เอกสารอบรม งานสรรพากร(18.2-08-2563)

26. การปฏบิ ตั ิงานตามโครงการสํานกั งานบรกิ าร
ขวญั ใจประชาชน (ตอ่ )

101

26. การปฏบิ ตั ิงานตามโครงการสํานกั งานบรกิ าร
ขวญั ใจประชาชน (ตอ่ )

102

26. การปฏบิ ตั ิงานตามโครงการสํานกั งานบรกิ าร
ขวญั ใจประชาชน (ตอ่ )

103

26. การปฏบิ ตั ิงานตามโครงการสํานกั งานบรกิ าร
ขวญั ใจประชาชน (ตอ่ )

104

26. การปฏบิ ตั ิงานตามโครงการสํานกั งานบรกิ าร
ขวญั ใจประชาชน (ตอ่ )

105

26. การปฏบิ ตั ิงานตามโครงการสํานกั งานบรกิ าร
ขวญั ใจประชาชน (ตอ่ )

106

27. ขอ้ มูลขา่ วสารของทางราชการ

การใหบ้ รกิ ารคําขอขอ้ มลู ขา่ วสารของ ระยะเวลาการให้บริการคดั แบบแสดงรายการ
ทางราชการ แบบฯเงนิ ได้ภายใน 15-30 นาทตี อ่ ราย
แบบฯภาษเี งินไดห้ กั ณ ทีจ่ า่ ย
แบบฯภาษีเงินได้ปิโตเลย่ี มภายใน 3 ชัว่ โมงตอ่ ราย
แบบฯภาษมี ูลคา่ เพิ่ม ธรุ กิจเฉพาะภายใน 3 วนั ทําการตอ่ ราย
กรณีขอแบบฯ เป็นจํานวนมาก ระยะเวลาแลว้ เสร็จภายใน 3
วนั ทาํ การต่อราย

การใหบ้ ริการคัดแบบแสดงรายการ และ กรณรี บั รองสาํ เนาถูกตอ้ ง คิดคา่ ธรรมเนยี ม 6 บาท/ฉบบั
การเรยี กเก็บค่าธรรมเนียม กรณีไม่ต้องรบั รองสาํ เนาถูกต้อง คดิ คา่ ธรรมเนียม 1 บาท/ฉบบั
อัตราคา่ ธรรมเนยี มในการคดั แบบ

การออกใบแทนใบเสร็จรับเงนิ ภาษี คา่ ธรรมเนยี มการออกใบแทนใบเสร็จรบั เงิน ฉบบั ละ 50 สตางค์
อากรและการเรียกเกบ็ ค่าธรรมเนยี ม
รับชําระเงนิ 107

28. การสาํ รวจ

การสารวจ คือ การออกไปปฏิบัติงานนอกสถานท่ีเพ่ือหา
ข้อเท็จจริงเก่ียวกับการมีเงินได้หรือการประกอบกิจการเพื่อนามาใชใ้ น
การบริหารจัดเก็บภาษีอากรและนาผู้มีเงินได้หรือผู้ประกอบการ ที่อยู่
นอกระบบเข้าสู่ระบบภาษีอากร รวมถึงการให้คาปรึกษา แนะนา
เก่ยี วกับการเสียภาษีอากรตามประมวลรัษฎากร กรอบอานาจหน้าท่ีใน
การปฏิบัติงานสารวจ การปฏิบัติงานสารวจตามแนวทางปฏิบัตินี้ ให้
เจ้าหน้าท่ีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดาเนินการ ภายใต้กรอบอานาจ
หนา้ ท่ีซ่ึงกาหนดไว้ตามกฎกระทรวงการแบ่งสว่ นราชการกรมสรรพากร
กระทรวงการคลัง

108

28. การสาํ รวจ (ต่อ)

แบบสํารวจ

1. แผนงานสํารวจ (สร.1)
2. สมุดสงั่ การให้สํารวจ (สร.2)
3. หนงั สอื นําตวั (สร.3)
4. แบบสํารวจและติดตาม (สร.4)
5. หนงั สอื แจ้งผลการสาํ รวจ (สร.5)
6. แบบนาํ สง่ ขอ้ มลู การสํารวจ (สร.6)
7. หนงั สือเตือน (สร.7)
8. หนงั สือแจ้งการสาํ รวจ (สร.8)
9. รายงานการตดิ ตามผลการสํารวจ (สร.9)
10. หนังสอื แจง้ ให้รับทราบความผดิ (สร.10)

109

28. การสํารวจ (ตอ่ )

ขอบเขตการปฏิบัตงิ านสาํ รวจ 1.การสํารวจพ้นื ที่เป้าหมาย
ผมู้ ีหน้าท่ปี ฏิบัตงิ านสํารวจ 2.การสาํ รวจรายเปา้ หมาย
ทีมสาํ รวจ ประกอบด้วย 3.การสาํ รวจนติ บิ ุคคลต้งั ใหม่

1. สรรพากรอาํ เภอหรือผ้ทู ่ไี ด้รับมอบหมาย
2. ผู้ทไ่ี ด้รับมอบหมายจากสรรพากรพนื้ ท่ี
3. ผทู้ ีไ่ ดร้ ับมอบหมายจากอธิบดกี รมสรรพากร

1. เจา้ หน้าทที่ ่ีไดร้ ับแตง่ ตัง้ จากสรรพากรอําเภออย่างนอ้ ย 2 คน

2. ใหข้ ้าราชการระดบั ชาํ นาญการเป็นหัวหน้าทีมสํารวจ เวน้ แต่

3. กรณมี เี หตผุ ลและความจําเป็นเพอื่ ประโยชน์ในการบริหารจัดเก็บภาษีอากร สรรพากรอําเภอ

อาจแต่งตงั้ ข้าราชการ อนื่ ทม่ี คี วามเหมาะสมเปน็ หวั หน้าทีมสํารวจกไ็ ด้ 110

28. การสาํ รวจ (ตอ่ )

หนา้ ที่ของทีมสาํ รวจ 1. จดั ทําแผนงานสาํ รวจ

2. ออกสาํ รวจแหลง่ ภาษอี ากร
3. บันทกึ ผลการสํารวจและความเหน็ เกยี่ วกบั การสาํ รวจ
4. ติดตามผลการสํารวจ

หนา้ ที่ทมี บรหิ ารการสํารวจ 1. พจิ ารณาแผนงานสํารวจของทีมสํารวจ
2. วเิ คราะห์และจัดส่งข้อมลู การสาํ รวจให้หนว่ ยงานท่เี ก่ยี วขอ้ ง
3. ติดตามนิติบุคคลต้ังใหม่
4. ปฏิบัติงานบนระบบสํารวจและติดตามธรุ กิจนอกระบบ
5. ควบคุมและตดิ ตามการปฏิบัตงิ านสาํ รวจของหน่วยงานทีเ่ กย่ี วขอ้ ง

ศูนยส์ าํ รวจและตดิ ตามธุรกิจนอกระบบ

1. ติดตาม ควบคุม และประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงานของหน่วยปฏิบตั ิ ใหเ้ ปน็ ไปตามนโยบายของกรมสรรพากร

2. สนบั สนุนข้อมลู และความร้ทู างวิชาการ ตลอดจนเทคนิคการปฏบิ ตั งิ านแก่ เจ้าหน้าท่ผี ้ปู ฏิบตั งิ าน

3. ออกตรวจเยีย่ มหน่วยปฏิบัติ เพ่อื รบั ทราบปญั หาอุปสรรคและเสนอแนะแนวทาง การแก้ไขปัญหาตา่ ง ๆ เพื่อให้

การปฏิบัติงานสาํ รวจและตดิ ตามธรุ กิจนอกระบบมีประสทิ ธิภาพสงู สดุ 111

29.แผนการปฏบิ ตั งิ านการบรหิ ารงานสํารวจและตดิ ตามธุรกิจนอกระบบ

นโยบายการปฏบิ ตั งิ าน

- การสารวจเพอ่ื นาผ้มู เี งนิ ไดห้ รอื ผปู้ ระกอบการที่อยูน่ อกระบบภาษีอากรเขา้ ส่รู ะบบ ภาษี
อากรอย่างมปี ระสิทธิภาพ โดยจดั ทาแผนปฏบิ ตั งิ านสารวจประจาปีงบประมาณให้ครอบคลุมพืน้ ทเ่ี ป้าหมายและ
รายเป้าหมาย เพ่ือเพ่มิ จานวนรายใหมอ่ ยา่ งมคี ณุ ภาพและสร้างฐานภาษีท่ีย่ังยนื

- มุ่งเน้นการขยายฐานรายได้ในทุกมิติ โดยการสารวจแหลง่ ธุรกจิ ทีม่ กี ารประกอบการหนาแน่น
หรอื แหลง่ ธุรกิจที่มกี ารเปลยี่ นแปลงเร็ว หรอื แหล่งธรุ กจิ ทคี่ าดว่าจะมผี มู้ เี งนิ ไดห้ รือผู้ประกอบการทอี่ ย่นู อก
ระบบภาอากรหรือมีแนวโน้มว่าเสยี ภาษีไว้ไมถ่ กู ต้อง และหาขอ้ เท็จจริงจากผทู้ ีเ่ กย่ี วขอ้ งกับวงจรธรุ กจิ เพอ่ื
เชอื่ มโยงไปถงึ ผู้มเี งินไดห้ รอื ผปู้ ระกอบการท่ียงั อยนู่ อกระบบภาษีอากร เพอ่ื ให้การสารวจครอบคลุมรายทต่ี ้อง
เสียภาษแี ละสะทอ้ นถงึ รายไดท้ ีต่ ้องเสยี ภาษอี ยา่ งท่วั ถงึ และเปน็ ธรรม

- การสารวจเพอื่ ใหค้ าแนะนาเกย่ี วกับการปฏบิ ตั ิหน้าทีท่ างภาษีอากรอยา่ งถกู ตอ้ ง และให้ไดข้ ้อมลู
การประกอบธุรกจิ ท่แี ทจ้ ริง ตลอดจนธุรกจิ ท่มี ีความเกย่ี วเน่อื งกนั ตามเง่ือนไขและขอบเขตในการปฏิบตั งิ าน

- การบริหารจดั การขอ้ มูลท่ไี ดร้ ับจากแหลง่ ตา่ งๆ อยา่ งมีประสิทธิภาพ ทั้งข้อมลู ท่กี รมสรรพากร
สนับสนนุ หรอื จากแหล่งอนื่ ๆ ทีห่ นว่ ยงานไดร้ บั หลักเกณฑก์ ารปฏิบตั ิงาน

112

29.แผนการปฏิบตั งิ านการบรหิ ารงานสํารวจและตดิ ตามธุรกิจนอกระบบ (ตอ่ )

เงอ่ื นไขการปฏิบัตงิ าน

๑. การปฏิบตั ิงานทุกกรณี ให้ดาเนินการตามระเบยี บแนวทางปฏิบัติ และหนงั สือสั่งการท่ีกรมสรรพากรกาหนด

๒. เป้าหมายผลสาเร็จของการปฏิบตั ิงาน (ตง้ั แตว่ นั ท่ี 1 ตลุ าคม ๒562 ถึงวันที่ ๓๐ กนั ยายน 2563)กาหนดให้มีผลสาเรจ็ ตามรายละเอียดที่
ระบไุ ว้ในชี้วดั ของแตล่ ะแผนงาน

๓. ใหด้ าเนนิ การรายผมู้ ีเงินไดห้ รอื ผปู้ ระกอบการท่กี รมสรรพากรส่งข้อมลู ขน้ึ บนระบบสารวจและติดตามธุรกิจนอกระบบมนู ๒.1 รายชอื่
ผู้ประกอบการใหแ้ ล้วเสรจ็ ภายในปงี บประมาณโดยใหค้ วามสาคญั กบั เมนยู อ่ ย ๑.๗ ผ้ปู ระกอบธรุ กิจออนไลน์ เมนยู อ่ ย ๒.1 ผ้ไู ม่ยื่นภาษเี งนิ
ไดบ้ ุคคลธรรมดาและเมนูยอ่ ย๒.2ผ้ปู ระกอบการที่รายรับถึงเกณฑ์จดทะเบียนภาษมี ูลคา่ เพ่มิ เป็นลาดบั แรก

๔. การออกสารวจมุง่ เนน้ ใหส้ ารวจผู้เสียภาษรี ายใหม่ และไม่ให้ออกสารวจผู้มเี งินไดห้ รอื ผปู้ ระกอบการที่ไดเ้ คยออกสารวจไปแล้วไม่เกิน1 ปี
นับจากวันทเี่ คยสารวจครั้งสุดเว้นแต่เปน็ รายทก่ี รมสรรพากรมนี โยบายใหอ้ อกสารวจจากแหล่งขอ้ มูลท่มี ีนยั สาคัญอาจเสยี ภาษีไว้ไม่ถูกตอ้ ง
ครบถ้วนเชน่ รายบุคคลธรมดาทีอ่ ยบู่ นระบบแนะนาควบคมุ และติดตามผเู้ สยี ภาษีอากรรายกลางและรายย่อมและยังมไิ ดเ้ ป็นผู้ประกอบการ
จด VAT/SBTโดยมเี งื่อนไขการบันทึกผลการสารวจฯตามบนั ทกึ ท่ี กค 0714/ว1935 เรือ่ งซ้อมความเข้าใจการปฏบิ ตั งิ านการบริหารงาน
สารวจและตดิ ตามธรุ กิจนอกระบบประจาปงี บประมาณพ.ศ.2562เรอ่ื ง ขอบเขตและเง่ือนไขการปฏิบัตงิ านสารวจลงวันที่ 1๕ มนี าคม
๒๕๖๒ ซ่ึงจาเป็นต้องออกสารวจณ สถานประกอบการเพอื่ ใหผ้ ู้เสยี ภาษีย่นื แบบให้ถกู ตอ้ งครบถว้ นทัง้ น้ี ไม่รวมถึงรายผู้มเี งินไดห้ รือ
ผ้ปู ระกอบการทีอ่ ยรู่ ะหวา่ งดาเนินการของส่วนแนะนาและตรวจสอบภาษอี ากรและทีมกากับดูแลพิเศษ

113

29.แผนการปฏบิ ตั งิ านการบรหิ ารงานสํารวจและตดิ ตามธรุ กิจนอกระบบ (ต่อ)

เงอื่ นไขการปฏิบัตงิ าน (ตอ่ )

๕. จานวนผปู้ ฏิบตั ิงานออกสารวจ จานวนวัน และช่วงเวลาในการออกสารวจ ให้สรรพากรพ้นื เง่อื นไขการปฏิบัตงิ านนที่หรือ
สรรพากรพื้นที่สาขาพิจารณาตามความเหมาะสม โดยคานึงถึงประโยชน์ของทางราชการเปน็ สาคัญ

6. การสารวจมีเงนิ ได้หรือผู้ประกอบการที่อยนู่ อกระบบภาษอี ากร หากพบข้อมลู การประกอบธรุ กิจท่ีเก่ยี วเนือ่ งกนั หรอื มี
สถานประกอบการมากกว่า 1 แหง่ ไม่วา่ สถานประกอบการนั้น ตง้ั อยูใ่ นพ้นื ท่ี ความรบั ผดิ ชอบของสานักงานสรรพากร
พ้นื ท่เี ดยี วกนั หรอื ตง้ั อยู่ในพนื้ ท่ีความรับผิดชอบของสานักงานสรรพากรพืน้ ทีห่ ลายท้องท่ีใหด้ าเนนิ การ ดงั นี้

๖.๑ รายทมี่ ถี านประกอบการหลายแห่งต้ังอยใู่ นพื้นที่ความรับผดิ ชอบสานกั งานสรรพากรพ้ืนทเ่ี ดยี วกัน ส่งขอ้ มลู ใหท้ มี
บริหารการสารวจพิจารณาเพ่ือส่งใหห้ น่วยงานทเ่ี กยี่ วข้องดาเนินการ

๖.๒ รายที่มสี ถานประกอบการหลัก หรอื สานกั งานใหญอ่ ยู่ต่างทอ้ งที่ สง่ ขอ้ มูลใหท้ ีมบรหิ ารการสารวจ เพอื่ รวบรวมส่งให้
หนว่ ยงานทีเ่ ก่ียวข้องในท้องที่ที่สถานประกอบการหลักหรอื สานักงานใหญ่ต้ังอยูโ่ ดยเร็ว

๗. บันทึกขอ้ มลู การสารวจทกุ รายในแบบสารวจและติดตาม (สร.๔) บนระบบสารวจและติดตามธุรกิจนอกระบบ ภายใน
ระยะเวลาท่ีกาหนดไว้ตามบันทกึ ที่ กค 0734/ว.9378 เรือ่ ง แนวทางปฏบิ ตั ิการบนั ทึกข้อมูลบนระบบสารวจและติดตาม
ธุรกจิ นอกระบบ ลงวนั ที่ 1๓ พฤศจกิ ายน 2๕๕๒ ตามข้อเท็จจรงิ ท่ีสารวจพบหรือจากการไตส่ วน การสอบถามผมู้ ีเงินได้
หรอื บคุ คลท่เี กยี่ วข้องให้ครบถ้วนสมบรู ณ์ เพ่อื ให้หน่วยงานนาไปใช้ประโยชน์ในการบรหิ ารการจัดเกบ็ ภาษีได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ

114

29.แผนการปฏิบตั งิ านการบรหิ ารงานสํารวจและตดิ ตามธุรกจิ นอกระบบ (ต่อ)

เงอื่ นไขการปฏิบัตงิ าน (ตอ่ )

8. ดาเนนิ การกับขอ้ มลู หนังสือร้องเรยี นแหลง่ ภาษีท่ีได้รับจากกองสารวจและตดิ ตามธุรกิจนอกระบบใหแ้ ลว้ เสร็จภายในกาหนดเวลาตาม
แนวทางปฏบิ ตั กิ รมสรรพากรที่ ศน.๗/2554 เรอื่ ง การดาเนนิ การหนงั สอื รอ้ งเรยี นแหลง่ ภาษี ลงวนั ที่ ๒ พฤษภาคม2554 และแนวทาง
ปฏบิ ตั ิอน่ื ที่เกยี่ วขอ้ งโดยใหเ้ รง่ ดาเนนิ การงานคา้ งหนงั สือร้องเรยี นแหลง่ ภาษีบนระบบหนงั สือร้องเรียนกรมสรรพากรVERSION3.0 ยกมา
ณ วนั ท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ เป็นลาดับแรก

๙. คา่ ตอบแทนเหมาจา่ ยเมื่อมกี ารออกปฏิบัตงิ านสารวจแหล่งภาษี

๙.๑ การเบิกคา่ ตอบแทนเหมาจ่าย ใหถ้ ือปฏบิ ตั ิตามหลักเกณฑก์ ารเบกิ ค่าตอบแทนเหมาจา่ ยการสารวจทีก่ รมสรรพากรกาหนด

๙.๒ จานวนเจา้ หน้าท่ที ่ีออกปฏิบตั ิงานสารวจไหเ้ ปน็ ไปตามแนวทางปฏิบตั ทิ ีก่ รมสรรพากรกาหนด

๙.๓ จานวนวนั ทอี่ อกปฏิบตั งิ านสารวจและช่วงเวลาในการออกปฏบิ ัตงิ านสารวจใหเ้ ปน็ ตามกรอบการวางแผนการปฏิบตั ิงานสารวจ
ประจาปงี บประมาณ

๙.๔ กรณีเบกิ ค่าตอบแทนเหมาจ่ายสาหรับการออกปฏบิ ัติงานสารวจในเวลาราชการและนอกเวลาราชการในวันเดยี วกันต้องไมใ่ ชก่ าร
สารวจผู้มีเงนิ ได้หรือผู้ประกอบการรายเดยี วกันและสถานประกอบการเดียวกนั

๙.5 กรณีอนมุ ัตใิ ห้เบกิ คา่ ตอบแทนเหมาจ่ายตอ้ งมกี ารบนั ทึกขอ้ มูลบนระบบสารวจและตดิ ตามธุรกิจนอกระบบแลว้ เท่าน้ัน

115

29.แผนการปฏิบตั งิ านการบรหิ ารงานสาํ รวจและตดิ ตามธุรกิจนอกระบบ (ตอ่ )

ตัวชี้วัดที่

ตัวชี้วัดท่ี 1. ผลสาเรจ็ จากจานวนผเู้ สยี ภาษีรายใหม่ทเ่ี ข้าสู่ระบบภาษอี ากรสงู กวา่
ประมาณการ

ตัวชี้วัดที่ ๒.1 ผลสาเรจ็ จากจานวนผเู้ สียภาษรี ายใหม่จากการปฏิบัตงิ านสารวจท่มี ภี าษี
ที่ชาระคิดเปน็ รอ้ ยละ ๕๕ ของจานวนผู้เสยี ภาษรี ายใหมท่ ่นี าเข้าสรู่ ะบบภาษีอากร

ตวั ชว้ี ดั ที่ 2.2 มจี านวนเงนิ ภาษไี มต่ ่ากว่าคา่ เป้าหมายที่กรมสรรพากรกาหนด

116

ขอบคณุ ครบั

117