອງທນຶ ທ່ີ ສີ ອດຄ່ີ ອງກບັ ສະຖານະພາບການ
ເງນິ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ແລະ/ຫ ງບົ ປະມານ ODA ຕອັ້ ງສຸມໃສ່ີ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງນໂີັ້ ດຍສະເພາະ.

54

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ

• ສາັ້ ງແຜນຍຸດທະສາດການພດັ ທະນານກັ ກລິ າແບບຍນຍງົ ພາຍໃຕສັ້ ະພາບທີ່ ງີ ບົ ປະມານມຈີ າໍ ກດັ , ລວມທງັ
ສາ້ັ ງຄວາມເຂມັ້ັ ແຂງໃຫລ້ັ ະບບົ ການບລໍ ຫິ ານ ແລະ ຄຸມ້ັ ຄອງກລິ າລະດບັ ສູງ. ມກີ ານກາໍ ນດົ ແຜນການແຂີ່ ງ
ຂນັ ທີ່ ລີ ະອຽດ.

• ສາັ້ ງຕງັ້ັ ສະຖາບນັ ການສກຶ ສາດາັ້ ນ ກລິ າ, (ທ່ີ ມີ ໂີ ຄງລ່ີ າງພນັ້ ຖານ ແລະ ອຸປະກອນ) ທີ່ ຈີ ະດາໍ ເນນີ ການສອນ
ວທິ ະຍາສາດກລິ າ ແລະ ເຮດັ ການຄນົັ້ ຄວາັ້ .

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 8.4: ຜູບ້ັ ລໍ ຫິ ານ, ຄຝູ ຶກ, ກາໍ ມະການຕດັ ສນິ ແລະ ນກັ ວທິ ະຍາສາດການກລິ າ ມຄີ ວາມຮູ ້ັ
ຄວາມສາມາດທຽບເທ່ີ າົ ມາດຕະຖານສາກນົ .

ຖາ້ັ ຢາກບນັ ລຸໄດຜັ້ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງກາງນີັ້ ຈະຕອ້ັ ງມກີ ານສະໜອງທນຶ ທ່ີ ສີ ອດຄີ່ ອງກບັ ສະຖານະພາບການ
ເງນິ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ແລະ/ຫ ງບົ ປະມານ ODA ຕອັ້ ງສຸມໃສ່ີ ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງນໂີັ້ ດຍສະເພາະ.

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ

• ພດັ ທະນາພນ້ັ ຖານໂຄງລ່ີ າງດາ້ັ ນກລິ າ-ກາຍະກາໍ , ສະໜາມຝຶກຊອ້ັ ມ, ອຸປະກອນການແຂີ່ ງຂນັ ແລະ ສະໂມ
ສອນກລິ າ-ກາຍະກາໍ ໃນສະຖາບນັ ການສກຶ ສາຕ່ີ າງໆ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 8.5: ການບລໍ ຫິ ານຄຸມັ້ ຄອງວຽກງານກລິ າ-ກາຍະກາໍ ແຕ່ີ ສູງກາງຮອດທອັ້ ງ ຖ່ີ ນິ ມຄີ ວາມ
ເຂມັັ້ ແຂງ

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ພດັ ທະນານຕິ ກິ າໍ ກ່ີ ຽວກບັ ການຄຸມັ້ ຄອງວຽກງານກລິ າ-ກາຍະກາໍ ລວມທງັ ການປັບປຸລະບບົ ການຄຸມ້ັ ຄອງ
ວຽກງານກລິ າ.

7. ຄວາມຕອັ້ ງການດາັ້ ນຊບັ ພະຍາກອນ ແລະ ການເງນິ ສາໍ ລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ
ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025

7.1. ງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020
ນບັ ຕງັັ້ ແຕີ່ ປີ 2016 ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດປ້ັ ະເຊນີ ກບັ ສ່ີ ງິ ທາັ້ ທາຍດາັ້ ນງບົ ປະມານຢີ່ າງໜກັ ໜີ່ ວງ

ຍອັ້ ນວ່ີ າລດັ ຖະບານໄດໃ້ັ ຫຄ້ັ ວາມສໍາຄນັ ໃນການເພ່ີ ມີ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານ (ເງນິ ເດອນ ແລະ ເງນິ ບລໍ ຫິ ານປົກະຕ)ິ
ແລະ ການເພີ່ ມີ ການລງົ ທນຶ ໃນໂຄງການກ່ີ ສໍ າັ້ ງພນັ້ ຖານໂຄງລ່ີ າງໃຫຍ່ີ (ທາງລດົ ໄຟ ແລະ ການກ່ີ ສໍ າັ້ ງເສນັ້ັ ທາງ). ການ
ຄາດຄະເນການເພ່ີ ມີ ງບົ ປະມານໃຫແັ້ ກີ່ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຍງັ ບ່ີ ທໍ ນັ ເປັນຮູບປະທໍາເທ່ີ ອ. ງບົ ປະມານ
ຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແມີ່ ນໜອ້ັ ຍໃນປີ 2017 ທຽບໃສ່ີ ປີ 2016 ແລະ ແຜນງບົ ປະມານແຫີ່ ງລດັ
ສໍາລບັ ປີ 2019 ເຫນັ ວີ່ າງບົ ປະມານຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຫຸດລງົ ຫາຍສມົ ຄວນ ທຽບໃສ່ີ ແຜນງບົ ປະມານ
ແຫ່ີ ງລດັ ປະຈາໍ ປີ 2018. ກດົ ໝາຍການສກຶ ສາໄດກ້ັ າໍ ນດົ ວີ່ າ “ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຄວນໄດຮັ້ ບັ
ງບົ ປະມານໃນແຕີ່ ລະປີ ບີ່ ໍໃຫຕັ້ ່ີ ໍາກວ່ີ າ 18% ຂອງງບົ ປະມານລດັ ຖະບານ”. ແທຈັ້ ງິ ແລວັ້ , ດ່ີ ງັ ທ່ີ ເີ ຫນັ ໃນຕາຕະລາງຂາັ້ ງ
ລ່ີ ຸມນ,ີັ້ ສ່ີ ວນແບີ່ ງຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແມ່ີ ນຍງັ ຕີ່ າໍ ກວີ່ າທີ່ ກີ າໍ ນດົ , ຊີ່ ງຶ ໄດຫ້ັ ຸດຈາກ 14,2% ໃນປີ
2018 ເປັນ 13,3% ໃນປີ 2020 ທຽບໃສ່ີ ລາຍຈ່ີ າຍຂນັັ້ ຕນົັ້ ຂອງລດັ ຖະບານ20.

20 ລາຍຈ່ີ າຍຂນັັ້ ຕນົັ້ = ງບົ ປະມານທງັ ໝດົ ລບົ ໃຫລ້ັ າຍຈ່ີ າຍໜສີັ້ ນິ ແລະ ຄງັ ສາໍ ຮອງ

55

ຕາຕະລາງ 1: ສ່ີ ວນແບີ່ ງງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແຕ່ີ ປີ 2016-2020

(ລາັ້ ນກບີ ) 2015/16 (ຕວົ 2017 2018 (ແຜນ) 2019 (ແຜນ) 2020
ຈງິ ) (ຕວົ ຈງິ ) (ແຜນ)
ງບົ ປະມານລດັ ຖະບານ (ລາຍຈີ່ າຍຂນັ້ັ
ຕນົັ້ ) 28.980.352 28.465.896 29.552.412 29.467.150 31.535.000
ງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ 3.846.563 3.793.775 4.187.995 4.038.132 4.144.761

ສີ່ ວນແບ່ີ ງງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາ 13,3% 13,3% 14,2% 13,7% 13,1%

ແຫີ່ ງຂມໍ ັ້ ູນ: ບດົ ລາຍງານການໃຊຈ້ັ ີ່ າຍງບົ ປະມານສໍາລບັ ສກົ 2015/2016 ແລະ ປີ 2017; ແຜນງບົ ປະມານແຫີ່ ງລດັ ປີ 2018, 2019 ແລະ
2020

ຂຈໍ້ັ າໍ ກດັ ດາັ້ ນງບົ ປະມານເຫີ່ າົ ນີັ້ ໄດສ້ັ ່ີ ງົ ຜນົ ກະທບົ ຫາຍພສໍ ມົ ຄວນຕ່ີ ໍ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະ

ແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ການພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໂດຍລວມ. ແທຈັ້ ງິ ແລວ້ັ , ການສາ້ັ ງແຜນ
ພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020 ແມີ່ ນອງີ ໃສີ່ ການຄາດຄະເນງບົ ປະມານທ່ີ ກີ ະກຽມໂດຍ

ກະຊວງການເງນິ ໃນໄລຍະປີ 2016-2020. ສ່ີ ວນແບ່ີ ງງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາໄດກັ້ າໍ ນດົ ເອາົ 17% ຂອງລາຍຈີ່ າຍ
ພາຍໃນຂອງລດັ ຖະບານ, ບວກລວມກບັ ງບົ ປະມານຊີ່ ວຍເຫອທາງການເພ່ີ ອການພດັ ທະນາ (ODA) ທີ່ ຄີ າດຄະເນ
ວ່ີ າຈະໄດຮັ້ ບັ . ດີ່ ງັ ທ່ີ ເີ ຫນັ ໄດໃັ້ ນຕາຕະລາງຂາັ້ ງລ່ີ ຸມນ,ີັ້ ງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທີ່ ໄີ ດຮັ້ ບັ
ແມ່ີ ນຫຸດຈາກທີ່ ໄີ ດຄັ້ າດຄະເນໃນແຜນ 5 ປີ 2016-2020, ສະນນັັ້ ຈີ່ ງຶ ເຮດັ ໃຫມັ້ ຊີ ີ່ ອງຫວີ່ າງທາງດາັ້ ນການເງນິ ເປັນ
ຈາໍ ນວນຫວງຫາຍ.

ຕາຕະລາງ 2: ງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທຽບໃສ່ີ ຄວາມຕອັ້ ງການທີ່ ກີ າໍ ນດົ ໃນແຜນພດັ ທະນາ
ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020

(ລາັ້ ນກບີ ) 2015-2016 2017 2018 2019 2020
(ຕວົ ຈງິ ) (ຕວົ ຈງິ )
(ງບົ ປະມານ) (ງບົ ປະມານ) (ງບົ ປະມານ)

ຄວາມຕອ້ັ ງການດາ້ັ ນງບົ ປະມານຂອງແຜນ 4.416.806 4.898.126 4.969.860 5.322.760 5.517.092

ພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 3.846.563 3.793.775 4.253.079 4.523.169
(ຕນົ້ັ ສະບບັ ) -570.243 -1.104.351 4.187.995 4.038.132 4.144.761
-781.865 -214.947 -378.408
ຄວາມຕອ້ັ ງການດາັ້ ນງບົ ປະມານຂອງແຜນ

ພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ

(ສະບບັ ປັບປຸງກາງສະໄໝ)
ງບົ ປະມານທີ່ ຂີ ະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ

ໄດຮ້ັ ບັ ອະນຸມດັ

ສ່ີ ວນແຕກຕີ່ າງລະຫວີ່ າງຄວາມຕອ້ັ ງການ ແລະ
ງບົ ປະມານທ່ີ ໄີ ດຮັ້ ບັ ຕວົ ຈງິ

ໃນໄລຍະແຕ່ີ ປີ 2016-2020 ໄດມັ້ ຊີ ີ່ ອງຫວີ່ າງທາງດາ້ັ ນການເງນິ ຢີ່ າງຫວງຫາຍ ຊີ່ ງຶ ເຮດັ ໃຫມ້ັ ຄີ ວາມຈາໍ ເປັນ
ຕອັ້ ງຫຸດ ຫ ເລ່ີ ອນແຜນກດິ ຈະກາໍ ຈາໍ ນວນໜ່ີ ງຶ ທີ່ ກີ ໍານດົ ໃນແຜນພດັ ທທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
2016-2020. ຊີ່ ງຶ ແຜນງານເຫ່ີ າົ ນີັ້ ແມີ່ ນກຸນແຈສາໍ ຄນັ ໃນການປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງການບໍລກິ ານດາັ້ ນການສກຶ ສາ

ເຊີ່ ນັ :

56

• ບນັ ດາໂຄງການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການ: ແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດວ້ັ າງເປົາັ້ ໝາຍໃຫຄັ້ ໄູ ດັ້
ຮບັ ການຝຶກອບົ ຮມົ ເປັນເວລາ 10 ວນັ ໃນທຸກໆ 5 ປີ. ແຜນງານດີ່ ງັ ກີ່ າວໄດຖັ້ ກຍກົ ເລກີ ເກອບທງັ ໝດົ ຍອ້ັ ນ
ບີ່ ໍມງີ ບົ ປະມານ;

• ເງນິ ບລໍ ຫິ ານໂຮງຮຽນສໍາລບັ ໂຮງຮຽນປະຖມົ ແລະ ມດັ ທະຍມົ ບີ່ ສໍ າມາດເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ ໄດຕ້ັ າມແຜນທີ່ ກີ າໍ ນດົ
ໄວ,້ັ ບນັ ລຸໄດພັ້ ຽງແຕ່ີ 70.000 ກບີ ໃນປີ 2020, ແທນທີ່ ຈີ ະໄດຕັ້ າມແຜນທ່ີ ວີ າງໄວໃັ້ ນເບອັ້ ງຕນົ້ັ ຄ

100.000 ຄນົ .
• ບີ່ ໍສາມາດເພີ່ ມີ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານໃຫແັ້ ກ່ີ ສກຶ ສາເມອງ, ສະນນັ້ັ ຈີ່ ງຶ ເປັນຂຈໍັ້ າໍ ກດັ ໃນການໃຫບັ້ ລໍ ກິ ານຊີ່ ວຍ

ເຫອໂຮງຮຽນໄດຢ້ັ ີ່ າງເຕມັ ທ່ີ ີ ເຊີ່ ນັ ວ່ີ າ: ການຊີ່ ວຍເຫອຂອງຄູນເິ ທດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ີ ນໂຮງຮຽນທີ່ ຫີ ່ີ າງໄກ
ສອກຫກີ ແລະ ໂຮງຮຽນທີ່ ມີ ຄີ ວາມຕອັ້ ງການດາ້ັ ນການຊ່ີ ວຍເຫອ;
• ການຍກົ ລະດບັ ໂຮງຮຽນໃຫໄັ້ ດຕັ້ າມມາດຕະຖານດາັ້ ນສຸຂະອະນາໄມ: ງບົ ປະມານການລງົ ທນຶ ມຈີ າໍ ກດັ ດີ່ ງັ
ນນັ້ັ ຈີ່ ງຶ ເຮດັ ໃຫອ້ັ ດັ ຕາສີ່ ວນຂອງໂຮງຮຽນປະຖມົ ທີ່ ມີ ນີ າໍ້ັ ໃຊຕັ້ ະຫອດປີ ຢ່ີ ູໃນລະດບັ 64% ລະຫວ່ີ າງປີ
2015 ຫາປີ 2018, ຊີ່ ງຶ ຕວົ ເລກດ່ີ ງັ ກີ່ າວນີັ້ ແມີ່ ນຕ່ີ ໍາລງົ ຕ່ີ ມຫງັ ຈາກໄດຮ້ັ ບັ ຜນົ ກະທບົ ຈາກໄພພບິ ດັ ນາໍ້ັ ຖວັ້ ມ
ໃນປີ 2018 ແລະ 2019, ຊີ່ ງຶ ມໂີ ຮງຮຽນຈາໍ ນວນບ່ີ ໜໍ ອັ້ ຍໄດຮ້ັ ບັ ຜນົ ກະທບົ ຈາກໄພພບິ ດັ ດີ່ ງັ ກ່ີ າວ.

ຜນົ ການປະເມນີ ກາງສະໄໝຂອງແຜນ 5 ປີ ໃນ ປີ 2018 ໄດສັ້ ະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ວ່ີ າ ຂຈໍ້ັ າໍ ກດັ ດາັ້ ນງບົ ປະມານ
ເຫີ່ າົ ນີ້ັ ມຜີ ນົ ກະທບົ ຕ່ີ ໍການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໂດຍລວມດີ່ ງັ ນ:ີ້ັ

• ການສໍາຫວດດດັ ຊະນໝີ າຍສງັ ຄມົ ລາວ ໃນປີ 2017 ສະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ວີ່ າ ໃນຂະນະທີ່ ລີ ະບບົ ການສກຶ ສາມີ
ການຂະຫຍາຍຕວົ ແລະ ເຮດັ ໃຫຄ້ັ ວາມບີ່ ໍສະເໝພີ າບຫຸດລງົ , ແຕີ່ ມນັ ຍງັ ມຄີ ວາມແຕກໂຕນກນັ ໃນການ
ເຂາົັ້ ເຖງິ , ການລອດເຫອ ແລະ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຂອງການຮຽນ.

• ການປະເມນີ ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ ປ.3 ໃນປີ 2017 ສະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ວີ່ າ ມພີ ຽງ 1/3 ຂອງນກັ ຮຽນ ປ.3
ທີ່ ໄີ ດມັ້ າດຕະຖານການຮູໜ້ັ ງັ ສເພ່ີ ອຂນຶັ້ ຮຽນຕີ່ ໍ ປ.4 ແລະ ຕ່ີ ໍາກວ່ີ າ 20% ຂອງນກັ ຮຽນທ່ີ ສີ າມາດບນັ ລຸໄດັ້
ມາດຕະຖານດາ້ັ ນຄະນດິ ສາດ. ການປະເມນີ ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ ມ.4 ໃນປີ 2019 ກໍໄດຄັ້ ນົັ້ ພບົ ວີ່ າ
ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນແມ່ີ ນຕີ່ າໍ ເຊ່ີ ນັ ດຽວກນັ 21. ການປະເມນີ ກາງສະໄໝ ໄດລ້ັ ະບຸຢ່ີ າງຈະແຈງັ້ ວ່ີ າ ການ
ຂາດການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການ ແລະ ການບລໍ ກິ ານສະໜບັ ສະໜນູ ຂອງຄູນເິ ທດ ເປັນສອງເຫດ ຜນົ ທ່ີ ີ
ເຮດັ ໃຫຜ້ັ ນົ ການສກຶ ສາບ່ີ ດໍ ,ີ ລວມທງັ ການນາໍ ໃຊຄັ້ ູບ່ີ ໍມປີ ະສດິ ທພິ າບ.

• ອດັ ຕາການຈບົ ຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ແລະ ການເຂາົັ້ ໂຮງຮຽນໃນສາຍອາຊວີ ະສກຶ ສາແມ່ີ ນຕີ່ ໍາ. ຂາດຄູອາຈານທີ່ ີ
ມຄີ ຸນວຸດທສິ າໍ ລບັ ບາງວຊິ າໃນຊນັ້ັ ມດັ ທະຍມົ . ຕອັ້ ງເອາົ ໃຈໃສ່ີ ຕີ່ ມ ເພ່ີ ອສະໜບັ ສະໜນູ ນກັ ສກຶ ສາຈາກ
ກີ່ ຸມທີ່ ດີ ອັ້ ຍໂອກາດ (ກີ່ ຸມຊນົ ເຜ່ີ າົ , ກີ່ ຸມຈາກຄອບຄວົ ທຸກຍາກ, ກີ່ ຸມທີ່ ມີ າຈາກເຂດຫີ່ າງໄກສອກຫກີ ) ໂດຍ
ຜີ່ ານການສະໜບັ ສະໜູນດາ້ັ ນການເງນິ . ຕອ້ັ ງມທີ ນຶ ເພີ່ ມີ ເຕມີ ສາໍ ລບັ ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູ ແລະ ການສະໜ
ອງສີ່ ງິ ຈງູ ໃຈສໍາລບັ ຄູ.

ໃນໄລຍະການທບົ ທວນກາງສະໄໝຂອງແຜນ 5 ປີ 2016-2020 ໃນປີ 2018, ແຜນການເງນິ ໄດຖັ້ ກປັບ
ປຸງສໍາລບັ ໄລຍະປີ 2019 ແລະ 2020. ໂດຍຄາໍ ນງຶ ເຖງິ ຂຈໍັ້ າໍ ກດັ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານ22, ບນັ ດາແຜນລາຍຈີ່ າຍຂອງແຜນ
ພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ສ່ີ ວນຫາຍ ຕອັ້ ງໄດຮັ້ ບັ ການດດັ ແກລັ້ ງົ ມາ. ດີ່ ງັ ທີ່ ເີ ຫນັ ໄດໃ້ັ ນຕາຕະລາງຂາັ້ ງເທງິ , ຂໍັ້

21 ພາສາລາວ: 90% ຂອງນກັ ຮຽນປະຕບິ ດັ ໃນລະດບັ ພນັ້ ຖານ ຫຶ ຕີ່ ໍາກວ່ີ າ; 49% ສາໍ ລບັ ວຊິ າວທິ ະຍາສາດ ແລະ ວຊິ າຄະນດິ ສາດ ແມ່ີ ນ
90% ຕ່ີ ໍາກວີ່ າລະດບັ ພນ້ັ ຖານ.

22 ອງີ ໃສີ່ ການຄາດຄະເນການເງນິ ມະຫາພາກຂອງກະຊວງການເງນິ ສະບບັ ປັບປຸງ ເດອນ ພະຈກິ 2017

57

ກາໍ ນດົ ດາ້ັ ນການເງນິ ຂອງແຜນ 5 ປີ ສະບບັ ປັບປຸງ ສໍາລບັ ປີ 2019 ແລະ 2020 ແມີ່ ນຕ່ີ າໍ ກວີ່ າແຜນເດມີ . ຍີ່ ງິ ໄປກວີ່ າ
ນນັ້ັ , ສຸດທາ້ັ ຍງບົ ປະມານ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທີ່ ໄີ ດຮັ້ ບັ ການອະນຸມດັ ໃນປີ 2019 ແລະ 2020 ແມ່ີ ນ
ຍງັ ບ່ີ ໍພຽງພໍ ເຖງິ ແມ່ີ ນວີ່ າໄດມັ້ ກີ ານດດັ ປັບລງົ ແລວັ້ . ເຖງິ ຢ່ີ າງໃດກີ່ ໍຕາມ, ບນັ ດາຄາດໝາຍໃນການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕິ ບດັ
ແລະ ແຜນງານບູລມິ ະສດິ ຕ່ີ າງໆທ່ີ ກີ ໍານດົ ໃນແຜນ 2016-2020 ແມີ່ ນຖກຮກັ ສາໄວຄັ້ ເກີ່ າົ . ຊ່ີ ງຶ ມນັ ເຮດັ ໃຫບັ້ ີ່ ໍມີ
ຄວາມສອດຄີ່ ອງກນັ ລະຫວີ່ າງຄາດໝາຍການປະຕບິ ດັ ງານຂອງຂະແໜງການ ແລະ ຊບັ ພະຍາກອນທີ່ ຕີ ອັ້ ງການ
ເພີ່ ອບນັ ລຸຄາດໝາຍດ່ີ ງັ ກີ່ າວ. ໃນການປະເມນີ ຜນົ ການປະຕບິ ດັ ງານຂອງຂະແໜງການ ແມ່ີ ນໄດສັ້ ມົ ທຽບ ໃສີ່ ລະດບັ
ຊບັ ພະຍາກອນທີ່ ມີ ີ ໂດຍບ່ີ ໍຄໍານງຶ ເຖງິ ການທດົ ຖອຍໃນການພດັ ທະນາການສກຶ ສາໃນອານາຄດົ ຍອ້ັ ນງບົ ປະມານທ່ີ ີ
ມຈີ າໍ ກດັ . ເພີ່ ອຫກີ ລຽັ້ ງສະພາບການດ່ີ ງັ ກ່ີ າວນີັ້ ໃນແຜນ 2021-2025 ຈ່ີ ງຶ ໄດກ້ັ ໍານດົ ຂອບນະໂຍບາຍການໃຊຈັ້ ີ່ າຍທ່ີ ີ
ຈະແຈງ້ັ ໂດຍໄດຈັ້ ດັ ລຽງບູລມິ ະສດິ ຂອງບນັ ດາແຜນງານຕີ່ າງໆ ແລະ ໄດສ້ັ ະເໜແີ ຜນງບົ ປະມານໃນສມົ ມຸດຖານ
“ງບົ ປະມານໄດຮັ້ ບັ ຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”.

