Annual Report 2562

๔๗

กอ.รมน.จังหวัด อ.บ.

ขอดเี ดน
๑) ดา นปจจัยการบริหาร ดาํ เนินการเรง รดั การออกคาํ ส่ังใหก าํ ลงั พลปฏบิ ัติหนา ท่ีไดภายใน

ไตรมาสท่ี ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดานความมน่ั คงภายในจงั หวัด ทําใหส ามารถบรู ณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
มีการจัดทําแผนการใชจา ยงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓
คอนขางสมบูรณ

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา
ประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏบิ ัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความมนั่ คงและดานการพัฒนา

๓) ผลสมั ฤทธิ์ มกี ารบูรณาการ ประสานงาน กับสว นราชการในพนื้ ที่ มีการเสนอแผนงาน/
โครงการ ประจําป ๒๕๖๒ เพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด (กบจ.)
จํานวน ๑ โครงการ ดําเนินการแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชนที่ไดรับผลกระทบจาก
บริษัทเอกชนยกเลิกการจัดงาน U Expo Smart City ดวยการเขาไปเจราจาและไกลเกลี่ยจนทําให
มีการชดใชเงินแกผูที่ไดรับความเสียหายจํานวน ๑,๑๑๘,๑๐๐.-บาท, การแกไขปญหาความเดือดรอน
ของประชาชนจากปญหาหนี้นอกระบบ สามารถดาํ เนนิ การคืนโฉนดทีด่ ิน จํานวน ๑,๐๔๒ แปลง รวมมูลคา
ทรัพยสิน จํานวน ๒,๐๔๙,๘๕๐,๖๖๕.-บาท, การแกไขปญหาท่ีสําคัญตามความคิดริเร่ิมของหนวย
ดวยการรบั คนพิการหรือผูดูแลคนพิการเขาปฏิบัติงาน ภายใตโครงการจางงานสนับสนุนภารกิจ กอ.รมน.
ภาค ๒

ขอควรปรับปรุง
๑) ควรดาํ เนินการสง ลายมอื ชื่อผูม ีสิทธิเบกิ -รบั พัสดุ
๒) ควรจดั ทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภยั คุกคาม สง ผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนที่ใชไ ดจรงิ

๔๘

กอ.รมน.จงั หวดั ย.ส.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจ จัยการบรหิ าร ดําเนินการเรงรัดการออกคาํ ส่งั ใหกาํ ลังพลปฏบิ ัติหนาที่ไดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคามดาน
ความม่นั คงภายในจังหวัด ทําใหสามารถบูรณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
มีการจัดทาํ แผนการใชจา ยงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓
คอ นขางสมบูรณ

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคง
และพัฒนา มีการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับ
ความรนุ แรง มกี ารจัดทาํ แผนปฏบิ ัตกิ ารเพอื่ รองรบั ภยั คกุ คามดานความม่ันคงและดา นการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธ์ิ มกี ารบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพืน้ ที่ มกี ารเสนอแผนงาน/
โครงการ ประจําป ๒๕๖๒ เพ่ือขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด (กบจ.)
จาํ นวน ๑ โครงการ มกี ารแกไขปญ หาภัยแลง ดวยการจดั ทําโครงการติดตง้ั ระบบสบู นํ้าพลงั งานแสงอาทิตย
เพื่อการเกษตร แกปญหาภัยแลงประจําปงบประมาณ ๒๕๖๒ เปนการเสนอความตองการผาน กอ.รมน.
จํานวน ๑๑ ระบบ โดยการประสานหนวยงานที่เกี่ยวของ เชน สภาเกษตรกรจังหวัด สํานักงาน
ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอมจงั หวัด พลังงานจังหวัด และศูนยบริหารจัดการน้ําภาคตะวันออกเฉียงเหนือ,
การแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชน จากปญหาหน้ีนอกระบบ จํานวน ๒,๐๓๑ ราย รวมมูลหนี้
๒๙๙,๘๖๐,๐๐๐.-บาท, การแกไขปญหาท่ีสําคัญตามความคิดริเริ่มของหนวย ดวยการรับคนพิการหรือ
ผูดูแลคนพิการเขา ปฏิบตั งิ าน ภายใตโครงการจา งงานสนับสนนุ ภารกิจ กอ.รมน.ภาค ๒

ขอควรปรับปรุง
๑) ควรดาํ เนนิ การสงลายมือชอ่ื ผูมสี ิทธิเบิก-รบั พสั ดุ
๒) ควรจัดทําแผนรกั ษาความมน่ั คงภายในจังหวดั เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภยั คกุ คาม สงผลทําใหท ราบจาํ นวนมวลชนทีใ่ ชไ ดจ รงิ

๔๙

กอ.รมน.จงั หวัด บ.ก.

ขอดีเดน
๑) ดา นปจจยั การบริหาร ดาํ เนนิ การเรงรดั การออกคาํ สัง่ ใหก าํ ลงั พลปฏบิ ตั หิ นา ทไ่ี ดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ มีการจัดทาํ แผนการใชจายงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน
พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด
รวมถงึ มีการกาํ หนดระดบั ความรนุ แรง

๓) ผลสมั ฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นท่ี ในการแกไขปญหา
ขาดแคลนนํ้าประปาของ รพ.บุงคลา เน่ืองจากจุดสูบน้ําต้ืนเขิน จําเปนตองเคลื่อนยายแพสูบนํ้าไปบริเวณ
รองนํ้าลกึ โดยไดร บั เงินบรจิ าค จาํ นวน ๖๖๒,๒๖๐.-บาท (รพ. มงี บประมาณไมเพียงพอ) ทําให รพ.บุงคลา
มีน้ําใชอยางเพียงพอ, การดูแลพื้นที่ปาใน อ.โซพิสัย โดยวัดแสงอรุณ (วัดปาดานวิเวก) ไดรับอนุญาตจาก
กรมปาไม และสํานักงานปฏิรูปท่ีดิน ใหครอบครองพื้นที่ปา จํานวน ๓,๑๗๒ ไร ปจจุบันสวนปา
ไดเจริญเติบโตอยางตอเนื่อง วัดตองการมีหนวยงานหลักในการดูแล โดยเปนการทําขอตกลงระหวาง กอ.รมน.
กับวัดแสงอรุณ ปจจุบันอยูในขั้นตอนการนําเรียนผูบังคับบัญชาตามสายงาน และการแกไขปญหาการบุกรุก
พ้ืนที่สาธารณประโยชนที่ประชาชนไดใชประโยชน และนายทุนไดบุกรุก ปจจุบันเปนข้ันตอนการรังวัด
ในความดูแลของ อบต.ทาสะอาด และ อ.เซกา ยงั ไมปรากฏการบุกรกุ เพ่ิมเตมิ

ขอ ควรปรบั ปรงุ
๑) ควรบรรจกุ ําลังพลใหครอบคลุมงานตามภยั คุกคามดานความมั่นคงในพ้นื ที่
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทําแผนรกั ษาความมนั่ คงภายในจังหวัด เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๓) ควรดําเนินการจัดทําแผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคงและดานการพัฒนา

ดวยการมอบใหสวนราชการภายในจังหวัดท่ีเกี่ยวของ รวมเปนหนวยงานหลักและหนวยงานรอง
ชว ยดําเนินการจัดทําแผนปฏิบตั กิ าร

๔) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภัยคกุ คาม สง ผลทาํ ใหทราบจาํ นวนมวลชนที่ใชไ ดจ รงิ

๕๐

กอ.รมน.จังหวัด ส.น.

ขอดีเดน
๑) ดา นปจ จยั การบรหิ าร ดาํ เนนิ การเรง รัดการออกคาํ ส่งั ใหก าํ ลงั พลปฏบิ ตั ิหนา ท่ไี ดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามประมาณการภัยคุกคาม
ดานความม่ันคงภายในจังหวดั ทาํ ใหสามารถบรู ณาการ ประสานงาน ในการแกไขปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดี
มีการจัดทาํ แผนการใชจายงบประมาณ มกี ารปฏิบตั ติ าม รปจ.กอ.รมน. วา ดวยการสนับสนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏบิ ตั งิ าน มีการจัดทาํ ประมาณการภัยคกุ คามดานความมั่นคงของจังหวัด
รวมถงึ มกี ารกาํ หนดระดับความรนุ แรง

๓) ผลสัมฤทธิ์ มกี ารบรู ณาการ ประสานงาน กบั สว นราชการในพื้นที่ โดยไดริเร่ิมโครงการ
“ยุทธการทุบหมอขาวเขาตี คืนชุมชนดีใหแผนดิน” รวมกับสวนราชการตาง ๆ จัดต้ังจุดตรวจ/จุดสกัด
ตามเสนทางลอ แหลม พรอ มท้ังจัดการอบรม/เวทปี ระชาคม เพ่อื ใหค วามรูเร่ืองยาเสพติดในพ้ืนท่ีทุกอําเภอ,
การฝกหมูบานอาสาพัฒนาและปองกันตนเอง (หมูบาน อพป.) ท้ังนี้ หมูบาน อพป. ถือเปนเครือขายขาว
ภาคประชาชนที่สําคัญ และภาครัฐสามารถสงเสริมประชาชนดานการประกอบอาชีพเพื่อแกไขปญหา
ความยากจน รวมทั้งสรางความเขมแข็งใหกับชุมชนภายใตปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงไดอยางเปนรูปธรรม
และการแกไ ขปญหานายทนุ เงนิ กูนอกระบบตามนโยบายรฐั บาล

ขอควรปรับปรงุ
๑) ควรมีการจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา

รวมถึงการจัดทําแผนรักษาความมัน่ คงภายในจงั หวดั เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๒) ควรจัดทําแผนปฏิบัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคงและดานการพัฒนา

ดวยการมอบใหสวนราชการภายในจังหวัดท่ีเก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลักและหนวยงานรองชวย
ดาํ เนนิ การจัดทําแผนปฏิบตั กิ ารดงั กลาว

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภยั คุกคาม สง ผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนทีใ่ ชไดจรงิ

๕๑

กอ.รมน.จังหวดั ม.ค.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ และมีการปฏิบัติตาม

รปจ.กอ.รมน. วา ดว ยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓ คอนขางสมบรู ณ
๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด มีการจัดทํา

ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทํา
แผนปฏบิ ตั ิการเพอ่ื รองรับภัยคุกคามดา นความม่นั คงและดานการพฒั นา

๓) ผลสมั ฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นที่ ในการแกไขปญหา
การแพรระบาดของยาเสพติดในสถาบันการศึกษาขนาดใหญ ๒ แหง คือ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม
และสถาบนั ราชภัฏมหาสารคาม รวมทัง้ การตรวจปสสาวะหาสารเสพตดิ ในการประชุมหัวหนาสวนราชการ
เพ่ือการปองปราม, รอง ผอ.รมน.จังหวัด (ท.) เปนผูมีปฏิสัมพันธกับหัวหนาสวนราชการตาง ๆ ไดรับ
ความรวมมือในการปฏิบัติงานทําใหไดรับรางวัล “คนดีศรีอีสาน ป ๒๕๖๑”, การใชประโยชนงานดานการขาว
จากศูนยดํารงธรรมจังหวัดในการแจงเบาะแสผูคายาเสพติดในพ้ืนท่ี สามารถจับกุมท้ังผูคาและผูเสพ
ไดหลายกรณี, การรณรงคเพื่อปองกันและลดอุบัติเหตุทางถนนชวงเทศกาล และการเตรียมการปองกัน
ปญหาภัยแลง โดยไดประสานขอรับงบประมาณสนับสนุนจากกองทุนเพ่ือสงเสริมการอนุรักษพลังงาน
เพ่อื ขุดเจาะบอ นํ้าบาดาล จํานวน ๑๕๒ แหง

ขอ ควรปรบั ปรงุ
๑) ควรดําเนนิ การสงบัญชลี ายมือชื่อ ผูมีสทิ ธเิ บิก-รบั พัสดุ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภัยคกุ คาม สง ผลทําใหทราบจาํ นวนมวลชนท่ีใชไดจริง

๕๒

กอ.รมน.จงั หวดั บ.ร.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจ จยั การบริหาร ดําเนนิ การเรงรัดการออกคําสง่ั ใหกาํ ลังพลปฏิบัตหิ นา ท่ไี ดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ มกี ารปฏบิ ัติตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดว ยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓ คอ นขางสมบูรณ
๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด

รวมถึงมกี ารกาํ หนดระดับความรุนแรง
๓) ผลสัมฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นท่ี ดวยการเสนอ

แผนงาน/โครงการ ประจาํ ป ๒๕๖๒ เพ่อื ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด
(กบจ.) จาํ นวน ๓ โครงการ และประสานกบั สวนราชการในพืน้ ที่ ในการแกไ ขปญ หาการบกุ รกุ ทีด่ ินปาสงวน
แหง ชาติ ปา โคกโจด ของทาอากาศยานบุรีรัมย ที่อยูระหวางการขยายทางว่ิงอากาศยาน, การแกไขปญหา
ความเดอื ดรอนของประชาชน เชน แกไขปญหาภัยแลง ดวยการจัดทําโครงการติดตั้งระบบสูบน้ําพลังงาน
แสงอาทิตยเพ่ือการเกษตร แกปญหาภัยแลง ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๒ จํานวน ๑๐๒ ระบบ ผาน
กอ.รมน. จํานวน ๑๕ ระบบ และองคกรปกครองสวนทองถ่ิน จํานวน ๘๗ ระบบ โดยการประสาน
หนวยงานท่ีเกี่ยวของ เชน สภาเกษตรกรจังหวัด สํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอมจังหวัด
พลังงานจังหวดั และศูนยบรหิ ารจัดการนาํ้ ภาคตะวันออกเฉยี งเหนอื , แกไขปญ หาหน้นี อกระบบ โดยสรุปผล
การดําเนินงานจากการตรวจคนแหลงประกอบธุรกิจเงินกูจํานวน ๔๘ แหง ยึดโฉนดท่ีดิน จํานวน ๗๑๒ ฉบับ
สามารถไกลเกลี่ยจนไดขอยุติและสงมอบโฉนดท่ีดินคืนใหราษฎร จํานวน ๖๓๘ ฉบับ เน้ือที่ ๑,๓๖๙ ไร
๑ งาน ๗๖ ตารางวา ราคาประเมนิ จาํ นวน ๓๖๐,๕๒๔,๐๐๐.-บาท รวมถึงตรวจสอบราษฎรผูอยูในสภาวะ
ยากไรด วยการประสานงานองคกรปกครองสวนทอ งถิน่ รวมมอบเครื่องอุปโภคและบริโภค เพ่ือชวยพัฒนา
คุณภาพชวี ิตใหด ขี ึน้

ขอ ควรปรับปรุง
๑) ควรมีการนําแผนการปฏิบัติงานมาจัดทําแผนการใชงบประมาณ และดําเนินการ

สง ลายมือชอ่ื ผูมีสิทธิเบิก-รบั พัสดุ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทําแผนรกั ษาความมน่ั คงภายในจงั หวดั เสนอผาน กอ.รมน.ภาค

๕๓

๓) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เกี่ยวของ รวมเปนหนวยงานหลัก
และหนวยงานรองชวยดําเนินการจัดทําแผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
เพือ่ ใชก าํ กบั ดแู ลและติดตามการดําเนินงานเม่อื เกิดภัยตา ง ๆ ขนึ้ ภายในพ้นื ทจ่ี ังหวัด

๔) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภัยคุกคาม สงผลทาํ ใหทราบจํานวนมวลชนทใ่ี ชไ ดจรงิ
กอ.รมน.จงั หวัด น.พ.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร มีการแตงต้ังคณะกรรมการตรวจสอบพัสดุประจําป,

มกี ารรายงานสถานภาพพัสดุตามวงรอบ รวมถึงมีการสงลายมือช่ือ ผูมีสิทธิเบิก-รับพัสดุ มีการปฏิบัติตาม
รปจ.กอ.รมน. วา ดว ยการสนบั สนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) มีการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด รวมถึงมีการกําหนด
ระดบั ความรุนแรง

๓) ผลสัมฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นท่ี ไดประสานงาน/
บูรณาการ รวมกับ กกล.สุรศักดิ์มนตรี, นรข.นครพนม, ตร.ภ.จว. และฝายปกครองในการปองกัน
และปราบปรามยาเสพติด มผี ลงานเปนทีป่ ระจักษ สามารถสกดั กนั้ ยาบา จาํ นวนมาก, การแกปญหานายทุน
เงินกูนอกระบบตามนโยบายรัฐบาล และการแกปญหาท่ีดินทํากินของราษฎร อันเนื่องมาจากการออก
เอกสารสิทธขิ องสาํ นกั งานท่ีดนิ ใหแ กก ลมุ นักธุรกิจภาคเอกชน แลวเกิดปญหาการทับที่สาธารณะและที่ทํากิน
ของชาวบา น

ขอ ควรปรับปรงุ
๑) การบรรจกุ ําลงั พลประเภท (ท.) รวม ๑๑ อัตรา ขาด ๑ อัตรา (บรรจพุ ลเรอื นในอัตรา (ท.)

