รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง "แนวทางการคุ้มครองผู้บริโภควิถีใหม่"

๒ (๗)

ะแก้ไขปัญหาผู้บรโิ ภคที่ถูกเอารัด สว่ นที่ ๔

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ ข้อเสนอแนะอนื่ ๆ

การพิจารณาร่างพ๑ร.ะรขาอ้ ชเบสนัญอญแัตนิะเกย่ี วกับการทางานร่วมกันกบั สภาองค์กรของผู้บรโิ ภค
ยวกับการส่งเสริม...ค..ว...า..ม...ร..่ว..ม...ม..ื.อ.......................................................................................................................................................
การคุ้มครองผู้บริโ.ภ...ค...แ...ล..ะ..ป...ัญ...ห...า.......................................................................................................................................................
ริโภคที่เกิดขึ้นภาย..ใ.ต..้ส...ภ..า..พ...บ...ร..ิบ...ท.......................................................................................................................................................
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๒๙. (CขOอ้ เVสIนDอ-1แ9น)ะเก่ียวกับการทางานรว่ มกันกบั หนว่ ยงานอน่ื ที่เก่ียวขอ้ งกบั การค้มุ ครองผบู้ รโิ ภค
อศึกษา วิเคราะห.์ .ร..ว..บ...ร..ว..ม..ข...้อ..ม...ูล.......................................................................................................................................................
องผู้บริโภคในสถาน...ก..า..ร..ณ...์ป...ัจ..จ...ุบ..ัน........................................................................................................................................................
ทาข้อเสนอแนะด..้า..น...ก..า..ร...พ..ั.ฒ...น...า.......................................................................................................................................................
นโลยีท่ีเปล่ียนแปล..ง..ไ.ป...โ..ด..ย..ม...ุ่ง..ห..ว..ัง.......................................................................................................................................................
พัฒนากฎหมาย แ๓ละ. กขารอ้ ปเสรนะอสแานนะดา้ นการพัฒนาการการคุ้มครองผบู้ ริโภควถิ ใี หม่ให้สอดคล้องกบั สถานการณ์ในปจั จุบนั
โภควิถใี หมท่ ี่ย่ังยืน..แ..ล...ะ..ส..อ...ด..ค..ล...้อ..ง.......................................................................................................................................................

..............................................................................................................................................................................

..............................................................................................................................................................................

..............................................................................................................................................................................

าจในการดาเนินงานของหน่วยงาน

ขอขอบพระคุณท่กี รณุ าให้ข้อมลู ในการศึกษาคร้ังน้ี

าพบรบิ ทวถิ ีใหม่

ผู้บริโภควิถีใหม่ให้สอดคล้องกับ

ม (Questionnaire) กับกลุ่มผู้ให้
on) โดยการจัดเสวนาทางวิชาการ
ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด

____________________________________

พและกำรคุม้ ครองผบู้ รโิ ภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคุ้มคร๒องผู้บรโิ ภควถิ ีใหม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี ิวำวิ นคคกภภำโโริริ บบศูผ้ผู้ึกษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำทท้มุ ววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึูบ้ รรำำโิ ภกกคนนวำำงถิงยใียหำำมรร่

ยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ กดาัรราพอัฒเกนถู า่ทีระคบภบโริ แบลผู้ ะากหลญไกัปกขาไรก้ คแุ้มะคลรแอมงาผรู้บปรงิโอภป้ ครามกีแนตนป็ลวเอทอดาพื่ จงเกนาเกั ชรนดื่อุนามเสโนยบินงนั เงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยา่ขงาอนืรสคนเงับยสโมนอุน่ืชกเันเจพดื่ออเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากับดูแลสินค้า และบริการให้มีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนยี บ้ึขบกกไาดารม้อเพยร่าียางภกรธิควทืนดิสเระว็ รแปลมี ะะมลีปแรวะร็ สเดทิ วธริภงาาพ่ยอม้ดากไบขยน้ึ ีรปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธวทยิสาคนวชายมษเสุนียมหิธาทยสิ ใรหา้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาาล่ นกโงยดั บาาหยญแจลาัปกะงคปอวขราับญมปคั เรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนสป็าคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิต้าญั นญกาบั รชคาุ้มรคะรรอพงงผาู้บ่รารณิโภรคาจพพิ ัฒรานกานมใาจตารนกาาอระสลนแับ่ีทสาแน้นลุนหะมีแกท่ีลาระนคกาุ้มางยรคบวรน่อังคงหผับนู้บใป็ ชรเ้ิโภาภคสวิฒุฒุวิสคภภาโเิรปบ็นูผ้ หงนอ่รวคยมงา้คุ นรทากี่มะีหลนแ้าท่ีและอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างมื ยมั่งวย่รืนมแาลวะคสม่งิรเสสรเงิม่สกราารกเปบ็นกั ผวู้ปยรก่ี ะเกีท่ อบๆกดาใรงเพอ่ือ่รื เสากังษครกะมึศทปอารกืระิหจกกองาบิรรจดจพ้ว็ทยิจเา๕อรข้ณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจิกรือาทศึะกรษกาเรื่องใด ๆ ที่เกี่ย
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระาบหบญกปั าระปล้แองคกภันโริคบวผู้บงคอุมรคกมาคุ้กรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้า์คแงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวส์คาามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสิรินบคพ้าากภาสรต้ ยใกยเาลภิกนกึ้ขาดริกใชเ่ที ้ กคาภรโชริ บดเ้ผู ชงยอรแคลมะคุ้ เรยาียกวนยคาาด้วคาวมหาเญมดเืปัอสดพียราห้อภานสยขงใอึถหงก้กผันับู้บหระิโรภตค้ดไดค้ตภรโะิรหบนู้ผักงอถึงขสนภอาร้ พดปอัญืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผู้บร
๓ พฒั นานโยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVับOปCร(ุงม๙า๑ต๐ร๒กาาร่นมราโตครโสฐัราวนไอแื้ชลเะดกติ ฎคหรมโงาอยขดด้าานชบกวี ะาิตรรว่รคิถพุ้มีใแหครมราอ่ ก(งNณ์ผeู้บรwราโิกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(าม่ รหแใพีถริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชอื้ ไ
ามาตรการสนับสลนมูุนอแ้ขลมะวกราบรวบรังคห์ ับะาใชรค้ตเ่าิวงาๆษกในึศอกพ่ืารเ่มสห่งเใสถี ริวิมคกภาโริรบบ้ผูรจิโงึงภอแครตคอ่งมยตุ้ค่าังครงยาณกั่งะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรึศณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงตัุ้มงค่ตรแองงจึ ผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
รมิ การเป็นผปู้ ระกอนบับกจุ าจรปัเพณ์ ื่อรสาังกคนมาถสนใคภโริ บู้ผงอรคมุ้ครากอต่ ครรรสวปมอุทะั้งลกแฎาหหมญายปั นแ็ปลเะท่ี ระๆเงบาียต่ บบตย่าบี งเๆะรทะี่เลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะ้ัทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ที่ ๒านกฒารพั พรัฒากนนาารด้ ะะบนบแฐอานนสขเ้ออข้มาูลทในดจักงาถึ รมควุ้มรคครอภงโริผเพบู้บื่อผู้ รหงิโอภาขแคานหมวญีทแนาปั งขวใไทนก้ ากแงาะรลปแ้อนงักงันอแ้ปลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพื่ รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงวุ่มมยเดชโ่ือปมไโงยลงปขแ้อนมยูล่ีลกปาเร่ที รีย้อลงเโรนียโนคทแเละละสแถนาบั นุจกจาัปรกนณาใร์ป์ณคัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรกัรโิ ภงิโภอค้ลควคถิ ดีใหอมส่ใ้หหใ้ส่มอหดใถีคิวลค้อภงกโิรบั บสู้ผถงาอนรกคามรุ้คณร์ใานกปัจจุบนั และเทคโน
มูลเร่ืองร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรินากงาะนลเแพ่ืยอาปม้อหงกฎันกาแนลฒะแพั ก้ไงขรุ ปปัญบรัหปารขาอกงงผอู้บขใรติ หิโมิภ้เกนคิดในปแักนระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนรู๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนูบสรานกับงสานทนุวนกแนั ดในกิ มเ้หิตใิของการปรบั ปรงุ พ
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระงบอบ้ลครดวอบสระวลมแนแยืลงะั่ยเชที่ ่ือม่ มหโใยถี งิวขค้อภมโูลริ บกผู้ารงอร้อรคงเมรุ้คียรนากแาคลนวะฒาสมพถั ราร่วนามกกม่สูาือปรกณไนัา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วาน่ตตน่าวงส่ๆคอานัภจงอะขนนาไกั ปอสมื ู่กมาวร่รพมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บรโิ
กลยุทธ์ที่ ๒ พัฒนาฐานข้อมูลเรื่องร้องเรียนสู่การดาเนินงานเพ่ือป้อกงับกสันภแาลพะบแรตกบิ ค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไยี่อน่ตแงลปปลแงตน่อยไล่ี ปปใเนรอานกทาคบติรบพาภสบกั

ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาองค์ความร้แู ละการส่ือสารเพ่ือการคุ้มครอวงตั ผถู้บุปริโรภะคสงมคีแใ์นนวกทาางรศึกษาาษกศึ รากนใค์ งสะรปุถตวั
นการเสริมสร้างองนคา์คงวยาวม่นรหู้กงาอรขคนุ้มาคงนรอินงเาผดู้บรราิโกภนคใใจหา้สนอาอดะคลลแ้อี่ทงกา้นับหสนถใาู่ยนอกที่ ายราณม1์กห.าฎรเพกคง่ือุ้มอศคขึกร้ชษอใาบงสคั ภงาับพรกาการพบาังภคสับาใษชก้ขึศอองพ่ืกฎเ ห.1มายท่ีอยู่ในหน้าที่และอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย การติดตามตรวจสอบ แลทะสีเ่ กนีย่ ับวสขยนอ้ ทุนงไกกศบั าทกรเทาะรารคงปามุ้ งนคอรขอคงภผโบู้ิรบรโิู้ผภงคอขรอคงมปคุ้ รระาเกทบศกั ไงทอยข้ วยก่ี เท่ี
ร้างความรู้แกผ่ บู้ ริโภคในการบรโิ ภค่มอหยใ่าถี งิวยทัง่ ยบืนิรบปพราะภกสอนบใดค้วภยโิร๔บู้ผกงลอยขุทาธห์ ญไดปั แ้ ขก2ไ่้ก.กแลเะพยลอ่ืุทแศธนกึท์ กัษ่ี ง๑าอแป้ นรวาทกางงากทาวรนปแ้อางษกกันศึ แอลพ่ืะเแก.2ไ้ ขปัญหาของผบู้ ริโภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบงักผู้บงอริโล้ ภคคดใอหส้ ้หอดใ่มคหล้อใถีงกิวับคสภถโิรานบก้ผู างรอณร์กคามรุค้ ครุ้มาคกราอนงผฒู้บพั รริโภากค3นก.าลเด้ พยย่ืุทอาธจบ์ทัดยี่ทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิง้ขนาโทยดบจั าอยพ่ื ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ
นับจุ จัปนใ์ณรากนาถส
นช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย กลยุทธ์ท่ี ๓ การติดตามตรวสจถสาอนบกแารลณะสใ์ นนปับัจสจนบุ ุนั

และกลยุทธ์ท่ี ๔ เสริมสรา้ งความร้แู กผ่ ู้บรโิ ภคในการบริโภคอย่างยงั่ ยืน
ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การสร้างและการพัฒนาศักยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกศึ รากงอขตขเบอข
การสร้างเครือข่าย้หคใุ้มูผมคุ่ลรอกงบผักู้บ)รeิโrภiaคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกรด้ าอไรงี่ทศผลึกู้บูมษรอาิโ้ขภคนรค้งัคนบ้ีเืสปร็นากกานร็ปสเืบนี้ คง้นรั คขา้อษมกูลศึทร่ีไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทา่ี ช๑ิวกงาทรสานร้าวงสเเคดรจั ือรขา่ากยยคดุ้มโค)nรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยcมุทoูลFธ์(ทหมี่ล๒ัลุ่กกก(าKานeรyทพนัฒPeสนrรsาาoกnบs)ักรม่ววมร่ ก)ับsnกoาsรrสePนทyeนKา(กกลุ่ลัมห(ลFoมู cอu้ขs Group Discussio
คุ้มครองผบู้ รโิ ภค ดิกเ้หให์ ะารคเงัส ปรุ ส ลผลวมะรปาม้ดไี่ทลมู อข้ ราะนดอมพื่ คเวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวแคลนะยแล่ี ลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนา็หมเคดิดคิ เมหา็นวเคพม่ือดนะารข้อมูลที่ได้มาประ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๕ การส่งเสริมการบูรณาการการคุ้มครองผู้บริโ้ีนภงคัด มนีแาแ้ดนนว๓วททานาง็ปกงเกาการอรดอคางมุ้เ่บนคแินรยองดางนโผ้บูม่ รหิโใภีถควิ วคถิ ภใี โหริ มบ่้ผู โงดอยรแคบม่งุ้คอรอากกเงปาน็ ทว๓นดแ้าน ดงั นี้
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา

กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างยั่งยืน

ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ที่ ๑ การส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการ

และกลยุทธ์ท่ี ๒ การส่งเสริมการพัฒนาเครือข่ายระหว่างกลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และ

นการค้มุ ครองผู้บรโิ ภคอยา่ งยงั่ ยืน

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรวุุวรมคคาภภธโโริกิรบบารูผ้ผู้ สงงทิ ออธรริมคคนมมุษคุุ้้คยรรชำำนกกะะลลสแทิแพพธำำเิ สภภรีรี ภีสสาเเธิธิพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษมุ้ ุนุนคมมรธิธิ อททงิสสิ ผรรู้บำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธิกำรสทิ ธมิ นุษยชน สิทธิเสรีภำพ

๒ ภาคผนวก ข
รายชอ่ื หนว่ ยงานท่ีเข้ารว่ มเสวนา
ะแก้ไขปัญหาผู้บรโิ ภคท่ีถูกเอารัด Consumer Protection for All

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ
การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือ
การคุ้มครองผู้บริโภค และปัญหา
ริโภคที่เกิดข้นึ ภายใต้สภาพบริบท
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID-19)
อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมข้อมูล
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปัจจุบัน
ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา
นโลยีท่ีเปล่ียนแปลงไปโดยมุ่งหวัง
พัฒนากฎหมาย และการประสาน
โภควิถีใหมท่ ่ีย่ังยนื และสอดคล้อง

าจในการดาเนินงานของหน่วยงาน

าพบริบทวถิ ีใหม่
ผู้บริโภควิถีใหม่ให้สอดคล้องกับ

ม (Questionnaire) กับกลุ่มผู้ให้
on) โดยการจัดเสวนาทางวิชาการ
ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด

____________________________________

พและกำรคุม้ ครองผ้บู ริโภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคุ้มคร๒องผู้บรโิ ภควถิ ีใหม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี ิวำวิ นคคกภภำโโริริ บบศูผ้ผู้ึกษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำทท้มุ ววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึูบ้ รรำำโิ ภกกคนนวำำงถิงยใียหำำมรร่

ยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ กดาัรราพอัฒเกนถู า่ทีระคบภบโริ แบลผู้ ะากหลญไกัปกขาไรก้ คแุ้มะคลรแอมงาผรู้บปรงิโอภป้ ครามกีแนตนป็ลวเอทอดาพื่ จงเกนาเกั ชรนดื่อุนามเสโนยบินงนั เงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยา่ขงาอนืรสคนเงับยสโมนอุน่ืชกเันเจพดื่ออเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากับดูแลสินค้า และบริการให้มีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนยี บ้ึขบกกไาดารม้อเพยร่าียางภกรธิควทืนดิสเระว็ รแปลมี ะะมลีปแรวะร็ สเดทิ วธริภงาาพ่ยอม้ดากไบขยน้ึ ีรปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธวทยิสาคนวชายมษเสุนียมหิธาทยสิ ใรหา้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาาล่ นกโงยดั บาาหยญแจลาัปกะงคปอวขราับญมปคั เรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนสป็าคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิต้าญั นญกาบั รชคาุ้มรคะรรอพงงผาู้บ่รารณิโภรคาจพพิ ัฒรานกานมใาจตารนกาาอระสลนแับ่ีทสาแน้นลุนหะมีแกท่ีลาระนคกาุ้มางยรคบวรน่อังคงหผับนู้บใป็ ชรเ้ิโภาภคสวิฒุฒุวิสคภภาโเิรปบ็นูผ้ หงนอ่รวคยมงา้คุ นรทากี่มะีหลนแ้าท่ีและอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างมื ยมั่งวย่รืนมแาลวะคสม่งิรเสสรเงิม่สกราารกเปบ็นกั ผวู้ปยรก่ี ะเกีท่ อบๆกดาใรงเพอ่ือ่รื เสากังษครกะมึศทปอารกืระิหจกกองาบิรรจดจพ้ว็ทยิจเา๕อรข้ณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจิกรือาทศึะกรษกาเรื่องใด ๆ ที่เกี่ย
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระาบหบญกปั าระปล้แองคกภันโริคบวผู้บงคอุมรคกมาคุ้กรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้า์คแงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวส์คาามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสิรินบคพ้าากภาสรต้ ยใกยเาลภิกนกึ้ขาดริกใชเ่ที ้ กคาภรโชริ บดเ้ผู ชงยอรแคลมะคุ้ เรยาียกวนยคาาด้วคาวมหาเญมดเืปัอสดพียราห้อภานสยขงใอึถหงก้กผันับู้บหระิโรภตค้ดไดค้ตภรโะิรหบนู้ผักงอถึงขสนภอาร้ พดปอัญืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผู้บร
๓ พฒั นานโยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVับOปCร(ุงม๙า๑ต๐ร๒กาาร่นมราโตครโสฐัราวนไอแื้ชลเะดกติ ฎคหรมโงาอยขดด้าานชบกวี ะาิตรรว่รคิถพุ้มีใแหครมราอ่ ก(งNณ์ผeู้บรwราโิกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(าม่ รหแใพีถริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชอื้ ไ
ามาตรการสนับสลนมูุนอแ้ขลมะวกราบรวบรังคห์ ับะาใชรค้ตเ่าิวงาๆษกในึศอกพ่ืารเ่มสห่งเใสถี ริวิมคกภาโริรบบ้ผูรจิโงึงภอแครตคอ่งมยตุ้ค่าังครงยาณกั่งะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรึศณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงตัุ้มงค่ตรแองงจึ ผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
รมิ การเป็นผปู้ ระกอนบับกจุ าจรปัเพณ์ ื่อรสาังกคนมาถสนใคภโริ บู้ผงอรคมุ้ครากอต่ ครรรสวปมอุทะั้งลกแฎาหหมญายปั นแ็ปลเะท่ี ระๆเงบาียต่ บบตย่าบี งเๆะรทะี่เลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะ้ัทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ที่ ๒านกฒารพั พรัฒากนนาารด้ ะะบนบแฐอานนสขเ้ออข้มาูลทในดจักงาถึ รมควุ้มรคครอภงโริผเพบู้บื่อผู้ รหงิโอภาขแคานหมวญีทแนาปั งขวใไทนก้ ากแงาะรลปแ้อนงักงันอแ้ปลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพื่ รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงวุ่มมยเดชโ่ือปมไโงยลงปขแ้อนมยูล่ีลกปาเร่ที รีย้อลงเโรนียโนคทแเละละสแถนาบั นุจกจาัปรกนณาใร์ป์ณคัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรกัรโิ ภงิโภอค้ลควคถิ ดีใหอมส่ใ้หหใ้ส่มอหดใถีคิวลค้อภงกโิรบั บสู้ผถงาอนรกคามรุ้คณร์ใานกปัจจุบนั และเทคโน
มูลเร่ืองร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรินากงาะนลเแพ่ืยอาปม้อหงกฎันกาแนลฒะแพั ก้ไงขรุ ปปัญบรัหปารขาอกงงผอู้บขใรติ หิโมิภ้เกนคิดในปแักนระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนรู๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนูบสรานกับงสานทนุวนกแนั ดในกิ มเ้หิตใิของการปรบั ปรงุ พ
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระงบอบ้ลครดวอบสระวลมแนแยืลงะั่ยเชที่ ่ือม่ มหโใยถี งิวขค้อภมโูลริ บกผู้ารงอร้อรคงเมรุ้คียรนากแาคลนวะฒาสมพถั ราร่วนามกกม่สูาือปรกณไนัา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วาน่ตตน่าวงส่ๆคอานัภจงอะขนนาไกั ปอสมื ู่กมาวร่รพมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บรโิ
กลยุทธ์ที่ ๒ พัฒนาฐานข้อมูลเรื่องร้องเรียนสู่การดาเนินงานเพ่ือป้อกงับกสันภแาลพะบแรตกบิ ค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไยี่อน่ตแงลปปลแงตน่อยไล่ี ปปใเนรอานกทาคบติรบพาภสบกั

ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาองค์ความร้แู ละการส่ือสารเพ่ือการคุ้มครอวงตั ผถู้บุปริโรภะคสงมคีแใ์นนวกทาางรศึกษาาษกศึ รากนใค์ งสะรปุถตวั
นการเสริมสร้างองนคา์คงวยาวม่นรหู้กงาอรขคนุ้มาคงนรอินงเาผดู้บรราิโกภนคใใจหา้สนอาอดะคลลแ้อี่ทงกา้นับหสนถใาู่ยนอกที่ ายราณม1์กห.าฎรเพกคง่ือุ้มอศคขึกร้ชษอใาบงสคั ภงาับพรกาการพบาังภคสับาใษชก้ขึศอองพ่ืกฎเ ห.1มายท่ีอยู่ในหน้าที่และอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย การติดตามตรวจสอบ แลทะสีเ่ กนีย่ ับวสขยนอ้ ทุนงไกกศบั าทกรเทาะรารคงปามุ้ งนคอรขอคงภผโบู้ิรบรโิู้ผภงคอขรอคงมปคุ้ รระาเกทบศกั ไงทอยข้ วยก่ี เท่ี
ร้างความรู้แกผ่ บู้ ริโภคในการบรโิ ภค่มอหยใ่าถี งิวยทัง่ ยบืนิรบปพราะภกสอนบใดค้วภยโิร๔บู้ผกงลอยขุทาธห์ ญไดปั แ้ ขก2ไ่้ก.กแลเะพยลอ่ืุทแศธนกึท์ กัษ่ี ง๑าอแป้ นรวาทกางงากทาวรนปแ้อางษกกันศึ แอลพ่ืะเแก.2ไ้ ขปัญหาของผบู้ ริโภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบงักผู้บงอริโล้ ภคคดใอหส้ ้หอดใ่มคหล้อใถีงกิวับคสภถโิรานบก้ผู างรอณร์กคามรุค้ ครุ้มาคกราอนงผฒู้บพั รริโภากค3นก.าลเด้ พยย่ืุทอาธจบ์ทัดยี่ทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิง้ขนาโทยดบจั าอยพ่ื ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ
นับจุ จัปนใ์ณรากนาถส
นช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย กลยุทธ์ท่ี ๓ การติดตามตรวสจถสาอนบกแารลณะสใ์ นนปับัจสจนบุ ุนั

และกลยุทธ์ท่ี ๔ เสริมสรา้ งความร้แู กผ่ ู้บรโิ ภคในการบริโภคอย่างยงั่ ยืน
ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การสร้างและการพัฒนาศักยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกศึ รากงอขตขเบอข
การสร้างเครือข่าย้หคใุ้มูผมคุ่ลรอกงบผักู้บ)รeิโrภiaคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกรด้ าอไรงี่ทศผลึกู้บูมษรอาิโ้ขภคนรค้งัคนบ้ีเืสปร็นากกานร็ปสเืบนี้ คง้นรั คขา้อษมกูลศึทร่ีไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทา่ี ช๑ิวกงาทรสานร้าวงสเเคดรจั ือรขา่ากยยคดุ้มโค)nรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยcมุทoูลFธ์(ทหมี่ล๒ัลุ่กกก(าKานeรyทพนัฒPeสนrรsาาoกnบs)ักรม่ววมร่ ก)ับsnกoาsรrสePนทyeนKา(กกลุ่ลัมห(ลFoมู cอu้ขs Group Discussio
คุ้มครองผบู้ รโิ ภค ดิกเ้หให์ ะารคเงัส ปรุ ส ลผลวมะรปาม้ดไี่ทลมู อข้ ราะนดอมพื่ คเวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวแคลนะยแล่ี ลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนา็หมเคดิดคิ เมหา็นวเคพม่ือดนะารข้อมูลที่ได้มาประ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๕ การส่งเสริมการบูรณาการการคุ้มครองผู้บริโ้ีนภงคัด มนีแาแ้ดนนว๓วททานาง็ปกงเกาการอรดอคางมุ้เ่บนคแินรยองดางนโผ้บูม่ รหิโใภีถควิ วคถิ ภใี โหริ มบ่้ผู โงดอยรแคบม่งุ้คอรอากกเงปาน็ ทว๓นดแ้าน ดงั นี้
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา

กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างยั่งยืน

ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ที่ ๑ การส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการ

และกลยุทธ์ท่ี ๒ การส่งเสริมการพัฒนาเครือข่ายระหว่างกลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และ

นการค้มุ ครองผู้บรโิ ภคอยา่ งยงั่ ยืน

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรวุุวรมคคาภภธโโริกิรบบารูผ้ผู้ สงงทิ ออธรริมคคนมมุษคุุ้้คยรรชำำนกกะะลลสแทิแพพธำำเิ สภภรีรี ภีสสาเเธิธิพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษมุ้ ุนุนคมมรธิธิ อททงิสสิ ผรรู้บำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธิกำรสทิ ธมิ นุษยชน สิทธิเสรีภำพ

๒ (๑๑)

ะแก้ไขปัญหาผู้บรโิ ภคท่ีถูกเอารัด รายชอื่ หน่วยงานทเี่ ขา้ ร่วมเสวนา

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ Consumer Protection for All

ยกวารกพับิจกาารรณส่างรเส่างรพิมหรคนะว่วราายมชงรบา่วัญนมญภมาืัตอคิ รฐั

การคุ้มครองผู้บริโภค และปัญหา

ริโภคท่ีเกิดข้ึนภายสใาตน้สกัภงาาพนบปรลิบัดทสานักนายกรฐั มนตรี

ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑ส๙ำน(CักOงำVนIDค-ณ1ะ9ก) รรมกำรคุ้มครองผูบ้ ริโภค

อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมนขำ้อยมฤูลทธิรอน ทวีทรัพย์ นักสบื สวนสอบสวนชำนำญกำรพเิ ศษ

