สค21002 ศาสนาและหน้าที่พลเมือง

96

หลกั การสาํ คญั ท่ีสุดของสทิ ธมิ นษุ ยชน คอื มนุษยทกุ คนมศี ักดิศ์ รขี องความเปนมนุษย
เทาเทยี มกนั รฐั ธรรมนญู แหง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ไดรับรองศักด์ิศรีความเปน
มนษุ ยไ ว และกําหนดใหรฐั บาล สว นราชการ หนวยงานของรัฐดําเนินการปฏบิ ัติงานตามอํานาจ
หนาท่ี โดยคํานงึ ถงึ ศกั ดิ์ศรคี วามเปนมนษุ ยข องประชาชนทกุ คน

2.1 การคมุ ครองสทิ ธิมนษุ ยชนในประเทศไทย
1. สงั คมไทยเปนสังคมทีต่ า งเชอ้ื ชาติ ศาสนา เผาพันธุ สามารถดํารงชีวิตอยูรวมกัน

อยางสันติ จนกลมกลืนเปนหน่ึงเดียวในความเปนไทยโดยไมมีการแตกแยก ยอมรับความ
หลากหลาย มีจิตใจเอื้อเฟอเกื้อกูลกัน จึงไมมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนในเร่ืองการแบงชนชั้น
หรือเผาพันธุ แตการละเมิดสิทธิมนุษยชนก็ยังปรากฏอยางตอเนื่อง เชน การละเมิดสิทธิ
เดก็ เชน การละเมิดทางเพศ แรงงาน ยาเสพติด อบายมขุ ความรุนแรงในการลงโทษ
การละเมิดสิทธิสตรี ในสังคมไทยยังปรากฏการใชความรุนแรงตอผูหญิงในครองครัวความรุนแรงทาง
เพศในท่ีสาธารณะ ท่ีบาน ทท่ี าํ งาน การลอลวงทางอนิ เตอรเ น็ต เปน ตน

2. การเขามามีสวนรวมในการคุมครองสิทธิมนุษยชน บุคคลควรมีสวนรวมในการ
คุมครองสทิ ธิมนุษยชนในสงั คมไทยตอไปนี้

1. ศึกษาเรอื่ งสทิ ธิมนษุ ยชนในสงั คมไทยท่ีพฒั นาความรู ทักษะ คานิยมในการ
คุม ครองสิทธมิ นษุ ยชน

2. สงเสริมและพัฒนาศักยภาพของตนเอง บุคลิกภาพและศักด์ิศรีความเปน
มนษุ ยอยางเตม็ ท่ี

3. มีสวนรว มในกิจกรรมของชาตบิ า นเมอื งอยา งมีอิสรเสรภี าพ
4. ใชส ิทธทิ างการเมือง เศรษฐกิจ สงั คมใหมปี ระสิทธิภาพ
5. ศึกษาหาความรเู ก่ยี วกับองคกรที่เกีย่ วขอ งกับสทิ ธมิ นษุ ยชนในประเทศไทย

2.2 องคก รท่ีเกยี่ วขอ งกบั สทิ ธิมนุษยชนในประเทศไทย มีดังนี้
1. คณะกรรมการสทิ ธิมนษุ ยชนแหงชาติ
2. ศาลตา ง ๆ ไดแ ก ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลยตุ ธิ รรรม ศาลปกครอง
และศาลทหาร
3. มูลนิธเิ พอื่ พฒั นาเดก็
4. มลู นิธสิ งเคราะหเ ดก็ ยากจน ซี.ซ.ี เอฟ.

97

5. มลู นิธิศูนยพิทักษสิทธเิ ดก็
6. มูลนธิ ปิ วีณาหงสกุลเพ่ือเด็กและสตรี

สิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
มบี ทบญั ญตั ิเกี่ยวกับสิทธิ เสรีภาพและสทิ ธมิ นุษยชนไวห ลายประการ ดงั นี้

1. ศักดศ์ิ รขี องความเปน มนษุ ย
2. ความเสมอภาคของบุคคล
3. สทิ ธแิ ละเสรีภาพในชวี ติ และรา งกาย
4. สทิ ธขิ องผตู องหา
5. สทิ ธิของพยานและผเู สียหายในคดอี าญา
6. สทิ ธิของเด็ก
7. เสรภี าพในการนับถือศาสนา
8. เสรภี าพในการแสดงความคิดเห็น
9. เสรภี าพทางการศึกษา
10. สิทธิในทรัพยส ิน
11. สิทธใิ นบรกิ ารสาธารณสุข
12. สทิ ธิของคนพิการหรือทุพพลภาพ และของคนชรา
13. สทิ ธขิ องผบู รโิ ภค
14. สทิ ธขิ องชมุ ชนทอ งถน่ิ
15. เสรภี าพในการรวมกลุม
16. สทิ ธใิ นการรับรแู ละมสี วนรว ม
17. สิทธใิ นการรอ งทุกขแ ละฟองคดี
18. สทิ ธแิ ละเสรีภาพอน่ื ๆ

98

กิจกรรมทายบทที่ 5

1. องคการใดที่ทําหนา ที่สงเสริมและคุมครองสิทธมิ นุษยชน
ก. องคก รตลุ าการ
ข. ผตู รวจการแผน ดินของรัฐสภา
ค. คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหง ชาติ
ง. คณะกรรมการตรวจสอบการละเมดิ สิทธมิ นุษยชน

2. การพิจารณาการตรวจสอบการละเมิดสทิ ธิมนุษยชนมีขนั้ ตอนอะไร

ก. การตรวจสอบ ข. การไกลเกลยี่

ค. สภาพบังคับ ง. ถกู ทุกขอ

3. สิทธิมนษุ ยชน คืออะไร ข. การมีสิทธิ เสรภี าพ มีหนาท่ี
ก. ศกั ดิ์ศรคี วามเปนมนษุ ย ง. การไดร บั การคมุ ครองจากสนธสิ ัญญา
ค. การไดรบั คุมครองดวยกฎหมาย

4. สทิ ธิขอ ใดไมน า จะเปนสิทธิของพลเมอื งไทย
ก. สิทธกิ ารไปออกเสยี งเลือกต้ัง
ข. สทิ ธกิ ารสมคั รรับเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาทกุ ระดบั
ค. สิทธิการผกู มิตรกบั กลมุ ผูคา สนิ คา ชายแดนท่ีผดิ กฎหมาย
ง. สทิ ธิในการอนรุ กั ษภ มู ปิ ญ ญาพื้นบา นและการรักษาคนไขด วยสมุนไพร

5. วิธีการสรางสนั ตสิ ขุ ในสงั คมคือขอ ใด ข. การยอมรับเสยี งขา งมาก
ก. ตางคนตางอยู ง. การยอมรบั ในหลกั สทิ ธิมนษุ ยชน
ค. การชวยเหลือซึ่งกันและกนั

6. สิง่ ทต่ี ิดตวั มนุษยมาต้ังแตกาํ เนดิ และตดิ ตัวไปจนตายคอื อะไร

ก. กลไกคมุ ครอง ข. สิทธิมนษุ ยชน

ค. กฎหมาย ง. บัญญัติ ระเบยี บ

99

7. หนา ทข่ี องคณะกรรมการคุมครองสิทธิมนษุ ยชนคือขอใด
ก. สงเสริมสิทธมิ นุษยชน
ข. คมุ ครองสิทธมิ นษุ ยชนในประเทศไทย
ค. รบั คาํ รองเรียกตรวจสอบในกรณีการละเมดิ สิทธมิ นุษยชนเกดิ ข้ึน
ง. ถูกทกุ ขอ

8. แนวคดิ เรื่องใดเปนตนกาํ เนดิ ของสิทธิมนษุ ยชน

ก. สังคมนิยม ข. รัฐสวัสดกิ าร

ค. คอมมิวนิสต ง. กฎหมายตามธรรมชาติ

9. ขอ ใดเปนสทิ ธแิ ละเสรีภาพสว นบคุ คลของคนไทย
ก. สิทธใิ นกระบวนการยตุ ิธรรม
ข. สิทธิในการรับบรกิ ารทางสารธารณสขุ
ค. สิทธใิ นการเดนิ ทางและการเลอื กถิ่นทีอ่ ยู
ง. สิทธิทจ่ี ะไมถูกบังคบั ใชกฎหมายยอนหลงั