๑ อตั รา) กาํ ลงั พลจากสว นราชการอื่นยงั ไมค รอบคลมุ งานตามภัยคุกคามในพื้นที่
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการและงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทาํ แผนรกั ษาความมน่ั คงภายในจงั หวัด เสนอผาน กอ.รมน.ภาค

๕๔

๓) ควรดําเนินการจัดทําแผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคง
และดานการพัฒนา ดวยการมอบใหสวนราชการภายในจังหวัดที่เก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก
และหนวยงานรองชวยดําเนินการจดั ทาํ แผนปฏิบตั กิ าร

๔) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภัยคกุ คาม สงผลทาํ ใหทราบจํานวนมวลชนที่ใชไ ดจริง

๕๕

๔.๑.๓ กอ.รมน.จงั หวัด ในพ้นื ท่ี กอ.รมน.ภาค ๓ จาํ นวน ๑๖ หนวย
- การประเมินผลเชิงปรมิ าณ

ลําดับ หนวยงาน ผลการประเมิน (รอ ยละ)

๑ กอ.รมน.จังหวัด ช.ม. ๘๗.๐๐
๒ กอ.รมน.จงั หวดั ช.ร. ๘๖.๐๐
๓ กอ.รมน.จังหวัด ต.ก. ๘๔.๘๐
๔ กอ.รมน.จงั หวดั พ.ล. ๘๔.๖๐
๕ กอ.รมน.จงั หวดั อ.ต. ๘๔.๖๐
๖ กอ.รมน.จังหวัด พ.ย. ๘๓.๖๐
๗ กอ.รมน.จังหวัด พ.ร. ๘๓.๐๐
๘ กอ.รมน.จังหวดั พ.ช. ๘๓.๐๐
๙ กอ.รมน.จงั หวัด น.ว. ๘๒.๒๐
๑๐ กอ.รมน.จังหวัด ม.ส. ๘๒.๐๐
๑๑ กอ.รมน.จังหวัด ก.พ. ๘๑.๘๐
๑๒ กอ.รมน.จังหวดั ส.ท. ๘๑.๔๐
๑๓ กอ.รมน.จังหวดั ล.ป. ๘๑.๐๐
๑๔ กอ.รมน.จังหวัด ล.พ. ๘๐.๐๐
๑๕ กอ.รมน.จงั หวัด น.น. ๘๐.๐๐
๑๖ กอ.รมน.จงั หวัด อ.น. ๘๐.๐๐

๕๖

- การประเมนิ ผลเชงิ คุณภาพ
กอ.รมน.จังหวดั ช.ม.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการ ตามการประมาณการ
ภัยคุกคามดานความม่ันคงภายในจังหวัด ทําใหสามารถบูรณาการ ประสานงานการแกปญหาตาง ๆ ได
เปนอยางดี และมีการปฏบิ ัตติ าม รปจ.กอ.รมน. วา ดว ยการสนับสนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) มีการจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด และมีการจัดทําประมาณการ
ภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัดพรอมกําหนดระดับความรุนแรง รวมถึงมีการจัดทําแผนปฏิบัติการ
เพอ่ื รองรบั ภัยคกุ คามดา นความมัน่ คงของจงั หวดั

๓) ผลสัมฤทธ์ิของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพื้นท่ี โดยการ
ปฏิบัติงานของศูนยด าํ รงธรรม จ.เชยี งใหม มีประชาชนมายื่นเรื่องรองทุกข/รองเรียน ปละกวา ๒๐,๐๐๐ เร่ือง
ซึง่ แนวทางการแกไ ขปญหาตาง ๆ จะเสนอใหส ว นราชการที่เก่ียวของรวมกันพิจารณา เพ่ือหาหนทางแกไข
ปญหาใหกบั พี่นอ งประชาชนทีร่ อ งเรียน และปฏบิ ตั ิงานรว มกับสว นราชการตา ง ๆ ผานกลไกคณะกรรมการ
รักษาความมน่ั คงภายในจงั หวัด เพื่อแกไขปญหาคลองแมขา ท่ีมีท้ังปญหาน้ําเนาเสียและการรุกลํ้าฝงคลอง
ตั้งแต ป ๒๕๕๕ จนในปจจุบันสามารถดําเนินการไดเปนผลสําเร็จอยางเปนรูปธรรม และเปนท่ีพึงพอใจ
ของพ่ีนองประชาชนท่พี ักอาศยั อยูโดยรอบพนื้ ที่

ขอ ควรปรบั ปรุง
๑) ควรจดั ทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทาํ ใหท ราบจาํ นวนมวลชนทใี่ ชไ ดจริง

๕๗

กอ.รมน.จงั หวัด ช.ร.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสที่ ๑ และขอรับการสนับสนุนกําลังพลจาก มทบ.๓๗ มาชวยปฏิบัติงาน (งานสงกําลังบํารุง
งบประมาณและการเงิน) จํานวนหลายนาย มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีผลการเบิก-จาย
งบประมาณไดต ามเปา หมาย และมีการปฏบิ ตั ิตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดา นการปฏิบัตงิ าน มีการดําเนนิ การจดั ทําประมาณการภยั คุกคามดานความมั่นคงของ
จงั หวัด และแผนปฏิบตั กิ ารเพอื่ รองรบั ภัยคกุ คามดานความมน่ั คงและดานการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธิข์ องงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกบั สวนราชการนพ้ืนที่ ดวยการใชกลไก
การปฏิบัติงานของ กอ.รมน. เปนเคร่ืองมือในการบริหารจัดการงานดานความมั่นคงภายใตขอเสนอแนะ
ของ รอง ผอ.รมน.จังหวัด (ท.) และ ผอ.รมน.จังหวัด อนุมัติใหจัดการประชุมรวมประจําเดือนของ
คณะกรรมการรกั ษาความสงบเรยี บรอยจงั หวัดเชียงราย คณะกรรมการอํานวยการดานความมั่นคงภายใน
จังหวดั ศูนยอาํ นวยการปราบปรามยาเสพตดิ จังหวัดเชียงราย และศูนยส่ังการชายแดน รวมถึงมีการจัดทํา
แผนงาน/โครงการ ประจาํ ป ๒๕๖๒ เพ่อื ขอรบั การสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด
(กบจ.) จํานวน ๓ โครงการ และแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชนดวยการเขาไปมีสวนรวม
ในการแกไขปญหาการขุดลอกตานํ้าในพ้ืนท่ี ต.บานดู อ.เมือง ดวยการประสานสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติ
และส่ิงแวดลอมจงั หวัด ดําเนนิ การจัดหาแหลงนํ้าใหมท ําใหปญ หาดังกลาวไดรับการแกไข

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึง

การจัดทําแผนรกั ษาความมนั่ คงภายในจังหวดั เสนอผา น กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทําใหทราบจํานวนมวลชนทใี่ ชไดจรงิ

๕๘

กอ.รมน.จงั หวัด ต.ก.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ มกี ารจัดทําแผนการใชจา ยงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมกี ารปฏิบัตติ าม รปจ.กอ.รมน. วาดว ยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการดําเนินการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคง
ของจังหวัด และแผนปฏิบัตกิ ารเพอื่ รองรบั ภัยคกุ คามดา นความมัน่ คงและดา นการพัฒนา

๓) ผลสัมฤทธิ์ของงาน มกี ารบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนที่ เพอื่ รวมแกไข
ปญหาฝุนละอองจากโรงงาน ประกอบดวย สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด, สํานักงานทรัพยากรธรรมชาติ
และสิง่ แวดลอมจังหวัด, สาํ นกั งานสาธารณสุขจังหวัด และฝายปกครอง มีการแกไขปญหาความเดือดรอน
ของประชาชน กรณีการชวยเหลือราษฎรที่ไดรับผลกระทบจากการประกาศเปนเขตเศรษฐกิจพิเศษตาก
ท่ียังไมไดรับเงินเยียวยา และขอใหทางราชการหาท่ีดินทํากินทดแทน ดวยการประสานกับสวนราชการ
ที่เกย่ี วขอ งจนเปน ผลสาํ เรจ็

ขอ ควรปรบั ปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจัดทาํ แผนรักษาความมนั่ คงภายในจังหวัด เสนอผา น กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภัยคกุ คาม สงผลทาํ ใหทราบจํานวนมวลชนทีใ่ ชไดจ ริง

๕๙

กอ.รมน.จงั หวัด พ.ล.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสที่ ๑ มกี ารจัดทาํ แผนการใชจ า ยงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมีการปฏบิ ตั ิตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดวยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการดําเนินการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคง
ของจงั หวัด และแผนปฏิบัติการเพ่อื รองรบั ภัยคกุ คามดา นความม่นั คงและดานการพัฒนา

๓) ผลสมั ฤทธ์ขิ องงาน มกี ารบรู ณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพื้นท่ี ในการแกไข
ปญหายาเสพติด ดวยการจัดทําแผนพิษณุโลกโมเดล โดยความรวมมือกับสถานศึกษาและเจาหนาท่ี
ฝายปกครอง ทําการตรวจหาสารเสพติดในกลุมนักเรียน เยาวชน เพื่อปองกันการแพรระบาดยาเสพติด
รวมถึงไดม ีการจัดชดุ ตรวจสถานบรกิ ารเพอ่ื เปนการจัดระเบียบสงั คม และไดดาํ เนินการแกไขปญหาท่ีสําคัญ
ตามความคิดริเร่ิมของหนวย ดวยการดําเนินงาน “โครงการอางเก็บนํ้าคลองชมพู” อ.เนินมะปราง
จ.พษิ ณโุ ลก ที่สบื เน่ืองมาจากพระราชวโรกาสท่ี พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดช
มหาราช บรมนาถบพิตร ไดทรงมีพระราชดํารัสไวใหกรมชลประทานพิจารณาสรางเข่ือนเพื่อเปนแหลง
กักเกบ็ นํา้ ชว ยเหลอื ราษฎรในฤดูแลง และบรรเทาปญหาอุทกภัยในฤดูฝน แตมีการคัดคานจากกลุม NGO จึงได
ดําเนินการประสานกับหนว ยงานตา ง ๆ ที่เก่ียวของ เพ่ือเรงรัดใหม ผี ลการดาํ เนินการตอ ไป

ขอ ควรปรบั ปรงุ
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทาํ แผนรักษาความมนั่ คงภายในจังหวัด เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภยั คกุ คาม สงผลทาํ ใหทราบจํานวนมวลชนทใ่ี ชไ ดจ รงิ

๖๐

กอ.รมน.จงั หวัด อ.ต.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามการประมาณการ
ภัยคุกคามดานความม่ันคงภายในจังหวัด ทําใหสามารถบูรณาการ ประสานงานในการแกปญหาตาง ๆ
ไดเปนอยางดี มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และ มีการปฏิบตั ติ าม รปจ.กอ.รมน. วา ดว ยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการดําเนินการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคง
ของจงั หวดั และแผนปฏบิ ัตกิ ารเพ่ือรองรับภัยคกุ คามดานความมนั่ คงและดา นการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธ์ิของงาน มีการบูรณาการประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนที่ เพื่อแกไข
ปญหานํ้าทวมในฤดูฝน ดวยการริเร่ิมขุดลอกคลองมะเกลือ เพ่ือแกปญหานํ้าทวมซ้ําซาก ต.นาอิน อ.พิชัย
สงผลทําใหราษฎร จํานวน ๙ หมูบาน ๑,๒๐๐ ครัวเรือน ประชากรประมาณ ๔,๐๐๐ คน พื้นที่ทางการเกษตร
ประมาณ ๒,๕๐๐ ไร ไดรบั ประโยชนจนเปน ท่ปี ระจกั ษ และมกี ารแกไขปญ หาความเดอื ดรอนของประชาชน
ดว ยการจัดทาํ โครงการปลกู ขา วโพดหลังการทํานา เพอื่ เพ่ิมรายไดใหก ับเกษตรกร

ขอควรปรับปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทําแผนรกั ษาความมัน่ คงภายในจังหวดั เสนอผา น กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภัยคกุ คาม สง ผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนท่ีใชไ ดจริง

๖๑

กอ.รมน.จงั หวัด พ.ย.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามการประมาณการ
ภัยคุกคามดานความมั่นคงภายในจังหวัด ทําใหสามารถบูรณาการ ประสานงานในการแกปญหาตาง ๆ
ไดเปนอยางดี มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมกี ารปฏบิ ตั ิ ตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดา นการปฏิบตั ิงาน มีการดําเนินการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด ขอมูล
ประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด และแผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคง
และดา นการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธิ์ของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพื้นท่ี ดวยการเสนอ
แผนงาน/โครงการ ประจําป ๒๕๖๒ เพอื่ ขอรบั การสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด
(กบจ.) จํานวน ๒ โครงการ มีการดําเนินงานตามนโยบายของรัฐบาล ในการแกไขปญหายาเสพติด
ดวยการบูรณาการประสานงานกับ สํานักงาน ปปส.ภาค ๕, ตร.ภ.จว. และฝายปกครอง ในการเพ่ิม
ความเขม ขน /กดดนั ผคู า ยาเสพตดิ ในพื้นทเี่ ปาหมาย รวมถงึ มกี ารแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชน
จากการปรับปรุงอางเก็บน้ําหวยขาวกล่ํา ที่มีการกอสรางทอสงน้ําปดทางนํ้าของประชาชนในพ้ืนท่ี
โดยการประสานสวนราชการเจาของโครงการและผรู บั จาง มาประชุมหารอื จนปญ หาดังกลาวไดรบั การแกไ ข

ขอควรปรบั ปรงุ
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภัยคุกคาม สงผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนทใ่ี ชไดจริง

๖๒

กอ.รมน.จงั หวัด พ.ร.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ มกี ารจดั ทําแผนการใชจ า ยงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมีการปฏบิ ัติตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการดําเนินการจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ
ดานความมน่ั คง และแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวดั เสนอผาน กอ.รมน.ภาค รวมถึงจดั ทําประมาณการ
ภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด และแผนปฏิบัติการเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคง
และดานการพฒั นา

๓) ผลสมั ฤทธ์ิของงานมีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนท่ี ในการแกไข
ปญหายาเสพตดิ ดวยการต้ังจดุ ตรวจสกัดกน้ั โดยความรวมมือกับเจาหนาท่ีตํารวจและฝายปกครอง รวมถึง
มีการออกตรวจสถานบันเทิงเพ่ือเปนการจัดระเบียบสังคม มีการแกไขปญหาการบุกรุกพื้นที่ปาไม
ดว ยการใชกลไกของคณะอนุกรรมการปอ งกันและปราบปรามการตดั ไมทาํ ลายปาระดบั จังหวดั

ขอ ควรปรบั ปรงุ
- การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภัยคกุ คาม สงผลทาํ ใหท ราบจาํ นวนมวลชนทใี่ ชไดจรงิ

๖๓

กอ.รมน.จังหวดั พ.ช.

ขอดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร จัดเจาหนาที่ที่บรรจุตามคําส่ังใน กอ.รมน.จังหวัด เขารวมฟง

และชแี้ จงอยา งพรอ มเพรยี ง (พตท.) มกี ารจดั ทาํ แผนการใชจายงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณ
ไดต ามเปา หมาย และมีการปฏบิ ัตติ าม รปจ.กอ.รมน. วาดว ยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏบิ ัติงาน มีการดาํ เนนิ การจัดทําขอ มูลประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคง
ของจงั หวดั พรอมกําหนดระดบั ความรุนแรง

๓) ผลสัมฤทธิ์ของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพื้นที่ โดยได
ดาํ เนนิ การตามนโยบายการทวงคืนและฟนฟูผืนปา จากการลักลอบบุกรุก/ครอบครองพื้นที่ปา จนประสบ
ผลสําเร็จอยางดี มีผลงานจนถึงปจจุบัน จํานวน ๑๔,๖๗๕ ไร คิดเปนรอยละ ๘๙.๕ (จากเปาหมาย
๑๖,๓๙๐ ไร) และ โครงการถังกรองขยะเปยก จ.เพชรบูรณ รวมกับ กอ.รมน.จังหวัด ทําการรณรงค
เพอ่ื สรา งจิตสาํ นกึ ใหกับประชาชนคดั แยกขยะกอ นท้ิง

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทําแผนรักษาความมนั่ คงภายในจงั หวัด เสนอผา น กอ.รมน.ภาค
๒) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เกี่ยวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

แ ล ะ ห น ว ย ง า น ร อ ง ช ว ย ดํ า เ นิ น ก า ร จั ด ทํ า แ ผ น ป ฏิ บั ติ ก า ร เ พ่ื อ ร อ ง รั บ ภั ย คุ ก ค า ม ด า น ค ว า ม ม่ั น ค ง
และดานการพัฒนา เพ่อื ใชกํากบั ดแู ลและติดตามการดําเนนิ งานเมือ่ เกดิ ภยั ตา ง ๆ ขึน้ ภายในพ้ืนทีจ่ งั หวัด

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทําใหทราบจาํ นวนมวลชนทใ่ี ชไดจ รงิ

๖๔

กอ.รมน.จังหวดั น.ว.

ขอดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสที่ ๑ มีการจดั ทําแผนการใชจายงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมกี ารปฏิบตั ิตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดว ยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการดําเนินการจัดแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด ขอมูล
ประมาณการภยั คกุ คามดานความมนั่ คงของจงั หวัด

๓) ผลสมั ฤทธ์ขิ องงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนท่ี เพื่อรวมแกไข
ปญ หากลุมราษฎร อ.หนองบัว คัดคานการกอสรางโรงไฟฟาขยะ ดวยการเขาไปรวมช้ีแจง/ทําความเขาใจ
ในขอกฎหมายเก่ียวกับประเด็นขอยกเวนการจัดทําประเมินผลกระทบสิ่งแวดลอม จากขนาดของโรงงาน
และจัดทําโครงการจัดระเบียบสังคมจังหวัดนครสวรรคแบบบูรณาการ เชน การปลอยแถวกวาดลาง
อาชญากรรม, การจัดระเบียบทางเทา, การจัดระเบียบสถานบริการ, การจัดระเบียบขอทานและ
บุคคลเรรอน มีการแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชน อ.พยุหะคีรี ท่ีถูกประธานกองทุนหมูบาน
แกไขยอดเงินกูดวยการเขาไปประสานกับธนาคาร ทําใหไดรับทราบยอดเงินกูและตัวเจาหนาที่ธนาคาร
ท่ีมีสว นรว มในการปลอมแปลงเอกสาร จงึ ไดดาํ เนนิ คดีกบั ประธานกองทุนและผูเกี่ยวของจนปญหาดังกลาว
ไดร ับการแกไข

ขอควรปรบั ปรงุ
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เกี่ยวของรวมเปนหนวยงานหลัก

และหนวยงานรองชวยดําเนินการจัดทําแผนปฏิบัติการ เพื่อรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการ
พัฒนา เพ่ือใชก ํากับดูแลและตดิ ตามการดําเนนิ งานเมือ่ เกิดภัยตา ง ๆ ขนึ้ ภายในพ้นื ทจ่ี ังหวดั

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภยั คกุ คาม สง ผลทําใหท ราบจาํ นวนมวลชนที่ใชไดจ ริง

๖๕

กอ.รมน.จงั หวดั ม.ส.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสที่ ๑ มีการจัดทาํ แผนการใชจายงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมีการปฏบิ ตั ิตาม รปจ.กอ.รมน. วาดว ยการสนับสนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด
และแผนปฏิบัตกิ ารเพอ่ื รองรบั ภัยคกุ คามดา นความมั่นคงและดานการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธ์ิของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนท่ี โดย รอง ผอ.รมน.
จังหวัด (ท.) มีความสัมพันธในการปฏิบัติงานที่ดีกับ ผวจ./ผอ.รมน.จังหวัด และหัวหนาสวนราชการตางกระทรวง
ทําใหการประสานงาน การรว มปฏิบตั ิงาน รวมถงึ การสนบั สนุนในเร่ืองตาง ๆ เปนไปดวยความราบร่ืน รวดเร็ว
และบรรลุผลสําเร็จอยางดี และการแกไขปญหาการบุกรุกพื้นที่ปาไมดวยการใชกลไกของอนุกรรมการ
ปองกนั และปราบปรามการตัดไมท ําลายปา ระดบั จงั หวัด

ขอควรปรับปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทําแผนรักษาความมัน่ คงภายในจงั หวดั เสนอผา น กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภยั คุกคาม สงผลทาํ ใหทราบจาํ นวนมวลชนท่ีใชไ ดจริง

๖๖

กอ.รมน.จงั หวัด ก.พ.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสที่ ๑ มีการจดั ทาํ แผนการใชจา ยงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมกี ารปฏบิ ตั ิตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการดําเนินการจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความ
มั่นคงของจงั หวัด พรอมกาํ หนดระดบั ความรนุ แรง

๓) ผลสัมฤทธ์ิของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนที่ เพ่ือแกไข
ปญ หาวชั พชื กีดขวางทางนา้ํ ของแมน าํ้ ปง โดยรวมกับสวนราชการในพ้ืนที่ เชน ศูนยพัฒนาและบํารุงรักษา
ทางนํ้าที่ ๑๒ (นครสวรรค), สํานักชลประทานจังหวัด, ปองกันภัยจังหวัด, องคการบริหารสวนจังหวัด
และเทศบาลเมือง ชวยดําเนินการขุดลอกวัชพืชบริเวณสะพานขามแมนํ้าปง ทําใหน้ําไหลสะดวก
และทัศนียภาพสวยงามขึ้น มกี ารดําเนินงานตามความคิดริเร่ิมดวยการจัดทํา “โครงการธนาคารน้ําใตดิน”
เพ่ือแกไขปญหาการขาดแคลนนํ้าในฤดูแลง และภาวะนํ้าทวมขังในฤดูฝน รวมถึงมีการแกไขปญหา
ความเดือดรอนของประชาชนจากปญหาการเผาไรออย ดวยการบูรณาการกับสวนราชการและเกษตรกร
ทําขอตกลงยุติและเลิกการตัดออยจากการเผาพรอมเสนอแผนงาน/โครงการ เพื่อขอรับการสนับสนุน
งบประมาณจากจังหวัดในการจดั ซื้อรถตดั ออย และประสานความรวมมือกับโรงงานนํ้าตาลเพิ่มราคารับซ้ือ
ออยท่ีไมผานการเผา รวมถึงรับซ้ือใบออยจากการแปรรูปอัดแทงเพ่ือใชเปนพลังงานเชื้อเพลิง จัดทํา
โครงการ “บานประชารัฐรวมใจ” ดวยการประสานขอรับการบริจาคเงินจากมูลนิธิ, สมาคม, ชมรม
และประชาชน เพือ่ มอบใหกบั ราษฎรทย่ี ากไร จํานวน ๒ หลงั

ขอควรปรับปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทําแผนรกั ษาความมน่ั คงภายในจังหวัด เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๒) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดท่ีเก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนว ยงานรองชวยดําเนนิ การจดั ทาํ แผนปฏิบตั ิการเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคงและดานการพัฒนา
เพ่อื ใชกํากับดแู ลและตดิ ตามการดําเนินงานเม่ือเกิดภยั ตาง ๆ ขนึ้ ภายในพืน้ ที่จังหวดั

๖๗

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภยั คุกคาม สงผลทําใหทราบจาํ นวนมวลชนทใี่ ชไดจรงิ
กอ.รมน.จังหวดั ส.ท.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสที่ ๑ มกี ารจดั ทาํ แผนการใชจ า ยงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมีการปฏบิ ตั ติ าม รปจ.กอ.รมน. วา ดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการดําเนินการจัดแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด ขอมูล
ประมาณการภัยคุกคามดา นความม่ันคงของจังหวดั

๓) ผลสมั ฤทธข์ิ องงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนท่ี เพ่ือรวมแกไข
ปญหาดา นความมั่นคงของจังหวดั ดว ยการรว มกบั สว นราชการในพน้ื ทอ่ี อกตรวจเพอ่ื ปองกันปญหาเกี่ยวกับ
ยาเสพติด การคามนุษย การคาประเวณีในสถานบริการ โรงแรม หอพัก มีการแกไขปญหาความเดือดรอน
ของประชาชน อ.ทุงเสล่ียม ที่ไดรับผลกระทบจากโรงโมหินที่หมดสัมปทานแลวจะขอสัมปทานตอดวยการ
เขาไปชแี้ จงและประสานกบั สวนราชการทีเ่ กย่ี วขอ ง ใหเห็นถึงผลกระทบตอราษฎรจนปญหาไดรับการแกไข
และการแกไ ขปญหาน้ําเนาเสียของคลองตาเพชร อ.เมือง ดวยการประสานกับสวนราชการในพื้นท่ี รวมถึง
ราษฎรเขามามสี วนรวมในการแกไ ขปญหาดังกลาว

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา เสนอผาน

กอ.รมน.ภาค
๒) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เกี่ยวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนวยงานรองชว ยดําเนนิ การจดั ทาํ แผนปฏบิ ตั ิการรองรบั ภยั คกุ คามดา นความม่นั คงและดา นการพฒั นา
เพ่อื ใชก ํากบั ดูแลและติดตามการดําเนินงานเม่อื เกดิ ภัยตาง ๆ ขน้ึ ภายในพืน้ ที่จังหวดั

๖๘

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภยั คกุ คาม สงผลทาํ ใหทราบจาํ นวนมวลชนที่ใชไ ดจ รงิ
กอ.รมน.จังหวัด ล.ป.

ขอ ดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสที่ ๑ และมกี ารปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดวยการสนบั สนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓
๒) ดา นการปฏิบตั งิ าน มีการจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคง

และพัฒนา รวมถึงการจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด แตยังไมไดนําเขาสูคณะกรรมการ
อํานวยการรกั ษาความม่นั คงภายในจงั หวดั มกี ารดําเนินการจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคง
ของจงั หวดั พรอมกําหนดระดับความรนุ แรง

๓) ผลสัมฤทธ์ิของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพื้นที่ ในงานดานมวลชน
โดยเฉพาะการฝกอบรมหมูบ านอาสาพฒั นาและปอ งกนั ตนเอง (อพป.) ซึ่งมีกฎหมายรองรับ (พ.ร.บ.การจัด
ระเบียบบริหารหมูบานอาสาพัฒนาและปองกันตนเอง พ.ศ. ๒๕๒๒) ซึ่งหนวยไดจัดชุดครูฝกเขารวม
ฝกอบรมและไดสรางฐานเครือขายมวลชนในพื้นที่ไดอยางมีประสิทธิภาพ และปญหาโรงไฟฟาแมเมาะ
ที่เคยสรางมลภาวะและเกิดสภาพดินทรุดน้ัน ไดประสานงานและตรวจสอบแลวยังอยูในระดับที่สามารถ
ควบคุมได ทั้งนี้ ในหวง ก.พ.-มี.ค. ของทุกป จะมีสถานการณไฟปา/หมอกควัน ซ่ึง กอ.รมน.จังหวัด
ไดมกี ารวางแผนเพือ่ เตรยี มรับสถานการณ

ขอควรปรับปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทาํ แผนรักษาความมน่ั คงภายในจงั หวัด เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภัยคุกคาม สงผลทําใหท ราบจํานวนมวลชนท่ีใชไดจ รงิ

๖๙

กอ.รมน.จงั หวดั ล.พ.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ และมกี ารปฏบิ ัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดว ยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓
๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคง

และพัฒนา รวมถึงการจัดทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวัด แตยังไมไดนําเขาสูคณะกรรมการ
อํานวยการรกั ษาความม่ันคงภายในจังหวัดมีการดําเนินการจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคง
ของจงั หวดั พรอ มกําหนดระดับความรนุ แรง

๓) ผลสัมฤทธ์ิของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนที่ โดยได
ดําเนินการตามแผนงาน/โครงการ ในหลายรายการ และบรรลุผลสําเรจ็ ตามวัตถุประสงค โดยเฉพาะการขอคืน
พน้ื ที่ปาจากนักการเมืองทองถ่ิน ท่ีไดบกุ รุกพื้นท่แี ลวใหชาวไทยภูเขาเผามงเขาใชประโยชน รวมทั้งยังมีกิจกรรม
ปลูกตนหวาเพื่อสนองแนวพระราชดําริของ สมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจา กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ
สยามบรมราชกุมารี และบทบาทสําคัญในการประสาน บูรณาการ ความรวมมือจากสวนราชการตาง ๆ
และภาคเอกชน

ขอควรปรับปรุง
๑) ควรดําเนินการออกคาํ ส่งั แตงตัง้ เจาหนาที่งบประมาณและการเงิน
๒) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภัยคกุ คาม สง ผลทําใหท ราบจาํ นวนมวลชนทใ่ี ชไ ดจ ริง

๗๐

กอ.รมน.จังหวดั น.น.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสที่ ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการ ตามการประมาณการ
ภัยคุกคามดานความม่ันคงภายในจังหวัด ทําใหสามารถบูรณาการ ประสานงานการแกปญหาตาง ๆ ได
เปนอยางดี และมกี ารปฏบิ ตั ิตาม รปจ.กอ.รมน. วา ดว ยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการดําเนินการจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคง
ของจงั หวัด พรอ มกาํ หนดระดบั ความรนุ แรง

๓) ผลสัมฤทธ์ิของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสว นราชการในพน้ื ท่ี ดวยการเสนอ
แผนงาน/โครงการ ประจําป ๒๕๖๒ เพ่ือขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารจังหวัด
(กบจ.) จาํ นวน ๔ โครงการ และมีการจัดกจิ กรรม “วนั เกษตรนา นแฟร” เพื่อชวยแกปญหาความเดือดรอน
ของเกษตรกร ผปู ลูกผลไม เชน มะมวง ลาํ ไย และล้นิ จี่ จากราคาสินคาตกตํา่

ขอ ควรปรบั ปรุง
๑) ควรมีการจัดทาํ แผนการปฏิบัติงานและแผนการใชจ า ยงบประมาณ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจงั หวดั เสนอผา น กอ.รมน.ภาค
๓) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดท่ีเก่ียวของรวมเปนหนวยงานหลัก

