ค ำน ำ กลุมนิเทศ ติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษา สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา ชลบุรี ระยอง ดําเนินการติดตาม ตรวจสอบ การบริหารการจัดการศึกษาปีการศึกษา 2564 โรงเรียน ในสังกัดสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง ทั้งหมด 51 โรงเรียน โดยแบ่งเป็น 5 สห วิทยาเขต โดยติดตาม ตรวจสอบ การบริหารการจัดการศึกษาปีการศึกษา 2564 แบ่งเป็น 5 ด้าน คือ ด้านวิชาการ ด้านงบประมาณ ด้านการบริหารงานบุคคล ด้านการบริหารงานทั่วไป ด้านกิจการ นักเรียนและติดตามการจัดการเรียนการสอนในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนา 2019 (COVID-19) โดยจําแนกเป็น 8 งาน ภาคกิจ 131 ตัวชี้วัด ประกอบด้วยเรื่องต่าง ๆ ดังนี้ (1) งานแผนงานและการประกันคุณภาพ ประกอบด้วย 7 ภารกิจ 10 ตัวชี้วัด(2) งานวิชาการ ประกอบด้วย 7 ภารกิจ 36 ตัวชี้วัด (3) งานกิจการนักเรียน ประกอบด้วย 6 ภารกิจ 18 ตัวชี้วัด (4) งานบุคคล ประกอบด้วย 3 ภารกิจ 7 ตัวชี้วัด (5) งานธุรการ ประกอบด้วย 4 ภารกิจ 10 ตัวชี้วัด (6) งานการเงินและพัสดุ ประกอบด้วย 4 ภารกิจ 13 ตัวชี้วัด (7) งานบริการอาคารสถานที่และ สภาพแวดล้อม ประกอบด้วย 11 ภารกิจ 29 ตัวชี้วัด (8) งานชุมชนและภาคีเครือข่าย ประกอบด้วย 5 ภารกิจ 8 ตัวชี้วัด พร้อมทั้งได้รายงานผลการสังเคราะหโดยไดขอสรุปดังรายงานในเอกสารฉบับนี้ กลุมนิเทศ ติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษา หวังเปนอยางยิ่งวา ขอมูลที่ไดจากการ ติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษาในรายงานฉบับนี้จะสามารถนําไปใชประโยชนในการ วางแผนการพัฒนาคุณภาพการศึกษาใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นในลําดับตอไป นางธนนันท์ คณะรมย์ เลขาคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ การบริหารจัดการศึกษา สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง
สารบัญ หน้า ค ำน ำ ก สำรบัญ ข บทที่ 1 บทน ำ 1 บทที่ 2 แนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวข้อง 9 บทที่ 3 วิธีกำรด ำเนินกำร 22 บทที่ 4 ผลกำรด ำเนินกำร 45 บทที่ 5 สรุป อภิปรำยผล และข้อเสนอแนะ 89 บรรณำนุกรม 93 ภำคผนวก 95
บทที่ 1 บทน ำ ที่มำและควำมส ำคัญ ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 มาตรา 20 ได้ก าหนดให้มีคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศติดตามของเขตพื้นที่การศึกษา เพื่อท าหน้าที่ ก ากับ ดูแลการบริหารจัดการด้านวิชาการ เกี่ยวกับการศึกษา วิเคราะห์ วิจัย ติดตาม ตรวจสอบและประเมินผลการบริหารและการด าเนินการ โดยมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์ของหน่วยงานและ สถานศึกษาในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา เพื่อเตรียมรับการนิเทศ ติดตามและประเมินผล จากหน่วยงานภายนอก คณะกรรมอนุกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษาของ ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา (ก.ต.ป.น.) เป็นองค์คณะบุคคลที่มีบทบาท อ านาจ หน้าที่ ในการบริหารงาน วิชาการในระดับพื้นที่การศึกษา ตามที่กฏหมายก าหนด โดยมีองค์ประกอบของคณะกรรมการ ทั้งในส่วน ของสถานศึกษาในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา และผู้ทรงคุณวุฒิภายนอก ท างานร่วมกับส านักงาน เขตพี่นที่การศึกษา ในการศึกษา วิเคราะห์ วิจัย นิเทศติดตาม ตรวจสอบและประเมินผลการบริหารและการ ด าเนินการโดยมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์ของหน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา เพื่อเตรียมรับ การนิเทศ ติดตามตรวจสอบ และประเมินผลจากหน่วยงานภายนอกท างานร่วมกับส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษา ในการด าเนินงานแบบองค์รวม (holistic rubrics) เพื่อเป็นการจัดการศึกษามีการพัฒนา คุณภาพอย่างต่อเนื่อง มีการประสานงาน ร่วมมือในการน าไปใช้ขับเคลื่อน และการก าหนดนโยบาย เพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการตรวจราชการ การติดตาม ตรวจสอบและประเมินผล การจัดการศึกษา พ.ศ. 2562 ข้อ 26 ก าหนดให้คณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศ การศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา มีอ านาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้ (1) ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการน ามาตรฐานการศึกษาขั้นพื้นฐาน มาก าหนดเป็น แนวทางในการติดตาม ประเมินผลและนิเทศการบริหารและการด าเนินการของหน่วยงานและสถานศึกษา (2) ก าหนดแนวทางการศึกษา วิเคราะห์ วิจัย การบริหารและการด าเนินการของหน่วยงาน และสถานศึกษาในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา (3) พิจารณาแผนการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลและนิเทศการศึกษา โดยมุ่งเน้น
ผลสัมฤทธิ์ของหน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา (4) ติดตาม ประเมินผลและนิเทศการบริหารและการด าเนินการตามแผนที่ก าหนด (5) รับทราบผลการติดตาม ประเมินผลและนิเทศการบริหารและการด าเนินการตาม แผนและให้ข้อเสนอแนะ เพื่อการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาอย่างต่อเนื่อง (6) ส่งเสริมให้มีการประสานงานการติดตาม ประเมินผล และนิเทศการศึกษากับ คณะกรรมการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (7) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลการจัดการศึกษาตาม ความจ าเป็น (8) ปฏิบัติงานอื่นใดตามที่ได้รับมอบหมายของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา ชลบุรี ระยอง ตะหนักถึงความส าคัญของการพัฒนาประสิทธิภาพระบบการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา (ก.ต.ป.น.) โดยมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์ของหน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัด ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เพื่อเตรียมรับการนิเทศ ติดตามตรวจสอบ และประเมินผลจาก หน่วยงานภายนอก ท างานร่วมกับส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา ในการด าเนินงานแบบองค์รวม จึงได้ จัดท าแผนการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษาขึ้น กลุ่มนิเทศ ติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษา ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา มัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง ได้ติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา ปีการศึกษา 2564 ร่วมกับคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลการจัดการศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา (ก.ต.ป.น.) เพื่อติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา ปีการศึกษา 2564 ประจ าปีงบประมาณ 2565 พร้อมทั้งได้รายงานผลการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษาในภาพรวมระดับเขตพื้นที่ การศึกษา ดังรายละเอียดในเอกสารฉบับนี้ นิยำมศัพท์เฉพำะ 1. หน่วยงำน หมายถึง ส่วนราชการภายในส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง ประกอบด้วย 1) กลุ ่มอ านวยการ 2) กลุ่มนโยบายและแผน 3) กลุ ่มส่งเสริมการจัด การศึกษา 4) กลุ่มบริหารงานบุคคล 5) กลุ่มบริหารงานการเงินและสินทรัพย์ 6) กลุ่มนโยบายและแผน 7) กลุ่มงานกฏหมายและคดีความ 8) กลุ่มงานส่งเสริมการศึกษาทางไกลเทคโนโลยีสารสนเทศและการ สื่อสาร 2. สถำนศึกษำ หมายถึง โรงเรียนในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง ที่จัดการศึกษาตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช 2551 และมาตรฐานการ เรียนรู้และตัวชี้วัดฯ (ฉบับปรับปรุง พ.ศ.2560) โดยมีโรงเรียนทั้งหมด จ านวน 51 โรงเรียน แบ่งเป็น
5 สหวิทยาเขต ได้แก่ สหวิทยาเขตชลบุรี 1 สหวิทยาเขตชลบุรี 2 สหวิทยาเขตชลบุรี 3 สหวิทยาเขต ชลบุรี 3 สหวิทยาเขตระยอง 1 และสหวิทยาเขตระยอง 2 จ าแนกเป็นโรงเรียนขนาดเล็ก จ านวน 5 โรงเรียน โรงเรียนขนาดกลาง จ านวน 16 โรงเรียน โรงเรียนขนาดใหญ่ จ านวน 8 โรงเรียน และ โรงเรียนขนาดใหญ่พิเศษ จ านวน 22 โรงเรียน 3. กำรติดตำม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศกำรจัดกำรศึกษำ หมายถึง การศึกษา วิเคราะห์ วิจัย นิเทศ ติดตาม และประเมินผลการบริหารและการด าเนินการ โดยมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์ของ หน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง เพื่อปรับปรุง พัฒนาและเตรียมการรับการนิเทศ ติดตาม และประเมินผลจากหน่วยงานภายนอก 3.1 กำรติดตำม (Monitoring) หมายถึง การศึกษาความก้าวหน้าการบริหารการ จัดการและการด าเนินการของหน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา 3.2 กำรตรวจสอบ (Inspection) หมายถึง การก ากับ ดูแล เพื่อปรับปรุงพัฒนา การบริหารการจัดการศึกษาและด าเนินไปตามมาตรฐานการศึกษาขั้นพื้นฐานที่ก าหนดไว้ 3.3 กำรประเมินผล (Evaluation) หมายถึง การตีค่าผลการบริหารการจัดการศึกษา และด าเนินไปตามมาตรฐานการศึกษาขั้นพื้นฐานที่ก าหนดไว้ โดยเปรียบเทียบกับเกณฑ์และเป้าหมายที่ ก าหนดไว้ 3.4 กำรนิเทศกำรศึกษำ (Supervision) หมายถึง ความร่วมมือระหว่างเขตพื้นที่ การศึกษาและสถานศึกษาในสังกัดกับคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินและ นิเทศการศึกษาของ เขตพื้นที่การศึกษาโดยการให้ค าปรึกษา แนะน า ส่งเสริม สนับสนุนเพื่อปรับปรุงพัฒนา 4. ควำมต้อ งกำ รก ำรมีส ่วน ร ่วมในก ำ รจัดกำ รศึกษ ำ หม ายถึง คว ามคิดห รือ ความรู้สึกอันพึงประสงค์ขององค์คณะบุคคลที่มีต่อการจัดการศึกษาในงานทั้ง 5 ด้าน 4 ฝ่าย 8 งาน คือ 4.1 กำรบริหำรงำน 4 ฝ่ำยได้ แก่ 4.1.1 กำรบริหำรวิชำกำร หมายถึง ความต้องการในการก าหนดนโยบายทางวิชาการ ให้ความเห็น ข้อเสนอแนะการวางแผนและก าหนดวิธีการด าเนินงานวิชาการ การจัดการ ด้านหลักสูตร การพัฒนากระบวนการเรียนการสอน การจัดหาสื่อ นวัตกรรมและเทคโนโลยี การเรียนการสอน การจัดระบบประกันคุณภาพการศึกษาและประเมินผลสถานศึกษา การนิเทศ ติดตามและประเมินผล การบริหาร มีการก าหนดวิธีการเรียนให้สอดคล้องกับความต้องการท้องถิ่น ส่งเสริมสนับสนุนงานวิชาการ แก่ชุมชน 4.1.2 กำรบริหำรงำนบุคคล หมายถึง ความต้องการในการก าหนดนโยบาย การ บริหารงานบุคคล จัดท าแผนพัฒนาบุคคลากร แผนพัฒนาการปฏิบัติงานของบุคลากรประจ าปี ให้ความ เห็นชอบ ข้อเสนอแนะการววางแผนเกี่ยวกับบุคคลประกอบด้วย การวางแผนก าลังคน การพิจารณาความ
