KS

‫כפר סבא חוגגת קיימות‪:‬‬

‫מחלום למציאות‬

‫‪1‬‬

‫תוכן עניינים‬

‫עמ׳ ‪ 2‬דברי פתיחה‬

‫ניהול משאבים‬ ‫עמ׳ ‪3‬‬

‫מחויבים לאמנת האקלים העולמית ‪/‬‬ ‫ ‬
‫ניהול ארגוני ‪ /‬אנרגיה ‪ /‬מים ‪ /‬טבע עירוני ‪ /‬‬ ‫ ‬
‫ ‬
‫גינון בר‪-‬קיימא ‪ /‬פסולת‬

‫קהילה‬ ‫עמ׳ ‪ 32‬‬

‫שקיפות ושיתוף הציבור ‪ /‬התנדבות‬ ‫ ‬
‫ומעורבות ‪ /‬מגדלים קהילה בגינה ‪ /‬‬ ‫ ‬
‫ ‬
‫גיוון והכלה חברתית ‪ /‬תרבות ופנאי‬

‫עמ׳ ‪ 4 4‬חינוך‬

‫גני ילדים ‪ /‬בתי ספר יסודיים ‪/‬‬ ‫ ‬
‫חינוך על‪-‬יסודי ‪ /‬הסברה וחינוך לקיימות‬ ‫ ‬

‫עמ׳ ‪ 54‬תכנון המרחב העירוני‬

‫עירוב שימושים ‪ /‬קטנה וחכמה ‪/‬‬ ‫ ‬
‫תכנון ובנייה ‪ /‬התחדשות עירונית‬ ‫ ‬

‫עמ׳ ‪ 61‬דברי סיכום ותודות‬

‫עשור לקיימות בכפר סבא‬

‫עיר ירוקה‪ ,‬להלכה ולמעשה‬

‫אנו מאמינים שהקיימות חייבת להיות‬ ‫לפני כעשור קיבלנו בעיריית כפר סבא‬
‫נוכחת בכל תחומי החיים‪ ,‬בכל מקום בעיר‪,‬‬ ‫החלטה שהשפיעה במידה רבה ועודה‬
‫ולהשתלב ביום‪-‬יום של כל עובד עירייה‪ ,‬של‬ ‫משפיעה‪ ,‬על סדר היום העירוני‪ .‬החלטנו‬
‫להצטרף לתנועת הקיימות העולמית על‬
‫כל תושב ושל כל עובר אורח בכפר סבא‪.‬‬ ‫כל היבטיה‪ ,‬הרעיוניים והמעשיים ועקב כך‬
‫במבט לאחור‪ ,‬יש כבר הישגים רבים שאנו‬ ‫התחייבנו למיתוג חדש‪“ :‬כפר סבא העיר‬
‫יכולים להתגאות בהם; במבט קדימה‪ ,‬אתגרים‬
‫לא מעטים ניצבים לפנינו‪ .‬אנו שואפים‬ ‫הירוקה”‪.‬‬
‫להמשיך ולהוביל את הקיימות העירונית‬ ‫מאז קבלת ההחלטה‪ ,‬אנו מחויבים‬
‫בכפר סבא בגישה חדשנית תוך ערנות‬ ‫להתנהלות בדרכים שתואמות את ההצהרה‪,‬‬
‫ורגישות הן לנעשה בעירנו והן לנעשה בארץ‬ ‫מתכווננים ומטמיעים עקרונות מקיימים‬
‫ובעולם‪ .‬נוסיף להציב לעצמנו מטרות חדשות‬ ‫וירוקים בפעילות העירונית‪ ,‬תוך שילוב מרבי‬
‫ולפעול במלוא המרץ כדי לייצר סביבה ירוקה‬ ‫של התושבים בעיצוב תהליכי השינוי‪ .‬היום‬
‫כפר סבא היא עיר מובילה ופורצת דרך‬
‫ובריאה עבורנו ועבור הדורות הבאים‪.‬‬
‫ספר זה סוקר את פעילותם המקיימת של‬ ‫בארץ בתחומים רבים של קיימות‪ .‬‬
‫עיריית כפר סבא ותושביה בכל התחומים‪:‬‬ ‫משמעותה של קיימות היא יכולתנו להתקיים‬
‫קהילה‪ ,‬חינוך‪ ,‬טבע עירוני‪ ,‬מים‪ ,‬אנרגיה‪,‬‬ ‫באופן מאוזן‪ ,‬ללא ניצול יתר של משאבי‬
‫טיפול בפסולת‪ ,‬בנייה‪ ,‬תחבורה ועוד‪ .‬אנו‬ ‫הסביבה‪ ,‬כך שנשאיר לדורות הבאים אחרינו‪,‬‬
‫מקווים שהמודעות לתהליכים העירוניים‬ ‫ילדינו ונכדינו‪ ,‬ערכי סביבה וטבע דומים לאלה‬
‫בתחום הקיימות תגדיל את מעגלי התושבים‬
‫המעורבים בחיים העירוניים‪ ,‬תרחיב את‬ ‫שקיבלנו‪ ,‬כאלה שימשיכו לקיים גם אותם‪.‬‬
‫שיתופי הפעולה ותעמיק את השיח בין‬ ‫מגמת העיור העולמית מואצת‪ .‬ככל שהערים‬
‫התושבים‪ ,‬הנהלת העיר‪ ,‬גורמים עסקיים‬ ‫הופכות גדולות יותר וצפופות יותר‪ ,‬שטחים‬
‫פתוחים‪ ,‬אוויר נקי‪ ,‬מקורות מים שפירים‪,‬‬
‫וגופים ציבוריים ואחרים בכפר סבא‪.‬‬ ‫צמחייה טבעית ובעלי חיים מקומיים הופכים‬
‫ליקרי ערך‪ ,‬לנדירים ולפגיעים יותר‪ .‬מצב זה‬
‫מחויבים להמשך קידום הקיימות בעיר שלכם‪,‬‬ ‫הניע את עיריית כפר סבא לפתח את תחום‬
‫ראש העיר‪ ,‬הנהלת העירייה ועובדיה‬
‫הקיימות ולקחת עליו אחריות‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫נמיהשואלבים‬

‫התייעלות והרחבת מעגלי הקיימות‬

‫העירייה צורכת משאבים בתחומי השליטה‬ ‫ניהול משאבים תוך חשיבה על הדורות‬
‫הישירים שלה ובמקביל לספק לתושבים‬ ‫הבאים‪ ,‬הוא בליבת הקיימות‪ .‬לתהליך העיור‪,‬‬
‫כלים ותשתיות שיסייעו להם להתנהל באופן‬ ‫שהחל לפני ‪ 200‬שנים והואץ מאוד בעשורים‬
‫האחרונים‪ ,‬יש משמעויות כבדות משקל‬
‫מקיים‪.‬‬ ‫בהיבט של קיימות עירונית‪ .‬השאיפה להגן על‬
‫משאבי הסביבה‪ ,‬הן כחלק ממאמץ גלובלי והן‬
‫מחויבים לאמנת האקלים העולמית‬ ‫למען התושבים‪ ,‬ניצבת מול הצורך לפתח את‬
‫אחת מהשפעותיה המשמעויות של עיר‬ ‫משאביה הכלכליים של העיר כדי שניתן יהיה‬
‫על הסביבה היא גזי חממה שהיא מייצרת‬ ‫להמשיך בפעילות המקיימת ולקדם אותה‪.‬‬
‫באופן ישיר ועקיף‪ .‬לדוגמה‪ ,‬פליטות מכלי‬ ‫האיזון העדין בין שני הגורמים האלה ‪ -‬סביבה‬
‫רכב מזהמות את האוויר במקום שבו הן‬ ‫בריאה וכלכלה חזקה ‪ -‬מנחה אותנו לאורך‬
‫משתחררות ומשפיעות באופן ישיר על‬
‫התושבים ואילו צריכת חשמל ממקורות‬ ‫הדרך ומעצב את האופן שבו מנוהלת העיר‪.‬‬
‫שאינם מתחדשים תורמת לזיהום האוויר‬ ‫העיר כפר סבא חולשת על משאבים רבים‪,‬‬
‫סביב תחנת הכוח‪ .‬חלק מהניהול המקיים‬ ‫ביניהם משאבי הטבע והסביבה‪ ,‬המזון‬
‫הוא לקחת אחריות הן על ההשלכות הישירות‬ ‫המגודל בעיר ומיוצר בבתי העסק המקומיים‪,‬‬
‫והן על ההשלכות העקיפות של החיים בעיר‪.‬‬ ‫המשאב האנושי והמורשת האדריכלית‬
‫צמצום פליטת גזי החממה הוא דוגמה‬ ‫והתכנונית‪ .‬אנו שואפים לייעל את האופן שבו‬

‫‪3‬‬

‫מסך פליטות גזי החממה שבאחריותה עד‬ ‫לתפיסת האחריות בעיריית כפר סבא‪:‬‬
‫לשנת היעד ‪ ,2020‬ביחס לשנת הבסיס ‪.2000‬‬ ‫בעזרת הסברה‪ ,‬יצירת תשתיות לצמצום‬
‫המשמעות‪ :‬כפר סבא לא תחרוג מפליטות‬ ‫זיהום האוויר וחיסכון באנרגיה (ראו למשל‬
‫בסך ‪ 308,282‬טון בשנת ‪( 2020‬בהשוואה‬ ‫פרק “אנרגיה – רואים את האור”) וסלילת‬
‫ל‪ 385,353-‬בשנת ‪ ,2000‬ל‪ 433,608-‬בשנת‬ ‫שבילי הליכה ואופניים‪ ,‬אנו מעודדים את‬
‫‪ 2017‬ולתחזית של ‪ 709,294‬טון בשנת ‪,2020‬‬ ‫התושבים למצוא חלופות לנסיעה ברכב‬
‫בתרחיש שבו לא יינקטו צעדים מתאימים)‪.‬‬ ‫פרטי ויחד איתם מצמצמים את פליטות גזי‬
‫כדי להגיע ליעד שאליו התחייבה‪ ,‬ערכה‬ ‫החממה בעיר; הסברה והנגשת מידע אישי‬
‫עיריית כפר סבא סקר פליטות גזי חממה‬ ‫באמצעות אפליקציות והדרכות מסייעות‬
‫שנועד לבחון ולמדוד את פליטות גזי‬
‫החממה בכל המגזרים בעיר‪ :‬תושבים‪,‬‬ ‫לתושבים לחסוך חשמל בבתיהם‪.‬‬
‫עסקים וכן בעירייה ובמוסדותיה‪ .‬נמצא‬ ‫בחודש פברואר ‪ 2008‬חתמה כפר סבא על‬
‫שהעירייה אחראית על ייצור ‪ 6%‬מפליטות‬ ‫אמנת פורום ה‪ ,15-‬ברוח ארגון ‪( ICLEI‬ארגון‬
‫גזי החממה בשטח השיפוט שלה‪ ,‬בעוד‬ ‫הערים המקיימות בעולם)‪ .‬בכך מצטרפת‬
‫שיתר הפליטות מיוצרות על ידי תושבים‬ ‫כפר סבא לשורת ערים מובילות בארץ‬
‫ועוברי אורח‪ .‬נתונים אלה משמשים כבסיס‬ ‫ובעולם‪ ,‬הפועלות לשיפור איכות הסביבה‬
‫לפעולות לצמצום פליטות גזי חממה‬ ‫המקומית והגלובלית‪ .‬במסגרת זאת‬
‫התחייבה העירייה‪ ,‬בין היתר‪ ,‬להפחית ‪20%‬‬