องผู้บริโภคในสถานการณ์ปนัจำจยุบภันมู ินทร์ เล็กมณี นักสืบสวนสอบสวนชำนำญกำร

ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา

นโลยีท่ีเปล่ียนแปลกงรไะปทโดรวยงมกุ่งาหรวคังลงั

พัฒนากฎหมาย แสลำะนกกัารงปำนรเะศสราษนฐกจิ กำรคลงั

โภควิถีใหม่ท่ีย่ังยนื และสอดวค่ำทล้อีร่ ้องยตรี ไพศำล เอกคณิต นิตกิ ร

ธนำคำรแห่งประเทศไทย

นำงสำวกรรภรณ์ กัลยำจติ รโ์ กศล ผชู้ ว่ ยผู้อำนวยกำร

นำงสำวกมลทพิ ย์ เหล่ำทรัพยเ์ พิ่มพูน ผตู้ รวจสอบอำวโุ ส

าจในการดาเนินงานของหนน่วยำยงารนัตนชยั ช่อผกำ ผูต้ รวจสอบอำวโุ ส
นำงสำวปรยิ ดำ อำสยวชิร ผตู้ รวจสอบอำวโุ ส

าพบรบิ ทวถิ ีใหม่ สถำบันคมุ้ ครองเงนิ ฝำก เจำ้ หนำ้ ทชี่ ำนำญงำน
ผู้บริโภควิถีใหม่ให้สอดคลน้อำงยกภับุชงค์ ธีรนันทรำพร

กระทรวงการท่องเทย่ี วและกีฬา

กรมกำรทอ่ งเท่ยี ว

ม (Questionnaire) กับกลนุ่มำผยู้ใชหร้นิ ทร ปัญญำเจริญ นติ กิ รปฏิบัตกิ ำร
on) โดยการจัดเสวนาทางวนิชำายกนาริรัตน์ ณัฐวสุชำ นิตกิ รปฏิบัตกิ ำร

ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด
กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความมน่ั คงของมนุษย์

กรมกิจกำรเด็กและเยำวชน

นำงณิชำภำ ออพิพัฒน์ นิตกิ รชำนำญกำร

____________________________________

พและกำรคุ้มครองผบู้ รโิ ภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคมุ้ คร๒อ(๑ง๒ผู้บ) รโิ ภควิถใี หม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี ิวำิวนคคกภภำโโริริ บบศผู้ผู้กึ ษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำททุ้มววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึูบ้ รรำำิโภกกคนนวำำงิถงยีใยหำำมรร่ (๑๒)

ยุทธศาสตร์ท่ี ๑ กกดารัระาพอทัฒเรกนวถู าง่ีทรเกะคษบภตบโริ แบแลู้ผละาะกหสลญหไกกปั กรขาณไรก้ ์คแุ้มะคลรแอมงาผรู้บปรงิโอภป้ ครามกีแนตนป็ลวเอทอดาพื่ จงเกนาเักชรนดื่อุนามเสโนยบินงันเงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยาข่งาอนรื สคนเงับยสโมนอุน่ืชกเนั เจพดื่ออเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากกรับมดปูแรละสมินงค้า และบริการให้มีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนยี บข้ึบกกไาดารม้อเพยรา่ียางภกรธิควทืนดิสเระว็ รแปลมี ะะมลปี แรวะร็ สเดทิ วธริภงาาพย่ อมด้ากไบขยึ้นีรปเาอเ
กผาลรติใชภ้ ัณกาฑรส์ ชัตดวเน์ชำยพแาลภะีรเสยเียิธนวทำยงสิ าสคนุภวชำานยมอ้ษเสยนุ ียมทหิธราทพั ยิสยใร์สหาิน้กกเับสิธผารมิู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาาล่ นกโผงยเู้ดั บชาี่ยาหวยญชแจำลาปั ญกะงคปดอวำ้ขรนาับญมตปัคเรรปาวุงส็นจมสมาอาวบแคลคะะุณลคภแวำาาพมมผนสลป็าิตคเมภัญาณั ขวฑอคงส์กปตัาัญจว์นหำาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าณนภแำพลแะหกฎลง่หแมปารยรดูปติ ้าัญนญกาบั รชคนาุ้มำรคงะกรร่งิอพเงดงผาือู้บร่ นารณิโสภรมคาจจิตพพิ ตัฒร์ านกานมใาจตารนกาาอระสลนแับ่ีทสาแน้นลุนหหะวั ีมแกหที่ลานระนำ้ คกากุ้มางลยรค่มุ บวรตน่อังรคงหวผับจนู้บปใ็ปชรเ้ิโะภาเมภคินสวริฒุฒะุวบิสบคภคภาุณโเริ ภปบำ็นู้ผพหงแนอห่รวลคย่งมงแาุค้ปนรรทารก่ีมูปะีหลนแ้าที่และอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างมื ยม่ังวยร่ืนมแาลวะคสม่งริ เสสรเงิมส่ กราารกเปบ็นักผวู้ปยร่ีกะเกท่ี อบๆกดาใรงเพอื่อืร่ เสากังษครกะมึศทปอารกรื ะิหจกกองาบริ รจดจพ้วท็ยิจเา๕อร้ขณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจกิรือาทศึะกรษกาเร่ืองใด ๆ ที่เกี่ย
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระากบหรบมญกปัปาศระสุ ปลัต้แอวง์คกภันโิรคบวู้ผบงคอุมรคกมาุค้กรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้า์คแงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวส์คาามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าบรระอบงบคณุกาภรำเพรียกคทืนบสริินบคพ้าานกภำาสงรต้สยใำกยวเาคลภชิกนำกึข้ภาดรรณิกใชเ์ที่ ้ เกคตาภ็มรโยชิรอบดดเูผ้ ชงยอรแคลมะคุ้ เรยาียกวนยคาา้ดวผคา้เูวมชหาเี่ยญมดวเืัปอชสดพำียรญาห้อภดานส้ำยขงนใอึถหพงก้กฒัผนั ับู้บนหรำะิโรรภะตคบด้ บไดแค้ตลภะรโะรริ ับหบรนูผ้ อักงงอถคงึขณุ สนภอาำร้ พดปอญัืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผู้บร
๓ พัฒนานโยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVบั OนปCำร(ยงุ ปม๙าร๑ตะ๐สร๒กิทาธาริ น่ มเรกาโษตคตรโสะฐัราวนะไอแ้ืชลเะดกิตฎคหรมโงาอยขดดา้ านชบกีวนะาิติตรรว่รกิคิถพรมุ้ ีใชแหคำรมรนาอ่ กำ(งNญ์ณผe้บูกรwรำาริโกNภพนoคิเาศrถmษสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(าม่ รหแใพีถริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชอ้ื ไ
ามาตรการสนับสลกนรมูุนมอแว้ขลิชมะำวกกรำาบรรวเบกรังษค์หตับะราใชรค้ตเ่าิวงาๆษกในึศอกพ่ืารเม่สห่งเใสีถริวิมคกภาโริรบบู้ผรจิโงึงภอแครตคอ่งมยตุ้ค่าังครงยาณก่ังะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรศึ ณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคง้ตัุมงค่ตรแองงจึ ผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
ริมการเปน็ ผูป้ ระกอนบับกจุ าจรัปเพณ์ นือ่ รำสายงั กฐคนติ มาพิ ถงสษน์ ใเคพภ็งแโิรพบงูผ้ งอรคม้คุ รากอ่ตครรรสวผปมอู้ อุทำะ้ังนลกวแฎยาหกหมำญรากยัปลนแมุ่ ป็ลสเะำี่ทระวๆัตเงบราียเต่กบบษตยต่าีบรงเๆะรทะ่ีเลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะั้ทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ที่ ๒านกฒารพั พรัฒานกำนงนาสารำด้ ะวะรบพนบทีแฐิพอานยน์สขขเ้ออนุ ข้มทาูลอทงในดัจกงาถึ รมควุ้มรคครอภงโิรผเพบู้บน่ือ้ผู รักหงิโวอภาิชขแำคากนหำมวรญีทแเกนาปั ษงขวใตไทนรก้ ากปแงาฏะรบิ ลปัตแ้อิกนงำกัรงันอแป้ ลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพื่ รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงสัวบำหนรงวกั ุ่มมงยำเนดชโม่ือปำมไตโงรยลฐงปำขแน้อนสมยนิูล่ีลคกป้ำาเรกที่ รษีย้อตลงเรโรนแียโลนคะทอแเำละหละำสแรถนแาบัหนุจ่งกชจาำปั รตกนณิาใร์ป์ณคัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรักริโภงิโภอค้ลควคิถดีใหอมส่ให้ หใ้ส่มอหดใีถคิวลค้อภงกโิรับบสู้ผถงาอนรกคามรคุ้ ณร์ใานกปัจจุบนั และเทคโน
มูลเรื่องร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรนินาำกงยาะชนลนเแพำธื่ยอิปาปม้อหจงำกฎรันกะาแสนลมฒะบแพัรู กณ้ไงข์ุรปปัญบรัหปารขาอกงงผอู้บขใริตหิโนมิภ้เกิตนคิดกในปแรปกันระนฏวกทุนิบอาสัตบงบิกกดำันา้วรสรยบนรู๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนูบสรานกบั งสานทุนวนกแันดในกิ มเห้ ติ ใิของการปรบั ปรุง พ
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระองบองบคล้ ์กครำดวรอบสสรง่ ะเวสลมรแิมนแกยืลจิ งะกยั่เชำท่ี รื่อม่ โมคหโนใยถี มงิวแขคห้อภง่มโปูลิรรบกะู้ผาเรงทอรศ้อรไคงทเมยร้คุียรนากแาคลนวะฒาสมพถั ราร่วนามกกมูส่าือปรกณไนัา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วาน่ตตน่าวงส่ๆคอานัภจงอะขนนาไักปอสืมู่กมาวร่รพมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บริโ
กลยุทธ์ท่ี ๒ พัฒนาฐานข้อนมำูลยเยรุท่ืองธรช้อัยงเชรียำ่ งนเสรอืู่การดาเนินงานเพ่ือป้อกงับหกสันวั ภหแานลพ้ำะบแแผรตกิบนค้ไทขกาปลนกกูาัอญรคนหเ้ำใปาปสลัมไยี่อพนต่ ันแงธลป์ ปลแงตน่อยไีล่ ปปใเนรอานกทาคบตริ บพาภสบัก

นนมแรยาชกา้รลมุท่องาู้ดะรธครง้ากู้ผศวเทนล่าสาากนายสรมงาทุชิมตรแร่อธรสู้แคล์์ททงกรุ้มทะ้าี่่ี่ผค๔๓งวาูบ้ อรงิธรเกอแงีกสนบโิกกกาคลงภรารรารักรผ์ะคิมครงมมะพู้บงววยสทใทกเอัฒิธรนาจวร่ีำรหีกิโ้ลม้ำ่นกา้นรวภลาทคงราหขางนนนนครคู้การำ่ดนอคงทำำำำใวบกาอองมสหงงงง่ีาหรรหคขฐสคส่งสน้มคิโล์คนทิตลำำณภห้อารุ้มาวววริาำาูแ้คดคใติกคจพงัตาง่มยกม่มคอำหนบรมุฑนรห่ผหลยอลินรกิมกคำ์ใบู้่้าอพใแู้งามเถีนงลงีถารผงยลืชอิวำิภยยดิโกิวู้บะศทโดภัง่ำุรทับกรคกรยศิบคาจาสิธโภาืนกักกิรใไนรภ์ถรทนขโบลดนต.์สคริาป่ี่แกัด์ิพใิดนือ่๓บใจรกาสหาตสกะาร้ผู้วำภ้าสกนาบากเงมสรนรออาารอนเตณอดยีโิรบพรภใระตงค์กดคค่ือวคลิดลา้วมภกจอแ้รอยตาสคุ้โยีท่คิงรราอร๔่าุ้กมาบคมบาง้นับคูผุ้้มยตกกหรงสคแ่งัลราออนยถรลยวนขงนืใอาวทสะทุจผฒูย่านงสถตัี่เสนนนนธู้หบอกผกพัาน์ถอิติตกัิต่ทีญรียู่้บไนาับรวดกิกิิกิโบุปวยรรกัปภาิชสรรรแ้ขาิโณแราขกยคชปปำนภกมอ้ระ123ลไก์ทกนำฏฏุ่นคหงณก้สกะ...กนำาไกาิบิบกฎแศลรงสลใ์รเเเำมับด้าตัตัพนะพพกขคยทคญยนีแกรยลกิกิงปนื่อ่ือืุ่ทุ้ทุอมเ์ใันบทกาอาะแำำศศสนัจธคจธรำวารรขบสรนจง่ึึกก์ทท์ัคกดรรทงป้ชชนกัยุบษษอาุม้ี่ี่าทาใงำงุโ๑๒นันาาบงคงอรนอนาแสรัคศขขป้ำงนภองคญ้ึกอิชรวางับภาษเกพผทรสกอโำูบ้าากาิรงนรงกาบราาอกสโิรพษทูผ้ ภาบเาวงกชอรคัองภนปิงศึ้ขคขรสแนอ้าอรับคนาางโทางมใษษับยกปชกดุค้กกจุันบ้ขรนรัจศึศึจแะอาาอใัปออลเยงกค์ทพ่ืพ่ืพ่ืนกะบดศงฎเเเแใ้กัาณ์สไกห...นงท321ะ้ไรอมยกขรา้ขาปากปยวรญันทยุถพากี่หี่อตถัฒเยาท่ีัวสขู่ในนอาหงกผนาูบ้ ้ารรทคิโี่แุ้ภมลคคะใรอนอาสงนภผาา
ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ กการระสทรร้าวงงแทลระัพกยาารกพรัฒธนรรามศชักายตภิแาลพะเสค่ิงรแือวขด่าลย้อคมุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกศึ รากงอขตขเบอข
การสร้างเครือข่ายห้กครใุ้มูผมมคคลุ่รวอบกงบคผุมกั ู้บม)รลeิโพrภiaิษคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกรด้ าอไรงที่ ศผลึกู้บมูษรอาิโ้ขภคนรคั้งคนบี้เสืปร็นากกานร็ปสเืบี้นคง้นัรคขา้อษมกูลึศทรี่ไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลพยเิ ุทศธษ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทาี่ ช๑ิวกงนาำทรงสาสนรำ้าววงสจเเคนัดรทัจือิรรขำา่ากยยดคดวุ้มงโใค)สnรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยนcมุทoักูลFธว์(ทหิชมำี่ล๒กัุ่ลกำกกร(าKาสนeริง่ yทพแนวัฒPดeสนลrรsาอ้าoกมnบชs)ำกั นรม่วำวมญร่ กก)ับsำnกรoพาsริเrศสeษPนทyeนKา(กกลุ่ลัมห(ลFoมู cอuข้ s Group Discussio
คุ้มครองผบู้ ริโภค ดกิ เ้หให์ ะารคเงสั ปุรส ลผลวมะรปามด้ ไ่ที ลูมอข้ ราะนดอมพ่ื คเวนา็หมเคดิดคิ เมหา็นวแคลนะยแี่ลลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนา็หมเคดิดคิ เมหา็นวเคพมื่อดนะารข้อมูลท่ีได้มาประ
ยุทธศาสตร์ที่ ๕ กการะสท่งเรสวรงิมดกิจาิทรัลบเูรพณื่อาเศกราษรกฐากริจคแุ้มลคะรสอังงคผมู้บริโี้นภงคัด มนีแาแด้นนว๓วททานางป็ กงเกาการอรดอคาง้มุเ่บนคแินรยองดางนโผู้บม่ รหโิ ใภีถคิววคิถภใี โหิรมบู่ผ้ โงดอยรแคบมง่ คุ้อรอากกเงปาน็ ทว๓นดแ้าน ดงั นี้
นับสนุนให้ทุกภาคบสร่วษิ นัทเขไ้าปมราษมณีสยี ่วไ์ นทรย่วจมำใกนัดการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา
กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครนัฐำยแปลระะผเู้สมรีสิฐ่วนสไีนดุ่น้ส่วนเสียในการคุ้มครองผนู้บิตรกิ ิโรภคอย่างย่ังยืน
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ที่ ๑ กนาำรยสป่งรเสะรเสิมรแฐิ ละสสีนนนุ่ ับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้านมติาิกมรีส่วนร่วมในการ
และกลยุทธ์ที่ ๒ การส่งเสรนิมำกงาเรมพษัฒิณนี าเอเคีย่ รมือเชขย่ายสรวะัสหดวิ์ ่างกลุ่มผู้ผลิต ผู้บเจร้ำิโหภนคำ้ ภทา่ี ครัฐ และ
นการคุม้ ครองผู้บรโิ ภคอย่านงยำัง่ยยอืนนันต์ เสอื นนั ท์ เจ้ำหน้ำที่

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรวุวุ รมคคาภภธโโิรกริ บบารผูู้้ผสงงิทออธรรมิ คคนมมุษุ้คุค้ ยรรชำำนกกะะลลสแทิแพพธำำิเสภภรีีรภีสสาเเิธธิพททแิสลิสะกนนาชชรยยคษษุ้มนุนุ คมมรธิธิ อททงสิสิ ผรรู้บำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธิกำรสทิ ธิมนุษยชน สทิ ธเิ สรภี ำพ

๒ (๑๓)

ะแก้ไขปัญหาผู้บรโิ ภคที่ถูกนเอำายรวัดรวิทย์ สขุ สำสนี เจ้ำหน้ำท่ี
กระทรวงพลงั งาน
นักวิเครำะหน์ โยบำยและแผนชำนำญกำร
ธิการสิทธิมนุษยชนกรสมิทธุรธกิเสจิ รพีภลางั พงำน
การพิจารณาร่างพระราชบนัญำงญสัตำวิ เพ็ญพิชชำ ภำนุทัต นักวิเครำะหน์ โยบำยและแผน
ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือ
การคุ้มครองผู้บริโกภรคะทแรลวะงปพัญาหณาิชย์ นกั วชิ ำกำรพำณิชย์ชำนำญกำร
ริโภคที่เกิดข้ึนภายกใรตม้สกภำารพคบำ้ รภิบำยทใน พนักงำนพิมพ์ ระดับ 3
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVนIDำ-ง1ส9ำ)วปรำริชำติ อุประ นติ กิ รชำนำญกำรพเิ ศษ
อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมข้อมูล นิติกรปฏบิ ตั กิ ำร
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปัจจุบัน
ทาข้อเสนอแนะดก้ารนมกพาฒั รนพำัฒธุรนกาิจกำรค้ำ
นโลยีท่ีเปล่ียนแปลงไปโดยนมุ่งำหยชวังลำลยั สกุ นั ฑำ
พัฒนากฎหมาย และการปรนะำสยาไนกรศรี พลเสน
โภควิถใี หม่ที่ย่ังยืนกแรลมะทสรอัพดยค์สลิน้อทงำงปัญญำ

นำยพุฒิพัฒน์ จิรัสย์ชำนะ
นำยสิทธิพงษ์ วลิ ยั ลำ

าจในการดาเนินงานกรขะอทงหรวนง่วมยหงาานดไทย
กรมกำรปกครอง

าพบรบิ ทวถิ ีใหม่ นำยกิตติพงษ์ ไชยปรำกำร

ผู้บริโภควิถีใหม่ใหก้สรมอทดีด่คินล้องกับ
นำยณฐั พล ทิพยมนตรี นักวชิ ำกำรที่ดินเช่ียวชำญ

กระทรวงศึกษาธิการ นติ กิ รปฏิบัตกิ ำร
ะoมมn)ว(Qลโดผuยลeกsาสtรioรจุปnัดnเสสaังiวrสเนeคำ)านรทกากั าับะงงกำหวนล์นนนใิชคหุ่มำำำาณผ้ยยยเกกู้ใพเราะดหิดัชรีรก่น้ตพรพะรลิชมัยสกเตวำรนชเลสะจ่อืง่พิตเนตสันจ์รธนิิมุ์ ยก์ำรศึกษำเอกชน นติ กิ ร
นติ ิกร

กระทรวงสาธารณสุข ผอู้ ำนวยกำรสถำบันแพทย์แผนไทย
กรมกำรแพทย์แผนไทยและกำรแพทย์ทำงเลือก เภสชั กรชำนำญกำร

นำยขวญั ชยั วิศษิ ฐำนนท์
นำยจกั รกฤษณ์ สงิ หบ์ ุตร

____________________________________

พและกำรคมุ้ ครองผูบ้ ริโภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคมุ้ คร๒อ(๑งผ๔บู้)รโิ ภควถิ ีใหม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี ิวำวิ นคคกภภำโโริริ บบศูผู้้ผกึ ษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำททมุ้ ววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึู้บรรำำโิ ภกกคนนวำำงถิงยใียหำำมรร่ (๑๔)

รยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ กดาัรราพอัฒเกนูถานท่ีรำะคงบภสบำโิรวแบสลูผ้พุ ะานิกหดลญำไกัปกกขาิจไรก้ทคแวุ้มะี คลรแอมงาผรู้บปรงิโอภ้ปครามกีแนตน็ปลวนเอทักอดาวพื่ จงชิ เกนำากเักชรำนดื่อรุนามสเสำโนยบธินงำนั เงรคสาณรนนสือาุขงชา่ ทยำนกราำกญรทยกาำ่ขงราอนืรสคนเงับยสโมนอุน่ืชกเนั เจพดอื่ อเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากับดูแลสินค้า และบริการให้มีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนยี บ้ขึบกกไาดารม้อเพยร่าียางภกรธิควทืนดสิเระ็วรแปลมี ะะมลปี แรวะ็รสเดิทวธรภิ งาาพ่ยอมด้ากไบขย้ึนีรปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธวทยิสาคนวชายมษเสนุ ียมหิธาทยิสใรหา้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาาล่ นกโงยดั บาาหยญแจลาัปกะงคปอวขราับญมปัคเรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนสป็าคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิตก้ารัญนมญกอานับรำชคมาุ้มัยรคะรรอพงงผาู้บ่รารณิโภรคาจพพิ ัฒรานกานมใาจตารนกาาอระสลนแับ่ีทสาแน้นลุนหะีมแก่ีทลาระนคกาุ้มางยรคบวร่นอังคงหผับนู้บใป็ ชรเ้ิโภาภคสวิฒุฒุวิสคภภาโเริ ปบ็นผู้ หงนอ่รวคยมงาคุ้ นรทากี่มะีหลนแ้าท่ีและอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างืมยมั่งวยร่ืนมนแาำลวงะคสสำม่งวริ เบสสังรเเงิมอ่สิญกราารทกเอปบง็นมกั ผอวู้ปญยรี่กะเก่ีทอบๆกดาใรงเพอ่ือืร่ เสากังษครนกะมักศึทโปภอารชกืระนิหจกำกอกงาบำิรรรจดชจพ้วำท็ยิจนเาำ๕อรญ้ขณกาำาหรสบพอิเอบศสษหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจิกรือาทศึะกรษกาเรื่องใด ๆ ที่เกี่ย
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระาบหบญกปั าระปลน้แอำงงคกสภันำโวิรคลบวกั ผู้บษงคณอุมรนิ คกรมาุ่งคุ้กตรับราดะกกูแนูลลาสด้ ินรคก้าค์ แงลอะะบลรแิกนแารลชนใะกักหปอโ้มภรเีคระชกวสนค์าาำมงนกอปงำลารรนอชารำดกนะภชหำาัยญรวน่ากงาำหงรนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสิรินบคพ้าานกภำาสงรต้สยใำกยวเาปลภริกนยี กึข้ำานดริกชุใชเ่ที ้เกรคอืาภรงโหชิรบดิรัญเผู้ ชงวยอนรชิแคลมะคุ้ เรยาียกวนยคาา้ดวนคากัวมหาวเญมชิดำเืัปอสกดพียำราหร้อภสานสำยขธงใอถึำหรงก้กณผันับบู้ หสรขุะิโปรภตฏคด้ ิบไตั ดคิก้ตภำรรโะริ หบนู้ผักงอถงึขสนภอาร้ พดปอญัืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผบู้ ร
ย๓์ชพำนัฒำนญางนำโนยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVบั OนปCำร(ยงุ สม๙ิงา๑คต๐ค์ร๒กราารพน่ รมรมาโอตคำรโสจฐรัาวนไอแ้ืชลเะดกิตฎคหรมโงาอยขดดา้ านชบกีวเะจาิตรร้ำวร่คพิถพุม้นีใแหคักรมรงาอ่ำก(งนN์ณผวeูบ้ทิรwรายโิกำNภนศoคาำrถสmสตaะรl์กล)ำแแรล)แlะaพสmทถยrาoช์ นNำกนาwำรญeณNง์กำ(านม่ รหแใพถี ริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชื้อไ
ามาตรการสนับสลกนรมูุนมอแวข้ ลิทมะยวกำราศบรำวบสรัตงค์หร์ักบะำาใรชแค้ตพเ่าิวทงายๆษ์ กในศึ อกพ่ืารเ่มสห่งเใสีถริวิมคกภาโรริ บบู้ผรจิโงึงภอแครตคอ่งมยตุค้่าังครงยาณก่ังะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรึศณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงั้ตุมงคต่ รแองงึจผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
รำิมมกปาลรอเปด็นภผัยปู้ ระกอนบบั กุจาจรัปเพ์ณนอื่ รำสางงั กเคลนมขาำถสปนรใำคสภำโทิรทบอูผ้ งงอรคมคุ้ รากอ่ตครรรสวผปม้อู อุทำะั้งนลกวแฎยาหกหมำญราสยปั ำนนแป็ลักเะค่ีทรณุ ะๆภเงบำาียพต่ บแบตลยะ่าีบงคเๆวะำรทมะี่เปลปลแ็นอปยดัญาภมหัยหาฎแกลงะั้ทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๒านกฒารพั พรัฒากนนาารด้ ะะบนบแฐอานนสขเ้ออข้มาูลทในดัจกงาถึ รมควุ้มรคครอภงโิรผเพบู้บทื่อผู้ รำหงิงโอภาขำแคหานำหมวรญีทแนาปั งขวใไทน้กากแงาะรลปแ้อนงักงันอแ้ปลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพ่ื รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงวมุ่มยเดชนโื่อำปงมไสโงยำลวงปวขแน้อนดิมยำูลี่ลกยปารุ เรญที่ รียำ้อตลงิเโรนียโนคทแเละละสแถนาบั นุจกจาปั รกนณาในร์ปณ์ กั คัญรวุ้มาิทหคกยารนขำอาศองถำงผสผู้บบตู้บรรักรโิ ์กภงิโภอำครล้ควแคถิ พดีใทหอยมส์่ใ้หหใ้สม่ อหดใถีคิวลค้อภงกโริ บั บสู้ผถงาอนรกคามรุค้ ณร์ใานกปัจจุบันและเทคโน
มูลเร่ืองร้องเรียนสนสู่กำาานสรดะักรางปำเนนรินคากงณาะะนลกเแพรรื่ยอมาปกม้อำหงรกฎอันกำาแหนลำฒะรแแพั กล้ะไงขรุยปปำัญบรัหปารขาอกงงผอู้บขใริตหิโมิภ้เกนคดิในปแักนระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนรู๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนูบสรานกับงสานทนุวนกแันดในิกมเ้หติ ใิของการปรับปรงุ พ
ยผุทนธง์ทำ่ีน๑ พัฒนาระงบอบ้ลครดวอบนสระำวงลมวแำนแรยืลรี ัตงะ่ยันเชี่ท์ ื่อม่ เมลหโศิ ใยีถนงิวทขคี้อภมโูลริ บกู้ผารงอร้อรคงเมรคุ้ียรนากแาคลนวะผฒาส้อู มพถัำรนาร่วนาวมกยกมูส่กาือปรำกรณไนักา์ปนอขัญะงอยจงหุทภนาธาอั ศคๆำสสง่วาตนต่ รตน์แ่าวลงส่ะๆคแอผาันภจงอำะนขนาไกั ปอสมื ู่กมาวร่รพมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บริโ
กำลญยกุทำธร์ท่ี ๒ พัฒนาฐานข้อนมำูลงเสรำื่อวงวรธ้อู งยเงรพียันนธส์กู่กลุ ารดาเนินงานเพื่อป้อกงับนกสัักนภวแาเิ ลคพะรบแำระตกิบหค้ไทขน์าปนกโยาัอญบรนหเำใปายปลแไี่ยอลน่ตะแงลปผปลนแงชตนำ่อยนไลี่ำปญปใเนกรอำารนกทาคบติรบพาภสบกั

กองสถำนพยำบำลและกำรประกอบโรคศลิ ปะ

ยทุ ธศาสตร์ที่ ๓ การพัฒนานอำงงคส์คำววสามุกรรู้แรณละิกกำารร์ สเณ่ือสรายรอเดพ่ือการคุ้มครอวงตันผถกั ู้บวปุ ริชิโรำภะกคสำรงมสคีแำใ์นธนวำกทรณาางรสศุขึกปษฏิบาาตั ษิกำกรศึ รากนใค์ งสะรปุถตัว

นการเสริมสร้างองนคา์คงวยาวม่นรหนู้กงำาองรขสคนำุ้มวาควงนรรรอินณงเาผวดู้บรรรราษิโกภนคเใพใจห่มิา้สนพอาูนอดะคลลแ้อี่ทงกา้นับหสนถใาู่ยนนอกกั่ที าวยริชาณำม1ก์กห.ำาฎรรเพกสคงำ่ือุ้มอธศคขำึกรร้ชษอณใาบงสสคั ขุ ภงปาบั ฏพริบกากตัารพิกบำาังรภคสับาใษชก้ขึศอองพื่กฎเ ห.1มายที่อยู่ในหน้าที่และอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีกานรทำยี่หบลดาินกทหรล์ายชำกวาตรรตงิดตามตรวจสอบ แลทะส่ีเนกนักยี่ ับววชิสขยำน้อกทุนงำไกกศรบั าสทกรำเทาะธราำรครงปาุ้มณงนคอสรขุขอคปงภฏผโูบ้ิบริ บรัตโิิกูผ้ ภำงคอรขรอคงมปุ้ครระาเกทบศกั ไงทอยข้ วยก่ี เ่ีท
นมแรชา้รล่องู้ดะคง้ากวทนลากายมงาุทรแรธู้แคล์ทกุ้มะี่่ผค๔วบู้ ริธรเอีกสบิโกกงภรารรกัผมิครมะู้บงสทใทโอรนรร่ีรหิโล้งก้าวภงลคงางำนคคารดอนำใวบกอุตหองารหสสสุ้ตมโิ ลำาภ้หอสรวหาู้แดำคใพ่มยหกม่กคอัชห่ผรกหลยกรรใบู้ร่้าอใำถีมลรงีถรงวิวมยยโิกิวลทภั่งุทับคยั ยบคสธภืนิรใ์ถทนเโบกิราป่ีกพ่ยีน๓บราาวกะรผู้ ภแกบากงสกรอารอน่ณโิรบรภใต์กดคคคิดาว้มภอรยตคุ้โยคิราร๔าุ่้มบมางคูผ้ยตกกรง่งัลราออยยวนขงนืสุทจผฒาถสนธู้หบพัา์อติญรไนรดกิิโบกัปภาร้แแาขกคปกร23ลไนฏ่ณ้กกะ..กาิบแลสล์ใเเด้ ตันะพพยยนยลิกป่ือ่ืุททุอับาแำศจัธจธรบสนจกึ์ท์ทัดนกัยบุษ่ี่ีทงุโ๒๑นัาอนาแข้ปงน้อิชรวาเทสกอางนงาอกสทาเวชอรนปิงข้ แน้อานางโทษับยกดกจุนับัจึศจแาอปัอลยพ่ืพ่ืนะดเเแใ้า์ณก..น32ไ้รกขาปากรัญนพาหถัฒาสขนอางกผาบู้ รรคโิ ุ้ภมคคใรนอสงภผา

ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ กสาารนสกั รง้าางนแตลาะรกวาจรแพหัฒง่ นชาาศตักิ ยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกึศรากงอขตขเบอข

การสร้างเครือข่าย้หกคอใุ้มผู งมคบลุ่รังคอกบังบผกักู้บำ)รรeปิโrภiรaำคnบnแปoลรitะำsมกeกาuำรQรพก(ัฒรมะนาทาถำศบคักอวยสำภบมาบผพิดแเเจคกวรี่ยรือวากขสับ่ารยากกคำกรุ้มคาคจุ้มกร้ดคาอไรง่ีทอศผลงึกู้บผูมษร้บูอาิโรข้ภคโินรคภั้งคคนบี้เืสปร็นากกานรป็ สเืบีน้ คง้นรั คขา้อษมกูลึศทรี่ไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลอยบุทสธว์นได้แก่ กลยุทราธก์ทาี่ ช๑วิ กงพาท.รตสา.อนร้า.วทงสีนเเคดัฐรกจั ือรรขณา่าก์ยยควดัฒุ้มโคน)nรแoอสiงsงผsปuู้บรcระsิโiเDภสรคpิฐuแoลrะGกsขลu้อยผcมุท้กูoูลFำธก์(ทหบัม่ีล๒กัุ่ลำกก(ราKานe(รสyทพอนัฒPบeสนสrรsวาาoนกn)บsก)กั ลรมมุ่ววมง่รำกน)ับsสnกอoาบsรrสeวPนนทyeนKา(กกลุ่ลัมห(ลFoูมcอu้ขs Group Discussio
คมุ้ ครองผู้บรโิ ภค ดิกเห้ ให์ ะารคเงัส ปรุ ส ลผลวมะรปามด้ ไี่ทลูมอ้ขราะนดอมพ่ื คเวนา็หมเคดิดิคเมหา็นวแคลนะยแ่ีลลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวเคพม่ือดนะารข้อมูลที่ได้มาประ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๕ กสาารนสัก่งเงสารนิมคกณาระบกูรณรมาการกากรคบั ุ้มแคลระอสง่งผเสู้บรริมโ้ีนภกงคาัดรมนปีแารแด้นะนกว๓อวททบานางธป็ กงุรเกากการิจอรดปอคางรุ้มเบ่นะคกแินรยันองดาภงนโผยั ู้บม่ รหโิ ใภถี ควิ วคถิ ภใี โหริ มบ่้ผู โงดอยรแคบมง่ คุ้อรอากกเงปาน็ ทว๓นดแ้าน ดังน้ี
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้านมำายมชีสัย่วยนุทรธ่วมมใงันศกราี รคุ้มครองผู้บริโภค และผสู้ช่งว่ เยสเรลิมขกำาธริกพำรัฒนา
กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครนัฐำยแโลสะรผัจู้จม์ีสแ่วรนกไสดก้สุล่วชนยั เสียในการคุ้มครองผผู้บู้อรำิโนภวคยอกำยร่าฝงำ่ยยั่งอยำืนวโุ ส
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ที่ ๑ กนาำรยสช่งำเสลีริมศแรลบี ะญุ สมนำับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้าผมูเ้ าชมีย่ ีสว่วชนำญร่วรมักใษนำกกาำรรหวั หนำ้ กลมุ่

แนลกะากรลคยมุ้ ุทคธร์ทอง่ี ๒ผ้บู กรสาโิ ารภสนค่งกัอเงยสาา่รนงิมยคกง่ัณายระืนพกัฒรรนมากเคารรืแอขข่าง่ ยขรนั ะทหาวง่ากงากรลคุ่มา้ ผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และ

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรวุวุ รมคคาภภธโโริกริ บบาร้ผููผ้ สงงทิ ออธรรมิ คคนมมุษุคุ้้คยรรชำำนกกะะลลสแิทแพพธำำิเสภภรีรี ภีสสาเเิธธิพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษุม้ นุุนคมมรธิธิ อททงสิสิ ผรรูบ้ำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธกิ ำรสิทธมิ นุษยชน สิทธเิ สรภี ำพ

๒ (๑๕)

ะแก้ไขปัญหาผู้บริโภคที่ถูกนเอำายรอัดริยะ ทองพีระพันธุ์ นิตกิ ร

นำงสำวพรรัตน์ มุ่ยละมยั นิติกร

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสนรำีภงาสพำวกชกร บุนนำค นติ กิ ร

การพิจารณาร่างพสราะนรักางชาบนัญศาญลัตยิ ตุ ิธรรม ผพู้ ิพำกษำศำลชันตน้ ประจำสำนักประธำนศำลฎกี ำ
ยวกับการส่งเสริมความรน่วำมงมสือำวเพชรรตั น์ สพรง่ั ผล
การคุ้มครองผู้บริโภค และนปำัญยหเฉาลมิ ชยั ควรหำ นิตกิ รเชีย่ วชำญ

ริโภคที่เกิดขึ้นภายใต้สภาพนบำรยิบรทัตนพล รำชสณั ห์ นิตกิ รชำนำญกำรพเิ ศษ

ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID-19)
อศึกษา วิเคราะหส์ ราวนบักรงวามนขค้อณมูะลกรรมการกระจายเสยี ง กจิ การโทรทัศน์และกจิ การโทรคมนาคมแห่งชาติ
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปนัจำจงุบสันำวกนกพรรณ ญำณภริ ตั ผู้อำนวยกำรสว่ นส่งเสรมิ สิทธผิ ู้บรโิ ภค

ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา และระบบฐำนขอ้ มลู สำนกั รับเรอ่ื งรอ้ งเรยี น

นโลยีที่เปลี่ยนแปลงไปโดยมุ่งหวัง และคมุ้ ครองผู้บรโิ ภคในกจิ กำรโทรคมนำคม

พัฒนากฎหมาย และการปรนะำสยาพนชร มโี ต เจำ้ หนำ้ ที่

โภควิถใี หมท่ ี่ย่ังยืนและสอดนคำลย้อธงนศกั ด์ิ สกุ จิ จำร เจำ้ หนำ้ ที่

าจในการดาเนินงานของหน่วยงาน

ผาู้บพรบิโรภิบคทววิถิถีใีใหหมม่ใ่ หอ้สงอคด์กครลภ้อางคกปับระชาชน

มลู นิธิเพือ่ ผูบ้ รโิ ภค

นำยโสภณ หนรู ัตน์ นกั วิชำกำรด้ำนกฎหมำย

ะoมมn)ว(Qลโดผuยลeกsาสtรioรจุปnัดnเสสaังiวrสสเนeคมม)าราาทกาคคาับะมมงกหวเพลพ์นวใิชิทหุ่ม่ำ่ือำาักทผ้ยเกกกษร่ีู้ใทาาหิด้อร์ปรว้ยคีรตมุ้ะกรโคำยี ญรกชอำจนรงน์ผุผณภบูู้้บู รรเิโมิโภภตคคตพนั ธ์ุ อปุ นำยกสมำคมคนที่ ๑ และฝำ่ ยกฎหมำย
ผู้แทนสมำคมฯ

สมาพันธ์ชมรมคมุ้ ครองผู้บริโภคกรุงเทพมหานคร

นำงสมศรี วิมลจนั ทร์ เลขำธิกำรสมำพันธ์

นำยสดุ ศริ ิ ทำกำโน ผู้ชว่ ยเลขำธิกำรสมำพันธ์

เครือขา่ ยนักวชิ าการเพอ่ื ผู้บรโิ ภค

ดร.ไพบูลย์ ชว่ งทอง

____________________________________

พและกำรคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคมุ้ คร๒อ(๑งผ๖ู้บ)ริโภควถิ ีใหม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี ิวำิวนคคกภภำโโริริ บบศผู้ผู้ึกษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำททุ้มววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึ้บู รรำำโิ ภกกคนนวำำงถิงยีใยหำำมรร่ (๑๖)

ยุทธศาสตร์ท่ี ๑ กชดาัรมราพรอมัฒเคกนุ้มถู าค่ีทรระคอบภงบโผิรแบู้ ลูผ้ระิโากภหลคญไเกขัปกตขาไครก้ นัคแนุ้มะาคลยรแาอมวงาผรกู้บปรรงุ ิโอเภทป้ คพรามมกหีแนตนา็ปลนวเอทคอดราพื่ จงเกนาเกั ชรนด่ือุนามเสโนยบินงันเงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยาข่งาอนรื สคนเงับยสโมนอุน่ืชกเนั เจพด่อื อเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากับดูแลสนินำคงว้านั แเพลย็ะบคริกรอารงเใมหอื้มงีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนยี บ้ึขบกกไาดารม้อเพยรา่ียางภกริธควทืนดิสเระว็ รแปลมี ะะมลีปแรวะ็รสเดิทวธรภิ งาาพ่ยอม้ดากไบขย้ึนรี ปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธนวทำยยิสาสคนมวชำายนมษเสนุคียรมหอิธงาทเยมสิ ใอืรหาง้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาาล่ นกโงยัดบาาหยญแจลาปั กะงคปอวขราับญมปัคเรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนส็ปาคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิตช้าัญมนรญกมาับครชุ้มคาคุ้มรรคะอรรงอพผงงบู้ ผารู้บร่ ิโารภณิโคภรเคขาตจพพิรัฒารชานเกทานมวใาี จกตารรนุงกเาาทอรพะสมลนแหับ่ทีาสนาแน้นคลุนรหะีมแกท่ีลาระนคกาุ้มางยรคบวร่นอังคงหผับนู้บใป็ ชรเ้ิโภาภคสวิฒุฒุวิสคภภาโเิรปบ็นู้ผหงนอ่รวคยมงาคุ้ นรทากี่มะีหลนแ้าที่และอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างมื ยมั่งวยร่ืนมนแาำลวงะคปสมร่งะิรเดสสบัรเงิม่สกเทราาพรกเคปบุณ็นักผวู้ปยร่ีกะเก่ีทอบๆกดาใรงเพอ่ือ่ืรเสากังษครกะมึศทปอารกรื ะิหจกกองาบริ รจดจพ้ว็ทยิจเา๕อร้ขณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจิกรือาทศึะกรษกาเรื่องใด ๆ ท่ีเกี่ย
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระาบหบญกัปาระปล้แองคกภันโริคบวูผ้บงคอุมรคกมาคุ้กรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้า์คแงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวสค์าามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสิรินบคพ้าากภาสร้ตยใกยเาลภิกนก้ขึ าดรกิ ใชเี่ท้ กคาภรโชิรบดเผู้ ชงยอรแคลมะุ้คเรยาียกวนยคาาด้วคาวมหาเญมดเืัปอสดพียราห้อภานสยขงใอถึหงก้กผันับบู้ หระิโรภตค้ดไดค้ตภรโะิรหบน้ผู ักงอถงึขสนภอา้รพดปอญัืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผู้บร
๓ พัฒนานโยบาย)ชแ9ลม1ะร-DมปIครVบัุ้มOปคCรร(ุงอม๙งา๑ผตบู้๐รร๒กิโาภารคน่ มเรขาโตตคทรโสฐุง่ ัราควนรไุอแกื้ชลรเะุงดกเติทฎคพหรมมโงหาอยาขนดดา้คานชรบกีวะาิตรรวร่คิถพมุ้ ีใแหครมราอ่ ก(งNณ์ผeบู้ รwราิโกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(า่มรหแใพถี ริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชือ้ ไ
ามาตรการสนับสลนมูุนอแข้ ลมะวกนราบำรยวบอรังำค์หคับะมาใชรยค้ตีมเ่าิวะงลาีๆษกในศึ อกพ่ืารเ่มสห่งเใสถี ริวิมคกภาโริรบบผู้รจิโงึงภอแครตคอ่งมยตคุ้่าังครงยาณกั่งะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรึศณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงตัุ้มงคต่ รแองงจึ ผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
ริมการเปน็ ผู้ประกอนบับกุจาจรปัเพ์ณนื่อรำสางงั กวคำนมสานถำสนยใคีมะภลโริี บู้ผงอรคมคุ้ รากอต่ ครรรสวปมอุทะ้ังลกแฎาหหมญายปั นแป็ลเะที่ ระๆเงบาีย่ตบบตย่าีบงเๆะรทะ่ีเลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะั้ทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ที่ ๒าชนกมฒรามรพั คพรุ้มัฒาคกนรนอาางรด้ผะะบู้ บนรบโิแภฐอคานเนขสขตเ้ออวข้งัมทาูลทอใงนดหจักลงาาึถรงมคกวุ้มรคงุ เครทอภพงโมิรผเพบหู้บ่ืาอู้ผรนหงิโอคภารขแคานหมวญีทแนาัปงขวใไทนก้ ากแงาะรลปแ้อนงกั งันอแป้ ลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพ่ื รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงว่มุมยเดชนโ่ือำปงมไกโงยนลงกปขภแ้อรนมณยูลี่์ลกปจางเรที่เรจีย้อรลงญิ เโรนรียุ่งโนคเรทือแเงละละสแถนาบั นุจกจาปั รกนณาใร์ปณ์ คัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรักริโภงิโภอค้ลควคถิ ดีใหอมส่ใ้หหใ้ส่มอหดใถีคิวลค้อภงกโริ ับบสูผ้ ถงาอนรกคามรคุ้ ณร์ใานกปจั จุบนั และเทคโน
มูลเร่ืองร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรนินาำกงยาะปนลรเแกพธื่ยอณาปม้อหงแกฎสันกงนาแนลิลฒะแพั ก้ไงขรุ ปปัญบัรหปารขาอกงงผอู้บขใรติ หิโมิภ้เกนคดิในปแักนระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนรู๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนบู สรานกับงสานทนุวนกแันดในิกมเ้หติ ใขิ องการปรับปรุง พ
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระชงบอมบ้ลรคมรดควอุ้มบสคระรวลอมแงนแผยืลู้บงะรัย่เิโชีท่ภ่ือม่คมหเขโใยตถี งบิวขคา้อภงมคโูลิรอบกแู้ผาหรงลอรม้อรคงกเมรร้คุียุงรเนทากพแาคลมนวะหฒาสามพถันรารค่วนารมกกม่สูาือปรกณไนัา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วาน่ตตน่าวง่สๆคอานัภจงอะขนนาไกั ปอสมื ู่กมาวรร่ พมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บริโ
กลยุทธ์ท่ี ๒ พัฒนาฐานข้อนมำูลงเจรนั่ือทงรร้อฉ์ ำงเยรียจนรสรู่กยาำรลดิขาติ เนินงานเพ่ือป้อกงับกสันภแาลพะบแรตกิบค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไย่ีอนต่ แงลปปลแงตน่อยไ่ีลปปใเนรอานกทาคบติรบพาภสบกั

นำงกำญจนำ พุทธอวยพล

ยุทธศาสตร์ที่ ๓ การพัฒนานอำงงคอ์คังควาณมำรแู้ ศลระำกพาศรำสลอื่ เสลาิศรเพื่อการคุ้มครอวงตั ผถู้บปุ ริโรภะคสงมคีแ์ในนวกทาางรศกึ ษาาษกศึ รากนใค์ งสะรปุถตัว
นการเสริมสร้างองนชคาม์คงรวยมาวคม่นุ้มรหู้กคงารอรอขคงนุ้มผาคบู้งนรรอโินิ ภงเาผคดู้บเขรราติโกภมนนีคใใบจหาุร้สนี กอารอดงุ ะคเลทลแ้อพ่ีทงมกาห้นับาหสนนถคใารู่ยนอกที่ ายราณม1์กห.าฎรเพกคง่ือุ้มอศคขึกร้ชษอใาบงสคั ภงาบั พรกาการพบาังภคสับาใษชก้ขึศอองพื่กฎเ ห.1มายที่อยู่ในหน้าที่และอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีกานรทำง่ีหนลพารกตั หนล์ าบยรกิสาทุ รธติ์ ิดตามตรวจสอบ แลทะสเี่ กนย่ี ับวสขยนอ้ ทุนงไกกศับาทกรเทาะรารคงปามุ้ งนคอรขอคงภผโ้บูิรบรโิผู้ ภงคอขรอคงมปุ้ครระาเกทบศกั ไงทอย้ขวยกี่ เี่ท
ร้างความรู้แก่ผบู้ ริโภคในกานรำบงรวโิ ำภสคน่มอำหยใ่าีถวงำิวยโทัง่จยบืนริ บปพราะภกสอนบใดคว้ภยโิร๔บู้ผกงลอยขทุ าธห์ ญไดปั ้แขก2ไ่้ก.กแลเะพยล่ือทุ แศธนกึ์ทกัษี่ ง๑าอแ้ปนรวาทกางงากทาวรนปแ้อางษกกันศึ แอลพื่ะเแก.2้ไขปัญหาของผูบ้ รโิ ภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบชงมกัผรู้บงมอรคิโ้ลภุ้มคคคดใรอหอส้ ง้หอผดใ้บู ม่ครหลิโภ้อใีถคงกิวเขับคตสภคถโลริานอบงก้ผู สางารอนณร์กคกามรรุงุค้ คเรทุ้มาพคกรมาอหนงาผฒนู้บพัครรริโภากค3นก.าลเด้ พยย่ืุทอาธจบ์ทัดย่ีทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิงข้ นาโทยดบัจาอยพ่ื ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ
นช่องทางและวิธีการท่ีหลนาำกงหอลจั ราำย อก่อลนยทุทอธง์ท่ี ๓ การติดตามตรวสจถสาอนบกแารลณะส์ในนปับจั สจนบุ ุนั นบั จุ จปั นใณ์ รากนาถส
และกลยทุ ธ์ที่ ๔ เสรมิ สร้างนคำวงาสมภุ รำแู้ มกำ่ผส้บู รพโิ ภบคพใุ่มนสกุขารบรโิ ภคอยา่ งยัง่ ยืน
แคกกนลลยยนล้มุลายัยบุุททกระคุ่มุทุทสธาธสกรผธรธศนศอรล์ู้ค์ผาาุน้าไงไยุ้มสลดสดงผใุทคติต้เแตห้แบู้ คธรรกรก้ทร์ทรผอ์ท์ท่่โิุกือกู้ง่ีบภก่ีี่๒ผภ๕ขล๔ลครูบ้่าายิยโกกยภครกุทุทรดห้ชชชชาาโิคสาคาธกิธรใมมมมภรรกุ้ม่วูผ์ทส์ทสเรรรรคภสานห้มค่่ีงมมมม่ี่งอชร๑า๑เลุ่เรใเคคคคยส้าขสิวค์หอกุุุุ้้้้มมมม่างรก้งารกรงะบนนนนนนงแิมาคคคคมิมัฐาผายกัำำำำำำทลรกรรรรรกาู้บร่ังยงยงงงสแะาออออสามาย)เนไสควสรนeรกรบลงงงพง่รงีสืนำริธิเโม้าพrผผผผเวบาะญง่รภววชกิสiงชaสรับูู้้บู้บูบ้ฒัสผูวรศนำเลุจครำพnเณัลคู้มรรรริรติมดรวนยปnัยฒรโิโิิโิโิลแีสิ่วราแจัาเภภภภoือุร์ักตรลม่กวหเนลรรคคคคiสขคณษงชtะนาาใะรอาsำเเเเ่านรรกะณกิรขขขขสไศดeลมยือกเดยกำานัตตกตตสหuว์ผไคขาบ้ดรสามชมัลพยทบบQรศุ้มลร่าพรไโ่วตเิรนภาควาสยรพรค(วจคันฒ)ำรดีตงำะีวnุ้มรนามรรรุ้มมบีเรมพโะพะัoฒนอีคญิุนสะาคขไักหปiงรรเาพีถรsใยนรนคผหsา้ัญอวศปกบใรอาuงรวู้่บางน้ัทกีรญาองcืองผรกุงกยกุกมผsกสกขะู้บิโเรiรภาภู้บDด้บรทภล่าุงรุงรงุาาไุ่รมบยพคเิโเ้ีนpคเที่คทพิทภโคผทแมuงุ้ภมสแลพเคพุู้้ผมจดัพหoคคค่วลูมลวมคมrมารนมรนะGรอิตหรหนแือหอีกแเาา้ขอาขลาsคขขขแร้ดสางผนลงาuน้านะ่ผาะรน้นรอู้บยวอผนcม๓คยสคู้าดบมควุททรoู้บาอกร่คงรทมิโูรรลาFธนมรเเพก่ืภุ้มิโางค์(ทหสขิโีป็สภากคงเคภมวรี่ล่ตวนเจกกาค๒รกิมาคัุ่ลกนภ้ดาขรห็าออมอกกรรดไากรอเม(งยอคี่ทคาา่วKคดศาาผี่แงางรนิดมeมุ้ลเรรึกิคู้บ่บงกนพนyทมูัใคฐพเษมยแหนรินาวัฒรอนัฒPั่าาิโยงแ็รกทนองข้eสภควนยดนลาศางาแนrรรคคืนนาsโผระางึกาลง้ัคoนู้บ่มกนษะบnยรหบี้เแsืสาปโิ่ีล)ใกัภลรีถ็นปรมากคิว่กวเกววเคกมาปน่ริถภลรกป็ลใี)าสโแับหsี่ยิรเษืบnะนี้มกบนoคลกาง่ผู้ คsโ้นัรรแศึrงดควสeขนอรยาPาน้อราห็แมษทมคกyบเคกมูลดeนง่งิึศดKทคุ้คิาออร(เกร่ีไอมขหาดากลกาก็ตกน้จุ่ัลมเวงปาขเหคาพก(็นเลFทมื่กบอoูมวด๓านอcนอระuาขดสแ้ขรsขา้า้อGนรวมroดจูลuังแทpนบี่ไี้ บDดiส้มscอาuบปsถรsiาะo

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรุววุ รมคคาภภธโโริกิรบบารูผู้้ผสงงทิ ออธรรมิ คคนมมุษุค้คุ้ ยรรชำำนกกะะลลสแทิแพพธำำเิ สภภรีรี ีภสสาเเิธิธพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษุม้ ุนนุ คมมรธิธิ อททงสิิสผรรู้บำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธกิ ำรสิทธมิ นุษยชน สทิ ธเิ สรภี ำพ

๒ (๑๗)
ะแก้ไขปัญหาผู้บรชโิ ภมครมทค่ีถุู้กมเคอราอรงัดผบู้ รโิ ภคเขตยานนาวา กรงุ เทพมหานคร

