2 | D C A 2 0 4 2 Prakata Salam sejahtera dan salam perpaduan kepada semua tenaga pengajar Program Teknologi Pembinaan (DVM). Modul ini dibangunkan bertujuan untuk membantu semua tenaga pengajar dalam melaksanakan PdPc. Malah, tujuan modul ini juga untuk membantu dalam penyelarasan dan penyeragaman PdPc. Pembangunan modul ini adalah berpandukan kandungan kursus course outline yang telah dibangunkan oleh Jurulatih Utama Program Teknologi Pembinaan. Untuk makluman, modul yang dibangunkan telah disemak oleh Jurulatih Utama Program Teknologi Pembinaan untuk tujuan kesahan, kebolehpercayaan serta ketekalan. Kandungan modul adalah seperti berikut iaitu; pengenalan, objektif, nota serta isi berkaitan (ringkas mengikut kompetensi), kesimpulan, latihan/penilaian dan jawapan. Bagi pihak pembangun modul, saya ingin merakamkan setinggisetinggi penghargaan kepada semua yang terlibat secara langsung dan tidak langsung dalam pembangunan modul ini. Sebarang kekurangan dan kelemahan harap dapat diatasi dari masa ke masa. Semoga modul-modul yang dibangunkan ini dapat dimanfaatkan serta membantu semua tenaga pengajar. Sekian, terima kasih Siva Rabindarang. Penyelaras Panel Pembangun Modul Program Teknologi Pembinaan Kolej Vokasional Kementerian Pendidikan Malaysia
3 | D C A 2 0 4 2 Penghargaan Salam sejahtera dan salam perpaduan kepada semua tenaga pengajar Program Teknologi Pembinaan (DVM). Terima kasih kepada pihak BPLTV untuk memberikan kepercayaan dan sokongan dalam pembangunan modul ini. Pembangunan modul ini dilaksanakan merujuk Tatacara Pembangunan Modul Vokasional yang telah dibangunkan. Setinggi-tinggi penghargaan kepada semua pembangun modul daripada Kolej Vokasional seluruh Malaysia. KURSUS KOD NAMA PENSYARAH Green Building Technology DCA 2012 Rozianah Binti Hinnasir (K) Hafizah Binti Khosran Alwani Binti Adnan Landscape DCA 2022 Nor Gayah Binti Mat Khan Irfahaizah Binti Saad Mazni Binti Kasbolah Nor Aniza Binti Khori Arnie Loretta Lagason Nor Azura Binti Busu Ajlaa Anis Binti Azmi Zuraifah Binti Safiee Norisah Binti Rasman Building Construction-I DCA 2232 Atikah Binti Nasaha (K) Sapiah Binti Rahman Siti Nabilah Binti Mohd Sarlan Basic Quantity Surveying DCA 2042 Ts. Aida Norlela Binti Mohamad (K) Siti Nabilah Binti Mohd Sarlan Fitriani Binti Abdul Hamid Setinggi penghargaan juga kepada Ketua JU Puan Alwani binti Adnan serta JU En. Dzul Helmi bin Arifin dan Puan Nur Ain binti Hashim yang menyemak modul untuk tujuan kesahan, kebolehpercayaan serta ketekalan modul. Ribuan terima kasih juga kepada Puan Wan Nuursufila Binti Salleh dan Puan Nurazilla Binti Ahmad Bohari atas sumbangan untuk susun atur serta mengedit modul ini. Usaha murni dan sokongan semua amat dihargai. Terima kasih.
4 | D C A 2 0 4 2 Perancangan Kursus PERANCANGAN KURSUS COURSE OUTLINE MAKLUMAT KURSUS (COURSE INFORMATION) SEMESTER/SESI (SEMESTER/SESSION) : SEMESTER II / SESI 2022 KOD KURSUS (COURSE CODE) : DCA 2042 NAMA KURSUS (NAME OF COURSE) : BASIC QUANTITY SURVEYING BEBAN AKADEMIK PELAJAR (STUDENT ACADEMIC LOAD) : Kategori Aktiviti (Category of Activities) Aktiviti Pembelajaran (Learning Activity) Jumlah Jam/Semester (Total Hours/Semester) Pembelajaran berbantu (Guided learning) Kuliah (Lecture) 11 Tutorial/Amali (Tutorial/Practical) 28 Aktiviti pembelajaran bertumpukan pelajar (Student centered learning activities) 3 Pembelajaran kendiri (Self -learning) Persediaan untuk tugasan/projek (Preparation for assignments/projects) 17 Pembelajaran kendiri/ulangkaji (Independent study/revision) 11 Persediaan bagi penilaian (Preparation for assessment) 5 Penilaian rasmi (Formal assessments) Penilaian berterusan (Continuous assessments) 5 Menduduki peperiksaan akhir (Theory) (Final examination sitting) 0 Menduduki peperiksaan akhir (Practical) (Final examination sitting) 0 JUMLAH JAM BELAJAR (JJB) TOTAL STUDENT LEARNING TIME (SLT) 80 Kursus Pra-syarat (Pre-requisite Course) : None Nama Pensyarah (Name of Lecturer : Disediakan oleh (Prepared by): Tandatangan (Signature): Nama (Name): Tarikh (Date): Disahkan oleh (Approved by): Tandatangan (Signature): Nama (Name): Tarikh (Date): KOLEJ VOKASIONAL TEKNOLOGI PEMBINAAN JABATAN TEKNOLOGI AWAM MATLAMAT (GOALS): This course is to provide the students with the knowledge and skills to the basic of quantity survey and construction contract. SINOPSIS (SYNOPSIS): The course is designed to provide knowledge on principle of quantity survey, construction and building law, contract and procurement, cost estimation and taking off. HASIL PEMBELAJARAN (COURSE LEARNING OUTCOMES): Upon completion of the course, students will be able to: 1. Differentiate the principal of basic quantity survey, construction and building law. (C4, PLO3) 2. Produce taking-off sheet and cost estimation for building structure based on construction drawing by using standard form. (C3, PLO1) 3. Prepare bill of quantity in a group based on project given. (A4, PLO6)
5 | D C A 2 0 4 2 MINGGU (WEEK) KANDUNGAN (CONTENT) HASIL PEMBELAJARAN (CLO) BERSEMUK A (FACE TO FACE) TIDAK BERSEMUKA (NON FACE TO FACE) JUMLAH SLT (TOTAL SLT) PENTAKSIRAN (ASSESSMENT) THEORY + SCL TUTORIAL PRACTICAL 1 - 2 1.0 INTRODUCTION OF QUANTITY SURVEY CLO 1 2 4 2 8 QUIZ 1.1 Introduction of Quantity Survey 1.2 Construction And Building Law 1.2 1 Malaysia Contract Law 1.2 2 CIDB Act 1.2 3 Uniform Building by Law 1984 1.2 4 Housing Plan Approvals 1.2 5 Juru Ukur Bahan Malaysia 3 2.0 MEASUREMENT OF EARTHWORK AND ROADWORK CLO 1 1 2 3 6 2.1 Cross-section Method 2.2 Grid Method 2.3 Taking Off Roadwork 4 - 7 3.0 COST ESTIMATION CLO 2 4 8 3 15 TEST 3.1 Factor influence estimating 3.2 Method Of Estimating 3.3 Schedule Of Materials Purchase 3.4 Estimation Of Materials And Costing 3.5 Estimation Of Man-Day Cost 3.6 Estimation Of Machinery Needed 8-14 4.0 TAKING OFF CLO 2 & CLO 3 7 14 25 46 PROJECT & REPORT 4.1 Taking-Off of Foundation ● Concrete work ● Formwork ● Reinforcement 4.2 Taking-Off of Beam ● Concrete work ● Formwork ● Reinforcement 4.3 Taking-Off of Slab ● Concrete work ● Formwork ● Reinforcement 4.4 Taking-Off of Column
6 | D C A 2 0 4 2 ● Concrete work ● Formwork ● Reinforcement 15 STUDY WEEK 16 -17 FINAL EXAMINATION / FINAL TEST JUMLAH JAM 14 28 0 33 75 5
7 | D C A 2 0 4 2 ISI KANDUNGAN Prakata............................................................................................................2 Penghargaan...................................................................................................3 Perancangan Kursus.......................................................................................4 BAB 1 PENGENALAN..............................................................................................10 OBJEKTIF.....................................................................................................10 1.1 PENGENALAN UKUR KUANTITI............................................................11 1.1.1 Pengenalan....................................................................................11 1.1.2 Definisi Ukur Bahan ......................................................................11 1.1.3 Senarai Kuantiti.............................................................................12 1.1.4 Prinsip-Prinsip Ukur Kuantiti...........................................................15 1.1.5 Tender / Tawaran...........................................................................19 1.1.6 Dokumen Tender / Dokumen Tawaran...........................................21 1.2 UNDANG – UNDANG PEMBINAAN DAN BANGUNAN ..........................23 1.2.1 Undang-Undang Kontrak Di Malaysia ............................................23 1.2.2 Akta CIDB......................................................................................26 1.2.3 Uniform Building By Law 1984 .......................................................29 1.2.4 Housing Plan Approvals / Kelulusan Pelan Bangunan ...................31 1.2.5 Juru ukur bahan malaysia ..............................................................32 KESIMPULAN ...............................................................................................35 LATIHAN/PENILAIAN ...................................................................................36 JAWAPAN/SKEMA .......................................................................................39 BAB 2 PENGENALAN..............................................................................................43 OBJEKTIF.....................................................................................................43 2.0 PENGUKURAN KERJA TANAH DAN KERJA JALAN .............................44 2.1 Kaedah Keratan Rentas (Cross Section Method)..............................45 2.2 Kaedah Grid......................................................................................48 2.3 Ukuran Kuantiti bagi Kerja Pembinaan Jalanraya (Taking Off Roadwork) ..............................................................................................56 LATIHAN/PENILAIAN ...................................................................................64 SKEMA JAWAPAN .......................................................................................66