7.2. ຈດຸ ປະສງົ ແລະ ຫກັ ການຂອງນະໂຍບາຍການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍງບົ ປະມານ ສາໍ ລບັ 2021-2025

ພາກນໄີັ້ ດນັ້ ໍາສະເໜນີ ະໂຍບາຍການໃຊຈ້ັ ີ່ າຍຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ສາໍ ລບັ ໄລຍະແຕ່ີ ປີ 2021-
2025, ເຊ່ີ ງິ ຈະຖກປັບປຸງໃນໄລຍະການທບົ ທວນກາງສະໄໝ, ຊີ່ ງຶ ແນໃສີ່ :

• ຮບັ ປະກນັ ສີ່ ວນແບີ່ ງງບົ ປະມານຂອງລດັ ຖະບານໃຫແ້ັ ກ່ີ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຢີ່ າງເໝາະສມົ ,
ໃນເງີ່ອນໄຂທີ່ ວີ ຽກງານສກຶ ສາ ແມີ່ ນບູລມິ ະສດິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ແຫ່ີ ງຊາດ ແລະ ມີ
ຂໍຈັ້ າໍ ກດັ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານ, ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ຄວາມຍນຍງົ ຂອງການຂະຫຍາຍລະບບົ ການສກຶ ສາ.

• ປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບຂອງການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານພາຍໃນ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ໂດຍມກີ ານພດັ
ທະນາຂອບການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານເພີ່ ອນາໍ ໃຊໃັ້ ນໄລຍະການສາ້ັ ງ ແລະ ປັບປຸງງບົ ປະມານຂນັ້ັ ສູນກາງ ແລະ
ຂນັ້ັ ທອ້ັ ງຖີ່ ນິ : ຖາ້ັ ມງີ ບົ ປະມານເພີ່ ມີ ເຕມີ ຄວນຈດັ ສນັ ໃສ່ີ ບີ່ ອນໃດເພ່ີ ອປັບປຸງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາໃຫັ້
ໄດຫັ້ າຍ (ຂອບບູລມິ ະສດິ ); ເຮດັ ແນວໃດເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ການແບີ່ ງປັນຊບັ ພະຍາກອນໃຫມ້ັ ຄີ ວາມເທີ່ າົ
ທຽມກນັ ໃນແຕີ່ ລະແຂວງ ແລະ ເມອງ ເພ່ີ ອຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ .

ການສນົ ທະນາ ແລະ ການຄນົັ້ ຄວາ້ັ ຢີ່ າງເປັນລະບບົ ແມ່ີ ນມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນເພີ່ ອກາໍ ນດົ ທາງເລອກ ທ່ີ ເີ ກດີ ຂນຶ້ັ
ຈາກຄໍາຖາມເຫ່ີ າົ ນີ້ັ ແລະ ຜູບ້ັ ໍລຫິ ານການສກຶ ສາ ຮຽກຮອ້ັ ງໃຫມັ້ ກີ ນົ ໄກຕີ່ າງໆ ເພີ່ ອໃຫພັ້ ວກເຂາົ ສາມາດນໍາເອາົ ຜນົ
ການຄນົ້ັ ພບົ ເຫ່ີ າົ ນເີ້ັ ຂາົັ້ ໃນນະໂຍບາຍດາັ້ ນງບົ ປະມານ. ເພີ່ ອໃຫເັ້ ກດີ ຜນົ ດີ່ ງັ ກີ່ າວ, ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດ້ັ
ສາັ້ ງຕງັ້ັ ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຢີ່ າງເປັນທາງການໃນເດອນເມສາ ປີ 2017, ເຊ່ີ ງິ ເປັນສ່ີ ວນໜ່ີ ງຶ
ຂອງການສາັ້ ງໂຄງປະກອບຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ. ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ມຈີ ດຸ ປະສງົ ໃນ
ການສີ່ ງົ ເສມີ ໃຫຄັ້ ະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ໃຫມັ້ ກີ ານເຄີ່ ອນໄຫວຢີ່ າງເຕມັ ສີ່ ວນ ແລະ ຮບັ ຜດິ ຊອບ
ໃນການຮບັ ປະກນັ ການວາງແຜນ ແລະ ງບົ ປະມານດາ້ັ ນຍຸດທະສາດ ແລະ ມປີ ະສດິ ທພິ າບ, ສະໜບັ ສະໜນູ ໂດຍການ
ນາໍ ໃຊລັ້ ະບບົ ຂໍມັ້ ູນຂ່ີ າວສານການວາງແຜນ ແລະ ການຄຸມັ້ ຄອງງບົ ປະມານ (PBMIS) ໃນລະດບັ ສູນກາງ, ແຂວງ
ແລະ ເມອງ. PBMIS ຈະເປັນເຄ່ີ ອງມທ່ີ ກີ ວມເອາົ ທງັ ໂມດນູ ການສາັ້ ງແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄີ່ າໃຊຈ້ັ ີ່ າຍ
(ACSEP) ທີ່ ຊີ ີ່ ວຍໃຫກັ້ ານຄາດຄະເນການເຂາົັ້ ຮຽນ ແລະ ຄາດຄະເນຄ່ີ າໃຊຈັ້ ່ີ າຍຂອງນະໂຍບາຍ ແລະ ໂຄງການໃຊັ້
ຈ່ີ າຍທີ່ ກີ ີ່ ຽວຂອັ້ ງ.

7.2.1. ຮບັ ປະກນັ ໃຫສັ້ ີ່ ວນແບີ່ ງງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາມຄີ ວາມເໝາະສມົ ເພ່ີ ອຄວາມຍນຍງົ ໃນການປັບປຸງລະບບົ
ການສກຶ ສາ

58

ການຮບັ ປະກນັ ການແບ່ີ ງປັນງບົ ປະມານແຫ່ີ ງລດັ ຢີ່ າງເໝາະສມົ ຕດິ ພນັ ກບັ ຂະບວນການຈດັ ສນັ ຊບັ ພະຍາ
ກອນແຫ່ີ ງຊາດໃຫແັ້ ກ່ີ ຂະແໜງການຕ່ີ າງໆ. ຂະບວນການດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ໄດອ້ັ ງີ ໃສ່ີ ແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ແຫີ່ ງ
ຊາດ, ເຊີ່ ງິ ໄດກ້ັ ໍານດົ ບູລມິ ະສດິ ຂອງປະເທດໃນໄລຍະເວລາ 5 ປີ. ເຖງິ ຢ່ີ າງໃດກີ່ ຕໍ າມ, ແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ
ສງັ ຄມົ ແຫີ່ ງຊາດ ບ່ີ ໍໄດຊັ້ ບີັ້ ອກຢ່ີ າງຊດັ ເຈນກ່ີ ຽວກບັ ບູລມິ ະສດິ ໃນການຈດັ ສນັ ຕວົ ເລກງບົ ປະມານ. ດີ່ ງັ ນນັ້ັ , ກະຊວງ
ການເງນິ (ຜູທ້ັ ີ່ ຮີ ບັ ຜດິ ຊອບງບົ ປະມານບໍລຫິ ານ) ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງົ ທນຶ (ຜູຮ້ັ ບັ ຜດິ ຊອບງບົ ປະ
ມານການລງົ ທນຶ ), ເຊີ່ ງິ ຮບັ ຜດິ ຊອບໃນການຈດັ ສນັ ຊບັ ພະຍາກອນໃຫແັ້ ຕ່ີ ລະຂະແໜງການ, ແມ່ີ ນມຄີ ວາມທາັ້ ທາຍ
ໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານດີ່ ງັ ກ່ີ າວ ພາຍໃຕຂັ້ ຈໍ້ັ າໍ ກດັ ດາັ້ ນງບົ ປະມານທີ່ ມີ ຢີ ີ່ ູ. ໝາຍຄວາມວ່ີ າ ໃນສະພາບທ່ີ ງີ ບົ ປະມານ
ຈາໍ ກດັ , ຖາ້ັ ມກີ ານເພີ່ ມີ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານຂນຶ້ັ , ແນີ່ ນອນ ງບົ ປະມານລງົ ທນຶ ຕອັ້ ງຫຸດລງົ . ສໍາລບັ ຂະແໜງການສກຶ ສາ

ແລະ ກລິ າ, ມາດຕາທີ 57 ຂອງກດົ ໝາຍວ່ີ າດວັ້ ຍການສກຶ ສາ ໄດລັ້ ະບຸວີ່ າ ລດັ ຖະບານຕອ້ັ ງພຈິ າລະນາຂະແໜງການ
ສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ “ເປັນບູລມິ ະສດິ ອນັ ດບັ ໜ່ີ ງຶ ” ແລະ ເພ່ີ ມີ ສີ່ ວນແບີ່ ງຂອງງບົ ປະມານແຫ່ີ ງລດັ ໃຫເ້ັ ປັນ “18 ສີ່ ວນ
ຮອ້ັ ຍຂນຶ້ັ ໄປ”. ດີ່ ງັ ທີ່ ສີ ະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ຂາ້ັ ງເທງິ , ຄາດໝາຍດີ່ ງັ ກ່ີ າວບີ່ ສໍ າມາດບນັ ລຸໄດັ້ ແລະ ງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງ
ສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຂ້ັ າດດຸນເປັນເວລາຫາຍປີ ຊີ່ ງຶ ຢ່ີ ູລະຫວ່ີ າງ 13%-14% ທຽບໃສີ່ ລາຍຈີ່ າຍຂອງລດັ .

ປັດຈບຸ ນັ ກະຊວງການເງນິ ກາໍ ລງັ ພດັ ທະນາຂອບງບົ ປະມານໄລຍະກາງ ໂດຍມກີ ານກາໍ ນດົ ເພດານງບົ ປະ
ມານສໍາລບັ ຂະແໜງການສໍາລບັ ປີຕ່ີ ໄໍ ປ ແລະ ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ກຈໍ ະໄດເ້ັ ຂາົ້ັ ຮ່ີ ວມໃນການລເິ ລີ່ ມີ ນີັ້

ໃນຖານະເປັນກະຊວງທດົ ລອງ. ການກາໍ ນດົ ເພດານງບົ ປະມານໃຫຂັ້ ະແໜງການ ແລະ ການປັບປຸງຮູບແບບການ
ສາ້ັ ງແຜນເພ່ີ ອສະເໜຂີ ໍງບົ ປະມານ ເປັນໂອກາດໃນການກວດກາຄນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ ໃຫແັ້ ກ່ີ ຂະແໜງການ

ຕີ່ າງໆໃນປັດຈບຸ ນັ , ລວມທງັ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ລວມທງັ ຄວາມເໝາະສມົ ໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ.
ດີ່ ງັ ທີ່ ເີ ຫນັ ໄດໃັ້ ນຕາຕະລາງຂາັ້ ງລີ່ ຸມນີັ້ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຮ້ັ ບັ ສ່ີ ວນແບີ່ ງງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານ 14,6%

ທຽບໃສີ່ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານປົກກະຕທິ ງັ ໝດົ ຂອງລດັ ຖະບານ ແລະ ພຽງແຕ່ີ 5,1% ຂອງງບົ ປະມານການລງົ ທນຶ
(ລວມທງັ ODA). ເຖງິ ຢ່ີ າງໃດກີ່ ຕໍ າມ, ມນັ ມຄີ ວາມແຕກຕ່ີ າງກນັ ລະຫວ່ີ າງພາກລາຍຈ່ີ າຍຕີ່ າງໆພາຍໃນງບົ ປະມານ

ບໍລຫິ ານ. ຍກົ ຕວົ ຢີ່ າງ, ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຮັ້ ບັ ສີ່ ວນແບີ່ ງ 22,9% ຂອງລາຍຈີ່ າຍພາກເງນິ ເດອນ
(ພາກ 60) ຂອງງບົ ປະມານປີ 2020, ຍອັ້ ນວ່ີ າຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແມີ່ ນຂະແໜງການທີ່ ໃີ ຫຍີ່ ແລະ ມີ
ບຸກຄະລາກອນຫາຍທ່ີ ສີ ຸດ, ແຕ່ີ ງບົ ປະມານພາກ 63 (ກດິ ຈະກາໍ ທາງວຊິ າການ) ກວມພຽງແຕີ່ ປະມານ 7,3% ຂອງ
ລາຍຈີ່ າຍພາກດຽວກນັ ຂອງລດັ ຖະບານ, ເຊ່ີ ງິ ເປັນພາກທີ່ ມີ ຄີ ວາມຕອ້ັ ງການຫາຍທີ່ ສີ ຸດເພ່ີ ອປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງ
ການສກຶ ສາ ເພາະມນັ ປະກອບມກີ ານສະໜອງປຶມັ້ ແບບຮຽນ, ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄປູ ະຈາໍ ການ ແລະ ການສະໜບັ
ສະໜນູ ຄູອາຈານ ແລະ ອ່ີ ນໆ.

ຕາຕະລາງ 3: ສີ່ ວນແບ່ີ ງງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຂອງແຕີ່ ລະພາກງບົ ປະມານ

ສ່ີ ວນແບງງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາ (ລາຍຈີ່ າຍຂນັ້ັ ຕນົ້ັ ) 2016 2017 2018 2019 2020
ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານບໍລຫິ ານຂອງສກຶ ສາ (ຕວົ ຈງິ ) (ຕວົ ຈງິ ) (ງບົ ປະມານ) (ງບົ ປະມານ) (ງບົ ປະມານ)
ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານບໍລຫິ ານທີ່ ເີ ປັນເງນິ ເດອນຂອງ
ສກຶ ສາ (ພາກ 60 ແລະ 61) 13,3% 13,3% 14,2% 13,7% 13,1%
ສ່ີ ວນແບງງບົ ປະມານເງນິ ເດອນຂອງສກຶ ສາ (ພາກ 14,2% 17,4% 16,8% 15,7% 14,6%
60)
ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານເງນິ ອຸດໜນູ ຂອງສກຶ ສາ (ພາກ 24,3% 23,3% 22,8% 22,3% 21,9%
61)
25,4% 24,1% 24,0% 23,2% 22,9%

17,2% 17,6% 16,3% 17,0% 16,9%

59

ສ່ີ ວນແບງງບົ ປະມານບໍລຫິ ານຂອງສກຶ ສາປົກະຕິ 12,6% 12,5% 11,8% 12,0% 11,5%
(ພາກ 62) 139% 8,1% 7,3%
9,8% 11,7% 0,0% 12,9%
ສ່ີ ວນແບງງບົ ປະມານເງນິ ດດັ ສມົ -ສງົ ເສມີ ຂອງສກຶ ສາ 13,9%
(ພາກ 63) 5,1% 22%
ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານເງນິ ຊໃ້ັ ໝີ່ ຂອງສກຶ ສາ (ພາກ
66)

ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານລງົ ທນຶ ຂອງສກຶ ສາ (ພາກ 67) 9,1% 5,5% 6,3% 5,2% 5,1%

ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານລງົ ທນຶ ຂອງຕີ່ າງປະເທດ 9,4% 5,7% 6,4% 6,7% 6,7%

ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານລງົ ທນຶ ພາຍໃນ 8,4% 5,1% 6,1% 3,1% 2,4%

ດີ່ ງັ ນນັັ້ , ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານທີ່ ບີ ່ີ ໍແມ່ີ ນເງນິ ເດອນ ແລະ ເງນິ ລງົ ທນຶ ທ່ີ ຂີ ະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າໄດຮ້ັ ບັ

ແມີ່ ນໜອັ້ ຍທີ່ ສີ ຸດ ໂດຍສະເພາະແມ່ີ ນ ຖາັ້ ທຽບໃສ່ີ ຂອບເຂດການບໍລກິ ານ ແລະ ການດໍາເນນີ ງານ (ແມ່ີ ນຂະແໜງການ

ບລໍ ກິ ານສາທາລະນະທ່ີ ໃີ ຫຍີ່ ທີ່ ສີ ຸດ ແລະ ມຢີ ່ີ ູທ່ີ ວົ ປະເທດ) ແລະ ຈາໍ ນວນຊບັ ພະຍາກອນພນັ້ ຖານໂຄງລ່ີ າງຕ່ີ າງໆ (ມຈີ າໍ

ນວນອາຄານບໍລຫິ ານ ແລະ ໂຮງຮຽນຫາຍພນັ ຫງັ ທີ່ ຕີ ອັ້ ງໄດບ້ັ ໍລຸງຮກັ ສາ ແລະ ສອັ້ ມແປງ). ການແກໄັ້ ຂບນັ ຫາຊ່ີ ອງ

ຫວ່ີ າງທ່ີ ສີ ໍາຄນັ ເຫີ່ າົ ນີ້ັ ຈະໄດຮ້ັ ບັ ການປຶກສາຫາລກບັ ກະຊວງການເງນິ ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງົ ທນຶ ໃນ

ເວລາຄນົ້ັ ຄວາ້ັ ເພດານງບົ ປະມານໃຫຂ້ັ ະແໜງການ ແລະ ການປຶກສາຫາລກີ່ ຽວກບັ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ
ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ໃຫ້ັ ສປປ ລາວ ບນັ ລຸ SDG-4 ການເຂາົ້ັ ເຖງິ ການສກຶ ສາທີ່ ມີ ຄີ ຸນນະພາບ. ມນັ ເປັນສີ່ ງິ ຈາໍ ເປັນທີ່ ີ
ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຕອັ້ ງໄດຮັ້ ບັ ເງນິ ບໍລຫິ ານທ່ີ ບີ ່ີ ແໍ ມ່ີ ນເງນິ ເດອນ ແລະ ງບົ ປະມານການລງົ ທນຶ ເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ
ເພ່ີ ອໃຊຈັ້ ີ່ າຍເຂາົ້ັ ໃນແຜນງານທ່ີ ຈີ າໍ ເປັນເພ່ີ ອບນັ ລຸເປົາັ້ ໝາຍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ

ເປົາັ້ ໝາຍການພດັ ທະນາແບບຍນຍງົ ທີ 4 (SDG4).

ສຸດທາ້ັ ຍ, ມນັ ບີ່ ສໍ າມາດປະຕເິ ສດໄດວ້ັ ່ີ າ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດມັ້ ຄີ ວາມພະຍາຍາມຢ່ີ າງຫວງ
ຫາຍ ແຕີ່ ປີ 2016-2020 ເພ່ີ ອຮບັ ມກບັ ການຂະຫຍາຍຕວົ ຂອງການບລໍ ກິ ານຂອງຕນົ ຢີ່ າງຕີ່ ເໍ ນ່ີ ອງ, ໂດຍສະເພາະໃນ
ການສກຶ ສາກ່ີ ອນໄວຮຽນ ແລະ ຊນັ້ັ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ, ໃນຂະນະທີ່ ເີ ຫນັ ວີ່ າງບົ ປະມານຫຸດລງົ . ເນ່ີ ອງຈາກວີ່ າ
ລດັ ຖະບານໄດກ້ັ າໍ ນດົ ໃຫັ້ ການສກຶ ສາຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ຕອນຕນົັ້ ເປັນການສກຶ ສາພາກບງັ ຄບັ , ແນີ່ ນອນ ຈາໍ ນວນ
ນກັ ຮຽນຄາດວີ່ າຈະເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ຕີ່ ມ. ດ່ີ ງັ ນນັັ້ , ຈາໍ ນວນຄູສອນຈາໍ ເປັນຕອັ້ ງມຈີ າໍ ນວນເພ່ີ ມີ ເຕມີ . ເຖງິ ຢີ່ າງໃດກີ່ ຕໍ າມ,

ຍອັ້ ນມກີ ານ ຈາໍ ກດັ ຈາໍ ນວນລດັ ຖະກອນຂອງລດັ ຖະບານ, ດ່ີ ງັ ນນັ້ັ ຄວນເລີ່ ງັ ໃສ່ີ ປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບຂອງການນໍາໃຊ້ັ
ຄູທ່ີ ມີ ຢີ ່ີ ູ. ດີ່ ງັ ທີ່ ສີ າມາດເຫນັ ໄດໃັ້ ນພາກຕີ່ ໄໍ ປນ,ີັ້ ຈະຮຽກຮອ້ັ ງໃຫມັ້ ກີ ານເງນິ ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ ເລອ້ັ ຍໆໃນພາກ 63, ເພີ່ ອຍກົ

ລະດບັ ຄວາມສາມາດ.

7.2.2. ການປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ
ມນັ ເປັນສ່ີ ງິ ສາໍ ຄນັ ທີ່ ຈີ ະຕອັ້ ງພຈິ າລະນາເຖງິ ຈດຸ ປະສງົ ດີ່ ງັ ກ່ີ າວນີ້ັ ໃນສະພາບທີ່ ມີ ກີ ານປະຕຮິ ູບການຄຸມັ້ ຄອງ

ການເງນິ ພາກລດັ , ໂດຍສະເພາະໃນໄລຍະທີ່ ມີ ກີ ານກະກຽມ ແລະ ເຈລະຈາງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີກບັ ກະຊວງການເງນິ
ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງົ ທນຶ . ສມົ ມຸດວ່ີ າ ງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະເພີ່ ມີ
ຂນຶັ້ ໂດຍສະເພາະງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານທີ່ ບີ ີ່ ໍແມ່ີ ນເງນິ ເດອນ, ຄາໍ ຖາມທ່ີ ສີ ໍາຄນັ ກໍຄ: ງບົ ປະມານທ່ີ ໄີ ດຮັ້ ບັ ເພີ່ ມີ ເຕມີ ນີັ້
ຈະໄປຈດັ ສນັ ໃສີ່ ຫຍງັ ເພ່ີ ອໃຫບັ້ ນັ ລຸໄດກ້ັ ານປັບປຸງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາໃຫໄ້ັ ດຫ້ັ າຍທ່ີ ສີ ຸດ? ຄໍາຖາມສາໍ ຄນັ ອກີ
ອນັ ໜ່ີ ງຶ ຄ: ເຮດັ ແນວໃດເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ການແບ່ີ ງປັນຊບັ ພະຍາກອນໃຫມ້ັ ຄີ ວາມຍຸດຕທິ າໍ /ເທ່ີ າົ ທຽມກນັ ໃນທີ່ ວົ
ແຂວງ ແລະ ເມອງ ເພີ່ ອຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ?

ງບົ ປະມານເພີ່ ມີ ເຕມີ ທ່ີ ມີ ີ ຈະຕອັ້ ງຈດັ ສນັ ໃຫໃ້ັ ສີ່ ບູລມິ ະສດິ ສາໍ ລບັ ກດິ ຈະກໍາທີ່ ມີ ປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ສູງ ທ່ີ ມີ ຜີ ນົ
ກະທບົ ຕ່ີ ຜໍ ນົ ການຮຽນຮູ ັ້ ແລະ ການຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ , ອງີ ຕາມບູລມິ ະສດິ ທ່ີ ລີ ະບຸໄວໃັ້ ນຂໍັ້ 3.3.

60

ການກາໍ ນດົ ແລະ ຈດັ ລໍາດບັ ຄວາມສາໍ ຄນັ ຂອງແຜນງານທ່ີ ມີ ປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ດາ້ັ ນຄ່ີ າໃຊຈັ້ ່ີ າຍ ທີ່ ມີ ຜີ ນົ ກະທບົ ສູງຕີ່ ໍ
ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ ແລະ ຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມໂຕນກນັ ຈະຕອັ້ ງໄດກັ້ າໍ ນດົ ຕງັ້ັ ແຕ່ີ ຂນັັ້ ຕອນການວາງແຜນ (ແຜນ 5
ປີ ແລະ ແຜນປະຈາໍ ປີ), ໂດຍອງີ ໃສີ່ ເປົາ້ັ ໝາຍນະໂຍບາຍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ
ມາດຕະຖານຂນັ້ັ ພນັ້ ຖານຂອງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ ທ່ີ ໃີ ຊເ້ັ ປັນຕວົ ກໍານດົ ການວາງແຜນ. ຈາກນນັັ້ ຈະຕອ້ັ ງບນັ ຈເຸ ຂາົ້ັ
ໃນແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ, ໂດຍຂນຶັ້ ກບັ ຄວາມສາມາດທາງດາ້ັ ນການເງນິ .

