KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
RENCANA
STRATEGIS
DIREKTORAT JENDERAL BINA
ADMINISTRASI KEWILAYAHAN
TAHUN 2020-2024
@DitjenBinaAdwil
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024
www.ditjenbinaadwil.kemendagri.go.id
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
Menteri Dalam Negeri
Jenderal Polisi (Purn) Prof. Drs. H. Muhammad Tito Karnavian, M.A., Ph.D
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
Direktur Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan
Dr. Safrizal ZA, M.Si
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
PEJABAT PIMPINAN TINGGI PRATAMA
DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN
Indra Gunawan, SE., MPA
Sekretaris Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan
Dr. Prabawa Eka Susanta, S.Sos., M.Si
Direktur Dekonsentrasi, Tugas Pembantuan dan Kerjasama
Dr. Drs. Thomas Umbu Pati Tena Bolodadi, M.Si
Direktur Kawasan Perkotaan dan Batas Negara
Dr. Bernhard E Rondonuwu, S.Sos, M.Si
Direktur Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat
Sugiarto, SE.,M.Si
Direktur Topomini dan Batas Daerah
Drs. Edy Suharmanto, M.Si
Direktur Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kebakaran
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warakhmatullahi Wabarakatuh.
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat
dan karunia-Nya, sehingga Rencana Strategis Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan Tahun
2020-2024 dapat diselesaikan, dan ditetapkan menjadi Keputusan Menteri Dalam Negeri
Nomor 060-415 Tahun 2020 tentang Renstra Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan Tahun
2020-2024 pada tanggal 30 Desember 2020.
Renstra Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan Tahun 2020-2024 ini juga digunakan
sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan/atau lima tahunan
Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan Tahun 2020-2024. Pelaksanaan pengendalian dan
evaluasi pelaksanaan program dilakukan agar renstra dapat dijalankan secara efektif dan
efisien.
Tujuan penyusunan Renstra Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan Tahun 2020-2024
adalah: 1) sebagai pedoman di lingkup Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan dalam
menyusun Rencana Strategis dan penyusunan Rencana Kerja Tahunan; 2) memberikan
gambaran mengenai capaian, kondisi objektif, tantangan yang dihadapi, dan rencana 5
tahun ke depan.
Demikianlah Renstra Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan Tahun 2020-2024 disusun,
semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberkahi upaya kita dalam memberikan
kontribusi bagi pembangunan bangsa dan negara.
Wassalamu’alaikum Warakhmatullahi Wabarakatuh,
Jakarta, 30 Desember 2020
Direktur Jenderal
Bina Administrasi Kewilayahan,
Dr. Safrizal ZA, M.Si
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 i
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................ i
DAFTAR ISI ............................................................................................................................. iii
DAFTAR GRAFIK..................................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL....................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR.................................................................................................................. vi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 1
2
1.1 Capaian Strategis 2015 -2019................................................................ 34
1.2 Potensi dan Permasalahan..................................................................... 34
40
1.2.1 Potensi / Tantangan.......................................................................
1.2.2 Isu Strategis Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan................
BAB II VISI, MISI, DAN TUJUAN KEMENTERIAN/LEMBAGA.................................... 49
2.1 Visi ............................................................................................................... 50
2.2 Misi .............................................................................................................. 53
2.3 Tujuan Strategis ............................................................................................ 54
2.4 Sasaran Strategis........................................................................................... 55
BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA
KELEMBAGAAN ....................................................................................................
61
3.1 Arah Kebijakan dan Strategi Nasional Tahun 2020-2024 ................ 61
63
3.2 Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Dalam Negeri ................
66
3.3 Arah Kebijakan dan Strategi Direktorat Jenderal Bina Administrasi 81
Kewilayahan .............................................................................................. 83
83
3.4 Kebijakan Quick Wins ..............................................................................
3.5 Kerangka Regulasi....................................................................................
3.6 Kerangka Kelembagaan...........................................................................
BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN ........................................ 97
4.1 Target Kinerja............................................................................................. 97
4.2 Kerangka Pendanaan............................................................................... 98
BAB V PENUTUP................................................................................................................ 75
LAMPIRAN.............................................................................................................. 101
LAMPIRAN II MATRIKS KERANGKA REGULASI................................................... 106
LAMPIRAN III TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN.................... 133
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 iii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1 Penyerapan Anggaran Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan
Tahun 2015 s.d. 2019................................................................................................... 4
Grafik 2 Regulasi Bidang Administrasi Kewilayahan yang Telah Diterbitkan Tahun
2015 s.d. 2019............................................................................................................... 6
Grafik 3 Penyelenggaraan PTSP di Daerah Periode 2015 s.d. 2019.................................. 9
Grafik 4 Penyelenggaraan PATEN di Daerah Periode 2015 s.d. 2019................................ 12
Grafik 5 Alokasi Dekonsentrasi Peningkatan Peran Gubernur sebagai Wakil
Pemerintah Pusat di Wilayah Provinsi Tahun 2015 s.d.2019............................... 15
Grafik 6 Pembangunan Sarpras Pemerintahan di Wilayah Perbatasan Antar Negara
dan PPKT Tahun 2015 s.d. 2019................................................................................ 23
Grafik 7 Data Peningkatan Kapasitas Teknis dan Fungsional Aparatur Satpol PP,
PPNS, dan Satlinmas Tahun 2015 s.d. 2019........................................................... 26
Grafik 8 Rekapitulasi Pembangunan Sarpras Penanggulangan Bencana Tahun 2015
s.d. 2018.......................................................................................................................... 30
Grafik 9 Rekapitulasi Penyelesaian Segmen Batas Daerah Periode 2015 s.d. 2019...... 33
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 4 (Empat) Tingkatan Kategori PTSP...................................................................... 9
11
Tabel 2 Rekapitulasi Kabupaten/Kota yang Telah Menerapkan PATEN....................... 23
24
Tabel 3 Pembangunan Sarpras Pemerintahan di Wilayah Perbatasan Antar Negara 28
dan PPKT Tahun 2015 s.d. 2019............................................................................ 29
32
Tabel 4 Rekapitulasi Peningkatan Kapasitas Teknis dan Fungsional Aparatur Satpol 57
PP, PPNS, dan Satlinmas Tahun 2015 s.d. 2019................................................. 67
69
Tabel 5 Rekapitulasi Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemadam Kebakaran Tahun 70
2015 s.d. 2019........................................................................................................... 70
72
Tabel 6 Rekapitulasi Pembangunan Sarpras Penanggulangan Bencana Tahun 97
2015 s.d. 2018........................................................................................................... 98
99
Tabel 7 Rekapitulasi Penyelesaian Segmen Batas Daerah Periode Oktober 2015
s.d. 2019......................................................................................................................
Tabel 8 Matriks Tujuan, Sasaran, dan Indikator Kinerja Jangka Menengah dan
Tahunan Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan Tahun 2020 s.d. 2024.........
Tabel 9 Matriks Indikator dan Target Pembangunan RPJMN 2020 s.d. 2024 pada
PN 2..............................................................................................................................
Tabel 10 Matriks Indikator dan Target Pembangunan RPJMN 2020 s.d. 2024 pada
PN 6..............................................................................................................................
Tabel 11 Matriks Indikator dan Target Pembangunan RPJMN 2020 s.d. 2024 pada
PN 7..............................................................................................................................
Tabel 12 Indikator Kinerja Utama dan Target Sasaran Strategis Pertama
“Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Trantibumlinmas”.........................
Tabel 13 Indikator Kinerja Utama dan Target Sasaran Strategis Kedua “Meningkatnya
Tata Kelola Penyelenggaraan Kewilayahan”........................................................
Tabel 14 Indikator Kinerja dan Target Capaian Kinerja Utama Kementerian Dalam
Negeri...........................................................................................................................
Tabel 15 Kebutuhan Pendanaan Periode Tahun 2020.......................................................
Tabel 16 Kebutuhan Pendanaan Periode Tahun 2021 s.d. 2024.....................................