‫‪4‬‬

‫עבור כל אחד מהתחומים האלה‪ ,‬שעליהם‬ ‫בחמישה תחומים עירוניים מרכזיים‪ ,‬שהם‬
‫יורחב בהמשך‪ ,‬נבנתה תכנית עבודה כדי‬ ‫“האבנים הגדולות” בפעילות העירונית בכלל‬
‫שהעירייה תוכל למדוד את עצמה בהיבט של‬
‫ובתחום אמנת האקלים בפרט‪:‬‬
‫פליטת גזי חממה‪.‬‬
‫הפחתת צריכת אנרגיה ודלקים‬
‫חדשנות בניטור האוויר‬ ‫הסברה והנגשת מידע אישי בעזרת יישומונים‬
‫עיריית כפר סבא התקינה בשני שלבים‬ ‫והדרכות מסייעות לתושבים לחסוך חשמל‬
‫מערכות מתקדמות לניטור מפגעים סביבתיים‪.‬‬
‫המערכות הותקנו בשלב ראשון כפיילוט‬ ‫בבתיהם‪.‬‬
‫בשישה מוקדים בשכונות המזרחיות ובמוקד‬
‫נוסף בשכונות הירוקות‪ .‬ההחלטה על התקנת‬ ‫בנייה ירוקה‬
‫המערכות התקבלה בשל הצורך לעקוב‬ ‫מחויבת בכל העיר באמצעות תקן של מכון‬
‫אחר זיהום האוויר בעיר‪ ,‬בין השאר כתוצאה‬
‫משריפות פסולת בלתי חוקיות בשטחים‬ ‫התקנים הישראלי‪.‬‬
‫הסמוכים אליה‪ ,‬זיהומים ממקור תעשייתי‪,‬‬
‫כלי רכב ועוד‪ .‬רשת החיישנים מייצרת ומגישה‬ ‫תחבורה והפחתת מזהמי אוויר‬
‫מידע רב על המצב הסביבתי בתוך השכונות‬ ‫בעזרת הסברה‪ ,‬אספקת תשתיות וסלילת‬
‫הנדגמות ובשוליהן‪ .‬המידע הנאסף במערכות‬ ‫שבילי הליכה ואופניים‪ ,‬העירייה מעודדת‬
‫מוזרם לתוכנה המנתחת את הנתונים בזמן‬ ‫את התושבים למצוא חלופות לנסיעה‬
‫אמת‪ .‬עם קבלת הנתונים וניתוחם‪ ,‬מוציאה‬ ‫ברכב ויחד איתם מצמצמת את פליטות גזי‬
‫המערכת דוחות ובמקרי הצורך שולחת‬
‫התראות‪ .‬המערכת מנטרת פחמן חד‪-‬חמצני‪,‬‬ ‫החממה בעיר‪.‬‬
‫תרכובות אורגניות נדיפות וחלקיקים נשימים‬
‫בגדלים ‪ 2.5‬ו‪ 10-‬מיקרון‪ ,‬אוזון‪ ,‬חנקן דו‪-‬חמצני‪,‬‬ ‫פסולת ו ִמחזור‬
‫כפר סבא הציבה לעצמה יעד של “עיר‬
‫גופרית דו‪-‬חמצנית ומימן גופרתי‪.‬‬ ‫אפס פסולת” וכרשות היא שואפת להפסיק‬
‫להטמין פסולת לטובת פתרונות מקיימים‬

‫יותר בהיבט הכלכלי והסביבתי‪.‬‬

‫פארק כפר סבא‬
‫‪5‬‬

‫ניהול ארגוני‪:‬‬

‫עובדים ירוק‬

‫השאיפה להפוך את כפר סבא לעיר ירוקה ומקיימת הולידה את התכנית‬
‫“עובדים ירוק”‪ .‬כצעד ראשון ביישום התכנית הוקמה “ ִמנהלת עיר ירוקה”‪,‬‬
‫שמטרתה לתרגם את עקרונות הקיימות לתחומי הפעולה של העירייה בהתאם‬
‫ל”אג’נדה ‪ – ”21‬מסמך של האו”ם המגדיר את עשרת העקרונות לעיר מקיימת‬
‫ומיושם ברחבי העולם‪ .‬ה ִמנהלת מאגדת את המנהלים בעירייה שמונו להוביל‬
‫את התחומים המקצועיים ומתכנסת באופן תדיר לקידום תכניות העבודה‪.‬‬
‫ועדה בראשות פרופ’ אורי מרינוב‪ ,‬המנכ”ל הראשון של המשרד להגנת‬
‫הסביבה‪ ,‬שכללה תושבים המתמחים בתחומי קיימות שונים‪ ,‬יצרה מסמך‬
‫ששימש כבסיס לעבודת ה ִמנהלת וקבעה שמונה תחומי פעילות‪ :‬אנרגיה‪,‬‬
‫מים וביוב‪ ,‬בינוי ושימור עירוני‪ ,‬עסקים ירוקים‪ ,‬ארגון ירוק‪ ,‬פסולת ומחזור‪,‬‬
‫תחבורה וחינוך לקיימות‪ .‬כחלק מההתנהלות הירוקה‪ ,‬מיפו מנהלי העירייה‬
‫את המתרחש בעיר ואת הצרכים בתחומים השונים ונדרשו לשלב פרק קיימות‬
‫בתכנית העבודה שלהם‪ .‬התכניות השונות חולקות ביניהן כמה קווים מנחים‪:‬‬

‫בוועדות‪ ,‬בתהליכי תכנון ובקורסי מנהיגות‬ ‫הציבור הוא המצפן‬
‫ויזמות שמטרתם להצמיח את הפרויקטים‬ ‫אנשי מקצוע ומומחים ממלאים תפקיד‬
‫הבאים‪ .‬בתחום ה ִמחזור למשל‪ ,‬נעזרנו‬ ‫חשוב בתכנון מרכיבי העיר המקיימת‪ ,‬אולם‬
‫בזירת התייעצות אינטרנטית שבה ביטאו‬ ‫התושבים הם אלה שיודעים מה טוב לעיר‬
‫התושבים את דעותיהם ורעיונותיהם בנושא‪.‬‬ ‫ומה חשוב שיקרה בה‪ .‬הבנה זאת ליוותה‬
‫את ההחלטה להקים את “ועדת מרינוב”‪,‬‬
‫“נאה דורש נאה מקיים”‬
‫מתוך הכרה כי “עובדים ירוק” משמעותו‬ ‫שהורכבה מתושבים ובעלי עניין מקומיים‪.‬‬
‫היא בראש וראשונה שינוי ההתנהלות‬
‫והחלת הקיימות בפעילות העירייה עצמה‪,‬‬ ‫לחשוב עולמי‪ ,‬לפעול מקומי‬
‫בחרנו להתמקד בחיסכון בחשמל‪ ,‬בחיסכון‬ ‫עיריית כפר סבא שואפת לתרגם אתגרים‬
‫בנייר ובעידוד יזמות וחדשנות בקרב עובדי‬ ‫גלובליים למדיניות ולפעילויות מקומיות‪,‬‬
‫העירייה‪ .‬בכל אגף מונה נציג קיימות‪ ,‬הוכשר‬ ‫שיהיו תקפות לכפר סבא‪ .‬גם לאחר סיום‬
‫פעילותה ועדת מרינוב‪ ,‬תושבים משתתפים‬

‫‪6‬‬

‫לאגפים והמצטיינים ביניהם זכו להוקרה‬ ‫“צוות ירוק”‪ ,‬בוצע סקר עמדות והתנהגות‪,‬‬
‫והכרה‪ :‬לדוגמה‪ ,‬אגף המחשוב ומערכות‬ ‫נערכו מפגשי הדרכה‪ ,‬הופצו נהלים וסופקו‬
‫המידע בעירייה חסך ‪ 50%‬בשימוש בנייר‬ ‫ערכת הסברה עם שילוט שמזכיר לעובדים‬
‫ומפעל המים חסך ‪ 17%‬בצריכת החשמל‪.‬‬ ‫לכבות את האור‪ ,‬להדפיס באופן דו‪-‬צדדי‪,‬‬
‫בשלב מאוחר יותר הותקנו פתרונות‬ ‫להשתמש בדפי טיוטה‪ ,‬לכוון את המזגן‬
‫טכנולוגיים והנדסיים כדי לטפל במוקדי‬ ‫לטמפרטורה מיטבית ועוד‪ .‬לאחר מדידות‬
‫וניטור צריכת הנייר והחשמל‪ ,‬הועבר משוב‬
‫בזבוז ולהתייעל במשרדי העירייה‪.‬‬

‫חדשנות בשירות‬ ‫חושבים רחוק‬

‫על מנת לייעל‪ ,‬לקצר תהליכים ולשפר את‬ ‫אחד המהלכים לתרגום האג’נדה הירוקה‬
‫השירות לתושב‪ ,‬הטמיעה העירייה פתרונות‬ ‫למעשים היה כינוס המנהלים בעירייה‬
‫ליומיים מחוץ לעיר לשם כתיבת תכניות‬
‫חדשניים ואמצעים דיגיטליים שונים‪.‬‬ ‫להפחתת פליטות גזי חממה ועמידה‬
‫השירות החדש חוסך משאבים וכוח אדם‬ ‫ביעדי אמנת האקלים‪ .‬התוצר הוא חמישה‬
‫ומאפשר לתושבים לקבל שירותים במהירות‬ ‫פרויקטים שפועלים בעיר בשנים האחרונות‪,‬‬
‫ובזמן הנוח להם‪ .‬דוגמאות‪ :‬מערכת טפסים‬ ‫ביניהם פתרונות תחבורתיים בדגש על‬
‫מקוונים‪ ,‬קיצור תהליכי קבלת רישוי והיתר‬ ‫הליכה ורכיבה‪ ,‬הסבת מבנים קיימים‬
‫בנייה ומערכות לרישום מקוון למוסדות‬ ‫למבנים ירוקים והתנהלות אנרגטית בבתי‬
‫החינוך‪ .‬בעקבות תהליכי ייעול השירות‬
‫תושבים ובבתי עסק‪.‬‬
‫זכתה העירייה באות החדשנות מטעם‬
‫החברה למשק וכלכלה ובפרסים נוספים‪.‬‬

‫התפיסה הניהולית של עיריית כפר סבא יוצאת מתוך ההנחה‬
‫שלעובדים יש את הידע‪ ,‬את הרעיונות ואת הכוח להטמעת שינוי‬
‫אפקטיבי בשגרת העבודה בארגון‪ .‬לכן המושכות לניווט הקיימות‬
‫העירונית הועברו לידי העובדים‪ ,‬מהלך שתוצאותיו היו רעיונות‬
‫מצוינים שרבים מהם כבר מיושמים בפועל‪ ,‬למשל פתרונות חכמים‬
‫להפחתת השימוש בנייר ותכנון תחנה מקומית לטיפול בגזם‪.‬‬
‫באירוע “אפס פסולת” בנו עובדי העירייה דגמים של מתקנים‬

‫ומבנים הפותרים סוגיות עירוניות‪-‬סביבתיות שונות‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫אנרגיה‪:‬‬

