รางวัลองค์กรต้นแบบด้านสิทธิมนุษยชน ประจำปี 2565

Human Rights Awards 2022 51

การดำ�ำ เนินิ งานด้า้ นสิิทธิมิ นุษุ ยชน

ปีีงบประมาณ 2564 ถึึง 2565 สำ�ำ นัักงานยุุติิธรรมจัังหวััดเชีียงใหม่่ สำำ�นัักงานปลััดกระทรวงยุุติิธรรม
มีกี ารนำำ�หลักั การด้้านสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน มาปรับั ใช้ใ้ นการขัับเคลื่อ� นภารกิิจของหน่่วยงานในระดับั พื้้น� ที่่�อย่า่ งต่อ่ เนื่่อ� ง
และยึึดมั่่�นในคำ�ำ มั่่�นที่่�ได้้ให้้ไว้้ว่่าจะรัักษามาตรฐานหน่่วยงาน โดยนำ�ำ หลัักการด้้านสิิทธิิมนุุษยชนมาปรัับใช้้
ในการขัับเคลื่อ� นภารกิจิ ของหน่่วยงานในระดับั พื้้น� ที่่อ� ย่า่ งต่อ่ เนื่่อ� ง ทั้้ง� การบริิหารจัดั การภายในและการประสาน
เชื่�อมต่่อกัับภายนอกองค์์กร การต่่อยอด ขยายผลเริ่�มจากการเผยแพร่่ประชาสััมพัันธ์์หลากหลายรููปแบบ
หลากหลายช่่องทางจากภายในไปสู่่�ภาคส่่วนต่่าง ๆ ในระดัับพื้้�นที่่� โดยเฉพาะเจ้้าหน้้าที่่ร� ััฐที่่�ให้้บริิการประชาชน
อัันเป็็นกลุ่�มเป้้าหมายแรกเริ่�มที่่�จะต้้องเร่่งสร้้างความตระหนัักรู้�ถึ งความสำ�ำ คััญของการปฏิิบััติิหน้้าที่่�ราชการ
ด้้วยความเคารพสิิทธิิมนุุษยชนในมิิติิและบริิบทของหน่่วยงานอย่่างรอบด้้าน เพื่่�อนำ�ำ พาสัังคมไปในทิิศทาง
แห่่งการลดความเสี่ �ยงหรืือปริิมาณข้้อร้้องเรีียนอัันอาจเกิิดจากการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนด้้วยสาเหตุุมาจาก
การปฏิิบััติิงานของเจ้้าหน้้าที่่� ดัังนั้้�น หากเจ้้าหน้้าที่่�รััฐได้้ตระหนัักถึึงความสำำ�คััญและนำำ�หลัักการสิิทธิิมนุุษยชน
มาปรัับใช้้จะเป็็นเครื่�องมืือ กลไกสำำ�คััญในการปฏิิบััติิหน้้าที่่�ราชการจะช่่วยลดปััญหาการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน
ในระดัับฐานรากได้้เป็็นอย่่างดีียิ่�ง ทั้้�งนี้้�ได้้รัับแรงสนัับสนุุนร่่วมมืือร่่วมใจจากเจ้้าหน้้าที่่�ทุุกระดัับอัันถืือเป็็น
แรงสนัับสนุุนอย่่างแรงกล้้าในการตระหนัักรู้ �หลัักการด้้านสิิทธิิมนุุษยชนสู่ �การปฏิิบััติิเพื่่�อมุ่ �งมั่ �นจะรัักษาคุุณภาพ
มาตรฐานการทำ�ำ งานให้เ้ ป็น็ ที่่ป� ระจักั ษ์ต์ ่อ่ เนื่่อ� งและยั่ง� ยืนื ด้ว้ ยการนำ�ำ หลักั การด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน 5 ด้า้ น ไปปรับั ใช้้
ในการปฏิบิ ัตั ิริ าชการ ได้แ้ ก่่ การเคารพศักั ดิ์ศ� รีคี วามเป็น็ มนุษุ ย์์ การไม่เ่ ลือื กปฏิบิ ัตั ิิ การให้บ้ ริกิ ารด้ว้ ยความเสมอภาค
เท่า่ เทีียม การไม่่แบ่ง่ แยกและถืือปฏิบิ ััติิ

ความสำำ�คัญั ของประเด็็นสิทิ ธิิมนุุษยชนที่น่� ำำ�ไปสู่ค่� วามสำ�ำ เร็จ็ ขององค์ก์ ร

สำำ�นัักงานยุตุ ิธิ รรมจังั หวัดั เชีียงใหม่่ สำำ�นักั งานปลัดั กระทรวงยุุติธิ รรม รัักษามาตรฐานหน่ว่ ยงานองค์ก์ ร
ต้้นแบบด้้านสิิทธิิมนุุษยชน โดยนำ�ำ หลัักการด้้านสิิทธิิมนุุษยชนมาปรัับใช้้ในการขัับเคลื่�อนภารกิิจระดัับพื้้�นที่่�
อย่่างต่่อเนื่่�อง ทั้้�งการบริิหารจััดการภายในและการประสานเชื่�อมต่่อกัับภายนอกองค์์กร ตลอดจนต่่อยอด
ขยายผล และยกระดับั มาตรฐานการทำ�ำ งานซึ่ง่�
เชื่ �อมโยงกัับการขัับเคลื่ �อนด้้านสิิทธิิมนุุษยชน
สู่�การเป็็น “ศููนย์์ราชการสะดวก (GECC)
ประจำ�ำ ปีี 2565” มุ่�งสู่�เป้้าหมายการพััฒนา
บริิการและสร้้างความยั่ �งยืนื

52 รางวัลองคก์ รตน้ แบบดา้ นสิทธิมนุษยชน ปี 2565

ภาครฐั ส่วนราชการส่วนภูมภิ าค คุณุ ณััฐนันั ท์์ พิิทักั ษา

สำำ�นักั งานยุตุ ิิธรรมจังั หวััดพิิษณุโุ ลก ผู้�อ้ ำำ�นวยการสำำ�นักั งานยุุติิธรรมจังั หวัดั พิิษณุุโลก

“เพราะความยุุติิธรรมควรไร้้ค่่าใช้้จ่่าย
เพื่่�อให้้คนที่่ม� ีีกำำ�ลัังน้้อยได้้เข้้าถึงึ
เราจึึงเน้้นการทำำ�งานเชิงิ รุกุ ด้้วยนโยบาย
Justice Care ยุุติธิ รรมสองแคว Delivery
เสิิร์์ฟความยุุติิธรรมถึงึ ที่่โ� ดยไม่่ต้อ้ งรอให้้เป็น็ ข่่าว
เพื่่�อลดค่่าใช้้จ่่ายของประชาชนให้ไ้ ด้้ในทุกุ ๆ ทาง
โดยให้้ทุุกพื้้�นที่่�คืือที่่�ทำำ�งานของเรา
ไม่่ว่่าจะใกล้้หรืือไกล เราก็็จะไปให้้ถึงึ ”

ภารกิจิ ขององค์ก์ ร
สำำ�นัักงานยุุติิธรรมจัังหวััดพิิษณุุโลกเป็็นหน่่วยงานหลัักในการขัับเคลื่ �อนงานยุุติิธรรม

ในระดัับพื้้�นที่่�จัังหวััดพิิษณุุโลกอย่่างเป็็นเอกภาพ ซึ่�่งมีีการดำำ�เนิินงานในระดัับนโยบายผ่่านการ
จััดทำ�ำ แผนปฏิิบััติิราชการของกระทรวงยุุติิธรรมในระดัับจัังหวััด ให้้สอดคล้้องกัับแผนพััฒนา
จัังหวัดั แผนพััฒนากลุ่�มจังั หวััด แผนปฏิบิ ัตั ิริ าชการประจำ�ำ ปีขี องจังั หวััด และแผนปฏิบิ ัตั ิริ าชการ
ประจำ�ำ ปีีของกลุ่�มจัังหวััด รวมทั้้�งคำ�ำ ของบประมาณจัังหวััด โดยวิิเคราะห์์จากสภาพปััญหา
ด้า้ นการอำ�ำ นวยความยุตุ ิธิ รรมในระดับั พื้้น� ที่่� และคำำ�นึึงถึึงหลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน รวมถึึงมีกี ารขับั เคลื่อ� น
งานคณะกรรมการพััฒนาการบริิหารงานยุุติิธรรมระดัับจัังหวััด (กพยจ.) และคณะอนุุกรรมการ
ที่่�คณะกรรมการดัังกล่่าวแต่่งตั้�ง เพื่่�อกำำ�หนดแนวทางการอำ�ำ นวยความยุุติิธรรมในระดัับพื้้�นที่่�
และส่่งเสริิมการมีีส่่วนร่่วมของประชาชนในภารกิิจของกระทรวงยุุติิธรรมผ่่านการดำำ�เนิินงาน
ศูนู ย์ย์ ุตุ ิธิ รรมชุมุ ชน ศูนู ย์ไ์ กล่เ่ กลี่ย� ข้อ้ พิพิ าทภาคประชาชน และเครือื ข่า่ ยกระทรวงยุตุ ิธิ รรม อีกี ทั้้ง�
มีภี ารกิจิ หลักั ในการให้บ้ ริกิ ารประชาชนผ่า่ นการดำ�ำ เนินิ งานด้า้ นกองทุนุ ยุตุ ิธิ รรม และการช่ว่ ยเหลือื
ประชาชนที่่ต� กเป็น็ เหยื่อ� อาชญากรรมรวมทั้้ง� จำ�ำ เลยที่่ถ� ูกู ดำ�ำ เนินิ คดีอี าญาโดยมิไิ ด้เ้ ป็น็ ผู้�กระทำ�ำ ความผิดิ
ตามกฎหมายว่่าด้้วยค่่าตอบแทนผู้ �เสีียหายและค่่าทดแทนและค่่าใช้้จ่่ายแก่่จำำ�เลยในคดีีอาญา
ในระดับั จังั หวัดั เพื่่อ� ให้เ้ กิดิ การอำ�ำ นวยความยุตุ ิธิ รรมและลดความเหลื่อ� มล้ำ��ำ ในการเข้า้ ถึึงความยุตุ ิธิ รรม
ของประชาชน ขัับเคลื่�อนงานสิิทธิิมนุุษยชนโดยบููรณาการการปฏิิบััติิงานร่่วมกัับหรืือสนัับสนุุน
การปฏิบิ ัตั ิงิ านของหน่ว่ ยงานอื่น� ๆ ที่่เ� กี่ย� วข้อ้ ง เพื่่อ� ประโยชน์ข์ องประชาชนในพื้้น� ที่่จ� ังั หวัดั พิษิ ณุโุ ลก
ให้้ได้้รับั การคุ้�มครองอย่า่ งเป็็นธรรม ร่ว่ มสร้า้ งสัังคมรู้�หน้า้ ที่่� และเคารพซึ่ง�่ กัันและกััน

Human Rights Awards 2022 53

การดำ�ำ เนิินงานด้า้ นสิทิ ธิมิ นุุษยชน
สำำ�นัักงานยุุติิธรรมจัังหวััดพิิษณุุโลกให้้ความสำ�ำ คััญกัับการขัับเคลื่�อนการดำำ�เนิินงาน

ตามแผนสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ ฉบัับที่่� 4 (พ.ศ. 2562 - 2565) โดยมีีการประกาศนโยบาย
ของสำ�ำ นัักงานยุุติิธรรมจัังหวััดพิิษณุุโลกที่่�เคารพสิิทธิิมนุุษยชน ยึึดมั่่�นและให้้ความเคารพใน
สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนของประชาชนทุกุ คนอย่า่ งเท่า่ เทียี มกันั และมุ่�งมั่น� ที่่จ� ะส่ง่ เสริมิ ให้ป้ ระชาชน รวมถึึง
ข้้าราชการและบุุคลากรในสัังกััดให้้มีีความตระหนัักมีีจิิตสำำ�นึึกในเรื่ �องสิิทธิิหน้้าที่่�และการเคารพ
สิิทธิิของผู้�อื่�น และส่่งเสริิมทััศนคติิในเชิิงสร้้างสรรค์์แก่่กลุ่�มผู้้�ด้้อยโอกาสกลุ่�มผู้้�ประสบปััญหา
ทางสัังคม และกลุ่�มเปราะบาง ครอบคลุุมกลุ่�มเป้้าหมายกลุ่�มผู้้�พ้้นโทษ และกลุ่�มผู้�เสีียหายและ
พยาน เพื่่�อแสดงถึึงความตั้�งใจหรืือเจตจำำ�นงในการเคารพสิิทธิิมนุุษยชน สำ�ำ นัักงานยุุติิธรรม
จัังหวััดพิิษณุุโลกจึึงมีีการเสนอแผนงาน / โครงการตามภารกิิจของหน่่วยงานให้้สอดคล้้องกัับ
แผนสิิทธิิมนุุษยชนแห่ง่ ชาติิ ฉบัับที่่� 4 (พ.ศ. 2562 - 2565) และแผนปฏิิบัตั ิกิ ารระดัับชาติิว่า่ ด้ว้ ย
สิทิ ธิิมนุุษยชน ระยะที่่� 1 (พ.ศ. 2562 - 2565) โดยเน้้นการทำ�ำ งานเชิิงรุกุ บูรู ณาการทำ�ำ งานกัับ
ทุกุ หน่ว่ ยงาน ทั้้ง� ภาครัฐั ภาคเอกชน และภาคประชาชน เพื่่อ� ให้ป้ ระชาชนในพื้้น� ที่่จ� ังั หวัดั พิษิ ณุโุ ลก
เข้้าถึึงงานบริิการของหน่่วยงานได้้อย่่างรวดเร็็ว ไม่่เสีียค่่าใช้้จ่่าย และไม่่เสีียสิิทธิิขั้�นพื้้�นฐาน
ที่่�พึึงจะได้้รับั โดยไม่่มีกี ารเลืือกปฏิบิ ัตั ิิ

ความสำำ�คัญั ของประเด็น็ สิิทธิิมนุุษยชนที่น�่ ำ�ำ ไปสู่ค่� วามสำ�ำ เร็จ็ ขององค์์กร
สำำ�นัักงานยุุติิธรรมจัังหวััดพิิษณุุโลกให้้ความสำำ�คััญต่่อการส่่งเสริิมสิิทธิิมนุุษยชน

ในทุกุ มิติ ิโิ ดยมีกี ารประกาศนโยบายของสำำ�นักั งานยุตุ ิธิ รรมจังั หวัดั พิษิ ณุโุ ลกที่่เ� คารพสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน
ยึึดมั่่�นและให้้ความเคารพในสิิทธิิมนุุษยชนของประชาชนทุุกคนอย่่างเท่่าเทีียมกััน และมุ่�งมั่�น
ที่่�จะส่่งเสริิมให้้ประชาชน รวมถึึงข้้าราชการและบุุคลากรในสัังกััดให้้มีีความตระหนัักและ
มีจี ิติ สำำ�นึึกในเรื่อ� งสิทิ ธิหิ น้า้ ที่่� การเคารพสิทิ ธิขิ องผู้�อื่น� รวมไปถึึงการส่ง่ เสริมิ ทัศั นคติใิ นเชิงิ สร้า้ งสรรค์์
แก่ก่ ลุ่�มผู้้�ด้้อยโอกาสกลุ่�มผู้้�ประสบปััญหาทางสัังคมและกลุ่�มเปราะบาง ครอบคลุมุ กลุ่�มเป้้าหมาย
กลุ่�มผู้้�พ้้นโทษ และกลุ่�มผู้�เสีียหายและพยาน ตามแผนสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ ฉบัับที่่� 4
(พ.ศ. 2562 - 2565) และแผนปฏิิบััติิการระดัับชาติิว่่าด้้วยสิิทธิิมนุุษยชน ระยะที่่� 1
(พ.ศ. 2562 - 2565) เพื่่�อแสดงถึึงความตั้ง� ใจหรือื เจตจำำ�นงในการเคารพสิทิ ธิิมนุุษยชน

54 รางวัลองคก์ รตน้ แบบด้านสิทธมิ นษุ ยชน ปี 2565

ภาครฐั ส่วนราชการส่วนภูมภิ าค

ศููนย์ฝ์ ึึกอบรมเด็็กและเยาวชนเขต 9 คุุณพงษ์์พัันธ์์ แก้้วพิิมพ์์
จัังหวััดยะลา
ผู้้�อำำ�นวยการศููนย์ฝ์ ึกึ และอบรมเด็ก็ และเยาวชนเขต 9
หน่่วยงานทำำ�งานด้้านเด็ก็ และเยาวชนที่่�เข้้าสู่่�
กระบวนการยุุติิธรรม หลัักสำำ�คััญต้อ้ งรู้แ้� ละต้อ้ งเข้้าใจ จังั หวััดยะลา
ในหลัักสิิทธิิมนุุษยชนโดยเฉพาะอนุสุ ััญญาว่่าด้้วยสิิทธิิเด็็ก
ต้้องบููรณาการประสานเครืือข่่ายทุุกภาคส่่วน
ให้เ้ ข้้ามามีีส่่วนร่่วม คำำ�นึึงถึึงศัักดิ์์�ศรีีความเป็น็ มนุษุ ย์์
และผลประโยชน์์ของเด็ก็ และเยาวชนเป็น็ สำำ�คัญั

ภารกิิจขององค์์กร
1. พิิทัักษ์์คุ้�มครองสิิทธิิและสวััสดิิภาพเด็็กและเยาวชนที่่�กระทำ�ำ ผิิด รวมทั้้�งส่่งเสริิม

ความมั่�นคงของสถาบันั ครอบครัวั และความเข้้มแข็็งของชุุมชน
2. ดำ�ำ เนินิ การด้า้ นคดีอี าญา แก้ไ้ ข บำำ�บัดั ฟื้น้� ฟูู ให้ก้ ารศึึกษา การฝึกึ วิชิ าชีพี ป้อ้ งกันั พัฒั นา

สงเคราะห์์ ติิดตามประเมินิ ผลเด็็กและเยาวชน ภายใต้ก้ ระบวนการยุุติิธรรมและมาตรการอื่น� ๆ
3. ประสานความร่่วมมืือและสร้้างเครืือข่่ายกัับชุุมชน องค์์กรภาครััฐ ภาคเอกชน

เพื่่�อการมีสี ่่วนร่่วมและสนัับสนุุนกระบวนการยุุติธิ รรมสำ�ำ หรับั เด็็กและเยาวชน
4. ศึึกษา วิิเคราะห์์ และพััฒนา การพิิทักั ษ์์คุ้�มครองสิทิ ธิิเด็ก็ และเยาวชน และการปฏิิบััติิ

ต่อ่ เด็็กและเยาวชน
5. พัฒั นาการบริิหารจัดั การและบุคุ ลากรด้ว้ ยระบบการบริิหารกิจิ การบ้า้ นเมืืองที่่�ดีี

การดำำ�เนิินงานด้า้ นสิิทธิมิ นุษุ ยชน
ศููนย์์ฝึึกและอบรมเด็็กและเยาวชนเขต 9 เป็็นองค์์กรที่่�ขัับเคลื่�อนแผนสิิทธิิมนุุษยชน

แห่่งชาติิสู่�การปฏิิบััติิตามบทบาทของหน่่วยงาน โดยมุ่�งเน้้นการดููแลเด็็กและเยาวชนที่่�อยู่�
ในการควบคุมุ ดูแู ลให้เ้ ข้า้ ถึึงสิทิ ธิทิ ี่่พ� ึึงได้ร้ ับั ตามหลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนอย่า่ งเท่า่ เทียี ม โดยนำำ�หลักั การ
อนุุสััญญาว่่าด้้วยสิิทธิิเด็็กที่่�ถืือหลัักการไม่่เลืือกปฏิิบััติิและการคำ�ำ นึึงถึึงเป้้าหมายเพื่่�อประโยชน์์
สููงสุุดของเด็็กและเยาวชนเป็็นที่่�ตั้�ง ตลอดจนเปิิดโอกาสให้้เครืือข่่ายทั้้�งองค์์ภาครััฐ ภาคเอกชน

Human Rights Awards 2022 55

ประชาชนที่่�เกี่�ยวข้้องได้้เข้้ามามีีส่่วนร่่วมในการแก้้ไข บำ�ำ บััด ฟื้�้นฟูู เพื่่�อพััฒนาเด็็กและเยาวชน
ให้เ้ หมาะสมตามช่ว่ งวัยั ทั้้ง� ด้า้ นสุขุ ภาพกาย ใจ อารมณ์์ สังั คม และสติปิ ััญญา มีกี ระบวนการช่ว่ ยเหลือื
สงเคราะห์์เด็็กและเยาวชนภายหลัังปล่่อย เพื่่�อคืืนเด็็กและเยาวชนที่่�ดีีกลัับคืืนสู่่�สัังคมกลัับไป
ใช้้ชีีวิิตได้้อย่่างปกติิสุุข หน่่วยงานมีีกลไก เครื่�องมืือ เฝ้้าระวัังการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน
ช่อ่ งทางการอำ�ำ นวยความสะดวกแก่บ่ ุคุ ลากร เด็ก็ เยาวชน ผู้้�ปกครอง กลุ่�มเปราะบาง เช่น่ ผู้้�สูงู อายุุ
คนพิิการ หรืือผู้้�ด้้อยโอกาสให้้เข้้าถึึงบริิการได้้อย่่างสะดวก ไม่่มีีข้้อร้้องเรีียน จากการสำำ�รวจ
ความเชื่�อมั่�นการทำ�ำ งานของหน่ว่ ยงานในพื้้น� ที่่จ� ัังหวัดั ชายแดนภาคใต้้ที่่ม� ีตี ่่อศููนย์ฝ์ ึกึ ฯ ประชาชน
มีคี วามพึึงพอใจในการดำำ�เนินิ งานของหน่่วยงานอยู่�ในระดัับสููงมาก

ความสำำ�คััญของประเด็็นสิทิ ธิมิ นุุษยชนที่น�่ ำำ�ไปสู่ค�่ วามสำ�ำ เร็จ็ ขององค์์กร
เด็็กและเยาวชนได้้รัับการพััฒนา ดููแล ปฏิิบััติิอย่่างเหมาะสม และคุ้�มครองสวััสดิิภาพ

ให้้ได้้รัับการศึึกษา การเข้้าถึึงบริิการด้้านสุุขภาพอย่่างเท่่าเทีียมกัับเด็็กทั่่�วไป พร้้อมทั้้�งได้้รัับ
การพััฒนาศัักยภาพองค์์ความรู้� ทัักษะด้้านการประกอบอาชีีพให้้มีีความพร้้อมในการกลัับไป
ใช้ช้ ีวี ิติ ในสังั คมได้อ้ ย่า่ งปกติสิ ุขุ โดยมีกี ารติดิ ตาม สงเคราะห์ช์ ่ว่ ยภายหลังั ปล่อ่ ยเป็น็ เวลา 1 ปีี และ
มีกี ารลบทะเบีียนประวััติิการกระทำ�ำ ความผิิดให้ก้ ัับเด็ก็ และเยาวชนที่่�ได้้รับั การปล่อ่ ยตัวั ทุกุ ราย

ส่่งเสริิมการมีีส่่วนร่่วมทั้้�งผู้้�ปกครอง และเครืือข่่ายภาครััฐ ภาคเอกชน ประชาชน
โดยได้้มีีการกำำ�หนดบทบาทและความร่่วมมืือที่่�ชััดเจนมีีความต่่อเนื่่�องตั้ �งแต่่ระยะแรกรัับตััว
การจััดทำำ�แผนแก้้ไขบำ�ำ บััดฟื้้�นฟููเด็็กและเยาวชน การฝึึกและอบรม การเตรีียมความพร้้อม
ก่่อนปล่่อย และการสงเคราะห์์ภายหลังั ปล่่อย ซึ่่ง� มีีการพััฒนากระบวนการส่ง่ ต่อ่ เด็็กและเยาวชน
ให้้สามารถศึึกษาต่่อ หรืือประกอบอาชีีพตรงตามความถนััด ความสนใจ และศัักยภาพ รวมถึึง
จััดหาสถานที่่�หรืือที่่�อยู่ �ให้้กัับเด็็กและเยาวชนในรายที่่�มีีความจำำ�เป็็นหรืือมีีความเสี่ �ยงที่่�จะกระทำ�ำ
ความผิดิ ซ้ำำ��

พััฒนาบุุคลากรและองค์์ความรู้้�ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนเพื่่�อเสริิมสร้้างสมรรถนะใน
การปฏิิบััติิงานตามมาตรฐาน รวมทั้้�งคุ้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนของบุุคลากรอย่่างเคร่่งครััด และ
มีีช่่องทางในการสื่�อสารเพื่่�อรัับฟัังความคิิดเห็็นของบุุคลากร มีีการบููรณาการกัับหน่่วยงานใน
กระบวนการยุุติิธรรมถ่่ายทอดองค์์ความรู้้�ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนให้้แก่่เครืือข่่าย ผู้้�รัับบริิการ และ
ประชาชน

56 รางวลั องคก์ รต้นแบบดา้ นสทิ ธิมนษุ ยชน ปี 2565

ภาครฐั ส่วนราชการส่วนภูมิภาค คุณุ ดาวสวรรค์์ ศรีบี รรเทา

สถานพิินิิจและคุ้้�มครองเด็็กและเยาวชน ผู้้�อำำ�นวยการสถานพิินิจิ และคุ้้�มครองเด็ก็ และเยาวชน
จัังหวัดั อุุทัยั ธานีี
จัังหวััดอุทุ ััยธานีี
ปฏิบิ ััติติ ่่อบุุคลากร เด็ก็ เยาวชน ผู้้�ปกครอง ผู้เ�้ ยาว์์
และผู้้�รับั บริิการโดยคำำ�นึึงถึงึ ศัักดิ์์ศ� รีคี วามเป็น็ มนุษุ ย์์
ด้้วยความเสมอภาค เป็น็ ธรรม ไม่่เลืือกปฏิิบัตั ิิ
อีีกทั้้ง� มีีความเสีียสละ ซื่่อ� สััตย์์ โปร่่งใส
และตรวจสอบได้้

ภารกิจิ ขององค์ก์ ร

1. พิิทัักษ์์คุ้�มครองสิิทธิิและสวััสดิิภาพเด็็กและเยาวชนที่่�กระทำ�ำ ผิิด รวมทั้้�งส่่งเสริิมความมั่ �นคง ของสถาบััน
ครอบครััวและความเข้ม้ แข็ง็ ของชุุมชน

2. ดำ�ำ เนิินการด้า้ นคดีีอาญา แก้ไ้ ข บำำ�บัดั ฟื้�้นฟูู ให้้การศึึกษา การฝึึกวิชิ าชีีพ ป้อ้ งกััน พััฒนา สงเคราะห์์ ติิดตาม
ประเมินิ ผลเด็ก็ และเยาวชน การใช้ก้ ระบวนการยุุติิธรรมทางเลือื กและมาตรการอื่�น

3. ดำ�ำ เนินิ การด้้านคดีคี รอบครััวและกำ�ำ กับั การปกครอง

4. ประสานความร่่วมมืือและสร้้างเครืือข่่ายกัับชุุมชน องค์์กรภาครััฐ ภาคเอกชน ทั้้�งภายในและต่่างประเทศ
เพื่่�อการมีีส่ว่ นร่่วมและสนัับสนุนุ กระบวนการยุุติิธรรมสำ�ำ หรัับเด็็กและเยาวชน

5. ศึึกษาวิิเคราะห์แ์ ละพััฒนากฎหมาย การพิทิ ัักษ์ค์ุ้�มครองสิทิ ธิเิ ด็ก็ และเยาวชนทั้้�งระบบ รููปแบบวิธิ ีกี ารปฏิิบัตั ิิ
เกี่�ยวกัับคดีีและการปฏิบิ ัตั ิติ ่อ่ เด็ก็ และเยาวชน

6. ปฏิบิ ััติิการอื่�นใดตามที่่�กฎหมายให้้เป็็นหน้า้ ที่่แ� ละอำ�ำ นาจหรืือตามที่่�รัฐั มนตรีีหรืือคณะรัฐั มนตรีีมอบหมาย

การดำำ�เนินิ งานด้า้ นสิิทธิมิ นุษุ ยชน

สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนเริ่ม� ต้น้ จากองค์ก์ ร ผู้�บริหิ ารให้ค้ วามสำำ�คัญั ของสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนด้ว้ ยศักั ดิ์ศ� รีคี วามเป็น็ มนุษุ ย์์ อนุญุ าตให้้
แต่ง่ กายตามสากล ตามสภาพการทำ�ำ งานในพื้้น� ที่่น� ั้้น� ๆ และแต่ง่ ตั้ง� พนักั งานสตรีี เป็น็ หัวั หน้า้ ส่ว่ นภายใน มีกี ารดูแู ลสวัสั ดิกิ าร
การดููแลสุขุ ภาพ รวมทั้้�งให้้กำำ�ลังั ใจอย่า่ งสม่ำ�ำ� เสมอและ มีกี ารดำ�ำ เนินิ การต่อ่ ผู้�มารัับบริิการตามหลักั สิทิ ธิมิ นุุษยชน พร้อ้ มทั้้�ง
ยกระดัับให้้ดีียิ่�งขึ้�้น โดยมีีการจััดสถานที่่�สำ�ำ หรัับคนพิิการ เช่่น ห้้องน้ำ��ำ ที่่�จอดรถและทางลาด สำำ�หรัับคนพิิการ เป็็นต้้น
และมีกี ารดำ�ำ เนินิ งานด้า้ นสิิทธิมิ นุุษยชนรายด้า้ นและรายกลุ่�มอย่่างยั่ง� ยืนื และต่อ่ เนื่่�อง

Human Rights Awards 2022 57

ความสำ�ำ คัญั ของประเด็น็ สิทิ ธิมิ นุุษยชนที่น�่ ำำ�ไปสู่ค�่ วามสำำ�เร็จ็ ขององค์ก์ ร

สถานพิินิิจและคุ้�มครองเด็็กและเยาวชนจัังหวััดอุุทััยธานีี ให้้ความสำำ�คััญต่่อการคุ้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนตาม
มาตรฐานสากล ซึ่ง่� ถือื เป็น็ สิทิ ธิขิั้น� พื้้น� ฐานที่่ม� นุษุ ย์ท์ ุกุ คนมีศี ักั ดิ์ศ� รีคี วามเป็น็ มนุษุ ย์์ มีสี ิทิ ธิเิ สรีภี าพเท่า่ เทียี มกันั การดำำ�เนินิ งาน
ขององค์์กรที่่�ประสบความสำ�ำ เร็็จต้้องตั้�งอยู่�บนรากฐานของการมีีคุุณธรรม มนุุษยธรรม พร้้อมทั้้�งยึึดมั่่�นในการปฏิิบััติิ
ต่่อบุุคลากร เด็็กและเยาวชนที่่�อยู่�ในการควบคุุมดููแลทุุกคน ตลอดจนผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียจากทุุกภาคส่่วนโดยไม่่แบ่่งแยก
และไม่เ่ ลืือกปฏิบิ ัตั ิิ

ดัังนั้้�น เพื่่อ� เป็น็ มาตรฐานและแนวทางการปฏิิบัตั ิิตามข้อ้ กำำ�หนดของหลัักสิิทธิมิ นุุษยชน ในทุุก ๆ ภารกิจิ ของสถาน
พิินิิจและคุ้�มครองเด็็กและเยาวชนจัังหวััดอุุทััยธานีี ควบคู่�ไปกัับระเบีียบ กฎหมาย ข้้อบัังคัับ สถานพิินิิจและคุ้�มครองเด็็ก
และเยาวชนจัังหวััดอุุทััยธานีี จึึงประกาศนโยบายการส่่งเสริิม ป้้องกัันและคุ้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน ให้้บุุคลากรยึึดถืือและ
ปฏิบิ ัตั ิดิ ัังนี้้�

1. ส่่งเสริิมให้ม้ ีกี ารปฏิบิ ััติติ ามหลัักสิิทธิมิ นุษุ ยชน ไม่ส่ นัับสนุุนหรือื ดำำ�เนิินการใด ๆ ที่่�เป็็นการละเมิดิ สิิทธิิมนุษุ ยชน

