Book_Economic

∫∑∑Ë’ 7 ∫√∑–∫∑∫Ë’ ‡4»√…°∞≈°‰°‘®√·∫“§∫“‡ªî¥: Õ¡ÿª’¿ “ߧ§µå·à“≈ß–ªÕ√ÿª–∑‡∑“»π

ºπŸâ ”‡¢“â ®–‰¥ªâ √–‚¬™π®å “°∫“∑·¢ßÁ ‡πÕ◊Ë ß®“°√“§“ π‘ §“â ®“°µ“à ߪ√–‡∑»®–∂°Ÿ ≈ß
´Ë÷ß√«¡∂÷ß°“√π”‡¢â“«—µ∂ÿ¥‘∫ ‡§√Ë◊Õß¡◊Õ ‡§√◊ËÕß®—°√ ·≈–πÈ”¡—π ∑”„Àâµâπ∑ÿπ°“√
º≈‘µ·≈–°“√¢π àß≈¥≈ßµ“¡‰ª¥â«¬  ”À√—∫ºâŸ≈ß∑ÿπ‡ß‘π∫“∑∑’Ë·¢Áß§à“°Á®–™à«¬„Àâ
‡°‘¥°“√æ—≤π“‡∑§‚π‚≈¬’„π°“√º≈‘µ‡æ√“– “¡“√∂π”‡¢â“ ‘π§â“∑ÿπ‰¥â∂Ÿ°≈ß
´Ë÷ß®– ßà º≈¥’µÕà °“√≈ß∑πÿ ¢Õ߉∑¬„πÕ𓧵¥â«¬Õ°’ ∑“ßÀπ÷Ëß  ”À√∫— ºâ∑Ÿ ’Ë®–™”√–
ÀπÈ’µà“ߪ√–‡∑» °Á‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå ‡æ√“–„™â‡ß‘π∫“∑∑’ËπâÕ¬≈ß¡“·≈°‡ªìπ
¥Õ≈≈“√å À√∞— œ ‡æË◊Õ™”√–ÀπÈ’®”π«π‡∑à“‡¥¡‘
¥—ßπ—πÈ §“à ‡ß‘π∫“∑ÕÕà πÀ√Õ◊ ·¢Áß®ß÷ ¡’∑—ßÈ °≈àÿ¡§π∑‰Ë’ ¥·â ≈–‡ ’¬‡ ¡Õ ·∫߰噓µ‘®÷߉¡à
 “¡“√∂Ωóπ°≈‰°µ≈“¥„Àâ∫“∑ÕàÕπÀ√◊Õ·¢Á߉ª¢â“ß„¥¢â“ßÀπ÷Ë߉¥â °“√·∑√°·´ß
Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ®–∑”‡∑à“∑’Ë®”‡ªìπ‡æ◊ËÕ‰¡à„ÀâÕ—µ√“·≈°‡ª≈Ë’¬π‡ª≈Ë’¬π·ª≈ßÕ¬à“ß
√«¥‡√Á«®πºŸâ‡°Ë’¬«¢âÕߪ√—∫µ—«‰¡à∑—𠇙àπ „π°√≥’∑’ˇ√“ àßÕÕ° ‘π§â“‰¥â¡“°°«à“
°“√π”‡¢â“ √«¡∂÷ß¡’ºŸâ≈ß∑ÿπµà“ߪ√–‡∑»‡¢â“¡“≈ß∑ÿπ„π‰∑¬¡“° Ê °Á®– àߺ≈„Àâ
‡ß‘π∫“∑·¢Áß§à“¢÷Èπ ´÷Ëß°Á‡ªìπ‰ªµ“¡°≈‰°µ≈“¥∑Ë’§«√®–‡ªìπ ‰¡à¡’§«“¡®”‡ªìπ∑Ë’
·∫߰噓µ‘®–µâÕ߇¢â“‰ª·∑√°·´ß Õ¬à“߉√°Áµ“¡ ∂â“°“√·¢Áß§à“¥—ß°≈à“«‡°‘¥¢È÷π
Õ¬à“ß√«¥‡√Á«®π‡°‘π°«à“§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√—∫µ—«¢Õߺ⟠àßÕÕ°·≈–
Õÿµ “À°√√¡∑Ë’‡°’ˬ«‡π◊ËÕß ‚¥¬‡©æ“–Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á° ·∫߰噓µ‘°ÁÕ“®
‡¢â“‰ª·∑√°·´ß‰¥∫â “â ßµ“¡ ¡§«√ ‡æËÕ◊ ´ÕÈ◊ ‡«≈“„À⺇⟠°Ë’¬«¢Õâ ߇À≈à“πª’È √∫— µ—«‰¥â∑—π
(Õà“π‡æ¡Ë‘ ‡µ¡‘ ‰¥â®“°À—«¢Õâ ç°“√¥·Ÿ ≈§à“‡ß‘π∫“∑¢Õß·∫ß°™å “µ‘é „π∫∑∑’Ë 9)

99

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

°≈Õà ߧ«“¡√∑Ÿâ ’Ë 4 4

Foreign Direct Investment ‡√ËÕ◊ ß ‡ßπ‘ ≈ß∑ÿπ®“°µ“à ߪ√–‡∑»¡’§«“¡ ”§—≠·§à‰Àπ ?

‡ß‘π≈ß∑ÿπ®“°µà“ߪ√–‡∑»π—∫«à“¡’§«“¡ ”§—≠µàÕ°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“ß
‡»√…∞°®‘ ¢Õߪ√–‡∑»º√Ÿâ ∫— °“√≈ß∑πÿ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬“à ߬ßË‘ °∫— ª√–‡∑»∑°Ë’ ”≈ß— æ≤— π“
´ßË÷ ·¡«â “à ª√–‡∑»‡À≈“à π®È’ –‡ªπì ª√–‡∑»∑¡’Ë ∑’ √æ— ¬“°√·≈–·√ßß“π‡ªπì ®”π«π¡“°
∑”„Àâ¡’≈àŸ∑“ß„π°“√≈ß∑ÿπ¡“°¡“¬ ·µàª√–™“™π‚¥¬√«¡¬—ß¡’√“¬‰¥âπâÕ¬
¢≥–∑°’Ë “√∫√‚‘ ¿§¡’ ¥—  «à π∑Ë’ Ÿß ∑”„À°â “√ÕÕ¡¿“¬„πª√–‡∑»¡‰’ ¡à‡æ’¬ßæÕ°—∫
§«“¡µÕâ ß°“√≈ß∑πÿ ¢Õߪ√–‡∑» ®÷ßµÕâ ßæ÷Ëßæ“°“√≈ß∑πÿ ®“°µ“à ߪ√–‡∑» À√Õ◊
Õ’°π—¬ÀπË÷ß °Á§◊Õ °“√π”‡Õ“‡ß‘πÕÕ¡∑Ë’‡À≈◊Õ„™â®“°ª√–‡∑»Õ◊Ëπ¡“≈ß∑ÿπ„π
ª√–‡∑»∑Ë’¢“¥·§≈π‡ß‘π∑ÿπ (ª√–‡∑»ºŸâ√—∫°“√≈ß∑ÿπ) ‚¥¬°“√≈ß∑ÿπ∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ
¥—ß°≈à“« ¬àÕ¡®–∑”„À⇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»ºâŸ√—∫°“√≈ß∑ÿπ¢¬“¬µ—«„πÕ—µ√“
∑’Ë Ÿß¢Èπ÷ ·≈–¬—߇ªìπ°“√ √â“ßß“π µ≈Õ¥®π°“√π”‡Õ“‡∑§‚π‚≈¬’„À¡à Ê ‡¢“â ¡“
„πª√–‡∑»Õ’°¥â«¬ ®ß÷ ‰¡àπ“à ·ª≈°∑√’Ë ∞— ∫“≈¢Õߪ√–‡∑»‡À≈à“π®È’ –欓¬“¡™—°®ßŸ
„À§â πµ“à ߪ√–‡∑»¡“≈ß∑ÿπ„πª√–‡∑»¢Õßµπ ‚¥¬°“√„Àâ ∑‘ ∏ª‘ √–‚¬™πå„π¥“â π
µà“ß Ê °“√≈ß∑ÿπª√–‡¿∑π’È ‡√“‡√¬’ °«“à °“√≈ß∑ÿπ‚¥¬µ√ß®“°µà“ߪ√–‡∑»
(Foreign Direct Investment) À√◊Õ∑’Ë√⮟ °— °—𥫒 “à FDI

FDI ‡ªìπ°“√≈ß∑ÿπ„π√–¬–¬“« ‡æË◊Õ √â“ß‚√ßß“π ´È◊Õ‡§√◊ËÕß¡◊Õ‡§√Ë◊Õß®—°√
„π°“√º≈‘µ ´Ë÷߇ªìπ°“√‡æ‘Ë¡°”≈—ß°“√º≈‘µ„π¿“§Õÿµ “À°√√¡ Õ’°∑—Èß
¬—߇ªìπ°“√≈ß∑ÿπ∑Ë’¡’§ÿ≥¿“æ ‡æ√“–¡—°®–π”‡¢â“‡∑§‚π‚≈¬’·≈–«‘∏’°“√∫√‘À“√
®—¥°“√·∫∫„À¡à Ê ¡“∂à“¬∑Õ¥„Àâ°—∫ª√–‡∑»ºŸâ√—∫°“√≈ß∑ÿπ πÕ°®“°πÈ’
¬ß— °√–µπâÿ „À‡â °‘¥°“√æ≤— π“Õµÿ  “À°√√¡„πª√–‡∑»ºâŸ√—∫

100

∫∑∑Ë’ 7 ∫√∑–∫∑∫Ë’ ‡4»√…°∞≈°‰°‘®√·∫“§∫“‡ªî¥: Õ¡ÿª’¿ “ߧ§µå·à“≈ß–ªÕ√ÿª–∑‡∑“»π

°“√≈ß∑ÿπ µ—«Õ¬à“߇™àπ °“√≈ß∑ÿπ®“°µà“ߪ√–‡∑»„πÕÿµ “À°√√¡√∂¬πµå
¢Õ߉∑¬ „π∑»«√√… 1990 ∑”„ÀâÕÿµ “À°√√¡√∂¬πµå„π‰∑¬¡’°“√‡µ‘∫‚µ
Õ¬à“ß°â“«°√–‚¥¥ Õ¬à“߉√°Á¥’ °“√≈ß∑ÿπ®“°µà“ߪ√–‡∑»π—Èπ π—°≈ß∑ÿπµà“ß
ª√–‡∑»°µÁ Õâ ß°“√º≈°”‰√µÕ∫·∑π∑’§Ë ¡âÿ §“à °∫— §«“¡‡ ¬Ë’ ßµ“à ß Ê ∑’‡Ë §≈ÕË◊ π¬“â ¬
‡ßπ‘ ∑πÿ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¡“¬—ߪ√–‡∑»ºŸ√â ∫— °“√≈ß∑ÿπ¥«â ¬
‡ß‘π≈ß∑ÿπ®“°µà“ߪ√–‡∑»¬—ß¡’Õ’°À≈“¬ª√–‡¿∑ ‡™àπ °“√≈ß∑ÿπ„πµ≈“¥Àâÿπ
°“√≈ß∑ÿπ„πæ—π∏∫—µ√ ·≈–‡ß‘π°âŸ¬◊¡®“°µà“ߪ√–‡∑» ´÷Ë߇ߑπ≈ß∑ÿπæ«°πÈ’®–¡’
§«“¡ºπ— º«π¡“°°«“à ‡ßπ‘ ≈ß∑πÿ ‚¥¬µ√ß®“°µ“à ߪ√–‡∑» ∫“ߧ√ßÈ— ‡ªπì °“√‡¢“â ¡“
„π√Ÿª¢Õß°“√‡°Áß°”‰√ ∑”„Àâ¡’‡ß‘π‰À≈‡¢â“‰À≈ÕÕ°Õ¬à“ß√«¥‡√Á«  àߺ≈„Àâ
§à“‡ß‘πº—πº«π‰ª¥â«¬‡™àπ°—π ´÷Ëß®–°√–∑∫µàÕ‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®¢Õß
ª√–‡∑» (Õ“à π√“¬≈–‡Õ’¬¥„π∫∑∑Ë’ 8)

101

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

Key Points

ë §à“‡ßπ‘ ∫“∑ÕàÕπÀ√◊Õ·¢ßÁ ¡’
∑—Èß°≈ÿࡧπ∑’ˉ¥·â ≈–‡ ’¬
‡ ¡Õ

ë ∑√æ— ¬“°√ ‡∑§‚π‚≈¬’ §«“¡™”π“≠„π°“√º≈µ‘ ∑’·Ë µ°µ“à ß°—π¢Õß·µ≈à –
ª√–‡∑» ∑”„À⇰¥‘ °“√§â“√–À«“à ß°—π¢π÷È ‚¥¬·µ≈à –ª√–‡∑»®–‡≈◊Õ°º≈‘µ ‘π§â“
·≈–∫√‘°“√∑µË’ π‡Õß¡’§«“¡‰¥â‡ª√’¬∫¡“°∑’ Ë ÿ¥ (™”π“≠°«“à µâπ∑πÿ ∂Ÿ°°«à“
‡æ√“–¡∑’ √æ— ¬“°√¡“° ‡∑§‚π‚≈¬¥’ °’ «à“) ·≈â«π”‰ª·≈°‡ª≈¬’Ë π (∑”°“√§“â )
°∫—  π‘ §â“·≈–∫√‘°“√∑’µË π‡Õß¡§’ «“¡‰¥â‡ª√¬’ ∫πâÕ¬°«à“°—∫ª√–‡∑»ÕË◊π Ê

ë ‡¡Õ◊Ë ¡’°“√§“â √–À«“à ߪ√–‡∑»‡°‘¥¢÷Èπ°—π °Á®–¡ª’ √–‡∑»∑Ë’ 燰‘π¥ÿ≈°“√§â“é ·≈–
ª√–‡∑»∑’Ë ç¢“¥¥ÿ≈°“√§â“é ®ß÷ ‡°¥‘ °“√°Ÿâ¬¡◊ √–À«à“ß°π— ‚¥¬ª√–‡∑»∑’ˇ°‘π
¥≈ÿ °“√§“â ®–‡ªìπ 纟â„À°â Ÿâ¬¡◊ é  à«πª√–‡∑»∑¢’Ë “¥¥ÿ≈°“√§â“ ®–‡ªìπ 纰Ÿâ ¬Ÿâ ¡◊ é
πÕ°®“°°“√°Ÿ¬â ◊¡‡ß‘π√–À«à“ß°π— ¬ß— ∑”„À⇰‘¥°“√≈ß∑πÿ √–À«à“ߪ√–‡∑»¥â«¬
‚¥¬®–¡’°“√π”‡ß‘π‰ª≈ß∑ÿπ„πª√–‡∑»∑¡’Ë ∑’ √—欓°√¡“°°«à“ À√◊Õ¡’µâπ∑ÿπ°“√
º≈µ‘ ∂°Ÿ °«“à

ë „π°“√§â“¢“¬√–À«à“ߪ√–‡∑»®–¡°’ “√µ°≈ßÕµ— √“∑Ë’®–„™â·≈°‡ª≈¬Ë’ π °≈ÿ ‡ß‘π
¢Õߪ√–‡∑»µπ·≈– °ÿ≈‡ßπ‘ ¢Õߪ√–‡∑»§Ÿà§â“ À√Õ◊ çÕµ— √“·≈°‡ª≈’ˬπé ‡æË◊Õ
∑”°“√´Õ◊È ¢“¬√–À«à“ß°π— ‚¥¬Õµ— √“·≈°‡ª≈ˬ’ π∑Ë’µ°≈ß°—ππ’È ®–¢π÷È Õ¬°Ÿà ∫—
çÕ”π“®´◊ÈÕ∑’·Ë ∑®â √ß‘ é ¢Õ߇ßπ‘  °≈ÿ ππ—È Ê À√Õ◊ °§Á ◊Õ  π‘ §“â ·≈–∫√‘°“√∑Ë’‡ßπ‘
 °ÿ≈π—Èπ®–´◊ÈÕ‰¥â

ë §“à ‡ßπ‘  °≈ÿ ÀπßË÷ Ê Õ“®·¢ßÁ §“à À√Õ◊ ÕÕà π§“à ‡¡ÕË◊ ‡∑¬’ ∫°∫— Õ°’  °≈ÿ ÀπßË÷ ‰¥â„π™«à ß
‡«≈“Àπ÷ßË ‡æ√“–Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπÀ√◊Õ√“§“¢Õ߇ßπ‘  °≈ÿ ÀπßË÷ ‡∑’¬∫°—∫Õ°’  °≈ÿ
ÀπË÷ß ®–∂Ÿ°°”À𥮓°°≈‰°µ≈“¥‡™πà ‡¥¬’ «°∫— √“§“ ‘π§â“∑Ë—«‰ª ∂“â §«“¡
µâÕß°“√´ÕÈ◊ ¡“°°«à“∑Ë’‡ πÕ¢“¬ ‡ß‘π °≈ÿ πÈπ— °®Á –·¢ßÁ §“à (·æߢÈπ÷ ) ·µ∂à â“
§«“¡µâÕß°“√´Õ◊È πÕâ ¬°«“à ∑Ë’‡ πÕ¢“¬ ‡ßπ‘  °≈ÿ ππÈ— °Á®–ÕàÕπ§à“ (∂°Ÿ ≈ß)

102

∫∑∑Ë’ 7 ∫√∑–∫∑∫Ë’ ‡4»√…°∞≈°‰°‘®√·∫“§∫“‡ªî¥: Õ¡ÿª’¿ “ߧ§µå·à“≈ß–ªÕ√ÿª–∑‡∑“»π

°®‘ °√√¡∑¥ Õ∫§«“¡‡¢“â „®

§≥ÿ ‡ÀπÁ ¥«â ¬À√◊Õ‰¡«à à“ ‡ß‘π∫“∑ÕàÕπ ®–∑”„À‡â √“ àßÕÕ° ‘π§â“‰¥¡â “°
®÷߇ªπì ª√–‚¬™πå°—∫ª√–‡∑» (§”„∫â : ‚ª√¥æ‘®“√≥“º≈°√–∑∫∑ÿ°ΩÉ“¬)

§ÿ≥‡√¬’ π√ âŸ ˑ߇À≈à“π·’È ≈«â À√Õ◊ ¬ß—

➟ ∑”‰¡µâÕß¡’¿“§µà“ߪ√–‡∑» °“√§â“√–À«à“ߪ√–‡∑»‡°‘¥¢È÷π
‰¥âÕ¬à“߉√

➟  “‡Àµÿ°“√·¢Áß§à“·≈–ÕàÕπ§à“¢Õ߇ߑπ∫“∑ √«¡∑—Èß∫Õ°‰¥â«à“
‡¡◊ÕË ‡ßπ‘ ∫“∑·¢ßÁ À√Õ◊ ÕÕà π§à“®–¡„’ §√‰¥„â §√‡ ’¬∫“â ß

®“°∫∑π’ȇ√“∑√“∫·≈â««à“ ¥â«¬§«“¡·µ°µà“ߢÕß∑√—欓°√ ‡∑§‚π‚≈¬’ §«“¡
™”π“≠„π°“√º≈‘µ ∑”„À⇰‘¥°“√§â“√–À«à“ß°—π ‚¥¬·µà≈–ª√–‡∑»®–‡≈◊Õ°º≈‘µ
 ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑’˵π‡Õß¡’§«“¡‰¥â‡ª√’¬∫¡“°∑Ë’ ÿ¥ ·≈â«π”‰ª·≈°‡ª≈Ë’¬π
(∑”°“√§â“) °—∫ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑Ë’µπ‡Õß¡’§«“¡‰¥â‡ª√’¬∫πâÕ¬°«à“°—∫ª√–‡∑»
ÕË◊π Ê ®÷ßµâÕß¡’°“√‡ªî¥ª√–‡∑»‡æË◊Õ∑”°“√´È◊Õ¢“¬·≈°‡ª≈Ë’¬π°—∫µà“ߪ√–‡∑»
πÕ°®“°√“§“∑Ë’µ°≈ß∑”°“√´È◊Õ¢“¬√–À«à“ß°—π·≈⫬—ßµâÕß¡’°“√°”Àπ¥
Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ‡æ◊ËÕ‡ªìπÕ—µ√“∑Ë’„™â·≈°‡ª≈Ë’¬π√–À«à“߇ߑπ °ÿ≈¢Õߪ√–‡∑»µπ
°∫— ‡ßπ‘  °ÿ≈¢Õߪ√–‡∑»§§Ÿà “â ∑—Èßπ’È ‡¡Õ◊Ë ¡’°“√§“â √–À«à“ß°π— °Á‡°¥‘ °“√¢“¥¥≈ÿ À√Õ◊
‡°‘π¥ÿ≈°“√§â“  àߺ≈„ÀâµâÕß¡’°“√°âŸ‡ß‘π („Àâ°Ÿâ) ®“°µà“ߪ√–‡∑»·≈–¬—ß°àÕ„À⇰‘¥
°“√≈ß∑ÿπ√–À«à“ߪ√–‡∑»¥â«¬ ‡√“∑√“∫·≈â««à“√–∫∫‡»√…∞°‘®·∫∫‡ªî¥
®–ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬¿“§§√—«‡√◊Õπ ¿“§∏ÿ√°‘® ¿“§√—∞∫“≈ ·≈–¿“§µà“ߪ√–‡∑»
„π∫∑µàÕ‰ª ‡√“®–‰¥â°≈à“«∂÷ß«à“ ·≈⫇¡Ë◊ÕÀπ૬‡»√…∞°‘®√«¡°—π‡ªìπ√–∫∫
‡»√…∞°®‘ ‡ª“Ñ À¡“¬¢Õ߇»√…∞°®‘ ‚¥¬√«¡À√Õ◊ ‡ª“Ñ À¡“¬¢Õ߇»√…∞°®‘ ¡À¿“§
§Õ◊ Õ–‰√

103

∫∑∑’Ë 8‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà ‡ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®¡À¿“§

∫∑π’ȇªìπ°“√∑”§«“¡‡¢â“„®‡°’ˬ«°—∫‡ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®¡À¿“§
´÷Ëß°Á§◊Õ§«“¡Õ¬àŸ¥’°‘π¥’¢Õߪ√–™“™π ‚¥¬∑”„À⇰‘¥°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ
∑“߇»√…∞°‘®Õ¬à“߇À¡“– ¡ ª√–™“™π¡’ß“π∑” √–¥—∫√“§“¢Õß
 π‘ §“â ·≈–∫√‘°“√¡’‡ ∂¬’ √¿“æ ·≈–‡°‘¥°“√°√–®“¬√“¬‰¥∑â ’‡Ë ªìπ∏√√¡

®“°∫∑°àÕπ Ê ‡√“∑√“∫·≈â««à“ √–∫∫‡»√…∞°‘®‡ªìπ°“√√«¡µ—«°—π¢ÕßÀπ૬
‡»√…∞°®‘ ‡æÕË◊ ¥”‡ππ‘ °®‘ °√√¡∑“߇»√…∞°®‘ ‚¥¬¡∑’ ß—È ¿“§§√«— ‡√Õ◊ π ¿“§∏√ÿ °®‘ ·≈–
¿“§√∞— ∫“≈ ´ßË÷ ¡∫’ ∑∫“∑Àπ“â ∑µ’Ë “à ß Ê °π— ‰ª Õ“®®–‡ªπì ‡®“â ¢Õߪ®í ®¬— °“√º≈µ‘ À√Õ◊
‡ªìπºŸâº≈µ‘ À√Õ◊ ‡ªìπºâ∫Ÿ √‚‘ ¿§ ‡ª“Ñ À¡“¬·µ≈à –§π°Á‰¡‡à À¡Õ◊ π°π— ‡™à𠇮“â ¢Õß∑¥’Ë ‘π
Õ¬“°‰¥â§à“‡™à“∑Ë’ Ÿß ÿ¥ ·√ßß“πÕ¬“°‰¥â§à“®â“ß Ÿß ÿ¥ ºâŸº≈‘µ°ÁÕ¬“°‰¥â°”‰√ Ÿß ÿ¥
º∫⟠√‘‚¿§‡Õß°ÁÕ¬“°‰¥â§«“¡æß÷ æÕ„® ßŸ  ¥ÿ ·µà‡¡ÕË◊ ¡“√«¡°—π‡ªπì √–∫∫‡»√…∞°®‘
·≈â« ‡»√…∞°‘®‚¥¬√«¡®–µâÕß¡’‡ªÑ“À¡“¬√à«¡°—π‡æ◊ËÕ„Àâ‡√“∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬¬àÕ¬
¢Õß·µà≈–§π„À≥¡â “°∑Ë’ ¥ÿ
À“°æ‘®“√≥“‡ªÑ“À¡“¬¬àÕ¬¢Õß·µà≈–§π·≈â« §ß‰¡à·µ°µà“ß°—π §◊Õ ∑ÿ°§π≈â«π
Õ¬“°‰¥â§à“µÕ∫·∑π Ÿß ÿ¥‡æË◊Õ„Àâµ—«‡Õß°‘π¥’Õ¬àŸ¥’‰¥âπ“πÊ ¥—ßπ—Èπ °“√∑”„Àâ
∑ÿ°§π¡’§«“¡‡ªìπÕ¬àŸ∑’Ë¥’®÷߇ªìπ‡ªÑ“À¡“¬√à«¡°—π¢Õ߇»√…∞°‘®‚¥¬√«¡À√◊Õ∑Ë’‡√“
‡√¬’ °«“à ‡»√…∞°®‘ ¡À¿“§ ∑ß—È πÈ’ ‡√“ “¡“√∂·∫ßà ‡ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®¡À¿“§
ÕÕ°‡ªìπ 4 ‡√Ë◊ÕßÀ≈—° Ê ‰¥â·°à 1) °“√ √â“ߧ«“¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ 2) ‡ ∂’¬√¿“æ
¥“â π√“§“ 3) °“√®“â ßß“π‡µ¡Á ∑’Ë ·≈– 4) °“√·°ªâ ≠í À“°“√°√–®“¬√“¬‰¥â

1. °“√ √â“ߧ«“¡‡®√≠‘ ‡µ∫‘ ‚µ∑“߇»√…∞°‘® (Economic Growth)

°‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®∑”„Àâ§π¡’ß“π∑” ¡’√“¬‰¥â ¡’°‘π¡’„™â ´Ë÷ß°“√∑Ë’°‘®°√√¡
∑“߇»√…∞°‘®¡’¡“°¢È÷πÀ√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“‡»√…∞°‘®‡®√‘≠‡µ‘∫‚µπÈ—π °Á®–∑”„À⇰‘¥
°“√®â“ßß“π¡“°¢÷Èπ¥â«¬  àߺ≈„À⇰‘¥°“√º≈‘µ ‘π§â“„À¡à Ê ∑Ë’¥’°«à“‡¥‘¡·≈–

104

∫∑∑Ë’ 4 °≈‰°√“§“ : Õÿª ß§å·≈–Õÿª∑“π

 πÕßµÕ∫§«“¡µÕâ ß°“√∑Ë’‡æ‘Ë¡¢Èπ÷ ‰¥â ∑”„Àºâ Ÿ∫â √‚‘ ¿§Õ¬à“߇√“ Ê „™â™«’ ‘µ‰¥â –¥«°
 ∫“¬¢Èπ÷ ·≈–‰¥â√∫— §«“¡æ÷ßæÕ„®¡“°¢π÷È π—πË °§Á Õ◊ ·µà≈–§π¡’§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿ∑à ¥’Ë ¢’ È÷π
ππ—Ë ‡Õß

°“√∑Ë’‡»√…∞°‘®®–‡µ‘∫‚µ‰¥âπÈ—π ®–µâÕß¡’°“√≈ß∑ÿπ ®÷ß®–‡°‘¥°“√º≈‘µ °“√®â“ß
·√ßß“π·≈–°“√„™âªí®®—¬°“√º≈‘µÕ◊Ëπ Ê ´÷Ëß∑”„ÀâÀπ૬§√—«‡√◊Õπ¡’√“¬‰¥â·≈–
 “¡“√∂∫√‘‚¿§ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‰¥â‡æË‘¡¡“°¢È÷π ´÷Ëߧ«“¡µâÕß°“√∫√‘‚¿§∑’Ë¡“°
¢È÷π·≈–µâÕß°“√ Ë‘ß∑Ë’¥’¢È÷ππ’ȇÕß∑”„Àâ¡’≈ß∑ÿ𧑥§âπº≈‘µ¿—≥±å„À¡à Ê °àÕ„À⇰‘¥
°“√º≈µ‘ °“√®â“ßß“π·≈–„™â∑√—欓°√Õ◊Ëπ Ê µÕà ‡πÕË◊ ߉ªÕ°’

°àÕπ®–«—¥«à“‡»√…∞°‘®‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ‰¥â¥’·§à‰Àπ ‡√“®–µâÕß«—¥¢π“¥¢Õ߇»√…∞°‘® Gross
„π·µà≈–™à«ß‡«≈“°—π„À≥⇠’¬°àÕπ ‡√“∑√“∫·≈â««à“  ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑’˺≈‘µÕÕ° Domestic
¡“‡æ◊ËÕ πÕߧ«“¡µâÕß°“√¢ÕߺâŸ∫√‘‚¿§π—Èπ®–µâÕß„™âªí®®—¬°“√º≈‘µ®“°Àπ૬ Product
‡»√…∞°‘®µà“ß Ê ´ßË÷ ºŸâº≈‘µ°®Á –µâÕß®à“¬§à“µÕ∫·∑πªí®®¬— °“√º≈‘µ∑ßÈ— §“à ‡™à“∑’¥Ë ‘π
§à“·√ß ¥Õ°‡∫È’¬ ·≈–°”‰√ „Àâ°—∫‡®â“¢Õßªí®®—¬°“√º≈‘µ∑È—ßÀ¡¥∑Ë’¡’ à«π√à«¡„π
°“√º≈‘µ ´Ë÷ß√“¬‰¥â®“°§à“µÕ∫·∑π∑’Ë«à“πÈ’°Á®–𔉪„™â®à“¬‡æË◊Õ°“√∫√‘‚¿§ ‘π§â“
·≈–∫√‘°“√ ¥—ßπÈ—π ¡Ÿ≈§à“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑È—ßÀ¡¥∑’ˇ»√…∞°‘®º≈‘µ‰¥â„π
™«à ßÀπßË÷ Ê ®–µÕâ ߇∑“à °∫— √“¬‰¥∑â ßÈ— À¡¥∑‡Ë’ ªπì §“à µÕ∫·∑πª®í ®¬— °“√º≈µ‘ ·≈–
¬Õà ¡‡∑à“°—∫ §à“„™â®à“¬∑—ÈßÀ¡¥∑Ë’∑ÿ°Àπ«à ¬‡»√…∞°®‘ „™®â à“¬„π°“√´◊ÈÕ π‘ §â“·≈–
∫√°‘ “√πË—π‡Õß °“√®–«—¥¢π“¥¢Õ߇»√…∞°‘®®ß÷  “¡“√∂«—¥‰¥®â “° 3 Õ¬à“ß∑ßÈ— ¥â“π
√“¬‰¥â ¥â“π√“¬®à“¬ ·≈–¥“â π¡Ÿ≈§à“¢Õߺ≈º≈µ‘ ´Ëß÷ °“√«—¥∑È—ß 3 ·∫∫πȬ’ àÕ¡µÕâ ß
„Àºâ ≈≈æ— ∏∑å ‡’Ë ∑“à °π— ‡ ¡Õ‡æ√“–‡ªπì ¡≈Ÿ §“à ¢Õß ß‘Ë ‡¥¬’ «°π— ·µ«à ¥— „π«∏‘ µ’ “à ß°π— ‡∑“à ππÈ—
·µà∑Ëπ’ ¬‘ ¡„™â«¥— °—π §Õ◊ ¥“â π√“¬®“à ¬·≈–¥“â π¡Ÿ≈§à“¢Õߺ≈º≈µ‘ ‡æ√“–§”π«≥·≈–
«—¥‰¥ßâ “à ¬

°“√«¥— ¡Ÿ≈§“à ¢Õߺ≈‘µ¿—≥±∑å È—ßÀ¡¥∑ˇ’ »√…∞°®‘ „¥ Ê À√◊Õª√–‡∑»„¥ Ê º≈‘µ‰¥â
„π™«à ߇«≈“ÀπßË÷ ‡√“‡√¬’ °«“à °“√«¥— ç¡≈Ÿ §“à º≈µ‘ ¿≥— ±¡å «≈√«¡„πª√–‡∑»é À√Õ◊
∑Ë’‡√“‡§¬‰¥â¬π‘ ∫Õà ¬ Ê «“à GDP (Gross Domestic Product) ππ—Ë ‡Õß  «à π°“√«—¥
§“à µÕ∫·∑πª®í ®¬— °“√º≈µ‘ °§Á Õ◊ °“√«¥— ç√“¬‰¥√â «¡„πª√–‡∑»é (Gross Domestic
Income) ·≈–°“√«—¥§à“„™â®à“¬∑È—ßÀ¡¥∑’ˇ√“®à“¬ ”À√—∫°“√´◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√°Á
§◊Õ°“√«—¥ ç§“à „™®â à“¬√«¡¢Õߪ√–‡∑»é (Gross Domestic Expenditure)

105

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

Exam Tip

À“°√–∫∫‡»√…∞°‘®°”≈—ߺ≈‘µÕ¬àŸ„π™à«ß∑Ë’µ”Ë °«à“√–¥—∫∑Ë’„™â
∑√—欓°√‡µÁ¡∑Ë’ §«“¡µâÕß°“√„™â®à“¬‚¥¬√«¡∑Ë’‡æ‘Ë¡¢È÷π®–∑”„Àâ
‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—« ·µàÀ“°√–∫∫‡»√…∞°‘®°”≈—ߺ≈‘µ„π™à«ß∑’Ë¡’
°“√„™â∑√—欓°√‡µÁ¡∑’Ë·≈â« §«“¡µâÕß°“√„™â®à“¬∑’Ë¡“°¢È÷π®–∑”„Àâ√“§“
 π‘ §“â ·æߢπÈ÷ À√Õ◊ ‡√¬’ °«“à ‡°¥‘ ª≠í À“‡ßπ‘ ‡øÕÑ ‡æ√“–º≈µ‘ ‰¡∑à π— §«“¡µÕâ ß°“√
‡πËÕ◊ ß®“°‰¡à¡’∑√æ— ¬“°√‡À≈◊Õ‡æËÕ◊ „™â„π°“√º≈‘µ·≈â«π—Ëπ‡Õß

‡æÕ◊Ë „À‡â ¢“â „®ß“à ¬ Ê ¢Õ¬°µ«— Õ¬“à ß„À‡â ÀπÁ ™¥—  ¡¡µ«‘ “à º¢Ÿâ “¬ º≈µ‘ ‰¡°â «“¥‰¥â 1 ¥“â ¡
¡’¡≈Ÿ §“à 50 ∫“∑ (¡Ÿ≈§“à º≈µ‘ ¿≥— ±å) ¢“¬„Àºâ ∫⟠√‘‚¿§´÷Ëߺ∫⟠√‚‘ ¿§°®Á –®“à ¬‡ßπ‘ ‡ªπì
§à“‰¡â°«“¥ 50 ∫“∑ ‡¡Ë◊պ⢟ “¬¢“¬‰¡°â «“¥‰¥‡â ßπ‘ 50 ∫“∑ ‡ß‘π®”π«ππÈ°’ ®Á –‡ªìπ
√“¬√—∫¢Õߺ⟢“¬´Ë÷ß “¡“√∂·®°®à“¬‡ªìπ§à“µÕ∫·∑π·°àªí®®—¬°“√º≈‘µµà“ß Ê
∑’„Ë ™„â π°“√º≈µ‘ ‰¡â°«“¥Àπß÷Ë ¥â“¡ ‡™àπ §“à ¥Õ°À≠â“ ¥“â ¡‰¡‰â ºà ‡™◊Õ°ø“ß √«¡°π—
15 ∫“∑ §à“·√ߧπß“π 10 ∫“∑ §“à ‡™“à ‚√ßß“π 5 ∫“∑ °”‰√ ”À√∫— ºâªŸ √–°Õ∫°“√
20 ∫“∑ ‡ªπì µπâ ´ßË÷ ·µ≈à –√“¬°“√°§Á Õ◊ √“¬‰¥¢â Õ߇®“â ¢Õߪ®í ®¬— °“√º≈µ‘ ·µ≈à –Õ¬“à ß
∑’Ë√«¡°—π·≈â« (√“¬‰¥â√«¡ 50 ∫“∑) °Á¬àÕ¡µâÕ߇∑à“°—∫¡Ÿ≈§à“¢Õß ‘π§â“∑Ë’º≈‘µ
ÕÕ°‰ªπËπ— ‡Õß (¡Ÿ≈§“à º≈‘µ¿≥— ±å 50 ∫“∑‡∑“à °—π)

