Annual Report 2562

คําปรารภ

การตรวจการปฏิบัติราชการและประเมินผลการปฏิบัติงานของ กอ.รมน. ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๒
ท่ีดําเนินการโดยชุดตรวจ สํานักจเร กอ.รมน. เปนไปตามแนวทางท่ีกําหนดไวเพื่อใหชวยแนะนําเกี่ยวกับ
ขบวนการบริหารงาน ใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ไดอยางถูกตองเปนไปตามระเบียบ คําส่ัง และขอกฎหมาย
การใชจายงบประมาณเปนไปอยางประหยัด คุมคาและโปรงใส แผนงานและโครงการตาง ๆ เปนไป
ตามวัตถุประสงค สามารถประสานงาน และบูรณาการ เพ่ือปฏิบัติงานรวมกับหัวหนาสวนราชการ
ในสวนภูมิภาค และองคกรปกครองสวนทองถิ่น เพื่อแกไขปญหาตาง ๆ ใหกับพ่ีนองประชาชนในพ้ืนท่ี
ไดอยางมีประสิทธิภาพเพียงใด ซ่ึงไดมีการสรุปรายงานผลการตรวจทั้งสวนที่เปนขอดีเดนของหนวย
พรอมขอเสนอแนะใหพ จิ ารณาปรับปรุงแกไข เสนอผูบงั คบั บัญชาของ กอ.รมน. ไดร บั ทราบ

การจดั ทํารายงานผลการตรวจการปฏิบัติราชการและประเมินผลการปฏิบัติงานของ สํานักจเร กอ.รมน.
ฉบบั น้ี ยงั ไดร วบรวมผลการปฏิบัติงานของ รอง ผอ.รมน.จังหวัด (ท.) ท่ีไดรวมบูรณาการกับ สวนราชการ
ตาง ๆ ของจังหวัด จนเกิดผลดีตอภาพลักษณของ กอ.รมน. สามารถนําไปใชเปนตัวแบบ (Model)
ในการปฏิบัติหนาท่ีไดอยางดี เพ่ือประโยชนตอพ่ีนองประชาชนและตอหนวยเอง จึงขอขอบคุณเจาหนาที่
ของ สํานักจเร กอ.รมน. ทุกนาย ท่ไี ดร ว มจดั ทาํ เอกสารฉบับน้ขี นึ้

พลเอก ธีรวฒั น บุณยะวัฒน
(ธีรวฒั น บุณยะวฒั น)

เลขาธิการ กองอํานวยการรกั ษาความม่ันคงภายในราชอาณาจักร
๒๐ กันยายน ๒๕๖๒

คํานาํ

ผอ.รมน. ไดอนุมตั ิ ตามทา ยหนังสอื สนย.กอ.รมน. ดวนที่สุด ที่ นร ๕๑๐๓/๑๔๒๓ ลง ๕ ต.ค. ๖๐
เร่ือง ขออนุมัติอัตราเฉพาะกิจหนวยตามแผนงาน ประจําป ๒๕๖๑ และปรับแกอัตราเฉพาะกิจหนวย
ท่ีมีอยูเดิม ใหจัดต้ัง สํานักจเร กอ.รมน. เพื่อทําหนาท่ีในการตรวจการปฏิบัติราชการ และประเมินผล
การปฏบิ ตั งิ านของ กอ.รมน. และ คําส่ัง กอ.รมน. ที่ ๓๒๑/๒๕๖๑ ลง ๔ พ.ค. ๖๑ กําหนดให จเร กอ.รมน.
มีอํานาจหนาท่ี ตรวจเยี่ยม นขต.กอ.รมน. ตรวจติดตามและประเมินผลการดําเนินงานของ กอ.รมน.
ในฐานะผูสอดสองดูแลแทน ผอ.รมน. เพื่อเรงรัดใหการปฏิบัติราชการเปนไปตามนโยบาย ระเบียบ แบบแผน
และเปาหมาย อยางมปี ระสทิ ธภิ าพ พรอ มท้ังใหคําแนะนําในการแกไขปญหาและเสนอแนะการปฏิบัติงาน
ของสว นงานใน กอ.รมน. ใหเปน ไปตามกฎ ระเบียบ ขอ บงั คบั

การตรวจและประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงานของ สํานักจเร กอ.รมน. มุงเนนการเสริมสรางธรรมาภิบาล
หรือการบริหารกิจการบานเมืองและสังคมท่ีดีในหนวยงานภาครัฐ โดยใหความสําคัญกับผลสัมฤทธิ์
ในการปฏิบัติงาน และประโยชนของประชาชน เพื่อใหการดําเนินงานของ กอ.รมน. เปนไปอยางมีประสิทธิภาพ
ประสทิ ธผิ ล คุมคา และบรรลผุ ลตามเปาหมายสูงสดุ

รายงานผลการตรวจและประเมินผลการปฏิบัติงานประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ฉบับนี้
ไดรวบรวมผลการปฏิบัติงาน ขอมูลความริเร่ิมและการปฏิบัติงานดีเดน ขอเสนอใหปรับปรุงและแกไข
ของหนวยรับตรวจ เพื่อใหหนวยข้ึนตรง กอ.รมน. ไดรับรูผลการปฏิบัติงานตามอํานาจหนาที่วามีการปฏิบัติงาน
เปนอยางไร มีจุดแข็ง จุดออนอยางไร ท่ีจะสามารถนํามาซ่ึงการกําหนดแนวทางแกไข ปรับปรุง และพัฒนา
การปฏบิ ัตริ าชการใหเกดิ ประโยชนสูงสุดตอ ประเทศชาตแิ ละประชาชน

สาํ นักจเร กอ.รมน. ขอขอบคุณ ผูวา ราชการจงั หวดั ในฐานะ ผอ.รมน.จังหวัด, รอง ผอ.รมน.จังหวัด (ท.)
และบุคลากรทุกทานทใ่ี หค วามรวมมือเปนอยางดี ขอนอมรับฟงความคิดเห็นและขอเสนอแนะจากทุกฝาย
เพ่ือการพัฒนาการตรวจและประเมินผลการปฏิบัติงานของ กอ.รมน. ใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งข้ึน หากมี
ขอผิดพลาดประการใดขออภยั ไว ณ โอกาสน้ี

พลเอก วุฒไิ กร คลา ยวงษ
(วุฒิไกร คลา ยวงษ)

จเร กองอํานวยการรักษาความมน่ั คงภายในราชอาณาจกั ร
๑๘ กันยายน ๒๕๖๒

สารบัญ

คําปรารภ

คํานาํ

สว นท่ี ๑ กลา วทวั่ ไป ๑
ความเปนมาและความสาํ คัญของปญหา ๒
วัตถุประสงค ๒
กรอบแนวคิดในการปฏิบตั ิ ๓
วธิ ีดาํ เนนิ การ ๔
ขอบเขตของการประเมินผล ๔
ผลทค่ี าดวา จะไดรับ

สวนท่ี ๒ โครงสรา ง ภารกิจ หนาท่ี และแผนการปฏบิ ตั ิงาน ๖
กองอํานวยการรกั ษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ๗
สาํ นกั จเร กองอาํ นวยการรกั ษาความม่นั คงภายในราชอาณาจกั ร ๘
แผนการปฏบิ ัติงานของ สาํ นกั จเร กอ.รมน. ป ๒๕๖๒

สวนที่ ๓ การตรวจการปฏบิ ัตริ าชการและประเมินผลการปฏิบตั งิ าน ๑๗
การตรวจการปฏบิ ตั งิ าน ๑๘
ระบบการตรวจ ๑๙
การประเมนิ ผลการปฏิบัติงาน ๒๑
สรปุ ผลการตรวจการปฏิบัตริ าชการและประเมินผลการปฏบิ ัติงาน ๒๑
- กอ.รมน.จังหวดั ในพื้นที่ กอ.รมน.ภาค ๑ ๓๘
- กอ.รมน.จังหวัด ในพืน้ ที่ กอ.รมน.ภาค ๒ ๕๕
- กอ.รมน.จงั หวดั ในพ้นื ท่ี กอ.รมน.ภาค ๓ ๗๒
- กอ.รมน.จงั หวดั ในพ้ืนท่ี กอ.รมน.ภาค ๔ ๘๗
- กอ.รมน.ภาค และ กอ.รมน.ภาค สย.

สว นที่ ๔ สรปุ ปญ หาและแนวทางการแกไข ๙๕
ปจ จัยการบริหาร ๙๗
กระบวนการปฏิบัตงิ าน ๙๘
ผลสมั ฤทธ์ิของการปฏิบตั ิงาน

ภาคผนวก
ผนวก ก แบบประเมนิ การปฏิบตั งิ านของหนวยงานใน กอ.รมน. ประจําปง บประมาณ ๒๕๖๒

๑

ส่วนท่ี ๑

กล่าวท่วั ไป

๑. ความเปนมาและความสําคญั ของปญหา

กอ.รมน. เปนสวนราชการทีม่ ีรูปแบบเฉพาะอยูภายใตการบังคับบัญชาข้ึนตรงตอนายกรัฐมนตรี
สังกัดสํานักนายกรัฐมนตรี เปนศูนยประสานงานกลาง เพ่ือตอตานภัยคุกคามที่มุงทําลายผลประโยชน
และความม่ันคงของชาติ มีนายกรัฐมนตรีเปน ผอ.รมน. โดยตําแหนง จัดต้ังข้ึนตามพระราชบัญญัติ
การรกั ษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑ มีอํานาจหนาท่ีและรับผิดชอบเกี่ยวกับการรักษา
ความม่ันคงภายในราชอาณาจักร ในการติดตาม ตรวจสอบ ประสานงาน และประเมินแนวโนม
ของสถานการณท้ังภายในและนอกราชอาณาจักร ที่อาจกอใหเกิดภัยคุกคามดานความม่ันคงภายใน
ราชอาณาจักร และรายงานคณะรัฐมนตรีเพ่ือพิจารณาดําเนินการตอไป รวมท้ัง อํานวยการ ประสานงาน
และเสรมิ การปฏิบัติของหนวยงานของรฐั ท่ีเก่ียวขอ งในการดําเนินการตามแผนและแนวทางในการปฏิบัตงิ าน

สํานักจเร กอ.รมน. เปนหนวยงานในอัตราของ กอ.รมน. มีภารกิจ ตรวจการปฏิบัติราชการ
ของสวนราชการใน กอ.รมน. สืบสวนสอบสวน ขอเท็จจริง เรื่องการรองทุกข รองเรียน และเร่ืองที่ผูบังคับบัญชา
มอบหมายใหเปนไปตาม กฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับ นโยบาย และสั่งการของผูบังคับบัญชา เพ่ือให
การปฏิบัติราชการมีประสิทธิภาพสูงสุด ปองกันการบริหารงานที่ผิดพลาด บรรลุผลสัมฤทธ์ิ ตามประเด็น
ยุทธศาสตรของ กอ.รมน. ทั้งน้ี นรม./ผอ.รมน. ไดกรุณาอนุมัติอัตราเฉพาะกิจ สํานักจเร กอ.รมน. เมื่อวันที่
๑๙ ต.ค. ๖๐ เพื่อทําหนาที่เปนหนวยตรวจสอบ ประเมินผลการปฏิบัติงานของสวนราชการใน กอ.รมน.
ซ่ึงมี การแบงสว นงาน ประกอบดวย สวนบังคับบัญชา สวนงานอํานวยการ สวนงานตรวจและประเมินผล
สวนงานสืบสวนสอบสวน โดยมี จเร กอ.รมน. เปนผูบังคบั บัญชาสงู สุด ขึ้นตรงตอ นรม./ผอ.รมน. และตาม
นโยบายการปฏบิ ตั ิงานประจาํ ป ๒๕๖๒ ของ ผอ.รมน. ทม่ี อบใหไวเม่อื วนั ท่ี ๑๑ ธ.ค. ๖๑ สรปุ ไดดังน้ี

๑) การปฏิบตั งิ านของ กอ.รมน. ใหยดึ หลัก “ประชาชนเปน ศนู ยกลาง”
๒) สบื สานรักษาตอยอดยุทธศาสตรพระราชทาน
๓) ตอ งมีองคค วามรใู นการปฏิบตั ิงาน
๔) สนับสนุนการแกไ ขปญหาทเี่ ปน วาระแหง ชาติ
๕) กอ.รมน. ตองปฏิบัติงานอยางบูรณาการทั้ง พลเรือน ตํารวจ ทหาร รวมถึง ภาคประชาชน
๖) กอ.รมน. ตองเขาไปตอ ยอดดาํ เนนิ การตามแนวทางรัฐบาลในการแกไขปญหาดานการเกษตร
๗) การปอ งกนั และแกไขปญ หายาเสพติด ถือเปน ภยั คุกคามทางดานความมั่นคงทีส่ าํ คญั
๘) การจดั ระเบยี บสงั คมตอ งสรางความเขา ใจและการมีสว นรว มของประชาชน
๙) การแกไขปญ หาในพ้ืนที่ จชต.

๒

๒. วัตถุประสงค

๑. เพื่อตรวจและประเมินผลการปฏิบัติงานของสวนงาน และเจาหนาที่ใน กอ.รมน. เปนไปโดย
เรียบรอย มปี ระสทิ ธิภาพ ประหยดั และเกดิ ประโยชนต อทางราชการ

๒. เพื่อทราบความกาวหนา ความสําเร็จ ปญหา อุปสรรค และขอเสนอแนะในการปฏิบัติงาน
ตามแผน แผนงาน งานและโครงการ ตลอดจนผลกระทบอันพึงจะมี

๓. เพอื่ รวบรวม วิเคราะหและสงั เคราะหปญ หา ขอขดั ของ ในการปฏิบตั งิ านของสวนงานใน กอ.รมน.
๔. เพ่ือจัดทํารายงานการตรวจและประเมินผล เสนอแนะ ใหผูบังคับบัญชาไดรับทราบ พิจารณา
หรือวินิจฉัยส่ังการ ในอันท่ีจะปรับปรุงแกไขปญหา ขอขัดของ ในการปฏิบัติงาน และอนุมัติ สั่งการใหมีผล
ในทางปฏิบัติตอไป

๓. กรอบแนวคดิ ในการปฏิบตั ิ การตรวจและประเมินผล

การเตรียมการและวางแผน - การศกึ ษาและรวบรวมข้อมลู
- การจดั ชดุ ตรวจลงพนื ้ ท่ี
- การทบทวนวรรณกรรม - การเกบ็ รวบรวมข้อมลู
- การจดั ทาํ แบบประเมินผล
- การจดั ชดุ ตรวจ ๑. การตรวจเอกสาร/สงั เกต/สอบถาม (Face to
- การจดั หน่วยเข้ารบั การประเมนิ ผล Face)
- เอกสารและข้อมลู ทเ่ี กีย่ วข้อง
๒. โดยใช้แบบประเมินเป็นกรอบ
- การวิเคราะหข์ ้อมลู

๑. การวเิ คราะห์เนือ้ หาจากปัญหา (Content
Analysis)

๒. การสงั เคราะหแ์ ละกาํ หนดแนวทางแก้ไข
ปัญหา (Focus group)

การรายงานและการประเมินผล สรุปผลการประเมิน

- การจดั ทาํ รายงาน - ผลเชงิ ปรมิ าณ (ประเมนิ ผลสมั ฤทธข์ิ องหนวยเปน
- การอนมุ ตั ิรายงานโดยผ้บู งั คบั บญั ชา
- การจดั ส่งรายงานให้กบั หน่วยรับตรวจ รอ ยละ)
- การปรับปรุงและแก้ไขตามรายงาน - ผลเชิงคณุ ภาพ

แผนภาพท่ี ๑ – ๑ กรอบแนวคดิ ในการปฏบิ ตั ิ ๑. ปัญหาทตี่ รวจพบ
๒. แนวทางแก้ไขปัญหา
- สรุปผลการประเมิน
- ข้อเสนอแนะ
๑. เชงิ นโยบาย
๒. เชงิ คณุ ภาพ

