LAV_Magazin_2019

MINDS OF ENGINEERS.
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Verantwortungsvoll und effizient. Denn wir sind
Ingenieure und Pioniere – von ganzem Herzen.
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Inhaltsverzeichnis / Índice 03

Lateinamerika-Tag 2019

6 30 Programm

Grußworte Handelsblatt 56

18 Die aktuelle lateinamerikanische Lateinamerika-Tag 2019
Wirtschaftsentwicklung
República de Ecuador „Alles bleibt anders – die aktuelle
34 lateinamerikanische Wirtschafts-
Alemania, socio comercial en Ecuador entwicklung“
que fomenta empleo y productividad Agentur für Wirtschaft &
Entwicklung - AWE 58
19
„Gemeinsam können wir viel bewirken“ Día de América Latina 2019
Republik Ecuador
36 „Todo permanece diferente: el desarrollo
Deutschland, ein Geschäftspartner económico actual latinoamericano“
von Ecuador, der Beschäftigung und Hessen
Produktivität fördert
Hessen: Erfolg und Lebensqualität
20
40 60
International Finance
Cooperation - IFC GIGA – Institut für Galadiner / Cena de Gala
Lateinamerika-Studien
Las Ciudades de América Latina son 62
Clave para el Crecimiento Económico Lateinamerika – Partner im
de la Región Multilateralismus? Lateinamerika-Tag 2019

22 44 Wirtschaftstag Ecuador &
Schlüsselbranchen Lateinamerikas
Banco de México Germany Trade & Invest
64
Desafíos para el desarrollo económico Grünes Lateinamerika
de América Latina Día de América Latina 2019
46
24 Conferencia Economía – Ecuador &
Deutsche Investitions- und Industrias clave de América Latina
Deutsch-Ecuadorianische Entwicklungsgesellschaft – DEG
Industrie- und Handelskammer 66
Strom für die Insel
Wettbewerbsfähig Förderer / Patrocinadores
durch berufliche Bildung 50
70
26 PricewaterhouseCoopers - PWC
Impressum / Pie de imprenta
Stiftung Wissenschaft We are Latin America: Your Trusted
und Politik Partner for Secure Growth and Value
Creation
Ressourcenpolitik und
öffentliche Finanzen in Lateinamerika 52

LAV-Junioren

„¿Inspira usted a su equipo de trabajo?“

Inspirieren Sie Ihr Team?

Der Lateinamerika Verein.

Warum sollten Sie Mitglied werden?
Weil wir das Netzwerk für Wirtschaftsakteure mit Interesse an
Lateinamerika sind, und…

Weil wir Sie beraten und vernetzen Gremien der Wirtschaft. Zusammen mit BdB, BDI, BGA
Der LAV unterstützt und berät seine Mitglieder beim Auf- und DIHK bildet er die Lateinamerika-Initiative der deuts-
und Ausbau der Geschäftstätigkeit in der Region. Der Ve- chen Wirtschaft (LAI).
rein vernetzt seine Mitglieder untereinander, ermöglicht
den Kontakt zu potenziellen Geschäftspartnern und den Weil wir die jungen Mitarbeiter Ihrer Firma für
Dialog mit in- und ausländischen politischen Entschei- Lateinamerika begeistern
dungsträgern. Der LAV hat ein Netzwerk für junge Führungskräfte und
Mitarbeiter, die mit Lateinamerika oder in Lateinamerika
Weil wir Sie zielgerichtet informieren beruflich tätig sind und unter 40 Jahre alt sind: genannt
In regelmäßig erscheinenden Publikationen analysiert der LAV-Junioren. Für Mitarbeiter von Firmenmitgliedern ist
LAV die aktuelle wirtschaftliche und politische Entwic- die Aufnahme in das Junioren-Netzwerk kostenlos. Die re-
klung der Länder Lateinamerikas sowie der Karibik. Darü- gelmäßigen Netzwerk-Treffen und Veranstaltungen der Ju-
ber hinaus erhalten die Mitglieder einmal wöchentlich nioren informieren nicht nur über wirtschaftsnahe Themen
einen Pressespiegel mit den wichtigsten Nachrichten und zu Lateinamerika, sondern dienen in erster Linie als Plat-
Hintergrundberichten über die Region. tform für den persönlichen Austausch und den Auf- und
Ausbau von Geschäftskontakten im außergewöhnlichen
Weil wir Ihre Interessen vertreten Rahmen. Zusätzlich zu unserem hiesigen Netzwerk un-
Der LAV vertritt die Belange seiner Mitglieder in Gemis- terstützen auch unsere Ambassadors der LAV-Junioren das
chten Kommissionen, interministeriellen Ausschüssen und Netzwerk in Lateinamerika.

Wie agieren wir?

Durch Veranstaltungen
Der LAV organisiert in enger Kooperation mit seinen Mitgliedern, Botschaften, öffentlichen Institutionen und Fachver-
bänden jährlich rund 60 Veranstaltungen, darunter Wirtschaftstage, Konferenzen und Matchmakings sowie branchenbe-
zogene und allgemeine Delegationsreisen zur Markterkundung. Das zentrale Ereignis der deutsch-lateinamerikanischen
Wirtschaftsbeziehungen ist der vom LAV jährlich veranstaltete Lateinamerika-Tag.

Durch die LAV-App
Mit unserer Members App haben Sie die Möglichkeit die wichtigsten Veranstaltungen einzusehen, sich mit einem Klick
für LAV-Veranstaltungen anzumelden und mit anderen Mitgliedern des Lateinamerika Vereins in unserem geschlossenen
Netzwerk in Kontakt zu treten  und das alles unkompliziert auf dem Handy!

Sie haben noch Fragen? [email protected]
Sie möchten mehr von uns erfahren? +49 (0)40 413 43 13
Dann sprechen Sie uns an:
Persönlich, per Telefon oder per Mail,
wir freuen uns auf Ihr Interesse!

Als weltweit führende Rohkaffee-Dienstleistungsgruppe mit Stammsitz in Hamburg
sind wir stolz darauf, für ein Produkt zu arbeiten, das Milliarden von Menschen
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wir zahlreiche Serviceleistungen entlang der Wertschöpfungskette beim Kaffee
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06 Grußworte zum Lateinamerika-Tag 2019

Grußwort des Vorstandsvorsitzenden
des Lateinamerika Verein e.V.

Bodo Meine sehr verehrten Damen,
Liesenfeld meine Herren, liebe Freunde des
Lateinamerika Verein,

Herzlich willkommen in Frankfurt! Es ist mir eine aufrichtige
Freude, Sie wieder, oder auch zum ersten Mal, beim Lateinamerika-
Tag zu sehen. Frankfurt ist das Zentrum der deutschen Finanzwelt
und das spiegelt sich im Konferenzprogramm und den Teilnehmern
wider, neben Themen wie Handel und Maschinenbau, Health Care,
Smart Cities, Logistik, Energie, Bergbau und weiteren.

„Alles bleibt anders“ könnte Lateinamerika nicht besser beschrei-
ben. Ohne Wertung weist es darauf hin, dass wir uns vielleicht mehr
als in anderen Kontinenten auf fortwährende Veränderungen einzu-
stellen haben. Das ist im Prinzip nicht neu, aber eine kontinuierli-
che Herausforderung in Bezug auf Flexibilität und Anpassung. Beides
erfordert Kenntnis der Märkte und Orientierung an den aktuellen
Verhältnissen. Unser Anliegen in diesen zwei Konferenztagen ist es,
Ihnen bei der Ausrichtung Ihres Geschäftskompasses Unterstützung
zu leisten. Neben den Redebeiträgen wünsche ich Ihnen, dass das
LAV-Netzwerk Sie Konferenzteilnehmer treffen und sprechen lässt,
mit denen ein aufschlussreicher, interessanter und nützlicher Dialog
zustande kommt. Die LAV-App ist hilfreich, um auch nach dem La-
teinamerika-Tag unkompliziert untereinander zu kommunizieren.

Freuen Sie sich auf den Beitrag der LAV-Junioren, die sich erneut
etwas Besonderes haben einfallen lassen.

Als Ehrengast begrüßen wir am Galaabend S.E. Lenín Moreno,
Präsident der Republik Ecuador. Mit ihm und der ihn begleitenden
hochrangigen Delegation, freuen wir uns besonders, am folgenden
Wirtschaftstag ein Land in den Fokus zu stellen, das nicht täglich
Schlagzeilen macht.

Mein sehr besonderer und herzlicher Dank gilt dem Hessischen
Ministerpräsidenten Volker Bouffier, als Schirmherr unserer Konfe-
renz sowie der Handelskammer Frankfurt am Main, die uns bei der
Vorbereitung und Durchführung dieses Lateinamerika-Tags hervor-
ragend und großzügig unterstützt.

Herzlichst
Ihr

Bodo Liesenfeld
Vorsitzender des Vorstands, Lateinamerika Verein e.V.

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08 Grußworte zum Lateinamerika-Tag 2019

Grußwort des Bundesministers für
Wirtschaft und Energie

Peter Sehr geehrte Teilnehmerinnen und
Altmaier Teilnehmer des Lateinamerika-Tages,
liebe Freundinnen und Freunde
Lateinamerikas,

Lateinamerika steht seit der politischen Einigung zum Handels-
teil des EU-MERCOSUR-Abkommens im medialen Fokus. Das Ab-
kommen stellt für MERCOSUR eines der ersten dieser Art überhaupt
dar und ist für beide Parteien von großer gesamtwirtschaftlicher und
strategischer Bedeutung. Gerade in Zeiten weltweit zunehmender
protektionistischer Tendenzen setzt es ein nachhaltig positives Signal
für offene Märkte und regelgebundenen Handel.
Es ist das modernste Abkommen, das die EU bislang verhandelt
hat. Neben Fragen des Zollabbaus werden Regelungen zu geistigem
Eigentum, Dienstleistungen, Investitionen und öffentlicher Beschaf-
fung behandelt. Darüber hinaus greift es wichtige Aspekte auf, die
im besonderen Interesse der Bundesregierung liegen und auch in der
Öffentlichkeit breit diskutiert werden: Gemeinsam mit den MERCO-
SUR-Staaten wollen wir nachhaltige Entwicklung, Menschenrechte
sowie fairen und ethischen Handel fördern und Lieferketten verant-
wortungsvoll gestalten. Das Abkommen enthält verbindliche Rege-
lungen zu Arbeit, Umwelt und Klima, in denen sich beide Seiten unter
anderem zur wirksamen Umsetzung des Pariser Klimaschutzabkom-
mens verpflichten. Hierbei sollen auch Experten und die Zivilgesell-
schaft eingebunden werden, um die Umsetzung der eingegangenen
Verpflichtungen zu überprüfen. Wir sehen in dem Abkommen einen
wichtigen Kanal, um den Dialog und die Zusammenarbeit mit den
MERCOSUR-Staaten zu intensivieren und zu institutionalisieren. Nur
gemeinsam können wir uns dieser wichtigen Themen annehmen und
konstruktive Lösungen erarbeiten.
Deutschland und Lateinamerika verbinden gemeinsame Werte.
Es ist nun umso wichtiger, gemeinsam um ihren Erhalt und Schutz zu
kämpfen. Mit den bestehenden Abkommen der EU mit Chile, Mexiko,
Ecuador, Kolumbien, Peru, Zentralamerika sowie dem Wirtschafts-
partnerschaftsabkommen mit den karibischen Staaten haben wir
bereits wesentliche Grundlagen dafür gelegt.
Der Lateinamerika-Tag ist die ideale Plattform, Herausforderun-
gen anzugehen, unsere bilateralen Beziehungen dynamisch zu gestal-
ten und unsere Kooperation zu stärken. Das Motto „Alles bleibt
anders“ lässt bereits darauf schließen.
Ich wünsche Ihnen interessante Diskussionen, einen wertvollen
Austausch und viel Erfolg bei der Identifizierung Ihrer neuen Projekte
und Kooperationen.

Peter Altmaier
Bundesminister für Wirtschaft und Energie

Hamburg is our home.
So is Latin America.

For more than 170 years Hapag-Lloyd is connecting markets, countries and
people. We are among the market leaders in Latin America – enabling the
respective countries to strongly participate in world trade. With 40 services to
and from Latin America we cover 177 different ports in the region. That’s why we
are proud to call Latin America our home.

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10 Grußworte zum Lateinamerika-Tag 2019

Grußwort des
Hessischen Ministerpräsidenten

Volker Sehr geehrte Damen und Herren,
Bouffier
Beziehungen wollen gepflegt sein, wenn sie Bestand haben oder
ausgebaut werden sollen. Eine gute Möglichkeit dazu bieten Veran-
staltungen wie der 70. Lateinamerika-Tag. Sie können den Dialog för-
dern und Gesprächspartnern neue Perspektiven eröffnen. Gerne habe
ich die Schirmherrschaft übernommen.
Hessen ist ein internationales Land, und auch seine Wirtschaft ist
international ausgerichtet. Im Herzen Europas liegend, gehört es zu
den stärksten und dynamischsten Regionen der Europäischen Union.
Mit ihrer exzellenten Verkehrsinfrastruktur sind die Rhein-Main-Re-
gion und Frankfurt eine zentrale Drehscheibe des europäischen Bin-
nen- und Außenhandels.
Hessen und Lateinamerika sind seit langem durch enge und viel-
fältige gute Beziehungen verbunden. Kontakte als Grundlage interna-
tionaler Verständigung werden als entscheidende Faktoren im Zeital-
ter der Globalisierung immer wichtiger. Das gilt in der Wirtschaft, in
der Forschung ebenso wie im politischen Rahmen. Persönliche Begeg-
nungen bilden eine solide Grundlage, um Kooperationen zu verstär-
ken und um neue Partnerschaften anzubahnen. Sich kennenzulernen,
sich besser zu verstehen, ist mitentscheidend für eine erfolgreiche und
friedliche Zukunft.
Mein herzlicher Dank gilt allen, die dazu beitragen, dass diese
Veranstaltung stattfinden kann, meine herzlichen Grüße gelten allen
Teilnehmerinnen und Teilnehmern.

Volker Bouffier
Hessischer Ministerpräsident

Ab einem gewissen Punkt
zählen die Details.
Die Lufthansa Business Class.

12 Grußworte zum Lateinamerika-Tag 2019

Grußwort des Oberbürgermeisters
der Stadt Frankfurt am Main

Peter Sehr geehrte Damen und Herren,
Feldmann
ich freue mich, dass Frankfurt am Main als Ausrichtungsort für
den 70. Lateinamerika-Tag gewählt wurde. Dies ist eine hervorragen-
de Wahl. Denn Frankfurt ist die internationalste Stadt Deutschlands.
Als ehemals freie Reichsstadt und bis heute zentraler europäischer
Verkehrs- und Handelsknotenpunkt lebt die Stadt seit Jahrhunderten
vom intensiven Austausch mit anderen Ländern und Kulturen. Die
Vielfalt an unterschiedlichen Gedanken, Ideen und Werten haben die
Stadt nachhaltig international geprägt. Dies zieht Menschen an und
ist für global agierende Unternehmen interessant: Denn Frankfurt als
Finanzplatz ist eine Weltmarke und bietet hochqualifizierte Arbeits-
kräfte, viele davon erfahren auf internationalem Parkett. Aufgrund
der exzellenten Infrastruktur in und um Frankfurt sind internationale
Märkte schnell und direkt erreichbar. Hervoragende Voraussetzun-
gen, um Kontakte aufzubauen und Handels- und Wirtschaftsbezie-
hungen zu vertiefen.
Frankfurt blickt auf eine langjährige Tradition vielseitiger wirt-
schaftlicher und kultureller Beziehungen mit Lateinamerika zurück.
Besonders intensiv wird seit nunmehr 28 Jahren die Städtepartner-
schaft mit Granada in Nicaragua gelebt. Auch die derzeit 17 konsu-
larischen Vertretungen von lateinamerikanischen Ländern sind ein
Indikator für die Rolle und Bedeutung Lateinamerikas für die Frank-
furter. Als Stadt der Bücher sind wir besonders stolz darauf, dass hier
in der Paulskirche der Dichter Ernesto Cardenal aus Nicaragua und
die Schriftsteller Octavio Paz (1984) und Mario Vargas Llosa (1996)
mit dem Friedenspreis des Deutschen Buchhandels ausgezeichnet
wurden.
Ich wünsche Ihnen eine interessante und erfolgreiche Konferenz
und lade alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer des Lateinamerika-
Tages 2019 ein, die lebenswerte Stadt und Wirtschaftsmetropole
Frankfurt am Main zu entdecken.