ดีความชอบ การส่งเสริมความก้าวหน้าของบุคคลากร การจัดสวัสดิการจัดกิจกรรมยกย่องเชิดชูเกียรติ การด าเนินการทางวินัย ประเมินผลการบริหารงานของบุคลากร 4.1.3 กำรบริหำรงบประมำณ หมายถึง ความต้องการในการก าหนดนโยบายด้าน การเงินและงบประมาณ ให้ความเห็น ข้อเสนอแนะ การวางแผนงานและด าเนินงานที่เกี่ยวกับ การจัดท า และเสนอของบประมาณ การจัดสรรงบประมาร การตรวจสอบผลการใช้จ่ายเงินและผลการด าเนินงาน การระดมงบประมาณและทรัพยากรเพื่อการจัดการศึกษา 4.1.4 กำรบริหำรทั่วไป หมายถึง ความต้องการในการก าหนดนโยบายการบริหารงาน ทั่วไป ให้ความเห็นชอบการจัดตั้ง ยุบ รวมหรือเลิกสถานศึกษา การรับนักเรียน การดูแลอาคาร สถานที่ และสภาพแวดล้อม ส่งเสริมสนับสนุนการจัดการศึกษาจากองค์กรต่าง ๆ จัดบริการ สาธารณูปโภค จัดหาทุนการศึกษาช่วยเหลือนักเรียน 4.2 กำรบริหำรงำน 4 ฝ่ำย แบ่งออกเป็น 8 งำน ภำรกิจ 131 ตัวชี้วัด ได้แก่ 4.2.1 งานแผนงานและประกันคุณภาพ 7 ภารกิจ 10 ตัวชี้วัด 1) การวางแผนพัฒนาโรงเรียน 2) การจัดองค์กร 3 )การจัดระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ 4) การจัดระบบการประกันคุณภาพภายใน 5) การค านวณต้นทุนผลผลิต 6) การควบคุมภายใน 7) การประเมินผลการด าเนินงานแผนงานและประกันคุณภาพ 4.2.2 งานวิชาการ ประกอบด้วย 7 ภารกิจ 36 ตัวชี้วัด 1) การวางแผนงานวิชาการ 2) การบริหารงานวิชาการ 3) การจัดกิจกรรมการเรียนรู้ 4) การพัฒนาและส่งเสริมทางด้านวิชาการ 5) การวัดผล ประเมินผลการเรียนและงานทะเบียนนักเรียน 6) การแนะแนวการศึกษา 7) การประเมินผลการด าเนินงานวิชาการ 4.2.3 งานกิจการนักเรียน ประกอบด้วย 6 ภารกิจ 18 ตัวชี้วัด 1) การวางแผนงานกิจการนักเรียน 2) การบริหารงานกิจการนักเรียน
3) การส่งเสริมพัฒนาให้นักเรียนมีวินัย คุณธรรม จริยธรรม 4) การด าเนินงานระบบดูแลช่วยเหลือนักเรียน 5) การด าเนินการส่งเสริมประชาธิปไตยในโรงเรียน 6) การประเมินผลการด าเนินงานกิจการนักเรียน 4.2.4 งานบุคคล ประกอบด้วย 3 ภารกิจ 7 ตัวชี้วัด 1) การบริหารงานบุคคล 2) การบริหารงานทะเบียนและสถิติข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา 3) การประเมินผลการด าเนินงานบุคคล 4.2.5 งานธุรการ ประกอบด้วย 4 ภารกิจ 10 ตัวชี้วัด 1) การวางแผนงานธุรการ 2) การบริหารงานธุรการ 3) การบริหารงานสารบรรณ 4) การประเมินผลการด าเนินงานธุรการ 4.2.6 งานการเงินและพัสดุ ประกอบด้วย 4 ภารกิจ 13 ตัวชี้วัด 1) การบริหารการเงิน 2) การบริหารการเงินและบัญชี 3) การบริหารงานพัสดุและสินทรัพย์ 4) การประเมินผลการด าเนินงานการเงินและพัสดุ 4.2.7 งานบริการอาคารสถานที่และสภาพแวดล้อม ประกอบด้วย 11 ภารกิจ 29 ตัวชี้วัด 1) การบริการอาคารสถานที่และสภาพแวดล้อม 2) การบริการอาคารเรียน 3) การบริการห้องเรียน 4) การบริการห้องบริการ 5) การบริการห้องพิเศษ 6) การบริการอาคารประกอบ 7) การให้บริการน้ าดื่ม 8) การส่งเสริมสุขภาพอนามัย 9) การสื่อสารและการประชาสัมพันธ์ 10) การสร้างและเผยแพร่เกียรติประวัติของโรงเรียน 11) การประเมินผลการด าเนินงานอาคารสถานที่และสภาพแวดล้อม
4.2.8 งานชุมชนและภาคีเครือข่ายประกอบด้วย 5 ภารกิจ 8 ตัวชี้วัด 1) การสร้างความสัมพันธ์ระหว่างโรงเรียนกับชุมชน และภาคีเครือข่าย 2) การให้บริการชุมชน 3) การมีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชน 4) การได้รับการสนับสนุนจากชุมชน 5) การประเมินผลการด าเนินงานชุมชนและภาคีเครือข่าย วัตถุประสงค์ เพื่อติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษาให้มีประสิทธิภาพ เป้ำหมำย เชิงปริมำณ สถานศึกษาในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง ได้รับการนิเทศ ก ากับ ติดตามและประเมินผล เชิงคุณภำพ 1. ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง มีระบบการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศการศึกษาที่มีประสิทธิภาพ 2. โรงเรียนในสังกัดได้รับการนิเทศ ก ากับ ติดตาม และประเมินผลการจัดการศึกษา สามารถบริหารจัดการตามภารกิจงานได้ครบถ้วน มีการพัฒนาตามมาตรฐานของการศึกษาขั้นพื้นฐาน ขั้นตอนกำรจัดท ำแผน 1. วิเคราะห์ภารกิจหน่วยงาน นโยบายส่วนราชการ และความต้องการของหน่วยงาน และสถานศึกษาในสังกัด 2. ประเมินศักยภาพทรัพยากรทางการบริหาร กับภารกิจ 3. ประเมินเป้าหมายความส าเร็จของภาพรวม และหน่วยงาน – สถานศึกษา 4. ทิศทางการปฏิบัติงาน – วิสัยทัศน์ พันธ์กิจ วัตถุประสงค์และเป้าหมายความส าเร็จ 5. แผนงาน/มาตรฐานการปฏิบัติงาน 6. แผนงานขับเคลื่อน และการบูรณาการภารกิจ 7. ปฏิทินการปฏิบัติงาน 8. เครื่องมือการขับเคลื่อน( ติดตาม ตรวจสอบ ประเมิน นิเทศ)
no นโยบายส่วนราชการ ความต้องการของหน่วยงาน สถานศึกษา 2.ประเมินศักยภาพทรัพยากร ท างก ารบ ริห าร กับภ ารกิจ แ ล ะ ส ถ าน ศึ ก ษ าใน 3.ประเมินเป้าหมาย ความส าเร็จของภาพรวม แ ล ะ ส ถ าน ศึ ก ษ าใน หน่วยงาน สถานศึกษา 4.ทิศทางการปฏิบัติงาน วิสัยทัศน์ พันธ์กิจ วัตถุประสงค์ และเป้าหมายความส าเร็จ 5.แผนงาน/ มาตรฐานการฏิบัติ งาน 8.เครื่องมือการขับเคลื่อน ( ติดตาม ตรวจสอบ ประเมิน นิเทศ) 6.แผนงานขับเคลื่อน และการบูรณาการภารกิจ 7.ปฏิทินการปฏิบัติงาน yes 1.วิเคราะห์ภารกิจ และสถานด
รูปภำพที่ 1 ขั้นตอนกำรจัดท ำแผนกำรนิเทศ ก ำกับ ติดตำม และประเมินผลกำรจัดกำรศึกษำ สำระส ำคัญของแผนกำรติดตำม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศกำรศึกษำ ด าเนินการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา ปีการศึกษา 2564 โรงเรียน ในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง การติดตาม ตรวจสอบประเมินผลและนิเทศการศึกษา5 ด้าน คือ ด้านวิชาการ ด้าน งบประมาณ ด้านการบริหารงานบุคคล ด้านการบริหารงานทั่วไป ด้านกิจการนักเรียน 4 ฝ่าย คือ ด้าน วิชาการ ด้านการบริหารทั่วไป ด้านงบประมาณ และด้านบริหารบุคคล โดยแบ่งออกเป็น 8 งาน จ านวน 131 ตัวชี้วัด นิยำมศัพท์เฉพำะ การติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา หมายถึง การติดตาม ตรวจสอบ ป ร ะ เมิ น ผ ล แ ล ะ นิ เท ศ ก า ร ศึ ก ษ า ข อ ง โ ร ง เ รี ย น ทั้ ง 5 ด้ า น คือ ด้านวิชาการ ด้านงบประมาณ ด้านการบริหารงานบุคคล ด้านการบริหารงานทั่วไป ด้านกิจการ นักเรียน 4 ฝ่าย คือ ฝ่ายวิชาการ ฝ่ายบริหารทั่วไป ฝ่ายงบประมาณ และฝ่ายบริหารบุคคล โดยจ าแนก เป็น 8 งาน ได้แก่ งานแผนงานและการประกันคุณภาพ งานวิชาการ งานกิจการนักเรียน งานบุคคล งานธุรการ งานการเงินและพัสดุ งานบริการอาคารสถานที่และสิ่งแวดล้อม และงานชุมชนและภาคี เครือข่าย ประโยชน์ที่ได้รับ 1) ระดับโรงเรียน 1.1 ผู้บริหารโรงเรียน ได้รับข้อมูลย้อนกลับและข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับงานทั้ง 4 ฝ่าย คือ ฝ่ายวิชาการ ฝ่ายการบริหารทั่วไป ฝ่ายงบประมาณ ฝ่ายบริหารบุคคล โดยจ าแนกเป็น 8 งาน 1.2 ครูผู้สอนมีแนวทางในการด าเนินการพัฒนางานในหน้าที่ของตนเอง และสามารถ พัฒนาผู้เรียนได้ตรงตามวัตถุประสงค์ 1.3 นักเรียนได้รับการพัฒนาได้เต็มตามศักยภาพและครอบคลุมวัตถุประสงค์ของการ พัฒนาในแต่ละเรื่อง 2) ระดับเขตพื้นที่กำรศึกษำ ผู้บริหารการศึกษาและศึกษานิเทศก์ได้น าผลการนิเทศไปใช้เป็นแนวทางการพัฒนา ข้าราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง เพื่อยกระดับคุณภาพการเรียนการสอนและการบริหารจัดการต่อไป
บทที่ 2 แนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวข้อง ในการรายงานครั้งนี้ ผู้รายงานได้ศึกษาแนวคิด ทฤษฎีและงานวิจัยที่เกี่ยวข้องและได้น าเสนอ ตามหัวข้อดังนี้ 1. แนวคิดเกี่ยวกับการบริหารโดยองค์คณะบุคคล 1.1 ความหมายขององค์คณะบุคคลหรือคณะกรรมการ 1.2 ความหมายของการบริหารโดยองค์คณะบุคคล 1.3 องค์ประกอบของการบริหารโดยองค์คณะบุคคล 1.4 องค์คณะบุคคลในระดับภูมิภาค 1.5 แนวทางและบทบาทของผู้บริหารในการบริหารโดยองค์คณะบุคคล 1.6 แนวทางและบทบาทของผู้บริหารเขตพื้นที่การศึกษา 1.7 ผลดีของการบริหารงานในองค์คณะบุคคล 1.8 ผลเสียของการบริหารงานในรูปคณะกรรมการ 2. ลักษณะการบริหารตามแนวปฏิรูปการศึกษา 2.1 ความหมายของการมีส่วนร่วม 2.2 ความหมายของการบริหารแบบมีส่วนร่วม 2.3 รูปแบบ ขั้นตอน และลักษณะของการมีส่วนร่วม 2.4 วิธีการบริหารแบบมีส่วนร่วม 2.5 ประโยชน์ของการบริหารแบบมีส่วนร่วม 3. ความสัมพันธ์ระหว่างคณะกรรมการระดับเขตพื้นที่การศึกษา 4. บทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศ การศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา 5. บทบาทของคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศ การศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา 1.แนวคิดเกี่ยวกับการบริหารโดยองค์คณะบุคคล 1.1 ความหมายขององค์คณะบุคคลหรือคณะกรรมการ องค์คณะบุคคล (Commission) คือ บุคลากรในกลุ่มท างานกับองค์คณะบุคคลที่เป็น คณะกรรมการ คณะท างานตามอ านาจหน้าที่ให้มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน (2539: 13) ให้ความหมายว่า คณะกรรมการ หมายถึง กลุ่มบุคคลที่รวมกันเพื่อการอย่างใดอย่างหนึ่ง ซึ่งได้รับการเลือกหรือได้รับการแต่งตั้งเข้าไปเป็น
คณะท างาน หรือกระท าบางอย่างที่ได้รับมอบหมาย สมหวัง มหาวัง (2544: 50) และโกศล พงษ์พานิช (2545: 35) มีความเห็นสอดคล้องกันว่า คณะกรรมการ หมายถึง กลุ่มบุคคลตั้งแต่ 2 คนขึ้นไปที่ได้รับมอบหมายจากองค์กรให้ด าเนินการ อย่างใด อย่างหนึ่งเพื่อให้บรรลุเป้าหมายขององค์กรนั้น ๆ ประจักษ์ บัวผัน (2545: 15) และกฤชญาณ มุ่งหามณี (2549: 15) มีความเห็นสอดคล้อง กันว่า คณะกรรมการ หมายถึง กลุ่มบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้ง ได้รับความไว้วางใจมอบหมายให้ท าหน้าที่ ในการพิจารณาด าเนินการต่าง ๆ เพื่อให้งานบรรลุเป้าหมายขององค์กรนั้น ๆ เป็นการสนองนโยบาย ของ องค์การอย่างมีประสิทธิภาพ Hick and Gullett (1987: 360, อ้างถึงในประจักษ์ บัวผัน 2545:15)ให้ความหมายว่า คณะกรรมการ คือ กลุ่มบุคคลที่มีหน้าที่ในการวางแผนหรือประชุมหรือตัดสินใจ ในหัวข้อใด ๆ เป็นกรณีพิเศษ สรุปได้ว่า องค์คณะบุคคล หมายถึง กลุ่มบุคคลที่ท าหน้าที่ในการด าเนินการต่าง ๆ ให้งาน บรรลุเป้าหมาย มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล 1.2 ความหมายของการบริหารโดยองค์คณะบุคคล การบริหารโดยองค์คณะบุคคล (Group-Granted Administrative Authority) เป็นการ บริหารที่เปิดโอกาสให้บุคคลหลายคนมีส่วนร่วมในการบริหาร การก าหนดนโยบาย ก าหนดวัตถุประสงค์ และวางแนวทางในการปฏิบัติงานเพื่อก่อให้เกิดผลดีในการบริหารและเป็นไปอย่างรวดเร็ว โดยทุกคน มี ส่วนร่วมในการตัดสินใจจะเกิดความรู้สึกเป็นเจ้าของ ประจักษ์ บัวผัน (2545: 16)กล่าวว่า การบริหารโดยองค์คณะบุคคล หมายถึง การบริหาร ที่ทุกคนใน องค์การมีส่วนร่วมในการบริหารงาน ร่วมก าหนดนโยบาย แนวทางในการปฏิบัติและ ด าเนินการอย่าง รอบคอบ เพื่อสนองความต้องการขององค์การและบุคคล โดยทุกคนมีความรู้สึกว่า ตนเองมีส่วนร่วมเป็น เจ้าของอยู่ในองค์การนั้น ๆ ประกอบ กุลเกลี้ยง (2545: 1) และสิทธิพร ลิ้มบริบูรณ์ (2545: 1) กล่าวว่า การบริหารโดย องค์คณะ บุคคล คือ รูปแบบการบริหารงานโดยมีบุคคลหลายคนเข้าไปร่วมกันรับผิดชอบ ก าหนด นโยบายตัดสินใจ วินิจฉัย ตลอดจนวางแนวทางต่าง ๆ ไว้เป็นบรรทัดฐาน เพื่อให้ฝ่ายปฏิบัติน าไปปฏิบัติ ภารกิจต่าง ๆ ของหน่วยงานให้บังเกิดผลสัมฤทธิ์อย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับส านักงาน คณะกรรมการการศึกษา ขั้นพื้นฐาน (2550: 2) กล่าวว่า การบริหารโดยองค์คณะบุคคล เป็นรูปแบบการ บริหารงานที่มีบุคคล หลาย ๆ คน เข้าไปมีส่วนร่วมรับผิดชอบ ก าหนดนโยบายร่วมตัดสินใจเพื่อให้ฝ่าย ปฏิบัติในหน่วยงาน หรือองค์กรมีการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ ส่วนเมตต์ เมตต์การุณ์จิต (2547: 16) กล่าวว่า การบริหารโดยองค์คณะบุคคล คือ การเปิดโอกาสให้บุคคลเข้ามามีส่วนร่วมปฏิบัติงานในรูป