8 | D C A 2 0 4 2 BAB 3 PENGENALAN..............................................................................................73 OBJEKTIF.....................................................................................................73 3.0 COST AND ESTIMATION .......................................................................74 3.1 FACTOR INFLUENCE ESTIMATING ...............................................74 3.1.2 Kos Pengurusan.................................................................78 3.2METHOD OF ESTIMATING...............................................................79 3.3SCHEDULE OF MATERIALS PURCHASE........................................83 3.4 ESTIMATION OF MATERIALS AND COSTING................................90 3.5 ESTIMATION OF MAN-DAY COST................................................103 3.6 ESTIMATION OF MACHINERY NEEDED ......................................112 LATIHAN/PENILAIAN .................................................................................128 SKEMA/JAWAPAN .....................................................................................132 BAB 4 PENGENALAN............................................................................................145 OBJEKTIF...................................................................................................145 4.0 TAKING-OFF.........................................................................................146 4.0.1 Pengenalan..................................................................................146 4.0.2Jenis – jenis senarai kuantiti .........................................................150 4.0.3Unit – unit pengukuran kuantiti......................................................152 4.0.4 Kaedah pengukuran kuantiti.........................................................162 4.0.5 Mengenali dan memahami lukisan sub struktur............................167 4.1 Taking-Off of Stump and Foundation (Footing)...................................174 4.1.1 Work Example...............................................................174 4.2 Taking-Off of Beam.....................................................................183 4.3 Taking-Off of Slab.....................................................................186 4.4 Taking-Off of Column.....................................................................189 LATIHAN/PENGUKUHAN ...........................................................................195 SKEMA/JAWAPAN .....................................................................................197 SENARAI RUJUKAN……………………………………………………………..202
9 | D C A 2 0 4 2 NOTA KURSUS KANDUNGAN 1 INTRODUCTION OF QUANTITY SURVEY
10 | D C A 2 0 4 2 PENGENALAN Pengukuran adalah proses dimana ukuran bagi item-item binaan diambil dari lukisan yang telah disediakan dan dicatitkan ke dalam kertas khas. Ukuran-ukuran ini kemudian didarabkan dan dicampurkan untuk mendapat kuantiti dalam unit yang ditetapkan. Kegunaan utama kerja-kerja pengukuran ialah untuk menyediakan senarai kuantiti, untuk menyediakan anggaran kasar kos pembinaan sesebuah projek binaan, menyediakan rancangan kos bagi cadangan binaan, menyediakan rancangan dan peruntukan sumber dan menilai laporan bayaran kemajuan dan pindaan kerja binaan. OBJEKTIF Pada akhir unit ini pelajar akan dapat: 1) Mengenalpasti ukur kuantiti. 2) Mengenalpasti dan memahami undang – undang pembinaan dan bangunan seperti Undang – Undang Kontrak Malaysia, Akta CIDB, Undang – Undang Kecil Bangunan Seragam (1984), Kelulusan Pelan Perumahan dan Juru Ukur Bahan Malaysia.
11 | D C A 2 0 4 2 NOTA PENERANGAN 1.1 PENGENALAN UKUR KUANTITI 1.1.1 Pengenalan Pengukuran merupakan langkah pertama dalam proses penyediaan Senarai Kuantiti. Ini melibatkan ukuran sesuatu item diukur atau diambil daripada lukisan dan dipindahkan ke dalam kertas ukuran. Penerangan yang lengkap dan tepat tentang item yang diukur membantu kontraktor menghargakan kerja dengan mudah dan cepat. Pengukuran adalah merangkumi mengukur atau menyukat luas, isipadu bulatan, separuh bulatan, segiempat tepat dan lain-lain lagi. Oleh itu, rumusan-rumusan tertentu bagi tujuan pengiraan adalah sangat perlu diketahui oleh pelajar-pelajar. Senarai Kuantiti juga termasuk anggaran amaun bahan dan buruh yang diperlukan untuk pelaksanaan sesuatu item kerja bagi sesebuah bangunan dan jumlah item kerja tersebut menunjukkan keperluan untuk menyiapkan bangunan berkenaan. 1.1.2 Definisi Ukur Bahan Ukur Bahan adalah satu bidang tugas dalam industri pembinaan. Kerjaya dalam bidang ini di panggil Juruukur Bahan. Anggaran kos sesebuah projek pembinaan dilakukan oleh Juruukur Bahan. Antara tugas-tugas Juruukur Bahan; ▪ Menyediakan dokumen tender dan dokumen kontrak, termasuk senarai kuantiti ▪ Menjalankan analisis kos untuk kerja-kerja pembaikan dan penyelenggaraan projek di masa hadapan ▪ Membantu dalam memenuhi keperluan pelanggan dan menjalankan kajian kemungkinan ▪ Melaksanakan Value Management dan mengawal kos ▪ Memberikan nasihat tentang strategi perolehan ▪ Menyediakan laporan tender dan menganalisis tender
12 | D C A 2 0 4 2 1.1.3 Senarai Kuantiti Senarai kuantiti atau Bill of Quantity (BQ) juga dikenali sebagai senarai bahan, merupakan dokumen yang disediakan oleh Juruukur Bahan melalui pengukuran yang dibuat ke atas lukisan dan spesifikasi yang disediakan oleh Perunding Arkitek atau Jurutera Awam. Dokumen ini menyenaraikan kuantiti untuk kerja di dalam urutan tertentu disusun dalam format yang diiktiraf untuk memudahkan kontraktor menghargakan kerja-kerja yang terlibat. Semua pengukuran kuantiti dibuat berdasarkan peraturan pengukuran. Kandungan senarai kuantiti:- Jadual 1.1: Kandungan Senarai kuantiti BIL KANDUNGAN PENERANGAN 1 Kehendak permulaan (preliminaries) Menerangkan jenis dan takat kerja, keperluan klien, kemudahan sementara di tapak dan perkara-perkara lain yang mempengaruhi pelaksanaan kerja. Perkara-perkara terlibat tidak diukur dan hanya memerlukan penerangan terperinci Kontraktor akan menghargakan mana-mana item yang melibatkan perbelanjaan untuk pelaksanaannya dalam bentuk harga pukal. Item-item di dalam kehendak permulaan ini tidak akan menjadi sebahagian daripada produk akhir tetapi diperlukan untuk melicinkan proses pembinaan. 2 Spesifikasi Keterangan berkaitan kualiti bahan dan kerja yang tidak praktikal untuk dimasukkan di dalam lukisan dan ianya diperlukan untuk pelaksanaan kerja serta maklumat-maklumat lain yang diperlukan oleh kontraktor untuk menghargakan senarai kuantiti. 3 Kuantiti Terukur Kuantiti yang diperoleh hasil daripada pengukuran semua kerja-kerja binaan yang
13 | D C A 2 0 4 2 boleh diukur berpandukan dokumen Kaedah Pengukuran Standard (SMM) yang diluluskan. Kuantiti ini adalah dianggap tetap. Pengukuran kuantiti hendaklah dibuat dengan tepat supaya tiada pihak yang mengalami kerugian semasa pelaksanaan kerja. 4 Kuantiti Sementara Untuk kerja yang mana tidak boleh diukur dengan tepat semasa penyediaan senarai kuantiti disebabkan maklumat tidak lengkap atau takat kerja yang tidak mungkin diketahui sehinga kerja selesai. 5 Wang Kos Prima Peruntukan bagi kerja-kerja yang akan dilaksanakan oleh kontraktor kecil yang dilantik dan kebiasaannya untuk kerja-kerja kemahiran tertentu atau oleh badan kerajaan juga untuk barang-barang yang akan dibekalkan oleh pembekal dilantik. 6 Wang Sementara Peruntukan yang disediakan untuk kerjakerja yang tidak dapat ditentukan jenis dan takatnya semasa penyediaan senarai kuantiti. Anggaran peruntukannya mestilah mencukupi setelah arahan pelaksanaan dikeluarkan oleh Arkitek. 7 Wang Luar Jangka Peruntukan yang disediakan untuk kerjakerja yang tidak dapat dijangkakan semasa penyediaan senarai kuantiti. Jika tidak digunakan ia merupakan satu penjimatan kepada klien.
