ศัพท์เทคนิคทางรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์

ศัพทเ์ ทคนคิ ทางรัฐศาสตรแ์ ละรัฐประศาสนศาสตร์

ศพั ท์เทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรัฐประศาสนศาสตร์

***********************************************************

ผู้แตง่ : กฤษณา เสนาเวียง
มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวทิ ยาลยั

พิสูจน์อกั ษร : Mr. Yukesh Sakya

บรรณาธิการบรหิ าร: ผศ.ดร.สุรพล พรมกลุ

บรรณาธิการ : ดร. สมควร นามสีฐาน

กองบรรณาธิการ: ธีรวัฒน์ หนิ แกว้

รูปแบบปก : เกยี รตศิ ักด์ิ ภผู าศรี

จดั รปู เลม่ : ภาณุมาศ แกว้ ก่า

พมิ พค์ รั้งที่ 1 : มถิ ุนายน 2563

จำนวนท่ีพมิ พ์ : 1,000 เล่ม

ราคา : 120 บาท

ขอ้ มลู ทางบรรณานุกรมของสำนกั หอสมุดแหง่ ชาติ
ศัพท์เทคนิคทางรฐั ศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ :
กฤษณา เสนาเวียง, 2563. 127 หน้า
ISBN: 978-616-568-456-9

ลิขสิทธ์ิ : ลิขสิทธิ์เป็นของผู้แต่ง การผลิตและการลอกเลียนหนังสือเล่มนี้ไม่ว่าส่วนใด
ๆ ของหนงั สือเลม่ นีน้ อกจากจะได้รบั อนุญาตเปน็ ลายลักษณ์อักษรจากผู้แตง่
จดั พมิ พโ์ ดย : กฤษณา เสนาเวียง
โรงพิมพ์ : บริษทั แก้วก่าพาณิชย์ จำกดั

67 หมู่ 2 ตำบลบ้านหว้า อำเภอเมอื ง จังหวัดขอนแกน่ 40000



ก

ศัพทเ์ ทคนิคทางรฐั ศาสตร์และรฐั ประศาสนศาสตร์

กิตติกรรมประกาศ

จากประสบการณ์ที่เรียนในสาขารัฐศาสตร์ทีม่ หาวทิ ยาลัยรามคำแหง ผมจึงมีแนวคิด
ที่จะทำหนังสือ เรื่อง “ศัพท์เทคนิคทางรัฐศาสตร์ – รัฐประศาสนศาสตร์ ” เล่มน้ีนับได้ว่า
เปน็ หนงั สอื เลม่ แรกของผเู้ ขยี น ในศตวรรษที่ 21 ประชาชนทวั่ ไป นสิ ติ นักศกึ ษาใหค้ วามสนใจ
ในการศึกษาทางรัฐศาสตร์ –รัฐประศาสนศาสตร์มากขึ้นมหาวิทยาลัยเสาหลักที่เป็นหลัก
ในทางรัฐศาสตร์ –รัฐประศาสนศาสตร์ ไม่ว่าจะเป็นจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย
มหาวิทยาลยั ธรรมศาสตร์ มหาวทิ ยาลัยรามคำแหง สถาบันบัณฑติ พฒั นบริหารศาสตร์ (NIDA)
มหาวิทยาลัยราชภัฏ มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย มหาวิทยาลัยมหามกุฏราช
วิทยาลยั และมหาวิทยาลยั เอกชนกเ็ ปิดสอนในสาขารฐั ศาสตร์ –รัฐประศาสนศาสตร์เชน่ กัน ทั้ง
2 สาขาถือได้ว่าเป็นเสาหลักของการศึกษาและสามารถนำไปต่อยอดได้ในอนาคต เป็น
สาขาวิชาที่มีความท้าทายทางด้านแนวคิดและทฤษฎีต่าง ๆ และที่สำคัญที่สุดของการจัดทำ
หนังสือเล่มนี้ก็มีการเตรียมความพร้อมจากการศึกษา ค้นคว้าจนสามารถสำเร็จเป็นหนังสือ
เลม่ นี้ได้ในที่สดุ

