แผนปฏิบัติการประจำปี2562

กลมุ นโยบายและแผน

งานนโยบายและแผนงาน

แผนปฏบิ ตั ิราชการ ปงบประมาณ 2562

แผนปฏิบตั ิราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

สว นท่ี 1

~2~

แผนปฏิบัตริ าชการประจําปงบประมาณ 2562

สภาพทวั่ ไป

พังงา เปนจังหวัดท่ีมีภูมิประเทศสวนใหญเปนปาเขา มีพ้ืนที่ 4,170.895
ตารางกิโลเมตร อยูหางจากกรุงเทพฯ ประมาณ 788 กิโลเมตร ช่ือของ

จังหวัดพังงาน้ันเดิมนาจะเรียกวา “เมืองภูงา” ตามช่ือเขางา หรือเขาพังงา ซ่งึ

อยูใ นตัวเมืองพังงาในปจจุบัน เมื่อต้ังเมืองขึ้นจึงเรียกกันวา “เมืองภูงา” เมือง

ภงู านอี้ าจจะตง้ั ชื่อใหคลอ งจองเปน คกู ับเมืองภเู กต็ มาแตเ ดมิ ก็ได แตเหตุท่ี

เมืองภงู ากลายเปนเมอื งพังงานน้ั สนั นษิ ฐานวานาจะมาจากเมืองภงู า เปน

เมืองท่ีมีแรอุดมสมบูรณจึงมีฝรั่งมาติดตอซ้ือขายแรดีบุกกันมาก และฝรั่ง

เหลา นค้ี งจะออกเสียงเมืองภูงาเปนเมือง “พังงา” เพราะแตเดิมฝร่ังเขียน

เมืองภูงาวาPHUNGA หรือ PUNGA ซ่ึงอาจอานวา ภูงา หรือจะอานวา

พั ง ง า ห รื อ พั ง ก า ก็ ไ ด

“ไขมุกอันดามัน” เปนช่ือเรียกอีกอยางนึงของจังหวัดภูเก็ต(Phuket) ซ่ึงเปนแหลงทองเท่ียวท่ีมีชื่อเสียง

ระดับโลก ถาใครเคยไปเท่ียวจะรูเลย วาเสนหของภูเก็ตที่ทําใหนักทองเที่ยวประทับใจ

ไมไดมีเพียงแค วิวสวยๆ ของทะเลอันดามันเทาน้ัน ยังมีกิจกรรมการ

ทองเที่ยวสนุกๆ ใหเลือก มากมาย รวมถึงบรรยากาศของเมือง

ท อ ง เ ท่ี ย ว ที่ คึ ก คั ก แ ล ะ มี ชีวิตชีวาเหมาะเปนอยางย่ิงกับ

การหลกี หนคี วามวุนวายใน ชีวิตประจําวัน ไปพักผอน

เจอผูคนท่ีย้ิมแยมแจมใส เ ป น มิ ต ร ชิ ม อ า ห า ร
พน้ื เมืองอรอยๆ และโรงแรมท่ีพัก ซ่ึ ง มี ใ ห เ ลื อ ก ห ล า ย ร า ค า

และบรรยากาศ

ส ภ า พ ภู มิ ป ร ะ เ ท ศ ข อ ง ภู เ ก็ ต เ ป น เ ก า ะ ขนาดใหญ ตั้งอยูบนภาคใตฝงทะเลอันดา

มัน มีพื้นท่ีประมาณ 543ตารางกิโลเมตร ซ่ึงถือเปนเกาะท่ีใหญท่ีสุดในประเทศไทย

เชอ่ื มตอ กบั แผน ดนิ ใหญท ีจ่ งั หวัดพงั งา ผาน ทางสะพานสารสิน และทางหลวงหมายเลข 402

อยูหางจากกรุงเทพเกอื บๆ 900 กโิ ลเมตร มปี ระชากรประมาณ 3 แสนกวาคน และเน่ืองจากเปนท่ีตง้ั
ของสนามบนิ นานาชาติ ทําใหภ เู กต็ เปน จุดตัง้ ตน ในการเดินทางไปตามแหลงทอ งเท่ียวและเกาะแกงตาง

ในจังหวัดรอบๆ อยางเกาะพีพี อุทยานแหงชาติหมูเกาะสิมิลัน หรือหมูเกาะสุรินทร ซ่ึงอยูในจังหวัด

พังงาและกระบ่ีแหลงทองเท่ียวที่มีช่ือเสียงของภูเก็ตมีมากมายหลายแหง โดยเฉพาะหาดทราย ที่อยู

ทางดา นตะวนั ตกของเกาะ นบั ต้งั แตท างเหนอื ลงไปกจ็ ะเปนหาดไมขาว

~3~

แผนปฏบิ ัติราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

หาดในยาง หาดบางเทา หาดสุรินทร หาดกมลา หาดปาตอง หาดกะรนหาดกะตะ หาดในหาน และ
ทส่ี ุดปลายเกาะคือแหลมพรหมเทพ
“ระนอง” ภมู ปิ ระเทศประกอบดว ย ทวิ เขา หบุ เขาสลับซับซอน ทาง
ทศิ ตะวันออกของจังหวัด พ้ืนท่ีลาดเอียงลงสูทะเลอันดามันทางทิศ
ตะวันตก ภูเขาสูงสุด คือ ภูเขาพอตาโชงโดง สูง 1,700 ฟุต
นอกจากน้ี ยังมีท่ีราบแคบ ๆ ระหวางแนวภูเขากับชายฝงทะเล
กอใหเกิดลํานํ้าสายสั้น ๆ หลายสาย แมน้ําท่ีสําคัญ ไดแก แมน้ํา
กระบุรี เปนแมน้ําสายสําคัญท่ีก้ันพรมแดนไทย – พมา ตนน้ําเกิด
จากเขานํ้าตุนและเขาจอมแห ทางทิศเหนือ ไหลลงทะเลอันดามัน
ยาวประมาณ 95 กโิ ลเมตรคลองลําเลียง ตนน้าํ เกิดจากเขาบางใหญ
และเขาแดนทางทศิ เหนอื ไหลลงสแู มนํา้ กระบุรี ท่บี านนานอย ยาวประมาณ 30 กโิ ลเมตร

คลองวัน ตนน้ําเกิดจากเขาหินลุ ทางทิศเหนือของจังหวัดไหลลงสูแมนํ้ากระบุรี ที่บานทับหลี ยาว

ประมาณ 20 กิโลเมตรคลองกระบุรี ตนนาํ้ เกิดจากเขาผักแวน เขตชุมพร – ระนอง แมน้ํากระบุรี ผาน

อาํ เภอกระบุรี ยาวประมาณ 20 กโิ ลเมตรคลองละอุน ตน นํา้ เกิดจากเทอื กเขาหว ยเสยี ด และเขาหินดาน

ทางทศิ ตะวนั ออกไหลลงสแู มนํา้ กระบุรีท่ีบา นเขาฝาชี ยาวทั้งหมดประมาณ 35 กิโลเมตร คลองหาดสม
แปน ตนนํ้าเกิดจากเทือกเขาจอมแหลม และเขานมสาวไหลลงสูทะเลอันดามัน ท่ีบานเกาะกลาง ยาว
ท้งั หมดประมาณ 19 กิโลเมตรคลองกะเปอร ตนน้ําเกดิ จากเขายายหมอน ไหลลงสูทะเลอันดามันท่ีบาน
บางลําพู ยาวทงั้ หมดประมาณ 32 กโิ ลเมตรคลองกาํ พวน ตนนํา้ เกิดจากเขาพระหมี ไหลลงสทู ะเลอนั ดา
มันทบี่ า นกาํ พวน ยาวทั้งหมดประมาณ 19 กโิ ลเมตร

ระนองเปนจังหวัดภาคใตตอนบน ดานทิศตะวันตกติดกับทะเลอันดามัน และ ประเทศพมา
โดยมีระยะทางจากกรุงเทพมหานคร ผานทางหลวงแผนดินหมายเลข 4 (ถนนเพชรเกษม ) ประมาณ
568 กโิ ลเมตร มเี น้ือท่ีประมาณ 3,298.045 ตารางกโิ ลเมตร ( 2,061,278 ไร ) เปนจังหวดั ที่มีพ้ืนที่มาก
เปน อนั ดับที่ 60 ของประเทศไทยเปนพ้ืนท่ีราบ 14% และภูเขา 86% มเี กาะใหญนอ ยในทะเล อันดามัน
จํานวน 62 เกาะ และมีอาณาเขตตดิ ตอกบั จงั หวดั ใกลเคียง ดังนี้

ทิศเหนอื : ตดิ ตอ กับ อําเภอทา แซะ จงั หวดั ชุมพร
ทิศตะวนั ออก : ตดิ ตอ กบั อาํ เภอเมือง,อาํ เภอสวี,อาํ เภอพะโตะ จังหวดั ชมุ พร และอําเภอ
ไชยา ,อาํ เภอทา ฉาง , อาํ เภอบา นตาขุน และกงิ่ อําเภอวิภาวดี จังหวดั
ทิศใต
ทิศตะวันตก สรุ าษฎรธ านี
: ตดิ ตอ กบั อําเภอคุระบรุ ี จังหวดั พงั งา และอําเภอคีรีรัฐนคิ ม จังหวดั
สรุ าษฎรธานี
: ติดตอ กบั ติดตอกบั ประเทศพมา และทะเลอนั ดามัน

~4~

แผนปฏิบัตริ าชการประจําปงบประมาณ 2562

อํานาจหนา ที่
สํานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา เขต 14 เปนหนวยงานทางการศึกษาภายใตการ

กาํ กับดแู ลของสาํ นักงานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พื้นฐาน กระทรวงศกึ ษาธกิ าร มภี ารกิจเก่ียวกับการ
จัดและการสงเสรมิ การศึกษาข้ันพน้ื ฐาน โดยมอี าํ นาจหนา ท่ีตามกฎกระทรวงแบงสว นราชการสํานักงาน
คณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พืน้ ฐาน กระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2546 ดงั นี้
ก. ดําเนนิ การใหเปน ไปตามอํานาจหนาทขี่ องคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (คําสงั่ คสช.ท่ี 10/2559

ลงวันท่ี 21 มีนาคม 2559)
ข. มีอํานาจหนา ท่ีเก่ยี วกบั การศึกษาทก่ี าํ หนดไวในกฎหมายน้ี (พรบ.ระเบยี บบรหิ ารราชการ

กระทรวงศกึ ษาธิการ) และกฎหมายอ่ืนและ
ค. มีอํานาจหนาท่ี ดงั นี้

1) จัดทํานโยบาย แผนพัฒนา และมาตรฐานการศึกษาของเขตพื้นทกี่ ารศึกษาใหสอดคลองกับ
นโยบาย มาตรฐานการศึกษา แผนการศกึ ษา แผนพฒั นาการศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐานและความ
ตอ งการของทองถิ่น

2) วิเคราะหการจดั ตง้ั งบประมาณเงินอดุ หนุนท่ัวไปของสถานศกึ ษา และหนว ยงานในเขตพืน้ ท่ี
การศกึ ษา และแจง จัดสรรงบประมาณที่ไดร บั ใหหนวยงานขางตนรับทราบและกาํ กบั
ตรวจสอบ ตดิ ตามการใชจา ยงบประมาณของหนวยงานดังกลาว

3) ประสาน สง เสริม สนบั สนุน และพัฒนาหลกั สตู รรวมกบั สถานศึกษาในเขตพื้นท่กี ารศึกษา
4) กาํ กบั ดูแล ติดตาม และประเมินผลสถานศกึ ษาขนั้ พ้นื ฐาน และในเขตพ้นื ท่กี ารศกึ ษา

~5~

แผนปฏิบตั ริ าชการประจําปงบประมาณ 2562

5) ศึกษา วิเคราะห วจิ ัย และรวบรวมขอ มูลสารสนเทศดา นการศึกษาในเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษา
6) ประสานการระดมทรพั ยากรดา นตาง ๆ รวมทง้ั ทรพั ยากรบคุ คล เพื่อสงเสรมิ สนับสนุน การ

จดั และพฒั นาการศึกษาในเขตพ้ืนทกี่ ารศึกษา
7) จัดระบบการประกนั คณุ ภาพการศกึ ษา และประเมนิ ผลสถานศกึ ษาในเขตพืน้ ท่กี ารศกึ ษา
8) ประสาน สงเสรมิ สนับสนนุ การจัดการศกึ ษาองคก รปกครองสว นทองถ่ิน รวมท้ังบุคคล

องคก รชุมชน องคกรวชิ าชพี สถาบันศาสนา สถานประกอบการและสถาบันอ่ืนที่จัดรปู แบบ
ทห่ี ลากหลายในเขตพน้ื ท่ีการศกึ ษา
9) ดําเนนิ การและประสาน สงเสริม สนับสนุนการวิจัยและพัฒนาการศึกษาในเขตพ้ืนที่
การศกึ ษา
10) ประสาน สงเสริมการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการ และคณะทํางานดานการศึกษา
11) ประสานการปฏบิ ตั ิราชการทัว่ ไปกบั องคกร หนวยงานภาครัฐ เอกชน และองคกรปกครอง
สว นทองถิน่ ในเขตพ้นื ที่การศึกษา
12) ปฏิบตั ิหนาท่อี ่ืนเกี่ยวกบั กจิ การภายในเขตพน้ื ท่ีการศกึ ษาทม่ี ิไดร ะบใุ หเ ปน หนา ท่ีของผูใด
โดยเฉพาะ หรือปฏิบัติงานอน่ื ตามทม่ี อบหมาย

~6~

แผนปฏิบตั ริ าชการประจําปง บประมาณ 2562

โครงสรา งการบรหิ ารภายในสํานกั งานเขตพ้นื ท่กี ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษา เขต 14

~7~

แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

ขอ มูลพนื้ ฐาน

 โรงเรียนในสังกดั จาํ นวน 27 โรงเรยี น แบง ตามขนาดโรงเรยี น ดังน้ี

- ขนาดเล็ก(นกั เรยี น 1 – 499 คน) จํานวน 11 โรงเรียน
- ขนาดกลาง (นักเรยี น 500 – 1,499 คน) จาํ นวน 8 โรงเรยี น

- ขนาดใหญ (นกั เรยี น 1,500 – 2,499 คน) จาํ นวน 6 โรงเรียน

- ขนาดใหญพิเศษ (นักเรียน 2,500 คนขน้ึ ไป) จาํ นวน 2 โรงเรยี น

 หองเรียน จํานวน 821 หองเรยี น

 นกั เรยี น จํานวน 26,818 คน

-ระดบั มัธยมศึกษาตอนตนจํานวน 15,578 คน

-ระดับมัธยมศกึ ษาตอนปลาย จํานวน 11,200 คน

- ระดบั ปวช. จํานวน40 คน

 นักเรียนพิการเรยี นรวมกบั เดก็ ปกติ * จาํ นวน 309 คน

 นกั เรียนดอ ยโอกาสเรยี นรว มกบั เดก็ ปกติ * จาํ นวน 3,405 คน

 ขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา จาํ นวน 1,578 คน

- ผบู รหิ าร จํานวน83 คน
- ครผู ูส อน จาํ นวน1,466 คน

- ศกึ ษานเิ ทศก จาํ นวน4 คน

- บุคลากรทางการศกึ ษา จํานวน25 คน

 พนักงานราชการ จาํ นวน 65 คน

 ลกู จางประจาํ จาํ นวน 40 คน

 ครูอตั ราจาง จํานวน 44 คน

 กลุม/หนว ย สํานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษา จาํ นวน 6 กลุม / 1 หนว ยตรวจสอบภายใน

ขอมลู ณ วนั ท่ี 10 มิถุนายน 2561

~8~

แผนปฏบิ ตั ิราชการประจําปงบประมาณ 2562

ผลการดาํ เนนิ งาน

สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาเขต 14 ตระหนักถึงความจําเปนในการมุงพัฒนา
นกั เรยี นทกุ คนในทกุ มิติอยางตอ เนือ่ ง เพื่อใหนักเรียนบรรลุถงึ ศกั ยภาพสูงสดุ ของตน มีความรูและทักษะ
การอานเขียนและคดิ คํานวณที่เขมแข็งเปนพื้นฐานสําคัญในการเรียนรูและการดํารงชีวิตในอนาคต ซ่ึง
สํานักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษามัธยมศึกษา เขต 14 มีผลการพฒั นาคุณภาพการศึกษา ดังน้ี
 ดา นคณุ ภาพการจดั การศกึ ษา

1) รับมอบโลร างวลั ผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพื้นฐาน (O-NET) สาระภาษาไทย
สูงกวาคาเฉลี่ยระดับประเทศ ปการศึกษา 2560ในวันภาษาไทยแหงชาติ ป 2561 จํานวน 2
รางวัล ไดแก
1.1 รางวัลผล O-NET ภาษาไทย ช้ันมธั ยมศกึ ษาปท่ี 3 สงู กวาคา เฉลย่ี ระดับประเทศอันดับ
ที่ 4
1.2 รางวัลผล O-NET ภาษาไทย ชัน้ มัธยมศกึ ษาปที่ 6 สูงกวาคา เฉล่ยี ระดบั ประเทศอนั ดับ
ที่ 4

2) ผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาติขั้นพืน้ ฐาน (O-NET)ระดบั ชาติ ดงั ตอไปนี้
ผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพ้ืนฐาน (O-NET)ในปการศึกษา 2560 ของ

นกั เรียนช้ันมัธยมศึกษาปท่ี 3 และมัธยมศึกษาปที่ 6 ในวิชาหลัก 5 วิชา ไดแก ภาษาไทย คณิตศาสตร
วทิ ยาศาสตร องั กฤษ สงั คมศกึ ษา ศาสนาวัฒนธรรม (สังคมศกึ ษา ศาสนาและวัฒนธรรมเฉพาะชั้น ม. 6)
มีระดบั คะแนนเฉลี่ยสูงกวาระดับ สพฐ.และระดบั ประเทศ รายละเอียดดังนี้

- วิชาภาษาไทย ผลสัมฤทธ์ิของนักเรียนทุกระดับช้ันคาเฉล่ีย สูงกวาระดับ สพฐ. และ
ระดบั ประเทศ โดยชั้นมัธยมศึกษาปท ่ี 3 มีคาเฉล่ียรวม รอ ยละ 59.22 สวนนกั เรียนมธั ยมศึกษาปท่ี 6 มี
คะแนนเฉลย่ี รอยละ 53.44

- วิชาคณิตศาสตร ผลสัมฤทธิ์ของนักเรียนทุกระดับชั้นคาเฉลี่ย สูงกวาระดับ สพฐ. และ
ระดบั ประเทศ โดยชน้ั มัธยมศึกษาปท่ี 3 มีคาเฉลย่ี รวม รอยละ 31.76 สว นนกั เรยี นมัธยมศึกษาปท่ี 6 มี
คะแนนเฉลีย่ รอยละ 27.19