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Peta Segmen RI-RDTL........................................................................................... 21
Gambar 2 Hasil Pembangunan Sarana Prasarana Pemerintahan di Kawasan
Perbatasan Negara dan PKTT melalui Alokasi Dana Tugas Pembantuan 22
Gambar 3 Hasil Pembangunan Sarana Prasarana Penanggulangan di Daerah Rawan
Bencana.................................................................................................................... 30
Gambar 4 Peta Outstanding Bouundary Problems (OBP)................................................. 43
Gambar 5 Peran Aktif Penanganan Covid-19....................................................................... 82
Gambar 6 Struktur Organisasi Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan............................ 85
Gambar 7 Peran Aktif dalam Memastikan Berjalannya Pelayanan Pemerintahan saat
Terjadi Bencana....................................................................................................... 92
vi
KEPUTUSAN
MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 060-415 TAHUN 2020
TENTANG
RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL
BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN
TAHUN 2020 - 2024
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 vii
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
KEPUTUSAN
MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 060-415 TAHUN 2020
TENTANG
RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN
TAHUN 2020 - 2024
MENTERI DALAM NEGERI,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka penyelenggaraan program Direktorat Jenderal
Bina Administrasi Kewilayahan yang sesuai dengan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2020-
2024 dan Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri Tahun 2020-
2024 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 67 Tahun 2020 tentang Rencana Strategis Kementerian
Dalam Negeri 2020-2024, perlu disusun Rencana Strategis Direktorat
Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan Tahun 2020-2024 sebagai
dasar dan/atau pedoman dalam penyusunan rencana kerja tahunan;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam
huruf a, perlu menetapkan Keputusan Menteri Dalam Negeri tentang
Rencana Strategis Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan
Tahun 2020-2024;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 ix
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua
Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4664); Peraturan Presiden Nomor
11 Tahun 2015 tentang Kementerian Dalam Negeri (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 12);
5. Peraturan Presiden Nomor 11 Tahun 2015 tentang Kementerian
Dalam Negeri (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 12);
6. Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2019 tentang Rencana Kerja
Pemerintah Tahun 2020 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2019 Nomor 174);
7. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2020-
2024; (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 10);
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 43 Tahun 2015 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Dalam Negeri (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 564), sebagaimana telah
beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 8 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 43 Tahun 2015 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kementerian Dalam Negeri (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2018 Nomor 460);
x
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri 67 Tahun 2020 tentang Rencana
Strategis Kementerian Dalam Negeri 2020-2024 (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 892);
10. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 5 Tahun 2019
tentang Tata Cara Penyusunan Renstra Kementerian/Lembaga
Tahun 2020-2024 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019
Nomor 663), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional Nomor 6 Tahun 2020 tentang Tata Cara
Penyusunan Renstra Kementerian/Lembaga Tahun 2020-2024
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 635);
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : KEPUTUSAN MENTERI DALAM NEGERI TENTANG RENCANA STRATEGIS
DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN
2020-2024.
KESATU : Rencana Strategis Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan
Tahun 2020-2024, yang selanjutnya disebut Renstra Ditjen Bina
Administrasi Kewilayahan 2020-2024 adalah dokumen perencanaan
jangka menengah Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan untuk periode 5
(lima) tahun terhitung sejak tahun 2020 sampai dengan tahun 2024.
KEDUA : Renstra Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan 2020-2024 sebagaimana
dimaksud dalam Diktum KESATU disusun sesuai dengan tugas pokok
dan fungsi Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan dengan
berpedoman pada:
a. Arah kebijakan Pembangunan dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2020-2024 ; dan
b. Arah kebijakan Pembangunan dalam Rencana Strategis Kementerian
Dalam Negeri Tahun 2020-2024.
KETIGA : Renstra Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan 2020-2024 sebagaimana
dimaksud dalam Diktum KESATU terdiri dari:
a. Sistematika;
b. Kerangka regulasi; dan
c. Target Kinerja dan kerangka pendanaan
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 xi
KEEMPAT : Sistimatika Renstra Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan 2020-2024
sebagaimana dimaksud dalam Diktum KETIGA huruf a terdiri dari:
a. Pendahuluan;
b. Visi, misi, tujuan, dan sasaran;
c. Arah kebijakan, strategi, kerangka regulasi, dan kerangka
kelembagaan;
d. Target kinerja dan kerangka pendanaan; dan
e. Penutup,
sebagaimana tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak
terpisahkan dari Keputusan Menteri ini.
KELIMA : Kerangka regulasi Renstra Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan 2020-
2024 sebagaimana dimaksud dalam Diktum KETIGA huruf b terdiri dari:
a. Peraturan Pemerintah;
b. Peraturan Presiden; dan
c. Peraturan Menteri Dalam Negeri,
sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian
tidak terpisahkan dari Keputusan Menteri ini.
KEENAM : Target kinerja dan kerangka pendanaan Renstra Ditjen Bina Administrasi
Kewilayahan 2020-2024 sebagaimana dimaksud dalam Diktum KETIGA
huruf c terdiri dari:
a. Target kinerja dan kerangka pendanaan Tahun 2020;
b. Target kinerja dan kerangka pendanaan Tahun 2021;
c. Target kinerja dan kerangka pendanaan Tahun 2022;
d. Target kinerja dan kerangka pendanaan Tahun 2023; dan
e. Target kinerja dan kerangka pendanaan Tahun 2024,
sebagaimana tercantum dalam Lampiran III yang merupakan bagian
tidak terpisahkan dari Keputusan Menteri ini.
KETUJUH : Renstra Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan 2020-2024 sebagaimana
dimaksud dalam Diktum KESATU merupakan:
a. Komitmen perencanaan jangka menengah Direktorat Jenderal Bina
Administrasi Kewilayahan 2020-2024 ;
xii
b. Pedoman dalam menjalankan kebijakan penyelenggaraan
pembangunan 2020-2024; dan
c. Landasan dan acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Direktorat
Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan 2020-2024.
KEDELAPAN : Dalam hal terjadi dinamika lingkungan strategis pada tahun berjalan
antara lain meliputi ketersediaan alokasi anggaran, isu strategis
ataupun perubahan kebijakan nasional yang memerlukan perubahan
atau penajaman, dapat disesuaikan ke dalam Rencana Kerja Tahunan
Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan.
KESEMBILAN : Keputusan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan dengan
ketentuan apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan akan dilakukan
perbaikan sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 30 Desember 2020
a.n MENTERI DALAM NEGERI
DIREKTUR JENDERAL
BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN
Dr. SAFRIZAL ZA., M.Si
TEMBUSAN :
1. Bapak Menteri Dalam Negeri.
2. Sekretaris Jenderal Kementerian Dalam Negeri.
3. Inspektur Jenderal Kementerian Dalam Negeri.
4. Arsip.
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 xiii
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
IBAB
PENDAHULUAN
BAB I. Pendahuluan
Berdasarkan Peraturan Presiden Renstra Direktorat Jenderal Bina
Nomor 11 Tahun tentang Administrasi Kewilayahan Tahun 2020-
2024 ini disusun dengan memperhatikan
Kementerian Dalam Negeri (selanjutnya hasil evaluasi Renstra tahun 2015-2019,
potensi dan tantangan yang dihadapi,
disebut Kemendagri), Kemendagri dampak pandemi COVID-19 serta
mengacu kepada visi dan misi dalam
memiliki tugas menyelenggarakan urusan mewujudkan Kemendagri sebagai poros
jalannya pemerintahan dan politik dalam
pemerintahan di bidang pemerintahan negeri, meningkatkan pelayanan publik,
menegakkan demokrasi dan menjaga
dalam negeri untuk membantu Presiden integrasi bangsa dalam 5 (lima) tahun ke
depan.
dalam menyelenggarakan pemerintahan
Renstra Direktorat Jenderal Bina
negara. Dalam pelaksanaan tugas Administrasi Kewilayahan ini merupakan
dokumen perencanaan strategis yang
dimaksud, Direktorat Jenderal Bina akan memberikan gambaran arah dan
sasaran strategis yang akan dituju dalam
Administrasi Kewilayahan merupakan pelaksanaaan tugas dan fungsi Direktorat
Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan
unit organisasi yang memiliki tugas sebagai unit eselon I yang menyelenggaraan
sebagian tugas pada ruang lingkup urusan
menyelenggarakan perumusan dan pemerintahan dalam negeri serta menjadi
pedoman dalam penyusunan Rencana
pelaksanaan kebijakan di bidang pembinaan Kerja tahunan untuk periode tahun 2020-
2024 yang mengacu pada prioritas nasional
administrasi kewilayahan sesuai dengan maupun prioritas Kemendagri.
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Selanjutnya mempedomani Peraturan
Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) Tahun 2020-2024,
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
67 Tahun 2020 tentang Rencana Strategis
Kementerian Dalam Negeri Tahun 2020-
2024, serta sejalan dengan tugas dan
fungsi dalam rangka penyelenggaraan
pembinaan administrasi kewilayahan
sebagaimana dimaksud, Direktorat
Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan
menyusun Rencana Strategis tahun 2020-
2024.