ผู้เขียนต้องขอขอบคุณท่านรองศาสตราจารย์ ดร.ธงชัย สิงอุดม ผู้ช่วยศาสตราจารย์
ดร.ธิตริ ัตน์ เหลา่ คมพฤฒาจารย์ ผูช้ ่วยศาสตราจารย์ ดร. สรุ พล ซาเสน ท่ีคอยเป็นกำลังใจและ
เปน็ ท่ีปรกึ ษาในการทำหนงั สอื ทางวชิ าการเลม่ นีใ้ หบ้ รรลตุ ามเป้าหมาย

สุดท้ายนี้ผู้เขียนขอฝากไว้ว่า “ สิ่งที่บรรพชนสร้างมา จะให้สูญเสียในมือ (สมัย)
ของเราไม่ได้ ”

กฤษณา เสนาเวียง

2563

ข

ศัพท์เทคนิคทางรัฐศาสตร์และรฐั ประศาสนศาสตร์

ข

ศัพท์เทคนิคทางรฐั ศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์

คำนำ

หนังสือเรื่อง “ ศัพท์เทคนิคทางรัฐศาสตร์ – รัฐประศาสนศาสตร์ ” เล่มนี้นับได้ว่า
เป็นตำราเล่มแรกของผู้เขียน โดยมุ่งมั่นให้นิสิต นักศึกษา ที่เรียนในสาขารัฐศาสตร์ -รัฐ
ประศาสนศาสนตร์ในมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ทั้งของรัฐและเอกชนได้ใช้เป็นเข็มทิศในการศึกษา
หรอื แมแ้ ตป่ ระชาชนทวั่ ไปทีส่ นใจในทางรฐั ศาสตร์ – รฐั ประศาสนศาสตร์ ให้เกิดความรู้ ความ
เขา้ ใจในศาสตร์อยา่ งครบถว้ นทุกด้าน ในสถาการณท์ ่วั โลกในศตวรรษท่ี 21 ถือว่าได้เกิดวิกฤต
หลายมิติไม่ว่าจะเปน็ ระบบเศรษฐกิจ สังคม การเมืองที่เกดิ ขึน้ ในหลาย ๆประเทศไม่ว่าจะเปน็
สงครามการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกากับจีน การชุมนุมประท้วงที่เกาะฮ่องกง และล่าสุดมีการ
ชุมนุมประท้วงที่สหรัฐอเมริกา จากการตายของจอร์ส ฟรอยสู่การชุมนุมประท้วงของการ
เหยียดสีผิดล้วนเกี่ยวข้องกับการเมืองการบริหารประเทศด้วยโดยผู้เขียนได้แยกศัพท์ทาง
รฐั ศาสตร์ – รฐั ประศาสนศาสตรอ์ อกเปน็ A-W ตามคำศัพทท์ ี่สำคญั ๆ ต่อสาขานน้ั ๆ

ผู้เขียนหวังวา่ หนงั สือเล่มน้ีจะเป็นประโยชน์ต่อผูส้ นใจที่ศึกษาเกีย่ วกบั รฐั ศาสตร์ – รัฐ
ประศาสนศาสตร์ไม่มากก็น้อย หากทา่ นผูอ้ ่าน ๆแล้วเกดิ ประโยชน์ต่อท่านจากการประยุกต์ใช้
ในชีวิตประจำวัน สอดคล้องแนวคิด ทัศนคติ ค่านิยมสนองตอบต่อการศึกษาและทำความ
เขา้ ใจอย่างกระจา่ งชดั ต่อไป

หากในหนงั สือเลม่ นีม้ ีข้อบกพรอ่ งประการใด ผู้เขยี นขออภยั ไว้ ณ โอกาสนดี้ ้วย

กฤษณา เสนาเวียง
2563



ค

ศพั ทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตร์และรฐั ประศาสนศาสตร์

สารบัญ

ช่ือ หน้า

กิตติกรรมประกาศ ก
คำนำ ข
สารบญั ค
คำนยิ มสำหรบั การพิมพ์ครง้ั ที่ 1 ง
A 1
B 7
C 11
D 17
E 21
F 25
G 29
H 33
I 37
J 43
K 47
L 51
M 57
N 63
O 67
P 71
Q 85
R 89
S 95
T 103
U 107

