JUKNIS PELAKSANAAN TINGKAT MASYARAKAT PROGRAM PAMSIMAS 2018

i

KATA PENGANTAR

Program Pamsimas yang dilaksanakan sejak tahun 2008 telah mempunyai dampak yang
positif bagi masyarakat yang tersebar di desa/kelurahan, khususnya untuk mencukupi
kebutuhan air minum, sanitasi, dan perubahan perilaku kesehatan. Saat ini Pamsimas
merupakan salah satu program unggulan untuk pembangunan sistem pentediaan air minum
dan sanitasi di kawasan perdesaan dalam peningkatan jumlah warga masyarakat yang
dapat mengakses pelayanan air minum dan sanitasi, meningkatkan penerapan nilai dan
perilaku hidup bersih dan sehat dalam rangka pencapaian target 100% akses air minum dan
sanitasi pada tahun 2019.

Sebagai program yang menggunakan pendekatan berbasis masyarakat, Pamsimas
menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama dan sekaligus sebagai penanggungjawab
pelaksanaan kegiatan. Pelaksanaan program ini didukung oleh unit pengelola program di
tingkat pusat dan daerah, serta konsultan dan fasilitator. Untuk membantu penyelenggaraan
program agar dapat berjalan efektif dan dapat dipertanggungjawabkan, maka diperlukan
pedoman dan petunjuk teknis.

Buku Petunjuk Teknis ini merupakan penyempurnaan dari buku petunjuk teknis tahun
sebelumnya yang telah disesuaikan dengan pembelajaran pelaksanaan dan pendekatan
Program Pamsimas III tahun 2017. Diharapkan dengan adanya perbaikan dari Petunjuk
Teknis ini maka proses kegiatan khususnya di tingkat masyarakat akan terwujud hal-hal
sebagai berikut:

 Seluruh proses kegiatan dapat dilaksanakan lebih cepat, tepat dan lebih baik ;

 Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran lebih berkualitas dan
memenuhi ketentuan yang berlaku;

 Temuan-temuan dan penyimpangan dalam pelaksanaan kegiatan dapat menurun jumlah
kejadiannya..

Pada akhirnya diharapkan seluruh kegiatan program Pamsimas dapat berjalan dengan baik
sehingga masyarakat dapat menikmati air minum dan sanitasi yang layak secara
berkelanjutan.

Jakarta, September 2018
DIREKTUR PENGEMBANGAN SISTEM

PENYEDIAAN AIR MINUM

Ir. Agus Ahyar, M.Sc
NIP. 196708171996031002

i

DAFTAR ISI

Hal
KATA PENGANTAR...................................................................................... i
DAFTAR ISI ............................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................ iii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... i v
DAFTAR SINGKATAN .................................................................................. v
BAB 1. PENDAHULUAN .............................................................................. 1

1.1 Tujuan ................................................................................................................... 1
1.2 Manfaat dan Sasaran ........................................................................................... 1
1.3 Pengguna Petunjuk Teknis................................................................................... 2
BAB 2. PERAN LEMBAGA DAN TIM PENDAMPING DALAM PELAKSANAAN ........... 3
2.1 Lembaga Tingkat Desa ........................................................................................ 3

2.1.1 Lembaga Desa Non Bentukan/Penguatan Program .................................. 3
2.1.2 Lembaga Desa Bentukan/Penguatan Program Pamsimas........................ 4
2.2 Tim Pendamping Masyarakat............................................................................... 6
2.2.1 Tim Fasilitator Masyarakat (TFM) ............................................................... 7
2.2.2 Sanitarian .................................................................................................... 7
2.3 Pelaku Lain Yang Terkait ..................................................................................... 7
BAB 3. KEGIATAN PERSIAPAN..................................................................... 9
3.1 Rapat Koordinasi Tingkat Kabupaten .................................................................. 9
3.2 Penyusunan Perjanjian Kerja Sama (PKS) BLM ................................................. 9
3.3 Penandatangan Perjanjian Kerja Sama (PKS) BLM.......................................... 10
3.4 Persiapan Mobilisasi In-Cash dan In-Kind Serta Pembukaan Rekening KKM . 10
3.5 Persiapan Pengadaan Barang dan Jasa ........................................................... 11
3.6 Persiapan Berkas/Dokumen Pencairan Dana BLM........................................... 12
BAB 4. KEGIATAN PELAKSANAAN TINGKAT MASYARAKAT ............................ 14
4.1 Pelaksana Kegiatan Tingkat Masyarakat........................................................... 14
4.2 Pelatihan Tingkat Masyarakat ............................................................................ 15
4.2.1 Ketentuan Umum ...................................................................................... 15
4.2.2 Prosedur Pelatihan Tingkat Masyarakat................................................... 17
4.3 Pembangunan Sarana Air Minum dan Sanitasi di Masyarakat Serta Sanitasi
Sekolah ............................................................................................................... 21
4.3.1 Ketentuan Umum ...................................................................................... 21
4.3.2 Prosedur Pelaksanaan Kegiatan .............................................................. 23

ii

4.4 Promosi Perubahan Perilaku Hygiene dan Sanitasi...........................................33
4.4.1 Ketentuan Umum .......................................................................................33
4.4.2 Prosedur Kegiatan Promosi Perubahan Perilaku Hygiene dan Sanitasi..34

4.5 Penggunaan Dana BOK (Bantuan Operasional Khusus) Kesehatan Untuk
Desa Pamsimas ..................................................................................................37
4.5.1 Ketentuan Umum .......................................................................................37
4.5.2 Prosedur Kegiatan Dukungan Dana BOK Kesehatan untuk Pamsimas ..37

4.6 Penggunaan Media Komunikasi .........................................................................41
4.6.1 Ketentuan Umum .......................................................................................41
4.6.2 Prosedur Penggunaan Media Komunikasi................................................42

BAB 5. AMANDEMEN PERJANJIAN KERJA SAMA ...........................................44
5.1 Ketentuan Umum ................................................................................................44
5.2 Prosedur Amandemen PKS................................................................................44

BAB 6. PENYELESAIAN KEGIATAN ..............................................................46
6.1 Ketentuan Umum ................................................................................................46
6.2 Prosedur Penyelesaian Kegiatan........................................................................47

DAFTAR TABEL

Hal
Tabel 1.1 Pengguna dan Manfaat Pedoman.............................................................................2
Tabel 4.1 Prosedur Pelaksanaan Pelatihan Tingkat Masyarakat ...........................................18
Tabel 4.2 Prosedur Pelaksanaan Pembangunan Sarana Air Minum .....................................24
Tabel 4.3 Prosedur Pelaksanaan Pembangunan Sarana Sanitasi di Masyarakat dan

Sekolah ....................................................................................................................28
Tabel 4.4 Prosedur Pelaksanaan Perlindungan Daerah Tangkapan Air ................................30
Tabel 4.5 Prosedur Pelaksanaan Kegiatan Promosi Perubahan Perilaku Hygiene dan

Sanitasi..................................................................................................................... 35
Tabel 4.6 Prosedur Kegiatan Dukungan Dana BOK Kesehatan untuk Pamsimas ................38
Tabel 6.1 Prosedur Penyelesaian Pekerjaan ..........................................................................48

iii

DAFTAR LAMPIRAN

Hal

PT.3-0 Surat Pernyataan Minat Sambungan Rumah....................................................... 52
PT.3-01 Perjanjian Kerja Sama (PKS) – BLM APBN ......................................................... 53
PT.3-01A Amandemen Perjanjian Kerja Sama (PKS) – BLM APBN .................................. 63
PT.3-02 Perjanjian Kerja Sama (PKS) – BLM APBD ......................................................... 75
PT.3-02A Amandemen Perjanjian Kerja Sama (PKS) – BLM APBD .................................. 85
PT.3-02B Perjanjian Kerja Sama (PKS) – BLM HKP ........................................................... 97

PT.3-03 Surat Pernyataan Kontribusi Masyarakat Untuk Pelaksanaan Program
Pamsimas Tahun 20…. ...................................................................................... 100

PT.3-04 Berita Acara Revisi RKM .................................................................................... 102

PT.3-05 Lampiran Berita Acara Revisi RKM .................................................................... 103

PT.3-06 Format Realisasi Kegiatan RKM dan Biaya ....................................................... 105

PT.3-07 Berita Acara Pertanggung Jawaban Dana ......................................................... 107

PT.3-08 Berita Acara Uji Fungsi ....................................................................................... 108

PT.3-09 Surat Pernyataan Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan (SP3K)....................... 110

PT.3-09A Laporan Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan (LP2K) ...................................... 112

PT.3-09B Surat Pernyataan Penyelesaian Kegiatan (SP3K)............................................. 114

PT.3-09C Berita Acara Serah Terima* ................................................................................ 115

PT.3-09D Laporan Kepada Bupati Tentang Penyelesaian Seluruh Kegiatan Pamsimas . 118

PT.3-10 Berita Acara Serah Terima Pengelolaan SPAMS .............................................. 119

PT.3-11 Berita Acara Penggunaan Sisa Dana BLM ........................................................ 120

PT.3-12 Berita Acara Penggunaan Dana Bok Kesehatan Untuk Mendukung
Komponen Kesehatan Pamsimas ...................................................................... 121

iv

DAFTAR SINGKATAN

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBDes : Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BABS : Buang Air Besar Sembarangan
BAPPD : Berita Acara Permintaan Pencairan Dana
BLM : Bantuan Langsung Masyarakat
BOP : Biaya Operasional
BPD : Badan Perwakilan Desa
BPKP : Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan
BPSPAMS : Badan Pengelola Sistem enyediaan Air Minum dan Sanitasi
CMAC : Central Management Advisory Consultant
CPIU : Central Project Implementation Unit
CPMU : Central Project Management Unit
CTPS : Cuci Tangan Pakai Sabun
DIPA : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
FA : Financing Agreement
FGD : Focused Group Discussion / Diskusi Kelompok Terarah
IMAS : Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi
KPPN : Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
KKM : Kelompok Keswadayaan Masyarakat
PA/KPA : Pengguna Anggaran / Kuasa Pengguna Anggaran
PAMSIMAS : Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat
PHLN : Pinjaman/Hibah Luar Negeri
ROMS : Regional Oversight Management Services
PPh : Pajak Penghasilan
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen
PPM : Pengelolaan Pengaduan Masyarakat
PPN : Pajak Pertambahan Nilai
RAB : Rencana Anggaran Biaya
RKM : Rencana Kerja Masyarakat
RPJM : Rencana Pembangunan Jangka Menengah

v

SAM : Sarana Air Minum
Satker : Satuan Kerja
Satlak : Satuan Pelaksana
SBS : Stop Buang (air besar) Sembarangan
SIM : Sistem Informasi Manajemen
POB : Prosedur Operasional Baku
SP2D : Surat Perintah Pencairan Dana
SPK : Surat Perjanjian Kerja
SPM : Surat Perintah Membayar
SPP : Surat Permintaan Pembayaran
SPTB : Surat Pernyataan Tanggung jawab Belanja
SSP : Surat Setoran Pajak
TFM : Tim Fasilitator Masyarakat
TKKc : Tim Koordinasi Kecamatan
KKM : Kelompok Keswadayaan Masyarakat
UKT-Kes : Unit Kerja Teknis Kesehatan
UKT-SAMS : Unit Kerja Teknis Air Minum dan Sanitasi
UPK : Unit Pengelola Keuangan
UPM : Unit Pengaduan Masyarakat

vi

BAB 1. PENDAHULUAN

1.1 TUJUAN

Petunjuk Teknis Pelaksanaan Program Pamsimas di Tingkat Masyarakat disusun
untuk menyediakan panduan bagi semua pelaku Pamsimas dalam melakukan
proses pendampingan pada tahap pelaksanaan kegiatan kepada seluruh
masyarakat di desa sasaran Program Pamsimas.

