ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽ ີ ຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ ຂບຄຍຸກະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ USING TECHNOLOGY TO SELF DEVELOPMENT OF PERSONEL IN PEOPLE’S ASSEMBLY XIENGKHUANG PROVINCE ຍທ ຺ ຼ ໃ ຄ ຈທຄຘະນທຌ ັ ທ ິ ະງາຌຑ ິ ຌ຺ ຎະຖ ິ ຌງາທ ິ ະງາຘາຈຘຄັຓ຺ ຘາຂາ ກາຌຑຈັະຌາຘຄັຓ຺ ະຍຼຌ: Mss-SD-11-013 ຓະນາທິ ະງາແຖນຄໃ ຆາຈ ະຌະທິ ະງາຘາຈຘຄັຓ຺ 2022
ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽ ີ ຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ ຂບຄຍຸກະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ USING TECHNOLOGY TO SELF DEVELOPMENT OF PERSONEL IN PEOPLE’S ASSEMBLY XIENGKHUANG PROVINCE ຍທ ຺ ຼ ໃ ຄ ຈທຄຘະນທຌ ັ ທ ິ ະງາຌຑ ິ ຌ຺ ຎະຖ ິ ຌງາທ ິ ະງາຘາຈຘຄັຓ຺ ຘາຂາ ກາຌຑຈັະຌາຘຄັຓ຺ ະຍຼຌ: Mss-SD-11-013 ຄ ຓະນາທິ ະງາແຖນຄໃ ຆາຈ ະຌະທິ ະງາຘາຈຘຄັຓ຺ 2022
ຍຈ຺ຘະຈຄທາຓປຍ ູໄ ຌ ຸ ຌ ຸ ທິ ະງາຌຑິ ຌ຺ຽນັົໄຓຌຘີໄ າ ຽຖັຈແຈດໄ ໃາຄຘຓ຺ຍຌູ ຍຍ ກຉ ໃ ຽຓໃບືຓຏີເໄູນກໄ າຌຆຌີໄ າ ຽຎັຌດໃາຄຈີາກຏຓໄູ ີ ຑະຌຸ ນົາງາໃ ຌ. ຘະຌຌັໄ, ຂາໄຑະຽາ຺ໄ ຂ ຘະຈຄທາຓຂບຍເ ຖະ ທາຓປຍູໄ ຌຸ ຌຸ ດໃາຄຘຄູ ຓາງຄັ າໃ ຌ ປບຄຘາຈຘະຈາາຌ ຎະຖິຌງາ ຌາຄ າ ຑບຌ ບິຌິຑບຌ ຖະ ໃາຌ ບາາຌ ຎະຖິຌງາ ຌາຄ ຂຌ຺ບຄ ຑາຍຈຸ ຈີະຌະກາ ຓະກາຌໃີຎຶກຘາທິະງາຌຑິ ຌ຺ ໃີແຈເໄນໄທາຓກະຖຌຸ າຌະຌາ , ກແໄຂຂ ຂໄ າຈຉກ຺ຍກ຺ຑບໃ ຄຉາໃ ຄໂ ເຌຍຈ຺ທິ ະງາຌຑິ ຌ຺ຽນັົໄຓຌ.ີໄ ຂ ຘະຈຄທາຓຂບຍເຓາງຄັ າໃ ຌ ປບຄຘາຈຘະຈາາຌ ຎະຖິຌງາຽບກ ຍຌຸ ະທີຘ ຘາ ຑຌັ, ໃາຌ ປບຄຘາຈຘະຈາາຌ ຎະຖິຌງາ ຍຸຌຓາກ ບິຌິຑບຌ, ໃາຌ ປບຄຘາຈຘະຈາາຌ ຎະຖິຌງາ ຑຓ຺ຍຈຸ ຘະຈາຈິ, າໃ ຌ ປບຄຘາຈຘະຈາາຌ ຎະຖິຌງາ ຌາຄ າ ຏູຽຑັຈແຆຘີ ຖະ ໃາຌ ຎະຖິຌງາຽບກ ຌາຄ າ ຎາບຄ ຑຌັິຖາຈ ຏຆໄູ ຼໃ ທຆາຌເຌກາຌກທຈຽໃືບຄຓຂືຼຌ ຖະ ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັທິ ະງາຌຑິ ຌ຺, ຂ ຂບຍເ ໃາຌ ປບຄຘາຈຘະຈາາຌ ຎະຖິຌງາ ຽບກ າ ຓະຌີຘຖຸ ິຽຈຈ, າໃ ຌ ປບຄຘາຈຘະຈາາຌ ຎະຖິຌງາ ຑຓ຺ຍຈຸ ຘະຈາຈິ ຖະ ໃາຌ ບາາຌຎະຖິຌງາຽບກ ຘາງເ ຘີຖາຽຈຈ ໃີຽຎັຌະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັທິະງາຌິຑຌ຺, ຂ ຘະຈຄທາຓຂບຍເບາາຌຘບຌກຸ າໃ ຌໃີແຈເໄນໄ ທາຓປູໄ າຄຈາໄຌິຈຘະຈີຖະ ກາຌຎະຉິຍຈັ ຉທ຺ຄິ ໃີຘບຈບໃ ຄກຍັກາຌຘຶກຘາຓາຈງຉະນົບຈ, ຂ ຂບຍເບາາຌໃີແຈບໄ າ ຌທງທາຓຘະຈທກ ເນຂໄ າໄຑະຽ຺ໄາຉະນົບຈເຌແຖງະກາຌຘຶກຘາ ຖທຓຽຊຄິບາາຌ-ຑະຌກຄາຌ ັ ເຌຑະຌກກາຌຘຶກຘາ ນົຄັຎະຖິຌງາຉີະຌະທິະງາຘາຈຘຄັຓ຺, ຂ ຂບຍເ ຓາງຄັຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ໃີບາ ຌທງທາຓຘະຈທກເຌກາຌຉບຍຘະໜບຄຂ ຓໄ ຌູ ເຌກາຌຂຼຌທິ ະງາຌຑິ ຌ຺ຄັໄຌ.ີໄ ຌຸ າໃ ຖະ ຌຸ ຎະນງຈໃີຽກຈີາກກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄຂາໄຑະຽ຺ໄາຂ ຘະຈຄທາຓປຍູໄ ຌຸ ຌຸ ບຌັຖຌ຺ໄຽນົືບຓາງຄັບຍທ຺ຏໄູໃີຽຎັຌກາ ຖຄັເ ຖະ ຑໃ ຓໃ ໃີເນໄກາ ຖຄັເ, ເນໄທາຓຆທໃ ງຽນົືບ ຖະ ຽຎັຌປຄຍຌັຈາຌເເນໄຂາໄຑະຽ຺ໄາຓີທາຓບຈ຺ຌ຺ເຌກາຌຘຶກຘາປາໃ ປຼຌຄັໄຌີໄ. ຂ ຘະຈຄ ທາຓຂບຍເຓາງຄັຽຑໃືບຌປທໃ ຓຄາຌດໃູຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ, ຽຑໃືບຌປທໃ ຓນໄບຄປຼຌ ຘາຂາ ກາຌຑຈັະຌາຘຄັຓ຺ ປຸຌໃ ີXI ໃີເນໄ ທາຓຆທໃ ງຽນົືບ ຖະ ຽຎັຌກາ ຖຄັເຽຆໃິຄກຌັ ຖະ ກຌັ ຌ຺ຽປັຈເນຍໄ ຈ຺ທິ ະງາຌຑິ ຌ຺ຘາ ຽຖັຈແຎຈທໄງຈ.ີ ຌະບກາຈໄາງຌ, ີໄ ຂາໄຑະຽ຺ໄາຂ ບທງຑບຌແຆບຌັຎະຽຘີຈເນໄຍຌັຈາໃາຌໃຄ຺ຓີຉໃ ທາຓຘກຸ , ຓຘີຂຸ ະຑາຍຑະຖາຌາແຓໃີຘຓ຺ຍຌູ , ຘາ ຽຖັຈເຌໜໄາໃີກາຌຄາຌ ຖະ ຆີທິຈບຍທ຺ໃີຘຓ຺ຍຌູ ຍຍ ກຸ ຎະກາຌຈທໄງຽີໄຌ. ຍທ຺ຼໃ ຄ ຈທຄຘະນທຌັ
i ນທ຺ຍຈ຺ : ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາ ກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຏຘໄູ ຶກຘາ : ຌາຄ ຍທ຺ຼໃ ຄ ຈທຄຘະນທຌັ ະຍຼຌຌກັຘຶກຘາ : 117N0011/19 ຎະຖິຌງາ : ຎະຖິຌງາທິ ະງາຘາຈຘຄັຓ຺ ຘາຂາ ກາຌຑຈັະຌາຘຄັຓ຺ ໃີຎຶກຘາ : ປບຄຘາຈຘະຈາາຌ ຎະຖິຌງາ ຌາຄ າ ຑບຌ ບິຌິຑບຌ ບາາຌ ຎະຖິຌງາ ຌາຄ ຂຌ຺ບຄ ຑາຍຈຸ ຈີ ຎີ : 2022, າ ຌທຌໜາໄ 83 ໜາໄ ະຍຼຌທິ ະງາຌຑິ ຌ຺ : Mss-SD-11-013 ຍຈ຺ຈັນງ ໄ ກາຌຘຶກຘາຽຖໃືບຄ ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌດໃູ ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຓີຈຸ ຎະຘຄ຺ຘຶກຘາ ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາ ຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌ, ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະ ຌາຉຌ຺ຽບຄ ຖະ ຌທາຄເຌກາຌກແໄຂຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌ ກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌດໃູຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ. ຽຎັຌກາຌຘຶກຘາ ຍຍຌຸ ຌະຑາຍ, ຌາ ເຆໄ ຍຍຘາ ຑາຈຽຎັຌຽໃືບຄຓ,ື ກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງຓີ15 ໃາຌ ຖະ ຽປັຈກາຌ ທຽິາະຂ ຓໄ ຌູ ຍຍຌຸ ຌະຑາຍ. ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ທາໃ : ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌຑຍ຺ທາໃ ຍກຸ ະຖາ ກບຌ ຌາ ເຆຽໄໃືບຄບຓຑິທຽຉີເຌກາຌນາຂ ຓໄ ຌູ , ຑຈັະຌາຈາໄຌກາຌຉີຑິຓ ຖະ ກັຘະເຌກາຌ ຽປັຈທຼກ. ຈາໄຌຽຉັກຌຖຆຖະ ີ ຓ຺ຓະຌາຓ຺ ຓຌໃ ຽນັຌທາໃ ຘທໃ ຌນົາງຑະຌກັຄາຌຓຌໃ ຌາ ຽຉັກ ຌຖຆຈີໃຄັກາໃ ທຓາຄັຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ ຖະ ທຼກຄາຌ ງບໄ ຌທາໃ ຽຉັກຌຖຆີຈໃຄັກາໃ ທຍໃ ຓຍີບໃ ຌ າໄຄປຼຌ າ ຽຎັຌຉບໄ ຄປຼຌປຽູໄບຄ ຖທໄ ຌາ ຓາຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ, ຐຶກກັຘະ ຖະ ຎຍັເຆເໄຌທຼກ ຄາຌຽຆໃັຌ: ກາຌຘໃຄ຺ບີຽຓທຏາໃ ຌຖະຍຍ຺ບຓຑິທຽຉີນົຶືຏາໃ ຌບຍຑິຽຆຌັຉາໃ ຄໂ ຖະ ຈາໄຌຽຉັກຌ ຖຆກີາຌຘໃືຘາຌຌຌັໄຓຌໃ ຽນັຌທາໃ ຍກຸ ະຖາກບຌຓຌໃ ຓກີາຌຌາ ເຆນໄ ົາງເຌຎຈັຍຸ ຌັຈງຘະຽຑາະ ກາຌຘໃືຘາຌໃີທບໃ ຄແທຌັເ ຽປັຈທຼກແຈຄໄ າໃ ງ ຈງຍຸກະຖາກບຌຓກີາຌຌາ ຽຉັກຌຖຆີຌີໄຓາ ຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄດາໃ ຄທບໃ ຄແທ ຖະ ຘາຓາຈຽປັຈເນທໄ ຼກຄາຌຈຂີຌຶໄ ຽຖືໄບງໂ. ຍຌັນາຂບຄກາຌຌາ ຽຉັກຌຖຆີຽໃືບຄບຓຑິທຽຉີ, ຽຉັກຌຖຆີຖະຓ຺ຓະຌາຓ຺ ຖະ ຽຉັກຌຖຆີກາຌຘໃືຘາຌຌຌັໄຓາຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ ຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ ດໃູຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄ
ii ຆຼຄຂທາຄຓຌໃ ຽນັຌທາໃ ຌາ ເຆຄໄຍ຺ຎະຓາຌາ ກຈັ ຉບຍຘະໜບຄເຌກາຌຆຽືໄໃືບຄຽຉັກຌຖຆຍີໃ ແຈ,ໄ ປບຄຖຄ຺ຓາຓຌໃ ຑືໄຌຊາຌຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌຖຌຸໄ ບາທຸ ຘເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີງຄັຍໃ ຆາ ຌາຌ ຄາຌ ຖະ ຍຌັນາຽຖໃືບຄບິຌຽຉີຽຌັຈ ງບໄ ຌບິຌຽຉີຽຌັຈຆາໄ ຉບໄ ຄແຈເໄຆຽໄຌັຈຘທໃ ຌຉທ຺ ຆໃຶຄຘິໄຌຽຎືບຄ ຄຍ຺ຎະຓາຌາ ຌທຌນົາງ. ຌທາຄເຌກາຌກແໄຂຍຌັນາກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກ ະຖາກບຌືຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ທຌຓກີາຌກາ ຌຈ຺ຏຌດໃາຄຆຈັຽຌກຼໃ ທກຍັ ກາຌຑຈັະຌາຈາໄຌຽຉັກຌຖຆີຽຑໃືບຘຌັນາຄຍ຺ຎະຓາຌເນຍໄ ກຸ ະຖາກບຌຓີບກາຈຽຂ຺ໄາຽຊຄິຽຉັກ ຌຖຆແີຈນໄ ົາງຂຌຶໄ , ທຌຑຈັະຌາຖະຍຍ຺ບິຌຽຉີຽຌັຈເນແໄທຂຌຶໄ ຽຑໃືບຘໃຄ຺ຽຘີຓກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌ ຖຆ,ີ ຘໃຄ຺ຑະຌກັຄາຌແຎຐືກບຍ຺ປຓ຺ຈາໄຌຽຉັກຌຖຆີຖະ ຍກຸ ະຖາກບຌທຌຽບ຺າເເຘປໃ ຼຌປູໄ ກຼໃ ທກຍັຽຉັກຌຖຆເີນນໄ ົາງຂຌຶໄ ກທາໃ ຽກໃາ຺ ຽຑໃືບຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ ຖະ ຎະກບຍຘທໃ ຌຽຂ຺ໄາເຌທຼກ ຄາຌດາໃ ຄຓຎີະຘິຈິຑາຍ.
iii Title : Using Technology to Self Development of Personel in People’s Assembly Xiengkhuang Province Researcher : Buathieng DUANGSAVANH Student ID : 117N0011/19 Degree : Master of Social Sciences in Social Development Advisers : Assoc. Prof. Khamphone INTHIPHONE, MA Konthong PHABOUTHDEE, MA Year : 2021, No of pages 83 pages Reg.No : Mss-SD-11-013 Abstract The explorered was investigated on the Using Technology to Self Development of Personel in People’s Assembly Xiengkhuang Province, the purpose of this study was 1) to study Using Technology to Self Development of Personel in People’s Assembly Xiengkhuang Province, 2) to study the problem of Using Technology to Self Development of Personel in People’s Assembly Xiengkhuang Province and 3) to stuy resolving the problem of Using Technology to Self Development of Personel in People’s Assembly Xiengkhuang Province. The qualitative methode was using in this study and 15 people concern were key informants, contents analysis also using in this study. The study found that: Using Technology to Self Development of Personel in People’s Assembly Xiengkhuang Province found that the personnel using computer for searching the information, typing development, working skill, communication point almost of personnel was using technology to development themselves both working cause no site to stud. So, they should study about technology by themselves, resolving the skill and adapted to work such as sending email via computer by using internet or application and technology information found that almost personnel in Assembly Xiengkhuang Province are using technology information to development themselves that can help their work. The problem of Using Technology to Self Development of Personel in People’s Assembly Xiengkhuang Province about technology computer, technology communication and technology information were limited of budget, some the eldle personnel cannot work with technology and internet problem. The resolving the problem of Using Technology to Self Development of Personel in People’s Assembly Xiengkhuang Province found that the People’s Assembly Xiengkhuang Province should set up the scope clear planning about Technology development, should resolve the internet problem for promote Using Technology by sending the personnel to train about technology and the personnel sould pay attention more about technology for better working in future.
i ສາລະບານ ຽຌບືໄ ເຌ ໜາໄ ຍຈ຺ຈັນງ ໄ(ຑາຘາຖາທ)..................................................................................................i ຍຈ຺ຈັນງ ໄ(ຑາຘາບຄັກຈິ) .............................................................................................iii ຘາຖະຍາຌ...................................................................................................................i ຑາກີ I ຑາກຘະຽໜີ..............................................................................................1 1. ຽນຈຏຌ຺ ຖະ ທາຓຘາ ຌັຂບຄຍຌັນາ.........................................................................1 2. ຈຸ ຎະຘຄ຺ກາຌຘຶກຘາ......................................................................................................5 3. າ ຊາຓຘຶກຘາ ...............................................................................................................5 4. ຂບຍຽຂຈກາຌຘຶກຘາ ......................................................................................................5 4.1 ຈາໄຌຽຌບືໄ ເຌ..................................................................................................5 4.2 ຈາໄຌຽຘະ....................................................................................................6 4.3 ຈາໄຌກາຖະ ....................................................................................................6 5. ຏຌ຺ໃີແຈປໄ ຍັາກກາຌຘກຶຘາ...........................................................................................6 ຑາກີ II ຍ຺ທຌຽບກະຘາຌ ຖະ ຂບຍຽຂຈຌທຈິກາຌຘກຶຘາ .......................7 1. ຌທຈິ ຖະ ິຈຘະຈີໃີກຼໃທຂບໄ ຄ...............................................................................7 1.1 ຌທຈິ ຽຉັກຌຖຆີ......................................................................................7 1.2 ຌທທາຓຈິ ກຼໃ ທກຍັກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ............................................8 1.3 ຌທທາຓຈິ ກຼໃ ທກຍັກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ................................. 10 1.4 ຌທທາຓຈິ ກາຌຑຈັະຌາ ........................................................................ 13 1.5 ຌທຈິ ກຼໃ ທກຍັຑະຌກັຄາຌ ........................................................................... 14 1.6 ິຈຘະຈກີາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ .................................................... 15 1.7 ິຈຘະຈທີາໃ ຈທໄ ງທາຓຉບໄ ຄກາຌ .................................................................... 16 1.8 ິຈຘະຈກີຼໃ ທກຍັກາຌຍ ຖິນາຌບຄ຺ກາຌ.............................................................. 19 2. ຌະງຍາງ ຖະ ຌຉິ ິກາ ໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ............................................................................20 2.1 ຌຉິ ິກາ ຂບຄຑກັກຼໃ ທກຍັກາຌຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌຂບຄຑະຌກັຄາຌ............................... 20 2.2 ິຈາຄກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ 2000-2020 ................................. 22 2.3 ກຈ຺ໝາງທາໃ ຈທໄ ງຑະຌກັຄາຌ-ຖຈັຊະກບຌ......................................................... 23
ii 2.4 ກຈ຺ໝາງທາໃ ຈທໄ ງຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ......................... 24 3. ກາຌຘຶກຘາໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ..................................................................................................26 3.1 ກາຌຘຶກຘາໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄດຑໃູ າງເຌຎະຽຈ............................................................ 26 3.2 ກາຌຘຶກຘາໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄດຉໃູ າໃ ຄຎະຽຈ ............................................................... 30 4. ຂບຍຽຂຈຌທຈິ ກາຌຘຶກຘາ ......................................................................................33 5. ທາຓໝາງຂບຄາ ຘຍັຎະຽຑຈຘາ ຌັໃີຌາ ເຆເໄຌກາຌຘຶກຘາ.........................................34 ຑາກີ III ທິ ີກາຌຘກຶຘາ .................................................................................... 37 1. ປຍູ ຍຍກາຌຘຶກຘາ.....................................................................................................37 2. ກາຌກາ ຌຈ຺ຎະຆາກບຌ ຖະ ກຸຓໃ ຉທ຺ດາໃ ຄ ....................................................................37 2.1 ຎະຆາກບຌ................................................................................................. 37 2.2 ກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງ............................................................................................... 37 3. ນົຄໃ ຂ ຓໄ ຌູ , ຽໃບືຄຓຽືກຍັຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ກາຌຽກຍັກາ ຂຓ ໄ ຌູ .................................................37 3.1 ນົຄໃ ຂ ຓໄ ຌູ .................................................................................................... 37 3.2 ຽໃບືຄຓຽືກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ..................................................................................... 38 3.3 ກາຌຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ......................................................................................... 38 4. ກາຌທຽິາະ ຖະ ຎຏຌ຺ຂ ຓໄ ຌູ ....................................................................................39 ຑາກີ IV ຏຌ຺ກາຌຘກຶຘາ ຖະ ບະຑິຎາງຏຌ຺ກາຌຘກຶຘາ .................................. 40 1. ຑືໄຌໃີຘຶກຘາ.................................................................................................................40 2. ຂ ຓໄ ຌູ ກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງເຌກາຌຘຶກຘາ..................................................................................43 3. ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ......................43 3.1 ຽຉັກຌຖຆີບຓຑິທຽຉີ................................................................................ 44 3.2 ຽຉັກຌຖຆຖະ ີ ຓ຺ຓະຌາຓ຺ ...................................................................... 46 3.3 ຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃຘືາຌ ................................................................................. 48 4. ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາ ກບຌ .............................................................................................................................51 4.1 ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ຽຉັກຌຖຆີບຓຑິທຽຉີຽຑໃືບຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ........ 51 4.2 ຍຌັນາກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຖະ ີ ຓ຺ຓະຌາຓ຺.............................................. 53 4.3 ຍຌັນາກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ......................................................... 55
