ภาพ

หนา 49

(4) ผูท รงคุณวฒุ จิ าํ นวน 4 คน ซง่ึ คัดเลือกจากบุคคลซึง่ มีความรคู วามเชย่ี วชาญในดานการ
บริหารงานทองถ่นิ ดานการบรหิ ารงานบคุ คล ดานระบบราชการ ดา นการบรหิ ารและการจัดการ หรือดานอ่ืน
ท่จี ะเปน ประโยชนแ กการบรหิ ารงานบคุ คลขององคการบรหิ ารสว นจงั หวัด

ควรรู เลขานกุ ารคณะกรรมการขาราชการองคการบรหิ ารสว นจงั หวัด คือ ปลัด อบจ.

26. “บุคคลยอ มเสมอกนั ในกฎหมาย มีสทิ ธิและเสรภี าพและไดร ับความคุมครองตามกฎหมายเทา เทยี มกนั
ชายและหญงิ มีสิทธิเทา เทียมกนั การเลอื กปฏบิ ัตโิ ดยไมเ ปนธรรมตอบคุ คล ไมว า ดวยเหตคุ วามแตกตางใน
เร่ืองถ่ินกําเนดิ เช้อื ชาติ ภาษา เพศ อายุ ความพิการ สภาพทางกายหรือสขุ ภาพ สถานะของบุคคล ฐานะ
ทางเศรษฐกจิ หรอื สังคม ความเชือ่ ทางศาสนา การศกึ ษาอบรม หรือความคดิ เห็นทางการเมืองอันไมขดั ตอ
บทบัญญัติแหงรัฐธรรมนญู หรือเหตอุ ื่นใด จะกระทํามิได” เปนหลกั ขอใดตามรัฐธรรมนญู

ก. สทิ ธเิ สรีภาพ
ข. ความเสมอภาค
ค. ความเทาเทียม
ง. การแสดงความคดิ เห็น

27. หนงั สือราชการ คอื อะไร
ก. เอกสารทเ่ี ปนหลักฐานในราชการ
ข. หนังสอื ท่มี ไี ปมาระหวางสว นราชการเทา นน้ั
ค. เอกสารที่ใชป ฏบิ ัติในราชการ
ง. เอกสารที่เปนหลกั ฐานในเอกชน
☺ แนวคดิ ระเบียบสาํ นกั นายกรัฐมนตรวี าดว ยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 ขอ 9
หนงั สือราชการ คอื เอกสารทเี่ ปนหลกั ฐานในราชการ ไดแก
1. หนงั สอื ทีม่ ไี ปมาระหวา งสว นราชการ
2. หนังสอื ทสี่ วนราชการมไี ปถงึ หนวยงานอืน่ ใดซ่งึ มิใชส ว นราชการหรือทม่ี ไี ปถึง

บุคคลภายนอก
3. หนงั สอื ทหี่ นว ยงานอน่ื ใดซ่ึงมิใชส วนราชการ หรอื บุคคลภายนอกมีมาถึงสว นราชการ
4. เอกสารทท่ี างราชการจัดทาํ ข้ึนเพ่ือเปน หลกั ฐานในราชการ
5. เอกสารทท่ี างราชการจัดทาํ ขน้ึ ตามกฎหมาย ระเบียบ หรอื ขอบงั คบั
6. ขอมูลขา วสารหรือหนังสอื ท่ไี ดร ับจากระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกส

สงวนลิขสิทธต์ิ ามพระราชบญั ญตั ลิ ขิ สิทธ์ิ

หนา 50

28. ขอใด ไมใ ชห นงั สอื สั่งการ
ก.คําสง่ั
ข.ระเบียบ
ค.ประกาศ
ง.ขอบงั คับ
☺ แนวคิด ระเบียบสาํ นกั นายกรัฐมนตรวี าดว ยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 ขอ 15
หนงั สือสงั่ การ ใหใชตามแบบที่กําหนดไวใ นระเบยี บนี้ เวนแตจ ะมีกฎหมายกาํ หนดแบบไวโดยเฉพาะ
หนงั สือสงั่ การมี 3 ชนดิ ไดแก
1.คําสง่ั 2.ระเบียบ 3.ขอบังคับ

29.ขอใด คือ หนังสอื ภายนอก
ก. เปน แบบพิธีนอ ยกวา หนังสือภายใน
ข. ใชก ระดาษบันทึกขอความ
ค. ใชกระดาษตราครฑุ
ง. ปลดั กระทรวงยุตธิ รรม
☺ แนวคดิ ระเบียบสาํ นักนายกรัฐมนตรวี าดว ยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 ขอ 11
หนงั สอื ภายนอก คือ หนงั สอื ตดิ ตอราชการท่ี
1. เปนแบบพิธี
2. ใชกระดาษตราครฑุ
3. ใชตดิ ตอ ระหวางสว นราชการดวยกัน
4. สวนราชการ มถี งึ หนวยงานอื่นใดซง่ึ มิใชสว นราชการ หรอื บคุ คลภายนอก
โดยกรอกรายละเอยี ดดังน้ี
1. ท่ี ใหลงรหสั ตวั พยัญชนะและเลขประจาํ ของเจา ของเรื่อง ตามท่ีกาํ หนดไวในภาคผนวก 1

ทับเลขทะเบยี นหนงั สอื สง สาํ หรบั หนังสอื ของคณะกรรมการใหกาํ หนดรหัสตัวพยัญชนะเพ่มิ ข้นึ ไดตามความ
จําเปน

2. สว นราชการเจา ของหนังสือ ใหลงชื่อสวนราชการ สถานทีร่ าชการ หรอื คณะกรรมการซง่ึ
เปน เจา ของหนังสอื นน้ั และโดยปกติใหลงท่ีต้ังไวด ว ย

3. วัน เดอื น ป ใหลงตัวเลขของวันท่ี ชื่อเตม็ ของเดือน และตวั เลขของปพ ุทธศกั ราชทีอ่ อก
หนงั สือ

4. เร่ือง ใหลงเรื่องยอท่ีเปน ใจความสนั้ ที่สดุ ของหนังสอื ฉบับนนั้ ในกรณีทเ่ี ปนหนงั สอื ตอ เนอื่ ง
โดยปกตใิ หล งเรอ่ื งของหนงั สอื ฉบบั เดิม

5. คาํ ขึน้ ตน ใหใชค ําข้ึนตนตามฐานะของผูร บั หนงั สือตามตารางการใชค ําขน้ึ ตน สรรพนาม
และคําลงทาย ที่กําหนดไวในภาคผนวก 2 แลว ลงตําแหนงของผูท่ีหนังสอื นนั้ มีถึง หรือ ช่ือบุคคลในกรณที ่มี ถี ึง
ตวั บุคคลไมเ กีย่ วกับตาํ แหนงหนา ท่ี

สงวนลขิ สิทธติ์ ามพระราชบัญญตั ลิ ิขสทิ ธ์ิ

หนา 51

6. อางถงึ (ถา ม)ี ใหอ างถึงหนังสือท่ีเคยมตี ดิ ตอ กันเฉพาะหนังสือที่สวนราชการผูร บั หนังสอื
ไดรบั มากอ นแลว จะจากสว นราชการใดกต็ าม โดยใหลงช่อื สวนราชการเจา ของหนงั สือและเลขทห่ี นงั สือ วันที่
เดือน ปพ ุทธศักราช ของหนังสือนน้ั

การอางถงึ ใหอ า งถึงหนังสอื ฉบับสดุ ทา ยทต่ี ิดตอ กนั เพยี งฉบบั เดยี ว เวนแตม ีเร่ืองอนื่ ที่
เปน สาระสําคญั ตองนํามาพิจารณา จงึ อา งถงึ หนังสือฉบับอื่นๆ ท่เี กย่ี วกับเร่ืองน้ันโดยเฉพาะใหทราบดว ย

7. ส่ิงท่ีสงมาดว ย (ถา มี) ใหล งชอ่ื ส่ิงของ เอกสาร หรือบรรณสารที่สงไปพรอมกับหนังสือนัน้
ในกรณที ี่ไมส ามารถสงไปในซองเดยี วกนั ได ใหแจงดวยวาสงไปโดยทางใด

8. ขอ ความ ใหลงสาระสาํ คญั ของเร่ืองใหชัดเจนและเขาใจงาย หากมีความประสงคห ลาย
ประการใหแยกเปน ขอๆ

9. คาํ ลงทาย ใหใ ชค ําลงทา ยตามฐานะของผรู ับหนงั สอื ตามตารางการใชค าํ ข้นึ ตน สรรพนาม
และคําลงทา ย ท่กี ําหนดไวในภาคผนวก 2

10. ลงชื่อ ใหล งลายมือช่ือเจาของหนังสอื และใหพมิ พช่อื เตม็ ของเจา ของลายมือชื่อไวใ ต
ลายมอื ช่ือ ตามรายละเอยี ดทกี่ ําหนดไวในภาคผนวก 3

11. ตําแหนง ใหลงตาํ แหนงของเจาของหนงั สือ
12. สวนราชการเจาของเรอ่ื ง ใหล งช่อื สวนราชการเจา ของเร่ือง หรอื หนวยงานทอ่ี อกหนังสอื
ถา สว นราชการทอ่ี อกหนงั สืออยูใ นระดบั กระทรวง หรือทบวง ใหลงชอ่ื สว นราชการเจา ของเรอ่ื งท้ังระดบั กรม
และกอง ถา สว นราชการท่ีออกหนังสอื อยูในระดบั กรมลงมา ใหล งชอ่ื สว นราชการเจาของเร่ืองเพยี งระดับกอง
หรอื หนว ยงานที่รบั ผิดชอบ
13. โทร. ใหลงหมายเลขโทรศพั ทของสวนราชการเจาของเรื่อง หรือหนว ยงานท่อี อกหนังสอื
และหมายเลขภายในตูส าขา (ถามี) ไวดว ย
14. สาํ เนาสง (ถาม)ี ในกรณีที่ผสู ง จดั ทาํ สาํ เนาสง ไปใหสว นราชการ หรือบุคคลอื่นทราบ และ
ประสงคจ ะใหผูรับทราบวาไดม ีสาํ เนาสง ไปใหผใู ดแลว ใหพิมพช ่อื เต็ม หรือชื่อยอของสวนราชการหรือช่อื บคุ คล
ท่สี ง สาํ เนาไปให เพื่อใหเ ปน ทเี่ ขาใจระหวางผสู งและผูร บั ถา หากมรี ายชอ่ื ที่สงมากใหพมิ พว าสง ไปตามรายชือ่ ท่ี
แนบ และแนบรายช่ือไปดว ย

30. ขอ ใดคือ หนังสือภายใน
ก. เปนแบบพิธีมากกวาหนังสอื ภายนอก
ข. ใชตดิ ตอนอกกระทรวง ทบวง กรม
ค. หนงั สอื ทใี่ ชก ระดาษตราครุฑ
ง. หนังสือท่ีใชก ระดาษบันทกึ ขอความ
☺ แนวคดิ ระเบยี บสาํ นักนายกรัฐมนตรวี าดวยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 ขอ 12
หนงั สือภายใน คอื หนังสือติดตอ ราชการท่ี
1. เปน แบบพิธีนอยกวา หนังสอื ภายนอก
2. ใชต ดิ ตอภายในกระทรวง ทบวง กรม หรอื จังหวัดเดยี วกัน
3. ใชกระดาษบันทกึ ขอความ

สงวนลิขสทิ ธต์ิ ามพระราชบัญญตั ลิ ิขสิทธ์ิ

หนา 52

หนงั สอื ภายใน ใหกรอกรายละเอยี ดดงั น้ี
1. สวนราชการ ใหลงชอ่ื สวนราชการเจา ของเร่อื ง หรือหนวยงานท่อี อกหนังสือโดยมี

รายละเอียดพอสมควร โดยปกตถิ าสวนราชการทีอ่ อกหนงั สอื อยูในระดับกรมขึ้นไป ใหลงช่ือสว นราชการ
เจาของเร่ืองทัง้ ระดับกรมและกอง ถา สว นราชการทอ่ี อกหนงั สอื อยูในระดับต่ํากวากรมลงมาใหล งชอื่ สวน
ราชการเจา ของเร่อื งเพียงระดับกอง หรอื สว นราชการเจาของเร่อื งพรอมทง้ั หมายเลขโทรศพั ท (ถามี)

2. ท่ี ใหล งรหัสตัวพยญั ชนะและเลขประจาํ ของเจา ของเรื่อง ตามที่กาํ หนดไวในภาคผนวก 1
ทบั เลขทะเบียนหนังสือสง สําหรบั หนงั สอื ของคณะกรรมการใหกําหนดรหัสตัวพยญั ชนะเพ่มิ ขึ้นไดตามความ
จําเปน

3. วันที่ ใหล งตวั เลขของวันที่ ชื่อเต็มของเดือน และตวั เลขของปพทุ ธศกั ราชท่ีออกหนงั สือ
4. เรอ่ื ง ใหล งเรอ่ื งยอทเ่ี ปนใจความสัน้ ท่สี ดุ ของหนงั สือฉบับนัน้ ในกรณีท่เี ปนหนังสอื ตอเนอ่ื ง
โดยปกติใหล งเร่อื งของหนังสือฉบับเดิม
5. คําข้นึ ตน ใหใชค าํ ขึน้ ตน ตามฐานะของผูรบั หนังสือตามตารางการใชคาํ ขนึ้ ตน สรรพนาม
และคําลงทาย ที่กาํ หนดไวในภาคผนวก 2 แลว ลงตําแหนงของผทู ่ีหนงั สือนั้นมีถึง หรือช่ือบคุ คลในกรณที ่มี ถี ึง
ตวั บุคคลไมเ กย่ี วกบั ตาํ แหนงหนาที่
6. ขอความ ใหลงสาระสําคัญของเร่ืองใหช ัดเจนและเขา ใจงา ย หากมคี วามประสงคห ลาย
ประการใหแ ยกเปน ขอ ๆ ในกรณที มี่ กี ารอา งถงึ หนังสือทเ่ี คยมีติดตอ กนั หรอื มสี ิ่งทส่ี ง มาดวยใหระบไุ วใ นขอ นี้
7. ลงชอ่ื และตาํ แหนง ใหป ฏิบตั ิตามขอ 11.10 และขอ 11.11 โดยอนุโลม
ในกรณีท่ีกระทรวง ทบวง กรม หรือจงั หวัดใดประสงคจะกําหนดแบบการเขยี นโดยเฉพาะ
เพือ่ ใชต ามความเหมาะสมก็ใหก ระทาํ ได

31. หนังสอื ภายนอกใชก ระดาษท่ีมีตวั ครฑุ สูงเทาใด
ก. 1.5 เซนตเิ มตร
ข. 2.5 เซนติเมตร
ค. 3 เซนติเมตร
ง. 3.5 เซนตเิ มตร
☺ แนวคดิ ระเบยี บสาํ นกั นายกรัฐมนตรวี า ดว ยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 ขอ 11และขอ 75
หนังสือภายนอก คือ หนงั สือติดตอ ราชการทเ่ี ปนแบบพิธโี ดยใชกระดาษตราครฑุ
กระดาษตราครฑุ ใหใ ชก ระดาษขนาดเอ 4 พมิ พค รุฑตามขอ 71.1 ดว ยหมึกสดี ําหรือทาํ เปนครฑุ ดนุ