Ihr Oberbürgermeister

Peter Feldmann
Oberbürgermeister der Stadt Frankfurt am Main

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14 Grußworte zum Lateinamerika-Tag 2019

Grußwort des Präsidenten der Industrie-
und Handelskammer Frankfurt am Main

Ulrich Sehr geehrte Damen und Herren,
Caspar
die hessische Industrie erwirtschaftet mehr als die Hälfte ihres
Umsatzes im Ausland, im IHK-Bezirk Frankfurt am Main sind es
sogar über 60 Prozent. Auch der Dienstleistungssektor ist sehr stark
international ausgerichtet. Die Zeiten selbstverständlicher Exportzu-
wächse scheinen indes gefährdet zu sein. Die Beziehungen zu unse-
rem wichtigsten Handelspartner USA stehen auf dem Prüfstand, der
Brexit hinterlässt deutliche Bremsspuren und auch andere wichtige
Märkte wie Frankreich oder Italien senden verhaltene Signale.

Umso erfreulicher ist es, dass sich die Geschäftsbeziehungen hes-
sischer Unternehmen mit Lateinamerika im vergangenen Jahr sehr
positiv entwickelt haben. Die hessischen Lieferungen nach Süd- und
Mittelamerika legten im Jahresverlauf 2018 um beeindruckende zehn
Prozent zu. Für das Wachstum sind vor allem Brasilien und Kolum-
bien mit Zuwächsen von fast 19 Prozent und Chile mit einem Plus von
14 Prozent verantwortlich.

Vor diesem Hintergrund freuen wir uns ganz besonders, dass der
70. Lateinamerika-Tag in diesem Jahr in der IHK Frankfurt stattfin-
det. Lateinamerika ist für Frankfurter und hessische Unternehmen
traditionell ein wichtiger Standort. Dies gilt für internationale Player
der Gesundheitsbranche ebenso wie für mittelständische Exporteu-
re und Dienstleister, die oft sehr spezifische Lösungen für die latein-
amerikanischen Märkte anbieten. In enger Zusammenarbeit mit dem
Netzwerk der Auslandshandelskammern unterstützen wir unsere Mit-
gliedsunternehmen beim Start und Ausbau der Geschäftsbeziehungen
in dieser Zukunftsregion. Mit dem Lateinamerika Verein arbeiten wir
dabei ebenfalls seit vielen Jahren vertrauensvoll zusammen.

Ich wünsche allen Teilnehmern und Sprechern eine anregende
und informative Konferenz und erfolgreiche Geschäfte mit Latein-
amerika.

Ulrich Caspar
Präsident der Industrie- und Handelskammer Frankfurt am Main

Industrie- und Handelskammer
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16 Grußworte zum Lateinamerika-Tag 2019

Grußwort des Vorsitzenden der
Lateinamerika-Initiative der deutschen
Wirtschaft (LAI)

Dr. Reinhold Lateinamerika – Krisen und Chancen
Festge
Am 27. und 28. Mai 2019 hat Bundesaußenminister Heiko Maas alle Außenmi-
Träger der LAI: nister Lateinamerikas und der Karibik zu einer politischen Konferenz nach Berlin
eingeladen, um gemeinsam über Strategien intensiverer Zusammenarbeit nachzu-
denken.

Mit dieser Lateinamerika-Karibik-Initiative hat die Bundesregierung ein Zei-
chen für die verstärkte – auch wirtschaftliche – Zusammenarbeit zwischen Deutsch-
land und Lateinamerika gesetzt. Das begrüßt die deutsche Unternehmerschaft ganz
ausdrücklich. In Zeiten von zunehmenden Spannungen zwischen den Ländern und
den Wirtschaftsräumen muss es unser Ziel sein, uns an die lange und sehr gute
Freundschaft zu Lateinamerika zu erinnern und sie mit neuem Leben zu erfüllen.

In Zeiten zunehmender konjunktureller Abkühlung weltweit, befeuert durch
den Handelskonflikt zwischen den USA und China, sollten Unternehmen ihre Ak-
tivitäten diversifizieren und Märkte erschließen, die von den Konflikten zumindest
nicht unmittelbar betroffen sind. Da ist Lateinamerika ein naheliegendes Ziel.

Mit Argentinien, Brasilien und Mexiko sind drei der Länder des Kontinents Mit-
glieder der G-20-Gruppe. Aber auch andere Länder werden zunehmend interessan-
ter für deutsche Unternehmen, wie Kolumbien oder das OECD-Mitglied Chile.

Die politische und wirtschaftliche Volatilität ist allerdings derzeit besonders
hoch. Durch die Krise in Venezuela ist die gesamte Region betroffen, besonders stark
das Nachbarland Kolumbien. Mexiko befindet sich am Rande einer Rezession, auch
die Wirtschaft Argentiniens kommt trotz großer internationaler Anstrengungen
nicht in Gang. Hier ist durch die bald anstehenden Wahlen ein erneuter wirtschafts-
politischer Kurswechsel zu befürchten. Das ist für Investoren, die gerne wirtschafts-
politische Kontinuität haben, kein ermutigendes Zeichen.

Immerhin: Brasilien fasst nach Jahren der wirtschaftlichen Schwäche wieder
Tritt. Die neue Regierung, so kontrovers ihr außenpolitisches Verhalten auch emp-
funden werden mag, geht viele Probleme an: Infrastruktur, Sicherheit, Rentenre-
form. Damit wird die größte Volkswirtschaft des Kontinents perspektivisch wieder
interessanter für Unternehmen.

In diesem Zusammenhang ist die politische Einigung auf des Kooperationsab-
kommen zwischen EU und Mercosur ein Meilenstein in den bilateralen Beziehungen
zwischen diesen beiden Wirtschaftsräumen. Die Ratifizierung darf jetzt auf beiden
Seiten nicht unbedacht gefährdet werden, denn die Einigung ist gerade in Zeiten
des zunehmenden Protektionismus ein ganz starkes Signal für eine Welt mit frei-
em Waren- und Dienstleistungsverkehr. Außerdem gibt das Freihandelsabkommen
der EU einen politischen Hebel, nachhaltige Umwelt- und Sozialstandards von den
Mercosur-Partnern einzufordern.

Der Lateinamerikatag ist die traditionsreichste Veranstaltung zur lateinamerika-
nischen Wirtschaft in Deutschland. Er widmet sich auch in diesem Jahr in vielfälti-
ger Weise den Chancen und Herausforderungen auf diesem Kontinent. Ich wünsche
Ihnen spannende Tage, viele Anregungen und gute Geschäfte!

Dr. Reinhold Festge
Vorsitzender der Lateinamerika-Initiative der deutschen Wirtschaft (LAI)

Zukunft ist
immer das,
was wir
daraus
machen.

Mit unseren Innovationen sorgen
wir schon heute dafür, dass Städte
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Darum blicken wir bei BASF
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18 República de Ecuador

Alemania, socio comercial en Ecuador que
fomenta empleo y productividad

Ecuador se abre al mundo buscan- del 80% de envíos hacia Alemania demos- Volkswagen, Staedtler Mars GmbH & Co.
do diversificar mercados, fortale- trando la relevancia del mercado germano KG, Cervercería Paramobrauhaus S. A.,
ciendo relaciones comerciales con en las exportaciones ecuatorianas no petro- Kärcher Ecuador S.A., entre otras empresas
socios que compartan valores, principios, leras. que han invertido en 10 años más de USD
democracia y visión de desarrollo. En este 48.505 millones.
sentido en los últimos 20 años el país andi- Y es que productos como el banano, café y
no encontró en Alemania el socio comer- el cacao están bien posicionados en el país Los dos países mantienen una alianza es-
cial que se ha convertido en el principal europeo, ya que cumplen con los requisitos tratégica y ambos gobiernos trabajan en
destino de exportación de productos ecua- y exigencias del consumidor. Pero Ecuador fomentar las capacidades del sector de la
torianos de la Unión Europea (UE). La re- no sólo se limita a vender estos produc- economía local promoviendo el comer-
lación entre ambos países se ha fortalecido tos, la oferta exportable también incluye cio justo y la generación de empleo. Este
incrementado a través del comercio bilate- sombreros de paja toquilla, manufacturas compromiso se ha visto reflejado con el
ral, inversiones, ferias, en las que participan de madera, mermeladas, frutas tropicales, Acuerdo Comercial Multipartes suscrito
actores productivos ecuatorianos además entre otros productos altamente cotizados entre la Unión Europea, Colombia, Ecua-
de programas de capacitación y formación y que tienen oportunidad de crecimiento y dor y Perú, el cual ha permitido mejorar
profesional. rentabilidad a largo plazo. las relaciones comerciales. Dicho acuerdo
no sólo favoreció al exportador tradicional,
Alemania es el tercer destino de las exporta- Por otro lado, los flujos de inversión extran- también se convirtió en un mecanismo que
ciones de los actores de la Economía Popu- jera directa de Alemania hacia Ecuador han favorece a los pequeños sectores y demás
lar y Solidaria (EPS), mientras que Ecuador tenido un balance positivo. Desde el año actores de la EPS que en el 2017 efectuaron
se ubica en sexto lugar dentro del listado de 2000, este país invirtió un total de USD 93,7 un 65% de sus ventas en la UE.
22 países latinoamericanos que exportaron millones siendo el 2018 el de mayor creci-
productos no petroleros hacia Europa en el miento en sectores como la construcción, En lo económico y productivo Ecuador
año 2018, con un monto equivalente a los agricultura, silvicultura, comercio, minería, cuenta con un Plan de Prosperidad con
USD 4.215 millones, lo que se traduce en manufactura, transporte y electricidad por metas fiscales, económicas, claras y susten-
una participación del 4% respecto al total un monto de USD 12 millones. tadas en cuatro pilares: 1) consolidación
exportado por la región de América Latina fiscal y estabilidad monetaria, 2) igualdad
hacia países europeos. Un sector atractivo para las empresas ale- de oportunidades y protección social, 3)
manas es el automotriz, en el que se desa- empleo y reactivación productiva, y 4) ma-
Según datos del Banco Central, en los úl- rrollan importantes proyectos en el país. nejo eficiente y transparente de los recursos
timos 10 años las exportaciones no petro- Por ejemplo, en octubre de 2009, Merce- de todos los ecuatorianos. En el marco de
leras de Ecuador hacia Alemania se incre- des-Benz, subsidiaria de Daimler AG in- estas metas fijadas Ecuador busca proyec-
mentaron un 51%, pasando de USD 327 virtió en la instalación de una fábrica de tar confianza a nivel mundial, promovien-
millones en 2009 a USD 494 millones en equipamiento original (OEM por sus siglas do las exportaciones e inversiones, ya que
2018. En ese mismo año el banano y plá- en inglés). La compañía abrió una planta los acuerdos comerciales para este país van
tano representaron un 47,3%, del total ex- de ensamblaje en Ecuador que produce los más allá, pues significan oportunidades
portado no petrolero, pesca 19,4%; cacao y camiones G Wagon creando más de 884 para los ecuatorianos.
elaborados con el 9,6%; café y elaborados plazas de empleo. De la misma manera se
abarcan el 7,1%, en conjunto suman más encuentran asentadas compañías como: La relación de Ecuador y Alemania no sólo
se basa en lo comercial, también mantienen
programas de cooperación, financiamiento
de proyectos de energía renovable y temas
ambientales con resultados tangibles.

De igual manera con una economía dolari-
zada, el país andino es percibido como un
destino clave y confiable, que invita a las
empresas a invertir para crear fuentes de
empleo, transferencia de conocimiento y
tecnología que aporten al desarrollo.

Republik Ecuador 19

Deutschland, ein Geschäftspartner
von Ecuador, der Beschäftigung und
Produktivität fördert