Pelaksanan kegiatan Pamsimas di tingkat masyarakat dilakukan secara partisipatif
dengan tujuan agar terwujud:
1) Kegiatan program dapat dilaksanakan oleh masyarakat sesuai dengan

kebutuhan.
2) Kegiatan program dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien sesuai

standar dan fungsi yang dituju.
3) Perubahan perilaku masyarakat menuju perilaku hidup bersih dan sehat, serta

peningkatan pelayanan kesehatan.
4) Kesetaraan gender dan sosial dalam implementasi program.
5) Keberlanjutan pelayanan sarana air minum dan sanitasi.

1.2 MANFAAT DAN SASARAN

Pada tahap pelaksanaan program Pamsimas di tingkat masyarakat, masyarakat
(laki-laki-perempuan, kaya-miskin) adalah pelaku dan penanggungjawab utama.
Masyarakat melalui Kelompok Keswadayaan Masyarak at (KKM)
bertanggungjawab untuk mengelola kegiatan yang telah mereka susun dan
Satuan Pelaksana (Satlak) Pamsimas sebagai pelaksana program di tingkat
masyarakat.

Manfaat bagi pengguna juknis ini khususnya bagi pelaku program Pamsimas
adalah:
1) Memahami jenis-jenis kegiatan di tingkat masyarakat untuk pemanfaatan

dana BLM Pamsimas
2) Memahami tata cara pencairan dan pemanfaatan dana BLM, baik dari sumber

dana APBN, APBD, maupun APBDes

1

3) Memahami tata cara administrasi pembukuan dana BLM di tingkat
masyarakat

4) Memahami tata cara pelaporan proses pelaksanaan di tingkat masyarakat

1.3 PENGGUNA PETUNJUK TEKNIS

Secara khusus Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan di Tingkat Masyarakat
diperuntukan untuk Kelompok Keswadayaan Masyarakat (KKM), Satuan Pelaksana
(Satlak), dan Tim Fasilitator Masyarakat (TFM). Secara umum, pengguna dan
manfaat pedoman dapat dilihat pada Tabel 1.1 dibawah ini:

Tabel 1.1 Pengguna dan Manfaat Pedoman

Pengguna Manfaat
Organisasi masyarakat (KKM,
Satlak Pamsimas) 1. Memahami tahapan kegiatan pelaksanaan di tingkat masyarakat
Pengelola Program (CPMU, PPMU 2. Acuan untuk melaksanakan kegiatan
dan DPMU)
1. Memahami secara menyeluruh tahapan pelaksanaan kegiatan di
Konsultan Pelaksana (CMAC, tingkat masyarakat
ROMS – Koordinator Provinsi dan
Koordinator Kabupaten) 2. Merencanakan pengelolaan program
Fasilitator Senior dan Masyarakat 3. Mengendalikan program termasuk penilaian kinerja

Pemerintah Panduan kerja pengendalian mutu pelaksanaan Menyusun strategi dan
(Pusat, Provinsi, Kabupaten) rencana kerja pendampingan masyarakat Memantau dan evaluasi
proses pendampingan masyarakat
Para Pemeduli
Panduan untuk mendampingi masyarakat Pengendalian mutu
pekerjaan

1. Memahami secara menyeluruh tahap pelaksanaan kegiatan di
tingkat masyarakat

2. Memastikan seluruh rangkaian kegiatan dilakukan sesuai dengan
panduan.

Melakukan kontrol sosial

2

BAB 2. PERAN LEMBAGA DAN TIM
PENDAMPING DALAM
PELAKSANAAN

2.1 LEMBAGA TINGKAT DESA

2.1.1 Lembaga Desa Non Bentukan/Penguatan Program

2.1.1.1 Pemerintah Desa

Peran Pemerintah Desa dalam tahap pelaksanaan program Pamsimas antara lain
adalah:

1) Pembinaan dan pemantauan kinerja KKM dan BPSPAMS, pemantauan
kualitas pelaksanaan kegiatan (fisik, pengembangan kapasitas dan perubahan
perilaku)

2) Memfasiliatasi kontribusi masyarakat sebesar minimal 20% dalam bentuk
uang tunai (in-cash) sebesar 4% dan material/tenaga kerja (in-kind) sebesar
16%.

3) Memastikan pelaksanaan kegiatan yang bersumber dari APBDesa untuk
pembangunan SPAMS dapat direalisasikan sesuai ketentuan Program
Pamsimas

4) Menjamin akuntabilitas dan integritas penggunaan dana bantuan langsung
masyarakat (BLM) dan APBDesa

5) Menjamin akuntabilitas dan partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan
kegiatan untuk persiapan pengoperasian SPAM, pelaksanaan perubahan
perilaku hidup bersih dan sehat serta bebas buang air besar sembarangan

6) Dukungan terhadap rencana pengelolaan SPAM dan pengembangannya
(kelembagaan dan tarif)

7) Mensikronkan program dan kegiatan air minum dan sanitasi dalam PJM
ProAKSI dengan RPJMDesa dan RKPDesa (serta revisinya) dengan tujuan
perbaikan kinerja SPAM dan pengembangan pelayanan SPAM menuju 100%,

3

serta mendorong pengelolaan air minum dan sanitasi secara berkelanjutan
tingkat desa

8) Melaporkan hasil-hasil kegiatan bidang air minum dan sanitasi kepada Kepala
Daerah dan Camat

2.1.2 Lembaga Desa Bentukan/Penguatan Program Pamsimas

2.1.2.1 KKM dan Satuan Pelaksana Pamsimas

Tugas KKM pada tahap pelaksnaaan adalah sebagai berikut:

1) Mendorong berlangsungnya proses pembangunan partisipatif pada tahap
pelaksanaan, dan rencana pemeliharaan.

2) Memonitor, mengawasi, dan memberi masukan untuk berbagai kebijakan dan
pelaksanaan program yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat untuk
mendapatkan pelayanan dasar seperti air minum dan sanitasi (seperti:
mendorong tersedianya alokasi APBDesa dalam RKM dari Pemerintah Desa
dan pengawalan usulan program peningkatan kinerja dan pengembangan
SPAM menuju ke pelayanan 100% ke dalam RPJMDesa dan RKP Desa, serta
termuat dalam daftar prioritas kegiatan pada musrenbang desa dan
kecamatan);

3) Memonitor, mengawasi, dan mengendalikan pelaksanaan keputusan-
keputusan yang telah diambil KKM termasuk penggunaan dana bantuan
program yang diterima dan dilaksanakan oleh Satlak Pamsimas;

4) Menjamin dan mendorong peran serta berbagai unsur masyarakat, khususnya
masyarakat miskin dan kaum perempuan di wilayahnya;

5) Membuka akses dan kesempatan seluas-luasnya kepada masyarakat untuk
melakukan kontrol terhadap kebijakan, keputusan, kegiatan, dan keuangan
yang di bawah kendali KKM;

6) Membangun transparansi dan akuntabilitas kepada masyarakat dan pihak luar
melalui berbagai media seperti: papan pengumuman, sirkulasi laporan
kegiatan dan keuangan, serta rapat dan laporan pertanggungjawaban kegiatan
program secara terbuka

7) Bersama dengan Satlak Pamsimas melaporkan hasil-hasil kegiatan bidang air
minum dan sanitasi kepada Kepala Desa dan Masyarakat.

Adapun tugas dari Satuan Pelaksanana (Satlak Pamsimas) pada tahap
pelaksanaan adalah sebagai berikut :

A. Tugas dan Tanggung Jawab Unit Kerja Teknis :

 Membelanjakan material dan peralatan yang dibutuhkan untuk
pembangunan konstruksi sarana air minum masyarakat dan sarana
sanitasi institusi.

4

 Mengorganisir tukang untuk pelaksanaan konstruksi program
 Mengorganisir tenaga gotong royong dalam pembangunan konstruksi

program
 Mengawasi jalannya pelaksanaan konstruksi sarana air bersih dan sanitasi
 Mengoperasikan, memelihara, dan memperbaiki sarana air bersih dan

sanitasi
 Membantu masyarakat yang ingin membangun sarana sanitasi pribadi
 Memonitor pelayanan air bersih pada masyarakat
 Membuat laporan kondisi dan pelayanan sarana air bersih
 Mengorganisasi pengumpulan material dan/atau tenaga kerja.

B. Tugas dan Tanggung Jawab Unit Pengelola Keuangan (Bendahara) antara
lain

 Mengorganisir terkumpulnya kontribusi masyarakat
 Bersama unit teknis membelanjakan/membayar material dan peralatan

untuk konstruksi sarana air minum dan sanitasi, pelatihan dan kegiatan
kesehatan
 Membayar tenaga tukang / ahli yang bekerja untuk pelaksanaan kegiatan
konstruksi maupun pelatihan ditingkat masyarakat sesuai dengan
rekomendasi KKM
 Membuat catatan pembukuan seluruh pengeluaran dan membuat laporan
keuangan bulanan terintegrasi dengan kemajuan pelaksanaan kegiatan
yang sesuai dengan standar kinerja pembukaan Pamsimas
 Melaksanakan pekerjaan administrasi program sebagaimana diperlukan
 Menjaga dan mendokumentasikan semua bukti-bukti pembayaran.

C. Tugas dan Tanggung Jawab Unit Kerja Kesehatan antara lain :

 Melaksanakan promosi kesehatan dan sanitasi pada masyarakat
 Memonitor dan membuat laporan tentang pelaksanaan promosi kesehatan

dan sanitasi yang dilaksanakan di Desa / keluarahan dan juga disekolah
 Bekerjasama dengan guru sekolah dalam pelaksanaan kegiatan PHS di

sekolah
 Bekerjasama dengan lembaga-lembaga yang ada di masyarakat seperti

Posyandu, PKK, Fatayat, Asyiah, dan komite CLTS – Natural Leader
dalam pelaksanaan kegiatan PHS dan CLTS di masyarakat.
 Bekerjasama dengan sanitarian dan fasilitator kesehatan dalam
pelaksanaan RTL dan monitoring pelaksanaan pencapaian Stop BABS
(ODF)

5

D. Tugas dan Tangung jawab Unit Kerja Pengaduan Masyarakat antara lain :

 Menerima dan mengumpulkan pengaduan dari masyarakat baik yang
lewat surat langsung maupun melalui kotak pengaduan KKM, pengaduan
langsung dari masyarakat, media masa, maupun temuan lapangan.