iii 5. ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌ ຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ .............................................................................57 5.1 ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ຽຉັກຌຖຆີບຓຑິທຽຉີຽຑໃືບ ຑຈັ ະຌາຉຌ຺ຽບຄ ............................................................................................... 57 5.2 ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຽຉັກຌຖຆີ ຖະຓ຺ຓະຌາຓ຺ ..................................... 59 5.3 ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃຘືາຌ ................................................ 60 6. ບະຑິຎາງຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາ...............................................................................................62 6.1 ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ ............... 62 6.2 ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ......................................................................................................... 65 6.3 ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌ ຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ ...................................................................... 68 ຑາກີ V ຘະນົຍ ຸ ຏຌ຺ກາຌຘກຶຘາ ຖະ ຂ ຘໄ ະຽໜີຌະ ........................................... 72 1. ຘະນົ ຍຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາ ..................................................................................................72 1.1 ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ ............... 72 1.2 ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ......................................................................................................... 75 1.3 ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌ ຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ ...................................................................... 77 2. ຂ ຘໄ ະຽໜີຌະ...............................................................................................................72 2.1 ຂ ຘໄ ະຽໜີຌະຉໃ ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ................................................ 72 2.2 ຂ ຘໄ ະຽໜີຌະຉໃ ຍກຸ ະຖາກບຌຂບຄຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ...................... 75 2.3 ຂ ຘໄ ະຽໜີຌະຉໃ ຏຘໄູ ຶກຘາຄັໄຉໃ ແຎ ...................................................................... 77 ຽບກະຘາຌບາໄຄບີຄ ...................................................................................................... 81
1 ຑາກ ີ I ຑາກຘະຽໜ ີ 1. ຽນຈຏຌ຺ ຖະ ທາຓຘາ ຌັຂບຄຍຌັນາ ຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຸຈ ເຌຎະຽຈຖາທ ກໃ ືຌ຺ຖາທຽປ຺າ ແຈປໄ ຍັກາຌຑຈັະຌາເນໄຓຸຌີ ຌະຑາຍ ເກຼຄ ໄ ກຍັຑາກຑືໄຌ ຖະ ຘາກຌ຺, ຽຎັຌກາ ຖຄັກາຌຏະຖິຈໃີຽຂັຓໄ ຂຄ, ຉບຍຘະໜບຄແຈທາຓ ໄ ຉບໄ ຄ ກາຌຂບຄກາຌຑຈັະຌາຽຘຈຊະກຈິ -ຘຄັຓ຺ນຄໃ ຆາຈນົາງຂຌຶໄ ຼຄກູໃ ຍັທແຘິ ຈັປບຈຎີ2030 ຖຈັ ຊະຍາຌງຄັແຈກໄ າ ຌຈ຺ິຈາຄຖທຓຂບຄງຸຈະຘາຈກາຌຑຈັະຌາຽຘຈຊະກິຈ-ຘຄັຓ຺ ປບຈຎີ 2025, ຆໃຄຶໜໃຶຄເຌຌຌັໄ ຖຈັຊະຍາຌແຈຊໄ ຽືບ຺າກາຌຑຈັະຌາທຈັະຌະາ -ຘຄັຓ຺ ຽຎັຌຍຖູ ິຓະຘິຈຘູຄ ຘຸຈຂບຄງຸຈະຘາຈກາຌຑຈັະຌາ ຈງຘຸຓເຘງໃ ກ຺ຖະຈຍັຸຌຌະຑາຍຆທີຈິ ກາຌຽຎັຌດໃຂບຄ ູ ຎະຆາ ຆຌ຺ເນຈໄ ີຂຌຶໄ ຽໃືບຖະກາໄທ, ກແຂໄ ທາຓຸກງາກ, ຑຈັະຌາຂະໜຄກາຌຘຶກຘາ, ທຈັະຌະາ , ຑຈັະຌາຘີຓປຄ ື ຄາຌາຄຈາໄຌຎະຖິຓາຌ ຖະ ຸຌຌະຑາຍເນແໄຈນໄ ົາງຂຌຶໄ , ຍຌ຺ຑືໄຌຊາຌທແິຘຈັ ຖະ ງຈຸ ະຘາຈໃີຖຈັຊະຍາຌກາ ຌຈ຺ (ກະຆທຄຘຶກຘາິກາຌ ຖະ ກຖາີ , 2015). ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຊຽືຎັຌຂະຍທຌກາຌໃີຘາ ຌັຘາ ຖຍັກຸ ບຄ຺ກບຌເຌໃທ຺ ຖກ ຽຑາະຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ກ ື: ຍຸກະຖາກບຌໃີຘາ ຌັ, ຍກຸ ະຖາກບຌຓຌໃ ໝາກນທ຺ເ ຘາ ຌັໃີຘຈຸ ໃີະຽປັຈເນບໄ ຄ຺ກບຌຌຌັໄຓຘີກັກະງະຑາຍໃີຈີນົືຍໃ ຈແີຈ,ໄ ຈງຘະຽຑາະເຌຘະຉະທຈັີ 21 ຽຎັຌຘະຉະທຈັໃີຘຄັຓ຺ຓກີາຌຎໃຼຌຎຄດາໃ ຄແທທາ (Globalization), ເຌຂະຌະຈຼທກຌັ ຉຖໃ ະ ຎະຽຈເຌໃທ຺ຖກກຽ ຆໃືບຓຉໃ ກຌັແຈຄໄ າໃ ງຈາງ ຖະ ແທຂຌຶໄ , ເຌຘທໃ ຌຂບຄບຄ຺ກບຌຉາໃ ຄໂເຌໃທ຺ ຖກກຽ ຖໃີຓຽຍໃິຄຽນັຌທາຓຘາ ຌັທາໃ ຍກຸ ະຖາກບຌຂບຄຉຌ຺ຽບຄຓີທາຓຘາ ຌັນົາງເຌກາຌຑຈັ ະຌາບຄ຺ກບຌເນກໄ າໄທໜາໄ, ຘະຈຄບບກາກກາຌຽບ຺າເເຘຉໃ ໃ ກຍັກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ ຂບຄຉຌ຺ດາໃ ຄຽບ຺າຄິຽບ຺າຄັ ຽຆໃຄິນາກທາໃ ຍກຸ ະຖາກບຌຓຘີກັກະງະຑາຍໃີຽຑໃີຓຂຌຶໄ ຌຌໃ ບຌທາໃ ບຄ຺ ກບຌຉະນົບຈປບຈຖກຂບຄຽປ຺າຌີໄຖທໄ ຌຉແໃ ຈປໄ ຍັຏຌ຺ຎະນງຈແຎຑໄບຓໂກຌັ (ຌິຖຌັ ຖຸ າຆຍັ, 2014). ຘາ ຖຍັກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ເຌຑາກຑືໄຌບາຆຼຌ ເຌຎຈັຍຸ ຌັກຊ ທືາໃ ຽຎັຌທຼກ ຄາຌໃີແຈປໄ ຍັກາຌຽບ຺າເເຘຘໃ ຄູ ຈງຘະຽຑາະາກຘະຑາຍກາຌຎໃຼຌຎຄໃີຘາ ຌັເຌກາຌປທຓຉທ຺ ຽຎັຌຎະຆາຓ຺ບາຆຼຌ (ASEAN Community) ຂບຄ 10 ຎະຽຈເຌຑາກຑືໄຌບາຆຉີາຽທັຌບບກ ຘຼຄເຉ, ໄ ຑາງເຉຂໄ ບຍກາຌປທໃ ຓຓື3 ຽຘ຺າາ ໄື: ຎະຆາຓ຺ກາຌຽຓບືຄ ຖະ ທາຓໝຌັໄ ຄ຺ບາ ຆຼຌ; ຎະຆາຓ຺ຽຘຈຊະກຈິບາຆຼຌ ຖະ ຎະຆາຘຄັຓ຺-ທຈັະຌະາ ບາຆຼຌ, ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ
2 ຎະຆາຓ຺ບາຆຼຌ ໃີແຈຓໄ ຏີຌ຺ກາຌຈາ ຽຌຌີເຌໄາງຎີ2015 ໃີຏາໃ ຌຓາ, ຽປັຈເນໄກຸ ຑາກຘທໃ ຌເຌ ຘຄັຓ຺ຂບຄຍຌັຈາຎະຽຈບາຆຼຌຉາໃ ຄກໃປ ຍີປບໄ ຌຎຍັຉທ຺ກຸ ຑາີຂບຄກາຌຑຈັະຌາ ຖະ າ ຌຄຶ ຽຊຄິກາຌຽຖໃັຄຎຍັຉທ຺ຽຑໃືບປກັຘາແທຓໄ າຈຊາຌກາຌຈາ ຽຌຌີຄາຌ ຖະ ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີິຈເນໄໃທຄຌັ ກຍັຘະຑາຍກາຌຎໃຼຌຎຄຈໃຄັກາໃ ທ ຖະ ກາໄທແຎຘກູໃ າຌຂຄໃ ຂຌັຄັເຌຖະຈຍັຍກຸ ຌ຺, ບຄ຺ກບຌ, ຘຄັຓ຺ ຖະ ຎະຽຈແຈດໄ ໃາຄງືຌງຄ຺ ຖະ ກາຌຑຈັະຌາຄັໝຈ຺ ຓຌໃ ແຈຽໄຌັຌໄ ແຎໃີຌ຺ຽຎັຌນົກັ (People Centered Development) ຄັາຄຈາໄຌປາໃ ຄກາງ, ຈິ ເ ຖະ ທາຓປູໄ ທາຓຘາຓາຈ ຉາໃ ຄໂຌຍັຉຑໃ າກຖຈັຊະຍາຌຌ຺ຽຊຄິເຌກຸ ຖະຈຍັຂບຄຘຄັຓ຺ ແຈໄ ກໃ : ບຍທ຺, ຆຸຓຆຌ຺, ຘະຊາ ຍຌັຘາຘະໜາ, ບຄ຺ກບຌ, ກາຌຎກ຺ບຄໄບຄຊໃຌິ , ຖຸ ະກຈິ ຽບກະຆຌ຺, ຘໃືຓທຌຆຌ຺ ຖະ ຘະຊາຍຌັ ກາຌຘຶກຘາ (ASEAN Comunity, 2015). ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຓຌໃ ຌບຌດໃເູ ຌ 4 າຈໝາງຘຆູໄ ຌ຺ຂບຄຽຌບືໄ ເຌຓະຉິ ກບຄຎະຆຸຓເນງໃ ຄັໄີX ຂບຄຘຌູ ກາຄຑກັ ຖະ ຏຌຑຈັະຌາຽຘຈຊະກຈິ -ຘຄັຓ຺ນຄໃ ຆາຈ 5 ຎີ ຄັໄີ VIII ຈງແຈກໄ າ ຌຈ຺ແທຈໄ ທໄ ງຈິ ເຍກຸ ະຖຸ ຄັ 4 ຈາໄຌື: 1) ຍກຸ ະຖຸ າຄຈາໄຌ ຌິຉະຌາກາຌຈທໄ ງກາຌກແໄຂຈັຘະຌະຌທິຈຍຍາ ຑີ, ປກັຘາຽຈຓີ, ຂີໄ າໄຌຓກັຄາໃ ງ, ຆາໄງ ຈັຂທາຑຈ; 2) ຍກຸ ະຖຈຸ າໄຌກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຈງຘະຽຑາະຈາໄຌກາຌກໃຘ າໄຄ ຖະ ຍາ ຖຄຸ ງກ຺ຖະຈຍັທາຓປູໄ ທາຓຘາຓາຈເຌຈາໄຌຉາໃ ຄໂຂບຄຑະຌກັຄາຌເນໄຘຓ຺ກູໃ ຍັທາຓ ປຼກປບໄ ຄຉບໄ ຄກາຌຂບຄກາຌຑຈັະຌາ; 3) ຍກຸ ະຖຈຸ າໄຌກາຌກແໄຂຖະຍບຍຖະຍຼຍກາຌຍ ຖິນາຌ ຓຸໄ ບຄໃີງຄັກຈ຺ໜທຄໃ , ບຈັຉາກາຌຂະນງາງຉທ຺ຂບຄກາຌຏະຖິຈຖຸ ະກຈິ ຖະ ກາຌຍ ຖິກາຌເນໄ ຉກ຺ແຎດໃາຄຂາຈຉທ຺ ຖະ 4) ຍຸກະຖຸເຌຈາໄຌກາຌກແໄຂທາຓກຸ ງາກຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຈທໄ ງ ກາຌຂຈຸ ຌ຺ໄນົຄໃ ຶຌຉາໃ ຄໂ ຖະ ຈທໄ ງຌະງຍາງຘໃຄ຺ຽຘີຓຽຎັຌຑິຽຘຈ, ຘາໄຄຑືໄຌຊາຌຄຖາໃ ຄາຄ ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ -ຘຄັຓ຺ດາໃ ຄຓີຈຸ ຘຓຸ ຽຑໃືບຽຎັຌກາ ຖຄັປຄຆຸກຈຌັເນກໄ າຌຑຈັະຌາເຌຂຄ຺ຽຂຈບໃືຌໂ ດາໃ ຄຂຄປຄ (ທາຖະຘາຌບາຖຌຸ ເໝໃ , 2016). ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ດໃູ ຘຎຎ ຖາທ ຽນັຌທາໃ ຑກັ ຖະ ຖຈັຊະຍາຌ ແຈຓໄ ີ ກາຌຖຄ຺ຶຌເຘໃນົາງຑ ຘຓ຺ທຌ, ຉໃຈງຖທຓງຄັຑຍ຺ ທໃາຍໃ ຌັ ແຈໄຈີຖະ ກຓ຺ກຼທກຍັກາຌ ຑຈັະຌາຽຘຈຊະກຈິ -ຘຄັຓ຺, ຍໃ ຌັຘາໄຄແຈຊໄ ຌັຊທຑະຌກັຄາຌໃີຽຎັຌຆຼໃ ທຆາຌ ນົືຓບືາຆຍີດໃາຄ ໄຄິແຈເຌກາຌ ໄ ຘະໜບຄເນກໄ ຄ຺ກັຑກັ-ຖຈັ ຖະ ຘຄັຓ຺ ຌຌັໄໝາງທາຓທາໃ ຸຌຌະຑາຍຂບຄ ຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ໃີແຈປໄ ຍັກາຌຑຈັະຌາງຄັຍໃ ຌັແຈຈໄ ຽີໃ຺າີທຌ, ະຽນັຌແຈທໄ າໃ ກາຌຑຈັະ ຌາກາ ຖຄັປຄຄາຌງຄັຉາໃ ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ດເໃູຌຉາ ໜຄຄາ ໃ ຌຎະຽຑຈໃີຘຄູ . ຌບກາກຌຌັໄ, ກາຌ ຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ດໃຖູ າທຽປ຺າງຄັຑຍ຺ກຍັຘໃິຄໄາາງນົາງດໃາຄ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ປຈີບຄ
3 ຎະຽຑຌີາ ຌທຌໜໃຶຄງຄັກຈ຺ໜທໃ ຄຊທໃ ຄຈຄຶກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຖະ ຘະ ຑາຍກາຌ ນງ ໄ ໄເຌຘຄັຓ຺ ຈງຘະຽຑາະຘຄັຓ຺ນົີໄຌກຌິຒຓຸ ຽຒືບງ, ກາຌຘ ໄຖາຈຍຄັນົທຄ, ດາຽຘຍຉິຈ, ຖກັ ຖຍຘ ໄກຄຆຍັ, ທຈັະຌະາ -ຍຍຏຌກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິ ຆບຈກະາ ຖະ ແຑຘຄັຓ຺ບໃືຌໂ.ຽຊຄິ ຓຌໃ ທາໃ ຍຌ຺ຑືໄຌຊາຌທາຓຽຎັຌຄິ ຑກັ ຖະ ຖຈັຊະຍາຌແຈຓໄ ີທາຓຑາງະງາຓກແໄຂຍຌັນາ ຖທໄ , ຉກໃ ງ ຄັຍໃ ຓກີາຌນຌັຎໃຼຌແຈຈໄ ຽີໃ຺າໃີທຌ ບຌັແຈກໄ າງຽຎັຌຍຌັນາໃີຑກັ ຖະ ຖຈັຊະຍາຌ ຖທຓຽຊິຄຸກບຄ຺ກບຌຄັຑາກຖຈັ ຖະ ຽບກະຆຌ຺ຉໄບຄແຈໄຓຘີໃທຌປທໃ ຓເຌກາຌກແໄ ຂຍຌັນາ (ທາຖະ ຘາຌບາຖຌຸ ເໝໃ , 2011). ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຓຘະີ ຓາຆກິ ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄ ຄັໝຈ຺ 22 ໃາຌ, ງິຄ 5 ໃາຌ, ຎະກບຍຓີ3 ະຌະກາ ຓະກາຌ, 1 ຽຖຂາິກາຌ ຖະ 1 ໜທໃ ງຄາຌຆທໃ ງທຼກຘະຓາຆກິ ຘະຑາຽຑຈງິຄ, ຖທຓຓີ9 ຂະໜຄ ຎະກບຍຓຑີະຌກັຄາຌຄັໝຈ຺ 42 ໃາຌ ງິຄ 20 ໃາຌ. ເຌ ແຖງະ 5 ຎີຏາໃ ຌຓາຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄແຈຽໄໃືບຌແນທຎະຉິຍຈັຑາຖະຍຈ຺ຍາຈຂບຄຉຌ຺ ຽຆໃຄິຓີ ຄັຂ ຘະຈທກ ໄ ຖະ ຂ ນໄ ງຄງາກ ຸໄ ນົາງຈາໄຌ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ: ຘະຑາຍກາຌຽໜັຄຉີຄຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ , ແຑ າ ຓະຆາຈ, ຑະງາຈຖະຍາຈ, ຄຎະກບຍກາຌຈັຉຄັໄ, ຍຸກະຖາກບຌ, ຑືໄຌຊາຌຄຖໃາຄ ຖະ ຘໃິຄບາ ຌທງທາຓຘະຈທກຉາໃ ຄໂຑາເນກໄ າຌຎະຉິຍຈັຑາຖະຍຈ຺ຍາຈ, ຘິຈ ຖະ ໜາໄໃີຍໃ ຌັ ແຈຉາຓ ໄ ທາຓປຼກປບໄ ຄຉບໄ ຄກາຌຂບຄທຼກຄາຌ. ຉງໃ ບໄ ຌແຈປໄ ຍັທາຓຽບ຺າເເຘຆໃ ຌີໄ າ -ຌາ ຑາຂບຄ ະຌະຎະາ ຘະຑານຄໃ ຆາຈ, ະຌະຎະາ ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄ, ທາຓຽຎັຌຽ຺ໄາກາຌຂບຄ ຘະຓາຆກິ ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄ, ຍຌັຈາະຌະກາ ຓະກາຌ, ະຌະຽຖຂາິກາຌ, ທາຓຘຆູໄ ຌ຺ຍຸກ ຍືຌຂບຄຍຌັຈາຑະຌກັຄາຌ-ຖຈັຊະກບຌຑາງ ເຌຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄ ຖະ ແຈປໄ ຍັກາຌປທໃ ຓຓື າກບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຑກັ-ຖຈັ ກຸ ຂຌັໄ, ຌທຖາທຘາໄຄຆາຈ, ບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຓະນາຆຌ຺ ໃຄຶຽປັຈເນໄ ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄ ຘາຓາຈຎະຉິຍຈັຘິຈ ຖະ ໜາໄໃີຂບຄຉຌ຺ຓຏີຌ຺ຘາ ຽຖັຈນົາງຈາໄຌ (ຘະຑາ ຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ, 2020). ຽນັຌແຈທໄ າໃ ກາຌຎະຉິຍຈັໜາໄໃີທຼກຄາຌ ຂບຄຍຸກະຖາກບຌ ດໃຘູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄ ຂທາຄ ຓຌໃ ຓກີາຌຑຈັະຌາຘຓ຺ທຌ ຉໃ ຼຄກູໃ ຍັຈຸ ຈີຌຌັໄ ກຓ ີຈຸ ບບໃ ຌນົາງຈາໄຌໃີຄ຺າໄ ຄ ຖະ ຉບໄ ຄແຈຎໄ ຍັຎຸຄ ຽຆໃັຌ: ກາຌຎະຉິຍຈັຑາຖະຍຈ຺ຍາຈຈາໄຌຌິຉິກາ ງຄັຍໃ ຌັແຎຉາຓຂຌັໄຉບຌ ຂບຄຌຉິ ິກາ , ຍາຄຌຉິ ິກາ ງຄັຆກັຆາໄ, ກງໃ າທ, ຍໃ ຌັຍຌັຖຉຸ າຓຏຌກາຌທາຄແທ, ໄ ກາຌຌາ ຽບ຺າປາໃ ຄ ຌຉິ ິກາ ແຎາຍາຓງຄັຍໃ ຌັກທາໄຄຂທາຄ, ຍາຄຌຉິ ິກາ ໃີປຍັປບຄແຎຖທໄ ຌຌັໄ ຽຌບືໄ ເຌຍໃ ຌັຍ຺ຊທໄຌ, ະຄໄ ຖະ ຍໃ ຘາຓາຈກາ ແຈທໄ າໃ ຌຉິ ິກາ ໃີແຈປໄ ຍັປບຄແຎຖທໄ ຌຌັໄຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັືຌທເຈ, ກາຌ ຎະຉິຍຈັຑາຖະຍຈ຺ຍາຈຉກ຺ຖຄ຺ຍຌັນາຘາ ຌັຑືໄຌຊາຌຂບຄບໄ ຄຊໃຌິ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ: ກາຌຘະໜບຄຂ ຓໄ ຌູ ຂບຄ
4 ບຄ຺ກາຌຎກ຺ບຄຂທຄ ຖະ ຂະໜຄກາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄເນຘໄ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄງຄັຆກັຆາໄ ຽປັຈ ເນໄກາຌຎະກບຍາ ຽນັຌຉໃ ຍຌັນາຉາໃ ຄໂຍໃ ຌັຽຖິກຽຆໃິຄ ຖະ ກທໄ າຄຂທາຄ, ກາຌຎະຉິຍຈັຑາຖະ ຍຈ຺ຍາຈເຌກາຌຉິຈຉາຓກທຈກາ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ: ກາຌຏຌັຂະນງາງຓະຉິຂບຄຎະຆຸຓຘະແໝຘາຓຌັ ຉໃ ຖະຄັໄ ເຌກາຌຖຄ຺ຉິຈຉາຓກທຈກາຍຌັນາເຈໜໃຶຄຘະຽຑາະງຄັຍໃ ຌັຓີຈຸ ຘຓຸ ຽໃ຺າໃີທຌ; ກາຌຆຸກງູໄ ຑາກຘທໃ ຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ ຽຑໃືບກແໄຂຏຌ຺ຂບຄກາຌຉິຈຉາຓກທຈກາງຄັຍໃ ຌັແຈປໄ ຍັກາຌກແໄຂເນຂໄ າຈ ຉທ຺ ຖະ ຍ຺ຊທໄ ຌຌັຉາຓກາ ຌຈ຺ຽທຖາ, ກາຌໝູຌເຆຍໄ ຈ຺ປຼຌາກກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺-ຘາ ຓະຌາ ເຌ ນທ຺ຂ ຉໄ າໃ ຄໂ ງຄັຍໃ ຌັໝຌູ ເຆຽໄຂ຺ໄາເຌທຼກຄາຌຉທ຺ຄິຽໃ຺າໃີທຌ, ຽຘຌາິກາຌຆທໃ ງທຼກຘທໃ ຌນົາງ ຽຎັຌຑະຌກັຄາຌໜຸຓໃ ຌບໄ ງຎະຘຍ຺ກາຌຽປັຈທຼກງຄັຍໃ ຌັຘຄູ , ກາຌຌ຺ໄ ທໄ າຽຌບືໄ ເຌ ຖະ ຘະໜບຄຂ ໄ ຓູຌເນໄ ກກໃ າຌຑທ຺ຑຌັຖກຎໃຼຌຍຈ຺ປຼຌກຍັຉາໃ ຄຎະຽຈ ງຄັຍໃ ຌຖະບຼ ັ ຈຽຖິກຽຆໃຄິ, ກາຌຌາ ຽບ຺າ ຏຌ຺ຘາ ຽຖັຈກາຌຖກຎໃຼຌຍຈ຺ປຼຌເຌຉຖໃ ະຄັໄຓາໝຌູ ເຆຽໄຂ຺ໄາເຌທຼກຄາຌຉທ຺ຄິ ງຄັຍໃ ຌັຽປັຈແຈໄ ນົາງຽໃ຺າໃີທຌ, ຏຌກາຌຘາໄຄຌຉິ ິກາ 5 ຎີ(2015-2020) ງຄັຍໃ ຌັກາ ຌຈ຺ຖະບຼຈຆຈັຽຌ, ຍາຄ ນທ຺ຂ ໄຽນັຌທາໃ ຍໃ ຌັຘບຈບໃ ຄກຍັຘະຑາຍຽຄໃບືຌແຂຉທ຺ຄິ, ະຌະປຍັຏິຈຆບຍປາໃ ຄຌຉິ ິກາ ຉຖໃ ະ ຘະຍຍັງຄັຍໃ ຌັຽບ຺າເເຘໃ ຌ຺ໄ ທາໄ, ກາ ໜຌໄ ຌທາຄຌະງຍາງຂບຄຑກັ, ກຈ຺ໝາງບໃືຌໂໃີ ກຼໃ ທຂບໄ ຄ, ກາຌຎະຘາຌຘຓ຺ຍ຺ກຍັບຄ຺ກາຌຎກ຺ບຄຂທຄ ຖະ ຂະໜຄກາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ ເຌ ກາຌກາ ຌຈ຺ຽຌບເຌ ືໄ ໃີະຌາ ຽຂ຺ໄາຏາໃ ຌກບຄຎະຆຸຓຘະແໝຘາຓຌັຉຖໃ ະຄັໄ ຂ ຓໄ ຌູ ຍາຄດໃາຄງຄັຍໃ ຌັ ຆຈັຽຌ, ຆກັຆາໄ, ຍໃ ຌັຽຖິກຽຆໃຄິຽໃ຺າໃີທຌ, ກາຌຏຌັຂະນງາງຓະຉິກບຄຎະຆຸຓຘະແໝຘາຓຌັຉໃ ຖະຄັໄຽຂ຺ໄາເຌຂຄ຺ຽຂຈທຼກຄາຌຂບຄຉຌ຺ຽນັຌທາໃ ຍໃ ຌັກທາໄຄຂທາຄຽໃ຺າໃີທຌ ຖະ ບີກຍຌັນາໜໃຶຄ ໃີຘາ ຌັກໃ ຓຌໃ ກາຌຌາ ເຆໄຽຉັກຌຖຆີໃີຌັ ຘະແໝຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ : ບຓຑິທຽຉີ, ຌຈຍຸກ, ຖະຘຍັ ຖະ ກາຌຌ຺ໄນາຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌ າຄຈາໄຌບຌິ ຽຉີຽຌັຈ ຓຌໃ ຽນັຌທາໃ ງຄັຍໃ ຌັແຈຈໄ ຽີໃ຺າໃີ ທຌ ໃີະຌາ ຽບ຺າຂ ຓໄ ຌູ ຈໃຄັກາໃ ທຌຌັໄຽຑໃືບຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ ຖະ ຎະກບຍຽຂ຺ໄາເຌໜາໄໃີທຼກຄາຌໃີ ກຼໃ ທຂບໄ ຄຂບຄຉຌ຺ (ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ, 2020). ກາຌຑຈັະຌາຉຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌ ເຌຎຈັຍຸ ຌັຌຌັໄຽນັຌທາໃ ຓນີົາງາຄຑ ຘຓ຺ທຌ ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ ຉໃ ງໄບຌທາຓຌັຘະແໝຂບຄຽໃືບຄບຎຸ ະກບຌນົາງຈາໄ ຌ ກ ກາງຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຑຈັະຌາ ຑ ຘຓ຺ທຌ ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ກາຌຍໃ ຽບ຺າເເຘຂໃ ບຄຍກຸ ະຖາກບຌຍາຄໃາຌ, ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌ ຖຆີໃຄຶຓີທາຓນງຸຄໄ ງາກນົາງ ຽຑາະຓກີາຌຎໃຼຌຎຄຎົກົຓເໝໃດໃູຉະນົບຈຽທຖາ ຆໃຶຄຍຌັນາໃີ ກາໃ ທຓາຌຌັໄ ຘທໃ ຌໜໃຶຄກຓ າາກຂ ໄ າ ກຈັເຌຽຖໃືບຄກາຌຍ ຖິຑກຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌຏາໃ ຌຖະຍຍ຺ຽຉັກຌຖ ຆີຽຌໃືບຄາກຖະຍຍ຺ບີຽຖັກຉຕຌິກຂບຄຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ງຄັຍໃ ຌັແຈປໄ ຍັກາຌ
5 ຑຈັະຌາຽໃ຺າໃີທຌ ຆໃຄຶຽກຈີາກນົາງຎຈັແເຌທຼກຄາຌຈໃຄັກາໃ ທຽຆໃັຌ ກັຘະເຌກາຌຆບກປປູໄ າໃ ປຼຌ, ກາຌແຎງກ຺ຖະຈຍັກາຌຘຶກຘາຈາໄຌແບີຖະ ກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ເຌນທ຺ຂ ກໄ າຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖ ຆີຓຌໃ ງຄັຍໃ ແຈປໄ ຍັກາຌຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັຉາຓທາຓປຼກປບໄ ຄຉບຄກາຌ ໄ ຂບຄໜໄາໃີທຼກຄາຌທິຆາຘະ ຽຑາະໃີຎະຉິຍຈັດໃ .ູ ຘະຌຌັໄ, ໃຄຶຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ ຖະ ກາຌຽປັຈທຼກຄາຌ ຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌຘຓ຺ທຌ. າກຽນຈ ຖະ ຏຌ຺ ຂບຄທາຓຽຎັຌຄິໃີກາໃ ທຓາຌຌັໄ, ຓີທາຓ ຘຌ຺ເດາກະຘຶກຘາກຼໃ ທກຍັກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຈທໄ ງກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຂບຄຍຸກະຖາ ກບຌດໃູຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຽຑໃືບຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາໃີແຈໄ ະຽຎັຌຎະນງຈຉໃ ຘະຑາ ຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ໃີຆທໃ ງເຌກາຌຉຈັຘິຌເທາຄຏຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຈທໄ ງ ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຖະ ທາຄຌະງຍາງເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ທຼກຄາຌຽຉັກຌຖຆີຽຑໃືບຆທໃ ງເຌ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຂບຄຂທຄເນຈໄ ຂີຌຶໄ ກທາໃ ຽກໃາ຺. 2. ຈ ຸ ຎະຘຄ຺ກາຌຘກຶຘາ 1) ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌດໃຘູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ 2) ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກ ະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ 3) ຌທາຄເຌກາຌກແໄ ຂຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັ ເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຽຂ຺ໄາເຌກາຌ ຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ 3. າ ຊາຓຘກຶຘາ 1) ຍຸກະຖາກບຌດໃູຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄຓກີາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຽຂ຺ໄາເຌກາຌ ຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄືຌທເຈ? 2) ຓຍີຌັນາເຈຈໃ ໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາ ກບຌຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ? 3) ຌທາຄເຌກາຌກແໄ ຂຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັ ເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຽຂ຺ໄາເຌກາຌ ຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຓີຌທເຈຈ?ໃ 4. ຂບຍຽຂຈກາຌຘກຶຘາ 4.1 ຈາໄຌຽຌບືໄ ເຌ ກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄ ຓຌໃ ຌເຘຘໃ ຶກຘາ: 1) ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ ຽບຄຆໃຄຶຎະກບຍຓ:ີຽຉັກຌຖຆີບຓຑິທຽຉີ, ຽຉັກຌຖຆກີາຌຖະຓ຺ຓະຌາຓ຺ ຖະ ຽຉັກຌ
6 ຖຆີກາຌຘໃືຘາຌ, 2) ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ ຽບຄ: ຍຌັນາຈາໄຌຄຍ຺ຎະຓາຌ, ຍຌັນາຈາໄຌທາຓປຈູໄ າໄຌຽຉັກຌຖຆີຖະ ຍຌັນາຈາໄຌກັ ຘະກາຌຌາ ເຆໄຖະ 3) ຘຶກຘາຌທາຄເຌກາຌກແໄຂຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກ ຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ: ຌທາຄກແໄຂຍຌັນາຈາໄຌຄຍ຺ຎະຓາຌ, ຌທາຄກແໄຂ ຍຌັນາຈາໄຌທາຓປຈູໄ າໄຌຽຉັກຌຖຆີຖະ ຌທາຄກແໄຂຍຌັນາຈາໄຌກັຘະກາຌຌາ ເຆ.ໄ 4.2 ຈາໄຌຽຘະ ກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄ ຓຌໃ ດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ. 4.3 ຈາໄຌກາຖະ ກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄ ຓຌໃ ຘຶກຘາກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌດໃູຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄຓຌໃ ຘຶກຘາດໃູເຌແຖງະ 2019-2022 ຖະ ແຖງະ ຽທຖາເຌກາຌຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຓຌໃ ຽກຍັເຌຆທໃ ຄຽຈບືຌຑຶຈຘະຑາ 2021 ນາ ກຸຓຑາ 2022. 5. ຏຌ຺ໃີແຈປໄຍັາກກາຌຘກຶຘາ 1) ປຽູໄຊຄິກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌດໃູຘະຑາ ຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ; 2) ປຽູໄຊຄິຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກ ະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ; 3) ປຽູໄຊຄິຌທາຄເຌກາຌກແໄຂຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌ ຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ; 4) ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຽຎັຌຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີ ຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ; 5) ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຽຎັຌຎະນງຈຘາ ຖຍັຍກຸ ຌ຺ໃີຓີທາຓຘຌ຺ເໃີດາກຘຶກຘາເຌຽຖໃືບຄກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ.
