01 วิทยาลัยชุมชน ปฐมบทแห่งการพัฒนา

วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา 149

150 วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา

วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา 151

152 วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา

วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา 153

154 วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา

วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา 155

156 วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา

วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา 157

158 วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา

วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา 159

160 วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา

วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา 161

162 วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา

Á¨¤n ÒÓÕ ˜°œ¡Á· «¬ Õ Š ®œµo ÒÕ ÒÓ ¤„¦µ‡¤ ÓÖÖÑ
¦µ„‹· ‹µœ»Á„¬µ

…°o Š´ ‡´­µÎ œ´„¦·®µ¦Šµœª·š¥µ¨¥´ ¤» œ

ªnµ—ªo ¥Á…¤È ª·š¥“µœ³ ˜¦µ Á‡¦É°º Š®¤µ¥®¦°º ­´ ¨´„¬–r ¨³Á‡¦Éº°ŠÂ Á‡¦Éº°Š®¤µ¥
Á‡¦°ºÉ ŠÂ˜nŠ„µ¥ Á‡¦º°É ŠÂŸ­o¼ εÁ¦‹È „µ¦«„¹ ¬µ­µÎ ®¦´ œ„´ «„¹ ¬µ…°Šª·š¥µ¨´¥¤» œ
¡.«. ÓÖÕÚ

Á¡ºÉ°Ä®oªš· ¥µ¨´¥»¤œÂ˜n¨³Â®nŠ¤¸¦³„µ¦‹´—„µ¦«¹„¬µš¸É¤¸¨´„¬–³Á—¸¥ª„´œ ‡–³„¦¦¤„µ¦
ª·š¥µ¨´¥»¤œÁ®Èœ­¤‡ª¦„ε®œ—…o°´Š‡´­Îµœ´„¦·®µ¦Šµœª·š¥µ¨´¥»¤œªnµ—oª¥Á…Ȥª·š¥“µœ³
˜¦µ Á‡¦Éº°Š®¤µ¥ ®¦º°­´¨´„¬–r ¨³Á‡¦Éº°ŠÂ Á‡¦Éº°Š®¤µ¥ Á‡¦Éº°ŠÂ˜nŠ„µ¥ Á‡¦ºÉ°ŠÂŸo¼­ÎµÁ¦È‹
„µ¦«¹„¬µ­µÎ ®¦´ œ´„«¹„¬µªš· ¥µ¨´¥¤» œ

°µ«´¥°Îµœµ‹˜µ¤‡ªµ¤Äœ…o° Ù (Õ) …o° ÓÓ Â¨³…o° ÓÔ Â®nŠ„‘„¦³š¦ªŠªnµ—oª¥„µ¦‹´—
„µ¦«¹„¬µ¦³—´ °»—¤«¹„¬µ˜µÉÎ „ªµn ž¦· µ¦¼žÂªš· ¥µ¨´¥¤» œ ¡.«. ÓÖÕ× ‡–³„¦¦¤„µ¦ª·š¥µ¨´¥
»¤œ‹¹Š„ε®œ—…o°Š´ ‡´Åªo—Š´ ˜n°Åžœ¸Ê

…o° Ò …o°´Š‡´œ¸ÊÁ¦¸¥„ªnµ “…o°´Š‡´­Îµœ´„¦·®µ¦Šµœª·š¥µ¨´¥»¤œªnµ—oª¥Á…Ȥª·š¥“µœ³
˜¦µ Á‡¦Éº°Š®¤µ¥®¦º°­´¨´„¬–r ¨³Á‡¦ºÉ°ŠÂ Á‡¦ºÉ°Š®¤µ¥ Á‡¦ºÉ°ŠÂ˜nŠ„µ¥ Á‡¦ºÉ°ŠÂŸ¼o­ÎµÁ¦È‹
„µ¦«„¹ ¬µ­Îµ®¦´œ„´ «¹„¬µ…°Šª·š¥µ¨´¥»¤œ ¡.«. ÓÖÕÚ”

…°o Ó …o°Š´ ‡´œÄ¸Ê ®Äo o ´Š‡´ ˜ŠÊ´ ˜ªn ´œ™´—‹µ„ªœ´ ž¦³„µ«Äœ¦µ„·‹‹µœÁ» „¬µÁžœ} ˜œo Ş
…°o Ô Äœ…°o ´Š‡´œ¸Ê
“ªš· ¥µ¨´¥¤» œ” ®¤µ¥‡ªµ¤ªnµ ªš· ¥µ¨´¥¤» œÂ˜n¨³Â®Šn

®¤ª—š¸É Ò
Á…Ȥªš· ¥“µœ³

…°o Õ Á…Ȥªš· ¥“µœ³…°Šª·š¥µ¨¥´ ¤» œ ¤¸¨´„¬–³Áž}œÃ¨®³­¸ÁŠ·œ¦¼žªŠ¦¸ š¦Šœ¼œ Ó x Ó.Ö
ÁŽœ˜·Á¤˜¦ £µ¥Äœ‹µ¦¹„Éº°…°Šª·š¥µ¨´¥»¤œšÉ¸…°—oµœ¨nµŠ Á®œº°Éº°…°Šª·š¥µ¨´¥»¤œ‹³¤¸˜¦µ
­´ ¨´„¬–…r °Šªš· ¥µ¨¥´ ¤» œÁž}œÃ¨®³¨Š¥µ˜—· °¥n¼ —oµœ®¨´Š‹µ¦„¹ °„´ ¬¦º°É °œž» ¦·µ

…°o Ö Ÿ¼¤o ­¸ š· ›ž· ¦³—´Á…Ȥª·š¥“µœ³˜o°ŠÅ—o¦´°œ»ž¦·µ®¦º°Áš¸¥Ášnµ‹µ„ª·š¥µ¨´¥»¤œ
Ÿšo¼ ɸž¦³—´ Á…Ȥªš· ¥“µœ³ ‹³˜o°Šž¦³¡§˜˜· œ­»£µ¡Á¦¸¥¦°o ¥

วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา 163

Á¨¤n ÒÓÕ ˜°œ¡Á· «¬ Õ Š ®œµo ÒÖ ÒÓ ¤„¦µ‡¤ ÓÖÖÑ
¦µ„‹· ‹µœ»Á„¬µ

…°o × „µ¦ž¦³—´ Á…¤È ªš· ¥“µœ³ Ä®ož¦³—´šÉ°¸ „Á­Ê°º —µo œ…ªµÁ¤°Éº ˜Šn Á‡¦ºÉ°ŠÂ ®¦º°š¸Éž„Á­ºÊ°
­µ„¨—oµœŽµo ¥

…o° Ø Ä®oª·š¥µ¨´¥»¤œ‹´—šÎµÂ¨³‹µÎ ®œµn ¥Á…Ȥªš· ¥“µœ³Ä®oŸo¤¼ ¸­·š›·ž¦³—´˜°o ŠÁ­¸¥‡nµÄo‹nµ¥
˜µ¤¦³Á¥¸ šÉ¸ªš· ¥µ¨¥´ »¤œ„µÎ ®œ—

®¤ª—š¸É Ó
˜¦µ Á‡¦É°º Š®¤µ¥®¦º°­´ ¨„´ ¬–r

…°o Ù ˜¦µ Á‡¦ºÉ°Š®¤µ¥ ®¦º°˜¦µ­´¨´„¬–r…°Šª·š¥µ¨´¥»¤œ¤¸­´¨´„¬–rÁž}œ¦¼žš¦Š
šµŠ­™µž˜{ ¥„¦¦¤Åš¥Â¨³¨ª—¨µ¥Åš¥ž¦³­µœ„´œ Ž¹ÉŠÂ­—Š™Š¹ Á°„¨„´ ¬–…r °Š¤» œÅš¥ ¨´„¬–³…°Š
ž¨µ¥Â®¨¤ —oµœœ­Éº°™¹Š„µ¦¤n»Š­¼n‹»—®¤µ¥­¼Š­»—Äœ„µ¦—εÁœ·œŠµœ ªŠ„¨¤­¸š°Š°¥n¼£µ¥Äœ­ºÉ°™¹Š
Ážjµ®¤µ¥Äœ„µ¦—εÁœ·œŠµœ ‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹ ‡ªµ¤Á‹¦·¦»nŠÁ¦º°Š ¤°Š£µ¥Äœ‹³Á®ÈœÁž}œ¨´„¬–³…°Š‡œ
„´®œ´Š­º°šÉ¸Ážd—°°„Ž¹ÉŠ­Éº°™¹Š„µ¦Ážd—ð„µ­šµŠ„µ¦«¹„¬µÂ¨³„µ¦™nµ¥š°—£¼¤·ž{µ‹µ„»‡¨µ„¦
…°Š¤» œ Á¡ºÉ°‡ªµ¤Á‹¦· ¦nŠ» Á¦°º Š…°Š»¤œ ¨³¤¸Â™­¸›Šµ˜·°¥n¼¤»¤—oµœ¨nµŠ…°Š®œ´Š­º° ŽÉ¹Š­ºÉ°™¹Š
‡ªµ¤Á‹¦·¦n»ŠÁ¦°º Š…°Šµ˜·šÉ¸¤Ÿ¸ ¨¤µ‹µ„„µ¦šÉ¸ »‡¨µ„¦…°Šµ˜·¤¸‡»–£µ¡ ¨³¤¸Á­oœÃ‡oŠ¦°Š¦´—oµœ¨nµŠ
ŽŠÉ¹ ­É°º ™Š¹ „µ¦«¹„¬µ˜¨°—¸ª·˜ „µ¦­¦oµŠ»‡¨µ„¦šÉ¸¤‡¸ »–£µ¡Ä®o„n »¤œ šÊ´Šœ¸Ê˜µ¤ÂšÉ¸„ε®œ—šoµ¥…o°´Š‡´œ¸Ê

®¤ª—š¸É Ô
Á‡¦É°º ŠÂ Á‡¦º°É Š®¤µ¥ Á‡¦°ºÉ ŠÂ˜nŠ„µ¥œ´„«¹„¬µ

…°o Ú Á‡¦º°É ŠÂÄœŠµœ¡›· ®¸ ¦º°Äœ„µ¦Á¦¸¥œ
(Ò) œ„´ «¹„¬µ®·Š

(„) Á­ºÊ°Á·Ê˜Â…œ­´Êœ­¸…µªÁœºÊ°Á¦¸¥ ŤnµŠ Ťn¤¸¨ª—¨µ¥ ˜·—„¦³—»¤Á‡¦Éº°Š®¤µ¥
…°Šªš· ¥µ¨´¥¤» œ š´µ¥Á­°Êº ŪoĜ„¦³Ãž¦Š ž¦³—´ Á‡¦ºÉ°Š®¤µ¥…°Šªš· ¥µ¨´¥¤» œš¸°É „Á­ºÊ°—oµœ…ªµ
ĜŠµœ¡›· ¸˜·—„¦³—¤» ‡°Ä®Áo ¦¥¸ ¦°o ¥

(…) „¦³Ãž¦ŠÂÂ¨³š¦Š­£» µ¡ ­¸œÊεÁŠ·œ „¦¤šnµ ®¦º°—ε ¥µª‡¨»¤Ä˜oÁ…nµ Á…Ȥ…´—
®œŠ´ ­—¸ ε ®´ªÁ…Ȥ…´—Áž}œÃ¨®³­Á¸ Šœ· ¤¸Á‡¦°ºÉ Š®¤µ¥…°Šªš· ¥µ¨´¥»¤œ˜—· °¥n¼

164 วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา

Á¨n¤ ÒÓÕ ˜°œ¡Á· «¬ Õ Š ®œµo Ò× ÒÓ ¤„¦µ‡¤ ÓÖÖÑ
¦µ„‹· ‹µœÁ» „¬µ

(‡) ¦°ŠÁšoµ®¤o» ­œo š¦Š­»£µ¡ ­¸—ε
(Š) š¦ŠŸ¤Â­»£µ¡
(Ó) œ„´ «¹„¬µµ¥
(„) Á­Êº°Á·Ê˜Â…œ­Êœ´ ®¦°º …œ¥µª­…¸ µª š´ µ¥Á­Ê°º ŪoĜ„µŠÁ„Š
(…) „µŠÁ„Š…µ¥µª­¸œÊµÎ ÁŠ·œ „¦¤šµn ®¦º°—µÎ Â¨³š¦Š­»£µ¡
(‡) Á…Ȥ…´—®œŠ´ ­¸—ε ®´ªÁ…¤È …—´ Ážœ} 讳­¸ÁŠ·œ ¤Á¸ ‡¦É°º Š®¤µ¥…°Šª·š¥µ¨¥´ »¤œ˜·—°¥n¼
(Š) ¦°ŠÁšoµ®»¤o ­œo ­—¸ µÎ š¦Š­»£µ¡ ™»ŠÁšµo ­¸—宦°º ­¸­£» µ¡
(‹) š¦ŠŸ¤Â­£» µ¡
…o° ÒÑ Äœ„µ¦Á¦¸¥œ Ä®oœ´„«¹„¬µÄoÁ‡¦Éº°ŠÂ˜µ¤…o° Ú ®¦º°»—­»£µ¡Äœ„µ¦ž’·´˜·„µ¦
®¦º°Äœ„µ¦šÎµŠµœÄœ®œªn ¥Šµœ˜µn Š Ç ˜µ¤‡ªµ¤Á®¤µ³­¤

®¤ª—š¸É Õ
Á‡¦É°º ŠÂŸ­o¼ µÎ Á¦È‹„µ¦«„¹ ¬µ®¨„´ ­¼˜¦°œ»ž¦·µ®¦°º Áš¥¸ Ášnµ

…o° ÒÒ Á‡¦Éº°ŠÂŸ¼o­µÎ Á¦‹È „µ¦«„¹ ¬µ®¨„´ ­¼˜¦°œ»ž¦·µ®¦°º Áš¥¸ Ášµn Áž}œÁ­ºÊ°‡¨»¤Ãž¦nŠ­¸…µª
Ÿµn °„˜¨°— ¤­¸ ε¦—Ÿnµ˜¨°—Žµo ¥Â¨³…ªµ µ¥Á­°Êº ¨³¦°…°š¸Éž¨µ¥Â…œ ¡Êºœ­µÎ ¦—šµÎ —oª¥­´„®¨µ—
­¸¢jµÁ…o¤ „ªoµŠ ÒÑ ÁŽœ˜·Á¤˜¦ Áªoœ¦³¥³…°œ°„ Ñ.Ö ÁŽœ˜·Á¤˜¦ ¤¸Â™š°Ššµ„ªoµŠ Ò.Ö
ÁŽœ˜·Á¤˜¦ Áªoœ¦³¥³ Ò ÁŽœ˜Á· ¤˜¦ ¤¸Â™­„´ ®¨µ—­Â¸ —ŠÁ…o¤„ªµo Š Ó ÁŽœ˜Á· ¤˜¦ °¥n¼„¹ŠÉ „¨µŠ­µÎ ¦—®œµo °„
¤¸Á…Ȥªš· ¥“µœ³šÎµ—oª¥Ã¨®³ ˜·—œ­µÎ ¦—…oµŠŽµo ¥…°Š®œoµ°„

…°o ÒÓ Ä®žo ¦³›µœ„¦¦¤„µ¦ªš· ¥µ¨´¥»¤œ¦„´ ¬µ„µ¦Ä®oÁž}œÅž˜µ¤…°o ´Š‡´ œ¸Ê

ž¦³„µ« – ªœ´ š¸É ÓÓ ›œ´ ªµ‡¤ ¡.«. ÓÖÕÚ
­¦· „· ¦ ¤–¸¦·œš¦r

ž¦³›µœ„¦¦¤„µ¦ªš· ¥µ¨´¥»¤œ

วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา 165

166 วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา

Ò. Á…Ȥª·š¥“µœ³…°Šª·š¥µ¨¥´ »¤œ ¤¸¨„´ ¬–³Áž}œÃ¨®³­¸ÁŠœ· ¦¼žªŠ¦¸ š¦Šœ¼œ Ó x Ó.Ö
ÁŽœ˜·Á¤˜¦ £µ¥Äœ‹µ¦¹„ºÉ°…°Šª·š¥µ¨´¥»¤œš¸É…°—oµœ¨nµŠ Á®œº°Éº°…°Šª·š¥µ¨´¥»¤œ‹³¤¸˜¦µ
­´ ¨„´ ¬–r…°Šª·š¥µ¨¥´ »¤œÁž}œÃ¨®³¨Š¥µ˜·—°¥¼n —oµœ®¨Š´ ‹µ¦¹„°´„¬¦É°º °œ»ž¦·µ —´Š£µ¡šÉ¸ Ò

£µ¡š¸É Ò Á…¤È ªš· ¥“µœ³…°Šªš· ¥µ¨¥´ ¤» œ
Ó. ˜¦µ Á‡¦ºÉ°Š®¤µ¥ ®¦º°­´¨´„¬–r…°Šª·š¥µ¨´¥»¤œ¤¸­´¨´„¬–rÁž}œ¦¼žš¦ŠšµŠ
­™µž{˜¥„¦¦¤Åš¥Â¨³¨ª—¨µ¥Åš¥ž¦³­µœ„´œŽŠÉ¹ ­—Š™¹ŠÁ°„¨´„¬–r…°Š»¤œÅš¥ ¨„´ ¬–³…°Šž¨µ¥
®¨¤—oµœœ­ºÉ°™¹Š„µ¦¤n»Š­¼n‹»—¤»Šn ®¤µ¥­¼Š­—» Ĝ„µ¦—µÎ Áœ·œŠµœ ªŠ„¨¤­š¸ °Š°¥n¼£µ¥Äœ­ºÉ°™¹ŠÁžjµ®¤µ¥
Ĝ„µ¦—µÎ Áœ·œŠµœ ‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹ ‡ªµ¤Á‹¦· ¦nŠ» Á¦°º Š ¤°Š£µ¥Äœ‹³Á®ÈœÁž}œ¨´„¬–³…°Š‡œ„´®œ´Š­º°š¸É
Ážd—°°„Ž¹ÉŠ­°Éº ™Š¹ „µ¦Áž—d ð„µ­šµŠ„µ¦«¹„¬µÂ¨³„µ¦™nµ¥š°—£¼¤·ž{µ‹µ„»‡¨µ„¦…°Š»¤œ Á¡ºÉ°
‡ªµ¤Á‹¦· ¦»nŠÁ¦º°Š…°Š»¤œ ¨³¤¸Â™­¸›Šµ˜·°¥n¼¤»¤—oµœ¨nµŠ…°Š®œ´Š­º° ŽÉ¹Š­Éº°™¹Š‡ªµ¤Á‹¦·¦n»ŠÁ¦º°Š
…°Šµ˜š· ɤ¸ Ÿ¸ ¨¤µ‹µ„„µ¦šÉ¸ ‡» ¨µ„¦…°Šµ˜¤· ¸‡»–£µ¡ ¨³¤¸Á­œo ÇoŠ¦°Š¦´—oµœ¨nµŠŽÉ¹Š­Éº°™¹Š„µ¦«¹„¬µ
˜¨°—¸ª·˜ „µ¦­¦oµŠ»‡¨µ„¦šÉ¤¸ ‡¸ –» £µ¡Ä®Âo „n¤» œ

วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา 167

Á‡¦É°º ŠÂ˜nŠ„µ¥­Îµ®¦´ Ÿo­¼ εÁ¦È‹„µ¦«„¹ ¬µ‹µ„ª·š¥µ¨¥´ ¤» œ

Á…¤È ª·š¥“µœ³ª·š¥µ¨´¥»¤œ

˜´ªÁ­°Êº Áž}œŸoµ¤Šo» ­¸…µª

™Ä­o ¢¸ µj ¨³Â—Š
čo™š°ŠÁžœ} ¡Êœº
­¸š°Š : ž{µ Áž¦¥¸ ž¦³—‹» ­ŠÁš¥¸ œ­ªnµŠÅ­ªÃ˜·ªn Š
­¢¸ µj : ‡ªµ¤Á¡¸¥¦¡¥µ¥µ¤Äœ„µ¦Â­ªŠ®µ‡ªµ¤¦o¼
­¸…µª : ‡–» ›¦¦¤ ‹¦·¥›¦¦¤ šÉ¸Ÿ­o¼ µÎ Á¦È‹„µ¦«„¹ ¬µ‡ª¦¡¹Š¤¸
­Â¸ —Š : ‡ªµ¤¤¤» µœ³ ¨³°—šœ
Á‡¦É°º ŠÂ˜Šn „µ¥­µÎ ®¦´Ÿ¼o­ÎµÁ¦È‹„µ¦«¹„¬µ‹µ„ª·š¥µ¨´¥»¤œ
Ážœ} Á­Êº°‡¨»¤Ãž¦nŠ­…¸ µªŸµn °„˜¨°— ¤¸­Îµ¦—Ÿnµ˜¨°—Žoµ¥Â¨³…ªµ µ¥Á­Êº° ¨³¦°…°šÉ¸ž¨µ¥
…œ ¡Êœº ­µÎ ¦—šµÎ —oª¥­´„®¨µ—­¸¢jµÁ…o¤ „ªoµŠ ÒÑ ÁŽœ˜·Á¤˜¦ Áªoœ¦³¥³…°œ°„ Ñ.Ö ÁŽœ˜·Á¤˜¦ ¤¸
™š°Ššµ„ªoµŠ Ò.Ö ÁŽœ˜·Á¤˜¦ Áªoœ¦³¥³ Ò ÁŽœ˜·Á¤˜¦ ¤¸Â™­´„®¨µ—­¸Â—ŠÁ…o¤„ªoµŠ Ó
ÁŽœ˜Á· ¤˜¦ °¥„¼n ɹŠ„¨µŠ­Îµ¦— ®œµo °„¤Á¸ …¤È ª·š¥“µœ³šÎµ—ªo ¥Ã¨®³ ˜—· œ­µÎ ¦—…µo ŠŽµo ¥…°Š®œµo °„
‡»–¨´„¬–³š¸ÉŸo¼­ÎµÁ¦È‹„µ¦«¹„¬µ¡¹Š¤¸®¨´Š‹µ„­ÎµÁ¦È‹„µ¦«¹„¬µª·š¥µ¨´¥»¤œ Áž}œŸo¼¤¸‡ªµ¤¦o¼
‡¼n‡»–›¦¦¤ ¤¸ž{ µšÉ¸Áž¦¥¸ ž¦³—»‹‡ªµ¤­ªnµŠÅ­ª…°ŠÂ­ŠÁš¸¥œ ¤¸‡ªµ¤Á¡¸¥¦¡¥µ¥µ¤Äœ„µ¦Â­ªŠ®µ
‡ªµ¤¦o¼°¥¼nÁž}œœ·‹ ¨³Áž}œŸo¼¤¸‡ªµ¤¤»¤µœ³°—šœÄœ„µ¦œÎµ‡ªµ¤¦¼ošÉ¸¤¸Åž¡´•œµ­µ…µª·µ¸¡ Á¡Éº°Ä®o°¥¼n
¦ªn ¤„´œ¡•´ œµ»¤œ ­Š´ ‡¤ ­¦oµŠ‡ªµ¤Á‹¦·Ä®o„´ ž¦³Áš«µ˜·˜n°Åž

168 วิทยาลัยชุมชน : ปฐมบทแหงการพัฒนา