- วิชาวิทยาศาสตร ผลสัมฤทธ์ิของนักเรียนทุกระดับชั้นคาเฉลี่ย สูงกวาระดับ สพฐ. และ
ระดบั ประเทศ โดยชนั้ มธั ยมศึกษาปท่ี 3 มคี าเฉล่ยี รวม รอ ยละ 35.15 สว นนกั เรยี นมัธยมศกึ ษาปท่ี 6 มี
คะแนนเฉลย่ี รอยละ 30.70

~9~

แผนปฏบิ ัตริ าชการประจําปงบประมาณ 2562

- วิชาภาษาองั กฤษ ผลสมั ฤทธข์ิ องนักเรียนทุกระดบั ช้นั คาเฉล่ยี สงู กวาระดบั สพฐ. และระดับประเทศ
โดย ช้ันมัธยมศึกษาปที่ 3 มีคาเฉล่ียรวม รอยละ 33.76 สวนนักเรียนมัธยมศึกษาปท ี่ 6 มคี ะแนน

เฉลี่ย รอ ยละ 32.09
- วิชาสังคมศึกษา ผลสัมฤทธิ์ของนักเรียนทุกระดับชั้นคาเฉลี่ย สูงกวาระดับ สพฐ. และ

ระดบั ประเทศ ชนั้ มธั ยมศกึ ษาปที่ 6 มคี ะแนนเฉลีย่ รอยละ 38.26

2.1 ตารางแสดงคะแนนเฉล่ยี O-NET ชนั้ มัธยมศกึ ษาปท ี่ 3 ปก ารศึกษา 2560
เปรยี บเทยี บระดบั เขต ระดบั สพฐ. และระดับประเทศ

กลุม สาระการเรยี นรู/วิชา ระดบั เขตพน้ื ที่ ระดับ สพฐ. ระดบั ประเทศ

ภาษาไทย 59.22 48.77 48.29
ภาษาองั กฤษ 33.76 30.14 30.45
คณิตศาสตร 31.76 26.55 26.30
วทิ ยาศาสตร 35.15 32.47 32.28

จากตารางท่ี 2.1 ผลสมั ฤทธ์ิทางการเรยี นเฉล่ยี ในระดับมะยมศกึ ษาปที่ 3 ผลการสอบ O - NET
ปก ารศึกษา 2560 ระดบั เขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษามัธยมศึกษา เขต 14 สงู กวา คาเฉลย่ี ระดบั ประเทศทงั้ 4 กลมุ สาระ

การเรียนรู ดังแผนภาพขา งลา ง

(รอยละ)

~ 10 ~

แผนปฏบิ ัตริ าชการประจําปง บประมาณ 2562

2.2 ตารางแสดงการเปรยี บเทยี บคะแนนเฉลย่ี O - NET ช้นั มธั ยมศกึ ษาปท ี่ 3 ระดบั เขตพน้ื ท่กี ารศึกษา
ปการศึกษา 2559 – 2560

กลุม สาระการเรียนร/ู วชิ า ป 2559 ป 2560 ผลตา ง

ภาษาไทย 50.38 52.99 2.61

ภาษาองั กฤษ 36.10 33.76 -2.34

คณิตศาสตร 34.38 31.76 -2.62

วิทยาศาสตร 37.77 35.15 -2.62

จากตารางที่ 2.2 ผลสมั ฤทธท์ิ างการเรียนเฉลีย่ ในระดบั มัธยมศึกษาปท่ี 3 ผลการสอบ O - NET
ปก ารศึกษา 2559 และ 2560 ระดบั เขตพ้ืนทกี่ ารศึกษามธั ยมศกึ ษา เขต 14 สูงกวา คา เฉล่ียปก ารศึกษา
2560 ในกลมุ สาระภาษาไทยดงั แผนภาพขางลาง

(รอยละ)

~ 11 ~

แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจําปง บประมาณ 2562

2.3 ตารางแสดงคะแนนเฉลย่ี O - NET ชน้ั มัธยมศึกษาปท ี่ 6 ปการศึกษา 2560
เปรียบเทียบระดับ เขต ระดับ สพฐ. และระดบั ประเทศ

กลมุ สาระการเรยี นร/ู วิชา ระดบั เขตพ้ืนที่ ระดับ สพฐ. ระดบั ประเทศ
ภาษาไทย 53.44 50.07 49.35
สงั คมศึกษา 36.37 34.96 34.70
ภาษาอังกฤษ 32.09 27.91 28.31
คณิตศาสตร 27.19 24.64 24.53
วทิ ยาศาสตร 30.70 29.48 29.37

จากตารางท่ี 2.3 ผลสมั ฤทธ์ิทางการเรยี นเฉลี่ยในระดับมะยมศึกษาปที่ 6 ผลการสอบ
O – NET ปก ารศกึ ษา 2560 ระดบั เขตพน้ื ทีก่ ารศกึ ษามธั ยมศึกษา เขต 14 สูงกวา คาเฉลย่ี ระดบั ประเทศทงั้
5 กลุมสาระการเรยี นรู ดงั แผนภาพขา งลาง

รอ ยละ

~ 12 ~

แผนปฏบิ ัตริ าชการประจําปงบประมาณ 2562

2.4 ตารางแสดงการเปรยี บเทยี บคะแนนเฉลย่ี O – NET ช้นั มธั ยมศกึ ษาปท่ี 6 ระดบั เขตพนื้ ท่ี
การศกึ ษา ปก ารศกึ ษา 2559 – 2560

กลุมสาระการเรยี นร/ู วิชา ป 2559 ป 2560 ผลตา ง
ภาษาไทย 56.36 53.44 2.92
38.26 36.37 -1.89
สังคมศกึ ษา ศาสนาและวัฒนธรรม 30.92 32.09 1.17
ภาษาอังกฤษ 27.49 27.19 -0.3
คณติ ศาสตร 32.63 30.70 -1.93
วิทยาศาสตร

จากตารางท่ี 2.4 ผลสัมฤทธทิ์ างการเรยี นเฉลีย่ ในระดับมัยมศึกษาปท ่ี 6 ผลการสอบ O - NET

ปก ารศกึ ษา 2559 และ 2560 ระดบั เขตพ้นื ทก่ี ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษา เขต 14 สงู กวา คา เฉลยี่ ปก ารศกึ ษา
2559 ในกลมุ สาระภาษาองั กฤษ ดังแผนภาพขา งลา ง

(รอยละ)

~ 13 ~

แผนปฏิบัติราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

 ดานโอกาสทางการศึกษา

1) ตารางแสดงขอ มูลนกั เรียน จาํ แนกตามสัญชาติ ปการศกึ ษา 2561
ตารางแสดงขอ มลู นักเรยี นจําแนกตามสัญชาติ ปการศึกษา 2561

สญั ชาติ รวม ม.ตน รวม ม.ปลาย รวมท้งั หมด รอยละ

ไทย 15,423 11,184 26,607 99.21
กมั พชู า 10 4 14 0.05
เกาหลีใต 3 10 13 0.05
2 0 2 0.01
จนี 0 3 3 0.01
ญป่ี ุน 0 3 3 0.01
เนปาล 115 28 143 0.53
พมา 2 2 4 0.01
ฟล ิปปน 2 1 3 0.01
อนิ เดีย 1 1 2 0.01
ลาว 11 3 14 0.05
ไมปรากฏสญั ชาติ 9 1 10 0.04
อืน่ ๆ 100
นกั เรียนทั้งหมด 15,578 11,240 26,818

จากตารางแสดงจาํ นวนสัญชาตินกั เรยี น แยกตามสัญชาติ ปการศึกษา 2561 พบวา นกั เรียนในสงั กัดมี

สัญชาติไทยมากท่ีสุด จํานวน 26,607 คน คดิ เปนรอยละ 99.21 % ของจํานวนนักเรียนทั้งหมด รองลงมาคือ
สัญชาติพมา จํานวน 115 คน คิดเปนรอยละ 0.53% และสัญชาติกัมพูชา จํานวน 10 คน คิดเปนรอยละ
0.05% ตามลาํ ดับ

~ 14 ~

แผนปฏิบตั ิราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

2) จํานวนนักเรยี นท่จี บการศกึ ษาชัน้ มัธยมศึกษาปท ี่ 3 ปก ารศกึ ษา 2560

จาํ นวนนกั เรียนท่ีจบการศกึ ษามัธยมศึกษาปที่ 3 ปก ารศกึ ษา 2560

รายการ จาํ นวน (คน) รอ ยละ
นักเรียนจบทัง้ หมด 4,892 100
ศกึ ษาตอ ม.4 โรงเรียนเดมิ 2,975 68.56
ศึกษาตอ ม.4 โรงเรียนอื่น ในจงั หวดั เดิม 315 7.26
ศกึ ษาตอ ม.4 โรงเรียนอื่น ในตา งจงั หวดั 115 2.65
ศึกษาตอ ม.4 โรงเรยี นอืน่ ใน กทม. 53 1.22
สถาบันอาชวี ศกึ ษาของรฐั บาล 522 12.03
สถาบนั อาชวี ศกึ ษาของเอกชน 20 0.46
ศึกษาตอสถาบนั อ่ืนๆ 331 7.63
ไมศกึ ษาตอ ทาํ งานอื่นๆ 6 0.14
ไมศ ึกษาตอ ทํางานภาคอตุ สาหกรรม 1 0.02
ไมศึกษาตอ ทํางานภาคอตุ สาหกรรม 1 0.02
ไมศ กึ ษาตอ ทํางานคา ขาย ธุรกิจ 1 0.02

จากตารางแสดงจํานวนนักเรียนท่ีจบการศึกษาช้ันมัธยมศึกษาปที่ 3 ปการศึกษา 2560 พบวา
นักเรยี นช้ันมัธยมศึกษาปท ่ี 3 สวนใหญจบการศกึ ษาแลวศึกษาตอ โรงเรียนเดมิ คิดเปนรอ ยละ 68.56 รองลงมา
ศกึ ษาโรงเรียนอาชีวศกึ ษาของรฐั บาล คดิ เปนรอยละ 12.03

~ 15 ~

แผนปฏบิ ตั ิราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

3) จํานวนนกั เรยี นทจ่ี บการศึกษาชั้นมัธยมศกึ ษาปท่ี 6 ปการศกึ ษา 2560
จาํ นวนนักเรยี นท่จี บการศึกษามัธยมศึกษาปที่ 6 ปการศกึ ษา 2560

รายการ จาํ นวน (คน) รอ ยละ
นกั เรยี นจบทงั้ หมด 3,300 100
มหาวทิ ยาลยั ของรฐั 2,244 68
มหาวิทยาลัยเปด ของรฐั 459 13.91
มหาวิทยาลัยของเอกชน 67 2.03
สถาบันอาชวี ศกึ ษาของรัฐบาล 42 1.27
สถาบันอาชีวศกึ ษาของเอกชน 2 0.06
สถาบันพยาบาล 5 0.15
2 0.06
สถาบนั ทหาร 456 13.82
สถาบันอนื่ ๆ 6 0.18
คาขาย ธุรกิจ 1 0.03
งานบรกิ าร 16 0.48
รบั จา งท่วั ไป

จากตารางแสดงจํานวนนักเรียนท่ีจบการศึกษาช้ันมัธยมศึกษาปท่ี 6 ปการศึกษา 2560 พบวา
นักเรียนชั้นมัธยมศกึ ษาปท่ี 6 สวนใหญจบการศึกษาแลวศึกษาตอในมหาวิทยาลัยของรัฐ คิดเปนรอยละ 68
รองลงมาศึกษาตอมหาวิทยาลัยเปดของรัฐ คิดเปนรอยละ 13.91 และศึกษาตอสถาบันอื่น ๆ คิดเปนรอยละ

13.82 ตามลําดับ

~ 16 ~

แผนปฏิบัติราชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

สวนที่ 2

ทิศทางการพฒั นาการศกึ ษาข้นั พื้นฐาน

นโยบายรัฐบาลดานการศกึ ษา
ตามคําแถลงนโยบายของคระรัฐมนตรี พลเอกประยุทธ จนั ทรโอชา นายกรัฐมนตรี

แถลงตอสภานิติบัญญัติแหงชาติ วันศุกรท่ี 14 กันยายน 2557มีเนื้อหาโดยสรุปวา การเขาบริหาร
ราชการแผนดินในคร้ังน้ี แมจะเปนการใชอํานาจและทําหนาท่ีตามกฎหมายดังที่รัฐบาลกอน ๆ เคบ
ปฎิบตั ิมา แตก็มีเงื่อนไขและเงอ่ื นเวลาบางประการ อันทําใหรัฐบาลน้ีแตกตางจากรฐั บาลอ่ืน ๆ อยูบาง
ในดานเงื่อนไข รัฐบาลนี้เขามาสืบทอดงานและสานตอภารกิจจากการที่คณะรักษาความสงบแหงชาติ
(คสช.) ไดเคยกําหนดแนวทางการแกปญหาของประเทศไวก อนแลวเปน 3 ระยะ ต้ังแตเมื่อเขาควบคุม
อํานาจการปกครองประเทศ เม่ือวันท่ี 22 พฤษภาคม 2557โดยระยะแรก ไดมุงเนนระงับยับย้ังความ
แตกแยก ยตุ กิ ารใชก ําลังและอาวุธสงครามกอ ความรุนแรง แกไ ขผลกระทบจากการที่รัฐบาลและรฐั สภา
กอนหนาน้ัอยุในสภาพที่ไมอาจปฏิบัติหนาท่ีไดตามปกตินานกวา 6 เดือนตลอดจนไดเรงแกไขปญหา
ความเดือดรอนเฉพาะหนา ของประชาชน และมุงนาํ ความสงบสุข ความสงบ กลับคนื สูประเทศ

จากน้ันเพียง 2 เดือน ก็เขา สู ระยะที่สอง ดว ยการประกาศใชรัฐธรรมนูญฉบบั ชั่วคราว
การจัดตัง้ สภานติ ิบัญญัตแิ หง ชาติ (สนช.) การเสนอรา ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ
พ.ศ. 2558 และการจัดต้ังคณะรฐั มนตรีชุดน้ี หลังจากนั้น คสช. จะลดบทบาทและภารกิจเปน ที่ปรึกษา
และทาํ งานรว มกบั คณะรัฐมนตรีในการพิจารณาหรือแกไขปญหาเก่ียวกับความสงบเรียบรอยหรือความ
มั่นคงของชาติ สวนที่จะตามมาในเร็ววันคือ การจัดต้ังสภาปฏิรูปแหงชาติ และคณะธรรมธิการยกราง
รฐั ธรรมนญู เพอื่ ออกแบบวางรากฐานทางการเมอื ง เศรษฐกิจ และสังคมอนั มนั่ คงใหแกป ระเทศ

กอ นที่จะสงผา นไปสู ระยะท่ีสาม คอื การกาศใชร ฐั ธรรมนญู ฉบับถาวร และการจดั การ
เลือกตั้งทั่วไป เง่ือนไขดังกลาวถือเปนพันธกิจที่รัฐบาลจะยังคงยึดมั่นและดําเนินการตอไปโดยที่มาตรา
19 ของรฐั ธรรมนูญฉบบั ปจจบุ ัน ไดกาํ หนด หนา ทีข่ องรัฐบาลไว 3 ประการเปนคร้ังแรก คอื
1) บริหารราชการแผนดิน 2) การดาํ เนินการใหมีการปฏิรูปในดานตาง ๆ 3) การสงเสริมความสามัคคี
และความสมานฉันทของประชาชนในชาติ รัฐบาลจึงขอกําหนดนโยบายใหสอดคลองกับหนาท่ีทั้ง 3
ประการดงั กลาวดว ยในดานการบริหารราชการแผน ดนิ รัฐบาลมีนโยบาย 11 ดา น โดยไดนาํ ยุทธศาสตร
การพฒั นาประเทศ วาดว ยการเขาใจ เขา ถึง และพัฒนา ตามแนวพระราชดาํ ริของพระบาทสมเดจ็

~ 17 ~

แผนปฏบิ ัติราชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

พระเจาอยูหัว มาเปนหลักสําคัญ ใชปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงซึ่งทรงเนนความพอดีพอสมควรแก
ฐานะ ความมเี หตุผล และการมีภูมิคุมกันมาเปนแนวคดิ ใชแ ผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับ
ท่ี 11 แนวทางของ คสช. และความตองการของประชาชน เปนแนวทางในการกําหนดนโยบาย ซ่ึง
นโยบายทุกดานตองการสรางความเขมแข็งแกองคก รการปกครองทุกระดับ ตั้งแตท้ัองถ่ินถึงประเทศ
ตองการเสนอยุทธศาสตรการพัฒนาท่ียั่งยืนและตองการใหประชาชนเกิดความชัดเจน รูลวงหนาวา
ประเทศจะกาวทางไหน เพ่ือเตรียมตวั ไดถกู ตอง

 นโยบายรฐั บาล 11 ดา น คือ

1) การปกปองเชดิ ชสู ภาบันพระมหากษตั รยิ 

2) การรกั ษาความมน่ั คงของประเทศ

3) การลดความเหล่อื มลาํ้ ของสงั คมและการสรา งโอกาสการเขา ถงึ บริการของรฐั

4) การศกึ ษาและเรยี นรู การทะนุบํารุงศาสนา ศลิ ปะและวฒั นธรรม

5) การยกระดบั คุณภาพการบริการดานสาธารณสขุ และสขุ ภาพของประชาชน

6) การเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกจิ ของประเทศ

7) การสงเสรมิ บทบาทและใชโ อกาสในประชาคมอาเซียน

8) การพัฒนาและสง เสรมิ การใชป ระโยชนจ ากวทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี การวจิ ัยและ
พฒั นา และนวัตกรรม

9) การรกั ษาความ่นั คงของฐานทรพั ยากรและการสรา งสมดลุ ระหวางการอนุรักษก ับ
การใชป ระโยชนอยา งยง่ั ยนื

10) การสง เสริมการบรหิ ารราชการแผนดนิ ทม่ี ีธรรมาภิบาลและการปองกันปราบปราม
การทุจรติ และประพฤติมชิ อบในภาครฐั

11) ปรับปรุงกฎหมายและกระบวนการยุตธิ รรม

นโยบายการศกึ ษาและเรยี นรู การทะนุบํารุงศาสนา ศลิ ปะและวฒั นธรรม

รฐั บาลจะนาํ การศึกษา ศาสนา ศิลปวัฒนธรรม ความภาคภมู ิใจในประวัตศิ าสตร และ
ความเปน ไทย มาใชส รา งสงั คมใหเ ขม แขง็ อยา งมีคุณภาพและคุณธรรมควบคกู นั ดงั น้ี

