(เล่มเผยแพร่)คู่มือประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบริหารจัดการ สอ. 61(ฉบับปรับปรุง1)

คานา

สหกรณ์ออมทรัพย์เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายสหกรณ์ และเป็นสถาบันการเงินตามประกาศของ
กระทรวงการคลัง จึงมีความแตกต่างจากสถาบันการเงินอื่น กล่าวคือสหกรณ์ออมทรัพย์เป็นของสมาชิก
โดยสมาชิก และเพื่อสมาชิก โดยมีวัตถุประสงค์หลักในการส่งเสริมการออม และให้กู้ยืมเพื่อการอันจาเป็น
และมีประโยชน์เท่าน้ัน ดังน้ันสหกรณ์ออมทรัพย์จึงมุ่งเน้นให้บริการกับสมาชิกเป็นสาคัญ มิได้มุ่งหวังเพื่อ
แสวงเอากาไรสูงสุด แต่อย่างไรก็ตามสหกรณ์ออมทรัพย์ก็จะต้องมีรายได้เพียงพอที่จะจ่ายผลตอบแทน
ให้กับสมาชิกในอัตราท่ีเหมาะสมและเป็นธรรม รวมทั้งมีการจัดสวัสดิการหรือการสงเคราะห์ตามสมควรแก่
สมาชกิ และครอบครวั และเออ้ื อาทรแก่ชุมชนตามหลกั การสหกรณส์ ากลด้วย

เกณฑม์ าตรฐานความมัน่ คงทางการเงินของสหกรณ์ออมทรัพย์นี้ ได้พัฒนามาจากเกณฑ์กากับดูแล
ความมั่นคงของสหกรณ์ออมทรัพย์ในปี 2558 โดยมีการศึกษาและวิเคราะห์อย่างละเอียดถึงอัตราส่วนทาง
การเงินต่างๆ ที่ใช้อยู่ภายในประเทศ และต่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็น CAMELS, CFSAWss, การจัดระดับ
ความเข้มแข็งของสหกรณ์ และ Prudential Standards ของสภาเครดิตยูเนี่ยนโลก จนในที่สุดก็ได้ 14
อัตราส่วนทางการเงินที่ชุมนุมสหกรณ์ออมทรัพย์แห่งประเทศไทย จากัด (ชสอ.) เห็นว่ามีความเหมาะสมที่
จะใชเ้ ป็นเกณฑ์มาตรฐานทางการเงนิ สาหรับสหกรณอ์ อมทรัพย์ทกุ ขนาดได้

นอกจากนแ้ี ลว้ ชสอ. ยังมคี วามเห็นวา่ สหกรณค์ วรมีการกากับดูแลความมั่นคงในเชิงคุณภาพควบคู่
กันไปดว้ ย จงึ ไดม้ ีการศกึ ษาถงึ เกณฑ์อีก 3 เกณฑ์ท่ีหน่วยงานต่างๆ ได้ใช้อยู่ และนามาปรับปรุงให้เหมาะสม
กับสหกรณ์ออมทรัพย์ ซึ่งประกอบด้วย

(1) เกณฑ์การวดั พ้นื ฐานความเป็นสหกรณ์ (Principles Observation Measurement – POM)
เพอื่ วัดว่าสหกรณ์ดาเนินการตามหลักการสหกรณ์สากลมากน้อยเพียงใด โดยมีเกณฑ์วัดทัง้ สน้ิ 7 หลักการ

(2) เกณฑ์การประเมินความเสี่ยงของสหกรณ์ออมทรัพย์ เพ่ือประเมินว่าสหกรณ์มีความเสี่ยง
อยใู่ นระดับใด โดยมีเกณฑ์การวัดท้ังสน้ิ 5 ด้าน

(3) เกณฑ์การวัดธรรมาภิบาลในสหกรณ์ เพ่ือประเมินว่าสหกรณ์มีธรรมาภิบาลอยู่ในระดับใด
โดยเกณฑ์วดั มที ้ังส้ิน 2 สว่ น

ชสอ. มีความคาดหวังว่าสหกรณ์จะสามารถนาคู่มือประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบริหารจัดการ
สหกรณ์ออมทรัพย์ ไปใช้เพ่ือเป็นเคร่ืองมือในการอ้างอิงเทียบเคียงสู่การปรับปรุงพัฒนาการบริหารจัดการ
ทางการเงินของสหกรณ์ออมทรพั ยอ์ ยา่ งตอ่ เน่ืองเพือ่ ใหไ้ ด้มาซึง่ การบริหารจดั การที่ดตี ลอดไป

พลโท ดร.วรี ะ วงศ์สรรค์

มีนาคม 2561

4 ค่มู อื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรพั ย์

คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณ์ออมทรพั ย์ 5

6 ค่มู อื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรพั ย์

คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณ์ออมทรพั ย์ 7



คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณ์ออมทรพั ย์ 9

เกณฑม์ าตรฐานความมน่ั คงทางการเงนิ ของสหกรณอ์ อมทรพั ย์ ปี 2560
(อัตราส่วนทางการเงิน จานวน 14 อัตราสว่ น)

อตั ราส่วน หนว่ ย ระดบั คะแนน

1. โครงสร้างทางการเงิน % > 20.00 - 30.00
% > 60.00 - 70.00
1.1 อตั ราส่วนทนุ เรอื นหุ้นต่อสนิ ทรัพย์รวม % > 70.00 - 80.00
1.2 อตั ราสว่ นเงนิ รับฝาก (เฉพาะสมาชิก) ต่อสนิ ทรพั ย์รวม % > 20.00 - 30.00
1.3 อตั ราสว่ นลกู หน้เี งนิ กู้ทงั้ ส้นิ (สมาชิกและสหกรณ์อนื่ ) ต่อสนิ ทรัพยร์ วม
1.4 อตั ราส่วนเงนิ สด เงนิ ฝากธนาคาร เงนิ ลงทุน เงินฝากสหกรณ์อน่ื % > 10.00
เท่า ≤ 1.00
และตว๋ั สัญญาใช้เงินสหกรณ์อนื่ ต่อสนิ ทรพั ยร์ วม
1.5 อัตราส่วนทนุ สารองต่อสนิ ทรัพย์รวม เท่า > 0.85
1.6 อัตราส่วนเงนิ กู้ยืมภายนอกต่อทนุ ของสหกรณ์ % > 95.00
2. สภาพคลอ่ งทางการเงิน % > 3.00

2.1 อัตราสว่ นสนิ ทรัพย์หมนุ เวียนต่อหนีส้ นิ หมุนเวยี น % > 8.50
2.2 อตั ราลกู หนี้เงินกู้ท่ชี าระได้ตามกาหนด % ≤ 25.00
2.3 อัตราส่วนสินทรัพยส์ ภาพคล่องต่อเงินรบั ฝากทัง้ ส้นิ
% ≤ 0.25
(สมาชกิ และสหกรณอ์ ่ืน)
3. ประสิทธิภาพการทารายได้ เทา่ ≤ 1.00
เท่า ≤ 1.00
3.1 อตั ราสว่ นกาไรสทุ ธติ ่อทุนของสหกรณ์ถวั เฉล่ีย
3.2 อัตราสว่ นค่าใช้จา่ ยดาเนินงานต่อกาไรก่อนหักคา่ ใช้จา่ ยดาเนินงาน
4. คุณภาพสินทรัพย์และการป้องกันความเสี่ยง

4.1 อตั ราส่วนหน้ที ี่ไมก่ ่อใหเ้ กิดรายไดต้ อ่ ลกู หนี้เงินกู้ทัง้ สิ้น
(สมาชิกและสหกรณอ์ ื่น)

4.2 อัตราสว่ นสินทรพั ยถ์ าวรตอ่ ทนุ สารอง
4.3 อัตราส่วนลูกหนเ้ี งินกู้ (เฉพาะสมาชิก) ตอ่ ทุนเรือนห้นุ และเงนิ รับฝาก

(เฉพาะสมาชกิ )

10 คู่มือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรัพย์

ครงสรางทางการเงนิ
ตามเกณฑม์ าตรฐานความม่ันคงทางการเงิน

ของสหกรณอ์ อมทรัพย์ ปี 2560

สหกรณจ์ ะกา้ วหน้า มั่นคงและยั่งยืน ควรมี ครงสร้างทางการเงินท้ังทางด้าน
ทรัพย์สิน หนี้สิน และทุน ตามเกณ ์นี้ ทั้งน้ี การเติบ ตของทรัพย์สินต้องมากกว่า
อตั ราเงนิ เ อ

คมู่ ือประเมนิ เกณฑ์มาตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 11

ความหมายของอตั ราส่วนทางการเงนิ

1 หมว ครงสรางทางการเงิน

1 1 อตั ราส่วนทนเรอนหนตอ่ สนิ ทรพั ย์รวม

อัตราส่วนนี้ จะอธิบายว่า สหกรณ์มีทุนเรือนหุ้นมากน้อยเพียงใดเมื่อเ รียบเทียบกับสินทรัพย์
ทั้งหมด

หากอตั ราสว่ นน้ีสงู เกนิ กวา่ เกณ ์อ้างองิ ทก่ี าหนดไว้ แมจ้ ะแสดงว่าสหกรณม์ คี วามม่ันคงสูง แต่ก
อาจทาให้การขยายตัวเ นไ ได้ช้า และอาจทาให้ ู้บริหารมีภาระในการหารายได้ให้เพียงพอแก่การ
จา่ ยเงิน น ลตามทีส่ มาชกิ คาดหวงั

ในทางกลับกัน หากอตั ราส่วนนต้ี ่ากว่าเกณ อ์ ้างอิงที่กาหนดไว้กอาจทาให้สหกรณ์มีความม่ันคงต่า

ทนุ เรอนห้นุ ×100
สินทรัพยร์ วม

ทนุ เรอนหนุ้
หมายถง ส่วนของทุนที่เกิดจากการสะสมของสมาชิกตามระเบียบของสหกรณ์ หรือตามความ
สมคั รใจ

สนิ ทรพั ย์รวม
หมายถง สินทรัพย์ท้ังสิ้นของสหกรณ์ ่ง ระกอบด้วยสินทรัพย์หมุนเวียน เงินลงทุนระยะยาว
ลกู หนร้ี ะยะยาว สินทรพั ย์ถาวร (ทด่ี นิ อาคารและอุ กรณ์สทุ ธิ) และสินทรัพยอ์ ื่น

อัตราส่วนนีมีหนว่ ยเปนรอ้ ยละ

12 คมู่ ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณ์ออมทรพั ย์ 8

1 2 อัตราสว่ นเงนิ รั าก (เ พา สมา กิ ) ตอ่ สนิ ทรพั ย์รวม

อัตราส่วนน้ี จะอธิบายว่า สหกรณ์มีเงินรับฝากทั้งสิ้นมากน้อยเพียงใด เมื่อเ รียบเทียบกับ
สนิ ทรัพยท์ ัง้ หมด

หากอัตราส่วนน้ีสูงเกินกว่าเกณ ์อ้างอิงท่ีกาหนดไว้ อาจทาให้สหกรณ์มีความเสี่ยงมากข้นใน
การบริหารสภาพคล่อง

ในทางกลับกัน หากสหกรณ์มีอัตราส่วนนี้ต่ากว่าเกณ ์อ้างอิงที่กาหนดไว้ อาจทาให้การ
ขยายตัวของสหกรณเ์ นไ ได้ช้า

เงนิ รับ าก เ พาะสมา ิก ×100
สินทรพั ยร์ วม

เงินรบั าก เ พาะสมา กิ
หมายถง ยอดเงนิ รับฝากเฉพาะจากสมาชิกเท่านั้น

สินทรัพย์รวม
หมายถง สินทรัพย์ท้ังส้ินของสหกรณ์ ่ง ระกอบด้วยสินทรัพย์หมุนเวียน เงินลงทุนระยะยาว
ลกู หนี้ระยะยาว สินทรัพย์ถาวร (ทดี่ นิ อาคารและอุ กรณส์ ทุ ธิ) และสินทรัพย์อน่ื

อัตราส่วนนีมีหน่วยเปนรอ้ ยละ

คมู่ อื ประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบริหารจดั การสหกรณ์ออมทรพั ย์ 13

1 อัตราสว่ น กหนเงินกทงั สิน (สมา ิก สหกรณอ์ ่น) ต่อสนิ ทรัพยร์ วม

อัตราส่วนน้ี จะอธิบายว่า สหกรณ์ได้ให้เงินกู้แก่สมาชิกและเงินให้กู้แก่สหกรณ์อ่ืนเ นร้อยละ
เทา่ ไรของสนิ ทรัพย์ทงั้ หมด