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 1
1.1. Capaian Strategis 2015 -2019
Dalam rangka mewujudkan peran Gubernur sebagai Wakil Pemerintah,
Kementerian Dalam Negeri sebagai peningkatan pelayanan publik dan
poros jalannya pemerintahan dan kerjasama daerah, serta penataan
politik dalam negeri, meningkatkan wilayah administrasi dan kawasan
pelayanan publik, menegakkan (kawasan khusus dan kawasan
demokrasi dan menjaga integrasi perkotaan), dan batas antar Negara”,
bangsa sebagaimana tertuang dicapai dengan 5 target indikator
dalam Renstra Kemendagri Tahun kinerja:
2015-2019, Kemendagri telah
melakukan berbagai upaya strategis 1. ProsentasekinerjaperanGubernur
yang mengacu pada sasaran sebagai Wakil Pemerintah
prioritas nasional maupun prioritas dalam pelaksanaan koordinasi
Kemendagri. pembinaan dan pengawasan
penyelenggaraan pemerintahan
Terhadap kinerja Kemendagri tersebut, daerah;
Direktorat Jenderal Bina Administrasi
Kewilayahan mendukung 1 (satu) 2. Jumlah daerah yang memiliki
bidang prioritas pembangunan yakni PTSP yang prima;
“bidang pembinaan kewilayahan
dan pembangunan daerah”. Peran 3. Penerapan kebijakan pelayanan
strategis Direktorat Jenderal Bina publik di daerah;
Administrasi Kewilayahan Tahun
2015-2019 diarahkan pada upaya- 4. Tertibnya penataan wilayah
upaya dalam mendukung sebagian administrasi batas antar daerah;
tugas Kementerian Dalam Negeri di dan
bidang bina administrasi kewilayahan
yang dijabarkan lebih lanjut ke 5. Peningkatan efektivitas kerjasama
dalam 2 Sasaran Program dengan perbatasan antar negara di 3
7 target Indikator Kinerja Program (tiga) negara tetangga di kawasan
(IKP) yang menjadi penugasan perbatasan wilayah darat.
Direktorat Jenderal Bina Administrasi
Kewilayahan, yaitu: Sasaran Program Kedua
Sasaran Program Pertama “Meningkatnya standardisasi
“Meningkatnya konsolidasi dan
koordinasi kebijakan penguatan peran dan kualitas implementasi teknis
kebijakan bidang Polisi Pamong Praja
dan perlindungan masyarakat serta
pencegahan dan penganggulangan
bencana dan bahaya kebakaran”,
dicapai dengan 2 target indikator
kinerja:
2
BAB I. Pendahuluan
1. Penyediaan layanan dasar bidang ketentraman dan ketertiban umum sesuai
SPM; dan
2. Penyediaan layanan dasar bidang penanggulangan bencana dan bahaya
kebakaran sesuai SPM.
Pencapaian program dan kegiatan strategis tahun 2015-2019 sebagai gambaran
kondisi awal dalam penyusunan Renstra Direktorat Jenderal Bina Administrasi
Kewilayahan 2020-2024 adalah sebagai berikut:
A. Gambaran Tahun 2015-2019
Sesuai dengan dokumen Renstra Kementerian Dalam Negeri tahun 2015-
2019, disebutkan bahwa Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan
mengemban amanat untuk melaksanakan 1 (satu) Program “Bina Administrasi
Kewilayahan”, dengan didukung 6 (enam) kegiatan, yaitu:
1. Kegiatan penyelenggaraan hubungan pusat dan daerah serta kerjasama
daerah;
2. Kegiatan pembinaan dan pengembangan kawasan, perkotaan dan batas
negara;
3. Kegiatan pembinaan ketentraman, ketertiban dan perlindungan masyarakat;
4. Kegiatan fasilitasi pencegahan penanggulangan bencana dan kebakaran;
5. Kegiatan penataan wilayah administrasi, penegasan batas daerah, dan
toponimi; dan
6. Kegiatan dukungan manajemen dan teknis lainnya Direktorat Pemrintahan
Umum.
Selama lima tahun pelaksanaan program dan kegiatan, bahwa kinerja
Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan periode 2015 s.d. 2019
dikatagorikan “Baik”, hal ini dapat dilihat dari tren peningkatan besarnya anggaran
yang terserap setiap tahunnya, yaitu:
• Tahun 2015 terealisasikan anggaran sebesar Rp.244.826.194.572 atau
67,03% dari total pagu anggaran sebesar Rp.365.224.467.000.
• Tahun 2016 terealisasikan anggaran sebesar Rp.146.739.028.495 atau
76,02% dari total pagu anggaran sebesar Rp.193.024.380.000.
• Tahun 2017 terealisasikan anggaran sebesar Rp.169.977.528.880 atau
86,72% dari total pagu anggaran sebesar Rp.195.998.552.000.
• Tahun 2018 terealisasikan anggaran sebesar Rp.150.112.095.473 atau
93,82% dari total pagu anggaran sebesar Rp.160.005.670.000.
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 3
• Tahun 2019 terealisasikan anggaran sebesar Rp.148.505.803.492 atau
96,44% dari total pagu anggaran sebesar Rp.153.985.747.000.
Gambaran peningkatan serapan anggaran Direktorat Jenderal Bina
Administrasi Kewilayahan periode 2015 s.d. 2019 sebagaimana tergambar pada
grafik berikut:
Grafik 1 Penyerapan Anggaran Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan
Tahun 2015 s.d 2019
96,44%
93,82%
86,72%
76,02%
66,03%
2015 2016 2017 2018 2019
Sumber : data OMSPAN Kementerian Keuangan
B. Capaian Regulasi Periode 2015 s.d. 2019
Sebagai upaya memperkuat tugas dan fungsi di bidang urusan dalam negeri
pada aspek administrasi kewilayahan, Direktorat Jenderal Bina Administrasi
Kewilayahan telah menerbitkan beberapa kebijakan dalam bentuk regulasi
termasuk Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) sebagai acuan bagi
Kementerian dan Lembaga Pemerintah Non Kementerian (K/LPNK) serta
pemerintah daerah terhadap tata kelola penyelenggaraan urusan pemerintahan
di bidang kewilayahan dan ketenteraman, ketertiban umum serta perlindungan
masyarakat. Pada kurun waktu tahun 2015 s.d. 2019 telah diselesaikan sebanyak
319 regulasi bidang administrasi kewilayahan, berupa 9 (sembilan) Peraturan
Pemerintah, 1 (satu) Peraturan Presiden, dan 12 (dua belas) Permendagri sebagai
amanat dari Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah, serta 297 (dua ratus sembilan puluh tujuh) Permendagri tentang Batas
Daerah, antara lain:
1. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2018 tentang Satuan Polisi Pamong
Praja;
4
BAB I. Pendahuluan
2. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2018 tentang Kecamatan;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2018 tentang Kerja Sama Daerah;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2018 tentang Pelaksanaan Tugas
dan Wewenang Gubernur sebagai Wakil Pemerintah Pusat;
5. Peraturan Presiden Nomor 102 Tahun 2017 tentang Tunjangan Jabatan
Fungsional Polisi Pamong Praja;
6. Permendagri Nomor 100 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi dan
Kabupaten/Kota;
7. Permendagri Nomor 42 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Peningkatan Kapasitas Anggota Satuan Perlindungan Masyarakat;
8. Permendagri Nomor 138 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu;
9. Permendagri Nomor 101 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar
pada Standar Pelayanan Minimal Sub-Urusan Bencana Daerah Kabupaten/
Kota;
10. Permendagri Nomor 114 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar
pada Standar Pelayanan Minimal Sub-Urusan Kebakaran Daerah Kabupaten/
Kota;
11. Permendagri Nomor 121 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Mutu Pelayanan
Dasar Sub-Urusan Ketenteraman dan Ketertiban Umum di Provinsi dan
Kabupaten/Kota;
12. Permendagri Nomor 122 Tahun 2018 tentang Standardisasi Sarana dan
Prasarana Pemadam Kebakaran di Daerah;
13. Permendagri Nomor 130 Tahun 2018 tentang Kegiatan Pembangunan Sarana
dan Prasarana Kelurahan dan Pemberdayaan Masyarakat di Kelurahan;
14. Permendagri Nomor 3 Tahun 2019 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di
Lingkungan Pemerintah Daerah;
15. Permendagri Nomor 13 Tahun 2019 tentang Pakaian Dinas Bagi Aparatur
Sipil Negara di Lingkungan Perangkat Daerah yang Menyelenggarakan Sub
Urusan Kebakaran;
16. Permendagri Nomor 17 Tahun 2019 tentang Pemenuhan Hak Pegawai
Negeri Sipil, Penyediaan Sarana dan Prasarana Minimal, Pembinaan Teknis
Operasional dan Penghargaan Satuan Polisi Pamong Praja;