 Mengidentifikasi permasalahan dan mencatat isi pengaduan ke dalam
formulir atau buku register pengaduan yang memuat (tanggal pengaduan,
nama pengadu bila ada, isi pengaduan, kepada siapa pengaduan
ditujukan, dlsb).

 Memetakan masalah-masalah dari pengaduan yang masuk dengan
mengkategorikannya ke dalam (kebijakan, manajemen/organisasi proyek,
pembangunan fisik, pengelolaan keuangan, pemberdayaan, pelatihan,
kesetaraan jender, dlsb).

 Dibantu oleh FM dan konsultan merumuskan penanganan pengaduan
masyarakat berdasarkan hasil verifikasi dan investigasi atas kebenaran
pengaduan tersebut.

 Segera menyampaikan hasil penanganan pengaduan terhadap pengadu
yang bersangkutan dan dicatat dalam buku register pengaduan sebagai
basis data pengaduan yang terselesaikan. Jika di luar kapasitas untuk
penyelesaiannya, melanjutkan pengaduan yang dimaksud ke jajaran yang
lebih tinggi untuk dicarikan penyelesaiannya dengan mekanisme yang
sama.

2.1.2.2 KPSPAMS

Peran yang diharapkan dapat dilaksanakan oleh KPSPAMS pada tahap
pelaksanaan antara lain adalah melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan
konstruksi dan kegiatan non fisik dalam RKM, sehingga dapat menjamin kualitas
sarana terbangun dan kapasitas masyarakat untuk mengoperasikan dan
memelihara, memotivakasi masyarakat untuk melaksanakan penyambungan SR
dan mempersiapkan pelaksanaan Sambungan Rumah.

2.2 TIM PENDAMPING MASYARAKAT

Tenaga pendamping masyarakat untuk program Pamsimas terdiri dari Tim
Fasilitator Masyarakat (TFM) yang dipimpin oleh 1 (satu) orang Fasilitator Senior
(FS) dan beranggotakan maksimum 9 (sembilan) orang Fasilitator Masyarakat (FM),
Sedangkan untuk bidang kesehatan, masyarakat dan pemerintah desa akan
didampingi secara khusus oleh Sanitarian yang dibantu oleh Fasilitator STBM
Kabupaten.

6

2.2.1 Tim Fasilitator Masyarakat (TFM)

Jenis dan peran TFM dalam program Pamsimas pada tahap pelaksanaan adalah
sebagai berikut:

1) Fasilitator Senior (FS). FS berperan sebagai koordinator TFM yang menjamin
seluruh proses pendampingan dan kualitas hasil di tingkat masyarakat,
menyediakan dukungan atau support kepada FM (termasuk menyediakan
coaching dan bimbingan dalam pelaksanaan tugas), fasilitasi penyelesaian
masalah dan koordinasi antar FM, memandu pembelajaran dan peningkatan
kapasitas FM, melakukan evaluasi kinerja FM, serta mengkomunikasikan
kebutuhan dan kebijakan program dari dan kepada DPMU melalui Koordinator
Kabupaten ROMS. Di tingkat kabupaten, FS bertugas membantu Koordinator
Kabupaten dalam mengawal Asosiasi SPAMS Perdesaan, memfasilitasi
dukungan dari pemda, serta memfasilitasi kemitraan.

2) Fasilitator Masyarakat (FM). FM berperan dalam membantu masyarakat untuk
mengembangkan pengetahuan dan keterampilannya dalam hal teknis dan
kelembagaan yang dibutuhkan untuk melaksanakan kegiatan program, serta
pengelolaan dan pengoperasian sarana air minum, yang meliputi: penerapan
tariff/iuran air minum, integrasi PJM ProAKSI dengan RPJM Desa, dan RKM
100% dengan RKP Desa, dan memfasilitasi akses masyarakat kepada
sumber-sumber pendanaan lain untuk membiayai RKM 100%.

2.2.2 Sanitarian

Pada tahap pelaksanaan program Pamsimas, peran dan tugas Sanitarian antara
lain yaitu:

1) Mengkoordinir pelaksanaan kegiatan Pamsimas III Kesehatan di Kecamatan/
Desa

2) Melakukan surveilans kualitas air atau uji kualitas air yang dimanfaatkan oleh
masyarakat sehingga harus melakukan uji kualitas air

3) Mendampingi Satlak Pamsimas dalam penyusunan RRK Kesehatan yang
merupakan bagian dari RKM

4) Memastikan Peta sosial terupdate terkait perubahan perilaku BABS Masy

5) Melakukan pembinaan, monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan
kegiatan Pamsimas III Kesehatan di Kecamatan/Desa

2.3 PELAKU LAIN YANG TERKAIT

Untuk meningkatkan efektifitas dan akuntabilitas pembangunan desa dilakukan
pendampingan terhadap desa yang bertujuan untuk meningkatkan prakarsa,
kesadaran, dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa secara
partisipatif; serta meningkatkan sinergi program pembangunan desa antar sektor.

7

Salah satu pelaku yang memfasilitasi pendampingan desa adalah Pendamping
Desa.
Adapun tugas Pendamping Desa pada tahap pelaksanaan antara lain meliputi:

1) Mendampingi desa dalam pelaksanaan, dan pemantauan terhadap
pembangunan desa dan pemberdayaan masyarakat desa;

2) Mendampingi desa dalam melaksanakan pengelolaan pelayanan sosial dasar,
pengembangan usaha ekonomi desa, pendayagunaan sumber daya alam dan
teknologi tepat guna, pembangunan sarana prasarana desa, dan
pemberdayaan masyarakat desa;

3) Melakukan peningkatan kapasitas bagi Pemdes dan lembaga
kemasyarakatan desa dalam hal pembangunan dan pemberdayaan
masyarakat desa;

4) Melakukan pengorganisasian di dalam kelompok-kelompok masyarakat desa;
5) Melakukan peningkatan kapasitas bagi Kader Pemberdayaan Masyarakat

Desa dan mendorong terciptanya kader-kader pembangunan desa yang
baru;
6) Mendampingi Desa dalam pembangunan kawasan perdesaan secara
partisipatif; dan
7) Melakukan koordinasi pendampingan di tingkat kecamatan dan memfasilitasi
laporan pelaksanaan pendampingan oleh Camat kepada Pemerintah Daerah
Kabupaten.

8

BAB 3. KEGIATAN PERSIAPAN

Kegiatan persiapan yang dimaksud adalah kegiatan yang dilakukan oleh KKM didampingi
Tim Fasilitator Masyarakat (TFM) sejak diterbitkannya SK Penetapan Desa Sasaran
hingga persiapan pencairan dana BLM. Adapun kegiatan-kegiatan yang dimaksud adalah
sebagai berikut:

3.1 RAPAT KOORDINASI TINGKAT KABUPATEN

DPMU mengundang KKM, DC dan TFM : menyampaikan SK, menyusun jadwal
persiapan dan pelaksanaan.
Langkah-langkah persiapan yang perlu disusun meliputi hal-hal sebagai berikut :
1) Membuka Rekening KKM pada Bank terdekat dengan desa sasaran
2) Menyusun rencana Pengumpulan Dana In cash
3) Menyusun rencana mobilisasi Kontribusi In kind (tenaga kerja, material lokal)
4) Menyusun Pemaketan untuk kegiatan pengadaan barang/jasa
5) Mengidentifikasi daftar Toko/Supplier kabupaten/provinsi yang terkait dengan

kebutuhan pembangunan SPAMS berdasarkan daftar yang diterbitkan oleh
Dinas Perdagangan Kabupaten/provinsi setempat
6) Melakukan konfirmasi ketersediaan alokasi pendanaan (BOK) untuk desa
PAMSIMAS, untuk mendukung 8 kegiatan yaitu pemicuan, Identifikasi masalah
dan analisa situasi (IMAS) Perilaku kesehatan, Monitoring paska pemicuan,
pembuatan dan update peta sanitasi dan buku kader, kampanye hygiene
sanitasi sekolah, surveilans kualitas air (pengujian kualitas air) serta verifikasi
Stop Buang air besar sembarangan (SBS), (tercantum pada Berita Acara,
seperti terlampir)
7) Melakukan konfirmasi ketersediaan APBDes
8) Melakukan konfirmasi ketersediaan APBD

3.2 PENYUSUNAN PERJANJIAN KERJA SAMA (PKS) BLM

1) PPK Satker PIP Kabupaten menyiapkan Berkas PKS (format PKS seperti pada
lampiran)

2) KKM menyerahkan data kepada PPK Pamsimas, Satker Pembangunan
Infrastruktur Permukiman Kabupaten berupa data Nama Koodinator KKM, No
Akta Notaris, dan No rekening KKM

9

Hal-hal yang harus diperhatikan pada penyusunan PKS :

 Biaya setiap kegiatan harus sesuai seperti yang tercantum pada RKM
 Jumlah bantuan yang diberikan kepada KKM harus sesuai dengan RKM
 Total waktu penyelesaian kegiatan tidak boleh melebihi dari 120 hari kalender
 Hak dan kewajiban kedua belah pihak
 Sumber Pembiayaan RKM

3.3 PENANDATANGAN PERJANJIAN KERJA SAMA (PKS) BLM

1) Penandatangan Perjanjian Kerja Sama (PKS) BLM APBN dilaksanakan antara
Pejabat Pembuat Komitmen Satker Pamsimas (PPK Pamsimas) dengan Ketua
Kelompok Keswadayaan Masyarakat (KKM) dan di sahkan oleh Kepala Satker
Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PIP) masing-masing kabupaten lokasi
Pamsimas.

2) Sebelum dilakukan penandatangan PKS, KKM sebaiknya meminta kepada PPK
Pamsimas untuk menjelaskan secara rinci terlebih dahulu isi PKS dan KKM
mengajukan pertanyaan-pertanyaan terhadap isi PKS yang belum dipahami.
Hal ini penting agar terjadi kesamaan pemahaman tentang isi PKS sehingga
dapat meminimalkan terjadinya kesalahan dalam pelaksanaan yang melanggar
isi perjanjian kerja sama.

3) KKM harus membawa Dokumen asli PKS yang sudah ditandatangani oleh
semua pihak (PPK Pamsimas, KKM dan Kepala Satker PIP Kabupaten). Oleh
sebab itu KKM harus memastikan dokumen PKS yang ditandatangi dibuat
minimal rangkap dua dimana masing-masing pihak yang melakukan perjanjian
kerja sama (PPK Pamsimas dan KKM) mendapatkan masing-masing satu
dokumen PKS yang sama isinya dan telah di tandatangi.