‫רואים את האור‬

‫התייעלות אנרגטית היא חלק ממחויבות העירייה לאמנת האקלים‪ ,‬היא‬
‫תורמת לבריאות הציבור וחוסכת כסף שחוזר לקהילה‪ .‬כדי להתייעל נבנתה‬
‫תכנית רב‪-‬שנתית והעירייה מבצעת סקרים תקופתיים של צריכת אנרגיה‬

‫בתאורת רחוב‪ ,‬מגרשי ספורט‪ ,‬משרדים ובמוסדות חינוך‪ ,‬רווחה וקהילה‪.‬‬

‫עם היד על המתג‬

‫כל שעתיים‪ .‬ההשקעה הכספית במערכות‬ ‫עיריית כפר סבא מיישמת מיזמים חדשניים‬
‫אלה הוחזרה תוך שנה אחת בלבד; במוסדות‬ ‫של התייעלות אנרגטית המשלבים מערכות‬
‫חינוך הושם דגש על חדירת אור טבעי‬ ‫חכמות בתשתיות העיר המשפרות את‬
‫והותקנו מערכות תאורה יעילות יותר‬ ‫נתוני צריכת האנרגיה באופן משמעותי‪ ,‬כך‬
‫המותאמות לצרכים המשתנים בכל מבנה;‬ ‫שהפגיעה בסביבה פוחתת ומושג חיסכון‬
‫הותקנו מערכות לניטור צריכת חשמל‬ ‫כספי בהיקפים גדולים‪ .‬מדי שנה מוקצים‬
‫בזמן אמת המתריעות על חריגות בצריכה‬ ‫לנושא ההתייעלות האנרגטית תקציבים‬
‫ומסייעות בניהול נכון הן של הציוד החשמלי‬ ‫ומשאבים רבים שמניבים תועלת בטווחי‬
‫זמן קצרים‪ .‬במסגרת זו הותקנו גופי תאורה‬
‫והן של התנהגות המשתמשים‪.‬‬ ‫בטכנולוגיה מתקדמת‪ ,‬שחוסכת עד ‪90%‬‬
‫מהצריכה בשילוט הרחוב‪ ,‬עד ‪ 70%‬בתאורת‬
‫אור ירוק‬ ‫שבילים בגנים ציבוריים ועד ‪ 50%‬במתקני‬
‫ספורט‪ .‬בנוסף הותקנו מערכות חכמות‬
‫מערכות לניהול אנרגיה‬
‫במוסדות חינוך וציבור‬ ‫לחיסכון באנרגיה‪.‬‬
‫במגרשי ספורט למשל‪ ,‬המערכת מתריעה‬
‫השכונות הירוקות בכפר סבא מוארות‬ ‫באוזני המשתמשים שהתאורה עומדת‬
‫כולן בתאורת לד‪ ,‬חידוש ידידותי לסביבה‬ ‫להיכבות ועליהם ללחוץ על כפתור כדי‬
‫המביא לחיסכון שנתי של כ‪ 570,000-‬קילו‪-‬‬ ‫להמשיך את השימוש‪ ,‬וכך נמנעת הארת‬
‫וואט‪ ,‬השקולים ל‪ 276,000-‬ש»ח שחוזרים‬ ‫מגרש שאינו מאויש; מערכות שליטה‬
‫לקהילה‪ ,‬ולירידה של ‪ 376‬טון בכמות גזי‬ ‫אסטרונומיות מדליקות ומכבות מנורות‬
‫בהתאם לתאורה הטבעית המשתנה בימות‬
‫החממה הנפלטים לאוויר‪ .‬תאורת הלד‬ ‫השנה; הותקנו מערכות שמכבות מזגנים‬
‫הותקנה גם בדרכים ברחבי העיר ובכללן‬

‫שבילי אופניים‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫חינוך‪ ,‬דו‪-‬קיום ואנרגיה טובה‬

‫לתקופת הבסיס (‪ ,)2014-2015‬שווה ערך ל‪-‬‬ ‫כחלק מהטמעת מערכות חכמות‪ ,‬עיריית כפר‬
‫‪ 547‬טון גזי חממה וחסכון של ‪.₪ 378,000‬‬ ‫סבא התמודדה על קבלת מימון מהאיחוד‬
‫משמעות הנתונים הינה הכפלה של יעדי‬ ‫האירופי לטובת פרויקט "ניהול אנרגיה‬
‫הפרויקט‪ ,‬והחזר השקעה ממוצע של ‪1.2‬‬ ‫חכם"‪ .‬זכינו להיות אחת משתי רשויות‬
‫מקומיות בישראל שהתקבלו לפרויקט מבין‬
‫שנים למערכת‪.‬‬
‫במסגרת הפרויקט נעשה שימוש בתוכנת‬ ‫‪ 150‬רשויות מקומיות מהמזרח התיכון‪.‬‬
‫ניהול ידידותית‪ ,‬שבאמצעותה ילדים יכולים‬ ‫לפרויקט פן טכנולוגי ופן חינוכי‪ :‬לצד‬
‫לנהל בעצמם את צריכת החשמל‪ .‬התכנית‬ ‫התקנת מערכות לבקרת צריכת אנרגיה‪,‬‬
‫החדשנית הוצגה בכנסים בארץ ובעולם‬ ‫יושמה תכנית חינוכית שמספקת ידע וכלים‬
‫ובקיץ ‪ 2017‬השקנו מדריך מקצועי מקיף‬ ‫למנהלים‪ ,‬מורים ותלמידים ומסייעת למשקי‬
‫אשר נכתב בסיוע גורמים מובילים בתחום‬ ‫בית לנטר את צריכת החשמל ולייעל אותה‪.‬‬
‫והופץ בכל מוסדות החינוך העירוניים‪.‬‬ ‫עיריית כפר סבא הובילה את הפרויקט‬
‫המדריך מאפשר למוסדות אחרים לשכפל‬ ‫בשיתוף חמש רשויות ערביות שכנות וכך‬
‫מערכות ניהול האנרגיה הותקנו ב‪ 30-‬בתי‬
‫את הפרויקט‪.‬‬ ‫ספר ו‪ 6-‬מבני ציבור בכפר סבא וב‪ 5-‬רשויות‬
‫שותפים למיזם‪ :‬האיחוד האירופי‪ ,‬איגוד‬
‫ערים לאיכות סביבה משולש דרומי‪ ,‬משרד‬ ‫המשולש הדרומי‪.‬‬
‫האנרגיה והתשתיות הלאומיות‪ ,‬היחידה‬ ‫בכל אתרים אלו נרשמה ירידה של ‪20%‬‬
‫בצריכת החשמל‪ ,‬ביחס לצריכת הבסיס‪ .‬ב‪-‬‬
‫האזורית לאיכות הסביבה בשרון‪.‬‬ ‫‪ 2017‬נרשם חסכון של ‪ 781‬מגה וואט ביחס‬

‫‪9‬‬

‫חדש תחת השמש‬

‫שבה רשות מקומית מספקת לתושבים‬ ‫עיריית כפר סבא והחברה הכלכלית לפיתוח‬
‫מעטפת כוללת להתקנת מערכת סולארית‬ ‫כפר סבא יזמו ופיתחו פרויקט שמטרתו‬
‫תוך מתן תנאי הלוואה מיטביים‪ ,‬המאפשרים‬ ‫התקנת כמה שיותר לוחות סולאריים על‬
‫לרכוש את המערכת בסכום הזהה לתשלום‬ ‫גגות העיר‪ ,‬בבתים פרטיים ובבנייני מגורים‪.‬‬
‫חשבון החשמל במשך תקופת החזר‬ ‫השמש היא מקור לאנרגיה מתחדשת וזמינה‬
‫ההשקעה‪ ,‬תודות להתקשרות עם חברות‬ ‫באזורנו החמים‪ ,‬והמעבר לאנרגיה סולארית‬
‫התקנה שנבחרו לאחר מכרז על בסיס יכולת‬ ‫כתחליף לאנרגיה מדלקים מאובנים (נפט)‬
‫טכנית‪ ,‬מחיר ואספקת אחריות‪ .‬המיזם‬ ‫מפחית באופן משמעותי את פליטות גזי‬
‫כולל גם סיוע משפטי וסיוע בגיוס הדיירים‬ ‫החממה‪ ,‬משתלם כלכלית לאורך זמן‬
‫להשתתפות בפרויקט‪ .‬נוסף לתכנית "חדש‬ ‫ומצמצם את ההשפעות השליליות על‬
‫תחת השמש"‪ ,‬העירייה מרשתת את מבני‬ ‫בריאות הציבור הכרוכות בתהליך ייצור‬
‫החשמל‪ .‬ייצור אנרגיה בסמוך למוקד‬
‫הציבור במערכות סולאריות‪.‬‬ ‫צריכתה מאפשר ניצול יעיל של גגות‬
‫המבנים ומסייע בהתמודדות עם עומסי‬
‫הביקוש לחשמל‪ .‬זו הפעם הראשונה בארץ‬

‫פרויקט ׳חכמים באנרגיה׳ בבתי הספר‬
‫‪10‬‬

‫גגות סולאריים בבתי תושבים‬
‫כפר סבא שואפת להפוך ל״עיר מאופסת אנרגיה״‪,‬‬
‫כלומר להפיק בעצמה את כל האנרגיה שהיא צורכת‬

‫ולכסות את מרב גגות העיר בלוחות סולאריים‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫מים‪:‬‬

‫שומרים ומנצלים בחוכמה‬

‫ניהול נגר‪ ,‬ממטרד למשאב‬ ‫המים בכפר סבא הם משאב מקומי באיכות‬
‫מעולה‪ ,‬שמקורו באקוות החוף וההר‪ .‬כמות‬
‫נגר (מים הניגרים על פני השטח בעת גשם)‬ ‫המים שעומדת לרשות העיר מוגבלות ולכן‬
‫שמגיע לאזורי מגורים נתפס בדרך כלל‬ ‫העירייה מובילה מדיניות לחיסכון ולטיוב‬
‫כמטרד ורשויות נוטות להיעזר במערכות‬
‫ניקוז להרחקת המים‪ .‬בכפר סבא‪ ,‬ברוח‬ ‫מקורות המים שבאחריותה‪.‬‬
‫הגישה המקיימת‪ ,‬אנו שואפים להשהות‬ ‫ניהול המים המסופקים לתושבים‬
‫את מי הנגר בעיר כדי שישמשו להשקיה‬ ‫והמשמשים לגינון נעשה בעזרת מערכות‬
‫ויחלחלו למי התהום‪ .‬לשם כך התקינה‬ ‫חכמות‪ .‬העירייה‪ ,‬באמצעות מפעל המים‪,‬‬
‫העירייה מערכות לקליטת מים בשטחים‬ ‫יכולה להודיע לתושבים על נזילות או‬
‫ציבוריים‪ .‬בשיתוף קק”ל ואוניברסיטת‬ ‫חריגות בצריכה הביתית‪ .‬תודות למערכות‬
‫מונש באוסטרליה הוקם בשכונה הירוקה‬ ‫המתקדמות ‪ 35,000 -‬שעוני מים ממוחשבים‬
‫“ביופילטר” ‪ -‬מערכת הנדסית לקליטת‬ ‫המאפשרים קריאת נתונים מרחוק בעלות‬
‫מי נגר‪ .‬הביופילטר‪ ,‬שנראה כמו ברכת‬ ‫של ‪ 15‬מיליון ש”ח שהותקנו בתהליך‬
‫נוי מוקפת טרסות ומדשאות‪ ,‬מנקז אלפי‬ ‫שהסתיים ב‪ - 2013-‬הצטמצם פחת המים‬
‫קוב מים בשנה‪ ,‬מסנן אותם באופן ביולוגי‬ ‫בעיר מ‪ 7%-‬ל‪ 2%-‬וגם נחסך חשמל‪ .‬גם עבור‬
‫באמצעות צמחייה ומחדיר אותם למי התהום‬ ‫הגינון העירוני הותקנו מערכות חכמות‬
‫ולבארות‪ .‬בקיץ משמש הביופילטר לטיהור‬ ‫לחיסכון במים‪ .‬עיריית כפר סבא אינה‬
‫בארות שאיכות המים בהן אינה טובה דיה‪.‬‬ ‫מסתפקת בטכנולוגיה לבדה ולכן הסבה‬
‫גם שלולית החורף שהוקמה בפארק היא‬ ‫שטחי גינון “סטנדרטיים” לשטחי גינון‬
‫חלק ממדיניות הבנייה משמרת המים בעיר‪.‬‬ ‫חסכוני במים ולגינות בנות‪-‬קיימא‪ ,‬ומקיימת‬
‫הסברה לחיסכון במים במוסדות העירייה‪,‬‬

