E MODUL TELAAH KURIKULUM

anan Informasi dan Pertanyaan

E-MODUL

TELAAH KURIKULUM

Disusun oleh:
Dr. I Made Tegeh, S.Pd., M.Pd.
Prof. Dr. I Nyoman Jampel, M.Pd.

Perkembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang semakin maju, menuntut para
pendidik untuk lebih kreatif dalam memberikan segala inovasi terhadap dunia pendidikan.
Mendukung hal tersebut, perlu adanya kurikulum yang merupakan alat untuk merealisasikan
program-program pendidikan yang nantinya diaplikasikan oleh para pendidik. Pendidik
sebagai tenaga profesional, merupakan gerbang inovasi yang mampu membentuk,
mengembangkan, dan mengarahkan peserta didik guna menjadi manusia yang cakap,
berpengetahuan, trampil, cerdas, kreatif, serta bertanggungjawab.

Kehadiran E-Modul “Telaah Kurikulum” ini diharapkan dapat dipergunakan sebagai
salah satu pedoman pembelajaran bagi mahasiswa, guna menunjang proses pembelajaran mata
kuliah Telaah Kurikulum. E-Modul ini disusun secara sistematis agar memudahkan pembaca,
khususnya para mahasiswa belajar dengan menggunakan e-modul ini.

Lebih lanjut, semoga E-Modul “Telaah Kurikulum” ini dapat memfasilitasi mahasiswa
dan para pembaca dalam memperoleh pengetahuan berkaitan dengan Telaah Kurikulum.
Ucapan terimakasih disampaikan kepada semua pihak, atas bantuan dan sumbangsih
pemikirannya, sehingga e-modul ini dapat diselesaikan sesuai dengan waktu yang telah
ditetapkan.

Singaraja, 15 September 2022

Penulis

ii

Kata Pengantar ........................................................................................................................ii
Daftar Isi ..................................................................................................................................iii
Daftar Tabel ............................................................................................................................vi
Peta Kedudukan Modul ........................................................................................................vii
KEGIATAN BELAJAR I SEJARAH PERKEMBANGAN KURIKULUM DI
INDONESIA............................................................................................................................. 1
Tujuan Pembelajaran.............................................................................................................. 1
Rangkuman .............................................................................................................................. 7
Video Pendukung ..................................................................................................................... 8
Tes Formatif ............................................................................................................................. 8
KEGIATAN BELAJAR II HAKIKAT KURIKULUM....................................................... 9
Tujuan Pembelajaran.............................................................................................................. 9

2.1 Kosep Dasar Kurikulum................................................................................................... 9
2.2 Fungsi Kurikulum .......................................................................................................... 11
2.3 Peranan Kurikulum ........................................................................................................ 12
2.4 Komponen Kurikulum.................................................................................................... 14
Rangkuman ............................................................................................................................ 15
Video Pendukung ................................................................................................................... 16
Tes Formatif ........................................................................................................................... 16
KEGIATAN BELAJAR III FILOSOFI PENGEMBANGAN KURIKULUM................ 17
Tujuan Pembelajaran............................................................................................................ 17

3.1 Filosofi Ki Hadjar Dewantara ........................................................................................ 17
3.2 Filosofi Dasar dalam Pengembangan Kurikulum .......................................................... 20
Rangkuman ............................................................................................................................ 23
Video Pendukung ................................................................................................................... 24
Tes Formatif ........................................................................................................................... 24
KEGIATAN BELAJAR IV MODEL-MODEL PENGEMBANGAN KURIKULUM ... 25
Tujuan Pembelajaran............................................................................................................ 25

4.1 Merumuskan Tujuan Pendidikan ................................................................................... 26
4.2 Menyusun Pengalaman Belajar ...................................................................................... 26
4.3 Menentukan Materi Kurikulum...................................................................................... 27

iii

4.4 Mengelola Pengalaman Belajar...................................................................................... 27
4.5 Menilai Pembelajaran..................................................................................................... 28
Rangkuman ............................................................................................................................ 31
Video Pendukung ................................................................................................................... 32
Tes Formatif ........................................................................................................................... 32
KEGIATAN BELAJAR V KAJIAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN............... 33
Tujuan Pembelajaran............................................................................................................ 33

5.1 Permendiknas Nomor 16 Tahun 2007............................................................................ 33
5.2 Permendiknas Nomor 19 Tahun 2007............................................................................ 35
5.3 Permendiknas Nomor 24 Tahun 2007............................................................................ 36
5.4 Permendiknas Nomor 69 Tahun 2009............................................................................ 36
Rangkuman ............................................................................................................................ 38
Video Pendukung ................................................................................................................... 39
Tes Formatif ........................................................................................................................... 39
KEGIATAN BELAJAR VI KURIKULUM 2013............................................................... 40
Tujuan Pembelajaran............................................................................................................ 40

6.1 Pengertian Kurikulum 2013 ........................................................................................... 40
6.2 Karakteristik dan Tujuan Kurikulum 2013 .................................................................... 41
6.3 Prinsip-Prinsip Pengembangan Kurikulum 2013 ........................................................... 42
Rangkuman ............................................................................................................................ 46
Video Pendukung ................................................................................................................... 47
Tes Formatif ........................................................................................................................... 47
KEGIATAN BELAJAR VII STANDAR KOMPETENSI LULUSAN DAN STANDAR
ISI ............................................................................................................................................ 48
Tujuan Pembelajaran............................................................................................................ 48

7.1 Standar Kompetensi Lulusan ......................................................................................... 48
7.2 Standar Isi....................................................................................................................... 49
Rangkuman ............................................................................................................................ 53
Video Pendukung ................................................................................................................... 54
Tes Formatif ........................................................................................................................... 54
KEGIATAN BELAJAR VIII STANDAR PROSES........................................................... 55
Tujuan Pembelajaran............................................................................................................ 55

8.1 Perencanaan Pembelajaran ............................................................................................. 57
8.2 Pelaksanaan Pembelajaran ............................................................................................. 58
8.3 Evaluasi/Penilaian Proses dan Hasil Pembelajaran........................................................ 59

iv

8.4 Pengawasan .................................................................................................................... 59
Rangkuman ............................................................................................................................ 61
Video Pendukung ................................................................................................................... 62
Tes Formatif ........................................................................................................................... 62
KEGIATAN BELAJAR IX LANGKAH-LANGKAH PENGEMBANGAN SILABUS
KURIKULUM 2013............................................................................................................... 63
Tujuan Pembelajaran............................................................................................................ 63

9.1 Pengertian Silabus .......................................................................................................... 63
9.2 Pengembangan Silabus................................................................................................... 64
9.3 Prinsip-Prinsip Pengembangan Silabus.......................................................................... 65
9.4 Langkah-Langkah Pengembangan Silabus .................................................................... 66
9.5 Contoh Silabus Kurikulum 2013.................................................................................... 67
Rangkuman ............................................................................................................................ 78
Video Pendukung ................................................................................................................... 79
Tes Formatif ........................................................................................................................... 79
KEGIATAN BELAJAR X PENYUSUNAN RENCANA PELAKSANAAN
PEMBELAJARAN ................................................................................................................ 80
Tujuan Pembelajaran............................................................................................................ 80

10.1 Pengertian RPP............................................................................................................. 80
10.2 Komponen-Komponen RPP......................................................................................... 81
10.3 Prinsip Penyusunan RPP .............................................................................................. 82
10.4 Pelaksanaan Pembelajaran ........................................................................................... 83
10.5 Penilaian Proses dan Hasil Pembelajaran..................................................................... 85
Rangkuman ............................................................................................................................ 86
Video Pendukung ................................................................................................................... 87
Tes Formatif ........................................................................................................................... 87
KEGIATAN BELAJAR XI STANDAR PENILAIAN....................................................... 88
Tujuan Pembelajaran............................................................................................................ 88

11.1 Pengertian Penilaian ..................................................................................................... 88
11.2 Prinsip-Prinsip Penilaian .............................................................................................. 90
11.3 Karakteristik Penilaian ................................................................................................. 91
11.4 Kompetensi dan Teknik Penilaian................................................................................ 92
Rangkuman ............................................................................................................................ 96
Video Pendukung ................................................................................................................... 97
Tes Formatif ........................................................................................................................... 97

v

KEGIATAN EVALUASI ...................................................................................................... 98
Daftar Pustaka ..................................................................................................................... 100
Model Pengembangan Kurikulum ...................................................................................... 29

vi

Standar Kompetensi Kompetensi Dasar

1. Mahasiswa memahami sejarah perkembangan

kurikulum di Indonesia

2. Mahasiswa memahami hakikat kurikulum

3. Mahasiswa memahami filosofi pengembangan

kurikulum

4. Mahasiswa menganalisis model-model pengembangan

Mahasiswa mampu kurikulum
mengembangkan silabus, dan 5. Mahasiswa memahami kajian standar nasional

menyusun rencana pendidikan
pelaksanaan pembelajaran 6. Mahasiswa memahami kurikulum 2013
7. Mahasiswa memahami standar kompetensi lulusan dan
(RPP)
standar isi

8. Mahasiswa memahami standar proses

9. Mahasiswa mengidentifikasi langkah-langkah

pengembangan silabus kurikulum 2013

10. Mahasiswa memahami penyusunan rencana

pelaksanaan pembelajaran (RPP)

11. Mahasiswa memahami standar penilaian

vii

Melalui modul pembelajaran ini mahasiswa mampu:
1. Memahami sejarah perkembangan kurikulum di Indonesia
2. Menganalisis perkembangan kurikulum di Indonesia
3. Membandingkan setiap perkembangan kurikulum di Indonesia
4. Menemukan kelebihan dan kekurangan dari setiap perkembangan kurikulum di Indonesia

Perubahan zaman serta datangnya arus globalisasi membawa banyak tantangan bagi
bangsa Indonesia. Saat ini Indonesia telah sampai pada era revolusi 4.0 dengan segala tuntutan
yang harus dipenuhi. Kemajuan ini membawa banyak perubahan dalam berbagai bidang
sebagai upaya untuk menjawab tantangan-tantangan yang timbul seiring perkembangan
teknologi. Perubahan itu juga dilakukan sebagai batu loncatan agar dapat mempertahankan dan
meningkatkan eksistensi bangsa Indonesia untuk bersaing di dunia Internasional.

Salah satu bidang yang tidak lepas dari perubahan yaitu pendidikan. Setiap periode
tertentu dilakukan pembaharuan terkait sistem maupun hal lainnya untuk memaksimalkan
peran pendidikan dalam mencetak insan-insan yang cerdas dan berkarakter. Salah satu
perubahan yang selalu terjadi seiring perkembangan zaman yaitu perubahan kurikulum. Para
ahli menyatakan kurikulum sebagai “a plan for learning” dimana sejalan dengan ungkapan
Edward A. Krug yang mendefinisikan kurikulu sebagai cara dan upaya guna mencapai tujuan
pendidikan (Asri, 2017). Dari definisi itu kita ketahui peran kurikulum dalam pendidikan
sangatlah penting karena digunakan sebagai pedoman atau panduan dalam pelaksanaan
pendidikan di Indonesia.

Pendidikan dan kurikulum memiliki kaitan yang tidak dapat dipisahkan. Menurut UU
Nomor 20 Tahun 2003, definisi pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk
mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara ektif

1

mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian
diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya,
masyarakat, bangsa, dan negara. Serta disampaikan bahwa tujuan pendidikan nasional adalah
untuk mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa
kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan
menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab (Kemendikbud, 2003).

