๑๙๕ ค ำแนะน ำในกำรเขียนแผนยุทธกำร ชั้นควำมลับ ปฏิบัติตำมระเบียบว่ำด้วยกำรรักษำควำมปลอดภัยแห่งชำติ ชื่อส่วนรำชกำรเจ้ำของเรื่อง ลงชื่อส่วนรำชกำรที่เป็นเจ้ำของเรื่อง ที่ ลงที่หนังสือ (ถ้ำมี) ตำมระเบียบว่ำด้วยกำรรักษำควำมปลอดภัยแห่งชำติ ชุดที่ ของ ชุด ลงล าดับและจ านวนชุดของแผนยุทธการนี้ (โดยการเขียน) หน้ำ ของ หน้ำ ลงล ำดับหน้ำและจ ำนวนหน้ำของแผนยุทธกำร (โดยพิมพ์) ที่ กห / ลงที่หนังสือตำมระเบียบงำนสำรบรรณ ชื่อหน่วย ลงชื่อ บก.หน่วยที่ท ำเอกสำรนี้ สถานที่ ลงที่ตั้งของ บก.หน่วย อยู่นอกประเทศให้ระบุชื่อประเทศด้วย วัน เดือน ปี เวลา พิมพ์อักษรย่อของเดือนและ พ.ศ. ไว้ เมื่อผู้รับผิดชอบในการท าแผนยุทธการลงชื่อ ในเอกสารนี้ จะลง วันที่ และ เวลา ด้วย แผนยุทธการ ลงชื่อหรือรหัสของแผน เช่น แผนยุทธการผาภูมิ หรือแผนยุทธการที่ ๓/๒๕ เป็นต้น และ ถ้าหากเป็นการรบร่วม ซึ่งแต่ละเหล่าทัพต่างมีแผนของตนแล้วควรระบุให้ทราบว่า เป็นแผนยุทธการของ เหล่าทัพใด เช่น แผนยุทธการ ทอ.๒๕๐ เป็นต้น อ้ำงถึง ๑. แผนที่และแผนภูมิ ถ้ามี ลงชนิด มาตราส่วน ระวาง รวมทั้งบริเวณของแผนที่ และชื่อของแผนภูมิ (ควรบอก เดือน พ.ศ. ที่พิมพ์ด้วย) ๒ เอกสารที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) ลงชื่อเอกสารที่จะช่วยให้หน่วยปฏิบัติเข้าใจแผนได้ดีขึ้น แต่ควรหลีกเลี่ยง การอ้างถึง เอกสารที่ไม่แน่ใจว่าหน่วยปฏิบัติจะมี อย่างไรก็ตามจะต้องอ้างถึงแผนหลักของหน่วยเหนือเสมอ หน่วยปฏิบัติ ลงชื่อหน่วยที่ต้องปฏิบัติตามแผนทุกหน่วยซึ่งเป็นหน่วยขึ้นตรงของหน่วยที่ออกแผน ๑. สถานการณ์ แยกกล่าวโดยสรุปเป็น ๔ หัวข้อ คือ ๑.๑ กล่าวทั่วไป กล่าวถึงสถานการณ์แวดล้อมโดยทั่วไปทั้งด้านการเมืองและการทหาร อันเป็นเหตุให้ ต้องเตรียมการปฏิบัติการตามแผนนี้ ๑.๒ ฝ่ ายข้าศึก บ่งถึงก าลังของข้าศึกที่คาดว่าจะขัดขวางการปฏิบัติการตามแผนนี้ พร้อมทั้งชี้ให้เห็น ถึงขีดความสามารถของก าลังหน่วยนี้ด้วยอย่างกว้าง ๆ ส าหรับรายละเอียดในเรื่องนี้จะกล่าวไว้ในผนวก ข่าวกรอง แต่อย่างไรก็ตามในข้อนี้จะต้องเขียนให้หน่วยเกี่ยวข้องเข้าใจอย่างชัดเจน ถึงขนาดของก าลังข้าศึก ที่เป็นภัยคุกคาม ๑.๓ ฝ่ ายเดียวกัน แยกกล่าวเป็น ๒ หัวข้อดังนี้ ๑.๓.๑ การปฏิบัติการของก าลังนอกหน่วย ซึ่งไม่มีส่วนในการสนับสนุนการปฏิบัติของเราโดย ตรง แต่อาจจะมีผลกระทบต่อการปฏิบัติตามแผนนี้ ๑.๓.๒ กิจเฉพาะของก าลังฝ่ ายเดียวกัน เช่น ก าลัง ทบ.,ทร., ตชด. ก าลังสัมพันธมิตรหรือ หน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐบาลที่ให้การสนับสนุนโดยตรงต่อการปฏิบัติการตามแผนนี้
๑๙๖ ๑.๔ ข้อสมมุติ (ค าสั่งยุทธการไม่มีข้อสมมุติ) กล่าวถึงเงื่อนไขที่ใช้เป็นมูลฐานในการวางแผนเงื่อนไข ดังกล่าวเป็นภาวะที่น่าจะเกิดขึ้นมากที่สุด ซึ่งโดยปกติแล้วจะเป็นที่ผู้บังคับบัญชาไม่สามารถควบคุมได้ และมีผลโดยตรงต่อแผนยุทธการ ในการเขียนจะต้องชี้แจ้งให้ทราบด้วยว่า หากข้อสมมุติไม่เป็นไปตามที่ คาดหมายไว้จะมีผลต่อแผน หรือแนวความคิดในการปฏิบัติเพียงใด อนึ่งส าหรับข้อสมมุติที่เกี่ยวกับการ ปฏิบัติการเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยเฉพาะ ให้กล่าวเพิ่มเติมไว้ในผนวกของเรื่องนั้น ๑.๔.๑.๕ ยังเป็นข้อความเรื่องราวที่เลื่อนลอยคลุมเครืออยู่ เป็นการสมมุติสถานการณ์ปัจจุบัน หรือคาดการณ์ไว้ล่วงหน้า ส าหรับเหตุการณ์ในอนาคตอย่างใดอย่าง อย่างหนึ่ง หรือทั้งสองอย่าง ซึ่งจะเป็นความจริงโดยไม่ต้องพิสูจน์ เพื่อช่วยให้การท าประมาณสถานการณ์ และข้อตกลงใจของผู้บังคับบัญชาสมบูรณ์ขึ้น การก าหนดสมมุติฐานต้องได้รับอนุมัติจาก ผบ.หน่วยก่อน แต่ถ้าจ าเป็นผู้เขียนแผนอาจตั้งสมมุติฐานเองได้แล้วเสนอขอรับอนุมัติ การตั้งสมมุติฐานต้องให้สมจริงและมี ความส าคัญต่อแผน หากไม่เป็นไปตามสมมุติแผนจะถูกกระทบกระเทือนหรือปฏิบัติไม่ได้ สมมุติฐานต้องให้ สัมพันธ์กับพื้นที่ปฏิบัติการก าลังรบเปรียบเทียบขีดความสามารถของข้าศึก หนทางปฏิบัติของฝ่ ายเราและ การด าเนินกลยุทธเป็นพื้นฐานหากเกิดช่องว่าง ( GAPS ) ที่ส าคัญในข่าวสาร ควรตั้งเป็นสมมุติฐาน แผนใดก็ตามจะเป็นการดี ถ้าไม่มีสมมุติฐานและก็เป็นอันตรายได้เหมือนกัน หากแผนซึ่งเขียนโดยไม่ระบุ สมมุติฐานแต่ขึ้นอยู่กับสมมุติฐานโดยปริยาย ๒. ภารกิจ กล่าวอย่างย่อถึงกิจเฉพาะและความมุ่งหมายของการปฏิบัติตามแผนนี้ ภารกิจดังกล่าวคือ ภารกิจของผู้บังคับบัญชาของหน่วยที่ออกแผน ๓. การปฏิบัติ แยกกล่าวโดยสรุปเป็นข้อ ๆ ดังนี้ ๓.๑ แนวความคิดในการปฏิบัติ โดยทั่วไปแนวความคิดในการปฏิบัติทั้งหมดมักจะนิยมก าหนดไว้ใน แผนหลัก หรือแผนแม่บท อย่างไรก็ดีการเขียนแผนยุทธการบางครั้งก็จ าเป็นต้องระบุแนวความคิดในการ ปฏิบัติทั้งหลักและรองไว้ด้วยเพื่อให้หน่วยปฏิบัติเข้าใจอย่างชัดเจน ส าหรับรายละเอียดเพิ่มเติมของ แนวความคิดนี้อาจก าหนดไว้ในผนวกยุทธการต่างหากก็ได้ ไม่ว่าจะกล่าวไว้ในข้อนี้หรือในผนวก ฯ ก็ตามควร มีสาระส าคัญดังนี้ ๓.๑.๑ แนวความคิดทั่วไป กล่าวถึงแนวความคิดในการปฏิบัติที่ได้มาจากข้อตกลงใจของ ผู้บังคับบัญชาในขั้นการประมาณสถานการณ์ โดยกล่าวว่าผู้บังคับบัญชามีความตั้งใจที่จะปฏิบัติภารกิจให้ บรรลุผลส าเร็จได้อย่างไร จะใช้ก าลังอย่างไร รวมทั้งขั้นตอนและระยะเวลาในการปฏิบัติลักษณะทั่วไปและ ความมุ่งหมายในการด าเนินการยุทธการประสานการปฏิบัติ และความร่วมมือที่จ าเป็นเพื่อให้สามารถ ปฏิบัติการ
๑๙๗ ตามแผนได้ส าเร็จ นอกจากนี้ควรพูดถึงระดับและห้วงเวลาของความขัดแย้งด้วย ทั้งนี้เพื่อให้หน่วยปฏิบัติ และหน่วยสนับสนุนสามารถเตรียมแผนรองรับได้อย่างถูกต้องและเหมาะสม ๓.๑.๒ การวางก าลัง กล่าวโดยสรุปถึงความต้องการในการน าก าลังจากที่ตั้งหนึ่งที่ตั้งใดไปวางใน พื้นที่การยุทธ การวางก าลังดังกล่าวนี้รวมถึงการรวมวางก าลังของหน่วยปฏิบัติและการวางก าลังของหน่วย สมทบ ๓.๑.๓ การใช้ก าลัง กล่าวถึงแนวความคิดในการใช้ก าลังที่วางไว้ ว่าจะใช้ให้เป็นไปตามนโยบาย การใช้ก าลังทางอากาศของหน่วยเหนือได้อย่างไร ส าหรับรายละเอียดของการปฏิบัติการประเภทต่าง ๆ เช่น การปฏิบัติการทางอากาศยุทธวิธี การป้องกันทางอากาศ การปฏิบัติการทางภาคพื้น การปฏิบัติการสงคราม อิเล็กทรอนิกส์ และการปฏิบัติการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง อาจก าหนดไว้เป็นอนุผนวก และใบแทรกของผนวก ยุทธการได้ตามความเหมาะสม ๓.