14 | D C A 2 0 4 2 Terdapat beberapa kegunaan hasil daripada senarai kuantiti yang dihasilkan oleh Juruukur Bahan:- Sebagai dokumen tender Dokumen ini mengandungi senarai lengkap tentang kuantiti dan penerangan semua item buruh, bahan dan perkhidmatan. Disediakan menggunakan kaedah Pengukuran Standard. Sebagai dokumen kontrak Dokumen ini mengandungi maklumat lengkap yang menerangkan dengan jelas tanggungjawab semua pihak yang terlibat di dalam kontrak. Dokumen ini akan menjadi panduan untuk pentadbiran kontrak sepanjang pelaksanaan kerja. Menjadi asas kepada perakuan interim Semasa pelaksanaan kontrak, kontraktor akan dibayar untuk kerjakerja yang telah siap dari semasa ke semasa. Pengiraan kuantiti kerja siap dibuat berdasarkan peratusan ke atas kuantiti di dalam senarai kuantiti dan penilaiannya menggunakan kadar harga kontrak. Menjadi asas penilaian kerja perubahan Penilaian perubahan kerja, sama ada pertambahan, pengurangan atau penggantian, dikira berdasarkan kadar harga kontrak atau kadar harga kontrak yang dilaraskan atau butiran kerja harian yang terdapat di dalam dokumen kontrak. Membantu pengurusan kerja kontraktor Pihak kontraktor tidak perlu mungukur kuantiti sendiri dalam masa tender, suatu jangka masa yang amat terhad, yang boleh membebankannya selain menaikkan kos penyediaan tender. Kontraktor juga dapat manfaat daripada kuantiti yang diberi dalam perancangan dan pengurusan bahan, buruh dan jentera di tapak binaan. Berpandukan senarai kuantiti, kontraktor boleh merancang amaun dan masa sumber-sumber tertentu diperlukan.
15 | D C A 2 0 4 2 Menjadi asas maklum balas kepada kontraktor Kontraktor dengan mudah dapat menyemak kerja-kerja yang telah siap dan perbelanjaan yang telah dibuat untuk setiap bahagian kerja. Menjadi punca data kos kepada Juruukur Bahan Maklumat yang ada pada senarai kuantiti berguna kepada Juruukur Bahan untuk tujuan membuat anggaran kos projek masa depan. Daripada harga tender ditukarkan kepada kos unit, kos per meter persegi keluasan llantai contohnya, untuk membuat anggaran projek baru dan analisis kos dari kos-kos elemen boleh digunakan sebagai asas kerj-kerja perancangan kos. Kadar harga kontrak pula boleh dijadikan asas untuk menghargakan kerja pada masa depan. Senarai kuantiti disediakan dengan menggunakan kaedah tertentu untuk mengukur dan menyenaraikan item-item binaan. Bagi menyeragamkan dan mengelakkan kekeliruan pengguna, senarai kuantiti yang disediakan oleh kontraktor, arkitek, jurutera, juruukur bahan adalah berdasarkan Kaedah Pengukuran Setara (Standard Method of Measurement – SMM). 1.1.4 Prinsip-Prinsip Ukur Kuantiti Senarai Kuantiti (BQ) yang disediakan oleh Juruukur Bahan (QS) adalah bersandarkan kepada Malaysia Standard Method Measurement of Building Works (SMM) keluaran Pertubuhan Juruukur Malaysia (ISM) bagi kerja-kerja Bangunan atau berasaskan kepada Malaysia Standard Method of Measurement for Civil Engineering Works (CESMM) yang dikeluarkan oleh Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB) untuk kerjakerja kejuruteraan sivil.
16 | D C A 2 0 4 2 1.1.4.1 SMM Pengukuran kerja-kerja bangunan hendaklah berdasarkan kepada prinsip-prinsip pengukuran yang dinyatakan di dalam dokumen Kaedah Pengukuran Standard yang diiktiraf. Dokumen yang digunakan buat masa ini untuk pengukuran kerja-kerja bangunan ialah Malaysian Standard Method of Measurement of Building Works (SMM) (Second Edition) yang diterbitkan oleh Pertubuhan Juruukur Malaysia (ISM). SMM adalah dokumen yang mengandungi hampir kesemua kerja yang terdapat dalam pembinaan sesuatu bangunan dan menyediakan asas seragam untuk pengukuran kerja-kerja tersebut dengan menetapkan cara mengukur sesuatu item dan cara menerangkan kerja-kerja yang diukur. Namun begitu, maklumat tambahan melebihi dari apa yang ditetapkan bagi huraian yang lebih jelas adalah dibenarkan. Kandungan SMM disusun mengikut bahagian kerja seperti berikut: 1. Kerja Pendahuluan 2. Kerja Meroboh 3. Penggalian dan kerja tanah 4. Kerja cerucuk dan dinding diaphragm 5. Kerja konkrit 6. Kerja bata dan blok 7. Underpinning 8. Kerja batu 9. Kerja pengkalisan air asphalt 10. Kerja bumbung 11. Kerja kayu 12. Kerja struktur keluli 13. Kerja logam 14. Pemasangan paip dan kerja mekanik 15. Pemasangan elektrik 16. Kemasan lantai, dinding dan siling 17. Kerja kaca 18. Kerja cat dan perhiasan
17 | D C A 2 0 4 2 19. Kerja saliran 20. Pagar, penanaman rumput dan pokok Di dalam bahagian Prinsip Am menyatakan, senarai kuantiti hendaklah dihuraikan dengan tepat dan terperinci untuk kerja-kerja yang akan dijalankan. Mana-mana bahagian yang tidak boleh diukur dengan tepat hendaklah dimasukkan ke dalam bahagian Provisional serta diberi anggaran kasar. (SMM;Fasal A1). Kaedah pengukuran standard menerangkan cara-cara membuat pengukuran dan penerangan kerja sahaja dan kaedah menyediakan senarai kuantiti adalah terpulang kepada juruukur bahan menentukannya. Foto 1.1 : Malaysian Standard Method of Measurement of Building Works 1.1.4.2 CESMM Kerja-kerja pengukuran dirujuk kepada satu dokumen yang dinamakan CESMM disediakan bertujuan untuk memudahkan semua pihak terlibat memahami kandungan dan skop sesuatu projek tersebut. Dengan bentuk jadual serta rujukan-rujukan yang boleh dikenalpasti, kerja pengukuran
18 | D C A 2 0 4 2 menjadi lebih mudah dan kemungkinan item-item yang tertinggal dari diukur adalah minimum. Ini bersesuaian dengan sifat kerja kejuruteraan awam yang melibatkan skala dan kos yang besar dan memerlukan kaedah pengukuran yang sistematik, mudah difahami oleh kedua-dua pihak iaitu kontraktor dan klien. Berdasarkan CESMM, jurutera atau juruukur bahan yang menyediakan senarai kuantiti perlu mempertimbangkan sanaada perkara-perkara nyata dan juga perkara-perkara yang tidak jelas tetapi terkandung dalam proses penyiapan kerja-kerja tersebut. Kontraktor perlu menjangkakan kesukaran yang mungkin wujud dalam pelaksanaan kerja di tapak bina seperti membina struktur di dalam air atau pembinaan yang memerlukan keperluan khusus. Terdapat beberapa pendekatan bagaimana CESMM mempengaruhi ketepatan berdasarkan kaedah pengukuran, iaitu; i. CESMM, peraturan 2.5 dalam bab General Items menyatakan sebagai ‘kerja perlu diperincikan di dalam dokumen Senarai Kuantiti setepat mungkin bagi membezakan antara; - Kelas yang berbeza - Kerja yang sama dan mempunyai perbezaan dari lokasi atau keadaan yang akan memberikan kesan terhadap kos. ii. Satu kaedah yang agak inovatif dalam kaedah pengukuran berdasarkan CESMM ialah penggabungan antara ‘method-related charges’ yang membenarkan kontraktor menggunakan pendekatan menyatakan harga elemen berdasarkan kaedah perlaksanaan sesuatu kerja tersebut dan tidak semestinya berdasarkan kuantiti kerja semata-mata. Beberapa prinsip pengukuran berdasarkan CESMM yang ketara perbezaannya berbanding kaedah pengukuran untuk kerja-kerja bangunan adalah CESMM memperuntukkan satu format yang standard, sama ada dalam bentuk item-item komponen dan juga bagaimana ianya harus diukur. Selain itu juga, CESMM memperkenalkan pelbagai peringkat klasifikasi atau ruang daripada keterangan kerja yang boleh dibangunkan. Kaedah
19 | D C A 2 0 4 2 pengukuran CESMM juga menggunakan konsep method-related charges bagi mempersembahkan kos pembinaan di tapak bina dengan lebih jelas lagi, seperti merangkumi kos penyediaan tapak bina dan kos operasi jentera, pasukan buruh dan sebagainya. 1.1.5 Tender / Tawaran Tender atau tawaran adalah satu kenyataan yang ikeluarkan bagi mempelawa pihak yang berminat untuk melaksanakan suatu kerja sama ada kerja pembinaan atau pembekalan disamping mendapat persetujuan pihak berkenaan. Tender dikeluarkan oleh pemaju manakala penerima tender adalah kontraktor atau pemborong. Jenis-jenis Tender / Tawaran Bagi kerja-kerja yang melebihi nilai RM50,000.00, pemanggilan dan pemilihan kontraktor dilakukan melalui tawaran. Di antara jenis-jenis tawaran tersebut adalah: i. Tawaran terbuka ii. Tawaran terhad iii. Tawaran terpilih iv. Tawaran pra kelayakan v. Tawaran perundingan i. Tawaran terbuka Merupakan tawaran yang biasa diamalkan oleh pihak kerajaan dan badan-badan berkanun. Tawaran jenis dibuka kepada semua kontraktor yang memenuhi syarat yang ditetapkan. Bilangan penender adalah tidak terhad. Tawaran ini digunakan bagi mendapatkan harga tawaran yang baik kerana bilangan kontraktor yang memasuki tawaran maka lebih banyak rangkaian harga yang diperolehi oleh majikan. Ini membolehkan majikan membuat pemilihan yang tepat berdasarkan harga yang sesuai dan munasabah. Pihak majikan akan mengeluarkan iklan tawaran melalui akhbarakhbar tempatan atau mempamerkan di papan kenyataan di pejabat majikan.
