Annual Report 2562

๙๗

กระบวนการปฏบิ ตั งิ าน

๑. กอ.รมน.จังหวัด ไมไดจัดทําแผนงาน โครงการ และงบประมาณ ทั้งในดานความม่ันคง
และพัฒนา เสนอผา น กอ.รมน.ภาค

แนวทางการแกไข การจัดทําแผนงาน โครงการ และงบประมาณ ท้ังในดานความม่ันคง
และพัฒนา เปนการปฏิบัติตามขอบเขตความรับผิดชอบและหนาที่ของ อฉก.กอ.รมน.จังหวัด ที่มี
ความสาํ คัญ โดยที่ กอ.รมน.จังหวัด สามารถเสนอแผนงาน โครงการ เพ่ือขอรับการสนับสนุนงบประมาณ
สําหรบั แกปญหาในพื้นท่ี ตามภัยคุกคามดานความม่ันคง และตามความตองการที่แทจริงของประชาชน
ท้ังนี้การจัดทําแผนงาน โครงการ และงบประมาณ ตองเปนไปตามกรอบการปฏิทินงบประมาณรายจาย
ประจาํ ป

๒. กอ.รมน.จังหวดั บางหนวย ไมไดจัดทําแผนรกั ษาความม่ันคงภายในจังหวดั
แนวทางการแกไข การจัดทําแผนการรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด เปนการปฏิบัติตาม

ขอบเขตความรับผิดชอบและหนาท่ีของ อฉก.กอ.รมน.จังหวัด ที่มีความสําคัญ เปนการแสดงใหเห็นถึง
การนํานโยบาย ยุทธศาสตร และเจตนารมณของ ผอ.รมน., รอง ผอ.รมน. และ ผอ.รมน.ภาค ไปเปน
แนวทางหลักในการปฏิบตั ิภารกิจ ดงั นัน้ กอ.รมน.จงั หวดั จะตอ งจดั ทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด
เพื่อการวางแผน อํานวยการ ประสานงาน และกํากับดูแล รวมถึงบูรณาการทุกภาคสวน ในการปองกัน
และแกไขปญหาดานความม่ันคงดวยการใชกลไกและมาตรการที่กําหนดไวอยางมีประสิทธิภาพ ทุกรอบ
ปง บประมาณ

๓. กอ.รมน.จังหวัด บางหนวย ไมไดจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงภายใน
จังหวดั

แนวทางการแกไข ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงภายในจังหวัด เปนการรวบรวม
ขอมูลขาวสาร/ขาวกรอง เกี่ยวกับปญหาภัยคุกคาม ท่ีมีผลกระทบกับความมั่นคงภายในจังหวัด
และสามารถนาํ ไปใชสนับสนุนการปองกันและการแกไขปญหาในพ้ืนที่ รวมถึงหากมีการพิจารณาบรรจุกําลังพล
จากสวนราชการตามปญหาภยั คุกคาม จะสงผลตอ การบรู ณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาได ดังน้ัน
กอ.รมน.จังหวัด จงึ จาํ เปน ตอ งจัดทําประมาณการภยั คกุ คามดานความมนั่ คงภายในจังหวัด

๔. กอ.รมน.จังหวัด บางหนวย ไมมีแผนปฏิบัติการรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคง
และดา นการพัฒนา

แนวทางการแกไ ข การดําเนนิ การจัดทําแผนรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
มีวัตถุประสงคเพื่อเตรียมความพรอมในการรองรับและแกไขปญหา ลดความขัดแยงและความซํ้าซอน
ในการทํางานท่ีเกี่ยวของกับหลายหนวยงาน กําหนดมอบหมายหนวยงานหลักและหนวยงานสนับสนุน
เปนกลไกในการอํานวยการ สามารถใชบูรณาการแผนและงบประมาณ รวมถึงการรายงาน ติดตาม
และประเมินผล ซึ่งโดยปกติแลวการจัดทําแผนปฏิบัติการรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
สว นราชการภายในจงั หวัดรับผิดชอบในการจัดทาํ เชน ดานบรรเทาสาธารณภัย จดั ทําโดยสาํ นกั งานปองกัน
และบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด ดานทรัพยากรปาไม จัดทําโดยสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดลอมจังหวัด เปนตน ดังน้ัน กอ.รมน.จังหวัด จึงตองบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการท่ี
เกี่ยวของ รวมเปนหนวยงานหลักและหนวยงานรอง ชวยจัดทําแผนปฏิบัติการรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคง
และดานการพัฒนา โดย กอ.รมน.จังหวัด อยูในสวนอํานวยการของคณะกรรมการในแผนดังกลาว ทําให
สามารถกํากบั ดแู ลและตดิ ตามการดาํ เนนิ งานเมอ่ื เกิดภยั ตา ง ๆ ข้นึ ในพืน้ ทจ่ี ังหวัด