ทก่ี ึง่ กลางสวนบนของกระดาษ
ซง่ึ ขอ 71.1 ขนาดตัวครุฑสงู 3 เซนตเิ มตร

สงวนลิขสทิ ธติ์ ามพระราชบัญญตั ิลขิ สิทธิ์

หนา 53

32. ขอ ความซงึ่ ผูใ ตบ ังคับบญั ชาเสนอตอผบู งั คับบัญชา หรือผบู งั คบั บัญชาสงั่ การแกผ ูใตบ ังคับบญั ชา
หรอื ขอความทเี่ จา หนา ท่ี หรอื หนว ยงานระดบั ต่ํากวาสวนราชการระดบั กรมติดตอกันในการปฏบิ ตั ิราชการ
คอื หนังสือราชการชนิดใด

ก. หนงั สอื รับรอง
ข. รายงานการประชมุ
ค. บนั ทกึ
ง. บนั ทึกขอ ความ
☺ แนวคดิ ระเบยี บสาํ นักนายกรัฐมนตรวี าดว ยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 ขอ 26
บันทกึ คือ ขอ ความซึง่
1. ผใู ตบงั คับบญั ชาเสนอตอ ผูบงั คบั บญั ชา หรอื
2. ผบู ังคับบญั ชาส่งั การแกผ ูใ ตบ ังคับบัญชา หรอื
3. ขอความท่ีเจา หนาที่/หนว ยงาน ตา่ํ กวากรม ตดิ ตอกนั ในการปฏิบตั ิราชการ
4. โดยปกติใหใชกระดาษบันทึกขอ ความ

บันทกึ มหี ัวขอดงั น้ี
1. ชือ่ หรอื ตําแหนง ที่บนั ทึกถึง โดยใชค ําขึ้นตนตามทกี่ ําหนดไวในภาคผนวก 2
2. สาระสาํ คัญของเร่ือง ใหล งใจความของเร่ืองท่ีบนั ทกึ ถามีเอกสารประกอบก็ใหร ะบุไวดว ย
3. ชือ่ และตาํ แหนง ใหลงลายมอื ช่ือและตําแหนงของผูบนั ทึก และในกรณที ่ีไมใ ชก ระดาษ
บันทกึ ขอความ ใหล งวัน เดือน ปท่ีบนั ทึกไวด ว ย
การบนั ทกึ ตอ เนื่อง โดยปกตใิ หผูบ ันทึกระบคุ าํ ขน้ึ ตน ใจความบันทกึ และลงช่อื เชน เดยี วกบั ที่
ไดกลาวไวข า งตน และใหลงวนั เดอื น ป กาํ กับใตลายมือชอื่ ผบู นั ทึก หากไมมีความเหน็ ใดเพิ่มเตมิ ใหลงช่อื และ
วัน เดอื น ป กํากับเทานั้น

33. บรรดาขอความทีผ่ ูบ ังคบั บญั ชาส่งั การใหปฏิบัติโดยชอบดวย คอื หนังสือราชการชนดิ ใด
ก. ขอบังคับ
ข. ระเบยี บ
ค. คําสงั่
ง. หนังสอื อื่น
☺ แนวคดิ ระเบยี บสาํ นกั นายกรัฐมนตรวี า ดวยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 ขอ 16
คําสง่ั คือ บรรดาขอความท่ีผบู ังคับบัญชาสงั่ การใหปฏิบตั ิโดยชอบดวยกฎหมายใชก ระดาษตราครฑุ

และใหจดั ทาํ ตามแบบท่ี 4 ทา ยระเบยี บ โดยกรอกรายละเอียดดงั นี้
1. คาํ สงั่ ใหล งช่ือสว นราชการ หรือตําแหนงของผูมีอํานาจทอี่ อกคาํ ส่ัง
2. ท่ี ใหล งเลขทีท่ ี่ออกคาํ ส่งั โดยเร่ิมฉบบั แรกจากเลข 1 เรียงเปน ลําดบั ไปจนส้ินปป ฏิทนิ ทับ

เลขปพ ุทธศกั ราชทอี่ อกคาํ สง่ั
3. เร่ือง ใหล งช่ือเร่ืองที่ออกคาํ สั่ง

สงวนลิขสิทธต์ิ ามพระราชบัญญตั ลิ ิขสิทธิ์

หนา 54

4. ขอความ ใหอา งเหตุทีอ่ อกคําส่งั และอางถึงอาํ นาจทใ่ี หออกคาํ ส่งั (ถา มี)ไวดว ย แลวจึงลง
ขอความทีส่ ัง่ และวันใชบงั คับ

5. สัง่ ณ วนั ท่ี ใหลงตัวเลขของวนั ที่ ช่ือเต็มของเดอื น และตวั เลขของปพ ุทธศักราชทอี่ อก
คําส่งั

6. ลงช่ือ ใหล งลายมอื ชอื่ ผอู อกคําสง่ั และพิมพช ่ือเตม็ ของเจา ของลายมอื ชอ่ื ไวใตลายมือช่ือ
7. ตําแหนง ใหล งตาํ แหนงของผอู อกคําส่ัง

34. บรรดาขอความทีผ่ ูมอี าํ นาจหนาทไ่ี ดว างไว โดยจะอาศยั อํานาจของกฎหมายหรือไมก ็ได เพ่อื ถือเปน
หลกั ปฏบิ ตั งิ านเปนการประจาํ คอื หนังสือราชการชนดิ ใด

ก. ประกาศ
ข. ระเบยี บ
ค. คําสั่ง
ง. แถลงการณ
☺ แนวคดิ ระเบยี บสาํ นักนายกรฐั มนตรวี า ดว ยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 ขอ 17
ระเบยี บ คือ บรรดาขอความที่ผมู ีอํานาจหนา ทีไ่ ดวางไว โดยจะอาศยั อาํ นาจของกฎหมายหรือไมก็
ได เพือ่ ถอื เปนหลักปฏิบัตงิ านเปน การประจาํ ใชก ระดาษตราครุฑ และใหจดั ทาํ ตามแบบท่ี 5 ทายระเบียบ
โดยกรอกรายละเอียดดังนี้

1. ระเบยี บ ใหลงชื่อสวนราชการท่ีออกระเบียบ
2. วา ดว ย ใหลงชื่อของระเบยี บ
3. ฉบับที่ ถาเปนระเบียบที่กลาวถงึ เปนคร้งั แรกในเรอ่ื งนน้ั ไมตอ งลงวาเปนฉบบั ท่เี ทา ใด แต
ถาเปนระเบยี บเรื่องเดียวกนั ท่ีมีการแกไขเพ่มิ เตมิ ใหลงเปน ฉบับที่ 2 และทถี่ ัดๆ ไปตามลําดบั
4. พ.ศ. ใหลงตัวเลขของปพ ทุ ธศกั ราชทอ่ี อกระเบียบ
5. ขอความ ใหอางเหตุผลโดยยอ เพ่อื แสดงถึงความมุงหมายท่ตี อ งออกระเบยี บและอางถึง
กฎหมายท่ใี หอํานาจออกระเบยี บ (ถาม)ี
6. ขอ ใหเรยี งขอความท่จี ะใชเ ปนระเบียบเปน ขอ ๆ โดยใหข อ 1 เปนช่ือระเบยี บ ขอ 2 เปน
วันใชบ งั คบั กาํ หนดวาใหใ ชบ ังคับตง้ั แตเ ม่ือใด และขอสุดทาย เปนขอ ผรู ักษาการ ระเบยี บใดถามีมากขอหรือ
หลายเรื่อง จะแบง เปนหมวดก็ได โดยใหยา ยขอผรู กั ษาการไปเปน ขอ สดุ ทายกอนท่จี ะขึน้ หมวด 1
7. ประกาศ ณ วนั ที่ ใหลงตวั เลขของวันที่ ช่อื เตม็ ของเดอื น และตวั เลขของปพุทธศกั ราชที่
ออกระเบยี บ
8. ลงช่อื ใหลงลายมอื ช่ือผอู อกระเบียบ และพมิ พช อ่ื เตม็ ของเจา ของลายมอื ชือ่ ไวใ ตลายมือ
ช่อื
9. ตําแหนง ใหล งตําแหนงของผอู อกระเบยี บ

สงวนลิขสทิ ธติ์ ามพระราชบัญญตั ลิ ขิ สิทธิ์

หนา 55

35. บรรดาขอความที่ผมู อี าํ นาจหนา ทก่ี ําหนดใหใ ชโ ดยอาศยั อํานาจของกฎหมายที่บัญญัตใิ หกระทาํ ได คอื
หนังสอื ราชการชนิดใด

ก. ประกาศ
ข. ระเบยี บ
ค. คาํ สัง่
ง. ขอบังคบั
☺ แนวคดิ ระเบียบสาํ นกั นายกรฐั มนตรีวา ดว ยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 ขอ 18
ขอบงั คับ คอื บรรดาขอ ความทผ่ี มู ีอํานาจหนา ทกี่ าํ หนดใหใชโดยอาศัยอาํ นาจของกฎหมายทีบ่ ัญญตั ิ
ใหกระทําได ใชกระดาษตราครฑุ และใหจัดทําตามแบบท่ี 6 ทา ยระเบียบ โดยกรอกรายละเอียดดังน้ี
1. ขอบงั คับ ใหลงช่ือสว นราชการทอี่ อกขอบงั คบั
2. วา ดวย ใหล งช่ือของขอ บังคับ
3. ฉบับที่ ถา เปนขอ บังคับทก่ี ลา วถงึ เปน ครง้ั แรกในเร่อื งน้ัน ไมต อ งลงวา เปนฉบบั ที่เทาใด แตถา เปน
ขอ บังคับเรอ่ื งเดยี วกนั ที่มีการแกไ ขเพิ่มเติมใหลงเปน ฉบับท่ี 2 และทถ่ี ัดๆ ไปตามลาํ ดบั
4. พ.ศ. ใหลงตวั เลขของปพ ทุ ธศักราชที่ออกขอ บังคับ
5. ขอความ ใหอางเหตผุ ลโดยยอ เพื่อแสดงถึงความมงุ หมายท่ตี อ งออกขอบงั คบั และอา งถึงกฎหมายท่ี
ใหอาํ นาจออกขอบังคับ
6. ขอ ใหเ รียงขอความทจ่ี ะใชบ ังคับเปน ขอ ๆ โดยให ขอ 1 เปน ช่ือขอ บังคบั ขอ 2 เปนวันใชบ ังคบั
กําหนดวาใหใชบังคบั ต้ังแตเมอ่ื ใด และขอสดุ ทายเปนขอผรู ักษาการ ขอบงั คบั ใดถา มีมากขอ หรือหลายเรอื่ งจะ
แบง เปน หมวดกไ็ ด โดยใหยายขอผรู กั ษาการไปเปน ขอ สุดทายกอนท่ีจะข้นึ หมวด 1
7. ประกาศ ณ วันที่ ใหลงตัวเลขของวันที่ ช่อื เต็มของเดอื น และตัวเลขของปพ ทุ ธศักราช ทอ่ี อก
ขอ บังคบั
8. ลงช่ือ ใหล งลายมอื ช่อื ผอู อกขอบังคับ และพิมพช อื่ เตม็ ของเจาของลายมอื ชอ่ื ไวใตล ายมอื ช่อื
9. ตาํ แหนง ใหลงตาํ แหนงของผูออกขอบังคบั

36. ขอใด คือ หนังสอื ประชาสัมพันธ ขอ 19
ก. แถลงการณ
ข. รายงานการประชุม
ค. หนงั สือภายนอก
ง. หนงั สอื ประทบั ตรา

☺ แนวคดิ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวา ดวยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526
หนังสือประชาสมั พันธม ี 3 ชนดิ ไดแ ก 1.ประกาศ 2.แถลงการณ 3.ขาว

สงวนลิขสทิ ธต์ิ ามพระราชบัญญตั ลิ ขิ สิทธิ์

หนา 56

อธิบาย
1. ประกาศ คือ บรรดาขอ ความทท่ี างราชการประกาศหรือชีแ้ จงใหทราบ หรือแนะแนวทางปฏบิ ตั ิ ใช
กระดาษตราครุฑ
2. แถลงการณ คือ บรรดาขอ ความทท่ี างราชการแถลงเพื่อทําความเขา ใจในกจิ การของทางราชการ
หรอื เหตุการณหรือกรณใี ดๆ ใหท ราบชัดเจนโดยทว่ั กนั ใชกระดาษตราครฑุ
3. ขา ว คือ บรรดาขอ ความท่ีทางราชการเหน็ สมควรเผยแพรใ หท ราบ

37. พระราชบญั ญัติการอาํ นวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. 2558
ใหใชบังคบั กบั ใครได
ก.คณะรัฐมนตรี
ข.รฐั สภา
ค.เจาพนกั งานบงั คบั คดี
ง.พนกั งานสวนทองถิ่น

☺ แนวคดิ เพราะ กฎหมายนี้ ไมห ามใหน ํามาใชก บั พนักงานสว นทอ งถิ่น
พระราชบญั ญตั ิการอาํ นวยความสะดวกในการพิจารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. 2558 มาตรา 5

พระราชบัญญัตนิ ี้ ไมใชบงั คับแก
(1) รฐั สภาและคณะรฐั มนตรี
(2) การพจิ ารณาพิพากษาคดขี องศาลและการดาํ เนนิ งานของเจาหนา ทีใ่ นกระบวนการ
พิจารณาคดี การบงั คบั คดี และการวางทรัพย
(3) การดาํ เนนิ งานตามกระบวนการยุตธิ รรมทางอาญา
(4) การอนุญาตตามกฎหมายวา ดวยทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอม
(5) การอนุญาตท่เี กย่ี วขอ งกบั การปฏิบัตกิ ารทางทหารดานยทุ ธการ รวมทง้ั ตามกฎหมาย
เกี่ยวกบั การควบคมุ ยุทธภัณฑ และกฎหมายวาดว ยโรงงานผลิตอาวธุ ของเอกชน

38. การยกเวนไมใ หนําพระราชบญั ญตั ิการอํานวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนุญาตของทางราชการ
พ.ศ. 2558 มาใชบังคบั แกการดําเนนิ กิจการใดหรือกบั หนว ยงานใด ใหต ราเปนกฎหมายใด

ก. พระราชบัญญัติ
ข. พระราชกฤษฎกี า
ค. พระราชกาํ หนด
ง. กฎอยั การศึก

สงวนลิขสทิ ธติ์ ามพระราชบัญญตั ิลขิ สิทธ์ิ

หนา 57

☺ แนวคดิ พ.ร.บ.การอํานวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558
มาตรา 5 การยกเวนไมใหนาํ บทบญั ญตั ิแหง พระราชบัญญัตนิ ้ีมาใชบ ังคับแกการดําเนนิ กิจการใดหรือกบั
หนวยงานใดนอกจากท่ีกาํ หนดไวในวรรคหนง่ึ ใหต ราเปน พระราชกฤษฎกี า

39. การนาํ หลกั ธรรมาภบิ าลมาปรบั ใชในชวี ติ ประจาํ วัน คอื
☺ แนวคดิ ธรรมาภิบาล ( Good Governance) คือ การปกครอง การบริหาร การจดั การการ

ควบคมุ ดแู ล กิจการตา ง ๆ ใหเปนไปในครรลองธรรม นอกจากนี้ยังหมายถึงการบริหารจัดการท่ีดี ซึ่งสามารถ
นาํ ไปใชไ ดท ั้งภาครฐั และเอกชน ธรรมท่ีใชในการบริหารงานนี้ มคี วามหมายอยางกวา ง กลาวคอื หาไดมี
ความหมายเพียงหลักธรรมทางศาสนาเทา น้ัน แตรวมถงึ ศีลธรรม คณุ ธรรม จรยิ ธรรม และความถกู ตอ งชอบ
ธรรมทงั้ ปวง ซง่ึ วิญชู นพึงมีและพงึ ประพฤติปฏิบัติ อาทิ ความโปรง ใสตรวจสอบได การปราศจากการ
แทรกแซงจากองคก รภายนอก เปนตน

ธรรมาภบิ าล เปน หลกั การทนี่ าํ มาใชบริหารงานในปจจุบนั อยา งแพรห ลาย ดว ยเหตเุ พราะ ชว ย
สรางสรรคและสง เสรมิ องคกรใหมศี ักยภาพและประสทิ ธิภาพ อาทิ พนักงานตา งทํางานอยา งซ่อื สัตยส จุ รติ และ
ขยันหม่ันเพียร ทําใหผ ลประกอบการขององคกรธุรกิจน้ันขยายตวั นอกจากนี้แลว ยงั ทาํ ใหบ ุคคลภายนอกท่ี
เกี่ยวของ ศรัทธาและเช่อื มน่ั ในองคกรนน้ั ๆ อันจะทาํ ใหเ กิดการพัฒนาอยา งตอเนอ่ื ง เชน องคกรที่โปรง ใส
ยอมไดร ับความไวว างใจในการรว มทาํ ธุรกจิ รฐั บาลทโ่ี ปรง ใสตรวจสอบได ยอมสรางความเช่อื มนั่ ใหแ กนกั
ลงทนุ และประชาชน ตลอดจนสง ผลดีตอเสถียรภาพของรฐั บาลและความเจรญิ กาวหนาของประเทศ เปนตน

สํานกั งาน ก.พ. ไดกาํ หนดไวโดยไดเสนอเปนระเบยี บสํานักนายกรฐั มนตรีวา หลักธรรมาภิบาลน้นั
ประกอบดว ย 6 หลกั การคือ

1. หลกั คุณธรรม
2. หลักนิติธรรม
3. หลักความโปรงใส
4. หลักความมสี ว นรว ม
5. หลกั ความรบั ผดิ ชอบ
6. หลกั ความคมุ คา

สงวนลขิ สิทธติ์ ามพระราชบญั ญตั ลิ ขิ สิทธ์ิ

หนา 58

40. ขอ ใดไมใ ชอาํ นาจของนายกองคก ารบริหารสวนจังหวัด

ก. แตง ตัง้ รองนายกองคการบริหารสว นจังหวัด

ข. แตง ตง้ั เลขานุการนายกองคก ารบรหิ ารสว นจังหวดั

ค. แตงตั้งท่ปี รกึ ษานายกองคการบรหิ ารสวนจงั หวัด

ง. แตงตั้งประธานสภาองคก ารบรหิ ารสวนจงั หวัด

☺ แนวคดิ เพราะ ประธานสภา อบจ. มาจาก สภาองคการบริหารสวนจงั หวดั เลอื กสมาชิกสภา
ตามพระราชบญั ญัตอิ งคการบริหารสว นจงั หวดั พ.ศ. 2540 มาตรา 17 กาํ หนดวา

ใหสภาองคการบริหารสวนจงั หวัดเลือกสมาชกิ สภาองคการบรหิ ารสวนจงั หวัด เปน

1. ประธานสภาองคก ารบรหิ ารสวนจังหวดั 1 คน และ

2. รองประธานสภาองคก ารบริหารสวนจังหวัด 2 คน

41. บคุ คลใดมีอํานาจแตง ต้ังประธานสภาและรองประธานสภาเทศบาล

ก. ผวู า ราชการจังหวดั

ข. รองผวู าราชการจังหวัด

ค. นายอําเภอ

ง. นายกเทศมนตรี

☺ แนวคดิ พระราชบัญญตั ิเทศบาลพ.ศ. 2496 มาตรา 20
สภาเทศบาลมี ประธานสภา 1 คน และ รองประธานสภา1 คน
ซง่ึ ผูวา ราชการจังหวดั แตงตงั้ จากสมาชกิ สภาเทศบาล(ตามมตขิ องสภาเทศบาล)
ประธานสภาเทศบาลและรองประธานสภาเทศบาลดาํ รงตําแหนงจนครบอายุของสภาเทศบาล

( 4 ป นบั แตว นั เลือกตั้ง)

42. ในป พ.ศ. 2557 ปญ หาทีส่ ง ผลกระทบตอ การขบั เคลอื่ นเศรษฐกจิ ของประเทศไทย คือขอใด
ก. คอรปั ช่นั
ข. อุทกภัย
ค. ความไมสงบ
ง. การเมือง

43. ขอใดไมมีผลกระทบตอคา ผลิตภัณฑมวลรวมของประเทศ (GDP)
ก. การลงทุนของเอกชน
ข. การสง ออกและนาํ เขา
ค. การชาํ ระหน้ีของรฐั บาล
ง. การบรโิ ภคของประชาชนทวั่ ไป

สงวนลิขสทิ ธติ์ ามพระราชบญั ญตั ลิ ขิ สิทธิ์

หนา 59

☺ แนวคดิ GDP หมายถึง มลู คา ตลาดของสินคาและบรกิ ารขน้ั สดุ ทา ยทผี่ ลติ ในประเทศใน
ชวงเวลาหน่งึ ๆ ซึ่งสวนใหญธ นาคารแหง ประเทศไทย หรือ BOT จะประมาณการลว งหนา และจะทยอย
ประกาศออกมาใหป ระชาชนทว่ั ไปทราบเปนรายไตรมาส

เขียนเปนสมการไดดงั น้ี Y = C + I + G + (X - M)
แตละตวั มีความหมาย คือ

C = Consumption หรือการบรโิ ภคของบริษทั และประชาชนทั่วไป โดยดชั นี CPI หรือ Consumer
Price Index เปน ตัวชวี้ ดั ประกอบดวย

I = Investment หรอื การลงทุนจากภาคเอกชนในการทํากิจกรรมตา งๆในระบบเศรษฐกจิ เชน การ
ลงทุนในอสังหาริมทรพั ย ภาคอตุ สาหกรรมการผลิต อตุ สาหกรรมการเกษตร เปนตน โดยมดี ชั นี MPI หรอื
Manufacturing Production Index เปนตัวชวี้ ดั

G = Government Spending หรอื คาใชจายของรฐั บาล/การลงทนุ ภาครฐั เชน การดาํ เนนิ นโยบาย
ตา งๆทางดานคมนาคม เงนิ เดอื นของขาราชการ แตไ มรวมสวัสดิการสงั คมนะครับ

X - M = Export ลบดวย Import คอื จะตองตัวเลขการสง ออกลบดว ยการนําเขา ถงึ จะเหน็ อตั ราการ
บรโิ ภคสุดทา ยท่ีแทจรงิ

44. ภาวะเงนิ เฟอ เกดิ จากสาเหตุใด
ก. เงินในระบบมีมากเกนิ ไป
ข. เงนิ ในระบบมนี อยเกนิ ไป
ข. เงนิ ในระบบมสี ัดสวนเทา กัน
ง. เงินนอกระบบนอ ยเกินไป
☺ แนวคดิ
เงินเฟอ หมายถึง ภาวะทางเศรษฐกจิ ทป่ี ริมาณเงนิ หมุนเวยี นในประเทศมีมากเกินไปทําใหราคาสินคา

แพง และมูลคาของเงนิ ลดลง
เงินฝด หมายถึง ภาวะทางเศรษฐกิจที่ปริมาณเงนิ หมนุ เวยี นในประเทศมีนอยเกินไป การใชจา ย

นอ ยลงทาํ ใหส ินคา ราคาตก

45. ผูบังคบั บัญชาสงู สุดของสวนราชการการระดบั กรม คอื ใคร
ก. รัฐมนตรี
ข. ปลดั กระทรวง
ค. อธิบดี
ง. ผูอาํ นวยการ
☺ แนวคดิ การจัดระเบยี บราชการในกรม
พระราชบัญญตั ริ ะเบียบบรหิ ารราชการแผนดนิ พ.ศ. 2534 มาตรา 32
กรม มีอํานาจหนา ทเ่ี กย่ี วกบั ราชการของกระทรวงตามทีก่ ําหนดในกฎกระทรวงแบง สว นราชการของ

กรม หรอื ตามกฎหมายวาดว ยอํานาจหนา ทีข่ องกรมน้ัน

สงวนลขิ สทิ ธต์ิ ามพระราชบัญญตั ิลขิ สิทธิ์

หนา 60

ในกรมหนงึ่ มี อธบิ ดี 1 คน ทําหนา ท่ี
1. เปนผูบังคบั บญั ชาขา ราชการ
2. รบั ผิดชอบในการปฏบิ ตั ิราชการของกรม ใหเ กดิ ผลสัมฤทธแิ์ ละเปนไปตามเปาหมาย

แนวทาง และแผนการปฏบิ ัติราชการของกระทรวง
3. กรณีทีม่ กี ฎหมายอน่ื กาํ หนดอาํ นาจหนาทข่ี องอธิบดไี วเปน การเฉพาะ = การใชอํานาจ

และการปฏิบัติหนา ทีต่ ามกฎหมาย ใหคาํ นึงถงึ นโยบายทค่ี ณะรัฐมนตรแี ถลงไวตอ รฐั สภา
หรือท่คี ณะรฐั มนตรีกําหนด หรอื อนุมตั ิ และนโยบาย แนวทาง และแผนการปฏิบตั ิ
ราชการของกระทรวงดวย
4. ในกรม ใหม รี องอธิบดีเปนผบู ังคบั บัญชาขาราชการ รองจากอธบิ ดีและชวยอธบิ ดปี ฏบิ ัติ
ราชการกไ็ ด
รองอธิบดีมีอํานาจหนาท่ตี ามทอี่ ธบิ ดกี ําหนดหรือมอบหมาย

46. ขอ ใดใหค วามหมายองคกรปกครองสวนทองถิน่ ไดถ กู ตอ งทีส่ ุด
ก. เทศบาล สขุ าภบิ าล องคการบริหารสวนตาํ บล เมืองพทั ยา กรงุ เทพมหานคร และราชการสวน

ทองถน่ิ อ่ืนท่ีมกี ฎหมายจดั ตัง้ ขน้ึ
ข. เทศบาล สขุ าภบิ าล องคก ารบริหารสวนตาํ บล เมอื งพัทยา
ค. เทศบาล สุขาภิบาล องคการบริหารสวน
ง. เทศบาล สุขาภิบาล
☺ แนวคดิ พระราชบัญญตั ริ ะเบยี บบรหิ ารราชการแผนดิน พ.ศ. 2534 มาตรา 70
ใหจัดระเบยี บบริหารราชการสว นทอ งถ่นิ ดังน้ี
(1) องคก ารบรหิ ารสว นจังหวัด
(2) เทศบาล
(3) สขุ าภิบาล (ในป พ.ศ. 2542 สุขาภบิ าลทั้งหมดไดถกู ยกฐานะเปน เทศบาล)
(4) ราชการสว นทอ งถิน่ อ่ืนตามทม่ี ีกฎหมายกาํ หนด (ปจจบุ นั คือ อบต. พทั ยา กทม.)
ระวงั หมูบ าน คือ การจัดการปกครองทองท่ี ตามพระราชบัญญัติลกั ษณะปกครองทอ งที่

47. ภยั คกุ คามดานความมั่นคงของประเทศ คือขอ ใด
ก. ปญหาความยากจน
ข. ดานการกอ การรา ย
ค. ปรากฏการณเ รือนกระจก
ง. การแขง ขนั ทางการคา

สงวนลิขสิทธติ์ ามพระราชบัญญตั ิลิขสิทธ์ิ

หนา 61

48. ขอใด คือ หนาท่ีซง่ึ เทศบาลเมืองตอ งทาํ
ก. ใหมีตลาด ทาเทยี บเรอื และทาขาม
ข. ใหม ีน้ําสะอาดหรือการประปา
ค. ใหม ีสุสานและฌาปนสถาน
ง. ใหมแี ละบํารงุ โรงพยาบาล
☺ แนวคดิ หนาท่ขี องเทศบาล 3 ประเภท มจี ุดตางและจดุ เหมือนกัน ตอ งใชเวลาจดจาํ
พระราชบัญญตั ิเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 53
เทศบาลเมืองมีหนาที่ตองทําในเขตเทศบาล 8 อยาง ดงั ตอไปนี้
1. กจิ การตามท่ีระบไุ วใ นมาตรา 50 ซึ่งกค็ ือ หนาที่ซ่งึ เทศบาลตาํ บลตอ งทาํ 9 อยา ง
2. ใหม ีนาํ้ สะอาดหรอื การประปา
3. ใหม โี รงฆา สัตว
4. ใหม บี าํ รงุ สถานทพ่ี ทิ ักษแ ละรักษาคนเจบ็ ไข
5. ใหมบี าํ รงุ ทางระบายนา้ํ
6. ใหมบี ํารุง สวมสาธารณะ
7. ใหมีบํารงุ การไฟฟา แสงสวา งโดยวิธอี นื่
8. ใหมดี าํ เนนิ โรงรับจาํ นาํ สถานสนิ เช่อื ทองถิ่น
ระวัง ตองแยกระหวา ง หนา ทซ่ี ่งึ “ตองทํา” กบั “อาจทํา” ใหได
ซึ่งในคาํ ถามขอนี้ ขอ ก. ค. ง. คือ ส่ิงที่เทศบาลเมอื งอาจทํา

สงวนลิขสิทธติ์ ามพระราชบัญญตั ลิ ขิ สิทธิ์

หนา 62

49. ปากกา 1 ดาม ราคาเทา กบั ดินสอ 6 แทง ดินสอ 3 แทง ราคาเทา กบั สมุด 1 เลม
สมุด 3 เลม ราคา 18 บาท ถามวาราคาปากกาเทา กบั ก่บี าท
ก. 7 บาท
ข. 9 บาท
ค. 11 บาท
ง. 12 บาท

☺ แนวคดิ สมุด 3 เลม ราคา 18 บาท
สมดุ 1 เลม คือ 18/3 = สมดุ เลมละ 6 บาท
ดนิ สอ 1 แทง คือ 6/3 = ดินสอแทง ละ 2 บาท

ดงั นนั้ ปากกา 1 ดา ม คอื 6x2 = 12 บาท

50. นายมียืมเงนิ นายดี จาํ นวน 35,000 บาท นายดีคิดดอกเบีย้ ปแรก 10% ปถดั ไปลดลง 1% รวมเปน
เวลา 10 ป นายดีจะไดรับเงนิ คนื เทาไหร

ก. 50,000 บาท
ข. 52,300 บาท
ค. 54,250 บาท
ง. 62,000 บาท

☺ แนวคดิ ยืม 35000 + (10+9+8+7+6+5+4+3+2+1%)
ดอกเบ้ยี 10 ป คือ 55% คือ 1,9250 บาท
35,000 + 19,250 = 54,250 บาท

51. รถคนั แรกเดินทางได X กม./ลติ ร คันที่สองเดินทางได Y กม./ลิตร โดยทีร่ ถคันแรกเดินทางไดมากกวา
รถคนั ท่ีสอง ถา รถท้ังสองคนั มีนาํ้ มัน 2 ลติ รเทา กนั รถคันที่สองจะเดินทางไดม ากกวา รถคนั แรกเทาใด

ก. 2(X-Y)
ข. 2(Y-X)
ค. 2/(Y-X)
ง. 2/(X-Y)

สงวนลขิ สทิ ธต์ิ ามพระราชบัญญตั ลิ ิขสิทธ์ิ

หนา 63

52. ถา x นอ ยกวา 10 และ y นอ ยกวา 5 ขอใดเปนจริงเสมอ
ก. x มากกวา y
ข. x – y = 5
ค. x = 2y
ง. x + y นอยกวา 15

☺ แนวคดิ x + y ยอ มนอ ยกวา 10 + 5 = 15

53. ถาหมูบาน ก. มปี ระชากรทั้งหมด 6,800 คน ปหน่งึ ประชากรจะลดลงไป 120 คน สว นหมบู าน ข. มี
ประชากรทง้ั หมด 4,200 คน ปหน่ึงจะมปี ระชากรเพ่ิมขนึ้ 80 คน กป่ี ป ระชากรท้งั 2 หมูบานจงึ จะเทา กนั

ก. 9 ป
ข. 11 ป
ค. 13 ป
ง. 14 ป

☺ แนวคดิ หมบู าน ก.13 ปลดลง =13×120 =1,560 คน
=6,800 – 1,560 = 5,240

หมบู าน ข.13ปเ พิม่ ข้นึ =4200 + (80×13=1,040คน) = 5,240คน

54. นาย ก. ไดเงินเดือนเดือนเพิ่ม 25% แตรวมกันแลว เงินเดือนนาย ก. เทา กับเงินเดือนที่เคยไดรับมาใน
ปท่ีผา นมา แสดงวา ปทีผ่ า นมานาย ก. ถกู ลดเงนิ เดือนไปเทา ใด

1. 5%
2. 10%
3. 15%
4. 20%

☺ แนวคดิ ถา เงนิ เดือน 100 บาท ถูกหัก 20 %
= 100×20% = 20 จะเหลือเงนิ เดือนเทากบั 80 บาท

ถา เงนิ เดอื น เพิ่มข้นึ 25%
80×25% =20 บาท

เพราะฉะน้นั เงินเดอื นใหมจะเทา กับ 80+20 =100 ซ่ึงเทากบั ปท ่ีผานมา
ตองเขาใจ ปกอน ปท่แี ลว อันไหนมากอน 25/125x100 = 20 %

สงวนลขิ สิทธติ์ ามพระราชบญั ญตั ิลิขสิทธ์ิ

หนา 64

เง่ือนไขภาษา
คําอธบิ าย : ใชคําตอบดงั ตอไปน้ี (ตอบขอ 55-59)
ตอบ ก. ถา ขอ สรุปท้งั สองถูกหรือเปนจรงิ ตามเงอื่ นไข
ตอบ ข. ถา ขอสรปุ ทั้งสองผดิ หรือไมเ ปน จริงตามเง่อื นไข
ตอบ ค. ถาขอ สรุปทั้งสองไมส ามารถสรปุ ไดแ นชดั วา ถูกหรือผดิ ตามเงื่อนไข
ตอบ ง. ถา ขอสรปุ ทัง้ สองมีขอสรปุ โดขอ สรปุ หนึ่งเปน จรงิ หรือไมจริง หรือไมแนช ดั ซงึ่ ขอสรปุ ท้ังสองไมซ าํ้ กัน

จงอา นเงื่อนไขตอไปนแ้ี ลวตอบคาํ ถามขอ 54-58
1. หนังสอื 20 เลม จดั เรียงอยูบนทง้ิ หนังสอื ขนาด 4 ช้ัน ๆ ละจํานวนเทา ๆ กัน
2. มีหนงั สืออยู 3 ประเภท คอื คณิตศาสตร วทิ ยาศาสตร และภาษาอังกฤษ
3. หนังสือวิทยาศาสตรม จี ํานวน 2 เทาของคณติ ศาสตร
4. มีหนังสือวิทยาศาสตรอยูบนท้งิ ทุกช้นั อยา งนอยช้ันละ 1 เลม
5. หนังสือคณิตศาสตรทัง้ 4 เลม อยบู นท้ิงชั้นที่สอง
6. ทง้ิ ช้ันทีส่ ามและสี่ มีหนังสือวทิ ยาศาสตรจาํ นวนชน้ั ละเทา ๆ กัน
7. ไมมีชนั้ ใดวางหนงั สือเพยี งประเภทเดียว

55. ขอสรปุ ที่ 1 หนงั สือภาษาองั กฤษมีจํานวนท้ังส้นิ 8 เลม

ขอสรปุ ท่ี 2 หนังสือช้นั ทส่ี ามมหี นังสือวิทยาศาสตร 3 เลม

ตอบ ง. เพราะ ขอ สรุปที่ 1 จรงิ ขอสรปุ ท่ี 2 ไมจริง

56. ขอสรุปท่ี 1 ไมม ีขั้นใดที่มีหนังสือวิทยาศาสตรเ พียง 1 เลม

ขอสรุปท่ี 2 หนังสอื คณติ ศาสตรม ที ท่ี ้งิ ชัน้ สองเทานน้ั

ตอบ ง. เพราะ ขอ สรุปท่ี 1 ไมจ ริง ขอ สรุปที่ 2 จรงิ

57. ขอ สรปุ ที่ 1 หนังสือภาษาองั กฤษมมี ากกวาหนงั สอื คณติ ศาสตร

ขอสรุปท่ี 2 มีหนังสือวทิ ยาศาสตรท่ที ้งิ ชั้นสอง จาํ นวน 2 เลม

ตอบ ง. เพราะ ขอ สรปุ ที่ 1 จรงิ ขอสรปุ ที่ 2 ไมจริง

58. ขอสรปุ ที่ 1 ไมม ขี ้ันใดที่มีหนังสือภาษาอังกฤษมากกวาหนงั สอื วิทยาศาสตร

ขอสรปุ ที่ 2 ทง้ิ บางชัน้ อาจมหี นังสือนอยกวา 5 เลม

ตอบ ข. เพราะ ขอสรปุ ท่ี 1 ไมจ ริง ขอสรุปที่ 2 ไมจ รงิ

59. ขอ สรุปท่ี 1 หนงั สือคณิตศาสตรม ีจาํ นวนทง้ั ส้ิน 4 เลม

ขอ สรุปที่ 2 หนงั สือวทิ ยาศาสตรม ีจาํ นวนเทา กนั กับหนงั สือภาษาองั กฤษ

ตอบ ก. เพราะ ขอสรปุ ที่ 1 จรงิ ขอ สรปุ ที่ 2 จรงิ

สงวนลิขสิทธติ์ ามพระราชบญั ญตั ลิ ขิ สิทธ์ิ

หนา 65

ใชขอ มลู ตอ ไปน้ี ตอบคาํ ถามขอ 59 ถึง 61

ตกความรทู วั่ ไป ไดบ รรจุ ?
6%

ตกคณิต ข้นึ บญั ชี
10% 30%

ตกองั กฤษ ตกภาษาไทย
20% 26%

60. หากมีผูเขาสอบจํานวน 70,000 คน จะมผี สู อบผานกีค่ น
ตอบ 26,600 คน

61. หากมีผูเขาสอบ จํานวน 50,000 คน จะมีผูไดร ับการบรรจุกี่คน
ตอบ 4,000 คน

62. อัตราสว นระหวางผูสอบผาน กบั สอบไมผา น เปนเทา ใด
ตอบ 19:31

สงวนลิขสิทธต์ิ ามพระราชบญั ญตั ิลิขสิทธ์ิ

หนา 66

*** การสอบภาค ก ทอ งถ่นิ ป 2560 มวี ิชาภาษาอังกฤษเปน ปแรก
กาํ หนดไว 100 คะแนนเต็ม ดงั น้ี

1. วิชาสามารถในการศึกษา วเิ คราะหและสรุปเหตุผล 30 คะแนน

2. วชิ าความรพู น้ื ฐานในการปฏิบตั ิราชการ 30 คะแนน

3. วิชาภาษาไทย 20 คะแนน

4. วิชาภาษาอังกฤษ 20 คะแนน

ขอสอบเกา วิชาภาษาไทย

หนา

เจาะจุดขอสอบเกา ภาษาไทย2 สมัย + เฉลยละเอียด

ขอ สอบจรงิ ภาษาอังกฤษป 60 + เทคนคิ เรง รัดเกบ็ แตม

สงวนลิขสิทธต์ิ ามพระราชบญั ญตั ลิ ขิ สิทธิ์

หนา 67

สรปุ สูตรยอ สูตรทอ ง พ.ร.บ. ภาค ก ทอ งถน่ิ

สงวนลิขสทิ ธิ์ตามพระราชบัญญัตลิ ขิ สิทธ์ิ

หนา 68

หมวด 1 บททั่วไป 1. ตราไว/ประกาศราชกิจ/บงั คับใช
คือ 6 เม.ย. 60 วันเดียวกนั

1. ประเทศไทย 2. มี 16 หมวด 1 บทเฉพาะกาล
แบงแยกมิได 279 มาตรา

ปกครองระบอบ “ประชาธปิ ไตย กษัตรยิ ทรงเปน ประมขุ ” 3. ผรู ับสนองพระราชโองการ

2. อํานาจอธิปไตยเปนของ ปวงชนชาวไทย พลเอก ประยุทธ จนั ทรโ อชา

พระมหากษัตริย ทรงใชอํานาจทาง รฐั สภา คณะรัฐมนตรี ศาล นายกรัฐมนตรี

4. เปน รฐั ธรรมนญู ฉบับที่ 20

4. รฐั สภา คณะรฐั มนตรี ศาล องคกรอสิ ระ หนวยงานของรฐั

ตองปฏบิ ตั ติ าม รฐั ธรรมนญู กฎหมาย หลักนติ ธิ รรม

5. บคุ คล ไดรับคุมครอง ศักดิศ์ รีมนุษย สทิ ธิ เสรีภาพ เสมอภาค
คนไทย ไดรบั คมุ ครอง ตามรฐั ธรรมนูญ เสมอกัน

6. รัฐธรรมนญู คือ กฎหมายสงู สุดของประเทศ
กฎหมายหรือการกระทําใด ขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนญู ใชบังคบั ไมไ ด

7. ถา รฐั ธรรมนญู น้ี ไมก าํ หนดเร่ืองใดไว
ใหวนิ จิ ฉัยตาม ประเพณีการปกครองประเทศไทย
ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษตั รยิ ท รงเปนประมขุ

หมวด 2 พระมหากษัตรยิ 

1. เปนทีเ่ คารพสักการะ ผูใดจะละเมิด กลา วหา ฟองรอ ง ไมได
2. ทรงเปน พุทธมามกะ อคั รศาสนูปถัมภก
3. ทรงดาํ รงตาํ แหนง จอมทพั ไทย
4. ทรงเลือก ทรงแตง ต้ัง คณะองคมนตรี ประกอบดว ย

ประธานองคมนตรี 1 คน จากผทู รงคณุ วฒุ ิ
ผูล งนามรับสนองพระบรมราชโองการแตง ตัง้ ใหพนจากตําแหนง คอื ประธานรัฐสภา

องคมนตรอี ่นื ไมเ กิน 18 คน
ผลู งนามรับสนองพระบรมราชโองการแตง ตง้ั ใหพน จากตําแหนง คอื ประธานองคมนตรี

สงวนลิขสทิ ธ์ิตามพระราชบัญญตั ลิ ขิ สิทธิ์

5. หนา ทคี่ ณะองคมนตรี หนา 69
ถวายความเหน็ พระราชกรณียกิจท้งั ปวง ที่กษัตรยิ ทรงปรึกษา
หนา ท่ี ในรัฐธรรมนูญ องคกรอสิ ระ
ขา ราชการ
6. องคมนตรตี อง ไมด ํารงตําแหนง ตอ ไปน้ี
สส สว การเมอื งอ่ืน ตลุ าการศาลรฐั ธรรมนญู
รฐั วสิ าหกิจ เจาหนาทีร่ ฐั สมาชกิ เจาหนาทพี่ รรคการเมือง
แตเ ปน ขาราชการในพระองค ตาํ แหนง องคมนตรี ได

หมวด 3 สทิ ธิเสรีภาพ ปวงชนชาวไทย

1. สทิ ธิและเสรภี าพ ตอ งไมกระทบและเปนอนั ตรายตอ
ความมนั่ คงของรฐั ความสงบเรยี บรอ ย ศีลธรรมอนั ดปี ระชาชน สทิ ธเิ สรีภาพคนอ่ืน

2. สทิ ธิเสรีภาพในรฐั ธรรมนญู แมยงั ไมต รากฎหมาย ก็สามารถใชสทิ ธเิ สรีภาพนัน้ ได

3. ถกู ละเมิดสทิ ธิตามรัฐธรรมนญู ใชสิทธิทางศาล สูคดีในศาลได

4. ชาย หญงิ สทิ ธเิ ทาเทยี มกัน

5. การเลอื กปฏิบัติ โดยเหตุตอไปนี้ ทําไมได
ถ่ินเกดิ เชื้อชาติ ภาษา เพศ อายุ พิการ สภาพทางกายหรือสขุ ภาพ
ฐานะเศรษฐกจิ สงั คม ศาสนา การศึกษา ความเห็นทางการเมืองตามรัฐธรรมนญู

6. บุคคลยอมมสี ิทธิและเสรภี าพ ตอไปน้ี
- ชีวิตและรา งกาย ไมต อ งรับโทษอาญา ถา กฎหมายท่ใี ชอยูเ วลา ไมก ําหนดความผดิ และโทษไว
หา มเกณฑแ รงงาน เวนแต เพ่ือปอ งกันภัยพบิ ัติสาธารณะ ฉกุ เฉนิ สงคราม
- นบั ถือศาสนา ประกอบพธิ กี รรม ไมขัดตอความสงบเรียบรอย
- ความเปน อยูส ว นตัว เกียรติยศ ช่ือเสยี ง ครอบครวั
- เสรีภาพในเคหสถาน (เคหสถาน คอื ทีซ่ งึ่ ใชเปน ท่อี ยูอาศยั )
- แสดงความคดิ เห็น พดู เขยี น พมิ พ โฆษณา
- สอื่ มวลชน มเี สรีภาพ เสนอขา วสารแสดงความคดิ เห็นตามจริยธรรมแหง วชิ าชีพ
เจาของกิจการหนังสอื พมิ พห รือสื่อมวลชนอืน่ ตองมีสญั ชาติไทย
- ติดตอสอ่ื สารถึงกัน
- ทรพั ยสินและการสบื มรดก
- เดินทางและเลอื กถ่ินทอ่ี ยู
หา มเนรเทศ คนสัญชาตไิ ทย ออกนอกราชอาณาจักร

สงวนลขิ สทิ ธ์ิตามพระราชบัญญตั ลิ ิขสทิ ธิ์

หนา 70

หามสัง่ ไมไหคนสญั ชาตไิ ทยเขา มาในราชอาณาจักร
หามถอนสัญชาติ ของคนทมี่ ีสัญชาตไิ ทยโดยการเกิด
- เสรีภาพในการประกอบอาชพี
- ไดท ราบและเขา ถึงขอ มลู หรือขา วสารสาธารณะในครอบครองของหนว ยงานของรัฐ
- รอ งทุกขหนวยงานของรฐั และไดผ ลการพจิ ารณาโดยรวดเรว็
- ฟอ งหนว ยงานของรฐั ใหรับผิดเนอ่ื งจากการกระทาํ หรอื การละเวน การกระทํา
- รวมกนั เปน สมาคม สหกรณ สหภาพ องคก ร ชมุ ชน หรือหมูคณะอืน่
- ชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ
- จดั ต้ังพรรคการเมอื งตามระบอบประชาธปิ ไตยอันมพี ระมหากษตั รยิ ทรงเปน
- สิทธผิ ูบริโภค
- ไดร ับบริการสาธารณสขุ ของรฐั
- ผยู ากไร / คนอายุเกิน 60 ปถา รายไดไมพ อยงั ชพี
ไดรับความชว ยเหลอื ที่เหมาะสมจากรัฐ

หมวด 4 หนา ท่ชี าวไทย

คนไทยมีหนาท่ี 10 อยาง

1. รักษา ชาติ ศาสนา กษตั รยิ  ประชาธิปไตย รกั ปอ ง กฎ
2. ปองกนั ประเทศ ประโยชนส มบตั ิ ชาติ
เรยี น หาร เมิด
3. ทาํ ตามกฎหมาย

4. ศึกษาภาคบังคับ (เรยี น) เลือก ทรัพ ษี
5. เปน ทหาร ทจุ
6. ไมละเมดิ สิทธิเสรภี าพคนอนื่ ไมกอแตกแยกใหสงั คม

7. เลอื กตัง้ ลงประชามติ

8. อนรุ ักษ คุมครองสง่ิ แวดลอม ทรพั ยากรธรรมชาติ ชวี ภาพ รวมทงั้ มรดกทางวฒั นธรรม

9. เสยี ภาษีอากรตามท่ีกฎหมายบญั ญตั ิ

10. ไมร วมมือการทจุ ริตและประพฤติมชิ อบทกุ รปู แบบ

สงวนลิขสทิ ธ์ิตามพระราชบัญญตั ลิ ขิ สทิ ธ์ิ

หนา 71

สรปุ รฐั ธรรมนญู 2560

หมวด 5 หนา ท่ขี องรฐั 1. หนา ท่พี ้ืนฐาน
1. พทิ กั ษสถาบันพระมหากษัตรยิ  เอกราช อธปิ ไตย
2. ดูแลใหม ีการปฏบิ ัตติ ามกฎหมาย และบังคบั ใชก ฎหมาย

2. หนา ทที่ าํ ใหสทิ ธเิ สรภี าพของประชาชนเปน จริง
1. เด็กทุกคนไดร บั การศกึ ษาภาคบงั คับ 12 ป อยางมคี ณุ ภาพโดยไมเ กบ็

คาใชจ าย
2. จัดบริการสาธารณสุข สาธารณปู โภคขั้นพื้นฐานท่ีมปี ระสิทธิภาพอยา ง

ท่วั ถงึ
3. อนุรกั ษศ ิลปะ วัฒนธรรม ทรพั ยากรธรรมชาติ และสง่ิ แวดลอ มใหเ กดิ

ประโยชนอยา งสมดุลและย่งั ยนื โดยจัดใหประชาชนและชมุ ชนในทองถิ่นมีสว น
รว มในการดาํ เนนิ การดว ย

3. หนา ที่บริการสาธารณะ
1. เปดเผยขอ มูลขาวสารสาธารณะใหป ระชาชนเขา ถงึ โดยสะดวก
2. จดั ใหมอี งคกรท่ีมอี สิ ระรกั ษาคลื่นความถ่ี และสทิ ธิในการเขา ใชว งโคจร

ดาวเทยี ม
3. จัดใหมกี ารคมุ ครองและพิทักษสทิ ธิของผูบรโิ ภค
4. รักษาวนิ ยั การเงนิ การคลงั อยางเครงครดั และจัดระบบภาษใี หเกดิ ความ

เปนธรรม
5. จดั ใหมมี าตรการ กลไกปอ งกัน และขจัดการทุจริตอยางเขมงวด

4. ตรวจสอบการทําหนาทข่ี องรฐั เลอื กบุคคล ถอดถอน
1. ประชาชนและชุมชนมีสทิ ธิท่จี ะตดิ ตามและกล่ันกรอง ตรวจสอบ เรง รดั

ฟองรองหนว ยงานของรฐั เพอ่ื ให ประชาชนหรอื ชุมชนไดรบั บริการตามท่ี
รฐั มหี นาท่จี ดั ทําให

ควรรู หลกั ธรรมาภบิ าล ประกอบดวย 6 หลกั การคอื
1. หลกั คณุ ธรรม
2. หลกั นิติธรรม
3. หลกั ความโปรง ใส
4. หลักความมสี ว นรวม
5. หลักความรับผดิ ชอบ
6. หลักความคุมคา

สงวนลขิ สทิ ธิ์ตามพระราชบญั ญัตลิ ิขสิทธิ์

หนา 72

สรุป รฐั ธรรมนญู 2560

หมวด 6 1. การใชแนวนโยบายแหง รฐั
แนวนโยบายแหง รัฐ : เปนแนวทางใหร ฐั ดาํ เนนิ การตรากฎหมายและกําหนดนโยบายในการ

บรหิ ารราชการแผน ดนิ

2. มาตรการของแนวนโยบายแหงรัฐ
: ใหม ียุทธศาสตรช าตเิ ปน เปา หมายการพฒั นาประเทศอยา งยั่งยนื

ตามหลักธรรมาภิบาล

แนวนโยบายแหง รัฐ 1. สง เสริมสมั พนั ธไมตรกี บั นานาประเทศ
มีอะไรบาง 2. อปุ ถัมภ และคมุ ครองพระพุทธศาสนาและศาสนาอื่น สนับสนุนการเผยแผ
หลกั ธรรมของศาสนา
จาํ ครา วๆ มี 12 อยาง 3. จัดกระบวนการยตุ ิธรรมใหมีประสิทธิภาพ เปน ธรรม สะดวก รวดเรว็ และไม
เสยี คา ใชจา ยสูงเกินสมควร
4. จัดใหม ีและสง เสรมิ การวจิ ยั และพัฒนาวทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี และศิลปะ
วทิ ยาการ
5. สงเสริมและใหค วามคุมครองชาวไทยกลุม ชาติพนั ธุตา งๆ ใหดํารงชวี ิตใน
สงั คมตามวฒั นธรรม ประเพณี และวถิ ีชวี ิตดงั้ เดมิ ตามความสมคั รใจ
6. เสรมิ สรางความเขม แข็งของครอบครวั สงเสรมิ สุขภาพและการกฬี า
7. วางแผนและมีมาตรการ เกยี่ วกบั ท่ีดนิ ทรพั ยากรนา้ํ และพลงั งาน
8. คุม ครองผูใชแรงงานใหไ ดร บั ความปลอดภัยและสวสั ดกิ าร การประกันสังคม
สทิ ธิประโยชนอ่นื ทีเ่ หมาะสม
9. จัดระบบเศรษฐกจิ ตามหลกั ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพยี ง จัดใหมกี ลไกให
เกษตรกรสามารถแขงขันในตลาดได
10. พฒั นาระบบการบริหารราชการแผนดิน ตามหลกั การบรหิ ารกจิ การ
บา นเมอื งท่ีดี
11. จัดใหมีกฎหมายเทาทีจ่ าํ เปน เพื่อไมใ หเ ปนภาระแกประชาชน
12. สง เสรมิ ใหประชาชนรแู ละเขาใจอยางถูกตองเกี่ยวกบั การปกครองระบอบ
ประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษัตริยทรงเปน ประมขุ และมีสวนรวมในการ
พฒั นาประเทศ

สงวนลขิ สทิ ธิ์ตามพระราชบญั ญตั ลิ ขิ สิทธ์ิ

หนา 73

หมวด 7 รฐั สภา สรปุ รัฐธรรมนญู 2560
องคป ระกอบรฐั สภา
รัฐสภา ประกอบดวย
1. สภาผูแทนราษฎร และ
2. วฒุ ิสภา

รวม 700 คน

หนา ที่รัฐสภา ท้ังสองสภา มีหนา ที่ดังน้ี
1. ตราพระราชบัญญตั ิประกอบรฐั ธรรมนูญ และพระราชบญั ญัติ
2. ส.ส. หรอื ส.ว. จาํ นวนไมน อ ยกวา 1 ใน 10 ของแตล ะสภา

มีสิทธิเขาช่ือรอ งขอผา นประธานของแตละสภาขอใหศาลรัฐธรรมนูญวนิ ิจฉยั
การส้ินสุดการเปนสมาชิกภาพ

ขอหาม มใิ หร ฐั สภาทาํ หา ม ส.ส. หรอื ส.ว. หรือ กมธ. แปรญัตติรา งพระราชบญั ญตั ิงบประมาณที่มีผล
ใหมีสวนไมวา ทางตรงหรอื ทางออ มในการใชง บประมาณ

หากฝาฝน ศาลรฐั ธรรมนญู อาจสั่งให
1. สน้ิ สดุ สมาชกิ ภาพ หรือ
2. เพกิ ถอนสทิ ธริ ับสมัครรับเลอื กตง้ั (ใบดํา)

สงวนลขิ สทิ ธ์ิตามพระราชบญั ญตั ลิ ิขสทิ ธิ์

หนา 74

ที่มาของ ส.ส. สรปุ รฐั ธรรมนญู 2560

กาบตั รใบเดียว
- ไดทงั้ ส.ส. เขต และ ส.ส. บัญชรี ายช่อื
- จากนั้นเอาคะแนนผสู มัครทกุ เขตของแตละพรรค
มาคาํ นวณหา ส.ส. ทง้ั หมดท่แี ตละพรรคพงึ มี

ถา ได ส.ส. แบบแบงเขต ผลคือ พรรคนน้ั จะไดเฉพาะ ส.ส. แบบแบงเขต
มากกวา จาํ นวน ส.ส. ท่ี ไมได ส.ส. แบบบญั ชีรายช่อื
พรรคพึงมี

ถา ได ส.ส. แบบแบงเขต ผลคือ พรรคน้ันจะได ส.ส. แบบแบงเขต + และ ได ส.ส. แบบบัญชรี ายช่ือ
นอ ยกวา จาํ นวน ส.ส. ที่ เพิม่ จนครบ จํานวน ส.ส. ที่พรรคพึงมี
พรรคพงึ มี
1.ดา นนติ ิบัญญตั ิ
หนา ท่แี ละอํานาจ 1. เสนอ/พิจารณารา งกฎหมาย
ของ ส.ส. 2. พจิ ารณาพระราชกาํ หนด
3. แกไขเพ่ิมเตมิ รัฐธรรมนูญ

2. ดา นควบคมุ การบรหิ ารราชการแผนดิน
1. ตั้งกระทูถามรัฐมนตรี
2. ส.ส. 1 ใน 5 ขอเปด อภิปรายไมไ ววางใจ รัฐมนตรีเปน รายบคุ คล
หรือทัง้ คณะได
3. ส.ส. 1 ใน 10 ขอเปดอภิปรายทว่ั ไป เพ่อื เปนชองทางใหส ามารถ
ตรวจสอบ การทาํ งานของรฐั บาลได
4. ผนู ําฝา ยคา นขอเปดอภิปรายทว่ั ไป เก่ียวกบั ความม่ันคงหรอื เศรษฐกิจ

ระบบการเลือกต้ังแบบ คอื การนําระบบการเลือกตง้ั 2 ระบบ มาใชใ นการเลอื กตง้ั คราวเดยี วกนั
จดั สรรปน สวนผสม โดยนําระบบคะแนนนํามาใชก ับการเลือกต้งั ส.ส. แบบแบงเขตเลือกต้งั
จํานวน 350 เขต และใชรูปแบบเขตเดียวเบอรเ ดยี ว รวม 350 คน

จากนน้ั นาํ ระบบสัดสวนมาใชกบั คะแนน ส.ส.แบบแบงเขตเลอื กตัง้ โดยคดิ
คะแนน ผสู มคั รแบบแบงเขตเลือกต้งั ทงั้ หมด มาจดั สรร ส.ส. แบบบญั ชรี ายชื่อ
จํานวน 150 คน ใหพรรคการเมอื งตามสดั สว นคะแนนแบบแบงเขตทพี่ รรค
ไดร ับ

สงวนลขิ สิทธิ์ตามพระราชบัญญัตลิ ิขสทิ ธ์ิ

คุณสมบัติ ส.ส. หนา 75

สรุป รัฐธรรมนญู 2560
1. มีสญั ชาตไิ ทยโดยการเกิด อายไุ มต า่ํ กวา 25 ปนับถึงวนั เลอื กต้งั

2. เปน สมาชิกพรรคการเมืองติดตอ กนั ไมนอยกวา 90 วันนับถงึ วนั เลือกต้ัง
เวนแต กรณียุบสภาใหลดลงเหลือ 30 วัน

3. ผูส มคั รรับเลือกตั้งแบบแบงเขตเลอื กต้งั ตอ งมลี ักษณะอยางใดอยางหนึ่ง
ตอ ไปนี้
3.1 มชี ่ืออยูในทะเบียนบานในจังหวัดท่สี มัครเปน เวลาติดตอกัน
ไมนอ ยกวา 5 ป นับถงึ วนั สมัครรบั เลอื กตง้ั
3.2 เปนบุคคลซ่งึ เกดิ ในจังหวัดทสี่ มัครรับเลือกตัง้
3.3 เคยศึกษาในจังหวัดทีส่ มคั ร เปน เวลาติดตอ กันไมนอ ยกวา
5 ปก ารศกึ ษา
3.4 เคยรับราชการหรอื ปฏิบตั ิหนาที่ในหนว ยงานของรฐั หรอื เคยมีชื่ออยู
ในทะเบยี นบา น ในจงั หวัดท่สี มคั ร แลวแตกรณี เปน เวลาติดตอ กันไม
นอ ยกวา 5 ป

4. ไมมีลักษณะตองหา ม ที่รัฐธรรมนญู กาํ หนด

คุณสมบัตผิ ูมสี ทิ ธิเลือกตงั้ 1. มีสัญชาติไทย หรือไดสัญชาติไทยโดยการแปลงสัญชาตไิ มน อยกวา 5 ป
2. มีอายไุ มตํา่ กวา 18 ปในวนั เลอื กตัง้
3. มีชื่ออยูใ นทะเบียนบา นในเขตเลือกตั้งมาแลวไมน อ ยกวา 90 วันนบั ถงึ

วันเลือกตงั้ (*** เคยออกสอบ ภาค ก ทอ งถิ่น ป 60)
4. อาศยั อยนู อกเขตเลอื กตัง้ หรือมชี อ่ื อยใู นเขตเลือกต้งั นอ ยกวา 90 วันนับถึง
วันเลอื กตัง้ หรอื มีถน่ิ ที่อยูนอกราชอาณาจกั รกม็ สี ทิ ธเิ ลือกตง้ั

ลักษณะตองหา มมิใหใ ช 1. เปนภกิ ษุ สามเณร นกั พรต หรือนักบวช
สทิ ธิเลือกต้งั 2. อยูระหวางถูกเพกิ ถอนสิทธิเลอื กต้งั ไมวาคดีนัน้ จะถึงท่ีสดุ แลว หรือไม
3. ตองคุมขังอยูโดยหมายของศาลหรอื โดยคาํ สงั่ ที่ชอบดว ยกฎหมาย
4. วิกลจรติ หรอื จติ ฟน เฟอนไมส มประกอบ
มี 4 อยาง สตู รทอ ง “บวช ถอน ขงั จิต”

ควรรู กรณบี ุคคลลมละลายหรือเคยเปนบุคคลลมละลายทจุ ริต มาตรา
98 กําหนดใหเ ปนบุคคลตองหา มสมัครรบั เลือกตั้งเปนส.ส.

แตเ ขายงั สามารถ ใชส ทิ ธเิ ลอื กต้งั ได
(*** เคยออกสอบ ภาค ก ทอ งถิ่น ป 60)

สงวนลขิ สิทธ์ิตามพระราชบญั ญตั ลิ ขิ สิทธ์ิ

ที่มาของ ส.ว. หนา 76

สรุป รฐั ธรรมนญู 2560
สมาชกิ วุฒสิ ภา ประกอบดว ยสมาชิกจาํ นวน 200 คน

มาจากการเลือกกนั เอง ของบุคคลซงึ่ มีความรู ความเชีย่ วชาญ
ประสบการณ อาชพี ลักษณะ หรือประโยชนร ว มกัน
หรือทาํ งาน หรือเคยทํางานดานตา งๆ ที่หลากหลายของสังคม

โดยในการแบงกลมุ ตองแบงในลกั ษณะที่ ทาํ ใหประชาชนซึ่งมสี ทิ ธิสมัคร
รบั เลือกทุกคน สามารถอยูใ นกลมุ ใด กลุมหน่งึ ได

ส.ว. 200 คน มาจากการเลอื กกันเองของประชาชนผมู คี วามรู ความ
เชี่ยวชาญ ประสบการณจากทกุ ภาคสว นท่มี ีความหลากหลายทางสงั คม โดย
คณุ สมบัตทิ ส่ี าํ คญั คือ ไมฝ กใฝห รือยอมตกอยใู ตอาณตั ขิ องพรรคการเมือง
ใดๆ

หนา ทแ่ี ละอาํ นาจ ดานนติ ิบัญญตั ิ
ของ ส.ว. 1. พจิ ารณา/ยับย้ังรา งกฎหมาย
2. พิจารณาพระราชกาํ หนด
3. แกไ ขเพิม่ เตมิ รฐั ธรรมนูญ

ดา นควบคมุ การบริหารราชการแผน ดิน
1. ตงั้ กระทถู ามรัฐมนตรี
2. ขอเปดอภิปรายท่วั ไป เพ่ือให ครม. ช้ีแจงขอ เท็จจริงโดยไมม กี ารลงมติ
3. ใหความเห็นชอบการแตงต้ังบคุ คลให ดาํ รงตาํ แหนงตางๆ
4. เห็นชอบการแตงต้ังตุลาการศาล รัฐธรรมนญู ผูด าํ รงตาํ แหนง ในองคก รอิสระ

และผวู า การตรวจเงินแผนดนิ

หนาทีแ่ ละอาํ นาจ 1. ตดิ ตาม เสนอแนะ เรง รัด การปฏริ ูปประเทศ การจัดทาํ และ ดําเนนิ การ
ของ ส.ว.ชดุ แรก ตามยุทธศาสตรช าติ
(ตามบทเฉพาะกาล)
2. พจิ ารณา พ.ร.บ. ทเ่ี ก่ยี วขอ งกบั การปฏริ ปู ประเทศ
3. พจิ ารณา พ.ร.บ. ทถี่ กู ยบั ย้ัง บางเรอื่ ง
4. รวมกบั สภาผูแทนราษฎร ในการใหความเห็นชอบการแตง ตัง้ นายกรัฐมนตรี
5. ใหความเห็นชอบยกเวนการเสนอชื่อนายกฯ นอกบัญชพี รรคการเมือง

สงวนลิขสทิ ธ์ิตามพระราชบญั ญตั ลิ ิขสทิ ธิ์

การไดมาซง่ึ ส.ว. หนา 77
วาระเริ่มแรก
(บทเฉพาะกาล) สรปุ รัฐธรรมนญู 2560
การไดมา ซงึ่ ส.ว. 250 คน
คุณสมบัติ ส.ว.
(ก) กกต. ดําเนนิ การคัดเลอื ก ใหไ ด 200 คน เสนอ คสช.
ลักษณะตองหา ม - คสช.คดั เลอื กเปน ส.ว. 50 คน สาํ รองไว 50 คน
ไมใ หเ ปน ส.ว.
(ข) คณะกรรมการสรรหาดําเนินการสรรหา 400 คน เสนอ คสช.
- คสช.คัดเลือก 194 คน รวมกับปลดั กระทรวงกลาโหม
ผบ.สส./ผบ.ทบ./ผบ.ทอ./ผบ.ทร./ผบ.ตร. อกี 6 คน

กําหนดใหวุฒิสภาในวาระแรก มี 250 คน มวี าระการดาํ รงตาํ แหนง 5 ป

หลกั เกณฑและวธิ กี ารสรรหา ดังนี้
(ก) กกต. จัดใหม ีการเลือก ส.ว. 200 คน โดยใหดาํ เนินการใหแลว เสร็จ
กอนวนั เลอื กตงั้ ส.ส. ไมน อ ยกวา 15 วัน แลว นาํ รายชือ่
เสนอตอ คสช.
(ข) คณะกรรมการสรรหา ส.ว. คสช. แตง ต้ังผูทรงคุณวุฒซิ ึ่งมคี วามรูแ ละ
ประสบการณด า นตางๆ และมีความเปน กลางทางการเมอื ง
ไมน อ ยกวา 9-12 คน
คดั เลือกผูม ีความรคู วามสามารถทีเ่ หมาะสม ไมเ กิน 400 คน
เสนอตอ คสช.

1. มสี ญั ชาติไทยโดยการเกิด
2. มีอายุไมต ่าํ กวา 40 ป ในวันสมัครรบั เลือก

(แต ส.ส. อายุไมตาํ่ กวา 25 ป นับถงึ วันเลอื กต้งั )
3. มีความรู ความเชี่ยวชาญ ประสบการณ หรือทํางานในดา นท่สี มคั ร

ไมน อ ยกวา 10 ป หรอื มลี ักษณะตามหลักเกณฑและเงอ่ื นไขทบี่ ัญญัตไิ วใน
พ.ร.ป. การไดมาซ่ึง ส.ว.
4. เกิด มชี ่ืออยูใ นทะเบยี นบา น ทํางาน หรอื มีความเก่ยี วพันกับพืน้ ทที่ ่สี มคั ร
1. เปนบคุ คลตอ งหามมใิ หส มคั ร
2. เปนขาราชการ
3. เปน หรือเคยเปน ส.ส. เวน แตพ นการเปน ส.ส. มาแลว
ไมนอ ยกวา 5 ป นับถงึ วนั สมัครรบั เลอื ก
4. เปน สมาชิกพรรคการเมอื ง
5. เปน หรือเคยเปน ผดู าํ รงตาํ แหนง ในพรรคการเมอื ง หรือสมาชิกสภาทอ งถน่ิ
หรอื ผูบรหิ ารทอ งถนิ่ หรือรฐั มนตรี เวนแตพนจากการดาํ รงตําแหนงมาแลว
ไมนอยกวา 5 ป นบั ถงึ วันสมัครรบั เลือก
6. เปนบุพการี คูส มรส หรอื บุตรของดาํ รงตาํ แหนง ส.ส. ส.ว. ขาราชการ
การเมือง สมาชกิ สภาทองถน่ิ หรือผูบริหารทองถน่ิ ผูส มัครรบั เลอื กเปน ส.ว.
ในคราวเดียวกนั หรือผูดํารงตาํ แหนงในศาลรฐั ธรรมนูญ หรอื ในองคกรอิสระ

สงวนลิขสิทธ์ิตามพระราชบัญญตั ลิ ิขสิทธ์ิ

หนา 78

พระราชบัญญตั ิประกอบ สรปุ รัฐธรรมนญู 2560
รฐั ธรรมนูญ (1) พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรัฐธรรมนญู วาดว ยการเลอื กตัง้ ส.ส.
มี 10 ฉบับ (2) พระราชบัญญตั ปิ ระกอบรัฐธรรมนูญวา ดว ยการไดม าซ่งึ ส.ว.
(3) พระราชบญั ญัตปิ ระกอบรัฐธรรมนญู วา ดว ยคณะกรรมการการเลอื กต้งั
ผูม ีสิทธเิ สนอ (4) พระราชบญั ญัตปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วาดว ยพรรคการเมอื ง
รางพระราชบญั ญัติ (5) พระราชบัญญตั ิประกอบรัฐธรรมนญู วา ดว ยผตู รวจการแผนดิน
(ตอ งเสนอตอ ส.ส.กอน) (6) พระราชบัญญัตปิ ระกอบรฐั ธรรมนูญวาดว ยการปอ งกันและปราบปราม
การทจุ รติ
(7) พระราชบัญญัตปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วาดว ยการตรวจเงนิ แผน ดนิ
(8) พระราชบัญญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยวธิ ีพจิ ารณาของศาล
รฐั ธรรมนูญ
(9) พระราชบัญญตั ปิ ระกอบรัฐธรรมนูญวา ดว ยวธิ พี จิ ารณาคดีอาญาของผู
ดํารงตาํ แหนงทางการเมือง
(10) พระราชบญั ญตั ิประกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยคณะกรรมการสทิ ธิมนุษยชน
แหงชาติ

(1) คณะรัฐมนตรี
(2) สมาชกิ สภาผูแทนราษฎรจํานวนไมนอยกวา 20 คน
(3) ผูม ีสทิ ธเิ ลือกตง้ั จํานวนไมนอยกวา 10,000 คน เขา ชื่อเสนอกฎหมาย
ตามหมวด 3 สทิ ธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย หรือหมวด 5 หนาทขี่ อง
รฐั ตามกฎหมายวาดว ยการเขาช่ือเสนอกฎหมาย
ในกรณีท่ีรา งพระราชบัญญตั ิซง่ึ มีผูเ สนอตาม (2) หรือ (3) เปนรา ง
พระราชบัญญัตเิ ก่ยี วดวยการเงนิ จะเสนอไดก ็ตอเมือ่ มีคํารับรองของ
นายกรฐั มนตรี

ผมู สี ิทธเิ สนอ (1) คณะรัฐมนตรี โดยขอ เสนอแนะของ ศาลฎีกา ศาลรฐั ธรรมนญู หรอื
“รางพระราชบญั ญตั ิ องคกรอิสระท่ีเก่ียวขอ ง
ประกอบรัฐธรรมนูญ”
(2) ส.ส.ไมนอ ยกวา 1 ใน 10 ของจํานวนสมาชกิ ท้ังหมดเทาท่ีมอี ยูของ
สภาผแู ทนราษฎร

สงวนลิขสิทธ์ิตามพระราชบัญญัตลิ ขิ สิทธิ์

หนา 79

หมวด 8 คณะรัฐมนตรี สรุป รฐั ธรรมนญู 2560
คณะรัฐมนตรี (ครม.) พระมหากษตั ริยทรงแตงต้ังนายกรฐั มนตรีและรัฐมนตรีอืน่ อีกไมเ กิน 35 คน
ประกอบเปนคณะรฐั มนตรี มหี นา ท่ีบรหิ ารราชการแผนดินตามหลกั ความ
รับผดิ ชอบรว มกัน ดงั นนั้ รวมทั้งหมดมี 36 คน (รวมนายกดว ย)

ประกอบดวย
1.นายกรัฐมนตรี 1 คน

ดํารงตําแหนง คราวละ 4 ป รวมกันไมเกนิ 8 ป
2.รฐั มนตรอี ่นื ไมเ กิน 35 คน

ดํารงตําแหนง คราวละไมเ กนิ 4 ป

อํานาจหนา ท่ี ครม. ครม. มีอํานาจหนาท่บี รหิ ารราชการแผนดินโดยจะตอ งแถลงนโยบายตอ
รัฐสภา และบรหิ ารงานโดยยดึ หลกั ดงั น้ี

1) ยึดประโยชนส งู สดุ ของประเทศและประชาชนสว นรวม
2) รกั ษาวินัยการคลังอยางเครงครัด
3) ยึดหลกั การบริหารกิจการบา นเมืองท่ดี ี
4) สรา งสังคมสงบสุข สามคั คี ปรองดอง

ขอ หาม มใิ ห ครม. ทํา นอกจากน้ี ครม. ยังมีอํานาจ
ท่มี าของนายกรัฐมนตรี 1. ขอใหมีการออกเสียงประชามติในเรอื่ งทีข่ ัดหรือแยงตอ รัฐธรรมนูญ
2. เปน ผูเสนอใหพ ระมหากษัตรยิ ทรงตราพระราชกาํ หนดใหใชบ ังคบั
3. เปน ผูเสนอใหพระมหากษัตรยิ ต ราพระราชกฤษฎกี า
4. เปน ผูเสนอใหพระมหากษัตรยิ ประกาศใชหรอื ยกเลกิ กฎอัยการศึก
5. เปนผูเสนอใหพ ระมหากษัตรยิ ทรงทาํ หนงั สือสญั ญาสนั ติภาพขึน้
6. เปน ผูเสนอใหพระมหากษัตรยิ พ ระราชทานอภัยโทษ

หา ม คณะรัฐมนตรี
เสนอ รา งพระราชบัญญัตงิ บประมาณทีม่ ผี ลให ส.ส. ส.ว. หรือ กมธ.
มีสว นทางตรงหรอื ทางออ มในการใชงบประมาณ

หากฝาฝน = ศาลรัฐธรรมนูญอาจมคี าํ วินจิ ฉัย ใหพ น ตาํ แหนง ทง้ั คณะ
และเพิกถอนสทิ ธิ สมัครรบั เลือกต้ัง (ใบดํา)

พรรคการเมอื งท่สี ง ผสู มคั รรบั เลือกตั้งจะตองแจงรายชอ่ื บคุ คลซ่งึ พรรค
เหน็ ชอบ จะเสนอเปนนายกรัฐมนตรตี อคณะกรรมการการเลอื กตง้ั กอ นปดการ
รบั สมัครเลอื กต้งั พรรคละไมเ กนิ 3 คน และใหคณะกรรมการการเลือกตง้ั
ประกาศรายชอื่ บคุ คลดงั กลา ว ใหประชาชนทราบ

ในระยะ 5 ปแรก (วาระแรก) ใหรฐั สภาเปนผเู ลือกนายกรัฐมนตรจี าก
รายชอ่ื ในบญั ชี ของพรรคการเมืองทม่ี สี มาชิกไดรบั เลอื กเปน ส.ส. ไมน อยกวา
รอ ยละ 5 ของจํานวน ส.ส. ทั้งหมด สาํ หรับคราวตอไปเปนหนา ท่ขี อง ส.ส. ใน
การเลอื กนายกรฐั มนตรี

สงวนลิขสทิ ธิ์ตามพระราชบญั ญตั ลิ ิขสิทธิ์

หนา 80

หมวด 9 การขดั กันแหง สรปุ รฐั ธรรมนญู 2560
ผลประโยชน
ครม. ส.ส. ส.ว. จะตอง ( 5 ไม )
หมวด 10 ศาล 1. ไมยุงเกีย่ วกบั การสัมปทานหรอื เปนคูสญั ญากบั รฐั
2. ไมรบั เงินหรือประโยชนใ ดๆ จากหนว ยงานรฐั เปนพิเศษ
3. ไมขดั ขวางหรือแทรกแซงการใชส ิทธิหรือเสรีภาพของสื่อมวลชนโดยมชิ อบ
4. ไมเปน หนุ สว นหรือถอื หนุ ในหา งหุนสวนหรือบรษิ ัท
5. ไมด าํ รงตาํ แหนงหรอื หนาที่ใดในหนวยราชการ หนว ยงานของรฐั หรอื
รัฐวสิ าหกจิ หรือตําแหนงสมาชิกสภาทองถนิ่ หรือผบู ริหารทอ งถน่ิ เวนแตเปน
การดาํ รง ตาํ แหนงตามหนาทหี่ รอื อาํ นาจของรฐั มนตรี หรืออาํ นาจในการบรหิ าร
ราชการแผน ดิน ตามท่ีไดแ ถลงตอ รัฐสภา

1. ศาลยุตธิ รรม (มาตรา 194 และ มาตรา 195)
พิจารณาพพิ ากษาคดที ง้ั ปวง เวนแตค ดีทรี่ ฐั ธรรมนูญ หรือกฎหมาย

บัญญัติใหอ ยูในอํานาจศาลอนื่
มีแผนกคดอี าญาของผดู าํ รงตาํ แหนงทางการเมอื ง

2. ศาลปกครอง (มาตรา 197)
พจิ ารณาพิพากษาคดปี กครองอันเนื่องมาจาก การใชอ ํานาจทางปกครอง

ตามกฎหมายหรือเนือ่ งมา จากการดําเนนิ กิจการทางปกครอง (ใหม ศี าล
ปกครอง สูงสดุ และศาลปกครองช้นั ตน )

3. ศาลทหาร (มาตรา 199)
พจิ ารณาพิพากษาคดอี าญาผทู ก่ี ระทําความผิด เปน บุคคลซง่ึ อยูใ นอํานาจศาล
ทหารและคดีอนื่

หมวด 11 ศาลรัฐธรรมนูญ

องคประกอบและหนา ที่

1. จํานวน 9 คน (*** เคยออกสอบ ภาค ก ทองถิ่น ป 60)

ศาลรัฐธรรมนญู 2. วาระการดาํ รงตาํ แหนง 7 ป

(มาตรา 200 - 3. มสี ญั ชาตไิ ทยโดยการเกิด

มาตรา 214) 4. มีอายุไมต่ํากวา 45 ป แตไมถงึ 68 ป ในวนั ท่ีไดร ับการคดั เลอื ก

หรือวันสมคั รเขารบั การสรรหา

5. วินจิ ฉยั ความชอบดว ยรัฐธรรมนูญของกฎหมายและรางกฎหมาย

6. วินจิ ฉยั คณุ สมบัติผูด ํารงตําแหนงทางการเมอื ง

7. ตัดสนิ ปญหาของ ส.ส. ส.ว. ครม. และองคกรอสิ ระ

(*** เคยออกสอบ ภาค ก ทอ งถิ่น ป 60)

8. ดาํ รงตาํ แหนง ไดเ พยี งวาระเดียว

สงวนลขิ สิทธิ์ตามพระราชบญั ญัตลิ ิขสทิ ธิ์

หมวด 12 องคกรอสิ ระ หนา 81

จําแค 2 อยา งเทาน้ัน สรปุ รฐั ธรรมนูญ 2560
มี 5 องคก ร (ควรจาํ หนา น้ีใหได ออกสอบบอย)
1. ผตู รวจการแผนดิน มี 3 คน อายุไมตา่ํ กวา 45 ไมเ กนิ 70 ป + สญั ชาติไทยโดยเกิด + ป.ตรี

2. ป.ป.ช. มี 9 คน องคประกอบ/หนาท่ี
1. คณะกรรมการการเลอื กตั้ง
ท่เี หลอื ตอบ 7 ทกุ กรณี ►จํานวน 7 คน
►วาระการดาํ รงตาํ แหนง 7 ป
ไมวาจะเปนจาํ นวนคนหรอื วาระ ►ดําเนนิ การจดั หรือจดั ใหการเลือกต้งั เปน ไปโดยสุจรติ และเท่ียงธรรม

จาํ นวน/คน วาระ/ป และการออกเสียงประชามติใหเ ปน ไปโดยชอบดว ยกฎหมาย
กกต. 7 7 ►ดาํ รงตาํ แหนง ไดเ พยี งวาระเดยี ว
ผผ. 3 7
ป.ป.ช. 9 7 2. ผตู รวจการแผน ดิน
คตง. 7 7 ► จาํ นวน 3 คน
กสม. 7 7 ► วาระการดาํ รงตาํ แหนง 7 ป
► เสนอแนะเพอื่ แกไขความเดอื ดรอนของประชาชนทเ่ี กดิ ขึน้ จากรัฐ
► ดํารงตาํ แหนงไดเพยี งวาระเดยี ว

3. คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทจุ ริตแหงชาติ
► จํานวน 9 คน
► วาระการดาํ รงตาํ แหนง 7 ป
► ควบคมุ ดแู ลไมใหเ กิดการทจุ รติ หรือประพฤตมิ ชิ อบในหนว ยงานรฐั
► ดาํ รงตาํ แหนงไดเ พยี งวาระเดยี ว

4. คณะกรรมการตรวจเงนิ แผนดิน
► จาํ นวน 7 คน
► วาระการดํารงตาํ แหนง 7 ป
► กาํ กับการทําหนาท่ีตรวจเงนิ แผนดนิ และตรวจสอบ

การใชงบประมาณแผนดนิ
► ดํารงตาํ แหนง ไดเ พียงวาระเดียว

5. คณะกรรมการสทิ ธมิ นุษยชนแหง ชาติ
► จาํ นวน 7 คน
► วาระการดาํ รงตาํ แหนง 7 ป
► ตรวจสอบ รายงาน และเสนอแนะกรณกี ารละเมิดสิทธิมนษุ ยชน
► ดาํ รงตาํ แหนงไดเ พยี งวาระเดยี ว

สงวนลขิ สิทธ์ิตามพระราชบญั ญตั ลิ ขิ สทิ ธิ์

หนา 82

สรุป รฐั ธรรมนญู 2560

หมวด 13 องคกรอยั การ พนกั งานอยั การมอี ิสระในการพิจารณาสง่ั คดี
การพิจารณาสง่ั คดี ไมใ หถ ือวาเปนคําส่ังทางปกครอง

หมวดท่ี 14 การปกครอง ภายใตความเปน ประเทศไทยที่เปนราชอาณาจกั รอนั หนึ่งอนั เดียว
สวนทอ งถ่ิน
1. การจัดตัง้ องคกรปกครองในรปู แบบใดใหคาํ นงึ ถึงเจตนารมณข องประชาชน
ในแตล ะทองถ่นิ

2. องคก รปกครองสว นทอ งถิ่นมีหนาที่และอาํ นาจดูแลและจัดทาํ บรกิ าร
สาธารณะ และกิจกรรมสาธารณะ เพือ่ ประโยชนข องประชาชนในทองถ่นิ ตาม
หลกั การพัฒนาอยางยัง่ ยนื

3. รฐั ตองดาํ เนนิ การใหอ งคกรปกครองสวนทอ งถนิ่ มีรายไดข องตนเอง โดย
จัดระบบภาษี หรอื การจดั สรรภาษที ่ีเหมาะสม

4. การบรหิ ารงานบคุ คลตองใชระบบคุณธรรม และตอ งคํานงึ ถงึ ความเหมาะสม
และ ความจาํ เปน ของแตละทอ งถ่ิน

5. กําหนดใหสมาชิกสภาทอ งถิ่นตอ งมาจากการเลือกตั้ง
สาํ หรบั ผบู รหิ ารทอ งถิ่นมาจากการเลือกตั้งหรือมาจากความเห็นชอบของ

สภาทอ งถิ่น
สว นองคกรปกครองสว นทอ งถน่ิ รูปแบบพเิ ศษ(กทม. พทั ยา)จะใหม าโดย

วธิ ีอื่นกไ็ ดแตต องคาํ นึงถึงการมสี ว นรว มของประชาชน

6. การดาํ เนนิ งานขององคก รปกครองสว นทองถนิ่ สภาทองถ่ินและผูบ รหิ าร
ทองถิ่น ตองเปดเผยขอมลู และรายงานผลการดาํ เนินงานใหป ระชาชนทราบ

7. ประชาชนผูมีสิทธเิ ลือกต้งั ในองคกรปกครองสวนทองถ่นิ มีสทิ ธิเขา ชื่อเสนอ
ขอบญั ญัติ หรือถอดถอนสมาชกิ สภาทอ งถิ่นหรือผูบ ริหารทองถ่นิ ไดต าม
หลักเกณฑแ ละเงือ่ นไข ท่ีกฎหมายกาํ หนด

หมวด 15 การแกไ ขเพิ่มเติมรฐั ธรรมนูญท่ีเปนการเปลีย่ นแปลงการปกครอง
การแกไขเพิม่ เติม ระบอบประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษัตรยิ ทรงเปน ประมุข หรอื
รฐั ธรรมนญู เปลย่ี นแปลงรปู แบบของรฐั จะกระทํามิได

สงวนลขิ สทิ ธิ์ตามพระราชบัญญัตลิ ขิ สทิ ธ์ิ

หนา 83

สรุป รัฐธรรมนูญ 2560

หมวด 16 การปฏิรูปประเทศไทยสอู นาคต

การปฏิรปู ประเทศ 1. ดานการเมือง

มกี ลไกใหพ รรคการเมอื งเปนสถาบันการเมอื งของประชาชน

พรรคตอ งรบั ผิดชอบในการประกาศนโยบายทม่ี ไิ ดม กี ารวเิ คราะหค วามคมุ คาและความ

เสย่ี ง ตลอดจนกลไกแกปญหาความขัดแยงทางการเมอื งโดยสันติวธิ ี

2. ดานการบริหารราชการแผน ดิน
ปรบั ปรงุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารงานของรฐั
มีมาตรการคุมครอง ปองกันจากการใชอํานาจโดยไมเ ปนธรรมของผูบ ังคบั บัญชา

3. ดา นกฎหมาย
พัฒนาระบบการออกกฎหมายใหสอดคลองกบั หลกั สากล
ปฏิรปู ระบบการเรียนการสอนและการศึกษาอบรมวิชากฎหมายเพ่ือใหป ระชาชนเขา ถึง

ขอมูล

4. ตา นกระบวนการยตุ ิธรรม
ปรบั ปรงุ ระบบการสอบสวนคดีอาญาใหม ีการถว งดลุ และบังคับใชกฎหมายอยา งมี

ประสิทธภิ าพ
แกไขปรับปรงุ กฎหมายเก่ียวกับการดําเนนิ งานของตาํ รวจใหเกิดประสทิ ธภิ าพใหเสรจ็

ภายใน 1 ป

5. ดา นการศกึ ษา
ดําเนินการใหเดก็ เลก็ ไดรบั การดูแลและพฒั นากอนเขารบั การศึกษา
มกี ลไกและระบบการผลิต คัดกรองและพัฒนาผูประกอบวิชาชพี ครูและอาจารย
ปรับปรุงการจัดการเรียนการสอนทุกระดับ
ตองมีคณะกรรมการอิสระเพอื่ ศึกษาและทาํ ขอ เสนอแนะภายใน 60 วัน รา งกฎหมาย

ภายใน 2 ป และตรากฎหมายจัดต้งั กองทุนชวยเหลอื การศึกษา ภายใน 1 ป

6. ดานเศรษฐกจิ
ขจดั อปุ สรรคและเสรมิ สรางความสามารถในการแขงขนั ของประเทศ
ปรบั ปรงุ ระบบภาษอี ากรใหม คี วามเปนธรรมและลดความเหลอื่ มลา้ํ

7. ดานอ่นื ๆ
มีระบบบรหิ ารจัดการทรพั ยากรนาํ้ ท่มี ปี ระสิทธิภาพเปนธรรมและยั่งยนื
ตรวจสอบกรรมสทิ ธิใ์ นการถือครองท่ีดนิ และการกระจายการถือครองทีด่ นิ อยา งเปน ธรรม
ปรบั ระบบหลกั ประกนั สุขภาพ และสรา งระบบการแพทยพ ้นื ฐานเพื่อดูแลประชาชน

สงวนลิขสทิ ธิ์ตามพระราชบญั ญัตลิ ขิ สิทธิ์

หนา 84

คําถาม องคก รอิสระ และ ตลุ าการศาลรัฐธรรมนูญ มีจาํ นวนกี่คน ?
(ออกสอบทอ งถนิ่ ป 2560)

ทอ งวา “9 9 3”

จําแค 3 อยางน้ี เทาน้นั

1. ตุลาการศาลรฐั ธรรมนญู มี 9 คน

2. ป.ป.ช. มี 9 คน

3. ผตู รวจการแผน ดิน มี 3 คน

ที่เหลือตอบ 7 ทกุ กรณี ไมว า จะเปนจาํ นวนคนหรือวาระ

จาํ นวน/คน วาระ/ป

ตลุ าการศาลรฐั ธรรมนญู 97

ป.ป.ช. 9 7

ผตู รวจการแผนดิน (ผผ.) 37

คณะกรรมการการเลอื กตั้ง (กกต.) 77

คณะกรรมการตรวจเงนิ แผนดิน (คตง.) 77

คณะกรรมการสิทธมิ นษุ ยชนแหง ชาติ (กสม.) 7 7

สงวนลขิ สทิ ธิ์ตามพระราชบญั ญตั ลิ ิขสทิ ธ์ิ

หนา 85

สรุปเนอ้ื หา พ.ร.บ. ภาค ก
ทมี งานจะอัปเดตเพม่ิ ใหในกลุม จนครบนะคะ

สงวนลิขสิทธิ์ตามพระราชบัญญตั ลิ ิขสิทธ์ิ

หนา 86

ทเี ดด็ ตารางแยกความตา ง อบจ. เทศบาล อบต. พทั ยา

สงวนลิขสทิ ธิ์ตามพระราชบญั ญัตลิ ิขสทิ ธ์ิ

เร่ือง

ชอ่ื เต็ม พ.ร.บ. สภาตําบล อบต. พ

พระราชบญั ญตั ิ
สภาตาํ บลและองคการบรหิ ารสวนตาํ บล

พ.ศ. 2537

ผูรกั ษาการ รัฐมนต
ตาม พ.ร.บ.
บัญญตั ิ บรรทดั ฐาน จอมพ
ผูรบั สนองพระบรม
ราชโองการ

ประกาศ 2 ธันวาคม 2537 17 ก
ราชกิจจานุเบกษา

ใชบ ังคับ 2 มีนาคม 38 18 ก

แกไ ขเพมิ่ เตมิ ถึง ฉบบั ท่ี 6
ตราโดยคาํ แนะนํา รฐั สภา
ยินยอมของ

หนา 87

งทวั่ ๆ ไป

เทศบาล อบจ. เมืองพัทยา

พระราชบัญญตั ิ พระราชบญั ญัติ พระราชบญั ญัติ
เทศบาล องคการบริหารสว นจงั หวัด ระเบยี บบรหิ ารราชการ
พ.ศ. 2496
พ.ศ. 2540 เมืองพทั ยา
พ.ศ. 2542

ตรวี าการกระทรวงมหาดไทย

พล ป. พบิ ูลสงคราม พลเอก ชวลิต ยงใจยทุ ธ ชวน หลีกภยั

กุมภาพันธ 2496 31 ตุลาคม 2540 29 พฤศจิกายน 2542

กุมภาพนั ธ 2496 1 พฤศจกิ ายน 2540 30 พฤศจิกายน 42

ฉบบั ที่ 13 ฉบบั ที่ 4 ฉบบั ท่ี 2
ส.ส. รัฐสภา รัฐสภา

สงวนลขิ สทิ ธิ์ ตามพระราชบัญญัติลขิ สิทธ์ิ

เร่ืองทั่ว

สภาตําบล อบต

มีฐานะเปน นติ บิ ุคคล นิติบคุ
ขอ ยกเวน และเปนรา
บริหารสวน

"หนวยการบรหิ ารราชการสว นทอ งถ่ิน" ใน

ไมร วมถึง อบจ.

ใครเปนผูจดั ใหมีการ

เลอื กตั้ง ”สมาชิกสภา นายอําเภอ

ตําบล ซง่ึ ไดรบั เลอื กต้ัง”

องคประกอบ 1. สมาชิกโดยตาํ แหนง
1. กํานนั

2. ผใู หญบา นของทุก

หมบู านในตาํ บล

3. แพทยป ระจําตาํ บล

2. สมาชิกซง่ึ ไดร ับเลือกตงั้

(จากราษฎรแตละหมบู า น

ในตาํ บลนน้ั เปนสมาชิก

สภาหมูบ า นละ 1 คน)

วาระดํารงตาํ แหง 4ป

สมาชิกสภา และ นายก

หนา 88

ว ๆ ไป

ต. เทศบาล อบจ. เมืองพทั ยา

คคล ทบวงการเมือง นติ ิบุคคล นิตบิ คุ คล
าชการ และเปนราชการ
นทอ งถ่ิน
สวนทองถน่ิ
พ.ร.บ. น้ี

1. สภา
2. นายก

ป นบั แตว ันเลือกตัง้

(กี่วาระก็ได)

สงวนลขิ สทิ ธ์ิ ตามพระราชบัญญตั ลิ ิขสิทธิ์

อองงคคปปรระะกกออบบหขล

สภาตําบล อบต. เทศบ

ประกอบดว ย ประกอบดวย ประกอบดวย

➀สมาชิกโดยตําแหนง ➀ สภา อบต. ➀ สภาเทศบาล
1. กํานัน(ประธานสภาตาํ บล) 1. โดยปกติ สมาชกิ สภามี 1. เทศบาลตําบ
2. ผูใหญบา นทุกหมูบ า นใน หมบู า นละ 2 คน สมาชิกสภา
ตําบล 2. เขต อบต.ใดมี 1 หมูบาน 2. เทศบาลเมือ
3. แพทยประจาํ ตาํ บล ใหมีสมาชิกสภา 6 คน สมาชิกสภา
3. เขต อบต.ใดมี 2 หมูบาน 3. เทศบาลนคร
ใหมีสมาชกิ สภา 3 คน สมาชิกสภา

➁สมาชกิ ท่ไี ดร ับเลอื กต้ังจาก ➁ นายก อบต. 1 คน ➁ นายกเทศมน

ราษฎรแตละหมูบ านในตาํ บลนนั้ มาจากการเลือกต้ัง มาจากการเ
หมูบา นละ 1 คน โดยตรงของประชาชน โดยตรงของประช

หนา 89

ขลอักงสขอภงาสทภอ างทถอิน่ งถน่ิ

บาล อบจ. เมอื งพัทยา

ล ประกอบดว ย ประกอบดวย
บล
12 คน ➀ สภา อบจ. ➀ สภาเมอื งพทั ยา
อง 1. ราษฎรไมเ กิน 5 แสนคน 1. สมาชิกสภา 24 คน
18 คน เลือกตงั้ โดยราษฎรผูมีสทิ ธิ
ร = สมาชิกสภา 24 คน
24 คน เลอื กตัง้ ในเขตเมอื งพัทยา
2. ราษฎรเกนิ 5 แสน
นตรี 1 คน แตไ มเ กนิ 1 ลา นคน ➁ นายกเมอื งพัทยา 1 คน
เลือกตั้ง = สมาชิกสภา 30 คน มาจากการเลือกตงั้ โดยตรง
ชาชน
3. ราษฎรเกนิ 1 ลา น ของประชาชน
แตไ มเกิน 1.5 ลานคน
= สมาชิกสภา 36 คน

4. ราษฎรเกิน 1.5 ลาน
แตไ มเ กิน 2 ลา นคน
= สมาชิกสภา 42 คน

5. ราษฎรเกนิ 2 ลาน
= สมาชิกสภา 48 คน

➁ นายก อบจ. 1 คน

มาจากการเลือกตง้ั โดยตรง
ของประชาชน

สงวนลขิ สทิ ธต์ิ ามพระราชบัญญตั ลิ ขิ สทิ ธ์ิ

บบุคุคคคลลในในสสภภาาแแลละะฝฝา ายยบบรรหิหิ าารร ((จจําาํ นนว

สภาตําบล อบต. เทศบ

สภา สภาและนายก สภาและนายก

➀ ประธานสภาตาํ บล ➀ สภา อบต. ➀ สภาเทศบาล
คือ กํานนั (เปนโดยตําแหนง ) 1. ประธาน 1 คน 1. ประธาน 1 ค
นายอําเภอแตงตั้ง ผูวา แตง ต้งั
➁รองประธานสภาตําบล 1 คน 2. รองประธาน 1 คน 2. รองประธาน
นายอาํ เภอแตงต้งั นายอาํ เภอแตง ตงั้ ผูวาแตง ตง้ั
3. เลขานกุ ารสภา 1 คน
➂เลขานกุ ารสภาตําบล 1 คน เลือกจาก 1.ปลัดอบต. หรือ ➁ นายกเทศมน
นายอาํ เภอแตง ตั้ง / ถอดถอนจาก 2.สมาชิกสภา อาจแตง ต้ัง/ถ

1. ขา ราชการทปี่ ฏิบัติงานใน ➁ นายก อบต. 1. รองนายก
ตําบลน้ัน หรือ อาจแตง ตง้ั /ถอดถอน เทศบาลตาํ บล
เทศบาลเมือง
2. บุคคลอนื่ ทม่ี ีคณุ สมบัตแิ ละไม 1. รองนายก ไมเกิน 2 คน เทศบาลนคร
มีลกั ษณะตอ งหาม ตอ งไมเ ปน สมาชิกสภา
2. ทป่ี รกึ ษาและเล
2. เลขานายก 1 คน เทศบาลตําบล
ตองไมเปนสมาชิกสภา เทศบาลเมอื ง
หรือเจา หนาทรี่ ฐั เทศบาลนคร

*** ไมมที ีป่ รกึ ษานายก

หนา 90

นววนนแแลละะผผมู อีมู าํีอนาํ านจาแจตแงตตง ั้งตถั้งอถดอถดอถนอ) น)

บาล อบจ. เมอื งพทั ยา

ก สภาและนายก สภาและนายก

ล ➀ สภา อบจ. ➀ สภาเมืองพัทยา
คน 1. ประธาน 1 คน 1.ประธาน 1 คน ผวู าแตงตั้ง
สภาเลอื กจากสมาชกิ 2.รองประธาน 2 คน ผูวาแตง ต้งั
น 1 คน 2. รองประธาน 2 คน 3.เลขาประธานสภา และ
สภาเลอื กจากสมาชกิ ผูช วยเลขา ไมเกินจาํ นวนรอง
นตรี ประธานสภา (ไมเ กนิ 2 คน)
ถอดถอน ➁ นายก อบจ. ประธานสภาแตงตงั้
อาจแตง ต้งั /ถอดถอน 4. เลขานกุ ารสภา
= ไมเ กนิ 2 คือ ปลัดเมืองพทั ยา
= ไมเ กิน 3 1. รองนายก (เปน โดยตําแหนง )
= ไมเกิน 2 คน ถา ส.จ. 24 คน
ไมเกิน 2 คน ถา ส.จ. 30 คน ➁ นายกเมอื งพทั ยา
ลขานายก ไมเกิน 3 คน ถา ส.จ. 36 คน อาจแตงต้ัง/ถอดถอน
= ไมเกนิ 2 ไมเกนิ 3 คน ถา ส.จ. 42 คน
= ไมเ กนิ 3 ถา ส.จ. 48 คน 1. รองนายก ไมเกิน 4 คน
= 2. เลขาผูชว ยเลขา ไมเกินรองนายก
2. เลขาและท่ีปรกึ ษานายก
คอื ไมเ กนิ 4 คน
3. ประธานทีป่ รกึ ษาและท่ีปรกึ ษา

ไมเ กนิ 5 คน (จากผทู รงคณุ วุฒิ)

สงวนลขิ สิทธต์ิ ามพระราชบัญญตั ลิ ิขสทิ ธิ์

กฎหมายทต่ี ราใช อบต. เรื่อง
เรียกวา
อตั ราโทษ ขอ บัญญัติ เท
ของขอ บัญญัต/ิ
เทศบญั ญัติ เทศ

การแบงสว นราชการ ปรับไมเ กิน 1,000 บาท
(ไมมีโทษจําคุก)
แยก รวมพนื้ ที่
เปลย่ี นชื่อ ยกฐานะ 1. สาํ นกั ปล
เปล่ยี นแปลงเขต 2. สว นราช
ยบุ เลกิ นายกประก
แกไ ขเปลย่ี นแปลงเขต โดยความเ
ผูส ง่ั ยบุ สภา กระทรวงม

ประกาศ
กระทรวงมหาดไทย

ป
กระทรว

ผวู า ราชการจังหวดั
(กรณี สภาตําบลดว ย)

งท่วั ๆ ไป อบจ. หนา 91

ทศบาล เมอื งพัทยา

ศบญั ญัติ ขอ บญั ญตั ิ ขอ บญั ญตั ิ

ท จาํ คุกไมเกิน 6 เดอื น จําคกุ ไมเ กนิ 6 เดอื น

และหรอื และหรือ

ปรบั ไมเกนิ 10,000 บาท ปรับไมเกิน 10,000 บาท

ลัดเทศบาล 1. สํานักปลัดเมอื งพัทยา
ชการอ่นื ตามท่ี 2. สว นราชการอื่น ตามที่
กาศกาํ หนด นายกประกาศกําหนดโดย
เห็นชอบของ ความเห็นชอบของ
มหาดไทย กระทรวงมหาดไทย

ประกาศ
วงมหาดไทย

พระราชกฤษฎกี า
รัฐมนตรวี า การกระทรวงมหาดไทย

สงวนลิขสิทธ์ิ ตามพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์

เร่อื

การปฏบิ ตั งิ านตามอํานาจ อบต.
หนาท่ี อปท.
ตองเปนไปเพื่อ 1. ตองเปนไปเพอื่ ประโยชนสุขของ ปชช.
2. ใชว ิธีการบริหารกิจการบา นเมืองทีด่ ี
3. คํานึงถงึ การมสี ว นรว มของปชช. ในการจ

แผนพัฒนาอบต./งบ/จดั ซื้อจัดจาง/ตรว
4. เปด เผยขอมูลขา วสาร

ทงั้ นี้ ใหเปน ไปตาม กม.ระเบียบ ขอ บังค

►อบต. มีสิทธิรับทราบ ขอมูลขา วสารจาก
ในเร่ืองทเี่ กีย่ วกับ การดาํ เนนิ กิจการของทา

(เวน แต เปน ค

รองท่ัว ๆ ไป อบจ. หนา 92

เทศบาล เมอื งพัทยา

จัดทํา
วจสอบ/ประเมนิ ผลปฏิบตั ิงาน

คบั หลักเกณฑวิธกี าร ท่ี มท. กําหนด

กทางราชการ
างราชการในตาํ บล
ความลบั ความมน่ั คงแหง ชาติ)

สงวนลิขสทิ ธ์ิ ตามพระราชบัญญัตลิ ขิ สทิ ธิ์