PANDUAN PROGRAM
PENDIDIKAN
PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
AGENSI ANTIDADAH KEBANGSAAN
0
PANDUAN PROGRAM
PENDIDKAN PENCEGAHAN
DADAH
AGENSI ANTIDADAH KEBANGSAAN
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
1
CETAKAN PERTAMA 2022
@Hak Cipta Agensi Antidadah Kebangsaan
Hak cipta terpelihara, tiada mana-mana bahagian daripada buku ini boleh diterbitkan semula,
disimpan untuk pengeluaran atau ditukar kepada apa-apa bentuk dengan sebarang cara sekalipun
tanpa izin bertulis daripada penerbit.
Diterbitkan di Malaysia oleh:
Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan
Agensi Antidadah Kebangsaan
Kementerian Dalam Negeri
Jalan Maktab Perguruan Islam
43000 Kajang, Selangor Darul Ehsan
Tel: 03-89112377
www.adk.gov.my
Hotline AADK: 0389112233/019-6262233
Dicetak di Malaysia oleh:
Perpustakaan Negara Malaysia Data Pengkatalogan-dalam Penerbitan
Agensi Antidadah Kebangsaan
Penguatkuasaan Undang-Undang Dadah: Sejarah, Konsep, Falsafah dan Strategi Pelaksanaan
ISBN 978-629-96893-0-0
2
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah syukur ke hadrat Allah SWT kerana memberi kesempatan kepada saya untuk
melengkapkan penulisan ini. Rujukan untuk kerja-pendidikan pencegahan dadah terutamanya
sebagai panduan dalam memahami tugas-tugas pencegahan yang agak rencam dengan kerenah
penyalahguna dadah dan memenuhi kehendak masyarakat supaya golongan ini ditangani dengan
sebaik-baiknya.
Penulisan buku ini sedikit sebanyak dapat dijadikan panduan untuk memahami pelaksanaan
tugas yang boleh dilakukan sama ada oleh individu, keluarga, guru dan di tempat kerja mengikut
kesesuaian yang perlu diseimbangkan dengan usaha-usaha mendidik, mencegah dan merujuk
mereka yang terkesan dengan masalah dadah mendapatkan perkhidmatan yang sewajarnya.
Dijelaskan bahawa Panduan Pendidikan Pencegahan Dadah adalah suatu usaha untuk
melengkapkan maklumat kepada mereka yang terlibat langsung atau sebaliknya dengan kerja-
kerja pencegahan dadah dan sebagai dorongan dan panduan kepada diri sendiri untuk membina
keluarga dan masyarakat bebas belengu dadah.
Penerbitan buku ini juga diharapkan sebagai galakan kepada Pegawai-pegawai Antidadah agar
sentiasa rajin membaca, menulis, berkongsi maklumat dan membuat rujukan terhadap kajian-
kajian berkaitan penyalahgunaan dadah. Dengan ini matlamat menjadikan Agensi Antidadah
Kebangsaan sebagai satu organisasi pembelajaran akan tercapai. Panduan Program Pendidikan
Pencegahan Dadah diharap dapat menjadi panduan terutama kepada mereka yang ingin
mendalami aspek Pendidikan pencegahan dadah.
Selamat Membaca!
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
3
KANDUNGAN
Tajuk Mukasurat
KATA PENGANTAR 1
PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH 3
Pengenalan
Konsep Pencegahan Dadah
STRATEGI PENCEGAHAN 7
KELUARGA 11
I. KELUARGA DAN KEPERLUAN UNTUK PROGRAM LATIHAN 12
KEMAHIRAN KELUARGA
Definisi program latihan kemahiran keluarga 17
18
Apakah program latihan kemahiran keluarga? 18
II. KEBERKESANAN PROGRAM LATIHAN KEMAHIRAN KELUARGA
III. PRINSIP PROGRAM LATIHAN KEMAHIRAN KELUARGA YANG BAIK
Prinsip 1
Program latihan kemahiran keluarga harus berdasarkan teori
Prinsip 2 19
Program latihan kemahiran keluarga harus berdasarkan penilaian keperluan
Prinsip 3 19
Program latihan kemahiran keluarga harus disesuaikan dengan tahap risiko
populasi sasaran
Prinsip 4
Program latihan kemahiran keluarga harus disesuaikan dengan umur dan tahap
perkembangan anak-anak dalam populasi sasaran 20
Prinsip 5
Intensiti dan jangka masa program latihan kemahiran keluarga harus mencukupi 20
Prinsip 6
Sesi program latihan kemahiran keluarga harus menggunakan aktiviti dan teknik
interaktif de
ngan kumpulan tidak lebih daripada 8-12 ahli keluarga 21
Prinsip 7
Program latihan kemahiran keluarga harus memberi kemahiran dan peluang
i
kepada ibu bapa untuk memperkukuhkan hubungan keluarga yang positif iaitu
pengawasan, pemantauan keluarga dan membantu mereka dalam menyampaikan
nilai dan harapan keluarga 21
Prinsip 8 26
Program latihan kemahiran keluarga harus menumpukan sumber daya untuk
merekrut dan mengekalkan keluarga, termasuk menjangkau mereka pada titik
peralihan penting
Prinsip 9
Program latihan kemahiran keluarga harus dipilih berasaskan bukti dan berkesan 27
Prinsip 10
Membangunkan program latihan kemahiran keluarga yang bersesuaian dengan
kehendak sosio-budaya dan ekonomi komuniti tempatan melalui proses
pencerapan dari sumber daya lain secara sistematik dan berhati-hati 27
Prinsip 11
Program latihan kemahiran keluarga harus memberikan latihan yang mencukupi
dan sokongan berterusan kepada staff yang terpilih 28
Prinsip 12
Program latihan kemahiran keluarga harus merangkumi komponen pemantuan
dan penilaian yang sistematik 29
IV. PROGRAM LATIHAN KEMAHIRAN KELUARGA YANG DISESUAIKAN 29
DENGAN BUDAYA TEMPATAN
Prinsip pertama: Mula menyesuaikan diri secara minimum 30
Langkah-langkah dalam menyesuaikan program latihan kemahiran keluarga
dengan budaya 31
Kumpulkan maklumat mengenai program berasaskan bukti yang sesuai 31
Membentuk pasukan penyesuaian budaya 31
Menterjemahkan dan menyesuaikan bahan dengan bahasa dan budaya
tempatan 32
Mengukur garis dasar 32
Memasukkan komponen pemantauan yang kuat 33
Menilai penyesuaian budaya 33
V. MEREKRUT DAN MENGEKALKAN IBU BAPA DAN KELUARGA 33
Merekrut keluarga ke program ini 34
Mengekalkan keluarga dalam program ini 35
Menentukan kriteria graduasi program 37
VI. MEMILIH, MELATIH DAN MENYOKONG KETUA KUMPULAN 38
ii
Memilih ketua kumpulan 38
Memilih ketua kumpulan latihan 39
Kandungan latihan 40
VII. MEMANTAU, MENILAI DAN MEMASTIKAN KESINAMBUNGAN PROGRAM
LATIHAN KEMAHIRAN KELUARGA 42
Program pemantauan 42
Menilai kesan impak program 43
Menjamin kelangsungan program 46
Pemberian grant dan kontrak dari pihak berkuasa tempatan 46
Sumber pembiayaan swasta 46
Sukarelawan 46
Sumbangan oleh peserta 47
VIII. RINGKASAN KEBERKESANAN, PRINSIP DAN FAEDAH PROGRAM 47
LATIHAN KEMAHIRAN KELUARGA
Keberkesanan latihan kemahiran keluarga 47
Prinsip program latihan kemahiran keluarga 48
Program latihan kemahiran keluarga harus dipilih berdasarkan tahap bukti 49
Faedah program latihan kemahiran keluarga 50
DADAH DAN SUBSTAN: APA IBU BAPA PERLU TAHU 50
PANDUAN KEPADA IBU BAPA 51
Bercakap Dengan Anak Anda Mengenai Dadah 51
Prasekolah hingga Umur 7 tahun 51
Umur 8-12 tahun 52
Umur 13-17 tahun 52
Meletakkan Dasar yang Baik 53
Kanak-kanak dengan harga diri 54
Kanak-kanak dengan harga diri yang rendah 54
Mengapa harga diri penting 54
Bagaimana Harga Diri Berkembang 55
Bagaimana Ibu Bapa Dapat Membangunkan Harga Diri 56
Bertindak Dengan Betul 56
SEMBILAN (9) LANGKAH KEIBUBAPAAN YANG LEBIH BERKESAN 58
1. Meningkatkan Harga Dri Anak Anda 58
2. Pupuk (catch) Anak Menjadi Baik 58
3. Tetapkan Had dan Konsisten Dengan Disiplin Anda 59
4. Luangkan Masa Untuk Anak-anak Anda 59
5. Jadilah Role Mdel Yang Baik 60
iii
6. Jadikan Komunikasi Sebagai Keutamaan 60
7. Bersikap Fleksibel dan Bersedia Menyesuaikan Gaya Keibubapaan Anda 60
8. Tunjukkan Bahawa Kasih Sayang Anda Tanpa Syarat 61
9. Ketahui Keperluan dan Batasan Anda Sendiri Sebagai Ibu Bapa 61
IBU BAPA BOLEH LAKUKAN 62
BAGAIMANA IBU BAPA BOLEH MENCEGAH SALAH GUNA DADAH DAN 63
BAHAN – PENCEGAHAN DADAH BERMULA DARIPADA IBU BAPA
Perkemas dan mengekal komunikasi baik dengan anak-anak 63
Libatkan diri dalam kehidupan anak anda 63
Membuat peraturan yang jelas dan kuatkuasa secara konsisten 64
Menjadi role model yang positif 64
Membantu anak anda memilih rakan sebaiknya 65
Bercakap dengan anak anda berkaitan bahaya dadah dan bahan 65
PENCEGAHAN SALAH GUNA DAN DAN BAHAN BAHAN BERMULA DENGAN
IBU BAPA 66
Ibu bapa adalah berkuasa 67
Pencegahan bermula apabila anda mulai bercakap dan mendengar 67
Belajar tentang fakta kesan buruk dadah 68
BICARA TENTANG DADAH: TUJUH (7) PETUA BAHARU UNTUK IBU BAPA
HARI INI 68
Bicara Lama Tentang Dadah 68
1. Mengatasi masalah dengan cepat 68
2. Mulakan bercakap dengan anak-anak ketika mereka masih kecil 69
3. Tetapkan had sempadan dan harapan yang jelas 69
4. Bersikap positif 70
5. Bin hubungan emosi dan ketahanan/ resilien terlebih dahulu 70
6. Tunjukkan contoh masalah sebenar 70
7. Tidak malu rangka masalah percakpan sebagai masalah kesihatan 70
MENGAJAR ANAK-ANAK MENJADI BIJAK MENGENAI MEDIA SOSIAL 71
Apa Yang Baik Tentang Media Sosial 71
Apa Yang Buruk Tentang Media Sosial 71
Prihatin dan Sebab Akibat 72
Apa Yang Dilakukan Oleh Ibu Bapa? 72
Beritahu anak-anak anda bahawa penting untuk: 73
Buat Kontrak 73
PANDUAN ANAK-ANAK (MURID/ PELAJAR) 74
iv
PANDUAN GURU/ PENSYARAH 74
PANDUAN MAJIKAN 75
PANDUAN KOMUNITI/ MASYARAKAT 75
MEMPERKASA PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH DI SEKOLAH 76
Kenapa? 76
Dapatan Kajian 76
10 Petua Utama Kerja Rumah 76
KEPERLUAN MELAKSANA UJIAN SARINGAN URIN DAN PROGRAM 79
INTERVENSI DI SEKOLAH
79
LIMITASI
83
JURANG DALAM PENGETAHUAN SEDIA ADA
83
UNTUK SIAPA PROGRAM PENCEGAHAN?
83
PROGRAM UNIVERSAL
86
PROGRAM UNTUK POPULASI BERISIKO TINGGI
88
APA HASIL BOLEH DIJANGKAKAN DARI PROGRAM PENCEGAHAN?
90
CIRI-CIRI SISTEM PENCEGAHAN YANG BERKESAN
91
Ciri-ciri Strategi Pencegahan Yang Paling Berkesan 91
1. Intervensi Berasaskan Bukti 92
2. Polisi dan Peaturan Sokongan 93
3. Asas Kukuh dalam Penyelidikan dan Bukti Saintifik 94
95
Perancagan Berdasarkan Bukti 97
Modaliti 99
Kandungan 102
Moderator Berpotensi
Memerlukan Kajian 104
KESIMPULAN DAN CADANGAN
v
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
Pengenalan
Pendidikan pencegahan dadah berasaskan bukti (evidence-based) adalah strategi yang
berkesan yang mana ditunjukkan secara kajian saintifik (bukan berasaskan intuisi,
common sense, penilaian sendiri, tradisi, suka-suka dan sebagainya). Panduan yang
diberikan ini berdasarkan kepada bacaan dan pengalaman penulis dalam menguruskan
program berkaitan pendidikan pencegahan dadah kepada ibu bapa, guru, anak-anak dan
komuniti. Secara amnya setiap individu mempunyai kebolehan dan bakat yang harus
dikembangkan dengan syarat adanya bimbingan dan panduan yang bersesuaian supaya
bakat yang terpendam dapat digilap.
Pendidikan pencegahan berasaskan bukti juga mencegah lain-lain tingkah laku berisiko
dan menggalakkan pembangunan diri. Seperti ditunjukkan dalam rajah di bawah
pendidikan pencegahan sebaiknya bermula dari awal umur dan berterusan yang
mencakupi dalam keluarga, sekolah, komuniti, tempat kerja dan bidang kesihatan.
Proses ini berkembang mengikut peningkatan umur seseorang. Persediaan untuk
menghadapai cabaran perlulah disesuaikan dengan persekitaran yang bakal ditempohi
oleh sesorang. Oleh itu, sebagai ibu bapa cukup besar peranan dan tanggung jawab
dalam mendidik dan mengembangkan kebolehan anak-anak supaya berupaya berdikari
dan dan berdaya tahan menempuh cabaran hidup masa depan mereka.
Masalah tingkah laku berisiko ini tidak datang dengan sendirinya, ianya berkait dalam
kitaran kehidupan seseorang. Kebolehan menghadapi risiko atau rintangan dalam
kehidupan ini banyak didorong oleh faktor-faktor pelindung dalam diri, keluarga dan
masyarakat. Oleh itu, pelenturan tingkah laku berisiko perlulah dimulai di mana-mana
peringkat sebaik-baiknya di dalam keluarga supaya dapat memutuskan rantaian tingkah
laku yang berisiko ini dengan membina tembok pelindung yang kukuh supaya setiap ahli
keluarga terhindar daripada masalah tingkah laku seterusnya.
Pencegahan dapat didefinisikan secara luas merangkumi berbagai kegiatan bersifat
bukan paksaan atau secara sukarela yang bertujuan untuk mencegah, mengurangi, atau
menunda berlakunya pengambilan dadah atau komplikasi yang berkaitan, seperti
sindrom klinikal kebergantungan terhadap dadah, substan dan ancaman terhadap
keselamatan masyarakat. Penekanan pendekatan secara sukarela dan tidak memaksa
untuk mengurangkan penggunaan dadah pada populasi yang belum terlibat secara
serius dengan dadah. Ini termasuk usaha untuk mendidik orang ramai tentang akibat
penggunaan bahan, untuk mengubah kepercayaan mereka tentang penerimaan atau
penggunaan bahan, dan untuk meningkatkan atau membuat kos penggunaan bahan
lebih jelas. Marilah kita bersama-sama menangani apa yang diketahui, apa yang tidak
diketahui, dan data penyelidikan apa yang diperlukan untuk meningkatkan pengetahuan
yang berguna mengenai keberkesanan pelbagai pendekatan pencegahan dadah.
1
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Penulisan ini akan mengupas satu persatu peranan setiap pihak yang disebutkan tadi
supaya dapat membuka minda kita supaya mengambil tanggung jawab bersama-sama
mengatasi masalah tingkah laku berisiko ini. Membina tanggung jawab bersama-sama
ini bukanlah usaha yang mudah kerana ia memerlukan komitmen dan perasaan
bertanggung jawab dlaam membantu mengatasi isu masalah pada hari ini. Sebenarnya
mungkin kita kita sedar bahawa peranan kecil yang dimainkan oleh kita pada hari ini akan
dapat membantu kelompok lain masyarakat kita untuk menikmati kehidupan yang lebih
dan terhindar daripada masalah.
2
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Konsep pencegahan dadah
Pencegahan merujuk kepada usaha-usaha untuk melindungi (to protect), menangguh
dan menghentikan (to delay and to stop) dan melakukan intervensi (to intervene) individu
daripada masalah dadah, dengan meningkatkan kemahiran sosial, daya tahan dan
mempromosi kefungsian hidup yang sihat.