หากอัตราส่วนนี้สูงเกินกว่าเกณ ์อ้างอิงท่ีกาหนดไว้ อาจเ นเพราะมีการให้สมาชิกกู้ต่อรายสูง
เกินไ ทาให้สมาชิกมีหน้ีสินมากเกินจาเ นอาจก่อให้เกิดความเส่ียงด้านเครดิตและสภาพคล่องต่อ
สหกรณ์

ในทางกลบั กัน หากอัตราส่วนน้ีต่ากว่าเกณ ์อา้ งองิ ทกี่ าหนดไว้ อาจเ นเพราะมีการให้สมาชิกกู้
ตอ่ รายตา่ เกนิ ไ ทาให้สมาชกิ ไมส่ ามารถใช้จ่ายเงนิ ไดต้ รงตามวตั ถุ ระสงค์ เ นตน้

ลกหนีเงินกท้ ังสิน ×100
สนิ ทรัพย์รวม

ลกหนเี งินก้ทังสิน สมา ิกและสหกรณอ์ ่น
หมายถง ลูกหน้ีเงนิ ให้กู้แกส่ มาชกิ และเงินให้กู้สหกรณ์อื่นกู้ ่ง ระกอบด้วยลูกหน้ีเงินกู้ฉุกเฉิน
ลูกหนี้เงินกสู้ ามัญ ลูกหน้เี งนิ ก้พู เิ ลกู หนด้ี าเนนิ คดี ลกู หนต้ี ามคาพพิ าก า เ นต้น

สินทรพั ยร์ วม
หมายถง สินทรัพย์ทั้งสิ้นของสหกรณ์ ่ง ระกอบด้วยสินทรัพย์หมุนเวียน เงินลงทุนระยะยาว
ลกู หน้ีระยะยาว สนิ ทรพั ยถ์ าวร (ที่ดิน อาคารและอุ กรณส์ ทุ ธิ) และสินทรพั ยอ์ ่นื

อัตราส่วนนมี ีหนว่ ยเปนรอ้ ยละ

14 คู่มือประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์

1 4 อัตราส่วนเงินส เงนิ าก นาคาร เงนิ งทน เงิน ากสหกรณอ์ น่
ตัวสั า เงนิ สหกรณ์อ่นต่อสนิ ทรพั ยร์ วม

อัตราส่วนนี้ จะอธิบายว่า สหกรณ์มีเงินสด เงินฝากธนาคาร เงินลงทุน เงินฝากสหกรณ์อื่น
ตลอดจนตัว๋ สญั ญาใชเ้ งินกับสหกรณอ์ ื่นเ นร้อยละเท่าไรของสินทรัพย์ทั้งหมด

หากอัตราส่วนน้ีสูงเกินกว่าเกณ ์ท่ีอ้างอิงท่ีกาหนดไว้ อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงในการฝากหรือ
ลงทนุ ได้

เงนิ สด เงินฝากธนาคาร เงินลงทนุ เงินฝากสหกรณ์อนื่ และตัว๋ สญั ญาใช้เงนิ สหกรณอ์ ่ืน ×100
สนิ ทรพั ย์รวม

เงนิ สด เงนิ ากธนาคาร เงินลงทนุ เงนิ ากสหกรณอ์ ่น และตวั สั า เ้ งินสหกรณ์อ่น
หมายถง ลรวมของเงินสด เงินฝากธนาคาร เงินลงทุน เงินฝากสหกรณ์อื่น (รวมชุมนุมสหกรณ์ )
และตั๋วสัญญาใชเ้ งินสหกรณอ์ ่นื (รวมชมุ นมุ สหกรณ์ )

สินทรัพยร์ วม
หมายถง สินทรัพย์ท้ังสิ้นของสหกรณ์ ่ง ระกอบด้วยสินทรัพย์หมุนเวียน เงินลงทุนระยะยาว
ลูกหนร้ี ะยะยาว สนิ ทรพั ยถ์ าวร (ทด่ี นิ อาคารและอุ กรณ์สุทธิ) และสินทรัพย์อ่ืน

อัตราสว่ นนีมหี นว่ ยเปนรอ้ ยละ

คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 15

1 5 อัตราสว่ นทนสารองต่อสินทรัพยร์ วม

อัตราส่วนนี้ จะอธิบายว่า สหกรณ์มีทุนสารองมากน้อยเพียงใด เมื่อเ รียบเทียบกับสินทรัพย์
ทง้ั หมด

หากอัตราส่วนน้ีสูงจะทาให้สหกรณ์มีเกราะ องกันทางการเงินท่ีดีเพราะทุนสารองสามารถ
ชดเชยสินทรัพย์ และลูกหน้ีท่ีไม่ก่อให้เกิดรายได้ ดยไม่มี ลกระทบกับทุน แสดงออกถงความมั่นคง
ทางการเงนิ ของสหกรณ์ท่ีมเี งนิ ทุนสารองมากพอต่อการรองรับสภาวการณท์ างธุรกิจ

ในทางกลับกัน หากสหกรณ์มีอัตราส่วนนี้ต่ากว่าเกณ ์มาตร านท่ีกาหนดไว้ อาจส่ง ลกระทบ
ตอ่ ความมนั่ คงทางการเงนิ ของสหกรณ์

ทุนสารอง ×100
สนิ ทรัพย์รวม

ทุนสารอง
หมายถง ทุนที่จัดสรรจากกาไรสุทธิตามที่ก หมายกาหนด เพ่ือความม่ันคงของสหกรณ์
และจะสามารถถอนนามาใช้ได้ในกรณีที่สหกรณ์เกิดการขาดทุนหรือให้เ นทุนสารองแก่สหกรณ์ใหม่
ทแี่ ยกมาจากสหกรณเ์ ดมิ เทา่ น้ัน

สนิ ทรพั ยร์ วม
หมายถง สินทรัพย์ท้ังส้ินของสหกรณ์ ่ง ระกอบด้วยสินทรัพย์หมุนเวียน เงินลงทุนระยะยาว
ลกู หนร้ี ะยะยาว สินทรัพย์ถาวร (ท่ดี ิน อาคารและอุ กรณ์สทุ ธิ) และสนิ ทรพั ยอ์ ่ืน

อัตราส่วนนีมหี น่วยเปนรอ้ ยละ

16 ค่มู อื ประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบริหารจดั การสหกรณอ์ อมทรพั ย์

1 6 อตั ราส่วนเงนิ กยม ายนอกต่อทนของสหกรณ์

อัตราส่วนน้ี จะอธิบายว่า สหกรณ์มีหนี้เงินกู้ยืมภายนอกมากน้อยเพียงใดเมื่อเ รียบเทียบกับ
ทุนของสหกรณ์

หากอัตราส่วนน้ีสูงเกินกว่าเกณ ์ท่ีอ้างอิงที่กาหนดไว้แสดงว่าสหกรณ์มีหนี้สินมากเกินไ
อาจกอ่ ให้เกิดความเส่ียงตอ่ สหกรณ์ในการชาระหนใี้ หก้ ับเจ้าหนี้

ในทางกลบั กนั หากอตั ราสว่ นน้ตี า่ เกินไ อาจทาให้การขยายตัวของสหกรณ์เ นไ ได้ช้า
เงินกูย้ ืมภายนอก
ทนุ ของสหกรณ์

เงินกย้ มภายนอก
หมายถง แหล่งเงนิ ทุนจากภายนอก ่ง ระกอบด้วย เงินเบกิ เกินบัญชี เงินก้ยู ืมระยะส้ัน ระยะยาว
และเงินรับฝากจากสหกรณ์อน่ื
ทนุ องสหกรณ์
หมายถง ลรวมของทุนเรอื นหุน้ ทุนสารอง ทนุ สะสมตามข้อบังคับ ระเบียบและอื่น และกาไร
(ขาดทุน) ระจา
อัตราส่วนนมี หี น่วยเปนเทา่

คมู่ ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณ์ออมทรพั ย์ 17

2 หมว ส าพค ่องทางการเงนิ

2 1 อตั ราสว่ นสินทรพั ยห์ มนเวยนต่อหนสนิ หมนเวยน

อัตราส่วนน้ี จะอธิบายว่า ความสามารถในการชาระหนี้ระยะส้ันหรือสภาพคล่องของกิจการมี
มากนอ้ ยเพยี งใด

ตาม กติอตั ราส่วนนย้ี ่งิ สงู กจะแสดงถงความสามารถในการชาระหน้รี ะยะส้ันสงู
ในทางกลับกัน หากอัตราส่วนน้ีต่ากอาจส่ง ลกระทบถงสภาพคล่องของสหกรณ์ แต่กมิได้
หมายความว่าสหกรณ์จะไม่สามารถชาระหนี้ระยะสั้นได้ เน่ืองจากสหกรณ์ออมทรัพย์ใน ระเท ไทยใช้
ระบบการหกั เงนิ เดือน ณ ที่จ่าย จงทาให้สหกรณ์มีเงินเข้าสมา่ เสมอในแต่ละเดือน

สนิ ทรัพย์หมุนเวยี น
หน้ีสินหมุนเวยี น

สินทรพั ยห์ มุนเวยี น
หมายถง เงนิ สด เงินฝากธนาคาร ลกู หนเี้ งินกู้ระยะสั้น เงินลงทุนระยะส้ันตามยอดสนิ ทรัพย์
หมุนเวียนในงบดลุ
หนสี ินหมุนเวยี น
หมายถง หน้สี ินท่ีมกี าหนดระยะเวลาไมเ่ กิน 1 เชน่ เงินเบิกเกินบญั ชี เงินรบั ฝากออมทรัพย์
ออมทรพั ยพ์ เิ เงนิ กรู้ ะยะสั้น เงนิ ก้รู ะยะยาวท่ีครบกาหนดชาระคืนใน 1 และหน้ีสนิ หมุนเวยี นอืน่
ตามยอดหนีส้ นิ หมนุ เวียนในงบดุล
อัตราส่วนนีมีหน่วยเปนเทา่

18 คมู่ อื ประเมนิ เกณฑ์มาตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์

2 2 อัตราส่วน กหนเงินกท่ าร ตามกาหน

อัตราส่วนน้ี จะอธิบายว่า ความสามารถในการเรียกเกบหน้ีจากลูกหนี้ท่ีชาระได้ตามกาหนด
เทยี บกับลูกหน้ีที่ถงกาหนดชาระของสหกรณ์มีมากน้อยเพียงใด

หากอัตราส่วนนี้ยิ่งสูง จะส่ง ลต่อสภาพคล่องทางการเงินดีต่อการดาเนินงานและมีความ
เพียงพอต่อความต้องการใช้เงินไ ขยายธุรกิจให้เติบ ตข้น และยังสามารถชาระหนี้ให้เจ้าหนี้ได้ตาม
กาหนด

ในทางกลับกัน หากอัตราส่วนน้ีต่ากว่าเกณ ์มาตร านท่ีกาหนด แสดงให้เหนว่าสมาชิกมีหนี้เงินกู้
จนเกนิ ความสามารถในการชาระหนี้ของสมาชิก จะส่ง ลตอ่ สภาพคล่องทางการเงินของสหกรณไ์ ด้

ลกหนีเงนิ ก้ท่ี าระได้ตามกาหนด ×100
ลกหนีเงนิ ก้ท่ี งกาหนด าระ

ลกหนีเงนิ ก้ที่ าระไดต้ ามกาหนด
หมายถง จานวนเงินต้นทีล่ กู หนีเ้ งินกทู้ ีถ่ งกาหนดสามารถชาระได้ในรอบงวดบัญชี คานวณได้จาก
รายการทเี่ กบได้จรงิ ในแตล่ ะเดอื น

ลกหนเี งนิ ก้ท่ี งกาหนด าระ
หมายถง จานวนเงินต้นท่ีลูกหน้ีเงินกู้ท่ีถงกาหนดชาระในรอบงวดบัญชีท้ังหมด คานวณได้จาก
การเรยี กเกบในแตล่ ะเดอื น

อัตราส่วนนมี ีหนว่ ยเปนร้อยละ

คู่มือประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 19

2 อัตราสว่ นสินทรัพย์ส าพค ่องตอ่ เงินรั ากทังสิน (สมา ิก

สหกรณอ์ ่น)