นำงญำดำภำ จงกล
ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสนรำีภงาอพมรรตั น์ ชุติมำนิต
การพิจารณาร่างพระราชบนัญำงญพัตริสวรรค์ จันทนำภรณ์
ยวกับการส่งเสริมชคมวรมามคุ้รม่วคมรอมงือผ้บู ริโภคเขตวัฒนา กรงุ เทพมหานคร
การคุ้มครองผู้บริโภค และนปำัญงหสำาวศภุ ลักษณ์ ศรีวงษ์กลำง
ริโภคที่เกิดขน้ึ ภายใต้สภาพบริบท
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑ช๙มร(CมOคVุ้มIคDร-1อ9ง)ผบู้ ริโภคเขตหนองจอก กรุงเทพมหานคร
อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมนขำ้อยมยูลรรยง ปรีดำกร
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปนัจำจงุบอันำพร สมำนทอง
ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา
นโลยีท่ีเปลี่ยนแปลงไปโดยมุ่งหวัง
พฒั นากฎหมาย และการประสาน
โภควิถีใหม่ที่ยั่งยนื และสอดคล้อง

าจในการดาเนินงานของหน่วยงาน
าพบริบทวถิ ีใหม่
ผู้บริโภควิถีใหม่ให้สอดคล้องกับ

ม (Questionnaire) กับกลุ่มผู้ให้
on) โดยการจัดเสวนาทางวิชาการ
ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด

____________________________________

พและกำรคมุ้ ครองผูบ้ รโิ ภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคุ้มคร๒องผู้บรโิ ภควถิ ีใหม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี ิวำวิ นคคกภภำโโริริ บบศูผ้ผู้ึกษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำทท้มุ ววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึูบ้ รรำำโิ ภกกคนนวำำงถิงยใียหำำมรร่

ยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ กดาัรราพอัฒเกนถู า่ทีระคบภบโริ แบลผู้ ะากหลญไกัปกขาไรก้ คแุ้มะคลรแอมงาผรู้บปรงิโอภป้ ครามกีแนตนป็ลวเอทอดาพื่ จงเกนาเกั ชรนดื่อุนามเสโนยบินงนั เงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยา่ขงาอนืรสคนเงับยสโมนอุน่ืชกเันเจพดื่ออเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากับดูแลสินค้า และบริการให้มีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนยี บ้ึขบกกไาดารม้อเพยร่าียางภกรธิควทืนดิสเระว็ รแปลมี ะะมลีปแรวะร็ สเดทิ วธริภงาาพ่ยอม้ดากไบขยน้ึ ีรปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธวทยิสาคนวชายมษเสุนียมหิธาทยสิ ใรหา้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาาล่ นกโงยดั บาาหยญแจลาัปกะงคปอวขราับญมปคั เรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนสป็าคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิต้าญั นญกาบั รชคาุ้มรคะรรอพงงผาู้บ่รารณิโภรคาจพพิ ัฒรานกานมใาจตารนกาาอระสลนแับ่ีทสาแน้นลุนหะมีแกท่ีลาระนคกาุ้มางยรคบวรน่อังคงหผับนู้บใป็ ชรเ้ิโภาภคสวิฒุฒุวิสคภภาโเิรปบ็นูผ้ หงนอ่รวคยมงา้คุ นรทากี่มะีหลนแ้าท่ีและอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างมื ยมั่งวย่รืนมแาลวะคสม่งิรเสสรเงิม่สกราารกเปบ็นกั ผวู้ปยรก่ี ะเกีท่ อบๆกดาใรงเพอ่ือ่รื เสากังษครกะมึศทปอารกืระิหจกกองาบิรรจดจพ้ว็ทยิจเา๕อรข้ณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจิกรือาทศึะกรษกาเรื่องใด ๆ ที่เกี่ย
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระาบหบญกปั าระปล้แองคกภันโริคบวผู้บงคอุมรคกมาคุ้กรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้า์คแงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวส์คาามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสิรินบคพ้าากภาสรต้ ยใกยเาลภิกนกึ้ขาดริกใชเ่ที ้ กคาภรโชริ บดเ้ผู ชงยอรแคลมะคุ้ เรยาียกวนยคาาด้วคาวมหาเญมดเืปัอสดพียราห้อภานสยขงใอึถหงก้กผันับู้บหระิโรภตค้ดไดค้ตภรโะิรหบนู้ผักงอถึงขสนภอาร้ พดปอัญืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผู้บร
๓ พฒั นานโยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVับOปCร(ุงม๙า๑ต๐ร๒กาาร่นมราโตครโสฐัราวนไอแื้ชลเะดกติ ฎคหรมโงาอยขดด้าานชบกวี ะาิตรรว่รคิถพุ้มีใแหครมราอ่ ก(งNณ์ผeู้บรwราโิกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(าม่ รหแใพีถริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชอื้ ไ
ามาตรการสนับสลนมูุนอแ้ขลมะวกราบรวบรังคห์ ับะาใชรค้ตเ่าิวงาๆษกในึศอกพ่ืารเ่มสห่งเใสถี ริวิมคกภาโริรบบ้ผูรจิโงึงภอแครตคอ่งมยตุ้ค่าังครงยาณกั่งะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรึศณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงตัุ้มงค่ตรแองงจึ ผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
รมิ การเป็นผปู้ ระกอนบับกจุ าจรปัเพณ์ ื่อรสาังกคนมาถสนใคภโริ บู้ผงอรคมุ้ครากอต่ ครรรสวปมอุทะั้งลกแฎาหหมญายปั นแ็ปลเะท่ี ระๆเงบาียต่ บบตย่าบี งเๆะรทะี่เลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะ้ัทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ที่ ๒านกฒารพั พรัฒากนนาารด้ ะะบนบแฐอานนสขเ้ออข้มาูลทในดจักงาถึ รมควุ้มรคครอภงโริผเพบู้บื่อผู้ รหงิโอภาขแคานหมวญีทแนาปั งขวใไทนก้ ากแงาะรลปแ้อนงักงันอแ้ปลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพื่ รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงวุ่มมยเดชโ่ือปมไโงยลงปขแ้อนมยูล่ีลกปาเร่ที รีย้อลงเโรนียโนคทแเละละสแถนาบั นุจกจาัปรกนณาใร์ป์ณคัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรกัรโิ ภงิโภอค้ลควคถิ ดีใหอมส่ใ้หหใ้ส่มอหดใถีคิวลค้อภงกโิรบั บสู้ผถงาอนรกคามรุ้คณร์ใานกปัจจุบนั และเทคโน
มูลเร่ืองร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรินากงาะนลเแพ่ืยอาปม้อหงกฎันกาแนลฒะแพั ก้ไงขรุ ปปัญบรัหปารขาอกงงผอู้บขใรติ หิโมิภ้เกนคิดในปแักนระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนรู๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนูบสรานกับงสานทนุวนกแนั ดในกิ มเ้หิตใิของการปรบั ปรงุ พ
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระงบอบ้ลครดวอบสระวลมแนแยืลงะั่ยเชที่ ่ือม่ มหโใยถี งิวขค้อภมโูลริ บกผู้ารงอร้อรคงเมรุ้คียรนากแาคลนวะฒาสมพถั ราร่วนามกกม่สูาือปรกณไนัา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วาน่ตตน่าวงส่ๆคอานัภจงอะขนนาไกั ปอสมื ู่กมาวร่รพมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บรโิ
กลยุทธ์ที่ ๒ พัฒนาฐานข้อมูลเรื่องร้องเรียนสู่การดาเนินงานเพ่ือป้อกงับกสันภแาลพะบแรตกบิ ค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไยี่อน่ตแงลปปลแงตน่อยไล่ี ปปใเนรอานกทาคบติรบพาภสบกั

ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาองค์ความร้แู ละการส่ือสารเพ่ือการคุ้มครอวงตั ผถู้บุปริโรภะคสงมคีแใ์นนวกทาางรศึกษาาษกศึ รากนใค์ งสะรปุถตวั
นการเสริมสร้างองนคา์คงวยาวม่นรหู้กงาอรขคนุ้มาคงนรอินงเาผดู้บรราิโกภนคใใจหา้สนอาอดะคลลแ้อี่ทงกา้นับหสนถใาู่ยนอกที่ ายราณม1์กห.าฎรเพกคง่ือุ้มอศคขึกร้ชษอใาบงสคั ภงาับพรกาการพบาังภคสับาใษชก้ขึศอองพ่ืกฎเ ห.1มายท่ีอยู่ในหน้าที่และอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย การติดตามตรวจสอบ แลทะสีเ่ กนีย่ ับวสขยนอ้ ทุนงไกกศบั าทกรเทาะรารคงปามุ้ งนคอรขอคงภผโบู้ิรบรโิู้ผภงคอขรอคงมปคุ้ รระาเกทบศกั ไงทอยข้ วยก่ี เท่ี
ร้างความรู้แกผ่ บู้ ริโภคในการบรโิ ภค่มอหยใ่าถี งิวยทัง่ ยบืนิรบปพราะภกสอนบใดค้วภยโิร๔บู้ผกงลอยขุทาธห์ ญไดปั แ้ ขก2ไ่้ก.กแลเะพยลอ่ืุทแศธนกึท์ กัษ่ี ง๑าอแป้ นรวาทกางงากทาวรนปแ้อางษกกันศึ แอลพ่ืะเแก.2ไ้ ขปัญหาของผบู้ ริโภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบงักผู้บงอริโล้ ภคคดใอหส้ ้หอดใ่มคหล้อใถีงกิวับคสภถโิรานบก้ผู างรอณร์กคามรุค้ ครุ้มาคกราอนงผฒู้บพั รริโภากค3นก.าลเด้ พยย่ืุทอาธจบ์ทัดยี่ทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิง้ขนาโทยดบจั าอยพ่ื ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ
นับจุ จัปนใ์ณรากนาถส
นช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย กลยุทธ์ท่ี ๓ การติดตามตรวสจถสาอนบกแารลณะสใ์ นนปับัจสจนบุ ุนั

และกลยุทธ์ท่ี ๔ เสริมสรา้ งความร้แู กผ่ ู้บรโิ ภคในการบริโภคอย่างยงั่ ยืน
ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การสร้างและการพัฒนาศักยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกศึ รากงอขตขเบอข
การสร้างเครือข่าย้หคใุ้มูผมคุ่ลรอกงบผักู้บ)รeิโrภiaคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกรด้ าอไรงี่ทศผลึกู้บูมษรอาิโ้ขภคนรค้งัคนบ้ีเืสปร็นากกานร็ปสเืบนี้ คง้นรั คขา้อษมกูลศึทร่ีไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทา่ี ช๑ิวกงาทรสานร้าวงสเเคดรจั ือรขา่ากยยคดุ้มโค)nรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยcมุทoูลFธ์(ทหมี่ล๒ัลุ่กกก(าKานeรyทพนัฒPeสนrรsาาoกnบs)ักรม่ววมร่ ก)ับsnกoาsรrสePนทyeนKา(กกลุ่ลัมห(ลFoมู cอu้ขs Group Discussio
คุ้มครองผบู้ รโิ ภค ดิกเ้หให์ ะารคเงัส ปรุ ส ลผลวมะรปาม้ดไี่ทลมู อข้ ราะนดอมพื่ คเวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวแคลนะยแล่ี ลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนา็หมเคดิดคิ เมหา็นวเคพม่ือดนะารข้อมูลที่ได้มาประ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๕ การส่งเสริมการบูรณาการการคุ้มครองผู้บริโ้ีนภงคัด มนีแาแ้ดนนว๓วททานาง็ปกงเกาการอรดอคางมุ้เ่บนคแินรยองดางนโผ้บูม่ รหิโใภีถควิ วคถิ ภใี โหริ มบ่้ผู โงดอยรแคบม่งุ้คอรอากกเงปาน็ ทว๓นดแ้าน ดงั นี้
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา

กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างยั่งยืน

ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ที่ ๑ การส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการ

และกลยุทธ์ท่ี ๒ การส่งเสริมการพัฒนาเครือข่ายระหว่างกลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และ

นการค้มุ ครองผู้บรโิ ภคอยา่ งยงั่ ยืน

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรวุุวรมคคาภภธโโริกิรบบารูผ้ผู้ สงงทิ ออธรริมคคนมมุษคุุ้้คยรรชำำนกกะะลลสแทิแพพธำำเิ สภภรีรี ภีสสาเเธิธิพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษมุ้ ุนุนคมมรธิธิ อททงิสสิ ผรรู้บำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธิกำรสทิ ธมิ นุษยชน สิทธิเสรีภำพ

๒ ภาคผนวก ค
โครงการเสวนา
ะแก้ไขปัญหาผู้บริโภคที่ถูกเอารัด Consumer Protection for All

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ
การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือ
การคุ้มครองผู้บริโภค และปัญหา
ริโภคท่ีเกิดขึน้ ภายใต้สภาพบริบท
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID-19)
อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมข้อมูล
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปัจจุบัน
ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา
นโลยีที่เปล่ียนแปลงไปโดยมุ่งหวัง
พัฒนากฎหมาย และการประสาน
โภควิถใี หม่ท่ีย่ังยืนและสอดคล้อง

าจในการดาเนินงานของหน่วยงาน

าพบรบิ ทวถิ ีใหม่
ผู้บริโภควิถีใหม่ให้สอดคล้องกับ

ม (Questionnaire) กับกลุ่มผู้ให้
on) โดยการจัดเสวนาทางวิชาการ
ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด

____________________________________

พและกำรคุ้มครองผ้บู ริโภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคุ้มคร๒องผู้บรโิ ภควถิ ีใหม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี ิวำวิ นคคกภภำโโริริ บบศูผ้ผู้ึกษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำทท้มุ ววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึูบ้ รรำำโิ ภกกคนนวำำงถิงยใียหำำมรร่

ยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ กดาัรราพอัฒเกนถู า่ทีระคบภบโริ แบลผู้ ะากหลญไกัปกขาไรก้ คแุ้มะคลรแอมงาผรู้บปรงิโอภป้ ครามกีแนตนป็ลวเอทอดาพื่ จงเกนาเกั ชรนดื่อุนามเสโนยบินงนั เงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยา่ขงาอนืรสคนเงับยสโมนอุน่ืชกเันเจพดื่ออเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากับดูแลสินค้า และบริการให้มีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนยี บ้ึขบกกไาดารม้อเพยร่าียางภกรธิควทืนดิสเระว็ รแปลมี ะะมลีปแรวะร็ สเดทิ วธริภงาาพ่ยอม้ดากไบขยน้ึ ีรปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธวทยิสาคนวชายมษเสุนียมหิธาทยสิ ใรหา้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาาล่ นกโงยดั บาาหยญแจลาัปกะงคปอวขราับญมปคั เรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนสป็าคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิต้าญั นญกาบั รชคาุ้มรคะรรอพงงผาู้บ่รารณิโภรคาจพพิ ัฒรานกานมใาจตารนกาาอระสลนแับ่ีทสาแน้นลุนหะมีแกท่ีลาระนคกาุ้มางยรคบวรน่อังคงหผับนู้บใป็ ชรเ้ิโภาภคสวิฒุฒุวิสคภภาโเิรปบ็นูผ้ หงนอ่รวคยมงา้คุ นรทากี่มะีหลนแ้าท่ีและอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างมื ยมั่งวย่รืนมแาลวะคสม่งิรเสสรเงิม่สกราารกเปบ็นกั ผวู้ปยรก่ี ะเกีท่ อบๆกดาใรงเพอ่ือ่รื เสากังษครกะมึศทปอารกืระิหจกกองาบิรรจดจพ้ว็ทยิจเา๕อรข้ณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจิกรือาทศึะกรษกาเรื่องใด ๆ ที่เกี่ย
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระาบหบญกปั าระปล้แองคกภันโริคบวผู้บงคอุมรคกมาคุ้กรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้า์คแงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวส์คาามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสิรินบคพ้าากภาสรต้ ยใกยเาลภิกนกึ้ขาดริกใชเ่ที ้ กคาภรโชริ บดเ้ผู ชงยอรแคลมะคุ้ เรยาียกวนยคาาด้วคาวมหาเญมดเืปัอสดพียราห้อภานสยขงใอึถหงก้กผันับู้บหระิโรภตค้ดไดค้ตภรโะิรหบนู้ผักงอถึงขสนภอาร้ พดปอัญืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผู้บร
๓ พฒั นานโยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVับOปCร(ุงม๙า๑ต๐ร๒กาาร่นมราโตครโสฐัราวนไอแื้ชลเะดกติ ฎคหรมโงาอยขดด้าานชบกวี ะาิตรรว่รคิถพุ้มีใแหครมราอ่ ก(งNณ์ผeู้บรwราโิกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(าม่ รหแใพีถริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชอื้ ไ
ามาตรการสนับสลนมูุนอแ้ขลมะวกราบรวบรังคห์ ับะาใชรค้ตเ่าิวงาๆษกในึศอกพ่ืารเ่มสห่งเใสถี ริวิมคกภาโริรบบ้ผูรจิโงึงภอแครตคอ่งมยตุ้ค่าังครงยาณกั่งะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรึศณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงตัุ้มงค่ตรแองงจึ ผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
รมิ การเป็นผปู้ ระกอนบับกจุ าจรปัเพณ์ ื่อรสาังกคนมาถสนใคภโริ บู้ผงอรคมุ้ครากอต่ ครรรสวปมอุทะั้งลกแฎาหหมญายปั นแ็ปลเะท่ี ระๆเงบาียต่ บบตย่าบี งเๆะรทะี่เลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะ้ัทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ที่ ๒านกฒารพั พรัฒากนนาารด้ ะะบนบแฐอานนสขเ้ออข้มาูลทในดจักงาถึ รมควุ้มรคครอภงโริผเพบู้บื่อผู้ รหงิโอภาขแคานหมวญีทแนาปั งขวใไทนก้ ากแงาะรลปแ้อนงักงันอแ้ปลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพื่ รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงวุ่มมยเดชโ่ือปมไโงยลงปขแ้อนมยูล่ีลกปาเร่ที รีย้อลงเโรนียโนคทแเละละสแถนาบั นุจกจาัปรกนณาใร์ป์ณคัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรกัรโิ ภงิโภอค้ลควคถิ ดีใหอมส่ใ้หหใ้ส่มอหดใถีคิวลค้อภงกโิรบั บสู้ผถงาอนรกคามรุ้คณร์ใานกปัจจุบนั และเทคโน
มูลเร่ืองร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรินากงาะนลเแพ่ืยอาปม้อหงกฎันกาแนลฒะแพั ก้ไงขรุ ปปัญบรัหปารขาอกงงผอู้บขใรติ หิโมิภ้เกนคิดในปแักนระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนรู๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนูบสรานกับงสานทนุวนกแนั ดในกิ มเ้หิตใิของการปรบั ปรงุ พ
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระงบอบ้ลครดวอบสระวลมแนแยืลงะั่ยเชที่ ่ือม่ มหโใยถี งิวขค้อภมโูลริ บกผู้ารงอร้อรคงเมรุ้คียรนากแาคลนวะฒาสมพถั ราร่วนามกกม่สูาือปรกณไนัา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วาน่ตตน่าวงส่ๆคอานัภจงอะขนนาไกั ปอสมื ู่กมาวร่รพมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บรโิ
กลยุทธ์ที่ ๒ พัฒนาฐานข้อมูลเรื่องร้องเรียนสู่การดาเนินงานเพ่ือป้อกงับกสันภแาลพะบแรตกบิ ค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไยี่อน่ตแงลปปลแงตน่อยไล่ี ปปใเนรอานกทาคบติรบพาภสบกั

ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาองค์ความร้แู ละการส่ือสารเพ่ือการคุ้มครอวงตั ผถู้บุปริโรภะคสงมคีแใ์นนวกทาางรศึกษาาษกศึ รากนใค์ งสะรปุถตวั
นการเสริมสร้างองนคา์คงวยาวม่นรหู้กงาอรขคนุ้มาคงนรอินงเาผดู้บรราิโกภนคใใจหา้สนอาอดะคลลแ้อี่ทงกา้นับหสนถใาู่ยนอกที่ ายราณม1์กห.าฎรเพกคง่ือุ้มอศคขึกร้ชษอใาบงสคั ภงาับพรกาการพบาังภคสับาใษชก้ขึศอองพ่ืกฎเ ห.1มายท่ีอยู่ในหน้าที่และอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย การติดตามตรวจสอบ แลทะสีเ่ กนีย่ ับวสขยนอ้ ทุนงไกกศบั าทกรเทาะรารคงปามุ้ งนคอรขอคงภผโบู้ิรบรโิู้ผภงคอขรอคงมปคุ้ รระาเกทบศกั ไงทอยข้ วยก่ี เท่ี
ร้างความรู้แกผ่ บู้ ริโภคในการบรโิ ภค่มอหยใ่าถี งิวยทัง่ ยบืนิรบปพราะภกสอนบใดค้วภยโิร๔บู้ผกงลอยขุทาธห์ ญไดปั แ้ ขก2ไ่้ก.กแลเะพยลอ่ืุทแศธนกึท์ กัษ่ี ง๑าอแป้ นรวาทกางงากทาวรนปแ้อางษกกันศึ แอลพ่ืะเแก.2ไ้ ขปัญหาของผบู้ ริโภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบงักผู้บงอริโล้ ภคคดใอหส้ ้หอดใ่มคหล้อใถีงกิวับคสภถโิรานบก้ผู างรอณร์กคามรุค้ ครุ้มาคกราอนงผฒู้บพั รริโภากค3นก.าลเด้ พยย่ืุทอาธจบ์ทัดยี่ทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิง้ขนาโทยดบจั าอยพ่ื ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ
นับจุ จัปนใ์ณรากนาถส
นช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย กลยุทธ์ท่ี ๓ การติดตามตรวสจถสาอนบกแารลณะสใ์ นนปับัจสจนบุ ุนั

และกลยุทธ์ท่ี ๔ เสริมสรา้ งความร้แู กผ่ ู้บรโิ ภคในการบริโภคอย่างยงั่ ยืน
ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การสร้างและการพัฒนาศักยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกศึ รากงอขตขเบอข
การสร้างเครือข่าย้หคใุ้มูผมคุ่ลรอกงบผักู้บ)รeิโrภiaคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกรด้ าอไรงี่ทศผลึกู้บูมษรอาิโ้ขภคนรค้งัคนบ้ีเืสปร็นากกานร็ปสเืบนี้ คง้นรั คขา้อษมกูลศึทร่ีไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทา่ี ช๑ิวกงาทรสานร้าวงสเเคดรจั ือรขา่ากยยคดุ้มโค)nรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยcมุทoูลFธ์(ทหมี่ล๒ัลุ่กกก(าKานeรyทพนัฒPeสนrรsาาoกnบs)ักรม่ววมร่ ก)ับsnกoาsรrสePนทyeนKา(กกลุ่ลัมห(ลFoมู cอu้ขs Group Discussio
คุ้มครองผบู้ รโิ ภค ดิกเ้หให์ ะารคเงัส ปรุ ส ลผลวมะรปาม้ดไี่ทลมู อข้ ราะนดอมพื่ คเวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวแคลนะยแล่ี ลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนา็หมเคดิดคิ เมหา็นวเคพม่ือดนะารข้อมูลที่ได้มาประ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๕ การส่งเสริมการบูรณาการการคุ้มครองผู้บริโ้ีนภงคัด มนีแาแ้ดนนว๓วททานาง็ปกงเกาการอรดอคางมุ้เ่บนคแินรยองดางนโผ้บูม่ รหิโใภีถควิ วคถิ ภใี โหริ มบ่้ผู โงดอยรแคบม่งุ้คอรอากกเงปาน็ ทว๓นดแ้าน ดงั นี้
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา

กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างยั่งยืน

ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ที่ ๑ การส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการ

และกลยุทธ์ท่ี ๒ การส่งเสริมการพัฒนาเครือข่ายระหว่างกลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และ

นการค้มุ ครองผู้บรโิ ภคอยา่ งยงั่ ยืน

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรวุุวรมคคาภภธโโริกิรบบารูผ้ผู้ สงงทิ ออธรริมคคนมมุษคุุ้้คยรรชำำนกกะะลลสแทิแพพธำำเิ สภภรีรี ภีสสาเเธิธิพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษมุ้ ุนุนคมมรธิธิ อททงิสสิ ผรรู้บำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธิกำรสทิ ธมิ นุษยชน สิทธิเสรีภำพ

๒ (๒๑)
ะแก้ไขปัญหาผู้บรโิ ภคท่ีถูกเอารัด

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ

การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือ โครงการเสวนา เรือ่ ง “CONSUMER PROTECTION FOR ALL”
ของ
การคุ้มครองผู้บริโภค และปัญหา
ริโภคท่ีเกิดขึ้นภายใต้สภาพบริบทคณะกรรมาธิการสิทธมิ นุษยชน สทิ ธเิ สรภี าพและการค้มุ ครองผูบ้ รโิ ภควฒุ สิ ภา
วนั พุธท่ี ๑๖ ธันวาคม ๒๕๖๓
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID-19)
เวลา ๐๘.๓๐ - ๑๔.๐๐ นาฬกิ า
อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมข้อมูล
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปัจจุบัน ณ ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ (สว.) หมายเลข ๔๐๒ – ๔๐๓ ช้ัน ๔
อาคารรฐั สภา (เกยี กกาย) กรุงเทพมหานคร
ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา
--------------------------------
นโลยีที่เปล่ียนแปลงไปโดยมุ่งหวัง
พัฒนากฎหมาย แ๑ละ. กหาลรกัปกราะรสแาลนะเหตุผล
โภควิถีใหมท่ ่ียั่งยืนและสอดกคาลร้คอุ้งมครองผู้บริโภคถือว่าเป็นรัฐสวัสดิการอย่างหน่ึง ซ่ึงรัฐมีบทบาทสาคัญในการคุ้มครองผู้บริโภค
และส่งเสริมความเป็นอยู่ท่ีดีทางเศรษฐกิจและสังคมให้กับพลเมือง โดยอาศัยหลักความเสมอภาคของโอกาส

การกระจายความมั่งค่ังอย่างชอบธรรม และรัฐยังมีนโยบายส่งเสริมความอยู่ดี กินดีแก่ประชาชนอย่าง

กว้างขวาง รวมท้ังมีท้ังโครงการป้องกันและวางหลักประกันให้กับประชาชน สามารถมีความจาเป็นเพียง

าจในการดาเนินงานพขออทงจ่ี หะนด่วายรงงชานีพต่อไปได้
เม่ือพฤติกรรมของผู้บริโภคเปลี่ยนแปลงไป จากการเจริญเติบโตอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยี

าพบรบิ ทวถิ ีใหม่ สารสนเทศและการส่ือสาร ในเฉพาะอย่างย่ิงจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา
ผู้บริโภควิถีใหม่ให๒้ส๐อ๑ด๙คล(C้อOงกVับID-19) เกิดผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจและสุขภาพของประชากรท่ัวโลก ทาให้ต้องมีการ