‫מוסדות חינוך ובבתי התושבים‪.‬‬

‫שיטת העבודה בכפר סבא מעודדת חדשנות‬ ‫שומרים‬
‫ובחינת ישימות של רעיונות מקוריים‪ ,‬לכן‬ ‫על כל טיפה‬

‫לאחרונה הותקנה מערכת לניצול מי מזגנים‬
‫במתחם בית ספיר לטובת השקיה‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫טיהור והשבת מים‬
‫הביופילטר בכפר סבא מטהר מי נגר ממתכות כבדות‪ ,‬חיידקים ומוצקים‬

‫מרחפים‪ .‬המתקן קולט עשרות אלפי קוב בשנה המוחדרים למי התהום‪.‬‬
‫במגרשים פרטיים ובשטחים עירוניים העירייה מחייבת תכנון ושימוש‬
‫בחומרי בנייה מאפשרי חלחול‪ .‬הקאנטרי בעיר הכריז על עצמו כקאנטרי‬
‫הירוק הראשון בישראל‪ ,‬תהליך אשר לווה על ידי אגף קיימות וחדשנות של‬
‫העירייה‪ .‬כל שטחי הגינון במתחם מושקים במים מושבים מהמקלחות‪ ,‬נוסף‬

‫על ניצול אנרגיית שמש לחימום בריכות ואפילו לקירור חדרי הכושר‪.‬‬
‫בכפר סבא פועל מכון טיהור שפכים (מט”ש) בשיתוף הוד השרון‪ .‬המט”ש‬
‫שודרג בשנים האחרונות ועבר מטיפול שניוני לטיפול שלישוני‪ ,‬כלומר‬
‫לאספקת מים בדרגת טיהור המאפשרת שימוש נרחב להשקיה‪ .‬תהליך טיהור‬
‫השפכים צורך אנרגיה רבה ובהתאם לכך הותקנה מערכת חדשנית שמייצרת‬

‫אנרגיה מגז מתאן הנפלט מהשפכים ומאפשרת חיסכון רב‪( .‬צילום‪ :‬תמר טסלר)‬

‫‪14‬‬

15

‫טבע עירוני ומגוון מינים‪:‬‬

‫מכירים ושומרים‬

‫להיות בעלי ערך בהיבט של טבע עירוני‪.‬‬ ‫כרשות שבתחומה שטחים פתוחים‪ ,‬עיריית‬
‫נסקרו ‪ 5,600‬דונם‪ ,‬שהם ‪ 40%‬משטח‬ ‫כפר סבא רואה עצמה אחראית על משאב‬
‫השיפוט ונמנו ‪ 305‬מיני חי וצומח המייצגים‬ ‫הטבע בעיר‪ .‬כעיר שאינה שוכנת לחוף ים‬
‫את רוב המגוון הביולוגי העירוני‪ ,‬כולל מינים‬ ‫או בסמוך ליער‪ ,‬חורש‪ ,‬שטחי מרעה וכדומה‪,‬‬
‫בסכנת הכחדה‪ .‬הידע שנצבר תורם לשימור‬ ‫השטחים הפתוחים שתחת אחריותנו יקרי‬
‫המינים‪ ,‬למשל על ידי איסוף זרעי צמחי‬ ‫ערך והחשיבות הגדולה שבשימורם עומדת‬
‫בר והפצתם‪ .‬מפות עתיקות הצביעו על כך‬ ‫לנגד עינינו‪ .‬בכפר סבא למעלה ‪ 20‬אלף‬
‫שהיו בשטח העיר בתי גידול לחים ייחודיים‬ ‫עצים המשתייכים ל‪ 56-‬מינים שונים‪91 ,‬‬
‫לאזור ולכן הוחלט על הקמת בריכת החורף‬ ‫פארקים ציבוריים‪ ,‬מדשאות‪ ,‬גינות ושבילי‬
‫בפארק‪ ,‬על יצירת שלוליות חורף קטנות‬ ‫הליכה‪ .‬כל אלה נתפסים כנכסים חשובים‬
‫בשטחי ציבור פתוחים ועל שימור יער קפלן‬
‫והחזרת פרחי בר לתחומו‪ .‬האסטרטגיה היא‬ ‫לאיכות החיים ולאיכות הסביבה בעיר‪.‬‬
‫החייאת הטבע העירוני באמצעות השבת‬ ‫כדי להגן על ערכי הטבע במרחב העירוני‬
‫מיני צמחים‪ ,‬כולל כאלה שמושכים אליהם‬ ‫באופן מושכל‪ ,‬ערכה עיריית כפר סבא‬
‫יחד עם החברה להגנת הטבע סקר מעמיק‬
‫בעלי חיים‪.‬‬ ‫למיפוי שטחי טבע ומרחבים שעשויים‬

‫שלדג גמדי‬
‫‪15‬‬

‫דוגלים בפתיחות‬ ‫שותפות טבעית‬

‫על אף שכפר סבא שוכנת במרכז ישראל‬ ‫תושבי העיר שותפים למיזמי הטבע‬
‫המיושב בצפיפות‪ ,‬יש בה עדיין יחס גבוה‬ ‫העירוני‪ .‬תושבים השתתפו בעריכת סקר‬
‫יחסית של שטח פתוח לתושב והעירייה‬ ‫מגוון המינים והם מעורבים בניהול הידע‬
‫שואפת לשמר מצב זה ככל הניתן‪ .‬השטחים‬ ‫והמשאבים‪ ,‬למשל בפרויקט שילוט עצים‬
‫הפתוחים מנוהלים בפרקטיקות מגוונות‬ ‫בעלי ערך מיוחד – עצים עתיקים‪ ,‬עצים‬
‫שמטרתן להעצים את משאבי הטבע‬ ‫שנושאים סיפור היסטורי ומינים יוצאי‬
‫ולשמור על המערכת האקולוגית‪ ,‬כך שמגוון‬ ‫דופן‪ .‬בעזרת התושבים הוטמנו פרחי בר‬
‫המינים הייחודי לאזור יישמר ואף יחוזק‪.‬‬ ‫במיקומים נבחרים בעיר‪ ,‬כמו «משעול‬
‫לשיטות העבודה יש חשיבות ביצירת‬ ‫הרקפות»‪ ,‬כחלק מהחזרת מינים מקומיים‬
‫מסדרון אקולוגי בעיר‪ .‬הפרקטיקות‪ ,‬שעליהן‬ ‫למרחב‪ .‬סיירות טבע עירוני מאוישות על ידי‬
‫יורחב בפרק «גינון בר‪-‬קיימא»‪ ,‬כוללות‬ ‫תושבים בעלי התמחויות שונות – מיני צומח‬
‫אפס שימוש בחומרי הדברה‪ ,‬גינון בשיטות‬ ‫ופרחים‪ ,‬עצים ובע»ח‪ .‬התושבים עוקבים‬
‫אלטרנטיביות למניעת עשבייה‪ ,‬החלפת‬ ‫אחרי תהליכים ומנהלים מידע על השתנות‬
‫צמחייה חד‪-‬שנתית בצמחייה רב‪-‬שנתית‪,‬‬ ‫הטבע בעיר וההגנה עליו‪ .‬עיריית כפר סבא‬
‫שימוש בצמחייה מקומית‪ ,‬איסור הפעלת‬ ‫משלטת את המרחב הציבורי כדי להגביר‬
‫כלי עבודה מזהמים כמו מפוח עלים‪ ,‬החזרת‬ ‫את מודעות הציבור לחשיבות הטבע העירוני‬
‫צמחי מאכל למרחב העירוני‪ ,‬הקמת בוסתני‬
‫מאכל ויישום עקרונות גינון בר‪-‬קיימא‬ ‫ולהגברת שימוש הציבור בטבע לתועלתו‪.‬‬

‫במכרזים ובהתקשרויות עם קבלנים‪.‬‬

‫זחל של לבנין הכרוב‬
‫‪16‬‬

18

‫בריכת החורף‬
‫בפארק העירוני הוקמה בריכת חורף בנפח של ‪1,100‬‬
‫קוב‪ ,‬שמטרתה השהיית מי נגר ואיגומם לשם יצירת בית‬
‫גידול לחי והצומח המקומיים‪ .‬בריכת החורף משחזרת‬
‫את המראה הטבעי שאפיין את אזור השרון ואת קרקעות‬
‫החמרה המייחדות אותו‪ ,‬שנעלמו מן האזור בעקבות‬
‫הבנייה הצפופה‪ .‬הבריכה משמשת גם לקליטת עודפי נגר‬
‫משכונת הפארק הסמוכה ותומכת בניקוז במצבים שבהם‬

‫כמות המשקעים חריגה‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫‪‎‬‏חיפוי גזם בגינה קהילתית הפרדס (צילום‪ :‬תמר טסלר)‬
‫‪19‬‬