และหนว ยงานรองชว ยดาํ เนินการจดั ทาํ แผนปฏิบตั ิการเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
เพอื่ ใชกํากบั ดแู ลและตดิ ตามการดําเนนิ งานเมอ่ื เกิดภัยตา ง ๆ ข้ึนภายในพื้นท่จี ังหวัด

๔) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภัยคกุ คาม สงผลทาํ ใหทราบจาํ นวนมวลชนที่ใชไดจริง

๗๑

กอ.รมน.จงั หวดั อ.น.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ มีการจดั ทําแผนการใชจ ายงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมีการปฏบิ ตั ติ าม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ดานการปฏบิ ัติงาน มีการดาํ เนนิ การจดั ทาํ ขอ มลู ประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคง
ของจังหวดั พรอ มกาํ หนดระดบั ความรนุ แรง

๓) ผลสมั ฤทธ์ขิ องงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนท่ี เพื่อรวมแกไข
ปญหาความเดือดรอนของประชาชน ดวยการรวมกับสํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด, ปลัดอําเภอบานไร,
สํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอมจังหวัด, สาธารณสุขอําเภอ และ กกล.รส. ตรวจสอบ
ขอ รองเรียนกรณีโรงงานแปงมันปลอยน้ําเสียลงสูหวยกะเสียว ในพ้ืนที่ อ.บานไร โดยทําการตรวจสอบพ้ืนที่ในจุด
ที่ไดรับแจงจากประชาชน พบวา มีการรั่วซึมของนํ้าที่ยังไมผานการบําบัดมลพิษ ไหลปะปนกับนํ้าที่ผาน
ระบบบําบดั มลพษิ แลว จึงไดทําการเก็บตัวอยางน้ําเพ่ือสงตรวจวิเคราะหพรอมออกคําส่ัง ตามมาตรา ๓๗
แหง พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ จนมีผลทาํ ใหปญ หาดังกลาวไดร ับการแกไ ข

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจงั หวดั เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๒) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนวยงานรองชวยดาํ เนินการจัดทําแผนปฏบิ ัตกิ ารเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคงและดานการพัฒนา
เพื่อใชก ํากบั ดแู ลและติดตามการดาํ เนนิ งานเมอื่ เกดิ ภยั ตาง ๆ ข้นึ ภายในพื้นทจี่ ังหวดั

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภัยคกุ คาม สงผลทําใหทราบจาํ นวนมวลชนท่ีใชไดจ ริง

๗๒

๔.๑.๔ กอ.รมน.จงั หวัด ในพื้นที่ กอ.รมน.ภาค ๔ จาํ นวน ๑๓ หนวย
- การประเมินผลเชงิ ปริมาณ

ลําดบั หนว ยงาน ผลการประเมิน (รอ ยละ)
๑ กอ.รมน.จงั หวดั ส.ต. ๘๖.๒๐
๒ กอ.รมน.จงั หวดั ต.ง. ๘๔.๒๐
๓ กอ.รมน.จังหวัด ป.น. ๘๔.๑๐
๔ กอ.รมน.จงั หวดั ร.น. ๘๔.๐๐
๕ กอ.รมน.จงั หวดั พ.ง. ๘๒.๐๐
๖ กอ.รมน.จงั หวดั ช.พ. ๘๑.๐๐
๗ กอ.รมน.จังหวดั ก.บ. ๘๐.๗๐
๘ กอ.รมน.จงั หวัด ส.ข. ๘๐.๐๐
๙ กอ.รมน.จังหวดั ย.ล. ๘๐.๐๐
๑๐ กอ.รมน.จังหวดั ภ.ก. ๘๐.๐๐
๑๑ กอ.รมน.จังหวัด ส.ฎ. ๘๐.๐๐
๑๒ กอ.รมน.จังหวัด น.ธ. ๗๙.๖๐
๑๓ กอ.รมน.จังหวัด น.ศ. ๗๘.๐๐

๗๓

- การประเมนิ ผลเชิงคุณภาพ
กอ.รมน.จงั หวัด ส.ต.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ และมีการปฏิบัติตาม

รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓
๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคง

และพัฒนา เพ่ือขอรบั การสนบั สนนุ งบประมาณจาก ศปป.๑ กอ.รมน. มีการจัดทําประมาณการภัยคุกคาม
ดา นความมั่นคงของจงั หวดั และจดั ทําแผนปฏบิ ัติการเพ่อื รองรับภยั คกุ คามความมัน่ คงและดานการพฒั นา

๓) ผลสมั ฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นที่ ดวยการเขาไปรวม
แกไขปญหาสินคาทางการเกษตร ดวยการรวมตรวจสอบสตอกนํ้ามันปาลมดิบคงเหลือท้ังระบบ ในพื้นท่ี
จงั หวัดสตูล การดําเนินงานตามนโยบายของรัฐบาลในการแกไขปญหาสินคาหลบหนีภาษี รวมกับปองกัน
จังหวัด, ศูนยดํารงธรรม, ดานตรวจคนเขาเมืองสตูล, ตร.ภ.จว., สถานีตํารวจนํ้า ๓ กองกํากับการ ๙
กองบงั คับการตํารวจนํ้า, ตชด.๔๓๖ สามารถจับกุมสินคาหลบหนีภาษีหลายรายการ อาทิเชน นํ้ามันดีเซล
หอมแดง กระเทียม และบุหร่ีตางประเทศ รวมถึงการปองกันและปราบปรามการบุกรุกทําลายทรัพยากร
ปาไม โดยดาํ เนินคดีกับผบู กุ รุกทาํ ลายปา ตาม พ.ร.บ. ปาไม จาํ นวน ๘๘ คดี (ปง บประมาณ ๒๕๖๑/๔๘ คดี
และ ปงบประมาณ ๒๕๖๒/๔๐ คดี) การแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชนจากปญหาหน้ีนอกระบบ
สามารถดําเนินการชวยเหลือประชาชน จํานวน ๒๕ ราย มูลหนี้รวม ๔,๔๖๒,๕๐๐.-บาท และการดําเนินงาน
ตามความคิดริเริ่มของหนวยดวยการใชชองทางการติดตอสื่อสารผาน web page และ application
ของโทรศัพทม ือถือในการรบั สงขาวสาร

ขอ ควรปรับปรุง
๑) ควรเรง รัดการออกคําสั่งใหก าํ ลงั พลปฏิบตั ิหนา ทีแ่ ลว เสรจ็ ภายใน ไตรมาสท่ี ๑
๒) ควรจดั ทาํ แผนรกั ษาความมั่นคงภายในจงั หวัด เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภยั คุกคาม สง ผลทําใหท ราบจํานวนมวลชนทใี่ ชไ ดจ ริง

๗๔

กอ.รมน.จังหวดั ต.ง.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.

กอ.รมน. วาดวยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓
๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด

รวมถงึ การกําหนดระดับความรุนแรง และการจัดทําแผนปฏิบัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคง
และดานการพัฒนา

๓) ผลสมั ฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนที่ ในการแกไขปญหา
การบุกรุกท่ีดินปาชายเลน พ้ืนท่ี หมู ๖ บ.ทุงขี้เหล็ก ต.เขาไมแกว อ.สิเกา ดวยการบูรณาการกับ
สว นราชการ ประกอบดวย กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝง, ชุดสนับสนุนการปองกันและปราบปราม
ท่ี ๔ (ภาคใต) , สาํ นักงาน ป.ป.ท.เขต, ชุดปฏิบัติการฉลามขาว, ตํารวจและฝายปกครอง ทําการตรวจสอบ
กรณีการขยายถนนหินคลุกจากเดิมที่มีความกวาง ๖ เมตร ขยายเปน ๑๕ เมตร ตัดผานพ้ืนที่ปาชายเลน
ระยะทางประมาณ ๑.๓๕ กิโลเมตร เพื่อเปนถนนทางเขาทาเรือสงออกขนาดใหญของอดีตนักการเมือง
จ.สุราษฎรธานี และจากการตรวจสอบข้ันตน พบวา ถนนดังกลาวไมไดขออนุญาตจากหนวยรับผิดชอบ
แตกลับมีหลักฐานการอนุญาตโดยนายก อบต. เขาไมแกว และมีพ้ืนที่ถูกบุกรุก จํานวน ๑๗ ไร ๑ งาน
๖๐.๕ ตารางวา จึงไดทําการตรวจยึดและแจงความดําเนินคดีกับอดีตนักการเมืองคนดังกลาว และนายก
อบต. เขาไมแกว การดําเนินงานตามนโยบายของรัฐบาล ในการดําเนินงานปองกันและปราบปรามการบุกรุก
ทําลายทรัพยากรปาไม จ.ตรัง (หวง ต.ค. ๖๑-๑๑ มี.ค. ๖๒) ดําเนินคดี ๕๒ คดี แยกเปน คดีบุกรุกทําลายปา
๓๕ คดี (พื้นท่ี ๑๘๙ ไร) และแปรรูปไม ๑๗ คดี (ไมของกลาง ๒๓ ทอน) ผูกระทําความผิด ๙ คน รวมถึง
มีการแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชนจากปญหาหนี้นอกระบบ ดวยการเจรจาไกลเกล่ีย จํานวน
๑๗๐ ราย และสามารถยึดโฉนดทีด่ ินคนื ๑๓๔ แปลง เนื้อท่ี ๒๖๒ ไร ๓ งาน ๗๕ ตารางวา คิดเปนมูลคาเงิน
๓๔,๔๓๙,๘๐๐.-บาท ตรวจยดึ รถยนต ๑ คนั และรถจักยานยนต ๔๐ คัน

ขอ ควรปรับปรุง
๑) ควรเรง รดั การออกคําส่ังใหกําลงั พลปฏิบตั ิหนาทแ่ี ลว เสร็จภายในไตรมาสท่ี ๑
๒) ควรจัดทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึงการ

จัดทาํ แผนรกั ษาความมั่นคงภายในจังหวดั เสนอผาน กอ.รมน.ภาค

๗๕

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภัยคกุ คาม สง ผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนที่ใชไ ดจ ริง
กอ.รมน.จังหวัด ป.น.

ขอดเี ดน
๑) ดา นปจจัยการบริหาร มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.

กอ.รมน. วาดวยการสนับสนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓
๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด จัดทําประมาณ

การภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด รวมถึงกําหนดระดับความรุนแรง มีการจัดทําแผนปฏิบัติการ
เพ่อื รองรับภัยคุกคามดานความม่นั คงและดา นการพัฒนา

๓) ผลสมั ฤทธ์ิ มีการบรู ณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นที่ เพื่อรวมแกไขปญหา
ดานความม่ันคงในพ้ืนที่ ดวยการตรวจสอบสถานะกลองวงจรปด (CCTV), การแลกเปลี่ยนถังแกสเหล็ก
เปนถังแกสคอมโพสิต, การแกไขปญหายาเสพติดดวยการจัดทําโครงการ “ปตตานีโมเดล : Pattani Model”
และการจดั คายพักพงิ เพื่อเสรมิ การบําบดั (Camp 35) โดยรวมกบั กอ.รมน.ภาค ๔ สน., ศอ.บต., บก.ภ.จว.
สํานักงาน ปปส.ภาค ๙, รพ.ธัญญารักษปตตานี, สํานักงานสาธารณสุขจังหวัด, ศปร.อ., ศป.ปส.อ.,
ชป.แกไขปญหายาเสพติดประจําตําบล (take care team), ศูนยพัฒนาฝมือแรงงาน, สํานักงาน
การทอ งเที่ยวและกีฬาจังหวัด, สถาบันการศึกษาดานศาสนา, ผูนําชุมชน และผูนําศาสนา การดําเนินงาน
ตามความคิดริเร่มิ ของหนวยเพ่อื แกไ ขปญ หานํา้ เสียจากชุมชนไหลลงสูอาวปตตานี โดยการประสานความรวมมือ
กับสถานีพัฒนาทรัพยากรปาชายเลนท่ี ๓๙ (ปตตานี), สํานักงานประมงจังหวัด, กศน.จังหวัด
และสถานศึกษาในพ้ืนท่ี ดวยวิธีการกําหนดพื้นท่ีเปาหมายเพ่ือบําบัดน้ําเสียตนทางดวย EM ball,
สรา งเครอื ขา ยในพนื้ ทีช่ วยตรวจจุดบริเวณพื้นที่มีการปลอยน้ําเสีย และจัดต้ังศูนยเรียนรูชุมชน ทําการจัดอบรม
เชิงปฏิบัตกิ ารและการจดั ตง้ั ธนาคาร EM ball โดยนําแนวทาง “โครงการประชารัฐชวยคิด ชุบชีวิตคลองสี่วา
พาสวัสด์ิ” ของ ศปป.๔ กอ.รมน. มาปรบั ใช

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรเรงรัดการออกคําสง่ั ใหก าํ ลังพลปฏิบตั ิหนา ทีแ่ ลวเสรจ็ ภายในไตรมาสท่ี ๑

๗๖

๒) ควรจดั ทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา เสนอผาน
กอ.รมน.ภาค

๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภยั คกุ คาม สงผลทําใหท ราบจาํ นวนมวลชนทใ่ี ชไ ดจรงิ
กอ.รมน.จงั หวดั ร.น.

ขอดีเดน
๑) ดานปจจัยการบรหิ าร ดาํ เนินการเรงรดั การออกคาํ ส่ังใหกําลังพลปฏิบตั หิ นาที่ไดภายใน

ไตรมาสที่ ๑ มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมีการปฏบิ ัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓ คอนขา งสมบูรณ

๒) ดานการปฏบิ ัตงิ าน มกี ารดาํ เนินการจดั ทาํ ขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคง
ของจังหวัด พรอ มกาํ หนดระดับความรนุ แรง

๓) ผลสัมฤทธ์ิของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนที่ โดยไดรับ
รางวัลรองชนะเลิศอันดับ ๑ ชุดครูฝกและวิทยากรดีเดนประจําป ๒๕๖๑ จาก กอ.รมน.ภาค ๔ เปนผล
มาจากความรว มมอื ในการปฏบิ ตั งิ านหนว ยและชาวบา นในพ้ืนที่ และยงั ไดร บั เกียรตบิ ัตรจาก ผวจ. ในฐานะ
เปนหนวยงานสนับสนุนนโยบายของจังหวัดที่มีผลการเบิกจาย ๑๐๐% ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๑
และการริเร่ิมแผนงานการกอสรางดานตรวจเพ่ีอความมั่นคง ต.จ.ป.ร. อ.กระบุรี ใหกับ ฉก.ร.๒๕ รวมกับ
หนวยงานที่เกี่ยวของในการควบคุมการเขา-ออก จ.ระนอง ทางรถยนตไปสู จ.ชุมพร เพื่อความปลอดภัย
ในชีวิตและทรัพยสินของประชาชน รวมถึงควบคุมแนวชายแดนดานที่ติดกับประเทศเมียนมาร เปนผลดี
ตอการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรยี บรอ ยในพืน้ ที่

ขอ ควรปรับปรุง
๑) ควรจัดทําทะเบียนคมุ สนิ ทรัพย และสง บญั ชลี ายมอื ชื่อ ผูม สี ิทธิเบกิ -รบั พัสดุ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทาํ แผนรักษาความมั่นคงภายในจงั หวัด เสนอผา น กอ.รมน.ภาค

๗๗

๓) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดท่ีเก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก
และหนวยงานรองชวยดาํ เนินการจดั ทาํ แผนปฏิบตั ิการเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
เพอ่ื ใชกํากบั ดแู ลและติดตามการดําเนินงานเมอ่ื เกดิ ภยั ตาง ๆ ขน้ึ ภายในพืน้ ที่จงั หวัด