๙๘

๕. การจดั ทําแผนการบรหิ ารจัดการมวลชนในพน้ื ทีข่ อง กอ.รมน.จังหวัด ยังไมสมบรู ณ
แนวทางการแกไข การจัดทําแผนการบริหารจัดการมวลชนในพื้นที่ของ กอ.รมน.จังหวัด

ควรเร่ิมจากการจัดทําฐานขอมูล แลวกําหนดหนาท่ีของมวลชนแตละประเภท จากน้ัน จึงนํามาจัดทํา
แผนปฏิบัติการ การใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึงทําการประเมินผลและสรุปผล
การบูรณาการมวลชน ในปงบประมาณ จะทําใหไดขอมูลเก่ียวกับยอดมวลชนแตละประเภท หนาท่ีของ
มวลชนกลุมตาง ๆ แผนการใชมวลชนตามภัยคุกคาม และผลลัพธสุดทาย คือ จํานวนมวลชนภายในพื้นที่
ท่สี ามารถใชปฏิบัติงานไดจ ริง

ผลสัมฤทธิ์ของการปฏิบัติงาน

การดําเนินงานตามคําส่ังหัวหนาคณะรักษาความสงบแหงชาติ ที่ ๕๑/๒๕๖๐ ลงวันท่ี
๒๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๐ เรอื่ ง การแกไขเพิม่ เตมิ กฎหมายวาดวยการรกั ษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร
ไดกําหนดอํานาจหนาที่ของ กอ.รมน.จังหวัด รวมถึงการตรวจสอบ ประเมินสถานการณ และอํานวยการ
ในการรักษาความมั่นคงภายในของจังหวัด ซ่ึงจากการตรวจการปฏิบัติราชการและประเมินผลการปฏิบัติงาน
พบวา การขับเคล่ือนเพ่อื ใหม ีผลในทางปฏบิ ตั ิตามคาํ สั่ง ยงั ไมเ กิดผลเปน รปู ธรรม

แนวทางการแกไข
๑. ตามคําส่ังหัวหนาคณะรักษาความสงบแหงชาติ ที่ ๕๑/๒๕๖๐ ลงวันท่ี ๒๑ พฤศจิกายน
๒๕๖๐ เร่ือง การแกไขเพิ่มเติมกฎหมายวาดวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร มีประเด็น
และสาระสาํ คญั ท่ีเกีย่ วขอ ง ตามมาตรา ๑๓/๑ กาํ หนดให กอ.รมน.จังหวัด แตง ต้งั คณะกรรมการอํานวยการ
รักษาความมั่นคงภายในจังหวัด โดยมี ผวจ./ผอ.รมน.จังหวัด เปนประธาน และกําหนดใหหัวหนา
สวนราชการ (ผูแทนกระทรวงประจําอยูในจังหวัด) รวมถึงผูทรงคุณวุฒิ โดยใหปลัดจังหวัด เปนกรรมการ
และเลขานุการ แตการดําเนินการตามมาตรา ๑๓/๒ พบวา กอ.รมน.จังหวัด ไดจัดประชุมคณะกรรมการ
เพื่อใหรับทราบรายชื่อตามคําสั่ง สําหรับการดําเนินการเก่ียวกับอํานาจหนาท่ี แตสวนใหญยังไมสามารถ
ขับเคลอื่ นเพอ่ื ใหมผี ลในทางปฏิบัติ
๒. กอ.รมน.จังหวัด สามารถใชคณะกรรมการอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด
ในเชิงสรางสรรค และแกไขปญหาที่มีผลกระทบตอความม่ันคงได ตามคําส่ังหัวหนาคณะรักษาความสงบ
แหง ชาติท่ี ๙/๒๕๖๒ ลงวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๖๒ เรื่อง การยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแหงชาติ
บางฉบับที่หมดความจําเปน แตมิไดยกเลิกคําส่ังหัวหนารักษาความสงบแหงชาติท่ี ๕๑/๒๕๖๐ ลงวันที่
๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๐ กอ.รมน.จังหวัด จึงสมควรดาํ เนนิ การตามคาํ สัง่ เพอื่ รองรับสถานการณภ ัยคุกคาม
ดานความมั่นคงทั้งภายนอกและภายในประเทศจากการกระทําของบุคคลหรือภัยจากธรรมชาติ
และการติดตาม ตรวจสอบประเมนิ สถานการณ การแกไขปญหาเปนไปอยางมปี ระสิทธภิ าพ รวมถึงสามารถ
ดูแลความปลอดภัยและรักษาความสงบเรียบรอยใหแ กประชาชนไดอยา งทนั ทว งที

