6.4) ทรพั ยากรท่ดี ิน
จงั หวัดนนทบรุ ี มกี ารจำแนกการใช้ท่ีดินแตกตา่ งกันออกไป จากการศกึ ษาการใช้
สภาพที่ดินตามคุณสมบัติของที่ดินแล้วพบว่า ทรัพยากรดินของจังหวัดนนทบุรี เป็นดินที่ราบลุ่ม
ซึ่งมีความอุดมสมบูรณ์เหมาะกับการเกษตรกรรม โดยเฉพาะการปลูกข้าวและทำสวนผลไม้
ซ่ึงสามารถจำแนกลกั ษณะดนิ ออกได้ 3 กลมุ่ ใหญ่ ๆ ดงั นี้
- กลุ่มดินนา เป็นพื้นที่ลุ่มมีน้ำท่วมขังบนผิวดิน ส่วนมากมีลักษณะดินเป็น
ดนิ เหนยี วจงึ มกี ารระบายน้ำเลว ดินกลุ่มนมี้ ปี ระมาณ รอ้ ยละ 58 ของพืน้ ที่จังหวัด
- กลุ่มดินไร่ มีลักษณะโครงสร้างเป็นดินเหนียวเช่นเดียวกับกลุ่มดินนา แต่มีความ
ลาดชนั ของพ้ืนที่มากกว่า ดินกลุ่มน้ีมปี ระมาณ รอ้ ยละ 33 ของพ้นื ท่จี ังหวัด
- กลุ่มดินที่มีสภาพเป็นกรด มีลักษณะเป็นดินเหนียวเช่นกัน การระบายน้ำเลว
และนำ้ ผิวดินระบายได้ชา้ ความอดุ มสมบูรณ์ของแร่ธาตุตำ่ ดนิ กลมุ่ น้มี ีประมาณ ร้อยละ 13 ของพ้ืนท่ี
จังหวัดทรัพยากรที่ดินจังหวัดนนทบุรี ส่วนใหญ่เป็นดินที่มีความอุดมสมบูรณ์เหมาะแก่
การเกษตรกรรมปัญหาที่สำคัญ คือ การใช้ประโยชน์ที่ดินไม่เหมาะสมความท้าทายของ
แผนพัฒนาจังหวัด คือการจัดการทรัพยกรที่ดินเนื่องจากมีการขยายตัวทางเศรษฐกิจในอัตราสูง
รวมทั้งมีการขยายตัวของแหล่งที่อยู่อาศัย จึงทำให้มีการสูญเสียพื้นที่ทางการเกษตรกรรม เนื่องจาก
มีการนำพื้นที่ดังกล่าวไปทำบ้านจัดสรร อาคารชุด และโรงงานต่างๆ เพราะได้ผลตอบแทน
ทางเศรษฐกิจทสี่ ูงกวา่
1.3 ขอ้ มูลเชงิ เปรียบเทียบ
1.3.1 ด้านเศรษฐกจิ
1) โครงการสร้างเศรษฐกจิ
โครงสร้างเศรษฐกิจในจังหวัดนนทบุรีประกอบด้วย ภาคเกษตร และนอก
ภาคเกษตร ซึ่งนอกภาคเกษตรแบ่งออกเป็น 2 ส่วนด้วยกัน คือ อุตสาหกรรม และการบริการ
ในภาพรวมโครงสร้างเศรษฐกิจหลักของจังหวัดนนทบุรีในอดีตถึงปัจจุบันขึ้นอยู่กับภาคการบริการ
เป็นหลัก และมีการขยายเพิ่มขึ้นทุกปี ในปี 2562 พบว่า โครงสร้างเศรษฐกิจภาคบริการมีสัดส่วน
ร้อยละ 80.52 และรองลงมาคือภาคอุตสาหกรรมมีสัดส่วนร้อยละ 18.5 และภาคเกษตรมีสัดส่วน
รอ้ ยละ 1.33 ตามลำดบั ดงั แผนภูมิที่ 4
31
แผนภมู ทิ ่ี 4 โครงสรา้ งเศรษฐกจิ จังหวดั นนทบรุ ี
จังหวัดนนทบุรีในปี 2564 คาดว่าจะขยายตัวร้อยละ 3.9 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่
ร้อยละ 2.9-4.9) โดยมีแรงสนับสนุนจากการขยายตัวของภาคเกษตรกรรม ภาคอุตสาหกรรม
ภาคบริการ การบริโภคภาคเอกชน การลงทุนภาคเอกชน และการใช้จ่ายภาครัฐ การเจริญเติบโต
ทางเศรษฐกิจอย่างตอ่ เนอ่ื งโดยมีโครงสรา้ งลักษณะผสมกลมกลนื ระหวา่ งอตุ สาหกรรมและภาคบริการ
ผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด ณ ราคาประจำปี พ.ศ. 2562 มีมูลค่ารวม 345,411 ล้านบาท เปลี่ยนแปลง
เพิ่มขึ้นจากปี 2561 จำนวน 18,870 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.46 สำหรับรายได้ต่อหัวประชากรของ
จังหวัดนนทบุรีในปี 2562 เท่ากับ 197,159 บาท เปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นจากปี 2561 ร้อยละ 3.84
(ปี 2561 เท่ากับ 189,586 บาท) อยู่ในอันดับที่ 11 ของประเทศ และลำดับที่ 6 ของเขตกรุงเทพฯ
และปรมิ ณฑล
ตารางท่ี 1-22 แสดงผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด ณ ราคาประจำปี จำแนกตามสาขาการผลิต
พ.ศ. 2558 - 2562
สาขาการผลิต 2558/2015 2559/2016 2560/2017 2561/2018 2562/2019
ภาคกษตร 5,141 4,330 3,946 5,094 4,588
เกษตรกรรม การลา่ สัตว์และการปา่ ไม้ 5,141 4,330 3,946 5,094 4,588
ภาคนอกเกษตร 267,069 285,148 313,192 321,448 340,823
อุตสาหกรรม 53,074 55,012 61,273 58,336 62,706
การทำเหมืองแรแ่ ละเหมอื งหนิ 52 120 106 112 109
การผลติ อุตสาหกรรม 45,938 47,296 53,572 50,523 53,860
ไฟฟา้ กา๊ ซและระบบปรับอากาศ 5,042 5,546 5,454 5,473 6,168
การประปาและการจัดการของเสีย 2,042 2,050 2,141 2,229 2,570
การบริการ 213,995 230,136 251,919 263,112 278,117
การก่อสรา้ ง 13,446 15,051 14,422 14,193 14,525
การขายสง่ การขายปลกี การซอ่ มยานยนตแ์ ละจักรยานยนต์ 51,141 52,138 57,968 62,026 63,860
การขนส่งและสถานที่เกบ็ สนิ ค้า 7,431 9,907 10,824 11,512 11,770
ท่ีพักแรมและบรกิ ารด้านอาหาร 5,025 5,264 6,651 7,527 9,249
ข้อมลู ข่าวสารและการสื่อสาร 16,660 19,078 22,184 23,789 25,911
การเงินและการประกนั ภยั 29,220 29,270 30,302 29,698 30,731
32
สาขาการผลติ 2558/2015 2559/2016 2560/2017 2561/2018 2562/2019
กจิ กรรมเกยี่ วกับอสังหารมิ ทรพั ย์ 13,876 14,039 15,290 15,750 16,868
4,989 5,728
กิจกรรมวชิ าชีพวทิ ยาศาสตร์และกิจกรรมทางวิชาการ 3,056 3,637 4,800 5,755 6,229
20,964 21,230
กิจกรรมการบรหิ ารและบรกิ ารสนับสนนุ อ่นื ๆ 4,612 5,117 5,656 7,518 5,517
37,948 42,292
การบริหารราชการการปอ้ งกนั ประเทศ ฯ 17,512 18,164 20,396 14,360 16,823
7,083 7,381
การศึกษา 7,326 7,703 8,123 326,541 345,411
189,586 197,159
กจิ กรรมดา้ นสุขภาพและงานสงั คมสงเคราะห์ 30,370 33,768 36,262 1,722 1,752
ศิลปะความบนั เทงิ และนันทนาการ 8,549 10,502 12,344
กจิ กรรมการบริการดา้ นอน่ื ๆ 5,772 6,496 6,696
ผลิตภณั ฑ์มวลรวมจงั หวดั (Grossprovincialproduct:GPP) 272,210 289,477 317,138
ผลิตภณั ฑ์มวลรวมจังหวดั ต่อคน (บาท) 172,906 178,601 187,371
1,574 1,621 1,693
((GPPoPppuelracatpioitna)(B(1a,h0t0))0 persons)
ที่มา: สำนกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ณ 30 มถิ นุ ายน 2564
หากพิจารณาโครงสร้างเศรษฐกิจของจังหวัดนนทบุรีเป็นรายสาขา พบว่า โครงสร้าง
เศรษฐกิจของจังหวัดนนทบุรีขึ้นกับสาขาการขายส่งการขายปลีก การซ่อมยานยนตแ์ ละจักรยานยนต์
เป็นหลัก มีสัดส่วนรอ้ ยละ18.49 และสาขาที่มีความสำคญั รองลงมา คือ สาขาการผลิตอุตสาหกรรม
มีสัดส่วนร้อยละ 15.59 สาขากิจกรรมด้านสขุ ภาพและงานสงั คมสงเคราะห์มีสัดสว่ นร้อยละ 12.24
สาขาการเงินและการประกันภัยมีสัดส่วนร้อยละ 8.90 สาขาข้อมูลข่าวสารและการสื่อสารมีสัดส่วน
ร้อยละ 7.50 และสาขาอื่น ๆ มีสัดส่วนร้อยละ 37.28 เห็นได้ชัดจากการปรับตัวเพิ่มขึ้นของรายได้
ของผู้ประกอบการ ค้าส่งค้าปลีกขยายตัวร้อยละ 2.0 และคาดว่าประชาชนจะบริโภคสินค้า และ
บริการเพิ่มขึ้น ตามมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาลในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดต่อเช้ือ
ไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) ระลอกใหม่ทำให้การผลิตภาคบริการเพิ่มขึ้น และมีแนวโน้มการ
เพิ่มขึ้นของจำนวนโรงงานอุตสาหกรรมในจังหวัด ถึงแม้ผู้ประกอบการจะลดกำลังการผลิต เนื่องจาก
ภาวะเศรษฐกิจทั้งในประเทศและต่างประเทศที่ผันผวนจากการแพร่ระบาดของโรคติดต่อเชื้อไวรัสโค
โรนา 2019 (โควิด-19) ระลอกใหม่ สุดท้ายดา้ นภาคเกษตรลดลงอย่างต่อเนื่องซ่ึงเกิดจากการขยายตัว
ของเขตเมอื งไดท้ ำให้พ้ืนท่ที ่ใี ช้เพื่อการเกษตรกรรมลดนอ้ ยลงไปเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะใช้พื้นท่ีทำ
ธุรกจิ เป็นทีอ่ ยอู่ าศัย เช่น บา้ นจัดสรร และคอนโดมิเนยี ม ฯลฯ
33
แผนภมู ทิ ่ี 5 โครงสรา้ งเศรษฐกจิ หลักจังหวดั นนทบุรี จำแนกเป็นรายสาขา
2) อตุ สาหกรรม
สำหรับในภาคอุตสาหกรรม โดยในปี พ.ศ.2563 มีสถานประกอบการทั้งส้ิน
1,522 แห่ง เพิ่มขึ้นจากปีที่ผ่านมาร้อยละ 1.94 มีจำนวนเงินลงทุนทั้งสิ้น 107,934.47 ล้านบาท
มีคนงานในสถานประกอบการ 72,645 คน ส่วนใหญ่ประกอบอุตสาหกรรมประเภทผลิตภัณฑ์โลหะ
จำนวน 201 แห่งรองลงมาเป็นอุตสาหกรรมประเภทขนส่งจำนวน 159 แห่ง และอุตสาหกรรม
ประเภทอาหาร จำนวน 128 แห่ง และประกอบอุตสาหกรรมที่น้อยที่สุดคืออุตสาหกรรม
ประเภทปิโตรเคมีและผลิตภัณฑ์ จำนวน 6 แห่ง โดยโรงงานอุตสาหกรรมส่วนใหญ่อยู่ในพื้นท่ี
อำเภอบางบัวทอง จำนวน 388 แห่ง วงเงินลงทุน 22,860.48 ล้านบาท รองลงมาที่อำเภอไทรน้อย
จำนวน 352 แห่ง วงเงินลงทุน 26,085.43 ล้านบาท และอำเภอปากเก็ต จำนวน 259 แห่ง
วงเงินลงทุน 17,814.81 ล้านบาทตามลำดับ และมีโรงงานอุตสาหกรรม น้อยที่สุดอยู่ที่
อำเภอบางกรวย จำนวน 140 แหง่ วงเงินลงทุน 22,853.85 ล้านบาท
ตารางที่ 1-23 สถานประกอบการอุตสาหกรรม จำนวนเงินทนุ และจำนวนคนงาน เปน็ รายอำเภอ
พ.ศ. 2563
อำเภอ สถานประกอบการอุตสาหกรรม เงนิ ทุน (ล้านบาท) คนงาน (คน) Employee (Person)
รวมยอด 1,544 107,934.47 รวม ชาย หญงิ
เมืองนนทบรุ ี 329 7,934.25 72,645 37,445 36,313
14,973 7,128 7,845
บางกรวย 140 22,853.85 4,672 2,563 2,109
5,860 3,206 2,654
บางใหญ่ 167 10,386.81 13,839 8,595 5,244
15,455 9,025 6,430
บางบัวทอง 388 22,860.48 18,986 6,932 12,036
ไทรน้อย 352 26,085.43
ปากเกร็ด 259 17,814.81
ทมี่ า: สำนักงานอตุ สาหกรรมจังหวดั นนทบรุ ี ณ วันท่ี 30 มิถนุ ายน 2564
34
ตารางท่ี 1-24 สถานประกอบการอตุ สาหกรรม จำแนกตามประเภทอุตสาหกรรม พ.ศ. 2561 – 2563
ปี พ.ศ. อตั ราการเปลีย่ นแปลง
Percentage change (%)
ประเภทอตุ สาหกรรม
2561 2562 2563 2562 2563
-2018 -2019 -2020 -2019 -2020
รวมยอด 2,018 1,493 1,522 -26.01 1.94
การเกษตร 36 32 34 -11.11 6.25
อาหาร 172 124 124 -27.90 0
เคร่ืองดมื่ 20 9 9 -55 0
สง่ิ ทอ 41 32 33 -21.95 3.12
เครอื่ งแต่งกาย 46 31 31 -32.60 0
เครื่องหนงั 14 8 8 -42.85 0
ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ 155 122 122 -21.29 0
เฟอร์นิเจอรแ์ ละเคร่ืองเรือน 160 82 82 -48.75 0
กระดาษและผลติ ภณั ฑจ์ ากกระดาษ 37 30 29 -18.91 -3.33
ส่งิ พิมพ์ 59 45 45 -23.72 0
เคมี 153 122 128 -20.26 4.91
ปิโตรเคมแี ละผลติ ภัณฑ์ 8 6 6 -25 0
ยาง 22 20 20 -9.09 0
พลาสตกิ 123 116 118 -5.69 1.72
อโลหะ 106 102 106 -3.77 3.92
โลหะ 14 13 12 -7.14 -7.69
ผลติ ภณั ฑ์โลหะ 253 198 201 -21.73 1.51
เครืองจักรกล 93 69 71 -25.80 2.89
ไฟฟา้ 85 52 55 -38.82 5.76
ขนส่ง 261 152 159 -41.76 4.60
อื่น ๆ 160 128 129 -20 0.78
ท่ีมา: สำนกั งานอุตสาหกรรมจังหวัดนนทบรุ ี ณ วันท่ี 30 มิถนุ ายน 2564
หมายเหตุ : ปี พ.ศ. 2562 มีการปรับฐานขอ้ มลู โรงงาน ตาม พ.ร.บ.โรงงานฉบับใหม่ พ.ศ.2562 สง่ ผลให้จำนวนโรงงานลดลง
ในปี 2563 (มกราคม - ธนั วาคม พ.ศ. 2563) จงั หวัดนนทบรุ ี มกี ารจดทะเบียนนิติ
บุคคลตั้งใหม่ ทั้งสิ้น 4,050 ราย รวมเงินลงทุน 7,940.01 ล้านบาท แบ่งเป็น บริษัทจำกัด จำนวน
3,454 ราย และห้างหุ้นส่วนจำกัด 596 ราย ทั้งนี้ ประเภทอุตสาหกรรมที่มีการจดทะเบียนนิตบิ ุคคล
ตั้งใหม่สูงสุด 5 อันดับแรก ได้แก่ (1) อุตสาหกรรมการขายส่ง ขายปลีก ฯ จำนวน 1,525 แห่ง (ร้อย
ละ 37.65) (2) อุตสาหกรรมวิชาชีพวิทยาศาสตร์และกิจกรรมวิชาการ 522 แห่ง (ร้อยละ 12.89) (3)
อุตสาหกรรมการก่อสร้าง 468 แห่ง (ร้อยละ 898.29) (4) อุตสาหกรรมการผลิต 456 แห่ง (ร้อยละ
12.26) และ (5) อุตสาหกรรมกิจกรรมการบริการและบริการสนับสนุน 262 แห่ง (ร้อยละ 6.47)
ตามลำดบั
35
แผนภูมิที่ 6 การจดทะเบียนของนิติบุคคลตัง้ ใหม่ จำแนกตามหมวดธุรกิจ 5 อันดับแรก จังหวัดนนทบุรี
ปี พ.ศ. 2563
1,400
1,200
ห ่นวยนับ/แ ่หง 1,000
800
600
400
200
0 การขายส่ง ขายปลีก กจิ กรรมวิชาชพ การกอ่ สร้าง การผลิต กิจกรรมการบรกิ าร
ฯ วทิ ยาศาสตร์
390 322 225
บรษิ ัทจากดั 1,328 471 78 134 37
0 0 0
หา้ งห้นุ สว่ นจากัด 197 51
บรษิ ัทมหาชนจากดั 0 0
ทมี่ า : สำนักงานพฒั นาธุรกิจการคา้ จงั หวดั นนทบุรี
ในปี 2563 พบว่า มีทุนจดทะเบียนนิติบุคคลตั้งใหม่มูลค่า 7,940.01 ล้านบาท
จำแนกเป็น บริษัทจำกัดมีทุนจดทะเบียน ทั้งสิ้น 7,513.07 ล้านบาท และห้างหุ้นส่วนจำกัดมี
ทุนจดทะเบียน ทั้งสิ้น 426.94 ล้านบาท โดยประเภทอุตสาหกรรมที่มีทุนจดทะเบียนมากที่สุด
5 อันดับแรก ได้แก่อุตสาหกรรมการขายส่งขายปลีกฯมีทุนจดทะเบียนทั้งสิ้น 2,095.89 ล้านบาท
คดิ เป็นรอ้ ยละ 26.40 ของทุนจดทะเบียนทั้งหมด รองลงมาคืออุตสาหกรรมการผลติ มีทุนจดทะเบียน
ทั้งสิ้น 1,607.27 ล้านบาท (ร้อยละ 20.24) อุตสาหกรรมการก่อสร้าง มีทุนจดทะเบียนทั้งส้ิน
898.29 ล้านบาท (ร้อยละ 11.31) อุตสาหกรรมกิจกรรมวิชาชีพวิทยาศาสตร์และกิจกรรมวิชาการ
มที ุนจดทะเบยี นท้งั ส้ิน 614.28 ล้านบาท (รอ้ ยละ 7.74) และกจิ กรรมทีเ่ กี่ยวกับดา้ นอสังหาริมทรัพย์
การใหเ้ ช่า และบรกิ ารทางธรุ กิจฯ มที ุนจดทะเบยี นทั้งส้นิ 564.93 ล้านบาท (ร้อยละ 7.11) ตามลำดบั
ตารางที่ 1-25 การจดทะเบียนของนิติบคุ คลต้ังใหม่ตามหมวดธรุ กจิ จงั หวดั นนทบุรี ปี 2563
อุตสาหกรรม บรษิ ทั จำกัด หา้ งหนุ้ สว่ นจำกดั รวม
แหง่ ล้านบาท แหง่ ลา้ นบาท แห่ง ลา้ นบาท
เกษตรกรรม การปา่ ไม้ และการประมง 12 77.00 2 2.00 14 79.00
เหมอื งแร่เหมอื งหนิ 0 0.00 0 0.00 0 0.00
การผลติ 322 1,558.65 134 48.62 456 1,607.27
การไฟฟ้า แก็สและการประปา 19 245.00 2 1.30 21 246.30
การจดั การน้ำ จัดการนำ้ เสยี และของเสยี ฯ 2 2.00 1 0.50 3 2.50
การกอ่ สร้าง 390 818.85 78 79.44 468 898.29
การขายสง่ ขายปลีกฯ 1,328 1,943.33 197 152.56 1,525 2,095.89
การขนส่ง สถานที่เก็บสนิ ค้า และการ
คมนาคม 94 178.70 20 19.00 114 197.70
โรงแรมและภัตตาคาร
ขอ้ มลู ข่าวสารและการสื่อสาร 108 409.25 23 18.00 131 427.25
158 268.99 10 17.80 168 286.79
36
อุตสาหกรรม บริษทั จำกดั หา้ งหนุ้ สว่ นจำกดั รวม
แห่ง ลา้ นบาท แห่ง ลา้ นบาท แหง่ ล้านบาท
4 6.60 43 265.00
กิจกรรมทางการเงนิ และการประกันภยั 39 258.40
13 14.00 128 564.93
กิจกรรมทีเ่ กย่ี วกับดา้ นอสงั หารมิ ทรัพย์ การ 115 550.93
ใหเ้ ช่า และบริการทางธรุ กจิ
กจิ กรรมวชิ าชีพวทิ ยาศาสตร์และกิจกรรม 471 590.10 51 24.18 522 614.28
วิชาการ
37 21.24 262 319.92
กิจกรรมการบริการและบริการสนบั สนนุ 225 298.68 3 2.40 31 34.11
การศึกษา 28 31.71 7 6.40 70 122.08
กิจกรรมดา้ นสขุ ภาพและงานสงั คม 63 115.68 5 5.20 47 97.70
สงเคราะห์
9 7.70 37 71.10
ศิลปะความบนั เทงิ และนันทนาการ 42 92.50
0 0.00 10 9.90
กิจกรรมการบริการด้านอ่นื ๆ (การให้บริการ 28 63.40 0 0.00 0 0.00
ชมุ ชน สงั คม และบรกิ ารสว่ นบคุ คลอนื่ ๆ) 596 426.94 4,050 7,940.01
กิจกรรมการจ้างงานในครัวเรือน 10 9.90
อืน่ ๆ 0 0.00
รวมท้งั ส้ิน 3,454 7,513.07
ที่มา : สำนักงานพาณิชย์จงั หวัดนนทบรุ ี ณ วันท่ี 30 มถิ นุ ายน 2564
การจดทะเบียนโรงงานอุตสาหกรรมปัจจุบันจังหวัดนนทบุรีมีโรงงานอุตสาหกรรม
ในปี พ.ศ.2563 มีสถานประกอบการทั้งสิ้น 1,522 แห่ง สำหรับการจดทะเบียนโรงงานใหม่ในจังหวัด
พบว่า มีการจดทะเบียนใหม่รวม 35 ราย ทุนจดทะเบียน 2,504.19 ล้านบาท เกิดการจ้างแรงงานเพิ่มขึ้น
1,127 คน โดยประเภทอุตสาหกรรม ที่มีการจดทะเบียนโรงงานจำนวนสูงสุด คือ อุตสาหกรรมเคมี
จำนวน 5 ราย วงเงินลงทุน จำนวน 159.10 ล้านบาท เกิดการจ้างแรงงาน จำนวน 170 คน และ
มโี รงงานท่ีปิดกิจการในปีนี้ จำนวนท้งั หมด 11 ราย โดยเป็นอุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์จากไม้มากที่สุด
จำนวน 2 ราย
ตารางที่ 1-26 ตารางแสดงการจดทะเบียนโรงงานอุตสาหกรรมที่ประกอบกิจการใหม่และเลิก
กิจการจำแนกตามประเภทอตุ สาหกรรมจังหวดั นนทบรุ ี ปี พ.ศ. 2563
ประเภทอตุ สาหกรรม ปี พ.ศ. 2563
จำนวน (ราย) เงินทนุ (ลา้ นบาท) คนงาน (คน) เลิกกจิ การ (ราย)
อุตสาหกรรมการเกษตร 1 24.00 7 -
อุตสาหกรรมอาหาร 2 231.35 300 1
อุตสาหกรรมเครอ่ื งดม่ื -- -1
อุตสาหกรรมสงิ่ ทอ 1 44.00 44 -
อตุ สาหกรรมเครอื่ งแตง่ กาย ----
อุตสาหกรรมเคร่ืองหนัง ----
อตุ สาหกรรมไมแ้ ละผลติ ภณั ฑ์จากไม้ - - - 2
อุตสาหกรรมเฟอร์นิเจอรแ์ ละเครอื่ งเรือน 2 11.71 37 1
อตุ สาหกรรมกระดาษและผลติ ภณั ฑ์กระดาษ - - - -
อุตสาหกรรมส่ิงพมิ พ์ ----
37
ประเภทอตุ สาหกรรม ปี พ.ศ. 2563 เลกิ กจิ การ (ราย)
จำนวน (ราย) เงินทนุ (ล้านบาท) คนงาน (คน) 1
-
อุตสาหกรรมเคมี 5 159.10 170 -
1
อตุ สาหกรรมปโิ ตรเคมแี ละผลติ ภณั ฑ์ 1 150.00 17 -
1
อุตสาหกรรมยาง --- 1
1
อุตสาหกรรมพลาสติก 3 107.70 86 -
-
อุตสาหกรรมอโลหะ 4 409.43 38 1
11
อุตสาหกรรมโลหะ ---
อตุ สาหกรรมผลติ ภณั ฑ์โลหะ 4 70.48 78
อตุ สาหกรรมเครื่องจักรกล 3 46.70 63
อตุ สาหกรรมไฟฟา้ 2 346.00 161
อตุ สาหกรรมขนสง่ 4 748.00 86
อุตสาหกรรมอืน่ ๆ 3 155.70 40
รวม 35 2,504.19 1,127
ทม่ี า : สำนักงานอุตสาหกรรมจงั หวดั นนทบรุ ี ณ วันที่ 30 มถิ ุนายน 2564
ทิศทางการลงทุนอุตสาหกรรมของจังหวัดนนทบุรี ในปี 2563 มีการขยายตัว
เพิ่มขึ้นจากปีทีผ่ ่านมาร้อยละ 1.94 จะเห็นได้จากประเภทอุตสาหกรรมที่มีการจดทะเบียนนิติบุคคล
ตั้งใหม่สูงสุด 5 อันดับแรก คืออุตสาหกรรมประเภทการขายส่ง ขายปลีกฯ มีทุนจดทะเบียนทั้งส้ิน
2,095.89 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 26.40 ของทุนจดทะเบียนทั้งหมด รองลงมาคืออุตสาหกรรม
การผลิต มีทุนจดทะเบียนทั้งสิ้น 1,607.27 ล้านบาท (ร้อยละ 20.24) อุตสาหกรรมการก่อสร้าง
มีทุนจดทะเบียนทั้งสิ้น 898.29 ล้านบาท (ร้อยละ 11.31) อุตสาหกรรมกิจกรรมวิชาชีพวิทยาศาสตร์
และกิจกรรมวิชาการ มีทุนจดทะเบียนทั้งสิ้น 614.28 ล้านบาท (ร้อยละ 7.74) และกิจกรรม
ที่เกี่ยวกับด้านอสังหาริมทรัพย์ การให้เช่า และบริการทางธุรกิจฯ มีทุนจดทะเบียนทั้งส้ิน
564.93 ลา้ นบาท (ร้อยละ 7.11)
ภาพรวมจากการวิเคราะห์ความสามารถในการแข่งขันของภาคอุตสาหกรรมในพื้นที่
จังหวัดนนทบุรี ในปี 2563 การผลิตภาคอุตสาหกรรมจังหวัดนนทบุรี โดยเฉพาะ อุตสาหกรรม
ประเภทผลิตภณั ฑ์โลหะ ถึงแม้ในช่วงท่ีผ่านมาได้รบั ผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจทัง้ ในประเทศ และ
ตา่ งประเทศทีผ่ นั ผวนจากการแพรร่ ะบาดของโรคตดิ ต่อเช้ือไวรสั โคโรนา 2019 (โควิด-19) แต่อย่างไร
ก็ตามในปี 2563 จะเห็นว่าการจดทะเบียนโรงงานอุตสาหกรรมที่ประกอบกิจการใหม่ประเภท
อุตสาหกรรมมีถึง 4 ราย นั้นชี้ให้เห็นว่าศัยกภาพในการผลิตภัณฑ์โลหะในจังหวัดนนทบุรีมีมาก
ประกรอบกับจงั หวัดนนทบุรีพืน้ ทท่ี ตี่ ิดต่อกบั กรงุ เทพมหานครคอ่ ย ๆ เปลี่ยนเป็นพืน้ ท่ีการคา้ และการ
ลงทุน และเป็นที่อยู่อาศยั ของประชากรท่ีอพยพมาจากทกุ ภาคของประเทศ และเป็นพื้นทีร่ องรับการ
ขยายตัวด้านอุตสาหกรรม จังหวัดนนทบุรี จึงเป็นศูนย์กลางความเจรญิ แห่งใหม่ มีศักยภาพสูง และมี
การจัดเตรียมสาธารณูปโภคพื้นฐาน เพื่อรองรับการพัฒนาเมืองที่เติบโตอย่างรวดเร็ว และ
เป็นพื้นที่รองรับการขยายตัวด้านอุตสาหกรรม จังหวัดนนทบุรี จึงเป็นศูนย์กลางความเจริญ
