รายงานประจำปี 2564 กรมทางหลวงชนบท

PART 4

สำำ�นัักบำำ�รุุงทางดำ�ำ เนินิ การรวบรวมข้้อมูลู จากการดำ�ำ เนิินงานซ่่อม Bureau of Maintenance has collected data from routine
บำ�ำ รุุงปกติผิ ิวิ ทางลาดยาง ประจำำ�ปีีงบประมาณ 2563 ตั้�งแต่่ เดืือน maintenance work on paved road surfaces for fiscal year
ตุุลาคม 2562 ถึึง กัันยายน 2563 สรุุปค่า่ ใช้้จ่า่ ยดัังนี้้� 2020 from October 2019 to September 2020. The costs
are summarized as follows.

ประเภท / Operating Cost จำำ�นวน / Amount หน่่วย / Unit

ค่่าจ้้าง / Wage 344,795,565.42 บาท / Baht
27.18 %
ค่่าใช้้สอย / Expense 64,157,505.68 บาท / Baht
5.06 %
ค่่าวััสดุุ / Material Cost 647,976,892.69 บาท / Baht
ค่่าเครื่อ� งจัักร 51.08 %
211,612,736.21 บาท / Baht
/ Machinery Cost 16.68 %
รวม / Total 1,268,542,700.00 บาท /Baht

Maค่cา่ hเคi1nร7ืe่อ�%rงyจัCักรost ค่า่ จ้้า2ง7%Wage
Matคe่5r่าi1วaั%lัสดCุุ ost ค่า่ ใช้ส้ อย5%Expense

กราฟTแhสeดCงกoาmรpเaปrรiีsยี oบnเทoีfียบOคp่eา่ rใaช้tจ้in่า่ gยใCนoกstารGดำr�ำapเนhิินงาน

101ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 4

ด้้านบำ�ำ รุุงรัักษาสะพาน Bridge Maintenance

ปัจั จุบุ ััน กรมทางหลวงชนบทมีีสะพานชุมุ ชนและสะพานในโครงข่า่ ย Department of Rural Roads has a total of 10,441
ทางในภูมู ิภิ าคที่อ�่ ยู่�ในความดูแู ลรัับผิดิ ชอบจำ�ำ นวนทั้้ง� สิ้้น� 10,441 แห่ง่ community bridges. The community bridges are divided
แยกเป็็นสะพานชุุมชน 1,519 แห่่ง และสะพานในโครงข่่ายทาง into 1,519 bridges outside road network and 8,922 bridges
8,922 แห่ง่ ที่�่ต้้องบำ�ำ รุุงรัักษาอย่า่ งเป็น็ ระบบให้ม้ ีีสภาพใช้้งานได้้ดีีอยู่� inside road network. These bridges must be maintained
เป็น็ ประจำำ� ภายใต้ภ้ าวะปกติขิ องสภาพการจราจรและสภาพแวดล้อ้ ม good working condition under normal traffic conditions
ทางธรรมชาติิ โดยสำำ�นัักบำ�ำ รุุงทางได้้กำ�ำ หนดรููปแบบการบำ�ำ รุุงรัักษา and natural environment. Bureau of Maintenance has
สะพานเป็็น 3 ประเภท ประกอบด้้วย งานบำ�ำ รุงุ ปกติิ งานบำ�ำ รุงุ ตาม defined three types of bridge maintenance which are
กำำ�หนดเวลา และงานบำ�ำ รุุงพิิเศษ มีีรายละเอีียดการดำ�ำ เนิินงาน ดัังนี้้� routine maintenance, periodic maintenance, and special
maintenance. Operation details are as follows.
1. งานบำ�ำ รุงุ ปกติิสะพานชุมุ ชน
เป็็นการบำ�ำ รุงุ รัักษาสะพานชุมุ ชนและส่ว่ นประกอบอื่�น ๆ อยู่�เป็น็ 1. Routine Maintenance
ประจำำ�เพื่่อ� ให้ส้ ะพานอยู่�ในสภาพที่ใ�่ ช้ง้ านได้ต้ ามปกติิ และเพื่่อ� ป้อ้ งกััน Bridge routine maintenance is to maintain bridges and
มิิให้้เกิิดความชำำ�รุุดเสีียหายลุุกลามแผ่่กว้้างออกไป การบำ�ำ รุุงปกติิมีี other components in working condition and to prevent
กิิจกรรมที่่ต� ้้องดำำ�เนิินการ ได้แ้ ก่่ further damages. Routine maintenance has activities that
- งานล้้างทำำ�ความสะอาดพื้้�นสะพาน และช่่องระบายน้ำ�ำ�อย่่าง must be performed as follows.
น้อ้ ยปีลี ะ 1 ครั้ง� หรืือมากกว่่าตามความเหมาะสม - Cleaning bridges and drainage channels at least
- งานกำ�ำ จััดสิ่่�งกีีดขวางทางระบายน้ำ��ำ และปรัับปรุุงสภาพร่่องน้ำำ�� once a year or more as appropriate
อย่่างน้อ้ ยปีีละ 1 ครั้�ง - Removal of drainage blockage and improvement of
- งานซ่อ่ มแซมถนนเชิงิ ลาดสะพานปีีละ 1 ครั้�ง และเมื่่�อตรวจ channel conditions at least once a year
พบความเสีียหาย - Repairing approach slab once a year and when
- งานหยอดยางรอยต่่อปีีละ 1 ครั้�ง และเมื่่�อตรวจพบความ damage is detected
เสียี หาย - Rubber jointing once a year and when damage is
- งานตััดหญ้้าอย่่างน้้อยปีีละ 2 ครั้�ง หรืือมากกว่่าตามความ detected
เหมาะสม - Lawn mowing at least twice a year or more as
- งานทาสีีราวสะพาน 1-2 ปี/ี ครั้�ง หรืือตามความเหมาะสม appropriate
- งานจราจรสงเคราะห์แ์ ละงานเบ็ด็ เตล็ด็ อื่่น� ๆ ปีลี ะ 1 ครั้ง� และ - Painting the railing 1-2 years/time or as appropriate
เมื่่อ� ตรวจพบความเสีียหาย - Traffic utility and other miscellaneous works once
a year or when damage is detected

งานล้า้ Bงrทiำd�ำ gคeวาCมสleะaอnาinดgสะพาน Dงrาaนinกaำ�ำ gจัeดั สิO่่ง� bกีsดี tขruวcาtงioทnาsงรRะบeาmยoน้vำ��ำ al

102 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 4

งRาaนiทlinาสgีีราPวaสinะtพinาgน รูปู ถC่่าoยmกาpรleดำt�ำeเdนินิ Oงpาeนrแaลt้i้วoเnสร็็จ
2. งานบำำ�รุุงตามกำำ�หนดเวลาสะพานชุุมชน 2. Periodic Maintenance
เป็็นการบำำ�รุุงรัักษาสะพานชุุมชนและส่่วนประกอบอื่่�น ๆ It is the maintenance of the bridges and other
ตามช่่วงเวลาที่่�กำำ�หนด เพื่่�อเป็็นการต่่ออายุุสะพานให้้อยู่�ในสภาพ components at specified intervals in order to renew
ใช้้งานได้้นานขึ้ �น การบำำ�รุุงตามกำำ�หนดเวลามีีกิิจกรรมที่่�ต้้อง the bridges in good working condition for a longer time.
ดำำ�เนิินการ ได้้แก่่ Periodic maintenance has activities that must be
- งานเปลี่่�ยนวััสดุุรอยต่่อพื้้�นสะพาน performed as follows.
- งานเปลี่่�ยนวััสดุุรองรัับพื้้�นสะพาน - Changing the material of the bridge joint
- งานเคลืือบป้้องกัันผิิวคอนกรีีต - Replacement of bridge support material
- งานเสริิมผิิวลาดยางถนนเชิิงลาด - Protective coating for concrete surfaces
- งานตีีเส้้นจราจรบนสะพานและถนนเชิิงลาดสะพาน - Reinforcing asphalt surface on slab roads
- งานเปลี่่�ยนอุุปกรณ์์ไฟฟ้้า - Road marking on bridges and approach slab
โดยกิิจกรรมในการบำำ�รุุงตามกำำ�หนดเวลาสะพานชุุมชนนี้้�จะ - Electrical equipment replacement
กำำ�หนดรอบของการบำำ�รุุงรัักษาตามความเหมาะสม ซึ่่�งพิิจารณา These periodic maintenance activities will determine
จากอายุุการใช้้งานและสภาพความเสีียหายที่่�เกิิดขึ้้�น the appropriate maintenance cycle based on the service
life and damage conditions.

Changing tงhาeนJเปoลinีย่ tนวMสั aดteรุ อriยaตl ่อaแnลdะปImรับprปoรvงุ iพnื้gนผtิวhสeะBพrาiนdge Surface

103ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 4

3. งานบำำ�รุุงพิิเศษสะพานชุุมชนและสะพานในโครงข่่ายทาง 3. Special Maintenance
เป็็นการซ่่อมแซมหรืือปรัับปรุุงโครงสร้้างสะพานชุุมชน และ It is the repair or improvement of the community bridge
สะพานในโครงข่่ายทางที่่�ชำำ�รุุดเสีียหายเกิินกว่่าที่่�จะทำำ�การซ่่อม structures inside and outside the road network that are
บำำ�รุุงปกติิให้้กลัับคืืนสู่่�สภาพเดิิม รวมทั้้�งการป้้องกัันการกััดเซาะ damaged beyond routine maintenance for returning to
และแก้้ไขปรัับปรุุงหรืือเพิ่่�มเติิมสิ่่�งอำำ�นวยความปลอดภััยเพื่่�อให้้ their original good condition, including preventing erosion,
ประชาชนได้้ใช้้เส้้นทางอย่่างสะดวกและปลอดภััยมากขึ้้�น correcting, and improving or adding safety facilities in
order to give more conveniently and safely services.

งEาrนoปs้้อioงnกันั Pกrาeรvกeััดnเtซioาnะ

104 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 4

4. แนวทางการบููรณาการซ่่อมบำำ�รุุงสะพาน 4. Bridge Maintenance Integration Approach
เป็็นการบููรณาการร่่วมกัันทั้้�งหน่่วยงานในภููมิิภาคและส่่วนกลาง It is the integration of both regional and central authorities
เพื่่�อช่่วยกัันออกแบบแก้้ไขสะพานที่่�ชำำ�รุุดเสีียหาย กรณีีที่่� to help design and repair damaged bridges. In the case that the
หน่่วยงานภููมิิภาคสามารถออกแบบแก้้ไขเองได้้ ก็็ให้้จััดส่่งแบบ regional authorities can design and modify themselves, they
พร้้อมประมาณการเพื่่�อขอตั้้�งงบประมาณ แต่่ในกรณีีที่่�ต้้องใช้้ must submit a form with an estimate for budgeting. In cases
เทคนิิคขั้ �นสููง เช่่น ความเสีียหายการกััดเซาะตลิ่่�ง ฐานราก ตอม่่อ advanced techniques such as erosion damage, foundations,
และคอสะพาน หรืือเป็็นสะพานขนาดใหญ่่ที่่�มีีความยุ่�งยากและ piers, and complex bridge structures are required, the central
ซัับซ้้อน หน่่วยงานส่่วนกลาง (สบร., สสอ., สกส., หรืือ สวว.) authorities (Bureau of Maintenance, Bureau of Test, Research
จะดำำ�เนิินการออกแบบให้้แล้้วแต่่กรณีี and Development, Bureau of Location and Design, or Bureau
of Bridge Construction) will do the design.

FLOW CHAFRLTOWOFCBHRAIRDTGEแนMวทAาINงกTาEรNบูAรู NณCาEการINซ่T่อEมGบำR�ำ รAุงุ TสIOะพNานAPPROACH

105ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทที่ 4

5. ผลการดำำ�เนินิ งานในปีงี บประมาณ 2564 5. Overall Operation in Fiscal Year 2021
สำ�ำ นัักบำ�ำ รุงุ ทางได้ต้ รวจสอบและประเมินิ ความเสีียหายของสะพาน Bureau of Maintenance has inspected and assessed the
ชุมุ ชนและสะพานในโครงข่า่ ยทางขั้น� ละเอีียด (In-Depth Inspection) damage of the community bridges inside and outside the
พร้อ้ มทั้้ง� จััดเรีียงลำ�ำ ดัับความสำ�ำ คััญเพื่่อ� จััดสรรงบประมาณในการบำ�ำ รุงุ road network in detail (In-Depth Inspection)
รัักษาสะพาน สรุปุ ได้ด้ ัังนี้้�

ลำ�ำ ดัับที่่� รายการ จำ�ำ นวน (แห่่ง) งบประมาณ (บาท)

No. Items Amount (Places) Budget (Baht)

1 บำ�ำ รุงุ ปกติสิ ะพานชุมุ ชน / Routine Maintenance of Community Bridges 328 21,203,900
2 บำ�ำ รุงุ ตามกำ�ำ หนดเวลาสะพานชุมุ ชน / Periodic Maintenance of Community Bridges
2 4,200,000
- งานเสริมิ ผิวิ ลาดยางถนนเชิงิ ลาดสะพาน / Reinforcing the asphalt surface on the approach slab 38 126,988,000
3 บำ�ำ รุงุ พิเิ ศษสะพานชุมุ ชนและสะพานในโครงข่า่ ยทาง / Special Maintenance of Community Bridges 2 13,900,000
6 20,000,000
- งานปรัับปรุงุ โครงสร้า้ งสะพานที่ช�่ ำ�ำ รุดุ ให้ค้ ืืนสู่่�สภาพเดิมิ / Renovation of the damaged 3 2,400,000
3 2,995,000
bridge structure to return to its original state 5 7,960,000

- งานปรัับปรุงุ โครงสร้า้ งสะพานที่ช�่ ำ�ำ รุดุ ให้ค้ ืืนสู่่�สภาพเดิมิ / Renovation of the damaged 387 199,646,900

bridge structure to return to its original state

- งานติดิ ตั้้ง� ไฟฟ้า้ แสงสว่า่ งบนสะพานและถนนเชิงิ ลาด / Installation of electric lighting

on bridges and slab roads

- ทาสีี ติดิ ตั้้ง� อุปุ กรณ์เ์ พื่่อ� อำ�ำ นวยความปลอดภััยบนสะพานและเชิงิ ลาดสะพาน / Paint and

install safety equipment on bridges and approach slab

- งานป้อ้ งกัันการกััดเซาะ / Erosion prevention
- งานปรัับปรุงุ อื่น� ๆ (งานปรัับปรุงุ รอยต่อ่ พื้น�้ สะพาน ฯลฯ) / Other improvements

(Renovation of bridge floor joints, etc.)

รวม / Total

6. ผลการดำ�ำ เนินิ งานตามกระบวนการบำ�ำ รุงุ รัักษาทาง (QA, 4S) 6. Performance under Bureau of Maintenance Quality
การสำ�ำ รวจและจััดทำ�ำ แผนงานบำ�ำ รุงุ รัักษาสะพาน (1.00 คะแนน) Assurance Process (QA, 4S) Inspecting and Planning for
1. การสำ�ำ รวจและบัันทึกึ ข้อ้ มูลู ความเสีียหาย หน่ว่ ยดำ�ำ เนินิ การสำ�ำ รวจ Bridge Maintenance (1.00 points)
และประเมินิ สภาพความเสีียหายเบื้อ�้ งต้น้ (Screening Inspection)
พร้้อมทั้้�งบัันทึึกข้้อมููลลงในระบบแล้้วเสร็็จทั้้�งหมดภายในเดืือน 1. Damage Inspection and Record : The responsibility
พฤษภาคม 2564 (สะพานชุมุ ชนและสะพานในโครงข่า่ ยทางทุกุ แห่ง่ office area conducts an initial inspection, screening damage
ในความรัับผิดิ ชอบ) conditions (Screening Inspection)and records data into the
2. การจััดทำ�ำ แผนงานบำ�ำ รุุงรัักษาสะพานประจำ�ำ ปีี หน่่วยดำ�ำ เนิิน system. It should be completed by May 2021.
การจััดทำ�ำ แผนงานบำ�ำ รุงุ ปกติสิ ะพานชุมุ ชน (ดำ�ำ เนินิ การเอง) ประจำ�ำ
ปีงี บประมาณที่ร�่ัับตรวจครบถ้ว้ นทุกุ แห่ง่ 2. Annual Maintenance Plan Preparation : The responsibility
รวมคะแนน การสำ�ำ รวจและจััดทำ�ำ แผนงานบำ�ำ รุุงรัักษาสะพาน office area proceeds to prepare a routine maintenance plan
ทั้้ง� ประเทศ 0.83 คะแนน for the community bridge (Self Operation) for every fiscal
year that has been completely inspected.

This year (2021), the total score of inspecting and
making the bridge maintenance plan is 0.83 points.

106 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 4

7. งานออกแบบแก้ไ้ ข/ควบคุมุ งานซ่อ่ มบำ�ำ รุงุ ทางหลวงชนบทลัักษณะ 7. Design Revision, Monitoring, and Special Maintenance
พิเิ ศษ Quick Tests Community Bridge (Quick Test)

การทดสอบโครงสร้้างโดยการรัับน้ำ��ำ หนัักบรรทุุกที่�ท่ ราบค่่า (Full Structural testing by loading a known load (Full Load
Load Test) เป็็นรููปแบบหนึ่่�งของการประเมิินความแข็็งแรงของ Test) is a form of structural strength test. Its main purpose
โครงสร้า้ งโดยมีีวััตถุปุ ระสงค์ห์ ลััก คืือ เพื่่อ� ช่ว่ ยให้ส้ ามารถประเมินิ ได้้ is to help assess how a structure behaves and reacts under
ว่า่ โครงสร้า้ งนั้้น� ๆ มีีพฤติกิ รรมและผลตอบสนองเช่น่ ใดภายใต้น้ ้ำ��ำ actual loads and whether it is capable of safely carrying the
หนัักบรรทุุกจริิง และยัังมีีความสามารถในการรัับรัับน้ำ��ำ หนัักได้้อย่่าง intended load. The data obtained from this Load Test will
ปลอดภััยตามที่ไ�่ ด้อ้ อกแบบไว้ห้ รืือไม่่ โดยข้อ้ มูลู ที่ไ�่ ด้จ้ ากการทดสอบน้ำ��ำ be analyzed for use in assessing the structure strength in
หนัักบรรทุกุ จริงิ (Load Test) นี้้จ� ะถูกู นำ�ำ ไปวิเิ คราะห์์ เพื่่อ� ใช้ป้ ระโยชน์์ order to design, maintain, and strengthen the structure. In
ในการประเมิินความแข็็งแรงของโครงสร้้างเพื่่�อที่�จ่ ะได้้ออกแบบการ addition, the data obtained from the test will be compared
ซ่อ่ มบำ�ำ รุงุ และการเสริมิ กำ�ำ ลัังให้แ้ ก่โ่ ครงสร้า้ งนั้้น� ต่อ่ ไป นอกจากนี้้ข� ้อ้ มูลู with the results obtained from the structural model analysis
ที่ไ�่ ด้จ้ ากการทดสอบจะถูกู นำ�ำ ไปเปรีียบเทีียบกัับผลที่ไ�่ ด้จ้ ากการวิเิ คราะห์์ using the finite element method and used as a criterion for
แบบจำ�ำ ลองโครงสร้า้ งด้ว้ ยวิธิีี Finite Element Method (FEM) เบื้อ�้ งต้น้ adjusting the behavior of the bridge. This will compare the
และใช้เ้ ป็น็ เกณฑ์ใ์ นการปรัับแก้้พฤติิกรรมของสะพานในแบบจำ�ำ ลอง elementary model is matched to the actual behavior of the
เบื้อ�้ งต้น้ ให้ใ้ กล้เ้ คีียงกัับพฤติกิ รรมจริงิ ของสะพานมากที่ส�่ ุดุ ซึ่ง� จะทำ�ำ ให้้ bridge which makes the Bridge Evaluation as well as the
การประเมิินความแข็็งแรงและความปลอดภััยของโครงสร้้างสะพาน prediction of the bridge behavior under various loads are
(Bridge Evaluation) รวมถึงึ การคาดการณ์พ์ ฤติกิ รรมของสะพานภายใต้้ more precise and accurate. This test can be performed on
แรงกระทำ�ำ รูปู แบบต่า่ ง ๆ มีีความละเอีียดและถูกู ต้อ้ งยิ่ง� ขึ้น� การทดสอบ either newly built bridges, old bridges, deteriorated bridges,
ดัังกล่า่ วสามารถกระทำ�ำ ได้ท้ั้้ง� กัับสะพานที่ส�่ ร้า้ งใหม่่ สะพานเก่า่ ที่เ�่ สื่่อ� ม or bridges that have been damaged due to causes such
สภาพ หรืือสะพานที่ไ�่ ด้ร้ัับความเสีียหายอัันเนื่่อ� งจากสาเหตุตุ ่า่ ง ๆ เช่น่ as fire accidents. Tests under load can be divided into 2
อุบุ ััติเิ หตุเุ พลิงิ ไหม้้ เป็น็ ต้น้ ซึ่ง� สามารถแบ่ง่ การทดสอบภายใต้น้ ้ำ��ำ หนััก types according to the load performed nature as follows.
บรรทุกุ ได้เ้ ป็น็ 2 ประเภทตามลัักษณะของน้ำ��ำ หนัักบรรทุกุ ที่ก�่ ระทำ�ำ ดัังนี้้�

การทดสอบความQสuาicมkารTถeใsนt กfoาrรรtัhับeน้ำ��ำLหoaนัdักinบgรรCทaุุกpaขcอitงyพื้้oน� fสtะhพeาBนrเidบื้g้�อeงตS้น้laแbบบ Quick test

107ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทที่ 4

การทดสอบความQสuาicมkารTถeใsนt กfoาrรรtัhบั eน้ำ��ำLหoaนัdกั inบgรรCทaุุกpaขcอitงyพื้้o�นfสtะhพeาBนrเidบื้g้�อeงตS้น้laแbบบ Quick test

1. การตรวจวััดภายใต้น้ ้ำ��ำ หนัักบรรทุกุ แบบสถิติ (Static Load Test) 1. Static Load Test is a test to study and analyze the
เป็็นการตรวจวััดเพื่่�อศึึกษาและวิิเคราะห์์พฤติิกรรมการเสีียรููปแบบ static deformation behavior of the bridge structure due to
สถิติ ของโครงสร้า้ งสะพาน เนื่่อ� งจากน้ำ��ำ หนัักของรถบรรทุกุ ที่ก�่ ระทำ�ำ ต่อ่ the weight of the truck acting on the bridge at different
สะพาน ณ ตำ�ำ แหน่ง่ ต่า่ ง ๆ locations.

2. การตรวจวััดภายใต้น้ ้ำ��ำ หนัักบรรทุกุ แบบพลวััติิ (Dynamic Load 2. Dynamic Load Test is a test to study and analyze
Test) เป็น็ การตรวจวััดเพื่่อ� ศึกึ ษาและวิเิ คราะห์พ์ ฤติกิ รรมการเสีียรูปู เชิงิ the dynamic deformation behavior of bridge structures due
พลวััติขิ องโครงสร้า้ งสะพาน เนื่่อ� งจากน้ำ��ำ หนัักของรถบรรทุกุ ที่แ�่ ล่น่ บน to the weight of trucks traveling on the bridge at various
สะพานด้ว้ ยความเร็ว็ ต่า่ ง ๆ speeds.

การประเมิินความสามารถในการรัับน้ำ��ำ หนัักบรรทุุกของสะพาน The load carrying capacity assessment of the bridge
เป็น็ การประเมินิ ความสามารถสะพานโดยเปรีียบเทีียบกัับแบบจำ�ำ ลองที่�่ is the assessment compared to the model analyzed by
วิเิ คราะห์์ ด้ว้ ยวิธิ ีี Finite Element Method (FEM) ใช้น้ ้ำ��ำ หนัักบรรทุกุ ที่�่ the Finite Element Method (FEM) by the 25-ton truck was
25 ตััน เป็น็ ตััวเปรีียบเทีียบกัับค่า่ Factor Of Safety (F.S.) เบื้อ�้ งต้น้ used as a comparison with the initial Factor of Safety (F.S)
เท่า่ กัับ 2.00 หากผลการตรวจสอบสะพานใดมีีค่า่ Factor Of Safety of 2.00. If the results of any bridge inspection have an
(F.S.) เบื้อ�้ งต้น้ น้อ้ ยกว่า่ 2.00 แสดงว่า่ สะพานนั้้น� สามารถรัับน้ำ��ำ หนััก initial F.S less than 2.00, the bridge is unable to withstand
ได้น้ ้อ้ ยกว่า่ ที่อ�่ อกแบบ ซึ่ง� สามารถใช้เ้ ป็น็ ข้อ้ มูลู ประกอบการพิจิ ารณา the design load which can be used as a reference for
วางแผนในการบูรู ณะปรัับปรุงุ หรืือเสริมิ กำ�ำ ลัังของสะพานต่อ่ ไป considering in the bridge to be rebuilt or reinforced.

108 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 4

การทดสอบความQสuาicมkารTถeใsนt กfoาrรรtัhับeน้ำำ��LหoaนัdักinบgรรCทaุุกpaขcอitงyพื้้o�นfสtะhพeาBนrเidบื้g้�อeงตS้น้laแbบบ Quick test

109ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 4

โครงการก่อ่ สร้้างเพื่�่อยกระดัับมาตรฐานสะพาน

บริิเวณสะพานแคบที่่�มีีความกว้้างน้้อยกว่่าถนน ซึ่่�งมีีลัักษณะ กรมทางหลวงชนบท มีีสะพานที่่�เป็็นคอขวดจำำ�นวนทั้้�งหมด
เป็็น “คอขวด (Bottle Neck)” บริิเวณคอสะพานถืือเป็็นจุุดเสี่่�ยง 2,449 แห่่ง โดยเริ่�มดำำ�เนิินโครงการปรัับปรุุงตั้้�งแต่่ปีีงบประมาณ
จุุดอัันตรายในโครงข่่ายทางหลวงชนบท จากงานวิิจััยหลายชิ้้�นพบว่่า พ.ศ.2554 จนถึึงปััจจุุบััน ปีีงบประมาณ พ.ศ.2564 ดำำ�เนิินการ
อััตราการเกิิดอุุบััติิเหตุุร้้อยละ 70 ของอุุบััติิเหตุุที่่�เกิิดบริิเวณสะพาน ปรัับปรุุงไปแล้้ว 715 แห่่ง งบประมาณ 3,193.8425 ล้้านบาท
ทั้้�งหมดเกิิดในบริิเวณสะพานที่่�มีีสััดส่่วนความกว้้างของสะพานต่่อ คงเหลืือ 1,674 แห่่ง ซึ่่�งกรมทางหลวงชนบทมีีแผนดำำ�เนิินการ
ความกว้้างของถนนน้้อยกว่่า 0.8 ดัังนั้้�นความกว้้างของสะพานจึึง ปรัับปรุุงแล้้วเสร็็จทั้้�งหมดภายในปีีงบประมาณ พ.ศ.2570
เป็็นปััจจััยสำำ�คััญที่่�มีีส่่วนเกี่่�ยวข้้องกัับการเกิิดอุุบััติิเหตุุ จึึงควรเร่่งรััด
ปรัับปรุุงบริิเวณสะพานแคบดัังกล่่าว เพื่่�อให้้ประชาชนผู้�ใช้้ทางได้้รัับ
ความสะดวกและปลอดภััยในการสััญจร

งานวิิจััยของ Elvik et al (1) พบว่่า การขยายความกว้้างของ
สะพานสามารถลดอััตราการเกิิดอุุบััติิเหตุุได้้ 35% นอกจากนี้้�
การขยายช่่วงสะพานคอขวด ยัังเพิ่่�มประสิิทธิิภาพการเดิินทางของ
ผู้�ใช้ถ้ นน ทำ�ำ ให้ป้ ระชาชนในส่ว่ นภูมู ิภิ าคทั่ว่� ประเทศมีีถนนและสะพาน
ที่�่ได้้มาตรฐานสามารถเดิินทางขนส่่งสิินค้้าและผลผลิิตการเกษตรได้้
ตลอดฤดููกาล โดยสามารถสััญจรไปมาได้้สะดวกขึ้ �น ผู้้�ขัับขี่่�สามารถ
ใช้ค้ วามเร็ว็ ในการเดินิ ทางได้ม้ ากขึ้น� จึงึ ใช้เ้ วลาในการเดินิ ทางที่น่� ้อ้ ยลง
มีีต้้นทุุนการเดิินทางและขนส่่งลดลง ซึ่่�งจะช่่วยส่่งเสริิมเศรษฐกิิจ
ของท้้องถิ่ �น อำำ�นวยความปลอดภััยให้้ประชาชนผู้้�ขัับขี่่�ยานพาหนะ
และยกระดัับพััฒนาคุุณภาพชีีวิิตประชาชนให้้ดีีขึ้้�น

110 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 4

Bridge Standard Enhancement

The narrow bridges, which have the width of bridges There are 2,449 places of the bottleneck bridge in the
less than roads, was called bottleneck, are the risk spot Department of Rural Roads’ network. The department has
of the rural road network. According to the number of started the bridge standard enhancement project from
research, 70% of the bridge accident occurs at the bridge 2011 to this fiscal year, 2021. Approximately 715 places
areas have the proportion of bridge width to road width were improved with a budget of 3,193.8425 million baht.
less than 0.8. Then, the bridge width is the significant The department has the plan to finish left 1,674 places
factor of the road accident. Hence, the narrow bridge in the fiscal year of 2027.
should be improved to provide convenience and safety
for all road users. (1) Elvik, R., Hoye A., Vaa, T. and Sorensen, M. 2009.
The Handbook of Road Safety Measures, second edition.
According to the research of Elvik et al, widening the Bingley: Emerald Group Publishing Limited.
bridge width could reduce the rate of the accident about
35%. Moreover, increasing the width of the bottleneck
could increase the efficiency of transportation. The people
in all rural areas would receive the great road and bridge
which meet the standard, could traveling and delivering
the goods and agricultural products all the year. Addi-
tionally, road users would receive convenient travel and
could use more speed which reduces the travel time,
cost of transportation. All above would support the local
economy, provide road safety, and enhance the quality
of life.

111ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทที่ 4

สำำ�นักั อำำ�นวยความปลอดภััย ได้จ้ ัดั ทำำ�แผนอำำ�นวย

ความปลอดภัยั ทางถนนภายใต้แ้ ผนทศวรรษความปลอดภััย

(พ.ศ.2554-2563) และแผนระยะยาว 20 ปีี (พ.ศ.2561-2580)

โดยในปีีงบประมาณ 2564 สำำ�นัักอำำ�นวยความปลอดภััยได้้ 2.4 โครงการปรัับปรุุงเรขาคณิิตของทาง 37 รายการ
จััดสรรงบประมาณทั้้�งสิ้้�น 9,235.1471 ล้้านบาท ภายใต้้ 3 แผน 39 แห่่ง 318.6000 ล้้านบาท
งานหลััก คืือ
2.5 โครงการปรัับปรุุงบริิเวณย่่านชุุมชน 141 รายการ
1. แผนงานพื้้�นฐานด้้านการสร้้างความสามารถในการแข่่งขััน 195 แห่่ง 814.4270 ล้้านบาท
2,154.4346 ล้้านบาท ได้้แก่่ งานอำำ�นวยความปลอดภััยเร่่งด่่วน
ตามเรื่�องร้้องเรีียน และตามความต้้องการของประชาชน ซ่่อมบำำ�รุุง 2.6 โครงการปรัับปรุงุ ทางแยกและจุดุ ต่อ่ เชื่่อ� ม 219 รายการ
อุุปกรณ์์อำำ�นวยความปลอดภััยที่่�ชำำ�รุุดเสีียหายจากการใช้้งาน และ 231 แห่่ง 920.2440 ล้้านบาท
ตามอายุุการใช้้งาน
2.7 โครงการปรัับปรุุงจุุดเสี่่�ยงจุุดอัันตราย 597 รายการ
2. แผนงานบููรณาการพััฒนาด้้านคมนาคมและระบบโลจิิสติิกส์์ 1,564 แห่่ง 1,061.5560 ล้้านบาท
6,915.3125 ล้้านบาท ได้้แก่่
2.8 โครงการเพิ่่�มประสิิทธิิภาพความปลอดภััยในชุุมชน
2.1 โครงการก่อ่ สร้า้ งเพื่่อ� ยกระดัับมาตรฐานสะพาน 77 รายการ 186 รายการ 189 แห่่ง 1,032.3670 ล้้านบาท
92 แห่่ง 563.9800 ล้้านบาท
2.9 โครงการยกระดัับมาตรฐานความปลอดภััยทางถนน
2.2 โครงการปรัับปรุุงบริิเวณคอขวดไหล่่ทาง 113 รายการ 1 รายการ 5.0000 ล้้านบาท
123 แห่่ง 1,402.6450 ล้้านบาท
3. แผนงานบููรณาการขัับเคลื่่�อนแก้้ไขปััญหาชายแดนภาคใต้้
2.3 โครงการไฟฟ้้าแสงสว่่างบริิเวณเข้้าสู่�ทางแยกหลััก 165.4000 ล้้านบาท
281 รายการ 376 แห่่ง 796.4935 ล้้านบาท

112 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 4

Bureau of Traffic Safety has developed a traffic

safety scheme under the Decade of Action for Road safety

2011 – 2020 plan and 20-year Long Term plan (2018-2037)

In the fiscal year 2021, the Bureau of Traffic Safety
had allocated a total budget of 9,235.1471 million baht
for 3 main schemes:

1. The competitiveness fundamental scheme, with
the amount of 2,154.4346 million baht, was including
instant improvement because of complain and people’s
need, defective and life-time maintenance

2. Integration of Transport and Logistic scheme,
with the amount of 6,915.3125 million baht, was including
many activities as follows:

2.1 Bridge Standard Enhancement; 77 projects,
92 places, 563.9800 million baht

2.2 Bottleneck Improvement Project; 113 projects,
123 places, 1,402.6450 million baht

2.3 Traffic Light at the main entrance area;
281 projects, 376 places, 796.4935 million baht

2.4 Road Geometry Improvement; 37 projects,
39 places, 318.6000 million baht

2.5 Community Zone Improvement; 141 projects,
195 places, 814.4270 million baht

2.6 Intersection and Connection Development;
219 projects, 231 places, 920.2440 million baht

2.7 Risk Spot Improvement 597 projects; 1,564 places,
1,061.5560 million baht

2.8 Community Zone Improvement; 186 projects,
189 places, 1,032.3670 million baht

2.9 Road Safety Standard Enhancement; 1 projects,
5.0000 million baht

3. Integration scheme for solving problems in the
southern border province with the amount of 165.4000
million baht

113ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

Connect Innovation, Creating Road Works,
Developing Technology, Maintaining Mechanical