Berasaskan konsep ini, objektif utama pendidikan pencegahan dadah ialah:
a) Melindungi individu daripada terlibat dengan penyalahgunaan dadah
b) Menangguhkan proses memula (onset) penggunaan dan penyalahgunaan, dan
menangguhkan proses penagihan
c) Melaksanakan intervensi bagi mencegah individu daripada menjadi penagih
Bertepatan dengan ayat al-quran:
“Hendaklah ada segolongan manusia yang menyeru kepada kebaikan dan mencegah
daripada kemungkaran (amar maaruf nahi mungkar)”
Objektif - Bertujuan untuk menghentikan, melewatkan dan mencegah penyalahgunaan
dadah.
3
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Menghentikan - Sekiranya seseorang individu telah terlibat dengan penyalahgunaan
dadah, langkah menghentikannya perlu dilakukan segera sebelum beliau menjadi
penagih dadah tegar.
Melewatkan - Sekiranya seseorang individu berada di kawasan yang berisiko tinggi atau
berada di sekeliling individu lain yang menagih dadah, pendidikan pencegahan dadah
mampu melewatkan beliau untuk terlibat dengan penagihan dadah.
Mencegah - Pendidikan pencegahan dadah mampu melindungi seseorang individu
daripada terlibat dengan sebarang penyalahgunaan dadah.
4
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Jangkaan umum (common sense) memahami etiologi
Orang tidak tahu bahaya dadah Mereka mula mengambil dadah
Memahami Kepelbagaian Berasaskan Sains Pencegahan
Pengaruh Tahap Makro Pengaruh Tahap Mikro Ciri Peribadi Hasil Primer
Sumber dan Pendapatan Pengaruh Keluarga Kecenderungan Genetik Salahguna bahan
Kesihatan Mental dan Trait berkait dengan
• Kemiskinan • Kurang pelaksanaan Personaliti masalah:
• Tiada rumah, status dan pemantauan
• Mencari kesesoronokan • Kegagalan
pelarian • Kasar, dera dan • Agresif akademik
• Buruh kanak-kanak pengabaian • Sensitif
• Kurang akses kepada • Impulsif • Kelemahan
• Role model negatif • Masalah kesihatan kemahiran sosial
penjagaan kesihatan • Suasana tidak baik
• Pengabaian, mental • Lemah kawalan
kendiri
persekitaran huru hara
• Ibu bapa salahguna • Masalah kesihatan
mental
dadah
• Masalah kesihatan
Persekitaran Sosial Pengaruh Sekolah Perkembangan mental
• Pendidikan awal Neurologikal
• Norma anti sosial,
miskin kurang berkualiti • Masalah bahasa
• Suasana negatif • Masalah Kognitif
• Kawalan sosial informal • Kelemahan membuat
• Kurang kohesi sosial sekolah
• Diskriminasi, • Kurang hadir ke keputusan dan
• Kurang pergaulan penyelesaian masalah
sekolah
social • Kurang pendidikan
• Konflik /perang
kesihatan dan
pencegahan
• Kurang aktiviti selepas
waktu sekolah
Persekitaran Fizikal Pengaruh rakan Sebaya Tindakbalas kepada
Tekanan
• Bangunan terbiar • Rakan anti sosial, role
/ditinggalkan, model • Menahan emosi,
bangunan tidak kawalan dan persepsi
mengikut piawaian • Pendedahan kepada
alkohol, rokok, dadah, • Ketidakfungsian fisiologi
• Kejiranan bermasalah keganasan dan • Kurang ambil berat
• Akses mudah kepada jenayah
dadah, Alcohol dan • Kurang kawalan,
salahguna bahan pemantauan
• Kurang akses kepada hubungan dengan
makanan berkhasiat rakan sebaya
• Pendedahan kepada
pencemaran racun • Kurangan rangkaian
• Media dan teknologi
STRATEGI PENCEGAHAN
Terdapat beberapa faktor yang mungkin dimanipulasi untuk membendung
penyalahgunaan dadah, seperti yang disarankan dalam bab berikutnya. Banyak kegiatan
pencegahan yang disengaja berdasarkan pada harapan bahawa mengubah satu atau
lebih dari faktor-faktor ini akan mengakibatkan pengurangan penggunaan dadah bahan
5
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
(Center for Substance Abuse Prevention, 1999; U.S. Department of Education, 1999).
Berbagai jenis modaliti, hantaran mesej, dan mekanisme sasaran digunakan untuk
mengubah faktor-faktor ini. Perenggan berikut menerangkan beberapa kaedah
pencegahan yang lebih biasa digunakan sekarang. Berdasarkan taksonomi untuk kajian
mengenai pencegahan delinkuen di sekolah (Gottfredson et al., 2000), kaedah ini tidak
menyeluruh atau evaluatif, melainkan bertujuan untuk memberi gambaran tentang
berbagai kegiatan yang dapat dan boleh dilakukan untuk tujuan mencegah penggunaan
dadah berikutnya.
Kempen media massa. Usaha ini sering ditujukan untuk mengubah norma mengenai
penggunaan dadah dengan menunjukkan akibat negatif penggunaan, akibat positif untuk
tidak digunakan, mengubah pendapat tentang kelaziman penggunaan atau jenis orang
yang menggunakan, dan meningkatkan kemahiran menolak penggunaan dadah.
Kempen kesedaran melalui media termasuklah penggunaan papan iklan, surat kabar,
radio, dan televisyen, serta kolaborasi dengan industri hiburan, video muzik, dan media
interaktif. Kempen Anti Dadah yang menyasarkan golongan belia adalah contoh kempen
media seperti itu yang dilaksanakan di peringkat nasional. Mengurangkan mesej media
pro-dadah juga termasuk dalam kategori aktiviti pencegahan ini.
Persatuan komuniti dan gabungan masyarakat. Usaha ini memerlukan kerjasama
antara beberapa entiti masyarakat untuk mengembangkan strategi di seluruh komuniti
untuk mengurangkan penggunaan dadah. Mereka secara amnya melibatkan perwakilan
dari agensi masyarakat yang bekerjasama untuk menentukan tujuan untuk
mengurangkan penggunaan dadah, mengembangkan strategi kolaboratif untuk
mencapai tujuan tersebut, dan melaksanakan strategi tersebut dalam jangka waktu
beberapa tahun. Selalunya, kumpulan perancang komuniti ini lebih bersifat akar umbi,
yang melibatkan dan memberi kuasa kepada penduduk komuniti selain kakitangan
profesional. Contoh strategi jenis ini yang terkenal termasuk Project STAR (Pentz et al.,
1989) dan Project Northland (Perry et al., 1996). Di Malaysia contohnya melalui Program
Inisiatif Bersepadu yang melibatkan pelbagai agensi kerajaan dan pertubuhan bukan
kerajaan yang melaksanakan program di kawasan sasaran yang mempunyai masalah
sosial dan penyalkahgunaan dadah.
Kursus kekeluargaan, kaunseling, dan pengurusan kes. Kategori ini merangkumi
usaha untuk mengubah amalan pengurusan keluarga atau untuk membina kemahiran
keibubapaan secara umum melalui arahan atau latihan. Aktiviti-aktiviti ini sering mengajar
kemahiran ibu bapa untuk memantau atau mengawasi anak-anak mereka, meningkatkan
keterikatan emosi, membantu anak-anak mereka berjaya di sekolah, atau sebaliknya
membantu anak-anak mereka dalam pengembangan kemahiran dan kecekapan yang
akan diperlukan untuk mengelakkan penggunaan dadah dan bahan. Contohnya ialah
Program Mengukuhkan Keluarga (Kumpfer et al., 1996). Terapi keluarga sering berfokus
untuk membina kemahiran yang sama, tetapi secara amnya lebih intensif daripada aktiviti
latihan ibu bapa dan biasanya melibatkan remaja berisiko tinggi dan keluarga mereka.
6
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Pengurusan kes keluarga merangkumi pelbagai aktiviti pemantauan dan intervensi untuk
membantu keluarga yang memerlukan perkhidmatan. Keluarga yang terlibat dengan
penyalahgunaan dadah dan substan lain mungkin didorong untuk mendapatkan rawatan,
dan menangani masalah relaps.
Arahan bilik darjah. Ini adalah strategi yang paling biasa digunakan di sekolah.
Kandungan intervensi ini berbeza-beza, tetapi dapat dikelompokkan menjadi tiga kelas
utama: Intervensi maklumat hanya mengajar pelajar maklumat fakta mengenai dadah
dan substan dan akibat penggunaannya. Intervensi membina kemahiran meningkatkan
kesedaran pelajar mengenai pengaruh sosial untuk terlibat dalam tingkah laku yang tidak
baik dan memperluas taktik mereka untuk mengenali dan bertindak balas dengan tepat
terhadap situasi berisiko atau berpotensi berbahaya. Intervensi pendidikan normatif
mengubah persepsi norma yang berkaitan dengan penggunaan bahan. Banyak program
pengajaran mengandungi campuran ketiga-tiga jenis ini. Dua contoh terkenal ialah
program Drug Abuse Resistance Education (D.A.R.E.) dan Latihan Kemahiran Hidup.
Program instruksional yang paling berkesan menggunakan apa yang disebut kaedah
pengajaran kognitif-tingkah laku atau tingkah laku, yang bergantung pada pemodelan,
memberikan latihan, dan bimbingan dalam memaparkan keterampilan baru (Gottfredson,
2001).
Strategi tingkah laku kognitif, pemodelan tingkah laku, dan modifikasi tingkah laku.
Strategi pengubahsuaian tingkah laku memberi tumpuan secara langsung pada
perubahan tingkah laku. Mereka melibatkan pengesanan tingkah laku tertentu dari masa
ke masa dan tujuan tingkah laku, menggunakan maklum balas dan peneguhan positif
atau negatif untuk mengubah tingkah laku. Strategi-strategi ini bergantung pada penguat
yang ada di luar pelajar untuk membentuk tingkah laku; contoh penggunaannya ialah
Permainan Berkelakuan Baik (Good Behavior Game) (Dolan et al., 1993; Kellam et al.,
1994; Kellam dan Anthony, 1998). Kesan yang lebih besar atau lebih kuat terhadap
tingkah laku diperoleh dengan mengajar pelajar mengubah tingkah laku mereka sendiri
menggunakan pelbagai strategi kognitif. Usaha untuk mengajar pelajar strategi tingkah
laku kognitif melibatkan pemodelan atau menunjukkan tingkah laku dan memberikan
latihan dan bimbingan dalam memaparkan kemahiran baru. Pelajar diajar, misalnya,
untuk mengenali isyarat fisiologi yang dialami dalam situasi berisiko. Mereka melatih
kemahiran ini dan berlatih berhenti daripada bertindak secara impulsif dalam situasi
seperti itu. Pelajar diajar dan dilatih dalam kemahiran seperti mencadangkan aktiviti
alternatif apabila rakan mencadangkan terlibat dalam aktiviti berisiko. Dan mereka diajar
untuk menggunakan petunjuk atau isyarat mengingat untuk terlibat dalam tingkah laku.
Lochman's (1992) Anger Coping Training atau latihan mengurus kemarahan adalah
contoh jenis intervensi pencegahan ini.
Strategi kaunseling, kerja sosial, psikologi, dan terapi lain. Pendekatan pencegahan
keluarga dan kognitif-tingkah laku sering kali melibatkan kaunseling yang secara khusus
disasarkan pada tingkah laku atau kognisi tertentu. Pencegahan juga boleh terdiri
7
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
daripada kaunseling individu yang lebih generik, pengurusan kes, atau intervensi
berdasarkan kumpulan yang serupa selain daripada yang dijelaskan di atas. Bantuan
pelajar dan program bimbingan rakan sebaya, yang popular di kebanyakan sekolah,
termasuk dalam kategori ini.
Mentoring, bimbingan, dan strategi kajian kerja. Usaha ini bertujuan untuk
meningkatkan taraf kesesuaian dan mengurangkan kecenderungan individu untuk
menggunakan dadah. Mentoring dibezakan daripada kaunseling kerana secara amnya
diberikan oleh orang awam dan bukannya kaunselor terlatih dan tidak semestinya
dibimbing oleh pendekatan berstruktur. Tunjuk ajar merangkumi bantuan individu dengan
tugas akademik.
Menggalakkan aktiviti rekreasi, khidmat masyarakat, riadah. Ini adalah aktiviti yang
bertujuan untuk memberikan alternatif yang membina dan menyenangkan untuk
mengelak penggunaan dadah. Pusat rekreasi drop-in, program selepas sekolah dan
hujung minggu, tarian, aktiviti khidmat masyarakat, dan acara lain ditawarkan dalam
program ini sebagai alternatif kepada aktiviti yang lebih berbahaya. Sukan Futsal dan
badminton pada waktu malam yang popular termasuk dalam kategori ini.
Pengurusan sekolah dan disiplin. Kategori ini merangkumi intervensi untuk mengubah
proses membuat keputusan atau struktur autoriti untuk meningkatkan kapasiti umum
sekolah. Kegiatan ini selari dengan aktiviti yang dijelaskan di bawah pengorganisasian
masyarakat di atas, tetapi aktiviti tersebut terdapat di dalam bangunan sekolah atau
sistem sekolah. Intervensi ini sering melibatkan kakitangan dan (kadang-kadang) ibu
bapa, pelajar, dan anggota masyarakat yang terlibat dalam merancang dan menjalankan
aktiviti untuk memperbaiki sekolah. Mereka sering mendiagnosis masalah sekolah,
merumuskan tujuan dan objektif sekolah, merancang penyelesaian yang berpotensi,
memantau kemajuan, dan menilai usaha mereka. Kegiatan yang bertujuan untuk
meningkatkan kemampuan pentadbiran sekolah dengan meningkatkan komunikasi dan
kerjasama di antara anggota komuniti sekolah juga disertakan. Contohnya merangkumi
Project PATHE (Gottfredson, 1986) dan Proses Pembangunan Sekolah Comer (Comer,
1985; Cook et al., 1998). Di Malaysia usaha yang dilakukan di sekolah-sekolah ialah
mewujudkan papan maklumat berkaitan bahaya penyalahgunaan dadah dan substan.
Selalunya intervensi ini juga merangkumi usaha untuk menetapkan atau menjelaskan
peraturan sekolah atau kod disiplin dan mekanisme untuk penguatkuasaan peraturan
sekolah - strategi yang dibincangkan dengan lebih terperinci dalam Bab 6.
Pembentukan norma dan harapan untuk tingkah laku. Kegiatan ini merangkumi
usaha di seluruh sekolah atau seluruh masyarakat untuk mentakrifkan semula norma
tingkah laku dan memberi isyarat tingkah laku yang sesuai. Aktiviti merangkumi buletin,
poster, upacara di mana pelajar menyatakan niat mereka untuk tetap bebas dadah, dan
menunjukkan simbol tingkah laku yang sesuai. Beberapa intervensi terkenal dalam
kategori ini adalah Red Ribbon Week, yang ditaja melalui program Sekolah dan Komuniti
Selamat dan Bebas Dadah Jabatan Pendidikan.
8
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Pengurusan bilik darjah dan pengajaran. Selain mengajar kandungan khusus yang
bertujuan untuk mengurangkan kebarangkalian pelajar akan menggunakan dadah, guru
juga dapat menggunakan kaedah instruksional yang dirancang untuk meningkatkan
penglibatan pelajar dalam proses pembelajaran dan dengan itu meningkatkan prestasi
akademik dan ikatan mereka ke sekolah (misalnya, teknik pembelajaran koperatif dan
strategi pembelajaran berasaskan pengalaman) dan strategi organisasi dan pengurusan
bilik darjah. Yang terakhir ini merangkumi aktiviti untuk menetapkan dan
menguatkuasakan peraturan bilik darjah, penggunaan ganjaran dan hukuman,
pengurusan masa untuk mengurangkan waktu rehat, strategi untuk mengelompokkan
pelajar di dalam kelas, dan penggunaan sumber luaran, seperti sukarelawan ibu bapa,
pegawai polis, dan profesional perunding sebagai pengajar atau pembantu. Projek
Pembangunan Sosial Seattle (Hawkins et al., 1992) banyak bergantung pada strategi
pengurusan bilik darjah dan pengajaran.
Mengumpulkan semula pelajar. Sekolah boleh menyusun semula kelas atau gred untuk
membuat unit yang lebih kecil, interaksi berterusan, atau campuran pelajar yang berbeza
atau untuk memberikan fleksibiliti yang lebih besar dalam pengajaran. Kategori ini
merangkumi perubahan dalam jadual sekolah (misalnya, penjadualan blok, penjadualan
lebih banyak tempoh dalam sehari, perubahan jangka masa pengajaran); penggunaan
sekolah-dalam-sekolah atau pengaturan yang serupa; menjejaki ke kelas mengikut
kemampuan, pencapaian, usaha, atau tingkah laku; pembentukan "rumah" atau
"pasukan" peringkat kelas; dan penurunan saiz kelas. Perubahan ini sering bertujuan
untuk meningkatkan sumber kawalan sosial bagi pelajar.