ผนวก ก

แบบประเมินการปฏิบตั ิงานของหนวย

ลําดบั รายการตรวจ

๑. ปจจัยการบริหาร
๑.๑ การเตรียมการและการวางแผนในการรับตรวจ
การปฏบิ ัตริ าชการ
๑.๑.๑ การประสานการปฏิบัติเม่ือไดรับหนังสือแจง - มีการประสาน
กําหนดการตรวจ
๑.๑.๒ การจัดเตรียมเอกสารและผูรับผิดชอบ - มีการจัดเตร
ประกอบการรบั ตรวจ กาํ หนด และจัดใหม
๑.๑.๓ การจัดใหผูมีรายช่ือปฏิบัติงานมารวมรับฟง - มีการจัดเจา
คําชแ้ี จง จากคณะชุดตรวจ (พลเรอื น, ตํารวจ,
๑.๑.๔ การจัดเตรียมหองประชุม สําหรับการ - หอ งประชมุ ม
บรรยายสรุป และ/หรือ การรับฟง คําช้ีแจง
๑.๑.๕ การจัดสํานักงาน กอ.รมน.จังหวัด เพื่อรับ - สถานท่รี บั ตร
ตรวจดานเอกสาร

๑.๒ ดา นกําลังพล
๑.๒.๑ การบรรจุกาํ ลังพล
๑.๒.๑.๑ ถกู ตองตามประเภท และอัตรา - การบรรจกุ าํ ล
๑.๒.๑.๒ มีกําลังพลเพียงพอ และสามารถ - การบรรจุค
รองรับการปฏิบตั งิ านตามภารกจิ หวงไตรมาสแรก
๑.๒.๒ สทิ ธิและสวัสดิการของกําลังพล
๑.๒.๒.๑ ไดรับสิทธิครบถว น - หนวยดําเนิน
เบยี้ เล้ยี งเจา หนา ที่

ก ~๑~ หมายเหตุ

ยงานใน กอ.รมน. ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๒
วิธกี ารตรวจ

นการตอบรับ และจัดใหม ผี ปู ระสานงาน
รียมเอกสารและขอมูล ประกอบการบรรยายสรุปตามหัวขอที่
มผี รู ับผิดชอบการตอบขอ ซกั ถาม
าหนาท่ี ที่บรรจุตามคําส่ังใหปฏิบัติงานใน กอ.รมน.จังหวัด
ทหาร) เขา รว มรบั ฟง คาํ ช้แี จงจากคณะชุดตรวจ
มคี วามเหมาะสม มอี ปุ กรณแ ละสงิ่ อาํ นวยความสะดวก เพียงพอ
รวจมีขนาดเหมาะสม เพียงพอตอ เจา หนา ท่ีผูรบั ตรวจและชดุ ตรวจ

ลงั พลเปน ไปตามอัตราและคาํ ชีแ้ จง
ครบถวนตามอัตรา และสามารถดําเนินการแลวเสร็จใน
นการเบิกคาเลี้ยงดู คาใชจายในการเดินทางไปราชการ และคา
ท ฝก -อบรม ในโครงการตา ง ๆ รวมถึงการรับรองราชการทวีคณู