๔) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภยั คกุ คาม สงผลทําใหท ราบจํานวนมวลชนทใี่ ชไ ดจ รงิ
กอ.รมน.จังหวดั พ.ง.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสที่ ๑ รวมถึงมีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการตามการประมาณการ
ภัยคกุ คามดา นความมนั่ คงภายในจังหวัด ทําใหสามารถบูรณาการ ประสานงานในการแกปญหาตาง ๆ ได
เปนอยางดี มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย และ
มีการปฏิบัติ ตาม รปจ.กอ.รมน. วาดว ยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓ คอ นขางสมบูรณ

๒) ดานการปฏิบัติงาน ศูนยดํารงธรรมจังหวัดพังงาไดรับความสําคัญจาก ผวจ. และ
ปฏบิ ตั งิ านไดผลเปน อยางดี ไดรับการจัดสรรพ้ืนท่ีอยางกวางขวาง ซึ่งถือวามีพื้นท่ีมากกวาศูนยดํารงธรรม
จังหวัดอื่น ๆ

๓) ผลสัมฤทธ์ิของงาน มีการบรู ณาการ ประสานงานกับสว นราชการในพ้ืนที่ ดวยการชวยเหลือ
ชาวบานหมูบานมอรแกน หมูเกาะสุรินทรเหนือ จากเหตุการณไฟไหมชุมชนจํานวน ๑๓๗ หลังคาเรือน
โดยไดบูรณาการและประสานงานกับสวนราชการตาง ๆ รวมทั้งเยียวยาชุมชนท่ีไดรับผลกระทบ
จนมีบานพกั อาศัยใหม เปน งานที่สรางช่ือใหกับจังหวัดเปนอยางดี และการจัดชุดขับเคลื่อนการดําเนินงาน
ตามโครงการ TO BE NUMBER ONE ตง้ั แตป ๒๕๔๖ มีการบูรณาการจากทุกภาคสวนท้ังภาครัฐ และภาคเอกชน
โดยมุงหวงั พฒั นาและสงเสรมิ การดําเนินงานสูความยั่งยนื โดยใหเยาวชนมีสว นรวม

ขอ ควรปรบั ปรงุ
๑) ควรดาํ เนินการสง บญั ชีลายมอื ช่ือ ผมู สี ทิ ธเิ บกิ -รบั พัสดุ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจัดทาํ แผนรกั ษาความมัน่ คงภายในจงั หวัด เสนอผา น กอ.รมน.ภาค

๗๘

๓) ควรจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด พรอมกําหนด
ระดบั ความรุนแรง

๔) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดท่ีเก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก
และหนวยงานรองชวยดําเนนิ การจัดทาํ แผนปฏิบัตกิ ารเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
เพ่ือใชกาํ กับดแู ลและติดตามการดําเนินงานเม่ือเกิดภัยตาง ๆ ขึ้นภายในพ้นื ทจ่ี งั หวดั

๕) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชม วลชนตามภยั คุกคาม สงผลทาํ ใหทราบจาํ นวนมวลชนที่ใชไดจริง
กอ.รมน.จังหวัด ช.พ.

ขอดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร มีการพิจารณาบรรจุกําลังพลจากหลายสวนราชการ ตามประมาณการ

ภัยคุกคามดานความม่ันคงภายในจังหวัด ทําใหสามารถบูรณาการ ประสานงานในการแกปญหาตาง ๆ
ไดเปนอยางดี มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมีการปฏิบัตติ าม รปจ.กอ.รมน. วา ดวยการสนบั สนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓ คอนขา งสมบรู ณ

๒) ผลสัมฤทธิ์ของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนที่ ดวยการแกไข
ปญหาบานรังนกนางแอน ในเขตชมุ ชน อ.ปะทวิ จากเสยี งดงั ของนกและเครือ่ งขยายเสียงเรียกนก กอใหเกิด
ความเดือดรอนรําคาญ และทําใหเด็กเล็กเปนภูมิแพ โดยประสานกับ ศปป.๔ กอ.รมน., สวนราชการ
และผูนําชุมชน จนมีมติใหเทศบาลตําบลเขาแจงความดําเนินคดี มีผลใหศาลส่ังจําคุกและปรับเงิน ถือเปนการ
บูรณาการและขับเคลื่อนในการแกไขปญหาใหกับประชาชนไดอยางเปนรูปธรรม, จังหวัดเปนเสนทาง
ลกั ลอบลาํ เลียงยาเสพติด ลงไปจาํ หนายในพ้ืนที่ภาคใต จึงไดมีการประสานกับ ฉก.ร.๒๕, เจาหนาท่ีตํารวจ และ
ฝายปกครอง ตั้งดานสกัดกั้นการลําเลียงยาเสพติด และยังดํารงการติดตามสถานการณยาเสพติด
อยางตอเน่ือง ศูนยดํารงธรรมจังหวัดชุมพรยังไดรับโลรางวัลและตรารับรองมาตรฐานการใหบริการ
“ศูนยร าชการสะดวก Government Easy Contact Certer (GECC)” ประจําป ๒๕๖๑

ขอ ควรปรบั ปรุง
๑) ควรมกี ารสงบัญชลี ายมอื ชอื่ ผูมสี ิทธิเบกิ -รับพสั ดุ
๒) ควรจัดทาํ แผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึงการ

จดั ทําแผนรกั ษาความม่นั คงภายในจังหวดั เสนอผา น กอ.รมน.ภาค

๗๙

๓) ควรจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด พรอมกําหนด
ระดับความรุนแรง

๔) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดท่ีเก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก
และหนวยงานรองชว ยดาํ เนนิ การจัดทําแผนปฏิบตั ิการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
เพอ่ื ใชก ํากับดแู ลและติดตามการดาํ เนินงานเม่ือเกิดภัยตา ง ๆ ขน้ึ ภายในพื้นที่จังหวดั

๕) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภยั คุกคาม สง ผลทําใหทราบจํานวนมวลชนทใ่ี ชไ ดจ รงิ
กอ.รมน.จงั หวัด ก.บ.

ขอดเี ดน
๑) ดา นปจจัยการบริหาร มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.

กอ.รมน. วา ดวยการสนบั สนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓
๒) ผลสมั ฤทธ์ิ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพ้ืนท่ี ในดานความม่ันคง

ในการแกไขปญหายาเสพติด รวมกับ ศอ.ปส.จ., ตชด.๔๒๖ และ ตร.ภ.จว. โดยในหวง ต.ค. ๖๑-พ.ค. ๖๒
สามารถจับกุมผตู อ งหาได ๓,๒๓๖ ราย มีของกลาง ยาบา ๑,๓๐๙,๖๒๒ เม็ด, ไอซ ๓๙.๒๙ กิโลกรัม และ
ตรวจยึดทรัพยส ินอีกหลายรายการ, รวมแกไขปญ หานาํ้ เสีย “คลองจาก” ต.อาวนาง อ.เมือง จากสถานบริการ
และรานอาหารที่ปลอยนํ้าเสียไมผานการบําบัด โดยขอรับการสนับสนุนงบประมาณพัฒนาจังหวัด
(งบประมาณเหลือจาย ป ๒๕๖๒) จํานวน ๗,๐๐๐,๐๐๐.-บาท เพื่อจัดหา/ติดต้ังระบบบําบัดน้ําเสีย
ใหเปนไปตามมาตรฐาน, การดําเนินงานตามนโยบายของรับบาลดวยการทวงคืนผืนปาตามแผนแมบท
การแกไขปญหาการทําลายทรัพยากรปาไมในพ้ืนท่ีปาสงวนแหงชาติ ปาเขาชองเสียด ปาเขากลม และ
ปาเขาชอ งบางเหรยี ง เน้ือท่ี จํานวน ๑,๕๐๐ ไร ท่ีหมดอายุการอนุญาตใหเขาทําประโยชน โดยมีแผนฟนฟู
พน้ื ท่ีใหเปนปา ชมุ ชนตอไป

ขอควรปรับปรุง
๑) ควรเรงรดั การออกคําส่ังใหก าํ ลังพลปฏบิ ตั หิ นา ท่ีแลวเสรจ็ ภายในไตรมาสที่ ๑
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึง

การจัดทาํ แผนรกั ษาความมน่ั คงภายในจังหวัด เสนอผา น กอ.รมน.ภาค

๘๐

๓) ควรจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด พรอมกําหนด
ระดบั ความรุนแรง

๔) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดท่ีเกี่ยวของ รวมเปนหนวยงานหลัก
และหนวยงานรองชวยดาํ เนนิ การจดั ทําแผนปฏบิ ตั ิการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคงและดานการพัฒนา
เพอ่ื ใชก าํ กบั ดแู ลและติดตามการดําเนินงานเมื่อเกิดภัยตาง ๆ ขนึ้ ภายในพ้นื ที่จงั หวดั

๕) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภยั คกุ คาม สง ผลทาํ ใหท ราบจํานวนมวลชนท่ใี ชไ ดจ รงิ
กอ.รมน.จังหวัด ส.ข.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาท่ีได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ และจัดเจาหนาที่ที่บรรจุตามคําส่ังใน กอ.รมน.จังหวัด เขารวมฟงและช้ีแจงครบถวน
รอง ผวจ./รอง ผอ.รมน.จังหวัด (พ.) ใหการตอนรับ เขารวมรับฟงคําชี้แจงและตอบขอซักถาม นอกจากน้ี
ไดเชิญคณะกรรมการอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัดบางสวน เขารวมรับฟงคําช้ีแจง
และตอบขอซักถามดวย

๒) ผลสัมฤทธิ์ของงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพ้ืนท่ี เพ่ือตอบสนอง
แผนงานโครงการของ ศปป.๑ กอ.รมน. เกี่ยวกับสถาบันหลักไดทั้ง สถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย
มีการจัดกิจกรรมและไดรับความรวมมือจากทุกภาคสวนทั้งภาครัฐ และภาคเอกชน อยางดีย่ิง เน่ืองจาก
เปนจังหวัดบานเกิดของ พล.อ. เปรม ติณสูลานนท อดีตประธานองคมนตรีและรัฐบุรุษ จึงทําให
ภาคประชาชนมีความตื่นตัวสูงมาก ทั้งยังแสดงออกซ่ึงความจงรักภักดี นอกจากนี้ในพ้ืนท่ี ๔ อําเภอ
(อ.จะนะ, อ.เทพา, อ.นาทวี และ อ.สะบายอย) ซึ่งเปนพ้ืนที่ที่มีปญหาความมั่นคง หนวยไดปฏิบัติตามแผนงาน
ของ ศปป. ๓ กอ.รมน. ในเรื่องการปองกันภัยคุกคามอาชญากรรมขามชาติ และภัยคุกคามจากการกอการราย
ไดผลสําเรจ็ อยางเปน รปู ธรรม

๘๑

ขอควรปรบั ปรุง
๑) ควรมีการแตงตั้งคณะกรรมการสํารวจจํานวนและตรวจสอบพัสดุตามหวงเวลา,

การรายงานสถานภาพพสั ดุตามวงรอบ และการสงบัญชีลายมอื ชื่อ ผูมีสทิ ธเิ บกิ -รับพสั ดุ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทําแผนรักษาความม่ันคงภายในจังหวดั เสนอผา น กอ.รมน.ภาค
๓) ควรจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด พรอมกําหนด

ระดบั ความรุนแรง
๔) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนว ยงานรองชว ยดาํ เนินการจดั ทาํ แผนปฏบิ ัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
เพอ่ื ใชก ํากบั ดูแลและตดิ ตามการดําเนนิ งานเมื่อเกิดภัยตาง ๆ ข้นึ ภายในพ้นื ทจี่ ังหวัด

๕) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภยั คกุ คาม สงผลทําใหท ราบจาํ นวนมวลชนทใี่ ชไ ดจริง
กอ.รมน.จังหวัด ย.ล.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําส่ังใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสท่ี ๑ มีการจัดทาํ แผนการใชจา ยงบประมาณ มีผลการเบิก-จายงบประมาณไดตามเปาหมาย
และมกี ารปฏบิ ัตติ าม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๕๓ คอนขา งสมบูรณ

๒) มีการประชมุ คณะกรรมการอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด เพื่อแกปญหา
กรณีมีกลุมประชาชนคัดคานการกอสรางอางเก็บนํ้าลําพะยา เมื่อ ส.ค. ๖๑ เนื่องจากกอสรางผาน
กลางชุมชน มกี ารดําเนินการจดั ทาํ ประมาณการภัยคกุ คามดานความม่นั คงของจังหวัด

๓) ผลสัมฤทธ์ขิ องงาน มีการบูรณาการ ประสานงานกบั สวนราชการในพน้ื ท่ี เพอ่ื รว มแกไข
การขอใชประโยชนพื้นที่ปาสงวนแหงชาติเบตง (จากกรมปาไม) ของหมูบานปยะมิตร ซึ่งเปนหมูบาน
ยทุ ธศาสตรต ามแนวชายแดนไทย-มาเลเซีย โดยประสานกับสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม
จังหวัด (ทสจ.ยะลา) กับผูนําหมูบาน โครงการกอสรางสนามบินเบตง เพื่อแกไขปญหาดานการคมนาคม
และการสรางเมืองเบตงใหเปนแหลงทองเท่ียวท่ีสําคัญ เปนการสรางอาชีพและรายไดใหกับประชาชน

๘๒

รวมถึงสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและความม่ันคงในพ้ืนที่ ๓ จชต. ตามนโยบายสามเหล่ียมเศรษฐกิจ
“ม่นั คง มัง่ ค่งั ย่ังยนื ”

ขอควรปรับปรุง
๑) ควรมีการสง บัญชลี ายมอื ช่อื ผูมสี ทิ ธเิ บิก-รบั พัสดุ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความม่ันคงและพัฒนา รวมถึง

การจัดทําแผนรักษาความมั่นคงภายในจงั หวัด เสนอผา น กอ.รมน.ภาค
๓) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนว ยงานรองชว ยดําเนนิ การจัดทําแผนปฏบิ ัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
เพือ่ ใชก าํ กับดแู ลและติดตามการดําเนนิ งานเมอื่ เกดิ ภัยตา ง ๆ ข้ึนภายในพนื้ ทีจ่ ังหวัด

๔) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทําใหทราบจํานวนมวลชนทีใ่ ชไ ดจริง
กอ.รมน.จงั หวดั ภ.ก.

ขอดีเดน
๑) ดานปจจยั การบรหิ าร มีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓

คอ นขา งสมบูรณ
๒) ผลสมั ฤทธข์ิ องงาน มกี ารบรู ณาการ ประสานงานกบั สว นราชการในพืน้ ท่ี เพ่อื รว มแกไข

ปญหาการละเมิดทรัพยสินทางปญญา โดยรวมตรวจสอบรานคาและทําความเขาใจกับผูประกอบการ
อยา งตอเนื่อง สง ผลใหย า นการคาของไทยไมถูกประกาศรายชื่อเปน ตลาดที่มีการละเมิดทรพั ยสนิ ทางปญญา
(Notorious Markets) จึงถือเปนผลสําเร็จในภาพรวมของท้ังประเทศ และการจัดระเบียบเกาะราชา
จากการบุกรุกและยึดถือครอบครอง กอใหเกิดความไมเปนระเบียบเรียบรอย โดยกลุมอิทธิพล
เรียกรับผลประโยชน ทําใหประชาชนและนักทองเท่ียวไมสามารถใชประโยชนจากที่สาธารณะชายหาด
ไดอยางเต็มท่ี โดยบูรณาการกับฝายปกครองเขาตรวจสอบพบผูกระทําความผิด จึงไดกําชับใหองคกร
ปกครองสวนทองถิ่นบังคับใชกฎหมายอยางจริงจัง และประชาสัมพันธสรางความรับรู เพ่ือปรับทัศนคติ
ในเชิงบวกอยางตอ เนอ่ื ง

๘๓

ขอควรปรบั ปรงุ
๑) ควรสงบัญชลี ายมือชือ่ ผมู สี ทิ ธเิ บกิ -รบั พสั ดุ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึง

การจัดทาํ แผนรักษาความมน่ั คงภายในจังหวัด เสนอผา น กอ.รมน.ภาค
๓) ควรจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด พรอมกําหนด

ระดบั ความรุนแรง
๔) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดท่ีเกี่ยวของ รวมเปนหนวยงานหลัก

และหนว ยงานรองชวยดาํ เนนิ การจดั ทาํ แผนปฏิบัตกิ ารเพื่อรองรับภัยคุกคามดานความมั่นคงและดานการพัฒนา
เพือ่ ใชกํากบั ดูแลและตดิ ตามการดาํ เนนิ งานเมื่อเกดิ ภัยตาง ๆ ขึ้นภายในพน้ื ทีจ่ ังหวดั

๕) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชมวลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทาํ ใหทราบจาํ นวนมวลชนท่ีใชไดจรงิ
กอ.รมน.จังหวดั ส.ฎ.

ขอดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีผลการเบิก-จาย

งบประมาณไดตามเปาหมาย และมีการปฏิบัติตาม รปจ.กอ.รมน. วาดวยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓
คอ นขางสมบรู ณ

๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการดําเนินการจัดทําประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคง
ของจงั หวัด และแผนปฏบิ ัติการเพ่ือรองรับภยั คกุ คามดานความมน่ั คงและดานการพฒั นา

๓) ผลสัมฤทธข์ิ องงาน มกี ารบรู ณาการ ประสานงานกับสวนราชการในพนื้ ท่ี เพ่ือรวมแกไข
ปญหาขยะมูลฝอยของ ๓ เกาะทองเท่ียว คือ เกาะสมุย เกาะพะงัน และเกาะเตา ท่ีมีปญหาขยะมูลฝอย
สรางมลภาวะใหกับประชาชน ไดประสานงานกับสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอมจังหวัด
แกไขโดยการหอ มัดกอ นการขนสง ไปกาํ จัดนอกพืน้ ท่ตี ามหลักวชิ าการ สว นขยะเกิดใหมใหกําจัด ณ สถานที่
ของเทศบาลตําบลเกาะเตา และการแกไขปญหาการเพาะเลี้ยงหอยบริเวณอาวบานดอน ไดประสานงาน
และบูรณาการ รวมถงึ บังคบั ใชกฎหมายเพอ่ื ใหร ้ือถอนสิง่ ปลกู สรา งรกุ ลาํ้ พืน้ ที่ และไดกาํ หนดแนวเขตชายฝง
ระยะ ๑,๐๐๐ ม. สามารถแกไ ขปญหาใหส อดคลอ งกับกฎหมาย ไดอยา งเปน รูปธรรม

๘๔

ขอควรปรับปรงุ
๑) ควรมกี ารสง บญั ชลี ายมอื ชอื่ ผมู ีสิทธิเบิก-รบั พัสดุ
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึง

การจัดทําแผนรกั ษาความม่นั คงภายในจังหวัด เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๓) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว

ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรปุ ผลการใชม วลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทําใหทราบจาํ นวนมวลชนที่ใชไดจ ริง
กอ.รมน.จงั หวัด น.ธ.

ขอ ดีเดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร มีการจัดทําแผนการใชจายงบประมาณ มีการปฏิบัติตาม รปจ.

กอ.รมน. วาดว ยการสนบั สนนุ พ.ศ. ๒๕๕๓
๒) ดานการปฏิบัติงาน มีการจัดทําแผนปฏิบัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคง

และดานการพัฒนา
๓) ผลสัมฤทธิ์ มีการบูรณาการ ประสานงาน กับสวนราชการในพื้นท่ี เพ่ือแกไขปญหา

ดานความมั่นคงดวยการจัดทํา “โครงการนราสีขาว” รณรงคแกไขปญหายาเสพติดในหมูบานและชุมชน
เขตเทศบาลเมือง รวมกับฝายปกครอง, ศอ.ปส.จ., สถานีตํารวจภูธรเมือง ดวยการคัดกรองผูเสพ/ผูติดยา
จาก รพ.สต. ท่ีสมัครใจเขารับการบําบัดรักษาในคายปรับเปล่ียนพฤติกรรม (หลักสูตร ๑๒ วัน) จัดทํา
โครงการ “ครู ตํารวจแดร (ครู ตํารวจ D.A.R.E.) จังหวัดนราธิวาส” โครงการ “จัดระเบียบสังคม
รอบสถานศึกษา : Campus Safety Zone” รวมถึงการดําเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการแกไข
การทาํ ประมงผดิ กฎหมาย (IUU Fishing) ดวยการรวมตรวจสอบขอเท็จจริงสถานภาพเรือประมงตามบัญชี
ของ ศปป.๓ กอ.รมน.

ขอควรปรบั ปรงุ
๑) ควรเรงรัดการออกคาํ ส่ังใหก ําลังพลปฏิบัติหนาท่ีแลวเสร็จ ภายในไตรมาสท่ี ๑ รวมถึง

ตองพิจารณาบรรจุกําลังพลจากสวนราชการอื่น ๆ ภายในจังหวัด ตามประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคง
ของจังหวดั เพือ่ ใหส ามารถรว มบูรณาการในการปฏบิ ัติงานกันไดอยางมปี ระสทิ ธิภาพ

๘๕

๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึง
การจดั ทําแผนรกั ษาความม่ันคงภายในจังหวัด เสนอผา น กอ.รมน.ภาค

๓) ควรจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัด พรอมกําหนด
ระดับความรนุ แรง

๔) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทที่ไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาท่ี แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสท่ีเหมาะสม รวมถึง
การประเมนิ ผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภัยคุกคาม สง ผลทําใหทราบจาํ นวนมวลชนทใี่ ชไ ดจ รงิ
กอ.รมน.จงั หวัด น.ศ.

ขอดเี ดน
๑) ดานปจจัยการบริหาร ดําเนินการเรงรัดการออกคําสั่งใหกําลังพลปฏิบัติหนาที่ได

ภายในไตรมาสที่ ๑ และมีการปฏิบตั ิตาม รปจ.กอ.รมน. วาดว ยการสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๕๓
๒) ผลสัมฤทธิ์ของงาน มกี ารบรู ณาการ ประสานงานกบั สว นราชการในพื้นที่ โดยการแกไข

ปญหาการบุกรุกและทําลายทรัพยากรธรรมชาติ โดยมีการบูรณาการ เพ่ือเฝาระวังการบุกรุกและตัดไม
ทําลายปา การแกไขปญหาขยะมูลฝอย “โครงการบริหารจัดการขยะมูลฝอยชุมชน” โดยการกําจัดดวย
การเผาและนํามาผลิตเปนพลังงานไฟฟาจําหนายเชิงพาณิชย ทั้งนี้ กระทรวงมหาดไทยไดอนุมัติโครงการแลว
ปจจุบันอยูในขั้นตอนการดําเนินการซ่ึงใชระยะเวลากอสรางโรงงาน ๒ ป ไดจัดทําโครงการ “ปากพนังโมเดล”
เพือ่ แกไ ขปญ หาการทาํ ประมงผิดกฎหมาย (IUU Fishing)

ขอ ควรปรับปรุง
๑) ควรประสานงานและแจงสวนราชการอ่ืน ๆ เพื่อจัดเจาหนาที่ท่ีบรรจุตามคําส่ัง

เขา รวมรบั ฟง และชีแ้ จงใหค รบถว น
๒) ควรจัดทําแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ดานความมั่นคงและพัฒนา รวมถึง

การจดั ทําแผนรักษาความมัน่ คงภายในจังหวัด เสนอผาน กอ.รมน.ภาค
๓) ควรจัดทําขอมูลประมาณการภัยคุกคามดานความมั่นคงของจังหวัด พรอมกําหนด

ระดับความรุนแรง

๘๖

๔) ควรดําเนินการประสานกับสวนราชการในจังหวัดที่เก่ียวของ รวมเปนหนวยงานหลัก
และหนวยงานรองชวยดําเนนิ การจดั ทาํ แผนปฏิบัติการเพ่ือรองรับภัยคุกคามดานความม่ันคงและดานการพัฒนา
เพอ่ื ใชก าํ กับดแู ลและติดตามการดําเนนิ งานเมื่อเกดิ ภัยตาง ๆ ขนึ้ ภายในพ้ืนทจ่ี งั หวดั

๕) การบริหารจัดการมวลชนดวยการนําขอมูลมวลชนของแตละประเภทท่ีไดบันทึกไว
ไปกําหนดหนาที่ แลวจัดทําแผนปฏิบัติการใชมวลชนตามหวงเวลาและโอกาสที่เหมาะสม รวมถึง
การประเมินผลและสรุปผลการใชมวลชนตามภัยคกุ คาม สง ผลทาํ ใหทราบจาํ นวนมวลชนทใ่ี ชไ ดจริง

30
25
20
15 ระดบั ดีมาก

ระดบั ดี
ระดบั ปานกลาง
10 ไมไ่ ด้ตรวจ
5
0

แผนภาพที่ ๔ – ๑ แสดงระดบั ของผลการประเมนิ การปฏิบตั ิงานป ๒๕๖๑-๒๕๖๒

๘๗

๔.๑.๕ กอ.รมน.ภาค และ กอ.รมน.ภาค สย.
กอ.รมน.ภาค ๑

การปฏิบัตงิ านทีส่ าํ คญั
๑) จัดประชุมคณะกรรมการอํานวยการ ครั้งท่ี ๑/๒๕๖๑ มีคณะกรรมการ ๖๒ คน

และผูเกี่ยวของ ๔๓ คน เพื่อพบปะและพัฒนาสัมพันธ พรอมหารือในประเด็นสําคัญ อาทิ กิจกรรมของ
ศูนยป รองดองสมานฉันทฯ , ปญ หาการคามนษุ ย และไดแจกจายแผนรักษาความมั่นคงภายใน กอ.รมน.ภาค ๑
ประจําป ๒๕๖๒ ใหกับ กอ.รมน.จงั หวดั

๒) ดาํ เนินงานดานมวลชนเพื่อพัฒนาและเสริมสรางความเขมแข็ง ใหมีอุดมการณรักชาติ
ศาสนา เทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ประกอบดวย ทสปช., กนช., อพป., นิสิตโครงการเพชรในตม,
เครือขายหนี้สินชาวนาแหงประเทศไทย, สภาลูกหนี้กูวิกฤติชาติ, ผูรวมพัฒนาชาติไทย, วินรถรับจาง
สาธารณะ และจติ อาสา มีมวลชนรวม ๑๒๙,๗๙๕ คน สามารถมาสนบั สนุนงานได ๑๐๗,๑๐๔ คน

๓) จัดต้ัง “ศูนยอํานวยการจิตอาสาพระราชทาน ๙๐๔ วปร.ภาค ๑” โดยมีภารกิจ
สงเสริมและสนับสนุนการดําเนินงานในดานเศรษฐกิจ สังคมจิตวิทยา การพัฒนาประเทศอยางย่ังยืน
การบรรเทาสาธารณภยั และชว ยเหลือประชาชนจากภัยพิบตั ิ

๔) การดําเนินการตอภัยคุกคามดานความมั่นคงในพ้ืนที่ ทําใหมีสถิติการปราบปราม
และจับกุมสูงขึ้นทุกดาน อาทิ ยาเสพติด, แรงงานตางดาว, อาชญากรรมขามชาติ, การละเมิดทรัพยสิน
ทางปญ ญา และการทําลายทรพั ยากรธรรมชาติ

ขอ ดเี ดน
๑) โครงการระบบรายงานขา วสารภยั คุกคามดานความม่ันคง (Web Application Internal

Security Coordination Center : ISCC) ของศูนยประสานความมั่นคง ท่ีไดพัฒนาใหมีความทันสมัย
ทันตอสถานการณ ประมวลผลและรายงานรูปแบบสถิติ (Dashboard) ผาน Application บน
โทรศัพทมือถือตลอด ๒๔ ช่ัวโมง ขอมูลไดรับการจัดเก็บใน Server ของสํานักงานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส
สามารถประเมินแนวโนมสถานการณไดอยางแมนยํา เท่ียงตรง ทันเวลา ปจจุบันไดขอรับการสนับสนุน
งบประมาณ ประจําป ๒๕๖๒ และ ๒๕๖๓ เพ่อื พฒั นาใหเ ปนฐานขอมลู แบบ Big Data อีกดวย

ขอแนะนําของ จเร กอ.รมน.
๒) ขอให กอ.รมน.ภาค ๑ พจิ ารณาสํารวจพิเศษ ยุทโธปกรณในความครอบครองของ รอย.อส.จ.

และ รอย.อส.อ. โดยมอบให กอ.รมน.จังหวัด ดําเนินการ เพ่ือเปนการตรวจสถานภาพอาวุธ/กระสุน
ซ่ึงบางสว นหมดความจําเปนในการใชงานและเปน ภาระในการเก็บรกั ษา

๘๘

ขอเสนอใหปรับปรงุ แกไข
๑) ขอใหปรับปรุงอัตราของ กอ.รมน.กทม. เปน กอ.รมน.จังหวัด ประเภท ๑ เน่ืองจาก

โครงสรางและอํานาจหนา ทขี่ องกรุงเทพมหานคร ไดจัดต้ังขึ้นตาม พ.ร.บ. บริหารราชการกรุงเทพมหานคร
พ.ศ. ๒๕๒๘ มีฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถิ่น เมืองหลวงของประเทศ และเปนเมืองท่ีมีขนาดใหญ
มอี าณาเขตตดิ ตอ กับจังหวัดปรมิ ณฑล ๕ จังหวัด แบงเขตการปกครองออกเปน ๕๐ เขต มีประชากรอาศัย
อยมู ากกวา ๘ ลา นคน ทั้งยังเปนศูนยกลางดานการปกครอง เศรษฐกจิ สงั คม และการเมือง มีสภาพปญหา
ภัยคกุ คามดา นความมนั่ คง ท่หี ลากหลายและสลบั ซบั ซอน ผูวาราชการกรุงเทพมหานคร ไมสามารถใชกลไก
ตาม พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ เพื่อควบคุมบังคับบัญชาสวนราชการในพื้นที่ได
เชนเดียวกับผูวาราชการจังหวัดในสวนภูมิภาค จําเปนตองบรรจุผูแทนจากสวนราชการนอกสังกัด กทม.
(ท่ีมีอํานาจหนาท่ีโดยตรง) ซ่ึงสวนใหญเปนหนวยงานในสวนกลาง ทําใหมีจํานวน/ตําแหนงท่ีเก่ียวของ
มากกวาจังหวัดในสวนภูมิภาคของ กระทรวงมหาดไทย เพื่อใหมาบรรจุและรวมปฏิบัติงานในโครงสราง
ของ กอ.รมน.กทม. จงึ มีความจําเปน ตอ งขอขยายอัตรากําลังเปน กอ.รมน.จังหวัด ประเภท ๑ (๘๓ อัตรา)
เพอื่ ใหม ีกําลังพลเพียงพอ และครอบคลมุ งานทีร่ ับผิดชอบไดอยางมปี ระสทิ ธภิ าพ

๒) ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจัดชุดปฏิบัติการขาว (ชปข.) เพื่อเปนเคร่ืองมือ
รวบรวมขาวสารสําหรับ ติดตามสถานการณที่จะสงผลกระทบ รวมถึงความเคล่ือนไหวทางการเมือง
โดยเฉพาะกลุมพลังมวลชนทสี่ ําคญั ในพื้นที่ กทม. โดยในปง บประมาณ ๒๕๖๑ กอ.รมน.ภาค ๑ ไดใช ชปข.
เปนหนวยปฏิบัติงานหลักไดอยางมีประสิทธิภาพ ในการรวบรวมขาวของกลุมเปาหมายสําคัญ อาทิเชน
กลุม การเมืองและกลุม พลงั มวลชน, กลุมนักศึกษา, องคกรพัฒนาเอกชน (NGOs) และส่ือตาง ๆ, กลุมที่ใช
ความรุนแรง ในป ๒๕๕๓, กลุมเรียกรองผลประโยชนจากรัฐบาล (กลุมเครือขายหน้ีสินชาวนา และกลุม
เครือขายที่เคยเคลื่อนไหวเร่ืองส่ิงแวดลอมตาง ๆ) และกลุมเคลื่อนไหวท่ีมีการกระทําการหม่ินสถาบัน
พระมหากษัตริย
กอ.รมน.ภาค ๑ สย.๓

ขอ แนะนําของ จเร กอ.รมน.
๑) กปช.จต. ในบทบาทของ กอ.รมน.ภาค ๑ สย.๓ และ กอ.รมน.จังหวัด จ.บ. และ ต.ร.