๒ หน้าที่ของหน่วยปฏิบัติ ให้เขียนเป็นหัวข้อย่อย กล่าวถึงหน้าที่ที่มอบหมายให้แต่ละหน่วยไป ปฏิบัติไม่ว่าจะเป็นหน้าที่ในการวางแผน หรือหน้าที่ในการปฏิบัติตามแผน โดยจะต้องกล่าวให้กะทัดรัดและ ครอบคลุมการปฏิบัติทั้งมวลที่หน่วยรองนั้น ๆ จะต้องกระท า เพื่อให้การปฏิบัติเป็นไปตามแนวความคิดใน การปฏิบัติของแผนที่ก าหนดไว้ ๓.๓ ค าแนะน าทั่วไป กล่าวถึงค าแนะน าที่จ าเป็นซึ่งมิได้กล่าวไว้ ณ ที่ใด เพื่อให้การปฏิบัติตามแผน เป็นไปด้วยความเรียบร้อย ๔. การส่งก าลังบ ารุงและธุรการ ๔.๑ การส่งก าลังบ ารุง กล่าวถึงแนวความคิดในการส่งก าลังบ ารุง โดยจะเป็นค าแนะน ากว้าง ๆ ว่า หน่วยปฏิบัติจะได้รับการสนับสนุนอย่างไร ซึ่งโดยปกติจะก าหนดรายละเอียดไว้ในผนวกการส่งก าลังบ ารุง ๔.๒ ธุรการ กล่าวถึงงานด้วยธุรการทั่ว ๆ ไป ที่ต้องปฏิบัติในแผน ๕. การบังคับบัญชาและการสื่อสาร ๕.๑ สายการบังคับบัญชา ก าหนดสายการบังคับบัญชาและการควบคุมระหว่างที่เข้าร่วมปฏิบัติการทั้ง ทางยุทธการและทางธุรการ รวมทั้งข้อมูลอื่น ๆ ที่จ าเป็น เช่น ชื่อ และที่ตั้งของกองบังคับการขนาดใหญ่ หรือศูนย์ปฏิบัติการซึ่งตั้งขึ้นใหม่ รายละเอียดเหล่านี้อาจจะก าหนดเป็นผนวกสายการบังคับบัญชาเพิ่มเติมขึ้น ๕.๒ การสั่งการแทน ก าหนดผู้รับผิดชอบในการบังคับบัญชาและสั่งการแทนในกรณีจ าเป็น ๕.๓ การสื่อสาร ๕.๓.๑ การติดต่อสื่อสาร กล่าวถึงขอบเขตและการติดต่อสื่อสารอย่างกว้าง ๆ ส่วนรายละเอียด ก าหนดไว้ในผนวกสื่อสาร -อิเล็กทรอนิกส์ ๕.๓.๒ อิเล็กทรอนิกส์ กล่าวถึงขอบเขตของการใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์ในการปฏิบัติอย่างกว้าง ๆ ส่วนรายละเอียดก าหนดไว้ในผนวกสื่อสาร –อิเล็กทรอนิกส์ ลงชื่อ ผู้รับผิดชอบในการท าแผนเป็นผู้ลงชื่อ
๑๙๘ ต าแหน่ง ลงต าแหน่งของผู้ลงชื่อ ผนวก ลงล าดับด้วยตัวอักษรและชื่อผนวกที่ใช้ประกอบแผนยุทธการนี้ ผนวกใดไม่จ าเป็นต้องใช้ให้ใส่ค าว่า (เว้น) การแจกจ่ายชุดที่ ลงชื่อหน่วยหรือต าแหน่งผู้รับเอกสารและล าดับชุดที่จะแจกจ่ายให้ ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ลงชื่อหน่วยที่ท าแผนยุทธการนี้ แผนยุทธการ ลงชื่อหรือรหัสของแผนยุทธการนี้ ............................
๑๙๙ ใบแบบผนวกก ำลังพลประกอบแผนยุทธกำร ชั้นความลับ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุดที่ ของ ชุด หน้า ของ หน้า ที่ กห / ชื่อหน่วย สถานที่ วัน เดือน ปี เวลา ผนวก ก. ประกอบแผนยุทธกำร ก าลังพล อ้างถึง ๑ แผนที่และแผนภูมิ ๒ เอกสารที่เกี่ยวข้อง ๑. กล่าวทั่วไป ๑.๑ ความมุ่งหมาย ๑.๒ แนวความคิดในการสนับสนุนด้านก าลังพล ๑.๓ ข้อสมมุติ ๑.๔ ปัจจัยที่เป็นขีดจ ากัด ๒. นโยบายและระเบียบปฏิบัติด้านก าลังพล ๒.๑ ข้อแนะแนวทั่วไป ๒.๒ ข้อแนะแนวเฉพาะ ๓. การปลัดบัญชีและการเงิน ๔. กฎหมาย ๕. การไปรษณีย์ และการส่งข่าว ๖. ธุรการด้านก าลังพล ๖.๑ ข้อมูลการวางแผนในด้านก าลัง ๖.๒ เกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกก าลังพล ๖.๓ การปฏิบัติในขั้นเตรียมการ ๖.๔ การสนับสนุนด้านก าลังพลส าหรับการปฏิบัติเฉพาะเหตุการณ์ ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ผนวก ก.ประกอบแผนยุทธการ………. ชั้นความลับ
๒๐๐ ชั้นความลับ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุดที่ ของ ชุด หน้า ของ หน้า ๗. การปฏิบัติการเตรียมพร้อม ๘. ความต้องการก าลังและการควบคุมการวางก าลัง ลงชื่อ ต าแหน่ง อนุผนวก ๑. เชลยศึก,พลเรือนที่ถูกคุมขัง และผู้ถูกควบคุมตัวอื่น ๆ ๒. กรรมวิธีในการด าเนินการเกี่ยวกับผู้ที่เคยถูกจับ สูญหายและถูกคุมขัง ๓. รายละเอียดในการวางก าลังคน ๔. สรุปยอดการวางก าลังคน ๕. การปลัดบัญชี ๖. กฎหมาย ๗. การไปรษณีย์ และการส่งข่าว ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ผนวก ก. ประกอบแผนยุทธการ………… ชั้นความลับ
๒๐๑ ค ำแนะน ำในกำรเขียนผนวกก ำลังพลประกอบแผนยุทธกำร ชั้นความลับ ปฏิบัติตามระเบียบการรักษาความปลอดภัย ครุฑ ใช้กระดาษตราครุฑตามแบบหนังสือราชการ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ลงชื่อส่วนราชการที่เป็นเจ้าของเรื่อง ที่ ลงที่หนังสือ (ถ้ามี) ตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ชุดที่ ของ ชุด ลงล าดับชุด และจ านวนชุดของผนวกโดยการเขียนในช่องชุดที่และพิมพ์ในช่องของชุด หน้า ของ หน้า ลงล าดับหน้าและจ านวนหน้าของผนวกโดยการพิมพ์ ที่ กห / ลงที่หนังสือตามระเบียบสารบรรณ ชื่อหน่วย ลงชื่อหน่วย หรือ บก.หน่วยของผู้ลงนามในเอกสารนี้ สถานที่ ลงชื่อสถานที่ตั้งของหน่วย หรือ บก.หน่วย ถ้าอยู่นอกประเทศให้ระบุชื่อประเทศด้วย วัน เดือน ปี เวลา พิมพ์อักษรย่อของเดือน และ พ.ศ. ไว้แล้ว ลง วันที่ และ เวลา เมื่อลงชื่อในเอกสารนี้ ผนวก ก.ประกอบแผนยุทธการ ลงชื่อรหัสของแผนยุทธการนั้น อ้างถึง ๑. แผนที่และแผนภูมิ(ถ้ามี) ลงชนิด มาตราส่วน ระวางรวมทั้งบริเวณของแผนที่ และชื่อของแผนภูมิ (ควรบอก เดือน และ พ.ศ. ที่พิมพ์ด้วย) ๒. เอกสารที่เกี่ยวข้อง ลงชื่อเอกสารที่น ามาอ้างด้วยในการท าผนวกนี้ ๑. กล่าวทั่วไป ในหัวข้อนี้ให้กล่าวถึง ๑.๑ ความมุ่งหมาย กล่าวถึงความมุ่งหมายในการท าผนวก เช่นชี้แจงนโยบายให้ค าแนะน า แนวการ ปฏิบัติ ระเบียบปฏิบัติต่าง ๆ เพื่อเป็นแนวทางเตรียมการที่จะสนับสนุนการปฏิบัติตามแผนยุทธการ จะต้อง กล่าวถึงความต้องการด้านก าลังคนว่ามีจ านวนเท่าใด และจ าเป็นต้องขอความร่วมมือจากหน่วยใดบ้าง เพื่อ จะได้ปฏิบัติการให้ส าเร็จตามแผน ๑.๒ แนวความคิดในการสนับสนุนด้านก าลังพล กล่าวถึงแนวความคิดทั่ว ๆ ไป ในการสนับสนุนด้าน ก าลังพล เพื่อให้สามารถสนับสนุนก าลังที่ก าหนดไว้ในแผนยุทธการได้ ๑.๓ ข้อสมมุติ ก าหนดข้อสมมุติที่มีผลกระทบกระเทือนต่อการปฏิบัติด้านก าลังพล ข้อสมมุติใด ๆ ซี่ง เป็นจุดวิกฤติอันจะมีผลท าให้แผนล้มเหลวแล้ว จะต้องกล่าวถึงหนทางปฏิบัติส ารองเพื่อแก้ไขเอาไว้ด้วย ๑.๔ ปัจจัยที่เป็นขีดจ ากัด กล่าวถึงปัจจัยที่เป็นขีดจ ากัดที่ส าคัญ ๆ ซึ่งจะท าให้เกิดผลเสียหายต่อการ สนับสนุนการปฏิบัติให้เป็นไปตามแบบโดยให้รายละเอียดอย่างเพียงพอ เพื่อให้ผู้บังคับบัญชาชั้นสูงประเมิน ค่าได้อย่างถูกต้องหรือสามารถแก้ไขแผนให้ถูกต้องเหมาะสมได้ ถ้าไม่มีปัจจัยที่เป็นขีดจ ากัดดังกล่าวให้บอก ให้ทราบด้วย ๒. นโยบายและระเบียบปฏิบัติด้านก าลังพล ในหัวข้อนี้ให้กล่าวถึง ๒.๑ ข้อแนะแนวทั่วไป กล่าวถึงข้ออ้างอิงต่าง ๆ เกี่ยวกับค าแนะน าทั่วไปในการท าสงคราม และกล่าวถึง แนวทาง และค าแนะน าในการระดมพลเพื่อสนับสนุน หรือเพื่อเป็นข้อมูลฐานเกี่ยวกับค าแนะน าเฉพาะในข้อ ต่อไป