20 | D C A 2 0 4 2 ii. Tawaran Terhad Tawaran ini hanya terhad kepada kontraktor-kontraktor yang tertentu sahaja. Biasanya dikhaskan kepada kontraktor bumiputra sahaja. Hanya bumiputra yang memenuhi syarat-syarat yang ditentukan boleh menyertai tawaran dan bilangannya adalah terhad. Ini merupakan langkah kerajaan dalam DEB untuk memberi sekurang-kurangnya 30% daripada jumlah kontrak tahunan kepada bumiputra. Biasanya diiklankan melalui akhbar tempatan atau dipamerkan di papan kenyataan tawaran di pejabat majikan. iii. Tawaran Terpilih Merupakan tawaran yang dikemukakan kepada kontraktor yang dipilih oleh majikan. Pertandingan dalam merebut tawaran berlaku di antara kontraktor yang terpilih sahaja. Tawaran ini dilaksanakan berdasarkan keperluan-keperluan yang berikut: Projek-projek khas yang memerlukan kepakaran tertentu. Projek yang perlu disiaapkan segera di mana hanya kontraktor yang berkemampuan sahaja dibenarkan menyertai tawaran. Pihak majikan akan mendapatkan senarai kontraktor yang layak dan akan mempelawa mereka memasuki tawaran. Pemilihan kontraktor adalah berdasarkan organisasi, kemampuan, pengalaman serta jumlah projek yang sedang dilaksanakan. Surat akan dihantar kepada kontraktor yang dipilih untuk menyertai tawaran tersebut. iv. Tawaran Pra Kelayakan Tawaran dibuka hanya kepada kepada kontraktor yang dipilih melalui proses pra kelayakan. Sesuai untuk projek yang tertentu dank has yang memerlukan kepakaran yang tinggi dan bertaraf antarabangsa. Majikan akan mengiklankan notis tawaran pra kelayakan di akhbar tempatan bagi mengetahui kelayakan kontraktor yang ingin menyertai tawaran tersebut. Kontraktor yang ingin menyertai tawaran ini perlu mengisi boring khas yang mengandungi maklumat-maklumat kewangan, pengurusan serta pengalaman kontraktor dan dikembalikan kepada pemaju. Kehendak asas dalam pemilihan agak ketat di mana pengalaman, kemahiran, kepakaran kerja, modal
21 | D C A 2 0 4 2 pusingan yang besar dan penggunaan teknik-teknik moden adalah antara syarat-syarat kelayakan yang diperlukan. v. Tawaran Perundingan Tawaran ini dijalankan atas sebab-sebab tertentu selalunya atas arahan pihak-pihak tertentu. Tawaran jenis ini tidak diiklankan. Ianya dilaksanakan dengan pihak majikan menghantar surat kepada kontraktor yang dipilih untuk membuat perbincangan mengenai projek yang akan dilaksanakan. Antara perkara-perkara yang dibincangkan adalah aspek-aspek reka bentuk, anggaran kos, jadual kadar harga, pengurusan dan keuntungan. Pada keseluruhannya tawaran perundingan dilaaksanakan sebelum penyediaan lukisan dan senarai bahan. Tawaran ini dipraktikkan atas sebabsebab berikut: Projek yang memerlukan penyiapan segera Projek yang memerlukan kepakaran kerja Projek yang berterusan dan berfasa-fasa Pembiayaan projek dibuat oleh kontraktor Projek yang mempunyai bidang kerja yang sama 1.1.6 Dokumen Tender / Dokumen Tawaran Dokumen yang disediakan adalah untuk kegunaan kontraktor binaan bagi meletak harga tawarannya. Panggilan tawaran selalunya dilakukan oleh pihak JKR atau majikan dengan mempamerkan kenyataan tawaran tersebut di dalam akhbar. Dalam kenyataan tawaran dinyatakan jenis kerja yang ditawarkan, kelas kontraktor dan pecahan kepala serta perkara-perkara lain yang bersangkutan dengan tawaran. Perkara lain yang dinyatakan termasuklah: i. Masa dan tempat untuk mengambil borang. ii. Tarikh tawaran ditutup.
22 | D C A 2 0 4 2 Jadual 1.2: Kandungan Dokumen Tawaran Berdasarkan Senarai Kuantiti Berdasarkan Lukisan dan Spesifikasi Surat mempelawa tawaran Surat mempelawa tawaran Borang tawaran Borang tawaran Arahan kepada penender Arahan kepada penender Senarai kerja pendahuluan, keterangan bahan dan mutu kerja Senarai kerja pendahuluan, keterangan bahan dan mutu kerja Senarai semakan mengemukakan tawaran Senarai semakan mengemukakan tawaran Spesifikasi Spesifikasi Borang maklumat latar belakang kontraktor Borang maklumat latar belakang kontraktor Senarai kuantiti Ringkasan tawaran Lampiran Jadual kadar harga Lukisan Lampiran Lukisan 1.1.7.1 Proses penyediaan senarai kuantiti Kaedah tradisional dan kaedah pengukuran standard. Penyediaan senarai kuantiti kaedah tradisional boleh dibahagikan kepada empat peringkat: 1. Pengukuran Mengambil ukuran dari lukisan dan memasukkannya, termasuk menuliskan penerangan ke atas kertas ukuran oleh juruukur. 2. Pendaraban ukuran Mengira sama ada jumlah bilangan, panjang, keluasan atau isipadu bagi setiap set ukuran dan mendapatkan jumlah kuantiti untuk setiap item yang diukur di dalam kertas ukuran. 3. Penyarian Memindahkan setiap item beserta kuantitinya yang telah dikira daripada kertas ukuran ke kertas abstrak dan menyusunkan itemitem tersebut dalam urutan senarai kuantiti, mengumpulkan semua
23 | D C A 2 0 4 2 kuantiti untuk item yang sama untuk dijumlahkan dan menukar jumlah ke unit pengukuran yang dikehendaki seperti yang dinyatakan di dalam Kaedah Pengukuran Standard. 4. Penulisan bil Menulis balik semua item untuk keseluruhan projek yang diambil daripada kertas abstrak, termasuk kuantiti ke dalam kertas bil dalam bentuk senarai kuantiti yang diiktiraf supaya mudah dihargakan oleh kontraktor. 1.2 UNDANG – UNDANG PEMBINAAN DAN BANGUNAN Sektor pembinaan di Malaysia semakin maju dan merupakan salah satu penyumbang utama pembangunan negara. Walau bagaimanapun, sistem pengurusan yang berkaitan dengan undang – undang pembinaan perlu diberikan perhatian, khususnya bagi pengurus projek dan pihak – pihak terlibat. Bagi memastikan pihak yang berkaitan dilindungi untuk keselamatan semua pihak oleh itu undang-undang, kontrak diwujudkan. 1.2.1 Undang-Undang Kontrak Di Malaysia Undang-undang kontrak di Malaysia merujuk kepada elemen-elemen serta pembentukan satu kontrak yang sah di sisi undang-undang. Undangundang dan pembentukan satu kontrak di Malaysia diperintah oleh satu Akta Parlimen iaitu Akta Kontrak 1950. Selain dari itu elemen-elemen yang tidak disentuh di dalam provisi kontrak diaplikasi melalui peruntukan dalam seksyen 3 dan 5 Akta Undang-undang Sivil 1956. 1.2.1.1 Akta Kontrak Akta Kontrak 1950 melalui seksyen 2(h) mentakrifkan satu kontrak sebagai “satu persetujuan yang boleh dikuatkuasakan undang-undang”. Satu kontrak mesti memenuhi beberapa syarat dalam sifatnya untuk membolehkan dirinya diiktiraf dan dikuatkuasakan undang-undang. Ketiadaan
24 | D C A 2 0 4 2 mana-mana elemen akan menghilangkan terus sifat kebolehkuasaannya seperti termaktub dalam seksyen 2(g) Akta kontrak. Rumusannya; semua kontrak merupakan persetujuan tetapi bukan semua persetujuan merupakan kontrak. 1.2.1.2 Definisi Kontrak Kontrak ialah perjanjian yang boleh dikuatkuasakan oleh undang-undang. Ia adalah perjanjian yang akan mengikat pihak-pihak yang berkontrak dan mempunyai implikasi undang-undang. Jika ada pihak yang tidak menepati perjanjian ini, maka pihak lain boleh dan berhak mengambil tindakan undangundang Bagaimana pun bukan semua perjanjian merupakan kontrak, tetapi semua kontrak adalah perjanjian. Perjanjian akan menjadi kontrak sekiranya ia memenuhi elemen-elemen kontrak yang ditetapkan. Jika di dalam manamana perjanjian terdapat sesuatu yang tidak mematuhi atau bertentangan dengan mana-mana elemen tersebut, perjanjian itu bukanlah kontrak dan tidak boleh dikuatkuasakan. 1.2.1.3 Syarat-syarat satu perjanjian diiktiraf Syarat-syarat yang perlu dipenuhi sebelum satu perjanjian diiktiraf dan dikuatkuasakan merupakan; i. Tawaran ii. Penerimaan iii. Tukaran iv. Niat mewujudkan perhubungan yang sah dan diiktiraf undang-undang v. Kebolehan memasuki perjanjian kontrak vi. Kepastian syarat dan terma kontrak vii. Kehendak bebas (bukan dipaksa) 1.2.1.3 Jenis Kontrak Pembinaan Jenis-jenis kontrak di JKR , diantaranya adalah: a) Konvensional ( siri JKR 203 ) • Perancangan,Rekabentuk dan Perolehan dilakukan oleh kerajaan
25 | D C A 2 0 4 2 • Pembinaan oleh kontraktor • Operasi dan Selenggara oleh kerajaan b) Design and Build / Turnkey Pihak klien menyerahkan sepenuhnya tanggungjawab penyiapan projek kepada pihak kontraktor.dimana • Perancangan,Rekabentuk dan Perolehan dilakukan oleh kontraktor • Pembinaan oleh kontraktor • Operasi dan Selenggara oleh kerajaan c) B.O.T (Build, Operate and Transfer) • Perancangan,Rekabentuk dan Perolehan dilakukan oleh kontrakktor • Pembinaan oleh kontraktor • Operasi dan Selenggara oleh kontraktor d) Kontrak Lump Sum - dilaksanakan berdasarkan kepada: • Lukisan spesifikasi yang disertakan dengan spesifikasi. Biasanya kontrak ini digunakan untuk kerja yang memerlukan projek disiapkan cepat dan lukisan spesifikasi yang disertakan adalah kurang memuaskan untuk mendapatkan ukuran yang tepat • Lukisan dan jadual kadar harga digunakan jika masa tidak mencukupi untuk menyediakan dokumen-dokumen lain dan kebanyakan projek ini mengikut harga yang ditetapkan kontraktor. Ia juga kadangkala digunakan dalam kerja penyelenggaraan bangunan.