ของ คณะกรรมการ ร่วมกันรับผิดชอบ ก าหนดเป้าหมาย วินิจฉัยทางการบริหารโดยบุคคลทุกฝ่ายที่ เกี่ยวข้อง และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เป็นการบริหารแบบประชาธิปไตย สรุปได้ว่า การบริหารโดยองค์คณะบุคคล หมายถึง การบริหารที่เปิดโอกาสให้ทุกคนมีส่วน ร่วม ในการบริหารงาน มีส่วนร่วมในการตัดสินใจในองค์การนั้น 1.3 องค์ประกอบของการบริหารโดยองค์คณะบุคคล ประกอบ กุลเกลี้ยง (2545: 6) และสิทธิพร ลิ้มบริบูรณ์ (2545: 6) กล่าวไว้ว่า การบริหาร โดยองค์คณะบุคคลเปิดโอกาสให้คณะกรรมการได้ใช้ดุลยพินิจ ตัดสินใจจากการอภิปราย ถึงเหตุผล การด าเนินการ ประกอบข้อมูลข้อเท็จจริง ผลของการใช้ดุลยพินิจจึงรอบคอบและมีความเสี่ยงน้อย แต่มีข้อจ ากัดคือ ความล่าช้า องค์ประกอบขององค์คณะบุคคลมีดังนี้ 1) ประธานคณะกรรมการ จ านวน 1 คน ได้มาโดยการคัดเลือกจากกรรมการที่เป็น ตัวแทนฝ่ายต่าง ๆ ประธานคณะกรรมการมีความส าคัญต่อการควบคุมให้การประชุมเพื่อการตัดสินใจ ด้านต่าง ๆ เป็นไปอย่างมีคุณภาพ 2) รองประธานคณะกรรมการ จ านวน 1 คน ได้มาเช่นเดียวกับประธานคณะกรรมการ เพื่อท าหน้าที่แทน ประธานคณะกรรมการ เมื่อประธานคณะกรรมการไม่อยู่ หรือไม่สามารถปฏิบัติงานได้ 3) กรรมการมาจากตัวแทนของฝ่ายต่าง ๆ ในชุมชนและท้องถิ่น รวมถึงกรรมการ โดยต าแหน่งจากการแต่งตั้งข้าราชการประจ าด้วย จ านวนกรรมการขึ้นอยู่กับข้อก าหนดในกฎกระทรวง 4) กรรมการและเลขานุการ จ านวน 1 คน ต่อ 1 องค์คณะบุคคล มาจากข้าราชการ ประจ าหรือจากกรรมการ โดยต าแหน่ง คือ ผู้บริหารสถานศึกษาหรือผู้บริหารเขตพื้นที่การศึกษา เนื่องจากต้องจัดเตรียมการประชุมและน าผลการประชุมไปสู่การปฏิบัติ ตลอดจนรับผิดชอบต่อ ความส าเร็จ และความล้มเหลวของการบริหารอีกด้วย กระทรวงศึกษาธิการ (2546: 5-8) ในพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวง ศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 ได้ก าหนดให้มีการบริหารงานโดยองค์คณะบุคคลในระดับชาติ 4 องค์กรหลัก ได้แก่1) สภาการศึกษา (มาตรา 14) 2) คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (มาตรา 15) 3) คณะกรรมการ การอุดมศึกษา (มาตรา 16) 4) คณะกรรมการการ อาชีวศึกษา (มาตรา 17) นอกจากนี้กฎหมายยังได้ก าหนดให้มีการบริหารงานโดยองค์คณะบุคคลให้แต่ละเขตพื้นที่ การศึกษาและสถานศึกษาไว้ดังนี้ 1) คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา (มาตรา 36) 2) คณะกรรมการ สถานศึกษาขั้นพื้นฐาน (มาตรา 38) 1.4 องค์คณะบุคคลในระดับภูมิภาค พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 ก าหนดให้มี
คณะกรรมการ ระดับเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา ดังนี้ มาตรา 36 ก าหนดให้มีคณะกรรมการเขต พื้นที่การศึกษา ประกอบด้วย ผู้แทนจากหลายองค์กร ได้แก่ องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น สมาคมผู้ประกอบวิชาชีพครู สมาคมผู้ประกอบวิชาชีพบริหารการศึกษา สมาคมผู้ปกครอง และครู และผู้ทรงคุณวุฒิด้านการศึกษา ศาสนา ศิลปวัฒนธรรม ให้ผู้อ านวยการส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษาเป็นกรรมการและเลขานุการของคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา คณะกรรมการและ ส านักงานเขต พื้นที่การศึกษา มีอ านาจหน้าที่ ดังนี้ 1) ก ากับดูแล จัดตั้ง ยุบ รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้น พื้นฐานในเขตพื้นที่การศึกษา 2) ประสาน ส่งเสริม และสนับสนุนสถานศึกษาเอกชนในเขตพื้นที่การศึกษา 3) ประสาน และส่งเสริมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้สามารถจัดการศึกษาสอดคล้องกับนโยบายและ มาตรฐาน การศึกษา 4) ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษาของบุคคล ครอบครัว องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอื่นที่จัดการศึกษาใน รูปแบบ ที่หลากหลายในเขตพื้นที่การศึกษา 5) ปฏิบัติหน้าที่อื่นที่เกี่ยวข้องกับอ านาจหน้าที่ ที่ระบุไว้ ข้างต้น ทั้งนี้ตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา 38 ก าหนดให้มีคณะกรรมการสถานการศึกษาขั้นพื้นฐาน ประกอบด้วยผู้แทนจาก หลายองค์กร ได้แก่ ผู้ปกครอง ครู องค์กรชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ศิษย์เก่าของสถานศึกษา ผู้แทนพระภิกษุสงฆ์หรือผู้แทนองค์กรศาสนาอื่นในพื้นที่ และผู้ทรงคุณวุฒิ ให้ผู้บริหารสถานศึกษาเป็น กรรมการและเลขานุการของคณะกรรมการสถานศึกษา คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ท าหน้าที่ก ากับและส่งเสริมสนับสนุนกิจการของ สถานศึกษากฎหมายการศึกษาที่ก าหนดให้บริหารโดยองค์คณะบุคคลในกระทรวงศึกษาธิการ ตามมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 ซึ่งเป็นการบริหาร ในส่วนกลางไว้ 4 หน่วยงาน ได้แก่ ส านักงานเลขาธิการสภาการศึกษา ส านักงานคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพื้นฐาน ส านักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา และส านักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา 1.5 แนวทางและบทบาทของผู้บริหารในการบริหารโดยองค์คณะบุคคล การบริหารแบบใหม่ ผู้บริหารต้องปรับตัวให้เข้ากับการบริหารแบบองค์คณะบุคคล การ ตัดสินใจทุกเรื่องทั้งด้านบริหารงานบุคคล บริหารวิชาการ บริหารงบประมาณ และบริหารทั่วไป จะมิใช่ อ านาจเดี่ยวของผู้บริหารจะต้องให้องค์คณะบุคคลเป็นผู้ใช้อ านาจ ประกอบ กุลเกลี้ยง และสิทธิพร ลิ้มบริบูรณ์ (2547: 7) ได้กล่าวถึงหลักการบริหาร โดย องค์คณะบุคคลไว้ ดังนี้ 1) ต้องมีหลักเกณฑ์ ระเบียบ ข้อบังคับหรือกฎหมายต่าง ๆ เป็นตัวก าหนด บทบาทหน้าที่ขององค์คณะบุคคลเพื่อให้กิจกรรมการบริหารเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ 2) ต้องมี ความ รับผิดชอบต่อองค์คณะบุคคล และภารกิจที่ปฏิบัติเพราะการท ากิจกรรมและการใช้ดุลยพินิจ ต้องใช้การ
ปรึกษาหารือหรือการประชุมหากคณะบุคคลไม่มีความรับผิดชอบ อาจท าให้กิจกรรมล่าช้า หรือปฏิบัติ ไม่ได้ตามกรอบที่กฎหมายก าหนด 3) องค์คณะบุคคลต้องถือประโยชน์ของส่วนรวมเป็นหลัก และ 4) มีความบริสุทธใจต่อภารกิจของหน่วยงานที่เป็นองค์คณะบุคคล ต้องไม่เข้าไปเพื่อแสวงหาอ านาจ หรือผลประโยชน์ให้แก่ตนเองหรือพรรคพวก ประจักษ์บัวผัน (2545: 19) กล่าวถึงหลักการและแนวคิดการบริหารโดยองค์คณะบุคคล หรือการบริหารโดยกรรมการนี้ เป็นการบริหารที่ยึดหลักการให้คณะกรรมการ มีส่วนร่วมในการพิจารณา ก าหนดนโยบายการตัดสินใจและวินิจฉัยสั่งการในการบริหารอย่างมีเหตุผลมีความรอบคอบ และยุติธรรม เพื่อประโยชน์ต่อส่วนรวม สรุปได้ว่า หลักการบริหารโดยองค์คณะบุคคล เป็นการบริหารที่ยึดหลักการ มีส่วนร่วม ในการก าหนดนโยบาย การวินิจฉัยและตัดสินใจในการบริหารเพื่อประโยชน์ของส่วนรวมเป็นหลัก 1.6 แนวทางและบทบาทของผู้บริหารเขตพื้นที่การศึกษา ผู้บริหารเขตพื้นที่การศึกษามีแนวทางและบทบาท ดังนี้ ประกอบ กุลเกลี้ยง (2545: 23-24) และสิทธิพร ลิ้มบริบูรณ์ (2545: 23-24) 1) เป็นกรรมการและเลขานุการใน 2 องค์คณะบุคคล คือ คณะกรรมการเขตพื้นที่ การศึกษา คณะอนุกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาประจ าเขตพื้นที่การศึกษาและเป็น ประธาน คณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศการจัดการศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา 2) รับผิดชอบในการปฏิบัติงานราชการที่เป็นอ านาจหน้าที่ของ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่ การศึกษา ตามที่ได้รับมอบหมาย 3) เสนอแนะการบรรจุ แต่งตั้งและการบริหารงานบุคคลในเรื่องอื่นที่อยู่ในอ านาจหน้าที่ ของ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา 4) พิจารณาความดีความชอบประจ าปีของผู้บริหารหน่วยงานการศึกษาในเขตพื้นที่ การศึกษาและข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา 5) จัดท าแผนและส่งเสริมการพัฒนาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใน หน่วยงาน การศึกษาในเขตพื้นที่การศึกษา 6) จัดท าและพัฒนาฐานข้อมูลข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาใน หน่วยงานการศึกษาในเขตพื้นที่การศึกษา 7) จัดท ามาตรฐานคุณภาพงาน ก าหนดภาระงานขั้นต ่า และเกณฑ์การประเมิน ผลงาน ส าหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา 7) ประเมินคุณภาพการบริหารงานบุคคลและจัดท ารายงานและบริหารงานบุคคล
เสนอ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษา 8) ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่ก าหนดไวในกฎหมายตามที่ได้รับมอบหมาย 1.7 ผลดีของการบริหารงานโดยองค์คณะบุคคล อภิศักดิ์วรรณไกรศรี (2545: 81) ได้สรุปการบริหารงานในรูปคณะกรรมการมีผลดี ดังนี้ คณะกรรมการเป็นเครื่องมือในการประสานงาน เป็นหลักประกันในความยุติธรรม เป็นการร่วมกัน ในการวินิจฉัยด้วยความรอบรู้ได้ข้อสรุปตามจุดมุ่งหมายและมีประสิทธิภาพ เป็นเครื่องมือในการตัดสินใจ ของผู้บังคับบัญชา เป็นการน าความรู้ความสามารถของคนมาใช้ให้เป็นประโยชน์ และเป็นการป้องกัน ความล าเอียง ความเข้าใจผิดและอคติเพราะการตัดสินใจ ไม่ได้เกิดจากบุคคลเพียงคนเดียว กมล สุดประเสริฐ (2544: 40) ได้สรุปข้อดีของการบริหารในรูปคณะกรรมการว่ามีการ ตัดสินใจที่ดี เกิดความร่วมมือ บุคคลที่เป็นคณะกรรมการภูมิใจและท างานเต็มความสามารถ สรุปได้ว่า การบริหารงานในรูปคณะกรรมการมีข้อดี คือ เป็นการท างานที่ระดมความคิด ของบุคคลที่มีความรู้ ความสามารถ ร่วมวินิจฉัยและร่วมตัดสินใจ ยึดหลักการบริหารงานแบบ ประชาธิปไตย 1.8 ผลเสียของการบริหารในรูปคณะกรรมการ สถิต กองค า (2542: 90-91) และโกศล พงษ์พานิช (2545: 40) ได้กล่าวถึง ข้อเสียการ บริหาร ในรูปคณะกรรมการว่า สิ้นเปลืองเวลาในการประชุม สิ้นเปลืองค่าใช้จ่าย เช่น เบี้ยเลี้ยง สิ่งอ านวย ความสะดวกในการประชุม ในการประชุมคณะกรรมการจะมีการตอบโต้ทางวาจาและความคิด ซึ่งอาจ น าไปสู่ความขัดแย้ง บางครั้งมีการประนิประนอม ในการตัดสินใจไม่ตรงประเด็นและบุคคล อาจถูก ครอบง าจากบุคคลใดบุคคลหนึ่ง มีปัญหาระหว่างบุคคลซึ่งมีผลต่อการปฏิบัติงานของคู่กรณี เมื่อท างาน ด้วยในฐานะที่ไม่ใช่กรรมการ สรุปได้ว่า การบริหารงานในรูปคณะกรรมการมีข้อเสีย คือ เสียเวลาในการท างานยาก ในการก าหนดความรับผิดชอบ มีการใช้อิทธิพลในการท างานในรูปคณะกรรมการ ลักษณะการบริหารตามแนวปฏิรูปการศึกษา การบริหารตามแนวปฏิรูปการศึกษา เป็นการบริหารที่มีหลายลักษณะ ดังที่ได้รวบรวม แนวคิดของนักวิชาการไว้ดังนี้ 2. ลักษณะการบริหารตามแนวปฏิรูปการศึกษา 2.1 ความหมายของการมีส่วนร่วม นักวิชาการกล่าวถึงความหมายของการมีส่วนร่วมไว้
ก าพล แสนบุญเรือง (2542: 57) กล่าวว่า การมีส่วนร่วม หมายถึง การท างาน ร่วมกัน เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ด้วยความตั้งใจท างานด้วยความรู้สึกผูกพัน มีส่วนร่วมในการเสริมสร้างพลังการ ท างานร่วมกัน ส่วนประยุทธ์ ตรีชัย (2544: 33) กล่าวว่า การมีส่วนร่วมเป็นการเปิดโอกาส ให้ผู้ที่ เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานมีส่วนร่วมในกิจกรรม ตั้งแต่การก าหนดเป้าหมายการก าหนดบทบาท ของบุคคลในการปฏิบัติงานรวมถึงการสร้างความผูกพันระหว่างสมาชิกผลสุดท้ายคือ ความส าเร็จ ขององค์การ ขณะที่ชัญญา อภิปาลกุล (2545: 20) ; นิวัฒร นิราศสูงเนิน (2548: 7) และไพโรจน์ มินสาคร (2550: 44) กล่าวว่า การมีส่วนร่วม หมายถึง การที่บุคคลหรือคณะบุคคลเข้าไป มีส่วนร่วม ในองค์การด าเนินภารกิจร่วมกัน โดยมุ่งหวังให้งานหรือกิจกรรมนั้นบรรลุผลส าเร็จตามเป้าหมาย มีความ เกี่ยวข้องกันจนเกิดความผูกพันต่อสมาชิกและองค์การ สกล สกลเดช (2542: 11-13) และภูมิพันธ์ จันทร์เพ็ญ (2544: 42) ให้ความหมายการมีส่วนร่วมว่า หมายถึง การให้ชุมชนหรือองค์กรต่าง ๆ เข้ามาเกี่ยวข้องในการร่วมคิด ร่วมรับรู้ ร่วมตัดสินใจ ร่วมในการ พัฒนาการศึกษาตามความเหมาะสมของสภาพท้องถิ่น เพื่อประโยชน์ในการด ารงชีวิตของคนในท้องถิ่น ตลอดจนการตรวจสอบให้การกระท านั้น ๆ เกิดความถูกต้อง สุจริตและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อส่วนรวม Owens (1995: 189) กล่าวว่า การให้ผู้ร่วมงานเข้ามาเกี่ยวข้องทางด้านจิตใจ และอารมณ์ โดยให้เข้ามามีส่วนร่วมเป็นเจ้าของซึ่งเป็นการตอบสนองความต้องการพื้นฐาน คือ ความรู้สึกเป็นเจ้าของ เป็นการท าให้บุคคลมีความรับผิดชอบต่อประสิทธิภาพขององค์กรมากขึ้น Cunning and Cordeiro (2000: 116) ก ล่ าว ว่ า ก า รเข้ า ร่วม มื อ กัน ของโรงเรีย น สังคม และครอบครัว การพัฒนาการศึกษานั้นจะเป็นกระบวนการที่พยายามสร้างความก้าวหน้าให้กับ สถานศึกษาให้เร็วขึ้นโดยมีเป้าหมายในการประเมินคุณภาพ จากความหมายของการมีส่วนร่วม สรุปได้ว่า การมีส่วนร่วม หมายถึง การเปิดโอกาส ให้บุคคลหรือคณะบุคคลเข้ามามีส่วนร่วมในกิจกรรมต่าง ๆ ทั้งการร่วมคิด ร่วมท า ร่วมตัดสินใจ ร่วมแก้ไข เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการด าเนินงาน 2.2 ความหมายของการบริหารแบบมีส่วนร่วม จันทรานี สงวนนาม (2545: 39) ให้ความหมายว่า การบริหารแบบมีส่วนร่วม หมายถึง การที่บุคคลได้มีส่วนเกี่ยวข้องผูกพันร่วมกัน (Involvement) ของสมาชิกในการประชุม หรือ เพื่อตัดสินใจ และควบคุมการท างานร่วมกัน ปัญหา สิทธิพล (2545: 1) และสมยศ นาวีการ (2545: 1) กล่าวว่า การบริหาร แบบมีส่วน ร่วมเป็นกระบ วนการให้ผู้ใต้บังคับบัญ ชามีส่วนในการตัดสินใจ ใช้ความคิดสร้างสรรค์และ ความเชี่ยวชาญในการแก้ปัญหา ท าให้เกิดความสัมพันธ์ที่ดีต่อกัน สอดคล้องกับ ไพโรจน์ มินสาคร (2550:
48) กล่าวว่า เป็นการที่ผู้บริหารเปิดโอกาสให้สมาชิกในองค์การได้เข้ามาเกี่ยวข้อง ในการปฏิบัติงานด้วย เป้าหมายและผลประโยชน์ร่วมกัน ที่ผู้ปฏิบัติงานร่วมกันคิด ตัดสินใจสร้างสรรค์งาน เป็นการร่วมกันอย่าง อิสระในความคิดในการตัดสินใจ โดยมีการะประสานงานจากผู้บริหารทุกเรื่อง สรุปว่า การบริหารแบบมีส่วนร่วม หมายถึง การเปิดโอกาสให้สมาชิกมีส่วนร่วมในการ ปฏิบัติงาน และตัดสินใจร่วมกัน 2.3 ทฤษฎีการมีส่วนร่วม ทองใบ สุดชารี (2543: 169-173) เป็นกลไกของการบริหารงานที่มีลักษณะของความ ต่อเนื่อง มอบอ านาจการตัดสินใจ (Delegate) ให้ผู้ใต้บังคับบัญชาท าหน้าที่ในการตัดสินใจผู้น าองค์การ จะมอบอ านาจของการบริหาร และการจัดการให้บุคลากรได้ข้าไปมีส่วนร่วมในการตัดสินใจเพื่อการมีส่วน ร่วมได้อย่างมีประสิทธิภาพ วิโรจน์ สารรัตนะ (2545: 48) กล่าวว่า การพัฒนาการท างานแบบมีส่วนร่วมระหว่าง นักบริหารกับผู้ปฏิบัติการย่อมแก้ปัญหาความขัดแย้งและสร้างความพึงพอใจในทั้งสองฝ่าย สรุปได้ว่า แนวคิดการมีส่วนร่วมเป็นสิ่งส าคัญในการบริหาร เปิดโอกาสให้ทุกคนมีส่วนร่วม และส่วนต่าง ๆ ต้องเชื่อมโยงสัมพันธ์กัน ทุกคนรู้สึกว่าตนเองเป็นส่วนหนึ่งขององค์กรช่วยลดความขัดแย้ง ส่งผลให้การท างานบรรลุวัตถุประสงค์และประสิทธิภาพ 2.4 รูปแบบ ขั้นตอนและลักษณะของการมีส่วนร่วม พิสัณห์ หิรัญวงษ์ (2541: 24) และสมยศ นาวีการ (2545: 42) มีความเห็นสอดคล้องกันว่า รูปแบบการมีส่วนร่วมว่ามี 4 รูปแบบ ดังนี้ 1) การมีส่วนร่วมแบบกลุ่มงาน ท างานร่วมกันและประสานงานกันเพื่อบรรลุเป้าหมาย และมีประสิทธิภาพท าให้เป็นประชาธิปไตย ผู้ใต้บังคับบัญชาจะมีอ านาจหน้าที่ ความเป็นอิสระและ การมีส่วนร่วมมากขึ้น 2) การมีส่วนร่วมแบบโครงการ หรือเมทริกซ์ (Matrix or Project Management) เกี่ยวข้องกับการจัดการโครงสร้างองค์การโดยส่วนรวมใหม่ ผู้อ านวยการโครงการถูกแต่งตั้งเพื่อ ประสานงานกับพนักงาน เพื่อท างานร่วมกัน เป็นการบริหารแบบมีส่วนร่วมมากขึ้น 3) การมีส่วนร่วมแบบมีการเจรจาต่อรอง (Collective Bargaining) เป็นผู้บริหารบางคน จะไม่ยอมรับการที่พนักงานเลือกสหภาพแรงงานให้เป็นตัวแทนของพวกเขาในการเจรจาต่อรองกับ ฝ่ายบริหารแสดงว่าพวกเขาก าลังมีส่วนร่วมอาจจะเป็นค่าจ้าง ชั่วโมงการท างาน การร่วมเจรจา ต่อรอง เป็นตัวแทนของความต้องการเพื่อให้มีข้อมูลบางอย่างในการตัดสินใจ แทนที่จะให้นายจ้าง ก าหนดค่าจ้าง และชั่วโมง การท างานแต่เพียงฝ่ายเดียว
4) การมีส่วนร่วมแบบประชาธิปไตยในทางอุตสาหกรรม (Industrial Democracy) เป็นการให้ความส าคัญของพนักงานในการตัดสินใจมากกว่าหรืออย่างน้อยที่สุดเท่ากับความต้องการของ เจ้าของกรรมการบริหารแทนที่จะถูกแต่งตั้งโดยเจ้าของ คนงานอาจจะเลือกสมาชิกเป็นกรรมการของ บริษัทก็ได้ คณะกรรมการวางแผนและนโยบายอาจจะประกอบด้วยคนงานที่แต่งตั้งโดยฝ่ายบริหารหรือ ถูกเลือกโดยคนงานอื่น ๆ พนักงานจะมีส่วนเกี่ยวข้องอย่างมาก โดยผ่านกระบวนการทางประชาธิปไตย ในการบริหารงาน สัมพันธ์ อุปลา (2541: 19) ได้จ าแนกประเภทของการมีส่วนร่วมไว้ดังนี้การมีส่วนร่วม ในขั้นริเริ่มโครงการ การมีส่วนร่วมในขั้นวางแผนโครงการ การมีส่วนร่วมในขั้นด าเนินงานตามโครงการ การมีส่วนร่วมในขั้นรับผลที่เกิดจากโครงการ และการมีส่วนร่วมในขั้นประเมินผลโครงการ Cohen and Uphoff (1980: 219-222) แบ่งการมีส่วนร่วมเป็น 4 แบบ คือ 1) การมีส่วน ร่วม ในการตัดสินใจ (Decision Making) ประกอบด้วย 3 ขั้นตอน คือ ริเริ่มตัดสินใจ ด าเนินการตัดสินใจ และตัดสินใจปฏิบัติการ 2) การมีส่วนร่วมในการปฏิบัติการ (Implementation) ประกอบด้วย การสนับสนุนด้านทรัพยากร การบริหาร และการประสานงาน ขอความร่วมมือ 3) การมีส่วนร่วม ในผลประโยชน์ (Benefits) และ 4) การมีส่วนร่วมในการประเมินผล (Evaluation) สรุปได้ว่า รูปแบบการมีส่วนร่วมเป็นการมีส่วนร่วมในการวางแผน ส่วนร่วมปฏิบัติ ส่วนร่วม ตัดสินใจ ส่วนร่วมในผลประโยชน์ ส่วนร่วมประเมินผล ซึ่งมีทั้งการมีส่วนร่วมโดยตรงและโดยอ้อม นักวิชาการหลายท่านได้แบ่งขั้นตอนของการมีส่วนร่วมไว้หลายแบบ ดังนี้ ก าพล แสนบุญเรือง (2542: 61) กล่าวถึงขั้นตอนของการมีส่วนร่วมของชุมชนและองค์กร ท้องถิ่นเป็น 5 ขั้นตอน ดังนี้ ขั้นที่ 1 การมีส่วนร่วมในขั้นริเริ่มการพัฒนา เป็นขั้นตอนในการค้นหาปัญหาและสาเหตุ ของปัญหาภายในชุมชน ก าหนดความต้องการและจัดล าดับความส าคัญความต้องการ ขั้นที่ 2 การมีส่วนร่วมในขั้นวางแผนพัฒนาเป็นขั้นตอนในการก าหนดนโยบายและ วัตถุประสงค์ของโครงการ ก าหนดวิธีการและแนวทางการด าเนินงาน ตลอดจนก าหนดทรัพยากรและ แหล่งทรัพยากรที่ใช้ ขั้นที่ 3 การมีส่วนร่วมในขั้นด าเนินการพัฒนา เป็นขั้นตอนในการสร้างประโยชน์โดย การสนับสนุนทรัพย์ วัสดุอุปกรณ์และแรงงาน หรือเข้าร่วมบริหารงาน ประสานงาน และด าเนินการขอ ความช่วยเหลือจากภายนอก ขั้นที่ 4 การมีส่วนร่วมในขั้นรับผลประโยชน์จากการพัฒนา เป็นขั้นตอนในการรับ
ผลประโยชน์ที่พึงได้รับ หรือยอมรับผลกระทบอันเกิดจากการพัฒนาทั้งด้านวัตถุและจิตใจ อันแสดง ออกมาในเชิงรูปธรรมและนามธรรมต่อสังคมหรือบุคคล ขั้นที่ 5 การมีส่วนร่วมในขั้นประเมินผลการพัฒนา เป็นขั้นตอนร่วมประเมินว่าการ พัฒนา ที่กระท าไปนั้นส าเร็จตาวัตถุประสงค์เพียงใด อาจเป็นการประเมินย่อย (Formative Evaluation) ซึ่งเป็นการประเมินผลสรุปรวบยอด เมตต์ เมตต์การุณ์จิต (2547: 24) กล่าวถึง ขั้นตอนการมีส่วนร่วมไว้หลายขั้นตอน ดังนี้ การมีส่วนร่วมในการค้นหาปัญหาและสาเหตุ ตลอดจนความต้องการ การมีส่วนร่วมในการวางแผน ด าเนินงาน การมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ เช่น การประชุม การแสดงความคิดเห็น รวบรวมข้อมูลและ ตัดสินใจ การมีส่วนร่วมในการปฏิบัติการ การมีส่วนรวมในการติดตามและประเมินผลและการมีส่วนร่วม ในการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผลงาน นงรัตน์ ศรีพรหม (2543: 21-24) กล่าวถึง ลักษณะการเข้ามามีส่วนร่วมด้านวิชาการของ ผู้ปกครองละชุมชนไว้ดังนี้ เป็นผู้ส่งเสริมการเรียนรู้ของเด็กที่บ้าน เป็นวิทยากรช่วยสอนทักษะ ความช านาญพิเศษในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง (หลักสูตรท้องถิ่น) เป็นผู้ช่วยครู และให้ค าปรึกษาด้านอื่น ๆ เป็นแหล่งศึกษาเรียนรู้ กระบวนการจัดการศึกษา ต้องส่งเสริมให้ผู้เรียนสามารถพัฒนาตามธรรมชาติ และ เต็มศักยภาพ ซึ่งชุมชนเป็นแหล่งเรียนรู้ที่ดีอย่างหนึ่ง และเป็นผู้ร่วมประเมินผล เพื่อเป็นแนวทาง ในการ ด าเนินงานปีต่อไป สรุปได้ว่า ขั้นตอนการมีส่วนร่วม ประกอบด้วย การมีส่วนร่วมค้นหาปัญหา ส่วนร่วม วางแผน ส่วนร่วมด าเนินการ ส่วนร่วมตัดสินใจ ส่วนร่วมประเมินผล 2.5 วิธีการบริหารแบบมีส่วนร่วม อนันตชัย อุทัยพัฒนาชีพ (2544: 36) กล่าวว่า การบริหารแบบมีส่วนร่วมมีลักษณะ ดังนี้ 1) เป็นกระบวนการของการให้ผู้ใต้บังคับบัญชามีส่วนเกี่ยวข้องในกระบวนการตัดสินใจ 2) เป็นการมีส่วน ร่วมอย่างแข็งขันของบุคคล 3) ใช้ความคิดสร้างสรรค์และความเชี่ยวชาญในการแก้ปัญหาของการบริหาร 4) การบริหารโดยการมีส่วนร่วมตั้งอยู่บนพื้นฐานของแนวคิดการแบ่งอ านาจหน้าที่ผู้บริหาร แบ่งอ านาจ หน้าที่การบริหารให้กับผู้ใต้บังคับบัญชา และต้องการให้ผู้ใต้บังคับบัญชามีส่วนเกี่ยวข้อง อย่างแท้จริงใน กระบวนการตัดสินใจที่ส าคัญขององค์การมิใช่เพียงแต่ห่วงใยหรือสัมผัสปัญหา เมตต์ เมตต์การุณ์จิต (2547 : 24-27) วิธีการของการบริหารแบบมีส่วนร่วมมีหลาย แนวทาง แตกต่างกันไปตามลักษณะงาน รวมถึงบทบาทและภาวะของผู้น าด้วย จะกล่าวถึงเฉพาะที่ ยอมรับในเชิงปฏิบัติการ ดังนี้ 1. การให้ค าปรึกษา (Consolation) เป็นรูปแบบที่ผู้น าหรือผู้บริหารเปิดโอกาสให้
