(เล่มเผยแพร่)คู่มือประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบริหารจัดการ สอ. 61(ฉบับปรับปรุง1)

100 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรพั ย์ หลกั เกณฑ์การให้คะแนน วิธกี ารประเมิน/หลักฐานอ้างอิง

2.4 การรายงานและการเปดเ ยขอ้ มูล มีการจดั ทาและเปดเ ยข้อมูล สารสนเท รายงานทางการเงนิ และ ม่ใชท่ างการเงนิ และระเบียบก เกณ ท์ ี่จาเปน

เพ่อประโยชนข์ อง ู้เกี่ยวขอ้ งอย่างถูกต้อง ครบถ้วน โปร่งใส เท่าเทยี มกนั ่านชอ่ งทางการส่อสารท่ี ู้ใชข้ อ้ มูลสามารถเข้าถง ด้โดยสะดวกรวดเรว

0 = สหกรณไ์ ม่มีระบบสารสนเท เ อื่ การบรหิ ารงาน และข้อมลู ที่เปนประโยชนต์ อ่ ผูม้ สี ่วนไดเ้ สยี ตรวจสอบจาก

1 = สหกรณม์ ีระบบสารสนเท เ อื่ การบริหารงาน และขอ้ มูลทีเ่ ปนประโยชน์ (โดยเ าะรายงานผล 1 ระบบสารสนเท เ อ่ื การบริหารงานของสหกรณ์

การดาเนินงาน และรายงานทางการเงิน) ตอ่ ผ้มู สี ่วนไดเ้ สีย แต่ไมค่ รบถ้วน และไม่เปนปจจุบนั 2 ช่องทางให้ผู้มีส่วนไดเ้ สียสามารถเข้าถงขอ้ มลู
2 = สหกรณ์มีระบบสารสนเท เ อ่ื การบริหารงาน และขอ้ มูลท่ีเปนประโยชน์ (โดยเ าะรายงานผล ของสหกรณ์

การดาเนินงาน และรายงานทางการเงิน) ต่อผมู้ สี ว่ นไดเ้ สียทีผ่ า่ นการวิเคราะห์ ใหง้ า่ ยต่อการเข้าใจ

3 = สหกรณม์ ีระบบสารสนเท เ ่อื การบริหารงาน และขอ้ มูลท่ีเปนประโยชน์ (โดยเ าะรายงาน

ผลการดาเนินงาน และรายงานทางการเงิน) ต่อผู้มีสว่ นได้เสยี ที่ผ่านการวเิ คราะห์ ใหง้ ่าย

ตอ่ การเขา้ ใจ

มีช่องทางใหผ้ มู้ สี ่วนได้เสียสามารถเข้าถงขอ้ มูลได้อย่างหลากหลาย

4 = สหกรณ์มีระบบสารสนเท เ ่ือการบริหารงาน และข้อมูลท่ีเปนประโยชน์ (โดยเ าะรายงาน

ผลการดาเนินงาน และรายงานทางการเงิน) ต่อผมู้ ีส่วนไดเ้ สียทีผ่ า่ นการวเิ คราะห์ ใหง้ ่าย

ตอ่ การเขา้ ใจ

มชี ่องทางให้ผมู้ สี ว่ นได้เสียสามารถเข้าถงขอ้ มูลไดอ้ ย่างหลากหลาย

มกี ารเปดเผยข้อมูลเกยี่ วกบั ประวตั ิ ประสบการณ์ ความรคู้ วามสามารถ วาระการดารงตาแหน่ง

ของคณะกรรมการดาเนินการ ผูจ้ ดั การ และรองผู้จัดการ ผูช้ ่วยผู้จัดการ

หลักเกณฑ์การใหค้ ะแนน วธิ กี ารประเมิน/หลักฐานอา้ งองิ

2.5 สหกรณ์มีการกาหนดมาตรฐานการป ิบัตงิ าน กระบวนการควบคุมภายใน และการตรวจสอบภายใน

0 = ไมม่ ขี ันตอนการปฏบิ ัติงาน ( และคู่มือการปฏิบัติงาน ตรวจสอบจาก ของ
1 = มีขนั ตอนการปฏิบตั ิงาน ( และคู่มือการปฏิบตั ิงาน 1 ขนั ตอนการปฏบิ ัติงาน (
2 = มขี ันตอนการปฏบิ ัตงิ าน ( สหกรณ์
และคมู่ ือการปฏิบตั งิ าน และไดร้ ับการปรับปรงุ ตาม 2 คมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านของสหกรณ์
ความจาเปน