อัตราส่วนน้ี จะอธิบายว่า สหกรณ์ได้ดารงสินทรัพย์สภาพคล่องเมื่อเทียบกับเงินรับฝากเ นไ
ตามเกณ ์อ้างอิงกาหนดไว้หรือไม่ ่งจะทาให้เกิดหลัก ระกันที่มั่นคงในการบริหารเงินรับฝากของ
สหกรณ์ได้ ทั้งน้ี ก กระทรวงว่าด้วยการดารงสินทรัพย์สภาพคล่องของสหกรณ์ ได้กาหนดไว้
ไม่ต่ากว่าร้อยละหน่ง และไม่เกินร้อยละย่ีสิบ ธนาคารแห่ง ระเท ไทย กาหนดให้ธนาคารพาณิชย์และ
ธนาคารเฉพาะกิจต้องดารงสินทรพั ย์สภาพคลอ่ งไมต่ ่ากว่ารอ้ ยละหก

อตั ราสินทรัพยส์ ภาพคลอ่ งท่ีดารง นเดอนท่ี +…+อตั ราสนิ ทรพั ยส์ ภาพคล่องทดี่ ารง นเดอนที่

ดยที่ อัตราสินทรพั ยส์ ภาพคล่องท่ดี ารง นเดอนป บุ นั สินทรัพย์สภาพคลอ่ ง นเดอนป ุบนั
เงินรบั ากทงั สิน นเดอนกอ่ น

สนิ ทรัพย์สภาพคลอ่ ง
หมายถง สินทรัพย์ที่สามารถเ ลี่ยนเ นเงินสดได้ภายในระยะเวลาอันรวดเรว เพื่อใช้เ นทุน
หมนุ เวียนของสหกรณ์ ดย จจุบนั ก กระทรวง ไดก้ าหนดสนิ ทรัพย์สภาพคล่องไว้ ระเภท ดงั นี้

1) เงินสด
2) เงินฝากทชี่ มุ นุมสหกรณห์ รอื ธนาคาร
3) บัตรเงินฝากทีอ่ อก ดยธนาคาร ่งมีระยะเวลาการฝากเงินไม่เกิน
4) หลกั ทรัพย์ของรั บาลหรือของรั วิสาหกิจทีก่ ระทรวงการคลังค้า ระกัน
5) พนั ธบตั รของธนาคารแห่ง ระเท ไทย
6) ตั๋วสัญญาใช้เงินที่ออก ดยชุมนุมสหกรณ์ ่งมีระยะเวลาคงเหลือก่อนถงกาหนด

ใช้เงินไม่เกนิ
7) ตั๋วสัญญาใช้เงินที่ออก ดยบริ ัทเงินทุนหรือบริ ัทเครดิต อง ิเอร์ ่งมีระยะเวลา

คงเหลือก่อนถงกาหนดใช้เงินไม่เกิน และกองทุนเพื่อการ น ูและพั นาระบบ
สถาบันการเงิน ระกันการใชเ้ งนิ
8) ตั๋วแลกเงิน ่งธนาคารรับรอง สลักหลังหรือรับอาวัล หรือต๋ัวสัญญาใช้เงิน ่งธนาคารสลัก
หลงั หรอื รบั อาวลั ท้ังนี้ ดยไม่มีขอ้ จากัดความรับ ดิ ชอบของธนาคาร
9) สินทรัพย์อ่นื ทรี่ ั มนตรี ระกา กาหนด
สนิ ทรัพย์ตาม ( ) – ( ) ตอ้ งเ นสินทรัพยท์ ี่ รา จากภาระ ูกพัน

เงินรบั ากทังสนิ

หมายถง เงนิ รบั ฝากจากสมาชิกและเงนิ รับฝากจากสหกรณอ์ ่ืน

อัตราส่วนนีมีหน่วยเปนร้อยละ และ ้ค่าเ ล่ีย เดอน คานวณ ดยการนาค่าอัตราส่วนใน
แต่ละเดือนที่สหกรณ์จะต้องรายงานต่อนายทะเบียนสหกรณ์เ น ระจาทกุ เดือน รวมกนั แลว้ หาร

20 คู่มือประเมนิ เกณฑ์มาตรฐานการบริหารจัดการสหกรณ์ออมทรัพย์

หมว ปร สทิ ิ าพการทาราย

1 อัตราสว่ นกา รสท ติ อ่ ทนของสหกรณ์ ัวเ ่ย

อัตราสว่ นนี้ จะอธบิ ายวา่ สหกรณม์ ีความสามารถในการหา ลตอบแทนให้กับสมาชิก ู้ถือหุ้นได้
มากน้อยเพยี งใด

หากอตั ราส่วนน้ีสงู แสดงว่า ระสิทธิภาพการทากาไรของสหกรณ์สงู เมอื่ เทียบกับทนุ ของสหกรณ์

ในทางกลับกันหากอัตราส่วนน้ีมีค่าต่ากว่าเกณ ์อ้างอิงท่ีกาหนดไว้ แสดงว่า ระสิทธิภาพ
การทากาไรของสหกรณ์ต่าเมื่อเทียบกับทุนเรือนหุ้น ทั้งนี้อาจเกิดจากความสามารถในการหารายได้ต่า
หรอื มคี ่าใชจ้ ่ายสงู หรอื อาจเกิดจากสดั สว่ นของแหลง่ เงินทนุ ทีม่ ตี ้นทุนสูง เ นต้น

กาไรสุทธิ ×100
ทุนของสหกรณถ์ ัวเฉลี่ย

ดยท่ี ทุน องสหกรณ์ วั เ ลี่ย = ทุน องสหกรณป์ กอ่ น ทุน องสหกรณป์ ป ุบนั
2

กาไรสทุ ธิ
หมายถง กาไรท่ีเกดิ ข้นใน บญั ชีนน้ั หกั ด้วยยอดขาดทุนใน ก่อน

ทุน องสหกรณ์ วั เ ลย่ี
หมายถง ลรวมของทุนเรอื นหุ้น ทนุ สารอง ทนุ สะสมตามขอ้ บังคบั ระเบยี บและอืน่ และกาไร
(ขาดทุน) ระจา จจบุ ัน และ ลรวมของทุนเรอื นหุ้น ทนุ สารอง ทนุ สะสมตามข้อบงั คบั ระเบยี บและ
อ่นื และกาไร (ขาดทุน) ระจา ก่อน หาร

อัตราสว่ นนีมีหน่วยเปนรอ้ ยละ

คูม่ ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 21

2 อตั ราส่วนคา่ จ่าย าเนนิ งานตอ่ กา รก่อนหักค่า จา่ ย าเนนิ งาน

อัตราส่วนน้ี จะอธิบายว่า ระสิทธิภาพในการบริหารค่าใช้จ่ายดาเนินงาน ่งเ รียบเสมือน
คา่ ใช้จ่ายคงที่ มคี วามสมั พนั ธก์ บั รายได้ทอี่ าจจะ ัน วนตามภาวะธรุ กิจของสหกรณว์ ่าเ นอย่างไร

หากรายได้มีความ ัน วนสูง และสหกรณ์ไม่สามารถควบคุมค่าใช้จ่ายดาเนินงานให้อยู่ในระดับ
ท่ีเหมาะสม ทาใหอ้ ัตราส่วนน้ีสูงกว่าเกณ ์มาตร าน จะส่ง ลต่อความม่นั คงทางการเงินของสหกรณ์ได้

ในทางกลับกัน หากอัตราส่วนนี้เ นไ ตามเกณ ์มาตร าน กจะทาให้สหกรณ์มีความมั่นคง
ทางการเงนิ

คา่ ใช้จา่ ยดาเนินงาน ×100
กาไรกอ่ นหักคา่ ใช้จ่ายดาเนินงาน

คา่ ้ ่ายดาเนนิ งาน
หมายถง ยอดรวมของค่าใช้จ่ายดาเนินงานของสหกรณ์ที่ ราก ในงบกาไรขาดทุน (ไม่รวม
ดอกเบย้ี จ่าย)

กาไรก่อนหักค่า ้ ่ายดาเนินงาน
หมายถง รายได้ดอกเบี้ยเงินให้กู้ยืมและเงินฝากรวมกับ ลตอบแทนจากการลงทุน (ถ้ามี) หัก
ด้วยค่าใช้จ่ายดอกเบ้ียจ่ายเงินรับฝาก เงินกู้ยืม และหนี้สงสัยจะสูญ ข้อมูลน้ีจะ ราก อยู่ในงบกาไร
ขาดทุนของสหกรณ์ เช่นกัน

อัตราส่วนนีมีหนว่ ยเปนร้อยละ

22 คู่มือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบริหารจดั การสหกรณ์ออมทรพั ย์

4 หมว คณ าพสนิ ทรัพย์ การปองกนั ความเสย่ ง

4 1 อัตราส่วนหนท่ ม่ก่อ หเกิ ราย ต่อ กหนเงินกทงั สิน (สมา ิก
สหกรณ์อน่ )

อัตราส่วนน้ีจะอธิบายว่าการบรหิ ารจัดการลูกหน้ีของสหกรณ์มี ระสิทธภิ าพมากนอ้ ยเพียงใด

หากอัตราส่วนน้ีสูงกว่าเกณ ์อ้างอิงที่กาหนดอาจแสดงว่าสหกรณ์มี ระสิทธิภาพในการบริหาร
จดั การสินทรพั ย์ ระเภทลกู หน้ขี องสหกรณ์ต่า

ในทางกลบั กัน หากอตั ราส่วนนีต้ ่ากวา่ เกณ ์อ้างอิงที่กาหนด อาจแสดงว่าสหกรณ์มกี ารบรหิ าร
จดั การสนิ ทรัพย์ ระเภทลูกหน้ไี ดด้ ี

หนท้ี ไ่ี ม่กอ่ ให้เกดิ รายได้ ×100
ลกู หน้ีเงินกู้ท้งั ส้นิ

หนที ไ่ี มก่ ่อ หเ้ กดิ รายได้
หมายถง ยอดรวมของลูกหนี้ที่ถูกจัดชั้นคุณภาพ ลูกหนี้จัดชั้นต่ากว่ามาตร าน ลูกหน้ีจัดช้ัน
สงสัย ลูกหนี้จัดชั้นสงสัยจะสูญ ลูกหนี้จัดช้ันสูญ ตามระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ว่าด้วย การจัดชั้น
คุณภาพลกู หนเี้ งนิ กแู้ ละการเ ่ือหนสี้ งสัยจะสูญ พ. . 2544 เช่น ลูกหน้ีตามคาพิพาก า ลูกหน้ีระหว่าง
ดาเนินคดี เ นต้น

ลกหนีเงนิ กท้ ังสิน สมา ิกและสหกรณ์อ่น
หมายถง ลูกหน้ีเงินให้กู้แก่สมาชิก และลูกหน้ีเงินให้สหกรณ์อ่ืนกู้ ่ง ระกอบด้วยลูกหน้ีเงินกู้
ฉุกเฉิน ลูกหน้เี งนิ กูส้ ามัญ ลกู หนเี้ งินกพู้ เิ ลูกหน้ีดาเนนิ คดี ลกู หน้ตี ามคาพพิ าก า เ นตน้

อตั ราสว่ นนีมีหน่วยเปนร้อยละ

ค่มู ือประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 23

4 2 อตั ราสว่ นสินทรพั ย์ าวรตอ่ ทนสารอง

อตั ราส่วนน้ี จะอธิบายว่า สหกรณ์มีการลงทุนในสนิ ทรัพย์ถาวรมากน้อยเพยี งใดเมื่อเ รียบเทียบ
กบั ทนุ สารอง

หากอัตราส่วนนี้สูงเกินกว่าเกณ ์อ้างอิงท่ีกาหนดไว้และสินทรัพย์ถาวรน้ันเ นสินทรัพย์ท่ีไม่
ก่อให้เกิดรายได้ (Non Performing Assets) อาจแสดงว่าสหกรณ์ได้นาเงินมาลงทุนในสินทรัพย์ถาวร
มากเกนิ ไ ง่ อาจมี ลกระทบต่อสหกรณ์ในรู ค่าใช้จ่ายและคา่ เสื่อมราคา

สนิ ทรัพยถ์ าวร
ทุนสารอง

สนิ ทรพั ย์ าวร มีไว้เพ่ือการดาเนินงานของ

หมายถง สินทรัพย์ที่มีตัวตนและมีอายุการใช้งานนานเกินกว่า
สหกรณ์ เช่น ทดี่ ิน อาคาร อุ กรณ์สานักงาน ตามยอดในงบดลุ