ผู้ร่วมงานหรือผู้เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นก่อนที่ผู้บริหารจะวินิจฉัย เพื่อภารกิจนั้น ส าเร็จตามวัตถุประสงค์ อาจเป็นการจัดตั้งชั่วคราวเพื่อปรึกษาปัญหาเฉพาะหน้าหรือในรูปของ คณะกรรมการ (Committee) ข้อเสนอแนะหรือข้อคิดเหล่านี้ ผู้บริหารอาจจะเห็นด้วยหรือไม่เห็น ด้วยก็ ได้ เป็นการรับฟ้งความคิดเห็นและตรวจสอบข้อมูลบางประการก่อนที่จะมี การตัดสินใจ ด าเนินการ เหมาะส าหรับการบริหารภารกิจที่ไม่ใหญ่โตหรือใช้กับผู้บริหารระดับต้น 2. การท างานเป็นทีมหรือการสร้างทีมงาน (Team Building) เป็นกลุ่มบุคคลตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป ร่วมกันท างานให้ส าเร็จตามวัตถุประสงค์ ในการท างานทุกคนต้องเข้าใจวัตถุประสงค์ร่วมกัน มีการประสานงานและสามารถท าหน้าที่แทนกันได้อย่างราบรื่น หลักการท างานเป็นทีม ต้องมีการ วางแผน ในการท างานร่วมกันทุกคนมีส่วนร่วมในการก าหนดวัตถุประสงค์และเป้าหมาย มีบรรยากาศใน การท างานแบบประชาธิปไตย มีการประสานงานกัน มีการตัดสินใจร่วมกันและความส าเร็จของงาน จะต้องถือว่าเป็นผลงานของกลุ่มมิใช่เกิดจากผู้ใดผู้หนึ่ง 3. กลุ่มคุณภาพงาน (QC Circles) มาจากค าว่า Quality Control Circle เป็นการ ท างานของคนกลุ่มเล็ก ๆ ประมาณ 3-15 คน แต่นิยมกันมากคือ ประมาณ 8-9 คน จากแผนกงาน เดียวกันมาพบปะกันเป็นประจ าเพื่อควบคุมคุณภาพของการปฏิบัติงานปรับปรุงวิธีการท างานโดยร่วมคิด ค้นหาสาเหตุของปัญหา วิเคราะห์จนได้ข้อสรุปของปัญหาแล้วจึงแสนอแนวทางแก้ไขเหมาะส าหรับใช้ บุคลากรในระดับพนักงาน ผู้ปฏิบัติงานในองค์กร (Worker) หรือระดับหัวหน้างาน (Foreman) 4. การรับฟังข้อเสนอแนะ (Suggestion Programs : SP) ผู้บริหารเปิดโอกาสหรือกระตุ้น ให้บุคลากรแต่ละคนแสดงความคิดเห็นข้อเสนอแนะในการท างาน เพื่อจะได้น ามาปรับปรุง การท างานให้ มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น 5. การฝึกอบรม ที-กรุ๊ป (T-Group Approach or Sensitivity) เป็นการบริหาร แบบมีส่วนร่วมในรูปของการฝึกอบรมในห้องปฏิบัติการ โดยจัดเป็นกลุ่มเล็ก ๆ นั่งพูดคุยกันอย่างเปิดเผย โดยทุกคนจะต้องท าความเข้าใจบุคลิก ค่านิยม แรงจูงใจ และปัญหาอุปสรรคในการท างาน การฝึกอบรม จึงเน้นกระบวนการ (Process) มากกว่าเนื้อหา (Content) ซึ่งจะท าให้รู้จักตนเองดียิ่งขึ้นอันจะน าไปสู่ ทัศนคติตลอดจนคุณค่าใหม่ ๆ ของกลุ่ม 6. การมอบอ านาจ (Delegated Power) คน ๆ เดียว ย่อมท าอะไรให้ส าเร็จโดย ล าพังไม่ได้โดยเฉพาะงานใหญ่ที่ส าคัญ ๆ ควรมีการมอบหมายงานหรืออ านาจบางส่วนให้ผู้ใต้บังคับบัญชา ท าแทน ผู้รับมอบอ านาจก็มีหน้าที่ที่ได้รับรวมถึงอ านาจในการวินิจฉัย ตัดสินใจและสั่งการเท่าที่ได้รับ มอบหมาย วิธีการนี้เป็นการกระจายอ านาจ (Decentralized) เพื่อแบ่งเบาภาระหน้าที่ของผู้บริหาร สร้าง บรรยากาศในการท างานแบบประชาธิปไตยและเปิดโอกาสทางเลือกให้ผู้ร่วมงานมีส่วนร่วม ในการบริหาร
อย่างไรก็ตามในการปกครองหรือบังคับบัญชายังคงอยู่กับผู้บริหารสูงสุด สรุปได้ว่า การบริหารแบบมีส่วนร่วม เป็นประโยชน์ในการพัฒนาบุคลากรในการ สร้างสรรค์ ความคิด ความรู้ ความสามารถ เกิดความสามัคคีท าให้งานมีประสิทธิภาพและคุณภาพที่ดีการ กระจายอ านาจ 3. บทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศการศึกษาของเขตพื้นที่ การศึกษา พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 มาตรา 20 วรรค 3 ก าหนดบทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศการศึกษาของเขตพื้นที่ การศึกษา ให้เป็นการศึกษา วิเคราะห์ วิจัย นิเทศ ติดตาม และประเมินผล การบริหารและด าเนินการ โดยมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์ของหน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษาเพื่อการเตรียมการรับ การ นิเทศ ติดตาม และประเมินผลจากหน่วยงานภายนอก ทั้งนี้ การด าเนินการของเขตพื้นที่การศึกษาของคณะกรรมการทั้ง 3 คณะให้เกิดประสิทธิผล อย่างมีประสิทธิภาพ จ าเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องประสานความร่วมมือในการปฏิบัติงานซึ่งกันและกัน โดยที่คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาจะมีบทบาทหน้าที่ในการก ากับ ดูแล เรื่องการก าหนดนโยบาย และแผนการจัดการศึกษา การจัดตั้ง ยุบ รวม หรือเลิกสถานศึกษา การประสาน การระดมทรัพยากร ด้านต่าง ๆ การประสาน ส่งเสริม สนับสนุนการจัดการศึกษาของสถานศึกษาเอกชน องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น และองค์กรต่าง ๆ เป็นต้น เมื่อคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศ การศึกษา ได้ด าเนินการติดตาม ประเมินผล ตรวจสอบคุณภาพการศึกษาและมาตรฐานการศึกษา อย่างเป็นระบบ ข้อมูลที่ได้มาจากการวิเคราะห์ การรายงาน เช่น พบว่า สถานศึกษามีจุดเด่น อะไร และจุดที่ควรพัฒนาอะไร ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนอยู่ในระดับใด เป็นต้น เสนอข้อมูล เชิงพัฒนาต่อคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา เพื่อที่จะน าไปใช้ประโยชน์ในการก าหนดเป็นนโยบายการ จัดการศึกษาเป็นรูปธรรม ส่วนข้อมูลที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล เช่น ผลส าเร็จในการด าเนินงานของ สถานศึกษาที่สามารถพัฒนาคุณภาพการศึกษาได้จนเป็นที่ยอมรับของชุมชน สถานศึกษามีอัตราก าลัง ไม่เพียงพอส่งผลกระทบต่อการเรียนการสอนอย่างมาก หรือครูที่สามารถพัฒนาตนเอง และจัดการเรียน การสอนได้อย่างต่อเนื่องส่งผลให้ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนสูงขึ้น หรือมีข้อมูลเกี่ยวกับ ข้าราชการครูที่กระท าผิดทางวินัย หรือกระท าความดีที่สมควรได้รับการยกย่อง เป็นต้น ควรมีการ เชื่อมโยง ข้อมูลข่าวสารสารสนเทศที่มีความสัมพันธ์กับบทบาทหน้าที่ของคณะอนุกรรมการข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาของ เขตพื้นที่การศึกษา เพื่อน าไปใช้ประโยชน์ในการก าหนดนโยบาย การบริหารงานบุคคล การส่งเสริม สนับสนุน การพัฒนาการเลื่อนวิทยฐานะการจัดสวัสดิการ
การเสริมสร้างขวัญก าลังใจ การยกย่อง เชิดชูเกียรติข้าราชการครูและผู้บริหารสถานศึกษา เป็นต้น ซึ่งเป็น การเชื่อมโยง ระบบการบริหารงานบุคคลให้เป็นไปย่างมีประสิทธิภาพ อันจะเกิดประโยชน์สูงสุดต่อการ พัฒนาคุณภาพ การศึกษาโดยรวมของเขตพื้นที่การศึกษา เพื่อให้การจัดการศึกษาของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามีความเป็นองค์รวม (Holistic) และ เกิดการมีส่วนร่วมกับทุกกลุ่มงานที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการทั้ง 3 คณะนี้ ผู้อ านวยการส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษา คือ “ผู้เชื่อมโยง” ระหว่างคณะกรรมการทั้ง 3 คณะ ในฐานะที่ท าหน้าที่เป็นกรรมการและ เลขานุการ หรือประธานกรรมการ ดังนั้น ผู้อ านวยการส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา จึงเป็นผู้ประสาน การด าเนินกิจกรรมต่าง ๆ โดยค านึงถึงข้อคิด ความเห็น และมติของคณะกรรมการในแต่ละคณะ เพื่อก าหนดเป็นแนวทางการด าเนินการที่ประสานสอดคล้องกันให้สามารถด าเนินการได้อย่างมี ประสิทธิภาพและร้อยรัดกันอย่างเป็นองค์รวม 4. บทบาทของคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศ การศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา บทบาทของคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศการบริหาร มีบทบาทดังต่อไปนี้ 4.1 บทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการ 1) ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการน ามาตรฐาน ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการน ามาตรฐาน การศึกษา ขั้นพื้นฐานมาก าหนดเป็นแนวทางในการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศการบริหารและการ ด าเนินการของหน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา 2) ก าหนดแนวทางการศึกษา วิเคราะห์ วิจัย การบริหารและการด าเนินการของหน่วยงาน และสถานศึกษาในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา 3) พิจารณาการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศการศึกษา โดยมุ่งเน้น ผลสัมฤทธิ์ของหน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา 4) ติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และ นิเทศการบริหารและการด าเนินการตามแผนที่ก าหนด 5) รับทราบผลการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศการบริหารและการด าเนินการตามแผน และให้ข้อเสนอแนะ เพื่อการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาอย่างต่อเนื่อง 6) ส่งเสริมให้มีการประสานการด าเนินการกับคณะกรรมการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
บทที่ 3 วิธีด ำเนินกำร การด าเนินการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา ปีการศึกษา 2564 โรงเรียน ในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง ซึ่งในบทนี้ จะได้กล่าวถึงสาระส าคัญ เกี่ยวกับวิธีการด าเนินการ ด าเนินการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา คือ ประชากร แบบแผนการด าเนินงาน เครื่องมือในการติดตาม เก็บรวมรวมข้อมูลและการวิเคราะห์ข้อมูล ตามล าดับ ดังนี้ ประชากร การปฏิบัติการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา เครื่องมือที่ใช้ในการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา การเก็บรวบรวมข้อมูลและการจัดกระท าข้อมูล การวิเคราะห์ข้อมูล การแปลความหมายข้ออมูล สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ประชำกร ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง มีโรงเรียนทั้งหมด จ านวน 51 โรงเรียน แบ่งเป็น 5 สหวิทยาเขต จ าแนกเป็นโรงเรียนขนาดเล็ก จ านวน 5 โรงเรียน โรงเรียนขนาดกลาง จ านวน 16 โรงเรียน โรงเรียนขนาดใหญ่ จ านวน 8 โรงเรียน และโรงเรียนขนาดใหญ่พิเศษ จ านวน 22 โรงเรียน กำรปฏิบัติกำรติดตำม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศกำรศึกษำ ได้ก ำหนดตำรำงเวลำ การด าเนินการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา จ านวน 1 ครั้ง ตั้งแต่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ถึง 24 มิถุนายน พ.ศ. 2564