ลาํ ดับ รายการตรวจ - กาํ ลงั พลไดร บั
๑.๒.๒.๒ การไดสทิ ธติ ามระยะเวลา - หนวยมกี ารจ
๑.๒.๒.๓ การจดั สวสั ดิการเพิ่มเตมิ อาหารมื้อกลางวนั

นอกเหนอื จากสทิ ธกิ ําลังพลท่ไี ดรับ

๑.๓ ดา นงบประมาณและการเงิน
๑.๓.๑ การจัดทาํ แผนการใชจ ายงบประมาณ - มีการจัดทําแ
รายไตรมาส เพ่ือเ
งบประมาณ เปน ไป
๑.๓.๒ มกี ารออกคาํ สั่งแตงตง้ั เจาหนา ทง่ี บประมาณ - มีการออกคําส
และการเงิน เหมาะสม
๑.๓.๓ การใชจายเงินตรงตามแผนงานงบประมาณ - มีผลการรายง
ท่ีไดกําหนดไว โครงการ ตามหว งร
๑.๓.๔ การบริหารจัดการงบประมาณเปนไปตาม - สามารถดํา
เปา หมายทีก่ ําหนด การเบกิ จาย

๑.๔ สํานกั งานและพสั ดปุ ระจําสาํ นกั งาน - เปนระเบียบเ
๑.๔.๑ การจัดสาํ นกั งาน - มเี พยี งพอตาม
๑.๔.๒ พัสดุประจาํ สาํ นกั งาน

๑.๕ การติดตามและประเมนิ ผล - มหี ลักฐานกา
๑.๕.๑ การรายงานผลการควบคมุ ภายใน
๑.๕.๒ ผลการตรวจของ กตน.กอ.รมน. - ผลจากการตร
๑.๕.๓ การจดั ตั้งศูนยติดตามสถานการณ (War room) - มีการจัดศูนย
และมีอุปกรณส ําหรับระบบการตดิ ตอสอื่ สารทางไกล กอ.รมน.ภาค และ

~๒~

วธิ ีการตรวจ หมายเหตุ
บสทิ ธิ ตาม ๑.๒.๒.๑ และตามหว งเวลา
จดั สวสั ดิการเพิ่มเติมใหกับกําลังพลท่ีปฏิบัติงาน เชน การจัดเลี้ยง
การแจกจายเครอื่ งแตง กายใหกาํ ลังพล

แผนการปฏิบัติงานและแผนการใชจายงบประมาณ โดยแยกเปน
เปนเคร่ืองมือของผูบริหารใชกํากับดูแลและติดตามการใชจาย
ปตามเปา หมายการเบกิ จา ยงบประมาณรายไตรมาส
าส่ังแตง ต้ังเจา หนา ทง่ี บประมาณและการเงนิ และมีจํานวนเพียงพอ
งานการใชจายงบประมาณ ผานหนวยศูนยตนทุน/หนวยเจาของ
ระยะเวลา
าเนินการเบิกจายงบประมาณรายจายประจําป ตามเปาหมาย

เรยี บรอ ย และรองรบั ผปู ฏบิ ตั ิไดอ ยา งเหมาะสม
มความจําเปนตอ การใชในการปฏิบัติงาน
ารสง รายงานการควบคุมภายใน ตามที่ สปง.กอ.รมน. กาํ หนด
รวจของ กตน.กอ.รมน.
ยติดตามสถานการณ, อุปกรณสําหรับการประชุมทางไกลกับ
กอ.รมน. (สว นกลาง)

ลาํ ดบั รายการตรวจ

๑.๕.๔ การควบคุมและรายงานสถานภาพพสั ดุ
๑.๕.๔.๑ การควบคมุ พสั ดุ - จดั ทาํ บญั ชีหร
- มีการแตงตัง้ ค
กอ.รมน. วาดวยกา
- มีการแตงตั้ง
ระยะเวลาดังน้ี
(๑) พสั ดทุ ว่ั ไป
(๒) พัสดสุ าํ ค
(๓) เมื่อเปล่ยี
๑.๕.๔.๒ การรายงานสถานภาพพัสดุตาม - มีการรายงาน
วงรอบ และตรวจสภาพพัส
๑.๕.๔.๓ การสงรายมือชื่อผูมีสิทธิ์เบิก–รับ - มกี ารสง ลายม
พสั ดุ (๑) ทุกครั้งเม
(๒) ทุกครงั้ ท