Dalam pelaksanaan pendidikan diperlukan adanya kurikulum yang menjadi pedoman
dalam segala teknis pelaksanaan. Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 Pasal 1 menyatakan
bahwa kurikulum merupakan seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan
bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan
pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tersebut. Chamisijatini, Lise & Permana, F.H.
(dalam Alhamuddin, 2019) menyampaikan tujuan kurikulum dirumuskan berdasarkan dua hal.
Pertama, perkembangan tuntutan, kebutuhan dan
kondisi masyarakat. Kedua, didasarkan oleh
pemikiran-pemikiran yang terarah pada Kurikulum yang paling lama
pencapaian nilai-nilai filosofis, terutama falsafah diterapkan di Indonesia adalah
negara, dan nilai-nilai yang dianut oleh satuan kurikulum Rencana Terurai,
pendidikan, serta di mana lembaga tersebut pada tahun 1952. Kurikulum
berada. Ruang lingkup kurikulum mencangkup ini digunakan selama kurang
tiga konteks yaitu: 1) sejumlah mata pelajaran lebih 12 tahun.
yang harus ditempuh oleh peserta didik pada
masing-msing jenjang pendidikan; 2) sebagai
pengalaman belajar; 3) sebagai rencana program
belajar. Kurikulum adalah rencana awal yang
dibuat untuk membimbing peserta didik belajar di sekolah, yang disusun berdasarkan tingkat
perkembangan peserta didik dan dapat diaktualisasikan (benar-benar terjadi) di dalam proses
pembelajaran (Ritonga, 2018). Selain itu menurut (Wirianto, 2014), mengemukakan bahwa
kurikulum adalah suatu program pendidikan yang terdapat berbagai bahan ajar dan pengalaman
belajar yang akan diprogramkan, direncanakan, dirancang secara sistematis dengan
berpedoman pada norma-norma yang telah berlaku sehingga dapat digunakan sebagai acuan
dalam proses pembelajaran. Dari pendapat tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa kurikulum
adalah suatu program atau rencana awal yang dibuat untuk membimbing peserta didik yang di
dalamnya terdapat bahan ajar untuk diprogramkan, dirancang secara sistematis dengan
berpedoman pada norma-norma yang telah berlaku. Menurut Undang-Undang No 20 Tahun

2

2003 (dalam (Untari, 2017) tentang Sistem Pendidikan Nasional menyebutkan bahwa fungsi
dari adanya kurikulum adalah dapat mengembangkan kemampuan dan membentuk watak atau
karakter bangsa sehingga dapat mencerdaskan kehidupan bangsa untuk kedepannya.

Dalam penjabaran sejarah singkat lahirnya kurikulum di Indonesia sebagaimana dikutip
dari (Asri, 2017), tentu menilik pada sejarah pendidikan di Indonesia yang diawali dengan
munculnya pesantren, sekolah, dan madrasah. Pada awalnya kurikulum pesantren dilandaskan
pada tingkat kemudahan dan kompleksitas kitab-kitab yang dipelajari, mulai dari tingkah awal,
menengah, dan lanjut. Kemudian, dalam pekembangannya pesantren telah melakukan
perubahan kurikulum dengan memasukkan pendidikan umum dalam kurikulum pesantren.

Istilah kurikulum menjadi populer sejak tahun 1950 di Indonesia, yang mana
dikenalkan oleh sejumlah kalangan pendidik lulusan Amerika Serikat. Sebelum mengenal
istilah kurikulum, pendidikan di Indonesia lebih akrab dengan istilah rencana pembelajaran.
Kemudian dalam perkembangannya istilah kurikulum digunakan untuk mendefinisikan
pedoman dalam pelaksanaan pendidikan di Indonesia yang mengalami beberapa kali
perubahan. Perubahan kurikulum terjadi seiring perkembangan zaman yang disesuikan dengan
kondisi masyarakat Indonesia.

Seiring perkembangan zaman, kurikulum mengalami beberapa pembaharuan atau
perubahan sejak perjalanan sejarah tahun 1945. Sesuai dengan Instruksi Presiden (dalam
Ahmad, 2014), perubahan kurikulum dilakukan sebagai penyempurnaan kurikulum dengan
metode pembelajaran aktif berdasarkan nilai budaya bangsa guna membentuk manusia
Indonesia yang berdaya saing dan berkarakter. Perubahan kurikulum terjadi pada tahun 1947
(Rencana Pelajaran), 1952, 1964 (Rencana Pendidikan Sekolah Dasar), 1968 (Kurikulum
Sekolah Dasar), 1975 (Kurikulum Sekolah Dasar), 1984 (Kurikulum 1984), 1994 (Revisi
Kurikulum 1984), 2004 (Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK)), dan kurikulum 2006
(Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP)) (Uce, 2016; Wirianto, 2014). Dan kurikulum
yang telah diterapkan atau digunakan pada pendidikan saat ini adalah kurikulum 2013. Agar
mengetahui lebih lanjut mengenai perubahan kurikulum, berikut ini adalah penjabaran dari
perubahan kurikulum di Indonesia.

1) Kurikulum 1947
Kurikulum yang pertama diterapkan pada masa kemerdekaan yaitu dinamakan

Rencana Pelajaran. Pada kurikulum Rencana Pelajaran 1947 lebih mengutamakan atau
menekankan pada pendidikan watak, kesadaran, dan bermasyarakat daripada pendidikan
pikiran (Wahyuni, 2015). Selain itu menurut (Machali, 1970), kurikulum 1947 ini siswa

3

lebih diarahkan atau diajarkan mengenai cara bersosialisi yang baik dengan masyarakat dan
juga lebih ditekankan pada aspek afektif (sikap) dan psikomotor (keterampilan) dengan
memberikan pelajaran kesenian maupun pendidikan jasmani.

2) Kurikulum 1952
Menurut (Mawaddah, 2019), kurikulm 1952 diberi nama Rencana Pelajaran Terurai

1952. Pada kurikulum 1952 ini setiap rencana pelajaran harus memperhatikan isi pelajaran
yang dapat dihubungkan dengan kehidupan sehari-hari. Kurikulum 1952 ini lebih berfokus
pada pengembangan daya cipta, rasa, karsa, karya, dan moral (Yasykur, 2014).

3) Kurikulum 1964
Kurikulum 1964 diberi nama Rencana Pendidikan Sekolah Dasar yang memiliki

ciri yaitu kurikulum ini pembelajaran lebih dipusatkan pada program pengembangan moral,
kecerdasan, dan jasmani (Hikmawati, 2019).

4) Kurikulum 1968
Menurut (Buto, 2014), mengemukakan bahwa kurikulum 1968 adalah

pembaharuan dari adanya kurikulum 1964 yang dilaksanakan dengan perubahan struktur
kurikulum pendidikan dari sebuah pembinaan moral, emosi, dan kecerdasan. Selain itu,
kurikulum 1968 merupakan adanya perwujudan dari perubahan pengenalan pada
pelaksanaan UUD 1945 secara murni dan konsekuen (Muhammedi, 2016).

5) Kurikulum 1975
Kurikulum 1975 diberi nama Kurikulum Sekolah Dasar, yang orientasi

pendidikannya untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi dalam kegiatan belajar
mengajar (Dhaifi, 2018). Ciri-ciri dari adanya kurikulum 1975 adalah berorientasi pada
tujuan-tujuan, setiap pelajaran memiliki peranan yang penting untuk menunjang
tercapainya sebuah tujuan yang lebih integratif, daya dan waktu yang lebih efektif dan
efisien (Wirianto, 2014).

6) Kurikulum 1984
Menurut (Wahyuni, 2015), mengemukakan bahwa kurikulum 1984 nerorientasi

pada tujuan instruksional dan didasari atas pandangan bahwa pemberian pengalaman

4

belajar kepada peserta didik dalam waktu belajar yang sangat terbatas di sekolah harus
benar-benar berfungsi dan efektif.

7) Kurikulum 1994
Kurikulum 1994 dibuat atau dikembangkan sebagai penyempurnaan dari adanya

kurikulum 1984 dan diksanakan sesuai dengan Undnag-Undnag No. 2 Tahun 1989 tentang
Sistem Pendidikan Nasional (Mawaddah, 2019). Ciri-ciri dari kurikulum ini adalah adanya
pembagian tahapan pembelajaran dengan sistem catur wulan, lebih menekankan pada
bahan yang cukup padat, bersifat populis, pengajaran dari hal yang nyata (konkret), dan
menekankan pada pemahaman konsep (Buto, 2014).

8) Kurikulum 2004
Kurikulum 2004 lebih dikenal dengan nama Kurikulum Berbasis Kompetensi

(KBK) yang memiliki arti bahwa kurikulum ini menekankan pada pengembangan
kemampuan dalam melakukan tugas dengan standar tertentu, sehingga nantinya hasilnya
dapat diterima oleh peserta didik (Wirianto, 2014).

9) Kurikulum 2006
Kurikulum 2006 diberi nama Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) adalah

sekolah sebagai satuan pendidikan, guru berhak atau diberikan kebebasan untuk menyusun
dan membuat silabus pendidikan sesuai dengan kondisi peserta didik maupun kondisis
sekolah (Wahyuni, 2015).

10) Kurikulum 2013
Kurikulum 2013 merupakan kurikulum yang digunakan saat ini. Adapun landasan

yuridis pengembangan kurikulum 2013 sebagaimana dikutip dari (Alhogbi, 2017) yaitu: a)
RPJMM 2010- 2014 Sektor Pendidikan, tentang Perubahan Metodologi pembelajaran dan
Penataan Kurikulum b) PPNo. 19 tahun 2005 Tentang Stanndar Nasional Pendidikan c)
INPRES No 1 Tahun 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan
Nasional, penyempurnaan kurikulum dan metode pembelajaran aktif berdasarkan nilai-
nilai budaya bangsa untuk membentuk daya saing dan karakter bangsa. Karena
perkembangan kurikulum sebelumnya bersifat mengedepankan atau mencetak siswa sesuai
dengan perkembangan yang ada pada saat kurikulum itu dibuat. Kurikulum 2013 menjadi
pembeda dengan kurikulum lainnya, didalam kurikulum 2013 ini ditekankan agar siswa

5

selalu aktif dalam belajar dan menempatkan guru sebagai fasilitator dalam kegiatan belajar
mengajar. Kompetensi lulusan kurikulum ini adalah adanya peningkatan dan keseimbangan
antara soft skills dan hard skills yang meliputi aspek kompetensi, sikap, ketrampilan, dan
pengetahuan (Hardiansyah et al., 2019). Dikutip dari (Alhogbi, 2017), karakteristik 2013
adalah sebagai berikut: 1) Mengembangkan secara seimbang antara kognitif, afektif dan
psikomotor; 2) Siswa menerapkan apa yang sudah di dapat disekolah dalam kehidupanya
sehari-hari; 3) Mengembangkan afekti, kognitif dan psikomotorik serta menerapkannya
dalam berbagai situasi di sekolah dan masyarakat; 4) Memberi kesempatan yang banyak
kepada siswa untuk mengembangkan aspek afekti, kognitif dan psikomotorik; 5)
Kompetensi inti dijabarkan menjadi kompetensi dasar; 6) Kompetensi dasar yang
diturunkan dari kompetensi inti harus sesuai dan sinkron; 7) Kompetensi dasar
dikembangkan didasrkan pada prinsip akumulatif, saling memperkuat dan memperkaya
antar mata pelajaran dan jenjang pendidikan (organisasi horizontal dan vertikal).

6

Kurikulum adalah suatu program atau rencana awal yang dibuat untuk
membimbing peserta didik yang di dalamnya terdapat bahan ajar untuk
diprogramkan, dirancang secara sistematis dengan berpedoman pada norma-norma
yang telah berlaku. Seiring perkembangan zaman, kurikulum mengalami beberapa
pembaharuan atau perubahan sejak perjalanan sejarah tahun 1945. Sesuai dengan
Instruksi Presiden (dalam Ahmad, 2014), perubahan kurikulum dilakukan sebagai
penyempurnaan kurikulum dengan metode pembelajaran aktif berdasarkan nilai
budaya bangsa guna membentuk manusia Indonesia yang berdaya saing dan
berkarakter, berikut ini adalah penjabaran dari perubahan kurikulum di Indonesia.
1) Kurikulum 1947, 2) Kurikulum 1952, 3) Kurikulum 1964, 4) Kurikulum 1968,
5) Kurikulum 1975, 6) Kurikulum 1984, 7) Kurikulum 1994, 8) Kurikulum 2004,
dan 9) Kurikulum 2006; 10) Kurikulum 2013.

