รายงานผลการปฏิบัติงานของ สพป.รบ.1 ปี 2563

ทาให๎ผลการประเมินท่ีได๎ไมํนําเชื่อถือ ขาดความละเอียดรอบคอบ ซ่ึงมีผลทาให๎การแก๎ไขปรับปรุงป๓ญหา
ของหลักสูตรไมํตรงประเดน็

(6) ป๓ญหาด๎านความเที่ยงตรงของข๎อมูล ข๎อมูลที่ไมํใช๎ในการประเมินไมํเท่ียงตรงเน่ืองจาก
ผ๎ูประเมินมีความกลัวเกี่ยวกับผลการประเมิน จึงทาให๎ไมํได๎เสนอข๎อมูลตามสภาพความเป็นจริงหรือ ผ๎ูถูก
ประเมนิ กลัววําผลการประเมินออกมาไมดํ ี จึงให๎ขอ๎ มูลท่ไี มตํ รงกับสภาพความเปน็ จรงิ

(7) ปญ๓ หาด๎านวิธกี ารประเมิน การประเมินหลกั สตู รสวํ นมากมาจากการประเมินในเชิงปริมาณ
ทาให๎ได๎ข๎อค๎นพบท่ีผิวเผินไมํลึกซึ้ง จึงควรมีการประเมินผลที่ใช๎วิธีการประเมินเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ
ควบคกํู นั เพอื่ ให๎ได๎ผลสมบูรณแ๑ ละมองเหน็ ภาพทช่ี ัดเจนยง่ิ ขึ้น

(8) ปญ๓ หาดา๎ นการประเมนิ หลักสูตรท้ังระบบ การประเมินหลักสูตรทั้งระบบ มีการดาเนินงาน
น๎อยมาก สํวนมากมักจะประเมินผลเฉพาะด๎าน เชํน ด๎านผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนในด๎านวิชาการ
(Academic Achievement) เปน็ หลัก ทาให๎ไมทํ ราบสาเหตุที่แนํชดั

(9) ป๓ญหาด๎านการประเมินหลักสูตรอยํางตํอเนื่องคณะกรรมการประเมินหลักสูตรหรือผ๎ูที่
เกี่ยวขอ๎ งมกั ไมํประเมินหลักสตู รอยาํ งตํอเนอ่ื ง

(10) ป๓ญหาด๎านเกณฑ๑การประเมิน เกณฑ๑การประเมินหลักสูตรไมํชัดเจน ทาให๎ผลการประเมิน
ไมเํ ปน็ ทยี่ อมรับ และไมํไดน๎ าผลไปใชใ๎ นการปรบั ปรงุ หลักสูตรอยํางจรงิ จงั

2) กลุ่มงานวัดและประเมนิ ผลการศกึ ษา
มีนักเรียนจานวนหน่ึงประสบป๓ญหาอําน เขียนภาษาไทยไมํคลํอง ทาให๎มีป๓ญหาในการทาข๎อสอบ

ดา๎ นการคดิ วเิ คราะห๑ หาเหตุผลและการคดิ คานวณ แนวทางการแก๎ไข คือ เรํงดาเนินการยกระดับการอํานออกเขียนได๎

อํานคลอํ ง เขียนคลอํ งใหไ๎ ด๎ครบ 100% ตามนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการ และ สพฐ.

3) กลมุ่ งานนเิ ทศ ติดตามและประเมนิ ผลระบบบรหิ ารและการจัดการศึกษา
(1) ครูไมเํ ข๎าใจกระบวนการนิเทศภายในวําเป็นกระบวนการทางานรํวมกันท่ีใช๎เหตุผลการนิเทศ

เปน็ การพัฒนาปรบั ปรุงวิธกี ารทางานของแตํละบคุ คลให๎มีคุณภาพ
(2) ครูไมมํ คี วามเชอ่ื มั่นวาํ ได๎ปฏบิ ตั ิถูกต๎องและเกดิ ประโยชนส๑ งู สดุ ตอํ ผ๎ูเรียนและตวั ครูเอง
(3) ระบบนิเทศภายในสถานศึกษาไมเํ ช่อื มโยงกับระบบนิเทศการศึกษาของสานักงาน เขตพื้นท่ี

การศกึ ษา

4) กลุ่มงานเลขานุการคณะกรรมการตดิ ตาม ตรวจสอบ ประเมนิ ผล และนิเทศการศกึ ษา
(1) การรวบรวมขอ๎ มลู ใหไ๎ ดฐ๎ านขอ๎ มลู ด๎านวิชาการ บรหิ ารงานบคุ คล งบประมาณ ยังไมํเป็นป๓จจบุ นั
(2) สรุปรายงานผลตํอคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และนิเทศการศึกษาของ

เขตพ้ืนท่ีการศึกษา ยงั ไมเํ ป็นป๓จจุบนั
(3) ขาดการเผยแพรํประชาสัมพันธ๑การดาเนินงานของคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ

ประเมินผลและนิเทศการศึกษา
(4) ครู ผบ๎ู รหิ ารไมํสามารถดาเนนิ การวจิ ยั เพื่อพฒั นาการศึกษา วจิ ยั ทางการศึกษา

รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านสานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 หน๎า 293

4.1.8 กลุ่มส่งเสรมิ การจดั การศกึ ษา

ในการปฏิบัติงานในรอบปีงบประมาณ 2563 ของกลํุมสํงเสริมการจัดการศึกษา พบวํา
มีปญ๓ หา/อุปสรรค สรุปเป็น 3 ดา๎ น พอสงั เขป ดังนี้

1) ดา้ นการวางแผน

(1) การแจ๎งจัดสรรงบประมาณลําช๎า ไมํสอดรบั กบั การจัดทาแผนงาน/โครงการ
(2) งบประมาณที่ได๎รับจัดสรรมาไมํเพียงพอตํอการบริหารจัดการ ทาให๎เกิดป๓ญหาในการ
ดาเนนิ งาน

(3) แผนปฏิบัติการประจาปีขาดประสิทธิภาพ เน่ืองจากผู๎รับผิดชอบโครงการ/ กิจกรรม บางสํวน

ไมํสามารถจดั ทาโครงการ/ กิจกรรม ใหค๎ รอบคลุมตามภารกจิ เนือ่ งจากต๎องรอ สพฐ. จัดสรรงบประมาณ

(4) ป๓ญหาการเปล่ียนแปลงนโยบายบํอย ทาให๎ต๎องปรับแผนให๎ทันตํอการเปล่ียนแปลงภายใน

ระยะเวลาทจี่ ากดั
(5) การเสนอของบพฒั นาจังหวดั ราชบุรี มรี ายละเอยี ด มาตรการและแนวทางปฏิบัติจะมีความ