2. เคารพสิิทธิิในการแสดงความคิิดเห็็นของบุุคลากร ครอบคลุุมถึึงการให้้อิิสรภาพ ในการเสนอความคิิดเห็็น
โดยปราศจากการแทรกแซง และจัดั ให้้มีีช่่องทางการสื่อ� สาร เพื่่�อรัับฟัังความคิดิ เห็็น ของผู้้�มีสี ่่วนได้้ส่่วนเสีีย

3. คุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนของบุุคลากรอย่่างเคร่่งครััดในกรณีีเกิิดสถานการณ์์ฉุุกฉิินโดยถืือว่่าบุุคลากร
เป็็นทรััพยากรที่่�มีคี ุุณค่า่ ขององค์์กร

4. คุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนของเด็็กและเยาวชนที่่�อยู่�ในการควบคุุมดููแลให้้ได้้ ตามมาตรฐานการปฏิิบััติิต่่อเด็็ก
และเยาวชนของสถานพินิ ิจิ และคุ้�มครองเด็็กและเยาวชนจังั หวัดั อุุทัยั ธานีแี ละตามมาตรฐานสากล

5. สร้า้ งกลไก เครื่อ� งมือื มาตรการเฝ้า้ ระวังั การละเมิดิ สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน หรือื ช่อ่ งทางการความสะดวกให้แ้ ก่บ่ ุคุ ลากร
เด็็กและเยาวชนที่่อ� ยู่�ในการควบคุุมดููแล ตลอดจนกลุ่�มเปราะบาง เด็็ก สตรีี ผู้้�สูงู อายุุ คนพิิการหรือื ผู้้�ด้อ้ ยโอกาส ประชาชน
หรืือผู้้�รับบริกิ าร ให้ส้ ามารถเข้้าถึึงบริิการโดยสะดวก

และที่่�สำำ�คััญสถานพิินิิจและคุ้�มครองเด็็กและเยาวชนจัังหวััดอุุทััยธานีี มีีสิิทธิิมนุุษยชนที่่�สร้้างความเป็็นเลิิศ
คืือสิิทธิิมนุุษยชนรายกลุ่�ม กลุ่�มเด็็กและเยาวชน คืือมีีการดำำ�เนิินโครงการส่่งเสริิมสนัับสนุุนสถานศึึกษาร่่วมกัับเครืือข่่าย
ในการป้้องกัันปััญหาพฤติิกรรมและการกระทำำ�ความผิิดของเด็็กและเยาวชน อย่่างยั่�งยืืน เนื่่�องจากแผนสิิทธิิมนุุษยชน
แห่่งชาติิ ฉบัับที่่� 4 พบว่่าเด็็กและเยาวชนจำ�ำ นวนมากยัังขาดทัักษะ ที่่�จำ�ำ เป็็นในการดำ�ำ รงชีีวิิต ตลอดจนปััญหาของเด็็ก
และเยาวชนที่่�กระทำ�ำ ความผิิดและต้้องโทษยัังคงมีีตราบาปทางสัังคม จึึงดำำ�เนิินโครงการนี้้�เพื่่�อป้้องกัันและลดพฤติิกรรม
ที่่�อาจก่่อให้้เกิิดความเสี่�ยงต่่อการกระทำำ�ผิิดอาญา ลดจำำ�นวนเด็็กและเยาวชนเข้้าสู่�กระบวนการยุุติิธรรม ซึ่่�งได้้ติิดตาม
ประเมิินผลจากจำำ�นวนคดีีอาญาที่่�เข้้ามาสู่�กระบวนการยุุติิธรรมมีีจำ�ำ นวนคดีีอาญาลดลงทุุก ๆ ปีี และสถานศึึกษาต้้นแบบ
ทั้้�งสามแห่่งในช่่วง 2-3 ปีี ที่่�ผ่่านมาไม่่มีีเด็็กและเยาวชนซึ่่�งกำำ�ลัังเรีียนอยู่�ในสถานศึึกษาดัังกล่่าวถููกดำ�ำ เนิินคดีีอาญา
เข้า้ สู่�กระบวนการยุุติธิ รรม ทำำ�ให้้เกิดิ ความพึึงพอใจและเป็็นที่่�ยอมรับั ต่อ่ เด็ก็ เยาวชน ผู้้�ปกครอง และ ผู้้�มีสี ่่วนได้้เสีีย รวมทั้้�ง
เครือื ข่า่ ยที่่ม� ีรี ่ว่ มโครงการ/กิจิ กรรม ส่ง่ ผลให้บ้ ุคุ ลากรมีขี วัญั กำ�ำ ลังั ใจ เกิดิ ความภาคภูมู ิใิ จและยึึดมั่่น� ในเรื่อ� งของสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน
พร้้อมที่่�จะปฏิิบัตั ิงิ านให้้สอดคล้้องกับั หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนอย่่างมีปี ระสิิทธิภิ าพต่อ่ ไป

58 รางวัลองค์กรต้นแบบดา้ นสิทธมิ นษุ ยชน ปี 2565

ภาครฐั ส่วนราชการส่วนภมู ิภาค

สำำ�นักั งานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษา
มัธั ยมศึึกษาอุุดรธานีี

จัดั การศึึกษามััธยมศึึกษาให้้มีคี ุุณภาพ
ตามมาตรฐานสากล บนพื้้�นฐานความเป็น็ ไทย
สู่่�สัังคม อนาคตที่่�ยั่่ง� ยืืน

คุุณวิทิ ยา ประวะโข

ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษา

มัธั ยมศึึกษาอุุดรธานีี

ภารกิจิ ขององค์ก์ ร

สำ�ำ นัักงานเขตพื้้�นที่่ก� ารศึึกษามัธั ยมศึึกษาอุดุ รธานีี ตั้�งอยู่�ที่� อำ�ำ เภอเมืืองอุดุ รธานีี จังั หวัดั อุุดรธานีี ได้ก้ ำ�ำ หนดวิิสััยทัศั น์์ในการ
ขับั เคลื่�อนองค์์กร ดังั นี้้� “จััดการศึึกษามััธยมศึึกษาให้้มีคี ุุณภาพตามมาตรฐานสากล บนพื้้�นฐานความเป็็นไทย สู่่�สังั คม อนาคตที่่�ยั่ง� ยืนื ”
และดำ�ำ เนินิ งานตามพัันธกิิจและภารกิิจขององค์์กร ดัังนี้้�

1. จััดและส่่งเสริิม สนัับสนุุน การจััดการศึึกษามััธยมศึึกษาให้้ประชากรวััยเรีียนในเขตพื้้�นที่่�การศึึกษามััธยมศึึกษาอุุดรธานีี
ได้ร้ ัับการศึึกษาอย่่างทั่่�วถึึง เสมอภาคและเท่่าเทียี ม

2. น้้อมนำำ�พระบรมราโชบายด้้านการศึึกษาสู่�การพััฒนาผู้�เรีียนให้เ้ ป็น็ บุุคคลแห่ง่ การเรีียนรู้� ส่่งเสริิมความเป็็นเลิิศ มีีคุุณภาพ
ตามมาตรฐานสากล

3. ส่่งเสริิม สนัับสนุุนการจััดการศึึกษาบนพื้้�นฐานความเป็็นไทย ตามหลัักปรััชญาของเศรษฐกิิจ พอเพีียงและเป้้าหมาย
การพััฒนาที่่�ยั่ �งยืืน

4. พััฒนาผู้�บริิหาร ครูแู ละบุุคลากรทางการศึึกษาให้้เป็็นมืืออาชีพี
5. บริหิ ารจััดการแบบบููรณาการ โดยการมีีส่่วนร่่วมจากทุกุ ภาคส่ว่ น เน้้นการใช้เ้ ทคโนโลยีดี ิจิ ิทิ ัลั
ปััจจุบุ ันั เด็ก็ และเยาวชนจำ�ำ นวนไม่น่ ้อ้ ยได้ร้ ับั ผลกระทบจาก การเปลี่่ย� นแปลงทั้้ง� ทางเศรษฐกิจิ และสังั คม รวมทั้้ง� การไหลบ่า่ ทาง
วัฒั นธรรม ทำำ�ให้พ้ ฤติกิ รรม ความคิดิ และทัศั นคติขิ องเด็ก็ เปลี่่ย� นแปลงไป ทั้้ง� ในส่ว่ นที่่เ� ป็น็ ประโยชน์แ์ ละเป็น็ โทษกับั ตัวั เด็ก็ เอง ซึ่ง่� นับั วันั
จะทวีคี วามซับั ซ้อ้ นมีคี วามรุนุ แรงมากขึ้น้� ส่ง่ ผลกระทบต่อ่ การเรียี นรู้� ค่า่ นิยิ ม ขนบธรรมเนียี ม ประเพณีี วัฒั นธรรมของ เด็ก็ และเยาวชน
ของชาติิ ทำำ�ให้เ้ ด็ก็ และเยาวชนเหล่า่ นี้้ก� ลายเป็น็ เด็ก็ กลุ่�มเสี่ย� งต่อ่ ความล้ม้ เหลวในการศึึกษา ก่อ่ เกิดิ ปััญหาการละเมิดิ สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนมากขึ้น�้

การดำำ�เนิินงานด้้านสิิทธิมิ นุุษยชน

จากความสำ�ำ คััญจำำ�เป็็นดัังกล่่าว สำ�ำ นัักงานเขตพื้้�นที่่�
การศึึกษามััธยมศึึกษาอุุดรธานีี จึึงมีีการพััฒนากระบวนการ
ดำ�ำ เนิินงานระบบการดููแลช่่วยเหลืือนัักเรีียน เพื่่�อแก้้ปััญหา
การละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน ของสถานศึึกษาในสัังกััดสำำ�นัักงาน
เขตพื้้�นที่่�การศึึกษามััธยมศึึกษาอุุดรธานีี และพััฒนาคุุณภาพ
ผู้�เรียี นให้้เป็็นบุุคคล ที่่ส� มบูรู ณ์์ ทั้้�งด้้านร่่างกาย จิติ ใจ สติิปััญญา
ความรู้� คุณุ ธรรม มีจี ริยิ ธรรมในการดำำ�รงชีวี ิติ สามารถอยู่�ร่ว่ มกับั
ผู้�อื่น� ได้้อย่่างมีคี วามสุุข โดยใช้้รูปู แบบกระบวนการ 8 ป Model

Human Rights Awards 2022 59

ในการขับั เคลื่�อนการดำ�ำ เนิินงานตามโครงการระบบการดููแลช่ว่ ยเหลืือนักั เรีียน ของสถานศึึกษา ในสัังกัดั เพื่่�อแก้ป้ ััญหาการ
ละเมิดิ สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน นำ�ำ ไปสู่่�การปฏิบิ ัตั ิติ ามบริบิ ทของสำ�ำ นักั งานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึึกษามัธั ยมศึึกษาอุดุ รธานีี โดยใช้้ 6 กลยุทุ ธ์์ ของสำ�ำ นักั งาน
เขตพื้้น� ที่่�การมััธยมศึึกษาอุดุ รธานีี ประกอบด้้วย

กลยุทุ ธ์ท์ ี่่� 1 การจัดั การศึึกษาเพื่่อ� ความมั่น� คง
กลยุทุ ธ์์ที่่� 2 ยกระดับั คุุณภาพการศึึกษา เพื่่อ� เพิ่่�มขีดี ความสามารถในการแข่่งขััน
กลยุทุ ธ์ท์ ี่่� 3 ส่่งเสริมิ พัฒั นาผู้�บริหิ าร ครูู และบุคุ ลากรทางการศึึกษา
กลยุุทธ์ท์ ี่่� 4 ส่่งเสริมิ ผู้�เรีียนให้้มีโี อกาสทางการศึึกษาอย่า่ งทั่่ว� ถึึง เสมอภาคและเท่่าเทีียม
กลยุุทธ์ท์ ี่่� 5 ยกระดับั คุณุ ภาพชีีวิติ เป็็นมิิตรกัับสิ่�งแวดล้้อม
กลยุทุ ธ์ท์ ี่่� 6 เพิ่่ม� ประสิทิ ธิิภาพการบริิหารจัดั การ
ซึ่�ง่ การขับั เคลื่�อนตามกลยุุทธ์ด์ ัังกล่่าว ทำำ�ให้้เกิดิ การดำ�ำ เนิินงาน 15 โครงการ ในที่่�ผ่า่ นมา และดำ�ำ เนินิ งานอย่่างต่่อเนื่่�องเป็็น
ประจำ�ำ ทุกุ ปีี มีีผลการดำำ�เนิินงานเชิงิ ประจัักษ์์ ด้้านระบบการดูแู ลช่ว่ ยเหลืือนัักเรียี น เห็็นได้จ้ าก
1. เด็ก็ ต่่างด้้าว ได้ร้ ัับการศึึกษาตามพระราชบัญั ญัตั ิกิ ารศึึกษาภาคบัังคัับ พ.ศ. 2545
2. ส่่งเสริมิ สนับั สนุุนให้้สถานศึึกษาทุกุ แห่ง่ จััดการศึึกษาแบบเรีียนร่่วม อย่่างทั่่ว� ถึึง เสมอภาค และเท่่าเทีียม
3. การดำ�ำ เนิินงานตามภารกิิจในการดููแลและส่่งเสริิมโอกาสทางการศึึกษา มีีภาคีีเครืือข่่ายที่่�มีีส่่วนร่่วมในการดำ�ำ เนิินงาน
รวมทั้้�งสิ้�น 19 องค์ก์ ร
และสำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษามััธยมศึึกษาอุดุ รธานีี มีีการดำ�ำ เนินิ การนิเิ ทศ กำ�ำ กัับ ติิดตามและประเมิินผลการดำำ�เนินิ งาน
6 กลยุุทธ์์ เพื่่อ� แก้ไ้ ขปััญหาการละเมิดิ สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน เห็น็ ได้จ้ ากการดำำ�เนินิ โครงการนิเิ ทศ ติดิ ตามและประเมินิ ผลการจัดั การศึึกษาแบบ
มีีส่่วนร่่วมและบููรณการที่่ด� ำ�ำ เนิินการอย่่างต่อ่ เนื่่�องทุุกปีี
จากการดำ�ำ เนิินงานเพื่่�อแก้้ไขปััญหาการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนทั้้�งระบบ เกิิดผลให้้สถานศึึกษา ผู้�เรีียนและผู้้�รับบริิการได้้รัับ
ประโยชน์์ นัักเรีียนทุุกคนได้้รัับการเสริิมสร้้างทัักษะชีวี ิติ และสร้้างภููมิคิุ้�มกันั มิิให้โ้ ดนละเมิดิ สิิทธิมิ นุษุ ยชน มีีการดำำ�เนิินงานที่่�เป็น็ แบบ
อย่า่ งเกิิดประโยชน์์ต่่อการพััฒนางาน และได้ร้ ัับรางวััลดัังนี้้�
1. โล่่รางวััลองค์์กรคุุณธรรมหน่่วยงานต้้นแบบด้้านคุุณธรรม ภาคีีเครืือข่่ายภาคการศึึกษา จากจัังหวััดอุุดรธานีี
เมื่อ� วันั ที่่� 21 มิิถุนุ ายน 2565
2. ชนะเลิิศ การคัดั เลือื กเพื่่�อรัับรางวัลั ระบบการดููแลช่ว่ ยเหลือื นักั เรียี น ประจำ�ำ ปีี 2564 ระดัับเขตตรวจราชการที่่� 10
3. รางวััลดีีเด่่น การคััดเลืือกสำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษา เพื่่�อรัับรางวััลระบบการดููแลช่่วยเหลืือนัักเรีียน ประจำ�ำ ปีี 2564
ระดัับภููมิภิ าคตะวัันออกเฉียี งเหนือื
4. ประกาศผลการประเมิิน ITA ของเขตพื้้�นที่่�การศึึกษาระดัับ AA
5. เกีียรติิบััตรนวััตกรรมการสอนออนไลน์ย์ อดเยี่ย� ม
6. โล่ร่ างวััลพฤหััสบดีี ประเภทหน่ว่ ยงาน ระดัับจัังหวัดั โครงการรางวัลั พระพฤหัสั บดีี ประจำำ�ปีี

ความสำำ�คััญของประเด็็นสิทิ ธิิมนุุษยชนที่น�่ ำำ�ไปสู่ค่� วามสำ�ำ เร็จ็ ขององค์ก์ ร

ผลงานที่่�ปรากฏ หน่่วยงาน สถานศึึกษา และนัักเรีียนได้้รัับรางวััลต่่าง ๆ มากมาย ส่่งผลให้้สำ�ำ นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษา
มััธยมศึึกษาอุุดรธานีี เป็็นหน่่วยงานการศึึกษาที่่�ส่่งเสริิม ป้้องกััน การละเมิิดสิิทธิิ พััฒนาลููกหลาน สร้้างเยาวชนให้้เป็็นบุุคคล
แห่ง่ การเรีียนรู้� และเป็น็ กำำ�ลังั ในการพััฒนาสังั คม การเป็็นพลเมืืองดีี เพื่่อ� การพัฒั นาที่่�ยั่ง� ยืืนภายใต้ห้ น่ว่ ยงานแห่่งนี้้� “สำ�ำ นัักงานเขตพื้้น� ที่่�
การศึึกษามัธั ยมศึึกษาอุดุ รธานี”ี

60 รางวัลองค์กรต้นแบบดา้ นสทิ ธิมนุษยชน ปี 2565

ภาครัฐ ส่วนราชการส่วนภูมิภาค

สำำ�นัักงานคลังั จัังหวััดพะเยา

หลักั สิิทธิมิ นุษุ ยชนเป็น็ พื้้�นฐานสำำ�คัญั ในการขับั เคลื่อ่� นภารกิจิ
ขององค์์กร หากผู้บ�้ ริหิ ารขององค์ก์ รให้ค้ วามสำำ�คััญ
ย่่อมจะนำำ�พาองค์์กรไปสู่่�ความสำำ�เร็จ็
เกิิดความผาสุุกกัับสัังคม และประเทศชาติิได้้อย่่างยั่่ง� ยืืน

คุณุ สุุรััสวดีี เตชะพัันธุ์์�

คลังั จัังหวััดพะเยา

ภารกิิจขององค์์กร

สำำ�นัักงานคลัังจังั หวััดพะเยามีภี ารกิิจในการดำ�ำ เนิินการเกี่�ยวกัับการกำ�ำ กับั ตรวจสอบ และอนุุมัตั ิกิ ารเบิิกจ่า่ ยเงินิ
งบประมาณ เงินิ นอกงบประมาณ ของส่ว่ นราชการและรััฐวิสิ าหกิจิ บริิการให้้ความรู้� คำ�ำ แนะนำำ� ปรึึกษากฎหมาย ระเบียี บ
ด้า้ นการเงินิ การคลััง การบััญชีี การตรวจสอบภายใน การพััสดุภุ าครัฐั และข้้อมููลทางด้า้ นเศรษฐกิิจ เร่ง่ รัดั และติดิ ตามการ
ใช้จ้ ่่ายเงิินของจังั หวัดั พััฒนาสมรรถนะบุุคลากรในจัังหวัดั เกี่�ยวกัับด้้านการเงินิ การคลังั เศรษฐกิิจ การบััญชีี การพััสดุุและ
การตรวจสอบภายใน จััดทำ�ำ รายงานการเงิินการคลััง และรายงานเศรษฐกิิจของจัังหวััด ปฏิิบััติิงานตามนโยบายของกรม
บัญั ชีีกลาง กระทรวงการคลััง จังั หวัดั และรััฐบาล และปฏิบิ ัตั ิงิ านร่ว่ มกัับหรือื สนัับสนุุนการปฏิบิ ัตั ิงิ านของหน่ว่ ยงานอื่น� ที่่�
เกี่ย� วข้้องหรืือที่่�ได้ร้ ัับมอบหมาย

การดำำ�เนินิ งานด้้านสิิทธิิมนุุษยชน

สำำ�นัักงานคลัังจัังหวััดพะเยา ได้้ให้้ความสำ�ำ คััญในการนำำ�หลัักสิิทธิิมนุุษยชนมาใช้้ในการขัับเคลื่�อนงานทุุกภารกิิจ
และงานนโยบายของรัฐั บาล โดยดำำ�เนินิ การครอบคลุุมทั้้�งมิติ ิภิ ายในและมิติ ิิภายนอกองค์ก์ ร ดังั นี้้�

มิิติภิ ายในองค์ก์ ร มีกี ารแต่่งตั้�งคณะทำำ�งานขับั เคลื่�อนการดำ�ำ เนินิ งานของสำ�ำ นัักงานคลังั จัังหวััดพะเยา ตามหลักั
สิทิ ธิิมนุุษยชน โดยให้้บุุคลากรทุกุ คนมีสี ่ว่ นร่ว่ มในการขับั เคลื่�อนทุุกภารกิจิ ให้เ้ ป็็นองค์ก์ รที่่�ส่่งเสริิมด้า้ นสิิทธิิมนุุษยชน มีีการ
ประกาศนโยบายด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของสำำ�นัักงานคลัังจัังหวััดพะเยา และแผนปฏิิบัตั ิิการตามหลัักสิิทธิิมนุุษยชน ประจำำ�ปีี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 - 2565 ให้ค้ วามสำำ�คััญในการส่่งเสริมิ ให้บ้ ุุคลากรของหน่่วยงาน ศึึกษาเรีียนรู้�ในเรื่�องสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน
ผ่่านสื่�อออนไลน์์ของสำ�ำ นัักงาน ก.พ. (OCSC Learning Space) โดยผ่่านเกณฑ์์การทดสอบและได้้รัับประกาศนีียบััตร
จากสำำ�นัักงาน ก.พ. ร้อ้ ยละ 100 ของบุุคลากรในหน่่วยงาน พร้อ้ มทั้้�งมีีการจัดั ฝึึกอบรมด้้านสิทิ ธิิมนุุษยชนให้้กับั บุุคลากร
เป็น็ การเฉพาะ ในหัวั ข้อ้ สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนกับั การให้บ้ ริกิ ารของสำ�ำ นักั งานคลังั จังั หวัดั พะเยา และสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนกับั การดำ�ำ เนินิ งาน
เรื่�องร้้องเรีียน/ร้้องทุุกข์์ รวมถึึงดููแลและให้้โอกาสกัับบุุคลากรอย่่างเท่่าเทีียม ให้้ความสำ�ำ คััญกัับการพััฒนาบุุคลากร
การให้้สิิทธิิเสรีีภาพในการแสดงความคิิดเห็็น ส่่งเสริิมความก้้าวหน้้าในการทำำ�งาน เปิิดโอกาสให้้มีีการเสนอแนวคิิดใหม่่
กำ�ำ หนดสิิทธิิสวััสดิิการอื่�นนอกเหนืือจากสวััสดิิการจากภาครััฐ รวมถึึงกำ�ำ หนดแนวปฏิิบััติิเพื่่�อป้้องกัันและแก้้ไขปััญหา
การล่ว่ งละเมิิดหรืือคุุกคามทางเพศในที่่ท� ำ�ำ งาน และการสร้า้ งความปลอดภััยและสุขุ ภาพในการทำ�ำ งาน

Human Rights Awards 2022 61

มิิติภิ ายนอกองค์ก์ ร มีีการจัดั ทำำ�โครงการโดยใช้ห้ ลัักสิทิ ธิมิ นุุษยชนเป็น็ พื้้น� ฐาน อาทิิ โครงการองค์ก์ รต้น้ แบบด้า้ น
สิิทธิมิ นุษุ ยชน สำำ�นัักงานคลังั จังั หวัดั พะเยา ซึ่่ง� บุุคลากรสามารถนำ�ำ ความรู้�ไปใช้้ในการขับั เคลื่�อนแผนงานด้้านสิิทธิมิ นุุษยชน
ของสำ�ำ นักั งานคลังั จังั หวัดั พะเยาได้อ้ ย่า่ งมีปี ระสิทิ ธิภิ าพ ผ่า่ นการประเมินิ องค์ก์ รต้น้ แบบด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน และไม่พ่ บข้อ้ ร้อ้ ง
เรีียน โครงการเสริิมสร้้างความรู้�ความเข้้าใจเกี่�ยวกัับการจััดซื้้�อจััดจ้้างภาครััฐให้้แก่่เจ้้าหน้้าที่่�ที่่�บรรจุุใหม่่หรืือผู้�ที่�ได้้รัับมอบ
หมายปฏิบิ ัตั ิดิ ้า้ นการพัสั ดุใุ หม่่ เพื่่อ� ให้เ้ จ้า้ หน้า้ ที่่ม� ีคี วามรู้�ความเข้า้ ใจสามารถปฏิบิ ัตั ิงิ านได้อ้ ย่า่ งถูกู ต้อ้ งไม่เ่ กิดิ การละเมิดิ สิทิ ธิิ
ต่อ่ ผู้�เสนองานกับั ภาครัฐั ให้เ้ กิดิ ข้อ้ อุทุ ธรณ์ห์ รือื ร้อ้ งเรียี น โครงการเสริมิ สร้า้ งความรู้�ความเข้า้ ใจเกี่ย� วกับั กฎกระทรวงกำ�ำ หนด
พััสดุุและวิธิ ีีการจัดั ซื้้อ� จััดจ้้างพัสั ดุทุ ี่่�รัฐั ต้้องส่ง่ เสริมิ และสนัับสนุนุ (ฉบับั ที่่� 2) พ.ศ. 2563 ในการส่ง่ เสริิมการจัดั ซื้้อ� จัดั จ้า้ งกัับ
ผู้้�ประกอบการวิสิ าหกิจิ ขนาดกลางและขนาดย่่อม (SMEs) เพื่่�อให้ผ้ ู้้�ประกอบการไม่เ่ สียี สิิทธิิและโอกาสในการเสนองานกัับ
ภาครัฐั จากระเบียี บที่่เ� ปลี่่ย� นแปลงใหม่่ โครงการฝึกึ อบรมหลักั สูตู รการยื่น� ขอรับั บำ�ำ เหน็จ็ บำำ�นาญด้ว้ ยตนเองทางอิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์์
(Pension’ Electronic Filling) ในระบบบำ�ำ เหน็็จบำ�ำ นาญและสวััสดิิการรัักษาพยาบาล (Digital Pension) เพื่่�อให้้ผู้้�รับ
บำำ�นาญสามารถเข้้าถึึงสิิทธิิตามระบบบำ�ำ เหน็็จบำ�ำ นาญที่่�จะเริ่�มนำ�ำ มาใช้้ในวัันที่่� 1 กุุมภาพัันธ์์ 2565 โครงการเสริิมสร้้าง
ความรู้ �ความเข้้าใจเกี่ �ยวกัับหลัักเกณฑ์์กระทรวงการคลัังว่่าด้้วยมาตรฐานและหลัักเกณฑ์์ปฏิิบััติิการควบคุุมภายในและ
การบริหิ ารความเสี่ย� งสำำ�หรับั องค์ก์ รปกครอง ส่ว่ นท้อ้ งถิ่น� จังั หวัดั พะเยา เพื่่อ� ให้ก้ ารควบคุมุ ภายในและการบริหิ ารความเสี่ย� ง
ขององค์ก์ รปกครองส่ว่ นถิ่น� มีคี วามครอบคลุมุ ไม่เ่ กิดิ การกระทบสิทิ ธิติ ่อ่ ผู้้�มีสี ่ว่ นได้ส้ ่ว่ นเสียี ให้เ้ กิดิ ข้อ้ ร้อ้ งเรียี น การดำ�ำ เนินิ การ
โครงการความโปร่่งใสในการก่่อสร้้างภาครััฐ (Infrastructure Transparency Initiative: CoST) ประจำ�ำ ปีีงบประมาณ
พ.ศ. 2564 สามารถส่่งเสริิมให้้มีีหน่่วยงานเข้้าร่่วมได้้มากที่่�สุุดในภาคเหนืือตอนบนเกิินกว่่าค่่าเป้้าหมายที่่�กรมบััญชีีกลาง
กำำ�หนด โดยเปิดิ สิทิ ธิแิ ละโอกาสให้ป้ ระชาชนได้ม้ ีสี ่ว่ นร่ว่ มในการตรวจสอบโครงการภาครัฐั ในทุกุ ขั้น� ตอน โครงการปรับั ปรุงุ
พัฒั นาการให้บ้ ริิการเพื่่อ� รัับรองมาตรฐานการให้้บริิการของศููนย์ร์ าชการสะดวก (GECC) ประจำ�ำ ปีี พ.ศ. 2564 เพื่่อ� เป็น็ การ
ปรับั ปรุงุ การให้บ้ ริกิ ารให้ส้ ามารถอำำ�นวยความสะดวกกับั ผู้�รับบริกิ ารทุกุ กลุ่�มสามารถเข้า้ ถึึงการบริกิ ารได้อ้ ย่า่ งสะดวก รวดเร็ว็
เท่่าเทีียม มีีช่่องทางที่่�หลากหลาย รวมถึึงมีีสิ่�งอำำ�นวยความสะดวกให้้กัับกลุ่�มเปราะบาง ผู้้�สููงอายุุ และคนพิิการ
อย่า่ งมีีมาตรฐาน สอดคล้อ้ งตามหลัักสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน

การดำำ�เนิินงานตามนโยบายเร่่งด่่วนของรััฐบาล อาทิิ การลงทะเบีียนและการยืืนยัันตััวตนโครงการเราชนะ
ให้้กับั กลุ่�มผู้้�สูงู อายุุ กลุ่�มผู้้�พิกิ าร และกลุ่�มเกษตรกรและกลุ่�มแรงงาน ได้ม้ ีกี ารบูรู ณาการความร่ว่ มมือื ระหว่า่ งหน่ว่ ยงานภาคีี
ในจัังหวััดได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพในการลงพื้้�นที่่�ให้้ความช่่วยเหลืือกลุ่�มเปราะบาง หรืือกลุ่�มผู้�ที่�ต้้องการความช่่วยเหลืือ
เป็็นพิิเศษ ส่่งผลให้้ผู้้�มีีสิิทธิิได้้เข้้าถึึงสิิทธิิและได้้ใช้้สิิทธิิตามนโยบายรััฐบาล รวมถึึงการสร้้างการรัับรู้�และประชาสััมพัันธ์์
โครงการตามนโยบายของรััฐบาลอย่่างต่่อเนื่่�อง อาทิิ โครงการบััตรสวััสดิิการแห่่งรััฐ โครงการคนละครึ่�ง ทำ�ำ ให้้ประชาชน
ได้ร้ ัับรู้้�สิทธิแิ ละไม่เ่ สีียโอกาสในการใช้ส้ ิิทธิขิ องตน

ความสำำ�คัญั ของประเด็็นสิทิ ธิิมนุุษยชนที่น่� ำ�ำ ไปสู่�่ความสำ�ำ เร็็จขององค์์กร

จากการนำำ�หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนมาเป็น็ หลักั ในการปฏิบิ ัตั ิงิ าน ทำำ�ให้ส้ ำำ�นักั งานคลังั จังั หวัดั พะเยาสามารถดำ�ำ เนินิ งาน
ตามภารกิิจที่่�ได้้รัับมอบหมายบรรลุุตามเป้้าหมายอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ และทำำ�ให้้กลุ่�มเป้้าหมายผู้้�รัับบริิการทั้้�งภาครััฐ
และประชาชนได้้รับั ประโยชน์ส์ ูงู สุดุ โดยมีีผลความพึึงพอใจในการปฏิบิ ััติงิ านประจำ�ำ ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2564 อยู่�ในระดัับ
พึึงพอใจมากที่่ส� ุดุ ไม่ม่ ีีข้อ้ ร้้องเรียี นจากผู้้�รับบริกิ าร บุคุ ลากรในสำ�ำ นักั งานทำ�ำ งานด้ว้ ยความผาสุกุ โดยสำ�ำ นัักงานคลัังจังั หวััด
พะเยาได้ร้ ับั การรับั รองมาตรฐาน การให้บ้ ริกิ ารศูนู ย์ร์ าชการสะดวก (GECC) ปีี 2564 รางวัลั โล่ป่ ระกาศเกียี รติคิ ุณุ ศูนู ย์ข์ ้อ้ มูลู
ข่่าวสารของราชการ โดดเด่น่ ประจำำ�ปีี 2563 - 2565 รางวัลั นวััตกรรมกรมบัญั ชีีกลาง ประจำ�ำ ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565
และรางวััลองค์์กรคุณุ ธรรมต้น้ แบบโดดเด่น่ ประจำ�ำ ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