7

1. https://bit.ly/SejarahKurikulum
2. https://bit.ly/SejarahKurikulumdiIndonesia2

1. Jelaskanlah secara singkat sejarah perkembangan kurikulum di Indonesia!
2. Coba bandingkanlah perkembangan kurikulum 2013 dengan kurikulum merdeka belajar!
3. Bandingkanlah setiap perkembangan kurikulum di Indonesia!
4. Sebutkan kelebihan dan kekurangan dari setiap perkembangan kurikulum di Indonesia!

(Minimal 3)

8

Melalui modul pembelajaran ini mahasiswa mampu:
1. Menelaah konsep dasar kurikulum
2. Memahami fungsi kurikulum
3. Menganalisis peran kurikulum
4. Mengetahui komponen-komponen dalam kurikulum

Istilah kurikulum (curriculum), yang pada awalnya digunakan dalam dunia olahraga,
berasal dari kata curir (pelari) dan curere (tempat berpacu). Pada saat itu kurikulum diartikan
sebagai jarak yang harus ditempuh oleh seorang pelari mulai dari start sampai finish untuk
memperoleh medali/penghargaan. Kemudian, pengertian tersebut diterapkan dalam dunia
pendidikan menjadi sejumlah mata pelajaran (subject) yang harus ditempuh oleh seorang siswa
dari awal sampai akhir program pelajaran untuk memperoleh penghargaan dalam bentuk
ijazah. Dari pengertian tersebut, dalam kurikulum terkandung dua hal pokok, yaitu (1) adanya
mata pelajaran yang harus ditempuh oleh siswa, dan (2) tujuan utamanya yaitu untuk
memperoleh ijazah. Dengan demikian, implikasi terhadap praktik pengajaran yaitu setiap siswa
harus menguasai seluruh mata pelajaran yang diberikan dan menempatkan guru dalam posisi
yang sangat penting dan menentukan. Keberhasilan siswa ditentukan oleh seberapa jauh mata
pelajaran tersebut dikuasainya dan biasanya disimbolkan dengan skor yang diperoleh setelah
mengikuti suatu tes atau ujian.

9

Pengertian kurikulum seperti disebutkan di atas dianggap pengertian yang sempit atau
sangat sederhana. Jika kita mempelajari buku-buku atau literatur lainnya tentang kurikulum,
terutama yang berkembang di negara-negara maju, maka akan ditemukan banyak pengertian
yang lebih luas dan beragam. Kurikulum itu tidak terbatas hanya pada sejumlah mata pelajaran
saja, tetapi mencakup semua pengalaman belajar (learning experiences) yang dialami siswa
dan mempengaruhi perkembangan pribadinya. Bahkan Alberty (1965) memandang kurikulum
sebagai semua kegiatan yang diberikan kepada siswa di bawah tanggung jawab sekolah (all of
the activities that are provided for the students by the school). Kurikulum tidak dibatasi pada
kegiatan di dalam kelas saja, tetapi mencakup juga kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh
siswa di luar kelas. Pendapat yang senada dan menguatkan pengertian tersebut dikemukakan
oleh Saylor, Alexander, dan Lewis (1981) yang menganggap kurikulum sebagai segala upaya
sekolah untuk mempengaruhi siswa supaya belajar, baik dalam ruangan kelas, di halaman
sekolah, maupun di luar sekolah.

Pengertian kurikulum senantiasa berkembang terus sejalan dengan perkembangan teori
dan praktik pendidikan. Dengan beragamnya pendapat mengenai pengertian kurikulum, maka
secara teoretis kita agak sulit menentukan satu pengertian yang dapat merangkum semua
pendapat. Berdasarkan hasil kajian, diperoleh beberapa dimensi pengertian kurikulum.
Ibrahim,dkk (2003) mengelompokkan kurikulum menjadi tiga dimensi, yaitu kurikulum sebagi
substansi, kurikulum sebagi sistem, dan kurikulum sebagai bidang studi. Dimensi pertama
memandang kurikulum sebagai rencana kegiatan belajar bagi siswa di sekolah atau sebagai
perangkat tujuan yang ingin dicapai.

Hasan (1988) mengemukakan bahwa pada saat sekarang istilah kurikulum memiliki
empat dimensi pengertian, di mana satu dimensi dengan dimensi lainnya saling berhubungan.
Keempat dimensi kurikulum tersebut yaitu: (1) Kurikulum sebagai suatu ide/gagasan, (2)
Kurikulum sebagai suatu rencana tertulis yang sebenamya merupakan perwujudan dari
kurikulum sebagai suatu ide, (3) Kurikulum sebagai suatu kegiatan yang sering pula disebut
dengan istilah kurikulum sebagai suatu realita atau implementasi kurikulum. Secara teoretis
dimensi kurikulum ini adalah pelaksanaan dari kurikulum sebagai suatu rencana tertulis. (4)
Kurikulum sebagai suatu hasil yang merupakan konsekuensi dari kurikulum sebagai suatu
kegiatan.

10

Pada dasarnya kurikulum itu berfungsi sebagai pedoman atau acuan. Bagi guru,
kurikulum itu berfungsi sebagai pedoman dalam melaksanakan proses pembelajaran. Bagi
kepala sekolah dan pengawas, kurikulum itu berfungsi sebagai pedoman dalam melaksanakan
supervisi atau pengawasan. Bagi orang tua, kurikulurn itu berfungsi sebagai pedoman dalam
membimbing anaknya belajar di rumah. Bagi masyarakat, kurikulum itu berfungsi sebagai
pedoman untuk memberikan bantuan bagi terselenggaranya proses pendidikan di sekolah. Bagi
siswa itu sendiri, kurikulum berfungsi sebagai suatu pedoman belajar. Berkaitan dengan fungsi
kurikulum bagi siswa sebagai subjek didik, terdapat enam fungsi kurikulum, yaitu:

a. Fungsi Penyesuaian (the adjustive or adaptive function)
Fungsi penyesuaian mengandung makna bahwa kurikulum sebagai alat pendidikan

harus mampu mengarahkan siswa agar memiliki sifat well adjusted yaitu mampu
menyesuaikan dirinya dengan lingkungan, baik lingkungan fisik maupun lingkungan
sosial. Lingkungan itu sendiri senantiasa mengalami perubahan dan bersifat dinamis. Oleh
karena itu, siswa pun harus memiliki kemampuan untuk menyesuaikan diri dengan
perubahan yang terjadi di lingkungannya.

b. Fungsi Integrasi (the integrating function)
Fungsi integrasi mengandung makna bahwa kurikulum sebagai alat pendidikan

harus mampu menghasilkan pribadi-pribadi yang utuh. Siswa pada dasarnya merupakan
anggota dan bagian integral dari masyarakat. Oleh karena itu, siswa harus memiliki
kepribadian yang dibutuhkan untuk dapat hidup dan berintegrasi dengan masyarakatnya.

c. Fungsi Diferensiasi (the differentiating function)
Fungsi diferensiasi mengandung makna bahwa kurikulum sebagai alat pendidikan

harus mampu memberikan pelayanan terhadap perbedaan individu siswa. Setiap siswa
memiliki perbedaan, baik dari aspek fisik maupun psikis yang harus dihargai dan dilayani
dengan baik.

11

d. Fungsi Persiapan (the propaedeutic function)
Fungsi persiapan mengandung makna bahwa kurikulum sebagai alat pendidikan

harus mampu mempersiapkan siswa untuk melanjutkan studi ke jenjang pendidikan
berikutnya. Selain itu, kurikulum juga diharapkan dapat mempersiapkan siswa untuk dapat
hidup dalam masyarakat seandainya karena sesuatu hal, tidak dapat melanjutkan
pendidikannya.

e. Fungsi Pemilihan (the selective function)
Fungsi pemilihan mengandung makna bahwa kurikulum sebagai alat pendidikan

harus mampu memberikan kesempatan kepada siswa untuk memilih program-program
belajar yang sesuai dengan kemampuan dan minatnya. Fungsi pemilihan ini sangat erat
hubungannya dengan fungsi diferensiasi, karena pengakuan atas adanya perbedaan
individual siswa berarti pula diberinya kesempatan bagi siswa tersebut untuk memilih apa
yang sesuai dengan minat dan kemampuannya. Untuk mewujudkan kedua fungsi tersebut,
kurikulum perlu disusun secara lebih luas dan bersifat fleksibel.

f. Fungsi Diagnostik (the diagnostic function)
Fungsi diagnostik mengandung makna bahwa kurikulum sebagai alat pendidikan

harus mampu membantu dan mengarahkan siswa untuk dapat memahami dan menerima
kekuatan (potensi) dan kelemahan yang dimilikinya. Apabila siswa sudah mampu
memahami kekuatan-kekuatan dan kelemahan-kelemahan yang ada pada dirinya, maka
diharapkan siswa dapat mengembangkan sendiri potensi kekuatan yang dimilikinya atau
memperbaiki kelemahan-kelemahannya.

Kurikulum dalam pendidikan formal di sekolah/madrasah memiliki peranan yang
sangat strategis dan menentukan pencapaian tujuan pendidikan. Apabila dirinci secara lebih
mendetail terdapat tiga peranan yang dinilai sangat penting, yaitu peranan konservatif, peranan
kreatif, dan peranan kritis/evaluatif (Hamalik, 1990).

12

a. Peranan Konservatif
Peranan konservatif menekankan bahwa kurikulum itu dapat dijadikan sebagai

sarana untuk mentransmisikan nilai-nilai warisan budaya masa lalu yang dianggap masih
relevan dengan masa kini kepada generasi muda, dalam hal ini para siswa. Peranan
konservatif ini pada hakikatnya menempatkan kurikulum yang berorientasi ke masa lampau.
Peranan ini sifatnya menjadi sangat mendasar, disesuaikan dengan kenyataan bahwa
pendidikan pada hakikatnya merupakan proses sosial. Salah satu tugas pendidikan yaitu
mempengaruhi dan membina perilaku siswa sesuai dengan nilai-nilai sosial yang hidup di
lingkungan masyarakatnya.

b. Peranan Kreatif
Perkembangan ilmu pengetahuan dan aspek-aspek lainnya senantiasa terjadi setiap

saat. Peranan kreatif menekankan bahwa kurikulum harus mampu mengembangkan sesuatu
yang baru sesuai dengan perkembangan yang terjadi dan kebutuhan-kebutuhan masyarakat
pada masa sekarang dan masa mendatang. Kurikulum harus mengandung hal-hal yang
dapat membantu setiap siswa mengembangkan semua potensi yang ada pada dirinya untuk
memperolehpengetahuan-pengetahuan baru, kemampuan-kemampuan baru, serta cara
berpikir baru yang dibutuhkan dalam kehidupannya.

c. Peranan Kritis dan Evaluatif
Peranan ini dilatarbelakangi oleh adanya kenyataan bahwa nilai-nilai dan budaya

yang hidup dalam masyarakat senantiasa mengalami perubahan, sehingga pewarisan nilai-
nilai dan budaya masa lalu kepada siswa perlu disesuaikan dengan kondisi yang terjadi pada
masa sekarang. Selain itu, perkernbangan yang terjadi pada masa sekarang dan masa
mendatang belum tentu sesuai dengan apa yang dibutuhkan. Oleh karena itu, peranan
kurikulum tidak hanya mewariskan nilai dan budaya yang ada atau menerapkan hasil
perkembangan baru yang terjadi, melainkan juga memiliki peranan untuk menilai dan
memilih nilai dan budaya serta pengetahuan baru yang akan diwariskan tersebut. Dalam hal
ini, kurikulum harus turut aktif berpartisipasi dalam kontrol atau filter sosial. Nilai-nilai
sosial yang tidak sesuai lagi dengan keadaan dan tuntutan masa kini dihilangkan dan
diadakan modifikasi atau penyempurnaan-penyempurnaan

Ketiga peranan kurikulum di atas tentu saja harus berjalan secara seimbang dan
harmonis agar dapat memenuhi tuntutan keadaan. Jika tidak, akan terjadi ketimpangan-
ketimpangan yang menyebabkan peranan kurikulum persekolahan menjadi tidak optimal.