26 | D C A 2 0 4 2 1.2.2 Akta CIDB Akta 520 adalah satu tindakan untuk membentuk Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB) pada tahun 1994. Ia dilaksanakan untuk menawarkan kepakaran CIDB dalam industri pembinaan tempatan dan lain-lain perkara yang berkaitan dengan pembinaan. Dalam Akta 520, kualiti dan keselamatan pembinaan merupakan tunggak utama yang diwartakan penguatkuasaannya. Akta 520 melibatkan tiga perkara utama iaitu: i. Peningkatan kualiti pembinaan melalui pendaftaran personel binaan, pemerakuan kemahiran dan kompetensi ii. Jaminan kualiti bahan binaan melalui penetapan dan pematuhan kepada standard; dan iii. Perletakan tanggungjawab mengurus dan memastikan keselamatan bangunan dan kerja pembinaan semasa atau selepas kerja pembinaan ke atas kontraktor dan pengurus tapak. 1.2.2.1 Pendaftaran Personel Binaan Pindaan Baru Akta CIDB mewajibkan Pendaftaran Personel Binaan, bagi membolehkan CIDB memperolehi data yang mencukupi dan tepat untuk membuat unjuran mengenai keperluan tenaga kerja, kesesuaian bidang latihan dengan keperluan negara dan tahap kemahiran tenaga kerja yang sedia ada. Pindaan tersebut juga mewajibkan kesemua penyelia tapak binaan atau pekerja binaan mahir di dalam tred yang disenaraikan di dalam Jadual ketiga, Akta 520 diakreditkan, iaitu mendapatkan pentauliahan sebagai perakuan kepada bidang kemahiran mereka. Ini kerana hanya personel binaan yang telah diperakui kemahirannya dapat menghasilkan kerja-kerja yang berkualiti, kompeten dan berproduktiviti tinggi. Ini seterusnya dapat menaikkan imej personel binaan agar ianya lebih menarik sebagai kerjaya pilihan. CIDB juga menetapkan sesiapa yang didapati menjalankan kerja-kerja pembinaan tanpa pendaftaran dan yang sah dan tanpa diakreditkan, boleh
27 | D C A 2 0 4 2 dikenakan penati tidak melebihi RM5,000. Penalti yang sama juga dikenakan kepada sesiapa yang mengambil pekerja yang tidak diakreditkan untuk melaksanakan kerja-kerja pembinaan. 1.2.2.2 Jaminan Kualiti Bahan Binaan Perkara kedua yang yang ditekankan di dalam pindaan Akta 520 ini adalah pematuhan terhadap standard bahan binaan yang telah ditetapkan. Ini menjadikan CIDB salah satu agensi kerajaan yang memantau dan menguatkuasakan bahan-bahan binaan yang berada di pasaran. Pematuhan standard juga dapat mengurangkan lambakan bahan binaan yang tidak berkualiti di Malaysia. Tanpa kawalan melalui perundangan tempatan (domestic laws), negara-negara pengeluar boleh melambakkan bahan-bahan binaan mereka yang berharga murah dan berkualiti rendah di Malaysia. Walaupun Malaysia mempunyai undang-undang anti-lambakan tetapi tiada kerangka perundangan (legal framework) untuk mengawal standard dan memantau mutu bahan binaan. Pada masa kini, Kastam DiRaja Malaysia melalui Perintah Kastam (Larangan Mengenai Import) 1998 di bawah Akta Kastam 1967 telah melarang import bahan binaan yang tidak mematuhi standard yang ditetapkan oleh CIDB. Walau bagaimanapun, peruntukan ini tidak terpakai bagi bahan binaan keluaran tempatan. Ekoran daripada dua standard yang berbeza ini, pindaan ini penting untuk mengelakkan Malaysia daripada melanggar perjanjian World Trade Organization (WTO) kerana memberikan layanan yang berbeza terhadap barangan import dan tempatan. Kesemua bahan binaan yang kualitinya di kawal selia di bawah Pindaan Akta 520 adalah disenarai di dalam Jadual Keempat (dalam Akta 520). Sesiapa yang didapati menggunakan bahan binaan yang dinyatakan dalam Jadual Keempat tanpa pemerakuan kualiti daripada CIDB, apabila disabitkan, boleh didenda tidak kurang daripada RM10,000 tetapi tidak melebihi RM500,000.
28 | D C A 2 0 4 2 1.2.2.3 Keselamatan Bangunan dan Kerja Pembinaan Melalui Pindaan Akta 520 ini, keselamatan bangunan dan kerja pembinaan semasa ataupun selepas pembinaan diletakkan di bawah tanggungjawab kontraktor. Undang-undang ini terpakai kepada semua kontraktor, sama ada ia berdaftar atau tidak dengan CIDB. Selain itu, individu yang mengurus atau mengawal selia tapak bina juga wajib memastikan tapak pembinaan dan kemasukan ke tapak pembinaan adalah selamat dan tidak membahayakan nyawa dan kesihatan awam. Antara lain, pindaan akta ini memperuntukkan bahawa jika sesuatu kerja pembinaan di dapati boleh membahayakan nyawa dan kesihatan, CIDB diberi kuasa untuk mengarahkan kerja-kerja pembinaan diberhentikan, menjalankan pemeriksaan terperinci di tapak binaan dengan kos kepada kontraktor dan mengarahkan pembinaan apa-apa struktur yang perlu dan juga memusnahkan atau mengarahkan struktur yang didapati cacat dimusnahkan. Mereka yang didapati bersalah apabila disabitkan boleh didenda tidak RM500,000 dan berkenaan dengan ketidakpatuhan yang berterusan, dikenakan denda tambahan tidak melebihi RM10,000 bagi setiap hari atau sebahagian daripada sehari yang kesalahan itu berterusan selepas sabitan. Mana-mana kontraktor yang melanggar kewajipannya sehingga menyebabkan kematian, adalah melakukan suatu kesalahan dan boleh apabila disabitkan didenda tidak melebihi RM500,000 atau dipenjara selama tempoh yang tidak melebihi dua tahun, atau kedua-duanya sekali. Selain daripada itu, pindaan Akta 520 memperuntukkan penalti yang lebih tinggi untuk kontraktor yang melakukan kerja-kerja pembinaan tanpa perakuan kontraktor yang sah. Penalti yang dikenakan adalah daripada RM10,000 hingga RM100,000, berbanding maksimum RM10,000 sebelum ini. Bagi kontraktor yang tidak mengisytiharkan projek-projek pembinaan, mereka boleh di denda tidak melebihi RM50,000 dan kontraktor yang tidak membayar levi pula boleh didenda tidak melebihi RM50,000 atau empat kali jumlah levi yang boleh dikenakan, yang mana lebih tinggi.