๒๐๒ ๒.๒ ข้อแนะแนวเฉพาะ กล่าวถึงนโยบายการก าหนดระเบียบปฏิบัติ การมอบหมายความรับผิดชอบ และ ข้อตกลงต่าง ๆ ที่มีในแต่ละหัวข้อย่อยดังต่อไปนี้ ๒.๒.๑ ระเบียบปฏิบัติในการรายงาน ในหัวข้อนี้ให้กล่าวถึงนโยบาย และระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับ ความต้องการ และการเตรียมการในการใช้ก าลังพล การรายงานยอดก าลังพล(ไม่รวมการรายงานการ สูญเสีย) ๒.๒.๒ นโยบายการทดแทนก าลัง กล่าวถึงนโยบายการปฏิบัติในเรื่องของการทดแทนก าลังว่าจะ ด าเนินการอย่างไร เช่น การทดแทนก าลังเป็นหน่วย การทดแทนก าลังเป็นบุคคล และจะใช้หน่วยใดเป็นผู้จัด ทดแทนก าลัง ๒.๒.๓ นโยบายการหมุนเวียนก าลังพล กล่าวถึงนโยบายในการย้ายหมุนเวียนการศึกษาดูงาน ๒.๒.๖ กรรมกรชาวพื้นเมือง ในข้อนี้ให้กล่าวถึง ๒.๒.๖.๑ จ านวนที่มีอยู่ และจ านวนที่เราต้องการ ๒.๒.๖.๒ ความรับผิดชอบในการจัดหาและทางด้านธุรการทั้งนี้ให้กล่าวถึงนโยบาย ระเบียบ ปฏิบัติ และความรับผิดชอบเกี่ยวกับการจัดหาการใช้แรงงาน และงานทางด้านธุรการ ๒.๒.๗ เชลยศึก พลเรือนที่ถูกคุมขัง และผู้ถูกควบคุมอื่น ๆ ในหัวข้อนี้ถ้ามีเรื่องเกี่ยวกับระเบียบ นโยบายมาก ให้ก าหนดไว้ในอนุผนวก ๑ เชลยศึกพลเรือนที่ถูกคุมขังและผู้ถูกควบคุมตัวอื่น ๆ ๒.๒.๘ ก าลังฝ่ ายเราที่เคยถูกจับ สูญหายและถูกคุมขัง กล่าวถึงข้อความส าคัญ ส่วนรายละเอียด จะก าหนดไว้ในอนุผนวก ๒ กรรมวิธีในการด าเนินการเกี่ยวกับผู้ที่เคยถูกจับ สูญหาย และถูกคุมขัง ๒.๒.๙ ขวัญ,การพักผ่อนหย่อนใจ และการสวัสดิการ กล่าวรวมถึงนโยบายและค าแนะน าในด้าน การบริการ และการสนับสนุนต่อครอบครัวของก าลังพลฝ่ ายเรา โครงการบ ารุงขวัญและการสวัสดิการ ตลอดจนการให้การพักผ่อนหย่อนใจต่าง ๆ ๒.๒.๑๐ การรายงานการสูญเสียก าลังพล ในข้อนี้ให้รายงานการสูญเสียก าลังพลตามระเบียบการ ปฏิบัติเป็นหลัก ๒.๒.๑๑ เหรียญตรา การให้รางวัลบ าเหน็จความชอบ ยึดถือระเบียบปฏิบัติทางด้านก าลังพล เป็นหลัก ๒.๒.๑๒ เบี้ยเลี้ยงสนาม ยึดถือระเบียบปฏิบัติทางด้านระเบียบปฏิบัติการจ่ายเบี้ยเลี้ยงสนาม เป็นหลัก
๒๐๓ ๒.๒.๑๓ ระเบียบปฏิบัติในการเดินทาง กล่าวถึงเอกสารหรือนโยบายต่าง ๆ หรือระเบียบปฏิบัติ เกี่ยวกับการเดินทางของก าลังพลฝ่ ายเรา ในการสนับสนุนการปฏิบัติตามแผนยุทธการ ๒.๒.๑๔ กฎหมายทหาร วินัย และค าสั่ง ในหัวข้อนี้ทางด้านนายทหารพระธรรมนูญ และสารวัตร ทหาร จะเป็นผู้ก าหนดขึ้น โดยติดต่อกับนายทหารวางแผนฝ่ายก าลังพลโดยตรง ๓. การปลัดบัญชีและการเงิน ในหัวข้อนี้ทางส านักปลัดบัญชีจะเป็นผู้จัดท า โดยมีการติดต่อประสานกับ นายทหารวางแผนฝ่ ายก าลังพลโดยตรง และก าหนดไว้ในอนุผนวก ๕ การปลัดบัญชี ๔. กฎหมาย ในข้อนี้ทางด้านนายทหารพระธรรมนูญจะเป็นผู้ก าหนด โดยติดต่อประสานกับนายทหาร วางแผนฝ่ ายก าลังพลโดยตรง และก าหนดไว้ในอนุผนวก ๖ กฎหมาย ๕. การไปรษณีย์ และการส่งข่าว นายทหารก าลังพลที่ท าหน้าที่ไปรษณีย์ และเจ้าหน้าที่ส่งข่าว จะเป็นผู้ ก าหนดขึ้น โดยติดต่อประสานกับนายทหารวางแผนฝ่ ายก าลังพลโดยตรง โดยจะก าหนดไว้ในอนุผนวก ๗ ๖. ธุรการด้านก าลังพล ๖.๑ ข้อมูลการวางแผนในด้านก าลัง ในหัวข้อนี้ให้กล่าวถึง ๖.๑.๑ สรุปก าลังพลโดยประมาณที่จะสนับสนุนแต่ละกิจเฉพาะของหน่วยที่ปฏิบัติตามแผน ๖.๑.๒ ก าหนดอนุผนวกเกี่ยวกับขนาดของก าลังคนที่จะใช้ในแต่ละฐานบิน หรือแต่ละหน่วย ตลอดจนเขียนแผนภูมิเพื่อแสดงถึงการใช้ก าลังของก าลังทั้งหมด ซึ่งได้มาจากแต่ละหน่วย โดยจะก าหนดไว้ ในอนุผนวก ๓ รายละเอียดในการวางก าลังคน และอนุผนวก ๔ สรุปยอดการวางก าลังคน ๖.๑.๓ ก าหนดคุณสมบัติต่าง ๆ ของก าลังพลที่ต้องการ หรือค าอธิบาย หรือข้อเสนอแนะ หรือ หลักฐานอ้างอิงต่าง ๆ เกี่ยวกับก าลังคนภายนอกหน่วยที่อาจจะกระทบกระเทือนต่อการวางก าลังคนของเรา ๖.๑.๔ ในกรณีที่ข้อตกลงต่าง ๆ ที่ยังไม่มีข้อยุติ ก าลังประนีประนอม หรือก าลังตัดสินใจ ก็ให้อธิบาย ไว้ด้วย ๖.๑.๕ บอกรายละเอียดถึงก าลังพลที่จะมาร่วมสมทบในการสนับสนุนระหว่างการเคลื่อนย้าย หรือ ฐานบินที่มีส่วนส่งก าลังไปด้วยกัน ๖.๒ เกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกก าลังพล อธิบายถึงนโยบายค าแนะน าและเกณฑ์การพิจารณาในการ เลือกก าลังพลให้ครบตามความต้องการของแผนยุทธการ รวมทั้งก าหนดชั้นยศ หรือความช านาญที่ยอมให้ ทดแทนกันได้ นอกจากนี้ถ้ามีการรบร่วมการให้แนวความคิดด้วยว่าก าลังพลที่ต้องการควรมาจากที่ใดบ้าง และมีจ านวนเท่าใดจึงจะเหมาะสม ๖.๓ การปฏิบัติในขั้นเตรียมการ กล่าวถึงนโยบาย ค าแนะน า และระเบียบการปฏิบัติที่เหมาะสมในหัวข้อ ต่อไปนี้ ๖.๓.๑ การเข้าถึงชั้นความลับ ๖.๓.๒ แฟ้ม ข้อมูลเกี่ยวกับการส่งก าลังพล และประวัติการรับราชการส่วนตัวที่ต้องน าไปด้วย ๖.๓.๓ หนังสือเดินทางและวีซ่า (ในกรณีไปปฏิบัติการนอกประเทศ) ๖.๓.๔ ค าสั่งพิเศษ
๒๐๔ ๖.๓.๕ การปฐมนิเทศ ๖.๓.๖ การเตรียมการเคลื่อนย้าย ๖.๓.๗ กรรมวิธีด าเนินการด้านก าลังพล ๖.๔ การสนับสนุนด้านก าลังพลส าหรับการปฏิบัติเฉพาะเหตุการณ์ ในหัวข้อนี้เขียนเฉพาะในกรณีที่ จะต้องจัดก าลังพลไปสนับสนุนการปฏิบัติเฉพาะเหตุการณ์เท่านั้น ซึ่งจะต้องกล่าวถึงโครงสร้างการจัดหน่วยที่ จะต้องจัดไปสนับสนุนในแต่ละเหตุการณ์เฉพาะเหล่านั้น ๗. การปฏิบัติการเตรียมพร้อม ในหัวข้อนี้ให้กล่าวถึงขั้นตอนการเตรียมพร้อมที่เหมาะสม เพื่อยึดถือเป็น แนวปฏิบัติหรือก าหนดลงไปว่า ในภาวะการเตรียมพร้อมในแต่ละขั้นตอนนั้นแต่ละคนจะต้องปฏิบัติ อย่างไรบ้าง ๘. ความต้องการก าลังของหน่วยและการควบคุมการวางก าลัง ในหัวข้อนี้ให้กล่าวถึงแนวทางปฏิบัติให้ หน่วยที่ต้องปฏิบัติตามแผนจะต้องปฏิบัติอย่างไรเมื่อมีความต้องการก าลังเพิ่มเติมและแนวทางในการ ควบคุมการวางก าลัง ลงชื่อ ผู้รับผิดชอบในการท าผนวกเป็นผู้ลงชื่อ ต าแหน่ง ลงต าแหน่งผู้ลงชื่อ ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ลงชื่อหน่วยที่ท าผนวกนี้ ผนวก ก. ประกอบแผนยุทธการ ลงล าดับที่ของผนวกเป็นตัวอักษร และชื่อหรือที่ของแผนยุทธการนั้น