V 111
W 115
บรรณานุกรม 119
ประวัตผิ ้เู ขียน 127

ง

ศพั ท์เทคนคิ ทางรฐั ศาสตรแ์ ละรัฐประศาสนศาสตร์

คำนยิ มสำหรบั การพมิ พ์คร้งั ท่ี 1

หนังสือศัพท์เทคนิคทางรัฐศาสตร์-รฐั ประศาสนศาสตร์เล่มน้ี ได้จัดพิมพ์ในระยะเวลา
ที่เหมาะสมกับสถานการณ์ที่สมาชิกในสังคมได้มีการตื่นตัวทางการเมืองเป็นอย่างมาก เนื้อหา
ของหนงั สือเล่มน้ีได้ครอบคลุมคำศัพทต์ ้ังแต่ขัน้ พื้นฐานจนถึงศัพท์ทางรฐั ศาสตร์ -รัฐประศาสน
ศาสตร์ทสี่ ำคญั ๆ ในการปูพ้ืนฐานการศึกษาเก่ียวกบั การเมืองการปกครองตลอดจนนกั ปรัชญา
นักคิดสำนักต่าง ๆ รวมถึงนักวิชาการทางรัฐศาสตร์ -รัฐประศาสนศาสตร์ ที่ควรรู้จักในการ
วิเคราะห์ปัญหาหรือสถานการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นจากการเมืองการปกครองในปัจจุบัน ซ่ึง
ผู้เขียนหนังสือเล่มน้ีเป็นผู้ที่มีประวัติการศึกษาที่ดีและมากด้วยประสบการณ์การทำงานทำให้
มั่นใจได้ว่าเนื้อหาและข้อมูลที่ผู้อ่านจะได้รับจากหนังสือเล่มนี้จะสามารถนำไปปรับใช้ให้เกิด
ประโยชน์ไดต้ ามทต่ี ้องการ

ผมขอขอบคุณกฤษณา เสนาเวียงที่ได้ทุ่มเทอุตสาหะในการผลิตหนังสือเป็นการ
บริการความรู้แก่สังคมซึ่งนับเป็นภารกิจของมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย ซ่ึง
หนงั สอื เลม่ นี้นบั เปน็ บริการดา้ นปัญญาอีกเลม่ หนง่ึ ที่มอบให้แก่สงั คมและผมขอขอบคุณทุกฝ่าย
ที่ร่วมกันสนับสนุนการจัดพิมพ์ออกเผยแพร่แก่สังคมไทย รวมทั้งขอบคุณที่ไห้เกียรติผมเขียน
คำนิยม

รองศาสตราจารย์ ดร. ธงชัย สงิ อดุ ม

มหาวทิ ยาลยั มหาจฬุ าลงกรณราชวิทยาลัย

จ

ศัพท์เทคนิคทางรัฐศาสตร์และรฐั ประศาสนศาสตร์

6

ศพั ท์เทคนิคทางรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์

Organization
Chester Barnard ได้ให้คำนิยาม “Organization” หมายถึง
“ระบบที่มีเจตนาจะประสานการกระทำของคนตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป (A
system that intends to coordinate the actions of two or more
people)”

ข้อมูลจาก: Chester Barnard,The Function of the Executive (Cambridge, Massachusetts :Harvard University
Press, 1976),p.73.

ศพั ทเ์ ทคนิคทางรฐั ศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

1

ศพั ทเ์ ทคนิคทางรฐั ศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์

A

อรสิ โตเต้ลิ (Aristotle) : มนุษยโ์ ดยธรรมชาติแลว้ เป็นสตั ว์การเมอื ง
(Man is by nature a political animal)

ข้อมูลจาก : Aristotle , edited by Richard Mckeon .”Politics” in The Basic Work of Aristotle (New York:
The Modern Library. 2001), p.1129.