3.4 PERSIAPAN MOBILISASI IN-CASH DAN IN-KIND SERTA PEMBUKAAN
REKENING KKM

1) KKM akan menerima dana BLM melalui mekanisme transfer bank, untuk itu
KKM harus membuka rekening atas nama KKM dengan 3 spesimen yaitu:
Koordinator KKM, Bendahara dan Ketua Satlak setelah di tandatanganinya
Perjanjian Kerja Sama (PKS) antara KKM dengan PPK Pamsimas, Satker PIP
Kabupaten

2) Konstribusi in-cash harus sudah disetorkan ke dalam rekening KKM sebelum
KKM melakukan penarikan Dana BLM Tahap I, dan harus sudah terkumpul
seluruhnya sebelum pencairan BLM Tahap III.

3) Dalam rangka persiapan pelaksanaan, beberapa hal yang harus dilakukan oleh
KKM, Satlak Pamsimas didampingi Tim Fasilitator Masyarakat terkait mobilisasi
in cash dan in kind adalah sebagai berikut :

10

 Kontribusi in kind :
- Meninjau kembali dan menyusunan ulang jadwal serta pembagian kerja
masyarakat dalam pembangunan fisik.
- Penyepakatan jadwal dan pembagian kerja masyarakat dalam
pembangunan fisik.

 Kontribusi in cash :
- Melakukan pengecekan terhadap jumlah kontribusi in cash yang sudah
terkumpul.
- Melakukan pengumpulan kontribusi in cash sesuai data yang sudah
dibuat sebelumnya.

3.5 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG DAN JASA

Terdapat empat kegiatan utama untuk persiapan pengadaan barang dan jasa
tingkat masyarakat yaitu : pembentukan tim pengadaan, menyiapkan daftar barang
jasa dan pekerjaan (BoQ) yang akan diadakan, menyusun pemaketan dan rencana
pengadaan serta serta melakukan pertemuan warga masyarakat untuk
mensosialisasikan rencana pengadaan barang dan jasa.
1) Pembentukan Tim Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat :

 Dapat dilakukan setelah diterbitkan SK Dirjen Cipta Karya tentang
Penetapan Desa Sasaran Pamsimas.

 Diawali dengan penetapan kriteria calon anggota tim pengadaan barang
dan jasa oleh KKM. Setelah itu KKM, Satlak Pamsimas, Tokoh masyarakat,
KPSPAM dan Kepala Desa melakukan rapat untuk pembentukan Tim
Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat dengan outputnya Berita
Acara Pembentukan Tim Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat

2) Menyiapkan pemaketan dan rencana pengadaan berdasarkan RAB pada RKM::
 Dilaksanakan oleh Tim Pengadaan Barang dan Jasa dan didampingi oleh
Tim Fasilitator Masyarakat
 Berdasarkan spesifikasi teknis dan daftar barang/jasa yang sudah tersusun
dalam RKM maka disusunlah pemaketan dan rencana pengadaan, juga
pengumuman pengadaan dengan mencantumkan data paket-paket
pengadaan, volume/unit pengadaan, jadwal pengadaan, dll
 Untuk memenuhi prinsip dasar pengadaan (terbuka dan adil) penempatan
pengumuman pengadaan yaitu pada lokasi strategis dalam lingkungan desa
(kantor desa/balai desa, poskamling, tempat ibadah, sekretariat KKM, dll)

11

3) Melakukan pertemuan warga masyarakat untuk mensosialisasikan rencana
pengadaan barang dan jasa :
 Pertemuan dilakukan untuk menginformasikan kepada masyarakat tentang
rencana pengadaan barang/jasa, proses dan perkembangannya (prinsip
keterbukaan).
 Pertemuan dapat dilakukan dalam beberapa kali kegiatan dengan tujuan :
 Agar seluruh lapisan masyarakat mendapatkan informasi secara
lengkap tentang pengadaan barang/jasa yang dilaksanakan (rencana,
proses dan perkembangannya)
 Memberikan informasi apabila ada anggota masyarakat yang ingin
menyumbangkan barang/jasa secara sukarela
 Memberikan informasi kepada masyarakat untuk berpartisipasi dalam
pengadaan barang/jasa

4) Melakukan proses pengadaan barang dan jasa :
 Menyiapkan daftar toko/penyedia barang/jasa/kontraktor yang akan
diundang mengikuti proses pengadaan (dengan referensi daftar
toko/supplier yang diterbitkan oleh Dinas Perdagangan Kabupaten/Provinsi
setempat) yang jumlahnya cukup untuk menjamin adanya kompetisi
minimal 3 (tiga) toko/penyedia barang/jasa
 Menyiapkan dan mengirimkan surat permintaan penawaran untuk
toko/penyedia barang/jasa yang akan diundang
 Menerima surat penawaran, mengevaluasi dan menetapkan calon
pemenang pengadaan yang dilakukan dalam rapat pertanggungjawabkan
kepada masyarakat yang dihadiri oleh unsur tokoh masyarakat, KKM,
Satlak Pamsimas, Wakil KKM, Kader AMPL, Kepala Desa/Lurah didampingi
Tim Fasilitator Masyarakat

Penjelasan lebih lengkap tentang proses persiapan pengadaan barang dan
jasa tingkat masyarakat secara lengkap terdapat pada Petunjuk Teknis

Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat Program Pamsimas Edisi
2018

3.6 PERSIAPAN BERKAS/DOKUMEN PENCAIRAN DANA BLM

1) Pencairan dana BLM dilakukan berdasarkan Surat Keputusan dan Perjanjian
Kerjasama antara KKM selaku penerima bantuan dengan PPK Pamsimas.

2) KKM memastikan kesiapan rekening tabungan atas nama KKM dengan 3
spesimen yaitu: Koordinator KKM, Bendahara dan Ketua Satlak

12

3) Berkas/Dokumen yang harus dibuat dan di siapkan KKM dalam rangka
pencairan dana BLM adalah :
 Rencana Penggunaan Dana
 Kwitansi
 Khusus pencairan Dana BLM tahap II dan III juga disertakan Laporan
penggunaan Dana (LPD) dan Berita Acara Kemajuan Pelaksanaan
Kegiatan,

Penjelasan lebih lengkap tentang proses persiapan pencairan dana BLM secara
lengkap terdapat pada Petunjuk Teknis Penyaluran Dana Bantuan Langsung
Masyarakat Program Pamsimas

13

BAB 4. KEGIATAN PELAKSANAAN
TINGKAT MASYARAKAT

4.1 PELAKSANA KEGIATAN TINGKAT MASYARAKAT

Pelaksanaan kegiatan di tingkat masyarakat, merupakan tahapan pelaksanaan dari
RKM yang telah disetujui dan disahkan dan telah dilakukan penandatanganan PKS
(Perjanjian Kerja Sama) antara Koordinator KKM dan PPK Pamsimas Kabupaten
dan disahkan oleh Kepala Satker PIP Kabupaten (untuk APBN - Format mengacu
pada Juknis Penyaluran Bantuan Langsung Masyarakat Program Pamsimas).

Dalam pelaksanaan kegiatan ditingkat masyarakat ada beberapa jenis kegiatan
yang dapat dilakukan sebagaimana yang diusulkan dalam RKM, diantaranya (1).
Pelatihan untuk Pelaksanaan Program (2) Pembangunan Sarana Air Minum di
Masyarakat dan Sanitasi di Sekolah (3) Peningkatan/Promosi Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS).

Penanggung jawab utama kegiatan pelaksanaan di tingkat masyarakat adalah KKM
sebagai lembaga pengelola program, sedangkan lembaga pelaksana program di
tingkat masyarakat adalah satuan pelaksana (satlak).

Pelaksanaan kegiatan tingkat masyarakat didampingi oleh tenaga pendamping
masyarakat Program Pamsimas terdiri dari a) Tim Fasilitator Masyarakat program
(TFM); dan b) Fasilitator Senior. Di bidang kesehatan, masyarakat di dampingi oleh
Fasilitator STBM. Koordinator Kabupaten/Distric Coordinator (DC) memiliki peran
yang sangat penting dalam memastikan pencapaian jumlah target penerima
menfaat dan memberikan dukungan teknis terhadap pelaksanaan program di tingkat
desa untuk dapat dilaksanakan secara baik, tepat waktu serta kualitas yang dapat
dipertanggungjawabkan, seperti:(1) pengawasan terhadap pendampingan
masyarakat (2) pengawasan terhadap kualitas hasil kegiatan di tingkat masyarakat
(kegiatan promosi kesehatan, pelatihan, dan kegiatan konstruksi), dan (3)
pengawalan terhadap pelaksanaan pengamanan sosial dan lingkungan serta
gender.

Peran ROMS dalam melaksanakan dukungan Pelaksanaan dan Pengelolaan
Program dapat dilihat pada Pedoman Umum Program Pamsimas III halaman 31

Detail tugas dan tanggung jawab FM, FS dan DC dijelaskan dalam TOR

14

4.2 PELATIHAN TINGKAT MASYARAKAT

4.2.1 Ketentuan Umum

1) Pelatihan bagi masyarakat desa sasaran harus berupaya memperlancar
proses belajar untuk merubah perilaku dan kemampuan masyarakat dengan
cara meningkatkan pengetahuan, sikap dan ketrampilan yang dibutuhkan
masyarakat terkait dengan tujuan Pamsimas.

2) Pelatihan yang direncanakan dan dilaksanakan harus dilakukan secara
sistematis dan profesional.

3) Peserta pelatihan terdiri dari perwakilan masyarakat yang telah ditentukan,
yaitu ada keterwakilan kelompok kaya dan miskin, serta ada keseimbangan
antara jumlah laki-laki dan perempuan.

4) Waktu pelaksanaan pelatihan disesuaikan dengan pelaksanaan kegiatan,
sebagai contoh pelatihan teknik dan pembukuan harus dilaksanakan sebelum
kegiatan pembangunan sarana fisik (konstruksi) dimulai. Hal ini penting karena
waktu pelaksanaan pelatihan sering tidak sesuai akibat adanya kegiatan
lainnya.

5) Narasumber dapat berasal dari perwakilan dari instansi terkait (jika
memungkinkan) dengan difasilitasi oleh DPMU. Sebagai contoh pelatihan
materi teknik disampaikan oleh Dinas PU dan pelatihan materi kesehatan oleh
Dinas Kesehatan.

6) Kegiatan pelatihan di tingkat masyarakat terdiri dari dua jenis, yaitu: (i)
pelatihan peningkatkan kapasitas untuk menjamin kegiatan sesuai dengan
perencanaan, dan (ii) pelatihan peningkatan kemampuan dan ketrampilan
masyarakat dalam melakukan operasi dan pemeliharaan sarana air minum,
sanitasi dan kegiatan kesehatan.

