รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
Management) ได้ อย่างไรก็ตาม จำนวนพื้นที่ พื้นที่ย่อย และขนาดของการไฟฟ้าสาขา อาจมีความแตกต่างกันและ
จะต้องได้รับการพิจารณาให้มีความเหมาะสม โดยคำนึงถึงหลักเกณฑ์ที่สำคัญ อาทิ รายได้ และจำนวนผู้ใช้ไฟ เป็นต้น
ทั้งนี้การแบ่งพื้นที่ระหว่างเครือข่ายและบริการลูกค้า อาจไม่จำเป็นต้องเป็นพื้นที่ขอบเขตเดียวกันหรือมีจำนวนเท่ากัน
ขน้ึ อยู่กบั หลักเกณฑแ์ ละความเหมาะสม
จุดเด่นของทางเลือกนี้ คือ มีการแบ่งแยกงานระบบไฟฟ้า (Network) และบริการลูกค้า (Service) ออกจากกัน
อย่างชดั เจน เพ่อื มงุ่ เนน้ การดำเนินงานของแต่ละสายงานใหเ้ กดิ ประสทิ ธภิ าพสงู สดุ อย่างไรก็ตามเนื่องจากท้ัง 2 กลมุ่ งาน
(Network และ Service) ต้องประสานงานและดำเนินงานร่วมกัน (Collaboration) การแยกงานออกจากกันตาม
โครงสรา้ งรปู แบบนี้อาจสร้างข้อจำกัดในการดำเนนิ งานรว่ มกนั อย่างมีประสิทธภิ าพได้ ทง้ั นอี้ งคก์ รสามารถหาแนวทางใน
การแก้ไขข้อจำกัดนี้ได้ อาทิ กำหนดแนวทางการบริหารงานร่วมกันหรือตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานร่วมกัน (Key
Performance Indicators : KPIs) เพ่ือใหเ้ กิดการสง่ เสริมความรว่ มมือกัน (Synergy)
รูปแบบท่ี 2 ผสมผสานการบรหิ ารจัดการในระดับสายงาน
จากการศึกษาองค์กรชั้นนำในอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอุตสากรรมโทรคมนาคม องค์กรที่จัดโครงสร้างองค์กรใน
รูปแบบท่ี 2 ไดแ้ ก่ Advanced Info Services (AIS)
รปู แบบท่ี 2: แยก Network Retail ในพื้นที่
Network Regional operation Retail and
Customer
วางแผนและ กลยุทธก์ ารตลาด
เทคโนโลยีฯ (สถAานreีไฟaฟ1า้ -1n15kV) กลยทุ ธก์ ารขาย
วจิ ัยและพัฒนา •••• และบริหารกลมุ่
อวคศาูอนวงบกยแแคท์ ผบุมดนกบสรากอะร่อบบจสบ่ารย้าไงฟ ••• ดบจเกดัาาี่ยเซรนวงุื้อเินรนแักธื่อลรุษะงกาพิจัสดุ
มาตรฐาน ลกู ค้า
วศิ วกรรม บรหิ าร
ผลิตภัณฑ์
Cluster 1-x Sub Area บรหิ ารชอ่ ง
(ตา่ กวา่ 115kV) 1-x ทางการขาย
••
••• ววกดเบอกศาิ่าออาีย่งเรวกสนแวงุ กรแรเนผิ ้านรบักนธงร่อื บษรุรมงกะาบิจบ •• ผบลรหิกั าดรนั สยาอขดาขาย และบรกิ าร
กฟส
••• ขKลาeกู ยyคแา้ Aลสcะัมcบพoรันิกuธาn์รt
แผนภาพที่ 25 : การจดั โครงสรา้ งกลุ่มงานเครือขา่ ยและกลุม่ งานบรกิ ารลกู คา้ รปู แบบท่ี 2
ลักษณะการดำเนินงานของรูปแบบนี้ มีลักษณะการดำเนินงานที่ใกล้เคียงกับรูปแบบที่ 1 โดยทั้งงานเครือข่าย
(Network) และงานบริการลูกค้า (Service) ยังคงบริหารงานในส่วนสำนักงานใหญ่ ซึ่งเป็นงานลักษณะวางแผน
มาตรฐานและจัดทำกลยุทธ์ โดยงานเครือข่าย (Network) มีขอบเขตการรับผิดชอบงาน ได้แก่ วางแผนและเทคโนโลยี
งานวิจัยและพัฒนา งานมาตรฐานวิศวกรรม ส่วนงานบริการลูกค้า (Service) รับผิดชอบงานที่เกี่ยวข้องกับการวาง
© Copyright 2020, Korn Ferry 51
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
กลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์การตลาด กลยุทธ์การขายและบริหารกลุ่มลูกค้า บริหารผลิตภัณฑ์ และบริหารช่องทางการขาย
และบรกิ าร
อยา่ งไรก็ตาม ในรูปแบบที่ 2 น้ี ส่วนพื้นท่ีหนา้ งานของทง้ั งานเครือข่ายและบริการลูกค้าน้ันจัดอยู่รวมกันภายใต้
Regional Operation เพื่อส่งเสริมการบูรณาการงานเครือข่ายและงานบริการลูกค้าในภาพรวม แต่ยังคงมีการบริหาร
แบ่งแยกงานเครือข่ายและบริการลูกค้าอย่างชัดเจนในตามแต่ละระดบั พื้นที่ เพ่ือคงประสิทธภิ าพในการมุ่งเน้นงานแต่ละ
ดา้ น
จดุ เด่นของรูปแบบน้ี คอื สามารถส่งเสรมิ การบูรณาการและความร่วมมือระหวา่ งงานเครือข่ายไฟฟ้าและบริการ
ลูกค้า โดยผ่านการบริหารของผู้บริหารแต่ละพื้นที่ แต่ยังคงสามารถแบ่งงานของเครือข่ายและบริการลูกค้าได้ในระดับ
กลุ่มย่อยและพื้นที่ย่อย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากหน่วยงานที่มีบทบาทหน้าที่ในการกำหนดแผนกลยุทธ์ทางด้านลกู ค้ากบั
หน่วยงานที่มีบทบาทหน้าที่ในการนำกลยุทธ์ทางด้านลูกค้าไปปฏิบัติใช้ อยู่คนละหน่วยงาน ส่งผลให้รูปแบบนี้ อาจมี
ข้อจำกดั ในการนำแผนกลยุทธท์ างด้านลูกค้าไปปฏิบัติใชใ้ นแตล่ ะพนื้ ที่ไดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธิภาพ
รปู แบบท่ี 3 ผสมผสานการบรหิ ารจดั การในระดับหน้างาน
จากการศึกษาองค์กรชั้นนำในอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอุตสากรรมโทรคมนาคม องค์กรที่จัดโครงสร้างองค์กรใน
รูปแบบที่ 3 ประกอบด้วย การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) และ โทเทลิ่ แอค็ เซ็ส คอมมนู เิ คช่ัน (DTAC)
แผนภาพท่ี 26 : การจัดโครงสรา้ งกลุ่มงานเครือข่ายและกลุ่มงานบรกิ ารลูกคา้ รูปแบบท่ี 3
ลักษณะการดำเนินงานของรูปแบบนี้ มีลักษณะการดำเนินงานที่ใกล้เคียงกับรูปแบบที่ 2 โดยงานเครือข่าย
(Network) มีขอบเขตการรับผิดชอบงานวางแผนและเทคโนโลยี งานวิจัยและพัฒนา และงานมาตรฐานวิศวกรรม ส่วน
งานบริการลูกค้า (Service) รับผิดชอบงานที่เกี่ยวข้องกับการวางกลยุทธ์ โดยดำเนินงานอยู่ที่สำนักงานใหญ่ ส่วน
© Copyright 2020, Korn Ferry 52
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
การไฟฟ้าหน้างานนั้นจะมีลักษณะการดำเนินงานที่คล้ายคลึงกับ กฟภ. ในปัจจุบัน กล่าวคือ แต่ละการไฟฟ้าสาขาจะ
ดำเนนิ งานทง้ั ทางด้านลกู ค้าและเครือข่าย
จุดเด่นของรูปแบบที่ 3 นี้ คือ ในแต่ละหน่วยงานสามารถดำเนินการบริหารจัดการได้อย่างเบ็ดเสร็จ เกิด
ความรวดเร็วในการดำเนินงาน อย่างไรก็ตามเนื่องจากหน่วยงานที่มีบทบาทหน้าที่กำหนดกลยุทธ์ทางด้านลูกค้า กับ
หน่วยงานที่มีบทบาทหน้าที่ในการนำกลยุทธ์ไปปฏิบัติอยู่คนละหน่วยงาน เช่นเดียวกับรูปแบบที่ 2 ส่งผลให้ทางเลือกน้ี
อาจมีขอ้ จำกดั ในการนำแผนกลยุทธ์ทางดา้ นลูกคา้ ไปปฏบิ ัติใช้ในแต่ละพนื้ ที่ไดอ้ ย่างมปี ระสิทธภิ าพ
แนวทางการจัดโครงสร้างองคก์ รกล่มุ งานกำกบั ดูแลและสนบั สนนุ องคก์ ร
เมื่อพิจารณาการจัดกลุ่มขององค์กรเทียบเคียงในอุตสาหกรรมด้านพลังงาน อาทิ บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน)
การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย บริษัท บ้านปู จำกัด (มหาชน) บริษัท ผลิตไฟฟ้าราชบุรีโ ลดิ้ง จำกัด (มหาชน)
บริษัท Gulf และบริษัท Innogy จะพบว่า งานผู้ว่าการและกิจการคณะกรรมการ กฎหมาย และกำกับดูแลกิจการที่ดี
(GRC) โดยส่วนใหญ่จะแยกกันอยู่คนละหน่วยงาน ในขณะท่ีกลุ่มงานสังคม สิ่งแวดล้อมและสื่อสารองค์กร ความยั่งยืน
และความปลอดภัยอาชีวอนามัย (QSHE) อำนวยการ จัดซื้อจัดจ้าง และเทคโนโลยีสารสนเทศมักรวมเป็นหน่วยงาน
เดียวกัน ส่วนกลุ่มงานทรัพยากรบุคคลและพัฒนาองค์มีการบูรณาการกับกลุ่มงานสนับสนุนองค์กรอื่นๆ เช่น สังคม
สิ่งแวดล้อม และสื่อสารองค์กร ความยั่งยืนและความปลอดภัยอาชีวอนามัย (QSHE) อำนวยการจัดซื้อจัดจ้าง และ
เทคโนโลยสี ารสนเทศ ส่วนกลุม่ งานดิจิทลั มีการจัดตั้งเป็นบริษัทในเครือหรอื มีการบริหารท่ีเอกเทศ เช่นเดียวกับกลุ่มงาน
การเงนิ และบัญชีทมี่ ักเปน็ เอกเทศ
จากการศึกษาแนวทางการจัดโครงสร้างองค์กรของกลุ่มงานกำกับดู แลและสนับสนุนองค์กรจากหน่วยงานคู่
เทียบน้นั สามารถสรุปไดอ้ อกเปน็ 2 รปู แบบ ดงั น้ี
แผนภาพท่ี 27 : การจดั โครงสร้างองคก์ รกลมุ่ งานกำกบั ดแู ลและสนับสนนุ องค์กรรปู แบบท่ี 1 และ 2
© Copyright 2020, Korn Ferry 53
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
รปู แบบท่ี 1 บรู ณาการงานเทคโนโลยีสารสนเทศและงานดจิ ทิ ลั
ลักษณะการดำเนินงานของรูปแบบนี้เป็นการมุ่งเน้นการสร้างความเชื่อมโยงระหว่างเทคโนโลยีสารสนเทศและ
ดิจิทัล โดยจัดเป็นกลุ่มงานเดียวกัน และบูรณาการกลุ่มงานสนับสนุนองค์กร ซึ่งประกอบด้วย (1) อำนวยการ (2) จัดซื้อ
จัดจา้ ง และ (3) ทรพั ยากรบคุ คลและพฒั นาองค์กร
รปู แบบที่ 2 มุ่งเน้นงานทรัพยากรบุคคลและพฒั นาองคก์ ร
ลักษณะการจัดโครงสร้างองค์กรตามรูปแบบที่ 2 จะมุ่งเน้นด้านทรัพยากรบคุ คลและการพัฒนาองคก์ ร โดยแยก
ออกมาอย่างเอกเทศ และบูรณาการหนว่ ยงานเทคโนโลยสี ารสนเทศกบั กลุ่มงานสนับสนุนองคก์ ร โดยแยกกลุ่มงานดิจิทัล
เทคโนโลยอี อกมาเปน็ เอกเทศ
3.5 ผลการจดั ประชมุ รับฟงั ความคดิ เหนของผมู้ สี ว่ นได้สว่ นเสีย
ความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Stakeholders) ซึ่งเป็นผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการประกอบกิจการของ
องค์กรเป็นองค์ประกอบสำคัญที่ช่วยให้การออกแบบโครงสร้างองค์กรสามารถตอบสนองความต้องการ โดยใน
กระบวนการจัดทำโครงสร้างองค์กระระยะสมบูรณ์ปี 2567 ของ กฟภ. ที่ปรึกษาได้ดำเนินการสัมภาษณ์เพื่อรับฟัง
ความคิดเห็นของผมู้ สี ่วนไดส้ ว่ นเสยี ทเ่ี ปน็ บุคคลธรรมดาและในนามองค์กร รวมทั้งสน้ิ 134 ทา่ น และ 12 บริษัท ระหว่าง
วันที่ 26 กรกฎาคม 2562 ถึง 12 กันยายน 2562 โดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียประกอบด้วย หน่วยงานกำกับดูแล พนักงาน ผู้
ส่งมอบ คู่ค้า คู่ความร่วมมือ ลูกค้า ชุมชน สังคมและสิ่งแวดล้อม ตัวแทนสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ กฟภ . โดยมี
รายละเอียดดังนี้
ตารางท่ี 7 : สรปุ จำนวนการสัมภาษณ์ผู้มีสว่ นไดส้ ว่ นเสีย
© Copyright 2020, Korn Ferry 54
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
หนว่ ยงานกำกบั ดูแลและคณะกรรมการ กฟภ.
ท่ีปรกึ ษาได้สมั ภาษณ์ทั้งหมด 5 ทา่ น ได้แก่
1. นายชยพล ธติ ิศักด์ิ ประธานกรรมการการไฟฟา้ ส่วนภมู ิภาค
2. นายยอดพจน์ วงศร์ ักมิต ตวั แทนกรรมการการไฟฟา้ ส่วนภูมภิ าค
3. นายสุรงค์ บลู กลุ ตัวแทนกรรมการการไฟฟ้าส่วนภมู ภิ าค
4. นายวัฒนพงษ์ คโุ รวาท ผูอ้ ำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลงั งาน (สนพ.)
5. นายสุธารกั ษ์ ธีร์จันทกึ ผู้อำนวยการกองพัฒนารัฐวิสาหกจิ 2 (สคร.)
โดยประเด็นสำคญั มีดงั นี้
1. การรองรับธุรกิจและเทคโนโลยีในอนาคต
ปจั จุบันความก้าวหนา้ ทางเทคโนโลยีเขา้ มามบี ทบาทต่อการดำเนนิ ธรุ กิจขององค์กรทั้งในอุตสาหกรรมไฟฟ้าและ
อุตสาหกรรมอน่ื ๆ (Disruption) เปน็ อยา่ งมาก และมแี นวโนม้ ทจี่ ะส่งผลต่อรปู แบบการดำเนินธุรกิจในอนาคต โครงสร้าง
องคก์ รของ กฟภ. ต้องสามารถรองรบั การเปลยี่ นแปลงและสอดรับกบั แนวทางธุรกิจท่เี ปลยี่ นแปลงไปในอนาคต เพ่ือสร้าง
ความเชื่อถือให้กับประชาชน นอกจากน้ี กฟภ. ควรทยอยปรับตัวกับการเปลี่ยนแปลงทีละหน่วยงานในแต่ละระยะ โดย
เริ่มจากหน่วยงานที่มีแนวโน้มที่จะได้รับผลกระทบจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีก่อน เช่น งานบัญชี เพื่อให้
การปรบั ตัวขององค์กรสามารถเห็นผลได้อย่างชัดเจน
2. โอกาสทางธุรกิจในอนาคต
กฟภ. มีโอกาสในการเติบโตทางธุรกิจในอนาคต เนื่องจากประเทศไทยมีแนวโน้มที่จะปรับตัวเป็นเมืองอัจฉริยะ
(Smart City) ซ่งึ ตอ้ งอาศัยพลงั งานไฟฟ้าเป็นแหล่งพลังงานหลัก โดย กฟภ. ไม่ควรจำกดั การดำเนินธรุ กิจอยู่เพียงการซ้ือ
ขายไฟเท่านั้น สามารถผันองค์กรขา้ มไปทำธุรกิจในอุตสาหกรรมท่ใี กลเ้ คยี งได้ เช่น ธุรกิจสื่อสารโทรคมนาคม โดย กฟภ.
ต้องสามารถวิเคราะห์จุดแข็งและจุดอ่อนขององค์กร และมองหาโอกาสทางธุรกิจภายใต้ข้อจำกัดขององค์กรในปัจจุบัน
โดยใช้แนวทางการร่วมลงทนุ หรือสรา้ งพันธมิตรทางธรุ กิจ (Partnership) กบั บริษัทอ่นื ๆ ทีม่ ีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน
3. กระบวนการป ิบัติงานและการให้บริการลูกค้า
กระบวนการทำงานภายในและกระบวนการให้บริการลูกค้าของ กฟภ. ยังขาดการปรับปรุงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง
ปัจจุบันผู้ใช้ไฟมพี ฤติกรรมการบรโิ ภคท่ีเปล่ยี นแปลงไป กฟภ. ต้องทำการวเิ คราะหแ์ ละตอบโจทยค์ วามต้องการของลูกค้า
และผู้มสี ่วนได้ส่วนเสยี ได้
กฟภ. ควรปรับกระบวนการทำงานและการให้บริการให้มีความคล่องตวั และมมี าตรฐาน โดยใหล้ กู ค้าและผ้มู ีส่วน
ได้สว่ นเสยี เป็นศนู ย์กลาง โดยผ้มู ีส่วนได้ส่วนเสียของ กฟภ. สามารถแบง่ ได้เป็น 3 กลมุ่ ได้แก่
1. กลุ่มพื้นที่เมือง ที่จะมีการพัฒนาไปเป็นเมืองอัจฉริยะ (Smart City) กฟภ. ควรบริหารและพัฒนาระบบ
ไฟฟ้าอัจฉรยิ ะและระบบกักเกบ็ พลงั งาน (Energy Storage) เพ่ือรองรับการพฒั นาดงั กล่าว
2. กลุ่มอุตสาหกรรม กฟภ. ต้องพัฒนาศักยภาพในการจำหน่ายไฟฟ้าให้มีเสถียรภาพและเพียงพอต่อ
ความตอ้ งการของกลมุ่
© Copyright 2020, Korn Ferry 55
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
3. กลุ่มประชาชน กฟภ. ต้องจัดหาพลังงานไฟฟ้าให้เพียงพอต่อการใช้งาน และความถี่และระยะเวลาของ
ไฟดับ (SAIFI, SAIDI) ประกอบกับต้องเป็นองค์กรเพื่อสังคม (Social Enterprise) ที่มีส่วนรับผิดชอบต่อ
สังคมและส่งิ แวดลอ้ ม
4. การพฒั นาบคุ ลากรขององค์กร
ประเด็นเรื่องบุคลากรเป็นหัวข้อที่ได้รับการกล่าวถึงมากจากกลุ่มหน่วยงานกำกับดูแล โดยมีมุมมองว่าปัจจุบัน
กฟภ. ประกอบธุรกิจเสมือนผู้ผูกขาดทางการค้า (Monopoly) ทำให้พนักงานขาดการเอาใจใส่ประชาชนและผู้ใช้ไฟ
ปฏิบัติงานแบบเดิม (Conventional) โดยมีข้อจำกัดในความเข้าใจด้านธุรกิจ และขาดความเข้าใจถึงวัตถุประสงค์ของ
งานท่ีทำ จึงไม่มแี รงจงู ใจและความรบั ผดิ ชอบในการทำงาน (Commitment)
กฟภ. ควรจดั ใหม้ ีกลยทุ ธ์ในการบริหารจัดการพนักงาน ใหส้ ามารถรักษาพนักงานที่มีคุณภาพตามความต้องการ
ของธุรกิจ พัฒนาพนักงานปัจจุบันให้มีทัศนคติทีด่ ีและพัฒนาศักยภาพรองรับการเติบโตของธรุ กิจในอนาคต เพื่อเพิ่มขีด
ความสามารถแข่งขันกับตลาดได้ โดยต้องอาศัยการอบรมและปรับปรุงทักษะที่สนับสนุนการทำงาน (Retrain and
Reskill) นอกจากนี้ ควรมีระบบการบริหารจัดการกลุม่ พนักงานผู้มีศกั ยภาพ (Talent) ที่แตกต่างจากพนักงานโดยทัว่ ไป
เพื่อเอื้อให้กลุ่มพนักงานเหล่านี้สามารถแสดงศักยภาพได้อย่างเต็มที่ อีกทั้ง กฟภ. ควรสร้างวัฒนธรรมแห่ง
การเปลี่ยนแปลง (Culture of Change) ให้เกิดขึ้นในองค์กร เพื่อสร้างพนักงานให้เปิดรับตอ่ การเปลี่ยนแปลงธุรกิจที่จะ
เกิดข้ึนในอนาคต
ผู้บริหารระดับสงู และพนกั งาน
ที่ปรึกษาได้สัมภาษณ์คณะผู้บริหาร กฟภ. และกลุ่มตัวแทนพนักงานเพื่อให้ได้รับข้อมูลที่ครบถ้วนจากทั้งบนลง
ล่าง (Top down) และล่างขึ้นบน (Bottom up) โดยประกอบด้วยนายสมพงษ์ ปรีเปรม ผู้ว่าการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
รองผู้ว่าการแต่ละสายงาน 15 ท่าน ผู้ช่วยผู้ว่าการ 3 ท่าน ตัวแทนผู้บริหารจาก กฟน. กฟฉ. กฟก. และกฟต. รวม
ประมาณ 40 ท่าน ตัวแทนชมรมผู้จัดการ 7 ท่าน และตัวแทนพนักงานจากหน่วยงานต่างๆ ประมาณ 45 ท่าน โดยมี
ข้อสรุปใน 6 ประเด็นดังนี้
1. ความคลอ่ งตวั และประสิทธิภาพของโครงสรา้ งองคก์ รภาพรวม
ผู้บริหารและพนักงาน กฟภ. มองจุดประสงค์ของการออกแบบโครงสร้างองค์กรในครั้งนี้ในทิศทางเดียวกัน คือ
ควรตอบโจทย์การเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานขององค์กร ตอบโจทย์ลูกค้าและรูปแบบธุรกิจในอนาคต แต่ยังคง
สะทอ้ นภารกิจของ กฟภ. ในการให้บริการประชาชนอย่างทัว่ ถึง ผบู้ รหิ ารและพนกั งาน กฟภ. ส่วนใหญเ่ ห็นวา่ โครงสร้าง
องค์กรปัจจุบันมีขนาดใหญ่เกินไป การดำเนินงานยังขาดความคล่องตัว โดยพนักงานบางส่วนให้มุมมองเพิ่มเติมว่าอาจมี
สาเหตุจากการแตกหน่วยงานย่อยจนเกินไปเพื่อยกระดับตำแหน่ง เมื่อมีการแตกหน่วยงานจำนวนมากทำให้ขอบเขต
ความรับผิดชอบจำกัด ส่งผลให้การปฏิบัติงานมีลักษณะเป็น Silo แต่ละหน่วยงานปฏิบัติงานและตัดสินใจได้ภายใน
ขอบเขตที่จำกดั ซ่ึงทำให้กระบวนการดำเนนิ งานขาดการบรู ณาการและขาดประสทิ ธภิ าพในการปฏิบัติงาน นอกจากนี้ยัง
มองว่ามีหน่วยงานและพนักงานที่สำนักงานใหญ่มากเกินไป เนื่องจากการปฏิบัติงานหลักส่วนใหญ่อยู่ที่หน้างานในส่ วน
ภมู ิภาค
© Copyright 2020, Korn Ferry 56
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
การออกแบบโครงสร้างองค์กรควรยึดตามภารกิจงานเป็นหลัก โดยไม่ยึดติดกับเรื่องบุคคล และควรรวม
หน่วยงานที่มีการปฏิบัติงานเชื่อมโยงกันไว้ด้วยกัน เพื่อการปฏิบัติงานที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพ เช่น วิศวกรรม
วางแผน และกอ่ สรา้ ง
2. ความเช่ือมโยงของระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและดิจทิ ลั
กฟภ. มีนโยบายมุ่งสู่การเป็นองค์กร Digital Utility โดยทุกหน่วยงานมองเห็นตรงกันว่า เทคโนโลยีมีประโยชน์
ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานให้ดียิ่งขึ้น และเริ่มปรับเปลี่ยนกระบวนการเข้าสู่ระบบดิจิทัล อย่างไรก็ตาม ใน
ปัจจุบัน แต่ละหน่วยงานต่างพัฒนาแอพพลิเคชั่นสำหรับหน่วยงานของตนเอง โดยยังขาดการดูแล ให้การสนับสนุน
ตรวจสอบความปลอดภัยของระบบและข้อมูล รวมถึงการจัดการระบบด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและดิจิทัลให้เป็น
อันหนึ่งอันเดียวกัน นอกจากนี้ หน่วยงานด้านการวางแผนและปฏิบัติการระบบไฟฟ้าได้นำเอาแอพพลิเคชั่นสำหรับ
การบริหารจัดการระบบไฟฟ้ามาปรับใช้กับ กฟภ. (Operational Technology) โดยยังขาดการบูรณาการกับระบบ
เทคโนโลยีสารสนเทศในภาพรวมของ กฟภ.
กฟภ. ควรมีหน่วยงานที่วางแผนและดูแลระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและดิจิทัลโดยเฉพาะ และวางแผนระบบ
เทคโนโลยสี ารสนเทศ ให้สามารถรองรับความต้องการการบริหารจัดการและบรู ณาการแอพพลิเคชน่ั จากทุกหน่วยงานได้
และมีการกำกับดูแลท่ีดีเพื่อให้การปรับเปลี่ยนองค์กรเข้าสู่การเป็น Digital Utility เป็นไปอย่างสมบูรณ์ ในส่วนของ
การบริหารจัดการแอพพลิเคชนั่ ด้านระบบไฟฟ้า (Operational Technology) ผูบ้ ริหารและพนักงาน กฟภ. มีแนวคิดใน
การปรบั ปรุงทแ่ี ตกตา่ งกนั 2 แนวทาง
แนวทางแรกเสนอให้หน่วยงานที่ดูแลแอพพลิเคชั่นด้านระบบไฟฟ้าและระบบเทคโนโลยีสารสนเทศของ กฟภ.
รวมเปน็ หน่วยงานเดียว เพอ่ื ประโยชน์ในการบรหิ ารจัดการระบบใหเ้ ปน็ ไปในทิศทางเดียวกนั (Alignment) และสามารถ
ดแู ลความปลอดภยั ของข้อมลู ได้
แนวทางทส่ี อง เสนอใหห้ นว่ ยงานที่ดแู ลแอพพลเิ คชั่นด้านระบบไฟฟ้าและระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศของ กฟภ.