Penyingkiran penceroboh dan seludupan. Intervensi ini dirancang untuk mengelakkan
penceroboh (yang mungkin pengedar dadah) memasuki sekolah. Ini termasuk
penggunaan lencana pengenalan, pas pelawat, anggota keselamatan yang ditempatkan
di pintu masuk sekolah, kunci, kamera, dan kaedah pengawasan lain. Mereka juga
termasuk upaya untuk mencegah seludup memasuki sekolah, seperti pencarian loker
dan anjing yang menghidu dadah. Strategi ini dibincangkan dengan lebih terperinci dalam
Bab 6.
Manipulasi komposisi sekolah. Intervensi ini menentukan siapa yang akan didaftarkan
di sekolah dan merangkumi strategi seperti penggunaan amalan penerimaan selektif,
penugasan pelajar dengan tingkah laku bermasalah ke "sekolah alternatif," dan amalan
pengecualian atau inklusi lain. Dasar toleransi sifar, yang secara automatik mengusir
pelajar yang membawa dadah ke sekolah, adalah contoh strategi tersebut. Dasar-dasar
yang berkaitan dengan sanksi ini dibincangkan dengan lebih terperinci dalam Bab 6.
Walaupun sedikit yang diketahui mengenai sejauh mana strategi pencegahan yang
berbeza ini digunakan dalam masyarakat setempat, satu kajian kebangsaan baru-baru
ini mengenai pencegahan berasaskan sekolah berusaha untuk menggambarkan
prevalensi strategi pencegahan yang digunakan di sekolah (Gottfredson et al., 2000).
Penyiasat meminta pengetua sekolah untuk melaporkan 14 jenis aktiviti pencegahan budi
9
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
bicara yang mana - arahan, kaunseling, perubahan norma atau resam, rekreasi, dan lain-
lain - yang ada di sekolah mereka, dan menamakan setiap aktiviti khusus yang sedang
dijalankan di masing-masing 14 kategori. Rata-rata, pengetua melaporkan 9 daripada 14
jenis aktiviti pencegahan yang sedang dijalankan di sekolah mereka. Jumlah median bagi
aktiviti pencegahan spesifik yang berbeza adalah 14 – dan ini meremehkan jumlah aktiviti
kerana pengetua diminta untuk menamakan hanya aktiviti budi bicara mereka dan
bukannya semua aktiviti. Kurikulum pencegahan adalah modaliti yang paling popular,
digunakan di 76 peratus sekolah kebangsaan. Setiap jenis aktiviti pencegahan yang
termasuk dalam tinjauan digunakan di sekurang-kurangnya 40 peratus sekolah. Jelas
sekali, pelbagai strategi pencegahan sedang digunakan di sekolah Amerika Syarikat.
KELUARGA
Sokongan keluarga sangat penting untuk meningkatkan kesejahteraan kesihatan kanak-
kanak dari segi sosial, mental dan fizikal supaya mereka dapat menyesuaikan diri dan
mencegah masalah remaja di kemudian hari. Cabaran yang dihadapi kebanyakan ibu
bapa di seluruh dunia ketika mereka berusaha untuk menyediakan keluarga mereka
termasuk menyeimbangkan keluarga dan kehidupan kerja, menyusun komitmen
kewangan, memastikan mencukupi sokongan dan hubungan sosial dan mencari masa
untuk keluarga bersama. Kadang kala ibu bapa bergelut dengan masalah
penyalahgunaan bahan, yang mempengaruhi kemahiran keibubapaan mereka.
Faktor-faktor seperti kurangnya keselamatan, kepercayaan dan kemesraan dalam
hubungan ibu bapa-anak, kekurangan struktur dalam kehidupan keluarga dan amalan
disiplin yang tidak sesuai dan tidak mencukupi penetapan had boleh menjadikan kanak-
kanak berisiko lebih besar menghadapi masalah tingkah laku dan seterusnya
penyalahgunaan bahan dan gangguan kesihatan mental.
Program latihan kemahiran keluarga didapati berkesan untuk mencegah kebanyakan
perkara tingkah laku berisiko ini, termasuk penyalahgunaan bahan. Kajian mengesahkan
bahawa latihan kemahiran memberi kebaikan menerusi program latihan yang
menyediakan ibu bapa berkaitan maklumat mengenai penyalahgunaan bahan. Lebih baik
lagi, program termasuk latihan kemahiran untuk ibu bapa, anak-anak dan keluarga dapat
dilaksanakan dari peringkat bayi hingga remaja dan telah terbukti mengubah fungsi
keluarga dan keibubapaan secara positif dengan cara menjadi amalan yang berkekalan.
Ini menghasilkan persekitaran yang lebih sihat dan lebih menyokong di mana kanak-
kanak dapat membesar secara sihat dan membangun daya inteleknya.
Panduan pelaksanaan Program Latihan Kemahiran Keluarga untuk Pencegahan
Penyalahgunaan Dadah telah disusun berdasarkan tinjauan program latihan kemahiran
keluarga, mesyuarat dan tinjauan literatur dengan memberi tumpuan kepada penyediaan
maklumat asas dan panduan kepada pembuat dasar dan pengurus program yang
10
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
berminat dalam melancarkan program latihan kemahiran keluarga di peringkat universal
atau selektif.
Sisipan kepada panduan ini, disenaraikan semua program berasaskan bukti yang dikenal
pasti semasa proses tinjauan. Senarai itu akan disertakan maklumat untuk pembuat
dasar atau pengurus program yang ingin memilih program berasaskan bukti yang paling
berpadanan untuk dilaksanakan dalam komuniti mereka (misalnya, tahap bukti yang ada,
sejauh mana program telah dilaksanakan dalam pelbagai tetapan, kumpulan sasaran
untuk program yang didapati berkesan, dan sebagainya). Diharapkan bahawa panduan
dan senarai ini akan saling melengkapi dalam mempromosikan pelaksanaan strategi
pencegahan penyalahgunaan dadah dan bahan.
I. KELUARGA DAN KEPERLUAN UNTUK PROGRAM LATIHAN KEMAHIRAN
KELUARGA
Keluarga sebagai faktor pelindung dan risiko penyalahgunaan dadah dan bahan.
Walaupun penyelidik berusaha untuk memberikan definisi keluarga yang tepat, umumnya
keluarga ialah unit asas dalam masyarakat dan setiap masyarakat dan budaya
mentakrifkan keluarga secara berbeza. Oleh itu, panduan yang ada sekarang tidak
berusaha untuk memberikan definisi, tetapi menetapkan keluarga sebagai unit dalam
masyarakat tertentu yang merangkumi kanak-kanak dan mereka yang menjaga mereka,
yang biasanya menjadi ibu bapa kandung anak-anak, tetapi mereka yang selayaknya
seperti saudara-mara atau orang dewasa yang lain, bergantung pada keadaan,
masyarakat dan budaya.
Kebanyakan intervensi keluarga melibatkan bukan sahaja ibu bapa kandung dan anak-
anak mereka, tetapi juga sesiapa sahaja yang dianggap sebagai sebahagian daripada
keluarga. Oleh itu, orang lain yang mengambil berat terhadap anak-anak (datuk nenek,
ibu saudara atau bapa saudara, kakak, pengasuh, ibu bapa angkat atau angkat dan
orang lain) juga boleh dijemput untuk menghadiri program latihan kemahiran keluarga.
Oleh itu, perkataan "ibu bapa" dan "penjaga" adalah digunakan secara bergantian.
Walaupun faktor genetik, keperibadian dan persekitaran semuanya menyumbang
kepada pelenturan anak dan pembangunan remaja, dinamika keluarga memainkan
peranan yang sangat penting. Khususnya, ia jelas dari penyelidikan bahawa
keibubapaan yang kompeten adalah faktor pelindung yang kuat. Keluarga dapat
melindungi anak-anak dari pelbagai tingkah laku berisiko dan masalah kesihatan mental,
termasuk penyalahgunaan bahan dan delinkuen, dengan memberi anak-anak dengan
keselamatan emosi dan ekonomi, panduan dan penetapan had, pengawasan, kepuasan
keperluan asas, keselamatan, rangsangan pembangunan dan kestabilan.
Para penyelidik telah menguji beberapa model untuk menjelaskan bagaimana pengaruh
faktor yang berbeza memungkinkan seorang remaja mula menyalahgunakan bahan.
Dalam semua model ini, faktor ibu bapa dan keluarga mempunyai kedudukan utama
11
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
dalam laluan jangka panjang menuju terhadap penyalahgunaan bahan, sedangkan
pengaruh rakan sebaya bertindak sebagai faktor penyumbang yang lebih dekat dengan
masa ketika remaja memulakan penggunaan dadah atau bahan. Dengan kata lain,
walaupun pengaruh rakan sebaya sering kali menjadi alasan utama remaja memulakan
tingkah laku negatif, persekitaran keluarga yang positif adalah penyebab utama remaja
tidak terlibat dalam tingkah laku ini, termasuk penyalahgunaan dadah dan bahan,
delinkuen serta seks.
Walaupun diakui bahawa kumpulan rakan sebaya berpengaruh, sekarang diketahui
bahawa memilih rakan sebaya remaja sangat dipengaruhi oleh hubungan dengan ibu
bapanya. Apabila remaja mempunyai hubungan positif dengan ibu bapa, mereka lebih
cenderung memilih rakan sebaya yang mempunyai pengaruh positif.
Penyelidikan lebih lanjut telah mengenal pasti beberapa faktor keluarga yang penting
membantu melindungi kanak-kanak dari penyalahgunaan bahan:
a) Lekapan ibu bapa / anak yang selamat dan sihat;
b) Pengawasan, pemantauan dan disiplin ibu bapa yang berkesan;
c) Komunikasi nilai keluarga pro-sosial;
d) Penglibatan ibu bapa dalam kehidupan anak;
e) Keibubapaan yang menyokong atau keluarga suportif (emosi, kognitif, sosial dan
kewangan).
Penyelidikan mengenai resilien juga mengesahkan perkara ini. Penyelidikan yang
memberi tumpuan kepada kanak-kanak dan keluarga yang hidup melalui peristiwa
tekanan hidup yang kronik menunjukkan bahawa faktor ibu bapa dan keluarga
menyumbang kepada keupayaan remaja untuk mengatasi masalah situasi buruk
keluarga dan mencapai hasil yang positif. Penyelidikan menunjukkan bahawa ibu bapa
yang menyokong, dan mendorong anak-anak mereka untuk berdikari, mengharapkan
kepatuhan peraturan, konsisten dan adil dalam amalan disiplin mereka mempunyai anak
yang lebih berdaya tahan berbanding kanak-kanak lain. Gaya keibubapaan ini sering
dilabel "keibubapaan berwibawa” (authoritative parenting). Faktor lain yang didapati
menyumbang kepada daya tahan adalah persekitaran keluarga yang teratur, hubungan
sokongan, kepercayaan keluarga, perpaduan keluarga, fleksibiliti, kemahiran
menyelesaikan masalah dan berkomunikasi.
Penyelidikan ini memberikan bukti kukuh bahawa ibu bapa dan keluarga boleh menjadi
faktor pelindung yang kuat dalam kehidupan anak-anak; sebaliknya, hasil penyelidikan
juga menunjukkan secara jelas bahawa ciri keluarga tertentu boleh bertindak sebagai
faktor risiko yang kuat. Pengurusan tingkah laku kanak-kanak yang lemah, disiplin yang
keras dan tidak konsisten, dan kekurangan peluang untuk belajar kemahiran sosial telah
dikaitkan dengan masalah sosial, psikologi, dan masalah akademik pada kanak-kanak
dan remaja. Secara amnya, persekitaran rumah tangga yang huru-hara dan kekurangan
struktur dalam kehidupan keluarga adalah faktor risiko utama bagi masalah
penyalahgunaan bahan.
12
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Tambahan pula, hubungan ibu bapa-anak dan keluarga yang dicirikan oleh sikap tidak
peduli, tidak responsif, ketidaktenteraman emosi dan ibu bapa tidak konsisten menjaga
dan menenangkan kanak-kanak pada tahun-tahun awal perkembangan dikaitkan dengan
yang lebih tinggi risiko kemurungan, kegelisahan dan masalah hubungan dalam kalangan
kanak-kanak dan orang dewasa. Kemurungan kanak-kanak telah dikaitkan dengan
penggunaan dadah pada awal remaja.
Faktor-faktor ini sering mencirikan keluarga dengan ibu bapa terlibat dalam
penyalahgunaan bahan, di mana hubungan keluarga mungkin terganggu, terutamanya
jika ibu atau bapa menjadi seorang penagih. Apabila ibu bapa terlibat dalam masalah
menyalahguna bahan, potensi anak-anak lebih besar terdedah dengan konflik keluarga,
penderaan, keganasan rumah tangga dan dadah. Keluarga dengan masalah ketagihan
cenderung untuk mengasingkan diri mereka secara sosial untuk mengelak dari tindakan
pihak berkuasa, kecaman sosial dan tindakan jenayah.
Kesan sampingan dari ini adalah bahawa kanak-kanak juga menjadi terpencil dan kurang
membina hubungan pro-sosial. Kesimpulannya, penyelidikan menunjukkan bahawa
faktor utama dalam keluarga yang meletakkan kanak-kanak dan remaja yang berisiko
penyalahgunaan bahan adalah faktor bersama-sama yang menyebabkan remaja risiko
untuk tingkah laku masalah lain; oleh itu usaha untuk mencegah penyalahgunaan bahan
yang dilakukan mempunyai kesan yang baik terhadap tingkah laku berisiko yang lain.
Faktor utama dalam keluarga yang meletakkan kanak-kanak dan remaja yang berisiko
penyalahgunaan bahan adalah:
a) Kurangnya ikatan dan hubungan tidak selamat dengan ibu bapa;
b) Kurangnya hubungan yang signifikan dengan orang dewasa yang penyayang;
c) Keibubapaan yang tidak berkesan;
d) Persekitaran rumah yang kacau;
e) Ibu bapa atau adik beradik yang menyalahgunakan bahan, menderita penyakit
mental atau terlibat dalam tingkah laku jenayah;
f) Pengasingan sosial.
Definisi program latihan kemahiran keluarga
Apakah program latihan kemahiran keluarga?
Program latihan kemahiran keluarga secara amnya bertujuan untuk memperkukuhkan
faktor pelindung keluarga yang telah dibincangkan di atas. Contohnya, ianya mungkin
merangkumi latihan untuk meningkatkan kemahiran komunikasi, saling mempercayai,
kemahiran menyelesaikan masalah dan penyelesaian konflik atau mungkin merangkumi
peluang untuk ibu bapa dan anak-anak meluangkan masa positif bersama, untuk
mengeratkan ikatan kekeluargaan. Untuk memadankan faktor pelindung dan risiko yang
13
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
dijelaskan di atas, program latihan kemahiran keluarga secara amnya merangkumi
strategi yang bertujuan untuk meningkatkan:
a) Hubungan keluarga yang positif;
b) Pengawasan dan pemantauan keluarga;
c) Komunikasi tentang nilai keluarga harapan dan harapan atau jangkaan.
Strategi ini umumnya dikelompokkan dan dibentangkan dalam tiga sub-sesi dalam satu
sesi intervensi yang diberikan: program latihan kemahiran keluarga umumnya
menggabungkan:
a) Latihan kepada ibu bapa untuk memantapkan kemahiran keibubapaan mereka;
b) Latihan kepada anak-anak untuk meningkatkan kemahiran peribadi dan sosial;
dan
c) Sesi latihan keluarga.
Oleh itu, sesi khas melibatkan ibu bapa dan anak-anak menghadiri latihan secara
berkumpulan latihan mereka dan, pada akhirnya, datang bersama-sama seisi keluarga
untuk beberapa waktu latihan. Intervensi ini adalah umumnya disampaikan kepada
kumpulan keluarga dan membiarkan masa latihan dalam diri individu keluarga. Beberapa
program menggunakan teknologi (pembelajaran berasaskan komputer dan telefon)
sebagai modaliti intervensi, terutamanya untuk penyampaian peringkat universal dan
untuk keluarga tinggal di lokasi terpencil.
Kajian semasa ini menyimpulkan bahawa latihan kemahiran keluarga yang paling
berkesan ialah program merangkumi penglibatan ibu bapa yang aktif, memberi tumpuan
kepada pengembangan kemahiran dan tanggungjawab sosial remaja dalam kalangan
kanak-kanak dan remaja, bagi menangani masalah yang berkaitan dengan
penyalahgunaan bahan. Intervensi yang berkesan juga melibatkan golongan remaja
dalam aktiviti keluarga dan mengeratkan ikatan kekeluargaan.