แห่งใหม่ สำหรับความร่วมมือของผู้ประกอบการในพื้นที่มีศักยภาพทั้งด้านการบริหาร และ
ด้านการผลิตทีเ่ ขม้ แขง็ แต่ยังขาดการบรหิ ารจดั การดา้ นวัตถุดบิ อย่างเป็นระบบ โดยเฉพาะกลุ่ม SMEs
วิสาหกิจชมุ ชน/OTPO และยังขาดการรวมกลุ่มทำให้ไม่มีอำนาจในการต่อรองและการประชาสัมพันธ์
ยังไม่ทั่วถงึ
38
สิ่งที่เป็นวิกฤติและความท้าทายสำคัญ คือการรับมือกับการระบาดของโรคติดเชื้อ
ไวรสั โคโรนา 2019 ของสถานประกอบการ การส่งเสรมิ สนับสนนุ การสรา้ งสรรค์เทคโนโลยีนวัตกรรม
การผลิตที่แข่งขันได้ที่ลดต้นทุนการผลิต การส่งเสริม สนับสนุนการพัฒนาบริการ การเชื่อมโยง
กระบวนการผลิตกับชุมขนในรูปแบบของห่วงโซ่คุณค่าการผลิต เพื่อการสร้างงานอาชีพในพื้นที่
การสง่ เสริม การพัฒนาอุตสาหกรรมให้เป็นการผลติ ทเ่ี ป็นมิตรกับสง่ิ แวดลอ้ ม การสง่ เสรมิ การนำ BCG
Model มายกระดับการสร้างคุณค่า และมูลค่าเพิ่มในอุตสาหกรรม พร้อมทั้งเร่งสนับสนุนการสร้าง
และพัฒนากำลังคนคุณภาพรองรับการเติบโตของอุตสาหกรรมและการนำเทคโน โลยีนวัตกรรมเพื่อ
การยกระดับอุตสาหกรรมของจังหวัด และการส่งเสริมขีดความสามารถของสถานประกอบการใน
การพัฒนาสู่ระบบเศรษฐกิจยุคใหม่ ที่เน้นการให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีดิจิทัล การเติบโตบน
คณุ ภาพขวี ิตทีเ่ ป็นมติ รกบั สิ่งแวดล้อม พร้อมทั้งการสนบั สนุนการพัฒนาขีดความสามารถของพนักงาน
ให้มีทักษะแห่งอนาคตเพื่อการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน พร้อมทั้งการปรับปรุง และพัฒนา
บรกิ ารของรฐั ในการอำนวยความสะดวกแกผ่ ู้ประกอบการทส่ี ะดวก รวดเร็ว ลดตน้ ทนุ
3) ภาคเกษตร
3.1) การเกษตร
การเกษตรในจงั หวดั นนทบุรี มพี นื้ ท่ี 388,939.38 ไร่ ประชากร 1,276,725 คน
มีพื้นที่การเกษตร 100,592.02 ไร่ เกษตรกรในระบบทะเบียนเกษตรกร 12,312 ครัวเรือน ปรับปรุง
ทะเบียนเกษตรกร ปี 2563 จำนวน 11,897 ครัวเรือน แหล่งท่องเที่ยวเชิงเกษตร จำนวน 32 แห่ง
ที่สำคัญ ได้แก่ (1) วิสาหกิจชุมชนตาชายายสา (2) สวนบัววิคตอเรีย (3) สวนลัดดาวัลย์ (วิสาหกิจ
ชุนชนกลุ่มอาชพี สหกรณ์ศาลากลางรกั ษ์พัฒนา ) แปลงใหญ่ จำนวน 23 แปลง พื้น ที่ 10,960.25 ไร่
เกษตรกร 1,080 ราย (ข้าว 11 แปลง, ทุเรียน 5 แปลง, ผัก 2 แปลง, กล้วย 1 แปลง, กล้วยไม้ 1
แปลง, ไม้ดอกไม้ประดับ 1 แปลง, แพะ 1 แปลง และปลาตะเพียน 1 แปลง) ศพก. จำนวน 6 แห่ง
(ข้าว 4 แหง่ อ.ไทรนอ้ ย, อ.บางใหญ่, อ.บางบัวทอง, และ อ.บางกรวย / ทุเรยี น 2 แหง่ อ.เมือง และ
อ.ปากเกร็ด) ศพก. เครือข่าย จำนวน 131 ศูนย์ ได้แก่ อ.เมือง 22 ศูนย์, อ.บางกรวย 21 ศูนย์,
อ.บางใหญ่ 22 ศูนย์, อ.บางบัวทอง 27 ศูนย์, อ.ไทรน้อย 18 ศูนย์ และอ.ปากเกร็ด 21 ศูนย์ กลุ่ม
วสิ าหกิจชุมชน 311 กลมุ่ 3,066 ราย, กลุ่มแมบ่ า้ นเกษตรกร 42 กลุ่ม 518 ราย, กลุ่มยวุ เกษตรกร 47
กลุ่ม 585 ราย และ กลุ่มส่งเสริมอาชีพ 22 กลุ่ม 375 ราย และอาสาสมัครเกษตร (อกม.) 284 ราย ,
Smart Farmer 902 ราย และ Young Smart Farmer 196 ราย
ตารางท่ี 1-27 ตารางแสดงข้อมูลพ้นื ฐานดา้ นการเกษตรจงั หวัดนนทบุรี ปี พ.ศ.2562-2563
ปี พ.ศ.2562 ปี พ.ศ.2563
ชนิดพืช เนื้อที่ปลูก ผลผลิต ผลผลิตเฉลยี่ เน้อื ทป่ี ลูก ผลผลติ ผลผลติ เฉลีย่
(ไร)่ (ตัน) (กก.ไร)่ (ไร)่ (ตัน) (กก.ไร)่
1. ขา้ วนาปี 85,461.00 57,667.00 675.00 85,693.00 59,010.00 690.00
2. ข้าวนาปรงั 93,626.00 69,164.00 719.00 71,035.00 50,151.00 706.00
3. กลว้ ยน้ำหว้า 3,524.00 1,097.59 976.00 1,956.00 1,719.08 1,011.00
4. ผักกาดหอม 1,217.00 382.32 435.94 1,520.00 789.82 585.00
5. ทุเรยี น 2,959.00 5.19 39.92 2,272.00 6.63 36.23
6. คะนา้ 1,424.00 717.22 745.00 1,060.00 868.70 853.00
39
ปี พ.ศ.2562 ปี พ.ศ.2563
ชนิดพืช เนอื้ ที่ปลูก ผลผลิต ผลผลติ เฉลีย่ เนื้อทป่ี ลูก ผลผลิต ผลผลิตเฉลี่ย
(ไร)่ (ตัน) (กก.ไร)่ (ไร)่ (ตัน) (กก.ไร)่
7. มะพรา้ ว 1,267.00 1,036.87 1,498.00 1,279.00 304.87 1,759.00
8. กล้วยไม้ (ไมต้ ัดดอก) 1,419.00 3,259.72 229.72 1,412.00 3,225.98 228.47
9. มะม่วง 2,286.00 502.14 522.00 3,401.00 519.88 376.00
10. กลว้ ยหอม 1,663.00 276.89 748.00 335.00 266.17 1,111.00
11. ผักกวางตงุ้ 948.00 570.74 839.00 984.00 826.22 922.00
12. ผกั บ้งุ จนี 106.00 31.88 498.00 132.25 113.75 932.00
13. มะนาว 903.00 449.41 1,139.00 1,072.00 588.95 958.00
14. มะละกอ 595.00 162.19 611.00 136.00 75.54 904.00
16. ไมด้ อกเมอื งรอ้ นอ่นื ๆ 1,602.75 3,514.95 243.61 1,330.00 5,072.32 327.00
17. บวั หลวง 2,367.00 3,490.40 544.00 2,128.00 4,212.10 443.00
18. สร้อยทอง 228.00 392.16 1,720.00 168.00 288.96 1,720.00
19. ผักค่นึ ฉา่ ย 150.00 138.75 925.00 192.00 171.26 892.00
20. ผกั บุ้งน้ำ 1,025.00 540.54 539.00 1,235.00 600.85 527.00
ทมี่ า: สำนกั งานเกษตรจังหวดั นนทบุรี ณ 30 มถิ ุนายน 2564
การวิเคราะห์สถานการณ์และแนวโน้มด้านการเกษตรจังหวัดนนทบุรี มีพื้นท่ี
เกษตรกรรมที่สร้างผลผลิตที่มีชื่อเสียง โดยเฉพาะผลไม้ อาทิเช่น ทุเรียนนนท์ พร้อมที่จะเป็นผลไม้
นนทบุรีการันตีและเป็นผลไม้ประจำจังหวัดนนทบุรี แต่ปัจจุบันมีการจัดสรรพื้นที่เพื่อก่อสร้างอาคาร
ที่อยู่อาศัย หมู่บ้านจัดสรร คอนโดมีเนียม โรงงานอุตสาหกรรม และสถานประกอบการธุรกิจเพิ่มขึ้น
เป็นจำนวนมากอย่างรวดเร็ว ทำให้พื้นที่การเกษตรของจังหวัดลดลง จังหวัดนนทบุรีมีการส่งเสริม
เกษตร โดยการบูรณาการกับหน่วยงานทุกภาคส่วน เพื่อส่งเสริมและพัฒนาอาชีพการเกษตร
ด้วย "ตลาดนำการผลิต" ผ่านกลไก ศพก. และเครือข่าย สู่แปลงใหญ่ ด้วยมาตรฐาน GAP และ
สินค้า GI เชื่อมโยงช่องทางการตลาดต่าง ๆ โดยมีการจัดตลาดเกษตรกร จำนวน 5 แห่ง ได้แก่
1.สถาบันโรคทรวงอก กรมการแ พทย์ กระทรวงสาธารณสุข 2.สถาบันบำราศนราดูร
3.ตลาด อย. กระทรวงสาธารณสขุ 4.ศาลากลางจงั หวัดนนทบรุ ี 5.ศาลอาญา รัชดาภเิ ษก และตลาดท่ี
6. ณ ศนู ย์การคา้ เซน็ ทรัลพลาซา เวสตเ์ กต
3.2) การปศสุ ตั ว์
ปศุสัตว์ในพื้นที่จังหวัดนนทบุรี รวมเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ทั้งหมด จำนวน
4,145 ราย และเกษตรกรปลูกหญ้า/พืชอาหารสัตว์ จำนวน 3 ราย โดยมีเกษตรกรเลี้ยงไก่พื้นเมือง
มากที่สุด จำนวน 3,679 ราย จำนวนไก่พื้นเมืองที่เลี้ยงทั้งหมด จำนวน 105,964 ตัว รองลงมา
เกษตรกรเล้ียงโคเน้ือ จำนวน 296 ราย จำนวนโคเนอื้ ทเี่ ล้ียงทั้งหมดจำนวน 1,985 ตวั และเกษตรกร
ที่เลี้ยงโคนมในจังหวัดนนทบุรี น้อยที่สุด จำนวน 1 ราย เลี้ยงโคนมจำนวน 21 ตัว ตามลำดับ และ
มีพ้ืนท่ี ปลกู หญ้า/พืชอาหารสัตว์ จำนวน 107.50 ไร่
40
การปศสุ ัตว์ เมอื งนนทบรุ ี บางกรวย อำเภอ ไทรน้อย ปากเกร็ด รวม
70 1 บางใหญ่ บางบัวทอง 244 331
โคเนือ้ จำนวน (ตัว) 12 1 19 41 1,985
โคนม เกษตรกร (ราย) 0 0 78 1,261 0 21 296
กระบอื จำนวน (ตัว) 0 0 3 220 0 1 21
ไก่ เกษตรกร (ราย) 6 6 00 36 57 1
พนื้ เมอื ง จำนวน (ตวั ) 1 2 00 5 13 165
ไก่เนือ้ เกษตรกร (ราย) 16 44 39,536 5,295 36
ไกไ่ ข่ จำนวน (ตวั ) 16,817 3,022 3 12 1,025 533 105,964
ไกล่ กู ผสม เกษตรกร (ราย) 531 288 13,968 27,326 0 202 3,679
เป็ดเทศ จำนวน (ตวั ) 0 35 603 699 0 14 18,513
เปด็ เน้อื เกษตรกร (ราย) 0 6 52 18,224 3,821 337 39
จำนวน (ตัว) 317 175 1 18 62 15 105,679
เปด็ ไข่ เกษตรกร (ราย) 29 10 731 100,298 0 106 193
จำนวน (ตัว) 0 87 21 56 0 11 3,693
เกษตรกร (ราย) 0 2 0 3,500 677 523 16
จำนวน (ตัว) 226 20 03 24 77 4,631
เกษตรกร (ราย) 12 4 573 2,612 33 94 265
จำนวน (ตัว) 0 4 41 107 3 16 1,198
เกษตรกร (ราย) 0 2 55 1,012 11,620 76 74
จำนวน (ตวั ) 10 82 4 49 37 7 47,425
เกษตรกร (ราย) 1 10 12,514 23,123 149
24 70
แพะ จำนวน (ตัว) 219 33 24 2,562 514 186 3,538
เกษตรกร (ราย) 11 1 3 186 21 26 248
แกะ จำนวน (ตวั ) 25 0 0 136 149 35 345
เกษตรกร (ราย) 1 0 0 18 3 3 25
นกกระทา จำนวน (ตัว) 0 400 0 300 800 0 1,500
เกษตรกร (ราย)
0 10 2 104
จำนวน (ตวั ) 121 254 208 963 243 703 2,492
สัตว์เล้ยื ง จำนวน (รงั ) 0 0 20 0 0 0 20
อนื่ ๆ จำนวน (กิโลกรมั ) 0 0 0 220 0 0 220
เกษตรกร (ราย) 4 10 14 67 16 26 137
ตารางท่ี 1-28 แสดงข้อมูลพื้นฐานดา้ นปศสุ ตั ว์จงั หวัดนนทบุรี
ทม่ี า: สำนักงานปศสุ ตั วจ์ งั หวดั นนทบรุ ี ณ 30 มถิ นุ ายน 64
41
ตารางท่ี 1-29 แสดงข้อมลู พนื้ ฐานในภาพรวมดา้ นปศุสตั วจ์ ังหวัดนนทบรุ ี
อำเภอ รวมเกษตรเลี้ยงสตั ว์ (ราย) รวมเกษตรท่ีปลกู พืชอาหารสตั ว์ (ราย)
เมืองนนทบรุ ี 562 0
บางกรวย 304 0
บางใหญ่ 645 0
บางบัวทอง 916 3
ไทรนอ้ ย 1,122 0
ปากเกรด็ 596 0
รวม 4,145 3
ทม่ี า: สำนักงานปศุสตั วจ์ ังหวดั นนทบุรี ณ 30 มถิ ุนายน 64
ด้านประมง เนื่องจากจังหวัดนนทบุรี ตั้งอยู่ในเขตที่ราบลุ่มแม่น้ำเจ้าพระยา
ตอนลา่ งมแี ม่น้ำเจ้าพระยาไหลผา่ น แบ่งพนื้ ที่จังหวัดออกเปน็ 2 สว่ น ในแนว เหนือ- ใต้ พนื้ ท่บี างสว่ น
เป็นเขตเมืองมีประชากรอยู่อยา่ งหนาแน่น และบางส่วนเป็นที่ราบลุ่มมนี ้ำท่วมถึง มีคูคลองเชื่อมโยง
กันจำนวนมากหลายสาย การทำการเกษตรจะเป็นแบบเกษตรผสมผสาน เช่น ทำสวน ทำนา และ
การเพาะเล้ียงสตั วน์ ้ำจืด
ด้วยสภาพพื้นที่ที่มีแม่น้ำ ลำคลองสาขาจำนวนมาก เหมาะแก่การเป็น
ที่อยู่อาศัยของสัตว์น้ำ จังหวัดนนทบุรีได้ประกาศพื้นที่ ที่เหมาะสมต่อการอนุรักษ์ทรัพยากรสัตว์น้ำ
บริเวณพระอาราม หรือปูชนียสถาน สถานที่ราชการ หรือเขตติดต่อกับสถานที่ดังกล่าว และบริเวณ
ประตูน้ำ ฝาย หรือทำนบ เป็นท่รี กั ษาพนั ธส์ุ ัตวน์ ำ้ โดยห้ามมใิ ห้บคุ คลใดทำการประมง หรอื เพาะเล้ียง
สัตว์น้ำ เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากอธิบดี โดยจังหวัดนนทบุรีได้ประกาศพื้นที่เป็นที่รักษาพันธุ์สัตว์น้ำ
จำนวน 132 แห่ง จำแนกเป็น อำเภอเมอื งนนทบุรี จำนวน 43 แห่ง อำเภอปากเกร็ด จำนวน 32 แห่ง
อำเภอบางกรวย จำนวน 30 แห่ง อำเภอบางใหญ่ จำนวน 20 แห่ง อำเภอบางบัวทอง จำนวน
5 แหง่ และอำเภอไทรน้อย จำนวน 2 แห่ง
การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในจังหวดั นนทบุรี มีเกษตรกรผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทั้งหมด
2,079 ราย พื้นที่ 4,780.87 ไร่ โดยมรี ายละเอยี ดดงั น้ี
การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำจืด ส่วนใหญ่เป็นการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแบบยังชีพ
เปน็ การทำการเกษตรแบบผสมผสาน เชน่ เลี้ยงปลาในบ่อดิน ในรอ่ งสวน และในนาข้าว โดยกลุ่มสัตว์น้ำ
ที่นิยมเลี้ยง 3 อันดับแรก ได้แก่ ปลากินพืช ซึ่งส่วนใหญ่แล้วจะเป็นการเลี้ยงปลานิล ตะเพียน
ปลานวลจันทร์ ปลายี่สกและปลาแรด เนื่องจากเป็นปลาที่เลี้ยงง่าย โตเร็ว มีจำนวน 1,688 ราย
2,432 บ่อ พนื้ ท่ี 3,732.81 ไร่ รองลงมาคือการเลี้ยงปลาดุก จำนวน 335 ราย 661 บอ่ พ้นื ที่ 675.46 ไร่
และกลุ่มปลาสวยงาม เช่น ปลาคาร์ฟ ปลากัด และปลาหมอสี จำนวนอ29 ราย พื้นที่ 18.23 ไร่
ส่วนที่เหลือจะเป็นสัตว์น้ำอื่นๆ เช่น กบ ปลาช่อน ปลาหมอ จำนวน 12 ราย พื้นที่ 11.49 ไร่ และ
ถ้าจำแนกการเลี้ยงสัตว์น้ำจืดเป็นรายอำเภอ พบว่าอำเภอที่มีการเลี้ยงสัตว์น้ำมาก 3 อันดับแรก
ประกอบดว้ ย อำเภอไทรนอ้ ย มีเกษตรกรเล้ยี งสตั ว์น้ำจำนวน 974 ราย 1,336 บอ่ พนื้ ท่ี 2,001.63 ไร่
อำเภอบางบัวทอง จำนวน 473 ราย 1,273 บ่อ พื้นที่ 1,008.27 ไร่ และอำเภอบางใหญ่ จำนวน 336 ราย
707 บอ่ พ้นื ที่ 657.13 ไร่
42
ตารางที่ 1-30 การเพาะเลีย้ งสัตว์น้ำจืด
ปลำดุก ปลำกินพชื ปลำสวยงำม สัตวน์ ้ำอ่ืน ๆ รวมสัตวน์ ำ้ จืด
เขตอำเภอ จำนวน จำนวน จำนวน จำนวน จำนวน จำนวน จำนวน จำนวน จำนวน จำนวน
เกษตรกร จำนวนบ่อ พื้นที่ เกษตรกร จำนวนบ่อ พ้นื ที่ เกษตรกร จำนวนบ่อ พนื้ ที่ เกษตรกร จำนวนบ่อ พืน้ ที่ เกษตรกร จำนวนบ่อ พ้ืนที่
(รำย) (ไร่) (รำย) (ไร่) (รำย) (ไร่) (รำย) (ไร่) (รำย) (ไร่)
อำเภอเมืองนนทบรุ ี 2 2 1.25 16 20 19.83 10 113 1.46 2 22 0.48 30 157 23.02
อำเภอบำงบัวทอง 194 399 439.17 274 402 561.72 5 472 7.38 0 0 0 473 1273 1008.27
อำเภอบำงกรวย 17 21 19.7 138 202 562.04 3 10 0.4 1 12 0.22 159 245 582.36
อำเภอบำงใหญ่ 53 88 103.52 278 483 549.14 3 115 0.47 2 21 4.00 336 707 657.13
อำเภอปำกเกรด็ 15 23 29.72 73 104 133.37 3 40 2.27 1 2 0.22 92 169 165.58
อำเภอไทรน้อย 54 83 82.1 909 1221 1906.71 5 18 6.25 6 14 6.57 974 1336 2001.63
รวม 335 616 675.46 1688 2432 3732.81 29 768 18.23 12 71 11.49 2064 3887 4437.99
ที่มา : สำนักงานประมงจงั หวดั นนทบรุ ี ณ วันที่ 30 มิถนุ ายน 2564
การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำชายฝั่ง มีการเลี้ยงเฉพาะกุ้งขาว จำนวน 12 ราย
63 บ่อ พื้นที่ 342.88 ไร่ โดยเลี้ยงกุ้งขาวในพื้นที่อำเภอไทรน้อย จำนวน 11 ราย 45 บ่อ พื้นที่
271.13 ไร่ เล้ยี งในพ้ืนที่อำเภอบางบัวทอง จำนวน 1 ราย 18 บ่อ พนื้ ท่ี 71.75 ไร่ และเล้ียงปลากะพงขาว
ในพื้นที่อำเภอบางใหญ่ จำนวน 1 ราย 1 บ่อ 0.5 ไร่ และอำเภอไทรน้อย 2 ราย จำนวน 2 บ่อ พื้นที่
3.64 ไร่
ตารางท่ี 1-31 การเพาะเลยี้ งสัตวน์ ้ำชายฝ่ัง
กุ้งทะเล ปลำทะเล รวมสัตวน์ ำ้ ชำยฝ่ัง
เขตอำเภอ จำนวน จำนวน จำนวน จำนวน จำนวน จำนวน
เกษตรกร จำนวนบ่อ พ้ืนที่ เกษตรกร จำนวนบ่อ พน้ื ท่ี เกษตรกร จำนวนบ่อ พ้ืนท่ี
(รำย) (ไร่) (รำย) (ไร่) (รำย) (ไร่)
อำเภอเมืองนนทบรุ ี 0 0 0 0 0 0 0 0 0
อำเภอบำงบัวทอง 1 18 71.75 0 0 0 1 18 71.75
อำเภอบำงกรวย 000000000
อำเภอบำงใหญ่ 0 0 0 1 1 0.5 1 1 0.5
อำเภอปำกเกรด็ 000000000
อำเภอไทรน้อย 11 45 271.13 2 2 3.64 13 47 274.77
รวม 12 63 342.88 3 3 4.14 15 66 347.02
ที่มา : สำนกั งานประมงจงั หวดั นนทบรุ ี ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2564
ผลผลิตสัตว์น้ำเศรษฐกิจสัตว์น้ำเศรษฐกิจที่สำคัญ ลำดับคือ ปลาดุก มีผลผลิต
2,093.24 ตัน/ปี มูลค่า 73.26 ล้านบาท รองลงมาคือปลานิล ผลผลิต 690.80 ตัน/ปี มูลค่า
24.18 ลา้ นบาท
43
ตารางที่ 1-32 สตั วน์ ำ้ เศรษฐกิจทสี่ ำคญั
ชนิดของสตั ว์ ผลผลิต (ตนั /ปี) มลู ค่า (ลา้ นบาท)
24.18
ปลานลิ 690.80 73.26
3.46
ปลาดกุ 2,093.24 3.99
ปลาตะเพยี น 98.89
กุ้งทะเล (กุ้งขาว) 114.00
ท่ีมา : สำนกั งานประมงจงั หวดั นนทบรุ ี ณ วันท่ี 30 มิถุนายน 2564
ผปู้ ระกอบการดา้ นการประมง
จำนวนผู้ประกอบการด้านการประมงมีทั้งหมด 54 ราย โดย 3 อันดับแรก
ประกอบด้วยผู้ นำเข้า – ส่งออก สัตว์น้ำ จำนวน 28 ราย พ่อค้าคนกลาง ผู้รวบรวม แพปลา จำนวน
13 ราย และผูค้ า้ ปจั จยั การผลติ สตั วน์ ำ้ จำนวน 5 ราย ดังตาราง
ตารางที่ 1-33 ผ้ปู ระกอบการด้านการประมง จำนวน (ราย)
1
ประเภทผปู้ ระกอบการดา้ นการประมง 5
โรงงานผลติ อาหารสัตวน์ ำ้ 13
ผู้คา้ ปจั จยั การผลิตสัตวน์ ้ำ 2
พอ่ ค้าคนกลาง ผ้รู วบรวม แพปลา -
สถานประกอบการแปรรปู เบือ้ งตน้ 4
สถานประกอบการห้องเยน็ 1
สถานประกอบการแปรรปู พืน้ เมอื ง 28
โรงงานแปรรูปสัตว์นำ้ และผลิตภัณฑ์ -
ผู้นำเขา้ -ส่งออกสัตวน์ ำ้ 54
ผู้ประกอบกิจการเก่ยี วกับสัตว์อื่นๆ
รวม
ทมี่ า : สำนักงานประมงจงั หวัดนนทบุรี ณ วนั ที่ 30 มิถุนายน 2564
จากการศึกษาพบว่าปัญหา อุปสรรค ด้านการประมงของจังหวัดนนทบุรี
มีนอ้ ยมาก เน่ืองจากการเพาะเลี้ยงสตั ว์น้ำส่วนใหญ่ของจังหวัดนนทบรุ ี จะเปน็ ฟารม์ เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ
ที่มีขนาดเล็กทำกิจกรรมผสมผสานร่วมกับการเกษตรด้านอื่นๆ ผลผลิตที่ได้จะใช้บริโภคในครัวเรือน
เหลือจากการบริโภคกจ็ ะขายในตลาดท้องถ่ิน แตถ่ ้าฟาร์มไหนท่ีเลี้ยงแบบการค้ากจ็ ะมี พ่อคา้ คนกลาง
มารับซื้อผลผลิตจากหน้าฟาร์มโดยตรง สำหรับราคาผลผลิต ถ้าขายในตลาดท้องถิ่นจะไม่มีปัญหา
แตถ่ ้าขายผา่ นพอ่ คา้ คนกลาง จะมปี ัญหาราคาตกต่ำอย่บู า้ งในบางช่วงเวลา ส่วนปัญหาด้านโรคระบาด
หรอื นำ้ เสยี ทีส่ ง่ ผลกระทบใหป้ ลาของเกษตรกรทเ่ี ลีย้ งตาย หรอื ได้รบั ความเสยี หาย ยังไม่พบปัญหาใน
ดา้ นนี้
สิ่งสำคัญและความท้าทาย คือ การสร้างคุณค่า มูลค่าของผลผลิตประมง
พื้นบ้าน วิสาหกิจชุมชนต่อเนื่องจากภาคการเกษตรในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจชีวภาพ ส่งเสริม
ผู้ประกอบการที่มีความพร้อมในการพัฒนาสู่อุตสาหกรรมสีเขียว สนับสนุนชุมชนต้นแบบโมเดล
เศรษฐกิจ BCG การพัฒนาการเกษตรให้ความสำคัญกับการยกระดับความสามารถในการแข่งขัน
ทั้งพืช ปศุสัตว์ และ ประมง เพื่อสร้างรายได้และพัฒนาคุณภาพชีวิตให้แก่เกษตรกร เน้นการ
ปรับเปลี่ยนโครงสร้างการผลิตในภาคเกษตรไปสู่สินค้าเกษตรและผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าสูง
44
โดยอาศัยการยกระดับการผลิตให้เข้าสู่คุณภาพมาตรฐานความปลอดภัย ทำให้การผลิตสินค้าเกษตร
ต้องมีการปรับตัวเข้าสู่ระบบคุณภาพมาตรฐานความปลอดภัยของอาหาร เพื่อสร้างความเชื่อมั่นและ
ภาพลักษณท์ ี่ดีต่อสินคา้ เกษตรและผลติ ภณั ฑ์ที่เกีย่ วขอ้ งตลอดหว่ งโซ
4) การทอ่ งเทย่ี ว
การท่องเที่ยวของจังหวัดนนทบุรี ปี 2563 มีผู้เยี่ยมเยือนทั้งหมด จำนวน
1,375,076 คนส่วนใหญ่เป็นผู้เยี่ยมเยือนเป็นชาวไทย จำนวน 1,337,546 คน และชาวต่างชาติ
จำนวน 1,337,546 คน ซึ่งเมื่อเปรียบเทียบกับปีที่ผ่านมา มีการลดลงเนื่องจาก อาจเนื่องจาก
สถานการณ์แพร่ระบาดโรคติดต่อเชื้อไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) แตท่ ้งั น้ี จากข้อมูลปีท่ีผ่านมามี
แนวโนม้ นกั ท่องเทีย่ วและนกั ทัศนาจรเพิม่ ข้ึนอย่างต่อเนอ่ื งทกุ ปี
ตารางท่ี 1-34 สถติ ิการท่องเท่ยี วของจังหวดั นนทบุรี พ.ศ. 2561 – 2563
รายการ 2561 2562 2563 อัตราการเปล่ียนแปลง
2018 2019 2020 (Percentage change (%)
2562/2019 2563/2020
จำนวนห้อง (ห้อง) 3,177 4,262 -
--
จำนวนผู้เย่ียมเยอื น 2,664,025 2,806,779 1,375,076 5.36 -51.1
5.05 -47.68
ชาวไทย 2,433,547 2,556,423 1,337,546 8.62 -85.01
11.67 -
ชาวต่างประเทศ 230,478 250,356 37,530 11.14 -
15.73 -
จำนวนนกั ท่องเทีย่ ว 962,260 1,074,520 - 1.79 -
1.76 -
ชาวไทย 852,357 947,332 - 2.15 -
0.08 -
ชาวต่างประเทศ 109,903 127,188 - 0.10 -
0.01 -
จำนวนนกั ทัศนาจร 1,701,765 1,732,259 -
-
ชาวไทย 1,581,190 1,609,091 - 2.66 -
2.33 -
ชาวต่างประเทศ 120,575 123,168 -
3.19 -