ໃນຕາຕະລາງຕ່ີ ໍໄປນ,ີ້ັ ແຜນງານການໃຊຈ້ັ ີ່ າຍບູລມິ ະສດິ ຖກຈດັ ອນັ ດບັ ຕາມບູລມິ ະສດິ , ໂດຍອງີ ໃສີ່ ສາມ
ມາດຖານທ່ີ ສີ າໍ ຄນັ :

- ເງ່ີອນໄຂທີ 1: ປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບ ຫ ປະສດິ ທຜິ ນົ ຂອງການນາໍ ໃຊຊ້ັ ບັ ພະຍາກອນທີ່ ມີ ຢີ ີ່ ູ (ຕວົ ຢ່ີ າງ ປັບປຸງ
ຄຸນນະພາບຂອງຄູສກຶ ສານເິ ທດ ແລະ ການຄຸມ້ັ ຄອງພະນກັ ງານທີ່ ມີ )ີ ດີ່ ງັ ທ່ີ ສີ ະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ໃນຜນົ ການສກຶ

ສາ ປະສດິ ທຜິ ນົ ດາັ້ ນຄີ່ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍ.
- ເງີ່ອນໄຂທີ 2: ຂະແໜງການຍ່ີ ອຍບູລມິ ະສດິ : ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-

2025 ໄດກ້ັ ໍານດົ ໃຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ ໃນການຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາຊນັັ້ ປະຖມົ
- ເງີ່ອນໄຂທີ 3: ຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ (ສຸມໃສ່ີ ກ່ີ ຸມຄນົ ທີ່ ດີ ອັ້ ຍໂອກາດ)

ງບົ ປະມານເພ່ີ ມີ ເຕມີ ທ່ີ ມີ ີ ຄວນຈດັ ສນັ ໃສ່ີ ບນັ ດາແຜນງານທີ່ ເີ ປັນບູລມິ ະສດິ ດີ່ ງັ ນ:ີ້ັ

ຕາຕະລາງ 4: ບນັ ດາແຜນງານບູລມິ ະສດິ

ແຜນງານການໃຊຈັ້ ່ີ າຍ ປັບປຸ ງ ຂະແໜງ ຫຸດຜີ່ ອນ ບູລມິ ະສດິ ມນູ ຄ່ີ າ
ປະສດິ ທພິ າບ/ ການຍ່ີ ອນ ຄວາມແຕກ (1 ເຖງິ 4) (ປະຈາໍ ປີ:
ຮບັ ປະກນັ ໃຫຜັ້ ູອັ້ ໍານວຍການໂຮງຮຽນ ປະສດິ ທຜິ ນົ ທີ່ ເີ ປັນບູ ໂຕນ/ເນນັ້ັ ໃສ່ີ ລາັ້ ນ ກບີ )
ປະຖມົ ສກຶ ສາ ແລະ ຄສູ ອນ ໄດຮັ້ ບັ ການ ລມິ ະສດິ ກີ່ ຸມຄນົ ທ່ີ ດີ ອ້ັ ຍ 1
ຝຶກອບົ ຮມົ ຢີ່ າງໜອັ້ ຍສຸດ (20%, ການ ການນາໍ ໃຊັ້ 7.581
ຝຶກອບົ ຮມົ ໄລຍະ 5 ວນັ ). ການຝຶກ ງບົ ປະມານທ່ີ ມີ ີ ແມີ່ ນ ໂອກາດ 1 (ພາກ 63)
ອບົ ຮມົ ການນໍາໃຊຫັ້ ກັ ສູດໃໝ່ີ ອາດຫາຍ
ກວີ່ າ 3 ວນັ ສູງຫາຍ ແມ່ີ ນ ສູງ 47.551
ຮບັ ປະກນັ ໃຫຄັ້ ູທຸກຄນົ ໄດຮ້ັ ບັ ການຝຶກ (ພາກ 67,
ອບົ ຮມົ ການນາໍ ໃຊຫ້ັ ກັ ສູດໃໝ່ີ (ປ.3 ໃນ ສູງຫາຍ ສູງ ເລີ່ ມີ ແຕີ່ ປີ
ປີ 2021, ປ.4 ໃນປີ 2022 ແລະ ປ.5
ໃນປີ 2023) 2021-
2023)
ຮບັ ປະກນັ ການລງົ ຕດິ ຕາມ ຊຸກຍູຂ້ັ ອງຄູ ສູງຫາຍ ແມ່ີ ນ ສູງ 1
ສກຶ ສານເິ ທດຊນັັ້ ປະຖມົ ສກຶ ສາ ໃຫກັ້ ວມ 8.518
ຢີ່ າງໜອັ້ ຍ (ສະເລີ່ ຍ 4 ວນັ ຕີ່ ໍໂຮງຮຽນໃນ (ພາກ 63)

ແຕ່ີ ລະປີ: ອາດໃຊໜັ້ ອ້ັ ຍວນັ ສໍາລບັ
ໂຮງຮຽນທີ່ ປີ ະຕບິ ດັ ໄດດ້ັ ີ ແລະ ຫາຍວນັ
ຕີ່ ມ ສາໍ ລບັ ໂຮງຮຽນທີ່ ດີ ອ້ັ ຍໂອກາດ)

61

ເພ່ີ ມີ ຈາໍ ນວນຜູທ້ັ ່ີ ໄີ ດຮັ້ ບັ ຜນົ ປະໂຫຍດ ສູງ ແມ່ີ ນ ສູງຫາຍ 1 4.050
ຈາກທນຶ ການສກຶ ສາຂນັ້ັ ປະຖມົ ສາໍ ລບັ ສູງ ບີ່ ໍແມີ່ ນ ສູງຫາຍ (ພາກ 61)
ນກັ ຮຽນທີ່ ດີ ອ້ັ ຍໂອກາດ (ຈາກປະຈບຸ ນັ ສູງ ແມ່ີ ນ
ປານກາງ ແມ່ີ ນ ສູງ 2 5.130
1.000 ຄນົ ເປັນ 5.000 ຄນົ ໃນປີ ສູງ (ພາກ 61)
ສູງ ແມີ່ ນ
2025) ສູງ ບ່ີ ແໍ ມີ່ ນ ປານກາງ 2 18.796
ເພ່ີ ມີ ຈາໍ ນວນຜູທັ້ ີ່ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ຜນົ ປະໂຫຍດ ປານກາງ ແມີ່ ນ ສູງ (ພາກ 63)
ຈາກທນຶ ການສກຶ ສາໃນຊນັ້ັ ມດັ ທະຍມົ ປານກາງ ບ່ີ ໍແມີ່ ນ
ຕອນຕນົ້ັ ສາໍ ລບັ ນກັ ຮຽນທ່ີ ດີ ອ້ັ ຍໂອກາດ ສູງ ບີ່ ແໍ ມ່ີ ນ ປານກາງ 3 10.625
ສະໜອງປຶມັ້ ຕໍາລາຮຽນຊນັ້ັ ປະຖມົ ປານກາງ ແມີ່ ນ ປານກາງ (ພາກ 61)
ສໍາລບັ ນກັ ຮຽນທຸກຄນົ (ທດົ ແທນເພ່ີ ອ ປານກາງ
3 17.310
ຮບັ ປະກນັ ອດັ ຕາສ່ີ ວນ 1: 1) ສູງ (ພາກ 62)
ສະໜອງອາຫານໃຫນັ້ ກັ ຮຽນ (ຊນັັ້ ການ
ສກຶ ສາກ່ີ ອນໄວຮຽນ ແລະ ຊນັັ້ ປະຖມົ , 3 8.437
(ພາກ 63)
ໂດຍສະເລີ່ ຍຂອງຜູໄັ້ ດຮັ້ ບັ ຜນົ ປະໂຫຍດ
76.000 ຄນົ ຕີ່ ປໍ ີ) ທີ່ ຈີ ະສະໜບັ ສະໜນູ 3 18.552
(ພາກ 67)
ໂດຍງບົ ປະມານລດັ ຖະບານ
ເພ່ີ ມີ ມນູ ຄີ່ າຫວົ ໜີ່ ວຍເງນິ ບໍລຫິ ານ 4 1.528
ໂຮງຮຽນຊນັັ້ ປະຖມົ (ຈາກປັດຈບຸ ນັ (ພາກ 67)
70.000 ກບີ ຂນຶັ້ ເປັນ 100.000 ກບີ ຕ່ີ ໍ
4 105.680
ຄນົ ໃນປີ 2023) (ພາກ 67)
ສະໜອງປຶມັ້ ຕາໍ ລາຮຽນມດັ ທະຍມົ ສໍາ
ລບັ ນກັ ຮຽນທຸກຄນົ (ທດົ ແທນເພີ່ ອ 4 119.710
(ພາກ 67)
ຮບັ ປະກນັ ອດັ ຕາສີ່ ວນ 1:1)
ຍກົ ລະດບັ ມາດຕະຖານ ສ່ີ ງິ ອໍານວຍ

ຄວາມສະດວກດາ້ັ ນສຸຂະອະນາໄມ

WASH standard 1) ຢີ່ ູໂຮງຮຽນ

ອະນຸບານ ແລະ ປະຖມົ ສກຶ ສາ
ຍກົ ລະດບັ ມາດຕະຖານ ສ່ີ ງິ ອໍານວຍ

ຄວາມສະດວກດາ້ັ ນສຸຂະອະນາໄມ

WASH standard 1) ຢ່ີ ູໂຮງຮຽນ

ມດັ ທະຍມົ

ລງົ ທນຶ ໃສ່ີ ການສະໜອງອຸປະກອນຮບັ

ໃຊກັ້ ານຮຽນ-ການສອນ ໃນໂຮງຮຽນ

ມດັ ທະຍມົ ແລະ ສະຖາບນັ ອາຊວີ ະສກຶ

ສາ
ການກ່ີ ສໍ າັ້ ງຫອັ້ ງຮຽນໃໝີ່ (ອະນບຸ ານ,

ປະຖມົ , ມດັ ທະຍມົ ແລະ ອາຊວີ ະສກຶ

ສາ)

62

ໝາຍເຫດ: ບນັ ດາກດິ ຈະກໍາ ແລະ ການຈດັ ລໍາດບັ ຄວາມສໍາຄນັ ທີ່ ລີ ວມຢ່ີ ູໃນບນັ ຊດີ ່ີ ງັ ກີ່ າວນີ້ັ ອາດຈະຕອັ້ ງມີ
ການທບົ ທວນຄນ, ໂດຍສະເພາະກ່ີ ຽວກບັ ຜນົ ຂອງການວເິ ຄາະປະສດິ ທພິ າບດາັ້ ນຄ່ີ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍຂອງແຜນງານຕ່ີ າງໆ ທ່ີ ີ

ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຄາດວ່ີ າຈະດໍາເນນີ ການ ໃນໄລຍະການທບົ ທວນກາງສະໄໝ.
ຮບັ ປະກນັ ການແບ່ີ ງປັນຊບັ ພະຍາກອນໃຫເ້ັ ທ່ີ າົ ທຽມກນັ ໃນແຕີ່ ລະແຂວງ, ແຕ່ີ ລະເມອງ ແລະ ໂຮງຮຽນ,

ເພ່ີ ອຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ
ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫແັ້ ກີ່ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຢີ່ າງເໝາະສມົ ແມີ່ ນສ່ີ ງິ ທ່ີ ຈີ າໍ ເປັນ, ໃນຂະນະທ່ີ ີ

ປະສດິ ທພິ າບໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານພາຍໃນຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າເອງ ກໍມຄີ ວາມສໍາຄນັ ເໝອນກນັ .

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫແັ້ ຂວງ

ຜີ່ ານມາ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານທ່ີ ບີ ່ີ ແໍ ມ່ີ ນເງນິ ເດອນໃຫແັ້ ກ່ີ ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ແຂວງ
ສ່ີ ວນໃຫຍ່ີ ແມ່ີ ນຈດັ ສນັ ແບບເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ໃນແຕີ່ ລະປີ, ຊີ່ ງຶ ເຮດັ ໃຫຄັ້ ວາມແຕກໂຕນຍີ່ ງິ ຫ່ີ າງກນັ ອອກໄປ ຊ່ີ ງຶ ເຮດັ ໃຫມັ້ ີ
ຫາຍແຂວງປະສບົ ບນັ ຫາການຂາດເຂນີ ງບົ ປະມານ. ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຈະສບຕ່ີ ເໍ ຮດັ ວຽກກບັ ກະ
ຊວງການເງນິ ເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ວ່ີ າ ງບົ ປະມານທ່ີ ໄີ ດຈ້ັ ດັ ສນັ ໃຫແັ້ ກ່ີ ສກຶ ສາແຂວງ ແມ່ີ ນມຄີ ວາມເທ່ີ າົ ທຽມ/ຍຸດຕທິ ໍາຕີ່ ມ
ເພີ່ ອແນໃສີ່ ຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກຕ່ີ າງລະຫວ່ີ າງບນັ ດາແຂວງ. ແທຈ້ັ ງິ ແລວັ້ , ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫແັ້ ຕ່ີ ລະແຂວງ
ຕອ້ັ ງອງີ ໃສີ່ ຕວົ ຊວີັ້ ດັ ຈດຸ ປະສງົ ທ່ີ ສີ ະທອ້ັ ນໃຫເັ້ ຫນັ ເຖງິ ລະດບັ ການບລໍ ກິ ານທ່ີ ໄີ ດສ້ັ ະໜອງ ແລະ ຄວາມແຕກໂຕນ
ກນັ ເຊີ່ ນັ (ຄວາມທຸກຍາກ, ຄວາມຫ່ີ າງໄກສອກຫກີ , ຈາໍ ນວນໂຮງຮຽນ ແລະ ນກັ ຮຽນ ແລະ ອີ່ ນໆ). ມນັ ຍງັ ມີ
ຄວາມສໍາຄນັ ທີ່ ຈີ ະສບຕ່ີ ສໍ ີ່ ງົ ເສມີ ບດົ ບາດທາງຍຸດທະສາດຂອງສກຶ ສາ ຕີ່ ອໍ ງົ ການປົກຄອງຂນັ້ັ ທອ້ັ ງຖີ່ ນິ , ເຊ່ີ ງິ ເປັນຜູຮ້ັ ບັ
ຜດິ ຊອບໃນການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ງບົ ປະມານ.

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫັ້ ຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເມອງ

ບດົ ບາດຂອງ ຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເມອງ ແມ່ີ ນຈດຸ ໃຈກາງຂອງຍຸດທະສາດ ເພີ່ ອຍກົ ສູງຄຸນ
ນະພາບຂອງການບໍລກິ ານດາັ້ ນການສກຶ ສາໃນລະດບັ ທອັ້ ງຖີ່ ນິ , ແຕີ່ ວີ່ າ ຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເມອງ
ແມ່ີ ນໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານໜອັ້ ຍທ່ີ ສີ ຸດ. ໃນປີ 2019 ທງັ ໝດົ 148 ເມອງ ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານພາກ 63 ກວມ
ພຽງແຕ່ີ ປະມານ 7% ຂອງງບົ ປະມານພາກດຽວກນັ ຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຫ ສະເລີ່ ຍປະມານ 11 ຕ້ັ
ກບີ ຕີ່ ໍປີ (ປະມານ 1,2 ລາ້ັ ນໂດລາສະຫະລດັ ) ຊ່ີ ງຶ ສະເລີ່ ຍເມອງໜີ່ ງຶ ໄດຮ້ັ ບັ ເງນິ ປະມານ ປະມານ 8.000 ໂດລາ
ສະຫະລດັ . ການໃຊຈັ້ ີ່ າຍງບົ ປະມານພາກ 63 ຢີ່ ູຂນັັ້ ເມອງ ແມີ່ ນເພ່ີ ອປັບປຸງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ. ງບົ ປະມານ
ສ່ີ ວນນີັ້ ແມ່ີ ນງບົ ປະມານທີ່ ຫີ ອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເມອງ ນາໍ ໃຊເັ້ ຂາົັ້ ໃນບນັ ດາກດິ ຈະກໍາເພີ່ ອໄປສະໜບັ
ສະໜນູ ໂຮງຮຽນ, ໂດຍສະເພາະການລງົ ຊ່ີ ວຍເຫອ ແລະ ຕດິ ຕາມຂອງຄນູ ເິ ທດ, ການຈດັ ຕງັ້ັ ການສອບເສງັ ຈບົ ຊນັັ້
ປ.5 ແລະ ຊນັ້ັ ມ.4, ຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການ ແລະ ອ່ີ ນໆ. ຖາ້ັ ຢາກຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ, ການເພ່ີ ມີ ການ
ຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານດ່ີ ງັ ກ່ີ າວໃຫແ້ັ ກ່ີ ເມອງ ແມ່ີ ນເປັນບູລມິ ະສດິ . ນອີ້ັ າດຈະຮຽກຮອ້ັ ງໃຫມັ້ ກີ ານເພີ່ ມີ ງບົ ປະມານພາກ
ດີ່ ງັ ກີ່ າວຂນຶັ້ ໃນຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃຫໄ້ັ ດຈັ້ າໍ ນວນ ປະມານ 20 ຕັ້ ກບີ (ປະມານ 2,2 ລາ້ັ ນ ໂດລາ),
ຍອ້ັ ນວ່ີ າງບົ ປະມານທີ່ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ຈາກສູນກາງ ແລະ ແຂວງໃນປັດຈບຸ ນັ ແມີ່ ນມໜີ ອ້ັ ຍຫາຍ.

ຍ່ີ ງິ ໄປກວ່ີ ານນັ້ັ , ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫບັ້ ນັ ດາເມອງ ສະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ຄວາມແຕກຕີ່ າງກນັ ຫາຍ ໃນແຕ່ີ ລະ
ແຂວງ, ລວມທງັ ພາຍໃນແຂວງດຽວກນັ . ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດເັ້ ລີ່ ມີ ຕນົ້ັ ແກໄ້ັ ຂບນັ ຫານີ້ັ ໃນປີ 2018
ໂດຍການພດັ ທະນາ ແລະ ເຜຍີ ແຜີ່ ຄ່ີ ມູ ແນະນໍາໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານລຫິ ານໃຫແັ້ ກີ່ ເມອງ ເພ່ີ ອຊີ່ ວຍໃຫສ້ັ ກຶ ສາ
ແຂວງ ຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານໃຫເ້ັ ມອງໃຫມັ້ ຄີ ວາມເທີ່ າົ ທຽມ ໂດຍອງີ ຕາມສູດຄດິ ໄລ່ີ ທ່ີ ມີ ຈີ ດຸ ປະສງົ ເພ່ີ ອຫຸດ
ຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ . ຕວົ ຊບີັ້ ອກສູດຄດິ ໄລີ່ ໄດຖັ້ ກທບົ ທວນ ແລະ ປັບປຸງໃໝ່ີ ໃນເດອນພະຈກິ 2019 ແລະ ມີ
ຄວາມຍດຍີ່ ຸນຫາຍຂນຶັ້ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ໃຫແ້ັ ຂວງ ຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫເ້ັ ມອງທີ່ ດີ ອ້ັ ຍໂອກາດຫາຍຂນຶ້ັ .

63

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫໂ້ັ ຮງຮຽນ

ເງນິ ບລໍ ຫິ ານໂຮງຮຽນ (ສູດຄດິ ໄລ່ີ ແລະ ການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍທ່ີ ເີ ໝາະສມົ ) ຄວນຕອບສະໜອງຕີ່ ຄໍ ວາມຕອ້ັ ງການ
ໃນລະດບັ ໂຮງຮຽນເພີ່ ອຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ແລະ ເຊ່ີ ອມໂຍງກບັ ມາດຕະຖານຂນັັ້ ພນ້ັ ຖານຂອງຄຸນນະ
ພາບການສກຶ ສາ ຂອງການສກຶ ສາກີ່ ອນໄວຮຽນ ແລະ ປະຖມົ ສກຶ ສາ. ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ມຈີ ດຸ ປະສງົ
ຈະປັບປຸງສູດການຄດິ ໄລີ່ ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນຄນໃໝີ່ ແລະ ປັບປຸງຂໍແັ້ ນະນາໍ ທ່ີ ກີ ່ີ ຽວຂອັ້ ງ.

7.3. ແຜນຄວາມຕອັ້ ງການດາັ້ ນການເງນິ ສໍາລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025

ການຄາດຄະເນງບົ ປະມານສາໍ ລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຄ້ັ ດິ ໄລ່ີ ພາຍໃຕສ້ັ ອງສມົ
ມຸດຖານຄ: ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ” ແລະ ສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ
ສາ”. ການຄາດຄະເນການເຂາົ້ັ ຮຽນ ແລະ ຄາດຄະເນດາ້ັ ນງບົ ປະມານສໍາລບັ ແຕີ່ ລະຂະແໜງການຍີ່ ອຍ ໄດສັ້ ະແດງໃຫັ້

ເຫນັ ໃນເອກະສານຄດັ ຕດິ ທີ 6.
ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ” ແມ່ີ ນຮູບແບບການກໍານດົ ງບົ ປະມານລວມໃນໄລ

ຍະກາງທີ່ ຈີ າໍ ເປັນ ເພີ່ ອໃຫັ້ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດສັ້ ບຕີ່ ໍຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ກດິ ຈະ
ກໍາຕີ່ າງໆ ທ່ີ ມີ ໃີ ນປັດຈບຸ ນັ ໂດຍບີ່ ໍໄດເ້ັ ນນັ້ັ ໃສ່ີ ການປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ການເຂາົ້ັ ເຖງິ ການສກຶ ສາ ແລະ ໃນຂະນະ
ດຽວກນັ ກຮໍ ກັ ສາໄວບັ້ ່ີ ໍໃຫກ້ັ ານສກຶ ສາເສ່ີ ອມໂຊມລງົ . ການຄາດເນງບົ ປະມານພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານນີ້ັ ໄດສ້ັ າັ້ ງຂນຶ້ັ
ໂດຍ ນາໍ ໃຊສ້ັ ະພາບການຈດັ ສນັ ພະນກັ ງານລດັ ຖະກອນທ່ີ ມີ ໃີ ນປັດຈບຸ ນັ ແລະ ຄາດຄະເນການເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ຂອງ

ເງນິ ເດອນເລກັ ນອ້ັ ຍ, ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານປົກກະຕຢິ ່ີ ູໃນລະດບັ ດຽວກບັ ໃນປະຈບຸ ນັ , ນາໍ ໃຊນັ້ ະ ໂຍບາຍການສະໜ
ອງປຶມ້ັ ຕໍາລາຮຽນ ແລະ ອດັ ຕາການສູນເສຍທ່ີ ມີ ໃີ ນປັດຈບຸ ນັ , ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການແມ່ີ ນໜອັ້ ຍທີ່ ສີ ຸດ (ເພີ່ ອ
ໃຫເ້ັ ຂາົ ສາມາດສບຕີ່ ສໍ ອນໄດ,ັ້ ແຕີ່ ບ່ີ ໄໍ ດເ້ັ ນນັ້ັ ໃສີ່ ການປັບປຸງທກັ ສະການສອນ) ແລະ ບ່ີ ມໍ ແີ ຜນງານໃໝີ່ ເພ່ີ ມີ ເຕມີ . ສີ່ ງິ
ທາ້ັ ທາຍໜ່ີ ງຶ ທີ່ ປີ ະເຊນີ ໜາັ້ ຢີ່ ູກໍຄ ມຕີ ວົ ຊບີັ້ ອກບາງຕວົ , ເຊ່ີ ນັ : ການປະລະການຮຽນໃນຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ແມີ່ ນເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້
ທຸກປີ. ບາງເທີ່ ອອາດແມ່ີ ນຍອັ້ ນບ່ີ ສໍ າມາດປະຕບິ ດັ ໄດຕ້ັ າມນະໂຍບາຍທີ່ ກີ າໍ ນດົ ເຊີ່ ນັ : ການສະໜອງປຶມັ້ ຕໍາ ລາຮຽນ
ແລະ ສີ່ ງິ ອາໍ ນວຍຄວາມສະດວກດາ້ັ ນສຸຂະອະນາໄມ. ເພ່ີ ອແກໄັ້ ຂບນັ ກາດ່ີ ງັ ກ່ີ າວນ,ີັ້ ຢີ່ ູໃນການຄາດຄະເນງບົ ປະມານ
ແບບ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ” ແມ່ີ ນອງີ ໃສີ່ ເພ່ີ ອໃຫບ້ັ ນັ ລຸໄດນັ້ ະໂຍບາຍທີ່ ມີ ໃີ ນປະຈບຸ ນັ .