Program latihan kemahiran keluarga berbeza dengan program pendidikan ibu bapa, yang
memberi tumpuan mengenai memberi maklumat kepada ibu bapa mengenai
penyalahgunaan bahan sekiranya tidak ada latihan kemahiran untuk ibu bapa dan anak-
anak. Program pendidikan ibu bapa selalunya lebih pendek dalam jangka masa (kurang
dari lapan jam), sedangkan program latihan kemahiran keluarga biasanya terdiri daripada
minimum empat hingga lapan sesi masing-masing dua hingga tiga jam untuk program
bersifat universal. Lebih-lebih lagi, program pendidikan ibu bapa didapati kurang
berkesan sepertimana program latihan kemahiran keluarga. Program latihan kemahiran
keluarga telah dilaksanakan terutamanya untuk pencegahan tahap universal dan selektif.
Pencegahan universal mensasarkan populasi umum melalui seluruh sekolah, kejiranan,
masyarakat, negeri ataudaerah, tanpa pertimbangan khusus yang berkaitan dengan
tahap risiko yang ada. Pendekatan ini berkongsi andaian bahawa hamper sesiapa sahaja
boleh memanfaatkan usaha pencegahan dengan berorientasi promosi kesihatan.
14
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Pendekatan pencegahan selektif menyasarkan kumpulan berisiko tinggi yang terlibat
dalam penyalahgunaan dadah dan bahan. Ini bermaksud, dalam tinjauan atau
penyelidikan epidemiologi, kumpulan ini telah terbukti mempunyai tahap penyalahgunaan
bahan yang lebih tinggi (contohnya, penyalahguna dalam kalangan kanak-kanak,
banduan keluarga yang hidup dalam kemiskinan, anak-anak yang didera atau diabaikan
akibat perceraian ibu bapa). Menerusi pencegahan selektif, kita dapat mengenalpasti sub
kumpulan populasi umum yang mungkin berisiko lebih tinggi dalam penyalahgunaan
bahan, seperti individu, kanak-kanak dan keluarga. Kemungkinan juga sub kumpulan itu
tidak berisiko tinggi kerana mereka mungkin dilindungi oleh faktor individu atau orang lain
yang menjadi faktor resilien dan pelindung kepada mereka. Walau bagaimanapun,
program pencegahan selektif berkongsi falsafah bahawa program boleh dan harus
disesuaikan dengan tahap risiko dan populasi sasaran.
Panduan ini memberi tumpuan kepada program latihan kemahiran keluarga peringkat
universal dan selektif. Program berfasa ini merupakan sebahagian daripada program
berfasa (tiered program). Sebilangan besar program latihan kemahiran keluarga telah
dikembangkan dan dirancang untuk pencegahan tahap universal atau selektif dan
kebanyakan bukti ada untuk kedua-dua tahap risiko ini. Setiap tahap menunjukkan
keperluan program latihan kemahiran keluarga mengikut tahap risiko yang ditunjukkan.
Ini menunjukkan program pencegahan mensasarkan individu remaja dan keluarga
mereka yang telah disaring, dirujuk atau didiagnosis secara individu yang terbukti
mempunyai faktor berkaitan dengan kemungkinan tingkalaku penyalahgunaan bahan
yang tinggi. Tambahan lagi, individu-individu ini menunjukkan tingkah laku agresif dan
mengganggu sejak muda. Oleh itu, untuk membendung masalah ini berlarutan, sasaran
penting untuk pencegahan penyalahgunaan bahan peringkat awal dengan menggunakan
program latihan kemahiran ibu bapa atau keluarga.
Program berfasa menawarkan perkhidmatan kepada remaja atau ibu bapa mereka
keperluan khusus dan secara serentak menangani pelbagai tahap risiko yang berbeza
(universal, selektif dan indicated). Walaupun beberapa program seperti ini telah
disesuaikan setelah dinilai dan didapati mempunyai hasil yang baik. Program berfasa
biasanya menawarkan aktiviti pencegahan peringkat universal yang menyasarkan
seluruh penduduk atau komuniti dalam pelbagai tetapan: media massa, aktiviti yang
dipimpin oleh guru untuk remaja di sekolah dan kelas untuk ibu bapa. Remaja dan
keluarga berisiko tinggi yang mengambil bahagian dalam aktiviti ini boleh pada masa
yang sama menawarkan program lawatan ke rumah atau program latihan kemahiran
keluarga yang lebih intensif.
Dengan cara ini, seluruh masyarakat terdedah kepada program pencegahan, belia
remaja dan keluarga yang berisiko dapat dijangkau dengan pendekatan intervensi yang
sesuai secara individu dengan cara yang mungkin kurang stigmatisasi daripada "program
untuk keluarga yang memerlukan". Akhirnya, program latihan kemahiran keluarga boleh
menjadi sebahagian daripada program pencegahan pelbagai komponen dan sebenarnya
dapat menyumbang kepada keberkesanan program seperti itu. Program pelbagai
komponen merangkumi aktiviti pencegahan untuk pelbagai sektor masyarakat, seperti
15
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
aktiviti yang dipimpin oleh guru di sekolah, aktiviti alternatif untuk belia yang diatur di
pusat komuniti, aktiviti peningkatan kesedaran yang melibatkan media massa, latihan
kemahiran keluarga, dan sebagainya. Penekanan utama program berbilang komponen
adalah untuk memperkukuhkan pengembangan maklumat dan kemahiran dengan
menyampaikan aktiviti yang secara konsisten memperkukuhkannya di pelbagai sektor,
sehingga membangun norma positif masyarakat berkenaan dengan penyalahgunaan
bahan.
II. KEBERKESANAN PROGRAM LATIHAN KEMAHIRAN KELUARGA
Program latihan kemahiran keluarga terbukti sangat berkesan untuk mencegah
penyalahgunaan bahan dan tingkah laku berisiko lain. Ini tidak menghairankan, kerana
program seperti ini berfungsi dengan memperkuatkan faktor pelindung dan
mengurangkan faktor risiko. Apabila program latihan kemahiran keluarga dibandingkan
dengan pendekatan pencegahan yang lain, ia didapati sebagai pendekatan kedua yang
paling berkesan setelah sokongan keluarga di rumah, dan kira-kira 15 kali lebih berkesan
daripada program yang memberi maklumat dan harga diri kepada belia, dan kira-kira tiga
kali lebih berkesan daripada latihan kemahiran hidup atau sosial.
Program pendidikan pencegahan berasaskan masyarakat dan kemahiran hidup memberi
impak positif dalam mengurangkan faktor risiko. Ini menunjukkan program latihan
kemahiran keluarga yang berterusan berkesan untuk membantu keluarga yang berisiko
menguruskan anak-anak mereka. Program pendidikan pencegahan yang disertakan
dengan latihan kemahiran tertentu dapat membantu keluarga dan anak-anak mereka
menjalani kehidupan yang lebih baik. Kajian menunjukkan bahawa mereka yang
mengikuti program sebegini dan disusuli dengan intervensi tertentu dalam program yang
dianjurkan memberi kesan positif jangka panjang. Dilaporkan bahawa program
pendidikan kemahiran hidup terbaik memerlukan lebih daripada 30 belia untuk turut serta
dalam satu program.
Hasil jangka panjang program latihan kemahiran keluarga pada kanak-kanak
menunjukkan permulaan penyalahgunaan bahan dilewatkan (time on set to use drug
delay), peningkatan daya tahan remaja terhadap tekanan rakan sebaya untuk
menggunakan bahan, pengurangan hubungan dengan rakan antisosial, peningkatan
penyelesaian masalah dan penurunan tahap tingkah laku masalah seperti delinkuen.
Pada ibu bapa, hasil positif merangkumi peningkatan berterusan dalam kemahiran
mengurus keluarga dan anak (menetapkan standard, pemantauan tingkah laku dan
disiplin yang konsisten). Sebenarnya, program latihan kemahiran keluarga mungkin lebih
berkesan dari masa ke masa berbanding dengan program latihan kemahiran khusus
belia, kerana program latihan kemahiran keluarga merangkumi latihan untuk ibu bapa
dan juga boleh mengubah persekitaran keluarga dengan cara yang berterusan.
Dalam kajian jangka panjang, program latihan kemahiran keluarga didapati menjimatkan
kos. Secara konservatif, dianggarkan dapat menjimatkan sembilan ringgit daripada setiap
ringgit yang dibelanjakan untuk tujuan program latihakan kemahiran keluarga. Program
16
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
latihan kemahiran keluarga secara universal dan selekatif didapati berkesan sebagai
sebahagian daripada komponen program pelbagai. Sebagai contoh, menambahkan
intervensi yang berfokuskan keluarga kepada intervensi berasaskan komuniti atau
intervensi berasaskan sekolah dapat meningkatkan keberkesanan keseluruhan program,
kerana lebih banyak faktor risiko dan pelindung ditangani pada masa yang sama.
Kajian menunjukkan berlaku penurunan tingkah laku penyalahgunaan bahan selepas
setahun inisiatif program dilakukan. Dapatan kajian juga menunjukkan program khusus
remaja mengurangkan tingkah laku mulai mengambil bahan berkurangan sebanyak
empat peratus, pengurangan tingkah laku berisiko melonjak hingga 30 peratus jika
inisiatif program kemahiran keluarga ditambah dalam program intervensi tersebut.
Program berfasa juga menyediakan akses yang lebih mungkin bagi keluarga untuk
memasuki program ini, menerima perkhidmatan yang sesuai dan koordinasi yang lebih
baik antara profesional dan ibu bapa yang terlibat. Lebih penting lagi, perubahan positif
dalam persekitaran sosial disebabkan oleh aktiviti pencegahan universal sepertinya
menyokong perubahan positif dalam kalangan belia yang berisiko dan keluarga mereka
yang menerima komponen program yang ditunjukkan atau peringkat selektif. Terdapat
juga kurang stigma untuk menyertai program ini (terutama dalam keluarga berisiko tinggi)
kerana setiap orang di masyarakat terdedah kepada program ini pada tahap tertentu di
peringkat universal melalui media, sekolah, dan sebagainya.
III. PRINSIP PROGRAM LATIHAN KEMAHIRAN KELUARGA YANG BAIK
United Nation Office on Drugs and Crime (UNODC) menyarankan 12 prinsip hasil
konsultasi pelbagai berasaskan bukti yang diperolehi. Prinsip-prinsip berikut disertakan
keterangan ringkas yang memberi makna dalam konteks pelaksanaan program latihan
kemahiran keluarga.
Prinsip 1
Program latihan kemahiran keluarga harus berdasarkan teori
Dua jenis teori harus mendasari setiap program yang bertujuan untuk mencegah tingkah
laku masalah: satu yang menangani penyebab utama tingkah laku masalah dan satu
yang mempertimbangkan bagaimana mengubah tingkah laku. Dalam kes pencegahan
penyalahgunaan bahan, ini bermaksud bahawa program latihan kemahiran keluarga
harus berdasarkan latar belakang teori, iaitu teori mengenai penyebab penyalahgunaan
bahan yang akan ditangani oleh program dan teori mengapa intervensi yang dicadangkan
akan berkesan dalam menangani tingkah laku.
Sebarang teori tersebut harus berdasarkan bukti, yang disokong oleh hasil penyelidikan
saintifik dalam bidang ini. Semua program yang telah dinilai secara meluas dan didapati
berkesan telah bermula dari asas teori yang kukuh. Oleh itu, kemahiran keluarga
berdasarkan bukti program latihan biasanya berdasarkan teori kukuh dan model yang
17
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
berasal dari teori itu yang merangkumi proses dan mekanisme yang digunakan dalam
mengurangkan risiko dan meningkatkan faktor pelindung.
Adalah perlu mengetahui punca tingkah laku masalah dan memberi rasional sesuatu
program bagaimana ianya mengubah tingkah laku masalah atau meningkatkan tingkah
laku yang sesuai. Teori perubahan ialah suatu teori yang boleh membantu perubahan
berdasarkan pada bukti kajian mengenai intervensi yang pelbagai untuk tingkah laku
masalah berdasarkan faktor risiko / pelindung.
Seperti yang dibincangkan, program latihan kemahiran keluarga bukan semata-mata
berusaha untuk memberi pengetahuan dan mengubah sikap ibu bapa dan belia terhadap
penyalahgunaan bahan. Objektif penting adalah untuk mengubah tingkah laku di
peringkat awal kanak-kanak yang sebenarnya meningkatkan risiko penyalahgunaan
bahan (keagresifan, pencapaian buruk di sekolah, bereksperimen dengan bahan dan
sebagainya). Penyelidikan menunjukkan bahawa, untuk mencapai ini, perubahan adalah
diperlukan dalam gaya keibubapaan dan dinamika keluarga dan itulah sebabnya sesi
program latihan kemahiran keluarga disusun untuk merangkumi tiga sub-sesi: ibu bapa
kumpulan, kumpulan kanak-kanak dan kumpulan keluarga.
Prinsip 2
Program latihan kemahiran keluarga harus berdasarkan penilaian keperluan
Apabila memilih program latihan kemahiran keluarga, penting untuk memadankan
program tersebut dengan keperluan dan ciri-ciri (contohnya, umur kanak-kanak) dalam
populasi sasaran (lihat prinsip 3 dan 4). Suatu program juga harus dirancang, dipilih dan
dilaksanakan dengan mempertimbangkan sumber-sumber yang ada. Merujuk juga
apakah program ini akan dilaksanakan dalam komuniti atau di peringkat nasional. Amat
penting untuk melakukan penilaian keperluan sehingga pilihan program berdasarkan
pemahaman yang tepat mengenai sesuatu keadaan. Penilaian keperluan boleh
menggunakan pelbagai metodologi (tinjauan dalam kalangan belia, ibu bapa dan
keluarga, wawancara informan utama, kumpulan fokus dan sebagainya) untuk
mengetahui ciri-ciri populasi sasaran dan masalah penyalahgunaan bahan dan,
khususnya, untuk mengenal pasti keluarga berisiko dan faktor pelindung yang berkaitan.
Penilaian keperluan harus sistematik, tetapi tidak merumitkan. Namun, semakin besar
ruang lingkup program, semakin penting untuk melaksanakan penilaian keperluan secara
sistematik dan ketat dan mungkin melibatkan institusi penyelidikan dalam proses
tersebut.
Prinsip 3
Program latihan kemahiran keluarga harus disesuaikan dengan tahap risiko
populasi sasaran
18
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Sesuatu program terbukti baik, tidak semestinya program itu berkesan dalam populasi
yang berbeza dari populasi dirancang dan diuji. Ini merangkumi tahap risiko sasaran
penduduk. Harus berpadanan antara program dan keluarga yang disasarkan. Seperti
yang telah dibincangkan di atas, program latihan kemahiran keluarga telah
dikembangkan untuk digunakan kepada semua keluarga, tidak kira sama ada mereka
berisiko atau tidak (program universal), dan dengan keluarga yang dikenalpasti kerana
risiko biasa atau bermasalah (program selektif). Program universal, selektif dan khusus
(indicated) ditunjukkan berbeza. Sebagai contoh, dalam kes keluarga dengan tahap risiko
atau masalah yang lebih tinggi (program selektif), intervensi bermula pada awal kitaran
hidup kanak-kanak (iaitu sebelum kelahiran atau awal masa kanak-kanak) lebih
berkesan.
Oleh itu, sangat penting untuk membuat keputusan, berdasarkan penilaian keperluan,
sama ada untuk menyasarkan semua keluarga atau hanya keluarga yang berisiko, dan,
di kes terakhir, tahap dan jenis risiko, sebelum memilih program yang sesuai dengan
keperluan mereka. Sekiranya program berfasa yang menawarkan perkhidmatan selari
pada semua peringkat, keluarga yang berisiko tinggi dengan faktor yang dikenal pasti
atau didiagnosis (program yang ditunjukkan) boleh juga ditawarkan perkhidmatan.
Penting untuk diperhatikan bahawa keluarga sendiri perlu menjadi sebahagian daripada
proses menentukan penilaian keperluan dan mereka tidak boleh dipacu hanya oleh staf
program atau profesional lain dan / atau penyedia perkhidmatan sahaja.
Prinsip 4
Program latihan kemahiran keluarga harus disesuaikan dengan umur dan tahap
perkembangan anak-anak dalam populasi sasaran
Program latihan kemahiran keluarga harus sesuai dengan umur dan perkembangan
tahap kanak-kanak yang berkenaan. Apabila anak-anak meningkat dewasa, keluarga
perlu mendaftar dalam program yang berbeza atau versi yang berbeza dari program
sama yang menyasarkan anak-anak dari umur yang berbeza. Bagi keluarga dengan
anak-anak yang lebih muda (umur 3-12 tahun) program yang berkesan merangkumi
program yang membawa ibu bapa dan anak-anak bersama dalam sesi latihan kemahiran
interaktif dan berstruktur, serta mereka yang bekerja dengan hanya kumpulan ibu bapa
untuk belajar, berbincang dan menerapkan kemahiran baru untuk keperluan keluarga
mereka sendiri.
