e-Book Motorway

กฎหมาย 50
ว่าด้วยที่พักริมทาง

ข้อก�าหนดกรมทางหลวง พ.ศ. 2560 ก�าหนดให้ที่พักริมทาง
(REST AREA) ในเขตทางหลวงพิเศษ แบ่งออกเป็น 3 ประเภท
คือ
1. ศูนย์บริการทางหลวง (SERVICE CENTER) ขนาดใหญ่
มีเนื้อที่ 50 ไร่ขึ้นไป ห่างจากศูนย์บริการทางหลวงอ่ืนประมาณ
60 ถึง 100 กิโลเมตร
2. สถานที่บริการทางหลวง (SERVICE AREA) ขนาดกลาง
มีเนื้อที่ 20 ไร่ขึ้นไป ห่างจากสถานีบริการทางหลวงอ่ืนประมาณ
20 ถึง 60 กิโลเมตร
3. จุดพักรถ (REST STOP) ได้แก่ ที่พักริมทางขนาดเล็ก มีเนื้อที่
ประมาณ 5 ไร่ขึ้นไป ห่างจากศูนย์บริการทางหลวง หรือสถานที่
บริการทางหลวงประมาณ 10 ถึง 30 กิโลเมตร



ALL
ABOUT

เกียรติยศแห่งวิสัยทัศน์

ALL ABOUT

คุณสราวุธ ทรงศิวิไล
อธิบดีกรมทางหลวง คนที่ 33 พ.ศ. 2562 - ปจั จุบัน

อธิบดีกรมการขนส่งทางราง คนแรก พ.ศ. 2562
ผู้อ�านวยการส�านักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร คนที่ 9 พ.ศ. 2561 – 2562

อธิบดี เป็นช่ือต�าแหน่งสูงสุดของผู้บริหาร เส้นทางสู่
หน่วยราชการในระดับกรม หากรับราชการ การเป็นอธิบดี
ก็ย่อมเป็นที่ใฝ่ฝนั ของข้าราชการส่วนใหญ่
ซงึ่ ตอ้ งใชเ้ วลาทา� งานอย่างตอ่ เนื่องยาวนาน 3 กรม
มีผลงานมากพอที่จะมีคุณสมบัติตามหลัก
เกณฑ์ในระบบข้าราชการพลเรือน หากได้ ผมเริ่มรับราชการที่กรมทางหลวง ปี 2529
รับคัดเลือกเป็นอธิบดีกรม ก็นับว่าชีวิตการ ห ลั ง จ บ ก า ร ศึ ก ษ า วิ ศ ว ก ร ร ม ศ า ส ต ร์ จ า ก
รบั ราชการประสบความส�าเรจ็ มากแล้ว แตถ่ ้า จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เรียนในระดับ
ได้รับการคัดเลือกและแต่งตั้งเป็นอธิบดีถึง ป ริญ ญาตรีและป ริญญาโ ท จึงท� างาน
3 กรม จะนิยามความส�าเร็จว่าอย่างไร ต�าแหน่งวิศวกรโยธา สังกัดฝ่ายแผนงาน
กองบา� รงุ (ปจั จบุ นั คอื ส�านักบรหิ ารบา� รงุ ทาง)
ซึ่งท�าให้ผมมีประสบการณ์การวางแผนการ
คิด วิเคราะห์ นโยบายเพิ่มเติมจากงานใน
สายวิศวกรรมที่เป็นวิชาชีพหลักตามที่เรียนมา
งานที่รับผิดชอบ จะเป็นภารกิจด้านบ�ารุง
รกั ษาทางหลวง เพราะตามอา� นาจหน้าทขี่ อง
กรมทางหลวง งานหลักที่ส�าคัญเกี่ยวกับ
ทางหลวง คือ การก่อสร้าง การบ�ารุงรักษา
และการอา� นวยความปลอดภยั ดงั นั้น คงบอก
ได้ว่าเส้นทางการรับราชการของผมเกิดและ
เติบโตมากับงานด้านบ�ารุงรักษา มีความ
ก้าวหน้ามาตามล�าดับ ท�างานทั้งอยู่ในกรม
ส่ ว น ก ล า ง แ ล ะ มี โ อ ก า ส อ อ ก ไ ป ป ร ะ จ� า อ ยู่
ส�านักงานทางหลวงที่เรียกว่า “เขต” จังหวัด
นครราชสีมา บ้าง ถึงระดับที่ก้าวข้ึนมาเป็น
ผู้บริหารระดับสูงก็กลับมาอยู่ส่วนกลางใน
ต�าแหน่งรองอธิบดีฝ่ายวิชาการ แล้วสลับ
เป็นรองอธิบดีฝ่ายบ�ารุงทาง

ต่อมาปี 2560 ชีวิตเปลี่ยนแปลงคร้ังใหญ่
เ พ ร า ะ เ ป็ น ค ร้ั ง แ ร ก ที่ก้ า ว อ อ ก จ า ก ก ร ม
ท า ง ห ล ว ง ไ ป เ ป็ น ผู้ ต ร ว จ ร า ช ก า ร ก ร ะ ท ร ว ง
คมนาคม ตอ่ ดว้ ยการไดร้ บั ตา� แหนง่ ผอ.สนข.
(ผอู้ า� นวยการส�านักงานนโยบายและแผนการ
ขนส่งและจราจร/ต�าแหน่งเทียบเท่าอธิบดี)
ทา� ใหผ้ มมปี ระสบการณเ์ พมิ่ ขนึ้ เรมิ่ มมี มุ มอง
ต่ อ ก ร ม ท า ง ห ล ว ง ใ น ฐ า น ะ ค น ที่ ม อ ง จ า ก
วงนอกเข้ามา

จนกระทงั่ กระทรวงคมนาคมแบง่ ส่วนราชการ
เพิ่มกรมใหม่คือกรมการขนส่งทางรางเพื่อ
ผลักดันระบบการขนส่งทางรางของประเทศ
ให้เกิดผลต่อภาพรวมการพัฒนาระบบการ
คมนาคมของไทยอย่างจริงจัง ผมได้รับ
มอบหมายให้ด�ารงต�าแหน่งอธิบดีกรมการ
ขนส่งทางรางคนแรกในปี 2562 ท�าให้ผม
มีโอกาสพัฒนาระบบคิดและประสบการณ์
หลากหลายเห็นภาพรวมกระทรวงคมนาคม
ว่ า ทุ ก ร ะ บ บ ก า ร เ ดิ น ท า ง แ ล ะ ข น ส่ ง ต้ อ ง มี
ค ว า ม เ ช่ื อ ม ต่ อ แ ล ะ พั ฒ น า ไ ป พ ร้ อ ม ๆ กั น
จะส่ งผลดีที่สุ ดต่อความสามารถในการ
แข่งขันของประเทศ และการพัฒนาโครงข่าย
ทางหลวงในทิศทางที่สอดคล้องกับระบบ
การขนส่งรูปแบบอ่ืนก็ส�าคัญเช่นกัน ล่าสุด
ผมได้รับการมอบหมายอีกครั้งให้กลับมา
บ้านเดิม เป็ นอธิบดีกรมทางหลวงในปี
เดียวกัน

» M6 ล�าตะคอง

มุมมองต่อ 53
MOTORWAY

ผมอยกู่ รมทางหลวงมารว่ ม 30 ปี ยอมรบั วา่ เพงิ่ ได้
ท�างานเกี่ยวข้องกับMotorway ตอนเป็นรอง
อธิบดีฝ่ายวิชาการที่ต้องดูแลกองทางหลวงพิเศษ
ระหวา่ งเมอื ง แตก่ เ็ ป็นชว่ งเวลาสั้นๆ เมอื่ ตอนเรมิ่ สรา้ ง
Motorway เป็นเส้นแรกๆ ได้ยินแต่ความล่าช้า
ปญั หา อุปสรรคต่างๆ เพราะเป็นทางหลวงพิเศษที่
ตอ้ งใชเ้ ทคนิคระดบั สูง งบประมาณมาก วางแผนไว้
20 ปี จะท�า 4000 กว่ากิโลเมตร แต่ท�าได้แค่
180 กว่ากิโลเท่าน้ันจนถึงปจั จุบันมีเพียงเส้นทาง
สาย 7 และ สาย 9 เท่านั้น จากประสบการณ์
ที่ ก ว้ า ง ขึ้ น เ ม่ื อ ไ ป ท� า ง า น เ ป็ น ผู้ บ ริ ห า ร น อ ก ก ร ม
ทางหลวง ท�าให้มองเห็นภาพรวมระบบคมนาคม
ทุกมิติ ทั้ง บก ราง น้�า อากาศ เมื่อกลับมาบริหาร
กรมทางหลวงจึงเห็นว่าการพัฒนา Motorway
มีความส�าคัญและจ�าเป็น ต้องพัฒนาโครงข่ายให้
ครอบคลุมมากขึ้น เป็นเส้นทางที่ไปเชื่อมต่อกับ
ทุกโหมดการเดินทาง โดยเฉพาะทางบก มีท้ัง
รถไฟธรรมดา รถไฟความเร็วสูง ทางด่วน ซึ่งอยู่
ภายใต้การบริหารของกระทรวงคมนาคม ต้องคิด
ไปด้วยกัน ไม่ใช่แข่งขันกัน เอาประโยชน์ของ
ประเทศและประชาชน เป็นเป้าหมาย การพัฒนา
การเดินทางและการขนส่งของประเทศต้องไปไกล
กวา่ นี้ ผมจงึ มน่ั ใจวา่ แผนการพฒั นา Motorway
เส้นทางใหม่จากนี้จะเป็นโอกาสที่จะก้าวกระโดด
ให้มีสายใหม่ๆเพิ่มมากขึ้นจากเดิม 20 ปีที่ผ่านมา
แน่นอน



» M6 สระบุรี

ความท้าทาย
ที่รอการพิสูจน์

ตามแผนแม่บทฉบับใหม่ ปี 2560 ศึกษาการพัฒนา ลงทุน หรือเรียกว่ารูปแบบ PPP (Public Private
Motorway ระยะ 20 ปี ต่อไปควรมีประมาณ 21 Partnership) ในการด�าเนินงานและการบ�ารุงรักษา
เส้นทาง ระยะทาง 6,612 กิโลเมตร โดยเราจะเลือก (O&M) น่าจะได้แนวคิดใหม่ๆจากภาคเอกชนทีท่ �าให้
เส้นทางที่ส�าคัญเชื่อมต่อกับการเดินทางอื่นๆ ด้วย Motorway เกิดประสิทธิภาพมากขึ้นได้ เป็นการ
ให้สอดคล้องกับเงินทุนและรูปแบบการก่อสร้าง รวมพลงั ความคดิ ดงึ จดุ แขง็ จากภาคเอกชน มาผนวกกบั
ในยุคปจั จุบัน ต้องให้ความส�าคัญกับการออกแบบที่ ประสบการณ์การบริหารที่กรมทางหลวงได้ผ่าน
ค�านึงถึงธรรมชาติสิ่งแวดล้อม และชุมชน เน่ืองจาก การลองผิดลองถูกมานาน Motorway สายใหม่
การออกแบบโครงสร้างของMotorway อาจกระทบ ที่จะบริหารโดยเอกชนภายใต้การก�ากับดูแลของ
ต่อวิถีชีวิตประชาชนที่อาศัยอยู่ 2 ข้างทาง การเวนคืน กองทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง กรมทางหลวงจะมี
ที่ดินต้องเป็นธรรม ถ้ามีผลกระทบกับประชาชน เทคโนโลยีที่พัฒนาข้ึน ทั้งด่านเก็บเงิน นอกจาก
ต้องหาทางบรรเทาให้ได้ การพัฒนา Motorway พฒั นาจากการเกบ็ เงนิ สด เป็นระบบ ETC (Electronic
จะเกิดขึ้นตามแผนได้ครบท้ัง 21 เส้นทางหรือไม่ Toll Collection) M-Pass, Easy pass แล้วยังต้อง
คงยากจะตอบ เพราะในอนาคต เทคโนโลยที กี่ า้ วหน้า พัฒนาเป็นรูปแบบ Free Flow ที่ผ่านเข้ามาใช้
มากขึ้น ความจ�าเป็นในการพัฒนา Motorway Motorway อย่างไม่ต้องสะดุดหรือชะลอเพ่ือจ่าย
อาจจะเปลี่ยนแปลงไปจากแผนที่วางไว้บ้างก็เป็นได้ ค่าผ่านทาง เรียกว่าระบบ “M-FLOW” มีจุดพักรถ
คงต้องประเมินและปรับแผนไปตามความเหมาะสม หรอื Rest Area 2 ชนั้ แบบครอ่ มถนน ทา� ใหแ้ ปลกตา
แต่เราได้วางแผนไว้ตามแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ทันสมัยเน้นพื้นที่ใช้ประโยชน์มากยิ่งขึ้น และมีระบบ
ซงึ่ จะสิ้นสุด แผนปี 2580 เมอ่ื เป้าหมายระดบั ประเทศ ควบคุมความปลอดภัยแบบ Automatic Accident
วางไวอ้ ยา่ งไร ภารกจิ ของกรมทางหลวง ในการพฒั นา Detection ซึ่งเป็นระบบอัตโนมัติในการตรวจสอบ
Motorway ก็ต้องสอดคล้องสนับสนุนไปด้วยกัน อุบัติเหตุโดยไม่ต้องรอให้คนโทรมาแจ้ง ระบบนี้จะ
เตือนขึ้นมาท�าให้เจ้าหน้าที่รับทราบ และไปถึงจุด
ตอนนี้ Motorway ก�าลังอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง เกิดเหตุได้เร็วขึ้นระดับการให้บริการจะดีขึ้น
2 สาย คือสาย M6 บางปะอิน - โคราช สาย M81
บางใหญ่- กาญจนบุรี น่าจะแล้วเสร็จได้ใช้ภายใน
ปี 2566 – 2567 ซึ่งเป็นการบริหารที่แตกต่างไปจาก
สาย M7 และสาย M9 คือการให้เอกชนเข้ามาร่วม

55

แผนแม่บท
MOTORWAY

ปี

กับ
เส้นทาง
ในอนาคต



ก้าวที่เปลี่ยนแปลง
กับ

โลกที่เปลี่ยนไป

ปี 2563 หรือ ปี 2020 เป็นปีที่ต้องจดจ�าถึง ทางหนึ่งนอกเหนือจากคา่ ธรรมเนียมผา่ นทาง
เรอื่ งราวทเี่ กดิ ขนึ้ โดยเฉพาะวกิ ฤติ Covid 19 เราจงึ ตอ้ งพฒั นาบรกิ ารใหด้ ยี ิง่ ขนึ้ การดงึ ดดู
เป็นตัวกระตุ้นให้เกิดความเปลี่ยนแปลงวิถี ประชาชนใหม้ าใช้เส้นทาง Motorway ต้อง
ใหม่ที่เรียกกันว่า New normal ทุกองค์กร ใช้หลักการท�า Marketing เหมือนเอกชน
จะใหญ่จะเล็กต่างได้รับผลกระทบทั้งสิ้น แต่เราท�าในขอบเขตของภาครัฐ เพราะเรา
ทุกคนรู้จัก ค�าว่า Social Distancing ยังเป็นระบบราชการ ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจ ที่ท�า
ทุกหน่วยงานรวมทั้งราชการต้อง Work ก�าไรจากค่าบริการได้
from home หรือ การที่ประเทศมีการ
Lock Down ไปไหนไม่ได้ การเดินทางจึง ผมม่ันใจว่า การบริหาร Motorway สาย 7
ลดน้อยลงไปอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และ สาย9 ทเี่ ปดิ ใหบ้ รกิ ารในปจั จบุ นั ผใู้ ชท้ าง
นับเป็นจดุ เรมิ่ ตน้ ยคุ สมยั ของการ Disruption จะต้องสัมผัสได้ถึงการปรับเปลี่ยนไปตาม
อย่างจริงจัง ซึ่งต้องกระทบกับการบริหาร เทคโนโลยีที่พัฒนาขึ้น รวมท้ังการสร้าง
งานของ Motorway ด้วย รายได้จากค่า มาตรฐานที่เป็นสากล เพื่อเป็นแนวทางใน
ผา่ นทางลดลงไปมาก จากสาย M7 สาย M 9 การก�ากับดูแล Motorway สายใหม่ๆ ที่จะ
แ ต่ โ ช ค ดี ที่ เ ร า มี ก า ร ส ะ ส ม เ งิ น ก อ ง ทุ น ไ ว้ เกิดขึ้นและบริหารโดยเอกชน เพราะเราจะ
มากรองรับค่าใช้จ่ายได้ แม้ว่าเราจะน�าเงิน ก�าหนด KPI (Key Performance Index)
กองทุนมาใช้ขยาย สาย M7 ให้ยาวข้ึน ใหเ้ อกชนมาท�างานแทนเรา มีการท�าสัญญา
คือ สาย พัทยา - มาบตาพุด และได้เปิดให้ เหมือนต่างประเทศ เรียกว่า Performance
บริการ ในปี 2563 นี้ ก็เป็นโชคดีอีกเรื่อง Based Contract ถ้าท�าไมไ่ ดต้ ้องจ่ายคา่ ปรบั
ที่มาช่วยได้ เพ่ือมุ่งหวังบริการที่เป็นเลิศ ด้านความ
สะดวก ความเร็ว และความปลอดภัยสมกับ
ผมเห็นว่าทุกเรื่องผ่านเข้ามาเพื่อเตือนไม่ เป็นทางเลอื กทปี่ ระชาชนตอ้ งจา่ ยเงนิ ในการ
ให้เราประมาท ดังนั้น การบริหารจัดการเงิน ใช้บริการเส้นทาง Motorway
กองทุนหมุนเวียนจะต้องรอบคอบ ใช้จ่าย
อย่างประหยัด มีการเก็บข้อมูลและน�ามา
วิเคราะห์ว่าจะลดและประหยัดรายจ่ายส่วน
ไหนได้บ้าง รายได้จาก Rest Area ก็เป็น
ช่องทางการเพิ่มรายได้เข้าเงินกองทุนอีก





รสนิยม
คมความคิด
กับ
ชีวิตที่หยัดยืน

เส้นทางการทา� งานทกี่ า้ วออกจากกรมทางหลวงไปเป็น คือสาย M 82 บางขุนเทียน - บ้านแพ้ว ช่วงเอกชัย - 58
ผู้ตรวจราชการกระทรวงคมนาคม ผอ.สนข. และ บ้านแพ้ว โดยงานโยธาก่อสร้าง จะใช้เงินจากกองทุน
อธิบดีกรมการขนส่งทางราง ช่วยหล่อหลอมให้เกิด หมนุ เวยี นของกองทางหลวงพเิ ศษระหวา่ งเมอื ง ซึง่ จะ
องค์ความรู้ในมุมมองที่กว้างขึ้น ได้พบเจอเรื่องราว เป็นทางหลวงพเิ ศษแบบยกระดบั เพ่ือใหก้ ารเดินทาง
ผู้คนที่หลากหลาย เมื่อมองกลับมากรมทางหลวง ลงภาคใต้มีทางเลือกมากขึ้น
ท�าให้ผมคิดว่า เราเติบโตมากับกรมทางหลวงที่มีอายุ
เกิน 100 ปี ข้าราชการรุ่นแล้วรุ่นเล่าที่เข้ามาท�างาน ผมเป็นคนใฝ่รรู้ ักการอา่ นต้งั แตเ่ ดก็ คงไดจ้ ากคุณพ่อ
ตา่ งสรา้ งผลงานใหก้ รมทางหลวงไวม้ ากมาย จนทา� ให้ คุณแมข่ องผม ไมว่ ่าจะเดินทางไปไหนมีโอกาสจะแวะ
คนรุ่นต่อๆ มา ได้กินบุญเก่ามาตลอด จนถึงวันนี้ ร้านหนังสือทุกครั้ง อ่านหนังสือได้ทุกประเภท ควบคู่
ผมมองว่า บุญเก่าก�าลังจะหมดแล้ว ทุกคนเรียนรู้ทัน ไปกับการชอบดูหนัง ประเภทที่หลงใหล จะเป็นแนว
กันหมด คนรุ่นผมและรุ่นถัดไป ต้องเร่งต่อบุญให้กับ สร้างจากเร่ืองจริง แนวสืบสวนสอบสวน แนวต่อสู้
รุ่นลูก รุ่นหลานที่จะเข้ามาท�างานในกรมทางหลวง อยา่ งเชน่ กา� ลงั ภายใน อ่านแล้วดูแลว้ ได้แง่คิดดีไม่ใช่
ให้มีโอกาสที่ดี และต่อยอดผลงานให้ต่อเน่ืองต่อไป เร่ืองเพ้อฝนั เรื่องราวที่ผมจ�าได้ฝงั ใจจากหนังจีน
ผมมองเห็นจุดแข็งของ Motorway ที่เป็นทาง ก�าลังภายใน คือ การศึกษาวิทยายุทธ์ ต้องเที่ยวไป
เลือกให้ประชาชนเดินทางนอกเหนือจากทางหลวง ศกึ ษาจากหลายแหลง่ หลายตา� รา สุดทา้ ยคอื ยอดฝมี อื
แผ่นดิน ผ่านมาเพียง 20 ปีกว่า ยังอีกยาวไกลในการ ทีเ่ ป็นเจ้ายทุ ธภพ มักจะไรก้ ระบวนท่า ทา� ให้คตู่ อ่ สู้จบั
เร่งสร้าง Motorway ให้ครอบคลุมจุดยุทธศาสตร์ที่ ทางยาก ผมจึงได้แง่คิดว่า “การแก้ปญั หาไม่มีสูตร
ส�าคญั ตามแผน ชว่ งเวลาทผี่ มบรหิ าร ผมจะเรง่ ใหเ้ กดิ ตายตวั แตก่ ารศึกษาจา� เป็นตอ้ งมตี ดิ ตวั ” และ “ทกุ สิ่ง
Motorway ที่จะลงไปภาคใต้ของไทย เพ่ือเชื่อมต่อ ที่ผ่านมาสุดท้ายก็คือ ความว่างเปล่า สูงสุดย่อมคืนสู่
กับโครงข่ายทางพิเศษ และทางหลวงแผ่นดิน สามัญ”

มุมสบาย
สไตล์ผู้น�า

คนทรี่ จู้ กั ผมคงรวู้ า่ จกั รยาน เป็น Signature
ของผมไปแล้ว ผมเริ่มป่ นั จักรยานต้ังแต่
ปี 2538 ภรรยาผมเป็นนักเขียน แต่ก็ร่วม
ป่ ันจักรยานไปด้วยกัน ภรรยาผมชอบ
จักรยานแบบเสือภูเขา แต่ผมชอบหลาย
รูปแบบ ส�าหรับการใช้งานที่แตกต่างกัน
เป็ นความหลงใหล ที่ต้องศึ กษาข้อมูล
ก่อนตัดสินใจซื้อ ตอนเป็นรองอธิบดีกรม
ทางหลวง ได้ต้ังชมรมจักรยาน มีสมาชิก
เป็นข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง
รวมท้ังครอบครัวของเขาด้วย ตอนนี้สมาชิก
มีจ�านวนกว่า 1200 คน จะจัดกิจกรรมป่ นั
จักรยานอย่างน้อยปีละคร้ัง เลือกสถานที่
ที่มีเรื่องราวน่าสนใจในช่วงที่จัด เพ่ือให้
สมาชิกมีส่วนร่วม สร้างความสามัคคี และ
สุขภาพที่ดีให้กับทุกคน เป้าหมายที่ต้ังใจ
คือการป่ นั ขึ้นดอยอินทนนท์ หวังว่าจะท�าได้
เมื่อมีโอกาสแล้วไม่แก่เกินไปร่างกายยังไหว
ทุกวันนี้เป็นอธิบดีกรมทางหลวง ท�างาน
หาเวลาว่างไม่ได้ นอนวันละ 4-5 ชั่วโมง
บางคนอาจคิดว่านอนน้อย แต่ผมคิดว่าเป็น
เร่ืองเฉพาะตัวแต่ละคนไม่อยากให้ใครต้อง
ท�าตาม ผมจึงต้องท�างานให้สนุก คิดบวก
บรหิ ารบคุ ลากรใหเ้ หมาะสมเป็นธรรมแกป้ ญั หา
ทมี่ พี รอ้ มวางแผนไปขา้ งหน้าเพอ่ื ผลประโยชน์
ของประชาชนและประเทศชาติ เทา่ นี้ผมกอ็ ยู่
ในมุมสบายของผมแล้ว



» เข่ือนล�าตะคอง จังหวัดนครราชสีมา





WITH
PASSION

ยืนหยัดให้บริการ

WITH PASSION







คุณชัยสวัสดิ์ กิตติพรไพบูลย์
ปลัดกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2549 - 2551
อธิบดีกรมทางหลวง พ.ศ. 2548 - 2549
ผู้อ�านวยการส�านักงานทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง พ.ศ. 2543 - 2544

คุ้มค่า ปลอดภัย อุ่นใจ
ไปกับ
MOTORWAY

ผมเข้ามารับต�าแหน่งผู้อ�านวยการกองทางหลวงพิเศษ ที่มีพื้นฐานในการดูแลประชาชน เราจึงต้องพัฒนาระบบ 63
ระหว่างเมือง ในช่วงปี พ.ศ. 2543 - 2544 ตอนน้ัน อย่างต่อเนื่องให้เกิดความสะดวก รวดเร็ว สมกับเป็น
หน่วยงานยังใหม่ ตั้งมาไม่นาน จึงยังเป็นหน่วยงาน ทางหลวงพิเศษรวมท้ังการบ�ารุงรักษา MOTORWAY
เล็ก ๆ ที่มีเจ้าหน้าที่ไม่กี่คน แต่ต้องมารับผิดชอบดูแล เป็นเรอื่ งส�าคญั ทผี่ ใู้ ชง้ านสัมผสั ได้ เส้นทางและพนื้ ผวิ ถนน
MOTORWAY ทีเ่ ป็นทางหลวงพิเศษ ท้ังมาตรฐานทาง จะตอ้ งอยใู่ นสภาพสมบรู ณพ์ รอ้ มใชง้ าน หากมปี ญั หาใด ๆ
วศิ วกรรมทสี่ ูงกวา่ ทางหลวงแผน่ ดนิ และเรยี กเกบ็ เงนิ คา่ จะต้องแก้ไขให้รวดเร็ว และดีที่สุด ทุกระบบที่เกี่ยวข้อง
ผ่านทาง ซึ่งต้องยอมรับว่าเราไม่มีทักษะด้านการบริหาร ต้องมีมาตรฐานความปลอดภัยที่สูง และยังต้องพัฒนา
เงินทุน ค่าผ่านทางเลย ใหม้ าตรฐานนั้นสูงยงิ่ ขนึ้ ไป เพราะการวงิ่ บน MOTORWAY
ใชค้ วามเรว็ สูง การเกดิ อบุ ตั เิ หตแุ ตล่ ะครง้ั คอ่ นขา้ งรนุ แรง
ผมท�างานกับกรมทางหลวงอาจจะคุ้นชินต่อการบริหาร และสามารถเกิดเหตุซ้�าซ้อนได้ เจ้าหน้าที่ต้องพร้อม
ทางหลวงที่ไม่เก็บเงิน เม่ือต้องเก็บเงินสิ่งที่ผมคิดว่า รับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินตลอดเวลา ความเร็วในการ
ส�าคัญที่สุดคือจะท�าอย่างไรให้ประชาชนรู้สึกคุ้มค่ากับ ไปถึงที่เกิดเหตุ ช่วยลดความเสี ยหายท้ังชีวิตและ
การที่เขาจะต้องเสียเงินเม่ือมาวิ่งรถบน MOTORWAY ทรัพย์สินของผู้ใช้ทางได้
ดงั นั้น ระบบการเกบ็ คา่ ธรรมเนียมการใช้ MOTORWAY
จะต้อง สอดคล้องกับความเป็นจริง ไม่เป็นภาระกับ
ประชาชน ต้องคุ้มค่าที่ได้ใช้ อีกท้ังความเป็นข้าราชการ

เมื่อปี 2562 ในวันคล้ายวันเกิดครบรอบ
72 ปี ของผม ท่านอธิบดีกรมทางหลวง สราวุธ ทรงศิวิไล

ได้มอบของขวัญ โดยการตั้งช่ือ อาคารแห่งนี้
ให้แก่ผม เน่ืองจากเห็นว่าผมเป็นผู้บริหารที่อยู่กับ

MOTORWAY ในช่วงเริ่มต้นเปิดให้บริการ
ซึ่งถือเป็นเกียรติอย่างยิ่ง

และนับว่าเป็นของขวัญที่ถูกใจมาก

อาคารชัยสวัสดิ์ กิตติพรไพบูลย์ หรือ อาคารศูนย์ควบคุมกลาง
ลาดกระบัง CCB (Control Center Building)





CONTROL
ROOM

เป็นศูนยก์ ลางบรหิ ารจดั การเส้นทาง
บรกิ ารขอ้ มลู รบั เหตฉุ ุกเฉิน อบุ ตั เิ หตุ
เพื่อให้ความช่วยเหลือและให้ข้อมูล
ที่จ�าเป็นส�าหรับผู้ใช้เส้นทาง M7
และ M9 ตลอด 24 ช่ัวโมง รวมทั้ง
ป ร ะ ส า น ง า น กั บ ห น่ ว ย ง า น ภ า ย ใ น
และภายนอกให้เกิดความรวดเร็ว
และปลอดภัย ผ่านระบบควบคุม
การจราจร อาคารชัยสวัสดิ์ฯ CCB
ลาดกระบัง และ CCB พัทยา



66

CCTV

ตลอดเส้นทาง MOTORWAY จะมีระบบ
กล้องโทรทัศน์วงจรปิด ติดตั้งไว้เป็นระยะ
เ ริ่ ม จ า ก ด่ า น เ ก็ บ ค่ า ธ ร ร ม เ นี ย ม ผ่ า น ท า ง
CCTV จะจับภาพและบันทึกทะเบียนรถไว้
เพื่อเป็นหลักฐานกรณีมีเหตุผิดปกติเกิดขึ้น
และในขณะขับขี่ผู้ใช้ทางสามารถดูภาพจาก
CCTV ได้ด้วยตนเองตลอดเวลา จากระบบ
M TRAFFIC เพ่ือศึกษาเส้นทางและ
ตรวจสอบสภาพการจราจรท�าให้สะดวก
ในการวางแผนการเดินทาง

67



SAFETY 68
FIRST

งานซ่อมบ�ารุงเป็นงานที่ส�าคัญไม่แพ้งาน
ด้านอ่ืนๆ เพราะ MOTORWAY ให้ความ
ส� าคัญกับด้านความปลอดภัยในการใช้
ถนนเป็นอันดับแรก นอกจากในส่วนของ
ถนนแล้วป้ายต่างๆ หรือไฟส่องถนนก็เป็น
อุปกรณ์ ที่มีความจ�าเป็นต่อการขับขี่ เพราะ
จะช่วยให้ผู้ขับขี่ทราบและระมัดระวังในการ
ขับขี่ เช่น เตอื นเมอ่ื ถงึ เส้นโค้ง, บอกสถานที่
และเส้นทาง เป็นต้น ถ้าหากป้ายสัญญาณ
และไฟส่องถนนเกิดการช�ารุด ช่างซ่อม
บ� า รุ ง พ ร้ อ ม ร ถ ก ร ะ เ ช้ า จ ะ ท� า ก า ร แ ก้ ไ ข ใ น
ทันที

BRIDGE
CHECKER

รถกระเช้าใช้ตรวจสอบความปลอดภัยของ
สะพาน โดยยนื่ ตวั กระเชา้ ลงมาจากรถทจี่ อด
บนสะพานไปตรวจสอบที่ใต้สะพาน

» ด่านเขาชีโอน

» ด่านเขาชีโอน

คุณพัลลภ จันทร์งามปภากูล
ผู้อ�านวยการแขวงทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง

พ.ศ. 2562 - 2563

พร้อมดูแล
24 ชั่วโมง

งานที่ผมดูแลเป็นการบ�ารุงรักษาทาง และสะพานบน การบริหารจะถูกแบ่งเป็น 5 หน่วย บน MOTORWAY
MOTORWAY ให้มีความพร้อมในการใช้งานได้ตลอด สาย 7 สามหน่วย สาย 9 สองหน่วย โดยจะใช้กล้อง
24 ชั่วโมง เนื่องจากเราเป็นทางหลวงพิเศษ ประชาชน CCTV ในการตรวจสอบ พร้อมส่งหน่วยกู้ภัยเม่ือเกิด
กจ็ ะคาดหวงั เรอื่ งของความรวดเรว็ ในการเดนิ ทางสะดวก เหตุฉุกเฉินภายใน 5 นาที ด้านการซ่อมบ�ารุง เรามีการ
และปลอดภยั เราจะมกี ารแบง่ เป็นกลมุ่ งาน ฝ่ายปฏบิ ตั กิ าร ซ่อมบ�ารุงปกติที่มีการท�าการอยู่เกือบทุกวัน เช่น ซ่อม
ฝ่ายวิศวกรรม ฝ่ายบริหาร และที่แตกต่างจากที่อื่น คือ หลุมบ่อ ตัดหญ้า ท�าความสะอาดรางน้�า แต่ยังมีส่วนที่มี
เรามฝี ่ายบรหิ ารจราจรซงึ่ ดแู ลงานกภู้ ยั จะตอ้ งมบี คุ คลากร ปญั หาที่สุดคือ ผิวทางกับสะพาน เนื่องจากมีอายุการ
และมีความพร้อมในการปฏิบัติงาน เรามีภารกิจที่แบ่ง ใช้งานที่นาน และงบประมาณการซ่อมบ�ารุงสูง เพราะ
ออกมาจากกองทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง โดยจะ เป็นทางหลวงพิเศษ ซงึ่ เป็นทางเลือกการเดินทางจ�าเป็น
มีศูนย์บริหารจราจรกลางอยู่ที่ CCB (CONTROL ต้องมีมาตรฐานความเรียบของถนนที่สูงกว่าทางหลวง
CENTERBUILDIND) บริเวณที่ท�าการใกล้สาย 7 จะมี แผน่ ดนิ โดยใชก้ ารวดั ความเรยี บตามมาตรฐานสากล คอื
คนคอยดูแลตลอด 24 ช่ัวโมง เกิดอุบัติเหตุ หรือโทร คา่ IRI (INTERNATIONAL ROUGHNESS INDEX)
เข้ามาที่ CALL CENTER 1586 กด 7 เราก็จะแจ้งไปที่ หากต่�ากว่าก�าหนดก็ต้องรีบบ�ารุงรักษาในทันที เพ่ือให้ผู้
หน่วยกู้ภัย และจะประสานงานกับต�ารวจทางหลวงด้วย ใช้ทางสัมผัสกับความเรียบของพื้นถนน และใช้ความเร็ว
ได้ตามที่ก�าหนดอย่างม่ันใจ



» รถบดถนนคู่ใจคนท�าทาง เป็นรถระดับ
ต�านานที่อยู่คู่กรมทางหลวงมายาวนาน
ทา� หน้าทปี่ รบั ผวิ ทางใหม้ คี วามเรยี บสม่า� เสมอ

ทาง
ไกล
ไม่
หว่ัน
แต่
ถนน
ต้อง
ดี



Practice 72
makes
Perfect

รถขนส่งกรมทางหลวงพร้อมใช้งาน รวมทั้งเจ้าหน้าที่ต้อง
พร้อมเช่นกัน การท�างานต้องได้รับการอบรม และซักซ้อม
ท�าความเข้าใจกันเมื่อมีการสับเปลี่ยนหมุนเวียนการท�างาน
หน้าที่ภาคสนามอาจท�างานร่วมกับหน่วยงานภายนอก เช่น
ตา� รวจทางหลวง กรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั หน่วยแพทย์
พยาบาล การฝึกปฏิบัติร่วมกันจ�าเป็นต้องท�าอย่างต่อเน่ือง



» M6 ล�าตะคอง

» M6 ล�าตะคอง