มีภารกิจบางสวนที่ตองปฏิบัติเชนเดียวกัน อาทิ การปองกันและปราบปรามยาเสพติด, การปองกัน
ฟนฟูปาไมและทรัพยากรธรรมชาติ และปญหาแรงงานตางดาว โดยที่ รอง ผอ.รมน.จังหวัด (ท.) สามารถ
ประสาน บูรณาการ เพ่อื ปฏิบัตงิ านรวมหัวหนาสวนราชการตาง ๆ ที่มีงบประมาณ และมีหนาท่ีโดยตรงได

๘๙

เปนอยางดี รวมทั้งยังสามารถเสนอขอรับการสนับสนุนงบประมาณยุทธศาสตรความมั่นคง “โครงการ
เสริมสรา งความมนั่ คงทกุ มิต”ิ (งบพัฒนาจังหวัด) จาก ผวจ./ผอ.รมน.จังหวัดได ดังน้ัน หากไดมีการประสานงาน
เพือ่ รวมกนั บูรณาการกบั สว นราชการในพ้ืนที่ยอมทําใหไ ดรับผลงานทีม่ ปี ระสทิ ธิภาพสงู ข้ึน

๒) ตามที่ไดม กี ฎกระทรวงกลาโหม เรื่อง กําหนดหนาท่ีและเขตพื้นท่ีของมณฑลทหารบก
(ฉบบั ที่ ๒) ลง ๒๕ มิ.ย. ๖๒ โดยใหมณฑลทหารบกสนับสนุนการปฏิบัติหนาที่การรักษาความมั่นคงภายใน
ของ กอ.รมน.จังหวัดท่ีอยูในเขตพื้นที่ ดังน้ัน กอ.รมน.ภาค ๑ สย.๓, กับ กอ.รมน.จังหวัด จ.บ., กอ.รมน.
จงั หวดั ต.ร. และ กอ.รมน.จงั หวดั ร.ย. (เฉพาะพ้ืนที่ในทะเล) ท่ีมีภารกิจบางสวนที่ตองปฏิบัติเชนเดียวกัน
และยังอยูในพน้ื ที่รับผิดชอบเดียวกัน ควรมีการบูรณาการและประสานงานเพื่อใหการสนับสนุนการปฏิบัติ
หนาที่ในสายงาน ของ กอ.รมน. ซึง่ กันและกนั ไดเ ปน อยา งดีอกี ดวย

ขอเสนอใหปรับปรงุ แกไ ข
- ขอรบั การสนับสนุนงบประมาณ “โครงการพัฒนาแหลงขา วภาคประชาชนเพ่ือสนับสนุน

งานความม่ันคง” เพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพการจัดตั้งเครือขายงานขอมูลขาวสารดานความม่ันคงในเชิงลึก
ในพ้นื ทีต่ าํ บลชายแดน เพ่อื สนบั สนนุ งานความม่นั คง กอ.รมน.ภาค ๑ สย.๓ โดยมุงเนนการจัดต้ังแหลงขาว
ภาคประชาชน หรอื จติ อาสาในพน้ื ที่ ตําบล/อาํ เภอชายแดน จ.จันทบุรี และ จ.ตราด ใหสามารถตอบสนอง
การปฏิบัติงานตามส่ังการของหนวยเหนือ หนวยงานความม่ันคงอื่น ๆ ไดทันเวลาตอการแกไขปญหา
ดานความม่ันคงท่ีมีความสลับซับซอนและระดับความรุนแรงมากขึ้น ท่ีอาจสงผลใหปญหากระจายไปตาม
หมบู า น ตําบล ในเขตรับผดิ ชอบ นาํ ไปสูการแกไ ขปญ หาไดอ ยางเปน ระบบและเกดิ ผลเปนรปู ธรรม
กอ.รมน.ภาค ๒

การปฏิบตั งิ านทส่ี าํ คญั
๑) การสาํ รวจพิเศษยทุ โธปกรณ โดยให กอ.รมน.จงั หวัด ดาํ เนินการสํารวจพิเศษ อาวุธ,

กระสุน และวตั ถรุ ะเบิด ในความครอบครองของ รอ ย.อส.อ. และ รอย.อส.จ. ซ่งึ บางสวนเปน อาวุธ/กระสนุ
ทต่ี กคางมาตั้งแตสมัยมีการตอ สูก ับพรรคคอมมวิ นสิ ตฯ และหมดความจาํ เปนในการใชง านแลว เพอ่ื รายงาน
ขอมลู ให สบป.กอ.รมน. ทราบ

๒) โครงการพัฒนาลุมนํ้าเชียงไกร จ.นครราชสีมา ท่ีมีปญหาคันดินสองขางสูง, บางจุด
ตื้นเขินนํ้าไมไหลถึงกัน, จุดบรรจบกับแมนํ้ามูลไมมีประตูกั้นนํ้าสงผลใหเกิดความแหงแลง ศูนยบริหาร
จัดการน้ําภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (ศบน.) กอ.รมน.ภาค ๒ ที่ไดเร่ิมทดลองปฏิบัติงานในป ๒๕๖๐
และในป ๒๕๖๒ ไดปรบั แบง อัตรากําลังพลจาก ศปม.กอ.รมน.ภาค ๒ จาํ นวน ๑๔ อตั รา เพ่ือจัดต้ัง ศบน.ฯ
โดยใหทําหนาท่ีประสาน/บูรณาการกับหนวยงานที่เก่ียวของ อาทิ กรมทรัพยากรนํ้า, กรมทรัพยากร

๙๐

นํ้าบาดาล, กรมพัฒนาท่ีดิน และกรมพลังงานทดแทน สงผลใหแกไขปญหาสาธารณภัยอันเกิดจากนํ้าได
อยางมีประสทิ ธภิ าพ ซ่ึงโครงการพัฒนาลมุ นาํ้ เชียงไกร เปน เพียงตวั อยางหน่งึ ของผลการปฏบิ ตั ิงาน

ขอดีเดน
๑) โครงการสูบน้ําพลังงานแสงอาทิตย โดยงบประมาณจากกองทุนเพื่อสงเสริมการอนุรักษ

พลังงาน ในป ๒๕๖๑ ตอเน่ืองถงึ ป ๒๕๖๓ ภายใตนโยบายไทยนยิ มย่งั ยนื ที่ไดตง้ั เปา ไว ๕,๐๐๐ จุด โดยมี
เปาหมายสาํ คัญ เพ่ือแกปญหาการขาดแคลนน้ําในฤดูแลง เปนการบูรณาการขับเคลื่อนการทํางานระดับ
พน้ื ทีต่ ามแนวทาง ประชารัฐ ๓ กิจกรรม คือ สรางโอกาสผลิตภัณฑชุมชนลดใชพลังงาน, สรางการพ่ึงพา
ตนเองสูบน้ําพลังแสงอาทิตย และสรางภูมิคุมกันผลิตเชื้อเพลิงพลังงานชุมชน หากเปนไปตามเปาหมาย
จะสงผลทําให แกป ญ หาภัยแลงไดอ ยางยั่งยนื

๒) โครงการจา งงานสนับสนนุ ภารกิจ กอ.รมน.ภาค ๒ โดยเปนการสนับสนุนการจางงาน
ผูดแู ลคนพกิ าร หรือผูพ กิ ารท่สี ามารถปฏบิ ัติงานได (เนน ความรูด านการเงนิ งบประมาณ และคอมพิวเตอร)
ตามนโยบายรัฐบาล ในการดแู ลคณุ ภาพชีวติ คนพิการ ตาม พ.ร.บ.สงเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ
พ.ศ. ๒๕๕๐ และที่แกไขเพ่ิมเติม พ.ศ. ๒๕๕๖ โดยบริษัทเอกชนใหการสนับสนุนคาตอบแทนเดือนละ
๙,๓๘๖.- บาท จางเหมาบริการ ๑ ป (ตั้งแต ๑ ม.ค. ถึง ๓๑ ธ.ค. ๖๒) จํานวน ๔๒ คน (ผูพิการ ๑๙ คน,
ผดู แู ลคนพิการ ๒๓ คน) ปจจบุ ันอยูระหวา งเตรยี มการจา งงานในป ๒๕๖๓

๓) โครงการเกษตรอาหารกลางวนั ใหโรงเรียนทขี่ าดแคลนในภาคอสี าน โดยการบูรณาการ
และ นํายุทธศาสตร “ประชารัฐ” คือการรวมเอาพลังทุกภาคสวนมาใชรวมกับบริษัทเอกชน (สนับสนุน
งบประมาณ ดําเนินกิจกรรม CSR : Corporate Social Responsibility) มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี
(ถายทอดองคความรูการทําเกษตร) และโรงเรียนท่ีขาดแคลนอาหารกลางวัน เพื่อกอใหเกิดความม่ันคง
ดานอาหาร สรางแรงจูงใจในการทําเกษตร/เพ่ิมจํานวนเกษตรกรรุนใหม พัฒนาผลผลิตทางการเกษตรใหมี
คุณภาพและปลอดภยั สามารถนาํ ผลผลติ ท่ีไดไปเปนอาหารกลางวัน ระยะ ๑ ป (ตั้งแต ๑ ม.ค. ถึง ๓๑ ธ.ค. ๖๒)
มีเปาหมาย ๕๐ โรงเรียน
กอ.รมน.ภาค ๒ สย. ๑

๙๑

ขอ เสนอใหป รบั ปรงุ แกไข
๑) ปรับปรุง/เพิ่มเติมสิทธิกําลังพลในสายงานของ กอ.รมน.เพื่อเปนขวัญและกําลังใจแก

กําลังพลท่ีปฏิบัตหิ นาท่ีดวยความเสียสละ มุงม่ัน ทุมเทท้ังกําลังกายและกําลังใจ รวมทั้งเปนการชวยเหลือ
ครอบครัวในโอกาสจําเปน ที่ปจจุบันไดรับเพียงเงินชวยเหลือคาจัดการศพ ตามระเบียบ บ.ท.ช. เทานั้น
โดยใหไดรับสทิ ธเิ ชนเดียวกับ สายงาน ศปก.ทบ.

๒) ปรับเพ่ิมสิทธิรับรองเวลาราชการเปนทวีคูณใหกับผูปฏิบัติงานของ ศปร. เขตพ้ืนท่ี/
โครงการฯ จากการปฏิบัติหนาที่ในการถวายงานตามพระราชดําริ และพระราชเสาวนียของพระบรมราชวงศ
ทุกพระองค ดวยความมุงม่ัน ตั้งใจ เสียสละ ดวยความจงรักภักดี เพ่ือเปนขวัญและกําลังใจแกกําลังพล
โดยปรบั อฉก. เพือ่ ใหไดร บั สิทธริ บั รองเวลาราชการเปน ทวคี ณู เชน เดียวกับโครงการท่ีอยูในสายงาน ศปก.ทบ.

๓) เห็นดว ยกบั ขอเสนอใหยบุ เลกิ การจัดชุดวทิ ยากรขบวนการเครอื ขา ยผูนาํ ชุมชนเขมแขง็
(ชบข.) และใหเพม่ิ อัตราของชดุ พัฒนาสมั พันธม วลชน (ชพส.) จากเดมิ ๑๐ นาย เปน ๑๒ นาย โดยขอให
ปรับเพม่ิ จํานวน ชพส. จากเดิม ๒๔ ชุด เปน ๓๐ ชดุ เพื่อใหป ฏิบัตงิ านในพน้ื ท่อี าํ เภอไดอยางสอดคลอ งกับ
พน้ื ท่เี พงเล็งตามสถานการณดานขา วยาเสพติด
กอ.รมน.ภาค ๓

การปฏบิ ัติงานท่ีสําคญั
๑) กกล.ปองกันชายแดน และ กอ.รมน.ภาค ๓ ไดบูรณาการกําลังกับทุกภาคสวน

ตลอดจนใชกลไกประชารัฐในการกดดันเครือขายกระบวนการคายาเสพติด มีผลการปฏิบัติตามนโยบาย
เรงดวน ๓ เดือน ยึดยาบาไดปริมาณท่ีสูงข้ึน เม่ือเทียบกับหวงเดียวกันของปท่ีผานมา ตามนโยบายของ
พล.อ. ประวิตร วงษสุวรรณ (รอง นรม./รมว.กห.)/รองประธานคณะกรรมการขับเคล่ือนและปฏิรูป
การบริหารราชการแผนดิน คณะที่ ๕ มีสวนสําคัญมากท่ีกําหนดใหทําการสกัดก้ันและปราบปราม
ตามแนวชายแดนอยา งจรงิ จงั

๒) เสนอใหจัดตั้งศูนยอํานวยการบริหารการแกไขปญหายาเสพติดชายแดนภาคเหนือ
(ศอ.บส.ชน.) เพอื่ ใหม พี ้ืนทป่ี ฏิบตั ิการครอบคลมุ ทั้ง ๑๗ จังหวัด

๙๒

กอ.รมน.ภาค ๓ สย.๒

การปฏบิ ตั งิ านท่สี าํ คญั
- ดําเนินการโครงการฝกอบรมจัดต้ังหมูบาน/ชุมชนเขมแข็งเอาชนะยาเสพติด

และโครงการสรางเครือขายผูนําหมูบาน/ชุมชนเขมแข็งเอาชนะยาเสพติดในหมูบานเปาหมาย โดยจัดชุด
พัฒนาสัมพันธมวลชน (ชพส.) จํานวน ๒๑ ชุด และจัดชุดวิทยากรขบวนการเครือขายผูนําชุมชนเขมแข็ง
(ชบข.) จาํ นวน ๓ ชดุ เพือ่ สกดั กน้ั และปราบปรามยาเสพตดิ

ขอ เสนอใหปรับปรงุ แกไข
- ปรับปรุงการจัด ชพส. และ ชบข. ที่ไดริเริ่มจัดตั้งมาตั้งแตป ๒๕๔๕ ตอเน่ืองมาจนถึง

ปจจุบัน เพื่อใหการปฏิบัติงานบรรลุผลตามภารกิจ/มีประสิทธิภาพมากขึ้น/สงผลดีและสอดประสาน
กับงานปองกันและปราบปรามยาเสพติดในภาพรวม โดยขอใหปรับเพ่ิมยอดกําลังพลของ ชพส. จากเดิม
๑๐ นาย เปน ๑๒ นาย (นายทหาร/๒, นายสิบ/๖ และพลทหาร/๔) และขอใหยุบเลิกการจัด ชบข. แลว
ปรับเปลีย่ นภารกิจให ชพส. ดําเนนิ การแทน เน่ืองจากกลมุ เปาหมายท่ีจัดเขารับการฝกอบรมตามแผนงาน/
โครงการ ทับซอนกับหมูบานเปาหมายท่ี ชพส. รับผิดชอบ นอกจากน้ีขอเท็จจริงในการสรางเครือขาย
เชือ่ มโยงสามารถทาํ ใหเ กิดผลเปนรปู ธรรมไดย ากเนอ่ื งจาก ชบข. มีพนื้ ท่รี ับผดิ ชอบหลายตําบล/อําเภอ
กอ.รมน.ภาค ๔