1. จดั ใหม กี ารปฏริ ูปการศกึ ษาและการเรยี นรู โดยใหค วามสาํ คญั ท้งั การศกึ ษาในระบบ
และการศกึ ษาทางเลือกไปพรอ มกนั เพือ่ สรา งคณุ ภาพของคนไทยใหสมารถเรยี นรู พัฒนาตนไดเต็มตาม
ศักยภาพ ประกอบอาชพี และดํารงชีวติ ไดโดยมีความใฝร แู ละทักษะท่เี หมาะสม เปนคนดมี ีคณุ ธรรม

~ 18 ~

แผนปฏิบัติราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

สรางเสริมคุณภาพการเรียนรู โดยเนนการเรียนรูเพื่อสรางสัมมาชีพในพืนที่ ลดความเหลื่อมล้ํา และ
พฒั นากาํ ลังคนใหเ ปน ท่ตี องการเหมาะสมกบั พืน้ ที่ทง้ั ในดานการเกษตร อุตสาหกรรม และธรุ กจิ บริการ

2. ในระยะเฉพาะหนา จะปรับเปลี่ยนการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนการศึกษาใหสอดคลอง
กับความจําเปนของผูเรียนและลักษณะพื้นท่ีของสถานศึกษา และปรับปรง และบูรณาการระบบการ
กูยืมเงินเพ่ือการศึกษาใหมีประสิทธิภาพ เพ่ือเพ่ิมโอกาสแกผูยากจนหรือดอยโอกาส จัดระบบการ
สนับสนุนใหเยาวชนและประชาชนทั่วไปมีสิทธิเลือกรับบริการการศึกษาทั้งในระบบโรงเรียนและนอก
โรงเรยี น โดยจะพิจารณาจดั ใหม คี ปู องการศึกษาเปนแนวทางหน่งึ

3. ใหองคกรภาคประชน ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถิ่น และประชาชนทั่วไป มี
โอกาสรวมจัดการศึกษาท่ีมีคุณภาพและท่ัวถึง และรวมใสการปฏิรูปการศึกษาและการเรียนรู กระจาย
อํานาจการบริหารจัดการศึกษาสูสถานศึกษา เขตพ้ืนท่ีการศึกษา และองคกรปกครองสวนทองถ่ินตาม
ศักยภาพและความพรอม โดยใหสถานศึกษาสามารหถเปนนิติบุคคลและบริหารจัดการไดอยางอิสระ
และคลองตัวขน้ึ

4. พัฒนาคนทุกชวงวยั โดยสง เสริมการเรยี นรตู ลอดชีวติ เพอ่ื ใหส ามารถมคี วามรแู ละทักษะใหม
ทส่ี ามารถประกอบอาชพี ไดห ลากหลายตามแนวโนม การจา งงานในอนาคต ปรับกระบวนการเรียนรูและ
หลักสูตรใหเชือ่ มโยงกับภูมสิ ังคม โดยบูรณาการความรแู ละคณุ ธรรมเขา ดว ยกันเพื่อใหเอ้ือตอการพัฒนา
ผูเรียนทั้งในดานความรู ทักษะ การใฝเ รียนรู การแกปญหา การรับฟงความเห็นผูอ่ืน การมีคุณธรรม
จริยธรรม และความเปน พลเมอื งดี โดยเนน ความรวมมอื ระหวา งผูเ ก่ยี วขอ งท้ังในและนอกโรงเรียน

5. สงเสริมอาชีวศึกษาและการศึกษาระดับวิทยาลัยชุมชน เพื่อสรางแรงงานที่มีทักษะ
โดยเฉพาะในทองถิ่นท่ีมีความตองการแรงงาน และพัฒนาคณุ ภาพมาตรฐานการศึกษาใหเช่ือมโยงกับ
มาตรฐานวชิ าชีพ

6. พัฒนาระบบการผลิตและพัฒนาครูท่ีมีคุณภาพและมีจิตวิญญาณของความเปนครู เนน
ครูผูส อนใหม ีวฒุ ิตรงตามวิชาที่สอน นําเทคโนโลยสี ารสนเทศและเครื่องมือท่ีเหมาะสมมาใชในการเรยี น
การสอน เพื่อเปนเครื่องมือชวยครูหรือเพ่ือการเรียนรูดวยตนเอง เชน การเรียนทางไกล การเรยี นโดย
ระบบอิเลก็ ทรอนกิ ส เปน ตน รวมท้งั ปรับระบบการประเมนิ สมรรถนะทีส่ ะทอนประสิทธิภาพการจัดการ
เรียนการสอนและการพฒั นาคณุ ภาพผเู รยี นเปนสําคญั

7. ทะนบุ ํารุงและอุปถัมภพระพุทธศาสนาและศาสนาอื่น ๆ สนับสนุนใหองคก รทางศาสนามี
บทบาทสําคัญในการปลูกฝงคุณธรรม จริยธรรม ตลอดจนพัฒนาคุณภาพชวี ิต สรางสนั ติสุขและความ
ปรองดองสมานฉนั ทในสังคมไทยอยา งยงั่ ยืน และมสี ว นรวมในการพัฒนาสงั คมตามความตองการ

8. อนุรักษ ฟนฟู และเผยแพรมรดกทางวัฒนธรรม ภาษาไทยและภาษาถิ่น ภูมิปญญาทองถ่ิน
รวมทั้งความหลากหลายของศิลปวัฒนธรรมไทย เพอื่ การเรยี นรู สรง ความภาคภูมใิ จในประวตั ศิ าสตร

~ 19 ~

แผนปฏบิ ัตริ าชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

และความเปนไทยนําไปสูการสรางความสัมพันธอันดีในระดับประชาชน ระดับชาติ ระดบั ภูมิภาค และ
ระดบั นานาชาติ ตลอดจนเพ่ิมมลู คา ทางเศรษฐกจิ ใหแกป ระเทศ

9. สนับสนุนการเรียนรูภาษาตางประเทศ วัฒนธรรมของประเทศเพ่ือนบานและวัฒนธรรม
สากล และการสรางสรรคงานศิลปะและวัฒนธรรมท่ีเปนสากล เพ่ือเตรียมเขาสูเสาหลักวัฒนธรรมของ
ประชาคมอาเซยี นและเพอื่ การเปนสว นหนง่ึ ของประชาคมโลก

10. ปลูปฝงคานิยมและจิตสํานึกท่ีดี รวมท้ังสนับสนุนการผลิตส่ือคุณภาพ เพื่อเปดพื้นที่
สาธารณะใหเยาวชนและประชาชนไดมีโอกาสแสดงออกอยางสรา งสรรค

ท้งั น้ี เมอ่ื การแถลงนโยบายสิน้ สดุ ลงแลว รฐั บาลจะมอบหมายใหทุกสว นราชการจัดทํา
แผนปฏิบัติราชการดังกลา ว โดยจํากัดกรอบเวลา 1 ป ตามปงบประมาณ และระยะเวลาของรัฐบาล
โดยมีสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ สํานักงานปลัดสํานัก
นายกรัฐมนตรี สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเปนผูติดตามและรายงานผลการดําเนินการตอ
คณะรัฐมนตรแี ละ สนช. ตอ ไป

ยทุ ธศาสตรชาติ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580)

เพื่อใหบรรลุวิสัยทัศน “ประเทศมีความม่ันคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เปนประเทศพัฒนาแลว
ดว ยการพฒั นาตามปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง”นาํ ไปสกู ารพัมนาใหคนไทยมคี วามสขุ และตอบสนอง
ตอ การบรรลุซ่งึ ผลประโยชนแ หงชาติ ในการที่จะพัฒนาคุณภาพชีวิต สรางรายไดระดับสูง เปนประเทศ
พัฒนาแลว และสรางความสุขของคนไทย สังคมมีความม่นั คง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถ
แขงขนั ไดใ นระบบเศรษฐกิจ

กรอบแนวทางทสี่ ําคัญของยทุ ธศาสตรช าติระยะ 20 ป

1. ยทุ ธศาสตรดา นความม่ันคงประกอบดว ย 5 ประเด็น ไดแ ก

1) การรกั ษาความสงบภายในประเทศ
2) การปอ งกนั และแกไขปญ หาทมี ผี ลกระทบตอ ความม่ันคง
3) การพฒั นาศักยภาพของประเทศใหพรอมเผชิญภัยคุกคามท่กี ระทบตอความมัน่ คง

ของชาติ
4) การบูรณาการความรวมมอื ดานความม่ันคงกับอาเซยี นและนานาชาติ
5) การพัฒนากลไกลการบรหิ ารจัดการความมนั่ คงแบบองคร วม
2. ยุทธศาสตรดา นการสรางความสามารถในการแขงขัน
1) การเกษตรสรางมูลคา
2) อุตสาหกรรมและบริการแหง อนาคต

~ 20 ~

แผนปฏบิ ัตริ าชการประจําปงบประมาณ 2562

3) สรา งความหลากหลายดา นการทองเทย่ี ว
4) โครงสรา งพื้นฐาน เช่ือมไทย เช่ือมโลก
3. ยุทธศาสตรดานการพัฒนาและเสริมสรางศักยภาพทรัพยากรมนษุ ย

1) การปรับเปลยี่ นคา นยิ มและวัฒนธรรม
2) การพัฒนาศกั ยภาพคนตลอดชวงชวี ิต
3) ปฎิรูปกระบวนการเรยี นรทู ่ีตอบสนองตอ การเปลยี่ นแปลงในศตวรรษที่ 21
4) การตระหนักถึงพหุปญญาของมนษุ ยทห่ี ลากหลาย
5) การเสรมิ สรา งใหค นไทยมีสุขภาวะท่ีดี ครอบคลุมท้ังดา นกาย ใจ สตปิ ญญา และสังคม
6) การสรา งสภาพแวดลอ มทีเ่ อื้อตอ การพัฒนาและเสรมิ สรา งศกั ยภาพทรัพยากรมนุษย
7) การเสริมสรา งศกั ยภาพการกฬี าในการสรา งคุณคาทางสงั คมและพฒั นาประเทศ

4. ยุทธศาสตรดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม

1) การลดความเหลื่อมล้ํา สรา งความเปน ธรรมในทุกมิติ
2) การกระจายศูนยก ลางความเจรญิ ทางเศรษฐกจิ สงั คมและเทคโนโลยี
3) การเสริมสรา งพลงั ทางสงั คม
4) การเพิ่มขีดความสามารถของชมุ ชนทอ งถิน่ ในการพัฒนา การพงึ่ ตนเองและการจัดการ

ตนเอง

5. ยทุ ธศาสตรดานการสรา งการเตบิ โตบนคุณภาพชีวติ ทีเ่ ปนมิตรกบั สิง่ แวดลอม

1) สรา งการเติบโตอยางยัง่ ยนื บนสังคมเศรษฐกจิ สีเขยี ว
2) สรา งการเตบิ โตอยา งย่งั ยืนบนสงั คมเศรษฐกิจภาคทะเล
3) สรา งการเตบิ โตอยางยง่ั ยนื บนสังคมทเี่ ปน มิตรตอ สภาพภมู ิอากาศ
4) พฒั นาพ้ืนทเี่ มือง ชนบท เกษตรกรรมและอุตสาหกรรมเชงิ นเิ วศ มุง เนน ความเปนเมอื งท่ี

เตบิ โตอยางตอ เน่ือง
5) พฒั นาความมนั่ คงนาํ้ พลงั งาน และเกษตรทเี่ ปน มิตรตอ ส่งิ แวดลอม
6) ยกระดับกระบวนทัศนเพ่อื กาํ หนดอนาคตประเทศ

6. ยุทธศาสตรดานการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั
1) ภาครฐั ทีย่ ึดประชาชนเปน ศูนยกลาง ตอบสนองความตอ งการ และใหบรกิ ารอยางสะดวก
รวดเร็ว โปรง ใส
2) ภาครัฐบรหิ ารงานแบบบูรณาการโดยมียทุ ธศาสตรช าติเปนเปา หมายและเช่อื มโยงการ
พัฒนาในทุกระดับ ทุกประเด็น ทกุ ภารกจิ และทุกพ้นื ที่

~ 21 ~

แผนปฏิบตั ริ าชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

3) ภาครฐั มขี นาดเล็กลง เหมาะสมกับภารกจิ สงเสริมใหป ระชาชนและทกุ ภาคสวนมีสวนรวม
ในการพัฒนาประเทศ

4) ภาครัฐมคี วามทนั สมยั
5) บคุ ลากรภาครัฐเปนคนดแี ละเกง ยดึ หลกั คณุ ธรรม จรยิ ธรรม มีจิตสํานึก มคี วามสามารถสูง

มงุ ม่ัน และเปน มืออาชีพ
6) ภาครฐั มีความโปรง ใส ปลอดทจุ ริตและประพฤติมชิ อบ
7) กฎหมายมคี วามสอดคลอ งเหมาะสมกับบรบิ ทตาง ๆ และมีเทาทจ่ี ําเปน
8) กระบวนการยตุ ิธรรมเคารพสิทธมิ นษุ ยชนและปฏบิ ตั ิตอ ประชาชนโดยเสมอภาค

แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมแหง ชาติ ฉบบั ที่ 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)
สว นที่ 3 วตั ถปุ ระสงคแ ละเปาหมายการพฒั นาในชวงแผนพฒั นา ฯ ฉบับที่ 12

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 12 เปนแผนพัฒนาประเทศในระยะ 5 ป
(พ.ศ. 2560 - 2564) ซึง่ แปลงยุทธศาสตรชาติระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) สูการปฏิบัติอยงเปน
รูปธรรม ดังน้ี ทิศทางการพัฒนาของแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12 จึงมงุ เตรยี มความพรอ มและวางรากฐาน
ในการยกระดับประเทศไทยใหเปนประเทศท่ีพัฒนาแลว มีความมั่นคง มั่งค่ัง ย่ังยืน ดวยการพัฒนา
ตามปรัชฐาของเศรษฐกิจพอเพียง โดยมีกรอบวิสัยทัศนและเปาหมายอนาคตประเทศไทยป 2580 ซ่ึง
กาํ หนดไวในยทุ ธศาสตรช าติระยะ 20 ป เปนกรอบที่แผนพฒั นาฯ ฉบบั ท่ี 12 มุงตอบสนองวัตถุประสงค
และเปาหมายการพัฒนาที่กําหนดภายใตระยะเวลา 5 ป ตอจากนี้ไปพิจารณาจากการประเมิน
สภาพแวดลอ มการพัฒนาท้ังจากภายนอกและภายในประเทศท่ีบงช้ีถึงจุดแข็งและจุดออนของประเทศ
และการสะทอนถึงโอกาสและความเส่ียงในการที่จะผลักดันขับเคล่ือนใหการพัฒนาในดานตาง ๆ
บรรลุผลไดในระยเวลา 5 ปแรกของยุทธศาสตรระยะ 20 ป ท้ังนี้โดยไดคํานึงถึงการตอยอดใหเกิดผล
สัมฤทธ์ิอยา งตอเนอ่ื งภายใตแ ผนพัฒนาฯ ฉบับตอๆ ไป ดังนั้น การพัฒนาประเทศในระยะแผนพัฒนาฯ
ฉบับท่ี 12 จึงกาํ หนดวตั ถุประสงคแ ละเปาหมายรวมของการพัฒนาได ดังน้ี

1. วตั ถปุ ระสงค

1.1 เพอื่ วางรากฐานใหคนไทยเปน คนทส่ี มบูรณ มีคณุ ธรรมจริยธรรม มรี ะเบียบวินัยคา นยิ มทีด่ ี มี
จติ สาธารณะและมีความสขุ โดยมีสขุ ภายะและสุขภาพท่ดี ี ครอบครวั อบอนุ ตลอดจนเปนคนเกง
ทีม่ ที กั ษะความรูความสามารถและพัฒนาตนเองไดตอเนอ่ื งตลอดชวี ิต

1.2 เพอื่ ใหคนไทยมีความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม ไดรับความเปนธรรมในการเขาถึงทรัพยากร
และบริการทางสังคมทมี่ ีคุณภาพ ผูดอยโอกาสไดรับการพัฒนาศกั ยภาพ รวมท้ังชุมชนมีความ
เขม แข็งพง่ึ พาตนเองได

~ 22 ~

แผนปฏิบัตริ าชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

1.3 เพ่ือใหเศรษฐกิจเขมแข็ง แขงขันได มีเสถียรภาพ และมีความย่ังยืน สรางความเขมแข็งของ
ฐานการผลิตและบริหารเดิมและขยายฐานใหมดดยการใชนวัตกรรมท่ีเขมขนมากข้ึน สราง
ความเขมแขง็ ของเศรษฐกิจฐานราก และสรง ความมั่นคงทางพลงั งาน อาหาร และน้าํ

1.4 เพอ่ื รกั ษาและฟน ฟทู รพั ยากรธรรมชาตแิ ละคุณภาพส่งิ แวดลอมใหสามารถสนบั สนุนการเติบโต
ท่ีเปนมิตรกับสง่ิ แวดลอมและการมคี ณุ ภาพชีวิตท่ีดขี องประชาชน

1.5 เพ่อื ใหการบรหิ ารราชการแผน ดินมปี ระสทิ ธิภาพ โปรงใส ทันสมัย และมีการทํางานเชงิ บูรณา
การของภาคกี ารพัฒนา

1.6 เพือ่ ใหมีการกระจายความเจรญิ ไปสูภมู ิภาคโดยการพฒั นาภาคและเมอื งเพื่อรองรบั การพัฒนา
ยกระดบั ฐานการผลติ และบริการเดิมและขยายฐานการผลติ และบริการใหม

1.7 เพ่ือผลักดันใหประเทศไทยมคี วามเช่ือมโนง (Connectivity) กับประเทศตา ง ๆ ท้งั ในระดบั
อนุภูมภิ าค ภูมิภาค และนานาชาตไิ ดอ ยางสมบูรณแ ละมีประสิทธภิ าพ รวมทงั้ ใหประเทศไทยมี
บทบาทนาํ และสรงสรรคในดา นการคา การบริการ และการลงทนุ ภายใตก รอบความรว มมือ
ตา ง ๆ ทัง้ ในระดบั อนภุ ูมิภาค ภมู ิภาค และโลก

2. เปาหมายรวม

เพอื่ ใหเปน ไปตามวัตถปุ ระสงคดังกลาว ไดก ําหนดเปา หมายรวมการพฒั นาของแผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสงั คมแหงชาติ ฉบบั ท่ี 12 ประกอบดวย

2.1 คนไทยมีคุณลักษณะเปนคนไทยท่ีสมบูรณ มีวินัย มีทัศนคติและพฤติกรรมตามบรรทัดฐาน
ท่ีดีของสังคม มีความเปนพลเมืองตื่นรู มีความสามารถในการปรับตัวไดอยางรูเทาทัน
สถานการณ มีความนบั ผดิ ชอบและทําประโยชนตอสวนรม มีสุขภาพภายและใจท่ีดี มีความ
เจริญงอกงามทางจิตวญิ ญาณ มีวิถชึ ีวิตทพี่ อเพยี ง และมคี วามเปนไทย