29 | D C A 2 0 4 2 1.2.3 Uniform Building By Law 1984 Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam 1984 yang ditulis sebagai UKBS adalah satu undang-undang yang diterbitkan daripada olahan dibawah akta 133, Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974. Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 adalah satu undang-undang yang menyeragamkan undangundang bangunan sedia ada. Akta ini yang di dalamnya terdapat satu seksyen yang menyebut berkenaan Undang-Undang Kecil iaitu seksyen 133. Seksyen 133 ini yang merupakan seksyen yang meletakkan 11 pihak berkuasa tempatan sebagai pihak yang berkuasa menguatkuasa undang-undang di dalam UKBS dan membuat sebarang tambahan dan pindaan di dalam UKBS. 1.2.3.1 Objektif UKBS 1984 (Malaysia) Objektif Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam, 1984 [UBBL] yang dibuat adalah untuk: i. Penetapan peraturan piawaian bangunan di seluruh Malaysia dan ianya perlu terpakai kepada semua Pihak Berkuasa Tempatan dan profesional bangunan. ii. Bagi memperjelaskan tanggungjawab undang-undang bangunan dengan definisi yang jelas mengenai tanggungjawab utama bagi setiap pembinaan. iii. Mengatur dari segi rekabentuk bangunan, rekabentuk struktur, kesihatan dan keselamatan, keupayaan perlindungan kebakaran dan keperluan pembinaan bangunan; dengan rujukan jelas berdasarkan piawaian yang diluluskan. iv. Mempercepatkan proses kelulusan bangunan dan pendudukan bangunan. v. Untuk mencapai keseragaman dalam prosedur dan proses mengemukakan pelan bangunan untuk kelulusan dan keperluan mengawal reka bentuk dan pembinaan bangunan. vi. Untuk menggabungkan keperluan baru yang timbul daripada inovasi baru dalam teknologi binaan. vii. Untuk mengemaskini semua prosedur dan keperluan yang berkaitan pembinaan bangunan dan reka bentuk bangunan.
30 | D C A 2 0 4 2 1.2.3.2 Fungsi UKBS Fungsi UKBS 1984 (Malaysia) Bangunan yang dibina seharusnya mengikut undang-undang sebagai panduan untuk memastikan bahawa peraturan dan undang-undang pembinaan bangunan atau struktur diikuti dan dipatuhi. Antara fungsi UKBS: i. Mengawasi struktur bangunan untuk memastikan pembinaannya berada pematuhan dengan pelan yang diluluskan dan keperluan peruntukan Akta ini atau mana-mana undang-undang kecil yang dibuat di bawahnya. ii. Memastikan bahawa bangunan telah dibina dan disiapkan dengan sewajarnya dalam pematuhan dengan pelan yang diluluskan dan kehendak akta ini atau apa-apa undang-undang yang dibuat di bawahnya dan bahawa semua syarat teknikal yang dikenakan oleh pihak berkuasa tempatan telah dipatuhi dengan sepatutnya; iii. Akta Jalan, Saliran dan Bangunan 1974 telah dipinda untuk disesuaikan dengan CCC sistem bagi memastikan bahawa bangunan itu selamat dan sesuai untuk diduduki. Bangunan yang menggunapakai Undang-Undang Bangunan ini terpakai bagi mana-mana bangunan berikut atau mana-mana bahagiannya: a)Pejabat, bank, pejabat pos, kedai, gedung, pasar raya dan bangunan pentadbiran dan komersial lain; kecuali rumah kedai yang wujud pada permulaan undang-undang. b)Hospital, pusat perubatan, klinik dan bangunan kesihatan dan kebajikan. c)Restoran, dewan konsert, teater, pawagam, bangunan persidangan, bangunan masyarakat, kolam renang, bangunan sukan dan kafe, gedung hiburan dan rekreasi. d)Bangunan keagamaan. e)Sekolah, kolej, universiti, zoo, muzium, galeri seni, perpustakaan, bangunan pameran dan bangunan pendidikan dan kebudayaan. f) Asrama, hotel dan bangunan kediaman lain selain rumah kediaman persendirian keluarga tunggal.
31 | D C A 2 0 4 2 1.2.4 Housing Plan Approvals / Kelulusan Pelan Bangunan Kelulusan pelan bangunan adalah di bawah peruntukan seksyen 70 Akta Jalan Parit & Bangunan 1974 ( Akta 133) Pihak Berkuasa Tempatan diberi kuasa bahawa :- i. Tanpa kebenaran bertulis, sesuatu bangunan tidak boleh didirikan ii. Pelan, penentuan bahan & penentuan berkenaan pembetungan perlu dikemukakan dalam mematuhi mana-mana undang-undang kecil yang dibuat di bawah akta tersebut. 1.2.4.1 Akta Yang Digunapakai Dalam Industri Pembinaan Penentuan kepada Akta yang digunapakai:- i. Akta Jalan Parit dan Bangunan ( Akta 133 ) ii. Undang- undang Kecil Bangunan Seragam iii. Malaysian Standard – Code of Practice for access for Disabled People to Public Buildings iv. Malaysian Standard – Specification for Fire Precautions in the Design and Construction of Buildings v. Malaysian Standard – Code of Practice for Sanitary System in buildings 1.2.4.2 Definisi mendirikan bangunan Mendirikan bangunan itu bermaksud:- i.Memulakan kerja di atas tapak bangunan ii. Menambah atau mengubah mana-mana bahagian bangunan PBT meluluskan pelan-pelan dan seterusnya memberi kelulusan mendirikan bangunan. Kegagalan mematuhi syarat boleh dikenakan denda tidak lebih daripada RM10,000.00 dan denda tambahan sebanyak RM 250.00 bagi tiap-tiap hari kesalahan itu diteruskan. Ia adalah mengikut seksyen 70 (13 ) Undangundang Malaysia Akta Jalan, Parit dan Bangunan Akta 133.
32 | D C A 2 0 4 2 1.2.4.3 Tujuan mendapatkan kelulusan pelan Tujuan permohonan mendapatkan kelulusan pelan bangunan adalah : • Untuk kawalan pembangunan dan perancangan yang teratur di sekitar Majlis Perbandaran bagi jangkamasa panjang. • Penyeragaman sebarang kerja pembinaan atau tambahan / ubahsuai bagi pemilik-pemilik bangunan di kawasan Majlis Perbandaran. Pelan cadangan hendaklah disediakan oleh: • Arkitek berdaftar • Jurutera berdaftar • Pelukis Pelan Yang berdaftar dengan Majlis perbandaran 1.2.5 Juru Ukur Bahan Malaysia 1.2.5.1 Sejarah Penubuhan Lembaga Juruukur Bahan Malaysia (LBJM) atau Board of Quantity Surveyor Malaysia merupakan badan berkanun yang ditubuhkan melalui Akta Parlimen yang dengan nama Registration of Quantity Surveyor Act 1967 (yang juga dikenali sebagai Quantity Surveyor Act 1967). Tanggungjawab lembaga ini ialah : i.Pendaftaran Juruukur Bahan dan firma serta badan korporat yang mengamalkan praktis perkhidmatan ukur bahan. ii.Menggubal undang-undang profesion Juruukur Bahan di Malaysia. Matlamat yang ingin dicapai oleh lembaga ini ialah untuk melindungi kepentingan awam terhadap amalan tidak beretika dan salah laku Juruukur Bahan dalam memberi perkhidmatan Juruukur Bahan. LJBM dikenali sebagai Lembaga Juruukur di mana ianya di bawah Akta Pendaftaran Juruukur 1967 sebelum tahun 1982. Tanggungjawab lembaga ini ialah menggubal undang-undang terhadap profesion Juruukur Bahan dan Penilai (Valuers).