17. Ditetapkannya 297 Permendagri tentang Batas Daerah.
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 5
Grafik 2 Regulasi Bidang Administrasi Kewilayahan yang telah diterbitkan
Tahun 2015 s.d. Desember 2019
Permendagri Batas Daerah 297
Permendagri 12
Peraturan Presiden 1
Peraturan Pemerintah 9
Sumber : Laporan Evaluasi 5 Tahun (2015-2019) Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan
C. Capaian Program/Kegiatan Strategis Periode 2015 s.d. 2019
1. Penataan Kecamatan
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2018
tentang Kecamatan, terjadi perubahan dalam kedudukan kecamatan dari
peraturan perundang-undangan sebelumnya, dimana pada saat ini kedudukan
kecamatan sangat strategis yaitu sebagai Organisasi Perangkat Daerah
(OPD) yang dalam pelaksanaan tugasnya mendapat pelimpahan sebagian
kewenangan dari Bupati/Walikota untuk melaksanakan urusan otonomi
daerah serta melaksanakan tugas atributif sebagai representasi camat dalam
menjalankan fungsi-fungsi pemerintahan kewilayahan. Esensi dari tugas-
tugas atributif adalah pelaksanaan fungsi-fungsi koordinasi, pembinaan dan
pengawasan di wilayah.
Dengan kata lain camat mempunyai kewenangan untuk
mengkoordinasikan, membina dan mengawasi semua penyelenggaraan
pemerintahan di wilayah kecamatan, termasuk penyelenggaraan pemerintahan
desa/kelurahan dan sebagai penyelenggara urusan pemerintahan umum
di wilayah kecamatan. Dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah, terjadi perubahan kedudukan kelurahan, yang
sebelumnya dalam Undang-Undang 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah, kedudukan kelurahan sebagai OPD, pada saat ini kelurahan sebagai
perangkat kecamatan, sehingga posisi lurah dalam menjalankan tugas dan
fungsinya bertanggung jawab langsung kepada camat. Hal ini tentunya
membuat kedudukan camat semakin strategis dalam penyelenggaraan
pemerintahan di daerah.
6
BAB I. Pendahuluan
KECAMATAN “Camat mempunyai kewenangan untuk
mengkoordinasikan, membina dan mengawasi
semua penyelenggaraan pemerintahan di
wilayah kecamatan, termasuk penyelenggaraan
pemerintahan desa/kelurahan dan sebagai
penyelenggara urusan pemerintahan umum di
wilayah kecamatan.”
Di samping itu, substansi pada Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun
2018 tentang Kecamatan, bahwa terkait dengan persyaratan teknis pada
aspek kewilayahan lebih dijabarkan, khususnya kejelasan batas wilayah
kecamatan dengan menggunakan titik koordinat, nama kecamatan dan
lokasi calon ibukota kecamatan yang akan dibentuk serta kesesuaian dengan
rencana tata ruang wilayah, sehingga penataan kecamatan lebih berkualitas,
akuntabel dan tertib administrasi.
Upaya yang telah dilakukan Kementerian dalam Negeri dalam memperkuat
peran kecamatan, di antaranya:
• Tahun 2017, terselenggaranya Rapat Koordinasi Nasional Camat untuk
meningkatkan peran strategis camat dalam peningkatan pelayanan publik
dan implementasi koordinasi wilayah dalam menjaga keutuhan Negara
Kesatuan Republik Indonesia yang dihadiri oleh 1.049 camat perwakilan
dari 34 Provinsi.
• Tahun 2018, terselenggaranya Rapat Koordinasi Nasional Camat
untuk meningkatkan peran strategis camat dalam penyelenggaraan
pemerintahan di wilayah kecamatan yang dihadiri oleh 1.804 camat
perwakilan dari 34 Provinsi.
• Tahun 2019, terselenggaranya Rapat Koordinasi Nasional Camat untuk
mengoptimalkan peran camat dalam melakukan pembinaan dan
pengawasan penyelenggaraan pemerintahan di kelurahan dan desa
serta mengoptimalkan peran camat dalam inovasi pelayanan publik guna
terciptanya pemerataan kesejahteraan, dengan peserta sebanyak 343
camat.
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 7
2. Perbaikan Pelayanan Publik Bidang Perizinan dan Non Perizinan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu (PTSP) di Daerah
PTSP merupakan kegiatan penyelenggaraan perizinan dan nonperizinan
berdasarkan pendelegasian wewenang dari Kepala Daerah kepada Kepala
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)
yang proses pengelolaannya dimulai dari tahap permohonan sampai dengan
tahap terbitnya dokumen dilakukan dalam satu tempat.
Kebijakan penyelenggaraan PTSP melalui Perpres Nomor 97 Tahun 2014
tentang Penyelenggaraan PTSP dijabarkan secara teknis melalui Permendagri
Nomor 100 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur DPMPTSP Provinsi,
Kabupaten dan Kota serta Permendagri Nomor 138 Tahun 2017 tentang
Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Daerah untuk meningkatkan
kualitas pelayanan publik terkait pelayanan perizinan dan nonperizinan.
Permendagri tersebut bertujuan untuk mendorong terwujudnya PTSP yang
Prima.
Secara keseluruhan capaian penyelenggaraan PTSP s.d. tahun 2019
adalah sebagai berikut:
• Sebanyak 548 daerah telah membentuk kelembagaan PTSP yang terdiri
dari:
- 542 daerah (34 Provinsi, 415 Kabupaten dan 93 Kota) telah berbentuk
Dinas.
- 6 daerah masih dalam bentuk unit (Kabupaten/Kota di DKI Jakarta).
• Sebanyak 445 daerah (34 Provinsi, 313 Kabupaten dan 98 Kota) telah
mendelegasikan kewenangannya kepada PTSP daerah;
• Sebanyak 359 daerah (34 Provinsi, 234 Kabupaten dan 91 Kota) telah
memiliki SOP dalam penyelenggaraan pelayanan PTSP; dan
8
telah mendelegasikan kewenangannya kepada PTSP daerah;
Sebanyak 359 daerah (34 pPeronvyienlesni,g2g3a4raKaanbBpueAplBaayteIa.nnPadenannPdTa9Sh1PuK;ludoataann)
telah memiliki SOP dalam
Sebanyak 394 daerah (34 Provinsi, 276 Kabupaten dan 84 Kota)
telah memiliki dan mengoperasikan website dalam
pelayanannya.
• kmSuerebumanniliywGkaiaakdkma3tnub94masr.edadnangetaorcahpaheupran(a3isa42ikn0Pa1pnro9ewv,niesnybesesbil,eiat2neg7gad6giamalKaraamabnaupanpegalPartTyeaaSnfinPkdaandbnnieyrd8aiak4.eurKtao:htau) ntetluahk
Gambaran capaian penyelenggarGaarnafPikTS3P di daerah untuk kurun waktu
s.d tahun 2019, sebagaPimenanyaelgernagfigkabrearaiknutP: TSP di Daerah
Grafik 3 PenyelenggaraaPnePrTioSdPed2i D0a1e5rash.dPeDrioedseem20b1e5rs2.d0D1e9sember 2019
600
500
400
300
200
100
0 Telah Telah Telah memiliki Telah memiliki
Jumlah Daerah membentuk mendelegasikan SOP dalam dan
kelembagaan kewenangannya
penyelenggaran mengoperasikan
PTSP kepada PTSP pelayanan PTSP website dalam
548 daerah pelayanannya
445 359 394
Sumber : LapoDraanlEavmaluarsain5 gTakhaunm(2e01m5-p20e1r9k) uDiatjetnpBrinoasAedsmimnisotrnasiitKoerwinilagyadhaann evaluasi
terkait penyelenggaraan pelayanan perizinan dan nonperizinan di
dDaearlaamh rtaenlaghka dmibeamnpgeurnkuaAt pplirkoasessi mE-oMniotonreinvg PdTaSnP.evaAlupaliskiasteirkianiti
pemnyeerleunpgagkaarananmepdeilayaenleakntrpoenriikzinoannlindeanunntounkpemrizeilnaaknukdai ndapeermahettaealanh,
dibangun Aplikasi E-Monev PTSP. Aplikasi ini merupakan media elektronik8
online untuk melakukan pemetaan, pengklasifikasian, dan pemeringkatan
pada setiap DPMPTSP sebagai katalisator peningkatan kemudahan berusaha
Ease of Doing Business (EoDB) yang dikategorikan dalam 4 (empat) tingkatan,
sebagaimana berikut:
Tabel 1 4 (Empat) Tingkatan Kategori PTSP
Telah memberikan Belum memberikan
kepuasan masyarakat kepuasan masyarakat
Telah terintegrasi dengan Online Kuadran Prima Kuadran Madya
Single Submission (OSS)
Kuadran Terapan
Belum terintegrasi dengan Kuadran Pratama
Online Single Submission (OSS)
Sumber : Aplikasi E-Monev PTSP (diolah)
a) Kuadran Prima
Kuadran Prima adalah DPMPTSP yang sudah memenuhi regulasi
Permendagri Nomor 100 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur
DPMPTSP Provinsi dan Kabupaten/Kota, Permendagri Nomor 138
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 9
Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan PTSP Daerah dan terintegrasi
dengan Online Single Submission (OSS) serta telah memberikan kepuasan
masyarakat.