ระยะเวลาพำนักเฉลยี่ ของนักทอ่ งเท่ียว (วนั ) 2 2 - 2.12 -
1.81 -
ชาวไทย 22 - 2.08 -
2.18 -
ชาวตา่ งประเทศ 22 - 2.23 -
1.53 -
ค่าใช้จา่ ยเฉลย่ี (บาท/คน/วัน) -
-
ผู้เยี่ยมเยอื น 1,264.68 1,298.36 - --
--
ชาวไทย 1,225.64 1,254.20 - --
ชาวตา่ งประเทศ 1,623.38 1,675.14 -
นกั ท่องเท่ียว 1,555.91 1,588.93 -
ชาวไทย 1,511.86 1,539,21 -
ชาวต่างประเทศ 1,864.78 1,903.50 -
นกั ทศั นาจร 966.35 987.37 -
ชาวไทย 949.46 970.64 -
ชาวตา่ งประเทศ 1,187.71 1,205.92 -
รายไดจ้ ากการทอ่ งเท่ยี ว (ล้านบาท) -
ผเู้ ยยี่ มเยอื น 4,356.97 4,656.42 1,848.10
ชาวไทย 3,807.97 4,026.11 1,736.80
ชาวตา่ งประเทศ 549 630.31 111.30
ที่มา : สำนกั งานการทอ่ งเทยี่ วและกฬี าจงั หวัดนนทบรุ ี ณ วนั ที่ 30 มิถุนายน 2564
45
การท่องเที่ยวจังหวัดนนทบุรีปรับตัวดีขึ้นค่อนข้างมาก ปัจจุบันมีการลงทุนด้าน
สถานพักแรมประเภทรีสอร์ทเพิ่มขึ้น ส่วนหนึ่งมาจากศักยภาพของจังหวัดมีการคมนาคมสะดวกท้ัง
ทางบกและทางน้ำ และมีความหลากหลายด้านแหลง่ ท่องเทยี่ ว ทงั้ ด้านประวัตศิ าสตร์ ศิลปวัฒนธรรม
วิถีชีวิตชุมชนไทยดั้งเดิม ชุมชนไทย-มอญ และตลาดน้ำ และอยู่ติดกรุงเทพมหานคร การท่องเที่ยว
ส่วนใหญ่จึงมลี ักษณะไปเช้า-เย็นกลับ โดยเที่ยววันหยุดสุดสัปดาห์ และวันหยุดนักขัตฤกษ์ ตามแหล่ง
ท่องเที่ยวท่ีน่าสนใจ ได้แก่เกาะเกร็ด วดั เฉลมิ พระเกยี รตวิ รวหิ าร ศูนย์บริการทอ่ งเทยี่ วเกษตรบางรักน้อย
ตลาดน้ำบางคูเวียงตลาดน้ำวัดตะเคียน ตลาดน้ำแสงสิริธรรมถนนสายดอกไม้ (ถนนกาญจนาภิเษก
อำเภอบางใหญ่ มีร้านจำหน่ายไม้ดอกไม้ประดับจำนวนมากตามริมถนน 2 ฝั่ง) พิพิธภัณฑ์เขาสัตว์
บ้านครูมนตรีตราโมท (เป็นพิพธิ ภัณฑ์ที่เก็บสิ่งของโบราณที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์บ้านครูมนตรีตรา
โมทศิลปินแห่งชาติ) วัดสวนแก้ว วัดสังฆทาน (สถานที่ปฏิบัติธรรม) วัดบัวขวัญ วัดบรมราชากาญจนา-
ภิเษกอนุสรณ์ (วัดเล่งเน่ยยี่ 2) พิพิธภัณฑ์และศูนย์ฝึกอบรมการแพทย์แผนไทย พิพิธภัณฑ์ตูนนี ทอย
มิวเซียม และศูนย์แสดงสินค้า และการประชุมอิมแพ็คเมืองทองธานี (สถานที่ประชุมสัมมนา แสดง
สนิ คา้ คอนเสริ ต์ และอ่นื ๆ มากมาย) ภาครฐั และหนว่ ยงานทเ่ี กยี่ วข้อง มีการจดั งานประชุมสัมมนาและ
งานแสดงสินค้าและบรกิ าร รวมทัง้ งานส่งเสริมการท่องเท่ียวตา่ งๆ ท่ีสง่ ผลให้มีผู้เยีย่ มเยอื นเพม่ิ ขึ้น
ข้อมูลในปี 2563 ยังไม่สมบูรณ์ เนื่องจากสถานการณ์แพร่ระบาดโรคติดเช้ือ
ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) ทำให้การดำเนนิ การจัดเกบ็ ข้อมูลมีความล่าชา้ เพ่อื ใชเ้ ป็นฐานข้อมูล
วเิ คราะห์และกำหนดการวางแผนทางจังหวัด ใช้ฐานข้อมูลในปี พ.ศ.2562 ซึ่งมีผู้มาเย่ียมเยือนทั้งหมด
2,806,779 คน โดยจำแนกเป็นนักท่องที่ยว จำนวน 1,074,520 คน และนักทัศนาจร จำนวน
1,732,259 คน โดยสร้างรายได้ให้กับจังหวัดนนทบุรี 4,656.42 ล้านบาท รายได้ส่วนใหญ่เป็นรายได้
จากนักท่องเที่ยวชาวไทย จากการเปรียบเทียบจะพบว่า รายได้จากนักท่องเที่ยวต่างประเทศเพิ่มขึ้น
ทกุ ปี ถึงในปี 2563 จะลดลง แตเ่ มื่อเปรยี บเทยี บกับปี 2561 ยังถือวา่ มกี ารเพ่ิมข้ึนอย่างเน่ืองถึงแม้ว่า
จะมกี ารแพรร่ ะบาดโรคตดิ เช้ือไวรัสโคโรน่า 2019 (COVID-19)
1.3.2 ดา้ นสังคมและความม่ันคง
1) โครงสร้างประชากร
จังหวัดนนทบุรี มีประชากรรวมทั้งสิ้น 1,276,745 คน เป็นชาย 594,308 คน
(ร้อยละ 46.55) และหญิง 682,437 คน (ร้อยละ 53.45) ประชากรส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในอำเภอ
เมืองนนทบุรี จำนวน 365,288 คน รองลงมา อำเภอบางบัวทอง จำนวน 285,698 คน รองลงมา
อำเภอปากเกร็ด 250,097 คน รองลงมาอำเภอบางบัวทอง จำนวน 160,270 คน รองลงมา
อำเภอบางกรวย จำนวน 144,586 และสุดท้ายอำเภอไทรนอ้ ย จำนวน 70,806 คน
2) แรงงาน
จากการสำรวจภาวะการทำงานของประชากรในจังหวัดนนทบุรีของสำนักงาน
สถิติจังหวัดนนทบุรี พบว่า ประชากรวัยแรงงาน* ไตรมาส 3 ปี 2563 จังหวัดนนทบุรี มีจำนวน
ประชากรอายุ 15 ปขี ้นึ ไป 1,462,103 คน เป็นผูอ้ ย่ใู นกำลังแรงงาน 980,645 คน หรอื คิดเป็นร้อยละ
67.07 ของจำนวนประชากรอายุ 15 ปีขึ้นไป (ชายร้อยละ 46.78 และหญิงร้อยละ 53.22) และ
เป็นผู้ที่อยู่นอกกำลังแรงงาน 481,458 คน หรือคิดเป็นร้อยละ 32.93 ของจำนวนประชากรอายุ
15 ปีขึ้นไป (ชายร้อยละ 35.72 และหญิงร้อยละ 64.28) สำหรับผู้รอฤดูกาลไม่มีปรากฏข้อมูล
รายละเอียดดังผังโครงสร้างประชากรจังหวัดนนทบุรีด้านล่างน้ี
46
รปู ภาพท่ี 9 ผังโครงสรา้ งประชากรจงั หวดั นนทบุรี ปี 2563
ผู้อยใู่ นวยั ทำงาน (อายุ 15 ปขี ้ึนไป)
1,462,103 คน
ผู้อยูใ่ นกำลงั แรงงาน ผ้ไู ม่อยู่ในกำลังแรงงาน
980,645 คน 481,458 คน
ผมู้ งี านทำ ทำงานบา้ น
958,555 คน 150,489 คน
ผู้ว่างงาน เรียนหนังสือ
22,090 คน 93,969 คน
ผูร้ อฤดกุ าล อ่นื ๆ
0 คน 237,001 คน
ที่มา สำนกั งานสถิตจิ งั หวัดนนทบรุ ี ณ วนั ที่ 31 ธันวาคม 2563
หมายเหต:ุ * ใช้ข้อมลู ไตรมาส 3 ปี 2563 เนื่องจากข้อมูลไตรมาส 4 ปี 2563 ยังไมไ่ ดท้ ำการเผยแพรข่ อ้ มูล
ซ่ึงอาชีพท่ีมีผู้ทำงานมากท่ีสุด 5 อันดับแรก ในปี 2563 พบว่า อันดบั แรก คอื 1) พนักงาน
บริการและพนักงานในร้านค้าและตลาด จำนวน 233,457 คน (ร้อยละ 24.36) 2) ผู้ประกอบวิชาชพี
ด้านต่างๆ 125,889 คน (ร้อยละ 13.13) 3) ผู้ประกอบวิชาชีพด้านเทคนิคสาขาต่างๆ และอาชีพท่ี
เกี่ยวข้อง 108,026 คน (ร้อยละ 11.27) 4) ผู้ปฏิบัติงานด้านความสามารถทางฝีมือและธุรกิจการค้า
ทีเ่ ก่ยี วข้อง 106,036 คน (ร้อยละ 11.60) และ 5) ผู้ปฏบิ ัตกิ ารโรงงานและเครื่องจักร และผู้ปฏิบัติงาน
ด้านการประกอบ 105,376 คน (ร้อยละ 10.99) ตามลำดับดงั แผนภมู ติ อ่ ไปน้ี
47
แผนภมู ทิ ี่ 7 ผู้มีงานทำจำแนกตามอาชีพ 5 อนั ดบั แรก จังหวดั นนทบรุ ี ปี 2563
จานวน:คน
ผู้ปฎิบัตกิ ารโรงงานและเครื่องจักรฯ 105,376
ผปู้ ฏบิ ตั ิงานด้านความสามารถทางฝีมือ 106,036
ผปู้ ระกอบวิชาชีพด้านเทคนิค 108,026 จานวน:คน
ผปู้ ระกอบวชิ าชีพดา้ นต่างๆ 125,889
พนักงานบริการและพนกั งานในร้านค้าและตลาด 233,457
- 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000
ทีม่ า : สำนกั งานสถิตจิ ังหวดั นนทบรุ ี ณ วันท่ี 31 ธนั วาคม 2563
หมายเหต:ุ * ใช้ขอ้ มูลไตรมาส 3 ปี 2563 เนอ่ื งจากขอ้ มลู ไตรมาส 4 ปี 2563 ยังไมไ่ ด้ทำการเผยแพรข่ อ้ มลู
2.1) การมงี านทำ
สำหรับผู้มีงานทำ 958,555 คน พบว่า ทำงานในภาคเกษตรกรรม
จำนวน 21,330 คน คิดเป็นร้อยละ 2.23 ของผู้มีงานทำทั้งหมด ส่วนผู้ทำงานนอกภาคเกษตรกรรมมี
จำนวน 937,225 คน (รอ้ ยละ 97.77 ของผมู้ งี านทำท้ังหมด) โดยจำแนกเป็นผมู้ ีงานทำสูงสุด 5 อันดับแรก
คือ สาขาการขายส่ง การขายปลีกมากท่ีสดุ มีจำนวน 227,692 คน (รอ้ ยละ 24.29 ของผู้ทำงานนอก
ภาคเกษตรกรรม) รองลงมาคือการผลิต จำนวน 154,494 คน (รอ้ ยละ 16.48) สาขากจิ กรรมโรงแรม
และอาหาร จำนวน 95,690 คน (ร้อยละ 10.21) สาขาการขนส่งที่เก็บสินค้าจำนวน 78,690 คน
(ร้อยละ 8.40) และสาขาการกอ่ สร้าง จำนวน 67,431 คน (รอ้ ยละ 7.19)
แผนภมู ทิ ี่ 8 ผ้มู ีงานทำจำแนกตามประเภทอตุ สาหกรรมนอกภาคเกษตรกรรม 5 อนั ดับแรก จงั หวัดนนทบุรี ปี 2563
ทมี่ า : สำนกั งานสถติ ิจังหวดั นนทบรุ ี ณ วนั ท่ี 31 ธนั วาคม 2563
หมายเหต:ุ * ใช้ข้อมลู ไตรมาส 3 ปี 2563 เนอ่ื งจากข้อมูลไตรมาส 4 ปี 2563 ยงั ไม่ไดท้ ำการเผยแพรข่ ้อมลู
48
ผู้ว่างงานในจงั หวัดนนทบุรีใน ปี 2563 มีจำนวน 22,090 คน คิดเป็นอัตราว่างงาน ร้อยละ
2.25 จำแนกเป็นเพศชาย 12,212 คน และเพศหญิง 9,878 คน เมื่อเทียบกับอัตราว่างงาน ปี 2562
พบว่า มอี ัตราการเปลย่ี นแปลงสูงขึ้น (ใน ปี 2562 มีผูว้ ่างงาน จำนวน 9,013 คน รอ้ ยละ 0.94)
2.2) แรงงานนอกระบบ
สำหรับแรงงานนอกระบบ ปี 2563 จากผลการสำรวจของสำนักงานสถิติ
จังหวัดนนทบุรี พบว่า ปัจจุบันจังหวัดนนทบุรี มีจำนวนผู้มีงานทำทั้งหมด 958,555 คน เป็นแรงงาน
นอกระบบ 277,693 คน (ร้อยละ 28.97 ของจำนวนผู้มีงานทำ) จำแนกตามอายุ 5 อันดับแรก พบว่าส่วน
ใหญ่มีอายุในช่วงอายุ 40 – 49 ปี มีจำนวน 85,312 คน (ร้อยละ 30.72) รองลงมาคือช่วงอายุ 50 – 59 ปี
มีจำนวน 77,470 คน (ร้อยละ 27.90) ช่วงอายุ 30 – 39 ปี จำนวน 49,210 คน (ร้อยละ 17.72)
อายุ 60 ปีขึ้นไป จำนวน 36,908 คน (ร้อยละ 13.29) ช่วงอายุ 20 – 29 ปี จำนวน 25,144 คน
(ร้อยละ 9.05) และ ช่วงอายุ 15 – 19 ปี จำนวน 3,648 คน (ร้อยละ 1.31) จะเห็นได้ว่าแรงงาน
นอกระบบส่วนใหญ่จะมีอายุ 40 ปีขึ้นไป เมื่อออกจากการจ้างงานในระบบแล้วยังมีศักยภาพที่จะ
ทำงานอิสระหรือรับจ้างที่เป็นงานนอกระบบได้ (แผนภูมิที่ 21) หากเปรียบเทียบกับปีที่ผ่านมา พบว่า
ช่วงอายุ 60 ปี ขึ้นไป ในปี 2563 มีสัดส่วนมากกว่าปี 2562 ร้อยละ 10.82 ซึ่งสอดคล้องกับนโยบาย
ด้านแรงงานปัจจุบนั ที่หางานให้แกผ่ ู้สงู อายุที่ประสงค์จะทำงานมากข้นึ
แผนภมู ิท่ี 9 ผู้มงี านทำท่ีเปน็ แรงงานนอกระบบ จำแนกตามอายุและเพศ จังหวดั นนทบุรี ปี 2563
ท่ีมา : สำนักงานสถิติจงั หวดั นนทบรุ ี ณ วนั ที่ 31 ธนั วาคม 2563
เมื่อพิจารณาแรงงานนอกระบบจำแนกตามอาชีพของจังหวัดนนทบุรี พบว่า มีงานทำในอาชีพ
ต่าง ๆ สูงสุด 5 อันดับแรก คือ (1) อาชีพพนักงานบริการ 125,897 คน (ร้อยละ 45.37 ของแรงงาน
นอกระบบทั้งหมด) (2) อาชีพด้านความสามารถทางฝีมือ 39,902 คน(ร้อยละ 14.37) (3) อาชีพ
ผปู้ ฏิบตั งิ านโรงงานเครื่องจักร36,724 คน (ร้อยละ 13.22) (4) ผู้บญั ญตั กิ ฎหมายและผจู้ ัดการ 22,394
คน (ร้อยละ 8.06) และ (5) อาชพี พน้ื ฐานต่าง ๆ 20,454 คน (ร้อยละ 7.37)
49
แผนภูมิท่ี 10 ผูม้ ีงานทำทีเ่ ป็นแรงงานนอกระบบจงั หวัดนนทบรุ ี จำแนกตามอาชพี 5 อนั ดบั แรกจังหวดั
นนทบรุ ี ปี พ.ศ. 2563
อาชีพพนื ้ ฐานตา่ งๆ 20,454
ผ้บู ญั ญตั ิกฎหมาย และผ้จู ดั การ
ผ้ปู ฏิบตั ิงานโรงงาน เครื่องจกั ร 22,394
ผ้ปู ฏิบตั ิงานด้านความสามารถทางฝีมอื
36,724 จานวน:คน
พนกั งานบริการ 39,902
-
125,897
40,000 80,000 120,000
ท่มี า : สำนกั งานสถติ ิจงั หวัดนนทบรุ ี ณ วันท่ี 31 ธนั วาคม 2563
ภารกิจการส่งเสริมให้ประชาชนมีงานทำทั้งในประเทศและต่างประเทศ ดำเนินการ
โดยสำนักงานจัดหางานจังหวัดนนทบุรี ซึ่งการจัดหางานในประเทศในปี 2563 (มกราคม - ธันวาคม
2563) มีตำแหน่งงานว่างที่แจ้งผ่านสำนักงานจัดหางานจังหวัด จำนวน 16,194 อัตรา ซึ่งเพิ่มขึ้นจาก
ปีที่ผ่านมา สำหรับผู้สมัครงานทั้งหมด ในปีนี้มีจำนวน 4,219 คน และได้รับการบรรจุ รวม 3,530 คน
ซึ่งผลการบรรจุงานเป็นทั้งยอดสะสมของผู้สมัครงานในปีที่ผ่านมาแต่ได้รับการบรรจุงานในปีนี้ และ
ยอดการบรรจุงานของผู้ลงทะเบียนใหม่ที่ได้รับการบรรจุงานในปีนี้เช่นกัน ในส่วนของผู้ที่ลงทะเบียน
สมัครงาน ในปนี มี้ จี ำนวน 2,403 คน
แผนภูมิท่ี 11 จำนวนตำแหน่งงานว่าง/ผู้ลงทะเบียนสมัครงาน/ผู้สมัครงาน/การบรรจุงาน
จงั หวัดนนทบรุ ี ปี พ.ศ. 2563
ห ่นวย ันบ/คน 18,000 4,219 16,194 3,530
16,000
14,000 2,403 ผ้ลู งทะเบียนสมคั รงาน ผ้สู มคั รงาน(คน) รวม บรรจงุ าน(คน) รวม
12,000 (คน) รวม 16,194 3,530
10,000 ตาแหน่งงานวา่ ง (อตั รา) 4,219
รวม
8,000
6,000 2,403
4,000
2,000
-
คน
ท่ีมา : สำนกั งานสถติ จิ ังหวัดนนทบรุ ี ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2563
50
สำหรบั ตำแหน่งงานว่าง ปี 2563 พบว่า ต้องการเพศชาย 3,970 อัตรา คิดเป็น
สัดส่วนร้อยละ 24.52 ของตำแหน่งงานว่างทั้งหมด ขณะที่ต้องการเพศหญิง 984 อัตรา (ร้อยละ 6.08)
และไม่ระบุเพศ11,240 อัตรา (ร้อยละ 69.41) การที่ตำแหน่งงานว่างส่วนใหญ่ไม่ได้ระบุเพศแสดงให้
เห็นว่าสถานประกอบการหรือนายจ้าง พิจารณาเห็นว่าตำแหน่งงานที่ต้องการเป็นเพศชายหรือหญิง
กส็ ามารถทำได้เช่นกนั และการไมร่ ะบเุ พศจะมีผลดีในด้านโอกาสการคัดเลือกมากกว่าการระบเุ พศ
เมื่อพิจารณาถึงจำนวนผู้สมัครงานในไตรมาสนี้ พบว่ามีจำนวนทั้งสิ้น
4,219 คน เป็นเพศชาย 1,764 คน (ร้อยละ 41.81) และเป็นเพศหญิง 2,455 คน (ร้อยละ 58.19)
ในส่วนการบรรจุงานมีผู้ได้รบั การบรรจุงานให้มีงานทำทัง้ สิ้นในปีนี้ จำนวน 3,530 คน (คิดเป็นอัตรา
การบรรจุงานต่อผู้สมัครงาน ทั้งหมดได้ร้อยละ 83.67) โดยอัตราการบรรจุงานของเพศหญิงได้รับ
การบรรจุงานสูงกว่าเพศชาย กล่าวคือ ผู้บรรจุงานที่เป็นเพศหญิง มีอัตราร้อยละ 56.40 ขณะท่ี
เพศชาย มีอัตราร้อยละ 43.60 ซึ่งแสดงให้เห็นว่าไม่ว่าจะเพศหญิง หรือเพศชายมีโอกาสได้รับ
การบรรจุงานเท่าเทียมกัน เพราะสถานประกอบการส่วนใหญ่คัดเลือกคนจากวุฒิการศึกษา และ
ความรูค้ วามสามารถมากกวา่ เพศ
แผนภูมิที่ 12 ตำแหน่งงานว่าง/ผู้ลงทะเบียนสมัครงาน/ การบรรจุงาน จำแนกตามเพศ
จังหวัดนนทบรุ ี ใน ปี 2563
12,000 11,240
10,000
8,000
ัอตรา/คน 6,000 3,970
4,000
2,000 984 988 1,415 1,539 1,991
-
- ตาแหนง่ งานวา่ ง(อตั รา) -
3,970 ผ้ลู งทะเบียนสมคั รงาน(คน) บรรจงุ าน (คน)
ชาย 984
หญิง 11,240 988 1,539
ไมร่ ะบุ 1,415 1,991
- -
ทมี่ า : สำนกั งานจัดหางานจงั หวัดนนทบุรี ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2563
2.3) แรงงานต่างดา้ ว
แรงงานต่างด้าว ทุกสัญชาติที่ได้รับอนุญาตทำงานคงอยู่ ณ วันที่ 25 ธันวาคม
2563 มจี ำนวนทง้ั ส้นิ 131,557 คน จำแนกเป็นกลมุ่ ตา่ ง ๆ ดงั น้ี
(1) คนตา่ งด้าวมาตรา 59 ประเภทท่วั ไป ไดแ้ ก่ คนต่างด้าวทเ่ี ขา้ เมอื งถูกต้อง
ตามกฎหมาย จำนวน 111,791 คน จำแนกเปน็
(1.1) คนต่างด้าวที่เข้าเมืองถูกกฎหมาย ทำงานในตำแหน่งที่ใช้ความรู้
ความสามารถ (NON-B) จำนวน 11,013 คน
51
(1.2) คนต่างด้าวมาตรา 59 นำเข้าตามบันทึกความเข้าใจ (MOU) ได้แก่
คนตา่ งด้าวสัญชาติเมียนมา ลาว กัมพชู า และเวียดนามที่เข้ามาทำงานตามความตกลงระหว่างรัฐบาลไทย
กับ รัฐบาลประเทศตน้ ทาง จำนวน 100,778 คน จำแนกเป็น
(1.2.1) คนต่างด้าวนำเข้ามาตามบันทึกข้อตกลงระหว่างประเทศไทย
กับประเทศเมียนม่า ลาว กัมพูชา และเวียดนาม เฉพาะตำแหน่งงานกรรมกร และผู้รับใช้ในบ้าน
(MOU) จำนวน 63,553 คน
(1.2.2) คนต่างด้าวเข้าเมืองถูกกฎหมายตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อ
วันที่ 20 สิงหาคม 2562 (MOU) กรณีพิเศษ ใบอนุญาตทำงานหมดอายุ 30 กันยายน 2564 และ
31 มีนาคม 2565 จำนวน 36,973 คน
(1.2.3) คนต่างด้าวเข้าเมืองถูกกฎหมายตามมติคณะรัฐมนตรี MOU
มติเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2563 วาระการจ้างงานครบ 4 ปี อยู่ในราชอาณาจักรและทำงานต่อไปได้
(ครบการจ้างตัง้ แต่วนั ที่ 1 พฤศจิกายน 2563 – 31 ธนั วาคม 2564) จำนวน 252 คน
(1.3) คนต่างด้าวมาตรา 59 พิสูจน์สัญชาติ ได้แก่ คนต่างด้าวสัญชาติ
เมียนมา ลาว กัมพูชาและเวียดนามที่หลบหนเี ข้าเมืองไดร้ บั ผ่อนผันให้ทำงานและอยู่ในราชอาณาจักร
เป็นการช่วั คราวและปรบั เปล่ยี นสถานะเป็นคนต่างด้าวเข้าเมืองถูกกฎหมาย ในไตรมาสนี้ไม่มีรายงาน
ปรากฏ
(2) คนต่างด้าวมาตรา 61 ได้แก่ คนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักร
เป็นการชั่วคราวเพื่อทำงานอันมีลักษณะจำเป็นหรือเร่งด่วน (มีระยะเวลาไม่เกิน 15 วัน)
จำนวน 492 คน
(3) คนต่างด้าวมาตรา 62 ได้แก่ คนต่างด้าวที่เข้าเมืองถูกกฎหมายอนุญาต
ตามกฎหมายอื่นๆ ไดแ้ ก่ คนต่างด้าวทีเ่ ข้ามาทำงานในราชอาณาจักรตามกฎหมายว่าดว้ ยการส่งเสริม
การลงทุน (พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน พ.ศ. 2520) หรือกฎหมายอื่น ได้แก่ พระราชบัญญัติ
นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 เช่น
นกั ลงทนุ ชา่ งฝมี ือ ผชู้ ำนาญการ
(3.1) คนต่างด้าวที่เข้ามาทำงานได้รับอนุญาตตามกฎหมายส่งเสริม
การลงทุน (BOI) ประเภทสง่ เสริมการลงทนุ จำนวน 32 คน
(4) คนตา่ งด้าวมาตรา 63 หมายถึง คนต่างดา้ วที่ถกู เนรเทศ ถกู ถอนสัญชาติ
เกิดในราชอาณาจักรแต่ยังไม่ได้รับสัญชาติไทย หรือคนต่างด้าวที่เข้าเมืองผิดกฎหมาย แต่ได้รับ
การผ่อนผันใหอ้ ยูใ่ นราชอาณาจกั ร
(4.1) คนต่างด้าวมาตรา 63/1 ได้แก่ คนต่างด้าวชาวเขา (ชนกลุ่มน้อย)
ที่ไม่ได้รับสัญชาติไทยตามกฎหมายว่าด้วยสัญชาติและกระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสารเพื่อ
รอพิสูจนส์ ถานะและอนญุ าตให้สญั ชาตไิ ทย จำนวน 9,171 คน
(4.2) คนต่างด้าวมาตรา 63/2 ได้แก่ คนต่างด้าวตามมติคณะรัฐมนตรี
วันที่ 4 สงิ หาคม 2563 ไดร้ บั อนุญาตใหท้ ำงานถงึ วันท่ี 31 มนี าคม 2565 จำนวน 10,071 คน
52
แผนภมู ทิ ี่ 13 จำนวนแรงงานต่างดา้ ว ทกุ สัญชาติทีไ่ ด้รับอนุญาตทำงานคงอยู่ ณ วันท่ี 25 ธันวาคม 2563
ทม่ี า : สำนักงานจดั หางานจังหวดั นนทบุรี ณ วนั ท่ี 31 ธันวาคม 2563
(5) คนต่างดา้ วท่ขี น้ึ ทะเบียน One-Stop Service ในปนี ้ีไมม่ ีปรากฎ
เมอื่ พิจารณาแรงงานต่างด้าวถูกกฎหมายท่ีมีทักษะฝีมือมาตรา 59 ประเภท
ทั่วไป (ยกเว้นประเภทตลอดชีพ) เฉพาะประเภททั่วไปที่มาขออนุญาตทำงาน พบว่า ปี 2563 ที่มี
จำนวน 798 คน ซึ่งอาชีพที่แรงงานต่างด้าวขออนุญาตทำงานมากที่สุด 3 อันดับแรก คือ ผู้ประกอบ
อาชีพผู้ปฏิบัติงานซึ่งไม่สามารถจัดประเภทอาชพี ได้ จำนวน 412 คน (ร้อยละ 51.63) รองลงมาเป็น
อาชีพวิชาชีพด้านต่างๆ จำนวน 344 คน (ร้อยละ 43.11) และผู้ฝึกงาน จำนวน 16 คน เท่ากับ
(ร้อยละ 2.00) ตามลำดับ แสดงให้เห็นว่าตลาดแรงงานไทยในจังหวัดนนทบุรี ต้องพึ่งพิงแรงงาน
ต่างด้าวถูกกฎหมายกลุ่มนี้ ที่เป็นแรงงานทักษะฝีมือที่มีความเชี่ยวชาญระดับสูงอยู่ ดังนั้น จึงควร
ส่งเสริมการพัฒนาทักษะฝีมือแก่แรงงานในจังหวัดนนทบุรีให้เทียบเท่ามาตรฐานสากล นอกจากน้ี
ภาครัฐควรส่งเสริมให้มีการถ่ายทอดเทคโนโลยีให้แก่แรงงานไทย ซึ่งจะทำให้แรงงานไทยสามารถ
พัฒนาศักยภาพให้มขี ีดความสามารถในการแข่งขันเพ่ิมขึ้นได้ อยา่ งไรกต็ ามการควบคุมเครื่องจักรและ
ผู้ปฏิบัติงานด้านการประกอบการส่วนใหญ่ มีการใช้ภาษาอังกฤษในการทำงานมากยิ่งขึ้น ดังนั้น
จงึ ควรมกี ารส่งเสริมดา้ นภาษาแก่แรงงานไทยเพอื่ เป็นการขยายโอกาสมากกว่าในปจั จบุ ัน
53
แผนภูมิที่ 14 แรงงานต่างด้าว ประเภททั่วไป (ยกเว้นประเภทตลอดชีพ) จำแนกตามประเภท
อาชพี และ สัญชาติ ท่ีขออนุญาตทำงานมากท่สี ดุ 3 อันดบั แรก จังหวดั นนทบุรี ใน ปี 2563
ที่มา : สำนกั งานจัดหางานจังหวัดนนทบรุ ี ณ วนั ที่ 31 ธนั วาคม 2563
2.4) การพฒั นาศักยภาพแรงงาน
ในรอบ ปี 2563 (เดือนมกราคม – ธันวาคม 2563) สำนักงานพัฒนาฝีมือ
แรงงานนนทบุรี ได้ดำเนินการฝึกอบรมพัฒนาฝีมือผู้ใช้แรงงานในรูปแบบต่าง ๆ ได้แก่ การฝึกเตรียม