กรรมการและ ายจดั การได้รับการอบรมทตี่ รงกับหน้าท่ีความรับผิดชอบ

3 = มีขนั ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ( และคมู่ ือการปฏิบตั ิงาน และได้รับการปรบั ปรุงอย่าง
สมา่ เสมอ

กรรมการและ ายจัดการได้รบั การอบรมทตี่ รงกับหน้าท่ีความรับผิดชอบอย่างสม่าเสมอ

97 4 = มกี ารกาหนดโครงสร้างองค์กร และขันตอนการปฏิบตั ิงานทงั ใน า รวมและในระดับ าย
คู่มอื ประเมนิ เกณฑ์มาตรฐานการบริหารจัดการสหกรณ์ออมทรัพย์ 101
รวมทงั ผู้รบั ผิดชอบท่ีเปนลายลกั ณ์อัก ร

มกี ารทบทวน ปรบั ปรุงขันตอนการปฏบิ ัติงานรายป

กรรมการและ ายจดั การได้รับการอบรมที่ตรงกับหน้าท่ีความรับผดิ ชอบอย่างสม่าเสมอ

ในกรณีท่สี หกรณ์มสี ินทรั ย์ไม่เกิน ล้านบาท มีการตรวจสอบ ายในโดยผตู้ รวจสอบ
กิจการหรอื ผู้ตรวจสอบ ายใน (ถ้ามี)

ในกรณีท่ีสหกรณม์ ีสินทรั ย์เกิน ล้านบาท ใหม้ กี ารตรวจสอบ ายในโดยผู้ตรวจสอบ
กจิ การที่มคี วามเชี่ยวชา ด้านการตรวจสอบ (เสนอให้ กตส กาหนดระเบยี บว่าด้วยการ
ตรวจสอบกจิ การ สาหรับสหกรณท์ ่ีมีสินทรั ย์เกินกวา่ ล้านบาท ขนมาเปนการเ าะ)

102 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์ หลักเกณฑ์การใหค้ ะแนน วิธกี ารประเมิน/หลักฐานอ้างองิ

2.6 การบริหารความเสยี่ ง มีกระบวนการบริหารความเส่ยี งที่จะเกิดขน้ ของสหกรณ์ โดยคานงถงโอกาสปจจยั ความเสีย่ งในแต่ละด้านตามหลักการ

อย่างครบถว้ น รวมท้งั มกี ารดแู ลตดิ ตาม และควบคุมการบริหารความเสย่ี งแต่ละประเภทอย่างเหมาะสม มีการบรหิ ารความเสีย่ งตามเกณ ์ขอ้

ของเกณ ์มาตรฐานบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์

0 = ไมม่ กี ารบริหารความเสีย่ ง ตรวจสอบจาก

1 = มีการบริหารความเสยี่ งตามเกณ ์ขอ้ 3 ของเกณ ์มาตร านบรหิ ารจัดการสหกรณ์ออมทรั ย์ รายงานการบริหารความเส่ียงของสหกรณ์

อย่างน้อย ด้าน

2 = มกี ารบรหิ ารความเสี่ยงตามเกณ ข์ ้อ 3 ของเกณ ์มาตร านบรหิ ารจัดการสหกรณ์ออมทรั ย์

อยา่ งนอ้ ย ด้าน

3 = มกี ารบริหารความเสี่ยงตามเกณ ์ข้อ 3 ของเกณ ์มาตร านบริหารจัดการสหกรณ์ออมทรั ย์

98 อย่างน้อย ด้าน

4 = มกี ารบริหารความเสยี่ งตามเกณ ข์ ้อ 3 ของเกณ ์มาตร านบริหารจดั การสหกรณ์ออมทรั ย์

ครบ ด้าน

หลักเกณฑ์การใหค้ ะแนน วธิ กี ารประเมิน/หลักฐานอ้างอิง

2.7 การกาหนดแนวทางป ิบัติของ จู้ ัดการและเจา้ หน้าท่ี ใหเ้ ปน ปตามหลักจรรยาบรรณของเจ้าหน้าทสี่ หกรณ์