ตำรำง 1 ก ำหนดกำรติดตำม ตรวจสอบประเมินผลและนิเทศกำรศึกษำของ คณะอนุกรรมกำรชุดที่ 1: โรงเรียนในสหวิทยำเขต ชลบุรี 1 วัน เดือน ปี โรงเรียน รำยชื่อคณะกรรมกำร 20 มิ.ย. 65 บ้านสวน(จั่นอนุสรณ์) 1.นางสาวรุ่งทิพย์ พรหมศิริ 2.นายวัชระ บุบผามาศ 3.นายวชิรวรรธน์ วัฒนสันติพงศ์ 4.นางจารุรัตน์ เพชรก าเนิด 5.นางธนนันท์ คณะรมย์ 6.นายบุญลือ ค าถวาย อ่างศิลาพิทยาคม แสนสุข 21 มิ.ย. 65 ชลราษฎรอ ารุง ชลกันยานุกูล ชลบุรี “สุขบท” 22 มิ.ย. 65 หนองใหญ่ศิริวรวาทวิทยา บ้านบึง “มนูญวิทยาคาร” 23 มิ.ย. 65 บ้านบึง “อุตสาหกรรมนุเคราะห์” หนองรีมงคลสุขสวัสดิ์ 24 มิ.ย. 65 วิทยาศาสตร์จุฬาภรณราชวิทยาลัย ชลบุรี คลองกิ่วยิ่งวิทยา
ตำรำง 2 ก ำหนดกำรติดตำม ตรวจสอบประเมินผลและนิเทศกำรศึกษำของ คณะอนุกรรมกำรชุดที่ 2: โรงเรียนในสหวิทยำเขต ชลบุรี 2 วันที่ เดือน ปี โรงเรียน รำยชื่อคณะกรรมกำร 20 มิ.ย.65 พานทอง 1.นายประโยชน์ กีรติปกรณ์ 2.นายมนูญ เชื้อชาติ 3.นายไพทูล อยู่เกตุ 4.นางสาวภาริณี วัฒนะภาราดา 5.นางสาวกัญจน์ณิชา ผสมทรัพย์ 6.นางพิมพ์วรี วงษ์ภัทรกร พานทองสภาชนูปถัมภ์ 21 มิ.ย.65 ทุ่งเหียงพิทยาคม เกาะโพธิ์ถ้วยงามวิทยา 22 มิ.ย.65 บ่อทองวงษ์จันทร์วิทยา เกาะจันทร์พิทยาคาร 23 มิ.ย.65 เทพศิรินทร์ชลบุรี (อุทกฯ อุปถัมภ์) พนัสพิทยาคาร
ตำรำง 3 ก ำหนดกำรติดตำม ตรวจสอบประเมินผลและนิเทศกำรศึกษำของ คณะอนุกรรมกำรชุดที่ 3: โรงเรียนในสหวิทยำเขต ชลบุรี 3 วันที่ เดือน ปี โรงเรียน รำยชื่อคณะกรรมกำร 20 มิ.ย.65 สิงห์สมุทร 1.นายคงเดช โชติจ าลอง 2.นายส าเริง หมอนวัน 3.นายวรศักดิ์ วัชรก าธร 4.นางรุจนี สีหบุตร 5.นางสาวศมณณ์ญา บุญประสพ 6.นางสาวสุภลักษณ์ สีใส สัตหีบวิทยาคม ผินแจ่มวิชาสอน 21 มิ.ย.65 สวนกุหลาบวิทยาลัย ชลบุรี บึงศรีราชาพิทยาคม 22 มิ.ย.65 สุรศักดิ์วิทยาคม ศรีราชา โรงเรียนเกาะสีชัง 23 มิ.ย.65 ทุ่งศุขลาพิทยา “กรุงไทยอนุเคราะห์” โพธิสัมพันธ์พิทยาคาร บางละมุง
ตำรำง 4 ก ำหนดกำรติดตำม ตรวจสอบประเมินผลและนิเทศกำรศึกษำ ของคณะอนุกรรมกำรชุดที่ 4: โรงเรียนในสหวิทยำเขต ระยอง 1 วันที่ เดือน ปี โรงเรียน รำยชื่อคณะกรรมกำร 5 ก.ค. 64 บ้านค่าย 1. นายจาฤภณ ศรีวิรัญ ศึกษานิเทศก์ 2. นายอมร สุดแสวง ศึกษานิเทศก์ เฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระศรี นครินทร์ ระยอง 6 ก.ค. 64 บ้านฉางกาญจนกุลวิทยา ระยองวิทยาคม นิคมอุตสาหกรรม มาบตาพุดพันพิทยาคาร 7 ก.ค. 64 นิคมวิทยา ปลวกแดงพิทยาคม มาบยางพรพิทยาคม 8 ก.ค. 64 ระยองวิทยาคม ระยองวิทยาคม ปากน้ า 9 ก.ค. 64 วัดป่าประดู่ เพรักษมาตาวิทยา
ตำรำง 5 ก ำหนดกำรติดตำม ตรวจสอบประเมินผลและนิเทศกำรศึกษำของ คณะอนุกรรมกำรชุดที่ 5: โรงเรียนในสหวิทยำเขต ระยอง 2 วันที่ เดือน ปี โรงเรียน รำยชื่อคณะกรรมกำร 5 ก.ค. 64 สุนทรภู่พิทยา 1. ว่าที่ร้อยตรีเมฆิน ลิ้มเจริญ รองผอ.สพม.ชบรย 2. นายศุภดล อุ่นวงษ์ ศึกษานิเทศก์ 3. นายณรงค์ศักดิ์ สาลี ศึกษานิเทศก์ ห้วงยางศึกษา 6 ก.ค. 64 แกลง “วิทยสถาวร” ช านาญสามัคคีวิทยา 7 ก.ค. 64 มกุฎเมืองราชวิทยาลัย วังจันทร์วิทยา 8 ก.ค. 64 ช าฆ้อพิทยาคม เขาชะเมาพิทยาคม เครื่องมือที่ใช้ในกำรติดตำม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศกำรศึกษำ เครื่องมือที่ใช้ในการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา ได้แก่ แบบติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษาปีการศึกษา 2563 ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา มัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง ที่แบ่งออกเป็น 4 ฝ่าย คือ ฝ่ายบริหารวิชาการ ฝ่ายบริหารงบประมาณ ฝ่าย บริหารงานบุคคล ฝ่ายบริหารทั่วไป โดยจ าแนกเป็น 8 งานจ านวน 131 ตัวชี้วัด ประกอบด้วยเรื่องต่าง ๆ ดังนี้ (1) งานแผนงานและการประกันคุณภาพ ประกอบด้วย 7 ภารกิจ 47 ตัวชี้วัด (2) งานวิชาการ ประกอบด้วย 7 ภารกิจ 10 ตัวชี้วัด (3) งานกิจการนักเรียน ประกอบด้วย 6 ภารกิจ 18 ตัวชี้วัด (4) งานบุคคล ประกอบด้วย 3 ภารกิจ 7 ตัวชี้วัด (5) งานธุรการ ประกอบด้วย 4 ภารกิจ 10 ตัวชี้วัด (6) งานการเงินและพัสดุ ประกอบด้วย 4 ภารกิจ 13 ตัวชี้วัด (7) งานบริการอาคารสถานที่และสภาพแวดล้อม ประกอบด้วย 11 ภารกิจ 29 ตัวชี้วัด (8) งานชุมชนและภาคีเครือข่ายประกอบด้วย 5 ภารกิจ 8 ตัวชี้วัด พร้อมน าผลจากแบบติดตาม ฯน ามาประมวลผลแปลค่าสถิติในภาพรวมของสหวิทยาเขตและของเขตพื้นที่ การศึกษา - เครื่องมือติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา ปีการศึกษา 2564 ส านักงานเขต พื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง
เครื่องมือติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศการศึกษา ปีการศึกษา 2564 ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาชลบุรี ระยอง ตอนที่ 1 ข้อมูลพื้นฐานของโรงเรียน ชื่อโรงเรียน................................................................................รหัส SMIS 8 หลัก................................................... ตั้งอยู่เลขที่.............หมู่ที่..........ถนน...................................ต ำบล................................อ ำเภอ.. ................................... จังหวัด..................................รหัสไปรษณีย์..........................โทร. ..............................โทรสำร.................................... ชื่อ-สกุล ผู้อ านวยการโรงเรียน......................................................................โทร.(มือถือ)........................... ............. วิสัยทัศน์ของโรงเรียน............................................................................................................................. ................... ปรัชญาของโรงเรียน.................................................................................................................................................. อัตลักษณ์ของสถานศึกษา............................................................................................................................. ............ เอกลักษณ์ของสถานศึกษา............................................................................................................................. ........... โรงเรียนขนำด □ ขนำดเล็ก □ ขนำดกลำง □ ขนำดใหญ่ □ ขนำดใหญ่พิเศษ รายละเอียดเพิ่มเติมของโรงเรียน (ให้กำเครื่องหมำย ลงในช่อง □ ตำมควำมเป็นจริง ) □ โรงเรียนที่เข้ำร่วมโครงกำร EEC □ โรงเรียนศูนย์ ERIC , HCEC □ โรงเรียนคุณภำพ □ โรงเรียนจัดกำรเรียนกำรสอนนักเรียนพิเศษเรียนรวม □ โรงเรียนสุจริต □ โรงเรียนคุณธรรม สพฐ. ระดับ . □ โรงเรียนศูนย์อำเซียน (Sister School) □ โรงเรียน EIS □ ศูนย์พัฒนำกำรเรียนกำรสอนสำระ (ระบุชื่อ) ................................................................................................ □ โรงเรียนต้นแบบกำรจัดกำรเรียนกำรสอนตำมหลักปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียง □ โรงเรียนต้นแบบ (ระบุชื่อ) ................................................................................................ □ โรงเรียนเปิดแผนกำรเรียน EP □ โรงเรียน Education Hub □ มัธยมศึกษำตอนต้น □ มัธยมศึกษำตอนปลำย □ โรงเรียนเปิดแผนกำรเรียน MEP □ สถำนศึกษำน ำร่องพื้นที่นวัตกรรมกำรศึกษำจังหวัดระยอง □ มัธยมศึกษำตอนต้น □ มัธยมศึกษำตอนปลำย โรงเรียนจัดการเรียนการสอนภาษาต่างประเทศรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนและสากล (ให้กำเครื่องหมำย ลงในช่อง □ ตำมควำมเป็นจริง ) □ ภำษำจีน □ ภำษำญี่ปุ่น □ ภำษำเกำหลี □ ภำษำฝรั่งเศส □ ภำษำรัสเซีย □ อื่น ๆ ....................................... จ านวนครูและบุคลากรในโรงเรียนทั้งสิ้น รวมจ ำนวน ....................... คน จ านวนรองผู้อ านวยการ ................คน จ านวนครู(ไม่รวมพนักงำนรำชกำรและอัตรำจ้ำง) ...................คน จ านวนนักเรียน …………………………คน จ านวนพนักงานราชการ...................คน จ านวนลูกจ้างประจ า......................คน จ านวนอัตราจ้าง.....................คน
ตอนที่ 2 รายการประเมินและวิธีการประเมิน กำรด ำเนินงำนติดตำม ตรวจสอบ ประเมินผลและนิเทศกำรศึกษำ จะด ำเนินกำรติดตำม ตรวจสอบฯ ในด้ำนปัจจัย กระบวนกำรและผลผลิตรวม 5 ด้ำน 1. กำรบริหำรงำนด้ำนกำรบริหำรทั่วไป 2. กำรบริหำรงำนด้ำนวิชำกำร 3. กำรบริหำรงำนด้ำนงบประมำณ 4. กำรบริหำรงำนด้ำนบริหำรงำนบุคคล 5. กำรบริหำรงำนด้ำนกิจกำรนักเรียน
ตอนที่ 2 รายการประเมินและวิธีการประเมิน การบริหารงานด้านการบริหารทั่วไป ประเด็นการประเมิน 1. ภำวะผู้น ำของผู้บริหำร กำรแสดงวิสัยทัศน์ เป้ำหมำย พันธกิจที่ชัดเจนและก ำหนดยุทธศำสตร์กำรพัฒนำได้ตรง ประเด็น ประสำนและสร้ำงควำมสัมพันธ์อันดีกับผู้เกี่ยวข้อง 2. ข้อมูลสำรสนเทศที่เป็นระบบในกำรบริหำรจัดกำรและพัฒนำคุณภำพของสถำนศึกษำ 3. กำรใช้แผนเป็นเครื่องมือในกำรบริหำรจัดกำร 4. กำรประยุกต์ใช้นวัตกรรมเทคโนโลยีและรูปแบบกำรบริหำรจัดกำรที่หลำกหลำย 5. กำรน ำผลกำรด ำเนินงำนพัฒนำกำรบริหำรจัดกำรอย่ำงต่อเนื่อง เกณฑ์การประเมิน ระดับคุณภาพ ๔ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๕ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจนทุกข้อ ๓ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๕ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจน ๔ ข้อ ๒ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๕ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจน ๓ ข้อ ๑ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๕ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจน ๑-๒ ข้อ วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ประเด็นที่ 1 ภำวะผู้น ำของผู้บริหำรฯ 1.1 กำรแสดงถึงภำวะผู้น ำของผู้บริหำร วิสัยทัศน์ เป้ำหมำย พันธกิจที่ชัดเจนและก ำหนด ยุทธศำสตร์กำรพัฒนำได้ตรงประเด็น ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.2 กำรประสำนและสร้ำงควำมสัมพันธ์อันดีกับผู้เกี่ยวข้อง ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ประเด็นที่ 2 ข้อมูลสำรสนเทศที่เป็นระบบในกำรบริหำรจัดกำรและพัฒนำคุณภำพของ สถำนศึกษำ วิธีกำรด ำเนินงำน ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… …........................................................................... ……………………….....................…….............………..