Ecuador öffnet sich der Welt, um Ecuador beschränkt sich nicht nur auf den sert werden konnten. Diese Vereinbarung
seine Märkte diverser zu gestalten Verkauf dieser Produkte. Das exportier- kam nicht nur dem traditionellen Exporteur
und seine Geschäftsbeziehungen bare Angebot umfasst auch Strohhüte aus zugute, sondern wurde auch zu einem Me-
mit denjenigen Partnern zu stärken, die Toquilla, Holzmanufakturen, Marmeladen chanismus, der kleine Sektoren und andere
seine Werte, demokratischen Prinzipien und tropische Früchte, die am Markt hoch EPS-Akteure begünstigt, die im Jahr 2017
und Entwicklungsvisionen teilen. In diesem notiert sind und Chancen auf langfristiges 65% ihrer Verkäufe in der EU getätigt haben.
Sinne hat das Andenland in den letzten 20 Wachstum und Rentabilität bergen.
Jahren in Deutschland den Handelspartner In wirtschaftlicher und produktiver Hinsicht
gefunden, der zum Hauptexportziel für ecu- Die ausländischen Direktinvestitionen von hat Ecuador einen Wohlstandsplan mit kla-
adorianische Produkte in der Europäischen Deutschland nach Ecuador entwickelten ren und nachhaltigen fiskalischen und wirt-
Union (EU) geworden ist. Die Beziehungen sich positiv. Seit dem Jahr 2000 hat Deutsch- schaftlichen Zielen aufgestellt, der auf vier
zwischen den beiden Ländern wurden nicht land insgesamt 93,7 Mio. US-Dollar inves- Säulen basiert: 1) Haushaltskonsolidierung
nur durch bilateralen Handel, Investitionen tiert, wobei im Jahr 2018 mit 12 Mio. US- und Währungsstabilität, 2) Chancengleich-
und Messen gestärkt, bei denen ecuadoria- Dollar das schnellste Wachstum in Sektoren heit und sozialer Schutz, 3) Beschäftigung
nische Akteure teilnahmen, sondern auch wie dem Bauwesen, der Land- und Forst- und produktive Erholung und 4) effizientes
durch Ausbildungs- und Berufsbildungs- wirtschaft, dem Handel, dem Bergbau und und transparentes Management der Res-
programme. verarbeitendem Gewerbe, dem Transport- sourcen alle Ecuadorianer.
wesen und der Stromindustrie erzielt wurde.
Deutschland ist die dritte Exportdestination Im Rahmen dieser gesetzten Ziele strebt
der Akteure der Volks- und Solidarwirt- Eine attraktive Branche für deutsche Un- Ecuador an, weltweit Vertrauen aufzubau-
schaft (EPS), während Ecuador auf Platz ternehmen ist die Automobilbranche. So en und Exporte und Investitionen zu för-
sechs der Liste der 22 lateinamerikanischen hat Mercedes-Benz, ein Tochterunterneh- dern, da Handelsabkommen Chancen für
Länder steht, die im Jahr 2018 Nicht-Öl-Pro- men der Daimler AG, im Oktober 2009 in Ecuadorianer bergen. Die Beziehung zwi-
dukte mit einer entsprechenden Menge von den Bau einer Erstausrüsterfabrik (OEM) schen Ecuador und Deutschland ist nicht
4,215 Mrd. US-Dollar nach Europa expor- investiert. Das Unternehmen eröffnete ein nur kommerzieller Natur. Sie umfasst auch
tierten. Dies entspricht einem Anteil von 4% Montagewerk in Ecuador, in dem Mercedes- Kooperationsprogramme und die Finanzie-
am Gesamtexport der Region Lateinamerika Benz G-Klasse Autos hergestellt werden und rung von Projekten für erneuerbare Ener-
in europäischen Ländern. durch welches mehr als 884 Arbeitsplätze gien und Umweltfragen. Gleichzeitig wird
geschaffen wurden. das Andenland als wichtiges und verlässli-
Nach Angaben der Zentralbank sind ches Reiseziel wahrgenommen, das Unter-
die Nicht-Öl-Exporte aus Ecuador nach Ebenso wurden Unternehmen wie Volkswa- nehmen dazu einlädt, in die Schaffung von
Deutschland in den letzten 10 Jahren um gen, Staedtler Mars GmbH & Co. KG, Cer- Quellen für Beschäftigung, Wissenstransfer
51% gestiegen, von 327 Mio. US-Dollar im vercería Paramobrauhaus S.A. oder Kärcher und Technologie zu investieren, die zur Ent-
Jahr 2009 auf 494 Mio. US-Dollar im Jahr Ecuador S.A. gegründet, die in den letzten wicklung beitragen.
2018. In diesem Jahr stellten (Koch-)Bana- 10 Jahren mehr als 48 Mrd. US-Dollar inves-
nen 47,3% der gesamten Nicht-Öl-Exporte tiert haben. Die beiden Länder unterhalten Direktion für
dar, Fisch 19,4%, Kakao 9,6% sowie Kaffee eine strategische Allianz und beide Regie- Sozialkommuni-
und weiterverarbeitete Produkte 7,1%. Zu- rungen arbeiten daran, die Kapazitäten des kation
sammen bilden sie mehr als 80% der Expor- lokalen Wirtschaftssektors durch Förderung
te nach Deutschland, was die Relevanz des des fairen Handels und der Schaffung von Ministerium für Pro-
deutschen Marktes für die ecuadorianischen Arbeitsplätzen auszubauen. duktion, Außenhan-
Nicht-Öl-Exporte belegt. del, Investitionen
Diese Verpflichtung spiegelt sich in dem zwi- und Fischerei
Produkte wie Bananen, Kaffee und Kakao schen der Europäischen Union, Kolumbien,
sind in europäischen Ländern gut positi- Ecuador und Peru unterzeichneten Mehr-
oniert, da sie die Anforderungen und Be- parteien-Handelsabkommen wider, mit
dürfnisse der Verbraucher erfüllen, doch welchem die Handelsbeziehungen verbes-

20 International Finance Cooperation - IFC

Las Ciudades de América Latina son
Clave para el Crecimiento Económico
de la Región

Dr. Luc Grillet L as ciudades son fundamentales por el medioambiente. El objetivo es
Senior Manager, para el crecimiento económico ayudar integralmente a las urbes en la
Central America and y la reducción de la pobreza. estructuración e implementación de
Caribbean, IFC Estas generan hoy el 80 por ciento del sus principales proyectos de infraes-
Producto Interno Bruto (PIB) en el tructura, ampliando el acceso a finan-
Master in Inter- mundo, y se prevé que para finales del ciamiento, además de promover una
national Economics 2050, el 70 por ciento de la población mayor participación del sector privado
& Ph. D. in Eco- de los mercados emergentes habite en en las soluciones urbanas. Vivimos en
nomics, Universität ellas. De continuar esta tendencia, casi un contexto de presupuestos públicos
Konstanz; MBA toda la población de Latinoamérica limitados y por lo tanto es importan-
Katholike Universi- vivirá en metrópolis. Su estatus como te pensar en mecanismos para atraer
teit Leuven, Belgium polos importantes de inversión y cre- inversión privada, manteniendo el
Since 2015 Senior cimiento económico es incuestionable. objetivo de mejorar la calidad de vida
Manager for Central Las ciudades en América Latina ofre- de los habitantes. Mediante alianzas
America & Ca- cen, en diversos grados, una imagen público-privadas municipales se pue-
ribbean and Acting ambigua: por un lado, muestran lo den atraer capitales privados, pero
Regional Head of mejor de cada país; por otro, también para ello los municipios precisan tener
Operations for Latin enseñan las brechas de desigualdad y una gestión financiera sustentable que
America & Carib- desarrollo que afectan a nuestras socie- genere las condiciones para la llegada
bean, International dades. Lo que nos lleva a una pregunta: de inversiones.
Finance Corporation ¿cómo deben ser las ciudades del futu-
Since 2003 working ro de nuestra región? La IFC se encuentra en una posición
for IFC inigualable para reunir a municipali-
2001-2003 Senior Latinoamérica constituye uno de los dades, empresas de servicios públicos
Investment Officer mercados mundiales más importantes y actores del sector privado con el pro-
Infrastructure, en términos de inversiones en cons- pósito de abordar, de forma integral,
Inter-American trucción e infraestructura urbana. La las necesidades más apremiantes de las
Development Bank urbe latinoamericana del futuro debe ciudades de los mercados emergentes.
1998-2001 Regio- ser organizada alrededor de la soste- Durante los últimos 15 años, la IFC ha
nal Head, Global nibilidad y la productividad, con el fin invertido más de 12.000 millones de
Finance, Dresdner de cerrar la brecha de infraestructura dólares en 350 proyectos urbanos y ser-
Kleinwort Benson existente y generar un entorno urbano vicios de asesoría en más de 60 países.
que no atente contra el medioambien-
te, proporcionando recursos urbanísti- Un ejemplo concreto en Latinoamé-
cos eficientes, no solo en los sectores rica es la alianza estratégica de lar-
de movilidad, seguridad, educación, go plazo que la IFC estableció con la
eficiencia energética, manejo del agua de Buenos Aires, en Argentina. Esta
y de residuos, sino en su funcionalidad, alianza estratégica incluye no solo el
con el fin de edificar un lugar mejor financiamiento de obras importantes
para vivir. de infraestructura como los corredores
del sistema de transporte masivo de la
Es por eso que la Corporación Finan- ciudad (Metrobus) y nuevas ciclorru-
ciera Internacional (IFC, por sus siglas tas, sino también asesorías técnicas
en inglés), miembro del Grupo Ban- en temas de alto impacto como los
co Mundial, cuenta con el Programa sistemas de transporte de bajas emi-
de Ciudades, una plataforma de ser- siones, nuevos programas de eficien-
vicios financieros y de asesoría dise- cia energética, así como la promoción
ñados para catalizar el desarrollo de de construcciones sostenibles (Green
infraestructura urbana bajo estrictos buildings), incluso en los barrios más
criterios de sustentabilidad y respeto desfavorecidos.

21

Como parte del Proyecto de Trans- Las medidas de eficiencia energéti- miento abren nuevas oportunidades
formación Urbana Metropolitano de ca son fundamentales. Actualmente, para el sector privado y los países de
Buenos Aires, el Grupo Banco Mun- los edificios generan el 19% de las la región. La disposición a trabajar en
dial promueve medidas de eficiencia emisiones de gases de efecto inver- entornos difíciles, así como el lideraz-
energética en Barrio 31, uno de los ve- nadero relacionadas con la energía y go para participar y movilizar al sector
cindarios más pobres de la capital, el consumen el 40% de la electricidad a privado, incrementa la confianza de
cual carecía de acceso formal a servi- nivel mundial. Afortunadamente, en los inversionistas y contribuye a miti-
cios de electricidad y agua. El Centro Centroamérica los municipios están gar la percepción del riesgo de inver-
de Desarrollo Emprendedor y Laboral comenzando a ser proactivos en la tir. Todo esto, en conjunto, permitirá
(CeDEL), desarrollado por la Jefatura promoción de construcciones sosteni- construir las ciudades que tanto anhe-
de la Ciudad de Buenos Aires, es un bles. IFC ha estado trabajando con las la Latinoamérica.
moderno edificio de oficinas públicas municipalidades de San José, Teguci-
de tres pisos que se construyó sobre las galpa y Panamá para implementar có-
ruinas de un notorio centro de distri- digos de construcción verde. También
bución de drogas, por lo que simboliza trabaja con la banca para facilitar el
la ambición de la urbe de revitalizar el financiamiento de proyectos sosteni-
Barrio 31. bles y con desarrolladores inmobilia-
rios para que adopten certificaciones
Apoyado por la IFC, el Jefe de Gobier- internacionales de sostenibilidad en
no de Buenos Aires impulsa la estra- sus construcciones. Por ejemplo, la
tegia de reducción de la pobreza que certificación EDGE, que fue creada
respalda la revitalización del Barrio por IFC, requiere al menos un 20% de
31, en la que se destaca el valor de los ahorro de agua y energía y ha sido im-
edificios ecológicos. El diseño ecoló- plementada en todo tipo de construc-
gico del CeDEL, que no demandó un ciones, incluidas viviendas asequibles.
costo de capital adicional, es un ejem- San José, en solo tres años, ya cuenta
plo por la baja energía incorporada en con diez edificios certificados.
los materiales, ya que se recuperaron
las paredes y las losas de piso existen- En México, en conjunto con la Co-
tes. Ejemplos similares de este tipo de misión Nacional de Vivienda, la IFC
alianzas estratégicas se están replican- desempeña un rol esencial en la actua-
do en el mismo país a nivel de pro- lización y mejora del Código de Edi-
vincias, como en Córdoba, así como ficación de Vivienda, promoviendo la
en otras metrópolis de la región como construcción sostenible en las ciuda-
Bogotá y Barranquilla, en Colombia. des, así como en la elaboración de una
guía explicativa que auxilie un mejor
En Centroamérica, varias ciudades se entendimiento de sus preceptos frente
beneficiarían de un mejor manejo fi- a las autoridades locales.
nanciera. La buena noticia es que cada
vez más municipios están tomando Según Naciones Unidas, para el 2030
medidas en esta dirección. Por ejem- más de 41 megaciudades van a contar
plo, IFC está trabajando con la ciudad cada una con al menos 10 millones ha-
hondureña de Tegucigalpa para me- bitantes. Será un mundo de urbes –un
jorar el clima de inversión y obtener mundo de oportunidades– y los habi-
una calificación crediticia. Esta inicia- tantes podrán usar cada vez más los
tiva ayudará a estructurar las finanzas servicios públicos, sistemas de trans-
del distrito de manera tal que se faci- porte y educativos, y sus infraestruc-
lite la atracción de inversión privada turas. La sostenibilidad económica, el
para infraestructura local en áreas trabajo digno con movilidad urbana
claves como el ahorro de agua y ener- eficiente, la igualdad de géneros y el
gía y la mejora del transporte. En San impacto reducido frente al medioam-
José, Costa Rica, IFC está trabajan- biente serán los principales desafíos
do en estructurar un financiamiento para lograr reducción de pobreza y
para obras de infraestructura pluvial desarrollo sostenible.
y otras inversiones importantes, tam-
bién acompañado por asistencia téc- La IFC apoya también a las ciudades
nica en otras áreas como transporte en movilizar recursos de terceros para
urbano y manejo de residuos sólidos financiar los proyectos necesarios
bajo una alianza estratégica con la para detonar y consolidar su desarro-
municipalidad. llo. Las nuevas fuentes de financia-

22 Banco de México

Desafíos para el desarrollo económico de
América Latina

Lic. Javier Guzmán A pesar de un contexto de recurrentes crecimiento económico modesto du-
Calafell episodios de inestabilidad en varias rante un periodo relativamente largo.
Subgobernador del economías de América Latina y el Ca-
Banco de México ribe, en términos generales la región Las implicaciones son evidentes. Por
ha logrado progresos importantes en una parte, la convergencia del ingreso
Licenciatura en el transcurso de las últimas décadas. medio de los habitantes de la región a
Economía por la Esfuerzos de saneamiento fiscal en di- niveles como los observados en econo-
UNAM en 1976. versos países, combinados con un mo- mías más desarrolladas no solo se ha
Postgrado en eco- vimiento hacia la independencia de sus detenido sino, incluso, muestra cierta
nomía, Universidad bancos centrales y la adopción de tipos reversión. A este respecto, cabe señalar
de Lovaina, Univer- de cambio flexibles, han permitido res- que el PIB per cápita de América Latina
sidad de Yale. tablecer una situación macroeconómi- y el Caribe (expresado en términos rea-
Desde 1980 Banco ca más estable. les y ajustado por la paridad del poder
de México. Subgo- de compra) acumuló un crecimiento de
bernador de 2013 a Al respecto, cabe destacar, en particu- apenas 1 por ciento anual en promedio
2020. lar, la moderación de las tasas prome- durante la última década, efectivamen-
Asesor, Director dio de inflación, indicador que tras ha- te ampliándose la brecha, tanto en tér-
Ejecutivo Alterno ber alcanzado cifras cercanas a 500 por minos absolutos como relativos, con
y Director Ejecutivo, ciento anual a finales de la década de respecto a la cifra correspondiente en
FMI de 1994 a los ochenta, ha registrado consistente- las economías avanzadas. Por otra par-
1999. mente lecturas de un solo dígito por ya te, la creciente insatisfacción de la po-
Representante alter- más de 20 años. Lo anterior, aunado a blación con los resultados obtenidos y
no en el G20 de los esfuerzos realizados para fortalecer con la persistente desigualdad en la dis-
1999 a 2009, y sus sistemas financieros, ha permitido a tribución de la riqueza, ha dado lugar al
desde 2018. las economías de la región hacer frente apoyo en algunos países a movimientos
Director General a choques externos, entre ellos la crisis políticos cuya orientación ha sido con-
del Centro de financiera global. De esta forma, no siderada por muchos analistas como
Estudios Monetarios obstante casos muy sonados, los episo- incompatible con incrementos sosteni-
Latinoamericanos dios de crisis económicas o financieras bles de la capacidad productiva de sus
de 2010 a 2013. en la región han disminuido considera- economías.
Asesor del Dr. blemente en los últimos años.
Ernesto Zedillo, Es de esperarse que el entorno exter-
ex-presidente de A pesar de los evidentes beneficios eco- no continúe deteriorándose en los
México, Grupo de nómicos y sociales que esto ha acarrea- próximos años. Ante esta perspectiva,
Alto nivel sobre el do, y sin pasar por alto la diversidad es indispensable fortalecer las fuentes
Financiamiento de experiencias individuales, tanto el internas de crecimiento en América
para el Desarrollo. desempeño observado como el pano- Latina y el Caribe. Durante las últimas
rama para la región se han deteriora- décadas, la expansión de las economías
do. De acuerdo con las más recientes de la región ha estado determinada en
proyecciones del Fondo Monetario In- su mayor parte por la acumulación de
ternacional, la revisión a la baja de las factores, especialmente mano de obra.
perspectivas de crecimiento para Amé- Sin embargo, en varios países las ten-
rica Latina y el Caribe durante 2019 fue dencias demográficas frenarán la con-
la más pronunciada entre las regiones tribución al crecimiento de esta fuente
emergentes y en desarrollo, expectativa en los próximos años.
que, de materializarse y desde una pers-
pectiva regional, situaría el crecimiento Por tanto, para lograr tasas adecuadas
de este conjunto de países entre los más de crecimiento, se requiere en primer
débiles del orbe este año. Además, este lugar incrementar la inversión. Las ta-
resultado se inserta en un contexto de sas de inversión en América Latina y el