๒๐๕ ใบแบบผนวกข่ำวกรอง ประกอบแผนยุทธกำร ชั้นความลับ ครุฑ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุดที่ ของ ชุด หน้า ของ หน้า ที่ กห / ชื่อหน่วย สถานที่ วัน เดือน ปี เวลา ผนวก ข. ประกอบแผนยุทธกำร…….. ข่าวกรอง อ้างถึง ๑. แผนที่และแผนภูมิ ๒. เอกสารที่เกี่ยวข้อง ๑. ภารกิจและแนวความคิดในการปฏิบัติการข่าวกรอง ๑.๑ ภารกิจ ๑.๒ แนวความคิดในการปฏิบัติการข่าวกรอง ๒. สถานการณ์ ๒.๑ ลักษณะพื้นที่ปฏิบัติการ ๒.๒ ภูมิอากาศและกาลอากาศ ๒.๓ ประมาณขีดความสามารถของข้าศึก ๓. กิจกรรมการข่าวกรอง ๔. การมอบกิจเฉพาะทางการข่าวกรอง ๕. ค าแนะน าอื่น ๆ ลงชื่อ ต าแหน่ง ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ผนวก ข. ประกอบแผนยุทธการ……….. ชั้นความลับ
๒๐๖ ชั้นความลับ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุด ของ ชุด หน้า ของ หน้า อนุผนวก ๑. ……………….. ๒. ……………….. ๓. ……………….. ฯลฯ ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ผนวก ข. ประกอบแผนยุทธการ……….. ชั้นความลับ
๒๐๗ ค ำแนะน ำในกำรเขียนผนวกข่ำวกรอง ชั้นความลับ ปฏิบัติตามระเบียบการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ครุฑ ใช้กระดาษตราครุฑตามแบบหนังสือราชการ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ลงชื่อส่วนราชการที่เป็นเจ้าของเรื่อง ที่ ลงที่หนังสือ (ถ้ามี) ตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ชุดที่ ของ ชุด ลงล าดับชุดและจ านวนชุดของผนวกนี้ (โดยการเขียนในช่องชุดที่ และพิมพ์ในช่อง ของชุด) หน้าที่ ของ หน้า ลงล าดับหน้าและจ านวนหน้าของผนวกนี้ (โดยการพิมพ์) เช่น ผนวกนี้มี ๕ หน้าเขียนหน้าแรกว่า “หน้า ข - ๑ ของ ๕ หน้า “ ที่ กห/ ลงที่หนังสือตามระเบียบงานสารบรรณ สถานที่ ลงชื่อสถานที่ตั้ง บก.หน่วย ถ้า บก.หน่วยอยู่นอกประเทศให้ระบุชื่อประเทศด้วย วัน เดือน ปี เวลา พิมพ์อักษรย่อของเดือน และ พ.ศ. ไว้ แล้วลง วันที่ และ เวลา เมื่อลงชื่อใน เอกสารนี้ ผนวก ข. ประกอบแผนยุทธการ……….. ลงชื่อแผนยุทธการ เช่นเดียวกับตัวแผน ข่าวกรอง เป็นชื่อของผนวก ไม่ต้องลงรายการใด ๆ อ้างถึง ๑. แผนที่และแผนภูมิ ลงชนิดของแผนที่ มาตราส่วน ระวาง บริเวณและชื่อของแผนที่ (ถ้ามี) ๒. เอกสารที่เกี่ยวข้อง ลงชื่อเอกสารที่น ามาอ้างในการท าผนวกนี้ ๑. ภารกิจและแนวความคิดในการปฏิบัติการข่าวกรอง ๑.๑ ภารกิจ กล่าวถึงภารกิจข่าวกรองที่เกี่ยวข้องกับแผนที่ว่างไว้ด้วยข้อความที่กะทัดรัด ๑.๒ แนวความคิดในการปฏิบัติการข่าวกรอง กล่าวถึงความมุ่งหมายของการปฏิบัติการข่าวกรองและ สรุปถึงวิธีการและหน่วยงานที่จะใช้ในการอ านวยการ การรวบรวม การด าเนินกรรมวิธี การผลิตและกระจาย ข่าวที่ต้องการ เพื่อสนับสนุนการปฏิบัติตามแผนดังกล่าว ๒. สถานการณ์ ๒.๑ ลักษณะพื้นที่ปฏิบัติการ กล่าวโดยสรุปถึงสภาพภูมิศาสตร์ในแง่การเศรษฐกิจ, การเมือง,สังคม จิตวิทยา และการทหาร ของพื้นที่ปฏิบัติการ รวมทั้งการวิเคราะห์ที่จะอ านวยประโยชน์ในการสนับสนุน แผนการข่าวกรอง โดยอาจกระท าในรูปของข่าวสารสมบูรณ์ หรืออ้างอิงเอกสารและรายงานที่มี สถานการณ์ทางการข่าวกรองที่ต้องการก็ได้ ๒.๒ ภูมิอากาศและกาลอากาศ กล่าวโดยสรุปถึงสภาพอากาศที่อาจมีอิทธิพลต่อการปฏิบัติการ ๒.๓ ประมาณขีดความสามารถของข้าศึก ใช้รายละเอียดในข้อ ๒.๑ ก าหนดขีดความสามารถและ หนทางปฏิบัติที่อาจเป็นไปได้ของข้าศึก ซึ่งอาจมีผลกระทบกระเทือนต่อการปฏิบัติการและความส าเร็จใน ภารกิจ โดยอาจกล่าวในรูปของข่าวสารสมบูรณ์หรือกล่าวโดยสรุปสถานการณ์ข้าศึก ส่วนรายละเอียดนั้น อาจอ้างในอนุผนวกประกอบผนวกนี้ก็ได้ ชี้ให้เห็นขีดความสามารถของข้าศึกในการปฏิบัติการสงคราม
๒๐๘ อิเล็กทรอนิกส์ สงครามนอกแบบ สงครามจิตวิทยา และการปฏิบัติการลวง ความต้องการสนับสนุนการ ข่าวกรองให้ดูจาก ผนวก ค.และอนุผนวก ประกอบผนวก ค. ๓. กิจกรรมการข่าวกรอง ในข้อนี้จะกล่าวถึงกิจกรรมข่าวกรอง ซึ่งเป็นการบ่งชี้ถึงแหล่งข่าวกรอง และการ ก าหนดวิธีการในการอ านวยการ รวบรวม ด าเนินการวิธีผลิต และกระจายข่าวกรอง เพื่อสนับสนุนการ ปฏิบัติตามแผน นอกจากนี้ควรพิจารณาเรื่องการต่อต้านข่าวกรอง แผนที่ แผนภูมิ \
๒๐๙ ใบแบบผนวกยุทธกำรประกอบแผนยุทธกำร ชั้นความลับ ครุฑ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุดที่ ของ ชุด หน้า ของ หน้า ที่ กห / ชื่อหน่วย สถานที่ วัน เดือน ปี เวลา ผนวก ค. ประกอบแผนยุทธกำร……… ยุทธการ อ้างถึง ๑. แผนที่และแผนภูมิ ๒. เอกสารที่เกี่ยวข้อง ๑. กล่าวทั่วไป ๑.๑ ความมุ่งหมาย ๑.๒ ภารกิจ ๑.๓ แผนรวมต่าง ๆ ๑.๔ พื้นที่ปฏิบัติการ ๒. แนวความคิดในการปฏิบัติ ๓. การด าเนินการ ๓.๑ ความพร้อมรบ การเตรียมพร้อม และการทดแทนก าลัง ๓.๑.๑ ความพร้อมรบ ๓.๑.๒ การเตรียมพร้อม ๓.๑.๓ การทดแทนก าลัง ๓.๑.๔ ค าสั่งต่าง ๆ ๓.๒ การปฏิบัติการทางอากาศ ๓.๓ การปฏิบัติการทางภาคพื้น ๓.๔ สงครามนิวเคลียร์ ชีวะ เคมี ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ผนวก ค. ประกอบแผนยุทธการ……. ชั้นความลับ
๒๑๐ ชั้นความลับ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุดที่ ของ ชุด หน้า ของ หน้า ๓.๕ สงครามอีเล็กทรอนิกส์ ๓.๖ กฎการใช้ก าลัง ๓.๗ การปฏิบัติการลวง ๓.๘ การรักษาความปลอดภัยทางยุทธการ ๔. ข้อจ ากัดทางยุทธการ ๕. ปัจจัยที่เป็นขีดจ ากัด ๕.๑ ลักษณะภูมิประเทศและสภาพอากาศ ๕.๒ การข่าวกรอง ๕.๓ ขีดความสามารถของก าลังรบ ๕.๔ การสื่อสาร ๕.๕ การสนับสนุนการรบ ลงชื่อ ต าแหน่ง ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ผนวก ค. ประกอบแผนยุทธการ…….. ชั้นความลับ
๒๑๑ ชั้นความลับ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุดที่ ของ ชุด หน้า ของ หน้า อนุผนวก ๑. การปฏิบัติการทางอากาศ ๒. การปฏิบัติการทางภาคพื้น ๓. สงครามนิวเคลียร์ ชีวะ เคมี ๔. สงครามอิเล็กทรอนิกส์ ๕. กฎการใช้ก าลัง ๖. การปฏิบัติการลวง ๗. การรักษาความปลอดภัยทางยุทธการ ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ผนวก ค. ประกอบแผนยุทธการ……….. ชั้นความลับ
