โรงเรียนสุจริตคิดฐานสอง

การขดั กนั ระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสว นรวม

เปนพฤติกรรมที่อยูระหวางจริยธรรม

กับการทุจริต ท่ีจะกอใหเกิดประโยชนสวนตน
ผลประโยชนทับซอนบางอยางก็มีการบัญญัติ
เปนความผิดไวชัด แตหลายพฤติกรรมก็มิได
บัญญัติไวเปนขอหามในกฎหมาย ผลประโยชน
ทับซอนจึงเปนเรื่องท่ีเกี่ยวของกับเจาหนาที่
ของรัฐ มีหนาที่ มีตําแหนงหนาที่ ในวันนี้
เราจะใชระบบคิดฐานสอง Digital มาเปน
แนวทางคิด แยกเร่ืองสวนตัวกับตําแหนง
หนาที่วาส่ิงใดทําได สิ่งใดทําไมได

จากการท่ีวิเคราะหถึงประโยชน
ทับซอนในการบริหารงานในโรงเรียนสุจริต
โดยใชระบบคิดฐานสอง พบวาภาพความสําเร็จ
โรงเรียนสุจริตควรมีภาพสําเร็จ ดังน้ี

92 สุจรติ คดิ ฐานสอง

ระดบั โรงเรยี น (เจาหนาที่ของรัฐ)

ครู

1) ไมรบั เงนิ ของขวญั หรือของกาํ นลั จากผูปกครอง หรือผูม ีสวนไดส ว นเสียท่มี ีผลตอ
การตดั สินใจในการดาํ เนินการตามอาํ นาจหนา ท่ี

2) ไมร บั ส่งิ ของหรอื ผลประโยชนอนื่ ใดเพอื่ แลกกบั การตัดสนิ ใจเกีย่ วกับจดั ซอ้ื จัดจา ง
ของโรงเรียน

3) ไมร บั บรกิ ารใดๆ จากผปู กครองหรอื บคุ คลภายนอกโดยมเี งอ่ื นไขเพอื่ ประโยชนอ นื่ ใด
4) ไมจัดซอ้ื จดั จา ง จากหา งรา น หรือบรษิ ัททีเ่ ปน ของคนในครอบครัวและเครอื ญาติ
5) ไมใชอิทธิพลหรือความสัมพนั ธส วนตัว เพื่อชวยเหลอื ใหคนใกลชดิ ไดร ับประโยชน
อยา งใดอยางหนึ่งในโรงเรียนของตนหรือโรงเรียนอืน่
6) ไมแสวงหาประโยชนจากศิษยของตน โดยการจัดสอนพิเศษท่ีเรียกรับเงิน
คา ลงทะเบียนหรือคา เสยี เวลา คา ชวั่ โมงสอน
7) ไมร ับจา งทําผลงานทางวชิ าการแกค รูหรอื บุคลากรเพื่อใหไ ดเ ลื่อนวทิ ยฐานะตา งๆ
8) ไมนําขอ มูลลบั ของทางราชการไปเปด เผยใหแกบุคคลใดบคุ คลหนึ่ง เพ่ือใหไ ดรับ
ประโยชน
9) ไมน าํ วสั ดุ ครภุ ณั ฑข องทางโรงเรยี นไปใชเ พอ่ื อาํ นวยความสะดวกหรอื เกดิ ประโยชน
สวนตน
10) ไมใชโ ทรศพั ทของโรงเรยี นเพื่อติดตอธุระสวนตวั หรอื แสวงหาผลประโยชน
11) ไมใชเ วลาราชการเพื่อแสวงหาผลประโยชนส ว นตนทง้ั ในและนอกโรงเรยี น
12) มาโรงเรยี นเชา ตรงตอ เวลา มงุ มนั่ ตง้ั ใจสงั่ สอนศษิ ย เสยี สละ อทุ ศิ เวลาใหแ กร าชการ
13) ไมน าํ บตุ รหลานมาเลยี้ งดขู ณะปฏิบตั หิ นาทร่ี าชการ
14) ไมใชส ิทธิในการรกั ษาพยาบาลของตนเองเพือ่ นํายาไปใหญ าติพีน่ อง
15) เปนแบบอยางของครดู ี ปลอดจากการทุจริตคอรรปั ชัน

สจุ ริต คิดฐานสอง 93

ระดบั โรงเรียน (เจา หนาท่ีของรฐั )

ผบู รหิ ารสถานศกึ ษา

1) ไมรับเงิน ของขวัญ ของกํานัลจากผูปกครองหรือบริษัทหางราน ที่มีผลตอ
การตัดสนิ ใจในการดําเนนิ การตามอาํ นาจหนา ที่

2) ไมร ับสงิ่ ของหรอื ผลประโยชนอื่นใดจากการจัดซ้ือจดั จางของโรงเรียน
3) ไมขอรบั บริการใด ๆ จากผูปกครองหรอื บคุ คลภายนอกโดยมเี ง่ือนไขแลกเปล่ียน
4) ไมจ ัดซือ้ จัดจา ง จากหางราน หา งหุนสวน หรือบรษิ ัทที่ครอบครวั ถอื หนุ รวมถึง
หางราน หางหุนสวน หรือบริษัทท่ีเปนของเครือญาติตนโดยไมเปนไปตามระเบียบวาดวย
การพัสดุ
5) ไมใชอิทธิพลหรือความสัมพันธสวนตัว เพ่ือใหตนหรือพวกพองไดรับประโยชน
อยา งใดอยางหนึง่ หรือหลายอยา ง
6) ไมนําบุคลากรของหนวยงานไปชวยงานหรือประกอบกิจอันใดเพ่ือธุรกิจสวนตัว
7) ไมร บั จา งทาํ ผลงานทางวชิ าการใหแกค รหู รอื บคุ ลากรเพอ่ื ใหม แี ละเลอ่ื นวทิ ยฐานะ
8) ไมน าํ ขอ มลู ลบั ของทางราชการไปเปด เผยเพอ่ื ใหบ คุ คลใดบคุ คลหนงึ่ ไดร บั ประโยชน
9) ไมน าํ วัสดุ ครภุ ณั ฑข องทางโรงเรียนไปใชเ พ่อื ผลประโยชนสว นตน
10) ไมใ ชโทรศพั ทข องโรงเรียนแสวงหาผลประโยชนสวนตวั
11) ไมใ ชตาํ แหนงหนาท่ีในการแสวงหาผลประโยชนอนั มชิ อบ
12) ไมนาํ รถยนตข องโรงเรียนไปใชเ พือ่ ทําธุระหรอื ธุรกิจสว นตัว
13) ไมใชไ ฟฟาของโรงเรยี นเพ่อื ประโยชนสว นตนหรอื เอื้อประโยชนต อ บุคคลอ่ืน
14) ไมรบั สินบนคาแปะ เจ๊ียะในการชว ยรับนกั เรียนเขา เรยี นประจาํ ปการศกึ ษา
15) ไมร บั สนิ บนหรอื สงิ่ ตอบแทนอนื่ ใดทชี่ ว ยใหบ คุ คลอนื่ ไดร บั การแตง ตงั้ หรอื โยกยา ย
16) ไมรบั สินบนในการสอบเขา รบั ราชการ อัตราจาง หรอื ตําแหนงอนื่ ของโรงเรยี น
17) ไมใชเครอื ขา ยโรงเรยี นเปน ตัวกลางในการเรียกรบั ประโยชนจ ากบรษิ ทั /หา งรา น
18) ไมใ ชน ํ้าประปาของโรงเรยี นมาลางรถยนตข องตนเอง
19) นํางบประมาณท่ีไดรับจากการบริจาคเขาสูระบบและบริหารจัดการเปนไป
ตามระเบยี บและวัตถปุ ระสงค

94 สจุ ริต คิดฐานสอง

ระดบั โรงเรยี น (ผรู ับบรกิ าร)

นกั เรยี น

1) ปฏิบัติตามขอ ตกลง กฎ ระเบยี บของโรงเรยี น
2) ไมทาํ ลายโตะ เกาอี้ หรอื ทรพั ยส นิ ของโรงเรียน
3) ไมนําสงิ่ ของหรอื สมบัติของคนอน่ื มาเปน ของตน
4) ไมร ับจางทํารายงาน หรือทําการบา น ใหแกบคุ คลอ่ืน
5) ไมลอกขอ สอบ หรอื นาํ ผลงานของคนอ่นื มาเปน ของตนเอง
6) ไมเ รียกรับคาคุม ครองจากนักเรียนรุนนองหรือผูออ นแอกวา
7) ไมรับสิ่งของหรอื สิ่งตอบแทนเพือ่ แลกกับคะแนนเสียงในการเลอื กตั้งตา งๆ ใน
โรงเรยี น
8) แตง กายถกู ตอ งตามระเบยี บ ปฏบิ ตั ติ ามขอตกลงของหองเรียนหรอื โรงเรียน
9) ใชส งิ่ ของตนเองหรอื ของสว นรวมอยา งประหยดั และรจู กั พอประมาณในการใชจ า ย
10) รบั ผิดชอบหนาทีแ่ ละมีจติ สาธารณะเพื่อประโยชนสวนรวมโดยไมหวังสิ่งตอบ
แทนใดๆ
11) เขาแถวเพ่ือรับบรกิ ารตางๆ ของโรงเรียน เปนไปตามลาํ ดบั กอนหลงั

สจุ ริต คิดฐานสอง 95

ระดบั โรงเรยี น (ผรู บั บรกิ าร)

โรงเรียน (องคก ร)

1) บริหารจัดการสถานศกึ ษาโดยใชหลักธรรมาภิบาล โปรงใสตรวจสอบได
2) บริหารจัดการดานงบประมาณที่ถูกตอง โปรงใสเปนไปตามกฎหมาย ระเบียบ
ทีเ่ ก่ยี วขอ ง
3) ผลการประเมินระดับคณุ ธรรมและความโปรง ใสในการดาํ เนนิ งานของหนว ยงาน
ภาครัฐ ไมนอยกวารอ ยละ 80 และเพิ่มขึน้ เปนลาํ ดบั
4) สภาพแวดลอมที่สะอาด รมร่ืน สวยงาม เปนระเบียบ เอื้อตอการเรียนรูและ
พรอ มใหบริการ
5) บริหารจัดการในเรื่องการใชวัสดุ ครุภัณฑ และสถานที่เกิดประโยชน คุมคา
6) การจดั เกบ็ วสั ดุ อุปกรณของโรงเรยี นทกุ รายการถูกนํามาใชประโยชนอยางคุม คา
7) อาคารเรียน อาคารประกอบและสิ่งปลูกสรางไดรับการดูแล เอาใจใส ใหอยู
ในสภาพทเี่ หมาะสม ใชก ารไดด ี
8) บริหารจัดการพ้ืนท่ีในบริเวณโรงเรียนใหเปนแหลงเรียนรูเอ้ือตอการใหบริการ
นกั เรียนและชุมชน
9) ไมม ีเร่ืองรองเรยี นเกี่ยวกบั ความประพฤติมชิ อบของผูบรหิ ารสถานศกึ ษา ครู
บุคลากรทางการศกึ ษา
10) เปน โรงเรยี นท่ีปลอดจากการทุจริต “ใสสะอาด ปราศจากคอรร ัปชนั ”
11) เปนโรงเรยี นตนแบบ มบี คุ ลากรหรอื หนวยงานตางๆ มาศกึ ษาดงู าน แลกเปลยี่ น
เรียนรูอยางตอเน่อื ง
12) คา นํา้ คาไฟฟา คา ประปา ของโรงเรียนมอี ัตราการใชลดลง

96 สจุ รติ คดิ ฐานสอง

ระดบั ชมุ ชน
ผปู กครอง

1) มสี ว นรวมในการจัดหาและบาํ รุงรกั ษาสมบัติของทางโรงเรียน
2) มีจิตสาธารณะชวยปฏบิ ัติงานในโรงเรยี นโดยไมหวงั สงิ่ ตอบแทนใดๆ
3) ไมใ ชค วามสมั พนั ธส ว นตวั หรอื ตาํ แหนง หนา ทท่ี างสงั คมเพอ่ื แสวงหาผลประโยชน
ในโรงเรยี น
4) ไมมอบสิ่งของ ปจจัย หรือการใหบริการใดๆ แกทางโรงเรียนโดยมีเงื่อนไข
เพอื่ หวงั ผลประโยชนในอนาคต
5) มีความเปนธรรม ไมแสวงหาประโยชนจากโรงเรียนโดยการเอารัดเอาเปรียบ
เสียสละทรัพยส วนตนเพ่ือผลประโยชนต อ สวนรวม
6) ผปู กครองไมกระทาํ ความผิดในเรอื่ งของการบุกรกุ ท่สี าธารณะประโยชน

ชุมชน

1) เขา มามีสว นรวมในการรกั ษาสมบตั ิของทางโรงเรยี น
2) มีสวนรวมในการระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาของโรงเรียน
3) ใชท รัพยส นิ หรือสมบตั ิของโรงเรียนเพื่องานของชมุ ชนเปนไปตามระบบระเบยี บ
หรอื ขอ ตกลงของโรงเรยี น
4) ไมนําการเมืองในทองถ่ินเขามาเพ่ือแสวงหาผลประโยชนต อตนเองและพวกพอง
6) ชมุ ชนเปนสว นหนึ่งท่ีสําคญั ในการพัฒนาโรงเรยี นใหไ ดมาตรฐาน
7) ชุมชนรวมกนั อนรุ กั ษน าํ้ อนรุ กั ษป า ซึ่งเปน สมบตั ขิ องสว นรวม

สุจริต คิดฐานสอง 97

ระดบั ประเทศ 01
02
ผลการประเมินคุณธรรมและ 03
ความโปรง ใสในการดําเนนิ งาน 04
ของหนว ยงานภาครฐั มคี า รอยละ 80 05

ขึน้ ไป
ปญหาการบกุ รกุ ปา ไม บุกรกุ แมน าํ้

จะตอ งลดลง

คดรี อ งเรยี นทางดา นการศกึ ษา
จะลดนอยลง

ปญหาการคอรร ัปชนั ของประเทศลดลง

คา CPI ของประเทศสงู ขน้ึ

98 สุจรติ คดิ ฐานสอง

คณะทํางาน

ที่ปรกึ ษา รองเลขาธกิ ารคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พ้ืนฐาน
ทปี่ รึกษา สาํ นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน
1. นายพะโยม ชิณวงศ ผูเช่ยี วชาญสาํ นักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน
2. นายพธิ าน พน้ื ทอง ผชู วยเลขาธกิ ารคณะกรรมการปอ งกันและปราบปราม
3. นายชวลิต โพธ์นิ คร การทุจรติ แหง ชาติ
4. นายอทุ ศิ บวั ศรี

คณะทาํ งานภาครัฐ ขาราชการบาํ นาญ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร
ขา ราชการบาํ นาญ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร
1. นางสาวสรรเสรญิ สุวรรณ ผูอาํ นวยการสาํ นกั ปอ งกันการทุจรติ ภาครัฐ
2. นางสาวไพรวลั ย พิทักษสาลี สํานกั งาน ป.ป.ช.
3. นายธติ ิ เมฆวณิชย เจาพนักงานปอ งกันการทุจริต สาํ นักงาน ป.ป.ช.
4. นายเฉลิมชยั วงค บริรกั ษ เจา พนักงานปอ งกนั การทุจริต สํานักงาน ป.ป.ช.
5. นายสราวุฒิ เศรษฐกร เจาพนกั งานปองกันการทุจรติ สาํ นักงาน ป.ป.ช.
6. นายเทอดภมู ิ ทัศนพิมล นติ ิกร สพป.นครศรธี รรมราช เขต 4
7. นายแสนศกั ด์ิ มสี ทิ ธ์ิ ศึกษานเิ ทศก สพม. เขต 29
8. นายอานนท วงศว ศิ ิษฏรงั สี ศกึ ษานเิ ทศก สพป.อุบลราชธานี เขต 3
9. นายเฉลมิ พล สายหอม ศึกษานเิ ทศก สพป.กาญจนบรุ ี เขต 1
10. นายนิวัฒน โชติสวัสดิ์ ศึกษานิเทศก สพป.นครสวรรค เขต 3
11. นางวนั เพ็ญ ศริ ิคง ศึกษานิเทศก สพป.นครสวรรค เขต 3
12. นายธนบดีพิพัฒน ดาํ นลิ ศกึ ษานเิ ทศก สพป.อดุ รธานี เขต 1
13. นายวินัย อสณุ ี ณ อยุธยา ศึกษานเิ ทศก สพม.เขต 32
14. นายพีระวฒั น เศวตรพชั ร ศกึ ษานเิ ทศก สพม.เขต 32
15. นายทองคูณ หนองพราว นกั วิชาการศกึ ษา สพป.มหาสารคาม เขต ๓
16. นายณฐั พล คุม วงศ ผอู ํานวยการโรงเรียนวดั เจา มลู สพป.กทม.
17. นางนิรมล บัวเนียม

สุจรติ คดิ ฐานสอง 99

18. นายวโิ รจน ฉายชูวงษ ผอู าํ นวยการโรงเรียนดา นขุนทด
สพป.นครราชสีมา เขต 5
19. นายธนกฤติ พรมบตุ ร ผอู ํานวยการโรงเรยี นบานโคกเฟอ ง
สพป.บรุ รี มั ย เขต 3
20. นายไกรสร พิมพประชา ผอู าํ นวยการโรงเรยี นบา นแบง
สพป.หนองคาย เขต 2
21. นายประเสริฐ รจุ ิรา ผอู าํ นวยการโรงเรียนอนุบาลเพชรบุรี
สพป.เพชรบุรี เขต 1
22. นางปราณี ทัยคุปต ผูอาํ นวยการโรงเรียนอนบุ าลราชบรุ ี
สพป.ราชบรุ ี เขต 1
23. นายเสวก บญุ ประสพ ผอู ํานวยการโรงเรียนตากสนิ ราชานุสรณ
สพป.ตาก เขต 1
24. นายกมั พล ผลพฤกษา ผูอาํ นวยการโรงเรียนสฤษดเิ ดช
สพป.จันทบุรี เขต 1
25. นายนฤพงษ พิมพทอง รองผอู าํ นวยการโรงเรยี นวัดใหญช ัยมงคล
สพป.พระนครศรอี ยุธยา เขต 1
26. นายเฉลมิ ชัย พันธุเ ลศิ ผูอาํ นวยการสถาบันสงั คมศกึ ษา สพฐ.
27. นายภูธร จันทะหงษ ปุณยจรสั ธํารง ผูอ าํ นวยการกลมุ บริหารทวั่ ไป สนก.
28. นายจักรพงษ วงคอา ย นกั วชิ าการศกึ ษา สนก.
29. นางสาวสวุ รรณา กลนิ่ นาค นกั วชิ าการศึกษา สนก.
30. นายสพลกิตติ์ สังขทิพย ครูโรงเรียนตากฟา วิชาประสิทธ์ิ
สพม. เขต 42 ชวยราชการ สนก.
31. นายฐาปณฐั อดุ มศรี ครูโรงเรียนตาคลปี ระชาสรรค
สพม. เขต 42 ชวยราชการ สนก.
32. นางสาวณฐั ริน เจริญเกียรตบิ วร ครูโรงเรยี นทีปงกรวทิ ยาพฒั น (ทววี ฒั นา)
ในพระราชูปถมั ภ สพม. เขต 1
33. นายเตชนิ ทพฒั น โชตวิ ชั รธนานนท ครโู รงเรียนวดั เจา มลู สพป. กทม.

100 สจุ ริต คดิ ฐานสอง

34. นางพิชชาภา วรวทิ ยาการ เจาพนกั งานธรุ การอาวุโส สนก.
35. นางสจุ ติ รา พิชัย เจา พนักงานธรุ การ สนก.
36. นายชัยสิทธ์ิ วิจิตร นักจดั การงานทั่วไป สนก.
37. นางสาวณฐั รดา เนตรสวา ง นกั จดั การงานทั่วไป สนก.
38. นายบุญชว ย เสมศักด์ิ พนกั งานธุรการ สนก.
39. นางสมลติ ร ไพรเถอื่ น พนกั งานธรุ การ สนก.
40. นางอรพณิ ไกรดษิ ฐ พนกั งานธุรการ สนก.
41. นางสาวศรัญญา โชติ พนักงานบนั ทึกขอมลู สนก.
42. นางสาวปยทศั น แซเ จียม พนักงานพิมพดดี สนก.
43. นายสหสั พล ษรบัณฑติ เจาหนา ทบ่ี รหิ ารทัว่ ไป สนก.
44. นายภรู ิตะ ปราศกาเมศ เจาหนาทบ่ี รหิ ารทว่ั ไป สนก.
45. นางสาวอรอมุ า เสอื เฒา เจา หนาทบี่ รหิ ารทั่วไป สนก.
46. นายพลรตั น เขียวคําปน นักศกึ ษาฝกประสบการณ สนก.

***********************************

สจุ ริต คิดฐานสอง 101

โรงเรยี นสจุ ริตคิดฐานสอง

พิมพค์ รง้ั ท่ี 1 พ.ศ. 2560
จ�ำ นวนพิมพ ์ 3,000 เลม่
ผู้จัดพิมพ์ สำ�นักพฒั นานวัตกรรมการจดั การศกึ ษา
ส�ำ นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน
กระทรวงศึกษาธิการ

พมิ พ์ที่ โรงพิมพช์ มุ นมุ สหกรณก์ ารเกษตรแหง่ ประเทศไทย จำ�กัด
79 ถนนงามวงศว์ าน แขวงลาดยาว เขตจตจุ กั ร กรุงเทพมหานคร 10900
โทร. 0-2561-4567 โทรสาร 0-2579-5101 นายโชคดี ออสวุ รรณ
นายโชคดี ออสวุ รรณ ผพู้ ิมพ์ผโู้ ฆษณา