ສະຫຸບລວມແລວ້ັ , ໃນແຜນງບົ ປະມານແບບ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ” ແມ່ີ ນມຈີ ດຸ ປະສງົ
ເພີ່ ອສະໜອງຂໍມ້ັ ູນພນັ້ ຖານໄລຍະກາງ ເພີ່ ອໃຫສ້ັ າມດປະເມນີ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ວຽກງານການພດັ ທະນາການສກຶ
ສາໄດ,ັ້ ເນ່ີ ອງຈາກວີ່ າ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກບາງຕວົ ຄາດວີ່ າຈະບີ່ ປໍ ີ່ ຽນແປງພາຍໃຕກ້ັ ານສະໜອງງບົ ປະມານແບບນ.ີັ້

ສມົ ມຸດຖານທສີ ອງ ແມ່ີ ນການຄາດຄະເນງບົ ປະມານແບບ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ”. ການຄາດຄະ
ເນແບບນີັ້ ແມີ່ ນອງີ ໃສີ່ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ບນັ ດາຄາດໝາຍ ແລະ ແຜນງານຕີ່ າງໆຂອງແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ ຢີ່ າງເຕມັ ຮູບບແບບ ເພ່ີ ອແນໃສ່ີ ປັບປຸງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ດາ້ັ ນການສກຶ ສາ ແລະ ຮບັ ປະກນັ ການລງົ ທນຶ ທ່ີ ເີ ໝາະ
ສມົ ໃນອະນາຄດົ ຂອງປະເທດ ແລະ ໃຫສ້ັ ອດຄ່ີ ອງກບັ ຄາໍ ໝນັັ້ ສນັ ຍາຂອງເປົາ້ັ ໝາຍການພດັ ທະນາແບບຍນຍງົ
SDG-4. ຄາດໝາຍຂອງການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນ 2021-2025 ແມີ່ ນອງີ ໃສ່ີ ການຄາດຄະເນງບົ ປະມານໃນຮູບ
ແບບນ.ີ້ັ

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫແ້ັ ກີ່ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທ່ີ ຢີ ີ່ ູເໜອລະດບັ ຂອງສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ
ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ” ຈະຖກຈດັ ສນັ ໃຫສ້ັ ອດຄ່ີ ອງກບັ ນະໂຍບາຍການໃຊຈ້ັ ີ່ າຍຂອງຂະແໜງການ. ຄາດ
ວ່ີ າງບົ ປະມານທ່ີ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ເພ່ີ ມີ ເຕມີ ນີັ້ ຈະຊີ່ ວຍໃຫກ້ັ ານປັບປຸງການບໍລກິ ານດາັ້ ນການສກຶ ສາ ແລະ ການປັບປຸງຕວົ ຊວີ້ັ ດັ
ຂອງຂະແໜງການ ໃຫສ້ັ ູງຂນຶ້ັ ຈາກລະດບັ ປະຈບຸ ນັ ແລະ ບນັ ລຸໄດຄັ້ າດໝາຍທ່ີ ກີ ໍານດົ ໃນສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນ
ນະພາບການສກຶ ສາ”. ວທິ ກີ ານນີັ້ ຈະເປັນພນ້ັ ຖານທ່ີ ເີ ຂມັັ້ ແຂງ ແລະ ມຄີ ວາມໝາຍຫາຍຂນຶ້ັ ສໍາລບັ ການປະເມນີ ຜນົ
ການປະ ຕບິ ດັ ງານຂອງຂະແໜງການທີ່ ກີ ີ່ ຽວຂອັ້ ງກບັ ລະດບັ ຂອງການສະໜອງຊບັ ພະຍາກອນ.

64

ແຕີ່ ຕອັ້ ງເຂາົ້ັ ໃຈວີ່ າ ວກິ ດິ ການຂອງໂລກໃນປະຈບຸ ນັ ອາດຈະເຮດັ ໃຫລັ້ າຍໄດຂ້ັ ອງລດັ ຖະບານຫຸດລງົ ແລະ
ດວ້ັ ຍເຫດນນັ້ັ ຈີ່ ງຶ ອາດເຮດັ ໃຫງ້ັ ບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຫຸດລງົ ຊີ່ ງຶ ອາດຈະໄດຮັ້ ບັ ຕ່ີີ່ າໍ ກວ່ີ າ
ລະດບັ ທ່ີ ໄີ ດຄ້ັ າດຄະເນໃນຮູບແບບ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ”. ພາຍໃຕເັ້ ງີ່ອນໄຂດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ, ນະໂຍ
ບາຍການໃຊຈັ້ ີ່ າຍຂອງຂະແໜງການ ຈະສະໜອງຂອບໃນການກໍານດົ ບູລມິ ະສດິ ວີ່ າ ງບົ ປະມານທ່ີ ຕີ ດັ ຮອນລງົ ນີັ້ ຈະ
ໄປຕດັ ຮອນກດິ ຈະກໍາໃດ. ຜນົ ກະທບົ ຕີ່ ໍການປະຕບິ ດັ ວຽກງານຂອງຂະແໜງການ, ໂດຍສະເພາະຕວົ ຊບີ້ັ ອກທີ່ ຄີ າດ

ວ່ີ າຈະຫຸດລງົ ຈາກລະດບັ ປັດຈບຸ ນັ ຈະຕອັ້ ງມກີ ານປະເມນີ ລາຍລະອຽດ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ສະພາບງບົ ປະມານທງັ ສອງສມົ
ມຸດຖານນ,ີັ້ ຊ່ີ ງຶ ຢ່ີ າງໜອັ້ ຍກໍເປັນຈດຸ ເລ່ີ ມີ ຕນົ້ັ ສາໍ ລບັ ການປະເມນີ ນ.ີ້ັ

ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະ ດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ” ແລະ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ໄດສັ້ ະແດງ
ໃຫເ້ັ ຫນັ ສອງຈດຸ ໃນເສນັ້ັ ສະແດງທ່ີ ເີ ຊ່ີ ອມຕ່ີ ໍລະຫວີ່ າງລະດບັ ການປະຕບິ ດັ ວຽກງານ ແລະ ລະດບັ ການສະໜອງງບົ

ປະມານ. ເຫນັ ໄດຊ້ັ ດັ ເຈນວ່ີ າ ຄວາມສາໍ ພນັ ລະຫວ່ີ າງ ລະດບັ ການສະໜອງງບົ ປະມານ ແລະ ການປະຕບິ ດັ ວຽກງານ
ບີ່ ໍໄດງັ້ ີ່າຍດາຍ ດ່ີ ງັ ທ່ີ ສີ ະແດງຢ່ີ ູໃນເສນັ້ັ ສະແດງນ,ີ້ັ ແຕ່ີ ວ່ີ າຮູບບພາບນຢີ້ັ ີ່ າງໜອ້ັ ຍກີ່ ໍອາດຈະໃຫເ້ັ ຂາົ້ັ ໃຈບາງຢ່ີ າງກ່ີ ຽວກບັ

ຄວາມສາໍ ພນັ ລະຫວ່ີ າງການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ ແລະ ການປະຕບິ ດັ ວຽກງານຂອງຂະແໜງການ.
ແຕີ່ ວີ່ າໃນຄວາມເປັນຈງິ ງບົ ປະມານລວມຂອງຂະແໜງການ ອາດບ່ີ ແໍ ມີ່ ນອນັ ຕດັ ສນິ ຊຂີ້ັ າດວ່ີ າ ການສກຶ ສາ

ຈະປັບປຸງດຂີ ນຶັ້ ຫ ອ່ີ ອນແອລງົ , ແຕ່ີ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານທ່ີ ບີ ີ່ ໍແມີ່ ນເງນິ ເດອນ ເຊີ່ ນັ ງບົ ປະມານພາກ 63 (ສ່ີ ງົ ເສມີ ວິ
ຊາການ) ທ່ີ ເີ ປັນອນັ ຕດັ ສນິ . ດ່ີ ງັ ນນັັ້ , ມນັ ອາດຈະເປັນປະໂຫຍດຫາຍກວ່ີ າ ທີ່ ອີ ງີ ໃສີ່ ງບົ ປະມານຮີ່ ວງນີັ້ ເພ່ີ ອປະເມນີ

ເຖງິ ສາຍກີ່ ຽວພນັ ລະຫວ່ີ າງງບົ ປະມານ ແລະ ການພດັ ທະນາຂອງຂະແໜງການ.

ຕາຕະລາງ 5: ຕວົ ກາໍ ນດົ ທ່ີ ສີ ໍາຄນັ ໃນການຄາດຄະເນງບົ ປະມານ

ລາຍການສໍາລບັ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍ ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງການສກຶ ສາ
ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ ບ່ີ ເໍ ພີ່ ມີ ມນູ ຄ່ີ າຫວົ ໜ່ີ ວຍເງນິ ບໍລຫິ ານ ເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ 10.000 ກບີ ຕີ່ ປໍ ີ ສໍາລບັ ມູນຄີ່ າຫວົ
ໂຮງຮຽນຕີ່ ນໍ ກັ ຮຽນ ທຽບກບັ ງບົ ປະມານປີ ໜີ່ ວຍຕີ່ ນໍ ກັ ຮຽນ, ຈນົ ຮອດ 100.000 ກບີ
ປຶມັ້ ແບບຮຽນ 2020 ໃນທຸກຊນັ້ັ ການສກຶ ສາ ແຕ່ີ ອະນຸບານຮອດ
ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ
ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄປູ ະຈາໍ ອດັ ຕານກັ ຮຽນຕີ່ ປໍ ຶມ້ັ ຊນັັ້ ປະຖມົ ສກຶ ສາ 1:1 ອດັ ຕານກັ ຮຽນຕີ່ ປໍ ຶມັ້ ຊນັັ້ ປະຖມົ ສກຶ ສາ 1:1 +
ການ (ລະບບົ ປົກະຕ)ິ + ການຈດັ ພມິ ເພີ່ ອແຮໄວ້ັ ໃນປີ 2021 ການຈດັ ພມິ ເພ່ີ ອແຮໄວັ້ ໃນປີ 2021
ສາໍ ລບັ ອດັ ຕານກັ ຮຽນຕ່ີ ປໍ ຶມ້ັ ຂອງຊນັ້ັ ສໍາລບັ ອດັ ຕານກັ ຮຽນຕ່ີ ໍປຶມ້ັ ຂອງຊນັັ້
ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູ ໃນ ມດັ ທະຍມົ ຕອນຕນົ້ັ ແມີ່ ນຮກັ ສາໄວຄ້ັ ໃນປີ ມດັ ທະຍມົ ຕອນຕນົ້ັ ໃຫບັ້ ນັ ລຸ 1:1 ໃນປີ
ການນໍາໃຊຫ້ັ ກັ ສູດໃໝີ່ ແຕ່ີ 2020 2025
ປີ 2021-2023 ຮຽກຮອ້ັ ງ 20% ຂອງຄູສອນໃນທຸກຊນັັ້ ຮຽກຮອ້ັ ງ 20% ຂອງຄສູ ອນໃນທຸກຊນັັ້
ອດັ ຕາສ່ີ ວນນກັ ຮຽນຕ່ີ ໍຄູ ຮຽນຕອັ້ ງໄດຮັ້ ບັ ການຝຶກອບົ ຮມົ ເປັນເວລາ ຮຽນ ໄດຝ້ັ ຶກອບົ ຮມົ 10 ວນັ .
5 ວນັ ໃນທຸກໆປີ ໂດຍຕອບສະໜອງກບັ
ການປະເມນີ ຜນົ ການສອນຂອງຄູ ຄກນັ
(ງບົ ປະມານຢີ່ ູພາຍໃຕຄ້ັ ວາມຮບັ ຜດິ ຊອບ
ຂອງ ກມົ ສາ້ັ ງຄ)ູ ຄກນັ

ຄສູ ອນ ປ.3 - ປ.5 ທງັ ໝດົ ຕອັ້ ງໄດຮ້ັ ບັ
ການຝຶກອບົ ຮມົ 7 ວນັ ແຕີ່ ປີ 2021-
2023.
ຮກັ ສາຈາໍ ນວນຄໄູ ວເ້ັ ທ່ີ າົ ເດມີ : ອະນບຸ ານ =
23.3; ຊນັັ້ ປະຖມົ ສກຶ ສາ = 23.6;

65

ການໃຫບ້ັ ໍລກິ ານຂອງຄູສກຶ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາຕອນຕນົັ້ = 19.5; ການໄປຕດິ ຕາມຊຸກຍູຂັ້ ອງຄສູ ກຶ ສານເິ ທດ
ສານເິ ທດ ສະເລ່ີ ຍ 6 ວນັ ຕີ່ ໂໍ ຮງຮຽນ ໃນແຕີ່ ລະປີ (ໃນ
ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາຕອນປາຍ = 20.5) ທຸກຊນັັ້ ຮຽນແຕ່ີ ອະນຸບານຮອດມດັ ທະຍມົ )
ອດັ ຕາສ່ີ ວນນກັ ຮຽນຕີ່ ຫໍ ອ້ັ ງ ຄກນັ
ການໄປຕດິ ຕາມຊຸກຍູຂ້ັ ອງຄູສກຶ ສານເິ ທດ
ທນຶ ການສກຶ ສາສາໍ ລບັ ສະເລີ່ ຍ 4 ວນັ ຕີ່ ໍໂຮງຮຽນ ໃນແຕ່ີ ລະປີ (ໃນ ຄກນັ
ນກັ ຮຽນທຸກຍາກໃນຊນັ້ັ ທຸກຊນັ້ັ ຮຽນແຕ່ີ ອະນຸບານຮອດມດັ ທະຍມົ )
ປະຖມົ ແລະ ມດັ ທະຍມົ ຮກັ ສາໄວເ້ັ ທີ່ າົ ເດມີ ກບັ ຂໍມ້ັ ູນປີຖານ 100% ຂອງໂຮງຮຽນມນີ າໍ້ັ ສະອາດໃຊພັ້ າຍ
ໃນປີ 2025
ການສະໜອງນໍາ້ັ ສະອາດ (ອະນຸບານ= 22; ປະຖມົ = 20; ຄກນັ
ແລະ ສຸຂະອະນາໄມ ມດັ ທະຍມົ ຕນົ້ັ = 23; ມດັ ທະຍມົ ຕອນ ຄກນັ
2 ແຫີ່ ງ ຕ່ີ ແໍ ຂວງຕີ່ ປໍ ີ
ການສອ້ັ ມແປງພນ້ັ ຖານໂຄງ ປາຍ = 20) 2 ແຫີ່ ງ ຕີ່ ແໍ ຂວງຕີ່ ໍປີ
ລີ່ າງຕີ່ າງໆ ເພ່ີ ມີ ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທ່ີ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ທນຶ ການສກຶ
ການກີ່ ໍສາ້ັ ງໂຮງຮຽນເພີ່ ອ
ທດົ ແທນບ່ີ ອນທີ່ ເີ ປີ່ ເພ ສາ: ນກັ ຮຽນປະຖມົ 1.000 ຄນົ ໃນປີ
ກ່ີ ສໍ າັ້ ງຫໍພກັ ນກັ ຮຽນ 2021, ນກັ ສກຶ ສາຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ 2.000
(ມດັ ທະຍມົ ຕນົັ້ ແລະ ປາຍ) ຄນົ ໃນປີ 2021 ເພ່ີ ມີ ເປັນ 5.000 ຄນົ ສໍາ
ກ່ີ ສໍ າ້ັ ງຫອັ້ ງທດົ ລອງ ລບັ ຊນັັ້ ປະຖມົ ແລະ 4.000 ຄນົ ສາໍ ລບັ
(ມດັ ທະຍມົ ຕນົັ້ ແລະ ປາຍ) ຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ຕນົັ້ ໃນປີ 2025
ຮກັ ສາຢ່ີ ູໃນລະດບັ ທີ່ ມີ ຢີ ີ່ ູ ໃນປີ 2020,
ພຽງແຕ່ີ ຈດັ ງບົ ປະມານໃສ່ີ ເພີ່ ອສອັ້ ມແປງ

ເລກັ ນອັ້ ຍ

2% ຂອງຈາໍ ນວນໂຮງຮຽນ/ຫອັ້ ງຮຽນຕອ້ັ ງ

ໄດຮ້ັ ບັ ການສອ້ັ ມແປງ
1% ຂອງໂຮງຮຽນຕອັ້ ງໄດຮ້ັ ບັ ການກ່ີ ສໍ າັ້ ງ

ທດົ ແທນ
1 ແຫ່ີ ງ ຕ່ີ ໍແຂວງ ຕ່ີ ປໍ ີ

1 ແຫ່ີ ງ ຕ່ີ ແໍ ຂວງ ຕີ່ ໍປີ

7.3.1 ຄາດຄະເນງບົ ປະມານ ພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ”
ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ” ໄດສ້ັ ະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ເຖງິ ການເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ ແບບຊາ້ັ ໆ

ແລະ ເລກັ ນອັ້ ຍ ຂອງງບົ ປະມານທງັ ໝດົ ຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃນໄລຍະ 5 ປີ ຂອງແຜນພດັ ທະນາ

ການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.

ຕາຕະລາງ 6: ຄາດຄະເນງບົ ປະມານ ພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”

ລວມ 2020 2021 2022 2023 2024 2025
ພາກ 60 (ເງນິ ເດອນ) (ແຜນ)
ພາກ 61 (ເງນິ ອຸດໜນູ ) 4.275.245 4.323.027 4.369.580 4.572.124 4.675.478
ພາກ 62 (ເງນິ ບໍລຫິ ານປົກກະຕ)ິ 4.144.761 2.645.180 2.683.766 2.741.829 2.814.282 2.882.117
ພາກ 63 (ເງນິ ດດັ ສມົ -ສ່ີ ງົ ເສມີ ) 2.630.739 386.690
364.350 368.488 374.459 380.468 350.353
362.798 336.244 337.599 341.913 346.371 225.996
333.033 206.423 223.690 196.007 267.191
154.481

66

ພາກ 66 (ເງນິ ຊໃ້ັ ໝ່ີ ) 3.859 16.580 16.580 16.580 16.580 17.880

ພາກ 67 (ເງນິ ລງົ ທນຶ ) 659.849 706.468 692.904 698.792 747.232 812.442

ດ່ີ ງັ ທີ່ ເີ ຫນັ ໃນຕາຕະລາງຂາ້ັ ງເທງິ , ການເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ຂອງງບົ ປະມານທ່ີ ສີ ງັ ເກດເຫນັ ຫາຍທີ່ ສີ ຸດແມີ່ ນຢີ່ ູພາກສາລະ

ບານງບົ ປະມານຕີ່ າງໆດີ່ ງັ ນ:ີ້ັ

- ພາກທີ 61: ສີ່ ວນໃຫຍີ່ ແມີ່ ນງບົ ປະມານສໍາລບັ ອາຫານໃນໂຮງຮຽນ ແລະ ທນຶ ການສກຶ ສາສາໍ ລບັ ນກັ ຮຽນ

ທຸກຍາກ.
- ພາກທີ 63: ສີ່ ວນໃຫຍີ່ ແມ່ີ ນງບົ ປະມານການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການ ແລະ ພມິ ປຶມັ້ ຕໍາລາຮຽນເພ່ີ ອທດົ

ແທນ,

- ພາກທີ 66: ສໍາລບັ ການສະໜອງອຸປະກອນໃນໂຮງຮຽນມດັ ທະຍມົ
- ພາກທີ 67: ໂຄງການລງົ ທນຶ ຕ່ີ າງໆ ເຊ່ີ ນັ : (i) ການສາ້ັ ງຫອ້ັ ງຮຽນ ແລະ ການສອ້ັ ມແປງໂຮງຮຽນ, ການ

ສະໜອງສ່ີ ງິ ອໍານວຍຄວາມສະດວກດາັ້ ນສຸຂະອະນາໄມໃນໂຮງຮຽນ, ຫໍພກັ ນກັ ຮຽນ ແລະ ຫອ້ັ ງທດົ ລອງ,
ແລະ (ii) ໂຄງການສະເພາະ ເຊີ່ ນັ : ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູໃນການນາໍ ໃຊຫ້ັ ກັ ສູດໃໝ່ີ , ໂດຍປົກກະຕແິ ມ່ີ ນໄດັ້

ຮບັ ທນຶ ຈາກຄີ່ ູຮີ່ ວມພດັ ທະນາ23.

7.3.2 ຄາດຄະເນງບົ ປະມານ ພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ”.
ສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ສະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ການເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ ຂອງງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງ

ການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃນແຕີ່ ລະປີຫາຍກວ່ີ າໃນສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”

ຕາຕະລາງ 7: ຄາດຄະເນງບົ ປະມານ ພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ”

2020 2021 2022 2023 2024 2025
(ແຜນ) 4.852.174
ລວມ 4.144.761 4.431.256 4.475.848 4.548.864 4.745.520

ພາກ 60 (ເງນິ ເດອນ) 2.630.739 2.645.180 2.683.766 2.741.829 2.814.282 2.882.117
362.798 364.350 368.488 374.459 380.468 386.690
ພາກ 61 (ເງນິ ອຸດໜນູ )
333.033 351.188 367.600 387.411 394.658 401.732
ພາກ 62 (ເງນິ ບລໍ ຫິ ານ
ປົກກະຕ)ິ 154.481 234.852 253.092 226.708 295.064 254.787

ພາກ 63 (ເງນິ ດດັ ສມົ - 3.859 16.580 16.580 16.580 16.580 17.880
ສ່ີ ງົ ເສມີ ) 659.849 819.106 786.322 801.879 844.468 908.968
ພາກ 66 (ເງນິ ຊໃັ້ ໝ່ີ )

ພາກ 67 (ເງນິ ລງົ ທນຶ )

ດ່ີ ງັ ທີ່ ເີ ຫນັ ໄດໃັ້ ນຕາຕະລາງຂາ້ັ ງເທງິ , ຄວາມແຕກຕີ່ າງກບັ ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ
ເດມີ ” ຫກັ ໆແມີ່ ນຄວາມຕອັ້ ງການດ່ີ ງັ ນ:ີ້ັ

- ພາກ 62: ເພີ່ ມີ ມູນຄ່ີ າຫວົ ໜ່ີ ວຍເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ
- ພາກ 63: ເພ່ີ ມີ ຈາໍ ນວນວນັ ຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການເປັນ 10 ໃນແຕີ່ ລະຄງັ້ັ (ໃນຮູບແບບ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະ ມານ

ຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ” ແມີ່ ນກາໍ ນດົ ເອາົ 5 ວນັ )

23 ງບົ ປະມານ ODA ຢ່ີ ູ ສປປ ລາວ ແມີ່ ນຈດັ ເຂາົ້ັ ໃນງບົ ປະມານລງົ ທນຶ , ພາກ 67, ເຖງິ ແມ່ີ ນວ່ີ າງບົ ປະມານຈະໃຊຈ້ັ ີ່ າຍເຂາົ້ັ ໃນກດິ ຈະກໍາທ່ີ ີ
ກີ່ ຽວຂອ້ັ ງກບັ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານກໍຕາມ.

67

- ພາກ 66: ການຈດັ ຊອັ້ ຸປະກອນສາໍ ລບັ ໂຮງຮຽນມດັ ທະຍມົ
- ພາກ 67: ຍອັ້ ນກາໍ ນດົ ຄາດໝາຍໃນການສະໜອງ ສີ່ ງິ ອາໍ ນວຍຄວາມດວກດາ້ັ ນສຸຂະອະນາໄມ ໃນໂຮງ ຮຽນ

(100% ຂອງໂຮງຮຽນຕອັ້ ງໄດມັ້ າດຕະຖານດາັ້ ນສຸຂະອະນາໄມ) ແລະ ການກີ່ ສໍ າ້ັ ງໂຮງຮຽນເພ່ີ ອທດົ ແທນ
ບີ່ ອນເປີ່ ເພ.

7.4. ການວເິ ຄາະເຖງິ ແຫີ່ ງການເງນິ ແລະ ຊີ່ ອງຫວີ່ າງດາ້ັ ນການເງນິ ພາຍໃຕສ້ັ ອງສມົ ມຸດຖານ

ວກິ ດິ ການດາັ້ ນເສດຖະກດິ ທ່ີ ເີ ກດີ ຂນຶ້ັ ໃນທ່ີ ວົ ໂລກ ແລະ ສປປ ລາວ ຫງັ ຈາກການລະບາດຂອງ Covid-19 ໃນ
ຕນົ້ັ ປີ 2020 ຄາດວ່ີ າຈະສ່ີ ງົ ຜນົ ກະທບົ ຢ່ີ າງຫວງຫາຍຕີ່ ກໍ ານເກບັ ລາຍຮບັ ພາຍໃນ ແລະ ການລະດມົ ທນຶ ຈາກພາຍ
ນອກກໍອາດຈະຝດເຄອງເຊ່ີ ນັ ດຽວກນັ . ການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍຂອງລດັ ໂດຍລວມ ແລະ ໂດຍສະເພາະການໃຊໃັ້ ນຂະແໜງ
ການສກຶ ສາຈະໄດຮັ້ ບັ ຜນົ ກະທບົ ແນວໃດນນັ້ັ ແມີ່ ນບີ່ ໍຈະແຈງ້ັ ເທ່ີ ອໃນເວລາສາ້ັ ງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ. ສະນນັັ້ , ແຜນການເງນິ ຈະໄດຮ້ັ ບັ ການປັບປຸງເປັນແຕີ່ ລະປີໃນໄລຍະປີ 2021-2025, ເພີ່ ອສະ ທອັ້ ນໃຫ້ັ
ເຫນັ ເຖງິ ການດດັ ສມົ ການເງນິ ມະຫາພາກ ແລະ ຂໍຈ້ັ າໍ ກດັ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານຕວົ ຈງິ .