ปรบั เปลีย่ นการดาเนินชีวิต เพอ่ื สรา้ งความปลอดภัยและลดการแพร่กระจายของเช้ือโรค ซ่ึงในช่วงท่ีผ่านมาจะ

เห็นไดว้ า่ ผ้บู รโิ ภคมกี ารปรับตัวเปน็ อย่างมาก ทาให้ผู้บริโภคส่วนใหญ่เกิดการปรับตัวสู่วิถีใหม่ (New Normal)

โดยการเลือกซื้อสนิ คา้ และบรกิ ารผา่ นช่องทางการคา้ ต่าง ๆ เชน่ การซื้อขายออนไลน์ การซ้ือขายแบบตรงหรือ

ะoมมn)ว(Qลโดผuยลeกsาสtรioรจุปnัดnเสสaังiวrใแตเเนeขนคสล)้าาลรวากทกักางดับาับษหะแงชกณหาบวีวปล์ใิะชบิตหุ่มรฉาวตะผ้เก้อิถรกโู้ใโายีใงหกิดรหชง้เมนปเ่แช์อ็นล่นันต้วไ้นแยมชัง่ชซรตอ์ล่ึง้อบกูกงดาโปซว้รร่เยเับปปกเลฎ็นป่ียตหลน้นมี่ยแานหปยวนลใิธน่วงีกยลดางักังรากษคนลณุ้มด่าค้าะวนเรกออกาลงาเับปผรคทรู้บีุ้ยมารบคใิโหภผรอ้เู้คบกงใรผิดหิโู้ภบก้เขครา้าิโรทภสแ้ัคงถสเนาปวนอง็นกหกชจาา่อารปงกณทรจะา์ทะงโี่เปใยกหรชิด้เับกนขเิด์ขป้ึนกอลดาง่ีย้วรผนยแู้ปกสโราวดะรงยปทกกราอะางบาโรยกนวชาาในหรง์้

แนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาให้กับผู้บริโภค เพ่ือไม่ให้ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคอย่างกว้างขวาง ดังนั้น

หน่วยงานที่เกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค จึงต้องวางมาตรการคุ้มครองผู้บริโภครวมถึงการวางแนวทางการ

บูรณาการทางานร่วมกัน เพ่ือให้เกิดการทางานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสร้างความเป็นธรรมให้เกิดขึ้น

ในสังคม

____________________________________

พและกำรค้มุ ครองผ้บู รโิ ภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการค้มุ คร๒(อ๒ง๒ผ)ู้บริโภควิถใี หม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี วิำวิ นคคกภภำโโริริ บบศูผู้ผ้ึกษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำทท้มุ ววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึูบ้ รรำำโิ ภกกคนนวำำงิถงยใียหำำมรร่ (๒๒)

ยกาฒมกตพาอยงรุทนา้คไริดเางุทิสิมรขธระกกนวตธภแใก์ปท่ืบอาันาชทาศลาาัญี่มบงรม้ี่าเ๑ระคกกรสสหกซบก“ต่ววาี่ยื่ตอพาึ่างรฎรบมรCวรขรมสิโัฒชวหมคขOเภ์ทอีหารจดนมืุอ้มองคี่Nรียนสเ๑ผแาางชอมSกก้อากรยู้บลUยยวคทกาะบับดะรทิตอา่PใสกปอดพาลMืนกาบ่ีแก้ิโนแากกหงR่ืารัญับรมรอราัชบภสบนลาEยลาารนาOพญะะภิรมสินคนดรญRระูกร่ัปกงอะสาบทัฒTีรปัวูาแยคาเเาแจบัาสพEยกา่รืธลระนน้ราบนใชCเีหถูยาปมลคสานาิธคงบกาTภแท่ีว้แรรอิุ้ารนมทกาณราIชยลสืะคอวณงOนคคาสิะรคีาวะบก้ตะภคกร้ารรNรยคิะภตสันในกบพโมอะาพกยวิรวแโ่งรFชแหิรจงิริรงแเาบคาิเถลรOลผลลยสาสาบวภมวลีใผู้ะมิู้กรบะร่ษ่ราะRเหูผ้นบเาบะงณากิสงมกเรนุงมหข้ึคA่สธรกหณวลีิยาโกอาม่ดญุิมิก้กภLนรรนาไหอาสรริธิกกLาาาใคปัรรก่ควีากาอกทชเร”กรกเคยจ่ีทขยมาบาใป้ิสพสาบุ้รพิไหรกใเม้คุกคั้งหร็รินทพก้ัหฒากักา้กมรับภรคคาาแผชธอื่้กราารวาีนคกุ้มดโขระิู้ปกมศชกับิรกะยวิธู้คแาออลาึกบดนรวนนผทาากี่มลรเแรงะษาเู้ผุทษมมู้าบใอเาาสชมผงกจาด้่ทีงป็อรจตยงอรินยแู้าอสอบารรผิงโจลชัรนรนคนรภบภกๆกคู้บรรกแอปน้คาเวาา์คะิกค์ิกงโราปลดแงมทพอดภณงิาโรรสอะ็ภลหนพุ้คภอาะปใรเสิคป้ทเคะัอยงรงรกะเลัคฒยญันพรธบบืออกาลแาียไวพัาบนิหเกื่มอศูชรื่รรแรท่ีวดสากัฒนสิกาาเณีแสึนกลย่ล้ารนพาแนนคกแเตานานังษนะาี้นอกภาษป็ิลร้ดแลคลวจโชรุนวคากเางหยาใะาเกลอะะกมทมาเรวดัหอาพมบหีมหปรปแะกดศึทอริะาาดราพ่ื้ม่ือเาแปา่ีทอญรลจารงเมณบอกดหาสนีเครแยงียกรละงนระนเการืืปับอิญกทในว้ึขาแสบคคจาสะะกรเาดิักหดจพก์คากชรแีธวลย์ุ้ากัปมกไากทางนรมกาดดงาิท่ืากอนมะหลรอยรคงาๆงา้อรอุนภปมอ้าามคใาปอบ้งนวรบิรารวงนเนเรสพยสงลาทโรวาขคยน่อรจันรุงเษดขใยนบ่าดงียอานัหาบคาี่ใญุ้เมงนจหพิน้วองึถงยกหภม้ารกันดกผัรบ็ปคนรกทยเนง็ิัคงกจนี่ชะยเ้ิธคค่กภชวู้สบวาใผารรปเาคป็ันาหทวนสมรืัานบช๕นดนัยอรรุงอู้บส็นรกหเวือรวิิสทก้ปิเโา้ขงมรณรนั่มาบสภขะระาังนธ้อผิโาว็างิรา่ราาจทภกิคมภาขู้งบแหหวทตยปแงัาดกสนสธคอคลรนยกบวด้ลรมีริันเฒุษอเิะะโงุวฒา่ไสสะะอสภแหมบยลดก่นรุวย่คงลรคิสสลวคีปทนชแ้ตยเหหงีแวภภคาสะนรนาาาร่วางวาวณโแรภาะนข่มงะยาาม็รริขุฒิมากตพสหอโ่วนรเงบรส้เอนดิร้คไิทิดาหเืราปนิส็ปาาผู้ขบรเวสชคกนตธะั็กจภนคทเงปื่รอ้ผูนากเิภมาทารอถัญพิหงา็งจัญมงงาัรมบนาาี่เยึงขานอจขรกรพสวสห่ยสาซโรน“ต่ว่รรวอี่คยมืงภออมน่ึาาองอิคมรยงนCงวอกขด้มากาสุนงร้วปมมงขOาก่ืาชพอคไีหหดาจกจบสัืคุ้ญอ้จอขเง์Nกปรอนักินรสะผยแรงึ้นรมหSัญดืือเา้อทาจรกาู้ีรบลเพUเวาททอศปบดกปหี่ับมมะรื่อดลMกึี่อะแะกะกเีาิโหกกเัางชภชลลลดรปวาษEาานกอนคนคตรกแแ้าRระร็นาเ้ลานกเท่าแรกาวี่แลื่อารละรคงปอะคใณ้อดองุ้มงคะาคปๆก์กนรรรรอาาทดรจงมมี่้ผาเใแกนนาู้บล่ีธยกกระ
๓ พัฒนานโยบาย)คแ9ุ้มล1คะ-DปรอIรVงับOผปCู้บร(รุงโิม๙ภา๑คต๐ร๒กาารน่ มราโตครโสฐรัาวนไอแ้ืชลเะดกิตฎคหรมโงาอยขดด้าานชบกวี ะาิตรรว่รคิถพุม้ ีใแหครมราอ่ ก(งN์ณผe้บู รwราิโกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(า่มรหแใพถี ริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชื้อไ
ามาตรการสนับสลนมูุนอแ้ขลมะวกราบรวบรังคห์ ับะาใชรค้ตเ่าิวงาๆษกในศึ อกพื่ารเม่สห่งเใสีถริวิมคกภาโรริ บบผู้รจิโงึงภอแครตคอ่งมยตุ้ค่าังครงยาณกั่งะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรศึ ณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงัตุ้มงคต่ รแองงึจผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
รายมิ รุทกคาธุ้มรศคเรปาอสน็ งตผผู้ปรู้บ์รทระิ่ีโกภ๒อคา๒นบขนกบั.อกฒาวุจงารัตจพัรพัปถเรพปุั์ณฒ๑าือ่รกร.นสะาเนังสพากคางร่ือนม้ดคะศาะ์ บึกถนษสบแานฐสอใาภคนนาภสพขโเริป้ออบัญข้มู้ผาหูลงทาอใแนดรลคจักะมงาอถึ้คุรุปรมคสาวุ้มรกรคอคค่ตรดอคภ้ารนงโรริผกรเสพบู้วฎบปื่มอู้ผหรอุทหงิมโะอั้งภาลกขยแคแฎแานาลหหมวหะมญีทแญราะนาัปยปั เงขวบนใแไทนีย็ปล้กบากเะแที่ตงาระ่าระๆลงปเงบแ้ๆอาียน่ตงทบกั บ่ีมตงันยีต่อาีบแง่อป้ เลๆกะระาราทรแะกี่เคกลปนุ้มไแ็นใคขงปยรปาัอญาัญทมงหผวหหาู้บนฎาแรแขกลิโาอภงะห้ัทงอคผอมุปขู้บพว่ือสรงรรเ ิรโภคตค่อรกวามรคถุ้ึมงจคัดรอท
ยตมาหุท่าูลรมงธเพ่ร์ทๆัฒ่ือ่ี ง๑นใรหา้อพ้สรงะัอฒเบรดนียบคานลรรส้อะวงนปงู่กงบัวบอารากหบล้สะรรับงวเคดะทรมุ่มรดาศวยปเอบนเได๓๒รชทสินรโา่ือ.ะ.ยปวกงเมลเมาพไะพแโงนลือ่ยื่อลนแเแศงพจปืยลขกึ ัด่ืแยงอะ้อษั่ยทนาปเมาช่ีทมาย้อแูล่ือห่มขี่ลงนกม้อหกฎปวาโเันกใเทรยสีถที่ ารแงนิวียน้องลขคอกลงฒะ้อภเเาโแชมรพันรโกียิงูลรปิโ้นไนงคบก้อขรุโทผู้างปปยแกรเงับญลบะอรนั ละา้ัรอรหแยสแปคงลาใถเนรมขะรนาาบัุ้คแอียกกนกุจงรนางกผา้ไจรอขากู้บัปแปขปรากใครลนรติณนหัญิโาวะับใิมภฒ้เร์ปณ์าหสกปนคคมัญาพถัิดรรใุ้มรขาานปรแุหง่วคอกนาแักนรามรงกนกะนขวผมอสู่า้ากไทอุนบู้ืองขถปรองาผสรกณสผไบงู้บิโบนัาฎบกภู้บ์ดปรันนขาหักคร้วิโัญะสอรภงิโใมยจบนภงอหคาภนูรส๒าล้คยาวณงาอัภคแถิ าคาดลีใทๆสพหกอะรง่วบมาสราานระ่ให้่ตกตกหิบเใรนบา่า้ส่มทาวรงียอกหว่สๆทบดาถิใคาถีณตคใีอางหิว่าลันาภรคมง้อนูบจงภ่ งอสๆระกโาขนนริ บัใกนับาบหงสไกัสู้ผ้าสปถอนงทอสาอืมนุวดนู่กรมนกคกาควแนัรลามร่ ดพใร้อมุ้คนณิกัฒงารมเกว์ใา้หนติันบคกใาิขปกอัจางจรกุคบาุ้มนัรคปแรรลอับะงเปทผรู้บคงุ รโนพโิ
กลยุทธ์ที่ ๒ พัฒนสาถฐาานนกขา้อรมณูล์ปเจัรจื่อบุงรนั ้องเรียนสู่การดาเนินงานเพื่อป้อกงบั กสันภแาลพะบแรตกบิ ค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไยี่อน่ตแงลปปลแงตนอ่ ยไ่ีลปปใเนรอานกทาคบติรบพาภสบกั

นคยกณทุ าธะรศกเสารสรริมตมรสา์ทธริก้าี่ ๓งาอรกงน๓(าคสาร.์ควงพวว.ย)ัฒนัาวม่นนเรวหาวู้กลองนั าอางพรคขคแุธ์คนทุ้ลมวาี่ะคงา๑สนรม๖ถอนิราแู้งเธาผนลนัดู้บทะวรกร่จีาาิโาัดคกภรมเนสคสใ่อื๒ใวจหสนา๕้สนาา๖รอา๓เอดพะคเ่ือลวลกลแ้อาา่ที งรกาค๐้นับุ้ม๘หสค.๓นถร๐ใอาวู่ยนงตั อ–ผกถ่ทีู้บา๑ปุยรร๔าิโณรภม.ะ1๐์กคหส.๐าฎงรเมพกนคคีแง่ือาุ้มใ์นอฬศนควขึกกิกรท้ชษาอาาใาบงงรณสคัศภงหึกาบั อ้ษพรงากาปกาารรพษะบาชกังภมุศึคสครับาณาใษชกะก้ขกนึศอรใองร์คพื่กมงฎเาสธห.1ะิกมราารปยทุถ(ส่ีอตวยัว.)ู่ในหน้าท่ีและอานา

ามรู้ผ่านช่องทางแหลมะาวยิธเีกลาขรท๔ี่ห๐ล๒าก–ห๔ล๐า๓ย ชก้ันาร๔ติดอตาาคมาตรรรวัฐจสสภอาบ(เกแียลกทะกสี่เกาน่ียยับว)สขกยน้อรทุนงุงไกเกศทบั าทพกรเมทาะรหารคงาปามุ้นงนคอครขรอคงภผโบู้ิรบริโูผ้ ภงคอขรอคงมปุ้ครระาเกทบศกั ไงทอยข้ วยกี่ เท่ี
ร้างความรู้แก่ผู้บรโิ ภคในการบริโภค่มอหยใ่าีถงิวยทั่งยบนืริ บปพราะภกสอนบใดคว้ภยโิร๔บผู้ กงลอยขุทาธห์ ญไดปั แ้ ขก2ไ่้ก.กแลเะพยลอืุ่ทแศธนึก์ทกัษ่ี ง๑าอแ้ปนรวาทกางงากทาวรนปแ้อางษกกนั ึศแอลพ่ืะเแก.2ไ้ ขปัญหาของผบู้ รโิ ภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบ๔งัก.ผู้บผงอู้เรขิโ้ลภ้าครคด่วใอหมสเ้ ส้หอวดในม่คาหล้อใีถงกิวับคสภถโิรานบกผู้ างรอณร์กคามรคุ้ ครุ้มาคกราอนงผฒู้บพั รริโภากค3นก.าลเด้ พยย่ืุทอาธจบ์ทัดย่ีทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิงข้ นาโทยดบจั าอยพ่ื ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ

นสกลแรยชภายโิลุทภ่รอาุทะธสคงกธศรท์ลา้าไายดสงงุท้เแตแคธกรลร์ท์ท่ ือกะ่ี่ี ๔ขลว๔่ิายธเยีกุกทสร้หคาาราธใรกุ้ิมมูผร์ทสาสทมค่ี ชร๑รลุ่่ีรห้าิว้าอกลงกงงงบ๑จ๒๓๔แคาาผาักทล....วรกู้บนาสคคอหะาห)วมรนeรกงณณนลนิโคร้าrวา่วภะะiาู้แงก์aสรย๑กอเยคกรพnเคงนรด๒ภผ่nาัฒรแรกุกจั๐ู้บนาoือมลลรนรครภiขาtะราคยโิปาาsธ่ามกภกนศุeทครกิยายาคักะuราคธธปดรใชฐัยรQ์ุ้มทกินพรโสทาภคา(ะี่กัชฒ)ทิ่ีเร๓nารกามกนธพoนอรอี่ยแามิiกบงเบาถsวลคนผsาศรขบดะuรู้ษุบิโรัก้อ้วทอcืภอตยรยยงsส่ปีขคิโิชดiภDบภร่าอนตึกาบยคยpพาษคแส่าuมแเงาุ้มิทจoคยลคตวคธrรงั่ณะGรริเรือยสกาวอะนืsขรขขสสลจองuีภ่า้ถรอยอสผcนยาาามุทoู้บอุกกพนคูลFธบรรเกุ้มกแ์(ทหขิโรแาลาคภมม่ีลตจรลกะ๒รคาัุ่ลกณ้ดขกาะอธกไกราอสใ์มกิ(ง่ทีาKศนราผาีนแงนeลครึกปู้รบกนับyทูมพ้มุษดจัราวอนสคัฒP้าจาิโรท้ขนรeสนภคบุ นศาอนrรกรุคนัsางกึงา้ังคาoผกนษรบnู้บคบ้ีเsสืาปร)ุ้มกั ร็นิโรคมาภ่กวรกวคมาอนร่ รกงว็ป)าสผับsฒุ เษืบnู้บ้ีนกสิoครกางนภsโิ้นัรรึศrภับาคสeขรคุจPาน้อาจษทมกyปักูลeนงนึศKทาอใร(กี่ไณ์ขาดกลกต้รจุ่ลัมาาขหกก(เลFนกบoูมาาอcอถรuขสส้ขsาGรวroจuแpบบDiสscอuบsถsiาo

คนยมุ้ับุทคสธรศนอาุนงสผใตหูบ้ ร้ทร์ทโิุกภี่ ภ๕คากคด๕าสิก.ร่วสเงนห้ ่บงเใเปขสห์ ้ราระสะมิมาามการนามาคักณรีสเงบง่วาดสัูรนนาณเรเปลน่วาขุรินมกสากาใธนราิกลกรกาผาารลรรวควคฒุ ุ้มมุ้มิสคะคภรรราอปองางผมผู้บู้บด้ รไริโี้น่ีทิภโงภลคัดคมู มนอแีแาข้ ลแรด้นาะะนวน๓สดวทอ่งทมานเพื่ างคส็ปกงเวรนเกากิมาารห็ มอกรดเอคคาดางริดุ้มเิคบ่นพคเมแหินัฒราย็นองวนดางแคนาโผลนบู้ม่ ะยรหแิโ่ีลใภลถีปกคิวเวเคกปิถภลลีใโแหี่ยริ ะมบนลู่้ผคโแงดวนอยารห็แมคบเคมด่งิดุค้คิอเรอมหากา็กนเวงปเคาพน็ ทม่ือวด๓นนะาดแรขา้ ้อนมดูลงั ทนี่ไี้ ด้มาประ
แกลานลลยกดะุ่มุทากาผรธเลู้ค์ผนไยุ้มลินดุทคิต้กแธรกา์ทผอร่ ู้งี่บกโ๒ผดลรบู้ยิยโกภรุทอ๖คาิโคนธรภณ.ส์ทุกคผภะ่ง่ีรอู้รา๑เรบัยสคมา่รผกราคงิมดิัฐาธยณกรชิก่งั แสาะายอรล่งกรืนบพเะดรสโรัฒผ้าครมนู้มิรมนากีงสแาธกา่วเลกิ รคานะาครรรสไมุ้ือดสนคข้สทิ ับร่า่วธอสยนิมงรนนเผะุนสษุบู้หีใยรยหวใโิช่าน้ทภงนกุกคกาภสลราิทุ่มคคธผุ้มสิเู้ผสค่วลรนริตีภอเขางผพ้าผู้บมแู้บราลิโรมภะิโีสภกค่วาคนภรอคราย่วคุ้ม่ามรคงัใฐรยนอั่งแกงยลาผืนระู้บริโภค วุฒิสภา ดาเนินการโดย คณะ

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรุววุ รมคคาภภธโโิรกริ บบารู้ผ้ผู สงงิทออธรรมิ คคนมมุษ้คุคุ้ ยรรชำำนกกะะลลสแิทแพพธำำเิ สภภรีีรภีสสาเเิธิธพททแสิลสิ ะกนนาชชรยยคษษมุ้ ุนุนคมมรธิธิ อททงิสสิ ผรร้บูำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธิกำรสิทธมิ นุษยชน สิทธิเสรภี ำพ

๒ (๒๓)

ะแก้ไขปัญหาผู้บร๗โิ ภ. ควทธิ กี่ถูการเอดาารเันดนิ การ
๑. สารวจแบบสอบถามจากหน่วยงานดา้ นการคมุ้ ครองผู้บรโิ ภค

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเส๒ร.ีภเาผพยแพร่และประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารดา้ นการค้มุ ครองผู้บริโภค
การพิจารณาร่างพระราชบ๓ัญ. ญปรัตะิ สานความร่วมมือกบั หนว่ ยงานภาครัฐ และภาคประชาชนท่ีเกย่ี วข้อง
ยวกับการส่งเสริมความร๔่ว.มรมบั ือฟงั และแลกเปลีย่ นความคดิ เห็น
การคุ้มครองผู้บริโภค และ๕ปัญ. รหวาบรวมสาระสาคัญ ข้อเสนอแนะเพ่ือจัดทาข้อเสนอเชิงนโยบายในการป้องกันและแก้ไขปัญหา
ริโภคที่เกิดขน้ึ ภายขใอตง้สผภูบ้ ารพิโบภรคิบท
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID-19)
อศึกษา วิเคราะห๘์ ร.วผบลรทวม่คี ขา้อดมวู่าลจะได้รับ
องผู้บริโภคในสถานการณ์ป๑ัจ.จทุบรันาบถึงสภาพปัญหาและอุปสรรคด้านกฎหมายและระเบียบต่าง ๆ ท่ีมีต่อการคุ้มครองผู้บริโภคของ
ทาข้อเสนอแนะดป้ารนะกเทาศรไพทัฒย นา
นโลยีท่ีเปล่ียนแปลงไปโดย๒มุ่ง. หไดวแ้ังนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาของผบู้ รโิ ภคในสภาพบริบทวถิ ีใหม่
พัฒนากฎหมาย และการปร๓ะ.สไดานข้ อ้ เสนอเชิงนโยบายในการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายและระเบียบต่าง ๆ ให้สอดคล้องกับสถานการณ์
โภควิถใี หมท่ ี่ยั่งยนื ปแจั ลจะบุ สนั อดคล้อง

าจในการดาเนินงานของหน่วยงาน
าพบรบิ ทวิถีใหม่
ผู้บริโภควิถีใหม่ให้สอดคล้องกับ

ม (Questionnaire) กับกลุ่มผู้ให้
on) โดยการจัดเสวนาทางวิชาการ
ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด

____________________________________

พและกำรคมุ้ ครองผบู้ ริโภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคมุ้ คร๒องผู้บรโิ ภควถิ ใี หม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี วิำิวนคคกภภำโโริริ บบศูผ้ผู้ึกษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำททุ้มววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึบู้ รรำำโิ ภกกคนนวำำงถิงยีใยหำำมรร่ (๒๔)

ยุทธศาสตร์ท่ี ๑ กดาัรราพอัฒเกนูถา่ทีระคบภบโริ แบลผู้ ะากหลญไกัปกขาไรก้ คแุ้มะคลรแอมงาผรู้บปรงิโอภ้ปครามกีแนตนป็ลวเอทอดาพื่ จงเกนาเกั ชรนด่ือุนามเสโนยบินงันเงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยา่ขงาอนืรสคนเงับยสโมนอุนื่ชกเนั เจพดื่ออเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากับดูแลสินค้า และบริการให้มีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนยี บึ้ขบกกไาดารม้อเพยรา่ียางภกรธิควทืนดิสเระ็วรแปลมี ะะมลีปแรวะร็ สเดทิ วธริภงาาพ่ยอม้ดากไบขยน้ึ ีรปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธวทยิสาคนวชายมษเสุนียมหิธาทยิสใรหา้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาา่ลนกโงยัดบาาหยญแจลาปั กะงคปอวขราับญมปัคเรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนสป็าคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิต้าญั นญกาบั รชคาุ้มรคะรรอพงงผาู้บร่ ารณิโภรคาจพพิ ัฒรานกานมใาจตารนกาาอระสลนแับท่ี สาแน้นลุนหะมีแกี่ทลาระนคกาุ้มางยรคบวรน่อังคงหผับนู้บใ็ปชรเ้ิโภาภคสวฒิ ุฒุวิสคภภาโเิรปบ็นผู้ หงนอ่รวคยมงาุ้คนรทากี่มะีหลนแ้าที่และอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างืมยมั่งวยร่ืนมแาลวะคสม่งิรเสสรเงิม่สกราารกเปบ็นกั ผวู้ปยรก่ี ะเกีท่ อบๆกดาใรงเพอื่อ่รื เสากังษครกะมึศทปอารกืระิหจกกองาบริ รจดจพ้วท็ยิจเา๕อร้ขณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจิกรือาทศึะกรษกาเรื่องใด ๆ ท่ีเก่ีย
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระาบหบญกปั าระปล้แองคกภันโิรคบวผู้บงคอุมรคกมา้คุกรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้า์คแงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวสค์าามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสริินบคพ้าากภาสร้ตยใกยเาลภิกนกึข้ าดริกใชเ่ที ้ กคาภรโชริ บดเ้ผู ชงยอรแคลมะุ้คเรยาียกวนยคาา้ดวคาวมหาเญมดเืัปอสดพียราห้อภานสยขงใอึถหงก้กผันับ้บู หระิโรภตค้ดไดค้ตภรโะริ หบนูผ้ ักงอถงึขสนภอาร้ พดปอญัืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผ้บู ร
๓ พฒั นานโยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVบั OปCร(งุ ม๙า๑ต๐ร๒กาารน่ มราโตครโสฐัราวนไอแ้ืชลเะดกิตฎคหรมโงาอยขดดา้ านชบกวี ะาิตรรวร่คิถพมุ้ ีใแหครมราอ่ ก(งNณ์ผeู้บรwราิโกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(าม่ รหแใพถี ริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชอื้ ไ
ามาตรการสนับสลนูมุนอแข้ ลมะวกราบรวบรังคห์ ับะาใชรค้ตเ่าิวงาๆษกในึศอกพ่ืารเ่มสห่งเใสถี ริวิมคกภาโรริ บบู้ผรจิโงึงภอแครตคอ่งมยตคุ้่าังครงยาณกั่งะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรึศณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคง้ัตุมงค่ตรแองงึจผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
ริมการเปน็ ผปู้ ระกอนบับกุจาจรปัเพ์ณื่อรสาังกคนมาถสนใคภโริ บู้ผงอรคมุ้ครากอต่ ครรรสวปมอุทะั้งลกแฎาหหมญายัปนแป็ลเะี่ทระๆเงบาียต่ บบตย่าบี งเๆะรทะ่ีเลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะั้ทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๒านกฒารพั พรัฒากนนาาร้ดะะบนบแฐอานนสขเ้ออ้ขมาูลทในดัจกงาึถรมควุ้มรคครอภงโริผเพบู้บื่อ้ผู รหงิโอภาขแคานหมวญีทแนาปั งขวใไทนก้ ากแงาะรลปแ้อนงักงันอแป้ ลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพื่ รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงว่มุมยเดชโื่อปมไโงยลงปขแ้อนมยูล่ีลกปาเรีท่ รีย้อลงเโรนียโนคทแเละละสแถนาบั นจุ กจาัปรกนณาใร์ป์ณคัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรักรโิ ภงิโภอค้ลควคถิ ดีใหอมส่ใ้หหใ้ส่มอหดใีถคิวลค้อภงกโริ ับบสู้ผถงาอนรกคามร้คุ ณร์ใานกปัจจุบันและเทคโน
มูลเร่ืองร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรินากงาะนลเแพื่ยอาปม้อหงกฎันกาแนลฒะแพั ก้ไงขุรปปัญบรัหปารขาอกงงผอู้บขใริตหิโมิภ้เกนคิดในปแักนระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนูร๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนูบสรานกบั งสานทนุวนกแันดในกิ มเห้ ติ ใิของการปรบั ปรงุ พ
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระงบอบ้ลครดวอบสระวลมแนแยืลงะยั่เช่ีทื่อ่มมหโใยีถงิวขค้อภมโูลริ บก้ผูารงอร้อรคงเมรคุ้ียรนากแาคลนวะฒาสมพถั ราร่วนามกกมู่สาือปรกณไันา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วานต่ ตน่าวง่สๆคอาันภจงอะขนนาไกั ปอสมื ู่กมาวรร่ พมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บริโ
กลยุทธ์ท่ี ๒ พัฒนาฐานข้อมูลเรื่องร้องเรียนสู่การดาเนินงานเพื่อป้อกงับกสันภแาลพะบแรตกิบค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไย่ีอน่ตแงลปปลแงตนอ่ ยไีล่ ปปใเนรอานกทาคบติรบพาภสบกั