13

Menyelaraskan ketiga peranan kurikulum tersebut menjadi tanggung jawab semua pihak
yang terkait dalam proses pendidikan, di antaranya guru, kepala sekolah, pengawas, orang
tua, siswa, dan masyarakat. Dengan demikian, pihak-pihak yang terkait tersebut idealnya
dapat memahami betul apa yang menjadi tujuan dan isi dari kurikulum yang diterapkan
sesuai dengan bidang tugas masing-masing.

Selain itu, perkembangan yang terjadi pada masa sekarang dan masa mendatang
belum tentu sesuai dengan apa yang dibutuhkan. Oleh karena itu, peranan kurikulum tidak
hanya mewariskan nilai dan budaya yang ada atau menerapkan hasil perkembangan baru
yang terjadi, melainkan juga memiliki peranan untuk menilai dan memilih nilai dan budaya
serta pengetahuan baru yang akan diwariskan tersebut. Dalam hal ini, kurikulum harus turut
aktif berpartisipasi dalam kontrol atau filter sosial. Nilai-nilai sosial yang tidak sesuai lagi
dengan keadaan dan tuntutan masa kini dihilangkan dan diadakan modifikasi atau
penyempurnaan penyempurnaan. Ketiga peranan kurikulum di atas tentu saja harus berjalan
secara seimbang dan harmonis agar dapat memenuhi tuntutan keadaan. Jika tidak, akan
terjadi ketimpangan-ketimpangan yang menyebabkan peranan kurikulum persekolahan
menjadi tidak optimal. Menyelaraskan ketiga peranan kurikulum tersebut menjadi tanggung
jawab semua pihak yang terkait dalam proses pendidikan, di antaranya guru, kepala sekolah,
pengawas, orang tua, siswa, dan masyarakat. Dengan demikian, pihak-pihak yang terkait
idealnya dapat memahami betul apa yang menjadi tujuan dan isi dari kurikulum yang
diterapkan sesuai dengan bidang tugas masing-masing.

Menurut Nurgiantoro (2008: 16), bahwa komponen-komponen kurikulum, yaitu:
a. Komponen tujuan, komponen tujuan ini dibagi menjadi tiga jenis yaitu: 1) Tujuan jangka

panjang, 2) Tujuan jangka menengah, dan3) Tujuan jangka dekat.
b. Komponen isi/materi, kriteria yang dapat dijadikan pertimbangan pada komponen ini

adalah:1) kebermaknaan, 2) manfaat atau keguanaan, dan 3) pengembangan manusia.
c. Komponen Media (Sarana dan Prasarana)
d. Komponen Strategi
e. Komponen proses belajar mengajar.

14

Selanjutnya menurut Hamalik (2001: 23-30), menyebutkan bahwa komponen kurikulum
meliputi:
1) Tujuan
2) Komponen materi kurikulum
3) Komponen metode
4) Organisasi kurikulum
5) Evaluasi

Kurikulum memiliki empat dimensi pengertian, di mana satu dimensi
dengan dimensi lainnya saling berhubungan. Keempat dimensi kurikulum tersebut
yaitu: (1) Kurikulum sebagai suatu ide/gagasan, (2) Kurikulum sebagai suatu
rencana tertulis yang sebenamya merupakan perwujudan dari kurikulum sebagai
suatu ide, (3) Kurikulum sebagai suatu kegiatan yang sering pula disebut dengan
istilah kurikulum sebagai suatu realita atau implementasi kurikulum, dan (4)
Kurikulum sebagai suatu hasil yang merupakan konsekuensi dari kurikulum sebagai
suatu kegiatan.

Tedapat 6 fungsi kurikulum, yakni: a) Fungsi Penyesuaian, b) Fungsi
Integrasi, c) Fungsi Diferensiasi, d) Fungsi Persiapan, e) Fungi Pemilihan, dan f)
Fungsi Diagnostik. Kurikulum memiliki 3 peranan, yakni: a) Peranan Konservatif,
b) Peranan Kreatif, dan c) Peranan Kritis dan Evaluatif.

Nurgiantoro (2008: 16) menyebutkan terdapat 5 komponen kurikulum,
yakni: a) Komponen Tujuan, b) Komponen Isi/Mater, c) Komponen Media, d)
Komponen Strategi, dan e) Komponen proses belajar mengajar.

Sementara itu, Hamalik (2001: 23-30) mengatakan komponen kurikulum
meliputi: a) Tujuan, b) Komponen Materi kurikulum, c) Komponen Metode, d)
Organisasi kurikulum, dan e) Evaluasi.

15

1. https://bit.ly/HakikatKurikulumDalamPendidikan
2. https://bit.ly/HakikatKurikulum

1. Jelaskanlah secara singkat konsep dasar kurikulum!
2. Sebutkan dan jelaskanlah fungsi-fungsi kurikulum!
3. Sebutkan dan jelaskan 3 peranan penting dalam kurikulum!
4. Sebutkan masing-masing minimal 3 komponen kurikulum menurut Nurgiantoro dan

Hamalik!

16

Melalui modul pembelajaran ini mahasiswa mampu:
1. Menganalisis filosofi kurikulum Ki Hajar Dewatara dan filosofi dasar kurikulum
2. Menemukan perbedaan antara filosofi kurikulum Ki Hajar Dewantara dan filosofi dasar

kurikulum

Ki Hajar Dewantara Lahir di Yogyakarta pada tanggal 2 Mei 1889. Terlahir dengan
nama Raden Mas Soewardi Soeryaningrat. Ia berasal dari lingkungan keluarga kraton
Yogyakarta. Raden Mas Soewardi Soeryaningrat, saat genap berusia 40 tahun menurut
hitungan Tahun Caka, berganti nama menjadi Ki Hadjar Dewantara. Semenjak saat itu, ia tidak
lagi menggunakan gelar kebangsawanan di depan namanya. Hal ini dimaksudkan supaya ia
dapat bebas dekat dengan rakyat, baik secara fisik maupun hatinya.

Ketika di negeri Belanda perhatian Soewardi Soejaningrat tertarik pada masalah-
masalah pendidikan dan pengajaran di samping bidang sosial politik. Ia menambah
pengetahuannya dalam bidang pendidikan dan pada tahun 1915 memperoleh akte guru. Tokoh-
tokoh besar dalam bidang pendidikan mulai dikenalnya, antara lain; J.J. Rousseau, Dr. Frobel,
Dr. Montessori, Rabindranath Tagore, John Dewey, dan Kerschensteiner. Frobel ahli
pendidikan terkenal dari Jerman pendiri “Kindergarten”. Montessori sarjana wanita dari Italia
pendiri “Casa dei Bambini”. Rabindranath Tagore, pujangga terkenal dari India, pendiri
perguruan “Santi Niketan”. Pengalaman Ki Hadjar Dewantara dan kawan-kawannya di
lapangan perjuangan politik, dengan melalui berbagai rintangan, penjara dan pembuangan
dengan segala hasilnya, menimbulkan pikiran baru untuk meninjau cara-cara dan jalan untuk

17

menuju kemerdekaan Indonesia (Tauchid, 1963: 29). Ki Hadjar Dewantara yang terus berjuang

tak kenal lelah tersebut dalam menghadapi berbagai masalah, ternyata dia menaruh perhatian

terhadap pendidikan karakter bangsa.

Ki Hajar Dewantara adalah Bapak Pendidikan Nasional. Hal itu karena beliau

merupakan seorang tokoh yang tanpa jasa memerdekakan Indonesia. Pengabdian yang ia

berikan begitu besar terhadap bangsanya. Banyaknya karya yang membuat Indonesia menjadi

bangga pun sering ia lakukan. Bahkan saking begitu banyak membuat Indonesia bangga,

tanggal lahir Ki Hajar Dewantara menjadi hari Pendidikan Nasional. Hari yang dikenal seluruh

warga Indonesia. Hari seseorang yang dilahirkan untuk memerdekakan pendidikan di

Indonesia.

Dalam perjuangannya terhadap pendidikan

bangsanya, Ki Hajar Dewantara mempunyai

Semboyan yaitu tut wuri handayani (dari belakang Ki Hadjar Dewantara
seorang guru harus bisa memberikan dorongan dan merupakan Bapak Pendidikan
arahan), ing madya mangun karsa (di tengah atau di Nasional, dengan semboyan
antara murid, guru harus menciptakan prakarsa dan Ing Ngarso Suntolodo, Ing
ide), dan ing ngarsa sung tulada (di depan, seorang Madyo Mangun Karso, Tut
pendidik harus memberi teladan atau contoh tindakan Wuri Handayani.
baik). Semboyan ini masih tetap dipakai dalam dunia

pendidikan kita, terutama di sekolah-sekolah Taman

Siswa. Di Usianya yang genap 40 tahun, Ki Hajar

Dewantara mencabut gelar kebangsawanannya dan

mengganti nama aslinya Raden Mas Soewardi

Soerjaningrat menjadi Ki Hadjar Dewantara. Hal ini dimaksudkan agar beliau dapat bebas

dekat dengan rakyat, baik secara fisik maupun hati. Pada masa pendudukan Jepang, Ki Hajar

Dewantara diangkat sebagai salah satu pimpinan pada organisasi Putera bersama-sama dengan

Ir. Soekarno, Drs. Muhammad Hatta dan K.H. Mas Mansur. Dimasa kemerdekaan Ki Hajar

Dewantara dingkat sebagai Menteri Pendidikan, Pengajaran dan Kebudayaan yang pertama.

Perjuangan Ki Hajar Dewantara terhadap pendidikan Indonesia membuat beliau layak di

anugerahi gelar pahlawan pendidikan Indonesia. Tak berlebihan pula jika tanggal lahir beliau,

2 Mei diperingati sebagai hari Pendidikan Nasional untuk mengenang dan sebagai

penyemangat bagi kita untuk meneruskan prakarsa dan pemikiran-pemikiran beliau terhadap

pendidikan Indonesia.