ເນ່ີ ອງຈາກວີ່ າ ຫງັ ຈາກວກິ ດິ ການ Covid, ການຄາດຄະເນງບົ ປະມານຂອງລດັ ຍງັ ບີ່ ໍທນັ ມເີ ທ່ີ ອ, ໃນຕອນນີັ້
ຍງັ ບີ່ ສໍ າມາດຄາດຄະເນຂຈໍັ້ າໍ ກດັ ດາັ້ ນງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ເປັນອດັ ຕາສ່ີ ວນຮອ້ັ ຍ ໂດຍທຽບໃສ່ີ ງບົ
ປະມານທງັ ໝດົ ຂອງລດັ ຖະບານ, ດ່ີ ງັ ທ່ີ ເີ ຄຍີ ເຮດັ ຜີ່ ານມາ. ສະນນັັ້ , ສມົ ມຸດຖານທີ່ ນີ າໍ ໃຊເັ້ ພ່ີ ອຄາດຄະເນງບົ ປະມານ
ຂອງສກຶ ສາສາໍ ລບັ ໄລຍະປີ 2021-2025 ມດີ ່ີ ງັ ນ:ີັ້

• ງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃນປີ 2021 (ບີ່ ລໍ ວມ ODA) ແມີ່ ນຢ່ີ ູໃນລະດບັ ດຽວກນັ
ກບັ ງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາທ່ີ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ການອະນມຸ ດັ ໃນປີ 2020;

• ງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາ (ບ່ີ ໍລວມ ODA) ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ 2% ຕີ່ ໍປີ ແຕີ່ ປີ 2022 ຫາປີ 2025;
• ການຄາດຄະເນ ODA ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ແມີ່ ນອງີ ໃສ່ີ ຄໍາໝນັ້ັ ສນັ ຍາຂອງ ຄ່ີ ູຮ່ີ ວມພດັ ທະ

ນາ ແລະ ຂມໍ້ັ ນູ ການໃຫກ້ັ ານຊ່ີ ວຍເຫອຜີ່ ານມາ.

ເມ່ີ ອມຄີ ວາມຊດັ ເຈນກີ່ ຽວກບັ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານແລວ້ັ ແລະ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ
ກລິ າ ພດັ ທະນາສໍາເລດັ ແລວ້ັ , ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍ ຈະຖກນໍາໄປຜນັ ຂະຫຍາຍຢີ່ ູໃນລະດບັ
ເມອງ, ລະດບັ ແຂວງ, ແລະ ສູນກາງ. ແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍ ຈະໄດສັ້ ີ່ ງົ ໃຫກ້ັ ອງເລຂາຂອງໜ່ີ ວຍ
ງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ (ESWG) ແລະ ກອງທນຶ ສາກນົ ເພ່ີ ອການສກຶ ສາ (GPE).

ໃນຕີ່ ໍໜາັ້ ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຈະສບຕີ່ ໍໂຄສະນາ ແລະ ຮຽກຮອັ້ ງໃຫມ້ັ ກີ ານສະໜອງງບົ ປະ
ມານໃຫຂ້ັ ະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃນລະດບັ ທີ່ ຈີ ະຊ່ີ ວຍໃຫແັ້ ຜນການນີ້ັ ຖກຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໃຫປັ້ ະກດົ ຜນົ
ເປັນຈງິ ແລະ ສະໜບັ ສະໜນູ ການພດັ ທະນາໃນ ສປປ ລາວ ໃນອະນາຄດົ . ສບຕີ່ ກໍ ານສນົ ທະນາກບັ ESWG ແລະ
ບນັ ດາກະຊວງທີ່ ສີ າໍ ຄນັ ເພີ່ ອໃຫໄ້ັ ດຮ້ັ ບັ ເງນິ ບລໍ ຫິ ານທີ່ ບີ ່ີ ໍແມີ່ ນເງນິ ເດອນເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ຕະຫອດໄລຍະຂອງການຈດັ ຕງັັ້
ປະຕບິ ດັ ແຜນການນ.ີັ້

7.4.1. ແຜນການເງນິ ພາຍໃຕສ້ັ ມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”
ງບົ ປະມານການສກຶ ສາທ່ີ ຄີ າດຄະເນໄວັ້ (ງບົ ປະມານພາຍໃນ ແລະ ODA) ຈະບີ່ ພໍ ຽງພໍເພ່ີ ອຕອບສະໜອງ

ຄວາມຕອ້ັ ງການພາຍໃຕ້ັ ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ”. ໃນຄວາມເປັນຈງິ , ຕາຕະລາງຂາັ້ ງ
ລີ່ ຸມນສີ້ັ ະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ວ່ີ າຈະມຊີ ່ີ ອງຫວີ່ າງທາງດາັ້ ນການເງນິ ທີ່ ເີ ພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ໃນແຕີ່ ລະປີ, ສະສມົ ເຖງິ 485 ຕກ້ັ ບີ (ຫ
ປະມານ 54 ລາັ້ ນໂດລາສະຫະລດັ ) ຕະຫອດໄລຍະ 2021-2025.

68

ຕາຕະລາງ 8: ແຜນການເງນິ ພາຍໃຕສ້ັ ມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ”
ຫວົ ໜີ່ ວຍ: (ລາັ້ ນ ກບີ )

2021 2022 2023 2024 2025

ງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ 3.599.57 3.671.568 3.744.999 3.819.899 3.896.297
(ບ່ີ ລໍ ວມ ODA) 6 584.155 580.000
580.000 580.000
ODA 673.718 4.255.722 4.324.999 4.476.297
ງບົ ປະມານທງັ ໝດົ ຂອງຂະແໜງການ 4.273.29 4.399.89
ສກຶ ສາ(ຄາດຄະເນ) 4.323.027 9 4.675.478
ຄວາມຕອ້ັ ງການງບົ ປະມານ ຕາມແຜນ 4 -67.305 -199.181
(ຮກັ ສາຄວາມໝນັັ້ ຄງົ ຂອງລະບບົ ) -69.256 4.369.580 4.572.124
ຊ່ີ ອງຫວ່ີ າງ/ສີ່ ວນເກນີ ຂອງງບົ ປະມານ 4.275.24 -485.242
ຊີ່ ອງຫວີ່ າງງບົ ປະມານ (ສະສມົ ) 5 -44.581 -172.225
-113.836 -286.061
-1.951
-1.951

ຊ່ີ ອງຫວ່ີ າງດາັ້ ນການເງນິ ອາດກວມເອາົ ອນັ ໜີ່ ງຶ ຫ ທງັ ສອງນ:ີ້ັ

• ການເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ຂອງງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ປະມານ 2,8% ຕ່ີ ປໍ ີ ໂດຍເລ່ີ ມີ ຈາກປີ
2021, ແທນທີ່ ຈີ ະເປັນ 2% ໂດຍເລີ່ ມີ ແຕີ່ ປີ 2022 ໃນສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ
ເດມີ ”, ຈ່ີ ງຶ ຈະພຽງພທໍ ີ່ ຈີ ະໄປອດັ ຊ່ີ ອງຫວີ່ າງດີ່ ງັ ກ່ີ າວ;

• ການເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ຂອງ ODA.

7.4.2. ແຜນການເງນິ ພາຍໃຕສ້ັ ມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ”

ການເງນິ ໃນສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງປັບປຸງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ຈະຕອ້ັ ງມຊີ ບັ ພະຍາກອນຫາຍ. ພາຍໃຕ້ັ
ການສມົ ມຸດຖານດາ້ັ ນງບົ ປະມານດຽວກນັ ກບັ ຂາ້ັ ງເທງິ (ຕວົ ຢີ່ າງ: ງບົ ປະມານພາຍໃນເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ 2% ຕ່ີ ປໍ ີ ເລ່ີ ມີ ແຕ່ີ ປີ
2022), ຕາຕະລາງຂາ້ັ ງລຸມ້ັ ນີັ້ ສະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ວ່ີ າ ຊີ່ ອງຫວ່ີ າງການສະສມົ ດາ້ັ ນການເງນິ ສໍາລບັ ໄລຍະເວລາ 5 ປີຈະ
ບນັ ລຸ 1.323 ຕກັ້ ບີ (ຫລປະມານ 147 ລາັ້ ນໂດລາສະຫະລດັ ).

ຕາຕະລາງ 9: ແຜນການເງນິ ພາຍໃຕສ້ັ ມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ”

ຫວົ ໜີ່ ວຍ: (ລາ້ັ ນ ກບີ )

2021 2022 2023 2024 2025

ງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ 3.599.576 3.671.568 3.744.999 3.819.899 3.896.297
(ບ່ີ ລໍ ວມ ODA)

ODA 673.718 584.155 580.000 580.000 580.000
ງບົ ປະມານທງັ ໝດົ ຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ 4.273.294 4.255.722 4.324.999 4.399.899 4.476.297

(ຄາດຄະເນ)

ຄວາມຕອັ້ ງການງບົ ປະມານ ຕາມແຜນ 4.431.256 4.475.848 4.548.864 4.745.520 4.852.174
(ຮກັ ສາຄວາມໝນັ້ັ ຄງົ ຂອງລະບບົ )

ຊ່ີ ອງຫວ່ີ າງ/ສ່ີ ວນເກນີ ຂອງງບົ ປະມານ -157.962 -220.126 -223.865 -345.621 -375.877

ຊີ່ ອງຫວ່ີ າງງບົ ປະມານ (ສະສມົ ) -157.962 -378.088 -601.953 -947.574 -1.323.451

ເພ່ີ ອອດັ ຊ່ີ ອງຫວ່ີ າງການເງນິ ຈໍາເປັນຕອ້ັ ງໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ .

69

7.5. ສະຫຸບ
ວກິ ດິ ການຈາກ Covid-19 ແລະ ວກິ ດິ ການດາ້ັ ນເສດຖະກດິ ອ່ີ ນໆ ໄດສັ້ າັ້ ງຄວາມບ່ີ ໍແນີ່ ນອນກ່ີ ຽວກບັ ການ

ເງນິ ໃນອະນາຄດົ ທີ່ ຈີ ະຈດັ ສນັ ໃຫແ້ັ ກ່ີ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ບ່ີ ວໍ ີ່ າຈະເປັນງບົ ປະມານພາຍໃນ ກຄໍ ງບົ ປະ
ມານການຊ່ີ ວຍເຫອຈາກພາຍນອກ. ໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຕັ້ ກົ ລງົ ທີ່ ຈີ ະປັບປຸງ
ແຜນການການເງນິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃນແຕີ່ ລະປີ, ເລີ່ ມີ ແຕີ່ ປີ 2021. ສ່ີ ງິ ນຈີ້ັ ະຊີ່ ວຍໃຫັ້
ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ສະທອັ້ ນໃຫເ້ັ ຫນັ ຜນົ ກະທບົ ຂອງສະພາບເສດຖະກດິ ທີ່ ມີ ກີ ານປີ່ ຽນແປງຕ່ີ ໍງບົ ປະ

ມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.
ໃນສອງສມົ ສຸດຖານຂອງງບົ ປະມານ ທີ່ ນີ າໍ ສະເໜຢີ ີ່ ູຂາັ້ ງເທງິ , ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ

ເທີ່ າົ ເດມີ ”, ແມ່ີ ນມຄີ ວາມເປັນໄປໄດສັ້ ູງ. ມນັ ສະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ເຖງິ ວີ່ າ ການຮກັ ສາການໃຫບ້ັ ໍລກິ ານດາ້ັ ນການສກຶ ສາ
ແບບປົກກະຕ,ິ ແຕີ່ ກມໍ ຄີ ວາມຕອ້ັ ງການງບົ ປະມານການສກຶ ສາທ່ີ ເີ ພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ , ຊ່ີ ງຶ ເຫນັ ວີ່ າ ຖາັ້ ຢາກໃຫງ້ັ ບົ ປະມານຂອງ
ສກຶ ສາເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ , ສ່ີ ວນແບ່ີ ງງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາ ເມ່ີ ອທຽບໃສ່ີ ລາຍຈີ່ າຍລດັ ຖະບານ ກຕໍ ອັ້ ງເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ ເຊ່ີ ນັ ດຽວກນັ .
ເຖງິ ຢ່ີ າງໃດກ່ີ ໍຕາມ, ພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານນີ້ັ ຮບັ ດາັ້ ນການສກຶ ສາແມີ່ ນເກອບຈະບີ່ ໍມກີ ານປັບປຸງຜນົ ໄດເັ້ ລຍີ .

ການເງນິ ໃນສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນນະພາບການສກຶ ສາ” ໃນທາງກງົ ກນັ ຂາ້ັ ມ, ຈະຊ່ີ ວຍໃຫບ້ັ ນັ ດາຄາດ
ໝາຍ ແລະ ແຜນງານຕ່ີ າງໆຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຮ້ັ ບັ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ເພ່ີ ອ
ປັບປຸງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ດາັ້ ນການສກຶ ສາ ແລະ ຮບັ ປະກນັ ການລງົ ທນຶ ທີ່ ເີ ໝາະສມົ ໃນອະນາຄດົ ຂອງປະເທດ ແລະ ສອດ
ຄີ່ ອງກບັ ເປົາັ້ ໝາຍການພດັ ທະນາແບບຍນຍງົ (SDG-4). ການເງນິ ໃນສມົ ມຸດຖານທສີ ອງນີ້ັ ແມີ່ ນລວມຢີ່ ູໃນແຜນ
ພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ເນ່ີ ອງຈາກວ່ີ າຍງັ ບີ່ ທໍ ນັ ຮູເ້ັ ທີ່ ອວີ່ າ ວກິ ດິ ການດາັ້ ນເສດຖະກດິ ໂລກຈະຟນັ້
ຕວົ ໄວ ຫ ຊາັ້ ສ່ີ ໍາໃດ. ບາງເທ່ີ ອ, ບາງສີ່ ວນຂອງການເງນິ ໃນສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ຈະສາມາດ
ຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໄດກ້ັ ີ່ ອນປີ 2025.

8. ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ , ຂອບການຕດິ ຕາມກວດກາ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ

8.1. ການແບ່ີ ງຂນັ້ັ ໃນການບໍລຫິ ານ, ຄຸມັ້ ຄອງ ແລະ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນ
ເນ່ີ ອງຈາກວ່ີ າແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ (2021-2025) ເປັນແຜນຂອງທ່ີ ວົ ຂະແໜງ

ການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ດີ່ ງັ ນນັ້ັ ເພີ່ ອເຮດັ ໃຫກ້ັ ານຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນດີ່ ງັ ກີ່ າວມປີ ະສດິ ທພິ າບ, ປະສດິ ທຜິ ນົ ແລະ
ບນັ ລຸໄດຕັ້ າມຄາດໝາຍທີ່ ກີ ໍານດົ , ທຸກພາກສີ່ ວນລວມທງັ ອງົ ການຈດັ ຕງັ້ັ ພາກລດັ , ເອກະຊນົ ແລະ ຄ່ີ ູຮີ່ ວມພດັ ທະນາ

ຕອ້ັ ງຮ່ີ ວມມກນັ ນໍາເອາົ ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດໄປຜນັ ຂະຫຍາຍເປັນແຜນປະຕບິ ດັ ຕວົ ຈງິ ໃນແຕ່ີ ລະປີ.
ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດກັ້ ໍານດົ ກນົ ໄກການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ນະໂຍບາຍ 3 ສາ້ັ ງຂອງລດັ ຖະ
ບານ ກ່ີ ຄໍ ນະໂຍບາຍໃນການແບ່ີ ງຂນັັ້ ຄຸມ້ັ ຄອງຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ພອັ້ ມທງັ ອງີ ໃສ່ີ ໂຄງສາ້ັ ງຂອງອງົ
ກອນ ແລະ ກນົ ໄກການປະສານງານທີ່ ມີ ຢີ ່ີ ູໃນປັດຈບຸ ນັ ດ່ີ ງັ ມລີ າຍລະອຽດລ່ີ ຸມນ:ີ້ັ

1) ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ : ຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ເປັນເຈາົັ້ ການໃນການໃຫທັ້ ດິ
ຊນີ້ັ າໍ ໃຫແ້ັ ກ່ີ ພາກສີ່ ວນຕີ່ າງໆເພີ່ ອນໍາເອາົ ແຜນດ່ີ ງັ ກ່ີ າວໄປຜນັ ຂະຫຍາຍ ແລະ ຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ . ກມົ ກວດກາ
ເຮດັ ໜາ້ັ ທ່ີ ໃີ ນການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນດີ່ ງັ ກີ່ າວຮ່ີ ວມກບັ ກມົ ແຜນ ການ,
ພອ້ັ ມທງັ ລາຍງານຜນົ ການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ດີ່ ງັ ກີ່ າວ ໃຫແັ້ ກີ່ ກອງປະຊຸມຜູບ້ັ ລໍ ຫິ ານການສກຶ ສາໃນ

ແຕ່ີ ລະປີ.
2) ໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ (ESWG) ມໜີ າັ້ ທ່ີ ປີ ະສານງານກບັ ຄ່ີ ູຮີ່ ວມພດັ ທະນາເພ່ີ ອ

ພຈິ າລະນາການເຊ່ີ ອມສານນະໂຍບາຍຕີ່ າງໆທີ່ ໄີ ດກ້ັ ໍານດົ ໄວໃ້ັ ນ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກິ
ລາ 2021-2025 ເຂາົັ້ ໃນແຜນການຊ່ີ ວຍເຫອທາງການເພ່ີ ອການພດັ ທະນາ ໃຫແັ້ ກີ່ ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ

70

ແລະ ກລິ າ, ໂດຍສະເພາະແມີ່ ນແຜນການຊ່ີ ວຍເຫອແກີ່ ກມົ ວຊິ າການຕ່ີ າງໆ. ໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງ
ການສກຶ ສາ ຈະຕອັ້ ງໄດກັ້ ໍານດົ ຫວົ ຂຫໍ້ັ ກັ ໆທີ່ ຈີ ະຕອ້ັ ງຕດິ ຕາມຮ່ີ ວມກນັ , ປຶກສາຫາລກີ່ ຽວກບັ ຜນົ ຂອງການ
ຕດິ ຕາມດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ແລະ ໃຫຂ້ັ ສໍ້ັ ະເໜແີ ນະນາໍ ເພ່ີ ອປັບປຸງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
2021-2025. ໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ຍງັ ຈະຕອັ້ ງເປັນເຈາົ້ັ ການໃນການປະເມນີ ໄລຍະ

ກາງຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025.
3) ຄະນະປະສານງານດາັ້ ນວຊິ າການ (Focal Group): ຄະນະປະສານງານຫີ່ າົ ນຍີ້ັ ງັ ຄງົ ເປີດໃຫມ້ັ ກີ ານປັບປຸງ

ຕີ່ ມ, ແຕ່ີ ປະຈບຸ ນັ ປະກອບມຄີ ະນະປະສານງານດາ້ັ ນວຊິ າການ ການສກຶ ສາກ່ີ ອນໄວຮຽນ; ຄະນະປະ ສານ

ງານດາັ້ ນວຊິ າການສາມນັ ສກຶ ສາ; ຄະນະປະສານງານດາັ້ ນວຊິ າການການສກຶ ສາຫງັ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ, ຄະ ນະ

ປະສານງານດາ້ັ ນວຊິ າການ ການບລໍ ຫິ ານ ແລະ ຄຸມ້ັ ຄອງ, ຄະນະປະສານງານດາ້ັ ນວຊິ າການ ດາັ້ ນການ
ຄນົ້ັ ຄວາັ້ ວໄິ ຈ ແລະ ຄະນະປະສານງານດາັ້ ນວຊິ າການກລິ າ-ກາຍຍະກໍາ. ຄະນະປະສານງານດີ່ ງັ ກ່ີ າວ ມຄີ ວາມ

ຮບັ ຜດິ ຊອບຫກັ ໃນການປະສານງານກບັ ບນັ ດາກມົ ຕີ່ າງໆ, ຫອັ້ ງການ, ສູນ ແລະ ສະຖາບນັ ການສກຶ ສາຕ່ີ າງໆ
ພາຍໃຕກັ້ ະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເພ່ີ ອຕດິ ຕາມຄວາມຄບໜາ້ັ , ສ່ີ ງິ ທາ້ັ ທາຍ ແລະ ບນັ ຫາຕີ່ າງໆໃນ
ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍ ແລະ ໃຫຄ້ັ ໍາແນະນໍາ ແລະ ແນະນໍາວທິ ກີ ານເພ່ີ ອແກໄ້ັ ຂສີ່ ງິ ທາ້ັ ທາຍ ແລະ
ບນັ ຫາທີ່ ອີ າດເປັນສ່ີ ງິ ກດີ ຂວາງການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍ ແລະ ແຜນການໄດ.ັ້
4) ບນັ ດາກມົ ວຊິ າການຕີ່ າງໆ ມໜີ າ້ັ ທ່ີ ຊີ ນີ້ັ າໍ ບນັ ດາແຂວງ ແລະ ສະຖາບນັ ການສກຶ ສາທ່ີ ຂີ ນຶ້ັ ກບັ ເພ່ີ ອໃຫບັ້ ນັ ລຸໄດັ້
ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດທີ່ ໄີ ດກ້ັ ໍານດົ ໄວໃັ້ ນແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
2021-2025 ໂດຍຜ່ີ ານການສາ້ັ ງແຜນປະຕບິ ດັ ງານປະຈາໍ ປີ ທ່ີ ສີ ອດຄ່ີ ອງກບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການ

ສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.
5) ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານແລະ ກລິ າ ແຂວງ: ມໜີ າ້ັ ທ່ີ ຮີ ບັ ຜດິ ຊອບໃນການພດັ ທະນາແຜນການປະຈາໍ ປີ ແລະ

ແຜນການ 5 ປີຂອງຕນົ ເອງ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ
ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025. ແຜນການເຫີ່ າົ ນຕີ້ັ ອ້ັ ງສອດຄີ່ ອງກບັ ແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ຂອງ

ແຂວງ.

6) ຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເມອງ: ປະຕບິ ດັ ຕາມແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ຂອງ ພະແນກສກຶ ສາທິ
ການ ແລະ ກລິ າ ແຂວງ ໃນການສາ້ັ ງແຜນປະຕບິ ດັ ງານປະຈາໍ ປີຂອງຕນົ . ນອກຈາກນນັັ້ , ຫອ້ັ ງການສກຶ ສາທກິ ານ

ແລະ ກລິ າ ເມອງ ຕອ້ັ ງໄດເັ້ ຜຍີ ແຜີ່ ນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດຂອງ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ
ກລິ າ ຕີ່ ໍຜູອັ້ າໍ ນວຍການໂຮງຮຽນ ແລະ ຄະນະພດັ ທະນາການສກຶ ສາຂນັ້ັ ບາ້ັ ນ ແລະ ສະໜບັ ສະໜນູ ພວກເຂາົ ໃນ

ການສາ້ັ ງແຜນພດັ ທະນາໂຮງຮຽນຂອງຕນົ ໃຫສ້ັ ອດຄ່ີ ອງກບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ

2021-2025.
8.2. ການສາັ້ ງແຜນການ ແລະ ແຜນງບົ ປະມານ ເພ່ີ ອຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ

ກລິ າ
ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດດ້ັ ໍາເນນີ ງານເພີ່ ອກາ້ັ ວໄປສີ່ ູການເຊີ່ ອມໂຍງເອາົ ການວາງແຜນໄລຍະກາງ
ແລະ ແຜນປະຈາໍ ປີ ໃຫສັ້ ອດຄ່ີ ອງກບັ ຂະບວນການວາງແຜນງບົ ປະມານ ໂດຍຜ່ີ ານການສາັ້ ງແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານ
ຄດິ ໄລີ່ ຄີ່ າໃຊຈ້ັ ີ່ າຍ, ຊ່ີ ງຶ ເປັນໂມດູນໜ່ີ ງຶ ຂອງຖານຂໍມ້ັ ນູ ຄຸມ້ັ ຄອງແຜນການ ແລະ ງບົ ປະມານ (PBMIS) ທ່ີ ມີ ຂີ ະບວນ
ການວາງແຜນທີ່ ເີ ປັນລະບບົ . ຈດຸ ປະສງົ ກ່ີ ແໍ ມ່ີ ນເພີ່ ອແນໃສ່ີ ເຮດັ ໃຫກ້ັ ານສາ້ັ ງແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ ສອດຄ່ີ ອງກບັ
ນະໂຍບາຍຂອງຂະແໜງການ ໂດຍປັບປຸງການປະສານງານລະຫວີ່ າງພາກສ່ີ ວນແຜນການ ແລະ ການເງນິ ໃນຂນັັ້ ສູນ
ກາງ ແລະ ຂນັັ້ ແຂວງໃຫດ້ັ ຂີ ນຶັ້ ກວ່ີ າເກ່ີ າົ . ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ໄດຮັ້ ບັ ການສາ້ັ ງຕງັັ້ ຂນຶັ້ ເພ່ີ ອເຮດັ
ໜາັ້ ທ່ີ ໃີ ນການສາ້ັ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງໃຫແັ້ ກ່ີ ການເຊ່ີ ອມໂຍງກນັ ລະຫວີ່ າງແຜນການ ແລະ ງບົ ປະມານ.