7 ຑາກ ີ II ຍ຺ທຌຽບກະຘາຌ ຖະ ຂບຍຽຂຈຌທຈ ິ ກາຌຘກ ຶຘາ 1. ຌທຈິ ຖະ ິຈຘະຈີໃີກຼທໃ ຂບໄ ຄ 1.1 ຌທຈິ ຽຉັກຌຖຆ ີ ຽຉັກຌຖຆີນົືຽຉັກຌກິ ທິ ະງາ ຓີໃີຓາາກຑາຘາຽກົກັຍປູ າຌ, ຈງາ ທາໃ ຽກົກັຎທາໃ ກັຘະ ນົືກາຌເຆຘໄ ີຓືຖະ ຽກົກັຎທາໃ ທິະງາກາຌ ໝາງຽຊຄິຍຌັຈາຽຉັກຌກິ ທິີ, ກັຘະ, ທິີກາຌ ນົືກາ ຓະທິີໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄກຍັກາຌຏະຖິຈ, ຏະຖິຈຉະຑຌັ ຖະ ກາຌເນໄຍ ຖິກາຌ ນົື ຽຑໃືບຌາ ແຎເຆເໄນຍໄ ຌັຖທຸ ຈັຊຎຸ ະຘຄ຺ດໃາຄເຈດໃາຄໜໃຶຄ, ຽຉັກຌຖຆເີຌທາຓໝາງກທາໄຄ ໝາງຽຊຄິ ກາຌຌາ ທາຓປູໄ າຄາ ຓະຆາຈທິະງາ ຖະ ຉໃ ຽຌໃືບຄຓາຽຊິຄທິະງາຘາຈ ຓາຽຎັຌທິີກາຌ ຎະຉິຍຈັ ຖະ ຎະງກຸ ເຆຽໄຑໃືບຆທໃ ງເຌກາຌຽປັຈທຼກຄາຌ ນົືກຎໄ ຌັນາຉາໃ ຄໂ ບຌັກໃເ ນຽໄກຈີທຈັຊຸ ບຸຎະກບຌ, ຽໃືບຄຓ, ື ຽໃືບຄກັ ຖທຓຄັບຄ຺ທາຓປຌູໄ າຓຓະາ ຽຆໃັຌ: ຖະຍຍ຺ ນົືຂະຍທຌກາຌ ຉາໃ ຄໂ ຽຑໃືບເນກໄ າຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຂບຄຓະຌຈຸ ຄາໃ ງ ຖະ ຘະຈທກງໃິຄຂຌຶໄ (wikipedia, 2021). ຽຉັກຌຖຆີໝາງຽຊຄິ ຘໃິຄໃີຓະຌຈຸ ຑຈັະຌາຂຌຶໄ ຽຑໃືບຆທໃ ງເຌກາຌຽປັຈທຼກຄາຌ ນົືກໄ ຍຌັນາຉາໃ ຄໂຽຆໃັຌ ບຎະກບຌ ຸ , ຽໃຶືບຄຓ, ື ຽໃືບຄກັ, ທຈັຊຸ ນົືຖທຓຄັໃີຍໃ ແຈຽໄຎັຌຘໃິຄຂບຄໃີຍັ ຉບໄ ຄແຈໄຽຆໃັຌ ຂະຍທຌກາຌຉາໃ ຄໂ. ຽຉັກຌຖຆຽີຎັຌກາຌຎະງກຸ , ຌາ ບາ ຌາຈທາຓປູໄ າຄທິ ະ ງາຓາເຆໄຖະ ກໃເ ນຽໄກຈີຎະນງຈເຌາຄຎະຉິຍຈັກຓໃ ທຌຓະຌຈຸ , ໝາງທາຓທາໃ ຽຉັກຌຖຆີ ຽຎັຌກາຌຌາ ຽບ຺າທາຓປູໄ າຄທິ ະງາຘາຈຓາເຆເໄຌກາຌຎະຈຈິ ຘໃິຄຂບຄຉາໃ ຄໂເນຽໄກຈີຎະນງຈຘຄູ ຘຈຸ ຘທໃ ຌໃີຽຎັຌຂ ໄ ຉກຉາໃ ຄດາໃ ຄໜໃຶຄຂບຄຽຉັກຌຖຆກີຍັທິ ະງາຘາຈ ືຽຉັກຌຖງີະຂຌຶໄ ດໃກູ ຍັ ຎຈັແາຄຽຘຈຊະກຈິ ຽຎັຌຘິຌາໄ, ຓກີາຌຆຂືໄ າງ, ຘທໃ ຌທາຓປູໄ າຄທິ ະງາຘາຈ ຽຎັຌຘຓ຺ຍຈັ ຘທໃ ຌຖທຓຂບຄຆາທຖກ ຓກີາຌຽຏີງຏໃ ຈງຍໃ ຓກີາຌຆໃຂືາງຉດໃ າໃ ຄເຈ. ຘະນົ ຍແຈທໄ າໃ ຽຉັກຌຖ ຆຘີະແໝເໝໃ ຽກຈີຂຌຶໄ ຈງຓີທາຓປູໄ າຄທິ ະງາຘາຈຽຎັຌຊາຌປບຄປຍັຖກັຘະຌະ ຂບຄຽຉັກຌຖ ຆ.ີ ຽຉັກຌຖຆີຓຌໃ ຘາຓາຈຍຄໃ ຽຎັຌ 3 ຖກັຘະຌະື - ຽຉັກຌຖຆີເຌຖກັຘະຌະຂບຄຂະຍທຌກາຌ ຽຎັຌກາຌເຆດໄ ໃາຄຽຎັຌຖະຍຍ຺ຂບຄທິ ີກາຌ າຄທິ ະງາຘາຈ ນົືທາຓປຉູໄ າໃ ຄໂໃີແຈປໄ ທຍປທຓແທໄຽຑໃືບຌາ ແຎຘຏູໃ ຌ຺ເຌາຄຎະຉິຍຈັ ຈງຽຆໃບື ທາໃ ຽຎັຌຂະຍທຌກາຌໃີຽຆໃບືຊແືຈໄຖະ ຌາ ແຎຘກູໃ າຌກແໄຂຍຌັນາຉາໃ ຄໂ. - ຽຉັກຌຖຆີເຌຖກັຘະຌະຂບຄກາຌຏະຖິຈ ໝາງຽຊຄິ ທຈັຊຸ ຖະ ບຎຸ ະກບຌຉາໃ ຄໂໃີ ຽຎັຌຏຌ຺ຓາາກກາຌເຆຂໄ ະຍທຌກາຌາຄຽຉັກຌຖຆ.ີ
8 - ຽຉັກຌຖຆເີຌຖກັຘະຌະຎະຘຓ຺ຂບຄຂະຍທຌກາຌ ຖະ ຏຌ຺ຏະຖິຈ ຽຆໃັຌ ຖະຍຍ຺ບຓ ຑິທຽຉີຆໃຄຶຓກີາຌຽປັຈທຼກຽຎັຌຎະຉິຘາ ຑຌັຖະນທາໃ ຄຉທ຺ຽໃບືຄກຍັຎຕກຕຓຽຉັກຌຖຆີ(google, 2021). ຽຉັກຌຖຆຓີນີົາງ 3 ຎະຽຑຈ :ື 1) ຽຉັກຌຖຆີບຓຑິທຽຉີ ຽຎັຌຽໃືບຄຽບຽຖັກຉຌກິ ໃີຓບີຄ຺ຎະກບຍນົາງດໃາຄຘາຓາຈຈ຺າ ຖະ ຎະຉິຍຈັຄາຌ ຉາຓາ ຘໃຄັ ຽຑໃືບຽປັຈເນທໄ ຼກຄາຌຘາ ຽຖັຈແຎຈທໄ ງຈ.ີ 2) ຽຉັກຌຖຆຖະ ີ ຓ຺ຓະຌາຓ຺ ຓຌໃ ຽຉັກຌຖຆີໃີເຆເໄຌກາຌຉິຈຉໃ ຘໃືຘາຌປຍັ/ຘໃຄ຺ຂ ຓໄ ຌູ າກໃີແກໂຽຎັຌກາຌຘໃຄ຺ຂບຄຂ ໄ ຓຌູ ຖະນທາໃ ຄບຓຑິທຽຉີນົືຽໃບືຄຓືໃີດນໃູ າໃ ຄແກກຌັ, ຆໃຄຶະຆທໃ ງເນກໄ າຌຽຏີງຏຂໃ ຓໄ ຌູ ນົືຘາຌຘຌ຺ ຽຈແຎງຄັຏໄເູ ຆເໄຌນົຄໃ ຉາໃ ຄໂຽຎັຌແຎດໃາຄຘະຈທກທບໃ ຄແທ ຊກືຉບຄໄ , ຍ຺ຊທໄ ຌ ຖະ ຌັກາຌ ຆໃຄຶປຍູ ຍຍຂບຄຂ ຓໄ ຌູ ໃີປຍັ ຖະ ຘໃຄ຺ ບາຈຽຎັຌຉທ຺ຽຖກ (Numeric Data) ຉທ຺ບກັຘບຌ (Text) ຑາຍ (Image) ຖະ ຘຼຄ (Voice). 3) ຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ ຽຉັກຌຖຆີກາຌຘໃືຘາຌຓຌໃ ຽຉັກຌຖຆຈີີຉີ ຎະຽຑຈໜໃຶຄ ຆໃຶຄແຈຑໄ ຈັະຌາຉທ຺ຽຑໃືບ ຽບືໄບຉໃ ກາຌຈັກາຌກາຌຘໃືຘາຌ ນົືກາຌຂຌ຺ຘໃຄ຺. ຽຉັກຌຖຆີກາຌຘໃືຘາຌ ຍໃ ທາໃ ະຽຎັຌາຄຈາໄຌ ຑາຍ, ຘຼຄ ນົືາຄຈາໄຌຂ ຓໄ ຌູ ແຈປໄ ຍັກາຌຑຈັະຌາຌ຺ຓະຌຈຸ ຘາຓາຈຽຆໃືບຓງຄຉິຈຉໃ ກຌັແຈໄ ຘະຈທກ ຖະ ຽຎັຌຽືບຂາໃ ງໃີຉິຈຉໃ ຘໃືຘາຌກຌັແຈໄ ໃທ຺ຖກ ຽຎັຌງຸກຂບຄຘາຖະຘຌ຺ຽຈ ຖະ ຽຎັຌຘຄັຓ຺ຘາຖະຘຌ຺ຽຈ ໃີຌຍັຓືໄ ະຓບີຈັຉາກາຌຽຉີຍຉຄັຈາໄ ຌຂະໜາຈ ຖະ ຎະຖິຓາຌ ຂາໃ ທຘາຌໃີແນົທຼຌດເໃູຌຘຄັຓ຺ (google, 2020). 1.2 ຌທທາຓຈິ ກຼໃ ທກຍັກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຽຎັຌຂະຍທຌກາຌໃີຖະບຼຈບບໃ ຌໃີກຸ ບຄ຺ກບຌທຌຽບ຺າເ ເຘໃຽຎັຌຑິຽຘຈ, ຽຌໃືບຄາກທາໃ ທາຓຘາ ຽຖັຈຂບຄບຄ຺ກບຌຓຌໃ ຂຶໄຌກຍັຍຸກະຖາກບຌ ຈງຓີ ທາຓກຼໃ ທຑຌັກຌັດໃາຄຘະໜິຈໜໄຌ ຽຆໃິຄຌກັທິຆາກາຌນົາງໃາຌຓຌໃ ເນໄທາຓຘາ ຌັ ຖະ ຓີ ທາຓຈິ ຽນັຌໃີຉກຉາໃ ຄກຌັບບກແຎ ງບໄ ຌກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຓຌໃ ຂະຍທຌກາຌໃີຘາ ຌັໃີຘຸຈຘາ ຖຍັບຄ຺ກບຌ, ຽຌໃບືຄາກທາໃ ບຄ຺ກບຌເຈະຑຈັະຌາ ນົືຎະຘຍ຺ຏຌ຺ຘາ ຽຖັຈແຈໄ ຓຌໃ ງບໄ ຌຍກຸ ະຖາກບຌຑາງເຌຂບຄຉຌ຺ຽບຄຽຂັຓໄ ຂຄຌຌຽບຄ ັໄ , ຆໃຄຶຏຘໄູ ຶກຘາຂ ຌາ ຘະຽໜີທາຓິຈຽນັຌ ຂບຄຍາຄຌກັທຆິ າຈຄໃັຌ:ີໄ
9 ກາຌຑຈັະຌາຍຸກະຖາກບຌໝາງຽຊຄິຂະຍທຌກາຌປຼຌປູໄຖະ ງກ຺ຖະຈຍັດໃາຄຽຎັຌ ຖະຍຍ຺ ຖະ ຉໃ ຽຌໃບືຄຄັແຖງະຘຌັໄ ຖະ ແຖງະງາທ ຽຑໃືບເນໄຑະຌກັຄາຌ-ຍຸກະຖາກບຌຓີຌຸ າຈກາຌຽຓບືຄ, ຌຸ ຘຓ຺ຍຈັຘິຌາ ຎະຉິທຈັ, ຓີທາຓປຈູໄ າໄຌກາຌຽຓບຄື , ກາຌຎກ຺ບຄ, ທາຓປູໄ ຈາໄ ຌທິະງາຘາຈ, ທິະງາກາຌ, ທິຆາຘະຽຑາະ ຖະ ຑາຘາຉໃາຄຎະຽຈ ປຍັຎະກຌັກາຌ ຎະຉິຍຈັໜໄາໃີທຼກຄາຌເນໄຓຎີະຘິຈິຑາຍ (ກະຆທຄຑາງເຌ, 2017), ຈງກາຌຑຈັະຌາຍຸກ ະຖາກບຌຊືຽຎັຌຂະຍທຌກາຌໃີຓີທາຓາ ຽຎັຌນົາງເຌກາຌຍ ຖິນາຌທຼກຄາຌຍຸກະຖາກບຌ ຖະ ຽຎັຌຂະຍທຌກາຌໃີຉບໄ ຄຽປັຈຉໃ ຽຌໃບືຄກຌັແຎຉະນົບຈແຖງະຽທຖາໃີບຄ຺ກບຌຈາ ຽຌຌີດໃ ,ູ ຽຆໃຄິຓີ ທິ ີກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຉກຉາໃ ຄກຌັບບກແຎເຌຉຖໃ ະໜທໃ ງຄາຌ (ຌຈັະຌຆິ າ ຕກັຘາ ທຄ຺, 2015), ເຌຓຓູ ຓບຄຂບຄຎຌັງາຘກຸ ຘຄບບໃ ຌກທໄ ກາໃ ທທາໃ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ ໝາງຽຊຄິຂະຍທຌກາຌຉາໃ ຄໂ ໃີຌາ ຓາເຆຽໄຘີຓຘາໄຄຍກຸ ະຖາກບຌໃີຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌດໃບູ ຄ຺ກບຌເຈ ໜໃຶຄ, ຽຎັຌກາຌເນໄບກາຈເຌກາຌຽຑໃີຓຑຓູ ທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈ, ທາຓິຈ, ທາຓຆາ ຌຆິ າ ຌາຌ, ກັຘະ, ຈັຘະຌະະຉິ, ຌຸ ຌະາ , າຖິງະາ ຉະນົບຈຌ຺ປບຈຌັງາຍຌັທິຆາຆີຍ, ເນໄ ຘາຓາຈຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌໃີຉຌ຺ປຍັຏິຈຆບຍ (ຎຌັງາຘກຸ ຘຄບບໃ ຌກທໄ, 2015). ຈາໄຌຖຈັຈາທຌັ ກໃຄິຘະຖາຈ ກແ ຈກໄ າໃ ທທາໃ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌໝາງຽຊຄິ ກາຌກຼຓທາຓຑບໄ ຓເນກໄ ຍັຍກຸ ຌ຺ເໝໃ ຖະ ຽຑໃີຓຑຌູ ທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈເນໄກຍັຍກຸ ຌ຺ຽກໃາ຺, ຽຑໃືບຘາໄຄທາຓຆາ ຌຆິ າ ຌາຌ, ຽຑໃືບກາໄທແຎຘຉູໃ າ ໜຄໃ ໃີຘຄູ ຂຌຶໄ (ຖຈັຈາທຌັ ກໃຄິຘະຖາຈ, 2015). ຌບກາກຌກີໄ ງ ຄັຓຌີກັທຆິ າກາຌ ນົາງາໃ ຌ ໃີຘະຈຄທາຓຈິ ຽນັຌເຌຽຖໃືບຄຍກຸ ະຖາກບຌຽຆໃັຌ: ຽກຈຘະຕາ ບຘຸ ານະກຈິ ແຈກໄ າໃ ທ ທາໃ ກາຌຑຈັະຌາຍຸກະຖາກບຌຓຌໃ ຓຓີຓູ ຓບຄເຌຖກັຘະຌະຈຼທກຌັທາໃ ກາຌຑຈັະຌາຍຸກ ະຖາກບຌໝາງຽຊຄິຂະຍທຌກາຌ ນົືທິ ີກາຌໃີະຽຑໃີຓຑຌູ ທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈ, ທາຓຆາ ຌຆິ າ ຌາຌ, ຖທຓຄັຓີຈັຘະຌະະຉິໃີຈີຉໃ ກາຌຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌເນກໄ ຍັຍກຸ ະຖາກບຌເຌບຄ຺ກບຌ , ຘາຓາຈຎະຉິຍຈັໜາໄໃີທຼກຄາຌໃີແຈປໄ ຍັຏິຈຆບຍແຈດໄ ໃາຄຓຎີະຘິຈິຑາຍ ຖະ ຍຌັຖຽຸຎ຺ໄາໝາງໃີ ບຄ຺ກບຌກາ ຌຈ຺ແທໄ(ຽກຈຘະຕາ ບຘຸ ານະຈິ , 2012) ຖະ າຖຽຸ ຌຈ ຽກບືໄ ຑກັຽນັຌທາໃ ກາຌ ຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌງຄັຽຎັຌກາຌຽຑໃີຓຎະຘິຈິຑາຍຈາໄຌກັຘະ, ທາຓຆາ ຌຆິ າ ຌາຌເຌກາຌ ຽປັຈທຼກຄາຌ ຖະ ກາຌຎຍັຎໃຼຌຈັຘະຌະະຉິຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌກຸ ຖະຈຍັ, ເນໄແຎເຌິຈ າຄຈຼທກຌັຈທໄ ງນົາງທິ ີຽຆໃັຌ: ກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺, ກາຌຎະຊຓ຺ຌຽິຈ, ກາຌປທໃ ຓຘາ ຓະຌາຄັຑາງ ເຌ ຖະ ຌບກຘະຊາຌໃີຖະ ບໃືຌໂ ຽຑໃືບເນໄຍຸກະຖາກບຌຌຌັໄໂ ຘາຓາຈຎະຉິຍຈັໜໄາໃີແຈໄ ດໃາຄຽຉັຓໃີ, ຏກູ ຑຌັກຍັບຄ຺ກບຌ ຖະ ຌາ ຑາບຄ຺ກບຌກາໄທແຎຘູໃ ທາຓຘາ ຽຖັຈຉາຓຽຎ຺ໄາໝາງໃີກາ ຌຈ຺ແທໄ(າຖຽຸຌຈ ຽກບືໄ ຑກັ, 2016).
10 ຽນັຌແຈທໄ າໃ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຽຎັຌຽຖໃືບຄຘາ ຌັໃີຘຈຸ , ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາ ກບຌຊທືາໃ ຽຎັຌຎຈັແຘາ ຌັເຌກາຌຂຍັຽໃືບຌເນໄບຄ຺ກບຌະຽຖີຌຽຉີຍຉ, ຽຆໃິຄກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຽຎັຌກາຌຽຑໃີຓຎະຘິຈິຑາຍຈາໄຌກຘະ ັ , ທາຓຆາ ຌິຆາ ຌາຌເຌກາຌຽປັຈທຼກຄາຌ, ຉະນົບຈຌ຺ຎຍັຎໃຼຌຈັຘະຌະະຉິຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌກຸ ຖະຈຍັ ເນຽໄຎັຌແຎເຌິຈາຄຈຼທກຌັ, ຽຑໃືບເນໄຍກຸ ະຖາກບຌຌຌັໄໂ ຘາຓາຈຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌແຈດໄ ໃາຄຽຉັຓໃີຖະ ກາໄທແຎຘູໃ ທາຓຘາ ຽຖັຈຉາຓຽຎ຺ໄາໝາງຂບຄບຄ຺ກບຌທາຄແທ,ໄ ຽຆໃຄິຓຌີກັທຆິ າກາຌ ຖະ ຌກັຍ ຖິນາຌນົາງໃາຌແຈເໄນໄ ທາຓໝາງຂບຄກາຌຑຈັະຌາຍຸກະຖາກບຌໃີໜໄາຘຌ຺ເ ຊທືາໃ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ ໝາງຽຊຄິຂະຍທຌກາຌງກ຺ຖະຈຍັຎະຘິຈິຑາຍ ຄັເຌຈາໄຌທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈ, ກັຘະ, ຈັຘະຌະະຉິ, ຌຸ ຌະາ , ະຖິງະາ ຉະນົບຈຌ຺ປບຈຌັງາຍຌັທິຆາຆີຍ ເນໄກຍໃ ກຸ ະຖາ ກບຌຑາງເຌບຄ຺ກບຌເຈໜໃຶຄ, ຽຑໃືບຌາ ຽບ຺າຘກັກະງະຑາຍຂບຄຍຸກະຖາກບຌຓາເຆເໄ ຌກາຌ ຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌທິຆາຘະຽຑາະຉາຓກາຌຓບຍໝາງຂບຄບຄ຺ກບຌ ເນໄຍຌັຖຉຸ າຓຈຸ ຎະຘຄ຺ຘຄູ ຘຈຸ ຂບຄບຄ຺ກບຌ. 1.3 ຌທທາຓຈິ ກຼໃ ທກຍັກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ກາຌຑຈັະຌາ (Development) ຓຌໃ າ ຽທ຺ໄາໃີຍໃ ຘາຓາຈກາ ຌຈ຺ທາຓໝາງແຈຉໄ າງຉທ຺, ຽຆໃິຄຐຄແຎຈໄທງໃາຌິງຓ຺ (Value-Laden) ຖະ ຽຍໃິຄືທໃາະຑທ຺ຑຌັກຍັທຈັະຌະາ , ກາຌ ຑຈັະຌາ ໃຄິຓີທາຓໝາງໃີຉກຉາໃ ຄກຌັຂຶໄຌດໃູກຍັຍຸກຌ຺, ຘຄັຓ຺, ທຈັະຌະາ ຖະ ແຖງະ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ. ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຓຌໃ ຂະຍທຌກາຌຘາໄຄຓະຌຈຸ ເນຓໄ ີຈັຘະຌະຌທິຈ ໃີຈ,ີ ຓີທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈ, ຎະຘຍ຺ກາຌ, ຓີຍຍຏຌເຌກາຌຈາ ຖຄ຺ຆີທຈິ ຈໃຄັໃີນົາງໃາຌແຈໄ ເນໄ ຈັຘະຌະກຼໃ ທກຍັກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຈຄໃັຌ:ີໄ ແກຘບຌ ຑຓ຺ທິນາຌ ແຈເໄນໄຈັຘະຌະກຼໃ ທກຍັກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌທໃາ: ກາຌ ຑຈັະຌາທາຓປູໄຂບຄຌ຺ຽຎັຌກາ ຖຄັຈຌັຈງກຄ຺ຽຑໃືບຑຈັະຌາຽຘຈຊະກຈິ -ຘຄັຓ຺. ຽຎັຌຽຘັໄຌາຄ ຽຑໃືບຘາໄຄຊຌັຊທຏບໄູ ບກປຄຄາຌໃີຓີທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈປຍັຽບ຺າ ຖະ ຌາ ເຆໄ ທາຓກາໄທໜາໄ າຄຈາໄຌທິະງາຘາຈ, ຽຉັກຌຖຆີ, ຍາ ຖຸຄທິຆາຘະຽຑາະ ຽຑໃືບຂະນງາງກາ ຖຄັກາຌຏະຖິຈ, ຂະນງາງຽຘຈຊະກຈິຉະນົາຈເຌຎະຽຈຽປ຺າ, ຏະຖິຈທຈັຊຆຸ ຍັຘິຌເນຌໄ ຍັຓຘືໄ ຓ຺ຍຌູ ປໃຄັຓ,ີຎທ຺ຎຄຆທີຈິ ກາຌຽຎັຌດໃູຂບຄຎະຆາຆຌ຺ເນໄຈີຂຶໄຌຽຎັຌກາໄທໂ, ຎະກບຍຘທໃ ຌຘາໄ ຄຎະຽຈຆາຈເນໄປໃຄັຓຽີຂັໄຓຂຄ, ກາຌງກຖະ ຺ ຈຍັທາຓປຂູໄ ບຄຎະຆາຆຌ຺ກໃ ຓຌໃ ໝຸ າງຂບຄຑທກຽປ຺າໃີຌເໃ ຘຘໃ າໄຄຆີທິຈທຈັະຌະາ ; ຌທີຈຈິ ເ, ຘຄັຓ຺ໃີຓີທາຓຈີຄາຓຎບຈເຘຘີທິແຖ, ຍາ ຖຸຄຘໄາຄຏໄູ ໃີຓິທາຓປູໄ ທາຓຘາຓາຈ ຘາ ຖຍັເຌຎຈັຍຸ ຌັ ຖະ ເຌບາຌາຈ຺, ຘຆູໄ ຌ຺ຽຑໃືບຌາ ຽບ຺າຎະຽຈຆາຈຂບຄຑທກຽປ຺າກາໄທຂຌຶໄ ຼຍ
11 ຌັກຍັທາຓຘີທແິຖ ຂບຄງກຸ ຘະແໝຽຎັຌກາໄທໂຌຌັໄຉບໄ ຄຓກີາຌຑຈັະຌາຘາໄຄຊຌັຊທຏບໄູ ບກປຄ ຄາຌ ເນໄຓີຄັທາຓປູ-ໄທາຓຘາຓາຈ ຖະ ຓີທາຓຘາ ຌາຌຄາຌ (ທາຖະຘາຌບາຖຸຌ ເໝໃ , 2015). ຈາໄຌໃາຌ າ ແຉ ຘີຑຌັຈບຌ ແຈເໄນໄບທາຈທາໃ ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຸຈ ໝາງຽຊຄິກາຌຽປັຈເນໄຆຍັຑະຘໃິຄໃີຓຎີະກບຍຽຎັຌຓະຌຸຈເນໄະຽຖີຌກາໄທໜໄາຂຌຶໄ ຽຆໃັຌ: ປາໃ ຄກາງ, ຘຸຂະຑາຍ, ຌທິຈຈິ ເ, ທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈ ຖະ ກັຘະໃີຑທ຺ຑຌັຈງກຄ຺ກຍັກາຌ ຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ແຈໄ ກໃ : ບຍທ຺, ປຄປຼຌ, ຘຄັຓ຺ ຓຌັຓກີາຌກະຍ຺ກຍັແຎກຍັ ຓາດໃາຄຍໃ ຘິໄຌຘຸຈ ຽຆໃິຄແຈໄຘໄາຄຌ຺ ຽປ຺າເນໄຽກີຈຓຘີບຄຸຌໃາື: ຸຌໃາເຌຉທ຺ ຖະ ຸຌໃາ ກາຌຈັຉຄັໄ. ຌຸ າໃ ເຌຉທ຺ແຈໄ ກປໃ າໃ ຄກາງ, ຘຂຸ ະຑາຍ, ທາຓປູໄ ທາຓຘາຓາຈ, ກັຘະ, ບາຖຓ຺ ຈິ , ຈິ ເ, ຘໃທຌຸຌາໃ ກາຌຈັຉຄັໄແຈໄ ກໜໃ ໄາໃີຉາ ໜໃຄ ຖະ ທາຓປຍັຏິຈຆບຍຉໃາຄໂເຌ ຘຄັຓ຺. ຈຸ ຎະຘຄ຺ຂບຄກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຓຌໃ ຽຑໃືບ ຽປັຈເນໄ ຌ຺ຽປ຺າຓປີາໃ ຄກາງ ຘຓ຺ຍຌູ , ຓຘີຂຸ ະຑາຍຂຄປຄ, ຓີທາຓປຘູໄ ຄູ ຄັຓີທາຓຘາຓາຈຌາ ເຆໄ ທາຓປຈູໄ ຄໃັກາໃ ທຽຂ຺ໄາເຌຆທີຈິ ຉທ຺ຄິ. ຘະຌຌັໄຓຌໃ ຽຑໃືບເນຓໄ ີຄັຌ຺ຈຽີກໃຄັຽຑໃືບຑຈັະຌາຘຄັຓ຺, ຘຄັຓ຺ະຑຈັະຌາແຎແທ ຖະ ໝຌັໄຄ຺ ຊາໄຓີຌ຺ໃີຽຎັຌຏຌໄູ າ ໃີຈ,ີ ຽກໃຄັ, ຓກີາ ຖຄັປຄໃີຓຘີຂຸ ະຑາຍຂຄປຄ ຖະ ຄັຓຘີີຓ,ື ຌ຺ ເຌໃທ຺ຘຄັຓ຺ກຓ ຌີາ ໄເຓະຌຸຈຘະາ ຖະ ຓີທາຓຘີທິແຖາຄຈາໄຌຈິ ເ (ທາຖະຘາຌບາຖຸຌ ເໝໃ , 2011). ຑຌັາ ທຑິ າທຌັ ກແ ຈເໄນໄ ຈັຘະຌະເຌກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ໝາງຽຊຄິກາຌ ຘໃຄ຺ຽຘີຓເນຍໄ ກຸ ະຖາກບຌຽຑໃີຓທາຓປູໄຖະ ກັຘະ, ຓກີາຌຎໃຼຌຎຄຽໃືບຖະກາໄທ, ຓຑີຶຈຉິກາ ໃີ ຽໝາະຘຓ຺ກຍັຄາຌໃີປຍັຏິຈຆບຍ ຽຆໃິຄຓຌັຽຎັຌກາຌຽຑໃີຓຘກັກາງະຑາຍ ຂບຄຍຸກະຖາກບຌເນໄ ຘາຓາຈຎະຉິທຼກຄາຌແຈດໄ ໃາຄຓຎີະຘິຈຉິຑາຍ ຄັຓີທາຓຘາຓາຈເຌກາຌຌາ ເຆໄ ທາຓປຈູໄ ໃຄັກາໃ ທ ຽຂ຺ໄາເຌຆີທິຈຉທ຺ຄິ, ຓຘີີຓເືຌກາຌບບກປຄຄາຌໃີຈີ, ຓີທາຓຽຎັຌຓະຌຈຸ ຘະາ ຖະ ຓີທາຓ ຘີທແິຖາຄຈາໄຌຈິເ (ຑຌັາ ທຑິ າທຌັ, 2017). ຌທທາຓຈິກຼໃ ທກຍັກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ເຌບຄ຺ກາຌຎະກບຍຓີ3 ກຸຓໃ ຈຄໃັຌ:ີໄ ກຸຓໃ ີ1: ເນໄ ທາຓໝາງທາໃ ຓຌໃ ກາຌຈາ ຽຌຌີກາຌເນຍໄ ກຸ ຌ຺ແຈປໄ ຍັຎະຘຍ຺ກາຌ ຖະ ກາຌ ປຼຌປເູໄຌຆທໃ ຄແຖງະຽທຖາໜໃຶຄ ຽຑໃືບະຌາ ຽບ຺າຓາຎຍັຎຄຸ ທາຓຘາຓາຈເຌກາຌຽປັຈທຼກຈງທິ ີກາຌ 3 ຎະກາຌ:ື 1). ກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ (training): ຽຎັຌກຈິະກາ ໃີກໃເ ນຽໄກຈີກາຌປຼຌປູໄຈງຓຸຄໃ ຽຌັຌໄ ກຼໃ ທກຍັທຼກໃີ ຎະຉິຍຈັດເໃູຌຎະຍຸ ຌັ (present job) ຽຎ຺ໄາໝາງຓຌໃ ກາຌງກ຺ຖະຈຍັທາຓປູໄທາຓຘາຓາຈ ກັຘະ
12 ຂບຄຑະຌກັຄາຌ ເຌຂະຌະຌຌັໄເນຘໄ າຓາຈຽປັຈທຼກເຌຉາ ໜຄໃ ຌຌັໄໂແຈໄຆໃຄຶຏໄູໃີຏາໃ ຌກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ ແຎຖທໄ ຘາຓາຈຌາ ຽບ຺າທາຓປແູໄຎເຆແໄຈໄ ຌັີ. 2). ກາຌຘຶກຘາ (education): ຽຎັຌທິ ີກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຈງກຄ຺ ຽຑາະກາຌ ເນໄກາຌຘຶກຘາຽຎັຌກາຌຽຑໃີຓຑູຌທາຓປູໄ, ກັຘະ, ຈັຘະຌະະຉິຉະນົບຈຌ຺ຽຘີຓຘໄາຄທາຓ ຘາຓາຈເຌ ກາຌຎຍັຉທ຺ເຌກຸ ໂຈາໄຌເນກໄ ຍັຍກຸ ຌ຺ຈງຽຌັຌໄ ເຘທຼກຄາຌຂບຄຑະຌກັຄາຌ ເຌບະຌາ ຈ຺ (future job) ຽຑໃືບກຼຓຑະຌກັຄາຌເນຓໄ ີທາຓຑບໄ ຓໃີະຽປັຈທຼກຉາຓທາຓຉບໄ ຄກາຌຂບຄ ບຄ຺ກາຌເຌບະຌາຈ຺. 3). ກາຌຑຈັະຌາ (development): ຽຎັຌຂະຍທຌກາຌຎຍັຎຄຸ ບຄ຺ກບຌເນຓໄ ຎີະຘຈິິຑາຍຽຎັຌ ກຈິະກາ ກາຌປຼຌປູໄໃີຍໃ ແຈຽໄາະຄ຺ເຘກໃ ະຉທຼກຄາຌ (not focus on a job) ຉຓໃ ີຈຸ ຽຌັຌໄ ເນຽໄກຈີ ກາຌຎໃຼຌຎຄຉາຓໃີບຄ຺ກາຌຉບໄ ຄກາຌ ຖະ ຑບໄ ຓໃີະຎະຉິຍຈັຄາຌກຍັບຄ຺ກບຌບະຌາຈ຺ ຽຑໃືບເນໄ ຘບຈບໃ ຄກຍັຽຉັກຌຖຆີປທຓຄັຘໃິຄທຈຖບໄ ຓຉາໃ ຄໂໃີຎໃຼຌຎຄແຎດາໃ ຄທບໃ ຄແທ. ກຸຓໃ ີ2: ເນໄ ທາຓໝາງທາໃ ຓຌໃ ກາຌຌາ ຽບ຺າກຈິະກາ ໃີຓກີາຌກາ ຌຈ຺ ຖະ ທາຄປູຍຍຍ ດາໃ ຄຽຎັຌຖະຍຍ຺ຽຑໃືບເຆເໄຌກາຌຽຑໃີຓຑຌູ ທາຓປ,ູໄ ກັຘະ, ທາຓຘາຓາຈ ຖະ ຎຍັຎຄຸ ຑຶຈຉິກາ ຂບຄ ຑະຌກັຄາຌເນຈໄ ຂີຌຶໄ ຈງຽຌັຌໄ ເຘກໃ າຌຑຈັະຌາເຌ 3 ຘທໃ ຌ:ື 1) ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ຌ຺ (Individual Development) 2) ກາຌຑຈັະຌາຘາງບາຆຍີ (Career Development) 3) ກາຌຑຈັະຌາບຄ຺ກາຌ (Organization Development) ຈງກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຸຈະຽກຈີຂຶໄຌແຈໄ າກກາຌຌາ ຽບ຺າຽຎ຺ໄາໝາງຂບຄຉໃ ຖະຌ຺ ຽຑໃືບເນຘໄ ບຈບໃ ຄກຍັຽຎ຺ໄາໝາງຂບຄບຄ຺ກາຌໃີຉບໄ ຄກາຌຍກຸ ະຖາກບຌຎະຽຑຈເຈ ເຌແຖງະ ຘຌັໄ, ແຖງະກາຄ ຖະ ແຖງະງາທ ຈງກາຌຌາ ຽບ຺າກາຌຑຈັະຌາຘາງຄາຌບາຆຍີຽຎັຌຉທ຺ຽຆໃບືຓຽຎ຺ໄາ ໝາງ ຂບຄຍກຸ ຌ຺ກຍັຽຎ຺ໄາໝາງຂບຄບຄ຺ກາຌຌຌັໄ. ກຸຓໃ ີ 3: ເນໄ ທາຓໝາງທາໃ ກາຌໃີະຑຈັະຌາບຄ຺ກາຌເນໄຽຎັຌບຄ຺ກາຌນໃຄກາຌປຼຌປູໄ (Learning Organization) ຆໃຄຶຽຎັຌກາຌຍຖູ ະຌາກາຌຖະນທາໃ ຄກາຌປຼຌທຼກຄາຌຽຂ຺ໄາຌາ ກຌັຆໃຄຶຘາ ຓາຈຌາ ຓາປທຓກຌັແຈດໄ າໃ ຄຉໃ ຽຌໃບືຄ ຖະ ຽຎັຌຖະຍຍ຺ເຌ 3 ຘທໃ ຌ:ື 1) ຖະຈຍັຍກຸ ຌ຺ (Individual) 2) ຖະຈຍັກຸຓໃ ນົືີຓຏຎໄູ ະຉິຍຈັຄາຌ (Work Group or Teams) 3) ຖະຈຍັ ຖະຍຍ຺ຈງຖທຓ (The System)
13 ຆໃຄຶຂະຍທຌກາຌປຼຌປຘູໄ າຓາຈຍຄໃ ບບກແຈຽໄຎັຌ 3 ຎະຽຑຈື: ກາຌປຼຌປູໄ າກຎະຘຍ຺ກາຌ (ບະຈີຈ), ກາຌປຼຌປູໄໃີະຎຍັຉທ຺ເນໄຽຂ຺ໄາກຍັຘະຊາຌະກາຌຎະຍຸ ຌັ, ກາຌປຼຌປຽູໄຑໃືບະກຼຓຉທ຺ ຘາ ຖຍັກາຌຎໃຼຌຎຄເຌບະຌາຈ຺ຽນັຌທາໃ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌແທໄ ື: ຽຎັຌກາຌຘໃຄ຺ຽຘີຓ ຖະ ຎຍັຎຄຸ ຘກັກາງະຑາຍຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ ເນຓໄ ີຌຸ ຌະຑາຍນົາງຂຌຶໄ ກທາໃ ຽກໃາ຺ ຈງເຆທໄ ິີ ກາຌຉາໃ ຄໂ ຽຆໃັຌ: ກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺, ກາຌຘຶກຘາຉໃ ຖະ ກາຌຘຶກຘາກາຌຽປັຈທຼກຄາຌຉທ຺ຄິຽຑໃືບ ຽຑໃີຓທາຓປູໄ ທາຓຘາຓາຈ ຖະ ກັຘະເຌກາຌຎະຉິຍຈັຄາຌເນຓໄ ຎີະຘິຈິຑາຍໃີຘຈຸ (ຑຈຸ ຘີຓ ຓາຖາທຄ຺, 2014). ຘະນົ ຍທາໃ : ຆຍັຑະງາບຌຓະຌຈຸ ຓຌໃ ຎຈັແໃີຘາ ຌັ ຖະ ຂາຈຍໃ ແຈເໄຌກາຌຎກ຺ຎກັປກັຘາ ຖະ ຘາໄຄຘາຎະຽຈເຌຉຖໃ ະງກຸ ຉຖໃ ະຘະແໝ ຉຉໃ ບໄ ຄກາຌຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ໃີຓີທາຓປູໄ ທາຓຘາຓາຈ, ຓີຸຌຘຓ຺ຍຈັຘິຌາ ຎະຉິທຈັ ຽຑໃືບຘາຓາຈຉບຍຘະໜບຄຉາຓທາຓປຼກປໄບຄ ຉບໄ ຄກາຌ ຂບຄຎະຽຈຘາໄຄຓະຌຈຸ ເນຓໄ ີຈັຘະຌະຌທິຈໃີຈ,ີ ຓີທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈ, ຎະຘຍ຺ ກາຌ, ຓີຍຍຏຌເຌກາຌຈ າຖຄ຺ຆທີຈິ . 1.4 ຌທທາຓຈິ ກາຌຑຈັະຌາ ກາຌຑຈັະຌາຓຌໃ ກາຌຎໃຼຌຎຄາກຈຸ ຽຈີຓເນໄຈີຂຶໄຌກທາໃ ຽກໃ຺າ ຖະ ກຓ ນີົາງໃາຌເນໄ ທາຓຈິ ຽນັຌໃີຉກຉາໃ ຄກຌັບບກແຎຽຆໃັຌ: ກາຌຑຈັະຌາ ໝາງຽຊຄິຽຎັຌກາຌຎໃຼຌຎຄຉາຓຏຌກາຌ ນົືກາຌຎໃຼຌຎຄໃີຓກີາຌກາ ຌຈ຺ ິຈາຄໃີຓຽີຎ຺ໄາໝາງດໃູ ໃີຌ຺ ຖະ ຽຑໃືບທາຓຽຎັຌດຂໃູ ບຄຌ຺ (ຘຌັງາ ຘຌັງາທທິຈັ, 1983). ກາຌຑຈັະຌາໃີໄິຄຌຌັໄ ໝາງຽຊິຄກາຌຽປັຈເນໄຆີທິຈກາຌຽຎັຌດໃູ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຓີ ທາຓຘຸກຂຶໄຌ, ຓີທາຓຘະຈທກຘະຍາງຂຶໄຌ, ກາຌດໃູນົາງກິຌນົາງ, ຓີທາຓະຽຖີຌາຄຈາໄຌ ຘິຌຖະຎະທຈັະຌະາ ຖະ ຈິ ເກໃຓ ີທາຓຘະນຄຍ຺ຘຌັຉິ, ຈງຂຌຶໄ ກຍັກາຌແຈປໄ ຍັຎຈແາຄ ັ ຈາໄຌທຈັຊຽຸຑໃືບຉບຍຘະໜບຄທາຓຉບໄ ຄກາຌຂບຄປາໃ ຄກາງ ຖະ ຖທຓຽຊຄິກາຌຎໃຼຌຎຄແຎເຌ າຄໃີນົາງຂຶໄຌຂບຄຸຌຌະຑາຍຆີທິຈ ຽຆໃິຄກຼໃ ທຽຊິຄກາຌແຈປໄ ຍັກາຌຘຶກຘາຉະນົບຈຄັກາຌຓີ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓໃີນົາງ, ຓີບກາຈຑກັຏບໃ ຌດບໃ ຌກາງເຉາຓຘຓ຺ທຌ (ທິ ະງາ ຆຼຌກຌູ , 1984). ກາຌຑຈັະຌາຓຌໃ ກາຌຎໃຼຌຎຄຽໃືບຖະກາໄທຈງຏໃາຌຂຌັໄຉບຌຉາໃ ຄໂແຎຘຖູໃ ະຈຍັໃີຘາ ຓາຈຂະນງາງຉທ຺ຂຌຶໄ , ຽຉີຍເນງໃ ຂຌຶໄ , ຓກີາຌຎຍັຎຄຸ ເນນໄ ົາງຂຌຶໄ ຖະ ຽໝາະຘຓ຺ກທາໃ ຽກໃາ຺ ນົືບາຈ ກາໄທແຎຽຊຄິຂຌັໄໃີບຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌູ ຽຎັຌໃີໜາໄຽຑໃິຄຑ ເ ກເ ນໄ ຈັຘະຌະທາໃ ກາຌຑຈັະຌາໝາງຽຊຄິຽປັຈ ເນໄຽຉີຍເນໃງຂະນງາງຉທ຺, ຓຌໃ ກາຌຘໄາຄຘໃິຄໃີນົາງໃີຘຸຈຽຑໃືບຌ຺າ ຌທຌນົາງໃີຘຸຈ (The maximum good for the maximum Number of people) (RICHARD PEET, 1991).
14 ກາຌຑຈັະຌາ ຓຌໃ ຂະຍທຌກາຌງກ຺ຖະຈຍັາຄຈາໄຌຆີທິຈກາຌຽຎັຌດໃູຂບຄຌ຺ເຌຘຄັຓ຺ ຈງຏໃາຌກາຌງກ຺ຘະຓຈັຉະຑາຍ ຖະ ຎະຘິຈິຑາຍ າຄຈາໄຌຽຘຈຊະກິຈ-ຘຄັຓ຺ ຽປັຈເນໄ ຽຘຈຊະກຈິນົາງຂຌຶໄ , ຘາໄຄຖາງປຍັຘຄູ , ຽຂັຓໄ ຂຄາຄຈາໄຌກາຌຽຄຌິ ຖະ ຽປັຈເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຓີຌຸ ຌະຑາຍຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຈໃູ ຂີຌຶໄ ຑບໄ ຓຄັຓຘີຂຸ ະຑາຍຂຄປຄ ຖະ ບໃືຌໂ. ຈໃຄັຌຌັໄ, ກາຌຑຈັະຌາ ຎະຽຈໜໃຶຄໃຄຶຓີຈຸ ຎະຘຄ຺ເຌກາຌຘາໄຄຎະຽຈຆາຈເນຓໄ ີທາຓຽຂັຓໄ ຂຄ ຎະຆາຆຌ຺ຓີທາຓປຄໃັຓຏີາ ຘຸກ, ຘຄັຓ຺ຓີທາຓຘີທິແຖ, ງຸຉິາ ຖະ ຘໃິຄທຈຖໄບຓແຈປໄ ຍັກາຌບະຌຸປກັເນໄຓີທາຓບຈຸ ຓ຺ ຘຓ຺ຍຌູ ຖະ ງືຌງຄ຺ຉະນົບຈແຎ (Reyes, 2001). າກຌທຈິ ຂບຄນົາງາໃ ຌຽນັຌທາໃ ກາຌຑຈັະຌາຓຌໃ ກາຌຎໃຼຌຎຄາກຘໃິຄໃີຓດີເໃູນຈໄ ຂີຌຶໄ ກທາໃ ຽກໃາ຺ ຖະ ໃີຘາ ຌັືກາຌຑຈັະຌາຈໃຄັກາໃ ທຉບໄ ຄຓີທາຓງືຌງຄ຺, ຘາຓາຈຽຎັຌຍຍດໃາຄເນໄ ກກໃ າຌຑຈັະຌາຂຄ຺ຽຂຈບໃືຌແຈງໄໃິຄຽຎັຌກາຌຈ.ີ 1.5 ຌທຈິ ກຼໃ ທກຍັຑະຌກັຄາຌ ຑະຌກັຄາຌຓຌໃ ຍຸກຌ຺ຘາ ຌັ ຖະ ຓຎີະນງຈຉໃ ບຄ຺ກບຌເຌກາຌຑຈັະຌາບຄ຺ກບຌເນໄ ຎະຘຍ຺ຏຌ຺ຘາ ຽຖັຈຉາຓາຈໝາງໃີທາຄແທໄຈງຓຌີກັທິຆາກາຌນົາງໃາຌເນໄຈັຘະຌະທາໃ ຑະຌກັ ຄາຌຓຌໃ ຏໄູໃີຘຄັກຈັດໃເຌູ ກາຌຈັຉຄັໄໃີຓຊາີ ຌະຉາ ໜໃຄເຈໜໃຶຄ ຖະ ຎະຉິຍຈັໜາໄໃີທຼກຄາຌຉາຓ ກາຌຈັຉຄັໄແຈຓບຍ ໄ ໝາງເນ, ໄ ເຌຑຶຈຉິກາ ຉທ຺ຄິຑະຌກັຄາຌຽຎັຌຏຽໄູຏີງຏໃ , ຽຎັຌຏໄູ ຈັຉຄັໄຘະຌາ ຘຶກຘາບຍ຺ປຓ຺ ຖະ ຽຎັຌຏຽໄູກຍັກາ ຂ ຓູຌໄ ຽຑໃືບຖາງຄາຌເນຂໄ ຌັໄຽິຄກຼໃ ທກຍັທາຓຓຄຸໄຓາຈຎາຈຊະໜາ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຖະ ຌາ ຽບ຺າຘະຑາຍກາຌ, ຂ ຓູຌໄ -ຂາໃ ທຘາຌຉາໃ ຄໂແຎຄໄເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ປຍັຆາຍ, ຄັ ຌາ ຑາຎະຆາຆຌ຺ຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັຌທາຄຌະງຍາງຂບຄຑກັ-ຖຈັເນຽໄກຈີຏຌ຺ຉທ຺ຄິ, ຑະຌກັຄາຌຊແືຈໄ ທາໃ ຓຌໃ ກຸຓໃ ຌ຺ໃີຓຍີຈ຺ຍາຈຉຈັຘິຌຏຌ຺ແຈ,ໄ ຏຌ຺ຽຘງຂບຄຌທາຄ ຖະ ງຸຈະຘາຈຂບຄກາຌຎະ ຉິທຈັ, ຑະຌກັຄາຌຓຌໃ ຏໄູໃີຌາ ຽບ຺າຌທາຄກາຌຽຓບືຄ ຂບຄຑກັແຎຈັຉຄັໄຏຌັຂະນງາງເນຎໄ ະກຈ຺ຏຌ຺ ຽຎັຌຄິ, ທຼກຄາຌຑະຌກັຄາຌຽຎັຌທິ ະງາຘາຈໜໃຶຄໃີຓຆີທີຈິຆທີາ, ຽຎັຌທຼກໃີຉບໄ ຄຽປັຈດໃາຄຖຼຌຉິຈຉໃ ຽຌໃບືຄ,ຽປັຈດໃາຄຓຏຌກາຌ ີ , ຓຸຈີ ຘຸຓ ຖະ ຈາ ຽຌຌີແຎດໃາຄຽຎັຌຖະຍຍ຺ຍ຺ຆຸຈ (ທາຖະຘາຌບາຖຸຌ ເໝໃ , 2006). ຑະຌກັຄາຌ-ຖຈັຊະກບຌ ຓຌໃ ຑຌ຺ຖະຽຓບືຄຖາທໃີຊກືຍຌັເຸ ນຽໄປັຈທຼກ, ຽຖືບກຉຄັໄ ນົືຉຄໃ ຉຄັໄ ເນຈໄ າ ຖຄ຺ຉາ ໜຄໃ ເຈໜໃຶຄເຌບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຑກັ-ຖຈັ, ຌທຖາທຘາໄຄຆາຈ, ບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຂຌັໄຘຌູ ກາຄ ຖະ ບໄ ຄຊໃຌິ ນົືແຎຎະາ ກາຌດຘໃູ າ ຌກັຄາຌຏຉໄູ າຄໜາໄ ຘາາຖະຌະຖຈັ ຎະຆາິຎະແຉ ຎະຆາຆຌ຺ ຖາທດໃູຉາໃ ຄຎະຽຈ ຖະ ບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຘາກຌ຺ ຈງແຈປໄ ຍັຽຄຌິ ຽຈືບຌ ຖະ ຽຄຌິບຈຸ ໜຌຸ າກຄຍ຺ ຎະຓາຌນຄໃ ຖຈັ (ຘະຑານຄໃ ຆາຈ, 2015).
15 າກທາຓໝາງຂບຄຌກັທຆິາກາຌນົາງາໃ ຌ ຏຘໄູ ຶກຘາຘາຓາຈຘຄັຖທຓແຈທໄ າໃ ຑະຌກັຄາຌໝາງ ຽຊຄິຍກຸ ຌ຺ ນົືກຸຓໃ ຌ຺ໃີຘຄັກຈັເຌບຄ຺ກບຌເຈໜໃຶຄ ຖທຓຄັຑາກຖຈັ ຖະ ຽບກະຆຌ຺ ຈງຏາໃ ຌກາຌ ຈັຽຖືບກດໃາຄຈີາກຉຖໃ ະໜໃທງຄາຌ ຑໄບຓຄັຓີຄັຓຘີິຈແຈປໄ ຍັຌະງຍາງ ຖະ ຘະນທຈັຈີກາຌ ຉາຓກຈ຺ໝາງຖຈັຊະຍາຌທາຄບບກດາໃ ຄຊກືຉບໄ ຄ. 1.6 ິຈຘະຈກີາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຓຌໃ ຽຑໃືບຽປັຈເນໄ ຌ຺ຽປ຺າຽຎັຌຌ຺ຓປີາໃ ຄກາງຘຓ຺ຍຌຸ , ຓີ ຘຂຸ ະຑາຍຂຄປຄ, ຓີທາຓຽຎັຌຓະຌຈຸ ຘະາ ຖະ ຓີທາຓຘີທແິຖາຄຈາໄຌຈິເ. ຄັຌຌັໄຽຑໃືບ ຽປັຈເນຓໄ ີຌ຺ຈ,ີ ຌ຺ຽກໃຄັເຌກາຌຑຈັະຌາຘຄັຓ຺ເນຓໄ ີທາຓະຽຖີຌປຸຄໃ ຽປບືຄ ຖະ ໝຌັໄ ຄ຺. ຽຆໃຄິ ຓຌີກັຎຈັຘະງານົາງາໃ ຌເນໄ ທາຓຘາ ຌັເຌກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຈຄໃັຌ:ີໄ ຓາກ-ຽຖຌຌິ ຈັຘະຌະກຼໃ ທກຍັທາຓຘາ ຌັຂບຄຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ໃີຽຎັຌຎຈັໄຉຌ຺ໄ ຉ ເຌກາຌຉຈັຘິຌກາ ຖຄັກາຌຏະຖິຈເຌຘຄັຓ຺. ຑທກຽຑໃີຌຽບີໄຌທາໃ : “ກາ ຖຄັກາຌຏະຖິຈຂບຄຘຄັຓ຺ຓຌໃ ນທ຺ເກາຌຂະນງາງຉທ຺ຂບຄຘຄັຓ຺” ກາຌຏະຖິຈຓຌໃ ຎະກບຍຈທໄ ງຑານະຌະກາຌຏະຖິຈ ຖະ ກາ ຖຄັກາຌຏະຖຈິ , ເຌຌຆີໄ ຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຽຎັຌຎຈັໄໃີຓຍີຈ຺ຍາຈຉຈັສ ຌກທາໃ ໝ.ໃູ ຽຑາະທາໃ ະ ຓຽີໃບືຄຓກືາຌຏະຖິຈ ຎ າຌເຈ, ຓຽີຉັກຌກິຘຄູ ຎາຌເຈຊາໄຍໃ ຓີຌ຺ ນົືປຄຄາຌໃີຘາຓາຈຍຌັຆາຘໃິຄ ຽນໃ຺ົາຌຌັໄແຈໄຏະຖິຈຉະຑຌັຂບຄຄາຌກ ະຍໃ ຘຄູ . ຈໃຄັຌຌັໄ, ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຓຌໃ ຓີທາຓຘາ ຌັນົາງ ຖະ າ ຽຎັຌໃີຘຈຸ ຂບຄບຄ຺ກບຌ ຽຑໃືບເນບໄ ຄ຺ກບຌຓກີາຌຑຈັະຌານົາງຂຌ ຶໄ ຖະ ງືຌງຄ຺ຄ຺ຉທ຺ແຈໄ(Karl, 1973). ກາຌະຓຖີາງແຈໄຖະ ຏຌ຺ກາ ແຖເຌຉໃ ໜາໄຓຌໃ ະຉບໄ ຄຓກີາຌຖຄ຺ຶຌ ຽຑໃືບຘຶກຘານາທາຓ ປເູໄຌທຆິ າຉາໃ ຄໂ ຽຆໃຄິຽຑໃີຌແຈຂໄ ຼຌເຌຎືໄຓ The wealth of nation ຂບຄຽຑໃີຌຈງນງ ໄທາໃ : “ເຌຉຖໃ ະ ຘຄັຓ຺ະຓຘີະຓາຆກິາ ຌທຌໜໃືຄຑະງາງາຓຖຄ຺ຶຌຽຂ຺ໄາເຌກາຌຌ຺ໄທາໄຘຶກຘານາທາຓປເູໄຌບາຆຍີ ຉາໃ ຄໂ, ນົຄັາກຐຶກນຈັຘຶກຘາຌ຺ໄທາໄຖທໄ ຽຂ຺າຽ຺ໄາຘາຓາຈຌາ ຽບ຺າທາຓປຽູໄນໃ຺ົາຌຌັໄຓາຘາໄຄຖາງແຈໄ ເນໄ ກຉໃ ທ຺ຽບຄ ຖະ ຘາໄຄຎະນງຈຖທຓເນໄ ກຘໃ ຄັຓ຺ (Smith, 1778). ກາຕຘີ ຽຍັກຽກີເຌຽໃິຄຘຈັຉະທຈັີ20 ແຈຂໄ ຼຌຎືໄຓຽຖໃືບຄຶຌຓະຌຈຸ (Human Capital) ເຌ ຎີ1975 ແຈເໄນໄຈັຘະຌະທາໃ : ຏຌ຺ຘາ ຽຖັຈຂບຄກາຌງກ຺ຖະຈຍັຌຸ ຌະຑາຍປຄຄາຌ ຈທໄ ງກາຌ ຖຄ຺ຶຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ທິຆາຆີຍ ຖະ ຐຶກນຈັຎະຘຍ຺ກາຌຂບຄກາຌຽປັຈທຼກຂບຄປຄຄາຌເຌບາຆີຍ ຉໃາຄໂ ຽຑໃີຌແຈບໄ ະິຍາງທາໃ : ຸກຂຄ຺ຽຂຈທຼກຄາຌໃີະຽປັຈເນໄຘາ ຽຖັຈຉາຓຈຸ ຎະຘຄ຺ດໃາຄຓີ ຎະຘິຈິຑາຍຌຌັໄ ຓຌໃ ຉບໄ ຄກາຌປຄຄາຌໃີຓີຌຸ ຌະຑາຍ ຖະ ຽຑໃືບຘາໄຄປຄຄາຌໃີຓີຌຸ ຌະຑາຍ
16 ຌຌັໄຉບໄ ຄຖຄ຺ຶຌຘາໄຄ ຖະ ຐຶກບຍ຺ປຓ຺ເນໄ ທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈ ຖະ ທາຓຆາ ຌຆິ າ ຌາຌຄາຌ ເຌຘາຂາບາຆຍີຉາໃ ຄໂ (Gary Becker, 2014). ຘະນົ ຍແຈທໄ າໃ ຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຸຈຓຌໃ ຓີທາຓຘາ ຌັ ຖະ າ ຽຎັຌເຌກຸ ກຈິ ະກາ , ກຸ ຂຄ຺ຽຂຈທຼກຄາຌຄັຑາກຖຈັ ຖະ ຽບກະຆຌ຺. ຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຽຎັຌຎຈັເີຓຍີຈ຺ຍາຈຉຈັ ຘິຌກທໃ າໝເໃູຌກາຌໃີະຽປັຈທຼກຄາຌເນຍໄ ຌັຖຉຸ າຓຈຸ ຎະຘຄ຺ດາໃ ຄຓຎີະຘິຈິຑາຍຌຌັໄກໃຉ ບໄ ຄກາຌ ປຄ ຄາຌຌ຺ໃີຓີຌຸ ຌະຑາຍ ຖະ ຽຑໃືຶບຘາໄ ຄເນໄແຈຍໄ ກຸ າຖະກບຌໃີຓີຌຸ ຌະຑາຍຌຌັໄຉບໄ ຄຖຄ຺ຶຌຘາໄ ຄ ຖະ ຐຶກບຍ຺ປຓ຺ເນໄຓີທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈ ຖະ ຓີທາຓຆາ ຌິຆາ ຌາຌຄາຌເຌຘາຂາບາຆີຍ ຉາໃ ຄໂ. ຈຄໃັຌຌັໄ, ໃຄິຽທ຺ໄາແຈທໄ າໃ ປຄຄາຌຂບຄຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຽຎັຌຎຈັແໃີຽປັຈເນຽໄກຈີຓຓີຌູ າໃ ຘທໃ ຌຽກຌີ. 1.7 ິຈຘະຈທີາໃ ຈທໄ ງທາຓຉບໄ ຄກາຌ ຓະຌຸຈຠ ທາຓຉບໄ ຄກາຌທາຓນທຄັກາຌເຆຽໄນຈຏຌ຺ຂບຄຉຌ຺ຽບຄ ຖະ ເຆໄ ທາຠຑະງາງາຓ ຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌເນຈໄ ີໃີຘຈຸ ໃຄຶຉບໄ ຄຓີຈິເໃີກທາໄຄແກເຌກາຌທາຄຏຌຑຈັະຌາື: ຓະຌຈຸ ຽປ຺າ ຘາຓາຈຑຈັະຌາແຈເໄຌຈາໄຌຘໃທຌຉທ຺ ເຌກາຌຎະຉິຍຈັໜໄາໃີທຼກຄາຌຏໄຌູ າ ກາຌຎໃຼຌຎຄໃຄຶຓີ ຍຈ຺ຍາຈເຌກາຌໃີຽປັຈເນໄ ຌ຺ຽປັຈທຼກປທໃ ຓກຌັຉຄັໄຽຎ຺ໄາໝາງ (French Grand Prix, 1961). ບຍັຕາຕາ ຓາຘຖ ແຈຑໄ ະງາງາຓຆບກທິ ີຽຑໃືບບະິຍາງທາໃ : ຽຎັຌນງຄັຌ຺ຽປ຺າໃຄຶ ກ ຆຸກຈຌັ ນົື ກ ຄຸ ເຈທໄ ງທາຓຉບໄ ຄກາຌ ຖະ ເຌຽທຖາເຈໜໃືຄໃາຌແຈບໄ ີຄເຘໃິຈຘະຈີໃີທາໃ : ທາຓ ຉບໄ ຄກາຌຂບຄຌ຺ຽປ຺າຓກີາຌຖຼຄຖາ ຈຍັາກຉາໃ ນາຘຄູ ນົືາກຘໃິຄໃີຽຎັຌາ ຌທຌນົາງກທາໃ ໝແໃູຎນາ ຘໃິຄໃີຽຎັຌຽຎັຌໜບໄ ງກທາໃ ໝໃູຖະ ຌ຺ຽປ຺າກໃຑ ະງາງາຓຉບຍຘະໜບຄທາຓຉບໄ ຄກາຌໃີຘຄູ ກທໃ າດໃູ ຽຖໃືບງໂ. ິຈຘະຈຂີບຄຓາຘຖ ແຈໄ ຈັຍຄໃ ຎະຽຑຈທາຓຉບໄ ຄກາຌ, ທາຓຘາ ຌັບບກຽຎັຌ 4 ລະ ບ າກຉາໃ ນາຘຄູ ຖະຈຍັີ1: ທາຓຉບໄ ຄກາຌາຄຈາໄຌປາໃ ຄກາງ ນົືບີຌຆີຄັ 5 (The Physiological Need) ຽຎັຌທາຓຉບໄ ຄກາຌຈາໄຌຑືໄຌຊາຌຽຆໃັຌ: ຉບໄ ຄກາຌບາກາຈຘາ ຖຍັນາງເ, ຉບໄ ຄກາຌຌາ ໄ ຖະ ບານາຌ, ຉບໄ ຄກາຌຌບຌນົຍັຏກັຏບໃ ຌ, ນົີກລຼ ຄກາຌຽຍັ ແຂແໄຈຎໄ ໃທງ. ຖະຈຍັີ2: ທາຓຉບໄ ຄກາຌທາຓຎບຈແຑ ຖະ ທາຓໝຌັໄ ຄ຺ (The safety and security needs) ນາກຉບຍຘະໜບຄທາຓຉບໄ ຄກາຌີ1 ຖທໄ , ກ ະປຘູໄ ຶກຓີທາຓຉບໄ ຄກາຌ ທາຓຎບຈແຑ, ຉບໄ ຄກາຌກາຌຎໄບຄກຌັ ນົືທາຓຉບໄ ຄກາຌນົີກຖຼໃ ຄທາຓກຄັທຌ຺ ຖະ ທາຓຍໃ ຘະຍາງເຉາໃ ຄໂ ທາຓຉບໄ ຄກາຌຖກັຘະຌະຌີໄ ຓຌໃ ຓີໃີດໃບູ າແຘໃີບຍ຺ບຸຌໃ ຖະ ຎບຈແຑ, ຓໜີ າໄ
17 ໃີກາຌຄາຌ ໃີໝຌັໄຄ຺, ຏຌກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິນົຄັກາຌກະຘຼຌບາງຸ ນົືຓກີາຌຓຸໄ ບຄຎະກຌັແຑຽນໃ຺ົາ ຌຽີໄຎັຌຉຌ຺ໄ. ຖະຈຍັີ3: ທາຓຉບໄ ຄກາຌຊກຶ ງບຓປຍັ ນົືຽຎັຌຘທໃ ຌໜໃືຄຂບຄຘຄັຓ຺ (The love and belonging needs) ຽຎັຌທາຓຉບໄ ຄກາຌໃີຊຈັາກຖະຈຍັີ2 ຖະ ຖະຈຍັາ ບິຈໃີແຈປໄ ຍັກາຌ ຉບຍຘະໜບຄຖທໄ ຆໃຶຄຽຎັຌທາຓຉບໄ ຄກາຌທາຓປກັ ຂບຄກຸ ໂຌ຺ໃີດໃູເຌຆີທິຈຎະາ ທຌັບບໄ ຓ ຂາໄ ຄຉທ຺ຽປ຺າ, ທາຓຉໄບຄກາຌຖະຈຍັຌີໄຘະຈຄບບກຈທໄ ງທາຓຉໄບຄກາຌໃີດາກະຉໃຄຄາຌ, ກາຌຓຑີຌັະຉໃ ຘຄັຓ຺ ຖະ ບໃືຌໂ. ຖະຈຍັີ4: ທາຓຉບໄ ຄກາຌເຌກາຌຊກຶງບໄ ຄງ ຆຓ຺ຽຆງີ (The esteem needs) ຆໃຄຶຍຄໃ ບບກ ຽຎັຌທາຓຉບໄ ຄກາຌງບໄ ຄງ ຍຍຏຌໄູ ບໄ ງ ຖະ ຏບໄູ າທຸ ຘ. ຍຍຏຌໄູ ບໄ ງ:ື ທາຓຉບໄ ຄກາຌຽ຺າຖຍ຺ າກຏບໄູໃືຌ, ຉບໄ ຄກາຌຓໜີ າໄຉາ, ກຼຈຘກັຘີຖະ ຆໃຘືຼຄຽຎັຌໃີງບຓປຍັເຌຘຄັຓ຺. ຍຍຏບໄູ າງຸ ຘ ື: ທາຓຉບໄ ຄກາຌທາຓຽ຺າຖຍ຺ຌຍັຊຉືໃ ຉທ຺ຽບຄ (Self-respect) ຽຎັຌທາຓຉບໄ ຄກາຌໃີງາກະ ຽຎັຌຌ຺ີຓີທາຓໝໃຌັເຽບ຺າຆະຌະກຍັບຎຸ ະຘກັ ຖະ ກແໄຂຍຌັນາຉາໃ ຄໂຈທໄ ງຉຌ຺ຽບຄ. ຖະຈຍັີ5: ທາຓຉໄບຄກາຌຎະຘຍ຺ຏຌ຺ຘາ ຽຖັຈເຌຆີທິຈ (Self-Actualization) ຽຎັຌທາຓ ຉບໄ ຄກາຌໃີຉກຉາໃ ຄາກຖະຈຍັີ4 ຆໃຶຄໃາຌ ຓາຘຖ ແຈຽໄບີໄຌທາໃ ທາຓຉໄບຄກາຌຖະຈຍັຌີໄທາໃ (Growth Motivation or Being Needs, B-needs). ກຄ຺ກຌັຂາໄຓກຍັ D-need ທາຓຉບໄ ຄກາຌ ຎະຘຍ຺ຏຌ຺ຘາ ຽຖັຈເຌຆີທິຈຽຎັຌທາຓຉບໄ ຄກາຌຽຓໃບືຽຖໃີຓຓີທາຓປຘູໄ ຶກຉໃ ແຎຽຖືໄບງໂ ຖະ ຊາໄຽປ຺າ ຉບຍຘະໜບຄທາຓຉບໄ ຄກາຌຌແີໄຎຖທໄ ຓຌັະຓຑີະຖຄັຽຑໃີຓຂຌຶໄ ແຎບີກ. ຉຓໃ າຘຖ ແຈບໄ ະິຍາງທາໃ : ຓຑີຼຄປບໄ ງຖະ 2-3 ຽໃ຺າຌຌັໄໃີຘາຓາຈຓີທາຓປຘູໄ ຶກທາໃ ຉຌ຺ຽບຄຎະຘຍ຺ຏຌ຺ຘາ ຽຖັຈ ຖະ ຽຎັຌຈໃຄັໃີ ນທຄັເຌຆທີຈິ (simplypsychology, 2020). ກາຌຘຶກຘາຏໄເູ ນງຆໃ າທບາຽຓຕິກາໃີຓຆີໃືຘຼຄ ແຈຘໄ ະຽໜີຽຖໃືບຄທາຓຉບໄ ຄກາຌຂບຄະຌຸຈແທໄ ຽຑໃືບຎະນງຈເຌກາຌຑິາຖະຌາຽຑໃືບກາຌປຼຌ-ກາຌຘບຌ ຖະ ກາຌຽປັຈກຈິ ະກາ ກຍັຏໄເູນງໃ ຈງຍຄໃ ບບກຽຎັຌ 6 ຈາໄຌ:ື 1. ທາຓຉບໄ ຄກາຌກາງະຑາຍ, 2. ທາຓຉບໄ ຄກາຌະຽຖີຌນຄບກ ຄາຓ, 3. ທາຓຉໄບຄກາຌຈາໄ ຌທາຓຎບຈແຑ, 4. ທາຓຉໄບຄຎະຘຍ຺ກາຌເໝໃ , 5. ທາຓ ຉບໄ ຄກາຌາຄຈາໄຌຈິ ເ ຖະ ບາຖຓ຺, 6. ທາຓຉບໄ ຄກາຌ ກາຌງບຓປຍັ ຈງກາຌຑຈັະຌາ ຍກຸ ະຖາກບຌຓະຌຈຸ ຓຌໃ ກາຌຑຈັະຌາຌ຺ຽປັຈເນໄຓີກັຘະ, ທາຓຆາ ຌຆິ າ ຌາຌຄາຌເຌກາຌ ບບກປຄຄາຌເນຓໄ ີຄັຎະຘິຈິຑາຍ ຖະ ຽກຈີຎະຘິຈິຏຌ຺ຘຄູ ນົືຽທ຺ໄາບີກດາໃ ຄໜໃຶຄທາໃ : ຓຌໃ ກາຌ ກະຍ຺ເຘຽໃ ຎ຺ໄາໝາງເຈໜໃຶຄຽຑໃືບຌເໃ ຘຽໃ ຎ຺ໄາໝາງຈໃຄັກາໃ ທຌຌັໄຓກີາຌຎໃຼຌຎຄ, ຓີທາຓຽຂັໄຄຂຄໜກັ
18 ໜຌໄ , ຓກີາຌຎຍັຎຄຸ ນຌັຎໃຼຌໃີຈຘີຓ຺ຍຌູ ຍຍຂຌຶໄ ແຎຽຖືໄບງໂ ຌຍັຄັຽຌບືໄ ເຌ ຖະ ປຍູ ກາຌນຌັແຎຘູໃ ຌຸ ຌະຑາຍບຌັເໝໃ (Knowles, M. S, 1970). ຌກັິຈຉະທິະງາ ແຈຘໄ ະຽໜີິຈຘະຈີທາຓຉໄບຄກາຌາກກາຌປຼຌປູຂໄ ຶໄຌ. ຈງເນໄ ຈັຘະຌະທາໃ : ຌ຺ຽປ຺າປຼຌປູໄ ທາຓຉບໄ ຄກາຌາກຘຄັຓ຺ໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ, ທາຓຉບໄ ຄກາຌໃຄຶຊກືກໃຉ ທ຺ ຖະ ຑຈັະຌາຉະນົບຈຆໃທຄຆີທິຈຂບຄຉໃຖະຌ຺ປຼຌປູທໄ ໃາເຌາຄຘຄັຓ຺ຖໄທຽປ຺າຓີທາຓ ຉບໄ ຄກາຌຘາຓຎະກາຌື: ທາຓຉບໄ ຄກາຌທາຓຘາ ຽຖັຈ (Need for achievement) ຽຎັຌທາຓ ຉບໄ ຄກາຌໃີະຽປັຈທຼກຄາຌແຈຈໄ ຂີຌຶໄ , ຓຓີາຈຊາຌຘຄູ ຂຌຶໄ ເຌຆທີຈິ . ທາຓຉບໄ ຄກາຌບາ ຌາຈ (Need for power) ຽຎັຌທາຓຉບໄ ຄກາຌໃີະຓຘີທໃ ຌທຍຓຸ , ຘາໄຄບິຈິຑຌ຺ ນົືປຍັຏິຈຆບຍເຌກຈິ ະກາ ຂບຄຏບໄູໃືຌ ຖະ ທາຓຉບໄ ຄກາຌຏກູ ຑຌັ (Need for affiliation) ຽຎັຌທາຓຉບໄ ຄກາຌໃີະປກັຘາ ຓຈິຉະຑາຍ ຖະ ທາຓຘາ ຑຌັຖະນທາໃ ຄຍກຸ ະຖາກບຌແທດໄ າໃ ຄເກຆໄ ຈິ (mindtools, 2020). ຓະນາທິ ະງາແຖຽງຖ ແຈຎໄ ຍັຎຄຸ ຖະຈຍັທາຓຉບໄ ຄກາຌ ຉາຓຌທຈິ ຂບຄ ຓາຘຖ ຽຆໃຄິ ແຈເໄນໄ ຈັຘະຌະກຼໃ ທກຍັຖະຈຍັທາຓຉບໄ ຄກາຌ:ື - ທາຓຉບໄ ຄກາຌເຌກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິ ດໃູ (Existence Need) ືທາຓຉບໄ ຄກາຌາຄຈາໄຌ ປາໃ ຄກາງ ຖະ ທາຓຎບຈແຑເຌຆທີຈິ . - ທາຓຉບໄ ຄກາຌທາຓຘາ ຑຌັ (Relatedness Need) ືທາຓຉບໄ ຄກາຌຉາໃ ຄໂໃີກຼໃ ທຽຌໃບືຄ ກຍັທາຓຘາ ຑຌັຖະນທາໃ ຄຍກຸ ະຖາກບຌຄັເຌຍບໃ ຌຽປັຈທຼກ ຖະ ຘະຑາຍທຈຖບໄ ຓບໃືຌ. - ທາຓຉບໄ ຄກາຌະຽຖີຌຽຉີຍຉ (Growth Need) ືທາຓຉບໄ ຄກາຌຑາງເຌຽຑໃືບຑຈັະຌາ ຉຌ຺ຽບຄ, ຽຑໃືບທາຓະຽຖີຌຽຉີຍຉ, ຑຈັະຌາ ຖະ ເຆໄ ທາຓຘາຓາຈຂບຄຉຌ຺ຽບຄແຈດໄ ໃາຄຓບີິຈ ຘະນົະ. ຘະນທຄນາບກາຈເຌກາຌຽບ຺າຆະຌະທາຓາໄາງເໝໂໃ (Alderfer, C. P, 1980). ຘາຓາຈຘະນົ ຍແຈທໄ າໃ : ຌ຺ຽປ຺າກຸ ຌ຺ຓຌໃ ຓີທາຓຉບໄ ຄກາຌດາໃ ຄຍໃ ຓທີຌັສ ຌຘຈຸ . ທາຓຉບໄ ຄ ກາຌຂບຄຌ຺ຽປ຺າເຌຉຖໃ ະງກຸ , ຉຖໃ ະຘະແໝກຓ ຖີະຈຍັຉກຉາໃ ຄກຌັຈງ ຌດໃູກຍັຖະຈຍັກາຌ ຂະນງາງຉທ຺ຂບຄກາ ຖຄັກາຌຏະຖິຈ ຖະ ໃາຌິງຓ຺ຂບຄຉໃຖະຘຄັຓ຺ ຽຆໃິຄຌ຺ຽປ຺າຓີທາຓ ຉບໄ ຄກາຌາກຖະຈຍັໜໃຶຄແຎຘຖູໃ ະຈຍັໜໃຶຄ, າກຉາໃ ນາຘຄູ ນົືາກຘໃິຄໃ ໃີາ ຽຎັຌນົາງກທາໃ ໝແໃູ ຎນາ ຘໃິຄໃີາ ຽຎັຌໜໄບງກທໃ າໝໃູ ຖະ ຌ຺ຽປ຺າກໃຑ ະງາງາຓຉບຍຘະໜບຄທາຓຉບໄ ຄກາຌໃີຘູຄກທາໃ ດໃູ ຽຖືໄບງໂຽຆໃັຌ: ເຌຽຍືໄບຄຉຌ຺ໄ ຌ຺ ຽປ຺າຉໄບຄກາຌຑຼຄຎຈັ ໄ 4 ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ຉໄບຄກາຌບານາຌ, ຄວາມ ຕ້ອງການໃນການ ດ າລົງງຉວວດດ ຄວາມ ຕ້ອງການຄວາມ ສ າພັນ ຄວາມ ຕ້ອງການຈະເລົວນ ເຕວບໂຕ
19 ຽໃບືຄຌຸຄໃ ນໃຓ຺, ດາຎທ຺ຑະງາຈ, ໃີດໃບູ າແຘ ຖະ ຌບກາກຎືໄຓຓະຌຈຸ ຽປ຺າງຄັຉບໄ ຄກາຌແຈປໄ ຍັກາຌ ຘຶກຘາໃີຘຄູ , ຓບີາຆຍີໃີໝຌັໄຄ຺, ຓຍີຈ຺ຍາຈດເໃູຌຘຄັຓ຺ ຖະ ບໃືຌໂະຍໃ ຓທີຌັຘິໄຌຘຸຈ. 1.8 ິຈຘະຈ ີ ບ ກາຌຍ ຖິນາຌບຄ຺ກາຌ ບຄ຺ກາຌຽກຈີ ຌ ຓາງບໄ ຌຓະຌຈຸ ໃີຓາດໃປູ ທໃ ຓກຌັແຈຆໄ ທໃ ງກຌັ, ຍຄໃ ຄາຌກຌັຉາຓທາຓຆາ ຌາຌ ຄາຌຂບຄຉຖໃ ະຌ຺ ຽຆໃຄິຽຎັຌກາຌຎະດຈັຽທຖາ ຖະ ປຄຄາຌເຌກາຌຽປັຈທຼກ, ຽຓໃບືຘຄັຓຂະ ຺ ນງາງຉທ຺ ຌ ຖກັຘະຌະກາຌຍຄໃ ຄາຌ ກ ະຘະຖຍັຆຍັຆບໄ ຌນົາງ ຌ ຌ຺ເຌໃີຘຈຸ າ ຽຎັຌຉບໄ ຄຘາໄ ຄ ກຌ຺ແກ ນົືຄຘາໄຄກາຌຽປັຈທຼກຄາຌເນຓໄ ຎີະຘິຈິຑາຍ. Luther Gulick ຽຎັຌຏໄູ ຌ຺ໄ ິຈປຍູ ຍຍກາຌຍ ຖິນາຌຈງຓກີຈິ ະກາ 7 ຎະກາຌຓາເຆເໄຌ ກາຌຍ ຖິນາຌໃີຓີາ ນງ ທໄ າໃ : POSDCORB (CO ຓຌໃ າ ຈຼທກຌັ) ແຈໄ ກໃ : P – Planning O – Organizing S – Staffing D – Directing CO – Coordinating R – Reporting B – Budgeting P ຓຌໃ ກາຌທາຄຏຌ ໝາງຽຊຄິກາຌກາ ຌຈ຺ຽຎ຺ໄາໝາງຂບຄບຄ຺ກາຌທາໃ ທຌຽຎັຌຽຑໃືບຈຸ ຎະ ຘຄ຺ນງຄັ ຖະ ະຈາ ຽຌຌີຌທເຈ. O ຓຌໃ ກາຌຈັບຄ຺ກາຌ (Organizing) ໝາງຽຊຄິກາຌຈັຉຄັໄຄຘາໄ ຄບາ ຌາຈດໃາຄຽຎັຌ າຄກາຌຑາງເຌບຄ຺ກາຌຽຑໃືບຎະຘາຌຄາຌກຍັໜໃທງຄາຌຉາໃ ຄໂ ເນໄຘາຓາຈຍຌັຖຽຸ ຎ຺ໄາໝາງຂບຄ ບຄ຺ກາຌແຈ.ໄ S ຓຌໃ ຑະຌກັຄາຌ (Staffing) ໝາງຽຊຄິໜາໄໃີຈາໄຌກາຌຍ ຖນິ າຌຍກຸ ະຖາກບຌ ຽຑໃືບຐຶກ ບຍ຺ປຓ຺ເນຑໄ ະຌກັຄາຌເຌກາຌຽປັຈທຼກໃີຈແີທ.ໄ D ຓຌໃ ກາຌຘໃຄັກາຌ (Directing) ໝາງຽຊຄິກາຌໃີນທ຺ໜໄາຐໃາງຍ ຖິນາຌຓໜີ າໄໃີຉບໄ ຄຉຈັຘິຌ ເດໃູຉະນົບຈຽທຖາ ຈງຑະງາງາຓຌາ ຽບ຺າກາຌຉຈັຘີຌເຈໃຄັກາໃ ທຓາຎໃຼຌຽຎັຌາ ຘໃຄັ ຖະ າ ຌະຌາ , ຌບກາກຌີໄງຄັໝາງຽຊຄິຏຍໄູ ຖິນາຌຉບໄ ຄຽປັຈໜາໄໃີຽຎັຌຏຌໄູ າ ຂບຄບຄ຺ກາຌ. CO ຓຌໃ ກາຌຎະຘາຌຄາຌ (Coordinating) ໝາງຽຊຄິໜາໄໃີຘາ ຌັຉາໃ ຄໂເຌກາຌຎະຘາຌ ຄາຌເນໄ ກຸ ຑາກຘທໃ ຌຉາໃ ຄໂຂບຄຄາຌເນຽໄຂ຺ໄາກຌັດາໃ ຄຈ.ີ R ຓຌໃ ກາຌຖາງຄາຌ (Reporting) ໝາງຽຊຄິກາຌຖາງຄາຌທາຓຽໃບືຶ ຌແນທຉາໃ ຄໂເຌ ບຄ຺ກາຌເນໄ ກຸ ຑາກຘທໃ ຌປຍັປູໄບາຈເຆທໄ ິ ີກາຌຉາໃ ຄໂຽຆໃັຌ: ກາຌທແິ ຖະ ກາຌກທຈກາ.
20 B ຓຌໃ ຄຍ຺ຎະຓາຌ (Budgeting) ໝາງຽຊຄິໜາໄໃີເຌຘທໃ ຌກຼໃ ທຂບໄ ຄກຍັຄຍ຺ຎະຓາຌເຌເຌປຍູ ຍຍຂບຄກາຌທາຄຏຌ ຖະ ກາຌທຍຓຸ າຄຈາໄຌກາຌຽຄຌິ, ກາຌຍຌັຆ,ີ ຆໃຄຶຽທ຺ໄາແຈທໄ າໃ : ກາຌ ຍ ຖິນາຌບຄ຺ກາຌເນຓໄ ີທາຓຘາ ຽຖັຈຉາຓຈຸ ຎະຘຄ຺ ຖະ ຽຎ຺ໄາໝາງແຈຌໄ ຌັໄຓຌໃ ຉບໄ ຄແຈຓໄ ກີາຌທາຄ ຏຌບຌັຖະບຼຈ, ຓກີາຌທຍຓຸ , ກາຌຘໃຄັກາຌ, ກາຌຎະຘາຌຄາຌເນຓໄ ຎີະຘິຈຉິຑາຍ ໃຄິຘາຓາຈ ຽປັຈເນກໄ າຌຈາ ຽຌຌີທຼກຄາຌຂບຄບຄ຺ກາຌຌຌັໄແຈປໄ ຍັຏຌ຺ຈີ(Luther H. Gulick, 1937). າລ ຠ ລ ນ າຠ ລະ ສະ ໄ າ ຠານນ ປ ນ ຠ ນ ພ ນ ານ ພ ະນາ ໄປ ປ ນ າ ນ າ ນ ານ ບ ບ ຠ ຠ ນ ານ າະ ຠ ນ ານ ປຜນ ລະ ລາ າ າຠໝາຍ ບ ບ ປະສ ໄ າ ໄ ໄ ນ ນ າຠ ປ ນ າ ໄ 2. ຌະງຍາງ ຖະ ຌຉິກິ າ ໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ 2.1 ຌຉິ ິກາ ຂບຄຑກັກຼໃ ທກຍັກາຌຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌຂບຄຑະຌກັຄາຌ ຑະຌກັຄາຌຓຌໃ ຍກຸ ຌ຺ໃີຓຍີຈ຺ຍາຈຉຈັຘິຌຏຌ຺ແຈ,ໄ ຏຌ຺ຽຘງຂບຄຌທາຄຘາ ຌັ ຖະ ຽຎັຌ ຍຌັນາງຈຸ ະຘາຈຂບຄກາຌຎະຉິທຈັ, ຑກັຉບໄ ຄກາ ຈງກຄ຺ປບຍຈາໄຌ ຖະ ຽຈັຈຂາຈຍໃ ຎະຎໃບງເນໄ ຆຌ຺ຆຌັໄບໃືຌ, ຌ຺ບໃືຌຓາກາ ຽບ຺າຑະຌກັຄາຌຂບຄຑທກຽປ຺າດໃາຄຽຈັຈຂາຈ, ຑະຌກັຄາຌຖຈັຓຌໃ ຏໄູ ໃີຌາ ຽບ຺າຌທາຄກາຌຽຓບືຄຂບຄຑກັແຎຈັຉຄັໄຏຌັຂະນງາງເນຎໄ ະກຈ຺ຏຌ຺ຽຎັຌຄິ, ທຼກຄາຌຑະຌກັຄາຌ ຽຎັຌທິ ະງາຘາຈຂະໜຄ ໜໃຶຄໃີຓຆີທີຈິຆທີາ, ຽຎັຌທຼກໃີຉບໄ ຄຽປັຈດໃາຄຉໃ ຽຌໃບືຄ, ຽຎັຌຂະຍທຌກາຌ, ຽປັຈດໃາຄຓຏຌກາຌ ີ , ຓຸຈີ ຘຓຸ ຖະ ຈາ ຽຌຌີແຎດໃາຄຽຎັຌຖະຍຍ຺ຍ຺ຆຸຈ ຉບໄ ຄຽຖໃີຓາກກາຌຽຖືບກ ຽຒັໄຌ, ຽຖໃີຓາກກາຌຍາ ຖຄຸ ກາຌກໃຘ າໄຄ, ກາຌຘຍັຆບໄ ຌ, ກາຌຓຸໄ ບຄ, ກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ກາຌຎະຉິ ຍຈັຌະງຍາງ, ຑະຌກັຄາຌຽປ຺າຉບໄ ຄຑໄບຓກຌັຌ຺ໄ ທາໄ ຖະ ຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັດໃາຄຽຎັຌປູຍຎະາ , ຈທໄງຽນຈຌຌັໄກາຌຓຸໄ ບຄຑະຌກັຄາຌຉບໄ ຄກາ ໜຌໄ ຽຌບືໄ ເຌຍາຄຈາໄຌ ຈຄໃັຌ:ີໄ 1) ກາຌຂຌຶໄ ຏຌກາ ຌຈ຺ຘາໄຄຑະຌກັຄາຌ: ກາຌຂຌຶໄ ຏຌກາ ຌຈ຺ຘາໄຄຑະຌກັຄາຌ ຽຎັຌທຼກຄາຌ ໜໃຶຄໃີຘາ ຌັຉຌ຺ໄ ຉ ຂບຄທຼກຄາຌກໃຘ າໄຄຑະຌກັຄາຌປຍັຎະກຌັເນໄທຼກຄາຌຑະຌກັຄາຌຽຂ຺ໄາຘູຖະຍບຍ ໃ ຖະຍຼຍ, ຽຎັຌຽາ຺ໄກາຌຉບຍຘະໜບຄໜາໄໃີທຼກຄາຌກາຌຽຓບືຄເຌຘະຽຑາະໜາໄ ຖະ ງາທຌາຌ, ຓຌັ ຓຌໃ ກາຌນຌັຽຎັຌບຌັຖະບຼຈຏຌງຸຈະຘາຈກຼໃ ທກຍັທຼກຄາຌຑະຌກັຄາຌ, ກາຌຂຶໄຌຏຌກາ ຌຈ຺ ຑະຌກັຄາຌຓຌໃ ກາຌຘາໄຄຄກາຌຘຄັຖທຓເຌກາຌກໃຘ າໄຄຊຌັຊທຑະຌກັຄາຌ ຖະ າຈະຽຌ, ກາຌຘຍັຆບໄ ຌ ຈັທາຄຊຌັຊທຑະຌກັຄາຌຄັໝຈ຺ດໃາຄຽຎັຌຂຌັໄຉບຌຖະບຼຈ, ຘຓ຺ຽນຈຘຓ຺ຏຌ຺, ຽຎັຌ ຑືໄຌຊາຌເນໄ ກກາຌ ໃ ກໃຘ າໄຄ ຖະ ຍາ ຖຄຸ ຑະຌກັຄາຌ, ຽຎັຌກາຌຘາໄຄຑະຌກັຄາຌຘືຍບຈຎໃຼຌຌ. 2) ກາຌຍາ ຖຄຸ ຖະ ກໃຘ າໄຄຑະຌກັຄາຌ: ທຼກຄາຌຑະຌກັຄາຌຉບໄ ຄແຈຽໄບ຺າເເຘຽໃ ຎັຌຑິຽຘຈ ເຌກາຌກໃຘ າໄຄ ຖະ ຍາ ຖຄຸ ຑະຌກັຄາຌນົກັນົຄໃ ຈງຘະຽຑາະຑະຌກັຄາຌຂຌັໄຘຌູ ກາຄ, ກາຌຓຸໄ ບຄ
21 ຑະຌກັຄາຌຘືຍບຈກາຌຌາ , ກາຌກໃຘ າໄຄຑະຌກັຄາຌຈໃຄັກາໃ ທ ແຈຈໄ າ ຽຌຌີແຎນົາງປູຍກາຌ, ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ກາຌຘາໄຄຑະຌກັຄາຌກຍັຂະຍທຌທຼກຄາຌຉທ຺ຄິ, ຌ຺ໄ ທາໄຈັຽຖືບກຽບ຺າຑະຌກັຄາຌແຎປຼຌດໃູ ຑາງເຌ ຖະ ຉາໃ ຄຎະຽຈ, ກາຌຈັຉຄັໄແຎຌ຺ໄ ທາໄຊບຈຊບຌຍຈ຺ປຼຌາຄຈາໄຌິຈຘະຈີ ຖະ ຑຶຈຉິກາ ຉທ຺ຄິດໃຍູ ຌັຈາຎະຽຈຽຑໃືບຌຓຈິ, ຈັຉຄັໄຎາຊະກະຊາເຌຍາຄນທ຺ຂ ກໄ ຼໃ ທກຍັຍຌັນາເໝໃ ຖະ ບໃຌໂື . 3) ກາຌຆຍັຆບໄ ຌຈັທາຄ ຖະ ຌາ ເຆຑໄ ະຌກັຄາຌ: ກາຌຆຍັຆບໄ ຌຈັທາຄ ຖະ ກາຌຌາ ເຆໄ ຑະຌກັຄາຌຓຌໃ ທຼກຄາຌໜໃຶຄຂບຄກຄ຺ກັກາຌຈັຉຄັໄຂບຄຑກັ-ຖຈັ, ເຌກາຌຉຄໃ ຉຄັໄງກ຺ງາໄງ, ຆຍັ ຎໃຼຌໜໄາໃີ, ຍບໃ ຌຎະາ ກາຌຂບຄຑະຌກັຄາຌ ຓຌໃ ຖກັຘະຌະໃທ຺ແຎຎກ຺ກະຉິຂບຄຑະຌກັຄາຌເຌ ຖະຍຍ຺ກາຌຈັຉຄັໄຂບຄຑກັ-ຖຈັ ຖະ ບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຓະນາຆຌ, ຺ ຓຌໃ ກາຌໝູຌທຼຌຆຍັຎໃຼຌກາຌ ຈາ ຖຄ຺ຉາ ໜຄຄາຌ ໃ , າກຍບໃ ຌຽກໃາ຺ແຎປຍັຏິຈຆບຍໜໄາໃີ ຖະ ຉາ ໜໃຄດໃູຍບໃ ຌເໝໃ ຉາຓທາຓ ປຼກປບໄ ຄຉບໄ ຄກາຌຂບຄໜາໄໃີກາຌຽຓບືຄ, ຄັຽຎັຌກາຌຈູຌຈຼໃ ຄກາ ຖຄັຑະຌກັຄາຌຉາຓໜາໄໃີຉາ ໜຄໃ ດໃູ ເຌຉຖໃ ະຑາກຘທໃ ຌຌຍັຉຂໃ ຌັໄຘູຌກາຄຖຄ຺ປບຈໄບຄຊໃຌິ , ປຍັຎະກຌັຖກັຘະຌະຘືຍບຈຉໃ ຽຌໃບືຄ, ຽປັຈ ເນກໄ າຌຈັຉຄັໄດໃູຉຖໃ ະຂຌັໄ, ຂະໜຄກາຌຉາໃ ຄໂຓຘະີ ຊຼຌຖະຑາຍ, ຓກາຌ ີ ຽໃືບຌແນທດໃາຄຉຄັໄໜໄາ ຖະ ຓຎີະຘິຈິຑາຍຘູຄ. 4) ກາຌຎະຉິຍຈັຌະງຍາງຉໃ ຑະຌກັຄາຌ: ທຼກຄາຌຌະງຍາງຉໃ ຑະຌກັຄາຌກ ຓຌໃ ທຼກຄາຌ ໜໃຶຄໃີຘາ ຌັ ຽຑາະທາໃ ຓຌັຓກາຌ ີ ຑທ຺ຑຌັຆໃທງກະຉຸກຆຸກງູໄເນໄກາຌຎະຉິຍຈັໜໄາໃີທຼກຄາຌຂບຄ ຑະຌກັຄາຌ ຉະນົບຈປບຈກາຌຽຎັຌດໃູຂບຄຑະຌກັຄາຌ, ຘາໄຄຽຄໃບືຌແຂເນໄຑະຌກັຄາຌຸກຽຑຈ, ຸກ ຽຏໃ຺າແຈປໄ ຍັກາຌຑຈັະຌາາຄຈາໄຌກາຌຽຓບືຄ, ຌທິຈ, ທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈງກ຺ຖະຈຍັຈາໄຌ ທຆິ າຘະຽຑາະ, ຖທຓຄັກາຌງບໄ ຄງ ຖະ າຄຘະນທຈັຈກີາຌຘຄັຓ຺ຉາໃ ຄໂ ຉາຓຖະຍຼຍກຈ຺ໝາງ ຽຑາະທາໃ ຓຌັຽຎັຌກາຌກະຉຸກຆຸກງຉູໄໃ ຏຌ຺ຘາ ຽຖັຈ ເຌກາຌຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັໜາໄໃີກາຌຽຓບືຄຂບຄຑກັທາຄ ບບກເຌຉຖໃ ະແຖງະຂບຄກາຌຎະຉິທຈັ. 5) ກາຌຎະຽຓຌີ ຖະ ຈັຎະຽຑຈຑະຌກັຄາຌ: ກາຌຉີຖາາຑະຌກັຄາຌຽຎັຌທຼກຄາຌໜໃຶຄໃີ ຘາ ຌັ, ຽຑາະທາໃ ຓຌັຑທ຺ຑຌັຽຊຄິຎະນງຈາຄກາຌຽຓບືຄ, ຆາຉາກາ ຂບຄຑະຌກັຄາຌ ຊາໄຉີຖາາ ຏິຈຑາຈະຑາເນຽໄຘງຑະຌກັຄາຌໃີຈ, ີ ຽຎັຌຆບໃ ຄນທາໃ ຄເນໄ ກຑທກ ໃ ຌ຺ຍໃ ຈຓ ີ ຉີກາຌຌາ ຑາຂບຄຑກັ, ຍຄໃ ງກທາຓຘາຓກັີເຌຊຌັຊທຑະຌກັຄາຌ, ກາຌຉີຖາາຍຄໃ ຎະຽຑຈຑະຌກັຄາຌະຽຎັຌ ຑືໄຌຊາຌເນໄ ກກາຌ ໃ ກາ ຌຈ຺, ຍຌັຈາຓາຈຉະກາຌຍາ ຖຄຸ ຖະ ກໃ ຘາໄຄຈຉທ຺ຄິຽຎັຌຍບໃ ຌບີຄບຌັາ ຽຎັຌເນໄ ກກໃ າຌຈັທາຄ, ຽຖໃືບຌຆຌັໄ, ຎະຉິຍຈັທແິຌ ນົືກາຌງບໄ ຄງ ຉາໃ ຄໂ, ປຍັຎະກຌັຽຘີຓຂະນງາງ ຖກັຘະຌະຉຄັໄໜໄາ ຖະ ຸຌຌະຑາຍຂບຄຊຌັຊທຑະຌກັຄາຌ, ທຼກຄາຌຉີຖາາຽຖືບກຽຒັໄຌ
22 ຑະຌກັຄາຌຽຎັຌຍຌັນາໃີຘາ ຌັ, ຽຎັຌທຼກໃີນງຄຸໄງາກຘຍັຘຌ຺ ຽຑາະທາໃ ກາຌຉີຖາາຑະຌກັຄາຌເນໄ ຊກືຉບໄ ຄຆຈັຽຌ, ຉບໄ ຄຓີຈັຘະຌະປບຍຈາໄຌ, ຑາທະທແຘິ , ຎະນທຈັຘາຈ ຖະ ຂະນງາງຉທ຺. 6) ກາຌຓຸໄ ບຄ ຖະ ຎໄບຄກຌັຑະຌກັຄາຌ: ທຼກຄາຌຓຸໄ ບຄ ຖະ ຎໄບຄກຌັຑະຌກັຄາຌ ຓຌໃ ທຼກຄາຌໜໃຶຄໃີຘາ ຌັຂບຄທຼກຄຑະຌກັຄາຌຄັຽຎັຌທາຓປຼກປບໄ ຄຉບໄ ຄກາຌບຌັປຍີຈທໃ ຌເຌຘະ ຽຑາະໜາໄ ຖະ ງາທຌາຌ; ຽຑາະຓຌັຓຌໃ ທຼກຓຸໄ ບຄຌ຺ ຽຆໃຄິຓຌໃ ຘຄັຖທຓກາຌຑທ຺ຑຌັໃີຘຍັຘຌ຺ ຖະ ນົາງປູຍ, ນົາງຘີ. ຘະຌຌັໄ, ກາຌຓຸໄ ບຄຑະຌກັຄາຌຉບໄ ຄຓແນທ ີ ຑິຍ, ຽຂັໄຓຄທຈໃຄິະຓີ ຎະຘິຈິຑາຍ ຖະ ຸຌຌະຑາຍຘູຄ (ະຌະຘະຌາບຍ຺ປຓ຺ຘຌູ ກາຄຑກັ, 2011). ຘຄັຖທຓແຈທໄ າໃ ຌຉິ ິກາ ຂບຄຑກັກຼໃ ທກຍັກາຌຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌ ຓຌໃ ຓີທາຓຖະບຼຈຘຓ຺ທຌ ໃີຘາຓາຈຌາ ເຆກໄ ຍັທຼກຄາຌຉາໃ ຄໂດໃາຄຈຽໝາະ ຖະ ຽໝາະຘຓ຺ນົາງກຍັກາຌຑຈັະຌາຑະຌກັ ຄາຌ ນົືຍກຸ ະຖາກບຌ, ຘະຈຄບບກດໃຍູ ບໃ ຌທາໃ ຓກີາຌຎະຉິຍຈັຄາຌ, ຓກີາຌຉິຈຉາຓ ຖະ ກາຌ ຎະຽຓຌີກາຌດາໃ ຄຖະບຼຈ. 2.2 ິຈາຄກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ 2000-2020 ຘາ ຖຍັິຈາຄເຌກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຸຈຂບຄ ຘຎຎ ຖາທກ ຊືທາໃ ຓຌໃ ບຄ຺ ຎະກບຍໜໃຶຄໃີຎະກບຍຘທໃ ຌຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຂບຄຆາຈ ຈງຑກັ ຖະ ຖຈັຊະ ຍາຌຓຌໃ ເນໄ ທາຓຘາ ຌັນົາງເຌຎະຽຈັຌຈໃຄັກາໃ ທ ຽຆໃຄິພະ ນ າ ະຍາສາ ານປ , ສະ ານບນ ານ ຠ - ານປ າ ໄ ນ າ ພ ພ ະນ ານຠ ບ ບາ ນ ານ ສ ນຜນ ໄ , ຜນ ສຍ ານ ປະ ບ ນ າ ນະ ຍບາຍ ພ ລະ ລ ນ ນ ໄ ໝ , ພ -ລ ໄ ລ ຠ ນ ພະນ ານ ຠ ນ ສຠ ບ , າຠສາຠາ , າ ໝນ ານ ຠ ນ ນ , ຠ າຠ ພ ມ າ າ ປະ າ ລະ ພາລະ ພ , ຠນ າ ບ າ ລະ ປະ າ ນ ມ າ ສ , ຠ ຜນ ານ າ ລ ສ ເສ ລະ າ າ , ຠ າຠບ ບ ນສ ນ , ຝ ຝນ ນົ ຠ ນ ລະ ນ າ າ ນຍ ລະ ບ ນ າ ນມາ ບ ມ ມ , ຠສ ະ ານ ລະ ລະບ ບ ໄ ນ າລບ ໝາຍ ມ າ ຠ ຈງ ພ ບນ ລ າ ໝາຍ, ຠາ ານ, ນໄ ພະນ ານ າ ຠານນ ໄ າ ສ າ ລ ຠ ນ: - ບ ນ າ ລະ ປບ ປ ຜນ າ ນ , ຍ ະສາ ບ ພະນ ານ. - ສ ບ ປບ ປ ລະ ສ າ ານ ນ ປ ນ ໝມ າ ນ ນ ານພະນ ານ. - ປບ ປ ານ າ ຜນ ລະ ປະ ບ ລະບ ບ ານ ລ ຟ ນພະນ ານມ າ ພາ ະ ແ ສ.
23 - ພ ຠ ະ ານ ຠ ພະນ ານ ນ າ າ . - ສ ບ ານປະ ບ ລະບ ບ ານ ນຍາ ຍພະນ ານ. - ປບ ປ ລະບ ບນະ ຍບາຍ າ ນ ລະ ພະນ ານ. - ລ ນມາ ໝາະສຠ ນ ານປບ ປ ພ ນ ານ ລາ . ຽນັຌແຈທໄ າໃ ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຓຌໃ ຽຎັຌບີກຂະຍທຌກາຌໃີຎະກບຍຘທໃ ຌເຌ ກາຌຘາໄຄຘາຎະຽຈຆາຈ ຽຆໃຄິຽຎັຌຘທໃ ຌໜໃຶຄຂບຄກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌເນໄຓີທາຓກາໄທໜາໄ, ຘາຓາຈຎະກບຍຘທໃ ຌຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຎະຽຈຆາຈແຈຽໄຎັຌດໃາຄຈີຖະ ຓເີຍໜໄາເໝເໃ ຌກາຌ ຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌເນໄ ຼຍຽໃ຺າກຍັຑາກຑືໄຌ ຖະ ຘາກຌ຺ (ຘະຊາຍຌັກາຌຽຓບືຄ ຖະ ກາຌຎກ຺ບຄ ນຄໃ ຆາຈ, 2013). 2.3 ກຈ຺ໝາງທາໃ ຈທໄ ງຑະຌກັຄາຌ-ຖຈັຊະກບຌ ຘະຑານໃຄຆາຈຓຌໃ ແຈຖໄ ະຍຸດໃາຄຆຈັຽຌເຌກຈ຺ໝາງທາໃ ຈທໄ ງຑະຌກັຄາຌ-ຍຸກະຖາກບຌ ຈງຓນີົາງຓາຈຉາໃີຓຘີທໃ ຌກຼໃ ທຂບໄ ຄ ຈຄໃັຌ:ີໄ ຓາຈຉາ 2 ຖະຍຸທາໃ ຑະຌກັຄາຌ-ຍຸກະຖາກບຌຓຌໃ ຑຌ຺ຖະຽຓບືຄຖາທຏໄູ ໃີຊກືປຍັປບຄປຍັ ຍຌັເຸ ນຽໄປັຈທຼກ, ຽຖືບກຉຄັໄ ນົືຉຄໃ ຉຄັໄເນຈໄ າ ຖຄ຺ຉາ ໜຄໃ ເຈໜໃຶຄເຌບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຑກັ, ຖຈັ, ຌທ ຖາທຘາໄຄຆາຈ ຖະ ບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຓະນາຆຌ຺ຂຌັໄຘຌູ ກາຄ ຖະ ໄບຄຊໃຌິ ນົືແຎຎະາ ກາຌດໃຘູ າ ຌກັ ຄາຌຏຉໄູ າຄໜາໄຖາທດໃຉູ າໃ ຄຎະຽຈ ຖະ ບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຘາກຌ຺ ຽຆໃຄິແຈປໄ ຍັຽຄຌິຽຈບືຌ ຖະ ຽຄຌິບຈຸ ໜຌູ າກຄຍ຺ຎະຓາຌນຄໃ ຖຈັ. ຓາຈຉາ 5 ນົກັກາຌຑືໄຌຊາຌເຌກາຌຓຸໄ ບຄຑະຌກັຄາຌ-ຍຸກະຖາກບຌ: ກາຌຓຸໄ ບຄຑະຌກັ ຄາຌ-ຍຸກະຖາກບຌຉບໄ ຄປຍັຎະກຌັຉາຓນົກັກາຌຑືໄຌຊາຌຈຄໃັຌ:ີໄ 1. ຊກືຉບໄ ຄ, ຘບຈບໃ ຄກຍັຖຈັຊະາ ຓະຌຌູ , ກຈ຺ໝາງ ຖະ ຌະງຍາງຂບຄຖຈັ. 2. ຖທຓຘຌູ ຽຎັຌຽບກະຑາຍເຌຂບຍຽຂຈໃທ຺ຎະຽຈ ຍຌ຺ຑືໄຌຊາຌກາຌຍຄໃ ຂຌັໄຓຸໄ ບຄ, ຍຄໃ ທາຓປຍັຏິຈຆບຍ ຖະ ຎະຘາຌຘຓ຺ຍ຺ຖະນທາໃ ຄຂະໜຄກາຌຘຌູ ກາຄ ຖະ ບໄ ຄຊໃຌິ. 3. ຖທຓຘຌູ ຎະຆາິຎະແຉ, ຎຶກຘານາຖືຉກ຺ຖຄ຺ຽຎັຌໝໃູ ະຌະ, ຍກຸ ຌ຺ປຍັຏິຈຆບຍ, ຘຼຄຘທໃ ຌ ໜບໄ ງຂຌຶໄ ກຍັຘຼຄຘທໃ ຌນົາງ, ຍກຸ ຌ຺ຂຌຶໄ ກຍັກາຌຈັຉຄັໄ ຖະ ຂຌັໄຖຸຓໃ ຂຌຶໄ ກຍັຂຌັໄຽິຄ. 4. ຍຌັ,ຸ ຘໄາຄ ຖະ ຑຈັະຌາຑະຌກັຄາຌ-ຖຈັຊະກບຌເນໄຓີຸຌຌະຑາຍ, ຊືກຉໄບຄຉາຓ ຌທາຄຂບຄຑກັ ຖະ ຘບຈບໃ ຄກຍັຏຌຑຈັະຌາຽຘຈຊະກຈິ -ຘຄັຓ຺ຂບຄຆາຈເຌຉຖໃ ະແຖງະ.
24 5. ຎໃຄເຘ, ງຉຸ ິາ , ຽຎີຈຽຏີງ, ຑາທະທເິຘ ຖະ ຘາຓາຈກທຈຘບຍແຈເໄຌກາຌຍຌັ,ຸ ກາຌ ຘຍັຆບໄ ຌ, ກາຌຉຄໃ ຉຄັໄ ນົືຽຖືບກຉຄັໄ, ກາຌຓຸໄ ບຄ, ກາຌຌາ ເຆໄຖະ ກາຌຎະຽຓຌີຏຌ຺ກາຌຎະຉິ ຍຈັທຼກຄາຌຂບຄຑະຌກັຄາຌ-ຍຸກະຖາກບຌ. 6. ຓີທາຓຘະຽໝີຑາຍຖະນທາໃ ຄ ງິຄ - ຆາງ ຖະ ຘໃຄ຺ຽຘີຓທາຓກາໄທໜາໄ ຂບຄຓງໃ ິຄຖາທ ກຸ ຽຏໃ຺າ. ຓາຈຉາ 8 ຎະຽຑຈຑະຌກັຄາຌ-ຍຸກະຖາກບຌ: ຑະຌກັຄາຌ-ຍຸກະຖາກບຌ ຓີ4 ຎະຽຑຈ ຈຄໃັຌ:ີໄ 1. ຑະຌກັຄາຌກາຌຌາ ຖະຈຍັຘຄູ 2. ຍຸກະຖາກບຌໃີຓຉີາ ໜຄໃ ຍ ຖິນາຌ 3. ຍຸກະຖາກບຌທຆິາກາຌ 4. ຍຸກະຖາກບຌຆທໃ ງທຼກຍ ຖິນາຌ ຓາຈຉາ 31 ຏຌ຺ຎະນງຈຂບຄຑະຌກັຄາຌ-ຍຸກະຖາກບຌ: ຏຌ຺ຎະນງຈຂບຄຑະຌກັຄາຌ-ຍຸກ ະຖາກບຌຓຌໃ ຽຄຌິຽຈບືຌ, ຽຄຌິບຈຸ ໜຌູ , ຽຄຌິຍາ ຽຌັຈ, ຽຄຌິບຈຸ ໜຌູ ຍາ ຌາຌ ຖະ ຏຌ຺ຎະນງຈບໃືຌ າກກາຌຎະຉິຍຈັນຌາໄໃີທຼກຄາຌ. ຌບກາກຌ, ີໄ ງຄັແຈປໄ ຍັຘໃີຄບາ ຌທງທາຓຘະຈທກໃີາ ຽຎັຌຂຌັໄ ຑືໄຌຊາຌຉາຓກຈ຺ໝາງ ຖະ ຖະຍຼຍກາຌ (ຘະຑານຄໃ ຆາຈ, 2015). 2.4 ກຈ຺ໝາງທາໃ ຈທໄ ງຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃຘືາຌ, ຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ຘະຑານຄໃ ຆາຈແຈປໄບຄປຍັກຈ຺ໝາງທາໃ ຈທໄງຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ເຌທຌັີ7 ຑະກິ 2016 ຈງກຈ຺ໝາງຘະຍຍັຌີໄ ຓຌໃ ກາ ຌຈ຺ນົກັກາຌ, ຖະຍຼຍກາຌ ຖະ ຓາຈ ຉະກາຌກຼໃ ທກຍັກາຌຓຸໄ ບຄ, ຉິຈຉາຓກທຈກາກາຌຌາ ເຆ, ໄ ກາຌຑຈັະຌາຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ ຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ຽຑໃືບຽປັຈເນທໄ ຼກຄາຌຈໃຄັກາໃ ທແຈປໄ ຍັກາຌຑຈັະຌາດໃາຄຽຎັຌຖະຍຍ຺, ຓີຌຸ ຌະຑາຍ, ຌັຘະແໝ, ທບໃ ຄແທ, ຎບຈແຑ ຖະ ຘໃຄ຺ຽຘີຓທຼກຄາຌຌຽີໄຂ຺ໄາເຌກຸ ຂະໜຄກາຌເນຓໄ ີ ຎະຘິຈິຑາຍ ຌເຘຎໃ ກ຺ຎໄບຄຘິຈ ຖະ ຏຌ຺ຎະນງຈຂບຄຖຈັ, ຍກຸ ຌ຺, ຌຉິ ິຍກຸ ຌ຺ ຖະ ກາຌ ຈັຉຄັໄ, ຎະຽຈຆາຈຓີທາຓໝຌັໄຄ຺, ຘຄັຓ຺ຓີທາຓຘະນຄຍ຺, ຽຎັຌຖະຍຼຍປຼຍປບໄ ງ ຖະ ງຉຸ ິາ, ຘາຓາຈຽຆໃບືຓງຄກຍັຑາກຑືໄຌຎະກບຍຘທໃ ຌຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຽຘຈຊະກຈິ -ຘຄັຓ຺ຂບຄຆາຈ ຖະ ຘາກຌ຺ ຈງເຌຓາຈຉາ 2 ຽຉັກຌຖຆີກາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ຽນັຌທາໃ ຽຉັກຌຖຆີ ກາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ຓຌໃ ຽຉັກຌຖຆີໃີປຍັເຆເໄຌກາຌຘາໄຄຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ຽຎັຌຖະຍຍ຺ຽບຽຖັກຉຕຌກິ , ກາຌາ ຌທຌ, ກາຌຈັຖຼຄຖາ ຈຍັ, ກາຌຽກຍັປກັຘາ ຖະ ກາຌຖກ ຎໃຼຌຂ ຓໄ ຌູ , ຂາໃ ທຘາຌຏາໃ ຌຽບືຂາໃ ງກາຌຘໃືຘາຌ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ບຓຑິທຽຉີ, ຖະຘຍັ, ບຎຸ ະກບຌຘໃືຘາຌ, ບຸຎະກບຌກະາງຘຼຄ, ຖະຑາຍ, ຽືບຂາໃ ງ ຖະ ບຎຸ ະກບຌຽບຽຖັກຉຕຌກິບໃືຌ ຖທຓຄັກາຌ
25 ຍ ຖິກາຌຉາໃ ຄໂໃີກາໃ ທຂບໄ ຄ, ຆໃຶຄເຌຓາຈຉາ 4 ງຄັຖະຍທຸ າໃ ຌະງຍາງຂບຄຖຈັກຼໃ ທກຍັທຼກຄາຌຽຉັກ ຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌຖຈັ ຆຸກງ, ູໄ ຘໃຄ຺ຽຘີຓກາຌຌ຺ໄທາໄ, ກາຌຎະຈຈິຘາໄຄກາຌ ຑຈັະຌາຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ຈທໄງກາຌຘາໄຄຑືໄຌຊາຌຄຖາໃ ຄຈາໄຌຽຉັກ ຌຖຆີກາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ໄຓຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ, ຘາໄ ຄຽຄໃບືຌແຂບາ ຌທງທາຓຘະຈທກ, ຘະໜບຄ ຄຍ຺ຎະຓາຌ, ຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຑບໄ ຓຄັຘໃຄ຺ຽຘີຓກາຌຍ ຖິກາຌ ຖະ ກາຌຌາ ເຆຽໄຂ຺ໄາ ເຌກາຌຑຈັະຌາຽຘຈຊະກຈິ -ຘຄັຓ຺, ກາຌຎໄບຄກຌັຆາຈ-ຎໄບຄກຌັທາຓຘະນຄຍ຺, ກາຌຑທ຺ຑຌັ ຉາໃ ຄຎະຽຈ ຖະ ກາຌຽໃບືຌແນທບໃືຌດາໃ ຄຊກືຉບໄ ຄຉາຓກຈ຺ໝາງ. ຖຈັຆຸກງູໄເນຍໄ ກຸ ຌ຺, ຌຉິ ິຍກຸ ຌ຺ ນົືກາຌຈັຉຄັໄ ຄັຑາງເຌ ຖະ ຉາໃ ຄຎະຽຈ ຖຄ຺ຶຌ ຖະ ຽຂ຺ໄາປທໃ ຓເຌກາຌຑຈັະຌາຽຉັກຌຖ ຆກີາຌຘໃືຘາຌ ຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌ ຈທໄ ງກາຌຘາໄຄຽຄໃບືຌແຂບາ ຌທງທາຓຘະຈທກ ຖະ ເນໄຌະງຍາງ ຉາຓກຈ຺ໝາງ ຖະ ຖະຍຼຍກາຌ. ຖຈັ ຘາໄຄຽຄໃບືຌແຂ ຖະ ບາ ຌທງທາຓຘະຈທກ ເນໄຌກັປຼຌ, ຌກັຘຶກຘາ, ຎະຆາຆຌ຺ຖາທຍຌັຈາຽຏໃ຺າ, ຌກັຍທຈ, ຌ຺ຑິກາຌ, ຏຈໄູ ບໄ ງບກາຈ ຘາຓາຈປຼຌປູໄຖະ ຽຂ຺ໄາຽຊຄິຽຉັກຌຖຆີກາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ໄຓຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ. ຘທໃ ຌຓາຈຉາ 5 ຓຌໃ ນົກັກາຌກຼໃ ທກຍັ ທຼກຄາຌຽຉັກຌຖຆີກາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ໄຓຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌທຼກຄາຌຽຉັກຌຖຆີກາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ໄຓຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ເນຎໄ ະຉິຍຈັຉາຓນົກັກາຌຑືໄຌຊາຌ ຈຄໃັຌ:ີໄ 1. ຘບຈບໃ ຄກຍັຌທາຄຌະງຍາງ, ຏຌຑຈັະຌາຽຘຈຊະກຈິ -ຘຄັຓ຺ ນຄໃ ຆາຈ ຖະ ຏຌງຈຸ ະຘາຈຂບຄຂະໜຄກາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ; 2. ປຍັຎະກຌັ ທາຓຖຍັຂບຄຖຈັ, ຍກຸ ຌ຺, ຌຉິ ິຍກຸ ຌ຺ ນົືກາຌຈັຉຄັໄ; 3. ປຍັຎະກຌັຌຸ ຌະຑາຍ, ທາຓຽຎັຌຄິ, ທາຓໝຌັໄຄ຺, ທາຓຎບຈແຑ, ທາຓທບໃ ຄແທ ຖະ ທາຓຎຄເຘ; 4. ປຍັຎະກຌັທຼກຄາຌ ຎໄບຄກຌັຆາຈ-ຎໄບຄກຌັທາຓຘະນຄຍ຺ ຈທໄ ງກາຌຉບຍຉາໄຌກາຌຘທງ ເຆຽໄຉັກຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ, ຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ໃີກໃເ ນຽໄກຈີຏຌ຺ກະຍ຺າຄຖຍ຺ ຉໃ ທຼກຄາຌຈໃຄັ ກາໃ ທ; 5. ຘະຽໝີຑາຍຉໃ ໜາໄກຈ຺ໝາງ, ຍໃ ຽຖືບກຎະຉິຍຈັ ຖະ ຂຄໃ ຂຌັດໃາຄຽຎັຌາ ເຌກາຌຏະຖິຈ ຖະ ກາຌຍ ຖິກາຌ; 6. ຽ຺າຖຍ຺ ຖະ ຎະຉິຍຈັຘຌັງາຘາກຌ຺ ຖະ ຘຌ຺ິຘຌັງາ ໃີຘາາຖະຌະຖຈັ ຎະຆາິຎະແຉ ຎະຆາຆຌ຺ຖາທ ຽຎັຌຑາ.ີ ຘຄັຖທຓເນຽໄນັຌທາໃ ກຸ ຌຉິ ິກາ ຖະ ກຈ຺ໝາງຂບຄຑກັ-ຖຈັຊະຍາຌຓຌໃ ເນໄ ທາຓຘາ ຌັກຍັ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ ຂບຄກຸ ໜທໃ ງຄາຌ, ກຸ ບຄ຺ກບຌ, ກຸ ຑາກຘທໃ ຌ ຽຑໃືບຎະກບຍຘທໃ ຌ
26 ຽຂ຺ໄາເຌກາຌຎກ຺ຎກັປກັຘາ ຖະ ຘາໄ ຄຘາຑຈັະຌາຎະຽຈຆາຈເນໄຓກີາຌຑຈັະຌາງໃິຄຂຶໄຌ ຖະ ຼຍຽໃ຺າກຍັຘາກຌ຺. 3. ກາຌຘກຶຘາໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ 3.1 ກາຌຘຶກຘາໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄດຑໃູ າງເຌຎະຽຈ ກາຌຘຶກຘາຽຖໃືບຄ ທາຓຉບໄ ຄກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌເຌຓະນາທິະ ງາແຖນຄໃ ຆາຈ ກຖ ະຌຘີຶກຘາ: ທິ ະງາຽຂຈຈຄ຺ຈກ. ຓີຈຸ ຎະຘຄ຺:ື 1. ຘຶກຘາຘະຑາຍຂບຄກາຌ ຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ, 2. ຎຼຍຼຍທາຓຉບໄ ຄກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌາ ຌກຉາຓຘທໃ ຌຍກຸ ຌ຺, 3 ຘຶກຘາບຎຸ ະຘກັ ຖະ ທິ ີກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ. ກຸຓໃ ຉທ຺ດໃາຄໃີເຆເໄຌກາຌຘຶກຘາຄັໄຌຓີໄ ີຄັໝຈ຺ 295 ໃາຌ ຖະ ຘາ ຑາຈຍກຸ ຌ຺ໃີຘາ ຌັ 14 ໃາຌ. ກາຌທຽິາະາຄຎະຖິຓາຌຈທໄງຎຕກຕຓບຓຑິທຽຉີ, ຘທໃ ຌາ ຊາຓຎາງຽຎີຈ ຖະ ຂ ຓໄ ຌູ າຄຌຸ ຌະຑາຍແຈທໄຽິາະຈທໄ ງຽນຈ ຖະ ຏຌ຺. ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ທາໃ : ຘະຑາຍກາຌຑຈະຌາຍຸກະຖາ ັ ກບຌຓຌໃ ຽຎັຌແຎຉາຓຏຌແຖງະງາທ ຖະ ແຖງະຘຌັໄຂບຄຓະນາ ທິ ະງາແຖນຄໃ ຆາຈແຈທໄ າຄ ແທໄ ຖະ ຘາຓາຈຎະຉິຍຈັ ແຈຈໄ ີຉໃກ ງຄັຓບີຎຸ ະຘກັໃີຉໄບຄແຈຎໄ ຈັ ຎຸຄກແໄ ຂ ຽຌໃືບຄາກກາຌ ຑຈັະຌາຉບໄ ຄແຈບໄ າແຘນົຄໃ ືຌຘະໜຍັຘະໜຌູ າກຑາງຌບກຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຉ ປບຄຖຄ຺ຓາຓຌໃ ືຌຑາງ ເຌ, ຌບກາກຌີໄຍກຸ ະຖາກບຌງຄັຂາຈກັຘະຈາໄຌຑາຘາຉາໃ ຄຎະຽຈ ຽປັຈເນຓໄ ີທຓນງຄຸໄງາກ ເຌກາຌຘະໜກັຶຌ ຑບໄ ຓກຌັຌຌັໄຘະຑາຍບຍທ຺ກຍ ໃ ບາ ຌທງ ຏາໃ ຌຓາຍກຸ ະຖາກບຌຓຌໃ ແຈຽໄຂ຺ໄາ ປທໃ ຓຂະຍທຌກາຌເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄເຌຉຖໃ ະຈາໄຌຽຊຄິ 70.84% ຖະ ຍກຸ ະຖາກບຌໃີຍໃ ຽີງຽຂ຺ໄາປທໃ ຓຓຌໃ ຓຑີຼຄ 29.16%, ຘໃທຌຈາໄຌທາຓຉໄບຄກາຌຑຍ຺ທາໃ ຍຸກະຖາກບຌຓີທາຓ ຉບໄ ຄກາຌຽຂ຺ໄາປທໃ ຓຂະຍທຌກາຌເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄເຌຉຖໃ ະຈາໄຌຘຄູ ຽຊຄິ 93.29% ຘທໃ ຌຏໄູ ໃີຍໃ ຉບໄ ຄກາຌຓຌໃ ຓຑີຼຄ 6.71%. ທາຓຉບໄ ຄກາຌຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌເຌຓະນາທິະງາແຖນໃຄ ຆາຈ ຈງຖທຓຓຌໃ ດເໃູຌຖະຈຍັນົາງ, ຽຓໃບືຑິາຖະຌາເຌຉຖໃ ະຈາໄຌຑຍ຺ທາໃ ທາຓຉບໄ ຄກາຌຂບຄ ຍກຸ ະຖາກບຌກຸ ຈາໄຌດໃເູ ຌຖະຈຍັນົາງ ຓຑີຼຄທາຓຉບໄ ຄກາຌຈາໄຌກາຌງກ຺ຖະຈຍັທຆິ າຘະຽຑາະ ໃີດເໃູຌຖະຈຍັຎາຌກາຄ, ຘທໃ ຌຏຌ຺ກາຌຎຼຍຼຍທາຓຉບໄ ຄກາຌເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ ເຌຓະນາທິະງາແຖນໃຄຆາຈາ ຌກຉາຓຘທໃ ຌຍຸກຌ຺ຑຍ຺ທາໃ ຍຸກະຖາກບຌເຌ ຓະນາທິ ະງາແຖນຄໃ ຆາຈໃີຓຽີຑຈ, ຖະຈຍັກາຌຘຶກຘາ, ໜທໃ ງຄາຌຘຄັກຈັ ຖະ ຖາງແຈຉໄໃ ຽຈບືຌ ຂບຄບຍທ຺ຉາໃ ຄກຌັ ຓີທາຓຉບໄ ຄກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຍໃ ຉກຉາໃ ຄາຄຘະຊຉິ ິເຌຖະຈຍັທາຓ ຘາ ຌັນົາງກທາໃ 0,05 ຘໃທຌຍຸກະຖາກບຌເຌຓະນາທິະງາແຖນໃຄຆາຈໃີຓບີາງຸ, ຎະຽຑຈ ຑະຌກັຄາຌ ຖະ ຎະຘຍ຺ກາຌເຌກາຌຽປັຈທຼກຉາໃ ຄກຌັ ຓຌໃ ຓີທາຓຉບໄ ຄກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ
27 ຉກຉາໃ ຄກຌັາຄຘະຊຉິ ິເຌຖະຈຍັທາຓຘາ ຌັຉາໃ ກທາໃ 0.05. ບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ ຂບຄຍຸກະຖາກບຌຓຌໃ ຉບຍຘະໜບຄຶຌ, ກັຘະຑາຘາຉາໃ ຄຎະຽຈ ຖະ ຘະຑາຍບຍທ຺ ຍໃ ບາ ຌທງທາຓຘະຈທກ, ຘທໃ ຌຈາໄຌິຈຘະຈກີາຌຽຓບືຄຓຌໃ ຽຄບືຌແຂຍໃ ຑຼຄຑ ຖະ ຶຌຓີາ ກຈັ. ຈາໄຌທິ ີກາຌເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌຓຌໃ ຘະນທຄນາຶຌາກກາຌຈັຉຄັໄ ຖະ ໝໃູ ູໃ ປບຄຖຄ຺ຓາຓຌໃ ຐືກກັຘະຈາໄຌຑາຘາຉາໃ ຄຎະຽຈ ຘທໃ ຌຈາໄຌິຈຘະຈກີາຌຽຓບືຄຓຌໃ ຑະງາງາຓຘາໄຄຏຌ຺ຄາຌເນນໄ ົາງຂຌຶໄ ຉໃຓື ຽຑໃືບະແຈປໄ ຍັບກາຈຈັຽຖືບກຽຂ຺ໄາປທໃ ຓກາຌປຼຌິຈຘະຈີ ກາຌຽຓບືຄ (ບຄຌັ ຘີຆຓ຺ຑ, ູ 2014). ກາຌຘຶກຘາຽຖໃືບຄ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຂບຄຘະຊາຍຌັທິ ະງາຘາຈຘຄັຓ຺ນຄໃ ຆາຈ ຈງຈຸ ຎະຘຄ຺ເຌກາຌຘຶກຘາຓຌໃ : 1) ຘຶ ສາຘະຑາຍ ານພ ະນາຍຸກະຖາກບຌມ ສະ າບນ ະຍາສາ ສ ຠ າ , 2) ຘຶກຘາທາຓຉບໄ ຄກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌມ ຘະ ຊາຍຌັທະິ ງາຘາຈຘຄັຓ຺ນຄໃ ຆາຈ ຖະ 3) ຘຶກຘາຌທາຄເຌກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຘະ ຊາຍຌັທິະງາຘາຈຘຄັຓ຺ນໃຄຆາຈ ຖະ ເຌຄັໄຌີໄຓຌໃ ເຆທໄ ິີກາຌຘຶກຘາຍຍຎະຖິຓາຌ ຈງ ບາແຘທິີກາຌຘາ ນົທຈທາຓິຈຽນັຌຂບຄຑະຌກັຄາຌ ຘະຊາຍຌັທິະງາຘາຈຘຄັຓ຺ນໃຄຆາຈາ ຌທຌ 124 ໃາຌ, ໃີແຈໄ າກກາຌຘຸຓໃ ກຸຓໃ ຉທ຺ດໃາຄຈທໄ ງຘຈູ ຂບຄໃາຌ າຕ ດາຓາຽຌ ຖະ ຌາ ເຆທໄ ິີກາຌທິຽາະຂ ຓໄ ຌູ າຄບຓຑິທຽຉີຽຂ຺ໄາຆທໃ ງ, ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ທາໃ ຘະຑາຍຖທຓຂບຄກາຌ ຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌແຖງະຏາໃ ຌຓາເຌຈາໄຌກາຌງກ຺ຖະຈຍັທິຆາຘະຽຑາະ ຍຸກະຖາກບຌແຈໄ ປຍັນົຄໃ ຶຌາກກະຆທຄຍຍຽຉັຓຘທໃ ຌຓີ24.19 ຘທໃ ຌປບໄ ງ ຂບຄາ ຌທຌ 124 ຌ຺, ຽຆໃຄິຽນັຌທາໃ ງຄັຍໃ ຘຄູ ຖະ ເຆໄ ຶຌຉຌ຺ຽບຄຽຉັຓາ ຌທຌ 18.55 ຘທໃ ຌປບງ ຖະ ໄ ຘທໃ ຌນົາງຓຌໃ ຍກຸ ະຖາ ກບຌຈາ ຽຌຌີກາຌຈທໄ ງຉຌ຺ຽບຄເຌກາຌແຎຘຶກຘາຉໃ ກທຓຽຊຄິ 62.90 ຘທໃ ຌປບໄ ງ. ຈາໄຌກາຌງກ຺ ຖະຈຍັິຈຘະຈກີາຌຽຓບືຄຽນັຌທາໃ : ກາຌຓີທາຓປຈູໄ າໄຌິຈຘະຈກີາຌຽຓບືຄຓຌໃ ຓີທາຓາ ຽຎັຌຉໃ ໜາໄໃີປຍັຏິຈຆບຍຽຊຄິ 88.70 ຘທໃ ຌປບໄ ງ, ຉຏໃ ໄູໃີຽີງແຎງກ຺ຖະຈຍັິຈຘະຈກີາຌຽຓບືຄຓຌໃ ຓຑີຼຄ 20.97 ຘທໃ ຌປບໄ ງ, ຈາໄຌຑາຘາຉາໃ ຄຎະຽຈຑຍ຺ທາໃ ຘທໃ ຌນົາງຓຌໃ ຘຶກຘາຉໃ ຓຌໃ ຑາຘາບຄັກຈິ ຉໃ ຓີາ ຌທຌຑຼຄ 46.77 ຘໃທຌປບໄ ງຽໃ຺າຌຌັໄ ໃີແຈແໄ ຎງກ຺ຖະຈຍັ. ຈາໄຌຽຉັກຌຖຆີຖະ ຂ ໄຓຌູ ຂາໃ ທຘາຌຑຍ຺ທາໃ 95.97 ຘທໃ ຌປບໄ ງຽນັຌທາໃ ຈາໄຌຽຉັກຌຖຆຓີີທາຓາ ຽຎັຌໃີຘຈຸ ຉແໃ ຖງະຏາໃ ຌ ຓາງຄັຍໃ ແຈປໄ ຍັກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ ນົືຘໃຄ຺ແຎຘຶກຘາຉໃ ນົາງ ຓຑີຼຄຍາຄຘທໃ ຌໃີງາຈງໃຄຶຌແຎຽບຄ ຖະ ຘາ ຖຍັຈາໄຌກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ຘທໃ ຌນົາງຽນັຌທາໃ ຍກຸ ະຖາກບຌແຈຽໄຂ຺ໄາປທໃ ຓຐຶກບຍ຺ປຓ຺ກາຌຽຎັຌ ຏຌໄູ າ 34.70 ຘທໃ ຌປບໄ ງ, ກາຌຽຄຌິກາຌຍຌັຆີ25.81 ຘທໃ ຌປບໄ ງ ຖະ ກາຌທາຄຏຌ ຖະ ກາຌ ຎະຽຓຌີຏຌ຺ ຓຌໃ 21.18 ຘໃທຌປບໄ ງ. ທາຓຉໄບຄກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌ ຈງຖທຓຓຌໃ ດໃເູ ຌຖະຈຍັຘຄູ ໃີຘຈຸ ( X = 3.88 ຖະ S.D = 0.75) ຖະ ຽຓໃບືຑິາຖະຌາຽຍໃິຄ ຉຖໃ ະຈາໄຌຑຍ຺ທາໃ ຽກບືຍກຸ ຈາໄຌຓຌໃ ດໃເູ ຌຖະຈຍັຘຄູ ໃີຘຈຸ ື: ຈາໄຌທຆິ າຘະຽຑາະ ( X = 4.01 ຖະ S.D = 0.70), ຈາໄຌຑາຘາຉາໃ ຄຎະຽຈ ( X = 4.49 ຖະ S.D = 0.54), ຈາໄຌຽຉັກຌຖ
28 ຆີຖະ ຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌ ( X = 3.45 ຖະ S.D = 1.11), ຈາໄຌກາຌຽຂ຺ໄາປທໃ ຓຐຶກບຍ຺ປຓ຺ ( X = 4.27 ຖະ S.D = 0.70), ຘທໃ ຌຈາໄຌກາຌງກ຺ຖະຈຍັິຈຘະຈກີາຌຽຓບືຄຓຌໃ ດໃເູ ຌຖະຈຍັຘຄູ ( X = 3.19 ຖະ S.D =0.69), ຘທໃ ຌຌທາຄເຌກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຘະຊາຍຌັທະິ ງາຘາຈຘຄັ ຓ຺ນໃຄຆາຈຑຍ຺ທາໃ : ຈາໄຌທິຆາຘະຽຑາະ, ຘະຊາຍຌັທຌຘະນທຄນາຶຌຽຑໃືບຘໃຄ຺ຍກຸ ະຖາກບຌ ແຎງກ຺ຖະຈຍັເນໄນົາງຂຌຶໄ , ຍໃ ທາໃ ະຽຎັຌຄັຑາງເຌ ຖະ ຉາໃ ຄຎະຽຈ, ຈາໄຌກາຌງກ຺ຖະຈຍັິຈ ຘະຈີກາຌຽຓບືຄ, ກາຌຈັຽຖືບກຍຸກະຖາກບຌແຎປຼຌິຈຘະຈີກາຌຽຓບືຄທຌຽຍໃິຄຏຌ຺ ຄາຌ ຖະບຼຈຽຎັຌຉທ຺ຆທີໄ ຈັ, ຈາໄຌຑາຘາຉາໃ ຄຎະຽຈ ຘະຊາຍຌັທຌຘະນທຄນາຶຌຽຑໃືບເນຍໄ ກຸ ະຖາ ກບຌແຈແໄຎງກ຺ຖະຈຍັຑາຘາຉາໃ ຄຎະຽຈ, ຈາໄຌຽຉັກຌຖຆີຖະ ຂາໃ ທຘາຌ ຘະຊາຍຌັທຌຓີ ກາຌຈັກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ຈາໄຌຽຉັກຌຖຆີຖະ ຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌເນຑໄ ະຌກັຄາຌກຸ ໂຎີຖະ ຈາໄຌ ກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺, ຘະຊາຍຌັທຌຓກີາຌຈັຐຶກບຍ຺ປຓ຺ ນົືຘ າຓະຌາທຼກຄາຌຘະຽຑາະຈາໄຌເຌຉຖໃ ະຎີ (ຘຸຈເ ຑຓ຺ຓະຌັ, 2015). ກາຌຘຶກຘາຽຖໃືບຄ ກາຌຑຈັະຌາຍຸກະຖາກບຌດໃູບຄ຺ກາຌແບງະກາຌຎະຆາຆຌ຺ຘູຄຘຈຸ , ຓີ ຈຸ ຎະຘຄ຺ຽຑໃືບຘຶກຘາຘະຑາຍກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຂບຄບຄ຺ກາຌແບງະກາຌຎະຆາຆຌ຺ຘຄູ ຘຈຸ ເຌແຖງະຏາໃ ຌຓາ, ຘຶກຘາທາຓຘາ ຌັຂບຄກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ ຖະ ຘໃິຄໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັຉໃ ກາຌຎະຉິຍຈັໜໄາໃີທຼກຄາຌ, ຽຎັຌກາຌຘຶກຘາຍຍຎະຖິຓາຌ ຖະ ເຆໄ ຍຍຘບຍຊາຓຽຎັຌຽໃືບຄຓື ເຌກາຌຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຽປັຈກາຌທິຽາະຂ ຓໄ ຌູ ຈງຌາ ເຆໄຎຕກຕຓາຄບຓຑິທຽຉີ, ຏຌ຺ຂບຄກາຌຘຶກ ຘາຑຍ຺ທາໃ ເຌຑາຖະກຈິຎໃຼຌຎຄເໝຂໃ ບຄຑກັຽປ຺າຏໃາຌຓາ, ກຸ ກາຌນຌັຎໃຼຌ, ກຸ ຏຌ຺ຘາ ຽຖັຈ ຖະ ຍາຄຈາໄຌໃີຍໃ ຍຌັຖຏຸ ຌ຺ຘາ ຽຖັຈຖທໄ ຌຉຂໃ ຌຶໄ ກຍັຎຈັແຌ຺, ຌ຺ຓຌໃ ບຈັຉະຑາຍ, ຓຌໃ ກາ ຖຄັຈຌັ, ຓຌໃ ຽຎ຺ໄາໝາງ ຖະ ຓຌໃ ກາ ຖຄັປຄຘາໄຄຘາຑຈັະຌາຎະຽຈຆາຈ ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຍກຸ ະຖາກບຌ, ຑະຌກັຄາຌ-ຍຸກະຖາກບຌໃີຽຎັຌຏໄູ ຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັຌທາຄຂບຄຑກັ ຽຂ຺ໄາຘູໃຑາກຎະຉິຍຈັຉທ຺ຄິ. ຘະຌຌັໄ, ໃຄຶຽທ຺ໄາແຈທໄ າໃ ຑະຌກັຄາຌຽຎັຌຍຌັນາກກ຺ຂບຄກຸ ທຼກຄາຌ, ຽຎັຌຏຉໄູ ຈັຘິຌຏຌ຺ຘາ ຽຖັຈ ນົືຎະ ຖາແຆຂບຄທຼກຄາຌ. ຈໃຄັຌຌັໄ, ເຌກບຄຎະຆຸຓເນງຂໃ ບຄຑກັຉຖໃ ະຄັໄຓຌໃ ແຈເໄນໄທາຓຘາ ຌັຂບຄເຌ ກາຌຑຈັະຌາຑະຌກັຄາຌ ຽຆໃັຌ ເຌກບຄຎະຆຸຓເນງໃ ຄັໄີIX ຂບຄຑກັແຈທໄ າຄໜາໄໃີຖທຓ ຖະ ຘາໄຄ ຍາຈກາໄທ 4 ຍກຸ ະຖຸ ໜໃຶຄເຌຍາຈກາໄທຈໃຄັກາໃ ທຓຌໃ ແຈກໄ າ ຌຈ຺ທາໃ ຉບໄ ຄຍກຸ ະຖດຸ ໃາຄຂຄປຄຈາໄຌ ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ຈງຘະຽຑາະຈາໄຌກາຌກໃຘ າໄຄ ຖະ ຍາ ຖຄຸ ງກ຺ຖະຈຍັເຌຈາໄຌ ຉາໃ ຄໂຂບຄຑະຌກັຄາຌເນໄຘຓ຺ກູໃ ຍັທາຓປຼກປບໄ ຄຉບໄ ຄກາຌຂບຄກາຌຑຈັະຌາເຌຘຄັຓ຺ຎຈັຍຸ ຌັ (ຍຌຸ ແ ຎຌັກທໄ, 2011). ກາຌຘຶກຘານທ຺ຂ ໄທາຓຈິ ຽນັຌຂບຄຑະຌກັຄາຌກທຈກາ ຉໃ ກາຌຑຈັະຌາຈາໄຌທຆິ າກາຌຂບຄ ຍກຸ ະຖາກບຌດໃູບຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌ ຎະກບຍຓີ3 ຈຸ ຎະຘຄ຺: ຘຶກຘາທາຓິຈຽນັຌຉໃ ກຍັ
29 ກາຌຑຈັະຌາຈາໄຌທິຆາກາຌຂບຄຍຸກະຖາກບຌດໃູບຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌເຌແຖງະຏໃາຌຓາ, ຘຶກຘາຍຌັນາຂບຄກາຌຑຈັະຌາຈາໄຌທິຆາກາຌຂບຄຍຸກະຖາກບຌດໃູບຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌ ຖະ ຘຶກຘາຌທາຄກາຌກແໄຂຍຌັນາ ເຌກາຌຑຈັະຌາຈາໄຌທິຆາກາຌຂບຄຍຸກະຖາກບຌດໃູ ບຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌ, ຽຎັຌກາຌຘຶກຘາາຄຎະຖິຓາຌ ຖະ ຌຸ ຌະຑາຍ ຈງກຸຓໃ ຉທ຺ດໃາຄເຌ ກາຌຘຶກຘາາຄຎະຖິຓາຌຓຌໃ ຍກຸ ະຖາກບຌ າ ຌທຌ 167 ຌ຺, ຘທໃ ຌກາຌຘຶກຘາາຄຌຸ ຌະຑາຍ ຓຌໃ ຍກຸ ະຖາກບຌ າ ຌທຌ 15 ໃາຌ. ຘາ ຖຍັກາຌທິຽາະາຄຎະຖິຓາຌຓຌໃ ຌາ ເຆໄຎຕກຕຓ າຄບຓຑິທຽຉີຘາ ຽຖັຈປຍູ , ຘທໃ ຌກາຌຘຶກຘາາຄຌຸ ຌະຑາຍຓຌໃ ຌາ ເຆກໄ າຌທິຽາະຍຍຽຌບືໄ ເຌ (Content analysis), ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ທາໃ : ທາຓິຈຽນັຌ ຂບຄຑະຌກັຄາຌກທຈກາ ຉໃ ກຍັກາຌຑຈັະຌາຈາໄຌທິຆາກາຌຂບຄຍຸກະຖາ ກບຌດໃູບຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌເຌແຖງະຏໃາຌຓາຑຍ຺ທາໃ ກາຌຑຈັະຌາຈາໄຌທິຆາກາຌຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌດໃບູ ຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌເຌແຖງະຏໃາຌຓາຈງຑາຍຖທຓ ຓຌໃ ດໃູເຌຖະຈຍັນົາງ ( 4.00, S.D = 0.67), ຽຓໃບືຑິາຖະຌາຉຖໃ ະຈາໄຌຽນັຌທາໃ ກຸ ຈາໄຌຓຌໃ ດໃເູ ຌຖະຈຍັນົາງື: ທາຓິຈຽນັຌຉໃ ຈາໄຌທຼກຄາຌກທຈກາຑກັ-ກທຈກາຖຈັ ຖະ ກາຌກແໄຂາ ປບໄ ຄຒໄບຄ-ປບໄ ຄກຸ ( 4.14, S.D = 0.62), ຈາໄຌທຼກຄາຌຘືຍຘທຌ-ຘບຍຘທຌ ( 3.64 S.D = 0.78) ຖະ ຈາໄຌ ທຼກຄາຌຉາໄຌກາຌຘ ໄຖາຈຍຄັນົທຄ ( 4.22, S.D = 0.67). ຍຌັນາຂບຄກາຌຑຈັະຌາຈາໄຌທິຆາກາຌຂບຄຍຸກະຖາກບຌ ດໃູບຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌ ຑຍ຺ທາໃ ກາຌຑຈັະຌາຈາໄຌທຆິ າກາຌຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌດໃບູ ຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌຓຌໃ ຓີທາຓ ຘາ ຌັນົາງ, ຉໃກ ຑຍ຺ຍຌັນານົາງຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຄຍ຺ຎະຓາຌເຌກາຌຈັຐຶກບຍ຺ປຓ຺ຓີາ ກຈັ ຖະ ຘະຑາຍຂາຈຌທິ ະງາກບຌໃີຓຎີະຘຍ຺ກາຌຘຄູ ເຌກາຌຊາໃ ງບຈທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈ ເນໄກຍໃ ຸກະຖາກບຌເຌບຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌ, ຽປັຈເນໄຂະຍທຌກາຌຈໃຄັກາໃ ທຍໃ ຘາຓາຈຂຍັ ຽໃບືຌແຈດໄ າໃ ຄຎກ຺ກະຉິ-ຉໃ ຽຌໃບືຄ, ຓກີາຌຈັຂຌຶໄ ຍາຄຎີຽໃ຺າຌຌັໄ. ຌທາຄກາຌກແໄຂຍຌັນາ ເຌກາຌຑຈັະຌາຈາໄຌທິຆາກາຌຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌດໃູບຄ຺ກາຌ ກທຈກາຖຈັຊະຍາຌຑຍ຺ທາໃ ບຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌຓຌໃ ຌາ ເຆທໄ ິ ີກາຌຆບກນານົຄໃ ຶຌຽຑໃີຓຽຉີຓ າກຑາງຌບກຽຑໃືບຈັຘຌັຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ ຈງຘະຽຑາະເຌຎີໃີຓຄີຍ຺ຎະຓາຌ ຑາງເຌາ ກຈັ, ຑບໄ ຓຈຼທກຌັຌຌັໄກຘ ຌັນາທິະງາກບຌໃີຓີທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈາກຄັຑາງເຌ ຖະ ຉາໃ ຄຎະຽຈຽຑໃືບຓາຐຶກບຍ຺ປຓ຺ເນໄຍຸກະຖາກບຌຂບຄບຄ຺ກາຌກທຈກາຖຈັຊະຍາຌ (ຎະຸຓ ຑບຌ ຘຄຈາຖາ, 2020).
30 3.2 ກາຌຘຶກຘາໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄດຉໃູ າໃ ຄຎະຽຈ ກາຌຘຶກຘາ ຽຖໃືບຄກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ເຌບຄ຺ກບຌຍ ຖິຘຈັຘະນງາຓ ບາຆາຕິ ຽກຍກຖາຘ າ ກຈັ. ຍຠ ຈຸ ຎະຘຄ຺ຽຑໃືບຘຶກຘາຎຈັແໃີຓຏີຌ຺ຉໃ ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌ ຓະຌຈຸ ເຌບຄ຺ກບຌຍ ຖິຘຈັຘະນງາຓ ບາຆາຕິຽກຍກຖາຘ າ ກຈັ. ກາຌຘຶກຘາຄັໄຌຽີໄຎັຌກາຌຘຶກ ຘາປຍູ ຍຍາຄຎະຖິຓາຌ, ຎະຆາກບຌໃີເຆກໄ າຌຘຶກຘາເຌຄັໄຌິີໄແຈໄ ກຑໃ ະຌກັຄາຌເຌຍ ຖິຘຈັ ຘະນງາຓ ບາຆາຕິຽກຍກຖາຘ າ ກຈັ ຓີາ ຌທຌຄັໝຈ຺ 210 ຌ຺ຽຂ຺ໄາເຌກາຌຘຶກຘາ. ຽໃືບຄຓີ ກາຌທແິຄັໄຌເີໄຆໄ ຍຍຘບຍຊາຓ, ຂ ຓໄ ຌູ ໃີແຈໄ າກກາຌຘຶກຘາຓາທຽິາະ ຈງເຆໄ າໃ ທາຓຊໃີຖະ ຘທໃ ຌປບໄ ງຎະກບຍາ ຍຌັງາງ. ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ທາໃ : ບຄ຺ກບຌຈງຖທຓຂບຄຍ ຖິຘຈັຘະນງາຓ ບາຆາຕິຽກຍກຖາຘ າ ກຈັ ຓຖີກັຘະຌະຎະຘຌຎະ ຺ ຘາຌຖະນທາໃ ຄບຄ຺ກບຌໃີຓຄຸໄຽຌັຌໄ ບາ ຌາຈກຍັ ບຄ຺ກບຌໃີຓຄຸໄຽຌັຌໄ ຘະໜຍັຘະໜຌູ ຈງຓຖີກັຘະຌະຂບຄຑາທະທາຓຽຎັຌຏຌໄູ າ ໃີຍ ຖິນາຌຌາ ໄເຆໄ ຍຍ ຑາທະຏຌໄູ າ ຏະຽຈັຈ ກາຌ, າກຖກັຘະຌະຂບຄບຄ຺ກາຌເນຘໄ າຓາຈຘະນົ ຍແຈຽໄຊຄິບຄ຺ກບຌໃີຓີທາຓ ຘາ ຽຖັຈເຌກາຌຑຈັ ະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຈຸ ແຈຈໄ ຄໃັຌ:ີໄ - ຓຖີກັຘະຌະຄຘາໄຄຂບຄກາຌຍ ຖິນາຌບຄ຺ກບຌເຌປຍູ ຍຍກາຌຘະໜຍັຘະໜຌູ . - ຓກີາຌເຆຑໄ າທະຏຌໄູ າ ຍຍຘະຊາຌະກາຌ - ຓກີາຌຎຍັຎຄຸ ບຄ຺ກບຌຽຂ຺ໄາຘຖູໃ ະຍຍ຺ຘາກຌ຺ - ຓກີາຌຑຈັະຌາຌຸ ຌະຑາຍຂບຄທຼກຄາຌ - ຓກີາຌຽຘີຓຘາໄຄຍຌັງາກາຈກາຌຽປັຈທຼກປທໃ ຓກຌັ - ຓກີາຌຑຈັະຌາກາຌປຼຌປຂູໄ ບຄຍກຸ ະຖາກບຌເຌບຄ຺ກບຌ (ບ ຖະຓຈຸ ຘິຕຘິ ຕຸ າຄ, 2002) ກາຌຘຶກຘາຘະຑາຍຎຈັ ຍຸ ຌັ ຖະ ທາຓຉບໄ ຄກາຌຂບຄກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌ ຓະຌຈຸ ເຌປຄປຼຌຓຈັະງຓ຺ຘຶກຘາ ຘຄັກຈັກຓ຺ຓຈັະງຓ຺ຘຶກຘາຂທຄຘຕຸ ິຌ ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ ທາໃ : ເຌປຄປຼຌຓຈັະງຓ຺ຘຶກຘາ ຓຘີະຑາຍຍຌັນາກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາຓະຌຸຈຈງຖທຓ ຖະ ກຸ ຈາໄຌດເໃູຌຖະຈຍັຎາຌກາຄ ຽຓໃບືຑິາຖະຌາຉາຓຘະຊາຌຌະຑາຍຉາ ໜຄໃ ຑຍ຺ທາໃ ຄັຐໃາງ ຍ ຖິນາຌ ຖະ ູຘບຌຉາໃ ຄໂກໃຽ ນັຌທາໃ ຓຘີະຑາຍຍຌັນາກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາຓະຌຈຸ ຈງຖທຓ ຖະ ກຸ ຈາໄຌດເໃູຌຖະຈຍັຎາຌກາຄ, ຽຓໃບືຑິາຖະຌາຉາຓຂະໜາຈປຄປຼຌຑຍ຺ທາໃ ຄັ 3 ຂະໜາຈ ຓຘີະຑາຍຍຌັນາກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາຓະຌຈຸ ຈງຖທຓ ຖະ ກຸ ຈາໄຌດໃູເຌຖະຈຍັຎາຌກາຄ. ທາຓຉບໄ ຄກາຌກຈິ ະກາ ກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາຓະຌຈຸ ຂບຄປຄປຼຌຓຈັະງຓ຺ຘຶກຘາ ຘຄັກຈັ ກຓ຺ຓຈັະງຓ຺ຘຶກຘາ ຂທຄ ຘຕຸ ຌິ ຑຍ຺ທາໃ ຓີທາຓຉບໄ ຄກາຌ ຈງຑາຍຖທຓ ຖະ ກຸ ຈາໄຌດໃູ
31 ເຌຖະຈຍັຈນີົາງ ຽຓໃບືຑິາຖະຌາຉາຓຘະຊາຌຌະຑາຍຉາ ໜຄໃ ຑຍ຺ທາໃ ຄັຐາໃ ງຍ ຖິນາຌ ຖະ ູ ູ ຘບຌຉາໃ ຄໂຓີທາຓຉບໄ ຄກາຌກຈິ ະກາ ກາຌຑຈັະຌາກາຌຑຈັະຌາຆຍັຑະງາກບຌຓະຌຸຈ ຈງ ຑາຍຖທຓ ຖະ ກຸ ຈາໄຌດເໃູຌຖະຈຍັຈນີົາງ (າ ຖບຄ ຆູຽຆຈີ, 1999). ກາຌຘຶກຘາທາຓຉບໄ ຄກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ ຂບຄຍຸກະຖາກບຌບຄ຺ກບຌຎກ຺ບຄຘາຌ ໄບຄຊໃຌິ ເຌຽຂຈຂທຄຖະງບຄ ຓະນາທິະງາແຖຂບຌກຌໃ (ຎະຽຈແ). ຈຸ ຎະຘຄ຺ຘຶກຘາຖະ ຈຍັທາຓຉບໄ ຄກາຌເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ 4 ຈາໄຌື: ຈາໄຌທາຓປ,ູໄ ກັຘະໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄເຌໜາໄ ໃີ, ຈາໄຌຽຉັກຌຖຆ,ີ ຈາໄຌຑາຘາບຄັກຈິ , ຈາໄຌຍກຸ ະຖິກະຑາຍ. ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ທາໃ ເຌຑາຍ ຖທຓຍຸກະຖາກບຌ ບຄ຺ກບຌຎກ຺ບຄບໄ ຄຊໃຌິ ເຌຽຂຈຂທຄຖະງບຄ ຘທໃ ຌເນງຓໃ ີທາຓຉບໄ ຄກາຌ ເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຖຼຄຉາຓຖາ ຈຍັື: ຈາໄຌທາຓປູໄຖະ ກັຘະໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄເຌໜໄາໃີ 59.50% ປບຄຖຄ຺ຓາຓຌໃ ຈາໄຌຽຉັກຌຖຆີ56.87%, ຈາໄຌຍກຸ ະຖິກະຑາຍ 41.43% ຖະ ຈາໄຌ ຑາຘາບຄັກຈິ 38.98% ຈງຉບໄ ຄກາຌຑຈັະຌາຈທໄ ງທິີກາຌຐືກບຍ຺ປຓ຺ນົາງໃີຘຈຸ , ປບຄຖຄ຺ຓາ ຓຌໃ ກາຌຈັຘະຌະຘຶກຘາ ຖະ ກາຌຘຶກຘາຉໃ . ຘະຊາຍຌັຉບໄ ຄຑຈັະຌາຍຸກະຖາກບຌຽຎັຌ ໜທໃ ງຄາຌໃີປຍັຏິຈຆບຍຄກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ ຖະ ຑຈັະຌານົາງໃີຘຈຸ ປບຄຖຄ຺ຓາຓຌໃ ບຄ຺ກບຌ ຎກ຺ບຄໄບຄຊິໃ ໃຌ ຖະ ຘະຊາຍຌັກາຌຘຶກຘາ ໃີຓີທາຓຑບໄ ຓ. ຘາ ຖຍັກາຌຌາ ຽບ຺າທາຓຘາຓາຈ ຓາຌາ ເຆເໄຌກາຌຍ ຖິນາຌຄາຌຂບຄບຄ຺ກບຌຎກ຺ບຄໄບຄຊໃຌິ ຌຌັໄຑຍ຺ທາໃ ຍກຸ າຖະກບຌຘທໃ ຌນົາງ ຽນັຌຈີຽຎັຌຽບກະຑາຍຌາ . ຈໃຄັຌຌັໄ ບຄ຺ກບຌຎກ຺ບຄໄບຄຊໃິຌທຌຌາ ຽບ຺າທາຓຘາຓາຈ ຖະ ຖະຍຼຍຓາຌາ ເຆເໄຌກາຌຍ ຖິນາຌທຼກຄາຌດໃາຄຽບ຺າຄິຽບ຺າຄັ ເນໄຽຎັຌປຍູ ຎະາ ຈງຘະຽຑາະ ຓຌໃ ເຌຈາໄຌກາຌຍ ຖິນາຌຄາຌຍກຸ າຖະກບຌ, ທຌກາ ຌຈ຺ຌະງຍາງກາຌຑຈັະຌາຍກຸ າຖະ ກບຌຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຉ ຄັເຌແຖງະຘຌັໄ ຖະ ແຖງະງາທ. າຄຌີໄກໃຽ ຑໃືບຽປັຈເນໄຘບຈບໃ ຄກຍັທາຓ ຉບໄ ຄກາຌ, ກາຌຈັຘຌັຄຍ຺ຎະຓາຌເນໄຑຼຄຑ ຖະ ຘະໜຍັຘະໜຌູ ເນຍໄ ກຸ ະຖາກບຌແຈປໄ ຍັກາຌ ຑຈັະຌາດາໃ ຄຽຎັຌຖະຍຍ຺ ຖະ ຉໃ ຽຌໃບືຄ ຽຑໃືບຽຎັຌກາຌຽຑໃີຓຌຸ ຌະຑາຍເນຍໄ ກຸ ະຖາກບຌຌາ ແຎຘູໃ ກາຌຽປັຈທຼກເນຓໄ ຎີະຘິຈິຑາຍ ຖະ ຎະຘິຈິຏຌ຺ ຉາຓຈຸ ຎະຘຄ຺ ຈງຘບຈບໃ ຄກຍັຌະງຍາງ ຂບຄບຄ຺ກບຌຎກ຺ບຄບໄ ຄຊໃຌິ (ປຸຄໃ ຌະຑາ ທໄປຸຄໃ ຽປບືຄ, 2000). ກາຌຘຶກຘາຽຖໃືບຄ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ, ກຖ ະຌຘີຶກຘາ ກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາ ກບຌຂບຄຓະນາທິະງາແຖ ບຍຸ ຌ຺ຕາຈຆະຌີຈງຓີຈຸ ຎະຘຄ຺ຓຌໃ ຘຶກຘາຘະຑາຍຂບຄກາຌ ຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ, ຘຶກຘາທາຓຉບໄ ຄກາຌເຌກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌ ຖະ ຘຶກຘາ ທາຓຘາ ຑຌັຖະນທາໃ ຄທາຓຉບໄ ຄກາຌຍກຸ ະຖາກບຌ ຖະ ຌທາຄກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາ ກບຌຂບຄຓະນາທິະງາແຖ, ກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄຽຎັຌກາຌຘຶກຘາາຄຎະຖິຓາຌ ຈງຓກີາຌກ
32 ຍຍຘບຍຊາຓ ຘບຍຊາຓກຸຓໃ ຉທ຺ດາໃ ຄໃີຽຎັຌຍກຸ ະຖາກບຌຓະນາທິ ະງາແຖ າ ຌທຌ 418 ໃາຌ ຖະ ຽປັຈກາຌທິຽາະຂ ຓໄ ຌູ ຈທໄ ງຎຕກຕຓຘາ ຽຖັຈປຍູ າຄບຓຑິທຽຉີ, ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ທາໃ ຘະຑາຍກາຌຑຈັະຌາຍຸກະຖາກບຌຂບຄຓະນາທິະງາແຖ ບຍຸ ຌ຺ຕາຆະາຌີຈງຖທຓດໃູເຌ ຖະຈຍັຎາຌກາຄ, ທາຓຉບໄ ຄກາຌເຌກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາກບຌຓຌໃ ດໃູເຌຖະຈຍັນົາງ, ຘທໃ ຌ ທາຓຘາ ຑຌັຖະນທາໃ ຄທາຓຉບໄ ຄກາຌຍກຸ ະຖາກບຌ ຖະ ຌທາຄກາຌຑຈັະຌາຍກຸ ະຖາ ກບຌຂບຄຓະນາທິະງາແຖຓຌໃ ດໃູເຌຖະຈຍັຎາຌກາຄ ຊທືາໃ ງຄັຎະຉິຍຈັຍໃ ຌັແຈຈໄ ີຖະ ຽນັຌ ທາໃ ທາຓຘາ ຑຌັຓຌໃ ແຎເຌິຈາຄຈຼທກຌັ (ຌທຌຖະບບຄ ບຸ າຓຌ຺ຉ, ິ 2015). ກາຌຘຶກຘາກຼໃ ທກຍັຌທາຄຑຈັະຌາຍຸກະຖາກບຌຘາງຘະໜຍັຘະໜຸຌຂບຄຓະນາ ທິ ະງາແຖຕາຆະຓຄ຺ຌ຺ຖຈັຉະຌະກຘິຌ ຓີຈຸ ຎະຘຄ຺ຽຑໃືບຘຶກຘາຘະຑາຍຍຌັນາ, ທາຓຉບໄ ຄກາຌ ຖະ ຌທາຄເຌກາຌຑຈັະຌາຘກັກາງະຑາຍຂບຄຍຸກະຖາກບຌຘາງຘະໜຍັຘະໜຌຸ ຂບຄ ຓະນາທິະງາແຖຽຉັກຌຖຆີຕາຆະຓຄ຺ຌ຺ຖຈັຉະຌະກຘິຌ ຈງຌາ ເຆຂໄ ບຍຽຂຈຑຈັະຌາຌທ ິຈຂບຄ Nadler ເຌ 3 ຈາໄຌແຈໄ ກໃ ກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺, ກາຌຘຶກຘາ ຖະ ກາຌຑຈັະຌາ, ຽຎັຌ ກາຌຘຶກຘາຍຍຎະຘຓ຺ຎະຘາຌ (Mixed Method Research), ຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຍຍຎະຖິຓາຌ ຈງ ກາຌຌາ ເຆໄ ຍຍຘບຍຊາຓກຸຓໃ ຉທ຺ດໃາຄຓຌໃ ຍຸກະຖາກບຌຂບຄຓະນາທິະງາແຖ, ຽຆໃິຄຓກີຸຓໃ ຉທ຺ດາໃ ຄາ ຌທຌ 226 າໃ ຌ ຖະ ຘາ ຑາຈຽາະຽຖິກກຸຓໃ ຍກຸ ຌ຺ຘາ ຌັຂບຄຓະນາທິ ະງາແຖ, ຽປັຈ ກາຌທິຽາະຂ ໄຓຌູ າຄບຓຑິທຽຉິີຖະ ກາຌທິຽາະຽຌືໄບເຌ, ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ທາໃ ຘະຑາຍ ຍຌັນາເຌກາຌຈາ ຽຌຌີກາຌຈາໄຌກາຌຘຶກຘາຓຍີຌັນາ ຖະ ຓີທາຓຉບໄ ຄກາຌນົາງໃີຘຈຸ , ປບຄຖຄ຺ ຓາຓຌໃ ກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ ຖະ ຈາໄຌໃີຓຍີຌັນາ ຖະ ຉບໄ ຄກາຌນົາງໃີຘຈຸ ຓຌໃ ຈາໄຌກາຌຑຈັະຌາ, ຌທາຄເຌກາຌຑັຈະຌາຘັກກາງະຑາຍຍຸກະຖາກບຌຘາງຘະໜັຍຘະໜຸຌ ຂບຄ ຓະນາທິະງາແຖຽຉັກຌຖຆີຕາຆະຓຄ຺ຌ຺ຖຈັຉະຌະກຘິຌຓີື: ຈາໄຌກາຌຘຶກຘາຓຌໃ ຑາຘາ ບຄັກຈິຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ, ຈາໄຌກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ຓຌໃ ຌາ ຏຌ຺ ຂບຄກາຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ແຎຌາ ເຆຉໄ ທ຺ຄິ ຖະ ຈາໄຌກາຌຑຈັະຌາຓຌໃ ກາຌຈັນາຓູໃ ກືາຌຎະຉິຍຈັຄາຌ ຖະ ເຆຖໄ ະຍຍ຺ຽບືໄບງບາໄງຖຼໄຄ ເຌກາຌຘບຌຄາຌ ນົືຆທໃ ງຉຈັຘິຌເເຌກາຌກແໄຂຍຌັນາໃີປຍັຏິຈຆບຍ (າຕຽຸ ຌຈ ຽກືໄບຑກັ, 2016). ກາຌຘຶກຘາຽຖໃືບຄ ທາຓິຈຽນັຌຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌເຌກາຌຍ ຖິນາຌຈັກາຌຍຸກະຖາກບຌ ຂບຄະຌະຘິຖະຎະຘາຈ ຓະນາທິ ະງາແຖ ຘຄ຺ຂຕາຌະະຕຌິ ຎະຽຈແ ຈງຈຸ ຎະຘຄ຺ເຌກາຌ ຘຶກຘາຓຌໃ ຘຶກຘາທາຓຈິ ຽນັຌຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌ ເຌກາຌຍ ຖິນາຌຈັກາຌຍຸກະຖາກບຌ ຂບຄ ະຌະຘິຖະຎະຘາຈ ຓະນາທິ ະງາແຖ ຘຄ຺ຂຕາຌະະຕຌິ ຖະ ຘຶກຘາຂ ຘໄ ະຽໜີຌະຂບຄຍກຸ ະຖາ