Beberapa jenis pelatihan yang dibutuhkan oleh masyarakat adalah:

A. Pelatihan untuk Satlak Pamsimas:

1) Administrasi dan keuangan
 Pengelolaan keuangan dan pembukuan untuk laporan bulanan

 Pelaporan keuangan

 Administrasi proyek

 Pengembangan organisasi dan kepemimpinan

2) Pelatihan teknis
 Pelaksanaan konstruksi Sarana Air Minum dan Sanitasi yang akan
dibangun sesuai dengan yang direncanakan dalam RKM (termasuk
finishing, pengenalan accessories pipa, pemasangan pipa) Membaca
gambar detail dan RAB sarana yang akan dibangun sesuai dengan
yang direncanakan dalam RKM

15

 Pelaksanaan konstruksi untuk sarana umum yang telah
memperhatikan kebutuhan penyandang disabilitas (universal desain)

 Pelaksanaan konstruksi sumur bor dan bangunan pengolahan air (bila
di desa membangun sarana tersebut)

 Spesifikasi pompa yang akan digunakan (bila SPAM menggunakan
pompa)

 Menjadwal ketersediaan tenaga kerja, mobilisasi in-kind dan material
sesuai kondisi di desa

 Memperbaruhi jadwal pelaksanaan dalam RKM sesuai dengan
ketersediaan material dan tenaga kerja

 Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat
 Perlindungan daerah tangkapan air (P-DTA)
 Pembuatan laporan pekerjaan
3) Pelatihan kesehatan
a. Pelatihan perubahan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) di

masyarakat
 Pemicuan untuk menghentikan kebiasan BABS
 CTPS dengan benar dan pada waktu yang tepat
 Promosi Hiygiene dan Sanitasi
 Monitoring PHBS dan CTPS (pemutakhiran peta sanitasi)
 Verifikasi STBM
b. PHBS di sekolah
 Pemicuan untuk menghentikan kebiasan BABS
 CTPS dengan benar dan pada waktu yang tepat
 Promosi Hygiene dan Sanitasi sekolah
 Monitoring PHBS dan CTPS sekolah
c. Penurunan Risiko stunting
 Strategi penyediaan 100% akses air minum
 Strategi peningkatan akses 100% sanitasi
 Perubahan perilaku 5 pilar STBM (terwujud desa STBM)
4) Pelatihan Disabilitas
 Pengertian Disabilitas
 Identifikasi Masyarakat Disabilitas
 Strategi Peningkatan Keterlibatan Masyarakat Disabilitas Pada

Program Pamsimas

16

 Strategi kemudahan masyarakat disabilitas dalam mengakses
sarana air bersih dan sanitasi

B. Pelatihan untuk Badan Pengelola:
1) Administrasi keuangan
 Pengelolaan keuangan dan pembukuan
 Pelatihan pembuatan laporan akhir
2) Pelatihan teknis
 Perlindungan Daerah Tangkapan Air (P-DTA)
 Operasi dan pemeliharaan SPAMS
 Pengembangan dan optimalisasi jaringan SPAMS
3) Pelatihan kesehatan
 Inspeksi sanitasi dan pemeriksaan kualitas air

4.2.2 Prosedur Pelatihan Tingkat Masyarakat
Berikut ini adalah prosedur pelaksanaan pelatihan tingkat masyarakat.

17

Tabel 4.1 Prosedur Pelaksanaan

No Langkah-Langkah Tujuan
Kegiatan Persiapan
1. KKM memastikan waktu dan Menentukan waktu yang tepat dan KKM dibantu TFM
lokasi pelatihan yang sesuai pelatihan yang te
tempat pelatihan sehingga dapat dihadiri oleh semua kondisi pasca RK
perwakilan masyarakat yang telah kegiatan pelatiha
2. KKM membuat undangan ditentukan sebelumnya. mereview jadwal
pelatihan berbeda-beda (la
Memastikan semua orang yang
3. Membuat materi pelatihan sudah diitentukan untuk mengikuti Undangan pelatih
pelatihan mendapat informasi jadwal sebelum pelaksa
4. KKM menyiapkan alat tulis dan pelatihan (waktu dan lokasi pelatihan) yang akan ikut da
alat bantu lainnya, termasuk Memastikan modul/materi pelatihan dalam pelatihan
konsumsi yang akan diberikan kepada
masyarakat sudah siap, termasuk TFM mempersiap
bahan bacaan yang akan dibagikan. 1. Merumuskan
2. Menyusun kur
Memastikan semua alat tulis dan alat 3. Mengembang
bantu yang diperlukan sudah siap
sehingga pelatihan dapat berjalan pembelajaran
dengan lancar. 4. Menyesuaikan

lokal

Alat bantu pelatih
pembelajaran yan
penting untuk me

Kegiatan Pelaksanaan Peserta mendapatkan arahan dari Pembukaan pela
1. Pembukaan Pelatihan pejabat Pamsimas dari pelatihan ser
akan dicapai oleh
akan disampaika
dengan baik.

18

n Pelatihan Tingkat Masyarakat Hasil Pelaku

Uraian/Hasil

M mereview kembali jadwal pelaksanaan Kesepakatan waktu dan KKM dan TFM
ertuang dalam RKM dan disesuaikan dengan tempat pelatihan
KM disetujui untuk kemudian menjadwal ulang
an. Hal penting yang perlu diperhatikan dalam Seluruh peserta pelatihan KKM
mendapat undangan dan
adalah: waktu kesibukan masyarakat yang adanya kepastian kehadiran
aki-laki dan perempuan, kaya dan miskin).

han yang sudah dibuat harus sudah disebar
anaan kepada semua perwakilan masyarakat
alam pelatihan serta kepastian kehadiran

pkan modul pelatihan, meliputi : materi pelatihan TFM dan
tujuan tiap jenis pelatihan Koordinator
rikulum tiap jenis pelatihan Kabupaten
gkan dan menetapkan materi serta teknik
n
n modul pelatihan yang ada dengan kondisi

han harus disesuaikan dengan teknik Alat tulis dan alat bantu KKM dan TFM
ng sudah disusun sebelumnya. Hal ini sangat pelatihan, serta konsumsi.
enjaga kelancaran proses pelatihan Rencana biaya yang
dibutuhkan sudah harus
tersedia disini

atihan akan menjelaskan maksud dan tujuan Pelatihan dibuka secara Pejabat setempat
rta menguraikan mengenai harapan yang resmi
h masyarakat dalam pelatihan ini. Materi yang
an dalam pembukaan sebaiknya disiapkan

No Langkah-Langkah Tujuan

2. Orientasi pelatihan : 1. Mencairkan suasana antara Perkenalan seba

1. Perkenalan peserta dengan tim pelatih sehingga tercipta
2. Penjelasan Alur dan Tujuan 2. Peserta mengetahui alur pelatihan Memilihketua kel
berproses selama
pelatihan dan materi yang akan didiskusikan menjelaskan sec
3. Kontrak Belajar 3. Adanya kesepakatan yang termasuk tujuan d

dipatuhi bersama dalam proses

belajar

3. Menyampaikan materi pelatihan Meningkatkan pengetahuan dan Materi yang haru

sesuai metode dan media yang pemahaman peserta terhadap materi. pelatihan meliput
telah direncanakan
1. Administrasi k

- pengelola
bulanan
- pelapora

- administr
- pengemb
2. Pelatihan tekn

- Konstru
sesuai de

pipa, pek
yang aka
banguna

direncana
saran yan
akan digu

-
- Menyusu

mobilisas
- Memperb

sesuai ke

- perlindun

Uraian/Hasil Hasil Pelaku

aiknya dilakukan melalui sebuah permainan Suasana menjadi cair, Fasilitator
a suasana pelatihan yang cair dan tidak kaku. adanya kontrak belajar yang
las dari peserta untuk membantu dalam disepakati peserta. Peserta
a pelaksanaan pelatihan. Alur pelatihan paham dan jelas kemana
cara sistematik urutan/tahapan pelatihan arah dan tujuan dari
dari masing-masing tahapan tersebut pelatihan

us disampaikan untuk masing-masing jenis Pemahaman dan Fasilitator
ti : pengetahuan peserta
meningkat sehingga dapat
keuangan melaksanakan kegiatan
aan keuangan dan pembukuan untuk laporan dengan baik

an keuangan
rasi proyek
bangan organisasi dan kepemimpinan
nis
uksi SAM dan Sanitasi yang akan dibangun
engan RKM (penggalian pipa, penyambungan
kerjaan sipil), membaca gambar detail sarana
an dibangun, pelaksanaan sumur bor dan
an pengolahan air (bila di desa tersebut
akan sarana tersebut), RAB sesuai dengan
ng akan dibangun, spesifikasi pompa yang
unakan (bila menggunakan pompa) (

un jadwal ketersediaan tenaga kerja dan
si in-kind dan material
baruhi jadwal pelaksanaan dalam RKM
etersediaan material dan tenaga kerja
ngan daerah tangkapan air (P-DTA)

19

No Langkah-Langkah Tujuan

4. Melakukan praktek terhadap Meningkatkan ketrampilan peserta 3. Pembuatan l
materi yang disampaikan (jika terhadap materi yang telah diberikan Pelaksanaa
memungkinkan) - inspeksi
- cuci tang
Pelaksanaa
- kesehata
- cuci tang
- buang air
- kualitas a

Proses praktek d
secara on the job
pelatihan). Misal
dilakukan pada s
memasuki tahap

5. Merangkum hasil pelatihan dan Peserta pelatihan mendapatkan Kesimpulan yang
manfaatnya dalam tugas kesimpulan dari materi yang telah materi dan kaitan
disampaikan dan hubungannya masyarakat.

dengan tugas yang akan dilakukan

6. Mengagendakan kesepakatan Masyarakat dapat membuat dan Rencana tindak l
tindak lanjut dari pelatihan menyepakati rencana tindak lanjut yang akan dilaku
pasca pelatihan kegiatan yang tel

7. KKM dibantu oleh TFM Memberikan laporan kepada Laporan berisi: b
membuat pelaporan kegiatan masyarakat tentang pelaksanaan peserta pelatihan
pelatihan. tindak lanjut.