ทนุ สารอง

หมายถง ทุนที่จัดสรรจากกาไรสุทธิตามท่ีก หมายกาหนด เพ่ือความมั่นคงของสหกรณ์ และจะ
สามารถถอนนามาใชไ้ ด้ในกรณีที่สหกรณ์เกิดการขาดทุนหรือให้เ นทุนสารองแก่สหกรณ์ใหม่ ที่แยกมา
จากสหกรณเ์ ดมิ เท่าน้ัน

อัตราสว่ นนมี ีหนว่ ยเปนเทา่

24 คูม่ ือประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบริหารจดั การสหกรณอ์ อมทรัพย์

4 อตั ราสว่ น กหนเงินก (เ พา สมา ิก) ตอ่ ทนเรอนหน เงนิ รั าก
(เ พา สมา กิ )

อัตราส่วนน้ี จะอธิบายถงความสัมพันธ์ในเร่ืองของระยะเวลาระหว่างแหล่งเงินทุนของสหกรณ์
กบั การใชเ้ งนิ ทุนในรู เงินให้สมาชกิ กู้ ่ง ดย กตสิ มาชกิ ู้ก้ไู ดช้ าระหน้ีไ ระยะเวลาหน่งแล้วกจะทาการ
กู้วน า้ (Rollover) อยา่ งต่อเนือ่ ง จงอาจเรียกได้ว่าเงินให้กู้แก่สมาชิกเ นเงินกู้ระยะยาว ่งควรจะสัมพันธ์
กับแหลง่ เงนิ ทนุ ท่มี ีระยะยาวเช่นกัน ง่ ไดแ้ ก่ทนุ เรือนหุ้นและทนุ สารอง

อัตราส่วนนี้หากสูงเกินกว่าเกณ ์อ้างอิงที่กาหนดไว้กจะทาให้เกิดความไม่สอดคล้องกันใน
ครงสรา้ งของเงินทนุ (Matching Fund)

ลูกหนเ้ี งนิ กู้ (เฉพาะสมาชิก)
ทนุ เรอื นหุ้น + เงนิ รับฝาก (เฉพาะสมาชกิ )

ลกหนีเงินก้ เ พาะสมา กิ
หมายถง ลูกหน้ีเงินให้กู้แก่สมาชิกเท่าน้ัน ไม่รวมเงินให้สหกรณ์อ่ืนกู้ ่ง ระกอบด้วยลูกหน้ี
เงินกู้ฉุกเฉิน ลูกหน้เี งินกูส้ ามญั ลกู หน้เี งินกพู้ ิเ ลูกหนีด้ าเนนิ คดี ลกู หนี้ตามคาพิพาก า เ นต้น
ทนุ เรอนห้นุ
หมายถง ส่วนของทุนท่ีเกิดจากการสะสมของสมาชิกตามระเบียบของสหกรณ์ หรือตามความ
สมคั รใจ
เงินรบั าก เ พาะสมา ิก
หมายถง ยอดเงนิ รบั ฝากเฉพาะจากสมาชกิ เท่านั้น
อตั ราสว่ นนีมหี นว่ ยเปนเทา่

ค่มู อื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณ์ออมทรพั ย์ 25

ร ั นั คณ าพการปร เมิน
ร ั นั คณ าพการปร เมิน
ตตาามมเเกกณณฑฑมม์์ าาตตรรฐฐาานนคคววาามมมมนั่่นั คคงงททาางงกกาารรเเงงินนิ ขขอองงสสหหกกรรณณอ์อ์ ออมมททรรััพพยย์์

กกาารรปปรระะเเมมิินนออััตตรราาสส่ว่วนนททาางงกกาารรเเงงิินน คคะะแแนนนนรรววมม คคะะแแนนนน

หหมมววดด ออตัตั าารรนนาาสสววนน่่ววนน คคะะคคแแ้้ออะะ42211422นนแแลล48844466นนนนะะ นนดดิิบบ ว่่วคค11100001งงะะนน........้้ออ16044601แแาา42241441ลลนนหห51566551ะะนน77877080นนัักก คคะะรรแแววนนมมนน
23432411........ สสคคคคภภุณณุรรรระะาาภภงงสสพพสสาาิิททคครรพพธธ้้าาลลสสิภภิงง่ออ่ ิินนททาางงพพททาาททงงรรกกาากกััพพงงาาาากกรรยยรรททาาแ์แ์เเรรงงาารรลลเเนิินรรววะะงงาากกมมิินนยยาาไไรรดด้้ อองงกกนัันคคววาามมเเสสยย่ี่ี งง 32236633

คคววาามมหหมมาายย อองงรระะดดัับบ ัันนคคุุณณภภาาพพ

>>>>>>>>>≤>>>≤>>ว่่วงง5576788667878655คค5555550055500500ะะ––––––––––––แแ867867787866นน005050505505นน นัันคคุณุณCCCBBDDAAAABBCDD++++++++ภภาาพพ ดคตสตดตดดสตคดคคดูงูงอ่่า่่อาเีีีเเเีีีอออ้อ้้้ ยยยยกกททนนงงงงีี่ี่ี่่ยยยยววใใใใีี่่ยยขขชชชชมมมม่่าาออ้้าา้้้้คคคคคคเเงงมมกกวววว่่าาดดรริินนททาาาาีีัับบมมมมคคี่ี่ยยไไพพพพววออดดาายยยยมม้้ มมาาาารรคคยยยยัับบาาาาาาไไดดคคมมมมดดหหววใใใใ้้ นนนนาามมกกกกมมาาาาาายยหหรรรรมมาารรรรยยบัับับบั รรรรงงงุงุุุ ออยย่่าางงมมาากก

26 คมู่ อื ประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบริหารจดั การสหกรณอ์ อมทรัพย์

เกณฑ์ปร เมนิ มาตรฐานความมั่นคงทางการเงนิ ของสหกรณอ์ อมทรพั ย์ขนั เอย

อตั ราส่วน หนว่ ย คะแนน ระดบั คะแนน

โครงสรา้ งทางการเงนิ

1.1 อตั ราส่วนทนุ เรือนหุ้นต่อสนิ ทรพั ยร์ วม % 8 > 20.00 - 30.00

7 > 18.33 - 20.00 , > 30.00 - 40.00

6 > 16.67 - 18.33 , > 40.00 - 50.00

5 > 15.00 - 16.67 , > 50.00

4 > 13.33 - 15.00

3 > 11.67 - 13.33

2 > 10.00 - 11.67

1 ≤ 10.00 - 11.67

1.2 อตั ราส่วนเงินรับฝาก (เฉพาะสมาชิก) % 8 > 60.00 - 70.00

ตอ่ สินทรัพย์รวม 7 > 51.67 - 60.00 , > 70.00 - 73.67

6 > 43.33 - 51.67 , > 73.67 - 77.33

5 > 35.00 - 43.33 , > 77.33 - 81.00

4 > 26.67 - 35.00 , > 81.00 - 84.67

3 > 18.33 - 26.67 , > 84.67 - 88.33

2 > 10.00 - 18.33 , > 88.33 - 92.00

1 ≤ 10.00 , > 92.00

1.3 อัตราส่วนลูกหนเี้ งนิ กทู้ ้งั สนิ้ (สมาชิกและสหกรณ์ % 8 > 70.00 - 80.00

อน่ื ) ต่อสินทรัพยร์ วม 7 > 60.00 - 70.00 , > 80.00 - 82.00

6 > 50.00 - 60.00 , > 82.00 - 84.00

5 ≤ 50.00 , > 84.00 - 86.00

4 > 86.00 - 88.00

3 > 88.00 - 90.00

2 > 90.00 - 92.00

1 > 92.00

1.4 อตั ราสว่ นเงินสด เงินฝากธนาคาร เงินลงทุน % 8 > 20.00 - 30.00

เงินฝากสหกรณ์อ่นื และตั๋วสัญญาใช้เงิน - 7 > 15.00 - 20.00 , > 30.00 - 40.00

สหกรณอ์ ืน่ ตอ่ สินทรพั ยร์ วม 6 > 10.00 - 15.00 , > 40.00 - 50.00

5 > 5.00 - 10.00 , > 50.00

4 > 3.50 - 5.00

3 > 2.00 - 3.50

2 > 0.50 - 2.00

1 ≤ 0.50

คมู่ ือประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 27

อัตราสว่ น หนว่ ย คะแนน ระดบั คะแนน

1.5 อัตราส่วนทนุ สารองตอ่ สินทรัพยร์ วม % 8 > 10.00

7 > 9.00 - 10.00

6 > 8.00 - 9.00

5 > 7.00 - 8.00

4 > 6.00 - 7.00

3 > 5.00 - 6.00

2 > 4.00 - 5.00

1 ≤ 4.00

1.6 อัตราส่วนเงินกู้ยืมภายนอกตอ่ ทนุ ของสหกรณ์ เทา่ 8 ≤ 1.00

7 > 1.00 - 1.08

6 > 1.08 - 1.17

5 > 1.17 - 1.25

4 > 1.25 - 1.33

3 > 1.33 - 1.42

2 > 1.42 - 1.50

1 > 1.50

2. สภาพคล่องทางการเงนิ

2.1 อัตราส่วนสนิ ทรัพยห์ มุนเวยี นตอ่ หน้ีสินหมนุ เวยี น เท่า 8 > 0.85

7 > 0.73 - 0.85

6 > 0.60 - 0.73

5 > 0.48 - 0.60

4 > 0.35 - 0.48

3 > 0.23 - 0.35

2 > 0.10 - 0.23

1 ≤ 0.10

2.2 อตั ราลูกหน้ีเงินก้ทู ่ชี าระไดต้ ามกาหนด % 8 > 95.00

7 > 93.33 - 95.00

6 > 91.67 - 93.33

5 > 90.00 - 91.67

4 > 88.33 - 90.00

3 > 86.67 - 88.33

2 > 85.00 - 86.67

1 ≤ 85.00

28 คูม่ ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์

อตั ราส่วน หน่วย คะแนน ระดบั คะแนน
2.3 อัตราส่วนสินทรัพย์สภาพคล่อง
% 8 > 3.00
ตอ่ เงินรับฝากทั้งสิ้น
7 > 2.67 - 3.00
3. ประสทิ ธภิ าพการทารายได้
3.1 อัตราสว่ นกาไรสทุ ธิต่อทุนของสหกรณ์ถวั เฉลยี่ 6 > 2.33 - 2.67

3.2 อัตราสว่ นคา่ ใชจ้ ่ายดาเนินงานตอ่ กาไรกอ่ นหกั 5 > 2.00 - 2.33
คา่ ใชจ้ ่ายดาเนินงาน
4 > 1.67 - 2.00
4. คุณภาพสนิ ทรพั ย์และการปอ้ งกนั ความเสยี่ ง
4.1 อัตราส่วนหนีท้ ่ีไม่ก่อให้เกดิ รายได้ต่อลกู หน้ี 3 > 1.33 - 1.67

เงนิ กทู้ งั้ สน้ิ (สมาชิก และสหกรณ์อน่ื ) 2 > 1.00 - 1.33

1 ≤ 1.00

% 8 > 8.50
7 > 7.67 - 8.50
6 > 6.83 - 7.67
5 > 6.00 - 6.83
4 > 5.17 - 6.00
3 > 4.33 - 5.17
2 > 3.50 - 4.33
1 ≤ 3.50

% 8 ≤ 25.00
7 > 25.00 - 26.67
6 > 26.67 - 28.33
5 > 28.33 - 30.00
4 > 30.00 - 31.67
3 > 31.67 - 33.33
2 > 33.33 - 35.00
1 > 35.00

% 8 ≤ 0.25
7 > 0.25 – 0.71
6 > 0.71 – 1.17
5 > 1.17 – 1.63
4 > 1.63 – 2.08
3 > 2.08 – 2.54
2 > 2.54 – 3.00
1 > 3.00

คมู่ อื ประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 29

อตั ราส่วน หนว่ ย คะแนน ระดับคะแนน
4.2 อตั ราส่วนสนิ ทรพั ยถ์ าวรตอ่ ทุนสารอง
เท่า 8 ≤ 1.00
4.3 อัตราส่วนลกู หนีเ้ งนิ กู้ (เฉพาะสมาชิก)
ตอ่ ทุนเรอื นหุ้น และเงนิ รบั ฝาก (เฉพาะสมาชกิ ) 7 > 1.00 - 1.25