แยกเป็นคนละหน่วยงาน โดยมีแนวคิดว่า หน่วยงานที่ดูแลแอพพลิเคชั่นด้านระบบไฟฟ้าควรเป็นหน่วยงานที่มี
ความเช่ยี วชาญเฉพาะทาง
3. การดำเนินธรุ กจิ เสริมและธุรกจิ ใหม่
ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน กฟภ. ให้ความสำคัญกับการดำเนินธุรกิจจำหน่ายไฟเป็นหลัก โครงสร้างองค์กรใน
ปัจจุบันจึงรองรบั การดำเนินงานในปัจจุบนั เท่าน้ัน ซึ่งยังไม่ตอบโจทย์รูปแบบการดำเนินธุรกิจในอนาคต เมื่อวิเคราะห์ถึง
แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของผู้บริโภคในอนาคตที่จะมีการเปิดเสรีการซื้อขายไฟ ประชาชนหรือหน่วยงาน
ทั่วไปสามารถผลิตและจำหน่ายไฟฟ้าได้ อันอาจส่งผลให้มีรายได้จากการจำหน่ายไฟลดลง ดังนั้น เพื่อให้ กฟภ. สามารถ
แข่งขันกับตลาดในอนาคตได้ กฟภ. จะต้องเริ่มให้ความสำคัญกับการเพิ่มรายได้จากธุรกิจเสริมและธุรกิจใหม่มากยิ่งขึ้น
อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน กฟภ. ยังขาดหน่วยงานด้านการพัฒนานวัตกรรมทางธุรกิจ หรือหานวัตกรรมจากภายนอกที่จะ
นำมาใช้พฒั นาเปน็ ธรุ กจิ ในอนาคต
แนวทางทจี่ ะทำให้ กฟภ. สามารถรักษาและเพ่มิ รายไดใ้ ห้กบั องค์กรคือ การขยายธรุ กจิ ไปในรูปแบบอ่ืนๆ โดยจดั
มีหน่วยงานที่ดูแลธุรกิจดังกล่าวโดยเฉพาะ รวมถึงการบริหารจัดการบริษัทในเครือให้สามารถปฏิบัติงานได้อย่างมี
ประสทิ ธภิ าพและสรา้ งผลประกอบการให้กบั กฟภ. ได้
© Copyright 2020, Korn Ferry 57
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
4. การบรหิ ารธุรกิจที่มีลูกคา้ เป็นศูนย์กลาง
ในอดีต กฟภ. เคยมีสายงานด้านลูกค้าที่ดูแลมาตรฐานและการให้บริการลูกค้าทั้ง 4 ภาค ให้เป็นไปในทิศทาง
เดียว แต่ปัจจุบัน กฟภ. ให้ความสำคัญกับการจำหน่ายไฟฟ้าเป็นหลัก จึงขาดหน่วยงานที่ดูแลรับผิดชอบงานด้าน
การตลาด และการบริการลูกค้า ซึ่งจะเป็นหน่วยงานที่สำคัญที่เปิดโอกาสให้ กฟภ. ขยายฐานลูกค้าใหม่และรักษา
ความสัมพันธ์กับลูกค้าเดิมไว้ได้ ซึ่งปัจจุบัน รผก.(ภ3) ได้รับมอบหมายให้จัดตั้งคณะทำงานดูแลเรื่องลูกค้าและเป็น
หน่วยงานที่มีฐานข้อมูลทางด้านลูกค้ามากที่สุด แต่การมอบหมายงานดังกล่าวเป็นเพียงการมอบหมายชั่วคราวเท่านั้น
ขาดความต่อเนอื่ งในระยะยาว ในสว่ นของการไฟฟา้ หน้างาน ยังขาดแผนกให้บริการท่ีสามารถดูแลลกู ค้าอยา่ งใกลช้ ิด แม้
จะมีพนักงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ดูแลลูกค้าองค์กรหลัก (Key Account Manager) ในพื้นที่ แต่งานดังกล่าวเป็น
เพียงหน้าทีเ่ พ่มิ เตมิ จากงานหลกั ไมม่ รี ะบบดูแลท่ีเป็นมาตรฐาน อกี ทั้งขาดระบบจงู ใจ (Incentives) ทกี่ ระตนุ้ ให้พนักงาน
ปฏิบตั ิงานอยา่ งเต็มประสทิ ธิภาพ
โครงสรา้ งใหม่นี้ควรรองรับการบริหารจัดการลูกค้าในอนาคตที่มีแนวโน้มพฤตกิ รรมการบริโภคทเ่ี ปล่ียนแปลงไป
โดย กฟภ. ควรจัดต้ังหนว่ ยงานที่มุ่งเนน้ ดา้ นลกู ค้าและบริการ เพื่อวางกลยุทธก์ ารตลาด วิเคราะห์กลุ่มลกู ค้า และพัฒนา
แนวทางการใหบ้ ริการลูกคา้ ได้ดีย่ิงขนึ้
5. การบริหารจัดการการไฟฟาหนา้ งาน
ตั้งแต่ปี 2556 กฟภ. มีการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารจัดการการไฟฟ้าหน้างาน โดยจัดตั้งการไฟฟ้าจุด
รวมงานชั้น 1-3 การไฟฟ้าสาขา และการไฟฟ้าสาขาย่อย โดยตัวแทนผู้บริหารและพนักงานเห็นว่า การแบ่งประเภทและ
ระดบั ชนั้ ของการไฟฟ้าในปจั จุบนั ไมเ่ หมาะสม สง่ ผลให้เกดิ ปัญหาในหลายด้าน กลา่ วคอื
1. การปฏิบตั ิงานขาดการบูรณาการและการประสานงานของการไฟฟ้าในพ้ืนท่ใี กล้เคียงกนั เนอื่ งจากการแบ่ง
การไฟฟ้าในลักษณะดังกล่าวไม่สอดคล้องกับพื้นที่ที่รับผิดชอบ และแต่ละการไฟฟ้าต่างมีตัวชี้วัดผล
การดำเนินงาน (KPIs) ทำให้การประสานงานขอความรว่ มมือเปน็ ไปไดย้ าก
2. ปัญหาด้านการจัดการทรัพยากร ทั้งทรัพยากรบุคคลและเคร่ืองมือทจ่ี ำเป็นในการทำงาน โดยการไฟฟ้าจุด
รวมงานจะได้รับการจัดสรรทรัพยากรมากที่สุด รองลงมาเป็นการไฟฟ้าสาขา และการไฟฟ้าสาขาย่อย
ตามลำดับ ซึ่งการจัดสรรทรัพยากรทีไ่ ม่เท่ากันนี้ ส่งผลให้ขีดความสามารถในการให้บริการผู้ใช้ไฟระหว่าง
การไฟฟา้ แต่ละแหง่ ไมเ่ ทา่ เทียมกนั
3. ความไม่ครอบคลุมในการใหบ้ ริการ การไฟฟา้ ในอำเภอใกล้เคียงกนั ไม่สามารถใหบ้ ริการได้เทา่ กัน เนอ่ื งจาก
เปน็ การไฟฟา้ ในลำดบั ช้นั ที่ต่างกนั ส่งผลให้ผใู้ ช้ไฟสบั สนในการใหบ้ ริการของการไฟฟา้ และตอ้ งเดินทางไป
การไฟฟา้ สาขา หรอื จุดรวมงาน เพื่อใช้บริการท่ีต้องการ นอกจากนี้การไฟฟ้าหลายแหง่ ยังมีระดับที่เหลื่อม
ลำ้ กัน ซ่ึงเปน็ ผลจากการยกระดับการไฟฟา้ ในอดีต
การปรับปรุงการบริหารการจัดการการไฟฟ้าระดับภูมิภาคมีหลายแนวคิด แนวคิดแรกคือ ทบทวนโครงสร้าง
การไฟฟ้าในทุกระดับชั้น ให้มีหน่วยงานและทรัพยากรเท่ากัน เพื่อขยายขีดความสามารถในการให้บริการได้อย่างเท่า
เทียมและทั่วถึงกันในทุกพื้นที่ แนวคิดที่สองคือ ปรับโครงสร้างการบริหารให้เป็นลักษณะ Single Command คือ
การไฟฟ้าจังหวดั หนึ่งสามารถดูแลทกุ การไฟฟ้าในจังหวัดได้ แนวคิดสุดท้ายคือ ปรับการไฟฟ้าสาขาย่อยใหเ้ ป็นการไฟฟา้
อำเภอหรอื การไฟฟา้ สาขา
© Copyright 2020, Korn Ferry 58
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
6. การบริหารการจดั ้อื จดั จ้างและพสั ดุ
ปัจจบุ นั กฟภ. จัดทำแผนการจัดซื้อพัสดุไว้ลว่ งหน้า อย่างไรก็ตามในการปฏบิ ตั ิจริงไมเ่ ป็นไปตามแผนที่กำหนดไว้
สง่ ผลต่อความล่าชา้ ในการดำเนนิ งาน เนอ่ื งจากขาดพัสดุอุปกรณ์ท่ีจำเป็นในการปฏิบัติงาน ทำให้การไฟฟ้าในแต่ละพื้นที่
ตอ้ งจัดซ้ือพสั ดุด้วยตนเอง หรือขอยมื จากการไฟฟา้ ในพื้นที่ใกล้เคียงเพ่อื ตอบสนองความต้องการของผูใ้ ชไ้ ฟในขณะน้นั
กฟภ. ควรกระจายอำนาจการจัดซื้อพัสดุหลักไปในระดับเขต เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างคล่องตัวและมี
ประสทิ ธิภาพ โดยต้องมีการพจิ ารณาเพ่อื ไม่ใหข้ ัดต่อระเบยี บและกฎหมายทเ่ี ก่ียวขอ้ ง
ผสู้ ง่ มอบ คูค่ า้ ค่คู วามรว่ มมือ
1. โครงสร้างองค์กร
โครงสร้างองค์กรของ กฟภ. ควรคำนึงถึงเทคโนโลยีไฟฟ้าใหม่ๆ เช่น มิเตอร์ AMI และโครงการที่จะเกิดขึ้นใน
อนาคต เพ่ือปรบั โครงสร้างใหร้ องรบั กบั เทคโนโลยแี ละโครงการดงั กลา่ ว
2. กระบวนการจัด อื้ จดั จา้ ง
กระบวนการจดั ซือ้ จัดจ้างของ กฟภ. ในปจั จุบันมีการพัฒนาข้ึนจากอดีต แตก่ ระบวนการจดั ซือ้ จัดจา้ งยังใช้ระยะ
เวลานานในการดำเนินการ อาทิ กระบวนการประกวดราคา (Bidding) ท่ียังคงมีลักษณะดั้งเดิม คือ คู่ค้าคู่ความร่วมมือ
ต้องเดินทางไปที่เขตที่อาจจะอยู่ห่างไกล เพื่อประชุม ลงลายมือชื่อในสัญญาต่างๆ อีกทั้งในบางครั้ง แผนการประกวด
ราคาไมต่ รงตามกำหนดของรา่ งขอบเขตงาน (Term of Reference : TOR) ทำให้เกดิ ความล่าช้า บ่อยครง้ั ทคี่ คู่ า้ ได้จัดทำ
ใบเสนอราคาให้กับ กฟภ. แล้ว แตก่ ระบวนการพจิ ารณาภายในลา่ ชา้ ซง่ึ โครงสร้างต้นทุนของคู่ค้าน้ันเปลี่ยนแปลงไป ทาง
บริษัทไม่สามารถเสนอขายสินค้าให้ กฟภ. ได้ นอกจากนี้ มาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างของ กฟภ. มีความแตกต่างกัน
ระหวา่ งเขตกับสำนกั งานใหญ่ โดยการประกวดราคาในลกั ษณะทเ่ี หมือนกันกลับมผี ลการตัดสนิ ทแี่ ตกต่างกนั
กฟภ. ควรใช้การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ให้เป็นประโยชน์ รวมถึงชี้แจงหลักเกณฑ์ใน
การตดั สนิ ใจสำหรบั การประกวดราคาท่ชี ดั เจน
3. การดแู ลควบคุมการป ิบตั ิงานของลกู จ้าง (Outsource)
ปัจจุบัน กฟภ. ว่าจ้างลูกจ้างเหมาค่าแรง (Outsource) เพื่อปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการซ่อมแซมและบำรุงรักษา
ระบบไฟฟ้า โดยหน่วยงานที่รับผิดชอบเรื่องการว่าจ้างและกำกับดูแลการปฏิบัติงานของลูกจ้างหน้างานเป็นคนละ
หน่วยงาน ผู้ที่รับผิดชอบเรื่องการว่าจ้างไม่สามารถดูแลและรับทราบการปฏิบัติงานของลูกจ้างที่หน้างานได้ ขาด
การบรหิ ารจดั การการจา้ งอยา่ งครบกระบวนการ กลมุ่ ตวั แทนของคู่ค้ามองว่า การควบคมุ การปฏิบัติงานของลูกจ้างยังไม่
เขม้ งวดเพยี งพอ เนื่องจากพนกั งานของ กฟภ. ไม่ได้อยคู่ วบคมุ การปฏบิ ตั ิงานตลอดหรือไม่ได้เข้ามาดแู ลการปฏบิ ตั ิงาน
พนักงาน กฟภ. ควรเข้ามาดูแลการปฏิบัติงานของลูกจ้างมากขึ้น เพื่อตรวจสอบ ให้ข้อมูลและช่วยตัดสินใจใน
การปฏิบัติงาน เพ่ือใหเ้ กิดความปลอดภยั ต่อลูกจ้างมากที่สุด
© Copyright 2020, Korn Ferry 59
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
4. ความปลอดภัยของลกู จา้ ง
ทางกลุ่มตัวแทนได้ให้ข้อมูลว่ามีลูกจ้างเสียชีวิตจากการปฏิบัติงานบ่อยครั้ง ซึ่งอาจเกิดจากปัจจัย 3 ประการ
ได้แก่ ขาดความรอบคอบในการควบคมุ การปฏิบัติงานลูกจ้าง ขาดประสิทธิภาพของการประสานงานภายในของพนักงาน
กฟภ. เกี่ยวกบั ข้อมูลการตัดไฟ และการขาดอุปกรณป์ อ้ งกนั ความปลอดภัย
กฟภ. ควรตรวจสอบข้อมูลการตัดไฟให้รอบคอบก่อนลงมือปฏิบัติงานเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากไฟฟ้าลัดวงจร
และตรวจสอบใหม้ ีอปุ กรณป์ อ้ งกันทเ่ี พยี งพอตอ่ การปฏบิ ตั ิงานของลูกจ้าง
5. การประชาสัมพันธ์กับบรษิ ัทภายนอก
ปัจจุบัน กฟภ. เนน้ การประชาสัมพนั ธ์การประกวดราคาจากเว็บไซต์ขององคก์ ร หาก กฟภ. สามารถเพมิ่ ชอ่ งทาง
ในการตดิ ต่อกับบรษิ ัทภายนอกได้ จะช่วยเพมิ่ การรบั รู้และเปิดโอกาสการเข้ารว่ มการประกวดราคาจากบริษัทต่างๆ
6. รปู แบบการจ้างและโครงสร้างอัตราค่าจ้าง
ตัวแทนคู่ค้าและความร่วมมือ เสนอให้ กฟภ. แจ้งโครงสร้างอัตราค่าจ้างที่ชัดเจน เนื่องจากคู่ค้าพบว่าแต่ละ
ภมู ิภาคมีอัตราการจา้ งท่แี ตกตา่ งกัน แม้จะเปน็ งานในลกั ษณะเดียวกัน
ลูกค้า
1. การบริการลกู ค้า
ลูกคา้ ส่วนใหญ่มคี วามคาดหวังตรงกันวา่ กฟภ. ควรให้บริการได้สะดวกและรวดเร็ว ไมแ่ ตกต่างจากการให้บริการ
ของเอกชน ลูกค้าหลายรายได้รับการบริการที่ดีจาก กฟภ. และยังมีลูกค้าอีกหลายรายมองว่า กฟภ. ควรพัฒนา
การบรกิ ารให้ดียิ่งข้ึน กล่าวคือ ปัจจบุ ัน กฟภ. มีข้นั ตอนการทำงานท่ียุ่งยาก และกระบวนการทำงานดำเนนิ ไปได้ช้า เช่น
การขอต่อรองราคา อาจใช้เวลาถึง 2 สัปดาห์ในการดำเนินการ เนื่องจากต้องทำหนังสือไปถึงผู้บริหาร หรือการขอขยาย
เขตที่เริ่มดำเนินการไปเป็นระยะเวลาเกือบปี แต่กระบวนการยังไม่เสร็จสมบูรณ์ อีกทั้งลูกค้าบางรายพบว่า กฟภ. ไม่
สามารถให้บริการได้ทันท่วงทเี นือ่ งจากอปุ กรณไ์ มเ่ พยี งพอ ต้องพงึ่ พาผ้รู ับเหมาในการดำเนินการ หรืออาศัยการติดต่อกับ
บคุ ลากรที่มีความคนุ้ เคยภายใน กฟภ. เพือ่ ใหก้ ระบวนการสามารถดำเนินต่อได้
นอกจากน้ี บางพื้นท่ีทเ่ี ป็นการไฟฟา้ สาขาย่อยนัน้ ไมส่ ามารถให้บริการได้อย่างเต็มท่ี ตอ้ งตดิ ต่อและรอความช่วย
จากการไฟฟ้าเขต นอกเหนือจากการให้บริการผ่านการไฟฟ้าสาขาตามพื้นที่แล้วแอพพลิเคชั่น PEA SMART PLUS เป็น
อีกหนึ่งช่องทางที่ กฟภ. พัฒนาขึ้นมาเพื่อให้ลูกค้าได้รับข้อมูลและตอบปัญหาในเบื้องต้น รวมถึงสามารถชำระค่าไฟฟ้า
ผ่านทางแอพพลิเคชั่น อย่างไรก็ตาม ลูกค้าส่วนใหญ่ไม่ทราบถึง แอพพลิเคชั่นดังกล่าว หรือในกลุ่มลูกค้าท่ีทราบเห็นว่า
แอพพลิเคชั่นยังขาดการบูรณาการของบริการอื่นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินชีวิตของลูกค้า โดยเฉพาะในส่วนของบ ริการ
การชำระเงินนั้น ลูกค้ามีทางเลือกอื่นในการชำระ เช่น ชำระเงินที่จุดชำระค่าไฟ หรือการชำระผ่านทางธนาคารต่างๆ ท่ี
นอกจากจะสามารถชำระค่าไฟได้แล้ว ยังมีรูปแบบการใช้งาน (Function) อื่นๆ ที่ลูกค้าสามารถใช้ประโยชน์ได้ใน
ชีวติ ประจำวัน
จากการแสดงความคิดเห็นของลูกค้า สามารถสรุปได้ว่า ลูกค้ามีความคาดหวังให้ กฟภ. ปรับปรุงขั้นตอน
การดำเนินการและการให้บริการที่มีความกระชับ รวดเร็วมากยิ่งขึ้น ปรับการท ำงานให้มีความกระตือรือร้นใน
การตอบสนองความต้องการของลูกค้าให้มากขึ้น ในด้านอุปกรณ์ ควรมีการบริหารจัดการเรื่องอุปกรณ์ให้เพี ยงพอและ
© Copyright 2020, Korn Ferry 60
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
พร้อมต่อความต้องการของลูกค้าเสมอ นอกจากนี้ ลูกค้าเสนอว่า กฟภ. ควรเข้าสำรวจถึงความพึงพอใจของลูกค้า
(Customer Satisfaction) อยา่ งสมำ่ เสมอ ซ่ึงยังไมเ่ คยมีการสำรวจมากอ่ น
2. การตดิ ตอ่ ประสานงานและประชาสัมพันธก์ บั ลกู ค้า
ความคาดหวงั ของลกู คา้ คือ สามารถติดตอ่ กับ กฟภ. ไดอ้ ยา่ งรวดเรว็ โดยเฉพาะในชว่ งเวลาฉุกเฉิน โดยสว่ นมาก
ลูกค้าในพื้นทีจ่ ะตดิ ต่อกับ กฟภ. ผ่านทางโทรศัพท์ หรอื พนักงานทรี่ ูจ้ ักกัน ลูกคา้ บางรายให้การช่ืนชมว่า พนักงาน กฟภ.
สามารถติดต่อประสานงานและให้ความช่วยเหลือได้อย่างดี อยา่ งไรกต็ ามลูกค้าบางรายพบว่า การติดต่อประสานงานกับ
กฟภ. นั้นทำได้ยากลำบาก เช่น เบอร์โทรศัพท์ของการไฟฟ้าในพื้นที่นั้นๆ ไม่สามารถติดต่อได้ หรือมีการโอนสายอย่าง
ต่อเนื่อง โดยไม่ได้รับการให้บริการ รวมถึงศูนย์บริการข้อมูลผู้ใช้ไฟ (Call center) ไม่สามารถบอกถึงความคืบหน้าของ
เหตุการณ์ในขณะนั้นได้ นอกจากนี้ลูกค้ายังเห็นว่า กฟภ. ขาดการสื่อสารกับลูกค้าทั้งในด้านการเกิดเหตุการณ์ฉุกเฉิน
หรือขาดการใหข้ ้อมูลเกย่ี วกบั การซ่อมบำรงุ ระบบเครือข่ายในพ้ืนที่ นอกจากนี้ลูกค้าบางรายใหข้ ้อมลู ว่า ไมท่ ราบการแบ่ง
เขตพ้ืนทีข่ อง กฟภ. และไม่แนใ่ จว่าอยใู่ นพน้ื ท่ีรบั ผิดชอบของใคร หากตดิ ตอ่ ควรจะติดตอ่ ไปทีใ่ ด
ลูกค้าโดยส่วนมากเสนอวา่ กฟภ. ควรจดั ใหม้ บี คุ คลกลาง (Key account) ท่คี อยดแู ลในดา้ นการประสานงานกับ
ลูกค้า การประชาสัมพันธ์ในด้านต่างๆ เช่น ข้อมูลแผนการปฏิบัติการบำรุงรักษา ให้คำปรึกษาและช่วยแก้ไขปัญหาได้
อยา่ งถกู ต้องตรงประเดน็ นอกจากนี้ยังตอ้ งการให้ กฟภ. จัดการประชุมรบั ฟังเสยี งจากลูกคา้ มากขึน้
3. คุณภาพของระบบเครือขา่ ย
ลูกค้าบางรายเห็นว่า ระบบไฟฟ้ายังกระจายไม่ทั่วถึงทุกพื้นที่ เช่น ในซอยหรือท้ายหมู่บ้าน ในด้าน
ความปลอดภัยของระบบไฟฟ้า มีลูกค้าพบกิ่งไม้พาดเสาไฟฟ้า หรือพบสายไฟฟ้าเปลือยในบริเวณใกล้เคียง ซึ่งส่งผลต่อ
ความปลอดภยั ของประชาชน
ลกู คา้ ทุกรายมีความคาดหวงั วา่ ระบบเครอื ข่ายจะมมี าตรฐานและเสถยี รภาพตลอดเวลา รวมถึงมีการบำรงุ รกั ษา
อย่างสม่ำเสมอ ลูกค้าส่วนมากพึงพอใจต่อระบบเครือข่ายของ กฟภ. เนื่องจากพลังงานไฟฟ้ามีความเสถียร อัตราไฟดับ
นอ้ ย เมือ่ เกดิ เหตุการณ์ไฟฟา้ ดบั พนักงานของ กฟภ. สามารถตอบสนองต่อลูกค้าในกรณีฉุกเฉนิ ได้ดี แต่ยังมีลูกค้าในบาง
พ้ืนทีเ่ หน็ ว่าไฟฟ้าดับบอ่ ย และเม่ือเกดิ เหตุฉุกเฉิน ตอ้ งรอความช่วยเหลอื จาก กฟภ. เปน็ เวลานาน
แม้ลูกค้าโดยส่วนมากจะมีความพึงพอใจต่อคุณภาพไฟฟ้า แต่ยังคงแสดงความคาดหวังว่าไฟจะไม่ดับ 100%
เนื่องจากส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของลูกค้า โดยเฉพาะลูกค้าโรงงานอุตสาหกรรมต่างๆ หรือหากไฟฟ้าดับ กฟภ.
ควรประเมินระยะเวลาให้ชัดเจน เพื่อให้ลูกค้าสามารถวางแผนการรับมือต่อสถานการณ์ได้อย่างถูกต้อง ทั้งนี้มี
ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมว่า กฟภ. ควรมีประวัติของสายส่งและอุปกรณ์ต่างๆ เพื่อใช้ในการประเมินความเสี่ยงและ
การบำรุงรกั ษาให้ระบบเครือข่ายของ กฟภ. สามารถจำหน่ายไฟฟ้าไดด้ ีอย่างสม่ำเสมอ นอกจากนี้ในด้านความปลอดภัย
ลูกค้าเสนอให้ กฟภ. ออกตรวจสอบเสาและสายไฟฟ้าอย่างสม่ำเสมอ หากมีสิ่งแปลกปลอมที่เสี่ยงต่อความปลอดภัย จะ
ได้สามารถแกไ้ ขได้อย่างทันท่วงที
4. ธุรกจิ เสรมิ กฟภ.
ลกู ค้ามคี วามสนใจต่อธุรกิจเสริมของ กฟภ. และแสดงความประสงค์ทีจ่ ะสรา้ งพันธมิตรทางธุรกจิ (Partnership)
เนื่องจาก กฟภ. เป็นองค์กรที่น่าเชื่อถือและให้บริการที่มีมาตรฐาน อย่างไรก็ตามลูกค้าหลายรายไม่ทราบถึงธุรกิจเสริม
ต่างๆ ของ กฟภ. เช่น การให้บริการบำรุงรักษาระบบไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา (Solar Rooftop) เนื่องจาก
ขาดการประชาสัมพันธ์จาก กฟภ. ในส่วนของลูกค้าที่ทราบถึงธุรกิจเสริมและติดต่อเพื่อให้ กฟภ. เข้าประกวดราคา
© Copyright 2020, Korn Ferry 61
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
(Bidding) ให้ความเห็นว่าการปฏิบัติงานของ กฟภ. หรือ PEA EnCom ยังติดความเป็นหน่วยงานภาครัฐค่อนข้างมาก
รวมถึงราคาของโครงการค่อนข้างสูง และมีข้อจำกัดในด้านการต่อรองราคา ซ่ึงเป็นอุปสรรคต่อการขายโครงการธุรกิจ
เสริมของ กฟภ. ในสว่ นของลูกคา้ ทใี่ ชบ้ ริการธุรกิจเสริมในปจั จุบันมองวา่ มคี วามซับซ้อนในการติดต่อทางธุรกิจกับ กฟภ.
โดยไม่แน่ใจว่าควรจะติดต่อกับพนักงานท่านใด เนื่องจากพนักงานขายประจำอยู่ที่สำนักงานใหญ่ แต่ในการปฏิบัติง าน
จรงิ ตอ้ งตดิ ต่อกบั พนักงานในพื้นท่ี ซง่ึ ในบางครั้งไม่มีพนักงานในพืน้ ท่ีมาควบคุมโครงการ
ลูกค้าให้ข้อเสนอแนะว่า กฟภ. ควรพิจารณาเรื่องราคาของโครงการธุรกิจเสริม และเพิ่มความยืดหยุ่นใน
การต่อรองราคา เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน นอกจากนี้ในการดำเนนิ โครงการ กฟภ. ควรมอบหมายพนักงานท่ี
ดูแลลูกค้าใหช้ ัดเจน และสอ่ื สารกับลูกคา้ เพอ่ื ใหก้ ารติดตอ่ ประสานงานเปน็ ไปอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ
ชมุ ชน
1. การตดิ ต่อประสานงานและประชาสัมพันธ์กบั ชมุ ชน
ชุมชนส่วนใหญ่ติดต่อกับ กฟภ. ผ่านทางโทรศัพท์โดยตรงต่อการไฟฟ้าหน้างานและ ศูนย์บริการข้อมูลผู้ใช้ไฟ
(Call center) 1129 โดยระดับความพึงพอใจมีความแตกตา่ งกัน บางพื้นที่ทีส่ ามารถติดตอ่ ได้ง่าย ได้รับข้อมูลที่พึงพอใจ
แตบ่ างพ้ืนที่ท่ีไม่สามารถตดิ ต่อได้ หรือไม่พงึ พอใจในการตดิ ต่อทางโทรศัพท์ นอกจากนี้ ชุมชนมองว่า พนกั งาน กฟภ. เข้า
มามีส่วนร่วมและรับผิดชอบกับชุมชนไม่มากนัก รวมถึงไม่ทราบล่วงหน้าถงึ โครงการต่างๆ ที่ทาง กฟภ. จะดำเนินการใน
พ้ืนท่ี
ชุมชนต้องการให้มีพนักงาน กฟภ. ลงมาร่วมพูดคุยกับชุมชน เพื่อประชาสัมพันธ์ข่าวสารได้อย่างทั่วถึง และ
ประชาสัมพันธ์ล่วงหน้าในกรณีที่การปฏิบัติงานของ กฟภ. ส่งผลกระทบต่อชุมชน เพ่ือสร้างความเข้าใจให้กับชุมชน ให้
สามารถเตรียมตัวรับมือกับสถานการณด์ ังกลา่ ว รวมถึงตอบสนองต่อเหตุการณ์ฉุกเฉินไดใ้ หท้ ันการณ์ โดยอาจติดตอ่ ผา่ น
ชอ่ งทางการส่อื สารทห่ี ลากหลาย
2. การใหบ้ รกิ าร
กฟภ. สามารถให้บริการชุมชนได้ค่อนข้างดี ผ่านแอพพลิเคชั่น และศูนย์บริการข้อมูลผู้ใช้ไฟ (Call center)
อยา่ งไรกต็ าม กระบวนการปฏบิ ตั งิ านมีข้ันตอนท่ยี งุ่ ยากและล่าช้า
จากช่องทางการให้บริการปัจจุบันที่มีทั้ง แอพพลิเคชั่น และศูนย์บริการข้อมูลผู้ใช้ไฟ (Call center) ทางชุมชน
อยากให้คำนึงถึงและดูแลชาวบ้านอีกกลุ่มหนึ่งที่มีฐานะยากจน ซึ่งไม่สามารถเข้าถึงอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนของ
ความพรอ้ มด้านอปุ กรณ์ ลูกคา้ และชุมชนต้องการให้คลงั ของ กฟภ. มีอุปกรณ์พร้อมอยู่เสมอ เพอ่ื ใหส้ ามารถให้บริการได้
ตามความตอ้ งการของลูกค้า
3. ความปลอดภัยของชุมชน
ปัจจุบันไม่มีการจัดระเบียบสาย โดยสายไฟและสายโทรศัพท์อยู่รวมกันจำนวนมาก ประชาชนส่วนใหญ่ไม่
สามารถแยกแยะได้ และทำใหเ้ กดิ อบุ ตั เิ หตุไฟฟ้าลดั วงจรอย่หู ลายคร้ัง
ชุมชนต้องการให้ กฟภ. ตรวจสอบและบำรุงรักษาอุปกรณ์ไฟฟ้าในพื้นที่อย่างสม่ำเสมอ รวมถึงทำการสำรวจ
พื้นทีใ่ นการบำรุงรกั ษาและตดั ตน้ ไมเ้ พ่ือป้องกันอุบตั ิเหตุ
© Copyright 2020, Korn Ferry 62
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
ตัวแทนสหภาพแรงงานรฐั วสิ าหกิจ กฟภ.
1. ประสิทธภิ าพของโครงสร้างองคก์ ร
โครงสรา้ งองค์กรปัจจุบันมีจำนวนผู้บรหิ ารและฝ่ายมากเกนิ ไป รวมถึงไม่เหน็ ด้วยกบั การตั้งแผนก เพื่อการเล่อื น
ตำแหน่งและบรรจุพนักงานลงแผนกในจำนวนน้อย ซึ่งจะส่งผลต่อประสิทธิภาพในการทำงานและการเพิ่มจำนวน
พนักงานในแผนกในอนาคต เช่น บางแผนกที่มีผูใ้ ต้บังคับบัญชาที่น้อยที่เกินไป อาจต้องรับงานในปริมาณมาก ก่อให้เกิด
การแตกแผนกเพิ่มนอกจากนี้ กฟภ. ควรปรับปรุงกระบวนการทำงานให้กระชับและคล่องตัวมากยิ่งขึ้น และกระจาย
อำนาจการบรหิ ารจดั การสสู่ ว่ นภูมิภาคมากย่ิงข้นึ โดยไมร่ วมศนู ยห์ รอื กระจุกอยทู่ ีส่ ำนักงานใหญ่
กฟภ. ควรออกแบบโครงสร้างที่ยึดถืองานเป็นหลัก โดยไม่ยึดติดกับบุคคล สามารถลดขนาดของโครงสร้าง
องค์กรให้สามารถดำเนินงานได้อย่างกระชับยิ่งขึ้น โดยในการลดจำนวนผู้บริหาร ควรจะต้องมีแผนบริหาร
การเปล่ยี นแปลงทเ่ี หมาะสม นอกจากน้โี ครงสรา้ งยงั ตอ้ งสามารถตอบโจทย์การใหบ้ ริการลูกคา้ ได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ
2. การเปลย่ี นแปลงโครงสรา้ งการบรหิ ารของการไฟฟาหนา้ งาน
ปัจจุบันมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการบริหารงานของการไฟฟ้าจุดรวมงาน จากเดิมมีลักษณะเป็นการไฟฟ้า
จังหวัดบริหารจัดการการไฟฟ้าอำเภอทุกแห่ง ปัจจุบันเปลี่ยนเป็นการไฟฟ้าระดับชั้น 1 2 และ 3 การเปลี่ยนแปลง
ดังกล่าวสร้างความคลุมเครือในอำนาจการบริหารงานในแต่ละระดับชั้น เช่น ในอดีตการไฟฟ้าจังหวัดเชียงใหม่ดูแล
การไฟฟ้าทง้ั จงั หวัด แต่ปจั จบุ ันการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจงั หวัดเชียงใหม่ทจ่ี ดั อยู่ในการไฟฟ้าช้ัน 1 ดแู ลเพยี งการไฟฟ้าสาขา
อำเภอสันกำแพง 1 แห่ง ในขณะท่กี ารไฟฟา้ ช้ัน 2 ในจงั หวัดเชยี งใหม่ดูแลการไฟฟ้าสาขามากกว่า 1 แห่ง อีกท้ังการปรับ
ฐานะของการไฟฟ้าจุดรวมงานยังขาดประสิทธิภาพ เมื่อมีการปรับฐานะแล้ว ภาระหน้าที่และการจัดสรรทรัพยากรไม่
ปรับไปตามฐานะที่ได้รับ กล่าวคือการไฟฟ้าจุดรวมงานท่ีได้รับการยกฐานะนั้นยังคงขาดอุปกรณ์ที่เพียงพอและบุคลากร
ตามทส่ี มควรจะได้รับ นอกจากนี้ ในการไฟฟา้ สาขาตา่ งๆ ยงั ประสบปญั หาบุคลากร อปุ กรณ์ และยานพาหนะไม่เพียงพอ
ส่งผลกระทบตอ่ การให้บริการ การไฟฟ้าสาขาควรมีความพรอ้ มในการจัดการปัญหาและใหบ้ ริการต่างๆ ได้อย่างเบ็ดเสร็จ
โดยไม่ตอ้ งรอความชว่ ยเหลือจากจุดรวมงานหรือเขต เพื่อให้สามารถตอบสนองความต้องการของลูกค้าได้อยา่ งทันทว่ งที
ตวั แทนสหภาพแรงงานแสดงความคาดหวังต่อการปรับโครงสรา้ งองค์กรในคร้ังนวี้ า่ กฟภ. จะสามารถดำเนินงาน
ได้กระชับ ขับเคลื่อนได้เร็ว และสามารถแข่งขันกับองค์กรอื่นๆ ได้ ทั้งนี้ เพื่อให้การปรับโครงสร้างองค์กรดำเนินไปอย่าง
ราบรืน่ “การส่อื สาร” ถือเปน็ ปัจจยั สำคัญ กฟภ. ควรจดั การส่ือสารกับพนักงานอย่างใกลช้ ิด สอบถามความต้องการและ
สรา้ งความเข้าใจแกพ่ นกั งาน กฟภ. เพือ่ ลดอคตแิ ละสรา้ งการยอมรับในโครงสร้างองค์กรที่เปล่ียนแปลงไปไดอ้ ย่างราบร่นื
3. ประเดนอน่ื ๆ
• ภารกิจของ กฟภ. : การปรับเปลี่ยนองค์กรในครั้งนี้ ยังคงต้องยึดม่ันในภารกิจหลักของ กฟภ. ใน
การบำบัดทุกข์บำรุงสุขให้กับประชาชน โดยไม่ได้มองด้านกำไรเป็นหลัก แต่มุ่งเน้นคุณภาพการให้บริการลูกค้า เพื่อให้
ประชาชนทกุ แหง่ ได้ใช้ไฟฟ้าเหมอื นกัน
• PEA Encom : มีขอบเขตจำกัดในการพัฒนาสินค้าและบริการภายใต้นโยบายของรฐั บาล จึงทำให้ PEA
Encom ไม่สามารถดำเนินธุรกิจตามที่ตั้งใจไว้ได้ นอกจากนี้ ปัจจุบันพนักงาน กฟภ. ยังไม่สนใจย้ายไปทำงานที่ PEA
Encom เนอื่ งจากไมม่ นั่ ใจในความมั่นคงของบรษิ ทั โดยดจู ากผลประกอบการของบรษิ ัทในปีท่ผี า่ นๆ มา
• การพัฒนาทรัพยากรบุคคล : พนักงาน กฟภ. ต้องมีความสามารถและมีทัศนคติ (Attitude) ที่ดีจึงจะ
ชว่ ยขบั เคลือ่ นองค์กรได้ และควรพัฒนาความรแู้ ละทกั ษะด้านเทคโนโลยีให้สามารถปฏบิ ัตงิ านได้อย่างมปี ระสทิ ธิภาพ
© Copyright 2020, Korn Ferry 63
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
• อัตรากำลัง : ปัจจุบันการไฟฟ้าหน้างานขาดพนักงานในการปฏิบัติงาน ต้องจ้างลูกจ้างเข้ามาทำงาน
กฟภ. ควรรับพนักงานอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากต้องใช้เวลาในการเรียนรู้ทักษะและส่ังสมประสบการณ์เพื่อให้สามารถ
ทำงานไดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ
3.6 ผลการวเิ คราะห์หว่ งโ อ่ ปุ ทานและห่วงโ ่มลู ค่าของ กฟภ.