20

Uraian/Hasil Hasil Pelaku

laporan pekerjaanPelatihan kesehatan Ketrampilan peserta Fasilitator
n program UKS meningkat sehingga dapat Fasilitator
sanitasi melaksanakan kegiatan
gan pakai sabun dengan baik
n program PHBS di masyarakat
an lingkungan Peserta lebih paham
gan pakai sabun maksud dan tujuan dari
r besar di tempat yang aman pelatihan
air

dapat dilakukan pada saat pelatihan atau
b training di waktu yang terpisah (setelah
praktek tentang pemasangan pipa, dapat
saat proses pembangunan fisik SPAM
pemasangan pipa.

g diberikan berisi rangkuman dari seluruh
nnya dengan tugas yang akan dilakukan oleh

lanjut yang dibuat berisi kegiatan-kegiatan Rencana Tindak Lanjut Peserta Pelatihan
ukan masyarakat terkait dengan pelaksanaan (RTL) didamping
lah direncanakan dalam RKM Fasilitator
KKM bersama TFM
besaran dana yang digunakan dalam pelatihan, Laporan kegiatan
n, waktu dan lokasi pelatihan serta rencana

4.3 PEMBANGUNAN SARANA AIR MINUM DAN SANITASI DI MASYARAKAT
SERTA SANITASI SEKOLAH

4.3.1 Ketentuan Umum

A. Air Minum di Masyarakat dan Sanitasi Sekolah

1) Pelaksanaan kegiatan pembangunan sarana air minum dan sanitasi di
masyarakat dan sarana sanitasi di sekolah untuk Sekolah Dasar/sederajat
merupakan kelanjutan dari tahapan perencanaan teknis yang tertuang dalam
Rencana Kerja Masyarakat (RKM). Tahapan ini merupakan serangkaian
kegiatan yang dilakukan Satlak Pamsimas dalam rangka untuk mewujudkan
sarana air minum dan sanitasi di masyarakat dan sarana sanitasi di sekolah
yang dibutuhkan sesuai perencanaan.

2) Pelaksanaan kegiatan pembangunan sarana air minum dan sanitasi di
masyarakat dan sarana sanitasi di Sekolah Dasar/sederajat harus sesuai
dengan spesifikasi (persyaratan) teknis yang ditentukan agar sarana yang
dibangun mempunyai kualitas (aman, kuat, dan tahan lama), serta telah
memperhatikan kebutuhan penyandang disabilitas.

3) Sarana air minum yang terbangun harus memenuhi persyaratan 4K, yaitu:
kualitas, kuantitas, kontinuitas, dan keterjangkauan.

Sarana air minum yang terbangun harus dapat dikembangkan hingga
mencapai 100% masyarakat terlayani terkait ketersediaan sumber air dan
jaringan layanan. Untuk menjamin keberlanjutan, pelayanan distribusi kepada
masyarakat dilaksanakan menggunakan SR (Lampiran PT 3-0), yang harus
dikawal sejak pelaksanaan pekerjaan dan direalisasikan minimal pada saat
pelaksanaan ujifungsi harus sama dengan yang direncanakan dalam
dokumen RKM

4) Sarana sanitasi yang terbangun di masyarakat, terbagi menjadi 2 yaitu
sarana sanitasi individu dan sarana sanitasi komunal sesuai dengan
kebutuhan di masyarakat, ketersediaan lahan, dan sumber pembiayaan yang
mendukung. Dalam menentukan sasaran pembangunan sarana sanitasi di
masyarakat mengacu ketentuan bahwa sasaran (masyarakat) sudah
dilakukan pemicuan, ada kontrak sosial yang menyebutkan bahwa
berkomitmen berubah perilaku, dan prioritas utama untuk masyarakat miskin.
Data yang mendukung adalah data by name by addres (BNBA)

5) Sarana sanitasi untuk sekolah selain jamban sehat juga mencakup sarana
Cuci tangan (SCT)

6) Sarana sanitasi berupa jamban sehat dan SCT (Sarana Cuci tangan) di
sekolah menggunakan pembiayaan PAMSIMAS

7) Hasil yang dicapai dalam pembangunan sarana air minum dan sanitasi
berupa bangunan harus berkualitas dan memenuhi spesifikasi teknis,
bermanfaat sesuai umur rencana bangunan, mudah dalam operasi dan
pemeliharaan oleh warga sehingga dapat berkesinambungan.

21

8) Penempatan sarana air minum di masyarakat harus mudah diakses oleh
masyarakat dalam rangka keberlanjutan sarana, sedangkan penempatan
sarana sanitasi di sekolah harus mudah diakses oleh siswa dan memenuhi
universal desain (secara teknis dapat diakses oleh penyandang disabilitas)

Sedangkan Sarana sanitasi di masyarakat, sesuai dengan ketersediaan lahan
yang dimiliki, contoh untuk sanitasi individu, maka penempatan sarana ada di
lokasi lahan individu tersebut, sedangkan untuk sanitasi komunal perlu
musyawarah beberapa masyarakat yang berakses, untuk menyediakan lahan
untuk membuat septictank komunal, pastikan lahan tidak menimbulkan
permasalahan di keberlanjutannya, sehingga diperlukan berita acara
penggunaan lahan untuk pembuatan septictank komunal

9) Pada prinsipnya pelaksanaan kegiatan konstruksi di tingkat desa
dilaksanakan oleh masyarakat. Pembangunan konstruksi sarana oleh
masyarakat dengan kontribusi masyarakat baik dalam bentuk uang tunai
minimal 4% (incash) maupun kontribusi tenaga kerja dan material (inkind)
yang mendukung pelaksanan kegiatan konstruksi, dan lain-lain) minimal 16%.
Kontribusi berupa material (inkind) tetap harus memenuhi spefisikasi teknis
yang dipersyaratkan

Tenaga inti dalam pelaksanaan (antara lain misal tukang kayu, tukang
batu,tukang pasang pipa) dipilih dari masyarakat setempat dan bila ada
bagian pekerjaan tertentu yang tidak terdapat tenaga di lokasi bersangkutan,
maka dapat mencari tenaga yang dibutuhkn dari tempat lain (artinya
dearah/lokasi di Jecaatan, Kabupaten dsb).

Sedangkan untuk in-kind berupa tenaga kerja, diperlukan pengelompokan
tenaga kerja (jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan, dengan menyebutkan
nama, alamat pekerja dan jadwal pelaksanaan in-kind) berdasarkan jenis
pekerjaan dan jadwal pelaksanaan pekerjaan (kurva S). Sehingga kebutuhan
in-kind tenaga kerja dapat terealisasi sesuai dengan yang direncanakan.

Pelaksanaan safeguard lingkungan pada tahap kegiatan kontruksi, dengan
memastikan sarana yang terbangun tidak menimbulkan dampak negative
terhadap lingkungan, antara lain melaksanakan kegiatan pengamanan
lingkungan yang dibutuhkan sesuai dengan yang direncanakan dalam RKM.

10) Pelaksanaan konstruksi dilakukan masyarakat dengan pendampingan oleh
Fasilitator Masyarakat dan pengawasan secara rutin oleh Fasilitator Senior

11) Sarana sanitasi yang di bangun di masyarakat, dengan menggunakan sumber
pembiayaan diluar dana RKM Pamsimas, tetapi sumber pembiayaan lainya
misal APBDes, APBD kab, DAK Sanitasi, Hibah sanitasi, CSR, zakat infaq,
dan sumber pembiayaan lainnya yang memungkinkan untuk mendukung
percepatan peningkatan akses sanitasi menuju 100% berakses ke jamban
sehat.

12) Pembangunan yang bersumber dari dana APB Desa dilakukan oleh Kepala
Desa dengan mengkoordinasikan pembangunan desa yang dilaksanakan
oleh perangkat Desa dan/ atau unsur masyarakt Desa.

22

13) Tahapan persiapan pembangunan meliputi: (a) Penetapan pelaksanaan
kegiatan (b) Penyusunan rencana kerja, (c) Sosialisasi kegiatan (d)
pembekalan pelaksanaan kegiatan (e) Penyiapan dokumen administrasi (f)
pengadaan tenaga kerja (g) pengadaan bahan/ material

14) Tahapan pelaksanaan kegiatan pembangunan meliputi: (a) Rapat kerja
dengan pelaksana kegiatan (b) Pemeriksaan pelaksanaan kegiatan
infrastruktur Desa, (c) Perubahan pelaksanaan kegiatan, (d) Pengelolaaan
pengaduan dan penyelesaian masalah, (e) Penyusunan laporan hasil
pelaksanaan kegiatan (f) Musyawarah pelaksanaan kegiatan Desa dalam
rangka pertanggungjawaban hasil pelaksanaan kegiatan (g) pelestarian dan
pemanfaatan hasil kegiatan.

15) Pemantauan dan Pengawasan tahapan perencanaan pembangunan Desa
dan tahapan pelaksanaan pembangunan Desa dilakukan oleh Bupati/
Walikota dan dilakukan secara partisipatif oleh masyarakat Desa

Penjelasan detail pelaksanan sarana air minum dan sanitasi yang inklusif dalam
POB Pengembangan SPAMS Yang Inklusif Disabilitas Program Pamsimas

B. Perlindungan Daerah Tangkapan Air (P-DTA)
1) Sebagai upaya untuk menjaga ketersediaan sumber air baku, maka perlu
upaya perlindungan daerah resapan air dengan membuat Perlindungan
Daerah Tangkapan Air (P-DTA).
2) Kegiatan perlindungan daerah tangkapan air (P-DTA) ditujukan untuk
memberi kesadaran kepada masyarakat berbagai kerusakan alam dan usaha
pelestarian lingkungan.
3) Kegiatan perlindungan daerah tangkapan air (P-DTA) harus dapat menjamin
kontribusi perbaikan lingkungan dalam upaya jangka panjang untuk mengisi
kembali sumber air.
4) Pelaksanaan kegiatan ditujukan sebagai upaya pelestarian lingkungan dan
perlindungan daerah tangkapan air di sekitar sumber air maupun daerah yang
tidak langsung diambil sumbernya.
5) Pelaksana kegiatan melibatkan masyarakat secara aktif. Penguatan
kapasitas melalui pelatihan harus diberikan ke masyarakat sebelum
melakukan kegiatan P-DTA.

4.3.2 Prosedur Pelaksanaan Kegiatan

Berikut ini adalah beberapa prosedur kegiatan pelaksanaan pembangunan sarana air
minum dan sanitasi (termasuk komunal), serta perlindungan daerah tangkapan air.