2

ศพั ท์เทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

ศพั ทท์ ่ี ภาษาอังกฤษ 3
1 Action
2 Adaptability ศัพทเ์ ทคนคิ ทางรัฐศาสตร์และรฐั ประศาสนศาสตร์
3 Advance Voting
4 Agrarian Societies หมายความ
5 Authorities การกระทำ
6 Aristocracy การปรับตัว
การออกเสียงลงคะแนนล่วงหนา้
7 Adaptivizing Planning สงั คมเกษตร
อำนาจสัง่ การ
8 Active
9 Accurate คณะบคุ คล /อภชิ นาธปิ ไตย
10 Anticipatory Decision
การวางแผนโดยมุ่งการปรับตวั เอง
Making ขององคก์ าร
11 Attainable ผูก้ ระทำ
12 Administrations ความเทย่ี งตรง
13 Allocations การกระทำตามแผนท่เี กดิ ขน้ึ จรงิ
14 Assets
15 Apathetic สามารถทำได้
16 Activities of Voters การบรหิ าร
17 Anti-Innovation การจดั สรร
18 Argument สินทรัพย์
19 Applied Social Science ไมส่ นใจการเมือง
กิจกรรมของผ้ใู ช้สทิ ธ์เิ ลอื กต้ัง
Discipline การตอ่ ต้านวัฒนธรรม
20 Analysis การถกเถียง / การโตเ้ ถยี ง
การวเิ คราะห์นโยบายเปน็
สังคมศาสตร์ประยกุ ต์
การวิเคราะห์

4 นามธรรม
ขั้นตอนการวเิ คราะหน์ โยบาย
ศพั ทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์
การตัดสนิ ใจท่จี ะกำหนดนโยบาย
21 Abstract
22 Analysis in the Policy

Process
23 Agenda Setting

24 Assumptions ฐานคติ / สมมติฐาน /การสำรวจ

25 Age of the Social Security อายขุ องการใช้ระบบสวัสดิการ

System สังคมในแตล่ ะประเทศ

26 Age of the Population อายุของประชากร

27 Agenda of Action การบรรจุเป็นหัวข้อการปฏบิ ัติ

28 Agenda Setting พิจารณาปัญหานโยบาย

29 Administrative Rule กฎกระทรวง

30 Administrative Directive มตคิ ณะรฐั มนตรี

31 A Systematic One ตอ้ งกระทำตามแผนจะเกดิ ข้ึนจรงิ

32 An arduous March การเดินทางไกล

33 Administrative Courts ศาลปกครอง

34 ASEAN Free Trades Area: เขตการค้าเสรอี าเซียน

AFTA

35 Anti-Fascist People’s สันนบิ าตประชาชนเสรตี ่อตา้ น

Freedom: AFPF ฟาสซีสต์

36 Administrative Office สำนักงานบริหาร

37 Administrative Guidance ขอ้ ชี้นำทางการบรหิ าร

38 As Well as Possible ทสี่ ดุ เทา่ ทีเ่ ป็นไปได้

39 Autocratic Government 5

40 Apolitical Group ศัพท์เทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์
41 Administrative
นายปกครองบ่าวหรอื เจ้าปกครอง
Modernization ขา้
42 Agents พวกไม่สนใจในการเมือง
43 Autonomous Political การสรา้ งความทนั สมัยทางการ
บรหิ าร
Participation สื่อกลาง
44 Active Members การมีสว่ นร่วมทางการเมืองอย่าง
45 Autocratic Model เปน็ อสิ ระ
46 Autonomy สมาชกิ ปฏบิ ัติการ
47 Administer ระบอบอตั ตาธปิ ไตย
48 Alliances ความเปน็ อิสระ / เอกเทศ
49 Absolute Gain ดำเนนิ การปฏิบตั ิ
50 Association พันธมิตร
51 Attention ความร่วมมือ
52 Aggressive สมาคม
53 Autonomy Public ความสนใจ
เชงิ กา้ วหน้า
Organization: APO องคก์ รมหาชน
54 Authority
55 Application อำนาจส่งั การ
56 Accessibility การสมัครงาน
57 Affective การเข้าถงึ
58 Attractions ความรสู้ ึก
ความดงึ ดูด/การดึงดดู

6 ทศั นคติ
การสมานฉนั ท์ /
ศพั ทเ์ ทคนิคทางรฐั ศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์ การโอนอ่อนผ่อนปรนเข้าหากัน
การผสมกลมกลนื
59 Attitude กองทพั / ทหาร
60 Accommodation การลดคา่ ของความเป็นมนุษย์
การถูกตรวจสอบ
61 Assimilation ความสนใจ
62 Army ประเทศเกษตรกรรม
63 Human Alienation ความพอเพียง
64 Accountability ความเหมาะสมการปฏบิ ตั ิจากผล
65 Attention การเรียนรู้
66 Agricultural Country วิธีการเรยี นรู้โดยการปฏิบัติ
67 Adequacy การปฏิบัตโิ ดยการวจิ ัยค้นหา
68 Appropriateness การปฏิบัติจากผลการเรียนรู้