33 | D C A 2 0 4 2 Pada tahun 1989, perubahan telah dibuat kepada Akta Juruukur Bahan menjadi Peraturan Juruukur Bahan (1995) yang bertujuan untuk menambahkan kuasa penyediaan peraturan mengenai profesion Juruukur Bahan. Hanya Juruukur Bahan yang mempunyai kelayakan bersesuaian diterima berdaftar dengan Lembaga untuk memberikan perkhidmatan Juruukur Bahan untuk mengelakkan salah laku dan amalan praktis bagi melindungi kepentingan awam. Ia juga akan mengambil tindakan terhadap aduan yang diterima mengenai Juruukur Bahan berdaftar yang melanggar kod profesional sebagai Juruukur Bahan sebagaimana yang telah dinyatakan di dalam Peraturan Juruukur Bahan,merujuk kepada Seksyen 26 Akta Juruukur Bahan 1967. Dengan adanya Lembaga ini, pandangan awam mengenai perkhidmatan yang disediakan oleh Juruukur Bahan di Malaysia memuaskan dan melindungi kepentingan awam serta profesion Juruukur Bahan sendiri. 1.2.5.2 Akta Juruukur Bahan 1967 Pada 26 September 1967, Akta Pendaftaran Juruukur 1967 telah diluluskan oleh Parlimen. Akta ini merangkumi Profesion Ukur Bahan dan Penilaian. Tujuan Akta pada masa itu adalah agar mereka yang bertauliah sahaja yang berhak membuat dan memberi perkhidmatan Ukur Bahan dan Penilaian kepada pelanggan. Dengan itu semua Juruukur Bahan dan Penilai yang sedang menjalani amalan Perunding dan mereka yang berkelulusan yang telah ditetapkan hendaklah berdaftar dengan Lembaga Juruukur. Pindaan-pindaan telah dibuat ke atas Akta ini pada tahun 1973, 1974 dan 1975. Pada tahun 1981, Akta ini telah dipinda lagi agar kedua-dua profesion Ukur Bahan dan Penilaian mempunyai Akta sendiri. Dengan itu lahirlah Akta Pendaftaran Juruukur Bahan 1967. Pindaan telah dibuat ke atas Akta ini pada tahun 1984 dan 1986.Pada tahun 1989, Akta Pendaftaran Juruukur Bahan 1967 telah ditukar menjadi Akta Juruukur Bahan 1967 (Pindaan). Tujuan Akta adalah untuk memperuntukkan penubuhan Lembaga Juruukur Bahan; untuk mendaftar Juruukur Bahan dan firma serta Pertubuhan
34 | D C A 2 0 4 2 Perbadanan yang beramal sebagai Juruukur Bahan Perunding; dan seterusnya untuk menyelaraskan serta menetapkan peraturan amalan Ukur Bahan dan yang berkaitan dengannya. Akta ini terbahagi kepada beberapa Bahagian iaitu: Bahagian I – Permulaan Bahagian II - Lembaga Juruukur Bahan Bahagian III - Pendaftaran Juruukur Bahan dan firma serta Pertubuhan Perbadanan Bahagian IV - Pembatalan, mengeluar dan kemasukan semula Bahagian V - Peruntukan-peruntukan Am 1.2.5.3 Fungsi lembaga juruukur bahan malaysia Terdapat banyak fungsi Lembaga Juruukur Bahan Malaysia. Antaranya ialah: a. Sebagai badan bertanggungjawab untuk pendaftaran Juruukur Bahan dan firma yang ingin mengamalkan praktis dan perundingan ukur bahan. b. Meluluskan atau menolak permohonan untuk pendaftaran di bawah Akta mengikut prosedur dan kelayakan yang telah ditetapkan. c. Membuat pembatalan, pindaan atau pemasukan semula mengenai pendaftaran Juruukur Bahan sekiranya seseorang Juruukur Bahan melakukan perkara yang tidak diingini atau mengaibkan Lembaga. d. Menentukan skala bayaran terhadap perkhidmatan atau nasihat profesional dari Juruukur Bahan berdaftar dari masa ke masa dengan kelulusan Menteri. e. Mendengar dan menentukan perselisihan yang berkaitan dengan amalan atau etika profesional Juruukur Bahan;atau melantik satu jawatankuasa atau Arbitrator untuk mendengar dan menentukan pertikaian tersebut. f. Menentukan dan menyelaraskan amalan atau etika profesional Juruukur Bahan. g. Secara umumnya,untuk melaksanakan segala tindakan dan perkara yang diperlukan untuk pelaksanaan Akta Pendaftaran Juruukur Bahan 1967.
35 | D C A 2 0 4 2 KESIMPULAN Pada akhir unit ini pelajar akan dapat mengenalpasti senarai kuantiti, ukur bahan, prinsip pengukuran dan tender. Selain itu dapat mengenalpasti dan memahami undang – undang pembinaan dan bangunan seperti undang – Undang Kontrak Malaysia, Akta CIDB, Undang – Undang Kecil Bangunan Seragam (1984), Kelulusan Pelan Perumahan Dan Juru Ukur Bahan Malaysia.
36 | D C A 2 0 4 2 LATIHAN/PENILAIAN 1. Senaraikan tugas juru ukur bahan? ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ 2. Apakah dokumen SMM? ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ 3. Senaraikan jenis – jenis tawaran yang ada di Malaysia. ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________
37 | D C A 2 0 4 2 4. Berikan definisi kontrak dalam undang – undang pembinaan. ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ 5. Kelulusan pelan bangunan adalah di bawah peruntukan seksyen 70 Akta Jalan Parit & Bangunan 1974 ( Akta 133) Apakah kuasa yang diberikan kepada Pihak Berkuasa Tempatan? ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ 6. Senaraikan semua fungsi Lembaga juru ukur bahan malaysia ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________
38 | D C A 2 0 4 2 ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ 7. Apakah tujuan permohonan mendapatkan kelulusan pelan bangunan? ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ 8. Akta CIDB melibatkan 3 perkara utama. Senaraikan perkara tersebut? ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________
39 | D C A 2 0 4 2 JAWAPAN/SKEMA 1. Senaraikan tugas juru ukur bahan? Antara tugas-tugas Juruukur Bahan; ▪ Menyediakan dokumen tender dan dokumen kontrak, termasuk senarai kuantiti ▪ Menjalankan analisis kos untuk kerja-kerja pembaikan dan penyelenggaraan projek di masa hadapan ▪ Membantu dalam memenuhi keperluan pelanggan dan menjalankan kajian kemungkinan ▪ Melaksanakan Value Management dan mengawal kos ▪ Memberikan nasihat tentang strategi perolehan ▪ Menyediakan laporan tender dan menganalisis tender 2. Apakah dokumen SMM? SMM adalah dokumen yang mengandungi hampir kesemua kerja yang terdapat dalam pembinaan sesuatu bangunan dan menyediakan asas seragam untuk pengukuran kerja-kerja tersebut dengan menetapkan cara mengukur sesuatu item dan cara menerangkan kerja-kerja yang diukur. 3. Senaraikan jenis – jenis tawaran yang ada di Malaysia. Di antara jenis-jenis tawaran tersebut adalah: i. Tawaran terbuka ii. Tawaran terhad iii. Tawaran terpilih iv. Tawaran pra kelayakan v. Tawaran perundingan
40 | D C A 2 0 4 2 4. Berikan definisi kontrak dalam undang – undang pembinaan. Definisi Kontrak : Kontrak ialah perjanjian yang boleh dikuatkuasakan oleh undang-undang. Ia adalah perjanjian yang akan mengikat pihak-pihak yang berkontrak dan mempunyai implikasi undang-undang. Jika ada pihak yang tidak menepati 5. Kelulusan pelan bangunan adalah di bawah peruntukan seksyen 70 Akta Jalan Parit & Bangunan 1974 ( Akta 133) Apakah kuasa yang diberikan kepada Pihak Berkuasa Tempatan? ii. Tanpa kebenaran bertulis, sesuatu bangunan tidak boleh didirikan iii. Pelan, penentuan bahan & penentuan berkenaan pembetungan perlu dikemukakan dalam mematuhi mana-mana undang-undang kecil yang dibuat di bawah akta tersebut. vi. Senaraikan semua fungsi Lembaga juru ukur bahan malaysia Terdapat banyak fungsi Lembaga Juruukur Bahan Malaysia. Antaranya ialah: a. Sebagai badan bertanggungjawab untuk pendaftaran Juruukur Bahan dan firma yang ingin mengamalkan praktis dan perundingan ukur bahan. b. Meluluskan atau menolak permohonan untuk pendaftaran di bawah Akta mengikut prosedur dan kelayakan yang telah ditetapkan. c. Membuat pembatalan, pindaan atau pemasukan semula mengenai pendaftaran Juruukur Bahan sekiranya seseorang Juruukur Bahan melakukan perkara yang tidak diingini atau mengaibkan Lembaga. d. Menentukan skala bayaran terhadap perkhidmatan atau nasihat profesional dari Juruukur Bahan berdaftar dari masa ke masa dengan kelulusan Menteri e. Mendengar dan menentukan perselisihan yang berkaitan dengan amalan atau etika profesional Juruukur Bahan;atau melantik satu jawatankuasa atau Arbitrator untuk mendengar dan menentukan pertikaian tersebut.
41 | D C A 2 0 4 2 f. Menentukan dan menyelaraskan amalan atau etika profesional Juruukur Bahan. g. Secara umumnya,untuk melaksanakan segala tindakan dan perkara yang diperlukan untuk pelaksanaan Akta Pendaftaran Juruukur Bahan 1967. vii. Apakah tujuan permohonan mendapatkan kelulusan pelan bangunan? • untuk kawalan pembangunan dan perancangan yang teratur di sekitar Majlis Perbandaran bagi jangkamasa panjang • Penyeragaman sebarang kerja pembinaan atau tambahan / ubahsuai bagi pemilik-pemilik bangunan di kawasan Majlis Perbandaran. viii. Akta CIDB melibatkan 3 perkara utama. Senaraikan perkara tersebut? - Peningkatan kualiti pembinaan melalui pendaftaran personel binaan, pemerakuan kemahiran dan kompetensi - Jaminan kualiti bahan binaan melalui penetapan dan pematuhan kepada standard; dan - Perletakan tanggungjawab mengurus dan memastikan keselamatan bangunan dan kerja pembinaan semasa atau selepas kerja pembinaan ke atas kontraktor dan pengurus tapak.