ผลการวิเคราะหห์ ่วงโ ่อปุ ทาน (Supply Chain)
ห่วงโซ่อุปทาน (Supply Chain) เป็นเครื่องมือในการอธิบายกระบวนการในการประกอบธุรกิจขององค์กร เร่ิม
ตั้งแต่กระบวนการจัดหาวัตถุดิบจนถึงกระบวนการส่งมอบสินค้าหรือบริการไปยังลูกค้า ซึ่งแต่ละขั้นตอนจะมีความ
เชื่อมโยงกนั เสมือนห่วงโซ่ ดังนนั้ หากขัน้ ตอนใดข้ันตอนหนึง่ ในหว่ งโซ่อุปทานไดร้ ับผลกระทบหรือหยดุ ชะงัก การส่งมอบ
สนิ ค้าหรอื บริการไปถงึ มือลกู คา้ จะไดร้ บั ผลกระทบตามไปด้วย
แผนภาพที่ 28 : ห่วงโ ่อุปทานของอตุ สาหกรรมไฟฟา
สำหรับอุตสาหกรรมไฟฟ้า ห่วงโซ่อุปทานสามารถแบ่งออกได้เป็น 4 ขั้นตอน ได้แก่ กระบวนการผลิตพลังงาน
ไฟฟ้า (Generation) กระบวนการส่งผ่านพลังงานไฟฟ้า (Transmission) กระบวนการกระจายพลังงานไฟฟ้า
(Distribution) และการจำหน่ายพลังงานไฟฟ้าและบริการลูกค้า (Service and Retail) สำหรับประเทศไทย โครงสร้าง
กิจการไฟฟ้าเป็นระบบผู้ซื้อรายเดียว (Enhanced Single Buyer) โดยมีการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยเป็นผู้ผลิต
ไฟฟ้าและส่งไฟฟ้า ปัจจุบันการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยมีโรงไฟฟ้าทั้งหมด 47 แห่ง มีกำลังผลิตรวมทั้งสิ้น
16,071.13 เมกะวตั ต์ นอกจากน้ี การไฟฟ้าฝา่ ยผลิตแหง่ ประเทศไทยยังเปน็ ผู้รับซ้ือพลังงานไฟฟ้าจากผผู้ ลิตไฟฟ้าเอกชน
รายใหญ่ 12 ราย รวมกำลังผลิต 14,948.50 เมกะวัตต์ และผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายเล็ก รวมกำลังผลิต 7,536.02 เมกะ
วัตต์ รวมทั้งรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าในประเทศเพื่อนบ้าน ได้แก่ ประเทศสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว
© Copyright 2020, Korn Ferry 64
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
(สปป.ลาว) และประเทศมาเลเซีย รวมกำลังผลิต 3,877.60 เมกะวัตต์ ด้วย หลังจากนั้น การไฟฟ้าฝ่ายผลิตจะจำหน่าย
ไฟฟ้าผ่านระบบส่งไฟฟ้าที่ระดับแรงดัน 500 กิโลโวลต์ 230 กิโลโวลต์ 132 กิโลโวลต์ 115 กิโลโวลต์ และ 69 กิโลโวลต์
เพื่อจำหน่ายไฟฟ้าให้แก่การไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ซ่ึงนำไปจำหน่ายให้แก่ผู้ใช้ไฟฟ้าต่อไป สำหรับ
กระบวนการจำหน่ายไฟฟ้า การไฟฟา้ นครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจะเป็นเจา้ ของสถานีไฟฟา้ ระบบสายส่ง ระบบ
จำหน่าย หม้อแปลงจำหน่าย ระบบไฟฟ้าแรงต่ำและเครื่องวัดหน่วยไฟฟ้า (มิเตอร์ไฟฟ้า) โดยมีคณะกรรมการกำกับ
กิจการพลงั งานเป็นหน่วยงานท่ีรบั ผดิ ชอบในการกำกบั ดแู ลโครงสรา้ งอัตราค่าไฟฟ้าของประเทศ
ผลการวเิ คราะหห์ ่วงโ ่มลู คา่ (Value Chain)
การวิเคราะห์ห่วงโซ่มูลค่าหลัก4 (Corporate Value Chain) คือ การวิเคราะห์หาความเชื่อมโยงของกิจกรรม
ตา่ งๆ ทส่ี รา้ งมลู ค่าเพ่ิมให้แก่องค์กร หรือกล่าวอีกนัยหนง่ึ คือ ระบบงานและกระบวนการทำงานที่สำคญั ขององค์กร ซึ่งจะ
วิเคราะห์โดยการแบ่งระบบงานและกระบวนการทำงานที่สำคัญดังกล่าวออกเป็นส่วนๆ เพื่อให้เกิดความชัดเจนและ
มองเห็นถึงการส่งต่อของงานตั้งแต่ต้นน้ำจนไปถึงปลายน้ำของธุรกิจในภาพรวม ซึ่งการวิเคราะห์ห่วงโซ่ มูลค่าหลักใน
ปัจจุบันของ กฟภ. จะทำให้สามารถเห็นข้อจำกัด รวมถึงข้อสังเกตในประเด็นต่างๆ ซึ่งจะนำไปใช้เป็นข้ อมูลตั้งต้นใน
การออกแบบโครงสร้างองค์กรในระยะสมบรู ณ์และในระยะเปลี่ยนผ่าน
การวิเคราะห์ห่วงโซ่มูลค่าหลัก (Corporate Value Chain) จะเริ่มจากการจำแนกและทำความเข้าใจเกี่ยวกับ
งานต่างๆ ท่เี กดิ ขึ้นหรอื ควรเกิดขนึ้ เพ่ือสนบั สนุนและผลักดนั องค์กรให้สามารถบรรลตุ ามวสิ ยั ทัศน์และพนั ธกิจท่ีกำหนดไว้
แผนภาพท่ี 29 : ห่วงโ ่มลู ค่าหลักของ กฟภ.
4ตามกรอบแนวคิดในการออกแบบโครงสร้างองค์กรของทีป่ รกึ ษานัน้ ห่วงโซ่มลู ค่าหลกั เทยี บเทา่ กับระบบงาน (Work System) และกระบวนการทำงานทสี่ ำคัญ (Work Process)
© Copyright 2020, Korn Ferry 65
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
หลักการและวิธีการวเิ คราะหห์ ว่ งโซ่มลู ค่าหลัก ประกอบไปด้วย 2 ขัน้ ตอนสำคญั ไดแ้ ก่ การจำแนกประเภทกลุ่ม
งานตามวัตถุประสงค์ในการสนับสนุนองค์กร และการวิเคราะห์ความเชื่อมโยงของงานต่างๆ ในแต่ละกลุ่มงาน ซึ่งใน
การจำแนกประเภทกลุ่มงานของ กฟภ. ได้มีการศึกษาและวิเคราะห์ข้อมูลขององค์กรที่สำคัญ ได้แก่ ปัจจัยนำเข้าจาก
การสัมภาษณ์ผู้บริหารระดับสูงเกี่ยวกับงานต่างๆ ในองค์กร บทบรรยายลักษณะงาน (Functional Description) ใน
ปัจจุบันของ กฟภ. ผังโครงสร้างองค์กรปัจจุบัน และห่วงโซ่มูลค่าหลักขององค์กร เพื่อพิจารณาการสร้างมูลค่าให้กับ
องค์กรในระบบงานและกระบวนการทำงานทีส่ ำคัญขององค์กรในภาพรวม ในการดำเนินการจำแนกประเภทกลุ่มงานใน
กฟภ. และระบุงานต่างๆ ให้ตรงตามประเภทของกลุ่มงาน โดยสามารถสรุปได้เป็น 3 กลุ่มงานสำคัญ ได้แก่ กลุ่มงาน
กำหนดนโยบายและกำกับดูแล (Steering and Governance) กลุ่มงานกระบวนการหลัก (Core Delivery) และ
กลมุ่ งานสนับสนนุ (Enabler) โดยมีรายละเอียดดังน้ี
1. กลุ่มงานกำหนดนโยบายและกำกับดแู ล (Steering and Governance)
กลุ่มงานกำหนดนโยบายและกำกับดูแล เป็นกลุ่มงานที่ทำหน้าที่ ในการกำหนดนโยบาย วางแผน
กลยุทธ์ กำหนดทิศทางการดำเนินงานขององค์กร และกำกับดูแลการดำเนินงานขององค์กรให้เป็นไปตามเป้าหมายท่ี
กำหนดไว้ นอกจากนี้ หากองค์กรมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงนโยบายหรือสาระสำคัญ กลุ่มงานนี้มีหน้าที่บริหาร
การเปลี่ยนแปลงและโครงการต่างๆ ที่เอื้อให้เกิดผลสำเร็จในระดับองค์กร ดังนั้น กลุ่มงานนี้จึงมีส่วนสำคัญอย่างมากใน
การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรและส่งเสริมให้เกิดการบริหารจัดการอย่างยั่งยืน โดยกลุ่มงาน
กำหนดนโยบายและกำกับดูแลสามารถจำแนกได้ตามรายละเอยี ดดังน้ี
งานวางแผนยทุ ธศาสตร์และพัฒนาธรุ กจิ
การวางแผนยทุ ธศาสตร์องคก์ ร การพัฒนาธรุ กจิ
• ศึกษาและวิเคราะหป์ จั จัยแวดล้อมทง้ั ภายนอกและภายใน ทิศทางของธุรกิจพลงั งาน • แสวงหาโอกาสและช่องทางขยายตลาดธรุ กิจพลงั งานและธุรกิจอนื่ ๆ ทงั้ ในและ
รวมถงึ เทคโนโลยใี หม่ๆ ทเ่ี กดิ ข้ึนทั้งในและต่างประเทศ ตา่ งประเทศ
• กาหนดนโยบาย การวางยทุ ธศาสตร์ การวางแผนกลยุทธ์ • ศกึ ษาความเหมาะสมในการลงทนุ และร่วมลงทุนกับหน่วยงานทั้งภาครฐั และเอกชน
• ปรบั นโยบาย ยทุ ธศาสตร์ และแผนกลยุทธเ์ พ่อื ความเหมาะสม • พัฒนาธุรกจิ ใหมท่ มี่ ีศกั ยภาพ เพือ่ เตรียมความพรอ้ มในการจัดตั้งเป็นบรษิ ัทในเครือ
• กาหนดนโยบายสาหรับบรษิ ทั ในเครือดา้ นการบริหารจดั การทั่วไป และกากบั ดูแล
ประเมินผลองค์กร
• จดั ทาข้อตกลงการประเมินผลการดาเนนิ ธรุ กิจ การบังคบั ใช้นโยบาย และความเชอ่ื มโยงของกลยุทธอ์ งค์กร
• วเิ คราะห์ ติดตามความก้าวหน้า และประเมนิ ผลการดาเนนิ งานตามนโยบาย • จดั ตัง้ บริษัทในเครอื / บรษิ ทั ยอ่ ยสาหรบั ธุรกจิ ทีม่ ศี ักยภาพ
ยุทธศาสตร์ แผนธรุ กิจ และแผนปฏบิ ตั ิประจาปี ประเมินผลบริษัทในเครือ
• จัดทารายงานผลการดาเนนิ งาน และส่อื สารให้เปน็ ที่เขา้ ใจโดยทั่วถงึ • ติดตาม ประเมินผล การดาเนินงานของบรษิ ัทในเครอื
© Copyright 2020, Korn Ferry 66
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
งานการกากับดูแลกจิ การที่ดี
การบริหารความเสยี่ ง
• กาหนดนโยบายการบรหิ ารความเสี่ยงองคก์ ร และแนวทางการบรหิ ารจัดการทีด่ ี เพอ่ื ป้องกันความเส่ยี ง
• ระบปุ จั จยั เสี่ยง วเิ คราะห์ ประเมินความเสย่ี ง และจดั ลาดบั ความเสยี่ ง
• พฒั นาแผนบริหารความเสย่ี งและแนวทางการบรหิ ารจดั การความเส่ยี ง
• ดาเนนิ งานตามแผนบรหิ ารความเสย่ี ง
• ตดิ ตาม ประเมนิ ผล และรายงานผลการบรหิ ารความเส่ียง
การควบคมุ ภายใน การตรวจสอบภายใน
• กาหนดแนวทางและวธิ ีการควบคุมการปฏบิ ตั ติ ามนโยบาย • กาหนดนโยบาย กลยทุ ธ์ และแผนการตรวจสอบ โดยกาหนดเปา้ หมายและแนวทางการ
• ศกึ ษาวเิ คราะหร์ ะบบงานทส่ี าคญั ดาเนินงาน
• ติดตามและใหค้ าปรึกษาเกี่ยวกับการจัดวางระบบควบคมุ ภายในของระบบงานท่ี
• ดาเนนิ การตรวจสอบและวิเคราะหจ์ ุดออ่ น
สาคญั • สอบทานและประเมินการควบคมุ ภายในภาพรวมองคก์ ร
• ตดิ ตามผลการตรวจสอบและเสนอแนะแนวทางการปรับปรงุ แกไ้ ข
การกากบั ดูแล
นโยบาย กฎระเบยี บของหนว่ ยงานกากับดแู ล
• ศกึ ษากฎหมาย และนโยบายของหนว่ ยงานกากับดแู ลของรัฐท่เี กี่ยวขอ้ ง และจดั ทาแนวทางปฏบิ ัตดิ ้านกากบั ดูแลกิจการท่ดี ี
• จดั ทาแผน รณรงค์ สง่ เสริม และสนบั สนนุ ให้ กฟภ มีการกากับดแู ลกิจการที่ดีทง้ั ภายในและภายนอกองค์กร
• กากับดแู ลการดาเนนิ ธรุ กจิ และการปฏบิ ตั งิ านของ กฟภ และบริษทั ในเครอื ใหส้ อดคลอ้ งกบั กฎระเบยี บ นโยบาย ของหน่วยงานกากับดูแล และแนวทางปฏบิ ัตทิ ีก่ าหนด
• รายงานผลการดาเนนิ การตามทีก่ ระทรวงมหาดไทย สานักนายกรัฐมนตรี ปปช หรอื หนว่ ยงานอนื่ ๆ ใหด้ าเนนิ การ
ระเบียบ ขอ้ บงั คับองคก์ ร
• ศกึ ษาและจัดทาข้อบังคบั ระเบยี บ คาสั่ง และหลกั เกณฑ์วธิ ปี ฏิบัตขิ ององค์กร
• ให้คาปรกึ ษา แนะนา และตอบข้อหารอื เกย่ี วกับข้อบังคบั ระเบยี บ คาสัง่ และหลักเกณฑว์ ธิ ปี ฏบิ ตั ิของหน่วยงานตา่ งๆ ภายในองคก์ ร
• จดั ทาคู่มือเกย่ี วกบั ข้อบังคับ ระเบยี บ และวธิ ปี ฏิบตั งิ านด้านตา่ งๆ
• พจิ ารณา ให้คาปรึกษา ข้อเสนอแนะเกย่ี วกับงานดา้ นสอบสวน วินัย ความผิดการละเมดิ รวมถึงงานที่เก่ียวกับขอ้ บังคบั ระเบียบ คาสัง่ และหลกั เกณฑว์ ธิ ปี ฏิบัติ
งานบรหิ ารความเปลี่ยนแปลง
บริหารโครงการ
• จัดทา บริหาร ควบคุม และปรับปรุงแผนเชิงปฏบิ ัตกิ ารซง่ึ ถูกถ่ายทอดจากกลยุทธ์ขับเคลอ่ื นองค์กรและหน่วยธรุ กิจใหม้ ีประสิทธภิ าพสอดคล้องตอ่ กลยุทธ์และบรรลุ
วตั ถปุ ระสงคข์ ององค์กร
• ควบคมุ จัดทาโครงการ วตั ถุประสงค์ของโครงการ และเปา้ หมายของโครงการภายใตแ้ ผนเชงิ ปฏิบตั กิ าร
• ให้คาแนะนาและคาปรึกษากบั หน่วยงานภายใน กฟภ ด้านการจัดทาโครงการภายใต้แผนเชงิ ปฏบิ ัติการ
• ประสานงาน ผลกั ดัน และสนบั สนนุ หน่วยงานภายใน กฟภ ให้ผลการดาเนินโครงการบรรลวุ ตั ถุประสงค์และเป้าหมายที่กาหนดไว้
• กากบั ดูแล รายงานผลการดาเนนิ งานโครงการกับผเู้ กยี่ วข้อง/หน่วยงานที่เกีย่ วขอ้ ง และผูท้ ม่ี ีส่วนไดส้ ว่ นเสียเพ่ือสรา้ งความสมั พันธ์ แรงสนบั สนุน และความราบร่นื ในการ
ดาเนินโครงการ
บรหิ ารการเปลย่ี นแปลง
• จดั ทาแผนการบรหิ ารการเปล่ียนแปลงที่สอดคล้องกับกลยุทธ์และทศิ ทางการดาเนนิ งานขององคก์ ร รวมถึงระบุผูม้ สี ่วนได้ส่วนเสยี ทเี่ ก่ยี วขอ้ งกับการเปลี่ยนแปลง และจัดทา
แผนบรหิ ารความสัมพนั ธ์สาหรบั การเปลี่ยนแปลง
• ควบคุมการบรหิ ารการเปลย่ี นแปลง ใหเ้ กดิ ประสทิ ธภิ าพและสอดคล้องกับแผนการปฏิบตั งิ านและวัตถุประสงคก์ ารเปลยี่ นแปลง
• บรหิ ารความสัมพนั ธก์ ับผ้มู ีส่วนได้สว่ นเสยี เพื่อให้การบรหิ ารการเปลย่ี นแปลงเป็นไปอย่างราบรน่ื และมีประสิทธภิ าพ
• ประสานงาน ผลักดนั และสนับสนุนหนว่ ยงานภายใน กฟภ ให้ผลการบริหารการเปล่ยี นแปลงบรรลุวตั ถุประสงค์และเปา้ หมายท่กี าหนดไว้
• กากบั ดูแล รายงานผลการดาเนินงานการเปลีย่ นแปลงกับผู้เก่ียวขอ้ ง/หนว่ ยงานที่เกย่ี วข้อง และผทู้ ม่ี สี ว่ นได้ส่วนเสีย
แผนภาพที่ 30 : กลุ่มงานกำหนดนโยบายและกำกบั ดแู ล (Steering and Governance)
2. กลุ่มงานกระบวนการหลกั (Core Delivery)
กลุ่มงานกระบวนการหลักถือเป็นเสาหลักในการขับเคลื่อนขององค์กร โดยเป็นกลุ่มงานที่รับผิดชอบใน
การให้บริการลูกค้าและส่งมอบสินค้าหรือบริการให้กับกลุ่มลูกค้าเป้าหมาย หากงานใดงานหนึ่งในกลุ่มงานนี้หยุดชะงัก
การประกอบธุรกิจขององค์กรจะหยดุ ตามไปด้วย กล่าวคือ องค์กรจะไม่สามารถใหบ้ ริการแก่ลูกค้าต่อไปได้ โดยกลุ่มงาน
© Copyright 2020, Korn Ferry 67
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
กระบวนการหลกั ของ กฟภ. คืองานทเี่ กี่ยวขอ้ งกับการจำหนา่ ยไฟฟ้า ซึ่งประกอบด้วยงานวางแผนและพัฒนาระบบไฟฟ้า
งานก่อสร้างและบริหารโครงการ งานวิศวกรรม งานปฏิบัติการและบำรุงรักษาระบบไฟฟ้า งานการตลาด การขาย และ
บรหิ ารกลุม่ ลูกค้า โดยแตล่ ะงานมกี ารจำแนกรายละเอยี ดดังน้ี
งานวางแผนและพัฒนาระบบไฟฟา
การวางแผน การจัดหาพลังงานไฟฟา การผลิตไฟฟา
การพยากรณค์ วามต้องการไฟฟา จดั หาพลังงานไฟฟา • วางแผนการผลติ ไฟฟา้ จากแหลง่ ผลติ ของ กฟภ
• วิเคราะหผ์ ลกระทบจากปัจจัยทางเศรษฐกจิ ต่อความ • ประมาณการกระแสไฟฟา้ ท่รี ับซือ้ จากแหลง่ ผลิตไฟฟา้
ต้องการใช้ไฟฟา้ ต่างๆ
• จดั เก็บและรวบรวมข้อมูลสถติ กิ ารซอ้ื ไฟฟา้ • ศกึ ษาและวิเคราะห์รายไดค้ า่ ไฟฟา้ แต่ละประเภท ค่า
• สรา้ งตัวแบบ เทคนคิ และวิธีการสาหรบั การพยากรณ์ ซ้ือไฟฟ้าตามแรงดนั และต้นทนุ การดาเนินการ
• พจิ ารณาร่วมจดั ทาโครงสร้างอัตราคา่ ไฟฟา้ ขายปลกี –
ความตอ้ งการใช้ไฟในระดบั มหภาคและจุลภาค
• พยากรณ์ความต้องการใชไ้ ฟระดบั มหภาค ขายสง่ อัตราคา่ ไฟฟ้าอตั โนมัติ (Ft) รวมทงั้ กลไกการ
• พยากรณค์ วามตอ้ งการใชไ้ ฟระดับจุลภาค ชดเชยค่าไฟฟ้า
• กาหนดระเบยี บหลักเกณฑ์ วธิ ปี ฏิบัตเิ กย่ี วกับการคดิ
•การศวกึ ิเษคารวาจิะยัหกแ์ าลระใวชาไ้ ฟงแฟผา้ น(รLะoบaบdไRฟeฟsาearch) ดา้ นการซือ้ ค่าไฟฟ้า คา่ ธรรมเนยี มการให้บรกิ าร
• คานวณคา่ ซ้อื กระแสไฟฟ้า
ไฟฟ้า และวเิ คราะหห์ นว่ ยสูญเสียจากการจาหน่าย • บรหิ ารจัดการพฒั นากลยุทธด์ า้ นการซื้อไฟฟา้ ใหไ้ ด้
ไฟฟา้ (Losses) •SPปPปรรVะะSสโยPาชนPนงาส์ นูงสกุดบั กฟผ ในการพจิ ารณาความเหมาะสม
• ตดิ ตามและวเิ คราะหข์ ้อมูลแหล่งผลิตไฟฟ้าขนาดเล็ก ในการรับซ้อื จากผูผ้ ลิตไฟรายเล็ก (SPP)
และผู้ผลติ ไฟฟา้ ทมี่ เี ครอื่ งกาเนิดไฟฟา้ ขนานกบั ระบบ • ดาเนินการทาสญั ญาซือ้ ขายไฟกับผู้ผลติ ไฟฟ้ารายเลก็
ของ กฟภ (SPP) ผา่ น กฟผ
• วิเคราะหแ์ ละวางแผนระบบไฟฟา้ เพ่ือรองรับความ ประสานงานกบั ผูผ้ ลิตไฟขนาดเลก็ มาก
ตอ้ งการใช้ไฟฟ้าทม่ี ากข้นึ
• จัดทาและเสนอแผนงานโครงการก่อสรา้ งระบบไฟฟา้ • (VSPP) ทข่ี อ
ขายไฟเข้าระบบ
• ดาเนินการทาสญั ญาซอื้ ขายไฟกับผผู้ ลิตไฟฟา้ ขนาดเล็ก
มาก (VSPP)
งานวางแผนและพัฒนาระบบไฟฟา
การวิจยั และพัฒนาระบบไฟฟา การวางมาตรฐานและความปลอดภัยระบบไฟฟา
• ดาเนินการวิจยั และพฒั นา ด้านพลังงาน เทคโนโลยีและอปุ กรณใ์ หมๆ่ เพ่อื ปรบั ปรุง • กาหนดนโยบาย เป้าหมาย กลยทุ ธ์ รวมท้งั รวบรวม วิเคราะห์ และประเมนิ ผลการ
คุณภาพความเชอื่ ถือได้ของระบบไฟฟ้า ดาเนินงานดา้ นการบรหิ ารจัดการดา้ นคณุ ภาพ ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และ
สิ่งแวดล้อม
• บริหารจัดการใหห้ น่วยงานปฏิบัติงานตามกฎหมายในเร่ืองของคณุ ภาพ ความปลอดภัย
อาชวี อนามยั และสิ่งแวดล้อมท่เี กีย่ วข้อง
• กาหนดรายละเอยี ดทางเทคนิคอุปกรณไ์ ฟฟา้ เครอ่ื งมือ เครอ่ื งจักรกล และยานพาหนะ
ตา่ งๆ
• กาหนดมาตรฐานการก่อสร้างระบบไฟฟ้า
• กาหนดเกณฑ์ และวิธีปฏิบัตสิ าหรบั งานระบบไฟฟา้ ต่างๆ
• ควบคุมมาตรฐานการกอ่ สรา้ งและการปฏบิ ัติงานระบบไฟฟา้
งานออกแบบและก่อสรา้ งสถานีไฟฟาและระบบไฟฟา
การออกแบบวิศวกรรม
ก•ารสอาอรวกจแพบนื้ บทโี่เยพธือ่ าอสอถกาแนบไี ฟบฟแลาะประมาณการสถานไี ฟฟา้ ด้านโยธา •การสอาอรวกจแบอบอกโยแธบาบสาแยลสะง่ ประมาณการงบประมาณ ด้านโยธาสายสง่
• ตรวจสอบแบบกอ่ สร้างด้านโยธาสถานีไฟฟา้ กรณี Turnkey) • ตรวจสอบแบบก่อสรา้ งระบบจาหนา่ ยแรงสูง แรงต่า ระบบสายสง่ แรงสูง และระบบ
• ใหค้ าปรกึ ษาดา้ นการออกแบบโยธาสถานไี ฟฟา้ ไฟฟ้าใต้ดนิ (กรณี Turnkey)
• ให้คาปรึกษาดา้ นการออกแบบและโยธาสายสง่
ก•ารศอกึ อษกาแแบละบววิเิศควรากะรหรมง์ าสนถดา้านนไี วฟิศฟวากรรมสถานไี ฟฟ้า เพือ่ ออกแบบและจดั ทา
มาตรฐานการออกแบบสถานไี ฟฟา้ ก•ารสอาอรวกจแบอบอกวแิศบวบกรแรลมะไฟปรฟะามสาาณยสก่งารด้านวศิ วกรรม
• สารวจพ้ืนท่ี เพ่ือออกแบบสถานีไฟฟา้ • ตรวจสอบแบบกอ่ สร้างระบบสายสง่ ระบบจาหน่าย และระบบเคเบ้ิลใตด้ นิ ตาม
• ตรวจสอบแบบก่อสร้างสถานไี ฟฟ้าตามโครงการของ กฟภ กรณี Turnkey) โครงการต่างๆ (กรณี Turnkey)
• ให้คาปรกึ ษาดา้ นการออกแบบและวศิ วกรรมไฟฟ้า • ใหค้ าปรกึ ษาดา้ นการออกแบบและวศิ วกรรมสายสง่
•การออออกกแแบบบบแรผะนบผบงั รคะวบบบคคุมวแบลคะมุ ปแอลงะกปนั ้องกนั และตรวจสอบค่าการทางานของอุปกรณ์
ป้องกันของทกุ สถานไี ฟฟ้าให้สัมพันธก์ นั
• ให้คาปรกึ ษา ด้านการออกแบบและกาหนดค่าการทางานของระบบปอ้ งกันผใู้ ชไ้ ฟ
© Copyright 2020, Korn Ferry 68
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
งานออกแบบและกอ่ สร้างสถานีไฟฟาและระบบไฟฟา
งานก่อสรา้ ง การวางมาตรฐานและความปลอดภัยระบบไฟฟา
การกอ่ สรา้ งสถานแี ละระบบไฟฟา การตดิ ตั้งอุปกรณ์ปองกัน และควบคุมระบบไฟฟา
• ถอดแบบ วางแผนงานก่อสร้างสถานีไฟฟา้ และระบบไฟฟา้ ระบบจาหน่ายแรงสูง • กาหนดมาตรฐานการทางาน และตาแหนง่ ตดิ ต้ังอุปกรณ์ป้องกนั และควบคุมระบบ
แรงต่า ระบบสายส่งแรงสูง และ ระบบไฟฟา้ ใตด้ นิ ใต้นา้ ไฟฟ้า
• กอ่ สรา้ งอาคารสถานี ฐานหมอ้ แปลง ฐานอปุ กรณ์ และสิง่ กอ่ สร้างอืน่ ๆ • ทดสอบอุปกรณค์ วบคุมระบบไฟฟา้ ก่อนการนาไปใช้งานจรงิ
• ทดสอบอปุ กรณไ์ ฟฟ้าภายในสถานีและระบบไฟฟา้ กอ่ นการนาไปใช้งานจริง • ตดิ ตงั้ และตงั้ คา่ การทางานของอุปกรณ์ป้องกนั และควบคุมระบบไฟฟา้ ตามมาตรฐาน
• ตดิ ตงั้ อุปกรณ์ไฟฟา้ ภายในสถานี
• ก่อสร้าง ขยายเขต ปรับปรุง และตดิ ตัง้ อุปกรณร์ ะบบไฟฟ้า การทดสอบอุปกรณแ์ ละพิจารณาการจ่ายไฟ
• ใหค้ าปรึกษาดา้ นงานก่อสร้างสถานแี ละระบบไฟฟา้ • ควบคมุ งานตดิ ต้ังและทดสอบอปุ กรณ์ระบบควบคุมสถานไี ฟฟา้ (CSCS/ SRTU)
• ควบคุมงานตดิ ตั้งและทดสอบอปุ กรณ์ควบคุมระบบจาหน่าย (Remote Terminal
การก่อสร้างสถานีและระบบไฟฟา (Turnkey) Unit)
• ดาเนินการงานประกวดราคากอ่ สร้าง • ตรวจสอบและพจิ ารณาแนวทางการจ่ายไฟ เพ่ืออนุมัติจ่ายไฟต่อไป
• ทดสอบอปุ กรณ์ในสถานีไฟฟา้ ระบบไฟฟา้ และอปุ กรณป์ ้องกนั กอ่ นการนาไปใชง้ าน • ตรวจรับงานก่อสรา้ ง Turnkey
จรงิ
• บริหาร และควบคุมงานจ้างเหมาก่อสร้างสถานีไฟฟา้ และอุปกรณไ์ ฟฟา้ รวมถึงสาย
สง่ สายจาหนา่ ย และระบบไฟฟา้ ใต้ดิน และอปุ กรณ์ปอ้ งกนั ระบบไฟฟ้า
งานป บิ ตั ิการและบารงุ รักษาสถานีไฟฟาและระบบไฟฟา
การวางแผนบารงุ รักษา การบารุงรักษา การควบคมุ ระบบไฟฟา
• วางแผนบารงุ รกั ษาสถานไี ฟฟ้าและอปุ กรณ์ไฟฟา้ • ตรวจสอบ และวิเคราะห์ประสทิ ธิภาพของสถานีไฟฟ้า • วิเคราะหร์ ะบบไฟฟา้ และนาเสนอแนวทางเพื่อพฒั นา
ภายในสถานีไฟฟ้า รวมถงึ สายสง่ และอปุ กรณ์ระบบ และอุปกรณ์ระบบไฟฟ้าตา่ งๆ ประสิทธภิ าพ ลดความสูญเสีย และเพมิ่ ความเชื่อถอื ได้
จาหนา่ ย ระบบควบคุมอปุ กรณส์ ถานีไฟฟ้าและ • บารุงรกั ษา ซอ่ มแซมสถานไี ฟฟ้า และอปุ กรณร์ ะบบ์ ของระบบไฟฟ้า
อุปกรณ์ระบบจาหน่าย ไฟฟ้าต่างๆ • วางแผน และจดั การควบคมุ การสั่งจา่ ยไฟภาพรวม
• ควบคุมคณุ ภาพของอปุ กรณร์ ะบบไฟฟ้าใหม้ ี รวมถึงวเิ คราะห์ปญั หาเบ้ืองต้นในการสง่ั จ่ายไฟและ
ประสทิ ธภิ าพอยูเ่ สมอ ประสานงานในการขอดบั ไฟพืน้ ท่ี
• สารองอะไหล่อุปกรณร์ ะบบไฟฟ้าให้มีเพยี งพอต่อการใช้ • การบรหิ ารอปุ กรณร์ ะบบควบคุม โดยจัดทามาตรฐาน
งาน ดแู ลการติดตง้ั ระบบควบคุมสถานแี ละอุปกรณใ์ นระบบ
จาหน่าย รวมถึงซอ่ มบารงุ รกั ษาอุปกรณ์ของระบบ
• พิจารณาความเหมาะสมทางเทคนิค ทดลองขนานเคร่อื ง
และเชอ่ื มโยงระบบเพ่ือจ่ายไฟ
• ควบคมุ และสัง่ การจ่ายไฟในภูมิภาค วิเคราะหข์ ้อมลู ไฟ
ขัดข้อง และวางแผนแก้ไขปญั หาการทางานควบคุมส่งั
การจา่ ยไฟ เพ่ือให้ทางานได้อยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ
งานการตลาด
การตลาด บริหารกลมุ่ ลกู คา้ บริหารผลิตภัณ ์ บรหิ ารชอ่ งทางการขาย
• กาหนดกลุยทธ์ทางการตลาด กลมุ่ • ดาเนนิ การวิเคราะหก์ ลุม่ ลูกค้าเปา้ หมาย • กาหนดกลยทุ ธ์การบริหารผลิตภัณฑ์ • ดาเนนิ การพัฒนาช่องทางการขายและการ
ลกู ค้า และตาแหน่งทางการตลาด ขององค์กร • บรหิ ารจดั การข้อมูลการขอรบั บริการจาก ให้บริการ ใหบ้ รรลเุ ปา้ หมายตามทไ่ี ด้
Marketing Positioning) ของสนิ คา้ • แบ่งกลุ่มลกู คา้ ตามพฤตกิ รรมที่แตกตา่ ง ช่องทางการติดต่อหรอื ขอ่ งทางการขาย กาหนด
และบริการของ กฟภ กนั • วิเคราะหข์ ้อมลู ลูกคา้ เพื่อนาไปใช้ • สรา้ งประสบการณ์การรบั บรกิ ารท่ีดีแก่
• วางแผนการบรหิ ารความสัมพนั ธล์ ูกคา้ ประโยชน์ในการบรหิ ารผลิตภัณฑ์
กลมุ่ ลกู คา้ ผ่านชอ่ งทางขายและการ
กลุ่มลกู คา้ ตามความเหมาะสม ใหบ้ รกิ ารที่มีประสทิ ธภิ าพ
งานการขายและบรกิ ารกลมุ่ ลกู ค้า
การขาย ให้บริการธรุ กจิ เกย่ี วเนอื่ ง บรกิ ารลกู ค้า
• บรหิ ารจัดการพฒั นากลยุทธด์ ้านการจาหนา่ ยไฟฟ้า • รับเรื่องขอใชไ้ ฟฟ้า และนาเสนอผลติ ภณั ฑ์ทเ่ี กยี่ วขอ้ ง • ตอบปัญหาข้อมลู เบ้ืองต้นเกย่ี วกบั ข้อมลู การขอใชไ้ ฟฟ้า
ใหไ้ ด้ประโยชน์สูงสุด กับกลุ่มลกู ค้า สถานะการจ่ายไฟ และเบอร์โทรติดตอ่ หน่วยงานที่
• ดาเนินการพฒั นาแผนการขายและบริการลกู คา้ • ให้คาปรึกษา และบริการข้อมูลเชงิ เทคนคิ ผา่ นทางทมี เกี่ยวข้อง
สาหรับแต่ละกลมุ่ ลกู ค้า ทัง้ ในระยะสัน้ และยาว ที่ ขายสนิ คา้ และบรกิ าร • รบั แจง้ ปญั หา ขอ้ รอ้ งเรยี นเก่ียวกับบรกิ ารจาหน่าย
สอดรับกบั เปา้ หมายการดาเนนิ งานในภาพรวมของ • บริการติดตัง้ และตรวจสอบสภาพมิเตอร์ผูใ้ ชไ้ ฟ กระแสไฟฟ้า เหตุกระแสไฟฟา้ ขัดข้องจากชอ่ งทางต่างๆ
องคก์ ร • อา่ นหน่วยมเิ ตอรห์ รอื ควบคมุ งานจ้างเหมาจดหน่วย • บนั ทกึ ขอ้ มลู เรื่องรับแจ้ง จดั ทาเปน็ รายงานส่งหน่วยงาน
• รบั เร่อื งขอใช้ไฟฟา้ และนาเสนอผลิตภณั ฑ์ท่ี กระแสไฟฟา้ ที่เกีย่ วข้อง
เกี่ยวข้องกบั กลมุ่ ลูกค้า • ดาเนนิ การพิมพ์และแจกจ่ายบลิ แจง้ ค่ากระแสไฟฟา้ • ดาเนินการเปิดใบส่ังงาน และประสานงานหน่วยงานท่ี
• ให้คาปรกึ ษา และบริการขอ้ มลู เชิงเทคนิคผ่านทาง • ดาเนินการรบั ชาระค่าบรกิ ารผ่านทางชอ่ งทางตา่ งๆ เกี่ยวขอ้ งเพอื่ ทาการวิเคราะห์ เหตขุ ัดขอ้ งและ
ทมี ขายสนิ ค้าและบรกิ าร • ใหค้ าแนะนาและตดิ ต้ังระบบไฟฟา้ ตามมาตรฐาน ดาเนินงานแกไ้ ขซอ่ มแซม
• ดาเนินการบนั ทกึ ข้อมูลลูกค้าสรู่ ะบบฐานขอ้ มลู เพื่อ • ตรวจสอบมาตรฐานและคณุ ภาพระบบไฟฟา้ • ตดิ ตามและบันทึกสถานะ เพอื่ ปดิ งาน
ประโยชนใ์ นการบรหิ ารลูกค้า • บริหารให้เชา่ อุปกรณ์ระบบไฟฟา้ และโครงขา่ ยสอ่ื สาร
แผนภาพท่ี 31 : กลุ่มงานกระบวนการหลกั (Core Delivery)
© Copyright 2020, Korn Ferry 69
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
3. กลุ่มงานสนับสนุน (Enabler)
กลุ่มงานสนับสนุนเป็นกลุ่มงานที่ทำหน้าที่สนับสนุนการดำเนินงานขององค์กรให้เป็นไปอย่างราบรื่ นและมี
ประสิทธิภาพ ได้แก่ งานดิจิทัลและเทคโนโลยีสารสนเทศ งานบัญชีการเงิน งานทรัพยากรบุคคลและพัฒนาองค์กร
งานจัดซื้อจัดจ้างและบริหารคลังพัสดุ งานกฎหมาย งานสนับสนุนและบริการ ซึ่งสามารถจำแนกรายละเอียดของงานได้
ดงั นี้
งานดิจิทลั และเทคโนโลยีสารสนเทศ
พัฒนาระบบ ป ิบตั ิการและสนับสนนุ โครงสรา้ งพนื้ ฐาน การจัดการข้อมลู
และความปลอดภยั
• สารวจแนวโน้มของตลาดเทคโนโลยี • กากับดแู ลการปฏบิ ัตงิ านดา้ น • กาหนดนโยบายหลักเกณฑ์ ระเบยี บ • จัดทาแผนและกลยุทธ์เทคโนโลยี
สารสนเทศและสือ่ สาร เทคโนโลยสี ารสนเทศและสอื่ สาร และแนวทางปฏบิ ตั ิงานเทคโนโลยี สารสนเทศและดจิ ทิ ัล
• พัฒนา ปรบั ปรุง ระบบเทคโนโลยี • บรหิ ารการใชง้ านระบบ และอปุ กรณ์ สารสนเทศดา้ นความมั่นคงปลอดภยั • วางแผนวิจยั และพัฒนาเทคโนโลยี
สารสนเทศและสอ่ื สาร ให้ทันสมยั เทคโนโลยสี ารสนเทศและสอ่ื สารให้ • ออกแบบสถาปตั ยกรรมความปลอดภยั สารสนเทศ ดจิ ิทัล
สอดคล้องกบั แนวโน้มความต้องการใน ค้มุ ค่าแก่การลงทุน ดา้ นเทคโนโลยสี ารสนเทศขององคก์ ร • กากับการดาเนนิ งานด้านเทคโนโลยแี ละ
อนาคต สนับสนุนการพฒั นากระบวนการ• บรกิ ารพฒั นาระบบงาน Software ตามมาตรฐานความปลอดภยั ในระดับ ดจิ ทิ ัลโดยรวมขององคก์ รใหม้ คี วาม
ทางานให้มุง่ เน้นการใช้ระบบเทคโนโลยี อุปกรณ์คอมพวิ เตอร์ และโครงข่าย สากล สอดคลอ้ งตอ่ กรอบกลยทุ ธ์การดาเนนิ งาน
สารสนเทศและสอ่ื สารอยา่ งมี ระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศและส่อื สาร • กากบั ดแู ลการปฏบิ ตั ิงานดา้ น • พฒั นาฐานขอ้ มูลองค์กรให้มีประสทิ ธภิ าพ
ประสิทธภิ าพสูงสุด ให้หนว่ ยงานต่างๆ เทคโนโลยีสารสนเทศขององค์กรใน และรองรับการปฏบิ ตั งิ านท่มี ากย่ิงขน้ึ
• ตดิ ตงั้ ระบบและอปุ กรณโ์ ครงข่ายด้าน ภาพรวมและ หนว่ ยงานตา่ งๆใหเ้ ป็นไป • วิเคราะหแ์ ละตคี วามขอ้ มลู องค์กร เพ่อื
เทคโนโลยีสารสนเทศและสื่อสารให้ ตามนโยบายหรอื ระเบยี บทกี่ าหนดไว้ สง่ เสริมและพฒั นาขดี ความสามารถของ
หนว่ ยงานตา่ งๆ • วเิ คราะหแ์ ละประเมินคามเสี่ยงด้าน องค์กร
• ติดตาม ตรวจสอบสถานะ และซอ่ ม ความมนั่ คงปลอดภัยของระบบ พร้อม • สง่ เสริมความพร้อมทางดา้ นดจิ ิทัล โดย
บารุงรักษา ระบบและอุปกรณ์ ทั้งพฒั นาแนวทางปอ้ งกัน พฒั นาความรู้ ความเข้าใจ และผลกั ดนั ให้
เทคโนโลยสี ารสนเทศ โครงข่ายส่ือสาร มกี ารใช้งานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ
และอปุ กรณ์ส่ือสารสานกั งานให้ และดจิ ทิ ัล
หนว่ ยงานตา่ งๆ
งานบญั ชีการเงนิ
งบประมาณ บัญชี การเงิน
• กาหนดระเบียบ หลักเกณฑ์ และแนวทางในการจดั ทา • กาหนดนโยบาย หลกั เกณฑแ์ ละวธิ ปี ฏบิ ตั ิทางบัญชี • วางแผน วิเคราะหแ์ ละจัดทาแผนปฏิบัตกิ ารด้าน
และบรหิ ารงบประมาณ การเงินท่ีสอดคลอ้ งกับมาตรฐานการบัญชี การเงนิ ภาพรวมขององคก์ ร ทั้งแผนระยะสนั้ และแผน
• พฒั นาระบบงานงบประมาณ • บันทึกและตรวจสอบบัญชีแยกประเภท ระยะยาว (Financial Strategies)
• จดั ทางบประมาณประจาปี โดยกาหนดกรอบเงินลงทนุ • รวบรวม วิเคราะหแ์ ละจัดทางบการเงิน และ • จัดทาแผนการจัดหาเงินทุนประจาปี และจดั หาเงินทนุ
และเป้าหมายการดาเนินงานตามงบประมาณ รายละเอียดประกอบงบการเงนิ ต่างๆ ตามรูปแบบที่ • กาหนดนโยบายและแนวทางการบรหิ ารความเส่ยี ง
• จัดทาแผนการลงทุนระยะส้นั ระยะยาว กฎหมายกาหนด ทางการเงนิ ในภาพรวมองคก์ ร
• จัดทาความต้องการเงนิ ทนุ จากแหลง่ เงนิ ตา่ งๆ • กาหนดหลกั เกณฑ์และวธิ ปี ฏิบัติเกย่ี วกบั ระบบบัญชี • วางแผนการบริหารเงนิ ขององคก์ รใหม้ ีประสิทธิภาพ
• กาหนด และช้ีแจง หลกั เกณฑแ์ ละวิธีปฏบิ ตั ใิ นการ บริหารและบัญชีตน้ ทนุ • ควบคุมงานดา้ นบริการรับ จา่ ยคา่ ใช้จ่ายทุกประเภท
บริหารงบประมาณ • จัดทาตน้ ทุนแยกประเภทตามลักษณะการดาเนิน • ออกแบบโครงสรา้ งภาษีและจดั ทาแผนปฏิบัตกิ าร
• บรหิ าร ควบคมุ ตดิ ตาม และประเมินผลการดาเนนิ ธุรกจิ กาหนดนโยบายทางภาษี
โครงการตา่ งๆ ในดา้ นงบประมาณ • กาหนดและบรหิ ารจัดสรรตน้ ทนุ ราคาโอนถา่ ย • จัดทาแผนปฏบิ ัตกิ ารภาษขี องบรษิ ัทใหบ้ รรลเุ ปา้ หมาย
• รายงานผลการดาเนนิ งานตามงบประมาณ ภายในองค์กร (Cost Allocation) ตามทีก่ าหนด
• วางระบบ ควบคมุ การจัดทาทะเบยี นและการบรหิ าร
จัดการทรัพยส์ ินถาวร
• จัดทาทะเบยี นทรพั ย์สนิ และคานวณค่าเสอ่ื มราคา
• จดั ทารายงาน คานวณต้นทนุ และวเิ คราะหข์ ้อมลู
บญั ชีงานระหว่างก่อสรา้ ง
งานจดั อ้ื จัดจ้างและบรหิ ารคลงั พสั ดุ
จัด อ้ื จัดจา้ ง บรหิ ารคลงั พัสดุ
• วางแผน และกาหนดนะโยบายการจดั ซอื้ จัดจ้างประจาปี • วางแผนและกาหนดนโยบาย แนวทางการบริหารคลงั พสั ดใุ หม้ ีประสทิ ธภิ าพ
• กากบั ควบคมุ การปฏบิ ตั งิ านให้เป็นไปตามแผนการทกี่ าหนดไว้ • จดั ทาแผนการจัดหาพัสดปุ ระจาปที ส่ี อดคลอ้ งกบั แผนงานของหนว่ ยงานทเ่ี กยี่ วข้อง
• วางแผน กาหนดและทบทวนระเบียบการจดั หาจากแหลง่ ภายในประเทศและ • ติดตาม ควบคมุ ตรวจสอบและดาเนนิ การให้ปริมาณพัสดคุ งคลงั อย่ใู นระดบั ท่ี
ต่างประเทศ สาหรับการปฏบิ ัตงิ านท่ีส่วนกลางและในพ้ืนท่ี เหมาะสม มสี ารองเพียงพอต่อการใช้งานอยู่เสมอ
• ดาเนนิ การจัดหาตามความตอ้ งการของหนว่ ยงานภายในองคก์ รอย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ • บรหิ ารฐานข้อมูลกลางใหม้ ขี อ้ มูลและสถานะพสั ดุให้เป็นปจั จบุ นั และครบถว้ นจากทกุ
ท้ังทางดา้ นคณุ ภาพ ปริมาณและราคา คลงั
• บรหิ ารความสมั พันธ์กบั ผ้จู ดั หาสินค้า บรกิ าร (Supplier and vendor)
© Copyright 2020, Korn Ferry 70
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
งานทรพั ยากรบุคคลและพฒั นาองค์กร
กลยุทธแ์ ละพัฒนาองค์กร บรหิ ารทรพั ยากรบคุ คล พฒั นาทรัพยากรบคุ คล ป บิ ัติการดา้ นทรพั ยากรบุคคล
• วางแผน และกาหนดกลยุทธด์ ้าน • กาหนดนโยบายและวางแผนการ • จัดทาแผนแม่บท ออกแบบแนวทาง • บรหิ าร สร้างและสง่ เสรมิ ใหเ้ กิด
ทรพั ยากรบุคคลและพัฒนาองคก์ ร บริหารทรัพยากรบคุ คลรวมถึงระเบียบ เครอ่ื งมือและโครงการในการพัฒนา ความสัมพันธท์ ดี่ ี ระหว่าง กฟภ กับ
• กากับดูแล ติดตามการปฏบิ ติงานของ วินยั ของบคุ ลากร ทรัพยากรบุคคล องค์กรภายนอก เช่นกระทรวงแรงงาน
หนว่ ยงานใหเ้ ป็นไปตามกลยทุ ธ์ทว่ี างไว้ • กาหนดนโยบายและกากบั การ • วเิ คราะหค์ วามต้องการในการพฒั นา รฐั วิสาหกิจสัมพนั ธ์ เป็นต้น
• ออกแบบโครงสรา้ งองค์กร ดาเนนิ งานดา้ นระเบียบวินยั ของ ทรัพยากรบุคคลของหน่วยงานต่างๆ • ดาเนินการสื่อสารสร้างความเข้าใจกบั
• จดั ทา วิเคราะห์ ติดตาม และปรบั ปรงุ บุคลากร • พัฒนาหลักสตู รการฝกึ อบรม จัด บคุ ลากรภายในองคก์ ร
กระบวนการทางาน เพอื่ ส่งเสริม • วิเคราะห์งานของทกุ หน่วยงานใน ฝึกอบรมและตดิ ตามผลเพื่อพัฒนา • วางแนวทางและใหค้ าแนะนาในการ
ประสทิ ธภิ าพ องค์กรและวางแผนอัตรากาลังที่ ศกั ยภาพของบุคลากร แก้ปัญหาทเี่ กี่ยวขอ้ งกบั บคุ ลากร
• กาหนดกลยทุ ธ์ แผนการส่อื สารการ เหมาะสม • พัฒนาองคก์ รแห่งการเรยี นรู้ สนับสนนุ • วางแผน กาหนดนโยบาย จัดระบบงาน
บริหารการปรับเปล่ียนองค์กร รวมทงั้ • สรรหาและว่าจ้างบคุ ลากรตามความ ให้มีการสร้างเครอื ข่ายแบ่งปันความรู้ และแนวทางดา้ นการบริหารผลตอบแทน
ติดตาม และประเมินผลการ ตอ้ งการขององคก์ ร หนว่ ยงาน ภายในองคก์ ร Knowledge และสวสั ดกิ าร การแพทยแ์ ละการจัดการ
ปรบั เปล่ยี น • บรหิ ารผลการปฏบิ ตั งิ านของบุคลากร Management) กองทุนสารองเล้ยี งชีพ
• ประเมินผลการปฏบิ ตั งิ านดา้ น และการจา่ ยค่าตอบแทน • วางแผนการพัฒนาทรพั ยากรบุคคลของ • บริหารจดั การกระบวนการที่เก่ียวเนอ่ื ง
ทรพั ยากรบุคคลและพัฒนาองคก์ ร • วเิ คราะหแ์ ละวางแผนการบริหาร องคก์ รเพ่อื รองรบั การทางานโครงขา่ ย กบั การสวสั ดิการทั่วไปและจดั การกองทนุ
เส้นทางเดินสายอาชพี ของบุคลากร อจั ฉรยิ ะและการพฒั นานวัตกรรมอยา่ ง สารองเล้ยี งชีพ
• จัดทาแผนการสืบทอดตาแหน่งใหก้ ับ ต่อเนอ่ื ง
ตาแหนง่ งานระดบั ผอ ฝา่ ย ข้นึ ไป
• กาหนด และส่ือสาร ค่านยิ มและ
วัฒนธรรม รวมถึงรปู แบบการ
ดาเนนิ งาน และแนวทางการปฏบิ ัติงาน
ขององค์กร
งานกฎหมาย
การใหค้ าปรกึ ษาด้านกฎหมาย การบริหารสัญญา การดาเนนิ คดี
• พิจารณา วินิจฉยั ให้ความเหน็ ขอ้ เสนอแนะทาง • จดั ทาและตรวจสอบสญั ญาทุกประเภท • รับเรือ่ งร้องเรยี นทางดา้ นกฎหมาย เพ่ือการดาเนินการ
กฎหมายแกฝ่ ่ายบริหาร ผ้ปู ฏิบัตงิ าน และหนว่ ยงาน • พจิ ารณา วินิจฉยั ใหค้ วามเห็น ข้อเสนอแนะใน ทางคดตี อ่
ต่างๆ ในการดาเนินธรุ กจิ ปญั หาตา่ งๆ ท่เี ก่ยี วขอ้ งกบั สัญญา • พิจารณา วินิจฉัย ใหค้ วามเห็น ข้อเสนอแนะเก่ียวกบั
• รวบรวม จดั เกบ็ เผยแพรเ่ กยี่ วกบั ตารากฎหมาย • บรหิ ารสญั ญาท่ีองคก์ รเป็นคู่สัญญา ดาเนินการด้าน คดีตา่ งๆ
คาพิพากษา เอกสารทางวิชาการทีเ่ กยี่ วข้องกบั องค์กร กฎหมายท่ีเก่ียวขอ้ งกบั สัญญานนั้ • ตรวจสอบและสรปุ สานวน สอบสวนกรณีความผดิ
• ประสานงานดา้ นกฎหมายไทยและตา่ งประเทศ กับ • ตดิ ตาม ทวงถาม และเรยี กรอ้ งคา่ ปรับ ค่าเสยี หาย การละเมิด การสอบข้อเทจ็ จรงิ และการประสานงาน
หน่วยงานและองคก์ รภายใน ภายนอกท่ีเก่ยี วข้อง ตามเงอ่ื นไขสญั ญา กบั ผเู้ ก่ียวข้องเพือ่ หาข้อมลู เพม่ิ เตมิ
• จัดหา เปน็ ทนายความดาเนนิ การ แกต้ ่างคดตี า่ งๆ
ของหนว่ ยงานภายในองค์กร
• จัดทาคาส่ัง หนงั สอื มอบอานาจ และขออนุมตั ใิ นการ
ดาเนินการตา่ งๆ ที่เก่ียวกบั การดาเนนิ คดี การบงั คับ
คดีต่างๆ ขององคก์ ร
• ดาเนินการด้านระเบียบวินยั ของบคุ ลากร
งานสนบั สนนุ และบริการ
ความยงั่ ยนื สังคมและสง่ิ แวดลอ้ ม ประชาสมั พนั ธแ์ ละสอื่ สารองค์กร บรหิ ารงานทั่วไป
• กาหนดวิสัยทศั นแ์ ละเป้าหมายในระยะ • ศกึ ษาด้านสังคมและส่งิ แวดลอ้ ม • ศึกษาวเิ คราะหส์ ภาพปญั หางาน • ออกแบบและดแู ลให้การกอ่ สร้าง
สัน้ และระยะยาวด้านความยั่งยืนของ รวมทงั้ กฎหมายและนโยบายรัฐท่ี ประชาสมั พันธ์ สานกั งาน อาคาร และสถานที่ เป็นไป
กฟภ ให้สอดคลอ้ งกบั วสิ ัยทศั น์ เกยี่ วข้อง • วิจัยและพัฒนางานประชาสมั พันธ์ ตามผัง แบบท่ีวางไว้
เปา้ หมาย และทิศทางโดยทวั่ ไปของ • จดั ทาแผนปฏบิ ตั ดิ ้านสังคมและ • วางแผนประชาสมั พนั ธ์เพ่อื สร้าง • ดาเนินการดูแลรกั ษา สานักงาน อาคาร
องคก์ ร สิ่งแวดล้อม ภาพลักษณอ์ งค์กร และประชาสัมพันธ์ และสถานที่
• จัดทา กาหนด และทบทวนแผนงาน • พัฒนาและศึกษาความเหมาะสมของ งานทางดา้ นสังคมและส่งิ แวดล้อม • จดั ทานโยบายการปฏิบตั งิ านของงาน
โครงการดา้ นสงั คมและสิ่งแวดลอ้ ม • จัดทาแผนงบประมาณการ ยานพาหนะและเครอ่ื งมอื กลใน กฟภ
โครงสรา้ งดา้ นความยง่ั ยืนใหส้ อดคลอ้ ง • ดาเนนิ โครงการเพอื่ สง่ เสริมการพัฒนา ประชาสัมพนั ธ์ • วางแผน กาหนดนโยบายและแนวทาง
กับกลยทุ ธ์องคก์ ร สงั คมและสง่ิ แวดลอ้ ม เก่ยี วกับการให้บริการ การอานวยการ
• ตดิ ตามและรายงานความคบื หน้าใน ตดิ ตาม ประเมนิ ผล และรายงานผล • กาหนดนโยบายและแนวทางการส่อื สาร และการผลิตสิ่งพมิ พแ์ ก่หน่วยงานตา่ งๆ
การดาเนนิ งานดา้ นความยงั่ ยนื • การดาเนนิ งานตามแผนการปฏบิ ตั ดิ า้ น ภายในองคก์ ร ภายในองคก์ ร
• ให้บริการทวั่ ไปแกห่ น่วยงานตา่ งๆ
• ให้คาปรกึ ษาและคาแนะนาดา้ นความ สังคมและสิ่งแวดล้อม • รบั ผิดชอบการวางแผนและการ
ยัง่ ยืนกบั หน่วยงานตา่ งๆ ประชาสัมพันธ์ทกุ ประเภทภายใน
องค์กร
• บริหารและรกั ษาความสัมพันธ์อันดีกบั
หน่วยงานภายนอก
แผนภาพที่ 32 : กลุ่มงานสนับสนนุ (Enabler)
© Copyright 2020, Korn Ferry 71
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
3.7 ผลการวิเคราะหร์ ปู แบบธุรกิจ (Business Model)
แผนภาพที่ 33 : กรอบการวิเคราะหแ์ บบจำลองการดำเนนิ ธุรกิจ (Business Model Canvas)
แบบจำลองธุรกิจ (Business Model) เป็นเครื่องมือที่องค์กรใช้ในการวางแผนการดำเนินธุรกิจ เพื่อบริหาร
จดั การทรัพยากรใหเ้ กิดประโยชนส์ งู สดุ และเพิ่มมูลค่าของสินค้าและบริการทล่ี ูกคา้ ได้รับ โดยองค์กรที่ประสบความสำเร็จ
ส่วนใหญ่ท่วั โลกมกั จะใชเ้ ครอื่ งมอื น้ี ซง่ึ คิดคน้ และพฒั นาข้นึ โดย Alexander Osterwalder ทีต่ ีพมิ พ์ในหนังสือ Business
Model Generation เพื่อช่วยให้ผู้บริหารเข้าใจภาพรวมของธุรกิจได้อย่างรอบด้านและรวดเร็ว และช่วยในการกำหนด
เป้าหมายทางธุรกิจมีความชัดเจนและตอบโจทย์ความต้องการของลูกค้าและองค์กรมากที่สุด โดยมีองค์ประกอบหลัก 9
สว่ น ได้แก่ กลุ่มลกู ค้าเป้าหมาย สินคา้ หรือบรกิ ารที่มอบคุณคา่ ใหแ้ กล่ ูกค้า ช่องทางการขายหรือบริการ ความสัมพันธ์กับ
ลูกคา้ โครงสร้างรายได้ ทรพั ยากรหลัก กิจกรรมหลกั เครือขา่ ยพันธมติ ร และโครงสรา้ งต้นทุน
เมื่อพิจารณารูปแบบการดำเนินธุรกิจของ กฟภ. ในปัจจุบัน ประกอบกับแนวโน้มการขยายกรอบการดำเนิน
ธุรกิจ ทั้งธุรกิจหลักและธุรกิจเกี่ยวเนื่องในอนาคต โดยกำหนดกรอบระยะเวลา 5 ปี สามารถกำหนดกรอบแนวคิด
การออกแบบแบบจำลองธุรกิจของ กฟภ. โดยอิงจากองค์ประกอบทัง้ 9 สว่ น โดยมีรายละเอยี ดดังน้ี
1. กลมุ่ ลูกค้าเปาหมาย (Customer Segments)
ลูกค้าถือเป็นหัวใจหลักของแบบจำลองธุรกิจ เพื่อตอบสนองความต้องการและสร้างความพึงพอใจให้แก่ลูกค้า
องค์กรจึงควรทำความเข้าใจและจำแนกประเภทลูกค้าตามกลุ่มเป้าหมาย อาทิ ลูกคา้ ท่มี ีความต้องการสินคา้ หรือบริการที่
เหมือนกัน พฤติกรรมการใช้งานของลูกค้าท่ีคล้ายคลงึ กัน หรือคุณลักษณะอ่ืนๆ ทโ่ี ดดเดน่ สำหรบั ลูกคา้ เป้าหมายในแต่ละ
กลุ่ม เมื่อองค์กรจำแนกกลุ่มลูกค้าแล้ว องค์กรจะสามารถปรับผลิตภัณฑ์หรือบริการและวิธีการในการตอบสนอง
ความต้องการของลูกค้าแต่ละกลุ่มได้ตรงประเด็นมากยิ่งขึ้น โดยทั่วไป องค์กรสามารถกำหนดหลักเกณฑ์ในการจำแนก
ลูกค้าตามกล่มุ เปา้ หมาย โดยคำนงึ ถงึ คำถามดังนี้
• ลูกค้าในแต่ละกลุ่มมีความต้องการแตกต่างกันจนส่งผลให้องค์กรต้องตอบสนองด้วยผลิตภัณฑ์ท่ีแตกต่าง
กันออกไปหรือไม่
• ลูกค้าใชช้ ่องทางในการซอื้ สนิ คา้ หรอื รบั บริการจากองค์กรแตกตา่ งกนั หรือไม่
• ลกู คา้ ต้องการสรา้ งความสัมพันธเ์ ชงิ ธรุ กจิ กบั องค์กรแตกต่างกันหรือไม่
© Copyright 2020, Korn Ferry 72
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