69 Action Learning
70 Action Research
71 Action Reflection Learning

7

ศพั ท์เทคนคิ ทางรฐั ศาสตรแ์ ละรัฐประศาสนศาสตร์

B

เบอร์ทรันด์ อาร์เทอร์ วิลเลียม รัสเซลล์ (Bertrand Arthur William
Russell) : ความโอ้อวดของชาวอเมริกันเป็นเหมือนเด็กเล็กและพวกเขา
คาดหวังว่าจะได้รับความอวดดีในทางกลับกัน มันยังทำให้พวกเขาไม่รู้
ข้อเท็จจริงอย่างแท้จริง” (American boastfulness is like that of small
boys, and they expect it to be met by boastfulness in return. It also
causes them to be genuinely ignorant of the facts)

ข้อมูลจาก : Bertrand Russell's America: His Transatlantic Travels and Writings A Documented Account,

Volume One (1896-1945), Part II, British and American Nationalism, p.550.

8

ศพั ท์เทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

9

ศพั ทเ์ ทคนิคทางรฐั ศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์

72 Bureaucracy ระบบราชการ

73 Black Market ตลาดมือ

74 Basic Laws กฎหมายพ้ืนฐาน

75 Basic Skills การประยกุ ตท์ ักษะพ้ืนฐาน

76 Better Policies การแสวงหานโยบายท่ีดีกวา่

77 Building and Testing Models การสรา้ งและการทดสอบตวั แบบ

78 Bargaining การต่อรอง

79 Board of Directors คณะกรรมการขององค์กร

80 Biological System ระบบชีววทิ ยา

81 Body of Knowledge การเพิ่มพนู องค์ความรู้

82 Beneficiaries ผู้ได้รบั ประโยชน์

83 Bureaucratic Process Model ตวั แบบดา้ นกระบวนการของ

ระบบราชการ

10

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

11

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตร์และรฐั ประศาสนศาสตร์

C

เชสเตอร์ บาร์นาร์ด (Chester Barnard) : การบังคับบัญชาเป็นสิ่งที่
สำคัญที่สุดของรัฐกิจและการบริหารเป็นกิจกรรมทางสังคมที่ต้องการความ
ร่วมมือ (Commanding is the most important thing in government
and administration is a social activity that needs cooperation)

ข ้ อ ม ู ล จ า ก : R.C.S. Trahair (1994) "Barnard's executive functions" in From Aristotelian to Reaganomics.