71

ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍ, ຊ່ີ ງຶ ເປັນໂມດູນໜີ່ ງຶ ຂອງ (PBMIS) ໄດຖ້ັ ກນໍາໃຊເັ້ ພີ່ ອຄດິ ໄລ່ີ ມູນຄີ່ າ
ໃຊຈ້ັ ່ີ າຍສາໍ ລບັ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍຂອງຂະແໜງການ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ຜນົ ຜະລດິ ແລະ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ທີ່ ກີ ໍານດົ ໃນ
ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ. ແຜນດີ່ ງັ ກີ່ າວ ໄດຄັ້ າດຄະເນຜນົ ກະທບົ ດາ້ັ ນການເງນິ ທຽບກບັ ຂຈໍ້ັ າໍ
ກດັ ຂອງງບົ ປະມານໃນຊຸມປີຕ່ີ ໍໜາ້ັ ແລະ ແຜນນຍີ້ັ ງັ ຊີ່ ວຍປະເມນີ ຊີ່ ອງວີ່ າງການເງນິ ເພ່ີ ອຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ຈດຸ ປະສງົ
ດາັ້ ນນະໂຍບາຍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.

ຂະບວນການນີັ້ ມນັ ແມີ່ ນເຄີ່ ອງມທ່ີ ນີ າໍ ມາໃຊເັ້ ພ່ີ ອສາ້ັ ງຄວາມເຂາົັ້ ໃຈເຖງິ ‘ຂໍຈັ້ າໍ ກດັ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານ’ ເພ່ີ ອການ
ວາງແຜນ ແລະ ຂນຶ້ັ ງບົ ປະມານຂະແໜງການສກຶ ສາ. ໃນທາງປະຕບິ ດັ ແລວ້ັ , ຈດຸ ປະສງົ ຂອງເຄີ່ ອງມນີ້ັ ແມ່ີ ນເພ່ີ ອຮບັ

ໃຊໃ້ັ ນການສນົ ທະນາກີ່ ຽວກບັ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫແັ້ ກີ່ ແຂວງ ແລະ ກມົ ກ່ີ ຽວຂອັ້ ງ ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ
ແລະ ກລິ າ ເຊ່ີ ງິ ເຄີ່ ອງມດ່ີ ງັ ກີ່ າວຈະກາຍມາເປັນພນ້ັ ຖານໃຫແັ້ ກີ່ ຂະບວນການຂນຶັ້ ງບົ ປະມານຂອງປີຕີ່ ໍໄປ.

ຂະບວນການສາັ້ ງແຜນການ ແລະ ແຜນງບົ ປະມານ ໂດຍລວມແບ່ີ ງອອກເປັນ 6 ຂນັັ້ ຕອນດ່ີ ງັ ນ:ີ້ັ

ຂນັ້ັ ຕອນທີ 1: ໃນເດອນມງັ ກອນ, ກມົ ແຜນການຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ອອກຄໍາແນະນາໍ ໃຫັ້

ບນັ ດາພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ແຂວງ, ບນັ ດາກມົ ແລະ ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫ່ີ ງຊາດ ກີ່ ຽວກບັ ການ
ກະກຽມແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄ່ີ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍສໍາລບັ ປີຕ່ີ ໍໄປ. ບນັ ດາພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ
ແຂວງ ອອກຄາໍ ແນະນາໍ ທີ່ ຄີ າັ້ ຍຄກນັ ໃຫແ້ັ ກ່ີ ສກຶ ສາເມອງ. ຈາກນນັັ້ ບນັ ດາເມອງ, ແຂວງ ແລະ ບນັ ດາກມົ ຂນັ້ັ
ສູນກາງ ລວມທງັ ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫີ່ ງຊາດໃຊໂັ້ ມດນູ ACSEP ຂອງ PBMIS ເພ່ີ ອກໍານດົ ຄາດໝາຍໃນ
ການວາງແຜນສໍາລບັ ປີຕ່ີ ໄໍ ປພອັ້ ມທງັ ສາ້ັ ງແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄ່ີ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍຂອງເຂາົ ເຈາົ້ັ . ເວລາສາໍ ລບັ
ການສີ່ ງົ ຮ່ີ າງເອກະສານ ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄີ່ າໃຊຈ້ັ ີ່ າຍ ໃຫກ້ັ ມົ ແຜນການ ແມ່ີ ນໃນກາງເດອນກຸມພາ.

ຂນັັ້ ຕອນທີ 2: ຕງັັ້ ແຕີ່ ກາງເດອນກຸມພາເຖງິ ກາງເດອນມນີ າ, ກມົ ແຜນການ ກວດກາເບ່ີ ງິ ແຜນ ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ີ
ມກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄ່ີ າໃຊຈັ້ ່ີ າຍເບອັ້ ງຕນົ້ັ ຂອງແຕີ່ ລະແຂວງ ແລະ ພາກສີ່ ວນສູນກາງ. ຊີ່ ງຶ ຖາັ້ ມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນຕອ້ັ ງມີ
ການຊແີ້ັ ຈງ, ກມົ ແຜນການຈະປະສານຫາແຕີ່ ລະພາກສ່ີ ວນ ເພີ່ ອປັບປຸງແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄີ່ າໃຊ້ັ

ຈ່ີ າຍ.

ຂນັ້ັ ຕອນທີ 3: ໃນອາທດິ ທີ 3 ຂອງເດອນມນີ າ, ກມົ ແຜນການ ຈດັ ກອງປະຊຸມຮ່ີ ວມກບັ ບນັ ດາແຂວງ, ບນັ ດາ
ກມົ ແລະ ມະຫາວທິ ຍາໄລແຫີ່ ງຊາດ ເພີ່ ອປຶກສາຫາລກີ່ ຽວກບັ ຄາດໝາຍຂອງແຜນ ແລະ ຄວາມຕອັ້ ງການ
ດາັ້ ນງບົ ປະມານຂອງແຕີ່ ລະພາກສ່ີ ວນ. ແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄ່ີ າໃຊຈັ້ ່ີ າຍ ແມ່ີ ນຈະຖກເຮດັ ໃຫສັ້ ໍາເລດັ
ໃນກອງປະຊຸມດ່ີ ງັ ກີ່ າວນ.ີ້ັ

ຂນັ້ັ ຕອນທີ 4: ກມົ ແຜນການສງັ ລວມ ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄີ່ າໃຊຈ້ັ ີ່ າຍ ແລະ ປັບປຸງແຜນການເງນິ
ຂອງຂະແໜງການ ເພີ່ ອສ່ີ ງົ ໃຫຄ້ັ ະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ
ກລິ າ ໃນທາ້ັ ຍເດອນເມສາ ຊີ່ ງຶ ເປັນເວລາດຽວກບັ ການກະກຽມງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ.

ຂນັ້ັ ຕອນທີ 5: ໃນເດອນພດຶ ສະພາ, ກະຊວງການເງນິ ອອກຄໍາແນະນາໍ ກີ່ ຽວກບັ ການກະກຽມງບົ ປະມານ

ປະຈາໍ ປີໃຫແ້ັ ຕ່ີ ລະຂະແໜງການ. ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ, ສກຶ ສາແຂວງ (ແລະ ສກຶ ສາເມອງ) ແລະ
ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫີ່ ງຊາດກະກຽມແຜນງບົ ປະມານຂອງຕນົ . ຈາກນນັ້ັ ກມົ ການເງນິ ສງັ ລວມງບົ ປະມານຂອງ
ທີ່ ວົ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ເພ່ີ ອນໍາສະເໜຕີ ່ີ ຄໍ ະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ເພ່ີ ອສະເໜີ
ຕີ່ ໍການນາໍ ກະຊວງ.

ຂນັັ້ ຕອນທີ 6: ກະຊວງການເງນິ ໄດລັ້ ວບລວມງບົ ປະມານຂອງລດັ ແລະ ຍີ່ ນສະເໜຕີ ີ່ ໍສະພາແຫີ່ ງຊາດ ເພ່ີ ອ

ຮບັ ຮອງເອາົ ເພດານລວມໃນເດອນກໍລະກດົ .

72

ຂນັັ້ ຕອນທີ 7: ໃນເດອນກໍລະກດົ ຫາເດອນສງິ ຫາ, ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ, ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ
ແລະ ກລິ າ ແຂວງ ແລະ ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫ່ີ ງຊາດ ດດັ ປັບງບົ ປະມານຂອງຕນົ ໃຫແັ້ ທດເໝາະກບັ ເພດານທີ່ ີ
ກະຊວງການເງນິ ສະເໜ.ີ

ຂນັ້ັ ຕອນທີ 8: ກະຊວງການເງນິ ໄດລ້ັ ວບລວມງບົ ປະມານ ແລະ ຍ່ີ ນຕ່ີ ໍລດັ ຖະບານໃນເດອນກນັ ຍາ ແລະ ຍີ່ ນ
ຕີ່ ສໍ ະພາແຫີ່ ງຊາດໃນເດອນພະຈກິ . ງບົ ປະມານໄດຮ້ັ ບັ ການອະນມຸ ດັ ຢີ່ າງເປັນທາງການໃນເດອນທນັ ວາ. ກະ
ຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ສງັ ລວມງບົ ປະມານຂອງຕນົ .

8.3. ຂອບການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ສໍາລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025
ຂອບການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ສາໍ ລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025

ມໂີ ຄງສາັ້ ງທາງດາ້ັ ນຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ເປັນແຕ່ີ ລະລະດບັ ເຊ່ີ ງິ ຈະຊ່ີ ວຍໃນການຕດິ ຕາມ ແລະ ກວດກາປົກກະຕ,ິ ລວມທງັ
ການປະເມນີ ຜນົ ໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະສຸດທາັ້ ຍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-
2025. ການພດັ ທະນາຂອບປະເມນີ ຜນົ ດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ແມີ່ ນອງີ ໃສີ່ ຜນົ ການຄນົັ້ ພບົ ແລະ ຂໍສັ້ ະເໜແີ ນະຂອງນກັ ປະເມນີ
ເອກະລາດຂອງກອງທນຶ ສາກນົ ເພ່ີ ອການສກຶ ສາ (GPE) ໃນການປະເມນີ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ
ກລິ າ 2016-2020, ການປະເມນີ ກາງສະໄໝ ແລະ ບດົ ຮຽນທີ່ ຖີ ອດຖອນໄດໃ້ັ ນຊຸມປີສຸດທາັ້ ຍຂອງການປະຕບິ ດັ
ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020. ຂອບປະເມນີ ດ່ີ ງັ ກີ່ າວ ຍງັ ໄດພ້ັ ະຍາຍາມສະໜອງ
ໂຄງສາັ້ ງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ທ່ີ ເີ ປັນເອກະພາບ ລະຫວ່ີ າງນະໂຍບາຍທ່ີ ຈີ ະຕອ້ັ ງປະຕບິ ດັ ທີ່ ກີ າໍ ນດົ ໃນພາກທີ I ຂອງແຜນ ແລະ
ແຜນຂອງ 10 ຂະແໜງການຍີ່ ອຍ (ພາກທີ II ຂອງ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ) ສາມາດເຮດັ
ໄດຢ້ັ ີ່ າງງີ່າຍດາຍ ແລະ ມເີ ຫດຜນົ ແລະ ໄດກ້ັ ໍານດົ ບູລມິ ະສດິ ເພີ່ ອໃຫເັ້ ກດີ ປະໂຫຍດສູງສຸດຈາກແຫ່ີ ງຂໍມ້ັ ນູ ທີ່ ມີ ຢີ ີ່ ູ
ແລວ້ັ ໃນການກາໍ ນດົ ໂຄງສາ້ັ ງ ແລະ ຂະບວນການໃນການຕດິ ຕາມກວດກາ, ການຄຸມ້ັ ຄອງ ແລະ ການວາງແຜນ. ໃນ
ພາກນີັ້ ຈະອະທບິ າຍວທິ ກີ ານປັບປຸງໂຄງສາັ້ ງ ແລະ ຂະບວນການຕ່ີ າງໆ ເພ່ີ ອປັບປຸງການຕດິ ຕາມກວດກາຄວາມຄບ
ໜາ້ັ ຂອງການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ຄາດໝາຍ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025.

8.3.1. ການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ກະທບົ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.
ການທບົ ທວນໄລຍະກາງ ແລະ ການປະເມນີ ສຸດທາັ້ ຍ: ການທບົ ທວນໄລຍະກາງຂອງແຜນພດັ ທະນາ

ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ຈະຖກດໍາເນນີ ໃນປີ 2023, ເພ່ີ ອປະເມນີ ເຖງິ ຄວາມຄບໜາ້ັ ໃນ
ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ຄາດໝາຍ, ຖາ້ັ ຈາໍ ເປັນອາດມກີ ານປັບປຸງຄາດໝາຍ ແລະ ປັບປຸງຍຸດທະສາດທ່ີ ມີ ຄີ ວາມຈາໍ ເປັນ.
ການທບົ ທວນຄງັັ້ ສຸດທາັ້ ຍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ຈະຖກດາໍ ເນນີ ໃນປີ
2025 ເພີ່ ອກວດກາ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ກະທບົ ໂດຍລວມຂອງແຜນການ ແລະ ທບົ ທວນເບ່ີ ງິ ວີ່ າ ແຜນງານດ່ີ ງັ ກີ່ າວ
ໄດປ້ັ ະກອບສ່ີ ວນແນວໃດໃຫແັ້ ກ່ີ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ແລະ ເປົາັ້ ໝາຍຂອງແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ແຫ່ີ ງຊາດ ຄງັ້ັ ທີ
IX ປີ 2021-2025. ການທບົ ທວນຄງັ້ັ ສຸດທາັ້ ຍຍງັ ຈະຖກນາໍ ໃຊເ້ັ ພີ່ ອເປັນທດິ ທາງໃນການພດັ ທະນາ ແລະ ຖອດ
ຖອນບດົ ຮຽນສໍາລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2026-2030. ການປະເມນີ ຜນົ ຈະໄດຮ້ັ ບັ
ການຊນີັ້ ໍາ ແລະ ປະສານງານໂດຍຜູບັ້ ໍລຫິ ານລະດບັ ສູງຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ແລະ ໜີ່ ວຍງານວຊິ າ
ການຂະແໜງການສກຶ ສາ.

8.3.2. ການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
ການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ເປັນປົກກະຕິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະອງີ

ໃສີ່ ຂະບວນການ ແລະ ໂຄງສາ້ັ ງທີ່ ມີ ຢີ ່ີ ູແລວັ້ ເຊີ່ ນັ : ໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ (ລວມທງັ ຄະນະວຊິ າ
ການປະສານງານ ແລະ ທມີ ງານດາັ້ ນວຊິ າການສະເພາະ) ແລະ ກອງປະຊຸມຜູບັ້ ໍລຫິ ານການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ປະຈາໍ

73

ປີ, ໂດຍຈະມກີ ານດໍາເນນີ ກດິ ຈະກາໍ ແລະ ເຜຍີ ແຜ່ີ ເອກະສານທ່ີ ສີ າໍ ຄນັ ເພີ່ ອເຮດັ ໃຫຜ້ັ ນົ ຂອງການຕດິ ຕາມ ແລະ
ປະເມນີ ຜນົ ມຜີ ນົ ກະທບົ ສູງຕີ່ ກໍ ບັ ການວາງແຜນ ແລະ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ.

ບດົ ລາຍງານຫກັ ຂອງການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ແມ່ີ ນບດົ ລາຍງານການປະຕບິ ດັ ງານຂອງຂະແໜງ
ການປະຈາໍ ປີ ເຊ່ີ ງິ ຈະປະຕບິ ດັ ຕາມໂຄງສາ້ັ ງຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ຈະລາຍງານ
ຕາມໂຄງສາັ້ ງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ. ເພີ່ ອເຮດັ ໃຫບັ້ ດົ ລາຍງານການປະຕິ
ບດັ ງານຂອງຂະແໜງການນມີັ້ ຄີ ວາມສມົ ບູນຕີ່ ມ ຈະມບີ ດົ ລາຍງານສະເພາະ ຫ ບດົ ລາຍງານທ່ີ ມີ ເີ ນອັ້ ໃນລະອຽດ
ຈາໍ ນວນໜີ່ ງຶ ທີ່ ສີ ອດຄີ່ ອງກບັ ບູລມິ ະສດິ ຕນົັ້ ຕໍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025.
ຍກົ ຕວົ ຢ່ີ າງ, ບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງຄະນະກໍາມະການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ
ແລະ ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນຮີ່ ວມຂອງຂະແໜງການ (Joint Sector Review Missions. (JSRM))24

ວງົ ຈອນການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການປະຕບິ ດັ ງານປະຈາໍ ປີ ແລະ ການເຊ່ີ ອມໂຍງເຂາົ້ັ ໃນການວາງ
ແຜນ ແລະ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແຕ່ີ ລະໄຕມາດ ແມີ່ ນເຫນັ ໄດໃັ້ ນ
ຮູບຂາ້ັ ງລີ່ ຸມນ.ີ້ັ
ຮູບທີ 1: ຮອບວຽນການວາງແຜນ ແລະ ການປະຕບິ ດັ ການປະເມນີ ຜນົ ປະຈາໍ ປີ ສໍາລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງ
ການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025

24 ຄາດວີ່ າຈະມງີ ບົ ປະມານການຊ່ີ ວຍເຫອຈາກຄ່ີ ຮູ ີ່ ວມພດັ ທະນາເພ່ີ ອສະໜບັ ສະໜູນກດິ ຈະກາໍ ນ.ີັ້

74

ໄຕມາດທີ 1: ໄລຍະການເຮດັ ລາຍງານ

ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ແຂວງ, ບນັ ດາກມົ ຂນັ້ັ ສູນກາງຈະສາ້ັ ງບດົ ລາຍງານຜນົ ງານປະຈາໍ ປີ ໂດຍອງີ
ໃສີ່ ແຜນການທີ່ ໄີ ດລ້ັ ະບຸໄວໃ້ັ ນບາດກາ້ັ ວທີ 4 ຂາ້ັ ງເທງິ ແລະ ສອດຄ່ີ ອງກບັ ໂຄງສາ້ັ ງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຂອງແຜນພດັ ທະນາ

ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ. ກມົ ກວດກາ, ຜ່ີ ານເຄອຂີ່ າຍຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ຂອງຕນົ , ຈະໃຫກ້ັ ານ
ສະໜບັ ສະໜນູ ແກີ່ ຂນັັ້ ສູນກາງ ແລະ ຂນັ້ັ ທອ້ັ ງຖ່ີ ນິ ເພ່ີ ອພດັ ທະນາ ແລະ ລາຍງານຕ່ີ ກໍ ບັ ຂອບຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ 5 ປີ ທີ່ ີ

ສອດຄີ່ ອງກບັ ແຜນການຂອງຕນົ ເອງ ແລະ ໂຄງສາັ້ ງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລວມຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ
ກລິ າ. ກມົ ແຜນການຈະສງັ ລວມບດົ ລາຍງານເຫີ່ າົ ນີັ້ ເຂາົ້ັ ເປັນບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກິ
ລາ. ບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີນີັ້ ອາດຈະປະກອບໄປດວັ້ ຍຂໍມ້ັ ູນຈາກບດົ ວໄິ ຈຕີ່ າງໆ ແລະ ບດົ ລາຍງານສະເພາະດາັ້ ນ
ເຊີ່ ນັ : ບດົ ລາຍງານຂອງຄະນະກໍາມະການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ບດົ ລາຍງານການປະເມນີ ຮີ່ ວມ (JSRM). ບດົ ລາຍງານ

ປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະປະຕບິ ດັ ຕາມໂຄງສາ້ັ ງຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ ຄ: ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍພາຍໃຕຜັ້ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ, ພາຍໃຕ້ັ 8 ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ສູງ, ພາຍ
ໃຕເັ້ ປົາ້ັ ໝາຍທີ່ ກີ າໍ ນດົ . ຜນົ ການປະຕບິ ດັ ແລະ ຄວາມຄບໜາັ້ ພາຍໃນປີທຽບໃສີ່ ຕວົ ຊວີັ້ ດັ ແລະ ຄາດໝາຍ ທີ່ ໄີ ດັ້
ຕກົ ລງົ ກນັ ໃນລະດບັ ເປົາ້ັ ໝາຍ25, ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງ26 ແລະ ລະດບັ ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ ຈະຖກນໍາສະເໜີ ແລະ
ສນົ ທະນາ ໂດຍສະເພາະບນັ ຫາທີ່ ກີ ່ີ ຽວຂອ້ັ ງກບັ ການປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍ, ກດິ ຈະກາໍ ແລະ ການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍ27. ບດົ ລາຍ
ງານນີັ້ ຈະສະທອ້ັ ນໃຫເ້ັ ຫນັ ເຖງິ ສ່ີ ງິ ທາ້ັ ທາຍຂອງການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ປະຈາໍ ປີ ແລະ ຈະສະເໜວີ ທິ ກີ ານແກໄັ້ ຂ/ການ
ປ່ີ ຽນແປງສໍາລບັ ປີຕ່ີ ໍໆໄປ, ອງີ ຕາມບດົ ລາຍງານຂອງຂນັ້ັ ສູນກາງ ແລະ ຂນັັ້ ທອັ້ ງຖ່ີ ນິ . ບດົ ລາຍງານດີ່ ງັ ກ່ີ າວຈະນາໍ ໃຊ້ັ
ລະບບົ ການລາຍງານແບບກາໍ ນດົ ສນັ ຍາລກັ ສີ ຄໄຟສນັ ຍານຈະລາຈອນ (Traffic light) ເພີ່ ອສີ່ ສານສະພາບຄວາມ
ຄບໜາັ້ ຂອງການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທຽບໃສີ່ ຄາດໝາຍ, ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ
ລະດບັ ສູງ ແລະ ຄາດໝາຍຂອງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ ແລະ ເຮດັ ໃຫພ້ັ າກສີ່ ວນກ່ີ ຽວຂອ້ັ ງ ສາມາດເນນັັ້ ໃສີ່ ແລະ ລງົ
ເລກິ ປະເດນັ ບນັ ຫາທ່ີ ຕີ ອັ້ ງການໃນແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025.