10. ขอใดเปน การละเมิดสทิ ธมิ นษุ ยชน
ก. รฐั สง่ั ปด หนังสอื พิมพ
ข. รัฐเรยี กเก็บภาษอี ากร
ค. ตํารวจคน บานประชาชนโดยมีหมายศาล
ง. รัฐออกพระราชกําหนดการบริหารราชการแผน ดนิ ในสถานการณฉุกเฉนิ

100

บทท่ี 6
การมสี วนรวมในการปองกันและปราบปรามการทุจรติ

สาระสําคญั
สํานักงาน ป.ป.ช กําหนดมาตรการในการแกไขปญ หาทุจริตคอรปั ชน่ั ที่เนนการมีสวนรวม

ของประชาชนในการปองกันและปราบปรามการทุจริตใหประชาชนเขาไปมีบทบาทในฐานะที่
เปน สว นหนึง่ ของผูดาํ เนินการกลา คดิ กลา ทาํ ในสงิ่ ท่ีถูกตอ ง
ผลการเรยี นรูทคี่ าดหวงั

บอกวธิ กี ารมีสวนรว มในการปองกันและปราบปรามการทุจรติ ได
ขอบขา ยเนอ้ื หา

การมสี ว นรวมในการปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ
ส่อื ประกอบการเรียนรู

1. คอมพวิ เตอร อินเทอรเนต็
2. เอกสารประชาสมั พนั ธของสาํ นกั งาน ป.ป.ช
3. หนงั สอื พมิ พ
4. บทความตาง ๆ

101

บทที่ 6
การมีสวนรวมในการปอ งกนั และปราบปรามการทุจริต

สังคมไทยใหความสําคัญกับเรื่องคุณธรรม จริยธรรม ความดี ความซ่ือสัตย สุจริตมา
ตัง้ แตสมยั โบราณถึงกบั มคี าํ พงั เพยวา “ซือ่ กนิ ไมห มด คดกินไมนาน” ไวสอนลูกหลานมาจนทุก
วันน้ี และเนื่องจากเรามีศาสนาเปนท่ียึดเหน่ียวกํากับจิตใจใหต้ังมั่นอยูในความดี ความงาม
ความซ่ือสตั ยไ มค ดโกงใหผอู ่นื เดอื ดรอนจงึ มคี าํ สอนทถี่ า ยทอดกันมาจากบรรพบุรุษเก่ียวกับการ
ทุจรติ เชน “ทําดีไดดี ทาํ ช่ัวไดช ัว่ ” “คนดีตกน้ําไมไหล ตกไฟไมไหม” ความเชื่อเชนนี้มีอยูใน
หมูคนทุกระดับในสังคมตั้งแตพระมหากษัตริย ขาราชการรัฐวิสาหกิจ เอกชน ซึ่งมีพิธีกรรม
ทางการปกครองท่สี ะทอ นใหเ หน็ ถงึ คานิยมในความดีและคนดตี อ งมคี วามซ่ือสัตยท่ียังคงเช่ือมัน
อยูในกลมุ ของขาราชการระดบั สาํ คญั ๆ อยูคือ พธิ ดี ่มื นํา้ พิพฒั นสัตยาสาบานตนตอ ส่ิงศกั ดสิ์ ทิ ธ์ิ

อยางไรกต็ ามกระแสโลภาภิวัตนที่กําลังเกิดขึ้นทั่วโลกรวมทั้งการไหลบาของสังคมและ
วัฒนธรรมนานาชาติท่ีไมสามารถหยุดยั้งได ประชาชนคนไทยโดยเฉพาะเยาวชนและผูใช
แรงงานตางถูกชักนําใหห ลงไหล การเปนนกั บรโิ ภคนยิ ม วตั ถนุ ิยม ตดิ ยึดอยกู ับความสุขจากเงิน
ทอง ความฟุมเฟอย ฟุงเฟอ สุรุยสุราย ความมีหนามีตาในสังคมยกยอง คนรวยมากกวาคนดี
ไมใหความสําคญั กับครอบครวั และสายใยผกู พนั ในครอบครัวเหมือนเดมิ กลาวกันวา เดก็ ๆ
สมยั นีจ้ ะเลือกไหวเ ลือกนบั ถือคนรวย คนมตี าํ แหนง ใหญโ ตมากกวาคนจนคนดีในสังคม

พฤติกรรมทีท่ จุ รติ ไมถ ูกตอ ง บางครั้งถกู มองเปนเรื่องท่ีเปนประโยชนแกบานเมืองและ
ไดรับการยกยอง เชน ผูมีอํานาจออกกฎหมายหรือจัดทําโครงการที่เปนประโยชนแกสังคม
ประเทศชาติ แตเบื้องหลังมีพฤติกรรมที่แอบซอนผลประโยชนใหตนเอง ตระกูลตนเองหรือ
พรรคพวกมากกวาทเ่ี รียกกนั วา มีผลประโยชนทับซอ น มองผวิ เผนิ เปน เรือ่ งที่ดยี อมรับไดแตจริง
ๆ แลวเปนการทุจรติ ประพฤติมชิ อบทบ่ี า นเมืองประสบความเสียหายอยางยง่ิ

จะเหน็ ไดว า การเพกิ เฉยและยอมรบั ไดห ากมีการทุจริตแตต นเองไดผลประโยชน จึงเปน
เร่ืองท่ีจะตองรูเทาทัน มีจิตสํานึกและมีสวนรวมท่ีจะชวยกันปองกันแกไข ขจัดปญหาทุจริต
คอรร ัปช่ันเหลานี้ใหหมดไป ซึง่ ที่สํานักงานปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ (ป.ป.ช.)
ไดกําหนดเปนมาตรการในการแกไขปญหาในภาพรวมทีเ่ นนการมสี วนรวมของประชาชนในการ
ปองกันและปราบปรามการทุจริต ซ่ึงหมายถึงการใหประชาชนเขาไปมีบทบาทในฐานะท่ีเปน
สว นหนงึ่ ของผูด ําเนนิ การดวย โดยไดวางระบบใหประชาชนกลา คดิ กลาทาํ ในสิ่งทถ่ี ูกตอ ง
กลาตดั สนิ ใจในกรอบของการเคารพสิทธ์ิของผูอ่ืน และสงเสริมใหทํางานเปนรูปแบบเครือขาย

102

เชอื่ มโยงกนั ท้ังระดับบุคคลและระดับองคกรโดยมีฐานะเทาเทียมกัน วัตถุประสงคเดียวกันเพื่อ
เพิ่มพลงั และความมัน่ ใจในการมสี วนรวมของประชาชนในการปอ งกันและปราบปรามการทุจริตให
หมดไปมาตรการดงั กลา วพอสรุปไดดงั นี้
6.1 วธิ ีสรา งความตระหนกั ใหป ระชาชนมีสวนรวมในการตอ ตานการทจุ รติ

6.1.1 ปลูกจิตสํานึก คานิยม คุณธรรมจริยธรรมและสรางวินัยแกทุกภาคสวน
โดยการสงเสรมิ การดาํ เนินชีวิตตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง สงเสริมการปฏิบัติตาม
หลักคุณธรรม จริยธรรมและวินัย ใชการศึกษาเปนเคร่ืองมือในการปองกันเสริมสรางความรู
ทักษะ ทัศนคติ ปลูกฝงจิตสํานึกใหนักเรียน นักศึกษา เยาวชน และประชาชนอยางตอเน่ือง
รวมทง้ั ผลักดนั คานยิ มการปอ งกันการทุจริต ความซ่ือสัตยสุจริต รังเกียจการทุจริตเปนคานิยม
แหง ชาติ

6.1.2 มสี วนรวมในการปอ งกันและรวมทําเครือขา ยปองกันและปราบปรามการ
ทุจริตในทกุ ภาคสว นโดย

1) การประชาสมั พนั ธต อตา นการทจุ รติ ประพฤตมิ ชิ อบทุกรูปแบบ
2) เสรมิ สรา งกระบวนการมสี ว นรว มของประชาชนทุกภาคสวน
3) เสริมสรา งความเขมแขง็ ของเครือขายใหม ขี วัญและกาํ ลังใจในการทาํ งาน
6.1.3 สงเสริมความเปนอิสระและสรางประสิทธิภาพใหแกองคกรที่มีหนาท่ี
ตรวจสอบการทจุ รติ โดยเฉพาะสํานักงาน ป.ป.ช. ใหปราศจากการแทรกแซงของอิทธิพลจาก
ภาคการเมือง ภาคราชการ และภาคธุรกิจ และถวงดุลอํานาจภาครัฐท่ีเกี่ยวของทุกระดับ เปด
โอกาสใหประชาชนเขา ถึงขอ เทจ็ จริง
6.1.4 สงเสริมการสรางมาตรฐาน จรรยาบรรณ วิชาชีพแกบุคลากรของ
หนว ยงานทม่ี ีหนา ที่ตรวจสอบการทุจริต รวมท้ังการเสริมสรางความรูทักษะ และจริยธรรมแก
บุคลากรรวมทั้งเสรมิ สรา งขวญั กาํ ลงั ใจและการบริหารงานบุคลากร การสรางความรวมมือดาน
วชิ าการกับองคก รตา งประเทศดวย
6.2 สรางความเขา ใจท่ถี ูกตอ งใหกับประชาชนและหนวยงานเครอื ขาย เก่ียวกบั กฎหมายท่ี
เกี่ยวของในการปองกันและปราบปรามการทจุ รติ

คณะกรรมการ ป.ป.ช. ตอ งรับเปนหนาทใ่ี นการดาํ เนินงานรวมกบั หนวยงานเครือขายใน
การสงเสริมใหประชาชนชาวไทยมีความรู ความเขาใจที่ถูกตองในเร่ืองกฎหมาย ระเบียบและ
มาตรการตาง ๆ ที่จะเปนประโยชนในการรวมมือกันปองกันพฤติกรรมการทุจริตคอรรัปชั่น

103

รปู แบบตาง ๆ ตามท่ีกําหนดไวในรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยกําหนดใหรัฐตองมีหนาที่
สงเสริมสนับสนุนการมีสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการใชอํานาจรัฐทุกระดับใน
รูปแบบองคก รทางวิชาชีพโดยเฉพาะขอ กฎหมายทเ่ี กยี่ วขอ งในการปฏบิ ัติงานเพื่อปอ งกันปญหา
การทุจรติ คอรัปชั่นที่ผูปฏิบัติงานและเครือขายภาคประชาชนควรทราบ เชน รัฐธรรมนูญแหง
ราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2550 มาตรา 87 (3) ท่ีกําหนดใหมีการสงเสริมและสนับสนุน
การมีสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการใชอํานาจรัฐทุกระดับ และพระราชบัญญัติ
ประกอบรฐั ธรรมนญู วาดวยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ ริต พทุ ธศักราช 2542 (ฉบับท่ี 2)
พุทธศักราช 2554 มาตรา 19 (13) วาดวยการเสริมสรางทัศนคติและคานิยมเก่ียวกับความ
ซื่อสัตยสุจริตรวมทั้งดําเนินการใหประชาชนหรือกลุมบุคคลมีสวนรวมในการปองกันและ
ปราบปรามการทจุ ริต ท้ังนี้ มีรายละเอียดที่สามารถศึกษาคนควาไดจากเว็บไซตของสํานักงาน
ป.ป.ช

6.3 การกระตนุ จิตสาํ นกึ การมีสว นรวมในการปองกันและปราบปรามการทุจรติ
เพื่อใหผูเรียนเกิดความเขาใจ ตระหนักและมีจิตสํานึกในการมีสวนรวมในการปองกัน

และปราบปรามการทุจริต หลักสูตรการศึกษานอกระบบระดับการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน
พุทธศักราช 2551 จงึ ไดกาํ หนดแนวทางการเรยี นรู ในรูปแบบกรณศี ึกษา ใหผูเรียนไดฝกทักษะ
การคิด วิเคราะห การมีสวนรวมในการแกปญหาการทุจริตรูปแบบตาง ๆ ดวยเจตนาท่ีจะให
ผูเรียนสามารถนําไปเปน แนวทางในการปฏิบัติ เพื่อประโยชนตอตนเอง ครอบครัว ชุมชน และ
สังคม จนเกิดการพัฒนาจิตสํานึกในการปองกันและปราบปรามการทุจริตได ตามกิจกรรม ดังนี้

1. เร่ือง “เศรษฐีใหม” หรอื “แมค รวั ”
2. เรือ่ ง “การตรวจรับสงเดช”

104

กรณีศึกษาเรอ่ื งท่ี 1
เร่ือง “เศรษฐีใหม” หรอื “แมครัว”

วตั ถุประสงค
1. ระบุปญหาการทจุ รติ จากการใชอ ํานาจหนา ทใี่ นทางท่ไี มถกู ตอง
2. บอกคุณธรรมในการปฏิบัติงานได
3. เกดิ จิตสาํ นกึ ในการปองกนั การทจุ ริต

เนื้อหาสาระ
1. คณุ ธรรมในการทาํ งานเพื่อปอ งกันหรอื หลกี เลี่ยงการทุจริต
2. สาํ นกึ ดา นความซอ่ื สัตยต อการปฏิบตั ิงาน

กรณีศกึ ษา
เจาหนาท่ี ป.ป.ช. ช่ือคุณสืบไดไปตรวจดูบัญชีที่ ป.ป.ช. จัดไวใหประชาชนเขามา

ตรวจสอบ บัญชีทรัพยสินของนักการเมืองที่แสดงตอ ป.ป.ช. คุณสืบเปดดูบัญชีตาง ๆ ของ
นักการเมืองพบวา หุนของนักการเมือง ระดับหัวหนาพรรครายหน่ึงในบริษัทยักษใหญที่เปนของ
นกั การเมืองผูน ั้นเองทาํ ไมจึงมีหนุ อยไู มมาก แตผูถอื หนุ รายใหญของบรษิ ัทคือ คุณสมศรี ซ่ึงเปน
แมครวั บานนักการเมืองใหญรายน้นั คุณสืบเร่ิมไดเคาของการถือหุนแทนนักการเมือง จึงไดทํา
การปลอมตัวเขาไปเพ่ือหาหลักฐานและพบวา คุณสมศรีเปนผูถือหุนรายใหญของบริษัท
นกั การเมืองที่คุณสมศรเี ปนแมครวั

ประเดน็
1. จากเนื้อหาเรื่อง “เศรษฐีใหม” หรือ “แมครัว” การกระทําของนางสมศรีขัดตอ

กฎหมายวาดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทุจรติ หรอื ไม เพราะเหตใุ ด
2. จากเนอ้ื หาเรือ่ ง “เศรษฐีใหม” หรือ “แมค รวั ” การกระทําของนายจางของ

นางสมศรีสะทอนถึงการขดั ตอ คุณธรรม จรยิ ธรรม อยางไร

105

ใบความรู
- เร่อื งความซอ่ื ตรงกบั ความซอ่ื สัตย

ใบงาน
1. ใหผ ูเ รยี นศึกษากรณีศกึ ษา
2. แบงกลุม อภิปรายตามประเด็นที่กําหนด
3. ใหตัวแทนกลมุ ออกมานาํ เสนอผลของการอภปิ รายกลุม
4. ใหผ สู อนและผเู รยี นรวมกนั สรปุ แนวคิดทไ่ี ดจากผลการอภิปรายกลมุ
5. ใหผ เู รียนรวมกันวางแผนและจดั ทํากิจกรรมการเรยี นรูตอเน่อื งพรอมสรุปรายงานผล

กิจกรรมเรียนรตู อเน่อื ง
ผูเรียนรวมกันจัดทํากิจกรรม/โครงการ เพ่ือสงเสริมการปองกันและปราบปรามการ

ทุจรติ พรอมจัดทาํ สรปุ รายงานผล เสนอผสู อน

สื่อและแหลงการเรียนรู
- อินเทอรเ น็ต
- ส่อื สงิ่ พมิ พ วารสาร หนงั สือพมิ พ

106

กรณศี กึ ษาเรอ่ื งที่ 1
เรื่อง “เศรษฐใี หม” หรอื “แมค รัว”

กฎหมาย ป.ป.ช. กําหนดใหนักการเมืองต้ังแต นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี ส.ส. ส.ว.
รวมทง้ั เจา หนาท่ีของรัฐทม่ี ีตาํ แหนง ระดบั สงู ตองยื่นบัญชแี สดงรายการทรพั ยสินและหน้ีสิน ตอ
ป.ป.ช. เมื่อเขาดํารงตําแหนงและพนจากตําแหนง เพ่ือตรวจสอบวามีทรัพยสินอะไรเพ่ิมข้ึน
ผิดปกติหรือไม หลังจากยื่นบัญชีแลว ป.ป.ช. ตองเปดเผยบัญชีทรัพยสินของนักการเมืองตอ
สาธารณะ

เจาหนา ที่ ป.ป.ช. ชอ่ื คุณสบื ไดไปตรวจดบู ัญชีทรัพยสิน ที่ ป.ป.ช. จัดไวใหประชาชน
เขามาตรวจสอบ คุณสืบเปดดูบัญชีฯ ตาง ๆ ของนักการเมืองแลวก็มาสะดุดสงสัยและต้ัง
ขอสังเกตวา หุนของนักการเมืองระดับหัวหนาพรรครายหน่ึงในบริษัทยักษใหญที่เปนของ
นักการเมืองผนู ัน้ เอง ทาํ ไมจงึ มหี นุ อยไู มม าก แลว หนุ ทเ่ี หลอื เปนของใคร

เมอื่ คุณสืบตง้ั ขอสงั เกตแลว จงึ คน หาความจริงโดยคุณสบื เร่มิ จากการไปคน หารายชือ่
ผถู ือหุนในบริษัทยักษใหญดงั กลา ว จึงพบวามีผูถอื หนุ รายใหญข องบรษิ ทั คอื คุณสมศรี แสดงวา
คุณสมศรตี องเปน “เศรษฐใี หม” แน ๆ เพราะไมเคยไดยื่นชื่อติดอันดับเศรษฐีเมืองไทยมากอน
คุณสืบจึงไปตรวจสอบจากทะเบยี นราษฎรของกระทรวงมหาดไทย ซ่งึ จะมชี ื่อของคนไทยทุกคน
ที่มีบัตรประจําตัวประชาชนในทะเบียนราษฎรจะมีขอมูลบุคคลวา ช่ือ-สกุล ใดเคยเปล่ียนชื่อ
สกลุ อยา งไร อายเุ ทา ใด หนาตาเปนอยางไร บิดามารดาช่อื อะไร พรอมท่ีอยูอ าศยั

คณุ สบื ทราบวา คณุ สมศรนี ั้น มีบา นพักอยใู นจดั หวัดภาคอีสาน คุณสืบจึงเก็บสัมภาระ
เดินทางไปจังหวัดภาคอีสานเพื่อไปหาคุณสมศรี เมื่อไปถึงบานเลขท่ีตามท่ีปรากฏในทะเบียน
ราษฎร คณุ สืบไดพบกับบานไมเกา ๆ หลังหนึ่ง ตั้งอยูนอกเขตอําเภอเมืองเล็กนอย คุณสืบคิด
อยใู นใจวา “เศรษฐีใหม” เปนคนสมถะ มบี า นหลังเล็ก ๆ พออยูอาศัย ไมฟุงเฟอเหมือนเศรษฐี
คนอ่นื จงึ ไดเ ขาไปเคาะประตบู า น ปรากฎวา มคี ุณยายคนหนึง่ เดนิ ออกมาเปด ประตู คุณสืบอาง
วา รูจักกับคุณสมศรีจะมาหาคุณสมศรี ไดรับคําตอบจากคุณยายวาคุณสมศรีไปทํางานอยู
กรุงเทพฯ คุณสืบจึงถามคุณยายวา คุณสมศรี ทํางานที่ไหน จะติดตอไดอยางไร คุณยายจึงให
หมายเลขโทรศัพทแตไมไดบอกวาทํางานที่ไหนเมื่อคุณสืบ ไดรับแลวก็ขอลาและขอบคุณคุณ
ยายตามมารยาทสังคมไทย

107

จากน้ัน คณุ สืบจึงเดินทางกลับกรุงเทพฯ และไดโทรศัพทไปตามหมายเลขท่ีคุณยายให
ไวโ ดยขอพูดกบั คุณสมศรี คนรับสายตอบวา คณุ สมศรีไปจายกับขาวที่ตลาด คุณสืบยังคิดในใจ
วา เด๋ียวน้ีเศรษฐีใหมไปจายกับขาวที่ตลาดเอง จึงไดบอกกับคนรับโทรศัพทวา วันน้ีคุณสมศรี
ออกไปจายกับขา วเองเลยหรอื ผรู บั โทรศัพทจ งึ ตอบวา ไปจา ยกบั ขาวทกุ วนั เพราะเปน แมครวั

คุณสืบเริ่มไดเคาของการถือหุนแทนนักการเมือง แตเพื่อความชัดเจนในเร่ืองนี้ คุณสืบ
จึงไดป ลอมตัวไปทีบ่ านหลงั ดงั กลา ว เพอื่ หาขอมูลใหแ นชัดวา เปนบานของนักการเมืองเจาของ
บริษัทยกั ษใหญจริงหรือไม โดยคุณสบื ไดห าขอมูลมากอนวา คุณสมศรีจะไปจายกับขาวในเวลา
บา ย ๆ จึงไดว างแผนเขาไปเวลาประมาณบายสองโมง และจากการทคี่ ุณสบื ปลอมตวั เขาไป
จึงมีหลักฐานยืนยันไดวา คุณสมศรี เปนแมครัวบานนักการเมืองใหญรายนี้จริง และเปนคุณ
สมศรีรายเดียวกับท่ีเปนผูถือหุนรายใหญของบริษัทนักการเมืองท่ีคุณสมศรีเปนแมครัว คุณ
สมศรจี งึ เปล่ียนฐานะใหมจากเศรษฐีใหม กลายเปนแมครวั ซะแลว

ประเด็น
1.จากกรณีศึกษาเรื่อง “เศรษฐีใหมหรือแมครัว” การกระทําของนางสมศรีขัด

ตอกฎหมายวาดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทุจรติ หรอื ไม เพราะเหตใุ ด
2. จากกรณศี ึกษาเรื่อง “เศรษฐีใหมหรือแมครัว” การกระทําของนายจางของ

นางสมศรีสะทอ นถึงการขดั ตอคุณธรรม จริยธรรม อยา งไร

ใบความรู
“ซื่อตรง” กับ “ซื่อสัตย” ความหมายของคําสองคํา คือ “ซื่อตรง” กับ “ซ่ือสัตย”

ตามพจนานุกรมฉบบั ราชบัณฑิตยสถานป 2542 ไดกลา วไว คือ
“ซ่ือตรง” แปลวา ประพฤติตรง ไมเอนเอง ไมคดโกง ใหสังเกตคําวาประพฤติ

ประพฤตคิ อื วาจา และการกระทาํ ถา ทางพระจะหมายถึง วจกี รรม กายกรรม
“ซ่อื สัตย” หมายถึง ประพฤตติ รงและจรงิ ใจ ไมค ิดคดทรยศไมคดโกงและไมหลอกลวง

เหมือนกับคําวา คุณธรรม จริยธรรม คําวาจริยธรรมบอกแตเพียงความประพฤติ คือ คําพูด
และการกระทาํ แตถาพูดถึงคุณธรรมตองรวมใจดวย

สรุปไดว า ซ่ือตรง คือสง่ิ ทีป่ ระพฤติออกมาใหป รากฏ แลวสังคมตัดสินวาตรงหรือไมตรง
แตถา ซอื่ สตั ย นอกจากจะประพฤตติ รงแลว ยงั ตอ งพฒั นาที่จติ ใจ มคี วามจรงิ ใจดวย
สุภาษิตสะทอ นความซือ่ ตรง