6 > 1.25 - 1.50

5 > 1.50 - 1.75

4 > 1.75 - 2.00

3 > 2.00 - 2.25

2 > 2.25 - 2.50

1 > 2.50

เทา่ 8 ≤ 1.00

7 > 1.00 - 1.08

6 > 1.08 - 1.17

5 > 1.17 - 1.25

4 > 1.25 - 1.33

3 > 1.33 - 1.42

2 > 1.42 - 1.50

1 > 1.50

30 คมู่ อื ประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบริหารจดั การสหกรณอ์ อมทรัพย์

แบบพิมพ์การประเมิน

โดย เ้ กณ ์มาตร านความม่นั คงทางการเงิน องสหกรณ์ออมทรพั ย์ ป 2

สหกรณอ์ อมทรัพย์ ากัด

อัตราสว่ น สตรการคานวณ ลการ คะแนน ว่ ง คะแนน
คานวณ นาหนกั ว่ ง
หมวดโครงสรา้ งทางการเงิน ทุนเรือนหุน้
1.1 อัตราสว่ นทุนเรอื นหุน้ ต่อสนิ ทรพั ย์รวม สินทรพั ยร์ วม นาหนกั
เงินรับฝาก (เฉพาะสมาชิก)
1.2 อัตราส่วนเงินรบั ฝาก (เฉพาะสมาชกิ ) ตอ่ สนิ ทรัพย์รวม สินทรพั ย์รวม 1.1458
ลกู หนี้เงนิ กู้ทั้งสน้ิ (สมาชิกและสหกรณอ์ ่นื )
1.3 อตั ราสว่ นลกู หนี้เงนิ กู้ท้ังสน้ิ (สมาชิกและสหกรณ์อื่น) สินทรพั ยร์ วม 1.1458
ตอ่ สนิ ทรพั ย์รวม
เงินสด เงนิ ฝากธนาคาร เงนิ ลงทุน 1.1458
1.4 อัตราสว่ นเงินสด เงินฝากธนาคาร เงินลงทุน เงินฝากสหกรณอ์ น่ื และตว๋ั สัญญาใช้เงินสหกรณอ์ น่ื 1.1458
เงนิ ฝากสหกรณ์อืน่ และต๋ัวสัญญาใชเ้ งนิ สหกรณอ์ ่นื
ต่อสนิ ทรพั ยร์ วม สนิ ทรพั ย์รวม 1.1458
1.1458
1.5 อตั ราส่วนทุนสารองตอ่ สินทรพั ย์รวม ทนุ สารอง
สินทรัพย์รวม 1.0417
1.6 อัตราสว่ นเงนิ กยู้ มื ภายนอกตอ่ ทนุ ของสหกรณ์ เงินกยู้ ืมภายนอก 1.0417
1.0417
หมวดสภาพคลอ่ งทางการเงนิ ทุนของสหกรณ์
2.1 อตั ราส่วนสินทรพั ยห์ มุนเวียนตอ่ หนสี้ นิ หมุนเวยี น
สนิ ทรพั ยห์ มุนเวยี น
2.2 อตั ราสว่ นลูกหนเ้ี งินกทู้ ีช่ าระไดต้ ามกาหนด หนีส้ นิ หมนุ เวยี น
ลูกหน้ีเงนิ กทู้ ีช่ าระไดต้ ามกาหนด
2.3 อตั ราสว่ นสนิ ทรพั ยส์ ภาพคล่องตอ่ เงนิ รับฝากทงั้ ส้ิน ลกู หน้ีเงนิ กทู้ ี่ถงกาหนดชาระ
(สมาชกิ และสหกรณอ์ น่ื )
อัตราสนิ ทรัพย์สภาพคล่องทีด่ ารงในเดอื นที่
อตั ราสนิ ทรพั ย์สภาพคลอ่ งทดี่ ารงในเดอื นที่ 2

หมวดประสทิ ธิภาพการทารายได้ กาไรสทุ ธิ 0.6250
3.1 อัตราส่วนกาไรสทุ ธติ ่อทุนของสหกรณ์ถวั เฉลย่ี ทุนของสหกรณถ์ วั เฉลยี่ 0.6250

3.2 อตั ราค่าใชจ้ า่ ยดาเนนิ งานตอ่ กาไรก่อนหักค่าใชจ้ า่ ย คา่ ใช้จา่ ยดาเนินงาน 0.4167
ดาเนนิ งาน กาไรกอ่ นหักคา่ ใชจ้ า่ ยดาเนนิ งาน 0.4167
0.4167
หมวดคุณภาพสินทรพั ย์และปอ้ งกนั ความเส่ียง หนี้ทไ่ี ม่ก่อใหเ้ กิดรายได้
4.1 อตั ราส่วนหนี้ท่ไี ม่ก่อใหเ้ กิดรายได้ต่อลูกหนี้เงินกู้ท้ังสนิ้ ลูกหนี้เงนิ กทู้ ้ังสน้ิ (สมาชกิ และสหกรณอ์ ่นื ) รวม
นั คุณภาพ
(สมาชกิ และสหกรณอ์ นื่ ) สินทรัพย์ถาวร
4.2 อัตราส่วนสินทรพั ยถ์ าวรตอ่ ทุนสารอง ทนุ สารอง

4.3 อตั ราส่วนลูกหนี้เงินกู้ (เฉพาะสมาชกิ ) ลูกหนี้เงนิ กู้ (เฉพาะสมาชกิ )
ตอ่ ทุนเรือนหนุ้ และเงนิ รบั ฝาก (เฉพาะสมาชกิ ) ทนุ เรอื นหุน้ + เงนิ รับฝาก (เฉพาะสมาชกิ )

ค่มู อื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 31



คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 33

34 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรพั ย์

คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 35

36 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรพั ย์

วธิ กี ารประเมินเกณฑ์การวั นฐานความเปน หกรณ์ออม รั ์

หลักการ หกรณ์ ี การเปน มา ิก มคั รใ และเป กว้าง

หลกั เกณฑ์การให้คะแนน วธิ ีการประเมิน/หลักฐานอา้ งอิง

1.1 สหกรณร์ ับสมาชกิ ที่มีคุณสมบัติตามที่กาหนดไว้ใน ้อบงั คบั องสหกรณ์เอง

0 = ไมม่ ีการกาหนดไวใ้ นขอ้ บงั คับของสหกรณ์ ตรวจสอบจาก

1 = กาหนดไวใ้ นขอ้ บงั คบั ของสหกรณ์ ข้อบงั คับของสหกรณ์

2 = มเี จ้าหน้าทต่ี รวจสอบคุณสมบัติก่อนรับสมาชิก ตรวจสอบจาก คาส่งั แตง่ ตัง หรือรายงานการประชุม

คณะกรรมการ

33 3 = รายงานผลการตรวจสอบต่อผูม้ ีอานาจรบั สมาชกิ ตรวจสอบจาก รายงานผลการตรวจสอบคณุ สมบตั กิ าร

ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 37 รับสมาชกิ โดยตอ้ งมกี ารนาเสนอต่อที่ประชุม

คณะกรรมการ

4 = มกี ารป ิบัตใิ นการรับสมาชิกตามเงือ่ นไขทกี่ หมายกาหนด ตรวจสอบจาก รายงานการประชุมประจาเดอื นในวาระ

การรบั สมาชิก หรอื านขอ้ มูลสมาชกิ ของสหกรณ์

1.2 สหกรณ์จะต้องไมม่ ีการกาหนดเงื่อนไ การรับสมาชิก ด ระบุให้จะต้องเปนสมาชิกองค์กรใดองค์กรหนง่ ในหนว่ งาน เพศ ศาสนา านะทางเศร กิจ

0 = มีการกาหนดเงอื่ นไขการรบั สมาชกิ โดยระบุให้จะตอ้ งเป็นสมาชิกองคก์ รใดองคก์ รหน่งในหน่วยงาน ตรวจสอบจาก

เพศ ศาสนา านะทางเศร กจิ ข้อบังคับหรอื ระเบียบของสหกรณ์

1 = มีการกาหนดเงือ่ นไขการรับสมาชกิ 3 ขอ้

2 = มกี ารกาหนดเงอื่ นไขการรับสมาชิก ข้อ

3 = มีการกาหนดเงอื่ นไขการรบั สมาชิก ขอ้

4 = ไม่มีการระบเุ ง่ือนไขกดี กนั ในด้านใดด้านหน่ง

38 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ หลกั เกณฑ์การให้คะแนน วธิ ีการประเมิน/หลักฐานอา้ งอิง

1.3 ผู้ประสงค์จะเ า้ เปนสมาชิก สมคั รใจเ า้ เปนสมาชกิ ด ไม่ กู บังคับจาก ้อกาหนดหรือเงอื่ นไ ององคก์ รใด

0 = มกี ารระบุเง่อื นไขหรือถูกบังคบั จากข้อกาหนดหรือเงอ่ื นไขขององค์กรใดๆ ตรวจสอบจาก

1 = - 1. เอกสารประชาสัมพัน ก์ ารรับสมาชกิ หรือ

2 = - 2. เอกสารการรับสมัครสมาชิก หรือ

3 = - 3. ข้อบงั คับ หรอื ระเบียบของสหกรณ์

4 = ไมม่ กี ารระบเุ งอ่ื นไขหรือถกู บงั คบั จากข้อกาหนดหรือเง่ือนไขขององค์กรใดๆ

1.4 สหกรณม์ ีวิธกี ารรบั สมาชิกชดั เจนและมีการประชาสมั พนั ธ์ ันตอนการรบั สมาชิกในรูปแบบทเ่ี ปนรูปธรรม

0 = ไมม่ ีการกาหนดขนั ตอนการรบั สมาชกิ ตรวจสอบจาก

1 = มีการกาหนดขันตอนการรับสมาชกิ อย่างชัดเจน 1. เอกสารประชาสมั พัน ์การรับสมาชกิ หรือ

34 2 = มีเจ้าหน้าที่รับผดิ ชอบการรับสมาชิกอย่างชดั เจน 2. เอกสารการรบั สมัครสมาชิก หรือ

3 = มกี ารกาหนดขันตอน มผี ูร้ ับผิดชอบการรับสมาชิก และมีการประชาสัมพัน ์เชิ ชวนใหเ้ ป็นสมาชกิ 3. ขอ้ บังคบั หรือระเบียบของสหกรณ์

4 = มกี ารปรับปรุงขันตอนการรบั สมาชิก และการประชาสัมพัน เ์ ชิ ชวนอย่างสมา่ เสมอ

1.5 การใหส้ มาชิกออกจากสหกรณไ์ ม่ปฏบิ ัติตามที่ ้อบังคับกาหนดไว้

หมายเหตุ กรณที ี่สหกรณม์ ีการกาหนดเงอ่ื นไขให้สมาชกิ ออกไวใ้ นข้อบงั คับ แตย่ งั ไมม่ กี ารใหส้ มาชกิ ออกจากสหกรณ์ ถอื วา่ สหกรณไ์ ด้รบั คะแนนเตม็ คะแนนในหัวขอ้ นี

0 = ให้สมาชิกออกจากการเป็นสมาชิกโดยไม่มกี ารสอบสวน ตรวจสอบจาก

1 = มีผู้รับผิดชอบในการสอบสวน แต่ไมม่ ีการป ิบตั ิตามขันตอนในการสอบสวนท่ีกาหนดไวใ้ นขอ้ บงั คับ 1. รายงานการประชุมคณะกรรมการดาเนนิ การ

2 = มผี รู้ ับผดิ ชอบ และมีการป ิบัตติ ามขันตอนในการสอบสวนทีก่ าหนดไว้ในข้อบังคับแต่ไม่ครบถว้ น ในคราวท่ีมีมติให้สมาชกิ ออก

3 = มีผรู้ บั ผิดชอบ รวมทงั มีการนาเสนอรายงานผลการสอบสวนตอ่ คณะกรรมการดาเนนิ การ และ 2. หนงั สอื แจง้ ใหส้ มาชกิ ออกจากสหกรณ์

มกี ารลงมติใหอ้ อกด้วยเสียงข้างมาก

4 = มีผูร้ ับผิดชอบ และมีหนังสือแจ้งใหส้ มาชกิ ทราบผลการใหอ้ อก และสิท ิในการอทุ รณต์ ่อ

ทปี่ ระชุมให ่

หลักการ หกรณ์ ี การคว คม มา กิ ามหลักประ าธิป

หลักเกณฑ์การให้คะแนน วิธีการประเมิน/หลักฐานอ้างองิ

2.1(1) กรณีทม่ี ีสมาชิกสหกรณ์มากกว่า คน มีสมาชิกเ ้าประชุมให ส่ ามั ประจาปี องปีทผี่ ่านมาไม่น้อ กวา่ ร้อ ละ 0 องสมาชิกท่มี สี ทิ ธอิ อกเสี ง