Program yang berkesan juga tertumpu pada kemahiran keibubapaan yang paling
berkesan dengan anak yang lebih muda. Seiring bertambahnya umur kanak-kanak,
program yang paling berkesan mengandungi sesi berasingan untuk ibu bapa dan anak-
anak, serta sesi keluarga bersama. Kanak-kanak yang lebih umur diajar kemahiran untuk
membuat keputusan dan memantau dan mengubah tingkah laku mereka sendiri,
sementara sesi untuk ibu bapa merangkumi kemahiran mengenai amalan keibubapaan
dan pemantauan.
19
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Prinsip 5
Intensiti dan jangka masa program latihan kemahiran keluarga harus mencukupi
Sangat penting bahawa program latihan kemahiran keluarga menyediakan keluarga yang
bilangan sesi mencukupi untuk mempraktikkan kemahiran yang memungkinkan untuk
perubahan tingkah laku. Ianya sukar untuk memberikan petunjuk yang tepat berapa
bilangan sesi yang mencukupi kerana setiap keluarga berbeza tahap risiko dalam
sesebuah populasi yang disasarkan.
Secara umum, program latihan kemahiran keluarga universal merangkumi empat hingga
lapan sesi, kerana keluarga dalam populasi sasaran dicirikan oleh faktor risiko yang lebih
sedikit dan boleh berubah dengan lebih senang. Program latihan kemahiran keluarga
selektif untuk keluarga berisiko tinggi biasanya merangkumi 10 hingga 15 sesi. Semakin
tinggi bilangan faktor risiko di dalam keluarga, semakin banyak masa diperlukan untuk
mengembangkan kepercayaan, mengubah tingkah laku dan memberikan sokongan
untuk memenuhi keperluan asas atau sosio ekonomi lain, terutamanya kerana keluarga
berisiko tinggi sering ketinggalan sesi dan sukar untuk menggunakan kemahiran yang
diajar semasa sesi di rumah, memerlukan lebih banyak sesi untuk dipersembahkan
semula dan menekankan kemahiran yang dikemukakan sebelumnya. Untuk program
universal dan selektif, jangka masa setiap sesi adalah sekitar dua hingga tiga jam.
Prinsip 6
Sesi program latihan kemahiran keluarga harus menggunakan interaktif aktiviti
dan teknik, dengan kumpulan tidak lebih daripada 8-12 keluarga
Memberi maklumat dan membincangkan kemahiran keluarga sahaja tidak mencukupi;
program latihan kemahiran keluarga berdasarkan bukti perlu menggunakan teknik
interaktif untuk memberi peluang ibu bapa dan keluarga peluang mempraktikkan
kemahiran yang dipelajari semasa sesi. Latihan di rumah adalah salah satu teknik
interaktif penting. Untuk mencapai tujuan ini, bilangan keluarga yang menghadiri setiap
sesi harus diminimumkan. Walaupun sukar untuk dilaksanakan, bilangan keluarga yang
disyorkan dalam sesuatu kumpulan berbeza antara 8 hingga 12 keluarga, dengan
kumpulan seramai 5 orang dan 14 keluarga didapati berkesan.
Beberapa program mendapati kumpulan keluarga yang lebih kecil mengambil bahagian
dalam program memberikan suasana yang lebih mesra dan menyokong antara satu
sama lain. Hubungan di antara peserta dan ketua kumpulan bertambah baik. Kumpulan
yang lebih kecil kemungkinan mempunyai manfaat mengurangkan pengasingan sosial
keluarga, sehingga memberikan sumber sokongan yang penting. Tetapi, jika kumpulan
itu menjadi terlalu kecil, keluarga boleh kehilangan beberapa kelebihan dari segi petua
dan idea belajar antara satu sama lain. Kumpulan yang kecil juga menawarkan lebih
sedikit kemungkinan untuk keluarga mengembangkan rangkaian sokongan sosial
mereka melalui program. Ini adalah beberapa kelemahan dalam program berasaskan
dalam talian, seperti kelas keibubapaan, kecuali jika ia digabungkan dengan
perbincangan di dalam kumpulan kecil.
20
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Prinsip 7
Program latihan kemahiran keluarga harus memberi kemahiran dan peluang
kepada ibu bapa untuk memperkukuhkan hubungan keluarga yang positif iaitu
pengawasan, pemantauan keluarga dan membantu mereka dalam menyampaikan
nilai dan harapan keluarga
Walaupun program latihan kemahiran keluarga sangat berbeza, program ini berdasarkan
pemahaman umum secara relatif mengenai faktor risiko dan pelindung dalam keluarga.
Oleh itu ianya merangkumi banyak ciri dan kemahiran asas. Perundingan teknikal
mengenai latihan kemahiran keluarga seperti yang dianjurkan oleh UNODC bersetuju
bahawa program pencegahan berasaskan keluarga haruslah mengemukakan
perkembangan kandungan dan kemahiran utama yang sesuai. Sebilangan kandungan
mungkin ditangani oleh aktiviti biasa dan senarai yang dibentangkan di bawah ini tidak
semestinya dilihat sesuai dengan satu pelajaran untuk setiap tema.
Kandungan dan kemahiran untuk ibu bapa
Mengajar ibu bapa untuk bersikap responsif
Ibu bapa harus berlatih mengamalkan bagaimana:
a) Menunjukkan kasih sayang dan empati kepada anak-anak dan orang lain;
b) Gunakan perhatian dan pujian yang positif, sesuai dengan tingkah laku yang
diingini dan disampaikan dengan jelas kepada anak (lihat peraturan dan struktur).
Ini bermaksud memberitahu kanak-kanak bahawa mereka berkelakuan baik pada
waktu yang sesuai;
c) Meluahkan perasaan dan emosi mereka dengan tepat, bercakap mengenai
perasaan mereka sendiri dan perasaan dan emosi anak-anak mereka, dan
menolong anak mereka mengenali perasaan dan emosi mereka;
d) Mengenal pasti model tingkah laku yang sesuai dengan nilai dan norma yang
mahu diterapkan kepada anak-anak;
e) Pelajari kemahiran mengatasi, ketahanan dan pengurusan kemarahan baharu
untuk mengelak tekanan, gunakan strategi pengurusan konflik yang adil dan
hapuskan masalah lisan dan fizikal;
f) Gunakan kemahiran bermain yang responsif, iaitu bagaimana membiarkan anak-
anak memimpin permainan dan belajar menguruskan anak-anak semasa mereka
memimpin permainan;
g) Mempunyai jangkaan yang sesuai dengan peringkat umur dan perkembangan
anak-anak mereka.
Mengajar ibu bapa untuk menyediakan struktur
Ibu bapa harus belajar dan berlatih bagaimana:
a) Gunakan kaedah disiplin yang sesuai dengan peringkat umur, termasuk cara
mendidk anak-anak mengenai sebab-akibat kepada tingkah laku mereka;
21
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
b) Menetapkan peraturan dan nilai yang jelas bagi tingkah laku yang sesuai dengan
cara menolong kanak-kanak memahami peraturan dan nilai keluarga dan
masyarakat;
c) Mengakui masalah dan situasi yang berkemungkinan wujud dalam keluarga dan
komuniti (penggunaan internet, media, persekitaran kejiranan, dan sebagainya)
dan bagaimana melindungi anak-anak mereka;
d) Kenalipasti sifat baik yang ada sebagai ibu bapa dan memperkukuhkan kualiti
tersebut;
e) Mencapai kesepakatan bersama-sama mengenai isu-isu teras membesarkan
anak, gaya keibubapaan, kehidupan keluarga dan menerapkannya dalam praktik
atau, dalam kes ibu bapa tunggal, secara sedar memutuskan sendiri masalah
teras;
f) Memantau keberadaan, aktiviti, rakan, sekolah dan prestasi akademik anak-anak;
g) Menyokong anak-anak dalam mencapai matlamat yang difikirkan oleh ibu bapa
dan anak-anak penting dan memuji mereka kerana melakukannya;
h) Menguruskan konflik dalam keluarga, menyelesaikan hujah dan memaafkan;
i) Melindungi anak-anak daripada terlibat dalam hujah dengan ibu bapa dan
membantu mereka memahami sebab-sebab hujah itu;
j) Menyediakan struktur kehidupan keluarga secara umum (makan bersama pada
waktu tertentu dalam sehari, menetapkan waktu untuk tidur, dan sebagainya).
Mendidik ibu bapa untuk terlibat dalam pembelajaran anak-anak di sekolah dan di
dalam komuniti
Ibu bapa harus pelajari dan berlatih bagaimana:
a) Memantau dan membantu anak-anak di sekolah dan ketika melakukan kerja
rumah mereka;
b) Bekerjasama dan berkomunikasi dengan pihak sekolah pusat rekreasi dan
kesihatan di komuniti mengenai perkara-perkara yang melibatkan anak-anak
mereka.
Kandungan dan kemahiran untuk anak-anak
Kemahiran anak-anak ditunjukkan dalam dua kumpulan yang berbeza, kerana kanak-
kanak perlu diajar kemahiran yang penting untuk diri mereka sendiri, tetapi juga
kemahiran yang berkaitan dengan hubungan dan orang lain.
Kandungan dan kemahiran yang berkaitan dengan diri
Untuk menguatkan keupayaan emosi mereka, kanak-kanak harus belajar dan berlatih
bagaimana:
a) Kenali dan namakan emosi mereka sendiri dan perasaan orang lain;
b) Luahkan emosi mereka dengan betul;
c) Mengurus dan mengawal tingkah laku mereka sendiri dalam situasi yang sukar;
d) Merasai dan menunjukkan rasa empati;
22
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
e) Menerima maklum balas daripada orang lain mengenai emosi, reaksi dan tingkah
laku mereka.
Untuk memperolehi motivasi dan orientasi ke masa hadapan, anak-anak harus
belajar dan berlatih bagaimana untuk:
a) Fikirkan apa yang mereka hargai dalam hidup mereka, apa yang baik pada masa
ini, dan tentang kemungkinan masa depan;
b) Mentakrifkan impian tentang apa yang mereka mahu menjadi, apa yang mereka
ingin pelajari dan capai;
c) Merancang dan menetapkan matlamat mereka sendiri berdasarkan impian
mereka;
d) Menunda kepuasan dan penghargaan atas tindakan mereka.
Untuk membina keyakinan dan harga diri/kendiri, anak-anak harus belajar dan
berlatih bagaimana:
a) Kenali kemahiran dan pencapaian mereka sendiri dan apa yang dapat mereka
lakukan dengan baik dan berasa seronok;
b) Membina keyakinan diri dengan kemampuan dan kemahiran mereka sendiri;
c) Menguruskan komen negatif dari orang lain mengenai diri mereka, seperti komen
mengenai penampilan diri, contohnya masalah ketinggian dan berat badan.
Untuk memperoleh kemahiran menyelesaikan masalah, kanak-kanak harus belajar
dan berlatih bagaimana:
a) Buat keputusan, timbang pilihan dan rancang bagaimana mencapai matlamat;
b) Memantau emosi, tingkah laku dan pemikiran mereka.
Untuk menjaga diri, anak-anak harus belajar dan berlatih bagaimana:
a) Menjaga tubuh badan, kesihatan dan penampilan diri dengan mengetahui
mengenai kepentingan kebersihan, senaman dan diet yang sihat;
b) Mengetahui kesan nutrisi, dan dadah pada otak dan perkembangan fizikal, tingkah
laku, emosi, kebolehan kognitif, penampilan, kesihatan, persahabatan, hubungan
keluarga, prestasi sekolah / akademik dan pilihan masa depan.
Kandungan dan kemahiran yang berkaitan dengan hubungan anak dengan orang
lain
Untuk membina hubungan sosial, anak-anak harus belajar dan berlatih bagaimana:
a) Membina hubungan yang lestari dan positif dengan orang lain;
b) Berkongsi, berfikir dan berinteraksi dengan orang lain, belajar bergilir-gilir belajar
menolong orang lain, mengambil tanggungjawab untuk melakukan tugas dan
bekerjasama;
23
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
c) Mengetahui peranan dan hak mereka sendiri, serta tanggungjawab mereka;
d) Memahami batasan hubungan sosial dan bertindak balas terhadap tuntutan dan
permintaan orang lain tanpa membahayakan diri sendiri.
Untuk menghormati orang lain, anak-anak harus belajar dan berlatih bagaimana:
a) Hormati perbezaan individu dalam keperibadian, perangai, budaya, etnik, latar
belakang dan kemahiran;
b) Hormati orang tua mereka dengan menolong dan meminta serta mengambil
nasihat.
Untuk berkomunikasi dengan berkesan, anak-anak harus belajar dan berlatih
bagaimana:
a) Mendengar secara aktif;
b) Menyatakan keperluan mereka sendiri dan bertindak balas terhadap keperluan
orang lain ketika mereka memerlukan pertolongan;
c) Meminta pertolongan apabila mereka tidak tahu apa yang harus dilakukan dan
mengenal pasti orang yang sesuai orang atau pihak yang boleh menawarkan
perkhidmatan untuk mendapatkan pertolongan;
d) Mengatasi masalah dan menyelesaikannya dengan menggunakan kaedah yang
membantu meredakan keadaan, mengambil kira pandangan pelbagai pihak dan
menolong orang membincangkan masalah secara praktikal.
Untuk menahan tekanan rakan sebaya, anak-anak harus belajar dan berlatih
bagaimana:
a) Kembangkan kemahiran dan minat baharu melalui hobi dan di luar aktiviti sekolah;
b) Mempelajari kemahiran normatif dan sifat sebenar dan menangguhkan
penyalahgunaan bahan;
c) Kembangkan kemahiran untuk menolak tekanan rakan sebaya secara berkesan
dan sistematik untuk mencuba dan/ atau menggunakan dadah dan bahan lain;
d) Bergaul dengan orang dan rakan yang tidak menyalahgunakan bahan dan tahu
apa kualiti yang dimiliki oleh rakan baik;
e) Cari maklumat yang boleh dipercayai mengenai ubat-ubatan dan kesannya.
Untuk konteks sosial, anak-anak harus belajar dan berlatih bagaimana:
a) Bertanggungjawab atas tingkah laku mereka sendiri;
b) Memadankan dan merundingkan tingkah laku dengan situasi dan peranan sosial
yang berbeza.
Untuk memperoleh kemahiran akademik, anak-anak harus belajar dan mempraktikkan
cara memberi perhatian kepada kerja sekolah dan kerja rumah.
24
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Kandungan dan kemahiran kepada keluarga
Untuk berinteraksi bersama, keluarga harus belajar mempraktikkan cara bertindak
balas, memberi perhatian dan saling mendorong secara secara positif dengan lebih
peka dan menggunakan penghargaan dan pujian.
Untuk memperoleh kemahiran komunikasi, keluarga harus belajar dan berlatih
bagaimana:
a) Saling mendengar antara satu sama lain;
b) Mengatur perjumpaan keluarga untuk membincangkan isu-isu penting;
c) Membincangkan cara menentukan tanggungjawab dan tugas dalam kalangan ahli
keluarga dengan saling mendengar;
d) Membincangkan dengan tenang topik yang sukar seperti alkohol, dadah,
hubungan dan seksualiti.
Untuk menetapkan had dan menyediakan struktur untuk kehidupan, keluarga harus
belajar dan berlatih bagaimana untuk:
a) Menyelesaikan masalah bersama-sama menggunakan pelbagai kaedah dan
kemahiran yang dipelajari selama ini program;
b) Menggunakan kaedah disiplin yang sesuai untuk perkembangan tindakan ahli
keluarga masing-masing;
c) Tetap konsisten dan adil dalam amalan disiplin bagi setiap ahli keluarga;
d) Memberi maklum balas yang sesuai antara satu sama lain.
Untuk mengekalkan matlamat masa hadapan, keluarga harus belajar dan berlatih
bagaimana:
a) Menggunakan sumber masyarakat dengan berkesan dan mengurangkan
pengasingan sosial contohnya, menjalin hubungan dengan keluarga lain dan
menjalin hubungan dengan perkhidmatan sokongan (kesihatan, kesejahteraan
sosial, pusat pekerjaan, kumpulan masyarakat, dan sebagainya);
b) Merancang dan mengatur kehidupan keluarga pada masa hadapan;
c) Membangun dan memahami satu set nilai bersama;
d) Luangkan masa merancang dan melakukan aktiviti bersama-sama bersama.
Prinsip 8
Program latihan kemahiran keluarga harus menumpukan sumber daya untuk
merekrut dan mengekalkan keluarga, termasuk menjangkau mereka pada titik
peralihan penting
Pengambilan dan pengekalan ibu bapa merupakan halangan penting dalam penyebaran
program latihan kemahiran keluarga. Keluhan yang biasa berkaitan dengan program
25
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
latihan kemahiran keluarga adalah "ibu bapa tidak datang ke sesi" atau "ibu bapa yang
datang ke sesi adalah mereka yang paling tidak memerlukan latihan". Namun
penyelidikan menunjukkan bahawa program latihan kemahiran keluarga yang teratur
secara relevan dapat mencapai kadar pengekalan sebanyak lebih daripada 80 peratus.