๒๑๒ ค ำแนะน ำในกำรเขียนผนวกยุทธกำรประกอบแผนยุทธกำร ชั้นความลับ ปฏิบัติตามระเบียบการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ครุฑ ใช้กระดาษตราครุฑตามแบบหนังสือราชการ ส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ลงชื่อส่วนราชการที่เป็นเจ้าของเรื่อง ที่ ลงที่หนังสือ (ถ้ามี) ตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ชุดที่ ของ ชุด ลงล าดับชุดและจ านวนชุดของผนวกนี้ (โดยการเขียนในช่อง ชุดที่ และพิมพ์ในช่อง ของ ชุด) หน้า ของ หน้า ลงล าดับหน้าและจ านวนหน้าของผนวกนี้ (โดยการพิมพ์) เช่น ผนวกนี้มี ๙ หน้าพิมพ์ หน้าแรกว่า “หน้า ค - ๑ ของ ๙ หน้า” ที่ กห/ ลงที่หนังสือตามระเบียบของงานสารบรรณ ชื่อหน่วย ลงชื่อ บก.หน่วยที่ท าเอกสารนี้ สถานที่ ลงชื่อสถานที่ตั้ง บก.หน่วย ถ้า บก.หน่วยอยู่นอกประเทศให้ระบุชื่อประเทศด้วย วัน เดือน ปี เวลา พิมพ์อักษรย่อของเดือน และ พ.ศ. ไว้ จะลงวันที่ และเวลาต่อเมื่อมีการลงชื่อ ในเอกสาร ผนวก ค. ประกอบแผนยุทธการ…………. ลงชื่อแผนยุทธการเช่นเดียวกับตัวแผน ยุทธการ เป็นชื่อของผนวก ไม่ต้องลงรายการใด ๆ อ้างถึง ๑. ลงชนิดของแผนที่ มาตราส่วน ระวาง บริเวณ และชื่อของแผนที่ (ถ้ามี) ๒. ลงชื่อเอกสารที่น ามาอ้างในการท าผนวกนี้ (ถ้ามี) ๑. กล่าวทั่วไป ๑.๑ ความมุ่งหมาย ผนวกนี้จะก าหนดแนวทางการปฏิบัติการรบ และการสนับสนุนการประกอบ แผนยุทธการ ๑.๒ ภารกิจ เช่นเดียวกับแผนยุทธการ ๑.๓ แผนร่วมต่าง ๆ ในแผนนี้จะต้องให้สอดคล้องร่วมกับแผนอื่น ๆ ให้กล่าวถึงแผนร่วมต่าง ๆ ไว้ (ถ้ามี) เช่น ๑.๓.๑ แผนยุทธการสายฟ้า ๑.๓.๒ แผนป้องกันภัยทางอากาศ ๑.๔ พื้นที่ปฏิบัติการ พื้นที่ปฏิบัติการที่ก าหนดไว้ในแผนนี้ มีลักษณะอย่างไร เช่น ประกอบด้วยพื้นดิน พื้นน ้า และห้วงอากาศ เป็นต้น และอยู่ในความรับผิดชอบของ……ทภ………บริเวณจังหวัด การปฏิบัติ การใด ๆ ในพื้นที่จะต้องได้รับอนุมัติจากกองบัญชาการในพื้นที่นั้น ๆ ก่อน (ถ้ามี) ๒. แนวความคิดในการปฏิบัติ เป็นการกล่าวถึงแนวความคิดในการปฏิบัติตามแนวความคิดในการปฏิบัติ ของตัวแผน โดยน าแนวความคิดดังกล่าวมาพิจารณาหาหนทางปฏิบัติ แล้วก าหนดเป็นแนวความคิดว่า จะปฏิบัติตามหนทางปฏิบัตินั้น ๆ ได้อย่างไร
๒๑๓ ๓. การด าเนินการ เป็นการก าหนดแนวทาง และหน้าที่ของหน่วยปฏิบัติให้สอดคล้องกับแนวความคิดในการ ปฏิบัติ ซึ่งจะต้องตรงตามภารกิจ และไม่เกินขีดความสามารถของหน่วยนั้น ๆ เพื่อมอบหมายให้ด าเนินการ เฉพาะในแต่ละเรื่อง ๓.๑ ความพร้อมรบ การเตรียมพร้อม และการทดแทนก าลัง ๓.๑.๑ ความพร้อมรบ ก าหนดเกณฑ์ความพร้อมรบ เพื่อให้หน่วยที่วางก าลังต่าง ๆ สามารถเตรียม ก าลังไว้ได้อย่างพอเพียง ให้สามารถปฏิบัติการได้ตามแผน ๓.๑.๒ การเตรียมพร้อม ก าหนดขั้นการเตรียมพร้อมของหน่วยก่อนได้รับค าสั่งให้ใช้ก าลังตามแผน รวมทั้งระบบการแจ้งเตือน ๓.๑.๓ การทดแทนก าลัง ก าหนดแนวทางปฏิบัติในการทดแทนก าลัง เมื่อมีการสูญเสียเกิดขึ้น เพื่อให้หน่วยมีการจัดก าลังรบครบถ้วนตามแผนตลอดห้วงระยะเวลา ๓.๑.๔ ค าสั่งต่าง ๆ เป็นค าสั่งที่เกี่ยวกับเรื่องที่กล่าวมาแล้ว ซึ่งมีผลต่อการปฏิบัติตามแผน จะต้อง น ามากล่าวไว้ ๓.๒ การปฏิบัติการทางอากาศ ก าหนดระบบที่จะใช้ในการควบคุม และการประสานการปฏิบัติ หน่วย ปฏิบัติ และหน้าที่ของหน่วยปฏิบัติ มาตรการ และค าแนะน าอื่น ๆ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการตาม แผน ซึ่งอาจจะแยกกล่าวถึงรายละเอียดของการปฏิบัติการแต่ละประเภท หรือก าหนดกิจเฉพาะของหน่วยใน ประเภทของการปฏิบัติการนั้น ๆ ตามความเหมาะสม ๓.๒.๑ การป้องกันภัยทางอากาศ ๓.๒.๑.๑ การป้องกันภัยทางอากาศเชิงรุก ๓.๒.๑.๒ การป้องกันภัยทางอากาศเชิงรับ ๓.๒.๒ การปฏิบัติการทางอากาศยุทธวิธี ๓.๒.๒.๑ การตอบโต้ทางอากาศ ๓.๒.๒.๒ การขัดขวางทางอากาศ ๓.๒.๒.๓ การสนับสนุนทางอากาศโดยใกล้ชิด ๓.๒.๒.๔ การลาดตระเวนทางอากาศ ๓.๒.๒.๕ การล าเลียงทางอากาศ ๓.๒.๒.๖ การสนับสนุนปฏิบัติการทางทะเล ๓.๒.๓ การปฏิบัติทางอากาศอื่น ๆ ๓.๒.๓.๑ การสงครามอิเล็กทรอนิกส์ ๓.๒.๓.๒ การค้นหาและช่วยชีวิต ๓.๒.๓.๓ การปฏิบัติการจิตวิทยาทางอากาศ ๓.๒.๓.๔ การปฏิบัติกิจเฉพาะพิเศษ
๒๑๔ ๓.๓ การปฏิบัติการทางภาคพื้น ก าหนดระบบที่จะใช้ในการควบคุม และการประสานการปฏิบัติ หน่วย ปฏิบัติ และหน้าที่ของหน่วยปฏิบัติ มาตรการและค าแนะน าอื่น ๆ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามแผน ( อนุผนวก ๒ ) การปฏิบัติการภาคพื้นแบ่งออกเป็นหลายลักษณะ ในแต่ละลักษณะมีรายละเอียดการปฏิบัติไม่เหมือกัน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับลักษณะของภารกิจที่หน่วยได้รับมอบหมาย ตามขีดความสามารถของหน่วยนั้น ๆ เช่น ๓.๓.๑ การปฏิบัติการด้านจิตวิทยา ๓.๓.๒ การรบนอกแบบ ๓.๓.๓ การต่อต้านการก่อการร้าย ๓.๓.๔ อื่น ๆ ๓.๔ สงครามนิวเคลียร์ ชีวะ เคมี กล่าวถึงการใช้อาวุธทางเคมี - ชีวะ – รังสี ทั้งในทางรุกและใน ทางรับ ( ถ้ามี ) ( อนุผนวก ๓ ) ๓.๕ สงครามอิเล็กทรอนิกส์ กล่าวถึงการปฏิบัติสงครามอิเล็กทรอนิกส์ วิธีปฏิบัติ อุปกรณ์ที่จะน ามาใช้ และมาตรการพิเศษอื่น ๆ (อนุผนวก ๔ ) ๓.๖ กฎการใช้ก าลัง ระบบกฎเกณฑ์พิเศษของการสู้รบที่เกี่ยวกับการปฏิบัติและให้อ้างถึงเอกสารที่ เกี่ยวข้องกับกฎเกณฑ์ดังกล่าวเป็นเรื่อง ๆ ไป (อนุผนวก ๕) ๓.๗ การปฏิบัติการลวง การลวงอาจจะเขียนเป็นแผนแยกไว้ต่างหาก หรือก าหนดไว้ในอนุผนวก ประกอบผนวกยุทธการตามความจ าเป็นและเหมาะสม (อนุผนวก ๖) ๓.๘ การรักษาความปลอดภัยทางยุทธการ ออกระเบียบ ค าแนะน า และวิธีปฏิบัติในการรักษาความ ปลอดภัยทางยุทธการ โดยเฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายก าลัง การวางก าลัง และการใช้ก าลัง เพิ่มเติมจากระเบียบการรักษาความปลอดภัยที่ก าหนดไว้เแล้ว หากพิจารณาแล้วเห็นว่า จ าเป็นและ เหมาะสมในการปฏิบัติตามแผน (อนุผนวก ๗ ) ๔. ข้อจ ากัดทางยุทธการ เขียนข้อจ ากัดของการปฏิบัติการต่าง ๆ ซึ่งไม่ได้ก าหนดไว้ที่อื่น การปฏิบัติการต่าง ๆ จะสามารถปฏิบัติได้ภายใต้ข้อจ ากัดทางยุทธการที่ก าหนดเท่านั้น เว้นเสียแต่ว่าจะก าหนดเป็น อย่างอื่น ๕ ปัจจัยที่เป็นขีดจ ากัด พิจารณาถึงผลการกระทบกระเทือนอันเนื่องจากข้อจ ากัดทางยุทธการ ในการเรื่อง ลักษณะภูมิประเทศและสภาพอากาศ การข่าวกรอง ขีดความสามารถของก าลังรบ การสื่อสารและการ สนับสนุนการรบ ฯลฯ ลงชื่อ ผู้รับผิดชอบในการท าผนวก เป็นผู้ลงชื่อ พร้อมกับลงวันที่ และเวลา ต าแหน่ง ลงต าแหน่งของผู้ลงชื่อ อนุผนวก ลงล ำดับด้วยตัวเลขและชื่ออนุผนวกที่ใช้ประกอบผนวกยุทธกำรนี้ อนุผนวกใดไม่จ ำเป็นต้องใช้ให้ ใส่ค ำว่ำ (เว้น) ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ลงชื่อหน่วยที่ก าหนดผนวกนี้ ผนวก ค. ประกอบแผนยุทธการ…….. ลงล าดับที่ของผนวกเป็นตัวอักษรและชื่อหรือรหัสของแผนยุทธการนี้
๒๑๕ ใบแบบผนวกส่งก ำลังบ ำรุงประกอบแผนยุทธกำร ชั้นความลับ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุดที่ ของ ชุด หน้า ของ หน้า ที่ กห / ชื่อหน่วย สถานที่ วัน เดือน ปี, เวลา ผนวก ง. ประกอบแผนยุทธกำร……… ส่งก าลังบ ารุง อ้างถึง ๑. แผนที่และแผนภูมิ ๒. เอกสารที่เกี่ยวข้อง ๑. กล่าวทั่วไป ๑.๑ ความมุ่งหมาย ๑.๒ แนวความคิดในการสนับสนุนด้านส่งก าลังบ ารุง ๑.๓ ข้อสมมุติ ๑.๔ ทรัพยากรที่น ามาใช้ได้ ๑.๕ ปัจจัยในการวางแผน ๑.๖ ความรับผิดชอบ ๑.๗ ความต้องการสิ่งอุปกรณ์ ๒. การส่งก าลังและการแจกจ่าย ๒.๑ การแจกจ่ายและการจัดสรร ๒.๒ ระดับการส่งก าลัง ๒.๓ พัสดุที่มีค่าซาก ๒.๔ ยุทโธปกรณ์ของข้าศึกที่ยึดได้ ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ผนวก ง. ประกอบแผนยุทธการ….. ชั้นความลับ
๒๑๖ ชั้นความลับ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุดที่ ของ ชุด หน้า ของ หน้า ๒.๕ การจัดหาในท้องถิ่น ๒.๖ เชื้อเพลิง ก๊าซ น ้ามัน และหล่อลื่น ๒.๗ อาวุธและกระสุน ๒.๘ การสนับสนุนการส่งก าลังบ ารุงระหว่างเหล่าทัพ ๓. การซ่อมบ ารุงและการดัดแปร ๔. การบริการด้านการแพทย์ ๕. การเคลื่อนย้าย/การขนส่ง ๖. การพัฒนาฐานบิน ๗. การช่วยเหลือในด้านความมั่นคง ๘. ความเป็นไปได้ด้วยการส่งก าลังบ ารุง ลงชื่อ ต าแหน่ง อนุผนวก ๑. ความต้องการสิ่งอุปกรณ์ ๒. เชื้อเพลิง ก๊าซ น ้ามัน และหล่อลื่น ๓. อาวุธและกระสุน ๔. การบริการด้านการแพทย์ ๕. การเคลื่อนย้าย/การขนส่ง ๖. การพัฒนาฐานบิน ฯลฯ ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ผนวก ง. ประกอบแผนยุทธการ……. ชั้นความลับ
๒๑๗ ค ำแนะน ำในกำรเขียนผนวกส่งก ำลังบ ำรุงประกอบแผนยุทธกำร ชั้นความลับ ปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย ครุฑ ใช้กระดำษตรำครุฑตำมแบบหนังสือรำชกำร ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ลงชื่อส่วนราชการที่เป็นเจ้าของเรื่อง ที่ ลงชื่อที่หนังสือ (ถ้ามี) ตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ชุดที่ ของ ชุด ลงล าดับชุดและจ านวนชุดของผนวกนี้ (โดยการเขียน) หน้ำ ของ หน้ำ ลงล ำดับหน้ำและจ ำนวนหน้ำของผนวกนี้ (โดยกำรพิมพ์) เช่น ผนวกนี้มี ๔ หน้ำ พิมพ์หน้าแรกว่า “หน้า ง – ๑ ของ ๔ หน้า” ที่ กห / ลงที่หนังสือตามระเบียบงานสารบรรณ ชื่อหน่วย ลงชื่อ บก.หน่วยที่ท าเอกสารนี้ สถานที่ ลงชื่อสถานที่ตั้งของ บก.หน่วย ถ้าอยู่นอกประเทศ ให้ระบุชื่อประเทศด้วย วัน เดือน ปี เวลา พิมพ์อักษรย่อของเดือน และ พ.ศ. ไว้แล้ว ลงวันที่ และ เวลา เมื่อผู้รับผิดชอบ ลงชื่อในเอกสารนี้ ผนวก ง. ประกอบแผนยุทธการ……. ลงชื่อหรือรหัสของแผนยุทธการ ส่งก าลังบ ารุง เป็นชื่อผนวก ไม่ต้องลงรายการใด ๆ อ้างถึง ๑. แผนที่และแผนภูมิ (ถ้ามี) ลงชนิด มาตราส่วน ระวาง รวมทั้งบริเวณของแผนที่ และชื่อของ แผนภูมิ (ควรบอกเดือน และ พ.ศ.ที่พิมพ์ด้วย) ๒. เอกสารที่เกี่ยวข้อง ลงชื่อเอกสารที่น ามาอ้างในการท าผนวกนี้ ๑. กล่าวทั่วไป ๑.๑ ความมุ่งหมาย กล่าวถึงวัตถุประสงค์และขอบเขตของผนวก ๑.๒ แนวความคิดในการสนับสนุนด้านส่งก าลังบ ารุง กล่าวถึงแนวความคิดในการส่งก าลังบ ารุงตามที่ ก าหนดความมุ่งหมาย ไว้ในวัตถุประสงค์ของการส่งก าลังบ ารุงในข้อ ๑.๑ ความต้องการและกิจเฉพาะใน การสนับสนุนหน่วยหรือเหล่าทัพ และการปฏิบัติตามแนวความคิดทางยุทธการ ๑.๓ ขัอสมมุติ กล่าวถึงข้อสมมุติที่คาดว่าจะเกิดขึ้นได้จริง และพิจารณาว่ามีผลกระทบต่อขีด ความสามารถในการส่งก าลังบ ารุงในการปฏิบัติการทางยุทธการที่ต่อเนื่อง ถ้าข้อสมมุติที่เขียนไว้ในแผน ยุทธการมีผลกระทบต่อความเป็นไปได้ทางด้านการส่งก าลังบ ารุง ก็ให้น าข้อสมมุตินั้นมากล่าวไว้ในข้อนี้ด้วย ๑.๔ ทรัพยากรที่น ามาใช้ได้ กล่าวถึงทรัพยากรที่หน่วยเกี่ยวข้องได้สะสมไว้แล้วสามารถน ามาใช้ได้ รวมทั้งแนวทางแก้ไขหากไม่เพียงพอ ๑.๕ ปัจจัยการวางแผน กล่าวถึงปัจจัยการวางแผนตามที่ได้รับอนุมัติให้ใช้ หรือตามที่ระบุไว้ในเอกสาร ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งการแก้ไขให้สอดคล้องกับสภาพยุทธบริเวณหรือสภาพท้องถิ่น ๑.๖ ความรับผิดชอบ กล่าวถึงการมอบความรับผิดชอบให้แก่ผู้บังคับบัญชาหน่วยรองที่มีหน้าที่ สนับสนุนการส่งก าลังบ ารุง เพื่อเตรียมการท าแผนสนับสนุนตามความจ าเป็น
๒๑๘ ๑.๗ ความต้องการสิ่งอุปกรณ์ กล่าวถึงขอบเขตของการก าหนดความต้องการ สป.ประเภทต่าง ๆ ส าหรับรายละเอียดให้จัดท าเป็นผนวก ๒. การส่งก าลังและการแจกจ่าย กล่าวถึงเรื่องต่าง ๆ ในการส่งก าลังและการแจกจ่ายที่ กบ.ทอ.จะต้อง เป็นผู้ประสานกับกรมในสายยุทธบริการ ดังนี้ ๒.๑ การแจกจ่ายและการจัดสรร กล่าวถึง ๒.๑.๑ ต าบลส่งก าลังหลักและรอง รวมทั้งจุดสนับสนุนตามเส้นทาง ๒.๑.๒ หน่วยหรือฐานบินหรือพื้นที่ ซึ่งได้รับการจัดสรรทรัพยากรด้านการส่งก าลังบ ารุงไว้ล่วงหน้า ๒.๑.๓ สิ่งอ านวยความสะดวกในการบรรทุก และขนถ่ายที่ท่าอากาศยานท่าเรือ และการแก้ไข ปัญหาอุปสรรคในการใช้งาน ๒.๑.๔ ล าดับความเร่งด่วน ๒.๒ ระดับการส่งก าลัง กล่าวถึง ๒.๒.๑ วัฏจักร การเบิกและระดับนิภัย หรือระดับสะสมที่ต้องการในการสนับสนุนแผน ๒.๒.๒ ปริมาณยุทโธปกรณ์ส ารองสงครามที่ก าหนดวางไว้ล่วงหน้า ซึ่งความจ าเป็นในการ สนับสนุนตามห้วงระยะเวลาที่รอคอยการสนับสนุนเพิ่มเติม ๒.๒.๓ ความต้องการยุทโธปกรณ์ที่ต้องน าไปพร้อมกับหน่วยที่วางก าลังในยุทธบริเวณ เช่น ชุด อะไหล่พร้อมรบ อุปกรณ์สนับสนุน ฯลฯ ๒.๒.๔ การจัดหาพิเศษที่จ าเป็น ซึ่งไม่สามารถจัดหาตามกรรมวิธีปกติได้ ๒.๓ พัสดุที่มีค่าซาก ให้ค าแนะน าเกี่ยวกับการรวบรวม การแยกประเภทการส่งคืน และการจ าหน่าย ๒.๔ ยุทโธปกรณ์ของข้าศึกที่ยึดได้ ให้ค าแนะน าในการด าเนินการเกี่ยวกับการรวบรวม การแยก ประเภท และการจ าหน่าย ๒.๕ การจัดหาในท้องถิ่น กล่าวถึง ๒.๕.๑ การจัดหาสิ่งของและการบริการในท้องถิ่น ๒.๕.๑.๑ รายการจัดหาและการบริการ ๒.๕.๑.๒ ค าแนะน าในการจัดหา ๒.๕.๒ การก าหนดคุณภาพและคุณลักษณะเฉพาะในการจัดหาและการใช้บริการในข้อ ๒.๕.๑ ๒.๖ เชื้อเพลิง ก๊าซ น ้ามัน และหล่อลื่น กล่าวถึง แนวความคิดในการสนับสนุนเชื้อเพลิง ก๊าซ น ้ามัน และหล่อลื่น ส าหรับรายละเอียดให้จัดท าเป็นอนุผนวก ๒.๗ อาวุธและกระสุน กล่าวถึงแนวความคิดในการสนับสนุนอาวุธและกระสุน ส าหรับรายละเอียดให้ จัดท าเป็นอนุผนวก ๒.๘ การสนับสนุนการส่งก าลังบ ารุงระหว่างเหล่าทัพ กล่าวถึงระเบียบปฏิบัติด้านการส่งก าลังบ ารุง ระหว่างเหล่าทัพ รวมทั้งความรับผิดชอบและข้อตกลงในการสนับสนุนระหว่างเหล่าทัพ ๓. การซ่อมบ ารุงและการดัดแปร กล่าวถึงความคิดในการซ่อมบ ารุง การจ าแนกงานซ่อมบ ารุงหน่วย รับผิดชอบในการซ่อมบ ารุงแต่ละระดับ และการดัดแปร ความต้องการอุปกรณ์และสิ่งอ านวยความสะดวกใน การ
๒๑๙ ซ่อมบ ารุง และการดัดแปรที่จ าเป็นเพื่อสนับสนุน รวมทั้งการแก้ไขข้อขัดข้องซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในอนาคต เกี่ยวกับการซ่อมบ ารุง ๔. การบริการด้านการแพทย์ กล่าวถึงแนวความคิดในการจัดหน่วยบริการด้านการแพทย์ การบังคับบัญชา และควบคุม นโยบายการส่งกลับ เวชศาสตร์ป้องกัน และการสนับสนุนด้านการแพทย์ระหว่างเหล่าทัพ ๕. การเคลื่อนย้าย/การขนส่ง กล่าวถึง ๕.๑ แนวความคิดในการเคลื่อนย้าย การจัดหน่วยด าเนินการ และการจัดล าดับความเร่งด่วนในการ เคลื่อนย้าย/การขนส่ง ๕.๒ ขอบเขตการขนส่งเพื่อให้หน่วยที่ได้รับมอบหมายให้ท าการขนส่งสามารถเคลื่อนย้ายตามความ ต้องการ และบอกความจ าเป็นในการขนส่งทางอากาศ และทางทะเลเพิ่มเติม ๕.๓ สิ่งอ านวยความสะดวกที่จะใช้ในการเคลื่อนย้ายก าลังและยุทโธปกรณ์ ๕.๔ ความรับผิดชอบของหน่วยเกี่ยวข้องในการเคลื่อนย้ายก าลังพลและสิ่งของ ๕.๕ ปัจจัยที่เป็นขีดจ ากัด ซึ่งจะบังเกิดผลกระทบต่อการปฏิบัติการเคลื่อนย้ายอย่างร้ายแรง และก าหนด หนทางปฏิบัติส ารองเท่าที่จะกระท าได้ เพื่อหลีกเลี่ยงปัจจัยที่เป็นขีดจ ากัดดังกล่าว ๕.๖ รายละเอียดของการเคลื่อนย้ายและการขนส่งควรท าเป็นอนุผนวก ๖. การพัฒนาฐานบิน กล่าวถึงฐานบินทุกแห่งที่ยังขาดสิ่งอ านวยความสะดวกที่จ าเป็นและการแก้ไข รายละเอียดให้ท าเป็นอนุผนวกการพัฒนาฐานบิน ๗. การช่วยเหลือในด้านความมั่นคง ในการประสานกับหัวหน้าหน่วยของกรมในสายยุทธการ ให้กล่าวถึง ๗.๑ ความต้องการด้านการส่งก าลังบ ารุง เพื่อสนับสนุนกองทัพพันธมิตรตามข้อผูกพันซึ่งได้ท าขึ้นไว้แล้ว ๗.๒ ขอบเขตของทรัพยากรที่เราสามารถสนองตอบต่อความต้องการของพันธมิตร ส าหรับปัจจัยการ วางแผนให้ใช้อัตราความสิ้นเปลืองของ ทอ. ในกรณีที่มีบทบาทและระบบอาวุธยุทโธปกรณ์คล้ายคลึงกัน ๘. ความเป็นไปได้ด้านการส่งก าลังบ ารุง หลังจากที่หน่วยในสายยุทธบริการได้วางแผนการส่งก าลังบ ารุง เรียบร้อยแล้ว ให้ผู้บังคับบัญชาของหน่วยที่ได้รับการสนับสนุนตามแผนยุทธการ ท าการทดสอบผลดีผลเสีย ทางด้านการส่งก าลังบ ารุง โดย ๘.๑ กล่าวถึงความเป็นไปได้ด้านการส่งก าลังบ ารุงที่จะสนับสนุนแผนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยน าผลที่ได้ ท าการทดสอบมาแถลง ๘.๒ ระบุข้อจ ากัดทางการส่งก าลังเกี่ยวกับขีดความสามารถของหน่วยสนับสนุนที่อาจมีผลกระทบต่อ การปฏิบัติ ในการแถลงความเป็นไปได้ด้านการส่งก าลังบ ารุง ให้แสดงความคิดเห็นถึงข้อจ ากัดทางด้านส่ง ก าลังบ ารุง รายการความต้องการปัจจัย และวิธีการที่ใช้ในการค านวณหาความต้องการและขีดจ ากัด ๘.๓ ก าหนดหน่วยรับผิดชอบในการด าเนินการแก้ไขตามค าแถลง โดยออกเป็นอนุผนวกเพิ่มเติม ลงชื่อ ผู้รับผิดในการท าผนวกเป็นผู้ลงชื่อ ต าแหน่ง ลงต าแหน่งของผู้ลงชื่อ ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ลงชื่อหน่วยที่ท าผนวกนี้ ผนวก ง. ประกอบแผนยุทธการ………….. ลงชื่อ ชื่อหรือรหัสของแผนยุทธการนั้น
๒๒๐ ใบแบบผนวกสื่อสำร-อิเล็กทรอนิกส์ ชั้นความลับ ครุฑ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุดที่ ของ ชุด หน้า ของ หน้า ที่ กห / ชื่อหน่วย สถานที่ วัน เดือน ปี เวลา ผนวก จ. ประกอบแผนยุทธการ………….. สื่อสาร –อิเล็กทรอนิกส์ อ้างถึง ๑. แผนที่และแผนภูมิ ๒. เอกสารที่เกี่ยวข้อง ๑. กล่าวทั่วไป ๑.๑ ความมุ่งหมาย ๑.๒ สถานการณ์ ๑.๒.๑ สถานการณ์ทั่วไป ๑.๒.๒ สถานการณ์ฝ่ ายข้าศึก ๑.๒.๓ สถานการณ์ฝ่ ายเดียวกัน ๑.๒.๔ ข้อสมมุติ ๒. ภารกิจ ๓. การปฏิบัติ ๓.๑ หลักปฏิบัติ ๓.๒ แนวความคิดทางยุทธการ ๓.๓ กิจเฉพาะและความรับผิดชอบ ๔. มาตรการพิเศษ ๕. การส่งก าลังบ ารุง ๖. ธุรการ ลงชื่อ ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ต าแหน่ง ผนวก จ. ประกอบแผนยุทธการ….. ชั้นความลับ
๒๒๑ ชั้นความลับ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ที่ ชุดที่ ของ ชุด หน้า ของ หน้า อนุผนวก ๑. การรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับการสื่อสาร ๒………………………………………………. การแจกจ่าย ฯลฯ ชุดที่ ………………. ………………… ………………. ………………… ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ผนวก จ.ประกอบแผนยุทธการ………. ชั้นความลับ
๒๒๒ ค ำแนะน ำกำรเขียนผนวกสื่อสำร –อิเล็กทรอนิกส์ ชั้นความลับ ปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ชื่อส่วนราชการเจ้าของเรื่อง ลงชื่อส่วนราชการที่เป็นเจ้าของเรื่อง ที่ ลงที่หนังสือ (ถ้ามี) ตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ชุดที่ ของ ชุด ลงล าดับชุด (โดยการเขียน) และจ านวนชุดของผนวกนี้ (โดยการพิมพ์) หน้า ของ หน้า ลงล าดับและจ านวนหน้าของผนวกนี้ (โดยการพิมพ์) ที่ กห / ลงที่หนังสือตามระเบียบงานสารบรรณ ชื่อหน่วย ลงชื่อ บก.หน่วย ที่ท าเอกสารนี้ สถานที่ ลงชื่อสถานที่ตั้ง บก.หน่วย ถ้าตั้งอยู่นอกประเทศให้ระบุชื่อประเทศนั้นด้วย วัน เดือน ปี เวลา พิมพ์อักษรย่อ เดือน และ พ.ศ. ไว้ เมื่อลงชื่อในผนวกแล้วจึงลงวันที่ และเวลา ผนวก จ. ประกอบแผนยุทธการ ลงชื่อผนวกไม่ต้องลงข้อความใด ๆ อีก อ้างถึง ลงรายการเอกสารอ้างอิงที่จ าเป็นต้องใช้ประกอบเพื่อความเข้าใจผนวกนี้อย่างถ่องแท้ ตามปกติ เอกสารอ้างอิง มักเป็นเอกสารประกอบเกี่ยวกับแผนสิ่งตีพิมพ์และนโยบายด้านการ ส.–อ. ทั้งนี้หากมี เอกสารอ้างอิงหลายอย่างก็ให้แยกข้อไว้ด้วย ๑. กล่าวทั่วไป ๑.๑ ความมุ่งหมาย กล่าวโดยย่อถึงความมุ่งหมายของผนวกนี้ในแง่วัตถุประสงค์ของแผนยุทธการเท่านั้น ไม่ต้องกล่าวถึงกิจเฉพาะและความมุ่งหมายของ ส. –อ. ๑.๒ สถานการณ์ ๑.๒.๑ สถานการณ์ทั่วไป กล่าวน าโดยสังเขปแล้วอ้างส่วนที่เกี่ยวข้องของแผนยุทธการ (เช่นอ้าง ผนวก ข.ข่าวกรอง) แต่ถ้าผนวก ส. –อ. นี้มีการแยกแจกจ่ายต่างหาก ต้องกล่าวสรุปถึงสถานการณ์ทั่วไป ซึ่งอาจมีผลกระทบต่อการวางแผนด้าน ส. –อ. ด้วย ๑.๒.๒ สถานการณ์ฝ่ ายข้าศึก ชี้ให้เห็นถึงขีดความสามารถของข้าศึกที่จะขัดขวาง หรือเป็นอุปสรรค ต่อการบรรลุภารกิจของ ส. –อ. และกล่าวถึงสิ่งอ านวยความสะดวกต่าง ๆ ของข้าศึกที่อาจแปลงมาใช้ให้เกิด ประโยชน์แก่เราได้ (รายละเอียดให้อ้างผนวกที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ เช่น ผนวก ข.ข่าวกรอง เป็นต้น) ทั้งนี้ให้ระบุขีด ความสามารถของข้าศึกอย่างเฉพาะเจาะจงที่สุดเท่าที่สามารถกระท าได้เช่น หากข้าศึกเคยใช้การรบกวน คลื่นวิทยุต่อฝ่ ายเรามาก่อน ต้องแสดงรายละเอียดให้มากที่สุด ว่าข้าศึกเคยรบกวนเวลาใด ที่คลื่นความถี่ เท่าใด ก าลังส่งประมาณเท่าใด ผลการรบกวนเป็นประการใด ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ในการปรับแผน หรือการ วางแผนสืบเนื่องต่อ ๆ ไปให้เหมาะสม ในการต่อต้านภัยคุกคามดังกล่าว นอกจากนั้นให้กล่าวถึงศักยภาพ ของข้าศึกซึ่งอาจน ามาใช้ให้เกิดประโยชน์แก่ฝ่ ายเราได้ (เช่นสิ่งอ านวยความสะดวก และบริภัณฑ์ ส. –อ.อื่น ๆ ) ๑.๒.๓ สถานการณ์ฝ่ ายเดียวกัน วิเคราะห์สิ่งอ านวยความสะดวก ทรัพยากร และหน่วยงานต่าง ๆ ของฝ่ ายเดียวกัน ซึ่งมีผลกระทบต่อการวางแผนของหน่วยรอง ชี้ให้เห็นว่าหน่วย ส. –อ.อื่น ๆ ที่มิใช่เป็น หน่วยปฏิบัติ จะให้ความร่วมมือเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติตามแผนนี้ได้อย่างไร ถ้ามีข้อตกลงหรือสนธิสัญญา ระหว่างชาติ หรือสองฝ่ ายเกี่ยวกับความร่วมมือ หรือการสนับสนุนด้าน ส. –อ. ก็ให้เน้นเป็นพิเศษด้วย
๒๒๓ ๑.๒.๔ ข้อสมมุติ ตั้งข้อสมมุติซึ่งก่อให้เกิดเกณฑ์การพิจารณาหลักในการพัฒนาผนวก ส. –อ.ใน ระหว่างที่ขั้นตอนการวางแผนก าลังด าเนินการ หากสถานการณ์เปลี่ยนแปลงไปจากที่ได้ครอบคลุมไว้ในข้อ สมมุติ จ าเป็นต้องปรับแผนให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปนั้น ข้อสมมุติเป็นตัวก าหนด สถานการณ์ ซึ่งวางแผนไว้ให้เผชิญ กล่าวคือเป็นกรอบ หรือข้อจ ากัดของแผน การตั้งข้อสมมุติควรตั้งให้น้อย ข้อที่สุดเท่าที่จ าเป็น และควรใช้ข้อความบรรยายถึงภาวะที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในการปฏิบัติตามแผน ข้อสมมุติ นับว่ามีความส าคัญอย่างยิ่ง การใช้ผิดจะท าให้แผนล้มเหลว ดังนั้นข้อสมมุติต้องมีมูลฐานที่สมเหตุสมผลซึ่ง ได้จากการศึกษาข้อมูลทางประวัติศาสตร์ การประมาณสถานการณ์ การข่าวกรอง ฯลฯ ๒. ภารกิจ กล่าวถึงภารกิจด้าน ส. –อ. ในแง่ของปฏิบัติการเบ็ดเสร็จ ซึ่งจะท าให้หน่วยปฏิบัติต่าง ๆ ทราบว่า ปฏิบัติการนั้น จ าเป็นต้องได้รับการสนับสนุนด้าน ส. –อ. อย่างไรบ้าง บ่งกิจเฉพาะและความมุ่งหมายอย่าง กว้าง ๆ เพื่อเป็นมูลฐานในการรวมการและประสานการปฏิบัติ ถ้ามีการสนับสนุนด้าน ส.–อ.หลายประเภท ให้แยกกล่าวเป็นหัวข้อย่อย ๆ เพื่อให้ครอบคลุมการปฏิบัติทั้งหมด ๓. การปฏิบัติ ๓.๑ หลักปฏิบัติ ใช้หลักนิยมที่มีอยู่เป็นแนวทางในการก าหนดหลักปฏิบัติที่จ าเป็นเพื่อการติดต่อประสาน และเป็นข้อแนะแนวแก่หน่วยปฏิบัติและหน่วยย่อยต่าง ๆ ทั้งนี้ให้เน้นนโยบาย หลักนิยม หรือระเบียบปฏิบัติ ต่าง ๆ ในเอกสารอ้างอิงบางประการที่เห็นว่ามีความส าคัญและจ าเป็น เพื่อเป็นแนวทางในการปฏิบัติ ถ้า ระเบียบปฏิบัติ หรือหลักปฏิบัติใดที่ยังมิได้จัดพิมพ์มาก่อน แต่จะจัดท าและส่งตามมาในระหว่างปฏิบัติการ รวมทั้งระเบียบที่ผิดแผกไปจากระเบียบปฏิบัติประจ า แต่อนุมัติไว้แล้วในแผนก็ให้กล่าวถึงโดยละเอียด ๓.๒ แนวความคิดทางยุทธการ กล่าวถึงแนวทางการปฏิบัติทางยุทธการพอสังเขป โดยเน้นให้เห็น ลักษณะต่าง ๆ ของแผนยุทธการที่ก่อให้เกิดความต้องการด้าน ส. –อ. และที่มีผลกระทบต่อขีดความสามารถ และขีดจ ากัดเกี่ยวกับ ส. –อ. ๓.๓ กิจเฉพาะและความรับผิดชอบ แบ่งมอบกิจเฉพาะและความรับผิดชอบด้าน ส.–อ. แก่หน่วยรอง หรือหน่วยย่อยอื่น ๆ แต่ละหน่วย โดยแบ่งเป็นข้อย่อยตามล าดับหน่วยต้องระบุว่าในการปฏิบัติภารกิจด้าน ส.-อ. นั้นแต่ละหน่วยจะต้องท าอะไร และหากสามารถระบุด้วยว่าให้ท าเมื่อใด และที่ไหนด้วยก็จะเป็นการดี แต่ไม่ควรบอกว่าให้ท าอย่างไร การก าหนดกิจเฉพาะให้เขียนอย่างกะทัดรัด หากมีรายละเอียดมากให้จัดท า ไว้ในอนุผนวกข้อย่อยสุดท้าย ให้แจ้งข้อแนะน าในการติดต่อประสาน หรือแบ่งมอบความรับผิดชอบเกี่ยวกับ บริการหรือสิ่งอ านวยความสะดวกส่วนกลาง ซึ่งกิจเฉพาะทุกอย่างใช้ร่วมกัน ๔. มาตรการพิเศษ ให้ข่าวสารเกี่ยวกับมาตรการพิเศษ หรือขั้นตอนการปฏิบัติแต่ละอย่างซึ่งจ าเป็นต่อการสนับสนุนภารกิจ แต่ ยังมิได้กล่าวไว้ในข้อ ๓ (การปฏิบัติ) รวมทั้งกล่าวถึงปฏิบัติการด้าน ส.–อ. ที่มิใช่ส่วนของปฏิบัติการหลัก ระบุให้ชัดเจนว่าจะให้ใครปฏิบัติหน้าที่พิเศษดังกล่าว ปฏิบัติที่ไหน และหน่วย ส. –อ.ต่าง ๆ มีความ รับผิดชอบอะไรบ้าง ในการร่วมมือกันปฏิบัติมาตรการพิเศษเหล่านี้ เช่นการแบ่งมอบสิ่งชี้บอกเส้นทาง แผน ความถี่
๒๒๔ ระเบียบปฏิบัติ การพิสูจน์ฝ่ ายทางอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น ทั้งนี้ให้แยกกล่าวเป็นข้อย่อยตามลักษณะของ มาตรการพิเศษนั้น ๆ ๕. การส่งก าลังบ ารุง ให้ข้อแนะน ากว้าง ๆ เกี่ยวกับการส่งก าลังบ ารุงสนับสนุนด้าน ส. –อ. รายละเอียดให้อ้าง ผนวก ง. (ส่งก าลังบ ารุง) ถ้ามีเรื่องส าคัญเกี่ยวกับการประสานด้านการส่งก าลังบ ารุง ก็ให้น ามากล่าวซ ้าไว้ ณ ที่นี้ด้วย แม้ว่าจะได้กล่าวไว้แล้วในผนวก ง. ก็ตาม (เนื่องจาก ผนวก ง.นี้อาจแยกแจกจ่ายต่างหาก) อภิปรายการส่ง ก าลังและการซ่อมบ ารุงด้วย ส. –อ. ที่เป็นบริการร่วม สิ่งที่ควรกล่าวถึงในข้อนี้ด้วย คือระเบียบปฏิบัติ เกี่ยวกับการส่งก าลังบ ารุงด้าน ส. –อ. และความรับผิดชอบเกี่ยวกับการซ่อมบ ารุงที่ ทอ.ได้รับมอบหมาย หรือ การด าเนินการเกี่ยวกับการบริการร่วม ๖. ธุรการ อภิปรายเรื่องเบ็ดเตล็ดทั่ว ๆ ไป ซึ่งมีความส าคัญต่อปฏิบัติการร่วม แต่มิอาจจัดไว้ในข้อใด ๆ ข้างต้นได้ รวมทั้งความต้องการด้าน ส. –อ. เกี่ยวกับทะเบียนประวัติ และการรายงานสถานการณ์ของบริภัณฑ์ และ เครื่องมือ ส. –อ. และงานธุรการอื่น ๆ ลงชื่อ ผู้รับผิดชอบในการท าประมาณสถานการณ์เป็นผู้ลงชื่อ ต าแหน่ง ลงต าแหน่งของผู้ลงชื่อ อนุผนวก ลงหมายเลขและชื่ออนุผนวก (ถ้ามี) การแจกจ่าย –ชุดที่ ลงชื่อหน่วย หรือต าแหน่งผู้รับเอกสาร และล าดับชุดที่จะแจกจ่ายให้ ชื่อหน่วยเจ้าหน้าที่ ลงชื่อหน่วยที่ท าผนวกนี้ ผนวก จ. ประกอบแผนยุทธการ………… ลงชื่อหรือรหัสของแผนยุทธการ (เช่นเดียวกับหัวเรื่อง) - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - -
๒๒๕ เอกสารอ้างอิง - การป้องกันฐานบินเล่ม ๑ ของศูนย์วิจัย และพัฒนาการทหารระหว่างไทย – สหรัฐ - ระบบการป้องกันฐานก าลังทั่วไปของศูนย์วิจัยและพัฒนาทางทหาร - เอกสารประกอบการบรรยาย วิชาป้องกันฐานบิน รร.นฝ. - เอกสาร วิชาป้องกันฐานบิน รร.สธ.ทอ.รุ่นที่ ๒๙ - เอกสารวิชาการป้องกันฐานบิน กองวิทยาการ กรมอากาศโยธิน - วิทยานิพนธ์ การป้องกันฐานบินเพื่อความอยู่รอดของชาติ น.อ.บุญเกษม สุรักขกะ นทน.วทบ. รุ่นที่ ๒๐ - AIR BASE DEFENSE SUPERVISOR ‘S GUIDE (VN) - - - - - - - - - - - - - - - -