0 = ไมม่ ีการกาหนดแนวทางปฏิบัตขิ องผ้จู ัดการและเจ้าหน้าที่ ให้เปนไปตามหลักจรรยาบรรณของ ตรวจสอบจาก

เจ้าหนา้ ที่สหกรณ์ 1 ประกา จรรยาบรรณของเจ้าหน้าทส่ี หกรณ์

1 = มีการกาหนดแนวทางปฏิบัตขิ องผจู้ ัดการและเจ้าหน้าที่ ให้เปนไปตามหลักจรรยาบรรณของ 2 แนวทางปฏิบตั ิของผู้จดั การและเจ้าหน้าท่ีของ
เจา้ หน้าทสี่ หกรณ์ สหกรณ์

2 = มีการกาหนดแนวทางปฏบิ ัตขิ องผจู้ ดั การและเจ้าหน้าท่ี ให้เปนไปตามหลกั จรรยาบรรณของ

เจ้าหนา้ ท่สี หกรณ์

มกี ารติดตามและประเมินผลการปฏบิ ัตติ ามหลักจรรยาบรรณ

3 = มีการกาหนดแนวทางปฏบิ ัติของผจู้ ัดการและเจ้าหน้าท่ี ใหเ้ ปนไปตามหลกั จรรยาบรรณของ

99 เจ้าหน้าทส่ี หกรณ์
คู่มอื ประเมนิ เกณฑ์มาตรฐานการบริหารจัดการสหกรณ์ออมทรัพย์ 103
มกี ารติดตามและประเมินผลการปฏิบัติตามหลกั จรรยาบรรณ

มีแนวทาง ั นา ส่งเสริมให้เจ้าหน้าท่ีปฏิบตั ติ ามหลักจรรยาบรรณ

4 = มีการกาหนดแนวทางปฏบิ ัตขิ องผู้จัดการและเจ้าหน้าที่ ใหเ้ ปนไปตามหลักจรรยาบรรณของ

เจ้าหนา้ ทสี่ หกรณ์

มีการติดตามและประเมินผลการปฏบิ ตั ติ ามหลกั จรรยาบรรณ

มแี นวทาง ั นา ส่งเสรมิ ให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามหลกั จรรยาบรรณ

มกี ารประกา ยกย่อง ชมเชยแก่เจ้าหน้าทส่ี หกรณ์ตามหลกั จรรยาบรรณในแต่ละป



วธิ กี าววรธิธิ กีกี าาาวรรนโาาหววลนนโโโหหปลลรแโโกปปรรรมแแกกรรมม

1. เข11้า..สู่เวเเขขบา้้าไสสเเูู่่ วว์บบโดไไ ยร์์ โโบดดยยรร บบ e . ee l..e.c llee..cce e ee eee c ee cce l ee ll

หรอื หหรรอือื e เพอื่ eeเขเเา้ พพส่อือ่ืูเวเเขขบา้า้ไสสูู่่เเวว์บบไไ ์์
c cc

2. ค22ล..ิกล้ิงคคคลล์เกกิิพลลื่อิ้ง้ิงดคคา์์เเวพพนืออื่่ โ์ ดดหาาลววดนนโโ์์ หหลลดด

คู่มือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรัพย์ 105

. คลิก e เพื่อบันทกโปรแกรมลงเคร่อื ง

106 คมู่ อื ประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณ์ออมทรพั ย์

วธิ กี าวริธใีกชาง้ ราในชโง้ปารนแโกปรรมแกรม
หนา้ หหลนกั ้าหลกั

1. ด1บั .เบ้ิลดคับลเบิกิล้ไฟคลลิก์ ไEฟxลce์ lExทcท่ี eาl กทารที่ ดาากวานรโ์ดหาลวดนม์โหาลเดพมอ่ื าเรเ่ิมพก่ือาเรรใ่ิมชกง้ าารนใโชป้งราแนกโรปมรแกรม
2. เข2.้าส่หู เนขา้้าสแหู่รกนข้าอแงรโกปขรอแงกโรปมรโแดกยรคมลโดิกยคเขล้ากิ ส่โู เปขร้าแสก่โู รปมรแกรม

คู่มือประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบริหารจดั การสหกรณ์ออมทรัพย์ 107

วธิ กี ารปร มิน ก มา ร าน วามมนั ง างการ งนิ ง หกร ม รั

1.วธิ เีกขา้ารสปูก่ รารปมรนิ เกมิน โดมยาคลรกิ าเขนา้ สวู่กาามรมปนัร เงมนิ างการ งนิ ง หกร ม รั

1. เขา้ สกู่ ารปร เมิน โดยคลกิ เข้าสกู่ ารปร เมิน

2.2. กกรรออกกขข้อ้อมมลููลทท่ใี ใี่ชช้ในใ้ นกากราปรรปเรมนิ เลมงินในลชงอ่ในงวชา่ ่อง งวา่ ง

108 คู่มือประเมนิ เกณฑ์มาตรฐานการบริหารจดั การสหกรณ์ออมทรพั ย์ 104

. คลกิ . ปรคลมกิ วลปรลมเวพลอ่ื ดลู ลเพก่ือารดปู รลกเมารินปร เมนิ

. เข้าส. ู่หนเ้ขา้าสลู่หกานร้าปรลกเมารินปในร เมาพินรในวมาพรวม

คมู่ ือประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบริหารจดั การสหกรณ์ออมทรพั ย์ 109

คลิก ดู ลอยา่ งล เอยี ด เพื่อดู ลการปร เมินอย่างล เอยี ด

110 คู่มอื ประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรัพย์

คลกิ แก้ไขขอ้ มูล เพอื่ กลบั ไปแกไ้ ขขอ้ มูลก่อนหน้า
คลิก แก้ไขขอ้ มูล เพอื่ กลบั ไปแก้ไขขอ้ มูลกอ่ นหน้า

คลิก ลรวมท้ัง เก ์ เพอ่ื กลบั ไปหน้าหลัก
คลิก ลรวมทั้ง เก ์ เพือ่ กลบั ไปหนา้ หลัก

คู่มอื ประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรัพย์ 111

วิธีกาวริธปีกรารปมรนิ กมิน กการวกั ารวนั าน าวนามวปานม ปหนกรหกร ม รมั รั

1. เ1ข.า้ สกู่ เขาา้รสปกู่ราเรมปินร โเดมยินคโลดกิ ยเคขลา้ กิ สกู่ เขา้ารสปูก่ราเรมปินร เมนิ
2. ค2ล. ิกใคหลค้ ิกแใหนค้ นกแานรนปกราเรมปนิ รทเงั้ มินทหัง้ ลกั กหาลรกัสกหากรรสห์ กร ์

112 ค่มู อื ประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรพั ย์

.. คคลลิกกิ ปปรร มมววลล ลล เเพพ่อ่ืือดดูู ลลกกาารรปปรร เเมมินิน
.. เเขข้า้าสสูห่หู่ นน้้าา ลลกกาารรปปรร เเมมิินน

คคลลกิิก แแกกไไ้้ ขขขขอ้อ้ มมลูลู เเพพืื่่ออกกลลับบั ไไปปแแกก้ไไ้ ขขขขอ้อ้ มมูลลู กกออ่่ นนหหนนาา้้
คคลลิกกิ ลลรรววมมททง้ัั้ง เเกก ์์ เเพพ่อ่ือื กกลลับบั ไไปปหหนน้้าาหหลลกกัั

คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 113

วิธวกี ิธากี ราปรรปะรเมะเนิ มกนิ ากราบรรบหิ ราหิ ราครวคาวมาเมสเ่ยี สงย่ี สงหสกหรกณรณ์ออ์อมอทมรทพั รยัพ์ ย์

1. 1. เขา้เขสา้กู่ สากู่รปารรปะเรมะินเมโินดโยดคยลคกิ ลเกิ ข้าเขส้ากู่ สาูก่รปารรปะเรมะินเมิน
2. 2. คลคกิ ลใิกหใ้คหะค้แะนแนนกนากรปารรปะเรมะนิเมทนิ ้ังทั้ง ด้าดน้าน

114 คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณ์ออมทรพั ย์

. คลิก ปร มวล ล เพอ่ื ดู ลการปร เมนิ
.. คคลลิกิก ปปรร มมววลล ลล เเพพ่อ่ืือดดูู ลลกกาารรปปรร เเมมินิน
. เข้าสู่หน้า ลการปร เมิน
.. เเขข้า้าคสสลู่่หหู ิกนน้้าาแกลลไ้กกขาาขรรปปอ้ มรรูลเเมมเิินนพอ่ื กลบั ไปแก้ไขข้อมลู กอ่ นหน้า

คคลลิกกิ แแกกไ้ไ้ ขขขข้้ออมมูลลู เเพพออ่ื่ื กกลลับบั ไไปปแแกก้ไไ้ ขขขขอ้อ้ มมลููลกก่ออ่ นนหหนนา้า้

คลกิ ลรวมทั้ง เก ์ เพอ่ื กลบั ไปหน้าหลัก
คคลลกิิก ลลรรววมมททง้ง้ัั เเกก ์์ เเพพ่ือื่อกกลลับับไไปปหหนน้าา้ หหลลกััก

คู่มอื ประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 115

111

วิธกี ารประเมินการบรหิ ารความเส่ียงสหกรณอ์ อมทรัพย์
วธิ กี ารประเมินการบริหารความเส่ียงสหกรณ์ออมทรัพย์

1. เขา้ สู่การประเมิน โดยคลกิ เขา้ สู่การประเมิน
1. เขา้ สู่การประเมิน โดยคลกิ เข้าสู่การประเมิน
2. คลกิ ให้คะแนนการประเมินทัง้ 2 ระดับ
2. คลกิ ให้คะแนนการประเมินทงั้ 2 ระดับ

116 คมู่ ือประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบริหารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์

112

... คคคลลลิกกิิก ปปปรรร มมมวววลลล ลลล เเเพพพ่อื่อ่อืื ดดดููู ลลลกกกาาารรรปปปรรร เเเมมมนินินิ

... เเเขขข้้า้าาคคคสสสลลลหู่่หหูู่ ิิกกิกนนน้้้าาาแแแกกกลลล้้ไไไ้กกกขขขาาาขขขรรรปปป้ออ้้อมมมรรรูลููลลเเเมมมเเเิิินนนพพพอออ่ื่่ืื กกกลลลบบััับไไไปปปแแแกกกไไ้ไ้้ ขขขขขขออ้้อ้ มมมลลลููู กกกอ่่อ่อนนนหหหนนนาา้้า้
คคคลลลิกิกิก ลลลรรรวววมมมททท้งัง้ั้ัง เเเกกก ์์์ เเเพพพืื่ออื่่อกกกลลลบบับัั ไไไปปปหหหนนน้้าาา้ หหหลลลักกััก

คู่มอื ประเมนิ เกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณอ์ อมทรพั ย์ 117



ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 119

115

แบบรายงานการดารงสนิ ทรพั ยส์ ภาพคล่อง

120 คมู่ ือประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบรหิ ารจดั การสหกรณ์ออมทรัพย์

116

117 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 121

122 ค่มู ือประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบรหิ ารจัดการสหกรณอ์ อมทรัพย์ 118

รายชอ่ื ณะทางานจดั ทา มู่ อื การประเมนิ เกณ ์มาตร าน
การ ริหารจดั การสหกรณอ์ อมทรพั ย์

นายสถิตยช์ ยั วรานนทว์ นชิ ผศ รรเจดิ พ ิกิตติ
ทป่ี รกษา ท่ปี รกษา

ดร านี กอ่ ุ
ประ าน ณะทางาน

ร ต อ สวุ ิทย์ มากดว้ ง นายอนนั ต์ ชาตรปู ระชีวิน นายสุรจติ ต์ แกว้ ชงิ ดวง นางสนุ ทรี ถาวร
ณะทางาน ณะทางาน
ณะทางาน ณะทางาน

คมู่ อื ประเมินเกณฑ์มาตรฐานการบริหารจัดการสหกรณ์ออมทรพั ย์ 123

รายชอ่ื เจา้ หน้าท่ีฝา่ ยวางแผน
ชมุ นุมสหกรณอ์ อมทรพั ยแ์ ห่งประเทศไทย จากัด

นางสาวพรปวณี ์ สรุ ยิ ะก้านตรง หัวหน้าแผนกวางแผน
นางสาวนิชานันท์ สวุ รรณย่ี เจา้ หน้าทว่ี างแผน
นายมารุต รุจศิ ักดิ์ เจ้าหน้าท่วี ิจัย
นางสาวอารีรัตน์ อาจรักษา เจ้าหน้าทีส่ ถติ ิขอ้ มูล

124 คู่มอื ประเมินเกณฑม์ าตรฐานการบริหารจดั การสหกรณ์ออมทรพั ย์