23

Tabel 4.2 Prosedur Pelaksanaan P

Langkah / Kegiatan Tujuan Uraian
TAHAP PERSIAPAN
1. Pelatihan Teknis Meningkatkan pemahaman dan Pelatihan ini merupakan p
ketrampilan Satlak Pamsimas yang diikuti oleh Satlak Pa
2. Pembuatan dan dan masyarakat di bidang teknis tukang, serta masyarakat y
Pemasangan Papan pembangunan SPAMS, sistem pembangunan sarana air m
Informasi pelayanan 100%, operasi dan sanitasi di sekolah, serta p
pemeliharaan, dan pentingnya tangkapan air
3. Penyediaan lahan yang perlindungan daerah tangkapan
akan digunakan air Sebelum kegiatan fisik dim
pembangunan Sistem Memberikan informasi yang Pamsimas harus membua
Penyediaan Air Minum terbuka (transparan) sebagai papan informasi di tempat
(SPAM) – antara lain adalah bentuk pengawasan bersama dibaca oleh masyarakat. P
sebagai lokasi untuk (i) struktur organisasi KKM, J
Bangunan penangkap air, Memastikan bahwa lahan yang Volume kegiatan, Biaya Ke
lokasi sumur bor, Bangunan akan digunakan sebagai lokasi komposisi pembaiayaan) d
Pengolahan air; (ii) bangunan sudah dilakukan penyelesaian pekerjaaan.
Reservoir/Menara air; (iii) hibah, ijin pakai, ijin dilewati yang Sebelum kegiatan fisik dim
Rumah Pompa, dan (iv) diberikan oleh pemilik tanah. Pamsimas harus memasti
Jalur pipa. penempatan sarana telah
surat hibah tanah

Penjelasan detail pelaksan
dalam Juknis Pengamanan
Sosial Program Pamsimas

24

Pembangunan Sarana Air Minum Pelaku

n Hasil

pelatihan prakonstruksi Ketrampilan Satlak Pamsimas TFM, FS, Koordinator Kabupaten
amsimas, KKM, meningkat dan mampu Peserta : KKM ,Satlak dan
yang terlibat dalam melaksanakan pekerjaan konstruksi masyarakat
minum dan sarana dengan baik
perlindungan daerah

mulai, Satlak Papan infomasi yang informatif KKM dan Satlak
at dan memasang KKM dan Satlak
t strategis yang mudah
Papan informasi berisi
Jenis/Nama kegiatan,
egiatan (termasuk
dan batas

mulai, KKM dan Satlak Surat Hibah Tanah
ikan lokasi
dilengkapi fengan

nan hibah tanah
n Lingkungan dan
s

Langkah / Kegiatan Tujuan Uraian
4. Pengujian kualitas air Sebelum kegiatan dilaksan
Memastikan SPAM yang akan kualitas air yang didistriusika
dilaksanakan telah sesuai
dengan hasil pemeriksaaan .
kualitas air sumber air baku

TAHAP PELAKSANAAN Memastikan kesesuaian Kegiatan meliputi:
1. Melakukan pengecekan kebutuhan volume lapangan
yang sebenarnya berdasarkan a. Pengukuran kembali keb
ulang antara desain dengan item pekerjaan dan jenis material lapangan sesuai dengan
kondisi di lapangan (mutual yang telah ditentukan dalam
chek 0%) RKM b. Memastikan kembali loka
kendala yang berpotensi
2. Membuat jadwal Terlaksananya pekerjaan tepat pekerjaan yang terkait de
pelaksanaan yang waktu, efektif dan efisien
disesuaikan dengan kondisi Kegiatan meliputi:
lapangan, cuaca dan
kemampuan masyarakat. a. Pertemuan dengan masy
dengan ketersediaan ma
tenaga kerja

b. Memastikan ketersediaan
(tukang) yang terdapat di

n Hasil Pelaku
nakan untuk menjamin Hasil Uji Kualitas Air & Dokumen
an memenuhi syarat Perencanaan SPAM dalam RKM KKM, Satlak dengan
pendampingan fasilitator dan
Fmasyarakat
Koordinator Kabupaten
Penanggung Jawab :
FS dan Koordinator Kabupaten

butuhan volume di Volume yang tepat sesuai dengan Satlak dan organisasi
n item pekerjaan. kebutuhan masyarakat dengan
asi, jalur dan kendala- pendampingan fasilitator,,
i menghambat a. Jadwal pelaksanaan terperinci Penanggung jawab : FS,
engan volume. yang memuat ketersediaan in- Koordinator Kabupaten
kind, tenaga kerja masyarakat,
yarakat yang terkait volume pekerjaan dan jangka Satlak dan organisasi
aterial dan kesiapan waktu penyelesaian yang dibuat masyarakat dengan
perhari (disesuaikan dengan pendampingan fasilitator, FS
n tenaga terampil ketersediaan material, peralatan
i desa tersebut. dan tukang) serta jadwal Penangung jawab : FS
Pencairan Termyn.

b. Keputusan bersama mengenai
penggunaan Pihak Ketiga
sebagai pelaksana terkait dengan
keterbatasan sumber daya
manusia dan teknologi (jika ada)

25

Langkah / Kegiatan Tujuan Uraian

3. Penggunaan Pihak Ketiga Terpilihnya Pihak Ketiga yang Kegiatan meliputi:
sebagai pelaksana dapat mendukung kegiatan Melakukan survey harga, dis
pekerjaan dan atau pelaksanaan konstruksi informasi ke banyak pihak u
pengadaan material/alat pelaksana dan atau pengada
Ketiga) yang mampu melaks
4. Pengadaan material dan alat a. Melengkapi kebutuhan dan atau pengadaan materia
bantu sesuai dengan material untuk pembangunan Pemilihan Pihak Ketiga sesu
kebutuhan infrastruktur yang berlaku (lihat Juknis Pe
Jasa di Tingkat Masyarakat)
5. Pelaksanaan konstruksi b. Mempermudah dalam setiap
sarana air minum tahapan pelaksanaan sesuai Kegiatan meliputi:
dengan tenaga kerja yang a. Pembelian material
disiapkan
Pembelian Material sesu
Konstruksi sarana air minum yang berlaku (lihat Juknis
yang dibangun, sesuai standar dan Jasa di Tingkat Masy
dan spesifikasi teknis yang b. Pengumpulan material al
ditentukan
Kegiatan meliputi:
a. Pelaksanaan pekerjaan

yang ditentukan dalam ja
b. Pelaksanaan kontribusi i

sesuai dengan tahapan

6. Pelaksanaan Fasilitas umum Kontruksi sarana air minum Kegiatan meliputi :
(Keran/Hidran Umum) yang
bebas barrier (hambatan). memperhatikan kebutuhan Pelaksanaan konstruksi ses
secara teknis dapat diakses
penyandang disabilitas. disabilitas, dan dibangun ses

Penjelasan detail pelaksan
dan sanitasi yang inklusif
Pelaksanaan Inklusif Disab
Pamsimas

26

n Hasil Pelaku
Satlak dan Tim Pengadaan
skusi dan menggali Terpilihnya Pihak Ketiga sesuai dengan pendampingan fasilitator,
untuk mencari tenaga prosedur dengan memastikan FS
aan material (Pihak kembali kesanggupan dan
sanakan pekerjaan kemampuan melaksanakan Satlak dan Tim Pengadaan
al/alat. pekerjaan yang sesuai spesifikasi
uai dengan ketentuan teknis dengan harga yang termurah Satlak dan masyarakat dengan
engadaan Barang dan dan dapat dipertanggung jawabkan pendampingan fasilitator dan FS
) Koordinator Kabupaten
Tersedianya material sesuai Penanggung Jawab :
uai dengan ketentuan kebutuhan dan sesuai spesifikasi FS dan Koordinator Kabupaten
s Pengadaan Barang teknis yang disyaratkan (misal pipa
yarakat) SNI)
lam (in-kind)

berdasarkan tahapan Terbangunnya sarana air minum
adwal pelaksanaan sesuai dengan jadwal, biaya,
terpenuhinya kontribusi in-kind dan
in-kind (tenaga kerja) mutu yang dapat
yang ditentukan dipertanggungjawabkan

suai dengan desain Terbangunnya sarana air minum Satlak dan masyarakat dengan
oleh penyandang yang memenuhi prinsip inklusif dan pendampingan fasilitator dan
suai desain tersebut universal desain Fmasyarakat

nan sarana air minum Koordinator Kabupaten
dalam POB
bilitas Pada Program Penanggung Jawab :

FS dan Koordinator Kabupaten

Langkah / Kegiatan Tujuan Uraian
7. Pengawasan rutin
Memastikan dan menjamin Melakukan pengawasan ruti
8. Pengujian kualitas sarana pelaksanaan konstruksi sesuai membuat laporan kemajuan
dengan perencanaan (sesuai Melakukan pengecekan terh
spesifikasi teknis: penggunaan material, kualitas pemasang
material yang bermutu, dan lain- bangunan, dan sebagainya s
lain) ketentuan

Memastikan seluruh sarana Melakukan pengujian denga
berfungsi dengan baik sesuai sarana air minum dan sanita
dengan perencanaan baik. Sebagai contoh air me
(kuantitas, kualitas, tekanan
seluruh hidran umum dan kr

Catatan: Sebagai bagian dari dokumentasi kegiatan, perlu dilakukan pengambilan gambar atau fot
1. Kondisi 0% (awal) adalah kondisi dimana bangunan belum ada sama sekali atau lokas
2. Kondisi 25% adalah kondisi pelaksanaan pekerjaan kira-kira mencapai progres 25%
3. Kondisi 50% adalah kondisi pertengahan pelaksanaan pekerjaan (kira-kira progress m
4. Kondisi 75% adalah kondisi pelaksanaan pekerjaan kira-kira mencapai progres 75%
5. Kondisi 100% adalah pada saat pekerjaan selesai 100% dan siap digunakan.
6. Kondisi 100% dan telah dimanfaatkan masyarakat (dilengkapi dengan pemanfaat/pen

Penting diperhatikan bahwa titik lokasi dan sudut pengambilan gambar kondisi 25%, 50%

Bila terjadi perubahan harga, item dan volume pekerjaan
serta ada sisa dana karena efisiensi, maka harus digu
pelaksanaan Pamsimas dengan membuat B

n Hasil Pelaku

in di lapangan dan Sarana yang terbangun sesuai Satlak dan masyarakat dengan
n pekerjaan konstruksi dengan perencanaan dan berkualitas pendampingan fasilitator
hadap penggunaan tinggi
gan, peletakan Penanggung Jawab : FS dan
sesuai dengan Koordinator Kabupaten

an mencoba seluruh Sarana air minum dan sanitasi Satlak dan masyarakat dengan
asi berfungsi dengan berfungsi dengan baik dan siap untuk pendampingan fasilitator,
engalir cukup
n, dan sebagainya) di digunakan Sanitarian
ran umum
Penangung Jawab : FS dan
Koordinator Kabupaten

to kegiatan konstruksi mulai dari awal hingga selesai masa konstruksi, sebagai berikut:
si dalam kondisi asli.

mencapai 50%), sedangkan,

ngguna sarana tersebut) untuk sarana pengambilan (misal HU, KU dan SR)
% , 75% dan 100% harus sama dengan saat awal pengambilan atau pada kondisi awal (0%)

n antara perencanaan dengan pelaksanaan kegiatan di RKM,
unakan untuk pengembangan kegiatan yang menunjang
Berita Acara Revisi (Format PT.3-05 dan PT.3-06)

27

Tabel 4.3 Prosedur Pelaksanaan Pembanguna

Langkah/Kegiatan Tujuan Uraian

1. Melakukan pengecekan Memastikan kesesuaian Kegiatan meliputi :
ulang antara desain dengan kebutuhan volume di lapangan
kondisi di lapangan (mutual yang sebenarnya berdasarkan a. Pengukuran kembali keb
chek 0%) item pekerjaan dan jenis material lapangan sesuai dengan
yang ditentukan dalam RKM.
2. Membuat jadwal b. Memastikan kembali loka
pelaksanaan yang Terlaksananya pekerjaan tepat kendala yang berpotensi
disesuaikan dengan kondisi waktu, efektif dan effisien. pekerjaan yang terkait de
lapangan, cuaca dan
kemampuan masyarakat. Kegiatan meliputi :

a. Pertemuan dengan masy
dengan ketersediaan ma
tenaga kerja

b. Memastikan ketersediaan
(tukang) yang terdapat d

3. Pengadaan material dan alat a. Melengkapi kebutuhan Kegiatan meliputi:
bantu sesuai dengan material untuk pembangunan
kebutuhan infrastruktur a. Pembelian material

b. Mempermudah dalam setiap Pembelian Material sesu
tahapan pelaksanaan sesuai yang berlaku (lihat Juknis
dengan tenaga kerja yang dan Jasa di Tingkat Masy
disiapkan.
b. Pengumpulan material al