18

Banyak karya beliau yang menjadi landasan rakyat Indonesia dalam mengembangkan
pendidikan, khususnya kalimat filosofis (selain dari konsep 3 dinding diatas) seperti ING
NGARSO SUNTOLODO, ING MADYO MANGUN KARSO, TUT WURI HANDAYANI (Di
depan memberi teladan, di tengah memberi bimbingan, di belakang memberi dorongan).
Menurut Ki Hajar Dewantara, Pendidikan yaitu tuntutan di dalam hidup tumbuhnya anak-anak,
adapun maksudnya, pendidikan yaitu menuntun segala kekuatan kodrat yang ada pada anak-
anak itu, agar mereka sebagai manusia dan sebagai anggota masyarakat dapatlah mencapai
keselamatan dan kebahagiaan setinggi-tingginya. Lingkungan pendidikan meliputi lingkungan
keluarga, lingkungan sekolah, dan lingkungan organisasi pemuda, yang ia sebut dengan Tri
Pusat Pendidikan. a. Lingkungan Keluarga (Primary Community); Pendidikan Keluarga
berfungsi: (1). Sebagai pengalaman pertama masa kanak-kanak, (2). Menjamin kehidupan
emosional anak, (3). Menanamkan dasar pendidikan moral, (4). Memberikan dasar pendidikan
sosial, dan (5). Meletakkan dasar-dasar pendidikan agama bagi anak-anak. b. Lingkungan
Sekolah; Tidak semua tugas mendidik dapat dilaksanakan oleh orang tua dalam keluarga,
terutama dalam hal ilmu pengetahuan dan berbagai macam ketrampilan. Karena jika ditilik
dari sejarah perkembangan profesi guru, tugas mengajar sebenarnya adalah pelimpahan dari
tugas orang tua karena tidak mampu lagi memberikan pengetahuan, ketrampilan, dan sikap-
sikap tertentu sesuai dengan perkembangan zaman. Fungsi Sekolah antara lain: (1) Sekolah
membantu orang tua mengerjakan kebiasaan-kebiasaan yang baik serta menanamkan budi
pekerti yang baik, (2) Sekolah memberikan pendidikan untuk kehidupan di dalam masyarakat
yang sukar atau tidak dapat diberikan di rumah, (3) Sekolah melatih anak-anak memperoleh
kecakapan-kecakapan seperti membaca, menulis, berhitung, menggambar serta ilmu-ilmu lain
yang sifatnya mengembangkan kecerdasan dan pengetahuan, (4). Di sekolah diberikan
pelajaran etika, keagamaan, estetika, membedakan moral, (5). Memelihara warisan budaya
yang hidup dalam masyarakat dengan jalan menyampaikan warisan kebudayaan kepada
generasi muda, dalam hal ini tentunya anak didik. c. Lingkungan Organisasi Pemuda. Peran
organisasi pemuda yang terutama adalah mengupayakan pengembangan sosialisasi kehidupan
pemuda. Melalui organisasi pemuda berkembanglah semacam kesadaran sosial, kecakapan-
kecakapan di dalam pergaulan dengan sesama kawan (social skill) dan sikap yang tepat di
dalam membina hubungan dengan sesama manusia (social attitude).

Menurut Ki Hajar Dewantara, dalam pendidikan perlu ditanamkan sejak dini bahwa
keberadaan seorang pribadi, jauh lebih penting dan tentu tidak persis sama dengan apa yang
menjadi miliknya dan apa yang telah dilakukannya. Sebab manusia tidak sekedar pemilik
kekayaan dan juga menjalankan suatu fungsi tertentu. Pendidikan yang humanis menekankan

19

pentingnya pelestarian eksistensi manusia, dalam arti membantu manusia lebih manusiawi,
lebih berbudaya, sebagai manusia yang utuh berkembang. Inilah yang menurut Ki Hajar
Dewantara harus dikembangkan karena pendidikan juga menyangkut daya cipta (kognitif),
daya rasa (afektif), dan daya karsa (konatif)). Singkatnya, “educate the head, the heart, and
the hand !”.

Dasar yang paling penting dalam pendidikan menurut Ki Hajar Dewantara adalah
adanya persamaan persepsi antara penegak atau pemimpin pendidikan tentang arti “mendidik”
itu sendiri. Beliau menyatakan bahwa mendidik itu bersifat humanisasi, yakni mendidik adalah
proses memanusiakan manusia dengan adanya pendidikan diharapkan derajat hidup manusia
bisa bergerak vertikal ke atas ke taraf insani yang lebih baik dari sebelumnya. Dalam konsep
pendidikan Ki Hajar Dewantara ada dua hal yang harus dibedakan yaitu, “Pengajaran” dan
“Pendidikan” yang harus bersinergis satu sama lain. Adapun menurut beliau pengajaran
bersifat memerdekakan manusia dari aspek hidup lahiriah (kemiskinan dan kebodohan).
Sedangkan pendidikan mengarah pada memerdekakan manusia dari aspek hidup batin
(otonomi berpikir dan mengambil keputusan, martabat, mentalitas demokratik). Jadi jelaslah
bahwa manusia yang merdeka adalah manusia yang hidupnya secara lahir dan batin tidak
terganggu kepada orang lain, akan tetapi ia mampu bersandar dan berdiri di atas kakinya
sendiri. Artinya sistem pendidikan itu mampu menjadikan setiap individu hidup mandiri dan
berpikir sendiri.

Menurut Kneller (2000: 46), filosofi adalah upaya berpikir dalam tataran paling umum
dengan cara sistematik mengenai semua hal di alam semesta, atau mengenai semua realitas.
Upaya tersebut disebabkan oleh adanya rasa ingin tahu pada manusia. Filsuf memang berbeda
dengan ilmuwan, karena ilmuwan mempelajari bagian-bagian alam semesta sedangkan filsuf
sebaliknya.Ini dikarenakan para filsuf cenderung menemukan beberapa pola yang membuatnya
mampu memahami kesimpulan tentang sesuatu. Kesimpulan tersebut juga mengisyaratkan
bahwa manusia hanyalah salah satu bagian dari terjadinya sesuatu. dan tanpa pola-pola tertentu,
pengalaman manusia tidaklah bermakna. Kneller (2000:46) juga menyebutkan bahwa filosofi
membantu manusia dalam mengorganisasikan gagasannya dan menemukan makna dalam
pikiran maupun tindakan.

20

Pemikiran yang dituangkan Kneller (2000:49) juga menyatakan Filosofi tidak hanya
sebagian dari pengetahuan kita atas seni, ilmu alam, dan agama. Filosofi bahkan menggenggam
semua disiplin tersebut dalam tingkat teoritis dan menemukan serta menjelaskan dan
membangun hubungan diantara mereka. Sekali lagi, filosofi berusaha untuk membangun
makna logis diantara semua area pemikiran. Fillosofi sebagaimana disebutkan Kneller (2000:
47), turut melibatkan tentang cara berpikir dan berfilosofi merupakan hal paling penting dalam
filosofi.

Filosofi berperan membantu kita dalam mengetahui sisi normatif, moral, estetika, dan
melakukan kritik. Kita akan semakin terbantu untuk menguak berbagai sisi tersebut manakala
kita mampu mengenali keragaman tradisi berpikir secara filosofis. Amstrong (2003: 107-108)
menjelaskan tentang adanya tiga aliran dalam filosofi, yakni idealisme, realisme, dan
pragmatisme.

1. Idealisme
Idealisme dibawa oleh pemikiran yang dituangkan Plato. Kaum idealis meyakini

bahwa kenyataan tidak ditemukan pada apa yang dapat kita rasakan. Yang dimaksud sebagai
dunia nyata adalah dunia mental berupa ide atau ideal. Apa yang kita temukan selama ini
hanyalah berupa kenyataan bentuk paling akhir yang bisa diukur. Bagi kaum idealis,
kebenaran umum dan nilai-nilai penting memanglah ada. Sebagai pendidik, tugas anda
adalah untuk membawa ide yang bersifat abstrak ke tingkat kesadaran. Sesuai dengan
pandangan ini, maka sangatlah penting untuk mengajarkan siswa tentang budaya turun
temurun umat manusia dan terutama mengenai usaha manusia di setiap zaman untuk
meningkatkan pemahaman yang lebih sempurna mengenai kebenaran tertinggi. Bentuk
kurikulum yang secara kuat menekankan filosofi, teologi, pengetahuan liberal, dan ilmu seni
biasanya sejalan dengan gaya pikiran kaum idealis.

2. Realisme
Realisme menyatakan bahwa sangatlah penting untuk mempelajari kebenaran yang

kekal. Kebenaran yang dimaksud ini akan ditemukan di dunia nyata yang keberadaannya
terpisah dari gagasan terukur. Tokoh Realisme adalah Aristotle. Bagi kaum realis, ujian
kebenaran adalah ketika ada sebuah ide yang ditemukan sesuai dengan kenyataan. Untuk
itulah kaum realis mengandalkan cara berpikir rasional. Mereka juga menempatkan prioritas
tinggi pada pembelajaran siswa yang berfokus pada pengembangan kemampuan berpikir.
Mereka mempercayakan pakar kurikulum untuk mengidentifikasi pelajaran di sekolah yang

21

membantu pengembangan anak di dalam mengorganisir pengetahuan dan membuat
penilaian dengan didasarkan atas pertimbangan yang teliti dengan mempertimbangkan
bukti-bukti pendukung.Pelajaran sekolah seperti ilmu alam dan matematika adalah beberapa
pelajaran yang paling ditonjolkan oleh kaum realis.

3. Pragmatisme
Pragmatisme berfokus pada keadaan lingkungan yang terus berubah dan menolak

gagasan adanya ilmu pengetahuan yang bersifat kekal. Kebenaran bagi kalangan aliran ini
selalu berubah sepanjang waktu. Seharusnya orang memperhatikan hal-hal apa yang
dihadapinya dan membuat penilaian tentang kerangka pikir yang sesuai dengan masa dan
budaya dimana mereka berada. Tokoh pendidikan pragmatisme yang paling terkenal adalah
John Dewey. Dewey mengutamakan penekanan pada kebutuhan manusia muda untuk
membangun keunggulan dalam keterampilan pemecahan masalah. Individu yang memiliki
keterampilan jenis ini akan memiliki keahlian yang dibutuhkan untuk berpikir dan
beradaptasi pada kondisi sosial yang berubah-ubah. Kurikulum sekolah yang menekankan
pada metode ilmiah maupun pendekatan sistematik lainnya dalam rangka memecahkan
masalah merupakan gagasan yang paling menonjol dari aliran pragmatis. Dalam rangka
menselaraskan pelajaran yang diberikan, kalangan ini lebih memperhatikan kemampuan
dalam membelajarkan keterampilan berpikir daripada memusingkan tentang pengetahuan
apa yang akan disampaikan, karena pada dasarnya menurut mereka yang lebih penting
adalah keunggulan dalam keterampilan pemecahan masalah, sedangkan ilmu pengetahuan
terus berubah sepanjang waktu. Dalam mengungkap segala sesuatu dari sudut filosofi kita
memerlukan alat. Alat ini bisa juga disebut dengan struktur filosofi yang terdiri atas
beberapa kategori, yakni metafisis (ontologi), epistemologi, axiologi, dan logika (Amstrong,
2003: 108). Oliva (1992: 207) menyarankan agar pengembangan kurikulum dilaksanakan
dengan pendekatan holistik. Mengacu pada penda pat tersebut, penyusun kurikulum turut
mempertimbangkan segi-segi filosofis dalam pengembangan kurikulum. Kesadaran untuk
berfilosofi sangat diperlukan ketika merencanakan pernyataan tujuan pendidikan. Dasar-
dasar filosofi penyusunan kurikulum juga harus selalu direview dalam jangka waktu sesuai
dengan masa perubahan kurikulum pada umumnya, yakni 5 tahunan atau 10 tahunan.
Berkenaan dengan penerapan filsafat dalam kurikulum, Oliva (1992: 209) tidak menampik
adanya permasalahan yang muncul, antara lain adanya perbedaan anggapan pada proses
pembelajaran dan kebutuhan masyarakat serta peran individu dalam masyarakat.

22

Menurut Ki Hadjar Dewantara, dalam pendidikan perlu ditanamkan sejak
dini bahwa keberadaan seorang pribadi, jauh lebih penting dan tentu tidak persis
sama dengan apa yang menjadi miliknya dan apa yang telah dilakukannya. Ia juga
menilai, dasar yang paling penting dalam pendidikan adalah adanya persamaan
persepsi antara penegak atau pemimpin pendidikan, tentang arti “Mendidik” itu
sendiri. Disampaikan lebih lanjut “Pengajaran” dan “Pendidikan” harus bersinergi.
Pengajaran itu sendiri bersifat memerdekakan manusia dari aspek hidup lahiriah
(kemiskinan dan kebodohan). Sedangkan pendidikan mengarah kepada
memerdekakan manusia dari aspek hidup batin (otonomi berpikir dan mengambil
keputusan, martabat, serta mentalitas demokratik).