๓

๔. วธิ ีดาํ เนินการ

แบงขนั้ ตอนดาํ เนินการออกเปน ๔ ข้นั มรี ายละเอยี ดดงั น้ี.-
ขน้ั ท่ี ๑ : การเตรียมการและวางแผน
การเตรียมการและวางแผนเปนการทําใหเกิดความพรอมกอนการปฏิบัติงาน โดยกิจกรรมแรก
ที่จะตองทํา คือ การทบทวนวรรณกรรมเพื่อรวบรวม วิเคราะหและสังเคราะหแนวคิด นโยบาย และกฎหมาย
ที่เกี่ยวของ เพอื่ กาํ หนดเปาหมาย วัตถปุ ระสงค วิธีดาํ เนนิ งาน และแบบประเมินซึ่งเปนเครื่องมือในการเก็บ
ขอมูล ในขั้นน้ีการจัดชุดตรวจจะตองมีความเหมาะสม ทั้งจํานวน และครอบคลุมพ้ืนท่ีเปาหมาย สําหรับ
ความเรงดวนของ กอ.รมน.จังหวัด ที่จะตองเขารับการประเมินกอนและหลังนั้น จะพิจารณาจาก
ผลการดาํ เนนิ งานทผี่ า นมา และกระจายใหค รอบคลุม กอ.รมน.ภาค ๑-๔ ผลการปฏิบัติงานของหนวยที่ต่ํา
จะเปน ความเรงดว นทส่ี ูงท่ีจะไดรับการประเมินเปนอันดับแรก ๆ สุดทายการจัดเตรียมเอกสารและขอมูล
ที่เก่ียวของใหพรอม ก็มีความสําคัญท่ีจะทําใหการรับตรวจและประเมินผลการปฏิบัติงานเปนไป
อยา งรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ
ขั้นที่ ๒ : วิธีการตรวจและประเมนิ ผล
วิธีการตรวจและประเมินผล เปนขั้นตอนการปฏิบัติท่ีสําคัญ ท่ีจะแสดงถึงวิธีการที่จะไดมา
ซึ่งขอมูลของผลการปฏิบัติงานหนวยรับการประเมิน ตลอดจนปญหาและแนวทางการแกไขปญหากอน
ที่ชุดตรวจจะลงพื้นท่ี จะศึกษาและรวบรวมขอมูลที่เกี่ยวของ เพ่ือประกอบการพิจารณาในการเขาสังเกต
และสอบถามการปฏิบัติ (Face to Face) โดยใชเครื่องมือในการเก็บรวบรวมขอมูล คือ แบบประเมินผล
การปฏิบัติงาน สําหรับขอมูลปญหาท่ีไดจะนํามาวิเคราะหเน้ือหา (Content Analysis) จัดหมวดหมู
ของปญ หาเพ่ือนําไปสังเคราะหและกําหนดแนวทางแกไ ขปญหาโดยใชก ารสนทนากลุม (Focus group) ตอไป
ข้นั ที่ ๓ : สรปุ ผลการประเมนิ
สรุปการผลประเมินขั้นตอนน้ีตอจากขั้นที่ ๒ วิธีการตรวจและประเมินผล ขอมูลท่ีไดจะแบง
ออกเปนผลในเชิงปริมาณ ซ่ึงเปนตัวเลขจะบงบอกถึงผลสัมฤทธ์ิของหนวยในภาพรวมเปนรอยละเทาไร
อยูในกลุมดีมาก ดี ปานกลาง พอใช และควรปรับปรุง ซ่ึงจะมีผลดีทําใหหนวยไดรับทราบวาประสิทธิภาพ
ของหนว ยตนเองอยใู นระดบั ใด จะตองปรับปรุงอยา งไร ซ่ึงจะทําใหเกิดการพัฒนาใหดีย่ิงขึ้น สําหรับผลใน
เชิงคุณภาพ ซ่ึงเปนขั้นตอนที่ไมใชตัวเลข เปนการสรุปปญหาและแนวทางแกไขปญหาที่ถูกตอง ตลอดจน
ขอเสนอแนะในเชิงนโยบาย และในทางปฏิบัติ จะเห็นไดวาผลการประเมินมีความสําคัญเปนอยางมาก
จะกอใหเ กิดการปรบั ปรงุ และพัฒนาทง้ั ระบบและเปน ผลดสี ําหรับหนวย กอ.รมน. ในระยะยาวตอ ไป
ขน้ั ที่ ๔ : การรายงานผล
การจัดทาํ รายงานเปน ขน้ั ตอนสาํ คญั สุดทายของการประเมินผล รายงานดังกลาวจะตองรายงาน
ใหผูบังคับบัญชาไดทราบถึงรายละเอียดของการประเมินผล ขอมูลความคิดริเริ่ม ผลการปฏิบัติงานดีเดน
รวมทั้งขอเสนอใหการปรับปรุงและแกไขท้ังหมด เพื่ออนุมัติและสั่งการในการปฏิบัติ ซ่ึงจะทําใหเกิด
การปรบั ปรุงและแกไขใหเ กดิ ผลทด่ี ขี ้นึ

๔

๕. ขอบเขตของการประเมินผล

๑. ขอบเขตดานเนอ้ื หา
๑.๑ การประเมินผลในครั้งนี้จะทําการประเมินโดยมุงเนนการตรวจในภาพรวมทั้งระบบ

ซึ่งประกอบดวย ประการแรก : ปจจัยการบริหาร ไดแก ดานกําลังพล ดานงบประมาณและการเงิน
ดา นการจดั การ สถานที่ และส่ิงอุปกรณในการปฏิบัติงาน ประการที่สอง : กระบวนการปฏิบัติงาน ไดแก
ดานการเตรียมการและวางแผน ดานการปฏิบัติงาน ดานการติดตามและกํากับดูแล ดานการประเมินผล
ดานการยึดหลักธรรมาภิบาลในการปฏิบัติงาน ดานการแกไขปญหาในพ้ืนท่ี และดานการจัดการมวลชน
ในพ้ืนท่ี ประการที่สาม : ผลสัมฤทธิ์ของงาน ไดแก การบูรณาการกับสวนราชการในการแกไขปญหา
ดานความมั่นคงและดานการพัฒนา การแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชน และการดําเนินงาน
โดยยึดประชาชนเปน ศนู ยกลาง

๑.๒ รายละเอยี ดการประเมิน : ตาม ผนวก ก
๒. ขอบเขตดานเปาหมาย

เน่ืองจากขอจํากัดทางดานกําลังพล งบประมาณและระยะเวลา จึงไดกําหนดความเรงดวน
หนว ยงานทต่ี องรับการประเมิน จากหนวยที่ไมไดร บั การตรวจในปง บประมาณ ๒๕๖๑ หนวยที่มีผลการตรวจ
ปงบประมาณ ๒๕๖๑ อยูในเกณฑนอยกวาระดับดีมาก และ/หรือ พบขอบกพรองสําคัญ และ/หรือ
ถกู รอ งเรียน ประกอบดวย

๒.๑ หนว ยในพน้ื ทีร่ ับผิดชอบของ กอ.รมน.ภาค ๑ : หนวยรับการประเมินผล ไดแก กอ.รมน.ภาค ๑,
กอ.รมน.ภาค ๑ สย.๓, กอ.รมน.จังหวัด กทม., พ.บ., ส.ส., ส.ค., น.บ., ต.ร., ร.ย., ฉ.ช., ส.ป., ส.พ., ก.จ.,
อ.ท., อ.ย., ป.ท., ช.น. และ ส.ห. รวม ๑๘ หนว ย

๒.๒ หนว ยในพื้นท่รี บั ผิดชอบของ กอ.รมน.ภาค ๒ : หนวยรับการประเมินผล ไดแก กอ.รมน.ภาค ๒,
กอ.รมน.ภาค ๒ สย.๑, กอ.รมน.จังหวัด ศ.ก., บ.ร., น.ม., ล.ย., น.ภ., อ.บ., ย.ส., น.พ., บ.ก., ส.น., ข.ก.,
อ.ด., น.ค., ร.อ. และ ม.ค. รวม ๑๗ หนวย

๒.๓ หนวยในพื้นทรี่ บั ผดิ ชอบของ กอ.รมน.ภาค ๓ : หนว ยรับการประเมินผล ไดแก กอ.รมน.ภาค ๓,
กอ.รมน.ภาค ๓ สย.๒, กอ.รมน.จังหวัด พ.ล., อ.ต., พ.ร., ม.ส., ช.ร., พ.ย., น.น., ช.ม., ล.พ., ล.ป., ต.ก.,
ส.ท., ก.พ., น.ว., อ.น. และ พ.ช. รวม ๑๘ หนว ย

๒.๔ หนวยในพ้ืนท่ีรับผิดชอบของ กอ.รมน.ภาค ๔ : หนวยรับการประเมินผล ไดแก กอ.รมน.ภาค ๔,
กอ.รมน.ภาค ๔ สย.๑, กอ.รมน.จังหวัด น.ศ., ส.ข., ย.ล., ป.น., น.ธ., ภ.ก., พ.ง., ร.น., ก.บ., ต.ง., ส.ต.,
ส.ฎ. และ ช.พ. รวม ๑๕ หนวย

๓. ขอบเขตดานระยะเวลา : การประเมินผลในหว งระยะเวลาต้ังแต ม.ค.-ส.ค. ๖๒

๖. ผลที่คาดวาจะไดร ับ

๑. ทําใหทราบถึงผลการตรวจและประเมินและระดับผลของการปฏิบัติงานในแตละสวนงาน
ทําใหกําลังพลปฏิบัติราชการไดอยางถูกตองตามระเบียบและกฎหมาย มีประสิทธิภาพ ประหยัด คุมคา
และโปรงใส

๒. ทําใหทราบถึงความกาวหนา ความสําเร็จ ปญหา อุปสรรค ขอขัดของ และแนวทางแกไข
ในการปฏิบัติงานตามแผน แผนงาน งานและโครงการ ตลอดจนผลกระทบอันพึงจะมี ของสวนงาน

๕

ใน กอ.รมน. สงผลใหปญหาการกระทําผิดลดลง ซ่ึงจะเปนประโยชนในการปรับปรุง และพัฒนาการ
ดาํ เนนิ งานใหเกิดผลสมั ฤทธ์มิ ากยง่ิ ขนึ้

๓. ทาํ ใหท ราบถงึ แนวทางการแกไ ขปญหาในการปฏิบตั งิ านของสว นงานใน กอ.รมน. สามารถใชเปน
ตน แบบในการปองกัน แกไ ขปญหาที่อาจจะเกิดข้นึ ในพนื้ ที่อืน่ ๆ ได

๔. ผูบังคับบัญชาไดรับทราบ รายงานการตรวจและประเมินผล พรอมขอเสนอแนะ และสวนงานท่ี
เก่ียวของไดทราบถึงรายละเอียดของการประเมิน ตลอดจนปญหาและแนวทางแกไข ซึ่งจะสงผลดี
ท่ีจะปรับปรุงแกไขปญหา ขอขัดของ ในการปฏิบัติงาน เกิดการพัฒนาและปรับปรุงระบบการทํางาน
ใหมีประสทิ ธิภาพมากย่งิ ขน้ึ

๖

ส่วนท่ี ๒

โครงสร้าง ภารกจิ หน้าท่ี และแผนการปฏบิ ัตงิ าน

ในสวนนจี้ ะไดก ลา วถงึ โครงสราง ภารกจิ และหนา ท่ีของ กอ.รมน. และสํานักจเร กอ.รมน. เพื่อใหทราบถึง
อํานาจ หนาทใ่ี นการปฏบิ ตั ิทถี่ ูกตองตามกฎหมาย และแผนการปฏิบัติงานของ สํานักจเร กอ.รมน. ป ๒๕๖๒
ซึ่งมรี ายละเอยี ดตามหวั ขอ ดังน้ี.-

๑. โครงสรา ง ภารกจิ และหนาท่ีของ กอ.รมน.
๒. โครงสรา ง ภารกิจ และหนาท่ีของ สํานกั จเร กอ.รมน.
๓. แผนการปฏิบัตงิ านของ สํานักจเร กอ.รมน. ป ๒๕๖๒

๑. กองอํานวยการรักษาความม่นั คงภายในราชอาณาจกั ร (กอ.รมน.)

ภารกิจ กอ.รมน. เปนหนวยปฏิบัติงานหลักรับผิดชอบดําเนินการรักษาความมั่นคงภายใน
ราชอาณาจักร บูรณาการ และประสานการปฏิบัติรวมกับทุกสวนราชการ สงเสริมใหประชาชนเขามา
มีสวนรวมในการปองกันและรักษาความมั่นคงและเสริมสรางความเขมแข็งในทองถ่ินของตน ปองกัน
ภยันตราย ทเ่ี กดิ ข้ึนตั้งแตในยามปกติ และในยามทีเ่ กิดสถานการณอันเปนภัยตอความม่ันคงในพ้ืนที่ใดพ้ืนท่ีหนึ่ง
รวมทงั้ กําหนดใหมมี าตรการและกลไกควบคมุ การใชอาํ นาจเปนการเฉพาะตามระดับความรุนแรงของสถานการณ
เพื่อใหส ามารถแกไขสถานการณไ ดอ ยา งมีประสิทธภิ าพและเปนเอกภาพ

แผนภาพที่ ๒ – ๑ ผงั การแบง สว นงาน กอ.รมน.

๗

แผนภาพที่ ๒ – ๒ ผงั โครงสรางการจดั และการบังคบั บญั ชา กอ.รมน.

๒. สาํ นักจเร กองอํานวยการรักษาความมน่ั คงภายในราชอาณาจกั ร (สํานกั จเร กอ.รมน.)

๒.๑ ภารกจิ สาํ นักจเร กอ.รมน.
๒.๑.๑ ตรวจประเมินผล และสอบสวนอยางเปนอิสระในการปฏิบัติราชการและการดําเนิน

โครงการตา ง ๆ ของสวนราชการใน กอ.รมน.
๒.๑.๒ สืบสวนสอบสวนขอเท็จจริงเร่ืองการรองทุกข รองเรียน และเร่ืองท่ีผูบังคับบัญชา

มอบหมาย
๒.๑.๓ ใหคําแนะนําและเสนอแนะการปฏิบัติงานของสวนราชการใน กอ.รมน. ใหเปนไป

ตาม กฎ ระเบยี บ ขอบังคับ
๒.๒ หนา ท่ี
๒.๒.๑ ดําเนินการตรวจและประเมินผล การปฏิบัติราชการตามภารกิจ ขอบเขต ความรับผิดชอบ

หนาท่ีที่สําคัญและกิจการสงกําลังบํารุง ตลอดจนกิจการอ่ืน ๆ ที่ผูบังคับบัญชาสั่งการของสวนราชการใน
กอ.รมน.

๒.๒.๒ ดําเนินการใหการปฏิบัติราชการของสวนราชการใน กอ.รมน. เปนไปตาม กฎ
ระเบยี บ ขอ บังคบั คาํ สั่ง แบบธรรมเนยี มของทางราชการทหาร

๒.๒.๓ จัดทํารายงานและขอเสนอแนะการปรับปรุงแกไขการปฏิบัติราชการใหเปนไปตาม
ระเบยี บแบบแผนของทางราชการ

๒.๒.๔ รบั เร่อื งรองทกุ ข รองเรียน สํานวนการสอบสวนจากสวนราชการใน กอ.รมน.

๘

๒.๒.๕ ดําเนินการสืบสวนสอบสวนเร่ืองราวรองทุกข รองเรียน และเร่ืองที่ผูบังคับบัญชา
มอบหมาย

๒.๒.๖ รายงานผลการสืบสวนเก่ียวกับขอเท็จจริง หลักฐาน พรอมท้ังเสนอขอคิดเห็นให
ผบู งั คบั บัญชาทราบ และพิจารณาสัง่ การตอไป

๒.๓ การแบงสว นราชการของ สํานกั จเร กอ.รมน.
๒.๓.๑ สวนบังคับบัญชา มีหนาที่ ปกครอง กําหนดนโยบายรวมท้ังบริหารงานของ

สํานักจเร กอ.รมน. ดําเนินการเกี่ยวกับการบริหารงานสารบรรณ การรับ-สงเอกสาร รางโตตอบ การเบิก
จา ยเงินและวสั ดสุ ํานกั งาน งานธรุ การทัว่ ไป และงานอ่นื ๆ ตามทไี่ ดร ับมอบหมาย

๒.๓.๒ สวนงานอํานวยการ มีหนาท่ี ประสานงาน ควบคุม กํากับดูแล วางแผน บริหาร
งบประมาณ จัดทํารายงานผลการดําเนินงานและขอเสนอแนะหรือหนทางปฏิบัติตาง ๆ เพ่ือใหบรรลุ
ภารกจิ ของหนว ย คําส่ังการ และนโยบายของผูบังคบั บญั ชา

๒.๓.๓ สวนงานตรวจและประเมินผล มีหนาที่ ตรวจการปฏิบัติราชการตามภารกิจ ขอบเขต
ความรับผิดชอบ

๒.๓.๔ สวนงานสืบสวนสอบสวน มีหนาที่ สืบสวนหาขอเท็จจริง และสอบสวนรวบรวม
พยานหลักฐาน เพื่อใหท ราบขอ เท็จจริงและพฤติการณเกย่ี วกับความผิด พสิ ูจนความผิดในเรื่องการรองทุกข
รอ งเรียน และเร่อื งทผี่ ูบังคับบัญชามอบหมาย

โครงสรางการจัด สํานักจเร กอ.รมน.

สวนบงั คับบญั ชา
ท่ปี รกึ ษา
นกั วิชาการ

สวนงานอํานวยการ สว นงานตรวจและประเมนิ ผล สว นงานสบื สวนสอบสวน

แผนภาพที่ ๒ – ๓ ผังการจดั สํานักจเร กอ.รมน.