b) Kuadran Madya
Kuadran Madya adalah DPMPTSP yang sudah memenuhi regulasi
Permendagri Nomor 100 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur
DPMPTSP Provinsi dan Kabupaten/Kota, Permendagri Nomor 138 Tahun
2017 tentang Penyelenggaraan PTSP Daerah dan terintegrasi dengan
OSS, namun belum memberikan kepuasan masyarakat.
c) Kuadran Pratama
Kuadran Pratama adalah DPMPTSP yang belum memenuhi regulasi
Permendagri Nomor 100 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur
DPMPTSP Provinsi dan Kabupaten/Kota, Permendagri Nomor 138 Tahun
2017 tentang Penyelenggaraan PTSP Daerah dan terintegrasi dengan
OSS, namun telah memberikan kepuasan masyarakat.
d) Kuadran Terapan
Kuadran Terapan adalah DPMPTSP yang belum memenuhi regulasi
Permendagri Nomor 100 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur
DPMPTSP Provinsi dan Kabupaten/Kota, Permendagri Nomor 138 Tahun
2017 tentang Penyelenggaraan PTSP Daerah dan terintegrasi dengan OSS
serta belum memberikan kepuasan masyarakat.
3. Perbaikan Pelayanan Publik Bidang Perizinan dan NonPerizinan Pelayanan
Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN)
PATEN merupakan salah satu inovasi manajemen pelayanan publik di
bidang administrasi pemerintahan yang dilakukan dengan mengubah pola
pikir (mind set) aparatur kecamatan agar lebih efektif dalam menjalankan
tugas dan fungsinya dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Kebijakan penyelenggaraan PATEN sebagaimana Permendagri Nomor 4
Tahun 2010 tentang Pedoman Pelayanan Administrasi Kecamatan ditujukan
untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik terkait pelayanan perizinan
dan nonperizinan pada skala kecil di daerah.
10
BAB I. Pendahuluan
Dari keseluruhan 514 Kabupaten/Kota, s.d. tahun 2019 terdapat 368
Kabupaten/Kota telah menerapkan PATEN.
Tabel 2 Rekapitulasi Kabupaten/Kota yang telah Menerapkan PATEN
No. Provinsi Kab/Kota Kab/Kota Kecamatan Kecamatan yang
yang sudah yang sudah yang sudah belum menerapkan
menerapkan menerapkan menerapkan
PATEN
PATEN PATEN PATEN
146
1 Aceh 20 3 143 349
106
2 Sumatera Utara 19 14 95 91
96
3 Sumatera Barat 19 0 73 121
100
4 Riau 9 3 75 195
11
5 Jambi 9 2 45
4
6 Sumatera Selatan 16 1 115 34
388
7 Bengkulu 4 6 28 0
0
8 Lampung 10 5 33 333
64
9 Bangka Belitung 6 1 36 23
8
10 Kepulauan Riau 7 0 66 265
54
11 DKI Jakarta 5 1 10 4
1
12 Jawa Barat 27 0 239 17
26
13 Jawa Tengah 35 0 573 151
138
14 D.I. Yogyakarta 5 0 78 247
219
15 Jawa Timur 36 2 333 54
62
16 Banten 6 2 91 103
113
17 Bali 9 0 34 551
218
18 NTB 9 1 108 4.292
19 NTT 8 14 44
20 Kalimantan Barat 14 0 120
21 Kalimantan Tengah 14 0 132
22 Kalimantan Selatan 13 0 152
23 Kalimantan Timur 9 1 86
24 Kalimantan Utara 4 1 27
25 Sulawesi Utara 3 12 20
26 Sulawesi Tengah 10 3 37
27 Sulawesi Selatan 18 6 60
28 Sulawesi Tenggara 0 17 0
29 Gorontalo 5 1 23
30 Sulawesi Barat 337
31 Maluku 7 4 15
32 Maluku Utara 462
33 Papua 3 26 9
34 Papua Barat 2 11 0
TOTAL 368 146 2.909
Sumber : Laporan Evaluasi 5 Tahun (2015-2019) Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 11
Adapun hasil yang telah difasilitasi oleh Kementerian Dalam Negeri
terkait penyelenggaraan PATEN selama periode 2015 s.d. 2019 sebanyak
276 Kabupaten/Kota, dengan rincian per tahun sebagaimana disajikan pada
grafik berikut:
Grafik 4 Penyelenggaraan PATEN di Daerah Periode 2015 s.d. 2019
15 35 30 31 45
2015 2016 2017 2018 2019
Sumber : Laporan Evaluasi 5 Tahun (2015-2019) Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan
4. Peran Gubernur sebagai Wakil Pemerintah Pusat
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
Pasal 91 menyatakan bahwa dalam rangka melaksanakan pembinaan dan
pengawasan terhadap penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah Kabupaten/Kota dan Tugas Pembantuan oleh daerah
Kabupaten/Kota, Presiden dibantu oleh Gubernur sebagai Wakil Pemerintah
Pusat. Gubernur dalam melaksanakan pembinaan dan pengawasan terhadap
penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah
Kabupaten/Kota mempunyai tugas dan wewenang, antara lain:
1) Mengoordinasikan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan
tugas pembantuan di daerah Kabupaten/Kota;
2) Melakukanmonitoring,evaluasi,dansupervisiterhadappenyelenggaraan
pemerintahan Kabupaten/Kota yang ada di wilayahnya;
3) Memberdayakan dan memfasilitasi daerah Kabupaten/Kota di
wilayahnya;
4) Melakukan evaluasi terhadap Rancangan Perda Kabupaten/Kota
tentang RPJPD, RPJMD, APBD, perubahan APBD, pertanggungjawaban
pelaksanaan APBD, tata ruang daerah, pajak daerah dan retribusi daerah;
5) Melakukan pengawasan terhadap Peraturan Daerah Kabupaten/Kota;
6) Membatalkan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota dan Peraturan Bupati/
Walikota;
12
BAB I. Pendahuluan
7) Memberikan penghargaan atau sanksi kepada Bupati/Walikota terkait
penyelenggaraan pemerintahan daerah;
8) Menyelesaikan perselisihan dalam penyelenggaran fungsi pemerintahan
antar daerah Kabupaten/Kota dalam satu Provinsi;
9) Memberikan persetujuan terhadap Rancangan Peraturan Daerah
Kabupaten/Kota tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
Kabupaten/Kota;
10) Memberikan rekomendasi kepada Pemerintah Pusat atas usulan Dana
Alokasi Khusus (DAK);
11) Menyelaraskan perencanaan pembangunan antardaerah Kabupaten/
Kota dan antara daerah Provinsi dan daerah Kabupaten/Kota di
wilayahnya;
12) Mengoordinasikan kegiatan pemerintahan dan pembangunan
antara daerah Provinsi dan daerah Kabupaten/Kota dan antardaerah
Kabupaten/Kota yang ada di wilayahnya;
13) Melantik Bupati/Walikota;
14) Memberikan persetujuan pembentukan instansi vertikal;
15) Melantik kepala instansi vertikal; dan
16) Melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 13
Pada tahun 2018 telah diterbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 33
Tahun 2018 tentang Pelaksanaan Tugas dan Wewenang Gubernur sebagai
Wakil Pemerintah Pusat. Tindak lanjut Peraturan Pemerintah tersebut
berdampak signifikan terhadap peningkatan alokasi pendanaan GWPP dalam
mengoptimalkan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan urusan
pemerintahan di Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2020.