Greenwood Publishing Group. p.40

12

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

13

ศัพท์เทคนิคทางรฐั ศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์

84 Cultural Change การเปล่ียนแปลงทางวฒั นธรรม

85 Conservative Party พรรคอนุรักษ์นิยม

86 Constitutional Dictatorship เผดจ็ การรัฐธรรมนญู

87 Crisis of Identity วกิ ฤตเอกลกั ษณ์

88 Commander ประชาสงั คม

89 Community Settlement การต้ังถนิ่ ฐานชุมชน

90 Council of the People สภาประชาชน

91 Council of the Thoreau สภาราชบลั ลังก์

92 Council of the Ministers รฐั บาล / คณะรัฐมนตรี

93 Constituency Transfer การย้ายไปลงคะแนนเสยี งในเขต

อน่ื

94 Constituency เขตการเลอื กตงั้

95 Centralization การรวมอำนาจ

96 Campaign Activity การรณรงค์หาเสยี ง

97 Cooperative Activity การเขา้ ร่วมกิจกรรมของกลมุ่

98 Commune Election คณะกรรมการเลือกตง้ั ระดบั

Commission: CEC ชุมชน

99 Coalition for Free and Fai กลมุ่ ความรว่ มมอื เพอ่ื การเลอื กตั้ง

Election: COFFE ทเี่ สรีและเปน็ ธรรม

100 Cutback Management ความมจี ิตสำนกึ ร่วมชาตจิ อมทพั

Constitutional Monarchy / แมท่ พั ผ้นู ำรวม

101 Centrally Planned Economy แผนเศรษฐกิจแบบรวมศนู ย์

102 Commercial Commodity การผลติ เพ่อื การคา้ ขาย

Production

14

ศัพท์เทคนคิ ทางรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์

103 Common Law กฎหมายจารีตประเพณี

104 Council สภา

105 Closer Economic Relations: ความรว่ มมอื ทางเศรษฐกิจอย่าง

CER ใกลช้ ดิ

106 Community Settlement ชุมชนถ่ินฐาน

107 Civil Disobedience การดอื้ แพ่ง

108 Context สภาพแวดลอ้ ม/บรบิ ท

109 Contingency Organization องคก์ รตามความเหมาะสม

110 Critical Theory ทฤษฎีวจิ ารณ์

111 Commitment Contingency การจัดการแบบประหยัด

Characteristics of Planning กษัตริย์ภายใตร้ ะบอบ

ประชาธิปไตย

112 Candidates ผู้สมคั รรบั เลือกตั้ง

113 Common Objectives วตั ถุประสงคร์ ่วม

114 Collective Power การสำแดงพลงั ของการรวมกลมุ่

115 Clients ผรู้ บั บรกิ าร

116 Communication Pattern รูปแบบการสอ่ื สารระหว่างกนั

117 Congress รัฐสภา

118 Courts ตุลาการ

119 Competing Alternatives การเลอื กตง้ั ทางเลอื กทตี่ อ้ ง

เปรยี บเทยี บกัน

120 Comprehensive Strategic การวางแผนกลยุทธ์แบบ

Planning ครอบคลุม

121 Certainty ความแนน่ อน

122 Craft 15
123 Conversion Process
124 Cultural System ศพั ทเ์ ทคนคิ ทางรฐั ศาสตร์และรฐั ประศาสนศาสตร์
125 Conservativism
126 Conceptual Models ความผกู พัน / พนั ธสัญญา
127 Clarity กระบวนการปรับเปลี่ยน
128 Compromising ระบบวฒั นธรรม
129 Comparative กลุ่มอนุรักษน์ ยิ ม
130 Cost Benefit Ratio ตัวแบบกรอบแนวคิด
131 Center of Ideological ความชดั เจน
การประนีประนอม
Spectrum การเปรียบเทียบ
132 Clarifying the Problem ดา้ นต้นทุน
133 Collecting Data and การปรับตัวเข้าไปสศู่ นู ย์กลางของ
อุดมการณ์
Information การระบปุ ญั หานโยบาย
134 Control การรวบรวมขอ้ มลู และขา่ วสาร
135 Cognitive Process
136 Cultural การควบคุม
137 Comprehensiveness กระบวนการรับรู้
วัฒนธรรม
138 Clever ความครอบคลมุ ประเดน็ ปัญหา
139 Clan นโยบาย
ความฉลาด
ตระกูล

16

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

17

ศัพทเ์ ทคนิคทางรฐั ศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

D

เดวิส อีสตัน(David Easton) : ภาพสะท้อนของการศึกษาการเมืองมี
การบูรณาการผสมผสานสังคม และค่านิยมเข้าไว้ด้วยกัน (The reflection of
political education there integrating social and value)

ข้อมูลจาก: David Easton, “Introduction: The Current Meaning of ‘Behavioralism’ in Political Science,” in

James S. Charlesworth (ed.). The Limits of Behavioralism in Political Science. Philadelphia: The American Academy of
Political and Social Science, 1962, p. 7.

18

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

19

ศพั ทเ์ ทคนคิ ทางรฐั ศาสตรแ์ ละรัฐประศาสนศาสตร์

140 Democracy ประชาธิปไตย

141 Democratization - การทำใหเ้ ป็นประชาธิปไตย

- การจรรโลงระบอบ

ประชาธิปไตย

- การสร้างประชาธปิ ไตย

142 Divide and Rule การแบง่ แยกเพอ่ื ปกครอง

ศาลชั้นตน้

143 Decentralization Package การออกกฎหมายกระจายอำนาจ

Law

144 Democratic Party พรรคประชาธิปไตย

145 Democratic Socialist Party พรรคสังคมประชาธิปไตย

146 Demands ความตอ้ งการ

147 Dynamic System แบบพลวัตร / ระบบพลวตั ร

148 Descriptive การพรรณนา

149 Dependent Variables ตวั แปรตาม

150 Demographic System ระบบประชากร

151 Explanation คำอธิบาย

152 Ethical Framework กรอบจริยธรรม

153 Empirical Approach แนวทางเชงิ ประจักษ์

154 Evaluative Approach วธิ กี ารประเมนิ ผล

155 Democratic Administration การบรหิ ารประชาธปิ ไตย

156 Decision Making Cost ต้นทนุ การตัดสินใจ

157 Direct Election การเลือกต้งั โดยตรง

20 กรมประชาสงเคราะห์

ศัพท์เทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์ การเมืองสู่การกระจายหรือการ
กระจายสกู่ ารเมอื ง
158 Department of Public ขอ้ เสยี เปรียบทางการเมอื ง
Welfare การใชง้ านสกู่ ารสง่ มอบ