๓. แผนการปฏิบตั งิ านของ สํานักจเร กอ.รมน. ประจาํ ปง บประมาณ ๒๕๖๒

๓.๑ กลาวทว่ั ไป
สํานักจเร กอ.รมน. เปนหนวยงานในอัตราของ กอ.รมน. มีภารกิจ คือ ตรวจการปฏิบัติ

ราชการของสวนราชการใน กอ.รมน. และสืบสวนสอบสวน ขอเท็จจริง เร่ืองการรองทุกข รองเรียน
และเรื่องที่ผูบังคับบัญชามอบหมายใหเปนไปตาม พระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑและวิธีการบริหาร
กิจการบานเมอื งท่ีดี พ.ศ. ๒๕๔๖, พระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑและวิธีการบริหารกิจการบานเมือง

๙

ที่ดี (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ และยุทธศาสตรกองอํานวยการรักษาความม่ันคงภายในราชอาณาจักร
พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ เพื่อใหการปฏิบัติราชการของสวนราชการตอบสนองตอการพัฒนาประเทศ
และใหบรกิ ารแกประชาชนอยา งมีประสิทธิภาพมีการประเมินผลการปฏิบัติราชการอยางสมํ่าเสมอ รวมทั้ง
การปฏิบัติงานใหยึดตามหลักธรรมาภิบาล สํานักจเร กอ.รมน. จึงไดจัดทําแผนปฏิบัติงานของสํานักจเร
กอ.รมน. ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๒ ขึ้นเพื่อใหการปฏิบัติงานเปนไปตามเปาหมายและบรรลุวัตถุประสงค
ตามทก่ี าํ หนด

แผนการปฏิบัติงาน สํานักจเร กอ.รมน. ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๒ ไดรับอนุมัติจาก
ผอ.รมน. (รอง ผอ.รมน. รับคําสั่งฯ ) เม่ือ ๔ ธ.ค. ๖๑ โดยมีความมุงหมายดังนี้ ประการแรก เพื่อตรวจ
การปฏิบัติราชการตามแผนงานประจําปและงานอ่ืน ๆ ของ กอ.รมน. ในเชิงการตรวจปองกันมิใหเกิด
การปฏิบัติท่ีผิดพลาด หรือไมถูกตองตามกฎ ระเบียบ ขอบังคับ ประกาศ คําส่ัง และกฎหมายที่เก่ียวของ
ประการที่สอง เพื่อชี้แจง แนะนํา หรือทําความเขาใจกับสวนงานและเจาหนาท่ีใน กอ.รมน. เก่ียวกับ
แนวทางและการปฏิบัติราชการ หรือการดําเนินการตามนโยบายของผูบังคับบัญชา ประการท่ีสาม
เพื่อติดตามความกาวหนา ปญหา อุปสรรค รวมท้ังประเมินประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ความคุมคา
ในการดาํ เนินงาน และการปฏิบัตริ าชการ ประการท่ีส่ี เพ่ือสดับตรับฟงทุกขสุข ขอคิดเห็น และความตองการ
ของเจาหนาที่ใน กอ.รมน. เจาหนาที่ของรัฐอื่น ๆ และประชาชนทั่วไป ประการสุดทาย เพื่อแสวงหา
ขอเท็จจริง การสืบสวนสอบสวนเหตุการณในพ้ืนที่ที่รับผิดชอบ โดยมุงผลสัมฤทธ์ิของงานใหเกิดผล
ทําใหกาํ ลงั พลปฏบิ ตั ไิ ดอ ยางถูกตองตามระเบยี บและกฎหมาย การใชจายงบประมาณเปนไปอยางประหยัด
คุมคาและโปรงใส การปฏิบัติของสวนราชการมีประสิทธิภาพเพิ่มมากขึ้น ปญหาการกระทําผิดของสวนราชการ
ลดลง และเจา หนาท่ีทป่ี ฏิบตั งิ านตองยึดหลักธรรมาภิบาล สําหรับการติดตามและประเมินผลให สํานักจเร
กอ.รมน. ติดตามโดยสรุปผลการปฏิบัติงานประจําเดือนเปนเอกสารใหผูบังคับบัญชาทราบภายใน
วันที่ ๕ ของเดือนถัดไป การประเมินจะตองจัดใหมีการประเมินผลการตรวจภาพรวมใน ๑ ป เพ่ือใหได
ขอ สรุป ขอเสนอแนะในเชงิ นโยบายและเชงิ การปฏบิ ตั ิตอ ไป

๓.๒ หลักฐานทเ่ี กี่ยวของ
๓.๒.๑ กฎหมาย
๓.๒.๑.๑ พระราชกฤษฎกี าวา ดว ยหลกั เกณฑแ ละวิธบี ริหารกิจการบา นเมืองทด่ี ี พ.ศ. ๒๕๔๖
๓.๒.๑.๒ พระราชกฤษฎกี าวาดวยหลกั เกณฑแ ละวธิ กี ารบริหารกิจการบา นเมืองที่ดี

(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒
๓.๒.๑.๓ พระราชบญั ญัติรกั ษาความมนั่ คงภายในราชอาณาจกั ร พ.ศ. ๒๕๕๑

๓.๒.๒ ระเบยี บ/คาํ สั่ง/ขอบังคับ
๓.๒.๒.๑ คาํ สั่งสํานักนายกรัฐมนตรี ท่ี ๑๗๙/๒๕๕๒ ลง ๒๗ ก.ค. ๕๒ เรอื่ ง การจัด

โครงสรา ง การแบงสวนงาน อาํ นาจหนาทข่ี องสว นงานและอตั รากําลงั ของ กอ.รมน.
๓.๒.๒.๒ คําสงั่ สาํ นกั นายกรัฐมนตรี ท่ี ๗๘/๒๕๕๒ ลง ๑๒ มี.ค. ๕๒ เร่ือง การจัด

โครงสรา ง การแบง สว นงาน อาํ นาจหนา ทีข่ องสว นงานและอตั รากาํ ลังของ กอ.รมน.จงั หวดั
๓.๒.๒.๓ คาํ ส่งั สาํ นกั นายกรัฐมนตรี ท่ี ๗๙/๒๕๕๒ ลง ๑๒ มี.ค. ๕๒ เรื่อง การจัด

โครงสรา ง การแบง สวนงาน อํานาจหนาท่ขี องสว นงานและอัตรากําลังของ กอ.รมน.ภาค
๓.๒.๒.๔ คําส่ังกองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ท่ี ๕๕๕/๒๕๖๐

ลง ๑๙ ต.ค. ๖๐ เรอ่ื ง อัตราเฉพาะกิจ สาํ นกั จเร กอ.รมน. ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

๑๐

๓.๒.๒.๕ ระเบียบกองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร วาดวย
การตรวจการปฏิบัตริ าชการ พ.ศ. ๒๕๖๑

๓.๒.๒.๖ คําส่ังกองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ท่ี ๓๒๑/๒๕๖๑
ลง ๔ พ.ค. ๖๑ เรื่อง การกําหนดหนาท่ี การมอบหมายใหปฏิบัติราชการแทน ผอ.รมน. และการเสนอ
หนงั สือใน กอ.รมน.

๓.๒.๓ นโยบายและสั่งการ
๓.๒.๓.๑ เจตนารมณ/ นโยบาย หัวหนาคณะรกั ษาความสงบแหงชาติ
๓.๒.๓.๒ นโยบายรฐั บาล ๑๑ ดาน
๓.๒.๓.๓ ยทุ ธศาสตรช าติ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐)
๓.๒.๓.๔ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมแหง ชาติ ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)
๓.๒.๓.๕ นโยบายการบริหารและพฒั นาจงั หวัดชายแดนภาคใต (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๒)
๓.๒.๓.๖ ยุทธศาสตรกองอํานวยการรักษาความม่ันคงภายในราชอาณาจักร

พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔
๓.๒.๓.๗ แผนรกั ษาความมน่ั คงภายในราชอาณาจักร ป ๒๕๖๑-๒๕๖๓
๓.๒.๓.๘ คูม อื การปฏบิ ัตงิ านของกองอาํ นวยการรักษาความม่ันคงภายในราชอาณาจักร

ตามโครงสรางใหม
๓.๓ วตั ถุประสงค
๓.๓.๑ เพือ่ ดําเนินการตรวจการปฏบิ ัติราชการใน กอ.รมน. เปน ไปอยางมีประสิทธภิ าพ
๓.๓.๒ เพื่อดําเนนิ การสืบสวนและสอบสวนขอ เทจ็ จริงเรอ่ื งการรอ งทุกข รองเรียน และเร่ือง

ท่ีผูบังคับบัญชามอบหมาย
๓.๓.๓ เพอ่ื ดําเนนิ การประเมินผลจัดทํารายงานและขอเสนอแนะปรับปรุงแกไขการปฏิบัติ

ราชการใหเปน ไปตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ
๓.๔ เปาหมาย
๓.๔.๑ หนวยงานท่ตี อ งรับการตรวจของ กอ.รมน. จาํ นวน ๖๘ หนวย ประกอบดวย
๓.๔.๑.๑ กอ.รมน.ภาค จํานวน ๔ หนวย
๓.๔.๑.๒ กอ.รมน.ภาค (สว นแยก) จํานวน ๔ หนว ย
๓.๔.๑.๓ กอ.รมน.จังหวัด จาํ นวน ๖๐ หนว ย
๓.๔.๒ ความเรงดวนของงานตามที่ผูบังคับบัญชามอบหมาย หนวยงานที่ยังไมไดรับ

การตรวจในปท ี่ผานมา และหนวยงานทม่ี ผี ลการตรวจตํ่ากวามาตรฐาน ซ่ึงจะตองปรับปรงุ แกไ ขใหด ีข้ึน

๑๑

๓.๕ กรอบแนวความคิดในการปฏบิ ัติ

ปัจจยั การบริหาร กระบวนการปฏบิ ตั งิ าน ผลสัมฤทธ์ิ
๑. กําลังพลปฏิบัติราชการได้
๑. กําลังพล การปฏิบตั ิแบง่ เป็ น ๓ ขนั้ อย่างถูกต้องตามระเบียบ และ
๑.๑ ชดุ ตรวจ ๑. การเตรียมการและวางแผน กฎหมาย
๑.๒ ชุดสบื สวนสอบสวน ๒. การใช้จา่ ยงบประมาณเป็ นไป
๑.๑ การรวบรวมข้อมลู อยา่ งประหยดั ค้มุ คา่ และโปร่งใส
๒. งบประมาณ ๑.๒ การจดั ทําแผนปฏิบตั ิการ ๓. การปฏิบตั ิของส่วนราชการมี
๒.๑ งบกองอํานวยการรักษา ๑.๓ การจดั ตงั้ คณะทํางาน ประสิทธิภาพ เพ่มิ มากขนึ ้
ความมน่ั คงภายใน ๔. ปัญหาการกระทําผิดของส่วน
ราชอาณาจกั ร ๒. การปฏิบัติ ราชการลดลง
๒.๒ งบอ่ืนๆ (ถ้าม)ี ๒.๑ ตรวจการปฏิบตั ริ าชการ ๕. เจ้ าหน้าที่ปฏิบัติงานโดยยึด
๒.๒ สืบสวนสอบสวนเร่ือง หลกั ธรรมาภิบาล
๓. การจดั การ ร้องทุกข์ ร้องเรียน
๓.๑ การวางแผนปฏิบตั ิการ ๒.๓ การให้ความรู้แกเ่ จ้าหน้าท่ี
๓.๒ การบรู ณาการกบั ทุกภาค กองอํานวยการรักษาความ
สว่ น มน่ั คงภายในราชอาณาจกั ร
๓.๓ การจดั ตงั้ คณะทํางาน ๒.๔ การจดั ทําคมู่ ือแนะนําการ
๓.๔ การมสี ว่ นร่วม ปฏิบตั ิราชการ
๓.๕ เทคโนโลยสี ารสนเทศ ๒.๕ การสมั มนาเชิงวิชาการ

๓. การติดตามและประเมินผล
๓.๑ การตดิ ตาม
๓.๒ การประเมินผล

แผนภาพที่ ๒ – ๔ กรอบแนวความคดิ ในการปฏิบัติ

๓.๖ วิธกี ารดําเนนิ การ
๓.๖.๑ การเตรยี มการและการวางแผน
๓.๖.๑.๑ ประชุมรวมกับสวนราชการที่เก่ียวของ เพ่ือสรางความเขาใจรวมกันใน

การเตรียมการปฏบิ ตั ใิ หเ ปน มาตรฐานเดยี วกันในการปฏบิ ัตงิ านราชการ
๓.๖.๑.๒ จัดทําแผนปฏิบัติงานประจําป เพื่อใหการปฏิบัติราชการเปนไปตาม

ระเบยี บ คําส่งั ขอ บังคับ และนโยบายของผบู งั คับบัญชาชัน้ สงู
๓.๖.๑.๓ จัดทําคําส่ังและจัดตั้งคณะทํางานเพ่ือปรับปรุงระเบียบ/คําส่ัง/ขอบังคับ

ในการปฏิบัติราชการใหถ กู ตอ ง ทนั สมยั โดยใหม ีบคุ ลากรจากท้งั หนวยงานภายใน กอ.รมน. และหนวยงาน
ภาครฐั อ่ืน ๆ เพ่อื ใหเ กิดการบรู ณาการจากทกุ ภาคสว น

๑๒

๓.๖.๒ การปฏิบตั ิ
๓.๖.๒.๑ การตรวจการปฏิบัติราชการ กอ.รมน. จัดชุดเจาหนาท่ีของสํานักจเร

กอ.รมน. เดินทางไปตรวจการปฏิบัตริ าชการหนว ยข้ึนตรงของ กอ.รมน. โดยแจงหนว ยรบั ตรวจเร่ืองท่ีจะทํา
การตรวจและกําหนดการตรวจท่แี นนอน ใหห นวยรับทราบกอนทีช่ ุดตรวจจะเดินทางเขา พื้นท่ี

๓.๖.๒.๒ การสบื สวนสอบสวนเรอ่ื งรอ งทุกข รอ งเรียน จัดชุดตรวจพิเศษของ สํานักจเร
กอ.รมน. ดําเนินการเฉพาะเร่ืองตามนโยบายของผูบังคับบัญชา และดําเนินการสืบสวนสอบสวนในเร่ืองท่ี
ไดรับการรองทุกข รองเรียน เร่ืองตามส่ังการของผูบังคับบัญชา และเรื่องตามผลการตรวจของหนวย
ทีเ่ กย่ี วขอ ง

๓.๖.๒.๓ การใหความรูในการปฏิบัติราชการแกเจาหนาท่ี กอ.รมน. โดยจัดการอบรม
ใหความรู ความเขาใจ ในเรื่องของกฎหมายที่เกี่ยวของกับการบริหารจัดการขอรองทุกข รองเรียน
จากวิทยากรผูทรงคุณวุฒิ และรับทราบแนวทางในการปฏิบัติราชการใน กอ.รมน. แกเจาหนาท่ีไดอยางถูกตอง
มปี ระสทิ ธิภาพ และเปนไปในทศิ ทางเดียวกนั

๓.๖.๒.๔ การจดั ทําคูมอื แนะนําการปฏิบัตริ าชการ กอ.รมน. เพื่อเผยแพร แจกจาย
ใหก ับหนว ยงาน และบคุ ลากร กอ.รมน.

๓.๖.๒.๕ การสมั มนาเชิงวชิ าการในการปฏิบัติราชการ กอ.รมน. โดยจัดการสัมมนา
เชิงวิชาการเพื่อใหความรู ความเขาใจ และรับทราบแนวทางในการปฏิบัติราชการของหนวยงานภาครัฐไดอยาง
ถูกตอง รวมถึงการบูรณาการหนวยงานภาครัฐ เพ่ือใหทราบถึง แนวทางแผนงาน/โครงการ บทบาท ภารกิจ
ในการดําเนินงาน โดยเชิญผูแทนหนวยงานภาครัฐท่ีเกี่ยวของ เขารวมสัมมนาและเชิญวิทยากรผูทรงคุณวุฒิ
มาบรรยายใหความรูในภาพรวม จากนั้นใหผูเขารวมสัมมนาแบงกลุม เพ่ือเสนอแลกเปล่ียนขอคิดเห็น
แนวความคิด และประสบการณ เพ่ือรวมกันใหขอคิดเห็น ขอเสนอแนะท่ีถูกตอง และเชื่อถือไดเปนแนวทาง
สําหรับการปฏิบตั งิ านตอไป

๓.๖.๒.๖ ประสานความรวมมือกับ สํานักงาน ป.ป.ท. ตามแผนปฏิบัติการรวมใน
ภารกจิ การปองกนั และปราบปรามทจุ ริต ระหวา ง สาํ นักงาน ป.ป.ท. และ สํานกั จเร กอ.รมน. ปงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๒

๓.๖.๓ ขอบเขตและขอจํากัด
๓.๖.๓.๑ การดําเนินการของ สํานักจเร กอ.รมน. ใหยึดถือตามภารกิจ การจัด

และผังการจดั สาํ นกั จเร กอ.รมน.
๓.๖.๓.๒ ในปงบประมาณ ๒๕๖๒ ใหทําการตรวจตามหัวขอการตรวจในแผน

การปฏบิ ัตงิ าน สํานกั จเร กอ.รมน. ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๒
๓.๖.๓.๓ กรอบการตรวจใหเนนในภาพกวางและเชิงนโยบาย เพื่อใหไดขอสรุป

และแนวทางในการแกไ ข
๓.๖.๔ การติดตามและประเมนิ ผล
๓.๖.๔.๑ การติดตามและรายงานผล
๑) ใหร ายงานผลการตรวจทุกวันทางชองทางการสื่อสารของหนวย เชน

Line หรือ Website
๒) สรปุ ผลการปฏบิ ัตงิ านประจาํ เดือนเปน เอกสารใหผูบังคับบัญชาทราบ

ภายในวันที่ ๕ ของเดอื นถดั ไป

๑๓

๓) ให จเร กอ.รมน. สรุปผลการตรวจการปฏิบัติราชการประจําปและเสนอ
รายงานตอ ผอ.รมน. เปนประจาํ ทกุ เดือน เพอื่ เปน ขอมูลประกอบการบริหารจดั การบคุ ลากร

๓.๖.๔.๒ การประเมนิ ผล
๑) จัดใหมีการประเมินผลการตรวจภาพรวมใน ๑ ป เพ่ือใหไดขอสรุป

เปน ขอ เสนอแนะในเชิงนโยบายและการปฏิบตั ติ อ ไป
๒) ใหมกี ารจูงใจหนวยงานท่ีมีผลการประเมินอยูในเกณฑท่ีควรจะไดรับ

ใบประกาศเกียรตคิ ณุ เพ่ือเปน ตวั อยา งใหกับหนวยงานอนื่ ตอไป
๓) แบบประเมนิ ผลการตรวจการปฏบิ ัติงานฯ ตาม ผนวก ก

๓.๗ การตรวจและหัวขอ การตรวจ
๓.๗.๑ การตรวจ แบง เปน ๒ กรณี คือ
๓.๗.๑.๑ การตรวจทั่วไป ไดแก การตรวจตามแผน แผนงาน งาน และโครงการ

ตามยทุ ธศาสตรก องอํานวยการรักษาความม่ันคงภายในราชอาณาจกั ร และนโยบายการปฏิบัติงานประจําป
ของ ผอ.รมน.