๙๓

ขอ แนะนําของ จเร กอ.รมน.
- ขอให กอ.รมน.ภาค ๔ และ กอ.รมน.จังหวัด ใชขอมูลขาวสารเกี่ยวกับงบประมาณ

ของทุกกระทรวง ตามที่ นรม./ผอ.รมน. มีบัญชาใหเผยแพรทางเว็บไซตสํานักงบประมาณ
www.bb.go.th) ท่ีมีขอมูลรายละเอียด ทุกแผนงาน/โครงการ วาไดรับงบประมาณจากสวนราชการใด
จํานวนเทาไหร เพือ่ ใชป ระโยชนในการประสานงานและติดตามผลการดําเนนิ การตอ ไป

ขอเสนอใหปรบั ปรุงแกไข
๑) กอ.รมน.จงั หวัด ขาดแคลนอปุ กรณส อ่ื สารในการประชุม เชน โปรเจ็คเตอร และกลอง

VDO Conference สําหรับการประชุมทางไกลผานระบบ VTC หนวยไดมีการแกไขปญหาโดยการจัดหา
มาใชเ องแตคณุ ภาพไมดีพอตอการตอบสนองการส่ือสารของหนวยเหนือ และมีอายุการใชงานของอุปกรณ
นอย/ชํารุด เสียหายงาย

๒) การบรรจุกําลังพลในสายงาน กอ.รมน. ควรใหปฏิบัติหนาท่ีอยางนอย ๒ ป เมื่อมี
การสับเปลี่ยนกาํ ลังพลชดุ ใหม ควรใหเขา ศกึ ษาดงู านกอนอยางนอย ๖ เดือน เนื่องจากกําลังพล กอ.รมน.จังหวัด
ปรับเปลี่ยนบอยครั้ง ทําใหขาดความชํานาญและความตอเน่ืองในการปฏิบัติงาน และควรพิจารณา
ผูมีความรคู วามสามารถมาปฏิบตั งิ าน

๓) การประสานและสั่งการของฝา ยอาํ นวยการ กอ.รมน. (สว นกลาง) ทม่ี าจากหลายหนวย
สงผลใหหนวยรองในระดับ กอ.รมน.จังหวัด ไมสามารถตอบสนองไดทันตามท่ีกําหนด ดังน้ัน หนวยใน
สวนกลางทก่ี ําหนดแผนงาน/โครงการตาง ๆ ควรตองประสานการปฏิบัติซึ่งกันและกัน รวมถึงประสานให
กอ.รมน.ภาค ทราบดวย อาทิเชน การประชุม อบรม หรือสัมมนา เพื่อหลีกเล่ียงหวงเวลาที่ตรงกัน
หรอื คาบเก่ียวกัน

๔) การบรรจุกําลังพลของ กอ.รมน.จังหวัด ตองกําหนดกรอบการบรรจุกําลังพลโดย
กําหนดความจาํ เพาะเจาะจง เพื่อใหหนวยสามารถบรรจุกําลังพลไดถูกตองภายในกรอบแนวทาง ตรงตาม
แนวทาง การบรู ณาการสวนราชการระหวางกระทรวง ทบวง กรม จะสงผลใหปฏิบัติงานไดอยางมีประสิทธิภาพ
มากข้ึน

๕) การบรรจุกําลังพลที่สังกัดกระทรวง ทบวง กรม ตาง ๆ กอ.รมน. ควรจัดใหมีการประชุม
หารือกับสวนราชการตางกระทรวง เพื่อแกไขปญหาการบรรจุกําลังพลยอนหลัง กรณีหนวยตนสังกัด
ของกาํ ลังพลทีข่ อตวั ชวยราชการยืนยันการใหช ว ยราชการลา ชา

๖) การประชุม นขต.กอ.รมน. ควรแจงให กอ.รมน.ภาค ๔ สน. เขารวมประชุมดวย
เนื่องจาก การปฏิบัตงิ านของ ทภ.๔ ไดแยกเปน กอ.รมน.ภาค ๔ และ กอ.รมน.ภาค ๔ สน. จะทําใหหนวย
ไดร บั ทราบ นโยบายของผูบังคบั บัญชาและขอ มูลขาวสารทีเ่ ปน ประโยชนในการปฏิบตั ิงานดวย
กอ.รมน.ภาค ๔ สย.๑

๙๔

การปฏบิ ตั งิ านท่สี ําคญั
- ไดตดิ ตามสถานการณในเรอ่ื งการบดิ เบือนขอ มลู ขาวสารสําคัญเมื่อเดือน มิ.ย. ๖๒ กรณี

การประกาศรับสมัครกองกําลังจิตอาสา รุนที่ ๑ เพ่ือทํางานถวายความจงรักภักดี โดยหากผานการฝก
จะไดร บั บัตรประจาํ ตัวพรอมเข็มพระราชทานเปนท่ีระลึกจาก สมเด็จพระนางเจาสุทิดา พัชรสุธาพิมลลักษณ
พระบรมราชินี และไดร บั สิทธิในทด่ี นิ ทํากินรายละไมเ กิน ๑๕ ไร รวมถึงผูท่ีเขารายงานตัว ๙ คนแรก จะได
ไปปฏิบัติงานในสํานักพระราชวัง โดยพวกมิจฉาชีพที่มีพฤติกรรมหลอกลวงประชาชนเพื่อเรียกรับ
ผลประโยชน ทําใหต องเลือ่ นการฝกออกไปอยางไมม กี าํ หนด

ขอเสนอใหปรบั ปรงุ แกไ ข
๑) หลักฐานการไดมาของพสั ดุไมม ี หนวยไดทําหนงั สือและจดั เจาหนาทป่ี ระสาน กอ.รมน.

เพือ่ ขอหลักฐานการไดมาของพัสดุ แตยังไมส ามารถดําเนินการได
๒) ไมไ ดรบั การสนับสนนุ ยางรถยนต และแบตเตอรี่
๓) งบประมาณการซอมเรือปฏิบัติการ จํานวน ๒ ลาํ ไมเพียงพอตอการซอมปรบั ปรุง

หมายเหตุ
๑. กอ.รมน.ภาค เปนการตรวจเยี่ยม ชี้แจง สรุปผลการตรวจการปฏิบัติราชการและประเมินผล

การปฏิบัตงิ านของ กอ.รมน.จงั หวัด ในพืน้ ทีข่ อง กอ.รมน.ภาค
๒. กอ.รมน.ภาค สย. เปน การตรวจเย่ียม เพอื่ รับทราบผลการปฏบิ ตั ิงานและปญ หาขอ ขัดขอ ง

๙๕

ส่วนท่ี ๔

สรุปปญ หาและแนวทางการแกไข

ปจ จยั การบรหิ าร

๑. ดานกาํ ลังพล
๑.๑ การออกคาํ สัง่ ใหกาํ ลงั พลปฏิบัตหิ นาทีข่ อง กอ.รมน.จังหวัด มีความลาชา โดยเฉพาะกําลังพล

สงั กดั สป., บก.ทท. และ สตช.
แนวทางการแกไข ถึงแมวา กอ.รมน.จังหวัด จะเสนอเร่ืองขอตัวกําลังพลชวยราชการ

ต้ังแต หวงเดือน ก.ค. เพื่อการปฏิบัติงานในปงบประมาณใหมแลวก็ตาม ยังพบวากําลังพลกลุมนี้ยังไดรับ
อนมุ ตั ลิ า ชา ดงั นั้น เพ่ือใหป ญ หาดงั กลาวไดรับการแกไข จึงสมควรท่จี ะตองนาํ ประเด็นนเี้ สนอผบู งั คับบัญชา
ของสํานักงานปลัดกระทรวงกลาโหม และเหลาทัพ ไดรับทราบ แลวกําหนดเปนนโยบายในการสนับสนุน
กาํ ลงั พลชวยปฏิบตั ิราชการใน กอ.รมน. ตอ ไป

๑.๒ กาํ ลังพลในอัตราของทหารท่ีไดรับการบรรจุใหปฏิบัติงานใน กอ.รมน.จังหวัด ถือวาเปน
เจาหนาท่ีหลักและปฏิบัติงานเต็มเวลา ตองมีการหมุนผลัดเปล่ียนทุกปทําใหขาดความตอเน่ือง สงผลให
ขาดความรู ความชาํ นาญ ในการปฏบิ ัตงิ านดา นการเงนิ และงบประมาณ ดา นสง กาํ ลงั บาํ รุง และดานกิจการ
มวลชนสมั พนั ธท จ่ี ะตองเขาไปสรา งความสัมพันธก บั มวลชนในพน้ื ท่ี

แนวทางการแกไ ข
๑) ควรพิจารณาบรรจุกําลังพลประเภทนายทหารประทวนจาก ทบ. (สง.ปรมน.ทบ.)
ในอัตราของ สง.ปรมน.จว. โดยมลี ําดับความเรงดวนใหก ับ กอ.รมน.จังหวดั ทีไ่ มมีหนวยทหารต้ังอยูในพ้ืนท่ี
จงั หวดั เพอ่ื ใหเกดิ แรงจงู ใจและใหไดร บั สทิ ธกิ ารพักอาศัยในพน้ื ที่
๒) จัดใหมีการอบรมเฉพาะดานใหกับกําลังพลผูปฏิบัติหนาท่ี ในดานการเงินและ
งบประมาณ ดา นสง กําลงั บํารุง และดา นกิจการมวลชนสมั พนั ธ ตามหวงเวลาทเ่ี หมาะสม
๑.๓ การบรรจุเจาหนาท่ีในอัตราของ พตท. ใหปฏิบัติงานกับ กอ.รมน.จังหวัด โดยที่ไมได
พิจารณาประเดน็ ปญ หาภยั คกุ คามดา นความมนั่ คง จะสง ผลตอประสิทธภิ าพการปฏิบตั ิงานของ รอง ผอ.รมน.
จงั หวดั (ท.)
แนวทางการแกไข
๑) ปญหาภัยคุกคามดานความม่ันคงของจังหวัดมีความแตกตางกัน หากผูบริหารระดับสูง
ของ กอ.รมน.จังหวดั ไดนําประเดน็ ปญหาภัยคุกคามดานความม่นั คงมาใชเปน ขอ พจิ ารณา เพ่อื บรรจุเจาหนาท่ี
ผูปฏบิ ัตงิ าน จะชวยใหการแกไ ขปญ หาตา ง ๆ มีประสทิ ธภิ าพมากยิ่งขนึ้
๒) อฉก.กอ.รมน.จงั หวดั ประเภท ๑ (๘๓ อัตรา), ประเภท ๒ (๔๗ อัตรา) และ กอ.รมน.
ภาค (๒๓๒ อตั รา) ทไี่ ดผา นการใชงานมาเปนเวลาพอสมควรแลว จึงมีความเหมาะสมท่ีจะทําการปรับปรุง
แกไขเพ่ือใหสอดคลองกับสถานการณปจจุบันและบริบทท่ีเปล่ียนแปลงไป นอกจากนี้ ตั้งแต ๑ ต.ค. ๖๒
เปนตนไป มทบ. จะมีภารกิจเพ่ิมเติมในการสนับสนุนการรักษาความมั่นคงภายในของ กอ.รมน.จังหวัด
ทีอ่ ยใู นเขตพืน้ ท่ีอกี ดวย

๙๖

๒. ดานงบประมาณและการเงิน ผลการเบกิ จายงบประมาณรายจา ยประจาํ ป ๒๕๖๒ ไมเปนไป
ตามเปา หมาย

แนวทางการแกไ ข
๑) ตองเรงรัดการออกคําสัง่ ใหกาํ ลังพลปฏบิ ัตหิ นา ท่ี ใน กอ.รมน.จงั หวัด ใหแลวเสร็จภายใน
ไตรมาสที่ ๑ เพ่อื ใชประกอบการเบิกจายในสวนของงบทรงชีพ และงบประมาณอ่นื ๆ
๒) ตองนําแผนการปฏิบัติงาน มาจัดทําเปนแผนการใชจายงบประมาณ เพ่ือใหผูบริหารใช
กํากับดแู ล และตดิ ตามความคบื หนา
๓. ดานพสั ดสุ าํ นักงาน
๓.๑ รายการคอมพิวเตอรพรอมอุปกรณประกอบ กลองบันทึกภาพ เคร่ืองฉายโปรเจคเตอร
และเคร่ืองพมิ พ เปนพัสดปุ ระจําสํานกั งานทีม่ ีความขาดแคลน

แนวทางการแกไข ให สบป.กอ.รมน. จัดทําแผนงาน โครงการ และงบประมาณ เพื่อดําเนินการ
จดั หาและแจกจา ย โดยกําหนดลําดบั ความเรงดวนใหก บั กอ.รมน.จังหวดั เพ่อื ใชรองรบั การปฏิบัติงานตามท่ี
ไดรบั มอบหมาย

๓.๒ การควบคมุ และรายงานสถานภาพพัสดุ
๓.๒.๑ กอ.รมน.จงั หวดั ไมไดดําเนนิ การแตงต้ังคณะกรรมการตรวจสอบพสั ดปุ ระจาํ ป
แนวทางการแกไข กอ.รมน.จังหวัด จะตองออกคําสั่งแตงตั้งคณะกรรมการ

ตรวจสอบพัสดุประจําป เพ่ือปฏิบัติตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และท่ี
แกไ ขเพิม่ เตมิ

๓.๒.๒ กอ.รมน.จังหวดั ไมไดแตงต้ัง คณะกรรมการสํารวจจํานวนและตรวจสอบสภาพ
พัสดุทัง้ สน้ิ ตามระยะเวลา

แนวทางการแกไ ข กอ.รมน.จงั หวดั จะตองต้ังคณะกรรมการสํารวจและตรวจสอบ
สภาพพสั ดุท้ังสิน้ ตามหว งระยะเวลา ดังนี้

๑) พัสดุทัว่ ไป ๓ เดอื น/ครงั้
๒) พัสดุสําคัญ (อาวุธ กระสุน วัตถุระเบิด และยานพาหนะ) ๒ เดือน/ครั้ง
หรือมากกวา
๓) ตรวจทุกครั้งเมื่อมีการยายหรือสับเปลี่ยนหนาท่ีของผูรับผิดชอบ
หรือหวั หนา หนว ย
๓.๒.๓ กอ.รมน.จังหวัด ไมไดส งบญั ชลี ายมอื ช่อื ผูมสี ิทธิเบกิ -รับพัสดุ
แนวทางการแกไข กอ.รมน.จังหวัด จะตองจัดทําบัญชีลายมือชื่อผูมีสิทธิเบิก
และรบั พัสดุ สง ให สบป.กอ.รมน. จํานวน ๑๕ ชดุ ดงั นี้
๑) ทุกครง้ั ทีม่ กี ารเปลี่ยนแปลงผทู ี่สง รายชอื่ ไว
๒) ทกุ ครัง้ ท่ีมีการเปลี่ยนแปลงผูบังคับบัญชา
๔. ดา นอืน่ ๆ
- ยานพาหนะสายขนสง กอ.รมน.จังหวัด ในพ้ืนท่ี กอ.รมน.ภาค ๓ ขาดยานพาหนะสําหรับใช
ปฏบิ ัติภารกจิ ในพืน้ ที่ทรุ กันดาร และพน้ื ทีป่ า-ภเู ขา
แนวทางการแกไข ให สบป.กอ.รมน. พิจารณาจัดหารถยนตประเภท “รถตรวจการณ”
สนับสนุน กอ.รมน.จังหวัด โดยกําหนดลําดับความเรงดวนใหกับ กอ.รมน.ภาค ๓ เพื่อใหสามารถปฏิบัติ
ภารกิจไดอ ยา งปลอดภยั และมีประสทิ ธภิ าพ