159 Distributive Politics

160 Political Disadvantage
161 Deliverer Implementation

21

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรัฐประศาสนศาสตร์

E

เอ็ดวาด ดับเบิลยู ไวน์เนอร์ (Edward W. Weidner) การบริหารการ
พัฒนาเป็นการวางแผนเพื่อให้เกิดความเจริญเติบโตไปในทิศทางที่กำหนด
( Development management is a plan for achieving growth in a
specified direction)

ข ้ อ ม ู ล จา ก : Weidmes, W. Edward. (1962). Development Administration: A New Focus for Research, in

Ferrel Heady and Sybil L. Stokes (eds.), Papers in Comparative Public Administration. Ann Arbor, Michigan Institute of

Public Administration, p.97.

22

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

23

ศพั ทเ์ ทคนคิ ทางรัฐศาสตรแ์ ละรัฐประศาสนศาสตร์

162 Effectiveness ประสทิ ธิผล

163 Economic sociology สังคมวิทยาทางเศรษฐกจิ

164 Evaluation and Review การประเมินผลและการทบทวน

165 Economic Level ระดับเศรษฐกจิ

166 Empirical เชิงประจักษ์

167 Evaluative เชิงประเมนิ

168 Emotional Appeals อารมณค์ วามรู้สกึ

169 Educational ทางการศกึ ษา

170 Evaluation การประเมินผล

171 Existing Resources ทรพั ยากรทีม่ อี ยู่

172 Executive Order คำส่งั ผบู้ รหิ าร

173 Effort Devoted อทุ ิศความพยาม

174 Economic Environment สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจ

175 Economic Man นกั เศรษฐศาสตร/์ มนุษย์เศรษฐกิจ

176 Elite Model รปู แบบผนู้ ำ

177 Environment Entropy องค์กรได้เส่อื มลง

178 Eliminate Risk กำจดั ความเส่ยี ง

179 Economic Condition ภาวะเศรษฐกิจ

180 Economics Environments สภาพแวดลอ้ มทางเศรษฐกจิ

181 Ecological System ระบบนิเวศ

182 Economic System ระบบเศรษฐกจิ

183 Equality ความเท่าเทียมกนั

184 Executives ผู้บริหารระดับสูง

185 Exhaustive Ballot บัตรลงคะแนนครบถ้วนสมบรู ณ์

24 การบงั คับใช้
อย่างมีประสทิ ธิภาพ
ศัพท์เทคนคิ ทางรฐั ศาสตรแ์ ละรัฐประศาสนศาสตร์ ประสิทธผิ ล
ผลกระทบทางเศรษฐกิจ
186 Enforcement การวิเคราะหเ์ ชงิ ประจักษ์
187 Efficiency ข้อมลู เชงิ ประจักษ์
188 Effectiveness กระบวนการทเ่ี ปน็ ทางการ
189 Economic Effects ผู้จัดการระดบั แรก
190 Empirical Analysis ผลตอบรบั
191 Empirical Information การผสมผสานของอำนาจ
192 Formal Process กองกำลงั
193 First Level Managers ความเปน็ ไปได้
194 Feedback การพยากรณท์ างเศรษฐกิจ
195 Fusion of Power การวิเคราะหป์ ัจจัยทางเศรษฐกจิ
196 Forces
197 Feasibility
198 Economics Forecasting
199 Economics Factor Analysis

25

ศัพทเ์ ทคนิคทางรฐั ศาสตร์และรฐั ประศาสนศาสตร์

F

เฟรด ดับเบิลยู ริกส์ (Fred W. Riggs): การบริหารการพัฒนาใน
ความหมายทางตรง หมายถึง การบริหารเพื่อการพัฒนา (Administration of
Development: A of D) ส่วนในทางอ้อม หมายถึง การเสริมสร้างสมรรถนะ
ท า ง ก า ร บ ร ิ ห า ร ห ร ื อ ก า ร พ ั ฒ น า ก า ร บ ร ิ ห า ร ( Development of
Administration: D of A)

ข ้ อ ม ู ล จ า ก : Riggs, W. Fred. (1970). Frontiers of Development Administration. North Carolina: Duke

University Press. p.6.