ยุทธศาสตร์ที่ ๓ การพัฒนาองค์ความรแู้ ละการสือ่ สารเพ่ือการคุ้มครอวงตั ผถู้บปุ ริโรภะคสงมคีแใ์นนวกทาางรศึกษาาษกศึ รากนใค์ งสะรปุถตัว
นการเสริมสร้างองนคา์คงวยาวมน่ รหู้กงาอรขคนุ้มาคงนรอนิ งเาผดู้บรราิโกภนคใใจหา้สนอาอดะคลลแ้อที่ งกา้นับหสนถใา่ยู นอกี่ทายราณม1์กห.าฎรเพกคงื่อุ้มอศคขึกร้ชษอใาบงสคั ภงาบั พรกาการพบาังภคสับาใษชก้ขศึ อองพื่กฎเ ห.1มายท่ีอยู่ในหน้าท่ีและอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีการที่หลากหลาย การติดตามตรวจสอบ แลทะส่เี กน่ยี ับวสขยนอ้ ทุนงไกกศบั าทกรเทาะรารคงปาุ้มงนคอรขอคงภผโูบ้ิรบรโิู้ผภงคอขรอคงมปคุ้ รระาเกทบศกั ไงทอย้ขวยก่ี เที่
รา้ งความรู้แก่ผบู้ รโิ ภคในการบริโภคม่ อหยใ่าีถงิวยทงั่ ยบืนิรบปพราะภกสอนบใดค้วภยโิร๔บูผ้ กงลอยขุทาธห์ ญไดปั ้แขก2ไ่ก้ .กแลเะพยลอื่ทุ แศธนึก์ทกัษี่ ง๑าอแป้ นรวาทกางงากทาวรนปแ้อางษกกนั ศึ แอลพ่ืะเแก.2ไ้ ขปัญหาของผู้บรโิ ภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบงักผู้บงอริโ้ลภคคดใอหส้ ห้อดใม่คหล้อใีถงกิวับคสภถโริานบกู้ผางรอณร์กคามรคุ้ ครุ้มาคกราอนงผฒู้บพั รริโภากค3นก.าลเด้ พยยืุ่ทอาธจบ์ทัดยี่ทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิงข้ นาโทยดบัจาอยพ่ื ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ
นับุจจปั นใณ์ รากนาถส
นช่องทางและวิธีการที่หลากหลาย กลยุทธ์ท่ี ๓ การติดตามตรวสจถสาอนบกแารลณะส์ในนปับัจสจนุบุนั

และกลยุทธ์ที่ ๔ เสริมสรา้ งความรู้แกผ่ ู้บรโิ ภคในการบรโิ ภคอยา่ งยง่ั ยืน
ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การสร้างและการพัฒนาศักยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางกึ ษา าษกศึ รากงอขตขเบอข
การสร้างเครือข่ายห้ คใุ้มูผมคุ่ลรอกงบผกั ู้บ)รeิโrภiaคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกรด้ าอไรงีท่ ศผลึกู้บูมษรอาิโข้ภคนรคงั้คนบ้ีเืสปร็นากกานร็ปสเืบนี้ คง้นัรคขา้อษมกูลึศทร่ีไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทา่ี ช๑วิ กงาทรสานร้าวงสเเคดรัจือรขา่ากยยคดุ้มโค)nรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยcมุทoูลFธ์(ทหมี่ล๒ัุล่กกก(าKานeรyทพนัฒPeสนrรsาาoกnบs)ักรม่ววมร่ ก)ับsnกoาsรrสePนทyeนKา(กกลุ่ัลมห(ลFoูมcอuข้ s Group Discussio
ค้มุ ครองผู้บริโภค ดิกเห้ ใ์หะารคเงัส ปุรส ลผลวมะรปามด้ ไี่ทลมู อข้ ราะนดอมพ่ื คเวนา็หมเคดิดคิ เมหา็นวแคลนะยแ่ีลลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวเคพม่ือดนะารข้อมูลท่ีได้มาประ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๕ การส่งเสริมการบูรณาการการคุ้มครองผู้บริโ้ีนภงคัด มนีแาแด้นนว๓วททานางป็ กงเกาการอรดอคางุม้เบ่นคแินรยองดางนโผูบ้่มรหโิ ใภีถควิ วคถิ ภใี โหริ มบ่ผู้ โงดอยรแคบม่งุ้คอรอากกเงปา็นทว๓นดแ้าน ดงั น้ี
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา

กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างยั่งยืน

ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ท่ี ๑ การส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการ

และกลยุทธ์ท่ี ๒ การส่งเสริมการพัฒนาเครือข่ายระหว่างกลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และ

นการคุ้มครองผูบ้ รโิ ภคอยา่ งยงั่ ยนื

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรวุุวรมคคาภภธโโริกิรบบาร้ผู้ผู สงงทิ ออธรรมิ คคนมมุษคุุ้้คยรรชำำนกกะะลลสแิทแพพธำำิเสภภรีรี ีภสสาเเธิธิพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษมุ้ ุนุนคมมรธิธิ อททงสิสิ ผรร้บูำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธกิ ำรสทิ ธมิ นุษยชน สทิ ธเิ สรภี ำพ

๒ (๒๕)
ะแก้ไขปัญหาผู้บรโิ ภคที่ถูกเอารัด

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ

การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ กาหนดการเสวนา

ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือ

การคุ้มครองผู้บริโภค และปัญหา เร่ือง “CONSUMER PROTECTION FOR ALL”

ริโภคที่เกิดข้ึนภายใต้สภาพบริบท ของ
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID-19ค) ณะกรรมาธิการสิทธมิ นุษยชน สทิ ธเิ สรีภาพและการคุ้มครองผบู้ รโิ ภควุฒสิ ภา
วนั พุธที่ ๑๖ ธนั วาคม ๒๕๖๓
อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมข้อมูล เวลา ๐๘.๓๐ - ๑๒.๔๕ นาฬิกา
หอ้ งประชุมคณะกรรมาธิการ (สว.) หมายเลข ๔๐๒ –
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปัจจุบัน ณ ๔๐๓ ช้นั ๔
ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา อาคารรัฐสภา (เกียกกาย) กรุงเทพมหานคร
นโลยีท่ีเปลี่ยนแปลงไปโดยมุ่งหวัง --------------------------------
พโภฒั คนวาิถกีใฎหหมท่มาี่ยยั่งยแนื ๐๐ลแะ๘๘ลก..ะ๓๐าสร๐๐อปด––รคะ๐๐สล๘๘า้อน..ง๔๓๕๐
ลงทะเบยี น
พธิ ีการเปดิ เสวนา
- กล่าวรายงานโดย
พลเอก วสนั ต์ สุรยิ มงคล
ประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านการคมุ้ ครองผู้บรโิ ภค
- กลา่ วเปิดการเสวนาโดย
าจในการดาเนินงานของหน่วยงาน นายสมชาย แสวงการ

ผาู้บพรบิโรภิบคทววิถิถีใีใหหมม่ใ่ ห๐๐้ส๙๘อ..๐๕ด๕๐คล––้อ๑๐งก๑๙ับ..๑๐๕๐ ประธานคณะกรรมาธกิ ารสทิ ธมิ นษุ ยชน สิทธิเสรภี าพและการค้มุ ครองผบู้ รโิ ภค
นาเสนอวตั ถปุ ระสงค์การศึกษาและกรอบแนวคิด โดยวดี ิทศั น์
แบง่ กลมุ่ แลกเปลย่ี นความคดิ เหน็
- กลมุ่ ท่ี ๑ หนว่ ยงานทม่ี ีหนา้ ที่และอานาจเก่ยี วกับประเภทสินค้าอุปโภค
โดย (๑) นายปฐวี เยาวลักษณ์ นักสืบสวนสอบสวนชานาญการพเิ ศษ
(๒) นายณรงค์ สังอรดี นักสืบสวนสอบสวนชานาญการ
- กล่มุ ที่ ๒ หนว่ ยงานทีม่ ีหนา้ ทแี่ ละอานาจเกีย่ วกับประเภทสนิ ค้าบริโภค
ม (Questionnaire) กับกลุ่มผู้ให้ โดย (๑) นายพัสกร ทพั มงคล นิตกิ รชานาญการพิเศษ
on) โดยการจัดเสวนาทางวิชาการ
ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด (๒) ดร.ศิระณัฐ วทิ ยาธรรมธัช นิติกรชานาญการ
- กล่มุ ที่ ๓ หน่วยงานท่มี หี น้าทแ่ี ละอานาจเกยี่ วกบั ประเภทการบรกิ าร
โดย (๑) นายอนพุ งศ์ เจรญิ เวช นักสบื สวนสอบสวนชานาญการพเิ ศษ
(๒) นางสาวหทยั รัตน์ เฉลียวฉลาด นกั สบื สวนสอบสวนชานาญการ
- กลุ่มที่ ๔ การคุ้มครองผูบ้ ริโภคภาคประชาชน
โดย (๑) ดร.สทุ ธศิ กั ดิ์ ภัทรมานะวงศ์ ทนายความอิสระ
(๒) นายอาทติ ย์ ฤทธิรงค์ นิตกิ รชานาญการ

____________________________________

พและกำรคุ้มครองผูบ้ ริโภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคมุ้ คร๒อ(๒งผ๖บู้)รโิ ภควิถใี หม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี วิำิวนคคกภภำโโริริ บบศผู้ผู้ึกษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำททุ้มววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึู้บรรำำโิ ภกกคนนวำำงิถงยีใยหำำมรร่ (๒๖)

ยุทธศาสตร์ที่ ๑ ก๑ดาัรร๑าพ.อ๑ัฒเ๕กนูถ–า่ีทร๑ะคบ๒ภบ.โ๑ิรแบ๕ลผู้ ะากหลญไกัปกขานไรก้ าคแเุ้มสะคนลรแออมผงาลผรแู้บปลรงกิโอภเป้ ครลามี่ยกีแนนตนค็ปลววเอทาอดมาพ่ื จงคเกนิดาเักเชรหนดื่อ็นุนามเสโนยบินงันเงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยาข่งาอนรื สคนเงับยสโมนอุน่ืชกเนั เจพดือ่ อเลปต็นการป้องปรามและ
ยกากสสาอา๓รุทนาาินนิรมงิมรรธคคะกพาแบใก์ทบ้าา้ันชตัฒลราบอี่บ้ริก๑ระปุรคกนกกาบกิโโวาาภราภพารฎรบนรครคิโัฒชหโคสเภยรดนมุมนคียบเาาับชอกากรยยยสยคาะด)ลทิตอา่๑๑๑พาแนืนกบ9้แาหงูมลัญบืม๒๒๒าุับน1สบนยลญอะภริม-...ินดแญก่ักงะ๓๑๔Dปบ้ขีรปัวูลแยคาเาบั๐๕๕IมรสพยVร่ืลระนะ้ราบัชเวียาปมOลคสก––ิธรปกาภแว้แอิุ้านมาทCบรา๑๑รยลสรวงคค(สิะรงุวคาะก้ต๒๒บค้ารม๙รยรคภสันในั..งมอพาก๔๓๑ยวแโ่งคห์ชตงิรริงเาคาเ๐๐๐ลับะลผยสรสาบภมวะ๒าิู้กกบร่ษใรเผู้นบเบชรงาิาสมกรนุงึข้คคา้ส่ตรรณีิยาโกอมดน่เุิมกภ่รารหาิวมรริธกิรางาใครคาาากทโชเรากเจตที่คยมๆาใป้ษิสพบรปป-ส---พิหกใโคุ้กค็รนกัสหบัฒกกกกฐใรริดกัา้มรับภรานึศผรัาปุลลลละ้ปกรกาาวีนคกดโวนธอู้กปมุ่่มุ่มุมุ่ชกับผรริกายวิธูแาไาพ่ืททททาะบรดรนลนอผาาก่ีมแนลรเทะี่ี่ี่่ีเเู้ผมกมู้ื้ชาบใสลเ๔๓๒๑าส่มคชสกาจงด้่ีท-าเปรวตะรินณห่ยงด-นออากหหหรรรนิโก-ลรเคใิตนร-อบภแกๆกะสานนนฎากีถแอ-้คาคอราลาค์-ะกครโววว่่่ิาวหลดแ-หคมดนรอดิกมณงยยยา-รคะภมลโ-ุ้มพยุ้คาอะุกใรเงงงกส-งภเคปาะัรยงคร-ะาาาเลัรฒยอานพย-พโกบอานนนลรรลแี-ยริรขวพับดนลก-ม่ืลออร่ืรยี่ทททแบบ่ีทว-ดา้าัฒนสิกาาเเง-สนมี่ีม่่มียล้ผู่ราาอน-างผธนนชคแแจกเานาัง-นคหีหีีหิบาโ้นอกวงษกก-ิกบู้รึด้งีวลลควโชรภุนคอ-นัวาานนนงะหยแใาาิตาก-ะระะกมวเครวรดัหาร-รร้า้า้าตมบีมหโิปวปแกึศท-อะคสามร่อาดคภททท้ม-่ิงเถปา่ทีญรลารเมบพอ-มดหาันคยุ้ม้าตนคีแ่่ีแี่แีครยีใ-ยระระนเกืรืปับ้คุอน-แห่ตญิดากคังลลลภวข้ึแสบคจส-ะกาิหดคจรรงกพ-ก์เมค์ราะะะกาีลยุ้าัปมกไา-หางยาาราณอมกาอออดค่-งาากสนะหอยรคงกกง่ั-(้็นรองรองภปมาาาอ้าปN-ุรคปอะบงวบิราคยรณ์งผนเ-นนนรพยสยิลารทรวe-าขย่นอรจัรืงนุ้มดู้บข-าาารน่ะงมียอาาทัwบคาใญา-งจหพค้วจจจราองึถช-หภมรกดงกงผับแวป-รรโิท็ยกนเเเิัคงกจาคะาเ้ิธ-Nคกภชกกกภู้นบอลวใผรนป-ชเานป็ันาหทลืัานี่ยย่ีี่ยบช๕-oดัคยงแอรุะง้บูสนา็-นรหพเรวิสผววว้ิเrโาข้ถมรณรmน่มาภะกกกิะจาู้ษบิโสา็วางรราาภาับับบัคภรากaแะหหวตปแรงิโปปปสสคlึศลคลนยณภบว้ด)ลมี รรริฒอาแะะุวฒ่คไะแะอะะาณมบลด่นุวยคลลศเเเ)คิสสีปlภภภแ้ตรหหงแวะึกaภคภาาราารทททางสวmาษณโภจะานมะามร็กสสถิรขาพสิหโ่วนrรเบรสานินิา้เอแoดริิทาหปนนรป็นาาคคผู้บนเNวชธบะั็กาจนคทเก้า้างรวผู้กิภมงรรบออถัญพิาห็wงจทงาานกิาาปุึงรขรานอจทขรeพาาวส่ยาิโณรโนภร่รงรวNอภคะงภอมาออก์กิคยงคนณงคก(ด้ากางร้าาปมงากาพม่คไหคดจรราบสั้คุญจข์กหปคงแอิกนระยรน้ึั้ตรหใพุมญัืดือาทรารีีถเงเคารทอศปกปห่ีมิมว่ตด่รรกึะะกะตเีาหแะัอางชลลดรวิวษงนบกองนคกีชแแ้ึจาผาเ้ลาานเดู้ทบ่าแรกวขี่รแลื่อาอิโละรคงภงอะคใณโคดองุ้มรวคะคาคิถๆก์กนตรีใรรอาิดหทดรจงเมมช่ี้ผาเใ่เกนน้อืาบู้พี่ธยไกกรื่อ
ริมการเป็นผปู้ ระกอนบับกจุ าจรปัเพ์ณ่อื รสาังกคนมาถสนใคภโริ บผู้ งอรคมุค้ รากอ่ตครรรสวปมอุทะั้งลกแฎาหหมญายปั นแป็ลเะีท่ ระๆเงบาีย่ตบบตย่าีบงเๆะรทะี่เลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะั้ทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ที่ ๒าพนกิธฒกีารรพั พรัฒากนนาารด้ ะะบนบแฐอานนสขเ้ออข้มาูลทในดจักงาถึ รมควุ้มรคครอภงโิรผเพบู้บื่อู้ผรหงิโอภาขแคานหมวญีทแนาปั งขวใไทน้กากแงาะรลปแ้อนงักงันอแป้ ลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพ่ื รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ยกมาุทลูลรธยเพร์ทุทัฒื่อ่ี ธง๑น์ทรา้อี่พร๒งะัฒเบรพนียบัฒานรรสนะวงนผ๑น๒งู่กาบัวบอาูด้า..าฐหบ้ลสรงราาสงวคดะดนนเร่มุนมารดาราขววยปนิเ.งอ้ออบนเปดสรชสมนิินรวโาาื่อะปูลธวรวกงยมลนนมาณเไะกแโรงนนัันลยาชัื่ลอนแเแตทรงชพปงยืลข์์รา่ืแยงอะ้อ้อเวธัย่นาปเหมีลชมัง่ีทมย้อลูลเ์ื่อมห่มร่ีลงก็กวมญัียหกฎปนาาโนันญกใเรณวยถีีท่ สารแลุตงิวิชียน้อู่กลขชาคยลงฒะาู้สอนภ์สเโรแินมรนัพันุรโดกียูลิรทาโา้ไนงคบงก์ขเุรคทู้ผานปปแ์รเงินัญลบะอรงละ้ัรอรหาสแปคงานถเนรมขรเาาบั้คุพอียกนจุงร่ืนองกผาจปอากู้บัปแข้อรากใกครลนติณงนหิโาับวะใกิมภฒ้เร์ปณ์าสสกันนคคมัญภพถัิดรแใุ้มราานาปรแหล่วคกนพาักนรามะรกนกบะนขวแมอู่สาากทรอุนตกืองถปริบองาผสค้ไกณสผไบงทขู้บบาันาบกู้บป์ดนปกรันนขากัร้าวโิัอญัญะสอรภงิโรยนจบนภงอหหเคภใปนูร๒าล้คาาวปณงาลอัคถิไาค่ยีดอาีใทๆสนหกอต่ รง่วแมาสงาานรลป่ใ้ห่ตกตกหปลใรนา่า้สม่แงาวรงตอกหนส่ๆทอ่ดาใยคาถีณไคอลี่างปิวลันปาภรใค้อนบูจเนงภรงอสระอากโาขนนนิรกบักนับาบทางสไักคส้ผูบาปถอตนงทิรสาอืมุนบวนู่กรมนกพกาควแนัราามร่ ดพภใรมุ้คนณิกัสฒารมเบว์ใา้หนตินคกักใาขิปกอัจางจรกุคบาุ้มนัรคปแรรลอับะงเปทผรู้บคงุ รโนพิโ

ยุทธศาสตร์ที่ ๓ การพัฒนาองค์ความรู้และการสอ่ื สารเพื่อการคุ้มครอวงัตผถู้บุปริโรภะคสงมคีแใ์นนวกทาางรศึกษาาษกศึ รากนใ์คงสะรปุถตวั
นการเสริมสร้างองนคา์คงวยาวมน่ รหู้กงาอรขคนุ้มาคงนรอินงเาผดู้บรราิโกภนคใใจหา้สนอาอดะคลลแ้อ่ที งกา้นับหสนถใา่ยู นอกีท่ ายราณม1์กห.าฎรเพกคง่ือุ้มอศคขึกร้ชษอใาบงสัคภงาบั พรกาการพบาังภคสับาใษชก้ขึศอองพื่กฎเ ห.1มายที่อยู่ในหน้าที่และอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีการที่หลากหลาย การติดตามตรวจสอบ แลทะสเี่ กนยี่ ับวสขยนอ้ ทุนงไกกศบั าทกรเทาะรารคงปาุ้มงนคอรขอคงภผโู้บิรบริโูผ้ ภงคอขรอคงมปุ้ครระาเกทบศกั ไงทอยข้ วยก่ี เี่ท
ร้างความรู้แก่ผู้บริโภคในการบริโภคม่ อหยใ่าีถงิวยท่งั ยบนืริ บปพราะภกสอนบใดค้วภยโิร๔บ้ผู กงลอยขทุ าธห์ ญไดัปแ้ ขก2ไ่ก้ .กแลเะพยล่ือทุ แศธนกึท์ กัษี่ ง๑าอแป้ นรวาทกางงากทาวรนปแอ้ างษกกันศึ แอลพ่ืะเแก.2ไ้ ขปญั หาของผ้บู ริโภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบงกัผู้บงอริโล้ ภคคดใอหส้ ห้อดใม่คหล้อใถีงกิวับคสภถโริานบกผู้ างรอณร์กคามร้คุ ครุ้มาคกราอนงผฒู้บพั รริโภากค3นก.าลเด้ พยย่ืุทอาธจบ์ทัดยี่ทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิง้ขนาโทยดบจั าอยพื่ ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ
นบั จุ จปั นใณ์ รากนาถส
นช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย กลยุทธ์ที่ ๓ การติดตามตรวสจถสาอนบกแารลณะส์ในนปับจั สจนุบุนั

และกลยทุ ธ์ท่ี ๔ เสริมสร้างความรูแ้ ก่ผู้บริโภคในการบรโิ ภคอยา่ งยงั่ ยนื
ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ การสร้างและการพัฒนาศักยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกศึ รากงอขตขเบอข
การสร้างเครือข่าย้หคใุ้มผู มคลุ่รอกงบผกั ู้บ)รeิโrภiaคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกรด้ าอไรงท่ี ศผลึกู้บมูษรอาิโข้ภคนรคัง้คนบ้ีเสืปร็นากกานร็ปสเืบี้นคง้นัรคขา้อษมกูลึศทรี่ไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทาี่ ช๑ิวกงาทรสานร้าวงสเเคดรจั ือรขา่ากยยคดุ้มโค)nรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยcมุทoูลFธ์(ทหมี่ล๒ัลุ่กกก(าKานeรyทพนัฒPeสนrรsาาoกnบs)ักรม่ววม่รก)ับsnกoาsรrสePนทyeนKา(กกลุ่ลัมห(ลFoูมcอu้ขs Group Discussio
คุม้ ครองผ้บู รโิ ภค ดิกเห้ ใ์หะารคเงัส ปรุ ส ลผลวมะรปาม้ดไี่ทลูมอ้ขราะนดอมพื่ คเวนา็หมเคดิดิคเมหา็นวแคลนะยแลี่ ลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวเคพมื่อดนะารข้อมูลที่ได้มาประ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๕ การส่งเสริมการบูรณาการการคุ้มครองผู้บริโี้นภงคัด มนีแาแ้ดนนว๓วททานาง็ปกงเกาการอรดอคางุ้มเ่บนคแินรยองดางนโผู้บ่มรหโิ ใภถี ควิ วคถิ ภใี โหิรมบู่ผ้ โงดอยรแคบม่งคุ้อรอากกเงปา็นทว๓นดแา้ น ดังน้ี
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา

กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างยั่งยืน

ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ที่ ๑ การส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการ

และกลยุทธ์ท่ี ๒ การส่งเสริมการพัฒนาเครือข่ายระหว่างกลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และ

นการคมุ้ ครองผู้บริโภคอย่างยงั่ ยืน

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรุวุวรมคคาภภธโโิรกริ บบารู้ผู้ผสงงิทออธรริมคคนมมุษคุุ้ค้ ยรรชำำนกกะะลลสแทิแพพธำำเิ สภภรีีรีภสสาเเธิิธพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษุ้มุนุนคมมรธิธิ อททงสิสิ ผรรบู้ำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธิกำรสิทธมิ นุษยชน สิทธเิ สรภี ำพ

๒ ภาคผนวก ง
ประมวลภาพการจัดงานเสวนา
ะแก้ไขปัญหาผู้บริโภคท่ีถูกเอารัด Consumer Protection for All

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ
การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือ
การคุ้มครองผู้บริโภค และปัญหา
ริโภคท่ีเกิดขึน้ ภายใต้สภาพบริบท
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID-19)
อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมข้อมูล
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปัจจุบัน
ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา
นโลยีที่เปล่ียนแปลงไปโดยมุ่งหวัง
พัฒนากฎหมาย และการประสาน
โภควิถใี หม่ท่ีย่ังยืนและสอดคล้อง

าจในการดาเนินงานของหน่วยงาน

าพบรบิ ทวถิ ีใหม่
ผู้บริโภควิถีใหม่ให้สอดคล้องกับ

ม (Questionnaire) กับกลุ่มผู้ให้
on) โดยการจัดเสวนาทางวิชาการ
ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด

____________________________________

พและกำรคุ้มครองผ้บู ริโภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคุ้มคร๒องผู้บรโิ ภควถิ ีใหม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี ิวำวิ นคคกภภำโโริริ บบศูผ้ผู้ึกษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำทท้มุ ววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึูบ้ รรำำโิ ภกกคนนวำำงถิงยใียหำำมรร่

ยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ กดาัรราพอัฒเกนถู า่ทีระคบภบโริ แบลผู้ ะากหลญไกัปกขาไรก้ คแุ้มะคลรแอมงาผรู้บปรงิโอภป้ ครามกีแนตนป็ลวเอทอดาพื่ จงเกนาเกั ชรนดื่อุนามเสโนยบินงนั เงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยา่ขงาอนืรสคนเงับยสโมนอุน่ืชกเันเจพดื่ออเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากับดูแลสินค้า และบริการให้มีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนยี บ้ึขบกกไาดารม้อเพยร่าียางภกรธิควทืนดิสเระว็ รแปลมี ะะมลีปแรวะร็ สเดทิ วธริภงาาพ่ยอม้ดากไบขยน้ึ ีรปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธวทยิสาคนวชายมษเสุนียมหิธาทยสิ ใรหา้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาาล่ นกโงยดั บาาหยญแจลาัปกะงคปอวขราับญมปคั เรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนสป็าคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิต้าญั นญกาบั รชคาุ้มรคะรรอพงงผาู้บ่รารณิโภรคาจพพิ ัฒรานกานมใาจตารนกาาอระสลนแับ่ีทสาแน้นลุนหะมีแกท่ีลาระนคกาุ้มางยรคบวรน่อังคงหผับนู้บใป็ ชรเ้ิโภาภคสวิฒุฒุวิสคภภาโเิรปบ็นูผ้ หงนอ่รวคยมงา้คุ นรทากี่มะีหลนแ้าท่ีและอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างมื ยมั่งวย่รืนมแาลวะคสม่งิรเสสรเงิม่สกราารกเปบ็นกั ผวู้ปยรก่ี ะเกีท่ อบๆกดาใรงเพอ่ือ่รื เสากังษครกะมึศทปอารกืระิหจกกองาบิรรจดจพ้ว็ทยิจเา๕อรข้ณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจิกรือาทศึะกรษกาเรื่องใด ๆ ที่เกี่ย
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระาบหบญกปั าระปล้แองคกภันโริคบวผู้บงคอุมรคกมาคุ้กรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้า์คแงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวส์คาามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสิรินบคพ้าากภาสรต้ ยใกยเาลภิกนกึ้ขาดริกใชเ่ที ้ กคาภรโชริ บดเ้ผู ชงยอรแคลมะคุ้ เรยาียกวนยคาาด้วคาวมหาเญมดเืปัอสดพียราห้อภานสยขงใอึถหงก้กผันับู้บหระิโรภตค้ดไดค้ตภรโะิรหบนู้ผักงอถึงขสนภอาร้ พดปอัญืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผู้บร
๓ พฒั นานโยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVับOปCร(ุงม๙า๑ต๐ร๒กาาร่นมราโตครโสฐัราวนไอแื้ชลเะดกติ ฎคหรมโงาอยขดด้าานชบกวี ะาิตรรว่รคิถพุ้มีใแหครมราอ่ ก(งNณ์ผeู้บรwราโิกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(าม่ รหแใพีถริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชอื้ ไ
ามาตรการสนับสลนมูุนอแ้ขลมะวกราบรวบรังคห์ ับะาใชรค้ตเ่าิวงาๆษกในึศอกพ่ืารเ่มสห่งเใสถี ริวิมคกภาโริรบบ้ผูรจิโงึงภอแครตคอ่งมยตุ้ค่าังครงยาณกั่งะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรึศณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงตัุ้มงค่ตรแองงจึ ผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
รมิ การเป็นผปู้ ระกอนบับกจุ าจรปัเพณ์ ื่อรสาังกคนมาถสนใคภโริ บู้ผงอรคมุ้ครากอต่ ครรรสวปมอุทะั้งลกแฎาหหมญายปั นแ็ปลเะท่ี ระๆเงบาียต่ บบตย่าบี งเๆะรทะี่เลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะ้ัทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ที่ ๒านกฒารพั พรัฒากนนาารด้ ะะบนบแฐอานนสขเ้ออข้มาูลทในดจักงาถึ รมควุ้มรคครอภงโริผเพบู้บื่อผู้ รหงิโอภาขแคานหมวญีทแนาปั งขวใไทนก้ ากแงาะรลปแ้อนงักงันอแ้ปลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพื่ รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงวุ่มมยเดชโ่ือปมไโงยลงปขแ้อนมยูล่ีลกปาเร่ที รีย้อลงเโรนียโนคทแเละละสแถนาบั นุจกจาัปรกนณาใร์ป์ณคัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรกัรโิ ภงิโภอค้ลควคถิ ดีใหอมส่ใ้หหใ้ส่มอหดใถีคิวลค้อภงกโิรบั บสู้ผถงาอนรกคามรุ้คณร์ใานกปัจจุบนั และเทคโน
มูลเร่ืองร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรินากงาะนลเแพ่ืยอาปม้อหงกฎันกาแนลฒะแพั ก้ไงขรุ ปปัญบรัหปารขาอกงงผอู้บขใรติ หิโมิภ้เกนคิดในปแักนระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนรู๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนูบสรานกับงสานทนุวนกแนั ดในกิ มเ้หิตใิของการปรบั ปรงุ พ
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระงบอบ้ลครดวอบสระวลมแนแยืลงะั่ยเชที่ ่ือม่ มหโใยถี งิวขค้อภมโูลริ บกผู้ารงอร้อรคงเมรุ้คียรนากแาคลนวะฒาสมพถั ราร่วนามกกม่สูาือปรกณไนัา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วาน่ตตน่าวงส่ๆคอานัภจงอะขนนาไกั ปอสมื ู่กมาวร่รพมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บรโิ
กลยุทธ์ที่ ๒ พัฒนาฐานข้อมูลเรื่องร้องเรียนสู่การดาเนินงานเพ่ือป้อกงับกสันภแาลพะบแรตกบิ ค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไยี่อน่ตแงลปปลแงตน่อยไล่ี ปปใเนรอานกทาคบติรบพาภสบกั

ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาองค์ความร้แู ละการส่ือสารเพ่ือการคุ้มครอวงตั ผถู้บุปริโรภะคสงมคีแใ์นนวกทาางรศึกษาาษกศึ รากนใค์ งสะรปุถตวั
นการเสริมสร้างองนคา์คงวยาวม่นรหู้กงาอรขคนุ้มาคงนรอินงเาผดู้บรราิโกภนคใใจหา้สนอาอดะคลลแ้อี่ทงกา้นับหสนถใาู่ยนอกที่ ายราณม1์กห.าฎรเพกคง่ือุ้มอศคขึกร้ชษอใาบงสคั ภงาับพรกาการพบาังภคสับาใษชก้ขึศอองพ่ืกฎเ ห.1มายท่ีอยู่ในหน้าที่และอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย การติดตามตรวจสอบ แลทะสีเ่ กนีย่ ับวสขยนอ้ ทุนงไกกศบั าทกรเทาะรารคงปามุ้ งนคอรขอคงภผโบู้ิรบรโิู้ผภงคอขรอคงมปคุ้ รระาเกทบศกั ไงทอยข้ วยก่ี เท่ี
ร้างความรู้แกผ่ บู้ ริโภคในการบรโิ ภค่มอหยใ่าถี งิวยทัง่ ยบืนิรบปพราะภกสอนบใดค้วภยโิร๔บู้ผกงลอยขุทาธห์ ญไดปั แ้ ขก2ไ่้ก.กแลเะพยลอ่ืุทแศธนกึท์ กัษ่ี ง๑าอแป้ นรวาทกางงากทาวรนปแ้อางษกกันศึ แอลพ่ืะเแก.2ไ้ ขปัญหาของผบู้ ริโภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบงักผู้บงอริโล้ ภคคดใอหส้ ้หอดใ่มคหล้อใถีงกิวับคสภถโิรานบก้ผู างรอณร์กคามรุค้ ครุ้มาคกราอนงผฒู้บพั รริโภากค3นก.าลเด้ พยย่ืุทอาธจบ์ทัดยี่ทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิง้ขนาโทยดบจั าอยพ่ื ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ
นับจุ จัปนใ์ณรากนาถส
นช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย กลยุทธ์ท่ี ๓ การติดตามตรวสจถสาอนบกแารลณะสใ์ นนปับัจสจนบุ ุนั

และกลยุทธ์ท่ี ๔ เสริมสรา้ งความร้แู กผ่ ู้บรโิ ภคในการบริโภคอย่างยงั่ ยืน
ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การสร้างและการพัฒนาศักยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกศึ รากงอขตขเบอข
การสร้างเครือข่าย้หคใุ้มูผมคุ่ลรอกงบผักู้บ)รeิโrภiaคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกรด้ าอไรงี่ทศผลึกู้บูมษรอาิโ้ขภคนรค้งัคนบ้ีเืสปร็นากกานร็ปสเืบนี้ คง้นรั คขา้อษมกูลศึทร่ีไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทา่ี ช๑ิวกงาทรสานร้าวงสเเคดรจั ือรขา่ากยยคดุ้มโค)nรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยcมุทoูลFธ์(ทหมี่ล๒ัลุ่กกก(าKานeรyทพนัฒPeสนrรsาาoกnบs)ักรม่ววมร่ ก)ับsnกoาsรrสePนทyeนKา(กกลุ่ลัมห(ลFoมู cอu้ขs Group Discussio
คุ้มครองผบู้ รโิ ภค ดิกเ้หให์ ะารคเงัส ปรุ ส ลผลวมะรปาม้ดไี่ทลมู อข้ ราะนดอมพื่ คเวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวแคลนะยแล่ี ลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนา็หมเคดิดคิ เมหา็นวเคพม่ือดนะารข้อมูลที่ได้มาประ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๕ การส่งเสริมการบูรณาการการคุ้มครองผู้บริโ้ีนภงคัด มนีแาแ้ดนนว๓วททานาง็ปกงเกาการอรดอคางมุ้เ่บนคแินรยองดางนโผ้บูม่ รหิโใภีถควิ วคถิ ภใี โหริ มบ่้ผู โงดอยรแคบม่งุ้คอรอากกเงปาน็ ทว๓นดแ้าน ดงั นี้
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา

กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างยั่งยืน

ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ที่ ๑ การส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการ

และกลยุทธ์ท่ี ๒ การส่งเสริมการพัฒนาเครือข่ายระหว่างกลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และ

นการค้มุ ครองผู้บรโิ ภคอยา่ งยงั่ ยืน

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรวุุวรมคคาภภธโโริกิรบบารูผ้ผู้ สงงทิ ออธรริมคคนมมุษคุุ้้คยรรชำำนกกะะลลสแทิแพพธำำเิ สภภรีรี ภีสสาเเธิธิพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษมุ้ ุนุนคมมรธิธิ อททงิสสิ ผรรู้บำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธิกำรสทิ ธมิ นุษยชน สิทธิเสรีภำพ

๒ (๒๙)

ะแก้ไขปัญหาผู้บรโิ ภคที่ถูกเอารัด โครงการเสวนาทางวิชาการ
เรื่อง Consumer Protection for All
ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ
การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือ
การคุ้มครองผู้บริโภค และปัญหา
ริโภคที่เกิดขนึ้ ภายใต้สภาพบริบท
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID-19)
อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมข้อมูล
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปัจจุบัน
ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา
นโลยีท่ีเปลี่ยนแปลงไปโดยมุ่งหวัง
พฒั นากฎหมาย และการประสาน
โภควิถใี หมท่ ่ียั่งยนื และสอดคล้อง

พิธเี ปิดการเสวนา

าจในการดาเนินงานของหน่วยปงารนะธานคณะกรรมาธกิ ารสทิ ธมิ นนุษายยชสนมชสาทิ ยธเิแสสรวภี งากพาแรละการคุ้มครองผบู้ ริโภค วุฒิสภา

าพบริบทวิถีใหม่
ผู้บริโภควิถีใหม่ให้สอดคล้องกับ

ม (Questionnaire) กับกลุ่มผู้ให้
on) โดยการจัดเสวนาทางวิชาการ
ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด

คณะกรรมการ

คณะกรรมาธกิ ารสิทธมิ นษุ ยชน สิทธเิ สรภี าพและการคุ้มครองผ้บู รโิ ภค วุฒสิ ภา
คณะอนกุ รรมาธิการด้านการคมุ้ ครองผู้บรโิ ภค

คณะทางานพจิ ารณาศกึ ษาแนวทางการคุ้มครองผบู้ รโิ ภควถิ ใี หม่

____________________________________

พและกำรคุ้มครองผบู้ รโิ ภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคุ้มคร(๒อ๓ง๐ผ)ู้บริโภควิถีใหม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี วิำิวนคคกภภำโโริริ บบศู้ผผู้กึ ษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำททุ้มววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึ้บู รรำำโิ ภกกคนนวำำงถิงยีใยหำำมรร่ (๓๐)

ยุทธศาสตร์ที่ ๑ กดาัรราพอัฒเกนถู าีท่ระคบภบโริ แบลผู้ ะากหลญไกปั กขาไรก้ คแุ้มะคลรแอมงาผรู้บปรงิโอภ้ปครามกีแนตนป็ลวเอทอดาพื่ จงเกนาเกั ชรนดื่อุนามเสโนยบินงันเงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยาข่งาอนรื สคนเงับยสโมนอุนื่ชกเนั เจพด่ืออเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากับดูแลสินค้า และบริการให้มีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนียบขึ้บกกไาดารม้อเพยร่าียางภกรธิควทืนดสิเระว็ รแปลมี ะะมลปี แรวะ็รสเดทิ วธริภงาาพย่ อมด้ากไบขย้นึ รี ปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธวทยิสาคนวชายมษเสนุ ียมหิธาทยสิ ใรหา้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาา่ลนกโงยัดบาาหยญแจลาัปกะงคปอวขราับญมปคั เรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนส็ปาคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิต้าญั นญกาบั รชคาุ้มรคะรรอพงงผาู้บ่รารณิโภรคาจพพิ ัฒรานกานมใาจตารนกาาอระสลนแับ่ีทสาแน้นลุนหะีมแกที่ลาระนคกาุ้มางยรคบวร่นอังคงหผับนู้บใ็ปชรเ้ิโภาภคสวฒิ ุฒุวิสคภภาโเิรปบ็นผู้ หงนอ่รวคยมงาุค้ นรทาก่ีมะีหลนแ้าที่และอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างมื ยม่ังวย่รืนมแาลวะคสม่งิรเสสรเงิม่สกราารกเปบ็นกั ผวู้ปยรี่กะเกที่ อบๆกดาใรงเพอ่ือร่ื เสากังษครกะมศึทปอารกืระิหจกกองาบิรรจดจพ้วท็ยิจเา๕อรข้ณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจกิรือาทศึะกรษกาเรื่องใด ๆ ท่ีเก่ีย
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระาบหบญกัปาระปล้แองคกภันโิรคบวผู้บงคอุมรคกมาุ้คกรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้าค์ แงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวสค์าามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสิรินบคพ้าากภาสร้ตยใกยเาลภิกนกข้ึ าดรกิ ใชเท่ี ้ กคาภรโชิรบดเ้ผู ชงยอรแคลมะคุ้ เรยาียกวนยคาาด้วคาวมหาเญมดเืปัอสดพียราห้อภานสยขงใอถึหงก้กผันับบู้ หระิโรภตค้ดไดค้ตภรโะิรหบนผู้ ักงอถงึขสนภอา้รพดปอญัืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผบู้ ร

๓ พฒั นานโยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVบั OปCร(งุ ม๙า๑ต๐ร๒กาารน่ มราโตครโสฐัราวนไอแื้ชลเะดกติ ฎคหรมโงาอผยข้เูดขดา้ ้าานชบรกีว่วะาิตรรมว่รคิถเพมุ้สีใแหควรมรนาอ่ กา(งN์ณผe้บู รwราิโกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(าม่ รหแใพีถริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชือ้ ไ

ามาตรการสนับสลนูมุนอแข้ ลมะวกราบรวบรังคห์ ับะาใชรค้ตเ่าิวงหานๆษว่ กใยนึศงาอกนพ่ืาภรเ่มสาหค่งเรใสถีฐั ริวแิมคลกภะาโอรริ งบบคผู้รจก์ ิโงึงรภอแคครตุ้มคอ่งคมยตรคุ้่าังอครงงยาณผก่ังบู้ะยงทราืนิโทาภงแวคานลนภแะพาาคิจษปากรรศึ ะณาชาณาศชรึกนาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงัตุ้มงคต่ รแองงึจผู้บริโภควิถีใหม่เพ่ือ
รมิ การเปน็ ผู้ประกอนบบั กจุ าจรัปเพณ์ อ่ื รสางั กคนมาถสนใคภโิรบูผ้ งอรคมคุ้ รากอต่ ครรรสวปมอุทะั้งลกแฎาหหมญายัปนแป็ลเะที่ ระๆเงบาีย่ตบบตย่าบี งเๆะรทะี่เลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะั้ทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๒านกฒารพั พรัฒากนนาารด้ ะะบนบแฐอานนสขเ้ออ้ขมาูลทในดจักงาถึ รมควุ้มรคครอภงโิรผเพบู้บื่อู้ผรหงิโอภาขแคานหมวญีทแนาปั งขวใไทนก้ ากแงาะรลปแ้อนงักงันอแป้ ลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพื่ รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงวมุ่มยเดชโ่ือปมไโงยลงปขแ้อนมยูลี่ลกปาเรี่ทรีย้อลงเโรนียโนคทแเละละสแถนาบั นุจกจาปั รกนณาใร์ปณ์ คัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรักรโิ ภงิโภอค้ลควคถิ ดีใหอมส่ให้ หใ้สม่ อหดใีถคิวลค้อภงกโิรบั บส้ผู ถงาอนรกคามรุ้คณร์ใานกปัจจุบันและเทคโน
มูลเร่ืองร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรินากงาะนลเแพ่ืยอาปม้อหงกฎันกาแนลฒะแพั ก้ไงขุรปปัญบัรหปารขาอกงงผอู้บขใรติ หิโมิภ้เกนคดิในปแกันระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนูร๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนูบสรานกบั งสานทุนวนกแันดในิกมเห้ ติ ใิของการปรบั ปรงุ พ
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระงบอบล้ ครดวอบสระวลมแนแืยลงะยั่เช่ที ื่อ่มมหโใยีถงิวขค้อภมโูลริ บกู้ผารงอร้อรคงเมรคุ้ียรนากแาคลนวะฒาสมพถั ราร่วนามกกมูส่าือปรกณไนัา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วาน่ตตน่าวงส่ๆคอาันภจงอะขนนาไกั ปอสมื ู่กมาวร่รพมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บรโิ
กลยุทธ์ที่ ๒ พัฒนาฐานข้อมูลเรื่องร้องเรียนสู่การดาเนินงานเพื่อป้อกงับกสันภแาลพะบแรตกิบค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไ่ยีอน่ตแงลปปลแงตน่อยไ่ลี ปปใเนรอานกทาคบตริ บพาภสบัก

ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาองค์ความรแู้ ละการสื่อสารเพ่ือการคุ้มครอวงตั ผถู้บุปริโรภะคสงมคีแใ์นนวกทาางรศึกษาาษกศึ รากนใค์ งสะรปุถตวั

นการเสริมสร้างองนคา์คงวยาวมน่ รหู้กงาอรขคนุ้มาคงนรอินงเาผดู้บรราิโกภนคใใจหา้สนอาอดะคลลแ้อ่ีทงกา้นับหสนถใาู่ยนอก่ีทายราณม1์กห.าฎรเพกคงื่อุ้มอศคขึกร้ชษอใาบงสคั ภงาับพรกาการพบาังภคสับาใษชก้ขศึ อองพ่ืกฎเ ห.1มายท่ีอยู่ในหน้าท่ีและอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย การติดตามตรวจสอบ แลทะสี่เกน่ียับวสขยน้อทุนงไกกศับาทกรเทาะรารคงปา้มุ งนคอรขอคงภผโบู้ิรบริโผู้ ภงคอขรอคงมป้คุ รระาเกทบศกั ไงทอย้ขวยก่ี เท่ี

นงมรชคา้ร่์กองู้ดครง้าวภทนาากามคงารปแรู้แครลกะุ้มะ่ผชควบู้ าริธชรอีกบิโนงภากั)ผแครู้บงบทใอรนง่่ีหิโล้กกภลคลาคารุม่ดใบกอห๔รหส้ โิ ลภห้กอาลดคใม่ยม่่มุคอหหลยก(ใ่้ากอใถีลงถีลงิวยยกิวุม่ ทั่งุทับคสยบสินธภืนริ ์ถทคโบริาป้าี่ พน๓บอรากุปะู้ผภกากโงสภรอาอนณครบรใต์กดคคกิดาว้มภลรยตคุ้โมุ่ คิราสร๔ุ้มบมาินคผู้ ตกกรครงลูปราา้ออยวนบแขงสทุจรผฒาบถิโสธู้หบภพับา์อญรไนครเดิโบกัปสภา้แกแาขกวคกลร23ลไนน่ณุ่ม้กกะ..กาากแลสล์ใเเด้ นะาพพยยนรยลปือ่่ืุททุอับใาแศัจหธจธบสนจกึ์ทท์ั้บดนกัยุบษ่ี่ีรทงุโ๑๒นัาิกอนาแาขป้งนร้อิชรวแาเทสอกลางะนงากอกสทลาเวชอมุ่รนปิอง้ขแนอ้งานาคงโทษบัยก์กดกจุันรบจัศึจภแาอัปอาลยพื่คพ่ืนะดปเเแใ้าณ์ รก..น32ะไ้รกขชาปาากชรัญนพนาห)ถัฒาสขนอางกผา้บู รรคิโุ้ภมคคใรนอสงภผา

และกลยุทธ์ท่ี ๔ เสรมิ สร้างความรแู้ กผ่ ู้บรโิ ภคในการบรโิ ภคอยา่ งยง่ั ยนื

ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ การสร้างและการพัฒนาศักยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกึศรากงอขตขเบอข

การสร้างเครือข่าย้หคใุ้มูผมคลุ่รอกงบผกั ู้บ)รeิโrภiaคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกรด้ าอไรงีท่ ศผลึกู้บมูษรอาิโ้ขภคนรคั้งคนบี้เืสปร็นากกานรป็ สเืบน้ี คง้นรั คขา้อษมกูลึศทร่ีไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทาี่ ช๑ิวกงาทรสานร้าวงสเเคดรัจือรขา่ากยยคดุ้มโค)nรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยcมุทoูลFธ์(ทหม่ีล๒ัุล่กกก(าKานeรyทพนัฒPeสนrรsาาoกnบs)ักรม่ววม่รก)ับsnกoาsรrสePนทyeนKา(กกลุ่ลัมห(ลFoมู cอu้ขs Group Discussio
คมุ้ ครองผู้บริโภค ดิกเห้ ใ์หะารคเงสั ปรุ ส ลผลวมะรปาม้ดไ่ีทลมู อข้ ราะนดอมพ่ื คเวนาห็ มเคดิดิคเมหา็นวแคลนะยแลี่ ลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนา็หมเคดิดคิ เมหา็นวเคพม่ือดนะารข้อมูลท่ีได้มาประ
ยุทธศาสตร์ที่ ๕ การส่งเสริมการบูรณาการการคุ้มครองผู้บริโี้นภงคดั มนีแาแด้นนว๓วททานางป็ กงเกาการอรดอคางุ้มเ่บนคแินรยองดางนโผ้บู่มรหโิ ใภีถควิ วคิถภีใโหริ มบ่้ผู โงดอยรแคบมง่ ุ้คอรอากกเงปาน็ ทว๓นดแา้ น ดังนี้
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา
กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างย่ังยืน

ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ที่ ๑ การส่งเสริมและสนับสนุนกใาหร้ทแุกบภง่ ากคลส่วมุ่ นแเลข้ากมเปามลีสี่ย่วนนคร่ววมาใมนคกิดารเห็น

แภลคะกลยุทธ์ที่ ๒ การส่งเสริมการพัฒนกาลเคมุ่ รทือี่ ๑ข่าหยรนะ่วหยวงา่ นงกทล่ีมุ่มีหผนู้ผ้าลทิตี่แลผะู้บอราิโนภาคจเภกายี่ ควรกัฐบั ปแรละเภทสินคา้ อปุ โภค
นการคุ้มครองผูบ้ รโิ ภคอย่างยง่ั ยนื

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรวุวุ รมคคาภภธโโริกริ บบารผูู้ผ้ สงงทิ ออธรริมคคนมมุษคุ้คุ้ ยรรชำำนกกะะลลสแิทแพพธำำิเสภภรีรี ีภสสาเเิธธิพททแิสลิสะกนนาชชรยยคษษุม้ ุนนุ คมมรธิธิ อททงิสิสผรรบู้ำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธกิ ำรสิทธิมนุษยชน สิทธเิ สรภี ำพ

๒ (๓๑)
ะแก้ไขปัญหาผู้บริโภคที่ถูกเอารัด

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ การแบง่ กลุ่มแลกเปลี่ยนความคดิ เหน็
การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือ กลุม่ ท่ี ๒ หน่วยงานทีม่ ีหนา้ ที่และอานาจเกย่ี วกับประเภทสินคา้ บริโภค
การคุ้มครองผู้บริโภค และปัญหา
ริโภคท่ีเกิดขึน้ ภายใต้สภาพบริบท
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID-19)
อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมข้อมูล
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปัจจุบัน
ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา
นโลยีที่เปล่ียนแปลงไปโดยมุ่งหวัง
พัฒนากฎหมาย และการประสาน
โภควิถใี หม่ท่ีย่ังยืนและสอดคล้อง

าจในการดาเนินงานของหน่วยงาน

าพบรบิ ทวถิ ีใหม่ การแบง่ กลุ่มแลกเปลย่ี นความคดิ เหน็

ผู้บริโภควิถีใหม่ให้สอดคล้องกับ กลุ่มท่ี ๓ หน่วยงานทมี่ ีหนา้ ท่ีและอานาจเก่ยี วกับประเภทการให้บริการ

ม (Questionnaire) กับกลุ่มผู้ให้ การแบง่ กลุม่ แลกเปล่ียนความคดิ เหน็
on) โดยการจัดเสวนาทางวิชาการ
ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด กลุ่มที่ ๔ องค์กรคุ้มครองผบู้ ริโภคภาคประชาชน

____________________________________

พและกำรคุ้มครองผ้บู ริโภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคมุ้ คร(๒อ๓ง๒ผ)้บู รโิ ภควิถีใหม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี วิำวิ นคคกภภำโโริริ บบศูผ้ผู้กึ ษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำททมุ้ ววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึู้บรรำำโิ ภกกคนนวำำงิถงยีใยหำำมรร่ (๓๒)