๓.๗.๑.๒ การตรวจพเิ ศษ ไดแก
๑) เร่อื งท่ี จเร กอ.รมน. พิจารณาแลวเห็นวามีความสําคัญและไมสามารถ

จัดไวในการตรวจท่วั ไปได
๒) การตรวจตามนโยบายหรือคําส่ังของ ผอ.รมน. หรือผูบังคับบัญชา

ใน กอ.รมน.
๓.๗.๒ การตรวจและอํานาจหนาท่ี ใหยึดถือตามระเบียบ กองอํานวยการรักษาความม่ันคง

ภายในราชอาณาจักร วาดวยการตรวจการปฏิบตั ริ าชการ พ.ศ. ๒๕๖๑
๓.๗.๓ การตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุงผลสัมฤทธิ์ เปนการตรวจราชการแนวใหม

มี ผลสุดทายของการตรวจราชการท้ังในระดับผลผลิต (Output) และในระดับผลลัพธ (Outcome)
ตลอดจนมคี วามคมุ คา หรือมีมูลคา ทีเ่ กดิ ข้ึน ผานระดบั ของตัวช้ีวดั การบริหารจัดการแบบมุงเนนผลงานหรือ
มุง ผลสมั ฤทธ์ิ

มุงผลสัมฤทธ์ิ หมายถึง การทําใหหนวยรับตรวจ มีขีดสมรรถนะและระบบ
การกาํ กับดแู ลตนเองทเ่ี พยี งพอตอ การประกนั ผลผลิตใหบรรลุผลลัพธ ใหตอบสนองตอนโยบายของรัฐบาล
และหลักธรรมาภบิ าล

การตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุงผลสัมฤทธิ์ ตามนโยบายของรัฐบาล มลี กั ษณะ ๔ ประการ ดงั น้ี

การตรวจราชการแบบบูรณาการเพ่อื มุ่งผลสัมฤทธ์ิ

เชงิ รุก บูรณาการ มุ่งผลสัมฤทธ์ิ มีส่ วนร่ วม

แผนภาพที่ ๒ – ๕ แสดงลักษณะการตรวจราชการแบบบรู ณาการเพ่ือมงุ ผลสัมฤทธิ์

๑๔

เชิงรุก
การตรวจราชการแนวใหมตองมีลักษณะเชิงรุก หมายถึงการตรวจราชการเพื่อปองกันปญหา

ท่ีอาจจะเกิดข้ึน หรือสงสัญญาณเตือนภัยลวงหนาใหแกผูบริหารหนวยงาน รวมทั้งการใหคําปรึกษา
หรือคําแนะนําเพ่ือพัฒนาขีดสมรรถนะขององคกรได หรือแนะนําวิธีดําเนินงานท่ีเหมาะสม (Best Fit)
ดงั น้ันการตรวจราชการจาํ เปน ตองมีการเตรียมการออกตรวจราชการท่ีเปนระบบ มีการวิเคราะหจัดลําดับ
ความสําคัญของแผนงานโครงการ พ้ืนที่ดําเนินงานและประเด็นเพ่ือการตรวจสอบลวงหนา มีการจัดทํา
แผนการตรวจราชการทสี่ อดรบั กบั จังหวัดของการดาํ เนนิ โครงการในพนื้ ที่ ซงึ่ การวิเคราะหและการวางแผน
ทดี่ ีจาํ เปนตอ งมีขอมลู ทีค่ รอบคลุม ถูกตอง เชือ่ ถือได และเพยี งพอในการวิเคราะหไดอ ยางถกู ตอ ง
บรู ณาการ

การตรวจราชการแนวใหมตองมีลักษณะบูรณาการ หมายถึง การประสาน หรือเช่ือมโยง
การตรวจราชการทุกระดบั ทัง้ แนวด่ิงและแนวขวาง (Vertical and Horizontal integration) ทั้งภาพรวม
ของประเทศ กระทรวงและกรมเขาดวยกัน ซึ่งการเช่ือมประสานนี้รวมดานการประสานขอมูล การจัดทํา
แผนการตรวจราชการ การปฏิบัติงานตรวจและการรายงานผล เพื่อใหการตรวจราชการมีเอกภาพ
ประสทิ ธภิ าพและประสิทธิผล สอดคลองกับการบริหารราชการยุคปจจุบันที่เนนยุทธศาสตร โดยเช่ือมโยง
ท้ังยุทธศาสตรชาติ กระทรวง กลมุ จังหวัด และจังหวดั
มงุ ผลสัมฤทธ์ิ

การตรวจราชการแนวใหมควรมีลักษณะการตรวจติดตามและประเมินผลงาน โดยมีการเปรียบเทียบ
ผลงานจริงที่เกิดขึ้นกับวัตถุประสงคและเปาหมายตามเกณฑท่ีระบุไวในตัวชี้วัดผลดําเนินงานดานตาง ๆ
ตามท่ีผูบริหารในแตละระดับขององคกรไดกําหนดไวในแผนกลยุทธหรือในคํารับรองการปฏิบัติราชการ
รวมท้งั การประเมินผลภาพรวมของแผนยุทธศาสตร เพอื่ เสนอแนะในเชิงนโยบายและการพัฒนาองคก รได
มีสวนรว ม

การตรวจราชการแนวใหมตองยึดหลักธรรมาภิบาล มีความโปรงใส และใหความสําคัญกับการมีสวนรวม
ของทุกภาคสวนที่เกี่ยวของ ท้ังภาคประชาชน กลุมประชาสังคม และหนวยรับตรวจ รวมทั้งการเปดให
ภาคประชาชนและกลุมประชาสังคมรวมแสดงความคิดเห็นและมีสวนรวมในกระบวนการตรวจติดตาม
ตรวจสอบการบริหารราชการ รวมท้งั ผตู รวจราชการตอ งมีมาตรฐานทางวิชาชีพและความซือ่ สัตยส ุจริต
ความสัมพันธแ ละความเกีย่ วของในการตรวจของหนว ย

แผนภาพท่ี ๒ – ๖ แสดงความสัมพนั ธแ ละความเกีย่ วของในการตรวจของหนวย

๑๕

๓.๘ ผรู บั ผิดชอบ
๓.๘.๑ สาํ นักจเร กอ.รมน.
๓.๘.๑.๑ จัดชดุ ตรวจ ดาํ เนนิ การตรวจหนวยตามขอ ๓.๔.๑
๓.๘.๑.๒ สรุปผลการตรวจการปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณและเสนอ

รายงานตอ ผอ.รมน. เปนประจาํ ทกุ เดอื น เพ่อื เปนขอ มลู ประกอบการบริหารจัดการบคุ ลากร
๓.๘.๑.๓ หนว ยงานใน สาํ นักจเร กอ.รมน. รบั ผิดชอบในแผนงาน/โครงการ ดงั น้ี
๑) สวนอาํ นวยการ
- การใหความรูใ นการปฏิบตั ริ าชการแกเ จาหนา ท่ี กอ.รมน.
- โครงการสมั มนาเชงิ วิชาการในการปฏบิ ตั ิราชการ กอ.รมน.
- การจดั ประชมุ /ประสานงาน กับ สํานักงาน ป.ป.ท.
๒) สวนงานตรวจและประเมินผล
- การตรวจการปฏบิ ัติราชการ กอ.รมน.
- การจัดทํารายงานสรุปผลการตรวจการปฏิบตั ิราชการของ สํานักจเร กอ.รมน.
๓) สว นงานสืบสวนสอบสวน
- การสืบสวนสอบสวนเร่ืองรอ งทกุ ข รองเรยี น

๓.๘.๒ หนว ยรบั การตรวจ ตามขอ ๓.๔.๑
๓.๘.๒.๑ อํานวยความสะดวกและใหค วามรว มมือแกผตู รวจในการเขาไปในสถานท่ี

ปฏิบัติงาน หรอื สถานท่รี ับตรวจ
๓.๘.๒.๒ จดั เตรียมเจาหนาท่เี อกสารหลกั ฐานและสถานทท่ี ่ีเกี่ยวของใหครบถว น
๓.๘.๒.๓ ช้แี จงและตอบขอ ซักถาม พรอมทงั้ หาขอมลู เพ่มิ เติมใหแกผตู รวจ
๓.๘.๒.๔ ปฏิบตั หิ รืองดเวนการปฏิบตั งิ านใด ๆ ท่ีผตู รวจไดส ง่ั การในระหวางการตรวจ

ไวก อน หากไมสามารถดําเนินการไดตามทผ่ี ตู รวจส่ังการใหชีแ้ จงขอขดั ของพรอมเหตุผลใหผ ูต รวจทราบ
๓.๘.๒.๕ ดําเนนิ การอื่น ๆ ตามท่ีผูตรวจรองขอ

๓.๙ ระยะเวลาดาํ เนนิ การ ๑ ต.ค. ๖๑-๓๐ ก.ย. ๖๒
๓.๑๐ งบประมาณ

๓.๑๐.๑ งบประมาณ สํานักจเร กอ.รมน. จํานวนเงิน ๑,๔๓๕,๗๐๐.-บาท(หนึ่งลานสี่แสน
สามหม่ืนหา พันเจ็ดรอ ยบาทถวน)

๓.๑๐.๒ งบอืน่ ๆ (ถา ม)ี
๓.๑๑ ตัวช้ีวัดผลการปฏิบตั งิ าน

การดําเนินงานโดยท่ีจะมุงผลสัมฤทธ์ิใหเกิดข้ึนตามแผนปฏิบัติการไดน้ันจะตองมีตัวช้ีวัด
ของงานตามเปาหมาย มีรายละเอยี ดดังน้ี

๓.๑๑.๑ รอยละของกําลังพลปฏิบตั ิราชการไดอ ยางถูกตองตามระเบียบ และกฎหมาย
๓.๑๑.๒ สดั สวนคาใชจายจริงตอคาใชจ ายตามแผน
๓.๑๑.๓ ระดับความสาํ เร็จในการบรรลุวตั ถุประสงค/เปา หมาย
๓.๑๑.๔ สถิติการกระทาํ ผิดของสว นราชการลดลง
๓.๑๑.๕ ความพึงพอใจของผรู บั บรกิ ารและผูม ีสว นไดสวนเสยี

๑๖

๓.๑๑.๖ ตัวชี้วัดความมีหลักธรรมาภิบาล (หลักนิติธรรม (Rule of Law), หลักคุณธรรม
(Ethics), หลักความโปรงใส (Transparency), หลักการมีสวนรวม (Participation), หลักความรับผิดชอบ
(Accountability), หลักความคุมคา (Value of Money), หลักความเสมอภาค (Equity), หลักการ
สนองตอบรับ (Responsiveness)) ไดแ ก

๑) การไดร บั การปฏบิ ัติตอ งมมี าตรฐานเดียวกนั
๒) การเปน องคกรท่ีปลอดจากการคอรรัปชัน
๓) การมีระบบการตรวจสอบภายในหนวยงาน
๔) การใหขอ มลู ขาวสาร
๕) การใหบ ริการท่มี ีคุณภาพ
๖) การเปนองคก รทีน่ าํ เทคโนโลยีใหม ๆ มาใชเ พอื่ การปรับปรงุ คุณภาพการใหบรกิ าร
๓.๑๒ เงื่อนไขของความสําเรจ็
วิธีการปฏิบัติงานท่ีจะทําใหบรรลุตามเปาหมาย และความยั่งยืน จะตองมีปจจัยของ
การบรหิ ารจัดการใหครอบคลมุ ดังนี้
๓.๑๒.๑ การบูรณาการทกุ ภาคสว น
๓.๑๒.๒ การมสี ว นรว ม
๓.๑๒.๓ การดาํ เนินการเชิงรุก
๓.๑๒.๔ การดํารงความมุงหมาย
๓.๑๒.๕ ความตอเน่อื ง
๓.๑๓ ผลท่คี าดวาจะไดรบั
๓.๑๓.๑ ทาํ ใหกําลงั พลปฏิบตั ริ าชการไดอ ยา งถกู ตอ งตามระเบียบและกฎหมาย
๓.๑๓.๒ ทําใหการใชจายงบประมาณเปน ไปอยางประหยดั คมุ คา และโปรงใส
๓.๑๓.๓ ทาํ ใหการปฏิบัติราชการของสว นราชการมีประสิทธภิ าพเพม่ิ ข้นึ
๓.๑๓.๔ ทาํ ใหปญ หาการกระทาํ ผิดของสวนราชการลดลง
๓.๑๓.๕ ทาํ ใหเจา หนาทไี่ ดป ฏิบตั งิ านตามหลกั ธรรมาภิบาล

๑๗

ส่วนท่ี ๓

การตรวจการปฏิบตั ิราชการและประเมนิ ผลการปฏบิ ัตงิ าน

๑. การตรวจการปฏิบัติราชการ

๑.๑ ความหมาย
การตรวจการปฏิบัติราชการ เปนการตรวจสอบท่ีเนนผลของการดําเนินงานท่ีเกิดข้ึนจริง

ในระหวางดําเนินการและหรือท่ีแลวเสร็จ วาเปนไปตามวัตถุประสงคและเปาหมายที่กําหนดไว
ในแผนงบประมาณ ผลผลิต โครงการ กิจกรรม หรือไมมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชนเพียงใด โดยให
ความสําคัญกบั ผลงานทเ่ี กิดขึน้ ท้งั ในเชงิ ปริมาณ คณุ ภาพ และการใชท รพั ยากรภายใตระยะเวลาทกี่ ําหนด

๑.๒ วตั ถปุ ระสงค
๑.๒.๑ เพอื่ ตรวจการปฏบิ ัติตามแผนงานประจําป และงานอื่น ๆ ของกองอํานวยการรักษา

ความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ในเชิงการตรวจปองกันมิใหมีการปฏิบัติที่ผิดพลาด หรือไมถูกตอง
ตามกฎหมาย กฎ ระเบยี บ ขอ บังคบั ประกาศ และคําส่งั ท่ีเก่ียวขอ ง

๑.๒.๒ เพอื่ ชแ้ี จง แนะนํา หรอื ทาํ ความเขาใจกับสวนงานและเจาหนาท่ี ในกองอํานวยการรักษา

ความมัน่ คงภายในราชอาณาจักร เกี่ยวกับแนวทางและการปฏบิ ตั ริ าชการ หรือการดําเนินการตามนโยบาย
ของกองอาํ นวยการรกั ษาความม่ันคงภายในราชอาณาจกั ร

๑.๒.๓ เพื่อติดตามความกาวหนา ปญหา และอุปสรรค รวมท้ังประเมินประสิทธิภาพ

ประสิทธผิ ล และความคมุ คาในการปฏบิ ัตริ าชการ หรือการดาํ เนนิ การของสว นงาน
๑.๒.๔ เพ่ือรับฟงทุกขสุข ความคิดเห็น และความตองการ ของเจาหนาท่ีในกองอํานวยการ

รกั ษาความม่ันคงภายในราชอาณาจักร เจาหนาที่ของรัฐ และประชาชน
๑.๒.๕ เพื่อแสวงหาขอเท็จจริง สบื สวนสอบสวน เกยี่ วกับเหตกุ ารณหรือสถานการณในพ้ืนท่ี

๑.๓ การจดั ชุดตรวจ เปน หวั หนา ชดุ ตรวจ
๑.๓.๑ ชดุ ตรวจ กอ.รมน.ภาค ประกอบดว ย เปน ผูต รวจ
- พล.อ. วฒุ ไิ กร คลายวงษ เปน ผตู รวจ
- พล.ท. ฉมาวิทย สาตรรอด เปน ผูตรวจ
- พล.ท. พนิ จิ แจง แสงทอง เปน ผูตรวจ
- พล.ต. อรชยั บุญสขุ จิตเสรี เปน ผตู รวจ
- พล.ต. ไพรจุ น คําชุม เปน ผตู รวจ
- พ.อ. สุรนาท สบายรปู เปน ผตู รวจ/เลขาคณะ
- พ.อ. ธรี ะวัฒน จงึ สมานญาติ เปน ผตู รวจ/ผชู ว ยเลขาคณะ
- พ.อ. ศุภยทุ ธ มาสมบรู ณ
- ร.ท. เอกรฐั บญุ บัวทอง
- พลขับ