เข้าทำงาน การฝึกยกระดับฝีมือแรงงาน และการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน เพื่อเพิ่มศักยภาพ
ฝีมือแรงงานไทยให้มีมาตรฐานฝีมือทัดเทียมประเทศต่าง ๆ ขณะเดียวกันเป็นการพัฒนาทักษะให้
สอดคล้องกับความตอ้ งการของตลาดแรงงานโดยภาพรวมของการฝกึ ต่างๆ
2.5) การค้มุ ครองแรงงาน
สำหรับในปี 2563 (ช่วงเดือนมกราคม – ธันวาคม 2563) สำนักงานสวัสดิการ
และคุ้มครองแรงงานจงั หวดั นนทบุรไี ด้ดำเนินการตรวจแรงงานในสถานประกอบการ ทั้งสิน้ 656 แห่ง
มีลูกจ้างที่ผ่านการตรวจหรือได้รับการคุ้มครอง รวม 26,419 คน จำแนกเป็น เพศชาย 14,084 คน
(ร้อยละ 53.31 ของลูกจ้างที่ผ่านการตรวจทั้งหมด) เพศหญิง 12,299 คน (ร้อยละ 46.55)
ซึ่งสถานประกอบการที่ผ่านการตรวจแรงงานส่วนใหญ่เป็นสถานประกอบการขนาด 20 – 49 คน
มีจำนวน 208 แห่ง (ร้อยละ 31.71 ของสถานประกอบการที่ผ่านการตรวจ) รองลงมาเป็น
สถานประกอบการขนาด 10 - 19 คน มีจำนวน 190 แห่ง (ร้อยละ 28.96) สถานประกอบการ
ขนาด 5 - 9 คน มีจำนวน 83 แห่ง (ร้อยละ 12.65) สถานประกอบการขนาด 50 - 99 คน
มีจำนวน 76 แห่ง (ร้อยละ 11.59) สถานประกอบการขนาด 1 - 4 คน มีจำนวน 49 แห่ง
(รอ้ ยละ 7.47) สถานประกอบการขนาด 100 - 299 คน มจี ำนวน 40 แหง่ (รอ้ ยละ 6.10) ตามลำดับ
ขณะที่สถานประกอบการขนาดใหญ่ตั้งแต่ 300 คน ขึ้นไป มีจำนวน 10 แห่ง (ร้อยละ 1.52)
ผลการตรวจพบว่าสถานประกอบการร้อยละ 96.95 (จำนวน 636 แห่ง) ปฏิบัติถูกต้อง และ
ร้อยละ 3.05 (จำนวน 20 แห่ง) ปฏิบัติไม่ถูกต้องในปีนี้ ทั้งนี้ พนักงานตรวจแรงงานได้ออกคำสั่งให้
ดำเนินการแกไ้ ขใหถ้ กู ตอ้ งตามกฏหมาย
54
ตางรางท่ี 1-35 การตรวจแรงงาน จำแนกตามขนาดสถานประกอบกิจการ ปี 2563
ปี 2562 ปี 2563
ขนาด สปก. สปก. ลูกจา้ ง ปฏบิ ตั ิไม่ อตั ราการปฏิบัติ สปก. ลกู จ้าง ปฏบิ ตั ิ อตั ราการปฏิบตั ิ
ท่ผี ่าน ถกู ตอ้ ง ไมถ่ ูกตอ้ งฯ ต่อ ท่ผี ่าน ไม่ ไมถ่ ูกต้องฯ ต่อ
การตรวจ สปก.ท่ผี ่านท้งั หมด การตรวจ สปก.ทผี่ ่าน
ในแตล่ ะขนาด ถูกตอ้ ง ทั้งหมดในแตล่ ะ
1 – 4 คน 156 792 1 0.17 49 132 1 ขนาด
3 2.04
5 – 9 คน - - 83 282 6
5 3.61
10 – 19 คน 174 2,375 - - 190 1,399 2
2 3.16
20 – 29 คน 17 5,533 - - 208 6,551 1
0 2.40
50 –99 คน 40 2,826 - - 76 5,267 0
20 2.63
100 – 299 37 5,639 - - 40 6,728
5.00
300 – 499 3 1,388 - - 8 3,012
12.50
500 – 999 3 2,045 - - 2 1,483
0.00
1,000 2 2,380 - - 0 0
0.00
รวม 593 22,978 1 0.17 656 26,419
3.05
ท่มี า : สำนกั งานสวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงานจงั หวัดนนทบรุ ี ณ วนั ที่ 31 ธนั วาคม 2563
2.6) การตรวจความปลอดภัยในการทำงาน
การตรวจความปลอดภัยในการทำงาน ถือเป็นเครื่องมือในการคุ้มครองดูแล
ความปลอดภัยอาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงานของลูกจ้าง นอกจากนี้ การตรวจ
ความปลอดภัยในการทำงานยังเป็นอีกมาตรการหนึ่งที่ดำเนินการเพื่อกระตุ้นส่งเสริมให้เจ้าของ
สถานประกอบการเห็นความสำคญั และตระหนกั ถึงเร่ืองความปลอดภยั ในการทำงาน เพราะหากการ
ทำงานมคี วามปลอดภยั ยอ่ มสง่ ผลถึงคุณภาพชีวิตที่ดีของผใู้ ชแ้ รงงานตามมา เมือ่ คนงานมคี ณุ ภาพชีวิต
ที่ดีจะทำงานอย่างมีความสุข ส่งผลต่อผลผลิตที่เพิ่มสูงขึ้นของสถานประกอบการอันนำไปสู่ผลกำไ ร
ตามมานั่นเอง ใน ปี 2563 ช่วงเดือนมกราคม – ธันวาคม 2563 สำนักงานสวัสดิการและคุ้มครอง
แรงงานจังหวัดนนทบุรี ได้ดำเนินการตรวจความปลอดภัย ในสถานประกอบการ ทั้งสิ้น 313 แห่ง
ลกู จา้ งทผ่ี ่านการตรวจท้งั ส้ิน 14,886 คน โดยสว่ นใหญ่ในปนี ้ี ยงั เป็นการตรวจความปลอดภัยในสถาน
ประกอบการขนาดกลางเป็นส่วนใหญ่
2.7) การประกันสังคม
ภารกิจด้านการประกันส ังคมเป็น อีกภาร กิจของสำนั กงานปร ะกันส ัง คม
จังหวัดนนทบุรี มีหน้าที่ต้องดูแลผู้ใช้แรงงาน เพื่อให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นและมีหลักประกันชีวิต
ที่มั่นคงเมื่อยามชราภาพ ข้อมูล ณ สิ้นปี 2563 พบว่ามีสถานประกอบการที่ขึ้นทะเบียนประกันสังคม
ทั้งสิ้น 19,710 แห่ง สูงขึ้นจากไตรมาสที่ผ่านมาร้อยละ 4.48 (ปี 2562 มีสถานประกอบการที่ข้ึน
ทะเบียนประกันสังคม 18,865 แห่ง) ผู้ประกันตนมาตรา 33 จำนวน 448,226 คน นอกจากนี้ยังมี
55
ผู้ประกันตนมาตรา 39 จำนวน 90,922 คน และผู้ประกันตนที่เป็นแรงงานนอกระบบตามมาตรา 40
จำนวน 71,623 คน รวมมปี ระกันตนท้งั ส้ิน จำนวน 610,771 คน
ตารางท่ี 1-36 ตารางแสดงความครอบคลุมของการมีหลักประกันสุขภาพของประชาชนใน
จังหวดั นนทบุรี ปี พ.ศ. 2561-2563
รายการ 2561 2562 2563
-2018 -2019 -2020
สถานประกอบการ 17,721 18,865 18,298
ผูป้ ระกนั ตนตามมาตรา 33 352,240 357,493 351,373
ผปู้ ระกนั ตนตามมาตรา 39 63,462 67,551 72,158
ผู้ประกนั ตนตามมาตรา 40 47,481 51,631 55,441
การใชบ้ ริการของผปู้ ระกนั ตนตามมาตรา 33 และมาตรา 39
เจ็บป่วย 1,075,804 1,168,945 ยังไม่ได้ยอดทแี่ น่นอน
ทพุ พลภาพ 38 344 371
ตาย 884 905 835
คลอดบตุ ร 7,272 7,618 7,224
ชราภาพ 12,429 14,005 17,214
สงเคราะห์บุตร 33,867 35,123 34,428
วา่ งงาน 5,106 5,574 9,929
ทม่ี า: สำนกั งานประกนั สังคมจังหวัดนนทบุรี ณ วนั ที่ 30 มถิ ุนายน พ.ศ.2564
การประกันสังคม ในปี พ.ศ. 2563 พบว่ามีสถานประกอบการที่ขึ้นทะเบียน
ประกันสงั คมจำนวน 18,298 แห่ง ผปู้ ระกนั ตนตามมาตรา 33 จำนวน 351,373 คน ผปู้ ระกันตนตามมาตรา
39 จำนวน 72,158 คน และมาตรา 40 จำนวน 55,441คน มีสถานพยาบาลในสังกัดประกนั สังคม 6 แห่ง
เปน็ สถานพยาบาลของรฐั บาลจำนวน 3 แห่ง และสถานพยาบาลของเอกชน จำนวน 3 แหง่
2.8) ปญั หาดา้ นแรงงานทีส่ ำคัญ
ในปีนี้ ยังเป็นช่วงแพร่ระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19)
ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงกับคนส่วนใหญ่ในหลายๆด้าน โดยเฉพาะด้านแรงงาน เนื่องจากสถาน
ประกอบกิจการต้องหยุดกิจการชั่วคราว ปรับลดจำนวนพนักงาน เพื่อลดต้นทุนและพยุงธุรกิจ ส่งผล
ให้มจี ำนวนผู้วา่ งงานเพ่ิมมากขน้ึ แต่อย่างไรก็ตาม ความท้าทายต้องจดั หาและส่งเสริมการเข้าถึงแหล่ง
เงินทุนให้กับผู้ประกอบการในการฟื้นฟูสถานประกอบการจากวิกฤติเศรษฐกิจอันเนื่องมาจาก
ผลกระทบของวิกฤติแพร่ระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) โดยเน้นการดูแล
ผู้ประกอบการอย่างเข้าถึงและการริเริ่มโครงการเชิงรุกเพื่อการฟื้นฟูสถานประกอบการเฉพาะราย
แบบมีส่วนร่วม โดยการนำผู้ประกอบการขนาดใหญ่ร่วมทำ CSR จัดให้มีโครงการฟื้นฟูสถาน
ประกอบการและส่งเสริมการพัฒนาผู้ประกอบการแบบเข้าถึงเฉพาะราย พร้อมทั้ง พัฒนาสู่
ผู้ประกอบการอัจฉริยะ การเสริมศักยภาพจังหวัดเพ่ือมีการเติบโตของระบบเศรษฐกิจยุคดิจิทัลเกิด
สังคมเศรษฐกิจบนฐานพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์อย่างกว้างขวาง และการจัดการนิเวศเศรษฐกิจ
ในพื้นที่เป้าหมายมีประสิทธิภาพสูง มีนวัตกรรมรองรับการขยายตัวทางเศรษฐกิจในพื้นที่หลักทาง
เศรษฐกิจทั้งพื้นที่ตลอดเส้นทางรถไฟฟ้า พื้นที่บริเวณห้างสรรพสินค้า พื้นที่เส้นทางหลักในทางบก
56
พื้นที่ริมแมน่ ำ้ เจ้าพระยา พื้นที่เชิงวัฒนธรรมและการเกษตรอัตลักษณ์ และมีพื้นที่เศรษฐกิจพ้ืนที่ใหม่
เกดิ ขึน้ อยา่ งกว้างขวางท้งั จังหวัด
สรุปแนวโน้มการพัฒนาแรงงานจังหวัดนนทบุรี ใน ปี 2563 จังหวัดนนทบุรีได้
เร่งรัดดำเนินการช่วยเหลือนายจ้างและลูกจ้างให้ผ่านพ้นวิกฤตเศรษฐกิจ ที่ได้รับผลกระทบจาก
การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) ผ่านกลไกการประชุมหัวหน้าส่วน
ราชการสังกัดกระทรวงแรงงานในจังหวัดนนทบุรี เปน็ ประจำทุกเดือน เพือ่ ปรึกษาหารือ กำหนดแผน
ตลอดจนกำกับดูแล และติดตามผลการดำเนินงานให้เป็นรูปธรรม โดยมีกิจกรรม/โครงการที่สำคัญ
ตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐมนตรีวา่ การกระทรวงแรงงาน อาทิ มาตรการชดเชยรายได้แก่ลูกจ้างของ
สถานประกอบการที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา (COVID - 19)
มาตรการลดอัตราเงินสมทบกองทุนประกันสังคมให้นายจ้างและผู้ประกันตน มาตรการช่วยเหลือ
ผู้ประกอบกิจการที่กู้ยืมเงินกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงาน มาตรการเชิงรุกให้ลูกจ้างที่ว่างงานได้รับ
สิทธิประโยชน์โดยเร็ว มาตรการสนับสนุนการจ้างงานเพื่อคนว่างงาน มาตรการเร่งรัดการออก
กฎหมายว่าด้วยการพัฒนาคุณภาพชีวิตแรงงานนอกระบบ มาตรการส่งเสริมแรงงานสัมพันธ์เชิงรุก
ในภาวะวิกฤติ มาตรการยกระดับทักษะฝีมือแรงงานให้เป็นแรงงานคุณภาพ(Quality Worker)
มาตรการสนิ เช่ือเพ่ือส่งเสริมการจ้างงาน มาตรการสง่ เสริมการเข้าสูร่ ะบบมาตรฐานแรงงานไทย และ
มาตรฐานดา้ นความปลอดภยั ในการทำงาน
นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญกับการดำเนินงานตามนโยบายสำคัญของ
กระทรวงแรงงาน อาทิ จัดตั้งศูนย์ประสานงานสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ
ไวรัสโคโรนา 2019 (COVID –19 ) แรงงานจังหวัดนนทบุรี มาตรการการบริหารจัดการ การทำงาน
ของแรงงานต่างด้าว มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ด้านแรงงานมาตรการถอด
รายการสินค้าออกจากการถูกขึ้นบัญชีการใช้แรงงานเด็ก หรือแรงงานบังคับ มาตรการส่งเสริม
คุ้มครอง พัฒนา และสร้างหลักประกันทางสังคม สู่แรงงานนอกระบบ มาตรการส่งเสริมแรงงานไทย
ไปทำงานต่างประเทศ มาตรการเร่งรัดการดำเนินการให้สอดคล้องกับมาตรฐานแรงงานระหว่าง
ประเทศ มาตรการบริหารจัดการด้านแรงงานในเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) และเขตพัฒนา
เศรษฐกิจพิเศษชายแดน (SEZ) Safety & Healthy Thailand ในการตรวจและกำกับสถานประกอบ
กิจการ มาตรการพัฒนาสิทธิประโยชน์ให้สอดคล้องภาวะเศรษฐกิจ สังคม และรองรับสังคมสูงอายุ
และมาตรการสนับสนุนส่งเสริมแรงงานสงู อายุ และแรงงานคนพกิ ารให้มงี านทำ
ความท้าทายสำคัญคือการรับมือกับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของ
โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID -19) และจัดหาและส่งเสริมการเข้าถึงแหล่งเงินทุนให้กับ
ผปู้ ระกอบการในการฟนื้ ฟูสถานประกอบการจากวกิ ฤตเิ ศรษฐกิจอันเนื่องมาจากผลกระทบของวิกฤติ
โรคติดเชื้อไวรสั โคโรนา 2019 (COVID -19 ควรหาทายาททางธุรกิจคนรุ่นใหม่ เพื่อต่อยอดทางธุรกจิ
โดยเน้นการพึ่งพาอาศัยพลังความคิดของคนรุ่นใหม่ผสมผสานประสบการณ์ของคนรุ่นเก่า จนนำไปสู่
นวัตกรรมใหม่ก่อเกิดธุรกิจที่เข้มแข็ง พร้อมทั้งฟื้นฟู และสร้างงาน สร้างอาชีพ และรายได้ให้กับ
แรงงานทไ่ี ดร้ ับผลกระทบจาก COVID-19
57
3) ด้านความมนั่ คง
3.1) สถานการณ์ด้านโรคติดต่อ
สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-
19) ในจังหวัดนนทบุรี พบผู้ติดเชื้อรวม 3,669 ราย รักษาหาย 2,384 ราย เสียชีวิต 25 ราย (ข้อมูล
ระหว่างห้วงเวลา 21 ธันวาคม 2563 - 12 พฤษภาคม 2564 (ไม่นับรวมข้อมูลสถาบันบำราศนราดูร
และสถาบันโรคทรวงอก) โดยในระลอกใหม่ (เมษายน 2564)) จังหวัดนนทบุรีมีจำนวนผู้ติดเช้ือ
สะสมเป็นอันดับ 2 ของประเทศ และสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
(COVID-19) ระลอกเดือนเมษายน 2564 ได้เกิดขึ้นในหลายพื้นที่และแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว
ศูนย์บริหารสถานการณ์โควิด-19 (ศบค.) ในการประชุมเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2564 เห็นชอบให้มี
การกำหนดพื้นที่สถานการณ์ เพื่อการบังคับใช้มาตรการควบคุมแบบบูรณาการ โดยจังหวัดนนทบุรี
ถูกกำหนดให้เปน็ พ้นื ทีค่ วบคมุ สูงสดุ และเขม้ งวด
การวิเคราะห์สถานการณ์และแนวโน้มจากการระบาดของโรคติดต่ออุบัติ
ใหม่ เกิดขึ้นทั่วโลกอย่างต่อเนื่อง เช่น โรคซาร์ส การระบาดของโรคไข้หวัดนกในสัตว์ปีก และมีการ
ค้นพบเชื้อสายพันธุ์ใหม่ที่มีโอกาสติดต่อมาสู่คน การระบาดของโรคไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ (H1N1)
2009 การระบาดของโรคติดเชื้ออีโบลา โรคเมอร์ส และการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา
2019 (COVID-19) ซึ่งโรคต่าง ๆ เกิดในช่วงระหว่างปี พ.ศ. 2546 ถึงปีปัจจุบัน นั้น ทั้งนี้ การแพร่
ระบาดของโรคติดต่อในระยะยาวอาจเป็นปัจจัยหนึ่ง ที่จะช่วยเสริมสร้างความร่วมมือทาง
ด้านสาธารณสุขของจังหวัดและกลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล เป็นแรงหนุนให้ประชาคมระหว่าง
กลุ่มจังหวัดหันมาให้ความสำคัญกับภัยโรคอุบัติใหม่อย่างจริงจัง มีความจำเป็นต้องสร้างศักยภาพ
ระบบบริหารจัดการ และเครื่องมือเครื่องใช้ในการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ รวมทั้งเตรียม
ความพร้อมเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาโรคติดต่ออย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการฉีด
วัคซีนป้องกันโควิด-19 การกลายพันธุ์ของเชื้อไวรัส และการบังคับใช้กลไกทางกฎหมาย ได้แก่
พระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. 2558 รวมทั้งกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง แผนยุทธศาสตร์เพื่อ
เตรียมความพร้อม ป้องกัน และแก้ไขปัญหาโรคติดต่ออุบัติใหม่แห่งชาติ ซึ่งจะช่วยลดผลกระทบ
ทางเศรษฐกจิ และสงั คม ในกรณีที่เกิดการระบาดของโรค
3.2) อาชญากรรมและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพยส์ ิน
จังหวัดนนทบุรีมีคดีอาชญากรรมที่น่าสนใจ ในปี 2563 พบว่าภาพรวม
การรับแจ้ง ในคดีความผิดเกี่ยวกับชีวิต ร่างกาย และเพศ เพื่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมาซึ่งได้รับแจง้
292 ราย จับกุมได้ 277 ราย ภาพรวมในคดีความผิดเกี่ยวกับทรัพย์การรับแจ้งเพิ่มขึ้นโดยรับแจ้ง
993 ราย จับกุมได้ 858 ราย ภาพรวมในคดีฐานความผิดพิเศษ การรับแจ้งลดลง โดยได้รับแจ้ง
175 ราย จับกุมได้ 158 ราย และภาพรวมในคดีความผิดที่รัฐเป็นผู้เสียหายการรับแจ้งเพิ่มข้ึน
มกี ารรบั แจ้ง 8,341 ราย จับกุมได้ 9,194 ราย ซ่งึ แสดงถงึ ผลการดำเนินงานดา้ นความมั่นคงท่ีผ่านมา
ว่าปัญหาอาชญากรรมของจังหวัดนนทบุรีมีแนวโน้มจำนวนคดีเพิ่มมากขึ้น ถึงแม้ว่าประสิทธิภาพใน
การปราบปรามจับกุมในภาพรวมของจังหวัดจะสามารถจับกุมผู้กระทำความผิดได้มากขึ้นก็ตาม
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ จึงกำหนดมาตรการปราบปรามอาชญากรรมปีงบประมาณ 2563
ในการขับเคลื่อนงานป้องกันปราบปรามอาชญากรรม 5 ด้าน คือ 1) มาตรการป้องกัน (งานควบคุม
และ การจัดสายตรวจ) โดยให้มีการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการสายตรวจประจำสถานีตำรวจ เน้นการเพ่ิม
ประสิทธิภาพงานป้องกันอาชญากรรมเชิงรุก มีการนำเทคโนโลยีใหม่ๆมาใช้ในการป้องกัน
58
อาชญากรรม เช่น ระบบ CCTV, การนำแอพลิเคชั่น Police I Lert U เสริมการปฏิบัติของศูนย์วิทยุ
และเจ้าหนา้ ท่ีตำรวจสายตรวจ เป็นต้น 2) มาตรการปราบปราม (งานวิเคราะห์อาชญากรรมคดีอาญา
4 กลุ่ม) มีการนำข้อมูลการเกิดคดีอาชญากรรมในพื้นที่มาวิเคราะห์เพื่อหาสาเหตุและแนวทางแก้ไข
ปัญหาอาชญากรรมในพื้นที่ 3) มาตรการประสานความร่วมมือภาคประชาชน (งานชุมชนสัมพันธ์)
เน้นการมีส่วนร่วมของประชาชนและส่งเสริมให้ประชาชนเข้าร่วมเป็นสมาชิกจิตอาสา 4) มาตรการ
เพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานและขวัญกำลังใจผู้ปฏิบัติ เพื่อสร้างขวัญและกำลังใจให้แก่ผู้ปฏิบัติ
หน้าที่ และ 5) มาตรการประเมินผลการปฏิบัติ เน้นการติดตามการปฏิบัติงานในทุกด้าน ดังน้ัน
จงั หวัด จงึ ตอ้ งให้ความสำคญั กับแผนงานโครงการดา้ นสงั คม และความมัน่ คงเพิม่ มากข้นึ
ตารางที่ 1-37 สถติ คิ ดอี าญาที่นา่ สนใจ จำแนกตามประเภทความผิด พ.ศ. 2561 – 2563
ประเภทความผิด 2561/2018 2562/2019 2563/2020
รับแจง้ (ราย) จับกุม(ราย) รบั แจ้ง(ราย) จับกุม(ราย) รับแจง้ (ราย) จับกุม(ราย)
ความผิดเกย่ี วกับชีวติ ร่างกาย และเพศ 266 244 239 217 292 277
ความผดิ เกี่ยวกับทรัพย์ 113 889 906 740 993 858
ฐานความผดิ พเิ ศษ 325 295 199 181 175 158
คดคี วามผดิ ที่รัฐเปน็ ผู้เสยี หาย 6,293 6,885 6,811 7,578 8,341 9,194
ที่มา : ตารวจภธู รจงั หวดั นนทบุรี ตำรวจภธู รภาค 1 ณ วันที่ 30 มิถนุ ยน 2564
3.3) ปญั หายาเสพตดิ
(1) สถานการณ์ดา้ นยาเสพติด
สถานการณ์ยาเสพติดในพื้นที่จังหวัดนนทบุรี กลุ่มผู้ค้ามุ่งเน้น
ในการที่จะทำการลำเลียงยาเสพติดเข้ามายังพื้นที่ตอนใน ได้แก่ กรุงเทพมหานครและปริมณฑลมาก
ขึน้ จึงทำให้แนวโน้มสถานการณ์การคา้ และการแพร่ระบาดในพืน้ ท่ีจะเพ่ิมมากข้ึน โดยกลุ่มผู้ค้ายังคง
มุ่งเน้นลักลอบใช้พื้นที่จังหวัดนนทบุรีเป็นเส้นทางในการลำเลียง/และเป็นแหล่งพักย าเสพติด
ท่มี ปี รมิ าณจำนวนมาก ต้ังแต่จำนวนหลักหมน่ื เม็ดจนถึงหลักล้านเมด็ ซ่งึ มปี ระเด็นหลักท่ีสำคัญ ดังน้ี
(1) พื้นที่ที่มีการระบาด/การค้ายาเสพตดิ มีอยู่ในระดับปานกลาง
ถึงระดับมาก โดยเรียงลำดับ ดังนี้ 1) อ.บางบัวทอง 2) อ.เมืองนนทบุรี 3) อ.ปากเกร็ด
4) อ.บางใหญ่ และ 5) อ.ไทรนอ้ ย
(2) เส้นทางการลำเลียง เส้นทางหลักในการลำเลียง โดยมีเส้นทาง
หลักซึ่งใช้เส้นทางถนนตลิ่งชัน - สุพรรณบุรี ถนนรัตนาธิเบศร์ ถนนนครอินทร์ ถนนราชพฤกษ์ ถนน
บางกรวย-ไทรน้อย ถนนติวานนท์ และมีเสน้ ทางรองซงึ่ ใชถ้ นนภายในหมบู่ า้ น/ชุมชน
(3) แหล่งพักยา ได้แก่ อ.บางใหญ่ อ.บางบัวทอง อ.ปากเกร็ด
บรเิ วณทพ่ี กั อาศยั บริเวณหมู่บา้ น คอนโดมเิ นยี ม บ้านเช่า และโกดัง
(4) นอกจากนี้จังหวัดนนทบุรีได้ประเมินสถานการณ์ด้าน
ยาเสพตดิ ยงั คงแพร่ระบาดสงู อยา่ งต่อเน่ือง โดยมีสถิติเกี่ยวกับยาเสพติดที่สำคญั ดงั น้ี
(4.1) จังหวัดนนทบุรีมีพื้นที่การแพร่ระบาดของยาเสพติด
ในหม่บู า้ น/ชุมชนเพ่ิมขน้ึ
59
พจิ ารณาจากสถติ ิของร้อยละหมู่บ้าน/ชมุ ชนสีขาวมแี นวโน้มลดลงในช่วง
ปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563 และสถติ ิของร้อยละหม่บู ้าน/ชุมชนสแี ดง มแี นวโนม้ เพิ่มขึ้นในช่วง
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2563 สำหรับ ปีงบประมาณ พ.ศ.2563 มีการขยายตัวของสังคมเมือง
เทศบาลตำบลไดร้ ับการยกฐานะเป็นเทศบาลเมือง ทำให้ฐานขอ้ มลู หมูบ่ า้ น/ชุมชนในระบบสารสนเทศ
ยาเสพติดจังหวัด (NISPA) ขาดหายไปจำนวน 27 หมู่บ้าน/ชุมชน มีผลการประเมินฯ เพียง 603
หมู่บา้ น/ชมุ ชนเท่าน้นั
ตารางท่ี 1-38 แสดงสถิติของร้อยละหมู่บ้าน/ชุมชนสีขาว ปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563
ตัวชว้ี ัด ปงี บประมาณ พ.ศ.