Filosofi berperan membantu kita dalam mengetahui sisi normatif, moral,
estetika dan melakukan kritik. Menurut Amstrong (2003: 107-108) terdapat 3 aliran
dalam filosofi, yakni: 1) Idealisme, 2) Realisme, dan 3) Pragmatisme.

23

1. https://bit.ly/FilosofiPengembanganKurikulum
2. https://bit.ly/LandasanFilosofiPengembanganKurikulum
1. Jelaskanlah secara singkat filosofi kurikulum!
2. Coba temukanlah perbedaan antara filosofi kurikulum Ki Hadjar Dewantaran dan filosofi

dasar kurikulum!

24

Melalui modul pembelajaran ini mahasiswa mampu:

1. Menganalisis model-model pengembangan kurikulum
2. Menguraikan perbedaan disetiap model-model pengembangan kurikulum
3. Memahami langkah-langkah model-model pengembangan kurikulum

Pengembangan kurikulum merupakan bagian yang sangat penting dalam system
pendidikan dan pelatihan. Dalam mengembangkan kurikulum, pengembang kurikulum
utamanya bukan ingin menghasilkan bahan pelajaran/muatan pelatihan namun lebih dari itu
adalah untuk meningkatkan kualitas pendidikan dan pelatihan. Adapun proses pengembangan
kurikulum pendidikan dan pelatihan memerlukan model yang dijadikan acuan teroritis untuk
melaksanakan suatu pengembangan tersebut. Model atau konstruksi merupakan ulasan teroritis
tentang suatu konsepsi dasar, yang bisa diperguanakn untuk mengembangkan kurikulum
menuju proses belajar mengajara untuk mencapai dan meningkatkan kualitas pendidikan.
Pelaksanaan kurikulum di lapangan biasanya menggunakan model yang dianggap cocok untuk
diterapkan sesuai dengan tuntutan dan kebutuhan. Terdapat banyak model-model
pengembangan kurikulum yang dapat digunakan dalam implementasi kurikulum di lapangan.

Langkah-langkah pengembangan kurikulum sangat dipengaruhi oleh empat langkah Tyler
seperti pada uraian sebelumnya. Keempat langkah ini meliputi:

1. Merumuskan tujuan pendidikan,
2. Menyusun pengalaman belajar,
3. Mengelola pengalaman belajar, dan
4. Menilai pembelajaran.

25

Tujuan pendidikan yang dirumuskan meliputi tujuan nasional instusional, dan tujuan
pembeljaran. Tujuan nasional di Indonesia dapat dilihat pada UU sistem pendidikan yang
berlaku. Berdasarkan tujuan pendidikan nasional, maka dsusun tujuan instutisional dan tujuan
pembeljaran atau tujuan instruktisional. Tujuan ini kemudian menjadi criteria untuk memilih
isi, bahan pembelajaran, metode dan penilaian.

Tujuan semestinya mengandung pernyataan tentang apa yang baru dilakukan peserta
didik, bukan apa yang harus dilakukan guru. Tujuan mengandung perubahan prilaku yang
diinginkan dan materi yang digunakan untukmencapai perubahan prilaku tersebut. Tujuan
dapat dilakukan secara lebih umum, seperti ‘mengembangkan minat peserta didik’, atau secara
khusus ‘membedakan perubahan fisika dan perubahan kimia’.

Pengalaman belajar perlu disusun untuk memberikan gagasan kepada para guru tentang
rincian kegiatan pembelajaran yang harus dilakukan agar pengalaman belajar ini dapat
mencapai tujuan pendidikan pada berbagai tingkatan, maka perlu disusun terlebih dahulu
tentang criteria penentuan penglaman belajar yang perlu dicermati oleh para pengembang
kurikulum.

1. Validitas artinya dapat diterapakan di sekolah.
2. Kelayakan artinya layak dalam hal waktu, kemampuan guru, fasilitas sekolah, dan

pemenuhan tehadap harapan asyarakat;
3. Optimal dalam mengembangkan pengetahuan peserta didik.
4. Memberikan peluang untuk pengembangan berpikir rasional.
5. Memberikan peluang untuk menantang pengembangan seluruh potensi peserta didik

sebagai individu dan sebagai anggota masyarakat.
6. Terbuka terhadap hal baru dan menoleransi perbedaan kemampuan peserta didik.
7. Memotivasi belajar lebih lanjut.
8. Memenuhi kebutuhan peserta didik.

26

9. Memperluas minat belajar peserta didik serta,
10. Mengembangkan kebutuhan pengembangan ranah kognitif, afektif, psikomotor, social,

emosi, dan spiritual peserta didik.

Pengalaman bejar selalu mengandung materi kurikulum. Materi kurikulum ditentukan
dalam bahan kajian dan atau mata pelajaran. Di Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional Pasal 37. Bahan kajian ada yang langsung menjadi mata pelajaran.
bila bahan pelajaran terlalu luas dapat dijabarkan ke dalam mata pelajaran tertentu dengan
spesifiksi keilmuan yang lebih khusus, seperti kimia atau geografi atau pengembangan sosial.
penentuan mata pelajaran bergantung pada jenjang dan jenis pendidikan.

Setiap mata pelajaran akan memuat sejumlah materi pelajaran. untuk menentukan
materi pelajaran perlu ditentukan kriteria seleksi materi. Krtiteria seleksi yang dapat
dipertimbangkan mencakup:
1. Menuju kemandirian peserta didik,
2. Mengandung makna yang mendalam,
3. Menyiratkan saran menuju kualitas kehidupan yang lebih baik,
4. Mengandung urutan atau sistematika berdasarkan kepentingan, sebab akibat, makna

tunggal-makna majemuk,
5. Autentik,
6. Menaik,
7. Bermanfaat bagi kehidupan peserta didik,
8. Dapat dipelajari. dan
9. Layak dipelajari.

Pengelolaan pengalaman belajar dapat dilakukan berdasarkan berbagai pertimbangan
yaitu pengembangan vertical dan horizontal, serta kesinambungan. Untuk lebih lanjut
mengenai pengelolaan pengalaman belajar dapat dilihat pada bagian Desain Kurikulum.

27

Penilaian pembelajaran merupakan suatu proses pengembangan, pelaporan dan
penggunaan informasi tentang hasil belajar peserta didik. Pengumpulan informasi dilakukan
dengan menerapkan asas-asas penilaian, keberlanjutan dan keinambungan, pengumpulan
bukti-bukti autentik, akurat, dan konsisten dalam menjamin akuntabilitas public (Yulaelawati,
2004:26-29).

Dalam pengembangan kurikulum dapat memakai beberapa pendekatan. Secara teoretis
dalam kerangka pendekatan sistematik dan pendekatan kontekstual terdapat lima model
pendekatan pengembangan kurikulum yang berlaku sejak thun 1950-an sampai tahun 2000-an.
Model pendekatan pengembangan kurikulum ini meliputi: 1) Model Tyler, 2) Model Taba, 3)
Model teknik saintifik, 4) Model nonteknik-nonsaintifik, dan 5) Model pendidikan berbasis
hasil belajar (PBHB). Kelima model ini dapat dilihat pada table 3.2.
Model Tyler telah dijelaskan pada bagian empat langkah pengembangan kurikulum. Model
Taba merupakan penyempurnaan dari Model Tyler. Model Pendidikan Berbasis Hasil Belajar
(PBHB) terutama dipengaruhi oleh Gagne (1974, 19770, Johnson (1977), dan Posner (1982)
yang menyatakan bahwa kurikulum bukan seharusnya berfokus hanya pada kegiatan belajar,
tetapi perlu memfokuskan pada hasil belajar yang diharapkan. Selanjutnya, Ornstein dan
Hunkins mengelompokkan pendekatan pengembangan kurikulum ke dalam model pendekatan
teknik-saintifik dan nonteknik-nonsaintifik.

Dihubungkan dengan klasiikasi ini maka model Tyler dapat dikatakan mendekati model
pendekatan teknik-saintifik.

28

Tabel 01. Model Pengembangan Kurikulum

Model Tyler Model Taba

Menurut Tyler, pengembangan Menurut Taba, pengembangan

kurikulum mencakup: kurikulum mencakup:

1. Tujuan, 1. Diagnosis kebutuhan,

2. Pengalaman belajar 2. Rumusan tujuan,

3. Pengelolaan pengalaman 3. Seleksi dan organisasi konten,

P belajar dan manifetasi pengalam belajar, serta P
E 4. Penilaian tujuan belajar. penilaian.
E

NN

D Pendidikan Berbasis Hasil Belajar (PBHB) D

E (Outcomes Based-Education/OBE) E

K Pengembangan Kurikulum Mencakup: K

A 1. Menentukan hasil belajar, A

T 2. Menetukan pengetahuan, kompetensi, dan kinerja, serta T

A 3. Menetukan cara meendesain, menyampaikan, dan pembelajaran. A

NN

Model Pendekatan Teknik- Model Non-Teknik-Non-Saintifik

S Saintifik K

I Pengembangan kurikulum O

S Pengembangan kurikulum mencakup: mencakup: N

T 1. Menyusun perencanaan/blue print, 1. Berorientasi pada hal yahal T

E 2. Menyusun struktur lingkungan yang subyektif, pribadi, dan E

M belajar, transaksi; K

A 3. Mengkoordinasikan sumber daya 2. Berorientasi pada peserta didik S

T manusia, bahan, dan peralatan, melalui cara-cara aktif dalam T

I 4. Mempunyai derajat objektivitas, pembelajaran; U

S 5. universalitas dan logika yang 3. Kurikulum berkembang A

tinggi, daripada direncanakan; L

6. Dapat menjelaskan kenyataan 4. Dunia merupakan suatu benda

secara simbolis, hidup.

7. Percaya pada efisiensi dan

efektivitas dari sitem, serta

8. Dunia dilihat sebagai mesin yang

dapat digambar, dibuat, dan

diamati.

Model Tyler dalam pendekata sistem dan teknik-saintifik yang percaya npada efiseiensi
dan efektifitasn dari sistem. Dengan demikian, dunia dapat dikatakan sebagai hal yang
menyerupai sebuah mesin yang dapat digambar, dibuat, dan diamati.

Pendekatan Tyler telah dimodifikasi oleh banyak pihak, terutama Taba yang menyempurnakan
empat langkah pengembangan Tyler menjadi tujuh langkah pengembangan yang meliputi:

29

1. Diagnosis kebutuhan,
2. Merumuskan tujuan,
3. Merinci konten,
4. Mengorganisasi konten,
5. Seleksi pengalaman belajar,
6. Mengorganisasi pengalaman belajar serta
7. Penilaian dan cara penilaian.

Modifikasi Taba terhadap Tyler terutama penekanan yang memusatkan perhatian pada
guru. Teori Taba mempercayai peran guru sebagai pengembang utama kurikulum. Pada model
Tyler, guru dpat merupakan objek penerima dan pelaksana dari kurikulum. Sedangkan pada
model Taba, guru merupakan subjek aktif yang terlibat penuh dalam pengembangan
kurikulum.

Terhadap penyempurnaan model Tyler, hunkins menambahkan pentingnya
konseptualisasi serta legalisasi yang melibatkan alam dan nilai. Hunkins mengatakan
pengembangan kurikulum merupakan proses yang berulang-ulang atau proses yang
berketerusan, atau berkesinambungan (iterative process).

Model nonteknik-nonsaintifik berororentasi pada hal-hal yang subjektif, pribadi,
keindahan, penalaran, dan transaksi belajar pada model ini dunia dianggap sebagai suatu yang
hidup. Dengan demikian, kurikulum merupakan suatu yang dinamis yang selalu berkembang
sebagaimana layaknya benda hidup. Kurikulum bukan merupakan suatu hal yang statis yang
memerlukan sekali perencanaan kemudian selanjutnya menunngu hasilnya.

