ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÊ ÈÉ ¡¢¤É ÇÉ , ¾Â Á ÂÊ ÉÆ ¢É Â Ê¼Ê ÇÀ .
¡ÒÊÆ ¾Ò¢¾ÒÊ , Á¾Æ¡ÂÁ ¡¼¤ÉÇ ÁÆ ÂÆ ¢É Ã
¾ÁÓÈ ¢¼ÃÉÊ Å Á¡ÁÉ : à Ң¤Ê Á É Á ¡ ¢¾ À
Æ ¡ÓÁ ÒÔÀ ÅÙ ÊÈ ¢Ó¢Á ¼¡Â¼ÃÒÉ ¥ÒÊ
É ¾Ô. ¾Á ÒÀ Á ÅÙ ÒÆ Á ¤ÉÇ £¾ÁÆ Â Æ ÊÁ ÉÈ Æ ÙÁ
¼É¢Ã É ¥ÒÀ Á¤ÉÇ £¾¡¾Ã £ÉÇ ¡¼ÁÆ ÂÆ ÅÇÆ
-¡¾Â ¡Á¢Ò¼¤¡ÉÅ¥ÒÓÉÒÁ ¡ÂÒÉ ÃÁ ¢ÉÁ ¤
¢ÉÀÁÄ ¤Å ÇÆ ¼ÉáÁ ÒÉ ¬ÉÄ È Â. ¡ÉÅ Ê Á  ƣ
Á ÊÁ Æ ÂÆ ÄÉ ¥ÊÃÊ ÊÁÉÇ Æ ¼Â Á Ò£Òà : DUVDZ
3DFW ÄÊ ¤Ã . £Ã È Á ÉȼÉà ÙÒ ½ 3UDN ¡¼
££¾ ¡ÂÉ :à £ÒÔ, ££¾, È ½Ã, ½È ,à ,à Óƽ,Ã
¡Á££¾Ò,à ¡½Á ¢¾ È£¾Ò.Ã
,ÃÊ ÆÒÁ ¡¼ÂÉÀ À ¡Ã¤¦¼ÃÉ ¡Á ¥ÉÀ
ÒÊÁ Æ ¡¼Â . à ¡¼¤¬ÄÉ ¼À ¼É¡Ã Á ¥ÀÉ ÒÊÁ
Æ ¥¡¼È ÉÅ Á¡¼ÂÊ Á Æ ¼Á
ÁÊ¢¥Ê ¼Á ¼.à ¡Â É ¤À, ¤À ¡Ã £É ¡¼ÊÁ ¢¾É
¡¼Â ¤ÉÇ £¾ÁÆÂ Æ ÃÂÙ ¤À Æ ¢Ò¼É ¡¼
Æ :Å À Ä ¡Â Æ£¡ÁÙÁ ¤À ¡Ã £É ¡¼.
¡ÒÊÆ ¾Ò¢É Çà ÒÁ ¼Ã ;; , Á ¡¼¤ÉÇ ÁÆ ÂÆ ¥Ê Ã
Á¼ ¢¾ Ê ÒÆ ¢¾É Ê Ò¢, ¡ÓÁ¤Ê ÃÒÂ
¡Á ÈÉ Æ Ã ÊÄ ¡¼ÉÅ ¾Ê Ò. ¢É ÀÊ Ò¡ÊÆ ÉÈ Ã . ¾Æ Á Æ Â Æ
£¡£ÒÔ ¢¾ Á¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ ¥¡Ê ¾Éà à ÔÉ
¢¤É ¼Â à “¡¡½£½” ÙÅ “ ¤”É ¥ÊÉÆ
Æ ¡ÓÁ¤Ê Á ¡¼Á Æ Â Æ ¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¢¾ £ÒÔÊ ÒÉ¡È ÊÁ
¼¼ÃÉ Â ¡ÒÁ¾Á¼Â -¡¾Â. Ê ÔÒÁ ÊÁ , À £¾¡¾¼Ã ÄÂ Æ À
Ò¤ÊÉÒÉ ¼Â à ÁÉ É ÒÀ¡Ã ¢É¢, ÇÆ ¤¡Ê à Ò
ÒÉÇ Ò. Ç¼Ê ¡ÓÁ ¤¾Ê Æ Á Æ Â Æ¤¡½Ã Æ ¡ÒÁÁ ¼¾¾Æ . ¢¡É  É
45
¤À , ¾Á ¼Â Á Æ ÂÆ À ÁÆ Å ÓÁ ¢¾ ¡Ã ÉÃÆÒÂ Â Ê ÉÈ
¤Ù ¡¼¡ÉÁ : ¼¾¾Á Æà , ¼¾¾Á Á Æ Â Æ ÒÔ,
¼¾¾Á Ç ¢¾ ¡¼ÅÉ ¦.
4. Á¼£ÒÔ ¢¾ Á ¡¼Á ÆÂÆ
¡ÒÁ
4.1 Á¼£ÒÔÁÙÆ£¾ÁÊ ¼Ã II
1) Á¼¡Â£ÒÔ
Æ£¾Áʼà ,, ¥Ê¼À¾ÊÅ ¡Â , ÃÒ ¢¾ Á ÂÆ
£ÒÔÉ ÓÊ ¢Ó ¢¾ ¬Á¬ÒÉ . ÁÉ ÊÁ, £ÒÔÄÉ ¥¡Ê ¾ÁÉ ¤É ÊÅ È ¢¾
¡Â¢É ¡ÂÉÆ £ÒÔ ¥¼Ê ÉÇ¡¼¼Á  Á ¢¾ ¡ÉÅ ¢ÓÊÇ
ÔÊ Ò¡ÓÁÒÔÉ É ÒÊÇ Ù É ¤¥¾ ¼Ã À  . ¢ÉÁ À
¤£ÓÁ £Ó ¢¾ ÒÂ¥Ê ¢Ó¢É ÁÁ ¡Ò¾¡ÉÅ ¡ÓÁ ¤Ê
¾Â ¤¢¬É ¦¥ÊÓÁ ÆÀ ¡¾Á¾ÅÉ.
¤Ã . ÇÀ ¾Â ¾ÅÉà . ¡Â £¡¢É
ÀÉÊ ÒÂÂ É ¦¥Ê ÙÁ¢É , Ç À ¥Ê , ÉÁ ÊÀ Á , ¡Ã, Ç
ÆÊ¡ÙÁ -¡ÁÙÊ , Ç ÆÊÉ Ã ¢¾ ¾Â Á ¤Ê ÉÅ ¦¥ÓÊ ÁÁ ¼É
ÉÀÇ ÊÁ . ÒÉ Â À ¥À Ê ÃÇ¡Ã ¢¾ ¡ÊÅ ¼¤ÉÃ Ê ÒʾҼÁ Ã
À ¤¡Ê Á  ¤É¡ÊÆ ÒÉ .
ÒÀ , Á ¡Á  ¢¾ Á Ò ÒÙ Â ÁÆ ¥Ê Á Â
Ê¡ÅÉ Á , Ç ¢¾ ¡ÅÉ ¤Å É ¡É ¡ÓÁ ¤Êà Ҥ¾Â ÉÂ
É ¦Ã  ¼Â ¢¾ ¥Ê Ù ÉÂÄÊ ¡ÁÉ: ¤Ã . Ã¥Ê ¾Â¥Ê
¥Ê Ù ÒÉ Ã . ¡Â ¡¼ÆÉ , ÉÁ ÊÀÁ ¡Å ¡¼ÉÆ , ¡¼ÆÉ , ¾
 ¡¼ÆÉ , ¢É ¼ÔÒÊ ¡ à ¡¼ÆÉ ¡ÅÉ ¼ÔÁà .
¤Ç ¤ÉÁ È Â ¢É £ÒÔÁÊ ¼ à ; ;,,, ¥ÊÀ
Æ¬Ê ¼ÉÃÁÀ Á¤Á ¼ ¢¾ Ê ¡Â¤¡Ê ÊÁ¢. Æ £ÒÔ
¥ÊÆÆ À¡¾Á ¤Ù ¢¬ £¡¢É À ¤¡Ê ÅÉ Á ¢¾ Æ
Á ¼Æ¢¼¢ÓÆ ¤ÉÈ ¾Â É ¦¡ÉÁ : ¡ÅÉ Á Á É Ã ¤ÀÉ¢Ó,É ¾Æ
46
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÇ ¢¾ Æ Â¼Éà ÃÀ ¾Á ¢Ó¼ÃÉ Ç , ¡ÅÉ Á ÉÀ ¢É ¼Éà à ÒÒ ¢Á , ¡ÅÉ Á
Ù ¡ÁÙ , ¡ÉÅÅ ÒÇ Á ¾Æ¥ ¢¾ ¡ÅÉ Á ÉÅ ¦. ÊÁ , ¤
¼ÉÆÀ Ã¾Æ ¥ ¢¾ ¾Æ¡ÁÔÉ ÒÆ ¾È É ¦.
¤¥¾ à ¥Ã Ê ¾È Â É ¦Ù à ¥Ê
Å ÊÊÄ ¤£ÒÔ £ÁҼ £ÒÔ ¢¾ ¤Á
¡¼Ê ÊÉÅ ¦ âÊà ¥À ÊÓÁÉÀ ÊÄÊ ¡ÉÁ ÔÒÁ ÒÊ ÉÒ¡ÙÅ
Á ÉÔÒ£ÒÔ. ¡Ã ¤É ÒÆ É ÀÉ Ç ÁÊ Æ Á ¢¾ Â
ÁÊ ¥Ê ¡ÊÆ ¤Ç À ¥Ê¡ÓÁ ¤Ê£ÒÔ¡ÁÊÈ ¾Â ÊÀÁ , É
à , ¡ÙÁÊ , ÑÉÇ ¼À , à Á ¢¾ ÑÊ ¤ÉÈ Á Á ¬ÉÄ £¾.
Ç Á È Â ¢É£ÒÔÊÁ ¼Ã ;;9, ¥Ê ÙÇ
Á¼¡Â ¤¥¾¢ 9 à ÁÊ ¼Ã ; ¡Á¥Ê É ¢Ê ¤Ù Ê ¡ÉÁ:
¾¥¢Ê É ¡ÃÉ ÄÊ Å½Ê Ç , ¾Â Á Ç À  ¡Á¡Â ÊŽÇ, ÒÂ
 ÇÀ ¤¥É ÊÓÁÀÉÊ ÊÄ ¢É. ¤¥¾ Ã
¾Â ¾Á ¥Ê ¡ÃÉ ÄÊ ¡¼ÆɼԤ¢É 9 à ÊÁ ¼Ã ,;, ÉÁÀÊ Á¡ÃÉ
ÄÊ Ù ÒÉ ¡¼ÉÆ , ÉÁ ¢Ë ¡¼ÆÉ ¢¾ ÉÅ ¦.
2) Á ¼ÁÆ ¢¾ ÒÁ¼¼À £ÒÔ
£ÒÔ ¡Á ¾Á ¼ÃÉ ¥ÒÊ Ù ¡ÊÅ ¬ ¢¾
Óà ¡Ã¼Ã¢É É Á ¢É¡À Á  ¢¼Éà à ÒÆ Ç Ã¡¾Ã
Ò¡Ã ¢¾ ¡Á Á ƼÉÃÃÒÇ ¼Â À ÄÉ Å¥ÒÊ É ¡Á ÒÆ ¼ÃÉ ÃÙ Æ
¢Â ¡ÂÉ¡Ã Â ¢¾ ÒÁ¼¼À ¡¾Ã ÓÉÇ ¡ÓÅ ÊÄ ¤¼Ç ¦¼
¾¾Á£ÒÔÊÒÒ¡ÃÁ À ¾ÁÒÁà Á Æ ¢É Æ ¾Á
£ÒÔ¥Êà ÒÉÒ¥ ¢¾ ¡Æ ¤¤¡É Á ¡ £¡¤¾ÈÓÊ
¼Ç ¦Ã Ò¾Æ Æ , ¾Æ ¥ ¢¾ ÀÉÁÉ ¦ÀÁ¼Ç¡Æ ¡Á Ê£ÒÔÉÆ ¥Á
¼Éà Á É ¼Éà ¼Ã Ò ¼ÁÒ ¡ÂÉ¡Á ¡Ò¾Á ÓÔ À Ò¡ÓÅ Á É
¢¾ É É ÒÆ À¾Á Æ ¾¡ÅÈ¤Ê ¤É ¡¼¡À Éà ÄÊ¼Ç Ã ¡É¾Á ¥Êɡ¡ÆÊ
¤Ê ¼Éà Á É À ¾Á¡Á Ê ¢¾ Ê¤È ¡É  . É ¡ÉÆ ¡ÓÅ ¤
£ÒÔÅ ¼ÉÃÇ ¤£¾ ¢¾ ÉÀ ʼÉà Á ¡ÆÀ À ¡Ã ¥É ÉÀ Ç ÊÁ
47
¢¾ ÒÊ Ò¼ÉÃ Ç ¤¢É¾.Ã Æ £ÒÔ ÉÀ à ÒÁÒÆÉÀ Ò¡ÊÆ ¾
Æ ¡ÒÉ ¾Á ¥ÊÓÁÁ¤É ¡Â ¡Ê À ¤Ê ¼ÈÊ ÓÃÉ Ô¡ÊÀ
Å: ÈÊ Ã ¢¾ ÊÈÂ Ã.
ÇÙ ¢¾ÒÊ , ÆÀ¡¾Á ¼Ê ÇÀ ¢¾ ÂÀ ¥¡Ê ÓÁ¤Ê ÒÁ Ã
Æ Ã Ò¡ÁÊ ¢ £¡¢É¡Â¡Å À ¢¾
Á ¥Ê¡ÃÉ ÊÄ É ÀÉ¡ÅÉ, ÒÆÉ £¡ÓÁÒÔÇÙ ¾Æ £É¥À Ê Á¡Â¡Å , ¼Éà ÈÉ ¥¥Ê
ÓÁ ÉÀ Ê É ÒÙ Ù ¡ÅÉ ¤Ê ÔÀ Á ÒÊ ÈÊÆ ¤,Ê ÂÉ ÒÆ ÓÁ
ÀÉ¥Ê¡É ÂÉ ÆÒ ¢¾ ÅÉ ¦. ÁÊ , À ¤Ê¡ÅÉ Á ¢¾ Æ
Á ¼Æ ¢¼¢ÓÆ ÊÁ É¥À ¡Ê ÓÁ ¤¡Ê à à ÒÉ ¢ÉÆÁÊ Á¥¡Ê ÓÁ ¤Ê
¡Ò¾¡ÓÁ ÒԤʬŠÄÉ ¢¾ ¼Â ¬ÄÉ ÙÇ ¾Æ . ÒÊ Ã¡Ò¾ÒÉÒÊÈ ¢Ó
£ÒÔÄÉ ¡Ã Ò¾Á É , Ä ÆÊ ÒÊ , ÙÂÊ Â¾, ¼É¼ÔÉ Ò ¢¾ ÅÉ ¦É à ÒÇ .
Æ £ÒÔ ¼ÇÆ¥ÓÊ ÁÁ ¼¼Á ¼ÊÓÉ ¢¾ Â¤É ÀÉ
Ç ÊÁ ¡ÂÉ ¼Ç Æ ¥Ê ãÁÇ ÒÓÊÈ Ò ¢¾ ÒÀ ÂÀ
Æ É ÒÊÒ. ÁÁ ÓÊ ¢¾ ÁÆ Ã¼ÉÃ Æ ÆÀ ¡¾Á ¼Á¤ ¢¾
É¡¼¢É ¡¾Å ¡Æ ¡ÁÃÊÁ¢É ¥È£É ÓÓÔÆà À¾Á¡Á Ê ÅÙ ¤
ÒÆÆ ÃÁ ÙÃÊ ¼ÉÃà ¤ÉÈ £ ÙÅ ÒÀ Á ¼¼À.
¤¥¾É Æ £¾Áʼà ,,, Æ¤Æ Æ ¥ÓÊ ÁÄ ÁÊ
¢¾ ÊÁ È Ô¢É ¡¼ÆÉÁÊ ¢¡É ÅÉ ¡Â ¼Ê Ç Ã ÒÆ Æ ¥ÊÀ
¡¾Á£ÓÓÔÁÊ ¢¾ ÊÁ È ¢¾ ¼Ê Ç Ã ¾ÁÄ Êà ¥Ê
¡ÃÉ È ÊÄ ¡Â . £ÒÔÅÒÉ¡Á¡¼¼ÃÉ ÃÆÉ ¬ÁÅÙ ¼ÃÉ Ç¤£¾
¢¾ ¡Á ¡¼¼ÃÉ Ã ÄÊ Â ÀÒÙ ¼ÉÃÇ ¡ÉÁ ÔÒÁ , ¼Ä ÄÀ ¾Á Á
Ä ¤ÉÈ Á ÁÊ È , ÁÓÔ£ÓÓÔ¡Â ÊÁ ¢¾ £ÓÓÔ¡Á¥ʡÃÉ
ÄÊ . ÁÊ , Á ÓÔÁÊÆ ¼Ã à ¥ÓÊ ÁÀ¾ÓÔÉ ÀÉÊ ¡É , ¡ÁÊ
¢¾ Ò¬ÉÇÙ Â ¾Ê Æ ¥ÓÊ Á Ä ¤ÈÉ Á Ä ¾Á É ¦ ÉÒ
Ê¤È É¼Ç Æ ÀÁ£Ã ÅÉÀ Ä ÓÉÀ ÓÔ¤ÈÉ Á Ä ÊÁ È ¢¾
ÉÅ ¦ ¡É ¼Á Æ ÁÊ ¥ÉÀ Ê ÉÉÓÔ.
48
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ3) Ê Ò¼Â
ÁÒ¼£ÒÔ ¥Ê¼Ç  ¼ÁÂÁ ¢¾ ÒÓÈÊ ÒÆ
¡ÆÊ ¤Ä ÆÊ ÒÊ É ¤É¦¤¢¬É¦É Á Á ¢ £
¡ ¼ÒÉÆ £¾¥ÊÓÁ ÓÈÊ Æ À ¡¾Á Á ÃÉÅ Ô£É Á Á Ҽ £ÒÔ¤¡Æ
¢¾ ¤ÄÊÆ ÒÊÒÁÒ ¡ÁÉ : ÒÁ¼Ã ¾Ç à .
£ÒÔ ¥ÊÉÆ Ò¼Ô Ç 6SXWQLN £¾ÊÄ ÈÉ Ò¡Á
¡¼ÅÉ ¼À  ¤£¾, ¤Ã . Á ңÒÔÉŠȽÃ
¾Â 8U\ *DJDULQ Ç Æ ¼À ¼ÃÉ ÊÄ ÉÁÈ¤É Ò£ÒÔÉÅ £ÒÆ 9RVWRN
¥¼Ê À  ÊÁÒ, Ò¼Éà ÂÊÁ¡ÅÉ ÒŠ¼¥ÊÉÆ ÊÄ ¥
ÓÒÁ ¢¾ ÒÇ ¡Á ¡¼ÉÅ ¼À ¢¾ ÁÒ¼ÈÊ Éà É
Ò¡Á Æ ¼À  ¥Ê¢É ¡¾Á ¡Ã ¡¾£ $ OH[H /HRQRYH . ¤Ã .
ÒÁ Ҽ £ÒÔ ¥¼Ê À ÆÊÒÊ Ò ¬ÁÒÁ ÒÊ À¤¡Ê ÅÉÒÅ Â
¼ ¼ÃÉÒÇ ÈÉ ÊÅ Â ¡Á ÊÁ ¼À Â. ¤Ç à à ÒÅÉ “
¾Ç ” ¥Ê£ÈÉ Ò¡Â Ã ÒÉ ¡É¤¥¾¡Ò¾ÉÁÉ Ò¥Ê Ã ÁÂ
 ÄÊ ¥ÔÊ ¤ÁÊ Á ¾ÒÉ ÉÒÁÂ
Ò£ÒÔ Ç ¼Ê ¼ÃÉ ÊÄ ¥É¤È à ÃÊ ¡Á¡Ò¾ ¡Å .
ÊÁ , £ÒÔ ¥¤Ê Ê ÉÒ¡ÅÙ ¼Ê ¡Á  -Ò¼
¢É Á ¡¼¼ÃÉ ÒÁ ¼ÉÈ -à ½Â ¢¾ ¡½Â¾Â ÒÊ
¡ÑÂÆ ÓÆ ¤Ê¢ÉÒ¬ÉÇ ¼ÃÉ¡¼É ¦ÉÈ Á ÄÊÁ È Æ ¢¾
ÃÆÒÁ¼Ê ÒÁ ¼¼À Á ¡¼É¦¤£¾Ù ÒÉ ¡¼.
4) ÒÆ Á É ¡¼£ÒÔ.
ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼ à ,, £ÒÔ ¡Á¡¼¼ÃÉ Ã Æ É ¤ÉÒÙ
¤ÀÊ Á¤Ê¢ÉÁ  £¾. ¤¥¾Ç à £ÒÔ ¥Ê¾Æ
¤ÀÊÆ ¾Æ ÓÊ Á ¢¾ ÊÀ Æ ¾ÆÑÉ ÒÉ Á . ¡Â
Á Ç Á ½Á ¡¥Êà ÆÒÁ ¼Ê ¼È Á Á¡¼É ¦¤£¾Ù ÒÉ
¡¼ ¡ÂÉ Ã ÒÆ ÁÁ Á ¡¼Á Æ Â Æ ¢¾ ¡¾Ã  Æ
49
4.2 Á¡¼ÁÆ ÂÆ ¡ÒÁ
1) Á¼¡Â
ÙÁ Æ Á ¡¼¡½Ã Æ¡ÒÁ ¥Ê ¢ÓÉ ÊÁ ¬Ê ¤Á
¼¡Â¤¼Ç ¢¬¤Ê áà ¤É É ¢¢Ó. ¤Ã . Á
¡¼ÁÆÂ Æ ¥ÊÓÉÒÁ ÀÉ ÁÊ ÉÒ¡ÅÙ ¡ÉÂÁ ¢¾ Á ¼¡Â £
¤¢Ê ¾É ¡¼À ¡Ã ¾Â Ò, À ¾Á Á ¼À
¢¾ ÅÊ ¾ÂÉ ¢Ã .
à ¡Á ¡¼¼Éà ÆÒÊ ÒÉ ¡¼ÅÉ ¦ ¢¡É ÅÉ ¡ÂÇ Ã
ÀÊ £ÓÇ À Ù ¢É ¡ÁÉ: £Ó¥Ê , Ù ¡ÙÁ , ¡Ã, ÉÀ ¢É
¢¾ Åɦ ÒÉ Â À À ÇÊ Æ ¡¥.Ê
¡Á ££¾Òà ÃÁ ¼ÇÀ ÊÁ ¢É ÒÁ ¼Ã ;,; ¢¾ ÅÊ
ÇÀÀ¥É ÊÓÁ Ò¡¬ÁÆ . ÁÉ ÁÊ , Â Ç À
Å £¡Á¾Á ¢¾ à Ң¡Â ¢¾ÒÈ . ¤ÉÒÆÊ¼Æ ÒÁ
¡Á ££¾Òà ÆÁ ¼Ê ¡Â ÄÉ¥Ê À ¡Ã£¡Â
¤¤É à .
¤½È à ¢¾ È ½Ã ¡Á ¡¼¼ÃÉ¡ÃÒÁ Ç ÉÄ¡ÊÁ ¥¤Ê
¡ ¢¾ ¡ÅÉ Ã ÉÀ ÁÊ ¡ÉÅ ÒÓÒÉ ¼Å ¡Â ¡¼ÃÊ ÉÄ Å
¤¡Ê Á ÈÊ ¾Â ÂÊ ¡¡ÉÅ ÆÉ ¥Á ¡¼Â Åɦ ¡Á
¢¾ÉÔÁ ÂÊ Ç À .
££¾ ¢¾ ÓÆ ½Ã ¡Á ¡¼¼Éà ÃÁÊ Ê ÙÒÉ¡¼ÉÄ
ÉÄ ¥ÒÊ £Á ¼ÇÀ ¬Á¡Á ÆÊ.À ¡Â ÒÉ Ã ¢É ¾Â É
Á ¡¢¾ÒÊ À ¢É Æ ¾Â ÀÉÀ ¬ÒÊ
Æ £¡¢É ¼ÃÉ ÈÉ ¥, Æ ÉÆ, ¡ ¢¾ Â Ê Ç£ ¾À £Â
ɦ. ¤Ã . à ҢÂÓÈ ¡Â ¢Ò¼£¡Â
¤ É 1HZ ( FRQRPLF 0R GHO ¢É¥ÊÔÉ ÉÅ¤É :Å Æ ¥¡Â ¤É 1HZ (FRQRP LF
0HFKDQLVP ¢¾ ¥¡Ê ¾ÃÉ À ¤¤Ê à . ¡ÂÉ ¡Ò¾É ¥ÀÉ ¡À ¼ÆÉ ¤Ã¡ÓÁ ¤Ê
¡ÂÓÆ ½Ãà ¡¾Ã¡Ã £ÄÊ ¢¾ ¡Ã ¾ÃÒÉ¡¼Åɦ.
50
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÒÉ ½È à ¥Ê ¡¢Ò¼¡Â ¢¤É¼ÃÉ Ê ¤½Ê È ¡Ã ÁÈÊ
¾Â ÊÀÁ ¢¾ ¾Â¼¡¡ÅÉ ÉÆ . ÉÁ ÊÁ , ¤¼ÆÒÁ ½È¥Ã Ê Á
¼ÇÀ ¢Ò¼¾Â ÄÉ ¡ÓÁ ¤Ê¡Â Æ Á£¡
ÁÒÊ ¡Å, ÀÉ Ã ¼Â ¢¾ Á Æ ¾Â Æ ÉÀ .
È ½Ã ¥¼Ê Æ ¾¤¢Ê Ò¼Ó ÈÁÊ ¢É ¼Æ ÒÁ ¡Â ¼Æ
ÒÁ ¢¾ ÙÁ ÊÁ À¥ÊÁ ÉÔÄÊÁ ¾Æ ¡Â¢Ò¢¡ÁÉ ÔÒ
Á£ÒÔ. ¡ÉÅ ¡Â à . È ½¥Ã Ê ¤Ê¾Á ¼À È ¢¾
££¤É Á ¡ÂÉ ¥ÊÀÆ ¡ÊÆ ¼Éà Á ¾Ç¡Â ¡Á Á Æ ÂÆ
¼ÃÉ ÊÒ¬Ê ¼Éà ÒÇÙ £Á¼Á Æ .
£È ¾Òà ¡Â ÒÉ¢£ÇÉ £ÒÔÁÊ¢Éà . ¢ÉÀ Ã
ÒÆ Á ¼ÃÉ ÃÁ ¼Ç ¡¼¤ÇÉ ÃÊ. ÉÒ¢Ò¼ÂÓÈ È£¾Òà Á ¥Ê
ÓÁ ¼ÂÆ ¼Ò Á ¡Â ¡½Ã Æ ¡ÒÁ. ¡ÉÅ ¡Â à .
ÙÁ ¡ÃÒ £ (ÊÈ À È Ç ) ¡ÂƤÈÉ É ¢¾Æ .
Á ¾Ò¢¾ÊÒ Á ¼¡Â Á¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¤¥¾
à ÁÙÆ ¢É À ¡Ã ¾Â ¥¢¢¾É ¡¼ ¢¤É
¡ÉÅÃ Ê ÊÁ ¡ÅÉ ÒÓÉÒż¡Â ÄÉ ¥ÊÒ¢ÓÒÉ Á ÒÊ
ÅÙ ¢É Á ÒÓÁ  ¤¢Ê É À ¡Ã ¾Â ¤¢¬
É ¦ £Ã ¤É Ò, ÊÅ ¾Â ¢¾ Á ¼À
¢É¾¡¼¡Á Á ¥ÀÁ .
À :
¡¤¢É¼Ãɤʡà ¢É Á Æ £¾¡Á ¾Æ ÙÅ Ê "
ÆÉ ¾Á ÓÉÒÁ¡¼¤ÇÉ £¾¡¾.Ã
£¾Á¡½Â ¼ÃÉ ÃÊ À ¤Ê¡¼ÂÂÁÃ
Á ¢"É
£É ¡¼ÉÇ¡¼Á ÆÂ Æ ¾Ã ÁÊ Å ¢¾ ¢
É¡¼¤ £¾¡¾Ã¢Å Ò¤"
51
Æ ¼Ã 6 ¾Á¡½Â , Éà ÇÉ ¢¾ ¡½Ã Æ ¡ÒÁ Æ
¢É à . 1945 ÓÁÇ Á
1. ¾Á ¡½ÂÙÁ Æ£¾ÊÁ¼Ã II
1.1 Á¼¡Â¼¾¾Á ¡½Â
ÙÁ Æ £¾Áʼ à ,, ¾Á¡½Â Á Æ ¡Á¡¼À Ô¬ÄÉ
ÔÒ¤£¾¼¡ÃÉ Á ¡ÆÊ ¡Â¼Ä £¾¡Â ¢¾ ¡Á ¡ÆÊ Ç À ¬Á
£¾¡Â . ¢ÉÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼ à ,, ¡Â ¾Á ¡½Â À ÆÁ É
Ê ¢ÓÉÀ, ¾Â Ê ¢¾ É¡ÉÆ ¡ÓÅ ¢, É Ã È , Ò¡Â ¡Êà ¢¾
Åɦ. ¤ÒÉ Ã . ¾Á ¡½Â À Æ Á ¡¾ÅÉ Ç¾
ÒÉ ¾ÓÁ Á¾É Á ¡ÅÉÑÉ ¾Á¥¾Ê Æ¼Ä ¤ÉÊ Á
¢¾ ÒÉ ¡ÙÅ ¦¤£¾¡¾ÃÙ ÒÉÊÅÉ. ¢É¡Â É ¤À, Á
¢É ÁÙÆ £¾ÊÁ ¼ à ,, Æ ¡ÂÁÇÁ Á ¼¡Â ¾Á
¡½Â À áà ¤ÉÒÆ ÉÉÀÇÊÁ Æ ¡Á ¡¼Ç À Á
¤¼É ¼ÃÉ Á ¥ ¢¾ À¬Ê£¾¤Ù ¢¬ ¡ÉÁ : Ç À ¡ÙÁ Ê , Ç
ÊÆ, ¾Â ¾Æ , ¡Ã ¢¾ Åɦ.
1.2 ÁÆ ¢¾ ÒÁ¼¼À ¾Á ¡½Â
ÙÁ Æ£¾ÊÁ¼ à ,, ¾Á ¥ÊÒ£¢Ê¥Á ¥ÒÉ,
¼ÃÉ ÉÈ ¥, ÄÊ Á É ÊÁÊÉÀ ¤Ê Æ Ã ¼¤Â Ê É ¦¡¼ÆÉ ¼ÔÁ¤¼Ç Ê . Ã
. , ¾Á ¥ÒÊ £ “Æ ÉÀ ÈÊҼǔ ÊÒÁ ÊÁ ¬ÒÉ
ÊÄ ¡ÉÅÁ ¡ÑÂÆÓÆ Ã ¢¾ ¬Á ¤Å Ê Ò¬ÉÇ ÊÁ ¢ É Ã¼ÉüÇ
¡ÉÅ ¤Ê à þÊÔÆ¡¥Ê ¢¾ ÁÇ ¤Ê ÆÒ¬Ê ÒÆ ¼Ç Å¡Â ¥Ê
À¡É à £¾ ¢¾ À¾ÅÀÉ¡Ã .à ÈÊ À ¾Á ¡½Â ¤¢¾É ¥
¥À ÊÅ¡Æ¡¾ÅÉ ÒÁà ÁÆ ¡Á Ç¾Â Â Æ £¡¢É ¥Ê Á
ÒÁ äʢɼɡ ¤Æ£¾ÁÊ ¼Ã ,, . ¤Ã . ¾Á ¥Ê
Æ ÒÇ ¼ÃÉ . ¤Ã . ¥ÊÆ ÒÉÊÒ¡ ¢¾
Á ¼ÒÆ ¡Å . à . ¥ÊÆ ÒÉÒÊ Æ ÆÉ ¼¾¤
52
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¡Å ¼ÉáÊÁ £ÉÒ¡ÙÅ £ÈÊ ¼¼ÉÃ Ç ¤¥Ê ÊÓÁ ÒÒ, ÃÙ ¾ÊÔÉÀ
¤Ê à ¤¾Ê Æ ÒÉ ÒÆ ¼¡Éà Á ÂÊ ¡Å ¾Á ¡ÃÒÀ¡Á . ÊÁ , ¾Á
Á¥Ê Æ ÒÉÊÒÒ¥¤¾À ¤¼ÙÒ, ÀÆ
Ò¥¤Ê À¾ÂÁ ¾Âɦ Á , ¡Æ ¤¤¤É
ÁÒÁ à ¤¢Ê É ÊÈ ÒÉ ¢¾ ÉÅ ¦.
Ä ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, ÃÙÁ ¥¼ÉÃÊÇ ¤Ê Æ ¡½ÂÆ ¤ÉÀ
Ä ¡ÁÉ : Ê ¡Å ¼Ç ¾À  ÁÊÊ Æ ¼ÃÉ Ã¾ÁÄ È ,
Æ¡½Âã¡ÆÊ £ÓÓÔ, Ò¡¼ÉÆ ¼ÔÁ¾ÒÉ¡, Ò¡Ã
¼Ä , ¾Á ¼Ä Ä ¤¢Ê É¼É ¡Â ¢¾ ÒÊ
ÊÈ ÉÔÒ ¢¾ ÈÊ À £ÓÇ À¼Á ¥. Á ¥¡ÆÙÉ ¡ÃÊ Á
ÆÒÊÇ ¤Ê Æ ¡½Â ¡ÃҾŠžÊƼÃÉ ¡ÆÊ Ä ÉÀ ¡ÅÉ ÒÊÁÆ ¤
Æ . ¤¥¾Ã . ÀÒÁ Ä Ã ¡ÉÀ Â Æ ¢¤É
à . à ¡ÈÊ ÊÆ Ä ¤Ò¼Â ¥¾ , ¾Ê Æ . ¤Ò¼Â ¥¾À
ÒÁļÃÉ Æ¾Â ¢Ã ¾ÒÊ ¡ÆÊ Ä É¤À ¾Á ¾Â £¼ ¢¾ ¡È¡Â
¤ÔÒÁ £ÓÓÔÒ üÉà à ÁÙ È Ã ¥ÓÊ ÁÁ ļÃÉ Æ Á ¼Æ
¡ÆÊ Ä Ã ¢É¤Ã . ¢¾ ¥Ê¡Éà ÄÊ ¡Á ¢É ¤Ã . . ¤
¡Å¾Ç à . £ÒÔÉ Ò¼Ô Ç Â ¼ÉáÁ¾ÊÀ ¬Ê ¼
Ê Ò¼Â ¡ÓÁ¤Ê ¾Á À Ê¼Æ¼Ò ¢¾ Ô¼Ô¾ÆÄ
ÆÁ£ÒÔ.
¡ÅÉÉÒ¡ÅÙ ¡Á ¼Ã¼É Ǥ¾Á Æ , Á ¼Æ¼Á ¤£ÓÓÔ¾Á ,
Ñɬ¼Á ¤¡Å ¢¾ ÆÆ , ¾Á ¥Ê Ç Á ¤¡Ê  ÀÒ Á
¾Ê £¾¾Á, Á À ¾ ¢¾ Ç É ¦¤¢Ê ÉÊ Ç £ÓÓÔ
¢¾ Ҽ ¥¾¼ÃÉ ¡Ã, ¤¡Ê Â Ç¬È Ä ÈÊ¤É ¢¾ Æ Â ¢¾
¤ÊÁ ÄÈÊ Å ¡Â ¡ÅÉÄ.
1.3 ÒÆ Á É ¡¼¾Á¡½Â
ÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã ,, ¾Á¡½Â ¥Ê ¡ÁÂÀ ¼ÃÉÁ
Æ Ò¡ÊÁ ¢¼Ê ¡Å , ¼ ¢¾ ¡Â. ÉÁ ÁÊ , Ò¡Æ ÉÄ
53
¥ÒÊ £É ¡¼¼ÃÉ ÃÒÆ ÁÁ ¡¼É ¦¤£¾. Ò¡Á Â
À ¼ÉÃÀ ¬Ê ¼Á ¤Ê ¢Ç ¢¾ ¡Â ¡ÓÁ¤ÊÆ¡½ÂÉÒ
Ù ÒÉ Æ ¬ÊÁ  Á ¾ÒɥʼÇÁ £¡Á Á
¢É Á£ÒÔ ¢É ¾Á ¡½ÂÁ à ÒÊ ÆÒÒÉ £ÒÔ
¤Ê À ¾Á ÓÇ ÓÉ ¦ ÒÒÂ Æ ¡Â¥ÉÁ ÉÒ ¡ÓÁ¤Ê ÒÉ ¡¼
¾Á ¡½Â  ÒÉ ¾Á ¡½Â À ¡Á Ê Ê À Æ ¤ÊÉÂ
¤¾É Á £¾¥ÒÊ ÀÉ Ê £ÒÔ. ÉÁ ÊÁ , ¾Á ¡½ÂÄÉ À¡Ã £
¼¡Éà Á¾À Á Á £ÒÔÉ¢¢Ó.
1.4 Ê Á¾Á ¡½Â
ÙÁ Æ£¾ÊÁ¼Ã ,, ¾Á ¡½Â ¥Ê ãÁ ÉÔÀ ¾Á¤
¼Á ¼Ç ¡¡Á ¤.É ¤Ã . ¥Ê ƼÀ ¤¼Á
¡½Â ¡¼¡¾Á ¡ÙÅ ¾Ê ÆÀ Ò¼Á Æ ¾Ê Æ ¢¾ Á ¡ÅÙ Ô
Ƥà . É ¡Ã Æ ¡Æ Ùà ¡ÓÁ ¤Ê ¼Á Æ ÊÈ¡À ¾Á
¥¡Â ¼ÃÉ Ã ¤ÈÉ Æ , À ¾Á¼ÁÇÙ¾Æ Æ
¡ÙÅ Æ ¢¾ ¼¡ÓÅ À¥ÊÓÁÆ À É Óà ÒÉ ¡Á À Ò
. ¡ÅÉ ¡Á ¢Å ÒÊÁ , ¾Á ¡½Â ¥Ê Á ¥Æ ¡Ã À ¾Á¼¼Éà ÇÙ ¾Æ
ÒÊ ¾Â¾¡Ã¾È ¢¾ ¡ÉÅ Â Ê ¾¡Ã¢¼.
¤Ã . ¾Á¡½Â ¥¾Ê Æ ¤Æ¾Á ¾È
7KH $WRPLF (QHUJ\ $FW RI £¤¾Ê ÁÈ ¾Â ÒÁ Ç ¾¡Ã
¼Éà ¤ÀÉ ¡Ê à ¾Á ¾È ¢¾ Á Á ÒÉ À ¼Á Æ ¡Á ¼ÊÈ À ¬Ê ¼ÃÉ
ÒÈ ÒÂ¥ ¢¾ ¾Â Ê ¡Á ÑÉ Æ ¾¡ÓÅ £Ã À
ÑÉ ¼¡Á ¤ÈÊ ÊÀ ¢À ¢¾ Ä . À ¼Á ¥Ê ¢Ù£
ÒÇ Ò¥Â ¢¾ ¾Â ¾Á ¾ÒÈ É : “¡ÉÅ ¤¤Ê ÊÁ, Ê
ÒÁÊ Æ ¢¾ ¡ÉÅ Æ ¾Á Ã Æ ¢¾ ÊÇ
¢ÉÁ É ¡¾¤Ã ÒÆÇ À ¡Æ £À ¾Á ¾¥È ¤¤Ê
¾Â ÇÀ ¢¾ Ê Á Á  £¾”. ¾ÁÁ Á ÃÊ¾Ç¤Ê À¼
¼ÂÀ ¢Ã ÉÊÈ ÔÒ¡Á ÈÊ À ÉÁ ¤¤Ê ʾ¡Ã¾¤È Æ .
54
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¤ÒÁ¼Ã ¡ à . , ¾Á¡½Â ¢¾ ÀÁ ¼Â ¡Ã½Æ ¡ÒÁ
Æ¥ÓÊ ÒÉ Á Ê ÊÁ Æ Æ ¼Â Á Ê Á Á ¾Á ¡¬Å 1RUWK $ WODQWLF 7 UHDW\
2UJDQL]DWLRQ:1$72 . ¡ÅÊ ÊÆ Ã ¡¼¡ÉÁ: ¢Â %HOJLXP ,
&DQDGD , 'HQPDUN , ѽÉÁ )UDQFH , Á (QJODQG , ¥¢¾ ,FHODQG
¾Ç ÀÒ /X[HPERXUJ , £Ó¾Á 1HWKHUODQGV +ROODQG , ¢Ò 1RUZD\ , þ Ã
,WDO\ , ÁÇ 3RUWXJDO , ¾Á ¡½Â 8QLWDWH 6WDWH $PHULFD ¢¾ ÉÀ Ã
¡½Á *UHHFH , Òà 7XUNH\ , ¡½Á ¡ÒÁÆ :HVWHUQ *HUPDQ\ ¢¾ ¢Á
6SDLQ . ¤¡Å  à . , ÊÈÀ ¾Á¡½Â ¥ÓÊ Á ÓÈÒÊ É
£ÒԼƾ¾¡Ã ¾È¾È¼ÀÂ Æ ÆÀ ¡¾Á ÄÉ¥Ê Ç Á ¤Ê Ê ¾
¡Ã ¥Ó£½¡¼Éà à ÇÓÊ ¢ÓÒÉ.
¤ÒÁ ¼Ã Ä Ã . ¼¼Â À ¡Ã ¡Ã ¥Ê¡¬Ã£ÉÀ
¤Ê ÉÆ Æ ÊÄ ¥À ÒÙ ÒÁ ¤¥Ê ÊÉ ÂÊ ¼ÆÒÁ . ÄÉ ¥Ê ÇÁ ¤Ê Ã
ÂÓÈÆ Â ¢¾ Ò¢É ÅÙ Æ 7KH 1DWLRQDO
$HURQDXWLFV DQG 6SDFH $GPLQLVWUDWLRQ 1$6$ ¼É¥Ã ÊÊÁ ÊÄ ¤Ã . ¡ÅÉ Á¼
ÀÙÒÒ. ¤ÒÁ¼Ã Ç Ã . ¡¾ -RKQ *OHQQ ¡Á
Æ¡½ÂÆ ¼À ÂÁ ÁÒ ¡ÃÒ ½Ã 0HUFXU\ ÊÄ ÒÈÉ Æ£. Æ
¡¾ÁÉÊ £¾£¾ $SROOR 3URJUDP ¡ÉÅ ÆÉÒÊÄ ¥À
ÙÒÒÁ . ¤ÒÁ¼Ã À¾Æ à . Ò¾£¾ Å ÆÉÄÊ
Ò ¢¾ ¤ÒÁ ¼Ã Á ҼÁ :Å ÃÒ ½ 1HLO
$UPVWURQJ ¢¾ ¡ÁÒ ½Â (GZLQ $OGULQ ¡Á Ç Æ ¼À ¾Á
¡½Â ¼ÃÉ¾Æ ¥ÔÅÊ Ò ÒÁ .
2. ¡¼ÃÉÉÇÙÁ Æ£¾ÊÁ ¼Ã II
¾¥Éà ÇÉ ¤Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, ¥ÊÊ Ò¡ÅÉ ¡É ¤ÉÙÒ
ÉÈ Ê ¡Å ¡ÉÁ : ¼ ¢¾ ÊÈ ÔÉ ÒÊ Ù Æ¥Ê ¡Á Æ
¡Â É ¤ÀÃÉ ÇÉ ÀÉÀÀ Æ £ÀÉ À ¢¾ Ê Á ¤Ã ¦ ÒÃÉ
ÇÉÁà  ¡ÊÁ ¢Å Á Ò¡ÁÆ Á¼¡¼
¤É¼ÉÑÃ É Æ £¾¡ÁÈÊÀ Æ.
55
2.1 Á ¼¡Â ÃÉ ÉÇ
ÙÁ Æ £¾ÁÊ ¼ à ,, , ¡Â ÃÉÇÉ Å¼À ¾É ¬Á¡Å Á Á
¡¼ÉÅ ¦ ¡ÓÁ ¤Ê ÈÊÆÄÒ ¢¾ ¼Ç¾ÀÉ ¢Á, ¾Æ Æ
Æ Æ ÉÆ Å¼À ¾, ÈÊ ÆÒÉ , ¾Â ¼Á  À ¢¾ Ç À ÇÙ
¾Æ,  ÊÊÄ ¾ ¢¾ ÊÅ , Æ £ ¢¾ ÂÆ É ¢ÂÊ Ç ¾Æ ,
ÊÆÀÉ ¢¾ ÅÉ ¦ £¡ ¾ÂÁ ÇÀ¤Ã . ÇÙ¾Æ
¼Ô¤¥É ¾É Æ . ÊÁ¢ÒÉ Á¼¡Â ÃÒÊÇ
¾À ¼ÉÃ Ç ¾Á ¡½ÂÊ¥ÊÉÒ¡ÙÅÒÉà ÉÇ¤Ê Å Æ ¥Ê É¥À £
Æ ÉÆ ¼¡ÊÆ ÒÇ -ÇÊ ¢¾ Á É
¾ÊÔÈÒÃÉ ÇÉ . ¡Â É ¤À , Éà ÇÉÀ¡Á ¡¼¬ÄÉ ¼ÃÉà Á ¼¡Â
¢É Æ¢¾ÒÊ ¡ÅÉ ¼ÔÁ Á ¡¼É ¦¤Æ¡Ã ¢¾ ¡Â ÒÉ Æ ¥¼Ê À
¾Á  ¢É ÀÉÀ¥¼Ê À¾ÃÒÆ ÃÉ ÇÉ .
ÉÒ¢¬Ç À ¼ÃÉ Ã ¡Ã¤É ÒÆ ¥ÒÒ¢É ÇÀ ¡,Ã
¡ÅÉ Á Æ ¢¾ ¾Â ʡÙÁÊ À¡¾Á ÓÈ ¡ÉÁ : ¾Æ Æ, ¡ÀÉ ÓÅ, ¡ÅÉ ¥Ê ,
ÊÉ ÓÈ, ¢ÒÉ, ¡ÅÉ Â Ê, ¡ÅÉÔ, ÂÒ¡Ã ¢¾ ¾Â ÀÊÁ ¡Á ÆÊ.
¤¢¬ÂÀ ¥ÊÃÓ ȼÃɤà . ÊÒÀ Á
¡ÉƼÃÉ¡ÉÅ¤Ê Ò¼Ã Éà ¡Á Æ ¡, ÆÉ ¡Ã ¤Ê ÒÃÀ ¾Á¤¼ÃÉ¾Æ ¼Ä
¡ÃÉ Æ ¾Â . ¾Á ¥Ê ¬Á¬È ¼Ä ¤Á Ç¾Æ Æ ¾¼¡ÅÉÈ Å
Â É ¦, Á ÇҼ à ¡È , ÓÁ  ¢¾ ¡ÉÃÆ ¾Â ÙÁ Ò¼
ÁÊ Ò¬Ê. ¼¡ÃÉ Â ÃÉ ÇÉ Ã ¡¾Ã¡Ã £É ¥ÒÒ £ÃÁ
¥Â¡ÉÁ Êà Å:
- ¾Á ÀÉ Ê ÂÊ ¡Å Æ ¢É ¤À ¾Ç ¢¾ Ê ¼Á¡ÃÉ ÇÉ Å
ʤ¾Â , ÃÒÇ ¬¤É ¥ÒÊ , ʤÉÀ Ê Ã ¼Á ¬¤É¤ÉÈ Ê
ÓÉÆ Ò ¡¾¾Á ¡½Â. ÊÁ , Éà ÉÇ ÄÉ ¡ÊÁÁ¼¡Âƾ
¡ÓÅ.
- ÃÉ ÇÉÀÉ ÃÁ ¡¾ÅÉ ¾ÆÊ ¡¼ ¡ÂÉ ÒÇÀ ¡Ã¥ÊÀ Á ¾Â
¥Ò¥Ê ¡Ê Á Æ À ¡¾Á
56
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ- ÃÉ ÇÉ ¡Á ¡¼¼Éà ÉÀ ÃÒÁ Ç Â¤Á ¼ÇÀ ¡ÉÁ : ÊÀ Á , ¢Ó¡É ÁÙ ,
ÑÊ ¢¾ ÒÆÉ ¡ÅÙ ¡Á ÆÊ; ¾Á ÉÄ Ã ÆÉ ¡Ã ÆÉ .
ÃÉ ÇÉ À ¡Æ ¾Â Á ¼ÉÃ Æ ¾Â ¥¥Ê ¢¾ÉÔ¡Æ ÒÁ Ç ¼ÉÃ Æ Ã
ÒÊ¤É ¡¼¥ÊÉ É ¢¾ ÆÉ ÃÉÇÉ À Æ Æ À
¡¾Á ¡Â ÊÃÉ ÇÉ ÃÇ ¢¾ ¾À ¤ÉÈ ¾Á .
Á¼¡Â Éà ÉÇ ¤¾ÒÉ Ã . ¤¾Â
¾Â ¼Á Æ ÃÁ ¥ÒÒÉ¼Ç ¡¼ ¢¾ ¥Ò¡Á ¡¼ÉÆ ¡ÅÉ ¼ÔÁ
¾Á . ÁÉ ÁÊ , ¤Ã . ÃÉ ÉÇ ¥ÊÊÒ¡ÆÊ ¡Á ¡¼À ¼Ê ¡
 Á Á ¼Ã £¾Á ¾Á ¡½Â ¢¾ £ÒÔ ¢¾ ¤Ã
. Éà ÉÇ Á ¡Á À ¼Ê¡Â Á Á¼Ã £¾Ó
¾Á ¡½Â ¼ÉáÂÃÒÆ É ÊÒ£ÊÁ à Á ¥ÉÁ :ÊÃ
- à ÄÈ ¡Á¢Ó ¢¾ ÃÁ À¾Á Á¼
¡Â .
- ÒÀ ¤ÊÒ ¢¾ Ҽ ¢ÉÙ ¤¼ÒÆÉ ¡¼¤Ê¡
 Á ¼¥É à ¼ .
- ÒÉà ÉÇ Ã Ò¡ÅÉ ÁÊ ÒÉ ÓÒÉ ÅÁ Á¼¡Âà ÒÇ
¤Æ.
- ÆÊÁ ¼ÉÃÁ ¼¾Ç Â Ã Æ È
- ¾Á ìÁ¬È Á ¼¡Â¼Ç ÁÊ ÁÊ ¢É À Æ ¢
Á ¼, £, Ò¼à Á Ò¼, ¢ÉÙ ¡Â,ÈÊ Á Ù, Á
¼Ä , ÒÁÇ Â ¢¾ ¢Ó.
À¾Á ÙÃÉ ÉÇ ¤¡ÊÅ ÆÊ¥Ê Æ Á É ¬Á ¬ÒÉ ¡ÉÅ ÒÉ
Ê ¾ÒÉ¡¼Ã ¤Ê¼Á ¾Æ¡Â Ç ¡Ã¾Â 6WHUOLQJ ¢¾ £
¾¾Á 'ROODUV . ¤¾ÒÉ Ã . ¾Á ¡½Â ¡Á ¾ÈÊ ¾
¤É ÉÁ ÅÊÂ Ê ¢¾ À¾Â Éà ÇÉ ¡Á Á È É ÆÉ ÃÉ ÉÇ.
57
2.2 ÆÒÁÉ ¡¼ÃÉ ÇÉ.
Á ¢Éà . , É ¡¼ÉÃÉÇ ¥Ê ÅÀ ÆÊÄ £Á ¥À
Á¼¾ÒÉ ÃÉ ÇÉ Á¾Á ¡½Â . Ò¡Á Á ¼Â Á¾Á ¡
½Â ¡ÓÁ¤Ê ÃÉ ÉÇ Á Á¤ÉÇ ¡¼£¾¡¾Ã¢ÉÉà ÉÇÀà ҬÃÒÀ Á
Áà Á ¡¼ÅÉ ¦. À Á¼¾ÒÉ ÃÉ ÇÉ Á £¾È Âà ҡÁ ¥Ê É
¾À £¡¡Â ¢ÉÒÉ ÃÉ ÉǾ¥¤Æ£¾ÁÊ ¼ à ,, ¢É Á Æ
¡Á ¥Ç Ô¾ÒÊÁÆà ¢¾ ½Á¡ £¡¢É
ÙÁÆ¡Á ¡ÃÄÊ ¤¡½Ã Æ.
ÒÀ Á¾ÒÉ ÃÉ ÇÉ Á½Á ¡ ¡Á ¥¢¼À Á ¡ÅÉ ÉÃÉÇ
¥ÊÈ ¡Â ¢ ¢¾ Æ £¤¢Ê ½É Á¡ Æ¾Æ ¼ÃÉ Ç Á
(¡½Â¡, ¼¡¾À ) ¤Ã . ¢¾ ÒÀÁ ¼¼È ½Á ¡Ã  Á
Ê¾Æ Â Æ ÃÒÁÊ Æ ¤ÀÉÇ ¤ÊÉà ÉÇ Á
¡ÊÆ ¡Á ÂÆ ¢¾ ÉÅ ¦. ¡Â ɤÀ Éà ÉÇ Â
ÉÀ  ¾¡¾ÅÉ¢ ¢¾ ¥Ê Æ ¾Æ ¾Á ½Á¡¤ÊÅ ÈÒÀ
Á¼¼È ¤¡Å ¾Ç à . ¢½É Á¡ ¢¾ Éà ÇÉ ÁÉÀ¥ÊÆ ¾Æ ¡¾ÅÉ
¾Æ ¤Æ ¼ÂÁ Á Â. ÉÁ ÁÊ , ¤¡Å ¼Á Ò Ã . ÃÉÇÉ ÉÄ ¡ÊÆ
¡Á Â Æ.
ÉÒÒÀ Á Á à -ÃÉÇÉ À ÆÁ¬Á £¡Ò¡Á ¾À Á ÀÉ
Á¤¾ÒÉ Ã . , ÒÉà ÉÇ Ã ÒÓÊÈ Ä ¾¤Ä  À¼Éà ÀÉ Ã Ç
¼À¼Ã¥É Ê ÂÁ ÀÉ Òà ¤¾ÒÉ Æ ¢É À¬Ã ÒÀ ÁÁ ÃÁ
à . ¤ÔÒÁÃÉ ÉÇ ¥Ê Ê ÇÁ ÃÒÒ¬ÊÁ ¡ £¡
ÃÉÉǤÈÉ ÊÓÆÉÂÒ¡¾¾Á ¡½Â ¡ÉÅ ÒÁÊ Æ Æ , ÉÃÉÇ ¡Ã
Ó¾Á ¡½Â ¤Å£Ã ÔÒ:Å ÀÉÓÁ Óà ¢É ÓÁ Ó
ÃÂ Æ ¢É¥Ê ÒÁ . À ¾Á à À ÃÉ ÒÉà ÉÇ ÒÉ ÃÊ À ¾Á ¢Ç
¤É ¢¾ ¥Ê ÁÊ ¡ÉÅ ¥¤ÊÃÉ ÉÇ ÓÁ É Å: ÉÃÉÇ ÊÓÁÓÃ, ÀÉÓÁÓ¥Ê
ÒÁ ¢¾ Éà ÇÉÊ ÅÒÉ ¥Ê ÒÁ ¡Á ÒÉ ¬ÉÄ Ã.  ¡¾ÉÅ ÁÉ É ÒÀ¡Ã À¼ÉÃ
¤ÊÉà ÉÇ ÂÁÒÊà .
58
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ2.3 Ê ÁÉÃÉÇ ÙÁÆ £¾ÁÊ ¼Ã II
ÙÁ Æ£¾ÊÁ ¼Ã ,, ¡¼ÃÉ ÇÉÅ ¾Á¡½ÂÄ ¢¾ Æ
£ÁÈÇ À ¾Á À Á ¼Â 6XSUHPH &RPPDQG IRU WKH
$OOLHG 3RZHUV 6&$3 Æ ÁÉ É Ò¥Ê Ê Éà ÉÇ ¤¡Ê Á ¾Á ¼ £¼À
¾¢Ç £¡¢É ¼À¾¼Á, ÒÇ Ç £¼, Ç ¬ÉÒ¾
¼, Ù À¾ÁÆ ¾Ê ÒÉ Æ ¤ÊŠʡáŠ, Æ Æ ¼
3 ¾Ê Æ Â ¢¥Æʼ¡¾¼ÃÉ ÃÉ ÉÇÄ ¤ÊÁ Å ¡¼. ¤¼Ã
¢É¾Á ¼À È Éà ÇÉ ¥Ê à ÊÁ ¤ÀÉ ÊÉÃÇÉ Ê À ¾Á ¼¥ÉÀ Ã.
3. ¡½Ã Æ¡ÒÁÆ
3.1 Á ¼¡Â ¤¡Ã½Æ ¡ÒÁ Æ
1) ¾ÒÁ ¼¡Â
Á٠ƣ¾ÁÊ ¼Ã ,,, Á ¼¡Â ¡½Ã Æ¡ÒÁÆ ¢É ¡¾ÁÉ ¡ÊÆ
¥¼Éà ÒӤʡÁ Á ¬ÄÉ Á ÔÒÁ £¥Ê Ê ÁÊ Æ ¡ÉÅ ÒÓÒÉ Å
¼¡Â ¢É¡Ã½Æ 2UJDQL]DWLRQ IR U (X URSHDQ (FRQRPLF &RRSH UDWLRQ 2((&
ÊÄ ¤Ã . ¡É¤¡ÅÊ ÆÊ Æ ÃÊ É¥À Ê ¾Ã Á¡¬Å ¡¡¼Á
Ò¢¼Â ¥Æ ¢ÉÀÆɼ¡Ã¼Éà ÊÓÒÉ ¢Å
ÊÁ ¡Ã ¾ÒÉ ¾Á ÀɾÁ¥¥.Ê
ÙÁ à ¢¥Ê Á ÊÀ Á ¢É¾ÒÉ Ñ½ÁÉ ¢¾ ¡½Á ¡ÒÁ Æ ÉÔÒ
Á Æ £¤ÒÇ ¡Ç À¡ÁÙ Ê ¤¢ÒʽÒÆ 5XK U ¢¾ ¡
ÇÀ É Ã ¤¢ÒÊ 6D DU ¡Á Æ À¡¾Á ÊÒ¾ÒÇ À
¡ÊÃ:ŠѽÁÉ ¢¾ ¡½Á¡ÆÊ ÒÊ Á ¡É¡Á Æ Ã¤¢Ê É Ç
ÀÓÒÉ Á ¾ÒÉ Ñ½ÁÉ , ¡½Á¡ÒÁÆ ¢¾ ¡½Ã Æ .
¢ÉÁ É Ò¥ÓÊ Á Ò¡Á à ѽÉÁ ¢¾ ¡½Á¡ÒÁ Æ.
ÁÊ , þ,à ¢Â , £Ó¾Á ¢¾ ¾Ç ÀÒ ¥ÓÊ ÉÒ¡¾¡ÅÉ¡ÆÊ ¡Á . ¤
ÒÁ¼Ã ¡ à . à ¾Æ ¤Æ ¼ÂÁ ½Ã¤Ê ÊÁ Æ É
à ¢¾ ¡ÁÙ Ê¢É¡Ã½Æ (XURSHDQ &RDO DQG 6WHHO &RPPXQLW\ (&6&
59
ÊÁ À ÃÁÊÁ ƬÉÄ ¼ÃÉà ÒÀ ÁÉÂɤÀ¾Â Á
¤ÊÆ Éà ¢¾ ¡ÙÁÊ ¢É ¡½Ã Æ Ã ¡ÉÅ ¥ÒÉ Ã Â ¼Â :Å Æ
¡¬Å + LJK $X WKRULW\ ¡ÂÉ Ã¬Ê ¼ÃÉ ÒÇÈ¢¾¼ÁÆ £¡¢É
¾Â, À ƾ ¢¾ Ù .
¤Ã . ¥Êà ¾Ò¡Æ ¬ÉÒÉ ¦¼ÃÉ ÃÉÀ ÁÊ É ¬ÊÊ¡Ã ÊÆ
ÒÊ Á ¢¾ ¡ÊìÉÒ¼Á Æ ÒÊÃ É “Æ ¡½Ã Æ ” ( XURSHDQ &RP PXQLW\ (&
¢¾ ¤Ã . ¥Ê ÔÉ Æ¡Ã½Æ ¡Á “¡½Ã Æ ” (XURSHDQ
8QLRQ (8 . ÉÁ ÁÊ , ¤ÁÇÁ¡½Ã Æ ¥Ê ÃÊ ÊÁ Ù ÔÒ VLQJO H PDUNHW ¤
ÉÒ¼ÆÒÁ ¢¾ ¤¡Ê Â Ç ÔÒ:Šȣ½ VLQJOH FX UUHQF\ (X UR ¤
ÉÒ¼Æ ÒÁ
2) ¡¼Ñ½ÉÁ
¡ÉÅ ¥ÓÊ ÁÆ ¼Æ Æ Æ ¾Â ¼Ê Ç À ѽÉÁ ÇÙ
¾Æ¡Â ¡¼ÉÆ ÒÆ ¡ÉÅ ¼ÔÁ ¥¾É Æ. ÉÁ ÊÁ , ¾ÁÀ Ê ¥¡Ê Ƥ¤É
¤ÊÅ ¡È ÂÉ ¢¢Ó ¡ÅɤÊÅ ÈÉ ¡Ã £¡¢ÉÁÙ¼ÃÉ
ѽÉÁ À ¡Ã £¡Å ¼É¡Ã Á ÙÉ¥À Ê ÄÁÊ ¢¾ È ÁÁ ¾Á
¡½Â ÉÄ ¡ÓÁ ¤ÑÊ ½ÉÁ à ÒÊÁ Ƽ¡Å ¼Ã¡É ÅÊÀ Ò¤Ê¢É Á ¼
¡Â . ÉÁÁÊ, ¼Ê ¡Â ѽÉÁ ¡ÉżÔÁ ¡¼¡ÒÁÆ ÒÊ
Á ¢¾ÒÊ Á ÈÉ Á Á ¡ÂÉ Ñ½ÁÉ ¡Á ¡¼¼Éà ÆÉ Â Ê Á Á¼ à £¾Á
¾Á ¡½Â , ÃÉÇÉ ¢¾ ¡½Á £¡¤Ã . ÈÉ ÉÆ
Â Ê Ñ½ÉÁ à . ¾Ê ѽÁÉ.
3) ¡¼Á Â
Á ¡À Á ἬÉÄ ¼ÃÉ¥ÓÊ ÁƼÆÆ £¾ÊÁ ¼Ã ,, £¡
¢ÉÈ¡À ¾ÁÆ ¢¾ Á  ÉÒÙ Ù ¢É É ¼ÉÃÀ Á¥ÒÉ ÊÁ ¢É ÁÂ
È ¡Ò¡ÁÀ¼Ê ¡Å ¢¾ ¡Â . ¡ÅÉ Á Â¥Ê
¡Á¬ÃÊ É ¡¼¡Â ¾Ê ¼¾ÃÉ ÁÀ¤¡Ê ÆÊ ¤ÁÇ ¼Á ¤
¥¾Æ . ÁÉ ÊÁ , Á ¢É à . ¡Á ÆÊ ÁÂÀÊ ¥¡Ê É ¥
ÉÒ¡ÙÅ¼Ê ¡Â ¾Á ¡½Â ¡ÅÉ¤Ê ¾È ¢¾ ÊÅÈ ÊÅ
60
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¡Â ¡¼¼É¡Ã ÉÅ£¤Ê ÁÉÈ ÒÆ Â ÉÄ ¡ÓÁ¤¡Ê ÂÁÂ
¤ÉÒÊà ÊÈ ÂÁ¾Á ¡½Â.
¾ÁÁ  ¥Ê À ¡Ã£Ä ¾Á ¡½Â ¡ÊÆ¡Á Á ¼Â
ÒÒÊ ÇÁ¤Ê¼Ä¡½Â ¾Æ ¼ÄÉÈ ¤¡¼É ÙÒÙ
¡ÁÉ : À¾Â Á ¾Â ¾Æ ¡½Â ¥ÊÒÇ Ç À ¾Â¾Æ Æ ¤
ÁÂÙ ÒÉ . ¡Â ¢É ÒÉ ¡Â Á  Á ¼À¡É ¼ÉÆ ¼ÔÁ ¡¼
À ¤ÇÔÒÁ À ¢É Àà ÅÊ ÆÒÁ ¡¼ÆÉ ¼Ô¥¾É Æ
£¾Ã ÁÊ Á ÁÊ ¢É à . ¡Á ÊÆ.
3.2 Á Æ ¢¾ ÒÁ¼¼À ¤¡Ã½Æ¡ÒÁ Æ
1) £Á Æ
£¡Ê ¡½Ã Æ ¡ÒÁÆ ¡Á ÒÉÃÒÀ Á , À ¡ÁÊ¥Ê
ÃÁÇ ¢¾ Ê ÄÊ ¤É ¡ÉÅ ¤Ê ÉÁ ¾Æ ¡Å, ¡Â £
¡¢É £ÁƼÉÃÔÉ ÒÊ Á Ê HPSOR\PHQW . ¡ÉÅ ÒÉ
Ê ÈɤÁ¡¼Â ¡½Ã Æ ¢É à ҢÉ
ÁÙ ¢¾ à ÔÉ ÒÊ £Æ Á à ٠ÔÒ. ÊÒ¡,ÃÊ Æ ¼ÂÁ£½
ÄÉ ÁÇÒÉ ÒÊ É ¢Ó¼É¡Ã ¼ÆɼÔÁ¥ÒÊ¡Á Á¡ ¢¾ ¡ÅÉ Ã Ê
Æ ¼ÂÁÀ ¡ÃÀ (£Ó¾Á) ¤ÒÉ ¼Æ ÒÁ Àà ҡÁ ¡Á
ÒÉ ÁÙ ¤ÊÃ Ê Ò Ç ¡¾ÅÉ£, ÂÁ ¼¡ÃÉ ¼ÉÆ ¼ÔÁ ¢¾
¡¾ÅÉ ÅÉ ¦¼Éà ÔÉ ÒÊ Á Ê ¼Á Æ . ÁÊ , Æ ¼ÂÁ ¡Ã½Æ ¤Ã
¥Ê ¡£ÁÆ ¤Ê ÒÇ¡Â ÆÊ Ç
¢¾ Ò¥¤¡ÓÁ ÒÔ; à ¡¾ÑÉ :Å ÑÉÀ¾Â
¢¾ Æ ¤¾Á Æ . ¤Ã . ¥Ê ÃÁ¼À ÁÊ¡Â £
¥¡Ê ÁÊ ¡¾ÅÉ Ç, Ò¥¤Ã ¢¾ Æ Á Á ÅÉ ¦ ÁÊ ¢É ¡ÅÉ
Ê¢Ó¡¾Ã,  ¼Â¤ÈÊ ¢Ê Ó¼Éà à ÉÒÓÉÒ¤Á ¤¾À  Á .
£¾Ò¢¾ÒÊ £Á Æ ¡Ã½Æ ¥ÊÒÇ Ù ¡ÁÒÊ
Á¡ÁÉ : ÁÇ ¢Ò¾Ê ¡ÓÁÒÔ¡ÅÉ ÓÁ Ç ¢¾ Ò
¥ÊÈ¢Ó, ¡ÉÅ¥¤¢Ó, ¤ÊÊÀÈ ¢¾
61
Ä ¾Å Á Æ, Ò¡¼ÉÆ ¼ÔÁ¾ÒÉ Â-¤¢Ó ¢¾
À ¼ÊÈ Éà Šà Á Ù ¢ÓÁ ¡ÊÆ ÉÈ Ù ¢Ó. À¡Ã ¤
Ê É ¦¡ÉÆÙ ,ÃÊ ¥¬Á ¬È ¢¾ £¾Á ¢¾
¼Ê Æ¤Ê £Á  ¤ÓÒÉ Á Æ Ã ¢¾
¡Ã½Æ. À ¼Â ¡Ã½ÆÃÆ À Á¤ÊÇ ¤Ê à ÒÓÒÉ ¾Å
Òɤ¡¾ÅÉ ¡ÁÉ : ¡ÑÂ Æ ÓÆ, Á Á Æ ¢¾ ÊÁ Ç
Á¡¤¢Ó. ÊÁ , ¤Æ ¼ÂÁ À ¡Ã À Á¤Ê À
Æ ¤Ã À ¡Ã ¡ÅÉ ÀÉ Ê ÃÁ ¼¡, ¡ÊÅ ÅÙ Á ,
¬ ¢¾ Ò¡ÉÅ.
2) £Ê
¤¡Å Á à . ¡Ã½Æ ¥Ê À Æ ¡¡ÊÅ ÊÆÒÉ ÒÊ
Ê ¢¾ ÀÉ ¤ÃÔÒÁ ¥À Ê À Á Ǥ¤É ¡Ê Á £ÆÒ¢À ¾Á
 ¡Ã½Æ£Ã¡ÅÊ ¤À Á ÁÉ ÃÊ:
À Æ ¡ÆÊÊ £¥Ê ÃÀ ÆÉÁ ¡¡ÉÁ: ÁÊ
¡¾É ¡Ã½Æ , Á Ê À ÁÙ ¢É  ¢¾ Ê À
¾ÁÊÈ È Ç
ÀÆ ¢¾ ¢Ò¼ÅÉ ¦ ¡ÉÁ : ÁǾ ¢¾ Ç
ÒÔ, ¡Ã Ê Ò¡Á Ä ¢É¼Á Æ ¢¾ ¾ÒÁ
¼Ç ÉÇ ¤¡Ê ÊÆ ¤ÉÈ ¾Æ ¢È ¾¼ÁÆ , Ã Ê Á ÒÉ ,
Ê ¢¾ Ê ÈÊ , Á¼¼Ä ¢¾ ÄÙ
ÒÃ Â , ¡ÉÃ ¢Ó ¢¾ ÉÆ ¡Ã ¢ÓÈÊÈ .Ç
4. ÂÒÁÒ¼-¡Á¢Éà . 1945 ÓÁ Ç Á
ÙÁ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, £¾¥ÊÊ ÒÈÉ Ç ¢É Á  É
¢¼Ê  Á ¡¼É ¦ ¥ÊÆ Æ À ¡¾Á Á ¤É ÒÙ ¤ÊÆ ÒÊ Ò¼Â -
Á £¡¤¢¬Ò, Æ Æ , ¡¡¾Á£½Â, ÉÅ
¢¾ ÉÅ ¦ ¡É ¥Ê¼À¾Â ÒÁÇ Ç¼ÃÉÙ Ù ÓÈ ¢ ¢¾ ¼Á ¥¡ÉÅ
ÓÁ¤¼Ê Ê ¡Å , ¼, ¡Â ¢¾ ÁÆ.
62
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດҼ : ¤Ã £ÒÔ¥ÊÀ ¡¾Á ÊÆ ÒÊ Ò
ÉÒ¼ÔÊÄ ÉÈ Ò ¢¾ £Ê £¾¡Á ÊÁ ¼À £¾
ÁÙÁÊ , Ù¡¼ÉÄ ¥Ê É ÊÄ ¦Á . Æ ÓÉÒÅ ¢¾ Á ¼¡Â
£¾¥Ê¾ÔÉ ÒÁ Ҽ ¡Á Â-ÇÀ à . ÒÉ : £Ã Á
ÒÉ ÓÊÀÒà Á ¾Á Ò¼¥¾ ¤Æ ¡Ò¼
ÅÙ Ò ¤À Ò ¡¼ÊÁ ¼¾¾Á ¡Æ ÃÙ (¡Æ¤ÃÙ )Ê ¾Ã Á ÒÂ
¼Ê Ò ¬Ê¼Éà Ǥ£¾ ÀÉ¡½Á, ¢È , ¢¾Á ¢¾ ѽÁÉ ¾ÀÁ
ÉÒ¡½Â ¡Å ¡Á ÁÁÇ ¼Ê. ¤Ã . ¾À  Á ¡¼Â½¢
¥Ê ¾Â¡Æ¾Á Ë ÃÒ +RPH %L RJDV  À ¡Æ ¡Êà ÊÅ ÅÙ É ¡
¡ÙŤ¡ÓÅ É ¡ÆÊ ¤¡Æ À ¥Ê Ë À¾Á Ç ¢É ¥.Ê
ÅÉ : ¾Æ ÉÅ ¤Á ÇÁ ¢Éà ÒÊ Ò¬Ê ¢¾ ¼Á
¥¼ÃÉ ÃÒ¥ÒÈ ¢¾ Á ¡¼Á ¢¾ Ô ¡É ÆÉÒÙ¡ÃÊ Ç ÃÊÒÉ: Ç¥Ó
¡¼Á ÅÙ Ç ÀÊ È É Ò ÅÙ Ç £¾ÂÒÁ ÁÀ¾ÂÁ Á¤É¡ÁÉ : À Ç , £¡,
£ ¢¾ ÉÅ ¦ÃÁ ¼¤¥Ê ¥¼ÃÉ Ç £¡¢É ¤¡Ê ÒÆÊ -
¾Æ Á¼À £¼¾Á ¾ÊÇ ¤ÉÁ ¤ÊÉ ÓÈ , Á¡, Á Ò¼,Ç ¡ÂÉ £¼¾¼Á ¢¾
Á¼Ä ÀÊ È . ¾ÇÊ ¾Ã Á ¡Á ¡ÅÉÉÒÇ Æ ¡ÂÉ ¡ÉÅ ÀÉ Á ¡Ã
¡Á ¥Ê à ¼Á ÁÃ¬Ê ÀÀ Á¡ÓÁ ¤Ê ¤Ê ÒÊÄ .
À:
¾Á ¡½Â ¥ÊÁ ¼¡Â , Á Æ -ÒÁ ¼¼À , É ¡¼
¢¾ ÊÁ ¢Ò¤"
ÃÉÉÇ ¥Ê Á ¼¡Â , É ¡¼ ¢¾ Ê Á ¢Ò¤"
¡½Ã Æ ¥Ê Á¼¡Â ¢¾ Á Æ-ÒÁ¼¼À¢Ò¤"
ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, £¾¥Ê Ã Æ Ê ¡Á Â-Ò¼Á ¢"É
63
Æ ¼Ã Á ¡¼¤½Â , ¡½Â ¾Â ¢¾ Ã
¢É à 1945 Á Ç Á
1. ½Â¢Éà . 1945 ÁÇÁ
1.1 ½Â ¤ÒÉ Á٠ƣ¾ÊÁ¼Ã II
É Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, ½ÂŬÒÉ “¼ÒÃÙÁ ”. ¢É ÁÙ
Æ£¾ÊÁ ¼Ã ,, ¥ÓÊ Á Æ ¼Ê ÒÒ Á £¾Æ ¼Æ ÁÀÊ ¤ÓÁ
, ÓÁ Ò¡Á ٠ҽ . Ò¡Æ ¡ÊÆ ÄÉ Ê Á ¾ÇÄÊÉÀ
Ê¡È ÅÉ ÆÉ Æ¡, Æ É¡¼¢ÁÁ ¾É ¡Å
ÄÊ É ¦ ¡É à ٠ÒÒ Á¼Éà ÆÊ ¡ÉÁ ¡ÁÉ:
1.2 ÒÆ É ¤½Â
1) ¡½Ã
ÁÙ Æ £¾Áʼà ,, ¡ÁÆÊ , Æ ¡½¥Ã Ê À ¡ÃÉÀ ÈÊÊÁ
¢Æ ҾɡŠÊÄ Ñ½ÉÁ . ÒÁ ¼Ã  . Ò Á ¡
¡½¥Ã ÊÓÁ Ê ÁÊ ÄÊ . ÊÁ , ÒÉÀ ÈÊÀ ÅÉÀ¢ÉÆÒ¥¤ÒÆ
ÒÊ ¢¾ ¤Ù ¢É ¼ÒÆÉ ¡¼¥Ê Ê ¡¼Éà ÊÁ Æ ¡ÊÄ¡ÉÁ à .
¼ÁÆ ÉÆ ¡½Ã¥ÊÓÁ Ê ÁÊÊÄ ¢¾ à . ÂÒÁ ¥Ê
Ê ÊÁ ¾Á ÉÒÆ ÒÄÊ .
à . ¼Á Æ ¡½Ã ÀÃÊ ¡ÓÁ ¤Ê ÒÁ Á
ѽÁÉ ¾¥¢¾ÊÒÊ ÊÁ “¼¾¾Á¼Â ¥¡½”à ÊÄ . ÒÁ ¼Ã à .
ѽÁÉÀ Ê ¡Á Á “¢ÒÂÒ” ¡ÉÅ ÓÁÓÒ¡Á ¡¾
¢¾ ¡¢É ¡½Ã. ÁÊ , ¾Á ¡½Ã À À ¡Ã£
Á ¼¡¼¥¡ÊÁ¼¼ÉÃÊ Ò¬Ê É¡À ÊÆ Á Á Á ÑÉ ÉÇ ¡Å¤.
2) Á£¾
Á£¾ ¡Á¡¼¬ÉÄ ¤½Â ¼ÉÃÆ¡ÁÂÆ À ¡Ã½Æ
¡ÒÁ Æ £¡Á Ç. Á¢ÉÅ ¢¢Æ Á £¾¥À ¾Ê Ç ÊÄ ÀÉ
ÈÊ Ù . ¤¡Å ¼Á Ò Ã . ¥Ê Á ÊÁ ÒÂÒÁÆÉ ÊÄ .
64
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÊÁ , ÒÀÉ ÊÈ Æ Á £¾¥¡Ê à ¤É ÒÆ ÊÄ¡Á ¾ÀÁ . à .
ÒÆ É Á £¾Æ É Â ¢¥ÊÉÒÊ Ò. Ó
à . £É ¾ÆÊ À Æ ¡ÆÉ ¾Æ¥;Ê ¤ÒÁ¼Ã ¾À Æ Ã .
¥Ê ÊÁʾÁ¤É¼ÉáÁ¡¾Æ ¡ÊÄ . ¢ÉҾɡŠÄÊ Á
Ç À Á ÀÉ Ò¡Å ¼ÅÉ . ÁÊ , Æ Á£¾ÉÄ ¥Ê Å ÀÉ ÉÀÊ.È ÒÁ ¼ à Á
à . ÄÉ £É ¾ÆÊ À Á Ç ÉÈ Á£¾¥ÊÉÂÊ ¡Ã ¢¾ Á
Ç ¥Ê ÓÁ Ó¡ÊÈ ¾Á £¾É ¡Á ¼¤ÒÁ¼ à  à .
. ÊÁÊ, À¥ÊÊÁÊ¡Á “¼¾¾Á ÆÁ £¾” ÄÊ . ¡ÂÉ
¤À , Æ Á £¾ÁÊ ¥Ê ÉÀ ÊÈ Ê ÁÆÇ¢¢, Ä Á
Á ¡½ÂÉÅ Ã ÆÓ¼Ê ¡Å Ç Ã . ÄÉ Æ É¼¾
¾Á Á £¾ÄÁ Á ¡½Â¥Ê ÉÆ È .
2. ¡½Â ¾Â ¢É à . 1945 ÁÇÁ
2.1 ¡½Â ¾Â
¡½Â¾ÂÀ ÅÁ Á ½Â ¼ÉÃ Æ ¡Á ¡ÆÊ Ä ÓÇÓ
À ¡ÒÁÆ ÁÊ ¢É ÒÁ ¼ à ;9 ¡Á ÊÆ . Ù ¥¾ ÒÉÃ
ÁÊ Æ ¤Â¢¼Òà ¡½Â¾Â¥¾Ê Ç ÊÄÉÀÊÈ Ê Á ¾Á ¼¾Â ÒÆ ¡ÅÊÄ
ÁÁ ¡ÉÅ Ò¡Á¡¾¢É. ¡Â ¢É ÒÉ ÒÉÀ ÈÊ
Æ¡½Â ¾Âá¼¼Éà ¡ÆÒ¡Á ¡¾¥,Ê ¢ÉÀÁÉÀ Æ
È ¡¼ÉÅ ¡Á ƤÉÈ Ê ¼ÂÆ Á Á ¼Ê ¡Â ¢¾ ¼¡Å .
¢É ÁÙ Æ £¾ÁÊ ¼ à ,, £¥ÓÊ ÁÆ ¼Ê ÒÒ Á¼ÃÉ Ê Ò¬Ê
¤£¾Æ¡½Â ¾Â ¤Ù ¡¼¥Ê¾Ç ÊÄ ÀÉ ÈÊ Ê Á Ò¾É ¡ÅÊÄ
ɦ ¡ÉÂà ÙҼɣà ¡ÁÉ.
2.2 ÒÉÀ ÊÈÆÇ
ÙÁ¡ÇÅÆÊ Æ ¤ÒÁ ¼ à ;9 ¡ÁÊÆ, Ç ¥Ê ¡Á Ò
 ÆÈ Ê ¤¢Ê É Ò¾É ¡Å ÊÄ ¢Á ÁÊ ¢ÉÁÊ . ¤Ã .
ÒÒ Á Æ É Ç¥ÊÊ ÒÊÄ ¾ÈÉ ÁÈ Æ £¾ÆÊ ¢Æ
65
¢Á ¥.Ê ¢¤É ÔÒÁÁÊ , Á Á ¡½Â À ¡ÆÊ
¢¢Ç ÒÊ À¤Ê¼Â ¼Ã ÒÉÃ É “¬Á¬ÈÀÉ ÊÈ Æ Ç
” ¡Á Á¬Ê ¡ÅÉ¡ÊÆ ¢¼¼ÃÉ Ò¾É ¡Å ÄÊ ¢Á . ÉÁ ÁÊ, ¡ÓÁ ¤Ê Ç
Æ ¤ÉÈ Ê Æ Á Á¡½Â . ¤Ã . ¾Á ¡½Â ¥Ê
ÇÈ¤Ê ÊÇÉ %DWLVWD ¡ÓÁ ¾Á Ä À . ÁÊÀ À¡Ã
Ê ÁÊ ¾¡Á Ç ¡Â ÊÄ . ¤ÊÆÉÇ ÂÃÊÁ
Êà À ÉÆ ÈÉ¡ÊÅ ÙÁ ¡½Â, Æ Ç¥Ê Â¡¾Ã ¼Â
¥ÉÓÊ¢Ó.
¤Ã . ÒÂÒÁ Æ Ç¥Ê¾¡Ã ÊÄ É ¢Ó
¤ÊÃÊ À ¼É ¢Ã £½. ÒÒ ÁÁ¥¾É ¡½Â , £¾ÊÆ À
Æ ÉÇ ¾Á ¥ÊÒÆ ÒÊ Ò. ÓÒÁ ¼ Ã
Áà . ¼ÁÆ Ç ÀÄ ÙÒ¾ÓÒ¥ÊÀ ¡¾Á
¡Á ¢ÉÆ É¡ÉÅ Ò¡Á¡¾¢É ¥Ê É Æ È ,
ÁÊ , ¡¼Ç ¥À ÊÁ ¼¡¼¥¡ÁÊ ¼ÁÆ Â ÆÆÓÁ Ç Á .ÃÊ
Æ ¢É ÒÀ¡Á¤ÀÉ ÊÈ Ê Á Á Æ Ç ¥¡Ê ÁÃ
ÁÀ Á ¤¢Ê ÉÒÀÉÊÈ Æ É ¡¼É ¦¤¼Òà ¡½Â¾Â,
¡Á ¢É ¤¢Ê É Á ¡¼É¦¼ÃÉ ÁƤÉÈ ¢Ê Æ ÒÁ Á , ¡Á
Ç¾Æ ÂÓÁ, ÓÁ Ò¡Á¡¾Ù ¦¤¡½Â ¾Â
¡ÅÉ ÆÉÆ ¡ÁÊÅÁÙ ÄÊ ¡Á : ¡Ò¡¡È ¾, ýÒÆ , ½Ò,
, Á  , þà ¢¾ ÅÉ ¦ Ê Á ¾ÇÄÊ ÉÀÊÈÊÁ Á ¡½Â ¡ÉÅ
¡Æ¡¾ ¢¾ Æ Á ÓÁ ¼Â ¥Æ ¥ÒÊ.
3. ¢Ã É Ã . 1945 ÁÇÁ
3.1 ÒÆ É¤ÃÒÉ ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼Ã II
áÁ ¼Òà ÒÊ ¤É ÒÉ,ÉÈ ¼Á¡Á ¢¼ÃÉ Ç Æ Æ È¥ÒÊ Á
¼À ¢¾ Ã¥ÉÈÉ ÒÙ Ù. Ê¢ÒÁÊ Â ¢ÉÒÙ
Á ¡¼¤Ã ÉÄ Æ ¡Á ¡ÊÆ ÓÇÓ ¢¾ ÄÒ¾É
Â Æ ¼Á ¡ÉÆ ¢¾ ¤É. ¤¼Ê ÒÁ ¼ à ;,; ÆÊÒÁ¼ à ;; ¢¤
66
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¼Òà ¢Ã ÉÃ¥Ê Ê ¡Á ¢¼¡Éà Á¥ÊÒÀÊÁ ¢É ¾ÒÉ ¢¾ ¾ÒÉ
Æ ÊÁ É Ç¡Å .
¤ÒÉ ÁÙ Æ £¾ ÁÊ ¼ à ,, Á ¡¼¤¼ÒÃ¥Ã Ê Ê Á ¾ÇÄÊÉÀ ÈÊ
¡ÅÉÒ¡Á ÂÙ ¢¾ Ò¡Á ¡¾¢É ÉÒÙ Ù . Á
ÒÉÀ ÈÊ Ã Á ¥¾É Á ¾É ÂÆ ¼Á ¡ÆÉ ¢¾ ¤É¥Ê ÆÆ À
¡¾Á¤Ù ¡¼ ¡ÉÁ :
1) £¡¡
 £¡¡¡Á¡¼¬ÉÄ ¼Éà ƤÉÈ ¢Ê Æ Ò¾É ¡Å ÄÊ ¡½Ã Æ £
¡£Ó¾Á ÅÙ ¡¡¼Ã¢¾ 1HWKHUODQG ÊÁ ¢É ÒÁ¼ à ;9,,, ¤ÉÒÆ £¾
ÁÊ ¼ à ,, ÒÇ ¡Â Éà ÇÉ ¥¡Ê ÆÊ ÃÆ ¢¼. ¢É ÁÙ Æ £¾ÊÂ Ç¾Æ £
Ò£¼Éà  ÃÉ ÉǾ¥Æ , Æ Â £¡¡¥Ê ÊÁ ¾ÇÊÄ
ÄÀ¤Ê À ¼É È£. ÒÁ¼ à  à . ¼ÉÈ
£Ê Æ¥Ê Ò¡Á ÂÙ ¢¾ ¡¾¢É ÀÉ Ò£¾
É¡Á ¼. Ê ÊÁ , ¥À ÊÊ ¡¼¡Á “¼¾¾Á £¡¡”.
Æ¡¾Æ  £¡¡ ¥ÊÅ ÒÀ
¡ÒÁ Æ Â¡. ÁÉ ÊÁ, ¤ÒÉ ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼ à ,, £Ó¾Á ÉÄ Á Å Æ Â £
¡¡ÃÊÁ ¬ÄÉ ¤Ê ¬Á ¬ÈÁ  £ÊÒÉ Æ ÒǼ
ÃÉÇÉ ¡ÓÁ ¤Ê ¼£Ó¾Á¡ÊÆ Â ¢Â £¡¡¥Ê É É .
ÊÁ. ¤¡Å  à . Æ Â £¡¡¥¼Ê À ÉÀ ÈÊ ÉÇ¡Å, Æ
Óà . £Ó¾Á ÉÄ ¡¾Æ ¡Â . ¡Â É ÊÁ À, £Ó¾ÁÀ Á Å
¤ÉÀ Ê¡¾¾É ÉÔÇ Æ , ÁÉ ÒÉ Á Æ ¤Â £¡¡ ¡ÁÉ : ¼Ò¡Æ £ÓÁ £Ó, Á
ÆÁÅ ¤Ê Ò¼Ä Ñ½ÉÁ , ¼Ò¡Æ ¤ ¡ÉÅ¥Ò¼Á £Ó¾Á ÉÈ Æ
¡.ÃÊ ÁÊ , É ÊÈÓÆÆ Â£¡¡¤ÒÁ¼ à ¼Á Ò .
£ÓɾÁ¥Ê¡Á ÁÇ Â ¡¾Å, ÓÁ ÓÈÊ¡¾É Æ È Â £
¡¡. ¤ÒÁ ¼ à ¡Å¼Á Ò Ã . ¾Á £¡¡¥ÓÊ Á Ê ÁÊ
ÊÄ £¢É ¼É È £¡Á ¼¡¼ ¢¾ ÉÀ ÒÁ ¼Ã ¡Å Ã
¥Ê ÉÔÆ¡Á ¼¾¾Á  £¡¡¡ÂÁÇÁ ÊÃ
67
2) ¡¾¡
¡¾¡¡À Á ¡¼¬ÄÉ ¡ÉÂÉ Æ £¾¥ÊÆ ¡Á ¡ÆÊ Ä
Á ¾É ÂÆ ¡ÒÁÆ ¢¾ Æ ¡Á Â Æ Á ¢É ÒÁ ¼ Ã
;,;. ¤¥Æ£¾ÊÁ ¼ à ,, £¡¢É à . ÒÂÃÉ ÇÉ ¥Ê
¡ÊÆÄ ¢¡¾¡. ¢ÉÙÁ Æ£¾ÂÊÇ ¾Æ, Ò Éà ÇÉ ¥Ê
ÀÆ ÀÑÉ É Á¼Â . Ò£Êà Á ȾÁ ¥ÊÀ Æ¾Ç ÊÄ
ÉÀÊȤ٢Ò. ÊÁ , ÀÁ ÊÁ À Æ Æ ÊÄ ¤¡Å Á à .
. ¢ÉÒÉ ¤ÊÁ , ÁÁÁ  ¥Ê¤ÊÀ ¾Á ¼Ç ¡ÆÊ Ä ¡¾¡É
¼Á Á ¢¾ ¼À À ¾Á ÂÒÁ É ÓÇ ¢Ó. ÁÉ ÁÊ , Á È ¥Ê ÆÙ¬Ã
¡ÊÆ É À ¡Ã ÉÀ ¢ÊÈ Ù. ¤¡Å Ç Ã . ¥Êà ÁÁÊ Æ
Á ¡¾¢É ÊÄ ¢¤É ¡ÅÉÀ ÀÅ ¾Æ .
¡Â É ¤À , ÒÀÉÈÊ Æ ¡¾¡ À ÁÅÉÀ ÀÉÊÈ ÊÒ
¾É ¡Å ÄÊ Á ¡¾ÅÊ . ÃÀÉ À à Á ÁÊÁ ¾È ÊÄ . É ÉÀ ÈÊ
¥Ê¡ÓÁ¤ÊÁ ÁÁ  ¥ÊÇÙÉ Ò¡ÁÊ Ò, ÒÓÇ ¢Ó¤Æ¾Æ .
ÓÒÁ ¼ à  à . Á ¥Ê¡Á Á ÓÁ ÓÊÈ¡¾¡¾¡
¡ÓÁ ¤Ê Æ ¢Â Æ ¡¼Ç ¼Ê ¤Ã ¡ÒÁ ÔÉ ¤Ê¥ÊÆ ¥.
3) Ô
Ô¡Á ¡¼¬ÄÉ ¤Ã ¡ÒÁÉÔ¤Ê ¼Éà ơÁ ¡ÆÊ ¢¢
Ò¾É ÒÆ ¡Å ÊÄ ¡ÒÁ Æ . ÒÁ ¼Ã Á . Ô¥Ê Æ ¡Á ÒÆ ¡Å ÊÄ
£ÆÁÁ Á  ¡ÅÉÒ¤Æ Á  ¥Ê Á ÁÊ ¤Ê Ô¡Á
¢Ò¬ÄÉ ÄÊ Á Á ÈÉ Â ¡. à . ÒÀÉÈÊ Æ Ô¥Ê Á
Á¤Ê Á Á Á  ʢÔ¡ ¢¾ÒÊ ¤ÊÆ Ô¡ÆÊ Ã
ÒÉ ÓÒÉ ¤Æ .
¤¥¾Æ £¾ÁÊ ¼Ã ,, £¡¢É ¡ÅÄ Ã . Ò
 ÃÉ ÉÇ¥¡Ê ÊÆ Ä ¡¼Ô. ¼ÊÆ£¾Á ¼Ã ,, Ò
ÉÀ ÊÈ Ê ÃÉ ÇÉ ÂÉ Ç¡Å ¢¾ ÓÇ¢ÓÈÉ ¤Ê¢Ò£Ó¢É Á Â
Æ ÈÊÀÉÊ ¾Á ¼Â  ҥÃÊ ¡Ê ÅÉ ¥ÒÉÀ ÈÊÆÉ¡ÅÊ ÇÊ¥¤Ê ÒÁ ¼Ã
68
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¡Å Ä Ã . . ÁÙ ¾¥Ò ¤Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,,
ÒÉÀ ÈÊ ÆÔÀ¥Ê Ò£ÄÀ ¤¡¼ÒÆÉ ¡¼.
¤¡Å Á à . Á Á ÁÂÀ ÁÅ Ã À ÉÈ Ôà £
¡ÓÁÆ ¼Â Á Ê Ò Éà ÉǾÒɾÁ ÔÁ Á  . ÁÊ ,
ÒÀÉÈÊ Æ ÔÈÓÊ Á ¥ÊÅÀÉ ÉÀÈÊÊ ¢¢ÊÁ ¤É
Á Á Á  . à . Á  ¥Ê À¡ÃÆ ÈÊÓÁ É ÓÇ ¢Ó
¢¾ ¤Ã ÔÒÁÆ Ô¥Ê Ê ÁÊ “¢Ò£Ó¢É ” ÊÄ £¢É ¼É
$XQJ 6DQ ¡Á ÒÆ ¬Ê . ÊÊÁ, ¢Ò£Ó¥À Ê ÊÊÁ ¼¾¾Á
ÊÊÄ £¢É ¼É ¡Á Æ ¾Á Æ Ã. ÊÁ , ¡À Ã
¡¾Á Á  ٠ÁÊ ¢ÉÉÀ À¡¾Á . Æ ÓÒÁ ¼Ã À¾Æ à . ¼É
Ê ÒÊ ¾Á Æ Ãà ¼É ¥Ê Å ¾À ¼ÃÉÊÇ
Æ .à ¡Â É ¤À , ¤ÒÁ ¼Ã Ǿ . ÁÁ Á  À Ê¡Á Æ ¼Â
Á ÁÔ. ÒÁ¼Ã ¡ÅÁ à . Æ Ô¥À Ê Ò
¡Á¡¾É¡Á¼ ¼ÃÉ ÒÙ Ê ÇÊ .
4) ÒÔ
¤ÊÆ Æ £¾ÁÊ ¼Ã ,, ÒÔÀÅ Á¡¼¤Â È Ã ¥Ê Å¢¢
Ò Éà ÇÉ ¡ÓÁ ¤Ê ÒÔÊ Æ ÈÉ ¤Ê ¢Æ Å Ò¾É ¡Å
ÄÊ Ñ½ÉÁ ¢¾ Ò Éà ÇÉ , ÁÉ ÊÁ , ¤¥¾ÃÊ ÒÉÀ ÊÈ Æ ÒÔ
ÄÉ À ¡ÃÀÉÈÊ ¡ÉÅ Á ¥¾Éà ÇÉ ¢¾ ѽÉÁ .
ÒÁ¼Ã à à . Ò ÃÉ ÇÉ ¥Ê£É ¾ÆÊÀ ҾɡŠÄÊ
ѽÁɤÂÈ Ã ¾Æ É ÂÊ ¡Ã . ¡ÈÉ ÒÔ Â Éà ÉÇ ¥ÊÁÊÁ ¾Á ÇÉ
ÊÄ ¡ÉÅ Æ ¡ÓÁ ¤ÊÆ ¾Ç ÄÊ ÉÀ ÊÈÊÅ É. ÒÁ ¼Ã  à .
ÂÉà ÇÉ ¥Ê À Æ ÉÀÑÉ Á ¼Â. Á ÁÊ , ¼Á ¢¾ Æ ÒÔ
¤Ê À Á È Â Â Èà ¥ÊÒ£¾ÇÄÊÄ À ¡ÓÁ ¤¾Ê Á
ÉÇÅ £É¾ÆÊ . ÒÁ¼Ã  . ¡ÊÆÃÒÂÒ¥Ê Ù Á ¾Á ¢¾
ÒÁ ¼Ã Á . ¥Ê¡¼¡Á¼¾¾Á¼Â ¥ÒÔ
£¢É ¼É £Ó  ¡Á¼¡¼.
69
¤¼Éà ÒÔÒÊÇ ÊÔÒÁÊÁ¾Æ Æ, ÅÊ È¡Â , Á
Æ É ÓÃÒÉ ÉÈ ÁÊ Ã . ÁѽÁÉ ¥ÊÁÅ ÓÇ ÓÃ È ÃÃÊÁ ¤É
¢¾ ¥ÊÄ¡Æ¤Ê ÒÔ. ÒÉ ÈÉ¡¬Å ¼Á Æ ÒÔ¥ÊÀ ¡Ã
ÀÉ ÈÊÉ Æ Ê £Æ ¼ÆÁ ÀÉÊÈ Æ ¾Ò ¢¾ À È
¡. à . ¼Á Æ ÒÔÀ ¡Æ¥ÒÊ ¤Ã Ê
ÁÁ ѽÁÉÊ ¾¥¾Æ É Ê ¡Ã¤¬ÓÆÔÔ.È
ÒÁ ¼Ã Â Ç Ã . ÁÁ ѽÁÉÀ Ê ¡Á Á ¡¢Ã ÒÓÁ ÓÒÈÊ É
Ò¡Á ¡¾, ¼Â ¥ ¢¾ Å ¢É  ÁÆÊÒ¡¼¤Â È
à (¾Ò, ÒÔ ¢¾ À¡È ). Á¡¢Ã ÒÁ¡ÁÁ ¢É ÒÔ¡Á
ÒÉÆ Òà £À Æ¡Æ¡ÁÊ ¬¼ à ơ¬Å¡Á ¢£¤Ê
ÑÉ ÂÒÁÇÊ¡¬Å ¢¾ ¤ÊÑÉ ¾Á¡ÆÉ ÊǤ;Ê ÊÀ Æ ¾Æ ʥà Ê
¡Á ¡ÅÉ¥¤Ê¢É ÁÁ¡½ÂÀ ¡Ã¢¢¡ÆÊ ÒÔ £Ò¤Ê
£ÂÔÁ ¡ÉÀ Á ÁÒ¾Æ ¢¾ ¤¡Ê ÁÊ ¬¼ Ã
Æ¡¬Å ¡Á ¡ÁÊ ¢Ò ¡ÉÅ ÂÁ ǼÓÇ ÓÂ È Ã Ò
¡Æ . à . ¼É£ÓÉÃÂ¥Ê ¡¾Á £Â Ô 1JR 'LQK'LHP
¡ÉÅ ¾ÒÒÔ¤¡Ê Á ¡¢ÉÀ ÀÉ À ¡¾Á Æ. ÊÒ¡ÁÊ ¼ÉÄÉÀ
Æ ÒÔ ÅÉÀ ¾Â Ò Á Å Ê ¼¾¾Á¼Â ¥ÒÔ
(¡¬Å ) ¤¡Ê à ¤É¡ÊÁ ¢ ¢¾ ÉÀ ÊÈÆ É ¤Ê¤¡Ê Á ¡¾. ¤
ÔÒÁ , ¼ÉÈ ¤Ê ¥À ÊÊ Æ ÉÀ ÈÊÊ ¡½ÂÊÄ ¡Êà ÒÉ “¢Ò£ÓÆ É
ÙÅ ÒÔÆ ” À¡Ã ¡ÉÅ ¥ÒÊ ¾Á ÇÉ ¤.Ê
¡ÅÉ¡Á¢ÒÊÁ ¡½Â ¥¼Ê ÉÇ ¡¼¼ÁÒÇ , ¡Â À, ¢¾ À ¾ÁÆ ¡Á ÀÒ
ÒÙ Ù ¤¡ÓÁÆ ÈÉ ÒÔ. Ò¡Æ¥Ê ÉÆ ¼¡¼Â ¼
¡Á ¡Á ¾¼È À ¥É ¡ÅÉ À ¡Ã Ç ¼¼¼
¡ÉÅ À ¡Ã ÓÇÓ¡¬Å ÒÔ ÒÁ Á È À ¾Á Ò Á . ÊÁ , ¼Á
ÒÔÆ ¡Â ¬ÉÒ¡ÉÅ ¥ÒÉÀ ÈÊ Ê ¾Á ÈÉ ¤Ê ÒÔ £¥ÊÓÁ
¬Á¬È ¡ÅÒÔ (ÒÔ );
70
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÁ Ç ÆÉÙ ¡¬Å ÒÔÉ ¬Á¬ÉÒ Ê ¼ÁÁ Ä ¡ÆÁ ¼Â ¼
¼Æ ¡ÊÆ ÓÒÉ Æ À ¡ÁÉ : ¡Æ ¤Ùà ,Ê ¥¼, ¾Ã ÂÂ, Æ ¾,à Ò Ã
¢¾, ¡½Â. À ¤Ê ÒÇ ¼ÉÃÓÊ ¢Ó¡ÉÁ : ¾¡Ã¡ÊÅ £¾, ¾¡Ã, ¾¡Ã
¾Â, ÆÉ ¡¼Ã À ¾É ¢¾ ¢¡¾¡¡Ã Á ÊÆ .
¡ÂɤÀ ¡½Â ÀÀÉ Á ÈÀ¾Á Ò Á ÒÔ¥;Ê ¤Ã .
¡½Â¥Ê¡Á Æ ¼Â Á Ç Â Æ ¡ÅÉ ÊÁ  ÈÉÒÔ.
ÁÊ, ¤ÒÁ¼Ã ¡ à . ¼Á ¢¾ Æ ÒÔ À ÅÉ£À ɾÊÆ
¾Á ÉÇ ¥É Æ ÒÔÒÁ ¼ÔÒ¾Æ ÉÂÊ ¡Ã . ÒÁ ¼ à ¾À Æ Ã .
ÒÔ¡¬Å ¢¾ ÒÔ¤Ê ÓÀ Ò¡ÊÆ Á ¡Á¡¼¡¤ÊÅÉ
¼¾¾Á ÁÆ ÂÆ ÒÔ.
5) Ã
¤¥¾Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, ÁÊ , à ¢¾ Ã È Â ¥ÊÇ Â ÈÊ
ÓÆ ÁÆÉÒÒ¡ÅÉ ÓÉÒÁ ÀÉ Ê Éà ÇÉ. Æ Ó¥¾¼ÊÆ, ÒÂ
ÁÊÅ ¾¥ £¡¤¡Å à . ¼Á ¢£ÒÔ¥ÓÊ Á¥
¤Ç £Ã À ¾ÁÂÃÉÉǼÉâ½È .à ңÁÊ Ô¥
¡ÁÈÊ À à £¥ÊÓÁ ¬Á ¬È ¡½Â ¥ÊÀÉ Æ
¡Å ÊÄ ¡ÉÅ ÒÁÁ ÈÀ¾ÁÒ Á ÁÈ Â . ¤¡Ò¾,ÃÊ ¾Á¡½Â
¥Ê Æɼ ¢¾ ¡ÓÅ ÓÆ ¡ÆÊ ÒÉ ¾Á à ¡ÅÉ ÒÁ Ä ¡Æ ¡Á
ÆÒ¡Å ÊÄ ¢¤.É À¬É ÊÁÊ , ÁÈ Â Ã ¥Ê ÔÀ ¾Á¡ÉÅ Æ Á
ÓÁ¼ÃÉ ÊÁ . ÊÁ ÁÊ, ¤ÒÁ ¼Ã Ǿ . ¥Ê À¡Ã ¡¾Á Â
ÁÔ¥¡Á , Æ ¾Æ ÊÁ  ÈÉ ¤¡¼. ¢É ÉÀ ¾Á Ã
¥Ê¾¡Ã Á £ÉÆ À¾Á ¼¡Â ¾ÊÆ Ç ¡ÊÆ £Ã¡Æ É
ÉÓÇ ¢Ó Ê ¼Á ÒÇ ¼ÃɼÁ ¥ ¢É À ÀÉ ¡Æ¥.Ê ÉÁ ÊÁ , ¤
¡Å ¾À Æ Ã . ¼ÂÒÁ ¥Ê À¡Ã ¡ÃÇ £Ã Å É
¤¼ÉÆÒ¡¼É ÀÉ¡ÉÅ , ÆÉ Â ¢¥¤Ê Ù ÒÉ ¡ÁÉ : Ç
Á , Ô¥ÓÊ,  ...¥Ê É ÆÈ . ¡ÓÁ ¤¾Ê Áà À Ê
à ¢É¤¥É È¡É ¥Ê ÒÁ É ¤Ê  ¢ÁÒʤÉƤÈÉ À Å
71
Æ Ã £Ã Á È à ¡Á¢À . Ç ¼Ê À ÄÀ ¤¡¼ÒÉÆ
¡¼¤ÒÁ ¼Ã Ǿ . ¢¾ ¥Ê ¡¼¡Á “¼¾¾Á
Æà ” £¢É ¼É ¡Æ ¡Ã Ç ¡Á ¼¡¼.
6) Â ¡
¡¡Á ¡¼¬ÄÉ ¤¤Ã Ê ¼ÃÉ Æ ¡Á ¡ÆÊ ¢¢Ò¾É ¡Å ÊÄ
¡Ã½Æ Á ÊÁ ¢É¡Ã ÃÒÊÆ Æ¼È¤¼Ê ÒÁ ¼Ã ;9. ¤
ÒÁ¼ à ;9,,, Á  ¡Ã¡ÊÆ ¢¢Â ¤Â ¡ ¢¾ Ä ¡Æ Â
¡¡Á ÂÆ ÊÁ ¢É à . ¡ÁÊÆ . ¤¢Ê Æ ÁÁ Á
Â Æ Â¡¥Ê ȡ¡¾Ã ¢¾ Å Æ ÃÉ È ÓÃÉ ¬Á . ÁÉ ÁÊ , Ò
¡Æ¡ÆÊ ÉÄÊ Á¾Ç ÊÄ ÀÉ ÈÊ Ê ¢Æ Á ¤Â¡Ù .
¤¥¾ÊÆ Æ £¾ÊÁ ¼ à ,, , Ò£¼ÃÉ ÂÃÉ ÉÇ À ¾Á À ¡Ã
Á ¡É ¼Â ÆÁ  ¢¾ ¡½Â¤¢¡Ç à  ÁÊ ,
Á Â¥¡Ê Á ÒÉ ¾Æ Æ Æ ¤Â¡À ¾ÁÆ ¤ÉÈ ¥Á ¾ ÉÄ
¥Ê Æ ¾Æ Á Á ¡¤Ê ÉÒ¤ÈÊÓÆ ¢¾ÒÊ ¡¾¤Ê  ¡ ¢¾
À ¡ÃÁÆ ÒÊ Æ¡. Ç¼Ê ÙÁ Æ £¾ÁÊ ¼Ã ,, ÂÊ Ç¾Æ
Á À Á ÉÀ ¡¾¤Ê  ¡¡¼ÅÉ . ÉÁ ÊÁ , ÒÀÉ ÈÊ Ê Á Â
Æ¡ÄÉ ¡ÃÊÄ ÃÁÊ ¤ÉÒÊ ÓÈÉ ¦Æ Á ¥¡ÉÁ : ÓÈ
ÀÉ Ê¢È Á  ¢¼Ã, ÓÈÁÇ ¢¾ ÀÉ ÅÊ Â ÊÁ
Â, ÓÈ ÉÀÈÊÒÊ ÒÇ . ÒÀÉ ÈÊ Æ Â ¡¥Ê¢¾É ¥É
ÒÊÒ ¡ÓÁ ¤¾Ê Á Á À ¡ÁÊ ¼Â¡ ¤
¡Å ÂÇ Ã . . ÒÁ ¼Ã  . Á Á ÁÂ¥Ê ÓÁ ÓÈÊ Ò
¡Á ¡¾Â ¡.
À
ÉÆ ¼ÂÆ ÉÀ ¡ÊÈ ÅÉÆ É ¡¼¤½Â
ÆɼÂÆ ÉÀ ÈÊ Ê¡ÉÅÆ É¡¼¤¡½Â ¾Â
ÆÉ ¼ÂÆ ÉÀ Ê¡È ÅÉ Æ É ¡¼¤Ã
ÀÉ ÈÊ ÉÁÉ Òà ÒÒÁ¢Å Ò¤"
72
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ Ƽà 8
ÆÁÊÁ Â
1. Ê ÊÁÆ
1.1 ÒÆ
Æ 8QLW HG 1 DWLRQV 2UJDQL ]DWLRQ ¡ÂÆ ¾ÒÉ
¡¼; Ê ÊÄ¡ÅÉ À ¾Æ ÓÁ Á  ¢¾ ÒÁÊ Æ £¾. Ê ¼Á ÉÆ¡Ã
ÒÓÒÉ Å ¢¾ ÇÒà ¼ÉÃÃÒÇ ¤£¾; Ê ÊÁ ÊÄ ¤ÒÁ ¼Ã
Â Ç Ã . ; ¤Ê ÆÁ É ¡Á ¼¤ÒÁ¼Ã 24 ¾Ç
. ¢¾ ¡Å Æ ÒÁ¡Êà Á “ÒÁ” à À Á¤É ÊÁ ¼ÉÈ ÃÉ¡ÅÒÂ
¾Á¡½Â . Á Ç Á à  ¼Á Æ ¡¼  Ã.
1.2 ¼ÃÉ Æ
Æ À¡Ã¢ÒÂ
À ¤ÒÉ Æ£¾ÊÁ¼Ã ,, ¼ÉáÁ ÒÀ Á
¤Á ¾ÔÒÆ Á¾ÒÉ Å ¤É ÊÒ
Á ÁÊ Æ ¾ ÒÉ¡¼ÊÄ ¡ÉÅ¡ÁÆ ¥¤¢Ê
¥À¾Âà ¾ÒÉ¡¼ ¢¾ ÓÁÁ  ÁÒ£¾ £¡¾ÃÉ :
ÓÉÒÁ ¾Æ “À ¾” /RQGRQ 'HFODUDWLRQ ¤ÒÁ ¼ à ÂÇ .
ÓÒÉ Á ¾Æ “ÆÁ Á¾Á” $WODQWLF &KDUWHU ¤ÒÁ ¼ à  à .
ÓÒÉ ¾Æ¤ “À¡¾” ÒÁ ¼Ã Á à . ¼ÉÃ Ç ÒÀÂ
Á ÓÉҾƤ ³À ¢ÉÆ ´È 0 RVFRZ 'HFO DUDWLRQ ¤ÒÁ ¼Ã
¾Ç à . . Ç ¼Éà “À Á£” 'XP EDUWRQ 2DNV ¾ÒÉ ÒÁ¼ Ã
 -ÒÁ ¼ à Ǿ à . . Ç: “Á ” <DOWD ¤ÒÁ ¼ Ã Ç Ã .
¼ÉáÅÁ ¤¢Ù½Â ¡ £ÒÔ ¢¾ ǼÃÉ “
½Â £” ( 6DQ )UDQFLVFR ¤ÒÁ¼ à ¡ Â Ç Ã .
1.3 Ç Æ Æ
- ¡ÅÉÓÁÁ Â ¢¾ ÒÁÊ Æ £¾ ÒÊ ÓÒÉ ÅÁ¡ÅÉ À ¡Ã
73
¤Ê Á , ÀÁ ¢¾ ¼À ¼É¡Ã Á Ç Á  ;
Ҽ à Á ÊÁÀ¾Ã  ɦ¾ÒÉ £Á .Â
- ¡ÅÉÉÆ ¡ÃÒÓÉҾŠÒÉ ¡¼ £Ä ÅÙÁ¢É Ò¡Ã
¢¾ ¼¤Â ¡¾Å Ҽ à ÆÆ¡Á ÁÙ .
- ¡ÅÉ ¡ÁÈÀ ¾Á ¦¼ÁÒ¤À ¡Ã ¤Ê
Á¾Ç Ç Æ ¡ÊÆÆ .
- ¡ÉÅ ÉÒ¤ÙÇÉ ¢Ê¥Á¡Â, Á Æ , ÒÁ ¼¼À ¢¾ ¬Á
¬È ¤¡Æ ¾Æ Â¼Â Ç £À ¢¼Ê ¡ÅÊ,
¬ ¢¾ .
2. Æ ¼ÃÉ ÀÁ
2.1 Á¤É (General Assembly)
Á ¤É ¡Á¬ÒÉ ÁÙ ; ¡Á¼ÉÃ Ç ¤É
¢¾ ¡Á È ¡ÉÅ ¥Ò À ¼ÒÆÉ ¥. Á ÇÁ ¬ÉÒÊà à ¼Á
Æ ¼É ¢¾É ¡¼ÂÉÆ ¢ÊÈ ¼¡ÆÊÓÒÉ ¤ÁÊÃÉ ¡¼ÉÆ ¼ÔÁ .
Á ¤É à ǥÁ þÁÊ £ÀÆ¡Æ ÒÁ Á
¼Â ¼Ã ¡ÅÁ¤¼Ç ¦Ã ¢¾ À ¡Ã Ǥ ¼Â.
Ç ¢¾É ÊÁ ¡¾¼Â ¢Ê ¤ÊÓ¾ÈÊ ÉÒ¬ÊÉ ÒÁ.
¢ÈÊ ¼¡¼Â¼Éà ¡ÊÆ ÓÉÒÇ Ê ¥¢Ê Ê ¾ÅÉ È¢Ê ¼
Æ É ¡Ã Ç ÉÊ Ç¬Äɼ , £¢É Ç ¾Á , Æ ¾Á
Æà ÙÅ ¾ÁÆ Ã ÒÉ ¡¼¡Á È梃 ÊÁ . ÙÁ Á ¤É
À Æ ¤Ê ¡¼¬ÉÄà  ¤¾Æ  ¢Ô ÔÔÒ¡¼ÆÉÁÊ . À ¾Á
Ò ¥Á¼ÆÒÉ ¥Å¡Æ ¢ÔÒÉ Ù ¡Á .Â
2.2 Æ Ã ÒÁÊ Æ (Security Council)
Æà ÒÊÁÆ ¡Á¬ÉÒÁÙ¼ÃÉ¡ÓÁ¬Ê ¼¤Éà Á ÔÉ ÒÁ Ò
ÊÁ Æ ¢¾ Á ¤Ò ¥ÔÉ ÒÁ ÀÊ Â , ÀÊ Á¢É ¡¼Â . Â
Æ Ã ÒÁÊ Æ¢É ¡Á¡ :Å
74
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ- Â Ò 3HUPDQHQW 0HPEHUV à ¡¼À Å:
¾Á ¡½Â , ½Á ¡, Á  , ѽÉÁ ¢¾ à .
 ÉÀÒ 1RQ 3HUPDQHQW 0HPEHUV à ¡¼ ¡É Á¡¾Å
¡¼ÂÆ £ÃÒ¾À ¾ÆÀ ¢¬ÉÁÊ ¾ à ¢É
ÉÀà  ¡ÊÆ ÓÁ ¡¾Å ÊÁÊÀà ¤¼Á¼¼Ã ÃÉ ÆÊ À ¢¬É .
2.3 Æ Ã¡Â ¢¾ Á Æ (Economic and Social Council)
Æ ¡Ã  ¢¾ Á Æ ¡Á Æ ÙÁ ¼Ã¡É ÓÁ¬Ê¼ÉÃ
¤¢Ê Á ¢¾ ÓÁ  ÉÆ ¡ÃÓÒÉ ¾Å ÒÉ ¡¼¼Ê ¡Â ,
ÁÆ -ÒÁ¼¼À ¢¾ Â¼Â Ç ¾Ò¼Á ÒÔÁ¼¤Ê É ¦¼ÃÉ Á
¤É ¤.Ê
Æ ¡Ã  ¢¾ Á Æ ÒÊ Â ¡¼ ¼ÃÉ É Á
¡¾Å £Á ¡É À ¾Æ À ¢¬É¥Ê .à ¤¢¾É à Ã
ÂÆÀ Æ ¢¾ ¾À ¢¬É ¡¼.  ¢É¾¡¼Ã ¢ÊÈ ¼
¥ÊÔ Æ , ¡¾Å ÁÊ ¢É ¤Ê ÁÙ ¡È .
À Ò ¥Æá ¢¾ ÁÆ ¡Å Æ ÔÒÉ Ù ¡Á
; à Ǿà ÊÁ . ÁʼÀ Â Ç ÈÉ ÂÒ 1HZ<RUN ¢¾ ÊÁ ¼Ã¼ÈÉ ÃÉ
¡Ã¢Ò *HQHYD
2.4 Æ Ã¼Â Á (Trusteeship Council)
Æà ¼Â Á ¡Á¬ÉÒ¼ÉáÓÁ¬Ê ¼ÉüÊÆ ¡É ¢Â ¢¤
¼Á ÀÅ ¡¼¼ÃÉ ÁɼÀ Á¥ÓÊ Á ¡¾¼ÉÃ Æ È . Â Æ ÃÊ
ÒÊ ¡¼¼ÃÉ¡ÓÁ¬Ê ¼É¤Ã ÊÇ ÒÁ ¡¼¼ÉáÁ  Ò
ÆÃÒÊÁ Æ ¢¾ ¡¼ÉÅ ¦¡¼ÉƼÉÃÀ ¡Á ¡ÉÅ ¤Êà À Ò¡¼ÉÆ Á ¡¼¼ÉÃ
Æ ¢¾ ÀÉ Æ.
¬Ê ¼ÉÃ Æ Ã Â¼Á ¢É  ¾À ¾¡¼¼Ã¡É ÓÁ ¬Ê ¼ÃÉ Æ
 ¢ ¢¾ ¡ÓÁÀÊ ¡¬¢Ã ¡ÅÉÀ ¡Ã¤Ê  ¢¤Â¼Á ¡¾Ã ÊÒ¬Ê ,
Æ Æ¡¥Ê ÙÅ ¡Á¡¾.  ¾ÀÓÊ ¼Ç ¡Æ ÅÙ
75
Ç Æ¤Â ¢Â¼Á Å٠¢ÅÉ ¦. À ¡ÃÁ ÉÆ ¢ÈÊ ¼¥ÊÔÂ
¢¤ÊÇÆà ¼Â Á ¡ÅÉ À ÒÙ É ¦¤¼ÊÉ ÁÊ ¦.
2.5 Ǽ À ¾ÒÉ ¡¼ (International Court of Justice)
Ç ¼Â À¾ÒÉ ¡¼ ÃÀ Á¤ÉÁÊ¡ÈÉ Å¡Ó¡¼£Ó¾Á , ¡ÓÁ ¬Ê
¼ÉÃ¤Ê À ¢ÀÉÔÒÁ Æ ¢¾ ÃÒÉÔÒÁ Ƥ¢Ê ¼É Ò ¢¾
¢¬É¦,  ¾ÊÀÁ¢É ¤¼Æ¾ÒÉ ¾Á
¢¾ ÃÀ ¤Â¾  à ÀÉ¡À ÉÅÉÈ Â ¤ÊÒ¡ÁÃ Æ ¾Æ
 ¡¼ÆÉ ÊÁ.
Ç Â¼À¾ÒÉ ¡¼ÊÒÈÊ Â ¼É À ¾ÆÀ¢¬ÉÁÊ ¾
.Ã Ç Æ ¼ÃÉ ¡ÊÆ ¡Á  ÊÈ ÂÁÊ Ê¢É Á ¢¾ Æ Ã
ÒÁÊ Æ¡Á ÈÊ Á ¡¾Å . ¾Æ ¢Ô¤Á É ¦À
Æ¡ÆÔÒÉ Ù ÈÊ Â ¼¡Éà ÊÆ Ç ¢ÉÊ Ã ¡ÈÊ ÆÊ ÓÉÒÇ ÉÀ ÇÙ ¼É,
Ê Ã ¢Ô¡¼ÉÆ Á¤Ê¼¡Á ÊÈÃÊ,  ¾ÃÊ ¼À¢¡Ã
¡Ã .
2.6 À Á¡¾¼Â (Secretariat)
À Á¡¾¼Â ¡ÁÆ ÙÁ á¾¼Â
¡ÁÈʾÀ  ¡É ¡ÓÁ ¬Ê¼ÃÉÀ¾Â ¢É Æ ÉÅ ¦, À ¡Ã ¢¾ ¾À  £
Æɦ ¼Éà ҥÒ.Ê ¡ÆÊ ¬Ê¼Éà ¼ÉáÓÁ ÒÔ¤ÀÁ ¡¾¼Â
ÊÒÇÆ¡¼É ¦¼ÃÉÒÆ ¡Á; ¡ÀÉ ÊÆ Á
¡¼¤¬ÉÄ ¢¾ ¡ÓÁ ÒÔ¡ÅÉ Æ £. ¬Ê ¼Éà À Á¡¾¼Â
¢É ÓÒÓÒÒ¡Á Á É ¦ ¡ÅɤÊÈ¡Ê ÊÆ ÓÒÉ Ç¥ÊÄ ÀÊ È
Ò ¢¾ Ò  ¥¥Ê É Å Ê , À ¡Ã Á , ¡ÓÁ¬Ê ¼Ãɤ
¢¡, ¡Á, Æ ,  ¾ ¢¾ ¾Â¡ À
Ç , ¢ÙÉ ÒÇ ¢¾ ¡Ã ¢É Æ . Ê,Ã
ÁÁ ÒÒ¾Ç Á ¢¾ Æ ÃÒÊÁÆ . ÈÊ À ¬ÒÉ
Ã梃 ¡¾¼Â . £¢É Á ¡Á¢ÈÊ É ÁÊ.
¡¾¼Â¬Ã Ê ¼ÃÉÓÁ  ¤À¾Â ¢¾ À ¡Ã¤
76
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÀ Á¡¾¼Â . Ê¼È ¡Éà ÊÆ À ¾Æ À ¢¬É ÃÊ¢ÉÅ ¢ÉÁÊ Á £É
¡¬Ã Æ Ã ÒÁÊ Æ . ¡¾¼Â À¾ÆÀ ¢¬ÉÊÁ ¾
Ã. Á ¢É ÅÊ ÊÊÁ Óà . ¡Ã ¾¼Â ¼É . ¡¾¼Â ¤É
Æ Á Ç Á ¢É ¼ÉÁ Ã È %DQNL 0RRQ Æ ¡¼¡ÆÃ¤Ù Ê 6RXWK .RUHD
¡ÊÆÀ ¾ÆÀ ¢¬É ¡¾¼Â ¡Á ÁÁ ¼ÊÈ Ã ¤Ã . .
¢¾ Å ÉÀ À ¾Æ À ¢¬É¥¼Ã Óà .
2.7. ¼Ò¡ ( Specialized Agencies)
¼Ò¡ ÙÅ Æ À¡¡Â ƾÒÉ ¡¼É ¦¼ÃÉ
¥ÊÊÄ ÒÊ Æ ¾Æ ¾ÒÉ ¾Á ¢¾ ÃÒÓÁ  ¾ÒÉ
¡¼É ÒÊ Ò¤Ê¡Â -ÁÆ, ÒÁ¼¼À, Ä , ¥
¢¾ ÉÅ ¦¼ÃÉ ÔÉ ÒÊ Ê ÃÒÀ Á Á Æ.
Æ À ¡Â ÊÒ ¼Ò ¢¾ Á Ã Æ ¾ÒÉ
¡¼Â Ù $XWRQRPRXV ,QWHUQD WLRQDO 2 UJDQL]DWLRQ . ¼ÉÃÃ Æ ¼ÃÉ Ã¾Á
Ê Å Á Á ÆÀ ¡Â ¼¢ÃÉ ¡À ÅÉÒɾÁ ¢¾ ÒÒ Á
¼¤À ¡Ã Æ ÃÊþÁ ¡Â ¡ÁÉ: Æ ¾Á
¾¾È ÒÉ¡¼ ,$)$ ,QWHUQDWL RQDO $ WRPLF (QHUJ\ , ÆÆ¾Æ ÒÉ
ÊÒÁÃ ¢¾ Ê *$77 *HQHUDO $JUHHPHQW RQ 7DULIIV DQG 7UDGH
3. ƤÊÁÂ
3.1 Æ ¬Ê¼ÉÃ
1) ƤÓÁ Á Â
Æ ¬Ã ʼ¾Éà Á À¾Ã ¾ÒÉ¡¼, À ÁÒ
Á ¢É ¼Á ¼Æ ¢¾ ¼Ê ÒÊ Á ÂҼ à ¡ÉÁ : ¡¾¼¼È , ¥É
¡É ¢¾ Â, Á Â ¢¾ ÓÊ À ÒÀÊ È ÒÂ .
2). ÆÆÉ ¡ÃÒÓÒÉ ¾Å ÒÉ ¡¼¤Á¼¡Â ÁÆ
¬ÉÒ¼ÉáÓÁ¬Ê ¼Éà ʣà ƢÉÆ ¡Ã  ¢¾ Á Æ ¡ÓÁ ¬Ê¼É¤Ã
¡Ã¢É É ÒÉÔÒÁ¡Â, Á Ç Ä ¾Å ¡ÅÉÉÆ ¡Ã
Ê ¢¾ À ¡Ã £É ¦.
77
3). Æ Éơà¼Â Ç
ÆÉ ¡Ã Â¼Â Ç ¡ÁÒÔ¬ÄÉ ¼ÉÃ¤Ê ÒÀ Á £
¡Á ¢ÒÉ Á¼ à ¼ÁÒ Ã . Ç Á¤¥É ¾Ê ÆÓ Á Ó¡Æ
À¢Ù ÒÉ ÊÒ ¼Â Ç ¡ÉÂÉÀ¡Êà ÒÉ “ÂÆ ”. ÁÙ ÁÊ
Æ ÉÄ ¥Ê À Æ ¡ÆÒÁ ¼Ã 10 ¼Á Ò ¡Á ÒÁ  ¼ÂÇ £¾.
4. ÆÂÁ
4.1 ¢¥Ê ÊÀ Á ¢É
Æ ¥¡Ê ÓÁ ¬Ê¼¤Éà À ¡Ã ¡¾¢¥Ê ¡ÂÉ ¤
ÊÁ ¤À Ê À ¾Á ¡ÆÊ¥¬Á¬È ¢Ê¥Á ¤¾À à  ÅÙ ÒÁ ¢É ¼
¡ÊÅ, ¾Á¼¼Â ¡Å ¢¾ Á ¢¾Á¤¾Ê ǾÒÉ ¥¤Ù ¾À .Ã
4.2 ÙÇÉÒÇ
¥Ê Á¼À Æ ¼ÂÁ ÔÉ ÒÁÇÙ É ¢¾ ÒÇÒÇ ÊÄ
Ù Á ¡ÉÁ : Æ ¼Â Á À ÁÒÇ Â Æ , Ƽ ÁÊ ¼Æ ¾ÒÇ ÒÂ
¡Ù, ƼÂÁ Ê ÒÇÂÒ¡Ù¤¡½Â¾Â ¢¾ ÉÅ ¦.
4.3 ¢¥Ê Á ¡Â -Á Æ
Æ ¥ÊÉÆ¡Ã ¢¾ ¬Á ¬È, ¤Ê ÉÒ¡ÙÅ Á
¡¼ÊÁ ¼ ¢¾ À¾Á Á¼¼ÁÊ¡Â ¼Ä ¢¾ Ç ¾¡ÅÉ Á ¼
Æ¡¤Êà ÒÊ Ò¬Ê¼Ê ¡Â , ¡Á ££¾Ã ¢¾ Ç
£É Æ ÅÙ ¼ÒÀ¡Â ¡ÉÁ : ¼£¾, ÀÁ Ê
ÒÙ ¤ÉÀ ¾Á ÊȾʥà ¢É , ÆÊ £¾, Æ ¢¾
¡ ¢¾ ÉÅ ¦.
À :
ÆÊÁÊ ÊÄ ¡ÉÅ Ç Æ Á "
Æ ¬Ê¼ÃÉ Æ ¢¢Ò¤¢ É "
Æ Á¤É ¢¤Ê ¤¢É "
78
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ Æ ¼Ã 9 £¾Á Æ ¡Á
1. Ò¡Á Æ¡Á
1.1 ÒÆ ¡Á
À ÒÉ Æ¡Á Æ ÁÀ Á ¤Á ÂÒÉ “&ROG ZDU” ¡ÉÂ Ã Ò ¤
¼¼ÒÉ:
- ¡Á Æ ¼ÉäÀÉ Ê À ¾ÁÒÇ ¢¾ À ¾Á Æ ¡Á ¼Éà ÉÈÀ¾Ã ¤ÀÉ ÒÊ Â¼Ã
¡ÓÁÆ ¤¢¥Ê Á.
- ¡Á¢É Á Á À :Å ¾Á¡½Â ¢¾
£ÒÔ Ê ÒÊ ¡¼¼¡Éà Á  ¼ÁÑÉ.
- ¡ÁÒÉ ÃÁ ¼Ê ¡Å , ¡Â ¢¾ Á Æ ÒÊ
£Ò¡ÉÅ ¡ÂÉ ÉÑÉ É À ¡Æ Á ¤¼ÇҼ ¼Ã ¡¼ÆÉ ¼ÃÉ
¡ÓÁ ¥£Ê ÀÉ À Ä ¡Â Ò¡ÂÉ Á ¢¾ Á .
1.2 ¾ÁÆ ¡Á
¾ÁÆ ¡Á ¡Á Ò¡ÁÉ Ä ¼¡Å¾ÒÉ
¡¼ ¼Ã¡É ÃÊÄ ¤ÒÉ ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼ à ,, Á áÒÉÀ¡Åɤ¡É Á
¢¾ Á ¾ÒÉ ¾Á ¡½Â Á£ÒÔ. ¾ÁƤÒÉ
ÃÊ ¡Á¼Éà ÀÉüÁÆ ¢¾ ÉÀ ¼Ã Á Á  . Æ¡Á Å À ÂÁ¡Á
ÁʼÀ  ¤Ã . £ ¡Ã ½Ç %HUQDUG %DUXFK ¼ÃÉÄ ¼¼Â
Àà ¢Ó½Ã ¡Á ¼½È¢ +DUU\ 6 7UXPDQ ¢É ¾Á ¡½Â .
1.3 ¼ÃÉÆ ¡Á
Æ¡Á¡ÃÊÄ ÒÉÀ¥ÒÒÊ ¤¡ÉÂÁ ¢¾ Á ¡¼À
¾ÒÉ ¾Á ¡½Â Á £ÒÔ. ÒÉ¥À ÒÊÒ¤¡ÃÊ Ã
Ò¢É Á ¼Ê ÇÆ, ¼Ê¡Å ¢¾ ¾Æ ¤
¡É Á ¼ÃÉ¢É Á¡ÁÉ: ¾Á¡½Â¡É ÆÒÁ É ¡¼
£ÒÔ ¢¾ Á ¼Â Á Á ¡¼É¦¤£¾ÒÉ¡Á¡Ã¢É ¢¾
¾Á ¼ÂÈ Â.
79
,Êà ÈÊ À ¾Á¡½Â ¢¾ ÈÊ Æ¤¤ÒÆ ¡Å ¾ÒÉ ¡¼ ¤
¾Á ¡½Â Á ¡ÅÉ ÒÉ ÒÉÀ ÊÈ ÒÀ äÁ¡¼É ¦
ÁÊ ÃÉÔÒÁ£Æ Á À ¡Ã£É ¡¼£ÒÔ.
Ê ¼Á É ÒÒÉ £ÒÔ¡ÁÈÊ¤Ê ¬Á¬ÈÉ¡È ÊÅÁÙ . ÒÆ É :
ÒÆ Á £ÒÔÁ Á ¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ, Á ¡¼¤¡
à ¡ÒÁ ¢¾ Á¡¼¤Æ ¡Ã ¡ÒÁÔÉ ¤Ê£¡Á
¡¼Â ÈÃ.
ÊÁ , ¾Á¡½ÂÁ ¾Ã ¢¾ ¤ÓÉ Ê Ê Ã ÉÔÒÁ Á¼
¼Ê¡¼Á££¾Ã ¢¾ Ç À ¬Á £ÒÔÒÉ ¡ÁÉÒ¬ÉÄ
ÔÀ¾Á¡ÉÅ ¡ÓÁ ÆÁ Á¼Â ¡ÒÁ Æ . ÉÀÁ Á ,Êà ¾Á ¡
½Â ¥ÊÅ¡Æ ¡Á ÀÊ Ê ¤Å ÉÀÆ ¡ÅÉ ¡Á ¡ÊÆ £¾¢É ÔÈÊ ÔÒ. ¡ÅÉ
¬¤¢Ê ÁÊ Æ ¡Á  , ¾Á ¡½Â ÉÄ À ¡Ã  Á É ¦
¤¼Òá½Ã Æ ¡ÁÉ : Ê ¢¢ 0DUVK DOO 3 ODQ ÊÄ¡ÉÅ ¡¾ÉÁ ¾ÁÊÅ È
¡Â ¤¡Ã½Æ ¡ÒÁ Æ É Óà ÉÒ ¡ÅɤÊÁ¡¼¡Ã½Æ ¡ÒÁ Æ ¡ÁÇ
Ê Á ÒÆ ¾Á ¼ÂÈÂ, ¾Á ¼Â¼½¢È 7UXP DQ ' RFWULQH
¢¾ Á ÊÁÆ £ 1$72
À ¡Ã ¾Á ¡½Â ¥Ê¡ÓÁ¤Ê ÈÊÀ £ÒÔÊ
Ò¼à ¡ÉÅÁ ÁÊ ¢¾ £ÊÅ ÒÊ ÊÁÊ Æ ÈÂ Æ ÄÊ ¤
à . ¡É¡ÃÊÒÉ “£Â ” &RPLQIRUP ¡ÉÅ ¢¾ÔÉ ÉÒ ¢¾ ÒÉ
¡ÙÅ¡¼Á Æ ÂÆ ¤¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¢¾ Ê ÊÁ ÒÉ ¡ÅÙ ¡É Á
¢¾ Á¼¡Â ÄÊ ¤¡½Ã Æ
ÇÙ ¢¾ÊÒ, Æ ¡Á ÁÊ ¼Ã Éà ҡÉÁÄ ¤ÒÀÁ ¾
ÒÉ¡¼ÉÇ £¾¡¾Ã¼ÃÉþÁ¡½Â¡Á ÊÈ À ¢¾ ÉÇ ¡¼ÁÆ Â
ƼÃÉãÒÔ¡Á¢À . À ¼Á ÑÉÉ À Á¢É Á Á
¡ÅÉÉÒà ҡÁ¤¤É £¾ ¡ÂÉ ÉÑÉ É À ÀÉ ÊÈ Á Ò¤ÉÀ ÊÑÉ ¤
ÑÉ ¬ÄÉà À ¢¾  ¼ÂÆ ¡¬Å ÒÉÁÒÊ ¤ÒÊ ¼Â Ã É ¦¼ÃÉ¢ÀÉ É ÒÇ
¡Á Æ.
80
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ2. Ò¼à ɦ¤Æ¡Á
2.1 Ҽ à ¼¤Éà ¤Ê Æ¡Á
ÁÊ¢ÉÆ¡Á Å À  Á ¤ÉÒÙÁ Æ £¾ÁÊ ¼Ã ,, ¢Éà .
¡Â à . ¡¼À ¼Éà ÔÉ Ò森 ¥ÊÀ ¡ÆÒ¼ÃÉ ¦
¡ÊÆ ¤Ê¡ÉÅ ¡Á¡ÅÉ ¤Å À ¡Ã Æ¡Á Å:
Ò¼üÒ ÙÅ Ç Æ
- Ò¼à ¼¡Å ÊÒ¡ÊÆ ¢¢¼Ê ¼È
- Ҽ ü¼ Å: ¢ÉÁ ÁÆ ÒÇ ¢¾ À ¾Á
- Ò¼à ¼¡Â
- Ҽ à ¼Ò¼ ¢¾ ¡¼Á ££¾Ã
Ù Ó¢ÒÁ ¼Â ¡ÂÉ É ÑÉÉ À¡ÆÊ ¥Ã Â
¼Â Æ ¤Ê ¤Ê ¬ÉÄ ¤Â¢¡¼É ¦¡ÅÉ ÊÀ Æ ¡ÓÁ ¤Ê¾Á
¡¼ÊÁ ¦À Ê ¡ÅÉÁ ¢¾  Á £¡¼À ¼ÉÃ
¤ÊÉÒ¡ÙÅ.
2.2 Æ Æ¡Á
Æ ¡Á ¥¡Ê ÓÁ ¤Ê ÒÀ Á¾ÒÉ ¾Á ¡½ÂÁ£
ÒÔ¡ÃÉ ¼Òà ҡÁÉ Ä Æ À ¥ÈÉÓÒÉÇ ¡ÁÁ ¼Â ¼¼ £
ÑÉÀ ¡ÒÁ Æ¥Ê Á ÊÁ Æ£ 1$72 1RUWK $WODQWLF 7 UHDW\
2UJDQL]DWLRQ ÊÄ ¤¡½Ã Æ ¡ÒÁÆ ¡ÉÅ ¢¤É ÀÉ Ê Â ¼Â Æ ¢¾ ÆÒ
£ÒÔ¤¡Ã½Æ , Æ Ã £ 6($72 6 RXWK ( DVW $VLD 7 UHDW\
2UJDQL]DWLRQ ¤Ã ¡ÒÁÔÉ ¤Ê ¢¾ Æ ¡Á£¤¡ÒÁ. ÒÉ
£ÒÔÀ¥Ê Á ÁÊ Æ Æ¼ÂÁÒÀ À :DUVDZ 3DFW ÄÊ
ÊÇ À ¤¥¾Æ ¡Á ¡ÓÁ¤Ê ¾Á¡½Â ¢¾
£ÒÔÊ Á ¡Ã Ê À ¾Á ¼ £¡À ¾ÁÒÇ Ò ¡Ù ¡ÉÅ ¤ÉÀ ÑÊ É
ÆÁÊÆ Ã Ò¡¬Å Òɼ¼. ÑÉ À ¡ÒÁ ÆÃ
Ò¡ÅÉ ÒÉ Ê Ç À¢ÃÊÒÉ ÓÁ Á ¥Ò¥Ê .Ê ¡Â ɤÀ
¼ÉüÁ ÑÉÉ ¢À ÉÁÁ Ê ÒÇ ÂÒ¡Ù ¢¾ ÒÇ ÆÊÁ ¥Ê ɤÀ Ê¡Ã
81
ÒÊ ÒÆ ¤Á Æ £¾ÒÉ “ÆÊÁ ¤É ¡Ã ÊÄ ¥”Ê Á ¤¼Éà Â
¢¾ Ò. ÉÁ ÁÊ , ÉÄ ¡ÒÊÆ ¥ÊÒÉ Ê ÒÆÇ¢É À ¢ÃÊ
ÄÉ ¡Á Ç À¢É ÒÊ ÒÆ .
À ¡Ã Ò¼Â Ã É ¦ ¡ÅÉ ¡ÃÊ Â ¼ÂƤÉÒÆ¡ÁÀ
¼ÁÉ ¥À ÊäÒÊ Â¼ÃÉ ¦¡ÅÉ¡Ã Ê Â¼Â Æ ¡ÉÁ : ¤ÊÒ¼Â Ã Ê Â
Ҽ ¢¾ Ç Æ ¤¡Ã Ê Â ¼Â Æ Æ ¤¡¼À ¾Á Á¼¼Á
Ù, ¤ÊҼ à ¼Ê ¡Â ÒÊ ¤Ê ÒÒÉ ¡ÙŤÓÈ ¢¤Ê
¡ÂÊÈÅ ¢¾ ¤¾Ê Ê . ,Êà Á ÆÉ ¢ÊÈ ¼Æ ¼ÉÃÃÒÔÉ Ò¤Ê
ɦ¥¤Ê ÒÒÉ ¡ÙÅ ¢¾ÔÉ ¼Ê ÄÒÁ ¼¼À ¡ÅÉ ¤Ê Á
¡¼É ¦ ¼É¥Ã ÓÊ Á ÉÒ¡ÙÅ ÁÊ ¡ÃÒ Ƥ¡¼Æ¡ÁÉ : ¾Á
¡½Â ¢¾ £ÒÔÀ¥Ê ÁÁÊ Òà ¼Â Ç Ô¼ÉÃÙ Ù ¼Ê
¥¼ÆÒÉ £¾¡ÅÉ Ê ÒÂÆ ¤¡Ê à Á ¡¼Æ
2.3 ÒÂ ÂÆ¡Á
Æ¡Á ¥Ê Ê Ò¡ÊÆ ÉÈ Ç Ò ÙÅ ÒÉ ¼ÉÃÃÒ¡ÁÉ ÄÙ ¼ÃÉ Ç ¢É¤
ÒÉ Ã . ¡É ¤ÒÉ ÉÁ É ÒÃ¡É ¦¡Ã ÄÊ ÁÉ ÊÃ:
- £ÒÔ ÀÉ Á ÊÁ ¢É ¢ÒÒ¢¡ÒÁ
Ƥ¢Á ¢¾Á¥.Ê
- ¾Á ¡½Â ¢¾ Á¼ÂÁ ÁÊÆ£ÊÄ
- £ÒÔÂÒÆ ¾¡Ã ¾È ¢¾ ÒÇ Æ Ê ¼ÒÃÄÊ
À ¡¾Á ¡ÁÁÊ ¼À ¤Ã . ¡É ¡ÁÁ ÊÁ à ÒÇ ¾¢È
È Ô¢É ÊÈ ÔÒ¾Á¡½Â ¾Æ.
- Ã¥Ê ¡Á ¡¼À ¤Æ¡Ã
- £ÒÔ ¥¤Ê Ê ¬Á ¬È ¡Æ Ùá¬Å¤Á ÁÊ ¾Á ¼ÃÉ
¡Ã ¾Á ¼Â Á ÆÂÆ ÒÉ ¾Á¡½Â¤Ê¬Á ¬È¡Æ¤Ùà ¤Ê
Æ¢¡¾Ã ÂÆ .
3. Ù ÒÆ Æ¡Á
ÊÒ¡ÊÆ ÉÈ Ç Ã . ¡Ã¬Ê Á¡¼À Ê Á Æ
82
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÂ Æ Á Ê ¡¾Ã Â Æ ¥Ê ÙÇÉ ÒÓǢӾơÁÁÊ ¼À Â. ¡Æ
À ¼Á ÑÉ É À  ¡ÂÒ¡Á Á¾ ¼Éà ¡Ã ÄÊ ¢É Á
Á Ê ¢¾ Æ ÒÇ Ò ¡Ù ¡ÉÂ Æ ÂÒ¡Ù¡ÃÄÊ¢¾ÊÒÇ
¼À ¾ÊÁ Æ ÀÉ Æ ¡ÒÊÁ¤ÊÑÉ ¤ÑɬÉÄ¥Ê. Æ À Å Ò¼Á
ÑÉ . ÁÉ ÊÁ , À¼Á ÑÉ ÉÄ£ “ÉÓÈ ÒÉ Á ¢¾ ¢É
ÁÁ£Á ” .
à ¡ÀÁ¬ÄÉ ¼¡Éà Á ÆÒ¤É Æ ¡Á ¢É
ÉÔ¢¼¤ÉÃ É ÒÙ ¤¾ÆÊ Á Æ ÂÆ ¾ÒÉ Çà ÒÁ¼ à ;; ÀÅ
¾ÆÊÙ £ÒÔ ¢¾ Á ¡¼Á Æ ÂÆ¡½Ã Æ¡ÒÁ .
Á Á ¢É Á ¤ÉÇ£¾¡¾Ã £¡¼ÃÉѽÁÉ ÒÆ
À ¾Á ¼£¤Ã . ¢¾ ¢ÒÒÀ ÁÁ
£ÒÔ.
¡ÁÉ É Ò,ÃÊ ¥¡Ê ÁÃ¢É ÔÉ ¢, ÉÁÀ ¾Á ¼ÉÃÊÀ¡ÂÉ Á
¾ÒÉ ¾Æ ¡Å, ¥ÉÆÉÈ Æ ¬¤¥É ÊÅ ÇÙÉ ¾Æ ¢¾
¥ÓÊ Á ¢¥Ê ¡Á¾À Á . ¼ÉÉÔÆ ¡¾¡ÅÉ ÉÓÈ ÒÉ Á £Á  ¢¾
ÓÉÒÅ Á ¾ÒÉ ¡¼É ¦¤£¾ Á ÊÅ Á ÒÆ ¥ÉÈ¢Ò¼
É Á ÂҼ Ã.
4. £¾ÙÁÆ¡Á
Æ¡Á ¡Á ƼÉà ÑÉ :Å ÑÉ Á Æ Â Æ ¢¾ ¡¾Ã ÆÊÈÁ Á £
¤ÉÀ ÊÒÓÇ ¢Ó¼Ê À¾Á ¢É¡Á ÉÀ¼ÊÈ Ê Ç Æ ¢¾ Ҽ ÃÉ ¦
ÉÁ Ò ¼à ¡É ¢ÉÒ¡Á¡Ò¾ÒÉ Ã ¤Ù ¥¾¡Ò¾
ÉÁ ÉÒÁÊ À¡Ã à ҡÉÁ Ä , ÊÁÀ Ã Ò¢É ¤ ¢¾ Ç ¼Ê£¾À
ÉÒ  ¥ÊÊÒ.Ã
Æ¡Á¥Ê ÊÂ Ç ¾Æ ¡ÉÅ £ÒÔ ¢¾ Á¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ
¥Ê¾ÊÆ ÙÒÆ ¡ÂÉ ÅÙ £¾¼Éà ÃÒ¡ÁÉ Ä¤¡ÅÉ
ÉÀ É ¾Æ É ¡Á¥Ê Á ¡ ¢¾ £¾¥ÊÊ ÒÈÉÒÉ Á à ÊÁ ¬ÉÄ.
83
¡ÂÉÊÁÀ , ÒÀÉ Ç ¼Â À ¢¾ Ò£¾ÇÁäÉÈ £¾ÉÄ
¡Ã ÃÊÀÁ ¢ÉÁÆ Ê Ò¥ÉÈ ¡¾Å ¡É ÁÒÂ Æ¥Ê ÇÙ ¡Á
ÁÉ ÉÒÒÉ : ¡ÊÆ¡Å É Æ ¡Á ÙÅ Æ ¼ÆÉÒ¥¡ÉÁ : ¤ÒÁ ¼ Ã
¥Ê¡ÃÆ ¾ÒÉ ½Ã Á Á ¾Á ¡½Â ¢¾ Á  . ¡ÅÉ
¾Á É ÒÒÉ Ã½Á ¡Á ÈÊ ¾Â ÒǼÃÉ ÃǼÀ ¾¾Ê È Æ ¡ÓÁ¤Ê ÊÈ À
½Ã Á ÉÅ ÁÀ ÓÇ ¡Á Å ¾Á ¡½Â Á¥Ê ¢¾ Å ÃÒ , ÒÁ ¼Ã
Á à . ¡ÓÅ £ ¾À¥ÊÉÇ À Ä¢Ñ ÈÊ £¾ 7KH :RUOG
7UDGH &HQWHU ¼ÃÉ Ò ¾Á ¡½Â ¡ÓÁ ¤Ê à ÈÊ¡ÃÒÂ Æ ¡ÉÂ
¤¾À ÃÊà ¾Á É ÒÒÉ ¡Á à ÅÒÉÀ ÓÊ ¡ÉÂÀ £ £  ¾
¡Á.
ÁÊ , ÁÃÁ ¡ÉÅ Â £Â 06  ¡¾¡
ȤÒÁ ¼Ã à à . ¢¾ ¤¾À à ¡¼ ¡Ã ½ 6\ULD £
¡¢É ½Á ¡ ¥¡Ê ÆÊ ¥ÉÒÆ ¡Ã ½ ¤ÀÉÊ ÒÉÀ ÓÊ ÊÒ
¤Ê Æ ÊÈÓÆ ÙÆÉ ÒÀÉ ÓÊ ¢É ÀÅ ÒÃ Â Æ ¤ÒÁ ¼Ã  à .
¢¾ ÅɦÒÀ É¡ÊÆ¡Å É Æ ¡Á.
À :
¡Á Á ÄÉ ¡ÒÊÆÒÉÒ¡ÉÁ Ä ÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã II ¢ÉÆ ¡Á"
Ò¡ÉÁ Ä¤Æ ¡Á ¾ÒÉ ¾Á ¡½ÂÁ £ÒÔ
¡ÃÁ ¥¼ÃÉÀ Á ¤¢"É
¡¼À ¥Ê À ¤Ê¡ÉÅÅ Á¢É¡ÊÆ ¤À ¡Ã Æ¡Á"
ÙÁ Æ ¡ÁÂÊ Ç¾Æ ¥¡Ê à ¡Ã ¼ÉÃÀ Á Á ¢"É
84
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ Ƽà 10
¾Êƾ¾£ÒÔ ¢¾ ¡Ã½Æ¡ÒÁ
1. ÒÁ ¢É¤£¾¤¥¾¼ÊÆ¡Á
ÙÁ Æ£¾ÊÁ¼ à ,, ÒÁ ¢É¾ÒÉ ÇÉ ¡¼£¾¡¾Ã ¢¾ ÉÇ
¡¼ÁÆ ÂÆÁ ŠɤÀ ÓÈ ¢¤¡É ÂÉ ¡ÃÊ ÒÉ Æ¡Á Æ ¡Â Ç Ã Ò
Á ¢É ¥¡Ê ¾Éà ÉÒ¡ÁÉÄ ¾Æ , Á¡¼¡ÉÙÆ ÁÊ ÉÀ À ¡Ã ¢É Á
Á Á¼¤Ê ɦ¤Êà ҼÁ ¥É ÀÉ Ç ÁÊ , ¡É ÆÒÉ Ù ¡ÃÊ ÒÉÇ
£¾ÂÒÁ *OREDOL]DWLRQ . ÒÊ Æ ¼Á ¤Ê ÒÁ Ç ¢¾  ¤Á ÅÊ È
ÄÊ Æ¡Á¾Á¼Â¬ÄÉ À¡Ã ÊÄ ¡ÃÊ ÒÉ ¾Á¼Â¾À £ÂÆ . ¢ÒÉ É ¤Á Ç Á £¾À
¾Á¡Ã ¬Ê Á Á É ¬Á £¡¢É Á¡Éà ÊÄ É Æ
, Á Á ¼À Á ÅÊ Æ¢Ê , Ò£¾ÓÊ ¢¾ ¡ÁÂ
¡É ¡Á ÆÊ ¡Á ÒÁ¢É ¤£¾Á Ç Á ¡ÁÉ : ¢É Á ¼Ê ¡
 ¢¾ ÒÊ Á¼À Á ¡¼À .
ÒÁ¢É ¼Ê Á Æ, ÒÁ ¼¼À, ¡ÊÅ , ¢¾ ¬. ÒÊ
à À ¼Ê ¡Å ¡¼À ¼Á Ù ¢¾ ÒÊ
Ù ¼Ê ÒÇ ¡¼À ÊÒÁ.
2. £ÒÔ¾Æʾ¾
2.1 £ÒÔÉ ¾ÊÆ ¾¾
1) ¼Ê¡Â.
¤Ã . £¾¥Ê¡ÃÒ  ¼Ê ¡Å ¢¾ ¡ÂÉ ÓÊ
¢Ó, ¤£¾¡ÃÉ ÄÊ ¥Ò ¢¾ ÁÁ ÅÊ Æ ¢Ê . À¬É Ê ÊÃ
¥ÓÊ ÔÓʤʢ¾É ¡¼Ê ÃÔÉ ¢¾Æ ¡Â ¢¾ ¡Å ¡ÅɤÊ
É Á ÆÒÒ ÁҼ -¡Á . ¢ÉÒÉÊÈ À
£ÒÔÁ ÅÒÉ Ò ÉÁÉÒÀÉ¥Ê ÉÆÆ ¼ÊÀÉ ÒÆ Á ¾Â ¢Á Æ Â
Æ¡ÓÁ ¤Ê Á ÉÔ¡¼Æ ¥À ¼ÉÔÉ £¾Á Ê ÓÈ ¢ ¢¾ Æ ¥¡ÆÉ ¼ÃÉ
85
ÃÇÊ É¢È ¾ÒÊ ÁÊ Ó¥¾ÊÃÀ ÂÉ ¡ÀÉ Æ ¢¾ É Á Ò
¡Á  ¡¼ÄÉ ¡Áà ÒÆÒ¤¼Ç Ê.
¡Â à . ¾Æ¡Â £ÒÔ ¥Ê Æ Á Ò¾ÊÆ ¢ÒÙ
É ÓÊ ¢Ó ¡ÅÉ Ô¼ÔÁ ¡¼¼ÄÂ Æ £¡¢Éƾ ¼Ê Â
ÀÉÀ ÔÀÁ À¾£Â Æ, £ÒÔ ÉÄ ÔÉ ÊÈ ÉÆ
¡ÊÆ ¾Ã ¡ÁÈÊ ¤ÊÅ Ù £¾ ¢¾ ÊÅ Á ÅÊÙ ÄÊ . À ¡ÆÊ ÂÊ ¥Ê¡ÃÉ
ÄÊ ¡ÓÁ ¤Ê È Ê É , ÆÉ Æ ¤Ê£ÒÔ À Ê
¢Ë¼À á½-à ÃÉÇÉ , ¡Ã ½Ã-¡½Ã Æ ¢¾ ¢Ó¼É ¼ÃÉà ÈÉ È ¡ÉÁ : ¡Á,
½È Ô ¢¾ ÅÉ ¦. ¢ÒÉ Â¼Ã ÁÉ É ÒÀÀÉ¢¥Ê ÙÅ ÀÉ ¡ÓÁ ¤¡Ê Â
£ÒÔÉ ÆÊ ÒÂÂÁÊ ¥¥.Ê
¡ÅÉÁ¾Ò¢¾ÒÊ , ¡Á ÒÉ ¡À Á ¼Éäʡ £ÒÔ
Æ ÁÁ ÉÁ ¼Éà ÉÒÊ ¡¼Â ÁÊ ¡ÁÆ Ê ÒÊ Ò¬Ê ¼Ê ÒÁ Ç
ÅÙ ¡Á ££¾Ã £ÒÔ ¥ÀɼÁ£¾¡ÒÁ Æ ¢¾ ¢ÓÈ ¤¤
ÂÊÆ ÅÙ É ¢¼¢ÓÀÉ.
2) ¼Ê ¡Å .
¾À  ÊÒÀ ¼¡Å ¢¾ÒÈ Á È Â £ÒÔ
¼ÃÉ¡Ã À ¡Ã¡Á ¡Ò¾ÒÉ Ã ÊÁ ¥Ê¡Á¥ÒÊ ÆÓÔ ¢¾ Æ É ÒÙ
Ù ¡ÉÁ : Ҽ ÃÒ¢È ¢¾ÊÒÊÆ¥¾Æ ¾Á ¬¤É
ÓÓÁ. ¢¡É ÅÉ¡Â Ç Ã Æ ÒÉ ¾Æ¾Á¼ÃÉ Ê ÄÊ ÊÁ
 ¼Â¤À¾Â ¢¾ ¡Á ¢ÙÉ Â Â Â Á. ¤Ç Æ
¼Éà ¤ÊÁ Æ ÊÁ À à ¢É ÔÁ ÔÒ¡Á ÈÊÀ ¾Á ÁÊ ¥¡Ê ÓÁ ¤¾Ê Æ
Æ ¡ÅÉ £¾Æ ¢¾ÒÊ ¡Á ¡Á¼ÃÉ À£ÇÉ ÈÊÀ À Ò¬Ê ¤
ÀÆ ¡ÅÁ È Â.
ÉÒ ¼¼Â ¡Å ¢¾ ¡¾Ã ¼ÒÂÆ ÉÒÙ Å
À Á , ¾Æ À ¼Éà ÀÉ¡ÅÉ £ÉÀ ÃÔÉ Ò¾¡À ÓÁ ¤ÊÉÇ ÈÊ À ¡Ã½Æ¡ÒÁ
¢¾ £ÒÔ ¡ÁÇÉ ÊÈÀ¼ÃÉ Ã Ç ÈҡáÁ Ù¡ÓÁ¤Ê¡Ã à Ò
 ¡ÉÅ ¢¾ ÙÊ Ê ¤Á ¤ ÉÄ ¡Ã ÄÊ ¡¾Åʦ ¢¾ ¡Á ÁÀ ¡ÓÅÊ
86
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¡¾ÊÅÉÆÆ¤Ê¾Æ Á ¢¾ ¾Á ¤£ÒÔ ¢¾ ¼ÉÆÒ¡½Ã Æ ¡ÒÁ
¡ÉÅ £, à ¼Ç ¾Â¢ÉÙ , ÃÒ ¤Ê £¾À  ¡Ã
ÄÊ Ù¡Ò¾ £¡ÀÉ Á ¼É¢¥Ê ¥Ê. Á ÁÉ É Ò¥Ê ¡ÁÉ ÒÉ ¤Ê ÇÉ
ÑÉ Ê ¤¾Æ ¡Ã ÒÀÉ ¤À ¡ÃÄÊ ¡¾ÅÊ ¦ ¢¾ Á ÊÅ ÃÒÆ ÒÊ
¾Ò¼Á Á ÅÊ¡¾Éà ÃÆ ¤Á Æ ÈÄÊ ¼Ç.
2.2 ÂÓÈ ¢¾ £É¡¼À .
1) ÂÓÈ Ê¡Å .
àÀ Å Á ¡¾Å¤Ê À ¾Æ À ¢¬É¡Á ¡¾¼Â ¤¢É É Á
È Â £ÒÔ¤ÒÁ ¼ à ¡ à . , ¡ÂÉ¡Á ÒÉ ¥¾¼Éà £ÒÔÆ
Á Á ٠ʼ¡Éà ÁÒÉ ÃÒÀ ¡Á¼ÃÉ Ê¥Ê À ¡Ã¢¥Ê ÉÓÃÉÒ.
ÉÁ ÊÁ , ¾ÒÄÉ ¥Ê À ¡Ã £ÂÓÇÈ ¤ ¾Á:Å
. Ó ÇÈ ¡¡½£½ (Perestroika): ¡Â ÂÒÁ £Ê
£ÃÇ Æ ÔÉ ¢¢¥Ê Ò ¼Â , ÒÊÙ Ê ¢¾ ¼Ç¾Â
¾Æ Á , ¾Á ¢¾ ÒÂÂ É ¦, ÆǾ¡ÆÉ ¼¡ÃÉ Ã ¡Ã¡ÉÀ ÓÁ ÒÔ, Ã
Ò¾ÁÉ¡¾ ¢¾ÊÒÊ Ç ¾¤¼É Éà à ҾŠžÊÆ ¢¾ à ÒÂ Ê Á ¡ÉÅ
¼ÃÉÊ Á Æ ¢¾ ¡Â ¤¤É ÊÊÆ ÒÆÀÉ .
. Ó ÇÈÙ£ (Glasnost) ¢É £¡ÃÒÊ Ò¡Á ¡ÅÉ
¤Ê à ¼Â ¥Ù ÄÊ ¼Á¤Ê ¡Å ¢¾ Á Æ £¤Ê Â Æ ¥Ê
ÓÊÈÉÒÙ ÄÊ ¼Á¤¡¼ ¢¾ É ¡¼; ¤Ê ࡾà ¼Ò
 ¡ÉÅ Ê Ò¤¼É Éà Á ¼£ÒÔ¤ÊÊ Ò¬Ê ¡ÁÉ : ¤ÊÆ
境 ¥Á ¢¾ ¾Á ¢¾ Ò ÒÂÀ¡Ã
Á ¢¾ ¾Á .
2) £É ¡¼.
À ¡Ã£É ¡¼ À ¡ÓÁ¤Ê £¾
¡Ã à É ÒÊ Ò£¡¢É Ê £É ¡¼:Å
- ¡Ã ¬Ê Á £¾¡ÒÁÆ , À Á ¤Ê £¼¼È ¢¾
¡¾ÔÉ ¢¼¢ÉÁ ÒÊ ÒÇ . ÉÁ ÊÁ, ¤¡Å  à . À
87
¥Ê¡Ã ¼¥Ç Ç Á ¼¼ÂÀ à ¾Á ¡½Â £½Á ½Ã¢ ¼ÃÉ
¡¡Ã¢Ò ¡¼Ò *HQHYD 6ZL W]HUODQG ¡Á¡¾ÃÉ ÆÊ Ç Ç ¾
ÒÉÈÊÀ ¡¼¡Â ÊÁ, ¡É ¥ÊÀ¤É Ê¡Ã ÒÓÉÒÅ ¢¾ Ç Â Ò¡Á À
¾Á Á É Æ È .
À ¥Ê Ç Â ÒÁ ¢ÉÁ à ¢¾ ¡Ã ¼¥Á É ¤¡Å Ä
à . ¡ÉÅÆ ¡¾Á ¡ÂÊ ÔÒ ¡ÅÉ ¢¥Ê ÁÉ ¦ ¡ÂÉ ¼ÃÉ É
¼Á ÑÉ ÉÀ Æ ¾Æ Á¥Ê ÊÁ ¤Ê ÃÒ¡ÊƤÁ .
ÆÁÊÀ Á ¾ÒÉ £ÒÔ-£¾¡ÒÁ Æ ¢¾ £ÒÔ-à ¥¡Ê ÓÁ
¤ÊÀ ÃÉÔ¢¢ÒÒ ¤¦É ¢¾ ¥Ê ÊÁ ¡ÊÆ À Á ¥ÒÊÒÉ
¡¾Ã¡Ã ¬Ê Á£¾¡ÒÁÆ ¡ÓÁ ¤Ê £ÒÔÓÁ
¾Æ¼Ä ¢¾ ¡Á ££¾Ã £¾¡ÒÁ Æ¥Ê É ÄÊ , ¡ÂÉ ÒÉ ¤Ê £ÒÔ
¢Ê¥Á¡Â ¢¾ Á¼¥¥Ê ÒÄÊÒÉ ¡ÉÆ .
ÇÙ ¡Ã ¬Ê ÉÒ¤Ê ÙÇ Æ ¼¼ ¡É ¡ÓÁ ¤Ê
£ÒÔà ƤÊÅÉ Ù ÊÄ .
- £ÒÔ¤ÉÀ Ê£¢¢ ¢¾ É ¤Ê Á ¡¼¡Ã½Æ
¡ÒÁÁ ¼ÒÊ Æ¡É ¡Á ÂÙ .
2.3 Æ ¼ÊÓ È
À ¡Ã £À ¥Ê Àɤ¡Ê Ã Æ ¼Æ ¼¡Éà ÁÆ Ò ¢¾ ¼
¾ÆÀÉ Á Ê Á ÆÂ Æ ¢¾ Ê ¼Ä ÂÆ:Å
- É¤Ê Á¡¼ ¼¡ÃÉ Ã¡Á ÒÆÁ Æ Âơþ¼Ä
ÂÆ É ¡¾Ã, É ¤Ê¾È  ¡Ã½Æ ¡ÒÁ ¡Á ¾ ¢¾ ¡
½Á¾Ò¡¼¡Á ¡ÊÁ ¥Ê¡ÓÁ¤ÊÇÉ ÊÈ À À Ò¬ÉÄ ¤Á È Â
£ÒÔ¡Ãà ÒÉÀ ¤À ¡Á ¼ÃÉ Ç . Æ Á Ê À ÀÊÁ¥Ê ¡ÁÈ¼Ê Éà ÃÉÅÔ
¢¾ Ã Æ Á ¤É ÒÙ À¾Á £¾¡¾ÃÂ Æ ÄÉ ¥ÓÊ Á¾ÒÁ £¡Ò ÁÂ
¤Ã . . ¢¤É ÔÒÁ £ÒÔ ¤Ê À À
À¥Ê ÂÊÁ¢Ã É Ò¡Á À ¼¡Å ÉÄ ÂÉÀ Ò ¼¡ÃÉ Á À¾Á
ÀÉ À ÙÊÄ .
88
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ £¡Ã ÒÊ ¼Ò ¤ÀÉ Ê¡Ã ÅÊÆÒ¾Á ¼ÂÂÆ ¤ÉÇ
Æ É ¦ ¢¾ ÓÔÓÊÒ¡Á ¡¾ ¼Éà ¢ÒÆ
£ÒÔ£¡¢É ¼¾¾Á ¼¡¾Â ¥ÓÊ ÔÓÊ¤Ê Ã ÆÆ
¡ Æ ¥Ê ¡¾¤¡Å à à . ¢¾ ÉÀ Àà ÓÔÓÊ Â¼Â
¤Æ Æ¡Ã Ù¼¾¾Á , ¡É¾Á À ÉÀ
¢¥Ê ¥Ê.
- ÓÂ È ¼¡Å À ¥Ê À ¥ÉÈ ÙÇÀ Á È
¤¾À ÂÉ Ê ¡Ã :Å ¢Á Æ
¾Á¡ÓÁ ¤Ê Á È Â ¡ÁÀ ¢¾ ¾Á Æ Â Æ Å Á ¼¾. ÇÙ
ÆÁÊ £¡Â ¡ÓÁ ¤Ê à £À Á¤ÊÁ¾Á
¡Á ÈÊ Ã Æ ¤Á ÂÁ É Ê¡à ¢¾ Ç¤Ê ÃÙÁ
¡Å ¡ÓÁ¤Ê ¼ÃÉ ¡¾ÅÊÁ À Ê ¤Ê Á ¡Å ÅÉ ¦¾ÆÁ
¢É Á.
ÊÒ¡ÊÁ , ¡¾Å¢ÊÈ ¼Æ ÁÊ ¼ÀÂà ÄÊ ¤¡Å à à .
¢¾  Á È Â À ÒÒÙ ÙÉÀ ¤¡¾Å ÁÊ ¡ÅÁ ÁÊ ¼ÃÉ
É, ¡ÓÁ ¤Ê À È ÇÁ Æ À ¥. ¾À ÃÉ ¦¡ÉÙÆ Êà ¤ÃÊ ¡Ê ÁÒÉ
ÓÂ È À ¥¡Ê ÓÁ¤Ê Æ Á È Â ÂÊ Ç¾Æ.
2.4 ¾ÊÆ ¾¾ £ÒÔ
¡Âà . ¼Ê ¡Å ¢¾ ¡Â£
ÒÔ Æ¤ÉÈ ÒÉ Ò ÂÉ ÓÊ ¢Ó. ÒÊ ¡ÊÁ, ÒÁ ¼ à ¾À Æ Ã . ,
ǤÉÁÊ ¼ à ÁÈ Â £ÒÔ ÉÄ ¥¡Ê ÃÉ À Æ ¡Å ¡ÅÉ
À ¡Ã É ÓÊ ¡¡½£½Á Ê. ¤Ç¥Ê
Ç ¤Ê à ٠Á ¡Å ¢¾ À¾Á¼ÃÉ Á¡Ã À¢ÉÉ ÊÁ¤¢Ê É
. ÊÁ, ¡ÂÒÁ¼Ã à à . ÄÉ ¥Ê Ã¾Æ ÂÔÉ ÒÁ Æ
¼¾¾Á Á Æ ÂÆ£ÒÔ (...). ¤ÊÁ ¢É ¡Á ¤Ã Ê
ÓÁ ... ¥Ò Ê
89
ÒÊ ¡ÊÁ , ÒÁ¼ à  à . , ÈÊ À Á -¾Á£ÒÔÀ Ò¬ÉÄ ¼ÃÉ ¢Ã Ò
 ÓÁ¾È ¥ÒÊ ÉÄ ¥Ê ÉÀ ¾Á ¡ÅÉ Ä À . ¢ÉÉÀ
Æ ÆÀ ¡¾Á , ¡ÂÒÁ¼ à  ¾Á Å Á À Ò¬ÄÉ ¢¾ à À
Ò¬ÄÉ ¡ÉÅ ÉÀ üÀ Ê ÒÆ ¡.
¡ÁÉÉ Ò¥Ê ÉÆ Æ¼Ê É ¬Á ¬ÉÒÉÀ £ÒÔ:Å Á
È Â Å Ç Â¡ÉÅ ¥Ò¤¼ÉÆÒ£ÒÔ, ¾Á £ÒÔÅÆ ¡¾Ã ; Á
¾Á É ¦¢ÒÆ £ÒÔ. ÁÊ , ¢ÉÀÊ
ÈÂ, Ê ¾Á Æ Â Æ ¥¢Ê ¾É ¥¼ÒÉÆ ¼Ç¢É Æ . ÒÁ¼Ã ¼Á Ò Ã . ,
ÈÊ À ¾Á ¥Ê¡Á Ƽ ÁÒÉÒÊ Ê ÊÁ ÒÆ ¡¼¡¾ÊÄ . ¤
¼ÉÃÇ À À Ê ¾À ¢¬É¼¼ÂÀ à ¤ÒÁ ¼Ã ¼Á Ò Ã .
¢¾ ¤ÒÁ ÔÒÁ Å¼Ç £ÒÔÀ Å Æ¡Æ ¼ÃÒÉ Á¢¾¢¾Á .
3. ÉÔ¢¤¤É ¡½Ã Æ¡ÒÁ
3.1 £¾Ò
¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ¡Â Á ¡¼¼¥ÃÉ ÓÊ ÁÆ É
Ä Â ¤Æ £¾ÊÁ ¼ à ,, £ÒÉ ¡ÙÅ ¼Á ¢£ÒÔ
á¼££¾, ¡Á££¾Ò,à ½È,à ,à ÓÆ ½,Ã È ½Ã, £È ¾
Òà ¢¾ ¡½Á. ¡ÉŠƣ¾ÁÊ ¼ à ,, ¥ÊÂÊǾÆ, Á¡¼¡ÙÆÉ ¥ÃÊ Ê À
¡¼Æ ¡Ã¡ÁʼÁ Æ Â ÆÅ Á£ÒÔ.
¤Ã . £ÒÔ¥ÊÀ ¡ÃÂÓÈÓÊ 3HUHVWURLND ¼ÃÉ ÉÀ
¡ÃÃ É . ¡Â É ÊÁ À, Á ¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ ¼Á Ù Á¤ÀÉ Ê Ò
À ÁÁ ÓÂ È ÁÉ ÉÒ¡¼ÉÆ ¤ÄÉ Á Æ ÓÁ ÓÈ ¢¾Â ¢¾ À¾Â
¡¼ÁÉ¼Ã¡É ÃÀ ¡Ã ¡ÉÁ ¡¼Ã Á ÓÁ Æ ¥¡ÆÉ ¢¾ Â È ÀÉ£¾
. ÒÉ ½È,à ¡½Á ¡ÒÁ ¢¾ È ½Ã ÅÒÉ£¼Ê ¡
ÂÆ ÀÉÃÒ . ¤¼Éà ¡¼££¾ ¡Á ¡¼¼Éà ÆÁÁ
ÊÇ ¢¾ Á Æ ¼Ê ¡Â, ¡Å ¢¾ Á ÆÉ ÓÊ ¢Ó. ÉÒ
¡¼Óƽà ¢¾ ¡Á ££¾Ò;à ÒÑÅ Ò Á¥Ê À ¡Ã ¡ÉÅ ¥ÒÉ ¢
¢Ó ¡ÅÉ ¾ÀÊ ££É ¾ÊÆ ¾ÁÆÂ Æ . ¤ÔÒÁÊÈ ÀÆ ¤¡¼
90
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¡ÉÆÙÁÊ ¡Ã ¢Ã Ò ÓÁ ¡Ã ¢¾ É ¡Ã ÆÂÉ ÉÁÉ Ò¥Ê ¡Á
¼À ¾Æ ¢¾ ¾ÁÁà ¾Á ÆÂÆ É ÓÊ¢Ó¼ÃÉ Ç.
3.2 ÉÔ¢¤É
¤Ã . , Ò  ¼Ê ¡Å ¥¡Ê à ÊÄ ¤¡¼££¾¡Á ÁÊ ¼À
 ¢¾ ¢¾É ¥ÓÆ ½,à ¡Á££¾Ò,à ,à ¼¾¾Á¼Â ¥
¡½Á ¢¾ ÉÅ ¦. ÒÉÀ Ê ¾Á Æ ÂÆ ¼É¥Ã ÓÊ Á ÉÒ¡ÅÙ Á
Á¥Ê ¢ÓÇ ÊÈÆ ÁÊ À Á Ç ¢¾ ¡Ã Ò¼ÒÊ ¡ÉÁ :
ÀÉ ¼ÈÊ Ò¤ÊÁ ¢¾ ¾Á ¡¼¡ÙÆÉ ÊÁ ÊÂÓÈ¡Â ,  Á ¾
¡Å¤Ê ÃÙ Á , ¾Æ ¾Ê À Á È , À¡Ã ¡¾Å ÊÁ ¢¡¾Ã
¢¾ ¼ÉÃÀ Á ¢ÉÁ ¼¾À¢¢Á¢¾Á %HUOLQ
¡ÁÉ É Ò ¥Ê ÉÆÆ ¼Æ É ÓÊ ¢Ó ¢¾ ¬Á¬ÉÒ¾ÉÀ Á Æ Â Æ
¡ÂÉ ¡ÁÁ ¡Å ¤ÓÊ ÊÒÈ É ¡Å¤¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¥Ê¡Ã Ò ÂÉ Ó
Ê ¼Á ¡ÁÁÁ ¤Ê ÊÈÀÁ ¢¾ ¾Á ¤Á ¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ À Ê¥Ê
ÓÁ ¡Æ ÀÊ ¡¬Ã ÁÉ É ÒÊ ¡¼Â £Àɼà ¡¾Å . ÊÁ , Á ¼¾À
¢¢¢¾Á ¤ÒÁ¼ à  à . , ¥Ê¡ÓÁ ¤Ê Á ¡¼¼¡ÃÉ Ã ¡Á Â
ÒÆÁÆÂÆ ¼Á ¤Â¢£ÒÔ ¢¾ Á¡¼¡Ã½Æ ¡ÒÁ
à ÔÉ ¢É ¤ÉÒÙ £¥¢Ê É¡Á ÉÇ:Å
1) ÇÉ Á ¾Á¡¾
¤ÒÁ ¼ à ¼Á Ò Ã . , ÊÈ À ¼¾¾Á¡¾½Ç (Belarus),
Á ½Á¡ 5XVVLD ¢¾ ¼¾¾Á È¢½ 8NUDLQH ¥ÊÃÆ ÁÊÄ ¼Éà ¡
£¾¡Ò ¼¡¬Å ¡Å ¡½ ¤¾Á¡¾½Ç ¡ÉÅ Æ ¾Æ Á ¤¡¾ÉÅ
Æ ¡¾Ã £ÒÔ ¢¾ ÀÉ ÊÁ Á¾Á ¡¾ ¡ÉÅ ¡Á ÈÊ Å¼¼¢Éà ¼Ê
 Á½Á ¡. ¤ÔÒÁ ¥À Ê ÒÉ Á ¼Â¤É¡Ã
£¤¼Ê Ç ¦¼¾¾Á ¡Á ÊÈ ÀÉ ÊÁ Á £ÒÔ ¢¾ É ¥ÒÉ ÊÁ
ÉŦÁ Ê ÁÒ¡ÆÊ ¢¾ ÒÁÇ Æ ÓÉÒÁ¥.Ê ÁÉ ÁÊ , ¤ÒÁ¼Ã ¼Á
Ò Ã . Á ¾ÁÉ ¦¼¡Éà áÁ ãÒÔ ¡ÁÉ :
¡Ã $UPHQLD , ¢¥Á $]HUEDLMDQ , Á .D]DN KVWDQ , ÔÂ
91
(.\UJ\]VWDQ , ££Ò 0ROGRYD , Ò¡Ã 7XUNPHQLVWDQ , Á Â
 7DMLNLVWDQ ¢¾ È¡Áà 8]EHNLVWDQ ¥Ê Á¤¡ÊÆ ÓÒÉ Á
¾Á¡¾ ¢¾ ¡Å ¼ÁÒ ¡À *HRUJLD À¡ÆÊ ¡Á  ¾Ò¡Á
¾Á . ÉÒ¾Á ¼Éà ¥ÉÀ Ê¡ÊÆ ÓÒÉ Ã ¢£¡ (VWRQLD , ¾Á¡Ò /DW YLD ¢¾ ¾Ã¼ÒÆ ¡
/LWKXDQLD ¡ÂÉ ¼Á 3 ¾Á ¡ÃÊ Ã ¾Á ¼Â¼ÄÂÆ
2) ÉÇ ¡¼¡½Ã Æ¡ÒÁ
ÁÙ ¡Ã . , Á ¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¼¥Éà ÊÓÁÉÀ ÁÊÊÄ
ÙÁ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,,, ¾ÊҢɢÒÆ ÒÆ Á ÆÂ Æ ¼Á
Æ. ¡¼£È ¾Òà ¥Ê Å Á ¢É ¡Á¡¼Ê ¡ÁÉ : £¾Ò à 6ORYHQLD
£½¡¡ &URDWLD , -à ¡Óá£Òà %RVQLD+ HU]HJRYLQD , ¡¡Ã 6HUELD , Æ
¡¡£½ 0RQWHQHJUR , ¡£¡ 0DFHG RQLD ¢¾ £££Ò .RVRYR . ¡ÅÉ
¡Á¾Á ¡¾, ҡƥʡà ¾¼Ä¡¾Ã ¼Â ¥ ¢¾ ¥Ê
¡ÆÊ¡Á  Á ¡Ã½Æ (XURSHDQ 1DWLRQ (8
¡¼££¾: à . ¥¡Ê à ÂÒÁ É¢Ó¡ÉÅ £É¾ÊÆ ¾Á
Æ Â Æ , À ¡ÃÁ ÈÊ À Á ¢¾ ¾Á ¼ÃÉ Â Æ¾Á¼Â È Â, ¢ÒÆ
ÒÆÁ Æ ÂÆ ¢¾ÒÊ ¡Ã¾Á ¼¼Â Ä Æ. ÒÁ¼Ã Á à .
££¾ ¥Ê ÊÁÊ ¡¼¡Á ¼¾¾Á ¼Ã ,,,, ¡ÆÊ ¡Á Â
Æ ¡½Ã ƤÒÁ ¼Ã Ä , ¡ÆÊ ÓÉÒÉÇ £ 1$72 , ÆÊ £¾
¢¾ Æ¡Â 2UJDQLVDWLRQ IRU (FRQRP\ , ÂÆ.
¡¼½È:à ÙÁ À ¢¢Á¢¾Á Å Á ¼¾À¥Ê à Á ÉÔ¢Ò¼
£Ê ¡Â ¢¾ ¡Å ¤¡Ê þÁ ¼¼Â Ä ÂÆ, ¡ÆÊ ¡ÁÂ
Æ ¡Ã½Æ ¤ÒÁ¼Ã Á , ¡ÊÆ ÓÒÉ ÉÇ£ 1$72 ÒÁ¼Ã Ã
, ÂÆ , ѽÁÉ ££Ã ¢¾ ÅÉ ¦.
¡¼È ½Ã: ÁÙ ÂÒÁ à . , ÁÈ ÂȽà ¥Ê ÅÀ
¤ÊÁ Æ, ¡ÓÁ¤Ê¡¼È ½Ã ¡Á ¡¼¼Â ¥ ¼¡ÃÉ Ã¾Á
¼Â¼ÄÂÆ. Ê ¼Á ¥Ê¡ÊÆ ¡ÁÂ Æ ¡Ã½Æ ¤ÒÁ ¼Ã Á ,
¡ÊÆ ÓÒÉ ÇÉ £ 1$72 , Â Æ ¢¾ Æ Ê £¾.
92
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¼¾¾Á¡Á : ¼Ê ¡Â ¢¾ ¡Å¤¼¾
¾Á ¡Á ÙÁ Ò Áà . À à ÉÔ¢¥Ê ÅÁ Á ¡¼É ¦
¤¡½Ã Æ ¡ÒÁ £¢¡¼¡Á ¡¼:Å ¼¾¾Á¡Á
¢¾ ¼¾¾Á£¾Ò.à ¼¾¾Á ¡Á ¥Ê¡ÆÊ ¡Á  Æ
¡Ã½Æ ¤ÒÁ¼Ã Ä . ÒÉ ¡Á££¾Òà ¥ÓÊ Á ¡¾¤ÒÁ ¼Ã Á
à . ¢¾ ¥Ê¡Á ¡¼¼Éà ÃÁ  , À¡¼¡Ã ¾Á¼¼Â Ä
 ơ¾Ã ¼Â¥ ¢¾ ÓÁ ӡƾÁ ¼À ȤÉ. ¥¡Ê ÆÊ ¡Á Â
Æ ¡½Ã Æ ¤ÒÁ ¼ Ã Ä Ã . ¢¾ ¡Á ¡¼¼À  ¤¡Ã½Æ ¡ÊÆ
¡Á ¤¡£È ½ (XUR ]RQH ¤ÒÁ ¼Ã Á à . , ¡ÆÊÓÒÉ ÉÇ £
1$72 ¢¾ ÅÉ ¦.
Á ¾Á¡¡Ã 6HUELD ¢¾ Æ ¡¡£½ 0RQWHQHJUR : ¡Á ¾Á ¬ÄÉ ¼ÃÉ¥ÊÓÁ
ÀÉ ÁÊ ¾Á:Å Á ¼¾¾Á ÁÆ Â Æ £È ¾Òà ¢¾ ¡Ã¡-
Æ¡¡£½. ¡Â à . ¥ÊÃ Æ ¾Æ Á ¤¡Ê ÃÊÒÉ £È ¾Òà ¢ÉÀ ÀÉ¥ÓÊ Á
 ÁÉÂÁ . ÉÁ ÊÁ , ¡Ã¡ ¢¾ Æ ¡¡£½ ÉÄ ¡Á Ô¾Á ¤ÈÉ Æ ¡¼
¡Å¡¼ÆÉ ÊÁ .
À
ɾÆÊ ¾¾¼Ê ¡Â ¢¾ ¡Å
£ÒÔ¡Á ¢Ò¤"
À ¥Ê À¡ÃÂÓÈ¼Ê ¡Å ¢¾ É ¡¼¢Ò¤"
ÓÂ È À ¥Ê ÆÉ Æ ¼Ê ¢Ò¤ÀÉ £ÒÔ ¢¾
¾Æ ¡Å £¾"
Ê Á £ÒÔÄÉ¥¾Ê ÆÊ ¾¾¾Æ ¢¾ ¾Æ ¾¾
£ÒԢŠҤ"
£¾Ò ¤¡½Ã Æ ¡ÒÁ É ÔÉ ¢¤É¡Á ¢Ò¤"
ÉÇÁ ¾Á¡¾ ¢¾ ÇÉ ¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¥ÊÀ ¡Ã ÊÄ
¢Ò¤"
93
Ƽà 11
ÒÆÉ ¢¾ ÉÇ£¾¼Ã
1. ÀÉ¡ÈÊ ÉÅÒ¡Á¡¾
Á ¢ÉÒÁ ¼Ã ;,; Á ¡¼À Á ¢ÉÁ Á ¡ÅÉ
 ¢ÊÒÔÄ ¡Æ ¢¡¼É¦¥Ò¡Ê Á Â Æ ÙÅ ÆÒ¡Å
ÊÄ. Ä ¡Æ ¢¡¼É ¦¥ÒÊ¡Á Â Æ Êà à ÇÆ ¡ÅÉ ¡Æ  ¢ÁÉ
É Ò¡Á ¢ÉÙ ¬ÒÁÇ Â, ¡Á É À ¬É ÂÊ , ¡Á É ¬À ¾Á
¢Ó ¢¾¡Á É ¾Æ ¼Ä . ÉÁÊÁ ,  ¢ÉÒÉ ¦£¾¼ÃɼÉÀ Á ÃÒ
¡ÊÁ ¢¼Ê ¡Â ¢¾ ¡Å ¡ÁÉ ¼ÒÃ,à ½Â ¢¾ ¡½Â
¾Â ¡ÂÉ ¡Á ¢¼ÃÉ Ã Á ÁÇ ÆÆÈ ¼Á¡ÁÇ ¼Á À Á ¤
Ù ÊÄÉ Æ¡Á¡ÊÆ ÓÇÓ ¢¾ ¡¼À .
¢ÉÊÒÒÈ ¤¤¡ÉÆ Á , ÀʤÓÁ , ÓÁÒ¡Á ¡¾ ¢¾ Â
Ù¡¼Â 墮 £ÉÀ Ç ¤Ê Ç Æ¤, ÅÉ ¤¡ÆÊ
¢¾ à¼ÂÆ ¡¬Å  ¢ÉÁ É Ò. Á¢É ¡ÅÊ ¾ÃÉ ÊÆ ¼ÉÃÀ¡ÊÆ ¢
¢ ÆÓÊÅÅ ¥Ê¡Ãà ÒÀÉ ÊÈ ÁÉ É ÒÉÀÉ Ç ÁÊ.
ÒÀÉ ÈÊ ¡ÃÊ ÊÃ ÒÉ : “ÒÆÉ ” ÙÅ “ÒÂ Æ”.
1.1 ÒÆÉ ¤¼Òà Ã
áÁ ¼ÒüÃÉ¤É ¼Á¡Á  ¢¼ÉÃ Ç Æ Æ È ¥ÒÊ Á¼À
¼ÃÉ ÃÇ É ¢¾ Ã¥ÉÈ É ÙÒÙ . ÊÒ¡ÊÁ ¢¢É ÃÊ ÉÄ
Æ ¡Á¡ÆÊ ÓÇÓ ¢¾ ¡¼À ¡ÒÁÆ ¼Á¡ÆÉ ¢¾
¤É ÊÁ ¢É ÒÁ ¼Ã ;9,, ÆÓÒÁ¼ à ;; . Ù ¥¾¡Ò¾ÁÉ É Ò Â
¢¤¼Òà ¢Ã É ¥Êà ¡Ê Á ¥ÒÊ ÀÊÁ ¢É ¾ÒÉ ¢¾ Æ ÁÊ É Ç¡Å.
ÁÙ Æ £¾ÁÊ ¼Ã Ç Â¾Æ £¾¥Ê ÃÔÉ ¢¥¤
¼¼ÃÉ Ã Æ.à Á¡¼É ¦¤¼Òüà ÃÉÆ ¡ÁÂ Æ À
ÄÉ¥Ê Ê Á ¾Ç ÊÄ Å ÀÉ ÉÀ ÊÈ Á¥¾É À  ¢Æ ¡ÉÅ
Ò¡Á ¡¾¢É Æ¥¥Ê ¤Ù ¡¼ ¡ÁÉ: ÈÉÃ
94
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
ວິຊາ ປະຫວັດສາດ
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search