ส่วนที่ 4 249 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) (๑) เส้้นทางเชื่่�อมโยงการค้้าการลงทุุน ไทย - เมีียนมา - จีีน ผ่่านเส้้นทาง R3B และเส้้นทางแม่่สอด - เมีียวดีี- มััณฑะเลย์์- มููเซ - รุ่่ยลี่่� (๒) เส้้นทางเชื่่�อมโยงการค้้าการลงทุุน ไทย - สปป. ลาว - จีีน ผ่่านเส้้นทาง R3A และเส้้นทางแม่่น้้ำโขง (๓) เส้้นทางเชื่่�อมโยงการค้้าการลงทุุน ไทย - สปป.ลาว - เวีียดนาม - จีีน ผ่่านเส้้นทาง R8 R9 และ R12 รวมถึึงการเชื่่�อมโยงเส้้นทางการค้้าภาคตะวัันออกเฉีียงเหนืือกัับอิินเดีียผ่่านเส้้นทางทางหลวงไตรภาคีี อิินเดีีย - เมีียนมา - ไทย ตลอดจนปััญหาอุุปสรรคในการขัับเคลื่่�อนการลงทุุนในเขตพััฒนาเศรษฐกิิจพิิเศษ เพื่่�อสนับัสนุนุการค้้าชายแดน และได้จั้ัดทำข้้อเสนอแนะเชิิงนโยบายเพื่่�อใช้้เป็น็แนวทางในการส่่งเสริิมการค้้าชายแดน โดยแบ่่งเป็็น ๓ ประการ ได้้แก่่ ๑. การอำนวยความสะดวกทางการค้้าที่่�สามารถดำเนิินการได้้เองในประเทศ ๑.๑ ดำเนินิมาตรการเร่่งด่วน่เพื่่�อลดผลกระทบจากการระบาดของโรคติิดเชื้้�อโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) เพื่่�อกระตุ้้นให้้เกิิดกิิจกรรมทางเศรษฐกิิจในพื้้น�ที่่�ชายแดน รวมถึึงพิิจารณารููปแบบ/ช่่องทางการส่่งเสริิมการค้้าชายแดน ใหม่่ๆ และการนำพาณิิชย์์อิิเล็็กทรอนิิกส์์ข้้ามพรมแดน (Cross Border e-Commerce) มาใช้้กัับการค้้าชายแดน ๑.๒ เร่่งรััดการพััฒนาระบบการเชื่่�อมโยงข้้อมููลอิิเล็็กทรอนิิกส์์ในประเทศ ณ จุุดเดีียว (NationalSingle Window : NSW) และการเชื่่�อมโยงกัับอาเซีียน (ASEAN Single Window: ASW) ๑.๓ ยกระดัับจุุดผ่่านแดนที่่�มีีศัักยภาพและลดความแออััดของด่่านชายแดนหลััก โดยพิิจารณาแนวทาง การบริิหารจััดการพื้้�นที่่�ชายแดนให้้เกิิดประโยชน์์ ทั้้�งด้้านการพััฒนาเศรษฐกิิจชายแดนและการรัักษาทรััพยากร ธรรมชาติิของประเทศอย่่างสมดุุล รวมถึึงหาแนวทางที่่�มิิให้้ปััญหาเขตแดนเป็็นอุุปสรรคต่่อการพััฒนาการค้้าและ เศรษฐกิิจชายแดน ๑.๔ พััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐานและโลจิิสติิกส์์รองรัับการเติิบโตของการค้้าชายแดนและเศรษฐกิิจ เมืืองหน้้าด่่าน โดยจััดตั้้�งเขตปลอดอากรในพื้้�นที่่�เขตพััฒนาเศรษฐกิิจพิิเศษ และเร่่งรััดการพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐาน รองรัับการเชื่่�อมโยงระบบคมนาคมและโลจิิสติิกส์์ในภููมิิภาคและการค้้าชายแดน ๑.๕ พัฒนัาพื้้น�ที่่�และเศรษฐกิิจชายแดน โดยพัฒนัาเมืืองหน้้าด่่านเพื่่�อเป็น็ ประตููเชื่่�อมโยงการค้้าการลงทุนุ กัับประเทศเพื่่�อนบ้้าน เช่่น จัังหวััดหนองคาย ตาก และสระแก้้ว ซึ่่�งมีีที่่�ตั้้�งเชิิงยุุทธศาสตร์์และมีีความพร้้อม ในการพััฒนาสู่่การเป็็นเมืืองหน้้าด่่านต้้นแบบ เชื่่�อมโยงการค้้าสิินค้้าและบริิการ การลงทุุน การท่่องเที่่�ยวชายแดน ที่่�มีีอััตลัักษณ์์ท้้องถิ่่�นกัับประเทศเพื่่�อนบ้้าน โดยเน้้นจัังหวััดที่่�ตั้้�งอยู่่บนแนวระเบีียงเศรษฐกิิจอนุุภููมิิภาคลุ่่มน้้ำโขง รวมถึึงเพิ่่�มบทบาทเขตพััฒนาเศรษฐกิิจพิิเศษในการสนัับสนุุนการค้้าชายแดนและการลงทุุนอย่่างเป็็นรููปธรรม ๑.๖ พััฒนาและเชื่่�อมโยงโครงสร้้างพื้้�นฐานทางกายภาพกัับประเทศเพื่่�อนบ้้าน เพื่่�ออำนวยความสะดวก ในการขนส่่งสิินค้้าข้้ามแดนและผ่่านแดนไปยัังประเทศที่่�สาม อัันจะช่่วยลดต้้นทุุนด้้านการขนส่่งและโลจิิสติิกส์์ ของผู้้ส่่งออก ๒. การเจรจาความร่่วมมืือกัับประเทศเพื่ ่� อนบ้้าน ๒.๑. ด้้านชายแดนไทย - เมีียนมา เจรจาผลัักดัันเมีียนมาให้้ยกระดัับจุุดผ่่อนปรนฯ ที่่�มีีศัักยภาพ เป็็นจุุดผ่่านแดนถาวร (จุุดผ่่อนปรนพิิเศษ ด่่านสิิงขร จ.ประจวบคีีรีีขัันธ์์ จุุดผ่่อนปรนการค้้าห้้วยต้้นนุ่่น อ.ขุุนยวม จ.แม่่ฮ่่องสอน และจุุดผ่่านแดนชั่่�วคราวเพื่่�อการท่่องเที่่�ยวด่่านพระเจดีีย์์สามองค์์) และใช้้กลไกการทำงานทั้้�งระดัับ ส่่วนกลางและท้้องถิ่่�นในการเจรจาแก้้ไขปััญหาเขตแดน เพื่่�อมิิให้้เป็็นอุุปสรรคต่่อการยกระดัับจุุดผ่่านแดนฯ และ การพััฒนาพื้้�นที่่�บริิเวณโดยรอบจุุดผ่่านแดน
ส่วนที่ 4 250 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ๒.๒. ด้้านชายแดนไทย - สปป.ลาว เจรจาผลัักดัันความร่่วมมืือภายใต้้กรอบอนุุภููมิิภาคเพื่่�ออำนวย ความสะดวกและส่่งเสริิมการค้้าชายแดนและผ่่านแดน เช่น ่การเพิ่่�มเส้นท้างR12เข้้าในความตกลงว่่าด้ว้ยการขนส่่ง ข้้ามแดนในอนุภูุมิูิภาคลุ่่มน้้ำโขงระยะแรก(Greater MekongSubregion Cross-BorderTransport Agreement: Early Harvest GMS CBTA) เพื่่�อเพิ่่�มเส้นท้างการขนส่่งสินค้ิ ้าเร่่งรััดการจััดตั้้�งจุุดตรวจร่ว่ม (SingleStop Inspection) และพื้้�นที่่�ควบคุุมร่่วม (Common Control Area: CCA) ระหว่่างไทย - สปป.ลาว (มุุกดาหาร - สะหวัันนะเขต) ภายใต้้ความตกลงว่่าด้้วยการขนส่่งข้้ามพรมแดนในอนุุภููมิิภาคลุ่่มน้้ำโขง (GMS CBTA) เพื่่�ออำนวยความสะดวก การขนส่่งสิินค้้าและลดความแออััดบริิเวณด่่านพรมแดน ผลัักดัันให้้สปป.ลาว ยกระดัับด่่านท้้องถิ่่�นที่่�อยู่่ตรงข้้าม จุุดผ่่านแดนถาวรของไทยขึ้้น�เป็นด่็ ่านสากลและจััดตั้้�งกลไกทวิิภาคีีคณะกรรมการร่ว่มการค้้าชายแดน (JointBorder Trade Committee:JBTC) ไทย-สปป.ลาว เป็น็กลไกขับัเคลื่่�อนการค้้าชายแดนระหว่่างไทยกับ ั สปป.ลาว และเป็น็เวทีี ในการหารืือเพื่่�อส่่งเสริิมความร่่วมมืือและแก้้ไขปััญหาอุุปสรรคที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการค้้าชายแดน ๒.๓. ด้้านชายแดนไทย - กััมพููชา ลดความแออััดของจุุดผ่่านแดนถาวรบ้้านคลองลึึก อ. อรััญประเทศ โดยเจรจาหารืือความเป็น็ ไปได้้ในการขยายสะพานข้้ามคลองลึึกและหารืือร่ว่มกับัหน่ว่ยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องฝ่่ายไทยและ ฝ่่ายกััมพููชาในการพิิจารณาใช้้ประโยชน์์จากสะพานหนองเอี่่�ยน - สตึึงบทเป็็นการชั่่�วคราว เพื่่�อบรรเทาความแออััด ของจราจรหน้้าด่่าน ๒.๔. ด้้านชายแดนไทย- มาเลเซีียเร่่งรััดการจััดทำร่่างบัันทึึกความเข้้าใจว่่าด้ว้ยการขนส่่งสินค้ิ ้าทางถนน ข้้ามพรมแดนไทย - มาเลเซีีย และร่่างบัันทึึกความเข้้าใจว่่าด้้วยการขนส่่งผู้้โดยสารทางถนนข้้ามพรมแดน ไทย - มาเลเซีีย เพื่่�อให้้รถขนส่่งสิินค้้าของไทยสามารถวิ่่�งเข้้าไปส่่งสิินค้้าในมาเลเซีียได้้โดยไม่่ต้้องมีีการขนถ่่ายสิินค้้า ใส่่รถบรรทุุกมาเลเซีียที่่�ชายแดนฝั่่�งมาเลเซีีย ๓. พััฒนาเชื่ ่� อมโยงการค้้าผ่่านแดนไปประเทศที่่�สาม ๓.๑. การเชื่่�อมโยงเส้นท้างการค้้าไปจีน ี โดยใช้้ประโยชน์์จากการเชื่่�อมโยงภูมิูิภาคและนโยบาย “หนึ่่�งแถบ หนึ่่�งเส้้นทาง (Belt and Road Initiative: BRI)” ของจีีน เช่่น เส้้นทางรถไฟ จีีน – สปป.ลาว ที่่�คาดว่่าจะแล้้วเสร็็จ ในเดืือนธัันวาคม ๒๕๖๔ และเจรจากัับฝ่่ายจีีน เพื่่�อเพิ่่�มช่่องทางการส่่งออกผลไม้้ผ่่านประเทศที่่�สามไปยัังจีีนทางบก ให้้ครอบคลุุมด่่านศุุลกากรหนองคายเพื่่�อรองรับ ัการขนส่่งสินค้ิ ้าทางรถไฟผ่่านเส้นท้างดัังกล่่าว รวมถึึงใช้้ประโยชน์์ จากทุุนจีีนที่่�เข้้ามาลงทุุนในพื้้�นที่่�ชายแดนในประเทศเพื่่�อนบ้้าน และการเชื่่�อมโยงเส้้นทางถนนไทย - เมีียนมา - จีีน และเส้้นทางรถไฟจีีน - เมีียนมาในอนาคต ๓.๒. การเชื่่�อมโยงเส้้นทางการค้้าไปอิินเดีียโดยผลัักดัันการเจรจาร่่างความตกลงด้้านยานยนต์์เพื่่�อการ ขนส่่งผู้้โดยสารและสินค้ิ ้าระหว่่างไทย- เมีียนมา- อินิเดีียเพื่่�อให้้ได้้ข้้อสรุุปทันัการเปิิดใช้้เส้นท้ างไตรภาคีีฯ ซึ่่�งจะเป็น็ ช่่องทางในการขนส่่งสิินค้้าไปยัังพื้้�นที่่�ภาคตะวัันตกของเมีียนมา และภาคตะวัันออกเฉีียงเหนืือของอิินเดีีย รวมถึึง เป็น็เส้นท้างการท่่องเที่่�ยวระหว่่างประเทศได้้ในอนาคตรวมถึึงศึึกษาการใช้้ประโยชน์์จากเส้นท้างทางหลวงไตรภาคีี อิินเดีีย - เมีียนมา - ไทย ในการเชื่่�อมโยงเส้้นทางการค้้าและการท่่องเที่่�ยวกัับเมีียนมา อิินเดีีย และเนปาล คณะกรรมาธิิการจััดทำรายงานการพิิจารณาแยกเป็็น ๔ เล่่ม ประกอบด้้วย ๑) การส่่งเสริิมการค้้าชายแดน ๒) ข้้อมููลประกอบเล่่มที่่�๑ ชายแดนไทย – กััมพููชา – เวีียดนาม – จีีน และไทย – ลาว – เวีียดนาม – จีีน ๓) ข้้อมููลประกอบเล่่มที่่�๒ ชายแดนไทย – เมีียนมา จีีนตอนใต้้/อิินเดีีย ๔) ข้้อมููลประกอบเล่่มที่่�๒ ชายแดนไทย – มาเลเซีีย – สิิงคโปร์์ ซึ่่�งรายงานการพิิจารณาศึึกษาของคณะกรรมาธิิการฉบัับเต็็ม สามารถดููในรููปแบบของ QR Code ที่่�แนบมาพร้้อมนี้้�
ส่วนที่ 4 251 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) เรื่่�องปััจจััยสู่่ความสำเร็็จของเศรษฐกิิจฐานราก โดยพิิจารณาจากนโยบายการบููรณาการ หน่่วยงานภาครััฐและเอกชนตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ ๒๐ ปีี คณะกรรมาธิิการการพาณิิชย์์และการอุุตสาหกรรม วุุฒิิสภา จััดตั้้�งคณะอนุุกรรมาธิิการการลงทุนุและเศรษฐกิิจ ฐานรากขึ้้�นโดยมีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อพิิจารณาศึึกษาเกี่่�ยวกัับการลงทุุน การส่่งเสริิมการลงทุุนและการพััฒนาเศรษฐกิิจ ฐานรากของประเทศอย่่างเป็็นระบบ การพััฒนาเศรษฐกิิจของชุุมชนท้้องถิ่่�น วิิสาหกิิจชุุมชน วิิสาหกิิจเพื่่�อสัังคม และได้้ศึึกษา ติิดตาม การพััฒนาเศรษฐกิิจฐานราก โดยคำนึึงถึึงโอกาสและความจำเป็็นเร่่งด่่วนในการทำให้้เกิิด การพััฒนาและการยกระดัับประเทศให้้เป็็นประเทศรายได้้สููงที่่�มีีการกระจายรายได้้อย่่างทั่่�วถึึง เป็็นการวางรากฐาน ที่่�มั่่�นคงให้้กัับเศรษฐกิิจไทย คณะกรรมาธิิการฯ ได้้ดำเนิินการเพื่่�อขัับเคลื่่�อนเศรษฐกิิจฐานรากตั้้�งแต่่ปีี๒๕๖๒ เป็นต้็น้มา โดยการส่่งเสริิม สนับัสนุนุการขับัเคลื่่�อนเศรษฐกิิจฐานรากและการลงทุนุให้มี้ีความเชื่่�อมโยงกับยุัทธศุาสตร์์ชาติิ ๒๐ ปี นี โยบายรััฐบาลกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้อง เพื่่�อให้้การดำเนินิงานเกิิดประสิทิธิิผลเป็นรู็ ูปธรรม ซึ่่�งรููปแบบและวิธีิีการ ดำเนิินงานเพื่่�อขัับเคลื่่�อนเศรษฐกิิจฐานราก มีีความจำเป็็นต้้องศึึกษาปััจจััยสำคััญ และกลไก เครื่่�องมืือ ที่่�จะทำให้้ เศรษฐกิิจฐานรากประสบความสำเร็็จตามยุทธศุาสตร์์ชาติิโดยจััดทำรายงานการศึึกษาเรื่่�อง ปััจจััยสู่่ความสำเร็็จของ เศรษฐกิิจฐานราก โดยพิิจารณาจากนโยบายการบููรณาการหน่่วยงานภาครััฐและเอกชนตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ๒๐ ปีี จากการศึึกษาปััจจััยที่่�มีีผลต่่อการพััฒนาเศรษฐกิิจฐานรากภาพรวม พบว่่า สภาพแวดล้้อมภายนอกที่่�มีีผล ต่่อความสำเร็็จในภาพรวม ประกอบด้้วย ด้้านวััฒนธรรม ได้้แก่่การส่่งเสริิมองค์์ความรู้้ชุุมชน ภููมิิปััญญาชุุมชน และปราชญ์์ชุุมชน การส่่งเสริิมการพััฒนาผลิิตภััณฑ์์ชุุมชนที่่�มีีอััตลัักษณ์์ ส่่งผลต่่อการดำเนิินงานของกลุ่่มให้้ประสบ ความสำเร็็จและด้้านสถานการณ์์ปััจจุุบััน เกิิดการกระตุ้้นเศรษฐกิิจด้้วยกิิจกรรมรููปแบบใหม่่เช่่น ตลาดอิินทรีีย์์ ตลาดอนุุรัักษ์์ตลาดย้้อนยุุค การท่่องเที่่�ยวชุุมชน การส่่งเสริิมทัักษะอาชีีพ การส่่งเสริิมด้้านการรัักษาสิ่่�งแวดล้้อม การส่่งเสริิมด้้านการพััฒนาผลิิตภััณฑ์์นวััตกรรม การส่่งเสริิมด้้านการตลาดออนไลน์์รวมทั้้�งการส่่งเสริิมความรู้้ ด้้านธุุรกิิจการบริิหารจััดการการผลิิตการตลาดและระบบการเงินิ บััญชี ปัี ัจจััยสภาพแวดล้้อมภายในที่มี่�ีผลต่่อความ สำเร็็จของกลุ่่มในภาพรวม ประกอบด้ว้ย ผู้้นำกลุ่่มซึ่่�งเป็นผู้้ ็ที่มี่�ีความรู้้ ความเข้้าใจ มีีความคิิดสร้้างสรรค์ มี์วิีสัิัยทัศน์ั ์ที่ดี่�ี มีีความสามารถในการพัฒนัากลุ่่มและทุนชุุมชน ซึ่่�งในชุุมชนมีทุีนชุุมชน ได้้แก่ มี่ทรัีพัยากรธรรมชาติวัิัตถุดิุบิในท้้องถิ่่น� วััฒนธรรมประเพณีีและองค์์ความรู้้ชุุมชน ภููมิิปััญญา ปราชญ์์ชุุมชน เครืือข่่ายในชุุมชนและการรวมกลุ่่มต่่าง ๆ ภายในชุุมชน มีีบทบาทในการแลกเปลี่่�ยนเรีียนรู้้ ตลอดจนความร่่วมมืือในการผลิิตและการตลาด ทำให้้เกิิด การต่่อยอดและขยายกิิจกรรมสู่่ภายนอกได้้เป็น็อย่่างดีีการศึึกษาเกี่่�ยวกับัการดำเนินนิ โยบายด้้านการพัฒนัาเศรษฐกิิจ ฐานรากใน ๓ ประเทศ กรณีีศึึกษา ซึ่่�งได้้แก่่ ประเทศญี่่�ปุ่่น จีีน และเวีียดนาม สามารถสรุุปปััจจััยความสำเร็็จร่่วม ในการพััฒนาเศรษฐกิิจฐานราก พบว่่าทั้้�ง ๓ ประเทศ ได้้กำหนดนโยบาย เป้้าหมาย ยุุทธศาสตร์์ ในการ ดำเนินิงานและหน่ว่ยงานที่รั่�บผิั ิดชอบหลัักอย่่างชััดเจน ทำให้้เกิิดการขับัเคลื่่�อนนโยบายอย่่างเป็นรู็ ูปธรรม เชื่่�อมโยงกััน โดยการกำหนดเป็็นวาระแห่่งชาติิการใช้้ฐานข้้อมููลในการขัับเคลื่่�อนและดำเนิินนโยบาย การสร้้างกิิจกรรมบนฐาน “ทุุน” ในพื้้�นที่่�ประเทศ การพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐาน เพื่่�อรองรัับกิิจกรรมการพััฒนาเศรษฐกิิจฐานราก รััฐทำหน้้าที่่� ในการสนัับสนุุนด้้านการเงิิน – งบประมาณ และเสริิมด้้านการตลาดเพื่่�อให้้เกิิดการกระตุ้้นหรืือการเปลี่่�ยนแปลง การส่่งเสริิม การค้้าชายแดน ข้้อมููลประกอบ เล่่มที่่�๑ ข้้อมููลประกอบ เล่่มที่่�๒ ข้้อมููลประกอบ เล่่มที่่�๓ ๒.
ส่วนที่ 4 252 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา จากการศึึกษารููปแบบการพััฒนาเศรษฐกิิจฐานรากที่่�ประสบความสำเร็็จในต่่างประเทศ ด้้วยวิิธีีสัังเคราะห์์ เปรีียบเทีียบ ๓ ประเทศ (จีีน ญี่่�ปุ่่น เวีียดนาม) และในประเทศกัับกลุ่่มเกษตรแปรรููป กลุ่่มท่่องเที่่�ยวชุุมชน และ กลุ่่มอุุตสาหกรรมในประเทศ พบปััจจััยความสำเร็็จ ๖ ประเด็็นด้้วยกััน คืือ ๑) การกำหนดเป็็นวาระแห่่งชาติิ ๒) การใช้้ฐานข้้อมููลในการขัับเคลื่่�อนและดำเนิินนโยบาย ๓) การพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐานเพื่่�อรองรัับกิิจกรรม การพัฒนัาเศรษฐกิิจฐานราก ๔) รััฐบาล/หน่ว่ยงานของรััฐทำหน้้าที่่�ในการสนับัสนุนดุ้้านการเงิน ิ (งบประมาณเพื่่�อให้้ เกิิดการกระตุ้้นหรืือการเปลี่่�ยนแปลง) ๕) รััฐบาล/หน่่วยงาน ของรััฐทำหน้้าที่่�เป็็นผู้้ส่่งเสริิมด้้านการตลาด และ ๖) การสร้้างกิิจกรรมบนฐาน “ทุุน” ในพื้้�นที่่�/ประเทศ จากการรวบรวมและวิิเคราะห์์ข้้อมููล จึึงได้้จััดทำข้้อเสนอเชิิงนโยบายเพื่่�อการพััฒนาเศรษฐกิิจฐานราก โดยสามารถจำแนกเป็็นข้้อเสนอได้้เป็็น ๒ ประเด็็น ได้้แก่่ ประเด็็นที่่�หนึ่่�งข้้อเสนอเชิิงนโยบายต่่อการบริิหารจััดการ เศรษฐกิิจฐานรากในภาพรวม และประเด็็นที่่�สอง ข้้อเสนอเชิิงนโยบายต่่อการส่่งเสริิมความเข้้มแข็็งของเศรษฐกิิจ ฐานราก ๑) รััฐควรกำหนดความหมายและขอบเขตของ “เศรษฐกิิจฐานราก” ให้้ชััดเจน และกำหนดเป็็นวาระ แห่่งชาติิ เพื่่�อให้้การพััฒนาเศรษฐกิิจฐานรากของประเทศไทยมีีเป้้าหมายและแนวทางที่่�ชััดเจน เกิิดประสิิทธิิภาพ เป็็นไปในทิิศทางเดีียวกััน เห็็นควรกำหนดนิิยาม และขอบเขตของ “เศรษฐกิิจฐานราก” ให้้มีีความชััดเจนในเชิิง ความหมาย ขอบเขต ทิศทิ างในการดำเนินิการและสื่่�อสารเพื่่�อให้้เกิิดความเข้้าใจในทุุกหน่ว่ยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องได้้เข้้าใจ ตรงกัน อันัจะมีีผลต่่อประสิทิธิิภาพ ประสิทิธิิผลและผลสััมฤทธิ์์�ในการดำเนินิการภายใต้น้ โยบายการพัฒนัาเศรษฐกิิจ ฐานรากโดยประเด็น็ที่่�ควรจะพิิจารณาร่ว่มด้ว้ยในการกำหนดนิิยาม คืือการให้้ความหมายของ“เศรษฐกิิจฐานราก” ที่่�มีีนััยยะแบบเน้้นตััวกระทำ (Actor-based) ของการขัับเคลื่่�อนโดย “กลุ่่ม/องค์์กรชุุมชน” ซึ่่�งสอดคล้้องกัับบริิบท สากลของขบวนการขัับเคลื่่�อนโดยฐานราก (Grassroots movement) ๒) การสร้้างกลไกการขับัเคลื่อ ่� นการพััฒนาเศรษฐกิิจฐานรากในระดับชั าติิเพื่่�อให้้เกิิดการบููรณาการร่ว่มกันั และสามารถขัับเคลื่่�อนการพััฒนาเศรษฐกิิจฐานรากอย่่างมีีเอกภาพ จึึงเสนอการออกแบบกลไกระดัับชาติิ ในเชิิงยุุทธศาสตร์์ให้้มีีหน้้าที่่�กำกัับดููแลการดำเนิินการเกี่่�ยวกัับการพััฒนาเศรษฐกิิจฐานรากกำหนดแนวทางปฏิิบััติิ เพื่่�อให้้เกิิดการพัฒนัาเศรษฐกิิจฐานรากอย่่างเป็นรู็ ูปธรรมและเกิิดประสิทิธิิผล เสนอความเห็น็และเสนอแนะเกี่่�ยวกับั นโยบายของประเทศด้้านการพััฒนาเศรษฐกิิจฐานราก เพื่่�อเชื่่�อมโยงไปสู่่การพััฒนาเศรษฐกิิจมหภาค รวมทั้้�ง ให้้คำแนะนำแก่่หน่่วยงานต่่าง ๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องเกี่่�ยวกัับกฎ ระเบีียบ หรืือคำสั่่�ง ๓) การกำหนดแนวทางการดำเนิินงานภายใต้้แผนงานบููรณาการพััฒนา ควรเป็็นการบููรณาการอย่่าง ครบวงจร ตั้้�งแต่่เริ่่�มต้้นการจััดทำงบประมาณ การบริิหารงบประมาณและการติิดตามประเมิินผลงบประมาณ เชิิงบููรณาการ โดยคำนึึงถึึงความเหมาะสมและความสามารถวััดผลได้้อย่่างเป็็นรููปธรรม ๔) การส่่งเสริิมเศรษฐกิิจฐานราก ควรใช้้งานวิิจััยและการพััฒนานวััตกรรมเพื่ ่� อสร้้างความสามารถ ในการแข่่งขััน โดยควรให้้มีีการใช้้งานวิิจััยและพััฒนานวััตกรรมโดยสร้้างความร่่วมมืือในระดัับพื้้�นที่่�ระหว่่าง หน่่วยงานภาครััฐ หน่่วยวิิจััยและพััฒนาของภาคเอกชน และสถาบัันการศึึกษาในการวิิจััยและพััฒนานวััตกรรม มาเพิ่่�มมููลค่่าเชิิงพาณิิชย์์ให้้แก่่งานพััฒนาเศรษฐกิิจฐานรากระดัับพื้้�นที่่�เพื่่�อยกระดัับมาตรฐานผลิิตภััณฑ์์ชุุมชน และ สร้้างความเชื่่�อมั่่�นของผู้้บริิโภคและตลาด ข้้อเสนอเชิิงนโยบายต่่อการบริิหารจััดการเศรษฐกิิจฐานรากในภาพรวม