๑๘

๑.๓.๒ ชุดตรวจ กอ.รมน.จังหวัด เปน หวั หนา ชดุ ตรวจ
คณะท่ี ๑ ประกอบดวย เปน ผตู รวจ
- พล.ต. อรชัย บญุ สุขจติ เสรี เปน ผตู รวจ
- พ.อ. ธรี ะวฒั น จงึ สมานญาติ เปน ผตู รวจ/เลขาคณะ
- พ.อ. ยงยุทธ เปลยี่ นแพ เปน หัวหนาชุดตรวจ
- ร.ท. เอกรฐั บญุ บัวทอง เปน ผูตรวจ
- พลขบั เปน ผตู รวจ
คณะท่ี ๒ ประกอบดวย เปน ผตู รวจ/เลขาคณะ
- พล.ต. ไพรุจน คาํ ชมุ
- พ.อ. สุรนาท สบายรปู
- พ.อ. วันชัย ดาํ รงศักด์ิ
- พ.อ. ศุภยทุ ธ มาสมบูรณ
- พลขับ

๒. ระบบการตรวจ

๒.๑ ตรวจติดตาม ประเมินผลการปฏิบัติงาน จากการรับฟงการบรรยายสรุป ภารกิจ การจัด
ผลการปฏิบัติงาน ป ๖๑ และ ป ๖๒ (ถึงวันที่เขาทําการตรวจ) ปญหาขอขัดของ/ขอเสนอแนะ หารือ/
ตอบขอซกั ถาม และแลกเปลย่ี นประสบการณใ นการปฏบิ ตั ิงาน

๒.๒ ตรวจการปฏบิ ัติงานของเจาหนาที่ในสายงาน กอ.รมน.จังหวัด ดวยการซักถาม สัมภาษณ
แบบเจาะลึกในแตละประเด็นตามหัวขอการตรวจ การตรวจสอบหลักฐาน เอกสารในแตละกลุมงาน
ไดแ ก กลุมงานบริหารงานบคุ คลและสนับสนนุ ทัว่ ไป กลุม งานนโยบายแผนและการขาว กลุมงานการรักษา
ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพยส ิน และกลมุ งานกจิ การมวลชน

๒.๓ การลงพื้นที่ เพื่อตรวจสอบความกาวหนาเชิงประจักษ การสอบถามผูมีสวนไดเสียในแผนงาน/
โครงการ เชน หัวหนาสวนราชการ เจาหนาที่ผูปฏิบัติงานในพ้ืนท่ี ผูนําชุมชน ตลอดจนประชาชนในพื้นท่ี
ผูท่ีไดรับประโยชน/เสียประโยชน และทัศนคติความคิดเห็นตอแผนงาน/โครงการ ท้ังทางบวกและลบ
ของประชาชน เพ่ือนํามาประเมนิ ผลในเชิงคุณภาพของแผนงาน/โครงการ

๒.๔ การประเมินผลของชุดตรวจฯ ในเชิงปริมาณ จะนําคะแนนของผูตรวจแตละคนมารวมกัน
แลวนําไปคาํ นวณเปน คาเฉลย่ี คะแนน (แตล ะ กอ.รมน.จงั หวัด) มคี า คะแนนเปนรอยละ โดยแบงการจัดกลุม
การประเมนิ ออกเปน ๕ ระดับ ไดแก ดมี าก ดี ปานกลาง พอใช และควรปรบั ปรุง

๒.๕ กาํ หนดการตรวจการปฏบิ ัติราชการ กอ.รมน. ปงบประมาณ ๒๕๖๒ ของ สาํ นักจเร กอ.รมน.
๒.๕.๑ หนวยในพนื้ ที่ กอ.รมน.ภาค ๑ จํานวน ๑๘ หนว ย ไดแก
- กอ.รมน.ภาค ๑ และ กอ.รมน.ภาค ๑ สย.๓
- กอ.รมน.จังหวัด : กทม., พ.บ., ส.ส., ส.ค., น.บ., ต.ร., ร.ย., ฉ.ช., ส.ป., ส.พ., ก.จ.,

อ.ท., อ.ย., ป.ท., ช.น. และ ส.ห.
๒.๕.๒ หนว ยในพ้ืนท่ี กอ.รมน.ภาค ๒ จาํ นวน ๑๗ หนว ย ไดแก
- กอ.รมน.ภาค ๒ และ กอ.รมน.ภาค ๒ สย.๑
- กอ.รมน.จังหวัด : ศ.ก., บ.ร., น.ม., ล.ย., น.ภ., อ.บ., ย.ส., น.พ., บ.ก., ส.น., ข.ก.,

อ.ด., น.ค., ร.อ. และ ม.ค.

๑๙

๒.๕.๓ หนวยในพนื้ ท่ี กอ.รมน.ภาค ๓ จาํ นวน ๑๘ หนว ย ไดแ ก
- กอ.รมน.ภาค ๓ และ กอ.รมน.ภาค ๓ สย.๒
- กอ.รมน.จังหวัด : พ.ล., อ.ต., พ.ร., ม.ส., ช.ร., พ.ย., น.น., ช.ม., ล.พ., ล.ป., ต.ก.,

ส.ท., ก.พ., น.ว., อ.น. และ พ.ช.
๒.๕.๔ หนวยในพ้นื ท่ี กอ.รมน.ภาค ๔ จาํ นวน ๑๕ หนวย ไดแ ก
- กอ.รมน.ภาค ๔ และ กอ.รมน.ภาค ๔ สย.๑
- กอ.รมน.จังหวดั : น.ศ., ส.ข., ย.ล., ป.น., น.ธ., ภ.ก., พ.ง., ร.น., ก.บ., ต.ง., ส.ต.,

ส.ฎ. และ ช.พ.

๓. การประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงาน

๓.๑ ความหมาย
การประเมินผลการปฏิบัติงาน หมายถึง กระบวนการประเมินคาของบุคคลผูปฏิบัติงาน

ในดานตาง ๆ ซ่ึงเปนขั้นตอนท่ีตอจากการตรวจการปฏิบัติราชการ ท้ังผลงานและคุณลักษณะอื่น ๆ
ทีม่ คี ณุ คาตอการปฏิบัตงิ านภายในเวลาท่กี ําหนดไวอยา งแนนอน ภายใตการสังเกต จดบันทึก และประเมิน
โดยหัวหนาชุดตรวจ ซ่ึงอยูบนพ้ืนฐานตามหลักวิชาการ ดวยความยุติธรรม เปนกลาง เท่ียงตรง และมี
หลักเกณฑท่ีมีประสิทธิภาพ โดยยึดหลักการ “ประเมินเพ่ือการพัฒนา” พรอมกับทําหนาท่ีเปนกระจก
สะทอนใหเหน็ ถึงความกา วหนาในการทํางานของหนว ย และแจงเตือน เสนอแนะ ชีข้ อบกพรอง แนวทางใน
การแกไ ข ใหกับผบู งั คบั บญั ชาในการปรบั ปรงุ พัฒนาการดําเนนิ งานตอไป

๓.๒ รูปแบบการประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงาน
ใชรูปแบบการประเมินผลแบบ IPOO model ซ่ึงจําแนกองคประกอบ ดังน้ีคือ I = ปจจัย

(Inputs) P = กระบวนการกิจกรรม (Process หรือ Activities) O = ผลได (Outputs) และ O = ผลลัพธ
(Outcomes หรือ Effect + Impact) หรอื ผลสัมฤทธ์ิ

๓.๓ หนวยทีร่ ับการประเมิน
เนือ่ งจากการประเมนิ ผลการปฏบิ ัติงาน ในปงบประมาณ ๒๕๖๒ มีขอจํากัดดานกําลังพล และเวลา

จึงทําการประเมินผล ไดทั้งหมดเพียง ๖๘ หนวย คือ กอ.รมน.ภาค จํานวน ๔ หนวย กอ.รมน.ภาค สย.
จํานวน ๔ หนวย และ กอ.รมน.จังหวัด จํานวน ๖๐ หนวย การพิจารณาหนวยเขารับการประเมินผล
พิจารณาจากหนวยท่ีไมไดรับการตรวจประเมินผลในปท่ีผานมา หนวยที่ไดรับคะแนนประเมินนอยกวา
ระดับดีมาก ตามผลการประเมินการปฏิบัติงานในปงบประมาณ ๒๕๖๑ จํานวนกระจายตามสัดสวนของ
กอ.รมน.ภาค ๑-๔

๓.๔ เคร่อื งมือทีใ่ ชใ นการเกบ็ รวบรวมขอ มูล
เคร่อื งมอื ทใ่ี ชในการประเมนิ ผลคร้งั นี้ เปนแบบประเมินผลซึง่ ไดส รา งจากการคน ควาเอกสาร

นโยบายและกฎหมายที่เก่ียวของ และสังเคราะหออกมาเปนแบบประเมินการปฏิบัติงานของหนวยงาน
ใน กอ.รมน. ซง่ึ ประกอบดว ยหัวขอ ดังนี้

๓.๔.๑ ปจจัยการบริหาร ซ่ึงมีขอยอย ทางดานกําลังพล งบประมาณและการเงิน การจัด
สถานที่ และสงิ่ อุปกรณในการปฏิบัติงาน ตามลาํ ดบั

๒๐

๓.๔.๒ กระบวนการปฏิบัติงาน ซ่ึงมีขอยอย การเตรียมการและการวางแผนการปฏิบัติงาน
การตดิ ตามและกํากบั ดูแล การประเมินผล การยึดหลักธรรมาภบิ าลในการปฏิบัติงาน การแกไขปญหาในพื้นที่
และการบริหารจดั การมวลชน

๓.๔.๓ ผลสัมฤทธ์ิของงาน ซึ่งมีขอยอย การบูรณาการกับสวนราชการ ในการแกไขปญหา
ดานความม่ันคงและดานการพัฒนา การประสานงานกับทุกภาคสวน เพื่อใหการปฏิบัติงานตามภารกิจลุลวง
การแกไ ขปญ หาความเดอื ดรอ นของประชาชน

๓.๔.๔ ปญหาและขอ เสนอแนะ
๓.๔.๕ รายละเอยี ดแบบประเมนิ การปฏบิ ตั ิงาน : ตาม ผนวก ก

๓.๕ การเกบ็ รวบรวมขอ มูล
จัดชุดตรวจ ๒ ชุด ลงพ้ืนที่เพ่ือทําการตรวจและประเมินผลการปฏิบัติงาน โดยใชแบบ

ประเมนิ ผลการปฏิบัติงาน เปนเครือ่ งมอื ในการเก็บขอ มูล

๓.๖ การวิเคราะหข อ มูล
๓.๖.๑ ขอ มลู เชงิ ปริมาณ ใชส ถิตเิ ชงิ พรรณนา (Descriptive Analysis) โดยคิดเปน รอ ยละ
๓.๖.๒ ขอมลู เชิงคณุ ภาพ ใชการวิเคราะหเน้อื หา (Content Analysis)

๓.๗ เกณฑก าํ หนดระดบั ผลการปฏบิ ัตงิ าน ซึง่ แบง ออกเปน ๕ ระดบั ดังน.้ี -
๓.๗.๑ ระดับ ๕ หมายถึง มผี ลการปฏบิ ตั งิ าน ระดับดมี าก
๓.๗.๒ ระดับ ๔ หมายถึง มผี ลการปฏิบัติงาน ระดับดี
๓.๗.๓ ระดับ ๓ หมายถงึ มีผลการปฏิบัตงิ าน ระดบั ปานกลาง
๓.๗.๔ ระดบั ๒ หมายถึง มีผลการปฏิบัติงาน ระดับพอใช
๓.๗.๕ ระดับ ๑ หมายถงึ มีผลการปฏบิ ัตงิ าน ระดบั ควรปรบั ปรุง

๓.๘ การแปรผลขอ มลู การประเมนิ ผลการปฏบิ ตั งิ าน
๓.๘.๑ ระดบั ดีมาก มีคาคะแนน รอ ยละ ๘๑.๐๐– ๑๐๐.๐๐
๓.๘.๒ ระดับดี มีคาคะแนน รอยละ ๗๑.๐๐– ๘๐.๙๙
๓.๘.๓ ระดบั ปานกลาง มีคา คะแนน รอยละ ๖๑.๐๐– ๗๐.๙๙
๓.๘.๔ ระดับดพี อใช มีคา คะแนน รอ ยละ ๕๑.๐๐– ๖๐.๙๙
๓.๘.๕ ระดับควรปรับปรุง มีคา คะแนน รอยละ ๕๐.๙๙ ลงมา

๒๑

๔. สรปุ ผลการตรวจการปฏบิ ตั ิราชการและประเมนิ ผลการปฏิบัติงาน

๔.๑ การประเมินผล
๔.๑.๑ กอ.รมน.จังหวัด ในพืน้ ท่ี กอ.รมน.ภาค ๑ จาํ นวน ๑๖ หนว ย
- การประเมนิ ผลเชิงปรมิ าณ

ลาํ ดบั หนว ยงาน ผลการประเมนิ (รอ ยละ)

๑ กอ.รมน.จังหวดั ส.ค. ๘๕.๐๐
๒ กอ.รมน.จังหวดั น.บ. ๘๔.๐๐
๓ กอ.รมน.จังหวดั ส.ป. ๘๔.๐๐
๔ กอ.รมน.จงั หวัด พ.บ. ๘๔.๐๐
๕ กอ.รมน.จงั หวัด ฉ.ช. ๘๓.๔๐
๖ กอ.รมน.จงั หวัด ส.ห. ๘๓.๐๐
๗ กอ.รมน.จงั หวดั ช.น. ๘๒.๘๐
๘ กอ.รมน.กทม. ๘๒.๖๐
๙ กอ.รมน.จังหวดั อ.ย. ๘๒.๕๐
๑๐ กอ.รมน.จงั หวัด ร.ย. ๘๒.๔๐
๑๑ กอ.รมน.จงั หวัด ส.พ. ๘๒.๐๐
๑๒ กอ.รมน.จงั หวดั ต.ร. ๘๑.๔๐
๑๓ กอ.รมน.จงั หวดั ส.ส. ๘๐.๐๐
๑๔ กอ.รมน.จังหวดั ก.จ. ๘๐.๐๐
๑๕ กอ.รมน.จงั หวดั อ.ท. ๘๐.๐๐
๑๖ กอ.รมน.จงั หวัด ป.ท. ๘๐.๐๐

๒๒

- การประเมินผลเชงิ คณุ ภาพ
กอ.รมน.จงั หวัด ส.ค.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ผวจ./ผอ.รมน.จังหวัด และหัวหนาสวนราชการ ไดให

ความสาํ คญั งานของ กอ.รมน. เขารวมรับฟงคําช้ีแจงและตอบขอซักถามครบถวน มีการจัดทําแผนการใชจาย
งบประมาณ และมีการปฏบิ ัติตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดว ยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด
มกี ารจัดทําแผนการบรหิ ารจัดการมวลชนในพ้ืนที่ ดวยการจัดทําฐานขอมูลดานมวลชน การกําหนดหนาท่ี
ความรบั ผดิ ชอบของมวลชน การบรู ณาการและจัดทําแผนปฏบิ ัตกิ ารใชม วลชน

๓) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนท่ีในการแกไขปญหา
นํ้าเนาเสียตามโครงการ “ประชารัฐชวยคิด ชุบชีวิตคลองสี่วาพาสวัสดิ์” ท่ีประสบความสําเร็จ, แกปญหา
แรงงานตา งดาว, แกปญ หา IUU FISHING และแกป ญหายาเสพตดิ ดวยความต้ังใจ และมงุ มั่นในการทํางาน
สงผลใหง านประสบผลสาํ เร็จอยา งมีประสทิ ธภิ าพ

ขอควรปรับปรงุ
๑) การบรรจุกําลังพลยังขาดอัตราประเภททหาร ตําแหนง รอง หน.กลุมงานบริหาร

งานบคุ คล จํานวน ๑ อัตรา
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทาํ แผนรักษาความม่ันคงภายในจงั หวัด เสนอผา น กอ.รมน.ภาค

๒๓

กอ.รมน.จังหวัด น.บ.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ผวจ./ผอ.รมน.จังหวัด ไดใหความสําคัญงานของ กอ.รมน.