Pendekatan nonteknik-nonsaintifik dilatari dengan pendekatan kontekstual dimana
pengambilan keputusan dalam pengembangan kurikulum sangat berorintasi pada peserta didik
melalui cara-cara aktif dalam pembelajaran. Memerhatikan kedua pendekatan yang sama
penting dan bersaing ini, Ornstein dan Hunkins (1988) sangat menegaskan pentingnya
penekanan pada nilai tengah diantara kedua pendekatan ini.

Model teknik-saintifik berorientasi pada objektivitas, universalitas, logika, dan
efektivitas, serta efisiensi suatu sistem. Dalam model ini, perencanaan dan pelaksanaan berada
pada sistem yang lancer dan dapat ditentukan sebelumnya. Perencanaan yang melibatkan
sumber daya manusia.

30

Pengembangan kurikulum utamanya bukan ingin menghasilkan bahan
pelajaran/muatan pelatihan, namun lebih dari itu adalah untuk meningkatkan
kualitas pendidikan dan pelatihan. Proses pengembangan kurikulum pendidikan dan
pelatihan memerlukan model yang dijadikan acuan teoritis untuk melaksanakan
suatu pengembangan. Adapun langkah-langkah pengembangan kurikulum adalah
sebagai berikut: 1) Merumuskan tujuan pendidikan, 2) Menyusun pengalaman
belajar, 3) Mengelola pengalaman belajar, dan 4) Menilai pembelajaran.

Dalam pengembangan kurikulum, dapat memakai beberapa pendekatan.
Secara teoritis, terdapat 5 model pendekatan pengembangan kurikulum,
diantaranya: 1) Model tyler, 2) Model taba, 3) Model teknik saintifik, 4) Model
nonteknik – nonsaintifik, dan 5) Model pendidikan berbasis hasil belajar (PBHB).

Pendekatan Tyler telah dimodifikasi menjadi 7 langkah, diantaranya: 1)
Diagnosis kebutuhan, 2) Merumuskan tujuan, 3) Merinci konten, 4) Mengorganisasi
konten, 5) Seleksi pengalaman belajar, 6) Mengorganisasi pengalaman belajar, serta
7) Penilaian dan cara penilaian.

31

1. https://bit.ly/ModelPengembanganKurikulum
2. https://bit.ly/ModelPengembanganKurikulum2
1. Coba bandingkan setiap model-model pengembangan
3. Coba temukanlah perbedaan antara filosofi kurikulum Ki Hadjar Dewantaran dan filosofi

dasar kurikulum!

32

Melalui modul pembelajaran ini mahasiswa mampu:
1. Memahami peraturan menteri pendidikan nasional nomor 16, 19, 24, dan 69 tahun 2007
2. Menganalisis peraturan menteri pendidikan nasional nomor 16, 19, 24, dan 69 tahun 2007
3. Menemukan perbedaan peraturan menteri pendidikan nasional nomor 16, 19, 24, dan 69

tahun 2007

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 mengatur tentang “Standar
Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru”. Adapun penjabarannya adalah sebagai berikut.
A. Kualifikasi Akademik Guru

1. Kualifikasi Akademik Guru Melalui Pendidikan Formal
Kualifikasi akademik guru pada satuan pendidikan jalur formal mencakup

kualifikasi akademik guru pendidikan Anak Usia Dini/ Taman Kanak-kanak/Raudatul
Atfal (PAUD/TK/RA), guru sekolah dasar/madrasah ibtidaiyah (SD/MI), guru sekolah
menengah pertama/madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), guru sekolah menengah
atas/madrasah aliyah (SMA/MA), guru sekolah dasar luar biasa/sekolah menengah luar
biasa/sekolah menengah atas luar biasa (SDLB/SMPLB/SMALB), dan guru sekolah
menengah kejuruan/madrasah aliyah kejuruan (SMK/MAK*), sebagai berikut.
a. Kualifikasi Akademik Guru PAUD/TK/RA Guru pada PAUD/TK/RA harus

memiliki kualifikasi akademik pendidikan minimum diploma empat (D-IV) atau

33

sarjana (S1) dalam bidang pendidikan anak usia dini atau psikologi yang diperoleh
dari program studi yang terakreditasi.
b. Kualifikasi Akademik Guru SD/MI Guru pada SD/MI, atau bentuk lain yang
sederajat, harus memiliki kualifikasi akademik pendidikan minimum diploma empat
(D-IV) atau sarjana (S1) dalam bidang pendidikan SD/MI (D-IV/S1 PGSD/PGMI)
atau psikologi yang diperoleh dari program studi yang terakreditasi.
c. Kualifikasi Akademik Guru SMP/MTs Guru pada SMP/MTs, atau bentuk lain yang
sederajat, harus memiliki kualifikasi akademik pendidikan minimum diploma empat
(D-IV) atau sarjana (S1) program studi yang sesuai dengan mata pelajaran yang
diajarkan/diampu, dan diperoleh dari program studi yang terakreditasi.
d. Kualifikasi Akademik Guru SMA/MA Guru pada SMA/MA, atau bentuk lain yang
sederajat, harus memiliki kualifikasi akademik pendidikan minimum diploma empat
(D-IV) atau sarjana (S1) program studi yang sesuai dengan mata pelajaran yang
diajarkan/diampu, dan diperoleh dari program studi yang terakreditasi.
e. Kualifikasi Akademik Guru SDLB/SMPLB/SMALB Guru pada
SDLB/SMPLB/SMALB, atau bentuk lain yang sederajat, harus memiliki kualifikasi
akademik pendidikan minimum diploma empat (D-IV) atau sarjana (S1) program
pendidikan khusus atau sarjana yang sesuai dengan mata pelajaran yang
diajarkan/diampu, dan diperoleh dari program studi yang terakreditasi.
f. Kualifikasi Akademik Guru SMK/MAK* Guru pada SMK/MAK* atau bentuk lain
yang sederajat, harus memiliki kualifikasi akademik pendidikan minimum diploma
empat (D-IV) atau sarjana (S1) program studi yang sesuai dengan mata pelajaran yang
diajarkan/diampu, dan diperoleh dari program studi yang terakreditasi.
2. Kualifikasi Akademik Guru Melalui Uji Kelayakan dan Kesetaraan

Kualifikasi akademik yang dipersyaratkan untuk dapat diangkat sebagai guru
dalam bidang-bidang khusus yang sangat diperlukan tetapi belum dikembangkan di
perguruan tinggi dapat diperoleh melalui uji kelayakan dan kesetaraan. Uji kelayakan
dan kesetaraan bagi seseorang yang memiliki keahlian tanpa ijazah dilakukan oleh
perguruan tinggi yang diberi wewenang untuk melaksanakannya.

B. Standar Kompetensi Guru
Standar kompetensi guru dikembangkan secara utuh dari empat kompetensi utama,

yaitu kompetensi pedagogik, kepribadian, sosial, dan profesional. Keempat kompetensi
tersebut terintegrasi dalam kinerja guru. Standar kompetensi guru mencakup kompetensi

34

inti guru yang dikembangkan menjadi kompetensi guru PAUD/TK/RA, guru kelas SD/MI,
dan guru mata pelajaran pada SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA, dan SMK/MAK. Agar lebih
jelas apa saja standar kompetensi guru di masing-masing jenjang pendidikan, silahkan
download Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007.

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 mengatur tentang
“Standar Pengelolaan Pendidikan Oleh Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah”. Poin
pertama yang diatur pada Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007
adalah perencanaan program. Perencanaan program ini meliputi: 1) Visi Sekolah/Madrasah, 2)
Misi Sekolah/Madrasah, 3) Tujuan Sekolah/Madrasah, dan 4) Rencana Kerja
Sekolah/Madrasah.dalam perencanaan program Sekolah/Madrasah ini diharapkan dilakukan
secara serius dan disesuaikan dengan karakteristik masing-masing sekolah.

Poin kedua yang diatur pada peraturan menteri ini adalah pelaksanaan rencana kerja.
Dalam pelaksanaan rencana kerja meliputi: 1) Pedoman Sekolah/Madrasah, 2) Struktur
Organisasi Sekolah/Madrasah, 3) Pelaksanaan Kegiatan Sekolah/Madrasah, 4) Bidang
Kesiswaan, 5) Bidang Kurikulum dan Kegiatan Pembelajaran, 6) Bidang Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, 7) Bidang Sarana dan Prasarana, 8) Bidang Keuangan dan Pembiayaan, 9)
Budaya dan Lingkungan Sekolah/Madrasah, dan 10) Peran serta Masyarakat dan Kemitraan
Sekolah/Madrasah.

Selanjutnya, poin ketiga yang diatur pada peraturan menteri ini adalah pengawasan dan
evaluasi. Dalam bagian pengawasan dan evaluasi ini meliputi: 1) Program Pengawasan, 2)
Evaluasi Diri, 3) Evaluasi dan Pengembangan KTSP, 4) Evaluasi Pendayagunaan Pendidik dan
Tenaga Kependidikan, dan 5) Akreditasi Sekolah/Madrasah. Hal keempat yang diatur dalam
peraturan menteri ini adalah kepemimpinan sekolah/madrasah. Pada poin ini diatur tentang
persyaratan seorang kepala sekolah dan wakil kepala sekolah.

Poin selanjutnya yang diatur pada peraturan menteri ini adalah system informasi
manajemn. Sekolah/Madrasah diharapkan: a) untuk mengelola sistem informasi manajemen
yang memadai untuk mendukung administrasi pendidikan yang efektif, efisien dan akuntabel;
b) menyediakan fasilitas informasi yang efesien, efektif dan mudah diakses; c) menugaskan
seorang guru atau tenaga kependidikan untuk melayani permintaan informasi maupun

35

pemberian informasi atau pengaduan dari masyarakat berkaitan dengan pengelolaan
sekolah/madrasah baik secara lisan maupun tertulis dan semuanya direkam dan
didokumentasikan; dan d) melaporkan data informasi sekolah/madrasah yang telah
terdokumentasikan kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Selain itu diharapkan juga
komunikasi antar warga sekolah/madrasah di lingkungan sekolah/madrasah dilaksanakan
secara efisien dan efektif.

Terakhir, poin yang diatur pada peraturan menteri ini adalah tentang penilaian khusus.
Dimana dinyatakan bahwa Keberadaan sekolah/madrasah yang pengelolaannya tidak mengacu
kepada Standar Nasional Pendidikan dapat memperoleh pengakuan Pemerintah atas dasar
rekomendasi BSNP. Untuk lebih jelasnya silahkan download Peraturan Menteri Pendidikan
Nasional Nomor 19 Tahun 2007.

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007 mengatur tentang
“Standar Sarana dan Prasarana Untuk Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah

Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), dan Sekolah Menengah
Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA)”.

Hal-hal yang diatur pada peraturan menteri ini adalah: 1) standar sarana dan prasarana

sekolah dasar/ madrasah ibtidaiyah (SD/MI), 2) standar sarana dan prasarana sekolah

menengah pertama/madrasah tsanawiyah (SMP/MTs), dan 3) standar sarana dan prasarana

sekolah menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA). Pada masing-masing standar sarana

prasarana di atas, diatur tentang: 1) satuan pendidikan, 2) lahan, 3) bangunan gedung, dan 4)

kelengkapan sarana dan prasarana. Untuk lebih jelasnya silahkan download Peraturan Menteri

Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007.

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 69 Tahun 2009 mengatur tentang
“Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 Untuk Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah
(SD/MI), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), Sekolah Menengah

36

Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), Sekolah Dasar Luar
Biasa (SDLB), Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa (SMPLB), dan Sekolah Menengah Atas
Luar Biasa (SMALB)”.