๒. กระบวนการปฏิบัตงิ าน
๒.๑ การเตรยี มการและวางแผน
๒.๑ .๑ ก ารจั ดทํ าแผน ง าน / โ คร ง ก าร และ - มีการจัดทําแ
งบประมาณทั้งในดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน คณะกรรมการอาํ น
กอ.รมน.ภาค และยุทธศาสตรดานความมั่นคงของแตละ
จงั หวัด ตามกลยทุ ธแ ละมาตรการสนับสนุนที่กําหนด

~๓~ หมายเหตุ

วธิ ีการตรวจ

รือทะเบยี นเพือ่ คมุ พัสดุ
คณะกรรมการตรวจสอบพัสดปุ ระจําป ตามระเบียบปฏิบัติประจํา
ารสนับสนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓
งคณะกรรมการสํารวจจํานวนและตรวจสภาพพัสดุตามหวง
ป ๓ เดอื น/คร้ัง
คญั ๒ เดอื น/ครงั้ หรือมากกวา
ยนแปลงเจา หนาทผ่ี ูรบั ผดิ ชอบ และหวั หนาหนว ย
นสถานภาพพัสดุตามที่มีการแตงต้ังคณะกรรมการสํารวจจํานวน
สดุทกุ ครัง้
มือช่ือผมู สี ทิ ธ์เิ บกิ -รับพัสดุ จํานวน ๑๕ ชุด ดงั น้ี
มอ่ื มีการเปล่ยี นแปลงผทู ี่สงรายชอ่ื ไว
ทีม่ ีการเปลยี่ นแปลงหวั หนา หนว ย

แผนงาน/โครงการ/แผนปฏิบัติการ (Action Plan) ที่ผาน
นวยการรกั ษาความมัน่ คงภายในจงั หวดั

ลาํ ดบั รายการตรวจ - ตรวจดเู อกสา
๒.๑.๒ การจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด

เพื่อรองรับแผนรักษาความม่ันคงภายในราชอาณาจักร
ประจําป ทั้งดานความมั่นคงและดานการพัฒนาโดย
นําเสนอผาน กอ.รมน.ภาค

๒.๒ การจัดทําขอมูลประเมินภัยคุกคามดานความม่ันคง - ตรวจดูเอกสา
ของจงั หวดั

๒.๓ การจัดทําแผนปฏิบัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดาน - ตรวจดเู อกสา
ความมนั่ คงและดา นการพัฒนา

๒.๔ การปฏิบัติตามแผนงาน/โครงการตามท่ีไดรับจาก
สาํ นกั ฝา ยอาํ นวยการ และศนู ยป ระสานการปฏิบัติ
๒.๔.๑ การดาํ เนินงานตามข้ันตอน - มีการกําหนด
- มีการขออนุม
- มกี ารออกคํา
- มีการรายงาน
- มีการประเมิน
๒.๔.๒ การยึดหลักธรรมาภิบาลในการปฏบิ ัติงาน
๒.๔.๒.๑ หลกั ประสิทธผิ ล - ผลการดําเนนิ
๒.๔.๒.๒ หลกั ประสทิ ธภิ าพ - การดําเนินง
กระบวนการปฏบิ ตั
สามารถใชปจ จยั กา
(ความคุม คาของโค
๒.๔.๒.๓ หลักการตอบสนอง - มีผลการดําเ
ประชาชน และสา