ยุทธศาสตร์ท่ี ๑ กดารัราพอัฒเกนถู าีท่ระคบภบโริ แบลู้ผะากหลญไกัปกขาไรก้ กคแุ้มาะรคลนรแอามงเาผสรู้บนปรงอิโอภผป้ คลรกามกาีแนรตน็ปแลวเลอทอดกาพื่ จงเเกปนาเลักชรน่ยีดือุนนามเสโคนยบวินงันาเงคสามรนนคือาดิขงา่เหทยกรน็ ากรทยา่ขงาอนรื สคนเงับยสโมนอุนื่ชกเันเจพดื่ออเลปต็นการป้องปรามและ

องกัน ควบคุม กากับดูแลสินค้า และบริการใหสร้มุปีคผวลากมาปรลรอะดภมัคยวพามัฒคเนอิดาาเเรหปะ็นรบนขยี บอึข้บกกงไกาดารลมอ้ เุ่มพยรผา่ียางู้เภกขรธิคว้าทืนรดิส่วเรมะ็วรเแสปลวมี นะะมาลีปแรวะ็รสเดทิ วธรภิ งาาพย่ อมด้ากไบขยนึ้ ีรปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธวทยสิ าคนวชายมษเสนุ ียมหิธาทยิสใรหา้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาา่ลนกโงยัดบาาหยญแจลาัปกะงคปอวขราับญมปคั เรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนส็ปาคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิต้าญั นญกาบั รชคาุ้มรคะรรอพงงผาู้บร่ ารณิโภรคาจพพิ ัฒรานกานมใาจตารนกาาอระสลนแับี่ทสาแน้นลุนหะมีแกที่ลาระนคกาุ้มางยรคบวร่นอังคงหผับนู้บใป็ ชรเ้ิโภาภคสวิฒุฒุวิสคภภาโเริ ปบ็น้ผู หงนอ่รวคยมงาคุ้ นรทากี่มะีหลนแ้าที่และอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างืมยม่ังวย่รืนมแาลวะคสม่งริ เสสรเงิมส่ กราารกเปบ็นกั ผวู้ปยร่ีกะเกีท่ อบๆกดาใรงเพอื่อ่ืรเสากังษครกะมึศทปอารกืระิหจกกองาบิรรจดจพ้วท็ยิจเา๕อรข้ณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจกิรือาทศึะกรษกาเร่ืองใด ๆ ท่ีเกี่ย
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระาบหบญกปั าระปล้แองคกภันโิรคบวผู้บงคอุมรคกมาคุ้กรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้า์คแงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวสค์าามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสริินบคพ้าากภาสรต้ ยใกยเาลภิกนก้ึขาดรกิ ใชเที่ ้ กคาภรโชริ บดเผู้ ชงยอรแคลมะุ้คเรยาียกวนยคาา้ดวคาวมหาเญมดเืปัอสดพียราห้อภานสยขงใอถึหงก้กผนั ับูบ้ หระิโรภตค้ดไดค้ตภรโะริ หบน้ผู ักงอถงึขสนภอา้รพดปอญัดื เหมาดวค้านการคุ้มครองผู้บร
๓ พัฒนานโยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVบั OปCร(ุงม๙า๑ต๐ร๒กาารน่ มราโตครโสฐัราวนไอแ้ืชลเะดกิตฎคหรมโงาอยขดด้าานชบกีวะาิตรรวร่คิถพ้มุ ีใแหครมราอ่ ก(งNณ์ผeูบ้ รwราโิกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(า่มรหแใพถี ริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเชอื้ ไ
ามาตรการสนับสลนมูุนอแ้ขลมะวกราบรวบรังคห์ ับะาใชรค้ตเ่าิวงาๆษกในศึ อกพื่ารเ่มสห่งเใสถี ริวิมคกภาโริรบบู้ผรจิโงึงภอแครตคอ่งมยตคุ้่าังครงยาณกั่งะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรศึ ณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงตัุ้มงค่ตรแองงจึ ผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
ริมการเปน็ ผู้ประกอนบบั กุจาจรปัเพณ์ ื่อรสาังกคนมาถสนใคภโิรบผู้ งอรคมคุ้ รากอ่ตครรรสวปมอุทะั้งลกแฎาหหมญายปั นแป็ลเะท่ี ระๆเงบาียต่ บบตย่าีบงเๆะรทะี่เลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะั้ทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๒านกฒารพั พรัฒากนนาาร้ดะะบนบแฐอานนสขเ้ออข้มาูลทในดจักงาถึ รมควุ้มรคครอภงโิรผเพบู้บื่อผู้ รหงิโอภาขแคานหมวญีทแนาปั งขวใไทน้กากแงาะรลปแ้อนงกั งันอแป้ ลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพ่ื รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงวมุ่มยเดชโ่ือปมไโงยลงปขแ้อนมยูลี่ลกปาเร่ีทรีย้อลงเโรนียโนคทแเละละสแถนาบั นุจกจาปั รกนณาใร์ปณ์ คัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรักรโิ ภงิโภอค้ลควคถิ ดีใหอมส่ให้ หใ้สม่ อหดใีถคิวลค้อภงกโิรับบสู้ผถงาอนรกคามร้คุ ณร์ใานกปัจจุบันและเทคโน
มูลเรื่องร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรินากงาะนลเแพื่ยอาปม้อหงกฎันกาแนลฒะแพั ก้ไงขุรปปัญบัรหปารขาอกงงผอู้บขใรติ หิโิมภเ้ กนคิดในปแักนระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนูร๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนบู สรานกับงสานทุนวนกแันดในิกมเห้ ิตใขิ องการปรบั ปรุง พ
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระงบอบ้ลครดวอบสระวลมแนแยืลงะัย่เชีท่ ่ือม่ มหโใยีถงิวขค้อภมโูลิรบกูผ้ารงอร้อรคงเมรุค้ียรนากแาคลนวะฒาสมพถั ราร่วนามกกมู่สาือปรกณไนัา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วานต่ ตน่าวงส่ๆคอานัภจงอะขนนาไกั ปอสมื ู่กมาวรร่ พมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บริโ
กลยุทธ์ที่ ๒ พัฒนาฐานข้อมูลเร่ืองร้องเรียนสู่การดาเนินงานเพ่ือป้อกงบั กสันภแาลพะบแรตกิบค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไ่ียอนต่ แงลปปลแงตนอ่ ยไีล่ ปปใเนรอานกทาคบตริ บพาภสบัก

นยกุทาธรศเสาสริมตรส์ทร้าี่ ๓งอกงนาคาร์คงพวยัฒาวมน่นรหาู้กองาองรคขค์คนุ้มวาคงานรมอินรแู้งเาผลดู้บะรกราิโากภรนสคใอ่ืใจหสา้สนารอาเอดพะค่ือลลกแ้อา่ีทงรกาคพ้นับุ้มิธหสคีปนถรใอาวดิ ูย่ นงัตกอผกถา่ทีู้บารปุยรรเาิโณรสภมะ1ว์กคหส.นาฎงรเมาพกคคีแงื่อุ้มใ์นอศนควขึกกรท้ชษอาาใาบงงรสัคศภงึกาบั ษพรากากาารพษบากังภศึคสรับาาใษชกก้ขนศึ อใอง์คพ่ืกงฎเสห.1ะมราปยทุถี่อตยวั ู่ในหน้าท่ีและอานา

ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีการที่หลากหลาย การติดตามตรวจสพอลบเอแกลวทะสส่เี กันนยี่ตับว์ สขสยน้อรุ ทุนยิงไกมกศับงาทคกรเทาละรารคงปาุ้มงนคอรขอคงภผโบู้ิรบริโผู้ ภงคอขรอคงมปคุ้ รระาเกทบศกั ไงทอยข้ วยกี่ เ่ที
ร้างความรู้แกผ่ ้บู ริโภคในการบริโภคม่ อหยใ่าีถงิวยทั่งยบืนิรปบรปพะราธะภากนสอคนบณใดคะว้ภอยโนิร๔บุกรู้ผกรงลมอยาขุทธากิธห์าญไรดัปดแ้ า้ขก2นไ่้ก.กแาลเะพรยคลอื่ทุ แุ้มศธนคึก์ทกัรษ่ี อง๑าองแผ้ปนบู้ รวารทกโิ าภงงาคกทาวรนปแอ้ างษกกันศึ แอลพื่ะเแก.2ไ้ ขปัญหาของผูบ้ รโิ ภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบงักผู้บงอริโล้ ภคคดใอหส้ ้หอดใม่คหล้อใีถงกิวับคสภถโริานบกผู้ างรอณร์กคามร้คุ ครุ้มาคกราอนงผฒู้บพั รริโภากค3นก.าลเด้ พยย่ืุทอาธจบ์ทัดย่ีทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิง้ขนาโทยดบจั าอยพื่ ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ
นับจุ จปั นใณ์ รากนาถส
นช่องทางและวิธีการท่ีหลากหลาย กลยุทธ์ที่ ๓ การติดตามตรวสจถสาอนบกแารลณะส์ในนปับัจสจนุบุนั

และกลยุทธ์ที่ ๔ เสรมิ สร้างความรแู้ ก่ผู้บรโิ ภคในการบรโิ ภคอย่างย่งั ยืน
ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ การสร้างและการพัฒนาศักยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกึศรากงอขตขเบอข
การสร้างเครือข่ายห้ คใุ้มผู มคุ่ลรอกงบผกั ู้บ)รeิโrภiaคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกรด้ าอไรง่ที ศผลึกู้บมูษรอาิโ้ขภคนรคั้งคนบี้เืสปร็นากกานรป็ สเืบ้ีนคง้นัรคขา้อษมกูลึศทร่ีไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทาี่ ช๑วิ กงาทรสานร้าวงสเเคดรัจือรขา่ากยยคดุ้มโค)nรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยcมุทoูลFธ์(ทหม่ีล๒ั่ลุกกก(าKานeรyทพนัฒPeสนrรsาาoกnบs)กั รม่ววม่รก)ับsnกoาsรrสePนทyeนKา(กกลุ่ัลมห(ลFoมู cอuข้ s Group Discussio
คมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค ดกิ เห้ ให์ ะารคเงสั ปรุ ส ลผลวมะรปาม้ดไท่ี ลมู อข้ ราะนดอมพ่ื คเวนา็หมเคดิดิคเมหา็นวแคลนะยแ่ลี ลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวเคพม่ือดนะารข้อมูลที่ได้มาประ
ยุทธศาสตร์ที่ ๕ การส่งเสริมการบูรณาการการคุ้มครองผู้บริโ้ีนภงคัด มนีแาแด้นนว๓วททานางป็ กงเกาการอรดอคางุม้เ่บนคแินรยองดางนโผ้บู่มรหิโใภีถควิ วคถิ ภีใโหริ มบ่้ผู โงดอยรแคบมง่ ุ้คอรอากกเงปาน็ ทว๓นดแ้าน ดงั น้ี
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา

กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างย่ังยืน

ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ท่ี ๑ การส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการ

และกลยุทธ์ที่ ๒ การส่งเสริมการพัฒนาเครือข่ายระหว่างกลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และ

นการคุ้มครองผบู้ ริโภคอยา่ งย่งั ยนื

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรุวุวรมคคาภภธโโริกริ บบารู้ผูผ้ สงงทิ ออธรรมิ คคนมมุษุ้คุ้คยรรชำำนกกะะลลสแทิแพพธำำเิ สภภรีรี ภีสสาเเิธิธพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษ้มุ ุนุนคมมรธิธิ อททงิสสิ ผรรู้บำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธกิ ำรสทิ ธิมนุษยชน สทิ ธิเสรีภำพ

๒ (๓๓)

ะแก้ไขปัญหาผู้บริโภคท่ีถูกเอารัด ประมวลภาพการประชมุ ของคณะทางาน

ธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพ
การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือ
การคุ้มครองผู้บริโภค และปัญหา
ริโภคท่ีเกิดขึน้ ภายใต้สภาพบริบท
ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID-19)
อศึกษา วิเคราะห์ รวบรวมข้อมูล
องผู้บริโภคในสถานการณ์ปัจจุบัน
ทาข้อเสนอแนะด้านการพัฒนา
นโลยีที่เปล่ียนแปลงไปโดยมุ่งหวัง
พัฒนากฎหมาย และการประสาน
โภควิถใี หม่ท่ีย่ังยืนและสอดคล้อง

าจในการดาเนินงานของหน่วยงาน

าพบรบิ ทวถิ ีใหม่
ผู้บริโภควิถีใหม่ให้สอดคล้องกับ

ม (Questionnaire) กับกลุ่มผู้ให้
on) โดยการจัดเสวนาทางวิชาการ
ะมวลผล สรุป สังเคราะห์ให้เกิด

____________________________________

พและกำรคุ้มครองผ้บู ริโภค วุฒิสภำ 

กษาแนวทางการคมุ้ คร๒(อ๓ง๔ผ)้บู ริโภควถิ ีใหม่ รม่ม่ ำหหยใใถีงถี วิำิวนคคกภภำโโริริ บบศู้ผผู้ึกษงงำออแรรนคควม๙มทคุ้คุ้ำงรรกำำกกำรงงคำำททมุ้ ววคนนรแแอำำงษษผกกศึศึู้บรรำำโิ ภกกคนนวำำงิถงยใียหำำมรร่ (๓๔)

ยุทธศาสตร์ท่ี ๑ กดารัราพอัฒเกนูถาท่ีระคบภบโริ แบลูผ้ ะากหลญไกัปกขาไรก้ คแุ้มะคลรแอมงาผรู้บปรงิโอภ้ปครามกีแนตนป็ลวเอทอดาพ่ื จงเกนาเกั ชรนด่ือุนามเสโนยบินงันเงคสารนนือาขงา่ ทยกรากรทยาข่งาอนรื สคนเงับยสโมนอุนื่ชกเันเจพดอื่ อเลปต็นการป้องปรามและ
องกัน ควบคุม กากับดูแลสินค้า และบริการให้มีความปลอดภัย พัฒเนอาาเรปะรบนยี บ้ึขบกกไาดารม้อเพยร่าียางภกริธควทืนดิสเระ็วรแปลมี ะะมลปี แรวะ็รสเดิทวธริภงาาพย่ อมด้ากไบขย้นึ รี ปเาอเ
การใช้ การชดเชยพแาลภะีรเสยเียิธวทยิสาคนวชายมษเสุนียมหิธาทยิสใรหา้กกับิธผามู้บรรริโภกะคณพคัฒวนาา่ลนกโงยดั บาาหยญแจลาปั กะงคปอวขราับญมปัคเรปาุงส็นมมาาวแคละะลคแวาามมนสป็าคเมัญาขวอคงกปาัญจ หาดังกล่าว คณะกรรมาธ
าน และกฎหมายดิต้าญั นญกาับรชคาุ้มรคะรรอพงงผาู้บ่รารณิโภรคาจพพิ ัฒรานกานมใาจตารนกาาอระสลนแับ่ีทสาแน้นลุนหะมีแกีท่ลาระนคกาุ้มางยรคบวร่นอังคงหผับนู้บใป็ ชรเ้ิโภาภคสวิฒุฒุวิสคภภาโเิรปบ็น้ผู หงนอ่รวคยมงาคุ้ นรทาก่ีมะีหลนแ้าท่ีและอานาจในก
ริมการบริโภคอยอ่างืมยม่ังวย่รืนมแาลวะคสม่งิรเสสรเงิมส่ กราารกเปบ็นกั ผวู้ปยร่กี ะเกที่ อบๆกดาใรงเพอ่ือร่ื เสากังษครกะมึศทปอารกรื ะิหจกกองาบิรรจดจพ้วท็ยิจเา๕อร้ขณาาหสบออบสหาาณขร้อาเจทพิ็จจรราิงกหจิกรือาทศึะกรษกาเร่ืองใด ๆ ท่ีเกี่ย
ยุทธ์ท่ี ๑ พัฒนาระาบหบญกปั าระปล้แองคกภันโิรคบวผู้บงคอุมรคกมาคุ้กรับาดกูแนลาสด้ ินรคก้าค์ แงลอะะบลรแิกนแารลชใะกหปอ้มรเีคระกวสค์าามงนอปงลารนอารดกะภชหาัยรวน่างาหงนยว่ ่นยหงางนา่วราหชะกรานรางอนงาคส์กะรรเอปกะชลนแ และองค์กรด้านก
าระบบการเรียกคทืนบสิรินบคพ้าากภาสรต้ ยใกยเาลภิกนก้ขึ าดรกิ ใชเีท่ ้ กคาภรโชริ บดเูผ้ ชงยอรแคลมะุ้คเรยาียกวนยคาาด้วคาวมหาเญมดเืัปอสดพียราห้อภานสยขงใอึถหงก้กผนั ับู้บหระิโรภตคด้ ไดค้ตภรโะริ หบนูผ้ ักงอถงึขสนภอาร้ พดปอญัืดเหมาดวค้านการคุ้มครองผู้บร
๓ พฒั นานโยบาย)แ9ล1ะ-DปIรVับOปCร(ุงม๙า๑ต๐ร๒กาาร่นมราโตครโสฐัราวนไอแ้ืชลเะดกติ ฎคหรมโงาอยขดด้าานชบกีวะาิตรรว่รคิถพุ้มีใแหครมราอ่ ก(งNณ์ผeูบ้ รwราโิกNภนoคาrถmสaะlล)แแล)lะaสmถrาoนNกาwรeณN์ก(าม่ รหแใพีถริว่รตะิวบีชาดของโรคติดเช้ือไ
ามาตรการสนับสลนูมุนอแข้ ลมะวกราบรวบรังคห์ ับะาใชรค้ตเ่าิวงาๆษกในศึ อกพื่ารเ่มสห่งเใสีถริวิมคกภาโริรบบู้ผรจิโงึงภอแครตคอ่งมยตุ้ค่าังครงยาณกั่งะยงทาืนทางแวานลนแะพาิจษากรึศณาาณศรึกาษจาพิ แนนาวงทาทางะกณาครคงั้ตุมงค่ตรแองงึจผู้บริโภควิถีใหม่เพื่อ
รมิ การเป็นผูป้ ระกอนบับกจุ าจรัปเพณ์ ่ือรสาังกคนมาถสนใคภโริ บู้ผงอรคมุค้ รากอต่ ครรรสวปมอุทะ้ังลกแฎาหหมญายปั นแ็ปลเะ่ีทระๆเงบาียต่ บบตย่าีบงเๆะรทะี่เลปแ็นปยัญามหหาฎแกลงะั้ทอมุปวสรรรคต่อการคุ้มครอ
ยุทธศาสตร์ท่ี ๒านกฒารพั พรัฒากนนาาร้ดะะบนบแฐอานนสขเ้ออข้มาูลทในดัจกงาึถรมควุ้มรคครอภงโิรผเพบู้บ่ือูผ้ รหงิโอภาขแคานหมวญีทแนาปั งขวใไทน้กากแงาะรลปแ้อนงกั งันอแป้ ลระาแกกน้ไใขงปาัญทวหนาแขาอหงผอู้บพ่ื รเ ิโภค รวมถึงจัดท
ารพัฒนาระบบ รวงัวบหรงวมุ่มยเดชโ่ือปมไโงยลงปขแ้อนมยูลี่ลกปาเร่ที รีย้อลงเโรนียโนคทแเละละสแถนาบั นุจกจาปั รกนณาใร์ป์ณคัญรุ้มาหคการนขอาองถงผสผู้บบู้บรักริโภงิโภอค้ลควคถิ ดีใหอมส่ให้ หใ้สม่ อหดใีถคิวลค้อภงกโริ ับบสู้ผถงาอนรกคามรคุ้ ณร์ใานกปจั จุบันและเทคโน
มูลเร่ืองร้องเรียนสนู่กาาสรดะราปเนรินากงาะนลเแพื่ยอาปม้อหงกฎันกาแนลฒะแพั ก้ไงขรุ ปปัญบัรหปารขาอกงงผอู้บขใริตหิโิมภ้เกนคิดในปแักนระนวกทุนอาสบงบกดันา้วสรยบนูร๒าณงาาทกราารกกราารกทาาณงารนูบสรานกับงสานทุนวนกแันดในกิ มเห้ ิตใขิ องการปรับปรงุ พ
ยุทธ์ที่ ๑ พัฒนาระงบอบ้ลครดวอบสระวลมแนแยืลงะย่ัเช่ที ื่อ่มมหโใยถี งิวขค้อภมโูลิรบกูผ้ารงอร้อรคงเมรคุ้ียรนากแาคลนวะฒาสมพถั ราร่วนามกกมู่สาือปรกณไนัา์ปนขัญะอจงหภนาาอั คๆสง่วาน่ตตน่าวง่สๆคอาันภจงอะขนนาไักปอสืมู่กมาวร่รพมัฒาวนคาการคุ้มครองผู้บรโิ
กลยุทธ์ที่ ๒ พัฒนาฐานข้อมูลเรื่องร้องเรียนสู่การดาเนินงานเพ่ือป้อกงบั กสันภแาลพะบแรตกิบค้ไทขาปนกาัอญรนหเใปาปลไย่ีอน่ตแงลปปลแงตนอ่ ยไ่ลี ปปใเนรอานกทาคบติรบพาภสบัก

ยทุ ธศาสตร์ที่ ๓ การพัฒนาองค์ความร้แู ละการสื่อสารเพื่อการคุ้มครอวงตั ผถู้บปุ ริโรภะคสงมคีแใ์นนวกทาางรศึกษาาษกศึ รากนใ์คงสะรปุถตัว
นการเสริมสร้างองนคา์คงวยาวมน่ รหู้กงาอรขคนุ้มาคงนรอนิ งเาผดู้บรราิโกภนคใใจหา้สนอาอดะคลลแ้อที่ งกา้นับหสนถใายู่ นอกีท่ ายราณม1์กห.าฎรเพกคงื่อุ้มอศคขึกร้ชษอใาบงสคั ภงาบั พรกาการพบาังภคสับาใษชก้ขศึ อองพ่ืกฎเ ห.1มายท่ีอยู่ในหน้าที่และอานา
ามรู้ผ่านช่องทางและวิธีการที่หลากหลาย การติดตามตรวจสอบ แลทะส่เี กน่ียับวสขยน้อทุนงไกกศบั าทกรเทาะรารคงปามุ้ งนคอรขอคงภผโูบ้ิรบรโิผู้ ภงคอขรอคงมป้คุ รระาเกทบศกั ไงทอย้ขวยก่ี เที่
ร้างความรู้แก่ผู้บรโิ ภคในการบรโิ ภค่มอหยใ่าถี งิวยทงั่ ยบนืริ บปพราะภกสอนบใดค้วภยโิร๔บู้ผกงลอยขทุ าธห์ ญไดัป้แขก2ไ่ก้ .กแลเะพยล่อืทุ แศธนึก์ทกัษี่ ง๑าอแป้ นรวาทกางงากทาวรนปแ้อางษกกันึศแอลพ่ืะเแก.2้ไขปญั หาของผ้บู รโิ ภคในสภา
มรู้ด้านการคุ้มครอบงักผู้บงอริโ้ลภคคดใอหส้ ้หอดใ่มคหล้อใีถงกิวับคสภถโิรานบกผู้ างรอณร์กคามร้คุ ครุ้มาคกราอนงผฒู้บพั รริโภากค3นก.าลเด้ พยย่ืุทอาธจบ์ทัดย่ีทโ๒นาขง้อิชเสอนอสเชอิง้ขนาโทยดบจั าอยพื่ ดเ้า.น3การพัฒนาการคุ้มครองผ
นับจุ จปั นใณ์ รากนาถส
นช่องทางและวิธีการที่หลากหลาย กลยุทธ์ท่ี ๓ การติดตามตรวสจถสาอนบกแารลณะสใ์ นนปับจั สจนบุ ุนั

และกลยุทธ์ท่ี ๔ เสรมิ สร้างความร้แู กผ่ บู้ ริโภคในการบริโภคอย่างย่ังยืน
ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การสร้างและการพัฒนาศักยภาพเครือข่ายคุ้มครอขงอผู้บรเขิโภตคขอมีแงกนาวรทศางึกษา าษกศึ รากงอขตขเบอข
การสร้างเครือข่าย้หคใุ้มูผมคลุ่รอกงบผกั ู้บ)รeิโrภiaคnnแoลitะsกeาuรQพ(ัฒมนาาถศบักอยสภบาบพแเจควรรือาขส่ารยากคกุ้มาคจกร้ดาอไรงี่ทศผลึกู้บมูษรอาิโข้ภคนรคง้ัคนบ้ีเสืปร็นากกานรป็ สเืบีน้ คง้นรั คขา้อษมกูลศึทรี่ไาดก้จากการสารวจแบบสอบถา
ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทราธก์ทาี่ ช๑ิวกงาทรสานร้าวงสเเคดรจั ือรขา่ากยยคดุ้มโค)nรoอiงsผsuู้บcรsิโiDภคpuแoลrะGกsขลu้อยcมุทoูลFธ์(ทหมี่ล๒ัลุ่กกก(าKานeรyทพนัฒPeสนrรsาาoกnบs)กั รม่ววมร่ ก)ับsnกoาsรrสePนทyeนKา(กกลุ่ลัมห(ลFoูมcอuข้ s Group Discussio
คมุ้ ครองผู้บรโิ ภค ดิกเห้ ใ์หะารคเงสั ปรุ ส ลผลวมะรปามด้ ไท่ี ลูมอ้ขราะนดอมพื่ คเวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวแคลนะยแ่ีลลปกเเกปลลแี่ยะนลคแวนาห็ มเคดิดคิ เมหา็นวเคพมื่อดนะารข้อมูลท่ีได้มาประ
ยุทธศาสตร์ที่ ๕ การส่งเสริมการบูรณาการการคุ้มครองผู้บริโี้นภงคดั มนีแาแด้นนว๓วททานางป็ กงเกาการอรดอคาง้มุเบ่นคแินรยองดางนโผบู้ม่ รหิโใภถี ควิ วคิถภใี โหิรมบู่้ผโงดอยรแคบม่งุ้คอรอากกเงปา็นทว๓นดแ้าน ดังน้ี
นับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนา

กลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างยั่งยืน

ลยุทธ์ ได้แก่ กลยุทธ์ที่ ๑ การส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการ

และกลยุทธ์ท่ี ๒ การส่งเสริมการพัฒนาเครือข่ายระหว่างกลุ่มผู้ผลิต ผู้บริโภค ภาครัฐ และ

นการคุม้ ครองผ้บู รโิ ภคอยา่ งยงั่ ยนื

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ำคำภภณสสะฒิฒิกรวุวุ รมคคาภภธโโริกิรบบารูผู้้ผสงงิทออธรริมคคนมมุษ้คุคุ้ ยรรชำำนกกะะลลสแทิแพพธำำิเสภภรีีรภีสสาเเิธธิพททแิสลสิ ะกนนาชชรยยคษษมุ้ ุนุนคมมรธิธิ อททงสิิสผรรบู้ำำกกรธิธิโภำำคมมรรวรรุฒกกะะิสณณภคคา 
คณะกรรมำธิกำรสิทธิมนุษยชน สิทธเิ สรีภำพ