Standar biaya operasi nonpersonalia untuk SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA, SMK,
SDLB, SMPLB, dan SMALB adalah standar biaya yang diperlukan untuk membiayai kegiatan
operasi nonpersonalia selama 1 (satu) tahun untuk SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA, SMK, SDLB,
SMPLB, dan SMALB sebagai bagian dari keseluruhan dana pendidikan agar satuan pendidikan
dapat melakukan kegiatan pendidikan secara teratur dan berkelanjutan sesuai Standar Nasional
Pendidikan.

Standar biaya operasi nonpersonalia tahun 2009 per sekolah/program keahlian, per
rombongan belajar, dan per peserta didik untuk SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA, SMK, SDLB,
SMPLB, dan SMALB menggunakan basis biaya operasi nonpersonalia per sekolah/program
keahlian, per rombongan belajar, dan per peserta didik untuk SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA,
SMK, SDLB, SMPLB, dan SMALB di Daerah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta.

Besaran standar biaya operasi nonpersonalia tahun 2009 per sekolah/program keahlian,
per rombongan belajar, dan per peserta didik, serta besaran presentase minimum biaya alat tulis
sekolah (ATS) dan bahan dan alat habis pakai (BAHP), untuk SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA,
SMK, SDLB, SMPLB, dan SMALB adalah sebagaimana tercantum dalam Lampiran I
Peraturan Menteri ini.

Penghitungan standar biaya operasi nonpersonalia tahun 2009 untuk masing-masing
daerah dilakukan dengan mengalikan biaya operasi nonpersonalia DKI Jakarta dengan indeks
masing-masing daerah, sebagaimana tercantum dalam Lampiran II Peraturan Menteri ini.
Satuan pendidikan dasar dan menengah yang belum bisa memenuhi Standar Nasional
Pendidikan menggunakan biaya satuan yang lebih rendah dari standar biaya ini. Untuk lebih
jelasnya silahkan download Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 69 Tahun 2009.

37

Adapun beberapa Peraturan Menteri Pendidikan Nasional yang mengatur tentang
Kajian Standar Nasional Pendidikan (SNP) :
1. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 mengatur

tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetisi Guru, yang terdiri dari: a)
Kualifikasi Akademik Guru melalui Pendidikan Formal, dan Kualifikasi
Akademik Guru melalui Pendidikan Formal melalui Uji Kelayakan dan
Kesetaraan, b) Standar Kompetensi mencakup kompetensi inti guru yang
meliputi Guru PAUD/TK/RA; SD/MI; SMP/MTs; SMA/MA; serta SMK/MAK.
2. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007
3. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007
4. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 69 Tahun 2009

38

1. https://bit.ly/StandarNasionalPendidikan1
2. https://bit.ly/KajianSNP

1. Jelaskanlah secara singkat mengenai peraturan menteri pendidikan nasional nomor 16, 19,
24, dan 69 tahun 2007!

2. Bandingkanlah peraturan menteri pendidikan nasional nomor 16, 19, 24, dan 69 tahun 2007!
3. Sebutkan perbedaan peraturan menteri pendidikan nasional nomor 16, 19, 24, dan 69 tahun

2007!

39

Melalui modul pembelajaran ini mahasiswa mampu:
1. Memahami pengertian kurikulum 2013
2. Menganalisis karakteristik dan tujuan kurikulum 2013
3. Menelaah prinsip-prinsip pengembangan kurikulum 2013

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
menyebutkan bahwa kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan,
isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan
pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu. Berdasarkan pengertian tersebut, ada
dua dimensi kurikulum, yang pertama adalah rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan
bahan pelajaran, sedangkan yang kedua adalah cara yang digunakan untuk kegiatan
pembelajaran. Kurikulum 2013 yang diberlakukan mulai tahun ajaran 2013/2014.
Menurut Mulyasa (2014:6) kurikulum 2013 adalah kurikulum yang menekankan pada
pendidikan karakter, terutama pada tingkat dasar yang akan menjadi fondasi pada tingkat
berikutnya. melalui pengembangan kurikulum 2013 yang berbasis karakter dan berbasis
kompetensi diharapkan bangsa ini menjadi bangsa yang memiliki nilai jual yang bisa
ditawarkan kepada bangsa lain didunia. Kurikulum 2013 merupakan sebuah kurikulum yang
mengutamakan pemahaman, skill, dan pendidikan berkarakter, siswa dituntut untuk paham atas
materi, aktif dalam berdiskusi dan presentasi serta memiliki sopan santun disiplin yang tinggi.
Kurikulum ini menggantikan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan yang diterapkan sejak

40

2006 lalu. Dalam Kurikulum 2013 mata pelajaran wajib diikuti oleh seluruh peserta didik di
satu satuan pendidikan pada setiap satuan atau jenjang pendidikan.

Berdasarkan Permendikbud RI Nomor 36 Tahun 2018 dinyatakan bahwa karakteristik
Kurikulum 2013 adalah sebagai berikut.
a. Mengembangkan keseimbangan antara sikap spiritual dan sosial, pengetahuan, dan

keterampilan, serta menerapkannya dalam berbagai situasi di sekolah dan masyarakat;
b. Menempatkan sekolah sebagai bagian dari masyarakat yang memberikan pengalaman

belajar agar peserta didik mampu menerapkan apa yang dipelajari di sekolah ke masyarakat
dan memanfaatkan masyarakat sebagai sumber belajar;
c. Memberi waktu yang cukup leluasa untuk mengembangkan berbagai sikap, pengetahuan,
dan keterampilan;
d. Mengembangkan kompetensi yang dinyatakan dalam bentuk kompetensi inti kelas yang
dirinci lebih lanjut dalam kompetensi dasar mata pelajaran;
e. Mengembangkan kompetensi inti kelas menjadi unsur pengorganisasi (organizing
elements) kompetensi dasar. Semua kompetensi dasar dan proses pembelajaran
dikembangkan untuk mencapai kompetensi yang dinyatakan dalam kompetensi inti;
f. Mengembangkan kompetensi dasar berdasar pada prinsip akumulatif, saling memperkuat
(reinforced) dan memperkaya (enriched) antar-mata pelajaran dan jenjang pendidikan
(organisasi horizontal dan vertikal).

Adapun tujuan dari kurikulum 2013 menurut Permendikbud RI Nomor 36 Tahun 2018
adalah untuk mempersiapkan manusia Indonesia agar memiliki kemampuan hidup sebagai
pribadi dan warga negara yang beriman, produktif, kreatif, inovatif, dan afektif serta mampu
berkontribusi pada kehidupan bermasyarakat, berbangsa, bernegara, dan peradaban dunia.

41

Istilah pengembangan merujuk kepada suatu kegiatan yang mengahasilkan suatu cara
yang “baru”, dimana selama kegiatan tersebut, terus dilakukan penilaian dan penyempurnaan
terhadap cara yang diinginkan (Ulum, 2020). Pada hakekatnya, pengembangan kurikulum
merupakan proses atau kegiatan yang disengaja dan dipikiirkan utuk menghasilkan sebuah
kurikulum sebagai pedoman dalam proses penyelenggaraan pembelajaran (Setiyadi et al.,
2020). Shofiyah (2018) menguraikan bahwa pengembangan kurikulum merupakan istilah yang
bersifat komprehensif, yang meliputi proses perencanaan, implementasi, dan evaluasi.

Menurut Setiyadi et al., (2020) dalam proses pengembangan kurikulum, terdapat empat
unsur yang perlu diperhatikan, yaitu: 1) merencanakan, merancang dan memprogramkan bahan
ajar dan pengalaman belajar; 2) karakteristik peserta didik; 3) tujuan yang ingin dicapai; 4)
kriteria-kriteria untuk mencapai tujuan. Keempat unsur itu harus menjadi perhatian dalam
pengembangan kurikulum karena pada dasarnya unsur itu merupakan bagian dari kurikulum
itu sendiri.

Sukmadinata (dalam Kamal, 2014) sejalan dengan Asmariani (2016) mengemukakan
prinsip-prinsip pengembangan kurikulum yang dibagi ke dalam dua macam yaitu prinsip
umum dan prinsip khusus. Prinsip umum pengembangan kurikulum adalah relevansi,
fleksibilitas, kontinuitas, praktis, dan efektifitas. Prinsip khusus pengembangan kurikulum
adalah berkenaan dengan tujuan pendidikan, prinsip berkenaan dengan pemilihan isi
pendidikan, prinsip berkenaan dengan pemilihan proses belajar mengajar, prinsip berkenaan
dengan pemilihan media dan alat pelajaran, dan prinsip berkenaan dengan pemilihan kegiatan
penilaian. Prinsip umum dalam pengembangan kurikulum dapat dijabarkan sebagai berikut.

1. Prinsip Relevansi
Relevansi adalah sesesuaian atau keserasian pendidikan dengan tuntutan masyarakat

(Mansur, 2016). Asmariani (2016) menjabarkan bahwa dalam pengembangan kurikulum
hendaknya memperhatikan kebutuhan lingkungan masyarakat sekitar dan anak didik, agar
kurikulum yang dikembangkan dapat berguna bagi siswa untuk bersaing dalam dunia kerja.
Peta konsep pengembangan kurikulum menengok pada prinsip pengembangan kurikulum yang
harus memiliki prinsip relevansi baik eksternal maupun internal (Fitrah, 2015). Dengan
demikian, terdapat dua macam relevansi yang harus menjadi dasar dalam pengembangan

42

kurikulum yaitu relevansi ke luar (eksternal) dan evaluasi dalam (internal). Menurut Sudrajat
(dalam Kamal, 2014), secara internal kurikulum memiliki reevansi di antara komponen
kurikulum yang meliputi tujuan, bahan, strategi, organisasi dan evaluasi. Sedangkan secara
eksternal komponen tersebut memiiki relevansi dengan tuntutan ilmu pengetahuan dan
teknologi (relevansi epistemologis), tuntutan dan potensi peserta didik (relevansi psikologis),
serta tuntutan dan kebutuhan perkembangan masyarakat (relevansi sosiologis). Prinsip
relevansi harus dijadikan dasar dalam pengembangan kurikulum baik relevansi di dalam
maupun relevansi ke luar.

2. Prinsip Fleksibilitas
Fleksibilitas berasal dari kata fleksibel yang artinya bersifat dinamis atau dapat

menyesuaikan dengan kondisi yang ada. Pengembangan kurikulum mengusahakan agar yang
dihasilkan memiliki sifat luwes, lentur, dan fleksibel dalam pelaksanaannya, memungkinkan
terjadinya penyesuaian-penyesuaian berdasarkan situasi dan konsisi tempat dan waktu yang
selalu berkembang, serta kemampuan dan latar belakang peserta didik (Kamal, 2014). Dalam
melakukan pengembangan kurikulum haruslah menghasilkan kurikulum yang memberikan
ruang gerak kepada peserta didik untuk memilih minat dan bakatnya dan memberikan
kebebasan kepada tenaga pendidik untuk mengembangkan program pembelajaran.

3. Prinsip Kontinuitas
Kontinusitas dapat diartikan juga sebagai kesinambungan. Perkembangan proses

belajar anak harus berlangsung secara berkesinambungan, tidak terputus-putus atau berhenti
begitu saja (Huda, 2017). Mansur (2016) menyatakan bahwa kesinambungan yang dimaksud
dalam oengembangan kurikulum yaitu adanya hubungan antara berbagai tingkat dan jenis
program pendidikan atau bidang studi. Dengan demikian, kegiatan belajar peserta didik
berlangsung secara berkesinambungan antara materi satu dengan materi lainnya, antara bidang
studi satu dengan lainnya, antara tingkat kelas satu dengan kelas lainnya, antara satu jenjang
pendidikan dengan jenjang pendidikan, serta antara jenjang pendidikan dengan pekerjaan.
Prinsip ini sangatlah penting agar proses belajar anak berjalan secara terstrukur dan
berkelanjutan.

43