62 รางวลั องค์กรต้นแบบดา้ นสทิ ธิมนษุ ยชน ปี 2565

ภาครัฐ ส่วนราชการส่วนภูมภิ าค

สำำ�นักั งานการท่อ่ งเที่่�ยวและกีีฬาจังั หวัดั อุุดรธานีี

ความสำำ�คัญั ของหลักั สิิทธิิมนุษุ ยชนในชีวี ิติ ประจำำ�วััน
ของข้้าพเจ้้า คืือ การให้ผ้ ู้ร้� ่่วมงานทุกุ คนได้้แสดงความคิดิ เห็น็
ในการปฏิิบัตั ิิงานอย่่างมีีอิสิ ระ รัับฟัังความคิดิ เห็น็
ของผู้้�ร่่วมงาน ปฏิบิ ัตั ิิกับั ทุกุ คนอย่่างเท่่าเทียี มกััน

คุณุ บำ�ำ เพ็็ญพร สุุริิยกมล

ท่่องเที่่ย� วและกีีฬาจัังหวัดั อุดุ รธานีี

ภารกิจิ ขององค์์กร

สำ�ำ นักั งานการท่อ่ งเที่่ย� วและกีฬี าจังั หวัดั อุดุ รธานีี เป็น็ ศูนู ย์ก์ ลางในการส่ง่ เสริมิ สนับั สนุนุ และประสานงาน
กัับหน่่วยงานต่่าง ๆ ในการจััดกิิจกรรมส่่งเสริิมการท่่องเที่่�ยว การพััฒนาแหล่่งท่่องเที่่�ยว การพััฒนากีีฬาและ
นัันทนาการในระดัับจัังหวััด และการจััดกิิจกรรมอื่�น ๆ ตามที่่�ได้้รัับมอบหมาย เพื่่�อให้้บรรลุุเป้้าหมายและ
เกิิดผลสััมฤทธิ์์�ตามนโยบายของกระทรวงการท่่องเที่่�ยวและกีีฬา โดยปฏิิบััติิหน้้าที่่�ในฐานะตััวแทนของกระทรวง
ในส่ว่ นภูมู ิภิ าค รวมทั้้ง� ดํําเนินิ การประสาน ส่ง่ เสริมิ และสนับั สนุนุ เพื่่อ� การพัฒั นาอุตุ สาหกรรมการท่อ่ งเที่่ย� ว กีฬี า
และนันั ทนาการในเขตพื้้น� ที่่� จังั หวัดั /กลุ่�มจังั หวัดั จัดั ทํําแผนยุทุ ธศาสตร์แ์ ละแผนปฏิบิ ัตั ิกิ ารด้า้ นการท่อ่ งเที่่ย� วกีฬี า
และนันั ทนาการของจัังหวัดั และหรือื กลุ่�มจัังหวัดั รวมทั้้�งการติิดตาม ประเมิินผล และรายงานสถานการณ์ด์ ้า้ น
การท่อ่ งเที่่ย� วกีฬี าและนันั ทนาการ ตลอดจนส่ง่ เสริมิ สนับั สนุนุ และให้ค้ ำ�ำ ปรึึกษาแนะนํําแก่อ่ งค์ก์ รเครือื ข่า่ ย ชุมุ ชน
องค์์กรปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่�น ประชาชน และหน่ว่ ยงานที่่เ� กี่ย� วข้อ้ ง เพื่่�อการพัฒั นาองค์ค์ วามรู้� และการมีสี ่่วนร่่วม
ด้า้ นการท่อ่ งเที่่�ยว และกีฬี า นันั ทนาการ

การดำำ�เนินิ งานด้า้ นสิิทธิิมนุุษยชน

1. การประชาสัมั พันั ธ์ห์ รือื ให้ข้ ้อ้ มูลู ด้า้ นการท่อ่ งเที่่ย� วและกีฬี า โดยมีเี จ้า้ หน้า้ ที่่เ� ป็น็ ผู้�ให้บ้ ริกิ ารแก่่ คนพิกิ าร
เด็็กและเยาวชน สตรีี และผู้้�สููงอายุุ

2. การส่่งเสริิมด้้านการกีฬี าและนัันทนาการแก่่คนพิิการ เด็็กและเยาวชน สตรีี และผู้้�สูงู อายุุ
3. ดำำ�เนิินการให้้ความช่่วยเหลืือ อำำ�นวยความสะดวกและแก้้ไขปััญหาด้้านการท่่องเที่่�ยวและกีีฬา
แก่่คนพิกิ าร เด็ก็ และเยาวชน สตรีี และผู้้�สููงอายุุ
4. จััดทำ�ำ แผนและงบประมาณด้้านการท่่องเที่่�ยวและกีีฬา และนัันทนาการ เพื่่�อให้้เกิิดกิิจกรรม
สู่�กลุ่�มเป้้าหมาย โดยเฉพาะกลุ่�มเปราะบาง
5. ประสาน ส่ง่ เสริมิ และสนับั สนุนุ การจัดั กิจิ กรรมการท่อ่ งเที่่ย� วและกีฬี า แก่ค่ นพิกิ าร เด็ก็ และเยาวชน
สตรีี และผู้้�สูงู อายุุ

Human Rights Awards 2022 63

6. ให้้คำ�ำ ปรึึกษา แนะนำ�ำ และสนัับสนุุนด้้านวิิชาการแก่่องค์์กรที่่�เกี่�ยวข้้อง เช่่น ชมรมผู้้�สููงอายุุ ชมรม
คนพิิการ กลุ่�มวิิสาหกิจิ ชุมุ ชน กลุ่�มสตรีี ฯลฯ

7. รับั เรื่อ� งร้อ้ งเรียี นด้า้ นการท่อ่ งเที่่ย� วและกีฬี า และนันั ทนาการ เพื่่อ� ให้เ้ กิดิ การแก้ไ้ ขปััญหาความเดือื ดร้อ้ น
แก่่ประชาชนทุุกกลุ่�มอย่า่ งเป็็นธรรม

ความสำ�ำ คัญั ของประเด็็นสิิทธิมิ นุุษยชนที่น่� ำำ�ไปสู่ค�่ วามสำำ�เร็จ็ ขององค์์กร

ประเด็็นสิิทธิิมนุุษยชนที่่�นำำ�ไปสู่่�ความสำ�ำ เร็็จของสำ�ำ นัักงานการท่่องเที่่�ยวและกีีฬาจัังหวััดอุุดรธานีี
คืือการให้้ความสำ�ำ คััญกัับผู้้�รับบริิการอย่่างเท่่าเทีียมกััน โดยยึึดหลัักสิิทธิิมนุุษยชนว่่า ทุุกคนมีีความเท่่าเทีียมกััน
มีศี ักั ดิ์ศ� รีคี วามเป็น็ มนุษุ ย์์ มีเี กียี รติภิ ูมู ิทิ ี่่เ� กิดิ มาเป็น็ มนุษุ ย์์ บุคุ ลากรของหน่ว่ ยงานจึึงยึึดมั่่น� ในการให้บ้ ริกิ ารแก่ผู่้้�รับ
บริกิ ารอย่า่ งเท่า่ เทียี มไม่ว่ ่า่ จะเป็น็ ผู้้�พิกิ าร ผู้้�สูงู อายุุ เด็ก็ และเยาวชน สตรีี ผู้้�ด้อ้ ยโอกาส ชุมุ ชน สถานประกอบการ
ท่อ่ งเที่่ย� ว ธุรุ กิจิ โรงแรม โดยทุกุ คนสามารถรับั บริกิ ารด้า้ นการท่อ่ งเที่่ย� วและกีฬี าจากหน่ว่ ยงาน ได้อ้ ย่า่ งเสมอภาค
และทั่่ว� ถึึงคนทุุกเพศทุุกวััย ยกตัวั อย่า่ ง การส่่งเสริิมการท่่องเที่่ย� ว หากหน่ว่ ยงานมุ่�งแต่ส่ ร้า้ งรายได้้การท่อ่ งเที่่�ยว
เฉพาะในเมือื ง เน้้นรายได้ห้ รืือส่ง่ เสริิมผู้้�ประกอบการท่อ่ งเที่่�ยว เศรษฐกิจิ ของจังั หวััดก็จ็ ะเจริิญเติบิ โตขึ้น�้ มาก ซึ่ง�่
หน่ว่ ยงานได้ใ้ ห้ค้ วามสำำ�คัญั กับั การกระจายรายได้อ้ ย่า่ งเป็น็ ธรรม จึึงได้ม้ ีภี ารกิจิ ส่ง่ เสริมิ การท่อ่ งเที่่ย� วชุมุ ชนควบคู่�
กับั การท่อ่ งเที่่ย� วด้า้ นอื่น� ๆ เพื่่อ� ให้ร้ ายได้ภ้ าคการท่อ่ งเที่่ย� วได้ก้ ระจายลงสู่่�ชุมุ ชนท้อ้ งถิ่น� เกิดิ การกระตุ้�นเศรษฐกิจิ
ระดับั ฐานล่า่ ง ซึ่ง�่ เป็น็ คนใหญ่ส่ ่ว่ นในสังั คมอย่า่ งทั่่ว� ถึึงเท่า่ เทียี ม เช่น่ นี้้� การพัฒั นาด้า้ นการท่อ่ งเที่่ย� วจึึงเกิดิ ทั้้ง� 2 ฝั่ง�่
ระหว่า่ งเมือื งและชุมุ ชน ควบคู่่�กันั อันั จะส่ง่ เสริิมให้ป้ ระชาชน ในจังั หวัดั มีกี ารกระจายรายได้้อย่่างเป็็นธรรมส่ว่ น
ในด้้านการกีีฬาและนัันทนาการ ยกตััวอย่่าง การส่ง่ เสริมิ ให้ผ้ ู้้�ด้้อยโอกาสในสังั คม หรืือผู้้�พิิการ ได้้เล่น่ กีีฬาร่่วมกัับ
นักั กีฬี าปกติิ โดยมีเี จ้า้ หน้า้ ที่่พ� ลศึึกษาประจำำ�อำ�ำ เภอเป็น็ ผู้้�ประสานให้ค้ วามช่ว่ ยเหลือื อำ�ำ นวยความสะดวกจัดั สถาน
ที่่� อุุปกรณ์ก์ ารเล่น่ กีีฬา นัันทนาการ ให้้กัับกลุ่�ม ผู้�เปราะบางในชุมุ ชน ได้้มีีโอกาสเข้้าถึึงการกีฬี า และยังั สนับั สนุุน
งบประมาณในการส่ง่ นักั กีฬี าผู้้�สูงู อายุุ ผู้้�พิกิ าร เด็ก็ และเยาวชน เพื่่อ� ไปร่ว่ มแข่ง่ ขันั กีฬี าระดับั จังั หวัดั เขต ภาค และ
ประเทศ อย่า่ งต่อ่ เนื่่อ� ง ซึ่ง่� ทำำ�ให้ผู้้้�รับบริกิ ารรู้�สึกว่า่ เขาไม่ไ่ ด้ถ้ ูกู ถอดทิ้้ง� ให้ห้ มดประโยชน์์ แต่ส่ ามารถออกกำำ�ลังั กาย
และทำ�ำ ชื่่อ� เสียี งให้ก้ ับั ชุมุ ชนและจังั หวััดของตนเองได้้ เกิิดความภาคภูมู ิใิ จในตนเองและครอบครัวั ทำ�ำ ให้ม้ ีกี ำำ�ลัังใจ
ในการดำำ�รงชีีวิิตต่่อไปได้้ นอกจากนี้้�สำ�ำ นัักงานการท่่องเที่่�ยวและกีีฬาจัังหวััดอุุดรธานีี ยัังมีีศููนย์์ช่่วยเหลืือ
นัักท่่องเที่่�ยวคอยให้ค้ วามช่่วยเหลืืออำ�ำ นวยความสะดวกให้ป้ ระชาชนทั่่�วไปและกลุ่�มเปราะบาง ณ ศููนย์ช์ ่ว่ ยเหลืือ
นักั ท่อ่ งเที่่ย� ว ท่า่ อากาศยานอุดุ รธานีี ตลอดที่่ม� ีไี ฟลท์บ์ ินิ เข้า้ -ออก จังั หวัดั อุดุ รธานีี ไม่เ่ พียี งช่ว่ ยเหลือื ชาวไทยเท่า่ นั้้น�
หากยังั ให้ค้ วามช่ว่ ยเหลือื บริกิ ารชาวต่า่ งชาติดิ ้ว้ ย อันั เป็น็ การปฏิบิ ัตั ิกิ ับั ทุกุ เพศ ทุกุ วัยั ทุกุ เชื้อ� ชาติิ อย่า่ งเท่า่ เทียี มกันั
โดยมีีเจ้้าหน้้าที่่�ที่่�ได้้รัับการฝึึกอบรมอย่่างต่่อเนื่่�องในหลัักสููตรที่่�เกี่�ยวข้้องกัับเรื่�องการคุ้�มครองสิิทธิิ เพื่่�อสามารถ
ให้้บริิการได้้อย่่างถููกต้้องตามหลัักสากล และในระดัับพื้้�นที่่�อำำ�เภอต่่าง ๆ มีีเจ้้าหน้้าที่่�พลศึึกษาประจำำ�อำ�ำ เภอ
ทำ�ำ หน้า้ ที่่�ประสานงานกับั ประชาชนทุุกกลุ่�ม ในอำ�ำ เภอ อำ�ำ นวยความสะดวก ไม่ต่ ้อ้ งเดิินทางมาติดิ ต่อ่ ในตัวั จัังหวัดั
ดัังนั้้�น ผู้้�รัับบริิการที่่�ได้้เคยประสานงานกัับหน่่วยงาน หรืือเคยทำ�ำ งานร่่วมกัับหน่่วยงาน ต่่างได้้รัับบริิการที่่�
เหมาะสม เป็็นธรรม เท่่าเทียี มกััน ไม่่เลืือกปฏิบิ ััติิหรือื มีี VIP ซึ่�ง่ หากผู้้�รับบริิการรายใดเกิดิ ความไม่่พึึงพอใจหรืือ
ข้้อสงสััยเกี่�ยวกัับการให้้บริิการของหน่่วยงาน ก็็สามารถร้้องเรีียน ร้้องทุุกข์์ ได้้โดยผ่่านช่่องทางร้้องเรีียนทาง
เว็บ็ ไซต์ห์ น่ว่ ยงาน เพจสำ�ำ นักั งาน หรือื สะดวกร้อ้ งเรียี นด้ว้ ยตนเองได้เ้ ช่น่ เดียี วกันั โดยจะมีเี จ้า้ หน้า้ ที่่ค� อยตรวจสอบ
ข้้อเท็็จจริงิ ดำ�ำ เนิินการแก้้ไข ตรวจสอบ จนสามารถยุุติเิ รื่�องได้้

64 รางวลั องค์กรต้นแบบด้านสิทธิมนษุ ยชน ปี 2565

ภาครัฐ ส่วนราชการส่วนภูมภิ าค

สำำ�นักั งานบัังคับั คดีจี ังั หวััดพระนครศรีอี ยุุธยา

สำำ�นัักงานบัังคัับคดีีจัังหวััดพระนครศรีีอยุุธยา คุุณดนัยั นิลิ พััฒน์์
บริิการคู่่�ความและประชาชนด้้วยความซื่�่อสััตย์์
สุุจริิต เสมอภาคและเป็็นธรรมไม่่เลืือกปฏิิบััติิ ผู้อ้� ำำ�นวยการสำำ�นักั งานบังั คับั คดีีจัังหวััดพระนครศรีีอยุุธยา
สร้้างความพึึงพอใจประชาชนและสัังคม โดยคำำ�นึงึ
ถึึงสิิทธิิมนุุษยชน ประชาชนต้้องได้้รัับความ
ยุุติิธรรมที่่�แท้้จริิง ภายใต้้กฎ ระเบีียบ และคำำ�สั่่�ง
ของกรมบัังคับั คดีี

ภารกิิจขององค์์กร
สำำ�นัักงานบัังคัับคดีีจัังหวััดพระนครศรีีอยุุธยา เป็็นส่่วนราชการหนึ่่�งของกรมบัังคัับคดีี

กระทรวงยุตุ ิธิ รรม มีภี ารกิจิ หลักั ด้า้ นการดำ�ำ เนินิ การบังั คับั แพ่ง่ คดีลี ้ม้ ละลาย คดีฟี ื้น้� ฟูกู ิจิ การและ
ทรัพั ย์ส์ ินิ ของลูกู หนี้้� การวางทรัพั ย์์ การชำ�ำ ระบัญั ชีี การดำำ�เนินิ การเกี่ย� วกับั การไกล่เ่ กลี่ย� ข้อ้ พิพิ าท
ในชั้น� บัังคัับคดีี และปฏิิบััติิงานร่ว่ มกัันและสนัับสนุนุ การปฏิิบััติงิ านของหน่่วยงานอื่น� ที่่�เกี่�ยวข้้อง
หรืือตามที่่ไ� ด้้รับั มอบหมาย

การดำ�ำ เนิินงานด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน
สำำ�นักั งานบังั คับั คดีจี ังั หวัดั พระนครศรีอี ยุธุ ยา ได้ม้ ีกี ารให้เ้ จ้า้ หน้า้ ที่่ใ� นหน่ว่ ยงานทุกุ คน

ลงนามคำ�ำ ประกาศ เรื่อ� ง การบริหิ ารงานด้้านสิิทธิิมนุษุ ยชน และได้้มีีคำ�ำ สั่่�งมอบหมายให้้เจ้้าหน้้าที่่�
ในสำำ�นัักงานทุุกคนรัับทราบเรื่�องแผนการปฏิิบััติิการด้้านสิิทธิิมนุุษยชน โดยได้้มีีการจััดทำำ�แผน
ปฏิิบัตั ิริ าชการด้้านสิิทธิมิ นุุษยชน ประจำ�ำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565 โดยเชื่�อมโยงกัับแผนปฏิบิ ััติิ
การระดับั ชาติวิ ่า่ ด้ว้ ยธุรุ กิจิ กับั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน เชื่อ� มโยงกับั ภารกิจิ ขององค์ก์ ร มีกี ารประชาสัมั พันั ธ์์
เกี่ย� วกับั บทบาทและหน้า้ ที่่ข� ององค์ก์ ร และของประชาชน ผู้้�มีสี ่ว่ นได้เ้ สียี ที่่ม� าติดิ ต่อ่ ขอรับั บริกิ ารได้้
ทราบถึึงสิทิ ธิแิ ละหน้า้ ที่่�ของตนเอง ตลอดจนรัับทราบข้อ้ มููล ข่า่ วสารผ่า่ นสื่�อระบบอีีเล็ค็ ทรอนิิกส์์
หรืือช่่องทางอื่�น ๆ เช่่น ออกไปให้้ความรู้� ความเข้้าใจเกี่�ยวกัับกฎหมายการบัังคัับคดีีเบื้้�องต้้น
ร่่วมกัับหน่่วยงานอื่�นเป็็นการสร้้างวััคซีีนให้้กัับประชาชน มิิให้้ถููกเอาเปรีียบทางสัังคม รวมทั้้�ง
ให้เ้ จ้า้ หน้า้ ที่่ใ� นสำ�ำ นักั งานทุกุ คนปฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่ต� ่อ่ ประชาชนและอยู่�ร่วมกันั โดยคำ�ำ นึึงถึึงสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน
เป็็นสำ�ำ คััญ

Human Rights Awards 2022 65

ความสำ�ำ คััญของประเด็็นสิทิ ธิิมนุุษยชนที่น่� ำำ�ไปสู่ค่� วามสำ�ำ เร็็จขององค์ก์ ร
สำำ�นัักงานบัังคัับคดีีจัังหวััดพระนครศรีีอยุุธยา ได้้นำำ�หลัักการด้้านสิิทธิิมนุุษยชนมาใช้้

ในการปฏิิบััติิงาน โดยปลููกจิิตสำำ�นึึกให้้เจ้้าหน้้าที่่�ทุุกคนในสำ�ำ นัักงานฯ ในเรื่�องสิิทธิิมนุุษยชน
โดยปฏิบิ ััติงิ านด้ว้ ยความเสีียสละ ซื่อ� สััตย์์ สุุจริติ โปร่่งใส และเป็น็ ธรรม โดยให้้บริกิ ารประชาชน
และผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียด้้วยความสุุภาพ เสมอภาค รวดเร็็วและเป็็นธรรม ไม่่เลืือกปฏิิบััติิ และเข้้าถึึง
ความต้้องการของประชาชนที่่�มารัับบริิการพร้้อมทั้้�งให้้ทราบถึึงสิิทธิิและหน้้าที่่�ของตนเองเพื่่�อที่่�
จะได้น้ ำำ�ไปใช้ใ้ นชีีวิติ ประจำำ�วันั ได้้

66 รางวัลองค์กรต้นแบบดา้ นสิทธิมนุษยชน ปี 2565

ภาครัฐ ส่วนราชการส่วนภูมิภาค คุณุ วีีรา น้ำ�ำ�แก้้วเงิิน

สำำ�นักั งานบัังคับั คดีจี ัังหวััดเพชรบุุรีี ผู้�อ้ ำำ�นวยการสำำ�นัักงานบัังคับั คดีีจัังหวััดเพชรบุรุ ีี

การบัังคัับคดีี เป็น็ การใช้้อำำ�นาจตามกฎหมาย
เพื่่�ออำำ�นวยความยุุติิธรรมให้้เจ้้าหนี้้� ลููกหนี้้�
ผู้�้มีีส่่วนได้้เสีีย และประชาชน ลดความเหลื่�่อมล้ำำ��
สร้้างสัังคมที่่�เป็็นสุุขบนพื้้�นฐานแห่่งความเคารพ
สิิทธิมิ นุุษยชน

ภารกิจิ ขององค์์กร
สำ�ำ นัักงานบัังคัับคดีีจัังหวััดเพชรบุุรีี เป็็นส่่วนราชการหนึ่่�งของกรมบัังคัับคดีี กระทรวง

ยุตุ ิธิ รรม มีภี ารกิจิ ด้า้ นการบังั คับั คดีี การยึึดทรัพั ย์์ การอายัดั สิทิ ธิเิ รียี กร้อ้ ง การขายทอดตลาดทรัพั ย์์
การขัับไล่่รื้อ� ถอน การไกล่่เกลี่ย� ข้อ้ พิิพาทชั้้น� บังั คัับคดีี การรับั วางทรัพั ย์์ การประเมินิ ราคาทรััพย์์
การบังั คับั คดีลี ้ม้ ละลาย การดำ�ำ เนินิ การเกี่ย� วกับั การเดินิ หมาย คำ�ำ คู่่�ความ หนังั สือื หรือื ประกาศของ
ศาล หรืือหน่่วยงานในสังั กัดั กรมบัังคัับคดีี รวมถึึงการให้้บริิการให้ค้ ำ�ำ ปรึึกษา และเผยแพร่ค่ วามรู้�
ด้า้ นการบังั คับั คดีี การวางทรััพย์์ การไกล่เ่ กลี่�ยข้้อพิพิ าทแก่คู่่�ความและประชาชน

Human Rights Awards 2022 67

การดำ�ำ เนินิ งานด้า้ นสิทิ ธิิมนุุษยชน
เมื่�อมีีการประกาศใช้แ้ ผนสิิทธิิมนุษุ ยชนแห่ง่ ชาติิ ฉบับั ที่่� 4 (พ.ศ. 2562 - 2565) โดยมีี

การกำำ�หนดวิสิ ัยั ทัศั น์ว์ ่า่ “สังั คมรู้�หน้า้ ที่่�เคารพสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนและได้ร้ ับั ความคุ้�มครองอย่า่ งเป็น็ ธรรม”
โดยกำ�ำ หนดเป้้าหมายให้้มีีการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนลดลง สำำ�นัักงานบัังคัับคดีีจัังหวััดเพชรบุุรีี
ได้จ้ ัดั ทำ�ำ แผนปฏิบิ ัตั ิริ าชการด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน พ.ศ. 2564 - 2565 ที่่ม�ุ่�งเน้น้ ปรับั เปลี่่ย� นทัศั นคติขิ อง
เจ้า้ หน้า้ ที่่ท�ี่่ป� ฏิบิ ัตั ิงิ านจากผู้�ที่บ� ังั คับั ใช้ก้ ฎหมายอย่า่ งเคร่ง่ ครัดั พร้อ้ มทบทวนนโยบายในการทำ�ำ งาน
ด้า้ นบัังคัับคดีแี พ่ง่ โดยคำ�ำ นึึงถึึงความต้้องการและความคาดหวัังของผู้้�รับบริิการ ซึ่�ง่ การบังั คัับคดีี
ตามคำำ�สั่่ง� ศาลโดยเคร่ง่ ครัดั จะเกิดิ ผลกระทบทางสังั คม ทำำ�ให้จ้ ำำ�เลยไม่ม่ ีทีี่่อ� ยู่�อาศัยั หรือื ไม่ม่ ีทีี่่ท� ำ�ำ กินิ
จึึงได้ป้ รับั เปลี่่ย� นกระบวนการทำำ�งาน โดยกำ�ำ หนดให้ม้ ีกี ารแจ้ง้ สิทิ ธิติ ามกฎหมายในหนังั สือื ทุกุ ฉบับั
ที่่ส� ่ง่ ไปให้คู้่�ความ ไม่ว่ ่า่ จะเป็น็ ชั้น� ยึึดทรัพั ย์์ ชั้น� ขายทอดตลาด เพื่่อ� สร้า้ งการรับั รู้�สิทธิติ ามกฎหมาย
และในขณะเดีียวกัันก็็ให้้ลงพื้้�นที่่�ในจัังหวััดเพชรบุุรีี จััดโครงการติิดอาวุุธทางปััญญาเพื่่�อ
เสริมิ สร้า้ งความรู้้�ทางกฎหมายด้า้ นการบังั คับั คดีี การวางทรัพั ย์์ การไกล่เ่ กลี่ย� ข้อ้ พิพิ าทชั้้น� บังั คับั คดีี
และกฎหมายที่่�ใช้้ในชีีวิิตประจำำ�วััน เพื่่�อสร้้างโอกาสให้้คู่�ความและประชาชนได้้รัับรู้�และสามารถ
เข้า้ ถึึงกระบวนการยุุติิธรรม

ความสำ�ำ คัญั ของประเด็็นสิทิ ธิิมนุุษยชนที่น�่ ำ�ำ ไปสู่ค่� วามสำ�ำ เร็จ็ ขององค์์กร
การดำ�ำ เนิินการตามแผนสิิทธิิมนุุษยชนของสำำ�นัักงานบัังคัับคดีีจัังหวััดเพชรบุุรีีพบว่่า

การปฏิิบััติิงานตามภารกิิจการบัังคัับคดีีแพ่่งมีีประสิิทธิิภาพและประสิิทธิิผลมากขึ้�้น กล่่าวคืือ
พบการต่่อต้้านการทำ�ำ งานน้้อยลง เพราะผู้�ที่�เกี่�ยวข้้องในกระบวนการบัังคัับคดีีได้้รัับทราบถึึง
อำ�ำ นาจหน้้าที่่�ของเจ้้าพนัักงานบัังคัับคดีีและทราบถึึงสิิทธิิหน้้าที่่�ของตนเองที่่�สามารถดำำ�เนิินได้้
ตามกฎหมาย โดยมีกี ารไกล่เ่ กลี่ย� ข้อ้ พิพิ าทและถอนการบังั คับั คดีมี ากขึ้น้� ลดการสร้า้ งปััญหาสังั คม
ด้า้ นไร้้ที่่อ� ยู่�อาศััยหรืือ ที่่ท� ำำ�กิิน และลดการละเมิิดสิทิ ธิิมนุุษยชน จนได้้รับั คำ�ำ ชื่่น� ชมในการทำำ�งาน
ของสำ�ำ นัักงานบัังคัับคดีีจัังหวััดเพชรบุุรีีจากสถานีีวิิทยุุโทรทััศน์์แห่่งประเทศไทย ที่่�สำ�ำ นัักงาน
ได้้เข้้าร่่วมรัับเรื่�องร้้องทุุกข์์ จากชาวบ้้านและเข้้าร่่วมรัับสายโทรศััพท์์ชี้�แจงปััญหาที่่�เกี่�ยวข้้องกัับ
การบัังคัับคดีี รวมถึึงผู้้�รัับบริิการ ด้้านการบัังคัับคดีีแพ่่งมีีความพึึงพอใจต่่อการปฏิิบััติิงานของ
สำำ�นักั งานบัังคับั คดีจี ังั หวััดเพชรบุรุ ีี รอบที่่� 2 ประจำ�ำ ปีี พ.ศ. 2565 สููงถึึง 97.73%

68 รางวัลองคก์ รต้นแบบดา้ นสิทธมิ นุษยชน ปี 2565

ภาครัฐ ส่วนราชการส่วนภมู ภิ าค

สำำ�นักั งานพััฒนาสัังคมและความมั่่น� คงของมนุษุ ย์์ คุุณสิิริวิ ิิมล เหมะธุรุ ินิ ทร์์
จัังหวัดั ปทุุมธานีี
พััฒนาสัังคมและความมั่่น� คงของมนุุษย์์
สำำ�นัักงานพัั ฒนาสัั งคมและความมั่่�นคงของมนุุษย์์
จังั หวัดั ปทุมุ ธานีี เป็น็ องค์ก์ รที่่ม� ุ่่ง� พััฒนาคน ครอบครัวั จัังหวััดปทุุมธานีี
ชุมุ ชน ให้้มีคี ุณุ ภาพ และเข้้าถึงึ บริกิ ารสวัสั ดิกิ ารสัังคม
ที่่ค� รอบคลุมุ เพื่่�อให้้ดำำ�รงชีวี ิติ อยู่่�ในสัังคมได้้
อย่่างมีศี ัักดิ์์ศ� รีี ได้้รัับโอกาสอย่่างเท่่าเทียี ม

ภารกิิจขององค์ก์ ร
พันั ธกิิจ
พัฒั นาคนและสัังคมให้ม้ ีีคุณุ ภาพ มีีภูมู ิิคุ้�มกันั สร้้างเสริมิ เครืือข่่ายในการมีสี ่่วนร่่วมพััฒนาสังั คม

พััฒนาองค์์ความรู้� ระบบการบริิหารจััดการด้้านการพััฒนาสัังคม และจััดระบบสวััสดิิการที่่�เหมาะสม
เพื่่�อให้ป้ ระชาชนมีีหลัักประกันั และมีคี วามมั่�นคงในชีวี ิติ

ภารกิจิ
1. จััดทำำ�นโยบายและยุุทธศาสตร์์การพััฒนาสัังคมและความมั่ �นคงของมนุุษย์์ในระดัับจัังหวััด
รวมทั้้�งรายงานสถานการณ์ท์ างสังั คม และเสนอแนะแนวทางแก้ไ้ ข
2. ประสานและจััดทำ�ำ แผนงาน โครงการและกิิจการด้้านการพััฒนาสัังคมและความมั่ �นคง
ของมนุษุ ย์ใ์ นระดับั จังั หวััด ให้้เป็็นไปตามนโยบายของกระทรวง
3. ส่่งเสริิมและประสานการดำำ�เนิินงาน การจััดกิิจกรรมต่่าง ๆ ตามภารกิิจและเป้้าหมาย
ของหน่่วยงานในกระทรวง
4. ส่่งเสริิม สนัับสนุุน และประสานการดำำ�เนิินงานกัับองค์์กรเครืือข่่ายในจัังหวััด ทั้้�งภาครััฐ
และภาคเอกชน
5. ส่่งเสริิมและประสานงานการช่่วยเหลืือผู้้�ประสบปััญหาทางสัังคม รวมทั้้�งการส่่งต่่อ
ให้ห้ น่่วยงานอื่�นที่่�เกี่�ยวข้้อง ทั้้ง� ภาครััฐและภาคเอกชน ที่่�มีหี น้้าที่่�และอำำ�นาจในการจัดั สวััสดิิการสัังคม
6. กำ�ำ กับั ดูแู ล และสนับั สนุนุ การปฏิบิ ัตั ิงิ านของสำ�ำ นักั งานพัฒั นาสังั คมและความมั่น� คงของมนุษุ ย์์
จัังหวััดสาขา และหน่่วยงานในสัังกััดกระทรวง ให้้ดำำ�เนิินการตามกฎหมาย นโยบายของกระทรวง
และติดิ ตามและประเมินิ ผลแผนการปฏิบิ ัตั ิริ าชการของกระทรวงในความรับั ผิดิ ชอบของส่ว่ นราชการ
และหน่่วยงานสังั กัดั กระทรวง ในระดับั จังั หวัดั