‫גינון בר‪-‬קיימא‪:‬‬

‫עובדים עם הטבע‬

‫הוחלט ליישם פיילוט של הפסקת השימוש‬ ‫בעקבות סקר הטבע שבוצע בכפר סבא‪,‬‬
‫בקוטלי עשבים בשכונות הירוקות תוך‬ ‫התקבלה ההחלטה לשמר ולטפח את הטבע‬
‫דיאלוג מתמשך עם תושבי האזור‪ .‬במהלך‬ ‫העירוני‪ .‬סקר ספרות בתחום ניהול משאבי‬
‫הפיילוט נוסו שיטות גינון ותחזוקה חלופיות‬ ‫הטבע‪ ,‬שכלל היבטים כלכליים‪ ,‬תפעוליים‬
‫והתבצעה הסברה להגברת השקיפות‬ ‫ובריאותיים‪ ,‬הוביל למסקנה כי יש לשנות‬
‫בנושא‪ .‬לאחר ביסוס ידע וכלים להטמעת‬ ‫את תפיסת ניהול הגינון העירוני ולהפוך‬
‫השינוי‪ ,‬הופסק השימוש בקוטלי עשבים‬ ‫אותנו לבר‪-‬קיימא‪ ,‬כשהעיקרון המנחה הוא‬
‫כימיים בכל רחבי העיר‪ .‬מהלך זה מקדם‬ ‫סינרגיה של אדם‪ ,‬טבע‪ ,‬אדמה ומים‪ .‬גינון‬
‫את ההגנה על המאזן הטבעי של הקרקעות‪,‬‬ ‫בר‪-‬קיימא עונה על צרכי הדור הנוכחי בלי‬
‫צמחיית הבר ובעלי החיים בעיר ושומר על‬ ‫לפגוע במשאבי הדורות הבאים‪ ,‬ומתחשב‬
‫בריאות התושבים – הורים וילדים הנהנים‬ ‫בנוף‪ ,‬בסביבה‪ ,‬בגורמי אקלים וקרקע‪.‬‬
‫ממרחב ציבורי נקי מכימיקלים ובטוח יותר‪.‬‬ ‫הגינה נתפסת כמערכת אקולוגית תומכת‬
‫חיים וכמקור לעניין‪ ,‬לשיתופיות ולהנאה‬
‫שימוש במינים מקומיים‬ ‫אסתטית‪ .‬השינוי בכפר סבא החל כפיילוט‬
‫בסקר הטבע התגלו מיני צומח הייחודיים‬ ‫בשכונות הירוקות‪ ,‬ולאור הצלחתו הוחלט‬
‫לאזור השרון והמצויים בסכנת הכחדה‪.‬‬ ‫ליישמו בכל רחבי העיר‪ .‬המעבר לגינון בר‪-‬‬
‫עיריית כפר סבא פועלת לשימור מינים אלה‬
‫ולריבויים‪ ,‬מתעדפת שתילת צומח מקומי על‬ ‫קיימא כולל מספר דרכי פעולה‪:‬‬
‫פני מינים אקזוטיים ומרחיקה זנים פולשים‬
‫כמו צמח האמברוסיה המאיים על הצומח‬ ‫שמירה על בריאות הציבור‬
‫המקומי‪ .‬סיירת הטבע העירונית מסייעת‬ ‫והמערכת האקולוגית‬
‫בהפצת המינים המקומיים‪ ,‬רובם רב‪-‬‬
‫שנתיים ומתאימים לאקלים הישראלי‪ .‬בין‬ ‫בתחילת הדרך נסקרו מחקרים (למשל‬
‫מינים אלה ניתן דגש על צמחים שתומכים‬ ‫כאלה שעסקו בהשפעת תכשירי ההדברה‬
‫במגוון הביולוגי‪ .‬ברוח זאת ניטעים בעיר‬ ‫על החומר הגנטי האנושי) ונאסף מידע‬
‫עצים ארצישראליים‪ ,‬הדרים ולאחרונה‬ ‫על הנעשה בעולם בנוגע להשפעות הגינון‬
‫גם אלון התבור המחזיר מעט ממראה יער‬ ‫המסורתי‪ ,‬שיטות וממשקים התורמים‬
‫לבריאות הציבור ולבריאות המערכת‬
‫הפארק ההיסטורי שאפיין את אזורנו‪.‬‬ ‫האקולוגית‪ ,‬למשל מעבר משימוש‬
‫בתכשירים כימיים לתכשירים טבעיים‪.‬‬

‫‪20‬‬

‫והפכו לשותפים בשימור הטבע העירוני‪,‬‬ ‫השקיה חסכונית‬
‫מאות תושבים משתתפים באירועים יזומים‬ ‫בעיר פועלת מערכת השקיה ובקרה חדשה‬
‫בנושאי טבע עירוני‪ ,‬בקורסים ובפעילויות‬ ‫שמביאה ל‪ 20%-‬חיסכון במים‪ ,‬ומפקח‬
‫כמו "גינות מספרות" – שעות סיפור בגינות‬ ‫במשרה מלאה מועסק לצורך תפעולה‪ .‬ראשי‬
‫הציבוריות ומסורת של הפנינג "ספארי‬ ‫מערכת מופעלים בשליטה מרחוק בהתאם‬
‫למזג האוויר ולסוג הצמחייה‪ .‬המערכת‪,‬‬
‫עירוני" בשטח הפארק‪.‬‬ ‫שעלותה ‪ 6‬מיליון ש"ח‪ ,‬הוחזרה תוך שלוש‬
‫שנים בלבד‪ .‬החיסכון במים נזקף גם לזכות‬
‫כלי גינון חדש‬ ‫המעבר לצמחייה מקומית והסבת מדשאות‬
‫מקור מיוחד לגאווה הוא כלי עבודה שפותח‬ ‫לגינות שבהן שתולים צמחים שצורכים‬
‫בעיריית כפר סבא לניהול בר‪-‬קיימא של‬
‫שטחי גינון ושטחים פתוחים בעיר‪ :‬השטחים‬ ‫פחות מים‪.‬‬
‫הפתוחים בעיר סווגו לשבילים ירוקים‪ ,‬שטחי‬
‫טבע עירוני‪ ,‬שטחי בור‪ ,‬גינות קהילתיות‬ ‫חיפוי קרקע ברסק גזם מקומי‬
‫ועוד‪ .‬בשלב הבא פורטו סוגי ההתערבויות‬ ‫כחלק ממדיניות הטיפול בפסולת העירונית‪,‬‬
‫והטיפולים האפשריים‪ ,‬למשל גיזום‪,‬‬ ‫הוקמה בכפר סבא תשתית עירונית לטיפול‬
‫חיבוריות ומעברים בין שטחים פתוחים‪ ,‬גירוף‬ ‫בגזם ולשימוש בו‪ .‬חיפוי הקרקע בגזם תורם‬
‫עלים‪ ,‬תאורה‪ ,‬שילוט והנגשת ידע לציבור‪.‬‬ ‫למניעת עשבייה ולחיסכון במים ומטייב את‬
‫לאחר מכן הוגדרו עבור כל סוג של שטח‬
‫פתוח ההתערבויות והטיפולים המתאימים‬ ‫הקרקע‪.‬‬
‫לו‪ .‬לדוגמה‪ ,‬בסוג השטח הפתוח שהוגדר‬
‫כ"שטח שעתיד להיבנות" התייחסנו לנושא‬ ‫גינות קהילתיות וגינות במוסדות חינוך‬
‫החיבוריות והחלטנו על יצירת מעברים‪ ,‬מעין‬ ‫הגינות פועלות כמיזמים שמטרתם מימוש‬
‫מיני‪-‬מסדרונות אקולוגיים‪ ,‬כדי להמשיך‬ ‫השאיפה להפוך את הציבור לשותף‬
‫את רשת השבילים הירוקים המייחדת את‬ ‫במהלכים ובתהליכים המתרחשים בכפר‬
‫העיר‪ .‬השבילים הירוקים מונעים את קיטוע‬ ‫סבא‪ .‬באמצע ‪ 2017‬כבר פעלו בכפר סבא‬
‫רצף השטחים הפתוחים‪ ,‬וכך בעלי חיים‬ ‫‪ 16‬גינות קהילתיות במרחבים ציבוריים‬
‫כמו קיפודים וזוחלים יכולים לעבור ממקום‬ ‫בכל רחבי העיר‪ ,‬בגני ילדים ואפילו על שני‬
‫למקום ולהיות חלק מאוכלוסייה גדולה יותר‪.‬‬ ‫גגות של מבנים ציבוריים ומאות תושבים‬
‫המתודולוגיה החדשה‪ ,‬שנבנתה בעזרת הידע‬ ‫שותפים בהן‪ ,‬והן משמשות כמקום מפגש‬
‫שנצבר בסקר המינים‪ ,‬הוצגה בפני כל עובדי‬ ‫וכאתר לאירועים קהילתיים שכונתיים‪ .‬גינות‬

‫הגינון והם הוכשרו בהתאם‪.‬‬ ‫נוספות נמצאות בשלבי תכנון והקמה‪.‬‬

‫נפגשים ופוגשים את הטבע‬
‫השינוי בתפיסת הגינון העירוני קידם את‬
‫החיבור בין הטבע העירוני ובין הקהילה‪:‬‬
‫עשרות תושבים הצטרפו לסיירות הטבע‬

‫‪21‬‬

‫עיר ללא ריסוסים‬

‫כפר סבא היא העיר הראשונה בישראל‬
‫שבה הופסק באופן גורף השימוש‬

‫בקוטלי עשבים כימיים‪ ,‬למען הסביבה‬
‫ולטובת בריאות הציבור‪.‬‬

‫גינון בר קיימא ברחבי העיר‬
‫‪22‬‬

‫פסולת‪ :‬מייצרים פחות‪,‬‬
‫מטפלים ביותר‬

‫עיריית כפר סבא מוציאה בכל שנה עשרות מיליוני ש"ח על טיפול בפסולת‪ ,‬כמחצית מתקציב‬
‫התפעול העירוני‪ .‬זוהי מציאות שאנחנו רוצים לשנות‪ .‬תפיסת העבודה היא לקיחת אחריות‬
‫על הפסולת המיוצרת בעיר‪ ,‬שמשמעותה טיפול מיטבי והפחתת הכמות המגיעה להטמנה‪.‬‬
‫האסטרטגיה של העירייה היא פעולה בשני כיוונים‪ :‬האחד צמצום כמות הפסולת באמצעות‬
‫מתן כלים ותשתיות לתושבים‪ ,‬הסברה והנעה לשינוי התנהגותי; השני ייעול הטיפול בפסולת‬

‫שכן מגיעה לפחים ולמתקני המחזור‪ ,‬בעזרת חדשנות ויצירתיות‪.‬‬

‫גזם לחיפוי‪ ,‬פסולת בניין לבינוי‬ ‫ניהול חומרים במקום ניהול פסולת‬

‫שימוש בגזם לחיפוי קרקע הוא דוגמה לפתרון‬ ‫הגישה שבה בחרה עיריית כפר סבא היא‬
‫מקומי‪ .‬חיפוי הקרקע בגזם מרוסק חוסך‬ ‫"ניהול חומרים" להבדיל מ"ניהול פסולת"‪.‬‬
‫את הצורך בהטמנה וגם משפר את הגינון‬ ‫המשמעות אינה סמנטית בלבד ‪ -‬אנו שואפים‬
‫העירוני‪ .‬מערך עירוני להסדרת איסוף פסולת‬ ‫למצות את הפוטנציאל הגלום בפסולת‬
‫בניין והטיפול בה‪ ,‬שהוקם באמצעות החברה‬ ‫במקום לראות בה מטרד שיש להיפטר ממנו‪.‬‬
‫הכלכלית לפיתוח כפר סבא‪ ,‬הוא דוגמה‬ ‫לשם כך פועל בעירייה צוות עבודה רב‪-‬‬
‫לפתרון חדשני‪ .‬מטרת ההסדרה למנוע השלכת‬ ‫תחומי הכולל מומחי טיפול בפסולת‪ ,‬אנשי‬
‫פסולת לא חוקית בשטחים פתוחים ולוודא‬ ‫קיימות‪ ,‬גינון‪ ,‬כספים ותשתיות‪ .‬הצוות מנתח‬
‫שכל פסולת הבניין המיוצרת בשטחי העיר‬ ‫את תכולת הפח העירוני לרכיבים ומטפל‬
‫תטופל בצורה מיטבית באתרים המורשים‬ ‫בכל אחד מהם משלב ייצור הפסולת על‬
‫לכך‪ .‬לשם כך מעמידה העירייה לשירותם של‬ ‫ידי התושב או העסק‪ ,‬דרך פיתוח אמצעים‬
‫קבלנים ושיפוצניקים מכולה לאיסוף פסולת‬ ‫להפחתה במקור‪ ,‬איסוף הפסולת וייעול‬
‫המובאת עבורם לאתר‪ .‬החומר שנאסף במכולה‬ ‫תהליך הטיפול בה‪ ,‬ועד לפתרון הקצה‬
‫משונע למפעל מחזור שמייצר ממנו חומרי‬ ‫המשתנה בהתאם לסוג החומר‪ .‬עבור חלק‬
‫בנייה הנמכרים במחיר מוזל‪ .‬נוצר מצב של‬ ‫מהרכיבים מפותח מתקן מקומי‪ ,‬ועבור‬
‫מרוויחים בלבד‪ ,‬שבו הקבלנים והשיפוצניקים‬ ‫אחרים אנו מאתרים פתרונות חדשניים –‬
‫נהנים משירות מוזל‪ ,‬התושבים נהנים מפתרון‬ ‫טכנולוגיים‪ ,‬ניהוליים והסברתיים ‪ -‬שמטרתם‬
‫סביבתי זמין ונוח‪ ,‬ומהסביבה נחסכות טונות‬
‫למנוע הטמנה‪.‬‬
‫רבות של פסולת בניין וזיהום קרקע‪.‬‬