Sebelumnya alokasi pendanaan GWPP hanya dapat melaksanakan
1 (satu) jenis tugas yang dilimpahkan. Alokasi pendanaan GWPP melalui
anggaran dekonsentrasi dilimpahkan untuk melaksanakan 8 (delapan) jenis
tugas dan wewenang, antara lain:
1) Monitoring dan evaluasi kerja sama yang dilaksanakan daerah Kabupaten/
Kota dalam satu Provinsi;
2) Memberikan rekomendasi kepada Pemerintah Pusat atas usulan DAK
pada daerah Kabupaten/Kota di wilayahnya;
3) Pengawasan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota;
4) Mengevaluasi kinerja pelayanan publik pemerintah daerah Kabupaten/
Kota terkait penyelenggaraan perizinan dan nonperizinan;
5) Mengoordinasikan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan tugas
pembantuan di daerah Kabupaten/Kota;
6) Mengoordinasikan kegiatan pemerintahan dan pembangunan antara
daerah Provinsi dan daerah Kabupaten/Kota dan antardaerah Kabupaten/
Kota yang ada di wilayahnya (pembinaan penerapan SPM);
7) Pengawasan penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah Kabupaten/
Kota (pengawasan capaian SPM);
8) Sekretariat perangkat Gubernur sebagai Wakil Pemerintah Pusat.
Alokasi kegiatan dekonsentrasi peningkatan peran Gubernur sebagai
Wakil Pemerintah Pusat di wilayah Provinsi tahun 2015 s.d. 2019 sebagaimana
grafik berikut:
14
BAB I. Pendahuluan
Grafik 5 Alokasi Dekonsentrasi Peningkatan Peran Gubernur sebagai Wakil
Pemerintah Pusat di Wilayah Provinsi Tahun 2015 s.d. 2019
23,7% 14,8% 12,5% 9% 6,8%
2015 2016 2017 2018 2019
Sumber : Laporan Evaluasi 5 Tahun (2015-2019) Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan
5. Kerja Sama Daerah
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah, pasal 363 bahwa dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat,
daerah dapat mengadakan kerja sama yang didasarkan pada pertimbangan
efisiensi dan efektivitas pelayanan publik serta saling menguntungkan. Kerja
sama dapat dilakukan oleh daerah dengan daerah lain, pihak ketiga dan
lembaga atau Pemerintah Daerah di luar negeri. Sedangkan dalam pasal
364 disebutkan kerja sama wajib merupakan kerja sama antardaerah yang
berbatasan untuk penyelenggaraan urusan pemerintahan. Selanjutnya,
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2018 tentang Kerja Sama
Daerah pada pasal 3 menyatakan bahwa kerja sama daerah dengan daerah
dikategorikan menjadi kerja sama wajib dan kerja sama sukarela. Objek kerja
sama daerah dengan daerah merupakan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah untuk terwujudnya kesejahteraan masyarakat dan
percepatan pelayanan publik.
Pada tahun 2018 Kementerian Dalam Negeri telah memfasilitasi
Pemerintah Daerah dengan dunia usaha dengan ditandatanganinya 4 (empat)
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 15
kesepakatan kerja sama di 3 (tiga) kawasan, yaitu Danau Toba, Borobudur
dan Mandalika sebagaimana grafik berikut:
Grafik 6 Fasilitasi Kerja Sama Kemendagri antara Pemerintah Daerah dengan
Dunia Usaha Tahun 2018
01 Kesepakatan bersama antara Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
dengan 8 (delapan) Kabupaten di wilayah Kawasan Danau Toba yakni
Kabupaten Tapanuli Utara, Toba Samosir, Humbang Hasundutan,
Simalungun, Dairi, Samosir, Karo, dan Pakpak Bharat tentang kerjasama
penyelenggaraan transportasi.
02 Kesepakatan bersama antara Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
03 dengan Badan Otorita Danau Toba, Asosiasi Perusahaan Perjalanan
Wisata Indonesia (ASITA), Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia
(PHRI) Sumatera Utara, Himpunan Pramuwisata Indonesia (HPI)
Sumatera Utara, Asosiasi Ahli Kuliner Indonesia Sumatera Utara tentang
pembinaan dan pengembangan pendidikan vokasi pada SMK di bidang
pariwisata berbasis kompetensi.
Kesepakatan bersama antara Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dengan
Badan Otorita Kawasan Pariwisata Borobudur, Taman Wisata Candi
Borobudur, Ratu Boko dan Prambanan, PHRI, HPI, ASITA, Ikatan Hotel
General Manager tentang pembinaan dan pengembangan pendidikan
vokasi pariwisata dan pendukung pariwisata di kawasan Borobudur
Kabupaten Magelang Provinsi Jawa Tengah.
04 Kesepakatan bersama antara Pemerintah Provinsi NTB dengan PT.
Indonesia Tourism Development Corporation (ITDC), ASITA, dan PHRI
tentang pengembangan pendidikan vokasi terkait pariwisata di kawasan
Pariwisata Mandalika Provinsi NTB.
Sumber : Laporan Evaluasi 5 Tahun (2015-2019) Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan
Upaya lain yang telah dilakukan oleh Direktorat Jenderal Bina Administrasi
Kewilayahan dalam rangka mengembangkan dan membangun pemberdayaan
masyarakat serta ekonomi dan produk lokal di daerah, maka tahun 2019
telah ditandatangani kesepakatan bersama antara Direktorat Jenderal Bina
16
BAB I. Pendahuluan
Administrasi Kewilayahan Kemendagri dengan PT. Shopee Indonesia tentang
Pelatihan Literasi Digital. Di samping itu juga Kementerian Dalam Negeri telah
memfasilitasi kesepakatan kerja sama Pemerintah Daerah dengan industri/
swasta dalam pengembangan pendidikan vokasi di 3 Kawasan (Pulau
Seribu, Kawasan Bromo Tengger dan Kawasan Wakatobi), yaitu dengan
ditandatanganinya 3 (tiga) kesepakatan bersama.
Kesepakatan bersama pembinaan dan pengembangan pendidikan vokasi
pada Sekolah Menengah Kejuruan di bidang Pariwisata berbasis kompetensi
yang sesuai dan selaras dengan dunia usaha pariwisata di kawasan Wakatobi
Provinsi Sulawesi Tenggara pada tanggal 3 Oktober 2019, Kepulauan Seribu
Provinsi DKI Jakarta, pada tanggal 4 Desember 2019, Bromo Tenggger
Semeru Provinsi Jawa Timur pada tanggal 29 November 2019.
6. Kerja Sama Perbatasan Antar Negara
Sesuai RPJMN 2015-2019 telah ditetapkan arah kebijakan dalam rangka
membangun kawasan perbatasan sebagai beranda terdepan NKRI serta
percepatan penyelesaian batas wilayah negara sebagai Prioritas Nasional.
Untuk mendukung kebijakan tersebut, Direktorat Jenderal Bina Administrasi
Kewilayahan melaksanakan program kegiatan dalam penanganan kawasan
perbatasan dan penyelesaian permasalahan demarkasi batas wilayah negara
melalui forum kerja sama bilateral dengan negara tetangga, antara lain:
1) Malaysia
Terdapat 2 (dua) forum kelembagaan kerja sama penegasan batas negara
di darat antara Republik Indonesia – Malaysia, yaitu:
● Kelompok Kerja/Jawatan Kuasa Kerja Sosial Ekonomi Malaysia –
Indonesia (KK/JKK Sosek Malindo)
● Joint Indonesia – Malaysia (JIM) Boundary Committee On Demarcation
and Survey Of International Between Indonesia (Kalimantan Utara –
Kalimantan Barat).
2) Papua Nugini (PNG)
Kelembagaan/Forum Kerja sama Perbatasan antara Pemerintah Republik
Indonesia dan Pemerintah Papua Nugini adalah Joint Border Committee
(JBC) Between The Independent State of Papua New Guinea And The
Republic of Indonesia.
Dasar pembentukan Forum JBC PRI – PNG, berdasarkan Keputusan
Presiden Republik Indonesia nomor 57 Tahun 1985 tentang Perubahan
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 17
Keputusan Presiden Nomor 2 Tahun 1982 tentang Pembentukan Panitia
Penyelesaian Masalah Perbatasan RI-PNG.