§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«“à ߺ∫⟠√‚‘ ¿§°∫— ººŸâ ≈‘µ„π√–∫∫‡»√…∞°‘®

√“¬‰¥â = √“¬®à“¬ = ¡≈Ÿ §“à ¢Õß π‘ §â“/∫√‘°“√
 π‘ §“â /∫√°‘ “√

ºŸâº≈µ‘ √“¬®“à ¬ ºŸ∫â √‘‚¿§*

√“¬‰¥â

(§“à ‡™“à §“à ®“â ß ¥Õ°‡∫’Ȭ °”‰√)

ª®í ®—¬°“√º≈‘µ

(∑’¥Ë π‘ ·√ßß“π ∑πÿ °“√ª√–°Õ∫°“√)
* ºâŸ∫√‘‚¿§Õ¬Ÿ„à π¿“§§√—«‡√◊Õπ´ßË÷ ‡ªπì ‡®â“¢Õߪ®í ®¬— °“√º≈‘µ

106

∫∑∫∑’Ë∑4’Ë 8 °‡≈ª‰Ñ“°À√¡““§¬“¢:ÕßÕ‡ÿª» √ß…§∞å·°≈‘®–¡ÕÿÀª¿∑“§π

À“°‡√“‡Õ“√“¬®à“¬¢Õß∑ÿ°§π„πª√–‡∑»¡“√«¡°—π °Á®–‰¥â‡ªìπ¡Ÿ≈§à“ ‘π§â“·≈– GDP = C + I + G + (X - M)
∫√‘°“√∑Ë’ª√–‡∑»‡√“º≈‘µ‰¥â∑—ÈßÀ¡¥ À√◊Õ°Á§◊Õ GDP ¢Õߪ√–‡∑»πË—π‡Õß ¥—ßπ—Èπ
°“√«¥— ¡≈Ÿ §à“º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» À√Õ◊ GDP ¥“â π√“¬®“à ¬ ®ß÷ ‡ªìπ°“√
§”π«≥®“°§à“„™â®à“¬„π°“√´È◊Õ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¢—Èπ ÿ¥∑⓬¢ÕߺâŸ∫√‘‚¿§
„π∑ÿ°¿“§‡»√…∞°‘®¡“√«¡°—π ∑—Èß¿“§‡Õ°™π ¿“§√—∞ ·≈–¿“§µà“ߪ√–‡∑»
‚¥¬·∫àß√“¬®à“¬ÕÕ°‡ªπì 4  «à π §◊Õ

1. √“¬®“à ¬‡æÕ◊Ë °“√∫√‚‘ ¿§¢Õß¿“§‡Õ°™π (Private Consumption Expenditure)
(Õ“à π‡æ‘Ë¡‡µ‘¡‰¥„â π∫∑∑Ë’ 5 À—«¢âÕ ç¿“§§√—«‡√◊Õπ°—∫°“√∫√‚‘ ¿§é)

2. √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ°“√≈ß∑ÿπ¢Õß¿“§‡Õ°™π (Private Investment Expenditure)
(Õà“π‡æË‘¡‡µ¡‘ ‰¥„â π∫∑∑Ë’ 5 À—«¢Õâ ç¿“§∏√ÿ °®‘ °∫— °“√≈ß∑πÿ é)

3. √“¬®à“¬¢Õß√∞— ∫“≈ (Government Expenditure) ∑—Èß√“¬®à“¬‡æË◊Õ°“√∫√‘‚¿§
·≈–√“¬®“à ¬‡æ◊ÕË °“√≈ß∑πÿ (Õ“à π‡æ‘¡Ë ‡µ¡‘ ‰¥â„π∫∑∑’Ë 6 À«— ¢âÕ ç°“√„™â®à“¬¢Õß
√—∞∫“≈é)

4. ¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ° ÿ∑∏‘ (Net Export) ´÷Ë߇∑à“°—∫¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ° ‘π§â“·≈–
∫√°‘ “√ (Exports) À°— ¥«â ¬¡≈Ÿ §à“ ‘π§â“π”‡¢â“ π‘ §“â ·≈–∫√‘°“√ (Imports) ∑ßÈ— π’È
°“√ àßÕÕ°‡ªìπ°“√¢“¬ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑Ë’º≈‘µ„πª√–‡∑»‡√“ ®÷ß∂Ÿ°π—∫√«¡
„π¡≈Ÿ §“à º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» À√Õ◊ GDP ¢≥–∑Ë’°“√π”‡¢“â  ‘π§â“·≈–
∫√°‘ “√ ®√‘ß Ê ‰¡à§«√∂Ÿ°π∫— √«¡„π GDP ‡æ√“–‡ªìπ π‘ §“â ·≈–∫√‘°“√∑’ºË ≈µ‘
„πµà“ߪ√–‡∑» ·µà°≈∫— ∂Ÿ°π∫— ‰ª„π√“¬®“à ¬ 3 √“¬°“√·√°·≈«â (√“¬®à“¬‡æËÕ◊
°“√∫√‘‚¿§ √“¬®à“¬‡æË◊Õ°“√≈ß∑ÿπ ·≈–√“¬®à“¬¢Õß√—∞∫“≈) ¥—ßπ—Èπ ‡æ◊ËÕ∑Ë’®–
‰¥âº≈√«¡¢Õß¡Ÿ≈§“à ¢Õß ‘π§“â ·≈–∫√‘°“√∑˺’ ≈‘µ¿“¬„πª√–‡∑»®√‘ßÊ  ¥ÿ ∑“â ¬
°“√§”π«≥ GDP ‡√“®ß÷ ®”‡ªπì µâÕßÀ°— ¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“ÕÕ°

 ¡°“√°“√§”π«≥ GDP Õ¬à“ßßà“¬ ®÷߇¢¬’ π‰¥â«à“

GDP = C + I + G + (X - M)

C √“¬®“à ¬‡æ◊ÕË °“√∫√‘‚¿§¢Õß¿“§‡Õ°™π (Consumption)
I √“¬®à“¬‡æ◊ÕË °“√≈ß∑πÿ ¢Õß¿“§‡Õ°™π (Investment)
G √“¬®à“¬¢Õß√—∞∫“≈ (Government Expenditure)
X-M ¡≈Ÿ §à“°“√ àßÕÕ° ÿ∑∏‘ (Net Export)

107

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

‡¡◊ËÕ‡√“∑√“∫·≈â««à“®–«—¥¢π“¥¢Õ߇»√…∞°‘®„π·µà≈–™à«ß‡«≈“°—π‰¥âÕ¬à“߉√
µÕà ¡“‡√“°®Á –¡“¥°Ÿ π— «“à ¢π“¥‡»√…∞°®‘ ∑«Ë’ “à π‡È’ µ∫‘ ‚µ·§‰à Àπ‡¡Õ◊Ë ‡∑¬’ ∫·µ≈à –™«à ߇«≈“
°“√«—¥«à“‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«®√‘ßÀ√◊Õ‰¡à ·≈–¢¬“¬µ—«‡∑à“„¥π—Èπ µâÕß«—¥ ‘π§â“·≈–
∫√‘°“√∑’ˇ°‘¥¢È÷π®√‘ß Ê „π™à«ß‡«≈“Àπ÷Ëß ‡™àπ ‰√à·ÀàßÀπË÷ߺ≈‘µ â¡ÕÕ°¡“¡“°¢÷Èπ
À≈“¬‡¢àß ™à“ßµ—¥º¡„Àâ∫√‘°“√µ—¥º¡≈Ÿ°§â“‰¥â¡“°¢È÷π„π·µà≈–«—π ‰¡à‰¥âÀ¡“¬∂÷ß
¡Ÿ≈§à“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‡æË‘¡¢÷Èπ ‡æ√“–‡ªìπ‰ª‰¥â«à“°“√∑Ë’¡Ÿ≈§à“¢Õß ‘π§â“·≈–
∫√‘°“√‡æË‘¡¢÷Èππ—ÈπÕ“®‡ªìπ‡æ√“–√“§“∑’Ë·æߢ÷Èπ ·µà·∑â®√‘ß·≈⫪√‘¡“≥ ‘π§â“¬—ß
‡∑“à ‡¥¡‘ ‡™πà π‡È’ √“‰¡∂à Õ◊ «“à ‡»√…∞°®‘ ‚µ °“√∑‡’Ë »√…∞°®‘ ‚µÀ√Õ◊ ¢¬“¬µ«— ®–À¡“¬∂ß÷
ª√–‡∑»®–µÕâ ß¡ ’ π‘ §“â ·≈–∫√°‘ “√‡æÕË◊ µÕ∫ πÕߧ«“¡µÕâ ß°“√¡“°¢πÈ÷ ®√ß‘ Ê ¥«â ¬

= µ«— Õ¬“à ߇™πà  ¡¡µ«‘ “à ª√–‡∑»π¡’È ·’ §πà “¬ ° °∫— 𓬠¢ ·≈–¡ ’ π‘ §“⠇欒 ßÕ¬“à ߇¥¬’ «
§Õ◊ ª“°°“ À“°„πªïπÈ’ 𓬠° ´ß÷Ë ‡ªìπººâŸ ≈‘µ ¢“¬ª“°°“Àπß÷Ë ¥â“¡„Àâ𓬠¢ „π
100.- = 200.- √“§“ 100 ∫“∑ ¥ß— πÈ—π GDP ¢Õߪπï ’®È ÷߇∑“à °∫— ¡Ÿ≈§“à ¢Õߪ“°°“ ·≈–‡∑“à °—∫√“¬‰¥â
¢Õß𓬠° ·≈–‡∑“à °∫— √“¬®à“¬¢Õß𓬠¢ ´÷ßË °§Á ◊Õ 100 ∫“∑ ππ—Ë ‡Õß
窓°°“¥â“¡‡¥’¬«‡∑“à ‡¥‘¡
¡’‡æ¬’ ß√“§“‡∑à“πÈπ— ∑‡’Ë æË‘¡¢÷πÈ „πªµï Õà ¡“ 𓬠° °ºÁ ≈‘µª“°°“‰¥âÀπßË÷ ¥“â ¡‡∑“à ‡¥‘¡ ·µà𓬠¢ ¡§’ «“¡µâÕß°“√
¡“°¢÷πÈ ‡°¥‘ °“√·¬àß°π— ´◊ÈÕ°∫— 𓬠§ ¥ß— ππ—È π“¬ ° ®ß÷ ©«¬‚Õ°“ ‡æ‘Ë¡√“§“‡ªπì
´Ë÷ß· ¥ß«à“ ¥â“¡≈– 200 ∫“∑ ´÷Ëß𓬠¢ °Á¬Õ¡µ°≈ß∑’Ë√“§“πÈ’ °√≥’π’È∂“¡«à“‡»√…∞°‘®‚µ
‡»√…∞°‘®‰¡à‰¥¢â ¬“¬µ—«‡≈¬ ‡∑à“‰√ „™à‡∑“à °—∫ (200-100)/100 = 100% À√◊Õ‰¡à §”µÕ∫§◊Õ‰¡à ∂÷ß·¡â¡Ÿ≈§“à  π‘ §“â
‡æ√“– ‘π§“â ¡®’ ”π«π‡∑à“‡¥‘¡é ∑’ˉ¥â®–‡æË‘¡¢÷Èπ∂÷߇∑à“µ—« ·µà„𧫓¡‡ªìπ®√‘߇»√…∞°‘®πÈ’‰¡à‰¥â¢¬“¬µ—«‡≈¬ ‡æ√“–
¢Õß∑º’Ë ≈µ‘ ‰¥°â ¡Á ·’ §ªà “°°“¥“â ¡‡¥¬’ «·∫∫‡¥¡‘ Ê  ß‘Ë ∑‡’Ë æ¡Ë‘ ¢π÷È ¡‡’ 欒 ß√“§“‡∑“à ππ—È ‡Õß
108 ‰¡„à ™à®”π«π ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑’‡Ë æ¡Ë‘ ¢πÈ÷ ·µÀà “°‡ªìπÕ’°°√≥’Àπ÷Ëß∑Ëπ’ “¬ ° ¡§’ «“¡
 “¡“√∂„π°“√º≈‘µª“°°“‰¥â‡æË‘¡¢÷Èπ‚¥¬Õ“®®–¡’°“√ª√—∫ª√ÿ߇§√◊ËÕß®—°√ ∑”„Àâ
º≈µ‘ ª“°°“‰¥‡â æË¡‘ ¢π÷È ®“° 1 ¥â“¡¡≈Ÿ §à“ 100 ∫“∑ ‡ªπì 2 ¥“â ¡ ‚¥¬¡¡’ ≈Ÿ §à“√«¡
200 ∫“∑ Õ¬à“ßπ®È’ ÷ß®–∂◊Õ«à“‡»√…∞°®‘ ‚µ ‡∑“à °∫— (200-100)/100 = 100%

‡√“§ß‡§¬‰¥â¬‘π°π— «“à ‡»√…∞°®‘ ‚µ‡∑à“ππ—È ‡∑à“π’È ‡™πà 6% À√◊Õ 8% ∫â“ß π—πË °Á§◊Õ

Õµ— √“°“√‡ª≈¬Ë’ π·ª≈ߢÕß GDP „π™«à ߇«≈“ÀπßË÷ Ê (Õ“®®–„π√Õ∫Àπß÷Ë ªï À√◊Õ

ÀπË÷߉µ√¡“ ) ´÷ßË °®Á – –∑Õâ π Õ—µ√“°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® (Economic

Growth) ‡™πà ªπï È’ GDP (≥ √“§“§ß∑Ë’ ªï æ.». 2531) ‡∑“à °∫— 10.5 ≈“â π≈“â π∫“∑

ªï∑Ë’·≈â« GDP (≥ √“§“§ß∑Ë’ ªï æ.». 2531) ‡∑à“°—∫ 10 ≈“â π≈“â π∫“∑ ‡√“°§Á ”π«≥

‰¥â·≈«â «“à ‡»√…∞°‘®‚µ ‡∑à“°—∫ 5% π—Ëπ‡Õß ( 10.5-10 x 100) ·≈–∑µË’ Õâ ß„™â GDP
10

≥ √“§“§ß∑’Ë ªï æ.». 2531 °Á‡æ◊ËÕ„Àâ°“√«¥— °“√‡®√≠‘ ‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°®‘ ‰¡¡à ’º≈

¢Õß√“§“¡“‡°Ë’¬«¢âÕß ®–‡ªìπ°“√‡æË‘¡¢÷Èπ/≈¥≈ߢÕß®”π«π ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑’Ë

‡°‘¥¢πÈ÷ ®√ß‘ Ê ‡∑“à ππÈ—

∫∑∫∑Ë’∑4Ë’ 8 °‡≈ª‰Ñ“°À√¡““§¬“¢:ÕßÕ‡ÿª» √ß…§∞å·°≈‘®–¡ÕÿÀª¿∑“§π

Õ¬à“߉√°Á¥’ °“√∑’ˇ√“µâÕß°“√„À⇻√…∞°‘®‚µÕ¬à“߇¥’¬«πÈ—π§ß‰¡àæÕ µâÕß„À₵
Õ¬à“߬—Ë߬◊π¥â«¬ πË—π§◊Õ µâÕß√—°…“°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® (Economic
Growth) „À⇰‘¥¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡πË◊Õ߬“«π“π À√◊Õ∑Ë’‡√’¬°«à“ °“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“ß
‡»√…∞°‘®∑’ˬ—Ë߬◊π (Sustainable Economic Growth) ´Ë÷ß®–‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â ‡√“µâÕß¡’
°“√≈ß∑ÿπ·≈–ª√—∫ª√ÿߪ√– ‘∑∏‘¿“æ ‡æË◊Õ‡æË‘¡§«“¡ “¡“√∂À√◊Õ»—°¬¿“æ
°“√º≈‘µ¢Õߪ√–‡∑» ´÷Ëߙ૬„À‡â °‘¥°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®‰¥„â π√–¬–¬“«

§”∂“¡™«π§¥‘ ...?

À“°π“¬®ÕÀπå º¡∑Õß™“«Õß— °ƒ…¡“≈ß∑ÿπ √“â ß‚√ßß“πº≈‘µª≈“°√–ªÜÕßÕ¬Ÿà
∑’Ë®—ßÀ«—¥√–¬ÕߢÕ߉∑¬ º≈º≈µ‘ ∑’ˉ¥®â “°‚√ßß“π¢Õß𓬮ÕÀπå π®’È –π∫— √«¡
„π GDP À√◊Õ‰¡à ?

GDP À√◊Õ Gross Domestic Product „™«â ¥— «“à „π™à«ß√–¬–‡«≈“ÀπßË÷ Ê ‡™àπ
„πªïÀπË÷ß¡’º≈º≈‘µ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¢È—π ÿ¥∑⓬∑’˺≈‘µÕÕ°¡“„π‡¢µ
‡»√…∞°‘®„¥ Ê ‡ªìπ¡Ÿ≈§à“√«¡‡∑à“„¥ ‡¡Ë◊Õ«—¥Õ¬à“ßπ’È·≈â« GDP ®÷߉¡à‰¥â
 π„®«à“‡®â“¢Õßªí®®—¬°“√º≈‘µ·≈–∑√—欓°√πÈ—π®–‡ªìπ¢Õß™“µ‘„¥ ¢Õ·§à
‡ªπì º≈º≈µ‘ ∑Õ’Ë Õ°¡“„π‡¢µæπ◊È ∑∑Ë’  Ë’ π„®‡™πà º≈µ‘ ÕÕ°¡“®“°ª√–‡∑»‰∑¬
·≈â«≈–°®Á –π∫— √«¡„π GDP ∑—π∑’ ¥—ßππ—È ∂÷ß®–‡ªπì °“√º≈µ‘ ¥«â ¬π“¬®ÕÀåπ
(À√Õ◊ 𓬧‘¡ π“ßÀ«—ß π“ß “«¡‘‡™≈°µÁ “¡) ·≈–‰¡«à “à ®–„™«â —µ∂¥ÿ ∫‘ ®“°∑Ë’„¥
(‰¡à«“à ª≈“∑Ÿπà“®“°Õà“«‰∑¬ ®“°πÕ√凫¬å À√◊Õ®“°≠ªË’ πÿÉ °Áµ“¡) À“°º≈º≈‘µ
¢—Èπ ÿ¥∑⓬¡“ ”‡√Á®∑’ˇ¡◊Õ߉∑¬·≈â«°Á®–π—∫º≈º≈‘µ∑Ë’‰¥â√«¡„π GDP ¢Õß
‰∑¬∑—π∑’

·µà∂â“Õ¬“°®–∑√“∫«à“§π™“µ‘„¥ º≈‘µ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‰¥â¡“°°«à“°—π ‡√“
®–«—¥¥â«¬ GNP (Gross National Product) À√◊Õ º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡
ª√–™“™“µ‘ ´Ë÷ß«—¥¡Ÿ≈§à“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑Ë’‡°‘¥®“°°“√„™âªí®®—¬°“√
º≈‘µ¢Õ߇»√…∞°‘®πÈ—π Ê ‚¥¬‰¡à π„®«à“®–‡Õ“‰ªº≈‘µ„πª√–‡∑» À√◊Õ
πÕ°ª√–‡∑» πË—π§◊Õ ¢Õ„À⇪ìπ°“√„™âªí®®—¬°“√º≈‘µ®“°æ◊Èπ∑Ë’∑’Ë π„®
‡™àπ ¬÷¥°“√º≈‘µ¢Õß ç§π‰∑¬é ‡ªìπÀ≈—°‰¡à«à“Õ¬àŸ∑Ë’‰Àπ„π‚≈° ‡™àπ
𓬠¡™“µ‘ µ—Èß‚√ßß“πº≈‘µ≈âÕ√∂¬πµå∑’ˇ«’¬¥π“¡ ·µà„™â«—µ∂ÿ¥‘∫¬“ß·ºàπ
®“°‰∑¬ º≈º≈‘µ≈âÕ√∂¬πµå¢Õß‚√ßß“π𓬠¡™“µ‘°Á®–π—∫√«¡„π GNP
·µà‰¡πà ∫— „π GDP π—πË ‡Õß

109

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬àŸ

°≈Õà ߧ«“¡√∑⟠’Ë 5 5

‡√ÕË◊ ß GDP ‡ªì𵫗 ™’«È —¥§«“¡°‘π¥Õ’ ¬Ÿ¥à ¢’ Õߪ√–™“™π∑Ë’¥®’ √‘ßÀ√◊Õ ? *

GDP À√◊Õ º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» ∑’ˇ√“„™â‡ªìπµ—«™È’«—¥§«“¡°‘π¥’Õ¬Ÿà¥’
¢Õߪ√–‡∑» ∂Ÿ°§‘¥§âπ¢È÷π‡¡Ë◊Õ°«à“ 60 ªï°àÕπ ·¡â«à“®–‡ªìπ«‘∏’æÈ◊π∞“π∑’Ë ÿ¥
„π°“√«—¥·≈– “¡“√∂∑”§«“¡‡¢â“„®‰¥â‰¡à¬“° ·µà°Á¡’¢âÕ∫°æ√àÕß„π°“√∑Ë’®–
„™â«—¥§«“¡°‘π¥’Õ¬Ÿà¥’¢Õߪ√–™“™π ‡æ√“–¬—߉¡à§”π÷ß∂÷ß∑ÿ°¡‘µ‘Õ¬à“ß√Õ∫¥â“π
∑È—ß∑“ߥâ“π¡‘µ‘™«’ ‘µ·≈– —ߧ¡ «≤— π∏√√¡ ·≈– ß‘Ë ·«¥≈Õâ ¡ °≈à“«§Õ◊

1. ‰¡à‰¥â§”π÷ß∂÷ß°“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑Ë’‡ªìπ∏√√¡À√◊Õ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑Ë’¥’¢Õß
§π à«π„À≠à¢Õߪ√–‡∑» ‡æ√“–°“√§”π«≥ GDP ‡ªìπ°“√π”√“¬‰¥â¢Õß
∑ÿ°§π¡“√«¡°—π‡ªìπ√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ ‚¥¬‰¡à‰¥â§”π÷ß«à“„§√¡’√“¬‰¥â¡“°
„§√¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ À√◊Õ™àÕß«à“ß√“¬‰¥â¢Õߧπ√«¬·≈–§π®π‡ªìπÕ¬à“߉√
√“¬‰¥â «à π„À≠àÕ“®µ°Õ¬à°Ÿ ∫— §π «à ππÕâ ¬¢Õߪ√–‡∑»°Á‰¥â

2. ‰¡à‰¥â§”π÷ß∂÷ß Ë‘ß·«¥≈âÕ¡∑’ˇ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ‡æ√“– GDP ‰¡à‰¥âπ”µâπ∑ÿπ¥â“π
 ßË‘ ·«¥≈Õâ ¡¡“§¥‘ √«¡¥«â ¬ ‡√“∑√“∫·≈«â «“à °“√º≈µ‘ ∑°Ë’ Õà „À‡â °¥‘ ‡ªπì GDP ππ—È
¡“æ√Õâ ¡°∫— §«“¡‡ Õ◊Ë ¡‚∑√¡¢Õß∑√æ— ¬“∏√√¡™“µ‘ °Õà „À‡â °¥‘ ¡≈¿“«–∑“ßπ”È
∑“ßÕ“°“» ¥ß— ππ—È √–¬–À≈ß— ®ß÷ ¡°’ “√楟 ∂ß÷ Green GDP ´ßË÷ °§Á Õ◊ °“√π” GDP
¡“À—°¥â«¬µâπ∑πÿ ∑“ߥâ“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (‡™πà °“√∫”∫—¥πÈ”‡ ¬’ °“√°”®—¥¢¬–)
∑’µË âÕß Ÿ≠‡ ’¬‰ª®“° GDP ∑’Ë‡æ¡‘Ë ¢π÷È

3. ‰¡à π„®∑’Ë¡“¢Õ߇ߑπ∑Ë’∑”„Àâ GDP ‚µ Õ“®®–‡ªìπ°‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®
∑“ß≈∫ ‡™àπ °“√æπ—π  ÿ√“ ¬“ Ÿ∫  ∂“π∫—π‡∑‘߇√‘ß√¡¬å ∑Ë’∑”„À⇰‘¥
Õ“™≠“°√√¡·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ πÕ°®“°πÈ’§«“¡·µ°µà“ߢÕ߇¡◊Õß°—∫™π∫∑
∑”„Àâ¡’°“√Õæ¬æ¬â“¬∂Ë‘π¡“∑”ß“π„π‡¡◊Õß ∑”„À⇰‘¥ªí≠À“§√Õ∫§√—«·≈–
 ß— §¡ §“à „™®â “à ¬∑µË’ âÕߥŸ·≈ª≠í À“‡À≈“à π‰’È ¡à‰¥â∂Ÿ°À°— ÕÕ°®“° GDP

4. ‰¡à‰¥âπ—∫°‘®°√√¡∑Ë’ √â“ß √√§å —ߧ¡ ‡™àπ °‘®°√√¡ √â“ߧ«“¡Õ∫Õàÿπ„π
§√Õ∫§√—« °“√øßí ‡∑»πøå íß∏√√¡ ‡ªìπµâπ

°“√„™â GDP ‡ªìπµ—«™’È«—¥§«“¡°‘π¥’Õ¬àŸ¥’¢Õߪ√–™“™π Õ“®π”¡“´÷Ëß°“√„™â
∑√—欓°√Õ¬à“߉¡à§ÿâ¡§à“ ®π𔉪 Ÿà°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∑’ˉ¡à¬Ë—߬◊π ®÷߇°‘¥
§«“¡æ¬“¬“¡æ—≤π“µ—«™’È«—¥„À¡à Ê ¢È÷π¡“ ∑’ˇ√“Õ“®®–‡§¬‰¥â¬‘π°—𠇙àπ

110

∫∑∫∑Ë’∑4Ë’ 8 °‡≈ª‰Ñ“°À√¡““§¬“¢:ÕßÕ‡ÿª» √ß…§∞å·°≈‘®–¡ÕÿÀª¿∑“§π

°“√«—¥§«“¡ ¢ÿ ¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ À√◊Õ GNH (Gross National Happiness) GNH
‡ªìπ·π«§‘¥¢Õߪ√–‡∑»¿ŸØ“π ‚¥¬  ¡‡¥Á®æ√–√“™“∏‘∫¥’®‘°¡’ ´‘߇¬ «—ß™ÿ°
æ√–∫‘¥“¢Õ߇®â“™“¬®‘°¡’ ‡§‡´Õ√å π—¡‡°≈ «—ß™ÿ° °…—µ√‘¬å·Ààß√“™Õ“≥“®—°√ Gross National
¿ŸØ“πÕߧåªí®®ÿ∫—π ∑√ß¡’æ√–√“™¥”√‘∂÷߇√Ë◊ÕßπÈ’„πæ√–∫√¡√“™“¿‘‡…°‡¡◊ËÕªï Happiness
æ.». 2515
HPI
πÕ°®“°π’È ¬ß— ¡µ’ —«™’È«—¥µ—«ÕË◊π Ê Õ’° ‡™àπ ¥—™π‚’ ≈°¡§’ «“¡ ÿ¢ (Happy Planet
Index : HPI) ‚¥¬¡Ÿ≈π∏‘ ‘‡»√…∞°®‘ „À¡à (New Economic Foundation : NEF) Happy Planet
®—¥∑”¢È÷π‡¡◊ËÕªï æ.». 2550 ·≈–‰¥âª√–°“»º≈°“√®—¥Õ—π¥—∫ª√–‡∑»µà“ß Ê Index
∑Ë—«‚≈° ª√“°Ø«à“ª√–‡∑»«“πŸÕ“µŸ ª√–‡∑»‡≈Á° Ê „π¡À“ ÿ¡∑√·ª´‘øî°‡ªìπ
Õ—π¥—∫ 1 ¢≥–∑Ë’ À√—∞Õ‡¡√‘°“ª√–‡∑»∑’Ë GDP ¡“°∑’Ë ÿ¥Õ¬Ÿà„πÕ—π¥—∫∑Ë’ 150
 «π∑“ß°—∫‡°≥±°å “√„™â GDP ‡ªπì µ—«™«È’ —¥‚¥¬ ‘πÈ ‡™‘ß

µÕππÈ’ ∂â“„§√‰¥Õâ à“π¢à“« §ß®–‰¥¬â π‘ §”«à“ çInclusive Growthé ´÷ßË °”≈—߉¥â√—∫
§«“¡ π„®„π·«¥«ßπ°— ‡»√…∞»“ µ√å ‡æ√“–‡ªìπ°“√‡ª≈¬’Ë π·ª≈ß·π«§‘¥°“√
‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ·∫∫¥—È߇¥‘¡ ∑Ë’‡√àß√—¥°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®„πÕ—µ√“ Ÿß Ê
‰ª àŸ°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ·∫∫¡’ à«π√à«¡‚¥¬§π à«π„À≠à  à«π√à«¡„π∑’ËπÈ’°Á§◊Õ
°“√°√–®“¬‚Õ°“ „Àâª√–™“™πÕ¬à“ß∑Ë—«∂÷ß ≈Õßπ÷°∂÷ß°“√¢—∫√∂∫π∂ππ
2 ‡≈𠇫≈“‰ø‡¢¬’ «À√Õ◊ ™«à ߇»√…∞°®‘ ¥’ √∂∑°ÿ §π— Õ¬“°«ßË‘ ‰ª¢“â ßÀπ“â ·µ¡à ‡’ 欒 ß
1 ‡≈π∑’Ë√∂·≈àπ‰ª‰¥âÕ¬à“ߧ≈àÕßµ—« „π¢≥–∑’ËÕ’°‡≈π‡§≈◊ËÕπµ—«™â“ Ê ‡ ¡◊Õπ
‚Õ°“ ∑’˧π„π —ߧ¡‰¥â√—∫‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π „π∑Ë’ ÿ¥√∂∫“ߧ—π∑π‰¡à‰À«®÷ß
‡ª≈’ˬπ‡≈π‚Õ°“ ∑’Ë∑È—ß Õ߇≈π®–™–≈ÕÀ√◊ÕÀ¬ÿ¥™–ß—°®÷ß¡’ Ÿß  –∑âÕπ∂÷ߧ«“¡
‰¡à¬ßË— ¬◊π¢Õ߇»√…∞°‘®∑¡’Ë ’°“√‡µ∫‘ ‚µÕ¬“à ߉¡∑à «—Ë ∂÷ß π—πË ‡Õß

Õ¬à“߉√°Áµ“¡ ¢≥–πÈ’°Á¬—߉¡à¡’µ—«™’È«—¥Õ¬à“ßÕË◊π∑’Ë®–¡“„™â·∑π GDP ·≈–‡ªìπ∑Ë’
¬Õ¡√—∫‚¥¬∑—Ë«‰ª ¥—ßπÈ—π °“√„™â GDP «—¥§«“¡°‘π¥’Õ¬Ÿà¥’¢Õߪ√–‡∑»®÷ßµâÕß
§”π÷ß∂÷ߢÕâ ®”°¥— ¥—ß°≈“à «¥â«¬

*∫“ß «à πÕ“â ßÕß‘ ¡“®“°∫∑§«“¡ ç«‘æ“°…®å ¥’ æ’ ’ ®¥’ æ’ ‡’ ªìπ¡“µ√«¥— §«“¡ ÿ¢·≈–§«“¡—Ëߧ˗ß
¢Õߪ√–™“™“µ‰‘ ¥®â √‘ßÀ√◊Õ ?é ‚§√ß°“√„À§â «“¡√Ÿ‡â √Ë◊Õß·π«∑“ß°“√æ≤— π“Õ¬“à ߬Ëß— ¬π◊ ‡æÕË◊
 ß— §¡ ÿ¢¿“«– www.thaiwellbeing.org ·≈– ∫∑§«“¡«™‘ “°“√ ‡√Õ◊Ë ß°“√‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß
(Inclusive growth) ‚¥¬ π“ß≥∞— °‘ “πµå «√ ßà“»≈‘ ªá

111

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬àŸ

§”∂“¡™«π§¥‘ ...?

À“°√–∫∫‡»√…∞°‘® ¡’§«“¡µâÕß°“√ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‚¥¬√«¡ (Õÿª ß§å
¡«≈√«¡) ¡“°°«à“ª√¡‘ “≥º≈º≈µ‘ ∑Ë’ “¡“√∂º≈‘µ‰¥â (Õªÿ ∑“π¡«≈√«¡) „π
™«à ߇«≈“Àπ÷Ëß Ê ®–‡°‘¥Õ–‰√¢È÷𠇻√…∞°‘®®–‚µ‰¥Àâ √Õ◊ ‰¡à

2. ‡ ∂’¬√¿“æ¥â“π√“§“ (Price Stability) ´Ë÷ßÀ¡“¬∂÷ß ¿“«–∑Ë’√“§“

 ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‰¡à‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß√“§“Õ¬Ÿà„π
√–¥—∫∑‡Ë’ À¡“– ¡µÕà °“√¢¬“¬µ«— ¢Õ߇»√…∞°®‘
À“°§«“¡µÕâ ß°“√ π‘ §â“·≈–∫√‘°“√‚¥¬√«¡ (Õªÿ  ß§¡å «≈√«¡) ¡“°°«à“ª√¡‘ “≥
º≈º≈‘µ∑’Ë “¡“√∂º≈‘µ‰¥â (Õÿª∑“π¡«≈√«¡) „π™à«ß‡«≈“ÀπË÷ß Ê °Á®–∑”„À⇰‘¥
Õÿª ß§å à«π‡°‘π À√◊Õ查ßà“¬ Ê §«“¡µâÕß°“√ ‘π§â“¡’¡“°·µàª√‘¡“≥ ‘π§â“∑’Ë
º≈‘µÕÕ°¡“¡’‰¡à‡æ’¬ßæÕ À√◊պ⟺≈‘µ ‘π§â“‰¥â‰¡à∑—π°—∫§«“¡µâÕß°“√ ´Ë÷ß®–
°¥¥—π„Àâ√–¥—∫√“§“ Ÿß¢È÷π ´Ë÷ß∂â“√–¥—∫√“§“ ‘π§â“‚¥¬∑—Ë«‰ª‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷ÈπµàÕ‡π◊ËÕß
°Á®–∑”„À⇰‘¥¿“«–∑Ë’‡√“‡√’¬°«à“ 燰‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕé ª√–™“™π‰¡à “¡“√∂
§“¥°“√≥å√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‰¥â ´Ë÷ßπË—π°Á®–∑”„Àâ√–∫∫‡»√…∞°‘®‰¡à¡’
‡ ∂’¬√¿“æ¥â“π√“§“ πÕ°®“°√–¥—∫Õÿª ß§å¡«≈√«¡∑’Ë Ÿß‰ª ‡ß‘π‡øÑÕÕ“®¡“®“°
ªí®®—¬°“√º≈‘µ∑Ë’µ÷ßµ—«¢÷Èπ Õ“∑‘ ·√ßß“π¢“¥·§≈π ∑”„Àâ√“§“ªí®®—¬°“√º≈‘µ
 Ÿß¢È÷π  ßà º≈„Àâµπâ ∑ÿπ°“√º≈‘µ¢Õߺ⺟ ≈µ‘  Ÿß¢πÈ÷ ¥«â ¬ „π∑’ Ë ÿ¥ººâŸ ≈‘µ°Á®–ª√∫— √“§“
 π‘ §â“·≈–∫√°‘ “√„À⠟ߢ÷Èπ¥â«¬
§«“¡®√‘ß·≈â« ‡ß‘π‡øÑÕ°Á‡À¡◊Õπ°—∫Õ“°“√∑âÕ߇øÑÕ ≈Õßπ÷°∂÷ßÕ“°“√Õ◊¥ Ê ∑âÕß
®–æÕߢ÷Èπ·µà°≈«ß‡æ√“–‡µÁ¡‰ª¥â«¬·°ä  ‡ß‘π‡øÑÕ°Á‡À¡◊Õπ°—π §◊Õ ¡’‡ß‘π
À¡πÿ ‡«¬’ π„πµ≈“¥¡“° Ê ·µ§à à“¢Õ߇ßπ‘ °≈∫— ≈¥≈ß ‡æ√“–¢Õß·æߢπÈ÷ ‰ª‡√◊ËÕ¬ Ê
∑”„Àâ´◊ÈÕ¢Õ߉¥âπâÕ¬≈ß (‡ß‘π°Á‡ª√’¬∫‡À¡◊Õπ°—∫·°ä ∑Ë’¡’¡“° Ê ·µà‰¡à‰¥â¡’§à“
‰¡à‰¥â∑”„Àâ‡√“ÕË‘¡) Àπâ“∑’Ë¢Õß·∫߰噓µ‘ °Á§◊Õ∑”„Àâ¡—π·ø∫≈ß ‚¥¬„™âÕ—µ√“
¥Õ°‡∫¬’È π‚¬∫“¬‡ªìπ¬“¢∫— ≈¡ππ—Ë ‡Õß (Õà“π‰¥®â “°∫∑µàÕ‰ª)

112

∫∑∫∑’Ë∑4Ë’ 8 °‡≈ª‰Ñ“°À√¡““§¬“¢:ÕßÕ‡ÿª» √ß…§∞å·°≈‘®–¡ÕÿÀª¿∑“§π

Exam Tip

°“√∑Ë’¡’ ‘π§â“Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπË÷ß·æߢÈ÷π ®–¬—߉¡à‡√’¬°«à“‡ß‘π‡øÑÕ
‡æ√“–¿“«–‡ßπ‘ ‡øÕÑ ‡ªπì ¿“«–∑√Ë’ –¥∫— √“§“‚¥¬√«¡ ßŸ ¢πÈ÷ µÕà ‡πÕË◊ ß ´ßË÷
°ÀÁ ¡“¬∂ß÷ √“§“ ‘π§â“·≈–∫√°‘ “√∑Ë’ºŸâ∫√‚‘ ¿§®“à ¬‰ª√«¡°—π∑—ÈßÀ¡¥
‚¥¬‡©≈’ˬπÈ”Àπ—°µ“¡ —¥ à«π¢Õß§à“„™â®à“¬„π°“√´◊ÈÕ ‘π§â“¢Õߧ√—«‡√◊Õπ
·æߢÈ÷πÕ“®‡∑’¬∫°—∫‡¥◊Õπ∑Ë’·≈â« À√◊Õªï∑’Ë·≈â«°Á‰¥â ´Ë÷߇ªìπ‰ª‰¥â«à“ Õ“®®–¡’
√“§“ ‘π§“â ∫“ßÕ¬“à ߇∑à“‡¥‘¡ À√◊Õ∂Ÿ°≈ߥ«â ¬´”È „π‡«≈“‡¥’¬«°—π ·µà°¡Á ’ π‘ §“â
À≈“¬Õ¬“à ß∑’Ë√“§“ Ÿß¢÷πÈ ®π∑”„Àâ√“§“ π‘ §â“‚¥¬‡©≈Ë’¬ ßŸ ¢È÷π‰¥â

·µà¿“«–‡ß‘πΩó¥ À√◊ՇߑπΩó¥ (Deflation) ‡ªìπ¿“«–∑’˵√ߢⓡ°—∫¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ °Á
‰¡à¥’‡™àπ°—π ‡æ√“–¿“«–‡ß‘πΩ󥇪ìπ¿“«–∑Ë’√–¥—∫√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑Ë—«‰ª≈¥
µË”≈߇√Ë◊Õ¬ Ê Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°Õÿª ß§å√«¡¡’πâÕ¬‡°‘π‰ª ‰¡à‡æ’¬ßæÕ°—∫ª√‘¡“≥
 ‘π§â“·≈–∫√‘°“√µà“ß Ê ∑’˺≈‘µÕÕ°¡“ ∑”„ÀâºâŸº≈‘µµâÕß≈¥√“§“ ‘π§â“‡æ◊ËÕ∑Ë’®–
∑”„À⢓¬‰¥â ·≈–≈¥°“√º≈‘µ≈߇æ√“–«à“∂⓺≈‘µÕÕ°¡“‡∑à“‡¥‘¡°Á¢“¬‰¥â‰¡àÀ¡¥
º≈∑’˵“¡¡“°Á§◊Õ °“√®â“ßß“π®–≈¥≈ßµ“¡‰ª¥â«¬  àߺ≈°√–∑∫‡ªìπ≈Ÿ°‚´à
µàÕ‡»√…∞°‘®‚¥¬√«¡ ¥—ßπÈ—π °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¢Õß·∫߰噓µ‘ ∂÷ßµâÕß
„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ¥â“π√“§“ ‰¡à«à“®–‡ªìπ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕÀ√◊Õ
¿“«–‡ßπ‘ Ωó¥ (Õà“π‰¥®â “°∫∑µÕà ‰ª)

À“°∂“¡«“à °“√‡°¥‘ ¿“«–‡ßπ‘ ‡øÕÑ ‰¡¥à Õ’ ¬“à ߉√ (Õ“à π‡æ¡Ë‘ ‡µ¡‘ ‰¥®â “°∫∑§«“¡∑“â ¬‡≈¡à
‡√ÕË◊ ß ç‡ßπ‘ ‡øÕÑ ¡π— π“à °≈«— ®√ß‘ À√Õ◊ ?é ‚¥¬π“¬‰æ∫≈Ÿ ¬å °µ‘ µ»‘ √°’ ß— «“π º™Ÿâ «à ¬º«Ÿâ “à °“√
∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬)

ª√–°“√∑’Ë 1 °“√‡°‘¥¿“«–‡ßπ‘ ‡øÕÑ ®–∑”„À‡â ß‘π®”π«π‡∑“à ‡¥¡‘ ∑ˇ’ √“∂◊ÕÕ¬¡àŸ §’ à“

≈¥≈ß ∑”„Àâ´◊ÈÕ¢Õ߉¥âπâÕ¬≈ß („™â‡ß‘π¡“°·µà´◊ÈÕ ‘π§â“‰¥âπâÕ¬) ¬°µ—«Õ¬à“߇™àπ
 ¡¡µ«‘ à“«—ππ‡È’ ßπ‘ 100 ∫“∑  “¡“√∂„™â´◊Èհ㫬‡µÎ’¬«√“§“™“¡≈– 25 ∫“∑‰¥â 4 ™“¡
·µ‡à ¡ÕË◊ ‡°¥‘ ¿“«–‡ßπ‘ ‡øÕÑ ¢π÷È Õ¬“à ß√πÿ ·√ß«π— æ√ßàÿ π√È’ “§“°«ã ¬‡µ¬Î’ «‡æ¡‘Ë ¢πÈ÷ ‡ªπì ™“¡≈–
50 ∫“∑ ∑”„Àâ‡ß‘π 100 ∫“∑¢Õ߇√“ „™´â ◊Èհ㫬‡µ’ά«‰¥â‡æ’¬ß 2 ™“¡‡∑“à πÈ—π À√◊Õ
°≈“à «‰¥«â à“Õ”π“®´ÕÈ◊ ¢Õ߇ߑπ 100 ∫“∑≈¥≈߇À≈Õ◊ ‡æ’¬ß§√ßË÷ ‡¥’¬«

113

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

√⟉À¡«“à ...?

„πªï æ.». 2548 ª√–‡∑»´‘¡∫—∫‡« ‡§¬‡®Õ«‘°ƒµ‘ªí≠À“‡ß‘π‡øÑÕ∑’Ëæÿàß Ÿß∂÷ß
2,200,000% §πµÕâ ß氇ߑπ‡ªìπ°√– Õ∫ Ê ‡æË◊Õ‰ª®à“¬µ≈“¥ √“§“¢Õ߇∫¬’ √å
1 ¢«¥„π¢≥–ππÈ— ‡∑“à °—∫ 100,000,000,000 ´¡‘ ∫—∫‡«¬’ π¥Õ≈≈“√å π‡Ë’ æ’¬ß
‡æ√“–√∞— ∫“≈∑”°“√æ¡‘ æ‡å ßπ‘ ¡À“»“≈‡æÕ◊Ë „™§â π◊ Àπ È’ π‘ ¢Õߪ√–‡∑»·¡®â –‰¥ºâ ≈
ÀπÈ’À“¬«∫— ‰ª°—∫µ“ ·µºà ≈∑˵’ “¡¡“ ‡¡ÕË◊ ‡ß‘π®”π«π¡À“»“≈‰À≈°≈—∫‡¢â“¡“
„π√–∫∫§“à ¢Õ߇ßπ‘  °≈ÿ ´¡‘ ∫∫— ‡«°≈Á ¥§“à ≈ß ‡æ√“–„§√ Ê °¡Á ‡’ ßπ‘ Õ¬„àŸ π¡Õ◊ ¢“â «
¢Õß°‡Á √‘Ë¡·æߢ÷Èπ Ê √∞— ∫“≈°æÁ ‘¡æ‡å ß‘π‡æÕË◊ Õ—¥©’¥‡¢â“‰ªÕ’° ‡¡Ë◊Õª√‘¡“≥‡ßπ‘
¡“°¢Èπ÷ ‡√ËÕ◊ ¬ Ê Õ¬“à ߢ“¥§«“¡ ¡¥ÿ≈°—∫‡»√…∞°‘® „π∑Ë ’ ¥ÿ §“à ¢Õ߇ßπ‘  °ÿ≈
´‘¡∫∫— ‡«°¥Á Ë‘ß≈߇À« ‰¡à¡„’ §√‡™Õ◊Ë ∂Õ◊ ·≈–Õ¬“°„™Õâ °’ µàÕ‰ª ‡ß‘π °ÿ≈ ´¡‘ ∫∫— ‡«
®÷߉¡à·µ°µà“ß®“°°√–¥“…„∫Àπ÷Ëß „π∑’Ë ÿ¥°“√´È◊Õ¢“¬∑Ë—«‰ª®÷ß∂Ÿ°°”Àπ¥
√“§“°π— „À¡à¥«â ¬‡ßπ‘  °ÿ≈‡ß‘πµ√“µà“ߪ√–‡∑»

√⟠‰À¡«à“...? ª√–°“√∑’Ë 2 °“√‡°¥‘ ¿“«–‡ß‘π‡øÕÑ ®–∑”„Àâµâπ∑πÿ °“√º≈‘µ π‘ §â“ ßŸ ¢÷πÈ ∑”„Àâ

Price-Wage Spiral ‡§¬‡°‘¥„π ‡√“µÕâ ßµß—È √“§“·æߢ÷Èπ‡æË◊Õ„À§â ÿ¡â °—∫µâπ∑πÿ ‡¡◊ÕË √“§“·æß ≈Ÿ°®“â ß°Á‡√¬’ °√âÕߪ√∫—
 À√—∞œ µÕπ™à«ß«‘°ƒµ‘°“√≥å §“à ·√߇æË‘¡ (‡À¡Õ◊ π‡™àπµÕππ’È) °¬Á ‘Ëß∑”„Àµâ âπ∑πÿ °“√º≈‘µ Ÿß¢πÈ÷ ‰ªÕ’° °ÁµâÕߪ√∫—
π”È ¡π— §√ßÈ— °Õà π Ê ‡πË◊Õß®“°√–∫∫ √“§“¢πÈ÷ Õ°’ «π·∫∫π‰È’ ª‡√Õ◊Ë ¬ Ê (Spiral) À√Õ◊ ∑‡Ë’ ¢“‡√¬’ °«“à «ß®√°“√¢π÷È √“§“ π‘ §“â -
 À¿“æ·√ßß“π (‚¥¬‡©æ“– §à“®â“ß (Price-Wage Spiral) π’Ë≈à–∑Ë’πà“°≈—«∂Ⓣ¡à “¡“√∂À¬ÿ¥«ß®√πÈ’‰¥â °Á®–π”
 À¿“æ·√ßß“πº≈‘µ√∂¬πµå) ‰ª Ÿªà ≠í À“‡ß‘π‡øÑÕ∑Ë√’ ÿπ·√ߢπ÷È µàÕ‰ª
‡¢â¡·¢Áß¡“° ∑”„Àâ°“√À¬ÿ¥ß“π
ª√–∑â«ß‡æË◊Õ‡√’¬°√âÕß§à“®â“ß¡’„Àâ ª√–°“√∑Ë’ 3 °“√‡°¥‘ ¿“«–‡ßπ‘ ‡øÕÑ ∑”„À⧫“¡ “¡“√∂„π°“√ ßà ÕÕ° π‘ §“â ·≈–
‡ÀπÁ Õ¬∫àŸ Õà ¬ Ê ·µ„à πª®í ®∫ÿ π— Price-
Wage Spiral ¬—߇ÀÁπ‰¡à™—¥π—° ∫√‘°“√¢Õ߇√“≈¥≈ß ‡æ√“–‡√“∑√“∫·≈«â «à“‡¡Õ◊Ë ‡°¥‘ ‡ßπ‘ ‡øÑÕ ∑”„Àâ√“§“ ‘π§“â ·æß
‡π◊ËÕß®“°µ≈“¥·√ßß“π¡’§«“¡¬◊¥ ¢È÷π ¥—ßπ—Èπ∂Ⓡߑπ‡øÑÕ¢Õ߉∑¬ Ÿß°«à“§Ÿà·¢àߥ⫬·≈â« ¬Ë‘ß∑”„Àâµâπ∑ÿπ‡√“ Ÿß°«à“
À¬àÿπ¡“°¢÷Èπ ‡æ√“–∫√‘…—∑µà“ß Ê √“§“ àßÕÕ° ‘π§â“‡√“®ß÷ ·æß°«à“¥â«¬ ¢“¬·¢àß°—∫„§√‡¢“§ß‰¡à‰¥â
‰¡àßâÕ·√ßß“π„πª√–‡∑»Õ’°µàÕ‰ª
·≈«â †‡π◊ËÕß®“°¡’°“√„™â‡§√◊ËÕß®—°√ §”∂“¡™«π§¥‘ ...?
·∑π·√ßß“π¡“°¢È÷π ·≈– “¡“√∂
À“·√ßß“πµà“ߥ⓫√“§“∂Ÿ°‰¥â®“° ∑”‰¡‡√“‰¡æà ‘¡æ‡å ß‘πÕÕ°¡“¡“° Ê ‡æËÕ◊ „Àªâ √–‡∑»
∑«Ë— ‚≈° √Ë”√«¬¢÷Èπ ®–‰¥â‰¡à‡ªìπÀπ’‡È ªìπ ‘π

114

∫∫∑∑’Ë∑4Ë’ 8 °‡≈ª‰Ñ“°À√¡““§¬“¢:ÕßÕ‡ÿª» √ß…§∞å·°≈‘®–¡ÕÿÀª¿∑“§π

ª√–°“√∑Ë’ 4 °“√‡°¥‘ ¿“«–‡ßπ‘ ‡øÑÕ ‡æË‘¡§«“¡‰¡‡à ªìπ∏√√¡ ‰¡à‡∑“à ‡∑¬’ ¡°—π„π ‡ √‘¡§«“¡√⟠+ + +

√“¬‰¥â ‡æ√“–‡ªìπ°“√´È”‡µ‘¡§π∑’Ë¡’√“¬‰¥âª√–®” ‡™àπ ¢â“√“™°“√ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑Ë’¡’ ¿“«–‡»√…∞°®‘ øÕß ∫àŸ §Õ◊ ¿“«–∑’Ë
√“¬‰¥â®“°∫”π“≠ ‡π◊ËÕß®“°¡’√“¬‰¥â‡∑à“‡¥‘¡ ·µà√“§“ ‘π§â“°≈—∫·æߢÈ÷π „𠇻√…∞°‘®‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß√«¥‡√Á«®π
¢≥–∑Ë’§π∑Ë’¡’√“¬‰¥â®“°°“√§â“¢“¬ ‡™àπ π—°∏ÿ√°‘®·≈–æàէⓠ®–‰¥â√—∫º≈°√–∑∫ ‡°‘¥¿“æ≈«ßµ“ ∑”„Àâ‡ÀÁπ«à“∑ÿ°
πâÕ¬°«à“ ‡æ√“– “¡“√∂ª√—∫√“§“ ‘π§â“„Àâ·æߢ÷Èπ ‡æË◊Õ™¥‡™¬µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ∑Ë’ Õ¬“à ߥŸ¥’ √“§“¢Õß∑√—æ¬ å ‘π∑Ë∂’ Õ◊
 Ÿß¢πÈ÷ ‰¥â ∑”„À√â “¬‰¥‚â ¥¬√«¡Õ“®®–‡ª≈¬’Ë π·ª≈߉ª‰¡à¡“°π°— ‰«â‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“° §π√Ÿâ ÷°√«¬
¢È÷π ·≈–·π«‚πâ¡¢Õß√“§“∑Ë’‡æ‘Ë¡
ª√–°“√∑Ë’ 5 °“√‡°‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ ∑”„Àâª√–™“™π§“¥°“√≥å√“§“ ‘π§â“·≈–  Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“°π’È ¬—ß∑”„Àâ§π
§“¥°“√≥å«à“√“§“πà“®–‡æË‘¡ Ÿß
∫√‘°“√„πÕ𓧵‰¥â¬“° «à“√“§“¢â“«¢Õß®–‡æ‘Ë¡¢È÷π‡ªìπ‡∑à“‰√ ∑”„À⬓°µàÕ°“√ ¢÷ÈπµàÕ‰ª‡√Ë◊Õ¬ Ê ‡≈¬·Àà°—π´È◊Õ
µ¥—  π‘ „®„π‡√◊ËÕß°“√∫√‚‘ ¿§ °“√ÕÕ¡ ·≈–°“√≈ß∑πÿ „πªí®®ÿ∫—π¥«â ¬ µ«— Õ¬“à ߇™πà ‡æË◊Õ‡°Áß°”‰√ °Á¬Ë‘ß∑”„Àâ√“§“
∂ⓧ≥ÿ ÕÕ¡‡ß‘π 100 ∫“∑ ‰¥â√∫— º≈µÕ∫·∑π 3% ‡¡ËÕ◊ §√∫ 1 ªï §ÿ≥®–‰¥â√∫— ‡ß‘π  ‘π∑√—æ¬åπ—Èπ Ê ‡æ‘Ë¡‡√Á«¢È÷πÕ’°
103 ∫“∑ ·µà∂â“√–À«à“ߪïπ—Èπ Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ‡∑à“°—∫ 5% √“§“ ‘π§â“°Á®–‡æË‘¡¢È÷π °√–∑—Ëß«—πÀπË÷ß∑Ë’§π‡√‘Ë¡‰¡à¡Ë—π„®
®“° 10 ∫“∑ ‡ªπì 10.50 ∫“∑ À“°π”º≈µÕ∫·∑π∑‰Ë’ ¥â√∫— ®”π«π 103 ∫“∑ ‰ª´ÕÈ◊ ‡æ√“–√“§“∑√—æ¬å ‘ππ—Èπ Ÿß¡“°
 π‘ §“â ™π¥‘ ‡¥‘¡ ®–´◊ÕÈ ‰¥â‡æ’¬ß 9.81 Àπ«à ¬ ®“°‡¥‘¡∑´Ë’ ◊ÈÕ‰¥â 10 Àπ«à ¬ · ¥ß„À‡â ÀÁπ ‡°‘π‰ª°«à“æ◊Èπ∞“π∑’˧«√®–‡ªìπ
«à“ ‡¡◊ËÕ‡°‘¥‡ß‘π‡øÑÕ¢È÷π ®–∑”„Àâº≈µÕ∫·∑π∑Ë’‰¥â√—∫·∑â®√‘ß≈¥≈ß  –∑âÕπ®“° √“§“°Á®–‡√‘Ë¡≈¥≈ß §π°Áµ°„®
®”π«π ‘π§â“∑Ë’´◊ÈÕ‰¥âπâÕ¬≈ß §√“«π’ȇªìπ„§√°Á§ß‰¡àÕ¬“°ÕÕ¡‡ß‘π  Ÿâ°‘π„™â„π √’∫‡∑¢“¬ ·µà à«π¡“°‰¡à¡’„§√
«—ππÈ’®–¥’°«à“ „π∑’Ë ÿ¥°Á®–°≈—∫°≈“¬«à“§π°Á‡√àß„™â®à“¬´È◊Õ¢Õß ¡‘Àπ”´È”Õ“®®–°âŸ Õ¬“°®–´◊ÈÕ‡æ√“–‡ÀÁπ«à“√“§“‡ªìπ
¬¡◊ ¡“„™â®à“¬¥â«¬´”È ‡™πà ´◊ÕÈ ∫“â π ´◊ÕÈ √∂ ‡æ√“–´È◊Õ«—ππ¥È’ °’ «“à ·¡®â –‡ ’¬¥Õ°‡∫’Ȭ ¢“≈ß ∑”„Àâ√“§“¬Ë‘ß√à«ß‡√Á«¡“°
∫â“ß ·µà‡¡◊ËÕ∑’¬∫°—∫√“§“∑’Ë®– Ÿß¢È÷πµ“¡‡ß‘π‡øÑÕ ¬—ߧâÿ¡°«à“ ·≈–À“°¢◊π√ÕµàÕ‰ª ¢÷ÈπÕ’° „π∑’Ë ÿ¥øÕß ∫àŸ∑’Ë «¬ß“¡
√“§“Õ“® ßŸ ¢π÷È ®π‰¡¡à ª’ ≠í ≠“´Õ◊È °‡Á ªπì ‰¥â À√Õ◊ Õ“®®–°‰Ÿâ ª≈ß∑πÿ „π π‘ ∑√æ— ¬Õå π◊Ë Ê °Á·µ° ≈“¬‰ª ∑√—æ¬å ‘π∑’Ë´◊ÈÕ¡“
∑ȗߧÕπ‚¥¡‘‡π’¬¡ ∑Õߧ” ∑Ë’¥‘π ‡æ√“–µà“ß°Á§“¥«à“√“§“®– Ÿß¢÷Èπµ“¡‡ß‘π‡øÑÕ ¡Ÿ≈§à“≈¥À“¬‰ª À√◊Õ∑Ë’‡√’¬°«à“
·≈–°“√‡°‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ∑”„ÀâºâŸ°Ÿâ√Ÿâ ÷°«à“µâπ∑ÿπ°“√°âŸ‡ß‘π∂Ÿ°≈ß ‡æ√“–√“¬®à“¬ ¿“«–øÕß ∫·àŸ µ° ππË— ‡Õß
¥Õ°‡∫’Ȭ∑’˵âÕß®à“¬¡’§à“πâÕ¬≈ß ´÷ËßπË—π°Á‡∑à“°—∫«à“‡ªìπ°“√‡æË‘¡§«“¡‡ ’ˬ߄Àâ°—∫
√–∫∫‡»√…∞°‘®¥â«¬ ·≈–Õ“® – ¡®π‡°‘¥‡ªìπ¿“«–‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà‡À¡◊Õπ‡¡Ë◊Õ
™«à ß°àÕπ‡°‘¥«‘°ƒµ‘ªï æ.». 2540 °‡Á ªìπ‰ª‰¥â

ª√–°“√∑’Ë 6 °“√‡°‘¥¿“«–‡ßπ‘ ‡øÑÕ ∑”„Àâ¿“§∏ÿ√°‘®°”Àπ¥√“§“¢“¬ ‘π§“â ¬“°

‡æ√“–§“¥°“√≥åµâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ≈à«ßÀπⓉ¡à‰¥â ·≈–∂÷ß·¡âºâŸº≈‘µÕ“®®–º≈—°¿“√–
µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ∑Ë’ Ÿß¢È÷π‰ª¬—ß√“§“¢“¬„Àâ°—∫ºŸâ∫√‘‚¿§ ·µà°Á„™à«à“ºâŸ∫√‘‚¿§®–¡’
°”≈—ß´◊ÈÕ °“√∑’ˇߑπ‡øÑÕ‡æË‘¡¢’Èπ °”≈—ß´◊ÈÕ¢ÕߺŸâ∫√‘‚¿§°Á≈¥≈ߥ⫬  àߺ≈µàÕ¬Õ¥
¢“¬¢Õߺ⟺≈‘µ ºŸâº≈‘µÕ“®®–™–≈Õ°“√º≈‘µ ≈¥°“√®â“ßß“π ∑⓬∑’Ë ÿ¥°Á àߺ≈µàÕ

115

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬àŸ

√⟠‰À¡«à“...? √“¬‰¥â·≈–°“√¢¬“¬µ—«∑“߇»√…∞°‘® πÕ°®“°πÈ’ ‡¡◊ËÕ‡°‘¥§«“¡‰¡à·πàπÕπ‡™àππÈ’
°“√«“ß·ºπ°“√≈ß∑ÿπ°Á∑”‰¥â¬“°¡“° ®–∑√“∫‰¥âÕ¬à“߉√«à“®–§âÿ¡°—∫∑’Ë≈ß∑ÿπ‰ª
µÕππ’Ȫ√–‡∑»‰∑¬‡√“¡’°“√ÕÕ° À√◊Õ‰¡à °“√‡°‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ®÷߇∑à“°—∫‡ªìπ°“√∫—Ëπ∑Õπ°“√≈ß∑ÿπ ∑Ë’∂◊Õ‡ªìπ
æπ— ∏∫µ— √™¥‡™¬‡ßπ‘ ‡øÕÑ (Inflation  ‘Ëß ”§—≠„π°“√‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ°“√º≈‘µ¢Õߪ√–‡∑»„π√–¬–¬“« Õ—π®–¡’º≈µàÕ
linked Bond) ‡ªπì ∑“߇≈Õ◊ °Àπ÷ßË °“√¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß¬ß—Ë ¬◊π¢Õ߇»√…∞°‘®
„π°“√ÕÕ¡·≈–°“√≈ß∑ÿπ¢Õ߇√“
‡æË◊Õ∑Ë’®– Ÿâ°—∫‡ß‘π‡øÑÕ ‡æ√“– ‡¡◊ËÕ‡√“∑√“∫Õ¬à“ßπÈ’·≈â« §ß®–‡¢â“„®·≈â««à“ ∑”‰¡∏𓧓√°≈“ßµà“ß Ê ∂÷ß„Àâ
º≈µÕ∫·∑π®“°æ—π∏∫—µ√πÈ’®– §«“¡ ”§—≠°—∫°“√¥Ÿ·≈‡ß‘π‡øÑÕ °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¢Õß·∫߰噓µ‘ ®÷ß
‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ“¡‡ß‘π‡øÑե⫬ ∑È—ßπ’È µâÕß„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ¢Õß√“§“ ‚¥¬æ¬“¬“¡„ÀâÕ—µ√“
°“√ÕÕ°æ—π∏∫—µ√™¥‡™¬‡ß‘π‡øÑÕ ‡ß‘π‡øÑÕÕ¬Ÿà„π‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥ ‡æ◊ËÕ‰¡à„À⇪ìπÕÿª √√§µàÕ°“√¢¬“¬µ—«∑“ß
‡°‘¥¢÷Èπ§√È—ß·√°∑Ë’ª√–‡∑»Õ—ß°ƒ…† ‡»√…∞°‘® ·≈–¢—¥¢«“ß°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ¢Õ߇»√…∞°‘®„π√–¬–¬“« Õ¬à“߉√°Á¥’
‡¡◊ÕË ªï §.». 1981 π‚¬∫“¬°“√§≈—ß°Á¡’ à«π™à«¬™–≈Շߑπ‡øÑÕ‰¥â ‚¥¬√—∞∫“≈Õ“®®–≈¥√“¬®à“¬∑Ë’
‰¡à®”‡ªìπ≈ß·≈–‡æ‘Ë¡°“√®—¥‡°Á∫¿“…’ ‡æ◊ËÕ¥÷߇ߑπÕÕ°®“°√–∫∫‡»√…∞°‘®Õ—π®–
√Ÿâ‰À¡«“à ...? ‡ªπì °“√≈¥§«“¡√Õâ π·√ߢÕ߇»√…∞°®‘ ≈ß ´ßË÷ ®–∑”„À·â √ß°¥¥π— ‡ßπ‘ ‡øÕÑ ≈¥≈ߥ«â ¬
‡æ√“–‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π À√◊Õπ‚¬∫“¬°“√§≈—ß°Á¡’‡ªÑ“À¡“¬
®√‘ß Ê ·≈â« ‡ßπ‘ ‡øÕÑ ‰¡à„™à‡ªìπ ‘Ëß ‡¥¬’ «°π— §◊Õ„Àªâ √–™“™π°π‘ ¥Õ’ ¬Ÿ¥à ’ ´ß÷Ë °“√¥·Ÿ ≈‡ßπ‘ ‡øÑÕ¡’§«“¡®”‡ªìπ‰¡à·æ°â —∫°“√
‡≈«√⓬‡ ¡Õ‰ª À“°‡ªìπ‡ß‘π‡øÑÕ  √â“ߧ«“¡‡®√≠‘ ‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°®‘ (®–°≈à“«Õ¬à“ß≈–‡Õ¬’ ¥Õ°’ §√ß—È „π∫∑µÕà ‰ª)
Õ¬“à ßÕÕà π Ê (Mild Inflation) ‡™πà
 °— 2-3% ®–‡ªìπº≈¥™’ ૬°√–µâÿπ 3. °“√®â“ßß“π‡µÁ¡∑’Ë (Full Employment) §◊Õ ‡√“ “¡“√∂„™â°”≈—ß
‡»√…∞°‘®‰¥â ‡æ√“–®–™à«¬ √â“ß
·√ß®Ÿß„®„ÀâºâŸº≈‘µ¡’°“√≈ß∑ÿπ ·√ßß“π∑’Ë¡’∑È—ßÀ¡¥Õ¬à“߇µÁ¡∑’˵“¡§«“¡ “¡“√∂À√◊Õ»—°¬¿“æ¢Õß·√ßß“π À√◊Õ
¢¬“¬°“√º≈‘µ ·≈–¡’°“√®â“ßß“π 查ßà“¬ Ê «“à §π∑’ËÕ¬„àŸ π«—¬∑”ß“π∑°ÿ §π∑’˵âÕß°“√∑”ß“π  “¡“√∂À“ß“π∑”‰¥â
 ßà º≈„À‡â »√…∞°®‘ ¢¬“¬µ«— ¡“°¢π÷È ‰¡àª≈àÕ¬„À⇰‘¥°“√«à“ßß“π·≈–‡ ’¬‚Õ°“ ‰ªø√’ Ê ´Ë÷ß®–‰¡à§ÿâ¡§à“°—∫ Ë‘ß∑’ˉ¥â
≈ß∑ÿπ‰ª∑—Èß∑’Ë≈ß∑ÿπ‡Õß ·≈– à«π∑’Ë√—∞≈ß∑ÿπ∑È—ß„π¥â“π°“√»÷°…“  “∏“√≥ ÿ¢
·≈– « — ¥°‘ “√¥“â πÕπË◊ Ê ·≈–‡¡ÕË◊ ‰¡¡à ß’ “π∑” ¬Õà ¡‰¡¡à √’ “¬‰¥∑⠮˒ –‰«®â ∫— ®“à ¬„™ â Õ¬
´Ëß÷ ®–°àÕ„À‡â °‘¥ªí≠À“‡»√…∞°‘®·≈–ª≠í À“ —ߧ¡µ“¡¡“Õ°’ ¡“°

Exam Tip

°“√®â“ßß“π‡µÁ¡∑’Ë (Full Employment) ‰¡à‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“
·√ßß“π∑ÿ°§πµâÕß¡’ß“π∑” Õ“®®–‡°‘¥°“√«à“ßß“π™—Ë«§√“«°Á‰¥â
‡™àπ Õ¬àŸ√–À«à“ß°“√À“ß“π„À¡à °“√«à“ßß“πÀ≈—߃¥Ÿ°“√∑”π“
§π∑Ë’‡æË‘ß ”‡√®Á °“√»÷°…“ ‡ªπì µπâ

116

∫∑∫∑’Ë∑4’Ë 8 °‡≈ª‰Ñ“°À√¡““§¬“¢:ÕßÕ‡ÿª» √ß…§∞å·°≈‘®–¡ÕÿÀª¿∑“§π

4. °“√·°ªâ í≠À“°“√°√–®“¬√“¬‰¥â (Income Distribution) §ÿ≥Õ“® Key Points

®–‡§¬‰¥¬â π‘ §”«“à ç√«¬°√–®°ÿ ®π°√–®“¬é §Õ◊ §π√«¬¡‰’ ¡°à §’Ë π ·µ§à π®π¡¡’ “° °“√‡°‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ¡’º≈‡ ’¬
·≈–√“¬‰¥â¢Õߧπ√«¬·≈–§π®π°Á¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π¡“° À√◊Õ‡°‘¥§«“¡‰¡à µÕà √–∫∫‡»√…∞°®‘ ´ß÷Ë ®– ßà º≈
‡∑à“‡∑’¬¡°—π¢Õß√“¬‰¥â (Inequality) ®√‘ßÕ¬àŸ«à“ ·µà≈–§π¡’§«“¡√⟧«“¡ “¡“√∂ µàÕ‰ª∂÷ß√“¬‰¥â·≈–°“√°‘π¥’
·≈–‚Õ°“ „π°“√À“√“¬‰¥â‰¡à‡∑à“°—π ∫“ߧπÕ“®®–‡ªìπ‡®â“¢Õßªí®®—¬°“√º≈‘µ Õ¬¥àŸ ’¢Õߪ√–™“™π¥â«¬
®”π«π¡“° ¢≥–∑∫Ë’ “ߧπÕ“®¡’πÕâ ¬ °“√∑‡Ë’ »√…∞°®‘ ‚µÀ√Õ◊ √“¬‰¥ªâ √–™“™“µ ‘ ߟ
¢÷πÈ ‰¡à‰¥Àâ ¡“¬§«“¡«à“√“¬‰¥‡â ©≈ˬ’ ¢Õß∑°ÿ §π Ÿß¢÷Èπ À√Õ◊ ∑°ÿ §π¡§’ «“¡°‘π¥Õ’ ¬¥Ÿà ’ ë ∑”„Àâ‡ß‘π„π°√–‡ªÜ“¢Õß∑ÿ°§π¡’
¡“°¢È÷π ‡æ√“–√“¬‰¥â¢Õߪ√–‡∑»∑Ë’‡æË‘¡¢È÷πÕ“®®–‰ªµ°Õ¬Ÿà°—∫ª√–™“™π°≈àÿ¡„¥ §à“πâÕ¬≈ß ‡æ√“–‡ß‘π®”π«π‡∑à“
°≈àÿ¡ÀπË÷ßÀ√◊Շ撬ß∫“ß°≈ÿࡇ∑à“πÈ—π ´÷ËßÕ“®°àÕ„À⇰‘¥§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§„π°“√ ‡¥¡‘ ´Õ◊È ¢Õ߉¥πâ Õâ ¬≈ß
°√–®“¬√“¬‰¥â ¥—ßπÈ—π ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√‡æË‘¡√–¥—∫√“¬‰¥â À√◊Õ°“√¢¬“¬µ—«∑“ß
‡»√…∞°‘® µâÕߧ«∫§àŸ‰ª°—∫‡ªÑ“À¡“¬„π°“√°√–®“¬√“¬‰¥â¥â«¬ §◊Õ µâÕß∑”„Àâ ë ≈¥·√ß®Ÿß„®„π°“√ÕÕ¡‡ß‘π ¢≥–
ª√–™“™π à«π„À≠à¡√’ “¬‰¥‡â æ¡Ë‘ ¢Èπ÷ À√◊Õ¡’√“¬‰¥‡â æ¡Ë‘ ¢πÈ÷ ‰ªæ√Õâ ¡ Ê °π— ‰¡à«“à ®– ∑’ˇ√àß„À⇰‘¥°“√„™â®à“¬ ·≈–Õ“®
‡ªπì §π®πÀ√◊Õ§π√«¬ ‡ªπì ∫Õà ‡°¥‘ ¢Õß°“√‡°Áß°”‰√ ‡æË‘¡
§«“¡‡ ¬Ë’ ß„Àâ°∫— √–∫∫‡»√…∞°‘®
°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√§≈—ß¡’ à«π™à«¬·°âªí≠À“°“√°√–®“¬√“¬‰¥â ‚¥¬ºà“π
1) °“√„™â®“à ¬¢Õß√∞— ∫“≈ (Government Spending) ‚¥¬π”‡ßπ‘ ¿“…¡’ “„™®â à“¬‡æËÕ◊ ë À“°§¡ÿ ‡ßπ‘ ‡øÑÕ‰¡à‰¥â ∑ÿ°§π®–µ°
º≈ª√–‚¬™π¢å Õߧπ®π ‡™πà °“√ √“â ß∂ππ„π™π∫∑ °“√„™®â “à ¬¥“â π°“√»°÷ …“ ·≈– Õ¬Ÿà„π¿“«–‰¡à·πàπÕπ ºŸâ∫√‘‚¿§
 “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπµâπ ´÷Ë߇ ¡◊Õπ°—∫‡ªìπ°“√π”‡ß‘π®“°§π√«¬‰ª™à«¬‡À≈◊Õ§π®π ‡Õß°Á‰¡à∑√“∫«à“√“§“ ‘π§â“·≈–
2) ‡ßπ‘ ‚Õπ (Transfer Payments) À√Õ◊ °“√„À‡â ß‘π™«à ¬‡À≈◊Õ§π®π (‚Õπ„À⇪≈“à Ê ∫√‘°“√®–ª√—∫¢È÷π‰ªÕ’°‡∑à“‰√
‰¡‰à ¥√â ∫—  π‘ §“â ·≈–∫√°‘ “√µÕ∫·∑π) ‡™πà ‡∫¬È’ º Ÿâ ߟ Õ“¬ÿ π‚¬∫“¬‡™§Á ™«à ¬™“µ√‘ “¬≈– ®–∫√‘‚¿§À√◊Õ®–ÕÕ¡‡∑à“‰√¥’
2,000 ∫“∑ „πªï æ.». 2552 ‡ªπì µâπ ·≈– 3) °“√‡°∫Á ¿“…§’ π√«¬¡“°°«à“ ´Ëß÷ Õ—µ√“ „π à«π¢Õß¿“§∏ÿ√°‘® ®–µ—Èß
¿“…’„π≈—°…≥–π’È ‡√“‡√¬’ °«“à ‡ªπì Õµ— √“°“â «Àπ“â (Progressive Income Tax) À√Õ◊ √“§“¢“¬Õ¬“à ߉√„À§â ¡ÿâ ∑πÿ ‡æ√“–
°Á§◊Õ°“√‡°Á∫¿“…’„πÕ—µ√“∑Ë’‡æ‘Ë¡¢È÷πµ“¡√“¬‰¥â∑’ˇæË‘¡¢È÷π Õ“∑‘ ¿“…’‡ß‘π‰¥â∫ÿ§§≈ µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ Ÿß¢È÷π‡√◊ËÕ¬ Ê
∏√√¡¥“ §“¥°“√≥å ‰¡à ‰¥â ¬‘Ëß∂ⓧ‘¥®–
≈ß∑ÿπ¥â«¬·≈â« §«“¡‰¡à·πàπÕπ
‡™πà π®’È –°≈“â ≈ß∑πÿ ‰À¡ ¥ß— ππÈ— °“√
‡ °‘ ¥ ‡ ß‘ π ‡ øÑ Õ ‡ ∑à “ °— ∫ ‡ ªì π ° “ √
∫π—Ë ∑Õπ°“√∫√‚‘ ¿§ °“√ÕÕ¡ °“√
º≈µ‘ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ

ë  Ÿ≠‡ ’¬§«“¡ “¡“√∂„π°“√
·¢àߢ—π¥â“π√“§“ ‡æ√“–µâπ∑ÿπ
°“√º≈‘µ·≈–√“§“ ‘π§â“ àßÕÕ°
‰∑¬·æß°«à“§Ÿ·à ¢àß

ë «ß®√°“√¢È÷π√“§“ ‘π§â“-§à“®â“ß
(Price-Wage Spiral) ®–𔉪 àŸ
ªí≠À“‡ß‘π‡øÑÕÕ¬à“ß√ÿπ·√ß„π
Õ𓧵 ·≈–Õ“®π”‰ª «Ÿà °‘ ƒµ‘

117

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

√Ÿâ ‰À¡«à“...? °“√º ¡º “π‡ª“Ñ À¡“¬¢Õ߇»√…∞°®‘ ¡À¿“§

„𧫓¡‡ªìπ®√‘߇√“°ÁÕ“®‡ÀÁπÕ—µ√“ ¥Ÿ‡À¡◊Õπ«à“‡ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®¡À¿“§∑Ë’°≈à“«¡“π’È∫“ßÕ¬à“ßÕ“®®–¡’§«“¡
‡ßπ‘ ‡øÕÑ  ßŸ ¢πÈ÷ æ√Õâ ¡Ê °∫— Õ—µ√“°“√ ¢—¥·¬ßâ °π— ‡™πà À“°µÕâ ß°“√„À‡â »√…∞°®‘ ‚µ ‚¥¬°“√°√–µπâÿ °“√∫√‘‚¿§ °ÕÁ “®®–
«“à ßß“π‰¥‡â À¡Õ◊ π°—π 𔉪 àŸªí≠À“‡ß‘π‡øÑÕµ“¡¡“ ·µà·∑â®√‘ß·≈â«∂Ⓡ√“ “¡“√∂º ¡º “π‡ªÑ“À¡“¬
Õ¬“à ß„π™«à ß∑‡Ë’ »√…∞°®‘ ∑´’Ë ∫‡´“¡“° °π— „À¥â ’ ‡™πà „À⇻√…∞°®‘ ‚µ ¢≥–∑’ˬա„À¡â ’‡ß‘π‡øÕÑ ∫â“߇≈°Á πâÕ¬ °ÁÕ“®‡ªπì º≈¥’
(Stagflation) ®“°µπâ ∑ÿπ ‘π§“â ∑Ë’ ßŸ ®Ÿß„®„Àâ¡’°“√≈ß∑ÿπ¢¬“¬°“√º≈‘µ ‡°‘¥°“√®â“ßß“π ™à«¬„À⇻√…∞°‘®¢¬“¬µ—« °Á
¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‡™àπ √“§“πÈ”¡—π ®–∑”„Àªâ √–™“™π°π‘ ¥Õ’ ¬¥àŸ ’ ·µ∂à “â ‡√“¡ßàÿ ∑‡Ë’ ª“Ñ À¡“¬„¥‡ª“Ñ À¡“¬Àπß÷Ë ¡“°®π‡°π‘ ‰ª
ºŸâª√–°Õ∫°“√®÷ß®”‡ªìπµâÕߢÈ÷π °Á®–∑”„À⇻√…∞°‘®‡ ’¬ ¡¥ÿ≈ ‡™àπ À“°µâÕß°“√„À⇻√…∞°‘®‚µ¡“° Ê Õ¬à“ß
√“§“ π‘ §â“ √“§“ ‘π§â“∑ Ë’ ߟ ¢÷πÈ ¡“° √«¥‡√Á«Õ“®‡ªìπº≈¥’„π√–¬– —Èπ ·µà‡ß‘π‡øÑÕ∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ°≈—∫®–‡ªìπÕÿª √√§µàÕ°“√
°®Á –∑”„Àºâ ∫Ÿâ √‚‘ ¿§≈¥°“√∫√‚‘ ¿§≈ß ‡µ∫‘ ‚µ„π√–¬–¬“«‰¥â
·≈–‡¡Ë◊պ⟪√–°Õ∫°“√¢“¬¢Õ߉¥â
πâÕ¬≈ß°ÁµâÕß≈¥°“√º≈‘µ·≈–°“√ §≥ÿ ‡√¬’ π√â Ÿ ˑ߇À≈à“π·È’ ≈«â À√Õ◊ ¬ß—
≈ß∑ÿπ ∑”„Àâ¡’§π«à“ßß“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ
„π∑’Ë ÿ¥ ➟  “¡“√∂∫Õ°∂÷߇ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®¡À¿“§‰¥â
√–¥∫— √“§“ ➟ Õ∏‘∫“¬«à“‡Àµÿ„¥®÷ß°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®

‡ âπ Phillips Curve ¡À¿“§‡™πà π—πÈ

Õ—µ√“°“√«“à ßß“π

®“°∫∑π’ȇ√“∑√“∫·≈â««à“‡ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®¡À¿“§°Á§◊ÕµâÕß°“√„Àâ
∑ÿ°§π¡’§«“¡°‘π¥’Õ¬Ÿà¥’ „π∫∑µàÕ‰ª‡√“®–‰¥â∑√“∫«à“‡√“®–µâÕߥ”‡π‘π
π‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®¡À¿“§Õ¬“à ߉√‡æÕ◊Ë „Àâ∫√√≈‡ÿ ª“Ñ À¡“¬µ“¡∑Ë’µâÕß°“√π’È

118

∫∫∑∑’Ë∑4Ë’ 8 °‡≈ª‰Ñ“°À√¡““§¬“¢:ÕßÕ‡ÿª» √ß…§∞å·°≈‘®–¡ÕÀÿª¿∑“§π

°≈àÕߧ«“¡√Ÿâ∑’Ë 6 6

‡√◊ÕË ß ∑”‰¡µÕâ ß·∫ßà ·¬°∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë√—∞∫“≈°∫— ∏𓧓√°≈“ß

À“°®–«à“‰ª·≈â« √–∫∫‡»√…∞°‘® “¡“√∂¥”√ßÕ¬à‰Ÿ ¥¥â ⫬µ—«‡Õß ‡æ√“–‡ªìπ°“√
´Õ◊È ¢“¬·≈°‡ª≈Ë’¬π¢Õߧπ„π —ߧ¡ ´ß÷Ë ·µ≈à –§π°Á∑√“∫¥’«à“µπ‡ÕßµâÕß°“√Õ–‰√
·µà¥â«¬§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π¢Õß∑√—æ¬å ‘𠧫“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂ ®÷߇ªìπ
∏√√¡¥“∑Ë’ºâŸ∑Ë’¡’∑√—æ¬å ‘π¡“°°«à“ À√◊Õ¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂ Ÿß°«à“°Á®–‡ªìπ
ºâŸ‰¥â‡ª√’¬∫ ∫“ߧ√ȗߺŸâº≈‘µ°ÁÕ“®®–°”Àπ¥√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√·æ߇°‘π‰ª
®π§π®πÀ¡¥‚Õ°“ „π°“√∫√‘‚¿§¢Õ߇À≈à“π—Èπ À√◊Õ∫“ߧ√—È߇Õߺ⟺≈‘µ°ÁÕ“®
‰¡à¬‘π¥’∑’Ë®–º≈‘µ¢Õß ‘ËßπÈ—π À√◊ÕÕ“®®–º≈‘µ·µàπâÕ¬‡°‘π‰ª ”À√—∫§«“¡
µâÕß°“√¢ÕߺŸâ∫√‘‚¿§ ®÷ßµâÕß¡’¿“§√—∞∫“≈‡¢â“¡“™à«¬®—¥°“√ ‚¥¬ºà“π°“√„™â
®à“¬¢Õß¿“§√—∞∫“≈ ´Ë÷ßÀ“°√—∞∫“≈¡’‡ß‘π¡“° ‰¡à«à“®–¡“®“°√“¬‰¥âÀ√◊Շߑπ°Ÿâ
°Á¬àÕ¡„™®â “à ¬‰¥â¡“° ·µπà πË— °Á®–¡º’ ≈°√–∑∫µÕà ‡ ∂¬’ √¿“æ∑“߇»√…∞°®‘ ‡æ√“–
°“√„™â®“à ¬∑Ë¡’ “°‡°π‘ ‰ª °®Á –π”¡“´ßË÷ ‡ßπ‘ ‡øÕÑ ∑‡’Ë √ßà ¢π÷È ·≈–¬‘ßË ∂“â ‡ßπ‘ ∑Ë„’ ™®â à“¬π—πÈ
¡“®“°‡ß‘π°Ÿâ¥â«¬·≈â«°Á¬àÕ¡°√–∑∫°—∫«‘π—¬°“√§≈—ß·≈–§«“¡πà“‡™Ë◊Õ∂◊Õ¢Õß
ª√–‡∑» ´ßË÷ Õ“®π”‰ª àªŸ ≠í À“‡ ∂¬’ √¿“æ∑“߇»√…∞°‘®µ“¡¡“

‚¥¬ª°µ·‘ ≈«â √∞— ∫“≈¡°— „À§â «“¡ ”§≠— °∫— °“√¢¬“¬µ«— ∑“߇»√…∞°®‘ (Economic
Growth) ´÷Ë߇ªìπ‡ªÑ“À¡“¬„π√–¬– —Èπ ¡“°°«à“‡ªÑ“À¡“¬√–¬–°≈“ß-¬“«∑’˵âÕß
√—°…“‡ ∂’¬√¿“懻√…∞°‘®‡æË◊Õ„À⇻√…∞°‘®‡µ‘∫‚µ„π√–¬–¬“« ∑—Èßπ’È °Á‡æ√“–
√—∞∫“≈¡’‡∑Õ¡„π°“√∫√‘À“√ª√–‡∑» (Õ¬Ÿà„πµ”·Àπàߧ√“«≈– 4 ªï À“°‰¡à¡’
°“√¬ÿ∫ ¿“ºâŸ·∑π√“…Æ√À√◊Õ°“√∑”√—∞ª√–À“√°àÕπ) ∑”„ÀâµâÕß∑”π‚¬∫“¬∑’Ë
‡ÀÁπº≈‰¥â‡√Á« ‡æË◊ÕÀ«—ߺ≈∑’Ë®–‰¥â√—∫§«“¡π‘¬¡·≈–§–·ππ‡ ’¬ß„π°“√‡≈◊Õ°µÈ—ß
§√Èß— µÕà ‰ª ´ßË÷ °“√欓¬“¡°√–µâπÿ ‡»√…∞°‘®„π∫“ߧ√ßÈ— Õ“®∑”„À⇻√…∞°‘®µÕâ ß
ª√– ∫°—∫§«“¡‡ Ë’¬ß∑’Ë®–¢“¥‡ ∂’¬√¿“æ„π√–¬–¬“« ¥—ß∑’˪√–∏“π∏𓧓√
°≈“ß À√—∞œ Ben Bernanke (‡∫π ‡∫Õ√åπ—π‡°â) ‰¥â°≈à“« ÿπ∑√æ®π剫â∑Ë’°√ÿß
‚µ‡°’¬««à“ ç°“√∑Ë’√—∞∫“≈¡—°°¥¥Õ°‡∫È’¬„ÀâµË”‡æË◊Õ°√–µÿâπ‡»√…∞°‘® º≈≈—æ∏å
¥—ß°≈à“«Õ“®¥Ÿ¥’„π™à«ß·√° ·≈–¡’ª√–‚¬™πå¡“°„π™à«ßÀ“‡ ’¬ß‡≈◊Õ°µ—Èß ·µà¡—π
‰¡à¬—Ë߬◊π‡æ√“–„π‰¡à™â“º≈¥’‡À≈à“πÈ—π°Á‡À◊Õ¥À“¬‰ª‡À≈◊Õ‰«â·µà¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ ´÷Ëß
¬Ë‘ß´”È ‡µ‘¡‡»√…∞°‘®√–¬–¬“«„Àâ¬Ë‘߬˔·¬à≈ß ¥—ßπÈ—π°“√·∑√°·´ß¢Õßπ—°°“√
‡¡◊Õß√—ß·µà®–∑”„À⇰‘¥«—Ø®—°√øÕß ∫àŸ´Ë÷ß𔉪 àŸ¿“«–¢“¥‡ ∂’¬√¿“æ·≈–
‡ßπ‘ ‡øÕÑ „π∑“â ¬∑Ë ’ ¥ÿ é

·¡â√—∞∫“≈®–º≈—¥‡ª≈Ë’¬π°—π‡¢â“¡“∫√‘À“√ª√–‡∑» ·≈–Õ“®¡’·π«π‚¬∫“¬∑Ë’
·µ°µ“à ß°π— ‰ªµ“¡·µ≈à –¬§ÿ  ¡¬— ·µ à ”À√∫— ∏𓧓√°≈“ß ¬ß— §ß¡‡’ ª“Ñ À¡“¬À≈°—
§◊Õ °“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘® (Economic Stability) §«∫§Ÿà‰ª°—∫
°“√¢¬“¬µ«— ∑“߇»√…∞°®‘ ´ßË÷ ‡ªπì §«“¡∑“â ∑“¬∑µË’ Õâ ß欓¬“¡À“§«“¡æÕ¥’ À√Õ◊

119

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬àŸ

Balance √–À«“à ߇ª“Ñ À¡“¬„π√–¬– πÈ— ¢Õß√∞— ∫“≈°∫— ‡ª“Ñ À¡“¬„π√–¬–¬“« ‡æ√“–
„π∞“π–ºâŸ¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬‰¡à«à“®–‡ªìπ√—∞∫“≈À√◊Õ∏𓧓√°≈“ß µà“ß°Á¡’
‡ªÑ“À¡“¬ ÿ¥∑⓬√à«¡°—π§◊Õ‡æË◊Õ„À⇻√…∞°‘®¥”‡π‘π‰ª‰¥â¥â«¬¥’·≈–∑ÿ°§π¡’
§«“¡°‘π¥’Õ¬Ÿà¥’ ´Ë÷ß·πàπÕπ«à“‰¡à‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“‡»√…∞°‘®®–µâÕß‚µ‡æ’¬ß
Õ¬à“߇¥’¬« ·µàµâÕß‚µÕ¬à“ß¡’‡ ∂’¬√¿“æ·≈–¬—Ë߬◊π¥â«¬ À“°‡√“‡ª√’¬∫√—∞∫“≈
‡ªìπ°ÕßÀπâ“„π°’Óøÿµ∫Õ≈∑’˵âÕߧլ√ÿ°¢È÷π∑”·µâ¡¬‘ߪ√–µŸ ∏𓧓√°≈“ß°Á
‡ª√¬’ ∫‡ ¡Õ◊ π°ÕßÀ≈—ß∑¡Ë’ ’Àπâ“∑ª’Ë ÑÕß°—π°“√∫ÿ°¢ÕߧŸµà Õà  Ÿâ ·≈– °¥— °È—πª√–µ‰Ÿ «â
Õ¬“à ߇À𒬫·ππà
∫∑∫“∑Àπâ“∑Ë’ ”§—≠∑’Ë ÿ¥¢Õß∏𓧓√°≈“ß∑ÿ°·Ààß §◊Õ °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬
°“√‡ß‘π‚¥¬°“√§«∫§ÿ¡ª√‘¡“≥‡ß‘π„Àâ‡À¡“– ¡°—∫√–∫∫‡»√…∞°‘® ¥—ßπÈ—π
∏𓧓√°≈“ß®÷ß¡’≈—°…≥–摇»… §◊Õ  “¡“√∂æ‘¡æåÀ√◊Õ √â“߇ߑπ‡Õ߉¥â ®÷߉¡à
πà“·ª≈°∑Ë’®–µâÕß·¬°∫∑∫“∑Àπâ“∑Ë’¢Õß√—∞∫“≈„π∞“π–ºŸâ„™â‡ß‘π°—∫∏𓧓√
°≈“ß´Ë÷߇ªìπºâŸæ‘¡æå‡ß‘π‡Õß ≈Õߧ‘¥¥ŸÀ“°‡√“‰¡à·¬°∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞∫“≈
·≈–∏𓧓√°≈“ßÕÕ°®“°°—π·≈â« ¬àÕ¡®–¡’§«“¡‡ Ë’¬ß∑Ë’√—∞∫“≈Õ¬“°®–
°√–µâÿπ‡»√…∞°‘®‡æ◊ËÕ„À⇻√…∞°‘®‡øóòÕßøŸ ¥â«¬°“√ çæ‘¡æå‡ß‘πé ‡æË‘¡‡¢â“‰ª„π
√–∫∫‡»√…∞°‘®®”π«π¡“° Ê ‡æË◊Õ„Àâª√–™“™π¡’‡ß‘π‰«â„™â®à“¬´÷Ë߇ªìπ°“√
°√–µπÿâ ‡»√…∞°®‘ ∑ßË’ “à ¬¡“° ·µ à ßà º≈√“â ¬µÕà ‡ ∂¬’ √¿“æ¢Õߪ√–‡∑»„π√–¬–¬“«
‡æ√“–°“√æ¡‘ æ‡å ßπ‘ ‡æ¡Ë‘ ‡¢“â ‰ªÕ¬“à ߉¡‡à À¡“– ¡°∫—  ¿“«–‡»√…∞°®‘ ¬Õà ¡ çº≈°— é
„À√â “§“ π‘ §“â ·≈–∫√°‘ “√∑—Èß√–∫∫ 砟ߢÈπ÷ é Õ¬“à ßÀ≈’°‡≈¬’Ë ß‰¡‰à ¥â
‡∑à“°—∫«à“¡‡’ ß‘π‡¬Õ– ·µµà Õâ ߉≈à≈“à  ‘π§â“∑’Ë¡®’ ”°¥— „π∑’ Ë ¥ÿ √“§“ π‘ §“â °ÁµâÕߪ√—∫
¢π÷È ‡æ√“–‡ªπì ∑µ’Ë Õâ ß°“√∑”„À‡â ßπ‘ ∑æ’Ë ¡‘ æÕå Õ°¡“¡À“»“≈®–¥Õâ ¬§“à ≈߇ ∂¬’ √¿“æ
¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘®°Á®–∂Ÿ°∑”≈“¬‰ª ¥—ßµ—«Õ¬à“ß ‡¡Ë◊Õ§√—Èߪ√–‡∑»‡¬Õ√¡π’·æâ
 ß§√“¡‚≈°§√ß—È ·√° ·≈–µÕâ ß®“à ¬§“à ªØ°‘ √≥ å ߧ√“¡‡ªπì ®”π«π‡ßπ‘ ¡À“»“≈ ∂ß÷
269,000 ≈“â π¡“√å° (2,790 ¡“√°å ‡∑’¬∫‡∑à“°—∫∑Õߧ”∫√‘ ÿ∑∏Ï‘ 1 °‘‚≈°√¡— ) À√Õ◊
§¥‘ ‡ªπì ‡ß‘π°«à“ 23,600 ≈â“πªÕπ¥å À√◊Õ 32,000 ≈“â π¥Õ≈≈“√å À√∞— œ
√—∞∫“≈‡¬Õ√¡π’„π ¡—¬π—Èπ‰¡àÕ¬“°‡°Á∫¿“…’®“°ª√–™“™π∑Ë’µâÕ߇¥◊Õ¥√âÕπ®“°
¿—¬ ß§√“¡ ®ß÷  Ë—ß„Àâ∏𓧓√°≈“ßæ¡‘ æ∏å π∫µ— √ÕÕ°¡“„™Àâ πÈ’·∑π ·¡â®–‰¥âº≈
ªí≠À“Àπ’È¢Õß√—∞∫“≈À¡¥‰ª·µàªí≠À“„À¡à∑Ë’µ“¡¡“·∑π §◊Õ ∏π∫—µ√∑Ë’æ‘¡æå
ÕÕ°¡“®”π«π¡“° Ê π—Èπ °≈—∫¥âÕ¬§à“≈ß∑—π∑’ ‡ß‘π∑’˪√–™“™π∂◊ÕÕ¬Ÿà„π¡◊Õ¡’
§à“πâÕ¬≈߉¡ à “¡“√∂„™´â ◊ÕÈ ¢Õ߉¥‡â ∑à“‡¥¡‘ ®“°πÈπ— √∞— ∫“≈·°âª≠í À“‚¥¬°“√¢È÷π
§à“·√߇æ◊ËÕ‡ªìπ‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â„Àâª√–™“™π ·≈–≈¥®”π«π™Ë—«‚¡ß∑”ß“π ¥â«¬À«—ß
®–∑”„Àâª√–™“™π¡’§«“¡µâÕß°“√®—∫®à“¬„™â Õ¬‡æ‘Ë¡¢È÷π ‚¥¬≈◊¡‰ª«à“°“√≈¥

120

∫∫∑∑’Ë∑4’Ë 8 °‡≈ª‰Ñ“°À√¡““§¬“¢:ÕßÕ‡ÿª» √ß…§∞å·°≈‘®–¡ÕÿÀª¿∑“§π

6 HYPER
INFLATION
™Ë«— ‚¡ß∑”ß“π°≈—∫∑”„ÀâÕÿª∑“π¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡π’ Õâ ¬≈ß ®ß÷ ‡°‘¥ªí≠À“«à“
Õ¬“°´◊ÈÕ¢Õß·µà¢Õ߉¡à¡’®–„Àâ´◊ÈÕ ¢≥–‡¥’¬«°—π‡ß‘π‡øÑÕ°Áæÿàß Ÿß¢È÷π®π§«∫§ÿ¡
‰¡à‰¥â‡°‘¥¿“«–∑Ë’‡√’¬°«à“¿“«–‡ß‘π‡øÑÕÕ¬à“ß√ÿπ·√ß (Hyper Inflation) «à“°—π«à“
µ“¡√â“πÕ“À“√ æπ—°ß“πµâÕߧլ∫Õ°√“§“„À¡à∑ÿ° Ê 30 π“∑’ ‡≈¬∑’‡¥’¬«
√“§“ ‘π§â“ª√—∫‡æ‘Ë¡¢È÷π‡∑à“µ—«„π∑ÿ° Ê 2 «—π À√◊Õ‡∑à“°—∫«à“Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕÕ¬Ÿà∑Ë’
3,250,000% µàÕ‡¥Õ◊ 𠇫≈“®–´ÈÕ◊ ¢Õß·µà≈–§√Èß— µâÕߢπ‡ßπ‘ „ à√∂‡¢πÁ ·≈–‡¡◊ÕË §π
‰¥â√—∫§à“·√ß¡“·≈â«°ÁµâÕß√’∫‰ª´È◊Õ¢Õß°àÕπ∑Ë’√“§“®–¢÷Èπ‰ªÕ’° ∑”„Àâ·¡â·µà
Õ“À“√∑Ë’®–´È◊Õ°Á≈¥πâÕ¬≈ß®π‡À≈◊Շ撬߷§¢à π¡ªßí ·≈–¡—πΩ√˗߇欒 ߇∑“à π—Èπ

‡ß‘π¡“√å°¢Õ߇¬Õ√¡π’„π¢≥–π—Èπ°Á‡ ¡◊Õπ‡ªìπ‡æ’¬ß·§à‡ß‘π°√–¥“…∑Ë’·∑∫®–
‰¡¡à ’§à“Õ–‰√‡≈¬ ‡Àµ°ÿ “√≥„å π≈—°…≥–‡™πà πÈ°’ ‡Á °¥‘ ¢π÷È ´È”√Õ¬„πª√–‡∑»´‘¡∫∫— ‡«
„πªï æ.». 2548 (Õ“à π‡æ‘¡Ë ‡µ‘¡„π∫∑π’È À«— ¢âÕ ç‡ ∂’¬√¿“楓â π√“§“é) ‡√“®–
‡ÀÁπ‰¥â«à“ ∏𓧓√°≈“ß„π∞“π–ºâŸæ‘¡æå‡ß‘π®÷ß¡’∫∑∫“∑ ”§—≠¡“°µàÕ°“√ √â“ß
‡ ∂¬’ √¿“æ∑“߇»√…∞°®‘  “¡“√∂‡ªπì ‰¥∑â ßÈ— º Ÿâ √“â ß¿¡Ÿ §‘ ¡ÿâ °π— ∑¥’Ë ’·µÀà “°¢“¥«π‘ ¬—
°Á “¡“√∂°≈“¬‡ªπì º∑⟠”≈“¬¿Ÿ¡§‘ ¡âÿ °π— ‰¥âßà“¬‡™àπ°—π

°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬¢Õß∏𓧓√°≈“ß®÷ßµâÕß¡’°√Õ∫ °µ‘°“ °ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
∫∑∫“∑Õ”π“®Àπâ“∑Ë’™—¥‡®π ·≈–§«√¡’Õ‘ √–„π°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬ ´Ë÷ß ‘Ëß∑’Ë
 —߇°µ‰¥ßâ à“¬ Ê ·≈– –∑âÕ𧫓¡‡ªπì Õ ‘ √–¢Õß∏𓧓√°≈“ß °Á§◊Õ Õµ— √“°“√
‡ª≈Ë’¬πµ—«ºŸâ«à“°“√∏𓧓√°≈“ß (Turnover Rate for Central Bankûs
Governorship) ´÷Ëß∂â“Õ—µ√“°“√‡ª≈Ë’¬πµ—«ºâŸ«à“∏𓧓√°≈“߬‘Ëß Ÿß°Á· ¥ß«à“
¡’°“√·∑√°·´ß∑“ß°“√‡¡◊Õß¡“° µ—«Õ¬à“߇™àπ ª√–‡∑»Õ“√凮πµ‘π“„π™à«ß
80 ªï ∑Ë’º“à π¡“π’È ¡’°“√‡ª≈¬’Ë πºŸâ«à“°“√∏𓧓√‰ª·≈â«∂÷ß 56 §π ‡©≈’¬Ë Õ¬àŸ„π
µ”·Àπàß·§à§π≈–ª√–¡“≥ 1 ªï§√Ë÷߇∑à“π—Èπ ®÷߉¡àπà“·ª≈°„®∑Ë’°“√¥”‡π‘π
π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ ¢ÕßÕ“√凮πµ‘π“§àÕπ¢“â ß®–µ¥‘ Ê ¢¥— Ê ·≈–‰¡∫à √√≈‡ÿ ª“Ñ À¡“¬
∑«’Ë “߉«¡â “°π°—

 ”À√—∫∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ‡√“¡æ’ √–√“™∫—≠≠—µ‘∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬
æ.». 2485 ·≈–æ√–√“™∫≠— ≠—µ∏‘ 𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ©∫∫— ∑Ë’ 4 æ.». 2551
(æ.√.∫. ∏ª∑.) ∑Ë’°”Àπ¥Õ”π“®°“√·µàߵȗ߷≈–∂Õ¥∂ÕπºâŸ«à“°“√ ‚¥¬ºâŸ«à“°“√
·¡â®–·µàߵȗ߂¥¬§”·π–π”¢Õߧ≥–√—∞¡πµ√’ ·µà°Á®–¡’§≥–°√√¡°“√§—¥‡≈◊Õ°
‡ªìπºŸâ‡ πÕ™Ë◊Õ ¡’°“√°”À𥫓√–°“√¥”√ßµ”·Àπàß ·≈–§≥–√—∞¡πµ√’®–
∂Õ¥∂Õπ‰¥âµâÕß· ¥ß‡Àµÿº≈„π°“√„ÀâÕÕ°Õ¬à“ß™—¥‡®π«à“‡ªìπ°“√¢“¥
§≥ÿ  ¡∫—µÀ‘ √Õ◊ ∫°æ√àÕß„πÀπ“â ∑’ËÕ¬à“ß√⓬·√ßÕ¬“à ߉√ πÕ°®“°π’È æ.√.∫. ∏ª∑.
¬—ß°”À𥫗µ∂ÿª√– ß§å √«¡∑È—ßÕ”π“®Àπâ“∑Ë’¢Õß·∫߰噓µ‘„π°“√¥”‡π‘πß“π
‡æ◊ÕË „Àâ∫√√≈«ÿ µ— ∂ªÿ √– ß§πå —πÈ Ê ‰«Õâ ¬“à ß™—¥‡®π¥«â ¬

121

∫∑∑’Ë 9‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®¡À¿“§

(‡æ◊ÕË „À∫â √√≈‡ÿ ª“Ñ À¡“¬)

∫∑π‡È’ ªπì °“√∑”§«“¡‡¢“â „®‡°¬’Ë «°∫— °“√¥”‡ππ‘ π‚¬∫“¬‡»√…∞°®‘ ¡À¿“§
∑ßÈ— π‚¬∫“¬°“√§≈ß— π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ ·≈–π‚¬∫“¬Õµ— √“·≈°‡ª≈¬’Ë π ‡æÕ◊Ë
„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®‚¥¬√«¡∑’Ë«“߉«â ´Ë÷ßπ‚¬∫“¬°“√§≈—ß
 “¡“√∂°√–µâÿπÕÿª ß§å‰¥â‚¥¬µ√ß ®÷ß¡—°„™â°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®„π™à«ß
‡»√…∞°‘®´∫‡´“ ·µàÕ“®¡’º≈µàÕ‡ ∂’¬√¿“懻√…∞°‘®‰¥â À“°√—∞∫“≈
‰¡à√—°…“«‘π—¬∑“ß°“√§≈—ß ¢≥–∑’Ëπ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π®–‡πâπ¥Ÿ·≈
‡ ∂’¬√¿“æ¥â“π√“§“ ‡æ◊ËÕ‰¡à„À⇪ìπÕÿª √√§µàÕ°“√¢¬“¬µ—«∑“ß
‡»√…∞°‘® ·≈–¢—¥¢«“ß°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ¢Õ߇»√…∞°‘®„π√–¬–¬“«
 ”À√—∫π‚¬∫“¬Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ°Á®–‡§≈Ë◊Õπ‰À«¢È÷π≈ßµ“¡°≈‰°µ≈“¥
°“√·∑√°·´ß∑”‰¥â‡∑à“∑Ë’®”‡ªìπ·≈–µâÕ߉¡à¢—¥°—∫°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬
°“√‡ßπ‘ ¿“¬„µâ°√Õ∫‡ª“Ñ À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ

®“°∫∑°àÕπ ‡√“∑√“∫·≈â««à“‡ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®‚¥¬√«¡ °Á§◊Õ §«“¡°‘π¥’
Õ¬Ÿà¥’¢Õߪ√–™“™π Õ¬à“߉√°Áµ“¡ °“√∑’Ë®–∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬°“√°‘π¥’Õ¬Ÿà¥’ ‚¥¬
¡ÿàßÀ«—ß„À⇻√…∞°‘®‡µ‘∫‚µ„πÕ—µ√“ Ÿß Ê Õ¬à“ßµàÕ‡πË◊ÕßπÈ—π °ÁÕ“®®–°àÕ„À⇰‘¥
§«“¡‡ Ë’¬ß∑’Ë¡“°¢È÷π‰¥â ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‡À¡◊Õπ°—∫§ÿ≥°”≈—ߢ—∫√∂ ∂ⓧÿ≥‡À¬’¬∫
§π— ‡√à߇µ¡Á ∑’Ë Õ¬Ÿà Ê ‡°‘¥Ωπµ°∂ππ≈◊πË ‡®Õ∑“ß‚§ßâ ≈“¥™π— À√◊Õ¡ ’ Ëß‘ °’¥¢«“ßÕ¬∑àŸ ’Ë
∂ππ ∂“¡«“à ®–‡°¥‘ Õ–‰√¢πÈ÷ §”µÕ∫°§Á Õ◊ ‚Õ°“ ‡°¥‘ Õπ— µ√“¬ ßŸ ∑®Ë’ –‡Õ“™«’ µ‘ ‰ª‡ ¬Ë’ ß
∑“ß∑¥’Ë ‡’ √“§«√ª√–§Õß√∂¥«â ¬°“√‡À¬’¬∫‡∫√°∫â“ß ºÕà π§—π‡√àß∫â“ß ‡æ◊ËÕ™–≈Õ„Àâ
√∂‰ª™â“ Ê æÕ∑’Ë®–∫—ߧ—∫‰¥â ‡»√…∞°‘®°Á‡À¡◊Õπ°—π‡√“°Á‰¡àµâÕß°“√„Àâ√âÕπ·√ß
®π‡°π‘ ‰ª ππË— §Õ◊ µÕâ ß √“â ߧ«“¡ ¡¥≈ÿ ¢Õß√–∫∫‡»√…∞°®‘ ∑ßÈ— ¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°
‡æË◊Õ„À⇻√…∞°‘®‚µ‰ª‰¥âÕ¬à“߉¡à –¥ÿ¥®“°ªí®®—¬∑—Èß¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°∑Ë’‡¢â“¡“
°√–∑∫ ´Ë÷ß°ÁµâÕß¡’°“√º ¡º “π¢Õßπ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π π‚¬∫“¬°“√§≈—ß ·≈–

122

∫∑∑’Ë 4 °≈‰°√“§“ : Õÿª ß§å·≈–Õÿª∑“π

π‚¬∫“¬Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ„Àâ‡À¡“– ¡ ‡æË◊Õ‡Õ◊ÈÕ„À⇻√…∞°‘® “¡“√∂‡µ‘∫‚µ‰¥â
µ“¡»—°¬¿“æ·≈–¬—Ë߬◊π π‚¬∫“¬∑—Èß 3 Õ¬à“ß∑’Ë°≈à“«¡“π’È„π∑“߇»√…∞»“ µ√å
®–‡√¬’ °«“à çπ‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®¡À¿“§é

∑ƒ…Æ’≈Ÿ°‚ªÉß 3  Ÿ∫¢Õß ¥√.ªÜ«¬ ‡ªìπ°√Õ∫∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß°“√º ¡º “π
¢Õßπ‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®¡À¿“§∑—Èß 3 Õ¬à“߇¢â“¥â«¬°—π ‚¥¬„À⧫“¡ ”§—≠°—∫
‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘® ´Ë÷ß®–µâÕߧ«∫§ÿ¡ª√‘¡“≥‡ß‘π∑’ËÀ¡ÿπ‡«’¬π„π√–∫∫
‡»√…∞°‘®„ÀâÕ¬àŸ„π√–¥—∫æÕ‡À¡“–æÕ§«√°—∫ª√‘¡“≥º≈º≈‘µ∑’Ë√–∫∫‡»√…∞°‘®
º≈‘µ‰¥â À“°ª√‘¡“≥‡ß‘π∑Ë’À¡ÿπ‡«’¬π¡’πâÕ¬‡°‘π‰ª ¬àÕ¡‡°‘¥ªí≠À“°“√¢“¥
 ¿“æ§≈àÕß·≈–Õ“®µ“¡¡“¥â«¬ªí≠À“‡ß‘πΩó¥ ·µà∂â“À“°ª√‘¡“≥‡ß‘π‡æ‘Ë¡¢È÷π¡“°
‡°‘π‰ª¬àÕ¡ √“â ß·√ß°¥¥—π„À‡â °‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ‰¥â

Õ“®“√¬åªÜ«¬‰¥âÕÿª¡“Õÿª‰¡¬ª√‘¡“≥‡ß‘π∑Ë’À¡ÿπ‡«’¬π„π√–∫∫‡»√…∞°‘® ‡ ¡◊Õπ
Àπ÷Ëß≈Ÿ°‚ªÉß „π¬“¡∑Ë’√–∫∫‡»√…∞°‘®¡’ª√‘¡“≥‡ß‘π‡æ‘Ë¡¢÷È𠇪√’¬∫ª√–¥ÿ®≈Ÿ°‚ªÉß
æÕß≈¡ ¢≥–∑’˪√‘¡“≥‡ß‘π≈¥≈߇ª√’¬∫ª√–¥ÿ®≈Ÿ°‚ªÉß·ø∫≈¡ °“√°”°—∫
ª√‘¡“≥‡ß‘π∑’ËÀ¡ÿπ‡«’¬π„π√–∫∫‡»√…∞°‘®®–‡ª√’¬∫‡À¡◊Õπ°—∫°“√°”°—∫ª√‘¡“≥
≈¡„π≈Ÿ°‚ªÉß ´Ë÷ß™àÕß∑“ß∑’Ë®–°√–∑∫µàÕª√‘¡“≥‡ß‘π„π√–∫∫‡»√…∞°‘®¡’Õ¬àŸ
3 ™àÕß∑“ß ‡ ¡Õ◊ πÀπ÷Ëß«à“≈Ÿ°‚ªÉß¡’ 3 ≈°Ÿ  Ÿ∫ Õ—πª√–°Õ∫ ¥«â ¬ 1) ≈°Ÿ  ∫Ÿ °“√§≈ß—
(°“√‡°∫Á ¿“…’·≈–°“√„™®â à“¬¢Õß√∞— ∫“≈) 2) ≈°Ÿ  ∫Ÿ °“√‡ßπ‘ ¿“¬„πª√–‡∑» (°“√
¢¬“¬À√◊Õ≈¥ ‘π‡™◊ËÕ¢Õß√–∫∫ ∂“∫—π°“√‡ß‘π) ·≈– 3) ≈Ÿ° Ÿ∫°“√‡ß‘π√–À«à“ß
ª√–‡∑» (°“√‡§≈Ë◊Õπ¬â“¬‡ß‘π‡¢â“·≈–ÕÕ°√–À«à“ߪ√–‡∑») À—«„®¢Õß°“√∫√‘À“√
π‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®¡À¿“§Õ¬àŸ∑’Ë°“√°”°—∫≈Ÿ° Ÿ∫∑—Èß “¡πÈ’ À“° à«π„¥ à«πÀπË÷ß

¬
∑ƒ…Æ’≈Ÿ°‚ªÉß 3  Ÿ∫ ¢Õß ¥√.ªÜ«

°“√§≈ß— °“√‡ß‘π
√–À«à“ߪ√–‡∑»

°“√‡ßπ‘
¿“¬„πª√–‡∑»

123

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬àŸ

∑”„Àâª√‘¡“≥‡ß‘π„π√–∫∫¡“°‡°‘π‰ª  à«π∑’ˇÀ≈◊Õ°ÁµâÕß∑”Àπâ“∑Ë’¥Ÿ¥‡ß‘πÕÕ°®“°
√–∫∫ ¡©‘ –πÈπ— °®Á –𔉪 ‡Ÿà ß‘π‡øÕÑ ·≈–‡ªπì Õ—πµ√“¬µÕà √–∫∫‡»√…∞°®‘ ‚¥¬√«¡‰¥â
·≈–À“°ª√‘¡“≥‡ß‘π„π√–∫∫πâÕ¬‡°‘π‰ª  à«π∑Ë’‡À≈◊Õ°ÁµâÕß∑”Àπâ“∑Ë’‡æË‘¡‡ß‘π‡¢â“ Ÿà
√–∫∫ ‡æ◊ËÕ‰¡à‡°‘¥ªí≠À“ ¿“æ§≈àÕß·≈–ªí≠À“‡ß‘πΩ󥵓¡¡“ ´÷Ëß°Á®–‡ªìπ
Õ—πµ√“¬µàÕ‡»√…∞°‘®‚¥¬√«¡‡™àπ°—π ¥—ßπÈ—π®–‡ÀÁπ«à“ π‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®
¡À¿“§∑È—ß 3 Õ¬“à ߉¡ à “¡“√∂·¬°ÕÕ°®“°°π— ‰¥â‡≈¬ ·≈«â π‚¬∫“¬‡»√…∞°®‘
¡À¿“§∑ß—È 3 Õ¬à“ß ∑”ß“π°—πÕ¬à“߉√

Exam Tip

°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥‡ßπ‘ „π√–∫∫‡»√…∞°®‘ ®–∑”„Àâ§π‡Õ“‡ß‘π à«ππȉ’ ª
´È◊Õ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ∑”„ÀâÕÿª ß§å√«¡„π ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‡æË‘¡¢÷Èπ
∂â“Õÿª∑“π¬—ßæÕ∑Ë’®– “¡“√∂µÕ∫ πÕ߉¥â Õÿª ß§å∑’ˇæË‘¡¢÷Èπ°Á®–¡’
º≈„À⇻√…∞°‘®¢¬“¬µ—« ·µàÀ“°√–∫∫‡»√…∞°‘®Õ¬Ÿà„π√–¥—∫∑Ë’„™â∑√—欓°√
‡µ¡Á ∑·’Ë ≈«â Õÿª∑“π‰¡ à “¡“√∂µÕ∫ πÕßÕÿª ß§å ∑‡Ë’ æ‘Ë¡¢È÷π‰¥â °®Á –∑”„À‡â °¥‘
‡ßπ‘ ‡øÕÑ À√◊Õ¡’º≈µÕà √“§“¡“°°«“à °“√¢¬“¬µ—«¢Õ߇»√…∞°®‘

π‚¬∫“¬°“√§≈ß—

‡√“°Á∑√“∫°—πÕ¬Ÿà·≈â««à“‡§√Ë◊Õß¡◊Õ¢Õß√—∞∫“≈„π°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√§≈—ß¡’
À≈°— Ê Õ¬Ÿà 2 Õ¬à“ß §Õ◊ °“√„™â®à“¬ (√“¬®“à ¬) °—∫°“√‡°∫Á ¿“…’ (√“¬‰¥â)
∂⓵âÕß°“√°√–µâÿπ‡»√…∞°‘® °Á®–„™âπ‚¬∫“¬°“√§≈—߇æË◊Õ‡æË‘¡ª√‘¡“≥‡ß‘π‡¢â“‰ª
„π√–∫∫‡»√…∞°®‘ ‚¥¬ºà“π°“√„™â®“à ¬¢Õß√∞— ∫“≈ Õ“®ÕÕ°¡“„π√Ÿª¢Õß°“√´È◊Õ
 π‘ §“â ·≈–∫√°‘ “√ À√Õ◊ ‡ßπ‘ ≈ß∑ÿπµ“à ß Ê ¢Õß¿“§√∞— ´Ë÷ß ßà º≈‚¥¬µ√ßµÕà °“√‡æË‘¡
°“√„™â®à“¬‚¥¬√«¡ ∑”„Àâ¡’°“√º≈‘µ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ ·≈–/À√◊Õºà“π°“√
≈¥¿“…’ „Àâª√–™“™π¡’‡ß‘π‡À≈◊Õ‰«â„™â®à“¬¡“°¢÷Èπ √«¡∂÷ß°“√„™â®à“¬„π≈—°…≥–
¢Õ߇ߑπ‚Õπ (‚Õπ‡ß‘π„À⇪≈à“ Ê  àŸ¡Õ◊ ª√–™“™π Õ“∑‘ ‡∫È’¬ºâŸ ŸßÕ“¬ÿ ‡ßπ‘ ™à«¬‡À≈Õ◊
ºâŸ¡’√“¬‰¥âπÕâ ¬ (π‚¬∫“¬‡™§Á ™«à ¬™“µ‘√“¬≈– 2,000 ∫“∑ „πªï æ.». 2552) ‡ªπì µâπ
°Á¡’º≈∑“ßÕâÕ¡∑”„Àâ°“√∫√‘‚¿§¢Õߪ√–™“™π‡æ‘Ë¡¢È÷π °“√°√–µÿâπ„À⇰‘¥°“√

124

∫∑∑’Ë 9 °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∫‡»∑√∑…’Ë ∞4°‘®°¡≈À‰¿°“√§“§(“‡æ:◊ËÕ„ÕÀÿªâ∫ √ß√§≈å·ÿ‡≈ªÑ–“ÕÀÿª¡∑““¬π)

„™â®à“¬πÈ’ ®– àߺ≈„Àâ°“√º≈‘µ·≈–°“√®â“ßß“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ª√–™“™π¡’√“¬‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ
πË—π°Á§◊Õ ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—« ‡√“‡√’¬°π‚¬∫“¬°“√§≈—ß·∫∫π’È«à“ çπ‚¬∫“¬
°“√§≈—ß·∫∫¢¬“¬µ—«é À√◊Õ çπ‚¬∫“¬ß∫ª√–¡“≥·∫∫¢“¥¥ÿ≈é (√“¬®à“¬
¡“°°«à“√“¬‰¥)â ππ—Ë ‡Õß

„π∑“ß°≈—∫°—π ∂⓵âÕß°“√™–≈Õ‡»√…∞°‘® ‰¡à„Àâ√âÕπ·√ß®π‡°‘π‰ª°Á®–„™â
π‚¬∫“¬°“√§≈—߇æÕË◊ ¥ß÷ ‡ß‘πÕÕ°®“°√–∫∫‡»√…∞°®‘ ‚¥¬≈¥°“√„™â®“à ¬ ·≈–/À√◊Õ
‡æ‘Ë¡¿“…’ °“√„™â®à“¬°Á®–πâÕ¬≈ß  àߺ≈„Àâ°“√º≈‘µ·≈–°“√®â“ßß“π°Á≈¥≈ß °“√
¢¬“¬µ«— ∑“߇»√…∞°®‘ °®Á –™–≈Õµ«— ≈߇√“‡√¬’ °π‚¬∫“¬°“√§≈ß— ·∫∫π«È’ “à çπ‚¬∫“¬
°“√§≈—ß·∫∫À¥µ—«é À√◊Õ çπ‚¬∫“¬ß∫ª√–¡“≥·∫∫‡°‘π¥ÿ≈é (√“¬‰¥â
¡“°°«à“√“¬®à“¬) π—Ëπ‡Õß ·µà°Á¡’‡À¡◊Õπ°—π∑’ˇÀÁπ«à“‡»√…∞°‘® ¡¥ÿ≈·≈–¡’
‡ ∂’¬√¿“æ·≈â« ‰¡®à ”‡ªìπµâÕß„™πâ ‚¬∫“¬°“√§≈—߇æ◊ÕË °√–µâπÿ À√◊Õ™–≈Õ‡»√…∞°®‘
°ÁÕ“®„™â çπ‚¬∫“¬°“√§≈—ß·∫∫ ¡¥ÿ≈é À√◊Õ çπ‚¬∫“¬ß∫ª√–¡“≥ ¡¥ÿ≈é
´÷Ëß°Á§◊Õ √“¬‰¥‡â ∑“à °—∫√“¬®“à ¬π—Ëπ‡Õß

°≈àÕߧ«“¡√Ÿâ∑’Ë 7 7

‡√Õ◊Ë ß „§√§Õ◊ º™âŸ ’È∑»‘ ∑“ß·π«π‚¬∫“¬°“√§≈ß— ?

∂â“查∂÷ß çπ‚¬∫“¬°“√§≈—ßé §π∑—Ë«‰ª°Á§ß‡¢â“„®«à“‡ªìπ‡√◊ËÕߢÕß√—∞∫“≈
π”‚¥¬°√–∑√«ß°“√§≈—߇∑à“π—Èπ ·µà√âŸÀ√◊Õ‰¡à«à“πÕ°®“°°√–∑√«ß°“√§≈—ß·≈â«
¬—ß¡’Õ’° 3 Àπ૬ߓπ ´÷Ë߇ªìπºâŸ√à«¡°”Àπ¥π‚¬∫“¬°“√§≈—ß ‡√“‡√’¬° 4
Àπ૬ߓπÀ≈—°πÈ’Õ¬à“߉¡à‡ªìπ∑“ß°“√«à“ çGang of Four ¥â“π‡»√…∞°‘®é
´÷Ëß°Á®–ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ °√–∑√«ß°“√§≈—ß  ”π—°ß∫ª√–¡“≥  ”π—°ß“π
§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ( »™. À√◊Õ
 ¿“æ≤— πœå ) ·≈–∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ (∏ª∑. À√Õ◊ ·∫ß°™å “µ)‘

≈Õß¡“¥Ÿ°—π«à“·µà≈–Àπ૬ߓπ¡’Àπâ“∑Ë’Õ–‰√°—π∫â“ß ‡√‘Ë¡®“°°√–∑√«ß°“√§≈—ß
‡ª√’¬∫‡ ¡◊ÕπæÕà ∫â“π ¡À’ π“â ∑’Ë„π°“√®¥— À“‡ßπ‘ ∑È—ß°“√®—¥‡°∫Á ¿“…’·≈–√“¬‰¥â∑Ë’
¡‘„™à¿“…’ √«¡∂÷ß∫√‘À“√°“√„™â®à“¬„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¢≥–∑’Ë  ” π— °
ß∫ª√–¡“≥°Á‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ·¡à∫â“π∑’˵âÕß®—¥ √√‡ß‘πß∫ª√–¡“≥¢Õß·ºàπ¥‘π
∑Ë’¡Õ’ ¬à®Ÿ ”°—¥Õ¬à“ߪ√–À¬¥— §¡âÿ §à“ ·≈–‡°‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ¥ÿ ∑“ߥâ“π  »™. °Á®–
‡ªìπºŸâ∑”·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ‡æË◊Õ„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√

125

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

4GANG OF FOUR 7

æ—≤π“ª√–‡∑»„π·µà≈–™à«ß‡«≈“ √«¡∂÷߬—߇ªìπºâŸæ‘®“√≥“·ºπ°“√≈ß∑ÿπ¢Õß
ª√–‡∑»„À⇪πì ‰ªµ“¡·π«∑“ß°“√æ—≤π“∑Ë’«“߉«â  à«π ∏ª∑. ¡À’ π“â ∑ ’Ë ”§≠— „π
°“√ √â“ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“߇»√…∞°‘®„Àâ‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ‚¥¬°“√
 √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ°—∫√–∫∫ ∂“∫—π°“√‡ß‘π ·≈– √â“߇ ∂’¬√¿“æ„Àâ°—∫
√–∫∫‡»√…∞°‘® ‚¥¬‡©æ“–°“√√—°…“√–¥∫— ‡ßπ‘ ‡øÕÑ ‰¡„à À â Ÿß®π‡ªπì Õªÿ  √√§µÕà
°“√¢¬“¬µ«— ∑“߇»√…∞°®‘

„π·µà≈–ªï 4 Àπ૬ߓππÈ’®–ª√–™ÿ¡√à«¡°—π ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥°√Õ∫·≈–«ß‡ß‘π
ß∫ª√–¡“≥√“¬®“à ¬„πªïπÈπ— Ê „À‡â ªìπ‰ªÕ¬à“߇À¡“– ¡ ‚¥¬®–¥«Ÿ à“·√ß°√–µÿâπ
∑“ߥâ“π°“√§≈—ß®“°ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ Õ¥§≈âÕß°—∫∑‘»∑“߇»√…∞°‘®‚¥¬
√«¡À√◊Õ‰¡à ‡™àπ ∂Ⓡ»√…∞°‘®™–ß—°ß—π ¿“§‡Õ°™πÕàÕπ·√ß °“√øôóπµ—«¢Õß
‡»√…∞°‘®µâÕß°“√·√ß°√–µâπÿ ®“°¿“§√—∞ √∞— ∫“≈°Á§«√∑”π‚¬∫“¬ß∫ª√–¡“≥
·∫∫¢“¥¥ÿ≈‡æË◊Õ°√–µâÿπ‡»√…∞°‘® ‚¥¬¡’°“√§‘¥∂÷ß√“¬®à“¬¥â“π°“√≈ß∑ÿπ„π
‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π ‡æ◊ËÕ„À⇻√…∞°‘®¢¬“¬µ—«‰¥â„π√–¬–¬“« ·µà°Á¬—ßµâÕ߉¡à≈◊¡
∑’Ë®–√—°…“«‘π¬— ∑“ß°“√§≈ß— ‰ªæ√âÕ¡ Ê °—∫°“√√°— …“‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°®‘

·≈â«æ‘®“√≥“¬—߉ß∂÷߇√’¬°«à“‡À¡“– ¡ π‚¬∫“¬∑’˺à“π¡“¡—°®–‡ªìπ°“√¢“¥¥ÿ≈
‡æÕË◊ °√–µπÿâ ‡»√…∞°®‘ ‚¥¬À≈°— °“√¢Õß¢π“¥°“√¢“¥¥≈ÿ ∑‡’Ë À¡“– ¡®–殑 “√≥“
5 ‡√◊ËÕߥ⫬°π— §Õ◊ 1) ß∫ª√–¡“≥¡‡’ 欒 ßæÕµÕà √“¬®“à ¬≈ß∑πÿ ∑°Ë’ Õà „À‡â °¥‘ °“√
¢¬“¬µ«— ¢Õ߇»√…∞°®‘ „π√–¬–¬“«·≈–√“¬®“à ¬‡æÕ◊Ë °“√¥”‡ππ‘ π‚¬∫“¬¢Õß√∞— ∫“≈
2) °“√¢“¥¥ÿ≈®–µÕâ ߉¡à°√–∑∫µÕà ‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘® ´ß÷Ë æ‘®“√≥“∑È—ß°“√
¢“¥¥ÿ≈„πß∫ª√–¡“≥ ¥ÿ≈‡ß‘ππÕ°ß∫ª√–¡“≥ ·≈–√—∞«‘ “À°‘® À√◊Õ‡√“‡√’¬°
√«¡°π— «“à ¥≈ÿ ¢Õß¿“§√∞— (Public Sector Balance) 3) ‰¡à‡ªìπ°“√·¬ßà °“√„™â
∑√—欓°√°—∫¿“§‡Õ°™π (Crowding-out) ∑Ë¡’ “°‡°‘π‰ª 4) Àπ’È “∏“√≥–µÕâ ß
Õ¬àŸ„π√–¥—∫∑Ë’®—¥°“√‰¥â ·≈– 5) §«√‡ªìπ°“√¢“¥¥ÿ≈®“°°“√„™â®à“¬ ”À√—∫°“√
æ≤— π“ª√–‡∑»À√◊Õ‡æË◊Õ°“√≈ß∑ÿπ¡“°°«“à ∑’®Ë –¢“¥¥≈ÿ ‡æ◊ÕË π”¡“„™â®“à ¬∑—Ë«‰ª

‰¡à‡æ’¬ß·µà„π‡√◊ËÕß°“√°”Àπ¥«ß‡ß‘πß∫ª√–¡“≥‡∑à“πÈ—π ·¡â„π¥â“πæ—≤π“
‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡¢Õߪ√–‡∑» 4 Àπ૬ߓππÈ’¬—ß√à«¡°—π∑”Àπâ“∑Ë’‡ πÕ·π–
·≈–„À§â «“¡‡ÀπÁ ‡°¬’Ë «°∫— ·ºπß“π°“√æ≤— π“°“√‡»√…∞°®‘ ·≈– ß— §¡¢Õߪ√–‡∑»
‡æ◊ËÕ„Àâ°“√≈ß∑ÿπ¢Õß¿“§√—∞‰ª„π∑‘»∑“ß∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈–§âÿ¡§à“ ‚¥¬„π·ßà°“√°àÕ
Àπ’ȇæË◊Õ¡“≈ß∑ÿπ °Á®–¡’§≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬·≈–°”°—∫°“√∫√‘À“√ÀπÈ’
 “∏“√≥–‡¢â“¡“¥·Ÿ ≈ ´Ë÷ß∑—Èß 4 Àπ૬ߓπµà“ß°¡Á  ’ à«π√à«¡‡™àπ‡¥¬’ «°π—

126

∫∑∑Ë’ 9 °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∫‡»∑√∑…’Ë ∞4°‘®°¡≈À‰¿°“√§“§(“‡æ:◊ËÕ„ÕÀÿªâ∫ √ß√§≈å·ÿ‡≈ªÑ–“ÕÀÿª¡∑““¬π)

ª√– ‘∑∏º‘ ≈¢Õßπ‚¬∫“¬°“√§≈—ß √Ÿâ ‰À¡«à“...?

·¡πâ ‚¬∫“¬°“√§≈ß— ®–∂°Ÿ °”À𥮓°√∞— ∫“≈·≈–Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— „π¥“â π‡»√…∞°®‘ ªï æ.». 2554 ª√–‡∑»∫“ß
·µà®–µÕâ ߺà“π°“√殑 “√≥“¢Õß√∞—  ¿“‡æË◊ÕÕÕ°‡ªìπ°ÆÀ¡“¬ ®ß÷ ∑”„Àâ°“√¥”‡π‘π ª√–‡∑»„π¬ÿ‚√ª ·¡â·µà¬—°…å
π‚¬∫“¬°“√§≈ß— ‰¡ à “¡“√∂∑”‰¥∑â π— ∑’ ·µπà ‚¬∫“¬°“√§≈ß— ¡¢’ Õâ ¥µ’ √ß∑«Ë’ “à π‚¬∫“¬ „À≠àÕ¬à“ß À√—∞Õ‡¡√‘°“‡Õß °Á
°“√§≈—ß‚¥¬°“√„™â®à“¬ “¡“√∂°√–µÿâπÕÿª ß§å‰¥â‚¥¬µ√ß ‚¥¬√—∞∫“≈„™â‡ß‘π ª√– ∫ªí≠À“®“°°“√¢“¥«‘π—¬
‡¢â“‰ª´◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√„πµ≈“¥  àߺ≈„Àâ°“√º≈‘µ·≈–°“√®â“ßß“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¥â“π°“√§≈—ß®π‡°◊Õ∫µâÕßæ—°
π‚¬∫“¬°“√§≈—ß®÷ß¡—°®–„™â„π™à«ß∑’ˇ»√…∞°‘®´∫‡´“∑Ë’§π‰¡à§àÕ¬„™â®à“¬‡æ◊ËÕ ™”√–ÀπÈ’À√◊Õ‡∫’Ȭ«Àπ’È ´Ë÷ß àߺ≈
‡ªìπ°“√°√–µâÿπ‡»√…∞°‘® ·µà°ÁÕ“®¡’º≈°√–µâÿπ‡»√…∞°‘®‡æ’¬ß√–¬– È—π Ê À“° µàÕ§«“¡‡™Ë◊Õ¡Ë—π∑“߇»√…∞°‘®
°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√§≈—߉¡à‰¥â √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„®„Àâ¿“§‡Õ°™πÕ¬à“߇撬ßæÕ«à“ ¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈–¬ÿ‚√ª
‡»√…∞°®‘ ®–‚µµÕà ‡πË◊Õ߉ª À√◊Õ¢¬“¬µ«— Õ¬“à ߬˗߬◊π ·≈– àߺ≈≈“¡‰ª∂÷߇»√…∞°‘®
·≈–°“√‡ß‘π¢Õß‚≈°
¥—ßπ—Èπ °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√§≈—ß„¥ Ê ®÷ßµâÕß∑”§«∫§Ÿà‰ª°—∫°“√ √â“ߧ«“¡
¬—Ë߬◊π¢Õß°“√¢¬“¬µ—«∑“߇»√…∞°‘®„π√–¬–¬“«¥â«¬ ´Ë÷ߧßÀπ’‰¡àæâπ°“√
æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å ºà“π≈ß∑ÿπ∑“ߥâ“π°“√»÷°…“  “∏“√≥ ÿ¢ √«¡∑—ÈߥŸ·≈
„π‡√Ë◊Õß —ߧ¡·≈– «— ¥‘°“√ ¢≥–‡¥’¬«°—π ª√–‡∑»‰∑¬°Á¬—ß¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë®–
µÕâ ßæ—≤𓂧√ß √â“ßæÈπ◊ ∞“πÕ°’ ‡ªπì ®”π«π¡“° ‡™πà ∂ππÀπ∑“ß ‰øø“Ñ ª√–ª“
°“√§¡π“§¡¢π àß °“√™≈ª√–∑“π ‡æ◊ËÕ„Àâ‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ´Ë÷ß®–
™à«¬¥÷ߥŸ¥°“√≈ß∑ÿπ¢Õß¿“§‡Õ°™π À√◊Õ»—æ∑å∑“߇»√…∞»“ µ√å∑’ˇ√’¬°°—π«à“
Crowding-in Effect ·µà·πàπÕπ¡’ in °ÁµâÕß¡’ out π—Ëπ§◊Õ°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬
°“√§≈ß— ∑ˉ’ ¡à‡À¡“– ¡°ÁÕ“®®–‡°¥‘ „π≈°— …≥– Crowding-out Effect ‰¥â¥«â ¬‡™àπ
°—π À“°°“√„™â®à“¬¢Õß√—∞∫“≈Õ¬àŸ„π™à«ß∑Ë’‡»√…∞°‘®¥’ ¿“§‡Õ°™π¡’§«“¡
µâÕß°“√ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡“°®π‡µÁ¡§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ¢Õß√–∫∫
‡»√…∞°‘®·≈â« °“√„™â®à“¬¢Õß√—∞∫“≈„π ¿“«–‡™àππ’È®–‡ªìπ°“√·¬àß„™â∑√—欓°√
°∫— ¿“§‡Õ°™π ´÷Ëß®–∑”„Àâ°“√≈ß∑πÿ ¢Õ߇հ™π≈¥≈߉¥â

Õ¬à“߉√°Á¥’ π‚¬∫“¬°“√§≈—ßÕ“®¡’º≈°√–∑∫µàÕ‡ ∂’¬√¿“æ¢Õ߇»√…∞°‘®‰¥â
¥â«¬‡™àπ°—π À“°√—∞∫“≈‰¡à√—°…“«‘π—¬∑“ß°“√§≈—ß ´÷Ëß°Á§ß‰¡à·µ°µà“߉ª®“°
«‘π—¬°“√„™â®à“¬¢Õߧ√—«‡√◊Õπ∑Ë’µâÕß欓¬“¡‰¡à„™â®à“¬‡°‘πµ—« À√◊Õ°Á§◊ÕµâÕߥŸ·≈
„Àâ√“¬®à“¬ ¡¥ÿ≈°—∫¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√À“√“¬‰¥âπË—π‡Õß ∂â“®”‡ªìπµâÕß°àÕ
Àπ’È∫â“ß °“√„™â®à“¬πÈ—π°ÁµâÕß¡’º≈µÕ∫·∑π∑’˧âÿ¡§à“‡¡Ë◊Õ‡∑’¬∫°—∫µâπ∑ÿπ°“√°Ÿâ¬◊¡∑’Ë
‡ ’¬‰ª π—Ëπ°Á§◊Õ §«√‡ªìπ°“√°âŸ¡“≈ß∑ÿπ ‰¡à„™à°Ÿâ‡æË◊Õ¡“∫√‘‚¿§ À“°≈Õßπ÷°∂÷ß

127

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

‡ √‘¡§«“¡√⟠+ + + ∫√‘…∑—  —°·ÀàßÀπ÷Ëß À“°µÕâ ߰⟇ßπ‘ ¡“‡æÕË◊ „™â®“à ¬ª√–®”«π— ‰¡à«“à ®–‡ªìπ§à“πÈ” §à“‰ø
‡ß‘π‡¥◊Õπ §à“®â“ß ∫√‘…—∑π—Èπ®–Õ¬Ÿà‰¥âÕ¬à“߉√ ºŸâ„Àâ°âŸ°Á§ßµâÕߧ‘¥¥Õ°‡∫È’¬·æß
«‘∏’°“√¢Õß°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬ ‡æ√“–‡ªìπ°“√„Àâ°âŸ°—∫ºŸâ∑’Ë¡’§«“¡‡ Ë’¬ß Ÿß´÷ËßÕ“®®–‡ªìπÀπ’È Ÿ≠‰¥â ¥Õ°‡∫È’¬∑’˧‘¥®÷ß
°“√‡ß‘π∑’Ë∏𓧓√°≈“ߢÕß µâÕß™¥‡™¬°—∫§«“¡‡ ’ˬß∑Ë’¡’∑È—ßÀ¡¥ ∑”„Àâµâπ∑ÿπ°“√°Ÿâ¬◊¡ Ÿß¢÷Èπ À√◊ÕÕ“®∂÷ߢ—Èπ
·µà≈–ª√–‡∑»„™â‡æË◊Õ§«∫§ÿ¡ ‰¡¡à ’„§√°≈“â „Àâ°Ÿ‡â ≈¬°Á‰¥â
¥Ÿ · ≈ √ – ¥— ∫ √ “ § “ π—È π ¡’ À ≈ “ ¬
√Ÿª·∫∫ ‰¥â·°à 1. °“√µ—Èß π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘
‡ªÑ“À¡“¬∑’ËÕ—µ√“·≈°‡ª≈Ë’¬π
(Exchange Rate Targeting) ®“°∫∑°àÕπ ‡√“∑√“∫·≈â««à“°“√‡°‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ¡’º≈‡ ’¬µàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘®
2. °“√µÈ—߇ªÑ“À¡“¬∑Ë’ª√‘¡“≥ Õ¬à“߉√ π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¢Õß∑ÿ°ª√–‡∑»∑Ë—«‚≈°®÷ß¡’‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑Ë’ ”§—≠ §◊Õ
‡ß‘π (Monetary Targeting) °“√¥Ÿ·≈‡ ∂’¬√¿“æ¥â“π√“§“ ‡æ√“–‡ ∂’¬√¿“æ¥â“π√“§“À√◊ÕÕ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ∑Ë’µ”Ë
3. °“√µ—È߇ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ ®–™à«¬„Àâ¿“√–§à“§√Õß™’æ¢Õߪ√–™“™π‰¡à‡æ‘Ë¡¢È÷π¡“°Õ¬à“ß√«¥‡√Á« µâπ∑ÿπ°“√
(Inflation Targeting) ·≈– º≈‘µ¢Õߺ⟺≈‘µ‰¡à Ÿßπ—° ´Ë÷ß®–™à«¬‡æË‘¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ·≈–°“√
4. ‰¡à‰¥â„™âµ—«„¥µ—«ÀπË÷߇ªìπ ≈ß∑ÿπ¢ÕߺŸâª√–°Õ∫°“√ ‡°‘¥°“√º≈‘µ·≈–°“√®â“ßß“π„π√–∫∫‡»√…∞°‘®∑Ë’¬Ë—߬◊π
À≈—°Õ¬à“ß™—¥‡®π ·µà®–ª√—∫ „π√–¬–¬“« ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—« ·¡â∏𓧓√°≈“ß®–¡’‡ªÑ“À¡“¬¢Õßπ‚¬∫“¬
‡ª≈’ˬπ·π«π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π‰ª °“√‡ß‘π∑Ë’‡À¡◊Õπ°—π ·µà„π∑“ߪƑ∫—µ‘·≈â« «‘∏’°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π‡æË◊Õ„Àâ
µ“¡ ∂“π°“√≥å À√◊Õ‡√’¬°«à“ ∫√√≈ÿ‡ª“Ñ À¡“¬¡’À≈“¬·∫∫ ´÷Ë߉¥âæ—≤π“¡“‡√Õ◊Ë ¬ Ê ®π„πª®í ®ÿ∫—πÀ≈“¬ª√–‡∑»
Just-Do-It Approach À—π¡“„™°â “√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¿“¬„µâ°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ (Inflation
Targeting) ´÷ßË ª√–‡∑»‰∑¬°‰Á ¥‡â ª≈ˬ’ π¡“„™°â √Õ∫π‚¬∫“¬π’È¡“µßÈ— ·µàªï æ.». 2543
√⟠‰À¡«à“...? °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¿“¬„µâ°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ ¡’¢âÕ¥’ §◊Õ ¡’§«“¡
™—¥‡®π ‡æ√“–¡’°“√ª√–°“»‡ªÑ“À¡“¬Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ„Àâ “∏“√≥™π∑√“∫ ·≈–¡’
°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¿“¬ §«“¡‚ª√àß„  (Transparency) ‡æ√“–¡’§≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π‡ªìπ
„µâ°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ‡æ◊ËÕ ºŸâæ‘®“√≥“·≈–°”Àπ¥Õ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬ æ√âÕ¡∑—Èß ◊ËÕ “√„Àâª√–™“™π‡¢â“„®
√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ¥â“π√“§“ ‡Àµºÿ ≈¢Õß°“√¢÷Èπ≈ßÕµ— √“¥Õ°‡∫¬’È π‚¬∫“¬·µà≈–§√—ßÈ ´÷Ëߧ≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬
∑’˺à“π¡“ª√– ∫º≈ ”‡√Á®‡ªìπ °“√‡ß‘π®–µÕâ ß√—∫º‘¥™Õ∫ (Accountability) „π°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π‡æÕ◊Ë „Àâ
Õ¬à“ߥ’  “¡“√∂¥Ÿ·≈‡ß‘π‡øÑÕ Õ—µ√“‡ß‘π‡øÕÑ ‡ªπì ‰ªµ“¡∑’ªË √–°“»‰«â ´Ëß÷ ª√–™“™π “¡“√∂µ√«® Õ∫‰¥â ∑ßÈ— À¡¥
„ÀÕâ ¬„Ÿà π√–¥∫— µË”·≈–‰¡ºà π— º«π π’È ®–∑”„Àâ°“√¥”‡ππ‘ π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¡§’ «“¡πà“‡™◊ÕË ∂◊Õ (Creditability) ´÷ßË §«“¡
¢≥–∑Ë’Õ—µ√“°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ πà“‡™Ë◊Õ∂◊ÕπÈ’‡Õß®–‡ªìπÀ—«„® ”§—≠∑Ë’®–∑”„Àâ°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¿“¬„µâ
∑“߇»√…∞°‘®°ÁÕ¬Ÿà„π‡°≥±å °√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕª√– ∫º≈
∑Ëπ’ à“æÕ„® (Õ“à π‡æË¡‘ ‡µ¡‘ ‰¥â®“°
http://www.bot.or.th/Thai/
MonetaryPolicy/Documents/
MPC_Assessment.pdf)

128

∫∑∑Ë’ 9 °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∫‡»∑√∑…’Ë ∞4°‘®°¡≈À‰¿°“√§“§(“‡æ:◊ËÕ„ÕÀÿªâ∫ √ß√§≈å·ÿ‡≈ªÑ–“ÕÀÿª¡∑““¬π)

°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¿“¬„µâ°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ

(Inflation Targeting)

‡¡ÕË◊ ‡√“°≈“à ««“à ·∫ß°™å “µ¥‘ ”‡ππ‘ π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ ππÈ— À¡“¬∂ß÷ °“√ª√∫— ¢πÈ÷ §ß À√Õ◊
≈¥Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬‚¥¬§≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π (°πß.) ‡™àπ
ª√—∫¢÷ÈπÕµ— √“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬√Õâ ¬≈– 0.25 ®“°√Õâ ¬≈– 3.0 ‡ªπì √Õâ ¬≈– 3.25 µÕà ªï
´Ë÷߇¡◊ËÕª√–°“»·≈â« ·∫߰噓µ‘°Á®–¥”‡π‘π°“√„ÀâÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬ª√—∫µ—«
‡¢“â  ÕàŸ —µ√“∑’Ë°”Àπ¥‰«â ‚¥¬Õ“»¬— ‡§√◊ËÕß¡◊Õµ“à ß Ê ∑Ë’·∫ß°™å “µ‘¡’

‡ √‘¡§«“¡√Ÿâ + + +

°“√ª√—∫¢÷ÈπÀ√◊Õ≈¥Õ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬°Á‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ„ÀâÕ¬àŸ
„π‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â ‚¥¬‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ∑Ë’„™âÕ¬àŸ„πªí®®ÿ∫—π §◊Õ Õ—µ√“
‡ß‘π‡øÑÕæÈ◊π∞“π‡©≈’ˬ√“¬‰µ√¡“  ´Ë÷ßÕ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕæÈ◊π∞“π°Á§◊Õ Õ—µ√“°“√
‡ª≈Ë’¬π·ª≈ߢÕß√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑’Ë¡’§«“¡®”‡ªìπ„π°“√¥”√ß™’«‘µ
ª√–®”«—π∑’Ë´◊ÈÕ¢“¬°—π„πµ≈“¥ (À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ∑—Ë«‰ª) À—°¥â«¬
√“§“„πÀ¡«¥Õ“À“√ ¥·≈–æ≈—ßß“π ‡Àµÿ∑Ë’µâÕßÀ—° Õß√“¬°“√¥—ß°≈à“«ÕÕ°
°‡Á æ√“–√“§“Õ“À“√¡°— ®–¡§’ «“¡º—πº«π‰ªµ“¡ƒ¥°Ÿ “≈  ¿“æÕ“°“» ¢≥–∑Ë’
√“§“æ≈ß— ß“π®–¢πÈ÷ ≈ßµ“¡ª®í ®¬— πÕ°ª√–‡∑» ‡™πà  ß§√“¡„πµ–«π— ÕÕ°°≈“ß
°“√≈¥°“√º≈‘µ¢Õß°≈¡àÿ ‚Õ‡ª§ ‡ªπì µπâ

Õ¬à“߉√°Á¥’ ·π«∑“ß„π√–¬–µàÕ‰ª®–¡’°“√ª√—∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ®“°Õ—µ√“
‡ß‘π‡øÑÕæ◊Èπ∞“π‡©≈’ˬ√“¬‰µ√¡“  ‡ªìπÕ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ∑Ë—«‰ª‡©≈’ˬ√“¬ªï ∑È—ßπ’È
‡æ√“–°“√„™âÕ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ∑Ë—«‰ª –∑âÕπ§à“§√Õß™’æ¢Õߪ√–™“™π‰¥â¥’°«à“
‡æ√“–‡ªìπ√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∑Ë—«‰ª∑Ë’´◊ÈÕ¢“¬°—π„π™’«‘µª√–®”«—π
®÷ß “¡“√∂ Ë◊Õ “√‰¥âßà“¬°«à“ ·≈–∑”„Àâ°“√§“¥°“√≥å‡ß‘π‡øÑÕ¢Õߪ√–™“™π
≈¥≈ß πÕ°®“°π’È °“√°”Àπ¥√–¬–‡«≈“¢Õ߇ª“Ñ À¡“¬¬“«¢π÷È ®“°√“¬‰µ√¡“ 
‡ªπì √“¬ªï °Á®–‡æ¡Ë‘ §«“¡¬◊¥À¬πÿà ¢Õßπ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π

°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘πππ—È ¡’ 2 ·∫∫ §◊Õ

1. π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ ·∫∫ºàÕπ§≈“¬

À“°„π™à«ß∑Ë’‡»√…∞°‘®´∫‡´“ ‰¡à¡’·√ß°¥¥—π‡ß‘π‡øÑÕ ‡π◊ËÕß®“°ºâŸ§π‰¡à§àÕ¬¡’
°“√®—∫®à“¬„™â Õ¬  àߺ≈„Àâ°“√º≈‘µ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√≈¥≈ß À√◊Õ‡≈‘°°‘®°“√

129

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

‡°‘¥ª≠í À“°“√«à“ßß“π ´Ëß÷ °®Á – ßà º≈µÕà ‡»√…∞°®‘ µ“¡¡“‡ªπì ≈Ÿ°‚´à ‡¡Ë◊Õ‡ªπì ‡™àππ’È
·∫ß°™å “µ°‘ ®Á –„™πâ ‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ ·∫∫ºÕà π§≈“¬‚¥¬≈¥Õµ— √“¥Õ°‡∫¬È’ π‚¬∫“¬≈ß¡“
‡æ◊ËÕ àß —≠≠“≥‰ª¬—ßÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬‡ß‘π°Ÿâ·≈–‡ß‘πΩ“°„πµ≈“¥„À⇪≈Ë’¬π·ª≈߉ª
„π∑‘»∑“߇¥’¬«°—π ‡¡◊ËÕÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ‡ß‘πΩ“°≈¥≈ß °Á§◊Õ µâπ∑ÿπ§à“‡ ’¬‚Õ°“ 
¢Õ߇ߑπ≈¥≈ߥ⫬ (¥Õ°‡∫’Ȭ‡ß‘πΩ“° °Á§◊Õ µâπ∑ÿπ¢Õß‡ß‘π®“°°“√∑Ë’‡√“®–∂◊Õ‰«â
‡æË◊Õ„™â®à“¬) §π°ÁÕ“®®–π”‡ß‘π‰ª„™â®à“¬´È◊Õ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡“°¢È÷π‰¥â
¢≥–‡¥’¬«°—π°“√∑’ËÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ‡ß‘π°Ÿâ≈¥≈ß §π°ÁÕ¬“°´È◊Õ∫â“π ´È◊Õ√∂ √«¡∂÷ß
°“√„™â®à“¬ºà“π∫—µ√‡§√¥‘µ¡“°¢È÷π  à«πºâŸº≈‘µ°ÁÕ“®®–¢¬“¬°“√º≈‘µ¡“°¢È÷π
‡æ√“–§«“¡µâÕß°“√∫√‘‚¿§¡’¡“°¢÷Èπ ·≈–µâπ∑ÿπ°“√°âŸ¬◊¡°Á∂Ÿ°≈ߥ⫬ ®–‡ÀÁπ«à“
‡»√…∞°‘®°Á®–°≈—∫¡“§÷°§—° ‡πË◊Õß®“°°“√∫√‘‚¿§·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æË‘¡¢È÷π ´÷Ëß°Á®–
∑”„Àâ¡’°“√º≈‘µ·≈–°“√®â“ßß“π¡“°¢÷Èπ¥â«¬ ·µà°ÁÕ“®®–∑”„Àâ√“§“ ‘π§â“·≈–
∫√‘°“√ Ÿß¢π÷È ∫â“ß

Exam Tip

·¡â«à“π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π·∫∫ºàÕπ§≈“¬®– “¡“√∂„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ
„π°“√°√–µπÿâ ‡»√…∞°®‘ ‰¥â ·µàÀ“°ºŸâº≈‘µ‰¡à “¡“√∂º≈µ‘  π‘ §â“‰¥â
‰¡à∑—π°—∫§«“¡µâÕß°“√ √“§“ ‘π§â“°Á®– Ÿß¢È÷π·∑π ´Ë÷ß®–𔉪 Ÿà
ª≠í À“‡ßπ‘ ‡øÑÕ ·≈–∑”„À‡â »√…∞°®‘ °≈—∫™–≈Õµ«— ≈ß„π∑Ë’ ¥ÿ

§”∂“¡™«π§¥‘ ...?

°≈‰°∑Ë’Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬ àߺà“π‰ª¬—ßÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬„πµ≈“¥ ·≈–‰ª¡’
º≈°√–∑∫µàÕµ—«·ª√∑“߇»√…∞°‘®‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√∫√‘‚¿§ °“√≈ß∑ÿπ °“√
®â“ßß“π ®π°√–∑Ë—ß∂÷ß√–¥—∫√“§“¢â“ßµâππ—Èπ ‡√“‡√’¬°«à“ °≈‰°°“√ àߺà“π
π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ ´ßË÷ °“√ ßà º“à π™Õà ß∑“ßπ‡’È √“‡√¬’ °«“à ç™Õà ß∑“ßÕµ— √“¥Õ°‡∫¬È’ é
·µ§à ≥ÿ √À⟠√Õ◊ ‰¡«à “à ®√ß‘ Ê ¡™’ Õà ß∑“ß ßà º“à πÕπË◊ Ê Õ°’ ≈Õߧ¥‘ «“à ®–¡™’ Õà ß∑“ß
Õ–‰√‰¥âÕ°’ ∫“â ß (§”„∫â : ‡©≈¬Õ¬„àŸ πÀ—«¢âÕ°≈‰°°“√ ßà ºà“ππ‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ )

130

∫∑∑Ë’ 9 °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∫‡»∑√∑…’Ë ∞4°‘®°¡≈À‰¿°“√§“§(“‡æ:Ë◊Õ„ÕÀÿªâ∫ √ß√§≈å·ÿ‡≈ªÑ–“ÕÀÿª¡∑““¬π)

2. π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π·∫∫µ÷ßµ—« √⟠‰À¡«à“...?

„π∑“ß°≈—∫°—πÀ“°‡»√…∞°‘®‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß√âÕπ·√ß ®π∑”„Àâ√“§“ ‘π§â“·≈– °“√¢÷Èπ¥Õ°‡∫’Ȭ ·¡â®–°√–∑∫
∫√‘°“√‚¥¬∑Ë—«‰ª·æߢÈ÷πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßÀ√◊Շߑπ‡øÑÕ Ÿß¢È÷π ‡π◊ËÕß®“°ºŸâ§π·¬àß°—π µπâ ∑πÿ ¢ÕߺºŸâ ≈µ‘ „À â ߟ ¢πÈ÷ ∫“â ß ·≈–
´È◊Õ ‘π§â“ ºâŸº≈‘µ·¢àß°—π¢“¬ ‘π§â“·≈–¢¬“¬°‘®°“√ ·≈–¡’°“√°«â“π´È◊Õ«—µ∂ÿ¥‘∫ Õ“®‡ªìπ°“√™–≈Õ‡»√…∞°‘® ·µà°Á
 àߺ≈„Àâµâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ·≈–√“§“ ‘π§â“‡æË‘¡¢÷Èπ ‡¡◊ËÕ‡ªìπ‡™àππÈ’ ·∫߰噓µ‘°Á®–„™â ‡ªìπ‡æ¬’ ߺ≈„π√–¬– πÈ— ‡∑“à π—Èπ
π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π·∫∫µ÷ßµ—« ‚¥¬®–ª√—∫¢÷ÈπÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬  àߺ≈„ÀâÕ—µ√“ ·µà„π√–¬–¬“« µâπ∑πÿ ¢ÕߺŸâº≈‘µ
¥Õ°‡∫¬’È ‡ßπ‘ °·Ÿâ ≈–‡ßπ‘ Ω“°„πµ≈“¥ª√∫— ‡æ¡Ë‘ ¢π÷È ¥«â ¬ ‡™πà ‡¥¬’ «°π— ‡¡Õ◊Ë Õµ— √“¥Õ°‡∫¬’È ®–≈¥≈ß ‡æ√“–°“√¢È÷π¥Õ°‡∫È’¬
‡ß‘πΩ“°‡æË‘¡¢÷Èπ §π°ÁÕ“®®–π”‡ß‘π‰ªΩ“°∏𓧓√ °“√®—∫®à“¬´◊ÈÕ ‘π§â“·≈– ®–™à«¬™–≈Շߑπ‡øÑÕ  àߺ≈„Àâ
∫√‘°“√°ÁπâÕ¬≈ß ·≈–‡¡◊ËÕÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬‡ß‘π°âŸ‡æË‘¡¢È÷π µâπ∑ÿπ°“√°âŸ·æߢ÷Èπ §π°Á ‡°‘¥°“√º≈‘µ·≈–°“√®â“ßß“π
Õ¬“°´◊ÈÕ∫â“π ´◊ÈÕ√∂ √«¡∂÷ß°“√„™â®à“¬ºà“π∫—µ√‡§√¥‘µ≈¥≈ß ‡¡◊ËÕ°“√∫√‘‚¿§ ‡»√…∞°®‘ ®–°≈∫— ¡“‡µ∫‘ ‚µ
πâÕ¬≈ß·≈–µâπ∑ÿπ°“√°Ÿâ·æߢ÷Èπ ºâŸº≈‘µ°Á®–º≈‘µπâÕ¬≈ß ‰¡à¡’°“√¢¬“¬°“√º≈‘µ
„π™à«ßπÈ’ ®–‡ÀÁπ«à“‡»√…∞°‘®°Á®–≈¥§«“¡√âÕπ·√ß≈ß √“§“ ‘π§â“‚¥¬∑Ë—«‰ª®–
‡æË‘¡¢÷Èπ™â“≈ß Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ®–≈¥≈ß ·≈–‡»√…∞°‘®°≈—∫¡“‡µ‘∫‚µ·∫∫§àÕ¬‡ªìπ
§àÕ¬‰ª„π∑ ’Ë ¥ÿ

§”∂“¡™«π§‘¥...?

À“° ¡¡µ‘„Àâ√–∫∫‡»√…∞°‘®‰∑¬‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ√∂¬πµå‚¥¬¡’·∫߰噓µ‘
‡ªìπºâŸ¢—∫ ·≈–Õ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ§—π‡√àß·≈–‡∫√§∑Ë’„™â
§«∫§ÿ¡§«“¡‡√Á«¢Õß√∂„ÀâÕ¬àŸ„π√–¥—∫∑’ˇÀ¡“– ¡ ∂“¡«à“°“√¡Õß°√–®°
Àπ“â √∂‡ª√’¬∫‡ ¡Õ◊ π«‘∏’°“√„¥¢Õß°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π

À“° ¡¡µ„‘ Àâ√–∫∫‡»√…∞°®‘ ‰∑¬‡ª√¬’ ∫‡ ¡◊Õπ√∂¬πµå ‚¥¬¡’·∫ß°™å “µ‘‡ªìπºâŸ¢—∫
·πàπÕπ«à“„π¢≥–¢—∫√∂ ºâŸ¢—∫®–µâÕß¡Õß∑È—ß°√–®°Àπâ“·≈–°√–®°¡ÕßÀ≈—ß ‚¥¬
°“√¡Õ߉ª¢â“ßÀπ⓺à“π°√–®°Àπâ“√∂ °Á‡æ◊ËÕ¥Ÿ‡ âπ∑“ß·≈–¥Ÿ«à“√–¬–∑“ߢâ“ßÀπâ“
¡’Õÿª √√§„¥ Ê À√◊Õ‰¡à ´Ë÷ß∂â“¡’Õÿª √√§ ‡™àπ Ωπµ°∂ππ≈◊Ëπ ºâŸ¢—∫°Á®–ºàÕπ
§—π‡√àßÀ√◊ÕÕ“®µâÕß·µ–‡∫√§‡æ◊ËÕ™–≈Õ§«“¡‡√Á«¢Õß√∂≈ß ·µàÀ“°√–¬–∑“ß
¢â“ßÀπⓉ¡à¡’Õÿª √√§·≈–√∂¬—ß·≈àπ™â“Õ¬àŸ ºŸâ¢—∫°Á “¡“√∂‡À¬’¬∫§—π‡√à߇æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡

131

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬àŸ

§«“¡‡√Á«¢Õß√∂¢÷ÈπÕ’°‰¥â ¥—ßπ—Èπ §ÿ≥ ¡∫—µ‘¢Õߺ⟢—∫∑Ë’¥’µâÕߢ—∫Õ¬à“ß√–¡—¥√–«—ß
·≈– “¡“√∂§«∫§ÿ¡§«“¡‡√Á«„À⇠¡Õµâπ‡ ¡Õª≈“¬ ‰¡à‡√Á«‡°‘π‰ª®πÕ“®‡ Ë’¬ß∑Ë’
®–‡°¥‘ Õπ— µ√“¬ ·≈–µÕâ ߢ∫— „Àπâ ¡Ë‘ π«≈ ”À√∫— º‚⟠¥¬ “√·≈–‡ªπì °“√∂πÕ¡√∂¥«â ¬
¥—ßπÈ—π Õ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬®÷߇ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ§—π‡√àß·≈–‡∫√§ ·≈–°“√¡Õ߉ª
¢â“ßÀ≈—ߺà“π°√–®°¡ÕßÀ≈—ߢÕߺŸâ¢—∫°Á‡ª√’¬∫‡À¡◊Õπ°“√æ‘®“√≥“¿“«–
‡»√…∞°‘®·≈–Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ„πªí®®ÿ∫—π∑Ë’‰¥â‡°‘¥¢÷Èπ·≈â« ·µà‡∑à“πÈ—π¬—߉¡àæÕ °“√
¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¿“¬„µâ°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ¬—ßµâÕß¡Õ߉ª
¢â“ßÀπ⓺à“π°“√§“¥°“√≥åÕ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ·≈–¿“«–‡»√…∞°‘®≈à«ßÀπâ“ °≈à“«§◊Õ
À“°∏𓧓√°≈“ߧ“¥°“√≥å«à“‡»√…∞°‘®„π√–¬–µàÕ‰ª¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–√âÕπ·√ß
·√ß°¥¥—π¥â“π‡ß‘π‡øÑÕ¡’¡“° ·∫߰噓µ‘°Á®–ª√—∫¢È÷πÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬‡æË◊Õ
 °¥— °“√§“¥°“√≥‡å ß‘π‡øÑÕ∑®Ë’ –‡√ßà ¢πÈ÷ ™–≈Õ§«“¡√Õâ π·√ߢÕ߇»√…∞°‘® ‡ªπì µâπ

§”∂“¡™«π§¥‘ ...?

¡’§π查«à“ ‡ß‘π‡øÑÕ∑’ˇ°‘¥®“°µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ∑’Ë Ÿß¢È÷𠇙àπ √“§“π”È ¡—π
‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·√ßß“π¢“¥·§≈π ∑”„Àâ§à“®â“ß Ÿß¢÷È𠇙àππÈ’‰¡à‰¥â‡°’ˬ«°—∫°“√
®—∫®à“¬„™â Õ¬∑’Ë√âÕπ·√߇≈¬ ·µà‡ªìπ‡√Ë◊ÕߢÕßµâπ∑ÿπ¢Õß¿“§°“√º≈‘µ
∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ °√≥’‡™àππÈ’ ·∫߰噓µ‘°Á‰¡à§«√¢È÷π¥Õ°‡∫’Ȭ ·π«§‘¥·∫∫π’È
∂◊Õ«à“∂Ÿ°À√Õ◊ º¥‘ Õ¬“à ߉√ ?
§ßµâÕßµÕ∫«à“ ∂Ⓡߑπ‡øÑÕ‡°‘¥®“°µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ Ÿß¢÷Èπ‡æ’¬ß™Ë—«§√“« ·≈–
ºŸâº≈‘µµâÕߪ√—∫√“§“¢È÷πµ“¡µâπ∑ÿπ ·µàÀ“°ºâŸ∫√‘‚¿§‰¡à¡’§«“¡µâÕß°“√
√–¥—∫√“§“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‡À≈à“π—Èπ°Á®–‰¡à‰¥â‡æË‘¡¢È÷π¡“° ·∫߰噓µ‘
°Á‰¡à§«√‡¢â“‰ª∑”Õ–‰√ ·µàÀ“°µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ Ÿß¢È÷π‡√◊ËÕ¬ Ê ·≈– àߺà“π‰ª
¬—ß ‘π§â“ÕË◊π Ê „π«ß°«“â ß ‡™πà ‰ª¬—ߧ“à ¢π àß §à“Õ“À“√ ‡ªπì µâπ ·≈–∂“â ∫«°
°—∫¡’§«“¡µÕâ ß°“√ π‘ §“â ·≈–∫√‘°“√π—Èπ Ê ‡¢â“¡“‡ √¡‘ °®Á –∑”„À√â –¥∫— √“§“
 Ÿß¢È÷π ·≈–¡’°“√§“¥°“√≥å«à“√–¥—∫√“§“®– ŸßµàÕ‡πË◊Õ߉ªÕ’°  ÿ¥∑⓬·≈â«
®– àߺ≈°√–∑∫µàÕ‡»√…∞°‘®Õ¬à“ß¡“° ‡¡◊ËÕπ—Èπ ·∫߰噓µ‘°Á§«√‡¢â“‰ª¥Ÿ·≈
‚¥¬°“√¢È÷π¥Õ°‡∫È’¬ ‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡‡ß‘π‡øÑÕ·≈–≈¥°“√§“¥°“√≥å‡ß‘π‡øÑÕ
¢Õߪ√–™“™π‡æÕË◊ ‰¡„à Àâªí≠À“‡ßπ‘ ‡øÑÕ√ÿπ·√ߢÈ÷π‰ªÕ°’

132

∫∑∑’Ë 9 °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∫‡»∑√∑…’Ë ∞4°‘®°¡≈À‰¿°“√§“§(“‡æ:◊ËÕ„ÕÀÿªâ∫ √ß√§≈å·ÿ‡≈ªÑ–“ÕÀÿª¡∑““¬π)

·π«∑“ß°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¢Õß·∫߰噓µ®‘ –¬÷¥À≈°— 3 ¢âÕ §◊Õ

1. µâÕß Õ¥§≈âÕß°—∫‡ªÑ“À¡“¬°“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ∑“ߥâ“π√“§“ (Long-Term
Price Stability) ·≈–°“√‡µ∫‘ ‚µ∑“߇»√…∞°‘®Õ¬“à ß¡’‡ ∂¬’ √¿“æ

2. ‰¡à‡ªìπÕÿª √√§µàÕ°“√¢¬“¬µ—«¢Õ߇»√…∞°‘® ‚¥¬„Àâ¡—Ëπ„®«à“°“√∫√‘‚¿§
·≈–°“√≈ß∑ÿπ¿“§‡Õ°™π¡’°“√¢¬“¬µ—«„π‡°≥±å¥µ’ Õà ‡πÕ◊Ë ß

3. ‰¡à™â“®π°àÕ„À⇰‘¥ªí≠À“§«“¡‰¡à ¡¥ÿ≈ ‡™àπ °“√§ßÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ‰«âµË”
π“π Ê Õ“®®– à߇ √‘¡„Àâ¡’°“√≈ß∑ÿπ„π ‘π∑√—æ¬å‡ Ë’¬ßÀ√◊Õ°“√≈ß∑ÿπ„π
√Ÿª·∫∫∑’ˉ¡àπà“®–°àÕ„À⇰‘¥º≈‘µ¿“æ°“√º≈‘µ„π√–¬–¬“« ∑—ÈߧÕπ‚¥¡‘‡π’¬¡
∑Õߧ” ·≈–‚¿§¿—≥±åÕË◊π Ê ´Ë÷ßÕ“®®– – ¡®π‡°‘¥¿“«–‡»√…∞°‘®øÕß ∫àŸ
µ“¡¡“  ßà º≈µàÕ‡ ∂’¬√¿“æ¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘®

™Õà ß∑“ß°“√ àߺ“à π º≈¢Õßπ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π

·≈–ª√– ‘∑∏º‘ ≈¢Õßπ‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘

‡√“∑√“∫·≈â««à“‡¡◊ËÕ¡’°“√ª√—∫‡ª≈Ë’¬πÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬ ®– àߺ≈„ÀâÕ—µ√“
¥Õ°‡∫È’¬„πµ≈“¥‡ª≈Ë’¬π·ª≈߉ª¥â«¬ ´÷ËßÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬µ≈“¥∑’ˇª≈Ë’¬π·ª≈߉ªπÈ’
®–¡’º≈µàÕ惵‘°√√¡¢Õߪ√–™“™π·≈–π—°∏ÿ√°‘® ∑”„Àâ°‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®
‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√º≈‘µ °“√∫√‘‚¿§ °“√§â“ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ‘Ë¡¢È÷πÀ√◊Õ≈¥≈ß ·≈–
 àߺ≈°√–∑∫µàÕ°“√®â“ßß“π·≈–Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ„π∑Ë’ ÿ¥ ‡√“‡√’¬°¢È—πµÕπ°“√ àß
º≈°√–∑∫¢Õßπ‚¬∫“¬°“√‡ß‘πµàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘® ´÷Ë߇√‘Ë¡µÈ—ß·µàÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬
π‚¬∫“¬®π‰ª∂÷ßÕ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕπÈ’«à“ °≈‰°°“√ àߺà“ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π ´Ë÷ß¡’
™Õà ß∑“ßÀ≈°— Õ¬àŸ 5 ™Õà ß∑“ß ‰¥·â °à

1. ™àÕß∑“ßÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ À“°·∫߰噓µ‘¥”‡π‘π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π·∫∫µ÷ßµ—«
(ª√—∫¢È÷πÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬) ‡æ◊ËÕ§ÿ¡‡ß‘π‡øÑÕ ®–∑”„ÀâÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ„π
µ≈“¥‡æË‘¡¢÷Èπµ“¡‰ª¥â«¬ Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭµ≈“¥∑Ë’‡æ‘Ë¡¢÷ÈππÈ’®–∑”„Àâµâπ∑ÿπ°“√
∫√‘‚¿§·≈–°“√≈ß∑ÿπ Ÿß¢È÷π °“√∫√‘‚¿§·≈–°“√≈ß∑ÿπ°Á®–πâÕ¬≈ß °“√º≈‘µ
·≈–°“√®â“ßß“π°Á®–πâÕ¬≈ß ™à«¬™–≈Õ§«“¡√âÕπ·√ߢÕ߇»√…∞°‘® √“§“
 π‘ §“â ‚¥¬∑—Ë«‰ª®–‡æ¡Ë‘ ¢÷πÈ ™â“≈ß Õµ— √“‡ßπ‘ ‡øÑÕ®–≈¥≈ß´÷Ë߉¥°â ≈“à «‰ª·≈â«

133

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬àŸ

§”∂“¡™«π§¥‘ ...?

∑”‰¡‡¡Ë◊Õ °πß. ¡’°“√ª√—∫‡ª≈’ˬπÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬·≈â« ®÷ß∑”„ÀâÕ—µ√“
¥Õ°‡∫Ȭ’ „πµ≈“¥‡ª≈Ë’¬π·ª≈ßµ“¡‰ª„π∑»‘ ∑“߇¥¬’ «°π— ¥«â ¬
§”µÕ∫°Á§◊Õ ‡æ√“–‡ªìπ∑Ë’∑√“∫°—π¥’Õ¬Ÿà·≈â««à“·∫߰噓µ‘¡’Àπâ“∑’Ë„π°“√
æ‘¡æ‡å ß‘π ®ß÷  “¡“√∂‡æË‘¡À√Õ◊ ≈¥Õÿª∑“π¢Õ߇ßπ‘ „π√–∫∫‰¥â ¥ß— ππÈ— ‡¡Õ◊Ë „¥∑Ë’
°πß. ª√–°“»ª√—∫Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬ ·∫߰噓µ‘°Áæ√âÕ¡∑Ë’®–‡æ‘Ë¡À√◊Õ
≈¥ ¿“æ§≈àÕß·∫∫‰¡àÕÈ—π (Õÿª∑“π¢Õ߇ߑπ) ‡æ◊ËÕ„ÀâÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬„πµ≈“¥
ª√∫— µ—«µ“¡Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬∑’Ë °πß. ª√–°“»‰«â ‚¥¬¥”‡ππ‘ °“√º“à π
°“√ª≈àÕ¬°Ÿâ¢â“¡§◊π„Àâ°—∫∏𓧓√æ“≥‘™¬å (‰¡à®”°—¥ª√‘¡“≥ µ√“∫„¥∑’Ë
∏𓧓√æ“≥‘™¬å¡’À≈—°∑√—æ¬å™—Èπ¥’¡“«“߇ªìπÀ≈—°ª√–°—π) À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“
Àπ⓵à“ß Standing Facility ≈Õߧ‘¥¥Ÿ«à“ ∂â“ °πß. ª√–°“»¢È÷πÕ—µ√“¥Õ°
‡∫È’¬π‚¬∫“¬ ·≈â«∏𓧓√æ“≥‘™¬å·ÀàßÀπË÷ß®–¢Õ°Ÿâ∑Ë’Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ‡∑à“‡¥‘¡
§ß‰¡à¡’„§√¬Õ¡„Àâ°Ÿâ∑’ËÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬‡∑à“‡¥‘¡Õ’°µàÕ‰ª ‡æ√“–Õ¬à“ßπâÕ¬
∂ⓇՓ‰ª„Àâ·∫߰噓µ‘°âŸºà“πÀπ⓵à“ß Standing Facility ®–µâÕ߉¥â
º≈µÕ∫·∑π¡“°°«à“ °“√„Àâ°âŸ¢Õß·∫߰噓µ‘¢â“ßµâπ ®÷ß∑”„ÀâÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬
„πµ≈“¥µÕâ ߪ√∫— µ“¡

2. ™Õà ß∑“ß π‘ ‡™Õ◊Ë ‡¡ËÕ◊ Õµ— √“¥Õ°‡∫¬’È ‡ßπ‘ °Ÿâ‡æ¡Ë‘ ¢π÷È ¿“√–°“√ºàÕπ™”√–‡ß‘π°¢âŸ Õß
∏ÿ√°‘®·≈–ª√–™“™π®–‡æ‘Ë¡¢È÷π ´÷Ëß∏𓧓√æ“≥‘™¬å∑√“∫¥’«à“¿“√–∑Ë’ Ÿß¢÷ÈππÈ’
∑”„À⧫“¡ “¡“√∂„π°“√ºàÕπ™”√–Àπ’È¢Õß≈Ÿ°§â“≈¥≈ß ¥—ßπ—Èπ ‡¡◊ËÕ¡’°“√¡“
¢Õ ‘π‡™◊ËÕ„À¡à ∏𓧓√æ“≥‘™¬å®–‡æË‘¡§«“¡‡¢â¡ß«¥„π°“√Õπÿ¡—µ‘ ‘π‡™Ë◊Õ·°à
≈Ÿ°§â“ °‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®°Á®–™–≈Õ≈ß ´Ë÷ß àߺ≈µàÕÕ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ≈¥≈ß
„π∑Ë’ ÿ¥

3. ™àÕß∑“ß¡≈Ÿ §à“ ‘π∑√æ— ¬å À√Õ◊ °§Á Õ◊ ™àÕß∑“ߧ«“¡¡—ßË §Ëß— ‡¡Õ◊Ë Õµ— √“¥Õ°‡∫¬’È
π‚¬∫“¬ª√—∫ Ÿß¢÷Èπ·≈–Õ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬‡ß‘πΩ“°°Áª√—∫ Ÿß¢È÷πµ“¡ ºâŸÕÕ¡À√◊Õ
π—°≈ß∑ÿπ®–¡’·π«‚π⡵âÕß°“√π”‡ß‘π¢Õßµπ¡“Ω“°‰«â°—∫∏𓧓√æ“≥‘™¬å
¡“°¢÷Èπ ‚¥¬∫“ß à«πÕ“®∂Õπ¡“®“°°“√≈ß∑ÿπ„π ‘π∑√—æ¬åª√–‡¿∑ÕË◊𠇙àπ
Àÿâπ §Õπ‚¥¡‘‡π’¬¡ ·≈–∑’Ë¥‘π ´Ë÷ß®– àߺ≈„Àâ√“§“¢Õß ‘π∑√—æ¬å‡À≈à“πÈ’¥âÕ¬
≈߉ª (§«“¡µÕâ ß°“√≈¥≈ß  ßà º≈„À√â “§“≈¥≈ߥ«â ¬) ª√–™“™π∑∂Ë’ Õ◊  π‘ ∑√æ— ¬å
‡À≈à“πÈ—πÕ¬Ÿ®à –√⟠°÷ ¡ßË— §—ßË πâÕ¬°«à“‡¥¡‘ ·≈–≈¥°“√®∫— ®“à ¬„™ â Õ¬

134

∫∑∑’Ë 9 °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∫‡»∑√∑…’Ë ∞4°‘®°¡≈À‰¿°“√§“§(“‡æ:◊ËÕ„ÕÀÿªâ∫ √ß√§≈å·ÿ‡≈ªÑ–“ÕÀÿª¡∑““¬π)

4. ™Õà ß∑“ßÕµ— √“·≈°‡ª≈’¬Ë π ™àÕß∑“ßπ§’È Õà π¢â“ß®–´—∫´Õâ π §◊Õ Õµ— √“¥Õ°‡∫È’¬¡’ EXPECTED INFLATION
§«“¡ —¡æ—π∏凰˒¬«‚¬ß°—∫Õ—µ√“º≈µÕ∫·∑π„πª√–‡∑» ´÷Ëß®– àߺ≈µàÕ°“√
≈ß∑ÿπ¢Õßπ—°≈ß∑ÿπµà“ß™“µ‘ ‚¥¬Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ¢Õ߉∑¬∑’Ë Ÿß¢÷Èπ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫
µà“ߪ√–‡∑» °Á‡ªìπ·√ß®Ÿß„®„Àâπ—°≈ß∑ÿπµà“ß™“µ‘π”‡ß‘π¡“≈ß∑ÿπ„πª√–‡∑»
‰∑¬¡“°¢Èπ÷ ∑”„À¡â °’ “√¢“¬‡ßπ‘ µ√“µà“ߪ√–‡∑»·≈°‡ªπì ‡ß‘π∫“∑‡æ◊ËÕ¡“≈ß∑ÿπ
¡“°¢÷Èπ ‡ß‘π∫“∑°Á®–¡’·π«‚πâ¡·¢Áß§à“¢÷Èπ ·≈–°“√∑Ë’‡ß‘π∫“∑·¢Áß§à“°Á®–∑”„Àâ
µâπ∑ÿπ°“√π”‡¢â“ ‘π§â“«—µ∂ÿ¥‘∫ µ≈Õ¥®π ‘π§â“ ”‡√Á®√Ÿªµà“ß Ê ®“°µà“ß
ª√–‡∑»‡¡Ë◊Õ§‘¥‡ªìπ‡ß‘π∫“∑°Á®–∂Ÿ°≈ß ¡’°“√π”‡¢â“¡“°¢÷Èπ ·µà¢≥–‡¥’¬«°—π
°“√∑Ë’‡ß‘π∫“∑·¢Áß§à“°Á®–∑”„Àâ√“§“ ‘π§â“ àßÕÕ°¢Õ߇√“·æߢ÷Èπ„𠓬µ“¢Õß
µà“ß™“µ‘ ‡¡◊ËÕ°“√ àßÕÕ°≈¥≈ß °“√π”‡¢â“¡“°¢÷È𠇻√…∞°‘®°Á®–¢¬“¬µ—«„π
Õ—µ√“∑Ë’™–≈Õ≈ß Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ°®Á –≈¥≈ß

5. ™àÕß∑“ß°“√§“¥°“√≥å º≈¢Õßπ‚¬∫“¬°“√‡ß‘πºà“π™àÕß∑“ßπ’È¡’§«“¡‰¡à
·πàπÕπ ¢÷πÈ Õ¬Ÿ°à ∫— §«“¡§‘¥¢Õߪ√–™“™π à«π„À≠à «“à °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√
‡ßπ‘ µ“¡∑·’Ë ∫ß°™å “µª‘ √–°“» ®–¡º’ ≈µÕà ‡»√…∞°®‘ Õ¬“à ߉√ ·¡«â “à Õµ— √“¥Õ°‡∫¬’È
‡ß‘π°âŸ‡æË‘¡¢È÷πµ“¡Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬ °Á‰¡à®”‡ªìπ∑Ë’Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ®–≈¥≈ß
Õ“®‡æË‘¡¢È÷π°Á‰¥â

§≥ÿ §¥‘ «à“®–‡°¥‘ ¢÷πÈ „π°√≥‰’ Àπ À“°·∫߰噓µ‡‘ ÀπÁ «à“‡»√…∞°®‘ √âÕπ·√ß ®π∑”„Àâ
‡ß‘π‡øÑÕ Ÿß¢È÷π ·∫߰噓µ‘®÷ߪ√–°“»¢÷ÈπÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬  àߺ≈„ÀâÕ—µ√“
¥Õ°‡∫¬È’ „πµ≈“¥‡æ‘Ë¡µ“¡‰ª¥«â ¬ ·µà∂⓪√–™“™πæ“°π— ‡™◊ÕË «“à ¿“«–‡»√…∞°®‘ „π
Õ𓧵®–¬—ߧߥ’·≈–¡’°“√‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß·¢Áß·°√àß °Á®– àߺ≈„Àâª√–™“™π¡’§«“¡
‡™ÕË◊ ¡π—Ë ·≈–®∫— ®à“¬„™ â Õ¬¡“°¢πÈ÷ ·¡âÕ—µ√“¥Õ°‡∫Ȭ’ ®– ßŸ ¢È÷π°Áµ“¡ π°— ∏ÿ√°®‘ ‡Õß°Á
¬—ßµâÕß°“√¢¬“¬°‘®°“√‡æ◊ËÕ√Õß√—∫§«“¡µâÕß°“√∑’ˇæ‘Ë¡¢È÷ππ’È  àߺ≈„Àâ°“√®â“ß
ß“π‡æ‘Ë¡¢È÷𠇻√…∞°‘®§÷°§—° √“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√°Á®–·æߢ÷Èπ®π∑”„Àâ·√ß
°¥¥—π‡ß‘π‡øÑÕ‡æ‘¡Ë ¢÷Èπ‰ªÕ’°‰¥â‡™πà °—π

„π∑“ß°≈—∫°—π À“°ª√–™“™π‡™Ë◊Õ«à“ °“√¢÷Èπ¥Õ°‡∫’Ȭ¢Õß·∫߰噓µ‘®– àߺ≈„Àâ
¿“«–‡»√…∞°®‘ „πÕ𓧵®–™–≈Õµ«— ª√–™“™π°®Á –™–≈Õ°“√®∫— ®“à ¬„™ â Õ¬ ∏√ÿ °®‘
Õ“®®–¬—߉¡àª√—∫√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢È÷π ‡π◊ËÕß®“°‡°√ß«à“ª√–™“™π®–≈¥
°“√∫√‘‚¿§≈߉ªÕ’° ¬‘Ë߉ª°«à“π—ÈπÕ“®ª√—∫√“§“≈¥≈ߥ⫬‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ¬Õ¥¢“¬
 àߺ≈„ÀâÕ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ≈¥≈ß „π¢≥–‡¥’¬«°—ππ—°∏ÿ√°‘®∑Ë’§“¥«à“‡»√…∞°‘®®–

135

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬àŸ

™–≈Õµ—«„πÕ𓧵 °Á®–™–≈Õ°“√≈ß∑ÿπÀ√◊Õ™–≈Õ°“√¢¬“¬°‘®°“√ ߥ°“√®â“ß
ß“π‡æ‘Ë¡À√◊Õ≈¥®”π«π§πß“π≈ß ‡»√…∞°‘®°Á®–™–≈Õ≈ß ·√ß°¥¥—π‡ß‘π‡øÑÕ°Á®–
Ŵŧ

®–‡ÀÁπ‰¥â«à“º≈≈—æ∏å¢Õßπ‚¬∫“¬°“√‡ß‘πºà“π™àÕß∑“ß°“√§“¥°“√≥åπ’È¡’§«“¡
 ”§—≠·≈–§Õà π¢â“ßÕÕà π‰À« ‡ªìπ‰ª‰¥â∑ßÈ—  Õß∑“ß ‡»√…∞°®‘ §°÷ §—° ·√ß°¥¥π—
‡ß‘π‡øÑÕ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ À√◊Õ‡»√…∞°‘®™–≈Õµ—« ·√ß°¥¥—π‡ß‘π‡øÑÕ≈¥≈ß ∑È—ßπÈ’ °Á¢÷ÈπÕ¬Ÿà
°—∫§«“¡§‘¥¢Õߪ√–™“™πÀ≈—ß®“°°“√√—∫√âŸ¢à“« “√‡ªì𠔧—≠ ‰¡à«à“®–‡ªìπ¢à“«
°“√°”Àπ¥Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬¢Õß °πß. À√◊Õ¢à“«‡°Ë’¬«°—∫¿“«–‡»√…∞°‘®
‚¥¬√«¡¢Õߪ√–‡∑» ¥ß— π—Èπ °“√ ◊ÕË  “√·≈– √“â ߧ«“¡‡™◊ÕË ∂◊Õ„ππ‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘
∑Ë’ª√–°“»ÕÕ°‰ª®÷ß¡’§«“¡ ”§—≠ ‡æ√“–®– àߺ≈µàÕª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õßπ‚¬∫“¬
°“√‡ßπ‘ ¥«â ¬

®“°™àÕß∑“ß°“√ àߺà“π∑’Ë«à“¡“¢â“ßµâπ ®–‡ÀÁπ«à“°“√ª√—∫‡ª≈’ˬπÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ
π‚¬∫“¬ ®–¡’º≈µÕà Õ—µ√“‡ßπ‘ ‡øÕÑ ¡“°πâÕ¬·§‰à Àπ ¢÷Èπլట ∫— À≈“¬ªí®®¬— ∑Ë ’ ”§≠—
‰¥â·°à 1) °“√‡ª≈Ë’¬π·ª≈ߢÕßÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬„πµ≈“¥µ“¡Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬
‚¥¬‡©æ“–Õ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬¢Õß∏𓧓√æ“≥‘™¬å ´Ë÷ß∏𓧓√æ“≥‘™¬å¬—ߧ߇ªìπ
µ—«°≈“ß∑“ß°“√‡ß‘π∑’Ë¡’∫∑∫“∑¡“°∑Ë’ ÿ¥ 2) 惵‘°√√¡°“√µÕ∫ πÕߢÕß
ª√–™“™π·≈–π—°∏ÿ√°‘®µàÕÕ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬„πµ≈“¥∑Ë’‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ª ·≈– 3) °“√
§“¥°“√≥å¿“«–‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–™“™π

πÕ°®“°πÈ’ °“√ àߺà“πº≈¢Õßπ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¬—ߧàÕπ¢â“ß®–´—∫´âÕπ·≈–
Õ“®®–„™â‡«≈“π“π°«à“π‚¬∫“¬°“√§≈—ß ´Ë÷ß„π·µà≈–™àÕß∑“ß°Á„™â√–¬–‡«≈“
‰¡‡à ∑à“°π— ‚¥¬™Õà ß∑“ß°“√§“¥°“√≥å®–¡º’ ≈°√–∑∫‡√Á«∑’ Ë ¥ÿ ‡æ√“–‡¡◊ËÕ·∫߰噓µ‘
ª√–°“»¢π÷È ¥Õ°‡∫¬È’ §π°®Á –§“¥°“√≥‡å »√…∞°®‘ „πÕ𓧵∑π— ∑«’ “à ®–¥¢’ πÈ÷ À√Õ◊ ·¬≈à ß
·≈–µ—¥ ‘π„®«à“‡¢“§«√®–∫√‘‚¿§·≈–≈ß∑ÿπ¡“°πâÕ¬·§à‰Àπ ´Ë÷߬àÕ¡ àߺ≈µàÕ
‡»√…∞°‘®„π∑—π∑’ „π¢≥–∑™Ë’ àÕß∑“ßÕπË◊ Ê ‡™àπ ™Õà ß∑“ßÕµ— √“¥Õ°‡∫¬È’ µ≈“¥·≈–
™àÕß∑“ß ‘π‡™◊ËÕ µâÕßÕ“»—¬√–¬–‡«≈“ —°æ—°Àπ÷Ëß®÷ß®–‡√‘Ë¡ àߺ≈ ‡πË◊Õß®“°µâÕß√Õ
„ÀâÕµ— √“¥Õ°‡∫¬’È „πµ≈“¥ª√—∫µ—«°Õà π ‚¥¬Õ—µ√“¥Õ°‡∫¬’È µ≈“¥Õ“®®–‰¡à “¡“√∂
ª√—∫µ—«µ“¡Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬‰¥â∑—π∑’ ‡™àπ Õ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬‡ß‘πΩ“°ª√–®”
√–¬– 3 ‡¥◊Õπ 6 ‡¥◊Õπ À√◊Õ 12 ‡¥◊Õπ °ÁµâÕß√Õ„Àâ§√∫°”Àπ¥®÷ß®– “¡“√∂
ª√—∫‡ª≈’ˬπ‰¥â ‡ªìπµâπ ·µ‡à √“°Á®–‡ÀÁπÕ—µ√“¥Õ°‡∫¬È’ „πµ≈“¥§àÕ¬ Ê ª√∫— µ—«‰ª

136

∫∑∑’Ë 9 °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∫‡»∑√∑…Ë’ ∞4°‘®°¡≈À‰¿°“√§“§(“‡æ:Ë◊Õ„ÕÀÿªâ∫ √ß√§≈å·ÿ‡≈ªÑ–“ÕÀÿª¡∑““¬π)

„π∑‘»∑“߇¥’¬«°—∫Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬‡¡Ë◊Õ‡«≈“ºà“π‰ª ¥—ßπÈ—π ™àÕß∑“ßÕ◊Ëπ Ê
®–¡’º≈µàÕ¿“§‡»√…∞°‘®®√ß‘ ™â“°«“à

®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ª√– ‘∑∏‘º≈π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¡’¢âÕ®”°—¥ ‡æ√“–°“√ àߺà“πº≈¢Õß
π‚¬∫“¬¢È÷πÕ¬àŸ°—∫ºâŸ∑’ˇ°Ë’¬«¢âÕß∑—ÈßÀ≈“¬„π√–∫∫‡»√…∞°‘® ‰¡à«à“®–‡ªìπ∏𓧓√
æ“≥‘™¬å π—°∏ÿ√°®‘ À√Õ◊ ª√–™“™π´Ë÷߇ªπì ºâ∫Ÿ √‘‚¿§ ∑”„Àâª√– ∑‘ ∏‘º≈¢Õßπ‚¬∫“¬
°“√‡ß‘π®÷ߢÈ÷πÕ¬Ÿà°—∫§«“¡‡™Ë◊Õ¡—Ëπ¢Õß¿“§‡Õ°™π‡ªì𠔧—≠ µ—«Õ¬à“߇™àπ
„π À√—∞Õ‡¡√‘°“∑’Ë·¡â®–ºàÕπ§≈“¬π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π‰ª¡“° ·µà§π‰¡à‡™◊ËÕ¡Ë—π∑Ë’®–
®—∫®à“¬„™â Õ¬ „π∑Ë’ ÿ¥°Á°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®‰¡à‰¥â¡“° πÕ°®“°π’È º≈π‚¬∫“¬
°“√‡ß‘π¬—ßÕ“®®–°√–µÿâπ‰¥â‡æ’¬ß„π√–¬– È—π ·µà‰¡à “¡“√∂¬°√–¥—∫»—°¬¿“æ„π
√–¬–¬“«‰¥â ‰¡à‡À¡◊Õπ°—∫π‚¬∫“¬°“√§≈—ß∑’Ë∑”‰¥âºà“π°“√≈ß∑ÿπ„π‚§√ß √â“ß
æÈ◊π∞“π π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π‡æ’¬ß·§à™à«¬ √â“ß∫√√¬“°“»„π°“√≈ß∑ÿπ¢Õߪ√–‡∑»
‡æ√“–°“√¥Ÿ·≈√—°…“√–¥—∫√“§“‰¡à„Àâ Ÿß®–∑”„ÀâºâŸº≈‘µ§«∫§ÿ¡·≈– “¡“√∂
§“¥°“√≥åµâπ∑ÿπ‰¥â ∂â“ “¡“√∂√—°…“√–¥—∫Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ‰¥â µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ°Á®–
‰¡à Ÿß°«à“§Ÿà·¢àߢ—π ∑”„Àâ àߺ≈¥’µàÕ§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π¢Õߪ√–‡∑»
Õπ— ®–∑”„À⇻√…∞°®‘ ¢¬“¬µ—«‰¥„â π√–¬–¬“«

∑È—ßπÈ’ °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¿“¬„µâ°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ (Inflation
Targeting) ·∫߰噓µ‘‰¡à‰¥â¥Ÿ‡æ’¬ß·§à‡©æ“–‡ ∂’¬√¿“æ¥â“π√“§“‡∑à“πÈ—π ·µà
‰¥âæ‘®“√≥“‡ ∂¬’ √¿“æ„π¥â“πÕËπ◊ Ê ∑®’Ë –¡’º≈°√–∑∫µÕà ‡»√…∞°‘® ª√–°Õ∫¥«â ¬
‡ ∂’¬√¿“æ„π 7 ¥â“πÀ≈—° ‰¥â·°à ‡ ∂’¬√¿“æ¿“§§√—«‡√◊Õπ ¿“§∏ÿ√°‘®∑Ë’‰¡à„™à
 ∂“∫—π°“√‡ß‘π ¿“§ ∂“∫—π°“√‡ß‘π µ≈“¥°“√‡ß‘π (µ≈“¥Õ—µ√“·≈°‡ª≈Ë’¬π·≈–
µ≈“¥∑πÿ ) ¿“§Õ ß— À“√¡‘ ∑√æ— ¬å ¿“§µ“à ߪ√–‡∑» (¥≈ÿ °“√™”√–‡ßπ‘ Àπµ’È “à ߪ√–‡∑»
œ≈œ) ·≈–¿“§°“√§≈ß— ¿“§µ“à ß Ê ∑—Èß 7 ¥â“π¢â“ßµâπ≈«â π¡’§«“¡‡™ÕË◊ ¡‚¬ßµàÕ°π—
‰¡∑à “ßµ√ß°Á∑“ßÕÕâ ¡ ¬°µ—«Õ¬à“߇™πà ·¡„â π¿“«–∑’‡Ë »√…∞°®‘ ‡µ∫‘ ‚µ‰¥¥â ’ ·≈–‰¡à¡’
ªí≠À“‡ß‘π‡øÑÕ ·µàÀ“°¿“§§√—«‡√◊Õπ¡’Àπ’È ‘π¡“°®π‰¡à “¡“√∂™”√–§◊π‡ß‘π∑’Ë
°Ÿâ¬◊¡¡“®“°∏𓧓√æ“≥‘™¬å‰¥â ¿“§ ∂“∫—π°“√‡ß‘π°Á®–‡°‘¥§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë¡’ÀπÈ’‡ ’¬
(Non-Performing Loans : NPLs) µ“¡¡“ À√Õ◊ À“°√—∞∫“≈°â¬Ÿ ◊¡µà“ߪ√–‡∑»¡“
„™®â “à ¬„π‚§√ß°“√µ“à ß Ê ¡“°®π‡°π‘ ‰ª ‡ ∂¬’ √¿“楓â πÀπµÈ’ à“ߪ√–‡∑»·≈–¿“§
°“√§≈—ß°Á®–¡’§«“¡‡ ’ˬߠŸß¢È÷π µà“ߪ√–‡∑»Õ“®À¡¥§«“¡‡™◊ËÕ¡Ë—π·≈–‡√’¬°§◊π
Àπ®È’ π‡°¥‘ ¿“«–«°‘ ƒµ‘¢Èπ÷ ‰¥â

137

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

Key Points ®“°§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ß¿“§‡»√…∞°‘®∑’Ë ŸßπÈ—πÕ“®°àÕ„À⇰‘¥§«“¡‡ ’ˬߵàÕ
√–∫∫‡»√…∞°‘®‚¥¬√«¡‰¥âÀ“°¿“§„¥¿“§Àπ÷Ë߇°‘¥ªí≠À“·≈– àߺ≈°√–∑∫µàÕ
ë ∂⓵âÕß°“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘® °—π‡ªìπ≈Ÿ°‚´à ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â™—¥®“°«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®‚≈°ªï æ.». 2551 ´Ë÷ß¡’®ÿ¥‡√‘Ë¡
®–„™âπ‚¬∫“¬°“√§≈—ß·∫∫ µâπ∑Ë’¿“§ ∂“∫—π°“√‡ß‘π„π À√—∞œ ·µà∑⓬ ÿ¥°Á≈ÿ°≈“¡‰ª∂÷ßµ≈“¥‡ß‘π µ≈“¥∑ÿπ
¢¬“¬µ—« À√◊Õ ß∫ª√–¡“≥ √«¡‰ª∂÷ߪí≠À“„π¿“§°“√§≈—ß („™â®à“¬‡°‘πµ—«‡æ◊ËÕ¡“æ¬ÿ߇»√…∞°‘®) ®π àß
·∫∫¢“¥¥ÿ≈ ·≈–®–„™âπ‚¬∫“¬ º≈°√–∑∫µàÕ°“√®â“ßß“π·≈–‡»√…∞°‘®‚¥¬√«¡ ¥—ßπ—Èπ°“√‡ΩÑ“¥Ÿ·≈§«“¡‡ ’ˬß
°“√‡ß‘π·∫∫ºàÕπ§≈“¬ ‚¥¬ ·µà≈–¿“§ à«π®÷ß¡’§«“¡®”‡ªìπÕ¬à“߬‘Ëß ‡æË◊Õ‰¡à„À⧫“¡‡ Ë’¬ß°àÕµ—«·≈– – ¡
°“√≈¥Õµ— √“¥Õ°‡∫Ȭ’ π‚¬∫“¬ ®π‡°‘¥ªí≠À“∑’Ë√ÿπ·√ß·≈–≈ÿ°≈“¡‰ª¬—ß¿“§ à«πÕË◊π Ê ´÷Ëß®–∑”„Àâ°“√ª√—∫µ—«
„π¿“¬À≈—ßÕ“®√ÿπ·√ß·≈–¡’µâπ∑ÿπ Ÿß°«à“°“√®—¥°“√µ—Èß·µà‡πË‘πÊ ¥—ß∑’ˉ∑¬‡√“
ë ∂⓵Õâ ß°“√™–≈Õ‡»√…∞°‘® ®– °Á‰¥â√—∫∫∑‡√’¬π®“°«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®ªï æ.». 2540 ´÷ËßµâÕß„™â‡«≈“π“πÀ≈“¬ªï
„™πâ ‚¬∫“¬°“√§≈ß— ·∫∫À¥µ«— °«“à ‡»√…∞°‘®®–øπóô µ«— ‰¥â
À√◊Õ ß∫ª√–¡“≥·∫∫‡°‘π¥ÿ≈
·≈–®–„™âπ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π·∫∫ °≈àÕߧ«“¡√âŸ∑’Ë 8 8
µ÷ ß µ— « ‚¥¬°“√¢÷ÈπÕ—µ√“
¥Õ°‡∫¬’È π‚¬∫“¬ ‡√◊ËÕß °√–∫«π°“√∑”π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ ¢Õß·∫ß°™å “µ„‘ πªí®®ÿ∫π—

ë π‚¬∫“¬°“√§≈—ß “¡“√∂ À≈ß— ®“°‡¢“â „®∑ƒ…Æ’°π— ·≈â««“à π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ §◊ÕÕ–‰√ ‡Àµ‰ÿ ©π®ß÷  ”§—≠
°√–µπâÿ Õªÿ  ß§å‰¥â‚¥¬µ√ß ∑”„Àâ §”∂“¡µàÕ‰ª§◊Õ „π∑“ߪؑ∫—µ‘·∫߰噓µ‘¡’°√–∫«π°“√°“√∑”π‚¬∫“¬
°“√®â“ßß“π·≈–°“√º≈‘µ °“√‡ßπ‘ °π— Õ¬“à ߉√...
‡æË‘¡¢÷Èπ ‡À¡“–°—∫°“√°√–µâÿπ
‡»√…∞°®‘ „π™à«ß´∫‡´“ ¢≥–∑Ë’ ‡√‘Ë¡·√°¡“∑”§«“¡√⟮—°°—∫ºŸâ°”Àπ¥Õ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬°—π°àÕπ ‚¥¬
ª√– ‘∑∏‘º≈¢Õßπ‚¬∫“¬°“√ ºâŸ°”Àπ¥Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬«à“®–‡æË‘¡¢÷Èπ §ß∑’Ë À√◊Õ ≈¥≈ß ‡√“‡√’¬°°—π«à“
‡ß‘π¢÷ÈπÕ¬àŸ°—∫§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ¢Õß §≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ À√◊Õ‡√¬’ ° —πÈ Ê «à“ °πß. ´Ë÷ß¡∑’ ß—È À¡¥ 7 §π
¿“§‡Õ°™π‡ªì𠔧—≠ ‰¥·â °à º«Ÿâ “à °“√ ∏ª∑. √Õߺ⫟ à“°“√ ∏ª∑. 2 §π ·≈–ºŸ∑â √ߧÿ≥«ÿ≤‘®“°¿“¬πÕ°
4 §π ´Ë÷ß®–¡’°“√ª√–™¡ÿ ∑°ÿ Ê 6-8  —ª¥“Àå À√Õ◊ ª≈ï – 8 §√È—ß ‚¥¬À≈—ß®“°°“√
ë π‚¬∫“¬°“√§≈—ß·≈–π‚¬∫“¬ ª√–™ÿ¡ °πß. ·µà≈–§√—Èß ®–¡’°“√·∂≈ß¢à“«‡æË◊Õ· ¥ß‡Àµÿº≈¢Õß°“√µ—¥ ‘π„®
° “ √ ‡ ß‘ π ∑Ë’ ∑” ß “ π ª √ –   “ π ∑ÿ°§√—Èß
 Õ¥§≈âÕß°—π ·≈–¡’°“√µÕ∫
 πÕ߉¥â∑—π°“√≥å „π∑‘»∑“ß∑Ë’ Õ“®¡’§π‡§¬ ß —¬«à“°“√µ—¥ ‘ππ‚¬∫“¬∑’Ë ”§—≠Õ¬à“ßπÈ’ °πß. æ‘®“√≥“Õ–‰√
∂Ÿ°µâÕß ®–™à«¬‡√’¬°§«“¡‡™◊ËÕ °—π∫â“ß ·πàπÕπ«à“ °πß. ®–æ‘®“√≥“®“°¢âÕ¡Ÿ≈µà“ß Ê Õ¬à“ß√Õ∫¥â“π ‡æË◊Õ
¡—Ë π ° ≈— ∫ §◊ π ¡ “ · ≈ – ∑” „ Àâ ª√–‡¡‘π·π«‚πâ¡°“√¢¬“¬µ—«¢Õ߇»√…∞°‘®·≈–·√ß°¥¥—π‡ß‘π‡øÑÕ ®“°°“√
‡»√…∞°‘®øóô𵫗 ‰¥‡â √«Á «‡‘ §√“–Àªå √–‡¥πÁ ‡»√…∞°®‘  ”§≠— ∑ß—È „π·≈–µ“à ߪ√–‡∑» §√Õ∫§≈¡ÿ °“√º≈µ‘ °“√
∫√‘‚¿§ °“√≈ß∑ÿπ °“√ àßÕÕ° °“√‡ß‘π °“√§≈—ß  ∂“∫—π°“√‡ß‘π ·≈–ªí®®—¬

138

∫∑∑Ë’ 9 °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∫‡»∑√∑…Ë’ ∞4°‘®°¡≈À‰¿°“√§“§(“‡æ:◊ËÕ„ÕÀÿªâ∫ √ß√§≈å·ÿ‡≈ªÑ–“ÕÀÿª¡∑““¬π)

‡ Ë’¬ß∑—Èß„π¥â“π‡»√…∞°‘®  —ߧ¡ °“√‡¡◊Õß  ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ∑’Ë àߺ≈°√–∑∫
µàÕ√–∫∫‡»√…∞°‘® ‡™àπ «‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®„πª√–‡∑»Õÿµ “À°√√¡ ”§—≠
¿—¬∏√√¡™“µ‘ §«“¡‰¡à ß∫∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡ªìπµâπ √«¡∂÷߬—ß¡’°“√æ‘®“√≥“
¢âÕ¡≈Ÿ ®“°°“√≈ßæÈπ◊ ∑æ’Ë ∫π—°∏√ÿ °®‘ °“√æ‘®“√≥“„π¥â“πµ“à ß Ê ¢“â ßµâππ’È ‰¡à„™à
ª√–‡¡‘π·§à ‘Ëß∑Ë’‡°‘¥¢÷Èπ„πªí®®ÿ∫—π‡∑à“πÈ—π °πß. ¬—ßµâÕß¡Õ߉ª„πÕ𓧵¥â«¬
‡æ√“–°“√µ—¥ ‘π„®¢Õß °πß. ‰¡à¡’º≈µàÕ°‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®∑Ë’‡°‘¥¢È÷π·≈â«
„πªí®®ÿ∫—π ·µà®– àߺ≈µàÕ°‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®∑’Ë®–‡°‘¥¢È÷π„πÕ𓧵 À√◊Õ
Õ“®°≈à“«‰¥â«“à °“√µ—¥ π‘ „®¢Õß °πß. „π«π— π’È ‡ªìπ°“√µ—¥ π‘ „®‡æË◊ÕÕ𓧵

°πß. ®–¡’°“√·∂≈ß¢à“«À≈—ß°“√ª√–™ÿ¡∑ÿ°§√È—ß ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π‡¢â“„®∂÷ß
‡Àµÿº≈„π°“√µ—¥ ‘π„®«à“ °πß. ‰¥âæ‘®“√≥“¢âÕ¡Ÿ≈√Õ∫¥â“π°àÕπµ—¥ ‘π„® ‰¡à
‰¥â¥Ÿ·§à‡ß‘π‡øÑÕÕ¬à“߇¥’¬« ·µà®–¡’°“√™Ë—ßπ”È Àπ—°√–À«à“ߧ«“¡‡ Ë’¬ß¢Õ߇ߑπ‡øÑÕ
°—∫°“√¢¬“¬µ—«∑“߇»√…∞°‘®¡“Õ¬à“ߥ’·≈â« ·≈–°“√µ—¥ ‘π„®∑ÿ°§√—Èß®–§‘¥∂÷ß
º≈ª√–‚¬™πå¢Õߪ√–‡∑»‡ªìπÀ≈—° πÕ°®“°πÈ’ ·∫߰噓µ‘¬—ß„À⧫“¡ ”§—≠µàÕ
¢âÕ§«“¡„π‡Õ° “√·∂≈ß¢à“«Õ¬à“ß¡“° ‡æ√“–¢âÕ§«“¡∑’Ë®– Ë◊Õ “√ÕÕ°‰ª®–¡’
º≈µàÕ惵‘°√√¡¢Õßπ°— ∏√ÿ °®‘ ·≈–ª√–™“™π

°“√·∂≈ߢ“à «º≈°“√µ¥—  π‘ „®¢Õß °πß. ®–¡¢’ π÷È „π‡«≈“ 14.00 π. ¢Õß«π— ª√–™¡ÿ
°πß. ‚¥¬ºŸâ™à«¬ºâŸ«à“°“√ “¬π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π ∑”Àπâ“∑Ë’·∂≈ߺ≈°“√ª√–™ÿ¡
·≈–µÕ∫¢Õâ ´°— ∂“¡¢Õß Õ◊Ë ¡«≈™π ·≈–À≈ß— ®“°ππ—È „π «à π¢Õß¿“§ªØ∫‘ µ— ‘ ∏ª∑.
®–‡µ√’¬¡∑”∏ÿ√°√√¡„πµ≈“¥‡ß‘π ‡æ◊ËÕ√—°…“√–¥—∫Õ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬π‚¬∫“¬„Àâ
‡ªìπ‰ªµ“¡∑’Ë °πß. °”Àπ¥

∑È—ßπ’È ∑à“π “¡“√∂Õà“πº≈°“√ª√–™ÿ¡ °πß. ‚¥¬ √ÿª‰¥â∑Ë’‡«Á∫‰´µå¢Õß ∏ª∑.
·≈–À≈—ß®“°°“√ª√–™ÿ¡‡æ’¬ß 2  —ª¥“Àå ∑à“π°Á®– “¡“√∂Õà“π√“¬ß“πº≈°“√
ª√–™ÿ¡ °πß. ©∫—∫¬àÕ‰¥â À√◊ÕÀ“°µâÕß°“√∑√“∫°“√ª√–‡¡‘π¿“懻√…∞°‘®
·≈–‡ß‘π‡øÑÕ √«¡∂÷߇Àµÿº≈¢Õß°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬¢Õß °πß. Õ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥
°Á “¡“√∂√ÕÕà“π‰¥â®“°√“¬ß“π·π«‚π⡇ߑπ‡øÑÕ‰¥â∑’ˇ«Á∫‰´µå¢Õß ∏ª∑.
‡™àπ‡¥’¬«°—π

À≈“¬§πÕ“® ß —¬«à“∑”‰¡µâÕß ◊ËÕ “√°—πÀ≈“¬∑“ß ∑’ˇªìπ·∫∫πÈ’‡æ√“–°“√
 Ë◊Õ “√„Àâª√–™“™π‡¢â“„®∂÷߇Àµÿº≈¢Õß °πß. πÕ°®“°®– √â“ߧ«“¡‚ª√àß„ 
¢Õß°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬·≈«â ¬—ß®–‡ªπì À—«„® ”§≠— „π°“√ √“â ߧ«“¡‡™◊ÕË ¡π—Ë ¢Õß
ª√–™“™π ∑®’Ë –∑”„Àâ°“√§“¥°“√≥‡å ß‘π‡øÕÑ ¢Õß∑°ÿ Ê §πÕ¬àŸ„π∑»‘ ∑“߇¥’¬«°—π
°∫— ‡ª“Ñ À¡“¬¢Õß°“√∑”π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ ·≈–𔉪 ‡Ÿà  ∂¬’ √¿“æ¢Õß√“§“ππË— ‡Õß

139

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬àŸ

°‘®°√√¡∑¥ Õ∫§«“¡‡¢“â „®

À“°µÕππ’È ‡»√…∞°‘®‰∑¬ “¡“√∂¢¬“¬µ—«‰¥âµàÕ‡πË◊Õß ¢≥–∑Ë’
Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ“¡µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ ·≈–§«“¡µâÕß°“√
„™â®à“¬„πª√–‡∑»¬—ߢ¬“¬µ—«‰¥â¥’ √«¡∑È—ß°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡
π‚¬∫“¬ª√–™“π‘¬¡¢Õß√—∞∫“≈¬‘Ë߇æ‘Ë¡·√ß°¥¥—π¥â“π√“§“
§ÿ≥§‘¥«à“„π ¿“«–°“√≥凙àππÈ’ π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π·≈–π‚¬∫“¬
°“√§≈—ß∑‡Ë’ À¡“– ¡§«√‡ªπì ‡™àπ‰√

π‚¬∫“¬Õµ— √“·≈°‡ª≈’ˬπ

°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¢Õß·∫߰噓µ‘¿“¬„µâ°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ‡™àπ„π
ªí®®ÿ∫—π®–¥”‡π‘π°“√§«∫§àŸ‰ª°—∫π‚¬∫“¬Õ—µ√“·≈°‡ª≈Ë’¬π„π≈—°…≥–≈Õ¬µ—«
·∫∫¡’°“√®—¥°“√ ´Ë÷ßÀ¡“¬§«“¡«à“ Õ—µ√“·≈°‡ª≈Ë’¬π‡ß‘πµ√“√–À«à“ߪ√–‡∑»
(‡™àπ 30 ∫“∑µàÕ¥Õ≈≈“√å À√—∞œ) ®–‡ªìπ‰ªµ“¡°≈‰°µ≈“¥ π—Ëπ§◊Õ Õ—µ√“
·≈°‡ª≈’ˬπ„π·µà≈–«—π®–‰¡à‡∑à“°—π ¢È÷πÕ¬àŸ°—∫§«“¡µâÕß°“√´È◊Õ¢“¬‡ß‘π∫“∑·≈–
‡ß‘πµ√“µà“ߪ√–‡∑»¢Õߧπ‰∑¬·≈–§πµà“ß™“µ‘ (Õÿª ß§å·≈–Õÿª∑“π¢Õ߇ߑπ∫“∑
‡∑’¬∫°—∫‡ß‘πµ√“µà“ߪ√–‡∑») À“°¡’§«“¡µâÕß°“√´◊ÈՇߑπ∫“∑¡“°°«à“¢“¬
‡ß‘π∫“∑®–·¢Áß§à“¢÷Èπ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫‡ß‘πµ√“µà“ߪ√–‡∑» (¡’√“§“·æߢÈ÷π) „π∑“ß
°≈—∫°—π À“°¡’§«“¡µâÕß°“√¢“¬‡ß‘π∫“∑¡“°°«à“´È◊Õ ‡ß‘π∫“∑®–ÕàÕπ§à“≈߇¡◊ËÕ
‡∑’¬∫°—∫‡ß‘πµ√“µà“ߪ√–‡∑» (¡’√“§“∂Ÿ°≈ß) ¥—ßπ—Èπ®–‡ÀÁπ«à“ ·∫߰噓µ‘
‰¡à “¡“√∂°”Àπ¥§à“‡ß‘π∫“∑„ÀâÕ¬Ÿà∑Ë’√–¥—∫„¥√–¥—∫Àπ÷Ë߉¥â ∑”‰¥â‡æ’¬ß‡¢â“‰ª
·∑√°·´ß‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡º—πº«π„π∫“ß™à«ß∑’Ë§à“‡ß‘π∫“∑¡’§«“¡º—πº«π¡“°
‚¥¬‡©æ“–°“√‡§≈Ë◊Õπ‰À«®“°‡ß‘π∑ÿπ‰À≈‡¢â“ÕÕ°‡æË◊Õ‡°Áß°”‰√ ´Ë÷ßÕ“®∑”„Àâ
§à“‡ß‘π∫“∑ÕàÕπ§à“À√◊Õ·¢Áߧà“Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ∑—Èßπ’È °Á‡æË◊Õ„Àâ¿“§‡Õ°™π¡’‡«≈“„π
°“√ª√—∫µ—«

140

∫∑∑’Ë 9 °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∫‡»∑√∑…Ë’ ∞4°‘®°¡≈À‰¿°“√§“§(“‡æ:Ë◊Õ„ÕÀÿªâ∫ √ß√§≈å·ÿ‡≈ªÑ–“ÕÀÿª¡∑““¬π)

‡ √‘¡§«“¡√Ÿâ + + +

·¡â§à“‡ß‘π∫“∑∑’Ë·¢Áߢ÷Èπ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫¥Õ≈≈“√å À√—∞œ ®–∑”„À⧫“¡ “¡“√∂„π
°“√ ßà ÕÕ°¢Õ߉∑¬·¬≈à ߇πÕË◊ ß®“°√“§“ π‘ §“â ¢Õ߉∑¬∑ÕË’ ¬„Ÿà π√ªŸ ¥Õ≈≈“√ å À√∞— œ
®–·æߢπÈ÷ ·µà®√‘ß Ê ·≈â«∂“â §“à ‡ßπ‘ ¢Õߪ√–‡∑»§§Ÿà â“¢Õ߇√“ª√—∫·¢ßÁ §à“¢÷πÈ ‡∑¬’ ∫
°—∫¥Õ≈≈“√å À√—∞œ ¥â«¬‡™àπ‡¥’¬«°—∫‡√“ °“√·¢Áß§à“¢Õ߇ߑπ∫“∑°Á®–‰¡à àߺ≈
µàÕ°“√ àßÕÕ°¢Õ߉∑¬¡“°π—° πÕ°®“°§à“‡ß‘π¢Õß§àŸ§â“ ‡√“µâÕßæ‘®“≥“∂÷ß
§à“‡ß‘π¢ÕߧŸà·¢àߥ⫬ ‡æ√“–∂â“§à“‡ß‘π¢Õߪ√–‡∑»§Ÿà·¢àߪ√—∫·¢Áß§à“¢÷Èπ‡∑’¬∫°—∫
‡ß‘π¥Õ≈≈“√å À√—∞œ ‰ªæ√âÕ¡ Ê °—∫°“√·¢Áß§à“¢Õ߇ߑπ∫“∑°Á®–∑”„Àâ√“§“
 π‘ §â“∑È—ß®“°‰∑¬·≈–ª√–‡∑»§·Ÿà ¢ßà µ“à ß Ÿß¢÷Èπ‡™àπ°—π
°“√æ‘®“√≥“§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π®÷ßµâÕßæ‘®“√≥“§à“‡ß‘π¢Õߪ√–‡∑»
§àŸ§â“·≈–§àŸ·¢à߉ªæ√âÕ¡ Ê °—π ´Ë÷ß∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬‰¥â®—¥∑”¥—™π’
§à“‡ß‘π∫“∑ (Nominal Effective Exchange Rate : NEER) ¢÷Èπ ´÷Ë߇ªìπ°“√
§”π«≥®“°Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ√–À«à“߇ߑπ∫“∑°—∫ °ÿ≈‡ß‘π¢Õߪ√–‡∑»µà“ß Ê
21 ª√–‡∑» ∑—Èß∑Ë’‡ªìπ§Ÿà§â“·≈–§àŸ·¢àߢÕ߉∑¬ ‚¥¬„ÀâπÈ”Àπ—°µ“¡§«“¡ ”§—≠
¥â“π°“√§“â ‚¥¬‡º¬·æ√‡à ªìπ√“¬‡¥◊Õπ„π‡«∫Á ‰´µå http://www.bot.or.th/Thai/
MonetaryPolicy/Target/ExchangeRates/Pages/ExchangeRate.aspx)
§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢπ— πÕ°®“°¢πÈ÷ լట —∫Õ—µ√“·≈°‡ª≈¬’Ë π·≈«â ¬ß— ¢Èπ÷ Õ¬Ÿà
°—∫µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ¢Õ߇√“«à“®–¡“°À√◊ÕπâÕ¬°«à“§Ÿà§â“§Ÿà·¢àߥ⫬ ´÷Ëß∂â“√“§“
 ‘π§“â ¢Õߪ√–‡∑»‡√“·æß°«“à ª√–‡∑»§à§Ÿ ⓧ·àŸ ¢àß µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ¢Õ߇√“°®Á – ßŸ
°«à“ ‡√“°Á®–‡ ’¬‡ª√’¬∫„π°“√·¢àߢ—π¥â“π√“§“ ´Ë÷ß°“√æ‘®“√≥“§«“¡ “¡“√∂
„π°“√·¢àߢ—π∑’Ë·∑â®√‘ß∑’Ë√«¡‡Õ“º≈®“°∑—ÈßÕ—µ√“·≈°‡ª≈Ë’¬π·≈–√“§“ ‘π§â“
‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»§Ÿà§â“§àŸ·¢à߇¢â“¡“¥â«¬π’È  –∑âÕπ‰¥â®“°¥—™π’§à“‡ß‘π∫“∑
∑Ë’·∑â®√‘ß (Real Effective Exchange Rate : REER) ´÷Ëß°Á‰¥â‡º¬·æ√à∑“ß
‡«Á∫‰´µ∏å 𓧓√·Àßà ª√–‡∑»‰∑¬‡™àπ°—π

141

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

√Ÿâ ‰À¡«à“...? °“√¥Ÿ·≈§“à ‡ß‘π∫“∑¢Õß·∫߰噓µ‘®–¬¥÷ À≈°— 3 ¢âÕ ‡™àπ°π— §Õ◊

π—∫µ—Èß·µàª√–‡∑»‰∑¬‰¥â‡ª≈Ë’¬π (1) ¥Ÿ·≈§«“¡ºπ— º«π (Volatility) ¢Õߧ“à ‡ß‘π„ÀâÕ¬„àŸ π√–¥—∫∑ˇ’ »√…∞°‘®√∫— ‰¥â
¡“„™â°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√
‡ ß‘ π ¿ “ ¬ „ µâ ° √ Õ ∫ ‡ ªÑ “ À ¡ “ ¬ (2) √—°…“§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π‚¥¬æ‘®“√≥“®“°¥—™π’§à“‡ß‘π∫“∑
‡ß‘π‡øÑÕ§«∫§àŸ‰ª°—∫√–∫∫Õ—µ√“ (Nominal Effective Exchange Rate À√◊Õ ‡√’¬°¬àÕ Ê «“à NEER) ‡ªπì À≈°—
·≈°‡ª≈Ë’¬π·∫∫≈Õ¬µ—« °≈‰° ´÷Ëߪ√–°Õ∫¥â«¬ °ÿ≈‡ß‘π¢Õß§àŸ§â“·≈–§Ÿà·¢àß∑’Ë ”§—≠ ‰¡à„™à‡©æ“–¥Õ≈≈“√å
°“√∑”ß“π¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘®  À√∞— œ †(Õà“π‡æ¡Ë‘ ‡µ‘¡„π°≈Õà ߇ √‘¡§«“¡√Ÿâ)
¡’§«“¡¬◊¥À¬àÿπ¢÷Èπ π‚¬∫“¬°“√
‡ß‘π “¡“√∂„™â„π°“√√—°…“ (3) ‰¡àΩóπ·π«‚πâ¡∑Ë’ Õ¥§≈âÕß°—∫ªí®®—¬æÈ◊π∞“π∑“߇»√…∞°‘® ‡æ√“–®–𔉪 Ÿà
‡ ∂’¬√¿“æ¢Õß√–¥—∫√“§“‰¥â §«“¡‰¡à ¡¥≈ÿ ¢Õ߇»√…∞°‘® (Imbalances)
‚¥¬‰¡à∂Ÿ°®”°—¥∑’Ë®–µâÕß„™â‡æË◊Õ
√°— …“√–¥∫— Õ—µ√“·≈°‡ª≈Ë’¬π ‡√“∑√“∫·≈«â «“à °“√·¢ßÁ §“à À√Õ◊ ÕÕà π§“à ¢Õ߇ßπ‘ ∫“∑¡º’ ≈°√–∑∫‚¥¬µ√ßµÕà º Ÿâ ßà ÕÕ°
ºâŸπ”‡¢â“ ºŸâ≈ß∑ÿπ ·≈–ºŸâ∑Ë’°âŸ‡ß‘πµ√“µà“ߪ√–‡∑» ´÷Ëß¡’∑—Èß°≈àÿ¡§π∑Ë’‰¥â·≈–‡ ’¬
ª√–‚¬™π几¡Õ °“√¥Ÿ·≈§à“‡ß‘π∫“∑¢Õß·∫߰噓µ‘®÷ßµâÕßæ‘®“√≥“º≈°√–∑∫„Àâ
√Õ∫¥â“π ·¡âÀ≈“¬ΩÉ“¬®–欓¬“¡°¥¥—π„Àâ·∫߰噓µ‘¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬‡æË◊Õ„Àâ
§“à ‡ßπ‘ ∫“∑ÕÕà πÀ√Õ◊ ·¢ßÁ µ“¡·µºà ≈ª√–‚¬™π∑å ‰’Ë ¥√â ∫— ·µ à ßË‘ ∑µ’Ë Õâ ß∑”§«“¡‡¢“â „® §Õ◊
°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¿“¬„µâ°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ (Inflation Targeting)
§«∫§‰Ÿà ª°∫— π‚¬∫“¬Õµ— √“·≈°‡ª≈’ˬπ≈Õ¬µ«— ·∫∫¡’°“√®—¥°“√πÈπ—

°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π‚¥¬°“√¢È÷π≈ßÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬°Á‡æ◊ËÕ¥Ÿ·≈
√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ¥â“π√“§“ „π¢≥–∑’ËÕ—µ√“·≈°‡ª≈Ë’¬π®–‡ªìπ‰ªµ“¡°≈‰°µ≈“¥
·∫߰噓µ‘®–‰¡à “¡“√∂°”Àπ¥√–¥—∫Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ„ÀâÕ¬àŸ∑’Ë§à“„¥§à“Àπ÷Ë߉¥â
À√◊Õ欓¬“¡Ωóπ°≈‰°µ≈“¥‡æË◊Õ„Àâ§à“‡ß‘π∫“∑ÕàÕπÀ√◊Õ·¢Á߉ª¢â“ß„¥¢â“ßÀπ÷Ë߉¥â
‡™àπ À“°‡»√…∞°‘®√âÕπ·√ß ‡√“ àßÕÕ° ‘π§â“‰¥â¡“°°«à“°“√π”‡¢â“ ·≈–¡’°“√
≈ß∑πÿ ®“°µ“à ߪ√–‡∑» °®Á –∑”„À‡â ßπ‘ ∑πÿ ‰À≈‡¢“â ¡“¡“°  ßà º≈„À‡â ßπ‘ ∫“∑·¢ßÁ §“à ¢π÷È
®÷߇ªìπ‰ª‰¡à‰¥â∑Ë’·∫߰噓µ‘®–Ωóπµ≈“¥‡æ◊ËÕ∑”„Àâ§à“‡ß‘π∫“∑ÕàÕπ≈߇æ◊ËÕª√–‚¬™πå
¢Õß∫“ß°≈ÿà¡

¥ß— ππÈ— °“√‡§≈Õ◊Ë π‰À«¢ÕßÕµ— √“·≈°‡ª≈¬’Ë π®ß÷ §«√„À‡â ªπì ‰ªµ“¡°≈‰°µ≈“¥ ‰¡§à «√
·∑√°·´ß„Àâ§à“‡ß‘π∫“∑ÕàÕπÀ√◊Õ·¢Áß°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß °“√‡¢â“·∑√°·´ß¢Õß
·∫߰噓µ‘®–∑”‰¥â‡∑à“∑Ë’®”‡ªìπ„π°√≥’∑Ë’Õ—µ√“·≈°‡ª≈Ë’¬π‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬à“ß
√«¥‡√Á«®πºâŸ‡°Ë’¬«¢âÕߪ√—∫µ—«‰¡à∑—π‡∑à“πÈ—π ·≈–‰¡à¢—¥°—∫°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬

142

∫∑∑Ë’ 9 °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∫‡»∑√∑…’Ë ∞4°‘®°¡≈À‰¿°“√§“§(“‡æ:Ë◊Õ„ÕÀÿªâ∫ √ß√§≈å·ÿ‡≈ªÑ–“ÕÀÿª¡∑““¬π)

°“√‡ß‘π¿“¬„µâ°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ ∑—ÈßπÈ’ °“√µ—È߇ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ ®–∑”„Àâ Key Points
¿“§‡Õ°™π¡’À≈—°¬÷¥„π‡√Ë◊Õß√–¥—∫√“§“ ´Ë÷ß√–¥—∫√“§“∑’Ë¡’‡ ∂’¬√¿“æÀ√◊Õ
‡ß‘π‡øÑÕ∑’µË ”Ë ®–™à«¬„Àµâ âπ∑πÿ °“√º≈µ‘ ¢Õߺ⟺≈µ‘ ‰¡ à Ÿßπ—°  àߺ≈„À§â «“¡ “¡“√∂ °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π¢Õß
„π°“√·¢àߢ—π¥â“π√“§“¢Õߪ√–‡∑»¥’¢È÷π ¢≥–‡¥’¬«°—π√“§“∑Ë’‰¡àº—πº«π¡“°π—° ‰∑¬¿“¬„µâ°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬‡ß‘π‡øÑÕ
°Á™à«¬„Àâ¿“§‡Õ°™π«“ß·ºπµ—¥ ‘π„®≈ß∑ÿπ‰¥âÕ¬à“ß¡—Ëπ„® ™à«¬‡æË‘¡»—°¬¿“æ „πªí®®ÿ∫—π ®–¥”‡π‘π‰ª§«∫§àŸ°—∫
°“√º≈‘µ·≈–§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢ßà ¢—π„π√–¬–¬“« °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬Õ—µ√“·≈°
‡ª≈Ë’¬π≈Õ¬µ—«·∫∫¡’°“√®—¥°“√
π—Ëπ§◊Õ

§ÿ≥‡√’¬π√â Ÿ ßË‘ ‡À≈“à π’È·≈â«À√Õ◊ ¬—ß (1) ·∫߰噓µ‘®–‰¡à°”Àπ¥√–¥—∫
Õµ— √“·≈°‡ª≈¬’Ë π ≥ §“à „¥§“à Àπß÷Ë †
➟ ‡¢“â „®°“√¥”‡ππ‘ π‚¬∫“¬°“√§≈ß— π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ ·≈– (2) ·∫߰噓µ‘Õ“®·∑√°·´ß‰¥â
π‚¬∫“¬Õ—µ√“·≈°‡ª≈¬’Ë π ∫â“߇撬߇æ◊ËÕ‰¡à „ÀâÕ—µ√“·≈°
‡ª≈’ˬπº—πº«π‡°‘π§«√®π∑ÿ°ΩÉ“¬
➟ ‡¢â“„®«à“§«√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√§≈—ß π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π ª√—∫µ«— ‰¡∑à π—
·≈–π‚¬∫“¬Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ·∫∫„¥ ®÷ß®–‡À¡“– ¡
°—∫¿“«–‡»√…∞°‘®¢≥–πÈπ—

®“°∫∑π’ȇ√“∑√“∫·≈â««à“‡√“®–µâÕߥ”‡π‘ππ‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®¡À¿“§Õ¬à“߉√
‡æË◊Õ„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®‚¥¬√«¡ ´Ë÷߉¡à«à“®–‡ªìπ°“√¥”‡π‘π
π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π À√◊Õπ‚¬∫“¬°“√§≈—ßµà“ß°Á¡’‡ªÑ“À¡“¬‡¥’¬«°—π§◊Õ„Àâ
ª√–™“™π°‘π¥’Õ¬Ÿà¥’ ·≈–‰¡à‡æ’¬ß·µà°‘π¥’Õ¬àŸ¥’‡©æ“–„πªí®®ÿ∫—π ·µà®–µâÕß
√—°…“„À⬗Ë߬◊π„π√–¬–¬“«¥â«¬ ´Ë÷ß°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬„Àâ∂Ÿ°∑‘»∑“߇撬ß
Õ¬“à ߇¥’¬«ππÈ— ‰¡æà Õ ·µ∑à ÿ° Ê π‚¬∫“¬®–µâÕߪ√– “π Õ¥§≈Õâ ß°π— (Policy
Mix) √«¡∑ȗ߉¥â√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°∑ÿ°ΩÉ“¬ ‡æ√“–π—ËπÀ¡“¬∂÷ߪ√– ‘∑∏‘º≈
¢Õßπ‚¬∫“¬„π∑“ߪؑ∫—µ‘ ´÷Ëß°Á§◊Õ°“√ √â“ߧ«“¡°‘π¥’Õ¬Ÿà¥’∑Ë’¬Ë—߬◊π„Àâ°—∫
ª√–™“™πππ—Ë ‡Õß

143

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬àŸ

∫∑ ßà ∑“â ¬

Õ“à π¡“∂÷ßµ√ßπ’È §ß∑”„Àºâ ÕŸâ à“π‡°¥‘ §«“¡‡¢“â „®·≈â««“à 燻√…∞»“ µ√åé
¡‘„™à‡æ’¬ß·§à‡√◊ËÕ߇ߑπ Ê ∑Õß Ê ·µà°“√‡¢â“„®‡»√…∞»“ µ√åÕ¬à“ß
·∑â®√‘ß®–™à«¬„Àâ‡√“‡°‘¥°√–∫«π°“√§‘¥·≈–µ—¥ ‘π„® ç‡≈◊Õ°é Õ¬à“ß¡’
‡Àµÿ¡’º≈ ·≈–§ÿ⡧“à ¡“°∑Ë ’ ÿ¥ ´÷Ëß·πàπÕπ«“à „π™’«‘µª√–®”«π— ¢Õ߇√“ ‡√“
µâÕ߇º™‘≠°—∫‡Àµÿ°“√≥å∑Ë’µâÕßµ—¥ ‘π„® ‡≈◊Õ°Õ¬àŸµ≈Õ¥‡«≈“ πË—π‡æ√“–
∑√æ— ¬“°√¡®’ ”°¥— ‰¡ à “¡“√∂µÕ∫ πÕߧ«“¡µÕâ ß°“√¢Õ߇√“‰¥∑â ß—È À¡¥
‡¡Ë◊Õ‡√“‡≈◊Õ°Õ¬à“ßÀπËß÷ ·≈«â °‡Á ∑“à °∫— «“à ‡√“µâÕßµ¥— „®‡ ’¬ ≈– Ë‘ßÕ◊πË Ê ‰ª
¥ß— ππÈ— ∑°ÿ §√ßÈ— ∑‡Ë’ √“‡≈Õ◊ °®ß÷ ¡µ’ πâ ∑πÿ §“à ‡ ¬’ ‚Õ°“ ∑‡’Ë √“µÕâ ߇ ¬’ ‰ª‡ ¡Õ
‡√“®÷ßµâÕßµ—¥ ‘π„®‡≈◊Õ°„π Ë‘ß∑Ë’§ÿâ¡§à“°—∫ ‘Ëß∑Ë’‡√“‡ ’¬‰ª¡“°∑Ë’ ÿ¥
¥—ßππ—È ‡»√…∞»“ µ√®å ÷߇ªπì ‡√◊ËÕß„°≈⵫— ·≈–¡’§«“¡ ”§≠—
°“√‡¢â“„®‡»√…∞»“ µ√å ‰¡à‡æ’¬ß·µà “¡“√∂µ—¥ ‘π„®·°âªí≠À“„π√–¥—∫
∫ÿ§§≈‰¥âÕ¬à“ß¡’‡Àµÿ¡’º≈‡∑à“πÈ—π ¬—ß°àÕ„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå„π√–¥—∫ª√–‡∑»
™“µ‘„π°“√®—¥ √√∑√—欓°√∑Ë’ª√–‡∑»¡’Õ¬àŸ®”°—¥„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥
·≈– “¡“√∂«“ßπ‚¬∫“¬∑’ˇÀ¡“– ¡µÕà ‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ‡æÕË◊ 𔉪 Ÿà
§«“¡Õ¬Ÿà¥’°‘π¥’¢Õߪ√–™“™π ´Ë÷߇ªìπ‡ªÑ“À¡“¬¢Õ߇»√…∞°‘®‚¥¬√«¡
∑—Èßπ’È °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π π‚¬∫“¬°“√§≈—ß ·≈–π‚¬∫“¬Õ—µ√“
·≈°‡ª≈¬Ë’ π∑‡Ë’ À¡“– ¡ °®Á –‡ÕÕÈ◊ „À‡â »√…∞°®‘  “¡“√∂‡µ∫‘ ‚µ‰¥µâ “¡»°— ¬¿“æ
·≈–¬—ßË ¬◊π„π√–¬–¬“« πËπ— °Á‡æË◊Õ∑’Ë®–∫√√≈‡ÿ ª“Ñ À¡“¬¢Õ߇»√…∞°®‘ ππ—Ë ‡Õß

144

Õ¿‘∏“π»—æ∑å ∫∑∑Ë’ 4 °≈‰°√“§“ : Õÿª ß§Õå¿·≈‘∏–“Õπÿª»∑—æ“∑πå

Glossary

°≈‰°√“§“ Price Mechanism

°“√´È◊Õ¢“¬ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√®–‡°‘¥¢È÷π‰¥âπÈ—π µâÕß∫√√≈ÿ 2 ‡ß◊ËÕπ‰¢ §◊Õ √“§“∑’Ë
ºŸâ´◊ÈÕµâÕß°“√´È◊Õ®–µâÕ߇∑à“°—∫√“§“∑’˺Ÿâ¢“¬Õ¬“°®–¢“¬ ·≈–®”π«π ‘π§â“∑Ë’ºŸâ´È◊Õ
µâÕß°“√´È◊Õ®–µâÕ߇∑à“°—∫®”π«π ‘π§â“∑’˺Ÿâ¢“¬Õ¬“°®–¢“¬ ´÷Ëß°≈‰°√“§“®–∑”
Àπâ“∑’ˇªìπµ—«ª√—∫„Àâ√“§“·≈–®”π«π ‘π§â“∑Ë’ºŸâ´◊ÈÕµâÕß°“√´◊ÈÕ‡∑à“°—∫∑Ë’ºâŸ¢“¬
Õ¬“°®–¢“¬ ‡æ√“–∂⓺¢âŸ “¬µÈ—ß√“§“¢“¬·æ߉ª  π‘ §“â °®Á –‡À≈Õ◊ ¢“¬‰¡Õà Õ° √“§“
°Á®–µâÕߪ√—∫≈¥≈ß¡“ ®π°√–∑—Ëß∂÷ß√“§“∑Ë’‡√“‡√’¬°«à“ √“§“¥ÿ≈¬¿“æ ´÷Ë߇ªìπ
√“§“∑Ë’∑”„Àâª√‘¡“≥∑Ë’ºŸâ´È◊ÕÕ¬“°®–´È◊Õ°—∫ª√‘¡“≥∑’˺Ÿâ¢“¬Õ¬“°®–¢“¬‡∑à“°—πæÕ¥’
À√◊Õ°§Á Õ◊ √–¥∫— √“§“∑Ë’Õÿª ß§‡å ∑à“°—∫Õÿª∑“π

°“√®“â ßß“π‡µÁ¡∑’Ë Full Employment
°“√®â“ßß“π‡µÁ¡∑Ë’ §◊Õ ‡√“ “¡“√∂„™â°”≈—ß·√ßß“π∑Ë’¡’∑È—ßÀ¡¥Õ¬à“߇µÁ¡∑’˵“¡
§«“¡ “¡“√∂À√Õ◊ »—°¬¿“æ¢Õß·√ßß“π À√Õ◊ æŸ¥ß“à ¬ Ê «“à §π∑Õ’Ë ¬„àŸ π«—¬∑”ß“π
∑ÿ°§π∑µË’ âÕß°“√∑”ß“π  “¡“√∂À“ß“π∑”‰¥â ∑È—ßπÈ’ °‰Á ¡à‰¥·â ª≈«à“·√ßß“π∑°ÿ §π
µâÕß¡’ß“π∑”µ≈Õ¥ Õ“®®–‡°‘¥°“√«à“ßß“π™—Ë«§√“«°Á‰¥â ‡™àπ Õ¬àŸ√–À«à“ß°“√
À“ß“π„À¡à °“√«“à ßß“πÀ≈—߃¥°Ÿ “√∑”π“ §π∑‡Ë’ æßË‘  ”‡√Á®°“√»°÷ …“ ‡ªπì µâπ

°“√ºŸ°¢“¥‚¥¬∏√√¡™“µ‘ Natural Monopoly
°“√º°Ÿ ¢“¥‚¥¬∏√√¡™“µ‘ À¡“¬∂ß÷ °“√∑’¡Ë º’ ⺟ ≈µ‘ ‡æ’¬ß√“¬‡¥¬’ «∑ ’Ë “¡“√∂º≈‘µ
 ‘π§â“πÈ—π‰¥â ‡æ√“–µâÕß„™â‡ß‘π≈ß∑ÿπ¡“° Õ“»—¬‡∑§‚π‚≈¬’∑—π ¡—¬ ·≈–µâÕß„™â
‡«≈“„π°“√§◊π∑ÿππ“π ®÷߇ ¡◊Õπ‡ªìπ°“√°’¥°—π‰¡à„Àâ§πÕË◊π‡¢â“¡“º≈‘µ·¢àߢ—π
¥â«¬‚¥¬ª√‘¬“¬ ∑ß—È Ê ∑‰Ë’ ¡¡à ’¢Õâ Àâ“¡„π°“√º≈µ‘ ·¢àߢπ—

°‘®°√√¡∑“߇»√…∞°®‘ Economic Activity
°‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘® §◊Õ °‘®°√√¡µà“ß Ê ∑’ˇ°‘¥¢È÷π‡æ◊ËÕµÕ∫ πÕߧ«“¡
µÕâ ß°“√¢Õß¡π…ÿ ¬å ‰¥â·°à °“√º≈‘µ °“√∫√‘‚¿§ °“√·≈°‡ª≈ˬ’ π °“√°√–®“¬
 π‘ §“â ·≈–°“√·∫ßà  π— ªíπ à«π√“¬‰¥„â Àâ°—∫‡®â“¢Õßªí®®¬— °“√º≈‘µ

145

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

Economic Growth §«“¡‡®√≠‘ ‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®
§«“¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® À¡“¬∂÷ß °‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®¡’¡“°¢È÷π
∑”„À§â π¡’ß“π∑” ¡√’ “¬‰¥â ¡’°π‘ ¡„’ ™â ‡°‘¥°“√º≈µ‘  ‘π§â“„À¡Êà ∑Ë¥’ °’ «à“‡¥¡‘ ·≈–
µÕ∫ πÕß §«“¡µâÕß°“√¢ÕߺâŸ∫√‘‚¿§‰¥â¡“°¢È÷π ™’«‘µ –¥«° ∫“¬¢÷Èπ·≈–‰¥â√—∫
§«“¡æ÷ßæÕ„®¡“°¢÷Èπ πË—π°Á§◊Õ ·µà≈–§π¡’§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’Ë¥’¢È÷ππ—Ëπ‡Õß ´÷Ëß«—¥®“°
®”π«π ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‡æ◊ËÕµÕ∫ πÕߧ«“¡µâÕß°“√«à“¡’¡“°¢÷ÈπÀ√◊Õ‰¡à ‚¥¬¥Ÿ
®“°Õ—µ√“°“√‡ª≈Ë’¬π·ª≈ߢÕß GDP „π™à«ß‡«≈“Àπ÷Ëß Ê (Õ“®®–„π√Õ∫Àπ÷Ëߪï
À√Õ◊ Àπß÷Ë ‰µ√¡“ ) ≥ √“§“∑’ˇ∑à“°π— ∑—ÈßπÈ’ °Á‡æÕË◊ ‰¡à„À¡â ’º≈¢Õß√“§“¡“‡°¬Ë’ «¢Õâ ß
®–‡ªπì °“√«—¥°“√‡æ‘¡Ë ¢÷Èπ¢Õß®”π«π π‘ §“â ·≈–∫√°‘ “√∑‡’Ë °¥‘ ¢È÷π®√‘ß Ê ‡∑à“π—Èπ

Elasticity §«“¡¬¥◊ À¬ÿàπ
·¡«â à“®–°”Àπ¥„Àâ√“§“ π‘ §“â ·µ≈à –Õ¬“à ߪ√—∫‡æË¡‘ ¢Èπ÷ ‡∑“à Ê °—π ·µà§π‡√“°≈—∫≈¥
°“√´È◊Õ ‘π§â“·µà≈–Õ¬à“ß¡“°πâÕ¬‰¡à‡∑à“°—π ‚¥¬ ‘π§â“∑Ë’‡¡Ë◊Õ√“§“‡ª≈Ë’¬π·ª≈߉ª
ª√‘¡“≥§«“¡µâÕß°“√´◊ÈÕ‡ª≈Ë’¬π·ª≈߉ª¡“°°«à“°“√‡ª≈Ë’¬π·ª≈ߢÕß√“§“
‡√“∂Õ◊ «à“ ‘π§“â πÈπ— ¡§’ «“¡¬¥◊ À¬ÿàπ¢ÕßÕÿª ß§åµÕà √“§“¡“° À√Õ◊ elastic ‡™àπ æ«°
 ‘π§â“øÉÿ¡‡øóÕ¬  ‘π§â“æ«°πÈ’√“§“‡ª≈Ë’¬π·ª≈߉ª‡≈Á°πâÕ¬°Á∑”„Àâª√‘¡“≥´È◊Õ
‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ª‰¥â¡“° ·µàÀ“°‡ªìπ ‘π§â“∑’Ë®”‡ªì𠇙à𠬓√—°…“‚√§ ·¡â√“§“®–
 ßŸ ¢È÷π·µàª√¡‘ “≥§«“¡µâÕß°“√´È◊Õ°Á‡ª≈ˬ’ π·ª≈߉ª‰¥â‰¡¡à “°

Deflation ‡ßπ‘ Ω¥ó
‡ß‘πΩ¥ó ‡ªπì ¿“«–∑’˵√ߢ“â ¡°—∫¿“«–‡ß‘π‡øÕÑ ‚¥¬‡ªìπ¿“«–∑’Ë√–¥∫— √“§“ ‘π§â“‚¥¬
∑«—Ë ‰ª≈¥µ”Ë ≈߇√◊ÕË ¬ Ê À√◊Õ楟 ßà“¬ Ê «“à ‡ªπì ¿“«–∑Ë¢’ “â «¢Õß∂Ÿ°≈߇√Ë◊Õ¬ Ê ππ—Ë °Á
πà“®–‡ªπì ‡√◊ÕË ß¥’ ·µà°“√∑’¢Ë â“«¢Õß∂°Ÿ ≈߇√Ë◊Õ¬ Ê Õ“®‡π◊ËÕß¡“®“°¡’°“√º≈‘µ π‘ §â“
ÕÕ°¡“¢“¬¡“°‰ª ‡°‘π°«à“§«“¡µâÕß°“√¢Õßµ≈“¥ ¥—ßπÈ—π ºŸâº≈‘µ®÷ß®”‡ªìπµâÕß
≈¥√“§“ ‘π§â“≈ß¡“‡æË◊Õ∑Ë’®–∑”„À⢓¬‰¥â ·≈–≈¥°“√º≈‘µ≈߇æ√“–«à“∂⓺≈‘µÕÕ°
¡“‡∑à“‡¥‘¡°Á¢“¬‰¥â‰¡àÀ¡¥ º≈∑Ë’µ“¡¡“°Á§◊Õ °“√®â“ßß“π®–≈¥≈ßµ“¡‰ª¥â«¬
 àߺ≈°√–∑∫‡ªìπ≈Ÿ°‚´µà àÕ‡»√…∞°®‘ ‚¥¬√«¡

146

∫∑∑’Ë 4 °≈‰°√“§“ : Õÿª ß§Õå¿·≈‘∏–“Õπÿª»∑—æ“∑πå

‡ß‘π‡øÑÕ Inflation
‡ß‘π‡øÑÕ ‡ªìπ¿“«–∑Ë’√–¥—∫√“§“ ‘π§â“‚¥¬∑Ë—«‰ª‡æË‘¡ Ÿß¢÷ÈπµàÕ‡πË◊Õß À√◊Õ查ßà“¬ Ê
«à“‡ªìπ¿“«–∑’ˢ⓫¢Õß·æߢÈ÷π‰ª‡√Ë◊Õ¬ Ê ‡ß‘π∑’ˇ√“∂◊ÕÕ¬àŸ®”π«π‡∑à“‡¥‘¡®÷ß¡’§à“
≈¥≈ß ‡æ√“–´È◊Õ¢Õ߉¥âπâÕ¬≈ß À√◊Õ‡√“µâÕß„™â‡ß‘π¡“°¢È÷π ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂´È◊Õ
 ‘π§â“‰¥â‡∑à“‡¥‘¡

‡ßπ‘ ‚Õπ Transfer Payments
‡ß‘π‚Õ𠇪ìπ‡ß‘π∑’Ë√—∞∫“≈‚Õπ„Àâ°—∫ª√–™“™π‡ª≈à“ Ê ‚¥¬‰¡à‰¥â√—∫ ‘π§â“·≈–
∫√‘°“√µÕ∫·∑𠇙àπ ‡∫’ȬºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ (π‚¬∫“¬‡™Á§
™à«¬™“µ√‘ “¬≈– 2,000 ∫“∑ „πªï 2552) ‡ªìπµâπ ·µà‡ß‘π∑√’Ë ∞— ∫“≈®–π”¡“®“à ¬‡ßπ‘
‚Õπ‡À≈“à π°’È Á¡“®“°¿“…¢’ Õߪ√–™“™π∑ÿ°§ππ—πË ‡Õß

¥≈ÿ °“√§“â Trade Balance
¥ÿ≈°“√§â“ §◊Õ º≈µà“ß√–À«à“ß¡Ÿ≈§à“°“√¢“¬ ( àßÕÕ°)  ‘π§â“„Àâ°—∫µà“ߪ√–‡∑»
°—∫¡Ÿ≈§à“°“√´È◊Õ (π”‡¢â“)  ‘π§â“®“°µà“ߪ√–‡∑»¢Õߪ√–‡∑»ÀπË÷ß Ê ‚¥¬‡¡◊ËÕ¡’
°“√§â“√–À«à“ߪ√–‡∑»‡°‘¥¢÷Èπ °Á¬àÕ¡¡’ª√–‡∑»∑’˺≈‘µ ‘π§â“‰¥â¥’ ·≈–¢“¬‰¥â¡“°
°«“à Õ°’ ª√–‡∑»ÀπßË÷ ‚¥¬ª√–‡∑»∑’Ë¢“¬ ( ßà ÕÕ°)  π‘ §â“ ¡“°°«à“´◊ÈÕ (π”‡¢â“) ®“°
ª√–‡∑»Õ◊Ëπ °Á®–‰¥â™Ë◊Õ«à“‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë ç‡°‘π¥ÿ≈°“√§â“é  à«πª√–‡∑»∑Ë’π”‡¢â“
 ‘π§â“®“°ª√–‡∑»Õ◊Ëπ¡“„™â„πª√–‡∑»¢Õßµπ¡“°°«à“∑’Ë àßÕÕ°‰ª¢“¬ª√–‡∑»Õ◊Ëπ
°Á®–‰¥™â Ë◊Õ«à“ ç¢“¥¥ÿ≈°“√§“â é

µπâ ∑ÿπ§à“‡ ¬’ ‚Õ°“  Opportunity Cost
®“°§«“¡µâÕß°“√¢Õß¡πÿ…¬å∑Ë’¡’Õ¬àŸÕ¬à“߉¡à®”°—¥ ¢≥–∑’Ë∑√—欓°√¡’‰¡à‡æ’¬ßæÕ
∑®Ë’ –º≈µ‘  ßË‘ ‡À≈“à ππÈ— ‰¥∑â ßÈ— À¡¥ ¥ß— ππÈ— §π‡√“®ß÷ µÕâ ߇≈Õ◊ ° µÕâ ßµ¥— „® ≈–∫“ßÕ¬“à ß
‡æ√“–‰¡à “¡“√∂∑”‰¥â∑Èß— À¡¥∑ÿ°∑“߇≈Õ◊ °  ‘ßË ∑‰Ë’ ¡‰à ¥â‡≈Õ◊ °°®Á –‡ªπì µâπ∑πÿ ∑‡’Ë √“
µâÕ߇ ¬’ ‚Õ°“ ‰ª À√◊Õ∑‡Ë’ √¬’ °«“à µâπ∑πÿ §à“‡ ’¬‚Õ°“ 

147

‡»√…∞»“ µ√å...‡≈ࡇ¥’¬«Õ¬Ÿà

Fiscal Policy π‚¬∫“¬°“√§≈ß—
π‚¬∫“¬°“√§≈—߇ªìπ°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈ ‡æË◊Õ°√–µâÿπÀ√◊Õ™–≈Õ§«“¡
√âÕπ·√ߢÕ߇»√…∞°‘® ‚¥¬„™â‡§√Ë◊Õß¡◊Õ∑Ë’√—∞∫“≈¡’ °Á§◊Õ °“√„™â®à“¬¢Õß√—∞∫“≈
(√“¬®à“¬) ·≈–°“√‡°∫Á ¿“…’ (√“¬‰¥)â

∂â“√—∞∫“≈µâÕß°“√°√–µâÿπ‡»√…∞°‘® °Á®–„™âπ‚¬∫“¬°“√§≈—ß·∫∫¢“¥¥ÿ≈ À√◊Õ
¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬„Àâ√“¬®à“¬¡“°°«à“√“¬‰¥â ‡æË◊Õ‡æË‘¡°“√„™â®à“¬‚¥¬√«¡ ∑”„Àâ¡’
°“√º≈‘µ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ °“√®â“ßß“π‡æ‘Ë¡¢È÷π ª√–™“™π¡’√“¬‰¥â‡æ‘Ë¡¢È÷π
πË—π°Á§◊Õ ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—« „π∑“ß°≈—∫°—π ∂⓵âÕß°“√™–≈Õ‡»√…∞°‘® ‰¡à„Àâ
√âÕπ·√ß®π‡°‘π‰ª °Á®–„™âπ‚¬∫“¬°“√§≈—ß·∫∫‡°‘π¥ÿ≈ (√“¬‰¥â¡“°°«à“√“¬®à“¬)
‡æÕË◊ ¥ß÷ ‡ß‘πÕÕ°®“°√–∫∫‡»√…∞°‘® ≈¥°“√„™®â à“¬‚¥¬√«¡  àߺ≈„À°â “√º≈µ‘ ·≈–
°“√®â“ßß“π°≈Á ¥≈ß °“√¢¬“¬µ«— ∑“߇»√…∞°®‘ °®Á –™–≈Õµ—«≈ß

Monetary Policy π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘
π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π°Á‡ªìπ°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬¢Õß·∫߰噓µ‘ ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπÀ√◊Õ™–≈Õ
§«“¡√âÕπ·√ߢÕ߇»√…∞°‘® ‚¥¬„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë·∫߰噓µ‘¡’ °Á§◊Õ Õ—µ√“¥Õ°‡∫È’¬
π‚¬∫“¬ ‚¥¬ºâŸ∑Ë’°”Àπ¥Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬«à“®–‡æË‘¡¢È÷π §ß∑Ë’ À√◊Õ ≈¥≈ß
°Á§◊Õ §≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ À√Õ◊ ‡√’¬° π—È Ê «à“ °πß.

∂⓵âÕß°“√°√–µâÿπ‡»√…∞°‘® „π™à«ß∑Ë’‡»√…∞°‘®´∫‡´“ ‰¡à¡’·√ß°¥¥—π‡ß‘π‡øÑÕ
·∫ß°™å “µ°‘ ®Á –„™πâ ‚¬∫“¬°“√‡ßπ‘ ·∫∫ºÕà π§≈“¬‚¥¬≈¥Õµ— √“¥Õ°‡∫¬È’ π‚¬∫“¬≈ß¡“
 àߺ≈„ÀâÕ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ‡ß‘π°Ÿâ·≈–‡ß‘πΩ“°„πµ≈“¥≈¥≈߉ª¥â«¬ §π°ÁÕ“®®–°Ÿâ‡ß‘π
À√◊Õπ”‡ß‘πΩ“°‰ª„™â®à“¬´È◊Õ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¡“°¢È÷π‡æ√“–µâπ∑ÿπ°“√°âŸ¬◊¡·≈–
µâπ∑ÿπ§à“‡ ’¬‚Õ°“ ∂Ÿ°≈ß °“√„™â®à“¬‚¥¬√«¡‡æË‘¡¢÷Èπ ∑”„Àâ¡’°“√º≈‘µ ‘π§â“·≈–
∫√‘°“√¡“°¢÷πÈ °“√®â“ßß“π‡æ‘Ë¡¢π÷È ª√–™“™π¡’√“¬‰¥â‡æË‘¡¢Èπ÷ ππË— °§Á Õ◊ ‡»√…∞°®‘
¢¬“¬µ—« ·µà°ÁÕ“®®–∑”„Àâ√“§“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ Ÿß¢È÷π∫â“ß„π∑“ß°≈—∫°—π
∂⓵âÕß°“√™–≈Õ‡»√…∞°‘® ‡π◊ËÕß®“°‡»√…∞°‘®‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß√âÕπ·√ß
®π∑”„Àâ√“§“ ‘π§â“‚¥¬∑Ë—«‰ª·æߢ÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡πË◊ÕßÀ√◊Շߑπ‡øÑÕ Ÿß¢È÷π
·∫߰噓µ‘°Á®–„™âπ‚¬∫“¬°“√‡ß‘π·∫∫µ÷ßµ—« ‚¥¬‡æ‘Ë¡Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭπ‚¬∫“¬
 ßà º≈„ÀÕâ µ— √“¥Õ°‡∫¬È’ ‡ß‘π°Ÿâ·≈–‡ß‘πΩ“°„πµ≈“¥‡æ‘Ë¡¢÷πÈ µ“¡‰ª¥«â ¬ §π°Á®–°â‡Ÿ ß‘π
À√◊Õπ”‡ß‘πΩ“°‰ª„™â®à“¬´◊ÈÕ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√πâÕ¬≈߇æ√“–µâπ∑ÿπ°“√°âŸ¬◊¡·≈–
µâπ∑ÿπ§à“‡ ’¬‚Õ°“ ·æߢÈ÷π °“√„™â®à“¬‚¥¬√«¡°Á≈¥≈ß ºâŸº≈‘µ°Á®–º≈‘µπâÕ¬≈ß

148