‫‪23‬‬

‫אירוע ״אפס פסולת״ ברחבת כיכר העיר‬

‫לא זורקים כסף לפח‬

‫מהפחים טמוני הקרקע בכפר סבא הותקנו‬ ‫סכומי העתק המושקעים היום בטיפול‬
‫חיישני נפח המנטרים את כמות הפסולת‬ ‫בפסולת העירונית יכולים להיות מופנים‬
‫בפח‪ .‬המידע משודר למשרדי העירייה‬ ‫למטרות אחרות‪ .‬לשם כך הגדירה עיריית‬
‫ומסייע לתכנון הפינויים על פי הצורך‪ .‬מאז‬ ‫כפר סבא את שלושת הרכיבים העיקריים‬
‫התקנת החיישנים נחסכו ‪ 30%‬מעלויות פינוי‬ ‫של ניהול הפסולת‪ :‬איסוף‪ ,‬טיפול בתחנת‬
‫הפחים האלה בעיקר מאחר שנחסך ריקון‬ ‫המעבר הממיינת ותשלום היטל הטמנה‪.‬‬
‫עבור כל רכיב נבדק כל שלב בביצועו‬
‫בטרם עת‪.‬‬ ‫ומוטמעים תהליכי התייעלות במקומות‬
‫הנדרשים‪ .‬ההתייעלות מובילה לחיסכון כספי‬
‫הפתרון טמון בפח‬ ‫משמעותי‪ .‬למשל‪ ,‬הפחתת שימוש במנופים‬
‫לפינוי פסולת וייעול מסלולי הפינוי‪ .‬כספי‬
‫חיישני נפח שהותקנו בפחים טמוני קרקע‬ ‫החיסכון מנותבים בחזרה לעיר‪ :‬הקמת‬
‫מספרים לעירייה בזמן אמת עד כמה‬ ‫מרכז "קיפוד" לקיימות‪ ,‬הארת גני שעשועים‬
‫הפחים מלאים ומסייעים בניהול איסוף‬ ‫בלילה ושיקום הבריכה האקולוגית בגן‬
‫הפסולת באופן מיטבי המפחית תנועת‬ ‫הזיכרון הם פרויקטים שמומנו מכספים‬
‫אלה‪ .‬גם הטמעת טכנולוגיות חדשניות‬
‫משאיות בשכונות העיר‪ .‬עד כה נחסכו ‪30%‬‬ ‫משמשת את העירייה להתייעלות‪ .‬בחלק‬
‫מעלויות ריקון הפחים האלה‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫‪ ,Repair‬תיקון‬ ‫אל תשליכני‬

‫לדוגמה‪ ,‬הקמנו את "קפה תיקון" שפועל‬ ‫שאיפת העל של כפר סבא היא להפוך ל"עיר‬
‫במרכז קיפוד‪ ,‬בו מתנדבים מתקנים חפצים‬ ‫אפס פסולת"‪ .‬כאמור‪ ,‬עיריית כפר סבא‬
‫רואה בתושבים שותפים פעילים בתהליכי‬
‫שהתקלקלו‪.‬‬ ‫שינוי ולכן משקיעה משאבים בחינוך הילדים‬
‫לאחריות סביבתית ורואה בהם סוכני שינוי‬
‫‪ ,Reuse‬שימוש מחדש‬ ‫(ראו פרק חינוך)‪ ,‬ויוצרת מהלכי הסברה‬
‫המופנים לכל חלקי הקהילה‪ .‬לדוגמה‪,‬‬
‫אנו מטמיעים את עיקרון השימוש מחדש‬ ‫לקראת תום שנת ‪ 2017‬הוזמנו התושבים‬
‫במוסדות החינוך‪ ,‬למשל בסדנאות יצירה‬ ‫לאירוע "אפס פסולת" בכיכר העיר‪ ,‬שכלל‬
‫ובכתיבה על צדו השני של נייר משומש‪,‬‬ ‫גם תחרות בנייה מחומרים שיצאו משימוש‪.‬‬
‫העירייה קונה מחשבים משומשים ומתוקנים‬ ‫התושבים ואנשי מקצוע מכל הארץ הוזמנו‬
‫להיות שותפים לאתגר‪ ,‬והמבנים שהם יצרו‬
‫שהושבו לשימוש במפעלי מחזור‪.‬‬ ‫הוצגו בכיכר העיר‪ .‬המוצגים עוררו עניין רב‬
‫והציעו צורות חשיבה ביקורתיות‪ ,‬חדשניות‬
‫‪ ,Refuse‬סירוב‬
‫ויצירתיות על פסולת ועל צרכנות‪.‬‬
‫חלק מהחינוך וההסברה עוסקים בצרכנות‬
‫נבונה‪ ,‬שמתחשבת בהשלכות העתידיות‬ ‫כדי לסייע לתושבים לצמצם את השלכת‬
‫של המוצרים ואריזותיהם על הסביבה‪ .‬חלק‬ ‫הפסולת בחיי היום‪-‬יום‪ ,‬העירייה מספקת‬
‫מהותי מהצרכנות הנבונה הוא לסרב לרכוש‬ ‫תשתית המאפשרת הפחתה לפי דגם‬
‫מוצרים מיותרים ומזהמים‪ ,‬לדוגמה כלים‬ ‫"חמשת ה‪R-‬ים" המוכר בעולם (‪The 5 R’s to‬‬
‫חד‪-‬פעמיים בלתי מתכלים בזמן שלכל אחד‬
‫‪ ,)Sustainability‬תוך התאמה לכפר סבא‪:‬‬
‫יש בבית כלים רב‪-‬פעמיים‪.‬‬

‫‪ִ ,Recycle‬מחזור‬ ‫‪ ,Reduce‬הפחתה‬

‫אנו מספקים לתושבים את התשתיות‬ ‫בין היתר‪ ,‬הקמנו את מרכז "קיפוד" (קיימות‬
‫הטובות והיעילות ביותר למחזור תוך הקפדה‬ ‫פורצת דרך)‪ ,‬מרכז קיימות עירוני שבו יש‬
‫על טיפול בכל מרכיבי הפסולת‪ .‬כיום שיעור‬ ‫שיתופייה – "ספרייה" להשאלת חפצים‬
‫המחזור בעיר עומד על כ‪( 43%-‬לעומת‬ ‫כחלופה לרכישת חפצים שלא משתמשים‬
‫הממוצע הארצי העומד על ‪ .)20%‬המחזור‬ ‫בהם תדיר; אנו מקיימים הסברה בנושא‬
‫כפוף למדיניות ברמה הארצית ולשינויים‬ ‫הפחתת צריכה כך שתהיה מותאמת לשימוש‬
‫גלובליים‪ ,‬כמו מחיר הנפט שמשפיע על‬ ‫בפועל; ההזנה בגני הילדים הותאמה לביקוש‬
‫הביקוש למחזור מכלי פלסטיק‪ .‬המידע על‬
‫מתקני המחזור נגיש באמצעים טכנולוגיים‬ ‫כדי למנוע השלכת מזון‪.‬‬

‫כמו אפליקציה ייעודית שפיתחנו לשם כך‪.‬‬

‫‪25‬‬

‫כחלק מתהליך ההסברה לצמצום הפסולת הביתית‪,‬‬ ‫משנים את‬
‫עיריית כפר סבא מעניקה כלים ישימים לתושבים‬ ‫הרגלי ההחתלה‬
‫לשינוי אורח חיים‪ .‬בחורף ‪ 2017/18‬חולקו מאות‬

‫ערכות של חיתולי בד רב‪-‬פעמיים בחינם כדי‬
‫לאפשר להורים צעירים להתנסות בהחתלה בריאה‪,‬‬

‫חסכונית וידידותית לסביבה‪ .‬המהלך החל אצל‬
‫אלפי תושבים את שינוי תפיסת העולם בהקשר של‬
‫ִקדמה טכנולוגית כפתרון ותחליף לשימוש במוצר חד‪-‬‬

‫פעמי מזהם ויקר‪.‬‬

‫‪26‬‬

‫פחות פסולת‪ ,‬יותר דגי זהב‬
‫כספים שנחסכו תודות לייעול תהליכי הטיפול‬
‫בפסולת חוזרים לקהילה‪ .‬לדוגמה‪ ,‬שיקום‬
‫הבריכה האקולוגית בגן הזיכרון‪ ,‬שמקושטת‬
‫בצמחייה ירוקה ובשושנות מים (נימפאות)‬
‫ומאכלסת דגי זהב‪ ,‬מומן בכספים שנחסכו‬
‫במסגרת תכנית "אפס פסולת"‪ .‬זה אומר‬

‫שהבריכה אקולוגית במלוא מובן המילה‪.‬‬

‫‪28‬‬

29



‫מרכז קיפוד‬

‫רח׳ החי״ש ‪2‬‬



‫קהילה‬

‫מצמיחים שיח‪ ,‬ביחד‬

‫תפיסת "הציבור הוא המצפן" (ראו פרק ניהול משאבים)‬
‫מנחה את עיריית כפר סבא בכל תחומי הפעילות‪ .‬מסיבה‬
‫זאת אנו מטפחים מרחבי שיח‪ ,‬מנהיגות ויזמות תושבים‬
‫לאורך כל הדרך‪ .‬בעירייה מאמינים שכאשר העשייה צומחת‬
‫מתוך הקהילה‪ ,‬השינוי מתחולל בהיקפים גדולים יותר‪ .‬אנו‬
‫מנסים לתת מענה ולהגיע לכל הרבדים ולכל האוכלוסיות‬
‫בעיר‪ ,‬בכלל זה עסקים‪ ,‬אנשים בעלי צרכים מיוחדים‪ ,‬כל‬
‫קשת הגילים וגם עוברי האורח בעיר – כאלה שמבקרים בה‬

‫וכאלה שעובדים בה‪.‬‬

‫שקיפות ושיתוף הציבור‬

‫שקיפות בפעילות העירייה‪ ,‬כולל שקיפות סביבתית‪ ,‬מחויבת‬
‫על פי חוק‪ .‬ב‪ 2017-‬כפר סבא הגיעה למקום הראשון בארץ‬
‫עם ציון של ‪ 100%‬במדד שקיפות אתרי האינטרנט ברשויות‬
‫המקומיות‪ ,‬שפורסם על ידי עמותת "שקיפות בינ"ל ישראל"‪.‬‬
‫זאת הייתה הפעם הראשונה מאז פרסום המדד שבה קיבלו‬
‫רשויות ציון גבוה כזה‪ .‬הקפדת העירייה על שקיפות היא‬
‫חלק ממדיניות מקיימת המתווה חלק משמעותי מהפעילות‬
‫העירונית‪ .‬המשמעות המעשית היא שיתוף הציבור במידע‬
‫ובדיונים מרכזיים לקראת קבלת החלטות בתחומים שבהם‬
‫עוסקת הרשות‪ .‬באתר העירייה מופיע מידע בנושאים‬
‫סביבתיים רבים‪ ,‬שחלק מהם קשור באופן הדוק לבריאות‬
‫הציבור ולסוגיות נוספות המשליכות על איכות חיי התושבים‪.‬‬
‫בין הנושאים‪ :‬איכות מים‪ ,‬איכות אוויר‪ ,‬קרינה ורעש‪ .‬אנו עדים‬
‫לרצון של הציבור בידע ומעורבות‪ ,‬דוגמה לכך היא העניין הרב‬

‫של התושבים בתחום הפסולת והטיפול ברכיביה השונים‪.‬‬

‫הכל גלוי‬

‫שקיפות היא ערך מרכזי העומד בבסיס הקיימות‪ ,‬הרואה‬
‫בתושב שותף מלא ומודע לנעשה ברשות‪ .‬כחלק מכך ישיבות‬
‫מועצת העיר כפר סבא מצולמות ומשודרות בזמן אמת‪ ,‬כל‬

‫הפרוטוקולים מפורסמים לציבור‪ ,‬ומידע הנוגע לארנונה‪,‬‬
‫פרטי התקשרות עם הרשות‪ ,‬פרטי מבקר הרשות ודוחותיו‪,‬‬
‫מענקים ותמיכות‪ ,‬תקציב‪ ,‬חוזים ומכרזי רכש וכוח אדם‪,‬‬
‫רישוי עסקים‪ ,‬תכנון ובנייה‪ ,‬שכר עובדי העירייה וכאמור‬
‫גם נושאים סביבתיים – שקופים לציבור‪ .‬לשם כך פותחה‬
‫מעטפת תקשורת של ‪ 360‬מעלות המכילה יישומון‪ ,‬מוקד‬
‫עירוני‪ ,‬ניוזלטר‪ ,‬מענה פנים אל פנים‪ ,‬מענה טלפוני‪ ,‬צ'אט‬

‫עם מוקדן‪ ,‬דוא"ל‪ ,‬אתר עירייה‪ ,‬דף פייסבוק ועוד‪.‬‬

‫‪33‬‬

‫התנדבות ומעורבות‬

‫כפר סבא זכתה בהכרה ובפרסים שונים בתחום‬
‫ההתנדבות‪ ,‬ביניהם "אות הקהילה המתנדבת" מטעם שר‬
‫הרווחה ופרס שר הפנים לאחריות חברתית‪ .‬יש בעיר‬
‫מעל ‪ 80‬ארגוני מתנדבים ושיעורי התנדבות גבוהים של‬
‫מעל ‪ ,50%‬מילדים ונוער ועד הגיל השלישי‪ .‬בעיר פועלות‬
‫תכניות התנדבות מגוונות בתחומי הקיימות‪ ,‬ביניהן קבוצת‬
‫"סבי סביבה" של מתנדבים בני הגיל השלישי המעבירים‬
‫פעילויות חינוכיות בנושאי קיימות בגני הילדים‪ ,‬פרויקט‬
‫"אופניים לכולם – מדוושים בפארק"‪ ,‬קבוצת רכיבה‬
‫משותפת למתנדבים מהמגזר העסקי ולבעלי צרכים‬
‫מיוחדים המעוניינים לצאת לרכיבת אופניים‪ ,‬ומתנדבים‬

‫המקימים בוסתני מאכל ברחבי העיר‪.‬‬

‫״מדוושים בפארק״‪ :‬פרויקט אופניים לכולם‬

‫אחד הכלים ששימשו את עיריית כפר סבא בתהליכי שיתוף הציבור‬ ‫מקשיבים‬
‫בקבלת החלטות הוא זירת התייעצות מקוונת באתר ייעודי‪ .‬בזירה‬ ‫לתושבים‬
‫שנפתחה לקידום מיזם "אפס פסולת" השתתפו ‪ 7,137‬תושבים‪,‬‬
‫שסיפקו ‪ 178‬תשובות‪ ,‬שזוקקו לשש תובנות‪ ,‬מהן נגזרו חמש‬

‫החלטות הקשורות להעברת מידע‪ ,‬תמריצים‪ ,‬חינוך ועוד‪.‬‬

‫‪34‬‬

36

‫מגדלים קהילה בגינה‬

‫בכפר סבא פועלות ‪ 16‬גינות קהילתיות ועוד היד נטויה‪.‬‬
‫הגינות הקהילתיות הן מודל לשימוש מיטבי בשטחי‬
‫ציבור לטובת התושבים‪ .‬המטרה היא לקחת אזורים‬

‫שאינם מנוצלים היטב ולאפשר לקהילה לקבוע כיצד‬
‫להשתמש בהם ולהיות שותפה בתהליך‪ .‬העירייה‬

‫מספקת את התנאים למימוש היוזמה – שטח‪ ,‬מים‪,‬‬
‫ידע‪ ,‬ציוד‪ ,‬צמחייה וליווי מקצועי בתחום הגינון ובתחום‬

‫הקהילה‪ .‬הצמיחה‪ ,‬תרתי משמע‪ ,‬מתרחשת מלמטה‬
‫למעלה‪ :‬כל קבוצה אפיינה עבור עצמה את הגינה ואת‬

‫סגנון העבודה‪ .‬החקלאות והגננּות הן כמובן אמצעי‬
‫לגידול צמחים ומזון‪ ,‬אך לא פחות מכך כלי לטיפוח‬

‫קהילה‪ .‬חוץ מחקלאות עירונית‪ ,‬מתקיימות בגינות‬
‫פעילויות ביזמת העירייה או ביזמת התושבים‪ ,‬למשל‬

‫מפגשים‪ ,‬הרצאות ופיקניקים‪ .‬הגינות הקהילתיות‬
‫משמשות גם כאמצעי למימוש מיזם "צאו החוצה"‪,‬‬

‫ליצירת מפגש אנושי ולטיפוח שכנות טובה‪.‬‬

‫גינה קהילתית הדרים‬

‫‪37‬‬

‫גינה קהילתית הדרים‬
‫‪37‬‬

‫יום המעשים הטובים בגינה קהילתית הפרדס (צילום‪ :‬תמר טסלר)‬

‫הגינות הקהילתיות לומדות כיצד להתאים את עצמן לכל חלקי‬ ‫יש מקום‬
‫האוכלוסייה‪ :‬בגינה הקהילתית "הדרים" בנו השותפים ערוגה‬ ‫לכולם בגינה‬
‫מוגבהת מפח שיצא משימוש‪ .‬הפתרון היצירתי והיעיל אפשר‬
‫לחבר שהתנייד באמצעות כיסא גלגלים לגנן בעצמו ולהיות‬
‫שותף מלא בפעילות‪ ,‬והמחווה עוררה שמחה והתרגשות אצל‬
‫האיש ובני משפחתו‪.‬‬

‫‪38‬‬

‫גיוון והכלה חברתית‬

‫קהילה" משלב נוער מהחינוך הכללי עם בעלי‬ ‫מתוך תפיסת העולם של העירייה ובעזרת‬
‫צרכים מיוחדים‪ .‬אחת מקבוצות הפעילות‬ ‫מערך המתנדבים‪ ,‬בכפר סבא ניתן דגש רב‬
‫הקימה גינה‪ ,‬מטפחת אותה ובאמצעותה‬ ‫לשילוב‪ ,‬הכלה ולקבלת האחר‪ ,‬שהם חלק‬
‫בני הנוער מפתחים את הקשרים ביניהם‪.‬‬ ‫מעקרונות החשיבה המקיימת‪ .‬בכפר סבא‬
‫הפרויקט ממומן ומלווה על ידי אגף‬ ‫מערך החינוך המיוחד מפותח מאוד ומערכת‬
‫קיימות וחדשנות של העירייה‪ .‬בחלק מגני‪-‬‬ ‫החינוך בכללה מדגישה את הכבוד והרגישות‬
‫השעשועים בעיר הוצבו מתקנים שמותאמים‬ ‫לצרכים השונים של מגוון האנשים והילדים‬
‫לבעלי צרכים מיוחדים כדי שיוכלו ליהנות‬ ‫המרכיבים את הקהילה‪ .‬גם באירועים‬
‫עירוניים מוקדשת תשומת לב רבה להנגשה‬
‫מהמרחבים הפתוחים יחד עם כולם‪.‬‬ ‫לבעלי צרכים מיוחדים‪ .‬פרויקט "בונים‬

‫‪39‬‬

‫תרבות ופנאי‬

‫את חיי התרבות בעיר‪ .‬בתהליך שיתוף ציבור‬ ‫עיריית כפר סבא משקיעה משאבים רבים‬
‫שהתקיים לקראת ‪ 70‬שנה למדינה ו‪115-‬‬ ‫בתרבות ומובילה בתחום החינוך המוזיקלי‬
‫לכפר סבא‪ ,‬הציבור ביקש לשקף את תולדות‬ ‫ברשויות המקומיות בישראל‪ .‬כחלק מכך‬
‫העיר ולתת ביטוי להיסטוריה המקומית‪,‬‬ ‫מתקיימים בה בכל שנה פסטיבלים ארציים‬
‫לשתף באירועים אמנים מקומיים וליצור‬ ‫ובינלאומיים‪ ,‬ביניהם פסטיבל "נושפים‬
‫את התכנים יחד איתם‪ ,‬להפגיש את הקהל‬ ‫בכפר סבא" ל"ביג‪-‬בנד" ולתזמורות‪ ,‬שנמשך‬
‫המגוון כך שייווצרו מרחבים חדשים להיכרות‬ ‫שלושה ימים בהשתתפות תזמורות מכל‬
‫ולגיבוש וליצור זירות התנדבות שיאגדו‬ ‫הארץ‪ .‬אסטרטגיית ניהול התרבות בעיר‬
‫תושבים סביב מטרות משותפות בהובלת‬ ‫כוללת קיום אירועים פתוחים לקהל תחת‬
‫התושבים כחלק מהחגיגות‪ .‬במקום ריכוז‬ ‫כיפת השמים‪ ,‬בכל השכונות ובחינם‪ ,‬במטרה‬
‫אירועים במוקד אחד‪ ,‬התושבים ביקשו לפזר‬ ‫להנגיש את התרבות לכל הציבור‪ .‬כחלק מכך‪,‬‬
‫את האירועים בשכונות ולהתאים את התכנים‬ ‫כיכר העיר‪ ,‬שבה מתקיימים אירועי התרבות‬
‫לצביון השכונתי ולאוכלוסייה תוך התייחסות‬ ‫הגדולים‪ ,‬תוכננה ונבנתה כמתחם שמשלב‬
‫לגילאים השונים‪ .‬הציבור השפיע רבות על‬ ‫מגורים‪ ,‬מסחר‪ ,‬תרבות ונוער‪ .‬התכנית הרב‪-‬‬
‫התכנית והביא לכך שהושם דגש על אירועים‬ ‫שנתית לתרבות נכתבה תוך שיתוף הציבור‬
‫ונתנה לתושבים במה לומר כיצד הם רואים‬
‫בחוץ ועל פעילות פנאי לכל המשפחה‪.‬‬