Beberapa panduan praktikal mengenai cara memaksimumkan pengambilan/ merekrut
dan kadar pengekalan program dibincangkan. Secara amnya, penyelidikan menunjukkan
bahawa intervensi paling berkesan jika peserta bersedia untuk melakukan perubahan,
seperti di titik peralihan utama. Sebagai contoh, beberapa program telah mensasarkan
ibu bapa untuk intervensi keluarga di kelas enam, kerana ini adalah umur walaupun
normal belia yang diselaraskan dengan baik mula menghadapi masalah penyesuaian
tingkah laku dan emosi. Ibu bapa sering "bersedia" untuk turut serta dan berubah, kerana
mereka mula melihat perkembangan tingkah laku bertentangan.
Oleh itu, titik peralihan berikut boleh menjadi peluang untuk merekrut dan
menjangkaui keluarga:
a) Anak-anak yang memulakan persekolahan atau fasa sekolah baru (seperti
tadika dan sekolah rendah);
b) Ibu bapa memulakan pekerjaan baru atau menukar tempat kerja;
c) Mendaftar di klinik kesihatan baru;
d) Memulakan program terapi pemulihan dadah dengan komitmen untuk berubah
dan menjadi ibu bapa yang lebih baik;
e) Perubahan lain dalam keadaan keluarga, seperti perceraian, ibu bapa tiri baru,
penempatan tetap dengan ahli keluarga yang lain.
Prinsip 9
Program latihan kemahiran keluarga harus dipilih berasaskan bukti dan berkesan
Dalam kebanyakan kes, membina program latihan kemahiran keluarga yang baharu tidak
mungkin menjimatkan kos. Adalah lebih munasabah untuk menyesuaikan program yang
telah ada sebelumnya dan dikembangkan di tempat lain untuk kumpulan sasaran yang
serupa (sekurang-kurangnya dari segi umur kanak-kanak dan tahap risiko). Apabila
membuat pilihan program yang sesuai, penting untuk memilih program berasaskan bukti
dengan tahap keberkesanan bukti tertinggi.
Secara umum, sesuatu program berasaskan bukti dianggap mempunyai tahap
keberkesanan yang paling tinggi dan efektif dalam mengubah tingkah laku yang
disasarkan dalam beberapa ulangan bebas dengan menggunakan metodologi ilmiah
yang ketat (percubaan kawalan rawak, misalnya), dengan hasil yang diterbitkan dan di
ulas dalam jurnal saintifik.
Hasil dari satu percubaan atau dari metodologi ilmiah yang kurang ketat (seperti kajian
eksperimental kuasi atau kajian dengan pengukuran pra-pasca tetapi tidak ada kumpulan
kawalan) harus dianggap sebagai bukti yang kurang kuat. Program yang
26
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
membandingkan hanya hasil pra-intervensi dan pasca intervensi tanpa kumpulan
kawalan menunjukkan bukti lemah, seperti hasil tersebut tidak dapat dikaitkan dengan
jelas dalam aktiviti program.
Membandingkan reka bentuk penilaian, kekuatan bukti dan kesahan hasilnya bukanlah
tugas yang mudah. Mungkin berguna untuk pembuat dasar dan pengurus program
berunding dengan sumber yang berwibawa yang telah melakukan tinjauan sistematik
tersebut. Terdapat beberapa sumber maklumat yang boleh dipercayai yang
membandingkan program yang berbeza dan pendekatan pencegahan dan laporan
mereka mengenai usaha ini terdapat di domain public domain dalam Internet.
Prinsip 10
Membangunkan program latihan kemahiran keluarga yang bersesuaian dengan
kehendak sosio-budaya dan ekonomi komuniti tempatan melalui proses
pencerapan dari sumber daya lain secara sistematik dan berhati-hati
Dalam kebanyakan kes, adalah lebih menjimatkan kos dengan melakukan penyesuaian
pembangunan program berasaskan bukti dari tempat lain untuk dikembangkan dalam
komuniti atau budaya tempatan berbanding membangunkan program baharu. Proses
penyesuaian sistematik haruslah dirancang dengan teliti untuk mengimbangkan
keperluan masyarakat dengan keperluan untuk mengekalkan kelayakan program asal
yang dinilai telah berkesan. Panduan ini dikhaskan untuk perbincangan mendalam
amalan terbaik dalam melakukan proses penyesuaian.
Program haruslah sepadan atau sesuai diadaptasikan dengan budaya keluarga peserta.
Keluarga menginginkan suatu program yang dibangunkan khusus untuk membantu
mereka mengatasi masalah berkaitan isu-isu keibubapaan, keperluan keluarga dan nilai
budaya. Lebih-lebih lagi, penyesuaian sesebuah program yang sepadan dengan
keadaan tempatan dapat meningkatkan penyertaan dan menunjukkan rasa hormat
kepada keluarga. Kajian menunjukkan bahawa penyesuaian budaya sekurang-
kurangnya program yang menyentuh seperti lagu, cerita dan gambar ("tahap superfical")
sangat penting untuk merekrut, melibatkan dan mengekalkan peserta dan dapat
meningkatkan tahap pengekalan sebanyak 40 peratus. Keluarga hadir secara lebih rela
jika program ini menghormati nilai budaya dan tradisi mereka. Walau bagaimanapun,
program ini sebenarnya tidak perlu mengajar keluarga tentang budaya nilai atau tradisi
kerana ini sudah menjadi resam keluarga; sesi tambahan memberi tumpuan kepada
mereka telah terbukti tidak menambah keberkesanan program.
Prinsip 11
Program latihan kemahiran keluarga harus memberikan latihan yang mencukupi
dan sokongan berterusan kepada staf yang terpilih
Untuk memastikan pelaksanaan program berkualiti tinggi, pemilihan pemimpin kumpulan
yang cekap, terlatih, dihormati dan bersesuaian dengan budaya tempatan amat penting.
27
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Latihan harus memberi kemahiran dan pengetahuan yang diperlukan oleh pemimpin
kumpulan untuk bekerjasama dengan keluarga degan menggunakan kaedah interaktif
dan harus memastikan bahawa mereka memahami nilai-nilai teras program dan
kepentingan kefasihan kandungan program, struktur dan masa latihan. Pemimpin
kumpulan juga perlu belajar kaedah yang terbaik bagaimana untuk merekrut,
mengekalkan keluarga, memantau program dan memastikan pelaksanaan program yang
berkualiti. Untuk tujuan ini, pengawasan dan sokongan berterusan dari ketua kumpulan
adalah penting; perbincangan yang lebih terperinci mengenai pelaksanaan penting ini
terbitan disediakan dalam bab VI Panduan ini.
Prinsip 12
Program latihan kemahiran keluarga harus merangkumi komponen pemantauan
dan penilaian yang sistematik
Melaksanakan pemantauan berterusan program latihan seperti aktiviti merekrut, dan
mengekalkan graduan hingga tamat pengajian, sebab-sebab mengapa keluarga
meninggalkan program ini, dan juga sebab mengapa mereka tinggal, adalah sumber
maklumat penting dan harus dikumpulkan sepanjang pelaksanaan program untuk menilai
apa yang baik dan apa yang boleh diperbaiki. Budaya pemantauan yang tinggi adalah
penting untuk menilai pelaksanaan program pelaksanaan latihan kemahiran keluarga
berasaskan bukti yang berkualiti.
Selain daripada pemantauan dan proses penilaian, adalah penting untuk merancang
penilaian impak program. Ini penting kerana sekiranya berlaku program timbal balik
dalam keadaan yang berbeza dari program yang asal berlaku. Penilaian juga
menyumbang kepada pemahaman dan pengetahuan asas komuniti pencegahan global,
yang menunjukkan program latihan kemahiran keluarga berkesan dalam keadaan apa
dan untuk populasi mana; dengan demikian mereka memberikan bukti yang sangat
diperlukan dan berkesan untuk digunakan untuk advokasi pembuat dasar dan penaja
program.
Dalam bab VII, mengenai pemantauan, penilaian dan memastikan kelangsungan
program latihan kemahiran keluarga, dua bahagian pertama membincangkan mengenai
cara-cara pemantauan dan penilaian program di mana komponen pemantauan dan
penilaian yang kuat dapat dimasukkan dalam program latihan kemahiran keluarga.
IV. PROGRAM LATIHAN KEMAHIRAN KELUARGA YANG DISESUAIKAN DENGAN
BUDAYA TEMPATAN
Dalam kebanyakan kes, akan lebih menjimatkan kos jika menyesuaikan program
berdasarkan bukti daripada tempat lain dikembangkan untuk kegunaan masyarakat dan
budaya tempatan mengikut keseuaian daripada mengembangkan sepenuhnya program
baru. Seperti yang telah dibincangkan di atas, proses penyesuaian diperlukan, kerana
28
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
penyelidikan menunjukkan bahawa penyesuaian program ini sangat penting untuk
merekrut, melibatkan dan mengekalkan peserta dan dapat meningkatkan kadar
pengekalan sebanyak 40 peratus.
Kebanyakan program latihan kemahiran keluarga yang ada telah disesuaikan dan
dilaksanakan dalam pelbagai budaya dan hasilnya menunjukkan bahawa ia sangat
berkesan. Menyesuaikan program untuk keluarga dari latar belakang etnik atau budaya
yang berbeza memerlukan proses yang sistematik, teliti dan sensitif dari segi budaya dan
sosio-ekonomi, disokong oleh penyelidikan dan teori. Apabila penyesuaian budaya
sedemikian dijalankan dengan betul, terdapat bukti yang baik bahawa program latihan
kemahiran keluarga berkesan dengan latar belakang kumpulan yang pelbagai.
Walau bagaimanapun, penyesuaian itu perlu bertindak balas dengan sasaran budaya
dan keadaan sosio-ekonomi penduduk, kesetiaan terhadap program berdasarkan bukti
harus dipastikan. Dengan kata lain, penyesuaian mesti mengekalkan elemen teras
program yang telah dinilai berkesan di tempat lain.
Prinsip pertama: Mula menyesuaikan diri secara minimum
Celik akal yang sihat dengan mengadakan penyesuaian minimum (seperti terjemahan
bahasa, gambar yang betul dari segi etnik dan perkauman, sambutan yang sesuai
dengan budaya, berkat pada kumpulan, lagu, cerita, tarian, latihan, contoh dan video)
menunjukkan bahawa penyesuaian minimum ini diperlukan, tidak mempengaruhi elemen
teras program dan mengekalkan keberkesanan program asal.
Namun, terdapat bukti kabur mengenai elemen teras, apabila suatu penyesuaian
diperlukan atau apa yang merupakan penyesuaian yang dapat diterima yang akan
memastikan kesetiaan terhadap program berdasarkan bukti. Walaupun penyesuaian
yang mengurangkan kesetiaan tidak menjadikan program yang disesuaikan secara
automatik tidak dapat diterima atau tidak berkesan, ia tidak dapat dianggap sebagai
replikasi program berdasarkan bukti dan oleh itu keberkesanannya tidak dapat dijamin.
Oleh itu, prinsip umum adalah memilih dan melaksanakan program dengan
“kemampuan” yang baik untuk mengatasi masalah penduduk yang memerlukan
penyesuaian minimum.
Setelah program yang disesuaikan secara minimum telah dilaksanakan, hasil proses
pemantauan dan penilaian mungkin menunjukkan bahawa yang diperlukan ialah
penyesuaian yang lebih mendalam. Proses ini selaras dengan pengembangan program
baharu dan harus berdasarkan pada prinsip-prinsip jelas yang dibincangkan di atas,
dengan penekanan khusus dorongan teori, penilaian risiko dan faktor pelindung yang
berlaku dalam populasi sasaran. Dalam keadaan seperti itu, disarankan untuk melibatkan
institusi penyelidikan yang berpengalaman dalam menilai risiko dan faktor perlindungan
untuk tingkah laku berisiko dalam keluarga, seperti fakulti psikologi atau pekerjaan sosial
universiti.
29
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Proses penyesuaian minimum ini tidak akan mempengaruhi struktur teras dan urutan
program. Berikut ini adalah semua contoh pengubahsuaian yang tidak dapat memastikan
kelayakan program berasaskan bukti dan oleh itu harus dielakkan:
a) Mengubah pendekatan teori yang menjadi asas program ini;
b) Menggunakan ketua kumpulan yang tidak terlatih atau memenuhi syarat seperti
yang disyorkan;
c) Menggunakan pemimpin kumpulan yang lebih sedikit daripada yang disyorkan;
d) Mengurangkan bilangan, jenis (ibu bapa, anak, keluarga) atau tempoh sesi;
e) Mengubah kandungan (misalnya, menukar mesej atau kemahiran utama,
membuang topik atau menghilangkan tugasan rumah) dan urutan sesi;
f) Menggunakan program untuk populasi yang tidak dirancang untuk (dari segi umur
atau tahap risiko) (lihat prinsip yang dinyatakan dalam bab III);
g) Menurunkan kriteria penglibatan peserta.
Langkah-langkah dalam menyesuaikan program latihan kemahiran keluarga
dengan budaya
Berikut ini menerangkan proses penyesuaian minimum yang disarankan untuk
memastikan keseimbangan yang berkesan keperluan sosio-ekonomi dan budaya dari
populasi sasaran tanpa mengurangkan kelayakan program berasaskan bukti.
Kumpulkan maklumat mengenai program berasaskan bukti yang sesuai
Program latihan kemahiran keluarga harus dipilih untuk memenuhi keperluan yang dinilai
dari populasi sasaran. Oleh itu, penilaian keperluan harus dilakukan untuk memberikan
maklumat yang diperlukan kepada pembuat dasar dan pengurus program untuk memilih
program berdasarkan bukti yang sesuai untuk menandingi usia dan tahap risiko populasi
sasaran. Secara umum, setelah kriteria ini ditetapkan, sedikit (satu hingga tiga) program
berdasarkan bukti akan tersedia untuk dipilih.
Semasa membuat keputusan akhir tentang program mana yang akan digunakan, adalah
idea yang baik bagi pembuat dasar dan pengurus program untuk menghubungi
pembangun program untuk meminta lebih banyak maklumat mengenai program ini.
Membincangkan bahan, aktiviti dan instrumen pemantauan dan penilaian akan
memberikan idea yang lebih tepat mengenai kesesuaian program. Juga penting untuk
mengetahui apakah program ini telah disesuaikan dengan budaya sebelumnya dan, jika
ada, budaya dan bahasa mana yang diadaptasi, dengan hasil apa dan perubahan apa
lagi yang dapat diterima.
Pertanyaan penting lain adalah: "Siapa yang harus menyampaikan program ini?" dan
"Apa kelayakan dan latihan yang diperlukan?" Masalah bahan juga harus diterokai:
biasanya tidak tersedia secara percuma dan mesti dibeli. Walaupun bahan tersedia tanpa
caj, mungkin sukar untuk menggunakannya tanpa membeli sokongan dari pembangun
program. Secara umum, bersama-sama dengan pengembang program, adalah mungkin
30
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
untuk menilai “fi” program dengan keperluan agensi tempatan dan konteks pentadbiran
dan keluarga budaya tempatan.
Membentuk pasukan penyesuaian budaya
Idea yang baik ialah membentuk satu pasukan penyesuaian budaya untuk merancang
dan mengawasi pelaksanaan proses penyesuaian minimum untuk memastikan
keseimbangan antara keperluan masyarakat dan kesesuaian dengan program
berasaskan bukti. Selain pengurus program, pasukan harus merangkumi pemaju
program (atau wakil), penterjemah (lihat di bawah untuk perbincangan mengenai
pentingnya proses terjemahan), wakil institusi penyelidikan yang bertanggungjawab
dalam penilaian, dan wakil dari komuniti (pada peringkat kemudian, juga berguna untuk
memasukkan ibu bapa yang telah mengikuti program ini). Bergantung pada keadaan,
mungkin berguna untuk memasukkan staf atau sukarelawan atau doktor yang
mempunyai pengalaman dalam melaksanakan program latihan kemahiran keluarga dan
wakil agensi penderma.
Menterjemahkan dan menyesuaikan bahan dengan bahasa dan budaya tempatan
Menterjemahkan program latihan, instrumen pemantauan, penilaian dan bahan ke dalam
bahasa tempatan adalah proses yang memakan masa dan kompleks. Kecekapan masa
dan sumber masa perlu diperuntukkan untuk memastikan bahawa mesej utama tidak
hilang semasa dalam proses tersebut. Oleh itu, disarankan agar mendapatkan
perkhidmatan penterjemah profesional untuk bekerjasama dengan pasukan penyesuaian
budaya, termasuk pembangun program. Pertimbangan penting dalam proses ini adalah
untuk mencapai kesepakatan dengan pemimpin kumpulan dan peserta masa depan
mengenai terminologi asas: adalah mustahak bahawa idea dan konsep diperkenalkan
dalam kata-kata yang digunakan dalam masyarakat supaya mereka dapat segera
difahami.