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ประเด็นที่ 3 กำรใช้แผนเป็นเครื่องมือในกำรบริหำรจัดกำร วิธีกำรด ำเนินงำน ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ประเด็นที่ 4 กำรประยุกต์นวัตกรรมเทคโนโลยีและรูปแบบกำรบริหำรจัดกำรที่หลำกหลำย วิธีกำรด ำเนินงำน(ยกตัวอย่ำง อย่ำงน้อย 1 นวัตกรรม) ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ประเด็นที่ 5 กำรน ำผลกำรด ำเนินงำนพัฒนำกำรบริหำรจัดกำรอย่ำงต่อเนื่อง วิธีกำรด ำเนินงำน ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................... ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ระดับคุณภาพ..........................................................
การบริหารงานด้านวิชาการ ประเด็นการประเมิน 1. ส่งเสริมกำรพัฒนำหลักสูตรสถำนศึกษำให้สอดคล้องกับหลักสูตรแกนกลำงกำรศึกษำขั้นพื้นฐำน พุทธศักรำช 2551 ปรับปรุง พุทธศักรำช 2560 และ/หรือกำรจัดกำรเรียนรวม 2. โรงเรียนจัดให้มีหลักสูตรรำยวิชำเพิ่มเติมโดยใช้คู่มือกำรใช้รูปแบบกำรนิเทศเพื่อส่งเสริมควำมสำมำรถ ในกำรจัดท ำหลักสูตรรำยวิชำเพิ่มเติมของครูในเขตพัฒนำพิเศษภำคตะวันออก (EEC) 3. ส่งเสริมกำรจัดกำรเรียนรู้ ผ่ำนกระบวนกำรเรียนกำรสอนที่เน้นให้ผู้เรียนมีส่วนร่วมและมีปฏิสัมพันธ์กับกิจกรรม กำรเรียนรู้ผ่ำนกำรปฏิบัติที่หลำกหลำยรูปแบบ (Active Learning) และ/หรือ กำรจัดกำรเรียนรู้แบบสะเต็มศึกษำ มีกำรวัดและประเมินผลเพื่อพัฒนำกำรเรียนรู้ของผู้เรียน (Assessment for learning)ให้เกิดสมรรถนะกับผู้เรียน ทุกระดับ 4. มุ่งเน้นกำรใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อกำรเรียนรู้ทุกระดับ มีกำรผลิตจัดหำและพัฒนำสื่อเครื่องมืออุปกรณ์ในกำร เรียนรู้ที่หลำกหลำยของผู้เรียนให้ทันต่อควำมเปลี่ยนแปลง 5. ส่งเสริมกำรวัดผลประเมินผลและน ำผลไปใช้ในกำรปรับปรุงพัฒนำคุณภำพกำรจัดกำรศึกษำของสถำนศึกษำ 6. ส่งเสริมและพัฒนำระบบกำรประกันคุณภำพกำรศึกษำ 7. วิจัยและน ำผลกำรวิจัยไปใช้เพื่อพัฒนำงำนวิชำกำร 8. ประสำนส่งเสริมให้ชุมชนท้องถิ่นและสังคมมีส่วนร่วมในกำรจัดกำรศึกษำรวมทั้งเป็นเครือข่ำยและแหล่งเรียนรู้ เพื่อพัฒนำคุณภำพกำรศึกษำ เกณฑ์การประเมิน ระดับคุณภาพ ๔ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๘ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจนทุกข้อ ๓ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๘ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจน ๖-๗ ข้อ ๒ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๘ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจน ๔-๕ ข้อ ๑ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๘ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจน ๑-๓ ข้อ วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ประเด็นที่ 1 ส่งเสริมกำรพัฒนำหลักสูตรสถำนศึกษำให้สอดคล้องกับหลักสูตรแกนกลำง กำรศึกษำขั้นพื้นฐำน พุทธศักรำช 2551 ปรับปรุง พุทธศักรำช 2560 และ/หรือกำร จัดกำรเรียนรวม วิธีกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ประเด็นที่ 2 โรงเรียนจัดให้มีหลักสูตรรำยวิชำเพิ่มเติมโดยใช้คู่มือกำรใช้รูปแบบกำรนิเทศ เพื่อส่งเสริมควำมสำมำรถในกำรจัดท ำหลักสูตรรำยวิชำเพิ่มเติมของครูในเขตพัฒนำพิเศษ ภำคตะวันออก (EEC) พร้อมจัดท ำรูปเล่มในแต่ละรำยวิชำเพิ่มเติม ดังนี้ ค ำน ำ สำรบัญ ส่วนที่ 1 -ข้อมูลทั่วไปของเขตพัฒนำพิเศษภำคตะวันออก (EEC) ส่วนที่ 2 -ข้อมูลรำยวิชำเพิ่มเติม -ข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับรำยวิชำเพิ่มเติม ส่วนที่ 3 -ค ำอธิบำยรำยวิชำ -โครงสร้ำงรำยวิชำ -หน่วยกำรเรียนรู้รำยวิชำเพิ่มเติม บรรณำนุกรม คณะผู้จัดท ำ ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………….
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ประเด็นที่ 3 ส่งเสริมกำรจัดกำรเรียนรู้ ผ่ำนกระบวนกำรเรียนกำรสอนที่เน้นให้ผู้เรียนมี ส่วนร่วมและมีปฏิสัมพันธ์กับกิจกรรมกำรเรียนรู้ผ่ำนกำรปฏิบัติที่หลำกหลำยรูปแบบ (Active Learning) และ/หรือ กำรจัดกำรเรียนรู้แบบสะเต็มศึกษำ มีกำรวัดและ ประเมินผลเพื่อพัฒนำกำรเรียนรู้ของผู้เรียน (Assessment for learning)ให้เกิด สมรรถนะกับผู้เรียนทุกระดับ รำยกำร จ ำนวน (คน) 1.จ ำนวนครูที่สอนแบบ Active Learning 2.จ ำนวนนักเรียนที่ได้รับกำรสอน แบบ Active Learning 3.จ ำนวนครูที่สอนแบบสะเต็มศึกษำ 4.จ ำนวนนักเรียนที่ได้รับกำรสอนแบบ สะเต็มศึกษำ วิธีกำรด ำเนินงำน (รูปแบบ/โครงกำร/กิจกรรม) ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ประเด็นที่ 4 มุ่งเน้นกำรใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อกำรเรียนรู้ทุกระดับ มีกำรผลิตจัดหำ และพัฒนำสื่อเครื่องมืออุปกรณ์ในกำรเรียนรู้ที่หลำกหลำยของผู้เรียนให้ทันต่อ ควำมเปลี่ยนแปลง วิธีกำรด ำเนินงำน (รูปแบบ/โครงกำร/กิจกรรม) ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ …………………………………………………………..………… ….………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… ….………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… ….………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… ….………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… ….………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… ….………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… …………………………………………………………..………… ….………………………………………………………………… ………………………………………..…………….……………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………….……………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………….……………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………….……………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………….……………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………….……………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………….……………… ………………………………………..…………………………… ………………………………………..…………………………… …………………………………………………..…………………
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ โปรดระบุแพลทฟอร์มที่โรงเรียนพัฒนำขึ้นเอง เพื่อใช้ในกำรจัดกำรศึกษำ ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ โปรดระบุระบบที่โรงเรียนพัฒนำร่วมกับแพลทฟอร์มต่ำง ๆ (Google,Microsoft ฯลฯ) เพื่อใช้ในกำรจัดกำรศึกษำ ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ประเด็นที่ 5 ส่งเสริมกำรวัดผลประเมินผลและน ำผลไปใช้ในกำรปรับปรุงพัฒนำคุณภำพ กำรจัดกำรศึกษำของสถำนศึกษำ วิธีกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ประเด็นที่ 6 ส่งเสริมและพัฒนำระบบกำรประกันคุณภำพกำรศึกษำ วิธีกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ประเด็นที่ 7 วิจัยและน ำผลกำรวิจัยไปใช้เพื่อพัฒนำงำนวิชำกำร …………………………………………………..…………………. .…………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. …………….……………………………………………………….. …………………………………………………………………….. ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..……………
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง วิธีกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ประเด็นที่ 8 ประสำนส่งเสริมให้ชุมชนท้องถิ่นและสังคมมีส่วนร่วมในกำรจัด กำรศึกษำรวมทั้งเป็นเครือข่ำยและแหล่งเรียนรู้เพื่อพัฒนำคุณภำพกำรศึกษำ วิธีกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..……………. ………………………………………………………..…………… ………………………………………………………..…………… ระดับคุณภาพ..........................................................
โรงเรียนมีแผนยกระดับผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน ๑. วิธีการด าเนินงาน ............................................................................................................................. ............................................................................. .......................................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................. ๒. ผลการด าเนินงาน ............................................................................................................................. ............................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................. .................................................................................................................................................................................. ๓. ปัญหา/อุปสรรคและแนวทางแก้ไข ................................................................................................................................................................................................. ......... .......................................................................................................................... ................................................................................ .................................................................................................................................................................................. ๔. ข้อเสนอแนะ ............................................................................................................................. ............................................................................. .......................................................................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................................................
การบริหารงานด้านงบประมาณ ประเด็นการประเมิน 1. กำรวำงแผนกำรใช้งบประมำณอย่ำงเป็นระบบสอดคล้องกับนโยบำย ปัญหำและควำมต้องกำร 2. กำรจัดระบบกำรบริหำรกำรเงิน บัญชีและพัสดุ 3. กำรควบคุมกำรใช้งบประมำณอย่ำงเป็นระบบและมีทะเบียนคุมงบประมำณ 4. กำรสรุปรำยงำนผลในกำรบริหำรงบประมำณ 5.กำรตรวจสอบภำยในอย่ำงเป็นระบบ 6.กำรจัดท ำแผนปฏิบัติกำรประจ ำปีและรำยงำนคงเหลือประจ ำวัน เกณฑ์การประเมิน ระดับคุณภำพ ๔ หมำยถึง ด ำเนินกำรตำมประเด็นครบ 6 ข้อ ตำมควำมถูกต้องโปร่งใสตรวจสอบได้คุ้มค่ำกับงบประมำณที่ได้รับ เป็นไปตำมแผนที่วำงไว้ มีร่องรอยหลักฐำนปรำกฏชัดเจนทุกข้อ ๓ หมำยถึง ด ำเนินกำรตำมประเด็นครบ 6 ข้อ ตำมควำมถูกต้องโปร่งใสตรวจสอบได้คุ้มค่ำกับงบประมำณที่ได้รับ เป็นไปตำมแผนที่วำงไว้ มีร่องรอยหลักฐำนปรำกฏชัดเจน 4-๕ ข้อ ๒ หมำยถึง ด ำเนินกำรตำมประเด็นครบ 6 ข้อ ตำมควำมถูกต้องโปร่งใสตรวจสอบได้คุ้มค่ำกับงบประมำณที่ได้รับ เป็นไปตำมแผนที่วำงไว้ มีร่องรอยหลักฐำนปรำกฏชัดเจน ๒-3 ข้อ ๑ หมำยถึง ด ำเนินกำรตำมประเด็นครบ 6 ข้อ ตำมควำมถูกต้องโปร่งใสตรวจสอบได้คุ้มค่ำกับงบประมำณที่ได้รับ เป็นไปตำมแผนที่วำงไว้ มีร่องรอยหลักฐำนปรำกฏชัดเจน 1 ข้อ
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง งบประมาณประจ าปี.................... ประเภท งบประมำณ งบประมำณที่ ได้รับ งบประมำณที่ใช้ ไป งบประมำณ คงเหลือ งบด ำเนินงำน งบลงทุน งบอุดหนุน งบรำยจ่ำยอื่นๆ รวมทั้งสิ้น ประเด็นที่ 1 กำรวำงแผนกำรใช้งบประมำณอย่ำงเป็นระบบสอดคล้องกับนโยบำย ปัญหำและควำมต้องกำร วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ………………………………………………………..
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ประเด็นที่ 2 กำรจัดระบบกำรบริหำรกำรเงินบัญชี และพัสดุ วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ประเด็นที่ 3 กำรควบคุมกำรใช้งบประมำณอย่ำงเป็นระบบและมีทะเบียนคุม งบประมำณ วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ประเด็นที่ 4 กำรสรุปรำยงำนผลในกำรบริหำรงบประมำณ วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ………………………………………………………..
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ประเด็นที่ 5 กำรตรวจสอบภำยในอย่ำงเป็นระบบ วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ประเด็นที่ 6 กำรจัดท ำแผนปฏิบัติกำรประจ ำปีและรำยงำนคงเหลือประจ ำวัน วิธีกำรด ำเนินงำน ....................................................................................................................................... ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ……………………………………………………….. ระดับคุณภาพ..........................................................
การบริหารงานด้านบริหารงานบุคคล ประเด็นการประเมิน 1. ผู้บริหำรและครูผู้สอน มีกำรจัดท ำข้อตกลงในกำรพัฒนำงำน (PA) ที่สอดคล้องกับบริบทสถำนศึกษำ นโยบำยส่วน รำชกำรและกระทรวงศึกษำธิกำร 2. ครูและบุคลำกรทำงกำรศึกษำมี ID PLAN ในกำรพัฒนำตนเองอย่ำงน้อยปีละ 2 ครั้ง 3. ครูผู้สอนกลุ่มสำระกำรเรียนรู้ภำษำต่ำงประเทศ (ภำษำอังกฤษ) ได้รับกำรส่งเสริมให้มีสมรรถนะภำษำอังกฤษเพื่อ กำรสื่อสำร 4. ครูผู้สอนกลุ่มสำระกำรเรียนรู้ภำษำต่ำงประเทศที่ ๒ ได้รับกำรส่งเสริมให้มีสมรรถนะภำษำเพื่อกำรสื่อสำร 5. ครูและบุคลำกรทำงกำรศึกษำมีผลกำรปฏิบัติงำนเชิงประจักษ์ตำมเกณฑ์ได้รับกำรยกย่องเชิดชูเกียรติอย่ำง เหมำะสม 6. มีกำรส่งเสริมวินัยคุณธรรมจริยธรรมและจรรยำบรรณวิชำชีพแก่ครูและบุคลำกรทำงกำรศึกษำ 7. มีกำรส่งเสริมสร้ำงขวัญก ำลังใจแก่ครูและบุคลำกรทำงกำรศึกษำ เกณฑ์การประเมิน ระดับคุณภำพ 4 หมำยถึง ด ำเนินกำรตำมประเด็นครบ 7 ข้อ มีร่องรอยหลักฐำนปรำกฏชัดเจนทุกข้อ 3 หมำยถึง ด ำเนินกำรตำมประเด็นครบ 7 ข้อ มีร่องรอยหลักฐำนปรำกฏชัดเจน ๕-๖ ข้อ 2 หมำยถึง ด ำเนินกำรตำมประเด็นครบ 7 ข้อ มีร่องรอยหลักฐำนปรำกฏชัดเจน ๓-๔ ข้อ 1 หมำยถึง ด ำเนินกำรตำมประเด็นครบ 7 ข้อ มีร่องรอยหลักฐำนปรำกฏชัดเจน 1-2 ข้อ วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ประเด็นที่ 1 ผู้บริหำรและครูผู้สอน มีกำรจัดท ำข้อตกลงในกำรพัฒนำงำน (PA) ที่สอดคล้องกับบริบทสถำนศึกษำ นโยบำยส่วนรำชกำรและกระทรวงศึกษำธิกำร วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ....................................................................................................................................... ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ………………………………………………………..……………… ……………………………………………………..………………… …………………………………………………..…………………… ………………………………………………..……………………… ……………………………………………..………………………… …………………………………………..…………………………… ………………………………………..……………………………… ……………………………………..………………………………… …………………………………..…………………………………… ………………………………..……………………………………… ……………………………..………………………………………… …………………………..…………………………………………… ………………………..……………………………………………… ……………………..………………………………………………… …………………..…………………………………………………… ………………..……………………………………………………… ……………..………………………………………………………… …………..………………………………………………………… ………………………………..……………………………………… ……………………………..………………………………………… …………………………..……………………………………………
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ข้อมูลกำรพัฒนำ บุคลำกรทั้งหมด (คน) บุคลำกรที่ท ำ ID PLAN(คน) ไม่ได้รับ กำรพัฒนำ (คน) พัฒนำ 1 ครั้ง (คน) พัฒนำ 2 ครั้งขึ้นไป (คน) ประเด็นที่ 2 ครูและบุคลำกรทำงกำรศึกษำมี ID PLAN ในกำรพัฒนำตนเอง อย่ำงน้อยปีละ 2 ครั้ง วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ประเด็นที่ 3 ครูผู้สอนกลุ่มสำระกำรเรียนรู้ภำษำต่ำงประเทศ (ภำษำอังกฤษ) ได้รับ กำรส่งเสริมให้มีสมรรถนะภำษำอังกฤษเพื่อกำรสื่อสำร วิธีกำรด ำเนินงำน ................................................................................................................................. ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ………………………..……………………………………………… ……………………..………………………………………………… …………………..…………………………………………………… ………………..……………………………………………………… ……………..………………………………………………………… …………..………………………………………………………… ………………………………..……………………………………… ……………………………..………………………………………… …………………………..…………………………………………… ………………………..……………………………………………… ……………………..………………………………………………… …………………..…………………………………………………… ………………..……………………………………………………… ……………..………………………………………………………… …………..…………………………………………………………
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง รำยกำร จ ำนวน (คน) คิดเป็นร้อยละ 1.1 สถำนศึกษำมีครูผู้สอนภำษำอังกฤษทั้งหมด (ข้อมูลปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 - 2565) จ ำแนกเป็น 1.1.1 ครูผู้สอนภำษำอังกฤษที่ได้รับกำร ทดสอบควำมสำมำรถทำงภำษำอังกฤษ (CEFR) 1.1.2 ครูผู้สอนภำษำอังกฤษที่ยังไม่ได้ ทดสอบควำมสำมำรถทำงภำษำอังกฤษ (CEFR) 1.2 ครูผู้สอนภำษำอังกฤษที่ได้รับกำรพัฒนำ โดยใช้กรอบมำตรฐำนควำมสำมำรถทำง ภำษำอังกฤษ (CEFR) ตำรำงแสดงจ ำนวนและร้อยละครูผู้สอนภำษำอังกฤษในระดับชั้นประถมศึกษำและมัธยมศึกษำ ที่ได้รับกำรพัฒนำและยกระดับควำมรู้ภำษำอังกฤษโดยใช้กรอบมำตรฐำนควำมสำมำรถทำง ภำษำอังกฤษ (CEFR) ที่ ชื่อ โรงเรียน จ ำนวนครูผู้สอน ภำษำอังกฤษ กำรพัฒนำและยกระดับควำมรู้ ภำษำอังกฤษ ทั้งหมด (คน) ได้รับกำร พัฒนำฯ (คน) ร้อย ละ รูปแบบ กำรพัฒนำ ฯ หลักสูตร/โครงกำร/ กิจกรรม รำยกำร จ ำนวน (คน) คิดเป็นร้อยละ 2.1 สถำนศึกษำมีครูผู้สอน ภำษำต่ำงประเทศที่ 2 (ภำษำจีน ญี่ปุ่น เกำหลี ฝรั่งเศส รัสเซีย) และอื่น ๆ ทั้งหมด (ข้อมูลปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 - 2565) จ ำแนกเป็น 2.1.1 ครูผู้สอนภำษำต่ำงประเทศที่ 2 (ภำษำจีน ญี่ปุ่น เกำหลี ฝรั่งเศส รัสเซีย) และอื่น ๆ ที่ได้รับกำรทดสอบ ควำมสำมำรถทำงภำษำ 2.1.2 ครูผู้สอนภำษำต่ำงประเทศที่ 2 (ภำษำจีน ญี่ปุ่น เกำหลี ฝรั่งเศส รัสเซีย) และอื่น ๆ ที่ยังไม่ได้ทดสอบ ควำมสำมำรถทำงภำษำ 2.2 ครูผู้สอนภำษำต่ำงประเทศที่ 2 (ภำษำจีน ญี่ปุ่น เกำหลี ฝรั่งเศส รัสเซีย) และอื่น ๆ ที่ได้รับกำรพัฒนำโดยใช้กรอบ มำตรฐำนควำมสำมำรถทำงภำษำ
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ตำรำงแสดงจ ำนวนและร้อยละครูผู้สอนภำษำต่ำงประเทศที่ 2 (ภำษำจีน ญี่ปุ่น เกำหลี ฝรั่งเศส รัสเซีย) และอื่น ๆ ที่ได้รับกำรพัฒนำและยกระดับควำมรู้ทำงภำษำ ที่ ชื่อโรงเรียน จ านวนครู การพัฒนาและยกระดับความรู้ทาง ภาษา ทั้งหมด (คน) ได้รับการ พัฒนาฯ (คน) ร้อยละ รูปแบบการ พัฒนาฯ หลักสูตร/ โครงการ/ กิจกรรม ประเด็นที่ 4 ครูผู้สอนกลุ่มสำระกำรเรียนรู้ภำษำต่ำงประเทศที่ ๒ ได้รับกำรส่งเสริมให้ มีสมรรถนะภำษำเพื่อกำรสื่อสำร วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ประเด็นที่ 5 ครูและบุคลำกรทำงกำรศึกษำมีผลกำรปฏิบัติงำนเชิงประจักษ์ตำมเกณฑ์ ที่ได้รับกำรยกย่องเชิดชูเกียรติอย่ำงเหมำะสม วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................
วิธีด าเนินงาน ผลการด าเนินงานปัญหาอุปสรรค แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ ระบุเอกสารหลักฐานอ้างอิง ประเด็นที่ 6 มีกำรส่งเสริมวินัยคุณธรรมจริยธรรมและจรรยำบรรณวิชำชีพแก่ครูและ บุคลำกรทำงกำรศึกษำ วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ....................................................................................................................................................... ประเด็นที่ 7 มีกำรส่งเสริมสร้ำงขวัญก ำลังใจแก่ครูและบุคลำกรทำงกำรศึกษำ วิธีกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ผลกำรด ำเนินงำน ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ปัญหำอุปสรรคและแนวทำงแก้ไข ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ข้อเสนอแนะเพื่อกำรพัฒนำ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ .. ... ระดับคุณภาพ.........................................................
การบริหารงานด้านกิจการนักเรียน ประเด็นการประเมิน 1) มีกำรควบคุมทะเบียนนักเรียนและระเบียนสะสมนักเรียนครบถ้วน เป็นปัจจุบัน 2) มีกำรก ำหนดระเบียบ วินัย และควบคุมควำมประพฤตินักเรียนที่เป็นระบบ 3) มีบริกำรงำนแนะแนว มำตรกำรป้องกันกำรตั้งครรภ์ในวัยเรียน และระบบดูแลช่วยเหลือนักเรียน เป็นรำยบุคคล 4) มีบริกำรงำนสุขภำพอนำมัย กำรจัดสภำพแวดล้อม และบริกำรสวัสดิกำรร้ำนค้ำที่เหมำะสม 5) มีมำตรกำรด้ำนควำมปลอดภัยในสถำนศึกษำ ตำมระบบ MOE SAFETY CENTER เกี่ยวกับภัยที่เกิดจำก กำรใช้ควำมรุนแรงของมนุษย์ ภัยที่เกิดจำกอุบัติเหตุ ภัยที่เกิดจำกกำรถูกละเมิดสิทธิ์ และภัยที่เกิดจำก ผลกระทบต่อสุขภำวะทำงกำยและจิตใจ 6) มีกำรจัดท ำแผนเผชิญเหตุและด ำเนินมำตรกำรป้องกันกำรแพร่ระบำดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนำ 2019 (COVID-19) ของกรมอนำมัย 6 มำตรกำรหลัก 6 มำตรกำรเสริม และ 7 มำตรกำรเข้ม 7) มีกำรจัดกิจกรรมนักเรียน ที่ส่งเสริมทักษะทักษะแห่งศตวรรษที่ 21 (21st Century Skills) ทักษะด้ำน กำรเรียนรู้และนวัตกรรม ทักษะด้ำนสำรสนเทศ สื่อ และเทคโนโลยี และทักษะด้ำนชีวิตและอำชีพ 8) มีกำรจัดกิจกรรมกำรเรียนรู้ส่งเสริมผู้เรียนนอกเวลำเรียนปกติเช่น กำรสอนเสริม กำรสอนปรับพื้นฐำน กำรปฐมนิเทศ กำรปัจฉิมนิเทศ กิจกรรมเนื่องในวันส ำคัญของไทย เป็นต้น เกณฑ์การประเมิน ระดับคุณภาพ ๔ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๘ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจนทุกข้อ ๓ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๘ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจน ๖-๗ ข้อ ๒ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๘ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจน ๔-๕ ข้อ ๑ หมายถึง ด าเนินการตามประเด็นครบ ๘ ข้อ มีร่องรอยหลักฐานปรากฏชัดเจน ๑-๓ ข้อ