‫‪40‬‬

‫נגישות בשירות‬

‫כחלק מתפיסת הקיימות ומתוך הרצון שכל התושבים יוכלו‬
‫ליהנות במידה שווה משירותי העירייה‪ ,‬הרשות מנגישה את‬

‫כל השירותים לתושבים עם מוגבלויות‪ .‬פרויקט ההנגשה‬
‫בוצע בשיתוף פעולה עם עמותת "נגישות ישראל" ובמסגרתו‬

‫הונגשו לאנשים עם מוגבלויות המוקדים הטלפוניים ואתר‬
‫האינטרנט העירוני‪ ,‬ציוד וריהוט במבני ציבור‪ ,‬ושירות בעתות‬
‫חירום‪ .‬אירועים וטקסים עירוניים מונגשים לציבור ומפורסם‬

‫מידע על הסדרי נגישות בכל פעילות עירונית‪.‬‬

‫‪41‬‬

42



‫חינוך‬

‫מטפחים עתיד ירוק‬

‫עיריית כפר סבא מונחית על ידי התפיסה שהחינוך‪ ‬לקיימות‬
‫מתחיל בילדים‪ :‬הם סוכני השינוי‪ ,‬הם אלה שיתמודדו עם‬
‫האתגרים הסביבתיים שהדורות הקודמים הציבו‪ ,‬הם בני‬
‫הדור הראשון שהפנים את משמעויות השפעת האנושות‬
‫על כדור הארץ‪ .‬ההבנה הזאת הולידה את ההנעה לשינוי‬
‫ואת לקיחת האחריות‪ .‬העיסוק בקיימות ברמה העירונית‬
‫התחיל בחינוך‪ ,‬ולאורך השנים נבנתה הנהגה ירוקה בכל‬
‫מוסדות החינוך‪ ,‬בדגש על בתי הספר היסודיים‪ .‬אולם‪ ,‬חינוך‬
‫והסברה בנושאי קיימות מופנים אל כל אוכלוסיית העיר‪,‬‬
‫בערוצים שונים ובאופנים מגוונים‪ ,‬החל בהעברת מידע וכלה‬

‫בהזדמנויות לפעילות ולשותפות בעיצוב תהליכים‪.‬‬

‫גני ילדים‪:‬‬

‫מתחילים בקטן‬

‫פרויקט "אפונים"‬ ‫הקיימות היא חלק מובנה מתכנית הלימודים‬
‫בכל גני הילדים בכפר סבא‪ .‬עשרות גנים‬
‫פרויקט עירוני חדשני של הסעדה בריאה בגני‬ ‫מיישמים תכניות עומק של גינה לימודית‬
‫הילדים‪" .‬אפונים" מספק לילדים מזון טבעי‪,‬‬ ‫(יש בעיר כ‪ 40-‬גינות חינוכיות ועשר נוספות‬
‫בריא ומאוזן‪ ,‬המוגש בשיטות חימום ושינוע‬ ‫מוקמות כעת)‪ ,‬מגוון מינים ואת תכנית‬
‫ייחודית ללא שימוש בכלים חד‪-‬פעמיים‬ ‫"צאו החוצה"‪ .‬המטרה היא ליצור למידה‬
‫ומאוחסן במכלים שאינם מפרישים כימיקלים‬ ‫משמעותית ומקנת ערכים שתהפוך את‬
‫מסוכנים‪ .‬שאריות האוכל יועברו בעתיד‬ ‫הילדים לאזרחים הלוקחים אחריות על‬
‫הקרוב לנזקקים או לקומפוסטציה‪ ,‬פירוק‬ ‫סביבתם‪ .‬העירייה מספקת לגננות כלים‬
‫לקומפוסט המשמש כדשן אורגני‪ .‬מטרת‬ ‫להגשים את החלומות הסביבתיים שלהן‬
‫פרויקט ההזנה היא להטמיע הרגלי תזונה‬ ‫וההורים משולבים ברבים מהתהליכים‪ ,‬למשל‬

‫בריאה ולמנוע אובדן מזון והגעתו להטמנה‪.‬‬ ‫בבניית "שביל חושי"‪ ‬באחד מגני הילדים‪.‬‬

‫‪45‬‬

‫פעילות בגינה מקיימת בגן ילדים‬
‫‪46‬‬

‫בתי ספר‬

‫בתי ספר יסודיים‬

‫בכל בתי הספר היסודיים בכפר סבא פועלת מנהיגות ירוקה של תלמידים‬
‫שמכוננים שינוי‪ ,‬מקבלים כלים להרחבת מעגלי ההשפעה ועובדים לפי תכנית‬
‫שנתית שבמרכזה נושא מוביל‪ ,‬למשל "עיר אפס פסולת"‪" ,‬גלגולו של מוצר" או‬
‫"צאו החוצה"‪ .‬הקיימות משולבת בתכנית הלימודים ובמגוון מקצועות‪ ,‬אפילו‬
‫מתמטיקה ועברית‪ .‬בתי ספר רבים בעיר קיבלו מהמשרד להגנת הסביבה‬
‫הסמכה של בתי ספר "ירוקים" או "ירוקים מתמידים"‪ ,‬וכמה בתי ספר יצרו‬
‫תכנית משלהם לנושא הקיימות ובכללם יצירת מרחבי למידה חדשניים חוץ‪-‬‬
‫כיתתיים ויצירת שותפויות חוצות מגזרים להעמקת למידה בנושאים ייחודיים‪.‬‬

‫גינות חינוכיות רבות הוקמו בבתי הספר היסודיים‪.‬‬

‫אקטיביזם צעיר‬ ‫משקיעים גם במורים ובמורות‬

‫תודות לפעולות אקטיביסטיות של ילדי בית‬ ‫בכל בית ספר פועלים פרויקטים בהתאם‬
‫ספר משכונת קפלן‪ ,‬שונתה תכנית פיתוח‬ ‫לחלומות של אנשי הצוות‪ .‬מתקיימת‬
‫בשטחו של יער קפלן לתכנית המעצימה את‬ ‫הכשרת מורים מובילים‪ ,‬גם משותפת וגם‬
‫ערכי הטבע‪ .‬לאור הדרישה הושקעו כספים‬ ‫פרטנית‪ ,‬כדי שהמורים יוכלו לבנות תכנית‬
‫רבים ובוצע תכנון בשיתוף הציבור לשימור‬ ‫להגשמת החזון החינוכי האישי שלהם‬
‫היער‪ .‬בית הספר אימץ את היער וממשיך‬ ‫בתחום‪ .‬היחידה לקיימות בנתה "קטלוג‬
‫לפעול לשיקומו‪ .‬פעילות זאת מדגימה כיצד‬ ‫מוצרים"‪ ‬חינוכיים בתחום הסביבה שמיועד‬
‫החינוך לקיימות מניב פירות שכוללים לא‬ ‫לכל מערכת החינוך‪ ‬וכולל פריטים כמו תכנית‬
‫רק ידע‪ ,‬אלא גם פעילות ומנהיגות סביבתית‬ ‫אקטיביזם ויציאה לקהילה‪ ,‬הרצאות בחדרי‬
‫מורים‪ ,‬חידון לקיימות ששיאו הוא אירוע עם‬
‫וחברתית‪.‬‬ ‫מאות משתתפים בהיכל התרבות העירוני‬
‫והשתלמויות למתן כלים בנושאי קיימות‬
‫ממוקדים‪ ,‬כמו הקמת גינת ירק או הקמת "בנק‬

‫זרעים" לשימור מגוון מינים‪.‬‬

‫‪47‬‬

‫חינוך‪ ‬על‪-‬יסודי‬

‫לביתם‪ ,‬כחלק מהתכנית הכללית לעידוד‬ ‫בחינוך העל‪-‬יסודי המיקוד הוא באקטיביזם‬
‫יציאה החוצה‪ .‬בתיכון אחר פועלת תכנית‬ ‫ובתכניות מחקריות‪ .‬בבתי הספר החלה‬
‫המשלבת קיימות ויזמות‪v ,‬מכשירה את‬ ‫לפעול תכנית של שימוש בגינה ככלי‬
‫התלמידים לתקן או להשמיש מחדש מוצרים‪.‬‬ ‫לשילוב אוכלוסיות מיוחדות תוך עיסוק‬
‫בתיכון נוסף התלמידים פיתחו וייצרו משחק‬ ‫בנושאי טבע וסביבה‪ .‬באחד התיכונים‬
‫מגנטים שמעודד ילדים לקחת אחריות על‬ ‫תלמידי החוג לגיאוגרפיה משתמשים‬
‫אורח חיים בריא‪ .‬המשחק זכה בפרס ביריד‬ ‫בטכנולוגיית‪ GIS ‬ומפתחים כלי שישמש את‬
‫הבינלאומי ליזמים צעירים בריגה שבלטביה‪.‬‬ ‫התושבים לאיתור מיקומי טבע עירוני בסמוך‬

‫ילדי מנהיגות ירוקה בבתי הספר‬
‫‪48‬‬

‫הסברה וחינוך‪ ‬לקיימות‪:‬‬
‫המידע זורם בכל הערוצים‬

‫מפגשים עם ועדי בניינים ועם ועדי שכונות‪,‬‬ ‫בעיריית כפר סבא מאמינים שהסברה‬
‫קבוצות מנהיגות ופעילי גינות קהילתיות‬ ‫ומפגשים שוטפים הם כלי לשינוי התנהגות‬
‫בכל מקום המאפשר נוכחות וקיום שיח ואף‬ ‫והרגלים ולרתימת הציבור‪ .‬לשם כך אנו‬
‫פעילות תוכן שבועית בטלוויזיה וברדיו‪.‬‬ ‫נעזרים במדיה המקוונת (רשתות חברתיות‪,‬‬
‫מרכז "קיפוד" הוקם כמוקד הסברה כדי‬ ‫אתר העירייה וסרטונים שאנו יוצרים כחלק‬
‫לספק לתושבים ידע וכלים לצמצום פסולת‬ ‫מהשקעה בפעילות מקוונת ויראלית) והלא‬
‫להטמנה‪ .‬בקיפוד מתקיימות פעילויות‬ ‫מקוונת (שילוט‪ ,‬מקומונים‪ ,‬פרסום חוצות‬
‫עיוניות‪ ,‬מעשיות‪ ,‬קהילתיות וחברתיות‪ ,‬כולן‬ ‫ומענה טלפוני)‪ .‬במקביל מקדמת העירייה‬
‫מפגשים בלתי אמצעיים עם התושבים‬
‫מכוונות לאותה מטרה‪.‬‬ ‫בהסברה באירועים‪ ,‬הרצאות פתוחות‪,‬‬

‫“קפה תיקון” במרכז קיפוד‬
‫‪49‬‬