Begitu juga, lagu, cerita, gambar dan contoh mungkin perlu diubahsuai mengikut citra
tempatan atau secocok dengan budaya tempatan. Proses penyesuaian minimum ini perlu
untuk meningkatkan keberkesanan program yang akan dilaksanakan di dalam komuniti
yang berbeza daripada pembangunan program yang asal dan hendaklah diuji. Walau
bagaimanapun, proses ini tidak boleh dilakukan sehingga mengubah struktur teras dan
kandungan program. Penterjemah profesional harus kembali menerjemahkan ke bahasa
asal dan pembangun program harus menyemak hasilnya untuk memastikan bahawa
komponen teras program dikekalkan.
Mengukur garis dasar
Sebelum melaksanakan program, penting untuk mengumpulkan data dasar mengenai
hasil yang disasarkan, dan konteks pemboleh ubah lain yang ditentukan dalam model
perubahan berkaitan dengan populasi. Pengumpulan data asas memberikan maklumat
31
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
mengenai populasi sasaran dan konteks sebelum intervensi sehingga memungkinkan
untuk bandingkan dengan keadaan selepas intervensi.
Program berdasarkan bukti harus merangkumi pemantauan dan penilaian instrumen itu
sendiri. Pengumpulan maklumat pada peringkat awal dan selepas pelaksanaan
diperlukan. Bergantung pada reka bentuk penilaian, disarankan untuk institusi
penyelidikan yang akan terlibat dalam proses ini. Dalam kes ini, institusi penyelidikan
harus menjadi sebahagian daripada pasukan penyesuaian budaya dan terlibat secara
minimum dalam proses penyesuaian budaya. Malah, instrumen pemantauan dan
penilaian juga perlu diterjemahkan, disesuaikan dengan budaya dan, jika boleh,
dicontohkan sebelum digunakan untuk mengumpulkan maklumat asas. Isu pemantauan
dan penilaian program latihan kemahiran keluarga diperincikan dalam bab VII Panduan
selepas ini.
Memasukkan komponen pemantauan yang kuat
Mana-mana program latihan kemahiran keluarga harus merangkumi komponen
pemantauan yang kuat. Ini sangat penting semasa pelaksanaan program berasaskan
bukti yang baharu diterjemahkan dan penyesuaian minimum yang dikembangkan di
tempat lain. Segala usaha harus dilakukan untuk memanfaatkan instrumen pemantauan
sepenuhnya dalam mendokumentasikan kadar kehadiran, mendapatkan maklum balas
dari peserta, menilai kelayakan program asalnya dan mendokumentasikan kejayaan dan
halangan.
Menilai penyesuaian budaya
Setelah pelaksanaan, penilaian keadaan di antara populasi sasaran dan konteks harus
dijalankan untuk menyediakan data perbandingan dengan data dikumpulkan semasa
garis dasar. Mengumpul data yang mencukupi untuk melakukan penilaian proses dan
mengukur keberkesanan program. Penting bahawa maklumat ini dikumpul dan dianalisis
semua, untuk menambahbaik program. Ini dipanggil "kitaran peningkatan kualiti
berterusan". Penyesuaian minimum lebih lanjut mungkin diperlukan dan harus dilakukan.
Dalam beberapa kes, program mungkin tidak menghasilkan perubahan yang diharapkan
atau yang diinginkan. Sekiranya ini berlaku, penting untuk menentukan sebabnya. Ada
banyak kemungkinan alasan untuk ini, Beberapa masalah dikenalpasti, di antaranya
adalah masalah dengan latihan, pelaksanaan, kemampuan dan penerimaan budaya
serta halangan memanfaatkan program. Semua sebab ini berpotensi untuk diterokai bagi
menentukan apakah penyesuaian tambahan, dan mungkin lebih substantif, yang harus
dibuat.
Atas alasan tersebut, penilaian mesti dilakukan secara sistematik dan, harus
menggunakan metodologi ilmiah yang ketat. Hasil penilaian tersedia juga penting untuk
32
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
manfaat komuniti pencegahan global. Sekiranya institusi penyelidikan telah terlibat dan
telah melakukan penilaian sambil memastikan adanya proses ilmiah yang ketat, penting
hasilnya diterbitkan untuk menambah pengetahuan yang ada mengenai keberkesanan
model mengikut versi disesuaikan mengikut kontks tempatan. Walaupun piawaian reka
bentuk dan metodologi tertinggi belum dipatuhi, hasilnya dapat memberikan manfaat dan
pengetahuan penting untuk komuniti pencegahan global.
.
V. MEREKRUT DAN MENGEKALKAN IBU BAPA DAN KELUARGA
Pengambilan dan pengekalan ibu bapa merupakan penghalang yang signifikan terhadap
penyebaran program latihan kemahiran keluarga. Namun penyelidikan menunjukkan
bahawa program latihan kemahiran keluarga yang relevan dan teratur dapat mencapai
kadar pengekalan melebihi 80 peratus. Bab seterusnya menawarkan beberapa panduan
praktikal untuk memaksimumkan pengambilan dan pengekalan program.
Merekrut keluarga ke program ini
Program latihan kemahiran keluarga perlu prihatin terhadap faktor masa dan keluar
masuk keluarga ke dalam program. Walaupun keluarga yang telah mendaftar dalam
program mencukupi tidak semuanya benar-benar hadir. Sesetengah tahap keciciran
antara pendaftaran dan sesi pertama mungkin tidak dapat dielakkan dan, faktanya,
banyak program berpendapat lebih baik untuk mendaftarkan lebih banyak keluarga
daripada jumlahnya mereka mahu menamatkan pengajian. Secara amnya, didapati
semakin lama masa antara pendaftaran dan sesi pertama, semakin tinggi bilangan
keciciran atau keluar masuk ke dlaam program. Oleh itu, perlu memberi perhatian
terhadap faktor masa dengan menyingkatkan jurang masa sesi sebaik mungkin.
Lawatan outreach untuk bertemu keluarga semasa proses pengambilan adalah cara
terbaik untuk memotivasi keluarga supaya turut serta ke dalam program, dengan
memberi peluang kepada mereka untuk membincangkan program ini dan kemungkinan
halangan praktikal untuk hadir pada peringkat awal. Hal ini penting terutamanya dalam
kes keluarga yang berisiko lebih tinggi. Lawatan outreach memberikan peluang yang baik
untuk mula membina hubungan kepercayaan dengan keluarga di dalam masyarakat dan
amat penting bagi keluarga yang berisiko lebih tinggi, kerana mereka sering mempunyai
hubungan negatif dengan agensi bantuan sosial.
Mengembangkan hubungan yang lebih peribadi antara staf program dan keluarga juga
dapat meningkatkan pengambilan pekerja di dalam kebanyakan budaya di mana
hubungan peribadi dihargai. Pertimbangan penting adalah menetapkan siapa yang harus
melakukan lawatan outreach ini. Penyelidikan telah menunjukkan bahawa, keluarga
berisiko tinggi, terutamanya dengan merekrut pengambilan lebih tinggi apabila mereka
dihubungi oleh wakil "penghubung masyarakat" seperti anggota keluarga lain yang telah
pergi melalui program atau seseorang dari organisasi atau pengamal yang telah secara
sukarela membantu dengan merekrut pengambilan keluarga daripada ketika mereka
berada dihubungi oleh pasukan penyelidikan universiti.
33
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Ketika proses pelaksanaan berlaku, sokongan perantara lisan penting dalam
menyampaikan maklumat dari individu ke individu, seperti keluarga yang mengikuti
program ini dan berpuas hati dapat mempromosikan program tersebut kepada keluarga
lain. Ibu bapa harus didorong untuk memahami bahawa penyertaan mereka dan maklum
balas mengenai program ini dapat membantu keluarga lain dalam komuniti mereka dan
di seluruh negara atau kawasan geografi mereka. Tidak keterlaluan untuk memberitahu
ibu bapa yang mengambil bahagian dalam peringkat awal program dalam komuniti yang
mereka sebenarnya pemimpin dalam membawa pencegahan kepada keluarga lain.
Pandangan ini membantu keluarga merasakan seperti penyumbang dan bukannya
sekadar penerima bantuan.
Sekiranya keluarga dirujuk ke program oleh agensi lain, agensi tersebut hendaklah
dijemput ke sesi pertama program bagi mereka mengikuti pembentangan tentang
maafaat program supaya mendorong dan memotivasi mereka untuk terus merujuk
keluarga dengan lebih berkesan. Kaedah lain yang berguna untuk mendorong agensi
membuat rujukan adalah dengan merancang dan mengatur sesi maklumat program
semasa mesyuarat pasukan biasa mereka. Mendekati ibu bapa dan memberitahu
mereka tentang program di pelbagai lokasi dan melalui pelbagai aktiviti, seperti
perjumpaan sosial, majlis keagamaan dan komuniti, dapat memberi ruang kepada
sesiapa sahaja ahli komuniti setempat peluang yang selesa untuk mengemukakan soalan
yang mungkin tidak mereka rela untuk bertanya ketika dihadapkan secara individu oleh
staf program. Menerusi pendekatan sebegini, ketua keluarga dalam komuniti, mungkin
lebih mudah didampingi. Kaedah penting lain untuk membantu rekrutmen keluarga
adalah dengan berdialog dengan ketua keluarga dan pemimpin dalam komuniti serta
meminta mereka menyokong tujuan program ini diadakan.
Cara mana program dipersembahkan juga dapat menjadi perbezaan. Dalam masyarakat
kebanyakan, penggunaan dadah menjadi stigma dan penyertaan ibu bapa dalam
program pencegahan dadah mungkin dilihat sebagai mengakui bahawa adanya masalah
dalam keluarga mereka. Penyertaan ibu bapa dalam program pencegahan seperti
program latihan kemahiran kekeluargaan amat bermanfaat kepada ibu bapa dalam
menguruskan anak-anak remaja mereka atau dalam mempromosikan kesihatan dan
prestasi akademik mereka. Pengaturan praktikal sering menjadi penghalang kepada
penyertaan dan pengekalan, seperti yang akan dibincangkan di bahagian seterusnya.
Mereka juga dapat berperanan dalam memastikan rekrutmen lebih tinggi. Sebagai
contoh, ibu bapa lebih cenderung untuk datang ke sesi pertama program jika diadakan di
lokasi yang selamat, tiada stigma dan mudah diakses.
Seperti yang dibincangkan dalam bab III, program berfasa yang menawarkan aktiviti
pencegahan pada dua atau lebih banyak tahap risiko (universal, terpilih dan indicated)
memudahkan keluarga mendaftar untuk mendapatkan perkhidmatan yang berbeza
kerana program ini ditawarkan kepada semua orang dalam komuniti sekurang-kurangnya
pada tahap aktiviti sejagat.
34
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Mengekalkan keluarga dalam program ini
Merekrut keluarga ke program ini adalah satu usaha yang mencabar. Sebahagian
cabaran lagi ialah usaha untuk mengekalkan keluarga tersebut mengikuti program ini
secara berterusan. Terdapat berbagai kaedah untuk memastikan supaya keluarga
berterusan mengikuti program ini, tetapi penting diingatkan bahawa semasa pemanduan
pertama program, kadar keciciran ke sekolah boleh mencecah setinggi 60 peratus. Ini
tidak bermaksud bahawa program tersebut harus ditinggalkan. Sebaik sahaja ketua
kumpulan telah membina lebih banyak pengalaman, halangan praktikal dapat
dikurangkan dan mesej positif mengenai faedah menyertai program ini telah muncul,
kadar pengekalan harus meningkat hingga 85 persen dari keluarga yang direkrut. Secara
umum, dalam kebanyakan pengalaman pembangun program, jika ibu bapa menghadiri
tiga sesi pertama, mereka kemungkinan akan meneruskan dan melengkapkan program.
Untuk membantu ibu bapa mengekalkan kehadiran mereka ke program, adalah penting
untuk mengenal pasti halangan praktikal ibu bapa dan kaedah mengatasinya. Isu ini
sering dibincangkan pada sesi pertama. Ketua kumpulan biasanya menekankan
pentingnya kehadiran dan akan mengetuai sesi sumbang saran untuk mengenal pasti
halangan kehadiran (seperti anak sakit, kereta rosak atau terpaksa bekerja dan terlepas
sesi) dan kemungkinan penyelesaian, serta menetapkan rancangan untuk membantu ibu
bapa menghadiri program ini. Rancangan seperti itu boleh merangkumi:
a) Mengatur sesi di mana dan bila ia sesuai dengan ibu bapa (seperti malam dan
hujung minggu), diingatkan bahawa masa dan lokasi juga harus mengikut budaya
yang boleh diterima;
b) Menyusun dan menyediakan tambang pengangkutan (seperti mengatur jemputan
peserta atau memberikan token untuk bas atau teksi, atau kupon untuk pembelian
petrol);
c) Mengatur dan membayar penjagaan anak di lokasi;
d) Menyusun dan membayar makanan (sebelum atau selepas sesi latihan) atau
menawarkan makanan sebagai sebahagian daripada program;
e) Kebenaran ibu bapa hadir untuk berunding dengan pihak berkepentingan dalam
komuniti (seperti majikan, ahli keluarga dewasa atau suami).
Mungkin boleh membantu seperti mengatur sesi dengan memanfaatkan "pertemuan
semula jadi", iaitu perjumpaan yang berlaku secara berkala dalam komuniti, seperti sesi
perjumpaan komuniti masjid, mesyuarat ibu bapa dan guru dan perancangan pertemuan
tertentu dalam komunti setempat. Seorang fasilitator yang inovatif sebagai contoh,
menggunakan masa yang diluangkan oleh ibu bapa semasa menaiki tren komuter untuk
menyampaikan program. Sesetengah program dihantar di tempat kerja semasa waktu
pelepasan atau waktu makan tengah hari.
Sebaiknya program diadakan berdekatan dengan tempat tinggal ibu bapa, seperti di
kawasan perumahan, di dewan sosial, pusat kesihatan atau kompleks perumahan.
Sekiranya diadakan dalam komunti setempat, ibu bapa hanya perlu berjalan jarak pendek
35
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
ke sesi dengan anak-anak mereka, masa dan halangan logistik dikurangkan. Kelebihan
mengadakan program di sekolah kerana dapat meningkatkan penglibatan staf sekolah
dan menggalakkan komunikasi ibu bapa dengan pihak sekolah. Harus ingatkan bahawa
remaja yang tidak bersekolah atau yang mempunyai masalah ketidakhadiran ke sekolah,
lokasi sekolah mungkin bukan lokasi terbaik untuk pelaksanaan program ini.
Perasaan ibu bapa sendiri seperti rasa kekurangan diri dan rasa kecewa ibu bapa
menjadi penghalang mereka menghadiri program ini. Setiap peluang harus diambil
sebaiknya untuk menangani dan mencabar keraguan diri ini secara positif, meyakinkan,
mendorong dan memuji ibu bapa dan keluarga.
Program yang melibatkan anak-anak boleh berjaya kerana anak-anak mendorong ibu
bapa mereka untuk turut serta mengikut keinginan mereka sendiri untuk hadir. Oleh itu,
pada waktu malam ketika ibu bapa mungkin tidak mahu hadir kerana mereka letih atau
sibuk, mereka merelakan diri hadir ke program kerana anak-anak ingin hadir. Ketua
kumpulan mesti menunjukkan rasa hormat kepada keluarga yang menghadiri program
ini. Ketua kumpulan hendaklah menghormati dan, seboleh mungkin memadankan
budaya dengan keluarga dan menyokong supaya kadar pengekalan hadir ke program
sentiasa tinggi. Keluarga kemungkinan besar akan menghormati ketua kumpulan jika
ketua tersebut mengambil pendekatan "berdasarkan kekuatan", dengan memahami
bahawa semua keluarga mempunyai kekuatan tersendiri. Tujuan program adalah untuk
membina kekuatan yang telah dimiliki keluarga.
Cara menunjukkan rasa hormat terhadap keluarga berbeza berdasarkan budaya:
beberapa contoh yang dilaporkan untuk meraikan keluarga seperti menghantar jemputan
untuk sesi pertama dengan nama keluarga yang terukir pada mereka; mempunyai bunga
segar di atas meja untuk makan pertama; dan meminta ketua kumpulan menghidangkan
makanan pertama kepada keluarga. Beberapa program latihan kemahiran keluarga
mempunyai undian "keluarga" untuk keluarga yang telah menyelesaikan latihan rumah
masing-masing setiap minggu dan semua keluarga mendapat hadiah dalam program ini.