2561 2562 2563
(1) รอ้ ยละของหมู่บ้าน/ชมุ ชนทไ่ี มพ่ บปญั หายาเสพตดิ (หมู่บา้ น/ชุมชนสขี าว) 88.25 81.27 80.48
(2) ร้อยละของหม่บู า้ น/ชมุ ชนท่มี สี ภาพปัญหายาเสพตดิ รุนแรง (หมบู่ ้าน/ชมุ ชนสีแดง) 3.02 3.33 2.22
ทม่ี า : ศูนยอ์ ำนวยการปอ้ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ จงั หวดั นนทบุร/ี สำนักงานสถติ จังหวัดนนทบรุ ี พ.ศ. 2563
(4.2) ด้านการปราบปราม จังหวัดนนทบุรีได้ดำเนินการ
ปราบปรามการแพร่ระบาดของยาเสพติดที่สำคัญ ได้แก่ ผเู้ ก่ียวข้อง ผู้ตอ้ งหา ผูส้ มคบ มูลค่าการยึดทรัพย์
และจำนวนเรื่องร้องเรียน และมีสถิติการจับยึดยาเสพติด ยาบ้า ไอซ์ และกัญชาแห้งในพื้นที่
จังหวัดนนทบุรี มีรายละเอยี ด ดงั น้ี
ตารางท่ี 1-39 แสดง การปราบปรามยาเสพติด ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563
การปราบปรามยาเสพติด ปีงบประมาณ พ.ศ.
2561 2562 2563
(1) จำนวนคดีทสี่ ามารถจบั กุมผเู้ กี่ยวข้องกบั ยาเสพติดใน 5 ข้อหาหลัก 838 893 1,134
(2) การจบั กมุ ผตู้ อ้ งหาตามหมายจบั 39 59 92
(3) การจับกุมข้อหาสมคบ 28 54 67
(4) การจบั กมุ ยึดทรัพยส์ นิ (ลา้ นบาท) 16.1 23.8 81.8
(5) จำนวนเร่ืองร้องเรยี นเก่ยี วกบั ยาเสพตดิ 397 419 480
ทม่ี า : ศนู ยอ์ ำนวยการปอ้ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ จงั หวัดนนทบุรี/สำนักงานสถิตจงั หวัดนนทบรุ ี พ.ศ. 2563
60
ตารางที่ 1-40 แสดง ปรมิ าณจับกมุ ยาเสพติด ปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563
ปริมาณจบั กุมยาเสพตดิ ปงี บประมาณ พ.ศ.
2560 2561 2562
(1) ยาบา้ (กิโลกรมั ) หรือ (เมด็ ) 1,014.27 กก. 9,720,693.25 เมด็ 2,584,230.80 เมด็
(2) ไอซ์ (กโิ ลกรัม) 188.76 183.72 201.17
(3) กญั ชาแห้ง (กโิ ลกรัม) 3.01 10.37 74.84
ทม่ี า : ศูนยอ์ ำนวยการป้องกนั และปราบปรามยาเสพตดิ จงั หวดั นนทบรุ /ี สำนกั งานสถติ จังหวดั นนทบรุ ี พ.ศ. 2563
(2) การวิเคราะห์สถาณการณย์ าเสพตดิ
ด้วยภูมิประเทศของจังหวัดนนทบุรีมีเขตติดต่อหลายจังหวัด
ประกอบด้วย กรุงเทพฯ ปทุมธานี นครปฐม และพระนครศรีอยุธยา เส้นทางหลวงแผ่นดิน 4 สาย
เชื่อมต่อไปยังภูมิภาคได้ทุกทิศทาง เป็นเหตุอำนวยด้านการขนส่งให้จังหวัดนนทบุรีเป็นเส้นทาง
กระจายยาเสพติดไปสูภ่ ูมิภาคได้อย่างสะดวก ทำใหจ้ งั หวัดนนทบุรมี ียอดการจับกุมสูง เนื่องจากมีปัจจัย
ที่เอื้อ เช่น ปริมาณยาเสพติดนอกประเทศยังคงมีอยู่เป็นจำนวนมาก ปริมาณความต้องการยาเสพติด
ของผู้เสพ/ผู้ติดยังคง มีมาก นักค้ารายใหญ่ยังคงมีศักยภาพในการสั่งการค้ายาเสพติด เส้นทาง
การคมนาคมเชอื่ มต่อได้ทุกภูมภิ าค สภาพสังคมเป็นสังคมเมือง มีคอนโดมิเนียมและหมู่บ้านจัดสรร
เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทำให้เป็นแหล่งพักยา ที่เจ้าหน้าที่เข้าถึงได้ยาก อีกทั้งสภาพครอบครัวเป็น
ครอบครัวเดี่ยว ประชากรแฝงจำนวนมากและการให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ค่อนข้างน้อย
ทำให้สถานการณ์ยังไม่ได้ลดระดับความรุนแรงลง ถึงแม้สถิติการจับกุมคดียาเสพติดจะมีจำนวนมาก
ขึ้นก็ตาม นอกจากนี้ด้วยสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19)
ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทยถดถอยในช่วงปัจจุบันและคาดว่าจะมีผลต่อไปอีก 2-3 ปีในอนาคต
ได้เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่ทำให้มีผู้ลักลอบค้ายาเสพติดเพื่อประโยชน์ทางด้านการค้าหรือธุรกิจมากข้ึ น
ทั้งน้ีสำหรับผลการปราบปรามยาเสพติดของจังหวัดนนทบุรีในภาพรวม ข้อมูลจากสำนักงาน
คณะกรรมการป้องกนั และปราบปรามยาเสพติดพบว่า การจับกุมและตรวจยึดยาเสพติดท่ีสำคญั เช่น
ยาบ้า ไอซ์ กัญชาแห้ง เฮโรอีน โคเคน และเคตามีน มีการจับยึดของกลางในปริมาณที่มแี นวโนม้ มาก
ขึ้น ซึ่งพบได้จากสถานการณ์ลักลอบนำเข้ายาเสพติดรุนแรงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2560 เป็นต้นมา
ทง้ั ในดา้ นความถแ่ี ละปรมิ าณท่ลี ักลอบนำเขา้ ต่อคร้ัง
3.4) สถานการณ์ด้านแรงงานตา่ งดา้ ว/ลกั ลอบเขา้ เมอื ง
จังหวัดนนทบุรีมีนโยบายการแก้ไขปัญหาแรงงานต่างด้าว และ
การค้ามนุษย์ โดยมีคำสั่งแต่งตั้งชุดอำนวยการ กำกับดูแลติดตามการปฏิบัติการตรวจสอบ
ปราบปราม จับกุมแรงงานต่างด้าวลักลอบทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาต จังหวัดนนทบุรี ทั้งนี้ เพื่อให้
การดำเนินการสกัดกั้น ปราบปราม จับกุมผู้กระทำการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522
และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของคนต่างด้าว ให้มีประสิทธิภาพเพิ่มยิ่งขึ้นด้วยการอำนวยการ
กำกับดูแลและประสานการดำเนินงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการปฏิบัติการ/กำหนดมาตรการ
และแนวทางในการปราบปราม จับกุม ดำเนินคดีแรงงานต่างด้าว รวมทั้งนายจ้างและเจ้าของสถาน
61
ประกอบการในจังหวัดนนทบรุ ีซง่ึ สำนักงานจัดหางานจังหวดั นนทบุรีตำรวจภูธรจังหวัดนนทบุรี และทุก
อำเภอในพืน้ ท่ีจงั หวดั นนทบรุ ไี ดบ้ ูรณาการรว่ มกนั ในการตรวจสอบจำนวนที่ถกู ต้องแทจ้ รงิ ของแรงงาน
ต่างด้าวถูกกฎหมาย แรงงานตา่ งด้าวหลบหนีเขา้ เมืองโดยผิดกฎหมาย และแรงงานนอกระบบในพ้ืนที่
ทั้งหมดอย่างละเอียด จังหวัดนนทบุรีมีแรงงานต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตทำงาน จำนวน 158,747 คน
(ขอ้ มูล ณ วันที่ 25 เมษายน 2564 ) จำแนกประเภทคนต่างด้าว ดังนี้
(1) คนต่างดา้ ว ประเภททวั่ ไป (ระดบั ฝีมือและก่ึงฝมี อื ) จำนวน 10,936 คน
(2) คนต่างดา้ ว ประเภทสง่ เสรมิ การลงทนุ จำนวน 32 คน
(3) ประเภทบุคคลไมม่ สี ถานะทางทะเบยี น (พื้นท่ีสงู ) จำนวน 9,209 คน
(4) คนตา่ วด้าว ประเภทนำเข้ามาทำงานตามระบบ MOU จำนวน 63,262 คน
(5) คนต่างด้าวที่ได้รับการผ่อนผันให้ขึ้นทะเบียนและได้รับอนุญาตทำงาน
ตามมติคณะรฐั มนตรี วันท่ี 20 สงิ หาคม 2563 จำนวน 75,308 คน
ป ี ง บ ป ร ะ ม า ณ พ . ศ . 2564 (ต ุ ล า ค ม 2563 – เ ม ษ า ย น 2564)
มีการตรวจสอบสถานประกอบการ จำนวน 1,109 แห่ง แรงงานต่างด้าว จำนวน 8,146 คน พบการ
กระทำความผิดและดำเนินคดีนายจา้ ง/สถานประกอบการ จำนวน 26 แห่ง แรงงานต่างด้าว จำนวน
44 คน
จังหวัดนนทบุรีมีแนวโน้มสถานการณ์แรงงานต่างด้าวและผู้หลบหนี
เข้าเมอื งโดยผิดกฎหมายในปีงบประมาณ 2565 – 2570 คาดว่านา่ จะมปี รมิ าณสูงข้ึน (สถติ ิการจับกุม
คนต่างด้าวท่ีกระทำผิดกฎหมาย ปี 2560 จำนวน 66 คน ปี 2561 จำนวน 274 คน ปี 2562 จำนวน
329 คน และปี 2563 จำนวน 208 คน) ทั้งนี้เนื่องจากจังหวัดนนทบุรี มีการขยายตัวทางเศรษฐกิจ
อย่างรวดเร็วโดยใช้เป็นแรงงานในตลาดค้าส่งขนาดใหญ่ในพื้นที่และในโรงงานอุตสาหกรรม
จึงมีความต้องการจ้างแรงงานราคาถูกในพ้ืนที่เป็นจำนวนมาก ซึ่งไม่ต้องเป็นภาระทางด้านสวสั ดิการ
เหมือนการจ้างแรงงานของคนไทย แต่จากมาตรการพิสูจน์สัญชาติตามนโยบายรัฐบาลน่าจะเป็น
แนวทางทีด่ ีทีภ่ าครฐั สามารถควบคมุ จำนวนแรงงานตา่ งดา้ วได้
3.5) สถานการณค์ วามขัดแย้งทางสังคม การเมือง และสถาบนั หลักของชาติ
สถานการณ์ความขัดแย้งทางสังคม การเมือง และสถาบันหลักของชาติ
เป็นความขัดแย้งทางความคิด และอุดมการณ์ทางการเมือง ที่มีผลกระทบต่อวิถีชีวิตของชุมชน
การเคลื่อนไหวของกลุ่มพลังมวลชนที่มีความคิดเห็นแตกแยกทางการเมือง ก่อให้เกิดความขัดแย้งในสังคม
กระทบต่อความสมานฉนั ท์ของคนในชาติ นอกจากจะก่อปัญหาความแตกแยกให้เกิดข้ึนในสังคมแล้วยงั
เปน็ อปุ สรรคอันสำคญั ยิง่ ต่อการพัฒนาและสง่ ผลต่อความม่ันคงอีกด้วย กลมุ่ พลงั มวลชนทม่ี คี วามคดิ เห็น
แตกแยกทางการเมืองในพื้นที่จังหวัดนนทบุรี มีจำนวน 2 กลุ่ม ได้แก่กลุ่มคนที่ใช้ชื่อกลุ่มว่า
“กลุ่มเครือข่ายคนรุ่นใหม่นนทบุรี”และ“กลุ่มราษฎรนนทบุรี” โดยมีสถิติการชุมนุมในพื้นท่ีจังหวัด
นนทบุรีในปี พ.ศ. 2563 จำนวน 18 คร้ัง และปี พ.ศ. 2564 (มกราคม – เมษายน 2564) จำนวน 19 ครง้ั
จังหวัดนนทบุรีมีการเปลี่ยนแปลงของเมืองอย่างรวดเร็ว และจากการ
ขยายตัวของกรุงเทพมหานครที่มีอัตราการเพิ่มขึ้นของประชากรสูง ประกอบกับความหนาแน่น และ
ความแออัดของกรุงเทพมหานคร จึงมีการย้ายที่ทำการของราชการส่วนกลางและองค์กรอิสระ
มาตั้งอยู่ที่จังหวัดนนทบุรี เช่น กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงสาธารณสุข
สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สำนักงานสลากกินแบ่ง
รัฐบาล เป็นต้น นอกจากนี้ ยังเป็นที่ตั้งของศูนย์แสดงสินค้าระดับชาติ คือ อิมแพ็ค อารีนา เมืองทองธานี
62
มีความพร้อมด้านโครงข่ายบริการขั้นพื้นฐาน (Infrastructure)มีโครงข่ายการคมนาคมครบวงจรที่
สามารถเชื่อมโยงปริมณฑลและภูมิภาค (รถไฟฟ้าสายสีม่วงบางซื่อ-บางใหญ่) จังหวัดนนทบุรี
จึงเป็นพ้ืนทีส่ ำคญั ท่ีกลุ่มเคลื่อนไหวทางการเมืองจะใชเ้ ปน็ พ้นื ท่ีชุมนุมเช่ือมโยงกับความมนั่ คงแห่งชาติ
และผลประโยชนแ์ หง่ ชาติ
3.6) สถานการณ์ดา้ นการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั
จังหวัดนนทบุรีมีภัยคุกคามด้านสาธารณภัยหลายรูปแบบ อาทิ อัคคีภัย
อุบัติเหตุทางถนน สถานการณ์น้ำเค็มกระทบพื้นที่เกษตรกรรม ภัยที่เกิดฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM 2.5) และ
ปัญหาน้ำท่วมขังถนนซ้ำซากโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตพื้นที่เมือง ซึ่งจังหวัดได้มีมาตรการป้องกัน และ
บรรเทาสาธารณภัยดังกล่าวทั้งระยะเร่งด่วน ระยะกลาง และระยะยาว สำหรับในปัจจุบัน
จังหวัดนนทบุรีมีการบูรณาการเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมขังถนนซ้ำซากอย่างยั่งยืน โดยจังหวัดมีคำสั่ง
แต่งตั้งคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัยและภัยแล้งจังหวัดนนทบุรี และ
คณะอนุกรรมการดำเนินการแก้ไขปัญหาจุดเสี่ยงน้ำท่วมขัง (ถนน) จังหวัดนนทบุรี โดยสำรวจ และ
กำหนดจุดเสี่ยงน้ำท่วมขัง (ถนน) จังหวัดนนทบุรี จำนวน 26 จุด และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำ
แผนการแก้ไขปัญหาในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ในระยะเร่งด่วน เช่น การลอกท่อระบายน้ำ การติดต้ัง
เครื่องสูบน้ำ และรายงานผลการแก้ไขปัญหาและโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ และเพื่อเป็นการ
เพมิ่ ประสิทธภิ าพการระบายน้ำ การกกั เก็บน้ำในชว่ งฝนแลง้ และเตรียมความพร้อมรับมือสถานการณ์
นำ้ ล้นตลง่ิ โดยดำเนินการแบ่งออกเป็น 3 ระยะ ได้แก่ ระยะสัน้ ระยะกลาง และระยะยาว โดยการขุดลอก
กำจัดวัชพืช ติดตั้งและขยายขนาดท่อระบายน้ำ ก่อสร้างและปรับปรุงแนวคันกั้นน้ำและการติดตั้ง
เครือ่ งสบู น้ำในพ้นื ทีเ่ สยี่ งน้ำท่วมขัง เป็นต้น
จังหวัดนนทบุรียังได้เผชิญความเสี่ยงอันตรายต่าง ๆ เพิ่มมากขึ้น
โดยเฉพาะภัยจากอัคคภี ยั ซ่ึงเป็นสาธารณภัยประเภทหนึ่งทม่ี โี อกาสเกิดขึ้นได้ตลอดเวลา และสามารถ
เผาผลาญทรัพย์สินให้วอดวายในช่วงระยะเวลาไม่กี่ชั่วโมง ก่อให้เกิดความสูญเสียต่อชีวิตและ
ทรัพย์สินของประชาชน ซึ่งสาเหตุของการเกิดอัคคีภัยส่วนใหญ่เกิดจากความประมาท ขาดความ
ระมัดระวัง หรือความพลั้งเผลอ โดยพบว่ามีสถิติการเกิดอัคคีภัยรวบรวมโดยสำนักงานป้องกัน และ
บรรเทาสาธารณภัยจังหวัดนนทบุรีมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นใน 3 ปี ที่ผ่านมา ดังนี้ ปี พ.ศ. 2561
จำนวน 41 ครั้ง มูลค่าความเสียหายรวม 7,550,000 บาท ปี พ.ศ. 2562 จำนวน 67 ครั้ง มูลค่าความ
เสียหายรวม 89,458,000 บาท และปี พ.ศ. 2563 จำนวน 62 ครั้ง มูลค่าความเสียหายรวม
165,660,000 บาท
สถานการณ์ด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดนนทุบรี
ที่เกิดจากปัญหาน้ำท่วมขังพื้นผิวจราจร สถานการณ์น้ำเค็ม ภัยที่เกิดฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM 2.5)
และอคั คภี ัย ซึ่งจังหวัดนนทบรุ ีเป็นจังหวดั ท่มี ีความเจรญิ เตบิ โตอย่างก้าวกระโดดที่รองรับการขยายตัว
ของที่อยู่อาศัย มีการเปลี่ยนจากพื้นที่ทำเกษตรไปเป็นพื้นที่สร้างหมู่บ้านจัดสรรและคอนโดมิเนียม
โดยจังหวัดนนทบุรีมีแนวโน้มในการขยายตัวของชุมชนอย่างรวดเร็ว มีการก่อสร้างอาคารสูงเพิ่มมาก
ขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีความเจริญเติบโตทางธุรกิจ เนื่องจากปัจจัยด้านทำเลที่ตั้งอำนวย
ความสะดวกในการดำเนินชีวิต การประกอบอาชีพ และการเดินทางสัญจร ส่งผลให้มี
ความหลากหลายของพน้ื ทท่ี ่ีมโี ครงสร้างทางสังคมสลบั ซับซ้อน โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่ การมปี ระชากรแฝง
จำนวนมาก การประกอบอาชีพที่หลากหลาย และการเป็นพหุวัฒนธรรม ซึ่งมีพื้นที่ติดต่อกับหลาย
จงั หวัดและกรงุ เทพมหานครดว้ ย รวมถงึ มีองคป์ ระกอบด้านลักษณะภมู ปิ ระเทศ ลักษณะความเป็นอยู่
63
วิถีชีวิตสังคมเมืองที่เหมือนกันจนแบ่งพื้นที่ไม่ได้ ส่งผลการต่อการดำเนินชีวิตของประชาชนในพื้นที่
จังหวัดนนทบุรี ซึ่งการพัฒนาของเมืองอย่างรวดเร็วเป็นปัจจัยหนึ่งที่ส่งผลให้มีสาธารณภัยที่มี
ระดับความรุนแรงเพิ่มขึ้น เช่น อุบัติเหตุทางถนน น้ำเสียจากหมู่บ้านทีท่ วีคูณเพิ่มขึ้น น้ำท่วมขังถนน
ปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM 2.5) และปัญหาด้านอัคคีภัย ฯลฯ ที่จะส่งผลต่อสุขภาพอนามัย
รวมถึงความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนที่จะได้รับอันตรายที่เกิดจากภัยคุกคาม
ในอกี 5 ปีข้างหน้า
นอกจากน้ี ภยั คุกคามทค่ี าดวา่ จะเป็นปัญหาหลักของจังหวัดในห้วง 5 ปีถัดไป
ระหว่าง พ.ศ. 2566 – 2570 ไดม้ ขี อ้ สงั เกตวา่ ยังมีปญั หาอาชญากรรม รวมทัง้ ความปลอดภัยในชีวติ และ
ทรัพย์สิน ซง่ึ เป็นสถานการณท์ ่เี กิดขึ้นในปัจจุบนั และคาดว่าจะเปน็ ภยั คกุ คามในหว้ ง 5 ปีถัดไปด้วย
3.7) สถานการณ์การก่อการรา้ ยและอาชญากรรมขา้ มชาติ :
การท่ีประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการคมนาคมในภูมิภาค มีนโยบาย
ส่งเสริมด้านการท่องเที่ยว มีระบบสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานที่ดี ค่าครองชีพค่อนข้างต่ำ ทำให้มี
นักท่องเที่ยวจากทั่วโลกเดินทางเข้ามาจำนวนมาก จึงเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มอาชญากรรม
ข้ามชาติให้แฝงตัว เข้าหลบซ่อนพักพิงและใช้เป็นศูนย์กลางในการก่ออาชญากรรม นอกจากน้ี
จาก สภาวะโลกไร้พรมแดนส่งผลให้การขยายเครือข่ายธุรกิจผิดกฎหมายมีความซับซ้อนมากข้ึน
จนกลายเป็นองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติยากแก่การสกัดก้ัน โดยเฉพาะจังหวัดนนทบุรี มีแรงงาน
อุตสาหกรรม สถานที่ท่องเที่ยว โรงแรม ที่พักอาศัย ร้านอาหารจึงทำให้มีการลักลอบนำ
แรงงานต่างด้าวเข้ามาทำงานในพื้นที่ ทั้งที่ได้รับอนุญาตเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายหรือเพ่ือ
การก่อการร้ายได้
แนวโน้มสถานการณ์อาชญากรรมข้ามชาติ จังหวัดนนทบุรีไม่ใช่
เป้าหมายที่สำคัญโดยตรงของกลุ่มก่อการร้าย สำหรับจังหวัดนนทบุรีซึ่งเป็นจังหวัดหนึ่งในปริมณฑล
และมีพื้นที่ติดต่อกับกรุงเทพฯ อาจได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อาชญากรรมข้ามชาติทั้งทางตรง
และทางอ้อม หรืออาจจะเป็นลักษณะใช้เป็นที่หลบซ่อน หรือเพื่อการวางแผนดำเนินการ เพื่อ
เตรียมการปฏิบัตติ า่ งๆ ในพืน้ ท่โี ดยตรงหรอื ตอ่ ภมู ภิ าค
3.8) สถานการณ์ภยั คกุ คามอน่ื ๆ
ภัยคุกคามอื่นเป็นภัยคุกคามรูปแบบใหม่ ซึ่งมีรูปแบบหลากหลาย
ไม่ตายตัว ไม่สามารถคาดการณ์ล่วงหน้าได้และหากเกิดขึ้นแล้วจะแก้ไขยาก ได้แก่ การบุกรุกทำลาย
ทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม ปัญหาความขัดแยง้ ในสงั คม ปัญหาอาชญากรรมทางคอมพิวเตอร์
(1) การล่วงละเมิดสถาบัน ในพื้นที่จังหวัดนนทบุรี ยังไม่ปรากฎ
การล่วงละเมิดสถาบัน แต่ถือเป็นภัยคุกคามที่มีความสำคัญมากที่ต้องเฝ้าระวังการเคลื่อนไหว
ของกลุ่มต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชนในระดับรากหญ้า ทั้งนี้ปัจจุบันปรากฎทั้งการล่วงละเมิด
สถาบันโดยตรง และการนำสถาบันมาเป็นข้ออ้างในการเรียกร้องผลประโยชน์ต่างๆ ของกลุ่ม
ซ่ึงการดำเนินการดังกลา่ วเกิดผลกระทบต่อความม่ันคงอยา่ งมาก ต้องรบี ดำเนินการป้องกันและแก้ไข
แตเ่ น่ิน
(2) การเคลื่อนไหวเรียกร้องของกลุ่มประชาชน สถานการณ์ปัจจุบัน
ยังคงเกิดปัญหาในพื้นที่ต่างๆ ของจังหวัด ทั้งที่เกิดจากผลกระทบที่เกิดจากภาคอุตสาหกรรม
ภาตเกษตรกรรมและจากมหาอุทกภัยน้ำท่วมเมื่อปี 2554 จึงทำให้เกิดการรวมตัวกันของกลุ่มต่างๆ
เพอ่ื เคลอ่ื นไหวเรียกร้อง เช่น ปัญหาการรอ้ งเรียนเร่ืองความไม่เป็นธรรมในการจา่ ยเงินค่าเยียวยาจาก
64
กรณีเกิดมหาอุทกภัยน้ำท่วม กลุ่มพลังมวลชนอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม กลุ่มที่เรียกร้องสิทธิประโยชน์
เกี่ยวกับผลผลิตทางการเกษตร รวมทั้งการเรียกร้องผลประโยชน์แอบแฝงเป็นการเคลื่อนไหวเพื่อ
ผลประโยชนท์ างการเมือง
(3) ความขัดแย้งทางสังคม เป็นความขัดแย้งทางความคิด และ
อุดมการณ์ทางการเมือง ที่มีผลกระทบต่อวิถีชีวิตของชุมชน การเคลื่อนไหวของกลุ่มพลังมวลชน
ที่มีความคิดเห็นแตกแยกทางการเมือง ก่อให้เกิดความขัดแย้งในสังคม กระทบต่อความสมานฉันท์
ของคนในชาติ นอกจากจะก่อปัญหาความแตกแยกใหเ้ กิดข้ึนในสังคมแลว้ ยังเปน็ อปุ สรรคอันสำคัญยิ่ง
ตอ่ การพัฒนาและส่งผลตอ่ ความมั่นคงอีกด้วย กลุ่มพลงั มวลชนท่ีมีความคิดเห็นแตกแยกทางการเมือง
ในพื้นที่จังหวัดนนทบุรี มีการเชื่อมโยงกับกลุ่มแกนนำที่เคลื่อนไหวในกรุงเทพฯ กลุ่มฐานเสียงของพรรค
การเมืองในพื้นที่ กลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการ (นปช.) ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นกลุ่มเดียว
กับมวลชนและเครือข่ายที่สนับสนุนรัฐบาล ซึ่งเมื่อลดบทบาทในการชุมนุมแล้วแต่ยังมีการรวมกลุ่ม
ติดตามสถานการณ์อยู่ตลอดเวลาและทำการเคลื่อนไหวโดยการจัดตั้งวิทยุชุมชนทำการจัดรายการ
วทิ ยุชมุ ชนในการสอ่ื สารและกระจายขา่ วสารของกลมุ่
(4) ภัยพิบัติทางธรรมชาติร้ายแรง ปัจจุบันสภาพอากาศที่มี
การเปลี่ยนแปลงได้อย่างมาก ส่งผลให้เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รุนแรงมากยิ่งขึ้น จังหวัดนนทบุรี
ประสบกับภยั พิบัตทิ างธรรมชาติทส่ี ร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ และนำมาซึง่ ปัญหาทางสังคมท้ังใน
ระยะสั้นและระยะยาว จึงควรกำหนดแนวทาง มาตรการ และแผนปฏิบัติการ สำหรับบริหารจัดการ
สภาวะฉุกเฉินให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิสูงสุด ตั้งแต่ภาวะปกติ ด้วยการเตรียมระบบการป้องกัน
การบรรเทาสาธารณภัย รวมทั้งการฟื้นฟูภายหลังจากการเกิดภัยพิบัติให้เป็นไปอย่างสอดคล้อง
มีการบรู ณาการหน่วยงานทีเ่ กยี่ วข้อง
1.3.3 ดา้ นทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม
➢ ดา้ นทรพั ยากรธรรมชาติ
เนื่องจากจังหวัดนนทบุรีตั้งอยู่บนฝั่งแม่น้ำเจ้าพระยา โดยมีแม่น้ำเจ้าพระยา
แบ่งพื้นที่ของจังหวัดออกเป็น 2 ส่วน คือ ฝั่งตะวันออกและฝั่งตะวันตก พื้นที่ส่วนใหญ่เป็นที่ราบลุ่ม
มีคูคลองทั้งตามธรรมชาติและที่ขุดขึ้นใหม่เป็นจำนวนมากเชื่อมโยงติดต่อกัน สามารถใช้สัญจรไปมา
ระหว่าง หมู่บ้าน ตำบล อำเภอ ยา่ นชุมชนอยา่ งหนาแน่น ซง่ึ มักจะมนี ำ้ ทว่ มเสมอ โดยท่ัวไปพื้นท่ีส่วน
ที่ห่างจากแม่น้ำลำคลองก็จะเป็นสวนและไร่นา การใช้ประโยชน์ที่ดิน พบว่าพื้นที่ที่เป็นภาคเกษตรมี
ปริมาณลดลงเรื่อยๆ จากการขายที่ดินเกษตร และกลับกลายเป็นพื้นที่นอกการเกษตร แม้ว่าจังหวัด
นนทบุรีไม่มีเนื้อที่ที่เป็นป่าไม้ แต่ก็มีสถานประกอบการอุตสาหกรรมที่เป็นเครื่องไม้และเฟอร์นิเจอร์
จำนวน 225 แห่ง สภาพพื้นที่ของจังหวัดนนทบุรีสามารถเป็นทางลำเลียงและพักไม้ในการขนส่ง
ซึ่งอาจมีการลกั ลอบไมผ้ ดิ กฎหมายเดมิ ทางผ่านหรือพักได้
1) แหลง่ น้ำธรรมชาติ
จังหวัดนนทบุรี เปน็ จงั หวัดที่ตง้ั อยู่บนฝ่งั แม่นำ้ เจา้ พระยา ซง่ึ แบ่งพ้ืนท่ีออกเป็น
ส่วน 2 ส่วน คือ ฝั่งตะวันออกและฝั่งตะวนั ตก พื้นที่ส่วนใหญ่จงึ เป็นราบลุ่ม มีคูคลองธรรมชาติ และ
ที่ขุดขึ้นใหม่เป็นจำนวนมาก คลองมีทั้งระยะทางสั้นและระยะยาวเชื่อมต่อกัน ใช้เป็นเส้นทาง
ในการสัญจรไปมาและเอ้อื อำนวยต่อการเกษตรในพน้ื ที่ตา่ งๆ แหล่งนำ้ ทีส่ ำคญั
65
แหล่งน้ำใต้ดินของจังหวัดนนทบุรี มีระดับความลึกจากผิวดินลงไปมากกว่า
15 เมตร สำหรับระดับน้ำบาดาลที่มีความเหมาะสมในการใช้ประโยชน์อยู่ในช่วงความลึกชั้นน้ำ
ตัง้ แต่ 150 – 300 เมตร โดยแบง่ เป็นช่ือช้ันน้ำตามความลึก ดังน้ี
1) ชัน้ นำ้ นนทบุรี ความลึกชัน้ นำ้ 150 - 200 เมตร
2) ช้นั น้ำสามโคก ความลึกชัน้ นำ้ 200 – 300 เมตร
พื้นที่อำเภอที่มีความเหมาะสมตามดัชนีแสดงปริมาณน้ำที่หาได้อัตราการไหล
ประมาณ 20 ลูกบาศก์เมตรต่อชั่วโมง และมีคุณภาพน้ำบาดาลที่เหมาะสมในการนำไปใช้ประโยชน์
ประกอบด้วย อำเภอไทรน้อย (พื้นที่สีฟ้า) อำเภอบางใหญ่ อำเภอบางกรวย อำเภอบางบัวทอง
อำเภอเมืองนนทบุรีบางส่วน ตามลำดับ สำหรับอำเภอปากเกร็ด (พื้นที่ส่วนใหญ่สีส้มเข้ม) จะมีปริมาณ
มวลสารทั้งหมดท่ีละลายน้ำได้มากกว่า 1,500 มลิ ลกิ รัมต่อลิตร ซึ่งจำเปน็ ตอ้ งผ่านกระบวนการปรับปรุง
คณุ ภาพน้ำบาดาลกอ่ นนำไปใช้ประโยชน์
พื้นที่ส่วนใหญ่ของจังหวัดนนทบุรี กว่าร้อยละ 90 อยู่ในเขตพื้นที่ชลประทาน
เป็นพื้นที่ชลประทาน 208,862 ไร่ โดยมีโครงการชลประทานที่รับผิดชอบแจกจ่ายน้ำเข้าพืน้ ที่เกษตร
ของจังหวัดนนทบุรี มี 3 โครงการ คือ โครงการชลประทานนนทบุรี (ครอบคลุมพื้นที่ อ.เมืองนนทบรุ ี
อ.ปากเกรด็ อ.บางบวั ทอง อ.บางกรวย และ อ.บางใหญ่) โครงการสง่ น้ำและบำรุงรกั ษาพระยาบรรลือ
(ครอบคลุมพื้นที่ อ.ไทรน้อย อ.บางบัวทอง และบางส่วนของ อ.ปากเกร็ด) และโครงการส่งน้ำ และ
บำรุงรักษาพระพิมล (ครอบคลุมพื้นที่ อ.บางใหญ่ อ.บางกรวย และบางส่วนของ อ.บางบัวทอง) มีแม่น้ำ
ไหลผา่ น 1 สาย มีลำคลองในพื้นที่ 377 สายและมีคลองส่งนำ้ เข้าสพู่ ้ืนที่การเกษตรที่สำคญั คือ
(1) คลองบางขุนศรี รบั น้ำจากจังหวดั พระนครศรีอยธุ ยา ผ่านประตูระบายน้ำ
ขนุ ศรีผา่ นเขา้ คลองแยกในพน้ื ที่ตำบลไทรใหญ่ และตำบลราษฎรน์ ยิ ม
(2) คลองลากค้อน ครอบคลุมพื้นทบ่ี างส่วนของตำบลราษฎร์นยิ ม
(3) คลองพระพิมล รับน้ำจากคลองญี่ปุ่นใต้ ในจังหวัดนครปฐมมีประตูเก็บ
กักน้ำอยู่ที่อำเภอบางบัวทอง ก่อนปล่อยลงสู่แม่น้ำเจ้าพระยา จ่ายน้ำครอบคลุมพืน้ ที่อำเภอบางใหญ่
อำเภอบางบวั ทอง นับว่าเปน็ คลองชลประทานสายหลกั ของจงั หวดั
(4) คลองบางใหญ่ รับนำ้ บางสว่ นจากคลองโพงของจงั หวดั นครปฐม
(5) คลองมหาสวัสดิ์ เป็นคลองชลประทานมีอยู่ตอนใต้สุดของจังหวัดนนทบุรี
มปี ระตูน้ำฉิมพลี ช่วยเกบ็ กกั ระบายนำ้ ใชใ้ นเขตพ้นื ทอ่ี ำเภอบางกรวยทัง้ หมด
2) ทรัพยากรทดี่ ิน
จังหวัดนนทบุรี มีการจำแนกการใช้ที่ดินแตกต่างกันออกไป จากการศึกษา
การใช้สภาพที่ดินตามคุณสมบตั ิของทดี่ นิ แลว้ พบว่า ทรพั ยากรดนิ ของจังหวัดนนทบรุ ี เป็นดนิ ทร่ี าบลุ่ม
ซึ่งมีความอุดมสมบูรณ์เหมาะกับการเกษตรกรรม โดยเฉพาะการปลูกข้าวและทำสวนผลไม้
ซึ่งสามารถจำแนกลักษณะดินออกได้ 3 กลุ่มใหญ่ ๆ ประกอบด้วย กลุ่มดินนา กลุ่มดิน และกลุ่มดนิ ท่ี
มีสภาพเป็นกรด
3.1) ลกั ษณะการใชป้ ระโยชนท์ ีด่ ินของจังหวัดนนทบรุ ี
การใช้ประโยชน์ที่ดินของจังหวัดนนทบุรีมีการขยายตัวของเมืองใน
รูปแบบการกระจายตามเส้นทางคมนาคมสายหลักที่เชื่อมโยงกับกรุงเทพมหานคร การพัฒนาของ
พื้นที่ฝั่งตะวันออกของจังหวัดนนทบุรี มีการพัฒนารูปแบบความเป็นเมืองที่เข้มข้น เนื่องมาจาก
การพัฒนาต่อเนื่องจากกรุงเทพมหานคร ตามแนวถนนงามวงศ์วานและถนนแจ้งวัฒนะ โดยมีพื้นที่
66
พาณิชยกรรม เกาะตัวตามถนนทัง้ 2 เส้น และจากการทีม่ ีแม่น้ำเจ้าพระยาตดั ผ่านพื้นที่โดยแบ่งพืน้ ท่ี
จังหวัดเป็น 2 ฝั่งคือฝั่งตะวันออกและฝั่งตะวันตก โดยมีถนนรัตนาธิเบศร์ (สะพานพระนั่งเกล้า)
ถนนนครอินทร์ (สะพานพระราม 5) และถนนชัยพฤกษ์ (สะพานพระราม 4) เป็นเส้นทางคมนาคม
ที่เพิ่มความสะดวกในการเดินทางของประชาชนทั้ง 2 ฝั่ง จึงเป็นผลทำให้การใช้ประโยชน์ที่ดิน
ฝั่งตะวันตกของจังหวัดมีการเปลี่ยนแปลงจากการใช้ประโยชน์ที่ดินส่วนใหญ่จากพื้นที่เกษตรกรรม
เป็นพื้นที่เพื่อการอยู่อาศัย ตลอดจนกิจกรรมทางธรุ กิจการค้าท่ตี อบสนองความต้องการของผู้อยู่อาศัย
บริเวณพนื้ ทดี่ ังกลา่ ว
3.2) ศักยภาพของการใช้ประโยชน์ที่ดนิ ในจงั หวดั นนทบรุ ี
(1) จังหวัดนนทบุรีมีศักยภาพทางด้านพื้นที่ตั้งที่อยู่ติดกับกรุงเทพฯ
มีความเชื่อมโยงของการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างต่อเนื่อง ซึ่งสามารถกล่าวได้ว่าพื้นที่มีความเชื่อมต่อ
กันเป็นพื้นที่เมืองเดียวกัน โดยมีการใช้ประโยชน์ที่ดินที่มีความหลากหลายในส่วนของพื้นที่
พาณชิ ยกรรม และทอี่ ยู่อาศัย รวมถงึ การมีโครงสร้างพ้ืนฐานที่ต่อเน่ืองกัน และส่งผลให้การใช้ประโยชน์
ทด่ี นิ มีการพัฒนาอยา่ งรวดเร็ว มีความเจรญิ ขึน้ อย่างมาก
(2) พื้นที่ของจังหวัดนนทบุรีมีสภาพพื้นที่และแหล่งน้ำที่อุดมสมบูรณ์
เหมาะแก่ การเกษตรกรรม ทำให้ประชากรของจังหวัดนนทบุรีมีพื้นฐานอาชีพด้านการเกษตรกรรม
เปน็ อาชพี หลัก โดยพืน้ ทเ่ี กษตรกรรมส่วนใหญใ่ นจงั หวดั นนทบุรีอย่ทู างฝัง่ ตะวนั ตกของจงั หวัดนนทบุรี
(3) การใชป้ ระโยชน์ท่ีดินเพื่อการอยู่อาศัยของจังหวัดนนทบุรีมีศักยภาพ
มาก เนื่องจากอยู่ติดกับกรุงเทพมหานคร ซึ่งเป็นแหล่งงานที่สำคัญระดับประเทศ รวมถึงการมี
โครงสร้างพน้ื ฐาน ท่ีคอ่ นขา้ งสมบรู ณแ์ ละ สภาพของเมืองดา้ นภมู ทิ ัศน์และสิ่งแวดล้อมทด่ี ีจงึ เหมาะสม
ต่อการเปน็ แหล่งท่อี ยูอ่ าศัยชัน้ ดี
3.3) แนวโน้มการใชป้ ระโยชน์ทดี่ นิ ในจงั หวัดนนทบรุ ี
(1) จากการที่พื้นที่เมืองโดยส่วนใหญ่อยู่ติดกับกรุงเทพมหานคร ซึ่งมี
ผลดึงดูดให้ประชากรเพิ่มความหนาแน่นขึ้น จากการเพิ่มขึ้นของประชากรทั้งในจังหวัดและรองรับ
ประชากรจากกรุงเทพมหานคร จึงทำให้พื้นที่เมืองเกิดความหนาแน่น และมีการขยายตัวไปในพื้นท่ี
โดยรอบพื้นที่เมือง ในพื้นที่ทางทิศตะวันตกของจังหวัดนนทบุรีเป็นส่วนใหญ่ ดังนั้นจึงเกิดแนวโน้ม
ด้านการขยายตัวของเมืองมาทางทิศตะวันตกของจังหวัด ซึ่งเป็นพื้นที่เกษตรกรรมและชนบท
อย่างรวดเร็ว แต่ด้วยวิสัยทัศนข์ องจงั หวดั นนทบุรี เรื่องการเป็นที่อยู่อาศยั ชัน้ ดี จึงมีแนวโน้มที่จะเกิด
ชุมชนที่พักอาศัยเพิ่มขึ้นอีกมาก ดังนั้นการเพิ่มขึ้นของพื้นที่เมืองควรได้รับการวางแผน และบริหาร
จดั การให้เกดิ ในพ้นื ทีท่ ี่เหมาะสม
(2) การใชป้ ระโยชน์ท่ดี ินดา้ นอตุ สาหกรรมในภาพรวม มีแนวโน้มลดลง
ซึ่งส่งผลใหก้ ารขยายตัวภาคอุตสาหกรรมในจังหวัดนนทบุรีมีแนวโน้มลดลงตามไปดว้ ย และอาจคงไว้
ในกิจกรรมหรือประเภทอุตสาหกรรมที่ไม่กอ่ ให้เกิดผลกระทบต่อการอยู่อาศัยในพืน้ ทีจ่ ังหวดั นนทบุรี
รวมถึงอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับภาคการเกษตรที่จะสามารถคงอยู่ได้ด้วยการบริหารจัดการ
ในอนาคต แนวโน้มในด้านอุตสาหกรรมการบริการและการท่องเที่ยวจะเพิ่มขึ้นทดแทนในส่วนของ
ภาคอุตสาหกรรมอ่นื ๆ เพื่อรองรบั ประชากรที่จะเพ่ิมขึ้น และการทอ่ งเทีย่ วเชงิ วฒั นธรรมทเี่ พม่ิ มากข้ึน
ในจังหวัดนนทบรุ ี
67
(3) การใช้ประโยชน์ที่ดินภาคเกษตรกรรม มีแนวโน้มลดลงโดย
ปรับเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินเป็นพื้นที่อยู่อาศัยมากขึ้น รวมทั้งการเป็นพื้นที่รองรับการบริการ
ด้านต่างๆที่เก่ยี วข้องกับการอยู่อาศยั
(4) การใชป้ ระโยชน์ท่ีดนิ บริเวณโครงการรถไฟฟ้า มแี นวโน้มปรับเปลี่ยน
การใชป้ ระโยชนท์ ี่ดนิ เพ่ือการพาณชิ ยกรรมมากขึ้น รวมทง้ั ทำใหเ้ กิดการเปลยี่ นแปลงการใช้ประโยชน์
ทด่ี นิ ท่ีมคี วามหลากหลายในกิจกรรมต่างๆ ตามไปด้วย จงึ จำเป็นจะตอ้ งวางแผนการใช้ประโยชน์ท่ีดิน
และควบคุมกิจกรรมท่ไี ม่เหมาะสมต่อชุมชนเพ่ือปอ้ งกันปญั หาท่ีจะเกดิ ข้นึ ในอนาคต
3) ทรัพยากรป่าไม้
จังหวัดนนทบุรี มีพื้นที่ 388,939.375 ไร่ พบว่าไม่มีพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติและ
พื้นท่ีป่าอนุรักษ์ ในส่วนของสถานการณ์การบุกรุกทำลายป่าไม้ เนื่องจากจังหวัดนนทบุรีไม่มีพื้นที่ป่าไม้
ในความรับผิดชอบ จึงไม่ปรากฏข่าวสารปัญหาที่สำคัญแต่อย่างใด พื้นที่สีเขียวในจังหวัดนนทบุรี
จะอยู่ในรูปแบบพื้นที่บริการมี 2 รูปแบบ คือ 1) รูปแบบสวนสาธารณะขนาดใหญ่และสนามกีฬา
ของจังหวัด ซึ่งมีความสอดคล้องกับพฤติกรรมของคนเมืองที่ต้องการมีสถานท่ีพักผ่อนหย่อนใจออก
กำลังกายในเวลาว่าง และ 2) พนื้ ท่ีนันทนาการขนาดเล็ก เช่น สนามเดก็ เล่น สนามกีฬาชุมชนสวนสุขภาพ
เป็นต้น แต่อย่างไรจงั หวัดนนทบรุ ีมนี โยบายท่ีจะมีพื้นทปี่ ่า 1,000 ไร่ และจังหวัดนนทบุรีมีโครงการที่
ร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) เพิ่มพื้นที่สีเขียวเพื่อลดมลพิษจาก
ฝุ่นละออง ปลูกป่า 101,010 ต้น ตั้งเป้าภายในปี 2563 เพื่อแก้ปัญหาฝุ่น PM2.5 และโครงการท่ี
จังหวัดนนทบุรีได้ขับเคลื่อนการดำเนินการตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติและนโยบายรัฐบาล โดยกำหนด
พื้นที่ดำเนินการเป็น 3 ระยะ ณ สถานีฝังกลบมูลฝอยขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรี
ตำบลคลองขวาง อำเภอไทรนอ้ ย จงั หวัดนนทบรุ ี โดยระยะที่ 1 คร้ังที่ 1 ดำเนนิ การ 2 แปลง โดยแปลงที่ 1
พ้นื ท่ี 14.50 ไร่ และแปลงที่ 2 เนอื้ ที่ 7 ไร่ แต่เนอื่ งจากสถานพี ฒั นาทดี่ ินนนทบุรไี ดต้ รวจวเิ คราะห์สภาพดิน
แล้วพบว่า แปลงที่ 2 มีความพร้อมในการปลูกมากกว่าแปลงที่ 1 จังหวัดนนทบุรีจึงเปลี่ยนพื้นที่
โครงการระยะที่ 1 ครั้งที่ 1 มาปลูกในแปลงที่ 2 แทน โดยกำหนดแผนการปลูกและจัดเตรียมหลุมปลูก
การจัดเตรียมกล้าไม้ จำนวน 1,400 ต้น แบ่งเป็น 1) ต้นนนทรี จำนวน 250 ต้น ซึ่งปลูกบริเวณโดยรอบ
แปลง 2) ต้นไม้เบิกนำ ซึ่งเป็นไม้โตเร็ว อาทิ สะเดา และกระถินเทพา ผสมกับไม้ป่า อาทิ มะฮอกกานี
ตะแบก อินทนลิ และประดู่ รวมจำนวน 1,150 ตน้ สำหรบั ระยะท่ี 2 และระยะท่ี 3 อยู่ระหวา่ งวางแผนการ
ดำเนนิ งาน
➢ ดา้ นสงิ่ แวดลอ้ ม
1) มลพิษทางนำ้
สถานการณ์คุณภาพน้ำในแม่น้ำเจ้าพระยา กรมควบคุมมลพิษ
ได้มีการกำหนดประเภทคุณภาพของแหล่งน้ำ (ตามมาตรฐานคุณภาพน้ำในแหล่งน้ำผิวดิน) ในแม่น้ำ
เจ้าพระยา ช่วงที่ 1 จากบริเวณพระสมุทรเจดีย์ จังหวัดสมุทรปราการ จนถึงศาลากลางหลังเก่า
อำเภอเมืองนนทบรุ ี จังหวดั นนทบุรี กำหนดเป็นคุณภาพน้ำประเภทที่ 4 ไดแ้ ก่ แหล่งน้ำท่ีได้รับน้ำท้ิง
จากกิจกรรมบางประเภทและสามารถใช้ประโยชน์เพื่อการอุปโภคและบริโภคต้องผา่ นการฆ่าเชือ้ โรค
ตามปกติ และการอุตสาหกรรม และแม่น้ำเจ้าพระยาช่วงที่ 2 จากศาลากลางจังหวัดนนทบุรีหลังเก่า
จงั หวดั นนทบรุ ี ถงึ ป้อมเพชร จงั หวัดพระนครศรอี ยุธยา เปน็ คุณภาพน้ำประเภทท่ี 3 เพื่อใช้ประโยชน์
สำหรับการเกษตร
68
สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 6 (นนทบุรี)ดำเนินการติดตามตรวจสอบ
คุณภาพน้ำผิวดินตามโครงการติดตามตรวจสอบคุณภาพน้ำผิวดินพื้นที่ลุ่มน้ำเจ้าพระยาตอนล่างใน
พื้นที่จังหวัดนนทบุรี รวมจำนวนจุดตรวจวัด 2 จุด ได้แก่ แม่น้ำเจ้าพระยาช่วงท่ี 1 (CH12 :
สะพานพระรามหก ตำบลสวนใหญ่ อำเภอเมืองนนทบุรี) และแม่น้ำเจ้าพระยาช่วงท่ี 2 (CH15 :
สะพานนนทบุรี ตำบลบา้ นใหม่ อำเภอปากเกรด็ ) มรี ายละเอียดดงั นี้
รปู ที่ 10 แผนทแี่ สดงจดุ ตรวจวดั คณุ ภาพน้ำผวิ ดิน จังหวดั นนทบรุ ี
ผลการประเมินดัชนีคุณภาพน้ำผิวดิน (WQI) แม่น้ำเจ้าพระยาบริเวณที่ไหล
ผ่านจังหวัดนนทบุรีของสำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 6 (นนทบุรี) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 พบว่า
คา่ ดัชนีคณุ ภาพน้ำอยใู่ นเกณฑ์เสือ่ มโทรมถึงเส่ือมโทรมมาก
ตารางที่ 1-41 ผลการตรวจวิเคราะหค์ ุณภาพนำ้ แหลง่ น้ำผวิ ดนิ จังหวัดนนทบรุ ี ปีงบประมาณ พ.ศ.
2564
ดชั นชี ้ีวัดคณุ ภาพนำ้ ประเภท
แหลง่ น้ำ
สถานตี รวจวัด DO BOD TCB FCB NH3 WQI คณุ ภาพน้ำ ตามประกาศ คุณภาพนำ้ ที่
(mg/l) (mg/l) (MPN/100 (MPN/100 (mg/l) กรมควบคมุ ตรวจพบ
ตาม WQI มลพษิ
ml) ml)
สะพานพระราม 6 พ.ย. 63 0.8 5.2 92,000 14,000 0.59 30 เส่ือมโทรมมาก ประเภทท่ี 5
อำเภอบางกรวย 1.9
(CH12) ก.พ. 64 1.8 7.4 160,000 92,000 0.8 31 เสอื่ มโทรม ประเภทท่ี ประเภทท่ี 5
พ.ค. 64
2.9 17,000 7,000 0.5 42 เสอ่ื มโทรม 4 ประเภทที่ 5
ส.ค. 64 - - - - -- - -
สะพานนนทบุรี พ.ย. 63 2.5 3.2 24,000 7,900 0.14 57 เส่ือมโทรม ประเภทท่ี 4
อำเภอปากเกร็ด ก.พ. 64 2.5 1.9 24,000 7,900 0.3 58 เสอ่ื มโทรม ประเภทท่ี ประเภทท่ี 4
(CH15)
พ.ค. 64 3.0 1.7 24,000 2,300 ND 58 เส่ือมโทรม 3 ประเภทที่ 4
ส.ค. 64 - - - - -- - -
69
ดัชนีชี้วัดคุณภาพน้ำ ประเภท
แหลง่ น้ำ
สถานีตรวจวดั DO BOD TCB FCB NH3 WQI คุณภาพน้ำ ตามประกาศ คณุ ภาพนำ้ ที่
(mg/l) (mg/l) (MPN/100 (MPN/100 (mg/l) กรมควบคุม ตรวจพบ
ตาม WQI มลพษิ
ml) ml)
มาตรฐานคุณภาพนำ้ ในแหล่งนำ้ ผวิ ดิน ขอ้ แนะนำการใช้ประโยชน์แหล่งน้ำ
(1) การอุปโภคและบริโภคโดยตอ้ งผา่ นการฆ่าเช้ือ
ประเภทที่ 3 ≥4.0 ≤2.0 ≤20,000 ≤4,000 ≤0.5 โรคตามปกติและผา่ นกระบวนการปรบั ปรงุ คณุ ภาพ
น้ำทว่ั ไปกอ่ น
(2) การเกษตร
(1) การอุปโภคและบรโิ ภคโดยต้องผา่ นการฆา่ เชอ้ื
ประเภทท่ี 4 ≥2.0 ≤4.0 - - ≤0.5 โรคตามปกตแิ ละผา่ นกระบวนการปรับปรงุ คณุ ภาพ
นำ้ เปน็ พิเศษกอ่ น
(2) การอุตสาหกรรม
ประเภทที่ 5 -- - - การคมนาคม
ทม่ี า : สำนกั งานสิ่งแวดลอ้ มภาคท่ี 6 (นนทบรุ ี), ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
หมายเหตุ : 1. WQI เป็นคะแนนค่าดัชนีคุณภาพน้ำเพียงค่าเดียว จากการนำผลการตรวจวัดคุณภาพน้ำหลายตัวมา
ประเมินรว่ มกัน ไดแ้ ก่ คา่ ออกซิเจนละลายน้ำ (DO) ค่าความสกปรกในรปู สารอินทรีย์ (BOD) ค่าแบคทเี รยี กลุ่มโคลิฟอร์ม
(TCB) ค่าแบคทีเรยี กลุ่มฟีคัลโคลิฟอรม์ (FCB) และค่าแอมโมเนยี (NH3)
2. การประเมินดัชนีคุณภาพน้ำทั่วไป (WQI) มีหน่วยเป็นคะแนน เริ่มจาก 0 - 30 คะแนน คุณภาพน้ำอย่ใู น
เกณฑ์เสือ่ มโทรมมาก 31 - 60 คะแนน คณุ ภาพนำ้ อยูใ่ นเกณฑเ์ ส่อื มโทรม 61 - 70 คะแนน คุณภาพน้ำอยูใ่ นเกณฑ์พอใช้
71 - 90 คะแนน คณุ ภาพนำ้ อยูใ่ นเกณฑ์ดี 91 - 100 คะแนน คุณภาพนำ้ อยใู่ นเกณฑด์ ีมาก
3. คุณภาพน้ำที่เป็นปัญหาพิจารณาจาก DO ต่ำกว่า 2.0 mg/l , BOD มากกว่า 4.0 mg/l , TCB มากกว่า
20,000 MPN/100 ml ,FCB มากกวา่ 4,000 MPN/100 ml , NH3-N มากกว่า 0.5 mg/l
2) ขยะมลู ฝอยและของเสยี อันตราย
➢ ขยะมูลฝอย
สืบเน่ืองจากจงั หวัดนนทบุรเี ป็นจังหวดั ปริมณฑลที่มีพ้ืนท่ี 2 ใน 3 เป็นท่ี
อยู่อาศัยและพื้นที่ประกอบกิจกรรมทางเศรษฐกิจ มีความหนาแน่นของประชากรเป็นลำดับสอง
ของประเทศรองจากกรุงเทพมหานคร มีอัตราการขยายตัวของที่อยู่อาศัยในระดับสูง มีอัตราการ
ขยายตัวทางเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง จากสถานการณ์ดังกล่าว จะทำให้นนทบุรีมีการเคลื่อนตัวใน
การพัฒนาสคู่ วามเปน็ เมอื งทร่ี องรบั การขยายตัวของกรุงเทพมหานครอย่างสมบรู ณใ์ นอนาคตอันใกล้
ผลจากการพฒั นาดงั กล่าว ทำให้เกดิ ปัญหาจากการพัฒนาหลายประการ
อาทิ ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะการเพิ่มขึ้นของขยะมูลฝอย ซึ่งพิจารณาจากข้อมูล
ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรีแสดงให้เห็นว่า ปริมาณขยะมูลฝอยของจังหวัดนนทบุรี ซ่ึง
องค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรีรับมาจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่ง และกำจัด ณ
สถานที่กำจัดมูลฝอยในพื้นที่หมู่ที่ 2 และ 8 ตำบลคลองขวาง อำเภอไทรน้อย พบว่า ปริมาณขยะมูล
ฝอยชุมชนในพื้นที่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563 สอดคล้องกับ
การเพิ่มขึ้นของประชากร โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (ตุลาคม 2562 – กันยายน 2563)
จังหวัดนนทบุรีมีขยะชมุ ชนจำนวน 571,986 ตนั เฉลี่ยวันละ 1,562 ตัน และจะเห็นได้วา่ ปริมาณมูลฝอย
ตดิ เช้ือในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 มปี ริมาณเพ่ิมขน้ึ มาก จำนวน 1,481.11 ตนั เนอ่ื งด้วยสถานการณ์
การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ซึ่งรับมูลฝอยติดเชื้อจากสถานพยาบาลต่าง ๆ
สถานกักกัน โรงพยาบาลสนาม hospital ทำให้เตาเผาของ องค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรีเกิน
70
ขีดจำกัด ซึ่งเตาแรกรองรับได้ 7.2 ตัน/วัน และเตาที่สองรองรับได้ 9.6 ตัน/วัน ส่วนมูลฝอยทั่วไป
ปัจจุบันเป็นการฝังกลบแบบถูกหลักสุขาภิบาล มาตั้งแต่ปี 2552 มีปริมาณมูลฝอยประมาณวันละ
1,600 ตันต่อวัน มีมูลฝอยสะสมรวมกว่า 5 ล้านตัน ใกล้เต็มความจุ แต่อย่างไรเพื่อให้การขนและ
จัดการเก็บ การกำจัดโดยวิธีฝังกลบตามหลักวิชาการอย่างถูกวิธี (Sanitary Landfill) ทางองค์การ
บริหารส่วนจังหวัดนนทบุรีอยู่ในช่วงการดำเนินการก่อสร้างหลุมฝังกลบบ่อใหม่ เพื่อรองรับมูลฝอย
ท่ัวไปในอนาคต
ตารางที่ 1-42 ปริมาณขยะในพ้นื ทจ่ี ังหวดั นนทบรุ ี พ.ศ. 2563
ปริมาณขยะ ปงี บประมาณ พ.ศ.2561 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563
1. ขยะมลู ฝอยชมุ ชน
1.1 ปริมาณขยะทั้งปี (ตัน) 504,813 517,206 571,986
1.2 ปรมิ าณขยะเฉลีย่ ต่อวัน (ตัน) 1,383 1,417 1,562
1.3 ปริมาณขยะท่เี กบ็ ขนได้ (ตนั ) - - -
1.4 ปรมิ าณขยะตกค้าง (ตัน) - - -
1.5 ค่าใช้จ่ายในการบริหาร จัดการ 95,000,000 105,000,000 110,000,000
ขยะทง้ั หมด (บาท)*
2. มูลฝอยติดเชอ้ื (ตัน) 1,252.75 1,343.32 1,481.11
3. กากอุตสาหกรรม (ตัน) - - -
ที่มา : องค์การบรหิ ารสว่ นจงั หวดั นนทบรุ ี ณ วนั ที่ 30 มิถุนายน 2564
หมายเหตุ ขอ้ มลู ทั้งหมดเป็นปรมิ าณขยะท่ีเกดิ ขน้ึ ภายในจังหวัดนนทบรุ ี เท่านัน้
มลู ฝอยท่ัวไป อบจ. นนทบุรีรบั การบริการกำจัดขยะเพยี งอยา่ งเดียว ไม่ได้ทำการเก็บขน
ข้อมูลต้ังแต่เดือนเมษายน 2563 มี ปริมาณมลู ฝอยตดิ เช้ือเพิม่ มากขึน้ เน่ืองจากสถานการณก์ ารแพร่ระบาด
ของโรคตดิ ต่อเชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019
3) ขยะมลู ฝอยชุมชนทั่วไป
ปี 2563 พบปริมาณขยะมูลฝอยทั่วไปเฉลย่ี วนั ละ 1,562 กโิ ลกรัม/วนั จะเห็น
ได้ชัดว่าปริมาณขยะมูลฝอยทั่วไปเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งปัจจุบันการกำจัดเป็นการฝังกลบแบบถูก
หลักสุขาภิบาล เริ่มตั้งแต่ปี 2552 โดยมีปริมาณมูลฝอยเฉลี่ยประมาณวันละ 1,600 ตันต่อวัน
มีมูลฝอยสะสมรวมกว่า 5 ล้านตัน ใกล้เต็มความจุแล้ว และกำลังก่อสร้างหลุมฝังกลบบ่อใหม่
เพือ่ รองรับ(ดำเนินการใกลแ้ ลว้ เสรจ็ )
ตารางที่ 1-43 การคาดการณ์ปริมาณขยะมูลฝอยที่ได้รับการกำจัดอย่างถูกหลักสุขาภิบาลปี 2559 –
2565 จงั หวัดนนทบุรี
ปรมิ าณขยะมูลฝอยท่ไี ดร้ ับการกำจัดอย่างถกู หลักสุขาภิบาล ปริมาณการคาดการณ์
ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562 ปี 2563 ปี 2564 ปี 2565
1,266 1,354 1,383 1,417 1,562 1,560 1,600
กโิ ลกรมั /วัน กิโลกรมั /วัน กิโลกรมั /วัน กโิ ลกรมั /วนั กิโลกรมั /วัน กโิ ลกรมั /วัน กโิ ลกรมั /วนั
462.09 494.21 504.80 517.21 570.13 569.40 584.00
ตนั /ปี ตัน/ปี ตนั /ปี ตัน/ปี ตัน/ปี ตัน/ปี ตนั /ปี
ที่มา : องค์การบรหิ ารส่วนจงั หวดั นนทบรุ ี ณ วนั ที่ 30 มถิ นุ ายน 2564
หมายเหตุ : ข้อมูลท้ังหมดเปน็ ปรมิ าณขยะที่เกิดขนึ้ ภายในจงั หวัดนนทบรุ ีเท่านนั้ ปรมิ าณขยะปี 2564 เปน็ ข้อมลู
จรงิ เดอื นพฤษภาคม ท่ีเหลอื เปน็ การคาดการณ์
71
4) ขยะมลู ฝอยติดเชื้อ
ในการคาดการณ์ปริมาณขยะมูลฝอยติดเชื้อในช่วงปี 2559 -2565
โดยพบว่ามีอัตราเพิ่มขึ้นคิดเป็นค่าเฉลี่ยร้อยละ 12 ต่อปี ในปี 2562 พบว่ามีปริมาณ
ขยะมลู ฝอยติดเชอื้ มากขึ้น เน่ืองด้วยสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา 2019 ซ่ึง
รับขยะมูลฝอยติดเชื้อจากสถานพยาบาลต่าง ๆ สถานกักกัน โรงพยาบาลสนาม hospital
ทำให้เตาเผาของ องค์การบริหารส่วนจัหวัดนนทบรุ ี เกินขีดจำกัดแล้ว เตาแรกรองรับได้ 7.2 ตัน/วนั
และเตาที่สองรองรับได้ 9.6 ตนั /วัน
ตารางที่ 1-44 การคาดการณป์ รมิ าณขยะมลู ฝอยตดิ เชื้อในช่วง 5 ปปี ี 2559 - ปี 2565 จงั หวดั
นนทบรุ ี
ปริมาณขยะมูลฝอยทไี่ ด้รับการกำจัดอย่างถูกหลกั สขุ าภิบาล ปริมาณการคาดการณ์
ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562 ปี 2563 ปี 2564 ปี 2565
3,249.42 3,432.21 3,432.19 3,680.33 4,057.84 4,520.55 4,931.51
กิโลกรมั /วนั กิโลกรมั /วัน กิโลกรมั /วัน กโิ ลกรมั /วัน กิโลกรมั /วัน กโิ ลกรมั /วัน กิโลกรมั /วัน
1,186.04 1,252.76 1,252.75 1,343.32 1,481.11 1,650.00 1,800.00
ตนั /ปี ตัน/ปี ตนั /ปี ตัน/ปี ตนั /ปี ตัน/ปี ตนั /ปี
ทมี่ า : องค์การบรหิ ารสว่ นจงั หวดั นนทบรุ ี ณ วันที่ 30 มถิ นุ ายน 2564
หมายเหตุ : เดอื นเมษายน 2563 ถงึ เดอื น พฤษภาคม 2564 มีปริมาณขยะมูลฝอยตดิ เชอ้ื เพมิ่ มากขน้ึ เนือ่ งจากสถานการณ์
การแพร่ระบาดของโรคตดิ เชื้อไวรสั โคโรนา 2019
ปรมิ าณขยะปี 2564 เปน็ ข้อมูลจรงิ เดอื นพฤษภาคม ทเ่ี หลือเป็นการคาดการณ์ข้อมูลทั้งหมดเปน็ ปริมาณขยะท่ี
เกิดขนึ้ ภายในจงั หวัดนนทบรุ ีเท่านนั้
5) ลำดับความสำคัญของปัญหา อปุ สรรคในการบรหิ ารจดั การขยะมูลฝอย
5.1) ปริมาณขยะมูลฝอยที่จะต้องนำไปกำจัดขั้นตอนสุดท้ายมีแนวโน้ม
เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง สาเหตุสำคัญเกิดจากการขยายตัวของเมืองที่เป็นไปอย่างรวดเร็ว เพื่อรองรับ
การเจริญของกรุงเทพมหานคร การขยายเส้นทางการจราจรขนส่ง รถไฟฟ้า ยิ่งทำให้เมืองขยายตัว
มากยิ่งขึ้น ทำให้พ้ืนที่รองรับขยะมูลฝอยซึ่งใช้วิธีการฝังกลบอยู่ในปัจจุบันอาจไม่เพียงพอ หากใช้
เฉพาะวิธีการฝงั กลบแบบเดิมๆ
5.2) การคัดแยกขยะมูลฝอยจากต้นทางยังไม่มีประสิทธิภาพ เนื่องจาก
ประชาชนยังขาดความเขา้ ใจถึงความสำคัญในการคัดแยกขยะมลู ฝอย อีกทั้งระบบการจัดเก็บขยะมูล
ฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยังเป็นรถเก็บขนขยะมูลฝอยแบบรวม จึงทำให้ประชาชนทั่วไป
ยังไม่เหน็ ความจำเปน็ ในการคัดแยกขยะมลู ฝอย
5.3) ปัญหาการขาดแคลนที่ดินในการใช้ดำเนินการฝังกลบขยะมูลฝอยใน
ระยะยาว เนือ่ งจากปัจจบุ ันทดี่ นิ ท่ีจะใชเ้ ป็นที่พื้นทฝี่ งั กลบขยะมูลฝอยมีราคาแพงมากขนึ้ และชุมชนก็
ยังขยายตวั เข้ามาใกล้พ้ืนทฝี่ ังกลบขยะมูลฝอยมากยิ่งข้ึน จึงไม่สามารถขยายพน้ื ทสี่ ำหรับกำจัดขยะมูล
ฝอยโดยใชว้ ธิ กี ารฝงั กลบอย่างถูกหลักสขุ าภิบาลได้อีก
5.4) ของเสียอันตรายยังไม่ได้รับการจัดการอย่างถูกต้อง ส่วนใหญ่มักถูก
ท้งิ ปะปนไปกับขยะมูลฝอยทวั่ ไป ประชาชนยงั ขาดความรู้ความเข้าใจ และความร่วมมือในการคัดแยก
ของเสียอันตรายออกจากขยะมูลฝอยทั่วไป รวมทั้ง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งเป็นหน่วยงาน
รบั ผิดชอบในการเกบ็ รวบรวมและขนส่ง ยังขาดระบบการบรหิ ารจัดการท่ดี ี
72
➢ ของเสียอนั ตราย
1) ของเสยี อันตรายชมุ ชน
ปริมาณของเสียอันตรายชุมชนที่เกดิ ขึ้น ปี 2563 มีปรมิ าณ 1,407 ตัน เป็น
ซากผลิตภัณฑ์เครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ และของเสียอันตรายชุมชนอื่น เช่น แบตเตอรี่
หลอดไฟ ถ่านไฟฉายและภาชนะบรรจุสารเคมี ได้รับการรวบรวมและจัดการอยา่ งถูกตอ้ งจากองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 25 ตัน คิดเป็นร้อยละ 1.77 จากข้อมูลสำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 6
(นนทบุรี) มีพื้นที่รับผิดชอบ 5 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดสิงห์บุรี อ่างทอง พระนครศรีอยุธยา ปทุมธานี
และนนทบุรี และพบว่า มีของเสียอันตรายชมุ ชนในจังหวัดนนทบรุ ี ประมาณ 10 ตัน/ปี และส่งกำจัด
อย่างถูกต้อง โดยพบว่าจังหวัดนนทบุรีสามารถจัดการของเสียอันตรายชุมชนอย่างถูกต้อง 11.5 ตัน
ซ่งึ มศี นู ย์รวบรวมของเสยี อนั ตรายชมุ ชน 3 แห่ง ได้แก่ ศนู ย์รวบรวมของเสียอันตรายชุมชนของจังหวัด
1 แห่ง บริหารจัดการโดยองค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรี และมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ที่มีศูนย์รวบรวมของเสียอันตรายชุมชนต้นแบบจำนวน 2 แห่ง ได้แก่ เทศบาลนครนนทบุรี และ
เทศบาลนครปากเกรด็ รบั ของเสียอนั ตรายชุมชนเฉพาะภายในเขตเทศบาลเท่าน้นั
สถานการณ์การบริหารจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตรายในพื้นที่
รับผิดชอบ พบว่าการดำเนินการกำจัดขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีแนวโน้มที่ดีข้ึน
เนื่องจากการติดตามตรวจสอบการจัดการสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยและการให้คำแนะนำ
ในการจัดการสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยให้ถูกต้องเปน็ ไปตามหลักวิชาการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใน
ระดับจังหวัด ได้แก่ สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ ๖ (นนทบุรี) สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อมจังหวัด สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด และ
กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด นอกจากนี้ยังเป็นกลไกของคณะอนุกรรมการที่
เกี่ยวข้อง รวมทั้งผู้ว่าราชการจังหวัดติดตามและกำกับการดำเนินงานให้เป็นไปตามแผนปฏิบัติการ
จัดการขยะมูลฝอยของจังหวัดที่สอดคล้องกับแผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ
โดยกำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการตามแผนปฏิบัติการจัดการขยะมูลฝอยและของ
เสยี อนั ตรายของจงั หวัด
➢ มลพิษทางอากาศและเสียง
1) สถานการณม์ ลพิษทางอากาศ
ในพื้นท่ีจังหวัดนนทบุรี มีสถานีตรวจวัดคุณภาพอากาศอัตโนมัติ
แบบต่อเนื่องตลอด 24 ชั่วโมง ของกรมควบคุมมลพิษ จำนวน 2 สถานี ได้แก่ บริเวณบริษัท
การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย จำกัด (มหาชน) อำเภอบางกรวย และมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
อำเภอปากเกร็ด ข้อมูลการตรวจวัดคุณภาพอากาศ ประกอบด้วย ก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์ (SO2)
ก๊าซไนโตรเจนไดออกไซด์ (NO2) ก๊าซคาร์บอนมอนอกไซด์ (CO) ก๊าซโอโซน (O3) ฝุ่นละอองขนาด
ไม่เกิน 10 ไมครอน (PM10) โดยในปี พ.ศ.2562 ได้มีการตรวจวัดข้อมูลฝุ่นละอองขนาด
ไมเ่ กนิ 2.5 ไมครอน (PM2.5) เพ่มิ เติมในทงั้ 2 สถานี โดยขอ้ มูลคณุ ภาพอากาศจากท้ัง 2 สถานคี ่าเฉลีย่
รายปีในแต่ละพารามเิ ตอร์ อยใู่ นเกณฑม์ าตรฐาน ดงั ตารางท่ี 1-45
73
ตารางท่ี 1-45 ผลการตรวจวดั คณุ ภาพอากาศในพืน้ ที่เขตจงั หวดั นนทบรุ ี ปี 2563
กา๊ ซซัลเฟอร์ ก๊าซไนโตรเจน ก๊าซคารบ์ อน ก๊าซโอโซน ฝุ่นละอองขนาด ฝุน่ ละอองขนาด
สถานี ไดออกไซด์ ไดออกไซด์ มอนอกไซด์ (O3) ไม่เกิน10 ไมเ่ กนิ 2.5
(SO2) (ppb) (NO2) (CO) (ppb) ไมครอน (PM10) ไมครอน (PM2.50)
(ppb) (ppm) (มคก./ลบ.ม.) (มคก./ลบ.ม.)
ค่าเฉลยี่ รายปี ค่าเฉล่ยี รายปี คา่ เฉล่ียรายปี คา่ เฉลีย่ รายปี ค่าเฉลยี่ รายปี ค่าเฉลี่ยรายปี
การไฟฟา้ ฝา่ ยผลติ แหง่ 4 28 1.13 26 51 21
ประเทศไทย อำเภอบางกรวย ไม่มกี ารตรวจวดั 1.71 31 39 19
ไม่มีการ - 50 25
มหาวิทยาลัยสุโขทัย ตรวจวดั 30 -
ธรรมาธริ าช อำเภอปากเกร็ด
40
ค่ามาตรฐาน
ทม่ี า : รายงานสถานการณ์และการจดั การมลพษิ ทางอากาศและเสยี งของประเทศไทย ปี 2563, กรมควบคุมมลพิษ
หากพิจารณาจำนวนคร้ัง หรือจำนวนวัน ที่ผลการตรวจวัดพบข้อมูลเกินค่า
มาตรฐานกำหนด พบว่าค่าเฉลี่ย 1 ชั่วโมงและค่าเฉลี่ย 8 ชั่วโมง ก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์ (SO2)
ก๊าซไนโตรเจนไดออกไซด์ (NO2) ก๊าซคาร์บอนมอนอกไซด์ (CO) และค่าเฉลี่ย 24 ชั่วโมง ฝุ่นละออง
ขนาดไม่เกิน 10 ไมครอน (PM10) ไม่มีจำนวนครั้งที่ค่าตรวจวัดเกินเกณฑ์มาตรฐานกำหนด ยกเว้น
ค่าเฉลี่ย 8 ชั่วโมง ก๊าซโอโซน (O3) และฝุ่นละอองขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน (PM2.5) ที่มีผลการ
ตรวจวดั พบข้อมลู เกินค่ามาตรฐานทกี่ ำหนด ดงั น้ี
- ก๊าซโอโซน (O3) (ค่ามาตรฐานกำหนดค่าเฉลี่ย 8 ชั่วโมง
ก๊าซโอโซน (O3) ต้องไม่มากกว่า 70 ppb ) ผลการตรวจวัดสถานีบริษัทการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่ง
ประเทศไทย อำเภอบางกรวย ผลการตรวจวัดก๊าซโอโซน (O3) มีจำนวนวันที่ค่าเกินเกณฑ์มาตรฐาน
จำนวน 1 วัน จากการตรวจวัดทั้งหมด 44 วัน (1/44) และสถานีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
อำเภอปากเกร็ด มีจำนวนวันที่ค่าเกินเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 17 วัน จากการตรวจวัด 96 วัน
(17/96)
- ฝุ่นละอองขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน (PM2.5) (ค่ามาตรฐานกำหนด
คา่ เฉล่ีย 24 ชว่ั โมง ฝุ่นละอองขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน (PM2.5) ตอ้ งไมม่ ากกวา่ 50 ไมโครกรัม/ลูกบาศก์
เมตร (มคก./ลบ.ม.) ผลการตรวจวดั สถานีบรษิ ทั การไฟฟ้าฝา่ ยผลิตแห่งประเทศไทย อำเภอบางกรวย
ผลการตรวจวัด มีจำนวนวันที่ค่าเกินเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 18 วัน จากการตรวจวัดทั้งหมด
343 วนั (18/343) และสถานีมหาวิทยาลัย สโุ ขทยั ธรรมาธิราช อำเภอปากเกร็ด มจี ำนวนวันที่ค่าเกิน
เกณฑม์ าตรฐาน จำนวน 21 วัน จากการตรวจวัด 357 วัน (21/357) รายละเอียด
74
ตารางท่ี 1-46 จำนวนวันท่ีผลการตรวจวดั มีค่าเกนิ มาตรฐานกำหนด ฝุ่นละอองขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน
(PM2.50)
กา๊ ซโอโซน (O3)
สถานี (ppb) (มคก./ลบ.ม.)
คา่ เฉลี่ย 8 ชว่ั โมง คา่ เฉลีย่ 24 ชว่ั โมง
จำนวนวนั ทมี่ ีค่ามากกวา่ มาตรฐาน
กำหนด/จำนวนวนั ท่ตี รวจวดั ทั้งหมด จำนวนวนั ทม่ี คี ่ามากกว่ามาตรฐาน
กำหนด/จำนวนวนั ทต่ี รวจวัดทัง้ หมด
การไฟฟา้ ฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย 1/44 18/343
อำเภอบางกรวย
มหาวทิ ยาลยั สโุ ขทัยธรรมาธิราช 17/96 21/357
อำเภอปากเกร็ด
คา่ มาตรฐาน 70 50
ที่มา : สรุปข้อมูลคุณภาพอากาศ พ.ศ. 2562 – 2564, รายงานสถานการณ์และคุณภาพอากาศประเทศไทย, กอง
จดั การคุณภาพอากาศและเสยี ง กรมควบคมุ มลพษิ
หมายเหตุ * : ขอ้ มลู รอ้ ยละ 50-75 ** : ขอ้ มูลนอ้ ยกว่าร้อยละ 50 N/A : เคร่อื งมือขดั ข้อง
สถานีมหาวทิ ยาลัยสโุ ขทยั ธรรมาธริ าช (22T) เรมิ่ การตรวจวัด PM2.5 เมื่อเดือนสิงหาคม 2562
2) สถานการณม์ ลพิษทางเสียง
พื้นที่จังหวัดนนทบุรี มีสถานีตรวจวัดคุณภาพเสียงของ กรมควบคุมมลพิษ
จำนวน 2 พื้นที่ คือบริเวณพื้นที่ทั่วไป ตรวจวัดที่บริเวณมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
อำเภอปากเกร็ด และบริเวณพื้นที่ริมถนนหรือใกล้ถนน ตรวจวัดที่บริเวณการไฟฟ้าฝ่ายผลิต-
แห่งประเทศไทย อำเภอบางกรวย อำเภอบางกรวย ดำเนินการตรวจวัดอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เดือน
มกราคมจนถึงเดือนธันวาคมของทุกปี มีการประเมินผลการตรวจวัดเปรียบเทียบกับเกณฑ์มาตรฐาน
ตามประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ 15 (พ.ศ. 2540) เรื่องกำหนดมาตรฐาน
ระดับเสียงโดยทั่วไป ซึ่งกำหนดค่าระดับเสียงเฉลี่ย (Leq) 24 ชั่วโมง ไม่เกิน 70 เดซิเบลเอ (dBA)
ผลการตรวจวัดพบว่าคุณภาพเสียงในบริเวณพื้นที่ทั่วไป ณ สถานีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
อำเภอปากเกร็ด เปรียบเทียบกับเกณฑ์มาตรฐานระดับเสียงโดยทั่วไป ซึ่งกำหนดค่าระดับเสียงเฉลี่ย
(Leq) 24 ชั่วโมง ไม่เกิน 70 เดซิเบลเอ (dBA) พบว่า ระดับเสียงทั่วไปไม่เกินมาตรฐานที่กำหนด
และการเฝ้าระวังคุณภาพเสียงในบริเวณพื้นที่ริมถนนหรือใกล้ถนน ณ การไฟฟ้าฝ่ายผลิต-
แหง่ ประเทศไทย อำเภอบางกรวย พบวา่ ระดบั เสียงท่ัวไปไมเ่ กนิ มาตรฐานทกี่ ำหนด
ตารางท่ี 1-47 ผลการตรวจวดั ระดับเสยี ง ปี พ.ศ. 2563
สถานตี รวจวดั
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช อำเภอปากเกรด็ การไฟฟ้าฝ่ายผลิต อำเภอบางกรวย
ปี พ.ศ. (พ้นื ทที่ ัว่ ไป) (พืน้ ท่รี ิมถนน)
ระดับเสยี งเฉลีย่ (dBA) จำนวนวัน ระดบั เสยี งเฉล่ีย (dBA) จำนวนวัน
24 ชวั่ โมง 24 ชว่ั โมง
ต่ำสดุ สูงสุด คา่ เฉล่ยี วันตรวจ จำนวนวนั >70 ตำ่ สุด สูงสดุ คา่ เฉล่ีย วนั ตรวจ วัน>70
2563 55.4 68.9 60.6 329 0 63.1 68.8 65.4 308 0
มาตรฐาน 70 70
ท่ีมา : รายงานสถานการณ์และการจัดการมลพิษทางอากาศและเสยี งของประเทศไทย ปี 2563, กรมควบคมุ มลพิษ
75
นอกจากนี้ ปี 2563 มีการตรวจวัดระดับเสียงชั่วคราว ริมถนนบริเวณ
ห้างสรรพสินค้าเซ็นทรัลแจ้งวัฒนะ ถนนแจ้งวัฒนะ อ.ปากเกร็ด ระหว่างวันที่ 1-7 ตุลาคม 2563
พบว่า มีค่าเกินกว่ามาตรฐานกำหนด (มาตรฐานระดับเสียงทั่วไปกำหนดค่าระดับเสียง
(Leq) 24 ชั่วโมง ไม่เกิน 70 เดซิเบลเอ (dBA) โดยตรวจวัดต่อเนื่องเป็นเวลา 7 วัน ติดตั้งไมโครโฟน
หา่ งจากถนน 3-5 เมตร
ตารางที่ 1-48 ผลการตรวจวัดระดบั เสยี ง ปี พ.ศ. 2563
หา้ งสรรพสินค้าเซน็ ทรลั แจ้งวฒั นะ ถนนแจ้งวัฒนะ อ.ปากเกร็ด
ปี พ.ศ. (จดุ ตรวจวดั ระดบั เสยี งช่วั คราว รมิ ถนน)
ระดบั เสยี งเฉลี่ย (dBA) 24 ชว่ั โมง จำนวนวัน
ต่ำสดุ สูงสุด เฉล่ีย วนั ตรวจ จำนวนวัน>70
2563 74.7 76.8 75.7 7 7
ทมี่ า : รายงานสถานการณ์และการจัดการมลพษิ ทางอากาศและเสยี งของประเทศไทย ปี 2563, กรมควบคุมมลพิษ
➢ มลพิษทางน้ำ
สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 6 (นนทบุรี) เฝ้าระวังคุณภาพน้ำใน
แม่น้ำเจ้าพระยา พื้นที่จังหวัดนนทบุรี พื้นที่ลุ่มน้ำเจ้าพระยาตอนล่าง แม่น้ำเจ้าพระยาช่วงที่ 1 และ
แม่น้ำเจ้าพระยาช่วงที่ 2 รวมจำนวนจุดตรวจวัด 2 จุด ดังนี้ จุดบริเวณสะพานพระรามหก
ตำบลสวนใหญ่ อำเภอเมืองนนทบุรี และบริเวณ สะพานนนทบุรี ตำบลบ้านใหม่ อ.ปากเกร็ด
อย่างต่อเนื่อง เป็นประจำทุกปี โดยเก็บตัวอย่างน้ำจำนวน 4 ครั้งต่อปี ในปี 2563 จากการตรวจวัด
คุณภาพน้ำพบค่าดัชนีคุณภาพน้ำ (Water Quality Index.WQI) มีค่าคะแนนเฉลี่ย 46 โดย ค่า WQI
บรเิ วณสะพานพระรามหกมคี า่ คะแนนเท่ากับ 38 และบริเวณสะพานนนทบุรี ค่าคะแนน WQI เท่ากับ
54 (ค่าคะแนน ดัชนีคุณภาพน้ำ (Water Quality Index : WQI) แสดงถึงสถานการณ์คุณภาพน้ำ
ในภาพรวมโดยพิจารณาจากค่าคุณภาพน้ำ 5 พารามิเตอร์ คือ ออกซิเจนละลายน้ำ (Dissolved
Oxygen : DO) ความสกปรกในรปู สารอินทรีย์ (Biochemical Oxygen Demand : BOD) แบคทีเรีย
กลุ่มโคลิฟอร์มทั้งหมด (Total Coliform Bacteria : TCB) แบคทีเรียกลุ่มฟีคัลโคลิฟอร์มแบคทีเรีย
(Fecal Coliform Bacteria : FCB) และ แอมโมเนีย – ไนโตรเจน (NH3-N) มีค่าคะแนนอยู่ระหว่าง
0 – 100 โดยจัดเกณฑ์คุณภาพน้ำเป็นดีมาก (คะแนน 91 –100) ดี (คะแนน 71 – 90)
พอใช้ (คะแนน 61 – 70) เส่อื มโทรม (คะแนน 31 – 60) และเสอ่ื มโทรมมาก (คะแนน 0 – 30)
ตารางท่ี 1-49 คา่ คะแนน WQI แมน่ ำ้ เจา้ พระยา พนื้ ท่ีจงั หวัดนนทบรุ ี
สถานี คา่ คุณภาพนำ้ คา่ เฉลย่ี คณุ ภาพน้ำ
WQI ตาม WQI 46 เสอื่ มโทรม
บริเวณสะพานพระรามหก ตำบลสวนใหญ่ อำเภอเมอื ง (CH 12) 38 เสอื่ มโทรม
สะพานนนทบรุ ี ตำบลบา้ นใหม่ อ.ปากเกรด็ (CH 15) 54 เส่อื มโทรม
ท่มี า : สำนกั งานสิง่ แวดล้อมภาคท่ี 6 , ณ วนั ท่ี 30 ธนั วาคม 2563
76
ปญั หาส่ิงแวดลอ้ มชุมชนเมืองเนื่องมาจากการเติบโตของชุมชนเมืองจังหวัดนนทบุรี
เป็นที่รองรับการขยายตัวความเจริญจากกรุงเทพมหานคร ซึ่งเป็นไปตามสภาวะทางเศรษฐกิจ
ของประเทศ ประกอบกับกรรมสิทธิ์การถือครองที่ดินส่วนใหญ่เกือบทั้งหมดเป็นของส่วนบุคคล
และภาคเอกชน ส่วนทด่ี ินทีเ่ ปน็ สาธารณะและราชการมีจำกัด การพฒั นาพ้ืนทสี่ ่วนใหญ่จึงดำเนินการ
โดยเอกชน อย่างไรก็ตามจังหวัดนนทบุรีได้มีการใช้มาตรการวางผังเมืองรวมในการวางผังควบคุม
การใชป้ ระโยชน์ที่ดนิ ท้ังจังหวดั แตส่ ามารถควบคุมการใช้ประโยชนท์ ่ีดินไดใ้ นระดบั หน่ึง ทง้ั น้ีการออก
กฎเกณฑ์เงื่อนไขการควบคุมการใช้ประโยชน์ที่ดิน โดยการกำหนดรายละเอียดให้เป็นตาม
ความเหมาะสมตามหลักทางวิชาการและการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ในภาพรวมของสาธารณะ
จะกระทบสิทธิ์ของเจ้าของที่ดิน มักจะมีปัญหาในการยอมรับของเจ้าของที่ดิน เนื่องจากมีผลกระทบ
กับราคาท่ีดินและการใชป้ ระโยชน์ของทีด่ ินนั้น นอกจากนี้การขาดการจดั เตรยี มท่ีดินของทางราชการ
หรือที่ดินสาธารณะเพื่อรองรับการพัฒนาสาธารณูปโภคและสาธารณูปการต่างๆ ในระยะยาว เช่น
ระบบบำบัดน้ำเสีย ถนน พื้นที่กำจัดขยะ สวนสาธารณะ ฯลฯทำให้การบริหารจัดการชุมชนเมือง
มีข้อจำกัด ซ่งึ สะทอ้ นถึงปญั หาสง่ิ แวดล้อมเมืองต่าง ๆ อาทิเช่น ปญั หาการจราจรและอุบัตเิ หตุ มลพิษ
ทางน้ำ การขาดที่ดินกำจัดขยะมูลฝอยในระยะยาว การขาดพื้นที่สีเขียวที่บริการสาธารณะ เช่น
สวนสาธารณะ สนามกีฬา ฯลฯ ดังนั้นจึงทำให้การบริหารจัดการชุมชนเมืองต้องใช้งบประมาณ
เงินลงทุนสูง โดยเฉพาะค่าใช้จ่ายการจัดซื้อหรือการเวนคืนที่ดิน ซึ่งเป็นภาระต้นทุนในภาพรวม
ของประเทศ
1.4 ปัญหาและความตอ้ งการเชงิ พน้ื ท่ี
(1) ปญั หาและความต้องการดา้ นต่างๆ ท่พี บจากภาคประชาชนในจงั หวดั
จากการสำรวจสภาพปัญหาด้านต่างๆ ของภาคประชาชนในจังหวัดนนทบุรีในช่วง
พ.ศ. 2564 พบว่ากลุ่มของปัญหาสำคัญ ได้แก่ ปัญหาสาธารณูปโภคปัญหาสิ่งแวดล้อมและอนามัย
และปัญหาเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการว่างงาน รายได้ที่ลดลงจากสถานะการณ์ของการแพร่ระบาดของ
โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID 19) ปัญหาทางสังคมและวัฒนธรรม รวมทั้งความคิดเห็น
ของประชาชน ผู้ประกอบการ และนักธุรกิจต่อสถานการณ์ปัญหาที่เกิดขึ้นในชุมชน ปัญหาและ
อุปสรรค ดังสรปุ ไดใ้ นตาราง แยกเปน็ รายอำเภอดังนี้
ตารางที่ 1-49 สรปุ ความคดิ เห็นของประชาชนต่อสถานการณป์ ัญหาทเี่ กิดข้ึนในอำเภอเมืองนนทบุรี
ประเด็นปัญหา ปัญหา/โอกาส รายละเอียด/สภาพปญั หา ความต้องการ
1. ด้านเศรษฐกจิ การกระจายสินคา้ การสร้างตลาดรองรบั สินค้า การสร้างเครือข่ายรองรับสินค้า
สู่ท้องตลาด และการบริการชุมชน และการบรกิ าร
คา่ ครองชพี สงู การลดค่าใช้จ่ายและเพ่ิม การจัดสวสั ดกิ ารชุมชนและ
สวัสดกิ าร การสร้างงานเพ่ือรองรบั
แรงงานต่างดา้ ว การสรา้ งแรงงานถูก การสร้างเครอื ขา่ ยจดั หางาน
กฎหมายเพ่อื การทำงาน แรงงานตามกฎหมาย
ทถี่ ูกต้อง
หนีน้ อกระบบ การสร้างกองทนุ ชว่ ยเหลอื กองทนุ สรา้ งรายไดช้ มุ ชน
77
ประเดน็ ปญั หา ปญั หา/โอกาส รายละเอียด/สภาพปญั หา ความต้องการ
ความปลอดภัย การติดตั้งกลอ้ ง CCTV ในพื้นที่
2.ด้านการพัฒนา ในชวี ิตและทรพั ยส์ นิ การตดิ กลอ้ งและเพิม่ พ้ืนท่ี ชุมชนและพืน้ ที่การจราจร
สังคม เจา้ หนา้ ทร่ี กั ษาความ
การรวมกลุ่มของ ปลอดภยั การสร้างกจิ กรรมส่งเสรมิ
วัยรุ่น การมสี ่วนรว่ มเยาวชน
ยาเสพตดิ ส่งเสรมิ คณุ ธรรมสรา้ ง การสง่ เสรมิ กจิ กรรมการบำบดั
จิตสำนกึ ผู้ติดยาดว้ ยความร้แู ละโทษ
ของสารเสพติด
การควบคุมผ้กู ระทำผิด เพิ่มทักษะความปลอดภยั เจ้าหนา้ ท่ี
ดำเนินตามกฎหมาย
การใชร้ ถสาธารณะในการเดินทาง
การเพม่ิ ระบบความ การเพ่ิมหนว่ ยรักษาความ
การวางผังพื้นทก่ี ารบริหารจัดการ
ปลอดภยั ภายในชมุ ชน ปลอดภยั ชุมชน ท่ีอยู่อาศัย
การจราจรตดิ ขัดจาก การลดใชร้ ถยนต์สว่ นบคุ คล อยากใหน้ ำ้ ไหลแรง
รถโดยสารสาธารณะ และใช้รถโดยสารสาธารณะ ตดิ ตง้ั และซ่อมแซม
การขยายตัวทอี่ ยู่ การจดั พื้นทส่ี ดั สว่ น การก่อสร้างระบบบำบดั น้ำเสีย
ชุมชน
อาศยั ทำใหเ้ กดิ ในการกระจายตวั ชุมชน
สร้างขุดลอกคูคลอง
ชอ่ งว่างระหว่าง สรา้ งรางระบายน้ำข้นั ต้น
เพอ่ื รวมน้ำเสยี
ประชาชนกับภาครัฐ ลดพ้นื ท่ีกำจดั ขยะและเพิ่มพน้ื การ
รไี ซเคิลขยะมีคา่
ประปาไหลชา้ ขาดแหลง่ นำ้ ในการอปุ โภค การเพ่มิ พ้นื ทส่ี เี ขียวพ้นื ท่ีชุมชน
บรโิ ภคและทศั นยี ภาพ การก่อสรา้ งกำแพงกน้ั คล่ืนและ
การขุดลอกคคู ลองระบายนำ้
ทางน้ำเนา่ เสียประปายังไม่
สะอาด และยังมีท้องทที่ ีย่ ัง
เขา้ ไมถ่ ึง น้ำไหลช้า
ไฟฟ้าไมส่ วา่ ง ขาดการซ่อมแซมไฟฟา้ ส่อง
แสงสวา่ งในบางพ้นื ท่ี
โดยเฉพาะในพ้ืนทเ่ี สยี่ ง
พ้ืนทปี่ ้ายรถเมย์ พื้นทีช่ าน
เมอื ง
3. ด้าน น้ำขยะทเ่ี กิดจากขยะ การมีแหลง่ รวบรวมน้ำ
ทรพั ยากรธรรมชาติ ทีเ่ กบ็ ตามทอ้ งถนน เสียก่อนการบำบดั
และสิ่งแวดลอ้ ม สุขภาพเส่ือมโทรม
จากพื้นทช่ี ุมชน
การระบายน้ำ การสร้างคคู ลองระบายนำ้
นำ้ เน่าเสียจากขยะ การมีรางระบายน้ำรวบรวม
น้ำเสยี
ถังขยะไม่เพียงพอ/ การกำหนดจุดพนื้ ที่การ
การทิ้งขยะไม่เป็นที่ บรกิ ารเพียงพอต่อชุมชน
การเพม่ิ พนื้ ที่สเี ขยี ว เพิ่มพื้นทสี่ าธารณะให้มี
ตลอดเส้นทาง พื้นทสี่ เี ขียว
การจราจรและพื้นท่ี
ป่าสำคัญของชมุ ชน
น้ำทว่ ม การทำกำแพงกัน้ คลนื่
บริเวณชายฝัง่ ลดการ
กัดเซาะของน้ำทะเล
78
จากตารางที่ 1-49 สรุปความคิดเห็นของประชาชนต่อสถานการณ์ปัญหาที่เกิดขึน้ ในอำเภอ
เมืองนนทบุรี ควรสร้างเครือข่ายรองรับสินค้าและการบริการ และการจัดสวัสดิการชุมชนเพื่อสร้าง
งานสร้างอาชีพให้กับประชาชน สร้างเครือข่ายจัดหางานแรงงานตามกฎหมาย กองทุนสร้างรายได้
ชุมชน ควรติดตั้งกล้อง CCTV ในพื้นที่ชุมชนและพื้นที่การจราจร และสร้างกิจกรรมส่งเสริมการมีสว่ นร่วม
เยาวชน การสง่ เสรมิ กจิ กรรมการบำบดั ผู้ตดิ ยาเสพติด ใหม้ คี วามร้แู ละโทษของสารเสพติด เพิ่มทักษะ
ความปลอดภัยเจ้าหน้าที่ การใช้รถสาธารณะในการเดินทาง การวางผังพื้นที่การบริหารจัดการที่อยู่
อาศยั พฒั นาระบบประปาให้ไหลสะดวก แรง และติดต้งั ซ่อมแซมไฟฟา้ ให้แสงสว่างทว่ั ถงึ สร้างระบบ
บำบัดน้ำเสียชุมชน สร้างขุดลอกคูคลอง สร้างรางระบายน้ำขั้นต้นเพื่อรวมน้ำเสีย ลดพื้นที่กำจัดขยะ
และเพ่ิมพื้นการรีไซเคิลขยะมีค่า การเพิม่ พื้นที่สีเขียวพื้นทชี่ ุมชนก่อสร้างกำแพงก้ันคล่ืนและการขุดลอก
คคู ลองระบายน้ำ
ตารางที่ 1-50 สรปุ ความคดิ เห็นของประชาชนต่อสถานการณป์ ัญหาท่เี กดิ ขึ้นในอำเภอบางใหญ่
ประเด็นปัญหา ปัญหา/โอกาส รายละเอียด/สภาพปัญหา ความต้องการ
1. ดา้ นเศรษฐกจิ พ้นื ทีก่ ารเกษตร พัฒนาขยายการตลาดสินค้า สรา้ งศูนยเ์ รียนรู้เกษตรแผนบ้านใหม่
ลดลง และบรกิ าร (Smart Farmer) สบื สานตามแนว
พระราชดำริและปรชั ญาของ
เศรษฐกิจพอเพยี ง
คา่ ครองชีพสูงข้ึน สนับสนนุ การออม สร้างธนาคารชุมชนการออม
ประจำเดอื น
หนี้นอกระบบ การควบคุมค่าใชจ้ า่ ยภายใน การสนบั สนนุ เงนิ ทุนถกู กฎหมาย
ครอบครัว สร้างหลักความม่นั คงครอบครวั
คนว่างงาน อนุรักษพ์ ืน้ ทก่ี ารเกษตรและ โครงการสรา้ งการเรียนรู้และ
โครงการประจำชุมชน การฝกึ อาชีพชุมชน
2. ดา้ นการพฒั นา เรือ่ งสาธารณปู โภค เรอื่ งการจารจร สรา้ งจติ สำนกึ โครงการพฒั นาระบบ
สังคม
และโครงสร้าง และการมวี นิ ัยในการร่วมกนั สาธารณปู โภคอย่างถงึ ชุมชน
พน้ื ฐาน ในการจารจร
ปัญหาท่ีดินทำกนิ ศูนย์กลางในการชว่ ยแก้ไข กิจกรรมการสง่ เสรมิ วฒั นธรรม
การดำรงชีวิตแบบ ปญั หา และรกั ษาไว้ ชุมชน
ด้งั เดมิ ท่ีเร่ิมหายไป ซงึ่ วฒั นธรรมด้ังเดมิ
ประชากรแฝง กฎหมายชัดเจน การฝึกอาชีพประชากรและสรา้ ง
ต่างด้าว/ต่างจังหวัด ด้านประชากรแฝง รายไดต้ อ่ ครวั เรือน
ความปลอดภยั ใน การตดิ ตง้ั อุปกรณค์ วาม ติดตัง้ กลอ้ ง CCTV บริเวณจดุ เสี่ยง
ชีวิตและทรัพยส์ ิน ปลอดภยั ในพนื้ ที่ชุมชน
การจราจรตดิ ขดั การประสานการพฒั นาระบบ ปรับปรุงผิวจราจรเปน็ ลาดยางแบบ
การคมนาคมและผังเมอื ง แอสฟัลทต์ กิ คอนกรตี (overlay
Asph)
รา้ นคา้ ขาย ขายสินคา้ การขยายพนื้ ท่กี ารจราจร ก่อสรา้ งทางเดนิ เทา้ พร้อมทาง
บนทางเทา้ ทางเท้าและจัดสดั ส่วนพน้ื ที่ จักรยานและวางทอ่ ระบายนำ้ ถนน
การใหบ้ รกิ าร
79
ประเดน็ ปัญหา ปัญหา/โอกาส รายละเอียด/สภาพปญั หา ความต้องการ
3. ด้านส่ิงแวดล้อม
ปญั หาดา้ นขยะ การคดั แยกขยะ/การจัดเก็บ สง่ เสรมิ การคดั แยกวสั ดรุ ไี ซเคลิ
มลภาวะและ
สงิ่ แวดลอ้ ม และทิง้ ขยะเป็นที่ ก่อนการจดั
นำ้ ท่วม การสร้างคคู ลองระบายนำ้ ขดุ ลอกคูคลอง
จากตารางที่ 1-50 สรุปความคิดเห็นของประชาชนต่อสถานการณ์ปัญหาที่เกิดขึ้นในอำเภอ
บางใหญ่ควรสร้างศูนย์เรียนรู้เกษตรแผนบ้านใหม่ (Smart Farmer) สืบสานตามแนวพระราชดำริ
และปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงสร้างธนาคารชุมชนการออมประจำเดือน สนับสนุนเงินทุน
ถกู กฎหมายสร้างหลักความมัน่ คงครอบครวั โครงการสร้างการเรยี นรู้และการฝึกอาชีพชุมชนโครงการ
พัฒนาระบบสาธารณปู โภคอยา่ งถึงชุมชนกิจกรรมการสง่ เสริมวัฒนธรรมชุมชน การฝกึ อาชพี ประชากร
และสรา้ งรายได้ต่อครัวเรือนติดต้ังกล้อง CCTV บรเิ วณจุดเส่ียง ปรบั ปรงุ ผวิ จราจรเปน็ ลาดยางแบบแอส
ฟลั ทต์ ิกคอนกรีต (overlay Asph) กอ่ สรา้ งทางเดินเท้าพร้อมทางจักรยาน และวางท่อระบายน้ำถนน
สง่ เสริมการคัดแยกวัสดุรีไซเคิลกอ่ นการจดั ขดุ ลอกคคู ลอง
ตารางท่ี 1-51 สรุปความคิดเห็นของประชาชนต่อสถานการณ์ปัญหาท่ีเกดิ ขึ้นในอำเภอบางกรวย
ประเดน็ ปญั หา ปัญหา/โอกาส รายละเอียด/สภาพปัญหา ความต้องการ
1. ด้านเศรษฐกิจ คา่ ครองชีพสงู เพม่ิ ค่าตอบแทน สนับสนุนการออม+การทำบัญชี
ครัวเรือน
ปญั หาคนว่างงาน ส่งเสริมใหม้ กี ารเรียน ขยายพื้นผิวถนน
ด้านวิชาชีพเพมิ่ เตมิ
พื้นท่กี ารเกษตรลดลง อนรุ กั ษพ์ ้นื ทก่ี ารเกษตร รณรงค์สวมหมวกกันน็อค
ขาดตลาดรบั ซ้อื การเปดิ ตลาดรบั สนิ ค้า ส่งเสรมิ การเกษตรชุมชน
สินคา้ การเกษตร ชมุ ชน
2. ดา้ นสังคม ยาเสพตดิ การใชก้ ฎหมายหนัก เสรมิ สรา้ งคุณธรรมแกเ่ ยาวชน
ปญั หาเดก็ ตดิ เกมส์ ครอบครัวให้เวลากับลูกใน สร้างวินยั ให้ความรู้ ความอบอุ่น
ทกุ เวลา ในครวั เรือน
เยาวชนจับกลมุ่ การสร้างกจิ กรรมประเพณี การเสรมิ สรา้ งกจิ กรรมสมั พนั ธ์
มวั่ สุม เยาวชน เยาวชน
ปญั หาเดก็ แว้น การควบคมุ ความสงบโดย ขบั ข่ีปลอดภยั บนทอ้ งถนน
เจา้ หน้าท่ี
การยา้ ยถิน่ นอกพ้ืนที่ ใช้กฎหมายชัดเจนเกี่ยวกับ การจัดแรงงานถูกกฎหมายในพืน้ ที่
ประชากรแฝง
การจราจรท่ีตดิ ขดั อำนวยความสะดวก การเชอื่ มถนนจากรัฐสภาใหม่
ดา้ นคมนาคม ถงึ แยกบางกรวย
3. ดา้ น ปรมิ าณน้ำเสีย การบำบัดนำ้ เสียข้นั ต้น ระบบบำบดั นำ้ เสยี มาตรฐาน
สง่ิ แวดล้อม ขยะในชุมชน การคดั แยกขยะ การคดั แยกวสั ดรุ ีไซเคิลกอ่ นการจดั
การจัดการขยะ
มลพิษ ทางเสียงและ ตรวจสอบมลพษิ เกิน การตดิ ตั้งเครือ่ งตรวจวัดมาตรฐาน
ควนั มาตรฐาน มลพษิ
ปริมาณน้ำท่วม อำนวยความสะดวกดา้ น สร้างประตูน้ำวัดนอ้ ยใน
คมนาคม (ระบบเปดิ -ปดิ )
80
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
แผนพัฒนาจังหวัดนนทบุรี 5 ปี พ.ศ.2566-2570
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
แผนพัฒนาจังหวัดนนทบุรี 5 ปี พ.ศ.2566-2570
- 1 - 50
- 51 - 100
- 101 - 150
- 151 - 200
- 201 - 250
- 251 - 300
- 301 - 350
- 351 - 400
- 401 - 450
- 451 - 500
- 501 - 550
- 551 - 600
Pages: