แผนปฏบิ ตั ิราชการโรงพยาบาลมะเร็งอดุ รธานี
ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐)
โรงพยาบาลมะเร็งอดุ รธานี
เลขที่ ๓๖ หมู่ ๑ ตาบลหนองไผ่
อาเภอเมอื ง จงั หวดั อุดรธานี
โทร ๐๔๒ ๒๐๗๓๗๕-๘๐
โทรสาร ๐๔๒ ๒๐๗๓๘๔
https://www.udch.go.th
บทสรปุ ผ้บู รหิ าร
แผนปฏิบตั ิราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อดุ รธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐)
แผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ๒๕๖๖–๒๕๗๐ เป็นแผนยุทธศาสตร์ของโรงพยาบาล
มะเร็งอดุ รธานีที่ทาขึ้นเพือ่ กรอบแนวทางการดาเนินงานของหนว่ ยงานในโรงพยาบาล เพอ่ื การบรรลุเป้าหมาย
และผลสัมฤทธิ์ตามภารกิจของโรงพยาบาลอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังใช้เป็น แนวทางการบริหารและ
ขับเคล่ือนยุทธศาสตร์อย่างมีประสิทธิผลและมุ่งสู่วิสัยทัศน์ของโรงพยาบาลมะเร็ง อุดรธานี ที่ว่า
“ศูนย์กลางแห่งความเป็นเลิศในการดูแลรักษาผู้ป่วยโรคมะเร็งที่มีคุณภาพแบบองค์รวม สมรรถนะสูง
ทนั สมัย ผู้ใชบ้ ริการเชอื่ มัน่ และวางใจ ผูใ้ หบ้ รกิ ารมีความสุข”
โดยมีความเช่ือมโยงสอดคล้องกับนโยบายของกรมการแพทย์ กระทรวงสาธารณสุข การกาหนด
ทิ ศ ท า ง ห รื อ แ ผ น ป ฏิ บั ติ ร า ช ก า ร ดั ง ก ล่ า ว ได้ ผ่ า น ก ร ะ บ ว น ก า ร ท่ี ห ล า ก ห ล า ย ทั้ ง ก า ร ท บ ท ว น บ ริ บ ท
การเปลี่ยนแปลงด้านสถานการณ์ปัญหาสุขภาพ และการพัฒนาระบบบริหารจัดการของกรมการแพทย์
และของประเทศ การวิเคราะห์บริบทของโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี การวิเคราะห์บริบทของส่ิงแวดล้อม
ภายนอก การสารวจความต้องการของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การวิเคราะห์ความเส่ียง
เชิงยุทธศาสตร์เพื่อค้นหาข้อมูลในการควบคุม ป้องกัน ปรับปรุง และแก้ไขความเสี่ยงท่ีอาจจะมีผลต่อ
การบรรลุยุทธศาสตร์ การตรวจสอบความเช่ือมโยงกับนโยบายของกรมการแพทย์ จากน้ันได้นามากาหนด
วิสัยทัศน์ พันธกิจ ประเด็นยุทธศาสตร์ เป้าประสงค์ กลยุทธ์ ผลผลิต ตัวช้ีวัด ตลอดจนแผนงาน/โครงการ
ให้สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ที่ได้กาหนดไว้ นามาประชาพิจารณ์โดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากทุกภาคส่วน
และเสนอต่อผู้บริหารให้ความเห็นชอบตามลาดับ สาระสาคัญของแผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเร็ง
อุดรธานี ระยะ 5 ปี (พ.ศ.๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) มดี งั น้ี
วิสัยทศั น์
“ศูนย์กลางแห่งความเป็นเลิศในการดูแลรักษาผู้ป่วยโรคมะเร็งที่มคี ุณภาพแบบองค์รวม สมรรถนะสูง
ทันสมยั ผใู้ ช้บรกิ ารเชอื่ มน่ั และวางใจ ผู้ให้บริการมีความสุข”
พันธกจิ
๑) จัดบริการทางการแพทย์ระดับเชี่ยวชาญขั้นสูงเพ่ือการรักษาพยาบาล และฟื้นฟูสุขภาพผู้ป่วย
มะเร็งด้วยบุคลากรทางการแพทย์ วิทยาการ และเทคโนโลยีทางการแพทย์ที่ทันสมัย และระบบ
บริการท่ีมีคุณภาพ มาตรฐานในระดับโรงพยาบาลคุณภาพของกรมการแพทย์ และมาตรฐาน
สากล
๒) สรา้ งองค์ความรู้ นวัตกรรม และประเมินเทคโนโลยีทางการแพทย์ด้านโรคมะเร็ง เพื่อการพัฒนา
ระบบบริการอย่างต่อเน่ืองพร้อมถ่ายทอดเพื่อการนาไปพัฒนาการบริการของเครือข่ายในเขต
สุขภาพท่ี ๗ และเขตสุขภาพท่ี ๘ สู่มาตรฐานการจัดบริการทางการแพทย์ท่ีสามารถให้การดูแล
ผปู้ ่วยโรคมะเร็งไดอ้ ย่างมีคุณภาพ ทว่ั ถงึ ต่อเนื่อง และลดความเหลื่อมลา้ ในการบริการ
๓) ส่งเสริม สนับสนุน การพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์และสาธารณสุข และการพัฒนาการรักษา
พ ย า บ า ล แ ล ะ ก า ร ฟ้ื น ฟู สุ ข ภ า พ ข อ ง เค รื อ ข่ า ย ท า งสุ ข ภ าพ เค รื อ ข่ า ย ภ า ค ป ร ะ ช า สั งค ม แ ล ะ
ภาคีเครือข่ายทั้งใน และนอกระบบสาธารณสุข เพ่ือการมีส่วนร่วมในการบริการ การขับเคลื่อน
ภารกิจสุขภาพในการดแู ล และการอภิบาลผู้ป่วยมะเร็งอย่างมปี ระสทิ ธภิ าพและประสทิ ธิผล
๔) เสริมสร้างความรอบรู้ของประชาชน ภาคประชาสังคม และภาคีทุกภาคส่วนในการดูแลสุขภาพ
ของตนเองจากโรคมะเร็ง และมีขีดความสามารถในการร่วมจัดการภัยคุกคามทางสุขภาพ
ในครอบครัว ชมุ ชน ที่จะนาไปส่กู ารเจ็บปว่ ยดว้ ยโรคมะเร็งอยา่ งเทา่ ทนั
๕) พฒั นาโรงพยาบาลให้มีสมรรถนะสูง เป็นองคก์ รคุณภาพ คุณธรรม มคี วามทันสมัยด้วยเทคโนโลยี
สารสนเทศ เทคโนโลยีดิจิทัล และมีความสามารถในการปรับตัวท่ีเท่าทันการเปล่ียนแปลง
เปน็ องคก์ รแหง่ ความสขุ ของบุคลากรทุกระดบั
คา่ นิยมองค์กร (Core value)
“MOPH DMS”
M : Mastery เปน็ นายตนเอง
O : Originality เร่งสร้างสง่ิ ใหม่
P : People center ใสใ่ จประชาชน
H : Humility ถอ่ มตนอ่อนน้อม
D : Determination For The Nation พร้อมนาระดับชาติ
M : Moving Together สามารถไปด้วยกัน
S : Specialist มุ่งมั่นสูค่ วามเป็นเลศิ
แผนปฏิบัตริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ประกอบด้วย 4 เรอ่ื ง ดังนี้
๑) การจัดบริการทางการแพทยใ์ นระดบั เชี่ยวชาญขนั้ สงู ท่ีมคี ุณภาพมาตรฐานระดบั สากล
๒) การเสริมสร้างความเป็นเลิศในการดูแลรักษาผู้ป่วยโรคมะเร็งที่มีคุณภาพแบบองค์รวม
และครบวงจร
๓) การเสริมสร้างความเข้มแข็งของเครือข่าย การส่งเสริมและป้องกันโรค และการพัฒนาบริการ
เพ่ือลดความเหล่ือมลา้
๔) การพัฒนาองค์กรสอู่ งคก์ รสมรรถนะสูง ทนั สมยั ต้นแบบโรงพยาบาล ๕ ดี ของประเทศ
คานา
แผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานีมุ่งเน้นการปรับเปลี่ยนองค์กรให้ทันการเปลี่ยนแปลง
และรับมือกับความท้าทายจากภัยคุกคามทางสุขภาพที่ส่งผลต่อการเจ็บป่วยของประชาชนจากโรคมะเร็ง
พร้อมทั้งการยกระดับขีดความสามารถของโรงพยาบาลให้มีความเชี่ยวชาญในการรักษาพยาบาลผู้ป่วย
โรคมะเร็ง การเพ่ิมความสะดวกในการเข้าถึงการรักษาท่ีทันท่วงที และมีมาตรฐานการปฏิบัติการที่ดี
เพ่ือเป้าหมายการลดอัตราการตายของผู้ป่วยมะเร็งให้ลดลงอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งการเป็นกลไกสาคัญ
ในการเช่ือมโยงการพัฒนาขีดความสามารถทางการแพทย์ของเครือข่ายในระบบสุขภาพในการร่วมดูแลผู้ป่วย
สะดวก ปลอดภยั ไร้รอยต่อ
การดาเนินการจัดทาแผนสาเร็จลุล่วงดว้ ยดีด้วยความกรุณาจากหลายฝา่ ย ภายในเล่ม มีการวิเคราะห์
สถานการณ์ปัจจุบันในสถานการณ์โรคมะเร็ง การกาหนดจุดยืนและตาแหน่งทางยุทธศาสตร์ การกาหนด
ทิศทางของแผนยุทธศาสตร์ที่ประกอบด้วยวิสัยทัศน์ พันธกิจ เป้าประสงค์สูงสุด ประเด็นยุทธศาสตร์ กลยุทธ์
และมาตรการ และแผนปฏิบัติการ คณะผู้จัดทาใคร่ขอขอบพระคุณอย่างสูงแก่ อธิบดีกรมการแพทย์
ผู้อานวยการโรงพยาบาล บุคลากร เครือข่ายในพ้ืนที่ และ ดร.วัชรวิชญ์ กีรติดุสิตโรจน์ ประธานกรรมการ
บริหาร Harvard Asia Academy พร้อมทีมท่ีปรึกษาที่ให้คาแนะนาและร่วมจัดทาแผนปฏิบัติราชการ
จนเสร็จสิ้นเป็นท่ีเรียบร้อย คณะผู้จัดทาหวังเป็นอย่างยิ่งว่าแผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี
จะเป็นกรอบในการดาเนินงานให้กับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องเป็นอย่างดีและร่วมกันขับเคลื่อนให้เกิดผลสัมฤทธิ์
เพ่ือประโยชนส์ ูงสดุ แกป่ ระชาชนตอ่ ไป
สิงหาคม ๒๕๖๕
สารบัญ
หนา้
คานา
บทท่ี 1 บทนา 1
บทท่ี 2 สถานการณโ์ รคมะเร็ง ความจาเป็นเชิงนโยบายและความท้าทาย 5
ของโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี
บทที่ 3 ทศิ ทางการพฒั นาของแผนปฏบิ ตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอดุ รธานี 31
พ.ศ.2566-2570
บทท่ี 4 แผนปฏิบัตริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ 5 ปี 39
(พ.ศ.2566-2570) 44
แผนปฏิบตั ริ าชการท่ี 1 การจดั บรกิ ารทางการแพทยใ์ นระดับ 56
เช่ยี วชาญขน้ั สงู ที่มีคุณภาพมาตรฐานระดับสากล 76
แผนปฏิบัตริ าชการที่ 2 การเสรมิ สร้างความเป็นเลิศในการดูแลรกั ษา 86
ผ้ปู ว่ ยโรคมะเร็งทีม่ ีคณุ ภาพแบบองค์รวมและครบวงจร
แผนปฏบิ ัตริ าชการที่ 3 การเสริมสรา้ งความเข้มแขง็ ของเครือขา่ ย
การส่งเสรมิ และปอ้ งกันโรค และการพัฒนาบรกิ าร เพ่ือลดความเหลอ่ื มล้า
แผนปฏบิ ัติราชการท่ี 4 การพฒั นาองค์กรสู่องค์กรสมรรถนะสูง ทันสมัย
ตน้ แบบโรงพยาบาล 5 ดี ของประเทศ
บทท่ี 5 การขับเคล่ือนแผนปฏบิ ตั ริ าชการสูก่ ารปฏิบตั ิ การติดตามและประเมินผล 103
บทท่ี ๑
บทนา
แผนปฏบิ ตั ิราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 1
๑. เหตุผลความจาเป็นในการจดั ทาแผน
โรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี กรมการแพทย์ มีภารกิจในการศึกษา วิเคราะห์ วิจัยและพัฒนา
องค์ความรู้ และเทคโนโลยีทางการแพทย์ด้านโรคมะเร็ง ถ่ายทอดองค์ความรู้และเทคโนโลยีทางการแพทย์
ด้านโรคมะเร็งแก่สถานบริการสุขภาพท้ังภาครัฐ และเอกชน รวมท้ังการจัดระบบบริการเพื่อรองรับการส่งต่อ
ผู้ป่วยโรคมะเร็งในเขตพ้ืนที่รับผิดชอบภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน ๑๐ จังหวัด โดยมีเป้าหมายสู่
ความเป็นเลิศ ทางด้านการรักษาและให้บริการทางด้านโรคมะเร็ง และมีคุณภาพชีวิตท่ีดี พร้อมทั้งประสบ
ความสาเร็จ ในความมุ่งหวังของยุทธศาสตร์องค์กรโดยมุ่งพัฒนาปัจจัยสาคัญ อันเป็นองค์ประกอบของ
กระบวนงานภายใน และการพัฒนาองค์กรให้มีคุณภาพและมีประสิทธิภาพสูงสุดภายใต้ทรัพยากรอันจากัด
รวมท้ังตอบสนองต่อนโยบายและทิศทางการพฒั นาของกรมการแพทย์
จากสถานการณ์ปัจจุบัน ประเทศไทยได้มีการเปลี่ยนแปลงในหลายด้าน ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม
การเมือง รวมท้ังเทคโนโลยีสมัยใหม่ท่ีเปล่ียนแปลงไปอย่างรวดเร็ว การบริหารองค์กรภายใต้สภาวการณ์
ที่เปล่ียนแปลงน้ีโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานีได้ตระหนักถึงความสาคัญของการเปล่ียนแปลงในทุกมิติ
ขององค์กร และเห็นถึงความจาเป็นในการจัดทาแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี
เพ่อื ให้ทันตอ่ สถานการณ์ภายใตบ้ ริบทและข้อจากัดขององค์กร
ดังน้ัน งานยุทธศาสตร์และแผนงาน และคณะทางานด้านยุทธศาสตร์โรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี
จึงได้จัดโครงการจัดทาแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ปี 2566-2570 ข้ึน
เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการจัดทาวิสัยทัศน์ พันธกิจ ค่านิยม ประเด็นยุทธศาสตร์ เป้าประสงค์เชิง
ยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ ตัวชี้วัด และแผนงานโครงการต่างๆ ให้เกิดการบูรณาการเป็นแผนยุทธศาสตร์การพัฒนา
โรงพยาบาลมะเรง็ อดุ รธานี ที่มีทศิ ทางการดาเนนิ งานร่วมกนั ในทุกระดับอย่างเป็นระบบ มุ่งสกู่ ารพฒั นาองค์กร
ให้มคี ณุ ภาพและมีประสิทธิภาพสงู สุด เพือ่ ความเป็นเลิศทางดา้ นการรักษาและใหบ้ รกิ ารทางดา้ นโรคมะเร็ง
๒. วัตถุประสงค์
๑) เพื่อวิเคราะหแ์ ละจัดทาแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาโรงพยาบาลมะเร็งอดุ รธานีที่มคี วามชดั เจนและ
เป็นกรอบในการนาไปส่กู ารปฏิบตั ิท่เี ป็นรปู ธรรม
๒) เพื่อสร้างวัฒนธรรมการทางานร่วมคิด ร่วมทา ร่วมรับผิดชอบต่อความสาเร็จขององค์กรในระดับ
ผู้บริหารและทมี งาน
๓. กรอบแนวทางการดาเนินงาน
แผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี พ.ศ. 2566 - 2570 เป็นเครื่องมือกาหนดทิศทาง
การดาเนินงานขององค์กรเพ่ือนาไปสู่เป้าหมายที่กาหนดไว้ สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อม
ภายในและภายนอก ที่มีผลกระทบต่อการดาเนินงานและระบบสุขภาพ โดยเฉพาะอย่างย่ิงในด้านโรคมะเร็ง
รวมทั้งรองรับการเปลี่ยนแปลงในอนาคต โดยใช้กรอบแนวทางการดาเนินงานตามพันธกิจของโรงพยาบาล
มะเร็งอุดรธานีเช่ือมโยงกับยุทธศาสตร์กรมการแพทย์ ยุทธศาสตร์กระทรวงสาธารณสุข และยุทธศาสตร์ชาติ
ระยะ 20 ปี ด้านสาธารณสขุ
แผนปฏบิ ัตริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 2
๔. ระยะเวลาของแผน 3
แผนปฏิบตั ิราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี มีกรอบระยะเวลาของแผน ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 256๖ –
25๗๐) ซ่ึงเป็นเครื่องมือในการกาหนดทิศทางการดาเนินงานของหน่วยงานในโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี
เพื่อนาไปสู่เป้าหมายที่องค์กรกาหนดท่ามกลางความเปลี่ยนแปลงของสภาพการณ์ทั้งภายในและภายนอก
เพ่ือรองรบั การเปลย่ี นแปลงในอนาคต
๕. ภาพรวมการจดั ทาแผนปฏบิ ัติราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อดุ รธานี
จากการประกาศใช้แผนยุทธศาสตร์ 20 ปี ประกอบ ด้วยวิสัยทัศน์ พันธกิจ เข็มมุ่ง เป้าประสงค์
ตัวชี้วัด ยุทธศาสตร์และแผนงาน โครงการสาคัญ เพ่ือให้เกิดความ สอดคล้องกับนโยบายปฏิรูปประเทศ
ด้านสาธารณสุข การปฏิรูปกระทรวงสาธารณสุข การปฏิรูปกรมการแพทย์ โรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานีได้มี
นโยบายการปฏริ ูปองคก์ ร 4 ด้าน คอื
1) Function Reform
2) Agenda Reform
3) Area Reform
4) System Reform
จึงทบทวนแผนยุทธศาสตร์ขับเคลื่อนการดาเนินงานในปี พ.ศ. 2566-2570 ให้มีความชัดเจน
สอดคล้องกับบริบทของโรงพยาบาล ยุทธศาสตร์กรมการแพทย์และนโยบายการปฏิรูป ท้ัง 4 ด้าน โดยมี
ขนั้ ตอนการดาเนินการ ดงั น้ี
1) การศกึ ษาปจั จยั ท่ีมีผลกระทบทัง้ ภายใน และภายนอก
2) การกาหนดเป้าหมาย/จดุ ยนื การพฒั นาแผนยุทธศาสตร์
3) การประเมนิ ศกั ยภาพองค์กร
4) การแปลงแผนสูก่ ารปฏบิ ัติ
5) การกาหนดตวั ชีว้ ัด เพอื่ วดั ผลการดาเนนิ งาน
6) การดาเนนิ งานตามแผนยทุ ธศาสตร์
7) การสรุปผลการดาเนินงาน
โดยการสร้างวัฒนธรรมและค่านิยมร่วมเชิงยุทธศาสตร์ การเชื่อมโยงการดาเนินงานยุทธศาสตร์
กับการมีส่วนได้ส่วนเสีย การสร้างบรรยากาศและสภาพแวดล้อมทางยุทธศาสตร์ การจัดการความรู้เพื่อ
การขับเคล่ือนยุทธศาสตร์การเช่ือมโยงความสมดุลทรัพยากรทางยุทธศาสตร์ ทบทวนภารกิจและโครงสร้าง
การบริหารยุทธศาสตร์ที่เน้นยุทธศาสตร์พัฒนาขีดความสามารถบุคลากรเพ่ือการขับเคล่ือนยุทธศาสตร์การ
พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และการส่ือสารทางยุทธศาสตร์จัดทางบประมาณแบบมุ่งเน้นยุทธศาสตร์
การยกระดบั ภาวะผ้นู าแกท่ มี บริหารซง่ึ ในภาพรวมของการดาเนินการ ดังนี้
ขัน้ ตอน ๑ การศึกษาความจาเป็นทางยทุ ธศาสตร์ (Strategic Need Analysis)
ข้ันตอน ๒ การกาหนดจุดยืนการพฒั นาของแผนยทุ ธศาสตร์ (Strategic Positioning)
ขั้นตอน ๓ การประเมนิ ศักยภาพขององค์กรการประเมนิ ศกั ยภาพขององคก์ ร (TOW’s Matrix)
ขั้นตอน ๔ การกาหนดทิศทางการพฒั นาวิสยั ทัศน์
ขน้ั ตอน ๕ การแปลงยุทธศาสตรส์ ู่การปฏบิ ตั ิกาหนดกลยทุ ธ์
แผนปฏิบตั ิราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐)
ขนั้ ตอน ๖ การกาหนดระบบวัดผล–ตัวชว้ี ัด
ขั้นตอน ๗ การดาเนนิ งานตามแผนยุทธศาสตร์
ขั้นตอน ๘ การสรปุ ผลการดาเนินงานการพัฒนาอยา่ งต่อเนื่อง
และท่ีสาคัญคือโรงพยาบาลเน้นการขับเคล่ือนการให้บริการทางการแพทย์โดยการมีส่วนร่วมของ
องค์กรภาคีทั้งโรงพยาบาลในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข โรงพยาบาลรัฐและเอกชนในพ้ืนท่ี องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถ่ิน ภาคประชาสังคม และภาคประชาชน ซ่ึงนอกจากการเพิ่มประสิทธิภาพในการรักษาพยาบาล
ผู้ป่วยมะเร็งแล้วยังมุ่งหวังประสิทธิภาพ และประสิทธิผลอย่างสูงสุดในการเสริมสร้างค่านิยมทางสุขภาพใหม่
ให้ประชาชนมคี วามฉลาดรู้ และเท่าทนั ภัยจากโรคมะเร็งอีกทางหนง่ึ ด้วย
แผนปฏบิ ตั ิราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 4
บทที่ ๒
สถานการณโ์ รคมะเร็ง
ความจาเป็นเชิงนโยบายและความท้าทาย
ของโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี
แผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 5
สถานการณโ์ รคมะเร็ง ความจาเปน็ เชิงนโยบายและความทา้ ทาย
ของโรงพยาบาลมะเรง็ อดุ รธานี
โรคมะเร็งเป็นโรคเร้ือรังที่พบการเสียชีวิตมากเป็นอันดับต้นๆ ทั้งในประเทศไทยและท่ัวโลกจากสถิติ
ปี 2020 พบผู้ป่วยเสียชวี ิตด้วยโรคมะเร็งทั่วโลก 5 อันดับแรกได้แก่ มะเร็งปอด มะเร็งลาไสใ้ หญ่ มะเร็งตับ
มะเรง็ กระเพาะอาหาร มะเรง็ เต้านม เฉล่ียประชากรทั่วโลกเสยี ชวี ติ ด้วยโรคมะเรง็ 1,136 คนต่อ 1 ช่วั โมง
รปู ที่ 1 ผ้เู สยี ชวี ิตจากมะเร็งประเภทต่างๆทวั่ โลกของทง้ั เพศชายและหญิง
ท่มี า : Global Cancer 2020
และจากสถิติทั่วโลก พบผู้ป่วยมะเร็งรายใหม่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเน่ืองจากสถิติปี 2020 พบผู้ป่วยมะเร็ง
รายใหม่ 5 อันดับแรกคือ มะเร็งเต้านม มะเร็งปอด มะเร็งลาไส้ใหญ่ มะเร็งต่อมลูกหมาก มะเร็งกระเพาะ
อาหาร เฉลี่ยพบผูป้ ่วยมะเร็งรายใหม่เพ่มิ ขึ้น 2,202 คนต่อ 1 ช่ัวโมง และคาดการณว์ ่าหากทั่วโลกยังไม่ลงมือ
แกป้ ัญหาอยา่ งจริงจงั ภายในปี 2030 จะมผี เู้ สียชวี ิตจากมะเร็งจะมากกว่า 13.1 ล้านคนตอ่ ปี
แผนปฏบิ ตั ิราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 6
รูปที่ 2 ผู้ป่วยมะเรง็ ประเภทตา่ งๆรายใหมท่ ่ัวโลกของทัง้ เพศชายและหญงิ 7
ทม่ี า : Global Cancer 2020
ประเทศไทยถ้าไม่นับการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุ ก็เห็นจะเป็นโรคมะเร็งที่เป็นสาเหตุหลักการเสียชีวิต
ของคนไทยมากกว่า 20 ปี ครองแชมป์ตั้งแต่ปี 2542 โดยข้อมูลจากสถาบันมะเร็งแห่งชาติปี 2561
คนไทยป่วยเป็นโรคมะเร็งรายใหม่ วันละ 381 คน หรือ 139,206 คนต่อปี และเสียชีวิตจากโรคมะเร็ง
วันละ 230 คน หรือ 84,073 คนต่อปี (ข้อมูลปี 2562 จากกองยุทธศาสตร์และแผนงาน สานักงาน
ปลัดกระทรวงสาธารณสุข)โดยคาดการณ์การเกิดโรคมะเร็งในแสนคนท้ังสองเพศ ติดอันดับท่ี 13 ของเอเชีย
จากข้อมูลทะเบียนมะเร็งสถาบันมะเร็งแห่งชาติ ปี 2020 มะเร็งท่ีพบบ่อย 5 อันดับแรกในเพศชายคือ
มะเร็งลาไส้ใหญ่และไส้ตรง มะเร็งตับและท่อน้าดี มะเร็งปอด มะเร็งต่อมลูกหมาก และมะเร็งหลอดอาหาร
และโรคมะเร็งท่ีพบบ่อยในเพศหญิง คือ มะเร็งเต้านม มะเร็งลาไส้และไส้ตรง มะเร็งปากมดลูก มะเร็งปอด
และมะเร็งตับและทอ่ นา้ ดี
สาหรบั โรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ข้อมูลจากงานทะเบียนมะเร็งปี 2021 มะเรง็ ที่พบมาก 5 อันดับแรก
คือ มะเร็งเต้านม มะเร็งลาไส้ใหญ่และไส้ตรง มะเร็งปอด มะเร็งปากมดลูก มะเร็งตับ และมะเร็งท่ีพบ 5 อันดับแรก
ในเพศชาย คือ มะเร็งลาไส้ใหญ่และทวารหนัก มะเร็งปอด มะเร็งตับ มะเร็งช่องปาก มะเร็งหลังโพรงจมูก
ในเพศหญิงพบมะเร็ง 5 อันดับแรก คือ มะเร็งเตา้ นม มะเร็งลาไส้ใหญ่และไสต้ รง มะเร็งปอด มะเร็งปากมดลูก
มะเรง็ ตบั
แผนปฏบิ ตั ิราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐)
รปู ที่ ๓ แสดงตาแหนง่ โรคมะเรง็ ที่พบบ่อย 5 อันดับแรก ปี 2555-2565
อย่างไรก็ตาม มะเร็งที่คร่าชีวิตผู้ป่วยอยู่ในปัจจุบันนั้น มีทางป้องกันและรักษาได้ ทาให้จานวน
ผู้รอดชีวิตจากโรคมะเร็งสูงข้ึนอย่างต่อเนื่องเช่นกัน ผลลัพธ์อัน น่าทึ่งจากการทุ่มเทศึกษาวิจัย
ในช่วงทศวรรษท่ีผ่านมา นาไปสู่นวัตกรรมใหม่ๆ เรื่องโรคมะเร็งในทุกๆ ด้าน ไม่ว่าจะเป็นวิธีวินิจฉัยโรค
ตัวยาท่ีใช้ ข้ันตอนการรักษา และการฟ้ืนฟูร่างกายหลังจากการรักษา นอกจากนี้เป็นที่ยอมรับกันท่ัวโลก
ว่ามะเร็งบางชนิดสามารถตรวจคัดกรองได้ต้ังแต่ระยะเริ่มแรก เช่น มะเร็งเต้านม มะเร็งปากมดลูก
และมะเร็งลาไส้ใหญ่และไส้ตรง ซึ่งการค้นพบโรคตั้งแต่ระยะแรกหรือระยะก่อน เป็นมะเร็งจะทาให้การรักษา
ได้ผลดีมีโอกาสหายจากโรคสูง ซึ่งเราสามารถปฏิบัติตนเพ่ือป้องกันและลดความเส่ียงต่อโรคมะเร็ง
ได้จากการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการดาเนินชีวิต เช่น หลีกเลี่ยงการสูบบุหร่ี ดื่มเหล้า และการรับประทาน
อาหารที่ปนเป้ือนสารก่อมะเร็ง รวมไปถึงการป้องกันหรือลดความเสี่ยงจากการได้รับสารก่อมะเร็ง
จากการป ระกอบ อาชีพ และสิ่งแวดล้อม ขณ ะเดียวกัน การห มั่น สังเกตอาการผิดป กติเรื้อรัง
ของรา่ งกายจากสัญญาณเตือน 7 ประการ ได้แก่ ระบบขับถ่ายเปล่ยี นแปลง เปน็ แผลเรอื้ รัง รา่ งกายมกี ้อนตุ่ม
กลืนกินอาหารลาบาก ทวารทั้งหลายมีเลือดไหล ไฝหูดเปลี่ยนไป ไอและเสียงแหบเรื้อรัง จะช่วยให้รู้ตัว
และสามารถพบแพทย์ได้เรว็ ส่งผลใหก้ ารรกั ษาได้ผลดี
แผนปฏบิ ตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 8
๑. สถานการณ์การเจบ็ ป่วย ป่วยตายด้วยโรคมะเรง็ ในเขตสขุ ภาพ
เขตสุขภาพท่ี 8 พื้นที่รับผิดชอบ 7 จังหวัดคือ จังหวัดอุดรธานี จังหวัดสกลนคร จังหวัดนครพนม
จังหวัดเลย จังหวัดหนองบัวลาภู จังหวัดหนองคาย จังหวัดบึงกาฬ มีประชากรท้ังส้ิน 5,519,803 คน
เขตสุขภาพที่ 8 พบผู้ป่วยด้วยโรคมะเร็ง 5 อันดับแรก ได้แก่ มะเร็งตับและท่อน้าดี มะเร็งเต้านม
มะเร็งลาไส้ใหญ่และไสต้ รง มะเรง็ ปอด และมะเร็งปากมดลูก
รปู ที่ ๔ จานวนผปู้ ่วยด้วยโรคมะเรง็ 10 อนั ดับแรกในเพศชาย ณ วันท่ี 5 กันยายน 2565 ทมี่ า Thai cancer based
จากรูปท่ี ๔ พบว่าเพศชายป่วยด้วยโรคมะเร็งตับและท่อน้าดีสูงท่ีสุด จานวน 376 คน รองลงมา
คือมะเร็งปอด จานวน 249 คน มะเร็งลาไส้ใหญ่และไส้ตรง จานวน 245 คน มะเร็งต่อมลูกหมาก จานวน
74 ราย และมะเร็งชอ่ งปาก 59 ราย
แผนปฏบิ ัตริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 9
รูปท่ี ๕ จานวนผู้ป่วยดว้ ยโรคมะเรง็ 10 อันดับแรกในเพศหญงิ ณ วันที่ 5 กันยายน 2565 ท่ีมา Thai cancer based
จากรูปท่ี ๕ พบว่าเพศหญิงป่วยด้วยโรคมะเร็งเต้านมสูงที่สุด จานวน 513 ราย รองลงมา
คือมะเร็งลาไสใ้ หญ่และไส้ตรง จานวน 218 ราย มะเร็งตับและท่อนา้ ดี จานวน 181 ราย มะเร็งปากมดลกู จานวน
177 ราย และมะเรง็ ปอด จานวน 126 ราย
รูปที่ 6 อัตราตายจากโรคมะเร็งในเขตสขุ ภาพท่ี 8 ณ วันท่ี 5 กนั ยายน 2565 10
สถิติสขุ ภาพคนไทย (Thai Health Stat)
แผนปฏิบตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐)
จากรูปท่ี 6 พบว่าอัตราตายด้วยโรคมะเร็งของเขตสุขภาพท่ี 8 ในปี 2563 ลดลงจาก ปี 2562
และพบอัตราตายด้วยโรคมะเรง็ ในเพศชายมากกวา่ เพศหญิง
๒. ทิศทางการพัฒนา
แผนปฏบิ ัตริ าชการของโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี มีทิศทางการพฒั นาทีม่ ีความสอดคล้องกบั แผน 3
ระดบั ตามนัยยะของมติคณะรัฐมนตรี เมอื่ วันท่ี 4 ธนั วาคม 2560 ดังน้ี
แผนยุทธศาสตร์ชาติ (ระดับที่ ๑)
แผนปฏบิ ตั ิราชการของโรงพยาบาลมะเร็งอดุ รธานีมคี วามสอดคลอ้ งกบั ยุทธศาสตรช์ าติ 6 ยุทธศาสตร์
ดังน้ี
1) ยุทธศาสตรช์ าติดา้ นการพฒั นาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนษุ ย์ (หลกั )
(1) เป้าหมาย
1.1 คนไทยเปน็ คนดี คนเก่ง มีคณุ ภาพ พร้อมสาหรับวถิ ีชีวิตในศตวรรษที่ 21
1.2 สงั คมไทยมีสภาพแวดลอ้ มท่ีเอ้ือและสนบั สนนุ ตอ่ การพฒั นาคนตลอดชว่ งชีวติ
(2) ประเดน็ ยุทธศาสตร์
1) การพัฒนาศกั ยภาพคนตลอดช่วงชีวิต
1.1 ช่วงการตง้ั ครรภ/์ ปฐมวยั
1.2 ช่วงวัยเรยี น/วยั รุน่
1.3 ช่วงวยั แรงงาน
1.4 ชว่ งวยั ผ้สู งู อายุ
2) เสริมสรา้ งใหค้ นไทยมสี ุขภาพภาวะทด่ี ี
2.1 การสรา้ งความรอบร้ดู า้ นสขุ ภาวะ
2.2 การปอ้ งกนั และควบคุมปัจจยั เสีย่ งทคี่ กุ คามสุข
2.3 การสร้างสภาพแวดลอ้ มทีเ่ ออ้ื ตอ่ การมีสุขภาวะท่ีดี
2.4 การพฒั นาระบบบรกิ ารสุขภาพทที่ นั สมัยสนบั สนุนการสรา้ งสขุ ภาวะทด่ี ี
2.5 การส่งเสริมให้ชมุ ชนเป็นฐานในการสรา้ งสขุ ภาวะที่ดีในทกุ พน้ื ที่
2) ยุทธศาสตรช์ าติดา้ นการสรา้ งความสามารถในการแข่งขัน (รอง)
(1) เป้าหมาย
1.1 ประเทศไทยมขี ีดความสามารถในการแขง่ ขนั สงู ขึน้
(2) ประเดน็ ยุทธศาสตร์
2.1 อตุ สาหกรรมและบริการแห่งอนาคต
2.1.1 อุตสาหกรรมและบริการการแพทย์ครบวงจร
2.2 สรา้ งความหลากหลายดา้ นการท่องเทยี่ ว
2.2.1 ทอ่ งเท่ยี วเชิงสุขภาพ ความงาม และแพทย์แผนไทย
2.3 โครงสรา้ งพนื้ ฐาน เช่ือมไทย เชอื่ มโยง
2.3.1 สร้างและพฒั นาเขตเศรษฐกิจพเิ ศษ
แผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 11
3) ยุทธศาสตรช์ าตดิ า้ นการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม (รอง) 12
(1) เป้าหมาย
1.1 สร้างความเป็นธรรม และลดความเหลอ่ื มล้าในทกุ มติ ิ
(2) ประเดน็ ยุทธศาสตร์
2.1 การลดความเหล่อื มลา้ สร้างความเปน็ ธรรมในทกุ มิติ
2.1.1 สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสาธารณสุข และการศึกษา
โดยเฉพาะสาหรับผูม้ ีรายไดน้ อ้ ยและกลุ่มดอ้ ยโอกาส
2.2 การเสริมสร้างพลงั ทางสังคม
2.2.1 การรองรบั สงั คมสงู วัยอยา่ งมคี ุณภาพ
4) ยุทธศาสตร์ชาตดิ ้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวติ ทีเ่ ป็นมิตรต่อสงิ่ แวดล้อม (รอง)
(1) เป้าหมาย
1.1 ยกระดับกระบวนทัศน์เพื่อกาหนดอนาคตประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติ
สง่ิ แวดล้อมและวฒั นธรรม บนหลักของการมสี ว่ นรว่ ม และธรรมาภิบาล
(2) ประเดน็ ยุทธศาสตร์
2.1 พัฒนาพ้ืนท่ีเมือง ชนบท เกษตรกรรมและอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ มุ่งเน้นความเป็น
เมืองทเี่ ติบโตอย่างตอ่ เนือ่ ง
2.1.1 จัดการมลพิษที่มีผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อม และสารเคมีในภาคเกษตรทั้ง
ระบบใหเ้ ปน็ ไปตามมาตรฐานและค่ามาตรฐานสากล
2.1.2 เสริมสร้างระบบสาธารณ สุขและอนามัยส่ิงแวดล้อมและยกระดับ
ความสามารถในการป้องกันโรคอุบตั ใิ หมแ่ ละอบุ ัตซิ ้า
5) ยทุ ธศาสตร์ชาตดิ า้ นการปรับสมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครัฐ (รอง)
(1) เป้าหมาย
1.1 ภาครัฐมีวัฒนธรรมการทางานท่ีมุ่งผลสัมฤทธ์ิและผลประโยชน์ส่วนรวมตอบสนอง
ความตอ้ งการของประชาชนไดอ้ ย่างสะดวก รวดเร็ว โปร่งใส
1.2 ภาครฐั มีความโปรง่ ใส ปลอดการทุจรติ และพฤติมิชอบ
1.3 กระบวนการยุติธรรม เปน็ ไปเพอื่ ประโยชนต์ อ่ ส่วนรวมของประเทศ
(2) ประเดน็ ยุทธศาสตร์
2.1 ภาครัฐที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตอบสนองความต้องการ และให้บริการอย่าง
สะดวก รวดเรว็ โปร่งใส
2.1.1 การใหบ้ รกิ ารสาธารณะของภาครัฐได้มาตรฐานสากลและเป็นระดับแนวหน้า
ของภูมิภาค
2.1.2 ภาครัฐมีความเช่ือมโยงในการให้บริการสาธารณะต่างๆ ผ่านการนา
เทคโนโลยีดิจทิ ลั มาประยุกต์ใช้
2.2 ภาครัฐบริหารงานแบบบูรณาการโดยมียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายและเช่ือมโยง
การพัฒนาในทกุ ระดับ ทกุ ประเด็น ทกุ ภารกิจ และทกุ พน้ื ที่
แผนปฏิบตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐)
2.2.1 ให้ยุทธศาสตร์ชาตเิ ป็นกลไกขับเคลอื่ นการพัฒนาประเทศ
2.2.2 ระบบติดตามประเมินผลท่ีสะท้อนการบรรลุเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติ
ในทกุ ระดบั
2.3 ภาครฐั มีความทนั สมยั
2.3.1 องคก์ รภาครฐั มีความยืดหยนุ่ เหมาะสมกับบริบทการพฒั นาประเทศ
2.3.2 พัฒนาและปรบั ระบบวธิ กี ารปฏบิ ัติราชการให้ทันสมัย
2.4 บุคลากรภาครัฐเป็นคนดีและเก่ง ยึดหลักคุณธรรม จรยิ ธรรม มจี ิตสานกึ มีความสามารถ
สูง มุง่ มน่ั และเป็นมืออาชพี
2.4.1 ภาครฐั มีการบริหารกาลังคนทีม่ ีความคลอ่ งตวั ยดึ ระบบคณุ ธรรม
2.4.2 บุคลากรภาครัฐยึดค่านิยมในการทางานเพื่อประชาชน มีคุณธรรมและมีการ
พฒั นาตามเส้นทางความก้าวหนา้ ในอาชีพ
2.5 ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดภัยการทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ
2.5.1 บุคลากรภาครฐั ยึดมั่นในหลกั คณุ ธรรม จรยิ ธรรมและความซื่อสตั ย์สจุ รติ
แผนแมบ่ ทภายใตแ้ ผนยทุ ธศาสตร์ชาติ
(1) ประเด็นที่ 13 การเสรมิ สร้างใหค้ นไทยมีสขุ ภาวะทด่ี ี (หลกั )
1) เปา้ หมายระดับประเด็นของแผนแมบ่ ทฯ
• เปา้ หมายที่ 1 คนไทยมสี ุขภาวะทด่ี ีขึ้นและมีความเปน็ อย่ดู เี พ่มิ ขึ้น
• การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ
พัฒนาและถ่ายทอดองคค์ วามรู้และเทคโนโลยีทางการแพทย์ และการพัฒนาระบบการทางการแพทย์
เฉพาะทางท่ีทันสมัย ทาให้เกิดการกระจายระบบสาธารณสุขอย่างท่ัวถึงและมีคุณภาพให้ประชาชน
ทั่วทุกภูมิภาคได้เข้าถึงบริการ โดยการพัฒนาความเป็นเลิศเฉพาะทางและนาองค์ความรู้/วิชาการ/
เทคโนโลยีทาง การแพทย์ไปพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์และยกระดับสถานบริการสุขภาพสาธารณสุข
โดยน โย บ าย พั ฒ น า ระ บ บ บ ริก าร สุ ข ภ า พ ใน พ้ื น ที่ เข ต สุ ข ภ าพ ข อ งก ระ ท ร ว งส า ธ า ร ณ สุ ข แ บ บ ค ร บ ว งจ ร
อย่างไร้รอยต่อ ด้วยเป้าหมายการเป็น ศูนย์อ้างอิงทางวิชาการทางการแพทย์ การจัดการระบบสุขภาพ
ด้วยเทคโนโลยีดิจิทัลให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูล สุขภาพตนเองได้ท่ีบ้านไม่ต้องไปโรงพยาบาลโดยไม่จาเป็น
การยกระดับระบบบริหารจดั การท่ีเท่าทันการ เปล่ยี นแปลงทางสังคม เศรษฐกจิ เทคโนโลยี
2) แผนยอ่ ยของแผนแม่บทฯ
2.1 แผนย่อยการพัฒนาระบบบรกิ ารสขุ ภาพที่ทันสมัยสนับสนนุ การสร้างสขุ ภาวะท่ดี ี (หลัก)
• แนวทางการพฒั นา
1) ปรับเปลี่ยนและพัฒนาระบบบริการสุขภาพท่ีทันสมัย ได้ตามมาตรฐานสากล
ภายใตร้ ะบบการบรหิ ารท่ีมกี ารกระจายอานาจ มีประสทิ ธภิ าพ พอเพียงเป็นธรรมและยัง่ ยืน รวมทั้งปรับระบบ
บรหิ ารจัดการทรพั ยากรร่วมกันระหว่างสถานพยาบาลทกุ สังกัดในเขตพื้นที่สุขภาพในการพัฒนาคุณภาพระบบ
บริการท้ังด้านบุคลากร ครุภัณฑ์ทางการแพทย์ และโครงสร้างพื้นฐานท่ีเช่ือมโยงบริการตั้งแต่ระดับปฐมภูมิ
ทุติยภูมิ และตติยภูมิเข้าด้วยกันอย่างไม่มีอุปสรรค พร้อมพัฒนาระบบส่งต่อและระบบการแพทย์ฉุกเฉิน
แผนปฏบิ ัตริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 13
ที่รวดเร็วและมี ประสิทธิภาพ ตลอดจนการพัฒนาระบบฐานข้อมูลที่สามารถเชื่อมโยงทุกหน่วยงาน
ทเ่ี ก่ียวขอ้ งในระบบบริการสุขภาพ
2) นาเทคโนโลยีและนวตั กรรมสมัยใหม่มาใชเ้ พิ่มคุณภาพและประสิทธิภาพกับ ระบบบริการ
สุขภาพ และระบบสุขภาพทางไกลเพ่ือเป็นการแก้ไขปัญหาขาดแคลนบุคลากรทางการแพทย์ที่มีความ
เช่ียวชาญ
• เป้าหมายของแผนย่อย มีระบบสาธารณสุขที่ไดม้ าตรฐานทปี่ ระชากรทุกระดับเขา้ ถงึ ไดด้ ีข้ึน
• การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ การยกระดับสถานพยาบาลในเขต
สุขภาพของกระทรวงสาธารณสุข ด้วยการพัฒนาระบบบริการทางการแพทย์แบบครบวงจร อย่างไร้รอยต่อ
(Seamless Comprehensive Health Care) การพัฒนาวิชาการสาหรับเป็นศูนย์อ้างอิงทางวิชาการทาง
การแพทย์ ที่เป็นมาตรฐานสากล การประเมินเทคโนโลยีทางการแพทย์ในโรคท่ีเป็นปัญหาสาคัญ
เพ่ือการใช้ครุภัณฑ์ และเทคโนโลยีที่เหมาะสมการ การแสวงหาเทคโนโลยี ที่ทันสมัย/สมคุณค่า
การใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือการให้บริการวิชาการและบริการในวิถีถัดไป (The Next Normal Medical
Services) เพม่ิ การเข้าถึง และลดการไปโรงพยาบาลโดยไมจ่ าเป็นด้วยการปรกึ ษาทางการแพทยแ์ บบ ออนไลน์
รูปแบบ Tele - consultation การช่วยให้ผู้ป่วยและบุคลากรทางการแพทย์สามารถวินิจฉัย ดูแลกันได้แบบ
Real-time รูปแบบ Telemedicine การพัฒนาการทางานที่เปิดกว้างและเช่ือมโยงฐานข้อมูลระหว่าง
ห น่ ว ย งาน ภ าย ใน แ ล ะภ าย น อ ก ก ารจัด ท าข้ อ เส น อ แ น ะเชิ งน โย บ าย ส าคั ญ ท างก ารแ พ ท ย์
รวมไปถึงการสนับสนุน วิชาการและเทคโนโลยีทางการแพทย์ในเรื่องการเข้าถึงสิทธิประโยชน์ของ
ประชาชน/ผู้ปว่ ย
2.2 แผนย่อยการกระจายบรกิ ารสาธารณสขุ อย่างท่ัวถึงและมคี ุณภาพ (รอง)
• แนวทางการพัฒนา พัฒนากาลังคนและบุคลากรด้านสุขภาพสู่ความเป็นมืออาชีพ
สร้างและพัฒนา กลไกการบริหารจัดการระบบการผลิตและพัฒนาบุคลากรด้านสุขภาพตลอดจนส่งเสริม
และพฒั นาศักยภาพของ เครอื ข่ายด้านสุขภาพ
• เป้าหมายของแผนย่อย การเขา้ ถึงบริการสาธารณสขุ มีความเหล่ือมล้าลดลง
• การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ ถ่ายทอดองค์ความรู้และเทคโนโลยี
ทางการแพทย์เฉพาะทางท้ังในพ้ืนท่ีและการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลกระจายความเช่ียวชาญทางการแพทย์เฉพาะ
ทางไปยกระดบั สถานบรกิ ารให้ประชาชนเข้าถึงบริการระดบั ตตยิ ภมู ิและสงู กวา่ ไดค้ รอบคลุมทกุ พื้นท่ี
2.3 แผนย่อยการสร้างความรอบรู้ด้านสุขภาวะและการป้องกันและควบคุมปัจจัยเสี่ยง
ทคี่ กุ คามสขุ ภาวะ (รอง)
• แนวทางการพฒั นา
๑) สร้างเสริมความร้เู พือ่ เพิ่มศกั ยภาพในการจดั การสขุ ภาวะของคนทกุ กลุ่มวัย
2) พัฒนาภาคีเครือข่ายประชาชน ชุมชม ท้องถ่ินให้มีความรู้เกี่ยวกับการเจ็บป่วยและตาย
จากโรคท่ีป้องกันได้มีศักยภาพในการป้องกันและควบคุมปัจจัยเสี่ยงท่ีคุกคามสุขภาวะไดด้ ้วยตัวเองนาไปสู่การ
พึ่งตวั เอง
3) การพัฒนาระบบเฝ้าระวัง ป้องกัน ควบคุม และกลไกการสื่อสารประชาสัมพันธ์
แบบบรู ณาการทกุ ระดับ เพื่อลดภยั คุกคามทีเ่ ป็นอปุ สรรคตอ่ การพัฒนาสุขภาวะคนไทย
แผนปฏบิ ัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 14
4) กาหนดมาตรการป้องกันและควบคุมปัจจัยเสี่ยงท่ีคุกคามสุขภาวะโดยผลักดันการ
สร้างเสริมสุขภาวะในทุกนโยบายท่ีให้หน่วยงานทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการรับผิดชอบต่อสุขภาพของ
ประชาชน เพอื่ ลดภัยคกุ คามท่ีเปน็ อปุ สรรคตอ่ การพัฒนาสุขภาวะคนไทย
• เปา้ หมายของแผนย่อย
ประชาชนมีความรอบรู้ด้านสุขภาวะสามารถดูแลสุขภาพมีพฤติกรรมสุขภาพที่พึงประสงค์
และสามารถปอ้ งกนั และลดโรคที่สามารถป้องกันได้ เกิดเปน็ สังคมบ่มเพาะจติ สานึกการมีสุขภาพดีสงู ข้ึน
• การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ พัฒนาวิชาการแพทย์เพ่ือเผยแพร่
องค์ความรู้ ผ่านการใช้เทคโนโลยีเพ่ือการ ส่ือสาร และการสร้างเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมให้แก่บุคลากร
ทางการแพทย์และสาธารณสุข ผู้ป่วยและญาติโดยเฉพาะองค์ความรู้ในการป้องกันโรคระดับทุติยภูมิ
(Secondary Prevention) และระดับตติยภูมิ (Tertiary Prevention) เพ่ือป้องกันไม่ให้เกิดโรคแทรกซ้อน
ความพิการ หรอื แม้กระทง่ั การเสยี ชีวติ กอ่ นวัยอันควรจากโรคท่ี สามารถปอ้ งกนั ได้
2.4 แผนย่อยการใชช้ มุ ชนเปน็ ฐานในการสรา้ งสภาพแวดล้อมท่ีเอือ้ ต่อการมสี ุขภาวะทด่ี ี
• แนวทางการพัฒนา
1) จัดสภาพแวดล้อมทางกายภาพท่ีเป็นมิตรต่อสุขภาพและเอ้ือต่อการมีกิจกรรมสาหรับ
ยกระดับสุขภาวะของสงั คม
2) ส่งเสริมสนับสนุนให้เกิดมาตรการของภาครัฐท่ีสนับสนุนสินค้าท่ีเป็นมิตรต่อสุขภาพ
ประชาชน
3) สร้างการมีส่วนร่วมเฝ้าระวังป้องกัน และแก้ไขปัญหาสุขภาพ และการ พัฒนาคุณภาพ
บริการอนามัยแบบบูรณาการร่วมกับชุมชนรวมท้ังพัฒนาการวิเคราะห์ความเส่ียง การประเมินความต้องการ
ด้านสุขภาพ
• เป้าหมายของแผนย่อย จานวนชุมชนสุขภาพดีเพิ่มขึน้
• การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ นาวิชาการและบริการทางการแพทย์
ท่ีเหมาะสมกับบริบทของสถานพยาบาล และเครือข่ายที่เกี่ยวข้อง เน้นการบูรณาการร่วมกับพื้นที่ จัดทา
รูปแบบการดาเนินงานร่วมกับชุมชน ท้องถ่ินเพ่ือให้เกิดศักยภาพในการตระหนักรู้ เฝ้าระวัง ป้องกัน ดูแล
ฟ้ืนฟูปัญหาสุขภาพในระบบการแพทย์ครบวงจร อย่างไร้ รอยต่อ ซึ่งจะนาไปสู่การกระจายระบบสุขภาพท่ีได้
มาตรฐานไปสู่ชุมชนทว่ั ประเทศ
ประเดน็ ท่ี 23 งานวจิ ยั และพฒั นานวตั กรรม
1) เปา้ หมายระดบั ประเด็นของแผนแมบ่ ทฯ
• เปา้ หมาย
1. ความสามารถในการแข่งขันด้านโครงสร้างฐานทางเทคโนโลยีและด้านโครงสร้างพ้ืนฐาน
ทางวทิ ยาศาสตร์ของประเทศเพ่มิ สงู ข้ึน
2. มลู คา่ การลงทนุ วิจัยและพฒั นานวตั กรรมต่อผลติ ภัณฑม์ วลรวมในประเทศเพ่ิมข้นึ
• การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ ส่งเสริม สนับสนุนการศึกษา วิจัย พัฒนา และสร้าง
องค์ความรู้และเทคโนโลยีทางการแพทย์เฉพาะทางในภาระโรคท่ีเป็นปัญหาสาคัญของประเทศ โดยการ
ศึกษาวิจัยสอดคล้องทั้งด้านสังคม เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม องค์ความรู้พื้นฐาน และปัจจัยสนับสนุนในการวิจัย
แผนปฏิบตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 15
และพัฒนานวัตกรรม เสริมสร้างความ ร่วมมือด้านการวิจัยกับภาคเอกชนที่สอดคล้องกับประเด็นวิจัยสุขภาพ
(Matching) เชื่อมโยงและขยายเครือข่ายในการดาเนินงานวิจัยที่สามารถนาไปใช้ประโยชน์และการพัฒนา
ไปสู่การเป็นศูนย์อ้างอิงทางการแพทย์ท่ีจะเป็นแหล่งผลิต/รวบรวมผลงานวิจัยด้านการเฝ้าระวังป้องกัน
ควบคุมโรค การวินิจฉัยรักษาและภัยสุขภาพได้มาตรฐานตามหลักวิชาการ รวมถึงการรับรอง/สนับสนุนการใช้
นวตั กรรมที่ผลิตในประเทศในบัญชนี วตั กรรมไทย
2) แผนยอ่ ยของแผนแมบ่ ทฯ
(1) แผนย่อยการวจิ ัยและพัฒนานวัตกรรมด้านสงั คม
• แนวทางการพัฒนา
1) พัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ โดยการส่งเสริมการวิจัยพัฒนา
และประยุกต์ใช้นวัตกรรมในการพัฒนาศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ของประเทศตลอดทุกช่วงวัย (ปฐมวัย
วัยเด็กวัยเรียน วัยแรงงาน วัยสูงอายุ) การตระหนักถึงพหุปัญญาของมนุษย์ท่ีหลากหลาย เพ่ือให้
ประชาชนไทยมี ทักษะความรู้ และเป็นกาลังในการพัฒนาประเทศโดยมีประเด็นการวิจัยท่ีสาคัญ อาทิ
โภชนาการและสุขภาวะ ในช่วงปฐมวัย การปลูกฝังความเป็นคนดี มีวินัย และจิตสาธารณะในวัยเรียน
การพัฒนาทักษะและสมรรถนะที่ จาเป็นในศตวรรษท่ี 21 ในวัยเรียนและวัยแรงงาน บุคลากรทางการศึกษา
ครู หลักสูตรและกระบวนการสอน การ ส่งเสริมศกั ยภาพผู้สูงอายุ ระบบบริการสาธารณสุข และวิทยาศาสตร์
ทางการกฬี า
2) สร้างความเสมอภาคทางสังคม โดยการสง่ เสริมการวิจยั พัฒนา และ ประยุกต์ใช้
นวัตกรรมในการแก้ปัญหาความเหลื่อมล้าในสังคม เพื่อลดความแตกต่างทางด้านรายได้ รายจ่าย การเข้าถึง
บริการข้ันพ้ืนฐาน และเพิ่มความเสมอภาคในกระบวนการยุติธรรม โดยมีประเด็นการวิจัยที่สาคัญ อาทิ
การจัดการท่ีดินทากิน ระบบหลักประกันสุขภาพของรัฐการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชน และกระจาย
อานาจ การเขา้ ถึงบริการสาธารณะและกระบวนการยตุ ธิ รรม
3) ปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ โดยการส่งเสริมการ
วิจัยพัฒนาและประยกุ ต์ใช้นวัตกรรมในการพัฒนาการบริหารจัดการภาครัฐ เพ่ือใหม้ ีความทันสมัย ตอบสนอง
ความต้องการและใหบ้ ริการประชาชนได้อย่างสะดวกรวดเร็ว และโปรง่ ใส โดยมปี ระเด็นการวจิ ัยที่สาคัญ อาทิ
รัฐบาลดิจทิ ลั ระบบขอ้ มลู ขนาดใหญภ่ าครัฐ กลไกการพัฒนาในเชงิ พ้ืนที่
• เป้าหมายของแผนย่อย คุณภาพชีวิต ศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ และความ
เสมอภาคทางสงั คมได้รับการยกระดับเพิ่มขึ้นจากผลการวจิ ัยและพฒั นานวตั กรรมเชงิ สังคม
• การบรรลุเปา้ หมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ
ม่งุ เน้นพัฒนางานวิจัยและนวัตกรรมด้านการแพทย์ในปัญหาสขุ ภาพของทุก ช่วงวัย
โดยการเป็นศูนย์อ้างอิงทางวิชาการทางการแพทย์ระดับตติยภูมิและสูงกว่าที่ได้มาตรฐานสากล การกาหนด
นโยบายทางการแพทย์ไปสู่การปฏิบัติและรับรองเครือข่ายสถานบริการของประเทศ ให้เกิดการเข้าถึงสิทธิ
บรกิ าร สรา้ งความเสมอภาคทางสังคม ปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ จากการประยกุ ต์
ใช้นวัตกรรมในการพัฒนาการบริหารจัดการภาครัฐให้มีความทันสมัย เหมาะสม และสมคุณค่า ตอบสนอง
ความต้องการและให้บริการประชาชนได้อย่างสะดวกรวดเร็ว โปร่งใส รวมทั้งพัฒนาศักยภาพบุคลากร
ใหม้ ีความ เช่ยี วชาญดา้ นงานวิจยั ทางการแพทย์ภายใต้มาตรฐานและจริยธรรมการวิจยั
แผนปฏิบัตริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 16
2.2) แผนย่อยการวจิ ยั และพฒั นานวตั กรรม ดา้ นเศรษฐกจิ
• แนวทางการพัฒนา
1) พัฒนาอุตสาหกรรมแห่งอนาคต โดยการส่งเสริมการวิจัย พัฒนาและ ประยุกต์ใช้
นวัตกรรมในภาคอุตสาหกรรมเป้าหมายของประเทศ ได้แก่ อุตสาหกรรมชีวภาพ อุตสาหกรรมความ ม่ันคง
อุตสาหกรรมพลังงาน อุตสาหกรรมดิจิทัล ข้อมูล ปัญญาประดิษฐ์ และอุตสาหกรรมอาหาร ยาและ
เครื่องสาอาง โดยมีประเด็นการวิจัยท่ีสาคัญ อาทิ ชีววัตถุและวัคซีน สมุนไพร วิทยาการหุ่นยนต์และระบบ
อัตโนมัติ ความปลอดภยั ไซเบอร์ พลงั งานทดแทนและพลังงานทางเลือกโครงข่ายพลงั งานอัจฉริยะ การกักเก็บ
พลังงาน การบนิ และอวกาศ การขนส่งระบบราง การเชอื่ มต่อของสรรพสงิ่ และข้อมลู ขนาดใหญ่
2) พัฒนาบริการแห่งอนาคต โดยการส่งเสริมการวิจัย พัฒนา และประยุกต์ใช้ นวัตกรรม
ในภาคบริการเป้าหมายของประเทศ ได้แก่ การบริการทางการแพทย์ การท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ที่มีคุณภาพ
อย่างย่ังยืนและการบริการขนส่งและโลจิสติกส์ เพื่อยกระดับการให้บริการ เพิ่มทักษะของบุคลากรไทยที่
สอดคล้องกับความต้องการของตลาดโดยมีประเด็นการวิจัยท่ีสาคัญ อาทิ ระบบแพทย์ปฐมภูมิการดูแล
ผู้สูงอายุ การบริการทางการแพทย์แบบแม่นยา การท่องเที่ยวเชิงส่งเสริมสุขภาพ การท่องเท่ีย วเชิงอนุรักษ์
สง่ิ แวดล้อมและวฒั นธรรม และการกระจายสินค้าระบบโลจิสตกิ สอ์ ัจฉริยะ
• เป้าหมายของแผนย่อย ภาคอตุ สาหกรรมการผลติ และบรกิ าร สร้างมูลค่าเพิ่มสูงขึ้นจากการ
วิจัยและนวัตกรรมส่งผลให้เกดิ การขยายตวั เพมิ่ ขึน้ จากปจั จุบนั
• การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ พัฒนาบริการแห่งอนาคต โดยการ
ส่งเสริม การวิจัย พัฒนา และประยุกต์ใช้นวัตกรรมในภาคบริการทางการแพทย์สนองต่อการให้บริการ
ทางการแพทย์ดว้ ยเทคโนโลยีขั้นสงู ใหม่ อาทิ การ จัดต้งั ศูนย์การแพทยแ์ ม่นยาแห่งชาติ กรมการแพทย์เพื่อยก
ระดับงานวิชาการ/บริการทางการแพทย์ทาหน้าท่ีบริหารจัดการให้เกิดการศึกษาวิจัยและรวบรวมพันธุกรรม
ของคนไทยกับการใช้ยา (Pharmacogenetics) และรองรับการวิจัยของกระทรวงสาธารณสุขพัฒนาการ
บริการทางการแพทย์แม่นยาให้ได้มาตรฐานและทันสมัย โดยดาเนินการตั้งแต่ระดับต้นแบบระดับชาติ
และระดับสากล โดยมีศูนย์ความเป็นเลิศเฉพาะทางและเครือข่ายท่ีเก่ียวข้องร่วมขยายการพัฒนา
การบริการทางการแพทย์แม่นยาให้สามารถพัฒนา/ขยายด้าน การวินิจฉยั ทางการแพทย์ เช่อื มโยงระบบแพทย์
ปฐมภูมิ การดูแลผู้สูงอายุ การบรกิ ารทางการแพทย์แบบแม่นยา การท่องเท่ยี วเชงิ สง่ เสรมิ สุขภาพ สง่ เสริมการ
พัฒนาชีววัตถุและวัคซีน สมุนไพร วิทยาการหุ่นยนต์และระบบ อัตโนมัติ เพ่ือให้เกิดความยั่งยืนและสร้าง
มลู คา่ ในระบบสขุ ภาพของประเทศ
ประเดน็ ที่ 4 อตุ สาหกรรมและบริการแห่งอนาคต
1) เปา้ หมายระดับประเดน็ ของแผนแม่บทฯ
• เป้าหมาย
1. การขยายตัวของผลติ ภัณฑม์ วลรวมในประเทศในสาขาอุตสาหกรรมและบรกิ าร
2. ผลติ ภาพการผลติ ของภาคอุตสาหกรรมและภาคบริการเพมิ่ ข้นึ
• การบรรลเุ ป้าหมายตามแผนแม่บทฯ
พัฒนาระบบบริการทางการแพทย์และสาธารณสุขให้มีประสิทธิภาพด้วยอุตสาหกรรมและ
บริการการแพทย์เพื่อสร้างศักยภาพในการแข่งขัน ส่งเสริมให้เกดิ การพัฒนาอตุ สาหกรรมการใช้เทคโนโลยแี ละ
แผนปฏบิ ัตริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 17
นวัตกรรมทางการแพทย์ท่ีมีคุณค่าและมีมูลค่าเพิ่มสูง โดยพัฒนาและนาเทคโนโลยีการแพทย์ สมัยใหม่มาใช้
อาทิ บริการดิจิทัล ข้อมูล ปัญญาประดิษฐ์รวมถึงส่งเสริมบัญชีนวัตกรรมไทยมาใช้ในสถานบริการ ผลิตและ
พัฒนาบุคลากรทางการแพทย์แผนปัจจุบันทุกระดับ ยกระดับและรับรองมาตรฐานของผลิตภัณฑ์ทางการ
แพทย์และการให้บริการทางการแพทย์ให้เทียบเท่ากับระดับสากล ส่งเสริมให้ไทยเป็นศูนย์กลางด้านสุขภาพทั้ง
ด้านร่างกายและจติ ใจ
2) แผนย่อยของแผนแมบ่ ทฯ
2.1) แผนย่อยอตุ สาหกรรมและบริการการแพทย์ครบวงจร
• แนวทางการพัฒนา
1) ส่งเสริมการพัฒนาและการใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมทางการแพทย์เพ่ือเพิ่มประสิทธิภาพในการ
ให้บริการด้านสุขภาพ เช่น การแพทย์ทางไกลและการแพทย์แม่นยา ปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยีชีวภาพด้าน
สุขภาพ ผลิตภัณฑ์สุขภาพ ยา และชีววัตถุ เป็นต้น ตลอดจนจัดทาฐานข้อมูลท่ีจาเป็นเพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพ
และศักยภาพในทกุ มติ ิของการใหบ้ ริการดา้ นสขุ ภาพ
2) ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการแพทย์ท่ีทันสมัย มีคุณค่าและมีมูลค่าเพิ่มสูงโดยส่งเสริม
การนาผลิตภัณฑ์ของอุตสาหกรรมการแพทย์ท่ีทันสมัยมาใช้ในประเทศ เพ่ือสร้าง อุตสาหกรรมและบริการ
การแพทย์ที่สามารถรองรับความต้องการในประเทศและต่างประเทศ และพร้อมมุ่งสู่การเป็นศูนย์กลาง
อุตสาหกรรมและบริการการแพทย์
3) ผลิตและพัฒนาบุคลากรทางด้านสุขภาพในทุกระดับ ทั้งในภาคอุตสาหกรรมและบริการทาง
การแพทย์ ทั้งแผนปัจจุบันและแผนไทยให้มีศักยภาพด้านเทคโนโลยี มีทักษะความชานาญและมี
มาตรฐานเปน็ ทย่ี อมรับในระดบั สากล
4) ยกระดับมาตรฐานของผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์และการให้บริการทาง การแพทย์ให้เทียบเท่า
กับระดับสากล ยกระดับการแพทยแ์ ละบรกิ ารสุขภาพแผนไทย สร้างศูนย์ทดสอบมาตรฐาน ของผลติ ภัณฑ์ทาง
การแพทย์ส่งเสริมการอานวยความสะดวกในการตรวจและรับรองมาตรฐานผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ของไทย
ให้กับผู้ประกอบการอย่างถูกต้อง รวดเร็ว ในราคาท่ีเป็นธรรมเพื่อให้ผู้ประกอบการไทยสามารถแข่งขัน
ได้มากขึน้
5) ขยายช่องทางการตลาดทั้งในและต่างประเทศ และเชื่อมโยงกับการท่องเท่ียวเชิงสุขภาพและ
กิจกรรมอื่นๆ เพ่ือสร้างมูลค่าเพิ่มในประเทศ เช่น การตรวจสุขภาพ ทันตกรรม เป็นต้น ส่งเสริมให้ไทย
เป็นศูนย์กลางด้านสุขภาพทั้งด้านร่างกายและจิตใจที่ผสมผสานความเชี่ยวชาญทั้งในการแพทย์แผน ปัจจุบัน
และการแพทย์แผนไทย ควบคู่ไปกับการสร้างระบบเฝ้าระวังป้องกันควบคุมโรคด้านเวชศาสตร์การเดินทาง
และท่องเที่ยว
• เปา้ หมายของแผนย่อย
อตุ สาหกรรมและบรกิ ารทางการแพทย์มีการขยายตวั เพิ่มขนึ้
• การบรรลเุ ป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ
ส่งเสริมการพัฒนาระบบบริการทางการแพทย์และสาธารณสุขให้มี ประสิทธิภาพด้วย
อุตสาหกรรมและบริการการแพทย์เพื่อสร้างศักยภาพในการแข่งขัน ส่งเสริมให้เกิดการวิจัยพัฒนา
อุตสาหกรรม การใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมทางการแพทย์ที่มีคุณค่าและมีมูลค่าเพิ่มสูง โดยพัฒนาและนา
แผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 18
เทคโนโลยีการแพทย์สมัยใหม่มาใช้ อาทิ การแพทย์ทางไกล การแพทย์แม่นยา ปัญญาประดิษฐ์
เทคโนโลยีชีวภาพ ด้านสุขภาพ ผลิตภัณฑ์สุขภาพ การใช้นวัตกรรมภายในประเทศลดการนาเข้า การแสวงหา
เทคโนโลยีทางการแพทย์ที่สมคุณ ค่า การบูรณ าการกับอุตสาหกรรมที่เก่ียวข้องยกระดับและ
รับรองมาตรฐานของผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์และการให้บริการทางการแพทย์ให้เทียบเท่ากับระดับสากล
เพ่ือเพมิ่ โอกาสในการแข่งขนั ทางการแพทย์ของประเทศ
ประเด็นท่ี 20 การบริการประชาชน และประสิทธิภาพภาครัฐ
1) เป้าหมายระดบั ประเด็นของแผนแมบ่ ทฯ
• เป้าหมาย
1. บริการของรัฐมีประสทิ ธิภาพและมคี ุณภาพเปน็ ทย่ี อมรบั ของผ้ใู ชบ้ รกิ าร
2. ภาครัฐมีการดาเนินการท่ีมปี ระสิทธภิ าพ ดว้ ยการนานวตั กรรม เทคโนโลยี มาประยุกต์ใช้
• การบรรลเุ ป้าหมายตามแผนแมบ่ ทฯ
ยกระดับการบริหารงานภาครัฐทันสมัย เปิดกว้าง เป็นองค์กรขีดสมรรถนะสูงพร้อม รับการ
เปล่ียนแปลง (Organizational Excellence) ที่เช่ือมโยงสอดคลัองกับแผนการบริการประชาชนและ
ประสิทธิภาพภาครัฐในทุกด้าน ประกอบด้วย การพัฒนาบริการประชาชน การบริหารจัดการการเงินการคลัง
การปรับสมดุลภาครัฐ การพัฒนาระบบบริหารงานภาครฐั การสร้างและพัฒนาบุคลากรภาครัฐ ท่ีเน้นศักยภาพ
ประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการนาเทคโนโลยีดิจทิ ัลมาทาการพัฒนาเพอ่ื ความพึงพอใจในคุณภาพการ
ใหบ้ รกิ ารของภาครัฐทางดา้ นการแพทย์
2) แผนย่อยของแผนแมบ่ ทฯ
2.1) แผนย่อยการพฒั นาบริการประชาชน
• แนวทางการพัฒนา
1) พัฒนารูปแบบบริการภาครัฐเพื่ออานวยความสะดวกในการให้บริการ ประชาชน ผู้ประกอบการ
และภาคธุรกิจ โดยภาครัฐจัดสรรรูปแบบบริการให้มีความสะดวก มีการเช่ือมโยงหลาย หน่วยงานแบบ
เบ็ดเสร็จ ครบวงจร และหลากหลายรูปแบบตามความต้องการของผู้รับบริการ รวมทั้งอานวยความ
สะดวกทางการค้า การลงทุน และการดาเนินธุรกิจ อาทิ การบูรณาการขั้นตอนการออกใบอนุญาตต่าง ๆ
การให้บริการ จดทะเบียนทรัพย์สินทางปัญญาท่ีมีประสิทธิภาพสะดวกรวดเร็วและสอดคล้องกับ
มาตรฐานสากล
2) พัฒนาการให้บริการภาครัฐผ่านการนาเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ ต้ังแต่ต้นจนจบ
กระบวนการและปฏิบัติงานเทียบได้กับมาตรฐานสากลอย่างคุ้มค่า มีความรวดเร็ว โปร่งใส เสียค่าใช้จ่ายน้อย
ลดขอ้ จากดั ทางกายภาพ เวลา พ้ืนที่และตรวจสอบได้ ตามหลักการออกแบบที่เป็นสากล เพื่อให้บริการภาครัฐ
เป็นไปอยา่ งปลอดภัย สรา้ งสรรค์ โปรง่ ใส มธี รรมาภบิ าล เกดิ ประโยชน์สูงสุด
3) ปรับวิธีการทางาน จาก “การทางานตามภารกิจที่กฎหมายกาหนด” เป็น “การให้บริการท่ีให้
ความสาคัญกับผู้รับบริการ” ปรับปรุงวิธีการทางานเพ่ือสนับสนุนการพัฒนาบริการภาครัฐที่มี คุณค่าและได้
มาตรฐานสากล โดยเปล่ียนจากการทางานด้วยมือเป็นการทางานบนระบบดิจิทัลท้ังหมดเช่ือมโยงและ
บูรณาการการปฏิบัติงานของหน่วยงานภาครัฐเข้าด้วยกันเสมือนเป็นองค์กรเดียว มีการพัฒนาบริการเดิมและ
สรา้ งบริการใหมท่ ี่เปน็ พลวตั สอดคล้องเหมาะสมกับสถานการณ์และขับเคลือ่ นโดยความตอ้ งการของประชาชน
แผนปฏบิ ตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 19
ภาคธุรกิจ และผู้ใช้บริการ และเปิดโอกาสให้เสนอความเห็นต่อการดาเนินงานของภาครัฐได้อย่างสะดวกทัน
สถานการณ
• เปา้ หมายของแผนย่อย งานบริการภาครัฐที่ปรบั เปลี่ยนเปน็ ดจิ ิทลั เพิ่มขึ้น
• การบรรลเุ ปา้ หมายตามแผนยอ่ ยของแผนแม่บทฯ
ปฏิรูปองค์การด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล (Digital Transformation) ด้านสุขภาพโดยมุ่งเน้นการ
บูรณาการข้อมูลให้เป็นหน่ึงเดียวในการเช่ือมโยงทุกระบบที่มีอยู่ในปัจจุบัน ทั้งในส่วนข้อมูลสุขภาพ
ประชาชนระดับบุคคล (PHR) หนว่ ยบริการ จนถึงระดับกระทรวง โดยใช้เทคโนโลยีต่างๆ เป็นเคร่ืองมอื ในการ
จัดการ ไม่ว่าจะเป็น Cloud หรือ Big Data รวมถึงพัฒนา Application ระบบใหม่ ๆ ด้วยแนวทาง
ระบบบริการจากโรงพยาบาลสู่ตัวบคุ ล (Hospital Based Medical Services to Personal Based Medical
Services) ท่ีเท่าทันเทคโนโลยีดิจิทัลและความเปล่ียนแปลงท่ีส่งผลกระทบต่อสุขภาวะรอบด้าน
เพ่ิมประสิทธิภาพ การให้บริการท่ี สะดวก รวดเร็ว ลดความแออัดในการเข้าถึงระบบบริการสุขภาพ
ในสถานพยาบาล
2.2) แผนย่อยของแผนแมบ่ ทฯ การบริหารจัดการการเงินการคลัง
• แนวทางการพฒั นา
1) จัดทางบประมาณตอบสนองต่อเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติเพ่ือเป็น เครื่องมือสาคัญ
ในการขับเคลอื่ นยทุ ธฯ โดยสนับสนนุ ภารกจิ หนว่ ยงาน ท่สี อดคล้องกบั สถานการณ์ในชว่ งนน้ั ๆ
2) กาหนดให้มีการติดตามประเมินผลสัมฤทธิ์การดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ และ
ผลสัมฤทธิ์ของแผนงาน/โครงการพัฒนาการเช่ือมโยงข้อมูล เพ่ือให้สามารถตรวจสอบ และนาไปสู่การปรับ
แนวทางการดาเนินงานท่ีเหมาะสมได้อย่างต่อเน่ือง พร้อมทั้งเปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามามีส่วนร่วม
ในการติดตามประเมินผล และจัดให้มีการรายงานการติดตามประเมินผลในการบรรลุเป้าหมายต่อสาธารณะ
เป็นประจา
• เป้าหมายของแผนยอ่ ย หนว่ ยงานภาครัฐบรรลุผลสมั ฤทธติ์ ามเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติ
• การบรรลเุ ป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ
ปรับรูปแบบการจัดทางบประมาณให้สนองต่อการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ เช่ือมโยงไปสู่
แผนและนโยบายทุกระดับตามภารกิจและสถานการณ์ในช่วงของปีงบประมาณ โดยมุ่งเน้นความคุ้มค่าเกิด
ประโยชน์สูงสุดกับประชาชน รวมไปถึงเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารแผนงาน แผนเงนิ การติดตาม ประเมนิ ผล
และการรายงานผลด้วยระบบดิจิทัลเพื่อความถูกต้อง รวดเร็ว ใช้งานได้อย่างครอบคลุมสามารถ ควบคุมกากับ
ให้บรรลุเป้าหมายแผนทกุ ระดับ
2.3) แผนย่อยพัฒนาระบบบริหารงานภาครฐั
• แนวทางการพฒั นา
1) พัฒนาหนว่ ยงานภาครฐั ให้เป็น “ภาครฐั ทันสมยั เปิดกวา้ ง เปน็ องค์กรขีดสมรรถนะสูง”
2) กาหนดนโยบายและการบริหารจดั การทต่ี ง้ั อยบู่ นข้อมูลและหลักฐานเชงิ ประจักษ์
3) ปรับเปล่ียนรูปแบบการจัดโครงสร้างองค์การและออกแบบระบบการบริหาร งาน
ใหม่ให้มคี วามยดื หยนุ่ คล่องตัว กระชับ ทันสมัย
• เป้าหมายของแผนย่อย ภาครัฐมีขีดสมรรถนะสงู เทียบเท่ามาตรฐานสากลและมคี วามคล่องตัว
แผนปฏบิ ัติราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 20
แผนย่อยการสร้างและพัฒนาบุคลากรภาครัฐ (รอง)
• แนวทางการพฒั นา
1) ปรับปรุงกลไกในการกาหนดเป้าหมายและนโยบายกาลังคนในภาครัฐให้มีมาตรฐานและ
เกิดผลในทางปฏบิ ตั ไิ ดอ้ ย่างมปี ระสิทธภิ าพ
2) เสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารงานบุคคลในภาครัฐให้เป็นไปตามระบบคุณธรรม
อย่างแท้จรงิ
3) พัฒนาบุคลากรภาครัฐทุกประเภทให้มีความรู้ความสามารถสูง มีทักษะการคิดวิเคราะห์
และการปรบั ตวั ใหท้ ันตอ่ การเปล่ียนแปลง
4) สร้างผ้นู าทางยทุ ธศาสตรใ์ นหนว่ ยงานภาครัฐทุกระดบั อยา่ งต่อเน่ืองและเปน็ ระบบ
• เป้าหมายของแผนยอ่ ย
บุคลากรภาครฐั ยึดค่านิยมในการทางานเพื่อประชาชนยึดหลักคุณธรรม จริยธรรมมีจิตสานึก
มีความสามารถสงู
• การบรรลเุ ปา้ หมายตามแผนยอ่ ยของแผนแมบ่ ทฯ
ส่งเสริม สนับสนุนทุนมนุษย์ให้มีความพร้อม (Human Capital Readiness) บุคลากรยึด
ค่านิยมในการทางานเพื่อประชาชน ยึดหลักคุณธรรม จริยธรรมมีจิตสานึก มุ่งมั่น มีความรู้ ความสามารถสูง
และเป็นมืออาชีพการเสริมสร้างสมรรถะต่อยอดองค์ความรู้การคิดวิเคราะห์และการปรับตัวให้ ทันต่อการ
เปลี่ยนแปลง การคิดเชิงกลยุทธ์ การบริหารองค์ความรู้ให้เกิดประสิทธิผล (Embedded KM) ให้บรรลุ
ค่าเป้าหมายด้านการสร้างความผูกพันของบุคลากร และมาตรการสนองต่อสัดส่วนเจ้าหน้าท่ีรัฐท่ีกระทาผิด
กฎหมายลดลง
ประเด็นท่ี 21 การตอ่ ตา้ นการทุจริตและประพฤตมิ ชิ อบ
1) เปา้ หมายระดบั ประเดน็ ของแผนแม่บทฯ
• เปา้ หมาย ประเทศไทยปลอดการทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ
• การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ มุ่งเน้นการพัฒนาองค์กรอย่างมีธรรมาภิบาลและโปร่งใส
สามารถตรวจสอบได้ เสริมสร้างพฤติกรรมและจริยธรรมของบุคลากรในการต่อต้านการทุจริตทั้งการปลูก
และปลุกจิตสานึกการเป็นพลเมืองดี การปรับระบบและโครงสร้างการบริหารจัดการควบคุม รวมถึงกาหนด
ตัวชี้วัดการประเมินคุณธรรมและ ความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and
Transparency Assessment : ITA)
ประเดน็ ท่ี 18 การเติบโตอยา่ งย่ังยนื
1) เปา้ หมายระดบั ประเด็นของแผนแม่บทฯ
• เปา้ หมาย
สภาพแวดล้อมของประเทศไทยมีคุณภาพดีข้ึนอย่างยั่งยนื
• การบรรลุเปา้ หมายตามแผนแมบ่ ทฯ
พัฒนาหน่วยงานในสังกัดตามมาตรฐาน GREEN and CLEAN เพ่ือเป็นสถาน บริการท่ีเป็น
มิตรต่อสิ่งแวดล้อม มีการจัดการขยะติดเช้ือและระบบบาบัดน้าเสียให้ได้มาตรฐาน การจัดการสารเคมี
แผนปฏบิ ัตริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 21
ที่ใช้ในสถานบริการได้อยา่ งถูกต้อง ลดผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อมและสุขภาพของชุมชน รวมท้ังจัดเตรียมความ
พร้อมหน่วยบริหารและบริการเพื่อรองรบั ความเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศของโลกตลอดจนเพ่ิมขีดความสามารถ
ประชาชนได้รับการเฝ้าระวัง ป้องกัน ควบคุมโรคและภัยสุขภาพจากปัญหามลพิษส่ิงแวดล้อมและประชาชน
ได้รบั ความปลอดภัยจากการใช้สารเคมี
แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมฉบบั ที่ ๑๓
1) วตั ถุประสงค์
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 มีวัตถุประสงค์เพ่ือพลิกโฉมประเทศไทยสู่
“สังคมก้าวหน้า เศรษฐกิจสร้างมูลค่าอย่างยั่งยืน” ซ่ึงหมายถึงการสร้างการเปลี่ยนแปลงท่ีครอบคลุมต้ังแต่
ระดับ โครงสร้าง นโยบาย และกลไกเพื่อมุ่งเสริมสร้างสังคมท่ีก้าวทันพลวัตของโลก และเก้ือหนุนให้คนไทยมี
โอกาสที่จะพัฒนาตนเองได้อย่างเต็มศักยภาพ พร้อมกับการยกระดับกิจกรรมการผลิตและการให้
บรกิ ารใหส้ ามารถสร้าง มูลคา่ เพ่มิ ที่สูงขึ้นโดยอยบู่ นพ้นื ฐานของความยงั่ ยนื ทางสิง่ แวดล้อม
2) เป้าหมายหลัก
2.1) การปรับโครงสร้างการผลติ สู่เศรษฐกจิ ฐานนวตั กรรมมุ่งยกระดับขดี ความสามารถในการแขง่ ขัน
ของภาคการผลิตและบริการสาคัญ ผ่านการผลักดันส่งเสริมการสร้างมูลค่าเพ่ิมโดยใช้นวัตกรรมเทคโนโลยี
และความคิดสร้างสรรค์ ที่ตอบโจทย์พัฒนาการของสังคมยุคใหม่และเป็นมิตรต่ อส่ิงแวดล้อมพร้อมท้ัง
ให้ความสาคัญกับการเช่ือมโยงเศรษฐกิจท้องถ่ินและผู้ประกอบการรายย่อยกับห่วงโซ่มูลค่าของภาคการผลิต
และบรกิ ารเป้าหมาย รวมถึงพัฒนาระบบนเิ วศที่ส่งเสรมิ การคา้ การลงทนุ และนวตั กรรม
2.2) การพัฒนาคนสาหรับโลกยุคใหม่ มุ่งพัฒนาให้คนไทยมีทักษะและคุณลักษณะท่ีเหมาะสม
กับโลกยุคใหม่ ทัง้ ทกั ษะในดา้ นความรู้ ทักษะทางพฤตกิ รรม และคณุ ลักษณะตามบรรทัดฐานทีด่ ีของสังคมและ
เรง่ รดั การเตรียมพร้อมกาลงั คนให้มีคณุ ภาพสอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงาน และเอื้อตอ่ การปรับ
โครงสร้างเศรษฐกิจไปสู่ภาคการผลิตและบริการเป้าหมายที่ มีศักยภาพและผลิตภาพสูงขึ้น รวมท้ัง
ให้ความสาคญั กับการสรา้ งหลักประกันและความคุ้มครองทางสงั คมทส่ี ามารถส่งเสริมความมน่ั คงในชีวิต
2.3) การมุ่งสู่สังคมแห่งโอกาสและความเป็นธรรม มุ่งลดความเหลื่อมล้าทางเศรษฐกิจและ
สังคมท้ังในเชิงรายได้พ้ืนท่ี ความมั่งค่ัง และการแข่งขันของภาคธุรกิจ ด้วยการสนับสนุนช่วยเหลือ
กลุ่มเปราะบาง และผู้ด้อยโอกาสให้มีโอกาสในการเล่ือนสถานะทางเศรษฐกิจและสังคม กระจายโอกาสทาง
เศรษฐกิจและจัดให้มีบริการสาธารณะที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึงและเท่าเทียมในทุกพื้นท่ี พร้อมท้ังเพิ่มโอกาส
ในการแข่งขันของภาคธุรกิจ ใหเ้ ปิดกว้างและเป็นธรรม
2.4) การเปล่ียนผ่านการผลิตและบริโภคไปสู่ความยั่งยืน มุ่งลดการก่อมลพิษ ควบคู่ไปกับการ
ผลักดันให้เกิดการใช้ทรัพยากรธรรมชาตอิ ย่างมปี ระสิทธิภาพและสอดคล้องกับขีดความสามารถในการรองรับ
ของ ระบบนิเวศ ตลอดจนลดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อให้ประเทศไทยบรรลุเป้าหมายความ
เป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593 และบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี
2608
2.5) การเสริมสร้างความสามารถของประเทศในการรับมือกับการเปล่ียนแปลงและความ
เส่ียงภายใต้บริบทโลกใหม่ มุ่งสร้างความพร้อมในการรับมือและแสวงหาโอกาสจากการเป็นสังคมสูงวัยการ
แผนปฏบิ ตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 22
เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยโรคระบาด และภัยคุกคามทางไซเบอร์ พัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐาน
และกลไกทาง สถาบันที่เอ้ือต่อการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล รวมทั้งปรับปรุงโครงสร้างและระบบการบริหารงาน
ของภาครัฐให้ สามารถตอบสนองต่อการเปล่ียนแปลงของบริบททางเศรษฐกิจ สังคม และเทคโนโลยีได้
อย่างทนั เวลามี ประสิทธิภาพ และมธี รรมาภิบาล
นโยบายโมเดลเศรษฐกิจ BCG
BCG Model เป็นการพัฒนาเศรษฐกิจแบบองค์รวมท่ีจะพัฒนา 3 เศรษฐกิจ ไปพร้อมกัน ได้แก่
เศรษฐกิจชีวภาพ (Bioeconomy) ที่มุง่ เนน้ การใชท้ รพั ยากรชีวภาพเพ่ือสรา้ งมูลค่าเพม่ิ โดยเน้นการพัฒนาเป็น
ผลิตภัณฑ์มูลค่าสูงเช่ือมโยงกับเศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy) ที่คานึงถึงการนาวัสดุต่าง ๆ
กลับมาใช้ประโยชน์ให้มากที่สุด และท้ัง 2 เศรษฐกิจน้ีอยู่ภายใต้เศรษฐกิจสีเขียว (Green Economy)
ซึ่งต้องพัฒนาควบคู่ ไปกับการพัฒนาสังคมและการรักษาสิ่งแวดล้อมได้อย่างสมดุลให้เกิดความม่ันคง
และยั่งยืนไปพร้อมกัน โดยเปลี่ยนข้อได้เปรียบที่ไทยมีจากความหลากหลายทางชีวภาพและวัฒนธรรมให้เป็น
ความสามารถในการแข่งขันด้วยนวัตกรรมเพ่ือให้เกิดเศรษฐกิจ BCG ท่ีเติบโตแข่งขันได้ในระดับโลก เกิดการ
กระจายรายได้ลงสู่ชุมชน ลดความเหลื่อมล้า ชุมชนเข้มแข็งมีความเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและ
การพัฒนาท่ียั่งยืน BCG Model จึงเป็นกลไกที่มีศักยภาพสูงในการยกระดับคุณภาพชีวิตของคนในประเทศ
อย่างทั่วถึง สามารถกระจายโอกาสและลดความเหล่ือมล้าได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกัน
สามารถสร้างให้ประเทศไทยก้าวข้ึนเป็นผู้นาระดับโลกในบางสาขาที่ประเทศไทยมีศักยภาพ จึงได้กาหนด
เป้าหมายเชงิ ยุทธศาสตรข์ องประเทศเพ่ือใช้ในการขับเคล่ือน BCG Model ดังน้ี
• มูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมเป้าหมาย BCG เพิ่มข้ึนจากสัดส่วน 21% ของ GDP เป็น
24% ของ GDP ในปี 2570 (3.4 ลา้ นล้านบาท เปน็ 4.4 ลา้ นลา้ นบาท) เชอื่ มโยงภาคเกษตรสู่อุตสาหกรรม
• ลดความเหลื่อมล้าด้วยการเพิ่มรายได้เกษตรกรและชุมชน 100,000 บาทต่อครัวเรือนต่อปี
และลดความเหล่อื มลา้ จากการเขา้ ถึงยาและเวชภัณฑ์ราคาแพงอยา่ งน้อย 500,000 คน/ปี
• ยกระดับผู้ประกอบการอุตสาหกรรมอาหารของไทยข้ึนเป็นผู้ผลิตอาหารเพ่ือสุขภาพและ
ส่วนประกอบอาหารมลู ค่าสูง Top 5 ของโลก
• อุตสาหกรรมชีวภาพ การผลิตยา เครื่องมือแพทย์ วัสดุชีวภาพ มีความเข้มแข็ง มีศักยภาพ ส่งออก
เป็นแหล่งจา้ งงานทกั ษะสงู และรายไดส้ ูง
• ระบบบริหารจัดการท่องเท่ียว นาไปสู่ Top 3 ของเอเชียแปซิฟิก จัดโดย Travel & Tourism
Competitiveness Index, World Economic Forum
• ลดการใช้ทรัพยากรลง 2 ใน 3 จากปจั จุบัน
หลกั ในการดาเนินงานเป็นการบูรณาการในการทางานระหวา่ งหลายภาคส่วนให้เป็นไปโดยมีเอกภาพ
และมีพลัง แต่ละภาคส่วนจะยึดถือหลักการสาคัญในการร่วมกันผลักดัน BCG Model โดยจะให้ความสาคัญ
กั บ ท้ั งก ารแ ข่ งขั น ใน ระ ดั บ โล ก แ ล ะ ก ารส่ งต่ อ ผ ล ป ระ โย ช น์ สู่ ชุ ม ช น แ ล ะขั บ เค ลื่ อ น โด ย ก ล ไก ก ารท างา น
แบบจตุภาคี (Quadruple Helix) ผ่านการผสานพลังภาคเอกชน ภาครัฐ ภาคการศึกษา ประชาสังคม รวมทั้ง
การใช้ประโยชน์จากหุ้นส่วนความร่วมมือในระดับโลก โดยกระทรวง อว. จะขับเคลื่อนศักยภาพของ
มหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยท่ีมีอยู่ภายใต้กระทรวง ท้ังในมิตินักวิจัย องค์ความรู้ และโครงสร้างพื้นฐาน
แผนปฏบิ ัตริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 23
ด้านการวิจัยโครงสร้างพ้ืนฐานทางคุณภาพ (National Quality Infrastructure: NQI) และการส่งเสริมธุรกิจ
นวัตกรรมมาใช้เพ่ือร่วม ขับเคล่ือนการทางานในรูปแบบจตุภาคี ยุทธศาสตร์/เป้าหมายความสาเร็จ/โครงการ
สาคัญ
ยทุ ธศาสตร์ที่ 1 : สร้างความย่งั ยืนของฐานทรพั ยากรและ ความหลากหลายทางชวี ภาพ
เปา้ หมายความสาเรจ็ :
1. คลังขอ้ มลู ความหลากหลายทางชวี ภาพและวฒั นธรรมดิจทิ ัล
2. เทคนิคและนวัตกรรมในการอนุรักษ์ ฟ้ืนฟู ติดตามการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ สภาพ
ส่งิ แวดล้อม ในระบบนิเวศทางทะเลและชายฝ่งั
ยุทธศาสตร์ท่ี 2 : พัฒนาชุมชนและเศรษฐกิจฐานรากให้เข้มแข็ง “เดินหน้าไปด้วยกันและไม่ท้ิงใคร
ไว้ข้างหลัง”
เป้าหมายความสาเร็จ
1. อตั ราการขยายตวั ของ GDP ของภมู ิภาคเติบโตเพ่ิมขน้ึ ไมน่ ้อยกว่ารอ้ ยละ 50 จากปี พ.ศ. 2565
2. ความเหลอ่ื มลา้ ทางรายได้ลดลงไม่น้อยกวา่ 10 ลา้ นคน
ยุทธศาสตร์ท่ี 3 : อุตสาหกรรมทางการแพทย์ท่ียกระดับอุตสาหกรรม BCG ให้แข่งขันได้ อย่างยั่งยืน
“นวัตกรรมพรีเมยี ม ของเสียเป็นศนู ย์”
เปา้ หมายความสาเร็จ
1. เพ่ิม GDP สาขายาและวัคซีนเป็น 9 หม่ืนล้านบาท สาขาเครื่องมือแพทย์สร้างผลกระทบเชิง
เศรษฐกิจและสังคม 100,000 ลา้ นบาท
2. เพิม่ การเข้าถงึ เครอื่ งมือแพทย์ให้ประชาชน ในภูมิภาค 1 ลา้ นคน
3. เพิ่มอันดับการจัดอันดับการท่องเที่ยวเชิงสขุ ภาพ เปน็ Top 5 ภายในปี พ.ศ. 2570
ยทุ ธศาสตร์ที่ 4 : สร้างความสามารถในการตอบสนองตอ่ กระแสการเปลย่ี นแปลงของโลก “พงึ่ ตนเอง
มีภูมคิ ุ้มกนั ฟื้นตวั เรว็ ”
เปา้ หมายความสาเร็จ
1. จานวนผ้ทู ไี่ ด้รับการพฒั นาให้มีทกั ษะท่ีสงู ข้ึนไม่น้อยกว่า 1 ล้านคน
2. จานวนวสิ าหกิจเรมิ่ ต้น (Startup) และธุรกิจท่ีผู้ประกอบการมุ่งเนน้ การขับเคลือ่ นด้วยนวัตกรรมที่
เกี่ยวขอ้ งกบั BCG 1,000 ราย
โครงการสาคัญ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3-4
1. โครงการยกระดับแพลตฟอร์มการผลติ วัคซีนระดับอุตสาหกรรมครบวงจร
2. โครงการการผลติ ยาต้านไวรสั รองรับการระบาดใหญแ่ ละสรา้ งศักยภาพการผลติ ยาภายในประเทศ
3. โครงการยกระดับการแพทย์จโี นมกิ สเ์ พอ่ื สร้างมลู คา่ ทางเศรษฐกจิ และการบรกิ าร
4. โครงการสร้างทรัพย์สินทางปัญญาด้านนวัตกรรมและเสริมมาตรฐานเคร่ืองมือแพทย์ท่ีขาดแคลน
ให้เปน็ สากล
5. โครงการยกระดบั อุตสาหกรรมเครอ่ื งมือแพทยไ์ ทยด้วยนวตั กรรม
แผนปฏบิ ัติราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 24
นโยบายรฐั มนตรวี า่ การกระทรวงสาธารณสุข
ปัจจุบันสถานการณ์โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) มีแนวโน้มการระบาดเพ่ิมข้ึนใน
หลายประเทศทั่วโลก กระทรวงสาธารณสุขซึ่งเป็นกระทรวงท่ีมีความสาคัญอย่างย่ิง ในการดูแลประชาชน
ทุกช่วงวัยต้ังแต่เกิดจนสิ้นอายุขัย ต้องทางานทั้งในมิติสุขภาพ สังคม และเศรษฐกิจ เพ่ือลดความเจ็บป่วย
ความยากจนของประชาชน ดังน้ัน กระทรวงสาธารณสุขควรมีการออกแบบระบบสาธารณสุขที่ปลอดภัย
และการดาเนินชีวิต เพ่ือตั้งรับสถานการณ์โรค COVID-19 ได้อย่างมีประสิทธิภาพและนาไปสู่การปฏิบัติ
ของทุกคนในประเทศเพื่อให้ เกิดผลต่อประชาชนทุกคนในประเทศไทยนับจากวันนี้ คือ “ประชาชนแข็งแรง
เศรษฐกิจแข็งแรง ประเทศไทยแข็งแรง” โดยการร่วมแรงร่วมใจกันทางานและมีนโยบายสาคัญท่ีมุ่งเน้น 9
ประเดน็ ดงั นี้
1. การสร้างระบบสุขภาพปฐมภูมิเข้มแข็ง โดยการยกระดับระบบบริการสุขภาพปฐมภูมิรวมท้ัง
การพัฒนาศักยภาพและเพ่ิมขดี ความสามารถให้กับ อสม. หมอประจาบ้าน เพ่ือส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชน
คนไทยทุกครอบครัว มีหมอประจาตัวครบ 3 คน ได้แก่ หมอประจาบ้าน คือ อสม. หมออนามัย คือ บุคลากร
สาธารณสุขประจา รพ.สต. และหมอครอบครัว คือ แพทย์เวชศาสตร์ครอบครัว เพ่ือให้ทุกภาคส่วนช่วยกัน
สร้างความแข็งแกร่งให้ระบบสุขภาพปฐมภูมิให้แก่ประเทศไทยสรา้ งสุขภาพท่ีดีให้แก่คนไทยและให้มีศักยภาพ
ในการดูแลสขุ ภาพของตนเอง ครอบครวั และชมุ ชน
2. ให้ความสาคัญกับเศรษฐกิจสุขภาพสนับสนุนแนวทางการเพ่ิมขีดความสามารถในการแข่งขัน
ด้านการจัดบริการสุขภาพ และเพิ่มมูลค่านวัตกรรม ผลิตภัณฑ์ และบริการสุขภาพสร้างรายได้ให้กับ
ประชาชนและประเทศชาติ เพื่อมุ่งสู่การเป็นศูนย์กลางสุขภาพนานาชาติ(Medical & Wellness Hub) ของ
ประเทศไทย
3. ผลักดันสมุนไพร กัญชา กัญชง เพ่ือสุขภาพให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการได้ ใช้อย่าง
ครอบคลุมพัฒนาศักยภาพบุคลากร เรง่ วิจัยพัฒนาและคิดค้นผลิตภัณฑ์ นวัตกรรมจากสมุนไพร กัญชา กัญชง
ให้เกิดการเพมิ่ มูลค่าทางเศรษฐกจิ
4. ส่งเสริมการมีสุขภาพดีวิถีใหม่ โดยมุ่งปรับเปล่ียนพฤติกรรมสุขภาพแบบ New Normal เน้น
อาหาร ออกกาลังกาย เพอื่ สขุ ภาพทด่ี ขี องประชาชน
5. COVID - 19 ยังเป็นประเด็นท่ีต้องให้ความสาคัญอย่างต่อเน่ือง เพื่อคุมการระบาดของโรค
และมุ่งพัฒนาระบบสาธารณสขุ ในภาพรวมของประเทศ เป็นโอกาสในการเพ่ิมศักยภาพความมั่นคงทางสุขภาพ
ในการจัดการกับโรคอบุ ตั ิใหม่ โรคอบุ ัติซ้าที่อาจเกดิ ขน้ึ ในอนาคต
6. การพัฒนาหน่วยบริการก้าวหน้าเพื่อลดความแออัด ลดการรอคอยในสถานพยาบาลมุ่งสร้าง
ความปลอดภยั ทั้งบคุ ลากรทางการแพทยแ์ ละประชาชนเพ่ิมประสิทธิภาพด้วยการบรกิ ารด้านการแพทย์วถิ ีใหม่
และนาเทคโนโลยีมาใช้ประโยชน์ทางการแพทย์ พร้อมท้ังส่งเสริมให้เขตสุขภาพมีการจัดระบบบริการให้
สอดคล้อง กบั บริบทของพ้นื ท
7. การดูแลสุขภาพแบบองค์รวมอย่างเป็นระบบเพ่ือพัฒนาคุณภาพชีวิตคนไทยดูแลและลด
ผลกระทบด้านสุขภาพท่ีเกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากร มุ่งเน้นในกลุ่มเด็กปฐมวัย และผู้สูงอายุ
พร้อมท้งั พฒั นาระบบการดูแลสขุ ภาพจติ ในเชงิ รกุ
แผนปฏบิ ัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 25
8. ยึดหลักธรรมาภิบาล โปร่งใสในการบริหาร ควบคุมการดาเนินงานให้เป็นไปตามครรลองคลอง
ธรรมถูกตอ้ ง โปรง่ ใส ตรวจสอบได้ สร้างความเชอื่ ม่นั ใหก้ บั องคก์ ร
9. บุคลากรถือเป็นหัวใจขององค์กร ผู้นาต้องดูแล ต้องสร้าง “กระทรวงสาธารณสุขกระทรวง
แห่งความสุข” ใหบ้ ุคลากรมีความสุขและปลอดภัยในการทางาน งานได้ผลคนเป็นสขุ จะสรา้ งผลผลิตของงาน
ในการดแู ลประชาชนไดอ้ ย่างยัง่ ยนื
สถานการณ์และปจั จัยท่ีมผี ลต่อระบบสขุ ภาพ
สังคมในปัจจุบันมีความเปล่ียนแปลงไปอย่างรวดเร็วในทุกมิติ โดยเฉพาะอย่างย่ิงการพัฒนาอย่าง
ก้าวกระโดดในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในช่วงทศวรรษท่ีผ่านมา ส่งผลให้เกิดการเปล่ียนแปลงท้ังทาง
สังคม เศรษฐกิจ ส่ิงแวดล้อมรวมท้ังวิถีการดารงชีวิตของประชาชน อย่างไรก็ตามแม้ว่าในปัจจุบันมีความ
ก้าวหน้าทางเทคโนโลยีทางการแพทย์ท่ีสามารถควบคุมและป้องกันโรคติดเช้ือได้ดีขึ้น ประชาชนเข้าถึงบริการ
สุขภาพดีข้ึนส่งผลให้ประชาชนมีอายุขัยเฉล่ียท่ียืนยาวข้ึน แต่อุบัติการณ์ของโรคเรื้อรังและปัจจัยทางสังคม
และส่ิงแวดล้อม มีผลต่อสุขภาพของประชาชน (Social Determinants of Health) มีความหลากหลาย
และควบคมุ ได้ยากขน้ึ โดยปจั จัยหลกั ที่มผี ลกระทบต่อบริบทสขุ ภาพของคนไทย มีดงั ตอ่ ไป
สงั คมผู้สูงอายุ ประเทศไทยกาลังก้าวเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่างสมบูรณ์ (Aged Society) จากการคาด
ประมาณประชากรของประเทศไทยปี 2553 - 2583 ของสานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ
และสังคม แห่งชาติ (สศช.) พบว่า ปัจจุบันอัตราการเจริญพันธ์ุรวมของประชากรไทยต่ากว่าระดับทดแทน
อยู่ที่อัตรา 1.62 และคาดการณ์ว่าในปี 2583 อัตราการเจริญพันธ์ุรวมอาจลดลงเหลือเพียง 1.3 คน
ส่งผล ให้ โค รงสร้างป ระช ากร ไท ย มี ก ารเป ล่ี ยน แป ล งเข้าสู่ ก ารเป็ น สังค ม สู งวัย ซึ่ งสั ด ส่ว น
ประชากรกลุ่มผู้สูงอายุได้ เพ่ิมขึ้นอย่างรวดเร็วเป็น 19.1% ในปี 2559 และมีแนวโน้มเพิ่มข้ึนถึง 26.6 %
ในปี 2573 ขณะที่ ประชากรวัยเด็กและวัยแรงงานจะมีจานวนลดลง โดยกลุ่มวัยเด็กจะลดลงอย่างรวดเร็ว
จาก 11.79 ล้านคนในปี 2558 เหลือเพียง 8.17 ล้านคนในปี 2583 ส่วนกลุ่มวัยทางานมีแนวโน้ม
ลดลงจาก 43.0 ล้านคน เป็น 35.2 ล้านคนในช่วงเวลาเดียวกัน และยังมีปัญหาผลิตผลจากแรงงานต่า
นอกจากนี้คนไทย ไม่นิยมทางานระดับล่าง ทาให้ต้องพึ่งการนาเข้าแรงงานจากประเทศ เพื่อนบ้าน
เป็นช่องทางทาให้เกิดปัญหา โรคและภัยสุขภาพเพ่ิมมากข้ึน กลุ่มผู้สูงอายุที่มีแนวโน้มเพ่ิมข้ึนทาให้มีผู้ป่วย
โรคเรื้อรังต่างๆ เพิ่มมากข้ึน สะท้อนภาระค่าใช้จ่ายทางสุขภาพ ขณะเดียวกันผู้สูงอายุจานวนมากมีรายได้
ไม่พอต่อการยังชีพ และจะส่งผลให้อัตราการพึ่งพิง ของประชากรวัยแรงงานต้องแบกรับการดูแล
ผู้สูงอายุเพ่ิมข้ึน โดยในปี 2553 มีประชากรวัยแรงงาน 5 คนที่มีศักยภาพแบกรับภาระดูแลผู้สูงอายุ 1 คน
และคาดการณ์ว่าในปี 2583 จะเหลือประชากรวัยแรงงานเพียง 1.7 คน แบกรับภาระดูแลผู้สูงอายุ 1
คนอีกทั้งการพัฒนาด้านสาธารณสุข ท่ีมีคุณภาพมากข้ึนเป็นผลให้ประชากรมีอายุยืนยาวขึ้น แต่คุณภาพชีวิต
ในผู้สูงอายุบางกลุ่ม เช่น ผู้สูงอายุท่ีมี ภาวะติดเตียง ติดบ้าน ไม่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้มีเพิ่มขึ้นและ
แนวโนม้ ที่จะมผี สู้ ูงอายอุ ยตู่ ามลาพงั ก็ เพ่มิ สงู ขึน้ ซึ่งเป็นประเด็นที่สาคญั อีกประเด็นหน่ึง
ปัญหาส่ิงแวดล้อมเพม่ิ สูงขน้ึ ตามการพฒั นาประเทศ
จากการใช้แหล่งทรัพยากรธรรมชาติใน การพัฒนา ประเทศอย่างไม่เหมาะสมและขาดประสิทธิภาพ
ส่งผลให้ทรัพยากรธรรมชาติมีความเส่ือมโทรมอย่างรวดเร็ว และเกิดปัญหามลพิษต่างๆ ตามมา ไม่ว่าจะเป็น
แผนปฏิบตั ิราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 26
มลพิษทางอากาศ มลพิษทางน้า มลพิษทางดิน ปัญหาขยะ ของเสียอันตราย เป็นต้น ซึ่งปัญหาส่ิงแวดล้อม
เหล่านไ้ี ด้ส่งผลกระทบตอ่ สขุ ภาพของประชาชนโดยตรง
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) จากการพัฒนาเศรษฐกิจและการขยายตัว
ของภาคอตุ สาหกรรมอย่างรวดเร็ว ท้าให้เกดิ การสะสมของปรมิ าณกา๊ ซเรือนกระจกในช้นั บรรยากาศเพิ่มสูงข้ึน
ส่งผลให้อุณหภูมิของโลกสูงขึ้น เกิดการเปลี่ยนแปลงรูปแบบของฤดูกาล การเกิดภัยพิบัติที่รุนแรงและบ่อย
ครั้งขึ้น ความเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงของรูปแบบและการแพร่กระจายของ
เช้ือโรคและพาหะน้าโรคที่เกิดจากแมลงเป็นพาหะที่สามารถแพร่ขยายและเจริญเติบโตดีขึ้นในสภาพอากาศ
ร้อน เช่น โรคมาลาเรีย โรคไข้เลือดออก เป็นต้น การเกิดโรคอุบัติใหม่และโรคอุบัติซ้าแหล่งน้าขาดแคลน
ผลผลิตทางการเกษตรลดลง เกิดโรคระบาดในพืชและสัตว์ และส่งผลกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์ท้ังโดยตรง
และโดยอ้อม
ความกา้ วหน้าทางวิทยาศาสตร์การแพทย์ เพอ่ื การรกั ษาโรค ไดแ้ ก่
1) สเต็มเซลล์มีศักยภาพที่จะพัฒนาไปเป็นเซลล์อวัยวะใดก็ได้ใน 220 ชนิด ถ้าสามารถเอาไปใส่ใน
คนที่อวัยวะเส่ือมเพราะโรคและบังคับให้แบ่งตัวขึ้นมาทางานแทนท่ีหรือซ่อมแซมอวัยวะที่เสียหายได้ก็จะ
สามารถใชร้ กั ษาโรคได้
2) นาโนเทคโนโลยีทางการแพทย์ (Nanomedicine) ปัจจุบันห้องปฏิบัติการวิจัยหลายประเทศ
ทั่วโลก กาลงั แข่งขนั กันอยา่ งหนักเพือ่ คดิ ค้นและออกแบบระบบนาส่งยาที่ใช้นาโนเทคโนโลยีเพื่อใหก้ ารรกั ษามี
ประสิทธิภาพมากยิ่งขึน้
3) หุ่นยนต์ทางการแพทย์ เช่น หุ่นยนต์ดาวินชี (Da Vinci) แขนกลของหุ่นยนต์จะถูกควบคุม
โดยแพทย์ผู้เช่ียวชาญผ่านทางก้านควบคุม (joystick) ทาให้การผ่าตัดเป็นไปอย่างแม่นยา ลดความเจ็บปวด
จากการผ่าตัด ทาให้เสียเลือดน้อยกว่า และระยะการพักฟื้นเร็วขึ้น หุ่นยนต์ช่วยเสริมสร้างสมรรถภาพ
คนพกิ ารเพ่ือช่วยในการ เดนิ หรือการเคลื่อนไหวทดี่ ีขนึ้ สาหรบั ผู้พกิ าร การใช้สญั ญาณทางชวี ภาพ (Biological
signal) ของร่างกาย ส่วนอื่นเพือ่ นามาใชค้ วบคมุ หุ่นยนต์
แผนปฏบิ ัติราชการกรมการแพทย์ (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐)
ตามที่ประเทศไทยได้กาหนดให้มีการแบ่งแผนออกเป็น 3 ระดับ โดยยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี เปน็ แผน
ระดับ 1 มีเป้าหมายการพัฒนาประเทศตามหลักธรรมาภิบาล เพ่ือใช้เป็นกรอบในการจัดทาแผนต่าง ๆ
ให้สอดคล้องและบูรณาการกัน เพื่อให้เกิดเป็นพลังผลักดันร่วมกันไปสู่เป้าหมายตามวิสัยทัศน์ “ประเทศไทยมี
ความมั่นคง มั่งค่ัง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้วด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง”
หรือเป็นคติพจน์ประจาชาติว่า “ม่ันคง ม่ังคั่ง ย่ังยืน” กาหนดการขับเคล่ือนยุทธศาสตร์ด้วยแผนระดับ 2
อีก 4 แผน ประกอบด้วย แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจฯ
ฉบับที่ 13 นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติและกาหนดแผนระดับ 3 ท่ีเปรียบเสมือน
แผนปฏิบัติการนาไปสู่การปฏิบัติท่ีประกอบไปด้วยแผนปฏิบัติราชการด้านต่างๆ ท่ีมีการดาเนินการแบบ
บูรณาการเป้าหมายร่วมกัน แผนปฏิบัติราชการ ระยะ 5 ปี และรายปี และแผนอ่ืนๆ ที่เก่ียวข้องไม่ต่ากว่า
ระดับกรม ซึ่งแต่ละแผนจะต้องทบทวน ปรับปรุง พัฒนาให้สอดคล้องกับพลวัตท่ีประเทศกาลังเผชิญอยู่
แผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 27
โดยแนวทางการดาเนินงานให้บรรลุเป้าหมายแผนท้ัง 3 ระดับ ให้เป็นไปตามภารกิจขององค์กรนั้น ๆ ดังน้ัน
กรมการแพทย์ กระทรวงสาธารณสุข ซ่ึงมีภารกิจตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมการแพทย์ กระทรวง
สาธารณสุข ประจาปี พ.ศ. 2562 ให้มีภารกิจเกี่ยวกับการ พัฒนาวิชาการด้านการบาบัดรักษาและฟ้ืนฟู
สมรรถภาพทางการแพทย์ฝา่ ยกาย มีการศึกษา วเิ คราะห์ วจิ ัย พัฒนา และถ่ายทอดองค์ความรู้และเทคโนโลยี
ทางการแพทย์ที่เหมาะสม การเพ่ิมพูนความรู้และทักษะการปฏิบัติงานแก่บุคลากรทางการแพทย์เฉพาะทาง
ที่มีคุณภาพ ให้บรกิ ารทางการแพทย์เฉพาะด้านหรือในระดับตติยภูมิที่ยุง่ ยาก ซับซอ้ นอยา่ งไดม้ าตรฐานเพ่ือให้
ผรู้ บั บริการพงึ พอใจ ดังต่อไปน้ี
1. ศึกษา วิเคราะห์ วิจัย พัฒนา และสร้างองค์ความรู้และเทคโนโลยีทางการแพทย์และการแพทย์
เฉพาะทางเป็นศนู ย์อ้างอิงทางการแพทย์ รวมท้ังดาเนินการและประสานงาน กับหน่วยงานอืน่ ท่ีเกยี่ วข้องทั้งใน
ประเทศและตา่ งประเทศในเร่ืองดังกล่าว
2. กาหนด รับรอง และพฒั นาคณุ ภาพมาตรฐานทางการแพทย์
3. ถ่ายทอดองค์ความรู้และเทคโนโลยีทางการแพทย์และการแพทย์เฉพาะทางแก่สถานบริการ
สขุ ภาพท้งั ภาครฐั และภาคเอกชน
4. ประเมินการใช้เทคโนโลยีทางการแพทยข์ องสถานบรกิ ารสุขภาพทกุ ระดับให้เหมาะสม และค้มุ คา่
5. จัดให้มบี รกิ ารเพอ่ื รองรับการสง่ ต่อผปู้ ่วยระดบั ตติยภมู ิเฉพาะโรคหรือเฉพาะทาง
6. ให้การเพ่ิมพูนความรู้และทักษะการปฏิบัติงานด้านการบาบัดรักษาและฟื้นฟูสมรรถภาพทาง
การแพทย์ และอื่นๆ ท่เี ก่ียวข้องแกแ่ พทย์และบุคลากรทางดา้ นสุขภาพทัง้ ภาครัฐและภาคเอกชน
7. จัดทาข้อเสนอแนะเชงิ นโยบายทางการแพทยเ์ พอื่ ยกระดบั มาตรฐานการใหบ้ รกิ ารระบบสขุ ภาพ
8. พฒั นาระบบและกลไกการดาเนนิ งานให้เปน็ ไปตามกฎหมายที่อยู่ในความรบั ผิดชอบ
9. ปฏิบัติการอื่นใดตามท่ีกฎหมายกาหนดให้เป็นหน้าท่ีและอานาจของกรม หรือตามที่รัฐมนตรี
หรอื คณะรฐั มนตรมี อบหมาย
จากเปา้ หมายการพฒั นาประเทศและภารกิจขา้ งต้น กรมการแพทย์จึงได้จดั ทาแผนการปฏิบัติราชการ
ระยะ 5 ปี ท่ีมี ความสอดคล้องเชื่อมโยงกับแผนระดับ 1 - 3 ภายใต้ภารกิจและแนวโน้มสถานการณ์สุขภาพ
ดา้ นการแพทย์ของประเทศ โดยกาหนดเป้าหมายและแนวทางหลักในการร่วมขับเคลื่อนการดาเนินงานต่าง ๆ
ดงั น้ี
เป้าหมายระยะ 5 ปี
ประชาชนได้รับบริการทางการแพทย์ที่มีคุณภาพและมาตรฐานวิชาชพี อยา่ งเสมอภาค
วสิ ัยทศั น์
เป็นองค์กรหลักในการจัดหาบริการทางการแพทย์แบบองค์รวมระดับชาติเพ่ือคุณภาพชีวิตท่ีดีกว่า
ของประชาชน (The National Medical Services Total Solution Provider)
พนั ธกจิ
สร้างและถ่ายทอดองค์ความรู้ นวัตกรรม และเทคโนโลยีทางการแพทย์ทส่ี มคุณค่า ส่งเสริมการทางาน
แบบเปิดกว้างและเชือ่ มโยง (Open Platform) เพอื่ ยกระดบั การแพทย์ของประเทศ สมู่ าตรฐานสากล
แผนปฏบิ ตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 28
เป้าประสงค์
1. การแพทย์เฉพาะทางที่สมคุณค่า (Value-Based Healthcare) มุ่งเน้นพัฒนาวิชาการที่ได้
มาตรฐานเพื่อการเป็นศูนย์อ้างอิงทางวิชาการแพทย์ การพัฒนาบุคลากรให้เกิดความเช่ียวชาญเฉพาะ
ทางและกระจายครอบคลุมทุกพ้ืนท่ีท่ีขาดแคลน ห่างไกล รวมไปถึงการเร่งพัฒนาอย่างก้าวกระโดดด้วยระบบ
บริการท่ีครบวงจรไรร้ อยต่อจากโรงพยาบาลระดับตติยภูมไิ ปสู่บ้านและจากบ้านไปสู่โรงพยาบาลระดับตติยภูมิ
ได้อย่างลื่นไหลไม่สะดุด ขับเคล่ือนนโยบายด้านการแพทย์ของประเทศ การเข้าถึงหลักประกันตามมาตรฐาน
การแพทย์ การเร่งสร้างงานวิจัย ประเมินเทคโนโลยีท่ีมีผลกระทบสูงต่อระบบสุขภาพและการสร้างนวัตกรรม
ทง้ั ด้านบรกิ ารและนาไปสู่เชิงพาณชิ ย์
2. ระบบบริการทางการแพทย์ส่วนบุคคล (Personal-Based Medical Services) มุ่งเน้นพัฒนา
การทางานที่เปิดกว้าง ขยายความร่วมมือทุกภาคส่วน (Open platform) เพ่ือให้ประชาชนได้เข้าถึง
บริการทางการแพทย์ได้แบบไม่ตอ้ งไปโรงพยาบาลโดยไม่จาเป็น การคืนขอ้ มูลสุขภาพให้กับประชาชนดว้ ยการ
เชื่อมโยงระบบฐานข้อมลู ระหว่างหน่วยงานภายในและนอก การใช้เทคโนโลยีในการให้บริการท่ีทันสมัยคุ้มค่า
สนับสนุนการแพทย์ทันสมัยและมีมูลค่าสูง
3. องค์การสมรรถนะสูงพร้อมรับการเปล่ียนแปลง (Organizational Excellence) ที่สนับสนุน
สร้างเสริมการแพทย์เฉพาะทางภายใต้ศูนย์ความเป็นเลิศ มีความเข้มแข็งเป็นผู้นาทางวิชาการ บริการ
ของประเทศ การปรับระบบบริการจัดการเป็นดิจิทัล พัฒนา/เสริมสร้างสมรรถนะบุคลากรที่เป็นหลักใน
การขับเคลื่อนการดาเนินงาน ร่วมไปถึงการเป็นองค์กรที่ผ่านการรับรองมาตรฐานในระดับสากลที่จะ
ผลักดันให้ องค์การมีความพร้อมรับการเปลี่ยนได้ในทุกสถานการณ์ด้านการแพทย์ของประเทศโดยการ
มสี ่วนรว่ มจากทุกภาค สว่ นท้ังภายในองค์กร ภายในประเทศ และต่างประเทศ
ประกอบไปดว้ ยแผนปฏิบตั ิราชการ 5 เร่ือง
1) ศนู ย์กลางบริการวชิ าการและงานวจิ ัยทางการแพทย์เฉพาะทาง (DMS Academic Hub)
2) สถาบันที่มีการเปล่ียนแปลงแบบก้าวกระโดดในการคิดค้นนวัตกรรมทางการแพทย์ท่ีตอบสนอง
ความต้องการของประเทศ (Exponential Medical Innovation)
3) การทางานทเี่ ปดิ กวา้ งและเชือ่ มโยง (Open Platform Organization)
4) การบรกิ ารทางการแพทยด์ ว้ ยเทคโนโลยีขนั้ สูง (High Technology Medical Services)
5) บริหารจัดการเพือ่ เปน็ องคก์ ารสมรรถนะสูง (DMS High Performance Organization
เพื่อนาการแพทย์ระดับตติยภูมิและสูงกว่าที่ยุ่งยากซับซ้อนไปพัฒนาและยกระดับสถานบริการ
สุขภาพและบุคลากรทางการแพทย์และสาธารณสุขให้มีความเช่ียวชาญเฉพาะทาง ไปสู่การกระจายศักยภาพ
ด้านการวินิจฉัย บาบัด รักษา และฟ้ืนฟูสมรรถภาพทางกายของผู้ป่วยไปสู่ภูมิภาคโดยใช้กลไกการมี
ส่วนร่วมของภาคีเครือข่ายในรูปแบบการเข้าไปรับรู้ รับฟังปัญหา และร่วมคิด ร่วมทา (Co-creation)
แบบเปิดกว้างและเช่ือมโยง (Open Platform Organization) การใช้เทคโนโลยีดิจิทัลมาช่วยสนับสนุนเพื่อ
ประชาชนในพ้ืนท่ีห่างไกลท่ีขาดโอกาส สามารถเข้าถึงบริการทางการแพทย์เฉพาะทางที่เหมาะสมมีมาตรฐาน
และสมคุณค่าด้วยหลักการ The Best for The Most ท่ีจะช่วยในเร่ืองลดความเหล่ือมล้า อีกทั้งแผนการ
ดาเนินงานที่ปรับเปล่ียนจากรูปแบบการดูแลคนไข้จาก Hospital Based เป็นแบบ Personal Based คือ
การดูแลผู้ป่วยได้ท่ีบ้านโดยไม่ต้องมาโรงพยาบาล การสร้างความรอบรู้ในการดูแลสุขภาวะของบุคลากร
แผนปฏบิ ัติราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 29
ทางการแพทย์ ผู้ป่วยและญาติ ในระหว่างการรักษาและหลังการรักษาที่จะช่วยลดภาระโรคที่เกิดจาก
พฤติกรรมท่ีสามารถป้องกันได้ ลดระยะเวลารอคอย ลดความแออัดและลดการแพร่ระบาดของโรคติดต่อ
ตา่ งๆ ในระบบบริการสุขภาพ รวมท้ังการจัดทามาตรฐานการดูแลรักษาทางการแพทย์วิถใี หม่ (New Normal
of Medical Health Care) เพื่อรองรับและเท่าทันสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคอุบัติใหม่อุบัติซ้าต่างๆ
ทีม่ ีผลกระทบต่อสขุ ภาวะของประชาชนอยา่ งรวดเร็วและรนุ แรง
หนา้ ที่และความรับผดิ ชอบของโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี
ตามคาสั่งกรมการแพทย์ ที่ 352/2555 ลงวันท่ี 11 กรกฎาคม 2555 ได้กาหนดหน้าที่
ความรับผิดชอบของโรงพยาบาลมะเรง็ อดุ รธานี ดังนี้
1. ให้บริการตรวจวินิจฉัยบาบัดรักษาผู้ปว่ ยโรคมะเรง็ ด้วยวิธีเคมีบาบัด ผ่าตัด รังสีรักษา และเวชศาสตร์
นวิ เคลียรใ์ นเขตพื้นท่ีรบั ผิดชอบ
2. จัดระบบการใหบ้ ริการเพ่อื รองรับการส่งตอ่ ผ้ปู ่วยโรคมะเร็ง
3. รวบรวมสถติ ิผู้ปว่ ยโรคมะเร็ง และจัดทาทะเบยี นมะเร็งในเขตพื้นท่รี ับผดิ ชอบ
4. สนับสนุนภารกิจด้านพัฒนาวิชาการ การถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยีทางการแพทย์ การเพิ่มพูน
ความรู้ทักษะการปฏิบัติงานด้านการบาบัดรักษาและฟ้ืนฟูสมรรถภาพผู้ป่วยโรคมะเร็งในลักษณะเป็น
เครือขา่ ยของสถาบันมะเร็งแหง่ ชาติ
5. พฒั นาวิชาการและประเมินการใช้เทคโนโลยีทางการแพทย์ด้านการบาบัดรักษาและฟื้นฟูสมรรถภาพ
ผู้ป่วยโรคมะเร็งในเขตพืน้ ทีค่ วามรบั ผิดชอบ
6. เขตพื้นท่ีรับผิดชอบ 10 จังหวัด คือ นครพนม กาฬสินธ์ุ ขอนแก่น เลย หนองคาย อุดรธานี
หนองบัวลาภู สกลนคร มหาสารคาม และบงึ กาฬ
แผนปฏบิ ัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 30
บทที่ ๓
ทิศทางการพัฒนาของแผนปฏิบตั ิราชการ
โรงพยาบาลมะเร็งอดุ รธานี
พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐
แผนปฏิบตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 31
ทิศทางการพัฒนาของแผนปฏบิ ตั ิราชการ โรงพยาบาลมะเรง็ อดุ รธานี
พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐
๑. จดุ ยนื การพฒั นายุทธศาสตร์ พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐
จุดยืนการพัฒนายุทธศาสตร์โรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี พ.ศ.256๖ – 25๗๐ ได้กาหนดขึ้นมา
จากการวิเคราะห์สภาพการณ์ท่ีเป็นปัจจัยนาเข้าเชิงนโยบายความต้องการของผู้ท่ีมีส่วนได้ส่วนเสียและ
สถานการณ์ของภารกิจท่ีเป็นอยู่ในปัจจุบัน และควรจะเป็นในอนาคตจนได้ความต้องการทางยุทธศาสตร์
จากนั้นจึงนามาวิเคราะห์ความสาคัญต่อภารกิจ ความเร่งด่วนต่อปัญหา ความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ
ความเป็นประโยชน์ต่อลูกค้า และความเชื่อมโยงกับนโยบายของกรมการแพทย์จนทาให้ได้ความต้องการ
ทางยุทธศาสตร์ท่ีเป็นหัวใจหลกั สาคญั ของโรงพยาบาลประกอบดว้ ย 11 จุดยืนทางยทุ ธศาสตร์ ดงั รายละเอยี ด
ดงั ตอ่ ไปนี้
จุดยืนในการเสริมสร้างความเป็นเลิศด้านการแพทยใ์ นระดับคณุ ภาพ และบรกิ ารครบวงจร หมายถงึ
๑) การพัฒนาระบบการดูแลผู้ป่วยโรคมะเร็งด้วย Chronic Care Model อย่างครบวงจร ให้บริการ
ด้านโรคมะเร็งได้ครบวงจร ต้ังแต่ primary prevention, screening, diagnosis, Treatment (surgery,
CT, RT, palliative, การฟื้นฟูผู้ป่วยแบบครบวงจรหลังรับการรักษา, การส่งต่อ) มีความพร้อมของ
วิทยาการทางการแพทย์ และเทคโนโลยีทางการแพทย์ท่ีล้าสมัยอย่างเหมาะสมกับการบริการ
ของโรงพยาบาลในระดับตติยภูมิและสูงกว่า โดดเด่นด้านผลงานด้านการวิจัยและพัฒนา
และการสร้างสรรค์เทคโนโลยีทางการแพทย์รองรับความต้องการทางสุขภาพของพื้นท่ี ในปัจจุบัน
และความท้าทายในอนาคตของวถิ ถี ัดไป และการพฒั นาระบบสุขภาพของประเทศ
๒) การเสริมสร้างศักยภาพเพื่อการพัฒนาโรงพยาบาลเป็นแหล่งกลางของการพัฒนาบุคลากรทาง
การแพทย์ด้านโรคมะเร็งแบบครบวงจรมีบทบาทในการร่วมกาหนดแนวทางนโยบายในการพัฒนา
สุขภาพด้านโรคมะเร็งของเขตสุขภาพ และร่วมสร้างคุณภาพ มาตรฐานทางวิชาการ บริการ
และการบริหารทางการแพทย์มะเร็งแก่เครือข่ายในเขตสุขภาพ เป็นแหล่งการพัฒนาบุคลากรทั้ง
ภายใน, ภายนอก(เครอื ข่าย) เปน็ เสาหลักในการดูแลรกั ษาด้านโรคมะเรง็ แบบไร้รอยตอ่ แก่เครือข่าย
และเพิ่มขีดความสามารถในการสร้างคุณค่าจากการสร้างสรรค์และการพัฒนางานวิจัยทาง
การแพทย์ให้โดดเด่นระดับประเทศ มีบทบาทของการเป็นองค์กรสุขภาพระดับชาติท่ีมีผลงาน
ประจักษ์ โดดเด่นด้านการจัดบริการด้านมะเร็งแบบครบวงจร เข้าถึงด้วยความสะดวก ไร้รอยต่อ
เทคโนโลยีการบริการมีความทันสมัย และเป็นประโยชน์ในบริบทพื้นท่ีที่รับผิดชอบ ระดับประเทศ
และนานาชาติ
๓) การสร้างสรรค์นวัตกรรมการบริการทางการแพทย์ที่มีคุณภาพโดดเด่น ด้วยระบบการบริการของ
โรงพยาบาลเปน็ บริการแบบไร้รอยต่อ ดูแล เข้าถึงความต้องการของผู้ใช้บริการอย่างท่ัวถึง ต่อเน่ือง
ความโดดเด่นด้านการบริการแบบการบริการแบบไร้รอยต่อ และการดูแลด้วยหัวใจความเป็นมนุษย์
(Seamless excellent service and Humanize care) และความโดดเด่นในการเป็นโรงพยาบาล
ประสบความสาเร็จในการการบริหารที่มีคุ ณภาพ มีมาตรฐานระดับสากลโดดเด่นด้าน
และความโดดเด่นในการบริหารแบบสมรรถนะสูง สอดคล้องกับเกณฑ์รางวัลคุณภาพแห่งชาติ
(Thailand Quality Award : TQA) เป็นโรงพยาบาลนวัตกรรมท่ีเน้นการสร้างสรรค์วิชาการ
แผนปฏบิ ตั ิราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 32
วิทยาการ เทคโนโลยีและนวัตกรรมเพื่อการพยาบาลผู้ป่วยมะเร็ง เพ่ือการเปล่ียนแปลงทางการ
บรหิ าร วิชาการ และบริการ อย่างตอ่ เนือ่ งของเขตสุขภาพ
๔) การเสริมสร้างศักยภาพในการพึ่งตนเอง การมีระบบการบริหารจัดการภายในมีความทันสมัย
คล่องตัว มีนวัตกรรมบริการท่ีสามารถสร้างคุณค่าและมูลค่าด้วยแบรนด์บริการระดับคุณภาพ
ท่ีพัฒนาไปสู่โรงพยาบาลที่มีระบบการเงินท่ีเข้มแข็งและมีศักยภาพในการพึ่งพาตนเองได้สูง
มีรายได้ที่เพ่ิมข้ึนจากการจัดบริการทางการแพทย์และไม่ใช่การจัดบริการทางการแพทย์ สร้างและ
พัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานให้เป็นโรงพยาบาลท่ีมีระบบนิเวศสุขภาพที่ดี (UDCH Eco System)
เป็นโรงพยาบาลแห่งการเรียนรูท้ ี่มีความสุขบนฐานวัฒนธรรมที่เข้มแข็ง ระบบการบรหิ ารทรัพยากร
บุคคลของโรงพยาบาลมีความเป็นเลิศ บุคลากรมีความสุข ความภาคภูมิใจต่อองค์กร และมีความ
พ ร้อ ม ส ม บู รณ์ ใน ส ม รรถน ะดิ จิทั ล แ ละส ม รรถ น ะเฉพ าะท างก ารแ พ ท ย์ โรค ม ะเร็ง
การบรหิ ารดว้ ยหลกั ธรรมาภบิ าล และเปน็ องค์กรคณุ ธรรม
จุดยืนในการพัฒนาโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานีสู่ยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีดิจิทัล ท่ีทันสมัย
หมายถงึ
๑) โรงพยาบาลให้บริการด้วยเทคโนโลยีทางการแพทย์เพ่ือการรักษา และฟ้ืนฟูสุขภาพจากโรคมะเร็ง
ที่ทันสมัย เหมาะสม มีประสิทธิภาพสูงในใช้ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการ ส่ือสาร
เทคโนโลยดี จิ ทิ ัลทค่ี รอบคลุมดา้ นวชิ าการ บริการ บริหาร
๒) โรงพยาบาลสามารถพัฒนาองค์กรให้ก้าวนาการเปลย่ี นแปลงพร้อมสู่การเป็นองค์กรดิจทิ ัล บุคลากร
มีสมรรถนะดิจิทัล ระบบโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีสารสนเทศทันสมัย และระบบเทคโนโลยี
ทางการแพทย์ทท่ี ันสมัยดว้ ยระบบ Digital Medicine นวตั กรรมทางการแพทยท์ ท่ี นั สมยั
จุดยืนในการพัฒนาระบบการบริการทางการแพทย์ท่ีประชาชนเข้าถึง เช่ือมั่นและวางใจ ด้วยกลไก
ของเครือขา่ ย หมายถึง
๑) ระบบการบริการมีความสะดวกสบาย ทันสมัย ผู้ใช้บรกิ ารเข้าถึงได้ง่าย ระบบบริการปลอดภัยไร้รอยต่อ
ไม่เป็นภาระแก่ผู้ป่วยในการรักษาต่อเนื่อง และดูแลผู้ป่วยให้มีชีวิตอย่างมีความสุขตามสภาพ
การเจบ็ ปว่ ย ให้ผูป้ ่วยได้รับการดูแลแบบเบ็ดเสร็จเปน็ องคร์ วม
๒) โรงพยาบาลรว่ มสร้างความสาเร็จในการลดอตั ราการป่วย และอตั ราตายของโรคมะเร็งในเขตสุขภาพ
และพ้ืนที่บริการของโรงพยาบาลให้ลดน้อยลงอย่างเป็นรูปธรรม และมีต้นแบบพื้นท่ีวัฒนธรรม
การดูแลสุขภาพ และการมีสภาพแวดล้อมทางสุขภาพของประชาชนที่เอ้ือต่อการดูแลตนเอง
จากโรคมะเร็งในระดับแนวปฏิบัติที่ดีของการจัดการตนเองของชุมชนครอบคลุมทุกจังหวัดที่เป็น
พนื้ ท่บี ริการของโรงพยาบาล
๓) โรงพยาบาลประสบความสาเร็จในการสร้างต้นแบบการส่งเสริมสุขภาพ รักษา ฟ้ืนฟู เพ่ือการให้
บริการและดูแลผู้ป่วยมะเร็งในระยะสุดท้าย โรคมะเรง็ เต้านม มะเร็งศีรษะและลาคอแบบครบวงจร
และมีขีดความสามารถอย่างสมบูรณ์ทั้งบุคลากรทางการแพทย์ที่เชี่ยวชาญเฉพาะทาง จนเป็น
ทย่ี อมรับและเชื่อถือจากผูใ้ ช้บริการ
๔) การเสริมสร้างความเข้มแข็งของการบริหารหุ้นส่วนยุทธศาสตร์และเครือสาธารณสุข เพื่อลด
ความเหล่ือมล้า ในการจัดบริการด้านโรคมะเร็งในพื้นท่ีบริการ พร้อมทั้งเชื่อมโยงการบริการ
ระดบั นานาชาตริ องรับความตอ้ งการกลุ่มผทู้ ี่มกี าลงั ซ้ือ
แผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 33
๕) การเสริมสร้างความรอบรู้ที่เท่าทันภัยคุกคามด้านโรคมะเร็งและร่วมมือกับเครือข่ายในระบบ
สาธารณสุข ท้องถ่ิน และภาคีเครือข่ายในพื้นท่ี เพื่อร่วมปฏิบัติการเชิงรุกในการคัดกรอง
กลุ่มเป้าหมาย กลุ่มเสี่ยง และการส่งเสริมให้ประชาชนตรวจสุขภาพและคัดกรองมะเร็งและ
เพิ่มขีดความสามารถในการดูแลประชาชนในพ้ืนที่ให้เข้าถึงการคัดกรองเชิงรุก และการได้
รบั บริการอย่างท่ัวถึง เท่าเทยี ม
๒. การประเมินศกั ยภาพและสภาพแวดลอ้ มขององคก์ รตอ่ การขับเคลื่อน
จดุ ยนื ทางยทุ ธศาสตร์
โรงพยาบาลมะเร็งอดุ รธานี ได้มกี ารวิเคราะห์สภาพการณป์ ัจจบุ นั ขององค์กร โดยนาเคร่ืองมือทางการ
บรหิ าร SWOT Analysis มาใช้เพื่อค้นหาศักยภาพในการบริหารจัดการดา้ นการดาเนินงาน ด้วยการวิเคราะห์
หาจุดอ่อน จุดแข็ง อุปสรรค และโอกาสในการพัฒนา โดยมองว่าการวิเคราะห์หาจุดแข็งหรือจุดเด่นภายใน
องค์กร (Strength) จะทาให้การดาเนินงานบรรลุผลสัมฤทธ์ิและพยายามควบคุมจุดอ่อนหรือข้อด้อย
(Weakness) ภายในองค์กรทที่ าให้การดาเนินงานไม่บรรลุผลสัมฤทธ์ิ ในขณะเดียวกนั ก็วเิ คราะห์หาโอกาสหรือ
ปัจจัยส่งเสริมจากภายนอก (Opportunity) ท่ีทาให้การดาเนินงานภายในโรงพยาบาลบรรลุผลสัมฤทธิ์
และเฝ้าระวังอุปสรรคหรือภาวะคุกคามจากภายนอก (Threat) ที่ทาให้การดาเนินงานไม่บรรลุผลสัมฤทธิ์ผล
ทาให้ไดผ้ ลการวิเคราะห์องคก์ ร มีดงั นี้
จดุ แข็งของโรงพยาบาลในปัจจุบัน (Strength)
S๑ มีความพร้อมด้านบุคลากรทางการแพทย์โดยเฉพาะด้านรังสีรักษาและมีเคร่ืองมือท่ีทันสมัย
โดยเฉพาะเครือ่ งฉายแสงแบบเกลยี วหมุน ทาให้มผี ลตอ่ การรกั ษาและคุณภาพการบริการส่งผล
ต่ออัตรารอดชีพสูงขึน้ เกดิ ภาวะแทรกซอ้ นน้อยและการฟื้นตัวหลังการรักษารวดเรว็ ข้นึ
S๒ เป็นโรงพยาบาลเฉพาะทางที่แพทย์สามารถดูแลรักษาโรคมะเร็งได้อย่างครบวงจร เพ่ิมโอกาส
การรักษาผู้ป่วยครบกระบวนการแบบองค์รวม มีผลตอ่ อตั ราการเกดิ ภาวะแทรกซ้อนของผู้ปว่ ย
สูงกวา่ เกณฑม์ าตรฐาน
S๓ มีความพร้อมทางด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและระบบการบริการแบบ Smart Digital
ทีช่ ่วยเพิ่มความสะดวก รวดเร็ว ของการเข้าถึงบริการของผปู้ ่วย ส่งผลใหผ้ ู้ป่วยได้รับการรักษา
ท่ีรวดเร็วขนึ้ ส่งผลต่ออตั รารอดชพี สูงและความเชอื่ มนั่ การบรกิ าร
S๔ โรงพยาบาลมีสถานภาพทางการเงิน มีรายได้ทั้งจากการจัดบริการทางการแพทย์และบริการ
อื่นๆ เช่น การฝึกอบรม การวิจัยและพัฒนา การจาหน่ายสินค้าภายใต้แบรนด์ UDCH เป็นต้น
และมีการสร้างคุณค่า มูลค่า ผ่านกลไกความร่วมมือของเครือข่ายการพัฒนาระบบนิเวศ
นวตั กรรมทแ่ี ขง็ แกรง่
แผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 34
S๕ สถานที่ตั้งโรงพยาบาลเป็นจุดเช่ือมโยงบริการท้ังในระดับพื้นท่ีและการเช่ือมโยงการบริการ
ระดับนานาชาติ และการบูรณาการการจัดบ ริการร่วมกับภาคีในระบบสาธารณสุข
การคมนาคมสะดวก สถานท่ีกวา้ งขวาง ไมแ่ ออัด สภาพแวดล้อมดี
S๖ ระบบการบริหารจัดการภายในด้านบุคลากรมีความโดดเด่นของการใช้ Outsources System
มีผลการปฏิบัติงานที่ดี เป็นที่พึงพอใจของบุคลากรและผู้รับบริการ และโรงพยาบาลมีระบบ
การจัดการส่ิงอานวยความสะดวกภายใน สภาพแวดล้อมภายในท่ีดี (Facility Management
System)
จดุ ออ่ นของโรงพยาบาลในปัจจุบัน (Weakness)
W๑ บุคลากรทางการแพทย์บางสาขาท่ีจาเป็นยังไม่ครบตามเกณฑ์มาตรฐานโรงพยาบาลตติยภูมิ
ขัน้ สูง โดยเฉพาะด้านมะเร็งนรเี วช ศัลยกรรม และรงั สีร่วมรกั ษา ส่งผลให้มขี อ้ จากดั การบรกิ าร
สัมฤทธ์ิทางการแพทย์ และยังส่งผลต่อความเช่ือมั่นในประสิทธิภาพของการบริการ และคุณค่า
มูลคา่ จากการบริการท่ีโรงพยาบาลจะได้รบั
W๒ ขาดระบบการสื่อสารประชาสัมพันธ์ท่ีมีประสิทธิภาพ และการสร้างภาพลักษณ์บริการที่เป็น
อัตลักษณ์ ทาให้การรับรู้ในประสิทธิภาพและขีดความสามารถของโรงพยาบาลจากสังคม
และกลุ่มเป้าหมายท้ังในพื้นท่ีบรกิ ารและประเทศเพื่อนบ้าน สง่ ผลลบต่อการบริการที่เกิดคุณค่า
อยา่ งสมคุณค่าและมูลคา่ จากการให้บรกิ าร
W๓ รายรับของโรงพยาบาลส่วนใหญ่มาจากแหล่งเงินประกันสุขภาพและงบประมาณเท่านั้น
และประสิทธิภาพในการขับเคล่ือนแผนปฏิบัติการเพ่ิมรายได้ ไม่สามารถดาเนินการได้อย่าง
ครบวงจร บุคลากรยังมีมุมมอง ทัศนคติ และขีดความสามารถต่อการจัดบริการเพ่ือสร้าง
มูลค่าเพิ่มท่ียังไม่สอดคล้องกับสภาวะการแข่งขัน และทิศทางการพัฒนาเชิงนโยบายของ
ประเทศด้านการแพทย์มูลคา่ สูง
W๔ ระบบการบริการภายในยังไม่สมบูรณ์ของการจัดบริการที่ให้ผู้ป่วยเป็นศูนย์กลาง และรองรับ
ความต้องการกับการจัดบริการระดับพรีเม่ียม และการบริการที่เชื่อมโยงกับการท่องเท่ียว
และนานาชาติ
โอกาสจากภายนอกทส่ี ่งเสริมสนับสนุนโรงพยาบาล (Opportunity)
O๑ มีนวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการแพทย์ เทคโนโลยีด้านการบริการเกิดข้ึนจานวนมาก
เข้าถึงง่าย ราคาสมเหตุสมผล ซึ่งโรงพยาบาลสามารถเสริมสร้างความร่วมมือ จัดหา
นามาตอ่ ยอดเพือ่ การสร้างคณุ ค่าและมูลค่าของการจัดบริการได้
O๒ มหาวิทยาลัยให้ความสนใจการร่วมมือกับโรงพยาบาลภาครฐั ในด้านต่างๆ ทั้งสถาบันการศึกษา
ในพ้ืนที่ ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งเป็นโอกาสในการเพ่ิมประสิทธิภาพการวิจัยและ
พัฒนาของโรงพยาบาล และการผลิตและพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์และสาธารณสุข
และการแลกเปลยี่ นขอ้ มลู สารสนเทศ องค์ความรู้ และการวทิ ยาการทางการแพทย์
O๓ มีการขยายตัวของภาคเอกชนในการร่วมลงทุนเทคโนโลยีด้านสุขภาพ และการมีกฎหมาย
ว่าด้วยการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน จึงเป็นโอกาสสาคัญในการยกระดับขีดความ
แผนปฏบิ ตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 35
สามารถในด้านการบริการทางการแพทย์ท่ีมีความเป็นเลิศ การถ่ายโอนหรือกระจาย
บรกิ ารบางด้าน ให้เอกชนทมี่ ศี กั ยภาพในการบรกิ าร
O๔ ประชาคมโลกและนโยบายรัฐบาลส่งเสริม สนับสนุนด้าน BCG ECONOMY และการเพิ่มขีด
ความสามารถของประเทศในการเปน็ ศูนย์กลางทางการแพทย์มูลค่าสงู เป็นโอกาสสาคญั ในการ
ปรับระบบการบรหิ ารและการบริการของโรงพยาบาลทีม่ ีสมรรถนะสูง
O๕ เป็นส่วนหนึ่งของโครงการเขตสุขภาพที่ 8 UGMT (UDON GREEN MEDICAL TOWN)
เพ่ือรองรับการให้บริการนานาชาติ และการมีพ้ืนท่ีท่ีเชื่อมโยงการบริการกับ สปป.ลาว และ
การบริการแก่นักท่องเท่ียวหรือนักงทุนท้ังในพ้ืนที่และต่างประเทศ จึงเป็นโอกาสในการพัฒนา
บรกิ ารเพื่อสร้างรายไดจ้ ากกล่มุ ผมู้ กี าลังซื้อและการพัฒนาโรงพยาบาลให้มคี วามย่ังยนื
ภาวะคุกคามของโรงพยาบาลในปจั จุบนั (Threat)
T๑ ระบบสุขภาพใช้โปรแกรมบริหารโรงพยาบาลท่ีมีความหลากหลาย ทาให้การเชื่อมต่อข้อมูล
ท่ีสาคัญของผู้ป่วยมีข้อจากัด และการบูรณาการข้อมูลระหว่างกันไม่สามารถดาเนินการ
ไดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ และมีความทันสมัยของการดาเนนิ งาน
T๒ มีข้อจากัดจากการเปล่ียนแปลงนโยบายส่วนกลาง มีภาวะหน้ีสาธารณะ การเกิดวิกฤติ
ทางเศรษฐกิจของประเทศ การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือโคโรน่าไวรัสท่ีส่งผลให้มีการ
ลดจานวนของโครงการงบลงทุนที่ส่งผลต่อโรงพยาบาลในการพัฒนาประสิทธิภาพการบริการ
และการเพิม่ บคุ ลากรทางการแพทย์เชยี่ วชาญ
T๓ เกิดโรคอุบัติใหม่หรือผลกระทบจากความขัดแย้งระหว่างประเทศ ส่งผลให้กลุ่มเป้าหมาย
ทม่ี กี าลังซอื้ จากประเทศเพอ่ื นบ้านไมส่ ามารถเดินทางเขา้ มาใชบ้ รกิ ารได้อย่างสะดวก
T๔ มีการเติบโตของโรงพยาบาลเอกชนทาให้เกิดการแข่งขันสูงข้ึน ทาให้ผู้รับบริการมีทางเลือก
และมีการดงึ ดดู บุคลากรทางการแพทยเ์ ช่ียวชาญ โดยการใหผ้ ลตอบแทนท่ีดีกวา่
T๕ ประเทศไทยเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุทาให้โรคมีความซับซ้อนมากขึ้น ส่งผลกระทบต่อต้นทุน
การบริการท่ีสูงขึ้นและความต้องการผู้เช่ียวชาญทางการแพทย์ท่ีเพิ่มมากขึ้น ในขณะที่มี
ข้อจากัดในการสรรหา
T๖ ระเบียบการเบิกจ่ายของระบบราชการ การสรรหาว่าจ้างบุคลากรทางการแพทย์ท่ีเชี่ยวชาญ
ความก้าวหน้าทางวิชาชีพ การให้ค่าตอบแทน และกระบวนการทางพัสดุในการได้มา
ซ่ึงเทคโนโลยีทางนวัตกรรมทางการแพทย์ไม่ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทางสุขภาพใน
ปัจจบุ ัน และการเพ่ิมขดี ความสามารถในการแขง่ ขันของระบบการแพทย์มูลคา่ สงู
แผนปฏิบัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 36
ทิศทางการพฒั นาตามศักยภาพทางยุทธศาสตร์และสภาพแวดล้อมภายนอก (TOWs Matrix)
ทศิ ทางเชิงรกุ (SO) ทิศทางเชงิ ป้องกนั (ST)
๑) พฒั นาบริการทางการแพทย์ด้วยเทคโนโลยี ๑) บรู ณาการความร่วมมือองค์กรภาคี
ขัน้ สูง รองรับการจดั บริการการแพทย์ ที่แม่นยา เพ่ือสร้างความรอบรทู้ างสุขภาพด้านโรคมะเร็ง
และการแพทย์ในวิถีถดั ไป เทา่ ทนั การเปล่ียนแปลง และปอ้ งกันตนเองได้
๒) ยกระดับโรงพยาบาลสู่ต้นแบบการจัดบรกิ าร ๒) สง่ เสรมิ สนบั สนนุ การเตรียมพร้อม
ทางการแพทย์ดว้ ย BCG Economy บุคลากรใหเ้ ปน็ ทุนมนุษย์ที่มีศักยภาพสงู รองรับ
๓) เพ่ิมขีดความสามารถในการเปน็ ศนู ย์กลาง ภารกจิ ต่อไปและยุทธศาสตร์การพฒั นา
บรกิ ารวิชาการ และงานวจิ ัยทางการแพทย์ ๓) ปฏิรปู โรงพยาบาลสู่องค์กรดจิ ิทัลทท่ี ันสมยั
เฉพาะทางโรคมะเรง็ ทผ่ี ู้ใช้บริการ เชื่อมั่น และสมบูรณ์ด้วยสมรรถนะแห่งดจิ ทิ ัล ของบุคลากร
และวางใจ เสรมิ สร้างโรงพยาบาลให้เปน็ องค์กรแหง่ ความสุข
๔) เสริมสร้างความเปน็ เลิศของศูนยก์ ลางการ ตน้ แบบองคก์ รสุขภาวะ และความเข้มแข็ง
บรกิ ารทางการแพทย์ด้านโรคมะเร็ง
ที่มคี วามโดดเดน่ และเชยี่ วชาญข้นั สงู ของคา่ นยิ มและวัฒนธรรมองค์กร
๕) ยกระดับโรงพยาบาลสคู่ วามก้าวกระโดดใน
การคิดคน้ นวตั กรรมทางการแพทยท์ ี่
สามารถสนองตอบต่อความต้องการทางสขุ ภาพของ
พืน้ ทีแ่ ละหนนุ เสรมิ การพัฒนาตามนโยบายทางการ
แพทยแ์ ละประเทศ
๖) เพม่ิ ขีดความสามารถการพฒั นาการบรกิ าร
ทางการแพทยส์ ่วนบุคคลดว้ ยกลไก
ภาคเี ครอื ขา่ ยและการทางานท่ีเปดิ กว้างและ
เช่ือมโยง
๗) แสวงหาความรว่ มมือท้งั ในประเทศและ
ระหว่างประเทศเพือ่ การพัฒนา และยกระดับ
การแพทยข์ องโรงพยาบาลสู่สากล
๘) เสริมสร้างขดี ความสามารถทางการแพทย์
ของเครือข่ายขับเคลือ่ นการจัดบรกิ ารทาง
การแพทยด์ ้านโรคมะเรง็ ที่มีคุณภาพสู่เครือขา่ ย
บรกิ าร และประชาชน ลดความเหลอื่ มล้า
และการเพ่มิ คุณภาพชวี ิตท่ดี ีกว่าของประชาชน
แผนปฏิบตั ิราชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 37
ทิศทางเชิงแกไ้ ข (WO) ทศิ ทางเชิงรบั (WT)
๑) เพ่ิมขีดความสามารถในการจัดบรกิ ารทางการ 1) เสริมสรา้ งขดี ความสามารถในการพ่งึ ตนเอง
แพทย์แบบองคร์ วม ปลอดภัย ไรร้ อยต่อ ทางการเงิน การคลัง และต้นแบบธรรมาภิบาลท่ีดี
อย่างครบวงจรดว้ ยวิทยาการการแพทย์
และเทคโนโลยีที่สมคุณคา่ ผสานความเช่ยี วชาญ
ของ บุคลากรทางการแพทย์
๒) สรา้ งสรรค์คุณค่าและมลู คา่ การจัดบริการ
ทางการแพทย์ด้วยระบบการแพทย์มูลค่าสงู
และการบริการทางการแพทย์ระดับพรีเมี่ยม
รองรบั ผูม้ ีกาลงั ซอื้ และการเช่ือมโยงบรกิ ารระหวา่ ง
ประเทศ
๓) พฒั นาขีดความสามารถในการส่งเสริม
สนับสนนุ การผลิตและพัฒนาแพทย์และบุคลากร
ด้านสุขภาพท่เี ช่ยี วชาญและเพยี งพอต่อความ
ต้องการของพืน้ ที่
๔) ยกระดับคณุ ภาพการบรกิ ารสโู่ รงพยาบาล
คณุ ภาพตามมาตรฐานสากลและเป็นโรงพยาบาล
สมรรถนะสงู ทปี่ รบั ตัวทนั การเปลีย่ นแปลงของวิถี
ถดั ไป
๕) พฒั นานเิ วศสุขภาพในโรงพยาบาลให้มี
ความพร้อมต่อการจดั บริการทางการแพทย์
แบบองค์รวมระดบั ชาติ ทันสมัย และยั่งยนื
แผนปฏบิ ัตริ าชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 38
บทท่ี ๔
แผนปฏบิ ัตริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อดุ รธานี
พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐
แผนปฏิบตั ิราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 39
แผนปฏบิ ตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อดุ รธานี พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐ 40
ทิศทางของการพัฒนาโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ 5 ปี (พ.ศ.๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ประกอบด้วย
วิสัยทัศน์ พันธกิจ เป้าหมายสูงสุดของแผนยุทธศาสตร์ แผนปฏิบัติการ และเป้าประสงค์ดังรายละเอียด
ต่อไปน้ี
๑. วสิ ัยทัศน์ (Vision)
“ศูนย์กลางแหง่ ความเป็นเลิศในการดูแลรักษาผู้ป่วยโรคมะเร็ง ท่มี คี ุณภาพแบบองค์รวม
สมรรถนะสูง ทนั สมยั ผู้ใช้บรกิ ารเชอื่ มนั่ และวางใจ ผูใ้ ห้บรกิ ารมคี วามสุข”
โดยกาหนดนยิ ามของวิสัยทศั น์ไว้ดงั น้ี
ความเป็นเลิศในการดูแลรักษาผปู้ ว่ ยโรคมะเร็ง ที่มีคณุ ภาพแบบองค์รวม หมายถงึ
๑) การเป็นโรงพยาบาลท่ีใช้เทคโนโลยีและวิทยาการทางการแพทย์ท่ีทั นสมัย เป็นสากล
เหมาะสม และสมคุณค่าต่อการบริการในระดบั ตตยิ ภมู ิขัน้ สูงดา้ นโรคมะเรง็
๒) การบริการทางการแพทย์มีมาตรฐานในระดับสากล เป็นการแพทย์ที่มีคุณภาพ บริการแบบ
ครบวงจร (การส่งเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค การคัดกรอง การรักษาโรคและการฟ้ืนฟู
สุขภาพท้ังในด้านการผ่าตัด รังสีรักษา และเคมีบาบัด ที่เน้นการดูแลรักษาแบบองค์รวม
ที่สมคุณค่าของความเป็นมนุษย์) การดูแลรักษาด้วยระบบการแพทย์ท่ีมีความแม่นยา
และปลอดภยั สูง และมีผลสัมฤทธท์ิ างการแพทยท์ ี่ดขี ้นึ อยา่ งตอ่ เนื่อง ในทุกมติ ริ ะดับสากล
๓) บุคลากรทางการแพทย์มีความเช่ียวชาญเฉพาะทาง มีความสร้างสรรค์นวัตกรรมและ
องค์ความรู้ทางการแพทย์โรคมะเร็ง เพ่ือสนองตอบต่อความต้องการทางสุขภาพของพ้ืนท่ี
และทิศทางการพัฒนาตามนโยบายและยุทธศาสตร์การพฒั นาประเทศ
๔) เป็นศูนย์อ้างอิงทางวิชาการและสารสนเทศโรคมะเร็ง และศูนย์กลางการผลิตและพัฒนา
บุคลากรทางการแพทย์และสาธารณสุขด้านมะเร็งของพ้ืนที่ และการเช่ือมโยงการพัฒนา
กบั ภาคีเครือข่ายท้งั ในประเทศและตา่ งประเทศ
๕) เป็นศูนย์กลางของการบริการสุขภาพด้านโรคมะเร็งของเขตสุขภาพท่ี ๗ (ขอนแก่น กาฬสินธ์ุ
มหาสารคาม) และเขตสุขภาพท่ี ๘ (อุดรธานี หนองคาย หนองบัวลาภู นครพนม บึงกาฬ
สกลนคร เลย) และมศี กั ยภาพในการใหบ้ รกิ ารในระดับนานาชาติ
โรงพยาบาลสมรรถนะสงู ทันสมัย หมายถงึ
๑) โรงพยาบาลที่ปรับตัวทันการเปลี่ยนแปลงในทุกมิติทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม ความมั่นคง
สิ่งแวดล้อม และการพัฒนาระบบราชการ มีรายได้ท่ีเติบโตอย่างต่อเน่ืองทั้งจากการ
จดั บริการ ทางการแพทย์และไม่ใช่บริการทางการแพทย์ มีศักยภาพในการพ่ึงพาตนเองได้สูง
ในทกุ ดา้ น และมีธรรมาภบิ าล
๒) โรงพยาบาลท่ีมีระบบคุณภาพที่เข้มแข็งได้มาตรฐาน AHA (Advance hospital accredit)
และการนาแนวทางของระบบคุณภาพระดับนานาชาติมาใช้เป็นฐานในการยกระดับคุณภาพ
ของโรงพยาบาล JCI (Joint commission international) มาตรฐานเฉพาะโรคมะเร็ง
แผนปฏบิ ัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐)
(Disease specific certification) และการบริการได้มาตรฐานการบริการทางการแพทย์
ของกรมการแพทยใ์ นระดบั Best practice ของประเทศ และมมี าตรฐานระดบั สากล
๓) โรงพยาบาลดิจิทัลที่โดดเด่นด้านการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เทคโนโลยีดิจิทัล
เพื่อให้ผู้รับบริการและภาคีเครือข่ายได้รับบริการที่ สะดวก รวดเร็ว ปลอดภัย เข้าถึงง่าย
และมีมาตรฐานของการเป็นโรงพยาบาลดิจทิ ัลในระดบั ประเทศ (Digital Hospital)
๔) โรงพยาบาลนวัตกรรมการบริหารและการบริการด้วย BCG Economy Model ในระดับ
ตน้ แบบนาของประเทศ
๕) โรงพยาบาลต้นแบบการพัฒนาด้วยนวัตกรรมการบริหารแบบ ๕ ดี (ปัญญาดี สุขภาพดี
สิ่งแวดลอ้ มดี รายไดด้ ี และสงั คมด)ี
โรงพยาบาลที่ผูใ้ ชบ้ ริการเชื่อมั่นและวางใจ หมายถงึ
๑) ผู้รับบริการ สังคม และเครือข่าย มีความเช่ือมั่นในระบบบริการของโรงพยาบาล
ว่ามีเทคโนโลยีทางการแพทย์ที่ทันสมัย ระบบบริการท่ีเป็นเลิศ (Smart Medical)
บุคลากรทางการแพทย์มีความเช่ียวชาญ (Medical specialize) มีอัตลักษณ์การบริการ
ด้วยหัวใจความเป็นมนุษย์ (Humanize care) และเป็นระบบการบริการที่เขา้ ถึงงา่ ย สะดวก
ปลอดภัย ครบวงจร (Smart service)
๒) มีความเข้มแข็งในการบูรณาการ และการเสริมสร้างความร่วมมือกับเครือข่ายในระดับพ้ืนที่
ประเทศ และนานาชาติ (Open Platform Service) เสริมสร้างขีดความสามารถ ทางการ
แพทย์ของหน่วยบริการเครือข่าย เพ่ือให้ผู้รับบริการได้รับบริการที่มีคุณภาพมาตรฐาน
การดูแลอย่างตอ่ เน่ือง และลดความเหล่อื มลา้ ในการบริการ
๓) ประชาชนในพ้ืนที่บริการมีความรอบรู้ทางสุขภาพ สามารถพ่ึงตนเองทางสุขภาพในเบ้ืองต้นได้
สามารถสร้างพฤติกรรมสุขภาพในตนเอง และครอบครัวท่ีเท่าทันต่อภัยคุกคามทางสุขภาพ
ดา้ นโรคมะเร็ง ผ้รู บั บรกิ ารของโรงพยาบาลปรับเปลี่ยนพฤตกิ รรมส่นู สิ ัยสุขภาพท่ีดี
ผ้ใู หบ้ ริการมคี วามสุข หมายถงึ
๑) บุคลากรมีความสุขในการปฏิบัติงาน มีคุณภาพชีวิตที่ดี มีความภาคภูมิใจและผูกพันในการเป็น
บุคลากรโรงพยาบาล เป็นผู้ที่มีสุขภาพดีแบบองค์รวม มีความมั่นคงทางรายได้ และเติบโต
ทางวิชาชีพ ตามความสามารถอย่างเหมาะสม
๒) การทางานเป็นทีมที่เข้มแข็ง มุ่งม่ัน ทุ่มเท ค่านิยมร่วมขององค์กรมีความเข้มแข็ง จนเป็น
วัฒนธรรมที่ยัง่ ยืน
แผนปฏบิ ตั ิราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 41
๒. เป้าประสงคส์ ูงสดุ (Ultimate Goal)
ผลสัมฤทธ์สิ ูงสดุ ทสี่ ะท้อนการบรรลุผลของแผนปฏบิ ตั ิราชการ ๕ ปี ประกอบด้วย
1. มาตรฐานการดูแลรักษาผู้ป่วยโรคมะเรง็ ท่ีมคี ุณภาพสูง (International standard of
cancer patient care)
๑) อตั ราการรอดชีพของผู้ป่วยมะเร็งเป็นไปตามมาตรฐานสากล
- มะเรง็ เต้านม (รอ้ ยละ ๙๐.6)
- มะเร็งลาไส้ (รอ้ ยละ 65.1)
- มะเร็งปอด (ร้อยละ 22.9)
- มะเร็งปากมดลกู (รอ้ ยละ 66.7)
- มะเรง็ ตับ (รอ้ ยละ 20.8)
๒) อตั ราการเกดิ ภาวะแทรกซ้อนของการรักษาผปู้ ่วยมะเร็งไม่เกินเกณฑ์ท่ีกาหนด
- ภาวะแทรกซ้อนรนุ แรงจากการผ่าตดั (ร้อยละ 5)
- ภาวะแทรกซ้อนรุนแรงจากการใหย้ าเคมีบาบัด (ร้อยละ 5)
- ภาวะแทรกซ้อนรนุ แรงจากการฉายแสง (ร้อยละ 5)
- ภาวะแทรกซอ้ นรุนแรงจากการกลืนแร่ (ร้อยละ 1)
อัตราการเกิดภาวะไทรอยด์อักเสบรุนแรงก่อให้เกิดทางเดินหายใจส่วนบน
อดุ กล้ัน
๓) ร้อยละของระดับความเชื่อม่ันและวางใจในคุณภาพการบริการของโรงพยาบาล
(ร้อยละ ๙๐)
๔) อัตราความรอบรทู้ างสุขภาพด้านโรคมะเร็งของประชาชน (รอ้ ยละ 7๐)
2. องคก์ รสมรรถนะสงู (High performance organization)
๑) ระดับความสาเร็จในการพัฒนาโรงพยาบาลสู่ศูนย์กลางแห่งความเป็นเลิศของ
โรงพยาบาลเฉพาะทางดา้ นโรคมะเร็งตามเกณฑ์มาตรฐานกรมการแพทย์ (ระดบั ๕)
๒) จานวนรายไดจ้ ากการจัดบริการทางการแพทย์ และการบรกิ ารทไี่ ม่ใชท่ างการแพทย์
- ดา้ นบรกิ ารทางการแพทย์เติบโต (รอ้ ยละ ๒๐)
การจดั บรกิ ารทว่ั ไป
การจัดบรกิ ารตรวจสุขภาพเชิงรุก
การจดั บรกิ ารสขุ ภาพระดบั พรีเมย่ี ม
- ด้านทไี่ มใ่ ช่บรกิ ารทางการแพทย์เติบโต (ร้อยละ ๕๐)
๓) ดัชนคี วามมัน่ คงขององค์กร ความสขุ และคุณภาพชีวิตของบุคลากรตามเกณฑโ์ รงพยาบาล
๕ ดี (ปัญญาดี(ระดับสมรรถนะตามเกณฑ์) สุขภาพดี(BMI) รายได้ดี(ความเพียงพอ
ของรายได้ต่อการใช้จ่ายประจาวัน) สิ่งแวดล้อมดี(สภาพแวดล้อมในการทางาน)
และสังคมด(ี ค่านยิ มร่วมขององค์กร)) (ไม่นอ้ ยกว่ารอ้ ยละ ๘๐)
แผนปฏิบตั ริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 42
๓. พนั ธกิจ (Mission)
๑) จัดบริการทางการแพทย์ระดับเช่ียวชาญข้ันสูงเพ่ือการรักษาพยาบาลและฟื้นฟูสุขภาพผู้ป่วยมะเร็ง
ด้วยบุคลากรทางการแพทย์ วิทยาการและเทคโนโลยีทางการแพทย์ที่ทันสมัย และระบบบริการท่ีมี
คณุ ภาพ มาตรฐานในระดับโรงพยาบาลคณุ ภาพของกรมการแพทย์ และมาตรฐานสากล
๒) สร้างองค์ความรู้ นวัตกรรม และประเมินเทคโนโลยีทางการแพทย์ด้านโรคมะเร็งเพื่อการพัฒนา
ระบบบริการอย่างต่อเน่ือง พร้อมถ่ายทอดเพื่อการนาไปพัฒนาการบริการของเครือข่ายในเขต
สุขภาพที่ ๗ (กาฬสินธุ์ ขอนแก่น มหาสารคาม)และเขตสุขภาพท่ี ๘ (นครพนม เลย หนองคาย
อุดรธานี หนองบัวลาภู สกลนคร และบึงกาฬ) สู่มาตรฐานการจัดบริการทางการแพทย์ที่สามารถ
ใหก้ ารดูแลผ้ปู ว่ ย โรคมะเรง็ ได้อยา่ งมีคุณภาพ ท่วั ถงึ ต่อเนอ่ื ง และลดความเหล่อื มลา้ ในการบรกิ าร
๓) ส่งเสริม สนับสนุน การพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์และสาธารณสุข และการพัฒนาการรักษา
พยาบาลและการฟนื้ ฟูสุขภาพของเครือข่ายทางสุขภาพ เครือข่ายภาคประชาสงั คม และภาคเี ครือข่าย
ทั้งใน และนอกระบบสาธารณสุข เพ่ือการมีส่วนร่วมในการบริการ การขับเคลื่อนภารกิจสุขภาพ
ในการดแู ล และการอภบิ าลผปู้ ว่ ยมะเร็งอยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ และประสิทธิผล
๔) เสริมสร้างความรอบรู้ของประชาชน ภาคประชาสังคม และภาคีทุกภาคส่วนในการดูแลสุขภาพ
ของตนเองจากโรคมะเร็ง และมีขีดความสามารถในการร่วมจัดก ารภัยคุกคามทางสุขภาพ
ในครอบครัวชุมชน ทีจ่ ะนาไปสู่การเจ็บปว่ ยด้วยโรคมะเรง็ อยา่ งเทา่ ทัน
๕) พัฒนาโรงพยาบาลให้มีสมรรนะสูง เป็นองค์กรคุณภาพ คุณธรรม มีความทันสมัยด้วยเทคโนโลยี
สารสนเทศ เทคโนโลยีดิจิทัล และมีความสามารถในการปรับตัวที่เท่าทันการเปล่ียนแปลง
เป็นองคก์ รแหง่ ความสุขของบุคลากรทุกระดบั
๔. แผนปฏิบัตริ าชการ
๑) การจัดบริการทางการแพทย์ในระดบั เชยี่ วชาญขน้ั สงู ทม่ี ีคุณภาพมาตรฐานระดบั สากล
๒) การเสริมสร้างความเป็นเลิศในการดูแลรักษาผู้ป่วยโรคมะเร็งท่ีมีคุณ ภาพแบบองค์รวม
และครบวงจร
๓) การเสริมสร้างความเข้มแข็งของเครือข่าย การส่งเสริมและป้องกันโรค และการพัฒนาบริการ
เพือ่ ลดความเหลื่อมล้า
๔) การพฒั นาองค์กรสูอ่ งค์กรสมรรถนะสูง ทนั สมัย ต้นแบบโรงพยาบาล ๕ ดี ของประเทศ
ในแต่ละแผนปฏิบัติการ ประกอบด้วย หลักการและแนวคิด วัตถุประสงค์ เป้าประสงค์และ
คา่ เป้าหมาย กลยุทธ์ มาตรการและแนวปฏบิ ัติ และแผนงาน โครงการ ดังตอ่ ไปน้ี
แผนปฏิบัตริ าชการโรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 43
แผนปฏบิ ัติราชการที่ ๑
การจดั บริการทางการแพทย์ในระดับเชีย่ วชาญขน้ั สูงทม่ี คี ณุ ภาพมาตรฐานระดบั สากล
๑. แนวคดิ และหลกั การ
อัตราการเติบโตของผู้ป่วยมะเร็งในปัจจุบันยังคงเพิ่มสูงข้ึนอย่างต่อเนื่องในทุกปี โดยในปี 2020
คาดว่าจะมีผู้ป่วยมะเร็งรายใหม่เพิ่มขึ้นประมาณ 19 ล้านคนจากทั่วโลกโดยมี มะเร็งที่เป็นมาก 3
อันดับแรกได้แก่ มะเร็งเต้านม มะเร็งปอด มะเร็งลาไส้ใหญ่และไส้ตรง ในส่วนของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ประเทศไทยพบผู้ป่วยมะเร็งรายใหม่เป็นอันดับ 2 รองจากประเทศอินโดนีเซีย ในส่วนของโรงพยาบาล
มะเร็งอุดรธานี ในปี 2564 พบผู้ป่วยมะเร็งรายใหม่ 2,099 คน โดยเป็น Advanced Stage(III-IV) มากถึง
75.19% ถึงแม้ว่าคนไทยส่วนมากจะตระหนักถึงความเจ็บป่วยที่เกิดจากโรคมะเร็งเป็นอย่างดีและให้
ความสาคัญในการดูแลสุขภาพ แต่อุบัติการณ์การเกิดโรคมะเร็งยังไม่ดีข้ึน ในทางตรงกันข้ามโรคมะเร็ง
ยังคงเป็นโรคร้ายแรงอันดับ 1 ที่คร่าชีวิตคนไทย และในแต่ละปีรัฐบาลต้องใช้งบประมาณจานวนมาก
ในการรักษาและดูแลผู้ป่วย เน่ืองจากผู้ป่วยมะเร็งเป็นโรคท่ีต้องรักษาอย่างต่อเนื่อง ผู้ป่วยมะเร็งส่วนใหญ่
จะมคี วามทุกขท์ รมานท้ังจากภาวะความเจบ็ ปว่ ยที่บัน่ ทอนสมรรถภาพทางด้านรา่ งกาย และจติ ใจ
จากความสาคัญ ต่างๆ เหล่าน้ีในส่วนของ โรงพยาบาลมะเรง็ อุดรธานี ทม่ี ีส่วนรับผดิ ชอบในการดูแล
ผู้ป่วยจึงต้องมีความเช่ียวชาญ ชานาญงาน พัฒนาระบบให้มีคุณภาพปัจจุบันถึงแม้ว่าโรงพยาบาล
จะสามารถจัดบริการทางการแพทย์ได้ตามมาตรฐาน แต่ความมุ่งม่ันต่อไปคือ การทาให้ผู้ป่วยได้รับบริการ
ดียงิ่ ขึ้น ปลอดภัย รองรับการรักษาที่ผู้ใช้บรกิ ารเชือ่ ม่ันและวางใจ
๒. วตั ถุประสงค์
๑) เพ่ือจดั บริการทางการแพทย์แบบองคร์ วม ปลอดภัย ไร้รอยต่อ ครบวงจร และเป็นสากลทไ่ี ด้มาตรฐาน
ทางการแพทย์ระดับสากล
๒) เพ่ือยกระดับการจัดบริการทางการแพทย์ด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง รองรับการจัดบริการทางการแพทย์
ทแ่ี มน่ ยาสูงและการแพทย์วถิ ีถดั ไป
๓) เพ่ือสร้างคุณค่าและมูลค่าจากการบริการจัดบริการทางการแพทย์มูลค่าสูง และการบริการทางการ
แพทยแ์ บบพรเี มย่ี ม
แผนปฏบิ ัติราชการโรงพยาบาลมะเร็งอุดรธานี ระยะ ๕ ปี (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) 44
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
แผนปฏิบัติราชการUDCH 66-70 v.6 (Final)1
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search