2.2 ความเหล่ือมล้ําทางดานรายไดและความยากจนลดลง เศรษฐกิจบานรากมีความเขมแข็ง
ประชาชนทุกคนมีโอกาสการเขาถึงทรัพยกร การประกอบอาชีพ และบริการทางสังคมท่ีมี
คุณภาพอยางทั่วถึง และเปนธรรม กลุมที่มีรายไดตํ่าสุดรอยละ 40 มีรายไดเพ่ิมขึ้นอยางนอย
รอยละ 15

2.3 ระบบเศรษฐกิจมีความเขมแข็งและแขงขันได โครงสรางเศรษฐกิจปรับสเู ศรษฐกิจฐานบริการ
และดิจทิ ัล มผี ูประกอบการรุนใหมแ ละเปน สังคมผปู ระกอบการ ผูประกอบการขนาดกลางและ
ขนาดเลก็ ท่เี ขมแขง็ สามารถใชน วัตกรรมและเทคโนโลยดี จิ ทิ ัลในการสรา งสรรคค ณุ คา สินคา และ
บริการมีระบบการผลติ และใหบริการจากฐานรายไดเดมิ ที่มีมูลคา เพิ่มสูงขึ้น และมีการลงทุนใน
การผลิตและบริการ มีระบบการผลิตและใหบริการจากฐานรายไดเดิมทีทมีมูลคาเพ่ิมสูงข้ึน
และมีการลงทนุ ในการผลิตและบรกิ ารฐานความรูช ัน้ สงู ใหม ๆ ท่ีเปน มิตรกับสง่ิ แวดลอมและ

~ 23 ~

แผนปฏิบตั ริ าชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

ชุมชน รวมทั้งกระจายฐานการผลิตการใหบริการสภู ูมิภาคเพ่ือลดความเหล่ือมล้ํา โดยเศรษฐกจิ
ไทยมีเสถียรภาพและมีอัตราการขยายตัวเฉลี่ยรอยละ 5 ตอป และมีปจจัยสนับสนุน อาทิ
ระบบโลจิสตกิ ส พลังงาน และการลงทุนวิจัยและพัฒนาท่ีเอ้ือตอการขยายตัวของภาคการผลิต
และบริการ
2.4 ทนุ ทางธรรมชาติและคุณภาพส่ิงแวดลอมสามารถสนับสนุนการเติบโตท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม
มีความมั่นคงทางอาหาร พลงั งาน และนาํ้ โดยเพมิ่ พื้นทป่ี าไมใหไดรอยละ 40 ของพื้นที่ประเทศ
เพอื่ รกั ษาความสมดุลของระบบนิเวศ ลดการปลอยกาซเรือนกระจกในภาคพลังงานและขนสงไม
นอยกวารอยละ 7 ภายในป 2563 เทียบกับการปลอยในกรณีปกติ มีปริมาณหรือสัดสวนของ
ขยะมูลฝอยทไ่ี ดรับการจัดการอยา งถูกหลกั สุขาภิบาลเพิ่มขึ้น และรกั ษาคุณภาพนํ้าและคณุ ภาพ
อากาศในพืน้ ท่วี กิ ฤติใหอ ยใู นเกณฑม าตรฐาน
2.5 มคี วามมัน่ คงในเอกราชและอธิปไตย สังคมปลอดภัย สามัคคี สรางภาพลักษณด ี และเพม่ิ ความ
เชื่อมั่นของนานาชาติติ่ประเทศไทย ความขัดแยงทางอุดมการณและความคิดในสังคมลดลง
ปญหาอาชญากรรมลดลงปริมาณความสูญเสียจากภัยโจรสลัดและการลักลอบขนสงสินคาและ
มนุษยลดลง มีความพรอมท่ีปกปองประชาชนจากการกอการรายและภัยพิบัติทางธรรมชาติ
ประเทศไทยมีสวนรวมในการกําหนดบรรทัดฐานระหวางประเทศ เกิดความเช่ือมโยงการขนสง
โลจิสติกส หวงโซมูลคา เปนหุนสวนกการพัฒนาท่ีสําคัญในอนุภูมภิ าค ภูมิภาค และโลก และ
อัตราการเติบโตของมูลคาการลงทุนและการสงออกของไทยในอนุภูมิภาค ภูมิภาคและอาเซยี น
สงู ขนึ้
2.6 มีระบบบริหารจัดากรภาครัฐท่ีมีประสิทธิภาพ ทันสมัย โปรงใส ตรวจสอบได กระจายอํานาจ
และมีสว นรวมจากประชาชน บทบาทภาครัฐในการใหบริการซึ่งภาคเอกชนดําเนินการแทนได
ดีกวา ลดลง เพิ่มการใชระบบดิจิทัลในการใหบริการ ปยหาคอรรับช่ันลดลง และการบริหาร
จดั การขององคกรปกครองสวนทอ งถน่ิ มีอิสระมากขนึ้ โดบอนั ดบั ประสทิ ธิภาพภาครัฐท่ีจัดทําโดย
สถาบนั การจดั การนานาชาตแิ ละอนั ดบั ความยากงายในการดําเนินธุรกิจในประเทศดีขึ้น การใช
จา ยภาครฐั และระบบงบประมาณมีประสธิ ภิ าพสูง ฐานภาษีกวางขึ้น และดัชนีการรบั รกู ารทุจริต
ดขี ้นึ รวมถึงมีบุคลากรภาครัฐทีม่ คี วามรูค วามสามารถและปรับตัวไดท ันกับยคุ ดจิ ิทัลเพ่ิมขน้ึ

~ 24 ~

แผนปฏบิ ัติราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

นโยบายและจดุ เนนการจดั การศกึ ษาของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร
ปง บประมาณ พ.ศ.2562

นโยบายและจุดเนนการจัดการศึกษา ตามกรอบการปฏิรูปการศึกษา การนอมนําพระราช
กระแสของสมเด็จพระเจาอยูหัว รัชกาลที่ 10 ดา นการศึกษา ท่ีจะตอ งมุงสรา งพ้ืนฐานใหเด็ก เยาวชน
และผูเรยี นมที ัศนคติที่ถูกตองในเรื่องสถาบันหลักของชาติ สรางพื้นฐานชวี ิต (อปุ นสิ ยั ) ท่ีเขมแข็ง สราง
ความรู ทักษะเพื่อใหมีอาชพี มีงานทํา และไดนําเปาหมายของยุทธศาสตรชาติ 20 ป (พ.ศ. 2561 -
2580) ดานการเสรมิ สรางศักยภาพและทรัพยากรมนุษย ที่มุงใหคนไทยเปนคนดี คนเกง มีคุณภาพ
พรอมสําหรับวิถีชีวิตในศตวรรษท่ี 21 และยึดเจตนารมณของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย
พทุ ธศักราช 2560 ท่ีกําหนดหลกั การในสว นท่ีเกี่ยวของกับการพัฒนาเด็กเล็ก (ปฐมวัย) ท่ีสําคัญไดยึด
วัตถุประสงคข องการปฏริ ูปการศกึ ษา ภายใตแ ผนปฏริ ูปประเทศดานการศกึ ษา ในประเด็นสาํ คญั คอื

1) ยกระดบั คณุ ภาพการศึกษา
2) ลดความเหล่ือมล้ําทางการศกึ ษา
3) มงุ ความเปนเลศิ และสรางขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ
4) ปรับปรงุ ระบบการศึกษาใหมีประสทิ ธิภาพ
 หลกั การ
1. ประชาชนทกุ กลุมทกุ วยั ไดร ับการศกึ ษาในระบบตา ง ๆ และการเรียนรตู ลอดชีวิต
2. เดก็ เยาวชน ผูเรยี น มที ศั นคตทิ ถี่ ูกตอง มีพื้นฐานชีวิตทเี่ ขมแข็ง (สุขภาพ และอุปนิสยั )
3. จดั การศกึ ษาใหส อดคลอ งกบั ทศิ ทางการพฒั นาประเทศและการเปลีย่ นแปลงของสังคมโลก
จดุ เนนการจดั การศกึ ษาระดบั กอนอนุบาล ระดบั อนุบาล ระดับประถมศกึ ษา/มัธยมศกึ ษา ระดบั
อาชวี ศกึ ษา และระดบั อุดมศึกษา ดงั นี้
1. ระดบั กอนอนุบาล เนนประสานหนว ยงานอืน่ ในการเตรียมความพรอ มผูเ รยี นในดา นสุขภาพ
และโภชนาการ
2. ระดบั อนบุ าล เนน ความรว มมือ รฐั ทองถ่ิน เอกชน พอแมและผปู กครอง ในการจัดศึกษา
ระดับอนุบาล โดยมจี ดุ เนน
- พัฒนาผเู รียนใหมีความพรอ มทางดานรา งกาย จิตใจ สตปิ ญญา อารมณ และสงั คม
- จัดประสบการณการเรียนรู เนน การเรยี นปนเลน เรยี นรอู ยางมคี วามสุข และสรา ง

กิจกรรมเสริม
3. ระดับประถมศกึ ษา/มัธยมศึกษา ครแู ละผเู รยี นสรา งกระบวนการเรยี นรรู ว มกนั และจดั การ

เรยี นรแู บบองครวม จดั แหลงเรยี นรเู พ่ือพัฒนาผูเรยี นใหมีคณุ ภาพ โดยมีจุดเนน
- เรยี นภาษาไทย เนนเพือ่ การสอื่ สาร และใชเ ปนเครอื่ งมือเพื่อเรยี นวชิ าอน่ื
- เรยี นภาษาองั กฤษ เนน เพ่อื การส่ือสาร

~ 25 ~

แผนปฏิบัตริ าชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

- เรียนรูดวยวิธีการ Active Learning เนนพัฒนาทักษะกระบวนการคิด การเรียนรูจาก
สถานการณจริง สถานการณจําลอง กิจกรรมการเรียนรูจากปญหาและการลงมือ
ปฏิบัติ สามารถเรยี นรไู ดท กุ ทท่ี ุกเวลา และเรียนรอู ยา งมีความสขุ

- เรียนรู Digital และใช Digital เปนเครือ่ งมือการเรียนรู
- สง เสริมการเรยี นวทิ ยาศาสตรเ พื่อสรา งนวัตกรรม
- จัดการเรยี นรทู ห่ี ลากหลาย ท่ีเช่ือมโยงสอู าชีพและการมงี านทาํ
- พัฒนาครูตามความตองการของครแู ละสถานศึกษา (คปู องครู)
- จัดใหม ีโครงการ 1 ตาํ บล 1 โรงเรยี นคณุ ภาพ
4. ระดบั อาชวี ศึกษา จดั การศึกษาเพื่อการมงี านทาํ ใหส อดคลอ งกับนโยบายรัฐบาล และความ
ตอ งการของสงั คม ทั้งภาคอุตสาหกรรม พาณิชยกรรม บรกิ าร และเปน ผปู ระกอบการเอง โดยมี
จดุ เนน
- จัดการศกึ ษาระบบทวิภาคี พฒั นาผูเ รยี นใหมีทักษะและความเชี่ยวชาญในอาชพี เฉพาะ

ดา นเรียนรูจากสถานการณจริงและสถานการณจ ําลอง และเรยี นรูจ ากกจิ กรรม
- เรยี นภาษาองั กฤษเพอ่ื การสอื่ สาร และใชเพื่อการประกอบอาชีพ
- เรยี นรู Digital และใช Digital เปน เคร่อื งมือการเรยี นรู
- จัดตงั้ ศนู ยป ระสานงานการผลติ และพัฒนากาํ ลังคนอาชวี ศกึ ษาในภูมภิ าค
5. ระดับอดุ มศกึ ษา เนนการวิจัยและคนหาแนวทางการพัฒนา การสรา งนวัตกรรมเพ่ือใหเกดิ องค
ความรใู หมแ ละมีการเชื่อมโยงองคความรูทห่ี ลากหลายท้ังภายในประเทศและตา งประเทศ เพื่อ
พฒั นาขีดความสามารถในการแขง ขันของประเทศ โดยมีจดุ เนน
- เรยี นภาษาองั กฤษเพ่ือการสื่อสาร และมที ักษะภาษาในระดบั สูง ใชเ ปน เครื่องมือในการเรยี นรู
เพื่อสรา งองคค วามรู และเปนเคร่อื งมอื ในการเชื่อมโยงความรทู งั้ ในและตา งประเทศ
- เรยี นรู Digital และใช Digital เปน เคร่อื งมือการเรยี นรู
- ผูเรยี นมศี กั ยภาพและมอี งคความรทู ี่หลากหลายทง้ั ในและตางประเทศ สามารถสรา ง
นวัตกรรมเพือ่ เพ่ิมขีดความสามารถในการแขงขนั ของประเทศ และทันตอ การเปลี่ยนแปลง
ของสงั คมโลก

 การขับเคลือ่ นนโยบายและจุดเนนไปสูการปฏิบัติ
เพื่อเกิดผลสัมฤทธิใ์ นภาพรวมของกระทรวงศึกษาธิการ สามารถตอบสนองเปาหมาย
เจตนารมณ และวัตถปุ ระสงค ดงั นี้
1. ใชกระบวนการพฒั นาคณุ ธรรม บรู ณาการในทุกกระบวนการเรยี นรู
2. สอดแทรกเร่อื งความโปรง ใส ยุตธิ รรม และปองกนั การทจุ รติ ใหมีในทุกมติ ิ ทั้งการเรียนการสอน การ
นเิ ทศ และการบรหิ าร

~ 26 ~

แผนปฏบิ ตั ิราชการประจําปง บประมาณ 2562

3. ใหอ งคกรหลักนําไปกาํ หนดนโยบายขององคกรสูการพัฒนาท่ยี ง่ั ยืน และขับเคล่อื นสูก ารปฏบิ ัติของ
องคก ร

4. เนน การสรา งโอกาสทางการศกึ ษาใหกับทุกกลุมบคุ คล ทุกระดับ ทุกประเภท สกู ารลดความเหลือ่ ม
ลา้ํ ในการรบั การศึกษาทม่ี คี ณุ ภาพในทุกหนว ยงาน

5. ใหศึกษาธกิ ารจังหวัด นาํ เสนอคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวดั จดั ทําแผนและขับเคล่ือนสูก าร
ปฏิบัติในการจัดการศกึ ษาในแตละจงั หวัดใหเปน รูปธรรม

6. ใชเทคโนโลยีเชื่อมโยงขอ มูล (Big Data) สาํ หรับเปน เครื่องมือในการเรยี นรู และเครือ่ งมอื ในการ
บรหิ าร

7. ใหหนว ยงานทางการศึกษา จัดใหมีการพัฒนาหลกั สตู รใหมีความเชอื่ มโยง ทัง้ ระดับการศกึ ษา
ขน้ั พ้ืนฐาน อาชวี ศกึ ษา และอุดมศึกษา

8. ใหสํานกั บริหารงานการศกึ ษาพเิ ศษ เปน หนว ยงานประสานงาน ดูแลเด็กทม่ี ีความตองการจําเปน
พิเศษในทุกระดับ เพือ่ ใหเ ด็กพเิ ศษไดร บั การพัฒนา สามารถเรียนรู และพง่ึ พาตนเองได

9. ใหสาํ นกั งานสง เสรมิ การศกึ ษานอกระบบและการศกึ ษาตามอัธยาศยั เปน หนว ยงานหลัก และ
ประสานงานกบั หนวยงานท่เี ก่ียวของ ดแู ลเดก็ ทต่ี กหลนจากระบบการศึกษา และการศกึ ษาของ
ผสู งู อายุ

10. ใหผ ูต รวจราชการกระทรวงศกึ ษาธกิ าร และศึกษาธกิ ารภาค มีบทบาทและหนาทีต่ รวจราชการ
ติดตาม ประเมนิ ผลทง้ั ในระดบั นโยบายและระดบั ปฏิบตั ิ

นโยบายสาํ นักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พื้นฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ก. บทนาํ

รัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560 ไดบญั ญัติไวในมาตรา 54 วา “รัฐตอ ง
ดาํ เนนิ การใหเด็กทุกคนไดร ับการศึกษาเปนเวลาสบิ สองป ตั้งแตกอนวัยเรยี นจนจบการศึกษาภาคบังคบั
อยางมคี ณุ ภาพโดยไมเ ก็บคาใชจ าย” และคําส่ังหัวหนาคณะรักษาความสงบแหงชาติ ที่ 28/2559 เรื่อง
ใหจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน 15 ป โดยไมเก็บคาใชจายไดมีคําส่ังไวในขอ 3 วา “ใหสวนราชการที่
เก่ียวของกับการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานดําเนินการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 ป ใหมีมาตรฐานและ
คุณภาพ โดยไมเก็บคาใชจาย” สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานไดตระหนักถึงภารกิจที่
สําคัญในการพัฒนาประชากรของชาติใหเปน “คนไทยในอนาคตจะตองมีความพรอมทั้งกาย ใจ
สติปญญา มีพัฒนาการที่ดีรอบดานและมีสุขภาวะท่ีดใี นทุกชว งวัย มีจิตสาธารณะ รับผิดชอบตอสังคม
และผูอื่น มัธยัสถ อดออม โอบออมอารี มีวินัย รักษาศีลธรรม และเปนพลเมืองดีของชาติ มีหลักคิดท่ี
ถูกตอ ง มีทักษะทจ่ี ําเปน ในศตวรรษที่ 21 มที กั ษะส่ือสารภาษาอังกฤษและภาษาที่ 3 และอนุรกั ษภ าษา
ทองถ่นิ มนี ิสยั รักการเรยี นรูและการพัฒนาตนเองอยางตอ เนื่องตลอดชวี ิต สูการเปน คนไทย ที่มีทกั ษะ

~ 27 ~

แผนปฏบิ ัติราชการประจําปงบประมาณ 2562

สูง เปนนวัตกร นักคิด ผูประกอบการ เกษตรกรยุคใหมและอื่น ๆ โดยมีสัมมาชีพตามความถนัดของ
ตนเอง” นโยบายสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยได
ทําการศึกษา วิเคราะห นโยบายการพัฒนาทรัพยากรมนุษยของรัฐบาลจากยุทธศาสตรชาติ (พ.ศ.
2561-2580) ซึ่งจะตอ งนาํ ไปสกู ารปฏิบัตเิ พอ่ื ใหประเทศไทยบรรลุวสิ ยั ทศั น “ประเทศไทย มีความมั่นคง
ม่ังค่ัง ยั่งยืน เปนประเทศพัฒนาแลว ดวยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง”
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560-2564) ไดกําหนดทิศทางของ
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ในระยะ 5ป ดานการศึกษาไว ดังน้ี 1) ใหมีการยกระดับ
คณุ ภาพการศึกษาและการเรียนรใู หมคี ณุ ภาพ เทาเทียมและท่ัวถึง 2) การพัฒนาศักยภาพคนในทุกชวง
วัยใหสนบั สนุนการเจริญเติบโตของประเทศ และ 3) การพัฒนาผลิตภาพแรงงาน เปนการสรางความ
รวมมือระหวางภาครัฐและภาคเอกชนในการพัฒนากําลังคนและแรงงาน แผนการศึกษาแหงชาติ พ.ศ.
2560-2579 ซ่งึ แนวคดิ การจัดการศึกษา โดยยึดหลักสําคญั ในการจัดการศึกษา ประกอบดวย หลักการ
จัดการศึกษาเพอ่ื ปวงชน (Education for All) หลักการจัดการศึกษาเพ่ือความเทาเทียมและทั่วถึง
(Inclusive Education) หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (Sufficiency Economyและหลักการ
มสี วนรว มของทกุ ภาคสวนของ สังคม (All for Education) อีกท้ังยึดตามเปาหมายโลกเพื่อการพัฒนาท่ี
ยั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs, 2030) ประเด็นภายในประเทศ (Local Issues) เชน
คุณภาพของคนทุกชวงวัย การเปลี่ยนแปลงโครงสรางประชากรของประเทศ ความเหล่ือมลํ้าของการ
กระจายรายได และวิกฤติดานสง่ิ แวดลอม โดยนํายุทธศาสตรชาติ (National Strategy) มาเปนกรอบ
ความคิดสําคัญในการจัดทําแผนการศึกษาแหงชาติ และการปฏิรูปการศึกษาตามแนวทางของ
คณะกรรมการอิสระเพ่ือปฏิรูปการศึกษาสํานกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จึงไดกําหนด
นโยบายสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 เพ่อื เปนการเตรยี ม
ความพรอมท่ีจะเขาสูยุคของการเปล่ียนแปลงการจัดการศึกษาของประเทศคร้ังสําคัญท่ีจะพัฒนา
ประชากรในวัยเรียนทุกคนและทุกกลุมเปาหมาย ซึง่ หมายรวมถึง กลุมผูเรียนท่ีมีความตองการจําเปน
พเิ ศษ กลุมชาตพิ ันธุ กลุมผูดอยโอกาส และกลุมที่อยูในพ้ืนที่หางไกลทุรกันดารใหมีความพรอ มทั้งกาย
ใจ สติปญญา มีสุขภาวะท่ีดใี นทุกชว งวัย มีจิตสาธารณะ รบั ผิดชอบตอสังคมและผูอื่น มัธยัสถ อดออม
โอบออมอารี มีวินยั รักษาศีลธรรม และเปนพลเมืองดีของชาติ และพลเมืองโลกที่ดี มีหลักคิดท่ีถูกตอง
มีทักษะทีจ่ ําเปน ในศตวรรษท่ี 21 มีทักษะสื่อสารภาษาอังกฤษและภาษาท่ี 3 และอนุรักษภาษาทองถ่ิน
มีนิสัยรักการเรียนรูและการพัฒนาตนเองอยางตอเน่ืองตลอดชีวิต สูการเปนคนไทยและพลโลกที่มี
ทกั ษะการคดิ ขนั้ สูง เปน นวตั กร นักคิด ผปู ระกอบการ เกษตรกรยคุ ใหม โดยมสี ัมมาชีพตามความถนัดของ
ตนเอง โดยไดกําหนดนโยบาย วิสัยทัศน พันธกิจ กลยุทธ เปาประสงค และแนวทางในการดําเนินการ
ดังน้ี

~ 28 ~

แผนปฏบิ ัตริ าชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

ข. วสิ ัยทศั น

สรา งคุณภาพทุนมนุษย สสู ังคมอนาคตท่ยี งั ยืน

ค. พนั ธกิจ

1. จัดการศึกษาเพ่ือเสริมสรางความม่ันคงของสถาบันหลักของชาติและการปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษัตรยิ ทรงเปนประมุข

2. พัฒนาศักยภาพผูเรียนเพ่ือเพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันโดยพัฒนาคุณภาพผูเรียน
ใหม ีความรู ทกั ษะวิชาการ ทักษะชีวิต ทักษะวิชาชีพ คณุ ลักษณะในศตวรรษท่ี 21

3. สง เสริมการพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษาใหเปนมอื อาชีพสรางโอกาส ความเสมอภาคลด
ความเหลื่อมล้ํา ใหผ เู รียนทุกคนไดร ับบรกิ ารทางการศึกษาอยา งท่ัวถงึ และเทา เทียม

4. สงเสริมการจัดการศึกษาเพ่ือพัฒนาคุณภาพชีวิตท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม ยึดหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียง และเปา หมายโลกเพอื่ การพฒั นาทีย่ งั่ ยืน (SDGs)

5. พัฒนาระบบบริหารจัดการแบบบูรณาการ และสงเสริมใหทุกภาคสวนมีสวนรวมในการจัด
การศกึ ษา

ง. เปาหมาย

1. ผูเรยี น เปนบุคคลแหงการเรียนรู คิดรเิ ร่มิ และสรา งสรรคน วตั กรรม มคี วามรู มที ักษะและ
คุณลักษณะของผูเรียนในศตวรรษที่ 21 มีสุขภาวะที่เหมาะสมตามวัย มีความสามารถในการ
พ่ึงพาตนเอง และปรับตวั ตอ เปนพลเมืองและพลโลกทีด่ ี

2. ผเู รียนที่มีความตอ งการจําเปนพิเศษ กลุมชาติพันธุ กลุมผูดอยโอกาส และกลมุ ท่ีอยูใ น
พื้นที่หางไกลทุรกันดารไดรับการศึกษาอยางทั่วถึง เทาเทียม และมีคุณภาพ พรอมกาวสูสากล
ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง

3. ครู เปน ผเู รยี นรู มจี ิตวิญญาณความเปน ครู มีความแมนยําทางวชิ าการและมที ักษะการ
จดั การเรยี นรูที่หลากหลายตอบสนองผเู รยี นเปน รายบคุ คลเปนผูสรางสรรคน วัตกรรม และทักษะ
ในการใชเ ทคโนโลยี

4. ผบู รหิ ารสถานศกึ ษา มคี วามเปน เลศิ สวนบคุ คล คิดเชิงกลยทุ ธและนวัตกรรม มีภาวะผนู าํ
ทางวิชาการ มีสาํ นึกความรบั ผดิ ชอบ (Accountability) และการบรหิ ารแบบรวมมือ

5. สถานศกึ ษา มีความเปน อิสระในการบริหารงานและจดั การเรียนรู รว มมือกับชมุ ชน
ภาคเอกชน และผเู กย่ี วของในการจดั การศกึ ษาระดับพนื้ ที่ จัดสภาพแวดลอมในโรงเรยี นเพ่อื การ
เรียนรูในทุกมิติ เปน โรงเรยี นนวัตกรรม

~ 29 ~

แผนปฏิบัตริ าชการประจําปงบประมาณ 2562

6. สาํ นกั งานเขตพื้นทกี่ ารศึกษา มีการบริหารงานเชงิ บูรณาการ เปน สาํ นกั งานแหงนวัตกรรม
ยุคใหม ใชขอมูลสารสนเทศและการวิจัยและพัฒนาในการขับเคลื่อนคุณภาพ กํากับ ติดตาม
ประเมินและรายงานผลอยา งเปน ระบบ

7. สาํ นักงานสว นกลาง ปรับเปล่ยี นวัฒนธรรมการทาํ งาน โดย กระจายอํานาจการบรหิ ารงาน
และการจดั การศึกษาใหสถานศกึ ษา บรหิ ารเชงิ บรู ณาการ มีระบบขอมลู สารสนเทศท่ีมีประสิทธิภาพ
กํากับ ติดตาม ประเมินผล และการรายงานผลอยางเปนระบบ ใชวิจัยและนวัตกรรมในการ
ขบั เคลื่อนคณุ ภาพ

จ. นโยบาย สาํ นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพนื้ ฐาน

 นโยบายที่ 1 จดั การศึกษาเพอื่ ความมัน่ คง
 นโยบายท่ี 2 พัฒนาคณุ ภาพผูเรยี น
 นโยบายท่ี 3 พัฒนาผูบรหิ าร ครู และบคุ ลากรทางการศกึ ษา
 นโยบายที่ 4 สรา งโอกาสในการเขาถงึ บริการการศึกษาท่ีมคี ณุ ภาพ มีมาตรฐาน

และลดความเหลือ่ มลาํ้ ทางการศกึ ษา
 นโยบายท่ี 5 เพ่มิ ประสิทธภิ าพการบริหารจดั การ

ฉ. กลยุทธเชงิ นโยบาย

 นโยบายที่ 1 จดั การศึกษาเพื่อความม่ันคง
1. บทนาํ
การจดั การศกึ ษาเพอื่ ความมั่นคง จะเนน การจัดการศกึ ษาเพ่อื พฒั นาคุณภาพผเู รยี นในเขตพ้ืนท่ี

พเิ ศษเฉพาะ ทม่ี ีความยากลําบากในการบริหารจัดการ เชน การจัดศึกษาของสถานศึกษาในเขตพัฒนา
พิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต และการจัดการศึกษาเพือ่ เสริมสรางคุณภาพของประชากรวัย
เรียนกลุมชาตพิ ันธุ กลุมท่ีดอยโอกาส และกลุมท่ีอยูในพ้ืนที่หางไกลทุรกันดาร เชน พน้ื ท่ีสูง ชายแดน
ชายฝงทะเล และเกาะแกง เพ่อื สรา งความมงั่ คงของประเทศในระยะยาว

2. เปาประสงค

1. ผูเรียนในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต และเขตพื้นที่พิเศษเฉพาะไดรับ
การบรกิ ารการศกึ ษาข้นั พืน้ ฐานที่มคี ณุ ภาพเหมาะสมกับสงั คมพหวุ ัฒนธรรม

2. เสริมสรางคุณภาพประชากรวัยเรียนกลุมชาติพันธุ กลุมท่ีดอยโอกาส และกลุมที่อยูในพื้นท่ี
หางไกลสงู ในถน่ิ ทุรกันดาร อาทิ พื้นทสี่ งู ชายแดน ชายฝงทะเล และเกาะแกง เพ่ือสรา งความ
มง่ั คงของประเทศในระยะยาว

~ 30 ~

แผนปฏิบัติราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

3. ประเด็นกลยทุ ธ

3.1 พฒั นาการศึกษาของสถานศกึ ษาในเขตพฒั นาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต
3.1.1 ตวั ช้ีวัด
(1) ผลสมั ฤทธิ์ทางการเรยี นรูของผเู รยี นสูงขึ้น
(2) รอยละของสถานศึกษาในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต
จัดการเรียนรูใหแกผูเรียนโดยการบูรณาการหลักสูตรใหสอดคลองกับสังคม
วัฒนธรรม และภาษาของทองถนิ่
(3) ผูเรยี นในเขตพฒั นาพิเศษเฉพาะกิจจงั หวัดชายแดนภาคใตไดร ับบริการการศึกษา
ขนั้ พื้นฐานท่ีมคี ุณภาพ
3.1.2 แนวทางการดําเนินการ
ดําเนินการตามยุทธศาสตรก ารศกึ ษาเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดน
ภาคใต (พ.ศ. 2560 - 2579) ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร 6 ยทุ ธศาสตร ไดแ ก
(1) การศกึ ษาเพือ่ เสริมสรา งความม่นั คง
(2) การผลิตและพัฒนากําลังคนใหม ีสมรรถนะในการแขงขนั
(3) การพัฒนาศักยภาพคนทกุ ชวงวยั และการสรางสงั คมแหงการเรียนรู
(4) การสรา งโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยี มกนั ทางการศกึ ษา
(5) การศกึ ษาเพือ่ เสริมสรา งคุณภาพชวี ิตทีเ่ ปน มติ รกับสง่ิ แวดลอ ม
(6) การพฒั นาระบบการบริหารจัดการศึกษา

ทง้ั นด้ี าํ เนนิ การในลักษณะบูรณาการรวมกันของหนวยงานกระทรวงศกึ ษาธิการ และหนว ยงาน
ที่เก่ียวของในพน้ื ท่ีจังหวดั ชายแดนภาคใต

3.2 สง เสริมและสนบั สนนุ ใหผ ูเ รียนในเขตพืน้ ทเ่ี ฉพาะ กลุมชาติพันธุ กลุม ทด่ี อ ยโอกาส

และกลุมทีอ่ ยูในพื้นที่หางไกลทุรกันดาร เชน พืน้ ท่ีสูง ชายแดน ชายฝงทะเล และเกาะแกง ไดรบั การ
บริการดานการศึกษาข้นั พน้ื ฐาน ทม่ี คี ณุ ภาพ และเหมาะสมตรงตามความตองการ

3.2.1 ตัวชี้วดั
(1) จํานวนผูเรียนบานไกลไดรับโอกาสทางการศึกษาจากการไดเขาพัก
ในโรงเรียนท่ีมีหอพักนอน หรือการสนับสนุนการเดินทางจากบานถึงโรงเรียน
อยางปลอดภยั
(2) จาํ นวนโรงเรยี นไดร ับการสนับสนุนงบประมาณเพ่อื ใชในการประกอบอาหาร
การพฒั นาทกั ษะชวี ิต และการพัฒนาสภาพหอพกั นอนใหมีคณุ ภาพท่ดี ี อยาง
เหมาะสม

~ 31 ~

แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

(3) จาํ นวนผเู รยี นไดรับการพัฒนาคณุ ภาพทงั้ ดานทักษะวิชาการ ทักษะชีวิต และ
ทกั ษะอาชีพ ทเี่ หมาะสมกับบริบท

(4) จาํ นวนผบู รหิ าร ครู ในสถานศึกษา/หองเรียนสาขา และท่ีดูแลหอพักนอน ทีม่ ี
นักเรียนกลมุ ชาติพันธุ กลมุ ทด่ี อยโอกาส กลมุ ท่ีอยใู นพนื้ ท่หี างไกลทุรกันดาร
ไดร บั การพัฒนาและสวัสดิการทเ่ี หมาะสมกบั บริบท

(5) จาํ นวนผูเรียนกลุมชาติพันธุ กลุมทดี่ อยโอกาส และกลุมทอ่ี ยูในพื้นที่หางไกล
ทรุ กันดาร ไดรบั การสง เสรมิ การเรยี นรูท ม่ี ีคณุ ภาพ และเกิดจติ สํานกึ รกั ในสถาบัน
ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย

(6) การบริหารจัดการศึกษาในโรงเรียนที่มีผูเรียนกลุมชาติพันธุ กลุมที่ดอยโอกาส
และกลุมท่ีอยูในพ้ืนท่ีหางไกลทุรกันดาร ไดรับการปรับปรุงและมีรูปแบบที่มี
ประสิทธภิ าพ

(7) ผเู รยี นกลุมชาติพันธุ กลุมที่ดอยโอกาส และกลุมที่อยูใ นพ้ืนท่ีหางไกลทุรกันดาร มี
ผลสัมฤทธส์ิ ูงข้ึน

3.2.2 แนวทางการดําเนนิ การ
(1) สนบั สนุนงบประมาณในการพัฒนาครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาในพ้ืนทสี่ ูงในถ่ิน
ทุรกันดาร ชายแดน ชายฝง ทะเล และเกาะแกง ตามความจําเปน และ เหมาะสม
กับบรบิ ท
(2) สนับสนุนงบประมาณในการพัฒนาครแู ละบุคลากรทางการศึกษาท่ีดูแลหอพัก
นอนตามความจาํ เปน และเหมาะสมกับบริบท
(3) จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมใหโรงเรียนในกลุมโรงเรียนพ้ืนท่ีสูงในถ่ินทุรกันดาร
ชายแดน ชายฝงทะเล และเกาะแกง ใหจัดการเรียนรูที่มีคุณภาพ และเกิด
จิตสํานกึ รักในสถาบนั ชาติ ศาสนา พระมหากษัตรยิ 
(4) สรา งเวทีการแลกเปลยี่ นเรยี นรใู นประเดน็ “การพัฒนาการจัดการศกึ ษาท่ีเหมาะสมกบั
สภาพบริบทของพื้นทสี่ ูงใน ถนิ่ ทุรกนั ดาร ชายแดน ชายฝงทะเลและ เกาะแกง ควรทาํ
อยางไร” ผา นชองทาง จดั เวทีเสวนา การแสดงนิทรรศการ การตดิ ตอ สอ่ื สารผา น
ชอ งทางออนไลน ตา ง ๆ เชน การสรา ง WebsiteFacebook และLine เปนตน

~ 32 ~

แผนปฏิบัติราชการประจําปง บประมาณ 2562

(5) พัฒนารปู แบบและวิธกี ารจดั การเรียนรู ส่อื การเรยี นรู และการวัดและประเมินผล
ที่เหมาะสมสําหรับการพัฒนาศักยภาพสูงสุด ผูเรียนกลุมชาติพันธุ กลุมท่ีดอย
โอกาส และกลมุ ทีอ่ ยูในพืน้ ท่ีหา งไกลทรุ กนั ดาร

(6) พฒั นาครใู หม ีทักษะการสอนภาษาไทยสาํ หรับเดก็ ที่ใชภาษาไทยเปนภาษาที่ 2
(7) สงเสรมิ การจดั การเรียนรูโ ดยใชช มุ ชนเปนฐาน ในการพัฒนาทกั ษะวิชาการ

ทกั ษะชีวติ ทกั ษะอาชีพ และภาษาท่ี 3 ทีส่ อดคลองและเหมาะสมกบั สังคมพหุ
วฒั นธรรม

~ 33 ~

แผนปฏบิ ัติราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

 นโยบายท่ี 2 พฒั นาคณุ ภาพผเู รียน
1. บทนาํ
การพฒั นาคณุ ภาพผเู รยี น มงุ เนนพัฒนาประชากรวยั เรยี นทุกคนและทกุ กลมุ เปาหมาย

ซ่ึงหมายรวมถึง กลุมผูเรียนที่มีความตองการจําเปนพิเศษ กลุม ชาติพันธุ กลมุ ผูดอยโอกาส และกลุมที่
อยูใ นพื้นท่ีหางไกลทุรกันดารในทุกมิติ โดยมีเปาหมาย เพ่ือใหผูเรียนมีความรักในสถาบันหลักของชาติ
ยึดม่ันการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข มีทัศนคติท่ีถูกตองตอ
บา นเมอื ง เปน พลเมอื งดขี องชาติและเปนพลโลกที่ดี มคี ณุ ธรรม จริยธรรม มีทักษะท่ีจําเปนในศตวรรษที่ 21
มีความเปนเลิศทางวิชาการ มีทักษะวิชาชีพ และมีทักษะชีวิตท่ีเหมาะสมสอดคลองกบั สังคมปจจุบัน โดย
การพัฒนาระบบการเรียนรูทีต่ อบสนองตอ การเปล่ยี นแปลงในศตวรรษท่ี 21

2. เปาประสงค

1. ผูเรียนทุกคนมีความรักในสถาบันหลักของชาติ และยึดมั่นการปกครองระบอบ
ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษตั ริยทรงเปนประมุข มีทัศนคติที่ถูกตองตอบานเมือง มีหลักคิดที่ถูกตอง
และเปน พลเมอื งดขี องชาติ และการพลเมืองโลกทีด่ ี (Global Citizen)

2. ผูเรียนทุกคนมีคณุ ธรรม จริยธรรม มคี า นิยมที่พึงประสงค มีจิตสาธารณะ รบั ผิดชอบตอ
สังคมและผอู น่ื มธั ยัสถ อดออม โอบออมอารี มวี นิ ยั รกั ษาศลี ธรรม

3. ผเู รียนทกุ คนไดร ับการพัฒนาและสรา งเสรมิ ศกั ยภาพในแตล ะชวงวยั อยางมีคณุ ภาพมี
ทักษะที่จําเปนในศตวรรษท่ี 21 มีความเปนเลิศทางดานวิชาการ มีทักษะส่ือสารภาษาอังกฤษ
และภาษาที่ 3 มีนิสัยรักการเรียนรูและการพัฒนาตนเองอยางตอเนื่องตลอดชีวิต และ
มที กั ษะอาชีพตามความตอ งการและความถนดั

4. ผเู รียนทม่ี คี วามตองการจําเปน พิเศษ มีพฒั นาการตามศักยภาพของแตล ะบุคคล ท้งั ในดานที่
มพี ัฒนาการปกตแิ ละดานที่มีความบกพรอ งหรอื ความแตกตางทางการเรยี นรู หรือความสามารถพิเศษ ตามที่
ระบุไวในแผนการจัดการศึกษาเฉพาะบคุ คลหรือแผนการใหบริการชว ยเหลอื เฉพาะครอบครัว ซง่ึ จัดทําขึ้นบน
พื้นฐานความตองการจาํ เปนเฉพาะของผเู รยี น

5. ผูเรยี นที่มีความตอ งการจําเปนพิเศษ มคี วามพรอ มสามารถเขา สูบริการชว งเชื่อมตอ
(Transitional Services) หรอื การสง ตอ (Referral) เขา สูการศกึ ษาในระดับเดยี วกนั และที่สงู ขึ้น หรอื การ
อาชพี หรือการดําเนนิ ชวี ิตในสงั คมไดต ามศกั ยภาพของแตละบคุ คล

6. ผูเรียนทกุ คนมที ักษะชีวติ มสี ุขภาวะทเ่ี หมาะสมตามวัย มีความเขม แข็ง อดทน และ
สามารถพึง่ ตนเองไดในสงั คมอนาคตทซ่ี บั ซอนและการปองกนั ตนเองจากภัยคุกคามรูปแบบใหม
สามารถปองกันตนเองจากปญหายาเสพตดิ ได

~ 34 ~

แผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ 2562

3. ประเดน็ กลยุทธ

3.1 ปรบั ปรุง และพฒั นาหลักสูตรทกุ ระดับการศึกษา ใหเออื้ ตอ การพฒั นาสมรรถนะ
ผเู รียนเปนรายบุคคล มีทักษะที่จาํ เปน ในศตวรรษท่ี 21 นําไปสกู ารจัดการศึกษาเพอื่ การมงี านทาํ
(Career Education)

3.1.1 ตวั ช้ีวัด
(1) รอ ยละของสถานศกึ ษาพัฒนาหลกั สูตรการศึกษาข้นั พื้นฐาน ใหสอดคลองกบั
ทักษะการเรยี นรใู นศตวรรษท่ี 21 โดยเนนการพัฒนาสมรรถนะผเู รียนเปน
รายบุคคล เพอื่ สงเสรมิ ใหผ เู รยี นมีหลักคิดท่ีถูกตอ ง รกั ในสถาบันหลกั ของชาติ
และยึดม่นั การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษัตรยิ ทรงเปน
ประมุข เปน พลเมืองดีของชาติ และพลเมอื งโลกท่ดี ี มคี วามเปนเลิศทางดา น
วิชาการ มีทกั ษะชวี ิตและทักษะอาชพี ตามความตอ งการ และมีทกั ษะในการ
ปองกนั ตนเองจากภยั คุกคามรปู แบบใหม
(2) รอยละของสถานศึกษาท่ีมีการพัฒนาหลักสูตรสถานศึกษาใหสอดคลองกับความ
ตอ งการของผูเรยี นและพ้นื ที่

3.1.2แนวทางการดําเนินการ
(1) พัฒนาหลักสูตรระดับการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ใหสอดคลองกับทักษะการเรียนรใู น
ศตวรรษท่ี 21 โดยเนนการพัฒนาสมรรถนะผูเรียนเปนรายบุคคล เพื่อสงเสริมให
ผูเ รยี นมหี ลักคดิ ทีถ่ กู ตอ ง รักในสถาบันหลักของชาติ และยึดม่ันการปกครองระบอบ
ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข และเปนพลเมืองดีของชาติ
และพลเมืองโลกทีดี มีความเปนเลิศทางดานวิชาการ มีทักษะชีวิตและทักษะ
อาชพี ตามความตองการได และมีทักษะชวี ิตในการปองกันตนเองจากภัยคกุ คาม
รูปแบบใหม
(2) ปรบั ปรงุ หลักสูตรปฐมวัยเพื่อใหเด็กไดร บั การพฒั นา ท้ัง 4 ดา น สอดคลองกบั
ทกั ษะการเรยี นรูในศตวรรษท่ี 21
(3) สง เสรมิ สนับสนนุ ใหสถานศกึ ษาพฒั นาหลกั สูตรสถานศกึ ษาและปรับเปล่ยี นการ
จัดการเรยี นรูใหตอบสนองตอความตอ งการของผเู รียนและบรบิ ทของพน้ื ท่ี
(4) สงเสริม สนับสนุนใหสถานศึกษา จัดทําแผนการจัดการศึกษาเฉพาะบุคคลหรือ
แผนการใหบริการชวยเหลือเฉพาะครอบครัว ซ่ึงจัดทําขึ้นบนพื้นฐานความตองการ
จาํ เปนเฉพาะของผเู รยี นทม่ี คี วามตอ งการจําเปนพิเศษ หรือความสามารถพเิ ศษ

~ 35 ~

แผนปฏบิ ัตริ าชการประจําปง บประมาณ 2562

3.2 พฒั นาผเู รยี นทกุ คนใหมคี วามรกั ในสถาบันหลักของชาติ และยดึ ม่ันการปกครอง
ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษตั ริยทรงเปน ประมุข มที ัศนคตทิ ีด่ ตี อ บา นเมือง มีหลกั คดิ
ที่ถกู ตอง เปน พลเมืองดีของชาติ และพลเมืองโลกทดี่ ี มคี ณุ ธรรม จรยิ ธรรม

3.2.1 ตวั ชวี้ ัด
(1) รอยละของผูเรียนท่ีมีพฤติกรรมท่ีแสดงออกถึงความรักในสถาบันหลักของชาติ

ยดึ ม่ันการปกครองระบอบประชาธปิ ไตยอันมีพระมหากษตั ริยท รงเปนประมขุ
(2) รอ ยละของผูเรียนที่มพี ฤติกรรมท่แี สดงออกถงึ การมีทศั นคติทด่ี ีตอ บา นเมอื ง มี

หลักคิดทถ่ี ูกตอ ง เปนพลเมืองดขี องชาติ มีคุณธรรม จริยธรรม
(3) รอยละของสถานศกึ ษาท่ีปรบั ปรุงหลกั สูตร จัดบรรยากาศส่ิงแวดลอ ม และจดั

กจิ กรรมการเรียนรูใหผเู รยี นแสดงออกถึงความรักในสถาบนั หลักของชาติ ยึดม่นั
การปกครองระบอบประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษัตริยท รงเปนประมุข มที ศั นคติ
ทีด่ ีตอบา นเมอื ง มหี ลักคดิ ที่ถูกตอง เปนพลเมืองดีของชาติ มีคณุ ธรรม จรยิ ธรรม
(4) รอยละของสถานศึกษาที่นอมนําพระบรมราโชบายดานการศึกษาของในหลวง
รัชกาลที่ 10 และหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ไปพัฒนาผูเรียนใหมี
คณุ ลกั ษณะอันพงึ ประสงคตามที่กําหนดไดอ ยา งมีประสิทธิภาพ
3.2.2 แนวทางการดาํ เนนิ การ
(1) สง เสรมิ และสนบั สนุนใหส ถานศกึ ษาปรบั ปรงุ หลักสูตรปรบั ปรงุ หลักสูตร จัด
บรรยากาศสง่ิ แวดลอม และจดั กิจกรรมการเรยี นรูใหผูเรียนแสดงออกถึงความรกั
ในสถาบนั หลกั ของชาติ ยดึ มั่นการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษัตรยิ ท รงเปน ประมขุ มีทัศนคติท่ีดตี อ บา นเมือง มีหลกั คิดทถ่ี กู ตอง
เปนพลเมอื งดขี องชาติ และพลเมืองโลกท่ดี ี มีคณุ ธรรม จรยิ ธรรม
(2) สง เสรมิ สนบั สนุนให สถานศกึ ษานอมนาํ พระบรมราโชบายดา นการศึกษาของใน
หลวงรชั กาลที่ 10 และหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปบูรณาการจัด
กจิ กรรมการเรียนรูเพื่อพฒั นาผูเ รยี นมีคณุ ลกั ษณะอันพึงประสงคตาม
ท่กี าํ หนด
3.3 พัฒนาคุณภาพของผเู รียน ใหมที ักษะการเรียนรใู นศตวรรษท่ี 21 มีความเปนเลิศ
ดา นวชิ าการ นาํ ไปสกู ารสรา งขดี ความสามารถในการแขงขัน
3.2.3 ตวั ช้ีวดั
(1) ดานผูเ รยี น

~ 36 ~

แผนปฏิบตั ริ าชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

1) รอยละของผูเรียนระดับปฐมวัย ไดรับการพัฒนารางกาย จิตใจ วินัย อารมณ
สงั คม และสติปญ ญา และมีความพรอ มที่จะเขา รบั การศึกษาในระดบั ทส่ี ูงขนึ้

2) รอ ยละของผูเรยี นระดับการศกึ ษาข้ันพื้นฐานไดรบั การพัฒนารางกาย จิตใจ วินัย
อารมณ สังคม และสติปญญา มีพัฒนาการท่ีดีรอบดาน

3) รอยละของผเู รยี นท่อี า นออกเขียนได คิดเลขเปน และมีนสิ ยั รักการอาน
4) รอยละของผูเรียนท่ีมที ักษะการคดิ วเิ คราะห
5) รอยละของผูเรียนท่ีผานการประเมินสมรรถนะที่จําเปนดานการรูเร่ืองการอาน

(Reading Literacy)
6) รอยละของผูเรียนที่ผานการประเมินสมรรถนะที่จําเปนดานการรูเร่ือง

คณติ ศาสตร (Mathematical Literacy)
7) รอยละของผูเรียนที่ผานการประเมินสมรรถนะท่ีจําเปนดานการรูเร่ือง

วทิ ยาศาสตร (Scientific Literacy)
8) รอยละของผูเรียนท่ีมีทักษะสื่อสารอังกฤษ และส่ือสารภาษาท่ี 3 ไดอยางมี

ประสทิ ธิภาพ
9) รอยละของผูเรียนที่มีทักษะดาน Digital Literacy ในการเรียนรูไดอยางมี

ประสิทธภิ าพ
10) รอยละของผูเรียนที่มีความรู และทักษะในการปองกันตนเองจากภัยคุกคาม

รปู แบบใหม
11) รอ ยละของผูเรยี นที่มีคะแนนผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาติขน้ั พน้ื ฐาน

(O-NET) มากกวา รอ ยละ 50 ในแตละวิชาเพม่ิ ข้ึนจากปการศึกษาท่ผี า นมา
12) รอยละ 60 ของผูเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนตนมสี มรรถนะการเรยี นรูเร่อื งการ

อา นตง้ั แตร ะดบั ขน้ั พ้ืนฐานขึน้ ไป (ระดบั 2) ตามแนวทางการประเมิน PISA
13) รอยละ 80 ของผูเรียนทั้งหมดไดรับการประเมินทกั ษะการคดิ แกปญหาตามแนว

ทางการประเมิน PISA
(2) ดา นสถานศึกษา

1) รอ ยละของสถานศึกษาจัดการเรียนรูที่ใหผ ูเ รยี นไดเรยี นรผู านกิจกรรม การปฏิบัติ
จริง (Active Learning)

2) รอยละของสถานศึกษาที่มีการจัดการเรียนรูใหผูเรียนในลักษณะของ STEM
ศึกษา

~ 37 ~

แผนปฏิบตั ิราชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

3) รอยละของสถานศึกษาที่การจัดการเรียนรูตามกระบวนการ 5 ข้ันตอน หรือ
บันได 5 ขั้น (IS: Independent Study)

4) รอยละของสถานศึกษาทจี่ ดั การเรยี นรู และบรรยากาศส่ิงแวดลอ มท่ีสงเสรมิ
สนับสนุนใหผ เู รยี นไดเ รยี นรแู ละฝกทกั ษะดา นภาษาองั กฤษและภาษาที่ 3 ได
อยางมีประสิทธภิ าพ
3.2.4 แนวทางการดําเนนิ การ

(1) พัฒนาผูเรียนระดับปฐมวัยมีความพรอมดานรางกาย อารมณ สังคม สติปญ ญา
เพือ่ ทจ่ี ะเขา รบั การพฒั นาการเรยี นรใู นระดบั ทสี่ ูงข้นึ

(2) สงเสริม สนบั สนุนใหสถานศึกษาจัดสภาพแวดลอมท้งั ในและนอกหองเรยี นใหเอ้ือ
ตอ การพัฒนาการเรียนรูของเดก็ ปฐมวัย

(3) สง เสรมิ สนบั สนนุ ใหสถานศึกษาจัดการเรยี นรูร ะดับปฐมวยั ในรปู แบบท่หี ลากหลาย
(4) สงเสริมการสรางความรูความเขาใจแกพอแมผูปกครองเกี่ยวกับการเล้ียงดูเด็ก

ปฐมวัยทถ่ี กู ตอ งตามหลกั จติ วทิ ยาพัฒนาการ
(5) จัดใหมีโรงเรียนตนแบบการจัดการศึกษาปฐมวัย ใหสามารถพัฒนาเด็กกอน

ประถมใหมีพฒั นาการความพรอ ม เพ่อื เตรยี มตัวไปสกู ารเรียนรใู นศตวรรษท่ี 21
(6) พฒั นาผูเรยี นสูความเปน เลศิ ทางวิชาการ โดยเนนการพฒั นาสมรรถนะที่จาํ เปน

3 ดาน
1) การรเู รือ่ งการอาน (Reading Literacy)
2) การรูเ ร่อื งคณติ ศาสตร (Mathematical Literacy)
3) การรเู รื่องวทิ ยาศาสตร (Scientific Literacy)

(7) พัฒนาผูเรียนใหมีสมรรถนะดานดิจิทัล (Digital Competence) และสมรรถนะ
ดา นการสอื่ สารภาษาองั กฤษ และภาษาท่ี 3

(8) มีความรู และทักษะในการปอ งกันตนเองจากภัยคกุ คามรปู แบบใหม
(9) สงเสริม สนับสนนุ ใหสถานศึกษาจัดการเรียนรูท่ีใหผ ูเรียนไดเรียนรูผานกิจกรรม

การปฏิบตั ิจรงิ (Active Learning)
(10) สงเสริม สนับสนุนสถานศึกษาที่มีการจัดการเรียนรูใหผูเรียนในลักษณะของ

STEM ศกึ ษา
(11) สงเสรมิ สนับสนุนใหสถานศึกษาจัดการเรียนรูตามกระบวนการ 5 ข้ันตอน หรือ

บันได 5 ข้ัน (IS: Independent Study)
(12) สงเสรมิ ใหส ถานศึกษาจัดการเรยี นรอู ยางเปน ระบบมุงเนน การใชฐานความรแู ละ

ระบบความคดิ ในลักษณะสหวิทยาการ เชน

~ 38 ~

แผนปฏิบตั ริ าชการประจําปงบประมาณ 2562

1) ความรทู างวิทยาศาสตรและการตง้ั คําถาม
2) ความเขาใจและความสามารถในการใชเทคโนโลยี
3) ความรูทางวิศวกรรม และการคดิ เพอ่ื หาทางแกปญหา
4) ความรแู ละทกั ษะในดานศลิ ปะ
5) ความรูดานคณิตศาสตร และระบบคิดของเหตุผลและการหาความสัมพันธ
(13) สงเสริมสนับสนุนใหสถานศึกษาประเมินสมรรถนะตามแนวทางการประเมิน
PISA ดวยระบบการสอบ แบบ Online ใหกับผูเรียนทุกคนต้ังแตระดับชั้น
ประถมศกึ ษาตอนปลาย จนถึงมัธยมศกึ ษาตอนตน
(14) สงเสริมสรางความรูความเขาใจในทางการประเมินทักษะการคิดแกปญหาตาม
แนวทางการประเมนิ PISA ใหแ กศ ึกษานเิ ทศกและครผู สู อน
(15) ใหบ รกิ ารเครือ่ งมอื การวัดและประเมินอิงสมรรถนะตามแนวทางการประเมินผล
ผเู รียนรว มกบั นานาชาติ (PISA) ดว ยระบบ Online Testing
(16) สง เสรมิ ใหส ถานศึกษาจดั หลกั สตู รและแผนการเรยี นนาํ ไปสคู วามเปนเลศิ ในแต
ละดาน
(17) สงเสริมผูเรียนที่มีความสามารถพิเศษ ดานศิลปะดนตรีและกีฬาโดยจัดเปน
หอ งเรยี นเฉพาะดา น
(18) พัฒนาศกั ยภาพของผเู รยี นตามความถนดั และเปนนวัตกร ผสู รา งนวัตกรรม
3.4 พัฒนาผูเรยี นใหมที กั ษะอาชพี และทกั ษะชีวิต มสี ขุ ภาวะท่ดี สี ามารถดาํ รงชีวติ อยูใ น
สงั คมไดอยางมีความสขุ
3.4.1 ตัวช้ีวัด
(1) รอยละของผเู รียน มี ID plan และ Portfolio เพ่อื การศึกษาตอ และการประกอบ
อาชพี
(2) รอยละของสถานศึกษาท่ีจัดการเรียนรู และบรรยากาศสิ่งแวดลอมที่เอ้ือตอการ
พัฒนาทักษะอาชีพตามความถนดั
(3) รอ ยละของผเู รียนทีม่ สี ขุ ภาวะท่ีดีทุกชว งวัย
(4) รอยละของสถานศึกษาทม่ี รี ะบบปองกนั และแกไขปญหาในสถานศกึ ษา
3.4.2 แนวทางการดําเนนิ การ
(1) สรา งกลไกของระบบแนะแนวทางการศกึ ษาเพื่อสงเสรมิ กระบวนการเรยี นรอู งิ
สมรรถนะและเตรียมความพรอ มสูก ารประกอบสัมมาอาชีพ
(2) พฒั นารายวิชาทส่ี งเสริมการศกึ ษาตอและการประกอบอาชพี

