e-book

49

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

5. โครงการน�ำ ร่องท่ีเกี่ยวขอ้ ง
ทงั้ นี้หนว่ ยงานภาครฐั ไดม้ ีการศกึ ษาและเตรยี มการในหลายๆ เรอ่ื ง ซง่ึ มีผลตอ่ ภาพรวมโครงสรา้ งทางดา้ นพลงั งาน

ของประเทศในหลายๆ เรอ่ื ง ดงั นี้
n โครงการทดสอบนวตั กรรมท่นี าํ เทคโนโลยมี าสนบั สนนุ ใหบ้ รกิ ารดา้ นพลงั งาน (ERC Sandbox) การทดสอบนวตั กรรม

ในโครงการท่ีมีการซือ้ ขายไฟฟา้ จรงิ โดยกกพ. ไดก้ ำ� หนดอตั รา Wheeling Charge สาํ หรบั โครงการ ERC Sandbox
ใหม้ ีอตั ราเทา่ กนั ทกุ โครงการ เพ่ือใหส้ อดคลอ้ งกบั นโยบาย Uniform Tariff โดยมีคา่ เทา่ กบั 1.151 บาทตอ่ หน่วย
เพ่ือทดสอบความเป็นไปไดใ้ นเชิงเทคนิคและศกึ ษาผลกระทบตา่ งๆ ท่ีเกิดขนึ้ และนาํ ไปปรบั ปรุงรา่ งหลกั เกณฑก์ าร
ขอใชบ้ รกิ ารผ่านระบบโครงข่ายไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ (Third Party Access : TPA Code) อย่างไรก็ตามควรมีการ
ทบทวน Wheeling Charge ใหเ้ หมาะสมและจงู ใจ
n การรบั ฟังความคิดเห็น เร่อื งหลกั เกณฑก์ ารจดั ทำ� ขอ้ กำ� หนดการเปิดใหใ้ ชห้ รอื เช่ือมตอ่ ระบบโครงข่ายไฟฟ้าใหแ้ ก่
บคุ คลท่ีสาม (TPA Framework) เพ่ือเพ่ิมการแขง่ ขนั และปฏิรูปโครงสรา้ งการบรหิ ารกิจการไฟฟา้
n การรบั ฟังความคิดเห็น รบั ฟังความคิดเห็น เรอ่ื ง โครงการศกึ ษาโครงสรา้ งและการกากบั กิจการก๊าซธรรมชาติเพ่ือ
การแขง่ ขนั ภายใตโ้ ครงสรา้ งกิจการไฟฟา้ แบบ Enhanced Single Buyer ซง่ึ รวมถงึ การวิเคราะห์ TPA Regime และ
TPA Code การวเิ คราะห์ TSC Framework และ TSO Code และการออกแบบรูปแบบตลาดท่ีสง่ เสรมิ การแขง่ ขนั
ในกิจการก๊าซธรรมชาติ
n การรบั ฟังความคดิ เหน็ ในรา่ งหลกั เกณฑต์ า่ งๆ ท่ีเก่ียวขอ้ งกบั การเปิดเสรกี ๊าซธรรมชาติ
o (รา่ ง) หลกั เกณฑก์ ารกำ� หนดอตั ราคา่ บรกิ ารก๊าซธรรมชาติ สำ� หรบั ผรู้ บั ใบอนญุ าตจดั หาและคา้ สง่ ก๊าซธรรมชาติ
o (รา่ ง) หลกั เกณฑก์ ารกำ� หนดอตั ราค่าบริการก๊าซธรรมชาติสำ� หรบั ผรู้ บั ใบอนญุ าตเก็บรกั ษาและแปรสภาพ
ก๊าซธรรมชาตจิ ากของเหลวเป็นก๊าซ
o (รา่ ง) หลกั เกณฑก์ ารกำ� หนดอตั ราค่าบรกิ ารสำ� หรบั ผรู้ บั ใบอนญุ าตขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่ง
ก๊าซธรรมชาติ

50

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

Oil & Gas plan ภาคประชาชน

โดย คณะท�ำงานกลมุ่ Oil & Gas

2 ธันวาคม 2564

51

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

OUTLINE

1 New National Energy Plan Concept
2 FTI NEP Assumptions

- สมมตฐิ านขอ้ มลู จากสภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย
- สมมตฐิ านเงอ่ื นไขทใี่ ชใ้ นการวางแผน
- การแปรผลการจดั ทาแผน PDP ตามสมมตฐิ านทก่ี ำ� หนด

3 ขอ้ สรปุ และขอ้ เสนอแนะ
4 ประเดน็ หลกั สำ� หรบั การรบั ฟงั ความคดิ เหน็

52

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

1. New National Energy Plan Concept

กรอบแผนพลงั งานชาติ (มติ กพช. เม่ือวนั ท่ี 4 สงิ หาคม 2564) ประกอบดว้ ย 3 สว่ นสำ� คญั

แนวนโยบายของแผน กรอบการจดั ท�ำแผนสกู่ ารเปลย่ี นผา่ นตามแนวทาง 4D1E ก ร ะ บ ว น ก า ร จั ด ท�ำ แ ผ น
พลงั งานชาติ พลังงานชาติคาดว่าจะ
(Policy Direction) ด�ำเนนิ การแลว้ เสรจ็
ภายในปี 2565
1. เพ่ิมสัดส่วนการผลิต 1. ดา้ นไฟฟ้า
ไฟฟ้าใหม่โดยมีสัดส่วน 1.1 เพม่ิ สดั สว่ นการผลติ ไฟฟา้ จากโรงไฟฟา้ ใหมท่ ใ่ี ชพ้ ลงั งานหมนุ เวยี นรูปแบบตา่ งๆ 1. นำ� เสนอกรอบแผนพลงั งานชาติ
พลงั งานหมนุ เวยี นไมน่ อ้ ย 1.2 ปรบั ลดสดั สว่ นการผลติ ไฟฟา้ จากเชอื้ เพลงิ ฟอสซลิ และการผลติ ไฟฟา้ จากโรงไฟฟา้ เพอ่ื ขอความเหน็ ชอบจากกพช.
กวา่ รอ้ ยละ 50 เก่าท่ีมีประสิทธิภาพต่ำ� และตน้ ทนุ การผลิตสงู รวมถึงยกเลิกการรบั ซือ้ ไฟฟ้าใหม่ ในชว่ ง ตน้ เดอื นสงิ หาคม 2564
2. ป รั บ เ ป ล่ี ย น ก า ร ใ ช้ จากเชอื้ เพลงิ ถา่ นหนิ โดยสง่ เสรมิ การใชเ้ ชอื้ เพลงิ กา๊ ซธรรมชาติ
พลังงานภาคขนส่งเป็น 1.3 พฒั นาเทคโนโลยีการใชป้ ระโยชนแ์ ละการกกั เก็บคารบ์ อน (Capture Utilization 2. จดั กระบวนการรบั ฟังความคิด
พลงั งานไฟฟา้ สเี ขยี วผา่ น and Storage, CCUS) เห็นกรอบแผนพลังงานชาติ
เทคโนโลยยี านยนตไ์ ฟฟา้ 1.4 พฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานระบบไฟฟา้ ยคุ ใหม่(GridModernization)โดยบรหิ ารจดั การ จากภาคส่วนท่ีเก่ียวข้องใน
ตามนโยบาย30@30 ระบบไฟฟา้ ดว้ ยเทคโนโลยี Smart Grid ช่วงระหว่างเดือนสิงหาคมถึง
3. ปรบั เพม่ิ ประสทิ ธิภาพการ 1.5 ผลติ พลงั งานและโครงสรา้ งพืน้ ฐานแบบกระจายศนู ยท์ ่ีมีความยืดหยนุ่ และทำ� งาน ตลุ าคม 2564
ใชพ้ ลงั งานมากกว่ารอ้ ย รว่ มกบั การผลติ ไฟฟา้ นอกระบบทจ่ี ะเพม่ิ ขนึ้ ในอนาคตได้
ละ 30 2. ดา้ นกา๊ ซธรรมชาติ 3. น�ำความเห็นจากการรับฟัง
4. ปรับโครงสร้างกิจการ 2.1 สง่ เสรมิ การใช้ LNG ในภาคอตุ สาหกรรมและภาคขนสง่ แทนการใชเ้ ชือ้ เพลิงแข็ง ความคิดเห็นไปประกอบการ
พลงั งานรองรบั แนวโนม้ นำ้� มนั และถา่ นหนิ จดั ทำ� แผนพลงั งาน 5 แผนภาย
การเปล่ียนผ่านพลงั งาน 2.2 บริหารจดั การก๊าซธรรมชาติในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ และบริหารจดั การ ใตแ้ ผนพลงั งานชาตไิ ดแ้ ก่ ดา้ น
ตามแนวทาง 4D1E การนำ� เขา้ LNG จากตา่ งประเทศ เพ่ือรองรบั ความตอ้ งการใชก้ ๊าซธรรมชาติท่ีจะ ไฟฟ้า ก๊าซธรรมชาติ นำ้� มัน
• Decarbonization เพม่ิ สงู ขนึ้ ในอนาคต เชือ้ เพลิงพลงั งานทดแทนและ
• Digitalization 2.3 พฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานดา้ นกา๊ ซธรรมชาติ พลงั งานทางเลอื ก และอนรุ กั ษ์
• Decentralization 2.4 เปิดเสรกี จิ การกา๊ ซธรรมชาตเิ พอ่ื สง่ เสรมิ ใหเ้ กดิ การแขง่ ขนั และเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพของระบบ พลงั งาน ในช่วงระหว่างเดือน
• Deregulation 3. ดา้ นนำ�้ มนั ตลุ าคม 2564 ถงึ ไตรมาส 1 ปี
• Electrification 3.1 ปรบั ปรุงมาตรฐานโรงกล่นั นำ้� มนั ใหม้ คี ณุ ภาพนำ้� มนั เทยี บเทา่ EURO 5 และ EURO 6 2565
ของยโุ รป
3.2 สง่ เสรมิ การใชน้ ำ้� มนั เชอื้ เพลงิ คารบ์ อนต่ำ� และเชอื้ เพลงิ ชวี ภาพภาคขนสง่ ในสดั สว่ น 4. จดั กระบวนการ รบั ฟังความคดิ
ทเ่ี หมาะสม เหน็ รา่ งแผนพลงั งานชาตใิ นชว่ ง
3.3 พฒั นาการจดั ทำ� ระบบการควบคมุ กำ� กบั ดแู ลและเก็บขอ้ มลู ดา้ นนำ้� มนั เชือ้ เพลิง ไตรมาส 2 ปี 2565

5. นำ� เสนอร่างแผนพลงั งานชาติ
เพอ่ื ขอความเหน็ ชอบจากกพช.
ในชว่ งไตรมาส 3 ปี 2565

ดว้ ยเทคโนโลยดี จิ ทิ ลั ทท่ี นั สมยั และพฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานดา้ นนำ้� มนั
3.4 สง่ เสรมิ การปรบั เปลย่ี นรูปแบบการใชพ้ ลงั งานในภาคเศรษฐกจิ ตา่ งๆ เป็นไฟฟา้
4. ดา้ นพลงั งานทดแทนและพลงั งานทางเลอื ก
4.1 ประเมนิ ศกั ยภาพพลงั งานหมนุ เวยี น และศกั ยภาพการเพ่มิ กำ� ลงั การผลติ ไฟฟา้ จาก
พลงั งานหมนุ เวยี นของประเทศใหม่
4.2 สง่ เสรมิ และพฒั นากลไกการผลติ ไฟฟา้ พลงั งานหมนุ เวยี นแบบกระจายศนู ย์
4.3 จดั ทำ� แพลตฟอรม์ และพฒั นา ศนู ยข์ อ้ มลู การควบคมุ พลงั งานหมนุ เวยี น (RE Control
Center) ดว้ ยระบบดจิ ทิ ลั
4.4 กำ� หนดมาตรการสง่ เสรมิ ใหเ้ กิดการลงทนุ ในพลงั งานหมนุ เวียนมากขนึ้ เพ่ือสรา้ ง
ความเช่อื ม่นั กบั นกั ลงทนุ ตา่ งชาตทิ งั้ ปัจจบุ นั และรายใหม่
4.5 สง่ เสรมิ การลงทนุ ในตลาดเทคโนโลยพี ลงั งานหมนุ เวยี น
5. ดา้ นการอนุรกั ษพ์ ลงั งาน
5.1 กำ� หนดเปา้ หมายการเพ่ิมประสิทธิภาพใหม่ โดยพฒั นามาตรการสง่ เสรมิ การเพ่ิม
ประสทิ ธิภาพการใชพ้ ลงั งานใหค้ รอบคลมุ ทกุ ภาคสว่ น
5.2 สง่ เสรมิ การลงทนุ ในตลาดเทคโนโลยกี ารเพม่ิ ประสทิ ธิภาพพลงั งาน
5.3 พฒั นาเทคโนโลยเี พ่อื บรหิ ารจดั การการใชพ้ ลงั งานอยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ และรองรบั
เทคโนโลยกี ารใชพ้ ลงั งานยคุ ใหม่

53

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

2. FTI NEP Assumptions

สมมตฐิ านและผลในการ Run Model ครงั ้ ท่ี 1
n นโยบาย national carbon neutrality ในปี 2070
n ลดก๊าซคารบ์ อนไดออกไซด์ (CO2) ภาคไฟฟา้ ท่ี 50% ในปี 2035
n ลดก๊าซคารบ์ อนไดออกไซด์ (CO2) ภาคไฟฟา้ ท่ี 80% ในปี 2050 เม่ือเทียบจากปีฐานปี 2016
n กำ� หนดใหม้ ีโรงไฟฟา้ จากก๊าซธรรมชาตอิ ยา่ งนอ้ ย 10% (CCGT, GT, Cogen) เพ่ือ Load balancing และมีความ

ม่นั คงในระบบไฟฟา้
n ยงั มีขอ้ จำ� กดั ของ Model ท่ีกำ� หนดเง่ือนไขในการ Run บางอยา่ งไมไ่ ด้ (เชน่ การกำ� หนด Minimum Generation)
n ยงั คง Reserve Margin >=15%
n Assumption ของโรงไฟฟ้าจาก Solar+ESS ท่ีกำ� หนด ทำ� ใหม้ ีแตโ่ รงไฟฟ้าประเภทนีเ้ ขา้ มา ซง่ึ อาจจะตอ้ งมีการ

กำ� หนดเง่ือนไข และปัจจยั อ่ืนๆ รว่ มดว้ ย เชน่ นโยบายการสง่ เสรมิ ความเหมาะสมในดา้ นเทคโนโลยี เสถียรภาพ
และความม่นั คงของระบบ
n ผลจากการ Run Model ปรากฎวา่ โรงไฟฟ้าถ่านหินจะถกู เลือกเขา้ มาในระบบ เน่ืองจากตน้ ทนุ การผลิตต่ำ� กว่า
โรงไฟฟา้ จากก๊าซธรรมชาติ Model แตไ่ มม่ ีการเดนิ เครอ่ื ง

สมมตฐิ านหลกั ในการ Run Model ครง้ั ท่ี 2

Conservative Scenario Rapid Scenario

n กำ� หนดลด CO2 ภาคไฟฟา้ ลง n กำ� หนดลด CO2 ภาคไฟฟา้ 100% ภายในปี 2050 โดย

- 50% ภายในปี 2050 สำ� หรบั ภาคไฟฟ้าเม่ือเทียบกบั ปี มีการ Offset ผ่าน CCUS และการปลูกป่ า ในส่วน
ฐานปี 2016 ท่ีใหม้ ีโรงไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติเพ่ือความสมดุลและ
ความม่นั คงของระบบ
- 75% ภายในปี 2070 สำ� หรบั ภาคไฟฟ้าเม่ือเทียบกบั ปี
ฐานปี 2016

n สว่ นท่ีเหลือท่ีภาคไฟฟา้ ไมส่ ามารถลดไดจ้ ะทำ� การ Offset

ผา่ น CCUS และการปลกู ป่า

n กำ� หนดใหโ้ รงไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติในระบบของ 3 การไฟฟ้าเท่ากบั 10% และกำ� หนดใหโ้ รงไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติ
ในสว่ น Captive Power ท่ี 11% และมี CCGT อีก 5% รวมเป็น 26%

n ผลการ Run ปรากฏวา่ Model มีการเลอื กโรงไฟฟา้ จากก๊าซธรรมชาตเิ ขา้ มาในระบบแตไ่ มไ่ ดเ้ ดนิ เครอ่ื ง เน่ืองจากไมส่ ามารถ
แข่งขนั ดา้ นราคากบั Solar+ESS ได้ ซ่งึ ไดก้ ำ� หนดให้ Solar+ESS เป็น Candidate Power Plant สามารถ Dispatch
ไดต้ ลอดเวลา

54

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

สมมตฐิ านขอ้ มลู จากสภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย
Conservative case 2nd Run

*กรณีรวมผลกระทบจากยานยนตไ์ ฟฟา้ และ Captive Load แลว้ กรณี PDP2018 นนั้ ไมร่ วมผลกระทบจากยานยนตไ์ ฟฟา้ และ Captive Load 3-17

*กรณีรวมผลกระทบจากยานยนตไ์ ฟฟา้ และ Captive Load แลว้ กรณี PDP2018 นนั้ ไมร่ วมผลกระทบจากยานยนตไ์ ฟฟา้ และ Captive Load 3-18

55

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

สมมตฐิ านขอ้ มลู จากสภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย

สมมตฐิ านขอ้ มลู จากสภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย
โรงไฟฟา้ ตวั เลอื ก

56

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

เงอ่ื นไขทใ่ี ชใ้ นการวางแผน

ผลการจดั ท�ำ แผน PDP ตามสมมตฐิ านทก่ี �ำ หนด

ก�ำ ลงั การผลติ ไฟฟา้ ส�ำ รอง vs โอกาสเกดิ ไฟดบั

57

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

ผลการจดั ท�ำ แผน PDP ตามสมมตฐิ านทก่ี �ำ หนด

58

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

Latest Assumption of Oil & Gas team
n No more Coal or clean coal technology with CCUS (Carbon Capture, Utilization and Storage)
n Efficiency of CCGT Plant : we expected there would be not much efficiency improvement of GT efficiency.

Then we assume that at the CCGT size of 650 MW, the efficiency will remain 64% in 2021 and reach 65%
in the next 7 years until the end of plan (HR of 5,625 and 5,538 btu/kWh, respectively)
n Minimum Gas Fired Power Plant both (including Captive Power) shall be set at appropriate level for Power
System Security purpose
n Green house Gas emission reduction will play important role & EV Plan will also be an integral part of the
new PDP (with the Governmental Policy for Net Zero Carbon emission at 2065-2070)
n Renewable Energy with Energy Storage System will be competitive in the next 5-10 years (especially
Solar+ESS)
n Assumption of Gas price using current gas price assume escalation of PDP 2015
n ความสามารถและประสทิ ธิภาพของ Solar+ESS ใน Assumption สามารถเทียบเทา่ กบั CCGT ไดจ้ รงิ หรอื ไม่ และ
เม่ือไหร่ เน่ืองจากใน Model ยังไม่ไดพ้ ิจารณาถึงขอ้ จำ� กัดของ Solar+ESS เช่น ภูมิอากาศ ฤดูกาล รวมทัง้
Dependable Capacity ท่ีแทจ้ รงิ เป็นตน้

3. ขอ้ สรปุ และขอ้ เสนอแนะส�ำ หรบั
NEP Assumptions

ขอ้ เสนอแนะ Gas Plan ภาคประชาชน
n การยกเลกิ การสง่ เสรมิ โรงไฟฟา้ ถ่านหิน
n นโยบาย Net zero carbon emission จะมีความสำ� คญั และเป็นตวั แปรตอ่ สดั สว่ นของเชือ้ เพลงิ ฟอสซลิ
n การกำ� หนดนโยบายเรอ่ื ง EV ก็จะมีผลตอ่ ความตอ้ งการไฟฟา้ ของประเทศ และความตอ้ งการใชก้ ๊าซของประเทศ
n ก๊าซธรรมชาติ จะยงั คงเป็นเชือ้ เพลิงท่ีสำ� คญั ในช่วงการเปล่ียนผา่ นดา้ นพลงั งาน เพ่ือความม่นั คงดา้ นพลงั งานและ

ความม่นั คงของระบบไฟฟา้
n NG market liberalization การสง่ เสรมิ การแขง่ ขนั ในกิจการก๊าซธรรมชาติ
n Finalized TPA CODE both Wholesales and Distribution system
n สดั สว่ นท่ีเหมาะสมสำ� หรบั โรงไฟฟา้ เชือ้ เพลิงฟอสซิล ท่ีเป็น Firm ควรอยใู่ นระดบั ท่ีเหมาะสมกบั กำ� ลงั การผลิตรวม

ของประเทศ และเชือ้ เพลงิ ฟอสซลิ หลกั ควรเป็นก๊าซธรรมชาติ หรอื LNG
n ควรส่งเสริมโรงไฟฟ้า SPP Cogeneration ในพืน้ ท่ีเศรษฐกิจท่ีสำ� คญั ต่อไป เช่น ในนิคมอตุ สาหกรรม และเขต

อตุ สาหกรรม ท่ีมีความตอ้ งการใชไ้ ฟฟา้ ท่ีมีความม่นั คงสงู

59

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

ขอ้ เสนอแนะ Oil Plan ภาคประชาชน

- การส่งเสริม EV จะมีผล Base Case : ประมาณการการใชน้ ำ้� มนั ประเภทตา่ งๆ โดยคำ� นงึ ถึงจำ� นวน
โดยตรงตอ่ แผนการใชน้ ำ้� มนั ยานยนตไ์ ฟฟา้ 30@30 ตามนโยบายคณะกรรมการ EV เป็น Base case
High Case : ประมาณการการใชน้ ำ้� มนั ประเภทตา่ ง ๆ โดยคำ� นงึ ถึงจำ� นวน
- ควรมีการสง่ เสรมิ เชือ้ เพลิง ยานยนตไ์ ฟฟา้ ท่ีมีเพ่ิมขนึ้ เรว็ กวา่ คาดการณ์
Bio-Fuelในระดบั ทเ่ี หมาะสม การสนบั สนนุ ราคาเชือ้ เพลงิ ไบโอฟเู อล (Subsidy) ควรสง่ เสรมิ ตอ่ หรอื ไม่
และไมเ่ ป็นภาระตอ่ ผบู้ รโิ ภค ยงั จะมีการคงสดั ส่วน ส่วนผสมนำ้� มนั เบนซินและนำ้� มนั ดีเซล ท่ีจะกำ� หนด
จนเกนิ ไป ใหเ้ ป็น E20 และ B10 ตามแผน AEDP 2018 หรอื ไม่
ควรมีการสง่ เสรมิ Biofuel ซง่ึ รวมถงึ การวจิ ยั และพฒั นาเทคโนโลยีและคณุ ภาพ
และการใช้ Bio Fuel ในยานยนตท์ ่ีตอ้ งใชน้ ำ้� หนักบรรทุกสูง Biojet และ
Biochemical

- ควรมีการทบทวนในเร่ืองปริมาณสำ� รองนำ้� มนั ตามกฎหมาย เพ่ือไม่ใหเ้ ป็นภาระต่อผูป้ ระกอบการมากเกินไป
รวมถึงมาตรการภาษีท่ีส่งเสริมใหก้ บั ผูป้ ระกอบการในการพฒั นาและปรบั ปรุงคณุ ภาพ และประสิทธิภาพของ
เชือ้ เพลงิ

4. ประเดน็ หลกั ส�ำ หรบั การรบั ฟงั ความคดิ เหน็

ประเดน็ หลกั ส�ำ หรบั การรบั ฟงั ความคดิ เหน็

1. สดั ส่วนโรงไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติ ท่ียงั คงมีบทบาท และมีส่วนช่วยในเร่ืองความม่นั คงของระบบ และการใช้
ประโยชน์ Asset ใหค้ มุ้ คา่ ควรอยทู่ ่ีระดบั เทา่ ไรท่ีจะมีความเหมาะสม และสอดคลอ้ งกบั นโยบาย Carbon Neutral
ของประเทศไทยในอนาคต

2. เทคโนโลยีของ Solar + ESS จะสามารถแขง่ ขนั ไดก้ บั โรงไฟฟา้ ก๊าซธรรมชาตไิ ดห้ รอื ไม่ ทงั้ ในดา้ น ศกั ยภาพ ราคา
และ Reliability

3. ควรยกเลกิ การสง่ เสรมิ การผลติ พลงั งานไฟฟา้ จากถ่านหินหรอื ไม่ ซง่ึ รวมถงึ กรณีท่ีมีเทคโนโลยี Carbon Capture
ท่ีเหมาะสมจะยงั คงสง่ เสรมิ หรอื ไม่

4. นโยบายในเรอ่ื งสดั สว่ นปรมิ าณสำ� รองนำ้� มนั ในอนาคต ควรมีการปรบั หรอื ไม่ รวมไปถงึ การสง่ เสรมิ Bio Fuel ควร
มีทิศทางอยา่ งไร

5. ขอ้ เสนอแนะอ่ืนๆ สำ� หรบั การจดั ทำ� NEP และ แผนบรหิ ารจดั การนา้ มนั เชือ้ เพลงิ และก๊าซธรรมชาติ

60

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

แEผneนrอgนyรุ Eักffษicพ์ ieลnงั cงyานPภlaาnคป(EรEะชP)าชน

61

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

แผนอนรุ กั ษพ์ ลงั งานภาคประชาชน
Energy Efficiency Plan (EEP)

ทม่ี าและความส�ำ คญั และประโยชน์
ตามท่ีทราบดีกันว่าการลดการปลดปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Carbon Neutrality) เป็นเร่ืองสำ� คัญและ
ไมส่ ามารถจะละเลยได ้ ซง่ึ ในระหวา่ งวนั ท่ี 31 ตลุ าคม – 12 พฤศจิกายน 2564 ท่ีนายกรฐั มนตรี และคณะจะเป็นผแู้ ทน
ประเทศไทย เขา้ รว่ มการประชมุ กรอบทา่ ทกี ารเจรจาของไทยในการประชมุ สมชั ชาประเทศภาคอี นสุ ญั ญาสหประชาชาติ
วา่ ดว้ ยการเปลย่ี นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ ครงั้ ท่ี 26 หรอื COP26 เพ่อื แสดงทา่ ทแี ละเจตนารมณข์ องประเทศไทยท่จี ะมงุ่ สู่
เรอ่ื งการปลดปลอ่ ยก๊าซเรอื นกระจกและปลอ่ ยก๊าซเรอื นกระจกสทุ ธิเป็นศนู ย์ (Net zero GHG emission) นนั้
งานดา้ น Energy Efficiency ซง่ึ ถือไดว้ า่ เป็นเรอ่ื งท่ีสำ� คญั ท่ีสดุ ท่ีท่วั โลกยอมรบั วา่ เป็นมาตรการทมี่ คี วามสำ� คญั
อนั ดบั แรกๆ ทจี่ ะตอ้ งทำ� ก่อนทวี่ างแผนจะลงทนุ สรา้ งโรงไฟฟา้ แห่งใหม่ๆ และเป็นกลไกสำ� คญั อนั ดบั ตน้ ๆ ท่ีจะมา
ช่วยเร่ืองการลดปลดปล่อยก๊าซเรือนกระจก โดยไดร้ บั การประเมินจากองค์กรชนั้ นำ� ของโลกหลายองคไ์ ปในทศิ ทาง
เดยี วกนั ว่า Energy Efficiency จะมีบทบาทต่อการลดการปลดปล่อยก๊าซเรือ่ นกระจก ถึงมากกว่า 1 ใน 3 ของ
เป้าหมายทงั้ หมด นอกจากนี้ ยงั มีผลพลอยไดอ้ ีกมากมายท่ีผปู้ ระกอบการยงั ไดร้ บั ประโยชนอ์ ีกหลายอย่างจากการ
ลดตน้ ทนุ ดา้ นพลงั งาน เพม่ิ ประสทิ ธิภาพการใชพ้ ลงั งาน เพม่ิ ขดี ความสามารถในการแขง่ ขนั ทางการคา้ เพราะการลงทนุ
ดา้ น Energy Efficiency นบั วา่ เป็นการลงทนุ ท่ีใหผ้ ลตอบแทนสงู มาก ๆ เชน่ กนั
อีกทงั้ ยงั สามารถยืนยนั ไดว้ า่ ในประเทศไทยมีผมู้ ีความรู้ ผทู้ รงคณุ วฒุ ิ ผเู้ ช่ียวชาญท่ีมีความชำ� นาญท่ีจะสามารถ
พฒั นางานดา้ น Energy Efficiency อย่มู ากเพียงพอ ไม่ว่าจะเป็นสาขาดา้ นการเงิน ดา้ นเทคนิค ดา้ นการจดั การ
ดา้ นการดแู ลบำ� รุงรกั ษา (Operation and Maintenance : O&M) โดยเฉพาะอย่างย่ิงหวั ใจสำ� คญั ของการทำ� การ
อนรุ กั ษพ์ ลงั งานคือเรอ่ื งการตรวจวดั และพิสจู นผ์ ล (Measurement and Verification: M&V) ซง่ึ เรอ่ื งเหลา่ นีป้ ระเทศ
เรามีความพรอ้ มมาก โดยจะตอ้ งมีวิธีการท่ีจะดำ� เนินการอยา่ งไรใหเ้ กิดประสิทธิภาพสงู สดุ รว่ มกบั การผลกั ดนั ใหท้ ำ�
อยา่ งกวา้ งขวาง และแพรห่ ลายอยา่ งเป็นรูปธรรมได้

62

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

ซ่ึงเร่ือง Energy Efficiency Plan ภาคประชาชน ท่ีเรากำ� ลงั ผลกั ดนั อยู่นีเ้ ราม่งุ หวงั ถึงความร่วมมืออย่าง
แขง็ แรงระหวา่ งภาครฐั และภาคประชาชนโดยเฉพาะอยา่ งยง่ิ ภาครฐั ตอ้ งตอ้ งชว่ ยสนบั สนนุ ชว่ ยfacilitateและทำ� การ
ปลดลอ็ คปัญหา ลดความเป็นอปุ สรรคตา่ งๆ ท่ีเกิดจากภาครฐั โดยการปรบั แก้ระเบยี บขอ้ กฎหมายตา่ ง ๆ โดยสว่ นที่
สำ� คญั ย่งิ ยวดคอื ภาครฐั ตอ้ งเชอื่ และมน่ั ใจวา่ และจรงิ จงั ในการอำ� นวยการสรา้ งความสำ� เรจ็ ตอ่ การบรรลเุ ปา้ หมาย
ของงานดา้ น Energy Efficiency รวมถึงเปิดโอกาสทกุ ช่องทาง ใหภ้ าคประชาชนไดเ้ ขา้ ทำ� งานดา้ น Energy
Efficiency อย่างเตม็ ที่ ซ่งึ จะทำ� ใหง้ านดา้ นนีเ้ กิดขนึ้ อย่าง รวดเรว็ กา้ วกระโดด และทำ� สำ� เรจ็ ในปรมิ าณมาก ๆ
ในระยะเวลาอนั สนั้ เพราะวา่ เรอ่ื งนีท้ ่วั โลก มองไปในทิศทางเดียวกนั วา่ Energy Efficiency เป็นเปา้ หมายเบอร์ 1
ท่ีตงั้ เปา้ วา่ การเพ่ิมประสิทธิภาพการใชพ้ ลงั งาน การลดการใชพ้ ลงั งานเป็นอนั ดบั แรกท่ีท่วั โลกจะตอ้ งทำ� ก่อนท่ีจะ
ไปผลติ พลงั งานใชก้ นั

สาระส�ำ คญั การจดั ท�ำ แผนอนรุ กั ษพ์ ลงั งานภาคประชาชน
Energy Efficiency Plan (EEP)

คณะท�ำงานแผนย่อย EEP ภาคประชาชน สถาบันพลังงานเพ่ืออุตสาหกรรม สภาอุตสาหกรรม
แห่งประเทศไทย ไดต้ ระหนกั ถึงความทา้ ทาย และขอ้ จำ� กดั ตอ่ การดำ� เนินงานดา้ น Energy Efficiency ท่ีผ่านมา
ของประเทศ เป็น 3 กลมุ่ ใหญ่ๆ ไดแ้ ก่
1) ด้าน Database นับว่าเป็นกลุ่มท่ีมีความสำ� คัญมากๆ ต่อการอนุรกั ษ์พลงั งาน ซ่ึงท่ีผ่านมาอาจยังขาด

การบูรณาการวางแผนท่ีทนั สมยั และยงั ไม่ครบคลมุ ทกุ มิติ ทำ� ใหเ้ กิดความคลาดเคล่ือนในการประเมินผล
ต่อการอนุรกั ษ์พลังงานท่ียังไม่แม่นยำ� นำ� ไปสู่ความไม่เช่ือม่ัน และส่งผลต่อการไม่ลงมือผลักดันปฏิบัติ
อยา่ งเตม็ ท่ี ในท่ีสดุ ด่งั ท่ีผา่ นมา
2) ดา้ นมาตรฐาน พบวา่ ในปัจจบุ นั กระบวนการตรวจวดั และพสิ จู นผ์ ล (Measurement and Verification : (M&V)
ของงานอนุรกั ษ์พลังงานในประเทศยังไม่มีการใชง้ านอย่างแพร่หลาย และการพัฒนาเพ่ือไปใชง้ านบน
แพลตฟอรม์ การทำ� Digitalization รวมถงึ การเช่ือมโยงการตรวจวดั รายงาน และการทวนสอบขอ้ มลู กิจกรรม
(Monitoring Reporting and Verification : MRV) ท่ีจะส่งผลต่อการพฒั นากลไกการซือ้ -ขายคารบ์ อน
เครดิตในงานอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน และจะเป็นขอ้ จำ� กดั ในการมงุ่ สู่ Carbon Neutrality ซ่ึงมคี วามจำ� เป็นอยา่ งย่งิ
ทภี่ าครฐั ตอ้ งใหค้ วามสนบั สนนุ ในแนวทาง Digitalization M&V for MRV to Carbon Credit ใหส้ ำ� เรจ็ อยา่ งแมน่ ยำ�
และรวดเรว็ ซ่ึงจะก่อเกดิ ประโยชนต์ อ่ ประเทศนานบั ประการ
3) ดา้ นเทคนคิ ดา้ นการเงนิ และดา้ นภาษี ถือไดว้ า่ เป็นดา้ นท่มี คี วามจำ� เป็นมากอกี ดา้ นหนง่ึ เน่อื งจากเทคโนโลยี
ดา้ นประสทิ ธิภาพพลงั งาน มกี ารเปลย่ี นแปลงท่รี วดเรว็ และโครงการอนรุ กั ษพ์ ลงั งานไมส่ ามารถประเมนิ ผลลพั ธ์
ไดง้ า่ ย และชดั เจนเทา่ กบั โครงการผลติ พลงั งาน จงึ ทำ� ใหเ้ จา้ ของโครงการ/สถาบนั การเงนิ ยงั ไมส่ ามารถประเมนิ
ความเส่ยี งโครงการไดอ้ ยา่ งแมน่ ยำ�
จากความทา้ ทาย/ขอ้ จำ� กดั ดงั ท่กี ลา่ วมานนั้ จงึ ไดพ้ จิ ารณา กล่นั กรอง และกำ� หนดเปา้ หมายท่ีลดการใชพ้ ลงั งาน
ท่ีปี 2594 (ค.ศ. 2051) ไวท้ ่ี 34.62% เทียบกบั Business as Usual (BAU) โดยครอบคลมุ 4 Sector ไดแ้ ก่
Industrial, Commercial, Government and Residential และเล็งเห็นถึงเคร่ืองมือท่ีจะมาส่งเสริมงานดา้ น
Energy Efficiency ภายใตแ้ ผนอนุรกั ษ์พลงั งานภาคประชาชนปี 2564 - 2594 (Energy Efficiency Plan
2021 – 2051) โดยมี 6 Activity ท่ีจะมาสนบั สนนุ การอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน

63

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

n Activity 1: Database (Industrial, Commercial and Residential Sector) บรู ณาการวางแผนดา้ นขอ้ มลู
ครบทุกมิติ เข้าถึงง่ายโดยนำ� ไปวิเคราะห์ วิจัย และต่อยอดนโยบาย พัฒนาเทคโนโลยี เพ่ือตอบโจทย์
ความตอ้ งการทางดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลงั งานท่ีเหมาะสมกบั สภาพเศรษฐกิจ และสงั คมไดอ้ ยา่ งสมบรู ณ์

n Activity 2: Measurement and Verification (M&V) นำ� เอา International Standard มาเป็นแนวทางปฏิบตั ิ
และเผยแพร่การทำ� M&V อย่างแพร่หลาย ควบคู่กับการพัฒนาบุคลากรอย่างเป็นมืออาชีพ โดยต่อยอด
การตรวจวดั และพิสจู นผ์ ลในดำ� เนินการดว้ ยระบบดจิ ิทลั ผา่ นแพลตฟอรม์ ท่ีตรวจสอบได้

n Activity 3: Related to Climate Change สง่ เสรมิ กระบวนการ Carbon Neutrality ใหช้ ่วยเป็นแรงผลกั ดนั
ในการทำ� โครงการ Energy Efficiency โดยเฉพาะการเช่ือมโยงแพลตฟอรม์ MRV for Carbon Credit) และ M&V
for Energy Efficiency เพ่ือใหบ้ รรลเุ ปา้ หมายของประเทศไดเ้ รว็ มากขนึ้

n Activity 4: Energy Efficiency Measures มีมาตรการทงั้ ดา้ นอปุ กรณ์ เทคโนโลยี และการเงิน ท่ีมาชว่ ยสนบั สนนุ
และผลกั ดนั ใหเ้ กิดงานดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลงั งานท่ีมีอยใู่ หค้ รบคลมุ ทนั สมยั ตอ่ ทกุ ภาคสว่ น เพ่ือกระตนุ้ การทำ� Energy
Efficiency ท่ีจะเป็นเครอ่ื งมือสำ� คญั ในการลดการปลดปลอ่ ยก๊าซเรอื นกระจก

n Activity 5: Risk Management / Guarantee facility สง่ เสรมิ ใหม้ ีการนำ� เอาการทำ� M&V เป็นเคร่อื งมือมา
ประเมินผลการลดการใชพ้ ลงั งาน และพิสจู นไ์ ดใ้ นการทำ� โครงการอนรุ กั ษ์พลงั งาน เพ่ือใหภ้ าครฐั และสถาบนั
การเงินเกิดความม่นั ใจท่ีจะมาช่วยสง่ เสรมิ และสนบั สนนุ มาตรการการคา้ ประกนั ความสำ� เรจ็ ของโครงการทงั้ ใน
ดา้ นความเส่ยี งทางเทคนิค และการเงิน

n Activity 6: Finance & Tax Scheme สนบั สนนุ ใหภ้ าครฐั ออกมาตรการดา้ นการเงิน และดา้ นภาษีท่ีจงู ใจ
ครอบคลมุ ทกุ ภาคสว่ น เพอ่ื กระตนุ้ ใหเ้ กดิ การลงทนุ ดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลงั งานกระตนุ้ มลู คา่ ทางเศรษฐกจิ ชว่ ยขยายตลาด
การซือ้ -ขายมากขนึ้ สรา้ งงานสรา้ งอาชีพใหป้ ระชาชนมากขนึ้ ซง่ึ เช่ือม่นั ไดอ้ ย่างย่ิงว่า ผลลพั ธส์ ดุ ทา้ ย จะสรา้ ง
รายไดใ้ หภ้ าครฐั อยา่ งสงู มากเม่ือเทียบกบั สว่ นท่ีรฐั ลงทนุ สนบั สนนุ ไป

64

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

แผนอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน

(Energy Efficiency Plan: EEP)
ภาคประชาชน

คณุ อาทติ ย์ เวชกจิ

ประธานคณะทำ� งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน
กรรมการและเลขานกุ ารสถาบนั พลงั งานเพอ่ื อตุ สาหกรรม
สภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย

งานประชมุ รบั ฟังความคดิ เหน็ แผนสPำ� DหPรบั ภปารคะปชราะชชนาทช่วันไป(NทE่ีสPน1ใภธจานั ดควา้ ปานครพะมลช2งาั 5งชา6นน4)

65

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

Contents

1 บทบาทและความสำ� คญั ของการอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน
2 ความทา้ ทาย / ขอ้ จำ� กดั ตอ่ การอนรุ กั ษพ์ ลงั งานทผี่ า่ นมา
3 เปา้ หมายการอนรุ กั ษพ์ ลงั งานภายใตแ้ ผน EEP ภาคประชาชน
4 Activity การขบั เคลอ่ื นการอนรุ กั ษพ์ ลงั งานภายใตแ้ ผน EEP

ภาคประชาชน

66

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

1. บทบาทและความส�ำ คญั ของการอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน

1. บทบาทและความสาํ คัญของการอนุรักษพ์ ลังงาน
Global Trend towards CO2 Neutral and NetZero

Carbon Neutral
and

NETZERO

McKinsey CO2 Cost curve show EE have Energy Efficiency (EE)
negative cost = high yield return on And Renewable Energy (RE)
investment Are key driver for the sustainable development
for global
©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน
IEA “Energy Efficiency = First Fuel”



2. ความทา้ ทาย / ขอ้ จ�ำ กดั
ตอ่ การอนรุ กั ษพ์ ลงั งานทผ่ี า่ นมาของการอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน

2. ความทา้ ทาย/ข้อจาํ กัดตอ่ การอนุรักษพ์ ลังงานทผี� ่านมา

ด้าน Data • มขี ้อมูลข�ันตน้ จากเพยี งไม่ก�แี หล่งข้อมูล ขาดการบูรณาการและการทาํ ใหท้ ันสมัย
• มีข้อจาํ กัดทางด้านมติ ิ (Dimension)
• เกิดความคลาดเคล�อื นของการวางแผน และการดาํ เนินนโยบายไม่ตอบโจทยต์ ่อสถานการณท์ างดา้ นพลังงานที�เร่งดว่ น

M&V (International Standard) - ยงั ไม่มีการนาํ ไปใช้งานอย่างแพร่หลาย
- ยังขาดการพฒั นาบุคลากรดา้ น M&V กับงาน EE

M&V (Thai Standard)

ดา้ นมาตรฐาน • กระบวนการ M&V ของงาน Energy Efficiency ยงั ไม่สามารถเช�อื มโยงกับ MRV และ T-VER ได้ ทจี� ะส่งผลต่อการพฒั นา Source : พพ. และ กฟผ.
ดา้ นเทคนิค/ กลไกการซอื� -ขาย Carbon Credit ยังไม่เกดิ ความคล่องตัวและขยายผลไดเ้ ท่าทค�ี วรเพื�อรองรับกับแนวทางในระดับสากล
การเงนิ /ภาษี
• ใบรับรองคารบ์ อนเครดติ (T-VER) ยังมขี ้อจาํ กัดทใี� ช้ไดภ้ ายในประเทศ

(International Standard) MRV (Thai Standard) Source : TGO - มาตรฐานของประสิทธิภาพ และฉลาก
พลงั งานยงั ไม่ครอบคลุมทุกมาตรการ
T-VER - หอ้ งทดสอบจาํ กดั และยงั ไม่ครอบคลุม
อุปกรณ์
- มาตรฐานพลงั งานทบี� งั คบั ใชไ้ ม่ทันสมัย

ดา้ นเทคโนโลยี - การเปล�ยี นแปลงและพัฒนาเทคโนโลยพี ลังงานมอี ัตราการ ดา้ นการเงนิ /ภาษี - เจ้าของโครงการ และสถาบันการเงนิ ยงั ไม่สามารถประเมินระดบั ความเสีย� งของ
เปล�ยี นแปลงทร�ี วดเรว็ มีเทคโนโลยใี หม่ ๆ เข้ามาใช้งานอย่างตอ่ เน�ือง โครงการ EE ได้อยา่ งแม่นยาํ เนื�องจากโครงการประหยดั พลังงานไม่สามารถประเมนิ ผลลัพธไ์ ด้งา่ ยและ
ชัดเจน เช่นเดยี วกบั โครงการผลติ พลงั งาน ที�ผา่ นมาจึงมีการสนับสนุนโครงการน้อยกวา่

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

67

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

3. เปา้ หมายการอนรุ กั ษพ์ ลงั งานภายใตแ้ ผน EEP ภาคประชาชน

3. เป้าหมายการอนุรักษพ์ ลังงานภายใต้แผน EEP ภาคประชาชน

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

68

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

3. เป้าหมายการอนุรักษพ์ ลังงานภายใต้แผน EEP ภาคประชาชน

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

3. เป้าหมายการอนุรักษพ์ ลังงานภายใต้แผน EEP ภาคประชาชน

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

69

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

3. เป้าหมายการอนุรักษพ์ ลังงานภายใตแ้ ผน EEP ภาคประชาชน

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

3. เป้าหมายการอนุรักษพ์ ลังงานภายใตแ้ ผน EEP ภาคประชาชน

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

70

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

4. Activity การขบั เคลอ่ื นการอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน
ภายใตแ้ ผน EEP ภาคประชาชน

4. Activity ทจ�ี ะสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายการอนุรักษพ์ ลังงานแผน EEP ภาคประชาชน

1.Database 2. Measurement and 3. Related to Climate 4. Energy Efficiency 5. Risk Management/ 6. Finance & Tax
Verification (M&V) Change Measures Guarantee facility Scheme
(Industrial, Commercial and
Residential Sector) 6-1) Financing Scheme
- กลไกดา้ นการเงินการ
1-1) พฒั นา NEIC (National 2-1) ใช้ International 3-1) สง่ เสรมิ กระบวนการ 4-1) Building Energy Code 5-1) การประกนั ความเส�ียง เคล�ือนยา้ ยเงินกองทนุ
Energy Information Centre) Standard เป็นหลกั ปฏิบตั ใิ น Carbon Neutrality ใหช้ ว่ ย (BEC) ของโครงการทางเทคนิค - กลไกการเงินทางเลือก
ใหม้ ีการเช�ือมเป็น OPEN การทาํ M&V แบบราย เป็นแรงผลกั ดนั ในการทาํ 4-2) ESCO ภาครฐั และ 5-2) การประกนั ความเส�ียง (Green Bond, etc.)
Data มาตรการ ประกาศใชใ้ ห้ โครงการ Energy ภาคเอกชน (บรษิ ัทจดั ของโครงการทางการเงิน - กลไกดา้ นอ�ืนๆ เชน่
1-2) พฒั นา NEIC ระยะท�ี นาํ ไปใชง้ านอยา่ งแพรห่ ลาย Efficiency การพลงั งาน) Tariffed on-bill หรือ on-bill
สองใหเ้ ป็น Data Lake 2-2) พฒั นาแนวทางการ 3-2) นาํ ผลลพั ธข์ อง 4-3) มาตรฐาน HEP และ financing, ESCO เพ�ือ
จดั ทาํ M&V ของ EE และ กระบวนการดา้ น Energy MEPS ประชาชน
MRV ของ T-VER ใหไ้ ปใน Efficiency ท�ีเป็นท�วั โลก 6-2) Tax Scheme
ทศิ ทางเดยี วกนั ดว้ ย ยอมรบั วา่ เป็นเคร�อื งมือ 4-4 ) การออกฉลากประหยดั ไฟ - Tax ภาคเอกชน
เทคโนโลยี Digital Platform หลกั ในการลด CO2 ไปใช้ และมาตรฐานฉลาก - Tax Rebate ใน
ใหเ้ ป็นระบบท�ีสามารถใช้ ในการบรรลเุ ปา้ หมายของ เคร�อื งใชไ้ ฟฟ้า ภาคอตุ สาหกรรม
รว่ มกนั ไดอ้ ยา่ งมี Carbon Neutrality - BOI อตุ สาหกรรม
ประสทิ ธิผล - ESCO-BOI

2-3) พฒั นาหลกั สตู รและ 4-5) การขบั เคล�ือน Smart
บคุ ลากรดา้ น M&V ให้ Grid Infrastructure และ
เทียบเทา่ ระดบั สากลอยา่ ง การพฒั นา Model สมยั ใหม่
เป็นมืออาชีพ ในการบรหิ ารจดั การดา้ น
Demand ของประเทศอยา่ งมี
©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน ประสิทธิภาพ

Activity 1 : Database (Industrial, Commercial and Residential Sector)
ข้อเสนอแนะตอ่ การอนุรักษพ์ ลังงาน

1-1) พัฒนาศูนยส์ ารสนเทศพลังงานแหง่ ชาติ ((National Energy Information Centre : NEIC) ให้มีการเชอื� มเป็ น OPEN Data
เพ�ือใหผ้ ทู้ �ีไดร้ บั การอนญุ าตใหเ้ ขา้ ถึงขอ้ มลู จากทางกระทรวงพลงั งาน ใหส้ ามารถนาํ ไปวิเคราะห์ วจิ ยั และตอ่ ยอดได้ อยา่ งมปี ระสทิ ธิผล
1-2) พัฒนา National Energy Information Centre : NEIC ระยะทสี� องใหเ้ ป็ น Data Lake ท�ีเขา้ ถงึ ขอ้ มลู และทาํ การวเิ คราะหโ์ ดยผเู้ ขา้ ถงึ
ขอ้ มลู ไดห้ ลากหลายมติ ิมากขนึ� สาํ หรบั การจดั ทาํ นโยบายและแผนอนรุ กั ษพ์ ลงั งานของประเทศในระยะสน�ั และระยะยาว

ตวั อยา่ งประโยชนข์ อง Data lake กับการอนุรักษพ์ ลังงาน

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

71

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

Activity 2 : Measurement and Verification (M&V) MRV (Measurement, Reporting and Verification)
การตรวจวัด รายงาน และการทวนสอบข้อมูลกจิ กรรม
M&V = การตรวจวัดและพสิ ูจนผ์ ล
คือการตรวจสอบผลของการอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน เพ�อื ตรวจสอบและสรา้ งความน่าเชื�อถอื ให้กบั กระบวนการทีเ� กย�ี วข้อง โดยเฉพาะปรมิ าณการปลอ่ ยและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
เปรยี บเสมือนการตรวจสอบบญั ชีของกิจการ
M Measurement (การตรวจวดั ) คือ การจดั เก็บและรวบรวมขอ้ มลู ทงั� เชิงคณุ ภาพและเชิงปรมิ าณ
ดว้ ยวธิ ีที�ไดม้ าตรฐานและระยะเวลาท�เี หมาะสม

R Reporting คือ การรายงานขอ้ มลู ท�ผี า่ นกระบวนการตรวจสอบทีเ� ช�ือถือได้
V Verification คอื การตรวจสอบและประกนั คณุ ภาพของขอ้ มลู เพือ� ใหแ้ นใ่ จวา่ ขอ้ มลู ทรี� ายงาน

มีความถกู ตอ้ งสมบรู ณ์ ไมซ่ า�ํ ซอ้ น

MRV Process Owner VVB or Auditor TGO or
Regulator
According to Methodology for
each type of project Monitor data
- Monitoring parameters i.e.
CMVP (Certified Measurement and Power Import/Export, Flow Conduct Report Monitoring Final
Verification Professional) คือ rate , Fuel consumption, Mass, Report
ผตู้ รวจวดั และพสิ จู นผ์ ลการประหยดั พลงั งาน Temperature, COD etc. Verification
วิชาชีพ เปรยี บเสมือนผสู้ อบบญั ชี - Type of metering i.e. power Verification process report Approve and
meter, flow meter, weight
scale Issue the TVERs
- Frequency of monitored
data i.e. daily, weekly, Frequency: up to owner,
monthly
- Frequency on Calibration normally yearly or 2 - 3
years

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน M&V for Energy Efficiency MRV for Carbon Credit

Activity 3 : Related to Climate Change

Plan Install Maintain

• Identify ECMs • Install ECMs • Gather Data
• Document • Commission • Verify Savings
• Verify • Report
baseline energy • Document project
• Plan and Operations
feedback
coordinate M&V • Assure persistence
activities
• Design ECMs

Energy Efficiency M&V

Carbon Reduction Certification

ข้อเสนอแนะตอ่ การอนุรักษพ์ ลังงาน
• พฒั นากลไกการเช�ือมโยงการซอื� -ขายตลาดคารบ์ อนดว้ ยการอา้ งองิ มาตรฐานสากล
• การออกใบรบั รองการลดก๊าซเรอื นกระจกท�ียดึ โยงกบั มาตรฐานสากลของการตรวจวดั และพสิ จู นผ์ ลทางดา้ น EE

จะไดร้ บั การยอมรบั จากตลาดสากลทาํ ใหม้ ีมลู คา่ ทางเศรษฐกิจสงู ขนึ�
• พฒั นา Digital Platform ของ M&V (Energy Efficiency) และ MRV (Carbon Credit) ใหม้ ีการนาํ ไปใชร้ ว่ มกนั

อย่างแพรห่ ลาย

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

72

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

Activity 4 : Energy Efficiency Measures 4-2) ESCO ภาครัฐและภาคเอกชน (บริษัทจดั การพลังงาน)

4-1) มาตรฐาน Building Energy Code (BEC) ESCO ภาครัฐ – ปลดลอ็ คกฎระเบียบเพ�อื ใหเ้ กิดการ ESCO ภาคเอกชน – เพม�ิ ประสทิ ธิภาพการใชพ้ ลงั งานใน
ปรบั ปรุงมาตรฐานใหท้ นั สมยั อนรุ กั ษพ์ ลงั งานอย่างมีประสทิ ธิภาพในหนว่ ยงานราชการ โรงงานและอาคารธรุ กิจ และโครงการ ESCO เพ�อื ประชาชน เพ�ือ
และสอดคลอ้ งเปา้ หมาย กระตนุ้ Green Label ใหเ้ กิดการ Turn อปุ กรณไ์ ดจ้ รงิ
การอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน
ของประเทศทกุ ปี

Source : งาน BEC พพ. 4-4 ) การออกฉลากประหยัดไฟและมาตรฐานฉลากเครื�องใชไ้ ฟฟ้า

4-3) มาตรฐานประสทิ ธิภาพพลังงานขัน� สูง • ใหข้ ยายหน่วยงานผอู้ อกฉลากประหยดั ไฟออกจากหน่วยงานรฐั วิสาหกิจเปล�ียนเป็นองคก์ ารมหาชนท�ีดาํ เนินกิจการอย่าง
(HEP) และประสิทธิภาพพลังงานขัน� ต�าํ (MEPS) อสิ ระ ภายใตก้ ารกาํ กบั ดแู ลของกระทรวงพลงั งาน

• ปรบั ปรุงมาตรฐาน HEP และMEPS ใหท้ นั สมยั ทกุ สอง • ปรบั ปรุงมาตรฐานฉลากเครอ�ื งใชไ้ ฟฟา้ ใหค้ รอบคลมุ เครอ�ื งใชไ้ ฟฟา้ ทกุ ประเภท
(2) ปี
Source : โครงการฉลากประหยดั ไฟฟา้ เบอร์ 5 (กฟผ.)
• ทกุ มาตรการและทกุ รายการมาตรฐานใหร้ ฐั สนบั สนนุ
จดั ตง�ั หอ้ งทดสอบเอกชน หอ้ งทดสอบดงั กล่าวควรเป็น 4-5) การขับเคลอ�ื น Smart Grid/Prosumer และการพัฒนา Model สมัยใหม่ ในการด้านการบรหิ ารจัดการ Demand ของประเทศ
องคก์ ารมหาชนท�ีมีกระทรวงพลงั งาน, สภา
อตุ สาหกรรมฯ, หอการคา้ ไทย และสมาคมพลงั งาน • การขบั เคลอื� น Smart Grid ทีม� ผี ลตอ่ การงานดา้ น Energy Efficiency ในการพฒั นา
เป็นผดู้ แู ล Micro Grid ซง�ึ เป็นเครอื� งมือสาํ คญั และพลงั งานสว่ นเกินสามารถเขา้ สตู่ ลาดได้
มีการใชโ้ ครงขา่ ย Wheeling Charge เปิด Platform อยา่ งกวา้ งขวาง จึงเห็นควรสนบั สนนุ งานดา้ นนี�

• สนบั สนนุ ควรสรา้ ง Model ใหมๆ่ ท�เี ป็นขอ้ มลู จาก Big Data เพือ� สรา้ ง Demand ของประเทศ
โดยการใชเ้ ครอ�ื งมือสมยั ใหม่/เทคโนโลยีใหม่ มาช่วยในการวางแผนทีจ� ะดาํ เนินการแบบ
Bottom up ใหม้ ีความทา้ ทาย ตอบสนองในดา้ นตา่ ง ๆ และเทา่ ทนั สถานการณโ์ ลก

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน Source : พพ. Source : สมารท์ กรดิ ไทยแลนด์



Activity 4 : Energy Efficiency Measures (ต่อ) ประโยชนท์ ห�ี น่วยงานราชการทที� าํ โครงการจะไดร้ ับ
4-2) ESCO ภาครัฐและภาคเอกชน (บริษัทจัดการพลังงาน) จโลสคาภดรกางภคพกาวาแารรวมะยดจงดั ลไาํ้าดอ้เปนรม้ ็บันงตปใบนารปมกะโาพรยระนั ชปมธนฏะา์บิอสณต�ัืนญั ิตๆขญาดมอางั นงทนอโ�ีีใ� ยหงบไ้คาว์กยก้ รับดปาร้ รนวะกมชาทารั�คงเพมก�ิมโาลปรกรเะปหส็ นนิทผ่วธยู้ิภนงาําาพในนลผกดูด้ คาาํ เ่ารนใริชนักจ้กษ่าายาร
• ไเปม็นต่ กอ้ างใรชดง้าํ บเนลินงทกานุ รจโาคกรงงบกาปรรอะนมรุากัณษขพ์ อลงงัรงาาชนกาแรละนาํ พลงั งานหมนุ เวียนมาใช้ โดย
ธุรกิจ บริษัทจดั การพลังงาน • กคา่ารใใชชจ้ พ้ ่าลยงัทง�ีใาชนใ้ นโดกยาเรปจ็น่าสยว่ คน่าลบดรจกิ าากรงจบดั ปกราะรมพาลณงั งดาา้ นนรสายาธปาี ไรดณม้ ปู าโจภาคกทยง�ั อสดนิ� การลด
แนวการการใหบ้ รกิ ารจดั การพลงั งานในรูปแบบ การใหบ้ รกิ ารจดั การพลงั งานแบบ • รนบั อผกดิจชาอกบนแีย� ลงั สะคามวาามรถเสล�ียดงงใบนปการะรบมาาํ รณุงรดกั า้ ษนาซ่อมบาํ รุง และบคุ ลากร รวมทง�ั ความ
ครบวงจรทงั� ดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน และพลงั งานทดแทน โดยเอกชน ซง�ึ มีลกั ษณะแนว • ลกาดรคบวราหิ มาเรสจ�ียดั งกใานรกดาา้ รนจปดั รหะาสคทิ ดัธิเภลาือพกขอองุปรกะรบณบ์/เทคโนโลยี การติดตงั� ใชง้ าน และ
ทางการดาํ เนินการ คือ • สมภีสา่วพนแชว่วดยลอ้ใมนกแาละรสลรดา้ กงภาารพปรลกั ่อษยอ์ งมคก์ลรภาวะ ก๊าซเรือนกระจก ช่วยรักษา
1. ตรวจสอบ ตรวจวดั และวิเคราะหก์ ารใชพ้ ลงั งาน
2. สาํ รวจ ออกแบบดา้ นวศิ วกรรม และการคดั เลือกเทคโนโลย�ี
3. ศกึ ษาความเป็นไปได้ ในทกุ ดา้ นอยา่ งละเอียด เชน่ ดา้ นเทคนิค การเงินการ

ลงทนุ ความปลอดภยั และสง�ิ แวดลอ้ ม เป็นตน้
4. การจดั หาแหลง่ ทนุ สาํ หรบั โครงการ
5. เป็นสญั ญาผกู พนั ระยะยาว ในรูปแบบแบง่ ปันผลประโยชน์
6. การบรหิ ารโครงการ จดั ซือ� จดั หา และ ตดิ ตง�ั ระบบ/เทคโนโลย�ี ตามขอบเขต

เปา้ หมาย และในระยะเวลาท�ีกาํ หนด
7. ตรวจสอบ ทดสอบระบบ และนาํ เขา้ ใชง้ าน
8. ทาํ การตรวจวดั และพิสจู นผ์ ลการดาํ เนินการ
9. รบั ผิดชอบ การเดินเคร�อื งและการบาํ รุงรกั ษา ตลอดอายสุ ญั ญา
10. รบั ประกนั ผลการดาํ เนินการของโครงการตามขอบเขตท�ีตกลงกนั ตลอดอายุ

สญั ญา

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

73

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

5. Risk Management / Guarantee facility 5-2) การประกันความเสีย� งของโครงการทางการเงนิ

5-1) การประกันความเสีย� งของโครงการทางเทคนิค

• ภาครฐั ควรใหก้ ารสง่ เสรมิ ดาํ เนนิ การออกเป็นกองทนุ รบั ประกนั ความเสย�ี งทางเทคนิคใน • การประกนั ความเสย�ี ง ทางการเงนิ สาํ หรบั การดาํ เนินโครงการอนุรกั ษพ์ ลงั งาน การสนบั สนุนให้
โครงการทจ�ี ะขน�ึ ทะเบยี นเป็นโครงการอนุรกั ษพ์ ลงั งาน สถาบนั การเงนิ เขา้ สนบั สนุนโครงการอนุรกั ษพ์ ลงั งานตอ้ งใชม้ าตรการคา�ํ ประกนั เงนิ หมนุ เวยี น
โครงการเชน่ เดยี วกบั โครงการของ บสย. เพอ�ื เพม�ิ ความมนั� ใจ
• มกี ารจา่ ยค่าธรรมเนียม ประกนั ความเสย�ี งทางดา้ นเทคนิค เพอ�ื ค�าํ ประกนั ความสาํ เรจ็ ของ
โครงการ • ขนั� ทส�ี อง ใหส้ ถาบนั การเงนิ สนบั สนุนโครงการใหม้ ากขน�ึ สามารถคงอตั ราดอกเบย�ี ทต�ี �ํา เพ�อื ให้
การลงทุนอนุรกั ษ์พลงั งานทต�ี อ้ งใชเ้ งนิ ลงทนุ สงู เชน่ การเปลย�ี น กระบวนการผลติ เปลย�ี น
• ในกรณผี ลประหยดั พลงั งานไมเ่ ป็นไปตามเป้าหมายทางกองทนุ เพอ�ื สง่ เสรมิ การอนุรกั ษ์ เคร�อื งจกั รขนาดใหญ่ โดยตอ้ งมกี ารบงั คบั ใช้ การทาํ Measurement & Verification (M&V)
พลงั งานจะชว่ ยชดเชย โดยตอ้ งใหม้ กี ารทาํ Measurement & Verification (M&V) ตาม และดาํ เนนิ การของใบรบั รองการปล่อยกา๊ ซเรอื นกระจก
มาตรฐาน IPMVP

Government

Financial Support
(Guarantee fee)

ด้าน กองทุนรับประกันความเสี�ยง ด้าน
เทคนิค (EE Project) การเงนิ

ดา้ นเทคนคิ หมายถึงบรษิ ัทประกนั ภยั ดา้ นการเงิน เชน่ บสย.
มาบรหิ ารความเสยี� งดา้ นเทคนคิ มาประกนั ความเสยี� งใหส้ ถาบนั การเงิน

(Loan Guarantee)

Investor Bank / Finance Institutes
(ESCO/Customer)

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

Activity 6 : Finance & Tax Scheme 6-2) กลไกด้านภาษี (Tax Scheme)
6-1) กลไกดา้ นการเงนิ (Finance Scheme)
 สง่ เสรมิ Tax ภาคเอกชน Incentive ใหง้ ่ายและนา่ สนใจมากขนึ�
• กลไกกลไกดา้ นการเงนิ การเคลือ� นยา้ ยเงนิ กองทนุ และห่วงโซ่อุปทานในภาคส่วนการอนุรักษพ์ ลงั งาน  สง่ เสรมิ Tax Rebate ในภาคอตุ สาหกรรม เชน่ อปุ กรณเ์ ก่ามา
• การเงนิ ทางเลือก อาทิ Green, Social, and Sustainability Bond
• กลไกการเงนิ ทางเลอื กสาํ หรับการอนุรักษพ์ ลังงาน ด้วย Green Asset Backed Security (ABS) แลกอปุ กรณใ์ หม่
• กลไกการเงนิ อนื� ๆ  BOI อนุรกั ษพ์ ลังงานภาคอุตสาหกรรมใหม้ ีการสง่ เสรมิ อยา่ ง

o Tariffed on-bill หรอื on-bill financing ตอ่ เน�อื งระยะยาว โดยจาํ เป็ นต้องครอบคลุมทุกกลุ่ม
o โครงการ ESCO เพอื� ประชาชน อุตสาหกรรม
o กองทนุ ดา้ น ESCO  ESCO-BOI สนบั สนนุ การดาํ เนนิ การท�มี อี ยแู่ ลว้ ในสว่ นภาครฐั ทาํ
o มาตรการลงทนุ สาํ หรบั ภาคครวั เรอื น / ผมู้ ีรายไดน้ อ้ ย หนา้ ทีเ� ป็น Regulator และกลไกการสง่ เสรมิ การลงทนุ ตอ่ ในระยะ
ยาว และส่งเสรมิ การลงทุนในกจิ การ ESCO ครอบคลุมทุก
- ปฏบิ ตั ิตาม Green Green - ช�ือเสยี ง รูปแบบสัญญาพลงั งาน (Energy Performance Contract:
ขอ้ กาํ หนดการลงทนุ Bond Bond - การรบั รองสนิ คา้ ท�ี EPC)
เพอื� สง�ิ แวดลอ้ ม Buyer Seller ดาํ เนินการดา้ นความ
- ตื�นตวั ตอ่ ภาวะโลก ภาครัฐ ย�งั ยืน
รอ้ น (สง่ เสรมิ อ�นื ๆ - ดงึ ดดู นกั ลงทนุ ที�มี
- ลดมลพิษ ศีลธรรม
- ความม�นั คงทาง สนับสนุน) ลดภาวะโลกรอ้ น
พลงั งาน
- เติบโตอยา่ งย�งั ยนื

Source : BOI และ พพ.

Guaranteed ESCO Contracts Guarantee Rebate
Saving (Chuaffage)
Shared
Saving

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

74

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

ขอ้ เสนอแนะเพมิ� เตมิ ตอ่ แผนอนุรักษพ์ ลังงาน (Energy Efficiency Plan: EEP) ภาคประชาชนเพอื� ใหบ้ รรลุเป้าหมาย

©คณะทาํ งานยอ่ ยแผน EEP ภาคประชาชน

Thank You

สถาบันพลังงานเพอื� อุตสาหกรรม สภาอุตสาหกรรมแหง่ ประเทศไทย
อาคารปฏิบัตกิ ารเทคโนโลยเี ชงิ สร้างสรรค์ ชัน� 7

เลขที� 2 ถนน นางลิน� จ�ี แขวงทุ่งมหาเมฆ เขตสาทร กรุงเทพฯ 10120

0-2345-1245-59

http://iie.fti.or.th
สถาบันพลังงานเพอื� อุตสาหกรรม สพ.

75

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

แภผาคนปEรnะeชrาgชyนStorage System (ESS)

76

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

สรปุ แผน Energy Storage System (ESS) ภาคประชาชน

สถาบนั พลงั งานเพ่ืออตุ สาหกรรม สภาอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย ไดจ้ ดั ตงั้ คณะทำ� งานแผน Energy Storage
System (ESS) ภาคประชาชน โดยมีวตั ถปุ ระสงคเ์ พ่ือกำ� หนดแนวทางการดำ� เนินงานท่ีเหมาะสมในการจดั ทำ� แผน ESS
เพ่ือเป็นสว่ นสนบั สนนุ สำ� คญั ในการบรรลเุ ปา้ หมายการปลอ่ ยก๊าซคารบ์ อนสทุ ธิเป็นศนู ย์ (carbon neutrality) ภายในปี
พ.ศ.2593 และปลอ่ ยก๊าซเรอื นกระจกสทุ ธิเป็นศนู ย์ (net zero GHG emission) ภายในหรอื ก่อนกวา่ ปี พ.ศ.2608 ของ
ประเทศไทย ตามทไ่ี ดป้ ระกาศไวใ้ นการประชมุ COP 26 ในวนั ท่ี 1 พฤศจกิ ายน พ.ศ. 2564 ณ เมอื งกลาสโกว์สหราชอาณาจกั ร

ระบบกกั เก็บพลงั งาน หรอื ESS เป็นระบบกกั เก็บพลงั งานเพ่ือนำ� ไปใชง้ านในเวลาอ่ืนท่ีจำ� เป็น เป็นเทคโนโลยีท่ีทำ� งาน
รว่ มกบั ระบบอ่ืนๆ ทงั้ ในดา้ นอปุ สงคพ์ ลงั งาน (Energy supply) และอปุ ทานพลงั งาน (Demand supply) ใหม้ ีประสทิ ธิภาพ
ดีย่ิงขนึ้ ในปัจจบุ นั ESS มีการพฒั นาหลากหลายรูปแบบ จำ� แนกออกเป็น 5 ประเภทตามรูปแบบของการสำ� รองพลงั งาน
ดงั นี้

ระบบสำ�รองพลงั งาน ระบบสำ�รองพลงั งานเชงิ กล n Pumped-Storage Hydro (PSH)
Energy Storage system Mechanical Storage System n CompressedAir Energy Storage (CAES)
n LiquidAir Energy Storage (LAES)
ระบบสำ�รองพลงั งานความรอ้ น n Flywheels (FW)
Thermal Storage System n Thermo-Chemical
ระบบสำ�รองพลงั งานเคมี n Sensible Thermal
Chemical storage system n Latent Thermal
ระบบสำ�รองพลงั งานไฟฟา้ เคมี n Hydrogen Storage (H)
Electrochemical Storage System n Substitute Natural Gas (SNG)
n Lead-Acid Batteries (L/A)
ระบบสำ�รองพลงั งานไฟฟา้ n Sodium-Sulfur Batteries (NaS)
Electrical Storage system n Lithium-ion Batteries (Li-ion)
n Redox Flow Batteries
n Super-capacitors
n Superconducting Magnetic
Energy Storage (SMES)

โดย 3 ประเภทท่ีนิยมแพรห่ ลายในโลก คือ
1. Pumped Hydro เป็นระบบการเก็บพลงั งานโดยใชก้ ารป๊ัมนำ้� เก็บไว้ มีการใชง้ านสงู สดุ มีตน้ ทนุ ตอ่ หนว่ ยไฟฟา้ ต่ำ� ท่ีสดุ

แตข่ ยายกำ� ลงั ผลติ ยาก และมีผลกระทบตอ่ ส่งิ แวดลอ้ มสงู
2. Li-ion Batteries เป็นระบบท่ีมีการใชง้ านเป็นอนั ดบั สอง โดยใชแ้ พรห่ ลายตงั้ แต่ อิเลก็ ทรอนิกส,์ ยานยนตไ์ ฟฟา้ จนถงึ

โครงขา่ ยไฟฟา้ ซง่ึ มี 3 ประเภทท่ีเป็นท่ีนิยมใช้ คือ Lithium Nickel Manganese Cobalt Oxide (NMC) Lithium Iron
Phosphate (LFP) และ Lithium Nickel Cobalt Aluminum Oxide (NCA)
3. Hydrogen Fuel Cell เป็นระบบเทคโนโลยีท่ีใชก้ ๊าซไฮโดรเจนเป็นตวั กลางในการผลติ กระแสไฟฟา้ จากเซลลเ์ ชือ้ เพลงิ
เป็นเทคโนโลยีพลงั งานสะอาดทางเลอื กใหมท่ ่ีโลกกำ� ลงั สนใจ

77

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

ตามอา้ งอิงจากรายงานของ BloombergNEF (2020) ราคาของแบตเตอร่ใี นโลกจะลดลงไปท่ีราคา 101 ดอลลาร์
สหรฐั ตอ่ กิโลวตั ตช์ ่วั โมงภายในปี พ.ศ. 2566 - 2568 ซง่ึ ประกอบกบั รายงานของ US Department of Energy (2020)
ท่ีคาดการณ์ วา่ ตลาด ESS จะมีแนวโนม้ ท่ีจะขยายตวั เพ่ิมขนึ้ ถงึ 500 % ภายในปี พ.ศ. 2573 โดยมาจากความตอ้ งการ
ของยานยนตไ์ ฟฟ้าและการสำ� รองไฟฟ้าท่ีเพ่ิมมากขนึ้ โดยผลลพั ธส์ อดคลอ้ งกบั ผลการวิเคราะหแ์ บบจำ� ลองจากความ
รว่ มมือระหวา่ ง มลู นิธิพลงั งานสะอาดเพ่ือประชาชน (มพช) และสถาบนั วจิ ยั พลงั งาน จฬุ าลงกรณม์ หาวิทยาลยั ท่ีบง่ ชี้
ความตอ้ งการใชง้ าน ESS ควบคพู่ ลงั งานหมนุ เวียนประเภทแสงอาทิตยใ์ นระบบโครงขา่ ยไฟฟา้ เกือบ 80 % ของระบบ
ทงั้ หมด เพ่ือใหป้ ระเทศไทยสามารถบรรลเุ ปา้ หมายการปลอ่ ยก๊าซคารบ์ อนสทุ ธิเป็นศนู ย์ (carbon neutrality) ภายในปี
พ.ศ.2593 ไดส้ ำ� เรจ็
เราสามารถนา ESS มาใช้งานกับโครงข่ายไฟฟ้า ไดด้ งั ตวั อย่างตอ่ ไปนี้
1. การใชง้ านรว่ มกบั พลงั งานหมนุ เวียนท่ีมีความผนั ผวน (Variable Renewable Energy: VRE) เช่น แสงอาทิตย์

และลม
2. แกป้ ัญหากำ� ลงั การผลติ ไฟฟา้ ท่ีไมส่ มดลุ ในชว่ ง peak และ off-peak ลดการลงทนุ ในการสรา้ งโรงไฟฟา้ เพ่ิม
3. สนบั สนนุ ประสทิ ธิภาพและรกั ษาเสถียรภาพโครงขา่ ยไฟฟา้
4. สง่ เสรมิ การซือ้ ขายไฟฟา้ (Energy Trading)
5. สนบั สนนุ ระบบไมโครกรดิ ลดการสญู เสียพลงั งานในสายสง่ ลดการลงทนุ ปรุงปรุงสายสง่
6. ชว่ ยสง่ เสรมิ ประสทิ ธิภาพในการจดั การพลงั งานภายในอาคาร และลดคา่ ไฟฟา้

อยา่ งไรก็ดี ประเทศไทยยงั คงมีอปุ สรรคและขอ้ จำ� กดั บางเร่อื งในการสง่ เสรมิ ESS เช่น ดา้ นการกำ� หนดนิยามของ
ESS ประเภทแบตเตอรอ่ี ยา่ งชดั เจน ทำ� ใหเ้ กิดปัญหาการตคี วามหมายในการนำ� เขา้ และสง่ ออก หรอื การขอสทิ ธิประโยชน์
ตา่ งๆ ดา้ นความเช่ือม่นั และบรบิ ททางสงั คม ท่ียงั เช่ือวา่ ESS ยงั มีตน้ ทนุ และความปลอดภยั ท่ียงั ไมเ่ หมาะสม และดา้ น
นโยบายจากภาครฐั ท่ียงั ไมม่ ีการสง่ เสรมิ การลงทนุ ดา้ น ESS อยา่ งเป็นรูปธรรม
ในโอกาสนสี้ ถาบนั พลงั งานเพอื่ อตุ สาหกรรมขอนำ� เสนอแนะแนวทางการสง่ เสรมิ ESS ในประเทศไทย ดงั ตอ่ ไปนี้
1. ดา้ นการตลาดและความตอ้ งการ (Demand Side)

n สง่ เสรมิ การใชร้ ถยนตไ์ ฟฟา้ เชน่ นโยบายลดภาษี รถไฟฟา้ คนั แรก เอารถ ICE แลกรถ EV
n ศกึ ษามาตรการสนบั สนนุ โครงการ VRE เดมิ ใหเ้ ป็น Semi-Firm/ Firm PPA
n ปรบั คา่ ไฟขายปลีก ใหจ้ งู ใจผใู้ ชไ้ ฟฟา้ ในการลงทนุ ระบบ ESS
2. ดา้ นการสนับสนุนผู้ผลติ (Supply Side)
n สิทธิประโยชนท์ างภาษีสำ� หรบั ผผู้ ลิตในประเทศไทย เช่น มาตรการลดหย่อนภาษีเงินไดน้ ิติบคุ คล ยกเวน้ ภาษี
ศลุ กากรของตวั อยา่ งวตั ถดุ บิ ในแบตเตอร่ี
n มาตรการสนบั สนนุ การลงทนุ ตา่ งๆ เชน่ การยกเวน้ ดอกเบีย้ เงินกใู้ นระยะเวลาหนง่ึ กบั ผปู้ ระกอบการ
3. ดา้ นการสนับสนุนโครงการพฒั นาเทคโนโลยี (Research and Development)
n สนบั สนนุ เงินกดู้ อกเบีย้ ต่ำ� เพ่ือการพฒั นาเทคโนโลยี
n สนบั สนนุ เงนิ ทนุ สำ� หรบั การสรา้ งธรุ กจิ ใหม่และสรา้ งสภาพแวดลอ้ มทเ่ี ชญิ ชวนบคุ ลากรผเู้ ช่ยี วชาญจากตา่ งประเทศ

78

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

4. ดา้ นนโยบายและกฎหมายทเ่ี กย่ี วข้อง (Regulations)
n ปรบั ปรุง มอก. สาหรบั ESS ท่ีใชก้ บั โครงขา่ ยไฟฟา้ แตกตา่ งกนั ไปตามพืน้ ท่ี
n ปรบั ปรุงขอ้ กำ� หนดเก่ียวขอ้ งกบั การเช่ือมตอ่ ระบบโครงขา่ ยไฟฟา้ (Grid Code)
n จดั ทำ� แผนจดั การขยะแบตเตอรแ่ี ละการนำ� กลบั มาใชใ้ หม่
n กกพ. พิจารณาทำ� รายช่ืออปุ กรณ์ ESS ท่ีไดผ้ า่ นมาตรฐานตา่ งๆ เป็นฐานขอ้ มลู กลาง เพ่ือความสะดวก
n ออกขอ้ กำ� หนดควบคมุ ความปลอดภยั ของชิน้ สว่ นตา่ งๆ ของ ESS ทงั้ วงจรชีวิต ตงั้ แตก่ ระบวนการผลติ การขนสง่

การตดิ ตงั้ จนถงึ การกำ� จดั
n ควรมีปรบั ปรุงขอ้ กำ� หนดและมาตรฐานต่างๆ อย่างสม่ำ� เสมอ และโปร่งใส เพ่ือสรา้ งความม่ันใจและกระตุน้

การลงทนุ ของภาคเอกชน
n จดั อบรมขอ้ กำ� หนดและมาตรฐานตา่ งๆ ท่ีเก่ียวกบั ESS ใหผ้ เู้ ก่ียวขอ้ ง
สถาบนั พลงั งานเพ่ืออตุ สาหกรรมหวงั เป็นอยา่ งย่ิงวา่ ภาครฐั จะเลง็ เห็นถงึ ความสำ� คญั ของระบบ ESS ในการเปล่ียน

ผา่ นรูปแบบพลงั งานฟอสซลิ สพู่ ลงั งานหมนุ เวยี นตามความตอ้ งการสากล และถือโอกาสในคราวนีท้ ่ีจะสง่ เสรมิ อตุ สาหกรรม
การผลติ Energy Storage ของประเทศไทย ตอบสนองความตอ้ งการท่ีขยายตวั อยา่ งรวดเรว็ ในตลาดโลก

79

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

ESntoerraggye System

ปฏวิ ตั ริ ะบบพลงั งานแกว้ กิ ฤตโลกรอ้ น

นายอมร ทรพั ยท์ วกี ลุ

80

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

เป้าหมายการลดกา๊ ซเรอื นกระจกของประเทศ

ประกาศ 29 ธนั วาคม 2014 ประกาศ 1 ตุลาคม 2015 ประกาศ 1 พฤศจิกายน 2564
ในการประชุม COP26 พล.อ.ประยทุ ธ จนั ทรโอชา นายกรัฐมนตรยี ังไดเนน
ประเทศไทยกําหนดเปา หมาย NAMA (Nationally Appropriate Mitigation Action) ยาํ้ กับทีป่ ระชุมวา จะยกระดบั ดาํ เนนิ การแกไขปญ หาภูมิอากาศอยางเต็มที่
เพื่อลดการปลอยกา ซเรือนกระจก ในภาคพลงั งานและขนสงอยางนอยรอ ยละ 7 และทกุ วถิ ที าง เพอ่ื ใหการปลอยกาซเรือนกระจกจากวนั นถ้ี งึ ป พ.ศ.2573
ภายในป พ.ศ.2563 (2020) แตท วาในป พ.ศ.2562 ประเทศไทยสามารถลดกา ซเรือน (2030) ลดลงรอยละ 40 ซึ่งจะสามารถทาํ ใหป ระเทศไทยบรรลเุ ปา หมาย
กระจกไดถึงรอ ยละ 17 เกนิ เปาหมายทีต่ ง้ั ไวกวา 2 เทา และกอ นเวลาท่ีไดก ําหนด การปลอยกา ซคารบอนสุทธเิ ปนศนู ย (carbon neutrality) ภายในป
เปน เปาหมายไวด วยมากกวา 1 ป พ.ศ.2593 (2050) และปลอ ยกา ซเรอื นกระจกสทุ ธิเปน ศนู ย (net zero
GHG emission) ภายในหรือกอนกวาป พ.ศ.2608 (2065) ได

เปาหมายทาทายยิ่งขึน้ 2 เทา แลว เราจะทาํ อยา งไร?
ŎŐ

การปล่อย CO2 จากการใช้พลงั งานในไทย ปี 2020

สาขา คาดการณป์ รมิ าณ

สาขา ปรมิ าณการปล่อย '3 การปล่อย '3
ปี 1X'3 IU
ปี 1X'3 IU

พลงั งานและขนสง่
อนื� ๆ พลงั งานและขนส่ง
รวม
อตุ สาหกรรม

เกษตร

ของเสยี

ป่ าไม้

ไทยปลอ ย CO2 ตอ หวั ต่ํากวา คา เฉลยี่ โลก สหรัฐอเมริกา สหภาพยโุ รป และจนี เหลอื อกี
แตสงู กวาคาเฉลยี่ ของประเทศในเอเชยี
เปา หมายลดการปลอย CO2 ทเ่ี ขมขนขึ้น
ที่มา: สํานักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ) กระทรวงพลังงาน เราจงึ ตองรีบเรง ดาํ เนินการทนั ที

ซ่งึ Energy Storage จะเปนสวนสาํ คัญรว มกบั VRE
(แสงอาทติ ย ลม) และ EV เพือ่ บรรลุเปาหมายน้ี

Ŏő

ท่มี า: Mid-century, Long-term Low Greenhouse Gas Emission Development Strategy Thailand, October 2021

81

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

การปฏิวตั ิอตุ สาหกรรมปลอด Carbon

"Climate neutrality is no longer a question of choice,
it is beyond doubt a necessity.”

Charles Michel, European Council President, July 2020

Mr. Biden has pledged to cut U.S. ปีน�เี ราถูกบนั ทกึ ลงใน In 2019, EU leaders endorsed the objective
emissions roughly in half by 2030 and การปฏวิ ตั ศิ าสตร์ วา่ เป็นจดุ เรมิ� ของ of achieving a climate-neutral EU by 2050

reach net-zero emissions by 2050 Low Carbon Revolution

Democrats Propose a Border Tax Based ทกุ ธรุ กิจจะไมม่ ีทางเลือกอื�น European Union
on Countries’ Greenhouse Gas Emissions ต้องมงุ่ ส่สู งั คมปลอดคารบ์ อน Introduces CBAM

Iron, Steel and other imports from countries
without ambitious climate laws, starting in 2024

ทม่ี า: https://www.nytimes.com/2021/07/19/climate/democrats-border-carbon-tax.html

แนวทางการลดการปล่อย CO2 ประเทศไทย

Renewable Energy + Digital Platform
Energy Storage System
สง่ เสรมิ การซอื� ขายไฟฟ้ าเสรี
เพมิ� ปรมิ าณ 6) ในระบบ สง่ เสรมิ การซอื� ขายไฟฟ้ าพลงั งานหมุนเวยี น
ใช ้ )77 ควบคู่ :6) แสงอาทติ ย ์ ลม
สนับสนุนตลาดการซอื� ขายคารบ์ อนเครดติ
ใช ้ )77 สนับสนุนความม�นั คงโครงขา่ ยไฟฟ้ า
ลดการลงทุนสรา้ งโรงไฟฟ้ าฟอสซลิ

Energy Efficiency + 02 03 Grid Modernization
Electric Vehicles ปรับเปลีย่ นและกาํ หนดกฎหมายกฎระเบียบท่ีเกีย่ วของ
พฒั นาโครงขา่ ยไฟฟ้ าอจั ฉรยิ ะ
เพมิ� ประสทิ ธภิ าพการใชพ้ ลงั งาน เชอื� มโยงขอ้ มูลสว่ นกลางการใชไ้ ฟฟ้ า
สรา้ งอปุ สงค ์ ): เพอื� ลดการปลอ่ ย '3
สนับสนุนอปุ ทาน ): 04

01

82

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

Energy Storage System (ESS)

ระบบกักเก็บพลังงานเพอื่ นําไปใช
งานในเวลาอื่นที่จาํ เปน

เปนเทคโนโลยีทที่ าํ งานรว มกบั ระบบอืน่ ๆ ทง้ั ในดานอปุ สงคพลงั งาน (Energy supply)
และอุปทานพลงั งาน (Demand supply) ใหม ปี ระสิทธภิ าพดยี ง่ิ ขน้ึ



สดั ส่วนเทคโนโลยี ESS ประเภทต่างๆ

Pumped Hydro ระบบการเกบ็ พลงั งานโดยใชก้ าร
ปัม� น�ําเกบ็ ไว้ มกี ารใชง้ านสงู สดุ มตี น้ ทุนตอ่ หน่วย
ไฟฟ้าต�าํ ทส�ี ดุ แตข่ ยายกาํ ลงั ผลติ ยาก และมี
ผลกระทบต่อสง�ิ แวดลอ้ มสงู
Li-ion Batteries มกี ารใชง้ านเป็นอนั ดบั สอง โดยใช้
แพรห่ ลายตงั� แต่ อเิ ลก็ ทรอนิกส,์ ยานยนตไ์ ฟฟ้า
จนถงึ โครงขา่ ยไฟฟ้า
Hydrogen Fuel Cell เทคโนโลยที ใ�ี ชก้ ๊าซไฮโดรเจน
เป็นตวั กลางในการผลติ กระแสไฟฟ้าจากเซลล์
เชอ�ื เพลงิ เป็นเทคโนโลยพี ลงั งานสะอาดทางเลอื กใหม่
ทโ�ี ลกกาํ ลงั สนใจ

83

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

แบตเตอรี� Li-ion ประเภทต่างๆ

0MXLMYQ 'SFEPX 0MXLMYQ 0MXLMYQ 2MGOIP 0MXLMYQ -VSR 0MXLMYQ 2MGOIP 0MXLMYQ 8MXEREXI
3\MHI 0'3
1ERKERIWI 3\MHI 1ERKERIWI 'SFEPX 4LSWTLEXI 'SFEPX %PYQMRYQ 3\MHI
083

013
3\MHI 0*4
3\MHI
21'
2'%


คาความจุพลงั งานจําเพาะ

4 3 4 2 4 2(Specific Energy)

คากําลังจําเพาะ 233433
(Specific Power)
2 2 3434
อายุการใชง าน 2 3
ความปลอดภยั 3 3 3424

ตน ทุน Mobile phones, tablets, Power tools, medical 3321
การใชงาน laptops, cameras devices, powertrains
ปกตจิ ะใชค กู ับ NMC เพื่อเพ่ิม E-bikes, medical devices, EV, Stationary with high currents Medical, industrial, EV UPS, EV, solar street lighting
ความเหน็ สวนแบงตลาดคงที่ ไมเปนมติ รตอ ประสิทธิภาพ ไมค อยนิยมใช ESS and endurance สว นแบง ตลาดนาจับตามอง ถกู ใช อายกุ ารใชง านยาว สามารถใชงาน
สง่ิ แวดลอม สําหรบั การอัดประจุอยางรวดเรว็
ในตอนน้ี สว นแบงตลาดเติมโตมาก สวนแบงตลาดเติมโตดี สว นมาก โดย Panasonic และ Tesla (Ultra fast Charge) ราคาแพง
นิยมใชสําหรบั ระบบกกั เก็บ
พลงั งาน (Energy Storage)

หมายถงึ แนวโนมตลาดดี
คะแนน 1-4, คะแนนย่งิ มากยิ่งดี

ท่มี า: https://batteryuniversity.com/article/bu-205-types-of-lithium-ion

ราคาแบตเตอรี�

ราคาแบตเตอรจ�ี ะลงไปท�ี $101/kWh

ภายในปี 2023 - 2025

(BloomBergNEF, 2020)

84

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

แนวโน้มความต้องการแบตเตอร�ีทวั� โลก

ภายในปี 2030 ตลาด ESS มแี นวโน้มทจ�ี ะขยายตวั ขึน� 500% โดย

มาจากความตอ้ งการของรถ EV และเพอ�ื การสาํ รองไฟฟ้า

ทม่ี า : US Department of energy (2020)

85

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

แนวแโนน้มคววโานม้มต้อคงวกาารมแบตต้อเตงอกรา�ใี นรไแทบย ตเตอร�ีในไทย
เป้าหมายพลงั งานหมนุ เวียนใหมใ่ น
ระบบ สู่ Carbon Neutrality @ 2050

RE เป้าหมายพลงั งาน
RE 9รR3Eะ%บบ สู่ Carbon
23%
57%

2573 (2030) 2580 (2037) 2593 (2050)

ความรวมมอื สถาบันวจิ ัยพลังงาน จุฬาลงกรณมหาวิทยาลยั + 36% RE R

ตวั อยางสมมุติฐาน 8023%% 5
- คากําลงั ตดิ ตงั้ Solar PV และ ESS ไดคดิ เผอื่ การสญู เสยี จากการผลติ
ไฟฟา และการ Charge และ Discharge ไวแ ลว 2573 (2030) 2580
- เดนิ 20 ชม./วนั +
- ไฟดบั นอ ยกวา 0.7 วนั /ป 1MW Firm Solar+ESS
- มาตรการประหยดั พลังงาน (EE) best scenario 5 MWp 1MW/18MWh

ความรวมมอื สถาบนั วจิ ัยพลงั งาน จุฬาลงกรณมหาวิทยาลยั + 36

ตวั อยา งสมมตุ ฐิ าน
น้ มความต้องการแบตเตอรใ�ี นไทย- ต วัคจอาา่ กกยกำ�่าลางรงัสผตมลดิ ติมตไงัุ้ต---ไฟฟเคไSฐิดฟฟฟาoนิาดากา้ lับนําa2แลแน0rลังลอะตPชยกะิดมVกากต.รว/งั้แาวาCันรลS0hoะ.Ca7larEhgวreaSันPr/แSVgปลแeไะลดDแะค้ iลsEดิcะShเSผaDไr่ือgดiseกคcิดาไhวเรผแaสอ่ืลrญูกวgาeเรสสไูญยี วเแ้สลยี จว้ ากการผลติ
- เดนิ 20 ชม./ว-นั มาตรการประหยัดพลงั งาน (EE) best scenario +
1MW Firm Solar+ESS
5 MWp 1MW/18MWh

- ไฟดบั นอ้ ยกวา่ 0.7 วนั /ปี
- มาตรการประหยดั พลงั งาน (EE) best scenario
เป้าหมายพลงั งานหมนุ เวียนใหมใ่ น
ระบบ สู่ Carbon Neutrality @ 2050

RE RE RE

23% 57% 93%

2573 (2030) 2580 (2037) 2593 (2050)

ความรว มมือ สถาบนั วิจยั พลังงาน จฬุ าลงกรณม หาวิทยาลัย + 36% 80%

การสูญเสียจากการผลติ 1MW Firm Solar+ESS +
ลว
ario 5 MWp 1MW/18MWh

86

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

การเปลี�ยนแปลงที�สาํ คญั ด้านพลงั งาน

แผนพลงั งานชาติด้านไฟฟ้า(PDP) 2018-Rev1 กาํ ลงั ผลติ ไฟฟ้าจาก
โรงไฟฟ้าพลงั งานหมนุ เวียน
จากนโยบายประเทศท�ีเปลี�ยนไป
เราต้องลดการปล่อย CO2 เป็น 231.20 ล้านตนั คารบ์ อนเทียบเท่า
ต่อปี ภายในปี พ.ศ. 2573 (2030) หรอื คิดเป็น 2 เท่าจากเป้าเดิม

เราต้องปรบั แผนพลงั งานชาติด้านไฟฟ้า(PDP) ใหม่
โดยต้องเพิ�มสดั ส่วนพลงั งานหมนุ เวียนในระบบจาํ นวนมาก

และอย่างรวดเรว็

14% 23% 33%

2561 (2018) 2573 (2030) 2580 (2037)

ทม่ี า: ขอมลู จากรายงานความกาวหนารายสองป ฉบบั ที่ 3 , PDP2018-Rev1

ESS : กญุ แจปลดลอ็ กพลงั งานสะอาด

Renewable Power Generation Store and Stabilize Electricity Consumption

ทมี่ า : Wikichesterdit, 2009

87

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

ตวั อย่างการนําBESSมาใช้งานกบั โครงข่ายไฟฟ้า

+IRIVEXMSR 8VERWQMWWMSR 0MRI 6IWMHIRXMEP 'SQQIVGMEP
-RHYWXVMEP 1 สรา้ งความมนั� คงทางไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้า

(MWXVMFYXMSR พลงั งานหมนุ เวยี น (แสงอาทติ ย์ และลม)
ลดตน้ ทุนผลติ ไฟฟ้า แกไ้ ฟตก-ไฟดบั
ลดการลงทนุ สรา้ งโรงไฟฟ้า ลดการลงทุนสายสง่ ลดคา่ ไฟฟ้าชว่ งพคี 2 แกป้ ัญหากาํ ลงั การผลติ ไฟฟ้าทไ�ี มส่ มดลุ ในชว่ ง
peak และ off-peak และลดการลงทนุ ในการ
สรา้ งโรงไฟฟ้าเพม�ิ

3 สนบั สนุนประสทิ ธภิ าพและรกั ษาเสถยี รภาพ
โครงขา่ ยไฟฟ้า

4 สง่ เสรมิ การซอ�ื ขายไฟฟ้า (Energy Trading)

5 สนบั สนุนระบบไมโครกรดิ ลดการสญู เสยี
พลงั งานในสายสง่ ลดการลงทุนปรุงปรงุ สายสง่

6 ชว่ ยสง่ เสรมิ ประสทิ ธภิ าพในการจดั การพลงั งาน
ภายในอาคาร และลดค่าไฟฟ้า



ศกั ยภาพอตุ สาหกรรมแบตเตอรี�ในประเทศ

ท่มี า: กระทรวงพลังงาน EV ESS

88

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

ปัญหาอปุ สรรคและข้อจาํ กดั ในการส่งเสริม ESS

 ยงั ไมม่ กี ารกาํ หนดนยิ ามของ ESS ประเภทแบตเตอรอ�ี ยา่ งชดั เจน ทาํ ใหเ้ กดิ ปัญหาการตคี วามหมายในการนําเขา้ และสง่ ออก
หรอื การขอสทิ ธปิ ระโยชน์ตา่ งๆ

 ความเชอ�ื มนั� และบรบิ ททางสงั คม ยงั เชอ�ื วา่ ESS ตน้ ทนุ สงู ความปลอดภยั

 นโยบายจากภาครฐั ทย�ี งั ไมม่ กี ารสง่ เสรมิ การลงทุนดา้ น ESS อยา่ งจรงิ จงั



ข้อเสนอแนะแนวทางส่งเสริม ESS

Demand Side 01 04 Regulations
การตลาดและความตอ้ งการ 02 03 นโยบายและกฎหมายทเี� กยี� วขอ้ ง
- สง เสรมิ การใชรถยนตไ ฟฟา เชน นโยบายลดภาษี - ปรบั ปรุง มอก. สําหรับ ESS ท่ใี ชกับโครงขา ยไฟฟา แตกตา ง
รถไฟฟาคนั แรก เอารถ ICE แลกรถ EV Supply Side กนั ไปตามพืน้ ท่ี
- ศกึ ษามาตรการสนบั สนนุ โครงการ VRE เดิมให การสนบั สนุนผูผ้ ลติ - ปรับปรงุ ขอ กําหนดเกี่ยวขอ งกับการเชื่อมตอระบบโครงขา ย
เปน Semi-Firm/ Firm PPA ใชพ ลังงานทดแทน ไฟฟา (Grid Code)
ควบคู ESS - สิทธปิ ระโยชนท างภาษีสําหรบั ผผู ลติ ในประเทศไทย - กกพ. พิจารณาทาํ รายชอ่ื อปุ กรณ ESS ท่ไี ดผ า นมาตรฐาน
- ปรบั คาไฟขายปลีก ใหจูงใจผใู ชไ ฟฟาในการลงทุน เชน มาตรการลดหยอ ยภาษีเงินไดน ิตบิ คุ คล ยกเวน ตางๆ เปนฐานขอ มลู กลาง เพื่อความสะดวก (อปั เดตสมํา่ เสมอ)
ระบบ ESS ภาษีศลุ กากรของตวั อยางวตั ถดุ บิ ในแบตเตอรี่ - ออกขอ กาํ หนดควบคมุ ความปลอดภยั ของช้ินสว นตา งๆของ
ESS ท้ังวงจรชีวิต ตั้งแตกระบวนการผลติ การขนสง การตดิ ตงั้
Research and Development - มาตรการสนบั สนนุ การลงทนุ ตา งๆ เชน การยกเวน จนถงึ การกาํ จัด
สนบั สนุนโครงการพฒั นาเทคโนโลยี ดอกเบยี้ เงนิ กใู นระยะเวลาหน่งึ กบั ผปู ระกอบการ - ควรมปี รับปรงุ ขอ กาํ หนดและมาตรฐานตา งๆอยา งสมา่ํ เสมอ
- สนับสนนุ เงินกูดอกเบีย้ ตาํ่ เพ่อื การพฒั นาเทคโนโลยี และโปรงใส เพ่อื สรา งความมนั่ ใจและกระตนุ การลงทุนของ
- สนบั สนนุ เงินทนุ สาํ หรบั การสรา งธุรกิจใหม และ ภาคเอกชน
- จัดอบรมขอกาํ หนดและมาตรฐานตา งๆทเ่ี ก่ยี วกบั ESS ให
สรางสภาพแวดลอมท่ีเชิญชวนบคุ ลากผูเ ชยี่ วชาญ ผูเกีย่ วขอ ง
จากตา งประเทศ

89

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

สิทธิประโยชน์จาก BOI สาํ หรบั การผลิตแบตเตอร�ี

สิทธิประโยชน์การผลิต Cell Module Pack Assembly

ยกเวน อากรนําเขา เครอื่ งจักรอากรวัตถุดบิ ผลติ เพอ่ื สงออก 8 ป 8 ป 5ป

ยกเวนอากรของนําเขาเพื่อวจิ ยั และพัฒนา
ไดรับสทิ ธปิ ระโยชนอ ่นื ๆ ทีไ่ มใ ชภาษี
เชน การถอื กรรมสทิ ธท์ิ ด่ี ิน การนาํ เขาผชู ํานาญการ วีซา และใบอนุญาตทาํ งาน
ยกเวนภาษีเงินไดน ติ บิ ุคคลสงู สุด
เพ่มิ การยกเวน เงินไดนติ ิบุคคลเพิม่ เติมอีก 1-3 ป วงเงนิ สูงสดุ 300 %
กรณีขอรบั สทิ ธ์ิเพือ่ พัฒนาความสามารถในการแขงขนั
ลดหยอนภาษเี งินไดนิตยิ บุคคล 50 % 5 ป
เมื่อลงทนุ ใน 20 จงั หวัดทีม่ ีรายไดตอ หัวตาํ่
ไดรับสิทธย์ิ กเวนภาษีเงนิ ไดน ติ ิบคุ คลเพมิ่ เติมอีก 1 ป
เมอื่ ลงทนุ ในนิคม/ เขตอตุ สาหกรรม
ลดหยอนอากรขาเขาวตั ถดุ บิ และวัสดุ 90 % 2 ป
มาตรา 30: กจิ การผลิตแบตเตอรี่ทม่ี ีการผลิตแบบ cell และ module เอง
ท่ีมา: คูมอื การขอรับการสงเสรมิ การลงทนุ 2564 ประกาศคณะกรรมการสงเสรมิ การลงทุน ที่ ๓/ ๒๕๖๔, สาํ นักงานคณะกรรมการสงเสรมิ การลงทุน

มาตราฐาน BESS ในต่างประเทศ

ขอบข่าย มาตราฐาน ขอบข่าย มาตราฐาน

ชนิ� สว่ นของ -))) 4 +YMHI JSV XLI 'LEVEGXIVM^EXMSR ERH )ZEPYEXMSR SJ 0MXLMYQ &EWIH &EXXIVMIW MR ความปลอดภยั 2*4% *MVI 'SHI
&)77 7XEXMSREV] %TTPMGEXMSRW 2*4% 2EXMSREP )PIGXVMGEP 'SHI ?2)'A
-))) 4 +YMHI JSV XLI 'LEVEGXIVM^EXMSR ERH )ZEPYEXMSR SJ 7SHMYQ &IXE &EXXIVMIW MR 2*4% 7XERHEVH JSV )QIVKIRG] ERH 7XERHF] 4S[IV 7]WXIQW
&)77 7XEXMSREV] %TTPMGEXMSRW 2*4% &YMPHMRK 'SRWXVYGXMSR ERH 7EJIX] 'SHI
-))) 4 (VEJX +YMHI JSV XLI 'LEVEGXIVM^EXMSR ERH )ZEPYEXMSR SJ *PS[ &EXXIVMIW MR -&' -RXIVREXMSREP &YMPHMRK 'SHI
การตดิ ตงั� 7XEXMSREV] %TTPMGEXMSRW -*' -RXIVREXMSREP *MVI 'SHI
&)77 90 7XEXMSREV] :ILMGPI %Y\MPMEV] 4S[IV ERH 0MKLX )PIGXVMG 6EMP %TTPMGEXMSRW -))) ' 2EXMSREP )PIGXVMG 7EJIX] 'SHI ?2)7'A
90 )ZEPYEXMSR JSV 6ITYVTSWMRK &EXXIVMIW 90 % )PIGXVSGLIQMGEP 'ETEGMXSVW 0SGEP ^SRMRK GSHIW
0SGEP FYMPHMRK WXERHEVHW ERH GSHIW
-))) 6IGSQQIRHIH 4VEGXMGI JSV XLI 'LEVEGXIVM^EXMSR ERH )ZEPYEXMSR SJ )QIVKMRK ขน�ั ตอนและ
)RIVK] 7XSVEKI 8IGLRSPSKMIW MR 7XEXMSREV] %TTPMGEXMSRW มาตราฐาน -))) 7XERHEVH JSV -RXIVGSRRIGXMSR ERH -RXIVSTIVEFMPMX] SJ (MWXVMFYXIH )RIVK]
90 0MXLMYQ &EXXIVMIW การเชอื� มตอ่ 6IWSYVGIW [MXL %WWSGMEXIH )PIGXVMG 4S[IV 7]WXIQW -RXIVJEGIW
90 ERH 90 7% -RZIVXIVW 'SRZIVXIVW 'SRXVSPPIVW ERH -RXIVGSRRIGXMSR 7]WXIQ กบั โครงข่าย -))) 4 +YMHI XS 9WMRK -))) 7XERHEVH JSV -RXIVGSRRIGXMSR SJ )RIVK]
)UYMTQIRX JSV 9WI [MXL (MWXVMFYXIH )RIVK] 6IWSYVGIW 7XSVEKI (MWXVMFYXIH )RIVK] 6IWSYVGIW [MXL )PIGXVMG 4S[IV 7]WXIQW
90 7EJIX] SJ )RIVK] 7XSVEKI 7]WXIQW ERH )UYMTQIRX ไฟฟ้ า -))) 4 7XERHEVH JSV -RXIVGSRRIGXMSR ERH -RXIVSTIVEFMPMX] SJ -RZIVXIV &EWIH
90 % 8IWX 1IXLSH JSV )ZEPYEXMRK 8LIVQEP 6YRE[E] *MVI 4VSTEKEXMSR MR &EXXIV] )RIVK] 6IWSYVGIW -RXIVGSRRIGXMRK [MXL %WWSGMEXIH 8VERWQMWWMSR )PIGXVMG 4S[IV 7]WXIQW
7XSVEKI 7]WXIQW YRHIV HIZIPSTQIRX


2*4% 7XERHEVH SR 7XSVIH )PIGXVMGEP )RIVK] )QIVKIRG] ERH 7XERHF] 4S[IV 7]WXIQW
2*4% 7XERHEVH JSV XLI -RWXEPPEXMSR SJ 7XEXMSREV] )RIVK] 7XSVEKI 7]WXIQW
2)'% 6IGSQQIRHIH 4VEGXMGI JSV -RWXEPPMRK )RIVK] 7XSVEKI 7]WXIQW
*1 +PSFEP 4VSTIVX] 0SWW 4VIZIRXMSR (EXE 7LIIX )PIGXVMGEP )RIVK] 7XSVEKI 7]WXIQW
(2:+0 64 7EJIX] 3TIVEXMSR ERH 4IVJSVQERGI SJ +VMH 'SRRIGXIH )RIVK] 7XSVEKI
7]WXIQW +6-(7836


ท่มี า: Key Considerations For Adoption Of Technical Codes And Standards For Battery Energy Storage Systems In Thailand, USAID-NREL, Jan 2021

90

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

ตวั อย่างโปรเจคนําร่องในประเทศไทย

การไฟฟ้ าฝ่ ายผลติ แห่งประเทศไทย (กฟผ.)

ระบบกกั เกบ็ พลงั งานดว้ ยแบตเตอรี� (BESS) โรงไฟฟ้ าพลงั นํ�าแบบสูบกลบั (Pumped Storage) ระบบกกั เกบ็ พลงั งานดว้ ยเซลลเ์ ชอื� เพลงิ
รว่ มกบั พลงั งานลม
สถานีไฟฟ้ าแรงสูงบําเหน็จณรงค ์ จงั หวดั ชยั ภมู ิ โรงไฟฟ้ าพลงั นํ�าเขอื� นศรนี ครนิ ทร ์จงั หวดั กาญจนบรุ ี
จาํ นวน 16 MWh กาํ ลงั ผลติ 360 MW (Wind Hydrogen Hybrid System)
คาดวา่ จา่ ยไฟฟ้ าเขา้ ระบบในปี 2565 โครงการนํารอ่ งทศี� ูนยก์ ารเรยี นรู ้ กฟผ. ลาํ ตะคอง
โรงไฟฟ้ าลําตะคองชลภาวฒั นา จงั หวดั นครราชสมี า จ. นครราชสมี า เพอื� จา่ ยไฟใหก้ บั ศนู ยก์ ารเรยี นรู ้กฟผ.
สถานีไฟฟ้ าแรงสูงชยั บาดาล จงั หวดั ลพบรุ ี กาํ ลงั ผลติ 1,000 MW ลาํ ตะคอง
จาํ นวน 21 MWh
คาดวา่ จา่ ยไฟฟ้ าเขา้ ระบบในปี 2565 โรงไฟฟ้ าพลงั นํ�าเขอื� นภูมพิ ล จงั หวดั ตาก
กาํ ลงั ผลติ 171 MW
โครงการสมารท์ กรดิ จงั หวดั แม่ฮ่องสอน
จาํ นวน 1 MWh + เซลลแ์ สงอาทติ ย ์ กาํ ลงั ผลติ 3 MW โครงการโรงไฟฟ้ าพลงั นํ�าจุฬาภรณแ์ บบสูบกลบั จงั หวดั ชยั ภมู ิ
คาดวา่ จา่ ยไฟฟ้ าเขา้ ระบบในปี 2566 กาํ ลงั ผลติ รวม 800 MW
คาดวา่ จะจา่ ยไฟฟ้ าเขา้ ระบบระหวา่ งปี 2577 - 2578

ท่มี า: https://www.egat.co.th/index.php?option=com_content&view=article&id=3904:20210621-art01&catid=49:public-articles-egat&Itemid=251

91

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

แพผลนังงาAนEแDสPงอภาาทคิตปยรแ์ ะลชะาพชลนังงานลม

AEDPภาคประชาชน ดา้ น Solar & Wind

โดย คณะทางํ าน AEDP พลงั งานแสงอาทติ ย์และพลังงานลม
นนำ� าเสยนอชโดพั ยมนต์ จนั ทรพงศพ์ นั ธุ์

เลขาธกิ ารกลมุ่ ฯ และประธานคณะทำ� งาน
กลมุ่ อตุ สาหกรรมพลงั งานหมนุ เวยี น, สภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย
18 November 2021

93

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

!"#$%#&'()*+,%#-*.*/$&'*0,!1&!$#%

6)7819 5-: ;7. #<), !"$# $%&'($)%*+,-. /-& !"$# $%&"/ 81*=>&?'; 6&?@+A B)C D'#5;E 7. #<),-)( "F. 3+9 G+<5: <2 )$
!&"!'% "*. ++.H 7)>+(),-*. *)+@5+I ?B#E +'*.H 01*J+2"+HE5)K05K0)+7F. ,-*. *)+@-7. ?,1ML GJK9 -32 DNN9)G+0". 0BC +'ME
?@5)&05 6*O ?=A+$)( 31F0)( $P. '6ME &+(),)?>)D=0$C: B)5#*.M #+L /-&5+.M $*")9 +,-*. *)+

!"#$%&#"'(&#)*+,-!.(./01 243 %#5/6/+)*+,+7(/+-(8 "

!"$# $%&'($)%*+,-.'"/!"$# $%&"0 1)2 !"$# $%&304&56-7 &8:9$07
;*;%*0%<=&>9 ?&<%@A",+ BCCD%)-%E $'!@3E "%-*6#: F"< G%<0"H 1%E
<%@"$*4&,E)50</6,# ,.*:"7 I"$)-E%$@6I5@J6 G%<<%@!K# &%=)$
5*1F&F"-*7 0:7 L7 @/(*+ MN+ %!0%<=&>9

94

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

!"#$%&'#(')*'+,-,".%/#-'0.1.0/%2 !" #"$"!%&'($)*+,+*-./)
-0*12+324)5/)!"#$%&$
!"#$%&'()*+,- '(")*+, -0)6789:)-./01$
2321%4$*;0.-0<24).;)=2+4)
*+,+*-./)2>,+03-;0:)?-.@)+0)
-0*12+32);A)56$%&$'(78+,9$
A;==;?24)5/)&:3;$2321%4$
?-.@)<5$%&$'(!8+,



!"#$%#&%'(*) +,-&%.(/01-23%4 52) 3%(657+899:%

1!2+"-3",&#"3,4)52"'(67-3",8$69::6 ";7-
<,=>+. 042=F&'#)3 $).6)+',!'-./B.4> 5G'( 6#F&)?F6/'4H6)
IF)=1JC/- <"> K793 K7@)+=' !"!#$%& '()*% +18+='
+,"!#$%& JC.- $2 ,&./C.&8I.+18/B#2 )B6?F6$,&.
?-6)<&756)=L-JM-:;;-& +1876)739<&7/?>9!?0&)"-&'
/N7DO<A> 56)K78/0N
!"#$&% '()*)( +',!'-./0$!'!1#2 $,&..'34 $)56)7899:;;-&
<&7=1>?:;;-&042.2?-'0@'?4%& <&7=1>?:;;-&A&<B13))&'
C.'@ /,#2 ' +18<&76'@7<3 DEB1)3 )&'

3)5/K+=>F. =>*I !"#$()*+%0)( @>F. =E
!"#$%!"#& 5?E =9)@5)#7)>>F. Q1HL DNN9)

6)7 ,-*. *)+@5+I ?B#E +
>B57B)C $'()!*0/123,# ,.

95

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

!"#$%#&%'(*) +,-&%.(/01-23%4 52) 3%(657+899:%

<&7=1?> :;;-&A&<B1)3 )&'+I)6&0?> #E +18B1)3 )&'1.J'M,F )78#8/,1&0=42 &F '.&

!"#$&% '$#)( *"% ++,-."-#./ 0321 4556"7"!89&/ "+:$&3";<( -= !"#$&% '$#)( *"% ++,-."-#./ 0321 4556"7"!89&/ "+9)



!"#$%&%';(<=%=! &'()*+, -.-. =)$35,0> -+> ?%@3((0.52) 2%!@0!> A/B#! ?-C/%
057 LD%L@/($1*. G:7 /():2 (%@?3*D <4 N%1(6E &BI5D 3&J 6%E 0%+(3%(?,2A?(70D CEB35,%/0%1:%2+:! ?,2
65?0) FCGH7-#,%2=I) AJ!K!@5%#;(<3%(

!!"#$%&'(&) !+* ,-0/. 1432 ,+5%"60 702* 8+9+* 0!+8 :<; !+#7:>= (??*+@+!A:<; <+0B1<C+&>= )D
B:$A:<; <+0:5E0F25F= +4 "#$"% G9)5!H 8+:<; !+#7:>= >9= ><;/ B:$@3+)(??*+%-+* 132
#$II1+)1<3 -C<"#$%&'@+!!"$# $%&'($)%*+,-/. %0012% !"#$$ 3/041,# ,. B:$
!"$# $%&"//%0012% %"&$$'3/041,# ,.

96

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

!"##$%&'()*+#'!+,+-.&/

7)>?3F2 !381*7)( -*. 7)>K-32 DNN9)6)7!"$# $%&'($)%*+,-G. +=>&?';D'#

!"##$%&'0.%1'!+,+-.&/

I%&C739 &?%--"!?' P ?@1&$. #-.#/.2
!$7)<&7<)3 C'3 1.?"> ?)3G 9'Q3)4 04?2 "> ?)3G +185&#
:;;-&+1-,<,F& !"# $%@BA-><C !>&D#-9'EFA-
5,BA-G!BA-;7-><6 "G'"# &'$% ?&.+='042
<&% C'"*)( K2 #-&$

97

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

8, K-32 7>&/0DNN9)?8)9 0>C: &FF0)#0*C R81*=>&?'; >B57B)C $'+"('((('((( 4&53-,-./0 ,5)67
(%8 49:# !"$# $%&'($)%*+,-. /-&7B)C !'&"('((('((( 4&53-,5)67 (%8 49:# !"$# $%&"/ Q*MO ?=A+
DNN9)'DME 53C 19 *GJ79 >&FB+7)>?K)D@5Q9 *MO 0>)9 *7S)Q?>1L +7>&67/-&5KE -7>&'F3C10*2M /B"-19 5 17E '*.H D55C E
3+9 '+I ")9 +?J1HL ?,-*2 17E ?-#3-1"1)#8I 1*!>*DNN9) .!#" $%&&(' )!*' $+,*+-./(01(-023(11(-1(4 5*67(8 !"#"$%&' ("$&)*

9::/(!-;(*<(4 5-:" =7-)1(-=-)>??'($@%%92 <)A(B!C D2 9%.=-)>??'(1)" 5*" %/ BE!F 6C !)"G H*+-.$BI>BD/

$, K-')*119 5")9 +?;>TU762 '?ME 7#ME B819 *7F. 7)>-*'+I <)$?17J+'0ME *C K-3C17)>?3F2 !381* -#$ Q*MO
0)5)>V=>&5)%7)>5-: $)C 7)>-*'+I >B5'?ME 7"2 8+HO 7B)C * /0+-)9 +F)' 3-1"JBC *=E (../ 0 (.1)



!"#$%#&'()*++-, $*

*, >B5D=V*O 7)>0>)9 *3)( /@+C**)+Q*MO ?7"2 7)>6)9 **)+G+'19 *V+2M 5)77B)C /21))%13. >) /F*C ?=A+),# 9%1%9;<%$
$%&;%1!"$# $%&'($)%*+,-6. 92/%= !'1"(*),# 9% /-& ),# 9%1%9;<%$$%&;%1!"$# $%&"/692/%=
&!(*),# 9%

98

แผน PDP ภาคประชาชน
(National Energy Plan-NEP ภาคประชาชน)

!"#$%#&'()*++-, $*

37)>0+F. 0+I+81*<)$>U. K)C +13. >)>F. Q1HL DNN9)'-ME "-*1#)C *3C1?+ML1* Q*MO 05. ,+. W74 F. 5-: $)C 7)>-*'I+81*>&FFK-32
DNN9)6)7,-*. *)+/0*1)'32 #'4 5ME /E +B!+95-"-*1#C)*3C1?+ML1*?JC+7+. 7)>-"-*81*5:-$C)7)>-*'I+G+>&FFK-32
DNN9)6)7,-*. *)+/0*1)'32 #'4 ?ME 7"2 8+HO ')( G@=9 >&J)J+'B.M D=/-&K=:9 >&71F7)>'*.H <)$WI>762 /-&1I30)@7>>5@+.
5)G@$9 B)50+G6-*'I+G+>&FFK-32 DNN9)6)7,-*. *)+/0*1)'32 #/4 FF &4560789:;<=>?89 1#)C *5)7G+JBC *
01*=E'KME C)+5) +()D=0C7: )>?,5M2 8+HO 81*7()-*. 7)>K-32 3"2 3*.H G+=>&?';/FFD5C0)5)>V>F. >:D9 "19 #C)*?=A+')*7)>17E
5)75)#



!"#$%#&'()*++-, $*

3+9 '+I >&FFK-32 DNN9)6)7,-*. *)+/0*1)'32 #4

!" !#" $%'& (#)*& #!$%&' (" '+,'#-.$#/01'2 #)$%&' )" '+,'#-.$#/'1#3 #)$$%&' *" '+,'#-.$#/4567 #!$$$%&'

*+,!- ,+./ %!/0 !"#$%&&'!"# *+,!- ,+./ %!/0 ($(0!$#%& *+,!- ,+./ %!/0 (&$(0!$#%& *+,!- ,+./ %!/0 %#$%2#$(%&
"()$(#& #$%
+,-./012./03 +,-./012./03 !"# +,-./012./03 !"# +,-./012./03 !"#

1223#,654 *70 1(3 1223#,654 *70 1(3 1#($(2& #$% 1223#,654 *70 1(3 1$#(($2&% 1223#,654 *70 1(3 "($)&#$&2%
8#)9! (% :4 8#)9! (% :4 8#)9! (% :4 8#)9! (% :4
#$% #$%
*+,-.
*+,-. (/%!'!"#&#$% *+,-. (/"" !"#&#$% (/&!'!"#&#$% *+,-. 2/## !"#&#$%

!!"#$%&'(&)*+,!-./01 "##!