23

Caribe, que históricamente han fluctua- cursos destinados anualmente por los Además, por su naturaleza, impliLcOa GOTIPO
do alrededor de niveles equivalentes a países de la región a investigación y de-
una quinta parte de su PIB, son en la sarrollo, alrededor de 0.8 por ciento del perseverancia durante lapsos prolon-
actualidad las más bajas entre las re- PIB, equivalen a menos de un tercio de gados,Mloonoqgureamsuabraya la necesidad de
giones emergentes y en desarrollo, lle- los observados en economías avanzadas asegurar que los potenciales costos de
gando incluso a representar tan solo la y son modestos aun en relación a eco- corto plazo o la falta de continuidad no
mitad de lo registrado en su contrapar- nomías con un nivel de ingreso similar. descarrilen los objetivos últimos de es-
te asiática. Ante las limitantes que en- En consecuencia, la competitividad de tas acciones. América Latina y el Caribe
frentan las finanzas públicas en muchos América Latina y el Caribe se ha reza- cuentan con recursos humanos, natura-
de los países de la región, este reto debe gado, comparándose desfavorablemen- les y territoriales suficientes para forta-
superarse mediante una expansión de la te con otras regiones. lecer de manera importante su papel en
inversión privada, lo que además de re- la econLoogmotíiapmo huonrdizioanl.taClomo lo muestra
presentar un reto para las autoridades, Ante un entorno externo complejo y la experiencia de algunos países de esta
puede verse como una oportunidad altamente competitivo, los retos para y otras regiones, lo que se requiere es
para potenciales inversionistas. América Latina y el Caribe segura- poner en marcha las políticas adecua-
mente se acentuarán en los próximos das para aprovechar este potencial.
Además, es indispensable tomar en años. Las acciones requeridas para ha-
cuenta que el diferencial de crecimien- cer frente con éxito a estos desafíos son Logotipo vertical
to entre América Latina y el Caribe y claras. Por una parte, asegurar que los
otras regiones es resultado también en avances realizados para fortalecer la es-
buena medida de una trayectoria dispar tabilidad macroeconómica y financiera
de la productividad total de los facto- se consoliden y continúen fortalecién-
res. Lo anterior, a su vez, se origina de dose conforme las circunstancias lo re-
una combinación de elementos, entre quieran. Por otra parte, emprender las
los que destacan el tamaño del sector acciones de largo plazo requeridas para
informal, regulación excesiva en algu- incrementar el potencial de crecimien-
nos sectores, insuficiente educación de to de las economías de la región.
la fuerza laboral, la falta de infraestruc-
tura adecuada, un débil marco legal, Naturalmente, esto demanda esfuerzos
niveles muy reducidos de inclusión fi- importantes en materia económica y
nanciera y altos índices de inseguridad. política, a lo que cabe agregar obstácu-
También debe considerarse que los re- los considerables de implementación.

24 Deutsch-Ecuadorianische Industrie- und Handelskammer

Wettbewerbsfähig
durch berufliche Bildung

“ Duale Ausbildung ist in Deutsch- Ein betrieblicher Ausbilder erklärt den angehenden Industriemechanikern eine automatische
land einer der wichtigsten Bil- Steuerung in einer Fabrik für Küchengeräte in Cuenca © AHK Ecuador
dungswege für junge Menschen,
der den Grundstein für eine attraktive Industrieelektriker, Schuhfertiger, Soft- Der hohe Qualitätsstandard der Aus-
berufliche Laufbahn darstellt. Ich den- warespezialisten, Textiltechniker und bildung, den die AHK Ecuador durch
ke, Ecuador ist mit der Entwicklung Holztechniker in zweieinhalb Jahren ihre Zertifizierung sicherstellt, und die
eines eigenen dualen Ausbildungssys- ausgebildet. Neben dem ecuadoriani- gemeinsam mit Unternehmergremien
tems nach deutschem Vorbild auf einem schen Titel und einem Zeugnis der teil- durchgeführte sorgfältige Auswahl der
guten Weg.“, resümierte Elke Büden- nehmenden Berufsschulen erhalten die Ausbildungsberufe, bedingen eine hohe
bender, Ehefrau von Bundespräsident gewerblichen Studenten ein deutsches Beschäftigungsfähigkeit der jungen
Steinmeier, ihren Besuch in einer ecua- Zertifikat, das die Vergleichbarkeit mit Menschen nach der Ausbildung. Unse-
dorianischen Ausbildungsfirma in Qui- in Deutschland abgeschlossenen Aus- re letzte Befragung ergab, dass knapp 90
to im Februar 2019. bildungen bescheinigt. In den letzten Prozent unserer Absolventen entweder
drei Jahren wurden über 800 junge Ecu- bei dem Ausbildungsbetrieb selbst oder
Schon seit vielen Jahren arbeitet die adorianer in 130 Ausbildungsunterneh- in einer vergleichbaren Unternehmung
Deutsch-Ecuadorianische Industrie- men nach diesem Konzept ausgebildet. einen festen Arbeitsvertrag angeboten
und Handelskammer (AHK Ecuador)
gemeinsam mit unterschiedlichen Part-
nern an der Einführung von dualer beruf-
licher Bildung in Ecuador. Waren es frü-
her insbesondere administrative Berufe
wie Industriekaufleute und Groß- und
Außenhandelskaufleute, so konzentriert
sich die Kammer heute insbesondere
auf den gewerblich-technischen Be-
reich. Nach deutschem Vorbild und
nach deutscher Prüfungsordnung wer-
den beispielsweise Industriemechaniker,

Elke Büdenbender trifft Auszubildende in einer Schuhfertigung in Quito © AHK Ecuador

25

Ein betrieblicher Ausbilder unterweist einen angehenden Industrieelektroniker bei einem Automobilzulieferer in Cuenca. © AHK Ecuador

bekommen haben. Das ist ein schöner nur ein Wirtschaftsfaktor, sondern da- tionen in die Zukunft darstellen, wird
Erfolg, auf den wir stolz sein dürfen. Die rüber hinaus auch ein Integrationsmo- sich das Mind-Set in Ecuador verändern
Ausbildungsprogramme sehen teilweise dell, das zum sozialen Frieden beiträgt. und die Duale Bildung wird zum Grund-
auch einen Austausch mit Deutschland Man könnte demnach sagen, dass durch stein einer nachhaltigen Wirtschafts-
vor. Die besten Absolventen erhalten ein deutsches Know-how Jugendarbeitslo- entwicklung. Vor diesem Hintergrund
Stipendium, mit dem sie einige Wochen sigkeit verringert wird. haben sich 12 der führenden Kammern
oder Monate in Deutschland weiterge- und Verbände zu einer Arbeitsgemein-
bildet werden. Das erste Unternehmen, Über den rein unternehmerischen As- schaft mit Rechtspersönlichkeit zusam-
das dieses Instrument für Industrieme- pekt hinaus ist es wichtig, auch die mengeschlossen, die die Interessen der
chaniker und Industrieelektroniker ge- ecuadorianische Regierung in die Kon- Privatwirtschaft bündelt und sowohl in-
nutzt hat, ist die Firma Haver & Boecker zeption der beruflichen Ausbildung mit tern als auch extern kommuniziert.
aus Oelde, das sich stark innerhalb der einzubeziehen. Gemeinsam mit der vom
Berufsbildung in Ecuador engagiert. Bundesministerium für Wirtschaftli- Der ecuadorianische Staat steht unseren
che Zusammenarbeit und Entwicklung Projekten sehr positiv gegenüber und
Die teilnehmenden Unternehmen ver- (BMZ) geförderten Berufsbildungspart- unterstützt und flankiert diese auf unter-
sprechen sich durch diese Ausbildungs- nerschaft „Formados“ beraten wir den schiedlichsten Ebenen. Erst vor Kurzem
maßnahmen eine Erhöhung ihrer Gesetzgeber bei der Implementierung wurde Vizepräsident Otto Sonnenholzer
Qualität und somit ihrer Wettbewerbs- von gesetzlichen Rahmenbedingungen zum „Botschafter” der Dualen Ausbil-
fähigkeit. Die Öffnung Ecuadors in die für die Duale Berufsbildung. Es soll ein dung in Ecuador ernannt.
internationalen Märkte bringt hohe An- Rechtsrahmen geschaffen werden, in-
forderungen an Preis und Qualität mit nerhalb dessen sich die Sozialpartner Jörg Zehnle
sich. Das vor geraumer Zeit abgeschlos- auf gesetzeskonforme Ausbildungskon-
sene Handelsabkommen mit der Euro- ditionen einigen können. Geschäftsführer der
päischen Union bietet viele Chancen für AHK Ecuador
die ecuadorianische Wirtschaft. Ande- Der AHK Ecuador obliegt innerhalb der
rerseits erhöht sich dadurch der Wettbe- Gesamtkonstellation die Einhaltung der
werbsdruck auf die heimische Produk- weltweit geltenden Qualitätsstandards
tion. Die Ausbildung von kompetenten in der Berufsbildung, die Beratung von
Facharbeitern ist dabei ein wichtiger Kammern und Verbänden sowie die
Baustein zum Aufbau von konkurrenz- Ausbildung der betrieblichen Ausbilder
fähigen Produktionsstrukturen. Ausbil- innerhalb der Ausbildungsbetriebe. Die-
dung und alles was damit zusammen- ser Punkt ist entscheidend für den Er-
hängt, stärkt die sozialen Strukturen folg der Dualen Ausbildung. Wenn sich
Ecuadors und verringert weiter die Ar- die Betriebe bewusst werden, dass Aus-
mut. Duale Bildung ist deshalb nicht bildung keine Kosten sondern Investi-

26 Stiftung Wissenschaft und Politik

Ressourcenpolitik und
öffentliche Finanzen in Lateinamerika

A ls „Ressourcenfluch“ wird tra- Ländern auf Verbrauchssteuern, während brasilianischen Fall durch konditionierte
ditionell die Gesamtheit der direkte Steuern in sehr viel geringerem Cash-Transfers im Programm Bolsa Fa-
negativen Folgen der einseitigen Umfang zum Steueraufkommen beitra- milia unter Präsident Lula da Silva ge-
Ausrichtung einer Nationalökonomie auf gen. Steuervermeidung und -hinterzie- schah. Damit wurden allerdings Ansprü-
den Ressourcensektor für das makro- hung sind nicht nur auf Minderheiten in che geschaffen, die bis zum heutigen Tag
ökonomische Gleichgewicht bezeichnet. den Gesellschaften Lateinamerikas be- die öffentlichen Haushalte des Landes
Unmittelbar ablesbar ist dies auch in den schränkt. Die Folgen für die öffentlichen belasten, da sich auch für die Nachfolger-
öffentlichen Haushalten dieser Nationen. Haushalte sind unmittelbar zu erkennen, regierungen die politischen Kosten einer
Allerdings nutzen viele der Länder mit denn für viele Aufgaben fehlen die Mittel. Abschaffung als extrem hoch darstellen.
einer reichen Ausstattung an nicht er- Die fiskalischen Spielräume sind durch Ähnliches gilt für die 35%-igen Abgaben
neuerbaren natürlichen Ressourcen diese festgelegte Quoten für Universitäten, das auf Soja-Exporte (2007) in Argentinien
durch öffentliche Unternehmen, beteili- Justizwesen sowie unvermeidbare Bezah- unter Präsidentin Cristina Kirchner.
gen sich an ihren Einnahmen durch Joint lungen von öffentlich Beschäftigten und
Ventures oder erheben einfach Steuern. aufgelaufene Rentenverpflichtungen sehr Abhängigkeit der Staatsfinanzen von
So versucht der Staat, einen wichtigen begrenzt. Damit ist auch der politische den Ressourcenerlösen
Teil des durch diese Ressourcen generier- Handlungsspielraum neuer Regierungen
ten Einkommens zu erlangen, um es in maßgeblich eingeschränkt, für die Um- In den klassischen Bergbauländern wie
Sektoren der Gesellschaft zu lenken, die setzung der im Wahlkampf eingegange- Brasilien, Bolivien, Chile und Peru, den
nicht an der betreffenden Branche betei- nen Verpflichtungen und Versprechun- Ölnationen wie Brasilien, Mexiko und
ligt sind, oder für zukünftige Generatio- gen bestehen meist keine fiskalischen Venezuela oder den neueren Exporteu-
nen zu bewahren, die nach Erschöpfung Spielräume. ren mineralischer Rohstoffe wie Ecu-
der Ausbeutung nicht an diesem Reich- ador, Kolumbien und Venezuela bzw.
tum teilhaben werden. In Bolivien, Ecu- Strukturelle Reformen erscheinen un- den großen Agrarexporteuren Argenti-
ador, Mexiko und Venezuela stammen vermeidlich nien, Brasilien und Paraguay hat die
zwischen 25% und 50% der Steuerein- Extraktion natürlicher Rohstoffe die wirt-
nahmen aus Öl- und Gasverkäufen, eine Aber selbst in Ländern mit einer höheren schaftliche Entwicklung sowohl angekur-
Abhängigkeit von diesen Ressourcen- Steuerquote wie Argentinien und Brasi- belt als auch in verschiedene Krisensitu-
renten ist unmittelbar erkennbar1. Das lien sowie die beiden „Ausnahmeländer“ ationen geführt. Verteilungskämpfe im
Gegenstück zu diesen Einkommen sind Costa Rica und Uruguay sind durch Wirt- nationalen Kontext über die jeweiligen
allerdings nicht höhere Sozialausgaben, schaftskrisen und innere Verwerfungen Anteile der subnationalen Autoritäten an
sondern niedrigere Steuern. Bolivien, die öffentlichen Haushalte in eine Schief- den Einnahmen kennzeichnen die De-
Ecuador, Mexiko und Venezuela haben lage geraten. Strukturelle Reformen er- batte um die Kosten und Gewinne die-
eine Steuerlast von nur 10% des BIP und scheinen unvermeidlich, stoßen aber oft ser wirtschaftlichen Aktivitäten für die
liegen damit in etwa bei der Hälfte der auf massive innere Widerstände, die sich öffentlichen Haushalte auf den verschie-
Steuerlast der Region, die im Vergleich zu aus dem Interesse der Besitzstandswah- denen Regierungsebenen. Dies gilt insbe-
den OECD-Ländern bereits niedrig ist. rung begünstigter Bevölkerungsgruppen sondere bei der Konkurrenz um „neue“
Darüber hinaus bedeutet diese geringe- (sei es im Rentensystem oder bei den Ressourcen wie etwa Lithium, das im
re Steuerbelastung für die meisten nicht öffentlich Bediensteten) ergeben. Um Dreieck von Argentinien, Bolivien und
niedrigere Steuern, sondern großzügige das Steueraufkommen zu erhöhen, wird Chile eine internationale Konjunktur um
Steuererleichterungen für einige wenige. daher gerne auf Renten aus der Ausbeu- diesen strategischen Rohstoff ausgelöst
In Ecuador entsprechen die Einkommen- tung von Bodenschätzen und anderen hat. Allerdings führt diese Abhängigkeit
steuerbefreiungen der gesamten Nettoer- Primärgütern zurückgegriffen, die bei von den natürlichen Ressourcen (mi-
hebung dieser Steuer, und in Mexiko lie- einem entsprechenden Ressourcenboom neralische und Agroexporte) und ihre
gen sie bei fast 40%. eine schnelle Erleichterung für klamme Preiskonjunkturen auf den Weltmärkten
öffentliche Kassen bieten. Unter der Ma- zu massiven Verwerfungen, wie etwa
Schwache Steuersysteme in Latein- xime des Neo-Extraktivismus sollten die der mexikanische Fall lehrt. Wegen der
amerika Erlöse aus dem verstärkten Export von massiven Abhängigkeit des Bundeshaus-
commodities zur Umverteilung und zur halts von den Einnahmen des nationalen
So basieren viele Steuersysteme in der Finanzierung staatlicher Sozialleistun- Erdölunternehmens PEMEX und der
Region sehr viel stärker als in den OECD- gen eingesetzt werden, wie dies etwa im Abschöpfung von dessen