26

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

27

ศพั ท์เทคนคิ ทางรฐั ศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

200 Farmers Market ตลาดการเกษตร/ขายในตลาด
ชาวนา

201 Formal เปน็ ทางการ

202 Formal Education การศึกษาอยา่ งเป็นทางการ

203 Freedom of Expression เสรีภาพในการแสดงออก

204 Freedom of Organization เสรีภาพขององคก์ ร

28

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

29

ศพั ทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตร์และรฐั ประศาสนศาสตร์

G

จอร์จ ออร์เวลล์ (George Orwell) เป็นนามปากกาของ เอริก อาร์เทอร์
แบลร์ (Eric Arthur Blair) นักเขียนชาวอังกฤษ เป็นผู้สนับสนุนแนวคิดสังคม
นิยมประชาธิปไตย โดยมองว่าสหภาพโซเวียตนั้น “ปกครองอย่างโหดร้าย”(
Cruelly governed)

ขอ้ มลู จาก : Orwell, George. "Why I Write" (1936) (The Collected Essays, Journalism and Letters of George

Orwell Volume 1 – An Age Like This 1945–1950 p. 23.

30

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

31

ศพั ทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์

205 Government รฐั บาล

206 Government Politics Model รูปแบบการเมอื งของรฐั บาล

207 Government for Citizen รฐั บาลเพือ่ ประชาชน

208 Government for National รฐั บาลเพอื่ ชาติ

209 Governing Elite การปกครองแบบผู้ลากมากดี/

การปกครองแบบผู้นำ

210 Group Struggle การต่อสู้กลมุ่

211 Governor General ผูว้ ่าราชการจงั หวดั

212 Governor ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั

213 Gross National Product: GNP ผลติ ภัณฑ์มวลรวมประชาชาต:ิ

GNP

214 Gross Domestic Product: ผลิตภัณฑม์ วลรวมในประเทศ:

GDP GDP

215 Gentry พวกผู้ดี

216 General Assembly การประชมุ สมัชชา

217 Group Model กลุม่ รูปแบบ/รูปแบบกลุ่ม

218 General Election การเลือกตัง้ ท่ัวไป

219 Goal Groups กลุ่มเปา้ หมาย

32

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

33

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรัฐประศาสนศาสตร์

H

ฮาโรลด์ ดไว้ท ลาสเวล ( Harold Dwight Lasswell) : นโยบาย
สาธารณะเป็นแนวทางในการกระทำของรัฐบาล ( Public policy is a
guideline for government actions)

ข ้ อ ม ู ล จ า ก : H.D. Lasswell and M.S. McDougal “ Lagal Educational and Public policy ; Professional
Training in the Public Interest “ Yale Law Journal ,Vol, 59 (1943), p.203.

34

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

35

ศัพทเ์ ทคนคิ ทางรฐั ศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์

220 Human Relations ความสมั พนั ธ์ของมนษุ ย์

221 Human Problems basic ปัญหาพ้นื ฐานของมนุษย์

222 Human Right สทิ ธิมนษุ ยชน

223 Human Hierarchy ลำดับข้นั ของมนุษย์

224 Horizontal Co - ordination ประสานงานแนวนอน

225 Historical Approach แนวทางประวตั ศิ าสตร/์ การเข้า

ใกลใ้ นประวัติศาสตร์

226 Holistic แบบองคร์ วม

227 Historical Method วิธีการทางประวัตศิ าสตร์

228 Holistic paradigm ตวั อยา่ งแบบองค์รวม/กระบวน

ทัศน์แบบองคร์ วม

229 Human Freedom อสิ รภาพของมนุษย์

230 Human Life Quality คณุ ภาพชีวิตมนษุ ย์

231 Human Society สงั คมมนุษย์

36

ศัพทเ์ ทคนิคทางรัฐศาสตรแ์ ละรฐั ประศาสนศาสตร์