33 ກບຌຉໃ ກາຌຍ ຖິນາຌຈັກາຌຍຸກະຖາກບຌ ຂບຄະຌະຘິຖະຎະຘາຈ ຓະນາທິ ະງາແຖ ຘຄ຺ຂຕາຌະ ະຕິຌ, ຽຎັຌກາຌຘຶກຘາາຄຎະຖິຓາຌ, ຈງກຸໃຓຉທ຺ດໃາຄຓຌໃ າ ຌທຌຍຸກະຖາກບຌຂບຄ ຓະນາທິະງາແຖຘຄ຺ຂຕາຌະະຕິຌ ຖະ ຽປັຈກາຌທິຽາະຂ ໄຓຌູ ຈງຎຕກຕຓຘາ ຽຖັຈປຍູ າຄ ບຓຑິທຽຉີ, ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ທາໃ ຍກຸ ະຖາກບຌຓີທາຓິຈຽນັຌຉໃ ກາຌຍ ຖິນາຌຈັກາຌຍຸກະຖາ າກບຌຈງຖທຓດເໃູຌຖະຈຍັນົາງ ຽຓໃບືຑິາຖະຌາຽຎັຌຖາງຂ ຑໄ ຍ຺ທາໃ ກາຌຖາງຄາຌ, ກາຌທາຄຏຌ , ກາຌຈັກາຌຄຍ຺ຎະຓາຌ ຖະ ກາຌຎະຘາຌຄາຌດໃເູ ຌຖະຈຍັນົາງ ຖະ ກາຌຍ ຖິນາຌຄາຌຍກຸ ະຖາກບຌ, ກາຌບາ ຌທງກາຌ ຖະ ກາຌຈັກາຌບຄ຺ກບຌດໃເູຌຖະຈຍັຎາຌກາຄ, ຏຌ຺ກາຌຎຼຍຼຍ ຖະນທາໃ ຄບາງຸ, ໜໃທງຄາຌຘຄັກຈັ ຖະ ຽທຖາກາຌຎະຉິຍຈັຄາຌ ຽນັຌທາໃ ກາຌຍ ຖິນາຌຈັກາຌບຄ຺ ກບຌ, ກາຌບາ ຌທງກາຌ ຖະ ກາຌຎະຘາຌຄາຌຉກຉາໃ ຄກຌັາຄຘະຊຉິ ິໃີຖະຈຍັທາຓຘາ ຌັໃີ 0.01 ຖະ ຂ ໄຘະຽໜີຌະຂບຄຍຸກະຖາກບຌຉໃ ກາຌຍ ຖິນາຌຽນັຌທາໃ ຏໄຍູ ຖິນາຌທຌເຆຖໄ ະຍຼຍ ນົກັກາຌເຌກາຌຍ ຖິນາຌຄາຌ, ກາຌທາຄຌະງຍາງຏໃາຌທາຓຽນັຌຈີາກກາ ຓະກາຌຎະາ ະຌະ, ຓຖີະຍຍ຺ ຖະ ກຌ຺ແກກາຌກທຈຘບຍກາຌຽປັຈທຼກກຸ ຂະຍທຌກາຌຽຑໃືບທາຓຎໃຄເຘ ຓກີາຌຈັ ທາຄທຼກຄາຌດໃາຄຽໝາະຘຓ຺ ຖະ ຽຎັຌາ , ເນໄທາຓຘາ ຌັເຌກາຌຽຍໃິຄງຄາຄຈາໄຌຘະນທຈັຈີ ກາຌ ຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌກຸ ຖະຈຍັ, ຓຖີະຍຍ຺ກາຌທຈັຎະຖິຓາຌທຼກຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌກຸ ກຸຓໃ , ະຌະກາ ຓະກາຌຎະຽຓຌີກາຌຎະຉິຍຈັຄາຌຽຂ຺ໄາເຖາງຖະບຼຈ ຖະ ຎະຽຓຌີຄາຌເຌາຄຈຼທ, ຍກຸ ະຖາກບຌຸກໜໃທງຄາຌທຌຓຘີໃທຌປໃທຓຘະຈຄທາຓິຈຽນັຌ, ປໃທຓກຌັຉຈັຘິຌເ ຖະ ຘະໄບຌຍຌັນາຽຑໃືບຑຈັະຌາທຼກຄາຌເນໄຓຎີະຘິຈິຑາຍກາ ຌຈ຺ຏຌກຌ຺ຖະງຸຈເຌກາຌຽຎັຌ ຓະນາທິ ະງາແຖຘທໃ ຌຑຓູ ຑິາກ ຽຑໃືບກຼຓທາຓຑບໄ ຓຽຂ຺ໄາຘຎູໃ ະຆາຓ຺ບາຆຼຌ (ຽຂັຓຓະຌຈັ ຓາຈຘະທີ ທຈັ, 2008). 4. ຂບຍຽຂຈຌທຈິກາຌຘກຶຘາ າກກາຌຘຶກຘາຍ຺ທຌຌທຈິ , ິຈຘະຈ,ີ ຌຉິ ິກາ , ຈາ ຖຈັ ຖະ ຍຈ຺ຌ຺ໄ ທາໄໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ ເຌຄັໄຌ,ີໄ ຏຘໄູ ຶກຘາກຽ ນັຌທາໃ ຓນີົາງຎະຽຈັຌາກຌທິຈ, ິຈຘະຈ,ີ ຌຉິ ິກາ , ຈາ ຖຈັ ຖະ ຍຈ຺ຌ຺ໄ ທາໄໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄຂບຄຌກັທຆິ າກາຌ ຉກໃ ງ ຄັຍໃ ຌັກຼໃ ທຂບໄ ຄຈງກຄ຺ຄັໝຈ຺ ຖະ ຘທໃ ຌນົາງະຽນັຌ ທາໃ ຽຎັຌກາຌຘຶກຘາຍຍຎະຖິຓາຌ, ຉກໃ າຌຘຶກຘາຂບຄຂາໄຑະຽ຺ໄາຓຌໃ ຽຎັຌກາຌຘຶກຘາຍຍຌຸ ຌະຑາຍ. ຘະຌຌັໄ, ຍຈ຺ຌ຺ໄ ທາໄໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄກຍັຽຉັກຌຖຆີຓາທາຄຂບຍຽຂຈຌທທາຓິຈກາຌ ຘຶກຘາຈຄໃັຌ:ີໄ
34 5. ທາຓໝາງຂບຄາ ຘຍັຘະຽຑາະໃີຌາ ເຆເໄຌກາຌຘກຶຘາ ຽຉັກຌຖຆີ ໝາງຽຊຄິ ຘໃິຄໃີຓະຌຈຸ ຑຈັະຌາຂຶໄຌ ຽຑໃືບຆທໃ ງເຌກາຌຽປັຈທຼກຄາຌ ນົືກໄ ຍຌັນາຉາໃ ຄໂຽຆໃັຌ ບຎຸ ະກບຌ, ຽໃຶືບຄຓ, ື ຽໃືບຄກັ, ທຈັຊຸ ນົືຖທຓຄັໃີຍໃ ແຈຽໄຎັຌຘໃິຄຂບຄໃີຍັ ຉບໄ ຄແຈໄໃີຽຎັຌຽໃບືຄຌັຘະແໝ ຖທຓຄັຂະຍທຌກາຌຎະຈຈິຉາໃ ຄໂ. ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີໝາງຽຊຄິ ກາຌຌາ ເຆຽໄໃືບຄຌັຘະແໝຂບຄຍຸກະຖາກບຌດໃຘູ ະຑາ ຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຽບຄເຌກາຌຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌ, ກາຌຽຑໃີຓກັ ຘະທາຓປ,ູໄ ທາຓຘາຓາຈຉາໃ ຄໂືຽຉັກຌຖຆີບຓຑິທຽຉີ, ຽຉັກຌຖຆີກາຌຓ຺ຓະຌາຓ຺ ຖະ ຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ. ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາ ຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍຸກະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ 1) ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາ ຉຌ຺ຽບຄ - ຽຉັກຌຖຆີບຓຑິທຽຉີ - ຽຉັກຌຖຆີຖະຓ຺ຓະຌາຓ຺ - ຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃຘືາຌ 2) ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີ ຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ - ຍຌັນາຈາໄຌຄຍ຺ຎະຓາຌ - ຍຌັນາຈາຌໄ ຽຉັກຌຖຆຖະ ີ ຓ຺ຓະຌາຓ຺ - ຍຌັນາຈາໄຌຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃຘືາຌ 3) ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌ ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ ຽບຄ - ຍຌັນາຈາໄຌຄຍ຺ຎະຓາຌ - ຍຌັນາຈາໄຌຽຉັກຌຖຆຖະ ີ ຓ຺ຓະຌາຓ຺ - ຍຌັນາຈາໄຌຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃຘືາຌ
35 ຽຉັກຌຖຆີບຓຑິທຽຉີໝາງຽຊຄິ ຽໃືບຄຽຉັກຌຖຆີໃີຍກຸ ະຖາກບຌຂບຄຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ ຂທຄຆຼຄຂທາຄຌາ ເຆຽໄຂ຺ໄາເຌກາຌຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌ ຖະ ຽຑໃີຓກັຘະທາຓປຉູໄ າໃ ຄໂ ຖທຓຽຊຄິ ກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄເຌຈາໄຌຉາໃ ຄໂ ຽຆໃັຌ ເຆເໄຌກາຌຌ຺ໄ ນາຂ ຓໄ ຌູ ໃີຌາ ເຆເໄຌກາຌຎະຉິຍຈັທຼກ ຄາຌຽຎັຌຉຌ຺ໄ. ຽຉັກຌຖຆີຖະຓ຺ຓະຌາຓ຺ ໝາງຽຊຄິ ຽຉັກຌຖຆີໃີເຆເໄຌກາຌຉິຈຉໃ ຘໃືຘາຌປຍັ/ຘໃຄ຺ຂ ໄ ຓຌູ າກໃີແກໂຽຎັຌກາຌຘໃຄ຺ຂບຄຂ ຓໄ ຌູ ຖະນທາໃ ຄບຓຑິທຽຉີນົືຽໃບືຄຓືໃີດນໃູ າໃ ຄແກກຌັ, ຆໃຄຶະຆທໃ ງ ເນໄກາຌຽຏີງຏໃຂ ໄຓຌູ ຽຆໃັຌ ຌິຉິກາ , ຂ ໄຉກ຺ຖຄ຺, ຄໄກາຌແຎງຄັຏໄເູ ຆເໄຌນົໃຄຉາໃ ຄໂຽຎັຌແຎດໃາຄ ຘະຈທກທບໃ ຄແທຊກືຉບໄ ຄ, ຍ຺ຊທໄ ຌ ຖະ ຌັກາຌ ຆໃຄຶປຍູ ຍຍຂບຄຂ ຓໄ ຌູ ໃີປຍັ ຖະ ຘໃຄ຺ບາຈ ຽຎັຌຉທ຺ຽຖກ, ຉທ຺ບກັຘບຌ, ຑາຍ ຖະ ຘຼຄ. ຽຉັກຌຖຆີກາຌຘໃືຘາຌ ໝາງຽຊຄິ ຽຉັກຌຖຆີຈີຉີ ໃີແຈປໄ ຍັກາຌຑຈັະຌາຽຑໃືບບາ ຌທງ ທາຓຘະຈທກຉໃ ກາຌຈັກາຌ ກາຌຘໃືຘາຌ ນົືກາຌຂຌ຺ຘໃຄ຺, ກາຌຌາ ເຆໄຖະ ກາຌຍ ຖິຑກຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌຏາໃ ຌຖະຍຍ຺ຽຉັກຌຖຆຂີບຄຍກຸ ະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ. ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີບຓຑິທຽຉີ ໝາງຽຊຄິ ຍຌັນາຉາໃ ຄໂໃີຍກຸ ະຖາກບຌດໃູຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຑຍ຺ຑ ໄເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຽຂ຺ໄາເຌກາຌ ຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ ຽຆໃັຌ ຍຌັນາຈາໄຌຄຍ຺ຎະຓາຌ, ຍຌັນາຈາໄຌທາຓປເູໄຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີ ຖະ ຍຌັນາຈາໄຌກັຘະຂບຄກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆ.ີ ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຽຉັກຌຖຆີຖະຓ຺ຓະຌາຓ຺ ໝາງຽຊຄິ ຂ ໄ າ ກຈັໃີຽຎັຌບຸ ຎະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີໃີເຆເໄຌກາຌຉິຈຉໃ ຘໃືຘາຌປຍັ/ຘໃຄ຺ຂ ໄຓຌູ າກໃີແກໂຽຎັຌກາຌຘໃຄ຺ ຂບຄຂ ຓໄ ຌູ ຖະນທາໃ ຄບຓຑິທຽຉີນົືຽໃືບຄຓືໃີດໃນູ າໃ ຄແກກຌັ, ຆໃຄຶະຆທໃ ງເນກໄ າຌຽຏີງຏຂໃ ຓໄ ຌູ ຽຆໃັຌ ຌຉິ ິກາ , ຂ ຉໄ ກ຺ຖຄ຺, ຄໄກາຌແຎງຄັຏເໄູຆເໄຌນົຄໃ ຉາໃ ຄໂຽຎັຌແຎດໃາຄຘະຈທກທບໃ ຄແທຊກືຉບໄ ຄ, ຍ຺ ຊທໄຌ ຖະ ຌັກາຌ ຆໃຄຶປຍູ ຍຍຂບຄຂ ຓໄ ຌູ ໃີປຍັ ຖະ ຘໃຄ຺ບາຈຽຎັຌຉທ຺ຽຖກ, ຉທ຺ບກັຘບຌ, ຑາຍ ຖະ ຘຼຄ. ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັ ເຌກາຌຌາ ເຆໄຽຉັກຌຖຆີກາຌຘໃືຘາຌ ໝາງຽຊິຄ ຂ ໄາ ກຈັໃີຽຎັຌ ບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຈີີຉີ ໃີແຈປໄ ຍັກາຌຑຈັະຌາຽຑໃືບບາ ຌທງທາຓຘະຈທກຉໃ ກາຌ ຈັກາຌ ກາຌຘໃືຘາຌ ນົືກາຌຂຌ຺ຘໃຄ຺, ກາຌຌາ ເຆໄຖະ ກາຌຍ ຖິຑກຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌຏາໃ ຌຖະຍຍ຺ ຽຉັກຌຖຆຂີບຄຍກຸ ະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ.
36 ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ໝາງຽຊຄິ ຌທາຄຎຍັຎຄຸ ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຑຈັະຌາ ຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຽຑໃືບຽປັຈເນທໄ ຼກຄາຌຓຎີະຘິຈິຏຌ຺ ຖະ ຎະຘິຈິຑາຍ. ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຽຉັກຌຖຆຖະ ີ ຓ຺ຓະຌາຓ຺ ໝາງຽຊຄິ ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ກແໄຂຂ ໄ າ ກຈັໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີໃີເຆເໄຌກາຌຉິຈຉໃ ຘໃືຘາຌປຍັ/ຘໃຄ຺ຂ ຓໄ ຌູ າກ ໃີແກໂຽຎັຌກາຌຘໃຄ຺ຂບຄຂ ຓໄ ຌູ ຖະນທາໃ ຄບຓຑິທຽຉີນົືຽໃບືຄຓືໃີດນໃູ າໃ ຄແກກຌັ, ຆໃຄຶະຆທໃ ງເນກໄ າຌ ຽຏີງຏໃຂ ໄຓຌູ ຽຆໃັຌ ຌິຉິກາ , ຂ ໄຉກ຺ຖຄ຺, ຄໄກາຌແຎງຄັຏໄເູ ຆເໄຌນົໃຄຉໃາຄໂຽຎັຌແຎດໃາຄຘະຈທກ ທບໃ ຄແທຊກືຉບໄ ຄ, ຍ຺ຊທໄ ຌ ຖະ ຌັກາຌ ຆໃຄຶປຍູ ຍຍຂບຄຂ ຓໄ ຌູ ໃີປຍັ ຖະ ຘໃຄ຺ບາຈຽຎັຌຉທ຺ ຽຖກ, ຉທ຺ບກັຘບຌ, ຑາຍ ຖະ ຘຼຄ. ຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຽຉັກຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ ໝາງຽຊຄິ ຌທາຄຎຍັຎຄຸ ກແໄຂຂ ໄ າ ກຈັໃີ ຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຈີີຉີ ໃີແຈປໄ ຍັກາຌຑຈັະຌາຽຑໃືບບາ ຌທງທາຓຘະຈທກຉໃ ກາຌຈັກາຌ ກາຌຘໃືຘາຌ ນົືກາຌຂຌ຺ຘໃຄ຺, ກາຌຌາ ເຆໄຖະ ກາຌຍ ຖິຑກຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌຏໃາຌ ຖະຍຍ຺ຽຉັກຌຖຆຂີບຄຍກຸ ະຖາກບຌດຘໃູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ.
37 ຑາກ ີ III ທ ິ ີ ກາຌຘກ ຶຘາ 1. ປຍູ ຍຍກາຌຘກຶຘາ ກາຌຘຶກຘາຽຖໃືບຄ ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີຽຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຂບຄຍກຸ ະຖາກບຌດໃູ ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຏຘໄູ ຶກຘາແຈເໄຆກໄ າຌຘຶກຘາເຌປຍູ ຍຍຸຌຌະຑາຍ ຈງເຆໄ ຍຍ ຘາ ຑາຈຽຎັຌຽໃບືຄຓືເຌກາຌຽກຍັຂ ຓໄ ຌູ າກກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງໃີກາ ໜຈ຺ແທ.ໄ 2. ກາຌ າ ຌຈ຺ຎະຆາກບຌ ຖະ ກ ຸ ຓໃ ຉທ຺ດາໃ ຄ 2.1 ຎະຆາກບຌ ຘາ ຖຍັຎະຆາກບຌໃີຌາ ເຆເໄຌກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄຓຌໃ ຍຸກະຖາກບຌ ຂບຄຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ າ ຌທຌ 42 າໃ ຌ ງິຄ 20 າໃ ຌ (ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ, 2020). 2.2 ກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງ ກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງາຄຸຌຌະຑາຍ ຽນຈຏຌ຺ໃີຽຖືບກຍຍຌຸ ຌະຑາຍກໃງ ບໄ ຌທາໃ ຍກຸ ະຖາກບຌຂບຄ ຘະຑາຓຌໃ ຓໜີ ບໄ ງ, ຏຘໄູ ຶກຘາຓຌໃ ກາ ຌຈ຺ຍຍຽາະຄ຺ື: ຉທ຺ຌຑະຌກັຄາຌ 8 ໃາຌ, ຘະຓາຆິກ ຘະຑາ 2 າໃ ຌ ຖະ ຑະຌກັຄາຌຂຌັໄຂະໜຄກາຌ 5 າໃ ຌ ຖທຓາ ຌທຌຄັໝຈ຺ 15 າໃ ຌ. 3. ນົຄໃ ຂ ຓໄ ຌູ , ຽໃບືຄຓຽືກຍັຂ ຓໄ ຌູ ຖະ ກາຌຽກຍັກາ ຂ ຓູຌໄ 3.1 ນົຄໃ ຂ ຓໄ ຌູ ຽຑໃືບຽປັຈເນໄກາຌຂຼຌທິະງາຌິຑຌ຺ ເຌຄັໄຌີໄ ຍຌັຖຸຉາຓຈຸ ຎະຘຄ຺ໃີຉຄັໄແທໄຏໄຘູ ຶກຘາແຈໄ ຌ຺ໄທາໄຂ ຓໄ ຌູ າຄຎະຊຓ຺ຓະຑຓູ ຖະ ຂ ຓໄ ຌູ າຄຉຸ ິງະຑຓູ ຈຄໃັຌ:ີໄ 1) ຂ ຓໄ ຌູ ຎະຊຓ຺ຓະຑຓູ (Primary) ຽຎັຌຂ ຓໄ ຌູ ໃີແຈໄ າກກາຌຽກຍັຂ ຓໄ ຌູ ຉທ຺ຄິດຑາກຘະ ໃູ ໜາຓື ດໃູຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຈງກາຌຘາ ຑາຈຽາະຓີໄ ກຍັຉທ຺ຌຑະຌກັຄາຌ 10 ໃາຌ, ຘະຓາຆກິຘະຑາ 5 າໃ ຌ ຖະ ຑະຌກັຄາຌຂຌັໄຂະໜຄກາຌ 5 າໃ ຌ. 2) ຂ ໄຓຌູ ຸຉິງະຑູຓ (Secondary) ຽຎັຌຂ ໄຓຌູ ໃີແຈສໄ ສາ ນ າ ຠາ ານ ບ ນ ນ ນະ າ ບ ປະສ ານສ ສາ ນ ນ: ນ າ ນະ ຍບາຍ ພ -ລ ະບານ ສປປລ, າກຌທິຈ ລະ ິຈຘະຈີ ນ ະຍາສາ ໄ ນ ລະ ບ ໄ ນ າ ລາ າ , າ ຌຉິ ິກາ - າ ລ ຖະ ຽບກະຘາຌຉາໃ ຄໂ ຖທຓຄັຍຈ຺ຌ຺ໄທາໄໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ.
38 3.2 ຽໃບືຄຓຽືກຍັກາ ຂ ຓູຌໄ ຘາ ຖຍັຽໃືບຄຓືເຌກາຌຽກຍັຂ ຓໄ ຌູ ຓຌໃ ເຆໄ ຍຍຘາ ຑາຈໃີຏໄຘູ ຶກຘາແຈຘໄ າໄ ຄຂຌຶໄ ຈທໄ ງຉຌ຺ຽບຄ ຖະ ແຈຎໄ ະຉິຍຈັຉາຓຂຌັໄ ຉບຌກາຌຘໄາຄຽໃືບຄຓືຽຑໃືບຌາ ແຎຏໃາຌະຌະກາ ຓະກາຌກທຈກາໃີ ຆາ ຌາຌເຌກາຌຘາໄຄຽໃບືຄຓເືຌກາຌຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຆໃຄຶຎະກບຍຓຈີຄໃັຌ:ີໄ 1) ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄຆໃຄຶຎະກບຍຓ:ີ o ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີບຓຑິທຽຉີ o ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆກີາຌຖະຓ຺ຓະຌາຓ຺ o ກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆກີາຌຘໃືຘາຌ 2) ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ: o ຍຌັນາຈາໄຌຄຍ຺ຎະຓາຌ o ຍຌັນາຈາໄຌທາຓປກູໄ ຼໃ ທກຍັຽຉັກຌຖຆີ o ຍຌັນາຈາໄຌກັຘະກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆີ 3) ຘຶກຘາຌທາຄເຌກາຌຎຍັຎຄຸ ຍຌັນາໃີຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຌາ ເຆຽໄຉັກຌຖຆຽີຂ຺ໄາເຌ ກາຌຑຈັະຌາຉຌ຺ຽບຄ: o ຌທາຄເຌກາຌກແໄຂຍຌັນາຈາໄຌຄຍ຺ຎະຓາຌ o ຌທາຄເຌກາຌກແໄຂຍຌັນາຈາໄຌທາຓປຈູໄ າໄຌຽຉັກຌຖຆີ o ຌທາຄເຌກາຌກແໄຂຍຌັນາຈາໄຌກັຘະກາຌຌາ ເຆໄ 3.3 ກາຌຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ທິີກາຌຽກັຍກາ ຂ ໄຓຌູ ເຌສ ສາຄັໄຌີໄ ແຈຈໄ າ ຽຌີຌທິີກາຌຽກັຍກາ ຖະ ປທຍປທຓຂ ໄຓຌູ ຉາໃ ຄໂໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ ບ ປະສ າ ໄ ຍປະ ບ ຉາຓຂຌັໄຉບຌຈຄໃັຌ:ີໄ - ຂ ເຍຘະຽໜີາກະຌະທິ ະງາຘາຈຘຄັຓ຺ ຽຑໃືບຖຄ຺ຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ດໃຘູ ະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄ ຆຼຄຂທາຄດາໃ ຄ ປ ນ າ ກາຌ. - ຑາງນົຄັແຈປໄ ຍັກາຌບະຌຈຸ ຓຈັ/ຽນັຌຈີາກຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ - ຏຘໄູ ຶກຘາ ຎະຘາຌຄາຌກຍັກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງຄັ 15 ໃາຌ ຽຑໃືບຌຈັໝາງເຌກາຌຘາ ຑາຈຽາະ ຓິໄ ເຌຉຖໃ ະຍຌັນາໃີຉຄັໄຂຌຶໄ ຈງຌ຺ໜໃຶຄເຆຽໄທຖາຎະຓາຌ 30-50 ຌາີ. - ຖທຍຖທຓຂ ໄຓຌູ ໃີແຈຓໄ າກທຈຘບຍທາຓຘຓ຺ຍູຌຈທໄ ງກາຌສ ຠຊ ຘຼຄຘາ ຑາຈ ໄ າຠສາ ນ ກາຌຘຌ຺ະຌາຽຑໃືບກະກຼຓກາຌທຽິາະຂ ຓໄ ຌູ .
39 4. ກາຌທຽິາະ ຖະ ຎຏຌ຺ຂ ຓໄ ຌູ ຑາງນົຄັຏຘໄູ ຶກຘາແຈຂໄ ຓໄ ຌູ າກຘາ ຑາຈຽາະຽຖິກກຍັກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງຽຎັຌໃີປຼຍປບໄ ງຖທໄ , ຏຘໄູ ຶກ ຘາ ຓຊີບຌຘຼຄຘາ ຑາຈ, ຈັໝທຈໝຂໃູ ບຄຂ ຓໄ ຌູ ຖທໄ ຽປັຈກາຌທຽິາະຉາຓຽຌບືໄ ເຌຈຸ ຎະຘຄ຺ໃີທາຄ ແທໄ(matric analysis) ຈງເຌກາຌຎຏຌ຺ຌຌັໄ, ຏໄຘູ ຶກຘາ ຓກີາຌຎຼຍຼຍກຍັຌທິຈ, ິຈຘະຈີ, ຍຈ຺ຌ຺ໄທາໄໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ ຽຑໃືບຘະຈຄເນຽໄນັຌທາຓຽຎັຌຄິເນແໄຈນໄ ົາງໃີຘຈຸ ຖທໄ ຓກີາຌຎຼຍຼຍ ຑຌັຖະຌາບບກຓາຽຎັຌທິ ະງາຌຑິ ຌ຺. ກາຌທຽິາະຓຌໃ ຏຘໄູ ຶກຘາະແຈຌໄ າ ຽບ຺າາ ຘາ ຑາຈຂບຄກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງຓາທຽິາະເນປໄ ແູໄຈຽໄຊຄິຽຎ຺ໄາໝາງ ຖະ ທິ ີກາຌດໃາຄຆຈັຽຌ, ກາຌຎຏຌ຺ຂ ຓໄ ຌູ ຽຑໃືບເນໄ ຊກືຉບໄ ຄ ຖະ ຘບຈບໃ ຄກຍັທາຓຄິນົາງໃີຘຈຸ .
40 ຑາກ ີ IV ຏຌ຺ກາຌຘກ ຶຘາ ຖະ ບະຑ ິຎາງຏຌ຺ 1. ຑືໄຌໃີຘກຶຘາ ຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຉຄັໄດໃູຍາໄຌຑຌາ ຽຓບືຄຎກ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຽຆໃິຄໃ ຓຌໃ ບຄ຺ກາຌໜໃຶຄໃີຽຎັຌຽຘຌາິກາຌເນໄກຘໃ ະຓາຆິກຘະຑານໃຄຆາຈ ຖະ ຘະຓາຆິກຘະຑາ ຎະຆາຆຌ຺ຂທຄ, ຑາງເຌຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຎະກບຍຓຘີະຓາຆິກຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ ຂທຄ ຄັໝຈ຺ 22 າໃ ຌ, ຘະຓາຆກິຘະຑາງິຄ 5 າໃ ຌ, ເຌຌຌັໄຎະກບຍຓີ3 ະຌະກາ ຓະກາຌ :ື 1) ະຌະກາ ຓະກາຌທຈັະຌະາ -ຘຄັຓ຺ ຖະ ຍຌັຈາຽຏໃ຺າ; 2) ະຌະກາ ຓະກາຌຽຘຈຊະກຈິ , ຏຌກາຌ ຖະ ກາຌຽຄຌິ; 3) ະຌະກາ ຓະກາຌງຉຸ ິາ ຖະ ຎກຆ-ຎກຘ. ຑາຍີ 1 ກບຄຎະຆຸຓ 3 ະຌະກາ ຓະກາຌ ຂບຄຘະຑາຎະຆາຆຌ຺ຂທຄຆຼຄຂທາຄ (ຊາໃ ງຑາຍຈງ ຏຘໄູ ຶກຘາ, 2021) ຌບກຌ,ີໄ ຘະຑາຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຓີ1 ຽຖຂາິກາຌ ຖະ 1 ໜທໃ ງຄາຌຆທໃ ງທຼກຘະຓາຆກິ ຘະຑາຽຑຈງິຄ ຖະ ຎະກບຍຓີ9 ຂະໜຄ ຈຄໃັຌ:ີໄ 1) ຂະໜຄຆທໃ ງທຼກະຌະຘະຓາຆກິຘະຑານຄໃ ຆາຈຽຂຈ 9.