Pada Forum Kerja Sama Perbatasan JBC RI-PNG, Menteri Dalam Negeri
berkedudukan sebagai Ketua JBC dan Ketua Delegasi Pemerintah
Indonesia, dengan membawahi 6 Komite/Bidang kerja sama yaitu kerja
sama teknik survei garis batas dan pemeliharaan garis batas, kerja sama
di bidang keamanan dan pertahanan, kerja sama perdagangan dan
investasi, kerja sama lingkungan hidup, dan kerja sama antar Pemerintah
Daerah Perbatasan.
3) Republik Demokratik Timor Leste (RDTL)
Kelembagaan/Forum kerja sama Perbatasan antara Pemerintah Republik
Indonesia dan Pemerintah Republik Demokratik Timor Leste (RDTL)
adalah Joint Border Committee (JBC) Between The Republik of Indonesia
And The Republik Democratic Timor Leste.
Beberapa capaian antara lain terlaksananya kerjasama penegasan batas
negara wilayah darat dan kerjasama pengelolaan kawasan perbatasan yang
dilihat dari aspek sosial budaya dan sosial ekonomi dengan 3 (tiga) negara
tetangga, yaitu pertama Malaysia, Terdapat 2 (dua) forum kelembagaan kerja
sama dalam rangka kerja sama penegasan batas negara di darat antara
Indonesia dan Malaysia, diantaranya Persidangan ke-36 Kelompok Kerja/
Jawatan Kuasa Kerja Sosial Ekonomi Malaysia-Indonesia (KK/JKK Sosek
Malindo), dengan hasil Kesepakatan untuk melakukan pemotongan bukit
antara Bukit Entikong (Indonesia) dan Bukit Tebedu (Sarawak, Malaysia),
Pembukaan trayek angkutan umum, antara lain Via Kuching-Lundu-Biawak-
Aruk-Sambas-Singkawang dan Kuching-Lubuk Antu-Badau-Putu Sibau. ada
juga Pelintasan kendaraan pribadi melalui PLBN Aruk dan PLBN Badau Kedua
negara bersepakat untuk mengadakan kegiatan Fun Bike Tour de Malindo
pada tahun 2019.
Persidangan ke-42 Joint Indonesia-Malaysia (JIM) Boundary Committee
On Demarcation and Survey Of International Between Indonesia (Kalimantan
Utara-Kalimantan Barat), dengan hasil Kesepakatan secara prinsip
penyelesaian OBP untuk segmen Simantipal dan C 500-C 600, Pengesahan
penyusunan Standard Operation Procedure (SOP) dan action plan
penyelesaian 3 (tiga) segmen Outstanding Border Problem (OBP) lainnya di
18
BAB I. Pendahuluan
Sektor Timur. Finalisasi kesepakatan penyelesaian segmen Pulau Sebatik,
Penandatanganan MoU 20, dengan lampiran peta No. 29, Area Prioritas II (B-
C) dan Pilar Batas B 300-B 400 dan B 700-B 1000, Penandatanganan MoU
21, dengan lampiran peta No. 30 diantaranya Area Prioritas II (B–C) dari Pilar
Batas B 1800–B 2000 dan B 2500–B 2700; dan Area Prioritas III (C–D) dari
Pilar Batas C 200-C 500 dan C 600 – C 700.
Pelaksanaan Identification, Refixation, and Maintenance (IRM) pada
sektor barat sepanjang 43,2 Km dan sektor timur sepanjang 27,2 Km. Kedua
dengan Papua Nugini, Hasil dari Persidangan ke-34 Joint Border Committee
(JBC) RI-PNG antara lain, Penyelesaian dan penerbitan Peraturan Presiden
Nomor 76 Tahun 2018 tentang Pengesahan Persetujuan Dasar antara
Pemerintah Republik Indonesia dan Pemerintah Republik Papua Nugini
tentang Pengaturan-Pengaturan Perbatasan (Basic Agreement between The
Government Of The Repubic Indonesia and Government Of The Independent
State Of Papua New Guinea on Border Arrangement), MoU on Collaborative
Animal Health, Plant Health and Biosecurity Quarantine Activites 2018);
dan Kerja sama energi terkait sumber daya air dan listrik. Ketiga dengan
Republik Demokratik Timor Leste (RDTL), Hasil dari persidangan Senior
Officials Consultation (SOC) ke-5 adalah Telah disepakati penyelesaian
segmen Noel Besi-Citrana, melalui penetapan garis tengah, Menyambut baik
hasil kesepakatan pengaturan teknis di Haumeniana-Passabe, khususnya
dengan penarikan batas “the line along the road” dan Motai ain-Batugade,
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 19
untuk selanjutnya segera dilaksanakan di lapangan, Kesepakatan atas
dua unresolved segmen akan dituangkan dalam Adendum 2 (dua) dari
Perjanjian Batas tahun 2005 untuk selanjutnya dituangkan dalam perjanjian
komprehensif Republik Indonesia-Timor Leste dan dirampungkan sebelum
bulan September 2019, Dengan selesainya perundingan penegasan batas
darat, RI sepakat untuk memulai perundingan resmi delimitasi batas maritim.
Gambar 1 Peta Segmen RI-RDTL
7. Pembangunan Sarana Prasarana Pemerintahan Daerah Perbatasan Antar
Negara dan Pulau-Pulau Kecil Terluar (PPKT)
Sesuai Pasal 361 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah, Pemerintah Pusat memiliki kewenangan pengelolaan
dan pemanfaatan kawasan perbatasan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Pemerintah Pusat wajib membangun kawasan
perbatasan agar tidak tertinggal dengan kemajuan kawasan perbatasan di
negara tetangga, antara lain melalui pembangunan sarana dan prasarana
kawasan. Dalam rangka mendukung wilayah perbatasan sebagai
manifestasi Nawacita ke-3 yaitu membangun Indonesia dari pinggiran,
dengan memperkuat daerah dan desa dalam kerangka NKRI, Direktorat
Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan memiliki target nasional dalam
rangka pembangunan sarpras pemerintahan di wilayah Perbatasan Antar
Negara dan Pulau-Pulau Kecil Terluar (PPKT) melalui dukungan kegiatan
20
BAB I. Pendahuluan
tugas pembantuan berupa pembangunan kantor camat, pembangunan
kantor lurah/desa, pembangunan rumah dinas camat, pembangunan balai
pertemuan umum, dan pembangunan sarana pemerintahan lainnya di
kawasan perbatasan.
Pembangunan sarpras pemerintahan di wilayah perbatasan antar negara
dan PPKT yang difasilitasi Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan
Kemendagri untuk kurun waktu 2015 s.d. 2019, dapat dilihat pada tabel dan
grafik berikut:
Tabel 3 Pembangunan Sarpras Pemerintahan di Wilayah Perbatasan Antar
Negara dan PPKT Tahun 2015 s.d. 2019
No. Jenis Pembangunan Jumlah Unit TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019
1 Kantor Perbatasan 4 1 0 005
2 Kantor Kecamatan 2 2 1 409
3 Kantor Desa/Kelurahan 16 5 1 7 4 33
4 Balai Pertemuan Umum 9 8 10 1 2 30
5 Rumah dinas camat 0 0 0 000
6 Balai Kampung 0 0 0 000
7 Tower Pemantau 1 0 0 001
Total Keseluruhan 32 16 12 12 6 78
Sumber : Laporan Evaluasi 5 Tahun (2015-2019) Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan
Grafik 7
GrafiPke6rbaPNteePamgesabmaraannbdgaAaunnnngatPuanPrnKaSaTanNTrpaeSrhgaauasrnrpaP2r0eadm1sa5enPrsie.nPdmtP.a2Keh0raT1inn9TtdaaihhWuannilad2yai0hW15Pileasr.ybdaa.tha2s0a1n9Antara
32
16
12 12
6
8.SumPbeenr :inLagpkorantaEnvalKuaosmi 5 pTaehtuenn(2s0i15A-2p0a1r9a) DtuitjernSBaintapAodml PiniPst,raPsiPKNewSiladyaahnanSatlinmas
Untuk mengoptimalkan tugas dan fungsi Satpol PP
tersebut, perlu ditingkatkan profesionalitas melalui pendidikan dan
pelatihan teknis dan fungsional sehingga akan tercipta Polisi
SISTEMATIKPAaRmENoSnTRgA PDIrRaEKjaTOyRAaTnJgENPDrEiRmALaBI(NPArAoDfMesINsISioTRnAaSlI,KREWeILsApYoAHnAsNifT,AIHnUoNv2a02t0if-2,0M24od2e1rn,
dan Akuntabel). Berdasarkan pembagian urusan Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Pemerintah
Gambar 2 Hasil Pembangunan Sarana Prasarana Pemerintahan di Kawasan
Perbatasan Negara dan PKTT melalui Alokasi Dana Tugas
Pembantuan
22
BAB I. Pendahuluan
8. Peningkatan Kompetensi Aparatur Satpol PP, PPNS dan Satlinmas
Untuk mengoptimalkan tugas dan fungsi Satpol PP tersebut, perlu
ditingkatkan profesionalitas melalui pendidikan dan pelatihan teknis
dan fungsional sehingga akan tercipta Polisi Pamong Praja yang Prima
(Professional, Responsif, Inovatif, Modern, dan Akuntabel). Berdasarkan
pembagian urusan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah, Pemerintah Pusat mendorong Pemerintah Daerah
untuk pemenuhan kompetensi Satpol PP melalui peningkatan standardisasi
tenaga Satuan Polisi Pamong Praja, penyelenggaraan pendidikan dan
pelatihan dan pengangkatan PPNS sesuai dengan rasio kebutuhan di daerah.
Gambaran umum terkait dengan peningkatan kapasitas teknis dan
fungsional bagi aparatur Satpol PP, PPNS dan Satlinmas tahun 2015 s.d. 2019
yakni sebagai berikut:
Tabel 4 Rekapitulasi Peningkatan Kapasitas Teknis dan Fungsional Aparatur
Satpol PP PPNS dan Satlinmas Tahun 2015 s.d. 2019
Aparatur Kegiatan Tahun/Jumlah
Total
2015 2016 2017 2018 2019
Satpol 1. Peningkatan kapasitas bagi Satpol PP pola 150 JP 150 - - - - 150
PP
2. Peningkatan kapasitas kelembagaan dan SDM bagi 2.419 568 - - - 2.987
Satpol PP
3. Uji kompetensi bagi aparatur Satpol PP - 3.495 2.247 4.272 - 10.014
4. Peningkatan kemampuan deteksi dini bagi anggota - - 50 - - 50
Satpol PP dalam upaya deradikalisasi
5. Peningkatan kapasitas SDM Satpol PP dalam rangka - - 176 - - 176
sosialisasi kode etik dan penerapan gerakan Indonesia
ramah
6. Peningkatan kapasitas SDM Satpol PP melalui - - 70 - - 70
implementasi Perpres tentang Jafung Pol PP
7. Peningkatan pemahaman HAM bagi Aparat Satpol PP 120 100 270 - 110 600
8. Peningkatan kapasitas aparatur Satpol PP dalam - - - 75 - 75
mengawal Pilkada
9. Peningkatan kapasitas Pengelola Jabatan Fungsional - - - 75 - 75
Polisi Pamong Praja di Provinsi
SISTEMATIKA RENSTRA DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 23
Aparatur Kegiatan Tahun/Jumlah
Total
2015 2016 2017 2018 2019
PPNS 10. Peningkatan pemahaman Hak Asasi Manusia bagi - - - 150 - 150
Aparat Satpol PP
11. Peningkatan kapasitas bagi penilai angka kredit - - - - 68 68
12. Penilaian Jatfung Satpol PP di Tingkat Pusat - - - - 24 24
Jumlah Aparatur Satpol PP yang ditingkatkan kapasitasnya 14.439
1. Peningkatan Kapasitas melalui Diklat PPNS 539 356 291 351 120 1.657
2. Peningkatan kapasitas pemberkasan hasil penyidikan 198 - - - - 198
penyidikan PPNS
3. Peningkatan kapasitas intelijen bagi pejabat PPNS 193 - - - 70 263
4. Peningkatan kapasitas operasional tugas PPNS bagi - 66 - - - 66
pejabat PPNS
5. Peningkatan kapasitas dan strategi penegakan perda - - 54 75 - 129
bagi aparatur Satpol PP/PPNS sesuai nilai-nilai
revolusi mental
6. Peningkatan kapasitas bagi pejabat PPNS dalam - - 100 75 - 175
rangka meningkatkan kemampuan penegakan Perda
secara pro yustisi sesuai nilai-nilai revolusi mental
7. Peningkatan kapasitas intelijen bagi pejabat PPNS - - 52 - - 52
8. Peningkatan kapasitas bagi pejabat PPNS dalam - - - 100 - 100
rangka peningkatan kemampuan pemeriksaan
tersangka, saksi, ahli dan barang bukti
Jumlah Aparatur PPNS yang ditingkatkan kapasitasnya 2.640
24
BAB I. Pendahuluan
Aparatur Kegiatan Tahun/Jumlah
Total
2015 2016 2017 2018 2019
Satlinmas 1. Peningkatan kapasitas SDM anggota Satlinmas dalam 200 - - - - 200
membantu penanggulangan bencana
2. Peningkatan kapasitas anggota Satlinmas dalam - 100 - - - 100
melaksanakan tugas pokok dan fungsi
3. Peningkatan kapasitas anggota Satlinmas dalam - - 300 - - 300
mmeemninbAgapknaaturtkapatenunryepleenngggeatKraaheaugnaiaPntialknaddaanserekne2ttae0kr1a5mpila2n01T6ahun20/1Ju7mla2h018 2019 Total
4. Peningkatan kapasditaalsam dalam meningkatkan - - 216 - - 216
kemampuan membanmtuempebnaanngtugulangan bencana di
daerah sesuai nilai revpoelunsainmgegnutlaal nga -- -- 2-24 150 1- 20 222740
n bencana - - - 224 - 224
5. Peningkatan kapa6s.itPaseniannggkgaottaanSatlinmas d-alam 1.310
membantu penangguklaanpgaasnibtaesncana Total Keseluruhan 18.389
anggota
6. Peningkatan kapasitSasatlainnmggaosta Satlinmas dalam
membantu penyelengdgaalraaman Pilpres dan Pileg 2019
membantu
Jumlah Aparatur Satlinmapseynayneglednitginggakraatkaan kapasitasnya
n Pilpres dan
Pileg 2019
Sumber : Laporan EvJaulumaslai h5 TAaphaurna(t2u0r1S5-a2t0li1n9m) DasitjeynanBginadiAtidnmgiknaisttkraasni Kewilayahan 1.310
kapasitasnya
Total Keseluruhan 18.389
Grafik 7 Data Peningkatan KapaGsritaafsikT8eknis dan Fungsional Aparatur Satpol PP,
DPaPtaNSPednainnSgaktalitnamnaKsaTpaahsuinta2s01T5eksn.di.s2d0a1n9 Fungsional
Aparatur Satpol PP, PPNS dan Satlinmas Tahun 2015 s.d. 2019
5.000 2015 2016 2017 2018 2019
4.500 2.689 4.163 2.813 4.572 202
4.000 930 422 497 601 190
3.500 200 100 516 374 120
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
-
Aparatur Satpol PP
Aparatur PPNS
Anggota Satlinmas
Su9m.berP:eLmapeonraunhEavanluaKsoi 5mTpaheutnen(2s0i15P-e20r1s9o)nDeitljePneBminaaAddamminisKtreabsiaKkeawrilaaynahan
Dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsi Direktorat
Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan bidang penanggulangan
bencana dan kebakaran, sebagaimana amanat Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah khususnya
pasal 374 ayat (2) bahwa Menteri Dalam Negeri melakukan
pembinaan yang bersifat umum. Salah satu peran strategis
tersebut adalah melalui peningkatan kapasitas aparatur dalam
penanggulangan bencana dan kebakaran kepada Pemerintah
SISTEMATIKA RDENaSeTrRaAhD.IREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN TAHUN 2020-2024 25
Gambaran umum terkait dengan peningkatan kapasitas
personil pemadam kebakaran tahun 2015 s.d. 2019 yakni sebagai
9. Pemenuhan Kompetensi Personel Pemadam Kebakaran
Dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Bina
Administrasi Kewilayahan bidang penanggulangan bencana dan kebakaran,
sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah khususnya pasal 374 ayat (2) bahwa Menteri Dalam
Negeri melakukan pembinaan yang bersifat umum. Salah satu peran
strategis tersebut adalah melalui peningkatan kapasitas aparatur dalam
penanggulangan bencana dan kebakaran kepada Pemerintah Daerah.
Gambaran umum terkait dengan peningkatan kapasitas personil
pemadam kebakaran tahun 2015 s.d. 2019 yakni sebagai berikut:
26
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
RENSTRA-03 (2) (1)
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search