ໄຕມາດທີ 2: ໄລຍະການທບົ ທວນທີ່ ມີ ລີ ກັ ສະນະຍຸດທະສາດ

ໂດຍໄດຮັ້ ບັ ການລາຍງານຈາກບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີ, ກມົ ແຜນການກະກຽມຮ່ີ າງຄາດໝາຍລະດບັ ຊາດ ແລະ
ຄາດໝາຍສໍາລບັ ແຕີ່ ລະແຂວງໃນປີຕີ່ ໍໄປ ໂດຍຄາໍ ນງຶ ເຖງິ ງບົ ປະມານທີ່ ຄີ າດວ່ີ າຈະໄດຮັ້ ບັ (ຂນັ້ັ ຕອນ 1 ຂາັ້ ງເທງິ ). ບດົ

ລາຍງານປະຈາໍ ປີລວມທງັ ຮ່ີ າງແຜນປະຈາໍ ປີ ຈະຖກນາໍ ໄປຜີ່ ານກອງປະຊຸມພາຍໃນກບັ ຂະແໜງການຍ່ີ ອຍຕ່ີ າງໆ,

ຄະນະປະສານງານຂອງໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຕີ່ າງໆ ລວມທງັ ກອງປະຊຸມໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ
ກ່ີ ອນຈະໄປນາໍ ສະເໜຢີ ່ີ ູທີ່ ກີ ອງປະຊຸມຜູບັ້ ໍລຫິ ານການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ປະຈາໍ ປີ. ບນັ ດາຄໍາຄດິ ເຫນັ ແລະ ຂໍແ້ັ ນະ

ນໍາຕ່ີ າງໆຈະໄປນໍາສະເໜີ ແລະ ສນົ ທະນາໃນກອງປະຊຸມຜູບັ້ ໍລຫິ ານການສກຶ ສາປະຈາໍ ປີ. ກອງປະຊຸມປະຈາໍ ປີ
ຈະປຶກສາຫາລກ່ີ ຽວກບັ ຜນົ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນ ທີ່ ໄີ ດລ້ັ ະບຸໃນບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີ ແລະ ຄໍາແນະນໍາຈາກກອງ
ປະຊຸມໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ນໍາໃຊເັ້ ປັນພນ້ັ ຖານຫກັ ຖານໃນການກາໍ ນດົ ເປັນມະຕຂິ ອງ
ກອງປະຊຸມຢີ່ າງເປັນທາງການ ແລະ ເພີ່ ອປັບປ່ີ ຽນບນັ ດາຂງົ ເຂດບູລມິ ະສດິ ຫ ຍຸດທະສາດ. ບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີ

ຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ຜນົ ການປຶກສາຫາລຕີ່ າງໆ ຈະເປັນບ່ີ ອນອງີ ໃນການກໍານດົ ຄາດໝາຍ

25 ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ຂໍທ້ັ ີ 3
26 ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ຂທໍ້ັ ີ 6.1-6.8
27 ນຈີັ້ ະສະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ເຖງິ ການປ່ີ ຽນແປງຂອງໂຄງສາັ້ ງບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີ (ASPR) ຈາກການອະທບິ າຍໂດຍໃຊສ້ັ ະຖຕິ ຂິ ອງແຕ່ີ ລະ
ຂະແໜງການຍີ່ ອຍ ໄປສ່ີ ູເນອັ້ ໃນທ່ີ ວີ ເິ ຄາະເຖງິ ນະໂຍບາຍຫາຍຂນັ້ . ບດົ ລາຍງານຈາກ TAC ແລະ JSRM ກ່ີ ໍຈະປະຕບິ ດັ ຕາມການປີ່ ຽນ
ແປງນ.ີັ້

75

ແລະ ແຜນຄວາມຕອ້ັ ງການດາັ້ ນງບົ ປະມານຂອງທີ່ ວົ ຂະແໜງການ, ຂນັັ້ ສູນກາງ ແລະ ຂນັ້ັ ທອ້ັ ງຖ່ີ ນິ . ກອງປະຊຸມ
ປະຈາໍ ປີ ອາດຈະກໍານດົ ຂງົ ເຂດວຽກງານທ່ີ ເີ ປັນຈດຸ ສຸມເພ່ີ ອດາໍ ເນນີ ການທບົ ທວນຮີ່ ວມ.

ໄຕມາດທີ 3: ໄລຍະການດໍາເນນີ ການການທບົ ທວນຮີ່ ວມ (JSRM)

ໃນໄລຍະການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ການຕດິ ຕາມກວດກາລະດບັ ຊາດ ໃນການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາ
ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະສຸມໃສີ່ ການດໍາເນນີ ການທບົ ທວນຮ່ີ ວມ ເຊີ່ ງິ ແມ່ີ ນກມົ ກວດກາເປັນເຈາົ້ັ ການ
ໃນການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ . ອງີ ຕາມຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຂອງກອງປະຊຸມປະຈໍາປີ ແລະ ການປຶກສາຫາລຂອງໜີ່ ວຍງານວຊິ າ
ການຂະແໜງການສກຶ ສາ ກີ່ ຽວກບັ ເນອ້ັ ໃນຂອງບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ໜ່ີ ວຍ
ງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ຈະເລອກເອາົ ຫວົ ຂໍໃ້ັ ດໜ່ີ ງຶ ສໍາລບັ ການທບົ ທວນຮ່ີ ວມ ເພ່ີ ອຕດິ ຕາມກວດກາ
ແລະ ລງົ ເລກິ ຫາສາເຫດພນັ້ ຖານທີ່ ກີ ່ີ ໍໃຫເ້ັ ກດີ ສີ່ ງິ ທາັ້ ທາຍ ແລະ /ຫ ປະເມນີ ລະດບັ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະ ຕບິ ດັ ແຜນງານ
ຫ ການປັບປ່ີ ຽນນະໂຍບາຍທີ່ ລີ ະບຸໄວໃ້ັ ນແຜນປະຈໍາປີ. ຂອບເຂດຂອງການທບົ ທວນຮ່ີ ວມ ອາດຈະປະກອບມີ
ຫວົ ຂໍທັ້ ີ່ ກີ ີ່ ຽວ ຂອັ້ ງກບັ ການເງນິ . ການຕດິ ຕາມປະເມນີ ຮ່ີ ວມ ຈະດໍາເນນີ ໃນໄຕມາດທີ 3 ແລະ ຜນົ ການຄນົ້ັ ພບົ ຂອງ
ການປະເມນີ ຈະຖກລວມເຂາົ້ັ ໃນບດົ ລາຍງານທີ່ ຈີ ະນໍາສະເໜີ ແລະ ປຶກສາຫາລໃນກອງປະຊຸມໜີ່ ວຍງານວຊິ າການ
ຂະແໜງ ການສກຶ ສາ. ຜນົ ການຄນົ້ັ ພບົ ທີ່ ສີ ໍາຄນັ ແລະ ຄາໍ ເຫນັ ຂອງໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ຈະຖກ
ເຜຍີ ແຜ່ີ ໃຫພັ້ າກສີ່ ວນທ່ີ ກີ ່ີ ຽວຂອັ້ ງໃຫທັ້ ນັ ເວລາ ເພີ່ ອແຈງັ້ ໃຫທັ້ ງັ ພາກສີ່ ວນສູນກາງ ແລະ ທອ້ັ ງຖ່ີ ນິ ໄດມັ້ ກີ ານທບົ
ທວນ ແລະ ປະກອບເຂາົັ້ ໃນບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງເຂາົ ເຈາົັ້ . ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນຮີ່ ວມ ແລະ ຜນົ ການຄນົ້ັ
ພບົ ໃນບດົ ລາຍງານດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ຍງັ ຈະຖກລວມເຂາົ້ັ ໃນບດົ ລາຍງານປະຈໍາປີຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ເພ່ີ ອ
ໃຫເ້ັ ຊີ່ ອມຕີ່ ກໍ ບັ ກອງປະຊຸມປະຈາໍ ປີໃນປີຕີ່ ໍໄປ. ໂດຍຮບັ ຮູເັ້ ຖງິ ສີ່ ງິ ທາ້ັ ທາຍຕີ່ າງໆໃນການດາໍ ເນນີ ການທບົ ທວນຮີ່ ວມ
ທີ່ ຜີ ີ່ ານມາ, ການສະເໜກີ ານທບົ ທວນຮີ່ ວມໃນອານາຄດົ ແມ່ີ ນສອດຄີ່ ອງກບັ ກອງປະຊຸມປະຈາໍ ປີ ແລະ ມຈີ ດຸ ປະສງົ
ເພີ່ ອເປັນບ່ີ ອນອງີ ໂດຍກງົ ແລະ ປະກອບສ່ີ ວນໂດຍກງົ ຕີ່ ໍຂະບວນການກອງປະຊຸມທບົ ທວນປະຈໍາປີຂອງຂະແໜ
ງການ ແລະ ການພດັ ທະນາແຜນການປະຈາໍ ປີຂອງສູນກາງ ແລະ ທອັ້ ງຖີ່ ນິ .

ໄຕມາດທີ 4: ໄລຍະການສາັ້ ງແຜນ

ໂດຍອງີ ໃສ່ີ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຂອງກອງປະຊຸມປະຈາໍ ປີ, ການຄນົັ້ ພບົ ຂອງການທບົ ທວນຮີ່ ວມ ແລະ ການປະຊຸມ
ປຶກສາຫາລຕ່ີ າງໆ (ຂນັ້ັ ຕອນ 2 ເຖງິ 4 ຂາັ້ ງເທງິ ), ບນັ ດາພາກສີ່ ວນຕ່ີ າງໆ ທງັ ສູນກາງ ແລະ ທອ້ັ ງຖີ່ ນິ ຈະສາັ້ ງແຜນ
ປະຈາໍ ປີຂອງຕນົ ສໍາລບັ ປີຕ່ີ ໄໍ ປ. ສີ່ ວນທີ່ ສີ ໍາຄນັ ຂອງຂະບວນການວາງແຜນນີັ້ ກໍຄການທບົ ທວນ ແລະ ປຶກສາຫາລ
ພາຍໃນ. ການທບົ ທວນ ແລະ ປຶກສາຫາລນີ້ັ ແມີ່ ນຈະໄດອ້ັ ງີ ໃສີ່ ການຕດິ ຕາມ, ກວດກາການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນ
ການຂອງປີປະຈບຸ ນັ ແລະ ຜນົ ທີ່ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ຂອງການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນ. ຂະບວນການທບົ ທວນນີັ້ ຍງັ ຈະນາໍ ເອາົ ໄປ
ປະກອບໃສ່ີ ບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທີ່ ຈີ ະຕອ້ັ ງໃຫສັ້ າໍ ເລດັ ໃນໄຕມາດທີ 1.

8.4. ໂຄງສາັ້ ງຂອງການສະໜບັ ສະໜນູ ການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ

ໂຄງສາ້ັ ງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ໃນພາກຕີ່ ໍໄປນີ້ັ ໄດກັ້ ໍານດົ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ ແລະ ແຫ່ີ ງຂໍມັ້ ູນທີ່ ກີ ີ່ ຽວຂອັ້ ງ, ໃນລະດບັ ເປົ້ັາໝາຍ,
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງ ແລະ ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ. ພເິ ສດ ໂຄງສາ້ັ ງນີ້ັ ໄດໃັ້ ຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ ໃນການປັບປຸງ ແລະ ເພ່ີ ມີ ປະ
ສດິ ທພິ າບການນໍາໃຊໂ້ັ ຄງສາ້ັ ງ ແລະ ລະບບົ ທ່ີ ມີ ຢີ ່ີ ູແລວ້ັ ເຊ່ີ ນັ : EMIS ແລະ PBMIS ແລະ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກຂອງເປົ້ັາໝາຍ
ການພດັ ທະນາແບບຍນຍງົ ຈາໍ ນວນໜ່ີ ງຶ ເພ່ີ ອໃຫມັ້ ນັ ສອດຄ່ີ ອງກບັ ການລາຍງານກີ່ ຽວກບັ ຄວາມຄບໜາັ້ ໃນການຈດັ ຕງັັ້
ປະ ຕບິ ດັ SDG-4. ລະບບົ ແລະ ຂະບວນການຕດິ ຕາມພາຍໃນຢ່ີ ູຂນັ້ັ ແຂວງ ແລະ ຂນັ້ັ ຂະແໜງການຍ່ີ ອຍ ແມ່ີ ນ
ແຫີ່ ງຂໍມ້ັ ູນທ່ີ ສີ ໍາຄນັ ໂດຍສະເພາະໃນການຕດິ ຕາມກວດກາກດິ ຈະກໍາ, ການປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍ ແລະ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ
ໃນລະດບັ ກາງ. ນອກຈາກນ,ີ້ັ ເຄອຂີ່ າຍຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ທ່ີ ມີ ຢີ ່ີ ູແລວັ້ ໃນລະດບັ ສູນກາງ ແລະ ແຂວງ ຈະມີ

76

ບດົ ບາດສໍາຄນັ ໃນການສາ້ັ ງບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການຍ່ີ ອຍ ກຄໍ ບດົ ລາຍງານຂອງແຂວງທ່ີ ມີ ຄີ ຸນນະພາບ
ສູງ ເຊ່ີ ງິ ສາມາດລວບລວມເຂາົັ້ ໃນເນອ້ັ ໃນຂອງບດົ ລາຍງານທີ່ ສີ ມົ ບູນແບບ.
8.5. ໂຄງສາັ້ ງຂອງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຂອງການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ

ໂຄງສາ້ັ ງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຂອງການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນ ແມີ່ ນໄປຕາມໂຄງສາ້ັ ງ
ຂອງ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ຄ: ມີ 1 ເປົາັ້ ໝາຍ; 8 ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ໃນລະດບັ ສູງ;
ຊ່ີ ງຶ ແຕ່ີ ລະຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງ ກໍປະກອບມຜີ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທ່ີ ກີ ີ່ ຽວຂອ້ັ ງ. ຕວົ ຊວີ້ັ ດັ ຂອງມນັ ໄດຖ້ັ ກຄດັ ເລອກ
ເພ່ີ ອສະໜອງວທິ ກີ ານທາງດາັ້ ນວຊິ າການ, ຮອບດາ້ັ ນ ແລະ ມຈີ ດຸ ປະສງົ ເພ່ີ ອຕດິ ຕາມຄວາມຄບໜາ້ັ ຂອງແຜນພດັ
ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ໃນໄລຍະສນັ້ັ , ໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະຍາວ. ໃນບາງກໍລະນີ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທ່ີ ກີ ່ີ ຽວຂອັ້ ງກນັ ໄດຖ້ັ ກຈດັ ເປັນກ່ີ ຸມພາຍໃຕຕັ້ ວົ ຊບີ້ັ ອກອນັ ດຽວ

77

ຕາຕະລາງ 10: ຕວົ ຊບີ້ັ ອກຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ

(ເນີ່ ອງຈາກການລະບາດຂອງ COVID-19 ແລະ ຍງັ ບີ່ ໍທນັ ມີ ຂອບການເງນິ ໄລຍະກາງຈາກກ
ສາ ແລະ ກລິ າ. ສະນນັ້ັ , ຄາດໝາຍທີ່ ກີ ໍານດົ ນີັ້ ເປັນພຽງການຄາດຄະເນເທີ່ າົ ນນັັ້ , ແລະ ຈະມກີ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ
ເປົາັ້ ໝາຍ: “ພາຍໃນປີ 2025 ຂະແໜງການ 1. ອດັ ຕາຈບົ ຊນັັ້ ລວມຊນັ້ັ ມດັ ທະຍມົ ຕອນ

ສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຢ່ີ ູ ສປປລາວ ມໂີ ຄງສາ້ັ ງ ຕນົັ້ (ມ.4)
ແລະ ມຊີ ບັ ພະຍາກອນທີ່ເີ ໝາະສມົ ເພ່ີອເຮດັ
ໃຫພັ້ ນົ ລະເມອງລາວທຸກຄນົ ເຂາົ ັ້ ເຖງິ ການສກຶ - ຊາຍ
ສາ ແລະ ກລິ າ-ກາຍຍະກາໍ ທີ່ມີ ຄີ ຸນນະພາບ
ເພີ່ອໃຫປ້ັ ະເທດຊາດໄດຮ້ັ ບັ ຜນົ ປະໂຫຍດຈາກ - ຍງິ
➢ ຈາໍ ນວນກັ ຮຽນທີ່ ເີ ຂາົັ້ ຮຽນໃນຂນັ້ັ ມ.4
ການຂະຫຍາຍຕວົ ທາງດາ້ັ ນເສດຖະກດິ ແລະ
ຫຸດພນົ ັ້ ອອກຈາກສະຖານະພາບຄວາມດອັ້ ຍ - ຊາຍ
ພດັ ທະນາ ແລະ ຊຸກຍູເັ້ ພ່ີອບນັ ລຸການຈດັ ຕງັ ັ້
ປະຕບິ ດັ ເປົາ້ັ ໝາຍທີ 4 ການພດັ ທະນາແບບຍນ - ຍງິ
2. ເປີເຊນັ ຂອງນກັ ຮຽນ ປ.3 ທີ່ ບີ ນັ ລຸ
ຍງົ .’’
ມາດຕະຖານຜນົ ການຮຽນ

- ວຊິ າພາສາລາວ:

- ວຊິ າຄະນດິ ສາດ:
3. ເປີເຊນັ ຂອງນກັ ຮຽນ ມ.4 ທີ່ ບີ ນັ ລຸ

ມາດຕະຖານຜນົ ການຮຽນ

- ວຊິ າພາສາລາວ:

- ວຊິ າຄະນດິ ສາດ:

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 1: ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທີ່ ຈີ ບົ 4. ເປີເຊນັ ນກັ ຮຽນເຂາົ້ັ ຮຽນໃໝີ່ ປ.1 ທ່ີ ີ

ຈາກ ອະນຸບານຈນົ ຮອດ ມດັ ທະຍມົ ຕອນປາຍ ຜ່ີ ານ ການສກຶ ສາກີ່ ອນໄວຮຽນ
ລວມທງັ ການສກຶ ສານອກໂຮງຮຽນ ເພມີ ຂນຶັ້ ພອັ້ ມ - ທີ່ ວົ ປະເທດ
ທງັ ມຜີ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ດາ້ັ ນການຮຽນຮູທ້ັ ່ີ ດີ ຂີ ນຶ້ັ , ໂດຍສະ-
- 40 ເມອງ

78

ກະຊວງການເງນິ , ສະນນັັ້ ຈ່ີ ງຶ ມຄີ ວາມບ່ີ ແໍ ນ່ີ ນອນກ່ີ ຽວກບັ ງບົ ປະມານສາໍ ລບັ ຂະແໜງການສກຶ
ການປັບປຸງໃໝີ່ ຫງັ ຈາກມຂີ ອບການເງນິ ໄລຍະກາງ)

ຂໍມ້ັ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫ່ີ ງຂໍມັ້ ູນ ປພຍ

EMIS SDG4

- ຊາຍ 72,7% - ຊາຍ 75%
- ຍງິ : 70,5% - ຍງິ : 73%

4 - ຊາຍ: 46.603 - ຊາຍ: 39.814
- ຍງິ : 43.767 - ຍງິ : 39.490

ປ.3 ປ.3 ສວສ

- ພາສາລາວ: 34% - ພາສາລາວ: 50%
- ຄະນດິ ສາດ: 18% - ຄະນດິ ສາດ: 30%

ມ.4 ມ.4

- ວຊິ າພາສາລາວ: 28% - ວຊິ າພາສາລາວ: 40%
- ວຊິ າຄະນດິ ສາດ: 8% - ຄະນດິ ສາດ: 20%

EMIS 4.1

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 9,8% - ທີ່ ວົ ປະເທດ: 75%
- 40 ເມອງ: 58,7% - 40 ເມອງ: 63,9%

8

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຕວົ ຊບີັ້ ອກ

ເພາະແມ່ີ ນການຮູໜ້ັ ງັ ສ ແລະ ທກັ ສະ ການຄດິ ໄລ່ີ - ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ

ເລກ, ທກັ ສະຕະວດັ ທີ 21 ໂດຍສຸມໃສ່ີ ເປັນພເິ ສດຕ່ີ ໍ ຈາໍ ນວນເດກັ ອາຍຸ 5 ປີ ທ່ີ ໄີ ດຜັ້ ່ີ ານ ການ
ຜູດັ້ ອັ້ ຍໂອກາດ ແລະ ຄວາມສະເໝພີ າບລະຫວີ່ າງ ➢
ສກຶ ສາກ່ີ ອນໄວຮຽນ
ຍງິ -ຊາຍ 5. ອດັ ຕາຈບົ ຊນັັ້ ລວມຊນັັ້ ປະຖມົ ສກຶ ສາ

- ທີ່ ວົ ປະເທດ

- 40 ເມອງ

- ເມອບ່ີ ທໍ ຸກ
➢ ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນເລີ່ ອນຂນຶັ້ ປ.5

- ລວມ

- ຊາຍ

- ຍງິ
6. ອດັ ຕາເລີ່ ອນຈາກ ປ.5 ຫາ ມ.4

- ທີ່ ວົ ປະເທດ

- 40 ເມອງ
- ເມອງບີ່ ໍທຸກ

7. ດດັ ຊະນຄີ ວາມສະເໝພີ າບຍງິ -ຊາຍ
i) ການເຂາົ້ັ ຮຽນຂອງເດກັ ປ.1 ທີ່ ຜີ ່ີ ານ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ ທີ 1: ຫກັ ສູດສະບບັ ປັບປຸງໄດັ້ ການສກຶ ສາກີ່ ອນໄວຮຽນ
ຮບັ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໃນທຸກຊນັັ້ ຮຽນ ii) ອດັ ຕາຈບົ ຊນັ້ັ ລວມ ປະຖມົ ;
iii) ອດັ ຕາຈບົ ຊນັັ້ ລວມ ມ.ຕນົັ້ ;
iv) ອດັ ຕາເລີ່ ອນຊນັ້ັ ຈາກ ປ.5 ຫາ ມ.ຕນົ້ັ
8. ໂຮງຮຽນທ່ີ ອີ ຸປະກອນການຮຽນ ສອດ

ຄ່ີ ອງກບັ ຫກັ ສູດໃໝ່ີ ໂດຍອງີ ໃສ່ີ ສດັ
ສີ່ ວນນກັ ຮຽນຕີ່ ໍປຶມ້ັ ທ່ີ ໄີ ດຮັ້ ບັ ຮອງ

79

ຂໍມັ້ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫີ່ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ

- ເມອງບີ່ ໍທຸກ : 76,1% - ເມອບ່ີ ໍທຸກ 81,3%

109.684 ຄນົ 122.621 ຄນົ .

- ທີ່ ວົ ປະເທດ:100,4% - ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 100%

- 40 ເມອງ: 75% - 40 ເມອງ: 100%
- ເມອບີ່ ໍທຸກ 85,7% - ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ: 100%

- ລວມ: 136.644 - ລວມ: 144.819
- ຊາຍ: 66.685 - ຊາຍ: 71.686
- ຍງິ : 69.959 - ຍງິ : 73.133

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 87,9% - ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 95%

- 40 ເມອງ: 79,3% - 40 ເມອງ: 86,4%
- ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ: 89,7% - ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ:96,8%

EMIS 4.5

- 1,02 - 1,00

- 1,00 - 1,00
- 0,95 - 1,00
- 0,97 - 1,00

ປ.1 ແລະ ປ.2 ທຸກຊນັ້ັ ຮຽນແຕີ່ ປ.1-ປ.5 EMIS
ຂອງໂຮງຮຽນປະຖມົ ມີ ສວສ
ຄບົ

9

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 2: ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ 9. ມກີ ານປະເມນີ ຜນົ ການຮຽຮຂອງ
ນກັ ຮຽນຢີ່ າງເປັນປະຈາໍ
ຮຽນຕອັ້ ງໄດຮ້ັ ບັ ການປະເມນີ ເປັນປະຈາໍ ແລະ ຜນົ
ການປະເມນີ ໄດຖ້ັ ກນາໍ ໃຊເັ້ ພີ່ ອເປັນບ່ີ ອນອງີ ໃນການ

ປັບປຸງຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 3: ອດັ ຕາການເຂາົ້ັ ຮຽນໃໝີ່ 10. ອດັ ຕາເຂາົ້ັ ຮຽນຂອງເດກັ 5 ປີ (ແຍກ
ແລະ ອດັ ຕາການເລ່ີ ອນຂນັັ້ ໃນທຸກລະດບັ ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ
ແນໃສີ່ ເຮດັ ໃຫອັ້ ດັ ຕາການຈບົ ຊນັ້ັ ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ . ລະດບັ ຊາດ ແລະ 40 ເມອງ)
11. ອດັ ຕາເຂາົັ້ ຮຽນໃໝ່ີ ສຸດທປິ ະຖມົ

- ສະເລ່ີ ຍທີ່ ວົ ປະເທດ

- ສະເລ່ີ ຍ 40 ເມອງ
- ສະເລ່ີ ຍ ເມອງບ່ີ ໍທຸກ
12. ອດັ ຕາປະລະຊນັ້ັ ປະຖມົ
- ສະເລ່ີ ຍທ່ີ ວົ ປະເທດ

- ສະເລ່ີ ຍ 40 ເມອງ
- ສະເລ່ີ ຍ ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 4: ສ່ີ ງົ ເສມີ ການຂະຫຍາຍ 13. ຈາໍ ນວນໂຮງຮຽນຊນົ ເຜ່ີ າົ ທ່ີ ສີ ອນສາມນັ
ຫອັ້ ງຝຶກອບົ ຮມົ ອາຊວີ ະ ເພີ່ ອພດັ ທະນາທກັ ສະໃຫັ້ ວຊິ າຊບີ

ແກ່ີ ນກັ ຮຽນຈບົ ຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ຕອນປາຍ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 5: ຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນ 14. ເປີເຊນັ ຂອງໂຮງຮຽນປະຖມົ ທີ່ ມີ ກີ ານ
ທາງດາັ້ ນຊບັ ພະຍາກອນ ລະຫວີ່ າງ ເຂດທີ່ ດີ ອ້ັ ຍໂອ
ກາດ ແລະ ເຂດທີ່ ມີ ໂີ ອກາດດກີ ວ່ີ າ ໂດຍຜີ່ ານການ ຈດັ ສນັ ຄູສອດຄ່ີ ອງຫາຍກວີ່ າ 80%

ສາ້ັ ງຕງັ້ັ ກ່ີ ຸມໂຮງຮຽນ ທຽບໃສ່ີ ຫກູັ ການໃນການຈດັ ສນັ ຄູ
- ທີ່ ວົ ປະເທດ

- 40 ເມອງ

80

ຂໍມ້ັ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫ່ີ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ

ASLO ປ.3 ປີ 2017 ASLO ປ.3 ປີ 2023 ສວສ 4.1
ASLO ປ.5 ປີ 2020 ASLO ປ.5 ປີ 2025
ASLO ມ.4 ປີ 2019 ASLO ມ.4 ປີ 2024

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 26% - ທີ່ ວົ ປະເທດ: 35% EMIS 4.1
- 40 ເມອງ: 29% - 40 ເມອງ: 40% 4.3

- ທີ່ ວົ ປະເທດ: - ທ່ີ ວົ ປະເທດ:

98,5% 98,9%

- 40 ເມອງ: 95,5% - 40 ເມອງ: 95,9%
- ເມອງບີ່ ໍທຸກ 98,8% - ເມອງບີ່ ທໍ ຸກ 92,2%

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 4,3% - ທີ່ ວົ ປະເທດ: 2,1%

- 40 ເມອງ: 7,1% - 40 ເມອງ: 3,4%
- ເມອງບີ່ ໍທຸກ : 3,4% - ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ: 1,6%

ນ 8 ແຫີ່ ງ 11 ແຫີ່ ງ ກມົ ສາມນັ
ສກຶ ສາ

EMIS 4.5

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 66,7% - ທີ່ ວົ ປະເທດ: 75%
- 40 ເມອງ: 47,7% - 40 ເມອງ: 69,5%

0

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ
- ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 2: ຈາໍ ນວນຄູ ແລະ ຜູອ້ັ ໍາ 15. ເປີເຊນັ ຂອງຄປູ ະຈາໍ ການທ່ີ ໄີ ດ້ັ
ນວຍການໂຮງຮຽນ ທ່ີ ມີ ຄີ ວາມຮູຄ້ັ ວາມສາມາດ ມາດຕະຖານ (ທຽບໃສີ່ ມາດຕະຖານ)
ສອດຄ່ີ ອງກບັ ມາດຕະຖານການສດິ ສອນ ທີ່ ໄີ ດກັ້ ໍາ - ຊນັັ້ ອະນບຸ ານ
ນດົ ຜີ່ ານມາ ເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ ຊີ່ ງຶ ສາມາດບອກເຖງິ ການ - ຊນັັ້ ປະຖມົ
ພດັ ທະນາວຊິ າຊບີ ໂດຍຜ່ີ ານການປະເມນີ ການ - ຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ
ປະຕບິ ດັ ວຽກງານຢ່ີ າງເປັນປົກກະຕ.ິ
ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 1: ຄສູ ອນມຄີ ວາມເຂມັ້ັ 16. ເປີເຊນັ ຄປູ ະຈາໍ ການ ທ່ີ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ການຝຶກ
ແຂງໃນການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ຫກັ ສູດໃໝ່ີ ໂດຍຜີ່ ານ ອບົ ຮມົ ແຕີ່ ລະປີ
ການຊ່ີ ວຍເຫອຈາກວຊິ າການກີ່ ຸມໂຮງຮຽນ ແລະ - ຊນັັ້ ອະນຸບານ
ຄູສກຶ ສານເິ ທດ - ຊນັ້ັ ປະຖມົ
- ຊນັ້ັ ມດັ ທະຍມົ
ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 2: ຫກັ ສູດສາ້ັ ງຄໄູ ດຮ້ັ ບັ ການ
ທບົ ທວນຄນ ເພີ່ ອໃຫສ້ັ ອດຄີ່ ອງກບັ ຫກັ ສູດການ 17. ຊນັ້ັ ການສກຶ ສາທີ່ ມີ ຫີ ກັ ສູດສາັ້ ງຄູ
ຮຽນ-ການສອນໃໝີ່ ໃນໂຮງຮຽນ ສອດຄີ່ ອງກບັ ຫກັ ສູດໃນໂຮງຮຽນ

ຜນົ ຮບັ ໄລຍະກາງ 3: ລະບບົ ການປະເມນີ ຜນົ ການ 18. ຊນັ້ັ ການສກຶ ສາທ່ີ ມີ ມີ າດຖານສໍາລບັ ຄູ
ປະຕບິ ດັ ໜາັ້ ທ່ີ ຂີ ອງຄູ ພອັ້ ມດວ້ັ ຍເຄີ່ ອງມການປະ ສອນ ແລະ ເຄີ່ ອງມໃນການປະເມນີ ຄູ

ເມນີ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ການປັບປຸງ, ໂດຍຕດິ ພນັ ກບັ ມາດ
ຕະຖານການສດິ ສອນ, ພອ້ັ ມທງັ ໄດຮ້ັ ບັ ການຈດັ ຕງັ້ັ
ປະຕບິ ດັ ເພີ່ ອກາໍ ນດົ ຄວາມຕອັ້ ງການທີ່ ເີ ປັນບູລມິ ະ

ສດິ ໃນການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູ ສາໍ ລບັ ລະດບັ ການສກຶ ສາ

ກີ່ ອນໄວຮຽນ, ປະຖມົ ແລະ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ.

81

ຂໍມ້ັ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫ່ີ ງຂໍມັ້ ູນ ປພຍ

- ເມອງບ່ີ ໍທຸກ: 74,6% - ເມອງບີ່ ທໍ ຸກ: 83,6%

ກມົ ສາັ້ ງຄູ 4.c

- ບີ່ ໍມຂີ ມໍ້ັ ນູ - >80%
- ບີ່ ໍມຂີ ໍມ້ັ ນູ - >80%
- ບີ່ ມໍ ຂີ ມໍັ້ ນູ - >80%

ກມົ ສາ້ັ ງຄູ

- 20% - 20% ກມົ ສາ້ັ ງຄູ
- 20% - 20%
- 20% - 20%
ປະຖມົ - ກ່ີ ອນໄວຮຽນ
- ປະຖມົ
ປະຖມົ - ມດັ ທະຍມົ

- ກີ່ ອນໄວຮຽນ ກມົ ສາັ້ ງຄູ
- ປະຖມົ
- ມດັ ທະຍມົ

1

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ
19. ຈາໍ ນວນສະຖາບນັ ສາັ້ ງຄູ ທ່ີ ສີ າດມາດສະ
ຜນົ ຮບັ ໄລຍະກາງທີ 4: ສະຖາບນັ ສາັ້ ງຄູ ໄດຖ້ັ ກຍກົ
ລະດບັ ໃຫເັ້ ປັນສູນກາງໃນການກ່ີ ສໍ າ້ັ ງຄສູ ອນ, ຝຶກ ໜອງການກ່ີ ສໍ າ້ັ ງ ແລະ ຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະ
ຈາໍ ການ ໃນທຸກລະດບັ
ອບົ ຮມົ ຄປູ ະຈາໍ ການ ໃນທຸກລະດບັ ແຕ່ີ ອະນບຸ ານ
ຮອດຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ ພອ້ັ ມທງັ ເປັນສູນກາງ 20. ຊນັ້ັ ການສກຶ ສາທ່ີ ມີ ມີ າດຖານ ແລະ
ເຄີ່ ອງມ ສາໍ ລບັ ປະເມນີ ຜູອັ້ າໍ ນວຍການ
ໃນການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູສກຶ ສານເິ ທດ. ໂຮງຮຽນ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 5: ຂດີ ຄວາມສາມາດຂອງ
ຜູອັ້ ໍານວຍການໂຮງຮຽນ ມຄີ ວາມເຂມັ້ັ ແຂງຂນຶ້ັ ເພີ່ ອ
ໃຫສັ້ າມາດປັບປຸງການຈດັ ຕງັ້ັ ການຮຽນ-ການສອນ
ໃນໂຮງຮຽນຂອງເຂາົ ເຈາົັ້

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 3: ໂຮງຮຽນທຸກແຫີ່ ງ ມຊີ ບັ -

ພະຍາກອນທາງດາັ້ ນການເງນິ ແລະ ຊບັ ພະຍາກອນ
ມະ ນຸດພຽງພໍ ເພີ່ ອໃຫສ້ັ າມາດເຮດັ ວຽກໄດຢັ້ ່ີ າງມີ

ປະສດິ ທຜິ ນົ , ພອັ້ ມທງັ ຂດີ ຄວາມສາມາດໃນການ
ຄຸມັ້ ຄອງ ເພີ່ ອຊ່ີ ວຍປັບປຸງໃຫຜັ້ ນົ ການຮຽນຂອງນກັ
ຮຽນດຂີ ນຶ້ັ .

ຜນົ ຮບັ ໄລຍະກາງທີ 1: ມາດຕະຖານຂນັັ້ ພນັ້ ຖານ 21. ຊນັ້ັ ການສກຶ ສາ ທີ່ ມີ ມີ າດຖານຂນັັ້ ພນັ້

ຂອງຄຸນນະພາບການການສກຶ ສາ ສາໍ ລບັ ການສກຶ ຖານຂອງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ ແລະ
ນຕິ ກິ ໍາທ່ີ ກີ ່ີ ຽວຂອັ້ ງ
ສາກີ່ ອນໄວຮຽນ ແລະ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ ໄດຮ້ັ ບັ
ການພດັ ທະນາ, ທດົ ລອງ ແລະ ຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ
ພາຍໃຕຂັ້ ອບ ທີ່ ກີ າໍ ນດົ ມາດຕະຖານຂນັັ້ ພນັ້ ຖານ
ຂອງທຸກຊນັັ້ ການສກຶ ສາຢ່ີ ູໃນລະດບັ ໂຮງຮຽນ

82

ຂໍມ້ັ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫີ່ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ
ະ ຍງັ ບ່ີ ມໍ ີ ທງັ ໝດົ 8 ສະຖາບນັ ກມົ ສາັ້ ງຄູ

ະ

ບີ່ ໍມີ - ກີ່ ອນໄວຮຽນ ກມົ ສາັ້ ງຄ,ູ

- ປະຖມົ ກມົ ສາມນັ
- ມດັ ທະຍມົ ກມົ ຈດັ ຕງັ້ັ

ແລະ

ພະນກັ ງານ

ປະຖມົ - ກີ່ ອນໄວຮຽນ ສູນປະກນັ ຄຸນ
- ປະຖມົ ນະພາບການ
- ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ

2

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຕວົ ຊບີັ້ ອກ
22. ມນີ ະໂຍບາຍ ການບລໍ ຫິ ານທ່ີ ອີ ງີ ໃສີ່ ໂຮງ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 2: ມຂີ ະບວນການປະເມນີ
ຮຽນເປັນຫກັ ທ່ີ ໄີ ດກັ້ ໍານດົ ພາລະບດົ
ຕນົ ເອງ ແລະ ການວາງແຜນພດັ ທະນາໂຮງຮຽນ
ແບບຍນຍງົ (ທີ່ ນີ າໍ ໃຊັ້ FQS) ເພີ່ ອເປັນບ່ີ ອນອງີ ໃນ ບາດຂອງໂຮງຮຽນ, ເມອງ, ແຂວງ ແລະ
ການວາງແຜນຂນັັ້ ເມອງ ແລະ ການກໍານດົ ເປົາ້ັ ໝາຍ ສູນກາງ ລວມທງັ ວທິ ກີ ານຈດັ ຕງັັ້ ປະຕິ

ການສະໜບັ ສະໜນູ ລວມທງັ ການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ບດັ ໃນໄລຍະຍາວ.

ອຸ ປະກອນການຮຽນ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 3: ເງນິ ບລໍ ຫິ ານໂຮງຮຽນ 23. ສູດການຄດິ ໄລ່ີ ເງນິ ບລໍ ຫິ ານໂຮງຮຽນ
(ສູດຄດິ ໄລີ່ ແລະ ລາຍຈີ່ າຍທ່ີ ມີ ສີ ດິ ໃຊ)ັ້ ສອດຄີ່ ອງ ແລະ ຄ່ີ ມູ ໃນການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ໄດຮ້ັ ບັ
ກບັ ຄວາມຕອ້ັ ງການຂອງໂຮງຮຽນຫາຍຂນຶ້ັ ເພ່ີ ອ ການທບົ ທວນ ແລະ ປັບປຸງ
ຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ແລະ ໃຫເັ້ ຊ່ີ ອມໂຍງກບັ
ມາດຕະຖານຄຸນນະພາບຂນັ້ັ ພນັ້ ຖານ (FQS) 24. ເປີເຊນັ ຂອງໂຮງຮຽນປະຖມົ ທ່ີ ມີ ກີ ານ
ຈດັ ສນັ ຄູ ສອດຄີ່ ອງຫາຍກວີ່ າ 80%
ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 4: ການຈດັ ສນັ ຄູ ສອດຄ່ີ ອງ ທຽບໃສີ່ ຫກັ ການໃນການຈດັ ສນັ ຄູ
ຕາມຄວາມຕອ້ັ ງການຂອງໂຮງຮຽນຫາຍຂນຶ້ັ ເພ່ີ ອ
ຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ແລະ ໃຫເັ້ ຊ່ີ ອມໂຍງກບັ 25. ເປີເຊນັ ຂອງໂຮງຮຽນທີ່ ມີ ກີ ານຈດັ ສນັ
ມາດຕະຖານຄຸນນະພາບຂນັັ້ ພນ້ັ ຖານ (FQS) ປຶມັ້ ແບບຮຽນ ສອດຄີ່ ອງກບັ ນະໂຍບາຍ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 5: ການຈດັ ສນັ ປຶມ້ັ ແບບຮຽນ ໃນການຈດັ ສນັ ປຶມ້ັ ສູງກວີ່ າ 80%

, ຄີ່ ູມຄູ ແລະ ອຸປະກອນການຮຽນ ສອດຄີ່ ອງຕາມ 26. ເປີເຊນັ ຂອງໂຮງຮຽນທີ່ ມີ ສີ ີ່ ງິ ອໍານວຍ
ຄວາມຕອັ້ ງການຂອງໂຮງຮຽນຫາຍຂນຶ້ັ ເພ່ີ ອຫຸດ ຄວາມສະດວກດາ້ັ ນສຸຂະອະນາໄມ
ຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ແລະ ໃຫເ້ັ ຊີ່ ອມໂຍງກບັ - ກີ່ ອນໄວຮຽນ
ມາດຕະຖານຄຸນນະພາບຂນັ້ັ ພນັ້ ຖານ (FQS) - ປະຖມົ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6: ທຸກໂຮງຮຽນຕອັ້ ງໄດັ້
ຮບັ ການສະໜບັ ສະໜນູ ເພີ່ ອໃຫມັ້ ສີ ີ່ ງິ ອໍານວຍ

ຄວາມສະດວກດາັ້ ນສຸຂະອະນາໄມໃນລະດບັ
ພນັ້ ຖານ

83

ຂໍມ້ັ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫ່ີ ງຂໍມັ້ ູນ ປພຍ
ງ ຍງັ ບ່ີ ໍມີ 2022 ກມົ ຈດັ ຕງັັ້

ະ ແລະ

ພະນກັ ງານ

ຍງັ ໃຊສັ້ ະບບັ ເດມີ 2022 ຄະນະກາໍ ມະ
ບ ການ
ແຜນການ
66,7% 75% ແລະ ການ
ເງນິ

EMIS

ປ.1 ແລະ ປ.2 ທຸກຂນັັ້ ຮຽນ ແຕີ່ ປ.1- EMIS
ຍ ປ.5

EMIS 4.a

- 77% - 80%
- 76% - 80%

3

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຕວົ ຊບີັ້ ອກ
- ມດັ ທະຍມົ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 4: ອດັ ຕາການຮູໜັ້ ງັ ສໃນ 27. ອດັ ຕາການຮູໜັ້ ງັ ສຂອງປະຊາກອນ 15-
ກ່ີ ຸມຜູໃ້ັ ຫຍ່ີ ແລະ ໄວໜ່ີ ຸມເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ພອັ້ ມທງັ ຫຸດ 24 ປີ
ຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ລະຫວ່ີ າງເພດ, ເຜີ່ າົ , - ຊາຍ
ຖານະດາ້ັ ນເສດ ຖະກດິ ແລະ ທີ່ ຕີ ງັ້ັ ພູມສນັ ຖານ. - ຍງີ
ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 1: ອດັ ຕາເຂາົ້ັ ຮຽນໃໝ່ີ ແລະ 28. ຈາໍ ນວນຜູທັ້ ີ່ ຮີ ຽນຈບົ ຈາກ ການສກຶ ສາ
ອດັ ຕາເລ່ີ ອນຂນັ້ັ ເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ໃນແຕີ່ ລະຊນັັ້ ສາໍ ລບັ ການ ທຽບເທ່ີ າົ ຂອງລະບບົ ການສກຶ ສານອກ
ໂຮງຮຽນ
ສກຶ ສານອກໂຮງຮຽນ 29. ມກີ ານປະເມນີ ຜນົ ຂອງການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕ
ບດັ ຫກັ ສູດ ການລບົ ລາັ້ ງຄວາມບ່ີ ຮໍ ູໜ້ັ ງັ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 2: ມກີ ານລງົ ຕດິ ຕາມການ ສ ແລະ ຍກົ ລະດບັ ການຮູໜ້ັ ງັ ສ
ຮຽນ-ການສອນລບົ ລາ້ັ ງຄວາມບ່ີ ຮໍ ູໜ້ັ ງັ ສ ຂອງການ
ສກຶ ສານອກໂຮງຮຽນ ໂດຍສີ່ ຸມເອາົ ກີ່ ຸມຕວົ ຢ່ີ າງເພີ່ ອ 30. ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທີ່ ເີ ຂາົັ້ ຮຽນໃນຂນັ້ັ ມ.
7
ປະເມນີ ຜນົ ກະທບົ ໄລຍະຍາວກ່ີ ຽວກບັ ການຮູໜ້ັ ງັ ສ
31. ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທງັ ໝດົ ທ່ີ ເີ ຂາົັ້ ຮຽນໃນ:
ຂອງໄວໜ່ີ ຸມ. - ອາຊວີ ະສກຶ ສາ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 3: ການບໍລກິ ານ ການສກຶ ສາ

ນອກໂຮງຮຽນ ແລະ ໂຄງປະກອບຂອງການສກຶ ສາ

ນອກໂຮງຮຽນ ຕອັ້ ງປະກອບສີ່ ວນໃຫອັ້ ດັ ຕາການຮູ ັ້
ໜງັ ສຂອງໄວໜ່ີ ຸມ ແລະ ຜູໃ້ັ ຫຍີ່ ເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ແລະ
ພອ້ັ ມທງັ ສ່ີ ງົ ເສມີ ສູນການສກຶ ສານອກໂຮງຮຽນ
ແລະ ສູນການຮຽນຮູຊ້ັ ຸມຊນົ ຢີ່ ູຂນັັ້ ເມອງ ແລະ ຂນັັ້
ບາ້ັ ນ.

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 5: ຄຸນນະພາບ ແລະ
ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທ່ີ ອີ ອກຈາກລະບບົ ກີ່ ອນຈບົ ການ
ສກຶ ສາຂນັ້ັ ພນ້ັ ຖານ ແລະ ຜູທ້ັ ່ີ ຈີ ບົ ການສກຶ ສາຫງັ ຂນັ້ັ
ພນັ້ ຖານທີ່ ເີ ຂາົ້ັ ສ່ີ ູຕະຫາດແຮງງານທງັ ພາຍໃນ ແລະ

84

ຂໍມ້ັ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫີ່ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ
- 88% - 90%
- ການສໍາຫວດ 4.6
- 84,6% - 94,0% ພນົ ລະເມອງ
- 76,5% - 88,0%
276.000 ຄນົ ກມົ ການສກຶ 4.6
226.000 ຄນົ ສານອກ
ຕິ ຍງັ ບີ່ ມໍ ີ ໂຮງຮຽນ
2 ຄງັັ້ ສວສ ແລະ
ສູນການສກຶ
ສານອກ
ໂຮງຮຽນ

- 65.462 - 62.332 EMIS/ກມົ 4.3
: - 80.000 ສາມນັ ສກຶ ສາ 4.4
ກມົ ອາຊວີ ະ
- 52.252 ສກຶ ສາ ແລະ

4

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ
- ການສກຶ ສາຊນັ້ັ ສູງ
ຕ່ີ າງປະເທດ ສອດຄີ່ ອງກບັ ຄວາມຕອ້ັ ງການ ຂອງ
ແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ຄງັ້ັ ທີ IX ແລະ 32. ຈາໍ ນວນໂຮງຮຽນມດັ ທະຍມົ ປາຍ/ສມົ
ການຫຸດພນົັ້ ອອກຈາກສະຖານະພາບປະເທດດອັ້ ຍ ບູນ ທີ່ ໄີ ດຕັ້ າມມາດຕະຖານຂອງໂຮງ
ຮຽນຕວົ ແບບ
ພດັ ທະນາ
33. ຈາໍ ນວນສະຖາບນັ ສາ້ັ ງຄທູ ່ີ ມີ ສີ ່ີ ງິ ອໍານວຍ
ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 1: ຄຸນນະພາບຂອງການ ຄວາມສະດວກດາ້ັ ນວທິ ະຍາສາດທໍາມະ
ຊາດທີ່ ເີ ໝາະສມົ
ຮຽນ-ການສອນໃນຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາຕອນປາຍ
34. ຈາໍ ນວນນກັ ສກຶ ສາ ທີ່ ຈີ ບົ ອອກຈາກ ສະ
ໄດຮັ້ ບັ ການປັບປຸງ ເພ່ີ ອສອດຄີ່ ອງກບັ ຄວາມ ຖາບນັ ອາຊວີ ະສກຶ ສາໃນແຕີ່ ລະປີ

ຕອ້ັ ງການຂອງຕະຫາດແຮງງານ ແລະ ການສກຶ ສາ
ຊນັ້ັ ສູງ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 2: ຈາໍ ນວນ ແລະ ຄຸນນະພາບ
ຂອງນກັ ຮຽນທ່ີ ຈີ ບົ ຈາກສະຖາບນັ ສາ້ັ ງຄູ ສາຍວຊິ າ
ວທິ ະຍາສາດທໍາມະຊາດ ໄດຮ້ັ ບັ ການປັບປຸງດຂີ ນຶັ້
ແນໃສ່ີ ເພ່ີ ອປັບປຸງການຮຽນ-ການສອນວທິ ະຍາ

ສາດທໍາມະຊາດໃນຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 3: ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທີ່ ຮີ ຽນ

ຈບົ ຫກັ ສູດກະສກິ ໍາ, ການບໍລກິ ານ ແລະ ອຸດສະຫະ

ກໍາ ຢ່ີ ູສາຍອາຊວີ ະສກຶ ສາ ແລະ ການຝຶກອບົ ຮມົ ວຊິ າ
ຊບິ ເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ດວ້ັ ຍຜນົ ການຮຽນທ່ີ ດີ ຂີ ນຶ້ັ ສອດຄ່ີ ອງ

ກບັ ແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ແຫີ່ ງຊາດ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ ທີ 4: ຫກັ ສູດການຮຽນໃນ
ສາຍອາຊວີ ະສກຶ ສາ ໄດຮັ້ ບັ ການປັບປຸງເພີ່ ອໃຫສັ້ ອດ
ຄ່ີ ອງກບັ ຄວາມຕອ້ັ ງການ ທ່ີ ກີ າໍ ນດົ ໃນແຜນພດັ ທະ

ນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ແຫີ່ ງຊາດ ຄງັັ້ ທີ IX

85

ຂໍມັ້ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫີ່ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ
- 36.144 - 59.000
ກມົ ການສກຶ
ສາຊນັັ້ ສູງ

0 18 ກມົ ສາມນັ ສກຶ
ສາ

ຍ 0 8 ກມົ ສາັ້ ງຄູ
ະ

ະ ຫາຍກວີ່ າ 15.000 ຄນົ ຫາຍກວ່ີ າ 20.000 ຄນົ ກມົ ອາຊວີ ະ
ສກຶ ສາ

5