หรือ ้าสหกรณ์ใช้ผู้แทนสมาชิกตอ้ งมีผู้แทนสมาชิกเ า้ ร่วมการประชุมให ่สามั ประจาปีไมน่ ้อ กว่าร้อ ละ องจานวนผู้แทนสมาชิกทังหมด

0 = สมาชิกเข้ารว่ มประชุมให ส่ ามั ประจาปี รอ้ ยละ 3 และ < คน หรอื การประชุมให ่ โดย คานวณจาก

ผแู้ ทนจะต้องมีผู้แทนเข้ารว่ ม < ร้อยละ และ < คน คน หรือการประชุมให ่ จานวนสมาชกิ หรือผแู้ ทนที่เขา้ ร่วมประชุม 1
จานวนสมาชกิ ทังหมด
1 = สมาชิกเข้าร่วมประชมุ ให ่สามั ประจาปี รอ้ ยละ 3 และตอ้ ง
โดยผ้แู ทนจะตอ้ งมผี ู้แทนเข้ารว่ ม รอ้ ยละ และตอ้ ง คน

2 = สมาชกิ เขา้ รว่ มประชุมให ่สามั ประจาปี ร้อยละ 4 และตอ้ ง 1 คน หรอื การประชุมให ่

โดยผูแ้ ทนจะตอ้ งมผี ู้แทนเข้าร่วม ร้อยละ และตอ้ ง 1 คน คน หรอื การประชุมให ่ ตรวจสอบจาก
3 = สมาชิกเขา้ ร่วมประชมุ ให ่สามั ประจาปี ร้อยละ และต้อง รายงานการประชุมให ส่ ามั ประจาปีของสหกรณ์
35
โดยผแู้ ทนจะต้องมีผแู้ ทนเข้าร่วม ร้อยละ และต้อง คน
ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 39
4 = สมาชกิ เข้าร่วมประชุมให ่สามั ประจาปี รอ้ ยละ และต้อง 1 คน หรอื การประชุมให ่

โดยผูแ้ ทนจะต้องมผี ู้แทนเข้ารว่ ม ร้อยละ และตอ้ ง 1 คน

2.1(2) กรณที ่มี ีสมาชิกสหกรณ์น้อ กว่า คน มีสมาชิกเ า้ ประชุมให ่สามั ประจาปี องปที ีผ่ ่านมาไม่น้อ กวา่ ร้อ ละ 0 องสมาชิกท่มี สี ทิ ธอิ อกเสี ง

หรือ ้าสหกรณ์ใช้ผู้แทนสมาชิกตอ้ งมีผู้แทนสมาชิกเ ้ารว่ มการประชุมให ่สามั ประจาปไี ม่น้อ กว่าร้อ ละ องจานวนผู้แทนสมาชิกทงั หมด

0 = สมาชิกเขา้ ร่วมประชุมให ่สามั ประจาปี ร้อยละ และ < คน คานวณจาก

1 = สมาชิกเขา้ ร่วมประชุมให ่สามั ประจาปี รอ้ ยละ และตอ้ ง คน จานวนสมาชกิ ที่เข้ารว่ มประชุม 1
2 = สมาชกิ เขา้ รว่ มประชมุ ให ่สามั ประจาปี รอ้ ยละ และต้อง 1 คน จานวนสมาชกิ ทังหมด
3 = สมาชิกเขา้ รว่ มประชมุ ให ่สามั ประจาปี รอ้ ยละ 70 และต้อง คน
4 = สมาชกิ เขา้ ร่วมประชุมให ่สามั ประจาปี รอ้ ยละ และตอ้ ง 1 คน ตรวจสอบจาก
รายงานการประชุมให ่สามั ประจาปีของสหกรณ์

40 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ หลกั เกณฑ์การให้คะแนน วิธีการประเมิน/หลักฐานอ้างองิ

2.2 สหกรณ์ใชว้ ิธกี ารห ั่งเสี งหรอื สรรหากรรมการก่อนการประชมุ ให ่จะต้องมผี ู้ใชส้ ิทธิห ั่งเสี งหรือสรรหาไม่ตา่ กว่ารอ้ ละ องจานวนสมาชิก

ทงั หมดหรือกรณีทาการเลอื กตงั ทางตรงในท่ีประชมุ ให ่จะตอ้ งมีผใู้ ชส้ ทิ ธิไมต่ ่ากว่าร้อ ละ องผู้ลงชอื่ เ ้าประชุมให ่

0 = ใช้วิ ีการหยง่ั เสียงหรือสรรหากรรมการก่อนการประชุมให ่จะตอ้ งมผี ู้ใช้สทิ ิหยงั่ เสยี งหรือสรรหา คานวณจาก

ร้อยละ 4 ของจานวนสมาชิกทงั หมดหรอื กรณที าการเลอื กตงั ทางตรงในทีป่ ระชมุ ให ม่ ผี ู้ใช้สทิ ิ จานวนผใู้ ช้สิท หิ ย่ังเสยี งหรือสรรหา 1
รอ้ ยละ ของผลู้ งช่อื เขา้ ประชมุ ให ่ จานวนสมาชิกทังหมด
1 = ใชว้ ิ กี ารหยั่งเสียงหรือสรรหากรรมการก่อนการประชุมให จ่ ะตอ้ งมผี ู้ใชส้ ิท ิหย่งั เสยี งหรือสรรหา

ร้อยละ ของจานวนสมาชกิ ทังหมดหรอื กรณีทาการเลือกตงั ทางตรงในท่ีประชุมให ่จะต้องมี หรือ

ผใู้ ชส้ ิท ิ รอ้ ยละ ของผ้ลู งชือ่ เข้าประชุมให ่ จานวนผใู้ ช้สทิ ิในท่ีประชุมให ่ 1
2 = ใช้วิ กี ารหย่ังเสยี งหรือสรรหากรรมการกอ่ นการประชุมให จ่ ะต้องมีผใู้ ช้สิท หิ ยั่งเสยี งหรอื สรรหา จานวนผู้ลงชอื่ เข้าประชมุ ให ่
36
ร้อยละ ของจานวนสมาชิกทงั หมดหรือกรณีทาการเลือกตงั ทางตรงในที่ประชุมให จ่ ะต้องมี

ผใู้ ช้สทิ ิ รอ้ ยละ ของผลู้ งชอ่ื เข้าประชุมให ่

3 = ใช้วิ ีการหย่ังเสยี งหรือสรรหากรรมการก่อนการประชุมให ่จะต้องมีผู้ใชส้ ิท หิ ยั่งเสยี งหรือสรรหา ตรวจสอบจาก
ร้อยละ ของจานวนสมาชิกทังหมดหรอื กรณีทาการเลอื กตังทางตรงในท่ีประชุมให ่จะตอ้ งมี รายงานผลการเลอื กตงั คณะกรรมการดาเนินการ

ผ้ใู ช้สิท ิ รอ้ ยละ ของผู้ลงชอื่ เขา้ ประชุมให ่

4 = ใชว้ ิ ีการหยง่ั เสยี งหรือสรรหากรรมการก่อนการประชุมให ่จะตอ้ งมีผ้ใู ช้สทิ ิหยัง่ เสยี งหรอื สรรหา

ร้อยละ ของจานวนสมาชกิ ทงั หมดหรือกรณที าการเลือกตังทางตรงในที่ประชมุ ให ่จะตอ้ งมี

ผู้ใชส้ ทิ ิ ร้อยละ ของผู้ลงชือ่ เข้าประชุมให ่

หลกั เกณฑ์การใหค้ ะแนน วิธีการประเมนิ /หลักฐานอ้างอิง

2.3 มีกระบวนการใหไ้ ด้มา ง่ กรรมการดาเนินการและผตู้ รวจสอบกิจการท่มี คี ุณสมบัตติ าม อ้ บงั คับและ หรอื ระเบี บท่ีสหกรณก์ าหนดไว้ และปองกัน

การหาเสี งเลอื กตงั ด การจัดทรพั ์สินหรือสงิ่ องหรอื เอือประ ชน์ใหแ้ ก่สมาชิกหรอื ผู้แทนสมาชกิ เพ่ือใหไ้ ด้มา ่งคะแนนเสี ง

0 = ไม่มีการกาหนดระเบียบวา่ ดว้ ยการเลือกตงั กรรมการดาเนนิ การ และผู้ตรวจสอบกิจการ ตรวจสอบจาก

1 = มีระเบียบ และมกี ารแตง่ ตงั คณะกรรมการดาเนนิ การเลือกตงั กรรมการดาเนินการและผูต้ รวจสอบ 1. ระเบียบวา่ ด้วยการเลอื กตังกรรมการ

กจิ การทม่ี ีอานาจอิสระในการจดั การเลือกตงั ดาเนนิ การและผตู้ รวจสอบกิจการ

2 = มีระเบียบ ทมี่ บี ทกาหนดการบทลงโท เป็นลายลัก ณ์อกั รทช่ี ดั เจน แกผ่ ลู้ งสมคั รรบั เลอื กตงั ที่ 2. รายงานผลการเลือกตงั คณะกรรมการ

ฝาฝนระเบยี บ และมกี ารแตง่ ตังคณะกรรมการดาเนินการเลือกตังกรรมการดาเนินการและผ้ตู รวจ ดาเนินการและผตู้ รวจสอบกจิ การ

สอบกิจการท่ีมอี านาจอิสระในการจดั การเลือกตงั

3 = มีระเบียบ ทมี่ บี ทกาหนดการบทลงโท เป็นลายลกั ณอ์ ัก รทชี่ ัดเจน แกผ่ ลู้ งสมคั รรบั เลอื กตงั ที่

ฝาฝนระเบียบ มีการแตง่ ตังคณะกรรมการดาเนินการเลือกตงั กรรมการดาเนินการและผู้ตรวจสอบ

กิจการท่ีมอี านาจอิสระในการจดั การเลอื กตัง และมกี ารจัดสรรงบประมาณสาหรบั จดั การเลือกตัง

คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 41 4 = มรี ะเบียบ ทม่ี บี ทกาหนดการบทลงโท เปน็ ลายลกั ณอ์ กั รทชี่ ัดเจน แกผ่ ลู้ งสมคั รรบั เลือกตังที่

ฝาฝนระเบียบ มีการแตง่ ตงั คณะกรรมการดาเนนิ การเลอื กตงั กรรมการดาเนนิ การและผูต้ รวจสอบ

กจิ การท่ีมีอานาจอิสระในการจดั การเลอื กตงั มกี ารจดั สรรงบประมาณสาหรับจดั การเลือกตงั และ

ใหค้ ณะกรรมการดาเนินการเลือกตงั บริหารการเลอื กตงั ยตุ ิ รรม และมีการใชก้ กติกาอยา่ ง

เข้มงวด และสามารถจดั การเลอื กตังใหล้ ุลว่ งอยา่ งบริสทุ ิยุติ รรม

42 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ หลกั เกณฑ์การใหค้ ะแนน วธิ กี ารประเมิน/หลักฐานอา้ งอิง

2.4 ผู้ตรวจสอบกิจการปฏบิ ัติงานเ ้าตรวจสอบกิจการตามแผนงานท่กี าหนด รวมทังเสนอรา งานและมีการเผ แพร่ผลการตรวจสอบเพอ่ื ให้สมาชกิ ได้

ทราบ

0 = ผตู้ รวจสอบกจิ การไมม่ กี ารเสนอแผนงานตรวจสอบกิจการประจาปีตอ่ สหกรณ์ ตรวจสอบจาก

1 = ผ้ตู รวจสอบกิจการมกี ารเสนอแผนงาน แต่ไม่ไดด้ าเนินงานตรวจสอบกจิ การตามแผนงาน 1. แผนงานตรวจสอบกิจการประจาปี

2 = ผู้ตรวจสอบกจิ การมีการเสนอแผนงาน และดาเนินงานตรวจสอบกจิ การตามแผนงาน แต่ไม่ได้ 2. รายงานผลการตรวจสอบกจิ การประจาเดอื น

จดั ทารายงานผลการตรวจสอบกจิ การเสนอต่อท่ีประชุมประจาเดือนของคณะกรรมการดาเนินการ 3. รายงานผลการตรวจสอบกจิ การประจาปี

3 = ผู้ตรวจสอบกิจการมีการเสนอแผนงาน มีการดาเนินงานตรวจสอบกิจการตามแผน และจัดทารายงาน