108

สุภาษติ เรื่อง ความซอ่ื ตรงและความซอ่ื สตั ยซ ง่ึ ความจรงิ คนไทย ไต ลาว ซ่ึงเปนคนกลุม
เดยี วกนั และมจี ํานวนกวา รอยลานคนยกยอ งเรือ่ งความซอ่ื ตรงและความซื่อสัตยมาเปนความดี
อนั ดับหนง่ึ โดยสุภาษิตโบราณจากสถานทต่ี าง ๆ มีดงั น้ี คอื

กับขา วอรอยเพราะเกลอื
(The meal is good, thanks to the salt)
คนดีเพราะซ่อื สัตย
(A man is good due to his honesty)

(ภาษิตไทยใหญ)

สวนดี ตองรวู ธิ ปี ลกู ซ่อื กินไมหมด
ลูกดี ตอ งรูวธี ีสอน คด กินไมนาน

(ภาษติ ไทยเหนือ)

สมัยกอนในปมนํ้ามันสามทหาร ท่ีตัวถังน้ํามันจะมีปายวา “ซื่อกินไมหมด คดกินไม
นาน” ซ่ึงเม่อื กอ นคาํ นมี้ ีเยอะ แตป จจุบนั หายไป ที่หายไปไมใ ชเ พราะสามทหารหมดไป แตอาจ
หายไปเพราะคนไทยไมเช่ือคานิยมนแี้ ลว คานิยมอาจเปลี่ยนแปลงไปเปน “ซื่อไมมีกิน แตคดมี
กนิ จนเหลือกนิ ” กเ็ ปน ได แตห ากพจิ ารณาแบบยาว ๆ แลว จะเหน็ วา ซื่อกินไมหมดหรอก
แตค ดกินไมนาน นนั่ แหละที่เปน จริง

109

ใบงาน
1. ใหผเู รียนศกึ ษากรณีศึกษา
2. แบงกลุมอภิปรายตามประเด็นทีก่ ําหนด
3. ใหตัวแทนกลุม ออกมานาํ เสนอผลของการอภปิ รายกลมุ
4. ใหผ ูส อนและผเู รียนรวมกนั สรปุ แนวคดิ ที่ไดจากผลการอภปิ รายกลุม
5. ใหผูเรยี นรว มกนั วางแผนและจัดทาํ กิจกรรมการเรยี นรูตอเนือ่ งพรอมสรุปรายงานผล

กิจกรรมการเรียนรูตอเน่ือง
ผูเรียนรวมกนั จัดกิจกรรม/โครงการ เพ่ือสงเสริมการปองกันและปราบปรามการทุจริต

พรอมจัดทาํ สรปุ รายงานผลเสนอผสู อน

.

110

กรณศี กึ ษาเรอ่ื งที่ 2
เรือ่ ง การตรวจรับสง เดช

วัตถุประสงค
1. บอกคุณธรรมในการปฏบิ ตั ิงานได
2. มสี วนรว มในการปอ งกันการทจุ ริตในหนว ยงาน
3. เกดิ จติ สํานึกในการปองการการทุจริต

เน้อื หาสาระ
1. ชอ งทางการสง เรื่องรองเรยี นการทุจริต
2. คณุ ธรรม จรยิ ธรรม ของผปู ฏบิ ตั ิงาน

กรณศี กึ ษา
จากการไตส วนขอเท็จจรงิ ของ ป.ป.ช. ไดความวา เม่ือป พ.ศ. 2545 องคการบรหิ าร

สวนตําบลแหงหนึ่ง ไดสอบราคาจางเหมากอสรางอาคารอเนกประสงคคอนกรีตเสริมเหล็ก 2 ช้ัน
วงเงนิ 1,904,000 บาท โดยมีนาย ก ผูถูกกลาวหา เมื่อครั้งดํารงตําแหนงนายกองคการบริหาร
สวนตําบลเปนประธานกรรมการตรวจการจาง ในการดําเนินการกอสรางปรากฏวา ผูรับจาง
กอ สรา งไมถูกตองตามแบบรูปรายการที่องคก ารบริหารสวนตาํ บลกําหนดหลายรายการ เปนเหตุ
ใหหัวหนาสวนโยธาในฐานะผูควบคุมงานทําบันทึกเสนอผูถูกกลาวหาในฐานะประธานกรรมการ
ตรวจการจางแจง ใหผ ูร ับจา งแกไขใหถูกตองตอ มาผูรับจางไดเ ขา มาดําเนินการแกไขงานแลวแตก็
ยังไมถูกตองตามแบบรูปรายการท่ีกําหนดอีก หัวหนาสวนโยธาในฐานะผูควบคุมงานและ
คณะกรรมการตรวจการจาง จึงไดมีบันทึกเสนอผูถูกกลาวหาอีกครั้งเพ่ือแจงใหผูรับจาง
ดาํ เนนิ การแกไ ขโดยดวน แตปรากฏวาผูถูกกลาวหาไดมีคําส่ังอนุมัติเบิกจายเงินใหแกผูรับจาง
ทาํ ใหอ งคการบรหิ ารสวนตาํ บลตองเบิกจายเงินคาจางกอสรางใหแกผูรับจางไปโดยที่งานยังไม
เสรจ็ สมบูรณเปนเหตุใหท างราชการไดรับความเสียหาย

ประเดน็
จากกรณีศึกษา เรื่อง “ตรวจรับสงเดช นายก อบต. กระทําความผิดในเรื่องใด และ

สง ผลตอ คุณธรรมในการบรหิ ารงานอยางไร

111

ใบความรู
- ชอ งทางการสงเรอ่ื งรองเรยี นการทจุ ริต

ใบงาน
1. ใหผ เู รยี นศึกษากรณศี ึกษา
2. แบง กลุมอภปิ รายแสดงความคดิ เห็นตามประเดน็ ทีก่ าํ หนดให
3. ใหผสู อนและผูเรยี นสรุปแนวคิดทไ่ี ดจ ากการอภิปรายกลมุ รวมกนั

กิจกรรมการเรียนรูอยางตอเนอ่ื ง
- ใหผูเรียนรวมกันจัดทํากิจกรรม/โครงการในการรณรงคการปองปรามการทุจริตใน

ชุมชน พรอ มจดั ทาํ สรุปรายงานเสนอผูสอน

สือ่ /แหลงคนควา
- หนงั สอื พมิ พ/ วารสาร
- สื่ออนิ เทอรเนต็
- สํานักงาน ป.ป.ช.

112

ใบความรู

ชอ งทางการสงเร่อื งรองเรียนการทุจริต
หากพบเหน็ เจา หนาทีข่ องรฐั กระทําความผิดทุจริตตอหนาท่ี กระทําความผิดตอตําแหนง

หนาท่ีหรือกระทําความผิดตอตําแหนงหนาท่ีในความยุติธรรม รํ่ารวยผิดปกติหรือมีทรัพยสิน
เพิม่ ขน้ึ ผดิ ปกติ สามารถทาํ หนังสือรองเรียนตอ สาํ นกั งาน ป.ป.ช. ตามหลักเกณฑตอไปน้ี

1. มีหนังสือ “เรียน เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช.” หรือ “ตู ปณ. 100 เขตดุสิต
กรงุ เทพฯ 10300” หรือเขารอ งทุกขก ลา วโทษตอ พนักงานสอบสวน ณ สถานีตํารวจในเขตอํานาจ
สอบสวน โดยพนักงานสอบสวนจะสงเร่อื งไปยงั สาํ นกั งาน ป.ป.ช. เพือ่ ดําเนินการตอ ไป

2. ใหมรี ายละเอียดการรอ งเรยี น ดังน้ี

(1) ชื่อ – สกุล ทีอ่ ยู และหมายเลขโทรศัพทข องผูกลา วหา
(2) ชอื่ – สกุล ตาํ แหนง สังกดั ของผถู กู กลา วหา (ตองเปน เจา หนาที่ของรัฐ หรือ พน จากตําแหนง
ไมเกนิ 5 ป)
(3) ระบุขอกลาวหาการกระทําความผิดฐานทุจริตตอหนาที่ การกระทําความผิดตอตําแหนงหนาที่
ราชการ
หรอื ตาํ แหนง หนา ทีใ่ นการยุติธรรม รํา่ รวยผิดปกติ หรือ มีทรพั ยส นิ เพม่ิ ขึ้นผิดปกติ
(4) บรรยายการกระทําความผดิ อยา งละเอียดตามหวั ขอ ดงั นี้