ส่วนที่ 4 253 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) ๕) การจััดทำระบบการบริิหารจััดการข้้อมููลสารสนเทศด้้านเศรษฐกิิจฐานราก ควรให้้มีีการจััดทำระบบ การบริิหารจััดการระบบข้้อมููลสารสนเทศ (Management Information System: MIS) ซึ่่�งครอบคลุุมข้้อมููล สารสนเทศเกี่่�ยวกับัเศรษฐกิิจฐานรากทั้้�งในระดับจุัุลภาค(Micro)และระดับัมหภาค(Macro) ให้้ครบถ้วน้เป็นปั็ ัจจุุบััน ครอบคลุุมทั้้�งข้้อมููลในเชิิงปริิมาณ ข้้อมููลเชิิงคุุณภาพทั้้�งระดัับประเทศ ภููมิิภาค จัังหวััด อำเภอ ตำบล และหมู่่บ้้าน ทำให้้ลดความซ้้ำซ้้อนในด้้านภารกิิจและงบประมาณเป็็นเครื่่�องมืือในการพิิจารณาจััดสรรงบประมาณ ๖) สร้้างกลไกการขัับเคลื่ ่� อนการพััฒนาเศรษฐกิิจฐานรากในระดัับจัังหวััด ควรให้้ทุุกจัังหวััดกำหนดให้้ “การพััฒนาเศรษฐกิิจฐานราก” เป็็นหนึ่่�งในยุุทธศาสตร์์การพััฒนาจัังหวััด มีีการกำหนดตััวชี้้�วััดที่่�สะท้้อนถึึงความ เข้้มแข็็งและความสามารถในการพึ่่�งตนเองในทางเศรษฐกิิจ รวมทั้้�งการมีีตััวชี้้�วััดที่่�สามารถวััดรายได้้ที่่�เพิ่่�มขึ้้�น ของประชาชน กลุ่่ม ชุุมชน และวิิสาหกิิจในเชิิงประจัักษ์์ ๗) เพิ่่�มความสามารถในการเข้้าถึึงโครงข่่ายอิินเตอร์์เน็ต็และเครืือข่่ายไร้้สาย ความเร็็วสููงที่่มี�ีประสิทิธิิภาพ แม้ว่้่าจะมีีการดำเนินิการภายใต้้แผนการจััดให้มี้บริี ิการโทรคมนาคมพื้้น�ฐานโดยทั่่ว�ถึึงและบริิการเพื่่�อสัังคม ฉบัับที่่�๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ซึ่่�งมุ่่งเน้้นขยายบริิการในสถานศึึกษา ศาสนสถาน และสถานพยาบาลในพื้้�นที่่�เป้้าหมาย แต่่อย่่างไรก็็ดีีในแผนการจััดให้้มีีบริิการโทรคมนาคมพื้้�นฐานโดยทั่่�วถึึงและบริิการเพื่่�อสัังคม ฉบัับที่่�๓ เห็็นควร ให้้พิิจารณาเร่่งดำเนินิการพัฒนั าโครงข่่ายอินิเทอร์์เน็็ตและเครืือข่่ายไร้้สายที่มี่�ีความเร็วสู็ ูงให้มี้ีประสิทิธิิภาพเพีียงพอ เหมาะสมกัับการทำการตลาดสมััยใหม่่ ๑) ควรเปลี่่�ยนกรอบความคิิด (mindset) จากการผลิิตนำการตลาดเป็็นการตลาดนำการผลิิต หน่่วยงาน ของรััฐควรดำเนินิการเร่่งด่วน่ ในการพัฒนัากรอบความคิิดของกลุ่่ม ชุุมชน และวิิสาหกิิจในเรื่่�องการดำเนินธุิุรกิิจและ การบริิการของชุุมชน เพื่่�อเข้้าถึึงความเข้้าใจของลููกค้้า (customercentric)อย่่างเข้้มข้้นและมีีวิิธีีการใหม่่ๆเพื่่�อให้้ เกิิดการเรีียนรู้้ อาทิิการเปลี่่�ยนวิิถีีการผลิิตจาก “การผลิิตนำการตลาด” มาเป็็น “การตลาดนำการผลิิต” และเร่่ง ยกระดับักรอบแนวคิิดของกลุ่่ม ชุุมชน และวิิสาหกิิจให้มี้ีกรอบความคิิดตามคุุณลัักษณะของความเป็นผู้้ ็ ประกอบการ (entrepreneur) ๒) การพััฒนาต่อ่ยอดผลิตภัิ ัณฑ์์โดยเน้้นการส่่งเสริิมองค์ค์วามรู้้ชุุมชน หน่ว่ยงานของรััฐควรสร้้างกิิจกรรม การเรีียนรู้้ที่ส่่�่งเสริิมกระบวนการเรีียนรู้้ภายในชุุมชน โดยจััดตั้้�งศูนย์ู์เรีียนรู้้ชุุมชน เพื่่�อให้้เกิิดการแลกเปลี่่�ยนระหว่่างกัน ั มีีการถ่่ายทอดองค์์ความรู้้ ภููมิิปััญญาจากรุ่่นสู่่รุ่่น รวมทั้้�งควรให้้ความสำคััญกัับการค้้นหาและพััฒนาผู้้นำกลุ่่ม เพื่่�อให้้ผู้้นำกลุ่่มเป็็นผู้้นำการเปลี่่�ยนแปลง (change agent) และเสริิมสร้้างความรู้้ให้้แก่่ผู้้นำกลุ่่ม และคนรุ่่นใหม่่ (younggeneration)อย่่างต่่อเนื่่�องและให้ผู้้น้ ำได้ถ่้่ายทอดความรู้้ต่่างๆ ที่่�สำคััญและจำเป็นสู่่ ็กลุ่่ม ชุุมชน และวิิสาหกิิจ ๓) การสร้้างมููลค่่าเพิ่่�มเชิิงพาณิิชย์์ หน่่วยงานภาครััฐต้้องสร้้างมููลค่่าในเชิิงพาณิิชย์์ให้้กัับผลิิตภััณฑ์์ชุุมชน และการบริิการโดยการนำอััตลัักษณ์์ของผลิิตภััณฑ์์ชุุมชนมาเพิ่่�มนำเสนอคุุณสมบััติิเด่่นที่่�ชััดเจน ยกระดัับผลิิตภััณฑ์์ และการบริิการให้้ได้้รัับมาตรฐานผลิิตภััณฑ์์และบริิการระดัับสากล ๔) การพััฒนาทัักษะการตลาดสมััยใหม่่หน่ว่ยงานของรััฐจำเป็น็ที่ต้่�้องช่ว่ยส่่งเสริิมให้้กลุ่่ม ชุุมชน และวิิสาหกิิจ มีีทัักษะด้้านการตลาดสมััยใหม่่ ซึ่่�งเป็็นตลาดที่่�ผู้้บริิโภคต้้องได้้รัับประสบการณ์์ที่่�ดีีกว่่าจากผลิิตภััณฑ์์นั้้�น ผู้้บริิโภค ต้้องมีีความรู้้สึึกถึึงคุุณค่่าและความคุ้้มค่่าและพึึงพอใจที่่�มีีต่่อผลิิตภััณฑ์์โดยไม่่คำนึึงถึึงราคา ผลิิตภััณฑ์์ต้้องสามารถ ขายได้้ในทุุกที่่�บนตลาดออนไลน์์ ข้้อเสนอเชิิงนโยบายต่่อการส่่งเสริิมความเข้้มแข็็งของเศรษฐกิิจฐานราก
ส่วนที่ 4 254 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ๕) การยกระดัับกลุ่่มที่่�มีีความเข้้มแข็็งสู่่การเป็็นวิิสาหกิิจชุุมชน เสนอว่่าหน่่วยงานภาครััฐต้้องเร่่งส่่งเสริิม ความรู้้ ยกระดัับกลุ่่มที่่�มีีความเข้้มแข็็งเป็็น “วิิสาหกิิจชุุมชน” มีีการจดทะเบีียนรัับรองให้้มีีสถานะเป็็นนิิติิบุุคคล เพื่่�อให้้สามารถดำเนิินการทางธุุรกิิจได้้ตามเงื่่�อนไขที่่�เกี่่�ยวข้้องและสามารถเข้้าถึึงการสนัับสนุุนต่่าง ๆจากภาครััฐได้้ ๖) การพััฒนาทัักษะความรู้ ด้้านการ้บริิหารจัดัการธุุรกิิจ หน่ว่ยงานภาครััฐที่่�เกี่่�ยวข้้องควรเร่่งรััดให้้ความรู้้ ส่่งเสริิม สนัับสนุุน พััฒนาทัักษะยกระดัับและต่่อยอดให้้กลุ่่ม ชุุมชน และวิิสาหกิิจให้้มีีความสามารถด้้านการบริิหาร จััดการ สามารถจััดทำแผนการเงิิน แผนการลงทุุน แผนพััฒนาธุุรกิิจ แผนการจััดการ แผนการตลาด และแผนการ บริิหารความเสี่่�ยงอย่่างต่่อเนื่่�อง ให้้ความรู้้และพััฒนาทัักษะที่่�เป็็นสอดคล้้องกัับสถานการณ์์ปััจจุุบััน มีีการติิดตาม ประเมิินผลหลัังเสร็็จสิ้้�นการอบรมให้้ความรู้้ และประเมิินความสามารถด้้านการบริิหารจััดการของกลุ่่ม ๗) การสนับัสนุุนการลงทุุนด้้านโครงสร้้างพื้้�นฐาน (infrastructure) หน่ว่ยงานของรััฐควรเข้้าไปพัฒนัาถนน โครงข่่ายอิินเทอร์์เน็็ต เครืือข่่ายไร้้สาย และสิ่่�งอำนวยความสะดวกต่่าง ๆ ในพื้้�นที่่�เพื่่�อให้้ลููกค้้าสามารถเข้้าถึึงพื้้�นที่่� ได้้โดยสะดวกกลุ่่มสามารถสร้้างและเข้้าถึึงตลาดสมััยใหม่่ได้้เพื่่�อให้ลูู้กค้้าเกิิดความประทับัใจรวมทั้้�งพัฒนั าโครงข่่าย การคมนาคมขนส่่ง เพื่่�อให้้สามารถส่่งมอบผลิิตภััณฑ์์ต่่าง ๆ ได้้อย่่างสะดวก รวดเร็็วและไม่่เกิิดความเสีียหาย แก่่ผลิิตภััณฑ์์หน่่วยงานของรััฐจึึงต้้องให้้ความสำคััญกัับการสนัับสนุุนด้้านโครงสร้้างพื้้�นฐานให้้ครบวงจร ประโยชน์์ที่่�ประชาชนได้้รัับจากการศึึกษาของรายงานฉบัับนี้้� ข้้อเสนอของคณะอนุุกรรมาธิิการฯได้มี้ีการนำไปสู่่การปฏิิบััติิจากหน่ว่ยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องจำนวน ๑๖ หน่ว่ยงาน อาทิิกระทรวงการคลััง กระทรวงดิิจิิทััลเพื่่�อเศรษฐกิิจและสัังคม การทรวงการอุุดมศึึกษา วิิทยาศาสตร์์ วิิจััย และนวััตกรรม กระทรวงอุุตสาหกรรม เป็นต้็น ้ ได้้พิิจารณารายงานและมีีความเห็น็สอดคล้้องในข้้อเสนอของรายงาน อีีกทั้้�งได้มี้ีการนำข้้อเสนอตลาดนำการผลิิตโดยปรับรูั ูปแบบสินค้ิ ้าให้้ตรงตามความต้้องการของผู้้บริิโภคโดยมีีหน่ว่ยงาน ที่่�เกี่่�ยวข้้องเข้้าไปให้้ความรู้้กัับวิิสาหกิิจชุุมชน การใช้้งานวิิจััยและการพััฒนานวััตกรรมเพื่่�อสร้้างความสามารถ ในการแข่่งขันมีั ีการส่่งเสริิมให้มี้ีการแลกเปลี่่�ยนเรีียนรู้้ด้้านการวิจัิัยและนวััตกรรมระหว่่างหน่ว่ยงาน รวมทั้้�งสร้้างความ เชื่่�อมโยงระหว่่างสถานศึึกษา ซึ่่�งสำนัักงานการวิจัิัยแห่่งชาติิได้จั้ัดตั้้�งกลไกในการขับัเคลื่่�อนเครืือข่่ายวิจัิัยภูมิูิภาค ร่ว่มมืือ กัับหน่่วยงานภาครััฐ เอกชน สถาบัันการศึึกษา การพััฒนาต่่อยอดผลิิตภััณฑ์์โดยเน้้นการส่่งเสริิมองค์์ความรู้้ชุุมชน โดยกระทรวงอุุตสาหกรรมได้้มีีการส่่งเสริิมความเข้้มแข็็งของเศรษฐกิิจฐานรากผ่่านชุุมชนดีีพร้้อม (DIPROM) การยกระดัับกลุ่่มที่่�มีีความเข้้มแข็็งสู่่การเป็็นวิิสาหกิิจชุุมชนที่่�มีีสถานะเป็็นนิิติิบุุคคล เป็็นต้้น นอกเหนืือจากรายงานเรื่่�องดัังกล่่าวแล้้วนั้้�น ยัังได้้พิิจารณาศึึกษาเกี่่�ยวกัับการส่่งเสริิมการลงทุุนและ การพััฒนาเศรษฐกิิจฐานราก เศรษฐกิิจของชุุมชนท้้องถิ่่�น วิิสาหกิิจชุุมชน วิิสาหกิิจเพื่่�อสัังคม โดยได้้จััดทำรายงาน การศึึกษา ๔ เรื่่�อง ได้้แก่่ ๑) รายงานการศึึกษาเรื่่�อง“การฟื้นฟู้� ูเศรษฐกิิจฐานรากด้้านการผลิิตและการค้้าผลิิตภััณฑ์ท้์ ้องถิ่่น�และชุุมชน ภายหลัังการแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา ๒๐๑๙” ๒) รายงานการศึึกษา เรื่่�อง การเพิ่่�มมููลค่่าสมุุนไพรด้้วยผลิิตภััณฑ์์เครื่่�องสำอาง / เวชสำอาง ๓) รายงานการศึึกษาเรื่่�องโอกาสของเศรษฐกิิจชุุมชนกับัการเติบิโตของพื้้น�ที่่�เขตพัฒนั าพิิเศษภาคตะวันัออก (EEC) ๔) รายงานการศึึกษา เรื่่�อง แนวทางในการพััฒนาและส่่งเสริิมวิิสาหกิิจเพื่่�อสัังคมตามพระราชบััญญััติิ ส่่งเสริิมวิิสาหกิิจเพื่่�อสัังคม พ.ศ. ๒๕๖๒
ส่วนที่ 4 255 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) ซึ่่�งรายงานการพิิจารณาศึึกษาของคณะอนุุกรรมาธิิการฯ ฉบัับเต็็ม สามารถดููในรููปแบบของ QR Code ที่่�แนบมาพร้้อมนี้้� ปััจจััยสู่่ ความสำเร็็จ ของเศรษฐกิิจ ฐานราก โดยพิิจารณา จากนโยบาย การบููรณาการ หน่ว่ยงานภาครััฐ และเอกชนตาม ยุุทธศาสตร์์ชาติิ ๒๐ ปีี การฟื้้�นฟููเศรษฐกิิจ ฐานรากด้้านการ ผลิิตและการค้้า ผลิิตภััณฑ์์ท้้องถิ่่�น และชุุมชน ภายหลัังการแพร่่ ระบาดของโรคติิด เชื้้�อไวรััสโคโรนา ๒๐๑๙ การเพิ่่�มมููลค่่า สมุุนไพรด้้วย ผลิิตภััณฑ์์เครื่่�องสำอาง/ เวชสำอาง โอกาสของ เศรษฐกิิจชุุมชน กัับการเติิบโต ของพื้้�นที่่�เขตพััฒนาพิิเศษ ภาคตะวัันออก (EEC) แนวทางในการ พััฒนาและส่่งเสริิม วิิสาหกิิจเพื่่�อสัังคม ตามพระราชบััญญัติัิส่่งเสริิมวิิสาหกิิจ เพื่่�อสัังคม พ.ศ. ๒๕๖๒ เรื่่�องการพััฒนาอุุตสาหกรรมอาหารแห่่งอนาคต (Future Food) สาระสำคััญของรายงานการพััฒนาอุุตสาหกรรมอาหารแห่่งอนาคต (Future Food) นั้้�น จากการพิิจารณา ร่่วมกัันถึึงความเป็็นไปได้้ด้้านต่่าง ๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง ได้้คััดเลืือกอาหารจากพืืช (Plant-based Food) เป็็นกรณีีศึึกษา เนื่่�องจากประเทศไทยมีีจุุดแข็็งในเรื่่�องความอุุดมสมบููรณ์์ของวััตถุุดิิบทางการเกษตรและศัักยภาพในการผลิิตและ แปรรููปสินค้ิ ้าอาหารของผู้้ประกอบการไทยและเพื่่�อให้้การส่่งเสริิมและพัฒนัาอาหารจากพืืช(Plant-based Food) ในประเทศไทยเกิิดประสิิทธิิภาพและประสิิทธิิผลสููงสุุด จึึงควรมีีการดำเนิินงานเชิิงบููรณาการของแต่่ละหน่่วยงาน ที่่�เกี่่�ยวข้้อง ได้้แก่่กระทรวงการอุุดมศึึกษา วิิทยาศาสตร์์ วิิจััยและนวััตกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์์กระทรวง อุุตสาหกรรม กระทรวงสาธารณสุุข และกระทรวงพาณิิชย์์ ดัังนี้้� (๑)กระทรวงการอุุดมศึึกษา วิทิยาศาสตร์ วิ์จัิัยและนวััตกรรม ควรเร่่งวิจัิัยและสนับัสนุนทุนวิุจัิัยให้กั้บวััตถุดิุบิ ที่่�ประเทศไทยมีีอยู่่ เช่่น เห็็ดแครงสาหร่่ายและถั่่�วเขีียว ซึ่่�งจะสามารถนำมาใช้้ทดแทน วััตถุุดิิบหรืือโปรตีีนนำเข้้าได้้ ตลอดจนส่่งเสริิมให้้เกิิดผู้้ประกอบการ Startup และสร้้างนัักวิิจััย ที่่�เป็็นกำลัังคน/แรงงานระดัับสููงในอุุตสาหกรรม อาหารจากพืืช (Plant-based Food) (๒)กระทรวงเกษตรและสหกรณ์์ในระยะสั้้น �ควรกำหนดมาตรการบริิหารจััดการการนำเข้้าถั่่ว�เหลืืองเพื่่�อผลิิต อาหารจากพืืช (Plant-based Food) โดยการบููรณาการการทำงานร่่วมกัับหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง และในระยะยาว ควรพััฒนาสายพัันธุ์์ถั่่�วเหลืืองให้้ได้้ผลผลิิตสููงและเหมาะสมกัับการเพาะปลููกในประเทศไทย เพื่่�อลดการนำเข้้า ถั่่ว�เหลืืองสำหรับัผลิิตอาหารจากพืืช (Plant-based Food) นอกจากนี้้ ยั�ังควรพัฒนัาสายพันธุ์์พื ั ืชอื่่น �ๆ ที่่�สามารถนำไป แปรรููปเป็็นอาหารจากพืืช (Plant-based Food) ควบคู่่กัันไปด้้วย และมีีมาตรการส่่งเสริิมให้้เกษตรกรเพาะปลููก พัันธุ์์พืืชดัังกล่่าวอย่่างชััดเจน ตลอดจนส่่งเสริิมการเกษตรอิินทรีีย์์ให้้เกิิดขึ้้�นอย่่างแพร่่หลาย ๓.
ส่วนที่ 4 256 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา (๓) กระทรวงอุุตสาหกรรม ควรสนัับสนุุนให้้มีีการนำงานวิิจััยเกี่่�ยวกัับอาหารจากพืืช (Plant-based Food) ที่่�มีีอยู่่แล้้ว หรืือจากการวิิจััยของกระทรวงการอุุดมศึึกษา วิิทยาศาสตร์์ วิิจััยและนวััตกรรม มาต่่อยอดสู่่การผลิิต เชิิงพาณิิชย์์โดยการจับคู่่ ั (Matching) ผู้้ประกอบการกับังานวิจัิัยควบคู่่ไปกับัการเพิ่่�มประสิทิธิิภาพในกระบวนการผลิิต (ลดต้้นทุุน ลดของเสีีย และเพิ่่�มผลผลิิต) และการสร้้างมาตรฐานการผลิิตที่่�ดีีของโรงงานแปรรููปอาหาร รวมทั้้�ง มอบหมายให้้สถาบัันอาหารเป็น็หน่ว่ยงานกลางในการประสาน ติิดตาม รายงานความคืบืหน้้าการพัฒนัาอุุตสาหกรรม อาหารจากพืืช (Plant-based Food) (๔)กระทรวงสาธารณสุข ุควรส่่งเสริิมให้ผู้้บริ ้ ิโภคตระหนัักถึึงคุุณค่่าทางโภชนาการของอาหารจากพืืช(Plant-based Food)และประโยชน์์ที่ร่่�่างกายจะได้รั้บัจากการบริิโภคทั้้�งในระยะสั้้น�และระยะยาว ในขณะเดีียวกันัควรมีีการศึึกษา และวิจัิัยอาหารจากพืืช(Plant-based Food) ในระดับัคลินิิก เพื่่�อพิิสููจน์์ผลที่่�เกิิดขึ้้นกั�บร่ั ่างกายของผู้้บริิโภคชาวไทย นอกจากนี้้�ควรกำหนดตราสััญลัักษณ์์เพื่่�อให้ผู้้้ ประกอบการอาหารจากพืืช(Plant-based Food) ใช้้แสดงในผลิิตภััณฑ์์ ได้้อย่่างชััดเจนว่่าผลิิตภััณฑ์มี์คุีุณลัักษณะพิิเศษที่ดี่�ีกว่่าสินค้ิ ้าปกติ ซึ่่ ิ �งจะสร้้างความเชื่่�อมั่่น�และสร้้างการรับรู้้ ัที่ชั่�ัดเจน ให้กั้ บผู้้บริ ั ิโภครวมถึึงเน้น้การเผยแพร่่ประชาสััมพันธ์ั ์ให้ผู้้บริ ้ ิโภคเกิิดการรับรู้้ ั ในวงกว้้าง ซึ่่�งจะเป็นท็างเลืือกให้ผู้้บริ ้ ิโภค ในการตััดสิินใจเลืือกซื้้�อสิินค้้าได้้อย่่างสะดวก (๕)กระทรวงพาณิิชย์์ควรมีีการสนับัสนุนุผลิิตภััณฑ์์อาหารจากพืืช(Plant-based Food)ให้มี้ีตลาดที่่�กว้้างขวาง มากยิ่่�งขึ้้�น โดยการนำผู้้ประกอบการที่่�ผลิิตอาหารจากพืืช (Plant-based Food) ไปทดสอบตลาด ทั้้�งในประเทศ และต่่างประเทศ อีีกทั้้�งส่่งเสริิมให้้ผลิิตภััณฑ์์อาหารจากพืืช (Plant-based Food) ได้้ขึ้้�นแพลตฟอร์์มการขาย ออนไลน์์เพื่่�อให้้เข้้าถึึงผู้้บริิโภคได้ทั่่้ว�ถึึงมากยิ่่�งขึ้้น �และอำนวยความสะดวกให้กั้ บผู้้ ั ประกอบการเกี่่�ยวกับัอาหารจากพืืช (Plant-based Food) โดยลดระยะเวลาพิิจารณาการจดสิิทธิิบััตรสิินค้้าโปรตีีนจากพืืช เพื่่�อกระตุ้้นความต้้องการ ในการผลิิตและเอื้้�อให้้ผู้้ประกอบการหัันมาคิิดค้้นและพััฒนาอาหารจากพืืช (Plant-based Food) มากยิ่่�งขึ้้�น ทั้้�งนี้้� การทำการตลาดเชิิงรุุกโดยเน้น้การเข้้าหากลุ่่มเป้้าหมายหรืือกลุ่่มผู้้บริิโภคที่่�อาจเป็นลู็ูกค้้าจะช่ว่ยสร้้างการรับรู้้ ัและ เพิ่่�มยอดขายให้้กัับอาหารจากพืืช (Plant-based Food) ได้้ นอกจากนี้้� ยัังควรมีีการ ติิดตามแนวโน้้มการเติิบโต ของตลาด เพื่่�อชี้้�นำหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องในการผลิิตและสนัับสนุุนให้้ตอบโจทย์์ตลาด (๖)กระทรวงการคลัังควรมีีการทำงานบููรณาการร่ว่มกับัสภาอุุตสาหกรรมแห่่งประเทศไทยและสภาหอการค้้า แห่่งประเทศไทย ในการจััดกลุ่่มพิิกััดศุุลกากรเพื่่�อกำหนดเป็็นอาหารอนาคต (Future Food) นอกจากนี้้�ประเทศไทยยัังสามารถศึึกษาเพิ่่�มเติิมในเรื่่�องของอาหารอนาคต (Future Food) ประเภทอื่่�น ๆ นอกเหนืือจากอาหารจากพืืช (Plant-based Food) ซึ่่�งอาจจะเป็น็อาหารเสริิมสุขุภาพหรืืออาหารฟัังก์ชั่่์น � (Functional Food)และอาหารทางการแพทย์์(MedicalFood)จากวััตถุดิุบิที่มี่�ีแพร่่หลายในประเทศ เช่น ผั่ ักผลไม้้และสมุนุไพร ไทยต่่างๆตลอดจนการสร้้างมาตรฐานอาหารอินทรีิย์ี์(OrganicFood) ให้้ได้คุุ้ณภาพและเป็น็ที่่�ยอมรับ ัเพื่่�อตอบสนอง ผู้้บริิโภคยุุคใหม่่ที่่�ตระหนัักถึึงคุุณภาพและความปลอดภััยของอาหาร หรืือแม้้กระทั่่�งการให้้ความสำคััญกัับการวิิจััย และพัฒนัาอาหารที่่�ผลิิตขึ้้น�มาใหม่ท่างนวััตกรรม (NovelFood) โดยเน้น้ ไปที่่�อาหารจากแมลง ซึ่่�งเป็น็ โปรตีนทีางเลืือก ที่่�คนไทยและประเทศเพื่่�อนบ้้านมีีความคุ้้นเคยอยู่่แล้้ว และกำลัังเริ่่�มเป็็นที่่�รู้้จัักในโลกตะวัันตกในปััจจุุบััน ซึ่่�งอาหาร ที่่�กล่่าวมาข้้างต้้นนี้้� ถืือได้้ว่่ามีีความเป็็นไปได้้ที่่�จะพััฒนาเป็็นอาหารแห่่งอนาคต (Future Food) ที่่�มีีศัักยภาพ ของประเทศไทยต่่อไป
ส่วนที่ 4 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา 257 ผลของการดำเนิินการ - ที่่�ประชุุมวุุฒิิสภามีีมติิเห็็นชอบรายงานและข้้อเสนอของคณะกรรมาธิิการ และเห็็นควรส่่งรายงานดัังกล่่าว ไปยัังคณะรััฐมนตรีีและหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องต่่อไป ซึ่่�งรายงานการพิิจารณาศึึกษาของคณะอนุุกรรมาธิิการฯ ฉบัับเต็็ม สามารถดููในรููปแบบของ QR Code ที่่�แนบมาพร้้อมนี้้� เรื่่�องการติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศและการจััดทำและดำเนิินการ ตามยุทธุศาสตร์ช์าติิ ของคณะกรรมาธิิการการพาณิชย์ิ ์และการอุุตสาหกรรม วุุฒิิสภา ห้ว้งเวลา ตั้้�งแต่่ปีีงบประมาณ ๒๕๖๒ - ๒๕๖๖ คณะกรรมาธิิการการพาณิิชย์์และการอุุตสาหกรรม วุุฒิิสภา โดยคณะอนุุกรรมาธิิการติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำและดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านการพาณิิชย์์และอุุตสาหกรรม ได้รั้บัมอบหมายจากคณะกรรมาธิิการติิดตาม เสนอแนะและเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศและการจััดทำและดำเนินิการ ตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ(กมธ. ตสร.) ให้้ติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศและการจััดทำและดำเนิินการ ตามยุุทธศาสตร์์ชาติิเพื่่�อให้้ทราบถึึงความคืืบหน้้า หรืือผลสััมฤทธิ์์�ในการดำเนิินการ การให้้ข้้อเสนอแนะในการ ดำเนิินการอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ และเพิ่่�มโอกาสในการบรรลุุเป้้าหมาย รวมถึึงเร่่งรััดให้้การดำเนิินการแล้้วเสร็็จ ตามระยะเวลาที่่�กำหนดไว้้ ๑) หน้้าที่รั่�บผิั ิดชอบ การจััดทำผลการศึึกษาวิิเคราะห์์ข้้อเสนอแนะและแนวทางการเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำและดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิตามแนวทางที่่�กมธ. ตสร. กำหนดในประเด็็นที่่�เกี่่�ยวข้้อง และ ในภาพรวมของแต่่ละแผนการปฏิิรููปประเทศ และ/หรืือแผนแม่่บทภายใต้้ยุุทธศาสตร์์ชาติิที่่�เป็็นผู้้รัับผิิดชอบหลััก ๑.๑) แผนการปฏิิรููปประเทศด้้านเศรษฐกิิจ ภายใต้้ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านที่่�๒ การสร้้างความสามารถ ในการแข่่งขัน ั โดยคณะกรรมาธิิการการพาณิิชย์์และการอุุตสาหกรรม ได้รั้บัมอบหมายให้รั้บผิั ิดชอบติิดตามประเด็น็ สำคััญ (BigRock) ภายใต้้แผนการปฏิิรููปประเทศ (ฉบัับปรัับปรุุง) ในระดัับกิิจกรรมปฏิิรููป จำนวน ๒ กิิจกรรม ได้้แก่่ (๑) กิิจกรรมปฏิิรููปที่่�๓ การเพิ่่�มโอกาสของผู้้ประกอบการขนาดกลางและขนาดเล็็ก ในอุุตสาหกรรมและบริิการเป้้าหมาย และ (๒) กิิจกรรมปฏิิรููปที่่�๔ การเป็็นศููนย์์กลางด้้านการค้้าและการลงทุุนของไทยในภููมิิภาค ๑.๒) ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านที่่�๒ การสร้้างความสามารถในการแข่่งขััน โดยคณะกรรมาธิิการการพาณิิชย์์ และการอุุตสาหกรรม ได้้รัับมอบหมายให้้รัับผิิดชอบแผนแม่่บทภายใต้้ยุุทธศาสตร์์ชาติิ ทั้้�งประเด็็นและแผนย่่อย จำนวน ๒ ประเด็็น ได้้แก่่ (๑) ประเด็็นอุุตสาหกรรมและบริิการแห่่งอนาคต ประกอบด้้วยแผนย่่อย ๖ แผน ดัังนี้้� อุุตสาหกรรมชีีวภาพอุุตสาหกรรมและบริิการการแพทย์์ครบวงจร อุุตสาหกรรมและบริิการดิิจิิทััลฯ อุุตสาหกรรม ต่่อเนื่่�องจากการพััฒนาระบบคมนาคม อุุตสาหกรรมความมั่่�นคงของประเทศ และพััฒนาระบบนิิเวศอุุตสาหกรรมฯ (๒) ประเด็็นผู้้ประกอบการและวิิสาหกิิจขนาดกลางและขนาดย่่อมยุุคใหม่่ ประกอบด้้วยแผนย่่อย ๔ แผน ดัังนี้้� สร้้างความเข้้มแข็็งผู้้ประกอบการอััจฉริิยะ สร้้างโอกาสเข้้าถึึงบริิการทางการเงิิน สร้้างโอกาสเข้้าถึึงตลาด และสร้้าง ระบบนิิเวศที่่�เอื้้�อต่่อการดำเนิินธุุรกิิจฯ การพััฒนาอุุตสาหกรรมอาหารแห่่งอนาคต (Future Food) ๔.
ส่วนที่ 4 258 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ๒) วิิธีีการดำเนิินงาน สรุุปได้้ดัังนี้้� ๒.๑)การคััดเลืือกโครงการโดยพิิจารณาจากปััจจััยความสอดคล้้องต่่อเป้้าหมายยุทธศุาสตร์์สอดคล้้องกับั ประเด็น็สำคััญ (BigRock) วงเงินิงบประมาณสููง (Budget) ส่่งผลกระทบต่่อเศรษฐกิิจและสัังคมในวงกว้้าง (Impact) มีีผู้้เกี่่�ยวข้้องจำนวนมาก (Stakeholder) รวมถึึงกฎหมายที่่�ส่่งผลกระทบต่่อการปฏิิรููปด้้านเศรษฐกิิจ ๒.๒)การรวบรวมข้้อมููลสำคััญที่น่�ำไปใช้้ประกอบการวิิเคราะห์์ผลการดำเนินิงานฯโดยข้้อมููลต้้องมีีความ ชััดเจนน่่าเชื่่�อถืือได้้แก่่(๑) วััตถุุประสงค์์โครงการ/ กิิจกรรม/ แผนงาน (๒)ข้้อมููลสถานการณ์์สำคััญที่มี่�ีผลต่่อการดำเนินิ โครงการ/ กิิจกรรม/ แผนงาน (๓)ผลดำเนินิโครงการ/ กิิจกรรม/ แผนงานที่่�เกิิดขึ้้น�จริิงและ ปััญหา/ อุุปสรรคต่่างๆ ของการดำเนิินงาน (๔) ผลกระทบที่่�ทำให้้เกิิดการเปลี่่�ยนแปลงในทางบวกและทางลบ และเรื่่�องร้้องเรีียนต่่าง ๆ ที่่�คาดว่่าจะเกิิดขึ้้�น ในระยะก่่อนการดำเนิินการ หรืือที่่�เกิิดขึ้้�นจริิงในระหว่่างดำเนิินการ/ หลัังดำเนิินการเสร็็จสิ้้�น (๕)ข้้อมููลประกอบการคาดการณ์์แนวโน้้มผลกระทบในระยะยาว และ(๖)ข้้อมููลอื่่น �ๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องกับัเรื่่�องที่่�ดำเนินิการ เช่่น หลัักฐานทางวิิชาการ เป็็นต้้น แหล่่งที่่�มา ได้้แก่่ ๑) ระบบ eMENSCR ๒) ประชุุมหารืือร่่วมกัับหน่่วยงาน เจ้้าภาพ/หน่่วยงานหลัักที่่�เกี่่�ยวข้้อง ๓)ข้้อมููลจากการลงพื้้�นที่่�และได้้รัับจากคณะกรรมาธิิการอื่่�นๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องและ ๔) รายงานสรุุปผลการดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิประจำปีี ของสำนัักงานสภาการพััฒนาเศรษฐกิิจและสัังคม แห่่งชาติิ(สศช.) ๒.๓) การวิิเคราะห์์ผลการดำเนิินงาน (๑) วิิเคราะห์์ผลกระทบ/ ผลสััมฤทธิ์์�จากการดำเนินิโครงการ/ กิิจกรรม/ แผนงาน ที่่�เป็น็องค์์ประกอบ การบรรลุุเป้้าหมาย (Impact Assessment) ๖ มิิติิ(Relevancy/ Efficiency/ Effectiveness/ Partnerships and Cooperation/ Impact/ Sustainability) ภายใต้้แผนการปฏิิรููปประเทศ และยุุทธศาสตร์์ชาติิแต่่ละด้้าน เพื่่�อนำไปสู่่ข้้อเสนอแนะ เร่่งรััด การดำเนิินการให้้บรรลุุผลได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ (๒) วิิเคราะห์์เชิิงการตััดสิินใจทางเลืือกในการบริิหารความเสี่่�ยง เพื่่�อนำไปสู่่ข้้อเสนอแนะในทาง ปฏิิบััติขิองการจััดการความเสี่่�ยงของการดำเนินิโครงการ/ กิิจกรรม/ แผนงานตามสถานการณ์์/ บริบทขิ องประเทศ ที่่�เปลี่่�ยนแปลงไป ประกอบด้้วย ๑) Cut : ควรทบทวนโครงการ ๒) Combine : ควรควบรวมโครงการที่่�มีีความ คล้้ายคลึึงกััน เพื่่�อให้้เกิิดความคุ้้มค่่าด้้านเวลาและงบประมาณสููงสุุด ๓) Change : ควรปรัับเปลี่่�ยนวิิธีีดำเนิินการ เพื่่�อให้้เกิิดผลดีียิ่่�งขึ้้�น ๔) Continue : ควรดำเนิินการต่่อเนื่่�องเพื่่�อให้้เกิิดผลกระทบที่่�ดีีและบรรลุุวััตถุุประสงค์์/ เป้้าหมาย และ ๕) Create : ควรจััดทำโครงการใหม่่ที่่�มีีความเหมาะสมกว่่าขึ้้�นมาทดแทน (๓) วิิเคราะห์์โอกาสการบรรลุุเป้้าหมาย เพื่่�อนำไปสู่่ข้้อเสนอแนะในการวางแผนดำเนิินงาน ในวงรอบระยะถััดไป แผนยุุทธศาสตร์์ชาติิ มีีการทบทวนทุุก ๕ ปีีโดยจะทำในปีีที่่�๓ ของแต่่ละวงรอบ ซึ่่�งรอบปีี ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐ ได้้ดำเนิินการวิิเคราะห์์รายงานประจำปีี๒๕๖๔ เพื่่�อให้้สามารถนำข้้อเสนอแนะจากการ ตสร. ไปใช้้ประกอบการทบทวนแผนฯ ในวงรอบต่่อไป ๒.๔) สรุุปผลการติิดตาม และการจััดทำข้้อเสนอแนะ เร่่งรััด การดำเนิินงานเพื่่�อการบรรลุุเป้้าหมาย โดยนำข้้อมููลจากการรายงานผลการวิิเคราะห์์ในรายโครงการ/ กิิจกรรม/ แผนงาน มาประมวลผลภาพรวม นำเสนอ ในรููปตาราง/ Dashboard และการบรรยายสรุุปภายใต้้Dashboard (จััดทำโปรแกรมนำเสนอโดยฝ่่ายเทคโนโลยีี ICT ของรััฐสภา) ๒.๕)การจััดทำข้้อเสนอแนะเร่่งรััดในการตสร. จััดทำโดยการรวบรวมผลการวิิเคราะห์์ผลการดำเนินิการ ดัังกล่่าวมาแล้้วข้้างต้้น เพื่่�อเป็็นข้้อมููลพื้้�นฐานร่่วมกัับข้้อมููลเชิิงคุุณภาพ ที่่�ได้้จากการรวบรวมข้้อมููลด้้วยการเชิิญ หน่่วยงานมาประชุุม การลงพื้้�นที่่�ของคณะกรรมาธิิการ และข้้อมููลจากแหล่่งต่่าง ๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องนำมาประมวลผล ทั้้�งหมด เพื่่�อนำมาจััดทำข้้อเสนอแนะการดำเนิินการในอนาคต นำไปปรัับปรุุงการดำเนิินงานของแผนการปฏิิรููป
ส่วนที่ 4 259 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) ประเทศ/ยุุทธศาสตร์์ชาติิสรุุปผลการวิิเคราะห์์แนวโน้้มการบรรลุุเป้้าหมาย เมื่่�อสิ้้�นสุุดแต่่ละวงรอบการทบทวน แผนยุุทธศาสตร์์ชาติิ(dashboard และการอธิิบายผลสรุุปจาก Dashboard)สรุุปผลวิิเคราะห์์ทางเลืือกการบริิหาร ความเสี่่�ยงการดำเนิินโครงการ/ กิิจกรรม/ แผนงาน) ๒.๖)ข้้อเสนอแนะเร่่งรััดเพื่่�อให้้บรรลุุเป้้าหมาย(ตามระดัับแผนที่่�ดำเนิินการตสร. เช่่น แผนการปฏิิรููป ประเทศ หรืือ แผนแม่่บท หรืือ แผนยุุทธศาสตร์์ชาติิ) ๒.๗) สรุุปผลการ ตสร. ภาพรวม ประกอบด้้วย บริิบทของแผนการปฏิิรููปประเทศ/ยุุทธศาสตร์์ชาติิ แนวโน้้มสถานการณ์ข์องประเทศ ที่ส่่�่งผลต่่อการดำเนินิงานและองค์์ประกอบสำคััญต่่อการบรรลุุเป้้าหมายในมิติต่ิ่างๆ ประเด็็นท้้าทาย สรุุปผลการติิดตามความคืืบหน้้าในภาพรวม และข้้อเสนอแนะ สรุุปผลการวิิเคราะห์์แนวโน้้ม ความสำเร็็จต่่อการบรรลุุเป้้าหมายในภาพรวม (เพิ่่�มเติิมเฉพาะในปีีที่่�กำหนดไว้้ก่่อนวงรอบการทบทวนยุุทธศาสตร์์ ชาติิวงรอบต่่อไป) ข้้อเสนอแนะเร่่งรััดเพื่่�อการบรรลุุเป้้าหมายแผนการปฏิิรููปประเทศ/ยุุทธศาสตร์์ชาติิ ๒.๘)การรายงานผลในระบบ Reform Senate ซึ่่�งเป็็นระบบฐานข้้อมููลที่่�บููรณาการและเชื่่�อมโยงข้้อมููล การทำงานภายในวงงาน ตสร. ของวุุฒิิสภา ซึ่่�งเป็น็ข้้อมููลเชิิงลึึกในส่วนข่ องวุุฒิิสภาเพื่่�อเป็น็เครื่่�องมืือในการดำเนินิการ ให้้สามารถใช้้ประโยชน์์ในการรวบรวม จััดเก็บ ส่็ ่งต่่อและการใช้้ข้้อมููลรวมกันัในการวิิเคราะห์์ผลการติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำและดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิของวุุฒิิสภาตามวาระ ตั้้�งแต่่เดืือน พฤษภาคม ๒๕๖๒ จนถึึงเดืือนพฤษภาคม ๒๕๖๗ เพื่่�อให้้การจััดทำรายงานของตสร. มีคุีุณภาพมากขึ้้น ทั้้� �งในแง่ข่อง ความรวดเร็็วและการตอบสนองต่่อความต้้องการของสมาชิิกวุุฒิิสภา และการพััฒนาในอนาคตที่่�สามารถเชื่่�อมโยง ข้้อมููลระหว่่างหน่่วยงานราชการอื่่�น เพื่่�อสนัับสนุุนภารกิิจ ตสร. โดยสามารถเรีียกใช้้ข้้อมููลในระบบได้้
ส่วนที่ 4 260 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา คณะกรรมาธิิการสิทิธิิมนุุษยชน สิทิธิิเสรีีภาพและการคุ้้มครองผู้้บริิโภค วุุฒิิสภา พิิจารณาร่่างพระราชบััญญัติัิ กระทำกิิจการ พิิจารณาสอบหาข้้อเท็็จจริิงหรืือศึึกษาเรื่่�องใด ๆ ที่่�เกี่่�ยวกัับการส่่งเสริิมความร่่วมมืือและ การประสานงานระหว่่างหน่ว่ยงานราชการองค์์กรเอกชน และองค์์กรในด้้านสิทิธิิมนุุษยชน ติิดตาม ตรวจสอบการกระทำ หรืือการละเว้้นการกระทำอัันเป็็นการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน สิิทธิิเสรีีภาพ การสื่่�อสารมวลชนและสื่่�อสาธารณะ การคุ้้มครองผู้้บริิโภค ปััญหาความเดืือดร้้อนของผู้้บริิโภค พิิจารณาศึึกษา ติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููป ประเทศและแผนแม่่บทภายใต้้ยุุทธศาสตร์์ชาติิที่่�อยู่่ในหน้้าที่่�และอำนาจ และอื่่�น ๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง ๑. นายสมชาย แสวงการ ประธานคณะกรรมาธิิการ ๒. นายอนุุศัักดิ์์� คงมาลััย รองประธานคณะกรรมาธิิการ คนที่่�หนึ่่�ง ๓. นายถนััด มานะพัันธุ์์นิิยม รองประธานคณะกรรมาธิิการ คนที่่�สอง ๔. นายนิิพนธ์์ นาคสมภพ โฆษกคณะกรรมาธิิการ ๕. นายจััตุุรงค์์ เสริิมสุุข เลขานุุการคณะกรรมาธิิการ ๖. นายสุุรชััย เลี้้�ยงบุุญเลิิศชััย ประธานที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๗. นายสุุวพัันธุ์์ตัันยุุวรรธนะ ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๘. พลเรืือเอก ณรงค์์ พิิพััฒนาศััย ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๙. พลเอก สมเจตน์์ บุุญถนอม ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๐. นายคำนููณ สิิทธิิสมาน ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๑. นายภาณุุ อุุทััยรััตน์์ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๒. พลเอก วสัันต์์ สุุริิยมงคล กรรมาธิิการ ๑๓. นายอนุุศาสน์์ สุุวรรณมงคล กรรมาธิิการ ๑๔. นายอัับดุุลฮาลิิม มิินซาร์์ กรรมาธิิการ ๑๕. คุุณหญิิงพรทิิพย์์ โรจนสุุนัันท์์ กรรมาธิิการ อนึ่่�ง นายมณเฑีียร บุุญตััน อดีีตรองประธานคณะกรรมาธิิการ คนที่่�หนึ่่�ง ถึึงแก่่อนิิจกรรม เมื่่�อวัันที่่�๒ มีีนาคม ๒๕๖๗ หน้้าที่่�และอำนาจ รายชื่่�อสมาชิิกวุุฒิิสภาในคณะกรรมาธิิการ คณะกรรมาธิิการสิิทธิิมนุุษยชน สิิทธิิเสรีีภาพ และการคุ้้มครองผู้้บริิโภค วุุฒิิสภา
ส่วนที่ 4 261 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) ๑. คณะอนุุกรรมาธิิการด้้านสิิทธิิมนุุษยชนและสิิทธิิเสรีีภาพ ๒. คณะอนุุกรรมาธิิการสิิทธิิเสรีีภาพด้้านสื่่�อสารมวลชนและสื่่�อสาธารณะ ๓. คณะอนุุกรรมาธิิการด้้านการคุ้้มครองผู้้บริิโภค ๔. คณะอนุุกรรมาธิิการติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำและดำเนิินการ ตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ ด้้านสิิทธิิมนุุษยชน สิิทธิิเสรีีภาพและการคุ้้มครองผู้้บริิโภค ๔๘ ครั้้�ง ๒ ครั้้�ง ๑๘๕ ครั้้�ง ๑๕ เรื่่�อง ๑๕ ครั้้�ง ๗๘ เรื่่�อง ๖๖๘ ครั้้�ง ๑๕ เรื่่�อง สถิิติิการประชุุม สถิิติิผลการดำเนิินงาน สถิิติิการจััดเสวนา/สััมมนา สถิิติิการเดิินทางไปศึึกษาดููงาน • เรื่่�องที่่�ได้้รัับมอบหมายจากที่่�ประชุุมวุุฒิิสภา • คณะอนุุกรรมาธิิการ • เรื่่�องที่่�พิิจารณาศึึกษาเสร็็จแล้้ว • ในประเทศ • ต่่างประเทศ • คณะทำงาน • เรื่่�องร้้องเรีียน ๔๑ ครั้้�ง ๑ ครั้้�ง • จััดสััมมนา/เสวนา • กิิจกรรมอื่ ่� น ๆ • คณะกรรมาธิิการ คณะอนุุกรรมาธิิการ สถิิติิการดำเนิินงานของคณะกรรมาธิิการ ในห้้วงปีี พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗
ส่วนที่ 4 262 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา เรื่่�อง การขัับเคลื่่�อนและเร่่งรััดการดำเนินิงานให้้เป็น็ไปตามหลัักการสิทิธิิมนุุษยชนและสิทิธิิ เสรีีภาพ คณะกรรมาธิิการได้้ขัับเคลื่่�อนและเร่่งรััดการดำเนิินงานของภาครััฐ ประสานการดำเนิินงานกัับองค์์กร อิิสระ และประสานการปฏิิบััติิกัับภาคเอกชนและภาคประชาสัังคมในหลายมิิติิตลอดระยะเวลา ๕ ปีี ที่่�ผ่่านมา เพื่่�อทำให้้เกิิดการยกระดัับหลัักการด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศให้้เป็็นที่่�ยอมรัับของประชาคมระหว่่างประเทศ และเกิิดการคุ้้มครองส่่งเสริิมสิทิธิิมนุุษยชนและสิทิธิิเสรีีภาพของประชาชนอย่่างยุติุธิรรมเสมอภาคเท่่าเทีียม ประหยััด และรวดเร็็ว การขับัเคลื่อ ่� นเร่่งรัดัสนับัสนุุนให้รั้ัฐบาลและฝ่่ายนิิติิบััญญััติิออกพระราชบััญญััติิป้อ้งกัันและปราบปราม การทรมานและการกระทำให้้บุุคคลสููญหาย พ.ศ. ๒๕๖๕ โดยเข้้าไปทำหน้้าที่่�ระดมความคิิดเห็็นกัับภาครััฐ องค์์กรอิิสระ ภาคประชาสัังคม และหน่ว่ยงานความมั่่น�คงให้้ข้้อเสนอแนะเพื่่�อลดความเห็นต่็ ่างในบทบััญญัติัิเสนอแนะ ให้มี้ีการปรับั ปรุุงแก้้ไขมาตรการ และทำให้้เกิิดการบููรณาการระหว่่างหน่ว่ยงานในกระบวนการยุติุธิรรมในชั้้นต้�นท้าง กลางทาง และปลายทาง เพื่่�อเป็็นหลัักประกัันว่่าเจ้้าหน้้าที่่�ของรััฐได้้รัับความคุ้้มครองและประชาชนได้้รัับ การปฏิิบััติิที่่�เป็็นธรรม รวมทั้้�งส่่งผลต่่อการยอมรัับของนานาประเทศ การนำกฎหมายฉบัับนี้้�ไปปฏิิบััติิมีีทั้้�ง ความคืบืหน้้าและอุุปสรรค หน่ว่ยงานของรััฐมีีความตื่่นตั�ว ัสร้้างความพร้้อมทั้้�งองค์์ความรู้้ บุุคลากรเครื่่�องมืือ อุุปกรณ์์ จััดตั้้�งกลไกเพื่่�ออำนวยความสะดวกให้้กัับประชาชน ติิดตามประเมิินผล ขณะเดีียวกัันยัังมีีความล่่าช้้าในการออก อนุุบััญญัติั ซึ่่ ิ �งคณะกรรมการป้้องกันัและปราบปรามการทรมานมีีหน้้าที่่�และอำนาจต้้องเร่่งรััดให้้หน่ว่ยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง จััดทำอนุุบััญญััติิ แนวทางการทำงาน การสนัับสนุุนเครื่่�องมืือ อุุปกรณ์์การดููแลและเยีียวยาประชาชนที่่�อาจได้้รัับ ผลกระทบทั้้�งจากการปฏิิบััติิหน้้าที่่�และละเว้้นการปฏิิบััติิหน้้าที่่�ของเจ้้าหน้้าที่่�รััฐ งานด้้านนี้้�เป็็นประโยชน์์อย่่างยิ่่�ง ต่่อการอำนวยความยุุติิธรรมให้้แก่่ประชาชน ประสานความร่่วมมืือกัับคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ (กสม.) การทำรายงานผลการประเมิิน สถานการณ์ด้์ ้านสิทิธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี๒๕๖๒ – ๒๕๖๕ ถููกนำไปใช้้โดยหน่ว่ยงานของรััฐเพื่่�อปรับั ปรุุงพัฒนัา งานด้้านการคุ้้มครองสิิทธิิมนุุษยชนและสิิทธิิเสรีีภาพ ตลอดจนสร้้างความเข้้าใจร่่วมกัันระหว่่างภาครััฐกัับทุุกฝ่่าย ผลงานเด่่นของคณะกรรมาธิิการ ในห้้วงปีี พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๗ ๑.
ส่วนที่ 4 263 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการคุ้้มครองและส่่งเสริิมหลัักการสิิทธิิมนุุษยชนที่่�สำคััญได้้แสดงให้้เห็็นถึึงบทบาทของวุุฒิิสภาในการ เอาใจใส่่ประเด็นสิ็ทิธิิมนุุษยชนของประเทศไทยใช้้เป็น็ โอกาสในการติิดตาม เสนอแนะเร่่งรััดการทำงานของภาครััฐด้ว้ย จึึงทำให้้ในแต่่ละปีีมีีการนำประเด็็นความสำเร็็จ ข้้อห่่วงกัังวล ปััญหา มาถกแถลงในที่่�ประชุุมคณะกรรมาธิิการ เชิิญผู้้แทนหน่่วยงานของรััฐมาชี้้�แจงแลกเปลี่่�ยนข้้อมููล และรายงานต่่อที่่�ประชุุมวุุฒิิสภา นำไปสู่่ข้้อเสนอแนะ ต่่อคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิและรััฐบาลในเรื่่�องสำคััญ เช่่น สถานการณ์์ด้้านสิิทธิิทางการเมืือง เสรีีภาพ ในการแสดงความคิิดเห็็น การบริิหารจััดการทรััพยากรธรรมชาติิและสิ่่�งแวดล้้อม สิิทธิิชุุมชน การรัับมืือกัับการแพร่่ ระบาดของโรคโควิิด ๑๙ ปััญหาในจัังหวััดชายแดนภาคใต้้กล่่าวได้้ว่่าบทบาทของคณะกรรมาธิิการสิิทธิิมนุุษยชนฯ และคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิได้้ช่่วยสนัับสนุุนให้้งานด้้านสิิทธิิมนุุษยชนก้้าวหน้้ามากขึ้้�นอย่่างต่่อเนื่่�อง ประเด็็นผู้้มีีปััญหาสถานะและสิิทธิิ คนไร้้รััฐไร้้สััญชาติิ กลุ่่มชาติิพัันธุ์์ ที่่�เชื่่�อมโยงกัับปััญหาที่่�ดิินทำกิิน และที่่�อยู่่อาศััยเป็็นงานอีีกส่่วนหนึ่่�งที่่�คณะกรรมาธิิการดำเนิินการมาอย่่างต่่อเนื่่�อง โดยการประชุุมแลกเปลี่่�ยน ข้้อมููล ข้้อคิิดเห็็น การสััมมนาเชิิงปฏิิบััติิการ การลงพื้้�นที่่�จริิงที่่�เกิิดปััญหา ทำให้้เข้้าใจถึึงรากเหง้้าของความเป็็นไป ปััญหาอุุปสรรคข้้อขััดข้้องในข้้อกฎหมายและการทำงานของเจ้้าหน้้าที่่�ในพื้้�นที่่�โดยการทำงานของคณะกรรมาธิิการ ยึึดหลัักการตามมาตรา ๗๐ ของรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธศัักราช ๒๕๖๐ ที่่�บััญญััติิว่่า“รััฐพึึงส่่งเสริิม และให้้ความคุ้้มครองชาวไทยกลุ่่มชาติิพัันธุ์์ต่่าง ๆ ให้้มีีสิิทธิิดำรงชีีวิิตในสัังคมตามวััฒนธรรม ประเพณีีและวิิถีีชีีวิิต ดั้้�งเดิิมตามความสมััครใจได้้อย่่างสงบสุุข ไม่่ถููกรบกวน ………” ซึ่่�งผลการทำงานจึึงมุ่่งเร่่งรััดให้้ภาครััฐดำเนิินการ แก้้ปััญหาสองส่่วนอย่่างต่่อเนื่่�อง ทั้้�งการให้้สิิทธิิทางสถานะการเยีียวยาและการจััดหาพื้้�นที่่�อยู่่อาศััยและพื้้�นที่่�ทำกิิน โดยไม่่ขััดต่่อกฎหมาย ทั้้�งยัังสนัับสนุุนเร่่งรััดการออกพระราชบััญญััติิคุ้้มครองและส่่งเสริิมวิิถีีชีีวิิตกลุ่่มชาติิพัันธุ์์ พ.ศ. …. ซึ่่�งได้้ผ่่านความเห็็นชอบวาระ ๑ ของสภาผู้้แทนราษฎรแล้้ว การขัับเคลื่่�อนภารกิิจการคุ้้มครองสิิทธิิเสรีีภาพด้้านสื่่�อสารมวลชนและสื่่�อสาธารณะ คณะกรรมาธิิการได้้ขัับเคลื่่�อนภารกิิจการคุ้้มครองสิิทธิิเสรีีภาพด้้านสื่่�อสารมวลชนและสื่่�อสาธารณะ โดยการพิิจารณาศึึกษา ติิดตาม ขัับเคลื่่�อน และผลัักดัันการดำเนิินงานเกี่่�ยวกัับสิิทธิิเสรีีภาพด้้านสื่่�อสารมวลชน และสื่่�อสาธารณะ ในเรื่่�องต่่าง ๆ ดัังนี้้� การศึึกษาสิทิธิิเสรีีภาพของสื่อ ่� มวลชนบนความรับผิัดชอบขอิงสื่อต่ ่� ่างประเทศที่่�เผยแพร่่ในประเทศไทย คณะกรรมาธิิการได้้ติิดตามกรณีีที่่�ปรากฏในปััจจุุบัันว่่าสื่่�อมวลชนต่่างประเทศได้้มีีการนำเสนอภาพข่่าวละเมิิด กฎหมาย ความเชื่่�อ วััฒนธรรม และความศรััทธาในระดัับท้้องถิ่่�นของประเทศไทย และได้้มีีการอ้้างอิิงแหล่่งข่่าว ที่่�ไม่่เหมาะสมทั้้�งภาษาไทยและภาษาต่่างประเทศ กรมสารนิิเทศ กระทรวงการต่่างประเทศ ได้้รัับข้้อเสนอแนะ จากการศึึกษาเรื่่�องดัังกล่่าว และได้้มีีแก้้ไขเพิ่่�มเติิมการออกประกาศแนวทางการพิิจารณาการตรวจลงตราประเภท คนอยู่่ชั่่�วคราว (Media Visa) และราชการ รหััส “F” (Official Visa) ให้้แก่่สื่่�อมวลชนต่่างประเทศ โดยมีีประกาศ ลงวันัที่่�๓ กุุมภาพันธ์ั ์๒๕๖๔ บัังคับัใช้้แล้ว ้และเป็น็ผลให้สื่่้�อมวลชนต่่างประเทศที่่�เข้้ามาประเทศไทยโดยวััตถุุประสงค์์ อื่่�นไม่่สามารถขอเปลี่่�ยนวีีซ่่าเป็็นสื่่�อมวลชนในประเทศไทยได้้ การศึึกษามาตรฐานการวิจัิัยด้้านการสำรวจประชามติิ (Poll) ที่่สื่�อ ่� มวลชนนำไปเผยแพร่่ได้้ โดยติิดตาม จากข่่าวการนำเสนอข้้อมููลข่่าวสารของสถาบัันอุุดมศึึกษาต่่าง ๆ ที่่�ได้้มีีการเผยแพร่่ผลการสำรวจความคิิดเห็็น ทางการเมืืองและเศรษฐกิิจในช่่วงเวลาเดีียวกััน ตััวอย่่างประชากรกลุ่่มเดีียวกััน แต่่ได้้ผลไม่่สอดคล้้องกััน คณะกรรมาธิิการเห็นว่็ ่าการสำรวจความคิิดเห็น็ควรมีีระเบีียบวิธีิวิีจัิัยที่่�ได้้มาตรฐานโดยเฉพาะผลงานที่ต้่�้องการเผยแพร่่ สู่่สาธารณะสำนัักงานการวิจัิัยแห่่งชาติิได้รั้บัข้้อเสนอของกรรมาธิิการโดยออกประกาศเรื่่�องแนวทางปฏิิบััติิมาตรฐาน การวิิจััยด้้านการสำรวจประชามติิ(Poll) พ.ศ. ๒๕๖๔ ลงวัันที่่�๓ พฤศจิิกายน ๒๕๖๔ บัังคัับใช้้แล้้ว ๒.
ส่วนที่ 4 264 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา พิิจารณาหนัังสืือจากชมรมตรวจพิิจารณาภาพยนตร์์โฆษณาทางวิิทยุุโทรทััศน์์ประเทศไทย เพื่ ่� อขอให้้ เร่่งรััดการแก้้ไขกฎกระทรวง (ฉบัับที่่� ๕) พ.ศ. ๒๕๓๔ ของพระราชบััญญััติิคุ้้มครองผู้้บริิโภค พ.ศ. ๒๕๒๒ คณะกรรมาธิิการได้้ตรวจสอบแล้้ว เห็็นว่่าตามที่่�กำหนดให้้“ข้้อความโฆษณาสิินค้้าหรืือบริิการ ต้้องขึ้้�นรายละเอีียด ข้้อความแสดงต่่อผู้้บริิโภค” ไม่่มีีประโยชน์์และอาจสร้้างความรำคาญ สำนัักงานคณะกรรมการคุ้้มครองผู้้บริิโภค รัับทราบและได้้มีีประกาศกฎกระทรวงกำหนดข้้อความโฆษณาสิินค้้าหรืือบริิการที่่�เป็็นการไม่่เป็็นธรรมต่่อผู้้บริิโภค หรืือที่่�อาจก่่อให้้เกิิดผลเสีียต่่อสัังคมเป็็นส่่วนรวม พ.ศ. ๒๕๖๔ ออกมาบัังคัับใช้้แล้้ว การศึึกษาแนวปฏิิบััติิตามมาตรการและกฎหมายในการกำกับดููัแลสื่อ ่� มวลชน คณะกรรมาธิิการได้ติ้ิดตาม ศึึกษาการนำเสนอข่่าวของผู้้เสีียชีวิีิตโดยการแพร่่ภาพที่่�ไม่่เหมาะสมผ่่านสื่่�อในช่่องทางต่่างๆ ซึ่่�งอาจเข้้าข่่ายเป็น็การ ละเมิิดสิิทธิิส่่วนบุุคคลและศัักดิ์์�ศรีีความเป็็นมนุุษย์์ของผู้้ตกเป็็นข่่าว คณะกรรมาธิิการจึึงได้มี้ีการศึึกษากรณีีตััวอย่่าง และกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องแล้้วได้้มีีการจััดทำ “แนวปฏิิบััติิตามมาตรการและกฎหมายในการกำกัับดููแลสื่่�อมวลชน” เปิิดศึึกษาได้้ในรููปแบบไฟล์์อิิเล็็กทรอนิิกส์์ ติิดตามศึึกษาประกาศ กสทช. เรื่ ่� อง หลัักเกณฑ์์รายการโทรทััศน์์สำคััญที่่�ให้้เผยแพร่่ได้้เฉพาะ ในบริิการโทรทััศน์ที่่์ �เป็็นการทั่่�วไป พ.ศ. ๒๕๕๕ (Must Have)คณะกรรมาธิิการนำส่่งข้้อเสนอแนะนำไปยััง กสทช. ว่่าควรมีีการส่่งเสริิมและสนัับสนุุนการถ่่ายทอดสดกีีฬาสำคััญที่่�ประเทศไทยมีีส่่วนร่่วม ส่่วนกีีฬาที่่�ประเทศไทย ไม่่ได้มี้ส่ีวนร่่ว่ม ควรให้้สมาคมหรืือองค์์กรที่่�เกี่่�ยวข้้องเป็นผู้้ ็สนับัสนุนุแทน รวมทั้้�งกสทช.ควรเป็นผู้้ ็ กำหนดหลัักเกณฑ์์ วิิธีีการ และเงื่่�อนไขอย่่างโปร่่งใสในการได้้มาซึ่่�งลิิขสิิทธิ์์�การเผยแพร่่ ในประเทศไทยด้้วย กสทช. ได้้มีีการประชุุม เมื่่�อวันัที่่�๒ เมษายน ๒๕๖๗ และมีีมติิเป็็นเอกฉัันท์์ว่่าให้้คงรายการกีีฬาที่รั่�ัฐบาลมีส่ี่วนสนัับสนุุนไว้้และถอนรายการ ที่รั่�ัฐบาลไม่่ได้้สนับัสนุนุและมีมูีูลค่่าทางการตลาดซึ่่�งหมายถึึงการถ่่ายทอดสดฟุุตบอลโลกรอบสุุดท้้ายออกจากประกาศ เรื่่�อง การขัับเคลื่่�อนและเร่่งรััดการแก้้ไขปััญหาความเดืือดร้้อนของผู้้บริิโภค คณะกรรมาธิิการได้้พิิจารณาศึึกษาและขัับเคลื่่�อนการแก้้ไขปััญหาความเดืือดร้้อนของผู้้บริิโภคที่่�ประสบ ในปััจจุุบััน อาทิิ ปััญหาการซื้้�อขายสิินค้้าหรืือบริิการออนไลน์์และได้้รัับสิินค้้าหรืือบริิการที่่�ไม่่ได้้คุุณภาพ ไม่่ได้้มาตรฐาน หรืือสินค้ิ ้าที่่�ไม่่ตรงกับัคำโฆษณาการศึึกษาและตรวจสอบข้้อเท็็จจริิงกรณีีเรื่่�องร้้องเรีียนต่่างๆ ที่มี่�ีการ ร้้องเรีียนมายัังคณะกรรมาธิิการ โดยได้้มีีการผลัักดัันให้้เกิิดการปรัับปรุุงแก้้ไขกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการคุ้้มครอง ผู้้บริิโภคที่่�ล้้าสมััยไม่่ครอบคลุุมต่่อสถานการณ์์ที่่�เกิิดขึ้้�นในปััจจุุบััน เพื่่�อให้้ผู้้บริิโภคได้้รัับความเป็็นธรรม ไม่่ถููก เอารััดเอาเปรีียบจากผู้้ประกอบการที่่�ไม่่สุุจริิต รวมทั้้�งได้้เสนอแนะและเร่่งรััดให้้หน่่วยงานด้้านการคุ้้มครองผู้้บริิโภค ทั้้�งในส่่วนของหน่่วยงานรััฐและองค์์กรเอกชนให้้มีีการประสานการทำงานร่่วมกัันแก้้ไขปััญหาความเดืือดร้้อนให้้แก่่ ผู้้บริิโภคที่่�เกิิดขึ้้�นในปััจจุุบััน ดัังต่่อไปนี้้� การจัดทั ำรายงานการพิิจารณาศึึกษาแนวทางการคุ้้มครองผู้้บริิโภควิถีิีใหม่่ โดยศึึกษาสภาพการบัังคับัใช้้ ของกฎหมายที่่�อยู่่ในหน้้าที่่�และอำนาจการดำเนินิงานของหน่ว่ยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องกับัการคุ้้มครองผู้้บริิโภคของประเทศไทย ศึึกษาแนวทางการป้้องกัันและแก้้ไขปััญหา กรณีีของรููปแบบและพฤติิกรรมของผู้้บริิโภคที่่�ได้้มีีการเปลี่่�ยนแปลง และปรัับตััวซื้้�อสิินค้้าหรืือบริิการผ่่านช่่องทางออนไลน์์โดยได้้จััดทำข้้อเสนอแนะ อาทิิควรจััดตั้้�งคณะอนุุกรรมการ บููรณาการการทำงานแก้้ไขปััญหาการละเมิิดสิทิธิิผู้้บริิโภคที่มี่�ีความซัับซ้้อนและมีีความเกี่่�ยวเนื่่�องกับักฎหมายหลายฉบัับ ซึ่่�งอยู่่ในความรัับผิิดชอบของหลายหน่่วยงานให้้เป็็นไปอย่่างรวดเร็็วและมีีประสิิทธิิภาพมากขึ้้�น ควรปรัับปรุุงแก้้ไข กฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องให้้ทัันสมััยและครอบคลุุมต่่อสถานการณ์์ที่่�เกิิดขึ้้�น ควรพััฒนาระบบการสร้้างฐานข้้อมููล ของผู้้ประกอบการเพื่่�อติิดตามตรวจสอบ และควรมีศูีนย์ู์ข้้อมููลเพื่่�อผู้้บริิโภคสำหรับัเชื่่�อมโยงข้้อมููลของหน่ว่ยงานต่่าง ๆ ๓.
ส่วนที่ 4 265 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) การแก้้ไขปััญหาเพื่ ่� อบรรเทาความเดืือดร้้อน กรณีีเรื่ ่� องร้้องเรีียนปััญหาของผู้้บริิโภค คณะกรรมาธิิการ ได้้มีีการพิิจารณาศึึกษาและตรวจสอบข้้อเท็็จจริิงเรื่่�องร้้องเรีียนของผู้้บริิโภคที่่�มีีการร้้องเรีียนมายัังคณะกรรมาธิิการ ด้้วยการเชิิญผู้้ร้้องเรีียน และหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องเข้้าร่่วมประชุุม และลงพื้้�นที่่�ตรวจสอบข้้อเท็็จจริิง โดยได้้มีีการ ประสานกัับหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องเร่่งดำเนิินการแก้้ไขปััญหาความเดืือดร้้อนให้้แก่่ผู้้บริิโภค รวมทั้้�งมีีข้้อเสนอแนะ ต่่อหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องทั้้�งในส่่วนของการดำเนิินงานเพื่่�อแก้้ไขปััญหาของผู้้บริิโภคและการปรัับปรุุงแก้้ไขกฎหมาย ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการคุ้้มครองผู้้บริิโภค จนนำไปสู่่การทบทวนและปรัับปรุุงแก้้ไขกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการคุ้้มครอง ผู้้บริิโภคจำนวนหลายฉบัับ อาทิิ ร่่างข้้อบัังคับขัองคณะกรรมการการบินพิลเรืือน ฉบัับที่่� .. ว่่าด้ว้ยมาตรการคุ้้มครองสิทิธิิของผู้้โดยสาร ในเที่่�ยวบินิแบบประจำภายในประเทศและระหว่่างประเทศ ล่่างข้้อบัังคับขัองคณะกรรมการการบินพิลเรืือน ฉบัับที่่� .. ว่่าด้ว้ยมาตรการคุ้้มครองสิทิธิิของผู้้โดยสารในเที่่�ยวบินิเช่่าเหมาลำ ที่ซึ่่่� �งมีีสาระสำคััญให้ผู้้ ้โดยสารเครื่่�องบินิได้รั้บัการ คุ้้มครองสิิทธิิเพิ่่�มมากขึ้้�น การปรัับปรุุงอััตรามาตรฐานเชิิงพาณิิชย์์เพื่่�อการบริิหารทรััพย์์สิินและชั้้�นสถานีีของการรถไฟ แห่่งประเทศไทยฉบัับใหม่่ที่่�สอดคลองกัับสภาพเศรษฐกิิจในบริิเวณของสถานีีรถไฟ การทบทวนปรัับปรุุงแก้้ไขพระราชบััญญััติิควบคุุมการขายทอดตลาดและค้้าของเก่่า พ.ศ. ๒๔๗๔ การทบทวนปััญหาและอุุปสรรคในการใช้้บัังคับพั ระราชบััญญัติัิการจััดสรรที่ดิ่�น พิ.ศ. ๒๕๔๓ และที่่�แก้้ไข เพิ่่�มเติิม นอกจากนี้้�คณะกรรมาธิิการได้มี้ีการพิิจารณาศึึกษาประเด็นสื็บืเนื่่�องจากกรณีีเรื่่�องร้้องเรีียนและการหยิบิยก ประเด็นปั็ ัญหาของผู้้บริิโภค ด้ว้ยการเชิิญหน่ว่ยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องมาให้้ข้้อมููลและข้้อเท็็จจริิงรวมทั้้�งการจััดการประชุุม เชิิงปฏิิบััติิการ เพื่่�อระดมความคิิดเห็็นจากหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง รวบรวมนำมาจััดทำข้้อเสนอแนะ และมีีหนัังสืือ ข้้อเสนอแนะในกรณีปัีัญหาต่่างๆกราบเรีียนนายกรััฐมนตรีีเพื่่�อพิิจารณามอบหมายให้้หน่ว่ยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องดำเนินิการ ตามหน้้าที่่�และอำนาจ อาทิิ ปััญหาการกำกัับดููแลการประกอบธุุรกิิจประเภทการจััดโครงการ work and travel ปััญหาบุุหรี่่�ไฟฟ้้า ปััญหาคอลเซ็็นเตอร์์(Call Center) ใช้้โทรศััพท์์หลอกให้้ผู้้บริิโภคให้้ข้้อมููลส่่วนบุุคคลเพื่่�อนำไปฉ้้อโกง ประชาชน ปััญหาพืืชผัักผลไม้้มีีสารเคมีีปนเปื้้�อนไม่่ปลอดภััยต่่อผู้้บริิโภค ปััญหาสิินค้้าไม่่ได้้มาตรฐานความปลอดภััยของสำนัักงานมาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม ปััญหาสิินค้้าราคาแพงและด้้อยคุุณภาพกระทบต่่อผู้้บริิโภค
ส่วนที่ 4 266 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ปััญหาชุุมชนรัับจ้้างล้้างถัังสารเคมีีอัันตรายโดยรู้้เท่่าไม่่ถึึงการณ์์ ปััญหาการกำกัับดููแลธุุรกิิจให้้บริิการดููแลเด็็ก ผู้้สููงอายุุ ผู้้ป่่วยและคนทุุพพลภาพ ปััญหาการจััดระเบีียบการค้้าออนไลน์์ ปััญหามาตรฐานความปลอดภััยของผู้้ใช้บริ้ ิการท่่าอากาศยานและการเยีียวยาความเสีียหายกรณีอุีุบััติิเหตุุ ผู้้ใช้้บริิการท่่าอากาศยานถููกทางเลื่่�อนดููดจนต้้องตััดขา การตรวจสอบการดำเนิินงานของสภาองค์์กรของผู้้บริิโภค คณะกรรมาธิิการได้้มีีการพิิจารณาศึึกษา และติิดตามการจััดตั้้�งสภาองค์์กรของผู้้บริิโภค ซึ่่�งเป็็นองค์์กรที่่�จััดตั้้�งขึ้้�นตามพระราชบััญญััติิจััดตั้้�งสภาองค์์กร ของผู้้บริิโภค พ.ศ. ๒๕๖๒ และตามเจตนารมณ์์ของมาตรา ๔๖ ของรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธศัักราช ๒๕๖๐ ที่ต้่�้องการให้บุุ้คคลมีีการรวมกันจััดตั้้�งองค์์กรของผู้้บริิโภคเพื่่�อคุ้้มครองและพิิทัักษ์สิ์ทิธิิของผู้้บริิโภคและมีีหน้้าที่่� และอำนาจในการดำเนิินการในฐานะผู้้แทนของผู้้บริิโภค รวมทั้้�งติิดตามรายงานผลการปฏิิบััติิงานสภาองค์์กร ของผู้้บริิโภค ประจำปีี๒๕๖๔ และ ๒๕๖๕ โดยเชิิญผู้้แทนสภาองค์์กรของผู้้บริิโภค และหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง อาทิิ สำนัักงานปลััดสำนัักนายกรััฐมนตรีี(สปน.) สำนัักงบประมาณ กรมบััญชีีกลาง สำนัักงานการตรวจเงิินแผ่่นดิิน สำนัักงานคณะกรรมการพััฒนาระบบราชการ และสำนัักงานคณะกรรมการกฤษฎีีกาเข้้าร่่วมประชุุมเพื่่�อให้้ข้้อมููล เกี่่�ยวกัับเจตนารมณ์์ในการจััดตั้้�งสภาองค์์กรของผู้้บริิโภค กระบวนการจััดตั้้�ง หน้้าที่่�และอำนาจของสภาองค์์กร ของผู้้บริิโภค รวมทั้้�งกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการใช้้จ่่ายเงิินอุุดหนุุนที่่�รััฐบาลจััดสรรให้้แก่่สภาองค์์กรของผู้้บริิโภค โดยได้้รายงานผลการพิิจารณาศึึกษาซึ่่�งประกอบด้้วยข้้อสัังเกตและข้้อเสนอแนะต่่อที่่�ประชุุมวุุฒิิสภา
ส่วนที่ 4 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา 267 คณะกรรมาธิิการติิดตามการบริิหารงบประมาณ วุุฒิิสภา มีีหน้้าที่่�และอำนาจพิิจารณาร่่างพระราชบััญญัติัิ กระทำกิิจการ พิิจารณาสอบหาข้้อเท็็จจริิงหรืือศึึกษาเรื่่�องใดๆ ที่่�เกี่่�ยวกับัการบริิหารจััดการด้้านงบประมาณการติิดตาม และประเมินิผลการรับัและการจ่่ายการจััดทำและการใช้จ่้่ายงบประมาณให้มี้ีประสิทิธิิภาพและสััมฤทธิ์์�ผลเพื่่�อให้้สอดคล้้อง กัับยุุทธศาสตร์์ชาติิและแผนพััฒนาต่่าง ๆ พิิจารณาศึึกษา ติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศและ แผนแม่่บทภายใต้้ยุุทธศาสตร์์ชาติิที่่�อยู่่ในหน้้าที่่�และอำนาจ และอื่่�น ๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง ๑. พลเอก ชาตอุุดม ติิตถะสิิริิ ประธานคณะกรรมาธิิการ ๒. พลเอก สมหมาย เกาฏีีระ รองประธานคณะกรรมาธิิการ คนที่่�หนึ่่�ง ๓. นายสมศัักดิ์์� โชติิรััตนะศิิริิ รองประธานคณะกรรมาธิิการ คนที่่�สอง ๔. นายวิิทยา ผิิวผ่่อง รองประธานคณะกรรมาธิิการ คนที่่�สาม ๕. พลเอก สนธยา ศรีีเจริิญ เลขานุุการคณะกรรมาธิิการ ๖. ศาสตราจารย์์นิิสดารก์์ เวชยานนท์์ โฆษกคณะกรรมาธิิการ ๗. นายวุุฒิิพัันธุ์์วิิชััยรััตน์์ ประธานที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๘. พลโท จเรศัักณิ์์� อานุุภาพ ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๙. พลเรืือเอก ฐนิิธ กิิตติิอำพน ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๐. พลอากาศเอก ตรีีทศ สนแจ้้ง ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๑. พลเอก ปััฐมพงศ์์ ประถมภััฏ ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๒. พลเอก วีีรััณ ฉัันทศาสตร์์โกศล ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๓. นายณรงค์์ อ่่อนสอาด กรรมาธิิการ ๑๔. นายดุุสิิต เขมะศัักดิ์์�ชััย กรรมาธิิการ ๑๕. พลเอก อาชาไน ศรีีสุุข กรรมาธิิการ หน้้าที่่�และอำนาจ รายชื่่�อสมาชิิกวุุฒิิสภาในคณะกรรมาธิิการ คณะกรรมาธิิการติิดตามการบริิหารงบประมาณ วุุฒิิสภา
ส่วนที่ 4 268 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา คณะอนุุกรรมาธิิการ จำนวน ๕ คณะ ๑) คณะอนุุกรรมาธิิการติิดตามการบริิหารงบประมาณ กลุ่่มภารกิิจด้้านเศรษฐกิิจ ๒) คณะอนุุกรรมาธิิการติิดตามการบริิหารงบประมาณ กลุ่่มภารกิิจด้้านสัังคม ๓)คณะอนุุกรรมาธิิการติิดตามการบริิหารงบประมาณ กลุ่่มภารกิิจด้้านความมั่่น�คงกลุ่่มภารกิิจด้้านบริิหาร และหน่่วยงานอิิสระของรััฐ ๔) คณะอนุุกรรมาธิิการศึึกษา ติิดตาม และให้้ข้้อเสนอแนะการดำเนิินการด้้านการจััดการงบประมาณ ตามยุุทธศาสตร์์ชาติิแผนแม่่บทภายใต้้ยุุทธศาสตร์์และแผนการปฏิิรููปประเทศ ๕) คณะอนุุกรรมาธิิการติิดตามการใช้้จ่่ายเงิินกู้้ตามพระราชกำหนดให้้อำนาจกระทรวงการคลััง กู้้เงิิน เพื่่�อแก้้ไขปััญหา เยีียวยาและฟื้้�นฟููเศรษฐกิิจและสัังคมที่่�ได้้รัับผลกระทบจากการระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓* หมายเหตุุ : *แต่่งตั้้�งขึ้้น�เนื่่�องจากเป็น็กรณีีที่่�การกระทำกิิจการ การสอบหาข้้อเท็็จจริิง หรืือการศึึกษาในเรื่่�องใด มีีความเกี่่�ยวข้้องกับัคณะกรรมาธิิการ หลายคณะคณะกรรมาธิิการที่่�เกี่่�ยวข้้องจึึงมีีมติตั้้ิ�งคณะอนุุกรรมาธิิการร่ว่มขึ้้น �ภายใต้้การดำเนินิการของคณะกรรมาธิิการติิดตามการบริิหารงบประมาณ วุุฒิิสภา ตามข้้อบัังคัับการประชุุมวุุฒิิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้้อ ๘๐ ๒๐ ครั้้�ง ๑ ครั้้�ง ๑๙๑ ครั้้�ง ๒ เรื่่�อง ๓๐ ครั้้�ง ๔ เรื่่�อง ๗๓๔ ครั้้�ง ๒๖ เรื่่�อง สถิิติิการประชุุม สถิิติิผลการดำเนิินงาน สถิิติิการจััดเสวนา/สััมมนา สถิิติิการเดิินทางไปศึึกษาดููงาน • เรื่่�องที่่�ได้้รัับมอบหมายจากที่่�ประชุุมวุุฒิิสภา • คณะอนุุกรรมาธิิการ • เรื่่�องที่่�พิิจารณาศึึกษาเสร็็จแล้้ว • ในประเทศ • ต่่างประเทศ • คณะทำงาน • เรื่่�องร้้องเรีียน • จััดสััมมนา/เสวนา ๓ ครั้้�ง • คณะกรรมาธิิการ คณะอนุุกรรมาธิิการ สถิิติิการดำเนิินงานของคณะกรรมาธิิการ ในห้้วงปีี พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗
ส่วนที่ 4 269 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) รายงานการพิิจารณาศึึกษา เรื่่�อง การบริิหารจััดการงบประมาณโครงการเงิินอุุดหนุุน สำหรัับสนัับสนุุนอาหารกลางวัันนัักเรีียนระดัับปฐมวััยและระดัับประถมศึึกษาในสัังกััดองค์์กร ปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น เหตุุผลการศึึกษา : โครงการเงินอุิุดหนุนุสำหรับัสนับัสนุนุอาหารกลางวันนัักเรีียนระดับั ปฐมวััยและระดับั ประถมศึึกษา ในสัังกััดองค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น กำหนดให้้องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�นจััดสรรเงิินอุุดหนุุนสำหรัับ อาหารกลางวันัให้้แก่นั่ ักเรีียนทุุกคนในระดับัอนุบุาลและระดับั ประถมศึึกษาในอััตราหัวัละ ๒๐ บาทต่่อคน ต่่อ ๒๐๐ วันั มาตั้้�งแต่่ พ.ศ. ๒๕๕๖ ตามมติิคณะรััฐมนตรีีเมื่่�อวัันที่่�๒๒ ตุุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๖ จนถึึงปััจจุุบััน นัับเป็็นเวลาร่่วม ๗ ปีี ประกอบกัับภายใต้้สภาพเศรษฐกิิจที่่�ตกต่่ำและอยู่่ในภาวะเงิินเฟ้้อ ดัังนั้้�น คณะกรรมาธิิการติิดตามการบริิหาร งบประมาณ วุุฒิิสภา จึึงเห็็นว่่าควรจะมีีการศึึกษาถึึงการบริิหารจััดการงบประมาณโครงการเงิินอุุดหนุุนสำหรัับ สนับัสนุนุอาหารกลางวันนัักเรีียนระดับั ปฐมวััยและระดับั ประถมศึึกษาในสัังกััดองค์์กรปกครองส่วนท้่ ้องถิ่่น �เพื่่�อศึึกษา กลไกในการบริิหารจััดการกระบวนการดำเนินิการและสภาพปััญหาต่่างๆ ที่่�เกิิดขึ้้น�ในกระบวนการบริิหารงบประมาณ โครงการดัังกล่่าว เพื่่�อให้้ข้้อเสนอแนะข้้อคิิดเห็็นอัันเป็็นประโยชน์์ต่่อการบริิหารโครงการ ดัังนี้้� ๑) ข้้อเสนอเชิิงนโยบายต่อ่ ประเด็็นความไม่่เพีียงพอของงบประมาณที่่�ได้้รับัการอุุดหนุุน :ควรเพิ่่�มอััตรา ค่่าอาหารกลางวันัตามโครงการเงินอุิุดหนุนุสำหรับัสนับัสนุนุอาหารกลางวันัแก่นั่ ักเรีียนระดับั ปฐมวััยและระดับั ประถม ศึึกษาให้้กัับโรงเรีียนทุุกสัังกััด โดยจััดกลุ่่มโรงเรีียนตามจำนวนนัักเรีียนที่่�กระทรวงศึึกษาธิิการเสนอต่่อคณะรััฐมนตรีี พิิจารณารวมทั้้�งเห็น็ควรให้้การสนับัสนุนุงบประมาณอุุดหนุนุสำหรับัอาหารกลางวันนัักเรีียนระดับั ปฐมวััยและระดับั ประถมศึึกษาโดยพิิจารณาตามความจำเป็นข็องร่่างกายของแต่่ละช่ว่งวััยเป็น็สำคััญ โดยจััดสรรงบประมาณอุุดหนุนุ ในลัักษณะขั้้�นบัันได ๒) ข้้อเสนอเชิิงนโยบายต่่อประเด็็นความล่่าช้้าของการรัับงบประมาณ : ควรกำหนดยุุทธศาสตร์์ ว่่าด้ว้ยการจััดหาอาหารกลางวันัสำหรับนัักเรีียนในระดับั ปฐมวััยและระดับั ประถมศึึกษาให้ชั้ัดเจนและมีีความยืืดหยุ่่น ประกอบกับัควรทบทวนแนวทางในการจััดสรรเงินอุิุดหนุนุสำหรับัอาหารกลางวันัแก่นั่ ักเรีียนระดับั ปฐมวััยและระดับั ประถมศึึกษาให้้เหมาะสมกัับสภาพบริิบทในปััจจุุบััน ๓) ข้้อเสนอเชิิงนโยบายต่่อการจััดอาหารกลางวัันให้้แก่่นัักเรีียนที่่�ไม่่มีีสิิทธิิได้้รัับการอุุดหนุุนตาม โครงการเงิินอุุดหนุุนสำหรับัสนับัสนุุนอาหารกลางวัันนัักเรีียนระดับั ปฐมวััยและระดับั ประถมศึึกษาในสัังกัดอังค์์กร ปกครองส่่วนท้อ้งถิ่่�น :ควรขยายขอบเขตของกลุ่่มเป้้าหมายในการได้รั้บัการอุุดหนุนคุ่่าอาหารกลางวันัให้้ครอบคลุุม นัักเรีียนไร้สั้ัญชาติ นัิ ักเรีียนที่่�ไม่มี่ ชื่่ี�อในทะเบีียนบ้้าน นัักเรีียนในระดับมัธัยมศึึกษาปีีที่่�๑ – ๓ ในโรงเรีียนขยายโอกาส ทางการศึึกษา และเด็็กปฐมวััยที่่�มีีอายุุต่่ำกว่่าเกณฑ์์ในศููนย์์พััฒนาเด็็กเล็็ก ในกรณีีที่่�ไม่่สามารถขยายขอบเขตในการ ให้้เงิินอุุดหนุุนสำหรัับสนัับสนุุนอาหารกลางวัันให้้ครอบคลุุมกลุ่่มนัักเรีียนข้้างต้้น ผลงานเด่่นของคณะกรรมาธิิการ ในห้้วงปีี พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๗ ๑.
ส่วนที่ 4 270 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ๔) ข้้อเสนอเชิิงนโยบายต่อ่ ประเด็็นการขอรับัการสนับัสนุุนงบประมาณจากกองทุุน เพื่อ ่� โครงการอาหาร กลางวัันในโรงเรีียนประถมศึึกษา : เห็น็ควรให้้สำนัักงานกองทุนุฯเร่่งประชาสััมพันธ์ักิ์ ิจกรรมการดำเนินิการของกองทุนุ และสำนัักงานให้้องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�นได้้รู้้จัักทราบถึึงหลัักเกณฑ์์และวิิธีีการขอรัับการสนัับสนุุนจากกองทุุน เพื่่�อโครงการอาหารกลางวัันในโรงเรีียนประถมศึึกษาให้้มากขึ้้�น อีีกทั้้�งควรจะพิิจารณาทบทวนหลัักเกณฑ์์เงื่่�อนไข ในการขอรับัการสนับัสนุนุจากกองทุนุฯเพื่่�อให้้เงื่่�อนไข และหลัักเกณฑ์์เหล่่านั้้น�สอดคล้้องกับบริับทิและสถานการณ์์ ๕) ข้้อเสนอเชิิงนโยบายต่่อประเด็็นการบริิหารจััดการงบประมาณของบุุคลากรในสถานศึึกษา : กรณีี โรงเรีียนที่่�ไม่มี่ ีความพร้้อมด้้านบุุคลากรควรให้้เจ้้าหน้้าที่่�สำนัักบริิหารการคลัังท้้องถิ่่น�หรืือเจ้้าหน้้าที่พั่�ัสดุขุององค์์กร ปกครองส่วนท้่ ้องถิ่่น�เป็นผู้้มี ็ ีหน้้าที่่�ในการดำเนินิการจััดซื้้�อจััดจ้้างหรืือดำเนินิการต่่างๆแทน เมื่่�อมีีการปรับั ปรุุงแก้้ไข หรืือยกเลิิกระเบีียบ กฎ และข้้อบัังคับัใดที่่�เกี่่�ยวข้้องควรมีีการสื่่�อสารเชิิงรุุกให้้แก่่องค์์กรปกครองส่วนท้่ ้องถิ่่น �โรงเรีียน ในสัังกััดองค์์กรปกครองส่วนท้่ ้องถิ่่น�และบุุคลากรที่รั่�บผิั ิดชอบทราบโดยเร็ว ็และมีช่ี่องทางการสื่่�อสารที่่�สามารถสื่่�อสาร สองทางเพื่่�อให้้ผู้้ปฏิิบััติิงานสามารถที่่�จะสอบถามในกรณีีที่่�มีีข้้อสงสััยได้้ การพิิจารณาศึึกษารายงานประจำปีี ๒๕๖๒ กองทุุนพััฒนาการกีีฬาแห่่งชาติิ การกีีฬา แห่่งประเทศไทย โดยคณะกรรมาธิิการ ได้้มีีข้้อสัังเกตสรุุปได้้ ดัังนี้้� ๑. ข้้อสัังเกตและข้้อเสนอแนะต่่อที่่�มาของกองทุุนพััฒนากีีฬาแห่่งชาติิ เมื่่�อพิิจารณาจากที่่�มารายได้้ของกองทุุนพบว่่า กองทุุนมาจากส่่วนแบ่่งเงิินภาษีีสรรพสามิิตซึ่่�งมาจาก ประชาชนและนิิติิบุุคคล จึึงควรคำนึึงถึึงความคุ้้มค่่าและให้้เป็็นไปตามวััตถุุประสงค์์ในการใช้้จ่่ายเงิินตามที่่�กฎหมาย กำหนดไว้้อย่่างเหมาะสม ยึึดถืือวิสัิัยทัศน์ัข์องกองทุนุในการส่่งเสริิม สนับัสนุน ุและพัฒนัาการกีีฬาของชาติิเพื่่�อผลัักดันั ให้้ไทยเป็็นประเทศชั้้�นนำด้้านกีีฬาในระดัับนานาชาติิเป็็นสำคััญ รวมทั้้�งควรมีีการประเมิินผลสััมฤทธิ์์�ในการ ใช้้จ่่ายเงิินของกองทุุนเพื่่�อให้้ทราบถึึงความคุ้้มค่่า เป็็นไปตามวััตถุุประสงค์์การใช้้จ่่ายเงิินและวิิสััยทััศน์์ที่่�กำหนดไว้้ ซึ่่�งจะเป็็นประโยชน์์ในการกำหนดทิิศทางด้้านงบประมาณและการบริิหารจััดการกองทุุนในแต่่ละปีี ๒. ข้้อสัังเกตและข้้อเสนอแนะต่่อภาพรวมงบประมาณของกองทุุนฯ จากการศึึกษาภาพรวมการใช้้จ่่ายงบประมาณของกองทุุนในปีี๒๕๖๒ พบว่่าข้้อมููลที่่�ระบุุไว้้ในรายงาน ประจำปีียัังขาดความชััดเจนในหลายประเด็็น อาทิิ ๒.
ส่วนที่ 4 271 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) ๑) จำนวนตััวเลขตามกรอบวงเงิินที่่�มีีการพิิจารณาอนุุมััติิภายใต้้ยุุทธศาสตร์์ของกองทุุนฯ ๕ ด้้าน และ โครงการบริิหารงานกองทุุน ๑ โครงการ พบว่่าจำนวนตััวเลขรวมไม่่สอดคล้้องกัับข้้อมููลที่่�ระบุุไว้้ในรายงานประจำปีี นอกจากนี้้�การรายงานภาพรวมผลการดำเนิินงานตามข้้อมููลที่่�ระบุุในรายงานประจำปีีไม่่สอดคล้้องกัับข้้อมููลที่่�ระบุุ ในรายงานการเงิิน จึึงมีีข้้อเสนอแนะในประเด็็นการรายงานผลด้้านงบประมาณ ควรมีีการชี้้�แจงรายละเอีียดข้้อมููล ให้้ชััดเจน ตรวจสอบได้้ ๒) เงิินรอเรีียกคืืนซึ่่�งคงเหลืือจากการใช้้จ่่ายตามวััตถุุประสงค์์ในการขอรัับเงิินสนัับสนุุนให้้การกีีฬา แห่่งประเทศไทย ตั้้�งแต่่ปีีงบประมาณ ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑ การกีีฬาแห่่งประเทศไทย ค้้างการส่่งเงิินที่่�คงเหลืือดัังกล่่าว รวมแล้ว้เป็น็จำนวนกว่่า ๕๐๐ ล้้านบาท ซึ่่�งบางส่วนล่่ว่งเลยมาตั้้�งแต่ปี่ ี๒๕๕๘ จึึงควรเร่่งรััดติิดตามและตรวจสอบถึึง สาเหตุุที่่�ยัังไม่่มีีการนำส่่งเงิินเหลืือจ่่ายคืืนกองทุุน เพื่่�อนำมาสมทบเป็็นรายได้้ในการจััดสรรงบประมาณและนำมาใช้้ ในการบริิหารงานของกองทุุนในปีีต่่อไป ๓) ควรมีีการเปิิดเผยข้้อมููลการจััดสรรเงินิสนับัสนุนุสมาคมกีีฬาต่่างๆไว้้ในรายงานประจำปีีหรืือรายงาน การเงิน ิ ในลัักษณะบััญชีีรายชื่่�อสมาคมกีีฬาและจำนวนเงินิที่่�แต่่ละสมาคมได้รั้บัเงินอุิุดหนุนุหรืือสนับัสนุนุจากกองทุน ุ เพื่่�อแสดงให้้เห็็นสััดส่่วนการกระจายการสนัับสนุุนงบประมาณให้้กัับสมาคมกีีฬาอย่่างทั่่�วถึึง เป็็นไปตามกลไกและ กระบวนการในการพิิจารณาอย่่างเท่่าเทีียมและเป็็นธรรม ๓. ข้้อสัังเกตและข้้อเสนอแนะต่่อภาพรวมการบริิหารจััดการกองทุุนฯ ในด้้านการบริิหารงบประมาณ และด้้านการดำเนิินงาน ๑) การใช้จ่้่ายงบประมาณเพื่่�อขับัเคลื่่�อนยุทธศุาสตร์์ชาติิหรืือแผนการปฏิิรููปประเทศ ควรจะต้้องครอบคลุุม ทุุกแหล่่งเงินทั้้ ิ �งเงินิงบประมาณ เงินนิอกงบประมาณ และเงินิรายได้้ที่่�ได้รั้บจััดสรรจากภาครััฐอย่่างภาษีวัีัตถุุประสงค์์ เฉพาะการบริิหารจััดการกองทุนจึุึงควรคำนึึงถึึงประเด็น็ความสอดคล้้องเชื่่�อมโยงกับยุัทธศุาสตร์์ชาติิโดยเฉพาะแผน แม่บท่ ประเด็นศั็ ักยภาพการกีีฬา หรืือแผนการปฏิิรููปประเทศ อีีกทั้้�งจะต้้องแสดงถึึงการดำเนินิงานที่มี่�ส่ีวน่สนับัสนุนุ การขัับเคลื่่�อนในส่่วนที่่�เกี่่�ยวข้้องภายใต้้บทบาทและภารกิิจของกองทุุน ๒) ในการบริิหารงบประมาณของกองทุุนซึ่่�งใช้้จ่่ายงบประมาณจากเงิินรายได้้ที่่�ได้้รัับจััดสรรจากรััฐ จึึงต้้องมีีหลัักการและหลัักเกณฑ์์ในการอนุุมััติิจััดสรรงบประมาณในการสนัับสนุุนการขัับเคลื่่�อนยุุทธศาสตร์์ชาติิ ที่่�ชััดเจน รวมถึึงสามารถกำหนดได้้ว่่าในแต่่ละห้้วงห้้าปีีจะแสดงให้้เห็็นถึึงผลสััมฤทธิ์์�ของการพััฒนากีีฬาสู่่ความ เป็็นเลิิศทั้้�งในการพััฒนาการกีีฬาและศัักยภาพของนัักกีีฬาไทยอย่่างไร ๓) เงินิสนับัสนุนุจากกองทุนุควรเน้น้ ไปในทิศทิางที่มี่�ีแผนการพัฒนัาที่ชั่�ัดเจนต่่อเนื่่�อง โดยต้้องมุ่่งส่่งเสริิม และพััฒนากีีฬาทั้้�งในระดัับชาติิและระดัับภููมิิภาค เพื่่�อเป็็นการกระจายโอกาสและลดความเหลื่่�อมล้้ำทางด้้าน การกีีฬา ซึ่่�งจะทำให้้เกิิดผลต่่อการพััฒนาการกีีฬาอย่่างยั่่�งยืืน ๔) ควรมีีการติิดตามประเมินิผลอย่่างต่่อเนื่่�องเพื่่�อประโยชน์์ในการจััดสรรเงินิกองทุนุให้กั้บัสมาคมกีีฬา ต่่างๆให้มี้ีการนำงบประมาณไปใช้้ตามวััตถุุประสงค์์ในการพัฒนัาการกีีฬาและในการขอรับัการสนับัสนุนขุองสมาคม กีีฬาควรมีีการกำหนดหลัักเกณฑ์์ในการพิิจารณาที่ชั่�ัดเจนเป็น็ ไปในทิศทิางเดีียวกัน ั แสดงถึึงการนำงบประมาณไปใช้้ ให้้เกิิดประสิิทธิิภาพและเกิิดประโยชน์์สููงสุุด ๔. ข้้อสัังเกตและข้้อเสนอแนะต่อ่ ข้้อสัังเกตของสำนัักงานการตรวจเงิินแผ่่นดิินตามรายงานของผู้ส้อบ บััญชีีและรายงานการเงิินของกองทุุนฯ กรณีีความเห็็นของสำนัักงานการตรวจเงิินแผ่่นดิิน ประเด็็นรายได้้เงิินบำรุุงกองทุุน เมื่่�อสำนัักงาน การตรวจเงินิแผ่นดิ่นิได้้ตรวจพบประเด็นดั็ ังกล่่าว ได้มี้ีการดำเนินิการในเรื่่�องนี้้ต่�่อไปอย่่างไรและในส่วนข่องผู้้บริิหาร กองทุนุได้มี้ีการติิดตามตรวจสอบเอกสารหลัักฐานดัังกล่่าวหรืือไม่่อย่่างไร จึึงควรเร่่งรััดติิดตามและตรวจสอบเอกสาร หลัักฐานตามข้้อทัักท้้วงดัังกล่่าว เนื่่�องจากอาจมีีผลกระทบอย่่างมีีสาระสำคััญต่่อการแสดงฐานะทางการเงิิน และ การแสดงผลการดำเนิินงานทางการเงิินของกองทุุน เพื่่�อให้้ทราบสาเหตุุที่่�แท้้จริิงว่่าเกิิดจากข้้อบกพร่่องด้้านเอกสาร ระบบบััญชีีของกองทุุน หรืือมาจากเหตุุของการทุุจริิต แต่่เนื่่�องจากสำนัักงานการตรวจเงิินแผ่่นดิิน ได้้มีีข้้อทัักท้้วง ตั้้�งแต่่ปีี๒๕๖๒ ซึ่่�งเป็็นปีีที่่�ล่่วงมาแล้้ว ขณะนี้้�กองทุุนอาจดำเนิินการติิดตามตรวจสอบเป็็นที่่�เรีียบร้้อยแล้้ว
ส่วนที่ 4 272 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ๕. ข้้อสัังเกตและข้้อเสนอแนะประเด็็นอื่่�น ๆ การนำเสนอรายงานประจำปีี๒๕๖๒ พร้้อมทั้้�งรายงานของผู้้สอบบััญชีีและรายงานทางการเงิน ล่ิว่งพ้น้ กำหนดเวลาตามที่่�กฎหมายกำหนด ดัังนั้้น �การนำส่่งรายงานในปีีบััญชีต่ี่อๆไป กองทุนุจะต้้องจััดทำรายงานประจำปีี เสนอคณะรััฐมนตรีีสภาผู้้แทนราษฎร และวุุฒิิสภา ให้้ทัันตามกรอบเวลาที่่�กฎหมายกำหนดเพื่่�อให้้เป็็นไปตาม บทบััญญััติิของกฎหมายโดยเคร่่งครััดต่่อไป การจััดสััมมนาเชิิงวิิชาการเรื่่�อง “การจััดทำงบประมาณที่่�ตอบโจทย์์การพััฒนาประเทศ” เมื่่�อวัันพฤหััสบดีีที่่�๘ ธัันวาคม ๒๕๖๕ เวลา ๐๘.๓๐ – ๑๔.๓๐ นาฬิิกา ณ ห้้อง Asawin Grand B-C โรงแรมอััศวิิน แกรนด์์คอนเวนชั่่�น กรุุงเทพมหานคร โดยมีีวััตถุุประสงค์์ของการจััดสััมมนา ๑) เพื่่�อให้้การนำปััญหาที่่�เกิิดขึ้้�นจากการพิิจารณาแผนในระดัับต่่าง ๆ จนถึึงการจััดทำคำของบประมาณ รายจ่่ายประจำปีีงบประมาณ มาหาแนวทางในการปรัับปรุุงแก้้ไขและสร้้างการรัับรู้้ความเข้้าใจให้้กัับหน่่วยรัับ งบประมาณ นำไปสู่่การปฏิิบััติิที่ชั่�ัดเจน ถููกต้้องตอบสนองต่่อการพัฒนั าประเทศให้บ้รรลุุเป้้าหมายตามยุทธศุาสตร์์ชาติิ ในการจััดทำงบประมาณรายจ่่ายประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๒) เพื่่�อให้้การแลกเปลี่่�ยนข้้อคิิดเห็น ็ ข้้อเสนอแนะและเพื่่�อเป็น็แนวทางให้้หน่ว่ยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องไปพิิจารณา ดำเนิินการจััดทำคู่่มืือในการจััดทำคำของบประมาณ ที่่�จะช่่วยให้้หน่่วยรัับงบประมาณนำไปปฏิิบััติิได้้อย่่างถููกต้้อง ในการจััดทำงบประมาณรายจ่่ายประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ การสััมมนาในครั้้�งนี้้�เกิิดจากคณะกรรมาธิิการได้้พิิจารณาศึึกษา ร่่างพระราชบััญญััติิงบประมาณ รายจ่่ายประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ที่่�หน่ว่ยรับังบประมาณได้้แสดงการเชื่่�อมโยงความสััมพันธ์ั ์ระหว่่างผลผลิิต/ โครงการ และงบประมาณ ตามเอกสารงบประมาณ ฉบัับที่่�๓ (เล่่มขาวคาดแดง) กัับรหััสองค์์ประกอบ ปััจจััย และ ค่่าเป้้าหมายของแผนแม่่บทย่่อยตามที่่�แสดงไว้้ในห่่วงโซ่่คุุณค่่าประเทศไทยได้้มากขึ้้�น ซึ่่�งมีีหน่่วยงานด้้านนโยบาย ได้้แก่่ สำนัักงานสภาพััฒนาการเศรษฐกิิจและสัังคมแห่่งชาติิสำนัักงบประมาณ สำนัักงาน ก.พ.ร. สำนัักงานสภา ความมั่่น�คงแห่่งชาติิและสำนัักงาน ป.ย.ป. ที่่�ได้พ้ยายามแก้้ไขปััญหาและสร้้างความชััดเจนให้กั้บัหน่ว่ยรับังบประมาณ ได้้เข้้าใจมากขึ้้น �รวมถึึงส่วน่ราชการ รััฐวิิสาหกิิจและองค์์กรมหาชน ซึ่่�งเป็นผู้้ ็ ปฏิิบััติิและเป็น็กำลัังสำคััญหลายหน่ว่ยงาน ได้้ดำเนิินการอย่่างจริิงจััง จนทำให้้การขัับเคลื่่�อนยุุทธศาสตร์์ชาติิมีีทิิศทางที่่�ดีีขึ้้�น อย่่างไรก็็ตามแม้้ทิิศทางในการดำเนิินการจะมีีแนวโน้้มไปในทางที่่�ดีีแต่่นั่่�นเป็็นเพีียงการพััฒนาที่่�ดีีขึ้้�น ในเชิิงของหลัักการปััญหาในทางปฏิิบััติิที่่�จะต้้องเข้้าไปตอบสนองต่่อหลัักการที่ว่�างไว้ยั้ังมีจุีุดอ่่อนที่ต้่�้องปรับั ปรุุงแก้้ไข โดยเฉพาะการสร้้างการรัับรู้้ในการจััดทำกิิจกรรม/โครงการ หรืือการกำหนดตััวชี้้�วััด ที่่�จะไปตอบค่่าเป้้าหมายนั้้�น ๆ ให้้เกิิดความเข้้าใจในระดับัที่่�เป็น็มาตรฐานเดีียวกัน ทั้้�งในภาพกว้้างของหน่ว่ยงานที่รั่�บผิั ิดชอบเป็น็เจ้้าภาพและหน่ว่ยงาน สนับัสนุน ุและในภาพแคบลงมาของหน่ว่ยงานที่่�อยู่่ในสัังกััดกระทรวงเดีียวกัน ัรวมถึึงควรหลีีกเลี่่�ยงการทำงบประมาณ ในแบบเดิิม ๆและต้้องมีีการบููรณาการการทำงานร่ว่มกันัโดยการมองเป้้าหมายร่ว่มกันัให้้มากขึ้้น มิ�ิใช่ต่่ ่างฝ่่ายต่่างคิิด ต่่างทำจะทำให้้จุุดมุ่่งหมายที่่�ต้้องการให้้ไปตอบโจทย์์เป้้าหมายแผนต่่างๆในการพััฒนาประเทศขาดความชััดเจนได้้ ประกอบกัับเพื่่�อให้้การจััดทำงบประมาณรายจ่่ายประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ จะมีีแนวทางในการ ดำเนิินการจากหน่่วยงานต่่างๆ ที่่�ชััดเจนมากขึ้้�น ไม่่ว่่าจะเป็็นสำนัักงานสภาพััฒนาการเศรษฐกิิจและสัังคมแห่่งชาติิ หรืือสำนัักงบประมาณต่่อไป ๓.
ส่วนที่ 4 273 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) ข้้อบัังคัับการประชุุมวุุฒิิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้้อ ๑๗๕ กำหนดให้้คณะกรรมาธิิการติิดตาม เสนอแนะ และ เร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำและดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ ประกอบด้้วย รองประธานวุุฒิิสภา คนที่่�หนึ่่�ง เป็็นประธานคณะกรรมาธิิการ ประธานคณะอนุุกรรมาธิิการ ซึ่่�งทำหน้้าที่่�ติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััด การปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำและดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิตามข้้อ ๘๙ วรรคหนึ่่�ง ทุุกคณะ และสมาชิิก ที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาเลืือกตามข้้อ ๘๓ จำนวนห้้าคน เป็น็กรรมาธิิการ คณะกรรมาธิิการตสร. มีีหน้้าที่่�และอำนาจติิดตาม เสนอแนะ เร่่งรััด การทำกิิจการพิิจารณาสอบหาข้้อเท็็จจริิง หรืือศึึกษาเรื่่�องใด ๆ เกี่่�ยวกัับเรื่่�องดัังต่่อไปนี้้� ๑. ติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำและดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ ในภาพรวมให้้เป็็นไปตามรััฐธรรมนููญ ๒. ศึึกษาวิิเคราะห์์รายงานความคืืบหน้้าในการดำเนิินการตามแผนปฏิิรููปประเทศที่่�คณะรััฐมนตรีีเสนอต่่อ รััฐสภาตามมาตรา ๒๗๐ วรรคหนึ่่�ง ของรััฐธรรมนููญ รายงานสรุุปผลการดำเนิินการประจำปีีตามแผนปฏิิรููปประเทศ และตามยุุทธศาสตร์์ชาติิและรายงานเฉพาะเรื่่�องเกี่่�ยวกัับการปฏิิรููปประเทศหรืือยุุทธศาสตร์์ชาติิที่่�ต้้องนำเสนอ ตามกฎหมาย ๓. รวบรวมและจััดทำสรุุปผลการศึึกษาวิิเคราะห์์รายงานผลการดำเนิินการตามแผนปฏิิรููปประเทศ ที่่�คณะรััฐมนตรีีเสนอต่่อรััฐสภาทุุกสามเดืือนตามมาตรา ๒๗๐ วรรคหนึ่่�ง ของรััฐธรรมนููญเพื่่�อเสนอต่่อที่่�ประชุุมวุุฒิิสภา ภายในสามสิิบวัันนัับแต่่วัันที่่�วุุฒิิสภาได้้รัับรายงานดัังกล่่าว ๔. รวบรวมและจััดทำสรุุปผลการศึึกษาวิิเคราะห์์รายงานสรุุปผลการดำเนิินการประจำปีีตามแผนปฏิิรููป ประเทศและตามยุทธศุาสตร์์ชาติิที่่�สำนัักงานสภาพัฒนัาการเศรษฐกิิจและสัังคมแห่่งชาติิเสนอต่่อวุุฒิิสภาตามกฎหมาย เพื่่�อเสนอต่่อที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาภายในหกสิิบวัันนัับแต่่วัันที่่�วุุฒิิสภาได้้รัับรายงานดัังกล่่าว ๕. กำหนดแนวทางดำเนิินการเพื่่�อประโยชน์์ในการติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศ เพื่่�อให้้บรรลุุเป้้าหมายตามรััฐธรรมนููญ และการจััดทำและดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิและประสานงาน กัับคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภาอื่่�นทุุกคณะ เพื่่�อดำเนิินการให้้เป็็นไปตามแนวทางดัังกล่่าว และผลัักดััน ให้้คณะกรรมาธิิการดัังกล่่าวมีีการทำงานร่่วมกัันอย่่างบููรณาการ ๖. พิิจารณาศึึกษาร่่างพระราชบััญญััติิที่่�จะตราขึ้้�นเพื่่�อดำเนิินการตามหมวด ๑๖ การปฏิิรููปประเทศ ของรััฐธรรมนููญ ร่่วมกัับคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภาตามข้้อ ๗๘ วรรคสองที่่�เกี่่�ยวข้้อง อย่่างบููรณาการ เป็็นการล่่วงหน้้า และรายงานต่่อประธานวุุฒิิสภาเพื่่�อเสนอที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาทราบ ก่่อนการพิิจารณาในที่่�ประชุุม ร่่วมกัันของรััฐสภา ๗. พิิจารณาเสนอแนวทางในการตั้้�งกรรมาธิิการพิิจารณาร่่างพระราชบััญญัติัิที่่�จะตราขึ้้น�เพื่่�อดำเนินิการตาม หมวด ๑๖ การปฏิิรููปประเทศ ของรััฐธรรมนููญต่่อคณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภา ๘. เผยแพร่่ประชาสััมพันธ์ั ์ผลการดำเนินิการติิดตาม เสนอแนะและเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำ และดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ ๙. จััดให้้มีีระบบและฐานข้้อมููลเกี่่�ยวกัับการติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศและการจััดทำ และดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิที่่�วุุฒิิสภาและคณะกรรมาธิิการได้จั้ัดทำขึ้้น พร้�้อมทั้้�งเชื่่�อมโยงข้้อมููลกับัหน่ว่ยงาน ที่่�เกี่่�ยวข้้อง และกำกัับดููแลให้้ข้้อมููลที่่�มีีอยู่่นั้้�นถููกต้้องเป็็นปััจจุุบััน ๑๐. ดำเนินิการอื่่น�ใดที่่�เกี่่�ยวข้้องเพื่่�อให้บ้รรลุวัุัตถุุประสงค์์และเป้้าหมายในการปฏิิรููปประเทศและการดำเนินิ การตามยุุทธศาสตร์์ชาติิตามที่่�บััญญััติิไว้้ในรััฐธรรมนููญและกฎหมาย หน้้าที่่�และอำนาจ คณะกรรมาธิิการติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััด การปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำ ำ และดำ ำ เนินิการ ตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ วุุฒิิสภา
ส่วนที่ 4 274 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ๑. พลเอก สิิงห์์ศึึก สิิงห์์ไพร ประธานคณะกรรมาธิิการ ๒. พลเอก ชููศัักดิ์์� เมฆสุุวรรณ์์ รองประธานคณะกรรมาธิิการ คนที่่�หนึ่่�ง ๓. ศ.พิิเศษกาญจนารััตน์์ ลีีวิิโรจน์์ รองประธานคณะกรรมาธิิการ คนที่่�สี่่� ๔. พลเอก วรพงษ์์ สง่่าเนตร เลขานุุการคณะกรรมาธิิการ ๕. พลเอก ไพชยนต์์ ค้้าทัันเจริิญ รองเลขานุุการคณะกรรมาธิิการ คนที่่�หนึ่่�ง ๖. พลเอก อาชาไนย ศรีีสุุข รองเลขานุุการคณะกรรมาธิิการ คนที่่�สอง ๗. นายดิิเรกฤทธิ์์� เจนครองธรรม โฆษกคณะกรรมาธิิการ ๘. นายพลเดช ปิ่่�นประทีีป รองโฆษกคณะกรรมาธิิการ คนที่่�หนึ่่�ง ๙. นางสาวดาวน้้อย สุุทธิินิิภาพัันธ์์ รองโฆษกคณะกรรมาธิิการ คนที่่�สอง ๑๐. นายประมนต์์ สุุธีีวงศ์์ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๑. นายปานเทพ กล้้าณรงค์์ราญ ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๒. พลเอก สำเริิง ศิิวาดำรงค์์ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๓. นายอำพล จิินดาวััฒนะ ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการ ๑๔. นายจริินทร์์ จัักกะพาก กรรมาธิิการ ๑๕. นายณรงค์์สหเมธาพััฒน์์ กรรมาธิิการ ๑๖. นายณรงค์์ อ่่อนสอาด กรรมาธิิการ ๑๗. นางดวงพร รอดพยาธิ์์�กรรมาธิิการ ๑๘. พลเอก ธงชััย สาระสุุข กรรมาธิิการ ๑๙. ศ.นิิสดารก์์ เวชยานนท์์ กรรมาธิิการ ๒๐. พลเอก โปฎก บุุนนาค กรรมาธิิการ ๒๑. คุุณหญิิงพรทิิพย์์โรจนสุุนัันท์์ กรรมาธิิการ ๒๒. นายสมชาย ชาญณรงค์์กุุล กรรมาธิิการ ๒๓. นายสมศัักดิ์์�โชติิรััตนะศิิริิ กรรมาธิิการ ๒๔. พลเอก สสิิน ทองภัักดีี กรรมาธิิการ ๒๕. พลเอก สุุรพงษ์์ สุุวรรณอััตถ์์ กรรมาธิิการ ๒๖. พลอากาศเอก อดิิศัักดิ์์� กลั่่�นเสนาะ กรรมาธิิการ ๒๗. นายอนุุศัักดิ์์� คงมาลััย กรรมาธิิการ ๒๘. พลเรืือโท สนธยา น้้อยฉายา กรรมาธิิการ ๒๙. นายเฉลิิมชััย เฟื่่�องคอน กรรมาธิิการ ๓๐. นางจิิรดา สงฆ์์ประชา กรรมาธิิการ ๓๑. พลเอก ประสาท สุุขเกษตร กรรมาธิิการ ๓๒. นางศิิริินา ปวโรฬารวิิทยา กรรมาธิิการ รายชื่่�อสมาชิิกวุุฒิิสภาในคณะกรรมาธิิการ
ส่วนที่ 4 275 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) หมายเหตุุ ๑. พลเรืือเอก ชุุมนุุม อาจวงษ์ ์รองประธานคณะกรรมาธิิการคนที่่�สอง พ้น้จากตำแหน่่งวันัที่่�๘ สิิงหาคม ๒๕๖๕ ๒. พลเอก สกล ชื่่�นตระกููล กรรมาธิิการ พ้้นจากตำแหน่่งวัันที่่�๒๕ พฤศจิิกายน ๒๕๖๕ ๓. นางกอบกุุล อาภากร ณ อยุุธยา กรรมาธิิการ พ้้นจากตำแหน่่งวัันที่่�๓๑ มกราคม ๒๕๖๖ ๔. ผศ.เฉลิิมชััย บุุญยะลีีพรรณ รองประธานคณะกรรมาธิิการ คนที่่�สาม พ้้นจากตำแหน่่ง วัันที่่�๑ พฤศจิิกายน ๒๕๖๖ ๑. คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์ และประเมิินผลการดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๑ ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านความมั่่�นคง ๒. คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์ และประเมิินผลการดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๒ ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านการสร้้างความสามารถในการแข่่งขััน ๓. คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์ และประเมิินผลการดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๓ ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านการพััฒนาและเสริิมสร้้างศัักยภาพทรััพยากรมนุุษย์์ ๔. คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์ และประเมิินผลการดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๔ ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านการสร้้างโอกาสและความเสมอภาคทางสัังคม ๕. คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์ และประเมิินผลการดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๕ ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านการสร้้างการเติิบโตบนคุุณภาพชีีวิิตที่่�เป็็นมิิตรต่่อสิ่่�งแวดล้้อม ๖. คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์ และประเมิินผลการดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๖ ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านการปรัับสมดุุลและพััฒนาระบบการบริิหารจััดการภาครััฐ คณะอนุุกรรมาธิิการ
ส่วนที่ 4 276 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา สถิิติิการดำเนิินงานของคณะกรรมาธิิการ สถิิติิการประชุุม สถิิติิผลการดำเนิินงาน สถิิติิการจััดเสวนา/สััมมนา - คณะกรรมาธิิการ ตสร. - เรื่่�องที่่�พิิจารณาศึึกษาเสร็็จแล้้ว - จััดสััมมนา/เสวนา - เรื่่�องร้้องเรีียน คณะอนุุกรรมาธิิการร่่วมกัันระหว่่าง ๖ คณะ คณะทำงานศึึกษาแนวทางการขัับเคลื่่�อนยุุทธศาสตร์์ชาติิและแผนการปฏิิรููปประเทศ -คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์และประเมินิผลการดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๑ ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านความมั่่�นคง คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์และประเมินิผลการดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๒ ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านการสร้้างความสามารถในการแข่่งขััน คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์และประเมินิผลการดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๓ ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านการพััฒนาและเสริิมสร้้างศัักยภาพทรััพยากรมนุุษย์์ คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์และประเมินิผลการดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๕ ยุทธศุาสตร์์ชาติด้ิ้านการสร้้างการเติบิโตบนคุุณภาพชีวิีิตที่่�เป็นมิ็ ิตรต่่อสิ่่�งแวดล้้อม คณะทำงานวิิเคราะห์์จุุดแข็็ง จุุดอ่่อน ในการขัับเคลื่่�อนยุุทธศาสตร์์ชาติิและแผนการ ปฏิิรููปประเทศของรััฐบาล การประชุุมวุุฒิิสภาทุุกวัันจัันทร์์ สััปดาห์์ที่่�๑ และสััปดาห์์ที่่�๓ ของเดืือน เพื่่�อติิดตาม ความคืืบหน้้าการดำเนิินการตามแผนการปฏิิรููปประเทศและยุุทธศาสตร์์ชาติิ คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์และประเมินิผลการดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๔ ยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านการสร้้างโอกาสและความเสมอภาคทางสัังคม คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจสอบ วิิเคราะห์์และประเมินิผลการดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิ คณะที่่�๖ ยุทธศุาสตร์์ชาติด้ิ้านการปรับัสมดุุลและพัฒนัาระบบการบริิหารจััดการภาครััฐ คณะทำงานปรับั ปรุุงคู่่มืือและสรุุปผลการติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำและดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิ ๑๐๐ ๑๙ ๓ ๑ ๕๒ ๓ ๓๘ ๓๙ ๓๐ ๓๖ ๑ ๑๖ ๒๗ ๔๑ ๓ จำนวน สถิิติิการดำเนิินงานของคณะกรรมาธิิการ ในห้้วงปีี พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗
ส่วนที่ 4 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา 277 สถิิติิการเดิินทางไปศึึกษาดููงาน - ในประเทศ - ต่่างประเทศ ๓๙ ๑ สถิิติิการดำเนิินงานของคณะกรรมาธิิการ จำนวน ผลงานเด่่นของคณะกรรมาธิิการ ในห้้วงปีี พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๗ ๑. การจััดทำรายงานของคณะกรรมาธิิการติดิตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรูปปูระเทศ และ การจััดทำและดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ (คณะกรรมาธิิการ ตสร.) คณะกรรมาธิิการตสร. ได้จั้ัดทำรายงานตามข้้อบัังคับัการประชุุมวุุฒิิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้้อ ๑๗๕ วรรคสอง (๓) และ (๔) ประกอบข้้อ ๑๗๗ (๑) และ (๒) มาแล้้ว จำนวน ๒๒ ฉบัับ ได้้แก่่ ๑) รายงานสรุุปผลการศึึกษาวิิเคราะห์์รายงานความคืบืหน้้าในการดำเนินิการตามแผนการปฏิิรููปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐ ของรััฐธรรมนููญ จำนวน ๑๔ ฉบัับ ๒) รายงานสรุุปผลการศึึกษาวิิเคราะห์์รายงานสรุุปผลการดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิประจำปีีจำนวน ๔ ฉบัับ (๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) ๓) รายงานสรุุปผลการศึึกษาวิิเคราะห์์รายงานสรุุปผลการดำเนินิการตามแผนการปฏิิรููปประเทศ ประจำปีี จำนวน ๔ ฉบัับ (๒๕๖๒ – ๒๕๖๕)
ส่วนที่ 4 278 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ลำดัับ เรื่ ่� อง การรัับทราบ/การอภิิปรายรายงาน ในที่่�ประชุุมวุุฒิิสภา รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (กรกฎาคม – กัันยายน ๒๕๖๒) รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (เมษายน – มิิถุุนายน ๒๕๖๓) รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (มกราคม – มีีนาคม ๒๕๖๓) รายงานสรุุปผลการดำเนิินการตาม ยุุทธศาสตร์์ชาติิ ประจำปีี ๒๕๖๒ รายงานสรุุปผลการดำเนิินการตาม แผนการปฏิิรููปประเทศ ประจำปีี ๒๕๖๒ รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (ตุุลาคม – ธัันวาคม ๒๕๖๒) การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๑๕ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง) วัันอัังคารที่่� ๒๘ มกราคม ๒๕๖๓ การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๗ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง) วัันจัันทร์์ที่่� ๓๐ พฤศจิิกายน ๒๕๖๓ การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๒๔ – ๒๕ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง) เป็็นพิิเศษ วัันจัันทร์์ที่่� ๓๑ สิิงหาคม ๒๕๖๓ และวัันอัังคารที่่� ๘ กัันยายน ๒๕๖๓ การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๑๑ – ๑๒ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง) วัันจัันทร์์ที่่� ๒๙ มิิถุุนายน ๒๕๖๓ – วัันอัังคารที่่� ๓๐ มิิถุุนายน ๒๕๖๓ ๑ ๖ ๕ ๒ ๓ ๔
ส่วนที่ 4 279 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) ลำดัับ เรื่ ่� อง การรัับทราบ/การอภิิปรายรายงาน ในที่่�ประชุุมวุุฒิิสภา รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (กรกฎาคม - กัันยายน ๒๕๖๓) รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (มกราคม - มีีนาคม ๒๕๖๔) รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (เมษายน – มิิถุุนายน ๒๕๖๔) รายงานสรุุปผลการดำเนิินการตาม ยุุทธศาสตร์์ชาติิประจำปีี ๒๕๖๓ รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (กรกฎาคม – กัันยายน ๒๕๖๔) รายงานสรุุปผลการดำเนิินการตาม แผนการปฏิิรููปประเทศ ประจำปีี ๒๕๖๓ รายงานสรุุปผลการดำเนิินการตาม ยุุทธศาสตร์์ชาติิ ประจำปีี ๒๕๖๔ รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (ตุุลาคม - ธัันวาคม ๒๕๖๓) รายงานสรุุปผลการดำเนิินการตาม แผนการปฏิิรููปประเทศ ประจำปีี ๒๕๖๔ รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (ตุุลาคม - ธัันวาคม ๒๕๖๔) การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๑๘ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง) วัันจัันทร์์ที่่� ๑ กุุมภาพัันธ์์ ๒๕๖๔ การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๑๖ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง) วัันอัังคารที่่� ๗ กัันยายน ๒๕๖๔ การประชุุมวุุฒิิสภาครั้้�งที่่�๖ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง) วัันอัังคารที่่� ๒๓ พฤศจิิกายน ๒๕๖๔ การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๑๑ – ๑๒ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง) วัันอัังคารที่่� ๑๗ สิิงหาคม ๒๕๖๔ วัันจัันทร์์ที่่� ๒๓ สิิงหาคม ๒๕๖๔ การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๑๑ – ๑๒ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง) วัันจัันทร์์ที่่� ๒๗ มิิถุุนายน ๒๕๖๕ วัันอัังคารที่่� ๒๘ มิิถุุนายน ๒๕๖๕ ๗ ๑๑ ๑๒ ๘ ๑๓ ๙ ๑๔ ๑๐ ๑๕ ๑๖
ส่วนที่ 4 280 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ลำดัับ เรื่ ่� อง การรัับทราบ/การอภิิปรายรายงาน ในที่่�ประชุุมวุุฒิิสภา รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (มกราคม - มีีนาคม ๒๕๖๕) รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (เมษายน - มิิถุุนายน ๒๕๖๕) รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (กรกฎาคม - กัันยายน ๒๕๖๕) รายงานสรุุปผลการดำเนิินการตาม ยุุทธศาสตร์์ชาติิประจำปีี ๒๕๖๕ รายงานความคืืบหน้้าฯ รอบ ๓ เดืือน (ตุุลาคม - ธัันวาคม ๒๕๖๕) รายงานสรุุปผลการดำเนิินการตามแผนการ ปฏิิรููปประเทศ ประจำปีี ๒๕๖๕ การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๒ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง) วัันจัันทร์์ที่่� ๗ พฤศจิิกายน ๒๕๖๕ การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๒๑ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง) วัันอัังคารที่่� ๓๑ มกราคม ๒๕๖๖ การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๒๘ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง) วัันอัังคารที่่� ๒๘ กุุมภาพัันธ์์ ๒๕๖๖ การประชุุมวุุฒิิสภา ครั้้�งที่่�๒๒ - ๒๓ (สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง) วัันจัันทร์์ที่่� ๑๖ ตุุลาคม ๒๕๖๖ – วัันอัังคารที่่� ๑๗ ตุุลาคม ๒๕๖๖ ๑๗ ๑๘ ๑๙ ๒๐ ๒๑ ๒๒
ส่วนที่ 4 281 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) การเดิินทางลงพื้้�นที่่�ของคณะกรรมาธิิการ ตสร. เมื่่�อคณะกรรมาธิิการ ตสร. ได้้รัับรายงานความคืืบหน้้าการติิดตามการดำเนิินการตามแผนการปฏิิรููป ประเทศ/แผนแม่่บทภายใต้้ยุุทธศาสตร์์ชาติิจากคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภาแล้้ว คณะกรรมาธิิการ จะนำข้้อมููลมาพิิจารณาคััดเลืือกแผนงาน/โครงการ สำหรับติั ิดตามผลสััมฤทธิ์์ข�องการดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิ ทั้้�ง ๖ ด้้าน ในระดัับพื้้�นที่่�เพื่่�อให้้ได้้รัับทราบข้้อมููล ข้้อเท็็จจริิง จากระดัับปฏิิบััติิในพื้้�นที่่�รวมถึึงประชาชน ที่่�ได้้รัับประโยชน์์และผลกระทบจากแผนงาน/โครงการเหล่่านั้้�นโดยตรง ทั้้�งนี้้�การเดิินทางลงพื้้�นที่่�เพื่่�อติิดตามผลสััมฤทธิ์์�ของคณะกรรมาธิิการ ตสร. จะเริ่่�มดำเนิินการภายหลััง สถานการณ์์แพร่่ระบาดของเชื้้�อไวรััสโคโรนา ๒๐๑๙ คลี่่�คลายลง โดยได้้เดิินทางลงพื้้�นที่่�ตั้้�งแต่่ช่่วงปลายปีี๒๕๖๔ - ปีี๒๕๖๗ จำนวนทั้้�งสิ้้�น ๓๗ ครั้้�ง ในพื้้�นที่่�๓๓ จัังหวััด ดัังนี้้� ลำดัับที่่� ๑ ๙ ๕ ๑๓ ๓ ๑๑ ๗ ๑๕ ๑๗ ๒ ๑๐ ๖ ๑๔ ๔ ๑๒ ๘ ๑๖ จัังหวััด จัังหวััดชััยนาท - จัังหวััดอุุทััยธานีี จัังหวััดราชบุุรีี - เพชรบุุรีี จัังหวััดจัันทบุุรีี - จัังหวััดสระแก้้ว จัังหวััดเลย จัังหวััดสุุราษฎร์์ธานีี จัังหวััดพิิจิิตร – จัังหวััดพิิษณุุโลก จัังหวััดเชีียงราย จัังหวััดกาฬสิินธุ์์ จัังหวััดจัันทบุุรีี จัังหวััดนครพนม - จัังหวััดสกลนคร จัังหวััดระนอง จัังหวััดอุุทััยธานีี จัังหวััดภููเก็็ต จัังหวััดสุุพรรณบุุรีี จัังหวััดเชีียงใหม่่ – จัังหวััดลำพููน จัังหวััดแม่่ฮ่่องสอน จัังหวััดระนอง วััน เดืือน ปีี วัันศุุกร์์ที่่�๑๗ - วัันเสาร์์ที่่�๑๘ ธัันวาคม ๒๕๖๔ วัันพฤหััสบดีีที่่�๘ – วัันศุุกร์์ที่่�๙ ธัันวาคม ๒๕๖๕ วันอัังคารที่่�๑๐ – วันพัฤหััสบดีีที่่�๑๒ พฤษภาคม ๒๕๖๕ วัันพฤหััสบดีีที่่�๒๖ – วัันศุุกร์์ที่่�๒๗ มกราคม ๒๕๖๖ วัันพุุธที่่�๒๗ - วัันพฤหััสบดีีที่่�๒๘ เมษายน ๒๕๖๕ วัันพุุธที่่�๒๕ - วัันพฤหััสบดีีที่่�๒๖ มกราคม ๒๕๖๖ วัันพุุธที่่�๑๖ – วัันศุุกร์์ที่่�๑๘ พฤศจิิกายน ๒๕๖๕ วัันพฤหััสบดีีที่่�๙ - วัันศุุกร์์ที่่�๑๐ กุุมภาพัันธ์์๒๕๖๖ วัันพฤหััสบดีีที่่�๒ – วัันศุุกร์์ที่่�๓ มีีนาคม ๒๕๖๖ วัันพุุธที่่�๒๐ - วัันศุุกร์์ที่่�๒๒ เมษายน ๒๕๖๕ วัันพุุธที่่�๑๑ - วัันศุุกร์์ที่่�๑๓ มกราคม ๒๕๖๖ วัันพฤหััสบดีีที่่�๑๙ พฤษภาคม ๒๕๖๕ วัันพุุธที่่�๘ – วัันศุุกร์์ที่่�๑๐ กุุมภาพัันธ์์๒๕๖๖ วัันพฤหััสบดีีที่่�๕ พฤษภาคม ๒๕๖๕ วัันพฤหััสบดีีที่่�๒๖ – วัันศุุกร์์ที่่�๒๗ มกราคม ๒๕๖๖ วัันพุุธที่่�๗ – วัันศุุกร์์ที่่�๙ ธัันวาคม ๒๕๖๕ วัันพุุธที่่�๑ – วัันศุุกร์์ที่่�๓ มีีนาคม ๒๕๖๖ ๒.
ส่วนที่ 4 282 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ลำดัับที่่� ๑๘ ๒๖ ๒๒ ๓๐ ๒๐ ๒๘ ๒๔ ๓๒ ๓๖ ๓๔ ๑๙ ๒๗ ๒๓ ๓๑ ๓๕ ๒๑ ๒๙ ๒๕ ๓๓ ๓๗ จัังหวััด จัังหวััดชุุมพร จัังหวััดศรีีสะเกษ จัังหวััดเชีียงใหม่่ – จัังหวััดลำพููน จัังหวััดระยอง – จัันทบุุรีี จัังหวััดสงขลา – จัังหวััดสตููล จัังหวััดเชีียงราย จัังหวััดระยอง จัังหวััดน่่าน จัังหวััดสุุราษฎร์์ธานีี จัังหวััดเชีียงใหม่่ จัังหวััดตราด จัังหวััดระนอง จัังหวััดปทุุมธานีี จัังหวััดปราจีีนบุุรีี – สระแก้้ว จัังหวััดระยอง จัังหวััดมุุกดาหาร จัังหวััดตราด จัังหวััดอุุดรธานีี จัังหวััดขอนแก่่น จัังหวััดอุุบลราชธานีี วััน เดืือน ปีี วัันพฤหััสบดีีที่่�๙ – วัันเสาร์์ที่่�๑๑ มีีนาคม ๒๕๖๖ วัันพุุธที่่�๑๔ - วัันพฤหััสบดีีที่่�๑๕ มิิถุุนายน ๒๕๖๖ วัันพุุธที่่�๒๙ – วัันพฤหััสบดีีที่่�๓๐ มีีนาคม ๒๕๖๖ วันพัฤหััสบดีีที่่�๒๑ – วันศุัุกร์์ที่่�๒๒ กันัยายน ๒๕๖๖ วัันพุุธที่่�๑๕ – วัันศุุกร์์ที่่�๑๗ มีีนาคม ๒๕๖๖ วัันพฤหััสบดีีที่่�๒๒ - วัันศุุกร์์ที่่�๒๓ มิิถุุนายน ๒๕๖๖ วัันพฤหััสบดีีที่่�๘ – วัันศุุกร์์ที่่�๙ มิิถุุนายน ๒๕๖๖ วันจันทร์ั ์ที่่�๒๗ – วันอัังคารที่่�๒๘ พฤศจิิกายน ๒๕๖๖ วัันพฤหััสบดีีที่่�๑๔ – วัันศุุกร์์ที่่�๑๕ มีีนาคม ๒๕๖๗ วันพุัธุที่่�๒๑ – วันพัฤหััสบดีีที่่�๒๒ กุุมภาพันธ์ั ์๒๕๖๗ วัันจัันทร์์ที่่�๑๓ – วัันพุุธที่่�๑๕ มีีนาคม ๒๕๖๖ วัันจัันทร์์ที่่�๑๙ - วัันพุุธที่่�๒๑ มิิถุุนายน ๒๕๖๖ วัันอัังคารที่่�๑๖ พฤษภาคม ๒๕๖๖ วันจันทร์ั ์ที่่�๒๐ – วันอัังคารที่่�๒๑ พฤศจิิกายน ๒๕๖๖ วัันพฤหััสบดีีที่่�๗ – วัันศุุกร์์ที่่�๘ มีีนาคม ๒๕๖๗ วัันพฤหััสบดีีที่่�๑๖ – วัันศุุกร์์ที่่�๑๗ มีีนาคม ๒๕๖๖ วันพัฤหััสบดีีที่่�๒๐ – วันัเสาร์์ที่่�๒๒ กรกฎาคม ๒๕๖๖ วัันพฤหััสบดีีที่่�๘ – วัันศุุกร์์ที่่�๙ มิิถุุนายน ๒๕๖๖ วันพุัธุที่่�๑๔ – วันพัฤหััสบดีีที่่�๑๕ กุุมภาพันธ์ั ์๒๕๖๗ วัันพุุธที่่�๒๐ – วัันพฤหััสบดีีที่่�๒๑ มีีนาคม ๒๕๖๗
ส่วนที่ 4 283 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) การเดิินทางลงพื้้�นที่่� มีีรููปแบบการดำเนิินการ คืือ การเดิินทางวัันแรก คณะกรรมาธิิการจะประชุุมร่่วม กัับผู้้ว่่าราชการจัังหวััดและหััวหน้้าส่่วนราชการประจำจัังหวััด ณ ศาลากลางจัังหวััด และการเดิินทางวัันที่่�สอง คณะกรรมาธิิการจะเดิินทางลงพื้้�นที่่�เพื่่�อติิดตามผลสััมฤทธิ์์�ของการดำเนิินการโครงการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิของ ส่่วนราชการในระดัับจัังหวััด ท้้องถิ่่�น และพบปะประชาชนในพื้้�นที่่� ซึ่่�งจากการเดิินทางลงพื้้�นที่่�คณะกรรมาธิิการ ตสร. ได้รั้บทัราบความคืบืหน้้าของผลการปฏิิบััติิงาน /ปััญหาอุุปสรรคและได้้แลกเปลี่่�ยนความคิิดเห็นกั็บส่ัวน่ราชการ ผู้้รัับผิิดชอบโดยตรงและสามารถกระตุ้้น/ถ่่ายทอดความรัับรู้้เรื่่�องยุุทธศาสตร์์ชาติิและแผนการปฏิิรููปประเทศให้้กัับ ผู้้ปฏิิบััติิในระดับภูัมิูิภาคและท้้องถิ่่น �รวมทั้้�งได้รั้บทัราบว่่าประชาชนมีีความพึึงพอใจและได้รั้บั ประโยชน์์จากแผนงาน / โครงการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิและแผนการปฏิิรููปประเทศในระดัับที่่�มากน้้อยเพีียงใด ทั้้�งนี้้�คณะกรรมาธิิการพบว่่า ส่วน่ราชการระดับจัังหวััดบางแห่่งยัังขาดความรู้้ความเข้้าใจในยุทธศุาสตร์์ชาติิและขาดการรับรู้้ รับทัราบ แผนงาน/ โครงการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิที่่�จัังหวััดได้้รัับการจััดสรรงบประมาณให้้ดำเนิินการ การพิิจารณาศึึกษาร่่างพระราชบััญญััติิที่่�จะตราขึ้้�นเพื่่�อดำเนิินการตามหมวด ๑๖ การปฏิิรููปประเทศ ของรััฐธรรมนููญ ตามข้้อบัังคัับ ข้้อ ๑๗๕ วรรคสอง (๖) กระบวนการดำเนินิการของคณะกรรมาธิิการตสร. เริ่่�มต้น้จากการติิดตามความคืบืหน้้าของร่่างพระราชบััญญัติัิ ที่่�จะตราขึ้้น �เพื่่�อดำเนินิการตามหมวด ๑๖ การปฏิิรููปประเทศ จากมติิคณะรััฐมนตรีตั้้ี�งแต่่ในชั้้น�อนุมัุติัิหลัักการตลอดจน เห็็นชอบร่่างพระราชบััญญััติิเมื่่�อคณะรััฐมนตรีีมีีมติิอนุุมััติิหลัักการหรืือเห็็นชอบร่่างพระราชบััญญััติิฉบัับใดแล้้ว คณะกรรมาธิิการ ตสร. จะพิิจารณาว่่า ร่่างพระราชบััญญััติิฉบัับนั้้�นมีีเนื้้�อหาเกี่่�ยวข้้องกัับคณะอนุุกรรมาธิิการ ในคณะกรรมาธิิการ ตสร. คณะใด ก็็จะมอบหมายให้้คณะนั้้�น ร่่วมกัับคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภา ที่่�เกี่่�ยวข้้องเป็นผู้้ ็ พิิจารณาศึึกษาล่ว่งหน้้าซึ่่�งการพิิจารณาศึึกษาดัังกล่่าวต้้องแล้ว้เสร็็จและมีีรายงานการพิิจารณาศึึกษา ที่่�ครบถ้วน้และสมบููรณ์์และต้้องเสนอต่่อที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาเพื่่�อทราบ ก่่อนการพิิจารณาในที่่�ประชุุมร่ว่มกันขัองรััฐสภา เพื่่�อให้้สมาชิิกวุุฒิิสภาและคณะกรรมาธิิการตสร. มีีข้้อมููลไว้้เพื่่�อใช้้ประโยชน์์ในการปฏิิบััติิหน้้าที่่� ซึ่่�งขอบเขตเนื้้�อหา ของรายงานการพิิจารณาศึึกษาจะเป็็นการพิิจารณาถึึงความจำเป็็น ความเร่่งด่่วน และความสอดคล้้องและสามารถ ขัับเคลื่่�อนการดำเนิินการตามแผนการปฏิิรููปประเทศและยุุทธศาสตร์์ชาติิให้้บรรลุุผลได้้อย่่างแท้้จริิงหรืือไม่่รวมทั้้�ง ข้้อสัังเกต ข้้อเสนอแนะ ข้้อดีีข้้อเสีียของร่่างพระราชบััญญััติิและประโยชน์์ที่่�ประชาชนจะได้้รัับเป็็นสำคััญ ในการดำเนินิการที่ผ่่�่านมา ร่่างพระราชบััญญัติัิที่่�คณะกรรมาธิิการตสร.และคณะกรรมาธิิการสามััญประจำ วุุฒิิสภาได้้พิิจารณาศึึกษาเป็น็การล่ว่งหน้้านั้้น �เป็นร่็ ่างที่่�คณะรััฐมนตรีีแจ้้งต่่อประธานรััฐสภาพร้้อมกับัเสนอร่่างนั้้นว่�่า เป็็นร่่างพระราชบััญญััติิที่่�จะตราขึ้้�นเพื่่�อดำเนิินการตามหมวด ๑๖ การปฏิิรููปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐ วรรคสาม ของรััฐธรรมนููญ ทั้้�งสิ้้�น โดยคณะกรรมาธิิการ ตสร. และคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภา ได้้พิิจารณาศึึกษา เป็น็การล่ว่งหน้้าและได้้เสนอรายงานผลการพิิจารณาศึึกษาต่่อที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาเพื่่�อทราบและเพื่่�อนำไปใช้้ประโยชน์์ ในการประชุุมร่่วมกัันของรััฐสภาต่่อไป ซึ่่�งจะต้้องเสนอแนวทางในการตั้้�งกรรมาธิิการพิิจารณาร่่างพระราชบััญญััติิ ที่่�จะตราขึ้้น�เพื่่�อดำเนินิการตามหมวด ๑๖ การปฏิิรููปประเทศ ของรััฐธรรมนููญ ตามข้้อบัังคับ ั ข้้อ ๑๗๕ วรรคสอง (๗) โดยคณะกรรมาธิิการ ตสร. จะกำหนดเบื้้�องต้้นว่่าคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภาคณะใดบ้้างที่่�มีีภารกิิจ เกี่่�ยวข้้องกับัเนื้้�อหาของร่่างพระราชบััญญัติัิแล้ว้แจ้้งให้้คณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภาที่่�เกี่่�ยวข้้องเสนอรายชื่่�อ สมาชิิกวุุฒิิสภาตามสััดส่วน่ที่่�คณะกรรมาธิิการตสร.กำหนดโดยพิิจารณาจากผู้้ที่มี่�ีความรู้้ความเข้้าใจเกี่่�ยวกับัเนื้้�อหา ของเรื่่�องตามที่่�ปรากฏในร่่างพระราชบััญญััติิเป็็นอย่่างดีีจากนั้้�น คณะกรรมาธิิการ ตสร. จะรวบรวมและนำรายชื่่�อ เสนอต่่อคณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภาเพื่่�อพิิจารณา และคณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภา จะทำหน้้าที่่�เสนอรายชื่่�อสมาชิิกวุุฒิิสภาเพื่่�อเป็น็กรรมาธิิการในที่่�ประชุุมร่ว่มกันขัองรััฐสภาต่่อไป โดยคณะกรรมาธิิการ ตสร. และคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภา ได้้พิิจารณาศึึกษาเป็็นการล่่วงหน้้า และได้้เสนอรายงานผล การพิิจารณาศึึกษาต่่อที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาเพื่่�อทราบและเพื่่�อนำไปใช้้ประโยชน์์ในการประชุุมร่ว่มกันขัองรััฐสภา มาแล้ว ้ ๑๙ ฉบัับ ดัังนี้้� ๓.
ส่วนที่ 4 284 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ๑) พระราชบััญญััติิแก้้ไขเพิ่่�มเติิมประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความแพ่่ง (ฉบัับที่่�๓๒) พ.ศ. ๒๕๖๓ (หลัักเกณฑ์์และวิิธีีการไกล่่เกลี่่�ยข้้อพิิพาทก่่อนฟ้้องคดีี) ๒) พระราชบััญญััติิปรัับปรุุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบัับที่่�๒๐) พ.ศ. ๒๕๖๔ (จััดตั้้�งสำนัักงานคณะ กรรมการนโยบายที่่�ดิินแห่่งชาติิ) ๓) พระราชบััญญััติิว่่าด้้วยการเข้้าชื่่�อเสนอกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๔ ๔) พระราชบััญญััติิให้้ใช้้ประมวลกฎหมายยาเสพติิด พ.ศ. ๒๕๖๔ และประมวลกฎหมายยาเสพติิด ๕) พระราชบััญญััติิวิิธีีพิิจารณาคดีียาเสพติิด (ฉบัับที่่�๒) พ.ศ. ๒๕๖๔ ๖) พระราชบััญญััติิว่่าด้้วยการออกเสีียงประชามติิ พ.ศ. ๒๕๖๔ ๗) พระราชบััญญััติิตำรวจแห่่งชาติิ พ.ศ. ๒๕๖๕ ๘) พระราชบััญญััติิส่่งเสริิมการใช้้ประโยชน์์ผลงานวิิจััยและนวััตกรรม พ.ศ. ๒๕๖๔ ๙) พระราชบััญญััติิกำหนดระยะเวลาในการดำเนิินงานของกระบวนการยุุติิธรรม พ.ศ. ๒๕๖๕ ๑๐) พระราชบััญญััติิว่่าด้้วยการปรัับเป็็นพิินััย พ.ศ. ๒๕๖๕ ๑๑) พระราชบััญญััติิการปฏิิบััติิราชการทางอิิเล็็กทรอนิิกส์์ พ.ศ. ๒๕๖๕ ๑๒) พระราชบััญญััติิส่่งเสริิมการเรีียนรู้้ พ.ศ. ๒๕๖๖ ๑๓) ร่่างพระราชบััญญััติิการศึึกษาแห่่งชาติิ พ.ศ. .... ๑๔) ร่่างพระราชบััญญััติิส่่งเสริิมจริิยธรรมและมาตรฐานวิิชาชีีพสื่่�อมวลชน พ.ศ. .... ๑๕) ร่่างพระราชบััญญัติัิการจััดทำประมวลกฎหมายและกฎเพื่่�อให้้ประชาชนเข้้าถึึงได้้โดยสะดวก พ.ศ. .... ๑๖) ร่่างพระราชบััญญััติิการอุุดมศึึกษา (ฉบัับที่่� ..) พ.ศ. .... ๑๗) ร่่างพระราชบััญญััติิการส่่งเสริิมวิิทยาศาสตร์์การวิิจััยและนวััตกรรม (ฉบัับที่่� ..) พ.ศ. .... ๑๘) ร่่างพระราชบััญญัติัิระเบีียบบริิหารราชการกระทรวงการอุุดมศึึกษาวิทิยาศาสตร์ วิ์จัิัยและนวััตกรรม (ฉบัับที่่� ..) พ.ศ. .... ๑๙) ร่่างพระราชบััญญััติิสภานโยบายการอุุดมศึึกษา วิิทยาศาสตร์์ วิิจััยและนวััตกรรมแห่่งชาติิ(ฉบัับที่่� ..) พ.ศ. .... หมายเหตุุ: ลำดัับที่่�๑) – ๑๒) ผ่่านการพิิจารณาของรััฐสภา และประกาศราชกิิจจานุุเบกษาแล้้ว ลำดัับที่่�๑๓) – ๑๙) ตกไปตามมาตรา ๑๔๗ วรรคสอง ของรััฐธรรมนููญฯ
ส่วนที่ 4 285 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) คณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภา เป็็นคณะกรรมาธิิการที่่�ตั้้�งขึ้้�นตามข้้อบัังคัับการประชุุมวุุฒิิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้้อ ๘๑ โดยมีีหน้้าที่่�และอำนาจกระทำกิิจการ พิิจารณาสอบหาข้้อเท็็จจริิง หรืือศึึกษาเรื่่�องใด ๆ ตามที่่� ได้้กำหนดไว้้ ดัังต่่อไปนี้้� ๑. พิิจารณาร่่างพระราชบััญญัติัิหรืือเรื่่�องอื่่น�ใดตามที่่�วุุฒิิสภามอบหมายหรืือตามที่่�ประธานวุุฒิิสภามอบหมาย ๒. ติิดตามมติิและตรวจรายงานการประชุุมของวุุฒิิสภา ๓. กระทำกิิจการหรืือพิิจารณาเรื่่�องใดๆ ที่่�ไม่่อยู่่ในหน้้าที่่�และอำนาจของคณะกรรมาธิิการอื่่นข�องวุุฒิิสภา ๔. ประสานงานระหว่่างวุุฒิิสภากัับสภาผู้้แทนราษฎร คณะรััฐมนตรีีองค์์กรอิิสระ องค์์กรอััยการ และ หน่่วยงานอื่่�นที่่�เกี่่�ยวข้้องในกิิจการของวุุฒิิสภา ๕. ประสานงานกับัคณะกรรมาธิิการสามััญประจำสภาทุุกคณะและสมาชิิกเกี่่�ยวกับัการพิิจารณารายชื่่�อ สมาชิิกหรืือบุุคคลใด ๆ ที่่�จะเสนอให้้ที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาเลืือกเป็น็กรรมาธิิการสามััญหรืือกรรมาธิิการวิิสามััญตามข้้อ ๘๒ ข้้อ ๘๓ ข้้อ ๘๔ ข้้อ ๘๕ ข้้อ ๑๐๖ หรืือข้้อ ๑๗๕ แล้ว้แต่่กรณีีเพื่่�อให้้เป็น็ ไปด้ว้ยความเรีียบร้้อยเหมาะสมและเป็นธ็รรม ๖. ดำเนิินงานทางด้้านวิิชาการ ข้้อมููลข่่าวสาร การสารสนเทศ เพื่่�อสนัับสนุุนกิิจการของวุุฒิิสภา ๗. รัับคำร้้องเรีียนหรืือเรื่่�องราวร้้องทุุกข์์ของราษฎรเพื่่�อมอบต่่อคณะกรรมาธิิการคณะต่่าง ๆ หรืือ หน่่วยงานอื่่�นที่่�เกี่่�ยวข้้องเพื่่�อพิิจารณา ๘. เผยแพร่่ประชาสััมพัันธ์์ผลงานของวุุฒิิสภา ๙. เสนอแนะต่่อวุุฒิิสภาเกี่่�ยวกับัการพัฒนัาระบบงานวุุฒิิสภาและการดำเนินกิิจการในด้้านต่่างๆ ของวุุฒิิสภา ๑๐. เสนอแนะต่่อวุุฒิิสภาเกี่่�ยวกับัการกำหนดรายละเอีียดของงบประมาณและการแปรญััตติิงบประมาณ รายจ่่ายประจำปีีในส่่วนของวุุฒิิสภาและสำนัักงานเลขาธิิการวุุฒิิสภา ๑๑. เสนอแนะต่่อวุุฒิิสภาเกี่่�ยวกัับการจััดสวััสดิิการและสิิทธิิประโยชน์์ต่่าง ๆ ให้้แก่่สมาชิิกวุุฒิิสภา คณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภา มีีจำนวนไม่่เกิน ิ ๔๒ คน ประกอบด้ว้ย ประธานวุุฒิิสภาเป็น็ ประธาน คณะกรรมาธิิการ รองประธานวุุฒิิสภาเป็็นรองประธานคณะกรรมาธิิการ ประธานคณะกรรมาธิิการสามััญประจำ วุุฒิิสภาตามข้้อ ๗๘ วรรคสอง ทุุกคณะ หรืือผู้้แทน สมาชิิกที่่�ที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาเลืือกตามข้้อ ๘๓ อีีกไม่่เกิินสิิบเอ็็ดคน ผู้้แทนคณะรััฐมนตรีีจำนวนหนึ่่�งคน และเลขาธิิการวุุฒิิสภา เป็็นกรรมาธิิการ ปััจจุุบัันประกอบด้้วย ๑. ศาสตราจารย์์พิิเศษพรเพชร วิิชิิตชลชััย ประธานวุุฒิิสภา ในฐานะประธานคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๒. พลเอก สิิงห์์ศึึก สิิงห์์ไพร รองประธานวุุฒิิสภา คนที่่�หนึ่่�ง ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิิการวิิสามััญคนที่่�หนึ่่�ง ๓. นายศุุภชััย สมเจริิญ รองประธานวุุฒิิสภา คนที่่�สอง ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ คนที่่�สอง หน้้าที่่�และอำนาจ คณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภา รายชื่่�อสมาชิิกวุุฒิิสภาในคณะกรรมาธิิการ
ส่วนที่ 4 286 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ๔. พลอากาศเอก ประจิิน จั่่�นตอง รองประธานคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ คนที่่�สาม ๕. นายวีีระศัักดิ์์� โควสุุรััตน์์ รองประธานคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ คนที่่�สี่่� ๖. พลเอก ฉััตรชััย สาริิกััลยะ ประธานที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๗. นายสุุรชััย เลี้้�ยงบุุญเลิิศชััย ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๘. นายกล้้านรงค์์ จัันทิิก ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๙. นายมหรรณพ เดชวิิทัักษ์์ ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๐. พลเอก นพดล อิินทปััญญา ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๑. พลเอก เลิิศรััตน์์ รััตนวานิิช ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๒. นายสมชาย แสวงการ ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๓. นายคำนููณ สิิทธิิสมาน โฆษกคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๔. นายสมศัักดิ์์� เทพสุุทิิน รองนายกรััฐมนตรีี ในฐานะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๕. นายสัังศิิต พิิริิยะรัังสรรค์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๖. พลเอก ยอดยุุทธ บุุญญาธิิการ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๗. พลเอก วรพงษ์์ สง่่าเนตร กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๘. พลเรืือเอก อิิทธิิคมน์์ ภมรสููต กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๙. พลเอก อกนิิษฐ์์ หมื่่�นสวััสดิ์์� กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๐. พลเอก สกนธ์์ สััจจานิิตย์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๑. ว่่าที่่�ร้้อยตรีี วงศ์์สยาม เพ็็งพานิิชภัักดีี กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๒. นายวััลลภ ตัังคณานุุรัักษ์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๓. พลตำรวจเอก อดุุลย์์ แสงสิิงแก้้ว กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๔. พลเอก อนัันตพร กาญจนรััตน์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๕. นายเจตน์์ ศิิรธรานนท์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๖. พลเอก สุุรศัักดิ์์� กาญจนรััตน์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๗. นางอภิิรดีี ตัันตราภรณ์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๘. พลเอก ชาตอุุดม ติิตถะสิิริิ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๙. พลเอก ทวีีป เนตรนิิยม กรรมาธิิการวิิสามััญ ๓๐. พลเอก ธีีรเดช มีีเพีียร กรรมาธิิการวิิสามััญ ๓๑. นายสุุวพัันธุ์์ตัันยุุวรรธนะ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๓๒. พลเอก สุุรเชษฐ์์ ชััยวงศ์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๓๓. นายประสิิทธิิ ปทุุมารัักษ์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ รายชื่่�อสมาชิิกวุุฒิิสภาในคณะกรรมาธิิการ
ส่วนที่ 4 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา 287 ๓๔. พลตำรวจเอก ชััชวาลย์์ สุุขสมจิิตร์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๓๕. นายตวง อัันทะไชย กรรมาธิิการวิิสามััญ ๓๖. นายศรีีศัักดิ์์� วััฒนพรมงคล กรรมาธิิการวิิสามััญ ๓๗. นายสมชาย หาญหิิรััญ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๓๘. ศาสตราจารย์์พิิเศษกาญจนารััตน์์ ลีีวิิโรจน์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๓๙. นางสาวนภาภรณ์์ ใจสััจจะ เลขาธิิการวุุฒิิสภา ในฐานะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๔๐. นายวัันชััย สอนศิิริิ เลขานุุการคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๔๑. นางวรารััตน์์ อติิแพทย์์ รองเลขานุุการคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๔๒. พลเอก นาวิิน ดำริิกาญจน์์ รองเลขานุุการคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๑. คณะอนุุกรรมาธิิการติิดตามมติิของวุุฒิิสภา ๒. คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๑๕๓ ครั้้�ง ๒๒๙ ครั้้�ง ๓๓ ครั้้�ง สถิิติิการประชุุม สถิิติิการจััดเสวนา/สััมมนา • คณะอนุุกรรมาธิิการ • คณะทำงาน • ๓ ครั้้�ง กิิจกรรมอื่ ่� น ๆ การเลืือกกรรมการบริิหารหน่่วยประจำชาติิไทย (IPU APPU AIPA) • คณะกรรมาธิิการ รายชื่่�อสมาชิิกวุุฒิิสภาในคณะกรรมาธิิการ คณะอนุุกรรมาธิิการ สถิิติิการดำเนิินงานของคณะกรรมาธิิการ ในห้้วงปีี พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗
ส่วนที่ 4 288 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ผลงานด้้านการกลั่่�นกรองกฎหมาย บทบััญญัติัขิองรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทยกำหนดให้้“วุุฒิิสภา” มีีหน้้าที่่�และอำนาจในการพิิจารณา และกลั่่น�กรองกฎหมายการควบคุุมการบริิหารราชการแผ่นดิ่น ิการให้้คำแนะนำหรืือให้้ความเห็น็ชอบให้บุ้ ุคคลดำรงตำแหน่่ง สำคััญในองค์์กรต่่างๆ นอกจากนี้้�วุุฒิิสภายัังมีีหน้้าที่่�และอำนาจตามบทเฉพาะกาลของรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย ในการติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศและการจััดทำและดำเนิินการตามยุุทธศาสตร์์ชาติิและการ พิิจารณาร่่างพระราชบััญญัติัิเพื่่�อดำเนินิการตามหมวด ๑๖ การปฏิิรููปประเทศ และอื่่น �ๆ อีีกด้ว้ยและในการควบคุุม การบริิหารราชการแผ่นดิ่ นนั้้ ิน �วุุฒิิสภามีีอำนาจตั้้�งคณะกรรมาธิิการสามััญหรืือคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ เพื่่�อกระทำ กิิจการ พิิจารณาสอบหาข้้อเท็็จจริิง หรืือศึึกษาเรื่่�องใด ๆ และรายงานผลการพิิจารณาให้้วุุฒิิสภาทราบ เพื่่�อให้้การปฏิิบััติิภารกิิจของวุุฒิิสภา โดยเฉพาะภารกิิจด้้านการกลั่่น�กรองกฎหมายเป็น็ ไปด้ว้ยความเรีียบร้้อย มีีประสิทิธิิภาพ และละเอีียดรอบคอบ วุุฒิิสภาได้ตั้้้�งคณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภาขึ้้น �เพื่่�อทำหน้้าที่อั่�นัสำคััญ ประการหนึ่่�ง คืือการประสานงานระหว่่างวุุฒิิสภากัับสภาผู้้แทนราษฎรคณะรััฐมนตรีีและหน่่วยงานอื่่�นที่่�เกี่่�ยวข้้อง ในกิิจการของวุุฒิิสภา ดำเนิินงานทางด้้านวิิชาการ ข้้อมููลข่่าวสาร การสารสนเทศ เพื่่�อสนัับสนุุนกิิจการของวุุฒิิสภา ตลอดจนการประสานงานกับัคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภาทุุกคณะและสมาชิิกเกี่่�ยวกับัการพิิจารณารายชื่่�อ สมาชิิกหรืือบุุคคลใดๆ ที่่�จะเสนอให้้ที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาเลืือกเป็น็กรรมาธิิการสามััญพิิจารณาร่่างพระราชบััญญัติัต่ิ่างๆ ให้้เป็็นไปด้้วยความเรีียบร้้อย เหมาะสมและเป็็นธรรม ที่่�ผ่่านมา คณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภา มีีบทบาทในการกลั่่�นกรองกฎหมายดัังนี้้� ๑. การพิิจารณาศึึกษาร่่างพระราชบััญญััติิที่่�สภาผู้้แทนราษฎรมีีมติิรัับหลัักการในวาระที่่�หนึ่่�งแล้้ว ตามข้้อบัังคัับ ข้้อ ๑๑๙ โดยประธานวุุฒิิสภาได้้มอบหมายให้้คณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภาเป็นผู้้ ็ ดำเนินิการ ซึ่่�งเมื่่�อสภาผู้้แทนราษฎรมีีมติิรัับหลัักการแห่่งร่่างพระราชบััญญััติิใดในวาระที่่�หนึ่่�งแล้้ว ให้้คณะกรรมาธิิการวิิสามััญ สรุุปสาระสำคััญเบื้้�องต้้นและเสนอประธานวุุฒิิสภาหรืือคณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภาเป็็นผู้้พิิจารณา มอบหมายให้้คณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภาคณะใดคณะหนึ่่�งหรืือหลายคณะซึ่่�งมีีความเกี่่�ยวข้้องพิิจารณาศึึกษา ร่่างพระราชบััญญัติัดัิังกล่่าว ทั้้�งนี้้� สถิิติิการพิิจารณาร่่างพระราชบััญญััติิที่่�สภาผู้แ้ทนราษฎรชุดทีุ่่ผ่�่านมา (ชุดทีุ่่ � ๒๕) มีีมติิรัับหลัักการในวาระที่่�หนึ่่�งแล้้วตามข้้อบัังคัับ ข้้อ ๑๑๙ และผ่่านการพิิจารณาของคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ กิิจการวุุฒิิสภา มีีจำนวนทั้้�งสิ้้�น ๕๘ ฉบัับ และร่่างพระราชบััญญััติิที่่�สภาผู้้แทนราษฎรชุุดปััจจุุบััน (ชุุดที่่� ๒๖) ล่่าสุดุผ่่านการพิิจารณาของคณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุฒิุิสภา จำนวนทั้้�งสิ้้�น ๑๐ ฉบัับ (ข้้อมููล ณ วัันที่่� ๒๐ มีีนาคม ๒๕๖๗) ผลงานเด่่นของคณะกรรมาธิิการ ในห้้วงปีี พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๗ ๑.
ส่วนที่ 4 289 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) ๒. การพิิจารณาร่่างพระราชบััญญััติิที่่�สภาผู้แ้ทนราษฎรลงมติิเห็็นชอบในวาระที่่�สาม ตามรััฐธรรมนููญ แห่่งราชอาณาจัักรไทย มาตรา ๑๓๖ ของรััฐธรรมนููญ โดยเมื่่�อสภาผู้้แทนราษฎรลงมติิเห็น็ชอบร่่างพระราชบััญญัติัิ ในวาระที่่�สามและส่่งมายัังวุุฒิิสภาแล้ว ก่้ ่อนที่่�วุุฒิิสภาจะพิิจารณารับร่ั ่างพระราชบััญญัติัดัิังกล่่าวไว้้พิิจารณาในวาระ ที่่�หนึ่่�งและตั้้�งคณะกรรมาธิิการวิิสามััญขึ้้น�เพื่่�อพิิจารณาร่่างพระราชบััญญัติัิในวาระที่่�สองต่่อไปนั้้น �คณะกรรมาธิิการ วิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภาจะเป็นผู้้ ็ พิิจารณากลั่่น�กรองร่่างพระราชบััญญัติัดัิังกล่่าวเสีียก่่อน โดยมีีกระบวนการและขั้้น�ตอน อาทิิการเชิิญผู้้แทนหน่ว่ยงานเจ้้าของร่่างมาชี้้�แจงหลัักการเหตุุผลและสาระสำคััญของร่่างพระราชบััญญัติั พร้ิ ้อมทั้้�ง รับั ฟัังสรุุปผลการพิิจารณาศึึกษาของคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภาที่่�ได้รั้บัมอบหมายตามข้้อบัังคับ ั ข้้อ ๑๑๙ จากนั้้น �คณะกรรมาธิิการวิิสามััญจะมีีมติิแนะนำที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาลงมติรัิบร่ั ่างพระราชบััญญัติัดัิังกล่่าว และ เสนอให้้ตั้้�งคณะกรรมาธิิการวิิสามััญพิิจารณาร่่างพระราชบััญญััติิโดยกำหนดสััดส่่วนของคณะกรรมาธิิการ ดัังนี้้� ๑) ผู้้แทนคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภาที่่�ได้้รัับมอบหมายให้้พิิจารณาศึึกษาร่่างพระบััญญััติิ ตามข้้อบัังคัับ ข้้อ ๑๑๙ ๒) ผู้้แทนคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภา ๓) ผู้้แทนคณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภา ๔) ผู้้แทนคณะรััฐมนตรีี อย่่างไรก็็ดีีการพิิจารณาสััดส่่วนหรืือองค์์ประกอบของคณะกรรมาธิิการวิิสามััญสมควรแนะนำ ที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาเพื่่�อตั้้�งขึ้้�นเพื่่�อพิิจารณาร่่างพระราชบััญญััติิในชั้้�นวุุฒิิสภาถืือว่่ามีีความสำคััญ โดยเฉพาะสััดส่่วน ของ “ผู้้เกี่่�ยวข้้อง” หากเป็็นร่่างพระราชบััญญััติิที่่�ผู้้มีีสิิทธิิเลืือกตั้้�งเข้้าชื่่�อเสนอตามข้้อบัังคัับ ข้้อ ๘๔ ต้้องมีีสััดส่่วน ของผู้้แทนของผู้้มีีสิิทธิิเลืือกตั้้�งที่่�เข้้าชื่่�อเสนอร่่างพระราชบััญญััติิดัังกล่่าวร่่วมกัันมีีจำนวน ไม่่น้้อยกว่่าหนึ่่�งในสาม ของจำนวนกรรมาธิิการทั้้�งหมด หรืือหากเป็็นร่่างพระราชบััญญััติิที่่�มีีเนื้้�อหาสาระสำคััญเกี่่�ยวกัับเด็็ก เยาวชน สตรีี ผู้้สููงอายุุหรืือคนพิิการหรืือทุุพพลภาพ ตามข้้อบัังคัับ ข้้อ ๘๕ ต้้องมีีสััดส่่วนของผู้้แทนองค์์การเอกชนเกี่่�ยวกัับบุุคคล ประเภทนั้้น�โดยตรง มีีจำนวนไม่น้่ ้อยกว่่าหนึ่่�งในสามของจำนวนกรรมาธิิการทั้้�งหมดโดยคำนึึงถึึงสััดส่วน่หญิิงและชาย ที่่�เหมาะสมและเป็นธ็รรม ทั้้�งนี้้�สถิิติิการพิิจารณาร่่างพระราชบััญญััติิที่่�สภาผู้แ้ทนราษฎรลงมติิเห็็นชอบในวาระที่่�สาม ตามรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย มาตรา ๑๓๖ ของรััฐธรรมนููญ ชุดทีุ่่ผ่�่านมา (ชุดทีุ่่ � ๒๕) ผ่่านการพิิจารณา ของคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ จำนวนทั้้�งสิ้้�น ๔๔ ฉบัับ และร่่างพระราชบััญญััติิที่่�สภาผู้แ้ทนราษฎรลงมติิเห็็นชอบ ในวาระที่่�สาม ชุุดปััจจุุบััน (ชุุดที่่� ๒๖) ล่่าสุุด ผ่่านการพิิจารณาของคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ จำนวน ๑ ฉบัับ (ข้้อมููล ณ วัันที่่� ๒๐ มีีนาคม ๒๕๖๗) ๓. การพิิจารณาร่่างพระราชบััญญััติิที่่�สภาผู้้แทนราษฎรลงมติิเห็็นชอบในวาระที่่�สาม และที่่�ประชุุม วุฒิุิสภามีีการแก้้ไขเพิ่่�มเติิม ตามมาตรา ๑๓๗ (๓) ของรััฐธรรมนููญ ซึ่่�งวุุฒิิสภามีีการแก้้ไขเพิ่่�มเติิม จำนวน ๑๔ ฉบัับ ที่่�ประชุุมสภาผู้้แทนราษฎรเห็็นชอบด้้วยกัับวุุฒิิสภา จำนวน ๑๐ ฉบัับ และไม่่เห็็นชอบด้้วยกัับการแก้้ไขเพิ่่�มเติิม ของวุุฒิิสภาจำนวน ๔ ฉบัับ และต้้องตั้้�งคณะกรรมาธิิการร่ว่มกันัเพื่่�อพิิจารณา ตามมาตรา ๑๓๗ (๓) ของรััฐธรรมนููญ ซึ่่�งคณะกรรมาธิิการวิิสามััญต้้องเป็นผู้้ ็ พิิจารณาและกำหนดสััดส่วน่ กรรมาธิิการในสััดส่วน่ วุุฒิิสภาก่่อนเสนอที่่�ประชุุม วุุฒิิสภาเห็็นชอบตั้้�งเป็็นคณะกรรมาธิิการร่่วมกัันต่่อไป อนึ่่�ง คณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุฒิุิสภายัังมีบทบีาทเกี่่�ยวกับักระบวนการพิิจารณาร่่างพระราชบััญญััติิ ที่่�จะตราขึ้้�นเพื่ ่� อดํําเนิินการตามหมวด ๑๖ การปฏิิรููปประเทศ (มาตรา ๒๗๐ ของรััฐธรรมนููญ) กล่่าวคืือ ๑) รัับทราบผลการพิิจารณาศึึกษาร่่างพระราชบััญญััติิล่่วงหน้้าของคณะกรรมาธิิการติิดตาม เสนอแนะ และเร่่งรััดการปฏิิรููปประเทศ และการจััดทำและดำเนินิการตามยุทธศุาสตร์์ชาติิและคณะกรรมาธิิการสามััญประจำ วุุฒิิสภาที่่�เกี่่�ยวข้้อง ตามข้้อบัังคัับฯ ข้้อ ๑๗๕ (๖) ๒) พิิจารณารายชื่่�อสมาชิิกวุุฒิิสภาซึ่่�งคณะกรรมาธิิการ ตสร. เป็็นผู้้เสนอเพื่่�อเสนอที่่�ประชุุมร่่วมกััน ของรััฐสภาเพื่่�อตั้้�งเป็็นกรรมาธิิการพิิจารณาร่่างพระราชบััญญััติิตามข้้อบัังคัับฯ ข้้อ ๑๗๕ (๗)
ส่วนที่ 4 290 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ผลงานด้้านการตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภา รายงานการประชุุมสภาเป็็นเอกสารราชการที่่�บัันทึึกเกี่่�ยวกัับเหตุุการณ์์ที่่�เกิิดขึ้้�นในที่่�ประชุุมสภาที่่�มีีการ พิิจารณาหรืือดำเนิินการเรื่่�องต่่าง ๆ อัันอยู่่ในภารกิิจของสภานั้้�นตามที่่�รััฐธรรมนููญกำหนดให้้อำนาจไว้้โดยบัันทึึก ถ้้อยคำทั้้�งหมดที่่�มีีการพููดหรืืออภิิปรายในที่่�ประชุุมสภา เป็็นการบัันทึึกแบบคำต่่อคำโดยไม่่มีีการเพิ่่�มเติิม ตััดทอน หรืือสรุุปย่่อความ แต่่อย่่างใดรวมถึึงบัันทึึกพฤติิการณ์์หรืือเหตุุการณ์์ที่่�เกิิดขึ้้น�ในการประชุุมสภา ตั้้�งแต่่เริ่่�มการประชุุม สภาจนกระทั่่�งเลิิกการประชุุมสภา ถืือเป็น็เอกสารทางประวัติัศิาสตร์ท์างด้้านการเมืืองของฝ่่ายนิติิบััญญัติัิเป็น็เอกสาร ที่่�เป็็นหลัักฐานอ้้างอิิงที่่�สำคััญสำหรัับการค้้นคว้้าหาข้้อมููลเกี่่�ยวกัับการดำเนิินการด้้านต่่าง ๆ ของฝ่่ายนิิติิบััญญััติิ รวมถึึงเจตนารมณ์์ของกฎหมายที่่�สภาได้้พิิจารณาให้้ความเห็็นชอบไปแล้้วได้้และยัังสามารถใช้้เป็็นพยานหลัักฐาน ในศาลได้้อีีกด้้วย นอกจากนี้้�รััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธศัักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๒๐ วรรคสี่่�ได้้บััญญััติิ ให้้เปิิดเผยรายงานการประชุุมสภาให้้ประชาชนทราบได้้เป็็นการทั่่�วไป รายงานการประชุุมสภาที่่�สภารัับรองแล้้ว และนำไปเผยแพร่ต่่ ่อประชาชนทั่่ว�ไปจึึงต้้องมีีความถููกต้้องมากที่สุ่�ุดโดยความถููกต้้องของรายงานการประชุุมสภานั้้น� แบ่่งออกเป็็นความถููกต้้องสองประการ คืือ ความถููกต้้องในด้้านเนื้้�อหาและความถููกต้้องในเรื่่�องของหลัักภาษา และการที่่�รายงานการประชุุมสภาจะมีีความถููกต้้องทั้้�งสองประการดัังกล่่าวได้ขึ้้้น�อยู่่กับ ั ๒กระบวนการ คืือการจดบัันทึึก รายงานการประชุุมสภา และการตรวจรายงานการประชุุมสภา รายงานการประชุุมวุุฒิิสภาถููกจดบัันทึึกและจััดทำโดยสำนัักรายงานการประชุุมและชวเลข จะมีีการ ตรวจทานความถููกต้้องในขั้้�นตอนการจััดทำ แต่่อย่่างไรก็็ตาม รายงานการประชุุมวุุฒิิสภาที่่�จััดทำขึ้้�นนั้้�นยัังมีีความ ผิิดพลาดเกิิดขึ้้น ทั้้� �งความผิิดพลาดที่่�เกิิดจากผู้้อภิิปรายเองเช่น พู่ ูดข้้อมููลที่ผิ่�ิดพลาดคลาดเคลื่่�อนไปจากความเป็น็จริิง ใช้้ถ้้อยคำที่่�ผิิดหลัักภาษา และความผิิดพลาดที่่�เกิิดจากตััวผู้้จดและจััดทำรายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ดัังนั้้�น จึึงมีีความจำเป็็นที่่�จะต้้องมีีการตรวจทานและแก้้ไขให้้ถููกต้้องก่่อนที่่�จะเสนอให้้ที่่�ประชุุมวุุฒิิสภารัับรองและเปิิดเผย ต่่อประชาชนทั่่�วไป ข้้อบัังคัับการประชุุมวุุฒิิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้้อ ๘๑ กำหนดให้้มีีคณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภาขึ้้�น มีีหน้้าที่่�และอำนาจ ๑๑ ข้้อ โดยในข้้อ ๘๑ (๒) ให้้มีีอำนาจในการติิดตามมติิและตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภา คณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภาได้ตั้้้ �งคณะอนุุกรรมาธิิการขึ้้น�จำนวน ๒ คณะ คืือคณะอนุุกรรมาธิิการติิดตาม มติิของวุุฒิิสภา และคณะอนุุกรรมาธิิการตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภา เพื่่�อทำหน้้าที่่�ตามข้้อ ๘๑ (๒) คณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภา ได้้มีีมติิตั้้�งคณะอนุุกรรมาธิิการตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภา โดยมีีคำสั่่�งตั้้�งเมื่่�อวัันที่่�๑๗ ตุุลาคม ๒๕๖๒ ประกอบด้้วยอนุุกรรมาธิิการ จำนวน ๑๒ คน ให้้มีีหน้้าที่่�และอำนาจ ในการพิิจารณาตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภา พิิจารณาขอแก้้ไขเพิ่่�มเติิมรายงานการประชุุมวุุฒิิสภาของสมาชิิก วุุฒิิสภา พิิจารณาเกี่่�ยวกัับการตััดถ้้อยคำหรืือข้้อความที่่�ผู้้อภิิปรายได้้ถอนคำพููดหรืือถููกสั่่�งให้้ถอนคำพููดออกจาก รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา แล้้วรายงานต่่อคณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภา คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภาในคณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภาได้้กำหนด หลัักเกณฑ์์ในการตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภาขึ้้�นเพื่่�อใช้้ในการพิิจารณาตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภาโดยมีี หลัักการสำคััญคืือให้้ยืืดถืือตามคำอภิิปรายเป็็นหลััก และแก้้ไขให้้น้้อยที่่�สุุดเท่่าที่่�จำเป็็น ในกรณีีที่่�มีีคำอภิิปรายหรืือ ข้้อมููลต่่าง ๆ ที่่�ผิิดพลาดคลาดเคลื่่�อนไปจากความเป็็นจริิง การแก้้ไขคำผิิด หรืือการแก้้ไขข้้อมููลที่่�เกิิดจากการบัันทึึก ที่่�ผิิดพลาด เป็็นต้้น เพื่่�อให้้รายงานการประชุุมวุุฒิิสภามีีความถููกต้้องมากที่่�สุุด นัับแต่่มีีพระบรมราชโองการประกาศแต่่งตั้้�งสมาชิิกวุุฒิิสภาชุุดปััจจุุบัันในวัันที่่�๑๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ได้้มีีการประชุุมวุุฒิิสภาเป็็นจำนวนมาก (คาดการณ์์ว่่าเมื่่�อครบ ๕ ปีีจะมีีการประชุุมวุุฒิิสภาทั้้�งสิ้้�น ๒๕๘ ครั้้�ง) โดยคณะอนุุกรรมาธิิการตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภาได้้ดำเนิินการพิิจารณาตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภา สรุุปข้้อมููลได้้ ดัังนี้้� ๒.
ส่วนที่ 4 291 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สมััยประชุุม รายงานการประชุุมวุุฒิิสภาที่่�ตรวจ รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๑๙ ครั้้�ง (มีีรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๒ ครั้้�ง) รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๒๔ ครั้้�ง (มีีรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๔ ครั้้�ง) รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๒๗ ครั้้�ง (มีีรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๒ ครั้้�ง) รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๒๘ ครั้้�ง (มีีรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๔ ครั้้�ง) *** รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๓๓ ครั้้�ง (มีีรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๕ ครั้้�ง) หมายเหตุุ: * สมััยสภาผู้้แทนราษฎร ชุุดที่่�๒๕ ** สมััยสภาผู้้แทนราษฎร ชุุดที่่�๒๖ *** ตััวเลขคาดการณ์์ รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๑ ครั้้�ง รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๒๒ ครั้้�ง (มีีรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๖ ครั้้�ง) รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๒๙ ครั้้�ง (มีีรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๓ ครั้้�ง) รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๑๙ ครั้้�ง (มีีรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๕ ครั้้�ง) รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๓๑ ครั้้�ง (มีีรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๕ ครั้้�ง) รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๒๕ ครั้้�ง (มีีรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๖ ครั้้�ง) สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง (๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ – ๑๘ กัันยายน ๒๕๖๒) * สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง (๑ พฤศจิิกายน ๒๕๖๓ – ๒๘ กุุมภาพัันธ์์๒๕๖๔) * สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง (๑ พฤศจิิกายน ๒๕๖๔ – ๒๘ กุุมภาพัันธ์์๒๕๖๕) * สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง (๑ พฤศจิิกายน ๒๕๖๕ – ๒๘ กุุมภาพัันธ์์๒๕๖๖) * สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง (๑๒ ธัันวาคม ๒๕๖๖ – ๙ เมษายน ๒๕๖๗) ** สมััยวิิสามััญ สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง (๑ พฤศจิิกายน ๒๕๖๒ – ๒๘ กุุมภาพัันธ์์๒๕๖๓) * สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง (๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๓ – ๑๘ กัันยายน ๒๕๖๓) * สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง (๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๔ – ๑๘ กัันยายน ๒๕๖๔) * สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง (๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๕ – ๑๘ กัันยายน ๒๕๖๕) * สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง (๓ กรกฎาคม ๒๕๖๖ – ๓๐ ตุุลาคม ๒๕๖๖) **
ส่วนที่ 4 292 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา สมััยประชุุม มีีการประชุุมวุุฒิิสภา (ครั้้�ง) รายงานการประชุุม วุุฒิิสภา (ครั้้�ง) รายงานการประชุุมลัับ วุุฒิิสภา (ครั้้�ง) สมััย สามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง ๕ ๑๒๓ ๑๒๓ ๒๑ สามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง ๕ ๑๓๔ ๑๓๔ ๒๑ วิิสามััญ ๑ ๑ ๑ - รวม ๑๑ ๒๕๘ ๒๕๘ ๔๒ สรุุปข้้อมููลการตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภาของคณะอนุุกรรมาธิิการตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ในรอบ ๕ ปีี ของวุุฒิิสภาชุุดนี้้�วุุฒิิสภาได้้มีีการประชุุมตลอดทั้้�ง ๕ ปีีแบ่่งเป็็น ๑. สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�หนึ่่�ง มีีจำนวน ๕ สมััยประชุุม มีีการประชุุมทั้้�งสิ้้�น ๑๒๓ ครั้้�ง ตรวจรายงาน การประชุุมวุุฒิิสภา ๑๒๓ ครั้้�ง ตรวจรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๒๑ ครั้้�ง ๒. สมััยสามััญประจำปีีครั้้�งที่่�สอง มีีจำนวน ๕ สมััยประชุุม มีีการประชุุมทั้้�งสิ้้�น ๑๓๔ ครั้้�ง ตรวจรายงาน การประชุุมวุุฒิิสภา ๑๓๔ ครั้้�ง ตรวจรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๒๑ ครั้้�ง ๓. สมััยวิิสามััญ มีีจำนวน ๑ สมััยประชุุม มีีการประชุุมทั้้�งสิ้้น �๑ ครั้้�งตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๑ ครั้้�ง รวมมีีการประชุุมวุุฒิิสภาทั้้�งสิ้้�น ๒๕๘ ครั้้�ง คณะอนุุกรรมาธิิการตรวจรายงานการประชุุมวุุฒิิสภาได้้ตรวจ รายงานการประชุุมวุุฒิิสภา ๒๕๘ ครั้้�ง และรายงานการประชุุมลัับวุุฒิิสภา ๔๒ ครั้้�ง ผลงานด้้านการติิดตามมติิของวุุฒิิสภา คณะกรรมาธิิการวิิสามััญกิิจการวุุฒิิสภาได้้มีีมติิตั้้�ง “คณะอนุุกรรมาธิิการติิดตามมติิของวุุฒิิสภา” ขึ้้�น เพื่่�อดำเนิินงานตามหน้้าที่่�และอำนาจในการติิดตามมติิของวุุฒิิสภาตามเจตนารมณ์์ของข้้อบัังคัับการประชุุมวุุฒิิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้้อ ๘๑ วรรคสอง (๒) ซึ่่�งการดำเนิินงานที่่�ผ่่านมานั้้�น คณะอนุุกรรมาธิิการติิดตามมติิของวุุฒิิสภา ได้้พิิจารณากำหนดกรอบการดำเนินิงานไว้้๘ กรอบ เพื่่�อให้้ครอบคลุุมถึึงการติิดตามบรรดามติขิองวุุฒิิสภา ทั้้�งในเรื่่�อง ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการพิิจารณาและกลั่่�นกรองกฎหมาย การอนุุมััติิพระราชกำหนด การพิิจารณาศึึกษาเรื่่�องต่่าง ๆ ของคณะกรรมาธิิการของวุุฒิิสภาการตั้้�งกระทู้้ถาม การพิิจารณารายงานผลการปฏิิบััติิงานหรืือรายงานอื่่น�ที่่�กฎหมาย กำหนดให้้องค์์กรหรืือหน่่วยงานของรััฐรายงานต่่อวุุฒิิสภา รวมทั้้�ง การพิิจารณาให้้ความเห็็นชอบหนัังสืือสััญญา ระหว่่างประเทศ ตามบทบััญญััติิมาตรา ๑๗๘ ของรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธศัักราช ๒๕๖๐ ทั้้�งนี้้� นัับแต่่สมาชิิกวุุฒิิสภาชุุดปััจจุุบัันเข้้าปฏิิบััติิหน้้าที่ตั้้่� �งแต่่วัันที่่� ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ จนถึึงปััจจุุบััน (วัันที่่� ๒๔ มกราคม ๒๕๖๗) นัับเป็็นระยะเวลากว่่า ๔ ปีี ๗ เดืือน วุุฒิิสภา ได้้ดำเนิินการตามหน้้าที่่�และอำนาจ ตามที่รั่�ัฐธรรมนููญและกฎหมายกำหนดโดยมีีการประชุุมเพื่่�อพิิจารณาและมีีมติิในเรื่่�องสำคััญต่่างๆ อันัเป็น็ ประโยชน์์ ต่่อประเทศชาติิและประชาชนจำนวนมาก คณะอนุุกรรมาธิิการติิดตามมติิของวุุฒิิสภาจึึงได้้รวบรวมข้้อมููลการมีีมติิ ของวุุฒิิสภา พร้้อมทั้้�งดำเนิินการติิดตามผลการดำเนิินการตามมติิของวุุฒิิสภาดัังกล่่าวภายใต้้กรอบการดำเนิินการ ที่่�กำหนดไว้้มาอย่่างต่่อเนื่่�องโดยได้จั้ัดทำรายงานความคืบืหน้้าการติิดตามติขิองวุุฒิิสภาแล้ว้ จำนวน ๑๔ เล่่ม เนื่่�องจาก ข้้อมููลดัังกล่่าวถืือเป็็นส่่วนสำคััญในการสะท้้อนผลดำเนิินงานของวุุฒิิสภาซึ่่�งจะเป็็นประโยชน์์ต่่อสัังคมโดยรวม อีีกทั้้�ง ประชาชนยัังสามารถรัับรู้้และรัับทราบผลการดำเนิินงานวุุฒิิสภาในภาพรวมได้้อย่่างเป็็นระบบ ทั้้�งนี้้� โดยปรากฏข้้อมููลสำคััญดัังต่่อไปนี้้� ๓.
ส่วนที่ 4 293 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) กรอบที่่� ๑ การติิดตามข้้อสัังเกตของคณะกรรมาธิิการในการพิิจารณาร่่างกฎหมาย และข้้อสัังเกต ของที่่�ประชุุมวุุฒิิสภาในการอนุุมััติิพระราชกำหนด วุุฒิิสภาได้้ให้้ความเห็็นชอบร่่างกฎหมายซึ่่�งเป็็นกรณีีที่่�ได้้ส่่งข้้อสัังเกตไปยัังคณะรััฐมนตรีีแล้้ว และอนุุมััติิ พระราชกำหนดแล้ว ้ รวมจำนวน ๖๔ ฉบัับ จำแนกเป็น ร่็ ่างกฎหมายและพระราชกำหนดที่มี่�ีข้้อสัังเกต จำนวน ๕๗ ฉบัับ และเป็็นร่่างกฎหมายและพระราชกำหนดที่่�ไม่่มีีข้้อสัังเกต จำนวน ๗ ฉบัับ สำหรัับร่่างกฎหมายและพระราชกำหนดที่่�มีีข้้อสัังเกต จำนวน ๕๗ ฉบัับ - คณะรััฐมนตรีีรายงานผลการดำเนิินการแล้้ว จำนวน ๔๙ ฉบัับ - คณะรััฐมนตรีียัังมิิได้้รายงานผลการดำเนิินการตามข้้อสัังเกต จำนวน ๘ ฉบัับ กรอบที่่� ๒ การติิดตามผลการดำเนิินการตรากฎหมายลำดัับรองเพื่ ่� อปฏิิบััติิตามกฎหมาย ปััจจุุบัันมีีกฎหมายที่่�ผ่่านการพิิจารณาของวุุฒิิสภาและมีีผลใช้้บัังคัับแล้้ว จำนวน ๖๔ ฉบัับ จำแนกเป็็น กฎหมายที่มี่�บที บััญญัติัิให้้ตรากฎหมายลำดับัรอง จำนวน ๔๑ ฉบัับ กฎหมายที่่�ไม่มี่บที บััญญัติัิให้้ตรากฎหมายลำดับั รอง จำนวน ๒๓ ฉบัับ สำหรัับกฎหมายที่่�มีีบทบััญญััติิให้้ตรากฎหมายลำดัับรอง จำนวน ๔๑ ฉบัับ - หน่่วยงานเจ้้าของเรื่่�องได้้ดำเนิินการตรากฎหมายลำดัับรองครบถ้้วนแล้้ว จำนวน ๒๑ ฉบัับ - ดำเนิินการแล้้วบางส่่วน/อยู่่ระหว่่างการดำเนิินการ จำนวน ๑๗ ฉบัับ - ยัังไม่่มีีข้้อมููลการดำเนิินการ จำนวน ๓ ฉบัับ กรอบที่่� ๓ การติิดตามผลการตั้้�งคณะกรรมการตามกฎหมาย ปััจจุุบัันมีีกฎหมายที่่�ผ่่านการพิิจารณาของวุุฒิิสภาและมีีผลใช้้บัังคัับแล้้ว จำนวน ๖๔ ฉบัับ จำแนกเป็็น กฎหมายที่มี่�บที บััญญัติัิเกี่่�ยวกับัการตั้้�งคณะกรรมการจำนวน ๑๐ ฉบัับ และเป็น็กฎหมาย ที่่�ไม่มี่บที บััญญัติัิเกี่่�ยวกับั การตั้้�งคณะกรรมการ จำนวน ๕๔ ฉบัับ สำหรัับกฎหมายที่่�มีีบทบััญญััติิเกี่่�ยวกัับการตั้้�งคณะกรรมการ จำนวน ๑๐ ฉบัับ - หน่่วยงานเจ้้าของเรื่่�องได้้ดำเนิินการตั้้�งคณะกรรมการครบถ้้วนแล้้ว จำนวน ๗ ฉบัับ - เป็็นกรณีีที่่�ไม่่จำเป็็นต้้องติิดตามผลการตั้้�งคณะกรรมการ จำนวน ๒ ฉบัับ - ยัังไม่่ดำเนิินการตั้้�งคณะกรรมการ จำนวน ๑ ฉบัับ กรอบที่่� ๔ การติิดตามผลการดำเนิินการตามข้้อสัังเกตหรืือข้้อเสนอแนะแนบท้้ายรายงานการพิิจารณาศึึกษา ของคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภา ตามข้้อบัังคัับ ข้้อ ๗๘ และของคณะกรรมาธิิการวิิสามััญการพิิทัักษ์์ และเทิิดทููนสถาบัันพระมหากษััตริิย์์ ตามข้้อบัังคัับ ข้้อ ๘๒ ปััจจุุบัันวุุฒิิสภาได้้ให้้ความเห็น็ชอบรายงานการพิิจารณาศึึกษาฯ ของคณะกรรมาธิิการสามััญประจำวุุฒิิสภาแล้ว ้ จำนวน ๒๖๙ ฉบัับ จำแนกเป็็น รายงานการพิิจารณาศึึกษาที่่�มีีข้้อสัังเกตหรืือข้้อเสนอแนะ จำนวน ๒๔๒ ฉบัับ เป็น็รายงานการพิิจารณาศึึกษาที่่�ไม่มี่ ีข้้อสัังเกตหรืือข้้อเสนอแนะจำนวน ๒๗ ฉบัับ เนื่่�องจากเป็น็รายงานผลการดำเนินิงาน ประจำปีีของคณะกรรมาธิิการ สำหรัับรายงานการพิิจารณาศึึกษาที่่�มีีข้้อสัังเกตหรืือข้้อเสนอแนะ จำนวน ๒๔๒ ฉบัับ - คณะรััฐมนตรีีได้้รายงานผลการดำเนิินการตามข้้อสัังเกตแล้้ว จำนวน ๑๑๘ ฉบัับ - คณะรััฐมนตรีียัังมิิได้้รายงานผลการดำเนิินการตามข้้อสัังเกต จำนวน ๑๒๔ ฉบัับ
ส่วนที่ 4 294 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา กรอบที่่� ๕ การติิดตามผลการดำเนิินการตามข้้อสัังเกตหรืือข้้อเสนอแนะแนบท้้ายรายงานการพิิจารณาศึึกษา ของคณะกรรมาธิิการที่่�วุุฒิิสภาตั้้�งขึ้้�น ตามที่่�สมาชิิกวุุฒิิสภาเสนอญััตติิ ตามข้้อบัังคัับ ข้้อ ๓๘ ปััจจุุบัันวุุฒิิสภาได้้ให้้ความเห็็นชอบรายงานการพิิจารณาศึึกษาของคณะกรรมาธิิการที่่�วุุฒิิสภาตั้้�งขึ้้�น ตามข้้อบัังคัับ ข้้อ ๓๘ จำนวน ๔ ฉบัับ โดยวุุฒิิสภาได้้มติิเห็็นชอบกัับข้้อสัังเกตของคณะกรรมาธิิการวิิสามััญและ ส่่งข้้อสัังเกตไปยัังคณะรััฐมนตรีีแล้้ว สำหรัับรายงานการพิิจารณาศึึกษา จำนวน ๔ ฉบัับ - คณะรััฐมนตรีีได้้รายงานผลการดำเนิินการตามข้้อสัังเกตแล้้ว จำนวน ๓ ฉบัับ - คณะรััฐมนตรีียัังมิิได้้รายงานผลการดำเนิินการตามข้้อสัังเกต จำนวน ๑ ฉบัับ กรอบที่่� ๖ การติิดตามผลการดำเนิินการตามกระทู้้ถาม ปััจจุุบัันกระทู้้ถามที่่�มีีการถาม – ตอบ ตั้้�งแต่่วัันที่่�๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ถึึงวัันที่่�๒๔ มกราคม ๒๕๖๗ จำนวนรวมทั้้�งสิ้้�น ๒๙๐ กระทู้้โดยสามารถจำแนกข้้อมููลกระทู้้ถามของวุุฒิิสภาได้้เป็็น ๒ ช่่วง ดัังนี้้� ช่่วงที่่� ๑ กระทู้ถ้ามของวุฒิุิสภา ปีี ๒๕๖๒ – ๒๕๖๕ (คณะรััฐมนตรีี ในสมััยพลเอก ประยุทธุจัันทร์์โอชา เป็็นนายกรััฐมนตรีี) กระทู้้ถามที่่�มีีการถาม - ตอบ จำนวน ๒๖๘ กระทู้้ จำแนกเป็็น กระทู้้ถามที่่�มีีประเด็็นต้้อง ติิดตามเพิ่่�มเติิม จำนวน ๒๑ กระทู้้กระทู้้ถามที่่�ไม่่มีีประเด็็นต้้องติิดตาม จำนวน ๒๒๗ กระทู้้กระทู้้ถามที่่�รอตอบ ในราชกิิจจานุุเบกษา จำนวน ๒๐ กระทู้้ ช่่วงที่่� ๒ กระทู้ถ้ามของวุฒิุิสภา ปีี ๒๕๖๕ – มกราคม ๒๕๖๗ (คณะรััฐมนตรีี ในสมััย นายเศรษฐา ทวีสิีิน เป็็นนายกรััฐมนตรีี) กระทู้้ถามที่่�มีีการถาม – ตอบ จำนวน ๒๒ กระทู้้จำแนกเป็็น กระทู้้ถามที่่�มีีประเด็็น ต้้องติิดตามเพิ่่�มเติิม จำนวน ๔ กระทู้้กระทู้้ถามที่่�ไม่่มีีประเด็็นต้้องติิดตาม จำนวน ๑๕ กระทู้้กระทู้้ถามที่่�รอตอบ ในราชกิิจจานุุเบกษา จำนวน ๓ กระทู้้ - สำหรัับกระทู้้ถามที่่�มีีประเด็็นต้้องติิดตามเพิ่่�มเติิม จำนวน ๔ กระทู้้ - หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องรายงานผลการดำเนิินการตามกระทู้้ถาม จำนวน ๑ กระทู้้ - อยู่่ระหว่่างดำเนิินการของหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง จำนวน ๓ กระทู้้ กรอบที่่� ๗ การติิดตามผลการดำเนิินการตามข้้อสัังเกตและข้้อเสนอแนะต่่อรายงานผลการปฏิิบััติิงาน หรืือรายงานอื่่�นที่่�กฎหมายกำหนดให้้องค์์กรหรืือหน่่วยงานของรััฐต้้องรายงานต่่อวุุฒิิสภา หรืือเรื่ ่� องอื่่�นใด ที่่�คณะรััฐมนตรีีมีีมติิให้้เสนอต่่อวุุฒิิสภา ปััจจุุบัันมีีส่่วนราชการและหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องได้้เสนอรายงานผลการปฏิิบััติิงานฯ ต่่อวุุฒิิสภา จำนวน ๒๐๖ เรื่ ่� อง จำแนกได้้ดัังนี้้� - รายงานฯ ที่่�มีีสมาชิิกวุุฒิิสภาให้้ข้้อสัังเกตหรืือข้้อเสนอแนะ และมีีประเด็็นต้้องติิดตามเพิ่่�มเติิม จำนวน ๑๒ เรื่อ ่� ง ซึ่่�งหน่่วยงานเจ้้าของเรื่อ ่� งได้้รายงานผลการดำเนิินการตามข้้อสัังเกตแล้้ว จำนวน ๑๑ เรื่อ ่� ง และอยู่่ระหว่่าง หน่่วยงานเจ้้าของเรื่ ่� องตอบข้้อสัังเกต จำนวน ๑ เรื่ ่� อง - รายงานฯ ที่่�ไม่่มีีประเด็็นต้้องติิดตาม จำนวน ๑๙๓ เรื่ ่� อง - อยู่่ระหว่่างการตรวจสอบประเด็็น/รายงานการประชุุมวุุฒิิสภายัังไม่่ได้้มีีการรัับรอง จำนวน ๑ เรื่ ่� อง กรอบที่่� ๘ การติิดตามผลการดำเนิินการตามข้้อสัังเกตและข้้อเสนอแนะของวุุฒิิสภา ต่่อกรณีี การให้้ความเห็็นชอบหนัังสืือสััญญา ตามรััฐธรรมนููญ มาตรา ๑๗๘ (เฉพาะที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับภารกิิจของวุุฒิิสภา) ปััจจุุบัันมีีหนัังสืือสััญญาตามรััฐธรรมนููญ มาตรา ๑๗๘ ซึ่่�งที่่�ประชุุมร่่วมกัันของรััฐสภาให้้ความเห็็นชอบ แล้ว ้ จำนวน ๑๙ เรื่ ่� อง โดยเป็็นหนัังสืือสััญญาฯ ที่่�มีีสมาชิิกวุุฒิิสภาให้้ข้้อสัังเกตหรืือข้้อเสนอแนะแต่่ไม่่มีีประเด็็น ต้้องติิดตาม จำนวน ๑๙ เรื่ ่� อง
ส่วนที่ 4 295 สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) คณะกรรมาธิิการวิิสามััญการพิิทัักษ์์และเทิิดทููนสถาบัันพระมหากษััตริิย์์ ตั้้�งขึ้้�นตามนััยแห่่งข้้อบัังคัับ การประชุุมวุุฒิิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้้อ ๘๒ มีีจำนวนไม่่เกินิสามสิบิคน ในจำนวนนี้้�ประกอบด้ว้ยบุุคคลที่มิ่�ิได้้เป็น็สมาชิิก ไม่่เกิินกึ่่�งหนึ่่�งของจำนวนกรรมาธิิการทั้้�งหมด มีีหน้้าที่่�และอำนาจกระทำกิิจการ พิิจารณาสอบหาข้้อเท็็จจริิง หรืือ ศึึกษาเรื่่�องใด ๆ ที่่�เกี่่�ยวกัับการพิิทัักษ์์และเทิิดทููนสถาบัันพระมหากษััตริิย์์ ๑. นายสุุวพัันธุ์์ตัันยุุวรรธนะ ประธานคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๒. นายปานเทพ กล้้าณรงค์์ราญ รองประธานคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ คนที่่�หนึ่่�ง ๓. นายจเด็็จ อิินสว่่าง รองประธานคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ คนที่่�สอง ๔. หม่่อมหลวงปนััดดา ดิิศกุุล รองประธานคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ คนที่่�สาม ๕. นายเชิิดศัักดิ์์� สัันติิวรวุุฒิิ เลขานุุการคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๖. นายจิิรชััย มููลทองโร่่ย โฆษกคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๗. นายชาญวิิทย์์ ผลชีีวิิน รองโฆษกคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๘. พลเอก สนั่่�น มะเริิงสิิทธิ์์�ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๙. พลเอก อู้้ด เบื้้�องบน ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๐. พลเรืือเอก พะจุุณณ์์ ตามประทีีป ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๑. นางฉวีีรััตน์์ เกษตรสุุนทร ที่่�ปรึึกษาคณะกรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๒. นางกอบกุุล อาภากร ณ อยุุธยา กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๓. ศาสตราจารย์์พิิเศษกาญจนารััตน์์ ลีีวิิโรจน์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๔. นายกิิตติิ วะสีีนนท์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๕. พลโท จเรศัักณิ์์� อานุุภาพ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๖. นายดิิเรกฤทธิ์์� เจนครองธรรม กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๗. นายถาวร เทพวิิมลเพชรกุุล กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๘. พลเอก ธงชััย สาระสุุข กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑๙. พลเอก นิิวััตร มีีนะโยธิิน กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๐. นางเพ็็ญพัักตร์์ ศรีีทอง กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๑. นายวััลลภ ตัังคณานุุรัักษ์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๒. นายวิิทยา ผิิวผ่่อง กรรมาธิิการวิิสามััญ หน้้าที่่�และอำนาจ รายชื่่�อสมาชิิกวุุฒิิสภาในคณะกรรมาธิิการ คณะกรรมาธิิการวิิสามััญการพิิทัักษ์์ และเทิิดทูนูสถาบัันพระมหากษััตริิย์์ วุุฒิิสภา
ส่วนที่ 4 29 6 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ๒๓. หม่่อมหลวงสกุุล มาลากุุล กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๔. พลเรืือโท สนธยา น้้อยฉายา กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๕. นางจิินตนา ชััยยวรรณาการ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๖. พลเอก พิิสิิทธิ์์� สิิทธิิสาร กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๗. คุุณหญิิงพรทิิพย์์ โรจนสุุนัันท์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๘. นางสาวจิิตติิเทวีี ตติิยรััตน์์ กรรมาธิิการวิิสามััญ ๒๙. นางนฤมล ล้้อมทอง กรรมาธิิการวิิสามััญ ๑. คณะอนุุกรรมาธิิการศึึกษาและเสนอแนะแนวทางด้้านการสื่่�อสารในการพิิทัักษ์์และเทิิดทููนสถาบััน พระมหากษััตริิย์์ ๒. คณะอนุุกรรมาธิิการศึึกษา ติิดตาม เสนอแนะและเร่่งรััดการดำเนินิการมาตรการเกี่่�ยวกับัการพิิทัักษ์์ และเทิิดทููนสถาบัันพระมหากษััตริิย์์ ๓. คณะอนุุกรรมาธิิการพิิจารณาศึึกษา ติิดตาม และสืืบสานแนวพระราชดำริิ ๓๐ ครั้้�ง ๑๐๓ ครั้้�ง ๕๐ ครั้้�ง ๒ เรื่่�อง ๒๐๓ ครั้้�ง ๓ เรื่่�อง สถิิติิการประชุุม สถิิติิผลการดำเนิินงาน สถิิติิการจััดเสวนา/สััมมนา สถิิติิการเดิินทางไปศึึกษาดููงาน • คณะอนุุกรรมาธิิการ • เรื่่�องที่่�พิิจารณาศึึกษาเสร็็จแล้้ว • ในประเทศ • คณะทำงาน • เรื่่�องร้้องเรีียน • จััดสััมมนา/เสวนา ๒๐ ครั้้�ง • คณะกรรมาธิิการ รายชื่่�อสมาชิิกวุุฒิิสภาในคณะกรรมาธิิการ คณะอนุุกรรมาธิิการ สถิิติิการดำเนิินงานของคณะกรรมาธิิการ ในห้้วงปีี พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗
ส่วนที่ 4 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา 297 การสร้้างความตระหนัักรู้้ให้้แก่่เด็็ก เยาวชน และบุุคลากรทางการศึึกษา คณะกรรมาธิิการวิิสามััญการพิิทัักษ์์และเทิิดทููนสถาบัันพระมหากษััตริิย์์ วุุฒิิสภา ได้้ดำเนิินการศึึกษา และเสนอแนะแนวทางการสื่่�อสารเชิิงรุุกเพื่่�อพััฒนาความเชื่่�อที่่�ส่่งผลต่่อพฤติิกรรมสำหรัับการพิิทัักษ์์และเทิิดทููน สถาบัันพระมหากษััตริย์ิ์และดำเนินกิิจกรรมเผยแพร่่ความรู้้ ความเข้้าใจเกี่่�ยวกับัความสำคััญของสถาบัันพระมหากษััตริย์ิ์ รวมทั้้�งศึึกษาและเสนอแนะกลไกเชิิงสร้้างสรรค์์หรืือกระบวนการสื่่�อสาร เพื่่�อให้้เกิิดการมีีส่่วนร่่วมของประชาชน จนสามารถสร้้างพลัังและพฤติิกรรม ที่่�แสดงถึึงการพิิทัักษ์์และเทิิดทููนสถาบัันพระมหากษััตริิย์์รวมทั้้�งสามารถ นำมาเป็็นแนวทางเพื่่�อให้้เกิิดประโยชน์์สููงสุุดในการสร้้างความมั่่�นคงของประเทศ โดยได้ริ้ิเริ่่�มหลัักสููตรเชิิงรุุกด้้านการสื่่�อสาร เพื่่�อพัฒนัาความเชื่่�อที่มี่�ีผลต่่อพฤติิกรรม (Mindset) ในการพิิทัักษ์์และ เทิิดทููนสถาบัันพระมหากษััตริิย์์ โดยมุ่่งเน้้นกระบวนการการมีีส่่วนร่่วมด้้วยกลยุุทธ์์ด้้านการสื่่�อสารแบบ Proactive สร้้างองค์์ความรู้้ที่่�เป็็นชุุดความรู้้ ความคิิดที่่�ถููกต้้องเกี่่�ยวกัับการพิิทัักษ์์และเทิิดทููนสถาบัันพระมหากษััตริิย์์ให้้คงอยู่่ คู่่สัังคมไทย และเพื่่�อความมั่่�นคงของประเทศ ด้้วยเทคนิิคการสื่่�อสารสมััยใหม่่ที่่�มีีกลไกเชิิงสร้้างสรรค์์ มีีนวััตกรรม และวิิธีีการเชิิงรุุกด้้วยกระบวนการกลุ่่มและสื่่�อออนไลน์์หรืืออื่่�น ๆ เพื่่�อให้้เกิิดการมีีส่่วนร่่วมจนสามารถสร้้างพลััง และพฤติิกรรมที่่�แสดงถึึงการพิิทัักษ์์และเทิิดทููนสถาบัันพระมหากษััตริิย์์จากเทคนิิค วิิธีีการ เครื่่�องมืือ และกลยุุทธ์์ ในการสื่่�อสาร ที่่�ได้้วางหลัักสููตรไว้้ ทั้้�งนี้้�เพื่่�อให้้การสื่่�อสารมีีประสิิทธิิภาพและมีีการสร้้างเครืือข่่ายให้้มีีความยั่่�งยืืน การขัับเคลื่่�อนหลัักสููตรได้้รัับความร่่วมมืือจากหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องเข้้าร่่วมหลัักสููตรต้้นแบบ อาทิิ นัักเรีียน นิสิิต นัักศึึกษา และตัวัแทนหน่ว่ยงานด้้านความมั่่น�คง ด้้านการศึึกษา และด้้านการประชาสััมพันธ์ั ์เครืือข่่าย เพจนัักเรีียนดีีเครืือข่่ายสุุจริิตไทย ซึ่่�งสามารถนำหลัักสููตรไปเป็็นต้้นแบบในการถ่่ายทอดองค์์ความรู้้ เทคนิิค ทัักษะ และวิิธีีการสื่่�อสารรููปแบบสมััยใหม่่ โดยมีีหลัักสููตรต้้นแบบ จำนวน ๒ หลัักสููตร ดัังนี้้� ๑. หลัักสููตร Seed Thailand เป็็นหลัักสููตรแรกที่่�คณะกรรมาธิิการวิิสามััญได้้ริิเริ่่�มขึ้้�น โดยคำว่่า Seed Thailand มีีความหมายว่่า“แตกหน่่อพันธุ์์ดี ั ีไม่มี่ ีที่สิ้้่�นสุ�ุด” ซึ่่�งหลัักสููตรนี้้�ได้ข้ยายผลพันธุ์์ดี ั ีไปสู่่สัังคมจนเป็น็ที่่�ประจัักษ์์แล้ว ้ และยัังคงขัับเคลื่่�อนต่่อไปด้้วยหน่่วยงานด้้านความมั่่�นคง และมููลนิิธิินัักศึึกษาสถาบัันพระปกเกล้้าเพื่่�อสัังคม ๒. หลัักสููตร Knight ๔๑๐ เป็็นหลัักสููตรที่่�คณะกรรมาธิิการวิิสามััญได้้ริิเริ่่�มขึ้้�น โดยมีีเป้้าประสงค์์ เพื่่�อสร้้างแกนนำร่ว่มกันขับัเคลื่่�อนกิิจกรรมการสื่่�อสารในเรื่่�องเกี่่�ยวกับัสถาบัันพระมหากษััตริย์ิ์ที่ถู่�ูกต้้อง เพื่่�อธำรงรัักษาไว้้ ซึ่่�งสถาบัันหลัักของชาติิโดยคำว่่า “Knight ๔๑๐” มีีความหมายว่่า “อัศวิั นผู้้ท ิ ำหน้้าที่สื่่่� �อสารความจริิงด้ว้ยความรััก” (คำพ้้องเสีียงที่่�หมายถึึงอััศวิินของรััชกาลที่่�๑๐) ผลงานเด่่นของคณะกรรมาธิิการ ในห้้วงปีี พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๗ ๑.
ส่วนที่ 4 298 ครบรอบ ๕ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๗) สรุุปผลงานวุุฒิิสภา ทั้้�งนี้้�หลัักสููตรต้้นแบบทั้้�ง ๒ หลัักสููตร สามารถนำไปเป็็นตััวชี้้�วััดการดำเนิินการตามรััฐธรรมนููญ แห่่งราชอาณาจัักรไทย ในส่วนข่องหน้้าที่ข่�องปวงชนชาวไทย หน้้าที่ข่�องรััฐ อีีกทั้้�งยัังสอดรับกับยุัทธศุาสตร์์ชาติิ๒๐ ปีี (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ในประเด็็นยุุทธศาสตร์์ชาติิด้้านความมั่่�นคง แผนปฏิิบััติิการด้้านการธำรงรัักษาสถาบััน หลัักของชาติิ พ.ศ. ๒๕๖๔ - ๒๕๗๐ และแผนปฏิิบััติิการด้้านการประชาสััมพัันธ์์(พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐) โดยได้้มีี ข้้อสัังเกตและข้้อเสนอแนะ ต่่อคณะรััฐมนตรีีและหน่ว่ยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องในการขับัเคลื่่�อนภารกิิจการพิิทัักษ์์และเทิิดทูนู สถาบัันพระมหากษััตริิย์์ ดัังนี้้� ๑) หน่่วยงานที่่�มีีหน้้าที่่�และอำนาจในการขัับเคลื่่�อนภารกิิจการพิิทัักษ์์และเทิิดทููนสถาบัันพระมหากษััตริิย์์ ควรมุ่่งเน้้นภารกิิจในการผลัักดัันและติิดตามการดำเนิินงานว่่า ได้้ดำเนิินการในแนวทางสร้้างสรรค์์ มีีประสิิทธิิภาพ หรืือมีีความก้้าวหน้้าเพีียงใด รวมทั้้�งมีปัีัญหาและอุุปสรรคมากน้้อยเพีียงใด เพื่่�อให้้เกิิดความสััมฤทธิ์์�ผลต่่อการดำเนินิงาน ซึ่่�งถืือเป็็นการเร่่งรััด ผลัักดััน ส่่งเสริิม และร่่วมแก้้ไขปััญหาและอุุปสรรคที่่�เกิิดขึ้้�นเกี่่�ยวกัับการพิิทัักษ์์และเทิิดทููน สถาบัันพระมหากษััตริิย์์ ต่่อไป ๒) เนื่่�องจากรููปแบบแนวทางการดำเนิินการตามหลัักสููตรมีีความแตกต่่างจากการเผยแพร่่เรื่่�องเกี่่�ยวกัับ สถาบัันพระมหากษััตริย์ิ์ในรููปแบบเดิิม โดยรููปแบบใหม่่เน้น้การสื่่�อสารในแนวทางสร้้างสรรค์ มี์ ีการคิิดวิิเคราะห์์และ สามารถคิิดให้้ทัันต่่อการเปลี่่�ยนแปลง ดัังนั้้�น การนำวิิธีีดำเนิินการไปปฏิิบััติิในอนาคต จึึงควรส่่งเสริิมและสนัับสนุุน การจััดอบรมบุุคลากรที่่�เป็็นผู้้ปฏิิบััติิในเรื่่�องเกี่่�ยวกัับการพััฒนาความคิิดในการดำเนิินงานเป็็นการเฉพาะ อาทิิ การคิิดเชิิงวิิเคราะห์์การคิิดเชิิงบููรณาการ ๓) เพื่่�อให้้การสร้้างเครืือข่่าย Knight ๔๑๐ ครอบคลุุมทั่่�วประเทศ รวมถึึงการให้้ความรู้้ ทัักษะการใช้้ เครื่่�องมืือด้้านการสื่่�อสารในเรื่่�องเกี่่�ยวกัับสถาบัันพระมหากษััตริิย์์รวมถึึงการสร้้างสรรค์์ผลงานในการสื่่�อสารในเรื่่�อง ที่่�เกี่่�ยวกัับสถาบัันพระมหากษััตริิย์์ จึึงเห็็นควรให้้มีีการส่่งต่่อภารกิิจ แนวทางการสื่่�อสารในรููปแบบ “การสื่่�อสาร ความจริิงด้้วยความรััก” ไปเผยแพร่่ขยายผลและต่่อยอดให้้กัับเครืือข่่ายในภาคส่่วนต่่าง ๆ ดัังจะเกิิดประโยชน์์ ต่่อเยาวชนและประชาชนชาวไทย เพื่่�อการศึึกษาเรีียนรู้้ ตลอดจนสร้้างความมั่่�นคงให้้กัับประเทศต่่อไป