และรวมในการประชุมกับหัวหนาชุดตรวจการปฏิบัติราชการ พรอมกับหัวหนาสวนราชการ ดําเนินการเรงรัด
การออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ไดภายในไตรมาสท่ี ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจาก
หลายสวนราชการ ตามประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงภายในจังหวัด ทําใหสามารถบูรณาการ
ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ และมีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน.วาดวยการสนับสนุน
พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏบิ ตั ิการเพื่อรองรบั ภัยคกุ คามดานความมั่นคงและดา นการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน ในพ้ืนท่ี ไดริเร่ิมการเชิญประธานนิติบุคคล
หมูบ านจดั สรรหรือผูแทน มารว มพบปะหารอื เพ่ือแลกเปล่ียนความคิดเห็นท่ีจะเปนประโยชนตอประชาชน
และภาพรวมของจังหวัดเน่ืองจากเปนสังคมเมือง มีธุรกิจอสังหาริมทรัพย/บานจัดสรรเติบโตอยางรวดเร็ว
ใชแ นวความคดิ ในการพัฒนาใหเปน แหลง ที่อยูอาศัยชั้นดี, การปองกันและแกไขปญหาฝุนละอองขนาดเล็ก
(PM ๒.๕) ไดประสานงานและบูรณาการการปฏิบัติรวมกับสวนราชการท่ีเก่ียวของ เขาตรวจโรงงาน
อุตสาหกรรม ทําใหผลการตรวจการบําบัดมลพิษทางอากาศและทางนํ้าผานเกณฑมาตรฐาน, การแกไข
ปญหาการจราจร โดยการรวมมือกับ กทม. และกองบังคับการจราจร, การจัดตั้ง “ศูนยขาวจราจร
นนทบุรี เพื่อคนเดินทาง”, การแกไขปญหาขยะอยางเปนระบบ และการแกไขปญหาผูหลบหนีเขาเมือง
โดยผิดกฎหมาย (ผถู ือบัตร UNHCR)

ขอ ควรปรบั ปรงุ
๑) ควรจดั ทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภยั คุกคาม สง ผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนท่ใี ชไ ดจ รงิ

๒๔

กอ.รมน.จงั หวัด ส.ป.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสที่ ๑ มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ และมีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน.วาดวย
การสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภยั คกุ คามดา นความม่ันคงของจังหวัด รวมถึงมีการกาํ หนดระดบั ความรุนแรง

๓) ผลสัมฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นที่ รวมแกไขปญหา
ที่ดนิ นอมเกลาถวายในหลวงรัชกาลท่ี ๙ เพื่อใชประโยชนสําหรับโรงเรียน ดวยการเขาไปเจรจาจนผูบุกรุก
ใหความรวมมือคืนที่ดิน, การแกไขกรณีอาคารเรียนชํารุดจนทําใหไดรับการสนับสนุนงบประมาณจาก
กระทรวงศึกษาธิการ, การแกไขปญ หาความเดอื ดรอ นของประชาชนจากปญหานํ้าทวมขังทางเดินเขา-ออก
ของชมุ ชนหอยลาย อ.บางบอ ท่มี ขี อ พิพาทระหวา งเจา ของท่ดี ินกับประชาชนในพน้ื ทีน่ านกวา ๒๐ ป โดยได
ประสานกับองคกรปกครองสวนทองถิ่น สนับสนุนงบประมาณจัดหาดินลูกรังเพื่อทําการถมทางเดิน
และประสานกบั อยั การจังหวดั ชวยทางดานกฎหมายเกี่ยวกับการใชประโยชนในพ้ืนที่ และปญหาความเดือนรอน
ของประชาชน หมูท่ี ๘ ต.คลองดา น อ.บางบอ กรณบี า นเรอื นทรดุ เสียหายจากรถบรรทุกขับผานในการรับจาง
สรางแนวเขื่อนกันน้ําเซาะชายฝง ดวยการเขาไปเจรจากับผูรับจางจนยินยอมชดใชคาเสียหายใหกับผูท่ี
ไดร ับผลกระทบ รวมถงึ แกไขปญหาหน้นี อกระบบดว ยการทาํ ขอ ตกลงแยกเปน เขาสูกระบวนการขอสินเชื่อ
จํานวน ๘,๐๓๑ ราย เขาสูกระบวนการไกลเกลี่ย จํานวน ๓๐๓ ราย เขาสูกระบวนการฟนฟู จํานวน
๒,๓๑๖ ราย และดาํ เนินการมอบคนื โฉนดที่ดินรวม ๑๘๕ แปลง มอบคืนรถยนต จํานวน ๔๒ คัน มอบคืน
รถจกั รยานยนต จํานวน ๓๐ คัน และดําเนินการประนีประนอมลดหนี้สิน จํานวน ๑๗ ราย คิดเปนมูลคา
ทรพั ยสนิ ทั้งสน้ิ จาํ นวน ๓๐๒,๒๘๐,๗๗๐.-บาท

ขอ ควรปรับปรุง
๑) ควรจัดทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค

๒๕

๒) ควรดาํ เนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดท่ีเก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก
และหนวยงานรองชว ยดาํ เนินการจดั ทาํ แผนปฏิบัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
เพือ่ ใชกํากับดูแลและตดิ ตามการดําเนนิ งานเม่ือเกดิ ภัยตา ง ๆ ข้ึนภายในพ้ืนทจ่ี งั หวัด

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภัยคกุ คาม สง ผลทําใหทราบจาํ นวนมวลชนที่ใชไ ดจริง
กอ.รมน.จังหวดั พ.บ.

ขอดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสที่ ๑ รวมถงึ มกี ารพจิ ารณาบรรจกุ าํ ลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดา นความมัน่ คงภายในจงั หวดั ทาํ ใหสามารถบรู ณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
มกี ารจดั ทําแผนการใชจ า ยงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) กอ.รมน.จังหวัด พ.บ. มีสํานักงานแยกออกมาจากศาลากลาง โดยเชาอาคารของ
สํานักงานทรัพยสินฯ เน้ือที่ ๒๐๙.๑ ตารางวา ซ่ึงต้ังอยูบริเวณฝงตรงขามศูนยราชการ ถือเปนสํานักงาน
ท่ีมีความสมบูรณใ นตวั เอง สาํ หรบั การประสานงานกับสว นราชการท่ีต้งั อยใู นศาลากลางจังหวัดอยางใกลชิด
เพือ่ การประสาน บรู ณาการ และรวมมอื ในเรือ่ งตา ง ๆ

๓) มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด การจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคาม
ดานความม่ันคงของจังหวัด และมีการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคง และการจัดทําแผน
ปฏบิ ตั ิการเพ่อื รองรบั ภัยคุกคามดา นความม่ันคงและดานการพฒั นา

๔) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนที่เพ่ือแกไขปญหา
อุทกภัยในพ้ืนท่ีลุมแมน้ําเพชรบุรีตอนลาง โดยริเร่ิมโครงการขุดลอกแมน้ําเพชรบุรีตอนลาง ระยะทาง ๑๖ กม.
งบประมาณ ๓๓ ลานบาท จากรัฐบาล โดยมอบให พล.พัฒนา ๑ และ กช. มีวัตถุประสงคเพ่ือแกปญหานํ้าทวม,
แกไขปญหาสิ่งปลูกสรางรุกลํ้าลําน้ําในเขตเทศบาลเมือง, โครงการสรางความปรองดองของชุมชนเพื่อ
ความยั่งยืน (Resilience Green Community) เพื่อสรางชุมชนพึ่งพาตนเองไดตนแบบ และสามารถ
ปรับตัวรับมือกับภัยพิบัติ ดวยหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงและเกษตรทฤษฎีใหม และการแกไข
ปญหาแรงงานตางดาวและสถานประกอบการท่ีกระทําผิดกฎหมาย โดยสนธิกําลังรวมกับสวนราชการที่

๒๖

เกี่ยวของรวม ๙ หนวยงาน เพ่ือบังคับใชกฎหมายในการปฏิบัติงาน ทําใหเกิดการบูรณาการในการแกไข
ปญ หา สามารถบรรลุผลสําเรจ็ อยางมปี ระสิทธิภาพ

ขอ ควรปรับปรุง
๑) ควรดําเนินการสงลายมือช่ือผมู ีสิทธิเบกิ -รับพสั ดุ
๒) ควรจัดทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทาํ ใหท ราบจาํ นวนมวลชนที่ใชไ ดจ รงิ
กอ.รมน.จังหวดั ฉ.ช.

ขอดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ รวมถงึ มีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดา นความมัน่ คงภายในจังหวัด ทาํ ใหสามารถบรู ณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
และมีการปฏบิ ตั ติ าม รปจ.กอ.รมน. วาดว ยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓ คอ นขา งสมบูรณ

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏิบัติการเพื่อรองรบั ภยั คุกคามดานความม่ันคงและดานการพัฒนา

๓) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนที่ ดวยการเสนอ
แผนงาน/โครงการ ประจําป ๒๕๖๒ เพ่อื ขอรบั การสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด
(กบจ.) จํานวน ๓ โครงการ มีการดําเนินงานตามนโยบายของรัฐบาล ดวยการรวมแกไขปญหาการบุกรุก
ทรัพยากรธรรมชาติ ซึ่งสงผลทําใหไดพ้ืนท่ีคืนจากผูครอบครอง จํานวน ๕,๖๗๖ ไร แลวนํามาจัดทํา
โครงการปลกู ปา ระดบั พ้นื ที่ รวมถึงการแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชน ดวยการจัดทําโครงการ
สรางเครือขายเฝาระวังมลพิษจากโรงงานอุตสาหกรรม (พนมสารคามโมเดล) โดยใชเครือขายอาสาสมัคร
ในพ้นื ที่ ๘ ตําบล ๘๗ หมูบา น รวมจาํ นวน ๘๗ คน รวมกบั สวนทอ งถน่ิ และสถานประกอบการในพืน้ ที่

๒๗

ขอ ควรปรับปรุง
๑) ควรมีการนําแผนการปฏิบัติงานมาจัดทําแผนการใชงบประมาณ และดําเนินการ

สง ลายมือชือ่ ผมู สี ิทธิเบิก-รบั พสั ดุ
๒) ควรจดั ทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภยั คกุ คาม สงผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนทใ่ี ชไ ดจริง
กอ.รมน.จังหวดั ส.ห.

ขอดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ และมีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวย
การสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏบิ ตั กิ ารเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา

๓) ผลสมั ฤทธิ์ มีการบรู ณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นท่ี ในการแกไขปญหา
ยาเสพติด ดวยการต้ังจุดตรวจและรวมตรวจคน จับกุมผูเกี่ยวของกับยาเสพติด, การแกไขปญหา
ความเดือดรอนของประชาชนเกี่ยวกับหน้ีนอกระบบ สามารถชวยเหลือประชาชน จํานวน ๘๓ ราย ไดรับคืน
โฉนดที่ดิน จํานวน ๘๕ ฉบับ รวมเน้ือท่ี ๒๒๑ ไร - งาน ๑๖๑ ตารางวา และทรัพยสินอ่ืน ๆ คิดเปนมูลคา
จํานวน ๖๓,๒๘๒,๕๐๐.-บาท โดยมิไดมีการดําเนินคดี เน่ืองจากเปนผลจากการเจรจาไกลเกลี่ยระหวาง
เจาหน้แี ละลกู หน้ี รวมถึงมกี ารดําเนินคดจี ับกมุ นายทนุ ปลอ ยเงินกูนอกระบบ จาํ นวน ๓ ราย

ขอควรปรับปรงุ
๑) ควรจดั ทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค

๒๘

๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทาํ ใหทราบจาํ นวนมวลชนทใ่ี ชไดจ รงิ
กอ.รมน.จังหวดั ช.น.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ และมีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวย
การสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏบิ ตั ิการเพ่ือรองรับภัยคกุ คามดานความมั่นคงและดานการพฒั นา

๓) ผลสมั ฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนท่ี ดวยการบูรณาการ
กบั สว นราชการในพ้นื ท่แี กไขปญ หาดานความมนั่ คงในพ้ืนที่ เชน การตรวจสอบ ติดตาม คนตา งดาวหลบหนี
เขาเมืองโดยผิดกฎหมาย, ดําเนินการปองปราม กวาดลางยาเสพติด รวมถึงดําเนินการตรวจสอบสินคา
ละเมิดทรัพยสินทางปญญา, การแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชนในพ้ืนท่ี เพื่อแกไขปญหา
ความเดอื ดรอ นของผูใชน ํา้ จากฝายหา ชั่ง ทเี่ กิดจากการขุดและวางทอคอนกรีตเสริมเหล็กบริเวณทายเขื่อน
อาจสงผลกระทบทําใหฝายชํารุดไมมีน้ําดิบทําประปาหมูบาน ดวยการจัดประชุมระหวางสวนราชการ
และภาคประชาชนที่ไดร บั ความเดือดรอน ทําใหป ญหาดังกลา วไดรับการแกไข

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรจดั ทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภัยคุกคาม สงผลทําใหท ราบจาํ นวนมวลชนที่ใชไดจรงิ

๒๙

กอ.รมน.กทม.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ รวมถงึ มกี ารพจิ ารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดา นความม่ันคงภายในจงั หวดั ทาํ ใหส ามารถบรู ณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
มกี ารจัดทาํ แผนการใชจ า ยงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนบั สนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการตาง ๆ เสนอแผนงาน/
โครงการ ประจาํ ป ๒๕๖๒ เพ่ือขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากกรุงเทพมหานคร จํานวน ๒ โครงการ
มีการประสานงานกับทุกภาคสวน ดําเนินการตอยอดและขยายผลเพ่ือความย่ังยืน โครงการเกษตร
เพื่ออาหารกลางวัน ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงดวยการประสานภาคเอกชนรวมสนับสนุนบริจาคเงิน
จัดซ้ืออาหารสําหรับไกพันธุไข และมอบเงินเปนคาอาหารกลางวันใหกับเด็กนักเรียน, ดําเนินการแกไข
ปญหาความเดือดรอนของประชาชนจากปญหาการบุกรุกพื้นที่ริมคลองลาดพราว รวมระยะทางสองฝง
คลองยาวประมาณ ๔๕ กม. ดว ยการเจรจาทําความเขาใจกับประชาชน จนปจจุบันประชาชนยินยอมใหร้ือ
ถอนบานพัก เพือ่ แกปญ หานํ้าทวมและปรบั ปรุงภูมิทศั น ซงึ่ ปจ จบุ นั มีผลความคืบหนาใกลแลวเสร็จ, รวมกับ
สมาคมสตรีสัมพันธ สโมสรไลออนสยานนาวา และคณะประธานนักธุรกิจเพ่ือความมั่นคง กอ.รมน.กทม.
รนุ ท่ี ๑-๙ กองรอ ยรกั ษาความสงบ ป.๙ พนั .๑๙ และมวลชน กอ.รมน.กทม. จัดทําโครงการชวยเหลือผูปวย
ติดเตียงที่ยากไร ดวยการมอบที่นอนลม เคร่ืองผลิตออกซิเจน รถเข็นน่ังสําหรับผูปวย (วิลแชร) ผาออม
สําหรับผูปวย พรอมทั้งขาวสารอาหารแหง จํานวน ๓๓ ราย ตลอดจนผลงานตามนโยบายของรัฐบาล
ในการแกไขปญหาท่ีสําคัญ อาทิเชน การตรวจสอบและจับกุมสถานบันเทิง เปด-ปด เกินเวลาท่ีกฎหมาย
กําหนด, การปราบปรามการละเมิดทรัพยส นิ ทางปญ ญา, การจัดระเบียบคนเรร อ นในบริเวณเกาะรัตนโกสินทร
และการปราบปรามการคายาเสพตดิ

ขอ ควรปรบั ปรงุ
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทาํ แผนรักษาความมั่นคงภายในจงั หวัด เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๒) ควรมีการจดั ทําประมาณการภยั คกุ คามดานความมั่นคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนด

ระดับความรุนแรง และจัดทําแผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคกุ คามดา นความมั่นคงและการพัฒนา

๓๐

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภยั คกุ คาม สง ผลทาํ ใหทราบจํานวนมวลชนทใ่ี ชไ ดจริง
กอ.รมน.จังหวัด อ.ย.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ รวมถงึ มีการพจิ ารณาบรรจุกาํ ลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดา นความมนั่ คงภายในจงั หวดั ทําใหส ามารถบูรณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
และมกี ารปฏบิ ตั ิตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดว ยการสนับสนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓ คอนขา งสมบรู ณ

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏิบตั ิการเพ่อื รองรบั ภยั คกุ คามดา นความม่นั คงและดา นการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นที่ โดยใชมาตรการ
ปองกันและปราบปรามยาเสพติดในโรงงานอุตสาหกรรมที่มีมากกวา ๒,๖๐๐ โรงงาน ตามโครงการ
“นิคมอุตสาหกรรมตานภัยยาเสพติด” โดยบูรณาการและรวมประชุมกับหนวยงานตาง ๆ และนิคมอุตสาหกรรม
เน่อื งจากพนกั งาน คนงาน และเครอื ขา ยผคู า ยา ไมไ ดอ ยใู นทอ งที่ท่ีเปนท่ีตั้งของโรงงาน โดยทําความเขาใจ
กบั โรงงานกอนเขาดําเนินการคนหาผูเสพ กําหนดมาตรการบําบัดรักษา มีสวัสดิการและคุมครองแรงงาน
จงั หวดั เปนหนว ยงานเจา ภาพ

ขอ ควรปรบั ปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนที่ใชไ ดจริง

๓๑

กอ.รมน.จงั หวดั ร.ย.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสที่ ๑ มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ และมีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวย
การสนับสนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓ คอนขางสมบูรณ

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด มีการจัดทําแผนปฏิบัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคาม
ดานความมั่นคงและดานการพัฒนา มีการจัดทําแผนการบริหารจัดการมวลชนในพื้นที่ ดวยการจัดทํา
ฐานขอมูลดานมวลชน การกําหนดหนาท่ีความรับผิดชอบ การบูรณาการและจัดทําแผนปฏิบัติการ
ใชมวลชน

๓) ผลสัมฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นท่ี ดวยการเสนอ
แผนงาน/โครงการ ประจาํ ป ๒๕๖๒ เพือ่ ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด
(กบจ.) จํานวน ๕ โครงการ มีการดําเนินการตามนโยบายของรัฐบาลดวยการออกตรวจเพ่ือจัดระเบียบ
สถานบรกิ าร รวมถึงมกี ารดาํ เนินการแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชน เชน ปญหาหนี้นอกระบบ
จํานวน ๒๓๐ ราย มลู หนี้ ๔,๓๐๒,๒๐๐.-บาท และปญหาราษฎรที่เกาะเสม็ด กรณีถูกกลาวหาบุกรุกพ้ืนที่
เขตอุทยานแหงชาติ จากความไมชัดเจนของแนวเขต ดวยการประสานงานกับหนวยงานท่ีเกี่ยวของ
เพ่ือชว ยจัดทาํ แผนทแ่ี นวเขตท่ีดนิ ของรัฐแบบบูรณาการ

ขอควรปรบั ปรงุ
๑) ควรดาํ เนนิ การสงลายมอื ชื่อผูมีสทิ ธิเบกิ -รบั พสั ดุ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค

๓๒

กอ.รมน.จังหวดั ส.พ.