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28 Stiftung Wissenschaft und Politik

Gewinnen, ist der mexikanische Staat wasserstoffen in der Region im Durch- um ein transparentes Steuersystem zu
kaum in der Lage, eine antizyklische schnitt bei rund 3,3% des BIP liegen. Es ersetzen und politisch nicht unter Druck
Konjunkturpolitik zu betreiben. Da die ist jedoch wichtig zu beachten, dass sich zu geraten. Zu hoch ist die Volatilität
Abgaben aus dem Ölgeschäft zwischen dieses nun durchschnittlich bei 3,9 Pro- der Ressourcenmärkte und ihre Preis-
30 und 38% des Haushalts ausmachen, zentpunkten und damit unter seinem entwicklung, sodass die Diversifizierung
schlagen entsprechende Krisen des inter- Höchststand im Jahr 2013 (7,2% des von Steuerquellen und deren effiziente
nationalen Ölpreises oder die geringere BIP) befindet. Trotz eines internationa- Erfassung auch weiterhin ein zentrales
Fördermenge von PEMEX unmittelbar len Preisauftriebs bei mehreren Metallen Desideratum in Lateinamerika bleiben.
auf die öffentlichen Finanzen durch, die und Mineralien in den Jahren 2016 und
bislang trotz verschiedener Reformen des 2017, blieben im Bereich des Bergbaus Prof. Dr.
Abgabensystems nicht in der Lage waren, die Einnahmen auf einem niedrigen Günther Maihold
alternative Steuerquellen zu eröffnen. Niveau (durchschnittlich rund 0,4% des Direktor der Stif-
BIP)2. So weisen diese Zahlen zwar eine tung Wissenschaft
Ein Beispiel, das als Vorbild dienen kann, gewisse Stabilisierung auf der Einnah- und Politik, Berlin
ist der norwegische Ölfonds/Pensions- meseite auf, gleichwohl stehen einige
fonds, in den seit 1996 die Einnahmen Länder noch unter erheblichem Druck
fließen, die der norwegische Staat über bei der Verschuldung der öffentlichen
Lizenzen, Steuern und direkte Beteili- Haushalte: Brasilien ist mit 74% des BIP
gung an Industrieunternehmen aus der weiterhin das Land mit der höchsten
Förderung von Erdöl und Erdgas gene- Staatsverschuldung, gefolgt von Argen-
riert. Länder wie Chile, Mexiko oder Peru tinien mit 53,7% und Costa Rica mit
haben zwar fiskalische Stabilisierungs- 48,8%. Das andere Extrem ist Peru mit
fonds angelegt, die Preisschwankungen 21,5% des BIP (der niedrigste öffentliche
ausgleichen sollen und damit auch die Schuldenstand der Region), gefolgt von
Möglichkeit antizyklischer Fiskalpolitik Paraguay mit 21,9% und Guatemala mit
eröffnen könnten, allerdings nehmen 23,5%3.
diese nicht den Charakter des norwegi-
schen Vorbilds auf. Diese Staatsfonds, Effiziente Steuersysteme sind in der
die etwa im Falle von Chile aus den Ein- Region gefragt
nahmen des nationalen Kupferunterneh-
mens CODELCO gespeist werden, bieten Die lateinamerikanischen Länder wa-
eine gewisse Gewähr gegen die Volatilität ren in den letzten Jahrzehnten von star-
auf den internationalen Primärgüter- ken fiskalischen Ungleichgewichten und
märkten, sichern aber nicht wie der nor- Krisen geprägt. Zudem fiel es einigen
wegische Zukunftsfonds, der zukünftige schwer, durch die Implementierung tra-
Generationen absichert und damit auch ditioneller Steuerformen eine stabile und
die Chancen für eine Entwicklung des ausreichende Finanzierung zur Deckung
Landes jenseits des Ölbooms abzusichern ihres Ausgabenbedarfs zu erreichen. Die
versucht. Steuereinnahmen sind nicht die einzige
Finanzierungsquelle für die Regierun-
Andauernde Gefahren einer rohstoff- gen, aber deren Erhebung leidet oft un-
basierten Entwicklung für die öffentli- ter einem hohen Maß an Informalität,
chen Finanzen Steuerhinterziehung, begrenzter Kon-
trollkapazität und fehlender Effizienz der
Zwar hat sich die Tendenz des drama- Steuerverwaltungen. Hinzu kommt die
tischen Rückgangs der Einnahmen aus Konkurrenz zwischen den verschiedenen
Rohstofferlösen in den vergangenen Gebietskörperschaften mit eigener Steu-
Jahren abgeschwächt, die bestehenden erhoheit und dem entsprechenden Steu-
Abhängigkeiten haben sich auf einem erdruck. Doch auch auf der Aufgabensei-
niedrigeren Niveau eingependelt. Von te ist Disziplin und Voraussicht bei der
der CEPAL wird jedoch geschätzt, dass Planung geboten. Letztlich können die
die Einnahmen aus der Produktion und Einnahmen aus natürlichen Ressourcen
der Kommerzialisierung von Kohlen- nicht weiterhin ein bequemer Weg sein,

1 OCDE (2016), Panorama de las Administraciones Públicas: América Latina y el Caribe 2017,
Éditions OCDE, Paris, S. 58.
2 CEPAL: Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2018. Los desafíos de las políticas
públicas en el marco de la Agenda 2030, Santiago de Chile 2018, S. 28.
3 https://www.bbva.com/es/mejora-panorama-fiscal-modera-deuda-america-latina/

Starke Frauen
verändern die Welt

Fuerza Latina zeigt starke Frauen, die mit ihrem
Engagement die Gesellschaft Lateinamerikas bewegen.
Zum Beispiel Ilya Marotta, Vizepräsidentin und
Chefingenieurin der Panamakanal-Behörde.
Fuerza Latina macht Mut.

Das Format für Frauen und Männer. Für Youtube und TV.
Moderiert von Natalia Orozco und Yoani Sánchez.

dw.com/fuerzalatina
dw.com/espanol

30 Handelsblatt

Die aktuelle lateinamerikanische
Wirtschaftsentwicklung

Lateinamerika wächst erneut unter seinem Potenzial.

D ie politische Unsicherheit in der Konjunktur in China und den USA mit der politischen Kehrtwende Argen-
Brasilien, Argentinien und stärker abhängig als Staaten, die mehr in tiniens auch wieder die dirigistische, in-
Mexiko sowie der schwächere die globalen Wertschöpfungsketten der vestorenfeindliche Abschottungspolitik
Welthandel drücken auf die Wachstums- Industrie integriert sind. der Regierungen vor Macri wiederkeh-
prognosen der Region. Die konjunktu- ren könnten.
relle Erholung Lateinamerikas wird Deswegen war es nicht überraschend,
vermutlich auch nächstes Jahr nicht dass die Prognosen des Internationalen Inzwischen ist es wahrscheinlich, dass
stattfinden. Lediglich in den Andenlän- Währungsfonds Ende Juli für dieses und die Inflation in Argentinien von den
dern sind die Aussichten stabiler. nächstes Jahr enttäuschend ausfielen: jetzt bereits hohen 55 Prozent noch
Danach verliert Lateinamerika weiter weiter steigen wird. Damit wird sich
Die Freude unter den Farmern in Ar- den Anschluss im weltweiten Vergleich. auch die Rezession verschärfen. Bis
gentinien und Brasilien, aber auch in Nur 0,6 Prozent Wachstum erwartet der zu drei Prozent könnte Argentiniens
Uruguay und Paraguay war groß, als Fonds in diesem Jahr als Wachstumsrate Bruttoinlandsprodukt (BIP) dieses Jahr
China Ende letzten Jahres die Soja- und für ganz Lateinamerika. Der Kontinent schrumpfen und auch 2020 erneut ver-
Maisimporte aus den USA mit 25 Pro- bildet damit unter den Regionen welt- lieren.
zent Zoll belegte. Das war eine Gegenre- weit das Schlusslicht. „Wir sind globale
aktion auf Trumps Strafzölle für chine- Stagnations-Champions“, spottet der Entscheidend ist, wie sich die künftige
sische Produkte. Es war abzusehen, dass US-argentinische Kommentator Andrés Regierung und der noch bis Anfang De-
China seinen Bedarf an Soja künftig Oppenheimer. zember amtierende Präsident Macri ge-
verstärkt aus Südamerika statt den USA genüber dem IWF verhalten: Der Fonds
decken würde. Und kurzfristig stimmte Die Gründe für das enttäuschende Ab- ist der größte Kreditgeber Argentiniens
das auch: Zeitweise verdoppelten sich schneiden sieht der Fonds neben den und hat erst letztes Jahr einen Hilfskre-
die Ausfuhren südamerikanischen Sojas erwähnten Entwicklungen in der Welt- dit in Höhe von 57 Milliarden Dollar
nach China. Ende letzten Jahres expor- wirtschaft auch in der erhöhten politi- an Argentinien vergeben. Wenn es dem
tierten die US-Farmer zeitweise keine schen Unsicherheit in der Region selbst. Oppositionskandidaten gelingt, mit
einzige der proteinreichen Bohnen mehr „Zu den wichtigsten innenpolitischen dem Fonds das Abkommen zu verlän-
nach China. Risiken gehören ein weiterer Anstieg gern, dann könnte Argentinien nächstes
der politischen Unsicherheit sowie die Jahr wieder stabiler werden. Der schwä-
Doch die Freude währte nur kurz: In- Gefahr, dass Reformen wieder zurück- chere Peso könnte das Leistungsbilanz-
zwischen haben die Sojapreise insge- gedreht werden“, beobachtet Alejandro defizit verringern, weil Importe teuer
samt deutlich nachgegeben, vor allem Werner, Direktor für die westliche He- geworden sind. Dennoch erscheint ein
wegen der geringeren Nachfrage aus misphäre beim IWF. „Die Risiken für Abkommen zwischen dem Fonds und
China. Nicht nur Agrarpreise sind gefal- eine noch stärkere Abschwächung sind dem Peronisten Alberto Fernández
len, auch für Kupfer, Erze und andere in- gegeben.“ schwer vorstellbar. Er macht, wie seine
dustrielle Rohstoffe gilt das. Das ist nicht Partei und Unterstützer, den Fonds aus
nur die Folge des Handelsstreits zwi- Nur zwei Wochen später sollten sich Washington als einen der Verursacher
schen den USA und China, der sich weit Werners Warnungen als wahr erweisen: der Krise Argentiniens verantwortlich.
länger hinzieht als erwartet. Auch die Bei den Vorwahlen in Argentinien verlor Letztendlich wird es vom Vertrauen
schwächeren Aussichten für die Kon- der liberal-konservative Präsident Mau- der Argentinier zu ihrer Regierung und
junktur in der Weltwirtschaft drücken ricio Macri so deutlich gegen die pero- deren Wirtschaftspolitik abhängen, ob
auf die Rohstoffpreise. Die niedrigeren nistischen Oppositionskandidaten, dass sich Argentinien Ende nächsten Jahres
Exporteinnahmen belasten die Aussich- es unwahrscheinlich ist, dass Macri ab erholen wird: Kommt es dagegen zu
ten für Lateinamerika nun schon seit Dezember weiter in Argentinien regie- einem Run auf den Dollar, weil die Be-
dem zweiten Quartal 2019. ren wird. Die Finanzinvestoren, die auf völkerung der neuen Regierung nicht
weitere vier Jahre Macris im Amt gesetzt traut, dann könnte sich die Krise in der
Lateinamerika ist somit eines der ersten hatten, reagierten deutlich: Der Peso zweitstärksten Ökonomie Südamerikas
Opfer der China-USA-Streitigkeiten und verlor schnell ein Fünftel seines Wertes im nächsten Jahr erneut verschärfen.
dessen Auswirkungen auf den Welthan- und die Zentralbank muss seitdem zu- Auch ein erneuter ungeordneter Zah-
del. Die Region – vor allem Südamerika – nehmend Dollar einsetzen, um den Kurs lungsstopp auf die Außenschuld ist dann
ist ein Rohstofflieferant und damit von zu halten. Die Investoren fürchten, dass möglich.

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32 Handelsblatt

Argentiniens erneute Krise setzt sich sie der IWF befürchtete. Die Rating- Das schwächere Wachstum in Latein-
bereits jetzt in der Region fort: Vor al- Agenturen haben das Kreditrisiko amerika aber auch im Welthandel hat
lem Brasiliens Exportindustrie ist auf Mexikos hochgestuft, weil nicht sicher die ausländischen Direktinvestitionen
den Markt Argentiniens angewiesen. ist, ob die Regierung das Haushaltsziel in die Region gebremst. Nach einer Un-
Um ein Drittel sind die Autoexporte tatsächlich einhalten will. Zudem steht tersuchung der UN-Wirtschaftskom-
nach Argentinien alleine im August Mexiko ständig im Mittelpunkt der mission CEPAL haben die Neuinvesti-
eingebrochen (im Vergleich zum Vor- Kritik von Trumps Immigrationspoli- tionen 2018 um 20 Prozent gegenüber
jahresmonat). Statt neun Prozent in tik. Der US-Präsident hat nicht gezö- dem Vorjahr verloren. Lediglich wenn
diesem Jahr zu wachsen – wie noch gert, Zollerhöhungen als Druckmittel man die Re-investitionen ausländischer
vor Kurzem erwartet – hat die Kfz- für die Einwanderungspolitik einzuset- Unternehmen in Lateinamerika dazu-
Produktion in Brasilien bisher nur zwei zen. Das verunsichert Investoren, die rechnet, fallen die Direktinvestitionen
Prozent gegenüber 2018 zugenommen. nun nicht mehr wissen, ob das gerade positiv aus. „Die schwachen Wachs-
Deswegen ist es kein Wunder, dass sich ausgehandelte USMCA-Abkommen als tumserwartungen fördern nicht die
nun auch in Brasilien die Konjunktur Nachfolger für das Nafta-Abkommen Neuinvestitionen ausländischer Kon-
eintrübt. Brasiliens Ökonomie befin- tatsächlich gelten wird. Nur noch 0,5 zerne“, beobachtet Alicia Bárcena, Ge-
det sich nach nun drei Rezessions- und Prozent könnte die Wirtschaft Mexikos schäftsführerin der CEPAL in Santiago.
zwei Stagnationsjahren bereits erneut dieses Jahr wachsen. Maximal 1,3 Pro- „Eigentlich hatten wir vor einem Jahr
in einer technischen Rezession, weil das zent dürften es nächstes Jahr werden. erwartet, dass Lateinamerika 2019 nun
BIP in den ersten zwei Quartalen ge- endlich seinen Wachstumszyklus be-
schrumpft ist. Ein Wachstum von rund Venezuela bildet weiterhin politisch ginnen wird“, sagt Ben Ramsey, Latein-
einem Prozent erwarten die meisten und wirtschaftlich das Schlusslicht in amerikaexperte von JP Morgan. „Doch
Investmentbanken für die mit Abstand Lateinamerika. Die meisten Banken die Region wird wieder unter ihrem
größte Volkswirtschaft der Region in haben aufgehört, das autoritär geführ- Potenzial wachsen – es ist das sechste
diesem Jahr. Auch im nächsten Jahr te Land, in dem sich das BIP in sechs Jahr in Folge.“
wird Brasilien kaum mehr wachsen. Jahren um 60 Prozent reduziert hat,
zu begleiten. Die Flüchtlingsströme Alexander Busch
Vor allem die nur langsam anlaufenden aus Venezuela halten an und bringen Salvador da Bahia,
Ausschreibungen für Infrastrukturpro- zusätzliche politische Unsicherheit in Brasilien
jekte haben die Banken ihre Wachs- Nachbarländer wie Kolumbien. Handelsblatt
tumsprognosen in den letzten Wochen
nach unten korrigieren lassen. Derzeit Positiver sind die Aussichten in den gut
konzentriert sich die Regierung vor geführten Volkswirtschaften am Pazi-
allem darauf, die Rentenreform durch fik wie Chile, Peru, Kolumbien – ob-
den Kongress abgesegnet zu bekommen wohl auch sie unter der schwächeren
und bereitet eine Steuerreform vor – Nachfrage Chinas nach Metallen und
das sind wichtige Schritte für die Sanie- Erzen leiden. Die drei Volkswirtschaf-
rung des Haushaltsdefizit. Aber alleine ten werden nach den bisherigen Prog-
führen die Gesetzesänderungen noch nosen nächstes Jahr über drei Prozent
nicht zu einer Konjunkturbelebung. zulegen. In Kolumbien hat der Konsum
„Diese Reformen sind absolut notwen- Mitte des Jahres deutlich angezogen.
dig, aber dadurch bleibt keine Energie Dort wird das BIP-Wachstum bereits
mehr für andere Initiativen der Regie- dieses Jahr über die Drei-Prozent-Hür-
rung“, sagt Sergio Vale, Chefökonom de gelangen.
von MB Associados. Seit Jahresanfang,
also seit Antritt der Regierung von Prä- Das in ganz Lateinamerika schwächer
sident Jair Bolsonaro, hat das Vertrauen ausfallende Wachstum hat jedoch auch
der Brasilianer in die wirtschaftliche teilweise einen positiven Effekt: Erst-
Erholung deutlich abgenommen. Ende mals hat der Inflationsdruck in der Re-
August erwarteten nur noch 40 Pro- gion deutlich nachgelassen. Bis auf die
zent, dass sich die Konjunktur aufhellt. Ausnahmen von Venezuela und Argen-
Im Januar waren es noch zwei Drittel. tinien hat sich die Geldentwertung in
den meisten Staaten deutlich verlang-
Auch in Mexiko, der zweitgrößten samt. Das ermöglicht den Zentralban-
Ökonomie Lateinamerikas, haben sich ken, die Zinsen zu senken. Dies gilt für
die Aussichten eingetrübt: Mit seiner Mexiko, Brasilien und Chile. In Brasi-
dirigistischen Politik verschreckt Prä- lien rechnen die Investmentbanken da-
sident Andrés Manuel López Obrador mit, dass der Leitzins (Selic) Ende des
die Investoren. Seine Ansätze für eine Jahres bei fünf Prozent stehen könnte –
neue Energie- und Bildungsreform vor 22 Jahren war der Leitzins das letzte
wirken wie Rückschritte, ähnlich wie Mal so niedrig wie heute.

DER KAMPF UM

DAS KLIMA WIRD IN DEN

STÄDTEN GEWONNEN.

Fortschreitende Urbanisierung, digitale Transformation und
die Herausforderungen durch den Klimawandel machen es
notwendig, Städte neu zu überdenken. Nur, wenn es gelingt,
durch intelligente Technologien und vernetzte Systeme den
Energieverbrauch von Städten massiv zu senken, kann der
Klimawandel aufgehalten werden. Pumpen verbrauchen etwa
zehn Prozent des weltweit erzeugten Stroms, die meisten
von ihnen sind veraltet und arbeiten in urbanen Gebieten.
Hocheffiziente und smarte Wilo-Produkte der neusten
Generation bieten ein deutliches Energiesparpotenzial
und ermöglichen einen schonenderen Umgang mit der
kostbaren Ressource Wasser.

wilo.com/Smart-Urban-Areas

34 Agentur für Wirtschaft & Entwicklung - AWE

„Gemeinsam können wir viel bewirken“

Dr. Corinna Franke-Wöller ist seit 2016 Leiterin der Agentur für Wirtschaft
& Entwicklung (AWE). Im Interview spricht sie über die Zusammenarbeit
mit der Wirtschaft.

D ie AWE ist die zentrale Anlauf- nachhaltige Entwicklung niemals errei- Dr. Corinna Franke-Wöller
stelle für deutsche und euro- chen. Deshalb sind private Investitionen
päische Unternehmen, die sich unter dem Vorzeichen der Nachhaltigkeit Lateinamerika ist für Deutschland ein
an Projekten mit Entwicklungseffekten unabdingbar. Unternehmerisches Enga- wichtiger Partner. Wo bietet sich in La-
in Entwicklungs- und Schwellenländern gement in Entwicklungs- und Schwellen- teinamerika die Zusammenarbeit von
beteiligen wollen. Die AWE berät und ländern kann sehr viel zur Entwicklung Wirtschaft und Entwicklung an?
informiert individuell und kostenfrei beitragen, wenn die Privatwirtschaft Ver- Mit seiner Reise durch Mexiko und
über die Angebote zur Finanzierung und antwortung übernimmt – beispielsweise Brasilien in diesem Jahr hat Bundesent-
Förderung der deutschen Entwicklungs- für Menschen- und Arbeitsrechte, Qua- wicklungsminister Dr. Gerd Müller die-
zusammenarbeit. Die AWE wird durch lifizierung und Umweltschutz. So fördern se Wertepartnerschaft für nachhaltige
die Deutsche Gesellschaft für Internatio- wir die Entwicklung und schaffen zu- Entwicklung intensiviert.
nale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH und gleich die Voraussetzungen für erfolgrei-
die Deutsche Investitions- und Entwick- che Investitionen. Miteinander können Waldschutz, Klimaanpassung und neue
lungsgesellschaft (DEG) mbH der KfW wir für die Menschen, die Gesellschaft Formen der Energiegewinnung bieten
getragen und vom Bundesministerium und die Wirtschaft viel bewirken. in Lateinamerika große Chancen für
für wirtschaftliche Zusammenarbeit und innovative Geschäftsmodelle der inter-
Entwicklung (BMZ) finanziert. Aus diesem Grund arbeitet das Bundes- nationalen Zusammenarbeit mit der
ministerium für wirtschaftliche Zusam- Wirtschaft – insbesondere, wenn man
Frau Franke-Wöller, was verbindet menarbeit und Entwicklung (BMZ) eng
Wirtschaft und Entwicklungszusam- mit einem breiten, internationalen Netz-
menarbeit? werk von Unternehmen, Kammern und
Entwicklungspolitischer Handlungsbe- Verbänden zusammen. Das ist für die
darf und unternehmerische Chancen Wirtschaft von Vorteil, denn auf unbe-
treffen in vieler Hinsicht zusammen. Der kannten Märkten können Organisatio-
Komplexität der globalen Herausforde- nen der internationalen Zusammenarbeit
rungen lässt sich nur gemeinsam effek- durch ihre Erfahrungen und ihre Kon-
tiv und erfolgreich begegnen. Allein mit takte viele Türen öffnen – auch für klei-
öffentlichen Investitionen werden wir nere Unternehmen, die im Ausland Fuß
die UN-Ziele der Agenda 2030 für eine fassen wollen.

„Brasilien ist
ein entschei-
dender Partner,
wenn es um Kli-
maschutz geht.
Der Amazonas-
Regenwald,
größer als
die gesamte
Europäische
Union, ist die
Lunge unseres
Planeten.“
Bundesminister
Gerd Müller

Gerd Müller im Regenwald ©Ute Grambowski/photothek.net

35

Was ist die Ziele für nachhaltige Entwicklung
Agenda 2030?

Die Agenda 2030 für nachhaltige
Entwicklung wurde 2015 von der
Generalversammlung der Verein-
ten Nationen verabschiedet. Die
Staatengemeinschaft einigte sich
auf 17 gemeinsame Ziele bis zum
Jahr 2030. Diese beinhalten u. a.
die Armutsbekämpfung, Gesund-
heitsförderung, Zugang zur nach-
haltigen Energie- und Infrastruktur
sowie die Förderung von Wachs-
tum und Beschäftigung.

diese Themen mit der Verbesserung der zum Beispiel um Ausbildungsmaßnah- lungs- oder Schwellenländern haben.
beruflichen Bildung verbindet. Durch men, innovative Technologien oder um Ihnen helfen wir zum Beispiel durch
ihre Erfahrung und ihre Technologien die Verbesserung von Öko- und Sozi- Vermittlung von Kooperationspartnern.
sind deutsche und europäische Unter- alstandards gehen. Partner der Unter- So initiiert unsere Agentur neue, inno-
nehmen in all diesen Bereichen ideale nehmen sind bei diesen Entwicklungs- vative Partnerschaften für eine nach-
Partner für die lateinamerikanischen partnerschaften entweder die Deutsche haltige Entwicklung weltweit. Davon
Länder. Gesellschaft für Internationale Zusam- profitieren Wirtschaft und Entwicklung
menarbeit (GIZ) GmbH oder die Deut- gleichermaßen.
Welche Angebote hat das Bundesent- sche Investitions- und Entwicklungsge-
wicklungsministerium für die Unter- sellschaft (DEG) mbH.
nehmen?
Das BMZ unterstützt Unternehmen, die Was ist die Rolle der Agentur für Wirt-
sich nachhaltig in Entwicklungs- und schaft & Entwicklung?
Schwellenländern engagieren, durch ein Für eine passgenaue Beratung der Wirt-
attraktives Spektrum an Förder- und schaft hat das BMZ die Agentur für
Finanzierungsinstrumenten, Begleit- Wirtschaft & Entwicklung mit Stand-
maßnahmen, Beratungen und Koope- orten in Berlin und Bonn eingerichtet.
rationsmöglichkeiten. Ein Beispiel ist Die Agentur arbeitet an der Schnittstelle
develoPPP.de. In diesem Programm tei- zwischen Unternehmen, Verbänden und
len sich der öffentliche Partner und das Entwicklungszusammenarbeit.
Privatunternehmen die Gesamtfinan-
zierung von innovativen Projekten, die Unsere Beratung kommt allen Unter-
einen langfristigen Nutzen für die loka- nehmen zugute, insbesondere aber klei-
le Bevölkerung in Entwicklungs- oder nen und mittelständischen Firmen, die
Schwellenländern haben. Es kann dabei Interesse an Investitionen in Entwick-

Agentur für
Wirtschaft &
Entwicklung (AWE)

develoPPP.de CLASSIC – Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft ©develoPPP
*ausgewählte Projekte, die das Potenzial haben, einen herausragenden entwicklungspolitischen
Nutzen zu erzielen und z.B. Aktivitäten in mehreren Ländern betreffen, fördert das BMZ umfang-
reicher. Dabei ist ein höherer Eigenbeitrag als 50 % erforderlich.

36 Hessen

Hessen: Erfolg und Lebensqualität

In Hessen lebt es sich gut. Die Wirtschaftskraft des Landes geht einher
mit attraktiven Landschaften und einem hochklassigen Kulturangebot.
In Hessen vereinen sich Erfolg und Lebensqualität.

H essen ist eine der wirtschafts- Frankfurt am Main ßen, das im Ländervergleich einzigar-
stärksten Regionen der Euro- tig ist. Forschungsstarke Hochschulen,
päischen Union. Der wirt- tem deutschen Finanzzentrum, ja wich- Firmen im Bereich von IKT als größ-
schaftliche Erfolg des Landes findet tigsten in Kontinentaleuropa, kommt ter Technologiebranche Hessens sowie
seine Grundlage nicht zuletzt in den der Stadt Frankfurt und der Region leistungsstarke Internetanbindungen
internationalen Beziehungen der hier Rhein-Main ein besonderer Rang zu. Es mit dem weltweit größten Internetkno-
tätigen Unternehmen, die hochquali- steht für finanzielle Stabilität und Ban- ten bieten beste Voraussetzungen für
tative Produkte und Dienstleistungen kenregulierung in der Eurozone. Mit die Umsetzung von Innovationen.
anbieten und einkaufen. Hessen ist der Börse, der Deutschen Bundesbank
das Ziel umfangreicher ausländischer oder der Europäischen Zentralbank so- Hessen in seiner heutigen Gestalt ist
Direktinvestitionen, umgekehrt sind wie als zentraler deutscher Bankenplatz ein vergleichsweise junger Staat, der
hessische Unternehmen in großem ist die Mainmetropole von entscheiden- am 19. September 1945, nach der natio-
Umfang im Ausland wirtschaftlich en- der Bedeutung für die Wirtschaftskraft nalsozialistischen Schreckensherrschaft
gagiert. Auch aus diesem Grund legt des gesamten Landes. Ihre Stärken lie- und dem Ende des Zweiten Weltkriegs,
Hessen größten Wert auf gute interna- gen unter anderem in der hohen Quali- durch die amerikanische Militärregie-
tionale Verbindungen. Denn sie müs- fikation der Mitarbeiterinnen und Mit- rung gegründet wurde. Seither sind
sen gepflegt werden, wenn sie Bestand arbeiter, der Innovationsbereitschaft Demokratie, Freiheit und Rechts-
haben oder ausgebaut werden sollen. der Unternehmen und der exzellenten staatlichkeit nicht nur unverzichtbare
Infrastruktur. Grundlagen unseres Gemeinwesens,
Die abwechslungsreichen Naturland- sondern auch Grundlagen des Erfolgs.
schaften mit ihrem Waldreichtum, den Hessen verfügt insgesamt über eine
Flusstälern und Mittelgebirgen sowie hohe Standortqualität mit wettbewerbs- Hessische
die Kultur in ihrer großen Fülle prä- fähigen und starken Unternehmen. Staatskanzlei
gen daneben die Lebensqualität der Hier finden viele Menschen Beschäfti-
Menschen. Kunst und Kultur ist bei gung, in den mittelständischen Betrie-
vielen kleinen wie großen regionalen ben wie in den Weltkonzernen. Eine
Ereignissen mitzuerleben, in den Mu- Grundlage des Erfolges ist die Vielfalt
seen und Theatern, von denen viele der Branchen, wie die Chemie und die
Weltrang genießen, den Burgen und Pharmazie, die Mobilitätswirtschaft,
Schlössern oder in den historischen die Informations- und Kommunika-
und modernen Städten. Von der Früh- tionstechnologie oder das Finanzwesen.
zeit bis heute hat sich Hessens Kultur Hessens Hochschulen und außeruni-
im Wechselspiel mit anderen Kulturen versitären Einrichtungen stehen für
entwickelt. Denn in der Mitte Europas erstklassige Forschung und Lehre. Mit
gelegen, zeichnet sich das Land durch der „Landes-Offensive zur Entwicklung
Weltoffenheit und Austausch aus. Men- Wissenschaftlich-ökonomischer Exzel-
schen aus 180 Nationen leben hier in lenz“ hat das Land ein eigenes For-
Frieden zusammen. Hessen – ein Land schungsförderungsprogramm angesto-
für Entdecker: aufgeschlossen, modern
und international.

Gerade die Rhein-Main-Region bietet
mit ihrer hervorragenden internatio-
nalen und interkontinentalen Erreich-
barkeit als Verkehrsknotenpunkt von
europäischer Dimension Zugang zu
Menschen und Märkten. Als wichtigs-

Wir bieten nicht nur Handelsfinanzierung.

Wir verbinden Menschen, Länder
und Expertise – weltweit.

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40 GIGA – Institut für Lateinamerika-Studien

Lateinamerika – Partner im
Multilateralismus?

Die deutsche Außenpolitik wen- freier Handel der einzig richtige Weg Für die zwischenstaatliche Streitschlich-
det sich zurzeit wieder stärker sind.” tung verfügt Lateinamerika mit der
Lateinamerika und der Kari- Organisation Amerikanischer Staaten
bik zu. Im Mai 2019 lud Außenminister Diese Argumentation spiegelt die ins- (OAS) und den dazugehörigen Verträ-
Heiko Maas seine lateinamerikanischen besondere seit den 1990er-Jahren ver- gen (etwa dem Pakt von Bogotá) seit
und karibischen Kolleginnen und Kolle- breitete Wahrnehmung wider, Latein- der Mitte des 20. Jahrhunderts über ein
gen zum Start der „Lateinamerika und amerika und Europa seien strategische ausgefeiltes System der Konfliktbearbei-
Karibik Initiative“ nach Berlin ein. „In Partner, teilten zentrale Werte und trä- tung. Der Vertrag soll die Anwendung
Lateinamerika und der Karibik teilen ten in der internationalen und nationa- von Gewalt verhindern und sieht ein
die meisten Länder unsere Werte und len Politik für dieselben liberalen Ziele breites Instrumentarium vom Anbieten
Interessen. Sie sind natürliche Verbün- und multilateralen Antworten auf Prob- der Guten Dienste und der Vermittlung
dete, um den Multilateralismus zu stär- leme ein. Nicht erst der auch in Latein- über Untersuchungs- und Ausgleichs-
ken. Und auch sie müssen sich schwie- amerika zuletzt mit der Wahl von Jair verfahren bis zu Schiedsgerichten vor.
rigen nationalen und internationalen Bolsonaro Ende 2018 immer deutlicher Und in der Tat haben lateinamerika-
Entwicklungen stellen“, stellte das Aus- erstarkende Nationalismus zeigt, dass nische Länder in den vergangenen
wärtige Amt im Vorfeld in einer Presse- diese Auffassung Risse hat und Theorie Jahrzehnten kaum Krieg miteinander
meldung fest. „Mit der Region verbindet und Praxis vielfach auseinanderklaffen. geführt. Vor diesem Hintergrund erklär-
uns nicht nur der Wille, nach den Regeln Es häufen sich die Beispiele dafür, dass ten die in der Comunidad de Estados
zu spielen und Probleme gemeinsam zu viele lateinamerikanische Regierungen Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)
lösen. Sondern, so Außenminister Maas, einen eher ambivalenten Umgang mit zusammengeschlossenen Staaten am
auch die Übereinstimmung, dass De- wichtigen regionalen und multilateralen 27. Januar 2014, Lateinamerika und die
mokratie, Rechtsstaatlichkeit und fairer, Institutionen pflegen. Karibik seien eine „Zone des Friedens“.

41

Die Regierungschefs betonten damals in zolanische Regierung unter Maduro er- Umgang mit internationalen Regeln und
Havanna die Achtung des Völkerrechts, klärte im April 2017 den Austritt aus der Verträgen derzeit nicht nur in Latein-
die friedliche Beilegung von Streitigkei- OAS, nachdem die Organisation immer amerika, sondern weltweit, eher lax ist.
ten, die Nichteinmischung in innere An- wieder venezolanische Verstöße gegen Im Kontext der Missachtung multilate-
gelegenheiten, die Nichtverbreitung von die – auch von Venezuela ratifizierte – raler Mechanismen der Problemlösung
Atomwaffen und die Förderung einer Demokratiecharta verurteilt hatte. – sei es beim Klimaschutz oder im Han-
Kultur des Friedens. del – scheinen weltweit die Machtpoliti-
Das ist kein Einzelfall: 2007 unterzeich- ker auf dem Vormarsch. Umso wichtiger
Verglichen mit anderen Weltregionen nete die guatemaltekische Regierung ist es, jene Länder hier einzubinden, die
sind die zwischenstaatlichen Beziehun- ein Abkommen mit den Vereinten Na- bereit sind, sich an internationale Regeln
gen in der Region heute überwiegend tionen zur Einrichtung einer internati- und Normen zu halten und diese zum
friedlich – allerdings nicht konfliktfrei. onalen Kommission gegen Korruption Kompass ihres Handelns zu machen.
In akuten Krisen wurde dann aber nicht und Straflosigkeit (CICIG). Aufgrund Das werden im Zweifel nicht alle, aber
der Pakt von Bogotá angewandt, son- ihrer Arbeit mussten unter anderem Ex- insbesondere in den internationalen Be-
dern die Staaten nutzten jeweils neue Präsident Otto Pérez (2012-2015) und ziehungen sicher einige lateinamerika-
ad-hoc-Mechanismen. Die sogenannte seine Vize-Präsidentin Roxana Baldetti nische und karibische Länder sein.
Contadora-Gruppe, in deren Rahmen zurücktreten und warten derzeit im Ge-
die Regierungen von Mexiko, Kolum- fängnis auf ihre Prozesse. Als die Kom- Prof. Dr. Sabine
bien, Panama und Venezuela Mitte der mission auch die illegale Wahlkampf- Kurtenbach
1980er-Jahre zwischen den zentralame- finanzierung des 2015 mit dem Slogan Direktorin des GIGA
rikanischen Staaten vermittelten, ist „Weder Dieb noch korrupt“ gewählten Instituts für Latein-
ein gutes Beispiel. Damals war die OAS Präsident Jimmy Morales ins Visier amerika-Studien
blockiert und die Gruppe der Nachbar- nahm, erklärte dieser im August 2018
länder versuchte, die Eskalation der in- zunächst den Direktor der CICIG, Iván
ternen Kriege in El Salvador, Nicaragua Velázquez, zur persona non grata und
und Guatemala zum regionalen Krieg beendete kurz darauf die Kooperation
zu verhindern. Damit war sie durchaus mit der Mission. Bei dieser Ankündi-
erfolgreich, legte sie doch die Grund- gung umgab sich Morales wenig subtil
lage für das später mit dem Namen des mit hohen Militärs und Mitgliedern von
costaricanischen Präsidenten Oscar Spezialeinheiten in voller Kampfmontur.
Arias verbundene regionale Friedensab- Die Drohung war mehr als deutlich und
kommen. das Thema Kampf gegen die Korruption
spielte dann bei den Wahlen 2019 auch
Dort, wo es allerdings nicht nur um De- keine Rolle.
eskalation, sondern um Veränderungen
geht, ist das Verhältnis lateinamerika- Auch die zunehmende Einschränkung
nischer Regierungen zu multilateralen für die Arbeit nationaler und internati-
Verpflichtungen entschieden zweideu- onaler Nichtregierungsorganisationen
tig. So verließ die kolumbianische Re- (NGO) in zahlreichen Ländern reiht sich
gierung unter Juan Manuel Santos den in diese Versuche ein, einmal akzeptierte
Pakt von Bogotá Ende 2012 nach einem Regeln zu umgehen, auszuhöhlen oder
für Kolumbien ungünstigen Schieds- abzuschaffen. Diese sehr punktuellen
spruch des Internationalen Gerichtshof Beispiele zeigen das stark ambivalente
im Streit um die Meeresgrenzen in der Verhältnis vieler Regierungen zu natio-
Karibik mit Nicaragua. Anders verhiel- nalen und internationalen Regeln. Hier
ten sich die Regierungen von Peru und gilt weniger der Spruch „pacta sund ser-
Chile 2014, die in einem Schiedsspruch vanda“, das heißt, geschlossene Verträge
zur Seegrenze beide Konzessionen ma- müssen eingehalten werden, sondern
chen mussten, das Urteil aber akzep- eher das Motto „se obedece pero no se
tierten und den jahrzehntelangen Streit cumpla“, was so viel heißt wie: Regeln
damit erfolgreich beendeten. werden formal eingehalten, aber nicht
wirklich umgesetzt.
Sind internationale Konflikte schon
schwierig, so entziehen sich (nicht nur) Vor diesem Hintergrund ist es eher frag-
lateinamerikanische Regierungen den lich, ob Lateinamerika und die Karibik
multilateralen Regeln vor allem dann, starke Partner in multilateralen Abkom-
wenn innenpolitische Themen betrof- men sein können. Einige sicher, andere
fen sind. Dies gilt auch dann, wenn die wahrscheinlich eher nicht. Die politi-
Regierungen diesen Mechanismen ver- sche Ausrichtung ist da kein verlässli-
traglich zugestimmt haben. Die vene- cher Indikator. Außerdem gilt, dass der

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44 Germany Trade & Invest

Grünes Lateinamerika

Energiesektor ist weiterhin auf dem Vormarsch.

L ateinamerika punktet schon heu- nischen Energiesektoren sind aber größ- samer voran, als zunächst geplant, auch
te mit einer überdurchschnittlich tenteils noch durch eine hohe Abhängig- aufgrund der zuletzt starken Rezession
sauberen Energiematrix im welt- keit von Wasserkraft gekennzeichnet. Die und den damit verbundenen Kürzungen
weiten Vergleich. Nichtsdestotrotz fallen Kombination mit weiteren erneuerbaren staatlicher Subventionen. Bis 2025 müss-
manche Länder aus dem Rahmen. Energiequellen ist ein wichtiger Schritt ten etwa 21 Gigawatt zusätzliche Kapazität
zum Erfolg aller Länder der Region. ans Netz angeschlossen werden, um die
Laut der Internationalen Energieagentur jährlich um 4 Prozent steigende Strom-
(IEA) wird der Energiebedarf aller latein- Dank zahlreicher Versteigerungen von nachfrage decken zu können. Gegen-
amerikanischen Länder bis zum Jahre Konzessionen konnte die Diversifikation wärtig plant Argentinien größere Inves-
2030 um insgesamt 70 Prozent steigen. des Energiesektors bereits stark vorange- titionen im Energiesektor, da sich dieser
Dies entspricht einem Mehrbedarf von trieben werden. Insbesondere Wind- und aufgrund einer verfehlten Politik in der
mehr als 140 Gigawatt, der aus möglichst Solarenergie haben in den letzten Jahren Vergangenheit und eines kontinuierlich
großen Anteilen Erneuerbarer Energien umfassend zugelegt. Die Interamerikani- starken Anstiegs des Energieverbrauchs in
(EE) stammen soll. Aufgrund der Hetero- sche Entwicklungsbank (IDB) weist den- einer strukturellen Krise befindet.
genität der lateinamerikanischen Märkte noch darauf hin, dass es große regionale
und ihrer geografischen Eigenschaften Unterschiede auf dem Kontinent gibt, die Boliviens Energiesektor auf Expan-
stellt dieser Elektrizitätsanspruch eine sich auch auf den Bedarf der einzelnen sionskurs
Herausforderung dar, welcher die Länder Länder übertragen lassen. Bis 2040 pro-
jeweils unterschiedlich begegnen. gnostiziert die IDB der Region einen zu- Das Binnenland in Südamerikas Mitte
sätzlichen Energieverbrauch von 689 Me- zeigt sich ambitioniert in puncto Stromer-
Dennoch weist die Internationale Agen- gatonnen Öleinheiten. zeugung. Während die installierte Kapa-
tur für Erneuerbare Energien (IRENA) zität 2017 noch bei 2.300 Megawatt lag,
auf den bereits außerordentlichen Status Argentinien steckt in einer energeti- soll diese bis 2025 auf insgesamt 13.400
Quo Lateinamerikas im Bereich der EE schen Krise Megawatt ausgebaut werden. Dies ent-
hin. Laut IRENA seien in der Region ei- spräche knapp einer Versechsfachung. Als
nige der dynamischsten Märkte für EE zu Argentinien stellt nach Brasilien und potenzielle Abnehmer gelten vor allem
finden; immerhin stammt mehr als ein Mexiko aktuell den drittgrößten Energie- die großen Nachbarn Brasilien und Ar-
Viertel der Primärenergie aus Erneuerba- markt Lateinamerikas dar, der gegenwär- gentinien. Aktuell werden 72 Prozent des
ren – dies entspricht der doppelten Men- tig jedoch noch etwa 70 Prozent der Elek- Stroms aus Erdgas gewonnen, darauf folgt
ge des globalen Durchschnitts und macht trizität aus fossilen Brennstoffen gewinnt. Wasserkraft als Energiequelle mit 25 Pro-
Lateinamerikas Elektrizitätsmatrix zur Energie aus Wasserkraft stellt etwa 20 Pro- zent. Die noch sehr rudimentäre Nutzung
saubersten weltweit. Die lateinamerika- zent dar. Der Ausbau der EE kommt lang- von EE (drei Prozent) soll jedoch zukünf-
tig ausgebaut werden. Bolivien wird hier-
Entwicklung des Energieverbrauchs der größten latein- bei vornehmlich auf die Bereiche Wind-
amerikanischen Energiemärkte, 2013 bis 2040, in TWh kraft, Geothermie und Solar setzen und
plant rund 877 Millionen US-Dollar zu
investieren.

Land 2013 2040 1) Wachstum in % CAGR in % 2) Brasilien setzt endlich auch auf Solar-
Argentinien 81 123 energie
294 577 52,6 1,6
Brasilien 39 99 Der brasilianische Energiemarkt ist mit
Chile 32 67 96,6 2,5 Abstand der größte Südamerikas. Der
191 400 Verbrauch Brasiliens übersteigt das Dop-
Kolumbien 69 104 154,7 3,5 pelte von Argentinien, Bolivien, Chile
Mexiko 144 169 und Uruguay zusammen, wobei etwa 70
849 1.538 110,3 2,8 Prozent der Elektrizität aus Wasserkraft
Venezuela gewonnen wird. Dennoch setzt das Land
Andere 109,2 2,8 zunehmend auch auf andere Energieträ-
ger, um sich vor möglichen Engpässen
Lateinamerika 50,7 1,5
und Karibik
17,9 0,6

80,3 2,2

Quelle: Inter-American Development Bank 2016, 1) Prognosen; 2) Compound Annual Growth Rate

45

aufgrund von Dürreperioden zu schützen. 90 Prozent seines Stroms aus EE, Haupt- menskunden. Der Anteil von EE bei der
Als zweitwichtigster Energieträger Brasi- energielieferant ist bisher die Wasserkraft. Stromerzeugung soll mittelfristig bis 2024
liens gilt derzeit Biomasse, wobei es sich Allein 2016 und 2017 wurden acht große bei etwa 35 Prozent liegen; langfristig pro-
meist um Biomassekraftwerke handelt, Wasserkraftwerke in Betrieb genommen. gnostiziert die mexikanische Regierung
die zum Großteil (zu 80 Prozent) von der Doch zuletzt wurde ebenso verstärkt auf einen Anteil von 50 Prozent (2050).
Zucker- und Ethanolindustrie betrieben Windkraft gesetzt. Bereits durch den Aus-
werden. Knapp dahinter folgen Windkraft bau eines 25 Turbinen starken Windparks Uruguay als Vorreiter in der latein-
und Erdgas als Energieträger. Im Bereich in Huascachaca könnte die bisher gerin- amerikanischen Energiewende
der Windenergie liegt aktuell der Nord- ge Energieerzeugung durch Windkraft
osten des Landes vorne. Rund 85 Prozent verdoppelt werden. Der Park soll Anfang So klein das Land flächen- und bevöl-
der Windenergie wird hier erzeugt. Eben- 2020 in Betrieb genommen werden. kerungsmäßig auch sein mag, umso
so hat sich die Produktion von Windkraft- fortschrittlicher präsentiert sich jedoch
anlagen vornehmlich in dieser Region an- Der stetig steigende Energieverbrauch Uruguays Energiesektor – und dies nicht
gesiedelt; unter anderem produzieren hier sorgt für ein erhöhtes Investitionsvolumen nur im lateinamerikanischen Vergleich.
die drei deutschen Hersteller Wobben im Energiesektor; sowohl aus staatlichen In der Elektrizitätserzeugung aus EE
Windpower/Enercon, Siemens Gamesa als auch aus privaten Quellen. Privaten In- liegt Uruguay weltweit vorn. Laut der
Renewable Energy (SGRE) und Nordex. vestoren bieten sich vor allem steuerliche lateinamerikanischen Energieorganisa-
Vergünstigungen bei der Durchführung tion (OLADE) und dem uruguayischen
Aber auch andere Erneuerbare Energien von Projekten im Bereich der EE. Ministerium für Industrie, Energie und
sind in Brasilien auf dem Vormarsch. So Bergbau (MIEM) wurde bereits 2017
hat sich die Regierung beispielsweise bis Kolumbien hat große Ziele rund 98 Prozent des Stromverbrauchs
2027 einen Ausbau der netzgebundenen aus EE gewonnen. Primärenergie wird zu
Solarparks von derzeit zwei Gigawatt auf Die Primärenergieproduktion setzte sich 63 Prozent aus EE gewonnen. Hauptener-
neun Gigawatt zum Ziel gesetzt. Neben laut des kolumbianischen Energieminis- gieträger sind Wasserkraft, Windkraft,
dem Nordosten gelten auch der Südosten teriums 2017 zu 92 Prozent aus fossilen Solarenergie und Biomasse.
sowie der zentrale Westen als bevorzugte Rohstoffen und vier Prozent Wasser-
Regionen. Dennoch bleibt festzuhalten, kraft zusammen. Die Anteile der übrigen Uruguays Regierung hat beim Ausbau
dass Brasiliens Energiematrix bereits heu- Energieträger fielen entsprechend ver- der Windenergie bereits früh auf das Aus-
te sehr sauber ist – der Anteil von EE am schwindend gering aus. Gleichwohl wird schreibungsmodell gesetzt und konnte die
Strommix stieg 2018 auf 86,4 Prozent. Kolumbiens Elektrizität hauptsächlich (zu Diversifikation des Strommixes auf diese
75 Prozent) aus Wasserkraft gewonnen, Weise schnell vorantreiben. Die langfris-
Chile trennt sich perspektivisch von während fossile Brennstoffe hier lediglich tig angelegte Energiepolitik des Landes,
der Kohlekraft 20 Prozent der Kapazitäten ausmachen. die sich bis 2030 erstreckt, sieht vor allem
Die restlichen Anteile werden aus Bio- den Ausbau von Energieeffizienz und EE
Chiles Primärenergiebedarf von rund masse generiert. Doch auch die kolumbi- vor und hat hierzu umfassende Förder-
37.610 Kilotonnen Öleinheit (ktoe) wur- anische Regierung zeigt sich ambitioniert möglichkeiten etabliert. Hiervon dürften
de 2016 zu 80 Prozent aus fossilen Ener- und verweist in ihrem Vierjahresplan zukünftig, wie schon in der Vergangen-
gieträgern gedeckt. Die Rolle der EE soll (2018-2022) auf eine Verzehnfachung der heit, auch deutsche Investoren profitie-
jedoch auch in Chile zunehmend an Kapazität der EE, von aktuell rund 150 Me- ren. Die uruguayische Außenwirtschafts-
Wichtigkeit gewinnen. Als Zielsetzung gawatt auf 1.500 Megawatt. Strom soll zu förderung, Uruguay XXI, sieht vor allem
für 2050 hat die Regierung formuliert, acht bis zehn Prozent aus unkonventionel- in den Bereichen der Übertragung und
dass 70 Prozent der Stromerzeugung aus len EE stammen. Zuletzt wurde vor allem Verteilung von Energie, der Einbeziehung
EE stammen sollen. Im Zuge dessen sol- in großflächige Solarparks investiert. von EE in die Verkehrsplanung sowie im
len auch bis 2040 alle 28 Kohlekraftwer- Bereich der Energieeffizienz Investitions-
ke des Landes schrittweise geschlossen Mexikos Energiewirtschaft gestaltet möglichkeiten für ausländische Unter-
werden. Im Jahr 2018 wurden bereits sich nicht hürdenfrei nehmen.
knapp 21 Prozent des Strommixes aus EE
gewonnen. Die Branchen der Solar- und Im Gegensatz zu anderen Ländern er- Judith Illerhaus
Windenergie entwickeln sich besonders schwert Mexiko Investoren am Energie-
dynamisch, insbesondere im Vergleich markt aktuell die Erschließung neuer GTAI, Bonn
zur rückläufigen Hydroenergie aufgrund Geschäftsfelder. Grund ist nicht zuletzt
der Wasserknappheit des Landes. der politische Umbruch durch die Wahl
des nun amtierenden linksgerichteten
Ecuador präsentiert sich mit einer Präsidenten Andrés Manuel López Obra-
stabilen Ausgangssituation dor, der den staatlichen Energieversorger
CFE zu stärken beabsichtigt. Für deut-
Auch Ecuador plant seine Energiematrix sche Unternehmen bedeutet dies eine
grüner werden zu lassen. Bis 2022 soll Verschiebung der Geschäftschancen, weg
93 Prozent des Stroms aus EE stammen. von großen Fotovoltaik- und Windparks,
Aktuell bezieht Ecuador bereits knapp hin zu kleineren Anlagen für Unterneh-

46 Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft – DEG

Strom für die Insel

Ein Mittelständler aus der Eifel plant das größte Solarkraftwerk der Karibik
und hilft dort, das Schwerölzeitalter zu beenden.

S ieben Minuten. So genau war der sein Unternehmen vom Eifelrand jen- DEG: Mehr als
Termin beim Präsidenten der seits des Atlantiks umgesetzt hat, noch Finanzierung –
Dominikanischen Republik ange- immer kaum glauben. Der sportliche Für unternehme-
setzt. Über diese penible Taktung wun- 50-Jährige legt Luftaufnahmen von der rischen Erfolg und
derte sich Georg Schmiedel ein wenig Anlage auf den Besprechungstisch. Er Entwicklung
– und staunte nach dem Gespräch umso deutet auf einen kleinen Punkt. „Wenn
mehr. Denn Staatsoberhaupt Danilo Me- man den Lastwagen hier im Bild sieht, Unternehmen, die in Entwicklungs-
dina nahm sich letztlich eine Dreiviertel- kann man erahnen, wie groß diese An- und Schwellenländer investieren, feh-
stunde, um mit dem Gast aus dem nord- lage ist“, erklärt Schmiedel. 200 Hektar len oft die erforderlichen Finanzmittel,
rhein-westfälischen Euskirchen über sind es – eine riesige Fläche im Nord- um sich weiterentwickeln zu können.
Solarenergie zu sprechen. „Er war faszi- westen des Landes. Dafür gibt es die DEG: Seit fast 60
niert davon, dass diese Stromerzeugung Jahren sind wir verlässlicher Part-
in allen Aspekten so gut funktioniert“, F&S hat viel Erfahrung im Projektieren ner privater Unternehmen, die in
erinnert sich Schmiedel. von Solaranlagen. Doch dieser Schritt Entwicklungs- und Schwellenländern
war neu. „Ich habe in den vergangenen aktiv sind. Unsere Kunden erhalten
Das Gespräch zwischen dem Projekt- drei Jahren so viel gelernt wie lange von uns auf ihren Bedarf zugeschnit-
entwickler aus Deutschland und dem nicht mehr“, sagt Schmiedel. Zunächst tene Lösungen aus langfristigen
Politiker aus der Karibik liegt viele Mo- wurde aus einer spontanen Idee, die er Finanzierungen, Förderprogrammen
nate zurück. Die Beziehungen zwischen im Gespräch mit dem heutigen Partner- und individueller Beratung.
dem Euskirchener Unternehmen F&S unternehmen in der Karibik hatte, ein Von der Arbeit der DEG profitieren
solar concept und der Dominikanischen Plan. Doch um ihn umzusetzen, muss- Menschen, Unternehmen und
Republik haben sich aber stabil weiter- te sich F&S auf die örtliche Bürokratie, Länder. Wir ermöglichen unseren
entwickelt. Inzwischen konnte F&S im auf andere Entscheidungswege, Zeit- Kunden Chancen erfolgreich zu nut-
dominikanischen Montecristi nämlich räume und eine andere Kultur einstel- zen, Märkte zu erschließen und im
das größte Solarkraftwerk der Karibik len. Am Ende stand ein wirtschaftlich Wettbewerb zu bestehen. So schaffen
ans Netz anschließen. Seit Juni sammeln tragfähiges Konzept. Außerdem hilft sie qualifizierte Arbeitsplätze und Ein-
dort 215.000 Module die Energie aus der der Solarpark von Montecristi, ein gra- kommen, sorgen für wirtschaftliches
Sonne ein und speisen 58 Megawatt ins vierendes Problem des Inselstaats zu- Wachstum und lokale Wertschöp-
Stromnetz der Insel. F&S bereitet aktuell mindest zu mildern. Bislang gewinnen fung. Unternehmerische Initiative
den Bau eines zweiten Abschnitts vor, die Dominikaner den Großteil ihres ist also ein wesentlicher Motor für
der noch 2019 ans Netz gehen soll und Stroms aus dem Verfeuern von Schwer- Entwicklung.
die Gesamtkapazität auf 116 Megawatt öl, das sie noch dazu über den Seeweg Mit unseren „Business Support Ser-
erhöhen wird. importieren. Die Sonne als natürliche vices“ und verschiedenen Förderpro-
Ressource der Insel Hispaniola blieb grammen tragen wir zusätzlich zum
Der erfahrene Planer Schmiedel selbst bislang weitgehend ungenutzt. Das än- Unternehmenserfolg bei.
kann die Ausmaße dieses Projekts, das dert sich mit dem neuen Sonnenkraft- Erneuerbare Energien und Energieeffi-
zienz zu fördern und so einen Beitrag
zum Klimaschutz zu leisten, ist ein
wichtiger Schwerpunkt im DEG-
Geschäft. Aktuell beträgt das Portfolio
der DEG für Projektfinanzierungen in
Lateinamerika rund 530 Mio. EUR –
ganz überwiegend für die Produktion
von grünem Strom. Die DEG ist seit
vielen Jahren auf dem Kontinent tätig
und dort mit drei Außenbüros vertre-
ten: in Mexiko-Stadt, in Lima für die
Andenstaaten und in São Paulo für
die Region Mercosur.

Solarpark Montecristi in der Dominikanischen Republik – das größte Solarkraftwerk in der Karibik



48 Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft – DEG

Sonnenkraftwerk, versorgt 100.000 Haushalte mit Strom

werk, das 100.000 Haushalte mit Strom Schutz für ben bedrohte Kakteen sowie die seltene
versorgen wird. bedrohte Orchideenart Tolumnia henekenii.
Pflanzenarten Zum Schutz dieser Pflanzen und zur
Trotz aller guten Voraussetzungen war Erhaltung der Biodiversität des Gebiets
das Projekt kein Selbstläufer. „Die DEG Die DEG verpflichtet ihre Kun- wurde ein Biodiversität-Management-
- Deutsche Investitions- und Entwick- den, neben nationalen auch Plan mit F&S vereinbart. Bestandteil
lungsgesellschaft war eine Schlüsselfigur internationale Umwelt- und So- des Plans war eine Kooperation mit
in unserem Vorhaben“, sagt Schmiedel. zialstandards einzuhalten. Dazu dem Nationalen Botanischen Garten
Bei der DEG berieten Senior Invest- zählen IFC Performance Stan- der Dominikanischen Republik, des-
ment Manager Felix Körner und Vice dards, die beispielsweise eine sen Team bereits die Umwelt-Verträg-
President Jochen von Frowein nicht nachhaltige Bewirtschaftung lichkeitsprüfung unterstützt hatte. Die
nur die Planer, sie stellten Kontakte her im Hinblick auf die biologische bedrohten Pflanzenarten wurden auf
und prüften genau die politischen, ins- Vielfalt vorsehen. eine bereit gestellte Ausgleichsfläche
titutionellen und sozialen Aspekte des umgesiedelt – unter der Aufsicht der
Projekts – sowie die Vereinbarung, die Ein Beispiel ist der Solarpark Mon- Experten des botanischen Gartens.
eine Stromabnahme aus dem Solarpark tecristi in der Dominikanischen Re- Diese nutzen die Fläche nun für ihre
garantiert. Die DEG beschaffte gemein- publik. Hier wurde eine unabhängige Orchideen-Studien, dank des Solar-
sam mit den Entwicklungsbanken FMO Umwelt- und Sozialverträglichkeits- parks ist hier ein geschütztes Habitat
aus den Niederlanden und BIO aus prüfung durchgeführt. Die Exper- entstanden.
Belgien das Fremdkapital – und sorgte ten fanden in der Buschlandschaft,
so für viel Vertrauen, wodurch der des für die Anlage vorgesehenen Die Partnerschaft zwischen F&S und
Hamburger Investor Blue Elephant Geländes, mehrere endemische Pflan- den Experten des botanischen Gartens
Energy AG ins Großprojekt einstieg. zenarten, darunter auch vom Ausster- ist in der Dominikanischen Republik
bisher ein einzigartiges Beispiel, wie
DEG-Manager Körner findet es „nicht private Unternehmen einen nachhal-
selbstverständlich“, dass ein Mittel- tigen Beitrag zum Naturschutz leisten
ständler aus Deutschland einen solchen können.
Schritt geht. Das erklärt auch den Stolz
von Georg Schmiedel auf dieses Pro- Tim Farin
jekt, von dem auch die deutschen Un-
ternehmen profitierten, die die Anlage DEG, Bonn
in der Karibik installiert haben. Ob in
Montecristi alles in Ordnung ist, kann
Schmiedel übrigens direkt in seiner
Firmenzentrale in Euskirchen über-
wachen. Dank einer schnellen Internet-
verbindung auf der Karibikinsel lässt
sich hier für jedes einzelne der 215.000
Module nachvollziehen, ob und wie
viel Sonnenenergie gerade in die Lei-
tung fließt.

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