- กรณกี ลา วหากระทาํ ความผิดฐานทุจริตตอ หนา ท่ี กระทาํ ความผิดตอ ตําแหนง หนา ท่รี าชการ
หรือ กระทําความผดิ ตอ ตําแหนง หนาทใี่ นการยตุ ิธรรม

ก. การกระทาํ ความผิดเกิดขึ้นเมือ่ ใด ข. มีข้ันตอนหรอื รายละเอียดการกระทาํ ความผดิ อยางไร
ค. มีพยานบคุ คลรูเ หน็ เหตกุ ารณห รอื ไม
ง.ในเรื่องนไ้ี ดรอ งเรียนตอหนว ยงานใด หรือยื่นฟอ งตอศาลใดเมอื่ ใด และผลเปนประการใด
- กรณกี ลาวหาวา ร่ํารวยผิดปกตหิ รอื มีทรพั ยสินเพ่มิ ขึ้นผดิ ปกติ
ก. ฐานะเดมิ ของผูกลาวหา และภรยิ าหรือสามี รวมทั้งบิดามารดาของทง้ั สองฝายเปน อยา งไร
ข. ผูถูกกลาวหา และภริยาหรือสามี มีอาชีพอ่ืนๆ หรือไม ถามีอาชีพอื่นแลวมีรายไดมากนอย
เพยี งใด
ค. ทรพั ยส นิ ทจี่ ะแสดงใหเ ห็นวารํ่ารวยผิดปกติ อะไรบา ง

113

3. ลงลายมือช่ือ และเขียนช่ือ – สกุล ดวยตัวบรรจง พรอมแจงท่ีอยูของผูกลาวหาให
ชดั เจน หากตองการใหสํานกั งาน ป.ป.ช. ปกปดช่ือ – สกุล และที่อยูใหระบุชัดเจนดวย สวนกรณี
ทีไ่ มเ ปดเผยชอื่ – สกลุ จรงิ ถอื วา เปน บตั รสนเทห ใหสงแบบไปรษณียตอบรับ (เพ่ือจะไดรับทราบ
วาหนังสือรอ งเรียนสงถงึ ป.ป.ช. แลว ) เพราะสาํ นักงาน ป.ป.ช. จะติดตอกับผูรองเรียนโดยตรงกับ
ผูรอ งเรียนทแ่ี จงชอ่ื – สกุล และทอี่ ยเู ทาน้ัน

4. สายดวน Call Center 1205
5. สํานักงาน ป.ป.ช. ประจําจังหวัด มีอํานาจหนาท่ีในการสงเสริมการปองกันและ
ปราบปรามการทุจรติ โดยประสานความรว มมือกบั ประชาชนและสวนราชการเพื่อเผยแพรความรู
แกประชาชน การเสริมสรางทัศนคติและคานิยมในความซื่อสัตยสุจริต การสงเสริมใหประชาชน
หรอื กลุมบุคคลทุกภาคสวนเขามามีสวนรวมในการปองกันและปราบปรามการทุจริตรวมทั้งการ
เสนอมาตรการความเห็นหรอื ขอเสนอแนะตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพ่ือประโยชนในการปองกัน
และปราบปรามการทจุ ริต นอกจากนีก้ รรมการปอ งกันและปราบปรามการทุจริตประจําจังหวัดยัง
ไดแบงเบาภาระงานของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เชน การตรวจสอบขอเท็จจริงเพื่อเสนอ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาตอ ไป การตรวจสอบความถูกตองและความมีอยูจริง รวมท้ังความ
เปล่ียนแปลงของทรัพยสินและหนี้สินท่ีผูมีหนาท่ีย่ืนบัญชีไดย่ืนตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทั้งนี้
การดาํ เนินการดังกลาวคณะกรรมการ ป.ป.ช. จะเปนผูกําหนดหลักเกณฑและวิธีการใหกรรมการ
ป.ป.ช. ประจําจงั หวดั ดาํ เนินการ
อนงึ่ กรรมการ ป.ป.ช. ประจําจังหวัด มีหนาที่ย่ืนบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหน้ีสิน
ตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. และอาจถูกตรวจสอบโดยประชาชนได กลาวคือ ประชาชนผูมีสิทธิ
เลอื กต้งั จาํ นวนไมน อ ยกวาหาพนั คนสามารถเขา ชอื่ รองเรียนตอคณะกรรมการ ป.ป.ช วากรรมการ
ปองกนั และปราบปรามการทุจริตประจําจังหวัดผูใดขาดความเท่ียงธรรม จงใจฝาฝนรัฐธรรมนูญ
หรือกฎหมาย หรือมีพฤติการณท่ีเปนการเสื่อมเสียแกเกียรติศักดิ์ของการดํารงตําแหนงอยาง
รายแรง ซ่ึงหากมีการกลาวหาดังกลาวแลว คณะกรรมการ ป.ป.ช. อาจกําหนดใหกรรมการ
ป.ป.ช. ประจาํ จังหวดั ผูนั้นยุติการปฏิบตั ิหนาทไี่ วกอ นก็ได

114

ใบงาน
1. ใหผูเรยี นศกึ ษากรณีศกึ ษา
2. แบง กลุมอภปิ รายแสดงความคิดเหน็ ตามประเด็นที่กาํ หนดให
3. ใหผ สู อนและผูเรียนสรปุ แนวคดิ ที่ไดจากการอภิปรายกลมุ รว มกัน

กิจกรรมการเรียนรูต อเนอ่ื ง
ใหผูเรียนรวมกันจัดกิจกรรม/โครงการในการรณรงคการปองปราการทุจริตในชุมชน

พรอมจัดทําสรุปรายงานเสนอผสู อน

115

กจิ กรรมทายบทท่ี 6

1. ขอ ใดไมใ ชภารกจิ หลกั ของสาํ นกั งาน ป.ป.ช.

ก. ภารกจิ ดา นปองกันการทจุ รติ
ข. ภารกิจดานปราบปรามการทจุ ริต
ค. ภารกจิ ดา นประชาสมั พนั ธ
ง. ภารกิจดานตรวจสอบทรพั ยสินและหนส้ี ิน

2. ขอ ใดเปนการทจุ รติ ตอ หนา ที่ของราชการ

ก. การรบั สวยและการรีดไถของประชาชน
ข. การรับสนิ บนของกาํ นัล
ค. การซอื้ ขายวงิ่ เตน ขอตําแหนงในวงราชการ
ง. ถกู ทุกขอ

3. ประชาชนสามารถเขามามีสว นรวม กบั สํานกั งาน ป.ป.ช. ในการปองกันและ
ปราบปรามการทจุ รติ ไดอ ยางไร

ก. เสนอความคิดเห็น ขอเสนอแนะ หรอื มาตรการปองกันและปราบปรามการทุจริต
ข. รวมเปน เครอื ขายในการเฝา ระวงั การทจุ ริต
ค. แจงเบาะแสการเลนพนันในหมูบาน
ง. ถกู ท้ังขอ ก และ ข

4. ขอใดคือการสง เสริมการมีสว นรว มของประชาชนในการปองกนั และปราบปรามการ
ทจุ รติ ในระดบั ชมุ ชน

ก. สง เสรมิ สนบั สนุน สรา งบคุ คลตนแบบดา นการประพฤตดิ ี มีคณุ ธรรม จรยิ ธรรม
ข. สงเสริมการดาํ รงชีวติ อยูอยางพอเพียง
ค. กาํ หนดมาตรการปองกนั การทุจริตในชุมชน
ง. ถกู ทกุ ขอ

116

5. ประชาชนสามารถเขา รว มตรวจสอบการดําเนนิ งานและเฝา ระวงั การทุจริตของรฐั
ในเบอ้ื งตนไดอ ยางไร

ก. กรณีจดั ซ้อื จัดจาง ควรตรวจสอบวสั ดุอุปกรณมคี ุณภาพตํ่ากวา มาตรฐานหรอื
ราคาสงู กวามาตรฐานในทอ งตลาดหรอื ไม

ข. กรณีการเงนิ การบญั ชี ควรตรวจสอบการซือ้ สินคา หรือส่ิงของทีม่ คี วามหรหู รา และ
สวยงาม

ค. กรณงี านกอสราง ตอ งจา งบรษิ ทั ทีม่ ชี อื่ เสียง มเี งินทุนหมนุ เวียนสูงและ
กรรมการบรหิ ารตอ งเปน ผกู วา งขวาง

ง. ถูกท้งั ขอ ก และ ข

6. ขอ ใดไมถกู ตอ ง “พบเห็นเจา หนา ทีร่ ฐั ทุจริตหรือร่ํารวยผดิ ปกติ สามารถรองเรียน
ไดท ่ใี ด

ก.ทาํ เปน หนงั สือสง ท่ีสํานักงาน ป.ป.ช.
ข.รองเรียนผา นสายดวน 1025
ค.รองเรียนผา นเว็ปไซต สาํ นกั งาน ป.ป.ช. www.nacc.go.th
ง. กลาวหาดว ยวาจาตอพนกั งานเจา หนา ที่ สํานกั งาน ป.ป.ช.

7. ขอใด มใิ ช รายละเอยี ดการรองเรียน ตาม พ.ร.บ.ประกอบรฐั ธรรมนูญวา ดวยการ
ปอ งกันและปราบปรามการทุจรติ

ก. ช่ือและทอ่ี ยขู องผูกลาวหา
ข. ชื่อหรือตาํ แหนงของผถู กู กลาวหา
ค. ช่อื และที่อยคู สู มรสของผถู กู กลา วหา
ง. ขอ กลา วหาการกระทาํ ความผิด
8. ประชาชนควรมีความตระหนักท่ีเก่ยี วของกบั การปอ งกนั และปราบปรามการทจุ ริต
ดา นใดบาง
ก. ดา นปญหาท่อี าจเกิดข้ึนจากการทุจริต
ข. ความสาํ คญั ของการปฏบิ ัติตามระเบียบและขอ บังคับทเ่ี ก่ยี วของ
ค. ดานผลกระทบของการทจุ รติ ทม่ี ีโอกาสเกิดข้นึ ในกิจกรรมการทาํ งาน
ง. ถูกทุกขอ

117

9. นักศกึ ษาคดิ วาการกระทาํ ขอใด เปนการชวยแกไ ขปญหาการทุจริตของประเทศมาก
ที่สดุ
ก. ศึกษากฎหมายทเ่ี ก่ียวของกับการปองกันและปราบปรามการทจุ รติ
ข. รวมตรวจสอบการปฏิบัตงิ านของเจาหนา ที่รัฐ และแจง ขอ มลู ใหหนว ยงานท่ี
เก่ยี วของทราบ
ค. ประพฤติ ปฏบิ ัตติ น ดวยความซอ่ื สัตยส ุจรติ และตดิ ตามวิเคราะหขาวสารการ
ทจุ รติ จากส่อื ตางๆ
ง. ถกู ทัง้ ขอ ก และ ค

10. ทานสามารถติดตามขอมูลของสํานกั งาน ป.ป.ช. ไดทางเวบไซตใด

ก. www.nacc.go.th ข. www.pacc.go.th

ค. www.ocsc.go.th ง. www.oncb.go.th

118

เฉลยกิจกรรมทา ยบท

เฉลยกิจกรรมทายบทท่ี 1 เฉลยกจิ กรรมทา ยบทท่ี 2
1. ง 6. ข
2. ก 7. ข 1. ค 6. ค
3. ค 8. ก 2. ค 7. ข
4. ง 9. ง 3. ค 8. ก
5. ก 10. ก 4. ง 9. ข
5. ข 10. ก

เฉลยกจิ กรรมทา ยบทท่ี 3 เฉลยกิจกรรมทา ยบทที่ 5
1. ก 6. ก 1. ค 6. ข
2. ง 7. ง 2. ง 7. ง
3. ง 8. ง 3. ก 8. ง
4. ค 9. ก 4. ค 9. ค
5. ข 10. ข 5. ง 10. ก

เฉลยกจิ กรรมทา ยบทที่ 4 119

1. นายสมศักด์ิ ดงี าม จะตองปฏบิ ัตติ น หรือดาํ รงชวี ิตอยา งไรจงึ จะถือวาเปนพลเมืองดีของ

ประเทศที่มีการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตยอนั มีพระมหากษัตรยิ ท รงเปน ประมขุ

แนวตอบ

ขอ 1 ตอ งมบี ทบาทหนา ที่และความรับผิดชอบตอ ตนเอง

ขอ 2 ตองมีความรบั ผิดชอบตอ ครอบครวั

ขอ 3 บทบาทหนา ท่ีและความรบั ผิดชอบตอสงั คมและประเทศชาตดิ านการ

ประกอบอาชีพ เชน การเสยี ภาษี การใชจา ยอยา งประหยัด สนับสนุนการเมือง ไปออกเสียง

เลอื กต้ัง เปน ตน

2. ใหยกตวั อยางหลกั การอยรู ว มกันในสงั คมอยา งสันตสิ ุข

แนวตอบ

ขอ 1 เคารพสทิ ธขิ องบุคคล

ขอ 2 เคารพผอู าวโุ ส

ขอ 3 สรา งจิตสาํ นึกทดี่ ใี หกับบคุ คลในครอบครัว

เฉลยกิจกรรมทายบทที่ 6 ขอ 6. ข.
ขอ 7. ค.
ขอ 1. ค. ขอ 8. ง.
ขอ 2. ง.
ขอ 3. ง. ขอ 9. ง.

ขอ 4. ง. ขอ 10. ก.

ขอ 5. ง.

120

บรรณานุกรม

เว็บไซต www.oknation.net เร่อื ง การทุจริตคอื อะไร สบื คนเม่ือวนั ที 19 มีนาคม 2556
การศาสนา, กรม. เอกสารเผยแพรเก่ียวกับองคการศาสนาตางๆ. กรุงเทพฯ : โรงพิมพ

กรมการ ศาสนา, มปพ.
การศึกษานอกโรงเรียน,กรม. ชุดวิชาพัฒนาสังคมและชุมชน ระดับมัธยมศึกษาตอนตน.

กรงุ เทพฯ : เอกพิมพไ ทย จํากัด, มปพ.
____________________ชุดวิชาพัฒนาสังคมและชุมชน ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย.

กรงุ เทพฯ : เอกพมิ พไ ทย จํากดั , มปพ.
จม่ืนอรดรุณารกั ษ (แจม สุนทรเวช). พระราชประเพณี (ตอน 3). กรุงเทพฯ : องคการการคา

ของคุรสุ ภา, 2514.
จกั ราวุธ คาํ ทวี. สันติ/สามัคค/ี ปรองดอง/คา นิยม 12 ประการ ของ คสช. : เน้ือหาชวยสอน

และจดั กจิ กรรมเพือ่ นครู, 2557. (เอกสารอดั สาเนา).
ชุลีพร สสุ ุวรรณ และสุทธิราภรณ บรสิ ทุ ธ์ิ. ความรูรอบตวั ขนบธรรมเนียมและประเพณีไทย.

กรุงเทพฯ : โรงพมิ พทิพยสิทธ์,ิ 2544.
เดือน คําดี.ศาสนาเบื้องตน. กรุงเทพฯ : ภาควิชาปรัชญาและศาสนา

มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร, 2531.
มหามกฎุ ราชวทิ ยาลัยในพระราชูปถัมภ. พระสูตรและอรรถกถาแปลงทุกขกนกิ ายชาดก เลม

ที่ 3 ภาคที่ 4. กรงุ เทพฯ : โรงพมิ พมหามกุฎราชวทิ ยาลยั 2534.
ทองสบื ศุภมารค . พระพุทธศาสนาในกัมพชู า. กรงุ เทพฯ : สภาวิจยั แหงชาติ, 2544.

ประยูรศักด์ิ ชลายนเดชะ. มุสลิมในประเทศไทย. กรุงเทพฯ : อมรินทรพร้ินติ้งกรุฟ จํากัด,
2531.

____________________มสุ ลิมในประเทศไทย. คร้ังที่ 2 กรุงเทพฯ : โครงการหอสมุดกลาง
อิสลาม, 2546

บรรเทิง พานจิตร. ประเพณี วัฒนธรรมไทยและคติความเช่ือ. กรุงเทพฯ : โอเดียนสโตร.
2549.

121

ราชกจิ จานเุ บกษา เลม ท่ี 127 ตอนท่ี 69 ก. ประกาศวนั ท่ี 12 พฤศจกิ ายน 2553.
พระราชบัญญตั วิ ัฒนธรรมแหงชาติ พุทธศักราช 2553.

วศิน อิสทสระ. พุทธโอวาทกอนปรินิพพาน. คร้ังที่ 4 กรุงเทพฯ : ศิลปะสยามบรรจุภัณฑ
และ การพิมพ จาํ กัด, 2548.

สมโพธิ ผลเตม็ (น.อ.) ปรัชญาคมคํากลอน 100 เร่ืองแรก. กรุงเทพฯ : ทรงสิริวรรณ จํากัด,
2545.

สุชีพ ปญุ ญานภุ าพ. ศาสนาเปรียบเทยี บ. กรงุ เทพฯ : มหาวิทยาลัยรามคําแหง, 2534.
สาํ นักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทจุ รติ แหงชาติ (ป.ป.ช.),สาํ นักกฎหมาย

รวมกฎหมาย ระเบียบ ประกาศ ท่ีเกย่ี วของกบั การปอ งกนั และปราบปรามการทจุ ริต
, 2555.
_______. “ยุทธศาสตรช าติวา ดวยการปองกนั และปราบปรามการทุจริต”. สาํ นกั งาน
คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาต.ิ
_______. กรอบเนื้อหาสาระ เร่ือง การมีสวนรวมของประชาชนในการปองกันและ
ปราบปราม
การทจุ ริต, 2556. เอกสารอัดสําเนา
คณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทุจรติ แหง ชาติ (ป.ป.ช.),สํานกั งาน

รวมพลังเดินหนาฝาวกิ ฤตคอรรัปชัน, เอกสารประชาสัมพันธ มปป.
_______. โครงการเสริมสรางเครือขายประชาชนในการพิทักษสาธารณสมบัติ, 2553
(เอกสารอดั สาํ เนา)
เวบ็ ไซต http://www.k-tc.co.th/festival.php สืบคนเม่ือวนั ท่ี 2 มีนาคม 2553.
เวบ็ ไซต http://www.larnbuddhism.com/grammathan/promvihan.html

เรื่อง “พรหมวหิ าร 4” สืบคน เมือ่ วนั ที่ 2 มนี าคม 2553.
เว็บไซต http://www.th.wikipedia.org/wiki เรื่อง “ประวัติพุทธศาสนา” จากวิกิพีเดีย

สารานกุ รม เสรี สบื คน เมอ่ื วนั ท่ี 3 มีนาคม 2553
เว็บไซต http://www.wlc2chaina.com/about_china.html บทความเร่ืองประเพณี

วัฒนธรรมจีน สบื คนเม่ือวันที่ 3 มนี าคม 2553.

122

เวบ็ ไซต
http://www.e-learning.mfu.ac.th/mflu/16041010/chapter1/Lesson1.htm#13

รวมบทความของพงศเ พญ็ ศกนุ ตาภัย. เรอื่ งรัฐธรรมนูญและการปกครอง. กรุงเทพฯ
: โรงพิมพจ ฬุ าลงกรณมหาวทิ ยาลยั , 2534. สืบคนเม่อื วนั ท่ี 3 มนี าคม 2553
เว็บไซต http://www.riis3.royin.go.th/dictionary.asp สืบคนเม่ือวันที่ 11 กุมภาพันธ
2553.
เว็บไซต http://www.gotoknow.org/blog/works-of-archannop/51974 บทความของ
นายนพนิธิ สุริยะ เรื่อง “วิวัฒนาการสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ตอนท่ี 2”
สืบคน เมอื่ วนั ที่ 3 มีนาคม 2553.
เว็บไซต http://www.kittibodee.blogspot.com/2009/02/blog-post-20.html. โดย
กิติตบดี ไยพลู . 2552. บทความเร่อื ง “สิทธิมนษุ ยชน : การบรรยายสรุปวิชาสิทธิขั้น
พื้นฐาน” สืบคน เมือ่ วนั ที่ 3 มนี าคม 2553
เวป็ ไซต http://jukravuth.blogspot.com/ บทความเร่ือง “ความเคล่ือนไหวทางการจัด
การศึกษาของ ศธ.กบั คสช. ที่นา รู. สืบคน เม่ือวันท่ี 26 สิงหาคม 2557
เว็ปไซต http://www.slideshare.net/jukravuth เรือ่ ง “สนั ติ/สามัคคี/ปรองดอง/คานิยม
12 ประการ ของ คสช. : เน้ือหาชวยสอน และจัดกจิ กรรมเพอื่ นครู” สืบคน เมื่อ วนั ที่
26 สงิ หาคม 2557
เวป็ ไซต www.rlpd.go.th/rlpdnew/images/rlpd_/HRC/Chr.pdf ชุดความรสู ทิ ธมิ นุษยชน
สทิ ธแิ ละเสรีภาพตามรฐั ธรรมนญู สนธสิ ญั ญาหลกั ระหวา งประทศดา นสิทธิมนษุ ยชนที่
กรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม สืบคนเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2559
เว็ปไซต http://th.wikipedia.org/wiki/เรอ่ื งรฐั ประหารในประเทศไทย พ.ศ.2557 สืบคน
เมอ่ื วันท่ี 17 พฤษภาคม 2559

123

คณะผูจัดทาํ

ทปี่ รกึ ษา เลขาธิการ กศน.
นายสุรพงษ จาํ จด รองเลขาธกิ าร กศน.
นายประเสริฐ หอมดี ผอู าํ นวยการกลุมพัฒนาการศึกษานอกระบบ
นางตรนี ุช สขุ สเุ ดช และการศึกษาตามอัธยาศัย
ผูอ าํ นวยการ สถาบัน กศน. ภาคกลาง
นายวมิ ล ชาญชนบท รองผูอ ํานวยการ สถาบนั กศน. ภาคกลาง
ด.ต.ชาติวุฒิ เพ็ชรนอย

ผสู รปุ เนื้อหา ผอู าํ นวยการ กศน.อาํ เภอเมอื งเพชรบุรี
นางละเอยี ด สะอาดเอี่ยม ครู สถาบัน กศน.ภาคกลาง
นางพรทิพย เอ้อื ประเสริฐ ครู กศน.อําเภอเมอื งเพชรบุรี
นางนงนาฏ วิเชียรวฒุ ิชัย ครู กศน.อาํ เภอเมืองเพชรบุรี
นางสาวกญั ญาภคั ประสานสารกจิ ครู สถาบัน กศน.ภาคกลาง
นางสาวปยะพร ทองสุข

ผตู รวจและบรรณาธกิ าร ผอู าํ นวยการสํานักงาน กศน.จงั หวัดราชบุรี
นางสาวดารตั น กาญจนาภา ครู กศน.อาํ เภอโพธาราม
นายสันติ อิศรพันธุ ครู กศน.อําเภอปากทอ
นางฟาหมน รัตนฉายา ครู กศน.อําเภอดําเนินสะดวก
นางสาวจติ รา ถนั อาบ ครู กศน.อาํ เภอเมืองราชบุรี
นางสาวอัญชลี ภวู พานชิ

ผพู มิ พต น ฉบบั ครู สถาบัน กศน.ภาคกลาง
นางสาวปยะพร ทองสขุ

ผอู อกแบบปก กลุม พฒั นาการศกึ ษานอกระบบ
นายศภุ โชค ศรีรัตนศิลป และการศกึ ษาตามอัธยาศัย

124