28

an Sarana Sanitasi di Masyarakat dan Sekolah

n Hasil Pelaku

butuhan volume di Volume yang tepat sesuai dengan Satlak dan masyarakat dengan
n item pekerjaan kebutuhan. pendampingan fasilitator,
asi, jalur dan kendala- Kepala Sekolah
i menghambat
engan volume. a. Jadwal pelaksanaan terperinci yang Satlak dan i masyarakat
memuat ketersediaan in-kind berupa dengan pendampingan
yarakat yang terkait tenaga kerja masyarakat, volume fasilitator
aterial dan kesiapan pekerjaan dan jangka waktu
n tenaga terampil penyelesaian yang dibuat perhari
di desa tersebut. (disesuaikan dengan ketersediaan
material, peralatan dan tukang)
uai dengan ketentuan serta jadwal Pencairan Termyn.
s Pengadaan Barang
yarakat) b. Keputusan bersama mengenai
lam (inkind) penggunaan Pihak Ketiga sebagai
pelaksana terkait dengan
keterbatasan sumber daya manusia
dan teknologi (jika ada)

Tersedianya material sesuai kebutuhan Satlak
dan sesuai spesifikasi teknis yang
disyaratkan

Langkah/Kegiatan Tujuan Uraian

4. Pelaksanaan konstruksi Konstruksi sarana sanitasi yang Kegiatan meliputi:
sarana sanitasi dibangun, sesuai standar dan Pelaksanaan pekerjaan berd
spesifikasi teknis yang ditentukan yang ditentukan dalam jadwa
dengan telah dilengkapi sarana
air bersih yang tersedia secara
kontinyu

Dan memperhatikan kebutuhan

penyandang disabilitas.

(universal desain)

5. Pengawasan rutin Memastikan dan menjamin Melakukan pengawasan ruti
6. Pengujian kualitas sarana pelaksanaan konstruksi sesuai membuat laporan kemajuan
dengan perencanaan (sesuai
spesifikasi teknis: penggunaan Melakukan pengecekan terh
material yang bermutu, dan lain- material, kualitas pemasang
lain) bangunan, dan sebagainya s
ketentuan
Memastikan seluruh sarana
berfungsi dengan baik sesuai Melakukan pengujian denga
dengan perencanaan sarana air minum dan sanita
baik. Sebagai contoh air men
(kuantitas, kualitas, tekanan,
jamban sekolah dan tempat
jamban sekolah dengan cara
memastikan tidak ada keboc
septic tank

n Hasil Pelaku
dasarkan tahapan
al pelaksanaan Terbangunnya sarana sanitasi sekolah Satlak dan masyarakat dengan
yang memenuhi prinsip inklusif dan pendampingan fasilitator dan
universal desain Koordinator Kabupaten

in di lapangan dan Sarana yang terbangun sesuai dengan Satlak dan masyarakat dengan
pekerjaan konstruksi perencanaan dan berkualitas tinggi pendampingan fasilitator
danKepala Sekolah
hadap penggunaan
gan, peletakan Penangungjawab FS,
sesuai dengan Koordinator Kabupaten,

an mencoba seluruh Sarana air minum dan sanitasi Satlak dan masyarakat dengan
asi berfungsi dengan berfungsi dengan baik dan siap untuk pendampingan fasilitator,
ngalir cukup digunakan Sanitarian dan FS, Koordinator
, dan sebagainya) di Kabupaten, Kepala Sekolah
cuci tangan ,mencoba
a menyiram kloset dan
coran di SPAL dan

29

Tabel 4.4 Prosedur Pelaksanaan Pe

Langkah / Kegiatan Tujuan Uraia

TAHAP PERSIAPAN Meningkatkan pemahaman dan Pelatihan ini merupakan pel
1. Pelatihan Teknis ketrampilan Satlak Pamsimas dan perlindungan DTA yang diik
masyarakat dalam pengelolaan dan KKM, serta masyarakat yan
perlindungan DTA perlindungan DTA

2. Pembuatan dan Memberikan informasi dan transparansi Sebelum kegiatan fisik dimu
Pemasangan Papan setiap tahapan kegiatan perlindungan harus membuat dan memas
Informasi DTA mulai dari perencanaan pada tempat strategis yang
pengelolaan DTA, perencanaan masyarakat. Papan informa
TAHAP PELAKSANAAN pelesatarian melalui penanaman organisasi KKM, Jenis/Nam
3. Melakukan pengecekan (pengadaan bibit, penanaman, dan kegiatan, Biaya Kegiatan (te
pemeliharaan tanaman) pembiayaan) dan batas pen
antara desain
Perencanaan P-DTA 1. Memastikan kesesuaian kebutuhan Kegiatan meliputi:
dengan kondisi lapangan volume kegiatan di lapangan yang 1. Pengukuran kebutuhan vo
dan membuat jadwal sebenarnya berdasarkan item
pelaksanaan disesuaikan pekerjaan dan jenis material yang dengan item pekerjaan.
dengan kondisi telah ditentukan dalam P-DTA 2. Memastikan kembali lokas
lapangan, cuaca dan
kemampuan masyarakat. 2. Terlaksananya pekerjaan tepat kendala yang berpotensi m
4. Pengadaan bahan dan waktu, efektif dan efisien perlindungan DTA
alat penanaman 3. Pertemuan dengan masya
1. Melengkapi kebutuhan bahan dan dengan kesiapan pelaksa
alat untuk pelaksanaan P-DTA ketersediaan tenaga dalam
penanaman
2. Mempermudah dalam setiap Kegiatan meliputi:
tahapan pelaksanaan sesuai dengan 1. Pengadaan bahan (pembe
tenaga kerja yang disiapkan Pembelian Material sesuai
berlaku (lihat Juknis Penga
Tingkat Masyarakat)
2. Pengumpulan material alam

30

erlindungan Daerah Tangkapan Air Pelaku

an Hasil

latihan pra pelaksanaan Ketrampilan Satlak Pamsimas dan TFM, FS, Koordinator
kuti oleh Satlak Pamsimas, masyarakat meningkat dan mampu Kabupaten
ng terlibat dalam melaksanakan pekerjaan perlindungan DTA Pserta : KKM, Satlak, dan
masyarakat
ulai, Satlak Pamsimas Papan infomasi yang informatif
sang papan informasi KKM dan Satlak
mudah dibaca oleh
asi berisi struktur
ma kegiatan, Volume
ermasuk komposisi
nyelesaian pekerjaaan.

olume di lapangan sesuai 1. Volume dan jadwal pelaksanaan yang Satlak dan masyarakat
si, jalur dan kendala- tepat sesuai dengan kebutuhan dengan pendampingan
menghambat pekerjaan disesuaikan dengan ketersediaan inkind fasilitator
arakat yang terkait tenaga dan jangka waktu penyelesaian Satlak dan Tim
anaan penanaman dan yang dibuat perhari (disesuaikan dengan Pengadaan
m rangka pelaksanaan ketersediaan bahan, peralatan dan tenaga
masyarakat)
elian dan atau swadaya).
i dengan ketentuan yang 2. Keputusan bersama mengenai
adaan Barang dan Jasa di pelaksanaan kegiatan penanaman bukan
oleh Pihak III, tetapi oleh masyarakat

Tersedianya bahan dan peralatan
penanaman sesuai kebutuhan

am (inkind)

Langkah / Kegiatan Tujuan Uraia
5. Persiapan penanaman
Melakukan kegiatan-kegiatan persiapan Kegiatan meliputi:
6. Pelaksanaan penanaman 1. Pembersihan lahan
penanaman 2. Pembuatan jalur tanam da
Melakukan penanaman sesuai dengan 3. Pemasangan ajir
7. Evaluasi hasil target lokasi dan luas penanaman 4. Pembuatan lubang tanam
penanaman 5. Penambahan pupuk organ
Untuk mengetahui tingkat keberhasilan 6. Seleksi bibit di persemaian
penanaman dan rekomendasi tindak 7. Pengangkutan bibit ke area
lanjut. Tata waktu evaluasi dilakukan 8. Distribusi bibit ke lubang ta
sebagai berikut :
1. Evaluasi I : satu bulan setelah Agar penanaman dapat berjal
perlu pendampingan fasilitator
penanaman penanaman. Penanaman dilak
2. Evaluasi II : satu tahun setelah teknik-teknik penanaman yang
1. Media tetap kompak
penanaman 2. Polybag dilepas
3. Evaluasi III : dua tahun setelah 3. Lubang tanam tidak tergen
4. Menggundukkan tanah di s
penanaman
penanaman agar tidak terja
hujan.
1. Melakukan pengamatan pe
2. Menghitung jumlah tanama
tidak normal untuk keperlu

an Hasil Pelaku
Telah siapnya areal penanaman dan Satlak dan masyarakat
an penentuan jarak tanam kegiatan-kegiatan persiapan penanaman dengan pendampingan
fasilitator
nik ke lubang tanam
n Penanggung jawab:
al penanaman Koordinator Kabupaten
anam
lan dengan baik, maka Terealisasinya penanaman sesuai target luas Satlak dan masyarakat
r saat pelaksanaan dan lokasi dengan pendampingan
kukan sesuai dengan fasilitator dan Koordinator
g benar, antara lain : Kabupaten

nang air
sekitar tanaman setelah
adi genangan air saat

ertumbuhan tanaman Tersedianya informasi tingkatt keberhasilan Satlak dan masyarakat
an yang mati atau tumbuh penanaman dan jumlah tanaman yang dengan pendampingan
uan penyulaman mati/merana fasilitator dan Koordinator
Kabupaten

31

Langkah / Kegiatan Tujuan Uraia
8. Pemeliharaan
Melakukan kegiatan pemeliharaan 1. Melakukan penyulaman tan
Tanaman tanaman agar diperoleh tanaman sehat merana berdasarkan inform
dengan pertumbuhan yang optimal evaluasi
dengan tata waktu pelaksanaan sebagai
berikut : 2. Melakukan penyiangan, pe
dan penanggulangan hama
1. Pemeliharaan Tahun Berjalan (1 -2
bulan setelah penanaman)

2. Pemeliharaan Tahun I (satu tahun
setelah penanaman)

3. Pemeliharaan Tahun II (dua tahun
setelah penanaman)

32