ผลการตรวจสอบและรายงานเสนอตอ่ ท่ีประชุมประจาเดือนของคณะกรรมการดาเนินการทกุ เดอื น

4 = ผตู้ รวจสอบกิจการมีการเสนอแผนงาน มีการดาเนินงานตรวจสอบกิจการตามแผน จัดทารายงานผล

38 การตรวจสอบและรายงานเสนอต่อท่ปี ระชุมประจาเดอื นของคณะกรรมการดาเนินการทกุ เดือน

และมกี ารเผยแพร่ผลการตรวจและรายงานตอ่ ทีป่ ระชุมให ่สามั ประจาปี

2.5 สหกรณ์มชี ่องทางและเปด อกาสใหส้ มาชกิ เ ้าไปมสี ่วนร่วมในการตรวจสอบการดาเนินงาน องสหกรณอ์ ่างเปดเผ

0 = ไมม่ ีชอ่ งทางให้สมาชกิ มีสว่ นรว่ มการตรวจสอบผลการดาเนินงานของสหกรณ์ ตรวจสอบจาก

1 = มีการกาหนดช่องทางให้สมาชกิ มีส่วนรว่ มตรวจสอบผลการดาเนินงาน แต่ไม่มีการเปดเผยให้ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานของสหกรณ์

สมาชิกทราบ โดยสมาชิกสหกรณ์หรือผแู้ ทนสมาชิกสหกรณ์

2 = มีการกาหนดชอ่ งทาง และเปดเผยช่องทางให้สมาชกิ ทราบ และมีสมาชกิ เข้ามามีส่วนร่วมในการ

ตรวจสอบผลการดาเนินงานของสหกรณ์

3 = มจี ดั ทารายงานและเสนอตอ่ คณะกรรมการดาเนินการ

4 = มีการนาเอาข้อสังเกตหรอื ข้อแนะนาหรือขอ้ ท้วงติงของสมาชกิ มาพจิ ารณาแก้ไขในการทางาน

หลักเกณฑ์การใหค้ ะแนน วธิ กี ารประเมิน/หลักฐานอา้ งอิง

2.6 สหกรณ์มีการสารวจหรือระดมความคดิ เหนจากสมาชกิ ประกอบการตดั สินใจในน บา ที่มีผลกระทบกับสมาชิก

0 = ไม่มีการสารวจหรอื ระดมความคิดเห็นจากสมาชกิ ตรวจสอบจาก

1 = มีการสารวจหรือระดมความคดิ เห็นจากสมาชกิ แตไ่ ม่มีการนามาวิเคราะห์หาผลสรุป 1. รายงานผลการสารวจหรอื ระดมความคิดเหน็

2 = มกี ารสารวจหรือระดมความคดิ เหน็ จากสมาชิก มกี ารนามาวิเคราะห์หาผลสรุป จากสมาชกิ

3 = มีการสารวจหรือระดมความคดิ เห็นจากสมาชกิ มีการนามาวเิ คราะห์หาผลสรปุ และนาเสนอผลการ 2. แผนงานโครงการ ทเ่ี กี่ยวขอ้ ง

สารวจตอ่ คณะกรรมการดาเนนิ การ

4 = มกี ารสารวจหรือระดมความคิดเห็นจากสมาชิก มีการนามาวิเคราะห์หาผลสรปุ และนาเสนอผลการ

สารวจต่อคณะกรรมการดาเนินการ และมกี ารจดั ทาแผนงาน โครงการ

2.7 สหกรณม์ ีการประเมนิ การดาเนนิ งานในแผนงานประจาปี และรา งานผลการประเมินไวใ้ นรา งานประจาปี

39 0 = ไมม่ ีการประเมินผลการดาเนนิ งานประจาปี ตรวจสอบจาก

ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 43 1 = มกี าหนดบุคคลหรอื คณะทางานทาการประเมนิ ผลการดาเนินงานประจาปี 1. รายงานการประเมินผลการดาเนินงาน

2 = มกี ารประเมินผลการดาเนินงานประจาปี 2. รายงานกิจการประจาปี

3 = มีการจัดทารายงานผลการดาเนนิ งานประจาปี

4 = มกี ารจดั ทารายงานผลการดาเนนิ งานและเสนอไว้ในรายงานกิจการประจาปี

44 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ หลกั การ หกรณ์ ี การมี วนรวม างเ ร ฐกิ อง มา กิ

หลกั เกณฑ์การให้คะแนน วิธีการประเมิน/หลักฐานอา้ งองิ

3.1 ในรอบปที ่ีผ่านมาสหกรณ์มีการสารวจความต้องการ องสมาชิกที่ต้องการใช้บริการ องสหกรณ์และนาผลการสารวจมาใช้ในการวางแผนการดาเนินธุรกิจ

0 = ไมม่ ีการสารวจความตอ้ งการของสมาชกิ ตรวจสอบจาก

1 = มีการสารวจความต้องการของสมาชกิ แต่ไม่มีการนามาวิเคราะหห์ าผลสรปุ 1. รายงานผลการสารวจหรือระดมความคดิ เห็น

2 = มกี ารสารวจความต้องการของสมาชกิ มีการนามาวเิ คราะห์หาผลสรุป จากสมาชกิ

3 = มีการสารวจความตอ้ งการของสมาชกิ มกี ารนามาวเิ คราะหห์ าผลสรุป และนาเสนอผลการสารวจ 2. แผนงานโครงการ ทีเ่ กี่ยวข้อง

ตอ่ คณะกรรมการดาเนินการ

4 = มกี ารสารวจความตอ้ งการของสมาชิก มกี ารนามาวเิ คราะห์หาผลสรปุ และนาเสนอผลการสารวจต่อ

คณะกรรมการดาเนินการ และมีการจดั ทาแผนงาน โครงการ

40 3.2 ในรอบปที ผ่ี ่านมาสมาชิกทังหมดร่วมใช้บรกิ ารในธุรกจิ องสหกรณ์อ ่างน้อ คนละหน่งธรุ กจิ นอกเหนอื จากการ ือหนุ้ ในสหกรณ์

0 = ในรอบปีท่ีผ่านมามสี มาชิก ร้อยละ 0 ใชบ้ ริการใน ุรกจิ ของสหกรณอ์ ย่างใดอย่างหนง่ คานวณจาก

นอกจากการถอื หนุ้ จานวนสมาชกิ ท่ีใชบ้ รกิ ารใน รุ กจิ ของสหกรณ์
1 = ในรอบปีทีผ่ า่ นมามสี มาชกิ รอ้ ยละ 0 ใช้บริการใน รุ กจิ ของสหกรณอ์ ย่างใดอย่างหน่ง
อย่างน้อย 1 รุ กิจ นอกเหนือจากการถือหุน้ 1
นอกจากการถอื หนุ้ จานวนสมาชกิ ทงั หมด
2 = ในรอบปีทผ่ี ่านมามีสมาชกิ รอ้ ยละ ใช้บริการใน ุรกจิ ของสหกรณอ์ ย่างใดอย่างหนง่

นอกจากการถือหุน้ เช่น สอ.แห่งหนงึ่ มสี มาชิก 200 คน มผี ใู้ ชบ้ ริการฝากเงนิ อย่างเดยี ว
3 = ในรอบปีทผ่ี ่านมามสี มาชกิ ร้อยละ 80 ใช้บริการใน รุ กจิ ของสหกรณ์อย่างใดอย่างหนง่ 0 คน ใชบ้ รกิ ารกเู้ งินอย่างเดียว 0 คน และใช้บรกิ ารฝากเงนิ และ
กู้เงนิ 0 คน สอ.ตอ้ งคานวณดงั นี้
นอกจากการถอื หุ้น
4 = ในรอบปีท่ีผ่านมามีสมาชิก ≥ ร้อยละ 80 ใช้บริการใน ุรกิจของสหกรณ์อย่างใดอย่างหนง่ 3 1=
2

นอกจากการถือหุ้น ในขอ้ น้ี สอ. จะไดค้ ะแนนประเมิน 2 คะแนน

หลกั เกณฑ์การใหค้ ะแนน วิธีการประเมิน/หลักฐานอา้ งองิ

3.3 ธุรกิจ องสหกรณแ์ ต่ละธุรกจิ ปริมาณธุรกจิ ทที่ ากับสมาชิกและ หรอื สหกรณ์อน่ื มอี ัตราสว่ นมากกว่าปริมาณธุรกจิ ทท่ี ากับบคุ คล า นอก

0 = ปริมาณการทา ุรกิจด้านกู้ หรอื เงินรับฝากที่สหกรณท์ ากบั สมาชิก และ หรือสหกรณ์อื่น คานวณจาก

รอ้ ยละ เมือ่ เทยี บกับปรมิ าณ รุ กิจทงั หมด ปรมิ าณ ุรกิจทีท่ ากบั สมาชิกหรอื สหกรณ์อ่ืน 1
1 = ปริมาณการทา ุรกิจด้านกู้ หรอื เงนิ รับฝากทส่ี หกรณท์ ากบั สมาชกิ และ หรือสหกรณอ์ ื่น ปรมิ าณ รุ กิจทังหมด

≥ รอ้ ยละ เมอื่ เทียบกบั ปริมาณ รุ กิจทังหมด

2 = ปริมาณการทา ุรกิจด้านกู้ หรอื เงินรับฝากทส่ี หกรณท์ ากับสมาชิก และ หรอื สหกรณ์อืน่ ตรวจสอบจาก
≥ รอ้ ยละ เมือ่ เทียบกบั ปรมิ าณ ุรกิจทังหมด งบแสดง านะทางการเงินของสหกรณ์

3 = ปริมาณการทา รุ กิจด้านกู้ หรอื เงนิ รับฝากท่ีสหกรณท์ ากับสมาชิก และ หรอื สหกรณอ์ ื่น

≥ รอ้ ยละ เมื่อเทียบกับปรมิ าณ ุรกิจทังหมด

41 4 = ปริมาณการทา ุรกิจด้านกู้ หรอื เงนิ รับฝากที่สหกรณ์ทากับสมาชิก และ หรือสหกรณอ์ ่นื

ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 45 ≥ ร้อยละ เมื่อเทียบกับปริมาณ รุ กิจทังหมด

46 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ หลกั เกณฑ์การให้คะแนน วิธกี ารประเมิน/หลักฐานอ้างองิ

3.4 นอกเหนือจากการ ือหุ้นในสหกรณแ์ ลว้ การดาเนินธุรกจิ องสหกรณท์ กุ ธรุ กิจ มจี านวนสมาชิกทร่ี ่วมทาธรุ กิจกับสหกรณ์ไม่นอ้ กว่ารอ้ ละ 60

องจานวนสมาชิกทงั หมด

0 = นอกเหนือจากการถือหุ้น มีจานวนสมาชิกทร่ี ว่ มทา ุรกิจกับสหกรณ์ ร้อยละ 3 ของจานวน คานวณจาก

สมาชกิ ทงั หมด จานวนสมาชกิ ที่ใชบ้ ริการใน ุรกิจของสหกรณ์
1 = นอกเหนือจากการถือหุ้น มีจานวนสมาชิกทรี่ ว่ มทา ุรกิจกับสหกรณ์ ≥ ร้อยละ 3 ของจานวน
ในแต่ละ ุรกจิ 1
สมาชิกทังหมด จานวนสมาชิกทังหมด
2 = นอกเหนือจากการถอื หุ้น มีจานวนสมาชิกทีร่ ว่ มทา ุรกิจกบั สหกรณ์ ≥ รอ้ ยละ 4 ของจานวน
เช่น สอ.แหง่ หนง่ึ มีสมาชิก 200 คน ดาเนินธรุ กิจโดยให้บรกิ าร 2 ธรุ กิจ
สมาชกิ ทงั หมด คือบริการรบั ฝากเงนิ และให้ก้เู งนิ มีผใู้ ช้บรกิ ารฝากเงิน 0 คน
3 = นอกเหนือจากการถือหุ้น มีจานวนสมาชิกทรี่ ่วมทา ุรกิจกับสหกรณ์ ≥ รอ้ ยละ 5 ของจานวน และใช้บรกิ ารกเู้ งิน 11 คน สอ.ตอ้ งคานวณดงั นี้

42 สมาชกิ ทังหมด บรกิ ารรบั ฝากเงนิ 2 1 = 3
4 = นอกเหนือจากการถอื หุ้น มีจานวนสมาชกิ ท่ีรว่ มทา ุรกิจกับสหกรณ์ ≥ ร้อยละ ของจานวน
บรกิ ารให้กเู้ งนิ 11 1 =
สมาชกิ ทังหมด 2