~๔~ หมายเหตุ

วิธกี ารตรวจ
ารการดาํ เนนิ งาน

ารการดําเนินงาน
ารการดาํ เนินงาน

ดแผนงาน
มัตจิ ัดทําโครงการ
าสงั่ การดาํ เนนิ โครงการ
นผลการปฏบิ ัติ
นผลการปฏิบตั ิ
นงานที่บรรลแุ ละตรงตามวัตถปุ ระสงคทกี่ าํ หนดทกุ ขอ
ง า น ที่ มี ก า ร ป ร ะ เ มิ น ผ ล ด า น ค ว า ม คุ ม ค า ด ว ย ก า ร อ อ ก แ บ บ
ติ โดยใชเ ทคนิคและเครอ่ื งมอื การบริหารจัดการท่ีเหมาะสม ทําให
ารดําเนินงาน (งบประมาณ, แรงงาน, เวลา) เกิดประโยชนสูงสุด
ครงการ)
เนินงานภายในเวลาที่กําหนด ตอบสนองความตองการของ
ามารถแกไ ขปญหาไดจ ริง (คณุ ภาพของโครงการ)

ลาํ ดับ รายการตรวจ

๒.๔.๒.๔ หลักความรับผดิ ชอบ - มีการจดั ตําแห
- มีการจัดวาง
มาตรฐาน การควบ
๑. องคประ
๑.๑ ส
๑.๒ ก
๑.๓ ก
๑.๔ ส
๑.๕ ก
๒. มีการจ
ให สตง. ตามกําหน
๒.๔.๒.๕ หลักความโปรง ใส - มีการแสดงอ
เว็บไซต, การแตง
สวนราชการอนื่
๒.๔.๒.๖ หลักการมีสว นรวม - มีการแสดงอ
สวนเสียทุกกลุม ม
รวมเสนอปญหา ร
ตัดสินใจ เชน การ
๒.๔.๒.๗ หลกั การกระจายอํานาจ
(๑) มีการมอบอํานาจในการ - ผบู งั คบั บญั ชา
ตัดสนิ ใจและการดําเนินงานใหแกบ คุ ลากรในหนวย มีสวนรวมในการแ
รอง ผอ.รมน.จังหว
(๒) ฟงความเห็นและเปดโอกาส - จากการบันท
ใหบ คุ ลากรมสี วนรวมในการตดั สินใจ

~๕~

วธิ กี ารตรวจ หมายเหตุ
หนง และคําบรรยายลักษณะงาน (หนาท)ี่
งระบบควบคุมภายในตามระเบียบ คตง. วาดวยการกําหนด
บคมุ ภายใน พ.ศ. ๒๕๔๔ ประกอบดวย
ะกอบของมาตรฐานการควบคมุ ภายใน
สภาพแวดลอมของการควบคมุ
การประเมินความเสีย่ ง
กิจกรรมการควบคุม
สารสนเทศและการสือ่ สาร
การติดตามประเมนิ ผล
จัดทํารายงานตามระเบียบ คตง. ขอ ๖ และมีการจัดสงรายงาน
นดเวลา (ภายใน ๙๐ วนั หลังจากสิ้นปงบประมาณ)
ออกถึงการเปดเผยขอมูล เชน การลงประกาศเผยแพรขอมูลทาง
งต้ังคณะกรรมการตรวจรับพัสดุจากภาคประชาชน หรือจาก

ออกถึงกระบวนการท่ีขาราชการ ประชาชน และผูมีสวนได
มีโอกาสเขารวมในการรับรู เรียนรูทําความเขาใจ แสดงทัศนะ
รวมคิดหาแนวทางการแกไขปญหา และรวมมือในกระบวนการ
รจดั เวทีประชาคม

าไดแ สดงออกถงึ หลกั การกระจายอํานาจ โดยมอบใหผูปฏิบัติงาน
แสดงออกความคิดเห็นและตัดสินใจ เชน คําส่ังมอบอํานาจให
วัด รับผดิ ชอบตามกลุมงาน
ทึกการประชมุ หรือจากการสอบถาม