42 | D C A 2 0 4 2 NOTA KURSUS KANDUNGAN 2 MEASUREMENT OF EARTHWORK AND ROADWORK
43 | D C A 2 0 4 2 PENGENALAN Pengukuran bagi kerja tanah dan kerja jalan ini perlu diperincikan bagi mendapatkan nilai yang tepat supaya kos tidak melebihi atau mengurangi dari kos yang dicadangkan. Kerja tanah dilakukan untuk mendapatkan aras pembentukan sebagaimana dikehendaki di dalam lukisan/pelanggan dan juga untuk kerjakerja pengorekan. Bagi kawasan yang melibatkan pihak berkuasa ia perlu dimaklumkan dahulu sebelum kerja dilaksanakan. Kecuaian akan melibatkan kerugian masa, kos, dan mungkin nyawa. Penggunaan jentera digalakkan kerana mampu mengurangkan kos dan mempercepatkan kerja. Perincian bagi kerja berikut perlu dibuat terlebih dahulu untuk mengetahui kos sebenar. Manakala bagi kerja jalan pula, setiap negara di dunia amat memerlukan kepada struktur jalan kerana ia memainkan peranan yang penting dalam perhubungan di antara satu kawasan ke kawasan yang lain dan juga ia adalah pemangkin kepada ekonomi setempat. Jalan di Malaysia ada beberapa jenis jalan yang digunapakai mengikut kesesuaian keadaan tempat iaitu jalan tanah, jalan batu kelikir, jalan berturap bitumen, jalan konkrit (turapan tegar) dan jalan turapan blok saling mengunci. OBJEKTIF Pada akhir unit ini pelajar akan dapat: 1) Melakukan pengukuran kerja tanah dan kerja jalan dengan kaedah keratan rentas, kaedah grid dan ukur kuantiti kerja jalan
44 | D C A 2 0 4 2 NOTA PENERANGAN 2.0 PENGUKURAN KERJA TANAH DAN KERJA JALAN Kerja tanah dilakukan untuk mendapatkan aras formasi sebagaimana dikehendaki di dalam lukisan dan juga untuk kerja-kerja pengorekan. Bagi kawasan yang melibatkan pihak berkuasa ia perlu dimaklumkan dahulu sebelum kerja dilaksanakan. Kecuaian akan menyebabkan kesan buruk terhadap masa, kos dan mungkin nyawa. Penggunaan jentera amat digalakkan kerana ia mampu menjadikan kerja lebih efisien dan sistematik. Berpandukan Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974, kerja tanah adalah kerja yang berkaitan dengan pemotongan dan penambakan dari aras bumi sedia ada (existing level) kepada platform / cadangan (proposed level) untuk membangunkan sesuatu projek. Elemen utama yang perlu dipertimbangkan adalah: a. Aras cadangan yang akan menentukan isipadu potongan atau tambakan b. Kecerunan potongan atau tambakan dari aspek kestabilan tanah c. Sistem saliran sementara / kekal untuk menyalirkan air larian permukaan kepada saloran sedia ada atau sungai Rajah 2.1 : Ilustrasi aras pembentukan, penambakan dan pemotongan Selepas kerja menentukan dan mencadangkan aras pembentukan dibuat, isipadu korekan dan tambakan perlu dikira. secara amnya, terdapat banyak kaedah pengiraan isipadu antaranya menggunakan Kaedah Keratan Rentas (Cross Section Method) dan Kaedah Grid (Grid Method).
45 | D C A 2 0 4 2 2.1 Kaedah Keratan Rentas (Cross Section Method) Merupakan satu kaedah yang melibatkan kerja memplot keratan rentas sedia ada dengan keratan rentas yag dicadangkan pada sela jarak yang tetap di seluruh tapak projek. Isipadu pada setiap dua keratan rentas boleh dianggarkan dengan mendarab purata keluasan pemotongan / penambakan dengan jarak antara keratan rentas tersebut. Keratan rentas kerja tanah di lakar dalam bentuk trapezium. Kecerunan di kiri kanan diperlukan untuk mengekalkan dan meningkatkan kestabilan tanah tersebut. Kebiasaannya pada cerun akan ditanam dengan rumput atau tumbuhan penstabil cerun atau dikonkrit bagi menambahkan lagi kekuatan dan kestabilan. Ia dikenali juga sebagai kawasan yang akan dilapisi (area to be turfed). Rajah 2.2 : Lakaran trapezium mewakili keratan rentas tanah Fromula yang digunakan dalam kaedah ini adalah : Luas permukaan / Surface area = bd + sd² Isipadu / Volume = (bd + sd²) x L Cerun tepi / Side slope= d x √ s² + 1 Rantaian (chainage) = Merujuk kepada jarak, L. Contoh, ia boleh dilabel sebagai ch.00 dan ch.L dp = Purata d, sekiranya nilai d tidak sama. Sebagai contoh, d1 + d2 maka nilai purata d diperolehi 2 100 00
46 | D C A 2 0 4 2 Maka, formula nya menjadi Isipadu / Volume = (bdp + sdp²) x L Kaw. cerun yang distabilkan / Area to be turfed = davg x √ s² + 1 x L Rajah 2.3 : Keratan rentas kerja pemotongan dan penambakan Contoh 1 Rajah 2.4 menunjukkan 100m panjang sebuah jalanraya dengan aras tanah yang sekata. Lebar formasinya adalah 10m manakala cerun tepi adalah 3 : 1. Tinggi tambak di rantaian ch.00 dan ch.100 adalah 1.0m dan 1.5m masingmasing. Kira kuantiti tanah untuk diisi pada kawasan tersebut serta jumlah luas kawasan yang akan dilapisi pada jalanraya tersebut. Rajah 2.4 Lakaran trapezium mewakili keratan rentas tanah Penyelesaian : Dapatkan maklumat seperti b = 10m d = 1m L = 100m s : 1 = 3 : 1 (maka, s = 3)
47 | D C A 2 0 4 2 Luas permukaan / Surface area = bd + sd² A00 = bd00 + sd ²00 = (10 x 1) + (3 x [1]²) = 13 m² A100 = bd100 + sd ²100 = (10 x 1.5) + (3 x [1.5]²) = 21.75 m² Maka, purata luas permukaan, A = A00 + A100 2 = 13 + 21.75 = 17.375 m² 2 Isipadu, V = Purata luas permukaan x Panjang = 17.375 x 100 = 137.5 m³ Kaw. cerun yang distabilkan / are to be turfed : Dengan menggunakan formula = dp x √ s² + 1 x 2L = d00 + d100 X √ s² + 1 x 2L 2 = 1 + 1.5 X √ 3² + 1 x 2(100) 2 = 790.57 m²
48 | D C A 2 0 4 2 2.2 Kaedah Grid Keadah pengiraan grid melibatkan lukisan grid diletak pada pelan kerja tanah. Bagi setiap grid, aras tanah sedia ada, yang dicadangkan dapat ditentukan serta kiraan bagi kerja pemotongan dan penambakan dapat dihasilkan. Setelah kuantiti penambakan dan pemotongan dikira, ia perlu didarabkan dengan nilai luas grid. Isipadu diperolehi dengan cara mendarabkan kedalaman dengan luas grid. Seperti kaedah pengiraan keratan rentas, kaedah grid mengambil masa yang lama untuk dilaksanakan. Tambahan lagi, ketepatan kaedah grid bergantung kepada saiz grid. Semakin besar grid masa yang diambil untuk pengiraan adalah lebih cepat namun dari segi ketepatan berkurang. Manakala, grid yang kecil lebih tepat namun proses pengiraan perlu mengambil masa yang lebih lama. Contoh 2 Tentukan isipadu kerja tanah seperti yang ditunjukan pada Rajah 2.5 dengan mengaplikasikan Kaedah Grid. Rajah 2.5 : Isipadu kerja tanah Penyelesaian : Menggunakan formula Isipadu = Panjang X Lebar X Kedalaman = 5m x 5m x 3m = 75m³
49 | D C A 2 0 4 2 Apabila menggunakan Kaedah Grid, rajah kiub dipindah ke rajah grid dengan keluasan 5m x 5m. Setiap penjuru grid ditulis dengan nombor 3 menandakan nilai kedalaman adalah 3m. Menggunakan kaedah grid, Isipadu = Purata Kedalaman x Luas = (3 + 3 + 3 + 3) x (5 x 5) 4 Maka, Isipadu tanah adalah 75 m³ Contoh 3 Tentukan isipadu kerja tanah pada Rajah 2.6 dengan menggunakan Kaedah Grid. Rajah 2.6 : Isipadu kerja tanah
50 | D C A 2 0 4 2 Penyelesaian Berpandukan gambarajah, didapati kedalaman, D setiap penjuru adalah berbeza. Apabila menggunakan Kaedah Grid, rajah kiub dipindah ke rajah grid dengan keluasan 5m x 5m. Setiap penjuru grid ditulis dengan nombor 5, 3, 4 dan 2 menandakan nilai kedalaman yang berbeza. Daripada rajah kiub akan ditukar kepada rajah grid dengan keluasan 5m x 5m. Pada penjuru grid dilabel dengan kedalaman yang berbeza itu. Menggunakan kaedah grid, Isipadu = Purata Kedalaman x Luas = (5 + 3 + 2 + 4) x (5 x 5) 4 Maka, Isipadu tanah adalah 87.5 m³ Boleh juga menggunakan kaedah penyelesaian segitiga / separuh segiempat seperti : Isipadu = Purata kedalaman X Luas