• องค์กรสร้างผลกำไรจากลูกค้าแตล่ ะกลมุ่ อยา่ งมีนยั สำคัญหรอื ไม่
• ลูกค้าแต่ละกลุ่มมีความสามารถในการชำระค่าสินคา้ หรือบริการแตกตา่ งกันหรอื ไม่
ในอดีต การประกอบธุรกิจของ กฟภ. ในฐานะรัฐวสิ าหกิจซึ่งมีอำนาจผูกขาดในการจำหน่ายไฟฟ้าในส่วนภูมิภาค
ของประเทศไทย ทำให้แนวทางการแบง่ ประเภทของลูกค้าเป็นการตลาดแบบไม่เลอื กหรือไม่เฉพาะเจาะจงมากนัก (Mass
Market) แต่เนื่องจากเศรษฐกิจของประเทศไทยมีการเจริญเติบโตอย่างรวดเร็ว ทำให้ภาคอุตสาหกรรมมีการขยายตัว
อย่างต่อเนื่อง เมื่อพิจารณาตามแผนยุทธศาสตร์ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค พ.ศ. 2563-2567 กฟภ. ได้แบ่งกลุ่มลูกค้า
ออกเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มรายย่อย (บ้านอยู่อาศัยและพาณิชย์รายย่อย) กลุ่มรายใหญ่ (อุตสาหกรรมและพาณิชย์
รายใหญ่) และกลมุ่ ราชการและรัฐวิสาหกจิ โดยกลมุ่ ลกู คา้ อตุ สาหกรรมถือเปน็ ลูกคา้ หลักของ กฟภ. ทีม่ ยี อดการจำหน่าย
ไฟฟ้าเป็นสัดส่วนร้อยละ 47.60 ของยอดรวมทั้งประเทศ เมื่อความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีได้เข้ามามีส่วนสนับสนุน
การประกอบธุรกิจของภาคอุตสาหกรรม กฟภ. จึงเริ่มสูญเสียรายได้จากกลุ่มลูกค้าอุตสาหกรรมที่ไปซื้อไฟฟ้าจาก ผู้ผลิต
ไฟฟ้าเอกชนรายเล็ก (Small Power Producers: SPPs) มากขึ้น และลูกค้าอุตสาหกรรมเริ่มเปลี่ยนสถานะจากลูกค้า
เป็นผู้จำหน่าย (Prosumers) จากการติดตั้งแผงเซลล์แสงอาทิตย์ (Solar Cells) เพื่อผลิตพลังงานไฟฟ้าใช้เองในโรงงาน
และจำหนา่ ยพลังงานไฟฟา้ ทเ่ี หลอื ใหก้ ับโรงงานอ่ืนๆ ในนิคมอุตสาหกรรมหรอื บรเิ วณใกล้เคียง
อย่างไรก็ตาม การแบ่งประเภทลูกค้าของ กฟภ. ตามแผนยุทธศาสตร์พ.ศ. 2563-2567 ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีใน
การจัดกลุม่ ลกู ค้าเพ่ือตอบสนองการใหบ้ รกิ ารกลุ่มลูกค้าแตล่ ะรายท่มี ีความต้องการที่แตกต่างกันและเพ่ือออกแบบสินค้า
และบริการที่ตรงตามความต้องการของลูกค้าให้มากที่สุด นอกจากนี้ เพื่อเป็นการขยายขอบเขตการประกอบธุรกิจใน
อนาคต กฟภ. สามารถเพิ่มกลุ่มลูกค้าเป้าหมายในต่างประเทศ เพื่อรองรับและสนับสนุนการขยายการลงทุนในประเทศ
เพือ่ นบ้าน ซ่งึ ต้องการพลังงานไฟฟ้าคุณภาพสูงในปริมาณมาก
2. สินคา้ หรือบริการท่ีมอบคุณค่าใหแ้ กล่ ูกค้า (Value Propositions)
สินค้าหรือบริการที่มอบคุณค่าให้แก่ลูกค้า คือ สินค้าหรือบริการที่ตอบสนองต่อความต้องการของกลุ่มลูกค้า
เป้าหมาย ช่วยแก้ไขปญั หาและสร้างความพงึ พอใจให้แก่ลูกค้า ซึ่งเป็นเหตุผลท่ลี กู ค้าเลือกใช้สินค้าหรือบริการจากองค์กร
ตัวอย่างของคุณค่าที่องค์กรสามารถส่งผ่านให้แก่ลูกค้าผ่านสินค้าหรือบริการ อาทิ ราคา ( Price) รูปลักษณ์ (Design)
ความรวดเร็ว (Speed) ความแปลกใหม่ (Newness) ประสิทธิภาพ (Performance) การออกแบบสินค้าโดยเฉพาะ
(Customization) ฯลฯ
ในส่วนของการดำเนินธุรกิจของ กฟภ. ซึ่งมุ่งเน้นการจำหน่ายกระแสไฟฟ้าแก่ลูกค้าใน 74 จังหวัดของประเทศ
ไทย ครอบคลมุ พน้ื ที่กว่าร้อยละ 99 ของประเทศ คุณค่าของสนิ ค้าที่ กฟภ. มอบใหแ้ กล่ ูกค้า คือ การส่งมอบกระแสไฟฟ้า
ที่มีความมั่นคงในราคาที่สมเหตุสมผล และการกระจายโครงข่ายระบบไฟฟ้าที่ลูกค้าที่อยู่ในพื้นที่ห่างไกลสามารถเข้าถึง
พลังงานไฟฟ้าได้ นอกจากธุรกิจหลักในการจำหน่ายไฟฟ้าแล้ว ปัจจุบัน กฟภ. ยังเสนอบริการอื่นๆ ซึ่งเป็นธุรกิจเสริมที่
เกี่ยวข้องกับธุรกิจไฟฟ้า เช่น ก่อสร้าง ซ่อมแซมบำรุงรักษา ให้เช่าหรือให้ใช้ทรัพย์สิน และให้คำปรึกษาที่เกี่ยวข้องกับ
วิศวกรรมไฟฟ้า เป็นต้น อย่างไรก็ตาม การให้บริการดังกล่าวเป็นการให้บริการตามที่ลูกค้าปัจจุบันร้องขอ โดยจาก
การสัมภาษณ์ลูกค้าและพนักงานของ กฟภ. เห็นว่า การตั้งราคาของบริการต่างๆ เทียบได้ว่าสูงกว่าตลาด นอกจากนี้
กฟภ. ยังไม่ได้มุ่งเน้นในการเพิ่มคุณค่าของบริการดังกล่าวไปมากกว่าการทำงานให้เสร็จตามเป้าหมาย ในส่วนที่เพิ่ม เติม
จากธรุ กจิ เสริม กฟภ. เริม่ พฒั นาและลงทุนในผลิตภัณฑ์ใหม่ท่ีเก่ียวเน่ืองกับธุรกจิ ไฟฟ้าเพื่อให้ทนั ต่อการเปล่ียนแปลงทาง
โครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าในอนาคต เช่น การลงทุนในโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนและโรงงานไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน
การลงทุนในธุรกิจยานยนต์ไฟฟ้าร่วมกับบริษัทพันธมิตร การพัฒนาแอพพลิเคชั่น PEA Care Platform ฯลฯ ซึ่งเมื่อ
© Copyright 2020, Korn Ferry 73
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
วิเคราะหแ์ ลว้ การลงทุนหรือการพัฒนาผลติ ภัณฑใ์ หมด่ ังกล่าว เป็นการลงทุนเพ่ือสร้างรายได้มาชดเชยรายได้ที่ค่อยๆ หด
ตวั ลงจากการจำหนา่ ยไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม กฟภ. ควรเรง่ ศึกษาข้อมลู ของลูกคา้ เพ่ือพัฒนาผลติ ภัณฑ์เพื่อตอบสนองกลุ่ม
ลกู คา้ เป้าหมายเป็นหลกั
ในส่วนของการเพิ่มมูลค่าของธุรกิจหลักในอนาคต กฟภ. เริ่มที่จะพัฒนาศักยภาพของระบบจำหน่ายไฟฟ้า ให้มี
ความรวดเร็วและทันสมัย โดยเริ่มลงทุนในระบบจำหน่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ และเน้นพัฒนาชุมชุนเมืองให้เป็นระบบไฟฟ้า
อัจฉริยะตามเมืองใหญ่ๆ ในแต่ละภูมิภาค เนื่องจาก กฟภ. มีฐานเครือข่ายระบบไฟฟ้ากระจายอยู่ทั่วประเทศ การเพิ่ม
ศักยภาพของระบบจำหน่ายไฟฟ้าดังกล่าว จะเป็นการสร้างคุณค่าให้กับสินค้าหลักของ กฟภ. และยากต่อบริษัทคู่แข่ง
เอกชนที่จะนำเสนอผลิตภณั ฑใ์ หก้ บั ลูกค้าในคณุ ภาพและราคาที่เท่าเทยี มกัน
อย่างไรกต็ าม ในส่วนของธรุ กิจเสริมและธุรกจิ ใหมท่ เ่ี กยี่ วเนอ่ื งกบั ระบบไฟฟ้า กฟภ. ควรเน้นการสรา้ งคณุ ค่าของ
สินค้าและบริการที่ตอบโจทย์ความต้องการของลูกค้ามากยิ่งขึ้น โดยศึกษาข้อมูลการใช้ไฟฟ้าของลูกค้าในเชิงวิเคราะห์
(Customer Data Analytics) ประกอบกับการมุ่งเน้นการพัฒนาตลาด (Market Development) เพื่อสร้างตลาดใหม่
ให้แก่สินค้าและบริการปัจจุบันของ กฟภ. โดยอยู่ภายใต้ระเบียบหรือข้อบังคับตามกฎหมาย ในการพิจารณาการสร้าง
คุณค่าต่อสินค้าหรือบริการ กฟภ. ควรสร้างข้อสรุปว่าต้องการให้คุณค่าของสินค้าหรือบริการตอบโจทย์ลูกค้าใน
การนำเสนอเป็นการเฉพาะ (Customization) เน้นด้านราคา (Price) เน้นด้านตราสินค้า (Brand) หรือเน้น
ความสะดวกสบายของลูกค้า (Convenience) เป็นสำคัญ ทั้งนี้ การให้บริการธุรกิจเสริมของ กฟภ. ควรเน้นด้าน
ความสะดวกสบายของลูกค้าและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น คำนึงถึงบริบทของลูกค้าและความต้องการของลูกค้าเป็นสำคัญ
โดยทำการสำรวจความพึงพอใจของลูกค้า (Customer Satisfaction Survey) อย่างสม่ำเสมอ อาทิ กรณีลูกค้ารายใหญ่
ที่อยู่ในกลุ่มอุตสาหกรรม อาจมีการนำเสนอสินค้าหรือบริการเฉพาะแบบต่อเนื่อง คิดค่าบริการแบบแพคเกจบำรุงรกั ษา
แบบเหมาจ่ายในรายปีหรือ 3 ปี เพื่อรักษาฐานลูกค้า และให้บริการตรวจสอบแก้ไขปัญหาตา่ งๆ แบบเฉพาะเจาะจงมาก
ขนึ้
3. ช่องทางการขายหรือบริการ (Channels)
ช่องทางการขายหรือบรกิ ารมวี ัตถุประสงค์หลักในการเปน็ เคร่ืองมือในการเชื่อมความสัมพันธร์ ะหวา่ งองค์กรและ
ลูกค้า และเป็นตัวกลางหลักที่จะบ่งบอกถึงประสบการณ์ของลูกค้าต่อองค์กร สินค้าหรือบริการ นอกจากนี้ ช่องทาง
การขายหรือบริการยังทำหน้าที่อื่นๆ อาทิ เป็นช่องทางประชาสัมพันธ์ข่าวสารเกี่ยวกับสินค้าหรือบริการ ช่วยให้ลูกค้า
ประเมนิ คุณค่าของสินค้าและบริการ เป็นช่องทางให้ลูกค้าซื้อสินค้าหรือบริการ เปน็ เครอื่ งมือให้องค์กรส่งมอบคุณค่าของ
สินค้าหรือบริการให้แก่ลูกค้า และเป็นช่องทางการให้บริการหลังการขาย โดยแต่ละช่องทางการขายหรือบริการไม่
จำเปน็ ตอ้ งตอบโจทยใ์ นทกุ ประเดน็ อยา่ งไรกด็ ี องคก์ รควรบริหารช่องทางการขายอย่างเหมาะสม
แผนภาพที่ 34 : ขนั้ ตอนการขาย
© Copyright 2020, Korn Ferry 74
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
ปัจจุบัน กฟภ. มีช่องทางสำหรับลูกค้าในการตดิ ต่อเพื่อชำระเงินและให้บริการลูกค้าผ่าน 4 ช่องทางหลัก ได้แก่
สำนักงานของ กฟภ. ศูนย์บริการข้อมูลผู้ใช้ไฟ (Call center) 1129 เคาน์เตอร์เซอร์วิส และแอพพลิเคชั่น PEA Smart
Plus จากการสัมภาษณ์ลูกค้าและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ กฟภ. พบว่า แม้ กฟภ. จะประชาสัมพันธ์ให้ลูกค้าติดต่อ
สอบถามข้อมูลต่างๆ ผ่านระบบโทรศัพท์อัตโนมัติกรณีเกิดเหตุฉุกเฉิน ไฟฟ้าดับ หรือแจ้งช่องทางการชำระเงินผ่าน
เคาน์เตอร์เซอร์วิสตา่ งๆ แต่ลูกค้ารายย่อยส่วนใหญ่ยังคงผูกพันกับการติดต่อกับพนักงานในสำนักงานของ กฟภ. ในส่วน
ของธุรกิจเสริมและธุรกิจใหม่ ลูกค้าแต่ละประเภทในแต่ละพื้นที่มีระดับการรับรู้ (Awareness) เกี่ยวกับธุรกิจเสริมและ
ธรุ กจิ ใหมใ่ นระดับทค่ี ่อนข้างแตกต่างกัน
ในอนาคต กฟภ. จึงควรพิจารณาการใช้ช่องทางการขายและให้บริการให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อการสื่อสารและ
ประชาสัมพันธ์สินค้าหรือบริการต่อลูกค้า เพื่อเพิ่มความสะดวกสบายและตอบสนองต่อพฤติกรรมของกลุ่มลูกค้า
เป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากน้ี ควรมีการพิจารณาเพิ่มช่องทางการจำหน่ายและให้บริการ เพื่อเตรียมการรับ
ซอื้ ไฟฟา้ จากผผู้ ลติ ไฟฟ้ารายเลก็ โดยเฉพาะและรองรบั ลกู ค้าในตา่ งประเทศด้วย
4. ความสมั พนั ธ์กบั ลกู ค้า (Customer Relationships)
องค์กรควรกำหนดแนวทางในการสร้างความสัมพันธ์กับลูกค้าเป้าหมายแต่ละกลุ่มให้ชัดเจน อาทิ การเข้าถึง
ลกู คา้ ใหม่ การรักษาความสัมพันธ์กับลูกค้าปัจจุบัน หรอื การเพิ่มยอดขายจากฐานลูกคา้ เดิม ปัจจบุ ัน กฟภ. มีการส่ือสาร
และสร้างความสัมพันธ์กับลูกค้าทั่วไปผ่านการสื่อสารมวลชน และมีผู้ดูแลลูกค้ารายใหญ่ (Key Account Manager)
สำหรับกลุ่มลูกค้าพาณิชย์และอุตสาหกรรมเท่านั้น สำหรับอนาคต กฟภ. ควรเพิ่มการดูแลเอาใจใส่ลูกค้ามากขึ้น โดย
มุ่งเน้นการสร้างความสัมพันธ์กับลูกค้า เพื่อเพิ่มความพึงพอใจของลูกค้า โดยเฉพาะในการให้บริการกลุ่มลูกค้า
อุตสาหกรรม กฟภ. ต้องแข่งขันกับผู้ให้บริการผลิตและจำหน่ายไฟฟ้าภาคเอกชน อาทิ ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนขนาดเล็ก
(Small Power Producers: SPPs) และผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนขนาดเล็กมาก (Very Small Power Producers: VSPPs)
โดยเฉพาะลูกค้าที่อยู่ในบริเวณนิคมอุตสาหกรรม ซึ่งมักจะมีผู้ให้บริการเอกชนอยู่ในบริเวณใกล้เคียง อีกทั้งลูกค้ากลุ่ม
อุตสาหกรรมมีความต้องการพลังงานไฟฟ้าทั้งทางด้านคุณภาพและการให้บริการอยู่ในระดับที่สูง จึงต้องมีการให้
ความสำคัญกับการสร้างสัมพันธภาพกับลูกค้าในกลุ่มนี้เป็นพิเศษ นอกจากนี้ การรักษาความสัมพันธ์กับลูกค้าจะสร้าง
โอกาสในการเพม่ิ รายไดจ้ ากการใหบ้ ริการธรุ กจิ เสริมอีกด้วย
นอกจากนี้ กฟภ. ควรเรง่ มือในการใหบ้ ริการลูกคา้ รายใหญ่ในเขตเศรษฐกจิ พเิ ศษตา่ งๆ ที่อยู่ระหวา่ งการก่อสร้าง
และที่อยู่ในกระบวนการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี เพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้าอุตสาหกรรมในกลุ่มนี้ให้
ได้มากที่สุด ในส่วนการลงทุนในต่างประเทศที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคต กฟภ. ควรใช้จุดแข็งและการเพิ่มศักยภาพใน
การแขง่ ขนั กบั ผูใ้ หบ้ รกิ ารท้องถน่ิ ในประเทศนน้ั ๆ ดว้ ย
5. โครงสรา้ งรายได้ (Revenue Streams)
โครงสร้างรายได้ คือ รายไดท้ ี่องคก์ รได้รับจากลูกคา้ เป้าหมายแตล่ ะกลุ่ม โดยท่ัวไป แบบจำลองธรุ กจิ มีโครงสร้าง
รายได้อยู่ 2 ประเภท คือ รายได้จากการซื้อขายครั้งเดียว (Transaction Revenues) หรือรายได้จากการซื้อขายอย่าง
ต่อเนื่อง (Recurring Revenues) อันเกิดจากสินค้าหรือบริการท่ีมอบคุณค่าให้แก่ลูกค้า (Value Propositions) หรือ
การบรกิ ารหลังการขาย
© Copyright 2020, Korn Ferry 75
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
ปัจจบุ ัน รายไดร้ อ้ ยละ 99 ของ กฟภ. เปน็ รายไดจ้ ากการขายไฟฟ้า ซ่ึงในฐานะรัฐวสิ าหกจิ ภายใต้การกำกับดูแล
ของกระทรวงมหาดไทย อิสรภาพของ กฟภ. ในการกำหนดราคาขายไฟฟ้าค่อนขา้ งจำกัด ในขณะทร่ี ายไดจ้ ากธุรกิจเสริม
ซ่ึงเป็นการบริการที่ กฟภ. สามารถกำหนดค่าธรรมเนียมการให้บริการได้ คิดเป็นสัดส่วนเพียงร้อยละ 1 จากรายได้
ทั้งหมด จากการศึกษาทิศทางการเติบโตของรายได้ในระยะ 5 ปี ตามประมาณการรายได้ปี 2562 และ 2567 ธุรกิจ
จำหน่ายไฟฟ้ายังคงเป็นธุรกิจซ่ึงสร้างรายได้หลักให้แก่ กฟภ. อย่างต่อเน่ือง อย่างไรก็ตาม เนื่องจาก กฟภ. เป็น
ผู้ประกอบการรายเดียวที่มีสามารถประกอบธุรกิจจำหน่ายไฟฟ้าในพื้นที่ส่วนภูมิภาคของประเทศไทย จำนวนลูกค้าของ
กฟภ. ในปจั จบุ ันจงึ มีจำนวนมาก ดงั นั้น สัดสว่ นการขยายตวั ของธุรกจิ จำหน่ายไฟฟา้ ไปยังลูกค้าใหมจ่ งึ เกิดขึน้ ไดน้ อ้ ย เว้น
แต่จะมีการขยายและพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจในบางบริเวณ การพัฒนาธุรกิจเกี่ยวเนื่องจึงเน้นการขยายขอบเขต
การให้บริการไปยังลูกค้าปัจจุบัน ซึ่งอัตราการเติบโตของธุรกิจเกี่ยวเนื่องไม่ได้สูงกว่าอัตราการเติบโตของธุรกิจหลักมาก
นกั เม่อื เทยี บสดั ส่วนรายได้ของธุรกิจเก่ียวเนื่องกับรายไดร้ วมยังอยู่ในระดบั คงทใ่ี นอกี 5 ปี โดยอย่ทู ่ีประมาณ 1% ดังน้ัน
การเจริญเติบโตของรายได้รวมของ กฟภ. จะขึ้นอย่กู ับปรมิ าณการใช้ไฟฟา้ ของประเทศเป็นหลัก
ประมาณการรายได้แยกตามธรุ กิจ
เดิม ให ่ม ธุรกิจเกีย่ วเน่ือง ประเดนสาคัญทพี่ บ
5,020 ล้านบาท
1. ธรุ กิจจาหนา่ ยไฟฟา้ ยังคงเปน็
CAGR 3.75%+ รายได้หลกั ขององค์กร
7,546 ลา้ นบาท 2. อตั ราการเติบโตของธุรกจิ
เกยี่ วเน่ืองไมไ่ ดส้ ูงกวา่ อัตราการ
จาหนา่ ยไฟฟา CAGR 3.25%+ เตบิ โตของธรุ กิจหลกั มากนัก
492,497 ลา้ นบาท
597,628 ล้านบาท 3. สดั สว่ นรายไดข้ องธุรกจิ เกีย่ วเนอ่ื ง
เมือ่ เทยี บกับรายได้รวมยงั อยู่ใน
ระดบั เดิมในอีก 5 ปี โดยอย่ทู ่ี
ประมาณ 1%
ประมาณการรายได้ปี 2562
ประมาณการรายไดป้ ี 2567
เดมิ ใหม่
แผนภาพท่ี 35 : การเปรยี บเทียบประมาณการรายได้ของ กฟภ. ปี 2562 และ ปี 2567
© Copyright 2020, Korn Ferry 76
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
แผนภาพที่ 36 : ประมาณการรายได้ของ กฟภ. ปี 2563 - 2567
ในอนาคต กฟภ. ควรผลักดันการเติบโตด้านรายได้จากธุรกิจเกี่ยวเนื่องอื่นๆ เนื่องจาก กฟภ. สามารถกำหนด
ค่าธรรมเนียมการให้บริการได้อย่างอิสระด้วยการเทียบเคียงจากราคาตลาด อย่างไรก็ตาม เมื่อวิเคราะห์แนวโน้ม
อุตสาหกรรมไฟฟ้าในอนาคต หาก กฟภ. ต้องการพัฒนาธุรกิจเกี่ยวเนื่องอย่างรวดเร็วและทันต่อการแข่งขันกับ
ภาคเอกชน กฟภ. อาจเริ่มพิจารณายกระดับระบบเครือข่ายให้เป็นระบบอัจฉริยะ (Smart Grid) และติดตั้งมิเตอร์
อัจฉริยะ (Smart Meter) เพื่อรองรับธุรกิจเสริมหลายประเภทรวมถึงบริการใหม่ เช่น บ้านอัจฉริยะ (Smart Home)
เทคโนโลยีการกักเก็บพลังงาน (Energy Storage) เทคโนโลยเี พ่ือช่วยการประหยัดพลังงาน (Energy Efficiency) เปน็ ต้น
6. ทรัพยากรหลกั (Key Resources)
ทรัพยากรหลักเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับองค์กรในการผลิตสินค้าและบริการ ทีจ่ ะทำให้การประกอบธุรกิจประสบ
ความสำเร็จ ซง่ึ ทรพั ยากรหลักอาจเปน็ ทรัพย์สินท่ีเป็นอสังหาริมทรัพย์และสังหาริมทรัพย์ ดา้ นการเงนิ ด้านทรัพย์สินทาง
ปัญญา หรือด้านทรัพยากรบุคคล อาทิ ที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง เครื่องจักร เครือข่ายโลจิสติกส์ เงินสด ตราสินค้า สิทธิบัตร
ลิขสิทธิ์ ข้อมูลลูกค้า หรือบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ โดยองค์กรอาจเป็นเจ้าของทรัพยากรหลักเหลา่ นี้ด้วยตนเอง
หรอื อาจมีความสามารถในการเข้าถงึ ทรัพยากรหลักเหลา่ นผ้ี ่านทางเครือขา่ ยพันธมิตรได้
ปัจจบุ ัน กฟภ. ถอื เปน็ องคก์ รท่มี ีขอ้ ไดเ้ ปรยี บกว่าองคก์ รอ่ืนในด้านทรพั ยากรหลักแทบทกุ ด้าน เนอ่ื งจาก กฟภ. มี
ฐานลกู ค้าทั่วประเทศกวา่ 20 ล้านราย มเี ครอื ขา่ ยจำหน่ายไฟฟา้ อยทู่ ว่ั ท้ัง 74 จงั หวัด บุคลากรที่มีความโดดเด่นท้งั ความรู้
และประสบการณ์ด้านระบบไฟฟ้า ทั้งยังมีเงินทุนที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ข้อได้เปรียบดังกล่าวถือเป็นแรง
สนับสนนุ สำคัญทจี่ ะทำใหแ้ บบจำลองธุรกจิ ของ กฟภ. ประสบความสำเรจ็ ได้
อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรหลักที่สำคัญขององค์กร เช่น ข้อมูลลูกค้า หรือบุคลากรผู้เชี่ยวชาญระบบไฟฟ้าของ
กฟภ. ยังกระจัดกระจายอยู่หลากหลายหน่วยงาน หากข้อมูลดังกล่าวได้รับการบูรณาการและนำเข้าในระบบเทคโนโลยี
สารสนเทศส่วนกลาง การวิเคราะห์ข้อมูลเพ่ือนำมาพัฒนาผลติ ภัณฑเ์ พ่ือตอบสนองความต้องการของลูกค้าจะสามารถทำ
ได้รวดเร็วและตรงตามความต้องการของลูกค้ามากขึ้น นอกจากนี้ บุคลากรที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม
ไฟฟ้ายังกระจายอยู่ในส่วนภมู ิภาค ซ่ึงอาจทำให้การพฒั นาศักยภาพและการใช้ความรู้ความสามารถของบุคลากรดังกล่าว
© Copyright 2020, Korn Ferry 77
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
ยังไม่ท่ัวถงึ หาก กฟภ. สามารถสรา้ งระบบบริหารจัดการทักษะ (Skills) และสมรรถนะ (Competency) ของบุคลากรใน
ส่วนภมู ภิ าค เพ่ือให้หน่วยงานทัง้ องค์กรเข้าถึงได้ กฟภ. จะสามารถประกอบธุรกจิ ให้ประสบความสำเร็จ โดยลดค่าใช้จ่าย
จากการใชผ้ เู้ ชย่ี วชาญจากภายนอกและใชท้ รพั ยากรท่มี อี ยแู่ ลว้ ให้เกิดประโยชน์สูงสุด
7. กจิ กรรมหลกั (Key Activities)
กิจกรรมหลักขององค์กร คือ สิ่งที่องค์กรต้องทำเพ่ือให้การประกอบธุรกิจประสบความสำเร็จ ซึ่งแต่ละองค์กรมี
กิจกรรมหลักในการประกอบธุรกิจแตกตา่ งกัน และแบบจำลองธุรกิจขององค์กรแต่ละแห่งอาจมีกิจกรรมหลักมากกวา่ 1
กิจกรรม ทั้งนี้ เมื่อพิจารณาถึงธุรกิจหลักของ กฟภ. ในปัจจุบัน คือ ธุรกิจจำหน่ายไฟฟ้า กรอบแนวทางในการออกแบ บ
แบบจำลองธุรกิจจะเช่ือมโยงกับระบบเครือข่าย (Network) โดยมีพัสดุอุปกรณ์ท่ีใช้ในระบบเครือข่ายเป็นทรัพยากรหลัก
ขององค์กร กิจกรรมหลักขององค์กร คือ กระบวนการบริหารจัดการ บำรุงรักษาและพัฒนาระบบเครือข่าย และ
การให้บริการลูกค้า
8. เครือข่ายพันธมิตร (Key Partnerships)
เครือข่ายพันธมิตรเป็นเครื่องมือในการเสริมสร้างศักยภาพของแบบจำลองธุรกิจ ลดความเสี่ยง และเพ่ิม
ทรัพยากร โดยองค์กรสามารถจำแนกประเภทเครอื ขา่ ยพันธมิตรไดเ้ ปน็ 4 ประเภท ได้แก่
1. พนั ธมิตรเชงิ กลยทุ ธ์กบั องคก์ รอืน่ (Strategic Alliances)
2. พันธมิตรกับคแู่ ข่งทางการคา้ (Coopetition)
3. พันธมิตรโดยการตง้ั กจิ การรว่ มคา้ (Joint Venture)
4. สัมพนั ธภาพระหว่างองคก์ รกับคู่คา้ (Buyer-Supplier Relationships)
โดยทั่วไป สัมพันธภาพระหว่างองค์กรกับคู่ค้า ถือเป็นการสร้างเครือข่ายพันธมิตรขั้นพื้นฐาน เนื่องจากเป็น
การก่อให้เกิดการใช้ทรัพยากรให้อย่างคุ้มค่าและเกิดประโยชน์สูงสุด นอกจากนี้ การสร้างเครือข่ายพันธมิตรยั งเป็น
การลดความเสี่ยงที่อาจจะเกิดขึ้นจากการประกอบธุรกิจ ปัจจุบัน กฟภ. และบริษัท พีอีเอ เอ็นคอม อินเตอร์เนชั่นแนล
จำกัด ได้ใช้วิธีการสร้างพันธมิตรเพื่อลดความเสี่ยงในการประกอบธุรกิจใหม่และขยายพอร์ตการดำเนินธุรกิจ เนื่องจาก
การประกอบธุรกิจใหม่อาจต้องใช้เงินลงทุนสูงและทรัพยากรจำนวนมาก อาทิ การลงนามบันทึกความร่วมมือ (MOU)
และแตง่ ตั้งผแู้ ทนจำหน่ายรถยนต์ไฟฟา้ กบั บริษัท เอฟโอเอม็ เอ็ม (เอเชยี ) จำกดั ผ้ผู ลิตรถยนตไ์ ฟฟ้า FOMM หรือ กรณีที่
กฟภ. จับมือกบั บริษทั เอสเอไอซี มอเตอร์-ซีพี จำกดั และบรษิ ทั เอม็ จี เซลส์ (ประเทศไทย) จำกดั ผผู้ ลิตและผู้จำหน่าย
รถยนต์เอ็มจใี นประเทศไทยรว่ มส่งเสริมให้การใช้งานรถยนตพ์ ลังงานไฟฟ้า เปน็ ต้น นอกจากนี้ กฟภ. ได้สรา้ งพันธมิตรกับ
คู่แข่งทางการค้า เช่น ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนขนาดใหญ่ (Independent Power Producer: IPP) ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนขนาด
เล็ก (Small Power Producer: SPP) และผ้ผู ลิตไฟฟา้ เอกชนขนาดเลก็ มาก (Very Small Power Producer: VSPP)
ในอนาคต กฟภ. จึงควรมุ่งเน้นการขยายเครือข่ายพันธมิตรใหม่ในอุตสาหกรรมอื่นที่มีศักยภาพในการเอื้อ
ประโยชน์ให้แก่การต่อยอดการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรหลักของ กฟภ. อาทิ การเสริมสร้างพันธมิตรกับอุตสาหกรรม
โทรคมนาคม (Telecommunications) หรือการพัฒนาระบบสื่อสารผ่านการใช้สายเครือแก้วนำแสง (Fiber Optic)
กฟภ. เป็นตน้
© Copyright 2020, Korn Ferry 78
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
9. โครงสร้างต้นทุน
โครงสร้างต้นทุนแสดงถึงค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติงานตามแบบจำลองธุรกิจ โดยคำนึงถึงค่าใช้จ่ายตั้งแต่
ต้นทางจนจบปลายทางของการจำหน่ายสินค้าหรือบริการ รวมไปถึงค่าใช้จ่ายในการรักษาความสัมพันธ์กับลูกค้าและ
กระบวนการในการเกิดรายได้ขององค์กร ค่าใช้จ่ายดังกล่าวสามารถคำนวณได้ หลังจากที่องค์กรระบุทรัพยากรหลัก
กจิ กรรมหลัก และพนั ธมติ รหลักได้
โดยท่ัวไป โครงสร้างตน้ ทนุ หลกั มี 2 ประเภท คอื โครงสรา้ งแบบเนน้ การลดตน้ ทุน (Cost Driven) ซึ่งมงุ่ ประสงค์
ในการประหยัดค่าใช้จ่าย ผ่านการเสริมคุณค่าของสินค้าหรือบริการแบบราคาประหยัด การใช้เครื่องจักรหรือระบบ
อตั โนมตั ิ (Automation) ในการทำงาน และการใชแ้ หลง่ ภายนอกจำนวนมาก (Outsourcing) โครงสร้างอกี ประเภทหน่ึง
คือ โครงสร้างแบบเน้นการสร้างคณุ ค่า (Value Driven) ซึ่งมักจะนำมาใช้ในองค์กรที่ไม่เน้นการลดต้นทุน แต่เป็นองค์กร
ท่ีตอ้ งการสร้างคณุ ค่าใหก้ บั ลกู ค้า เชน่ กลุม่ องคก์ รที่ขายสินค้าพรเี มยี มหรือโรงแรมระดับ 5 ดาว เปน็ ต้น
แผนภาพที่ 37 : ประมาณการค่าใชจ้ า่ ยของ กฟภ. ปี 2563 - 2567
ปัจจุบัน ต้นทุนหลักของ กฟภ. ในกระบวนการจำหน่ายไฟฟ้ามากกว่าร้อยละ 90 เป็นค่าซื้อกระแสไฟฟ้าจาก
การไฟฟา้ ฝา่ ยผลติ ซงึ่ ถือเป็นสัดสว่ นทใี่ หญ่และไมส่ ามารถปรับลดลงได้ สำหรบั กฟภ. ควรใช้ รปู แบบโครงสร้างแบบเน้น
การลดต้นทุน โดยมุ่งเน้นการลดค่าใช้จ่ายในการบริหารองค์กร ลดต้นทุนการขายสินค้าและบริการ การวิเคราะห์
ค่าใช้จ่ายในองค์กรโดยละเอียดจะนำไปสู่การบริหารต้นทุนการขายสินค้าและบริการให้มีประสิทธิภาพ ตามแบบจำลอง
การดำเนินธุรกิจ วิธีการทำงาน และบุคลากรที่มีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการพัฒนาเทคโนโลยีระบบไฟฟ้าอัจฉริยะ
(Smart Grid) เพือ่ ผลกั ดันขดี ความสามารถในการแข่งขนั ของ กฟภ. เทียบกับผู้ผลิตไฟฟา้ อสิ ระขนาดเลก็ หรอื อื่นๆ
จากการศึกษาและวิเคราะห์แผนยุทธศาสตร์ของ กฟภ. พ.ศ. 2563-2567 ประกอบกับการสัมภาษณ์ผู้บริหาร
ระดับสูงและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ กฟภ. พบว่า แนวทางการออกแบบแบบจำลองธุรกิจของ กฟภ. มีจุดศูนย์กลาง 2
ส่วน คือ การใช้ประโยชน์จากทรัพยากร (Resource-Driven) และการเน้นการให้บริการลูกค้า (Customer-Driven)
นอกจากนี้ ยงั พบว่าความสัมพันธ์ระหวา่ งกลมุ่ ลูกคา้ ชอ่ งทาง และบริการในอนาคตมีการเปลี่ยนแปลงจากในปัจจบุ ันดังน้ี
© Copyright 2020, Korn Ferry 79
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
แผนภาพที่ 38 : ความสัมพันธร์ ะหวา่ งกลุ่มลกู คา้ ช่องทาง และบรกิ าร
1. เพ่อื สนับสนุนการมุง่ เน้นการบริหารกลุ่มลูกค้าเปา้ หมายในแตล่ ะกลุม่ ให้ตอบโจทย์ความต้องการ กฟภ. ควร
จัดตั้งหน่วยงานในการวิเคราะห์ข้อมูลลูกค้าและให้บริการลูกค้าที่ชัดเจน เป็นระบบ โดยกำหนดกลยุทธ์และวางแผน
แนวทางการบริการลกู คา้ ใหเ้ ป็นมาตรฐานเดยี วกัน
2. เนื่องจากในอนาคต กฟภ. จะมีการพัฒนาธุรกิจใหม่ที่มีความหลากหลายมากขึ้น และมีแนวโน้มที่จะขยาย
ขอบเขตการลงทุนทั้งในและต่างประเทศ และอาจมีแผนในการจัดต้ังบริษัทในเครือเพิ่มเติม ดังนั้น จึงควรมีหน่วยงาน
ส่วนกลางในการกำกับดูแลการลงทุน (Portfolio Management) และหน่วยงานในการกำกับดูแลบริษัทในเครือให้มี
ความสอดคล้องและลดการซำ้ ซอ้ นของงาน
3. สำหรับการสร้างเครือขา่ ยพนั ธมิตร กฟภ. สามารถให้การสนบั สนุนหรือนำเสนอสนิ ค้าหรือบริการเพ่ือลูกค้า
หรือผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็ก โดยจัดใหม้ ีพนักงานบริหารความสัมพันธ์ (Relationship Management) เพื่อสนับสนนุ การรับ
ซื้อไฟ ตลอดจนประสานงานการให้บริการในด้านอื่นๆ เช่น การให้คำปรึกษาเชิงเทคนิค การก่อสร้าง ให้เช่ าอุปกรณ์
ให้บริการบำรงุ รกั ษา หรือการจา้ งเหมากอ่ สร้าง (Turnkey) เป็นต้น
© Copyright 2020, Korn Ferry 80
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
3.8 ผลการจัดทำขอ้ กำหนดระบบงานทสี่ อดคล้องกบั ความต้องการสำคญั
ข้อกำหนดระบบงาน คือ การกำหนดวัตถุประสงค์และผลลัพธ์ที่พึงประสงค์ของกลุ่มงาน เพื่อเป็นหลักใน
การออกแบบกระบวนการทำงาน ในการจัดทำข้อกำหนดระบบงาน ได้มีการวิเคราะห์วัตถุประสงค์หลักของกลุ่มงาน
ประกอบกับผลการสัมภาษณ์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยมีรายละเอียดผลการจัดทำข้อกำหนดระบบงานสำหรับแต่ละ
กล่มุ งานตามหว่ งโซ่มูลคา่ ดังนี้
ตารางที่ 8 : ข้อกำหนดระบบงานที่สำคัญของแต่ละกลุม่ งาน
กลุ่มงาน งาน ข้อกำหนดระบบงานทีส่ ำคัญ
พฒั นากระบวนการกำกับดูแลและความรบั ผิดชอบตอ่ ชมุ ชน สังคม
งานวางแผน วางแผนยุทธศาสตร์องค์กร สิง่ แวดล้อมท่ีเปน็ มาตรฐานและแนวปฏิบัติทด่ี ี โดยคำนึงถึง
ยุทธศาสตร์
และพฒั นา ความตอ้ งการของผู้มีส่วนได้สว่ นเสีย และจัดให้มีโครงสร้างองค์กรและ
ธรุ กิจ พัฒนาธุรกิจ กระบวนการที่ส่งเสรมิ ให้เกิดการปรับปรงุ งานและนวัตกรรม เพื่อสรา้ ง
มลู ค่าเพ่ิมขององค์กรและธรุ กิจทเ่ี กย่ี วเน่อื ง
บรหิ ารความเส่ียง พฒั นากระบวนการกำกบั ดูแลท่สี ามารถวิเคราะหค์ วามเส่ียงหรอื
งานกำกบั ดูแล ควบคมุ ภายใน จุดอ่อนขององคก์ ร เพ่ือใหส้ ามารถบรหิ ารและตรวจสอบได้อย่างมี
กจิ การทด่ี ี ตรวจสอบภายใน ประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ยงั ต้องสามารถควบคุมดูแลการปฏบิ ัตงิ าน
กำกับดแู ล ขององค์กรให้เป็นไปตามกฎระเบียบหรอื นโยบายที่กำหนดไว้
จดั ตง้ั หนว่ ยงานบรหิ ารโครงการ ทดี่ ูแลภาพรวมการจัดทำโครงการ
งานบริหาร บริหารโครงการ และการเปลยี่ นแปลงภายใน กฟภ. เพอื่ บริหารโครงการและ
ความ บริหารความเปลี่ยนแปลง การเปลีย่ นแปลงให้ประสบความสำเร็จ ตอบโจทยท์ ิศทางและ
เปลยี่ นแปลง ความตอ้ งการของ กฟภ.
งานวางแผน วางแผน มีการวิเคราะหแ์ ละวางแผนความต้องการไฟฟ้าได้อย่างถูกต้อง พร้อม
และพัฒนา วจิ ัยและพัฒนา ท้งั จัดหาไฟฟ้าได้เพียงพอตามความต้องการของผใู้ ช้ไฟ นอกจากนี้
ระบบไฟฟา จัดหาและผลิต กฟภ. ยงั ตอ้ งพฒั นาระบบไฟฟ้าให้สามารถสง่ และจำหน่ายไฟฟา้ ได้
มาตรฐานและความ อยา่ งมีประสทิ ธภิ าพสูงสุด
ปลอดภัย
ออกแบบวิศวกรรม ออกแบบการก่อสรา้ งได้ถกู ต้องตามมาตรฐาน รวมถึงบริหารการ
งานออกแบบ กอ่ สร้าง กอ่ สร้างใหต้ รงตามการออกแบบภายในระยะเวลาและงบประมาณท่ี
และก่อสรา้ ง กำหนด อีกท้งั สามารถทดสอบอปุ กรณใ์ หไ้ ด้มาตรฐานเพ่ือความ
ทดสอบและติดตงั้ อุปกรณ์ ปลอดภัยในการดำเนินงาน
งานป บิ ัตกิ าร วางแผนบำรุงรักษา ระบบไฟฟ้ามคี วามทัว่ ถงึ เพยี งพอ ปลอดภัย และมีคณุ ภาพ เพมิ่
และ บำรงุ รักษา ประสทิ ธภิ าพของระบบไฟฟ้าและลดตน้ ทุนการบำรุงรกั ษาและ
บำรุงรกั ษา ควบคมุ ระบบไฟฟา ปฏิบัติการ
การตลาด จดั ต้งั หน่วยงานท่ดี ูแลรบั ผิดชอบด้านการตลาด สามารถนำข้อมลู ที่
บริหารกลมุ่ ลูกค้า ได้รับจากการใหบ้ รกิ ารมาวเิ คราะหเ์ พ่ือคดิ ค้นแนวทางการให้บรกิ ารที่
งานการตลาด บริหารผลิตภณั ์ เหมาะสมกับลกู ค้าในแตล่ ะกลมุ่ และมีประสบการณ์ทดี่ ีจากการใช้
บริหารช่องทางขายและ บรกิ าร กฟภ.
บรกิ าร กำหนดแนวทางการขายและบริหารความสมั พนั ธ์ลูกค้า ให้ลูกค้าได้รบั
การขาย การบรกิ ารที่มีคุณภาพ ตอบสนองต่อความต้องการและความคาดหวงั
ให้บรกิ ารธุรกิจเก่ยี วเน่ือง
© Copyright 2020, Korn Ferry 81
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
กลุ่มงาน งาน ขอ้ กำหนดระบบงานทส่ี ำคัญ
งานการขาย บรกิ ารลูกคา้ รวมถึงรบั ทราบข่าวสารและผลิตภณั ฑ์ของ กฟภ. อย่างตอ่ เนื่อง เพื่อ
และบริการ สร้างความพึงพอใจและสรา้ งความสมั พันธก์ ับลกู ค้าในระยะยาว
ลูกค้า ลูกค้าสัมพนั ธ์
พฒั นาระบบ พัฒนาขดี ความสามารถและกระบวนการบูรณาการระบบเทคโนโลยี
งานดิจทิ ลั และ ป บิ ัติการและสนบั สนนุ สารสนเทศของ กฟภ. เพื่อรองรับองค์กรทีจ่ ะเตบิ โตเป็น Digital
เทคโนโลยี โครงสร้างพื้นฐาน Utility สร้างระบบฐานข้อมูลทม่ี ีประสิทธิภาพ รวมถึงสรา้ งระบบที่
สารสนเทศ และความปลอดภยั ดแู ลความปลอดภัยของข้อมูลให้มีความม่นั คงและป้องกนั การคกุ คาม
การจัดการขอ้ มูล จากหนว่ ยงานภายนอก
งบประมาณ
งานบญั ชี บัญชี บรหิ ารจดั การงบประมาณของ กฟภ. ไดอ้ ย่างมีประสิทธภิ าพ รวมถงึ มี
การเงนิ การเงิน กระบวนการจดั การทางบัญชีและการเงินที่มีมาตรฐานและโปรง่ ใส
กลยุทธ์และพัฒนาองคก์ ร กำหนดกลยทุ ธแ์ ละแนวทางในการสรรหาบุคลากรท่ีตรงความต้องการ
งานทรัพยากร บริหารทรพั ยากรบคุ คล ขององค์กร พัฒนาขดี ความสามารถของบุคลากรให้รองรับธุรกจิ และ
บคุ คลและ พฒั นาทรพั ยากรบคุ คล เทคโนโลยใี นอนาคต บริหารอัตรากำลงั ให้เพียงพอต่อความต้องการ
พัฒนาองคก์ ร และสรา้ งวัฒนธรรมองค์กรทเ่ี ตรียมพร้อมบคุ ลากรใหส้ ามารถรบั กับ
ป บิ ัตกิ ารทรัพยากรบุคคล การเปลี่ยนแปลงในอนาคต
งานจัด ้อื จัด จดั อื้ จัดจ้าง ดำเนนิ กระบวนการจัดซื้อจัดจา้ งภายในเวลาที่เหมาะสม รวดเร็ว
จ้างและ บรหิ ารคลังพสั ดุ ภายใต้ระเบยี บตามกฎหมาย บริหารจัดการผู้สง่ มอบ ค่คู ้าและคคู่ วาม
บรหิ ารคลัง ร่วมมอื ให้สามารถบรกิ ารจัดหา จดั การพสั ดุอุปกรณไ์ ฟฟ้าทมี่ คี ณุ ภาพ
พัสดุ ทนั ตอ่ ความต้องการใชง้ าน รวมถึงบรหิ ารค่าใช้จ่าย การลงทนุ และ
ทรพั ยส์ ินให้เกิดประสิทธิภาพ
การใหค้ ำปรกึ ษาด้าน ให้คำปรกึ ษาทางกฎหมายท่ีถูกตอ้ งและทนั ทว่ งที รกั ษาผลประโยชน์
กฎหมาย ของ กฟภ. ในการบรหิ ารสญั ญา กำกบั ดูแลการดำเนินคดีใหเ้ ปน็ ไป
งานกฎหมาย การบรหิ ารสัญญา ตามกระบวนการทางกฎหมาย และรักษาผลประโยชน์ของ กฟภ. ใน
การดำเนนิ คดี การดำเนนิ คดี
ความยั่งยนื
สังคมและส่ิงแวดล้อม จัดทำเปา้ หมาย แผนงาน และโครงการที่สอดคลอ้ งกบั กลยุทธ์
งานสนับสนุน ประชาสัมพนั ธแ์ ละ ความยัง่ ยนื สงั คมและสงิ่ แวดลอ้ มของ กฟภ. รวมถึงพัฒนา
และบรกิ าร สอื่ สารองคก์ ร การประชาสมั พนั ธ์ เพื่อสร้างภาพลกั ษณ์ที่ดีใหแ้ ก่ กฟภ. และสร้าง
ความสัมพันธ์อันดีกบั หนว่ ยงานภายนอก
บริหารงานทวั่ ไป
© Copyright 2020, Korn Ferry 82
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
3.9 การใชแ้ หล่งภายนอก (Outsource)
โดยทั่วไป ลักษณะการจา้ งสามารถแบ่งออกเป็น 3 ประเภทหลกั ได้แก่ การจ้างทำของ (Out-job) การจ้างเหมา
(Outsource) และการจ้างแบบพนักงานประจำ (Permanent Employment) โดยคุณลักษณะของการจ้างงาน
แต่ละประเภทมคี วามแตกตา่ งกัน ดงั น้ี
ตารางท่ี 9 : การเปรียบเทียบคุณลกั ษณะของการจ้างงานแตล่ ะแบบ
หลกั เกณ ์ในการพจิ ารณางานที่ควรจา้ งเหมาหรือจ้างทำของ
หลักเกณฑท์ ั่วไปที่องค์กรสว่ นใหญใ่ ช้ในการพจิ ารณางานที่ควรจา้ งเหมาหรือจา้ งทำของ (Out-job) มดี งั น้ี
1
สามารถดาเนินการ
ไดต้ ามกฎหมาย
2
ไม่เกย่ี วขอ้ งกับความลบั หรือ
กลยทุ ธ์ขององค์กร
3
เปน็ งานเชงิ ปฏบิ ตั ิการ (Operational)
แบบวนซ้า (Repetitive) หรือมีคูม่ ือปฏิบตั ิงานท่ีชัดเจน
4
เป็นงานซึ่งตอ้ งการทักษะเฉพาะซึง่ ไม่มภี ายในองคก์ รและไม่คุ้มค่า
ในการลงทุนหรอื เปน็ งานซงึ่ มีผู้รับเหมาทน่ี า่ เชื่อถือในตลาด
5
ต้นทนุ หรือระยะเวลาของการใช้แหล่งภายนอกน้อยกวา่ การดาเนินงานเอง
พิจารณาพนักงานระดับป ิบัตกิ าร พจิ ารณาพนักงานระดบั ป ิบัติการถงึ ดาเนินการโดย
จากภายนอก ระดบั กลางจากภายนอก พนักงาน กฟภ
แผนภาพท่ี 39 : ข้นั ตอนการพิจารณาการจา้ งเหมาหรือจ้างทำของ
© Copyright 2020, Korn Ferry 83
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
1. พิจารณาว่าองคก์ รสามารถจา้ งเหมาหรือจา้ งทำของในงานนน้ั ตามกฎหมายหรอื ไม่
ตัวอย่างงานที่สามารถใช้วิธีการจ้างเหมาบริการได้ อ้างอิงจากคู่มือการจ้างเหมาบริการ ที่จัดทำโดยกลุ่มงาน
วางแผนอัตรากำลังและพัฒนาระบบงาน กองการเจ้าหน้าที่ กรมการปกครอง ได้แก่ งานรักษาความปลอดภัย
งานทำความสะอาด งานดูแลต้นไม้ สนามหญ้า และสวนหย่อม งานยานพาหนะ งานศึกษาวิจัย งานติดตามประเมินผล
งานจัดทำคำแปล งานผลิตและพิมพ์เอกสาร งานผลิตสื่อการประชาสัมพนั ธ์ งานสถิติข้อมลู สารสนเทศ งานพัฒนาระบบ
ข้อมูลสารสนเทศ งานบันทึกข้อมูล งานสำรวจออกแบบและควบคุมการก่อสร้าง งานซ่อมบำรุงยานพาหนะ งานพัฒนา
บุคคล งานตรวจสอบและรับรองมาตรฐาน และงานเทคนิคต่างๆ ที่เอกชนมีความชำนาญมากกว่า เป็นต้น โดยงานบาง
ประเภทอาจไม่สามารถดำเนินงานเปน็ แบบจ้างเหมาหรือจ้างทำของได้ อาทิ งานดา้ นงบประมาณ เปน็ ตน้
2. พจิ ารณาวา่ งานนัน้ มคี วามเก่ียวขอ้ งกบั ความลบั หรือกลยุทธ์ขององค์กรหรือไม่
องค์กรควรพิจารณาว่างานใดมีผลกระทบต่อการบริหารงานขององค์กร โดยเฉพาะงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับ
ความลับหรือกลยุทธ์ขององค์กร หากเปน็ กรณีดังกล่าว องคก์ รควรปฏิบัติงานในสว่ นนี้ด้วยพนกั งานประจำภายในองค์กร
โดยไม่ใชก้ ารจา้ งเหมาบริการ
3. พจิ ารณาว่างานนั้นเปน็ งานเชิงป ิบตั กิ ารแบบวน ้ำหรอื มีคู่มือป ิบตั งิ านทชี่ ัดเจนหรือไม่
งานเชิงปฏบิ ัติการแบบวนซ้ำ (Repetitive, Operational Work) หรอื งานทีม่ ีคู่มือปฏิบัติงานชัดเจนส่วนใหญ่จะ
เป็นงานประเภทท่ีไม่มีความซับซ้อนมากนัก เป็นงานที่ผู้ปฏิบัติงานสามารถทำงานได้โดยใช้เวลาการฝึกฝนในระยะสั้น
ดังนัน้ งานประเภทนจี้ ึงเหมาะแก่การจ้างเหมาหรอื จา้ งทำของ
4. พิจารณาว่างานนั้นเป็นงานที่ต้องการทักษะเฉพาะ ึ่งไม่มีในองค์กรและไม่คุ้มค่าในการลงทุน โดยมี
ผู้รับเหมาทน่ี า่ เช่ือถอื ในตลาดหรอื ไม่
งานที่ต้องใช้ทักษะเฉพาะ ซึ่งองค์กรขาดบุคลากรที่มีความสามารถในการปฏิบัติงานดังกล่าว โดยการพัฒนา
บุคลากรให้มีความสามารถ มีความเชี่ยวชาญเฉพาะในการปฏิบัติงานอาจใช้เวลานานและไม่คุ้มค่ากับการลงทุนในระยะ
ยาว ทั้งนี้ต้องเป็นงานที่มีผู้รับเหมาหรือหน่วยงานในตลาดที่มีความน่าเชื่อถือ และมีบุคลากรที่มีความรู้เพียงพอใน
การดำเนนิ งานทจี่ ำเปน็ ใหส้ ำเร็จ องค์กรจึงอาจพจิ ารณาใชว้ ิธจี า้ งเหมาหรือจ้างทำของในงานดังกล่าวได้
5. พิจารณาว่าการใช้แหล่งภายนอกดำเนินงานนั้นใช้ต้นทุนหรือระยะเวลาน้อยกว่าการดำเนินงานเอง
ภายในองค์กรหรอื ไม่
องค์กรควรพิจารณาค่าใช้จ่ายในการจ้างเหมาหรือจ้างทำของ โดยคำนวณต้นทุนในระยะยาวว่ามีความคุ้มค่า
เพยี งใด นอกจากน้ีหากเป็นงานท่ีต้องการความจำเป็นเรง่ ด่วนและมีกำหนดระยะเวลาแนน่ อน แต่องคก์ รยังขาดบุคลากร
ในการทำงาน องคก์ รควรพิจารณาใช้การจ้างเหมาหรือจา้ งทำของ เพือ่ ใหง้ านสำเร็จตรงตามเวลาที่กำหนด
© Copyright 2020, Korn Ferry 84
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
ผลการวิเคราะห์การใช้แหล่งภายนอกตามห่วงโ ม่ ลู คา่
จากการวิเคราะห์ห่วงโซ่มูลค่าของ กฟภ. สามารถสรุปประเภทงานในองค์กรที่สามารถใช้แหล่งภายนอกใน
การปฏิบัติงาน โดยคำนงึ ถึงปัจจัยหลัก 5 ดา้ น ไดแ้ ก่ ดา้ นกฎหมาย ดา้ นกลยทุ ธ์ ดา้ นความวนซ้ำของการปฏบิ ัติการ ด้าน
การขาดทักษะภายในองค์กร และด้านต้นทุนหรือระยะเวลา โดยสามารถสรุปได้ว่า งานที่สามารถใช้แหล่งภายนอกได้
ได้แก่ งานทดสอบและติดตั้งอุปกรณ์ไฟฟ้า งานโยธา (ในส่วนของงานอาคารสถานที่) งานปฏิบัติการและบำรุงรักษา
เครือข่าย งานบริหารช่องทางขายและบริการ (ในส่วนของงานศูนย์บริการข้อมูลผู้ใช้ไฟ Call center) งานบริการลูกค้า
งานปฏิบัตกิ ารและสนบั สนุนเทคโนโลยสี ารสนเทศ งานโครงสรา้ งพน้ื ฐานและความปลอดภยั งานบริการทรัพยากรบุคคล
งานบริหารคลงั พสั ดุ โดยมีรายละเอียดการวเิ คราะห์ดงั น้ี
1. กลุ่มงานกำหนดนโยบายและกำกบั ดูแล (Steering and Governance)
ตารางท่ี 10 : บทวเิ คราะหก์ ารใช้แหล่งภายนอกสำหรับกล่มุ งานนโยบายและกำกบั ดูแล
ประเภทงาน ประเดนด้านกฎหมาย ประเดนดา้ นความลับ ประเดนด้านความวน า้ ประเดนด้านการขาด ประเดนด้านต้นทุน สรุป
กลยุทธอ์ งค์กร ของการป บิ ตั ิการ ทกั ษะภายในองคก์ ร ระยะเวลา พนักงาน
พนักงาน
งานวางแผนยทุ ธศาสตร์และพฒั นาธุรกิจ
พนกั งาน
วางแผนยุทธศาสตรอ์ งคก์ ร X พนกั งาน
พฒั นาธรุ กิจ X พนักงาน
พนักงาน
งานกากับดูแลกจิ การทด่ี ี
พนกั งาน
บรหิ ารความเส่ยี ง XX - - - พนักงาน
ควบคมุ ภายใน XX - - -
ตรวจสอบภายใน XX - - -
กากบั ดูแล XX - - -
งานบริหารความเปลย่ี นแปลง
บรหิ ารโครงการ X - - -
บรหิ ารความเปลยี่ นแปลง X - - -
© Copyright 2020, Korn Ferry 85
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
2. กลมุ่ งานกระบวนการหลัก (Core Delivery)
ตารางท่ี 11 : บทวิเคราะห์การใช้แหลง่ ภายนอกสำหรับกล่มุ งานกระบวนการหลัก
ประเภทงาน ประเดนด้านกฎหมาย ประเดนดา้ นความลับ ประเดนดา้ นความวน า้ ประเดนดา้ นการขาด ประเดนด้านต้นทนุ สรปุ
กลยทุ ธอ์ งค์กร ของการป บิ ัติการ ทักษะภายในองค์กร ระยะเวลา พนักงาน
พนกั งาน
งานวางแผนและพฒั นาระบบไฟฟา พนกั งาน
พนกั งาน
วางแผน X
วิจัยและพัฒนา พนักงาน
จดั หาและผลติ X ใชแ้ หล่งภายนอก
X ใช้แหลง่ ภายนอก
มาตรฐานและความปลอดภยั X พนักงาน
พนักงาน
งานออกแบบและกอ่ สร้างสถานีไฟฟาและระบบไฟฟา พสนรกั ปุ งาน
ออกแบบวิศวกรรม X พนกั งาน
พนักงาน
ก่อสร้าง - พนักงาน
ใช้แหลง่ ภายนอก
ทดสอบและติดตงั้ อุปกรณ์ -
พนกั งาน
งานป บิ ตั ิการและบารุงรักษาสถานีไฟฟาและระบบไฟฟา ใช้แหล่งภายนอก
ใชแ้ หลง่ ภายนอก
ควบคมุ ระบบไฟฟ้า - X ใชแ้ หลง่ ภายนอก
วางแผนบารงุ รักษา X X -
ประเดนดา้ นความวน า้ ประเดนด้า-นการขาด ประเดนดX้านตน้ ทุน
บารุงรกั ษปาระเภทงาน ประเดนดา้ นกฎหมาย ประเดนดา้นความลบั
ของการป ิบตั ิการ ทักษะภายในองค์กร ระยะเวลา
กลยทุ ธอ์ งค์กร
- - -
งานการตลาด - - -
- - -
การตลาด X -
บริหารกลมุ่ ลกู คา้ X
บริหารผลติ ภณั ฑ์ X X
บริหารชอ่ งทางขายและบริการ X -
-
-
-
งานการขายและบริการลกู คา้
การขาย
ให้บริการธรุ กิจเกยี่ วเนอื่ ง
บริการลูกคา้
ลกู คา้ สัมพนั ธ์
© Copyright 2020, Korn Ferry 86
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
3. กลุ่มงานสนบั สนุน (Enabler)
ตารางท่ี 12 : บทวเิ คราะห์การใชแ้ หล่งภายนอกสำหรับกลมุ่ งานสนบั สนุน
ประเภทงาน ประเดนด้านกฎหมาย ประเดนด้านความลบั ประเดนด้านความวน า้ ประเดนด้านการขาด ประเดนด้านตน้ ทุน สรุป
กลยทุ ธ์องคก์ ร ของการป ิบัตกิ าร ทักษะภายในองค์กร ระยะเวลา พนกั งาน
ใช้แหลง่ ภายนอก
งานดจิ ทิ ัลและเทคโนโลยีสารสนเทศ ใชแ้ หล่งภายนอก
พฒั นาระบบ X X - พนักงาน
ปฏิบตั กิ ารและสนับสนุน - พนกั งาน
พนกั งาน
โครงสรา้ งพ้ืนฐานและ - พนสกั รงุปาน
ความปลอดภัย พนักงาน
ใช้แหลง่ ภายนอก
การจดั การขอ้ มลู X - - -
พนกั งาน
งานบญั ชกี ารเงิน
พนักงาน
งบประมาณ X - - - - ใช้แหลสง่รภปุ ายนอก
ประเดนด้าXนกฎหมาย
บัญชี ประเดนดา้-นการขาด พนกั งาน
การเงนิ ประเภทงาน X พนักงาน
ประเดนดา้ นความลับ ประเดนดา้ นความวน า้ ทกั ษะภาย-ในองค์กร ประเดนดา้ นตน้ ทนุ พนักงาน
กลยทุ ธ-์องคก์ ร ของการป- บิ ตั ิการ ระยะ-เวลา
พนักงาน
งานทรัพยากรบคุ คลและพฒั นาองค์กร พนักงาน
พนักงาน
กลยทุ ธ์และพฒั นาองค์กร X - - - ใช้แหลง่ ภายนอก
บรกิ ารทรัพยากรบุคคล -
พัฒนาทรัพยากรบุคคล X X -
งานจดั อ้ื จัดจ้างและบรหิ ารคลงั พัสดุ
จดั ซ้ือจดั จ้าง ประเดนด้าXนกฎหมาย ประกเดลนยดทุ ้าธน-อ์ คงวคาก์ มรลับ ปรขะอเดงนกดารา้ ปน-ควิบาตั มกิ วานร ้า ประเดนด้า-นการขาด ประเรดะนยดะ้า-เวนลตา้นทนุ
บริหารคลปงัรพะเัสภดทุ งาน
ทักษะภาย-ในองค์กร
งานกฎหมาย
การให้คาปรึกษาด้านกฎหมาย X - - -
การบรหิ ารสญั ญา X X -
การดาเนินคดี X X -
งานสนับสนุนและบรกิ าร
ความย่งั ยนื X X -
สังคมและส่งิ แวดล้อม X X -
ประชาสัมพันธแ์ ละ X X -
สือ่ สารองค์กร
บรหิ ารงานท่ัวไป -
© Copyright 2020, Korn Ferry 87
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
ดิจิทลั (CDO) กิจงกาานรผควู้ณา่ ะกการรรแมลกะาร ผู้วา่ การ ตรวจสอบภายใน กOรuะtบ-jวoนbงทาน้งั
รOะuดtบัsoปuฏrบิceัตงิ าน
กลยรทุะบธแ์บลดะจิ พิทัฒัลนา บริหารจดั การข้อมูล วการงะแบผวนนแกลาะรตสรนวบั จสสนอนุบ ตรวจสอบหกลรกั ะบวนการ ตรวจสอบสารสนเทศ
ยทุพธัฒศCนาSสาOธตุรร)กแ์ จิละ วาวงิศCแวPผกEนรOแร)มละ ป ิบัตไCฟกิ NาฟOราร)ะบบ บริห(าCรOเคOรอื-1ข)่าย 1 บริห(าCรOเคOรอื-2ข)า่ ย 2 ลูกคา้ และ บัญชแี ละการเงิน บริหารองค์กร เทคโนโลยี สนับสนุนองคก์ ร
การตลาด (CCO) (CFO) (CPO) สารสนเทศ (CAO)
- ประสานงานภมู ิภาค - ประสานงานภูมภิ าค ควาอมาปชลวี ออนดภามัยยัและ CIO) จดั ซ้ือจดั หา
จดั ซื้อแภลูมะิภบารคิหารพัสดุ
ก่อสร้างและ เขต น ฉ เขต ก ต ลูกค้าและ ทรพั ยากรบคุ คล วางแสผานรสแนละเทพศัฒนา จดั ซ้ือแภลูมะิภบารคิห2ารพัสดุ
บริหารโครงการ การตลาด คโควรางมสมรั่นา้ คงพงสน้ื าฐราสนนแเลทะศ
กลยทุ ธท์ รัพยากรบุคคล ส่อื สารและโทรคมนาคม
ยทุ ธศาสธตรุรกแ์ ิจละพัฒนา วางแผนระบบไฟฟ้า กอ่ สร้างสถานีไฟฟ้า วศิ วกรรมและกอ่ สรา้ ง วศิ วกรรมและกอ่ สรา้ ง กลยทุ ธก์ ารตลาด งบประมาณ พฒั นาทรัพยากรบุคคล เทคโนภโลมู ยิภีสาาครสนเทศ
พฒั นกาาอรงเปคล์ก่ยีรแนลแะปบลรงิหาร ส่งแเลสะรมิอนพรุลักงั ษงา์พนลทังดงาแนทน บญั ชี บรกิ ารทรพั ยากรบคุ คล เทคโนภโลมู ยภิ สีาาครสนเทศ
ทดสอบอุปกรณไ์ ฟฟา้ บรหิ ารโครงการ ปฏิบตั กิ าเรคแรลือะขบา่ ยารุงรักษา ปฏบิ ัติกาเรคแรลอื ะขบา่ ยารุงรักษา บริหารกลุม่ ลูกคา้ การเงนิ ทรพั ยากรบุคคลภูมภิ าค
นโยบพาลยังเงศารนษฐกิจ การไฟฟา้ จงั หวดั n การไฟฟ้าจงั หวัด n
กาคกวับาดมแู เสล่ยีแงละ(GบRรCหิ )าร วศิ วกรรม บรหิ ารโครงการ 2 บบรรกิ หิารารวผิศลวกติ รภรัณมฑแ์ละ บญั ชีและการเงินภูมิภาค กฎหมาย
ประชาสสิ่งมั แพวันดธล์แอ้ ลมะสงั คม –การไฟฟ้าจงั หวัด n –การไฟฟ้าจงั หวดั n บรหิ าแรลชะอ่ กงาทราตงลกาาดรขาย บญั ชแี ละกา2รเงนิ ภมู ภิ าค
งานโยธา ป บิ ตั กิ ารและ –ไซฟอ้ื ฟแล้าะบรหิ ารต้นทุน นิตกิ าร
บารุงรักษา คดีและสอบสวน
บรกิ ารลกู ค้า
ปฏโบิ คตั ริกงาขร่าเยทไคฟโฟน้าโลยี
บรหิ ารสไินฟทฟรา้ัพย์ระบบ บรกิ ารลกู คา้ เขต
บรหิ ารสไนิ ฟทฟร้าพั ย์สถานี –ลกลูกยคุาท้ ธห์ น่วยบริการ
ระบบมเิ ตอร์
แผนภาพที่ 40 : สรปุ ผลการวิเคราะห์การใช้แหล่งภายนอกตามโครงสร้างองคก์ รระยะสมบูรณ์
3.10 ผลการวเิ คราะหร์ ะบบงานตามเครือขา่ ยและจำหน่าย
จากแนวโน้มอุตสาหกรรมและนโยบายด้านพลังงานไฟฟ้าในอนาคต กฟภ. ต้องปรับตัวและพัฒนาแนวทาง
การบริหารงาน เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันและดำรงอยู่ในอุตสาหกรรมไฟฟ้าได้อย่างย่ังยืน องค์กรจึงมีแนวคดิ
ในการจัดโครงสร้างองค์กรที่แยกกลุ่มงานเครือข่ายระบบไฟฟ้า (Network) และระบบบริการลูกค้า (Service) ออกจาก
กัน เพื่อมุ่งเน้นการพัฒนาความเป็นเลิศในระบบงานทั้ง 2 ด้าน รวมถึงเพิ่มความคล่องตัวในการดำเนินงาน ทั้งนี้ เพ่ือ
ตอบสนองต่อทิศทางการแยกกลุ่มงานดังกลา่ ว รายงานส่วนนี้จงึ วิเคราะหล์ กั ษณะงานการให้บริการของ กฟฟ. ในปจั จุบัน
เพื่อจัดกลุ่มแต่ละขั้นตอนการปฏิบัติงานเข้ากับกลุ่มงานเครือข่ายหรืองานบริการลูกค้า โดยกระบวนการที่จะนำมา
วเิ คราะหม์ ที ัง้ หมด 4 กระบวนการ ดงั ตอ่ ไปน้ี
© Copyright 2020, Korn Ferry 88
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
กระบวนการบรกิ ารลูกคา้
เร่ิม ผบค ผบปคเรขะสียมานารแณวผจนคอผ่าอใังชกแจ้แลบ่าะยบฯ ผบป ผกส รตกา้ออ่ ยงสงเกปราา้าดินรงงคพแาวลสันาะดมุ ผผคคลบ จ่ายพสั ดุ Network xx แกผฟนฟกภในายปใจั ตจ้ บุ ัน
Retail
ลขกู อคใช้าไ้รฟายฟใ้าหม่ ครบั่าขชยาารยะเเขงินต
ผบป ผกสปแทลดิ ะรงาสพั นง่ยมก์สอ่อนิ บสรา้ ง ผปบกมออ่ านสตมุตรรัต้ารฐงวจิ าแจ่านลสยกะอไาฟขบรอ ผกส
ดาเปนดิินงเอากนสาร กอ่ สร้างขยายเขต
A
ผบคคา่ คสธเร่ารายี บรรกมวรเจเกิกนฯาบ็ ียรแมละ ผบป ผมขตอ้ แมลตลู ะิดใปนตGรั้งIDSับมMิเปตรอแุงรล์ะ
ตรดิบั ตชั้งามระเิ ตเงอินรค์ ่า
ผผมบตปกรอจมะ่าดแิเนตหสหอนไนรฟว่ ์่วยฟยา้ ผบแปจกกจรพะ่ายแิมบสพไลิ์แฟแลฟจะา้ง้ คา่ ผมต(งดตชัดจ่วั ่ามคยิเรตไาฟอวรฟ)์ ้า ผมต A
ต่อกลบั มิเตอร์ กระบวนการ
ป บิ ัตกิ ารและ
บารุงรกั ษา
แผนภาพท่ี 41 : กระบวนการบรกิ ารลูกค้าหลกั
กระบวนการบริการลูกค้าประกอบไปด้วยข้ันตอนการขอใช้ไฟ การกอ่ สรา้ งขยายเขตแรงดนั ต่ำ การติดต้ังมิเตอร์
การจดหน่วย และการตดั / ตอ่ มเิ ตอร์ จากการวเิ คราะหพ์ บว่า ตลอดกระบวนการมกี ารสง่ ต่องานระหว่างหนว่ ยงานกวา่ 6
แผนกภายใต้การไฟฟ้า โดยในการดำเนินการก่อสร้างขยายเขตแรงดันต่ำ มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด 5 หน่วยงาน
ได้แก่ แผนกบริการลูกค้า (ผบค.) แผนกบัญชีและประมวลผล (ผบป.) แผนกก่อสร้าง (ผกส.) แผนกคลังพัสดุหลัก (ผคส.)
แผนกคลังพัสดุบริการ (ผคบ.) แผนกปฏิบัติการและบำรุงรักษา (ผปบ.) ในส่วนของการติดตั้งมิเตอร์ มี 3 หน่วยงานท่ี
เกี่ยวข้อง ได้แก่ แผนกบริการลูกค้า (ผบค.) แผนกบัญชีและประมวลผล (ผบป.) แผนกมิเตอร์ (ผมต.) และในการจด
หนว่ ย/ ตดั ตอ่ มเิ ตอรม์ ี 2 หนว่ ยงานที่เก่ยี วข้อง ไดแ้ ก่ แผนกบญั ชีและประมวลผล (ผบป.) กับแผนกมิเตอร์ (ผมต.)
เมื่อพิจารณาลักษณะงานในแต่ละขั้นตอนแล้ว สามารถจัดกลุ่มขั้นตอนสำหรับงานบริการลูกค้า (พื้นหลังสีส้ม)
และงานเครอื ข่าย (พ้นื หลงั แดง) ได้ดงั ภาพ โดยขนั้ ตอนท่ีจดั อยู่ในกลุ่มงานบรกิ ารลูกค้าจะมุ่งเน้นการปฏสิ ัมพันธ์กับลูกค้า
เชน่ การขอใชไ้ ฟ การตอบข้อร้องเรยี น การรับชำระ/ จ่ายคืนหลักประกัน สว่ นกลมุ่ งานเครือขา่ ยจะมุ่งเน้นการปฏิบัติการ
เช่น การสำรวจออกแบบ การก่อสรา้ งขยายเขต สังเกตได้ว่างานทางดา้ นตดิ ต้ังมิเตอร์ได้รับการจดั อยู่ในกลุ่มงานเครือข่าย
ทั้งน้ี เนือ่ งจากการตดิ ตัง้ ต้องใช้ทักษะและความสามารถในดา้ นการปฏิบตั งิ านระบบไฟฟ้ามากกวา่
© Copyright 2020, Korn Ferry 89
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
กระบวนการแกไ้ ขปญั หาไฟฟาดับหรอื ระบบไฟฟาขดั ข้อง
กระบวนการ ผหปนบค่ววปตยารรงมาวะพนจสรสทา้อนอเี่ มกบก่ียแบังวาลนขะ้อง ผปบ ผปบ ผปบกตาารซมดักแาซเผนอ้ นินมงกาานร ผปบกแาดลระับดคไบั ฟวไบฟฟค้าฟุมา้ ผปบ
ปฏบิ ัติการและ
บารงุ รกั ษา วกันาดหบั นไดฟ แทจง้่จี วะันดแับลไะฟเฟวลา้ า จา่ ยไฟฟ้าคืน
A
ผปบ ผปบราสเบยอล้อืบะงถตเอา้นมยี ด ผปบ ผปบ ผปแบกต้ไรขวสขจาดั สเขอห้อบตงแุไฟละฟา้
ไฟฟรับ้าขแัดจข้งอ้ ง กาบรรนั บัทแึกจ้ง ปรผะู้เสกา่ยี นวงขา้อนงกับ
ผปบ ผปบ ผแ้ใู จช้ง้ไกฟลฟับา้
จา่ ยไฟฟ้าคนื A
แผนภาพท่ี 42 : กระบวนการแก้ไขปญั หาไฟฟาดบั หรือระบบไฟฟาขัดขอ้ ง
กระบวนการแกไ้ ขปัญหาไฟดับหรอื ระบบไฟฟา้ ขดั ขอ้ งประกอบดว้ ยการดบั ไฟฟ้าล่วงหนา้ การแก้ปัญหาไฟฟ้าดับ
หรือระบบจำหน่ายขัดข้อง และการจ่ายไฟฟ้าคืน ปัจจุบันหน่วยงานที่ปฏิบัติหน้าที่ในกระบวนการนี้มีแผนกเดียว ได้แก่
แผนกปฏิบัติการและบำรงุ รักษา (ผปบ.)
แม้ปัจจุบันทุกขั้นตอนจะปฏิบัติงานโดยกลุ่มงานที่เกี่ยวข้องกับระบบไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนที่ต้องติดต่อ
หรือแจ้งขา่ วสารกับลูกค้าควรจะไดร้ ับการจดั ให้อยู่ในกลุ่มงานบริการลูกค้า ซ่งึ ในกระบวนการนี้ได้แก่ข้ันตอนแจ้งวันและ
เวลาทจ่ี ะดบั ไฟฟ้า แจง้ กลับผู้ใชไ้ ฟฟ้า โดยขน้ั ตอนอ่ืนๆ ยังคงอยูใ่ นกลุม่ งานเครือขา่ ย
กระบวนการโอนชอ่ื ผใู้ ช้ไฟฟา เปลี่ยนหรือคืนหลักประกนั การใช้ไฟฟา
กระบวนการโอน ผตบรควรจบัสคอคา้ บารหร้อ้องลงกั ฐาน ผบวคOันระอuบา่ตtน/รุวMหวันจoนMสv่วอoeยบvเIพen่ือ ผบคแเปลพสะรื่อง่ ะใชคบกาาแนั รรจใะอ้ หง้ คงหม่าน่ ้ี ผบป ผบค A
ช่อื ผูใ้ ชไ้ ฟฟ้าและ
เปล่ียนหลกั ทรัพย์ฯ เงรินับปชราะรกะนั ปดิ คาร้อง
กระบวนการ ผตบหรคนวภรจี้คาบัสา้รอคงะชบาผารหกู ร้อลพะงักแนั ฐลาะน ผบป รภคับาา้ รชงะชาผรากู ระพะหนั น้ี ผมยแตกลเรละื้อิกสถก่งอคานราใมรช้อเิ ไ้ตงฟอขฟรอ์้า ผบห ใบสจาดั คทญั าจา่ ย ผบปแกจาจ้งครดัผใ่าชู้ใเปตชไ้ รรไ้ฟฟะยี ฟกมไ้าปนัแครลนื บัะ ผบป กหาลจรักา่ใปชยรไ้คฟะนื กฟัน้า จบ
จา่ ยคืนหลกั ประกัน
การใช้ไฟฟา้
แผนภาพท่ี 43 : กระบวนการโอนชื่อผู้ใชไ้ ฟฟา เปล่ียนหรือคืนหลักประกนั การใชไ้ ฟฟา (1/2)
กระบวนการโอนชื่อผู้ใช้ไฟฟ้า เปลี่ยนหรือคืนหลักประกันการใช้ไฟฟ้าประกอบด้วย การโอนชื่อผู้ใช้ไฟฟ้าและ
เปลี่ยนหลักทรัพย์ค้ำประกัน และการจ่ายคืนหลักประกันการใช้ไฟฟ้า สำหรับการโอนชื่อผู้ใช้ไฟฟ้านั้นมี 2 แผนกที่
© Copyright 2020, Korn Ferry 90
เริ่มรายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
จบ
ดำเนินงานงานร่วมกัน ได้แก่ แผนกบริการลูกค้า (ผบค.) และแผนกบัญชีและประมวลผล (ผบป.) ในส่วนการจ่ายคืน
หลักประกันนั้นมีถึง 4 แผนกที่ส่งต่อการปฏิบัติงานกันตลอดกระบวนการ ได้แก่ แผนกบริการลูกค้า (ผบค.) แผนกบัญชี
และประมวลผล (ผบป.) แผนกมิเตอร์ (ผมต.) และแผนกบรหิ ารงานทวั่ ไป (ผบท.)
จากการวิเคราะห์กระบวนการที่ 3 ขั้นตอนการดำเนินงานโดยส่วนใหญ่มีลักษณะที่ต้องติดต่อประสานงานกับ
ลูกค้าจึงได้รับการจัดให้อยู่ในกลุ่มบริการลูกค้า มีเพียงขั้นตอนเดียวที่ได้รับการจัดอยู่ในกลุ่มงาน เครือข่าย คือ ขั้นตอน
การรื้อถอนมิเตอร์และสง่ คำร้องขอยกเลิกการใช้ไฟฟ้า
กระบวนการตอบข้อรอ้ งเรียน
ผผบวแตคละรสบัทง่เ่เี รกใหอ่ืีย่ งห้วรขนอ้ อ้ ว่งงยเรงียานน ผผวบเพตตคิด่ือตชตรี้แ่อวจผจงสู้ใเชบอ้ไบื้อฟแงฟตลา้ะน้ ผขู้เกเอ้ส่ียงกนวาเกอพราผปือ่ หู้บรพนบัังิจดคปาแบัรรผณุงบนแญัาลงาะชนา ผข้เูจก้อน่ยีงวขกดร้อจะารัดทเ้อนกง่งั ินาเยรรงุตยี าเินนรือ่ ง ผขเู้ กอ้ ย่ีงวเปตบอ็นอันบักลทษขากึย้อรขลแร้อัก้อลมษงะเลูณรยี ์ น ผผวบแตคกพสไ้ าขงึ รพขวอ้อจรใคจอ้ วหงาเลรมังียน
กระบวนการ
ปฏิบตั กิ ารและ
บารงุ รกั ษา
แผนภาพที่ 44 : กระบวนการโอนชอื่ ผู้ใช้ไฟฟา เปล่ียนหรือคนื หลักประกนั การใช้ไฟฟา (2/2)
ในกระบวนการนี้ปัจจุบันมีหน่วยงานที่ปฏิบัติงานร่วมกันจำนวน 2 แผนก ได้แก่ แผนกวิศวกรรมและการตลาด
(ผวต.) และแผนกบรกิ ารลูกค้า (ผบค.) รวมถึงผ้เู ก่ยี วขอ้ งอืน่ ๆ ทป่ี ฏิบัติงานในขั้นตอนนน้ั ๆ สำหรับการจดั กลมุ่ งานนั้น ใน
ขั้นตอนท่ที ง้ั 2 แผนกเกี่ยวข้องได้รบั การจดั ให้อยู่กลุ่มงานบริการลูกคา้ เนือ่ งจากเปน็ ขน้ั ตอนที่ต้องมีการติดต่อส่ือสารกับ
ลกู ค้า
3.11 แนวทางและวิธีการกระจายอำนาจของหนว่ ยงาน (Empowerment)
ระดับการกระจายอำนาจของแต่ละหน่วยงานในองค์กร เป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญสำหรบั การออกแบบโครงสร้าง
องค์กร โดยระดับการกระจายอำนาจของแต่ละองค์กรต้องพิจารณาถึงความสมดุลของรูปแบบโครงสร้างการบริหารงาน
ระหว่างการให้อำนาจหน่วยงานในการปฏิบัติงานแบบเบ็ดเสร็จและการรักษามาตรฐานของการทำงานในระดับองค์กร
ดังนั้น ในกระบวนการออกแบบโครงสร้างองค์กรจึงจำเป็นต้องมีการวิเคราะห์เพื่อกำหนดระดับการกระจายอำนาจที่
เหมาะสมของแต่ละหน่วยงานในองค์กร โดยทั่วไป โครงสร้างการบริหารงานตามระดับการกระจายอำนาจ สามารถแบ่ง
ไดเ้ ปน็ 3 รปู แบบ ดงั นี้
© Copyright 2020, Korn Ferry 91
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
แผนภาพที่ 45 : รูปแบบการบรหิ ารงานตามระดับการกระจายอำนาจ
Model C (Centralization) เป็นรูปแบบโครงสร้างการบริหารแบบรวมศูนย์อำนาจอย่างสมบูรณ์ โดย
หนว่ ยงานสว่ นกลางหรอื สำนักงานใหญม่ อี ำนาจในการสัง่ การท้ังหมด
Model M (Matrix) เป็นรปู แบบโครงสรา้ งการบรหิ ารแบบกระจายอำนาจทรี่ ักษามาตรฐานการปฏิบัตงิ าน โดย
หน่วยงานหรือผู้ปฏิบัติงานในระดับภูมิภาคสังกัดโดยตรงกับหน่วยงานในส่วนกลาง แต่หน่วยงานที่หน้างานมีอำนาจใน
การควบคุมไดเ้ ช่นเดยี วกัน
Model D (Decentralization) เป็นการกระจายอำนาจให้กับหน่วยงานในระดับภูมิภาค (หน้างาน)
อยา่ งสมบูรณ์ โดยหน่วยงานในสว่ นภูมิภาคมอี ำนาจเบ็ดเสรจ็ ในการสั่งการทง้ั หมด
หลกั เกณฑ์การพจิ ารณาระดับการกระจายอำนาจของหนว่ ยงาน (Empowerment) คำนึงถงึ ปจั จัยสำคญั ดังนี้
ตารางท่ี 13 : หลักการวเิ คราะห์การกระจายหรือรวมศนู ยอ์ ำนาจการบริหารงานองค์กร
ปัจจยั พจิ ารณา Centralization Matrix Decentralization
มาตรฐาน มาตรฐานเดียวกนั ท้ังองค์กร มาตรฐานเดียวกนั ท้ังองคก์ ร แตล่ ะพน้ื ทมี่ มี าตรฐาน
อย่างเข้มงวด ปรบั เปลยี่ นได้เพียงเลก็ น้อยให้ เฉพาะท่ีแตกตา่ งกนั โดย
เหมาะกับแตล่ ะพนื้ ท่ี อ้างองิ จากแนวทางในภาพรวม
การควบคมุ ส่วนกลางตอ้ งการควบคุม สว่ นกลางต้องการควบคมุ โดย สว่ นกลางใหน้ โยบายภาพรวม
ติดตาม ดแู ลอย่างใกล้ชิด พ้ืนท่สี ามารถติดตามได้ เทา่ นน้ั ไม่ต้องการควบคุม
การตัดสินใจ จำเป็นตอ้ งตัดสินใจจาก ผบู้ รหิ ารแตล่ ะพื้นทส่ี ามารถ ผูบ้ รหิ ารหน้างานสามารถ
ส่วนกลางเท่าน้นั ตดั สนิ ใจได้ ภายใต้กรอบ ตดั สินใจได้อย่างเบด็ เสร็จ
แนวทางจากส่วนกลาง
ความคล่องตวั ไมจ่ ำเปน็ ต้องคล่องตวั มากนัก ตอ้ งการความคล่องตัวใน ต้องการความคล่องตวั สูง
สามารถวางแผนลว่ งหน้าได้ ระดับหนงึ่ สถานการณ์มีการปรบั เปลีย่ น
ตลอดเวลา
© Copyright 2020, Korn Ferry 92
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
จากผลการสมั ภาษณผ์ ู้บริหารและพนักงานในสว่ นภูมิภาค พบว่า หนึ่งในอุปสรรคท่ีสำคญั ในการดำเนินงานของ
กฟภ. เกิดจากอำนาจการบริหารงานที่จำเป็นต่อความคล่องตัวในการดำเนนิ งานในส่วนภมู ิภาคเป็นแบบรวมศูนย์และยงั
ไม่ได้รับการกระจายไปสู่ภูมิภาคเท่าที่ควร กระบวนการประสานงานหรือขั้นตอนการสื่อสารข้อมูลเพื่อให้องค์กรบรรลุ
เป้าหมายจึงเป็นไปด้วยความล่าช้า อย่างไรก็ตาม การกระจายอำนาจหรือรวมศูนย์อำนาจมีข้อเด่นและข้อด้อยที่ต่างกัน
หากองค์กรกระจายอำนาจการบริหารสู่ภูมิภาคทั้งหมด จะก่อให้เกิดอำนาจการบริหารงานแบบเบ็ดเสร็จและมีความ
คล่องตัวสูง แต่อาจส่งผลให้การทำงานของแตล่ ะภมู ิภาคขาดความเป็นมาตรฐานเดียวกัน ในขณะทก่ี ารรวมศนู ย์อำนาจไว้
ท่สี ่วนกลาง วธิ กี ารและระเบียบปฏิบัตจิ ะเป็นไปในทศิ ทางเดียวกัน แต่การทำงานเกิดความลา่ ชา้
เมอื่ พิจารณาห่วงโซ่มูลค่าของ กฟภ. จากหลักเกณฑ์การจัดระดับการกระจายอำนาจตามท่ีได้กล่าวมาแล้วข้างต้น
จะสามารถวเิ คราะห์รปู แบบทเ่ี หมาะสมสำหรับงานแต่ละประเภท โดยสามารถระบรุ ายละเอียดไดด้ ังนี้
1. กลุ่มงานกำหนดนโยบายและกำกับดูแล (Steering and Governance) เป็นงานที่มีการดำเนินงานใน
ระดับนโยบายและระดับองค์กร โดยมุ่งเน้นในกระบวนการกำหนดมาตรฐานและการกำกับดูแลมาตรฐานขององค์กรให้
หน่วยงานต่างๆ ในองค์กรปฏิบัติตามอย่างเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญขององค์กรจะเกิดขึ้นจาก
การดำเนนิ งานภายใต้กลุ่มงานนี้
เมื่อวิเคราะห์รายละเอียดหน้าที่ความรับผิดชอบหลักของกลุ่มงานวางแผนยุทธศาสตร์และพัฒนาธุรกิจแล้ว
พบว่า กระบวนการและขั้นตอนเกือบทั้งหมดเป็นงานในเชิงการกำหนดนโยบายและการมองภาพรวมธุรกิจของ กฟภ.
รูปแบบการบริหารงานของกลมุ่ งานน้เี ป็นแบบรวมศนู ย์ ซึ่งเหมาะสมกบั การดำเนนิ งานทงั้ ในปจั จุบันและอนาคต
ตารางท่ี 14 : การวเิ คราะห์หนา้ ทีค่ วามรับผดิ ชอบของกลุม่ งานวางแผนยุทธศาสตร์และพัฒนาธรุ กจิ
2. กลุ่มงานกระบวนการหลัก (Core Delivery) เป็นงานที่มีการดำเนินงานทั้งในระดับนโยบายและระดับ
ปฏิบัติการ โดยถือว่าเป็นกระบวนการหลักในการส่งมอบบริการให้แก่องค์กร มุ่งเน้นในการสร้างความพึงพอใจต่อลูกค้า
โดยแต่ละกลุ่มงานภายใต้กลุ่มงานกระบวนการหลัก ประกอบด้วยงานในส่วนที่เกี่ยวข้องกับระบบเครือข่าย 3 กลุ่มงาน
หลัก ได้แก่ งานวางแผนและพัฒนาระบบไฟฟ้า งานออกแบบและก่อสร้างสถานีไฟฟ้าและระบบไฟฟ้า งานปฏิบัติการ
และบำรุงรกั ษาสถานีไฟฟา้ และระบบไฟฟา้ และส่วนท่ีเก่ียวขอ้ งกบั งานบริการลูกค้าและการตลาด 2 กลุ่มงานหลัก ได้แก่
งานการตลาด และงานการขายและบริการลกู ค้า
ปัจจุบนั กลมุ่ งานกระบวนการหลักส่วนใหญ่จะเป็นการทำงานแบบรวมศูนย์ เวน้ แตง่ านท่เี กย่ี วข้องกับการจัดหา
และรับซื้อไฟฟ้าจากโรงงานไฟฟ้าขนาดเล็กมาก (VSPP) งานออกแบบระบบจำหน่ายในรายละเอียด (Detailed design)
© Copyright 2020, Korn Ferry 93
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
งานกอ่ สร้างและบริหารโครงการ รวมถึงงานปฏบิ ตั กิ ารและบำรงุ รักษา สถานไี ฟฟ้า สายสง่ ระบบจำหนา่ ย และมเิ ตอร์ ที่
มีการไฟฟา้ เขตและการไฟฟ้าจุดรวมงานสนบั สนุนหรือร่วมดำเนินการ อยา่ งไรก็ตาม เพ่ือให้การดำเนนิ งานด้านเครือข่าย
มีความครอบคลุมมากยิ่งขึ้น ควรกระจายอำนาจในการปฏิบัติงานไปยังส่วนภูมิภาคมากขึ้น โดยให้การไฟฟ้าหน้างาน
ออกแบบในรายละเอียด (detailed design) ท้ังสายส่งและระบบจำหน่าย ทางด้านการก่อสร้างและบรหิ ารโครงการสาย
ส่ง ได้กระจายอำนาจให้การไฟฟ้าเขตปฏิบัตงิ านเป็นหลัก จากเดิมที่มบี ทบาทสนับสนุนการปฏบิ ัตงิ านของสำนักงานใหญ่
ยกเว้นงานสายส่งเคเบิลใต้น้ำ ในด้านปฏิบัติการและบำรุงรักษาสถานีไฟฟ้าและสายส่ง กระจายอำนาจให้การไฟฟ้าเขต
ปฏิบัติงานเป็นหลัก จากเดิมที่มีบทบาทเป็นผู้ร่วมดำเนินการ ส่วนสำนักงานใหญ่นั้นปรับบทบาทเป็นการบริหารจัดการ
และจดั ทำหลักเกณฑใ์ นการพัฒนางาน
© Copyright 2020, Korn Ferry 94
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
ตารางที่ 15 : การวเิ คราะห์หน้าทคี่ วามรับผดิ ชอบของกลุ่มงานหลักดา้ นเครอื ข่าย
การแบง่ งานเครอื ข่ายในปจั จบุ ัน
Network สนญ
Network ภูมภิ าค
สถานไี ฟฟา สายส่ง ระบบจาหน่าย มิเตอร์
1. วางแผน ออกแบบ
Conceptual Design
2. ออกแบบ (สนบั สนุน
Detailed Design กฟฟ )
3. ก่อสรา้ งและบรหิ ารโครงการ
จัดหา (สนบั สนนุ 115 kV
4. ป ิบัติการและบารุงรกั ษา กฟฟ ) และซื้อ
(สนบั สนนุ กบ ) ขาย
(ร่วมดาเนนิ การ) อุปกรณ์ เสา-สายไฟฟ้า ไฟฟ้า
(ร่วมดาเนนิ การ) ไฟฟา้ อื่นๆ หม้อแปลง VSPP
> 6MW
การแบ่งงานเครือขา่ ยในโครงสรา้ งระยะสมบรู ณ์ (ปี 2567 เปน็ ตน้ ไป) Network สนญ Service ภูมิภาค
Network ภมู ิภาค ความเปลี่ยนแปลง
สถานไี ฟฟา สายสง่ ระบบจาหน่าย มิเตอร์
1. วางแผน ออกแบบ
Conceptual Design
2. ออกแบบ (Submarine cable) หนว่ลยูกบครา้ กิ าร
Detailed Design
3. กอ่ สรา้ งและบรหิ ารโครงการ แ(รใแงนรดองนั าดตนันา่ าสแจงู ล)ะ
4. ป บิ ตั กิ ารและบารงุ รักษา (จดั การงบจัดหาอปุ กรณแ์ ละ 115 kV
เครอ่ื งมอื จัดทาหลักเกณฑ์ พัฒนางานบารงุ รกั ษา รวมทง้ั ดาเนนิ การบารุงรักษาเคเบิ้ลใตน้ า้ ) และซอ้ื ขาย
อปุ กรณ์ เสา-สายไฟฟา้
ไฟฟ้าอื่นๆ หม้อแปลง ไฟฟ้า
VSPP
> 6MW
หน่วยบริการลกู คา้
จดหนว่ ย พิมพ์บิล
สำหรับงานในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการตลาดและการขาย ปัจจุบัน กฟภ. ยังไม่มีโครงสร้างรองรับงานในส่วนน้ี
อย่างเป็นรูปธรรม อย่างไรก็ตาม จากผลการสมั ภาษณ์ผบู้ รหิ ารและพนกั งาน พบวา่ งานท่เี กีย่ วข้องกบั ห่วงโซ่มลู คา่ ในส่วน
นี้มีการปฏิบัติงานโดยพนักงานของ กฟภ. ในหลายส่วนงาน โดยแนวทางการกระจายอำนาจของกลุ่มงานนี้ ควรแบ่ง
การบริหารงานเป็นการรวมศูนย์ในส่วนที่เก่ียวข้องกับการกำหนดนโยบายด้านการตลาดเพื่อให้องค์กรสามารถนำเสนอ
สินค้าและบริการให้มีความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน รวมไปถึงการนำเสนอรายการส่งเสริมการขายหรือกลยุทธ์ทางด้าน
© Copyright 2020, Korn Ferry 95
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
ราคาให้กับลูกค้าอย่างเป็นมาตรฐาน นอกจากนี้ การบริหารกลุ่มลูกค้าและการให้บริการลูกค้าราชการและเอกชน (ใน
ระดบั ประเทศ) ควรเปน็ การดำเนินการจากสำนกั งานใหญ่
ตารางท่ี 16 : การวเิ คราะห์หน้าทค่ี วามรับผิดชอบของกลุ่มงานหลกั ดา้ นลูกคา้ และการตลาด
ยงั ไมม่ ีการดาเนนิ การในปจั จุบัน
แนวทางการกระจายอานาจปจั จุบนั
แนวทางการกระจายอานาจในอนาคต
การตลาด Model C Model M Model D
บรหิ ารกลมุ่ ลกู ค้า
บริหารผลติ ภณั ฑ์ กาหนดนโยบาย / ปฏิบัติการ ลกู ค้าอตุ สาหกรรมและพาณิชย์ ลกู คา้ อตุ สาหกรรมและพาณิชย์
ลกู คา้ ท่ีอยูอ่ าศยั
บรหิ ารชอ่ งทางการขายและบริการ กาหนดนโยบาย ลกู คา้ อุตสาหกรรมและพาณชิ ย์
ลูกค้าราชการ/เอกชน ระดบั ประเทศ ลกู คา้ อตุ สาหกรรมและพาณชิ ย์ ลูกค้าอุตสาหกรรมและพาณิชย์
การขาย ลกู คา้ อุตสาหกรรมและพาณิชย์ ลูกค้าทอ่ี ยู่อาศัย
ให้บรกิ ารธรุ กิจเก่ียวเนื่อง กาหนดนโยบาย
บรกิ ารลกู ค้า ลกู ค้าอตุ สาหกรรมและพาณิชย์
ลกู คา้ สมั พันธ์ กาหนดนโยบาย ลกู คา้ ทอี่ ยอู่ าศัย
ชอ่ งทางออนไลน์
ลูกค้าอุตสาหกรรมและพาณชิ ย์
กฟส ลูกคา้ ที่อยอู่ าศยั
Call Center
กาหนดนโยบาย
ลูกค้าราชการ ระดบั ประเทศ
กาหนดนโยบาย
ปฏิบัติการ
ลกู คา้ ราชการ/เอกชน ระดบั ประเทศ
ลูกค้าราชการ/เอกชน ระดับประเทศ
3. กล่มุ งานสนบั สนนุ (Enabler) ประกอบด้วย งานดจิ ทิ ลั และเทคโนโลยีสารสนเทศ บัญชีการเงนิ ทรัพยากร
บุคคลและพัฒนาองค์กร จัดซื้อ จัดจ้าง บริหารคลังพัสดุ กฎหมาย ความยั่งยืน สังคมและสิ่งแวดล้อม ประชาสัมพันธ์
ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ซึ่งงานส่วนใหญ่จะมีการกำหนดนโยบายมาจากส่วนกลาง แต่ มี
การปฏิบัตกิ ารโดยพนักงานในระดับเขตหรือการไฟฟ้า โดยมีการติดต่อสื่อสารกับส่วนกลางค่อนข้างน้อย การดำเนินงาน
ส่วนใหญส่ ามารถดำเนินการอย่างเบ็ดเสร็จท่ีหน้างาน ทำให้ข้อมูลต่างๆ ยังขาดการบรู ณาการ ดงั นัน้ รูปแบบการกระจาย
อำนาจในอนาคตจะปรับให้มีการประสานงานกับส่วนกลางมากขึ้น โดยพนักงานที่ดูแลรับผิดชอบในงานสนับสนุนจะอยู่
ในส่วนภูมิภาค แต่จะมีผู้บังคับบัญชาจากทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค เพื่อสร้างมาตรฐานให้กับการดำเนินงาน ขณะท่ี
ยังคงการรักษาระดับความคลอ่ งตัวในการตัดสนิ ใจจากผบู้ ริหารในระดับภูมภิ าค
© Copyright 2020, Korn Ferry 96
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
ตารางท่ี 17 : การวิเคราะห์หน้าท่คี วามรับผิดชอบของกลุ่มงานสนบั สนุน
Centralized Decentralized
Model Centralized Model Matrix Model Decentralized
สนญ สนญ ภูมิภาค สนญ Policy ภมู ภิ าค
มาตรฐาน
KPIs KPIs
โโโคคครรรงงงสสสรรร้าา้้างงงรรระะะยยยะะะสIInmมtบmeูรreณimd์ (ia(2t5e6(42เ-5ป26น็536ต)5น้ )ไป)
กฎหมาย กาหนดนโยบาย ปฏบิ ัติการ ปฏิบัตกิ าร
ปฏิบตั ิการ ปฏบิ ตั ิการ
ทรัพยากรบคุ คลและพัฒนาองค์กร กาหนดนโยบาย ปฏิบตั กิ าร ปฏิบตั ิการ
ปฏบิ ัติการ ปฏบิ ัติการ
ดจิ ทิ ลั และเทคโนโลยีสารสนเทศ กาหนดนโยบาย ปฏบิ ตั กิ าร ปฏบิ ัติการ
ปฏบิ ตั กิ าร
บญั ชกี ารเงิน กาหนดนโยบาย
คสวภาามพปแลวอดดลภอ้ ยัม อาชีวอนามัย และ ปฏิบัตกิ ารจัดซ้ือพสั ดุหลกั (30%)
กาหนดนโยบาย ปฏิบตั ิการคลงั กฟฟ และยอ่ ย
ส่อื สารองค์กรและกจิ การเพ่อื สงั คม ปฏิบัตกิ ารคลังเขต
กาหนดนโยบาย และ ปฏบิ ตั ิการ ปฏบิ ตั กิ าร
จดั ซือ้ กาหนดนโยบาย และ
บริหารคลังพัสดุ ปฏิบตั ิการจัดซื้อพัสดหุ ลกั * 70%)
กาหนดนโยบาย
และปฏบิ ัตกิ ารคลงั ภาค
จัดจ้าง กาหนดนโยบาย
หมายเหตุ *การจดั ซ้อื พสั ดหุ ลักในแต่ละระยะของการเปลยี่ นผา่ นจะไดร้ ับการกระจายอานาจไปสภู่ มู ภิ าคมากย่ิงขึน้
3.12 การวเิ คราะห์ความเก่ยี วโยงของหน่วยงานในแต่ละกล่มุ งาน (Cluster Analysis)
เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานออกแบบโครงสร้างองค์กรอย่างมีประสิทธิภาพ กระบวนการออกแบบโครงสร้าง
องค์กรจึงมีการใช้เครื่องมือวิเคราะห์ความเกี่ยวโยงของกลุ่มงาน (Cluster Analysis) ในการจัดหมวดหมู่งานที่มี
ความเชอ่ื มโยงกันในด้านต่างๆ เขา้ ไว้ดว้ ยกนั โดยมหี ลกั การวิเคราะห์จาก 2 องคป์ ระกอบหลกั ไดแ้ ก่
1. การวิเคราะห์ความเกี่ยวเนื่องของงานในแนวราบ (Horizontal Analysis) ซึ่งจะคำนึงถึง
ความเก่ยี วเน่ืองของงานในด้านความเช่ือมโยงของกระบวนการ ทั้งการทำงานร่วมกัน ความตอ่ เน่ืองของกระบวนงานและ
ความขึ้นแก่กันหรือต้องอาศัยซึ่งกันและกันในการปฏิบัติงานให้เสร็จสมบูรณ์ โดยตารางการวิเคราะห์นี้จะแสดงผ่าน
ตัวอักษร ได้แก่
• i (interdependent) หมายถึง งานที่มีการส่งต่อผลลัพธ์จากกระบวนการหนึ่งเพื่อใช้ดำเนินงานในอีก
กระบวนการหนึง่
• c (coordinate) หมายถงึ งานท่ีอาศัยการดำเนนิ งานรว่ มกนั หรือประสานกันเพอื่ ใหไ้ ดผ้ ลลัพธ์
• x หมายถงึ งานท่ไี ม่มคี วามเกย่ี วเนอื่ งกัน
© Copyright 2020, Korn Ferry 97
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
2. การวิเคราะหค์ วามสัมพันธ์ของงานในแนวด่ิง (Vertical Analysis) ซ่งึ จะคำนึงถึงปจั จยั หลัก 3 ประการ
ได้แก่ ความเกี่ยวเนื่องของงานในเชิงผลลพั ธ์ (Commonality of Outcome) ความเกี่ยวเนื่องของงานในดา้ นทักษะและ
สมรรถนะของบุคลากร (Skills and Capabilities Set) และทรัพยากรที่ใช้ในการปฏิบัติงาน (Shared Resources) ใน
กระบวนการวิเคราะหค์ วามสัมพนั ธข์ องงานจะมีการให้คะแนน 1 หรอื 0 โดยมีรายละเอียดการให้คะแนนดงั นี้
• ความเก่ยี วเนอ่ื งของงานในเชงิ ผลลัพธ์
คะแนน 0 หมายถึง งานที่ไม่เชอ่ื มโยงใหเ้ กิดผลลัพธเ์ ดียวกนั
คะแนน 1 หมายถงึ งานท่มี ุ่งประสงคใ์ ห้เกดิ ผลลพั ธเ์ ดียวกัน
• การใช้ทกั ษะและสมรรถนะของบุคลากร
คะแนน 0 หมายถึง งานที่ใชท้ ักษะและสมรรถนะทแ่ี ตกตา่ งกัน
คะแนน 1 หมายถงึ งานท่ีตอ้ งการทกั ษะและสมรรถนะท่ีคล้ายคลึงกนั
• การใชท้ รพั ยากรในการปฏิบัติงาน
คะแนน 0 หมายถงึ งานทไ่ี ม่มกี ารใช้ทรัพยากรร่วมกัน
คะแนน 1 หมายถึง งานทมี่ ีการใช้ทรพั ยากรรว่ มกัน
ทั้งนี้ การวิเคราะหค์ วามเก่ียวโยงของกลุ่มงานดังกล่าวข้างต้นมีบทวิเคราะห์ตามรายละเอียดท้ายบทนี้ และสรุป
ประเด็นสำคัญของผลการวเิ คราะห์ทั้งในแนวดงิ่ และแนวราบ ดงั ตอ่ ไปนี้
กลุ่มงานในกระบวนการหลัก กลุ่มงานในกระบวนการกำกับดูแล และกลุ่มงานสนับสนุน อาศัยทักษะ
การทำงานท่ีต่างกันอย่างชัดเจน โดยกลุ่มงานในกระบวนการหลักจะใช้ความรู้และความชำนาญด้านวิศวกรรมเป็นหลัก
กลุ่มงานกำกับดูแลจะใช้ทักษะและความสามารถด้านการวิเคราะห์และวางแผน การพยากรณ์ สร้างโมเดลจำลองทาง
ธุรกิจ ซึ่งต่างจากกลุ่มงานสนับสนุนที่ใช้ความรู้และความชำนาญเฉพาะทาง และทักษะการแก้ปัญหาในการนำแผนไป
ปรับใช้ เช่น ทักษะด้านการส่ือสารและประชาสัมพันธ์ ทักษะด้านกฎหมาย ทักษะด้านการบริหารบุคลากร ทักษะด้าน
เทคโนโลยสี ารสนเทศ เป็นต้น
กลุ่มงานกำกับดูแลและกลุ่มงานสนับสนุนเป็นกระบวนการที่เกื้อหนุนการทำงานต่างๆ ในองค์กร แต่
กระบวนการทำงานอาจจะไม่ได้มีความต่อเน่ืองกันเป็นลำดับขั้นตอนโดยตรง การทำงานส่วนใหญ่จะเป็นลักษณะ
ประสานงาน โดยหนว่ ยงานกำกบั ดูแลมีบทบาทในการกำหนดนโยบาย กำกับดแู ล ตดิ ตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน
ของหนว่ ยงานสนบั สนุนใหเ้ ปน็ ไปตามทศิ ทางขององค์กร
งานวางแผน งานวิศวกรรม งานออกแบบและก่อสร้างมีความเกี่ยวเนื่องกัน เริ่มตั้งแต่กระบวนการวางแผน
ออกแบบในภาพรวม (Conceptual Design) การออกแบบในเชงิ ลกึ (Detailed Design) และนำแบบดงั กลา่ วไปก่อสร้าง
กระบวนการดังกล่าวจึงอาศัยบุคลากรที่มีทักษะและสมรรถนะที่คล้ายคลึงกัน ประกอบกับกระบวนการทำงานมี
ความสัมพนั ธ์กนั ค่อนขา้ งสงู และต้องประสานงานกันเพ่อื ทำให้งานบรหิ ารโครงการประสบความสำเร็จ
งานดา้ นการตลาด การขายและบริการลูกคา้ ควรได้รับการจัดหมวดหมู่ใหอ้ ยู่ในกล่มุ เดยี วกัน เนอื่ งจากเป็นงานท่ี
มีความสัมพันธ์กันทั้งในแนวดิ่งและแนวราบ ซึ่งบุคลากรในงานประเภทนี้จะใช้ทรัพยากรและทักษะความสามา รถที่
คลา้ ยคลึงกนั ในการปฏิบตั ิงาน โดยเนื้อหาของงานเน้นด้านการบริการและสรา้ งความพงึ พอใจใหแ้ กล่ กู ค้า
ทั้งนี้ องค์กรควรพิจารณาเรื่องการถ่วงดุลอำนาจระหว่างหน่วยงาน เพื่อเป็นการวางแนวทางการกำกับดูแล
กิจการท่ีดแี ละสรา้ งความโปรง่ ใสในองคก์ ร
© Copyright 2020, Korn Ferry 98
รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report)
ตารางท่ี 18 : ผลการวิเคราะหค์ วามเกีย่ วเนื่องของงานในแนวราบ Horizontal Analysis
FACTOR - Interdependency (i) / Coordination (c)
งานวางแผนและพัฒนา งานออกแบบและ งานปฏิบัติการและ งานการตลาด วางแผนและ บรหิ ารความ ดิจทิ ัลและเทคโนโลยี ทรพั ยากรบุคคลและ จดั ซื้อจดั จา้ งและ กฎหมาย
ระบบไฟฟ้า ก่อสรา้ งสถานไี ฟฟ้า บารงุ รกั ษาสถานี งานการขายและบรกิ ารลูกค้า พัฒนาธุรกิจ กากับดูแลกิจการที่ดี เปลี่ยนแปลง บัญชีการเงิน พัฒนาองค์ บรหิ ารคลังพัสดุ สนบั สนนุ และบรกิ าร
และระบบไฟฟ้า ไฟฟ้าและระบบไฟฟ้า สารสนเทศ
วางแผน
ิว ัจยและ ัพฒนา
ัจดหาและผ ิลต
มาตรฐานความปลอด ัภย
ออกแบบ ิวศวกรรม
่กอส ้ราง
ทดสอบและ ิตด ้ัตง ุอปกร ์ณ
ควบ ุคมระบบไฟ ้ฟา
วางแผนบา ุรง ัรกษา
บา ุรง ัรกษา
การตลาด
บ ิรหารก ุ่ลม ูลก ้คา
บ ิรหารผ ิลต ัภณ ์ฑ
บ ิรหาร ่ชองทางขายและบ ิรการ
การขาย
ใ ้หบ ิรการ ุธร ิกจเ ่ีกยวเ ่ืนอง
บ ิรการ ูลก ้คา
ูลก ้คา ัสม ัพน ์ธ
การวางแผน ุยทธศาสต ์รอง ์คกร
การ ัพฒนา ุธร ิกจ
การบ ิรหารความเ ี่สยง
การควบ ุคมภายใน
การตรวจสอบภายใน
การกา ักบ ูดแล
บ ิรหารโครงการ
บ ิรหารความเป ่ีลยนแปลง
ัพฒนาระบบ
ป ิฏ ับ ิตการและส ันบส ุนน
โครงส ้ราง ื้พนฐานและความปลอด ัภย
การ ัจดการ ้ขอ ูมล
งบประมาณ
ับญ ีช
การเ ิงน
กล ุยท ์ธและ ัพฒนาอง ์คกร
บ ิรหารท ัรพยากร ุบคคล
ัพฒนาท ัรพยากร ุบคคล
ป ิฏ ับ ิตการ ้ดานท ัรพยากร ุบคคล
ัจด ้ืซอ
ัจด ้จาง
บ ิรหารค ัลง ัพส ุด
การใ ้หคาป ึรกษา ้ดานกฎหมาย
การบ ิรหาร ัสญญา
การดาเ ินนค ีด
ความ ั่ยง ืยน
ัสงคมและ ิ่สงแวด ้ลอม
ประชา ัสม ัพน ์ธและ ื่สอสารอง ์คกร
บ ิรหารงาน ั่ทวไป
งานวางแผนและพัฒนาระบบไฟฟ้า วางแผน c i c i i ccccxccxxcxccccxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
cxccxxcxccxxxcxxc ixxxxxxccxcxxxxxxxxxxxxxcxxc
วิจัยและพัฒนา xxxxxxxxxxxxxxxxcxxxxxxcxxcccxxxxxxxxxxxxxxc
i i i i i i xxxxxxxxxxcxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
จัดหาและผลติ i i i ccxxxxxxxxxxxxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
i i xxxxxxxxxxxxxxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
งานออกแบบและกอ่ สร้างสถานีไฟฟ้า มาตรฐานความปลอดภัย cxxxxxxxxxxxxxxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
และระบบไฟฟ้า ออกแบบวิศวกรรม i i xxxxxxxxxxxxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
ก่อสร้าง i xxxxxxxxxxxxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
xxxxxxxxxxxxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
งานปฏิบัตกิ ารและบารุงรักษาสถานี ทดสอบและตดิ ต้งั อปุ กรณ์ i i i i i i i ccxxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxcc
ไฟฟ้าและระบบไฟฟ้า ควบคมุ ระบบไฟฟ้า i i i i i i ccxxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxcccc
วางแผนบารุงรักษา i i i i i c ixxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
i i i i ccxxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
งานการตลาด ปฏิบตั กิ ารบารุงรักษา i i i ccxxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxxxxc
การตลาด i i c icxxxxxcxxccccxxxxxxxxxxxxxc
i c ixxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxcxxxxc
บริหารกลุ่มลกู คา้ c icxxxxxcxxcxxxxxxxxxxxxxcccc
บริหารผลิตภณั ฑ์ i iccc i icxxccxx ixxxxxxxxx ixcc
cccccccxxcxxxxxxxxxxxcxcxcc
งานการขายและบริการลูกคา้ บริหารช่องทางขายและบริการ ccccccxxcccxcxxxxxxcxxxxcc
การขาย ccccccccccccccccccccccccc
cccccccccccccccccccccccc
ใหบ้ ริการธุรกจิ เก่ียวเนื่อง ccccccccccccccccccccccc
ccxxxxxxcxxxxxxxxxcxcc
บริการลูกคา้ cxxcxxxcxccxxxxxxcxcc
ลกู คา้ สมั พันธ์ cccccccccccccccccccc
ccccccccccccccccccc
วางแผนและพฒั นาธรุ กจิ การวางแผนยุทธศาสตร์องคก์ ร cccccccccccccccccc
กากบั ดแู ลกจิ การทีด่ ี การพัฒนาธุรกจิ ccccccccccccccccc
การบริหารความเส่ียง i iccccccxxxxxxxc
บริหารความเปลี่ยนแปลง การควบคมุ ภายใน i xxxxccxxxxxxxc
การตรวจสอบภายใน xxxx i ixxxxxxxc
การกากับดแู ล i i ixxxxxxxxxc
บริหารโครงการ i ixxxxxxxxxc
บริหารความเปล่ียนแปลง ixxxxxxxxxc
xcxxxxxxxc
ดจิ ิทลั และเทคโนโลยีสารสนเทศ พัฒนาระบบ x i i ixxxxc
ปฏิบตั กิ ารและสนับสนุน xc i xxxxc
บญั ชีการเงิน โครงสร้างพื้นฐานและความปลอดภยั xxxxxxc
ทรัพยากรบคุ คลและพฒั นาองค์ การจัดการข้อมูล ccxxxc
งบประมาณ cxxxc
จัดซือ้ จัดจา้ งและบริหารคลังพสั ดุ บญั ชี xxcc
กฎหมาย การเงิน i ic
สนบั สนนุ และบริการ กลยุทธ์และพัฒนาองคก์ ร ic
บริหารทรัพยากรบุคคล c
พัฒนาทรัพยากรบคุ คล
ปฏิบัตกิ ารดา้ นทรัพยากรบุคคล
จัดซื้อ
จัดจ้าง
บริหารคลังพัสดุ
การให้คาปรึกษาดา้ นกฎหมาย
การบริหารสญั ญา
การดาเนินคดี
ความย่ังยืน
สังคมและส่ิงแวดลอ้ ม
ประชาสมั พันธ์และส่ือสารองคก์ ร
บริหารงานท่ัวไป
© Copyright 2020, Korn Ferry 99
รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report)
ตารางท่ี 19 : ผลการวเิ คราะห์ปัจจัยดา้ นความเกี่ยวเน่อื งของงานในเชิงผลลพั ธ์
FACTOR 1 - Commanality of Outcome
งานวางแผนและพัฒนา งานออกแบบและ งานปฏิบัติการและ งานการตลาด วางแผนและ บรหิ ารความ ดิจทิ ัลและเทคโนโลยี บัญชีการเงิน ทรพั ยากรบุคคล จดั ซ้ือจดั จา้ งและ กฎหมาย
ระบบไฟฟ้า ก่อสรา้ งสถานไี ฟฟ้า บารงุ รกั ษาสถานี งานการขายและบรกิ ารลูกค้า พัฒนาธุรกิจ กากับดูแลกิจการท่ีดี เปลี่ยนแปลง และพัฒนาองค์กร บรหิ ารคลังพัสดุ สนบั สนนุ และบรกิ าร
และระบบไฟฟ้า ไฟฟ้าและระบบไฟฟ้า สารสนเทศ
วางแผน
ิว ัจยและ ัพฒนา
ัจดหาและผ ิลต
มาตรฐานความปลอด ัภย
ออกแบบ ิวศวกรรม
่กอส ้ราง
ทดสอบและ ิตด ้ัตง ุอปกร ์ณ
ควบ ุคมระบบไฟ ้ฟา
วางแผนบา ุรง ัรกษา
บา ุรง ัรกษา
การตลาด
บ ิรหารก ุ่ลม ูลก ้คา
บ ิรหารผ ิลต ัภณ ์ฑ
บ ิรหาร ่ชองทางขายและบ ิรการ
การขาย
ใ ้หบ ิรการ ุธร ิกจเ ่ีกยวเ ่ืนอง
บ ิรการ ูลก ้คา
ูลก ้คา ัสม ัพน ์ธ
การวางแผน ุยทธศาสต ์รอง ์คกร
การ ัพฒนา ุธร ิกจ
การบ ิรหารความเ ี่สยง
การควบ ุคมภายใน
การตรวจสอบภายใน
การกา ักบ ูดแล
บ ิรหารโครงการ
บ ิรหารความเป ่ีลยนแปลง
ัพฒนาระบบ
ป ิฏ ับ ิตการและส ันบส ุนน
โครงส ้ราง ื้พนฐานและความปลอด ัภย
การ ัจดการ ้ขอ ูมล
งบประมาณ
ับญ ีช
การเ ิงน
กล ุยท ์ธและ ัพฒนาอง ์คกร
บ ิรหารท ัรพยากร ุบคคล
ัพฒนาท ัรพยากร ุบคคล
ป ิฏ ับ ิตการ ้ดานท ัรพยากร ุบคคล
ัจด ้ืซอ
ัจด ้จาง
บ ิรหารค ัลง ัพส ุด
การใ ้หคาป ึรกษา ้ดานกฎหมาย
การบ ิรหาร ัสญญา
การดาเ ินนค ีด
ความ ั่ยง ืยน
ัสงคมและ ิ่สงแวด ้ลอม
ประชา ัสม ัพน ์ธและ ื่สอสารอง ์คกร
บ ิรหารงาน ั่ทวไป
งานวางแผนและพัฒนาระบบไฟฟ้า วางแผน 1111111110000000000100000000000000000000000000
111100000000000000100000000000000000000000000
วิจัยและพัฒนา 00000000000000000100000000000000000000000000
1111110000000000100000000000000000000000000
จัดหาและผลิต 111110000000000000000000000000000000000000
11110000000000000000000000000001100000000
มาตรฐานความปลอดภัย 1110000000000100000000000000000000000000
110000000000100000000000000000000000000
งานออกแบบและก่อสร้างสถานีไฟฟ้า ออกแบบวิศวกรรม 10000000000100000000000000000000000000
0000000000100000000000000000000000000
และระบบไฟฟ้า ก่อสร้าง 111111111000000000000000000000000000
11111111000000000000000000000000000
งานปฏิบตั กิ ารและบารุงรักษาสถานี ทดสอบและตดิ ตงั้ อุปกรณ์ 1111111000000000000000000000000000
ไฟฟ้าและระบบไฟฟ้า ควบคมุ ระบบไฟฟ้า 111111000000000000000000000000000
วางแผนบารุงรักษา 11111000000000000000000000000000
1111000000000000000000000000000
งานการตลาด ปฏบิ ัตกิ ารบารุงรักษา 111000000000000000000000000000
การตลาด 11000000000000000000000000000
บริหารกลุ่มลกู คา้ 1100000000000000000000000000
000000000000000000000001000
บริหารผลิตภณั ฑ์ 11100000000000000000000000
1100000000000000000000000
งานการขายและบริการลกู คา้ บริหารช่องทางขายและบริการ 100000000000000000000000
การขาย 00000000000000000000000
0000000000000000001000
ให้บริการธุรกจิ เกี่ยวเน่ือง 000000000000000001000
บริการลูกคา้ 11100000000000000000
1100000000000000000
ลูกคา้ สัมพันธ์ 100000000000000000
00000000000000000
วางแผนและพฒั นาธรุ กจิ การวางแผนยุทธศาสตร์องคก์ ร 1100001100000000
กากบั ดแู ลกจิ การท่ดี ี การพัฒนาธุรกจิ 100000000000000
การบริหารความเสี่ยง 00001110000000
บริหารความเปลี่ยนแปลง การควบคมุ ภายใน 1110000000000
การตรวจสอบภายใน 110000000000
การกากับดแู ล 10000000000
บริหารโครงการ 0000000000
บริหารความเปลี่ยนแปลง 010000000
00000000
ดจิ ิทลั และเทคโนโลยสี ารสนเทศ พัฒนาระบบ 0000000
ปฏบิ ตั กิ ารและสนับสนุน 110000
บญั ชีการเงิน โครงสร้างพื้นฐานและความปลอดภัย 10000
ทรัพยากรบคุ คลและพฒั นาองค์ การจัดการข้อมูล 0000
งบประมาณ 110
จัดซอ้ื จัดจ้างและบริหารคลังพสั ดุ บญั ชี 10
กฎหมาย การเงิน 0
สนบั สนนุ และบริการ กลยุทธ์และพัฒนาองคก์ ร
บริหารทรัพยากรบุคคล
พัฒนาทรัพยากรบุคคล
ปฏบิ ัตกิ ารดา้ นทรัพยากรบคุ คล
จัดซ้ือ
จัดจ้าง
บริหารคลังพัสดุ
การใหค้ าปรึกษาดา้ นกฎหมาย
การบริหารสัญญา
การดาเนินคดี
ความย่ังยืน
สงั คมและสิ่งแวดลอ้ ม
ประชาสัมพันธ์และส่ือสารองคก์ ร
บริหารงานทั่วไป
© Copyright 2020, Korn Ferry 100
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
PEA Final Report 2Jul2020 v1 15 print
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search