ขอ ดีเดน
๑) ดา นปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรง รัดการออกคาํ สง่ั ใหก ําลังพลปฏิบตั ิหนา ท่ีไดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ และมีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวย
การสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓ คอ นขางสมบรู ณ

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด มีการจัดทําแผนการบริหารจัดการมวลชนในพ้ืนที่
ดวยการจัดทําฐานขอมูลดานมวลชน การกําหนดหนาท่ีความรับผิดชอบ การบูรณาการและจัดทํา
แผนปฏิบตั ิการใชม วลชน และมกี ารจัดตั้งศูนยประสานงานมวลชน กอ.รมน.จงั หวดั

๓) ผลสัมฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นที่ โดยไดรับรางวัล
ชนะเลศิ ระดับภาค การประกวดหมูบาน อพป.กอ.รมน.ภาค ๑ เปนตัวอยางหมูบาน อพป. ในการมาขอเยี่ยมชม
ดูงาน, การแกไขปญหาราษฎรบุกรุกปาชุมชนรอบเขาทุงดินดํา อ.อูทอง โดยบูรณาการรวมกับศูนยปาไมจังหวัด
และสํานักงานท่ีดินจังหวัด ตรวจสอบแนวเขตพรอมกับคณะกรรมการปาชุมชน (พ้ืนท่ี ๘ ตําบล ๔๔ หมูบาน)
โดยเจรจากบั ราษฎรและบังคับใชก ฎหมายอยา งยตุ ธิ รรม ขอคนื พ้ืนทป่ี า ไดม ากกวา ๕๐๐ ไร

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรดําเนนิ การสง ลายมอื ช่อื ผมู สี ทิ ธิเบกิ -รบั พสั ดุ
๒) ควรจัดทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๓) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนว ยงานรองชวยดาํ เนนิ การจดั ทาํ แผนปฏบิ ตั ิการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคงและดานการพัฒนา
เพ่อื ใชกํากับดแู ลและติดตามการดําเนนิ งานเม่ือเกดิ ภัยตาง ๆ ขึ้นภายในพ้นื ที่จังหวดั

๓๓

กอ.รมน.จังหวัด ต.ร.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจ จยั การบริหาร ดาํ เนินการเรงรดั การออกคําสง่ั ใหกาํ ลังพลปฏิบตั ิหนา ทีไ่ ดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดา นความมน่ั คงภายในจังหวัด ทาํ ใหส ามารถบรู ณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
และมกี ารปฏิบตั ิตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดวยการสนบั สนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓ คอนขางสมบูรณ

๒) ดานการปฏิบัติงานมีการจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดา นความมั่นคงของจงั หวัด รวมถงึ มีการกาํ หนดระดับความรนุ แรง

๓) ผลสัมฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนที่ พรอมเสนอ
แผนงาน/โครงการ ประจําป ๒๕๖๒ เพ่อื ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด
(กบจ.) จํานวน ๓ โครงการ ไดข อรับการสนบั สนุนงบประมาณ ภารกิจกระทรวง/กรม จํานวน ๙ โครงการ
รวมถึงการปอ งกันและปราบปรามการบุกรุกทําลายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ปาสงวนแหงชาติ
เขาสมงิ ดวยการบูรณาการสวนราชการในพ้ืนท่ีดําเนินการยึดคืนพ้ืนท่ีประมาณ ๑๐๐ ไร, การดําเนินการ
แกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชนจากปญหาหนี้นอกระบบ ดวยการชวยเหลือประชาชน จํานวน
๔๐๙ ราย มูลหนี้รวม ๒๒,๗๖๐,๐๐๐.-บาท ผา นคณะอนกุ รรมการไกลเกล่ียประนอมหน้ีนอกระบบประจํา
จังหวัด และอนกุ รรมการฟน ฟแู ละพฒั นาศกั ยภาพการหารายไดของลกู หนน้ี อกระบบประจําจังหวดั

ขอควรปรับปรงุ
๑) ควรมีการนําแผนการปฏิบัติงานมาจัดทําแผนการใชงบประมาณ และดําเนินการสง

ลายมือชือ่ ผูมสี ทิ ธเิ บกิ -รับพัสดุ
๒) ควรจดั ทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๓) ควรดาํ เนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดท่ีเกี่ยวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนวยงานรองชวยดําเนนิ การจัดทําแผนปฏิบัตกิ ารเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคงและดานการพัฒนา
เพ่อื ใชกาํ กับดูแลและติดตามการดําเนินงานเมือ่ เกิดภัยตาง ๆ ขึน้ ภายในพนื้ ที่จงั หวดั

๔) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภัยคกุ คาม สง ผลทําใหท ราบจาํ นวนมวลชนทใี่ ชไ ดจรงิ

๓๔

กอ.รมน.จงั หวดั ส.ส.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ และมกี ารปฏบิ ัตติ าม รปจ.กอ.รมน. วาดว ยการสนับสนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓
๒) ดานการปฏิบัติงานมีการจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา

ประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด รวมถงึ มีการกําหนดระดับความรนุ แรง
๓) ผลสัมฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นท่ี จ.สมุทรสงคราม

ในการแกปญหาการบุกรุกท่ีสงวน “ทุงทัน” อ.อัมพวา (เน้ือท่ี ๒,๖๔๙ ไร) ของราษฎรท่ีอยูอาศัยและทําประโยชน
เปนการชั่วคราว เพื่อใชพื้นที่ทําแกมลิงสําหรับขยายผลตามโครงการพระราชดําริ แตผูครอบครอง
ทาํ ประโยชนไ มยินยอม จังหวดั ไดสนับสนนุ งบประมาณ ๑๒ ลา นบาท ใหกบั หนวยทหารเพื่อขุดลอกแนวคัน
รอบพื้นที่ ทําใหสามารถนําพื้นที่มาเปนแหลงกักเก็บน้ําสําหรับบรรเทาปญหาการขาดน้ําจืดในฤดูแลง
รวมทั้งแกปญหาอุทกภัยในชวงฤดูน้ําหลาก และการประสานงานสวนราชการและภาคเอกชนที่เก่ียวของ
ในการแกไขปญหาการทําประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงานและไรการควบคุม (Illegal Unreported
and Unregulated Fishing : IUU FISHING) ตามนโยบายรัฐบาล จนไดรับการยกใบเหลือง (Lift Yellow
Card) สงผลทาํ ใหการประมงของไทยมีมาตรฐาน ตามหลักการของอนุสัญญากฎหมายทะเล

ขอ ควรปรับปรุง
๑) ควรจดั ทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) ควรดาํ เนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดท่ีเกี่ยวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนวยงานรองชว ยดําเนินการจัดทําแผนปฏิบัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการ
พัฒนา เพ่ือใชก ํากับดูแลและติดตามการดําเนนิ งานเมือ่ เกดิ ภัยตาง ๆ ขน้ึ ภายในพืน้ ทจี่ ังหวัด

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภยั คุกคาม สง ผลทําใหทราบจํานวนมวลชนทใ่ี ชไ ดจริง

๓๕

กอ.รมน.จังหวดั ก.จ.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร มีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการ

ภัยคุกคามดานความมั่นคงภายในจังหวัด ทําใหสามารถบูรณาการ ประสานงานในการแกไขปญหาตาง ๆ
และมกี ารปฏบิ ัตติ าม รปจ.กอ.รมน. วา ดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา และมีการจัดทําแบบสํารวจ
ความพึงพอใจ และการสํารวจความคิดเห็น เพ่ือจัดทาํ ขอมูลสรุปความตองการและศักยภาพของประชาชน
ในทองถนิ่ (Project Base)

๓) ผลสัมฤทธิ์ มกี ารบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนท่ี ในการแกไขปญหา
ฝุนละออง PM ๒.๕ โดยออกประกาศเรื่องการดําเนินมาตรการลดคาปริมาณฝุนละอองและควันไฟของจังหวัด
(๑๐ Days Shutdown) โดยจัดตั้งศูนยปฏบิ ตั กิ ารกําจัดฝุนละอองและควันไฟทัง้ ในระดับจังหวัดและอําเภอ
รวมถึงตงั้ รางวัลนําจับใหผ ทู ่ีแจง เบาะแสจนนําไปสกู ารดาํ เนินคดผี กู ระทาํ ผิด บรู ณาการและประสานงานกับ
สวนราชการที่มีอํานาจหนาที่เขาตรวจสอบสถานประกอบการอุตสาหกรรมตาง ๆ และรถยนตในสถานีขนสง
มผี ลการปฏิบัติสําเร็จอยางเปนรูปธรรม

ขอควรปรบั ปรงุ
๑) ควรจดั ทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภัยคุกคาม สงผลทําใหท ราบจํานวนมวลชนท่ีใชไ ดจริง

๓๖

กอ.รมน.จังหวดั อ.ท.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสที่ ๑ มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ และมีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวย
การสนบั สนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภยั คกุ คามดา นความมัน่ คงของจังหวัด รวมถงึ มีการกําหนดระดับความรนุ แรง

๓) ผลสัมฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นท่ีโดยการบริหาร
จดั การขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย และแผนปฏิบัติการแกไขปญหาในพื้นที่วิกฤติ ดวยการใหความรู
กับองคกรปกครองสวนทองถ่ิน (อปท.) และประชาชนโดยจัดการขยะที่สะสมอยูเดิม ๙๘,๕๕๐ ตัน
ดว ยการปดบอแลว ฝงกลบพน้ื ท/่ี ปรบั ภมู ทิ ัศน ใหคัดแยกขยะมูลฝอยตั้งแตตนทางและจัดการแบบศูนยรวม
โดย อปท. ท้ัง ๖๔ แหง ทํา MOU รวมกัน เพ่ือนําขยะไปทิ้ง ณ สถานท่ีกําจัดขยะของจังหวัด สนับสนุน
การมีสวนรวมของชุมชนกับกําหนดเทศบาลตนแบบการกําจัดขยะ ทําใหไดรับรางวัล “จังหวัดสะอาด”
ระดบั ประเทศ ป ๒๕๖๑ (ระดบั กลุมจงั หวดั ขนาดเลก็ ของกระทรวงมหาดไทย)

ขอ ควรปรับปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนว ยงานรองชวยดาํ เนนิ การจัดทําแผนปฏิบัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
เพอ่ื ใชก ํากับดแู ลและตดิ ตามการดําเนินงานเม่ือเกดิ ภัยตา ง ๆ ขนึ้ ภายในพน้ื ท่ีจังหวัด

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภยั คกุ คาม สง ผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนทใี่ ชไ ดจ ริง

๓๗

กอ.รมน.จังหวัด ป.ท.

ขอ ดีเดน
๑) ดา นปจ จัยการบริหาร ดาํ เนินการเรง รัดการออกคาํ ส่งั ใหกาํ ลงั พลปฏบิ ตั หิ นา ท่ไี ดภายใน

ไตรมาสท่ี ๑ มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ และมีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการ
สนับสนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓ คอนขางสมบรู ณ

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏบิ ัติการเพื่อรองรับภยั คกุ คามดา นความมนั่ คงและดา นการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนท่ี มีมาตรการปองกัน
และปราบปรามยาเสพติดอยางตอเนื่อง จึงสามารถประสานงานและบูรณาการรวมกับทุกสวนราชการ
เน่ืองจากสภาพเปนพื้นท่ีพักและลําเลียงยาเสพติดไปยัง กทม. และภูมิภาคตาง ๆ ดวยมีเสนทางสายหลัก,
แกไขปญหาแรงงานตางดาว และจับกุมผูลักลอบเขาเมือง ๓ สัญชาติ ที่ทําใหเกิดปญหาแยงงานคนไทย
มากท่ีสุด พบเอกสารไมตรงกับใบอนุญาตและไมมีเจาของมาแสดงตัว, การแกไขปญหาฝุนละอองเกินคา
มาตรฐาน (PM ๒.๕) กอ.รมน.จังหวัด ไดบูรณาการและประสานความรวมมือกับสํานักงานอุตสาหกรรม
จังหวัด, สํานักงานทรัพยากรและส่ิงแวดลอมจังหวัด ทําใหคาฝุนละออง (PM ๒.๕) ผานเกณฑมาตรฐาน
และการแกไขปญหานายทุนเงนิ กนู อกระบบตามนโยบายรฐั บาล

ขอ ควรปรบั ปรงุ
๑) ควรดาํ เนนิ การสง ลายมือชอ่ื ผูม ีสิทธิเบกิ -รับพสั ดุ
๒) ควรจดั ทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทาํ ใหทราบจํานวนมวลชนท่ใี ชไ ดจริง

๓๘

๔.๑.๒ กอ.รมน.จังหวัด ในพนื้ ที่ กอ.รมน.ภาค ๒ จํานวน ๑๕ หนว ย
- การประเมินผลเชงิ ปริมาณ

ลําดบั หนว ยงาน ผลการประเมนิ (รอ ยละ)

๑ กอ.รมน.จงั หวดั ศ.ก. ๘๗.๔๐
๒ กอ.รมน.จังหวัด อ.ด. ๘๖.๖๐
๓ กอ.รมน.จงั หวัด ข.ก. ๘๕.๖๐
๔ กอ.รมน.จังหวัด น.ม. ๘๕.๖๐
๕ กอ.รมน.จงั หวดั น.ภ. ๘๕.๐๐
๖ กอ.รมน.จงั หวัด น.ค. ๘๔.๐๐
๗ กอ.รมน.จังหวดั ร.อ. ๘๔.๐๐
๘ กอ.รมน.จังหวดั ล.ย. ๘๓.๐๐
๙ กอ.รมน.จังหวดั อ.บ. ๘๓.๐๐
๑๐ กอ.รมน.จงั หวดั ย.ส. ๘๒.๒๐
๑๑ กอ.รมน.จงั หวดั บ.ก. ๘๑.๐๐
๑๒ กอ.รมน.จังหวัด ส.น. ๘๑.๐๐
๑๓ กอ.รมน.จังหวัด ม.ค. ๘๑.๐๐
๑๔ กอ.รมน.จงั หวัด บ.ร. ๘๐.๔๐
๑๕ กอ.รมน.จงั หวัด น.พ. ๗๘.๐๐

๓๙

- การประเมินผลเชิงคณุ ภาพ
กอ.รมน.จังหวดั ศ.ก.

ขอ ดีเดน
๑) ดา นปจจยั การบรหิ าร ดาํ เนินการเรงรัดการออกคําส่งั ใหก าํ ลงั พลปฏบิ ัติหนา ทไ่ี ดภายใน

ไตรมาสท่ี ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดา นความม่นั คงภายในจังหวดั ทาํ ใหสามารถบรู ณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
มีการจัดทาํ แผนการใชจายงบประมาณ มีการปฏบิ ัติตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดว ยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด มีการจัดทําแผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคุกคาม
ดา นความม่ันคงและดานการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นที่ ดวยการจัดทํา
โครงการติดตั้งระบบสูบนํ้าพลังงานแสงอาทิตยเพื่อการเกษตร แกปญหาภัยแลง ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๒
จํานวน ๑๒๖ ระบบ โดยเสนอความตองการผาน กอ.รมน. จํานวน ๑๑๐ ระบบ และองคกรปกครอง
สว นทองถ่นิ จํานวน ๑๖ ระบบ โดยการประสานหนวยงานที่เก่ียวขอ ง เชน สภาเกษตรกรจงั หวดั สํานักงาน
ทรัพ ยาก รธร รมชาติและสิ่งแวดล อมจั งหวั ด พ ลังง านจังหวัด และ ศูนยบริหารจัดการนํ้ า
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มีการแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชนจากปญหาหนี้นอกระบบ
โดยมีผลงานอยูในระดับดีเดน สรุปผลการปฏิบัติงานมีประชาชนเขามารองเรียน จํานวน ๙๐๖ ราย
สามารถดําเนินการไกลเกลี่ยสําเร็จ จํานวน ๘๒๗ ราย คืนโฉนดท่ีดิน จํานวน ๘๗๗ ฉบับ เน้ือที่ ๓,๓๓๑ ไร
๓ งาน ๓๙ ตารางวา มูลหน้ีรวม ๗๕๒,๕๐๓,๙๐๓.-บาท และดําเนินคดีกับเจาหนี้ จํานวน ๑๕ ราย ตรวจยึด
ทรพั ยส นิ ๔๔๒ รายการ มลู คาประมาณ ๑,๖๓๙,๓๖๑,๐๐๐.-บาท

ขอควรปรับปรงุ
๑) ควรจดั ทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภยั คุกคาม สง ผลทําใหทราบจํานวนมวลชนทีใ่ ชไ ดจรงิ

๔๐

กอ.รมน.จงั หวดั อ.ด.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจยั การบรหิ าร ดาํ เนินการเรงรดั การออกคําส่งั ใหกําลังพลปฏิบตั ิหนา ที่ไดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดานความมั่นคงภายในจังหวัด ทาํ ใหสามารถบรู ณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
มกี ารจัดทําแผนการใชจ ายงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓
คอนขางสมบรู ณ

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏิบัติการเพ่อื รองรบั ภยั คุกคามดานความมั่นคงและดา นการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กบั สวนราชการในพ้นื ที่ มกี ารเสนอแผนงาน/
โครงการเสริมสรางการเรียนรูการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยเปนประมุข
เพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด (กบจ.) ประจําป ๒๕๖๒ จํานวน
๗ รนุ และประจาํ ป ๒๕๖๓ จาํ นวน ๑๐ รุน การดาํ เนนิ งานตามนโยบายรัฐบาลดวยการจัดกําลังพลรวมกับ
คณะกรรมการจดั ระเบียบสังคมจงั หวดั ตรวจแหลง สถานบันเทงิ ที่เปดบริการเกินเวลาและปลอยใหเยาวชน
อายไุ มถงึ ๒๐ ป เขา ไปใชบริการ มีการแกไ ขปญ หาความเดือดรอนของประชาชนจากปญหาหน้ีนอกระบบ
สามารถดําเนินการจนไดขอยุติ จํานวน ๔๒๗ ราย คืนโฉนดท่ีดิน จํานวน ๓๔๖ ฉบับ เนื้อท่ี ๒,๐๖๖ ไร -
งาน ๓๙ ตารางวา มูลหนี้ จาํ นวน ๙๒,๙๗๐,๐๐๐.-บาท

ขอควรปรับปรุง
๑) ควรดําเนินการสงลายมอื ชอื่ ผูมสี ิทธเิ บกิ -รับพัสดุ
๒) ควรจัดทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภยั คุกคาม สงผลทาํ ใหทราบจาํ นวนมวลชนท่ีใชไดจ ริง

๔๑

กอ.รมน.จังหวดั ข.ก.

ขอ ดเี ดน
๑) ดา นปจจยั การบริหาร ดําเนนิ การเรงรัดการออกคําสั่งใหก าํ ลังพลปฏิบตั หิ นาที่ไดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ มกี ารจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน
พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏิบัตกิ ารเพ่อื รองรับภัยคกุ คามดา นความม่นั คงและดานการพัฒนา

๓) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นที่ ดําเนินการแกไข
ปญหาความเดือดรอนของประชาชน กรณีการรองเรียนฟารมสุกรปลอยน้ําเสียลงสูลําหวยสาธารณะ
ดว ยการบรู ณาการกบั สวนราชการในพ้นื ท่ี เชน นายแพทยส าธารณสขุ จังหวดั , ปศสุ ตั วจ ังหวัด, ผูอํานวยการ
สํานักงานสิ่งแวดลอมภาคท่ี ๑๐, นายอําเภอบานไผ และผูกํากับสถานีตํารวจภูธรบานไผ เปนตน เขาไป
ตรวจสอบจนทําใหผูประกอบการฟารมสุกรยินยอมดําเนินการปรับปรุงฟารมตามมาตรฐาน และสามารถ
ปลอยนํา้ เสียจากฟารม สกุ รท่ีผานขั้นตอนการบําบัดแลวเขาสูแปลงปลูกพืชของเกษตรกร จํานวน ๒๘ ราย
ในพื้นท่ี ๕๘๙ ไร การแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชนจากปญหาน้ําประปาไมมีคุณภาพ
ของราษฎร จาํ นวน ๒๐๐ ครอบครวั ต.บงึ เนยี ม อ.เมือง ดวยการประสานกับคณะกรรมการดูแลนํ้าประปา
หมูบานทําการแกไขระบบการพักนํ้าและการตกตะกอนของนํ้าตามมาตรฐาน กอนทําการจายน้ําประปา
ทําใหปญหาดังกลาวไดรับการแกไข รวมถึงการแกไขปญหาหนี้นอกระบบจากการที่มีประชาชน
มารองเรยี น จาํ นวน ๑,๙๔๖ ราย สามารถดําเนินการจนไดข อยตุ ิ จาํ นวน ๑,๘๘๒ เร่ือง รวมมูลหนี้ จํานวน
๕๕๔,๒๔๓,๗๔๕.-บาท

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรจดั ทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภยั คกุ คาม สงผลทําใหทราบจํานวนมวลชนที่ใชไดจริง

๔๒

กอ.รมน.จงั หวัด น.ม.

ขอดเี ดน
๑) ดา นปจ จยั การบริหาร ดําเนนิ การเรง รดั การออกคําสงั่ ใหกําลังพลปฏบิ ัติหนา ท่ีไดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดา นความมั่นคงภายในจงั หวัด ทาํ ใหสามารถบูรณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
มีการจดั ทําแผนการใชจายงบประมาณ มีการปฏิบัตติ าม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด มีการจัดทําแผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคุกคาม
ดา นความมน่ั คงและดานการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธิ์ มกี ารบูรณาการ ประสานงาน กบั สว นราชการในพ้นื ท่ี มีการเสนอแผนงาน/
โครงการ ประจําป ๒๕๖๒ เพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด (กบจ.)
จํานวน ๖ โครงการ, มีการแกไ ขปญ หาภัยแลง ดวยการจัดทําโครงการตดิ ต้ังระบบสูบนํ้าพลงั งานแสงอาทิตย
เพอ่ื การเกษตร แกป ญ หาภยั แลง ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๒ จํานวน ๙๙ ระบบ ผาน กอ.รมน. จํานวน ๙๕ ระบบ,
ผานองคกรปกครองสวนทองถิ่น จํานวน ๔ ระบบ โดยการประสานหนวยงานท่ีเกี่ยวของ เชน สภาเกษตรกร
จังหวดั สาํ นักงานทรพั ยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอมจังหวัด พลังงานจังหวัด และศูนยบริหารจัดการน้ําภาค
ตะวันออกเฉียงเหนือ, การดําเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการจัดระเบียบสังคมดวยการออกตรวจสถาน
บริการท่ีผิดกฎหมาย ปลอยปละละเลยใหเยาวชนเขาใชบริการ เปดสถานบริการโดยไมไดรับอนุญาต,
การดําเนินงานแกไขปญหาที่สําคัญตามความคิดริเริ่มของหนวย ดวยการรับคนพิการหรือผูดูแลคนพิการ
เขา ปฏบิ ัตงิ าน ภายใตโครงการจางงานสนับสนุนภารกิจ กอ.รมน.ภาค ๒, การแกไขปญหาความเดือดรอน
ของประชาชนจากการเปน หนีน้ อกระบบ สามารถชว ยเหลือประชาชน จํานวน ๔,๗๘๘ คน ไดรับโฉนดท่ีดิน
คืน จํานวน ๕,๐๕๗ ฉบับ เนื้อที่รวม ๑๗,๔๑๕ ไร ๓ งาน ๓๙ ตารางวา คิดเปนมูลคา จํานวน
๘,๘๘๘,๒๗๖,๑๘๖.-บาท และทรพั ยส นิ อืน่ ๆ รวมมูลคา ๒๒,๗๑๙,๗๐๐.-บาท

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรจดั ทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภยั คุกคาม สง ผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนทใี่ ชไ ดจริง

๔๓

กอ.รมน.จงั หวัด น.ภ.

ขอ ดีเดน
๑) หนวยจัดใหมีการบรรยายสรุปตามหัวขอท่ีไดกําหนดไดดีมากรวมถึงจัดเจาหนาที่ท่ี

บรรจุตามคาํ ส่ังเขา รวมฟงและชีแ้ จงครบถว นโดยมี ผอ.รมน.จงั หวัด เขา รว มรับฟง คําช้ีแจง
๒) ดานปจ จยั การบรหิ าร ดาํ เนินการเรง รดั การออกคําสง่ั ใหก ําลังพลปฏบิ ัตหิ นา ทไ่ี ดภายใน

ไตรมาสท่ี ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดานความม่นั คงภายในจงั หวดั ทาํ ใหส ามารถบูรณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
มกี ารจัดทําแผนการใชจ ายงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓
คอ นขางสมบรู ณ

๓) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคง
และพัฒนา มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคง
ของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทําแผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคุกคาม
ดานความมนั่ คงและดานการพฒั นา

๔) ผลสัมฤทธิ์ มกี ารบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนท่ีดวยการประสานงาน/
บูรณาการ ในการปฏิบัติงาน ทั้งยังสามารถขับเคล่ือนงานตามนโยบายหลักของรัฐบาลอยางไดผล
เปน หนวยทีม่ ผี ลการประเมินดเี ดน ประเดน็ การดาํ เนินงานตาม Road Map ของ คสช. และ ทภ.๒ รวมท้ัง
ทําใหราษฎรกลุมเปาหมายมีความเขมแข็งและสามารถขับเคลื่อนงานการปองกัน/แกไขปญหาในพ้ืนท่ี
ดวยตนเอง และการขับเคลื่อนนโยบายหลักของรัฐบาลไดผลเปนอยางดี เชน การแกไขปญหายาเสพติด,
การแกไขปญ หาหนีน้ อกระบบ ไดค ืนโฉนดใหก บั ประชาชน และนโยบายจงั หวัดสะอาด

ขอควรปรบั ปรงุ
๑) ควรดําเนินการแตงต้ังคณะกรรมการตรวจสอบพัสดุประจําป, การรายงานสถานภาพ

พัสดุตามวงรอบรวมถึงมีการสงลายมือชอื่ ผูมีสิทธิเบิก-รบั พสั ดุ
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภยั คุกคาม สงผลทําใหทราบจาํ นวนมวลชนท่ใี ชไ ดจ รงิ

๔๔

กอ.รมน.จังหวัด น.ค.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจยั การบริหาร ดําเนินการเรง รัดการออกคาํ สงั่ ใหกําลงั พลปฏบิ ัตหิ นา ที่ไดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ มกี ารปฏิบตั ติ าม รปจ.กอ.รมน. วาดว ยการสนบั สนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓
๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา

ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด มีการจัดทําแผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคุกคาม
ความมนั่ คงและดานการพฒั นา มกี ารจัดทาํ แผนการบริหารจัดการมวลชนในพ้ืนที่ ดวยการจัดทําฐานขอมูล
ดานมวลชนในพื้นท่ี แบงเปนกลุมตาง ๆ เชน ไทยอาสาปองกันชาติ (ทสปช.), ชุดรักษาความปลอดภัย
หมูบาน (ชรบ.), อาสาสมัครปองกันฝายพลเรือน (อปพร.) และอาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมูบาน
(อสม.) เปนตน และมีการกําหนดหนาที่ความรับผิดชอบของมวลชน จัดใหมีผูประสานงานในแตละกลุมมวลชน
และจดั ทําแผนปฏิบตั กิ ารใชมวลชน สง ผลทําใหทราบยอดมวลชนท่สี ามารถใชง านไดจ ริง

๓) ผลสมั ฤทธ์ิ มกี ารบูรณาการ ประสานงาน กบั สว นราชการในพน้ื ที่ มกี ารเสนอแผนงาน/
โครงการ ประจําป ๒๕๖๒ เพ่ือขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด (กบจ.)
จํานวน ๑ โครงการ ดําเนินการแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชนจากปญหาหน้ีนอกระบบ
ที่มีประชาชนเขามารองเรียน จํานวน ๑๐ ราย มูลหน้ี จํานวน ๘๕๘,๔๐๐.-บาท และการแกไขปญหา
มลภาวะท่ีเกิดจากโรงงานและสถานประกอบการในพื้นท่ีจังหวัด ดวยการแตงต้ังคณะทํางานฯ ที่ผาน
การประชุมคณะกรรมการอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด ตามคําส่ัง หน.คสช. ที่ ๕๑/๒๕๖๐
ลง ๒๑ พ.ย. ๖๐

ขอ ควรปรับปรงุ
๑) ควรมีการนําแผนการปฏบิ ตั งิ านมาจดั ทาํ แผนการใชง บประมาณ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค

๔๕

กอ.รมน.จังหวดั ร.อ.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจยั การบรหิ าร ดําเนนิ การเรงรดั การออกคาํ ส่งั ใหก ําลงั พลปฏบิ ตั หิ นา ท่ไี ดภายใน

ไตรมาสท่ี ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดา นความม่นั คงภายในจงั หวดั ทาํ ใหสามารถบรู ณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
มกี ารจดั ทาํ แผนการใชจ า ยงบประมาณ มีการปฏบิ ตั ิตาม รปจ.กอ.รมน. วาดว ยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏิบัตกิ ารเพอื่ รองรับภยั คกุ คามดา นความมั่นคงและดา นการพฒั นา

๓) ผลสมั ฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนที่ ในการแกไขปญหา
ผลกระทบคาฝุนละออง PM ๑๐ และ PM ๒.๕ จากโรงสีขาวและโรงไฟฟาชีวมวล โดยประสานใหกรมควบคุม
มลพิษ, กรมสงเสริมคุณภาพสิ่งแวดลอม และคณะส่ิงแวดลอมและทรัพยากร มหาวิทยาลัยมหาสารคาม
เพอื่ ลดอัตราการผลิต, ปรบั ปรุงระบบ และใชหลักวิศวกรรมและเทคโนโลยีท่ีมีประสิทธิภาพ มาควบคุม
มลพษิ , การแกไขปญ หาผลกระทบดานสิ่งแวดลอมจากการเผาขยะในสถานทก่ี ําจัดขยะมูลฝอยของเทศบาล
ตําบลบานนิเวศน และเทศบาลตําบลอุมเมา และไดดําเนินการตามนโยบายเรงดวนของรัฐบาลดานการ
ปองกันและปราบปรามยาเสพติดในหวง พ.ย. ๖๑-ม.ค. ๖๒ ดวยการออกแผน “ยุทธการสาเกตุนคร”
ประกอบดวยการปองกันการแพรระบาดของยาเสพติด ทั้งในสถานศึกษาและนอกสถานศึกษา
และการบาํ บดั ฟน ฟผู ูติดยาเสพติด

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรดาํ เนนิ การนํารถยนตตรวจการณท่วั ไป จาํ นวน ๑ คัน ท่ไี ดรับบรจิ าคจากสํานักงาน

ประกนั สงั คมจังหวดั แจง สบป.กอ.รมน. เพ่ือดาํ เนินการตอ ไป
๒) ควรจดั ทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค

๔๖

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภยั คุกคาม สง ผลทาํ ใหท ราบจาํ นวนมวลชนทีใ่ ชไ ดจริง
กอ.รมน.จังหวดั ล.ย.

ขอ ดเี ดน
๑) ดา นปจ จัยการบริหาร ดําเนนิ การเรงรัดการออกคาํ สงั่ ใหก าํ ลงั พลปฏิบัตหิ นา ทไ่ี ดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดานความมั่นคงภายในจังหวัด มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน.
วาดว ยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภยั คกุ คามดานความมั่นคงของจงั หวดั รวมถึงมกี ารกําหนดระดบั ความรุนแรง

๓) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนที่ ในโครงการสรางปา
สรางรายได ตามแนวพระราชดําริของ สมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจา กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ
สยามบรมราชกุมารี เพ่ือสรางจิตสํานึกใหราษฎรในการอนุรักษปาไมโดยไมบุกรุกเพิ่มเติม และเพ่ือชวย
แกปญหาภัยแลงในพื้นที่ จํานวน ๕,๐๐๐ ไร โดยภาคเอกชนใหการสนับสนุนงบประมาณ, การแกปญหา
การเผาออ ยกอ นตัดเพื่อสงโรงงาน ท่ีกอใหเกิดปญหาฝุนละออง PM ๒.๕ ตามมา และการแกไขปญหาหน้ี
นอกระบบตามนโยบายรฐั บาล

ขอ ควรปรบั ปรุง
๑) ควรจดั ทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เกี่ยวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนวยงานรองชว ยดาํ เนินการจดั ทาํ แผนปฏบิ ัติการเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคงและดานการพัฒนา
เพือ่ ใชกาํ กบั ดแู ลและตดิ ตามการดําเนนิ งานเมอื่ เกิดภัยตาง ๆ ขน้ึ ภายในพืน้ ทจี่ ังหวดั

๓) ควรดําเนินการบรหิ ารจัดการมวลชนดว ยการนําขอมูลมวลชนที่ไดบันทึกไว ไปกําหนด
หนาที่ของมวลชนแตละประเภท แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม
รวมถึงการประเมินผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภยั คุกคาม สง ผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนที่ใชไ ดจริง