ลาํ ดับ รายการตรวจ

๒.๔.๒.๘ หลักนิตธิ รรม
(๑) มีการกําหนดขอบเขตอํานาจ - มีหลักฐานท่ี
และหนา ทีใ่ นการปฏิบตั งิ านอยางชัดเจน ปฏิบตั ิงาน เชน คาํ
(๒)มกี ารบริหารงานดวยความเปนธรรม - มีการมอบหม
เสมอภาค และไมเ ลอื กปฏบิ ัติ และไมเลอื กปฏิบัต
๒.๔.๒.๙ หลกั ความเสมอภาค - มีหลักฐานหร
งานท่ีเก่ียวของไ
การแบงแยกดาน
ศาสนา การศึกษา
จากปญ หาตาง ๆ
๒.๔.๒.๑๐ หลักมงุ เนน ฉนั ทามติ - ดูหลักฐานห
สวนเสีย เปนขอ
กลุมบุคคล ที่ไดรับ
โดยตรง ซึง่ ตอ งไมม
ตอ งหมายความวาเ
เขา ไปแกไ ขปญหาท

๒.๕ การแกไ ขปญหาในพน้ื ท่ี
๒.๕.๑ การใชศ ูนยด าํ รงธรรมแกไขปญหาขน้ั ตน - ความสะดวก
มีเจาหนาท่ีปฏิบ
ศนู ยด ํารงธรรม
๒.๕.๒ การใชก ระบวนการประชารฐั เขา มาคล่ีคลาย - มีการนําภาคร
ปญ หา

~๖~ หมายเหตุ

วิธีการตรวจ

ทแสดงออกวาไดมีการกําหนดขอบเขตอํานาจและหนาที่ในการ
าส่ังมอบอํานาจ
มายงานหรอื ภารกิจใหกับผูปฏบิ ัตติ รงตามหนาที่ดวยความเสมอภาค
ติ
รือเอกสารท่ีแสดงวามีการบริหารงานโดยคํานึงถึงบุคลากร หรือ
ดรับการปฏิบัติ/มอบหมายงาน อยางเทาเทียมกัน โดยไมมี
นชาย/หญิง ถ่ินกําเนิด เช้ือชาติ ภาษา เพศ อายุ ความเช่ือทาง
า และอ่ืน ๆ เชน การแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชน
หรือเอกสารในการหาขอตกลงท่ัวไป ภายในกลุมผูมีสวนได
อ ต ก ล ง ท่ี เ กิ ด จ า ก ก า ร ใ ช ก ร ะ บ ว น ก า ร เ พื่ อ ห า ข อ คิ ด เ ห็ น จ า ก
บประโยชนและเสียประโยชน โดยเฉพาะกลุมที่ไดรับผลกระทบ
มีขอ คดั คานท่ยี ตุ ไิ มไ ดในประเด็นท่ีสําคัญ โดย ฉันทามติไมจําเปน
เปนความเห็นพองโดยเอกฉันท เชน การใชหลักมุงเนนฉันทามติ
ทมี่ ีผลกระทบตอประชาชนในพ้นื ที่กับคูกรณี

กในการติดตอศูนยดํารงธรรม เชน สถานที่ติดตองาย, สะดวก
บัติงานประจําศูนยฯ, คูมือ และข้ันตอนการดําเนินงานของ
ครฐั ภาคเอกชนและภาคประชาชนเขามาคลีค่ ลายปญ หาอยางไร

ลาํ ดับ รายการตรวจ

๒.๖ การบรหิ ารจดั การมวลชนในพืน้ ท่ี
๒.๖.๑ การบูรณาการและจัดทําแผนปฏิบัติการ - มีการกาํ หนด
เพื่อใหเกิดการมีสวนรวมและย่ังยืน
๒.๖.๒ การแบงมอบหนาที่ความรับผิดชอบของ - มีขอมูลแสดง
มวลชน ความสามารถ
๒.๖.๓ การจัดทาํ ฐานขอมลู ดา นมวลชน - มีการบันทึก
กาํ หนด
๓. ผลสมั ฤทธ์ิของงาน
๓.๑ การบูรณาการกับสวนราชการในการแกไขปญหา - การเสนอแผน
ความมั่นคงและดานการพฒั นา พัฒนา
- การแกไขปญ
ปญ หาของเสียจาก

๓.๒ การประสานงานกับทุกภาคสวนเพ่ือใหการปฏิบัติงาน - มกี ารประสาน
ตามภารกิจสาํ เร็จลลุ ว ง โครงการ เชน โคร