Setiap minggu, ketua kumpulan memutuskan terlebih dahulu keluarga mana yang harus
dimenangkan.
Ibu bapa tahu bahawa cabutan bertuah itu telah ditetapkan, tetapi mereka tidak tahu bila
mereka akan menang dan bersetuju untuk tidak memberitahu anak-anak bahawa ia telah
ditetapkan. Ini bukan sahaja menjadikan elemen kejutan bagi anak-anak, tetapi juga
memberi status tambahan kepada ibu bapa. Sejumlah program latihan kemahiran
keluarga menggunakan sistem pemberian hadiah kecil. Didapati bahawa menerima
hadiah sepanjang program lebih diterima jika keluarga merasakan bahawa mereka juga
dapat menyumbang untuk program ini. Dalam konteks ini, diperhatikan bahawa,
walaupun beberapa program sebenarnya dikenakan yuran penyertaan kepada keluarga,
ini mungkin tidak semestinya sesuai, lestari atau berkesan.
Idea lain untuk meningkatkan pengekalan adalah dengan melibatkan keluarga selama
lima hingga enam tahun terakhir sesi dalam perancangan majlis graduasi. Mempunyai
36
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
ibu bapa dan anak-anak menyumbang bakat mereka ke majlis graduasi meningkatkan
kegembiraan tentang dan komitmen untuk menamatkan pengajian. Harus diakui bahawa
pendaftaran dalam program ini datang pada masa yang tidak tepat untuk keluarga
tertentu. Keluarga ini harus didukung kerana mereka telah membuat keputusan untuk
meletakkan masa dan tenaga mereka dalam progam ini dan terdorong untuk mendaftar
pada sesi berikutnya.
Menentukan kriteria graduasi program
Di samping menjadikan rekrutmen dan pengekalan ibu bapa sebagai fokus utama ke
dalam program, maksud "menghadiri" program perlu ditentukan dan berapa banyak sesi
keluarga yang diperlukan untuk proses graduasi. Ketua kumpulan mungkin perlu
mempertimbangkan continuum tahap kehadiran daripada salah satu daripada / atau
keadaan untuk tamat pengajian. Sebagai contoh, beberapa program menyediakan dua
tahap “persijilan” untuk proses graduasi, satu untuk mereka yang hadir hingga akhir
program jika mereka terlepas separuh sesi, dan satu untuk mereka yang lulus telah
menghadiri sebahagian besar sesi program (contohnya, 85 peratus sesi).
Beberapa program mengenal pasti elemen yang paling penting dan oleh itu sesi minimum
yang mungkin perlu dilengkapkan oleh ibu bapa untuk graduasi. Menetapkan syarat
ketidakhadiran sekali-sekala keluarga ke dalam program dengan menggantikan
ketidakhadiran tersebut menyelesaikan tugas kerja rumah tambahan, bacaan atau
menerima kunjungan staf untuk menolong mereka menyelesaikan pelajaran yang
tertinggal.
Sebilangan besar program latihan kemahiran keluarga memerlukan peserta untuk hadir
selewat-lewatnya pada sesi ketiga program, jika tidak, mereka jauh ketinggalan. Walau
bagaimanapun, di dalam beberapa keadaan, program ini membolehkan keluarga kembali
ke program atau masuk dan keluar dari program pada masa yang berbeza. Sebagai
contoh, dalam kes komuniti yang tinggal jauh di pedalaman, adalah perkara biasa bagi
keluarga untuk hadir dengan cara “berjalan kaki” dan menelan masa yang lama untuk
sapai ke program kerana masalah pengangkutan, dengan itu berhenti dari program. Ini
tidak bermaksud bahawa keluarga tidak berminat; sebaliknya, jika diberi peluang, mereka
mahu memasuki program ini dan menyelesaikannya dengan jayanya.
Sangat berguna bagi keluarga untuk mengetahui bahawa mereka akan disambut kembali
ke dalam program selepas ini tidak kira atas sebab apa pun, sekiranya mereka tidak
dapat meneruskan program selepas mendaftar. Keterbukaan kepada program perlu
diambil kira kerana pertimbangan seperti keluarga yang keperluan semasa mungkin
berada di luar jangkauan program yang ditawarkan harus diyakinkan bahawa mereka
sentiasa dialu-alukan untuk hadir pada masa lain yang lebih sesuai.
37
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
VI. MEMILIH, MELATIH DAN MENYOKONG KETUA KUMPULAN
Pemilihan ketua kumpulan yang cekap, dihormati dan, seboleh-bolehnya, ketua
kumpulan yang sepadan dengan budaya sangat penting untuk kejayaan pelaksanaan
mana-mana program latihan kemahiran keluarga. Latihan dan sokongan yang berkualiti
meningkatkan kesediaan pemimpin kumpulan untuk melaksanakan program seperti yang
dimaksudkan dan membantu memastikan kesetiaan kepada program. Bab ini dikhaskan
untuk isu pelaksanaan yang penting ini.
Memilih ketua kumpulan
Dalam kerja pencegahan, sedikit kajian telah dilakukan mengenai ciri-ciri atau sifat ketua
kumpulan yang menyumbang hasil yang lebih baik. Bagaimanapun, kata sepakat
nampaknya ada yang membuat kesimpulan terdapat ketua kumpulan mempunyai
kemahiran keluarga baik dan sebahagian lagi sebaliknya. Peserta dalam perjumpaan
teknikal mengenai latihan kemahiran keluarga yang dianjurkan oleh UNODC bersetuju
bahawa ciri-ciri yang berkaitan dengan ketua kumpulan yang berkesan termasuk:
a) Empathi;
b) Berfikiran terbuka;
c) Rangsangan mengenai program;
d) Sokongan keluarga;
e) Kemahiran komunikasi dan silang budaya yang baik.
Penyelidikan mengenai adaptasi budaya dalam program latihan kemahiran keluarga
telah menunjukkan bahawa model ketua kumpulan bersama, dengan dua pemimpin
setiap kumpulan, sering berkesan. Beberapa hasil yang baik diperoleh oleh ketua
kumpulan yang mesra dan empati, yang lain oleh "taskmaster" yang mendorong keluarga
lebih keras untuk membuat perubahan tingkah laku positif.
Salah satu strategi yang dapat membantu menentukan siapa yang mungkin boleh
menjadi ketua kumpulan yang baik adalah dengan melatih seberapa ramai orang yang
mungkin daripada yang diperlukan. Ini membolehkan pengurus program menggunakan
sesi latihan untuk memerhatikan ketua kumpulan masa depan dan memilih yang terbaik
dari kalangan mereka.
Dalam beberapa program, ibu bapa yang telah menamatkan program atau pelajar kolej
boleh dilatih dan diambil bekerja sebagai ketua kumpulan sokongan, bekerjasama
dengan ketua kumpulan yang berpengalaman. Perlu diingat bahawa, ketika
menggunakan sukarelawan, bayaran kepada ketua kumpulan mungkin boleh menjadi
lebih tinggi daripada ketika menggunakan staf bergaji. Penting juga untuk
mempertimbangkan keperluan pengurusan dan sokongan sukarelawan dan sumber
tambahan yang diperlukan untuk melaksanakan program ini dengan berkesan sekiranya
pengambilan para sukarelawan dipertimbangkan.
38
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Melatih Ketua kumpulan latihan
Kebanyakan program latihan kemahiran keluarga tidak memerlukan ketua kumpulan
yang mempunyai kelayakan pofesional formal. Walau bagaimanapun, melatih ketua
kumpulan (sama ada staf atau sukarelawan) yang akan bekerja dengan keluarga sangat
penting. Ketua kumpulan perlu memahami konsep teras dan model perubahan program
itu sendiri, supaya dapat menerangkan asas model, aktiviti dan manfaat program kepada
keluarga, untuk membimbing dan menyokong mereka melalui latihan dan meberi maklum
balas yang berkaitan kepada mereka. Ketua kumpulan juga perlu tahu bagaimana
merekrut dan mengekalkan keluarga, memantau program, memastikan kualiti dan
kelayakan program semasa pelaksanaan.
Sekiranya program ini baru untuk organisasi, staf tidak semestinya segera menerapkan
kaedah baharu ini untuk bekerja dengan keluarga. Ramai mungkin hanya dilatih bekerja
dengan individu atau dalam program terapi dan mungkin mempunyai sedikit pengalaman
program berasaskan kumpulan atau keluarga. Bantahan seperti "ia tidak akan berfungsi
dengan keluarga kita" atau "ibu bapa terlalu sukar untuk dilibatkan" adalah perkara biasa.
Oleh itu, latihan bermanfaat bukan hanya untuk melengkapkan staf dengan kemahiran
yang diperlukan dalam menguruskan keluarga dalam program berkumpulan, tetapi juga
untuk mendidik mereka tentang model perubahan program, penggunaan dan hasil
program itu sendiri dapat menjadi wadah pencegahan yang kuat dalam komuniti mereka.
Staf juga mungkin percaya bahawa melaksanakan program berasaskan bukti
memerlukan lebih banyak usaha.
Biasanya program latihan kemahiran keluarga berdasarkan bukti berlangsung lebih lama
daripada aktiviti pendidikan ibu bapa. Ini kerana program berdasarkan bukti memerlukan
lebih ramai staf, masa, dan lebih banyak kos, sehingga memberikan kesan bahawa
mereka mungkin memerlukan lebih usaha untuk melaksanakannya. Latihan kepada
ketua kumpulan harus memberi fokus pada kenyataan bahawa melaksanakan program
berdasarkan bukti tidak bermaksud bekerja lebih tetapi bekerja dengan cara yang lebih
baik dan memberi pulangan lebih berkesan. Amat penting untuk mengemukakan bukti
penyelidikan dan penilaian sebelumnya untuk menggambarkan perkara-perkara ini.
Disarankan agar staf pentadbiran dan penyelia menghadiri latihan sekurang-kurangnya
untuk setengah hari pertama. Biasanya penilaian dan hasil penyelidikan program
sebelumnya dibentangkan. Mengikuti pembentangan hasil program ini dapat membantu
dan memastikannya seluruh organisasi memandang serius program yang akan
dilaksanakan. Sebaik-baiknya mengundang organisasi lain dalam komuniti yang mungkin
boleh memanfaatkan peluang ini untuk mendekati ibu bapa dan keluarga pada peringkat
awal program latihan ini. Penganjur juga boleh memanfaatkan peluang ini mendekati
bakal pelatih dan organisasi mereka melalui ceramah dan pembentangan dalam
perjumpaan kumpulan staf pada bulan dan minggu sebelumnya ke latihan.
39
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
Akhirnya, menawarkan program latihan melibatkan pelbagai agensi terbukti cara yang
berfaedah untuk memupuk kerjasama berkesan dan berterusan antara agensi,
sebagaimana mestinya memberi peluang membina kebersamaan dalam mencapai
matlamat bersama.
Kandungan latihan
Sebilangan besar program latihan kemahiran keluarga memerlukan atau mengesyorkan
secara minimum dua hingga dua tiga hari latihan untuk 10 hingga 30 ketua kumpulan
masa depan yang berpotensi. Dalam kebanyakan kes, program yang dilaksanakan untuk
pertama kali, disarankan secara berfasa dan mendapatkan bantuan pembangun
program. Secara umum, bengkel latihan yang baik untuk ketua kumpulan harus
merangkumi, sekurang-kurangnya:
a) Konsep yang mendasari program ini;
b) Mekanisma dan kandungan program;
c) Maklumat mengenai cara berkesan merekrut dan mengekalkan keluarga dalam
d) program;
e) Petua, amalan dan memudahcara latihan dalam kumpulan;
f) Etika, kerahsiaan dan petua serta amalan bagaimana menangani isu sensitif.
Latihan tersebut harus memupuk nilai hormat ketua kumpulan kepada kepada ibu bapa
dan pengalaman mereka. Ia harus menumpukan pada membina pengetahuan dan
kemahiran ketua kumpulan dengan memberi masa dan peluang untuk mempraktikkan
kemahiran serta membincangkan maklum balas dari pelatih. Tatkala, ketua kumpulan
dapat memberikan sumbangan yang besar dalam adaptasi budaya, mereka perlu juga
menekankan sensitiviti dalam nilai budaya yang berlainan. Amat berguna memasukkan
gambaran keseluruhan mengenai hasil penyelidikan dan penilaian sebelumnya yang
menunjukkan keberkesanan program latihan kemahiran keluarga dalam sasaran
populasi yang hampir sama.
Program latihan yang dijalankan harus dilengkapi dengan perbincangan mengenai
pentingnya memastikan kebolehlaksanaan program dengan mengumpulkan maklumat
pemantauan dan dilakukan penilaian. Penerapan elemen pemantauan dan penilaian
dalam kalangan staf menjadi suatu naluri penting untuk memupuk budaya berterusan.
Mereka mungkin merasakan pemantauan dan penilaian berterusan berguna dalam
memeriksa dan menilai mereka dan bukan hanya untuk memberi nilai tambah program
semata-mata. Perbincangan berkaitan usaha berterusan untuk meningkatkan kualiti
program sangat penting dilakukan oleh ketua kumpulan. Menyokong, menyelia dan
memberikan bantuan teknikal untuk ketua kumpulan penting supaya dapat
menghilangkan ketakutan dan kurang keyakinan melaksanakan program. Bengkel
latihan awal pada umumnya tidak mencukupi untuk memastikan pelaksanaan yang
berkesan. Ianya harus dilengkapi dengan sokongan dan pengawasan yang berterusan
40
PANDUAN PROGRAM PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH
DR. NOR AZRI BIN AHMAD
disediakan oleh organisasi pelaksana dengan bantuan pembangun program yang
professional.
Kehadiran penyelia di lapangan bersama ketua kumpulan walaupun tidak kerap,
merupakan kaedah terbaik untuk menunjukkan sokongan, memastikan kelancaran
pelaksanaan berkualiti, dan mengumpulkan data bagi tujuan pemantauan. Kekerapan
penyelia lapangan hadir sesi dan mengetuai sesi perbincangan dengan ketua kumpulan
dan berkongsi pengalaman mereka sejurus selepas sesi. Pembahasan ini didapati
berguna bukan hanya untuk memastikan pengumpulan data pemantauan, tetapi juga
untuk memberikan sokongan segera kepada ketua kumpulan dengan membincangkan
kelemahan dan kekuatan yang diperhatikan semasa sesi dan merancang sesi berikutnya.
Beberapa pembangun program menawarkan pengawasan melalui laman web.
Sebagai contoh, pembangun program akan melawat laman program untuk memerhatikan
sesi dengan menggunakan piawaian kemudahan senarai semak, termasuklah penilaian
untuk kualiti pelaksanaan. Pelawat laman web program ini kemudian akan meluangkan
masa dengan ketua kumpulan memberikan panduan untuk meningkatkan pelaksanaan,
kemudahan dan kualiti. Kunjungan ini bermanfaat, terutama pada peringkat pertama
pelaksanaan program latihan kemahiran keluarga yang, dan pengelola program harus
berunding dengan pengembang program terutama dari segi kos sebelum memulai proses
penyesuaian dan pelaksanaan.
Penyeliaan dan sokongan melalui perbualan telefon atau dalam talian secara berkala
dengan pembangun program boleh menjadi alternatif yang lebih murah. Ini biasanya
ditawarkan kepada sekelompok orang yang melaksanakan program yang sama pada
waktu yang sama dan penyelia lawatan di lokasi atau lawatan mereka mungkin
mempunyai kelebihan tambahan dalam membuat rangkaian pelaksana dan pengurus
program untuk pertukaran pengalaman yang berterusan, cadangan dan sokongan.
Dalam beberapa kes, pembangun program telah beralih dari latihan ketua kumpulan ke
perakuan amalan oleh organisasi. Selain itu peralihan ke proses kualiti bebas dari segi
persijilan mengikut Piawaian Organisasi Antarabangsa (ISO). Sijil tersebut disediakan
oleh badan bebas yang memeriksa struktur, proses dan cara kerja organisasi semasa
proses pensijilan. Dalam kedua-dua kes tersebut, proses pengesahan adalah lengkap
dan didapati dapat meningkatkan keberkesanan organisasi dan tahap kejayaan
memperoleh sokongan penderma. Oleh itu, ia mungkin merupakan sumbangan penting
untuk kelangsungan program latihan kemahiran keluarga dalam jangka masa panjang.
VII. MEMANTAU, MENILAI DAN MEMASTIKAN KESINAMBUNGAN PROGRAM
LATIHAN KEMAHIRAN KELUARGA
Isu pemantauan, penilaian dan kelestarian yang berkaitan dengan program latihan
kemahiran keluarga tidak jauh berbeza dengan program penyalahgunaan bahan,
program pencegahan dan promosi kesihatan. Beberapa perkara asas dibuat dalam bab
41
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
BUKU PANDUAN PENDIDIKAN PENCEGAHAN DADAH 2022 ISBN
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search