Human Rights Awards 2022 69

7. เป็็นศููนย์์ข้้อมููลด้้านการพัฒั นาสัังคมและความมั่น� คงของมนุษุ ย์ใ์ นระดับั จัังหวััด
8. เผยแพร่่ ประชาสััมพัันธ์์ และรณรงค์์ให้้มีีการดำำ�เนิินกิิจกรรมเกี่�ยวกัับการพััฒนาสัังคม
และความมั่�นคงของมนุษุ ย์์ รวมทั้้�งความก้้าวหน้า้ ทางวิชิ าการและผลการปฏิบิ ัตั ิิงานของกระทรวง
9. รับั เรื่�องราวร้้องทุุกข์์และแก้้ไขปััญหาสังั คมในระดับั จัังหวัดั
10. ปฏิิบััติิงานร่่วมกัับหรืือสนัับสนุุนการปฏิิบััติิงานของหน่่วยงานอื่่�นที่่�เกี่่�ยวข้้อง
หรือื ที่่ป� ลัดั กระทรวงมอบหมาย

การดำ�ำ เนินิ งานด้า้ นสิทิ ธิิมนุุษยชน
บุคุ ลากรของสำำ�นักั งานพัฒั นาสังั คมและความมั่น� คงของมนุษุ ย์จ์ ังั หวัดั ปทุมุ ธานีี ตระหนักั ถึึงความ

สำำ�คัญั และเคารพต่่อสิทิ ธิิมนุุษยชนในทุกุ ด้า้ นของแต่ล่ ะบุุคคล ตลอดจนชุุมชนและสัังคม มีีการปฏิิบัตั ิิ
ต่อ่ ทุกุ คนตามหลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนอย่า่ งเท่า่ เทียี มปราศจากการเลือื กปฏิิบัตั ิิ หลีกี เลี่ย� งการกระทำ�ำ ที่่เ� ป็น็
การละเมิดิ สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน และปฏิบิ ัตั ิติ ามข้อ้ กำ�ำ หนดของหลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนในทุกุ ๆ กระบวนการ ตามประกาศ
เจตนารมณ์์เป็น็ องค์์กรด้้านสิทิ ธิิมนุษุ ยชน โดยมีีแนวทางการปฏิบิ ััติติ ามภารกิจิ ดัังนี้้�

1. ส่ง่ เสริมิ ให้้มีกี ารปฏิบิ ััติิตามหลักั สิิทธิมิ นุุษยชน
2. ให้้บริกิ ารทางสัังคมแก่่กลุ่�มเป้้าหมายอย่่างเท่า่ เทียี ม
3. ปฏิิบัตั ิิต่อ่ กัันด้้วยความเคารพให้้เกียี รติิซึ่ง�่ กันั และกัันโดยไม่แ่ บ่่งแยก
4. ใช้้ความระมััดระวัังในการปฏิิบััติิหน้้าที่่� เพื่่�อป้้องกัันความเสี่�ยงที่่�จะเกิิดการละเมิิด
สิิทธิิมนุุษยชนภายในหน่่วยงาน
5. เคารพสิิทธิใิ นการแสดงความคิดิ เห็็นของบุคุ ลากรโดยปราศจากการแทรกแซง
6. คุ้้�มครองสิิทธิมิ นุษุ ยชนของบุคุ ลากรอย่า่ งเคร่่งครััด
7. ไม่่ละเลยหรืือเพิิกเฉย เมื่�อพบเห็็นการกระทำ�ำ ที่่�เข้้าข่่ายละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน และให้้
ความร่่วมมืือในการตรวจสอบข้้อเท็็จจริิงต่่าง ๆ

ความสำ�ำ คััญของประเด็น็ สิทิ ธิิมนุุษยชนที่น่� ำำ�ไปสู่ค่� วามสำ�ำ เร็็จขององค์ก์ ร
สำ�ำ นักั งานพัฒั นาสังั คมและความมั่น� คงของมนุษุ ย์จ์ ังั หวัดั ปทุมุ ธานีี มีภี ารกิจิ ในการพัฒั นาคุณุ ภาพ

ชีวี ิติ ประชาชน สอดคล้อ้ งกับั หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน โดยประชาชนเป็น็ ศูนู ย์ก์ ลาง เน้น้ การพัฒั นาคนทุกุ ช่ว่ งวัยั
ลดความเหลื่อ� มล้ำ�ำ�ในสังั คม ความสำำ�เร็จ็ ในการดำ�ำ เนินิ งานเกิดิ จากการนำ�ำ หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนมาขับั เคลื่อ� น
ภารกิจิ ขององค์ก์ รโดยบูรู ณาการร่ว่ มกันั ทุกุ ภาคส่ว่ นให้บ้ รรลุเุ ป้า้ หมายอย่า่ งมีปี ระสิทิ ธิภิ าพในการยกระดับั
คุุณภาพชีวี ิิตของประชาชนได้อ้ ย่่างแท้้จริิงและเกิดิ ความยั่�งยืนื

70 รางวลั องค์กรต้นแบบด้านสทิ ธิมนุษยชน ปี 2565

ภาครัฐ ส่วนราชการส่วนภมู ิภาค

สำำ�นักั งานพััฒนาสัังคมและความมั่่น� คงของมนุษุ ย์์ คุณุ วีรี ินิ ท์์ นิติ ย์์สุุวรรณ
จังั หวััดยโสธร
พััฒนาสัังคมและความมั่่น� คงของมนุุษย์์
“สำำ�นัักงานพััฒนาสัังคมและความมั่่น� คงของมนุุษย์์
จัังหวัดั ยโสธร ทำำ�งานบนพื้้�นฐานหลัักสิิทธิมิ นุษุ ยชน จัังหวัดั ยโสธร
เพื่่�อให้้ประชาชนได้้รับั สวัสั ดิกิ ารสัังคมที่่จ� ำำ�เป็น็ ขั้้น� พื้้�นฐาน
ในการดำำ�รงชีวี ิิตอย่่างทั่่ว� ถึงึ และเป็น็ ธรรม”

ภารกิิจขององค์ก์ ร

พันั ธกิิจ
พััฒนาคน ชุุมชนและสัังคมให้้มีีคุุณภาพ และมีีภููมิิคุ้�มกัันต่่อการเปลี่่�ยนแปลงสร้้างเสริิมเครืือข่่าย
ทุกุ ภาคส่ว่ นให้ม้ ีสี ่ว่ นร่ว่ มในการพัฒั นาสังั คมจัดั ระบบสวัสั ดิกิ ารพื้้น� ฐานอย่า่ งทั่่ว� ถึึงพัฒั นาระบบการบริหิ ารจัดั การ
ด้า้ นการพัฒั นาสัังคม
ภารกิิจอำ�ำ นาจหน้้าที่�่
1. จััดทำำ�นโยบายและยุุทธศาสตร์์การพััฒนาสัังคมและความมั่ �นคงของมนุุษย์์ในระดัับจัังหวััด รวมทั้้�ง
รายงานสถานการณ์ท์ างสัังคม และเสนอแนะแนวทางการแก้ไ้ ข
2. ประสานและจัดั ทำ�ำ แผน โครงการและกิจิ การด้า้ นการพัฒั นาสังั คมและความมั่น� คงของมนุษุ ย์ใ์ นระดับั
จังั หวัดั ให้เ้ ป็น็ ไปตามนโยบายของกระทรวง
3. ส่ง่ เสริมิ และประสานการดำ�ำ เนิินงาน การจัดั กิจิ กรรมต่่าง ๆ ตามภารกิิจและเป้้าหมายของหน่่วยงาน
ในกระทรวง
4. ส่ง่ เสริมิ สนับั สนุนุ และประสานการดำ�ำ เนินิ งานกับั องค์ก์ รเครือื ข่า่ ยในจังั หวัดั ทั้้ง� ภาครัฐั และภาคเอกชน
5. ส่่งเสริิมและประสานงานการช่่วยเหลืือผู้้�ประสบปััญหาทางสัังคม รวมทั้้�งการส่่งต่่อให้้หน่่วยงานอื่�น
ที่่�เกี่�ยวข้้องทั้้�งภาครััฐและภาคเอกชน ที่่�มีอี ำ�ำ นาจหน้า้ ที่่ใ� นการจััดสวัสั ดิิการสัังคมตามกฎหมาย
6. กำำ�กับั ดูแู ลหน่ว่ ยงานในสังั กัดั กระทรวง ให้ด้ ำ�ำ เนินิ การตามกฎหมาย นโยบายของกระทรวง และติดิ ตาม
และประเมินิ ผลแผนการปฏิบิ ัตั ิริ าชการกระทรวงในความรับั ผิดิ ชอบของส่ว่ นราชการและหน่ว่ ยงานสังั กัดั กระทรวง
ในระดัับจังั หวััด
7. เป็น็ ศููนย์ข์ ้อ้ มูลู ด้้านการพััฒนาสังั คมและความมั่น� คงของมนุุษย์ใ์ นระดัับจัังหวััด
8. เผยแพร่่ ประชาสัมั พันั ธ์์ และรณรงค์ใ์ ห้ม้ ีกี ารดำำ�เนินิ กิจิ กรรมเกี่ย� วกับั การพัฒั นาสังั คมและความมั่น� คง
ของมนุุษย์์ รวมทั้้ง� ความก้้าวหน้า้ ทางวิิชาการและผลการปฏิบิ ััติงิ านของกระทรวง

Human Rights Awards 2022 71

9. รัับเรื่อ� งราวร้อ้ งทุกุ ข์์และแก้ไ้ ขปััญหาทางสังั คมในระดับั จังั หวััด
10. ปฏิิบััติงิ านร่่วมกับั หรือื สนัับสนุุนการปฏิบิ ัตั ิงิ านของหน่่วยงานอื่�นที่่�เกี่�ยวข้้องที่่�ได้ร้ ัับมอบหมาย

การดำำ�เนินิ งานด้า้ นสิิทธิมิ นุุษยชน

สำำ�นักั งานพััฒนาสังั คมและความมั่่น� คงของมนุุษย์จ์ ังั หวััดยโสธร มีีวิสิ ััยทััศน์ใ์ นการเป็น็ ผู้้�นำำ�ด้้านสังั คม
เพื่่อ� สัังคมที่่�ดีี คนมีีคุุณภาพ และพัันธกิิจที่่�เน้้นการพััฒนาคน ชุุมชนและสัังคมให้้มีีคุุณภาพ มีีภููมิิคุ้�มกััน
ต่่อการเปลี่่ย� นแปลง สร้้างเสริมิ เครือื ข่า่ ยทุุกภาคส่่วนให้้มีสี ่่วนร่่วมในการพัฒั นาสัังคม จััดระบบสวัสั ดิกิ ารพื้้�นฐาน
อย่า่ งทั่่�วถึึง พัฒั นาระบบการบริหิ ารจััดการด้า้ นการพััฒนาสัังคมในการทำ�ำ งาน มีกี ลุ่�มเป้า้ หมายในการดูแู ล ได้แ้ ก่่
กลุ่�มเด็็กแรกเกิิด กลุ่�มเด็็กและเยาวชน กลุ่�มสตรีีและครอบครััว กลุ่�มผู้้�สููงอายุุ กลุ่�มคนพิิการ กลุ่�มผู้้�ด้้อยโอกาส
ซึ่ง่� เป็น็ กลุ่�มเป้า้ หมายตามแผนสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนแห่ง่ ชาติิ รวมถึึงประชาชนกลุ่�มเปราะบางต่า่ ง ๆ ขับั เคลื่อ� นด้ว้ ย
การบูรู ณาการร่ว่ มกับั หน่ว่ ยงานอื่น� ๆ รวมถึึงอาสาสาสมัคั รพััฒนาสัังคมและความมั่น� คงของมนุุษย์์ (อพม.)

สำ�ำ นัักงานพััฒนาสัังคมและความมั่�นคงของมนุุษย์์จัังหวััดยโสธร ได้้นำ�ำ หลัักสิิทธิิมนุุษยชนมาเป็็นหลััก
ในการปฏิบิ ััติิงานอย่่างต่่อเนื่่�องมาโดยตลอด ซึ่�่งได้้ดำ�ำ เนิินการประกาศนโยบายด้้านสิิทธิิมนุุษยชน และประกาศ
เจตนารมณ์เ์ ป็น็ องค์ก์ รด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน เพื่่อ� ปลูกู ฝัังให้บ้ ุคุ ลากรทุกุ คนปฏิบิ ัตั ิงิ านโดยตระหนักั ถึึงการเคารพ
ในศัักดิ์�ศรีีความเป็็นมนุุษย์์ โดยไม่่เลืือกปฏิิบััติิในการบริิการกลุ่�มเป้้าหมายอย่่างเท่่าเทีียมกััน นอกจากนี้้� ยัังได้้
นำ�ำ หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนไปเป็น็ หลักั การสำ�ำ คัญั ในการดำำ�เนินิ งานโครงการ/กิจิ กรรมของหน่ว่ ยงานทุกุ กลุ่�มเป้า้ หมาย
มีกี ารดำำ�เนิินงานตามภารกิจิ ที่่�สอดคล้อ้ งกับั หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน ดังั นี้้�

1. บุุคลากรมีีความรู้�ความเข้้าใจในการทำำ�งานด้้านสัังคม ช่่วยเหลืือและพััฒนากลุ่�มเปราะบางในทุุกมิิติิ
รวมถึึงมีีความตั้�งใจในการทำ�ำ งาน และยึึดหลัักสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนในการทำ�ำ งานทุกุ กระบวนการ

2. การบููรณาการระหว่่างหน่่วยงานภายใต้้สัังกััดกระทรวงการพััฒนาสัังคมฯ (One Home) ประชุุม
วางแผน และขัับเคลื่�อนงานไปพร้้อมกััน จึึงทำ�ำ ให้้การช่่วยเหลืือและพััฒนากลุ่�มเปราะบางทำ�ำ ได้้อย่่างรวดเร็็ว
ครอบคลุุมทุุกกลุ่�มเป้า้ หมาย

3. ภาคีีเครืือข่า่ ยอื่น� ๆ ในจัังหวัดั ร่่วมบูรู ณาการงบประมาณเพื่่อ� ช่ว่ ยเหลืือกลุ่�มเปราะบาง โดยใช้้ข้้อมููล
TPMAP และผู้้�ประสบปััญหาทางสังั คมจากสำ�ำ นักั งานพัฒั นาสังั คมฯ จังั หวัดั ยโสธร และทำำ�งานด้ว้ ยความระมัดั ระวังั
ไม่ล่ ะเมิดิ หลัักสิทิ ธิิมนุษุ ยชน

4. อาสาสมััครพััฒนาสัังคมและความมั่ �นคงของมนุุษย์์ (อพม.) เป็็นกลุ่�มจิิตอาสาที่่�ร่่วมขัับเคลื่�อนงาน
ด้า้ นสังั คมในจังั หวัดั ปฏิบิ ัตั ิงิ านจิติ อาสาด้ว้ ยความตระหนักั ถึึงหลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน และได้ร้ ับั การพัฒั นาองค์ค์ วามรู้�
ในการช่่วยเหลือื และพัฒั นากลุ่�มเปราะบางในทุุกมิติ ิิ

ความสำ�ำ คััญของประเด็น็ สิทิ ธิมิ นุุษยชนที่น�่ ำำ�ไปสู่ค�่ วามสำำ�เร็็จขององค์ก์ ร

จากการนำ�ำ หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนมาเป็น็ หลักั ในการปฏิบิ ัตั ิงิ านทำำ�ให้ส้ ำำ�นักั งานพัฒั นาสังั คมและความมั่น� คง
ของมนุุษย์์จัังหวััดยโสธร สามารถดำำ�เนิินงานตามภารกิิจได้้บรรลุุเป้้าหมายอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ การดำำ�เนิินงาน
ของบุุคลากรในหน่่วยงานมีีการปฏิิบััติิงานในทิิศทางเดีียวกััน ไม่่มีีข้้อร้้องเรีียนในการทำำ�งานหรืือการรัับบริิการ
เกิิดความผาสุุกในหน่่วยงาน กลุ่�มเป้้าหมายผู้้�รัับบริิการ ประชาชนในจัังหวััดยโสธร มีีความพึึงพอใจ สามารถ
ยกระดัับคุณุ ภาพชีีวิิต เสริิมสร้้างความเข้ม้ แข็ง็ และความมั่น� คงของครอบครััวให้้แก่ป่ ระชาชนในจังั หวัดั ยโสธร

72 รางวลั องคก์ รต้นแบบดา้ นสิทธิมนุษยชน ปี 2565

ภาครัฐ ส่วนราชการส่วนภมู ภิ าค

สำำ�นักั งานสวััสดิิการและคุ้้�มครองแรงงาน
จัังหวัดั พระนครศรีอี ยุุธยา

“มีคี วามเป็น็ ธรรม นำำ�จิติ คุ้้�มครองสิิทธิิ เสมอภาค
อย่่างมุ่่ง� มั่่น� ใช้้กฎหมายคุ้้�มครองสิิทธิแิ รงงาน
เท่่าเทียี มกััน สร้้างสััมพัันธ์์กััลยาณมิติ รร่่วมคิดิ งาน”

คุณุ ชัยั วััฒน์์ อางคาสััย

สวััสดิิการและคุ้้ม� ครองแรงงาน

จัังหวััดพระนครศรีอี ยุุธยา

ภารกิจิ ขององค์์กร
1. งานด้้านคุ้�มครองแรงงาน
คุ้้�มครองและดููแลลููกจ้้างให้้ได้้รัับความเป็็นธรรมเกี่่�ยวกัับสภาพการจ้้าง

และการทำ�ำ งานเพื่่อ� ให้ไ้ ด้ร้ ับั สิทิ ธิปิ ระโยชน์์เช่น่ วันั เวลาในการทำำ�งานการจ่า่ ยค่า่ จ้า้ งอัตั ราค่า่ จ้า้ งขั้น� ต่ำำ��
ค่า่ ล่่วงเวลา ค่่าทำ�ำ งานในวัันหยุดุ ค่่าชดเชย ฯลฯ คุ้�มครองแรงงานในภาคประมงทะเล แรงงาน
ในภาคเกษตรกรรม ผู้้�รับงานไปทำำ�ที่่�บ้า้ น ตลอดจนคุ้�มครองแรงงานนอกระบบ

2. งานด้้านความปลอดภัยั แรงงาน
ควบคุุม กำ�ำ กัับดููแลให้้นายจ้้างปฏิิบััติิตามกฎหมายความปลอดภััยในการทำำ�งาน
สิทิ ธิหิ น้า้ ที่่ข� องนายจ้า้ งลูกู จ้า้ งด้า้ นความปลอดภัยั รวมทั้้ง� ส่ง่ เสริมิ พัฒั นาระบบการบริหิ ารจัดั การ
ด้า้ นความปลอดภัยั อาชีวี อนามัยั และสภาพแวดล้อ้ มในการทำำ�งาน เพื่่อ� ให้ล้ ูกู จ้า้ งมีคี วามปลอดภัยั
ทั้้ง� ชีีวิติ และร่่างกาย
3. งานด้า้ นแรงงานสัมั พัันธ์์ และสวัสั ดิกิ ารแรงงาน
ดำำ�เนิินการแก้้ไขปััญหาข้้อขััดแย้้ง ข้้อพิิพาทแรงงาน และความไม่่สงบด้้านแรงงาน
ส่่งเสริิมให้้สถานประกอบกิิจการมีีระบบบริิหารจััดการด้้านแรงงานสััมพัันธ์์ รวมทั้้�งอบรม
ให้ค้ วามรู้�แก่น่ ายจ้า้ ง ลูกู จ้า้ ง เกี่ย� วกับั สวัสั ดิกิ ารแรงงาน เพื่่อ� ให้น้ ายจ้า้ งและลูกู จ้า้ งมีคี วามสัมั พันั ธ์์
อัันดีีต่่อกันั มีคี วามเข้้าอกเข้า้ ใจกันั

Human Rights Awards 2022 73

4. การป้้องกัันและแก้้ไขปัญั หายาเสพติดิ ในสถานประกอบกิิจการ
ดำ�ำ เนินิ การป้อ้ งกันั และแก้ไ้ ขยาเสพติดิ ในสถานประกอบกิจิ การ ตามโครงการมาตรฐาน
การป้อ้ งกันั และแก้ไ้ ขปััญหายาเสพติดิ ในสถานประกอบกิิจการ โครงการโรงงานสีีขาว ตลอดจน
การจัดั กิจิ กรรมอบรม ประชุมุ ชี้แ� จง รณรงค์ป์ ระชาสัมั พันั ธ์เ์ กี่ย� วกับั การจัดั ระบบมาตรฐานป้อ้ งกันั
และแก้ไ้ ขปััญหายาเสพติดิ ในสถานประกอบกิิจการ

การดำ�ำ เนิินงานด้า้ นสิิทธิิมนุษุ ยชน
สำำ�นัักงานฯ มีภี ารกิิจคุ้้�มครองสิทิ ธิิครอบคลุุมทั้้�งหมดของกลุ่�มเปราะบาง (เด็ก็ คนพิิการ

ผู้้�สูงู อายุุ แรงงานต่า่ งด้า้ วฯ) ดังั นั้้น� การสร้า้ งการรับั รู้�เชิงิ ป้อ้ งกันั (Prevention) ได้ก้ ำำ�หนดไว้ใ้ นแผน
ปฏิิบัตั ิิงานประจำำ�ปีี ครอบคลุมุ ภารกิิจทั้้�งการตรวจแรงงาน การจััดประชุุม การจััดอบรมสััมมนา
การพบปะกลุ่�มเป้า้ หมาย ตลอดจนการขับั เคลื่อ� นโดยผ่า่ นภาคีเี ครือื ข่า่ ยฯ ต่า่ ง ๆ ของสำ�ำ นักั งานฯ เช่น่

1. เครืือข่่ายภาครััฐ ได้้แก่่ หน่่วยงานสัังกััดกระทรวงแรงงาน หน่่วยงานที่่ป� ฏิิบััติิภารกิิจ
เกี่�ยวเนื่่อ� งเชื่อ� มโยง

2. เครืือข่่ายภาคเอกชน ได้้แก่่ สภาอุุตสาหกรรม สภาหอหารค้้า นิิคมอุุตสาหกรรม
ชมรมเจ้้าหน้้าที่่�บริิหารการบุุคคล ชมรมเจ้้าหน้้าที่่�ความปลอดภััยในการทำ�ำ งาน ชมรมโรงสีี
ชมรมผู้้�ประกอบการรีไี ซเคิิล ฯลฯ

3. เครืือข่่ายองค์์กรด้้านแรงงาน ได้้แก่่ สหภาพแรงงาน สหพัันธ์์แรงงาน สภาองค์์การ
นายจ้า้ งในพื้้น� ที่่�

ความสำำ�คััญของประเด็น็ สิิทธิิมนุุษยชนที่น�่ ำำ�ไปสู่ค่� วามสำำ�เร็จ็ ขององค์์กร
ภารกิจิ ของสำ�ำ นักั งานฯ มีภี ารกิจิ สำ�ำ คัญั ในการบังั คับั ใช้ก้ ฎหมายว่า่ ด้ว้ ยการคุ้�มครองแรงงาน

ความปลอดภััยในการทำำ�งาน และแรงงานสััมพันั ธ์์ ซึ่�ง่ เป็น็ ลักั ษณะกฎหมายมหาชนที่่�มุ่�งคุ้�มครอง
ป้้องกััน และส่่งเสริิมการใช้้สิิทธิิขั้�นพื้้�นฐานของมนุุษย์์ทั้้�งสิ้�น ดัังนั้้�น การปฏิิบััติิภารกิิจภายใต้้
บทบััญญััติิ กฎหมายดัังกล่่าวอย่่างเคร่่งครััด เป็็นธรรม ไม่่เลืือกปฏิิบััติิ และเท่่าเทีียมกัันในด้้าน
แรงงานแล้้วจะทำำ�ให้้ปััญหาการละเมิิดสิิทธิิด้้านแรงงานได้้รัับการแก้้ไข ป้้องกััน และคุ้�มครอง
สิทิ ธิดิ ้้านแรงงานได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ เป็็นไปตามหลัักสิิทธิิมนุุษยชน และรััฐธรรมนููญ
แห่่งราชอาณาจักั รไทย

74 รางวลั องคก์ รต้นแบบด้านสทิ ธิมนษุ ยชน ปี 2565

ภาครัฐ ส่วนราชการส่วนภมู ิภาค คุุณศิิริิลัักษณ์์ ตั้้ง� วรปััญญากุุล

สำำ�นัักงานสวััสดิกิ ารและคุ้้�มครองแรงงาน สวััสดิิการและคุ้้ม� ครองแรงงาน
จังั หวัดั ลำ�ำ พููน
จัังหวััดลำำ�พูู น
“ทุกุ คนไม่่ว่่าจะทำำ�หน้้าที่่ห� รืือทำำ�งานอยู่่�ในตำำ�แหน่่งใด
ทุกุ งานย่่อมมีีคุุณค่่าและความสำำ�คััญเท่่าเทีียมกััน
เจ้้าหน้้าที่่ภ� าครััฐ นายจ้้าง ลููกจ้้าง แม้้จะมีีบทบาทหน้้าที่่�
แตกต่่างกััน แต่่ควรให้้เกียี รติิและเคารพในศัักดิ์์ศ� รีี
ของความเป็น็ มนุุษย์์ ซึ่ง�่ กันั และกััน”

ภารกิจิ ขององค์์กร
สำำ�นักั งานสวัสั ดิกิ ารและคุ้�มครองแรงงานจังั หวัดั ลำำ�พูนู เป็น็ หน่ว่ ยงานราชการส่ว่ นภูมู ิภิ าค

สัังกััดกรมสวััสดิิการและคุ้�มครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน มีีภารกิิจในการกำำ�หนดมาตรฐาน
แรงงาน การคุ้�มครองแรงงานทั้้ง� ในระบบและนอกระบบ ความปลอดภัยั อาชีวี อนามัยั และสภาพ
แวดล้้อมในการทำ�ำ งาน การแรงงานสััมพัันธ์์ การแรงงานรััฐวิิสาหกิิจสััมพัันธ์์ และการสวััสดิิการ
แรงงาน

การดำำ�เนิินงานด้้านสิิทธิมิ นุษุ ยชน
สำ�ำ นัักงานสวััสดิิการและคุ้�มครองแรงงานจัังหวััดลำำ�พููน ตะหนัักถึึงความสำ�ำ คััญของ

หลัักสิิทธิิมนุุษยชน ได้้มีีการดำำ�เนิินการขัับเคลื่�อนดำ�ำ เนิินงานตามแผนสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
ฉบัับที่่� 4 (พ.ศ. 2562-2565) จัดั ทำ�ำ แผนปฏิบิ ัตั ิิการด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนภายใต้แ้ ผนสิทิ ธิิมนุษุ ยชน
แห่่งชาติิดัังกล่่าว ในแผนรายด้้าน จำ�ำ นวน 3 ด้้าน ในด้้านกระบวนการยุุติิธรรม ด้้านเศรษฐกิิจ
และธุุรกิจิ ด้า้ นการศึึกษา แผนรายกลุ่�ม จำ�ำ นวน 6 กลุ่�ม ในกลุ่�มเกษตรกรและแรงงาน กลุ่�มเด็ก็
และเยาวชน กลุ่�มผู้้�สูงู อายุุ กลุ่�มคนพิกิ าร กลุ่�มความหลากหลายทางเพศ กลุ่�มผู้้�ป่ว่ ย (ผู้้�ติดิ เชื้อ� เอชไอวีี
ผู้้�ป่ว่ ยเอดส์์ ผู้�เสพยา) เพื่่อ� ลดความเหลื่อ� มล้ำ�ำ� สร้า้ งความเป็น็ ธรรมด้า้ นแรงงาน นำ�ำ กฎหมายแรงงาน
มาใช้อ้ ย่า่ งเป็็นธรรม ไม่่เลือื กปฏิบิ ัตั ิิ ให้น้ ายจ้า้ งและลููกจ้า้ งได้ร้ ัับความคุ้�มครองทางกฎหมาย
และสามารถเข้้าถึึงกระบวนการยุุติิธรรมได้้อย่า่ งรวดเร็็ว

Human Rights Awards 2022 75

ดำำ�เนินิ การส่ง่ เสริมิ สร้า้ งการรับั รู้� กำ�ำ กับั ให้น้ ายจ้า้ ง สถานประกอบกิจิ การ ปฏิบิ ัตั ิใิ ห้ถ้ ูกู ต้อ้ ง
สอดคล้้องกัับข้้อกฎหมายคุ้�มครองแรงงาน เพื่่�อให้้ลููกจ้้างได้้รัับสิิทธิิประโยชน์์ตามมาตรฐาน
ที่่ก� ฎหมายกำ�ำ หนด

สร้า้ งการรับั รู้�ให้ล้ ูกู จ้า้ งทั้้ง� ในระบบและนอกระบบ ได้ร้ ับั ทราบสิทิ ธิปิ ระโยชน์์ และสามารถ
เข้า้ ถึึงการให้บ้ ริกิ ารของสำ�ำ นักั งานสวัสั ดิกิ ารและคุ้�มครองแรงงานจังั หวัดั ลำ�ำ พูนู ได้โ้ ดยง่า่ ย สะดวก
รวดเร็็ว

ส่ง่ เสริิม สนัับสนุุน ผลักั ดัันให้้นายจ้า้ ง สถานประกอบกิิจการในนิิคมอุตุ สาหกรรม ดำ�ำ เนินิ
การตามแผนปฏิิบัตั ิกิ ารระดับั ชาติวิ ่า่ ด้ว้ ยธุรุ กิจิ และสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน ในประเด็น็ ด้า้ นแรงงาน ดำำ�เนินิ
ธุุรกิิจอย่่างมีีจริิยธรรมและความรัับผิิดชอบทางสัังคม โดยการนำ�ำ แนวปฏิิบััติิการใช้้แรงงานที่่�ดีี
(Good Labour Pratices : GLP) ไปใช้้ในการบริหิ ารธุรุ กิิจ

ความสำ�ำ คััญของประเด็น็ สิทิ ธิิมนุุษยชนที่น่� ำำ�ไปสู่ค่� วามสำำ�เร็็จขององค์์กร
สำำ�นัักงานสวััสดิิการและคุ้�มครองแรงงานจัังหวััดลำำ�พููน มุ่�งมั่�นที่่�จะสร้้างและรัักษา

วััฒนธรรมองค์์กรที่่�ยึึดมั่่�นต่่อการเคารพสิิทธิิมนุุษยชนตามนโยบายด้้านสิิทธิิมนุุษยชน
สร้า้ งเจ้า้ หน้า้ ที่่ผ� ู้้�ปฏิบิ ััติงิ านจากรุ่�นสู่�รุ่�นให้ม้ ีจี ิติ สำ�ำ นึึกที่่ด� ีีด้้านสิิทธิิมนุุษยชน นำำ�หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน
มาใช้้ในการปฏิิบััติิงานตามภารกิิจด้้านการบัังคัับใช้้กฎหมายแรงงานบรรลุุผลตามเจตนารมณ์์
ของกฎหมาย และให้้บริิการนายจ้า้ ง ลููกจ้า้ งและประชาชนทั่่�วไป ด้ว้ ยความเป็น็ ธรรม เสมอภาค
เท่่าเทีียม ไม่่เลืือกปฏิิบััติิ ตลอดจนส่่งเสริิม สนัับสนุุนและผลัักดัันให้้นายจ้้าง สถานประกอบ
กิิจการ ดำ�ำ เนิินธุุรกิิจอย่่างมีีจริิยธรรมและมีีความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม ให้้ความสำำ�คััญกัับ
การคุ้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนของแรงงานทุุกคนอย่่างเท่่าเทีียม มีีการปรัับปรุุงสภาพการจ้้าง
และสภาพการทำ�ำ งานให้้สอดคล้้องกัับกฎหมาย ส่่งเสริิมระบบแรงงานสััมพัันธ์์ที่่�ดีี เพื่่�อป้้องกััน
การละเมิดิ สิทิ ธิิมนุษุ ยชนอย่า่ งยั่�งยืนื

76 รางวัลองค์กรต้นแบบด้านสิทธิมนษุ ยชน ปี 2565

ภาครัฐ ส่วนราชการส่วนภูมิภาค ว่่าที่่�ร้้อยโท สิิทธิ์์ธ� นัตั ถ์์ สิิทธิบิ ัวั ศรีี

สำำ�นัักงานยุตุ ิิธรรมจังั หวััดศรีสี ะเกษ ยุุติิธรรมจังั หวััดศรีีสะเกษ

“สำำ�นัักงานยุตุ ิิธรรมจัังหวัดั ศรีีสะเกษ เป็น็ องค์ก์ ร
ที่่�มีีความมุ่่ง� มั่่น� ในการอำำ�นวยความยุุติธิ รรม
และลดความเหลื่อ่� มล้ำำ��ให้้ประชาชน ตามหลักั สิิทธิมิ นุษุ ยชน
ผ่่านการให้บ้ ริกิ ารตามภารกิิจและหน้้าที่่�
พร้้อมสร้้างโอกาส สร้้างความเสมอภาค
และความเท่่าเทียี มในกระบวนการยุตุ ิธิ รรมแก่่ประชาชน
โดยไม่่เลืือกปฏิิบัตั ิิ ”

ภารกิจิ ขององค์์กร

สำำ�นักั งานยุตุ ิธิ รรมจังั หวัดั ศรีสี ะเกษ จัดั ตั้้ง� ขึ้น้� เพื่่อ� เป็น็ หน่ว่ ยงานหลักั ของกระทรวงยุตุ ิธิ รรมที่่ม� ีบี ทบาทความสำำ�คัญั
ในระดัับจัังหวััด เพื่่�อดำ�ำ เนิินการช่่วยเหลืือประชาชนที่่�ได้้รัับความไม่่เป็็นธรรมทางสัังคมตามนโยบาย “ยุุติิธรรมสร้้างสุุข
ยุุติิธรรมเชิิงรุุก สร้า้ งสุขุ ให้ป้ ระชาชน” โดยมีอี ำำ�นาจหน้้าที่่� 10 ภารกิจิ ดัังนี้้�

1. การให้บ้ ริกิ ารด้้านการให้ค้ ำ�ำ ปรึึกษากฎหมาย
2. การรัับเรื่อ� งราวร้้องเรียี น / ร้้องทุุกข์์
3. การไกล่เ่ กลี่ย� ข้อ้ พิพิ าท ผ่า่ นกลไกของที่่ป� รึึกษากฎหมายประจำำ�สำ�ำ นักั งานยุตุ ิธิ รรมจังั หวัดั ฯ และศูนู ย์ไ์ กล่เ่ กลี่ย�
ข้อ้ พิพิ าทภาคประชาชน
4. การให้บ้ ริกิ ารด้้านกองทุุนยุตุ ิิธรรม
4.1 การช่ว่ ยเหลืือประชาชนในการดำ�ำ เนินิ คดีี
4.2 การขอปล่อ่ ยชั่ว� คราวผู้�ต้้องหาหรือื จำ�ำ เลย
4.3 การช่ว่ ยเหลืือผู้้�ถูกู ละเมิิดสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน หรือื ผู้�ที่ไ� ด้้รัับผลกระทบจากการถูกู ละเมิิดสิทิ ธิิมนุษุ ยชน
4.4 การให้้ความรู้้�ทางกฎหมายแก่ป่ ระชาชน
5. การช่ว่ ยเหลือื ทางการเงิิน (สชง.) หรืือการเยีียวยาผู้�เสียี หายหรือื จำ�ำ เลยในคดีีอาญา
6. การจัดั หาทนายความ ตามมาตรา 134/1
7. การขอรับั ค่่าป่ว่ ยการของที่่�ปรึึกษากฎหมายคดีีเด็็กและเยาวชน
8. การส่่งต่่อการขอการคุ้�มครองพยาน
9. การส่่งต่่อการขอรับั บริกิ ารของสถาบัันนิติ ิวิ ิิทยาศาสตร์์
10. การส่่งต่่อคดีกี รมสอบสวนคดีพี ิเิ ศษ

Human Rights Awards 2022 77

การดำ�ำ เนินิ งานด้้านสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน

สำ�ำ นัักงานยุุติิธรรมจัังหวััดศรีีสะเกษ เป็็นหน่่วยงานกลางในการส่่งเสริิมและคุ้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนของ
จัังหวััดศรีีสะเกษ เพื่่�อให้้ประชาชนได้้รัับการคุ้�มครองและดููแลจากรััฐอย่่างทั่่�วถึึงและเท่่าเทีียม นอกจากนี้้� ยัังตระหนัักถึึง
คุณุ ค่า่ และศักั ดิ์ศ� รีคี วามเป็น็ มนุษุ ย์์ และความสำ�ำ คัญั ต่อ่ การเคารพสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน โดยการไม่ล่ ะเมิดิ สิทิ ธิขิ องผู้�อื่น� ทำำ�ให้ส้ ังั คม
เกิิดความสงบสุขุ อันั จะส่ง่ ผลต่่อการพััฒนาประเทศอย่า่ งยั่ง� ยืนื และได้ย้ ึึดถืือปฏิิบัตั ิิ ดัังนี้้�

1. เคารพต่่อหลักั สิทิ ธิิมนุุษยชน : ปฏิบิ ััติิต่่อกัันด้้วยความเคารพ มีคี วามเท่่าเทีียม ไม่่เลืือกปฏิบิ ััติิ และไม่่แบ่่งแยก
ความแตกต่่างในทางกาย จิิตใจ เชื้อ� ชาติิ สััญชาติิ ศาสนา เพศ ภาษา อายุุ สีผี ิิว การศึึกษา สถานะทางสัังคมหรือื เรื่อ� งอื่น� ใด

2. สนัับสนุุนและส่่งเสริิม : การดำ�ำ เนิินการเพื่่�อคุ้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน แก่่บุุคลากร ประชาชน และหน่่วยงาน
ที่่เ� กี่�ยวข้อ้ ง โดยทั้้�งนี้้�จะไม่่สนัับสนุนุ กิจิ การที่่ล� ะเมิดิ หลักั สิิทธิิมนุุษยชนด้้วยเช่่นกันั

3. ยึึดมั่่�นในกฎหมาย หลัักนิิติิธรรม : กระบวนการจััดการด้้านสิิทธิิมนุุษยชน และรัักษาไว้้ซึ่่�งสภาพการทำำ�งาน
ที่่เ� ป็็นธรรมเพื่่�อป้้องกัันการกระทำำ�อันั อาจเป็น็ การละเมิดิ สิทิ ธิมิ นุุษยชนของประชาชนผู้้�รับบริกิ ารอย่า่ งเคร่ง่ ครััด

4. มุ่�งมั่น� : ที่่จ� ะสร้า้ งและรักั ษาวัฒั นธรรมองค์ก์ รที่่ย� ึึดมั่่น� ต่อ่ การเคารพสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน รวมทั้้ง� เปิดิ โอกาสให้บ้ ุคุ ลากร
ประชาชน และหน่่วยงานที่่�เกี่�ยวข้้อง สามารถแสดงความคิิดเห็็น สะท้้อนปััญหาในทุุกเรื่�องรวมถึึงประเด็็นที่่�เกี่�ยวข้้องกัับ
สิทิ ธิมิ นุุษยชน

5. การสื่อ� สาร : ที่่ส� อดคล้อ้ งกับั ผู้้�มีสี ่ว่ นได้เ้ สียี และช่อ่ งทางแจ้ง้ เบาะแสหรือื ร้อ้ งเรียี นร้อ้ งทุกุ ข์เ์ กี่ย� วกับั การถูกู ละเมิดิ
สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน รวมถึึงตรวจสอบผลกระทบตามกระบวนการแจ้ง้ เบาะแสหรือื กลไกอื่น� ๆ เช่น่ การเจรจาต่อ่ รอง การไกล่เ่ กลี่ย�
และการเยียี วยา โดยคำำ�นึึงถึึงความชอบธรรม และความเท่่าเทีียมกััน

6. สอดส่่องดููแลเรื่อ� งการเคารพสิทิ ธิิมนุุษยชน : ไม่ล่ ะเลยหรืือเพิิกเฉยเมื่�อพบเห็็นการกระทำำ�ที่่�เข้า้ ข่า่ ยการละเมิิด
สิิทธิิมนุุษยชน และต้้องรายงานให้้ผู้้�บัังคัับบััญชาหรืือบุุคคลที่่�รัับผิิดชอบทราบ และให้้ความร่่วมมืือในการตรวจสอบ
ข้อ้ เท็็จจริงิ ต่า่ ง ๆ

7. การติิดตาม : รายงาน และเผยแพร่่ข้้อมููลการประเมิินผลกระทบ และผลการดำ�ำ เนิินงานด้้านสิิทธิิมนุุษยชน
ต่่อสาธารณะเพื่่�อความโปร่ง่ ใสอย่่างต่่อเนื่่อ� ง

ความสำ�ำ คัญั ของประเด็็นสิทิ ธิิมนุุษยชนที่น่� ำำ�ไปสู่ค่� วามสำ�ำ เร็จ็ ขององค์์กร

1. สำำ�นักั งานยุตุ ิธิ รรมจังั หวัดั ศรีสี ะเกษ เชื่อ� มั่น� ว่า่ การดำำ�เนินิ งานด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน เป็น็ หนึ่่ง� ในปััจจัยั ที่่ส� ำำ�คัญั ในการ
ขับั เคลื่อ� นองค์ก์ รอย่า่ งยั่ง� ยืนื ส่ง่ ผลให้้ (1) ไม่ก่ ่อ่ ให้้เกิดิ ผลกระทบในการดำ�ำ เนิินงานจากปััจจััยความเสี่ย� งด้า้ นสิิทธิิมนุษุ ยชน
ผ่า่ นระบบการให้บ้ ริิการด้้านสิทิ ธิิมนุุษยชนที่่ด� ีแี ละมีปี ระสิิทธิภิ าพ (2) เป็น็ ที่่ย� อมรัับจากประชาชนผู้�รับบริิการ และผู้้�มีีส่่วนได้้
ส่ว่ นเสียี ทุกุ กลุ่�ม ด้ว้ ยความมุ่�งมั่่น� ในการดำ�ำ เนินิ งานอย่า่ งมีคี วามรับั ผิดิ ชอบต่อ่ สังั คมโดยสร้า้ งคุณุ ค่า่ ร่ว่ มกันั กับั ผู้้�มีสี ่ว่ นได้้
ส่ว่ นเสียี อาทิิ สนับั สนุนุ ด้า้ นความต้อ้ งการพื้้น� ฐานให้ก้ ับั เครือื ข่า่ ยในพื้้น� ที่่� ผ่า่ นโครงการ เพื่่อ� การอำ�ำ นวยความยุตุ ิธิ รรมต่า่ ง ๆ

2. ข้า้ ราชการ เจ้า้ หน้า้ ที่่ท� ุุกคน มีีจิติ สำำ�นึึกที่่�ดีดี ้า้ นสิิทธิิมนุษุ ยชนและความเสมอภาค เคารพในความหลากหลาย
จึึงปฏิบิ ัตั ิงิ านด้ว้ ยความเป็น็ ธรรมแก่ป่ ระชาชนที่่ม� ารับั บริกิ ารทุกุ กลุ่�ม ทุกุ เพศ ทุกุ วัยั ทุกุ เชื้อ� ชาติิ ทุกุ ศาสนา อย่า่ งเท่า่ เทียี มกันั
ให้้ได้ร้ ัับความสะดวก รวดเร็็ว ผู้�มาติดิ ต่่อเกิดิ ความพึึงพอใจสูงู สุดุ

3. จากการนำ�ำ หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนมาใช้ใ้ นองค์ก์ ร ทำ�ำ ให้ก้ ารบริกิ ารประชาชนมีปี ระสิทิ ธิภิ าพที่่ด� ีขี ึ้น้� ได้ร้ ับั คำ�ำ ชมเชย
จากส่่วนราชการ เครืือข่่ายยุุติิธรรม และประชาชนผู้้�รับบริิการ ทำำ�ให้้การทำ�ำ งานของสำำ�นัักงานยุุติิธรรมจัังหวััดศรีีสะเกษ
มีกี ารพัฒั นางานด้า้ นสิทิ ธิมิ นุุษยชนที่่ด� ีียิ่ง� ขึ้น้� ไป

78 รางวลั องคก์ รต้นแบบด้านสทิ ธมิ นุษยชน ปี 2565

Human Rights Awards 2022 79

รางวััลองค์์กรต้น้ แบบด้้านสิิทธิมิ นุุษยชน

ประเภทรััฐวิิสาหกิจิ

80 รางวลั องค์กรตน้ แบบด้านสทิ ธมิ นษุ ยชน ปี 2565

รัฐวสิ าหกจิ คุุณวิลิ าศ เฉลยสััตย์์

การไฟฟ้า้ นครหลวง ผู้�ว้ ่่าการ การไฟฟ้า้ นครหลวง

กฟน. ยกระดับั และบููรณาการหลักั สิิทธิิมนุษุ ยชน
ตามมาตรฐานสากลในกระบวนการทำำ�งาน
พร้้อมขยายแนวคิิดด้้านสิิทธิมิ นุุษยชนไปยังั ผู้�้เกี่่�ยวข้้อง
ตอบสนองต่่อความคาดหวัังที่่�เปลี่่ย� นแปลงไป
ของผู้�้มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย เพื่�่อมุ่่ง� สู่่�การเป็น็
Sustainable Energy Utility ของคนเมืือง เพราะ
“พื้้�นฐานที่่�ดีีของชีีวิิต เริ่่ม� จากการเคารพสิิทธิมิ นุุษยชน”

ภารกิจิ ขององค์์กร
การไฟฟ้้านครหลวง (กฟน.) เป็็นรััฐวิสิ าหกิจิ ประเภทสาธารณูปู โภค สาขาพลัังงาน สังั กัดั

กระทรวงมหาดไทย รัับผิิดชอบในการจำ�ำ หน่่ายพลัังงานไฟฟ้้าและดำ�ำ เนิินธุุรกิิจเกี่�ยวกัับพลัังงาน
ไฟฟ้า้ และธุรุ กิจิ อื่่น� ที่่เ� กี่ย� วเนื่่อ� งในพื้้น� ที่่� 3 จังั หวัดั คือื กรุงุ เทพมหานคร นนทบุรุ ีี และสมุทุ รปราการ
ผ่า่ นวิิสัยั ทัศั น์์ พลังั งานเพื่่อ� วิิถีีชีวี ิิตเมือื งมหานคร (Energy for City life, Energize Smart living)
และภารกิิจ สร้้างสรรค์์นวััตกรรม ขัับเคลื่�อนระบบพลัังงานอััจฉริิยะ เพื่่�อวิิถีีชีีวิิตเมืืองมหานคร
(Innovate and Operate smart energy System to empower City life for Smart living)
โดยเคารพสิิทธิิมนุุษยชนด้้วยการปฏิิบััติิต่่อกัันอย่่างเท่่าเทีียม ให้้เกีียรติิซึ่�่งกัันและกััน
ไม่่เลืือกปฏิิบััติิอัันเนื่่�องมาจากความเหมืือนหรืือความแตกต่่างทางด้้านร่่างกาย เพศ เชื้�อชาติิ
ศาสนา การศึึกษา หรือื สถานะสัังคมอื่น� ใด ปฏิบิ ัตั ิติ ามกฎหมาย สนธิิสััญญา และมาตรฐานสากล
ด้้านสิิทธิมิ นุุษยชน ภายใต้้แนวทาง/วิถิ ีีผู้้�ว่า่ การ “สร้้างการดำำ�เนินิ งานที่่ม� ีปี ระสิิทธิิภาพและยั่�งยืืน
ส่ง่ มอบนวัตั กรรมบริกิ ารที่่เ� ป็น็ เลิศิ แก่ล่ ูกู ค้า้ ขยายความร่ว่ มมือื ทางธุรุ กิจิ ผ่า่ นพันั ธมิติ ร ด้ว้ ยโอกาส
และความภาคภููมิิใจสำำ�หรับั สมาชิิกทุกุ คนในทีีม กฟน.”

การดำำ�เนินิ งานด้้านสิิทธิมิ นุุษยชน
กฟน. ให้้ความสำ�ำ คััญกัับการดำ�ำ เนิินงานด้้านสิิทธิิมนุุษยชนตามหลัักการสากล UNGPs

โดยประกาศนโยบายและแนวปฏิิบััติิด้้านสิิทธิิมนุุษยชน พร้้อมกำ�ำ หนดกระบวนการตรวจสอบ
สิทิ ธิิมนุุษยชนอย่า่ งรอบด้้านของ กฟน. (MEA Human Rights Due Diligence: MEA HRDD)
เพื่่อ� เป็น็ กรอบในการขับั เคลื่อ� นและสื่อ� สารแนวทางการดำ�ำ เนินิ งานด้้านสิิทธิมิ นุุษยชนขององค์์กร

Human Rights Awards 2022 81

ในปีี 2565 กฟน. มุ่�งมั่�นยกระดัับการดำ�ำ เนินิ งานด้า้ นสิิทธิิมนุุษยชน ใน 3 ประเด็็น ดัังนี้้�
1. การประเมิินความเสี่่�ยงด้้านสิิทธิิมนุุษยชนตลอดห่่วงโซ่่อุุปทานขององค์์กร
โดยผู้้�ชำำ�นาญการภายนอกองค์์กร จากนั้้�นนำำ�ประเด็็นความเสี่่�ยงด้้านสิิทธิิมนุุษยชนที่่�พบ
มากำำ�หนดแนวทางการจััดการพร้้อมทั้้�งกำ�ำ หนดตััวชี้�วััดการดำ�ำ เนิินงานในแต่่ละประเด็็นที่่�ชััดเจน
และรอบการติดิ ตามอย่่างเป็น็ ระบบ แบ่่งเป็็น 3 ระยะ ได้้แก่่
1) ระยะสั้น� : การปรัับปรุงุ พััฒนาและบูรู ณาการกระบวนการทำำ�งานภายในองค์ก์ ร
2) ระยะกลาง : การผลัักดันั ประเด็น็ สิิทธิิมนุุษยชนร่ว่ มกัับกลุ่�มพันั ธมิติ ร
3) ระยะยาว : การผลัักดัันประเด็น็ สิทิ ธิมิ นุุษยชนเชิงิ โครงสร้้างหรือื นโยบาย
2. การปรัับปรุุงและพััฒนากระบวนการรัับเรื่�องร้้องเรีียนให้้มีีความชััดเจน โดยให้้
ความสำ�ำ คััญกัับการจััดการแก้้ไขข้้อร้้องเรีียนควบคู่่�กัับการจััดการเชิิงป้้องกัันอย่่างเป็็นระบบ
พร้อ้ มทั้้ง� กำ�ำ หนดระยะเวลาในการดำำ�เนินิ การแต่ล่ ะขั้น� ตอนที่่ช� ัดั เจนและมีปี ระสิทิ ธิภิ าพมากยิ่ง� ขึ้น้�
ในส่ว่ นการช่ว่ ยเหลือื เยียี วยา กฟน. เมื่อ� เกิดิ เหตุกุ ารณ์ท์ี่่อ� าจมีสี ่ว่ นเกี่ย� วข้อ้ งกับั ทรัพั ย์ส์ ินิ ขององค์ก์ ร
กฟน. กำ�ำ หนดแนวปฏิิบััติิเพิ่่�มเติิมในการช่่วยเหลืือเพื่่�อมนุุษยธรรม ครอบคลุุมทั้้�งกรณีี
บาดเจ็บ็ เสีียชีวี ิติ และทรัพั ย์ส์ ิินเสีียหายในเบื้้อ� งต้น้ จากนั้้น� ดำ�ำ เนินิ การตรวจสอบข้้อเท็จ็ จริิง
และดำ�ำ เนินิ การตามกฎหมายต่่อไป
3. การยกระดัับมาตรฐานการบริิการ สำ�ำ หรัับกลุ่�มเปราะบาง (ผู้้�พิิการ สตรีีมีีครรภ์์
ผู้้�สููงอายุุ) โดยการปรัับปรุุงสถานที่่� สิ่�งอำ�ำ นวยความสะดวก รวมทั้้�งจััดพนัักงานดููแลเป็็นพิิเศษ
ให้้สามารถเข้า้ ถึึงการให้บ้ ริกิ ารได้อ้ ย่่างสะดวกรวดเร็็ว และเท่า่ เทีียม

ความสำ�ำ คัญั ของประเด็น็ สิิทธิิมนุุษยชนที่น่� ำำ�ไปสู่ค่� วามสำ�ำ เร็จ็ ขององค์ก์ ร
กฟน. เชื่�อว่่าการเคารพสิิทธิิมนุุษยชนเป็็นพื้้�นฐานสำำ�คััญของการดำำ�เนิินชีีวิิต ยกระดัับ

ประสิทิ ธิภิ าพการทำ�ำ งานและสร้า้ งเสริมิ ความสัมั พันั ธ์อ์ ันั ดีขี องผู้้�มีสี ่ว่ นได้ส้ ่ว่ นเสียี ทุกุ กลุ่�ม เริ่ม� จาก
การส่่งเสริิมความตระหนัักรู้ �และบููรณาการหลัักการสิิทธิิมนุุษยชนเข้้าสู่ �กระบวนการทำำ�งาน
สร้า้ งความภาคภูมู ิใิ จของพนักั งานที่่ม� ีสี ่ว่ นร่ว่ มสร้า้ งความยั่ง� ยืนื ให้อ้ งค์ก์ ร ควบคู่่�กับั การขยายแนวคิดิ
และสร้า้ งเครือื ข่า่ ยการเคารพสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนในการทำำ�งานไปยังั กลุ่�มพันั ธมิติ รผ่า่ นคู่่�มือื จรรยาบรรณ
สำ�ำ หรัับกลุ่�มพัันธมิติ ร (MEA Supplier Code of Conduct) ลดปััญหาและข้้อร้้องเรียี นจากการ
ดำำ�เนินิ งานโครงการต่า่ ง ๆ เสริิมสร้า้ งความเชื่�อมั่�นในการดำ�ำ เนิินธุรุ กิิจร่ว่ มกััน เพื่่อ� ส่่งมอบคุุณค่า่
งานบริิการที่่�สะดวกและรวดเร็็วสอดรัับกัับความต้้องการความคาดหวัังของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย
ที่่เ� ปลี่่ย� นแปลงไป และมุ่�งสู่�การเป็น็ Sustainable Energy Utility ของคนเมืือง ตามวิิสััยทััศน์์
ภารกิจิ และยุุทธศาสตร์์ขององค์ก์ ร

82 รางวลั องคก์ รตน้ แบบดา้ นสิทธมิ นษุ ยชน ปี 2565

รฐั วสิ าหกจิ คุณุ ศุุภชัยั เอกอุ่่�น

การไฟฟ้า้ ส่่วนภููมิิภาค ผู้�ว้ ่่าการการไฟฟ้า้ ส่่วนภููมิิภาค

PEA เชื่่อ� มั่่น� ว่่าการเข้้าถึงึ พลัังงานไฟฟ้า้ ได้้อย่่างทั่่ว� ถึงึ
จะเป็น็ ปััจจัยั สำำ�คััญที่่ช� ่่วยขัับเคลื่�่อนให้เ้ กิิดการกระจาย
ความเจริิญสู่่�สัังคมและชุมุ ชนต่่าง ๆ ซึ่�ง่ นำำ�ไปสู่่�
การสร้้างโอกาส สร้้างรายได้้ และสร้้างคุุณภาพชีวี ิิตที่่ด� ีี
ให้้กัับประชาชนในชาติิอย่่างเท่่าเทียี มกััน

ภารกิิจขององค์ก์ ร

การไฟฟ้้าส่่วนภูมู ิภิ าค (กฟภ.) หรืือ Provincial Electricity Authority (PEA) เป็น็ รัฐั วิสิ าหกิิจสาขา
พลังั งาน สังั กัดั กระทรวงมหาดไทย มีพี ื้้�นที่่�ความรัับผิดิ ชอบ 74 จัังหวััด ทั่่�วประเทศไทย (ยกเว้น้ จังั หวัดั นนทบุรุ ีี
สมุุทรปราการ และกรุุงเทพมหานคร) ดํําเนิินธุุรกิิจในการจััดหา และให้้บริิการพลัังงานไฟฟ้้า รวมถึึงธุุรกิิจ
ที่่�เกี่�ยวเนื่่�องอย่่างครบวงจรที่่�มีีประสิิทธิิภาพ เชื่�อถืือได้้ เช่่น งานก่่อสร้้างระบบไฟฟ้้างานตรวจสอบ วิิเคราะห์์
บํํารุุงรัักษาระบบไฟฟ้้า งานฝึึกอบรมและพััฒนาบุุคลากร งานให้้เช่่าหรืือใช้้ทรััพย์์สิิน เป็็นต้้น เพื่่�อตอบสนอง
ความต้อ้ งการของผู้้�มีสี ่ว่ นได้ส้ ่ว่ นเสียี ขององค์ก์ ร ให้เ้ กิดิ ความพึึงพอใจทั้้ง� ด้า้ นคุณุ ภาพและบริกิ าร นอกจากนี้้� PEA
ยังั คํํานึึงถึึงการพัฒั นาองค์ก์ รอย่่างต่่อเนื่่อ� ง รวมทั้้�งมีคี วามรัับผิดิ ชอบต่อ่ สังั คมและสิ่ง� แวดล้้อม 

การดํําเนิินงานด้า้ นสิิทธิิมนุุษยชน

PEA นํําหลัักการด้้านสิิทธิิมนุุษยชน (Human Rights) มาเป็็นแนวทางในการวางแผนบริิหารจััดการ
การดํําเนินิ งานขององค์ก์ รผ่า่ นการกํําหนดนโยบายแนวทางปฏิบิ ัตั ิริ ะเบียี บข้อ้ บังั คับั การประเมินิ ความเสี่ย� ง กลไก
การตรวจสอบ และการจััดการเหตุรุ ้้องทุกุ ข์ร์ ้้องเรียี นต่า่ ง ๆ อย่่างเป็็นระบบ นอกจากนี้้� PEA ได้น้ ํําหลักั การด้า้ น
สิิทธิิมนุุษยชนทั้้�งในส่่วนการเคารพ (Respect) และการเยีียวยา (Remedy) มาผสมผสานเข้้ากัับกระบวนการ
ทํํางานหลัักองค์์กร (Human Rights in Process) อย่่างจริิงจััง ผ่่านมาตรการบริิหารจััดการ โดยแบ่่งเป็็น
4 ด้้านหลััก ได้้แก่่ ด้้านการดููแลพนัักงานอย่่างเท่่าเทีียม : เปิิดโอกาสให้้เกิิดกระบวนการสรรหา การจ้้างงาน
ที่่�เท่่าเทีียมและการจ้้างงานผู้้�พิิการ โดย PEA มีีการดํําเนิินโครงการรัับพนัักงานและลููกจ้้างที่่�เป็็นผู้้�พิิการ
ตามมาตรา 33 มาตั้้�งแต่่ ปีี 2559 ปััจจุุบันั มีีพนัักงานและลูกู จ้า้ งที่่เ� ป็็นผู้้�พิกิ ารทั้้ง� สิ้น� 106 ราย ซึ่่�งช่่วยส่่งเสริิม
ให้เ้ กิดิ การสร้า้ งงาน สร้า้ งรายได้ใ้ ห้ก้ ับั คนในสังั คม, การพิจิ ารณาความก้า้ วหน้า้ ในหน้า้ ที่่ก� ารงานโดยไม่เ่ ลือื กปฏิบิ ัตั ิิ
เปิดิ โอกาสให้ม้ ีกี ารตรวจสอบได้้ ส่ง่ ผลให้พ้ นักั งานและผู้้�มีสี ่ว่ นได้ส้ ่ว่ นเสียี เกิดิ ความเชื่อ� มั่น� ในกระบวนการพิจิ ารณา
ที่่โ� ปร่่งใส สร้า้ งความพึึงพอใจและความผูกู พันั ของพนัักงานในองค์ก์ ร ด้้านอาชีีวอนามัยั และความปลอดภััย
ในที่่�ทํํางาน : การสร้้างสภาพแวดล้้อมที่่�ดีีในการทํํางาน (Happy Workplace), การส่ง่ เสริมิ การลดการอุบุ ััติเิ หตุุ
ให้้เป็็นศููนย์์ (Zero Accidents) และการพััฒนาระบบการจััดการความปลอดภััยของ PEA (PEA Safety

Human Rights Awards 2022 83

Management System: PEA-SMS) เพื่่�อดูแู ล ป้อ้ งกันั อุบุ ััติเิ หตุคุ รอบคลุมุ ตั้้�งแต่่พนัักงาน ลูกู จ้้าง ผู้้�รัับเหมา
และประชาชน ซึ่่�งเป็็นการคุ้�มครองสิทิ ธิิด้า้ นแรงงานให้แ้ ก่่ทุุกกลุ่�มผู้้�มีสี ่ว่ นได้ส้ ่่วนเสียี ขององค์ก์ รในห่่วงโซ่่อุุปทาน

นอกจากนี้้� PEA มีชี ่่องทางการรัับเรื่�องร้้องทุุกข์์ร้้องเรีียน กระบวนการจััดการ รวมทั้้�งมาตรการในการ
แก้้ปััญหาและเยีียวยา (Remedy) ความเสีียหายที่�เกิิดจากการดํําเนิินงานขององค์์กรอย่่างเป็็นระบบ มีีการจััดตั้้�ง
กองทุุนฮอทไลน์์และเพื่่�อนพนัักงาน มาตั้�งแต่่ปีี 2549 เพื่่�อช่่วยเหลืือพนัักงานและลููกจ้้างที่่�ประสบอัันตราย
จากการทํํางาน และมีีการกํําหนดระเบีียบ PEA ว่่าด้้วยหลัักปฏิิบััติิการจ่่ายค่่าเสีียหาย หรืือค่่าช่่วยเหลืือ
เพื่่อ� มนุุษยธรรมให้แ้ ก่ผ่ ู้้�มีสี ่่วนได้ส้ ่่วนเสียี ของ PEA ไว้้อย่่างชััดเจน

ด้้านการจัดั ซื้้อ� จััดจ้้างที่่โ� ปร่ง่ ใสและเป็็นธรรม : จััดทํําโครงการจััดทํําข้อ้ ตกลงคุุณธรรม (Integrity Pact)
เพื่่อ� ก่อ่ ให้เ้ กิดิ ความโปร่ง่ ใสและเป็น็ ธรรมในกระบวนการทํํางานด้า้ นจัดั ซื้้อ� จัดั จ้า้ งขององค์ก์ ร เปิดิ โอกาสให้ค้ ู่่�ค้า้
คู่�ความร่ว่ มมือื มีคี วามเสมอภาคในงานจัดั ซื้้อ� จัดั จ้า้ งงานโครงการต่า่ ง ๆ ลดความเสี่ย� งในการติดิ สินิ บน การเอื้อ�
ผลประโยชน์์ และป้อ้ งกัันการทุุจริิตคอรัปั ชั่่�น ซึ่่�งช่่วยสร้า้ งความเชื่อ� มั่่น� ในกระบวนการจััดซื้้อ� จััดจ้า้ ง ที่่�โปร่ง่ ใส
ให้แ้ ก่ค่ ู่่�ค้า้ คู่�ความร่ว่ มมือื และผู้้�มีสี ่ว่ นได้ส้ ่ว่ นเสียี ทุกุ กลุ่�มของ PEA ด้า้ นการจัดั ซื้้อ� จัดั จ้า้ งที่่เ� ป็น็ มิติ รกับั สิ่ง� แวดล้อ้ ม :
ส่่งเสริิมห่่วงโซ่่อุุปทานขององค์์กรให้้เคารพกฎหมาย มาตรฐาน และหลัักการสิิทธิิมนุุษยชนที่่�เกี่�ยวข้้องกัับ
สิ่ง� แวดล้้อม ทรััพยากรธรรมชาติิ ชุมุ ชนและที่่ด� ินิ ผ่า่ นโครงการสํํานักั งานสีีเขีียว (Green Office) ซึ่ง�่ ดํําเนิินงาน
มาตั้�งแต่่ปีี 2557 เพื่่อ� กระตุ้�นให้้หน่ว่ ยงานภายในของ PEA มีีการจัดั ซื้้อ� จัดั จ้้างที่่เ� ป็็นมิติ รกัับสิ่ง� แวดล้อ้ มมากยิ่ง� ขึ้�น้
รวมทั้้�งสนัับสนุุนให้้หน่่วยงานที่่�เกี่�ยวข้้องกัับ PEA ต้้องตระหนัักถึึงการใช้้ทรััพยากรและการทํํางานที่่�อาจส่่ง
ผลกระทบต่อ่ สิ่�งแวดล้้อม และ ในปีี 2565 PEA ได้้จััดทํําเกณฑ์์มาตรฐานการจััดการสิ่�งแวดล้้อมสํําหรัับองค์์กร
หรืือ PEA Eco Standard เพื่่�อมอบให้้กัับสํํานัักงาน PEA ทุุกแห่่ง นํําไปเป็็นกรอบแนวทางในการปฏิิบััติิงาน
เพื่่�อลดผลกระทบต่่อสิ่�งแวดล้้อม ซึ่่�งเป็็นการช่่วยลดการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก และช่่วยลดการร้้องเรีียน
ด้า้ นสิ่ง� แวดล้อ้ มขององค์์กร

ความสํําคััญของประเด็น็ สิทิ ธิิมนุุษยชนที่น่� ํําไปสู่ค่� วามสํําเร็็จขององค์ก์ ร

ด้้วยปณิิธานที่่�มุ่�งมั่�นของ PEA ในการให้้ประชาชนทั้้�งในชุุมชนเมืือง ชุุมชนชนบท ชุุมชนพื้้�นที่่�จํําเพาะ
หรืือ พื้้�นที่่�ทุุรกัันดารที่่�ห่่างไกลเข้้าถึึงได้้ยาก ให้้สามารถเข้้าถึึงการใช้้พลัังงานไฟฟ้้าได้้อย่่างทั่่�วถึึง โดย PEA
เชื่�อมั่ �นว่่าการเข้้าถึึงพลัังงานไฟฟ้้าอัันเป็็นสาธารณููปโภคพื้้�นฐานจะเป็็นปััจจััยสํําคััญ ส่่งผลให้้เกิิดการกระจาย
ความเจริญิ สู่่�สังั คมในส่ว่ นภูมู ิภิ าค ซึ่ง่� จะนํําไปสู่่�เป้า้ หมายที่่ส� ํําคัญั ของ การสร้า้ งโอกาส สร้า้ งรายได้้ สนับั สนุนุ เศรษฐกิจิ
มวลรวมของประเทศ และสร้้างคุุณภาพชีีวิิตที่่�ดีีให้้กัับประชาชนในชาติิอย่่างเท่่าเทีียมกััน โดย PEA ได้้สานต่่อ
ปณิธิ านดังั กล่า่ ว ด้ว้ ยการดํําเนินิ งานโครงการขยายเขตระบบไฟฟ้า้ ให้ค้ รัวั เรือื นที่่ห� ่า่ งไกล โครงการขยายเขตไฟฟ้า้
ให้บ้ ้้านเรืือนราษฎรรายใหม่่และโครงการพลังั งานสะอาดเพื่่อ� ชุมุ ชนมาอย่่างต่อ่ เนื่่อ� ง

นอกจากนี้้� PEA ได้ใ้ ห้ค้ วามสํําคัญั พร้อ้ มทั้้ง� ตระหนักั ถึึงการส่ง่ เสริมิ และผลักั ดันั การเคารพสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน
อัันเป็็นคุุณธรรมขั้้�นพื้้�นฐานของการทํํางานและการอยู่่�ร่่วมกัันในสัังคม เพื่่�อให้้ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียทุุกกลุ่�ม
ของ PEA ได้ร้ ัับการเคารพสิทิ ธิพิ ื้้น� ฐาน อย่า่ งเป็น็ ธรรมและเท่่าเทีียม โดยการนํําหลัักการด้า้ นสิิทธิมิ นุษุ ยชน
ทั้้ง� ในส่ว่ นการเคารพ (Respect) และการเยียี วยา (Remedy) มาผสมผสานเข้า้ กับั กระบวนการทํํางานหลักั ขององค์ก์ ร
(Human Rights in Process) ดัังที่่�ได้ก้ ล่่าวมา เพื่่อ� นํําไปสู่่�ความสํําเร็จ็ ในการดํําเนิินภารกิิจขององค์์กร เคีียงคู่�
กัับการสร้้างให้้เกิดิ ความยั่ง� ยืืนในการดํําเนิินงานด้า้ นสิิทธิมิ นุษุ ยชนของ PEA ที่่�เป็น็ รููปธรรมอย่า่ งแท้จ้ ริิง

84 รางวลั องคก์ รต้นแบบดา้ นสทิ ธมิ นุษยชน ปี 2565

รฐั วสิ าหกจิ

ธนาคารพััฒนาวิสิ าหกิจิ ขนาดกลางและขนาดย่อ่ ม คุณุ นารถนารีี รััฐปััตย์์
แห่่งประเทศไทย
กรรมการผู้จ้� ััดการ ธนาคารพััฒนาวิิสาหกิิจ
ธพว. ตระหนักั ให้้ความสำำ�คัญั และมุ่่�งมั่่น� ดำำ�เนิินงาน
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนอย่่างต่่อเนื่่�อง เพื่�่อการปกป้อ้ ง ขนาดกลางและขนาดย่่อมแห่่งประเทศไทย
และคุ้้ม� ครองสิิทธิขิ องผู้ม�้ ีสี ่่วนได้้เสีีย (Stakeholder) ทุกุ กลุ่่ม�
ด้้วยความเสมอภาคและเป็น็ ธรรม

ภารกิิจขององค์์กร
ธนาคารพััฒนาวิิสาหกิิจขนาดกลางและขนาดย่่อมแห่่งประเทศไทย (ธพว.) หรืือ SME

Development Bank เป็น็ สถาบันั การเงินิ เฉพาะกิจิ ของรััฐ ภายใต้ก้ ารกำำ�กับั ดูแู ลของกระทรวง
การคลังั และกระทรวงอุตุ สาหกรรม ยึึดมั่่น� นโยบายการเป็น็ “ธนาคารเพื่่อ� SMEs ไทย” ภายใต้ว้ ิสิ ัยั ทัศั น์์
“เป็น็ สถาบันั การเงิินของรัฐั ที่่ใ� ห้บ้ ริิการทางการเงิินครบวงจร และพััฒนา ขีดี ความสามารถธุรุ กิจิ
SMEs สู่�ความสำำ�เร็็จอย่่างยั่�งยืืน” มีีบทบาทสำ�ำ คััญในการป็็นกลไกและเครื่�องมืือที่่�สำำ�คััญของ
ภาครััฐ ช่่วยยกระดัับและพััฒนาศัักยภาพผู้้�ประกอบการ SMEs ให้้เข้้มแข็็ง ผ่่านการสนัับสนุุน
“ด้า้ นการเงินิ ” ในการเข้า้ ถึึงแหล่ง่ เงินิ ทุนุ ควบคู่� “ด้า้ นการพัฒั นา” เติมิ ความรู้� บูรู ณาการหน่ว่ ยงาน
พัันธมิติ ร ทั้้�งภาครััฐ เอกชน และสถาบันั การศึึกษา เพื่่�อเพิ่่ม� ทักั ษะผู้้�ประกอบการ SMEs ให้ค้ รบ
ทุกุ มิติ ิิ เช่่น การตลาด บริหิ ารจััดการบัญั ชีี มาตรฐานเทคโนโลยีี และการผลิติ เป็น็ ต้น้ โดย ธพว.
มุ่�งมั่�นนำ�ำ SMEs ไปสู่่�การเติิบโตทางธุุรกิิจ และส่่งต่่อคุุณประโยชน์์ไปสู่่�ทุุกภาคส่่วน ก่่อให้้เกิิด
การสร้า้ งงาน สร้า้ งอาชีพี สร้า้ งรายได้้ สร้า้ งเศรษฐกิจิ และสังั คมไทยให้เ้ ติบิ โตอย่า่ งเข้ม้ แข็ง็ และยั่ง� ยืนื

การดำำ�เนินิ งานด้้านสิิทธิิมนุุษยชน
ธพว. ตระหนััก ให้้ความสำ�ำ คััญ และเคารพในสิิทธิิมนุุษยชนของผู้้�มีีส่่วนได้้เสีีย

(Stakeholder) ทุุกกลุ่�ม ทั้้�งผู้้�ถือื หุ้�นพนัักงาน ลููกค้้า คู่่�ค้า้ คู่�เทียี บ ชุมุ ชน รวมถึึงกลุ่�มเปราะบาง
หลากหลายประเภทความพิกิ าร ตามห่ว่ งโซ่อ่ ุุปทาน (Supply Chain) และห่ว่ งโซ่ค่ ุุณค่่า (Value
Chain) อย่่างเสมอภาคและเป็็นธรรม โดยกำำ�หนดนโยบายด้้านสิิทธิมิ นุษุ ยชน ธพว. จากปฏิิญญา
สากลว่่าด้้วยสิิทธิิมนุุษยชน และกฎระเบีียบที่่�เกี่�ยวเนื่่�องกัับหลัักสิิทธิิมนุุษยชน ตลอดจนดำำ�เนิิน

Human Rights Awards 2022 85

งานด้า้ นสิิทธิมิ นุุษยชนอย่่างเป็น็ รูปู ธรรม และต่อ่ เนื่่อ� ง เช่่น เปิดิ โอกาสให้้ผู้�บริหิ ารและพนัักงาน
ได้ร้ ่ว่ มงานและเติบิ โตก้า้ วหน้้าไปกับั ธพว. โดยไม่่มีขี ้อ้ จำ�ำ กัดั เรื่�องเพศสภาพ จััดสวัสั ดิกิ ารแรงงาน
ที่่ส� ูงู กว่า่ มาตรฐานขั้น� ต่ำ��ำ ของสภาพการจ้า้ งในรัฐั วิสิ าหกิจิ ส่ง่ เสริมิ อาชีพี และสนับั สนุนุ การพัฒั นา
คุุณภาพชีีวิิตกลุ่ �มเปราะบางหลากหลายประเภทความพิิการให้้ความรู้ �คู่ �ทุนกัับผู้้�ประกอบการ
SMEs ที่่ข� าดโอกาส ในการเข้้าถึึงแหล่ง่ เงิินทุนุ และปฏิเิ สธการให้้สิินเชื่อ� กัับธุรุ กิจิ ผิิดกฎหมาย
หรือื ผิดิ ต่อ่ ศีลี ธรรมอันั ดีขี องสังั คม ปฏิบิ ัตั ิติ ามจรรยาบรรณคู่่�ค้า้ ทางธุรุ กิจิ ของ ธพว. อย่า่ งเคร่ง่ ครัดั
ตลอดจนพัฒั นาชุมุ ชนตามแนวคิดิ กิจิ กรรมเพื่่อ� สังั คม (Corporate Social Responsibility: CSR)
และสร้า้ งสรรค์ค์ ุุณค่า่ ธุรุ กิิจสู่่�สังั คม (Creating Shared Value: CSV) อย่า่ งต่่อเนื่่�อง
ความสำ�ำ คััญของประเด็็นสิิทธิิมนุุษยชนที่น�่ ำ�ำ ไปสู่ค่� วามสำ�ำ เร็็จขององค์ก์ ร

การดำ�ำ เนิินงานของ ธพว. ที่่�ตระหนััก ให้้ความสำำ�คััญ และเคารพในสิิทธิิมนุุษยชนของ
ผู้้�มีีส่่วนได้้เสีีย (Stakeholder) ทุุกกลุ่�ม แสดงถึึงความมุ่�งมั่�นในการดำำ�เนิินงานด้้านสัังคมควบคู่�
กัับการดำำ�เนินิ งานตามพันั ธกิจิ ของ ธพว. จึึงส่ง่ ผลให้้ ธพว. มีผี ลการดำำ�เนินิ งานที่่�โดดเด่น่ ในด้้าน
การให้บ้ ริกิ ารทางการเงินิ และพัฒั นาขีดี ความสามารถธุรุ กิจิ SMEs ให้เ้ ข้ม้ แข็ง็ ประสบความสำ�ำ เร็จ็
และเติบิ โตอย่า่ งยั่ง� ยืนื นำ�ำ มาซึ่ง่� รางวัลั อันั ทรงคุณุ ค่า่ ที่่ส� ำ�ำ คัญั ของธพว.เช่น่ “รางวัลั รัฐั วิสิ าหกิจิ ดีเี ด่น่ ”
ปีี 2561 ประเภทรางวัลั พััฒนาองค์ก์ รดีเี ด่น่ และ รางวัลั ความร่ว่ มมือื เพื่่�อการพััฒนา และปีี 2564
ประเภทรางวััลพััฒนาองค์์กรดีีเด่่น รางวััล “องค์์กรสนัับสนุุนงานด้้านคนพิิการดีีเด่่น” ปีี 2561
2562 และ 2565 รางวัลั “THAILAND TOP COMPANY AWARD 2022 ประเภท TOP BUSINESS
PARTNERSHIP PROMOTION จากการที่่� ธพว. ได้ใ้ ห้ค้ วามสำ�ำ คัญั กับั คู่่�ค้า้ และพันั ธมิติ รทางธุรุ กิจิ
จนสามารถก้า้ วผ่า่ นสถานการณ์์ COVID-19 ตลอดจนรางวัลั ที่่เ� กี่ย� วเนื่่อ� งกับั การร่ว่ มดูแู ลและรักั ษา
สิ่ง� แวดล้อ้ ม ได้แ้ ก่่ รางวััล “องค์์กรผู้�ใช้เ้ สื้อ� เบอร์์ 5” และรางวัลั “Excellent ECO Financial
Supporting Award 2020” เป็็นต้้น

86 รางวลั องคก์ รต้นแบบดา้ นสิทธิมนษุ ยชน ปี 2565

รฐั วสิ าหกจิ คุุณอรรถพล ฤกษ์์พิิบููลย์์

บริษิ ััท ปตท. จำำ�กััด (มหาชน) ประธานเจ้้าหน้้าที่่�บริหิ ารและกรรมการผู้้�จััดการใหญ่่

ปตท. บููรณาการหลัักสิิทธิิมนุษุ ยชนในทุกุ ขั้้น� ตอน บริิษััท ปตท. จำำ�กัดั (มหาชน)
การทำำ�ธุุรกิิจและให้ค้ วามสำำ�คัญั กัับการตอบสนอง
ต่่อความคาดหวังั ของผู้ม�้ ีสี ่่วนได้้ส่่วนเสีียทุกุ กลุ่่ม�
อย่่างสมดุลุ เพื่่�อลดช่่องว่่าง สร้้างคุณุ ค่่าร่่วม
และเป็น็ พลัังขัับเคลื่อ่� นทุุกชีีวิติ อย่่างยั่่ง� ยืืน

ภารกิิจขององค์์กร

บริษิ ัทั ปตท. จำำ�กัดั (มหาชน) หรืือ ปตท. ดำำ�เนิินธุุรกิิจด้า้ นพลัังงานและปิิโตรเคมีอี ย่่างครบวงจร ในฐานะเป็น็ บริษิ ัทั
พลัังงานแห่ง่ ชาติทิ ี่่�จัดั ตั้้�งขึ้�น้ เพื่่อ� สร้า้ งความมั่น� คงทางพลัังงานของประเทศ ปตท. มีีสถานะเป็็นรััฐวิสิ าหกิิจและบริิษัทั จดทะเบียี น
ในตลาดหลักั ทรัพั ย์์แห่่งประเทศไทย ภายใต้ก้ ารกำำ�กัับดูแู ลของกระทรวงการคลัังและกระทรวงพลังั งาน โดยมีพี ันั ธกิจิ ในการดููแล
ผู้้�มีีส่่วนได้ส้ ่ว่ นเสียี อย่า่ งสมดุลุ

ปตท. ให้้ความสำ�ำ คััญกัับการบริิหารจััดการที่่�ดีี โปร่่งใส และสร้้างความเท่่าเทีียมต่่อผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียทุุกฝ่่ายตลอด
ห่ว่ งโซ่ค่ ุณุ ค่า่ ตั้ง� แต่ธ่ ุรุ กิจิ ก๊๊าซธรรมชาติิ ธุรุ กิจิ ระบบท่อ่ ส่ง่ ก๊๊าซธรรมชาติิ ธุรุ กิจิ การค้า้ ระหว่า่ งประเทศ ธุรุ กิจิ ใหม่แ่ ละโครงสร้า้ งพื้้น� ฐาน
รวมทั้้�งธุรุ กิจิ ที่่�ลงทุนุ ผ่า่ นบริษิ ััทย่อ่ ยและ/หรืือกิจิ การที่่ค� วบคุุมร่ว่ มกัันและบริษิ ััทร่ว่ ม (กลุ่�มบริิษัทั )

นอกจากนี้้� ปตท. ยึึดหลักั การดำำ�เนินิ งานเพื่่อ� สร้้างพลังั ขัับเคลื่�อนทุกุ ชีวี ิติ ส่ง่ เสริิมประเทศไทยให้้ก้า้ วไกลอย่่างมั่่น� คง
ด้ว้ ยการสร้า้ งการเติบิ โตทางธุรุ กิจิ อย่า่ งต่อ่ เนื่่อ� งและมีผี ลประกอบการที่่ย� อดเยี่ย� ม ควบคู่่�กับั การพัฒั นาคุณุ ภาพชีวี ิติ ที่่ด� ีแี ก่ส่ ังั คม ชุมุ ชน
และให้้คุณุ ค่่ากัับความยั่�งยืืนทางสิ่ง� แวดล้้อมในฐานะบริิษัทั ที่่�มีีธรรมาภิิบาล โดยมุ่�งสู่�ธุุรกิจิ พลังั งานแห่่งอนาคต และเติบิ โตในธุรุ กิิจใหม่่
ที่่ไ� กลกว่า่ พลัังงาน ตามวิสิ ััยทัศั น์์ “Powering Life with Future Energy and Beyond” โดยมีพี ื้้�นฐานหลักั ในการทำำ�งาน
คือื “PTT by PTT” หรือื “Powering Thailand’s Transformation by Partnership and Platform, Technology for All,
and Transparency and Sustainability” ได้้แก่่ การสร้้างพันั ธมิติ รและพััฒนาธุรุ กิจิ ให้ม้ ีลี ัักษณะเป็น็ Platform (Partnership
and Platform) การใช้้เทคโนโลยีีที่่เ� กิิดจากการผสมผสานด้ว้ ยความรู้�ความเชี่�ยวชาญ นวัตั กรรม และดิจิ ิทิ ัลั ในทุกุ มิติ ิกิ ารทำ�ำ งาน
(Technology for All) พร้อ้ มสร้า้ งความโปร่ง่ ใสและความเชื่อ� มั่น� ในการดำำ�เนินิ ธุรุ กิจิ เพื่่อ� นำ�ำ องค์ก์ รไปสู่่�ความยั่ง� ยืนื (Transparency
and Sustainability) โดยข้้อมูลู ทั้้�งหมดนี้้�เป็น็ ข้้อมูลู ที่่เ� ปิิดเผยในแบบ 56-1 one report และ PTT website เพื่่�อแสดงให้้เห็็นว่า่
ปตท. มีกี ารปฏิิบัตั ิติ ามหลักั การสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนตั้ง� แต่ก่ ารกำ�ำ หนดแนวนโยบาย ลงไปจนถึึงการปฏิิบัตั ิงิ าน และห่ว่ งโซ่อ่ ุปุ ทานเพื่่อ� ให้้
มั่�นใจว่า่ ปตท. ได้้ดำ�ำ เนิินธุรุ กิจิ ที่่เ� คารพสิทิ ธิิมนุุษยชนตามแผนแม่บ่ ทฯ ด้้านความยั่�งยืืนทั้้ง� ระยะสั้�นและระยะยาว เพื่่อ� ก่อ่ ให้เ้ กิดิ
ความยั่�งยืืนการดำำ�เนิินธุรุ กิจิ ที่่�คำ�ำ นึึงถึึงหลักั สิทิ ธิิมนุษุ ยชนเป็น็ สำ�ำ คัญั

Human Rights Awards 2022 87

การดำ�ำ เนิินงานด้า้ นสิิทธิมิ นุษุ ยชน

ปตท. ยึึดมั่่�นและเคารพในหลัักสิิทธิิมนุุษยชนในทุุกขั้�นตอนตลอดห่่วงโซ่่อุุปทานของการดำ�ำ เนิินธุุรกิิจอย่่างยั่�งยืืน
โดยวางรากฐานให้ก้ ารบริหิ ารจัดั การสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนเป็น็ หนึ่่ง� ในแนวปฏิบิ ัตั ิขิั้น� พื้้น� ฐานของการดำำ�เนินิ งาน อีกี ทั้้ง� ได้ป้ ระกาศคำำ�แถลง
ด้้านสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน บริิษัทั ปตท. จำำ�กัดั (มหาชน) เพื่่อ� แสดงให้เ้ ห็น็ ถึึงความมุ่�งมั่�นในการเคารพหลัักสิทิ ธิิมนุษุ ยชนตามกฎหมาย
รวมถึึงมาตรฐานและหลักั ปฏิบิ ัตั ิใิ นระดับั สากล เช่น่ ปฏิญิ ญาสากลว่า่ ด้ว้ ยสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน (United Nations Universal Declaration
of Human Rights: UNUDHR) หลักั การชี้แ� นะว่า่ ด้้วยธุุรกิิจและสิทิ ธิิมนุุษยชนแห่่งสหประชาชาติิ (United Nations Guiding
Principles on Business and Human Rights: UNGP) และปฏิญิ ญาองค์์การแรงงานระหว่า่ งประเทศเรื่อ� งหลัักการและสิทิ ธิิ
ขั้�นพื้้�นฐานในการทำ�ำ งานขององค์์การแรงงานระหว่่างประเทศ (International Labour Organization: ILO) เป็็นต้้น รวมทั้้�ง
ได้้เข้้าร่ว่ มเป็น็ ภาคีีของ United Nations Global Compact (UNGC) และสมาคมเครือื ข่า่ ยโกลบอลคอมแพ็ก็ แห่ง่ ประเทศไทย
(Global Compact Network Thailand: GCNT)

ปตท. ได้ก้ ำ�ำ หนดให้ป้ ระเด็น็ ด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนเป็น็ หนึ่่ง� ในองค์ป์ ระกอบของมาตรฐานการบริหิ ารจัดั การความยั่ง� ยืนื ปตท.
(PTT Sustainability Management Standard) และกำำ�หนดแผนที่่�นำ�ำ ทางด้้านสิทิ ธิิมนุษุ ยชน (Human Rights Roadmap)
เป็น็ ส่ว่ นหนึ่่ง� ของแผนแม่บ่ ทการบริหิ ารจัดั การด้า้ นความยั่ง� ยืนื เพื่่อ� แสดงความรับั ผิดิ ชอบต่อ่ สังั คมและสิ่ง� แวดล้อ้ ม ปตท. ประจำำ�ปีี
2564 - 2568 โดยมีีการกำำ�หนดตัวั ชี้�วััด เป้้าหมาย และแผนงานที่่�สำำ�คััญไว้อ้ ย่า่ งชััดเจน ในส่่วนของประเด็็นสำ�ำ คััญด้้านความยั่�งยืนื
ที่่อ� าจส่่งผลกระทบต่่อสิิทธิมิ นุุษยชนนั้้�น ปตท. ได้้กำำ�หนดหน่่วยงานรัับผิดิ ชอบจััดทำ�ำ เป้้าหมาย แผนการดำำ�เนินิ งาน และถ่า่ ยทอด
ไปเป็น็ ตััวชี้ว� ัดั การดำำ�เนินิ งานในระดับั ต่่าง ๆ ซึ่�ง่ มีกี ารรายงานและทบทวนประสิิทธิิภาพและประสิิทธิิผลโดยคณะกรรมการ
ตามโครงสร้า้ งกำำ�กัับดูแู ลด้า้ นความยั่ง� ยืืนทุกุ ไตรมาส นอกจากนี้้� ปตท. ยังั ได้ผ้ ลักั ดัันให้้บริษิ ัทั ในกลุ่�ม ปตท. ประยุุกต์ใ์ ช้้มาตรฐาน
การบริิหารจัดั การความยั่ง� ยืืน ตามแนวทางบริหิ ารจัดั การแบบกลุ่�ม ปตท. (PTT Group Way of Conduct) อีกี ด้ว้ ย

นอกจากนี้้� ปตท. มีีการตรวจสอบสิทิ ธิิมนุษุ ยชนอย่่างรอบด้า้ น (Human Rights Due Diligence) ในทุกุ กลุ่�มธุรุ กิิจ
หน่่วยธุุรกิิจ และบริิษััทในกลุ่�ม ปตท. รวมถึึงการผนวกการบ่่งชี้้�และประเมิินความเสี่่�ยงต่่อการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนเข้้าไป
ในกระบวนการประเมิินความเสี่่�ยงในหลายรููปแบบตามความรัับผิิดชอบของแต่่ละหน่่วยงาน เช่่น การทำำ� Due Diligence
ในการควบรวมหรือื ซื้อ� กิจิ การ การวิเิ คราะห์แ์ ละประเมินิ ผลกระทบต่อ่ สิ่ง� แวดล้อ้ มและชุมุ ชนในการพัฒั นาโครงการก่อ่ สร้า้ งขนาดใหญ่่
การบ่่งชี้แ� ละประเมิินประเด็็นด้า้ นสิ่�งแวดล้อ้ ม ตลอดจนการประเมิินอัันตรายและความเสี่ย� งด้า้ นความปลอดภััยตามมาตรฐาน
ISO เป็น็ ต้้น นอกจากนี้้� ปตท. ยังั มีกี ารบ่่งชี้แ� ละประเมินิ ความเสี่ย� งด้้านสิิทธิมิ นุุษยชนตลอดสายโซ่่อุปุ ทาน ผ่า่ นการประเมิิน
ความเสี่ย� งด้า้ นสิ่�งแวดล้้อม สัังคม และการกำ�ำ กัับดูแู ล (Environment, Social and Governance: ESG) ที่่ส� อดคล้อ้ งกัับแนวทาง
การปฏิบิ ัตั ิอิ ย่า่ งยั่ง� ยืนื ของผู้้�ค้า้ ปตท. (PTT Supplier Sustainable Code of Conduct) โดยปตท. มีคี วามมุ่�งหวังั และความพร้อ้ ม
อย่่างยิ่�งที่่�จะส่่งต่่อและถ่่ายทอดระบบบริิหารจััดการ แนวปฏิิบััติิ และองค์์ความรู้้�ต่่าง ๆ ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนให้้แก่่บริิษััทในกลุ่�ม
ปตท. และคู่่�ค้้าที่่�พร้้อมจะดำำ�เนิินธุุรกิิจกัับ ปตท. เพื่่�อสร้้างเครืือข่่ายของการดำ�ำ เนิินธุุรกิิจที่่�ยั่�งยืืน เข็็มแข็็งและดำำ�เนิินธุุรกิิจ
อย่่างเคารพสิิทธิมิ นุษุ ยชนอย่่างยั่ง� ยืนื ต่่อไป

ความสำ�ำ คัญั ของประเด็น็ สิิทธิิมนุุษยชนที่น่� ำำ�ไปสู่ค่� วามสำำ�เร็็จขององค์ก์ ร

ปตท. เชื่�อมั่�นว่่าการนำำ�หลัักการด้้านสิิทธิิมนุุษยชนที่่�ระบุุไว้้ตามกฎหมาย มาตรฐาน และหลัักปฏิิบััติิในระดัับสากล
มาเป็น็ แนวปฏิบิ ัตั ิิขั้น� พื้้�นฐานของ ปตท. รวมถึึงการตรวจสอบสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนอย่่างรอบด้า้ น (Human Rights Due Diligence)
จะสนับั สนุนุ ให้้ ปตท. สามารถบริหิ ารจััดการความเสี่�ยงด้้านสิิทธิิมนุุษยชนได้้อย่่างมีีประสิทิ ธิิภาพ สร้้างการมีสี ่ว่ นร่่วมและรักั ษา
ความสััมพัันธ์์อัันดีีกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย ทั้้�งยัังส่่งผลในเชิิงบวกต่่อการสรรหาพนัักงาน การสร้้างแรงจููงใจ และรัักษาพนัักงาน
ซึ่�ง่ จะเป็็นการเพิ่่�มขีดี ความสามารถ ด้า้ นทรััพยากรบุุคคล รวมทั้้�งยังั ส่ง่ เสริิมภาพลัักษณ์์ที่่�ดีี และความน่่าสนใจในการลงทุุนให้แ้ ก่่
นัักลงทุุนทั้้�งในประเทศ และต่่างประเทศ โดยในปีี 2564 ปตท. ได้้รัับการยอมรัับในระดัับโลกให้้เป็็นสมาชิิกของดััชนีีชี้้�วััด
ความยั่ง� ยืนื ดาวโจนส์์ (Dow Jones Sustainability Index: DJSI) ต่อ่ เนื่่อ� งเป็น็ ปีที ี่่� 10 และได้ร้ ับั รางวัลั S&P Global Sustainability
Award ระดับั Gold Class

88 รางวลั องคก์ รตน้ แบบดา้ นสิทธิมนุษยชน ปี 2565

รฐั วิสาหกจิ คุณุ มนตรีี ลาวััลย์ช์ ััยกุลุ

บริษิ ััท ปตท.สำำ�รวจและผลิติ ปิโิ ตรเลียี ม จำำ�กัดั (มหาชน) ประธานเจ้้าหน้้าที่่�บริหิ าร

สร้้างคุณุ ค่่าระยะยาวให้้แก่่ผู้�ม้ ีีส่่วนได้้เสีียทุุกฝ่า่ ย
ผ่่านการดำำ�เนินิ งานที่่ด� ีบี นรากฐานจรรยาบรรณธุรุ กิจิ
และเคารพหลักั สิิทธิมิ นุุษยชนในระดัับสากล
มีีความรัับผิดิ ชอบต่่อชุมุ ชน สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม
เพื่่�อให้้องค์์กรและสัังคมเติิบโตไปด้้วยกัันอย่่างยั่่ง� ยืืน

ภารกิจิ ขององค์์กร
ตลอดระยะเวลากว่า่ 3 ทศวรรษ บนเส้น้ ทางของการสำำ�รวจและผลิติ ปิโิ ตรเลียี ม ปตท.สผ.

มุ่�งมั่�นดำำ�เนิินภารกิิจสำ�ำ คััญในการสร้้างความมั่�นคงทางพลัังงาน โดยดำำ�เนิินงานภายใต้้
“กรอบแนวคิดิ ด้้านการพััฒนาอย่่างยั่ง� ยืืน” ขององค์ก์ ร ซึ่�ง่ ประกอบด้้วย 3 องค์ป์ ระกอบสำำ�คัญั
คือื การมุ่�งสู่�องค์ก์ รแห่่งความเป็น็ เลิิศ (High Performance Organization - HPO) การกำำ�กัับ
ดููแลกิิจการที่่�ดีี การบริิหารความเสี่�ยง และการกำ�ำ กัับการปฏิิบััติิตามกฎเกณฑ์์ (Governance,
Risk Management and Compliance - GRC) และการสร้า้ งคุุณค่า่ อย่า่ งยั่�งยืนื (Sustainable
Value Creation - SVC) เพื่่อ� รัักษาขีีดความสามารถในแข่ง่ ขันั ทางธุรุ กิจิ รวมถึึงเตรียี มพร้อ้ มรัับ
ความท้้าทายในยุุคดิิจิิทััลและการเปลี่่�ยนแปลงของโลกพลัังงาน เพื่่�อสร้้างความเติิบโตให้้ธุุรกิิจ
อย่่างยั่ง� ยืืน

นอกเหนืือจากภารกิจิ ด้้านพลัังงาน ปตท.สผ. ยังั ตระหนัักถึึงการสร้้างคุุณค่่าระยะยาว
ให้แ้ ก่ผ่ ู้้�มีสี ่ว่ นได้เ้ สียี ทุกุ ฝ่่าย ผ่่านการดำ�ำ เนิินงานที่่�ดีบี นรากฐานจรรยาบรรณธุุรกิจิ และเคารพ
หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนในระดับั สากล มีคี วามรับั ผิดิ ชอบต่อ่ ชุมุ ชน สังั คม และสิ่ง� แวดล้อ้ ม ตามวิสิ ัยั ทัศั น์์
Energy Partner of Choice through Competitive Performance and Innovation for
Long-term Value Creationเพื่่�อให้้องค์์กรและสังั คมเติิบโตไปด้ว้ ยกัันอย่่างยั่ง� ยืนื

Human Rights Awards 2022 89

การดำำ�เนินิ งานด้า้ นสิิทธิิมนุษุ ยชน
ปตท.สผ. ยึึดมั่่�นในการกำำ�กัับดููแลกิิจการที่่�ดีีและจริิยธรรมธุุรกิิจในการดำำ�เนิินธุุรกิิจ

โดยไม่่ก่่อให้้เกิิดผลกระทบต่่อสัังคมและสิ่�งแวดล้้อม เคารพต่่อหลัักสิิทธิิมนุุษยชน และคำ�ำ นึึงถึึง
ผลประโยชน์์ของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย ในฐานะองค์์กรที่่�รัับผิิดชอบต่่อสัังคม ปตท.สผ. มุ่�งเน้้นให้้
บุุคลากรตั้�งแต่่ระดัับกรรมการบริิษััท ผู้�บริิหาร พนัักงาน และสถานประกอบการของบริิษััทนำำ�
นโยบายด้้านสิิทธิิมนุุษยชนไปปฏิิบััติิอย่่างเคร่่งครััด ตลอดจนติิดตามผลและปรัับปรุุงแนวทาง
การดำ�ำ เนิินธุุรกิิจอย่่างต่่อเนื่่�อง และส่่งเสริิมสนัับสนุุนให้้ผู้้�ค้้าและคู่่�ค้้าทางธุุรกิิจของบริิษััทปฏิิบััติิ
ในแนวทางเดีียวกันั

นอกจากนี้้� ปตท.สผ. จัดั ให้ม้ ีกี ารประเมินิ ความเสี่ย� งด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนรายปีใี นทุกุ โครงการ
มีกี ารดูแู ล ติดิ ตาม และประเมินิ ผลการดำ�ำ เนินิ งานตามนโยบายที่่ก� ำำ�หนดอยู่�เสมอ มีชี ่อ่ งทางติดิ ต่อ่
สื่�อสาร และรับั ข้อ้ ร้อ้ งเรียี นต่า่ ง ๆ ซึ่่ง� มีกี ารบริหิ ารจัดั การเรื่อ� งร้อ้ งเรีียนอย่า่ งเหมาะสมเป็็นระบบ
ตลอดจนมีีการตรวจสอบระบบการบริิหารจััดการและประเมิินความเสี่ �ยงด้้านสิิทธิิมนุุษยชนจาก
หน่ว่ ยงานที่่ป� รึึกษาภายนอกเป็น็ ประจำำ�ทุกุ ๆ 3 ปีี เพื่่อ� นำำ�ผลไปพัฒั นาการดำำ�เนินิ งานของ ปตท.สผ.
ให้ค้ รบถ้ว้ นและมีีประสิิทธิภิ าพยิ่ง� ขึ้น�้ ต่่อไป

สิิทธิิมนุุษยชนนัับเป็็น 1 ใน 12 ประเด็็นสำ�ำ คััญด้้านความยั่�งยืืน รวมถึึงเป็็นส่่วนหนึ่่�ง
ของ ESG Criteria ในการกำำ�หนดกลยุุทธ์์องค์์กร โดยในปีี 2565 บริิษััทได้้ประกาศเป้้าหมาย
การปล่อ่ ยก๊๊าซเรือื นกระจกสุทุ ธิเิ ป็น็ ศูนู ย์์ ภายในปีี 2593 ซึ่ง�่ ถือื เป็น็ การปกป้อ้ งคุ้�มครองสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน
ในมุมุ ของสิ่ง� แวดล้อ้ ม รวมถึึงได้เ้ พิ่่ม� เติมิ เรื่อ� งการดูแู ลนักั ปกป้อ้ งสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนในบริบิ ทของธุรุ กิจิ
พลัังงานให้้มีีความชััดเจนมากขึ้�้น และยัังได้้จััดทำ�ำ นโยบายสิิทธิิมนุุษยชนเป็็นภาษามลายูู พม่่า
อาหรัับ และฝรั่่�งเศส เพื่่�อให้้พนัักงานในโครงการต่่างประเทศเข้้าถึึงเนื้้�อหาอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ
มากขึ้�้น ในขณะเดีียวกัันยัังได้้เพิ่่�มการสื่�อสารกัับพนัักงานให้้มีีความรู้�ความเข้้าใจในด้้าน
ความหลากหลาย (Diversity) มากขึ้น�้ ด้้วย

ความสำ�ำ คััญของประเด็น็ สิิทธิิมนุุษยชนที่น่� ำำ�ไปสู่ค�่ วามสำ�ำ เร็จ็ ขององค์์กร
ปตท.สผ. เชื่�อมั่�นว่่าการดำ�ำ เนิินธุุรกิิจอย่่างมีีความรัับผิิดชอบ มุ่�งสร้้างคุุณค่่าร่่วมให้้กัับ

ผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียควบคู่�ไปกัับการดำ�ำ เนิินงานด้้านสิิทธิิมนุุษยชนที่่�มีีประสิิทธิิภาพเป็็นปััจจััยสำ�ำ คััญ
ที่่�ขัับเคลื่�อนให้้องค์์กรเติิบโตอย่่างยั่�งยืืน ไม่่ก่่อให้้เกิิดผลกระทบในการดำำ�เนิินธุุรกิิจจากปััจจััย
ความเสี่่�ยงด้้านสิทิ ธิิมนุุษยชน อีีกทั้้�งส่ง่ ผลให้้องค์ก์ รเป็น็ ที่่ย� อมรับั จากผู้้�มีสี ่ว่ นได้้เสีียทุกุ กลุ่�ม
และดึึงดูดู พนักั งานที่่ม� ีศี ักั ยภาพสูงู ให้เ้ ข้า้ มาร่ว่ มงาน และจากการที่่อ� งค์ก์ รเคารพในความหลากหลาย
ปฏิิบััติิต่่อพนัักงานทุุกคนโดยเสมอภาคกััน ส่่งผลให้้ระดัับความผููกพัันต่่อองค์์กรเพิ่่�มสููงขึ้้�น
อย่า่ งต่อ่ เนื่่อ� ง นอกจากนี้้� การดำ�ำ เนินิ งานด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนอย่า่ งมีปี ระสิทิ ธิภิ าพ ยังั ช่ว่ ยให้ผู้้�ร่วมทุนุ
ผู้้�ค้้า รวมถึึงรััฐบาลในประเทศที่่�บริิษััทฯ เข้้าไปลงทุุนต่่างยอมรัับและเชื่�อมั่�นที่่�จะร่่วมลงทุุนกัับ
ปตท.สผ. ตามวิสิ ัยั ทััศน์์ Energy Partner of Choice ด้ว้ ย

90 รางวลั องคก์ รต้นแบบดา้ นสิทธิมนุษยชน ปี 2565

รัฐวสิ าหกิจ คุณุ ดนันั ท์์ สุุภััทรพัันธุ์์�

บริษิ ััท ไปรษณีีย์ไ์ ทย จำำ�กััด กรรมการผู้้จ� ัดั การใหญ่่

ปณท ให้้ความสํําคััญกับั ผู้ด�้ ้้อยโอกาสทุุกกลุ่่ม�
กลุ่่ม� คนพิิการ กลุ่่�มผู้�้เจ็็บป่ว่ ย กลุ่่ม� ผู้ส�้ ููงวััย
ที่่�จะได้้รับั การพััฒนาคุณุ ภาพชีวี ิิต
เพื่่�อกลับั มาเป็น็ ฟัันเฟืืองที่่ส� ํําคัญั ในการพััฒนาสัังคม
และประเทศชาติริ ่่วมกันั ต่่อไป

ภารกิิจขององค์์กร

ภารกิจิ ขององค์ก์ รของบริษิ ัทั ไปรษณียี ์ไ์ ทย จํํากัดั ตามหนังั สือื รับั รองการจดทะเบียี นจัดั ตั้้ง� บริษิ ัทั กํําหนด
ไว้้ว่่า ปณท ประกอบกิิจการไปรษณีีย์์ รวมทั้้�งธุุรกิิจและกิิจการที่่�ต่่อเนื่่�อง ซึ่่�งเป็็นประโยชน์์แก่่กิิจการไปรษณีีย์์
ทั้้ง� ในประเทศ และระหว่า่ งประเทศ โดยกํําหนดพันั ธกิิจองค์ก์ ร ดัังนี้้�

1. ให้้บริิการจััดส่่งสิ่�งของ ข่่าวสาร ข้้อมููล และโอนเงิินทั่่�วโลกที่่�ลููกค้้าเข้้าถึึงได้้อย่่างสะดวก มีีคุุณภาพ
มีีมาตรฐานสากล ราคาสมเหตุสุ มผล และเชื่อ� ถืือได้้

2. พัฒั นาให้ไ้ ปรษณียี ์ไ์ ทยเป็น็ ศูนู ย์ก์ ลางธุรุ กิจิ ไปรษณียี ์แ์ ละบริกิ าร Logistics สํําหรับั ธุรุ กิจิ e-Commerce
ของประเทศ

3. บริิหารจััดการและใช้้ประโยชน์์จากข้้อมููลการดํําเนิินงานในการสร้้างฐานความรู้�และนวััตกรรม
เพื่่อ� สนัับสนุนุ และส่ง่ เสริมิ การพัฒั นาธุรุ กิจิ ของลูกู ค้้าให้เ้ ติิบโตไปด้้วยกััน

4. ใช้้ทรััพยากรอย่่างมีปี ระสิทิ ธิภิ าพเพื่่�อการเติิบโตอย่า่ งยั่ง� ยืนื (เศรษฐกิิจ สัังคม สิ่ง� แวดล้อ้ ม)

การดํําเนิินงานด้้านสิทิ ธิมิ นุุษยชน

ปณท ให้ค้ วามสํําคัญั กับั การบริหิ ารทุนุ มนุษุ ย์เ์ พื่่อ� นํําไปสู่่�ความยั่ง� ยืนื และการพัฒั นาทักั ษะและศักั ยภาพ
ของแรงงาน สู่่�ยุุคดิิจิิทััลตามหลัักการของการพััฒนาที่่�ยั่�งยืืน SDGs ซึ่่�งเป็็นเป้้าหมายของ UN , ISO 26000
การบริหิ ารจััดการความรัับผิิดชอบ และความยั่ง� ยืืนและ Global Reporting Initiating (GRI) ซึ่ง�่ ปรากฏอยู่�ใน
รายงานความยั่ง� ยืืนประจํําปีี 2564 ของ บริิษัทั ไปรษณียี ์์ ไทย จํํากัดั ไม่่ว่า่ จะอยู่�ในภาคส่่วนใด ตั้ง� แต่โ่ ครงสร้า้ ง
พื้้�นฐานครอบครััว องค์์กรที่่�ทํํางาน ตลอดจนโครงสร้้างขนาดใหญ่่ ระดัับประเทศ ล้้วนเป็็นฟัันเฟืืองที่่�สํําคััญ
ในการขัับเคลื่�อนสัังคมและเศรษฐกิิจ ปณท มีีจุุดเด่่นคืือ การเป็็นเครืือข่่ายขนาดใหญ่ม่ ีีหน่่วยงานสาขามากกว่่า
10,971 แห่่ง ทั่่�วทุกุ พื้้�นที่่ใ� นประเทศไทย ทั้้ง� ในชุุมชนเมืือง ชนบทและถิ่�นทุรุ กัันดาร นอกจากการดูแู ลบุคุ ลากร
ภายในองค์์กรที่่�มีีผู้้�ปฏิบิ ััติิงานหลายระดับั ชั้น� หลากหลายตํําแหน่ง่ ความสามารถ และความแตกต่า่ ง ทั้้ง� ทางเพศ
ศาสนา และวััฒนธรรมในแต่่ละภููมิิภาคให้้ได้้รัับความเสมอภาค ไม่่มีีการเลืือกปฏิิบััติิแล้้ว ปณท ยัังดููแลไปถึึง

Human Rights Awards 2022 91

ผู้้�มีสี ่่วนได้ส้ ่ว่ นเสียี และประเทศชาติิ ซึ่�ง่ ในสถานการณ์์วิกิ ฤตโรคระบาดเชื้�อไวรััส Covid - 19 ผู้�บริหิ ารทุุกระดับั
พร้้อมดููแลเคีียงข้้างผู้้�ปฏิิบััติิงานของ ปณท คนไทย และสัังคมไทย ให้้ผ่่านช่่วงวิิกฤติินี้้�ไปด้้วยกััน ในปีีนี้้� ปณท
มุ่�งเน้้นการพััฒนากิิจกรรมด้้านสิิทธิิมนุุษยชนใน 4 ด้้านหลััก ของ EESG คืือ เศรษฐกิิจ สิ่�งแวดล้้อม สัังคม
และการกํํากัับดููแล โดยสนัับสนุุนตั้�งแต่่ปััจจััยสี่�พื้้�นฐาน การตรวจเชิิงรุุก การฉีีดวััคซีีนการปฏิิบััติิภายใต้้หลััก
ความปลอดภััยด้้านการควบคุุมโรคระบาด จััดส่่งยารัักษาโรคทั้้�งคนไข้้ทั่่�วไปและผู้้�ป่่วยโควิิด จััดส่่งอุุปกรณ์์
ทางการแพทย์์ มีีโครงการจััดทํําเตีียงสนามให้้โรงพยาบาลสนามทั่่ว� ประเทศ และอุทุ ิิศพื้้�นที่่แ� ละอาคารโรงเรีียน
การไปรษณีีย์์เป็็นศูนู ย์์พัักคอยเพื่่�อดูแู ลประชาชนร่่วมกับั รััฐบาลในพื้้น� ที่่�เขตหลัักสี่� ฯลฯ

ด้ว้ ยลักั ษณะธุรุ กิจิ ของ ปณท เป็น็ ผู้�ให้้บริิการด้า้ นโลจิิสติิกส์์ จึึงมุ่�งเน้น้ เกี่�ยวกับั การดููแลความปลอดภัยั
บนท้้องถนน ได้้ให้้ความสํําคััญเกี่�ยวกัับการขัับขี่�ปลอดภััย ในแคมเปญ “เพื่่�อนแท้้ร่่วมทาง Road Safety”
ดููแลชุุมชนรอบข้้าง จััดกิิจกรรมจิิตอาสา ทาสีีทางม้้าลาย ตีีเส้้นจราจรชะลอความเร็็ว ติิดเครื่�องหมายจราจร
เพื่่อ� สร้า้ งทาง สร้า้ งถนนปลอดภััย บริิเวณชุุมชนโดยรอบ เพื่่อ� ให้้ประชาชนผู้้�สัญั จรใช้้เส้น้ ทางอย่่างปลอดภััย
บนท้อ้ งถนน ปลอดภัยั ทุกุ ย่า่ งก้า้ วและการขับั ขี่� เพื่่อ� ลดอุบุ ัตั ิเิ หตุทุ ี่่จ� ะเกิดิ ขึ้น้� นอกจากนี้้� ในด้า้ นชุมุ ชน ปณท มุ่�งเน้น้
การขัับเคลื่�อนเศรษฐกิิจที่่�เราก้้าวเข้้าไปดููแลเกษตรกรอย่่างครบวงจรในการขนส่่งผลไม้้ตามฤดููกาล การแปรรููป
พัฒั นาอาชีพี และช่่วยทํํา Platform สั่ง� ซื้�อขนส่ง่ ให้อ้ ย่า่ งครบถ้้วน รวมไปถึึงด้า้ นสิ่ง� แวดล้้อมที่่� ปณท ลดมลพิิษ
จากการขนส่่ง เปลี่่�ยนมาใช้้พลัังงานไฟฟ้้า และกิิจกรรมรณรงค์์ให้้พนัักงาน ลููกค้้า ชุุมชน และหน่่วยงานอื่�น ๆ
ทํํากิจิ กรรมรีีไซเคิลิ กล่่องกระดาษ (Re-box) และมีีแผนที่่จ� ะต่่อยอดในอนาคตต่่อไป เช่่น หลัังคาโซล่่าเซลล์์
และขยายผลการใช้้รถยนต์ไ์ ฟฟ้า้ นํําจ่่ายให้้ครอบคลุุมทั้้�งประเทศต่อ่ ไป

ในส่ว่ นของบุคุ ลากรของ ปณท มีกี ารส่ง่ เสริมิ การให้ค้ วามรู้� ความเข้า้ ใจเกี่ย� วกับั หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนมากขึ้น้�
มีกี ลไกการตรวจสอบป้อ้ งกันั ไม่ใ่ ห้ผ้ ู้้�ปฏิบิ ัตั ิงิ านหรือื ผู้้�มีสี ่ว่ นได้ส้ ่ว่ นเสียี ของ ปณท ถูกู ละเมิดิ หรือื ทํําการละเมิดิ สิทิ ธิิ
มนุุษยชนที่่�ชััดเจนมากขึ้�้น รวมทั้้�งดููแลครอบคลุุมถึึงส่่วนของผู้�ใช้้บริิการให้้เกิิดความพึึงพอใจและมาใช้้บริิการ
อย่า่ งต่อ่ เนื่่อ� ง ปณท มุ่�งเน้น้ ในการสร้า้ งความมั่น� ใจให้ก้ ับั คู่่�ค้า้ และพันั ธมิติ ร (Suppliers) ที่่จ� ะร่ว่ มงานด้ว้ ย นอกจากนี้้�
ผู้้�มีสี ่ว่ นได้ส้ ่ว่ นเสียี ของ ปณท ยังั ยึึดมั่่น� เชื่อ� ถือื การให้บ้ ริกิ ารที่่ใ� ส่ใ่ จในความแตกต่า่ งและหลากหลายทางเพศ ศาสนา
วััฒนธรรม ความไร้้สมรรถภาพทางร่่างกายที่่�แม้้จะแตกต่่างแต่่จะได้้รัับบริิการอย่่างเสมอภาค และตรวจสอบได้้
รวมถึึงมีีการตอบแทนต่่อภาคสัังคมภายใต้้กิิจกรรม CSR ในประเทศที่่� ปณท ให้้ความสํําคััญกัับผู้้�ด้้อยโอกาส
ทุุกกลุ่�ม กลุ่�มคนพิิการ กลุ่�มผู้�เจ็็บป่่วยกลุ่�มผู้้�สููงวััย ที่่�จะได้้รัับการพััฒนาคุุณภาพชีีวิิต เพื่่�อกลัับมาเป็็นฟัันเฟืือง
ที่่ส� ํําคััญในการพััฒนาสัังคมและประเทศชาติริ ่่วมกัันต่อ่ ไป

ความสํําคััญของประเด็็นสิิทธิิมนุุษยชนที่น่� ํําไปสู่ค�่ วามสํําเร็จ็ ขององค์์กร

เมื่�อ ปณท ได้้รัับรางวััลองค์์กรต้้นแบบด้้านสิิทธิิมนุุษยชนที่่�จะช่่วยสนัับสนุุนภาพลัักษณ์์ขององค์์กร
ให้น้ ่า่ เชื่�อถืือในระดัับสากลอย่า่ งเข้้มแข็ง็ และชัดั เจนมากขึ้้�น และช่่วยต่อ่ ยอดการดํําเนิินงานในอนาคตของ ปณท
ภายใต้้แนวนโยบายการขยายขอบเขตการให้้บริิการจากผู้ �ให้้บริิการจััดส่่งเอกสารสํําคััญผ่่านระบบงานไปรษณีีย์์
ดั้้�งเดิิม ซึ่่�งเป็็นภารกิิจหลัักที่่�หน่่วยงานทั้้�งภาครััฐและภาคเอกชน รวมถึึงประชาชนทั่่�วไปต่่างมีีความเชื่่�อมั่่�น
ในความปลอดภัยั และเชื่อ� ถือื ได้้ ไปสู่่�ผู้้�ให้บ้ ริกิ ารจัดั ส่ง่ เอกสารสํําคัญั ผ่า่ นระบบไปรษณียี ์ด์ ิจิ ิทิ ัลั ที่่ม� ียี ังั คงคุณุ ลักั ษณะ
ด้า้ นความปลอดภััยและเชื่�อถืือได้้ในระดับั สากลเช่น่ เดีียวกััน รวมไปถึึงสนับั สนุุนการดํําเนินิ งานด้้านการจััดส่่ง
สิ่ง� ของผ่า่ นระบบงานรูปู แบบใหม่ท่ ี่่จ� ะเกิดิ ขึ้น้� ในอนาคต และปณท สามารถขยายการดํําเนินิ งานให้เ้ กิดิ ความยั่ง� ยืนื
ได้้ต่่อไปในระยะยาว และ ปณท จะดํํารงตนเป็็นพี่่เ� ลี้�ยง (Mentor) ส่ง่ เสริิมให้ห้ น่ว่ ยงานอื่น� ๆ ตระหนักั ถึึงด้า้ น
สิิทธิมิ นุษุ ยชน การปฏิบิ ััติติ ่่อผู้้�มีีส่ว่ นได้้เสีียอย่่างเสมอภาค ให้้ความสํําคััญต่่อสิ่ง� แวดล้อ้ มต่่อไป

92 รางวลั องค์กรตน้ แบบดา้ นสิทธิมนษุ ยชน ปี 2565

รัฐวิสาหกจิ ศ.(วิิจััย) ดร.ชุตุ ิมิ า เอี่่�ยมโชติชิ วลิิต

สถาบันั วิจิ ััยวิิทยาศาสตร์์และเทคโนโลยีี ผู้้�ว่่าการสถาบัันวิิจัยั วิิทยาศาสตร์แ์ ละเทคโนโลยีี
แห่ง่ ประเทศไทย
แห่่งประเทศไทย
สถาบันั วิจิ ััยวิทิ ยาศาสตร์์และเทคโนโลยีแี ห่่งประเทศไทย
มุ่่�งมั่่น� และตั้้ง� ใจนำำ�ความเชี่่�ยวชาญ และองค์์ความรู้้� ทางวิิทยาศาสตร์์
เทคโนโลยีี และนวัตั กรรม เพื่�่อพััฒนาเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม
โดยมุ่่�งหวังั ให้้ ทุกุ ภาคส่่วน นำำ�ไปต่่อยอดส่่งเสริมิ ให้เ้ กิิดการแบ่่งปััน
และใช้้เทคโนโลยีตี ามแนวคิดิ การดำำ�เนินิ ธุรุ กิจิ อย่่างยั่่ง� ยืืน เพื่่�อความเท่่าเทียี ม
และสมดุลุ กันั ทั้้ง� ด้้านสัังคม และสิ่่�งแวดล้้อมอย่่างมีธี รรมาภิิบาล”

ภารกิจิ องค์์กร
สถาบัันวิิจััยวิิทยาศาสตร์์และเทคโนโลยีีแห่่งประเทศไทย (วว.) เป็็นรััฐวิิสาหกิิจสัังกััด

กระทรวงการอุุดมศึึกษา วิิทยาศาสตร์์ วิิจััยและนวััตกรรม (อว.) โดย วว. เป็็นองค์์กรวิิจััย
และบริิการด้้านวิิทยาศาสตร์์ เทคโนโลยีี นวััตกรรม และการให้้บริิการที่่�ปรึึกษาในหลากหลายสาขา
เพื่่�อผลัักดัันผลงานวิิจััยไปสู่่�การใช้้ประโยชน์์ในเชิิงสัังคมและพาณิิชย์์ เป็็นการสร้้างโอกาส
และรายได้้ให้้ชุุมชน วว. ได้้สร้้างความเท่่าเทีียมกัันของคนในสัังคมและกระจายความมั่ �งคั่�ง
แบบทั่่�วถึึง (Inclusive Growth) ด้้วยแนวคิิดเศรษฐกิจิ BCG ผ่า่ นการนํําวิทิ ยาศาสตร์์ เทคโนโลยีี
และนวัตั กรรม (วทน.) มาสร้า้ งมูลู ค่า่ เพิ่่ม� ตลอดห่ว่ งโซ่ม่ ูลู ค่า่ ในสังั คมตั้ง� แต่ต่ ้น้ น้ำ��ำ ในภาคการเกษตร
จนถึึงภาคการผลิิตและบริิการในปลายน้ำำ�� การนํํา วทน. เข้้ามาพััฒนาสัังคมตลอดห่่วงโซ่่มููลค่่า
จึึงเป็็นการสร้้างการเติบิ โตอย่า่ งทั่่�วถึึงในสังั คมได้อ้ ย่่างแท้้จริิง 

การดํําเนินิ งานด้้านสิิทธิมิ นุษุ ยชน
วว. ให้ค้ วามสํําคัญั กับั หลักั การสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน โดยมีกี ารประกาศนโยบายด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน

เพื่่�อเป็็นหลัักปฏิิบััติิของคณะกรรมการ ผู้�บริิหาร พนัักงานและลููกจ้้าง ตั้้�งแต่่ปีี 2562
และนํําไปเป็น็ พื้้น� ฐานในการปฏิิบัตั ิิงาน (Human Rights In Process) วว. มีีการทบทวนนโยบาย
ให้ส้ อดคล้อ้ งกับั แผนสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนแห่ง่ ชาติิ รวมถึึงการใช้อ้ งค์ค์ วามรู้้�ด้านวิทิ ยาศาสตร์์ เทคโนโลยีี
และนวัตั กรรม เพื่่อ� รองรับั สถานการณ์ก์ ารฉุกุ เฉินิ ต่า่ ง ๆ เช่น่ การแพร่ร่ ะบาดของเชื้อ� ไวรัสั โคโรนา
2019 เป็็นต้้น ผลงานด้า้ นสิทิ ธิมิ นุุษยชนของ วว. ได้้แก่่ (1) โครงการวิจิ ัยั และถ่า่ ยทอดเทคโนโลยีี

Human Rights Awards 2022 93

นวััตกรรมของการปลููกป่่าแบบบููรณาการ เพื่่�อสร้้างแหล่่งอาหารและพััฒนาเศรษฐกิิจชุุมชน
(2) โครงการยกระดับั เศรษฐกิจิ ในพื้้�นที่่�เศรษฐกิจิ พิเิ ศษภาคกลางด้ว้ ย BCG โมเดล (3) โครงการ
ขัับเคลื่�อนเศรษฐกิิจสัังคมไทย ด้้านการสร้้างสรรค์์คุุณค่่าเครื่�องสํําอางตามเอกลัักษณ์์ท้้องถิ่�น
(Thai Cosmetopeia) (4) โครงการการพััฒนาศัักยภาพการทดสอบทางด้้านเครื่ �องมืือ
และอุปุ กรณ์ท์ างการแพทย์์ (5) การแจกจ่า่ ยน้ำ��ำ อิเิ ล็ก็ ทรอไลต์์ เพื่่อ� ลดความเสี่ย� งจากการแพร่ร่ ะบาด
ของเชื้�อไวรััสโคโรนา 2019 (6) โครงการเสริิมสร้้างฐานรากให้้กัับชุุมชนกลุ่�มไม้้ดอกไม้้ประดัับ
ด้้วยนวััตกรรมเกษตรตามแนวทางมาลััยวิิทยสถาน อว. (7) การแก้้ปััญหาสิ่่�งแวดล้้อม
และขยะพลาสติกิ ในชุมุ ชนเพื่่อ� การบูรู ณาการอย่่างยั่ง� ยืืน (ตาลเดี่�ยวโมเดล)

นอกจากนั้้�น วว. ยัังมีีการให้้ความรู้้�ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนให้้กัับผู้�บริิหาร พนัักงาน
และลูกู จ้า้ ง โดยการฝึกึ อบรม และสื่อ� ประชาสัมั พันั ธ์ต์ ่า่ ง ๆ เพื่่อ� เป็น็ การประเมินิ ผลการดํําเนินิ งาน
วว. มีีการตรวจสอบสิิทธิิมนุุษยชนอย่่างรอบด้้าน (HRDD) เพื่่�อนํําผลไปปรัับปรุุง และกํําหนด
เป็็นแนวทางการดํําเนิินงานในปีถี ััดไป 

ความสํําคััญของประเด็น็ สิทิ ธิมิ นุุษยชนที่น�่ ํําไปสู่ค�่ วามสํําเร็จ็ ขององค์ก์ ร
ผู้�บริิหารของ วว. มีีความมุ่�งมั่�นและให้้ความสํําคััญในการดํําเนิินการด้้านสิิทธิิมนุุษยชน

ทั้้ง� นี้้� ได้น้ ํําหลักั การด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนเป็น็ พื้้น� ฐานในการปฏิบิ ัตั ิงิ าน ตลอดห่ว่ งโซ่ค่ ุณุ ค่า่ ทั้้ง� ภายนอก
และภายใน ได้้แก่่

1. การดํําเนิินงานภายนอก งานโครงการวิิจััยและงานการให้้บริิการ ดํําเนิินการ
บนพื้้�นฐานของการสร้้างความเท่่าเทีียม ลดความเหลื่�อมล้ำ��ำ สร้้างรายได้้และพััฒนาศัักยภาพ
ในการแข่่งขัันให้้กัับชุุมชนและผู้้�ประกอบการ ซึ่�่งสอดคล้้องกัับแผนวิิสาหกิิจ และปฏิิบััติิการ
ประจํําปีี อีกี ทั้้�งยัังมีกี ารส่่งเสริิมให้ค้ ู่่�ค้า้ ปฏิบิ ัตั ิิตามหลัักการด้้านสิิทธิมิ นุุษยชนอีกี ด้้วย 

2. การดํําเนิินงานภายใน วว. ส่่งเสริิมการทํํางานแบบมีีส่่วนร่่วม เคารพและยอมรัับ
ในความแตกต่า่ งทางความคิดิ ความหลากหลายทั้้ง� ในด้า้ นเชื้อ� ชาติิ ศาสนาความหลากหลายทางเพศ
เปิดิ โอกาสให้พ้ นักั งานและลูกู จ้า้ งสามารถแสดงความคิดิ เห็น็ ได้อ้ ย่า่ งเสรีี โดยเชื่อ� ว่า่ ความคิดิ
ที่่ห� ลากหลายสามารถก่อ่ ให้เ้ กิดิ เป็น็ นวัตั กรรมได้้ ตลอดจนมีกี ารตั้ง� คณะกรรมการความปลอดภัยั
และอาชีีวอนามััยในการทํํางาน เพื่่อ� ดูแู ลสภาพแวดล้อ้ มและพื้้�นการปฏิบิ ััติใิ ห้ม้ ีคี วามปลอดภัยั
และถููกสุุขลัักษณะ

94 รางวลั องค์กรตน้ แบบด้านสิทธมิ นุษยชน ปี 2565

รฐั วสิ าหกิจ ดร. สุุเทพ พัันธุ์์�เพ็็ง

บริษิ ััท รถไฟฟ้า้ ร.ฟ.ท. จํํากััด กรรมการผู้้อ� ําํ นวยการใหญ่่

บริษิ ััท รถไฟฟ้า้ ร.ฟ.ท. จําํ กััด (รฟฟท.) ยึดึ มั่่น� บริษิ ััท รถไฟฟ้า้ ร.ฟ.ท. จํํากััด
และให้ค้ วามสํําคัญั ในการนําํ หลักั การเคารพสิิทธิมิ นุษุ ยชน
มากํําหนดเป็น็ กลยุุทธ์แ์ ละแนวทางในการดํําเนินิ งาน
เพื่่�อให้้เกิดิ ความเสมอภาค ความเท่่าเทียี ม
และการไม่่เลืือกปฏิิบัตั ิิ ควบคู่่�กับั การใช้้หลัักธรรมาภิิบาล
ในการบริหิ ารจััดการ ซึ่่�งจะนําํ พาสู่่�การพััฒนา
อย่่างมีปี ระสิิทธิิภาพและเกิดิ ความยั่่ง� ยืืน

ภารกิิจองค์์กร
บริษิ ัทั รถไฟฟ้า้ ร.ฟ.ท. จํํากัดั (รฟฟท.) เป็น็ หน่ว่ ยงานรัฐั วิสิ าหกิจิ สังั กัดั กระทรวงคมนาคม

โดยมีีการรถไฟแห่่งประเทศไทยเป็็นผู้้�ถืือหุ้�น และจดทะเบีียนจััดตั้้�งบริิษััทตามประมวลกฎหมาย
แพ่่งและพาณิิชย์์ เมื่�อวัันที่่� 23 กุุมภาพัันธ์์ 2554 โดยมีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อให้้บริิการขนส่่ง
ทางรถไฟเชื่อ� มท่า่ อากาศยานสุวุ รรณภููมิแิ ละสถานีรี ับั ส่ง่ ผู้�โดยสารอากาศยานในเมือื ง เพื่่อ� อํํานวย
ความสะดวกแก่่ประชาชนในการเดิินทางเข้้าสู่่�สนามบิินสุุวรรณภููมิิ ซึ่่�งเป็็นหน่่วยงานรััฐ
หน่ว่ ยงานเดียี วที่่เ� ป็น็ ผู้�ให้บ้ ริกิ ารเดินิ รถไฟฟ้า้ ในประเทศไทย ต่อ่ มาเมื่อ� วันั ที่่� 14 พฤษภาคม 2564
ได้้รัับมอบหมายพัันธกิิจเพิ่่�มเติิมให้้เดิินรถโครงการระบบรถไฟฟ้้าชานเมืือง (สายสีีแดง)
ประกอบด้ว้ ยสองเส้น้ ทางหลักั คือื 1.สายสีแี ดงเข้ม้ (เหนือื )บางซื่อ� -รังั สิติ 2.สายสีแี ดงอ่อ่ น(ตะวันั ตก)
บางซื่่�อ-ตลิ่่�งชััน ซึ่่�งเป็็นระบบรถไฟฟ้้าขนส่่งมวลชนในพื้้�นที่่�กรุุงเทพมหานครสู่่�ปริิมณฑล
โดยมีจี ุดุ มุ่่�งหมายเพื่่อ� ขยายขีดี ความสามารถ และเพิ่่ม� ประสิทิ ธิภิ าพในการให้บ้ ริกิ ารขนส่ง่ ทางราง
ยกระดับั มาตรฐานการให้บ้ ริกิ ารประชาชนให้ม้ ีคี วามสะดวก รวดเร็ว็ และปลอดภัยั ด้ว้ ยมาตรฐาน
ในระดัับสากล นอกจากนี้้� ยัังให้้ความสํําคััญกัับบทบาทด้้านวิิชาการ การส่่งเสริิมความรู้�
และการพัฒั นาศักั ยภาพให้เ้ ป็น็ แหล่ง่ เรียี นรู้้�ด้า้ นระบบขนส่ง่ ทางราง และมุ่�งต่อ่ ยอดการพัฒั นาไปสู่่�
ในระดัับสากลต่่อไป 

การดํําเนิินงานด้า้ นสิทิ ธิมิ นุุษยชน
บริิษัทั รถไฟฟ้้า ร.ฟ.ท. จํํากััด (รฟฟท.) เป็น็ องค์ก์ รรััฐวิสิ าหกิิจขนาดเล็็ก มีกี ารกํําหนด

วิสิ ััยทัศั น์์ พัันธกิิจ นโยบาย และค่่านิิยมขององค์์กรอย่า่ งชัดั เจน พนัักงานส่ว่ นใหญ่เ่ ป็็นคนรุ่�นใหม่่

Human Rights Awards 2022 95

พร้อ้ มที่่จ� ะเรียี นรู้�และรองรับั ปรับั เปลี่่ย� น เพื่่อ� ขับั เคลื่อ� นนโยบายขององค์ก์ รได้เ้ ป็น็ อย่า่ งดีี ซึ่ง่� ในส่ว่ น
นโยบายด้้านหลักั สิิทธิมิ นุุษยชน รฟฟท. มีีการประยุุกต์ป์ รัับใช้้อย่่างมีีประสิิทธิภิ าพ และมุ่�งสร้้าง
ให้้เป็็นส่่วนหนึ่่�งของวััฒนธรรมองค์์กร โดยเริ่�มจากการให้้ความรู้� ประชาสััมพัันธ์์ให้้แก่่พนัักงาน
ในเรื่�องสิิทธิิมนุุษยชน สอดแทรกเนื้้�อหาเกี่�ยวกัับสิิทธิิมนุุษยชนเบื้้�องต้้นให้้แก่่พนัักงาน ตั้�งแต่่
วัันปฐมนิิเทศน์์ และในเวลาการจััดกิิจกรรม การประชุุมต่่าง ๆ ยัังเปิิดโอกาสให้้พนัักงาน
ได้เ้ สนอความคิิดเห็น็ เพื่่อ� ให้เ้ กิิดการพััฒนาองค์ก์ รให้้ดียีิ่�งขึ้้น� รวมทั้้�งจััดให้ม้ ีชี ่่องทางการร้อ้ งเรียี น
เพื่่�อพิิจารณาตรวจสอบหากเกิิดปััญหาการกระทบสิิทธิิบุุคคลทั้้�งพนัักงานภายในและภายนอก
ได้แ้ ก่ผู่้�โดยสาร ชุมุ ชน และคู่่�ค้า้ โดยมีกี ระบวนการตรวจสอบข้อ้ เท็จ็ จริงิ ต่า่ ง ๆ ที่่โ� ปร่ง่ ใสเป็น็ ธรรม
มุ่�งเน้้นการใช้้หลัักธรรมาภิบิ าลในการบริหิ ารจััดการ เพื่่�อลดปััญหาหรือื ข้อ้ ร้อ้ งเรีียนที่่�อาจเกิิดขึ้�น้

จากการที่่� รฟฟท. ได้้นํําหลัักสิิทธิิมนุุษยชนมาใช้้ในการกํําหนดแนวทางการบริิหาร
และการทํํางานภายในองค์ก์ รโดยการเปิดิ โอกาสให้พ้ นักั งานกล้า้ แสดงออก เสนอความคิดิ เห็น็
ได้้อย่า่ งเสรีแี ละเสมอภาค ทุุกคนมีีความเคารพซึ่�ง่ กัันและกััน ส่ง่ ผลให้พ้ นักั งานมีคี วามรู้�สึกมั่น� ใจ
เกิิดความรััก สามััคคีี ภาคภููมิิใจและภัักดีีต่่อองค์์กร เกิิดเป็็นสัังคมภายในที่่�สงบสุุข รวมทั้้�งยัังมีี
กระบวนการทํํางานที่่�โปร่ง่ ใส เป็็นธรรม ซึ่�ง่ จะช่่วยลดปััญหาข้อ้ พิิพาท หรืือข้อ้ ร้้องเรียี นทั้้ง� ภายใน
และผู้้�มีสี ่ว่ นได้ส้ ่ว่ นเสียี ภายนอก ปััจจุบุ ันั รฟฟท. สามารถบริหิ ารจัดั การปััญหาข้อ้ ร้อ้ งเรียี นได้เ้ ป็น็
อย่า่ งดีี และมีีแนวโน้ม้ ลดลงอย่า่ งต่่อเนื่่�อง ซึ่่�งปััจจัยั ข้้างต้น้ ล้ว้ นเป็น็ หนทางสู่�การบรรลุุเป้้าหมาย
ขององค์์กรที่่�มีีประสิิทธิิภาพ เกิิดความยั่�งยืืนในการบริิหารจััดการจนปััจจุุบัันองค์์กรได้้รัับรางวััล
องค์์กรคุุณธรรมต้้นแบบดีีเด่่น ได้้รัับการรัับรองมาตรฐาน ISO9001-2015 รวมถึึงยัังได้้รัับ
การรับั รองจากสถาบันั คุณุ วุฒุ ิวิ ิชิ าชีพี (องค์ก์ ารมหาชน) ให้เ้ ป็น็ องค์ก์ รที่่ม� ีหี น้า้ ที่่ร� ับั รองสมรรถนะ
ของบุุคคลตามมาตรฐานวิิชาชีีพของระบบรางซึ่่ง� เป็น็ หน่่วยงานแรกในประเทศไทย 

ความสํําคััญของประเด็็นสิิทธิมิ นุุษยชนที่น่� ํําไปสู่ค่� วามสํําเร็็จขององค์ก์ ร
บริษิ ัทั รถไฟฟ้า้ ร.ฟ.ท. จํํากัดั (รฟฟท.) ให้ค้ วามสํําคัญั ในการดํําเนินิ งานด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน

ให้้เป็็นส่่วนหนึ่่�งในการบริิหารจััดการทั้้�งภายในและภายนอกองค์์กร เพื่่�อผลัักดัันและขัับเคลื่�อน
ให้้องค์์กรเติิบโตและก้้าวหน้้าอย่่างต่่อเนื่่�อง โดยเฉพาะการนํําหลัักสิิทธิิมนุุษยชนมาประยุุกต์์ใช้้
และสร้้างให้้เป็น็ ส่่วนหนึ่่ง� ของวััฒนธรรมองค์์กร ดููแลและพััฒนาพนักั งานให้ม้ ีคี วามตระหนััก
และบููรณาการประเด็็นสิิทธิิมนุุษยชนในกระบวนการทํํางานมาอย่่างต่่อเนื่่�อง รวมทั้้�งยัังสร้้างการมีี
ส่่วนร่่วมและรัักษาความสััมพัันธ์์อัันดีีกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย ซึ่่�งได้้แก่่ผู้�โดยสาร ชุุมชน และคู่่�ค้้า
อันั จะส่ง่ ผลให้ผู้้�โดยสารสามารถเข้า้ ถึึงการให้บ้ ริกิ ารขององค์ก์ รได้อ้ ย่า่ งปลอดภัยั สะดวก รวดเร็ว็
ด้้วยความเสมอภาคไม่เ่ ลืือกปฏิบิ ัตั ิิ มุ่�งมั่�นพััฒนาเพื่่อ� ยกระดัับมาตรฐานการให้้บริกิ ารสู่�เป้้าหมาย
ความสํําเร็็จที่่�ยั่ง� ยืนื

96 รางวลั องคก์ รต้นแบบด้านสทิ ธมิ นุษยชน ปี 2565

Human Rights Awards 2022 97

รางวัลั องค์์กรต้้นแบบด้้านสิิทธิมิ นุษุ ยชน

ประเภทภาคธุรุ กิิจ

98 รางวลั องค์กรต้นแบบดา้ นสทิ ธิมนษุ ยชน ปี 2565

ภาคธุรกจิ (ขนาดใหญ)่ คุุณประสิิทธิ์์� บุุญดวงประเสริฐิ

บริิษััท เจริญิ โภคภัณั ฑ์อ์ าหาร จำ�ำ กัดั (มหาชน) ประธานคณะผู้้บ� ริหิ าร

สิ่่�งที่่�สำำ�คััญของการดำำ�เนินิ ธุุรกิจิ อย่่างยั่่ง� ยืืน บริษิ ััท เจริิญโภคภััณฑ์์อาหาร จำำ�กัดั (มหาชน)
สามารถทำำ�ให้้บริิษััทฯ สัังคม สิ่่�งแวดล้้อม
เติิบโตอย่่างสอดคล้้องไปด้้วยกันั
สอดรับั กัับปรัชั ญา “3 ประโยชน์”์ ของเครืือซีีพีี
“คำำ�นึึงถึงึ ประโยชน์์ของประเทศ ประชาชน องค์์กร
รวมถึึงบุคุ ลากร”

ภารกิจิ ขององค์ก์ ร

จากวิิสััยทััศน์์การเป็็น “ครััวของโลก” ซีีพีีเอฟมุ่�งมั่่�นส่่งมอบผลิิตภััณฑ์์อัันเปี่่�ยมไปด้้วยคุุณภาพ
ทั้้ง� ในด้า้ นคุณุ ค่า่ ทางโภชนาการ รสชาติิ ความปลอดภัยั และสามารถตรวจสอบย้อ้ นกลับั ได้้ ให้แ้ ก่ผู่้�บริโิ ภคทั่่ว� ทุกุ มุมุ โลก
ผ่่านนวััตกรรมการผลิิตอาหารที่่�ทัันสมััยได้้มาตรฐานระดัับสากล โดยใช้้ทรััพยากรที่่�มีีอยู่�อย่่างจำ�ำ กััดอย่่างคุ้�มค่่า
และเป็็นมิิตรต่่อสิ่�งแวดล้้อม อีีกทั้้�งซีีพีีเอฟยัังมุ่�งมั่�นดำำ�เนิินธุุรกิิจตามแนวทางการพััฒนาอย่่างยั่�งยืืน ควบคู่่�กัับ
การดููแลและสร้้างคุุณค่่าร่่วมกัับผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียในทุุกภาคส่่วนภายใต้้หลัักปรััชญาเศรษฐกิิจพอเพีียง พร้้อมไปกัับ
การสร้้างประโยชน์ใ์ ห้ก้ ับั ประเทศชาติิ ประชาชน และบริษิ ััท ตามหลัักการ 3 ประโยชน์์สู่�ความยั่�งยืนื บนพื้้น� ฐาน
การกำำ�กับั ดูแู ลกิจิ การที่่ด� ีี และการเคารพสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน สอดคล้อ้ งกับั เป้า้ หมายการพัฒั นาที่่ย�ั่ง� ยืนื แห่ง่ สหประชาชาติิ
(Sustainable Development Goals : SDGs) ทั้้�ง 17 เป้้าหมาย และหลัักสากล 10 ประการตามแนวทาง
ข้้อตกลงแห่ง่ สหประชาชาติิ (UN Global Compact : UNGC)

การดำ�ำ เนิินงานด้้านสิทิ ธิมิ นุุษยชน

ซีพี ีเี อฟดำำ�เนินิ ธุรุ กิจิ อย่า่ งมีธี รรมาภิบิ าล โปร่ง่ ใส และมีคี วามรับั ผิดิ ชอบต่อ่ ชุมุ ชน สังั คม และสิ่ง� แวดล้อ้ ม
พััฒนาแนวทางปฏิิบััติิเพื่่�อบรรลุุเป้้าหมายกลยุุทธ์์สู่�ความยั่�งยืืน “CPF 2030 Sustainability in Action”
ผ่่านการดำำ�เนิินงานด้้านสิิทธิิมนุุษยชนตามหลัักการชี้ �แนะด้้านสิิทธิิมนุุษยชนกัับธุุรกิิจของสหประชาชาติิ
(UN Guiding Principles on Business and Human Rights : UNGPs) โดยบริษิ ัทั ได้เ้ ริ่ม� กระบวนการตรวจ
ประเมินิ สถานะด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนอย่า่ งรอบด้า้ น (Human Rights Due Diligence Process : HRDD) ซึ่ง�่ ประกอบ
ด้้วยการส่ง่ เสริมิ การเรียี นรู้�ของพนัักงานต่่อการให้ค้ วามเคารพในหลักั ของสิทิ ธิมิ นุุษยชน และการเยียี วยาในกรณีี
ที่่�มีีการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนอย่่างมีีประสิิทธิิผล การวิิเคราะห์์ความเสี่�ยงด้้านสิิทธิิมนุุษยชน การบริิหารจััดการ
ความเสี่ย� ง การติดิ ตามและรายงานผลการดำ�ำ เนินิ งานอย่า่ งต่อ่ เนื่่อ� ง ครอบคลุมุ ธุรุ กิจิ ซีพี ีเี อฟทั้้ง� ในและต่า่ งประเทศ
รวมถึึงกิิจการร่่วมค้้า นำำ�ไปสู่่�การระบุุความเสี่�ยงและผลกระทบต่่าง ๆ ที่่�อาจเกิิดขึ้้�นกัับผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียทุุกกลุ่�ม
รวมถึึงการวางมาตรการป้อ้ งกัันและลดความเสี่�ยงการละเมิิดสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนอย่่างมีปี ระสิทิ ธิิภาพ

ซีี พีี เอฟเล็็ งเห็็ นถึึ งคุุ ณค่่ าของการสร้้ างวัั ฒนธรรมการมีี ส่่ วนร่่ วมอย่่ างเสมอภาคของกลุ่ � มคนที่่� มีี
ความแตกต่่างหลากหลาย (Equity, Diversity, Inclusivity) ซึ่ง�่ ถือื เป็็นปััจจััยสำำ�คััญในการขัับเคลื่�อนการดำำ�เนินิ
ธุุรกิิจอย่่างยั่�งยืนื และผลักั ดันั การเจริิญเติบิ โตไปด้ว้ ยกัันในทุุกภาคส่ว่ น ไม่ล่ ะทิ้้ง� ใครไว้ข้ ้า้ งหลังั ในฐานะความเป็น็

Human Rights Awards 2022 99

พลเมือื งที่่ด� ีขี ององค์์กร (Good Corporate Citizenship) นอกจากการบริิหารจัดั การภายในองค์ก์ รแล้้ว ซีพี ีีเอฟ
ยัังได้้ขยายขอบเขตการดำำ�เนิินงานด้้านสิิทธิิมนุุษยชนให้้ครอบคลุุมไปถึึงการดำำ�เนิินงานของพัันธมิิตรธุุรกิิจ
และคู่่�ค้้า โดยมุ่�งเน้น้ การประสานความร่่วมมืือและการสร้้างการมีสี ่่วนร่่วมอย่่างเสมอภาคและเป็็นรูปู ธรรม
กัับผู้้�มีีส่ว่ นได้เ้ สียี ทุกุ กลุ่�ม (Stakeholder Engagement)

ซีีพีีเอฟได้้ร่่วมกัับมููลนิิธิิเครืือข่่ายส่่งเสริิมคุุณภาพชีีวิิตแรงงาน “Labour Protection Network
Foundation” (LPN) ต่่อเนื่่�องเป็็นปีีที่่� 5 จััดตั้้�งศููนย์ร์ ัับฟัังเสีียงพนัักงาน “Labour Voices Hotline by LPN”
เปิดิ โอกาสให้พ้ นักั งานทุกุ คน ทุกุ ระดับั ทุกุ สัญั ชาติิ ได้ม้ ีชี ่อ่ งทางการแสดงความคิดิ เห็น็ ข้อ้ เสนอแนะ ขอคำ�ำ แนะนำำ�
ขอความช่่วยเหลืือ รวมถึึงเรื่�องร้้องเรีียน ผ่่านองค์์กรกลางได้้อย่่างอิิสระ มุ่�งส่่งเสริิมคุุณภาพชีีวิิตของพนัักงาน
อีีกทั้้�งภายใต้้ความร่่วมมืือดัังกล่่าวยัังมีีการจััดการฝึึกอบรมให้้ความรู้้�กัับพนัักงานทั้้�งไทยและต่่างชาติิในประเด็็น
สิทิ ธิมิ นุุษยชนพื้้น� ฐาน กฎหมายแรงงาน ความแตกต่่างทางวััฒนธรรม เสริิมสร้า้ งสภาพแวดล้อ้ มการทำ�ำ งาน
และการอยู่ �ร่วมกัันอย่่างปรองดอง

ซีี พีี เ อ ฟ ร่่ ว ม กัั บ ภ า คีี เ ค รืื อ ข่่ า ย ทั้้� ง ร ะ ดัั บ ป ร ะ เ ท ศ แ ล ะ ร ะ ดัั บ ส า ก ล เ พื่่� อ ขัั บ เ ค ลื่ � อ น ผ ลัั ก ดัั น ใ ห้้ เ กิิ ด
การเปลี่่�ยนแปลงเชิิงบวกในอุุตสาหกรรมและสัังคมโดยรวม เช่่น ร่่วมดำ�ำ เนิินงานกัับคณะทำำ�งานส่่งเสริิม
การประมงยั่�งยืืน “Seafood Task Force” สร้้างห่่วงโซ่่อุุปทานที่่�โปร่่งใสตรวจสอบย้้อนกลัับได้้ควบคู่�ไปกัับ
การแก้ไ้ ขปััญหาการค้า้ มนุษุ ย์แ์ ละทาสสมัยั ใหม่่ อีกี ทั้้ง� ยังั ร่ว่ มก่อ่ ตั้ง� ศูนู ย์ส์ วัสั ดิภิ าพและธรรมาภิบิ าลแรงงานประมง
จังั หวัดั สงขลา “Fishermen’s Life Enhancement Centre” (FLEC) ดำำ�เนินิ งานขจัดั ปััญหาแรงงานผิดิ กฎหมาย
ในเรือื ประมง พัฒั นาคุณุ ภาพชีวี ิติ แรงงานประมงและครอบครัวั ตลอดจนอบรมให้ค้ วามรู้�แก่แ่ รงงานประมงในเรื่อ� ง
ความปลอดภัยั ชีีวอนามัยั

ซีีพีีเอฟให้้ความสำำ�คััญกัับการพััฒนาสัังคมแบบองค์์รวม ส่่งเสริิมความเป็็นอยู่�ที่ �ดีี เพิ่่�มพููนความรู้�
และทักั ษะที่่จ� ำำ�เป็น็ สนับั สนุนุ คู่่�ค้า้ ธุรุ กิจิ และชุมุ ชนไปสู่่�สิ่่ง� ที่่ด� ีขี ึ้น้� ตามความมุ่�งมั่น� ที่่จ� ะสร้า้ งผลลัพั ธ์เ์ ชิงิ บวกทางสังั คม
ผ่่านการดำ�ำ เนินิ โครงการและกิจิ กรรมต่่าง ๆ เช่่น การสร้้างอาชีีพและรายได้ใ้ ห้ก้ ับั เกษตรกรรายย่่อย มากว่า่ 40 ปีี
การสนับั สนุนุ การซื้อ� ขายสินิ ค้า้ และบริกิ ารในท้อ้ งถิ่น� เพื่่อ� กระตุ้�นเศรษฐกิจิ หมุนุ เวียี นในชุมุ ชน การส่ง่ เสริมิ คุณุ ภาพ
ชีีวิิตที่่�ดีีกัับเยาวชนผ่่านโครงการเลี้�ยงไก่่ไข่่เพื่่�ออาหารกลางวัันนัักเรีียน รวมถึึงการสนัับสนุุนกลุ่�มเปราะบาง
ทั้้�งผู้้�สููงวััย ผู้้�พิิการ และผู้้�ด้้อยโอกาสที่่�อาศััยอยู่�บริิเวณรอบสถานประกอบการของบริิษััทให้้มีีรายได้้และสามารถ
ยังั ชีพี ได้อ้ ย่่างยั่ง� ยืืน

ในระหว่่างการระบาดของโรคติิดเชื้�อโควิิด-19 ซีีพีีเอฟดำำ�เนิินโครงการเพื่่�อสัังคม เช่่น โครงการ
“CPF ส่่งอาหารจากใจ ร่่วมต้้านภััยโควิิด-19” ให้้กัับบุุคลากรทางการแพทย์์และผู้�ได้้รัับผลกระทบ โครงการ
รัับเงิินภายใน 30 วััน “Faster Payment” เพื่่�อดููแลคู่่�ค้้ารายย่่อยให้้สามารถเพิ่่�มเงิินหมุุนเวีียนและเสริิม
สภาพคล่่องทางธุรุ กิจิ เป็น็ ต้น้

ความสำ�ำ คัญั ของประเด็็นสิทิ ธิิมนุุษยชนที่น�่ ำำ�ไปสู่ค�่ วามสำำ�เร็็จขององค์ก์ ร

ซีพี ีเี อฟมุ่�งมั่น� ในการนำำ�หลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนมาบูรู ณาการการดำำ�เนินิ ธุรุ กิจิ และการบริหิ ารจัดั การอย่า่ งเป็น็ ระบบ
ตลอดห่่วงโซ่่คุุณค่่าของบริิษััท ให้้ความสำำ�คััญกัับผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียทุุกภาคส่่วนและครอบคลุุมกลุ่�มเปราะบางต่่าง ๆ
มีีการปฏิิบััติิต่่อบุุคคลและกลุ่�มบุุคคลอย่่างเสมอภาคและเท่่าเทีียม ปราศจากการเลืือกปฏิิบััติิ ปลููกฝััง
คุุณค่่าของความแตกต่่างและหลากหลาย โดยมีีกระบวนการการตรวจสอบประเมิินผลและพััฒนาปรัับปรุุง
การดำ�ำ เนินิ งานอย่า่ งครบวงจร อีกี ทั้้ง� ซีพี ีเี อฟยังั ส่ง่ ต่อ่ แนวคิดิ และส่ง่ เสริมิ ให้ค้ ู่่�ค้า้ ธุรุ กิจิ ตลอดจนเกษตรกรในห่ว่ งโซ่่
อุปุ ทานมีหี ลักั ปฏิบิ ัตั ิทิ ี่่ด� ีเี พื่่อ� ร่ว่ มกันั ยกระดับั การเคารพสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนสอดคล้อ้ งตามมาตรฐานสากล และที่่ส� ำ�ำ คัญั
ซีีพีีเอฟนำำ�ศัักยภาพของบริิษััทในฐานะองค์์กรต้้นแบบในการนำำ�ร่่องถ่่ายทอด สืืบสานและต่่อยอดความรู้�
และประสบการณ์ก์ ารดำำ�เนินิ งานด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชนให้อ้ งค์ก์ รภาคีตี ่า่ ง ๆ ให้เ้ กิดิ ผลเป็น็ รูปู ธรรมนำ�ำ ไปสู่่�การพัฒั นา
สังั คมโดยรวมอย่า่ งยั่ง� ยืนื

100 รางวลั องคก์ รตน้ แบบดา้ นสิทธิมนุษยชน ปี 2565

ภาคธุรกจิ (ขนาดใหญ่) คุุณวิิเศษ วิศิ ิิษฏ์์วิิญญูู

บริิษััท ซีีพีีแรม จำ�ำ กััด กรรมการผู้จ้� ััดการ

ซีีพีีแรม มีีเจตนารมณ์ม์ ุ่่�งมั่่น� เคารพ บริิษััท ซีพี ีีแรม จำำ�กัดั
และปฏิิบัตั ิติ ามหลัักสิิทธิมิ นุุษยชนสากล
ให้้สอดคล้้องกับั แผนปฏิบิ ััติิการระดัับชาติิ
ว่่าด้้วยธุรุ กิิจกับั สิิทธิมิ นุุษยชน ทั้้ง� ในด้้านแรงงาน
นัักปกป้อ้ งสิิทธิิมนุษุ ยชน ชุุมชน สิ่่�งแวดล้้อม
การลงทุุนระหว่่างประเทศและบรรษััทข้้ามชาติิ

ภารกิจิ ขององค์ก์ ร

บริิษััท ซีีพีีแรม จำำ�กััด เป็็นบริิษััทหนึ่่�งในเครืือเจริิญโภคภััณฑ์์ ภายใต้้กลุ่�มธุุรกิิจการตลาด
และการจัดั จำ�ำ หน่า่ ย (CPALL) ดำำ�เนินิ การผลิติ และจัดั จำ�ำ หน่า่ ยอาหารพร้อ้ มรับั ประทาน และเบเกอรี่อ� บสด ซีพี ีแี รม
ตั้�งปณิิธานที่่จ� ะส่่งมอบอาหารรสชาติดิ ีี มีีรสนิิยม และให้้คุณุ ค่่าทางโภชนาการภายใต้้ วิิสััยทััศน์์ คือื “เรามุ่�งมั่�น
ในการส่่งมอบอาหาร เพื่่�อความเป็็นอยู่�และสุุขภาพที่่�ดีีสำ�ำ หรัับทุุกคน” มุ่�งมั่�นสร้้างสรรค์์คุุณภาพด้้วยการผลิิต
มาตรฐานโลก มีหี น่ว่ ยงานวิจิ ัยั และพัฒั นาของตนเอง ธุรุ กิจิ ของเราครอบคลุมุ ทั้้ง� การเป็น็ ผู้�ผลิติ ให้ก้ ับั แบรนด์ช์ั้น� นำ�ำ
ทั่่�วโลก และการพัฒั นาแบรนด์์ของเราเอง ปััจจุุบันั ซีพี ีแี รมประกอบด้ว้ ย 2 กลุ่�มผลิติ ภััณฑ์์หลักั คืือ กลุ่�มผลิิตภัณั ฑ์์
อาหารพร้้อมรัับประทาน และกลุ่�มผลิติ ภััณฑ์์เบเกอรี่�

ซีพี ีแี รม มีกี ารจัดั การด้า้ นสิทิ ธิมิ นุษุ ยชน โดยเคารพและปฏิบิ ัตั ิติ ามหลักั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชนสากลให้ส้ อดคล้อ้ ง
กับั แผนปฏิบิ ัตั ิกิ ารระดับั ชาติวิ ่า่ ด้ว้ ยธุรุ กิจิ กับั สิทิ ธิมิ นุษุ ยชน เพื่่อ� ให้เ้ กิดิ ผลสัมั ฤทธิ์์ต� ามแนวทางค่า่ นิยิ ม 3 ประโยชน์์
ของเครืือเจริิญโภคภััณฑ์์ ที่่�จะต้้องดำ�ำ เนิินการให้้เกิิดประโยชน์์ต่่อประเทศชาติิ ประชาชน และองค์์กร รวมถึึง
สร้้างคุุณค่่าและส่่งมอบความเป็็นอยู่�ที่�ดีีให้้ทุุกคนครอบคลุุมทั้้�งมิิติิสุุขภาวะ สัังคม และสิ่�งแวดล้้อม นอกจากนี้้�
ซีพี ีแี รม ยัังให้ค้ วามสำำ�คัญั ในภารกิจิ การดำำ�เนิินงานด้า้ นความยั่�งยืืน ทั้้ง� 3 ด้า้ น คืือ

• มุ่�งมั่น� ทำำ�ธุุรกิจิ ด้้วยใจที่่�เป็น็ ธรรม โปร่่งใส และตรวจสอบได้้ (Heart)
• มุ่�งมั่น� สร้้างสังั คมที่่ย�ั่ง� ยืืน มีคี ุณุ ภาพชีวี ิิตที่่�ดีี (Health)
• มุ่�งมั่น� เพื่่�อสิ่ง� แวดล้้อมที่่ย�ั่ง� ยืืน (Home)

การดำำ�เนินิ งานด้า้ นสิทิ ธิิมนุุษยชน

ซีพี ีแี รม มีเี จตนารมณ์์มุ่�งมั่�น ให้้ความสำำ�คััญต่่อการดำ�ำ เนินิ การด้า้ นสิิทธิมิ นุุษยชนเพื่่�อสร้้างคุณุ ค่า่ ร่ว่ มกัับ
สังั คมในทุุกมิติ ิขิ องผู้้�มีสี ่่วนได้ส้ ่่วนเสีียตลอดห่ว่ งโซ่ธ่ ุุรกิิจ ผ่่านนโยบายต่า่ ง ๆ จากผู้�บริิหาร เช่่น นโยบายด้้านสิิทธิมิ นุษุ ยชน
และการปฏิิบััติิด้้านแรงงาน ซึ่�่งให้้ความเคารพต่่อสิิทธิิมนุุษยชน ดำำ�เนิินธุุรกิิจอย่่างมีีระบบและรัับผิิดชอบต่่อ