~ 39 ~

แผนปฏิบตั ริ าชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

(3) สง เสริมใหสถานศึกษาจดั หลักสูตรทักษะอาชีพควบคูกับวชิ าสามัญ เชน ทวิศกึ ษา
หลักสูตรระยะสน้ั

(4) สงเสริมสนับสนนุ ใหส ถานศกึ ษาจัดการเรียนรแู กผูเรยี นตามความสนใจในทักษะ
อาชีพท่ีตนเองถนดั เพือ่ เตรียมความพรอมกอนเขาสตู ลาดแรงงานและการพัฒนา
ประเทศ

(5) สง เสรมิ ใหนักเรยี นทุกคนไดร ับประทานอาหารตามหลกั โภชนาการ และเปน ไป
ตามเกณฑม าตรฐานของอนามัย

(6) สง เสริมการเรยี นรูแ ละพัฒนาดานอารมณและสงั คม (Social and Emotional
Learning : SEL) ในทุกชวงวัย

(7) สถานศกึ ษามีระบบการปองกนั และแกไ ขปญหาในสถานศกึ ษา
3.5 การจดั การศกึ ษาเพ่อื การบรรลุเปาหมายโลกเพอื่ การพฒั นาอยา งยั่งยืน (SDGs) เพอื่
สรางเสรมิ คุณภาพชีวิตท่ีเปน มิตรกบั สงิ่ แวดลอม ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง

3.5.1 ตวั ชวี้ ดั
(1) รอยละของผูเรียนที่มีพฤติกรรมแสดงออกถึงการดําเนินชีวิตที่เปนมิตรกับ

ส่งิ แวดลอ ม และการประยุกตใ ชป รชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง
(2) รอยละของสถานศึกษาท่ีมีการจัดสภาพแวดลอมที่สอดคลองกับมาตรฐาน

ส่งิ แวดลอ ม สังคม และเศรษฐกิจ เพื่อการพัฒนาทยี่ ่ังยืน (Environmental Education
Sustainable Development: EESD)
(3) ทกุ สถานศึกษาจดั การศกึ ษาเพ่ือใหบรรลุเปาหมายโลก เพอื่ การพฒั นาอยางย่งั ยืน
(Global Goals for Sustainable Development)
3.5.2 แนวทางการดําเนนิ การ
(1) สง เสริม สนบั สนุนใหส ถานศึกษาจัดการเรียนรูเพ่ือพัฒนาผเู รียนตามหลักปรัชญา
ของเศรษฐกจิ พอเพยี ง
(2) สง เสรมิ สนบั สนุนใหสถานศกึ ษาการจัดการศึกษาเปา หมายโลกเพอื่
การพัฒนาอยา งยั่งยนื (Global Goals for Sustainable Development)
(3) สง เสริม สนบั สนนุ ใหสถานศึกษาและหนว ยงานทุกสงั กัดจดั สิ่งแวดลอ ม สังคม
และเศรษฐกจิ ใหส อดคลอ งกับหลกั Zero waste และมาตรฐานสิ่งแวดลอ มเพื่อ
การพฒั นาท่ีย่งั ยนื (Environmental EducationSustainableDevelopment: EESD)
(4) สงเสริม สนับสนุนใหสถานศึกษาจัดกิจกรรมการอนุรักษสิ่งแวดลอม และการ
ประยุกตใ ชป รัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี งอยางตอ เนื่อง

~ 40 ~

แผนปฏบิ ัตริ าชการประจําปงบประมาณ 2562

3.6 พัฒนาคณุ ภาพผูเรียนทีม่ คี วามตองการจาํ เปนพเิ ศษ
3.6.1 ตวั ช้ีวดั
(1) รอยละของผูเรียนที่มีความตองการจําเปนพิเศษ มีคุณภาพตามมาตรฐาน
การศกึ ษาขนั้ พ้ืนฐานของแตละระดับ
(2) รอยละของผูเรียนท่ีมีความตองการจําเปนพิเศษ ไดรับการพัฒนาดานทักษะ
อาชีพ ทักษะการดํารงชวี ิต มีคุณธรรม จรยิ ธรรม และมจี ิตสาธารณะ
(3) รอยละของผูเรียนที่มีความตองการจําเปนพิเศษ ไดรับการสงเสริมใหมี
ความสามารถพเิ ศษดา นตางๆ อาทิ ดนตรี กีฬา ศิลปะ และเทคโนโลยี เปน ตน
3.6.2 แนวทางการดําเนนิ การ
(1) ใหบริการชว ยเหลือระยะแรกเร่ิม (Early Intervention: EI) ท่ีศูนยการศึกษา
พเิ ศษ หนวยบรกิ ารและทบี่ านอยางมีประสทิ ธิภาพ
(2) สงเสริม สนับสนุนและพัฒนาการจัดการศึกษาสําหรับผูเรียนที่มีความตองการ
จาํ เปน พิเศษ ดวยระบบและรปู แบบท่ีหลากหลาย
(3) สงเสริม สนบั สนนุ การจัดการศึกษาในโรงเรยี นเรยี นรวมและศูนยการเรียนเฉพาะ
ความพิการ
(4) ปรบั ปรงุ และพฒั นากระบวนการวดั และประเมนิ ผลตามสภาพจรงิ
(5) สง เสรมิ สนับสนนุ การจัดกจิ กรรมเพื่อพัฒนาทักษะการอาน การเขยี น การสื่อสาร การ
คิดคาํ นวณ การคดิ วิเคราะห และการคดิ อยางมีวิจารณญาณ
(6) สงเสริม สนับสนุน การจัดการเรียนการสอนเพื่อพัฒนาทักษะอาชีพ ทักษะการ
ดํารงชวี ิต ปลูกฝงคุณธรรม จรยิ ธรรม จิตสาธารณะและการดํารงชีวติ ที่เปนมิตร
กับสิ่งแวดลอมตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง
(7) สงเสริมการจัดกิจกรรมการเรียนการสอนตามโครงการอันเน่ืองมาจาก
พระราชดาํ ริฯ
(8) สงเสริม สนับสนุนใหผูเรียนมีทัศนคติที่ถูกตองตอการปกครองตามระบอบ
ประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษัตริยทรงเปนประมุข
(9) สงเสริม สนับสนุน การใชส่ือเทคโนโลยี สารสนเทศและการส่ือสารอยางถูกตอง
เหมาะสม และสรางสรรค
(10) สงเสริม สนับสนุน เทคโนโลยี ส่ิงอํานวยความสะดวก สื่อ บริการ และความ
ชวยเหลืออ่ืนใดทางการศึกษา

~ 41 ~

แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

(11) สงเสรมิ และพัฒนาผเู รียนท่ีมีความตอ งการจําเปนพิเศษ ท่มี ีความสามารถพิเศษ
ในดา นวชิ าการ ดนตรี กีฬา ศลิ ปะ และอ่ืนๆ เพ่ือยกระดับสูความเปนเลิศพรอม
กา วสูสากล

(12) สงเสริม สนบั สนุนการนําระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใชในการจัดการเรียน
การสอน

(13) จดั ใหม ีระบบการนิเทศ กาํ กับ ติดตาม ประเมินผลการจัดการศึกษาเชิงบูรณาการ
(14) จัดใหม ีกลมุ งานระบบประกนั คุณภาพในสํานักบรหิ ารงานการศกึ ษาพิเศษ เพอื่

สง เสริม สนับสนุนใหส ถานศกึ ษามีระบบประกันคุณภาพภายในที่เขมแข็ง
(15) สงเสริม สนับสนุนใหหนวยงานและสถานศึกษาจัดทํา รวบรวม ผลิต พัฒนา

และเผยแพร ส่ือ นวตั กรรม งานวิจยั ทางการศกึ ษา
(16) สํารวจสภาพอาคารสถานที่ และสิ่งแวดลอมในสถานศึกษา จัดทําผังบริเวณ

จัดทาํ แบบรูปและรายการสง่ิ กอสราง
(17) สงเสริม สนับสนุนใหมีแนวทางปฏิบัติ และมาตรการรักษาความปลอดภัยของ

สถานศึกษาอยา งมปี ระสิทธิภาพ
(18) สงเสริม สนับสนุนใหเครือขายสงเสริมประสิทธิภาพและกลุมสถานศึกษา

ขับเคลอ่ื นการจัดการศกึ ษาใหมปี ระสิทธิภาพ
(19) สงเสริม สนับสนุน การดําเนินงานของคณะอนุกรรรมการสงเสริมการจัด

การศึกษาสําหรบั คนพิการจงั หวัด
(20) สงเสริม สนับสนุนสถานศึกษารวมมอื กับผูปกครอง ชุมชน และองคกรปกครอง

ในพ้ืนท่ี พัฒนาระบบการดูแลชวยเหลือนักเรียนและระบบแนะแนวใหมี
ประสทิ ธภิ าพ
(21) สงเสริม สนับสนุนการจัดสภาพแวดลอมและแหลงเรียนรูใหเอื้อตอการจัด
การศกึ ษา
3.7 สงเสรมิ สนบั สนุนใหสถานศึกษานาํ Digital Technology มาใชใ นการจัดการเรียนรูใหแ ก
ผเู รยี นเปนรายบคุ คลตามสมรรถนะ ความตองการ และความถนดั สรา งสังคมฐานความรู (Knowledge
- Based Society) เพ่ือการเรยี นรอู ยา งตอเนอื่ งตลอดชีวติ
3.7.1 ตวั ชี้วดั
(1) รอยละของผูเ รยี นทเ่ี รียนรผู า น Digital Platform
(2) รอยละของสถานศึกษาท่ีจัดการเรียนรูเพ่ือใหพัฒนาตนเองผาน Digital
Platform

~ 42 ~

แผนปฏิบัติราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

3.7.2 แนวทางการดําเนนิ การ
(1) พัฒนาระบบคลังขอมูล องคความรู เพื่อใหบริการ Digital Textbook ตาม
เน้ือหาหลักสูตรที่กับหนด สื่อ วิดีโอ และองคความรูประเภทตาง ๆ และ
ใหบ ริการแกผ เู รยี นใหก ารพฒั นาตนเองอยางตอเนือ่ งตลอดชวี ติ
(2) พฒั นา DigitalPlatform เพื่อตอบสนองตอการพัฒนาการเรยี นรูของผูเรียนเปน
รายบุคคล
(3) สถานศกึ ษาสนับสนนุ สง เสรมิ ใหผ ูเ รียนเรยี นรูดวยตนเองผาน Digital Platform

 นโยบายท่ี 3 พัฒนาผบู ริหาร ครู และบุคลากรทางการศกึ ษา
1. บทนํา
การปรบั เปลี่ยนระบบการผลิตและพฒั นาผบู ริหาร ครู และบุคลากรทางการศึกษาทุก

ประเภท ตั้งแตการจูงใจ คัดสรร ผูมีความสามารถสูงใหเขามาเปนครูคุณภาพ มีระบบการพัฒนา
ศักยภาพและสมรรถนะอยางตอเน่ืองครอบคลุมทั้งเงินเดือน เสนทางสายอาชีพ ปรับเปล่ียนบทบาทครู
ใหเปนครยู คุ ใหมที่มีคณุ ภาพ และประสทิ ธิภาพตรงตามความตอ งการ เปน มืออาชีพ มีทักษะวิชาชพี ขั้น
สูง โดยปรบั บทบาทจาก “ครสู อน” เปน “โคช” หรือ “ผูอํานวยการการเรียนร”ู สรา งเครอื ขายพัฒนา
ครูใหมีการแลกเปล่ียนเรียนรูระหวางกัน รวมถึงการพัฒนาครูท่ีมีความเชี่ยวชาญดานการสอนมาเปน
ผูสรางครรู ุน ใหมอ ยา งเปนระบบ และวัดผลงานจากการพฒั นาผเู รียนโดยตรง นอกจากนี้มีการออกแบบ
วางแผนการผลิตและพัฒนาครูอยางเปนระบบ ตั้งแตการกําหนดมาตรฐานวิชาชีพขั้นสูง เงินเดือน
คาตอบแทนและสวัสดิการตาง ๆ ใหสามารถจูงใจบุคคลที่เกง ดี มีความรู มาเปนครู มีการวางแผน
อัตรากาํ ลงั ระยะยาว (20 ป) รว มมอื กับสถาบันการศกึ ษาในการผลิตครู และมกี ารวางแผนการพัฒนาครู
อยางตอเน่ือง โดยนํา Digital Platform มาเปนเคร่ืองมือท้ังการพัฒนา อบรมครู และการจัดทํา
ฐานขอมูลกาํ ลงั คน เพ่ือเก็บรวบรวมขอมูลประวัติครู ประวัติการพฒั นา ฝกอบรม นําไปสูการวิเคราะห
วางแผนกาํ ลังคนไดอยางตอเน่ือง

2. เปา ประสงค
ผูบริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษาทกุ ประเภท เปนบุคลากรท่ีมีคุณภาพ มีประสิทธิภาพ

เปนมืออาชีพ และมีทักษะวชิ าชีพขนั้ สงู
3. ประเด็นกลยทุ ธ
3.1 สรา งเครือขา ยความรว มมือกับสถาบนั ทางการศึกษาท่ผี ลติ ครู ในการผลติ และพัฒนาครูให
ตรงกับสาขาวชิ า และสอดคลอ งกับการพฒั นาในศตวรรษที่ 21
3.1.1 ตวั ชวี้ ดั

~ 43 ~

แผนปฏบิ ัตริ าชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

(1) สถานศกึ ษามแี ผนความตองการครรู ะยะ 20 ป
(2) สถานศกึ ษามกี รอบสมรรถนะครทู ี่สอดคลองกับการพัฒนาในศตวรรษท่ี 21 และ

สอดคลอ งกบั บริบทของพ้ืนที่
(3) สถานศึกษาทุกแหงมีจํานวนครูอยางเหมาะสม และพอเพียงตอการพัฒนา

คณุ ภาพของผูเ รยี น
3.1.2 แนวทางการดําเนนิ การ

(1) ประสานความรวมมือกับสถาบันการศึกษาในการวิเคราะหความขาดแคลน และ
ความตองการครู

(2) ประสานความรว มมอื กบั สถาบันการศกึ ษาในการกาํ หนดสมรรถนะครูให
สอดคลอ งกบั การพฒั นาในศตวรรษที่ 21

(3) ประสานความรว มมอื ในการวางแผนในการผลติ ครทู งั้ ระบบ
(4) สถาบันการศกึ ษาผลติ ครตู ามความตองการและความขาดแคลนครู ระยะ 20 ป
(5) ประสานความรว มมอื ตดิ ตาม ประเมนิ ผล การผลิตครู
3.2 พฒั นาผบู รหิ าร ครู และบุคลากรทางการศกึ ษาทกุ ประเภท ใหม สี มรรถนะตามมาตรฐาน
วชิ าชีพ มศี กั ยภาพ มีคณุ ธรรม จรยิ ธรรม
3.2.1 ตัวชวี้ ดั
(1) ผูบรหิ าร ครู และบุคลากรทางการศกึ ษาทุกประเภท มศี ักยภาพในการปฏิบัตงิ าน

ครบตามความจําเปน ในการจดั การเรยี นรูอยางมปี ระสิทธิภาพ
(2) ผูบรหิ าร ครู และบุคลากรทางการศกึ ษาสามารถพัฒนาหลกั สตู รสถานศกึ ษา การ

จัดการเรียนรู และการวัดประเมินผลอยางมีคุณภาพในรูปแบบท่ีหลากหลาย
ตามศกั ยภาพของผเู รียนแตละบคุ คล
3.2.2 แนวทางการดําเนนิ การ
(1) ศึกษาวิเคราะห ความตองการจําเปนในการพฒั นาตนเอง (Need Assessment) ของ
ผูบ ริหาร ครู และบุคลากรทางการศึกษา เพ่ือวางแผนการพัฒนาอยางเปนระบบ
และครบวงจร
(2) กําหนดกรอบและวิเคราะหหลักสูตรเพื่อพัฒนาผูบริหาร ครู และบุคลากรทางการ
ศึกษา ใหเ ชอื่ มโยงกบั ความกา วหนาในวิชาชพี (Career Path)
(3) ประสานกับสถาบันการศึกษา สถาบันคุรุพัฒนา หรือหนวยงานอ่ืน ๆ จัดทํา
หลกั สูตรทีม่ คี ณุ ภาพใหสอดคลองกับกรอบหลักสูตรท่กี าํ หนด
(4) สนับสนุนใหผูบริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษา วางแผนและเขารับการพัฒนา
ตามหลักสูตรทีก่ ําหนดท่ีเช่อื มโยงความกา วหนา ในวชิ าชีพ (Career Path)

~ 44 ~

แผนปฏิบัติราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

(5) สงเสริมและพัฒนาบุคลากรในรูปแบบชุมชนแหงการเรียนรูทางวิชาชีพ
(Professional Learning Community: PLC)

(6) ส ง เ ส ริ ม แ ล ะ พั ฒ น า ค รู ใ ห อ อ ก แ บ บ ก า ร เ รีย น รู ก า ร จั ด ก า ร เ รีย น รู
ใหสอดคลองกับการวัดประเมินผลท่ีเนน ทักษะการคิดขั้นสูง (Higher Order
Thinking) ผา นกจิ กรรมการปฏิบัตจิ รงิ (Active Learning)

(7) สงเสริมและพัฒนาผูบริหาร ครู และบุคลากรทางการศึกษาทุกประเภท ใหมี
ความรูทักษะดาน Digital Literacy, Digital Pedagogy ทักษะสื่อสาร
ภาษาอังกฤษ ทกั ษะสื่อสารภาษาท่ี 3

(8) สงเสริมพัฒนาและยกระดับความรูภาษาอังกฤษของครูที่สอนภาษาอังกฤษ โดยใช
ระดบั การพฒั นาทางดา นภาษา (CEFR) ตามเกณฑทีก่ าํ หนด

(9) สงเสริมและพฒั นาครใู หมีความรแู ละทกั ษะในการจดั การเรียนรูสําหรับผเู รียนท่มี ี
ความแตกตาง (Differentiated Instruction)

(10) สงเสริมและพัฒนาครูใหมีความรูและทักษะในการสรางเคร่ืองมือการวัดและ
ประเมนิ ผลการเรยี นรดู านทักษะการคดิ ขัน้ สูง (Higher Order Thinking)

(11) สงเสริมและพัฒนาครูและผูบริหารสถานศึกษาโรงเรียนขนาดเล็ก ใหมีความรู
ความสามารถจัดการเรยี นรเู ปน รายบุคคล และการสอนแบบคละชัน้

(12) สง เสรมิ และพฒั นาครูในการจัดการเรยี นรูสําหรับผูเรียนท่มี ีความตองการจําเปน
พิเศษ ตามศักยภาพของผูเรียนแตละบุคคล และตามสภาพและประเภทของ
ความพกิ าร

(13) สงเสริมสนับสนุนใหครูพัฒนาตนเองผานระบบ Online และแบบ Face-to-Face
Training

(14) ปรับเปล่ยี นกระบวนการวิธกี ารประเมนิ ครู โดยเนนการประเมินสมรรถนะในการ
จัดการเรยี นการสอนโดยผลสัมฤทธ์ิของผเู รยี นเปน หลกั และประเมนิ
จรรยาบรรณของครู ทกุ ๆ 5 ป (ประเมนิ 360 องศา)

3.3 นํา Digital Technology มาใชใ นการพัฒนาผูบริหาร ครู และบุคลากรทางการศึกษา
ทุกประเภทท้ังระบบ
3.3.1 ตวั ชวี้ ดั
(1) สถานศึกษา และหนวยงานในสังกัดทุกแหงมีระบบฐานขอมูลผูบริหาร ครู และ
บคุ ลากรทางการศึกษา เพอ่ื วางแผนการผลติ และพัฒนาครูทงั้ ระบบ
(2) รอยละของบคุ ลากรในสงั กัดทพ่ี ัฒนาตนเองผา นระบบ Digital Technology
(3) รอ ยละของ Digital Content เกีย่ วกับองคความรูในสาขาท่ีขาดแคลน

~ 45 ~

แผนปฏบิ ัตริ าชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

3.3.2 แนวทางการดําเนินการ
(1) พัฒนา Digital Platform เพ่ือใชในการพฒั นาผูบ ริหาร ครูและบุคลากรทางการ
ศึกษาทกุ ประเภทท้งั ระบบ
(2) พฒั นา Digital Platform ระบบบรหิ ารจดั การผูบริหาร ครู และบคุ ลากรทางการ
ศกึ ษาทุกประเภททง้ั ระบบ
(3) พฒั นา Digital Content ในองคความรูการจัดการศึกษาในสาขาท่ีขาดแคลน
เชน การพัฒนาทักษะการคิดข้ันสูง การจัดการศึกษาสําหรับผูเรียนท่ีมีความ
ตองการจําเปนพิเศษ และผูเ รยี นทมี่ ีความแตกตาง เปน ตน
(4) สงเสริม สนับสนุน ใหผูบริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษาทุกประเภทพัฒนา
ตนเองอยางตอเน่ืองผานระบบ DigitalTechnology

 นโยบายท่ี 4 สรางโอกาสในการเขาถึงบริการการศึกษาที่มีคุณภาพ มีมาตรฐาน
และลดความเหล่ือมลา้ํ ทางการศกึ ษา
1. บทนํา
การสรางโอกาสทางการศึกษา เพื่อใหประชากรในวัยเรียนทุกคน และทุก

กลุมเปาหมาย ซึ่งหมายรวมถึง กลุมผูเรียนที่มีความตองการจําเปนพิเศษ กลุมชาติพันธุ กลุม
ผูดอ ยโอกาส และกลุมท่ีอยูในพื้นท่ีหางไกลทุรกันดาร ไดเขา ถึงการบริการการศึกษาที่มีคุณภาพ และมี
มาตรฐาน โดย 1) เนน การสรา งความรว มมือกับองคก รปกครองสวนทองถ่ิน ภาคเอกชน และหนวยงาน
ท่ีเก่ียวของระดับพื้นที่ เพือ่ วางแผนการจัดการศึกษาท้ังระบบต้ังแตการสาํ มะโนประชากรวัยเรียน การ
รบั เดก็ เขา เรยี น การตรวจสอบติดตามการเขาเรียน การติดตามเด็กนักเรียนออกกลางคัน ตลอดจนการ
พัฒนาหลักสูตรใหสอดคลองกับพ้ืนท่ี และการระดมทุนเพ่ือพัฒนาการศึกษา 2) ปรับปรุง พัฒนา
สถานศึกษาทกุ แหงใหม ีมาตรฐานในดา นตาง ๆ สอดคลองกับบริบทเชิงพ้ืนที่ เชน มาตรฐานดานโครงสราง
พื้นฐานและส่ิงอาํ นวยความสะดวก ไดแก อาคารเรียน อาคารประกอบ หอประชุม สนามกีฬา หอ งเรยี น หอง
พิเศษ วัสดุ ครภุ ณั ฑ เปนตน มาตรฐานดา นครูและบุคลากรทางการศึกษา มาตรฐานดา นการบริหารจัดการ
มาตรฐานดานระบบงบประมาณ มาตรฐานดานความปลอดภัย และมาตรฐานดาน Digital
Technology เปน ตน 3) สรางความเขมแข็งในการบริหารจัดการศึกษาสําหรับผูเรียนท่ีมีความตองการ
จําเปนพิเศษ4) ปรับเปลี่ยนกระบวนการงบประมาณตั้งแตการจัดสรรงบประมาณอุดหนุนตรงไปยัง
ผู เ รี ย น แ ล ะ ส ถ า น ศึ ก ษ า โ ด ย ต ร ง แ ล ะ มี ค ว า ม เ ห ม า ะ ส ม เ พี ย ง พ อ แ ล ะ 4)
นํา Digital Technology มาเปนเคร่ืองมือในการลดความเหล่ือมลาํ้ และสรางโอกาสในการเขา ถึงการ
บริการการเรียนรทู ี่มีประสิทธิภาพ

~ 46 ~

แผนปฏบิ ัติราชการประจําปงบประมาณ 2562

2. เปา ประสงค
สรางโอกาสใหประชากรวัยเรียนทุกคนเขาถึงการบริการการเรียนรูที่มีคุณภาพ มีมาตรฐาน

เสมอกนั และลดความเหล่ือมล้าํ ดานการศึกษา

3. ประเด็นกลยทุ ธ
3.1 รว มมอื กับองคก รปกครองระดบั ทอ งถิ่น ภาคเอกชน หนว ยงานท่เี ก่ียวขอ งในการจัด
การศกึ ษาใหสอดคลองกับบริบทของพื้นท่ี
3.1.1 ตัวชีว้ ัด
(1) รอยละของเดก็ วัยเรียนท่ีเขา รบั การศกึ ษาในแตล ะระดบั การศกึ ษา
(2) รอ ยละของนักเรียนออกกลางคัน
(3) รอยละของสถานศึกษาที่มีระบบการดูแลชว ยเหลือและคุมครองนักเรียนและการ
แนะแนวท่ีมปี ระสิทธภิ าพ
(4) รอ ยละของสถานศึกษาทมี่ ีระบบฐานขอมลู ประชากรวยั เรยี นและสามารถนํามาใช
ในการวางแผนจัดการเรยี นรใู หแกผ ูเ รยี นไดอ ยา งมปี ระสิทธิภาพ
3.1.2 แนวทางการดําเนนิ การ
(1) สถานศึกษารวมกับองคกรปกครองระดับพืน้ ท่ี ภาคเอกชน และหนว ยงานท่ี
เกยี่ วของ วางแผนการจัดการศึกษาใหส อดคลองเหมาะสมกบั บริบทของพ้ืนท่ี
(2) สถานศึกษารว มกับองคก รปกครองระดบั พื้นท่ี จดั ทาํ สํามะโนประชากรวัยเรียน (0 -
6 ป)
(3) สถานศึกษารวมมือกับองคก รปกครอง ชุมชน เอกชน และหนวยงานที่เก่ียวของ
ระดับพื้นท่ี จดั ทําแผนการนักเรียนทุกระดบั
(4) สถานศกึ ษารว มกบั องคก รปกครองระดับพืน้ ที่ ตดิ ตาม ตรวจสอบ เดก็ วัยเรียนได
เขา ถึงการบริการการเรยี นรไู ดอยางท่ัวถงึ ครบถวน
(5) สถานศกึ ษาจัดทําฐานขอมูลประชากรวัยเรียน เพื่อเก็บรวบรวม เช่ือมโยงขอมูล
ศึกษา วิเคราะห เพ่อื วางแผนการจดั บริการการเรยี นรูใ หแกผเู รยี น
3.2 ยกระดบั สถานศกึ ษาในสงั กดั ทกุ ระดับ และทกุ ประเภท ใหมีมาตรฐานตามบรบิ ท
ของพน้ื ท่ี เพอ่ื ใหพ ัฒนาผูเรียน มคี ณุ ภาพ มีมาตรฐานเสมอกนั
3.2.1 ตัวชว้ี ดั
(1) สํานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษามกี รอบมาตรฐานสถานศึกษา
(2) รอยละของสถานศกึ ษาทผ่ี า นการประเมนิ มาตรฐานสถานศกึ ษาตามที่กําหนด
3.2.2 แนวทางการดําเนินการ

~ 47 ~

แผนปฏบิ ตั ิราชการประจาํ ปง บประมาณ 2562

(1) จดั ทํามาตรฐานสถานศึกษาโดยพจิ ารณาจากปจจยั หรือองคประกอบขน้ั พ้ืนฐาน
เพือ่ สรางโอกาสใหผ ูเรียนเขา ถงึ บริการการเรยี นรูทจี่ ะพฒั นาคุณภาพผเู รียนใหม ี
มาตรฐานเสมอกัน ตามบริบทเชิงพนื้ ที่ เชน

1) ปจ จยั ดานโครงสรางพนื้ ฐานและสงิ่ อํานวยความสะดวก เชน อาคารเรยี นอาคาร
ประกอบ หอประชมุ สนามกฬี า หองเรยี น หอ งพิเศษ วัสดุ ครภุ ณั ฑ เปน ตน

2) ดานครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา
3) ดา นการบรหิ ารจดั การ
4) ดา นงบประมาณ
5) ดา นความปลอดภัย และ
6) ดา น Digital Technology
(2) สง เสรมิ สนบั สนนุ ปรบั ปรงุ พัฒนาสถานศึกษาใหมีมาตรฐานตามทีก่ าํ หนด
3.3 สรางความเขม แขง็ ในการบรหิ ารจัดการศกึ ษาสาํ หรบั ผเู รียนทีม่ คี วามตอ งการจาํ เปนพเิ ศษ
3.3.1 ตวั ชี้วัด
(1) มีขอ มูลสารสนเทศของการจดั การศกึ ษาพิเศษ ทเ่ี ชอื่ มโยงกับหนวยงานท่ีเก่ียวของ
ทุกระดบั
(2) สํานักงานบริหารงานการศึกษาพิเศษมียุทธศาสตร แผนการดําเนินงาน และ
แผนปฏิบัติการท่ีตอบสนองสําหรับผูเรียนที่มีความตองการจําเปนพิเศษ ตาม
ศกั ยภาพของผูเ รยี นแตล ะบคุ คล และตามสภาพและประเภทของความพกิ าร
(3) ทกุ สถานศึกษาในสงั กดั มคี วามพรอ มท้ังระบบ เพือ่ สามารถการจดั การศึกษาแบบเรยี น
รวม
3.3.2 แนวทางการดาํ เนนิ การ
(1) จัดทาํ ระบบขอ มลู สารสนเทศของการจัดการศึกษาพิเศษ ที่เชอื่ มโยงกับหนวยงานท่ี
เกยี่ วขอ งทุกระดับ และนาํ มาใชอ ยางมปี ระสทิ ธิภาพ
(2) สงเสริม สนับสนุน สํานักบริหารงานการศึกษาพิเศษจัดทํากลยุทธศาสตร แผนการ
ดําเนินงาน และแผนปฏิบัติเชิงรุก เนนการใชนวัตกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ
และการทาํ งานแบบมีสวนรวม
(3) สงเสริม สนับสนุนระบบการจัดการศึกษาพิเศษ ท่ีผูเรียนสามารถเขาสูบริการชวง
เช่ือมตอ (Transitional Services) หรือการสงตอ (Referral) เขาสกู ารศกึ ษา

~ 48 ~

แผนปฏิบตั ริ าชการประจําปงบประมาณ 2562

ในระดับเดียวกันและที่สูงขึ้น หรือการอาชีพ หรือการดําเนินชีวิตในสังคมไดตาม
ศักยภาพของแตละบคุ คล
(4) สง เสริม สนบั สนุน ใหทกุ สถานศกึ ษาในสังกัดมีความพรอ มท้ังระบบ เพ่ือสามารถการ
จัดการศึกษาแบบเรยี นรวม
(5) จัดใหมีศึกษานิเทศกผูรับผิดชอบการจัดการศึกษาพิเศษ ในการติดตาม ชวยเหลือ
และสนบั สนนุ ใหส ถานศึกษาดําเนนิ การจดั การศกึ ษาพิเศษไดอ ยางมปี ระสทิ ธิภาพ

3.4 จัดสรรงบประมาณสนับสนนุ ผเู รียน และสถานศึกษาอยา งเหมาะสม เพยี งพอ
3.4.1 ตวั ช้วี ดั
(1) มีรูปแบบหรือแนวทางในการจัดสรรงบประมาณใหกับผูเรียน และสถานศึกษา
โดยตรงอยา งเหมาะสม
(2) ผูเรียนทุกคน และสถานศึกษาไดร ับการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนการเรียนรอู ยาง
เหมาะสมและเพียงพอตอ การพัฒนาคุณภาพการศกึ ษา
(3) จํานวนโครงการ/ กิจกรรมทไ่ี ดรบั ความรว มมอื จากกองทนุ ความเสมอภาคทาง
การศกึ ษา
3.4.2 แนวทางการดาํ เนนิ งาน
(1) ศึกษา วเิ คราะห วิธกี ารจดั สรรงบประมาณใหก บั ผเู รียน และสถานศึกษา ท้ังดา น
ความเหมาะสม เพียงพอ
(2) จดั สรรงบประมาณใหผ ูเรยี น และสถานศกึ ษาโดยตรง
(3) ประสานความรวมมือกับกองทุนความเสมอภาคทางการศึกษา เพ่ือลดความ
เหลื่อมลํ้าทางการศึกษา เพื่อสนับสนุนงบประมาณเพ่ือสนับสนุนการจัดการ
เรยี นรูใหแ กผเู รียน

3.5 สง เสริม สนับสนุน ใหสถานศึกษาหนวยงานทุกระดับนํา Digital Technology มาใชเปน
เคร่อื งมอื ในการพฒั นาคุณภาพของผูเรียน
3.5.1 ตัวชีว้ ดั
(1) สถานศึกษาทุกแหงมีระบบโครงขายส่ือสารโทรคมนาคมที่สามารถเช่ือมตอกับ
โครงขายอินเทอรเ นต็ ไดอยา งมีประสทิ ธภิ าพ และปลอดภยั
(2) สถานศึกษามี Digital Device เพ่ือใชเปนเคร่ืองมือในการเรียนรูของผูเรียน และ
เปน เคร่อื งมือในการจดั การเรียนรไู ดอยา งมีประสทิ ธภิ าพ
3.5.2 แนวทางการดาํ เนินงาน

~ 49 ~

แผนปฏบิ ัติราชการประจาํ ปงบประมาณ 2562

(1) สงเสรมิ สนบั สนนุ ใหส ถานศึกษามีโครงขายสื่อสารโทรคมนาคมที่มปี ระสิทธิภาพ
และปลอดภยั

(2) สงเสริม สนับสนุน ใหสถานศึกษามีระบบคอมพิวเตอร และอุปกรณที่ใชเปน
เคร่อื งมอื ในพฒั นาทกั ษะดาน DigitalLiteracy แกผ ูเรยี น

(3) สงเสริม สนับสนุน ใหสถานศึกษาปรับปรุงพัฒนาหองเรียนใหเปนหองเรียน
Digital

(4) สงเสริม สนับสนุน Digital Device สําหรับผูเรยี นทกุ ระดับอยางเหมาะสม เพ่ือ
เปนเคร่ืองมอื ในการพัฒนาการเรยี นรูของตนเองอยางตอเนอื่ งตลอดชีวติ

(5) สง เสรมิ สนับสนนุ Digital Device และพัฒนา Digital Pedagogy สําหรับครูอยาง
เหมาะสม เพื่อเปนเครื่องมือในการจัดกระบวนการเรยี นรูเพอ่ื พฒั นาผเู รียนได
อยางมีประสิทธภิ าพ

(6) โครงการพัฒนาคุณภาพการศึกษาทางไกลผานเทคโนโลยีสารสนเทศ (Distance
Learning Information Technology: DLIT)

(7) โครงการพัฒนาคุณภาพการศกึ ษาดวยเทคโนโลยีการศึกษาทางไกลผา นดาวเทียม

 นโยบายท่ี 5 เพ่ิมประสทิ ธิภาพการบรหิ ารจดั การ
1. บทนาํ
การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จะเนนการ

พฒั นาหนวยงานในสงั กดั ใหเ ปนหนวยงานที่มีขนาดท่ีเหมาะสมกับบทบาทภารกิจ สามารถใหบริการได
อยางมคี ณุ ภาพและประสทิ ธิภาพ แยกแยะบทบาทหนว ยงานแตละระดับอยางชัดเจน เชน ระดับปฏิบัติ
ระดับท่ีทําหนาที่ในการกํากับติดตาม เปนหนวยงานที่มีขีดสมรรถนะสูง ยึดหลักธรรมาภิบาล และ
โปรงใส เปนองคกรที่ปราศจากการทุจริตคอรัปชั่น ปรับวัฒนธรรมการทํางานใหมุงผลสัมฤทธ์ิและ
ผลประโยชนสวนรวม มีความทันสมัย และพรอมท่ีจะปรับตัวใหทันตอการเปลี่ยนแปลงของโลกอยู
ตลอดเวลา โดยเฉพาะอยางย่ิงการนํานวัตกรรม เทคโนโลยีขอมูลขนาดใหญ ระบบการทํางานท่ีเปน
Digital เขามาประยุกตใชอยางคุมคา และปฏิบัตงิ านเทียบไดกับมาตรฐานสากล รวมทั้งมีลักษณะเปด
กวาง เช่ือมโยงถึงกันและเปดโอกาสใหทุกภาคสวนเขามามีสวนรวมเพ่ือตอบสนองความตองการของ
ประชาชนไดอยางสะดวก รวดเรว็ โดยมีประเด็นกลยุทธ ดังนี้ 1) เพ่ิมประสทิ ธภิ าพในการบริหารจัด
การศึกษาของสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน สํานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา และ
สถานศกึ ษา 2) สรา งเครอื ขายความรวมมือและสง เสรมิ ใหทกุ ภาคสวนของสังคมเขา มามีสวนรวมบริหาร
จัดการศกึ ษา 3) ยกระดบั การบรหิ ารงานของสถานศกึ ษาใหม ีอสิ ระ นําไปสูการกระจายอํานาจ 4 ดาน

~ 50 ~