PART 5
เชอ่ื มโยงนวัตกรรม สรา้ งสรรคง์ านทาง
พัฒนาเทคโนโลยี บ�ำ รงุ เครื่องกล
ถนนทางหลวงชนบทสาย ลย.2002 จ.เลย

บทที่ 5

โครงการศึกึ ษาความเหมาะสม ผลกระทบสิ่ง่� แวดล้อ้ ม

สะพานข้า้ มทะเลสาบสงขลา ตำำ�บลเกาะใหญ่่ อำำ�เภอกระแสสิินธุ์์�

จัังหวััดสงขลา - ตำ�ำ บลจองถนน อำำ�เภอเขาชัยั สน จัังหวััดพััทลุงุ

สำ�ำ นัักสำ�ำ รวจและออกแบบ กรมทางหลวงชนบท ดำำ�เนิินการ
ศึกึ ษาความเหมาะสมด้้านวิศิ วกรรม เศรษฐกิิจและสังั คม ผลกระทบ
สิ่่�งแวดล้้อม โครงการสะพานข้้ามทะเลสาบสงขลาเชื่�่อมพื้้�นที่�่
ระหว่่าง ตำ�ำ บลเกาะใหญ่่ อำ�ำ เภอกระแสสิินธุ์�์ จัังหวััดสงขลา กัับ
ตำ�ำ บลจองถนน อำำ�เภอเขาชััยสน จังั หวัดั พััทลุุง ซึ่่ง� สามารถย่่นระยะ
การเดิินทางได้้มากกว่่า 80 กิิโลเมตร หรืือระยะเวลาในการเดิิน
ทางได้้ประมาณ 2 ชั่ �วโมง ซึ่่�งจะรองรัับถนนเพื่�่อการท่่องเที่�่ยว
โดยรอบทะเลสาบสงขลาพร้้อมทั้้ง� สนัับสนุุนและอำ�ำ นวยความสะดวก
ด้้านพาณิิชยกรรม อุุตสาหกรรม ทั้้�งนี้้�โครงการดัังกล่่าวสามารถ
ยกระดัับคุุณภาพชีีวิิตของประชาชนและช่่วยลดอุุบััติิเหตุุให้้กัับ
ผู้�้ใช้้ทางอย่่างปลอดภััยและมีีประสิิทธิิภาพ โดยลัักษณะโครงการ
เป็็นสะพานก่่อสร้้างใหม่่ข้้ามทะเลสาบสงขลา โดยมีีจุุดเริ่�มต้้น
จากทางหลวงชนบท พท.4004 ตำ�ำ บลจองถนน อำำ�เภอเขาชััยสน
จัังหวััดพััทลุุง ประมาณ กม.ที่�่ 3+300 แนวสายทางมุ่�งไปทางทิิศ
ตะวัันออกเฉีียงเหนืือข้้ามทะเลสาบสงขลา บรรจบกัับถนนองค์์การ
บริหิ ารส่ว่ นจังั หวัดั สงขลา (ถนนรอบเกาะใหญ่)่ ตำำ�บลเกาะใหญ่่ อำ�ำ เภอ
กระแสสินิ ธุ์์� จังั หวัดั สงขลา รวมระยะทางประมาณ 7 กิิโลเมตร

116 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

The Feasibility and Environmental Impact Study of Bridge
over Songkhla Lake, Connect Between Koh Yai Subdistrict, Krasae Sin

District, Songkhla Province and Chong Thanon Subdistrict, Khao Chaison District,
Phatthalung Province Bureau of Surveying and Design, Department of Rural Roads

The bridge over Songkhla Lake connects the area (Road around Koh Yai), Koh Yai Subdistrict, Krasaes-
between Koh Yai Subdistrict, Krasae Sin District, Songkhla in District, Songkhla Province, having a total length of
Province and Chong Thanon Subdistrict, Khao Chaison approximately 7 km.
District, Phatthalung Province. It can shorten the travel
distance by more than 80 kilometers or travel time of
about 2 hours and support tourism roads, commerce, and
industy around Songkhla Lake. Moreover it can sustainably
improve the quality of life and helps reducing accidents
for road users safely and efficiently. The project characteristic
is a new construction bridge over Songkhla and the route
alignment begins from the Rural Road No. Phatthalung
4004, Chong Thanon Subdistrict, Khao Chaison District,
Phatthalung Province at about station 3+300, heading
northeasterly across Songkhla Lake to connect to the
Songkhla Provincial Administrative Organization Road

117ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 5

วััดคีีรีีวงศ์์ อ.เขาย้้อย จ.เพชรบุุรีี

โครงการสำ�ำ รวจออกแบบเส้น้ ทางท่อ่ งเที่ย่� วเลีียบชายฝั่ง�่

ทะเลภาคใต้้ (Thailand Riviera) ด้้านตะวันั ตก (ตะนาวศรี)ี

จัังหวััดเพชรบุุรีีและจัังหวััดประจวบคีีรีีขัันธ์์ เป็็นเมืืองหลัักใน ถ้ำำ�� โบ้้ อ.เขาย้้อย จ.เพชรบุุรีี
การท่่องเที่�่ยวตามนโยบายส่่งเสริิมการท่่องเที่�่ยวของรััฐบาล เป็็น
เมืืองท่อ่ งเที่่ย� วที่่�มีีความหลากหลายของทรัพั ยากรทางธรรมชาติิ เช่น่ จุุดเริ่�มต้น้ อยู่�บริิเวณอำ�ำ เภอเขาย้้อย จังั หวัดั เพชรบุุรีี และมีีจุุดสิ้้�นสุุด
ทะเล ภููเขา น้ำ��ำ ตก อุุทยานแห่่งชาติิ รวมทั้้�งมีีความหลากหลายทาง อยู่�บริิเวณอำำ�เภอปราณบุุรีี จัังหวััดประจวบคีีรีีขัันธ์์ ระยะทางโดย
วัฒั นธรรมและประเพณีี ตลอดจนวิถิ ีีชีีวิติ ของชุุมชนที่น�่ ่า่ ศึกึ ษาเรีียนรู้�้ ประมาณ 250 กิิโลเมตร แนวเส้้นทางอยู่�บนโครงข่่ายถนนเดิิม
กรมทางหลวงชนบท จึึงมีีนโยบายที่่�จะเพิ่่�มศัักยภาพของโครงข่่าย ในพื้้�นที่่� โดยจะทำำ�การขยายความกว้้างช่่องจราจรและไหล่่ทางใน
สายทางในพื้้น� ที่ข่� องทั้้ง� 2 จังั หวัดั เพื่อ�่ พัฒั นาให้เ้ ป็น็ เส้น้ ทางท่อ่ งเที่ย�่ ว กรณีีที่ม�่ ีีเขตทางเพีียงพอ ปรัับปรุุงผิวิ ทาง สะพาน อาคารระบายน้ำ��ำ
เลีียบชายฝั่ง�่ ทะเลภาคใต้้ (Thailand Riviera) ด้า้ นตะวันั ตก ตามแนว ป้้ายจราจรและสิ่่�งอำ�ำ นวยความปลอดภััยให้้มีีความสมบููรณ์์ รวมทั้้�ง
เทืือกเขาตะนาวศรีี เป็็นการยกระดัับถนนให้้มีีความสะดวกและ ออกแบบจุุดพัักรถ จุุดชมวิวิ ตลอดจนศููนย์์บริิการข้อ้ มููลนัักท่อ่ งเที่�่ยว
ปลอดภัยั ในการเดินิ ทาง ต่อ่ เติมิ โครงข่า่ ยการคมนาคมขนส่ง่ ให้ม้ ีีความ และศููนย์์จำ�ำ หน่่ายสิินค้้า OTOP เพื่�่อพััฒนาศัักยภาพของสายทาง
สมบููรณ์์มากยิ่�งขึ้�น สนัับสนุุนให้้เกิิดการขยายตััวด้้านการท่่องเที่่�ยว ให้้เป็็นเส้้นทางท่่องเที่�่ยวและเส้้นทางชมทิิวทััศน์์ (Scenic Route)
การค้า้ และการลงทุุนในพื้้น� ที่�่ อันั จะนำำ�ไปสู่�การสร้้างงานและสร้้าง ที่�่สำ�ำ คััญอีีกสายหนึ่่�งต่อ่ ไป
รายได้้ให้้กัับประชาชนอย่่างยั่�งยืืน รวมทั้้�งยัังเป็็นเส้้นทางเลี่�่ยงถนน
เพชรเกษม (ทางหลวงแผ่่นดินิ หมายเลข 4) ซึ่่�งมีีปััญหาการจราจร
ติดิ ขัดั ในช่ว่ งเทศกาลได้อ้ ีีกทางหนึ่่ง� ด้ว้ ย ซึ่ง่� การดำำ�เนินิ การนี้้อ� ยู่�ภายใต้้
กรอบของยุุทธศาสตร์์ชาติิ 20 ปีี (พ.ศ. 2561 - 2580) สอดคล้อ้ งกับั
วิิสัยั ทััศน์์และยุุทธศาสตร์์การพััฒนาของพื้้น� ที่่� (จัังหวััดเพชรบุุรีี และ
จัังหวััดประจวบคีีรีีขัันธ์์) ตลอดจนเป็็นไปตามยุุทธศาสตร์์การพััฒนา
ของกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

การดำำ�เนิินงานของโครงการครอบคลุุมพื้้�นที่่� 6 อำ�ำ เภอของ
จัังหวััดเพชรบุุรีี และ 2 อำ�ำ เภอของจัังหวััดประจวบคีีรีีขัันธ์์ โดยมีี

118 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

ทางเข้า้ น้ำ��ำ ตกป่่าละอูู อ.หััวหินิ จ.ประจวบคีีรีีขันั ธ์์

Project for Exploring and Designing of Tourism Routes

along the Southern Coast (Thailand Riviera) in the West (Tanaosri)

As Petchaburi and Prachuap Khiri Khan provinces mountain. This will assist in not only the more transportation
are major tourism cities according to tourism promotion convenience and safety including completion of the
policy of the government with various of natural resources route network but also the expansion in tourism, trade
i.e. sea, mountain, waterfall and national park including and investment that will lead to the sustainable job
local cultures and life styles, the Department of Rural creation and income distribution of people in the area.
Roads has a policy to increase the highway network The developed routes will also be employed as diversion
potential in the area of the mentioned provinces in routes for traffic congested Petchakasem road (Highway
order to develop as tourism routes for the southern Route No. 4) during festival time. This project implementation
region’s west shore (Thailand Riviera) along Tanaosri is under the 20-year (B.E. 2561-2580) National Strategic
Framework and be in accordance with the vision and
strategy of area development (Petchaburi province and
Prachuap Khiri Khan province) including the development
strategy of the Department of Rural Roads, Transportation
Ministry as well.

The project implementation covers area of 6 districts
in Petchaburi province and 2 districts in Prachuap Khiri
Khan province. The beginning of the project is in the
area at Khao Yoi District, Petchaburi province and the
ending of the project is in the area of Pran Buri District,
Prachuap Khiri Khan province of which the total route
length of 250 kilometers. The route aligns on the existing
road network in the area in which expansion of traffic
lane and shoulder is made only when the existing right
of ways is sufficient. The project work includes of
the improvement of road surface, bridges, drainage
structures, traffic signs and facilities. Rest area, scenic
area, tourism service centers and OTOP trade centers
are also designed along the route in order to have
the project route developed as a major tourism and
scenic route in the future.

119ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทที่ 5

โครงการสำำ�รวจออกแบบถนนสาย สข.4040

พร้อ้ มถนนส่่วนต่่อขยายแนวใหม่่ ด้้านทิศิ เหนือื - ทิิศใต้้ จังั หวัดั สงขลา

สำ�ำ นัักสำำ�รวจและออกแบบ กรมทางหลวงชนบท ดำ�ำ เนิิน อย่่างปลอดภััยและมีีประสิิทธิิภาพ โดยมีีจุุดเริ่�มโครงการจาก
โครงการสำ�ำ รวจออกแบบถนนสาย สข.4040 พร้้อมถนนส่่วนต่่อ ทางหลวงแผ่่นดิินหมายเลข 4 บริิเวณนิิคมอุุตสาหกรรมภาคใต้้
ขยายแนวใหม่ด่ ้้านทิศิ เหนืือ - ทิิศใต้้ จ.สงขลา เนื่�่องจากโครงข่่าย แนวสายทางมุ่ �งไปทางทิิศตะวัันตกเฉีียงใต้้เชื่�่อมต่่อกัับทางหลวง
ทางหลวงชนบทสาย สข.4040 มีีศัักยภาพในการเชื่�่อมต่่อระบบ แผ่่นดิินหมายเลข 4135 บริิเวณทางเข้้าสนามบิินนานาชาติิ
การขนส่่งให้้ต่่อเนื่�่องหลายรููปแบบ (Multimodal Transport) หาดใหญ่่ และมุ่�งไปทางทิิศใต้้บรรจบทางหลวงแผ่่นดิินหมายเลข
ทั้้�งทางอากาศ ทางบก โดยสนัับสนุุนการคมนาคมและขนส่่ง 4054 หรืือถนนทางเข้้าด่่านชายแดนปาดัังเบซาร์์และสามารถ
ระหว่่างด่่านการค้้าชายแดนระหว่่างไทย - มาเลเซีีย (ด่่านสะเดา เชื่่�อมไปยัังด่่านชายแดนสะเดาได้้ โดยรููปแบบถนนโครงการ
และด่่านปาดัังเบซาร์์) ไปสนามบิินนานาชาติิหาดใหญ่่ หรืือ เป็็นถนนจำ�ำ นวน 4 ช่่องจราจร พร้้อมโครงสร้้างต่่างระดัับ
เขตเศรษฐกิิจพิิเศษสงขลา บรรเทาปริิมาณจราจรและแก้้ปััญหา จำำ�นวน 6 จุุด ได้้แก่่ บริิเวณทางแยกเชื่่�อมทางหลวงแผ่่นดิิน
การจราจรที่่�ติิดขััดบนทางหลวงหมายเลข 4 (ถนนเพชรเกษม) อีีกทั้้ง� หมายเลข 4, 4287, 4135, 4145, และ 4054 พร้้อมบริิเวณ
ยังั ส่่งเสริมิ โครงสร้า้ งพื้้น� ฐาน พร้อ้ มพััฒนาโครงข่า่ ยทางหลวงชนบท จุุดข้้ามรถไฟสายหาดใหญ่่ - ด่่านปาดัังเบซาร์์ รวมระยะทาง
เข้้าสู่�พื้�นที่่�ต่่าง ๆ อย่่างทั่่�วถึึง และช่่วยลดอุุบััติิเหตุุให้้กัับผู้�้ใช้้ทาง ประมาณ 46 กิิโลเมตร

120 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

The Detailed Design of Rural Road No. SKA 4040

and Its Extension from North - South, Songkhla Province Bureau
of Surveying and Design, Department of Rural Roads

The rural road network No. SKA 4040 has the
potential to be developed as multimodal transport system
of air and land. It promotes transport and border trades
between the Thai-Malaysia border crossings (Sadao and
Padang Besar checkpoints), to Hat Yai International
Airport and Songkhla Special Economic Zone. Moreover,
it also alleviates traffic volumes, solves traffic congestion
on Highway No. 4 (Petchkasem Road), stimulates
infrastructure development projects along with developing
a rural road network into various areas thoroughly
and helps reducing accidents for road users safely
and efficiently. The route alignment begins from
Highway No. 4, at the Southern Industrial Estate,
heading southwesterly to connect to Highway No. 4135
at the entrance of Hat Yai International Airport, then
heading southerly to merge Highway No. 4054 or the
road to the Padang Besar and Sadao border checkpoints.
The road is a 4-lane highway with 6 interchanges
on Highway Intersection Nos. 4, 4287, 4135, 4145 and
4054 including the overpass across Hat Yai - Padang
Besar railway, having a total length of approximately
46 km.

121ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทที่ 5

กรมทางหลวงชนบท สนับั สนุุนการใช้ย้ างพาราผลิิตอุุปกรณ์์

อำำ�นวยความปลอดภััยทางถนน

อธิิบดีีกรมทางหลวงชนบท สังั เกตการณ์์ทดสอบ RFB ณ สถานีีวิจิ ััย ลำำ�ตะคอง

เพื่่�อเป็็นการผลัักดัันให้้มีีการนำำ�ยางพารามาใช้้อย่่างจริิงจััง ทั้้�ง RGP และ RFB เป็็นไปตามรููปแบบมาตรฐาน และข้้อกำ�ำ หนด
ในเรื่่�องอุุปกรณ์์ทางด้้านการจราจรและอำำ�นวยความปลอดภััยทาง คุุณสมบััติิของวััสดุุของกรมทางหลวงชนบท และเป็็นไปตามคำ�ำ สั่่�ง
ถนนที่่�ผลิิตขึ้้�นจากยางพารา ตามมาตรการส่่งเสริิมการใช้้ยางพารา คณะกรรมการขับั เคลื่อ่� นการนำำ�ยางพารามาใช้ท้ ี่ม่� ีี นายปฐม เฉลยวาเรศ
ของภาครัฐั เพื่่อ� ช่ว่ ยเหลืือเกษตรกรชาวสวนยาง กรมทางหลวงชนบท อธิิบดีีกรมทางหลวงชนบทเป็็นประธาน ซึ่่�งในปีีงบประมาณ 2563 -
ได้้กำำ�หนดแบบมาตรฐานและข้้อกำำ�หนดคุุณสมบััติิของวััสดุุพร้้อม 2564 กรมทางหลวงชนบท ได้้ดำำ�เนิินการไปแล้้วดัังนี้้�
ลงพื้้น� ที่่ต� รวจโรงงานผลิติ หลักั นำำ�ทางยางธรรมชาติิ (Rubber Guide
Post : RGP) และแผ่น่ ยางธรรมชาติคิ รอบกำำ�แพงคอนกรีีต (Rubber ตรวจสอบโรงงาน
Fender Barrier : RFB) โดยการทำำ�งานแบบบููรณาการร่ว่ มกับั ผู้้แ� ทน Rubber Fender Barrier : RFB จำำ�นวน 14 แห่่ง
จากกรมทางหลวง และกรมส่่งเสริิมสหกรณ์์ เพื่่�อตรวจสอบ รัับรองโรงงานไปแล้้ว จำำ�นวน 13 แห่่ง
ประสิทิ ธิภิ าพการทำำ�งานของเครื่่อ� งมืือ เครื่่อ� งจักั ร อุุปกรณ์์ ตลอดจน ตรวจสอบโรงงาน
วััสดุุสำำ�คััญยางธรรมชาติิที่่�นำำ�มาใช้้ในการผลิิต ทั้้�งนี้้�ก็เ็ พื่อ�่ ให้ก้ ารผลิติ Rubber Guide Post : RGP จำำ�นวน 18 แห่่ง
อุุปกรณ์์ทางด้้านการจราจรและอำ�ำ นวยความปลอดภััยทางถนน รัับรองโรงงานไปแล้้ว จำำ�นวน 18 แห่่ง

การติิดตั้้ง� RFB ถนนสาย ลย.2002 จ.เลย ทั้้�งนี้้�ก็็เพื่่�อผลัักดัันและขัับเคลื่่�อนให้้มีีการนำำ�ยางพารามาใช้้ใน
การผลิิตอุุปกรณ์์ทางด้้านการจราจรและอำำ�นวยความปลอดภััยทาง
ถนน RGP และ RFB ที่่�มีีรููปแบบถููกต้้องเป็็นมาตรฐานเดีียวกััน
ที่่�สามารถสร้้างความปลอดภััยลดความรุุนแรงจากอุุบััติิเหตุุทาง
จราจรได้้อย่่างคุ้�มค่่า ทั้้�งยัังช่่วยให้้ราคายางพารามีีเสถีียรภาพ
เกษตรกรชาวสวนยางได้้รัับประโยชน์์โดยตรงจากการผลิิตและ
จำำ�หน่่ายอุุปกรณ์์ด้้านการจราจรและอำำ�นวยความปลอดภััยหลัักนำำ�
ทางยางธรรมชาติิ (Rubber Guide Post : RGP) และแผ่่นยาง
ธรรมชาติิครอบกำำ�แพงคอนกรีีต (Rubber Fender Barrier : RFB)
รวมถึึงการจำำ�หน่่ายน้ำำ��ยางพาราในราคาที่่�มีีกำำ�ไร ช่่วยผลัักดัันให้้
ราคายางพาราในภาพรวมของประเทศสููงขึ้ �น ตามนโยบายเร่่งด่่วน
และมาตรการส่่งเสริิมการใช้้ยางพาราของรััฐบาล

122 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

Department of Rural Roads Supports the Use of Rubber for Road

Safety Equipment Production

As Thai’s Government has promoting the usage of The department has successfully used the para rubber
rubber to help farmers, The Department of Rural Roads in the traffic and road safety equipment that has quality
has launched policy of using rubber in traffic and road meets the department’s standard. These equipment’s are
safety equipment. The department has also set the able to reduce the severity of traffic accidents effectively.
standards and material specification requirements of rubber Moreover, it also stabilizes the rubber prices. Rubber
in order to control the quality. Moreover, the department farmers directly get benefit from the production and
has visited the Rubber Guide Post (RGP) and Rubber distribution of the Rubber Guide Post (RGP) and Rubber
Fender Barrier (RFB) factory for site inspection. Fender Barrier (RFB), including latex distribution at a
profitable price. This process has increased the overall
Representatives from the Department of Highways rubber price in the country and accordance to the urgent
and the Cooperative Promotion Department have joined policy for promoting the use of rubber by the government.
the process of monitoring the performance of tools,
machines, equipment, as well as natural rubber materials
that will be used in production. This is to ensure that
the traffic and road safety equipment production, both
RGP and RFB, are in accordance with the standards and
material specifications of the Department of Rural Roads
and the Rubber Adoption Steering Committee’s order
that presided by Mr. Pathom Chaloeywares, the Director
General of Department of Rural Roads. In fiscal year
2020 - 2021, the Department of Rural Roads has taken
the following actions:

Inspection of Rubber Fender Barrier : Amount 14 Places
RFB Factory
Certified Factory Amount 13 Places
Inspection of Rubber Guide Post :
RGP Factory Amount 18 Places
Certified Factory Amount 18 Places

123ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทที่ 5

นวัตั กรรมรถเจาะสำ�ำ รวจชั้น� ดิิน

ที่่�ผ่่านมา สำำ�นัักวิิเคราะห์์ วิิจััยและพััฒนา ได้้คิิดค้้นและจััดทำำ� ในอนาคตหากมีีการใช้้งานนวััตกรรมรถเจาะดิิน Geotechnical
นวััตกรรมรถเจาะดิิน Geotechnical & Environmental Drill Rig & Environmental Drill Rig Soil Investigation and Standard
Soil Investigation and Standard Penetration Test (SPT) Penetration Test (SPT) ที่ส่� ำำ�นักั วิเิ คราะห์์ วิจิ ัยั และพัฒั นา คิดิ ค้น้ ขึ้น�
โดย สำำ�นัักวิิเคราะห์์ วิิจััยและพััฒนา ได้้จััดฝึึกอบรมการใช้้งานให้้ อย่่างแพร่่หลายทั่่�วถึึงในทุุกพื้้�นที่่� ก็็จะทำำ�ให้้ข้้อมููลที่่�มากเพีียงพอ
เจ้้าหน้้าที่่�ผู้้�เกี่่�ยวข้้องให้้สามารถใช้้งานได้้ ซึ่่�งนายปฐม เฉลยวาเรศ ต่่อการออกแบบโครงการต่่าง ๆ ได้้อย่่างคุ้�มค่่า มั่่�นคง และยั่ �งยืืน
อธิิบดีีกรมทางหลวงชนบท ได้้ให้้ความสำำ�คััญลงพื้้�นที่่�สัังเกตการณ์์ เป็็นประโยชน์์ต่่อประชาชน เศรษฐกิิจ สัังคมและประเทศชาติิโดย
ฝึึกอบรมในครั้ �งนี้้�ด้้วย รวมต่่อไป

ในปีีงบประมาณ 2564 สำำ�นัักวิิเคราะห์์ วิิจััยและพััฒนา
ได้้นำำ�นวััตกรรมรถเจาะสำำ�รวจชั้้�นดิินออกใช้้งานจริิงเพื่่�อทดสอบ
ประสิิทธิิภาพในการทำำ�งาน ซึ่่�งจากการใช้้งานในพื้้�นที่่�ต่่าง ๆ
ที่่�มีีความยากง่่ายแตกต่่างกััน ทั้้�งทางเรีียบหรืือทางลาดชัันเชิิงเขา
รถเจาะสำำ�รวจชั้้�นดิินสามารถทำำ�งานได้้เป็็นอย่่างดีีมีีประสิิทธิิภาพ
มีีความคล่อ่ งตัวั สะดวกและรวดเร็ว็ ในการเคลื่อ�่ นย้า้ ยจัดั เก็บ็ อุุปกรณ์์
ในการเจาะสำำ�รวจ สามารถใช้้งานในขณะที่่�มีีบุุคลากรจำำ�กััดได้้ดีี
อีีกทั้้�งยัังสามารถเจาะสำำ�รวจจำำ�นวนหลุุมได้้มากกว่่าแบบเดิิมที่่�มีี
ความยุ่�งยากในการติิดตั้้�ง ถอดเก็็บและเคลื่่�อนย้้ายอุุปกรณ์์เครื่่�องมืือ
ในการเจาะแต่่ละครั้�ง จึึงทำำ�ให้้ได้้ข้้อมููลที่่�ละเอีียดมากกว่่า โดย
ในปีีงบประมาณ 2564 ได้้ทำำ�การเจาะสำำ�รวจชั้้�นดิิน โครงการ
ก่่อสร้้างถนน จำำ�นวน 4 โครงการ และโครงการก่่อสร้้างสะพาน
จำำ�นวน 7 โครงการ

124 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

Innovation of Drill Rig Soil Investigation

The Bureau of Testing Research and Development In fiscal year 2021, the Testing Research and
has invented Geotechnical & Environmental Drill Rig Soil Development has started using the innovation of drill
Investigation and Standard Penetration Test (SPT) for rig soil investigation for testing efficiency. As a result,
soil testing. The training course for soil testing was drill rig soil investigation can work well and efficiently in
provided for relevant officers. Additionally, Mr.Pathom different areas, such as on a terrain, on a slope, or at the
Chaloeywares, Director General of Department of Rural foot of the hill. The usage of this equipment is flexible,
Roads, has also paid attention to the observation area convenient, easily to move and store, and required less
for this training. personnel to operate. Moreover, this instrument provides
higher productivity since a greater number of holes can
be investigated compare with conventional methods which
are difficult to install, remove, store, and move tools each
time. In fiscal year 2021, soil investigations were conducted
on four road construction projects and seven bridge
construction projects.

In the future, the Bureau of Testing Research and
Development expects that the Geotechnical & Environmental
Drill Rig Soil Investigation and Standard Penetration Test
(SPT) will be used widely all over the country. High quality
soil test result can be obtained and use for projects design
that are worthwhile, stable and, sustainable for the benefit
of the people, economy, society, and the nation.

125ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 5

นวัตั กรรมเพื่อ�่ การวัดั ค่่าดัชั นีีความขรุขุ ระสากล

ที่่ส� ะดวกและรวดเร็ว็

ค่า่ ดัชั นีีความขรุุขระสากล (International Roughness Index, IRI)
คืือ ค่่าดััชนีีที่่�ใช้้ระบุุความขรุุขระของผิิวทาง สามารถบอกถึึงสภาพ
การให้้บริิการของผิิวทางโดยรวม ได้้จากผลการวััดค่่าระดัับของผิิว
ทางตามทิิศทางการวิ่ �ง นำำ�ค่่าผลรวมที่่�ได้้มาหารด้้วยระยะทางตาม
แนวราบมาคำำ�นวณตามสมการทางคณิิตศาสตร์์ ค่่า IRI เป็็นที่่�นิิยม
ในการบริิหารโครงข่่ายสายทางส่่วนใหญ่่ในประเทศต่่าง ๆ และเป็็น
ที่่�ยอมรัับของธนาคารโลก (World Bank) โดยมาตรฐานของค่่า IRI
ของแต่่ละประเทศมีีความแตกต่่างกััน ขึ้ �นอยู่่�กัับการกำำ�หนดนโยบาย
การจััดสรรงบประมาณสำำ�หรัับการบริิหารโครงข่่ายทางของแต่่ละ
ประเทศและตามประเภทผิิวทางต่่าง ๆ โดยมีีเกณฑ์์แนะนำำ�การ
ประเมิินความราบเรีียบของถนนตามมาตรฐาน

ASTM E950 แใลนะปรWะoเทrlศdไทBยanคk่่า SIRtaIndard class 1
(m/Km) สภาพความเรีียบได้้แก่่
0-1.0-2.5 ดีีมาก
2.5-3.5 ดีี
3.5-4.5 พอใช้้
4.5 ขึ้ �นไป ต้้องปรัับปรุุง

ที่ผ�่ ่า่ นมากรมทางหลวงชนบท โดยสำ�ำ นักั วิเิ คราะห์์ วิจิ ัยั และพัฒั นา การวัดั ค่่าดัชั นีีความขรุุขระสากล
ใช้เ้ ครื่่อ� งมืือวัดั ความเรีียบของผิวิ ทางชนิดิ รถเข็น็ (Walking Profiler)
ตรวจสอบความเรีียบของผิิวทางประมวลผลเป็็นหน่่วยการวััดดััชนีี จากการฉายแสงเลเซอร์์แบบกว้้างลงไปบนผิิวถนนเพื่่�อเก็็บข้้อมููลที่่�
ความขรุุขระสากล (International Roughness Index; IRI) ซึ่่�ง ได้้จากความเปลี่่�ยนไปของพื้้�นผิิว เช่่น ค่่าการร้้าว, รอยร่่อง, พื้้�นผิิว,
เครื่่�องมืือดัังกล่่าวต้้องเดิินตรวจวััดด้้วยกำำ�ลัังคนเป็็นหลััก ข้้อดีีคืือ หลุุมบ่่อ, การโก่่ง, ความหยาบและอื่่�น ๆ ของถนนขึ้ �นมาตลอด
ให้ค้ วามละเอีียดในการตรวจวัดั สููงมาก มีีราคาถููกกว่า่ เลเซอร์์ มีีขนาดเล็ก็ ระยะทางการสำำ�รวจ นำำ�มาติิดตั้้�งและขัับเคลื่่�อนด้้วยมอเตอร์์ไฟฟ้้า
สามารถเก็บ็ ข้อ้ มููลที่่ค� วามเร็ว็ ต่ำำ��ได้้ เหมาะสำำ�หรับั เส้น้ ทางระยะสั้้น� ๆ เพื่่�อให้้เกิิดความสะดวกรวดเร็็วในการจััดเก็็บข้้อมููลด้้วยความเร็็ว
ส่่วนข้้อเสีีย คืือการใช้้งานต้้องใช้้คนควบคุุมเป็็นหลััก และมีีการ ประมาณ 30 ถึึง 90 กิิโลเมตรต่่อชั่่�วโมง ช่่วยลดระยะเวลาใน
เก็บ็ ค่า่ ด้ว้ ย Inclinometer ดังั นั้้น� การควบคุุมที่่ไ� ม่ด่ ีี เช่น่ ยกหน้า้ ตัวั รถ การจััดเก็็บข้้อมููลลงได้้เป็็นอย่่างมาก (ประมาณ 8 - 9 นาทีี/กม.
เร็็วไป หรืือมีีการเลี้ �ยวผิิดจัังหวะ จนทำำ�ให้้ล้้อยกหรืือขยัับจะส่่งผล เปรีียบเทีียบกัับแบบ Walking Profiler ประมาณ 30 นาทีี/กม.)
ให้้ค่่านั้้�นเปลี่่�ยนไปด้้วย ความสููงต่ำำ��ของพื้้�น เช่่น ทางขึ้ �นเขาลงเขา ทำำ�ให้้การตรวจสอบสภาพผิิวทางเป็็นไปอย่่างรวดเร็็ว ข้้อมููลที่่�ได้้จาก
ก็็ส่่งผลต่่อค่่าของอุุปกรณ์์ อีีกทั้้�งยัังต้้องใช้้เวลาในการจััดเก็็บข้้อมููล การสำำ�รวจเป็็นมาตรฐานสากล มีีความละเอีียดแม่่นยำำ� ได้้ระยะทาง
ค่่อนข้้างมาก (ประมาณ 30 นาทีี/1 กม.) ในการเก็็บข้้อมููลที่่�มากขึ้ �น โดยใช้้คนเก็็บข้้อมููลและเวลาน้้อยลง
มีีราคาที่ไ�่ ม่แ่ ตกต่า่ งจากเครื่อ�่ งมืือวัดั ความเรีียบของผิวิ ทางชนิดิ รถเข็น็
ปััจจุุบัันเทคโนโลยีีก้้าวไปไกลและมีีราคาถููกลง ทำ�ำ ให้้สามารถใช้้ (Walking Profiler)
ประโยชน์์จากเลเซอร์์ในการวัดั ด้ว้ ยความเร็ว็ ต่ำ��ำ ได้้ ซึ่ง�่ กรมทางหลวงชนบท
มีีถนนที่่�อยู่�ในความดููแลมากกว่่า 49,000 กิิโลเมตร เพื่่�อให้้เท่า่ ทันั นัับว่่าเป็็นการนำำ�เทคโนโลยีีมาผสมผสานในการทำำ�งานได้้อย่่าง
กัับยุุคสมััยและการเปลี่่�ยนแปลงทางเทคโนโลยีี สำ�ำ นัักวิิเคราะห์์ คุ้�มค่่า ซึ่่�งหากมีีการใช้้งานเครื่่�องวััดค่่าดััชนีีความขรุุขระสากล
วิิจััยและพััฒนา ได้้ประยุุกต์์เครื่่�องวััดค่่าดััชนีีความขรุุขระสากล (International Roughness Index, IRI) แบบขับั เคลื่่อ� นด้ว้ ยมอเตอร์์
(International Roughness Index, IRI) แบบ Laser Profilometer ไฟฟ้า้ ของกรมทางหลวงชนบทอย่า่ งแพร่ห่ ลายในทุุกหน่ว่ ยงานปฏิบิ ัตั ิิ
ซึ่ง่� ข้อ้ มููลที่ไ�่ ด้ร้ ับั จากอุุปกรณ์์เลเซอร์์จะมีีลักั ษณะข้อ้ มููลเป็น็ ค่า่ ต่อ่ เนื่อ�่ ง ก็็จะส่่งผลดีีต่่อผลการดำำ�เนิินงานของกรมทางหลวงชนบท ในการ
สร้้างความสะดวกปลอดภััยให้้แก่่ผู้้�ใช้้เส้้นทางได้้อย่่างยั่ �งยืืน

126 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

International Roughness Index, IRI The innovation for quick

and convenient International Roughness Index measurement

In the past, the Department of Rural Roads by the Bureau International Roughness Index (IRI) is the index used to
of Testing Research and Development used the Walking determine the roughness of the pavement which represents
Profiler to evaluate the pavement smoothness as the quality of road surfaces. IRI is calculated from the sum
International Roughness Index (IRI). Such instrument must of pavement level which detected along the running
be measured primarily by manpower. The advantages of this direction divided by the horizontal traveled distance. IRI
instrument are very high measurement resolution, operating is used by highway professionals throughout the world
cost that cheaper than laser equipment at that time, has and recognized by the World Bank. The standard of IRI
a small size, capability to store data at lower speed, and value varies among each country depending on the policy
suitable for short distances usage. However, the Walking setting, budget allocation, road classification and pavement
Profile operation requires a person to control instrument. The types. The recommended criteria for evaluating pavement
profile value is collected with Inclinometer. Poor handling, smoothness according to standards are as follows:
such as raising the front of the instrument too fast or
making a wrong turn that causes the wheels lift or move ASTM E950 andThWaiolarnldd,BIaRnIkvaSltuaensdard class 1 in
will cause inaccuracy result. The profile of the road, such as (m/Km) Smoothness Condition
uphill and downhill, also has affects to the result. In addition, 0-1.0-2.5 Very Good
this instrument requires a considerable amount of data 2.5-3.5 Good
storage time (Approximately 30 minutes / 1 km). 3.5-4.5 Fine
4.5 and above Must Improve
Nowadays, the technology has advanced and becoming
less expensive, making it possible to take advantage the reduce the storage time (About 8 - 9 min/km compared to
usage of lasers in low-speed measurements for evaluating the Walking Profiler is approximately 30 min/km), making
IRI index. Since the Department of Rural Roads has more it possible to inspect the pavement quickly. Hence, by
than 49,000 kilometers of roads under its responsibility, the using this instrument, the data obtained from the survey
Bureau of Testing Research and Development has applied is accordance to international standards, more accurate,
the International Roughness Index (IRI) Laser Profilometer greater in distance for data collection, require fewer officers,
tester as instrument for evaluating IRI index so that the reduce time for data collecting and has operating cost as
organization can keep up with the times and technological same as Walking Profiler.
changes. The data obtained from the laser device is
characterized as a continuous value due to the projection of It is considered that this method is a combination of
a wide laser beam onto the road surface. Surface changing technology to work which result in cost-effectively. By
such as crack values, grooves, textures, holes, deflections, applying the International Roughness Index (IRI)) electric
roughness of roads throughout the survey distance can be motor driven to be used on rural road network over the
detected. This instrument will be installed and driven by country, it will have a positive effect on the performance
an electric motor to facilitate fast data storage at speeds of the Department of Rural Roads in creating convenience
of about 30 to 90 kilometers per hour which will greatly and safety for road users in a sustainable way.

127ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 5

Quality Control System : QCS

โครงการระบบควบคุุมคุุณภาพวัสั ดุุและงานก่่อสร้า้ งทาง

การทดสอบความแน่่นในสนามด้้วยเครื่อ่� งมืือ Nuclear density gauge การทดสอบด้คว้่่ายสเคะรทื่้่�ออ้ งนมืแือสงRขeอtงroเคreรื่fอ�่leงcหtมioาnยsจรtาeจstรบนผิิวทาง

กรมทางหลวงชนบทมีีนโยบายให้้ทุุกโครงการก่่อสร้้างต้อ้ งติดิ ตาม ในการควบคุุมคุุณภาพทุุกโครงการก่่อสร้้างจะถููกตรวจสอบและ
ตรวจสอบ ทดสอบและควบคุุมคุุณภาพวัสั ดุุ โดยกำ�ำ หนดขั้้�นตอนใน ทดสอบจากหน่ว่ ยควบคุมุ คุณุ ภาพ (QUALITY CONTROL TEAM
การควบคุุม ตรวจสอบ ทดสอบ รายงานและแนวทางประเมินิ ผลการ : QCT)
ปฏิบิ ัตั ิงิ านฯ ให้เ้ ป็น็ ไปตามโครงการระบบควบคุุมคุุณภาพวัสั ดุุและงาน
ก่อ่ สร้า้ งทาง (Quality Control System : QCS) โดยมีีสำำ�นักั วิเิ คราะห์์ ในแต่่ละปีีงบประมาณแบ่ง่ ออกเป็น็ 4 ขั้น� ตอนใหญ่่ ๆ ดังั นี้้�
วิิจััยและพััฒนา (สวว.) เป็็นเจ้้าภาพหลัักทำ�ำ หน้้าที่�่ให้้คำ�ำ แนะนำ�ำ ขั้้น� ตอนที่� 1 เริ่�มจากผู้�้ควบคุุมงานจะต้้องควบคุุมงานให้้การ
สนัับสนุุน และออกติิดตามประเมิินผลการดำำ�เนิินการก่่อสร้้าง ก่อ่ สร้า้ งเป็น็ ไปตามข้อ้ กำ�ำ หนดในทุุกโครงการก่อ่ สร้า้ งที่ต�่ นเองรับั ผิดิ ชอบ
ตลอดจนการแก้้ไขปรัับปรุุงและพััฒนากระบวนงานควบคุุมคุุณภาพ ขั้น�้ ตอนที่� 2 หน่ว่ ยควบคุุมคุุณภาพ (QCT) แขวงทางหลวงชนบท
วัสั ดุุและงานก่อ่ สร้า้ งทาง QCS ให้ม้ ีีความกระชับั และรัดั กุุม เพื่อ�่ เพิ่่ม� จังั หวัดั (76 จังั หวัดั ) จะเข้า้ ตรวจสอบและทดสอบคุุณภาพวัสั ดุุในทุุก
ประสิทิ ธิภิ าพในการดำ�ำ เนินิ งานด้า้ นการควบคุุมคุุณภาพให้อ้ ยู่�ในเกณฑ์์ ชั้ �นทางของทุุกโครงการก่่อสร้้างที่�่หน่่วยงานตนเองได้้รัับจััดสรรงบ
มาตรฐาน และมีีการพัฒั นาด้้านคุุณภาพอย่่างต่่อเนื่�่องในทุุก ๆ ปีี ประมาณในการก่่อสร้า้ ง (Must Check)
ขั้น้� ตอนที่� 3 หน่ว่ ยควบคุุมคุุณภาพ (QCT) สำำ�นักั งานทางหลวง
ชนบทที่่� 1-18 จะเข้้าตรวจสอบและทดสอบคุุณภาพวัสั ดุุทุุกโครงการ
ก่่อสร้้างในพื้้�นที่�่เขตความรัับผิิดชอบของสำำ�นัักอีีกครั้ �งหนึ่่�งเพื่�่อเป็็น
การสอบทาน (Spot Check) โดยหน่ว่ ยกำ�ำ กัับหน่่วยงานในภููมิิภาค
ขั้้น� ตอนที่� 4 หน่่วยควบคุุมคุุณภาพ (QCT) สำ�ำ นัักวิิเคราะห์์
วิจิ ัยั และพัฒั นา (สวว.) จะออกสุ่�มติดิ ตามตรวจสอบ ทดสอบคุุณภาพ
งานก่อ่ สร้า้ งเพื่อ่� เป็น็ การสุ่�มตรวจสอบ (Random Check) โดยหน่ว่ ยงาน
จากส่ว่ นกลางในโครงการก่อ่ สร้า้ งที่ม่� ีีอยู่�ในทุุกภููมิภิ าคทั่่ว� ประเทศ เพื่อ่�
ให้้ผลงานการดำำ�เนิินงานของกรมทางหลวงชนบทมีีมาตรฐานเป็็นไป
ตามข้้อกำำ�หนดที่ก�่ รมฯ ตั้�งไว้้

128 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

Quality Control System : QCS

การหาปริิมาณยางแอสฟััลท์์ในส่่วนผสมด้ว้ ยการใช้้สารเคมีีทำำ�ละลาย Asphalt Centrifuge Extractor เครื่�อ่ งล้า้ งยาง

The Department of Rural Roads regarded a quality maintenance budget since it is regarded as pro-active process
control as a high priority procedure for road work. Since to prevent road from failure prior to service time. Moreover,
2004, the quality control system, QCS, has been using for this system also benefits for construction management
controlling quality of road materials and road construction. under limited personnel. The Bureau of Testing Research
All of road construction process must be accordance with and Development is responsible for mentoring and
the standard, able for “Check & Balance” process, and monitoring the quality control system of the department.
able for inspection. This system requires cooperated from
officers that related with road construction project to control In the quality control process, every construction project
the construction quality all over the country to meet the is required to undertake “Check & Balance” process. The
same standard. The quality control process can reduce inspections are performed by quality control team, QCT,
which divide into three levels as follows;

Level 1 QCT at subregional level - Performing “Must
Check (MC)” inspections which consist of general test
and control test for all projects, all steps, and all spots.

Level 2 QCT at reginal level - Performing “Spot Check
(SC)” inspection which is control test for all projects, but
random for some steps and some spots.

Level 3 QCT at department level - Performing “Random
Check (RC)” inspection which consist of material testing
and control test for random projects, random steps and
random spots.

129ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทที่ 5

อุทุ ยานเครื่่�องจักั ร

ตำำ�บลบางเก่า่ อำ�ำ เภอชะอำ�ำ จัังหวััดเพชรบุุรีี

ผู้�้บริิหารระดัับสููงของกรมทางหลวงชนบทลงพื้้�นที่่�ตรวจราชการ
ในส่่วนภููมิิภาคทั่่�วประเทศ ได้้เห็็นเครื่�่องจัักรเก่่าจำ�ำ นวนมากที่�่รอ
ดำ�ำ เนิินการขายทอดตลาด จึึงได้้เล็็งเห็็นถึึงประโยชน์์และได้้ลงความ
เห็น็ ตรงกันั ว่า่ ควรที่จ่� ะเก็บ็ รักั ษาเครื่อ�่ งจักั รเหล่า่ นั้้น� ไว้้ โดยได้ส้ั่่ง� การให้้
สำำ�นัักงานทางหลวงชนบทที่�่ 4 (เพชรบุุรีี) ลงพื้้�นที่่�สำำ�รวจรวบรวม
เครื่�่องจัักรที่่�อยู่ �ในกลุ่ �มเป้้าหมายจากแขวงทางหลวงชนบทที่่�อยู่ �
ในสัังกััด พร้้อมทั้้�งขอรัับโอนจากสำำ�นัักเครื่�่องกลและสื่่�อสาร
กรมทางหลวงชนบท ในบางส่ว่ นเพื่อ�่ แบ่ง่ เบาภารกิจิ ดููแลและซ่อ่ มแซม
ถนนโครงข่า่ ยทางหลวงชนบท

อุุทยานเครื่อ� งจักั ร หมวดบำ�ำ รุุงทางหลวงชนบทชะอำ�ำ กรมทางหลวงชนบท
กระทรวงคมนาคม ตำ�ำ บลบางเก่า่ อำ�ำ เภอชะอำ�ำ จัังหวัดั เพชรบุุรีี เป็น็
แลนด์์มาร์์กใหม่่ของจัังหวััดเพชรบุุรีีโดยพื้้�นที่่�นี้้�เพิ่่�งจะเริ่ �มเปิิดใหม่่
ให้เ้ ป็น็ สถานที่ท่� ่อ่ งเที่ย่� ว โดยมีีการนำ�ำ เอาเครื่อ่� งจักั รเก่า่ ที่ไ�่ ม่ไ่ ด้ใ้ ช้ง้ าน
แล้้วมาจัดั แสดงไว้ใ้ นพื้้�นที่�ป่ ระมาณ 1 ไร่่ โดยเปิดิ ให้เ้ ข้า้ ชมทุุกวันั

130 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

Machinery Park

Bang Kao Subdistrict, Cha-Am District, Phetchaburi Province

The senior executives of Department of Rural Roads by bringing the no longer used machinery to be exhibited
visited the provincial government inspection areas across in about 1 Rai area (1,600 square meters) which open
the country and found that there were many old machinery every day.
pending auction so they saw the benefits and agreed
that these machines should be kept. They have ordered
the Bureau of Rural Roads 4 (Phetchaburi) to survey the
area to collect the machinery in the target group from the
subordinate offices along with request a transfer some
machines from the Bureau of Mechanical and Communication,
Department of Rural Roads, for alleviating the mission in
the rural roads network maintenance and repair.

Machinery Park, Cha-am Rural Road Maintenance
Section, Department of Rural Roads, Ministry of
Transport, Bang Kao Subdistrict, Cha-am District,
Phetchaburi Province, is a new landmark of Phetchaburi
province. This park just open to be a new tourist attraction

131ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทที่ 5

กรมทางหลวงชนบท ดำำ�เนินิ ตามมาตรการป้อ้ งกันั ฝุ่น่� ละออง

PM 2.5 ดูแู ลบำ�ำ รุุงรัักษาเครื่อ่� งจักั รและการตรวจสภาพ
เพื่อ่� ลดปัญั หามลภาวะทางอากาศ

กรมทางหลวงชนบท ขานรับั มาตรการ แนวทางป้อ้ งกันั ฝุ่�นละออง The Department of Rural Roads
PM 2.5 ตรวจเข้้มเครื่่�องจัักรกลและยานพาหนะให้้อยู่�ในสภาพ
พร้อ้ มใช้ง้ าน เพื่อ่� ลดปััญหามลภาวะทางอากาศ พร้อ้ มกำ�ำ ชับั หน่ว่ ยงาน has implemented measures to prevent
ในสังั กัดั ทั่่�วประเทศ เร่่งดำำ�เนินิ การอย่า่ งเคร่ง่ ครััด ตามนโยบายของ PM 2.5 By machinery maintenance
นายศัักดิ์�สยาม ชิดิ ชอบ รัฐั มนตรีีว่า่ การกระทรวงคมนาคม and inspection to reduce air pollution
problems
สำำ�นักั เครื่อ�่ งกลและสื่อ่� สาร ร่ว่ มกับั สำำ�นักั งานทางหลวงชนบทที่่� 1-18
และแขวงทางหลวงชนบททั่่ว� ประเทศ ตรวจสภาพและดููแลบำ�ำ รุุงรักั ษา
เครื่�่องจัักรกลและยานพาหนะ เพื่่�อให้้พร้้อมจะใช้้งานได้้ดีีที่�่สุุด
และยัังช่่วยป้้องกัันการชำ�ำ รุุดเสีียหายที่่�เกิิดขึ้้�นในอนาคต โดยได้้
ประสานงานกัับสำำ�นัักงานขนส่่งจัังหวััด กรมการขนส่่งทางบก
นำำ�เจ้า้ หน้า้ ที่ร�่ ่ว่ มตรวจสภาพเครื่อ�่ งจักั รกลและยานพาหนะเพื่อ่� ลดฝุ่่�น
PM 2.5 เป็็นประจำ�ำ สำำ�หรัับเครื่่�องจัักรกลและยานพาหนะที่่�มีี
ค่่าเกิินมาตรฐานกำำ�หนด ให้้หยุุดใช้้งานทัันทีีและให้้ดำ�ำ เนิินการ
ปรับั ปรุุงแก้ไ้ ขบำำ�รุุงรักั ษาตามมาตรการของกรมทางหลวงชนบทต่อ่ ไป
พร้้อมให้้สรุุปรายงานผลการดำ�ำ เนิินงานจััดส่่งให้้สำ�ำ นัักเครื่่�องกลและ
สื่อ่� สารเป็็นประจำ�ำ ทุุกเดืือน

The Department of Rural Roads responded to the
measures for preventing PM 2.5 by rigorously checking
machinery and vehicles to be in a ready-to-use condition
to reduce air pollution problems as well as urging affiliated
agencies in the country to take action strictly under the
policy of Mr. Saksayam Chidchob, Minister of Transport.

Bureau of Mechanical and Communication, Bureau
of Rural Roads 1-18 and Rural Road Offices in the
country to inspect and maintain machinery and vehicles
to ensure they are ready for optimal use and also
help prevent future damage by coordinating with the
Provincial Transport Office, Department of Land Transport
by bringing officers to inspect machinery and vehicles to
reduce PM 2.5 regularly. If the machinery and vehicles
that exceed the standard, they must stop using
immediately and continue to improve and maintain it
follow the measure of the Department of Rural Roads.
Moreover, a summary of the performance report must be
sent to Bureau of Mechanical and Communication on a
monthly basis.

132 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

ระบบหนัังสืือรัับรองผลงาน Certificate System

กรมทางหลวงชนบท of Department of Rural Roads

ตามที่แ่� ผนพัฒั นารัฐั บาลดิจิ ิทิ ัลั ของประเทศไทย พ.ศ. 2563 - 2565 According to the Thailand Digital Government
ในยุุทธศาสตร์์ที่�่ 1 เรื่�อ่ งยกระดัับ�ั คุุณภาพการให้้บ้� ริิก�ิ ารแก่่่�ประชาชน Development Plan (2020 - 2022), in Strategy No. 1, on
ด้้ว�้ ยเทคโนโลยีี�ดิิ�จิิ�ทััลั� มีีเป้า้ หมายให้ป้ ระชาชนได้้�้ รับั ความสะดวกรวดเร็็ว�็ enhancing the service quality to people through digital
ในการใช้้บ�้ ริกิ ารของหน่่ว�่ ยงานภาครััฐ� ซึ่ง�่ กำ�ำ หนดให้ห้ น่ว่ ยงานของรัฐั ต้อ้ ง technology which aims to people enjoy quick and easy
จัั�ั ดให้้�้มีี�การบริิก�ิ ารประชาชนผ่่า�่ นระบบดิิ�ิจิ�ิทััล� ด้้ว�้ ยการลดกระบวนงาน access to the services of government agencies by requiring
การยื่่�นคำ�ำ ขอรััั�บบริิ�กิ าร และลดการขอสำ�ำ เนาเอกสารนั้้น� government agencies to provide public services through
the digital system to reduce the filing process request for
กรมทางหลวงชนบท โดยศููนย์์เทคโนโลยีีสารสนเทศและการสื่อ�่ สาร service and copies of documents.
จึึงได้้ดำำ�เนิินการพััฒนาระบบหนัังสืือรัับรองผลงานของหน่่วยงานขึ้ �น
เพื่�่อให้้บริิการแก่่ประชาชนและหน่่วยงานที่�่สนใจผ่่านระบบดิิจิิทััล Department of Rural Roads by the Center for Information
โดยผู้้�รัับบริิการสามารถเข้้ามาดาวน์์โหลดข้้อมููลหรืือตรวจสอบข้้อมููล and Communication Technology has developed the
หนัังสืือรัับรองผลงานที่่�ออกให้้โดยกรมทางหลวงชนบทได้้ ผ่่านทาง certificate system of the agency’s work to provide services
เว็็บไซต์์ http://eservice.drr.go.th/certification สร้า้ งความสะดวก to the public and interested agencies through digital
รวดเร็ว็ ในการรับั บริกิ ารและลดขั้้น� ตอนการยื่น�่ เอกสารคำ�ำ ขอตามแผน systems. Clients can download the information or check
พััฒนารััฐบาลดิิจิทิ ััลของประเทศไทยฯ กำ�ำ หนด the certificate of work issued by the Department of Rural
Roads through http://eservice.drr.go.th/certification.
It creates convenience in receiving services and reduces
the process of submitting application documents according
to the Thailand Digital Government Development Plan.

133ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 5

กแผรมนทพัาฒั งหนลาวดิงิจชิทิ นัลับท พ.ศ. 2564 - 2568

ตามที่�่กระทรวงดิิจิิทััลเพื่�่อเศรษฐกิิจและสัังคม ได้้จััดทำำ�แผน ได้อ้ ย่า่ งโปร่่งใส มีีประสิิทธิภิ าพและประสิิทธิผิ ล
พััฒนาดิิจิิทััลเพื่่�อเศรษฐกิิจและสัังคม ซึ่่�งได้้รัับการเห็็นชอบจาก ด้ว้ ยเหตุุผลดังั กล่า่ ว กรมทางหลวงชนบท จึงึ ได้ม้ ีีการจััดทำ�ำ แผน
คณะรััฐมนตรีี เมื่�่อวัันที่�่ 5 เมษายน 2559 รวมถึึงคณะรััฐมนตรีี
มีีมติิเห็็นชอบให้้ทุุกกระทรวง กรม รััฐวิิสาหกิิจ องค์์กรปกครอง พัฒั นาดิจิ ิิทััลกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2564 - 2568 และได้ร้ ับั
ส่่วนท้้องถิ่�น หน่่วยงานภาครััฐและหน่่วยงานที่�่เกี่�่ยวข้้องจััดทำำ� ความเห็็นชอบจากอธิบิ ดีีกรมทางหลวงชนบทเมื่�่อวัันที่่� 24 มิถิ ุุนายน
แผนปฏิิบััติิการดิจิ ิิทััลระยะ 3 ปีี ของหน่ว่ ยงาน แทนการจััดทำำ�แผน 2564 โดยมุ่�งเน้น้ การวิเิ คราะห์์ด้า้ นโครงสร้า้ งพื้้น� ฐานดิจิ ิทิ ัลั ออกแบบ
แม่่บทเทคโนโลยีีและสารสนเทศและการสื่�่อสารเดิิม เพื่�่อเปลี่�่ยน ด้้านเทคโนโลยีีดิิจิิทััลเกี่�่ยวกัับการบููรณาการข้้อมููลสารสนเทศ
กระบวนทััศน์์การทำ�ำ งานและบริิการภาครััฐด้้วยเทคโนโลยีีดิิจิิทััล การพััฒนาระบบดิิจิิทััล ระบบการรัักษาความปลอดภััยทางไซเบอร์์
อย่า่ งสมบููรณ์์แบบ การบริหิ ารจัดั การภาครัฐั ที่ท�่ ันั สมัยั มั่่น� คงปลอดภัยั และเครืือข่่ายคอมพิิวเตอร์์ เพื่�่อช่่วยให้้การพััฒนาระบบเทคโนโลยีี
ผ่่านสื่�่ออิิเล็็กทรอนิิกส์์ สามารถดำำ�เนิินงานและบริิการประชาชน สารสนเทศและการสื่�่อสารภายในอนาคตของกรมทางหลวงชนบท
ซึ่่ง� ประกอบไปด้้วย 4 ยุุทธศาสตร์์ ดัังนี้้�

ยุทุ ธศาสตร์์ที่่� 1 ยุทุ ธศาสตร์ท์ ี่่� 2

ยุทุ ธศาสตร์ท์ ี่�่ 1 : การพัฒั นาโครงสร้า้ งพื้้น� ฐานด้า้ นระบบดิจิ ิทิ ัลั เพื่อ่� ยุทุ ธศาสตร์ท์ ี่�่ 2 : การบููรณาการฐานข้อ้ มููลเพื่อ�่ รองรับั การเปลี่ย�่ นแปลง
รองรับั การเปลี่ย�่ นแปลงกระบวนการและบริกิ ารของกรมทางหลวงชนบท กระบวนการและบริิการของกรมฯ ไปเป็น็ รููปแบบดิจิ ิทิ ััล
ไปเป็็นรููปแบบดิิจิิทััล (Data Center, Network, Security, IoT,
Autonomous Vehicles, Client Infrastructure) กลยุุทธ์์ที่�่ 1 พัฒั นาโครงสร้า้ งพื้้�นฐานเทคโนโลยีีดิิจิทิ ัลั
ด้า้ นศููนย์์ข้อ้ มููล
กลยุทุ ธ์์ที่่� 1 พัฒั นาโครงสร้า้ งพื้้น� ฐานเทคโนโลยีีดิิจิิทััล
ด้า้ นศููนย์์ข้อ้ มููล กลยุุทธ์์ที่่� 2 เชื่�่อมโยง แลกเปลี่่�ยนข้อ้ มููลจากระบบงานภายใน
องค์์กรและระบบงานจากองค์์กรภายนอกอื่น�่ ๆ
กลยุุทธ์ท์ ี่่� 2 พัฒั นาโครงสร้า้ งพื้้�นฐานเทคโนโลยีีดิิจิิทััล ที่่�เป็น็ มาตรฐานเดีียวกันั
ด้้านเครืือข่่ายอิินเทอร์์เน็ต็
กลยุุทธ์ท์ ี่่� 3 ปรัับปรุุงข้้อมููลให้ถ้ ููกต้้อง เป็น็ ปััจจุุบันั และ
กลยุุทธ์์ที่่� 3 พััฒนาโครงสร้า้ งพื้้�นฐานเทคโนโลยีีดิิจิิทัลั พร้อ้ มใช้ง้ านอยู่�เสมอ
ด้า้ น Internet Of Thing (IoT)
กลยุทุ ธ์์ที่�่ 4 พัฒั นามาตรฐานข้้อมููลเพื่่�อรองรับั การเผยแพร่่
กลยุุทธ์์ที่�่ 4 พัฒั นาโครงสร้้างพื้้น� ฐานเทคโนโลยีีดิจิ ิทิ ััล แลกเปลี่�่ยนข้้อมููล และการนำ�ำ ข้อ้ มููลไปใช้ง้ าน
และโครงสร้า้ งพื้้�นฐานที่่ส� ำำ�คัญั ทางสารสนเทศ ให้้เกิิดประโยชน์์สููงสุุด (Open Data)
ด้า้ นระบบรักั ษาความปลอดภัยั ทางไซเบอร์์

กลยุุทธ์ท์ ี่�่ 5 พัฒั นาโครงสร้้างพื้้น� ฐานเทคโนโลยีีดิิจิทิ ััล
ด้้านระบบยานยนต์์อัจั ฉริยิ ะ

กลยุทุ ธ์ท์ ี่่� 6 พัฒั นาโครงสร้า้ งพื้้น� ฐานด้า้ น Client Infrastructure

134 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

ยุุทธศาสตร์์ที่�่ 3

ยุุทธศาสตร์์ที่่� 3 : การพััฒนาระบบดิิจิิทััลงานทางเพื่่�อเพิ่่�ม กลยุทุ ธ์์ที่่� 2 พัฒั นาระบบดิิจิทิ ััลเพื่อ�่ สนับั สนุุนภารกิจิ
ประสิิทธิิภาพภารกิจิ ของกรมและระบบดิิจิทิ ััลเพื่�อ่ บริิการประชาชน ด้้านอำำ�นวยการ

กลยุุทธ์์ที่่� 1 พัฒั นาระบบดิิจิิทััลเพื่่อ� สนับั สนุุนภารกิจิ องค์์กร กลยุุทธ์ท์ ี่�่ 3 พัฒั นาระบบดิิจิทิ ััลเพื่่อ� ให้้บริกิ ารประชาชน

ยุุทธศาสตร์์ที่�่ 4

ยุทุ ธศาสตร์ท์ ี่่� 4 : การพัฒั นาบุุคลากรให้ม้ ีีความรู้แ้� ละทักั ษะเพื่อ่� รองรับั กระบวนการทำ�ำ งานแบบดิจิ ิทิ ัลั เพื่อ�่ ให้ก้ ารทำำ�งานเกิดิ ประสิทิ ธิภิ าพสููงสุุด

กลยุุทธ์ท์ ี่�่ 1 พัฒั นาทัักษะด้า้ นดิิจิทิ ััลของผู้บ�้ ริหิ ารระดัับสููง กลยุทุ ธ์์ที่�่ 4 พััฒนาทัักษะด้้านดิิจิิทััลของผู้้�ทำำ�งานด้า้ นบริกิ าร
(Executive) ให้เ้ ป็น็ ผู้�ส้ ร้้างวัฒั นธรรมดิิจิิทััล (Service) ให้้เป็น็ ผู้้�นำ�ำ ด้้านการบริกิ ารภาครัฐั

กลยุทุ ธ์ท์ ี่่� 2 พััฒนาทักั ษะด้้านดิจิ ิทิ ัลั ของผู้�้ อำำ�นวยการกอง กลยุทุ ธ์ท์ ี่่� 5 พัฒั นาทักั ษะด้า้ นดิจิ ิทิ ัลั ของผู้ป้� ฏิบิ ัตั ิงิ านอื่น่� (Others)
(Management) ในการขับั เคลื่่�อนองค์์กรแห่่งดิจิ ิทิ ัลั ให้้มีีความตระหนัักรู้แ้� ละใช้เ้ ทคโนโลยีีดิิจิิทัลั
อย่า่ งมีีประสิทิ ธิภิ าพ
กลยุุทธ์ท์ ี่�่ 3 พััฒนาทักั ษะด้้านดิจิ ิิทััลของผู้�้ ทำ�ำ งานด้า้ นนโยบาย
และงานวิชิ าการ (Academic) ให้ม้ ีีความรู้แ�้ ละ กลยุทุ ธ์์ที่�่ 6 พััฒนาทัักษะด้้านดิจิ ิทิ ัลั ของผู้้ป� ฏิิบััติงิ านเฉพาะด้้าน
ทักั ษะเพื่่�อการขับั เคลื่�่อนรัฐั บาลดิิจิทิ ััล เทคโนโลยีี (Technologist) ให้้สามารถสร้้าง
และพัฒั นาระบบดิิจิิทัลั

135ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 5

Digital Development Plan

of Department of Rural Roads in 2021 - 2025

According to the Ministry of Digital Economy and Society management, electronic security, transparent, efficient, and
has prepared the Digital Development for Economic and effective services for citizens.
Social Development which was approved by the Council of
Ministers on April 5, 2016, including the Council of Ministers Therefore, the Department of Rural Roads has developed
has approved all ministries, departments, state enterprises, a Digital Development Plan of the Department of Rural Roads
local government organizations, government agencies, in 2021 - 2025 and was approved by the Director General
and related agencies prepare a three-year Digital Action on June 24, 2021. This plan focuses on digital infrastructure
Plan of the agency instead of the original Technology analysis, digital technology design on information integration,
Information and Communication Master Plan. This is done digital development, cybersecurity, and computer networks
to change the paradigm of government work and services to enable the development of technology information and
with complete digital technology, modern government communication system in the future of the Department of
Rural Roads. It consists of 4 strategies as follows :

Strategy No. 1 Strategy No. 2

Strategy No. 1 : Digital infrastructure development for Strategy No. 2 : Integration of databases for supporting
supporting the digital transformation of the Department of the digital transformation of the Department’s processes
Rural Roads processes and services (Data Center, Network, and services
Security, IoT, Autonomous Vehicles, Client Infrastructure)
Strategy No. 1 Develop digital technology
Strategy No. 1 Develop digital technology infrastructure infrastructure for Data Center
for Data Center
Strategy No. 2 Connect and exchange information
Strategy No. 2 Develop digital technology infrastructure from internal work systems and work
for Internet Network systems from other external organizations
that are of the same standard
Strategy No. 3 Develop digital technology infrastructure
in the Internet of Thing (IoT) Strategy No. 3 Keep information accurate, current,
and available
Strategy No. 4 Develop digital technology infrastructure
and critical information infrastructure Strategy No. 4 Develop data standards to support
for Network Security the dissemination, exchanging, and
maximizing the use of data (Open Data)
Strategy No. 5 Develop digital technology infrastructure
for Autonomous Vehicles

Strategy No. 6 Develop Client Infrastructure

136 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 5

Strategy No. 3

Strategy No. 3 : Development of a digital system of work for increasing the efficiency of the Department’s mission
and digital system for serving people
Strategy No. 1 Develop digital systems for supporting Strategy No. 2 Develop digital systems for supporting
corporate missions administrative missions
Strategy No. 3 Develop digital systems for serving people

Strategy No. 4

Strategy No. 4 : Developing personnel for having knowledge and skills to support digital work processes for maxi-
mum efficiency
Strategy No. 1 Develop digital skills of the Executive Strategy No. 4 Develop digital skills of the Service for
for becoming digital culture creator becoming leader in government services
Strategy No. 2 Develop digital skills of the Management Strategy No. 5 Develop digital skills of Others for being
for driving the digital organization aware of and use digital technology
Strategy No. 3 Develop digital skills of the Academic effectively
for having knowledge and skills to Strategy No. 6 Develop digital skills of the Technologist
drive digital government for being able to create and develop
digital systems

137ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

เชื่อมโยงท้องถน่ิ
สร้างสังคมแหง่ ภมู ิปญั ญา
จริยธรรมนำ�ใจ ธรรมาภบิ าลน�ำ ทาง

PART 6
GSCooocnvineeetrycn,taiEnntgcheiLcoacl aLeliatidees,rsBhuipild, GinugidainWg iGsdooomd
โครงการฝกึ อบรมเชิงปฎบิ ตั กิ ารเพอ่ื พัฒนา
ผู้ตรวจสอบความปลอดภยั งานทางระดบั กลาง (Auditor)

บทที่ 6

การพัฒั นาบุคุ ลากรกรมทางหลวงชนบท (ทช.)

ปีงี บประมาณ 2564 สำำ�นักั ฝึกึ อบรม กำ�ำ หนดแผนฝึกึ อบรมสำำ�หรับั บุคุ ลากรกรมทางหลวงชนบทได้ร้ ัับการพััฒนาความรู้�อย่่างต่่อเนื่อ�่ ง และ
บุคุ ลากรกรมทางหลวงชนบท รวมทั้ง�้ สิ้น�้ 22 หลัักสูตู ร กลุ่ม� เป้า้ หมาย สอดคล้อ้ งกัับการดำำ�เนิินการตามรูปู แบบชีีวิิตวิิถีีใหม่่ (New Normal)
840 คน โดยได้ด้ ำ�ำ เนิินการจัดั ฝึกึ อบรมไปแล้ว้ ในช่่วงไตรมาสที่�่ 1 จำำ�นวน ทั้้�งนี้้� เพื่�่อขัับเคลื่�่อนองค์์กรกรมทางหลวงชนบท ให้้เป็็นองค์์กรแห่่ง
4 หลัักสูตู ร ประกอบด้้วย การเรีียนรู้�อย่่างต่่อเนื่่�อง โดยดำำ�เนิินการจััดทุุกวัันอัังคาร เวลา
14.00 - 16.00 น. ตั้ง�้ แต่่เดืือนมีีนาคม - กัันยายน 2564 และ
1. หลัักสูตู รการอบรมเชิิงปฏิิบััติิการเพื่อ�่ ผู้ต�้ รวจสอบความปลอดภัยั ได้เ้ พิ่่ม� วัันดำ�ำ เนิินการทุกุ วัันศุกุ ร์์ ตั้ง�้ แต่่เวลา 09.30 - 12.00 น. ตั้ง�้ แต่่
งานทางระดัับต้้น (Inspector) ของกรมทางหลวงชนบท เดืือนกรกฎาคม - กัันยายน 2564 ตามความต้้องการของบุุคลากร
กรมทางหลวงชนบท โดยมีีประเด็็นเนื้้�อหาองค์์ความรู้�ที่�่นำำ�มา
2. หลัักสูตู รการอบรมเชิิงปฏิิบััติิการเพื่่อ� พััฒนาผู้�้ตรวจสอบความ แลกเปลี่ย่� น จาก 2 แนวทาง คืือ
ปลอดภัยั งานทางระดัับกลาง (Auditor) ของกรมทางหลวงชนบท
1. องค์ค์ วามรู้�ที่ห� น่่วยงานเจ้า้ ของเรื่�อ่ งในส่่วนกลางเป็็นผู้้�กำ�หนด
3. หลัักสููตรการบริิหารจััดการข้้อมููลข่่าวสารของราชการอย่่างมีี 2. องค์ค์ วามรู้�ที่เ� กิิดจากความต้อ้ งการเรีียนรู้�ของผู้้�ปฏิิบััติิทุกุ ภาคส่่วน
ประสิิทธิิภาพ ประจำ�ำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564

4. หลัักสููตรการพััฒนาบุุคลากรด้้านพนัักงานขัับเครื่่�องจัักรกล
มีีผู้้�ผ่านการฝึกึ อบรมทั้ง้� สิ้�น้ 214 คน

แต่่เนื่�่องจากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้ �อไวรััส
โคโรนา 2019 (COVID-19) ได้้แพร่่ระบาดอย่่างต่่อเนื่�่องและ
ได้้ทวีีความรุุนแรงขึ้้�น สำ�ำ นัักฝึึกอบรม จึึงได้้ปรัับเปลี่่�ยนรููปแบบ
วิิธีีการฝึึกอบรมให้้สอดคล้้องกัับสถานการณ์์ และเพื่่�อขัับเคลื่่�อน
การพััฒนาบุุคลากรรองรัับแนวทางการพััฒนาบุุคลากรภาครััฐ
พ.ศ. 2563 - 2565 ของสำ�ำ นัักงาน ก.พ. โดยได้้จััดทำ�ำ โครงการ
แลกเปลี่่�ยนเรีียนรู้�ผ่ านระบบออนไลน์์ ผ่่านโปรแกรมซอฟต์์แวร์์
(Application Zoom) และถ่่ายทอดผ่่าน Facebook Live เพื่อ่� ให้้

140 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 6

Personnel Development of Department of Rural Roads

The Bureau of Training has established a training plan continuously and in accordance with the implementation of
for personnel of the Department of Rural Roads, a total New Normal. For driving the Department of Rural Roads
of 22 courses, target groups of 840 people, in fiscal year organization to be a continuous learning organization, the
2021. Four training courses have been organized in the training will be conducted every Tuesday from 2.00 - 4.00
first quarter, comprising p.m. from March - September 2021, and operation has
been increased on every Friday from 09.30 - 12.00 a.m.
1. Training courses for Inspector of road safety at the from July - September 2021 according to the needs of the
beginning level (Inspector) of the Department of Rural Department of Rural Roads personnel. There are issues of
Roads, knowledge content to be exchanged from 2 approaches:

2. Training course for developing middle-level road 1. Body of knowledge determined by the owner agency
safety auditor (Auditor) of the Department of Rural Roads, in the central area, and

3. Effective government information management course 2. Body of knowledge arising from the learning needs
Fiscal Year 2021, of practitioners in all sectors.

4. Personnel development courses for mechanical drivers.
There were total of 214 trained people.

Due to the on going epidemic situation of the Coronavirus
Disease 2019 (COVID-19) has escalated, the Training Bureau
has adjusted the training method in accordance with the
situation and for driving human resource development to
support the government personnel development guidelines
2020 - 2022 of the OCSC by organizing an online learning
exchange program through a software program (Application
Zoom) and broadcasting via Facebook Live to allow personnel
of the Department of Rural Roads develop knowledge

141ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 6

การพัฒั นาบุุคลากรด้า้ นช่่าง

ขององค์์กรปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น�่ (อปท.)

ปีงี บประมาณ 2564 สำ�ำ นัักฝึกึ อบรม ได้้กำำ�หนดแผนการฝึึกอบรม การจััดฝึึกอบรมเป็็นรููปแบบออนไลน์์ผ่่านสื่�่ออิิเล็็กทรอนิิกส์์ให้้เป็็นไป
สำ�ำ หรัับบุุคลากรด้้านช่่างขององค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�น (อปท.) ตามเป้า้ หมายที่่�กำ�ำ หนดไว้้
จำ�ำ นวน 6 ด้า้ น ประกอบด้ว้ ย

1. ด้า้ นการสำำ�รวจออกแบบ เขีียนแบบ และประมาณราคา
2. ด้า้ นการควบคุมุ การก่่อสร้า้ งและสะพาน
3. ด้้านการควบคุมุ คุณุ ภาพการก่่อสร้า้ งทางสะพาน
4. ด้้านการบำำ�รุงุ รัักษาทางและสะพาน
5. ด้้านการอำำ�นวยความปลอดภัยั งานทาง
6. ด้า้ นการควบคุมุ กำำ�กัับตาม พ.ร.บ. ทางหลวง
โดยมีีกลุ่ม� เป้า้ หมายรวม 1,640 คนกระจายไปทั่่ว� ประเทศตามเขต
พื้้น� ที่ส�่ ำำ�นัักงานทางหลวงชนบทที่�่ 1 - 18 และได้ด้ ำำ�เนิินการจัดั ฝึกึ อบรม
ไปแล้ว้ ในช่่วงไตรมาสที่่� 1 ก่่อนสถานการณ์ก์ ารแพร่่ระบาดของโรคติิด
เชื้อ� ไวรััส โคโรนา 2019 (COVID-19) ในเขตพื้้น� ที่ส�่ ำ�ำ นัักงานทางหลวง
ชนบทที่่� 4 (เพชรบุรุ ีี), 5 (นครราชสีีมา), 6 (ขอนแก่่น), 9 (อุตุ รดิิตถ์)์
และ 12 (สงขลา) มีีผู้้�เข้้ารัับการฝึึกอบรมรวมทั้�ง้ สิ้น�้ 404 คน
แต่่เนื่อ�่ งจากสถานการณ์ก์ ารแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้อ� ไวรััสโคโรนา
2019 (COVID - 19) ทำ�ำ ให้ไ้ ม่่สามารถดำำ�เนิินการจัดั ฝึกึ อบรมได้อ้ ย่่าง
ต่่อเนื่อ�่ ง เนื่อ�่ งจากหลัักสูตู รการฝึกึ อบรมบุคุ ลากรด้า้ นช่่างขององค์ก์ ร
ปกครองส่่วนท้้องถิ่�น (อปท.) เป็็นหลัักสููตรที่�เ่ น้้นการฝึึกภาคปฏิิบััติิ
ที่อ่� าจเป็น็ ปัจั จัยั เสี่ย�่ งต่่อการแพร่่ระบาดของเชื้อ� โรคไวรััสโคโรนา 2019
(COVID - 19) สำ�ำ นัักฝึกึ อบรมจึึงได้ป้ รัับเปลี่ย่� นรูปู แบบ วิิธีีการดำ�ำ เนิิน

142 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 6

Development of Technician Personnel

of Local Administrative Organization

The Training Bureau has set up training plans for (Nakhon Ratchasima), 6 (Khon Kaen), 9 (Uttaradit), and
technicians of Local Administrative Organizations (DOT) 12 (Songkhla). The total of 404 trainees were trained.
in the fiscal year 2021 in 6 areas;
According to the epidemic situation of the Coronavirus
1. Surveying, design, drawing, and cost estimation. Disease 2019 (COVID-19), the training cannot be held
2. Construction supervision and Bridges. continuously because the training course for technician
3. Quality control of bridge construction. personnel of the local government organization (local
4. Road and bridge maintenance. administration) is a course that focuses on practical
5. Road safety. training that may be a risk factor for the epidemic of
6. Control and supervision under the Highway Act. corona virus 2019 (COVID-19). Therefore, the Training
There are a total of 1,640 target groups spread across Bureau has modified the method of conducting training
the country in the Rural Roads Office Area 1 - 18. in an online format via electronic media to meet the
The training has been organized in the first quarter before goals set.
the outbreak of the coronavirus disease 2019 (COVID-19)
in the office area of Rural Roads 4 (Phetchaburi), 5

143ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 6

การเปิิดระบบราชการให้้ประชาชนเข้า้ มามีสี ่่วนร่่วม

กรมทางหลวงชนบท มีีนโยบายการเปิดิ ระบบราชการให้ป้ ระชาชน 7. ให้ม้ ีีผู้้�สังเกตการณ์แ์ ละประเมิินผล
เข้า้ มามีีส่่วนร่่วมในการดำ�ำ เนิินงานตามภารกิิจหลัักของกรม ตั้ง�้ แต่่กระบวน 8. ให้ม้ ีีรูปู แบบการสรุปุ รายงานผลการดำ�ำ เนิินการตามกิิจกรรมที่ไ�่ ด้้
งานการสำ�ำ รวจออกแบบ การเวนคืืนอสัังหาริิมทรััพย์์ การก่่อสร้า้ งทาง ดำ�ำ เนิินการในระหว่่างปฏิิบััติิงาน รวมถึึงปัญั หา อุปุ สรรค ข้อ้ ร้อ้ งเรีียนหรืือ
และสะพาน การบำ�ำ รุงุ รัักษาและการอำ�ำ นวยความปลอดภัยั โดยการ ข้อ้ เสนอแนะต่่าง ๆ เพื่อ�่ เป็น็ ข้อ้ มูลู ในการวิิเคราะห์แ์ ละประเมิินผลต่่อไป
นำ�ำ แนวคิิดการบริิหารจััดการภาครััฐแนวใหม่่มาปรัับใช้้ ด้้วยการวาง ทั้ง�้ นี้้� ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2564 เกิิดสถานการณ์ก์ ารแพร่่ระบาดของ
หลัักเกณฑ์เ์ ป็น็ แนวทางการดำ�ำ เนิินงานให้ก้ ัับหน่่วยปฏิิบััติิ ดัังนี้้� โรคติิดเชื้อ� โคโรนา 2019 (COVID-19) อย่่างต่่อเนื่อ�่ ง กรมทางหลวงชนบท
ได้้กำ�ำ หนดแนวทางการดำ�ำ เนิินงานการมีีส่่วนร่่วมภาคประชาชนใน
1. ศึึกษาและจำ�ำ แนกรายละเอีียดของโครงการและการวางแผนด้า้ น สถานการณ์ก์ ารแพร่่ระบาดฯ ให้เ้ ป็น็ ไปตามมาตรการการควบคุมุ โรค
การมีีส่่วนร่่วมของภาคประชาชนในทุกุ โครงการ ตามแนวทางของกระทรวงสาธารณสุขุ อย่่างเคร่่งครััด

2. กำ�ำ หนดให้ม้ ีีการวิิเคราะห์แ์ ละจำ�ำ แนกกลุ่ม� ผู้้�มีส่วนได้ส้ ่่วนเสีีย (โดยมีี
บััญชีีการจำ�ำ แนกกลุ่�มผู้้�มีส่ วนได้้ส่่วนเสีียที่�เ่ กี่�ย่ วข้้องกัับภารกิิจของกรม
จำ�ำ นวน 12 กลุ่ม� )

3. กำ�ำ หนดให้ม้ ีีการประเมิินสถานการณ์ท์ ี่ม�่ ีีผลกระทบต่่อกลุ่ม� ผู้้�มีส่วนได้้
ส่่วนเสีียที่เ�่ กี่ย�่ วข้อ้ งกัับโครงการ

4. ให้ม้ ีีการกำ�ำ หนดระดัับการมีีส่่วนร่่วมให้เ้ หมาะสมกัับสถานการณ์์
และผู้้�มีส่วนได้ส้ ่่วนเสีียในพื้้น� ที่ต�่่่าง ๆ ในแต่่ละโครงการ

5. ให้ม้ ีีการกำ�ำ หนดเทคนิิคหรืือเครื่อ� งมืือที่จ�่ ะใช้ใ้ ห้ส้ อดคล้อ้ งกัับระดัับ
การมีีส่่วนร่่วม

6. วางแผนจัดั ทำ�ำ กิิจกรรมเปิดิ ระบบราชการให้ป้ ระชาชนเข้า้ มามีี
ส่่วนร่่วมตามที่ก�่ ำ�ำ หนดไว้ใ้ ห้ส้ อดคล้อ้ งกัับกลุ่ม� ผู้้�มีส่วนได้ส้ ่่วนเสีีย ระดัับ
การมีีส่่วนร่่วมและเทคนิิคที่จ�่ ำ�ำ เป็น็ ต้อ้ งใช้ป้ ระกอบการจัดั กิิจกรรม

สรุุปผลการดำำ�เนินิ งานการมีีส่ว่ นร่่วมของภาคประชาชน ประจำ�ำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564 (ณ 30 มิิ.ย. 64)

1. โครงการที่ไ่� ด้ร้ ัับการจััดสรรงบประมาณประจำ�ำ ปีี รวม 5,204 โครงการ
ดำ�ำ เนิินการทำ�ำ การมีีส่่วนร่่วม ระดัับ 1 การให้้ข้อ้ มููลข่่าวสาร รวม 8,552 ครั้�้ง
ระดัับ 2 การปรึึกษาหารืือ รวม 1,836 ครั้้�ง
2. โครงการทั่่ว� ไปที่่ไ� ม่่ได้ร้ ัับการจัดั สรรงบประมาณประจำ�ำ ปีี รวม 1,363 โครงการ
ดำำ�เนิินการทำ�ำ การมีีส่่วนร่่วม ระดัับ 1 การให้้ข้้อมููลข่่าวสาร รวม 1,159 ครั้�้ง
ระดัับ 2 การปรึึกษาหารืือ รวม 121 ครั้้�ง

144 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 6

Opening the Bureaucratic System

for Participation of People

The Department of Rural Roads has a policy to allow 5. Determine the techniques or tools to use according
the public to participate in the implementation of the to the participation level
Department’s main missions from survey and design
procedures, real estate expropriation, road and bridge 6. Plan activities to open the bureaucratic system
construction, and maintenance and safety facilitation. for people to participate as defined according to the
According to applying new concepts of government stakeholder groups, the level of participation, and the
management by developing and promoting for operational techniques needed to support the activities
efficiency, the Department set criteria as a guideline for
operating units as follows: 7. Have observers and evaluators
8. Have a summary format for reporting on the results
1. Study and organize the details of projects and of activities carried out during the course of work
planning on public participation in all projects including problems, obstacles, complaints, or suggestions
for further analysis and evaluation
2. Require analysis and classification of stakeholder In the fiscal year 2021, the situation of the epidemic
groups (With a classification of 12 groups of stakeholders of Corona 2019 (COVID-19) continues, the Department
related to the Department’s mission) of Rural Roads has set guidelines for public participation
in the epidemic situation as strictly follow the disease
3. Require an assessment of the situation affecting control measures according to the guidelines of the
stakeholder groups on the project in relation to each Ministry of Public Health.
stakeholder group

4. Determine the level of participation appropriate
to the situation and stakeholders in different areas in
each project

Summary of Results of Public Participation Sector in the Fiscal Year 2021 (As at 30 June 2021)

1. Projects that have been allocated an annual budget totaling 5,204 projects
carry out participation Level 1 Giving Information totaling 8,552 times
Level 2 Consultation totaling 1,836 times
2. General projects that are not allocated annual budget totaling 1,363 projects
carry out participation Level 1 Giving Information totaling 1,159 times
Level 2 Consultation totaling 121 times

145ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทที่ 6

ข้้อมููลรายงานประจำำ�ปีี พ.ศ. 2564 (สำ�ำ นักั กฎหมาย)

กลุ่่�มกฎหมายมีีหน้้าที่่�รัับผิิดชอบเกี่่�ยวกัับการจััดทำำ�ร่่างกฎหมาย 3. พิิจารณา วิินิิจฉััย ตีีความ ให้้คำำ�ปรึึกษา และตอบข้้อหารืือ
ร่่างพระราชกฤษฎีีกา ประกาศ ระเบีียบ และคำำ�สั่่�งต่่าง ๆ ปััญหาข้้อกฎหมายว่่าด้้วยทางหลวง และกฎหมายอื่่�น จำำ�นวน
ให้้ความเห็็นร่่างกฎหมายของหน่่วยงานอื่่�น พิิจารณา วิินิิจฉััย 25 เรื่่�อง
ตีีความ ให้้คำำ�ปรึึกษาตอบข้้อหารืือด้้านกฎหมายว่่าด้้วยทางหลวง
และกฎหมายอื่่�น สนัับสนุุน ให้้คำำ�ปรึึกษาการบัังคัับการให้้เป็็นไป 4. บริิการวิิชาการด้า้ นกฎหมายให้แ้ ก่่บุคุ ลากรของกรมทางหลวงชนบท
ตามกฎหมายว่่าด้้วยทางหลวง บริิการวิิชาการด้้านกฎหมายว่่าด้้วย โดยจััดทำำ�บทความกฎหมายเผยแพร่่ความรู้ �เกี่่�ยวกัับการปฏิิบััติิงาน
ทางหลวงให้้แก่่บุุคลากรของกรม และของ อปท. รวมทั้้�งงานอื่่�น ๆ เดืือนละ 1 เรื่่�อง และเป็็นวิิทยากรบรรยายให้้ความรู้้�ด้้านกฎหมาย
ที่่�ได้้รัับมอบหมาย โดยผลการปฏิิบััติิงานในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ว่่าด้้วย ทางหลวงแก่่บุุคลากรองค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่ �น และ
มีีผลการดำำ�เนิินงานโดยสัังเขป ดัังนี้้� ประชาชนทั่่�วไป

1. ยกร่่างกฎหมาย พระราชกฤษฎีีกา กฎกระทรวง ประกาศ 5. ร่่วมประชุุมชี้้�แจง ให้้คำำ�ปรึึกษา และลงตรวจสอบสถานที่่�
คำำ�สั่่�ง รวม 20 ฉบัับ พิิพาทเพื่่�อบัังคัับใช้้กฎหมายกัับหน่่วยงาน ที่่�เกี่่�ยวข้้อง

(1) ยกร่่างพระราชกฤษฎีีกากำำ�หนดเขตที่่�ดิินที่่�จะเวนคืืน 6. งานอื่่�น ๆ ที่่�ได้้รัับมอบหมาย เช่่น ร่่วมประชุุมพิิจารณา
จำำ�นวน 9 ฉบัับ การดำำ�เนิินในเรื่่�องต่่าง ๆ ที่่�เกี่่�ยวกัับกฎหมาย ชี้้�แจงข้้อร้้องเรีียน

(2) ยกร่่างประกาศกรมทางหลวงชนบท เรื่่�องการเข้้า
ครอบครองและใช้้อสัังหาริิมทรััพย์์ก่่อนการเวนคืืนในกรณีีที่่�มีี
เหตุุจำำ�เป็็นเร่่งด่่วน 8 ฉบัับ

(3) ยกร่่างกฎสำำ�นัักนายกรััฐมนตรีีว่่าด้้วยเครื่่�องแบบพิิเศษ
สำำ�หรัับข้้าราชการกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2563

(4) ยกร่่างกฎกระทรวงกำำ�หนดค่่าใช้้เขตทางหลวง พ.ศ. ....
จำำ�นวน 1 ฉบัับ

(5) ยกร่่างกฎกระทรวงกำำ�หนดอััตราค่่าใช้้จ่่ายในการ
เคลื่อ�่ นย้า้ ยพาหนะและค่่าดูแู ลรัักษายานพาหนะ พ.ศ.....จำ�ำ นวน 1 ฉบัับ

2. พิิจารณาให้้ความเห็็นร่่างกฎหมายของหน่่วยงานอื่่�น จำำ�นวน
15 เรื่่�อง

146 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 6

Annual Report 2021 (Bureau of Legal Affairs)

Legal Subdivision is responsible for drafting laws, other agencies
drafting decrees, announcements, regulations, and orders. 3. Considering, diagnosing, interpreting, giving advice and
They also give opinions on draft laws of other agencies,
considers, decides, interprets, and provides consultations answering 25 questions on highway laws and other laws
in response to discussions on highway laws and other 4. Giving legal academic services to personnel of the
laws. Moreover, they also support and provide advice on
enforcement of highway laws, and technical services on Department of Rural Roads by preparing 1 legal article
highway laws to personnel of the Department and the per month to disseminate knowledge about the practice.
local government, including other assignments as well. Moreover, they are also lecturers to give knowledge on
Performance results in fiscal year 2021 are summarized highway laws to personnel of local government organizations
as follows: and the general public.

1. Drafting laws, royal decrees, ministerial regulations, 5. Attending meetings to clarify, give advice, and inspect
announcements, and orders totaling 20 issues disputed sites to enforce laws with relevant agencies

(1) Drafting 9 royal decrees specifying land boundaries 6. Other assigned tasks such as attending meetings to
to be expropriated in the amount of 9 issues consider legal matters and clarify complaints

(2) Drafting 8 announcements from the Department
of Rural Roads regarding the acquisition and use of
immovable properties prior to expropriation in case of
urgent necessity

(3) Drafting the rules of the Prime Minister’s Office
on Special Uniforms for Officials of the Department of
Rural Roads, B.E. 2563

(4) Drafting 1 Ministerial Regulations Prescribing the
Use of Highway Areas, B.E. ....

(5) Drafting 1 Ministerial Regulations Prescribing the
Cost of Moving Vehicles and Vehicle Maintenance, B.E. ....

2. Considering and giving opinions on 15 draft law of

147ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 6

งานสอบสวนและคดีี

กลุ่่�มสอบสวนและคดีี สำำ�นัักกฎหมาย มีีภารกิิจหน้้าที่่�พิิจารณา
และดำำ�เนิินคดีีในศาลปกครอง ศาลยุุติิธรรม การดำำ�เนิินการเกี่่�ยว
กัับการยุุติิข้้อพิิพาทระหว่่างส่่วนราชการ หน่่วยงานของรััฐ และ
รััฐวิิสาหกิิจผ่่านทางสำำ�นัักงานอััยการสููงสุุด เพื่่�อเสนอคณะกรรมการ
พิิจารณาชี้้�ขาดการยุุติิข้้อพิิพาทระหว่่างหน่่วยงานของรััฐและการ
ดำำ�เนิินคดีี (กพย.) เช่่น การทำำ�คำำ�ชี้้�แจง ทำำ�คำำ�ฟ้้อง ทำำ�คำำ�ให้้การ
ทำำ�คำำ�คััดค้า้ นคำำ�ให้ก้ าร ทำำ�คำำ�ให้ก้ ารเพิ่่ม� เติิม ไกล่่เกลี่่ย� ประนีีประนอม
ยอมความ ไต่่สวนสืืบพยาน ฯลฯ ดำ�ำ เนิินการเกี่ย่� วกัับการสอบข้อ้ เท็จ็ จริิง
ความรัับผิิดทางละเมิิดของเจ้้าหน้้าที่่� ดำำ�เนิินการสืืบหาทรััพย์์สิินของ
ลููกหนี้้�ตามคำำ�พิิพากษาเพื่่�อการบัังคัับคดีี ให้้คำำ�ปรึึกษาแนะนำำ�ปััญหา
ข้้อกฎหมาย เช่่นกฎหมายปกครอง กฎหมายแพ่่ง กฎหมายอาญา
เป็็นต้้น ตลอดจนการปฏิิบััติิงานอื่่�นตามที่่�ได้้รัับมอบหมายโดย
มีีภารกิิจหมุุนเวีียนสะสมในแต่่ละปีีไม่่น้้อยกว่่า 500 เรื่่�อง/คดีี
สามารถจำำ�แนกรายละเอีียดพอสัังเขปดัังนี้้�

1. กรณีีเกี่ย�่ วกัับการเวนคืืนอสัังหาริิมทรััพย์์ จำำ�นวน 250 เรื่อ่� ง/คดีี
2. กรณีีเกี่่�ยวกัับการกระทำำ�ละเมิิด จำำ�นวน 100 เรื่่�อง/คดีี
3. กรณีีเกี่่�ยวกัับสััญญา จำำ�นวน 100 เรื่่�อง/คดีี
4. กรณีีเกี่่�ยวกัับการบัังคัับคดีี จำำ�นวน 60 เรื่่�อง/คดีี
5. กรณีีเกี่่�ยวกัับการสอบข้้อเท็็จจริิงความรัับผิิดทางละเมิิดของ
เจ้้าหน้้าที่่� จำำ�นวน 5 เรื่่�อง/คดีี เป็็นต้้น

148 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท

PART 6

Investigation and Litigation Division

Investigation and Litigation Division, Law Office, decide on the resolution of disputes between government
is responsible for considering and prosecuting the agencies and litigation such as making an explanation,
Administrative Court and the Court of Justice, the resolution making a complaint, making a testimony, making an
of disputes between government agencies, public au- objection to a testimony, making an additional testimony,
thorities, and state enterprises through the Office of the mediating a compromise, investigating witnesses, etc. It
Attorney General in order to propose to the committee to is also responsible for conducting investigations on the
liability of violations of officials, conducting an investigation
into the assets of judgment debtors for execution, advising
on legal issues such as administrative law, civil law, criminal
law, etc., as well as performing other tasks as assigned.
The cumulative revolving missions each year are not less
than 500 matters/cases which can be briefly classified as
follows:

1. 250 matters/cases of immovable property expropri-
ation case

2. 100 matters/cases of infringement case
3. 100 matters/cases of contract case
4. 60 matters/cases of execution case
5. 5 matters/cases of investigation in the liability of
violations case, etc.

149ANNUAL REPORT 2021 DEPARTMENT OF RURAL ROADS

บทท่ี 6

งานนิิติกิ รรมและจััดกรรมสิิทธิ์ท์� ี่่�ดิิน

1. การทำำ�สััญญาซื้้�อขายอสัังหาริิมทรััพย์์ที่่�ถููกเวนคืืน เพื่่�อสร้้าง 2. การทำำ�สััญญาซื้้อ� ขายอสัังหาริิมทรััพย์ท์ ี่่ถ� ูกู เวนคืืน เพื่่อ� ก่่อสร้า้ ง
และขยายทางหลวงชนบท ถนนสาย ก ตามโครงการผัังเมืืองรวม ถนนสาย ง2 ผัังเมืืองรวมเมืืองกระบี่่� จัังหวััดกระบี่่�
เมืืองสระแก้้ว จัังหวััดสระแก้้ว
ที่�มา ตามที่่�คณะกรรมการกำำ�หนดราคาอสัังหาริิมทรััพย์์และ
ที่�มา ตามที่�่คณะกรรมการกำ�ำ หนดราคาอสัังหาริิมทรััพย์์และ จำำ�นวนเงิินค่่าทดแทนได้้มีีประกาศราคาอสัังหาริิมทรััพย์์ที่่�ถููกเวนคืืน
จำำ�นวนเงิินค่่าทดแทนได้้มีีประกาศราคาของอสัังหาริิมทรััพย์์ที่�่ เมื่่อ� วัันที่่� 2 มิิถุนุ ายน 2564 และแขวงทางหลวงชนบทกระบี่่� ได้เ้ ชิิญ
ถูกู เวนคืืน เมื่อ่� วัันที่�่ 31 พฤษภาคม 2564 และแขวงทางหลวงชนบท ผู้้�ถููกเวนคืืนมาทำำ�สััญญา เมื่่�อวัันที่่� 17-18 มิิถุุนายน 2564
สระแก้ว้ ได้เ้ ชิิญผู้้�ถูกเวนคืืนมาทำ�ำ สััญญา เมื่อ�่ วัันที่่� 11 มิิถุนุ ายน 2564
ลัักษณะโครงการ เจ้้าหน้้าที่่�ของสำำ�นัักกฎหมายได้้ไปร่่วมกัับ
ลัักษณะโครงการ เจ้้าหน้้าที่่�ของสำำ�นัักกฎหมายได้้ไปร่่วมกัับ แขวงทางหลวงชนบทกระบี่่� ในการจัดั ทำำ�สััญญาซื้อ� ขายอสัังหาริิมทรััพย์์
แขวงทางหลวงชนบทสระแก้ว้ ในการจัดั ทำ�ำ สััญญาซื้อ� ขายอสัังหาริิมทรััพย์์ ที่่�ถููกเวนคืืน โดยได้้ตรวจสอบเอกสาร จััดเก็็บเอกสารที่่�เกี่่�ยวข้้องใน
ที่่�ถููกเวนคืืน โดยได้้ตรวจสอบเอกสาร จััดเก็็บเอกสารที่่�เกี่่�ยวข้้องใน การทำำ�สััญญาของผู้้�ถููกเวนคืืน ให้้ผู้้�ถููกเวนคืืนลงลายมืือชื่่�อในสััญญา
การทำำ�สััญญาของผู้้�ถููกเวนคืืน ให้้ผู้้�ถููกเวนคืืนลงลายมืือชื่่�อในสััญญา ซื้้�อขายอสัังหาริิมทรััพย์์ และตอบข้้อซัักถามให้้กัับผู้้�ถููกเวนคืืน โดยมีี
ซื้้�อขายอสัังหาริิมทรััพย์์ และตอบข้้อซัักถามให้้กัับผู้้�ถููกเวนคืืน โดยมีี ขั้้�นตอนการดำำ�เนิิน ภายใต้้มาตรการควบคุุมการแพร่่ระบาดของโรค
ขั้้�นตอนการดำำ�เนิิน ภายใต้้มาตรการควบคุุมการแพร่่ระบาดของโรค ติิดเชื้้�อไวรััสโควิิด-19 ดัังนี้้�
ติิดเชื้้�อไวรััสโควิิด-19 ดัังนี้้�
1. มีีจุุดคััดกรองเพื่่อ� ตรวจวััดอุณุ หภูมู ิิและตรวจการสวมหน้้ากาก
1. มีีจุุดคััดกรองเพื่่�อตรวจวััดอุุณหภููมิิและตรวจการสวมหน้้ากาก อนามััยหรืือหน้้ากากผ้้า รวมทั้้�งจุุดบริิการเจลแอลกอฮอล์์ล้้างมืือ
อนามััยหรืือหน้้ากากผ้้า รวมทั้้�งจุุดบริิการเจลแอลกอฮอล์์ล้้างมืือ
2. มีีจุุดลงทะเบีียนก่่อนเข้้าทำำ�สััญญา จุุดตรวจสอบเอกสาร
2. มีีจุุดลงทะเบีียนก่่อนเข้้าทำำ�สััญญา จุุดตรวจสอบเอกสาร จุดุ สอบถามข้อ้ มูลู ก่่อนตกลงทำำ�สััญญา และจุดุ บริิการรัับสััญญาพร้อ้ ม
จุุดสอบถามข้้อมููลก่่อนตกลงทำำ�สััญญา และจุุดบริิการรัับสััญญา ลงนามในสััญญา ซึ่่�งทุุกขั้้�นตอนจะมีีการเว้้นระยะห่่าง เจ้้าหน้้าที่่�
พร้อ้ มลงนามในสััญญา ซึ่่ง� ทุกุ ขั้้น� ตอนจะมีีการเว้น้ ระยะห่่าง เจ้า้ หน้า้ สวมหน้้ากากอนามััย สวมใส่่ถุุงมืือ ล้้างมืือ และทำำ�ความสะอาด
ที่่�สวมหน้้ากากอนามััย สวมใส่่ถุุงมืือ ล้้างมืือ และทำำ�ความสะอาด บริิเวณที่่�ผู้้�ถููกเวนคืืนต้้องสััมผััสอยู่ �เสมอ
บริิเวณที่่�ผู้้�ถููกเวนคืืนต้้องสััมผััสอยู่ �เสมอ
ผลที่ค�่ าดว่า่ จะได้ร้ ับั เพื่่�อให้้การปฏิิบััติิงานขั้้�นตอนการทำำ�สััญญา
ผลที่ค่� าดว่า่ จะได้ร้ ับั เพื่่�อให้้การปฏิิบััติิงานขั้้�นตอนการทำำ�สััญญา ซื้้�อขายอสัังหาริิมทรััพย์์พร้้อมตรวจสอบสััญญาซื้้�อขาย และทำำ�
ซื้้�อขายอสัังหาริิมทรััพย์์พร้้อมตรวจสอบสััญญาซื้้�อขาย และทำำ� ใบสำำ�คััญเบิิกจ่่ายเงิินค่่าทดแทนเป็็นไปตามแนวทางปฏิิบััติิเดีียวกััน
ใบสำำ�คััญเบิิกจ่่ายเงิินค่่าทดแทนเป็็นไปตามแนวทางปฏิิบััติิเดีียวกััน ประชาชนผู้้�ถูกู เวนคืืนได้ร้ ัับความสะดวกรวดเร็ว็ มีีความเข้า้ ใจถูกู ต้อ้ ง
ประชาชนผู้้�ถูกู เวนคืืนได้ร้ ัับความสะดวกรวดเร็ว็ มีีความเข้า้ ใจถูกู ต้อ้ ง ตรงกััน และกรมทางหลวงชนบท สามารถเบิิกจ่่ายเงิินงบประมาณ
ตรงกััน และกรมทางหลวงชนบท สามารถเบิิกจ่่ายเงิินงบประมาณ ค่่าทดแทนให้้แก่่ผู้้�ถููกเวนคืืนได้้ทัันระยะเวลาที่่�กฎหมายกำำ�หนด โดย
ค่่าทดแทนให้้แก่่ผู้้�ถููกเวนคืืนได้้ทัันระยะเวลาที่่�กฎหมายกำำ�หนด โดย ไม่่มีีการติิดเชื้้�อไวรััสโควิิด-19 จากการดำำ�เนิินการทำำ�สััญญาซื้้�อขาย
ไม่่มีีการติิดเชื้้�อไวรััสโควิิด-19 จากการดำำ�เนิินการทำำ�สััญญาซื้้�อขาย อสัังหาริิมทรััพย์์ที่่�ถููกเวนคืืนของกรมทางหลวงชนบท
อสัังหาริิมทรััพย์์ที่่�ถููกเวนคืืนของกรมทางหลวงชนบท

150 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงชนบท