100 ปี เขตยานนาวาเข้าสู่ประชาคมอาเซียน

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น 201

knowledge about counterfeit and imitated
products as well as value of intellectual
property.
Moreover, people can admire the fabric
collections of Tilleke and Gibbins Company.
They are native and rare fabrics of Tai
people, which have been used by the
นอกจากนี้ยังสามารถชมผ้าสะสมของทาง Company to decorate the office from 1994.
บริษัท ติลลิกี แอนด์ กิบบินส์ ซึ่งเป็นผ้าพื้นเมืองและ Every piece of fabric has a registration
ผ้าหายากของชนกลุ่มไตท่ีบริษัทใช้ตกแต่งสำ�นักงาน number and is well preserved. Besides,
ตง้ั แตป่ ี พ.ศ. 2537 ผา้ ทกุ ผนื มเี ลขทะเบยี น มีการเก็บรักษา there is the showcase for fabrics in rotation
every six months.
ดูแลอย่างดี และมกี ารจัดแสดงผา้ หมนุ เวียนทุกหกเดือน The museum is open on Mondays –
พิพิธภณั ฑ์เปดิ วันจนั ทร์-ศุกร์ เวลา 08.00 - 17.00 น. Fridays at 08.00 - 17.00 hrs. Closed on
Saturdays, Sundays and public holidays.
ปดิ วนั เสาร์ อาทติ ย์ และวนั หยดุ นกั ขตั ฤกษ์ ไมเ่ สยี คา่ เขา้ ชม No admission fee. Further enquiry
สอบถามรายละเอียดที่ www.tillekeandgibbins.com at www.tillekeandgibbins.com. (Please contact
(กรณุ าตดิ ต่อล่วงหนา้ ก่อนเขา้ ชมอยา่ งน้อย 1 สัปดาห์) at least 1 week in advance before visit)

Lสoถcานaทtiต่ีonั้ง: ชน้ั 26 อาคารศภุ าลยั แกรนด์ ทาวเวอร์ ถนนพระรามท่ี 3 แขวงชอ่ งนนทรี เขตยานนาวา กรงุ เทพฯ 10120
26th Floor, Supalai Grand Tower, Rama 3 Road, Chong Nonsi Sub-District,
Yannawa District, Bangkok 10120

202 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าสปู่ ระชาคมอาเซียน

เมมโบคาบาเรต์และห้องอาหารนพรตั น์

Mambo Cabaret and Nopparat Restaurant

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าส่ปู ระชาคมอาเซยี น 203

204 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สูป่ ระชาคมอาเซยี น

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น 205

แมมโบ้ คาบาเร่ต์ โชว์ Mambo Cabaret Showได้กอ่ ตงั้ ขน้ึ

ในปี พ.ศ. 2540 โดยเริ่มต้นธุรกิจด้วยการแสดงใน
สไตล์ลาสเวกัส ลิปซิงค์ ทั้งแบบคลาสสิคและร่วมสมัย
อาทิ การแสดงทม่ี าจากละครเพลง Moulin Rouge, Chicago
อนั เปน็ เครอ่ื งหมายรบั ประกนั คณุ ภาพ รวมถงึ การผสมผสาน
เอกลักษณ์ของคาบาเร่ต์ การเต้นรำ�และตลกเข้าด้วยกัน
แมมโบ้คาบาเร่ต์จึงเป็นสถานท่ีนำ�เสนอความบันเทิงและ
ความสนุกสนานสำ�หรับทุกเพศทุกวัย ด้วยการแสดงที่
น่ า ตื่ น ต า ตื่ น ใ จ ใ น ลี ล า อ ย่ า ง เ ต็ ม ที่ ที่ ไ ม่ ค ว ร พ ล า ด
น อ ก จ า ก น้ี ใ น บ ริ เ ว ณ เ ดี ย ว กั น ก็ มี ร้ า น อ า ห า ร ไ ท ย
btawsabCiCBnhhnneoeahicetoddetsbihlhcuwnipadadfesrtueegcicehnrsnsolofteawgo,t.masrifiuTstbsmotsehhnhilrhcdiaeisiaqosayfnrehuulweclveipylesleedltaircosoasayfcitorngfnyeommedslam1eLteabt9hsahxrc9ie.Tsmkn,ao7rhAat.una.oatVlgstiTlfiooeeiTehcftngmgfhhreaeueaeitoplrsahsssbrsfotreruacaorMifsslaeuoaniupironrbnrtgiua-eeluteayhsenne,lsryirmtdnestnsaatMuic,mRqsnsindctsaauoaamhaasmmauzrnhtbtleigyibneecaatlnleeyddgoeesst.,,
Ndaonpcpeariant tthheatsparmeseenatrseaK. hon9 show and Thai

ประกอบการแสดงโขนและนาฏศิลปไ์ ทย ชือ่ หอ้ งอาหาร 9Thai classic masked play enacting scenes
นพรัตน์ อีกด้วย from the Ramayana

Lสoถcานaทtiีต่onง้ั :595/92/828สาSธaุปthรuะpดrิษaฐd์,it,ถRนaนmพaระ3ราRมoทa่ี d3, แขวงบางโพงพาง เขตยานนาวา กรงุ เทพฯ 10120 10120
Bang Pong Pang, Yannawa District, Bangkok

206 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซียน



จุดเริ่มตน้ ขอAงse“aอnาเoซrียigนin”

อาเซียนหรือสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออก The Association of South East Asian
เฉยี งใต้ (Association of South East Asian Nations Nations or ASEAN was established on
หรือ ASEAN) ก่อตั้งขึ้นโดยปฏิญญากรุงเทพ (The August 8, 1967 with the signing of The
Bangkok Declaration) เมอ่ื วนั ท่ี 8 สงิ หาคม 2510 โดย ASEAN Declaration (Bangkok Declaration)
สมาชกิ ผกู้ อ่ ตง้ั มี 5 ประเทศ ไดแ้ ก่ อนิ โดนเิ ซยี ฟลิ ปิ ปนิ ส์ by the founding members of five countries
สิงคโปร์และไทยซึ่งผู้แทนทั้ง 5 ประเทศ ประกอบด้วย which are Indonesia, Malaysia, the Philippines,
นายอาดมั มาลกิ (รฐั มนตรตี า่ งประเทศอนิ โดนเี ซยี ) นายตนุ Singapore and Thailand, representatives of the
อบั ดลุ ราชกั บนิ ฮสุ เซน (รองนายกรฐั มนตรี รฐั มนตรกี ลาโหม five countries, Mr. Adam Malik (Minister of
และรัฐมนตรีกระทรวงพัฒนาการแห่งชาติมาเลเซีย) Foreign Affairs of Indonesia), Mr. Tun Abdul
นายนาซิโซ รามอส (รัฐมนตรีต่างประเทศฟิลิปปินส์) Razak Bin Hussein (Deputy Prime Minister,
นายเอส ราชารตั นมั (รฐั มนตรตี า่ งประเทศสงิ คโปรแ์ ละพนั เอก Minister of Defence, and Minister for National
Development of Malaysia), Mr. Narciso Ramos
(พิเศษ) นายถนัด คอมันตร์ (รัฐมนตรีต่างประเทศไทย) (Minister of Foreign Affairs of the Philippines).
ในเวลาต่อมาได้มีประเทศต่างๆเข้าเป็นสมาชิกเพ่ิมเติม Mr. S. Rajaratnam (Minister of Foreign
ไดแ้ ก่ บรไู นดารสุ ซาลาม (เป็นสมาชกิ เม่อื 8 ม.ค. 2527) Affairs of Singapore, and Colonel (Special)),

208 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น

เวียดนาม (วันที่ 28 ก.ค. 2538) ลาว พม่า (วันที่ Thanat Khoman (Minister of Foreign Affairs of
23 ก.ค. 2540) และกัมพูชา (วันที่ 30 เม.ย. 2542) Thailand). Subsequently, there were a vareity
ตามลำ�ดับจากการรับกัมพูชาเข้าเป็นสมาชิกทำ�ให้อาเซียน of countries to be members, namely, Brunei
มีสมาชิกครบ 10 ประเทศในเอเซียตะวนั ออกเฉียงใต้ Darussalam. (on 8 Jan 1984), Vietnam (on 28
July 1995), Laos and Burma (23 July 1997),
and Cambodia (Apr 30, 1999), respectively.
According to accepting Cambodia to be a
member, ASEAN had complete 10 countries
in Southeast Asia.

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าสปู่ ระชาคมอาเซยี น 209

Tจhดุ eปรAะสsงeคan์การDกe่อcตla้ังraอtาioเซnยี น

ประชาคมอาเซียน ก่อตั้งขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์ The establishment of an Association for
เร่ิมแรกเพ่ือสร้างสันติภาพในภูมิภาคเอเชียตะวันออก Regional Cooperation among the countries of
เฉยี งใต้ อนั น�ำ มาซง่ึ เสถยี รภาพทางการเมอื ง และความเจรญิ South-East Asia to be known as the Association
ก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม และเมื่อ of South-East Asian Nations (ASEAN).
การค้าระหว่างประเทศในโลกมีแนวโน้มกีดกันการค้า
รนุ แรงขน้ึ ทำ�ให้อาเซียนไดห้ นั มามุง่ เน้นกระชับและขยาย As set out in the ASEAN Declaration,
ความร่วมมอื ดา้ นเศรษฐกิจการคา้ ระหวา่ งกนั มากขึน้ Aims and purposes of ASEAN are:
1. To accelerate the economic growth,
social progress and cultural development
จุดประสงคห์ ลกั ท่กี �ำ หนดไว้ในปฏิญญาอาเซยี น มดี งั น้ี in the region through joint endeavours
1. ส่งเสริมความเจริญเตบิ โตทางเศรษฐกิจ in the spirit of equality and partnership
ความก้าวหนา้ ทางสังคมและวัฒนธรรม in order to strengthen the foundation

210 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าสปู่ ระชาคมอาเซียน

for a prosperous and peaceful
community of Southeast Asian Nations.
2. To promote regional peace and stability
through abiding respect for justice and
the rule of law in the relationship
among countries of the region and
2. ส่งเสริมการมีเสถยี รภาพ สันตภิ าพและความ adherence to the principles of the
ม่ันคงของภูมภิ าค United Nations Charter.
3. ส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกจิ สังคม 3. To promote active collaboration and
วฒั นธรรม วชิ าการ วทิ ยาศาสตร์ และ mutual assistance on matters of
ดา้ นการบริหาร common interest in the economic,

4. ส่งเสรมิ ความรว่ มมือซ่งึ กนั และกนั ใน social, cultural, technical, scientific and
administrative fields.
การฝึกอบรมและการวจิ ยั 4. To provide assistance to each other
in the form of training and research
5. ส่งเสริมความรว่ มมอื ในดา้ นเกษตรกรรมและ facilities in the educational, professional,
อุตสาหกรรม การคา้ การคมนาคม การสื่อสาร technical and administrative spheres.
และปรบั ปรุงมาตรฐานการด�ำ รงชวี ติ 5. To collaborate more effectively for
6. ส่งเสริมการมหี ลกั สูตรการศึกษาเอเชีย

ตะวันออกเฉยี งใต้ the greater utilisation of their agriculture

7. ส่งเสรมิ ความร่วมมอื กบั องคก์ รระดบั ภูมิภาคและ and industries, the expansion of their
องคก์ รระหวา่ งประเทศ trade, including the study of the
problems of international commodity
trade, the improvement of their
transportation and communications
facilities and the raising of the living
standards of their peoples.
6. To promote Southeast Asian studies.
7. To maintain close and beneficial
cooperation with existing international
and regional organisations with similar
aims and purposes, and explore all
avenues for even closer cooperation
among themselves.

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าส่ปู ระชาคมอาเซียน 211

วัฒนธรร“มวอิถงอี คาเก์ซรียขนอ”งอาเซียน

Way of ASEAN”;

Organizational Culture of ASEAN

ภายหลังการส้ินสุดลงของสงครามเย็นในช่วง After the end of the Cold War, the early
ทศวรรษที่ 1990 กอปรกับความสำ�เร็จด้านเศรษฐกิจ 1990s were accompanied by a new economic
ของกลุ่มประเทศอาเซียนในช่วงนั้น ส่งผลให้อาเซียนได้ success of the ASEAN countries at that time.
รับการยอมรับจากนานาประเทศ และส่งเสริมแนวทาง ASEAN has been recognized by international
ในการเจรจากับชาติมหาอำ�นาจมากกว่าการพึ่งพาชาติ countries as promoting guidelines for negotiations
มหาอำ�นาจ ทำ�ให้สามารถขยายประเทศคู่เจรจาไปได้ with powerful countries, rather than the former
ในหลายภมู ภิ าค เหลา่ นล้ี ว้ นมาจากความสมานสามคั คขี อง dependent relationships. It is seen as facilitating
ประเทศสมาชิกในกลุ่มอาเซียนที่ดำ�เนินงานร่วมกัน the creation of many new partnerships between
ดว้ ยความไวเ้ นอ้ื เชอ่ื ใจกนั เชอ่ื มน่ั วา่ สามารถพง่ึ พาตนเองได้ countries in these regions. This potential for
มฉี ันทานุมตั หิ รอื ความเหน็ พอ้ งร่วมกนั และสามารถยบั ยัง้ new aligned partnerships between all of the
ตนเองไมใ่ หก้ ่อความขัดแย้งระหวา่ งกนั ASEAN members was based upon the concept
ท้ังหลายท้ังปวงนี้ล้วนเป็นปัจจัยสำ�คัญที่ช่วยผลักดัน of ASEAN countries working together in an
และส่งเสริมให้ภูมิภาคแห่งนี้ มีสันติภาพและความมั่นคง atmosphere of mutual trust. This is thought that
มีสภาวะที่เอ้ืออำ�นวยต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจของ it could lead to an environment of cooperative
confidences where countries can work together
ประเทศสมาชกิ และกลายเปน็ รากฐานของ “วถิ ีอาเซยี น” to improve themselves, have the permission
หรือแนวทางการดำ�เนินงานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของ and mutual consent to make positive changes
สมาคมด้วย while exhibiting self-restraint to avoid the old

212 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าสู่ประชาคมอาเซียน

วิถีอาเซียน  มีวิวัฒนาการจากการดำ�เนิน habits of conflict and distrust between regions.
ความร่วมมือระหว่างกันและประสบความสำ�เร็จ After all, a major motivation in establishing
ในช่วงทีผ่ ่านมา อนั ประกอบด้วยประเดน็ หลกั คือ and promoting this region is peace and stability
1. การแก้ปัญหาความขดั แยง้ โดยสันติวิธี amongst the participating countries. Conditions
2. การใหค้ วามส�ำ คญั ตอ่ การเจรจาอยา่ งไม่เปน็ favorable to the economic development of
ทางการ ไม่มีกรอบหรือกฎเกณฑ์ท่แี นน่ อน member countries became the foundation of
3. การตกลงกนั โดยอาศัยฉันทานมุ ตั ิ the “ASEAN Way”. Definitive guidelines were
4. การยึดม่นั ในหลักการอธิปไตยและการไม่ developed, intended to achieve the mutual
แทรกแซงกจิ การภายในของประเทศสมาชิก goals of the community.
ASEAN Way has evolved from examples
อาเซียน ได้ขยายขอบเขตความรว่ มมอื ขององคก์ าร of mutual cooperation and success in the
ไปอย่างกว้างขวางในทุกๆด้าน โดยให้ความสำ�คัญกับ past by adhering to these following principles:
ความสันติสุข ความเจริญก้าวหน้าของประเทศ และ 1. Resolving conflict by peace means.
ความอยู่ดีกินดีของประชาชนในประเทศสมาชิกเป็นส�ำ คัญ 2. Paying attention to informal negotiations,
แบ่งความร่วมมือภายในอาเซียนเป็น 3 ด้าน ได้แก่ frameless or uncertainly principle.
ความรว่ มมอื ดา้ นการเมอื งและความมน่ั คง ความรว่ มมอื ดา้ น 3. Mutual agreement in the majority of
issues.
เศรษฐกจิ และความร่วมมือดา้ นสังคมและวฒั นธรรม 4. Adhering to mutual respect of each
นอกจากน้ีอาเซียนยังประสบความสำ�เร็จใน country’s sovereignty, without intervening in the
การขยายความรว่ มมอื ทง้ั ดา้ นการเมอื ง เศรษฐกจิ และสงั คม internal affairs of member countries.
กับประเทศคู่เจรจานอกกลุ่มอาเซียน คือ สหรัฐอเมริกา
รัสเซีย จีน แคนาดา อินเดีย ญี่ปุ่น นิวซีแลนด์
ออสเตรเลีย และเกาหลีใต้ รวมไปถึงความร่วมมือกับ ASEAN has expanded cooperation in all
องค์การระหว่างประเทศและกลุ่มประเทศในภูมิภาคต่างๆ aspects of the organization. Paying attention
เชน่ องค์การสหประชาชาติ คณะมนตรีความรว่ มมอื รฐั to peaceful progress in each country and the
อา่ วอาหรับ ตลาดร่วมอเมริกาใต้ตอนล่าง เป็นต้น well-being of citizens in the member countries
are major priority. This was focused in three
directions: Political and Security Cooperation,
Economic Cooperation, and Cooperation in
Social and Cultural Issues.
In addition, ASEAN has succeeded in
expanding co-operation in political, economic
and social areas with negotiation partners
outside ASEAN, including the USA, Russia,
China, Canada, India, Japan, New Zealand,
Australia and South Korea. ASEAN has also
expanded cooperation with international
organizations in other regions such as the
United Nations, the Cooperation Council for
the Arab States of the Gulf, Southern Common
Market and so on.

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น 213

กา้ วสู่การเปน็ ประชาคมอาเซยี น

Welcome to the ASEAN Community

ควรเตรียมตัวให้พร้อมในด้านภาษาอังกฤษ สำ�หรับ Becoming proficient in English, as the region
ก้าวสู่การเป็นประชาคมอาเซียน (Asean Economic becomes the AEC (Asean Economic Community)
Community) ในปี พ.ศ.2558 อยา่ งหลีกเลี่ยงไม่ได้ เพ่อื in 2015 is inevitable. A goal for developing
พัฒนาประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ countries in Southeast Asia is to have similar
ให้เข้มแข็งในทุกด้าน โดยเฉพาะกับทางด้านเศรษฐกิจ strengths in most all areas. In examining the
สงั คม และการแลกเปลย่ี นแรงงานระหวา่ งกนั ประเทศใน economic, social and labor exchanges among 6
countries of ASEAN, we have to recognize the
อาเซยี น มอี ยู่ 6 ประเทศทม่ี จี ดุ เดน่ ในดา้ นตา่ งๆ รบั หนา้ เสอ่ื chief strengths of every region. For example,
เป็นหัวเรือใหญ่ในการขับเคล่ือนเศรษฐกิจในทุกด้านของ Myanmar is particularly strong in areas of
ภูมิภาค พม่า รับผิดชอบด้านสาขาเกษตรและประมง agriculture and fisheries. Malaysia is particularly
มาเลเซีย รับผิดชอบสาขาผลิตภัณฑ์ยางและสาขาสิ่งทอ strong in areas of rubber and textile products.
อนิ โดนเี ซยี รบั ผดิ ชอบสาขาภาพยนตแ์ ละสาขาผลติ ภณั ฑไ์ ม้ Indonesia is particularly strong in areas of the
ฟิลิปปินส์ รับผิดชอบสาขาอิเล็กทรอนิกส์ สิงคโปร์ สาขา Motion Picture Industry, and wood products.
เทคโนโลยีสารสนเทศและสาขาสขุ ภาพ และประเทศไทย The Philippines is particularly strong in areas
of electronics. Singapore is particularly strong
รับผิดชอบด้านสาขาการท่องเที่ยวและสาขาการบิน in areas of Information Technology and Health.

214 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าสู่ประชาคมอาเซยี น

เนื่องจากมีชัยภูมิอยู่ตรงกลางภูมิภาคพอดิบพอดี นั่น Lastly, Thailand is particularly strong in areas of
หมายถึง แรงงานในประเทศต่างๆ ของภูมิภาคอาเซียน Tourism and Aviation.
ไล่ตง้ั แต่ สงิ คโปร์ เวยี ดนาม มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ พม่า Thailand is uniquely located in the center
ลาว กัมพชู า ฯลฯ สามารถเดินทางไปมาหาสู่และท�ำ งาน of this region, representing workers in various
ในประเทศเหลา่ นี้ได้อยา่ งอิสระเสรี เปรียบเหมือน countries, ranging from Singapore, Vietnam,
เป็นประเทศเดียวกัน ซง่ึ สิง่ ที่ส�ำ คัญอย่างมากคือเร่ืองของ Malaysia, Philippines, Myanmar, Laos, and
การสือ่ สาร ทที่ กุ คนจะพดู ภาษาอังกฤษเปน็ ภาษากลางใน Cambodia. Now, in 2015, workers from these
การติดต่อสื่อสารระหว่างกัน ดังนั้นใครที่มีความรู้ด้าน countries can travel to come and work in ANY
of these countries freely, as if it was all the
ภาษาอังกฤษ จะมีความได้เปรียบอย่างมาก ข้อได้เปรียบ same country. Thus English becomes a very
ของคนที่สามารถใช้ภาษาอังกฤษได้เป็นอย่างดี สามารถ important means of ASEAN communication, so
เดินทางไปท�ำ งานยงั ประเทศตา่ งๆ ในละแวกอาเซยี นไดอ้ ยา่ ง that everyone is able to speak and communicate
เสรี โดยเฉพาะอาชีพที่อยู่ในกลุ่มอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ using the same common language with others.
ซึ่งมีประเทศสิงคโปรเ์ ปน็ หลกั ในการขับเคล่อื น จรงิ ๆ แล้ว Therefore, people who are capable in using
คนไทยเกง่ เรอ่ื งซอฟต์แวร์ แตป่ จั จบุ นั ไดค้ า่ แรงถกู มากกวา่ English language will have a great advantage.
ตา่ งชาติ สงิ คโปรจ์ งึ เปน็ ตลาดทน่ี า่ สนใจส�ำ หรบั แรงงานไทย People who are capable of speaking, writing
and reading well in English will have greater
ในด้านซอฟต์แวร์ employment opportunities to work in various
ข้อได้เปรียบอีกอย่างหน่ึงของเราน่าจะเป็นการลงทุน countries within ASEAN, especially in occupations
ด้านการเกษตรและการท่องเที่ยว ในประเทศเพื่อนบ้าน in the software industry in which Singapore is
โดยเฉพาะด้านการท่องเที่ยวนั้น เป็นตลาดที่ใหญ่โตมาก currently successful. Indeed, Thai people are
ภายในกลมุ่ ประเทศอาเซียนด้วยกันเองนั้น จำ�นวน really good at writing software, but currently are
นกั ท่องเท่ยี วกว่า 600 ลา้ นคนสามารถเดินทางไปมาหาสู่ paid less than foreigners. Thus, Singapore could
ท่องเที่ยวกันได้อย่างอิสระ และหากอนาคตมีการผลักดัน be an attractive market for Thai labor in the
ให้นักท่องเท่ียวจากประเทศนอกเหนืออาเซียนสามารถ areas of software design, if Thais could learn to
use English.
เดนิ ทางเข้าสูป่ ระเทศในอาเซยี นได้อยา่ งอสิ ระ โดยขอวีซ่า One of our advantages is the degree of
ครั้งเดียวไปได้ทั่ว จะยิ่งทำ�ให้ตลาดท่องเที่ยวของ AEC investments in agriculture and tourism that have
ใหญโ่ ตมโหฬาร been made in neighboring countries. Tourism is
ภาษาอังกฤษไม่ใช่แค่สำ�คัญสำ�หรับการไปทำ�งาน an especially large market in each of the ASEAN
ตา่ งประเทศเทา่ นั้น แตแ่ ม้กระทง่ั ท�ำ งานในประเทศไทยก็มี countries themselves. Being able to attract
ความสำ�คัญไมแ่ พก้ นั เน่อื งจากจะมีคนอาเซยี น เข้ามาอยู่ more than 600 million people to freely travel to
ในไทยมากมายไปหมด และมักจะพูดภาษาไทยไม่ค่อยได้ each other’s countries, would likely encourage
tourism from countries outside ASEAN to visit
แต่จะใชภ้ าษาองั กฤษ เพราะ AEC มีมาตรฐานวา่ จะใช้ the ASEAN countries more often, since once
ภาษาอังกฤษเป็นภาษากลางใน AEC และป้ายต่างๆ tourists are here, they can enter any of the
หนงั สอื พิมพ์ สื่อต่างๆ จะมภี าษาองั กฤษมากขึ้น ASEAN countries freely. Once the visa becomes
แต่ส่ิงท่ีคนไทยต้องยอมรับกันอย่างไม่อาจปฏิเสธได้ valid in all ASEAN countries, this should provide
เลย คอื ประสทิ ธภิ าพและประสิทธผิ ลของการศึกษาภาษา a huge tourist market for the AEC.
English is not only important for working
overseas, but also equally important for working
in Thailand. This is due to the fact that the
majority of ASEAN people who will be entering
into Thailand will not be able to speak the Thai
language. However, since English is used as a

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น 215

standard, and AEC will be using English as the
common language, local websites, magazines,
billboards and advertisements, as well as the
newspapers, will start having more and more
English.
But for many reasons, English education
within Thailand has had undeniable poor
results. Institutionalized styles of education
that continue to focus on the use of “Rote
Method of Education” (memorization without
understanding) have failed to improve Thai
อังกฤษในประเทศไทย ยังไม่อาจเทียบได้เลยกับประเทศ English skills. English language is simply too
มาเลเซีย สิงคโปร์ หรือฟิลิปปินส์ คนไทยแม้จะรู้ภาษา complex to just be memorized. It must be
อังกฤษ แต่ยังขาดทักษะในการสื่อสาร พูดง่ายๆ ก็คือ analyzed, and really understood, to be able
สถาบันการศึกษาในประเทศไทย สอนใหเ้ ดก็ ท่องจำ�ภาษา to adapted to “real life” situations that require
อังกฤษเพื่อสอบมากกว่าการนำ�ไปใช้จริง สิ่งที่น่าเป็นห่วง effective English conversation, communication,
สำ�หรับแรงงานไทยในอนาคตคือ นับแต่ปี พ.ศ. 2551 and accurate information exchange, not just
เป็นตน้ มา หลกั สตู รการศึกษาข้นั พ้ืนฐานของประเทศไทย relying on repeating sets of key phrases, that
กลับลดเวลาเรียนภาษาอังกฤษจากเดิมสัปดาห์ละเพียง are, in reality, useless.
2 ชั่วโมง ลงมาเหลือเพียงสัปดาห์ละ 1 ชั่วโมงเท่านั้น Institutionalized Education in Thailand
continues to try to teach children to memorize
แถมข้อสอบภาษาองั กฤษของประเทศไทย ยงั คงเปน็ แบบ English for the sake of taking and passing
เลือกตอบ ซึ่งเป็นการสอบแบบท่องจำ�มากกว่าการที่จะ exams, rather than for the practical use of
ได้ใช้ความคดิ ฝกึ ทกั ษะการเขียน การอา่ น การพูด การ actual effective communication. What is even
ฟงั เรยี กว่าทักษะทุกด้านของภาษาองั กฤษสำ�หรบั เด็กไทย more worrisome for the future of the Thai
นั้นอ่อนมาก หากต้องไปทำ�งานร่วมกับชาวอาเซียนกว่า labor pool is from the year 2008 onwards, the
600 ล้านคน courses of basic education in Thailand reduced
the time devoted to learning English from 2
hours per week to only one hour per week,
and dropped the idea of declaring English as
the official “Second Language”. And English
examination questions are still “multiple choice”
encouraging students to blindly just try and
memorize the correct answer, rather than actually
understanding English structure, grammar,
writing skills, reading, speaking and listening.
This Thai skill deficiency in all aspects of the
English language must be addressed, corrected,
and significantly improved, if Thais are going to
be expected to be competitive, while working
in the midst of 600 million ASEAN people,
whose English skills by far outrank that of the
Thai Labor Pool. Thailand English proficiency is
currently ranked at 8th place, in the 10 nation
ASEAN countries group.

216 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น

3 เสาหลกั ของอาเซียน

Three pillars of ASEAN

ในช่วงกวา่ 40 ปที ผ่ี า่ นมา อาเซียน หรอื สมาคม During more than 40 years, ASEAN or the
ประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ไดป้ ระสบ Association of Southeast Asian Nations was
ความส�ำ เรจ็ เปน็ ทย่ี อมรบั ในหลายดา้ น ไมว่ า่ จะเปน็ บทบาท successfully established in several areas. The
การสรา้ งบรรยากาศของสนั ตภิ าพและการอยรู่ ว่ มกนั โดยสนั ติ role of an atmosphere of peace and peaceful
ของประเทศในภมู ิภาค การช่วยแก้ไขปญั หาความขดั แย้ง coexistence of Countries in the region. To help
ในกมั พูชา การจดั ตง้ั เขตการคา้ เสรอี าเซยี น เป็นต้น resolve the conflict in Cambodia. Establishment
ปัจจุบันน้ีโลกเปลี่ยนแปลงไปมากทั้งในด้านการเมือง of the ASEAN Free Trade Area, etc.
เศรษฐกิจและสังคม ทำ�ใหอ้ าเซียนต้องเผชิญกับ Today the world changes a lot in terms
ความทา้ ทายใหมๆ่ มากมาย เชน่ โรคระบาด การกอ่ การรา้ ย of politics, economy and society. The region
และอาชญากรรมข้ามชาติ พิบัติภัยธรรมชาติ เช่น is facing many new challenges such as
คล่นื ยักษ์สึนามิ ปัญหาสิ่งแวดล้อม ภาวะโลกรอ้ น epidemics, terrorism, transnational crime and
ความเส่ียง ทีอ่ าเซียนอาจจะไมส่ ามารถแขง่ ขนั ทางเศรษฐกจิ กบั natural disasters such as Tsunami waves.
ประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะจีนและอินเดีย ซึ่งมีอัตรา Environmental issues, global warming may be a
การขยายตวั ทางเศรษฐกจิ อยา่ งกา้ วกระโดด เปน็ ตน้ อาเซยี น risk that ASEAN cannot compete economically
จึงต้องปรับตัวเพื่อให้รับมือกับสิ่งต่างๆ เหล่านี้อย่างมี with other countries. Particularly China and
ประสทิ ธิภาพมากขนึ้ ใหไ้ ด้ India. The rate of economic growth by leaps
เมื่อเดือน ตลุ าคม 2546 ผูน้ ำ�อาเซียนได้ร่วมลงนาม
ในปฏิญญาว่าด้วยความร่วมมืออาเซียน ทีเ่ รียกวา่ and bounds the region has adapted to cope
ข้อตกลงบาหลี 2 เหน็ ชอบใหจ้ ัดตั้งประชาคมอาเซยี น คือ with things. This is more efficient to have.

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าสปู่ ระชาคมอาเซยี น 217

Since October 2003, ASEAN leaders
signed the Declaration of ASEAN cooperation,
the two terms in Bali agreed to establish an
ASEAN Community. ASEAN is to provide a
community or communities within the same
success in 2020 but later agreed to shorten
the time for completion in 2015 will be a
community that consists of three pillars, which
is associated.
1. Political and Security Community,
ASEAN countries in the region to live together
in peace, resolve the conflict between the well
around the stable. A framework for cooperation
to deal with security threats, both traditional
การให้อาเซียนรวมตัวเป็นชุมชนหรือประชาคมเดียวกัน and new forms so that people are safe and
ให้สำ�เร็จภายในปี 2563 แต่ต่อมาได้ตกลงร่นระยะเวลา secure.
จัดตั้งให้เสรจ็ ในปี 2558 โดยจะเปน็ ประชาคมท่ีประกอบ 2. AEC aims to achieve economic
ด้วย 3 เสาหลกั ซงึ่ เกีย่ วขอ้ งสมั พนั ธก์ นั คือ integration and facilitation of trade between
1. ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน them. This will make the region prosper and
มุ่งให้ประเทศในภูมิภาคอยรู่ ว่ มกันอย่างสนั ติ มีระบบแก้ไข can compete with other regions to well-being
ความขัดแย้งระหว่างกันได้ด้วยดี มีเสถียรภาพอย่างรอบ of people in ASEAN countries.
ด้าน มีกรอบความร่วมมือเพื่อรับมือกับภัยคุกคามความ 3. ASEAN Socio-Cultural Community -
ม่นั คงท้ังรปู แบบเดมิ และรปู แบบใหมๆ่ เพอ่ื ใหป้ ระชาชนมี ASEAN countries to make people live together
ความปลอดภยั และมน่ั คง under the concept of a caring society with
2. ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน มงุ่ ให้เกิด good social welfare and social stability.
การรวมตวั กนั ทางเศรษฐกจิ และการอ�ำ นวยความสะดวกใน Member States in this country is in the
การตดิ ตอ่ คา้ ขายระหวา่ งกนั อนั จะท�ำ ใหภ้ มู ภิ าคมคี วามเจรญิ implementation of the plan to establish an
มั่งคั่ง และสามารถแข่งขันกับภูมิภาคอื่นๆ ได้ เพ่อื ASEAN Community by the three pillars of
ความอยูด่ ีกินดขี องประชาชนในประเทศอาเซยี น the community to have a mechanism called.
3. ประชาคมสังคม และวัฒนธรรมอาเซยี น เพ่ือให้ “Community Council”, a ministerial-level
ประชาชนแต่ละประเทศอาเซียนอยู่ร่วมกันภายใต้แนวคิด mechanism that is responsible for oversight
สังคมท่ีเอื้ออาทร มีสวัสดิการทางสังคมท่ีดี และมี and implementation. Planning the next.
ความมัน่ คงทางสงั คม
ในช้ันน้ีประเทศสมาชิกอาเซียนกำ�ลังอยู่ระหว่าง
ดำ�เนินการตามแผนงานการจัดต้ังประชาคมอาเซียน
ใน 3 เสาหลกั น้ี โดยในแตล่ ะประชาคมจะมกี ลไกทเ่ี รยี กวา่
“คณะมนตรีประชาคม” ซึ่งเป็นกลไกระดับรัฐมนตรี
ท่มี ีหน้าท่กี ำ�กับดูแลและขับเคล่อื นดำ�เนินงานตามแผนงาน
ดังกล่าวต่อไป

218 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น 219

“กรงุ เทพมหมาหนาคนรคแรห”่งอาเซียน

“BangkMoketrMopeotrloispoolfis”Asean

เมื่ออาเซียนรวมกันเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน When ASEAN is integrated as the ASEAN
ในปี พ.ศ. 2558 กรุงเทพมหานครมีโอกาสที่จะกลายเป็น Economic Community in 2015, Bangkok
เมืองหลวงหรือเมืองศูนย์กลางของประชาคมอาเซียน Mceenttreorpoolifs thise liAkeSlEyANto Cboecmommuenittyh.eDcuaepittaol iotsr
เนื่องจากตำ�แหน่งทางภูมิศาสตร์ของประเทศไทยท่ีต้ังอยู่ geographical position, Thailand is located at the
ตรงจุดก่ึงกลางของภูมิภาคและมีชายแดนติดกับประเทศ midpoint ASEAN regions, bordered by the five
สมาชิกของอาเซียนมากที่สุด โดยกรุงเทพฯมีโอกาสเป็น of the member countries. Bangkok is a central
ศนู ย์กลางภมู ิภาคในหลายดา้ น ดงั ต่อไปน้ี region in the following:
1) ศูนย์กลางด้านการค้าและโลจิสติกส์  โครงการ 1) Center Of Trade and Logistics
พัฒนา เพื่อเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานระหว่างประเทศ Development Project, in order to link the
international infrastructure of ASEAN countries.
สมาชิกอาเซียน โดยเฉพาะกับโครงสร้างพื้นฐานด้าน Particularly, the transport infrastructure will
คมนาคม จะช่วยส่งเสริมให้กรุงเทพมหานครกลายเป็น promote Bangkok Metropolis to become the
เมืองศูนย์กลางด้านคมนาคมของภูมิภาคอย่างชัดเจน center of transportation in the region. For
ตัวอย่างเช่น โครงการพัฒนาเส้นทางรถไฟแพนเอเชีย example, the Pan-Asian railway development
project for 3 routes, as proposed by the Chinese

220 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าส่ปู ระชาคมอาเซียน

จำ�นวน 3 เส้นทางที่รัฐบาลจีนต้องการผลักดันให้เกิด M3wKgouiytvnharemanritmnlihnmeaglrein,onetitLnhaewrorosoSuc,uotoleudVustihnecettrnwrrieenaoasmutelCidnahaniAnbdSaera,ECiAl calNinlomi,nknbkinpnoeagdbcrtiteaiect.CdwuhlTeaihnertloneay
การเช่ือมโยงระบบรางระหวา่ งนครคุนหมงิ ทางตอนใตข้ อง cbtttTwSinrhhaheaohteenecinuiscrastrchhrupabaowesioelinrwleiwrcwnlntloaiealtywmlchyhateieetlnemihlntddpricaenaaiksntiryeEtnserhieapndewgstouThtitorocerhheteuenarainsgltaidilriolaoatrhnnenitbhloedg.eu,isnBobyteWntafihsmrt.nfwoteeoegemsormktjruoekarnrkaNnnicindlcoMtiorotTteTmrhnchatheorpnaoarsoislnilpetlafpatoneonaltodilrdosyltfl.
ประเทศจีนกับประเทศต่างๆ ในอาเซียน คือ เมียนม่าร์
ลาว เวียดนาม และกัมพูชา ซึ่งเส้นทางรถไฟทั้งสาม
เส้นน้จี ะถกู เชอื่ มต่อกบั เส้นทางรถไฟในประเทศไทย ซ่งึ จะ
ทำ�ให้โครงข่ายของระบบรางในอาเซียนมีการเช่ือมต่อกัน laaB DCLtehnlaaeonordeonegnnmugpstgAhVgkt-rSniohCuewooekcthnfita,tthaKihafotbeomianPmrarnponpecalMtrgaorhtondnooaPsjieanet.sooencatTrratddtbwtohneubiaacsdrIeylineni,inrdndfokooaguNufnrDstapdrateaosrklbwiahuahRwonitelopeuanoinpstEieulDidsn4ldeLttgP0oaeii,0nsatspektehC-hkthlSoioialbmaeroemmtnemaeiDndtbnweaPaoattewotteidnnhherriedgnaeetsi,
อย่างสมบูรณ์จากเหนือจรดใต้และตะวันออกจรด
ตะวันตก ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาและต้นทุนการขนส่ง
ภายในภมู ภิ าคโดยกรงุ เทพมหานครจะกลายเปน็ ศนู ยก์ ลาง
การขนส่งระบบราง เนื่องจากเป็นเมืองที่เป็นชุมทางของ
เสน้ ทางรถไฟในภมู ิภาคน้ี
อีกโครงการหนึ่ง คือ โครงการก่อสร้างท่าเรือน้ำ�ลึก
และนคิ มอุตสาหกรรมทวาย และการกอ่ สร้างมอเตอร์เวย์
และทางรถไฟเชื่อมโยงระหว่างท่าเรือทวายกับท่าเรือ
แหลมฉบัง โดยผ่านกาญจนบุรี นครปฐม และกรุงเทพฯ
เป็นระยะทางประมาณ 400 กิโลเมตร และมีแผนเชื่อม
เส้นทางเข้าไปยังกัมพูชาและเวียดนามในที่สุด เส้นทางนี้
จะช่วยย่นระยะทางการขนส่งสนิ คา้ โดยไมต่ อ้ งขนส่งทาง
เรือผ่านช่องแคบมะละกาเป็นระยะทางประมาณ 3,500 the current 3,500 km shipping route through

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าสู่ประชาคมอาเซียน 221

กิโลเมตร กรุงเทพมหานครซึ่งตั้งอยู่ระหว่างท่าเรือน้ำ�ลึก btbSwuetronsaieintfeditosesfse,pMintraawlanteacsrtcpemaors.rtBpaotoaiofrntngsbk, aeosniknhd,gobudetlidihsntegripbseruoipttvuiiociadnete,endtiengrwrtehiotahetf
ขนาดใหญ่สองแห่งน่าจะได้รับประโยชน์ในแง่ของ MIB rgttnhheoavgeeuonelitodggAsi2nnstkeSm)a.ooEotIkgeinAornrvhNnapteaspars,slrhoteimvicBnagidieuolcaeonsnhdcitn,asdaHeBentitsircuaiovosebnnincgtIeawonktsnoovhbdekiicnetshhEMctmetsoheitsmeitaesrnbsieontrtlpsiaetstohbghhtleilieeooissdnChci.psmeeOrDnnoaefttufdneeivecturreectooorsoeyfff:
การเป็นศูนย์กลางของธุรกิจการค้า การขนส่งและศูนย์ fdctlaaheercengvileteietlTiorec,hpsiatmpyithoeaanlnitnntai,cdtaiaoblnaneyl.ratetnoeaTdtrdhhyeecirrneesfcenrairttavrsyareterlsiuncaamtdausnmoreyraiennnisaeteenirgccadhootibonnmonoormmoinroiigeccf
กระจายสนิ คา้ ในภูมิภาค tcahocecuongmtroypa.alInnoyfiandpgdroriteviogidnui,lnatgthioeenvesexanisrteimnsgotrreiuncstdtuietruvetediolontposmwaaenrnddt
2) ศูนย์กลางการลงทุนและการจัดต้ังสำ�นักงาน sianosutrhwceeellfouftaussrkeil.lheBadvailnnagbgkoorakanMsdigehtnriiogfiphcoa-lnleistveilnsupmearbstoeernrrnifeoiclf,
กรุงเทพฯ มีโอกาสเป็นศูนย์กลางดา้ นการลงทุนและ ainnsdtituatiognresatonf uhmigbheerroefdpuoctaetniotinal iennttrheeprecnoeuunrtirayl
การจดั ตง้ั ส�ำ นกั งานของธรุ กจิ ขา้ มชาติ ทเ่ี ขา้ มาลงทนุ เพอ่ื ผลติ uvafcthooaninatrrydsiqibeubtme3ifnyeeo)dairtonhiuhnCfgisestmetattoroniaitncautrhneeeilrceyirdnsastmplecwotorahofornneneorsdTslsfdoteooo’rccsuustpuou.rr,lciuttsmiueorvmirsrseoa.:mslnBtyteBoaeaiannuparngrroigstsktpohktoupiokasslaknitrrhdereaesipsstg,uohioatumalainrsktail.sioeonmwlnIayyt
สินค้าหรือให้บริการในภูมิภาคนี้ เนื่องจากตำ�แหน่งที่ตั้ง tCtroaounsrsitspmoofrtfTaatociouilnritisieimns,thaaensdrewtgheioellnaabvsaoitblhaebibnilyigtylathonedf mahnuudlbtipaolierf.
ทางภูมิศาสตร์ทีอ่ ยูก่ ึ่งกลางของภูมิภาค ประกอบกับ
การท่กี รุงเทพมหานครเป็นเมืองขนาดใหญ่ท่เี ป็นศูนย์กลาง
ทางเศรษฐกิจ การเมืองและการปกครองของประเทศ
ซึ่งมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และ
สิ่งอำ�นวยความสะดวกต่างๆ มากกว่าเมืองอื่นๆ ของ
ประเทศเพือ่ นบ้าน สถาบันและกฎระเบียบตา่ งๆ มี
การพฒั นามากพอสมควร ตลอดจนเปน็ แหลง่ รวมของแรงงาน
ท่ีมีฝีมือและบุคลากรระดับสูงเพราะเป็นแหล่งรวมของ
สถาบันอุดมศึกษาช้ันนำ�ของประเทศจำ�นวนมากและมี
ผปู้ ระกอบการและอุตสาหกรรมสนับสนนุ ที่มศี ักยภาพ
3) ศูนย์กลางบริการการท่องเที่ยว กรุงเทพฯ มี
โอกาสสูงที่จะเป็นศูนย์กลางบริการด้านการท่องเที่ยว Trehaelirteyf,oBrea,nagskothke’sAinSfEraAsNtruCcotumremaunndityinbteecrnoamtieosnaal
ในภูมภิ าคนี้ ด้วยชอื่ เสียงทต่ี ดิ อันดบั ต้นๆ ของการจัดอนั ดบั wblineitkchaaignuesAewSEiiltlAbNweilClaobmweimntnuhinenigtytrcawovimelllbtrignaovaaetillontoo.fTBtraoanvugeriklseotrsks,
เมืองนา่ ทอ่ งเที่ยวหลายปีติดต่อกัน ทรัพยากรดา้ น ot shifnecaelpl4)otitrtHaewvneeitalillaltlhtboeoAafnulldnbdceBeoceruosanmtuotrtioinyedgsCtieotnhnetbteheris:seaBrrtaveingtchgieoekno.cckeennhttaeesrr
การท่องเท่ียวทห่ี ลากหลาย โดยเฉพาะประวัตศิ าสตร์และ
วัฒนธรรมที่มีเอกลักษณ์ ต้นทุนการท่องเที่ยวที่ต่ำ� และ
ความพร้อมของส่ิงอำ�นวยความสะดวกด้านการท่องเที่ยว
ตลอดจนความเป็นศูนย์กลางด้านการคมนาคมในภูมิภาค
ทั้งทางบกและทางอากาศ ดังนั้น เมื่อเปิดประชาคม
อาเซียนและโครงสร้างพ้ืนฐานที่เชื่อมระหว่างประเทศ
แล้วเสร็จ นักท่องเที่ยวภายในภูมิภาคอาเซียนจะเดินทาง
เขา้ มาท่องเที่ยวในกรงุ เทพฯ มากขึน้ เพราะกรุงเทพฯเปน็ of Medical and Beauty Services of the region,
ท้ังเป้าหมายของนักท่องเที่ยวและเป็นจุดศูนย์กลางของ hsteionasccpehitinaBgl aoninrggskationtukiztiaoitnniocsnlu’asdnedms aititnhieshotphsrepeimtsaiilte.erCoumfrremednaictnlayyl,
การเดินทางไปทอ่ งเทยี่ วยงั ทุกประเทศในภมู ิภาคน้ี
4) ศูนย์กลางบริการด้านสุขภาพและความงาม
กรุงเทพฯ นับว่ามีศักยภาพเป็นศูนยก์ ลางบริการทาง
การแพทยแ์ ละความงามของภมู ภิ าคแหง่ น้ี เนอ่ื งจากกรงุ เทพฯ
มีสถาบันการศึกษาช้ันนำ�ท่ีสอนด้านการแพทย์หลายแห่ง
และเป็นศูนยร์ วมของโรงพยาบาลจำ�นวนมาก ในปจั จุบนั
โรงพยาบาลเอกชนหลายแห่งประสบความสำ�เร็จใน

222 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สูป่ ระชาคมอาเซยี น

การใหบ้ รกิ ารแกช่ าวตา่ งชาติ เนอ่ื งจากบรกิ ารดา้ นสขุ ภาพ many private hospitals are successfully providing
และความงามของไทยมมี าตรฐานในระดับสากล บคุ ลากร sceerrvtiifcieeds hetaolth faonrdeigbneearust.y sTehrveicesintoefrnTahtaioilnaanldly,
ทางการแพทย์มีความสามารถ ค่าใช้จ่ายในการให้บริการ minedciocnajlunpcetrisoonnnweli,tharceapwaebllleknaonwdn wtoell-ptrraoivniedde
ไม่สูงจนเกนิ ไป และมบี รกิ ารทางการแพทย์ทหี่ ลากหลาย hvaigrhie-tqyuoalfitym, elodwic-aclossetrvsiecrevsic. e, along with a vast
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนทำ�ให้เกิดการเปิดเสรี t he rAeEgiConw, iwll hhicahvewfirlleeprmomedoitcealTshearilvaicnedsawsitthhine
บริการทางการแพทย์ภายในภูมิภาค ซึ่งจะมีส่วนช่วย hpuebrsofnonrelmwoirlel hmaveedigcraelatseerrvcicaerese.r Mopedpiocratul nsittiaefsf
สนับสนุนให้ประเทศไทยมีโอกาสเป็นศูนย์กลางบริการ imnedTichaalilasnedrv. icTehsetyo rwecillipiepnrotvsideervicloesngi-ndifsotraenigcne
ทางการแพทย์ได้มากขึ้น โดยที่เปิดโอกาสให้บุคลากร countries. This will allow people to travel
ทางการแพทย์ในประเทศไทยสามารถให้บริการทาง abroad to receive medical services in Thailand,
การแพทยท์ างไกลแกผ่ รู้ บั บรกิ ารทอ่ี ยใู่ นตา่ งประเทศได้ เปดิ ipnrvoevsidtoinrsg omr esdhicaarelhionlvdeesrtsmienntmreedsicualtls steorvficoeresiginn
โอกาสให้ประชาชนในต่างประเทศเดินทางเข้ามารับ Thailand, while allowing medical personnel from
บริการทางการแพทย์ในประเทศไทยได้สะดวกมากขึ้น
เปิดโอกาสให้ต่างชาติเข้ามาลงทุนหรือถือหุ้นใหญ่ในธุรกิจ neighboring countries the opportunity to work
บริการทางการแพทย์ในประเทศไทย และเปิดโอกาสให้ in Thailand.
บุคลากรทางการแพทย์จากประเทศเพื่อนบ้านเข้ามา
ท�ำ งานในประเทศไทยได้

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น 223

ชาวกรงุ เทพฯ สกู่ ารเป็น
“พลเมืองอาเซยี น”

Bangkok People As
“ASEAN Citizens”

It will be important to prepare Thai people
to be able to handle the integration of ASEAN
in 2015, not only to prepare for the impact in
daily life, but also to adapt the correct mental
attitudes, to be able to join the international
community happily and be able to benefit from
the integration of the country into ASEAN.
The preparation should start by learning
about ASEAN, along with follow-up information
about the member countries, in order to achieve
a comprehensive knowledge and understanding
of the member countries. There will need to
be a positive attitude adopted, and a genuine
positive feeling of being unified within, and as
part of, the ASEAN community. Despite the
การเตรียมประชาชนให้พร้อมรับการเชื่อมรวม dabniufdfiledreconivncileiztshaetoioffnor,aucnfoedraatAinodSnEroAeflNigoioutonr ,cbwoeemmswuoicllnchehasivsseftuoltrloyy
ประเทศสปู่ ระชาคมอาเซียนเป็นสงิ่ ท่สี ำ�คัญ เพราะ embraced.
ไม่เพียงเป็นการเตรียมรับกับผลกระทบหลากหลายใน The development of language is important for
การดำ�เนินชีวิตประจำ�วัน แต่ยังรวมถึงการปรับตัวให้มี ASEAN to succeed. Charter article 34 stipulates
ความพร้อมเข้าร่วมประชาคมได้อย่างมีความสุข และ that the language used in the work of ASEAN
ได้รับประโยชน์จากการรวมกลุ่มประเทศ will be English, which means a population of
ก า ร เ ต รี ย ม ค ว า ม พ ร้ อ ม ค ว ร เ ริ่ ม จ า ก ก า ร ห า laaaansrnodgutunchadoegllea6cb0ooo0mrfamtmTioohinlnlai,oilfnaulanllndypg.eiunoTatpeghlgeeerraemitfneoudresc,taosmTuhtsmhaeeui nsEpiecnecagootlpiinosldnhe
ความร้รู อบตัวเก่ยี วกับอาเซียนและติดตามข่าวสารเก่ยี วกับ will need to learn and significantly develop their
ประเทศสมาชิกอย่างรอบด้าน  เพื่อให้เกิดความรู้และ English skills, since Thailand is now rated 8th
เข้าใจเกี่ยวกับประเทศสมาชิก เกิดการยอมรับและทำ�ให้ in English skills, within the ASEAN countries.
มีความรู้สึกเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน มีความเป็นอาเซียน Moreover, there will be the need to learn some
รว่ มกนั แมจ้ ะมคี วามแตกตา่ งทางดา้ นเชอ้ื ชาตแิ ละศาสนา oAtShEeAr Nlanagnudagpeasrtnoefrs nceoiguhnbtorireisngofcoAuSnEtrAieNs tion
แตม่ รี ากฐานทางประวัตศิ าสตร์และอารยธรรมรว่ มกนั
การพัฒนาด้านภาษาเป็นสิ่งสำ�คัญ โดยกฎบัตร
อาเซยี นข้อ 34 บญั ญตั ไิ วว้ า่ ภาษาท่ีใช้ในการทำ�งานของ
อาเซียน คือ ภาษาองั กฤษ ซงึ่ หมายความว่า ประชากร be able communicate in a third language, such

224 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าสู่ประชาคมอาเซยี น

อาเซยี นราว 600 ล้านคนต้องใชภ้ าษาอังกฤษเป็นภาษา as Malaysian, Indonesian, Myanmar, Chinese,
กลางในการสื่อสารและทำ�งานร่วมกัน เรียกได้ว่าเป็น Japanese, and Korean languages, and so on.
ภาษาที่สองในการสื่อสาร รองจากภาษาของประเทศ For ASEAN integration to be successful
ตนเอง  ดังนั้นคนไทยเองจำ�เป็นต้องเรียนรู้และพัฒนา there will need to be the building of international
ทักษะภาษาอังกฤษให้มากขึ้น อีกทั้งต้องเรียนรู้ภาษาอื่น relationships which can be achieved by going
ของประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียนและประเทศคู่เจรจา into ASEAN community countries to exchange
information. This will facilitate the building of
ของอาเซียน  เพื่อให้สามารถสื่อสารกันได้สะดวกขึ้นเป็น mutual friendships on a personal level and
ภาษาทส่ี ามดว้ ย เชน่ ภาษามาเลย์ ภาษาอนิ โดนเี ซยี ภาษา stimulate dynamic discussions, leading to the
เมยี นมาร์ ภาษาจนี ภาษาญป่ี นุ่ ภาษาเกาหลี เปน็ ตน้ understanding and acceptance of each other’s
สร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศด้วยตนเอง cultures. If executed properly, the creation of
โ ด ย ก า ร เ ข้ า ไ ป ยั ง ชุ ม ช น แ ล ก เ ป ล่ี ย น ค ว า ม รู้ ข้ อ มู ล the ASEAN community should lead to prosperity
เพื่อสร้างมิตรภาพในระดับบุคคล ก่อให้เกิดการเรียนรู้ never before imagined nor possible in earlier
times.
แลกเปลี่ยนความคิดเห็น และนำ�ไปสู่ความเข้าใจซึ่งกัน Business people will need to have a
และกันได้มากขึน้ thorough knowledge of the regulations and
นอกจากนั้น การเสริมสร้างความรู้ทางด้านกฎ laws, how they relate within the business
ระเบียบและกฎหมายตลอดจนบริบทด้านการแข่งขันและ competitive context and consumer behavior
พฤติกรรมของผู้บริโภคของประเทศในอาเซียนเป็นสิ่งท่ี patterns of ASEAN countries. In the same time,
ต้องตระหนักอย่างยิ่ง เพื่อนำ�ไปใช้ต่อยอดในการติดต่อ businessmen will need to focus on creating
business partnerships with local companies that
สอ่ื สาร การคา้ การทำ�ธุรกิจ อันจะน�ำ ไปสู่ความกา้ วหน้า wish to invest in expansion within ASEAN in
ในการสรรค์สร้างประชาคมอาเซียนให้เจริญรุ่งเรือง order to facilitate mutual success. It makes the
ขณะเดียวกันต้องให้ความสำ�คัญกับการสร้างพันธมิตร exchange and disseminating of knowledge about
ทางธรุ กจิ กบั บรษิ ทั ในประเทศทต่ี อ้ งการไปลงทนุ เพอ่ื ใหเ้ ออ้ื management and marketing skills to create
ประโยชนต์ อ่ กันและกันได้ ทง้ั ยังจะช่วยให้เกิด bargaining power within the ASEAN market
การแลกเปลย่ี นและถา่ ยทอดความรเู้ รอ่ื งการจดั การทกั ษะใน even more important than when compared to
going into business alone as before.
การท�ำ ตลาด และสรา้ งอ�ำ นาจการตอ่ รองในตลาดไดม้ ากขน้ึ Viewing ASEAN neighbors in a friendly
เมื่อเทียบกบั การเขา้ ไปทำ�ธรุ กิจเพียงลำ�พงั manner (by not revisiting historical conflicts
ตลอดจนมีการปรับปรุงทัศนคติในการทำ�งาน โดย nor creating obstacles) will be necessary for
มองประเทศเพื่อนบ้านอาเซียนในลักษณะที่เป็นมิตร the development of cooperation into the future.
แ ล ะ ไ ม่ นำ � ป ร ะ เ ด็ น ค ว า ม ขั ด แ ย้ ง ใ น ป ร ะ วั ติ ศ า ส ต ร์ Having the clearer vision of looking forward and
มาเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาความร่วมมือระหว่างกัน seeing the opportunities and potential rather
ในอนาคต กอปรกับการปรับปรุงวิสัยทัศน์ให้ก้าวไกลและ than focusing just on Thailand for Thailand will
be the foundation of ASEAN success.
ก้าวหน้า  มองใหเ้ ห็นถึงโอกาสและความทา้ ทายท่จี ะ Additionally, people will need to focus
เกิดข้นึ มองประโยชน์ของอาเซยี นในส่วนรวมใหม้ ากกวา่ on developing competitive and need skills in
การมองแคป่ ระเทศไทยจะไดป้ ระโยชนใ์ ดบา้ งเพยี งดา้ นเดยี ว this larger “workplace” so that laborers and
ยิ่งไปกว่านั้น ประชาชนยังควรให้ความสำ�คัญกับ craft workers will still be able to compete
การพัฒนาทกั ษะการท�ำ งาน แรงงาน และงานฝมี อื ท่เี ป็น with personnel or labor pools from member
ประโยชน์เพ่ือให้สามารถแข่งขันกับบุคลากรหรือแรงงาน countries. There will be a free flowing labor
force in ASEAN and the people of Thailand
จากประเทศสมาชิก ซึ่งจะไหลเวียนเข้ามาทำ�งานในไทย will need new and improved abilities in order
ได้อยา่ งเสรี เช่นเดยี วกับทค่ี นไทยสามารถเข้าไปทำ�งานใน to be able to work in various ASEAN member
ประเทศสมาชกิ อาเซยี นได้ countries.

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าส่ปู ระชาคมอาเซยี น 225

We will need to educate, communicate,
transmit and exchange the knowledge and
experiences gained by working within the
new ASEAN workplace to Thai families
and communities. This will help promote
understanding and discourage resistance to the
concept of the “ASEAN Community”, leading
to the successful and beneficial integration of
the Thai community into the ASEAN community,
well into the future.
“To be effectively ASEAN...”, former
นอกจากนี้ การถ่ายทอดและแลกเปลี่ยนความรู้ tiahSshiresaectarbenwhotaoaaravkynid-ntG(evgpadeannYrtaeabOprgyaUhelraADastSsero.dEa)ASANu“SpArEianSArmtENiPcuA.isiNtpstaunswPdthaeeonoimnu,plodleAsnasSkitdEwnraAohtwiNoen
และประสบการณ์เกี่ยวกับอาเซียน ให้ครอบครัว ชุมชน excellence, professionalism and adaptability
throughout life.” In referring to “excellence”,
he meant a person who can manage business
needs in a well-organized manner and be able
และสังคมรับทราบ จะยิ่งช่วยส่งเสริมให้เกิดความเข้าใจ to conduct himself and his business according
ในอาเซียน อันจะนำ�พาไปสู่ความสำ�เร็จในการรวมกลุ่ม to international standards and strictly within the
ประชาคมในอนาคต nllfaoroiwnegn.medrNos,hroeinpobcrooimbrrreouspr,fetainom“oniulynmsdohe“orrceu-otld“hnpena-ebtycaeotbifolfpesne”srp”mnaoiytrtbmeesdehnottauisenl”ddy,
การจะเป็นชาวอาเซียนที่มีประสิทธิภาพนั้น to business promotions or contracts. There
นายสรุ ินทร์ พศิ สุวรรณ ผทู้ ีเ่ คยด�ำ รงต�ำ แหน่งเลขาธิการ must be a new set of newly created business
อาเซยี น ได้กล่าวไว้ในหนังสือ “อาเซียน ร้ไู ว้ ได้เปรียบ ethics, starting a new way of business, where
แน่” ถึงบุคคลทีอ่ าเซียนตอ้ งการว่า จำ�เป็นตอ้ งมี success is based upon genuine value, within a
ความเป็นเลิศ เปน็ มืออาชพี และปรับตวั ได้ตลอดชวี ติ โดย tcchouelrtruuprpeatsiotth.natwlhoincghehr aasccseopotsftepnerbveaesinvethferacuadseanidn
ในความเปน็ เลศิ นน้ั หมายถงึ บคุ คลทส่ี ามารถบรหิ ารจดั การ In the future, people who are better off
ระบบระเบียบสิ่งต่างๆ ได้เป็นอย่างดี ดำ�เนินการได้ตาม than before, living and working in the ASEAN
มาตรฐานสากล และเปน็ ไปภายใตก้ ฎหมายอย่างเขม้ งวด social and progressive environment, must be
ไม่มีการคอรัปช่ันหรือการใช้เส้นสายในการทำ�งานให้ professional and love to work in their profession,
ส�ำ เร็จลุล่วงไปได้ ซึ่งส่งิ เหลา่ นี้ตอ้ งสร้างข้ึน โดยเร่ิมจาก in addition to being proud and having sound
การสร้างค่านิยมและสร้างวัฒนธรรมต่อต้านการฉ้อฉล moral values.
และคดโกง tT horouTkgehheeoputablpifirelaitycisticteionsgseandatainapdlttoptorbeupsnaienriwensgsssiftuoucractieotshnses.
ขณะเดียวกัน ผู้ที่จะอยู่ในสังคมอาเซียนได้อย่างดี inevitable changes in life builds character, with
และมีความเจริญก้าวหน้าต้องมีความเป็นมืออาชีพ versatility, an expanded repertoire of a broad
รักในการทำ�งานในวิชาชีพของตนเอง มีความภาคภูมิใจ range of expertise and an integrated lifestyle.
และมีค่านิยมที่ถูกต้องในงานที่ตนเองทำ� รวมทั้งสามารถ Life in the era of globalization has led to many
ปรับตัวได้ตลอดชีวิต คือ มีการเตรียมตัวและหมั่นฝึกฝน life choices and few of us have had a long
ตนเองให้มีความสามารถที่หลากหลาย สามารถทำ�งาน
ได้หลายอย่าง มคี วามถนดั หลายด้าน  และมีความรู้แบบ
บรู ณาการ เพราะชวี ิตในยุคโลกาภวิ ตั นจ์ ะเปน็ ชีวติ ที่มีทาง

226 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น

เลือกมาก ไมม่ ใี ครยดึ อาชพี เดียวได้ตลอดชวี ิต และแตล่ ะ career in a single job. Each person should strive
คนควรมีความสามารถในการเชื่อมโยงความรู้หลากหลาย to have the ability to link their careers together
สาขาเข้าด้วยกัน ความรู้เหล่านี้จะนำ�ไปสู่การรู้จักแก้ไข with varied fields of expertise and knowledge
ปัญหาด้านต่างๆ ช่วยเพิ่มโอกาสก้าวหน้า และสามารถ and with continued education if applicable. This
เลีย้ งชพี ไดต้ ลอดชวี ิต broader knowledgebase will help to resolve future
business and employment problems for a more
อย่างไรก็ดี การปรับปรุงเปลย่ี นแปลงค่านิยม progressive lifestyle with more opportunities and
และทัศนคติเพ่ือเขา้ ร่วมกลุม่ ประชาคมอาเซียน มิได้ a higHhoerwestvaenr,daarsd tohfelifvea. rious cultures learn to
หมายความว่าจะต้องละท้งิ หรือสูญเสียอัตลักษณ์ทางสังคม adapt to change values, learn new attitudes
และวัฒนธรรมของแต่ละประเทศไป แต่ต้องหาวิธีการ in order to be successful within the ASEAN
ที่จะธำ�รงรักษาเอกลักษณ์เหล่าน้ันเอาไว้ให้ได้ตลอดไป Community, this does not mean that people
ด้วยการตระหนักรู้ถึงวัฒนธรรมของประเทศสมาชิก must abandon or lose their social and cultural
การเตรียมความพร้อมในการก้าวเข้าสู่การเป็นส่วนหนึ่ง national identity. In fact, we must find ways to
ของประชาคมอาเซียน ตลอดจนประสบการณ์ที่ผ่านมา pfmorrueessvteerrvl,ievefoourornoh,uerraitsapgraiedeafonudinnoduoartuiornnantiaootnfivaesl eidlcfe-uwnlttouitrriteehss,
ของสังคมไทย ซึง่ เปน็ สังคมทม่ี พี ัฒนาการมาจากรากฐาน achievement and a sense of national pride.
ทางวฒั นธรรมทีห่ ลากหลายตง้ั แตโ่ บราณกาล ผสมผสาน Thais should try hard to learn about the
และหล่อหลอมวิถีชีวิต วัฒนธรรม และอุปนิสัยของ cultures of the various member countries to
คนไทยให้มีความยืดหยุ่น โอบอ้อมอารี ประนีประนอม be able to successfully become a part of the
รักสงบและสันติ  การไดเ้ รยี นรรู้ ากเหงา้ ทางประวตั ศิ าสตร์ ASEAN Community. We should also strive
และวัฒนธรรมอาเซียนเพื่อรองรับการเข้าร่วมประชาคม wbttoreaitadheuitnttiohyh,neaawnolcitsheTdehoraomAiu,SrsEaoknAcndNieotwkycnoleomidnwgmleeoudrndgoietefyr’sohtfiocsutoolsutruhircraeacrsleu.ltaOutnhurdeer
อาเซยี น จงึ เปน็ ส่วนส�ำ คญั ทีจ่ ะชว่ ยสนบั สนุนและสง่ เสรมิ society is one that has developed from a base
ให้คนไทยได้ใช้ประสบการณ์ที่ผ่านมา เรียนรู้ ทำ�ความ of many various cultures going back to ancient
เข้าใจ และประยุกต์สิ่งที่ได้รับรู้มาใช้ในการอยู่ร่วมกับ lftioifmerm”e,sin,bguatlwl rhemaaitlxlyewdseoauthnricdnekdinotaefsgarasatecthdoemt“poToghseiattheiewro,fatyAhLeoLnf
ประชาชนในกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียนได้อย่างสงบสุข
ไม่เกิดข้อขัดแย้ง เพื่อร่วมกันพัฒนาภูมิภาคเอเชียตะวัน
ออกเฉียงใต้ใหเ้ ข้มแข็งและมคี วามเจริญเตบิ โตอยา่ งย่งั ยนื

these early cultures. Thai people must strive to
be flexible, generous, be able to compromise,
peaceful and peace-loving.
Learning the historical and cultural roots of
atoll jAoSinEAaNndcaocutnivtreielys sisupnpeocret sAsSarEyAtNo. kItn’sowa hvoitwal
p“naarttioonf ”thteo choenlpverssuiopnpoprtroacnedssetnocotuhreagAeSETAhaNi
pcoenocpeleptstoofleAaSrnEANho, wandtoapupnlydewrshtaant dhasallbethene
alenadrnceodopefefreacttiviveelyly winithoardlletrhetopleivoeplesuicnceAsSsEfuAlNly
countries peacefully. Moreover, focusing on
eliminating conflict, with joint mutual development,
awcilhl iepvroevsiduestathineabstlerenggrothwtfho,raSsoAuSthE-AENas,twAeslliainttoo
the future.

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซียน 227

AอEาเCซยี Cนhเปaลn่ยีgนesปรTะhเทaศilaไทnยd

Mention the ASEAN Economic Community
(AEC) and changes which will occur when
the integration becomes effective in 2015,
describing the history and origin of AEC, ASEAN
Free Trade Area (AFTA), the AEC objectives,
the AEC Blueprint and the commitment of the
ASEAN member countries under AEC. Add a
table of the framework of the AEC Blueprint
การจัดต้ัง AEC ถอื เป็นกา้ วสำ�คัญในการรว่ มมือกัน for Thailand. Examine agricultural product
ของภูมิภาคอาเซียน  นอกจากอาเซียนจะได้ประโยชน์ market liberalization, focusing on Thai goods
จากการเป็นตลาดและฐานการผลิตร่วมกันแล้ว ยังเป็น which will be directly affected, i.e. rice, maize
การสรา้ งอ�ำ นาจตอ่ รองทางการคา้ ในเวทกี ารคา้ โลกอกี ดว้ ย for livestock feed, soybean, oil palm and palm
สำ�หรับประเทศไทยนั้น การรวมกลุ่ม AEC เป็น oil, coffee and cassava.
ผลดีต่อประเทศไทยอย่างแน่นอน เพราะอาเซียนเป็น Explore ASEAN Comprehensive Investment
ปล จทอกกภทข เมเเททตศฉาาน้ึตุาะีี่ค่ีาูาตรมจพรรรกรงเสงัเบวั้งิะภลสีรษยลสเกาาาทตศตาอ่ืยรมกนงะิฐ่งหามาัคาว้้รยทอททารใคบักกสงงใษทๆนรี่จแุงนี่กิโแวรจภำ�หปฐอีะ่ดศมำร�ขโแาคตูม้ปกกรใลลมึ้มาี่งคกัญลน่ิชศะฏาิจักงนขพวะษตี้้สสกาทใิจบกทันปากนอ่รใสอิาทะาาัตีนม่การ้ไอภบแงตรธเิปใใรกะใำก�เมคูิทมกรลหนกทศาลสิดา้์กาขิาภ้ะรทสล่อรัขิงบทรงัอบผาปเษ้าชองใจึ้นกรธคงู้ปรกรดงเฐิดะดิกาไิไภีทะนยรฎกทดกรเาทคกกะ่ีายี้ นปลเี่ปคิ้รกจัยลบอพกกวับลรต่้อารป้เบอไอณแแทับทู้อี่นอกใ่ยรทกบงลลาหตี่ไื้ปอะัฑน นยจิแกดะงะัว้กอเรยกหแ์มทาลก้เมกทแะอำ�่าอกราปาาะาาีแ่ลเรบนามชิดกกงรทรลเทนะทกวาสไขกหลทปงศง้ัเมววัับย้ึนนรางรใไมี่รสไโไ่นมใ้าทปทรียใทกนะทาุดหหงภคีนุนกี ่ผยักะบ้ยมค ้เมา้าาร่าทอสปมจสวคเใ่ตรู้กน้ังปบีค็พมะนาหเถปาาดมกมวทรกอศื่มรมอาร้าษาาะไาวใีกูนสั่ขบนๆนอดมชตกรีบท้อยาตา้เกก้โจรอทป้ัตมอง์เกักวาำ�าบซแแบเรกกาเลรโรรปปกียียดลลาารลรคาณ็นัน็นทสมบบถยะะง้าง  ์  PioScAadAsw aaiActnmaeondgeniruSgEicfxotnrpdvfrvsrCEhletiuveseacatafAr.aiDdieornucidetrcinsiNmiointtlaninventosoadgutaetgecognmerg,rbenunse,euaeglIstsGues,anmintosTdmgtrocdeveifshercioo(FeoeagstiaAltctridnorhrfhshirnaisuoCnasruieeetg.elnmsiteItrrdsAAeAhsumesygeeIdCtlsg)r,snoyia,enreiroIvtinlitAnfsuMlcefsaog.aaftuFsehlaroah,ttnoetlononhitnreiaodSsngusowdeatctnriatdhrtguaayitTftmetfvegeldodhiohoeemuyreeeaalfePSidpmddteignlshreiripnisdoaatAuieneccrottrcompeyEgsueftdna,aCmzrpic(cistnrepoSteasoreieyrdpnerfnruFoosoaaiprtgfMnpiodetroAnnrgiegeerno(ur)(diSceplAm,,GrnenciaAEsrpIevtApiFatteAiEslattuiioeofSPnonhhteCNonrncsrdgn))eessrtt,.,,,,,
ผู้ประกอบการต้องเผชิญกับปัญหาอุปสรรคและผลกระทบ organizations, which can provide support on
อยา่ งหลกี เลย่ี งไม่ไดแ้ นน่ อน the upcoming integration of AEC.

228 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น

ผจลาTกปBhปรeeระnโCยeะAชfaชSiาtnนคEs์ทมAGTปี่เNศahรรianะCเษtทoฐFศTmกrhไoทิจmamยอiluaจาnเnะซไidtดยีyร้ นบั

ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน หมายถึง การรวม The ASEAN Economics Community,
ตลาดของทั้ง 10 ประเทศในอาเซียนให้เป็นตลาดเดียว (AEC) represents market integration of the 10
มีฐานการผลิตเดียว ประโยชน์ในภูมิภาค คือ ประเทศ countries of ASEAN as a single market. ASEAN
ในอาเซียนสามารถเลือกใช้ทรัพยากรได้อย่างคุ้มค่าท่ีสุด countries will have the benefit having open
เพราะแต่ละประเทศมุ่งทำ�ในสิ่งที่ตัวเองถนัด สิ่งไหน access to use any of the region’s valuable
ไม่ถนัดก็ปล่อยให้ประเทศที่ถนัดทำ� แล้วค่อยไปซื้อขาย resources. Countries will have the ability to
sell their resources and buy other region’s
แลกเปลี่ยนกัน สินค้าชนิดใดใช้แรงงานในการผลิตให้ไป resources on a common stock exchange. Any
ผลติ ทีท่ มี่ ีแรงงานเยอะ คา่ แรงราคาถกู สินคา้ ชนดิ ไหนที่ product that has used a large labor force in
ใช้เทคโนโลยีสงู ก็ให้ไปผลติ ในประเทศทีม่ ีความพร้อมดา้ น manufacturing has produced, as a result, a
เทคโนโลยี เช่น ในประเทศไทย เราไดเ้ ปรยี บประเทศอื่นๆ lot of labor and cheaper labor. Products that
ด้านการผลิตรถยนต์ เพราะเป็นศูนย์กลางการประกอบ use high-technology are going to be produced
รถยนตข์ องภูมิภาคแห่งน้ี เรามปี ระสบการณ์ มเี ทคโนโลยี in countries already have high-technology
และมีความเชีย่ วชาญ ในขณะที่พมา่ ลาว เขมร เวียดนาม manufacturing such as Thailand. We have a
large advantage over other countries in motor

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าสู่ประชาคมอาเซียน 229

มีความสามารถในการเย็บผ้าโหลได้เป็นจ�ำ นวนมากเพราะ vehicle manufacturing because Thailand is
มคี า่ แรงตำ่�กวา่ ไทย เป็นตน้ currently the center of motor vehicle assembly
in this region. We have technology expertise
ผลประโยชน์ที่กำ�ลังจะเกิดข้ึนจากการรวมกลุ่ม while Myanmar, Laos, Cambodia, and Vietnam
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ในปี พ.ศ. 2558 have a large capability in manufacturing
ประเทศไทยที่มีที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำ�นวย ทำ�ให้ clothing (sewing) because wages are a lot
ประเทศไทยกลายเป็นศูนย์กลางของภูมิภาคในการติดต่อ lower there, compared to Thailand, as just a
ค้าขายกับทุกประเทศ ทักษะความเชี่ยวชาญของแรงงาน couple of examples.
ฝีมือไทย ทั้งในอุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ งานด้าน Thailand will benefit from the integration
ศลิ ปหตั ถกรรม และการใชภ้ ูมิปัญญาท้องถ่นิ ความพรอ้ ม of the ASEAN Economic Community (AEC) in
ด้านโครงสร้างพ้ืนฐานระบบสาธารณูปโภคและการขนส่ง the year 2015 due to our favorable geographic
ทางบก ทางน�้ำ และทางอากาศ ทำ�ใหภ้ าคอตุ สาหกรรม location. Thailand has become a center hub
และบรกิ ารของไทย มีศกั ยภาพในการขยายตลาดอาเซยี น in the region with extensive trade with all
สนิ ค้าเกษตร เชน่ ข้าว มันส�ำ ปะหลัง และน้ำ�ตาล สินคา้ neighboring countries.
Thailand has the expertise of skilled labor
อุตสาหกรรม เช่น รถยนต์ สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม in both the automobile industry and Arts and
เครอ่ื งใชไ้ ฟฟา้ อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ และอาหารแปรรปู ภาคบรกิ าร Crafts, in addition to an abundance of local
เช่น การท่องเทยี่ ว และบรกิ ารที่เก่ยี วเนอ่ื ง (เช่น โรงแรม knowledge. Readiness of Infrastructure Utilities
ภัตตาคารและรา้ นอาหาร) ขยายโอกาสทางการค้า and Land, Sea and Airway Logistics create
การสง่ ออก เพราะอาเซยี นเปน็ กลมุ่ มติ รประเทศทใ่ี กลช้ ดิ ทส่ี ดุ the potential for significantly expanding the
และปจั จบุ นั เปน็ คคู่ า้ และตลาดสง่ ออกส�ำ คญั ทส่ี ดุ ของไทย industry and services of Thailand into the
ASEAN market.
และเมื่ออุปสรรคภาษีและมิใช่ภาษีระหว่างอาเซียน Thailand’s existing agricultural products
ถูกยกเลิกไปจะเปิดโอกาสให้สินค้าเคลื่อนย้ายเสรี ไทยจึง such as Rice, Cassava and Sugar, industry
มีโอกาสที่จะขยายการส่งออกไปยังอาเซียนได้มากขึ้น products such as Automobiles, Textiles and

230 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าส่ปู ระชาคมอาเซยี น

เปดิ โอกาสใหก้ บั ธรุ กจิ บรกิ าร ซง่ึ ประเทศไทยมคี วามเขม้ แขง็ Apparel, Electronic Appliances and Food
เช่น การท่องเที่ยว โรงแรม บริการด้านสถาปัตยกรรม Processing, service sectors such as Tourism
การออกแบบ การเขยี นซอฟต์แวร์ และบริการ and Related Services (such as Restaurants
ดา้ นสขุ ภาพ (สปา นวดแผนโบราณ) มคี วามสะดวกคลอ่ งตวั and Food Shops) will lead to the successful
ในการสง่ ออก ประเทศไทยจะมกี ารดำ�เนินโครงการ expansion of the export trade. This is due
น�ำ รอ่ งเพอ่ื จดั ตง้ั ASEAN Single Window ซง่ึ จะเชอ่ื มโยง to ASEAN being a regional group which will
ระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานภาครัฐและ take advantage of and be in partnership with
the main export markets of Thailand. When
ภาคเอกชนทเ่ี ก่ียวขอ้ งกับการสง่ ออก-นำ�เขา้ โดยมี tariff and non-tariff barriers between ASEAN
กรมศลุ กากรเปน็ หนว่ ยงานหลกั ซง่ึ อยรู่ ะหวา่ งการด�ำ เนนิ การ countries are canceled and allowing free
และจะเช่ือมโยงกับระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของประเทศ movement of goods, Thailand will have the
สมาชกิ อาเซียนอน่ื  ดงั น้นั ผลจากการดำ�เนนิ งานดงั กลา่ ว opportunity to expand its exports to ASEAN
ของอาเซียน จะช่วยให้ผู้ประกอบการของไทยสามารถ and also expand the opportunities for business
สง่ ออกไปยงั ประเทศสมาชกิ อาเซยี นอน่ื ได้ง่ายขึ้น ในขณะ services.
ที่ผู้ประกอบการของประเทศอาเซียนอ่ืนสามารถส่งเข้า Thailand also has strengths in business
มายังไทยได้ง่ายข้ึนเชน่ เดียวกัน areas such as Tourism, Hotel Services,
Architectural Design, Software Authoring and
สร้างเสริมโอกาสการลงทุน เพราะทผ่ี า่ นมา Health Services (spa, ancient massage) with
การลงทนุ โดยตรงจากตา่ งประเทศ (FDI) มายงั อาเซยี นไมไ่ ด้ excellent export mobility. Thailand is currently
ขยายตวั เทา่ ทค่ี วร เนอ่ื งจากความนา่ สนใจของแหลง่ ลงทนุ implementing a pilot project to establish
อื่นๆ เช่น จีน อินเดีย แต่เมื่อมี AEC จะทำ�ให้มี the “ASEAN Single Window” which will
การเคลือ่ นยา้ ยเงนิ ทนุ ไดเ้ สรยี ง่ิ ข้ึน อปุ สรรคการลงทนุ ระหวา่ ง electronically link all of the information systems
อาเซียนจะลดลง และทำ�ให้อาเซียนซึ่งมีประชากรกว่า of all of the public agencies with all of the
600 ล้านคน เป็นเขตลงทุนที่น่าสนใจทัดเทียมกับจีน private sectors associated with importing and
exporting to the Customs Department. The
และอินเดีย ซึ่งจะดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศได้ goal is to link these electronic data systems
มากขนึ้ นอกจากนี้ ไทยยังจะสามารถเข้าไปลงทุน of all of the member countries together with

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น 231

the end goal of allowing Thai businesses to
export to other ASEAN member countries in
an easier manner. In addition, the idea is that
other ASEAN countries will have easier time
providing imports to Thailand as well.
Expansion of investments in Thailand, (as
a result of the recent Foreign Direct Investment
(FDI) of ASEAN) did not occur as expected
due to the attractiveness of other investments
in countries such as China and India. When
AEC allows the free movement of capital and
ASEAN investment barriers are reduced, it is
ในอาเซียนในสาขาที่ไทยมีศักยภาพได้มากยิ่งขึ้น เพิ่มพูน expected that Thailand will then appear as a
ขีดความสามารถของผู้ประกอบการในประเทศจาก more attractive investment area, attracting more
การใชท้ รพั ยากรการผลติ รว่ มกนั เปน็ พนั ธมติ รด�ำ เนนิ ธรุ กจิ foreign investment and becoming competitive
ร่วมกับประเทศในกลุ่มอาเซียนอ่นื ๆ จะทำ�ใหเ้ กิด with China and India. Thai investors will also
ความไดเ้ ปรยี บเชงิ แขง่ ขนั (Comparative Advantage) โดยเลอื ก be able to invest in ASEAN countries, in
ใชจ้ ดุ แข็งของแตล่ ะประเทศในการผลติ -ส่งออก ทำ�ให้ลด fields that appear to have growth potential.
Entrepreneurs will be able to take advantage
ตน้ ทุนการผลติ และเพิม่ ขีดความสามารถในการแข่งขนั of the pooled resources in ASEAN countries
ขยายโอกาสสินค้าอุตสาหกรรม เช่น รถยนต์ by utilizing the strengths of each country’s
อุปกรณ์ และสว่ นประกอบ ผูป้ ระกอบการไทยทุกอาชพี production exports with reduced production
จะไดป้ ระโยชน์จากตลาดทม่ี ขี นาดใหญ่ขน้ึ ตวั อยา่ งสนิ คา้ costs and enhanced competitiveness.
และบริการที่ไทยมศี กั ยภาพ เชน่ ส่ิงทอและเคร่ืองนุ่งหม่ Thailand will be able to expand in the
เครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ รวมทั้งสิ้นค้าเกษตร area of industrial products such as auto parts
และสินค้าเกษตรแปรรูป เพิ่มอำ�นาจการต่อรองของ and accessories. All Thai entrepreneurs will
benefit from a larger market. Thailand also
ไทยในเวทีการค้าโลก เพราะการรวมกลุ่มที่เข้มแข็งและ has the potential for the expansion of goods
ชัดเจนของอาเซียนจะสร้างความเชื่อม่ันให้ประชาคมโลก and services relating to textiles and apparel in
และเพิ่มอำ�นาจในการเจรจาต่อรองกับกลุ่มการค้าอ่ืนๆ addition to appliances and electronics.
เชน่ สหภาพยโุ รป ญ่ปี ุ่น ฯลฯ  ส่งผลใหอ้ าเซียนสามารถ Agricultural Products and Processed
มีบทบาทมากขนึ้ ในเวทีระหว่างประเทศ เช่น WTO, IMF, Agricultural Products are due to increase the
World Bank รวมทั้งเวทใี นระดับภมู ิภาค เช่น APEC, bargaining power of Thailand in the future
ASEM และไทยจะสามารถผลักดันประเด็นที่จะเป็น world trade market. Because the design and
intent of ASEAN integration is clear and well
ประโยชน์กับไทยเข้าไปในการเจรจาได้ สิทธิประโยชน์ understood, ASEAN should build confidence
ที่ไม่ใช่ภาษี บรูไน อินโดนีเซีย มาเลเซียและสิงคโปร์ in the world community, thus increasing the
ยกเลิกอุปสรรคทางการค้าท่ีมิใช่ภาษีให้แก่สินค้าท่ีนำ�เข้า negotiating power of trade groups such as
จากไทย ตั้งแตว่ นั ที่ 1 มกราคม 2553  ฟลิ ิปปินส์ยกเลิก the European Union, Japan, etc. As a result,
อุปสรรคทางการค้าท่ีมิใช่ภาษีให้แก่สินค้าท่ีนำ�เข้าจาก ASEAN can expect to play a larger role in
ไทย ตัง้ แต่วันท่ี 1 มกราคม 2555 กัมพชู า สาธารณรฐั the international arena, such as the WTO, IMF,
World Bank and at the regional level too, such
ประชาธิปไตยประชาชนลาว พม่า และสาธารณรัฐ as APEC, ASEM. Thailand will take advantage

232 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น

สังคมนิยมเวียดนามจะยกเลิกอุปสรรคทางการค้าที่มิใช่ of this new era and be powerful when entering
ภาษีให้แก่ สนิ คา้ ทนี่ �ำ เขา้ จากไทย ตง้ั แตว่ นั ท่ี 1 มกราคม into business negotiations.
2558 ลดต้นทุนการผลิต เพิม่ ผ้ลู งทุนรว่ ม ตน้ ทนุ การผลิต There are also the non-tax benefits.
จะตำ่�ลงจากการทภ่ี าษีนำ�เขา้ สนิ คา้ ทนุ ลดตำ่�ลง เกดิ โอกาส Brunei, Indonesia, Malaysia and Singapore
ท่จี ะสร้างพันธมิตรทางเศรษฐกิจ มีความสามารถ have abolished non-tariff trade barriers to
ในการดงึ ดดู การลงทนุ จากตา่ งชาตไิ ดม้ ากขน้ึ มคี วามไดเ้ ปรยี บ products imported from Thailand. At the start
of 2010 and over the following two years, the
ประเทศคคู่ า้ อนื่ ๆ เมอ่ื ส่งสินค้าเขา้ ไปขายในตลาด Philippines abolished all non-tariff trade barriers
ของประเทศสมาชกิ อาเซยี น ยกระดบั ความเปน็ อยขู่ องประชาชน to products imported from Thailand. Cambodia,
ในประเทศ Laos, Myanmar and Vietnam will also abolish
เนื่องจากการเข้าร่วม AEC จะช่วยพฒั นาเศรษฐกิจ non-tariff barriers to products imported from
ของสมาชิกอาเซียนจะทำ�ให้เกิดการจ้างงานและยกระดับ Thailand, starting in January 2015. The result
ชีวิตความเป็นอยู่ของพลเมือง ผู้บริโภคสามารถเข้าถึง of these actions will be reduced production
costs to investors and new opportunity for
สินค้าและบริการราคาถูกลงและหลากหลายมากขึ้น creating new economic partnerships in the
มีการคุ้มครองผู้บริโภคที่กว้างขวางมากขึ้น ประชาชน future. The ability to attract increased foreign
มี ท า ง เ ลื อ กใ น ก า ร บ ริ โ ภ ค สิ น ค้ า แ ล ะ บ ริ ก า ร ที่ มี investment provides advantages to all member
ความหลากหลายในราคาทม่ี แี นวโนม้ ลดลง เนอ่ื งจากการลด countries when sending products into the
และยกเลิกอุปสรรคทางการค้าและบริการใน AEC ทำ�ให้ ASEAN market.
สินค้าและบริการจากประเทศอาเซียนอื่นสามารถเข้าสู่ There will be improved living conditions
throughout the ASEAN regions, as an eventual
ตลาดในไทยได้สะดวกขึ้น  ทั้งยังมีโอกาสได้บริโภคสินค้า result, raising the standard of living of people
ท่ีมีมาตรฐานและความปลอดภยั มากขน้ึ เนอื่ งจาก AEC in the country. Joining the AEC will help the
มีการก�ำ หนดกลไกระดบั ภูมภิ าค เพื่อสง่ เสรมิ ความร่วมมือ economic development of ASEAN and will
ด้านการคุ้มครองผู้บริโภค  นอกจากนี้ยังมีความร่วมมือ generate employment and enhance the lives
ด้านมาตรฐานและการรับรองคุณภาพของสินค้า เพื่อให้ of citizens. Consumers will have accessibility
แน่ใจว่าสินค้าท่ีผลิตในอาเซียนมีมาตรฐานที่ยอมรับ to goods and services at cheaper prices with
more diverse selection and with improved
ร่วมกัน consumer protection. With the improved
ประโยชน์ของผู้ประกอบการเพ่ิมโอกาสในการเข้าไป number of choices in consumer goods and
ทำ�งานในประเทศอาเซียนอื่นมากขึ้น เนื่องจากภายใต้ services, the broad range of prices is likely
AEC ประเทศสมาชิกจะมีการอำ�นวยความสะดวก narrow. Due to the reduction and cancellation
ในการตรวจตราและออกใบอนญุ าตท�ำ งานส�ำ หรบั ผปู้ ระกอบ of trade barriers in the AEC, products and
วิชาชีพและแรงงานฝีมืออาเซียนท่ีเกี่ยวข้องกับการค้า services available from other ASEAN countries
will be easier to market in Thailand. AEC
ขา้ มพรมแดนและกจิ กรรมทเ่ี กย่ี วเนอ่ื งกบั การลงทนุ มโี อกาส will set up regional mechanisms in order
ได้เรียนรู้และแลกเปลี่ยนประสบการณ์ รวมทั้งเพิ่มพูน to promote cooperation in the fields of
ศักยภาพการทำ�งานกับบุคลากรของประเทศอาเซียน consumer protection, resulting in improved
อ่นื ๆ จากสภาพแวดล้อม ใน AEC ท่มี กี ารเคล่ือนยา้ ย consumer safety. The AEC plans also include
แรงงานฝีมือและการลงทุนระหว่างกันได้อย่างคล่องตัว cooperation on the Standardization and Quality
ขึ้น ประชาชนเขา้ ถงึ ยาคุณภาพมากข้ึน AEC จะช่วยให้ Certification of Products in order to ensure
that manufacturing in Asia is conducted at a
ประชาชนในประเทศไทยสามารถเข้าถงึ ยารักษาโรคท่ผี ลิต common standard.

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สูป่ ระชาคมอาเซยี น 233

Another one of the benefits of the
increased opportunities to work in other
ASEAN countries will be the facilitation of
the opportunity to interview and then possibly
employ ASEAN professionals and skilled
workers. This new mobility, due to cross-
border trade and employment will provide
opportunities to learn, teach and exchange
experiences between co-workers.
The new accessibility to high quality
medicines will improve Thai people’s
accessibility to medicines that are manufactured
in Asia. There will be a reduction in the need
for higher cost medicines imported from
European and Western countries. In Thailand,
since medications manufactured in Asia will
not be charged import duty, as a result, the
cost of medication in Thailand and other
ASEAN countries should be reduced due to
the reduction or elimination of the related
import tariffs. If drugs are manufactured and
shipped from ASEAN countries, patients with
ขึ้นในอาเซียน ที่นำ�เข้ามาขายในประเทศไทยในราคาที่มี lower incomes will have the opportunity to
แนวโน้มลดลง เพราะยารักษาโรคที่ผลิตขึ้นในอาเซียน buy needed medicine.
จะไมถ่ กู เรยี กเกบ็ ภาษนี �ำ เขา้ ซง่ึ สง่ ผลใหต้ น้ ทนุ ในการน�ำ เขา้ Products of Thailand will probably remain
ลดลงด้วย เนื่องจากยารักษาโรคเป็นหนึ่งในสินค้าที่ไทย at the same price, but still at a low cost to
manufacture. Liberalization under the AEC will
ต้องลดภาษีนำ�เข้า หากยานั้นส่งมาจากประเทศอาเซียน make goods exported to Asian markets end
ผ้ปู ่วยที่มีรายไดน้ ้อยจะมีโอกาสในการซอื้ ยาไดม้ ากข้นึ up at a lower price. After the reduction in
สินคา้ ของไทยคงมาตรฐานแต่ต้นทุนต่ำ� การเปิดเสรี import taxes, Thai manufactured goods may
สินค้าภายใต้ AEC จะท�ำ ให้สนิ คา้ ไทยสง่ ไปขายในตลาด not always be able to compete with similar
products from other countries that would then
อาเซียนได้ในต้นทุนที่ต่ำ�ลง  เนื่องจากภาษีศุลากรขาเข้า be available at a lower cost. Therefore, Thailand
ที่ลดลง  ในขณะเดียวกันจะทำ�ให้มีสินค้าชนิดเดียวกัน could possibly lose some market share in
กบั ท่ีไทยผลติ เขา้ มาแขง่ ขนั กบั สนิ คา้ ไทยในราคาตน้ ทนุ ที่ต�ำ่ ลง the Thailand. However, raw materials imported
อาจทำ�ให้สินค้าไทยที่ไม่สามารถแข่งขันได้ต้องเสีย from ASEAN countries will have lower costs,
สว่ นแบง่ ตลาดในประเทศ อยา่ งไรกด็ กี ารน�ำ เขา้ สนิ คา้ วตั ถดุ บิ which should help reduce the prices of Thai
goods. That along with the improved access
จากประเทศอาเซียนจะมีตน้ ทุนทตี่ ำ่�ลงด้วย เป็น to both domestic and international markets
การเพม่ิ ขดี ความสามารถใหก้ บั สนิ คา้ ไทยทง้ั ตลาดในประเทศ should result in Thai trade increasing, overall.
และตลาดต่างประเทศ เพิ่มพูนประโยชน์แก่การค้าและ The AEC has numerous goals in both the
สวัสดกิ ารชายแดน เนอ่ื งจากเป้าหมายหน่ึงของ market and production bases in the region:
The reduction and abolition of trade barriers
การเปน็ AEC คอื การเปน็ ตลาดและฐานการผลติ เดยี วกนั ใน for both taxable and non-taxable items.

234 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเข้าสปู่ ระชาคมอาเซียน

The facilitation of trade by streamlined customs
clearance.
The simultaneous improvement in Hygiene
conditions.
Setting up agreements to facilitate cross-
border and transit good transport, including
ASEAN Single Window and Export Market
Expansion Services.
Bind all countries to open services in
Thailand.
Standardization of the process of Market
Opening Commitments, at no less than the
current level of Open Market of Thailand.
Investors will be able to invest in the
ASEAN member services under common
ภูมิภาคของอาเซียน โดยการลดและยกเลิกอุปสรรค standardized agreements.
ทางการคา้ ทงั้ ภาษแี ละท่ีมใิ ชภ่ าษี และมกี ารอ�ำ นวยความสะดวก Investment of Thailand will be treated
ทางการค้าในด้านต่างๆ อาทิ การปรับประสานพิธีการ fairly by the governments of ASEAN countries.
ศลุ กากรและมาตรการดา้ นสขุ อนามัยใหส้ อดคลอ้ งกัน Overall reduction of trade-restriction measures
การจัดทำ�ความตกลงว่าด้วยการอำ�นวยความสะดวก and similar regulations of Thailand.
การขนสง่ สนิ คา้ ผา่ นแดนและขา้ มแดนของอาเซยี น รวมทง้ั Meeting these goals should provide the
benefits of making domestic investment appear
การจดั ต้ัง ASEAN Single Window ขยายตลาดและ attractive to investors plus reassuring investors
การส่งออกงานบริการสมาชกิ อาเซยี น  ทุกประเทศ in countries outside the ASEAN of the potential
ต้องผูกพันเปิดตลาดบริการให้ไทยด้วยเช่นเดียวกับท่ีเรา for significant returns, with reduced risk.
เปิดรับโดยมีระดับของการผูกพันเปิดตลาดไม่น้อยไปกว่า After ASEAN has created the improved
ระดบั การเปดิ ตลาดของไทย ซง่ึ ผปู้ ระกอบการกจ็ ะสามารถ trade environment, Thailand will have some
advantages in some product categories. At
เข้าไปลงทุนในธุรกิจบริการตามท่ีสมาชิกอาเซียนได้ผูกพัน the same time, Thailand must change and
ไว้ในตารางข้อผูกพัน โดยการลงทุนของไทยจะได้รับ adapt in other product categories in order to
การปฏิบัติจากรัฐบาลของสมาชิกอาเซียนอย่างเป็นธรรม stay competitive. Thailand will experience both
รวมท้ังการลดความเข้มงวดในการใช้มาตรการและ advantages as well as disadvantages in the
กฎระเบียบต่างๆ ต่อการลงทุนของไทยด้วย  นอกจากนี้ Asian markets, following the liberalization of
trade in ASEAN.
จะได้ประโยชน์ท้ังในเร่ืองของการดึงดูดการลงทุนเข้ามา Here’s a prediction of the future Export
ในประเทศและยังเป็นการส่งสัญญาณด้านบรรยากาศ markets with the various “Advantage
ก า ร ล ง ทุ น ท่ี ดี ต่ อ ป ร ะ เ ท ศ น อ ก ภู มิ ภ า ค อ า เ ซี ย น ด้ ว ย Products” and the “Adaptation Products”
ซ่งึ จะสรา้ งความมนั่ ใจต่อนกั ลงทุน which will need to be adapted and modified
in order to stay competitive in the ASEAN
เมื่อมีการเปิดเสรีการค้าอาเซียน ไทยจะมีความได้ marketplace:
เปรียบในสินค้าบางประเภทเพิ่มขน้ึ ในขณะเดียวกันก็ตอ้ ง
ปรับตัวในสินค้าบางประเภทด้วย ซึ่งผู้ประกอบการต้อง Indonesia:
ปรับตัวตามให้ทัน สินค้าที่ไทยมีความได้เปรียบและเสีย
เปรียบในตลาดอาเซียนหลังการเปิดเสรีการค้าอาเซียน Advantage Products:
Corn, Rubber Product, Frozen Fresh Fruit,
Furniture and Parts, Air Conditioners,
ได้แก่ Cosmetics And Soap.

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซยี น 235

ตลาดสง่ ออก อินโดนีเซยี Adaptation Products:
Cassava, Cloth, Plastic Seed, And Plastic
สนิ คา้ ทไ่ี ทยได้เปรยี บ Products.
ข้าวโพด ผลิตภณั ฑ์ยาง ผลไม้สดแช่เยน็ แช่แข็ง
เฟอร์นิเจอร์และชน้ิ สว่ น เคร่ืองปรับอากาศ Malaysia:
เคร่ืองสำ�อางและสบู่
สนิ ค้าทไ่ี ทยตอ้ งปรับตัว Advantage Products:
ผลิตภัณฑ์มนั สำ�ปะหลงั ผา้ ผนื เม็ดพลาสตกิ Clothing, Furniture And Part,
ผลิตภัณฑพ์ ลาสตกิ Air Conditioners, Car Parts And
Accessories.
ตลาดสง่ ออก มาเลเซยี Adaptation Products:
Corn, Animal Food, Cloth, Leather And
สนิ ค้าทไี่ ทยไดเ้ ปรยี บ Printing Products.
เส้ือผ้าสำ�เรจ็ รปู
เฟอรน์ เิ จอรแ์ ละช้ินส่วนเครื่องปรบั อากาศ Philippines:
รถยนต์ อปุ กรณ์และสว่ นประกอบ
สนิ คา้ ท่ีไทยตอ้ งปรบั ตวั Advantage Products:
ข้าวโพด อาหารสตั วเ์ ล้ียง ผา้ ผืน หนงั และ Corn, Animal Food, Artificial Textiles,
ผลติ ภัณฑ์หนังฟอกและหนังอัด วงจรพิมพ์ Refrigerators, Coolers And Accessories,
Cement.
Adaptation Products:
Rubber Trees, Thread and Artificial
Textiles, Cloth, And Steel.