๓.๓ การแกไ ขปญหาความเดือดรอนของประชาชน
๓.๓.๑ การดําเนินงานตามนโยบายของรัฐบาล - การเขาไปมีส
และ/หรือ คาํ ส่ัง คสช. ปญหาหนีส้ ินนอกร
- มีผลการปฏิบ
อยางเปนรูปธรรม
- มีผลความคบื
๓.๓.๒ การดําเนินงานแกไขปญหาที่สําคัญตาม - มีผลการดําเน
ความคดิ ริเริม่ ของหนวย บังเกิดผลความสําเ

~๗~ หมายเหตุ

วิธกี ารตรวจ

ดจัดทําแผนปฏิบตั กิ าร การบริหารจัดการมวลชนในพ้ืนที่
งถึงมีการแบงมอบหนาที่ของมวลชนแตละประเภทไดถูกตองตาม
กขอมูลในระบบฐานขอมูลมวลชนตามแบบท่ี สมท.กอ.รมน.

นงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคง และดานการ
ญหาที่มีหลายสวนราชการรวมรับผิดชอบ เชน ปญหายาเสพติด
กฟารมสุกร, การทวงคืนพ้ืนที่ปาไมทถี่ ูกบกุ รกุ
นงานกับทุกภาคสวนเขามามีสว นรว มในการปฏิบตั ิ ตามแผนงาน/
รงการฝกอบรมตา ง ๆ

สวนรวมในการแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชน เชน
ระบบ, ปญหาราคาสินคา ทางการเกษตรตกตา่ํ ฯลฯ
บัติดวยความรวดเร็วตอสั่งการ และมีการรายงานผลการปฏิบัติ
สามารถลดเขาไปรอ งเรยี นทส่ี ว นกลาง
บหนา ตามคําส่ัง คสช. ท่ี ๕๑/๒๕๖๐ ลง ๒๑ พ.ย. ๖๐
นินงานแกไ ขปญหาที่มมี าอยางยาวนาน และไมไดรับการแกไขจน
เรจ็ เชน การฟน ฟูแมน ้าํ พจิ ิตร

ลาํ ดบั รายการตรวจ

๓.๓.๓ การนําเสนอแนวทางแกไขปญหาสําคัญท่ี - มีการประชุม
เกิดขึ้นในพ้ืนท่ีรับผิดชอบ ดวยการใชกระบวนการ อาํ นวยการรักษาค
คณะกรรมการอาํ นวยการรักษาความม่ันคงภายในจังหวดั - มีการระดม
จัดทาํ เปน แผนปฏิบ
- มกี ารดําเนินก
- มีการติดตา
ความกาวหนา การ
- มีการรายงาน
- มีการสรุปผลก
๓.๓.๔ การปฏิบัติหนาท่ีอยางมีธรรมาภิบาลของ - ไมเขาไปมีสว
เจา หนา ที่ กอ.รมน.จงั หวัด อาํ นาจหนาท่ีในกา

๓.๔ การดําเนินงานโดยยดึ ประชาชนเปน ศูนยก ลาง - มกี ารจดั ทาํ แ
- รอ ยละของผ

~๘~ หมายเหตุ

วิธกี ารตรวจ
มกําหนดปญหาดานความม่ันคง ดวยการใชกลไกคณะกรรมการ
ความมน่ั คงภายในจงั หวัด
มความเห็นจากผูรับผิดชอบและสวนท่ีเก่ียวของ แลวนํามา
บัตกิ าร (Action Plan)
การตามแผนปฏบิ ตั ิการ
มความกาวหนาของแผนปฏิบัติการ อาทิ การประชุมติดตาม
รลงพนื้ ที่ตรวจสอบการสอบถามผูท ไ่ี ดร บั ผลกระทบ
นผลการปฏบิ ตั ิงานตามหว งเวลา
ลการปฏิบัติและรายงานผลการปฏิบตั ิงานใหห นวยเหนือรับทราบ
วนเกี่ยวของกับผูมีอิทธิพล หรือกระทําตนเปนผูมีอิทธิพล ไมใช
ารเรยี กรับผลประโยชน ฯลฯ

แบบสาํ รวจความพงึ พอใจ
ผลการแกไ ขปญ หาของศนู ยดาํ รงธรรมจงั หวัด