ในการประเมนิ จะพิจารณาจากธุรกจิ ท่มี กี ารใชบ้ ริการน้อยทส่ี ุด
นน่ั คอื บริการรบั ฝากเงนิ

3.5 ในรอบปที ่ผี ่านมามกี ารเ ล่ี คนื ตามส่วนธุรกิจท่ีมกี าไรให้กับสมาชิก ในข้อน้ี สอ. จะไดค้ ะแนนประเมิน 1 คะแนน

0 = ไมม่ ีการเ ลีย่ คืนดอกเบยี เงินกแู้ ก่สมาชิก ตรวจสอบจาก
1= - รายงานประชุมให ่สามั ประจาปี (ระเบียบวาระ การ
2= - จดั สรรกาไรสทุ ิ)
3= -
4 = มีการเ ลีย่ คืนดอกเบียเงินกู้แก่สมาชิก

หลักการ หกรณ์ ี การปกครอง นเอง และความเปนอิ ระ

หลกั เกณฑ์การใหค้ ะแนน วิธกี ารประเมิน/หลักฐานอ้างอิง

4.1 ไม่มสี มาชิก ือหุ้นในสหกรณ์เกินกว่ารอ้ ละ 0 องทุนเรอื นหุน้ ท่ชี าระแล้วทังหมด องสหกรณ์

0 = ปจจบุ ันมสี มาชิกคนใดคนหน่งถอื หนุ้ เกินกว่าร้อยละ 2 ของปริมาณหุ้นทงั หมดของสหกรณ์ คานวณจาก

1 = มสี มาชกิ คนใดคนหน่งถือหุ้นรอ้ ยละ 1 2 ของปริมาณหุ้นทงั หมดของสหกรณ์ จานวนหนุ้ ของสมาชิกท่ถี ือห้นุ สูงสุด 1
2 = มสี มาชิกคนใดคนหน่งถือหุ้นร้อยละ 10 15 ของปริมาณหุน้ ทังหมดของสหกรณ์ จานวนห้นุ ทังหมดของสหกรณ์
3 = มสี มาชิกคนใดคนหน่งถือหุ้นร้อยละ 5 10 ของปริมาณหุน้ ทังหมดของสหกรณ์

4 = ไมม่ ีสมาชิกคนใดถือหนุ้ เกนิ รอ้ ยละ 5 ของปริมาณห้นุ ทงั หมดของสหกรณ์

4.2 สหกรณม์ ีการจดั ทาแผนกล ุทธ์ ด มีผู้มีส่วนไดส้ ว่ นเสี ครอบคลมุ ทุก าคส่วน ประกอบด้ว ( ) คณะกรรมการดาเนนิ การ ( ) ผู้ตรวจสอบกิจการ

( ) า จัดการ ( ) ผู้แทนสมาชิก องสหกรณ์ และ ( ) หน่ว งานทีเ่ กี่ ว ้อง

43 0 = มีผมู้ ีสว่ นไดส้ ่วนเสียเข้าร่วมในการจดั ทาแผนกลยุท เ์ พียง ส่วน ตรวจสอบจาก

ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 47 1 = มผี มู้ ีส่วนได้สว่ นเสียเข้าร่วมในการจดั ทาแผนกลยุท เ์ พียง 2 ส่วน รายช่ือผเู้ ข้าร่วมประชุมสัมมนาในการจัดทาแผนกลยุท ์

2 = มีผู้มสี ่วนได้ส่วนเสียเข้ารว่ มในการจัดทาแผนกลยุท เ์ พียง 3 ส่วน

3 = มผี ู้มีสว่ นได้ส่วนเสียเข้ารว่ มในการจดั ทาแผนกลยทุ เ์ พียง 4 ส่วน

4 = มีผู้มสี ว่ นได้สว่ นเสยี เข้ารว่ มในการจัดทาแผนกลยุท ์ครบทุกภาคส่วน

4. สหกรณ์ส่งเสริมให้สมาชกิ สามาร พ่งตนเอง ด ใช้หลักเศร กจิ แบบพอเพี ง (พอประมาณ มีเหตุผล มี ูมิคุ้มกัน)

0 = ไม่มีการส่งเสริมใหส้ มาชิกสามารถพง่ ตนเองโดยใชห้ ลักเศร กจิ แบบพอเพยี ง ตรวจสอบจาก

1 = มกี ารสง่ เสริมใหส้ มาชิกสามารถพง่ ตนเองโดยใช้หลักเศร กิจแบบพอเพียง รายงานผลการดาเนินงานประจาปีของสหกรณ์

2 = มสี มาชิกที่ดาเนินการตามหลกั เศร กิจแบบพอเพียง

3 = มจี านวนสมาชิกประสบความสาเร็จที่สามารถพ่งตนเองโดยใชห้ ลกั เศร กิจแบบพอเพียง ร้อยละ

4 = มีจานวนสมาชกิ ประสบความสาเร็จที่สามารถพง่ ตนเองโดยใชห้ ลกั เศร กจิ แบบพอเพียงรอ้ ยละ ขนไป

48 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ หลกั เกณฑ์การใหค้ ะแนน วธิ ีการประเมิน/หลักฐานอา้ งองิ

4. สหกรณ์ให้สมาชกิ มสี ่วนร่วมในการบรหิ ารจัดการสหกรณ์

0 = ไมม่ ีชอ่ งทางให้สมาชิกมสี ว่ นรว่ มในการให้ขอ้ คดิ เห็น ตรวจสอบจาก

1 = สมาชิกมีส่วนร่วมให้ขอ้ คดิ เห็นแต่ไมไ่ ดน้ ามาใช้ในการพัฒนา 1. รายงานผลการดาเนินงาน

2 = สมาชกิ มสี ว่ นร่วมใหข้ อ้ คดิ เห็น แต่ไมไ่ ด้จัดขนเป็นประจา 2. รายงานการประชุมประจาเดือนของสหกรณ์

3 = สมาชิกมีสว่ นรว่ มให้ขอ้ คิดเหน็ ที่จัดขนเปน็ ประจา และนามาใชใ้ นการปรบั ปรงุ

4 = สมาชกิ มีสว่ นร่วมให้ข้อคิดเห็นท่ีจัดขนเปน็ ประจา และนามาใช้ในการปรบั ปรุง นอกจากนียงั มีการ

แจง้ ผลการดาเนนิ งานกลับสู่สมาชกิ

4.5 การจัดตงั สหกรณไ์ ม่ไดเ้ กิดจากกลุ่มผลประ ชน์ ้อกาหนดหรือก หมา บงั คบั ใหจ้ ัดตังเปนสหกรณก์ ่อนจงเ ้าเงือ่ นไ การไดร้ ับผลประ ชน์หรอื

ความช่ว เหลือ

44 0 = การจดั ตังสหกรณเ์ กิดจากกล่มุ ผลประโยชน์หรือมีเง่อื นไขจะได้รบั ผลประโยชน์จากก หมายหรอื ตรวจสอบจาก

ข้อกาหนดประการใดประการหน่ง ประวตั ิการจัดตงั สหกรณจ์ ากเอกสารตา่ งๆ ของ

1 = ผกู้ อ่ การจดั ตงั เกิดจากการรวมตวั ของสมาชกิ ในหนว่ ยงานนนั ๆ สหกรณ์ เชน่ รายงานกิจการประจาปี หรืออ่นื ๆ ที่

2 = สมาชกิ ผู้ก่อการจดั ตังดาเนินการกันเอง และเชิ ให้เจ้าหนา้ ท่สี ง่ เสริมจากกรมสง่ เสริมสหกรณห์ รือ เกี่ยวขอ้ ง

ผรู้ ูม้ าบรรยายใหค้ วามร้เู กี่ยวกับวิ ีการ หลกั การ และอุดมการณส์ หกรณ์

3 = สมาชกิ ผู้ก่อการจดั ตังดาเนินการกนั เอง มีการประชมุ รับความรู้เกี่ยวกับวิ ีการ หลักการสหกรณ์

และอุดมการณส์ หกรณแ์ ตเ่ งินทุนก้อนแรกมกี ารระดมจากสมาชกิ และมเี งินทุนบางส่วนที่หน่วยงาน

มาสมทบหรอื ใหย้ ืมมาเป็นทุนดาเนนิ งาน

4 = สมาชิกผกู้ ่อการจัดตงั ดาเนินการกันเอง มีการประชุมรับความรเู้ กย่ี วกับวิ กี าร หลักการสหกรณ์

และอุดมการณส์ หกรณ์ เงินทนุ เร่ิมตน้ ทงั หมดได้รบั การสนับสนุนมาจากสมาชิก

หลักการ หกรณ์ ี 5 การ ก า กอ รม และ าร นเ

หลักเกณฑ์การให้คะแนน วิธกี ารประเมนิ /หลกั ฐานอา้ งอิง

5.1 สหกรณ์จดั ให้ความรู้แกส่ มาชิกที่สมคั รเ า้ ใหม่ในปนี ัน เกี่ วกับค่านิ ม อุดมการณ์ หลกั การสหกรณ์ การบริหารการเงินสว่ นบุคคล

หลักเศร กจิ แบบพอเพี ง เชน่ การสง่ เสรมิ การออม การลดการกู้วน า ( ก่อนเ า้ เปนสมาชิกทุกรา

0 = สมาชกิ ใหมท่ ผี่ ่านการอบรม ร้อยละ คานวณไดจ้ าก

1 = จานวนสมาชกิ ใหมท่ ่ีผ่านการอบรม ≥ รอ้ ยละ ของจานวนสมาชิกใหมท่ ังหมด จานวนสมาชกิ ใหมท่ ี่ผ่านการอบรม 1
2 = จานวนสมาชกิ ใหมท่ ่ีผ่านการอบรม ≥ รอ้ ยละ ของจานวนสมาชิกใหมท่ ังหมด จานวนสมาชกิ ใหมท่ งั หมด

ตรวจสอบจาก

3 = จานวนสมาชกิ ใหมท่ ี่ผ่านการอบรม ≥ รอ้ ยละ ของจานวนสมาชกิ ใหมท่ งั หมด แผนงาน โครงการ หวั ขอ้ อบรม เนอื หาของการอบรม
4 = จานวนสมาชกิ ใหมท่ ่ีผ่านการอบรม ≥ ร้อยละ ของจานวนสมาชิกใหมท่ งั หมด รายช่ือผูเ้ ข้ารบั การอบรม และรายงานการประเมินผล
การอบรม

5.2 สหกรณ์จดั อบรมใหค้ วามรแู้ ก่สมาชกิ เกา่ เก่ี วกับ อ้ บังคับ ระเบี บ หลักเกณ ์ ค่านิ ม อุดมการณ์ หลกั การสหกรณ์ การบรหิ ารการเงนิ สว่ นบุคคล

คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 49 (ไม่นับรวมสมาชกิ เ า้ ใหม่ในปีนัน และสมาชิกท่เี ค อบรมใน อ้ มาแลว้ )

0 = จานวนสมาชกิ รายใหม่ทไ่ี ด้รบั การอบรมเพมิ่ ขนในแตล่ ะปี รอ้ ยละ ตอ่ ปี จากจานวนสมาชกิ ทงั หมด คานวณได้จาก

1 = จานวนสมาชกิ รายใหม่ที่ไดร้ บั การอบรมเพมิ่ ขนในแตล่ ะปี ≥ ร้อยละ ตอ่ ปี จากจานวนสมาชิกทงั หมด จานวนสมาชกิ ใหม่

2 = จานวนสมาชกิ รายใหมท่ ไ่ี ด้รับการอบรมเพมิ่ ขนในแต่ละปี ≥ รอ้ ยละ 3 ต่อปี จากจานวนสมาชิกทงั หมด ทไี่ ดร้ ับการอบรมเพ่ิมขนในปีปจจุบนั 1
3 = จานวนสมาชิกรายใหม่ท่ีไดร้ ับการอบรมเพม่ิ ขนในแต่ละปี ≥ รอ้ ยละ ต่อปี จากจานวนสมาชิกทงั หมด จานวนสมาชกิ ทงั หมด

4 = จานวนสมาชกิ รายใหม่ทไ่ี ดร้ บั การอบรมเพิ่มขนในแตล่ ะปี ≥ ร้อยละ ตอ่ ปี จากจานวนสมาชกิ หรอื

ทังหมด หรอื จานวนสมาชกิ ทีไ่ ด้รบั การอบรมสะสม ≥ ร้อยละ จานวนสมาชิกทไี่ ดร้ ับการอบรม 1
จานวนสมาชกิ ทงั หมด