ตลาดสง่ ออก ฟลิ ิปปินส์ Vietnam:

Advantage Products:
สินคา้ ที่ไทยได้เปรยี บ Cassava, Sugar, Corn, Rubber, Fruit,
ข้าวโพด อาหารสตั ว์เลีย้ ง เสน้ ใยประดิษฐ์ Furniture And Parts, Air Conditioners,
ตเู้ ยน็ ตูแ้ ช่แขง็ และสว่ นประกอบ ปนู ซเี มนต์ Refrigerators, Coolers and Accessories,
สินค้าทไ่ี ทยต้องปรบั ตัว Automobiles, Cars, Motorcycles, and
Cement.
ยางพารา ดา้ ย และเสน้ ใยประดษิ ฐ์ ผ้าผนื เหล็กกลา้ Adaptation Products:
Rubber Trees, And Animal Food.
ตลาดสง่ ออก เวยี ดนาม
Cambodia:
สนิ ค้าทไ่ี ทยได้เปรียบ
ผลิตภณั ฑ์มนั สำ�ปะหลัง นำ้�ตาลทราย ขา้ วโพด Advantage Products:
ผลติ ภัณฑ์ยาง ผลไม้ เฟอรน์ เิ จอร์และชนิ้ สว่ น Rubber Tree, Animal Food, Furniture and
Parts, Refrigerators, Coolers and
Accessories, Plastic, and Chemicals.
Adaptation Products:
Cassava, Rice, Corn, Thread and Artificial
Texture, Cloth.

Laos:

Advantage Products:
Cassava, Beverages, Telefax Products,
Telephones, Tools and Computer
Accessories.

236 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซียน

เคร่ืองปรับอากาศ ต้เู ยน็ ตแู้ ชแ่ ขง็ และสว่ นประกอบ Adaptation Products:
รถยนต์ รถจกั รยานยนต์ ปนู ซเี มนต์ Cloth, Leather And Leather Products,
สินคา้ ทไ่ี ทยตอ้ งปรับตวั Radio Receivers, Televisions And
ยางพารา อาหารสตั ว์เล้ยี ง Accessories, Refrigerators And Coolers.

ตลาดส่งออก กมั พชู า Brunei:

สนิ คา้ ทไ่ี ทยไดเ้ ปรยี บ Adaptation Products:
ผลิตภัณฑ์ยาง อาหารสตั วเ์ ลยี้ ง Rubber Products

เฟอรน์ ิเจอรแ์ ละชน้ิ ส่วน Singapore:
ตเู้ ย็น ตู้แชแ่ ข็งและสว่ นประกอบ
ผลิตภณั ฑ์พลาสตกิ เคมีภณั ฑ์ Adaptation Products:
สินคา้ ที่ไทยต้องปรบั ตัว Beverages

ผลติ ภณั ฑม์ นั สำ�ปะหลัง ขา้ ว ข้าวโพด By design, ASEAN countries share mutual
ดา้ ยและเส้นใยประดิษฐ์ ผ้าผนื benefits. When we use the Comparative
Advantage index, it means that experience and
ตลาดส่งออก ลาว expertise in certain types of manufacturing,
such as car manufacturing, will continue to
สนิ คา้ ทไ่ี ทยไดเ้ ปรยี บ be competitively advantageous, well into the
ผลติ ภณั ฑม์ นั สำ�ปะหลัง เคร่ืองด่ืม เครื่องโทรสาร future.
โทรศพั ท์ อุปกรณ์และส่วนประกอบคอมพวิ เตอร์ At this time, no one can compete with
สินคา้ ที่ไทยต้องปรบั ตวั Thailand in the area of vehicle manufacturing,
ผ้าผนื หนังและผลิตภัณฑห์ นงั ฟอกและหนังอัด even though the most active auto market
เครอื่ งรบั วทิ ยุ โทรทัศนแ์ ละส่วนประกอบ for new vehicle purchases does not exist in
ตเู้ ย็น ต้แู ช่แขง็ Thailand. Indonesian sales will total about 1.2
million in 2014, versus 1 million in Thailand.
Vehicle sales in Indonesia rose 6.6 percent
ตลาดส่งออก บรไู น in the first half of 2014, while they slumped
40 percent in Thailand. Indonesia has a
สนิ คา้ ทไ่ี ทยไดเ้ ปรียบ population of just over 3 times of Thailand
ผลิตภัณฑ์ยาง

ตลาดส่งออก สิงคโปร์ (about 240 million, as opposed to Thailand’s
66 million), and the Indonesian middle class
สินคา้ ท่ีไทยได้เปรยี บ economic growth rates have increased at a
เคร่อื งดืม่ higher rate than in Thailand. Thus Indonesia
will most certainly take the lead in auto sales
this year, and it remains to be seen to which
ด้วยเหตุนี้ อาเซียนจึงต้องมีการแบ่งผลประโยชน์ level the Thai market will recover. Thus, in
ซึ่งกันและกัน เราใช้คำ�ว่า Comparative Advantage the near future, the new car market is going
หมายความว่า ใครเก่งอะไรก็ต้องปล่อยให้เขาเก่งในเรื่อง to stay in Indonesia. But the automotive
นัน้ ๆ ตอ่ ไปจะไมม่ ใี ครมาแยง่ เช่น เรอ่ื งการผลติ รถยนต์ production base will still remain in Thailand
ตอนนี้คงไม่มีใครมาแข่งกับไทยได้ แม้ว่าตลาดรถยนต์ because the production lines of car brands
ทร่ี อ้ นแรงทส่ี ดุ ในตอนนจ้ี ะไมไ่ ดอ้ ยทู่ ไ่ี ทยแลว้ กต็ าม แตข่ ยบั such as Toyota, Ford, Nissan, etc. are already

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น 237

ไปอยู่ที่อินโดนีเซีย  ตอนนี้ตลาดรถยนต์ในอินโดนีเซีย located in Thailand. The new construction of
ยงั เลก็ กวา่ ไทยอยเู่ ลก็ นอ้ ย คอื เตบิ โตประมาณปลี ะ 850,000 คนั a new car factory is very difficult because it
ของไทยอยู่ที่ปีละ 880,000-890,000 คัน ตลาดเล็กกว่า requires a large investment and specialized
ประเทศไทยแค่ 1-2 หมื่นคัน แต่อินโดนีเซียมีประชากร expertise, which exists in Thailand. If we can
เยอะกว่าไทย 3 เท่า (ประมาณ 240 : 66 ล้านคน) maintain the current high-quality standards
เศรษฐกิจมีอัตราการเจริญเติบโตสูงกว่า คนชั้นกลาง of automotive production into the future, the
automotive industry will remain with us.
จงึ เพม่ิ ขน้ึ ในอตั ราทส่ี งู กวา่ ไทย เพราะฉะนน้ั จงึ มโี อกาสโตขน้ึ Severe flooding during the 2011 monsoon
อีกมาก อกี อยา่ งตลาดรถยนต์ในประเทศไทยจะเติบโตขนึ้ season in Thailand affected Japanese
อย่างรวดเร็วจึงไมน่ ่าจะเกดิ ขึ้น automakers that had chosen Thailand as a
เพราะฉะนนั้ ในอนาคตอันใกล้  ตลาดรถยนต์ production base. Toyota alone is estimated
จะไปอยทู่ อ่ี นิ โดนเี ซยี แตฐ่ านการผลติ รถยนตจ์ ะยงั เปน็ ของไทย to have lost production of 240,000 units to
อยู่ เพราะสายการผลิตของรถยนตย์ ่หี ้อต่างๆอยา่ งโตโยต้า the floods. Thailand is in danger of having the
Japanese start opening new manufacturing
ฟอร์ด นิสสนั ฯลฯ ลว้ นตั้งอยู่ในประเทศไทย ซึง่ การสรา้ ง plants in other countries. We need a strategy
โรงงานประกอบรถยนต์ข้ึนมาสักแห่งเป็นเร่ืองยากมาก that will guarantee that the industry will not
เพราะต้องใช้เงินลงทุนสูงและคนไทยมีความเช่ียวชาญ abandon Thailand because of the Thailand
มานาน  ถา้ เราสามารถรกั ษามาตรฐานการผลติ ไปไดเ้ รอ่ื ยๆ flood in year 2011, but stay the course.
อตุ สาหกรรมรถยนต์กจ็ ะยังคงอย่กู บั เรา Thailand must commit to further Research and
ถ้าจะมีการย้ายก็อาจจะย้ายแค่โรงงานผลิตช้ินส่วน Development to find new ways to use more
advanced technology to move production
ซึ่งขณะนี้บริษัทญ่ีปุ่นหลายแห่งก็ย้ายโรงงานผลิตชิ้นส่วน quality to the next higher level. Government
ไปที่ประเทศอื่นบ้างแล้ว แต่ขั้นตอนการประกอบเป็นรถ policies must not succumb to populist
กย็ งั ตอ้ งสง่ มาประกอบทไ่ี ทย แตถ่ งึ กระนน้ั เราตอ้ งมกี ลยทุ ธ์ policies, but understand the advantages and
ที่จะรับประกันได้ว่าอุตสาหกรรมน้ีจะไม่หลุดมือไปแน่นอน disadvantages to evoking minimum wage
เพราะตอนที่ประเทศไทยน้ำ�ท่วมเมอ่ื ปี พ.ศ. 2554 policies and mandatory worker benefits for
ผู้ประกอบการหลายรายต่างสะดุดไปตามๆ กัน เราจึง workers. The government can also work in
ways to reduce manufacturing costs such as
ต้องหาหลักประกันให้แน่ใจได้ว่าจะต้องไม่เจอเหตุการณ์ building an effective transportation system so
อยา่ งครั้งนั้นอีก ต้องส่งเสริมการศกึ ษาใหแ้ รงงานของเรา that cars and trucks can be produced in
สามารถใช้เทคโนโลยีท่ีสูงขึ้นได้เพื่อรักษาคุณภาพการผลิต Thailand and shipped to Indonesia with new
ให้อยู่ในระดับสูงต่อไป และรัฐต้องดูแลเรื่องค่าจ้างและ and improved shipping and logistics methods.
สวัสดิการใหแ้ รงงานด้วย อีกทัง้ ต้องหาวธิ ีลดต้นทนุ เชน่ If ASEAN is succeed as planned, logistics
สร้างระบบขนส่งที่มีประสิทธิภาพ เพื่อที่ว่าแม้รถจะผลิต systems will need to be connected throughout
จากประเทศไทยแล้วส่งไปขายที่อินโดนีเซียหรือท่ีอื่นๆ the entire ASEAN region. Therefore, if investors
DO decide to move automotive manufacturing
แตเ่ มื่อหกั ลบกับคา่ ขนส่งโลจสิ ตกิ ส์ ฯลฯ กย็ ังคุม้ to Indonesia, when it comes time to actually
ถา้ อาเซยี นท�ำ ส�ำ เรจ็ ตามทว่ี างแผนไว้  ระบบโลจสิ ตกิ ส์ assemble the car, improved logistics can
จะเชื่อมถึงกันหมดทั้งภูมิภาค เพราะฉะนั้นถึงนักลงทุน make it practical for the actual automobile
ต้องการทำ�โรงงานผลิตชิ้นส่วนที่อินโดนีเซียก็ตาม แต่ถึง manufacturing to be performed in Thailand.
เวลาต้องประกอบให้เป็นรถยนต์ต้องมาที่ไทย และนี่คือ This is just one method, and one example,
ประโยชน์ทเี่ ศรษฐกจิ ไทยจะได้จากอาเซยี น of how Thailand economy can benefit from
ASEAN, in 2015.

238 ๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซยี น

บรรณานกุ รม

การณี สวัสดริ ักษ,์ วรี ะพนั ธุ์ ชินวตั ร และสลุ ักษณ์ ศิวลกั ษณ.์ ๒๕๕๓. พอเพยี งเพอื่ แผน่ ดินเกดิ
ตอน ยานนาวา : ย่านประวัตศิ าสตรท์ กี่ �ำ ลังเลอื นหาย. [ซีดีรอม]. กรุงเทพฯ: มลู นิธเิ ล็ก-ประไพ วริ ยิ ะพนั ธ์ุ.
นิตยา กนกมงคล และคณะ. ๒๕๔๓. ภูมิปัญญาไทยในงานศลิ ปถ์ นิ่ เมอื งกรุง. กรงุ เทพฯ: กรมศลิ ปากร.
นนั ทยิ า สวา่ งวฒุ ิธรรม และ สุกญั ญา สจุ ฉายา. ๒๕๔๕. อัตลกั ษณข์ องชาวคลองภมู ิ เขตยานนาวา
กรุงเทพมหานคร (Identity of Klong Phum Locality, Yannawa District, Bangkok). กรุงเทพฯ:
ส�ำ นกั งานคณะกรรมการวจิ ยั แห่งชาติ.
บุญเยย่ี ม เหลาสะอาด. ๒๕๔๒. ความสัมพันธ์ระหวา่ งชุมชนแออัดกบั การพัฒนาเมอื ง ในพืน้ ที่เขตชน้ั กลาง
กรุงเทพมหานคร กรณีศกึ ษา เขตยานนาวา สาทร และบางคอแหลม. วิทยานพิ นธ์ปรญิ ญา
มหาบณั ฑติ . สาขาวชิ าการวางผงั เมอื ง ภาควชิ าการวางแผนภาคและเมอื ง บณั ฑติ วทิ ยาลยั จฬุ าลงกรณม์ หาวทิ ยาลยั .
ผู้เขา้ รบั การฝึกอบรมหลักสูตรการบริหารงานพฒั นาท่ีอยู่อาศัย. ๒๕๒๖. ผลกระทบของพฒั นาการกับปัญหาที่
อย่อู าศยั ผ้มู ีรายไดน้ ้อยในเขตยานนาวาและความเปน็ ไปได้ในการแกป้ ญั หา. กรงุ เทพฯ: การเคหะแหง่ ชาติ.
สจุ ติ ต์ วงษ์เทศ. ๒๕๕๐. ชอื่ บ้านนามเมอื ง เมืองพระประแดง นครเขือ่ นขันธ์ อ�ำ เภอพระประแดง จงั หวัด
สมุทรปราการ. กรงุ เทพฯ: กระทรวงวัฒนธรรม.
สรุ ินทร์ มคี �ำ . เล่าขานยานนาวา ตอน “ย�ำ ใหญ่ หลายความคดิ ”. ใน ยานนาวา, ๕๐-๖๕. กรุงเทพฯ.
ขอขอบคณุ ข้อมูลและรูปภาพจาก
ครอครวั เศตะพราหมณ์
ครอบครัวอมนั ตกลุ
ครอบครัวศรธี นสณั ห์
ครอบครวั วเิ ชยี รทอง
ครอบครัวเลิศเฉลมิ มงคล
ครอบครวั เหลอื งสดุดี
คณุ ธรรมนูญ นตุ รพิบลู มงคล
คณุ ครจู ารภุ ัทร จลุ ส�ำ ลี
คุณครวู ารนิ ทร์  โตจรญู
ผู้เขยี นบทความ
นายอนสุ รณ์ มั่นสัณฐิติ
นักวิชาการศึกษาปฏิบตั ิการ
ฝา่ ยการศึกษา ส�ำ นักงานเขตยานนาวา

๑๐๐ ปี เขตยานนาวาเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น 239