ยํุงยาก มเี ง่อื นไข มีระยะเวลา และเปลีย่ นแปลงแก๎ไขรายการได๎ แตํกท็ าให๎ยงุํ ยากตํอการบริหารจัดการ จาก
สถานการณ๑การแพรรํ ะบาดโรคติดเชือ้ โคโรนา 2019 จงึ ทาให๎ไมํไดง๎ บประมาณ

2) ดา้ นงบประมาณ
(1) ได๎รับจัดสรรงบประมาณไมํสอดรับกับแผนงาน/โครงการ ทาให๎ผลการดาเนินงานไมํครอบคลุม

กับตวั ช้วี ดั ของสานกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้นื ฐาน
(2) ได๎รับอนุมัติงบประมาณจากงบพัฒนาจังหวัดราชบุรีแล๎ว เน่ืองจากมีสถานการณ๑การแพรํระบาด

โรคติดเชื้อโคโรนา 2019 จงึ ทาให๎ไมไํ ดง๎ บประมาณในการดาเนินการ

3) ดา้ นการติดตามประเมนิ ผล

(1) การรายงานติดตามผลการดาเนินงานของโรงเรียนด๎านดาเนินงานปูองกันยาเสพติดในสถานศึกษา

(NISPA) และระบบการดูแลและติดตามการใช๎สารเสพติดในสถานศึกษา (CATAS) ซ่ึงต๎องรายงานตามกาหนดระยะเวลา

กาหนด สถานศึกษามีงานที่ต๎องรายงานหลายรายการ จึงทาให๎การรายงานผลการดาเนินงานตามโครงการลําช๎า

ต๎องคอยตรวจสอบหลายรอบ และตดิ ตามทวงถามบอํ ยครงั้

(2) การรายงานมกี ารนาระบบโปรแกรมใหมํ ๆ เข๎ามาใช๎ซึง่ ต๎องศกึ ษาใหท๎ ันกบั การเปล่ียนแปลง
ใหมํ ๆ เสมอ ๆ เกิดความสับสน ยงุํ ยาก

รายงานผลการปฏบิ ัตงิ านสานกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 1 หนา๎ 294

4.1.9 หนว่ ยตรวจสอบภายใน

เพื่อให๎การปฏิบัติงานของหนํวยตรวจสอบภายใน มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น จึงมีข๎อเสนอแนะ

ดงั ตอํ ไปน้ี

๑) ผ๎ูยืมเงินทดรองราชการคร้ังใหมํ ผู๎มีสิทธ์ิยืมจะต๎องชาระคืนเงินยืมครั้งเกําให๎เสร็จสิ้นกํอน

และขอยมื เงินไดเ๎ พยี งประเภทเดียวไมํวําจะเป็นเงนิ งบประมาณหรอื เงินนอกงบประมาณ

๒) ระเบียบฯ และแนวปฏิบัติมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลง อยํูเสมอ เชํน การจัดซื้อ จัดจ๎างในระบบ

อิเล็กทรอนิกส๑ (e-GP) และ การปฏบิ ัติ ตามพระราช บัญญัติการจัดซอ้ื จัดจ๎างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

ระเบียบกระทรวงการคลังวําด๎วยการจัดซ้ือจัดจ๎าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และกฎกระทรวงที่

เกีย่ วขอ๎ ง ท่ีเป็นระเบียบพัสดุฯท่ปี รบั ปรุงเปล่ยี นแปลงใหมํ

๓) กระบวนการจาหนาํ ยพัสดุยังดาเนนิ การลําชา๎

4) กระทรวงการคลังโดยกรมบัญชีกลางได๎พัฒนาระบบจัดซื้อจัดจ๎างภาครัฐด๎วยอิเล็กทรอนิกส๑

(e-GP) มกี ารพฒั นาระบบอยูํตลอดเวลา มีผลทาให๎การจัดซ้ือจัดจ๎างด๎วยระบบอิเล็กทรอนิกส๑ และแนวการ

ปฏิบัติ ระเบยี บท่เี ก่ียวข๎อง มกี ารปรับปรุงเปลยี่ นแปลงอยตูํ ลอดเวลา

5) เจา๎ หน๎าท่ีผ๎ปู ฏบิ ตั ิมีจานวนจากัดและการจัดซ้ือจัดจ๎างแตํละคร้ังมีข้ันตอนการปฏิบัติงานท่ีมี
ความยุํงยากซับซ๎อน ต๎องกาหนดระยะเวลาให๎เป็นไปตามระเบียบฯ และต๎องปฏิบัติตา มระเบียบฯ
ทเี่ กยี่ วขอ๎ งอยาํ งเครงํ ครดั เพอ่ื ความโปรํงใส ไมํให๎เกิดความเสียหายตํอทางราชการ

6) แนวทางการดาเนินงาน หนังสือส่ังและระเบียบฯ ที่เก่ียวข๎อง มีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลง
อยเํู สมอ

7) บางคร้ังกระบวนการในการอนุมัติให๎มีหรือเล่ือนวิทยฐานะรายใหมํ อาจจะอนุมัติแตํงต้ัง
ลําชา๎ ไมทํ นั ชวํ งเบิกจาํ ยตรง ทาให๎มีการตกเบิกเงินวิทยฐานะ เจ๎าหน๎าที่ต๎องควบคุมสิทธิรายตัว เพ่ือไมํให๎มี
การเบิกจาํ ยเงินตกหลํน

8) ระเบียบการเบิกจํายเงินตําง ๆ มีการเปลี่ยนแปลงอยูํตลอดเวลา ทาให๎เจ๎าหน๎าท่ีปฏิบัติงาน

จาเป็นที่จะต๎องเรียนร๎ู และศึกษาระเบียบตําง ๆ ให๎เข๎าใจกํอนการทางานในทุกเร่ือง เพื่อความถูกต๎องของ

การปฏิบตั ิงาน

9) เจ๎าหนา๎ ทผ่ี ๎ปู ฏิบัติงานมีจานวนจากัด

10) เอกสารหลักฐานการดาเนินงาน กองทุนสวัสดิการจักรยานสูํอนาคต และกองทุนชลอ กองสุทธ์ิใจ

เพ่อื การศกึ ษาขัน้ พ้นื ฐาน ลําช๎าไมเํ ป็นตามกาหนดเวลา

11) ครูที่ปฏิบัติงานโครงการอาหารกลางวันของโรงเรียน สํวนใหญํขาดความรู๎ความชานาญ

ประสบการณ๑และความมั่นใจในการทางาน เน่ืองจากบางโรงเรียนขาดแคลนครู มีการเปลี่ยนแปลง

ผ๎ูปฏิบตั งิ านอยูเํ สมอ และบางโรงเรียนปฏบิ ัติงานตามเข๎าใจของตนเองทาใหเ๎ กดิ ป๓ญหาตํางๆเชํนงบประมาณ

ไมํเพียงพอเด็กได๎รับประทานอาหารไมํครบห๎าหมํู อาหารไมํมีคุณภาพ และปริมาณไมํเหมาะสมกับเด็ก

นักเรยี น จัดทาหลกั ฐานการเบิกจํายไมถํ ูกต๎อง

12) งบประมาณโครงการอาหารกลางวัน บางโรงเรยี นได๎รบั โอนลาํ ชา๎ และมีจานวนจากัด จึงต๎อง

บริหารจดั การให๎เพยี งพอและเหมาะสมกับจานวนนกั เรยี น

รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านสานกั งานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 1 หนา๎ 295

13) การปฏบิ ตั งิ านของสถานศกึ ษาที่สืบทอดตํอกันมาและเข๎าใจวําถกู ต๎อง

14) การขาดความร๎ู ความเขา๎ ใจเกี่ยวกับระเบียบและแนวปฏิบัติในเรอ่ื งท่โี รงเรยี นดาเนินการ

15) ทศั นคติของหนํวยรบั ตรวจตํองานตรวจสอบภายใน

๑๖) เอกสารหลักฐานการดาเนินงานโครงการหรือกิจกรรมการใช๎จํายเงิน ยังไมํครบถ๎วนถูกต๎อง

ตามพระราชบญั ญัติการจัดซื้อจัดจ๎างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลังวําด๎วย

การจัดซ้ือจัดจ๎างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และกฎกระทรวงท่ีเกี่ยวข๎อง และเอกสารต๎นเร่ืองขอเบิก

ไมแํ นบโครงการ กาหนดการและรายช่อื นกั เรยี น เปน็ ตน๎

17) สถานศึกษาบางแหํงผ๎ูบริหารและบุคลากรผ๎ูปฏิบัติงานไมํได๎ศึกษาวิธีการและแนวทางการ

ใช๎จํายเงินงบประมาณเงินอุดหนุนป๓จจัยพื้นฐานนักเรียนยากจน สถานศึกษาบางแหํง ไมํมีผู๎บริหาร

สถานศึกษา บางแหํงขาดบุคลากร ทาให๎สถานศึกษาไมํได๎แตํงตั้งกรรมการหรือบุคลากรลงพื้นที่เยี่ยมบ๎าน

นักเรยี นเพ่อื จดั เกบ็ ข๎อมลู สถานะทางเศรษฐกิจครัวเรือนของนกั เรียน เอกสารหลักฐานการเบิกจํายไมํถูกต๎อง

กรณีจัดซื้อจัดจ๎าง จัดหา ไมํได๎ดาเนินการตามพระราชบัญญัติ การจัดซื้อ จัดจ๎าง และการบริหารพัสดุ

ภาครัฐ พ.ศ. 2560 และกรณีจํายเป็นเงินสดให๎แกํนักเรียน ไมํได๎แตํงต้ังกรรมการอยํางน๎อย 3 คน

รํวมกนั จํายเงิน หลกั ฐานการจํายไมํถกู ต๎องตามระเบยี บ

18) กรณีจ๎างเหมาทาอาหาร และกรณีโรงเรียนซ้ือวัตถุดิบประกอบอาหารและจ๎างแมํครัว เอกสาร

หลักฐานการดาเนินงานโครงการอาหารกลางยังไมํครบถ๎วนสมบูรณ๑ตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ๎างและ

การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลังวําด๎วยการจัดซื้อจัดจ๎างและการบริหารพัสดุ

ภาครัฐ พ.ศ. 2560 และกฎกระทรวงทีเ่ กี่ยวขอ๎ ง

19) ระเบียบฯ และแนวปฏิบัติมีการปรับปรุงเปล่ียนแปลงอยํูเสมอ เชํน การจัดซื้อจัดจ๎างในระบบ
อิเล็กทรอนิกส๑ (e-GP) และยังเข๎าใจคลาดเคล่ือนเกี่ยวกับ ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี วําด๎วยการพัสดุ พ.ศ. 2535
และแก๎ไขเพ่ิมเติม ซ่ึงเป็นระเบียบพัสดุฯ ท่ีปฏิบัติอยํูเดิม และการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ๎าง และ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ระเบียบกระทรวงการคลังวําด๎วยการจัดซ้ือจัดจ๎าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 และกฎกระทรวงท่ีเกี่ยวข๎อง ท่ีเป็นระเบียบพัสดุฯ ที่ปรับปรุงเปล่ียนแปลงใหมํ รวมถึงหนังสือส่ังการ
เกณฑ๑คุณลักษณะตําง ๆ

20) ครทู ่ปี ฏิบตั งิ านสวํ นใหญขํ าดความรู๎ ความชานาญ ประสบการณ๑ และขาดความม่ันใจในการ
ปฏิบัตงิ าน และยงั มกี ารเปล่ียนแปลงผู๎ปฏิบตั ิงาน หรือผบู๎ รหิ ารสถานศึกษาอยเํู สมอ

21) โรงเรียนมีการจัดเก็บหลักฐานเกี่ยวกับงานการเงิน บัญชีและพัสดุ ไมํเป็นระบบยากตํอการ
ค๎นหาและการตรวจสอบ

22) โรงเรียนยังขาดการควบคุมพัสดุ ไมํได๎จัดทาทะเบียนคุมทรัพย๑สิน และการปฏิบัติงานด๎าน
การเงินบัญชีและพัสดุ ยงั ไมํครบถ๎วนถูกต๎องตามระเบยี บฯ

23) แนวทางการดาเนินงานตามโครงการสนับสนุนคําใช๎จํายในการจัดการศึกษาต้ังแตํระดับ

อนบุ าลจนจบการศกึ ษาขั้นพื้นฐาน และระเบยี บท่เี กี่ยวข๎อง มกี ารปรับปรุงเปล่ยี นแปลงอยเํู สมอ

24) เนื่องจากโรงเรียนมีจานวนมาก ผู๎ตรวจสอบภายใน มีจานวนจากัด ไมํสามารถให๎คาปรึกษา
และข๎อเสนอแนะอยํางทวั่ ถึง

รายงานผลการปฏิบัตงิ านสานกั งานเขตพนื้ ท่กี ารศึกษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 1 หนา๎ 296

25) สถานศึกษาบางแหํงเป็นโรงเรียนขนาดเล็กมีบุคลากรน๎อยไมํมีผู๎บริหารสถานศึกษา บางแหํง
ข๎าราชการครูเกษียณ และไมํได๎ทามอบหมายงานเป็นลายลักษณ๑อักษรไว๎ บุคลากรผู๎ปฏิบัติงานไมํมีความร๎ู
ความเข๎าใจในเรื่องการเงิน บัญชีและพัสดุ และไมํได๎ศึกษาแนวทางการดาเนินงาน เนื่องจากขาด
ประสบการณ๑ในการปฏิบัติงาน มีการเปล่ียนแปลงหรือโยกย๎ายบุคลากรผ๎ูปฏิบัติงานอยูํเสมอ สํงผลให๎การ
ปฏบิ ัติงานไมํถูกตอ๎ งตามระเบียบและแนวทางการดาเนนิ งานทก่ี าหนดไว๎

26) ระยะเวลากาหนดสํงแผนการตรวจสอบประจาปี กับการรายงานสรุปผลการตรวจสอบ
ประจาปี อยใูํ นชํวงเวลาเดยี วกันทาใหม๎ กี ารปฏบิ ัตงิ านอยาํ งเรงํ รบี เกนิ ไปและข๎อมลู อาจไมํครบถว๎ น สมบรู ณ๑

27) สถานศึกษารายงานผลการตรวจสอบให๎สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบุรี
เขต 1 ลําชา๎ ไมํเป็นไปตามกาหนด

4.1.10 กล่มุ กฎหมายและคดี
1) ผ๎ูร๎องเรียน ไมํสํงพยานหลักฐานประกอบเร่ืองร๎องเรียน หรือสํงหลักฐานที่ไมํเกี่ยวกับเรื่อง

ร๎องเรยี นหรือแจ๎งข๎อมูลผดิ พลาด ไมชํ ดั เจน
2) ผู๎ร๎องเรียนไมํทราบกระบวนการข้ันตอนการดาเนินการ ได๎เรํงรัดโดยกาหนดระยะเวลา หรือขอทราบผล

การดาเนนิ การทนั ที ซึง่ เจา๎ หน๎าทไี่ มํสามารถดาเนินการทันตามเวลาที่กาหนด
3) ผูร๎ อ๎ งเรียน สงํ เร่อื งให๎หนํวยงานหลายแหงํ ซ้าซอ๎ นในเรือ่ งเดียวกัน จึงเพม่ิ ภาระงานมากขนึ้
4) การพิจารณาการดาเนนิ การทางวินัยของคณะกรรมการสอบสวน อกศจ. และ กศจ. เป็นการ

ใช๎ดลุ พนิ ิจการเสนอความคิดเห็นที่แตกตาํ งกนั การพิจารณาโทษสถานเบา ไมํพิจารณาตามหลักกฎหมาย
วธิ ีปฏิบตั ิ มติคณะรัฐมนตรี ประกอบตามมาตรฐานโทษ จึงอาจจะมีผลในเรือ่ งของการปฏิบัติและละเว๎นการ
ปฏิบตั ิหน๎าทร่ี าชการ

5) การสอบสวนวินัย อาจมีจานวนพยานท่ีเก่ียวข๎องมีจานวนมาก ประกอบด๎วย นักเรียน ผู๎ปกครอง
ของนักเรียน พยานทเ่ี กี่ยวขอ๎ งอีกจานวนหนึ่ง เปน็ ผลให๎กระบวนการสอบปากคาพยานเกิดความยํุงยาก เชํน พยาน
มภี มู ลิ าเนาไมเํ ป็นหลกั แหลํง ระยะทางหํางไกล นักเรียนย๎ายไปเรียนที่โรงเรียนอื่น พยานไมํให๎ความรํวมมือในการ
สอบปากคา พยานจาเหตุการณ๑ไมํได๎เน่ืองจากเกิดข้ึนมานานแล๎ว เกิดความยํุงยากในการรวบรวมข๎อเท็จจริง
ประกอบการพจิ ารณาดาเนนิ การ

6) สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาขาดแคลนบุคลากรท่ีมีความร๎ูความสามารถในการปฏิบัติหน๎าท่ีเป็น
คณะกรรมการสอบสวน จงึ เปน็ อุปสรรคในการแตํงตงั้ คณะกรรมการสอบสวน

7) ขั้นตอนการดาเนินการทางวินัย ตามระเบียบกาหนดระยะเวลาเรํงรัดไว๎ กรณีสอบสวนวินัย
ไมํร๎ายแรงจานวน 90 วัน และสอบสวนวินัยอยํางร๎ายแรง 120 วัน คณะกรรมการสอบสวนไมํสามารถ
ดาเนินการแลว๎ เสร็จตามกาหนดเวลา

8) การแสวงหาพยานหลักฐานมีความยุํงยาก ไมํสามารถรวบรวมให๎ครบถ๎วนสมบูรณ๑ มีสาเหตุ
และป๓จจัยตาํ งๆ เชนํ พยานไมํให๎ความรํวมมอื เนอ่ื งจากยงั ไมํมีวิธีการคุ๎มครองพยานที่เพียงพอ เป็นผลให๎
การดาเนนิ การลําช๎า เนอ่ื งจากต๎องใชพ๎ ยานหลักฐานสนบั สนุนการกระทาความผดิ อยํางชดั แจ๎ง

รายงานผลการปฏิบัตงิ านสานกั งานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 1 หนา๎ 297

9) คณะกรรมการสอบสวนไมํมีความร๎ูความสามารถทางด๎านกฎหมาย ระเบียบการดาเนินการทาง
วินัยเพียงพอและยังขาดแคลนบุคลากรที่มีประสบการณ๑เพือ่ รํวมเป็นคณะกรรมการสอบสวนวินัย นิติกร
และผูร๎ วํ มเปน็ คณะกรรมการฯ มภี าระหนา๎ ท่ีอน่ื ๆ จงึ เปน็ ผลให๎การดาเนินการสอบสวนลําช๎า

10) กรณที ผ่ี ขู๎ อรบั คาปรึกษาไมทํ ราบข๎อมูลทีถ่ ูกตอ๎ ง หรอื เปน็ การปรกึ ษาแทนผอู๎ ่ืน การให๎คาปรึกษา
อาจมีความคลาดเคล่ือนได๎

11) กรณีขอรบั คาปรกึ ษาท่ีเกี่ยวข๎องกับระเบียบกฎหมายเฉพาะหรือกฎหมายพิเศษ อาจไมํสามารถ
ให๎คาปรึกษาได๎สมบูรณ๑ เนื่องจากมีรายละเอียดท่ีต๎องสืบค๎นและวิเคราะห๑มากมาย จะแนะนาให๎ขอ
คาปรึกษาจากเจ๎าหน๎าท่หี รือหนวํ ยงานทเี่ กย่ี วข๎องโดยตรง

12) กรณีให๎คาปรึกษาบุคคลที่มีกรณีขัดแย๎ง หากไมํทราบข๎อมูลของคูํขัดแย๎ง จะไมํสามารถให๎คาปรึกษา
ท่เี ป็นกลางและเป็นธรรมได๎

13) กรณีผ๎ูขอรับคาปรึกษาเป็นเพศหญิง ขอรับคาปรกึ ษาเรอื่ งครอบครัวอาจไมํสะดวกที่จะ
ปรึกษานิติกรชาย

14) สถานท่ีให๎คาปรึกษาไมํรโหฐานและมิดชิดเพียงพอในการคุ๎มครองสิทธิของผู๎ขอคาปรึกษาได๎
อยํางสมบูรณ๑

15) การบังคับคดี พบวําลูกหนี้ไมํมีทรัพย๑สินใดท่ีสามารถยึด อายัด ขายทอดตลาดนาเงินมาชาระหน้ีตามคา
พิพากษาได๎ และการดาเนนิ กระบวนการขน้ั ตอนการยื่นคาขอรบั ชาระหน้ีในคดีล๎มละลาย ตํอเจ๎าพนักงานพิทักษ๑ทรัพย๑
มคี วามยุงํ ยาก และเมอ่ื ศาลพพิ ากษาใหล๎ ูกหนีล้ ๎มละลายแล๎ว ทางราชการซง่ึ เป็นเจ๎าหน้ีไมํไดร๎ ับชดใช๎หน้ี

16) การสืบหาหลักทรัพย๑ในบางคร้ังหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องไมํให๎ความรํวมมือ หรือให๎ความรํวมมือ
แตํลําชา๎ ในการให๎ข๎อมูลนามาประกอบการพิจารณาดาเนินการ

17) งบประมาณในการจดั ทาเอกสารเผยแพรคํ วามร๎ู การจัดทาโครงการ การจัดหาวทิ ยากรบคุ ลากร
ผูป๎ ฏบิ ัติงานจัดทาผลงานทางวชิ าการ มจี านวนจากดั ไมํเพียงพอสาหรบั การดาเนินการใหเ๎ กิดผลสาเร็จ

4.2 ข้อเสนอแนะ

จากปญ๓ หาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานของกลมํุ ตําง ๆ ในสานักงานเขตพืน้ ที่การศกึ ษา
ประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 1 แตํละกลํมุ ได๎มีข๎อเสนอแนะ เพ่ือนาไปใชเ๎ ป็นแนวทางในการพัฒนางานให๎มี
ประสทิ ธภิ าพ ดังนี้

4.2.1 กลุ่มอานวยการ
1) งานบริหารท่ัวไป
(1) งานมูลนิธิควรดาเนินการสรรหากรรมการท่ีมีอายุไมํสูงมากเพ่ือความสะดวกในการ

ดาเนินงาน
(2) เมื่อขา๎ ราชการต๎องไปราชการเรํงดวํ นควรแจ๎งผอ๎ู านวยการกลุํมทราบ
(3) ควรแจ๎งผ๎ูบรหิ ารสถานศกึ ษาให๎วางแผนมาประชมุ ผบู๎ รหิ ารสถานศึกษาดว๎ ยตนเอง

รายงานผลการปฏิบัตงิ านสานกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 1 หนา๎ 298

(4) พจิ ารณานกั ศกึ ษาท่ีจะมาฝึกงาน ให๎ตรงกับความร๎ู ความสามารถทเ่ี รียน

(5) ควรมีการจดั ประชุมคณะทางานฯ เพ่ือทบทวนมาตรการในการประหยัดพลังงาน

เพอื่ ใหบ๎ รรลวุ ตั ถปุ ระสงคต๑ ํอไป

(6) ควรให๎ความรเ๎ู พิ่มเติมแกํผู๎เกี่ยวข๎อง ให๎ปฏิบัติตามแบบหนังสือราชการตามระเบียบ

งานสารบรรณ

(7) เสรมิ สร๎างความรู๎ ความเข๎าใจ ในระบบการควบคุมภายใน ขั้นตอนการดาเนินงาน
และกฎระเบียบที่เกี่ยวข๎อง ให๎กับสถานศึกษาและบุคลากรในสังกัด เพื่อใช๎เป็นข๎อมูลสนับสนุนการหา
แนวทาง ปฏบิ ตั ทิ ่สี ามารถแก๎ไขป๓ญหาได๎อยํางถาวร มีแนวทางท่ีจะปรับปรุงการปฏิบัติงานท่ีมีประสิทธิภาพ
เหมาะสมกับสถานการณแ๑ ตํละสถานการณ๑

(8) การปฏบิ ัติงาน One stop service ผู๎มีอานาจลงนามควรมปี ฏิทนิ กาหนดการออก

ไปปฏบิ ตั ิราชการ ซึ่งเจ๎าหนา๎ ทจ่ี ะประสานงานกบั ผู๎มาขอใชบ๎ ริการเพอื่ วางแผนเวลาการมาติดตํอราชการได๎

4.2.2 กลมุ่ นโยบายและแผน

เพอ่ื ให๎การดาเนินงานของกลุมํ นโยบายและแผน มปี ระสิทธิภาพยิ่งข้ึน มีขอ๎ เสนอแนะ ดังนี้

1) ดา้ นการวางแผน
ในการจัดทาแผนปฏิบัติการประจาปี (Action Plan) ประเด็นสาคัญอยํูท่ีการได๎มาซึ่งความ

จาเป็น ในการจัดทาแผน และการวิเคราะห๑โอกาสผลสาเร็จท่ีเกิดจากแผนที่มีตํอเปูาหมายท่ีกาหนดไว๎
ดงั นนั้ ในปตี ํอไปท้งั ผูบ๎ รหิ ารและผูป๎ ฏบิ ตั ิงานในสายงานตาํ ง ๆ จะมกี ารพฒั นาการดาเนนิ งาน ดงั ตอํ ไปน้ี

1. จัดให๎มีการดาเนินงานในการสร๎างความมีสํวนรํวมเพ่ิมมากข้ึน โดยการการปรึกษาหารือ
ถึงแนวทางในการจัดทาแผนปฏิบัติการ ทิศทางในการขับเคล่ือนงานเพ่ือให๎เกิดความเป็นรูปธรรม รวมท้ัง
สิ่งที่คาดหวังและผลสาเร็จที่เป็นเปูาหมายของโครงการแตํละโครงการให๎เกิดความชัดเจน เพ่ือให๎
แผนปฏิบัติการเป็นเครื่องมือในการกาหนดแผนสํูการปฏิบัติท่ีมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ทาให๎เกิดผล
สาเรจ็ ตํอองค๑กร

2. มีการเตรียมการ การวางแผนในการดาเนินการจัดทาแผนปฏิบัติการประจาปี พัฒนาให๎มี
การประชุมผเ๎ู ก่ยี วข๎อง เพื่อเตรียม ความพรอ๎ มในการวางแผนปฏิบตั ิการประจาปีลํวงหน๎า เพ่ือเป็นการสร๎าง
ความเข๎าใจในการจัดทาแผนปฏิบัติการประจาปี เชํน แนวนโยบายของหนํวยงานต๎นสังกัดทุกระดับ กรอบ
ระยะเวลาของแผน งบประมาณท่ีจัดสรร จัดเตรียมข๎อมูลสารสนเทศท่ีเกี่ยวข๎องและท่ีทันสมัย ให๎พร๎อม
สาหรับการจัดทาแผนปฏบิ ตั กิ ารประจาปี

3. ดา๎ นการดาเนินการตามแผนปฏิบัติการ ควรดาเนินการตามแผนที่กาหนดไว๎ แตํอาจมีการ
ยืดหยุํนไดต๎ ามความเหมาะสม ผ๎รู บั ผดิ ชอบโครงการต๎องพยายามดาเนินกิจกรรมให๎เป็นไปตามแผนกาหนด
ทง้ั ในด๎านระยะเวลา กิจกรรม รวมทัง้ สามารถแกไ๎ ขปญ๓ หาตําง ๆ เพอ่ื ให๎สามารถดาเนนิ กจิ กรรมได๎ครบถ๎วน

4. ด๎านการตดิ ตามและประเมนิ ผล ควรมกี ารตดิ ตามและประเมินผลการดาเนินงานตามแผน
ปฏิบัติการอยํางตํอเน่ือง เพื่อให๎การดาเนินงานเป็นไปตามแผน หรือเม่ือเกิดป๓ญหาควรให๎คาปรึกษาและ
แก๎ไขป๓ญหาอยํางจริงจัง จัดให๎มีการสรุป รายงาน และประเมินผลการดาเนินงานตามโครงการตํอผู๎บริหาร
มีการแตํงต้ังคณะกรรมการติดตามประเมินผลโดยมีบุคลากรจากสานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา มารํวมเป็น

รายงานผลการปฏบิ ัตงิ านสานกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 1 หนา๎ 299

เครือขํายกับโรงเรียนในการติดตามและประเมินผล และควรกาหนดตัวชี้วัดของแผนงาน/ โครงการ
ใหช๎ ดั เจน รวมทัง้ จดั ทาแบบประเมินโครงการดว๎ ย

5. ผู๎รับผิดชอบโครงการควรศึกษากรอบแนวทางการพัฒนาจังหวัดราชบุรี ในปีงบประมาณ
น้ัน ๆ วําจังหวัดราชบุรี มีแนวทางการพัฒนาไปในทิศทางใดแล๎วจึงนาแนวทางมาประกอบการเสนอ
โครงการไปยังจังหวดั ราชบรุ ี

6. สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 จะต๎องมีการวางแผนพัฒนา
คุณภาพโรงเรียนขนาดเล็กเพื่อยกระดับคุณภาพการศึกษา และเพ่ิมประสิทธิภาพการจัดการศึกษาให๎สูงข้ึน
โดยวิธีการท่ีหลากหลาย เชํน การควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กเพ่ือให๎เกิดขนาดท่ีเหมาะสมกับบริบทของ เขต
พ้ืนที่ รวมถึงการหารูปแบบในการบริหารจัดการให๎โรงเรียนสามารถบริหารจัดการเพ่ือการใช๎ทรัพยากรอยําง
เหมาะสม และมีประสทิ ธภิ าพตํอไป

7. ให๎กระทรวงศึกษาธิการ คณะกรรมการสถานศึกษาข้ันพื้นฐาน รวมถึงเขตพ้ืนที่ลงพื้นท่ีทุกพื้นท่ี และ
จดั ให๎มกี ารรับฟง๓ ความคดิ เห็นของผ๎ปู กครอง นกั เรียนและชมุ ชนและคณะกรรมการสถานศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน

8. ให๎กระทรวงศึกษาธิการ คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ลงพ้ืนท่ีทุกพื้นที่ และจัดให๎มี
การรบั ฟ๓งความคดิ เห็นของผ๎ูปกครอง นกั เรียนและชุมชน และคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพน้ื ฐาน

2) ด้านงบประมาณ
1. เมื่อโรงเรียนได๎รับการจัดสรรงบประมาณ และมีเงินเหลือจํายจากการดาเนินงาน บรรลุ

วัตถุประสงค๑ และเปูาหมายผลผลิต หรือโครงการตามท่ีได๎รับการจัดสรรงบประมาณหรือจากการจัดซ้ือจัด
จ๎างแล๎ว สามารถไปดาเนินการจัดหาครุภัณฑ๑ และส่ิงกํอสร๎างที่จาเป็นและเป็นประโยชน๑ตํอโรงเรียนใน
สังกัด โดยไมํมกี ารระงบั การดาเนนิ การเพอื่ นาคืนสวํ นกลาง

2. ใช๎ระบบการจัดการความร๎ู (knowledge management) ในองค๑กร เพื่อเป็นการแบํงป๓น
ความรู๎ในการทางานระหวํางเพ่ือนรํวมงาน จะทาให๎ความร๎ูในการทางานเพ่ิมพูนมากขึ้น และเป็นการ
เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพในการทางาน

3. ควรมีการจัดสรรงบประมาณไว๎ท่ีสานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา เพ่ือสามารถให๎ความ
ชํวยเหลือได๎ตามความต๎องการเรํงดวํ น

3) ด้านการตดิ ตามประเมินผล
1. ควรมีการบูรณาการระบบการรายงานการผลการดาเนินงานของ สพฐ. ให๎สามารถใช๎ข๎อมูล

รวํ มกันได๎ เพอื่ ลดความซา้ ซอ๎ น
2. เนื่องจากมีระบบที่ต๎องติดตามและรายงานหลายระบบ และมีการกาหนดระยะเวลาในการ

รายงานชัดเจน ผู๎รับผิดชอบควรเรํงดาเนินการตั้งแตํระยะแรก ๆ ท่ีมีการแจ๎ง เพื่อไมํให๎เกิดป๓ญหาในการ
รายงานไมทํ นั ตามกาหนด

รายงานผลการปฏบิ ัตงิ านสานกั งานเขตพื้นทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 หน๎า 300

4.2.3 กลมุ่ ส่งเสริมทางไกล เทคโนโลยีและสารสนเทศและการส่อื สาร
1) สานักงานเขตพื้นทกี่ ารศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 ควรอบรมให๎ความร๎ู ความเข๎าใจ

เก่ียวกับการพัฒนาคุณภาพการศึกษาด๎วยเทคโนโลยีการศึกษาทางไกลผํานดาวเทียม (DLTV) ให๎มากข้ึน
ซึ่งปจ๓ จบุ ันต๎นทางมีการพฒั นาแหลงํ เรียนรู๎หลายชํองทาง เชนํ เว็บไซต๑ แอปพลเิ คชั่น

2) ควรจัดหาอุปกรณ๑เพ่ิมเติม เชํน กล๎องวีดีโอคุณภาพ HD ที่สามารถควบคุมได๎ด๎วยรีโมท
คอนโทรล

3) ควรจัดหาบุคลากรท่ีมีความร๎ู ความสามารถ ด๎านเทคโนโลยสี ารสนเทศ
4) ควรฝึกอบรมบุคลากรบนสานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาให๎มีความรู๎ความเข๎าใจด๎าน
เทคโนโลยีสารสนเทศมากยงิ่ ขึ้น
5) ผู๎เข๎าอบรมต๎องเข๎าใจในรายละเอียดสาระสาคัญของเรื่อง หลักเกณฑ๑ ระเบียบวิธีการ
ปฏิบัตทิ กุ ขั้นตอน และปฏบิ ัตติ ามอยํางเครํงครดั
6) อบรมการใชง๎ านเครื่องเสียง

4.2.4 กลุ่มบรหิ ารงานการเงินและสินทรพั ย์

1) มีการให๎ความรู๎แกํผ๎ูที่จะเกษียณ ถึงสิทธิประโยชน๑ท่ีจะได๎รับเมื่อเกษียณอายุ ควรเตรียม
หาเอกสารหลกั ฐานใหค๎ รบถว๎ น เชํน วันเวลาทวีคณู หรือจังหวดั เสยี่ งภยั ทตี่ นเองปฏิบตั ิงานอยํู

2) การใช๎ส่อื Social ควรมกี ารตรวจสอบให๎ถูกตอ๎ ง ชวั ร๑ กอํ น แชร๑
3) แนะนาผ๎รู บั บานาญจดั ทาหนงั สือแสดงเจตนาระบุตัวผู๎ขอรับบาเหน็จตกทอดให๎ระบุบุคคล
นอกเหนอื จากทายาทตามกฎหมาย
4) เจ๎าหน๎าท่ีต๎องประสานงานทางด๎านกองทุนบาเหน็จบานาญข๎าราชการ แจ๎งแนวปฏิบัติให๎
ชดั เจนกับกรมการปกครองในการขอใหส๎ อบปากคาทายาทเพื่อขอรบั เงนิ กรณีสมาชิกถึงแกกํ รรม
5) กรณีข๎าราชการขอลาออกจากราชการ ถ๎าอายุราชการไมํถึง 10ปี จะไมํได๎รับบาเหน็จ
บานาญแตํได๎รับเงินกองทุนบาเหน็จบานาญ เป็นเงินสะสม+สมทบ+ผลประโยชน๑ ควรแนะนาให๎แจ๎ง
ข๎าราชการทราบเพื่อมาขอรับเงินดังกลําว ซึ่งหากอายุราชการ 10 ปีข้ึนไป สามารถขอรับเงินบาเหน็จ
บานาญข๎าราชการ ทาง สพป.ราชบุรี จะบันทึกตามระบบ e-pension ขอรับเงินไปพร๎อมกับการขอรับเงิน
บาเหน็จบานาญขา๎ ราชการได๎
6) เจ๎าของโครงการ และเจ๎าหน๎าท่ีต๎องมีการประสานงานและมีการบริหารจัดการที่ดี เป็นระบบ
กบั ฝาุ ยแผนงบประมาณ และงานบริหารงานการเงนิ และสินทรพั ย๑
7) โรงเรียนต๎องดาเนนิ การสํงเรื่องเบิกเงินคําตอบแทนของลูกจ๎างภายในกาหนดเวลาท่ีแจ๎งให๎
ปฏบิ ัติ เพื่อทีจ่ ะไดต๎ รวจสอบเอกสารการเบกิ จํายใหถ๎ ูกตอ๎ ง
8) หากมลี กู จา๎ งชัว่ คราวลากจิ สวํ นตวั ระหวาํ งเดือน โรงเรียนต๎องแจ๎งให๎เจ๎าหน๎าที่ผู๎เบิกทราบ
กอํ นทีจ่ ะโอนเงินคาํ ตอบแทนประจาเดือนใหก๎ ับลกู จ๎างชวั่ คราว
9) โรงเรยี นควรนาเงนิ ประกันสญั ญา สํงฝากเขา๎ สานักงานคลังจงั หวดั ภายในเวลาที่กาหนด

รายงานผลการปฏบิ ัตงิ านสานกั งานเขตพ้นื ท่กี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 1 หนา๎ 301

10) โรงเรยี นควรสาเนาเอกสารการจัดซื้อจัดจา๎ งที่ได๎รบั งบประมาณ เก็บไวท๎ ี่โรงเรยี นทุกเรื่อง
เพือ่ ใชเ๎ ป็นหลกั ฐานในการถอนคนื เงนิ ประกันสญั ญา

11) โรงเรยี นควรทราบเก่ยี วกบั อัตราคาํ บรกิ ารสาธารณสุขตามระเบียบกระทรวงการคลัง และ
ประเภทและอัตราเงินบารุงการศึกษาและคําเลําเรียน เพื่อตรวจสอบกํอนสํงเรื่องเบิกเงินมายังสานักงาน
เขตพน้ื ที่การศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 1

12) โรงเรยี นควรทราบวาํ เอกสารที่ใชป๎ ระกอบการขอเบิกเงนิ ตอ๎ งประกอบด๎วยอะไรบา๎ ง
13) สมควรให๎คาแนะนา ชีแ้ จงแนวทางในการขอเบิกตามระเบยี บการปฏิบตั ิงานกบั ผ๎ูขอเบิก
14) ตดิ ตํอประสานงาน กับ ธอส.เพ่อื เรงํ ดาเนินการจดั สํงใบเสร็จรบั เงนิ ใหเ๎ รว็ ข้นึ ทันตาม
กาหนดการขอเบิกเงินในแตํละเดือน
15) เจ๎าหน๎าท่ีการเงิน ทักท๎วง ภายใน 15 วัน นับจากวันที่ทักท๎วง หากผู๎ยืมไมํได๎ดาเนินการ
ตามคาทักท๎วงและไมไํ ดช๎ ี้แจงเหตผุ ล ใหด๎ าเนนิ การตามเงื่อนไขในสัญญาการยมื
16) ติดตํอประสานงานผ๎ูปฏิบัตแิ ละหนํวยงานท่ีเก่ียวขอ๎ ง เพ่ือเรํงดาเนนิ การจัดสงํ ใบแจ๎งหน้ีให๎
เร็วขึน้
17) ควรมีมาตรการกาหนดการสงํ เอกสารหลกั ฐานการขอเบิกเงิน
18) เปดิ เครื่อง EDC ไว๎ตลอดเวลา เพื่อรองรบั การอัพเดทจากธนาคารกรุงไทย
19) การเสนอขอซื้อ/ขอจ๎าง ผ๎ูรับผิดชอบหรือผู๎ได๎รับมอบหมาย ต๎องทาความเข๎าใจ ศึกษา
ขั้นตอนพรอ๎ มกรอกข๎อมูลและตรวจทานข๎อมลู ให๎ละเอยี ดทกุ ครง้ั
20) ผ๎ูรบั ผดิ ชอบ/ผ๎ไู ด๎รับมอบหมาย ควรจัดทาแผนในการจดั หาพัสดุในแตํละโครงการกาหนด
วัตถุประสงค๑ และระยะเวลาในการจัดหาให๎ชัดเจน เม่ือได๎รับอนุมัติเงินงบประมาณ คว รรีบดาเนินการ
เพ่อื ใหก๎ ารดาเนนิ งานจดั หามปี ระสทิ ธิภาพและสาเรจ็ ตามเปาู หมายท่วี างไว๎
21) ผปู๎ ฏิบตั ิควรเตรยี มเอกสารรายละเอยี ดใหค๎ รบถ๎วนกอํ นจะปฏิบัตงิ าน “บันทึกข๎อมูลเข๎าใน
ระบบ GFMIS”
22) ผ๎ูปฏิบัติงานต๎องมีสมาธิในระหวํางปฏิบัติงาน มีความละเอียดรอบคอบ ในการบันทึก
ขอ๎ มูล เพราะขอ๎ มูลท่นี าเข๎าระบบจะเก่ยี วกับตวั เลขเป็นสํวนใหญํ ท้ังน้ี เพ่ือปอู งกันมใิ ห๎เกิดความผิดพลาดใน
การบันทึกขอ๎ มลู อนั จะสงํ ผลกระทบตํอหลายสวํ นดว๎ ยกนั เชนํ เกย่ี วกบั งบประมาณ แหลํงของเงศูนย๑ต๎นทุน
ของหนวํ ยงาน เป็นตน๎
23) ควรตรวจสอบและวเิ คราะห๑รายการสนิ ทรัพยท๑ ไี่ ด๎มาใหต๎ รงตามประเภทหมวดสนิ ทรัพย๑
24) เจ๎าหนา๎ ทพี่ สั ดเุ รํงดาเนินการสารวจรายการครภุ ัณฑ๑ ใหค๎ รบถ๎วนและเป็นปจ๓ จบุ นั

รายงานผลการปฏิบัตงิ านสานกั งานเขตพืน้ ท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 หนา๎ 302

4.2.5 กลมุ่ บรหิ ารงานบุคคล
1) ควรพัฒนาบคุ ลากรทร่ี ับผิดชอบด๎านบรหิ ารงานบุคคลให๎มีความรู๎ ความเขา๎ ใจเก่ียวกับกฎหมาย

ระเบียบ หลักเกณฑ๑เพอื่ ให๎มีความรู๎ ความสามารถ ในการสร๎างเสริมศักยภาพ
2) ควรทบทวนบทบาทหน๎าท่ีของหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องให๎ชัดเจนเพ่ือปรับกระบวนการและขั้นตอนในการ

ดาเนนิ งาน ใหก๎ ระชับและมีประสิทธิภาพรวดเรว็
3) ควรแก๎ไขและยกเว๎นเง่ือนไขการจัดสรรอัตรากาลังข๎าราชการครู ในสถานศึกษาท่ีวํางจากผลการ

เกษยี ณอายุราชการ เพื่อใหม๎ ีอตั รากาลังเหมาะสมกบั ภาระงาน

4.2.6 กลุ่มพัฒนาครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา
- กลมุ่ งานฝกึ อบรม
1) ควรมีการประเมินสมรรถนะ และจัดทาแผนพัฒนาตนเอง ID Plan และสารวจความ

ต๎องการและความจาเปน็ กอํ นจดั ทาโครงการอบรม
2) ควรมีการประเมินกํอนการอบรม ระหวํางการอบรม และหลังการอบรม เพ่ือผลการ

ติดตามและประเมนิ ผลการอบรมท่ถี ูกต๎องและชดั เจน
3) ควรจัดทาแนวปฏิบัติ เชํน การขออนุญาตไปราชการ การขออนุญาตไปศึกษาดูงาน

ข้ันตอน การเข๎ารับการพัฒนาโครงการตํางๆ ให๎ชัดเจนและแจ๎งไปยังสถานศึกษา และมีการย้าเตือนแนว
ปฏบิ ตั ิทม่ี กี ารปฏบิ ตั ิไมํถูกต๎องในการประชมุ ผ๎ูบริหาร

4) ควรมีการจัดทาทะเบียนข๎อมูลผ๎ูมีความสามารถในแตํละเร่ืองเพ่ือสะดวกตํอการ
คดั เลือกและสนบั สนุนใหเ๎ ขา๎ รบั การพัฒนา อบรม ประชมุ สมั มนา เปน็ คณะทางาน หรือวทิ ยากร

5) การพัฒนาด๎วยระบบออนไลน๑ ต๎องมีการปรับปรุงระบบในการรองรับสาหรับผู๎เข๎ารับ
การพฒั นาพรอ๎ มๆกันเปน็ จานวนมาก และมีข้นั ตอนในการพฒั นาท่ีไมํยํุงยากซับซอ๎ น

- กลุ่มงานลาศึกษาตอ่ ฝึกอบรม หรอื ปฏบิ ัติการวิจยั ภายในประเทศ / ต่างประเทศ
1) ควรมีการย้าเตือนระเบียบหลักเกณฑ๑ตํางๆ ที่เก่ียวกับการลาศึกษาตํอ การอนุญาตไป

ราชการ ไปศกึ ษาดูงาน การไปเข๎ารับการอบรม ท้งั ในการประชมุ และทางเอกสาร
2) หนํวยจัดการพัฒนาฯ ควรมีการกาหนดปฏิทินการดาเนินโครงการ และวิธีการสมัคร

เขา๎ รวํ มโครงการให๎ชัดเจน
3) การอนุญาตไปให๎ครูไปเข๎ารับการอบรม ต๎องพิจารณาให๎ตรงกับความจาเป็นและไมํ

กระทบตํอการจัดการเรยี นการสอนและการจัดกิจกรรมของโรงเรยี น เปน็ สาคญั

รายงานผลการปฏิบตั งิ านสานกั งานเขตพืน้ ท่ีการศึกษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 1 หนา๎ 303

4.2.7 กลุม่ นิเทศ ติดตาม และประเมินผลการจดั การศึกษา
1) กลมุ่ งานพฒั นาหลกั สตู รการศึกษาขน้ั พื้นฐานและกระบวนการเรยี นรู้

(1) ควรสํงเสรมิ ให๎สถานศึกษารวํ มจดั กจิ กรรมวันภาษาไทยแหงํ ชาติมากขึน้

(2) โรงเรียนควรได๎รับการพัฒนาเร่ืองการจัดการศึกษาเรียนรวม มีการนิเทศจานวนสถานศึกษา

เพ่ิมขึ้น มีการแลกเปลี่ยนเรียนร๎ูผลการปฏิบัติงานที่ดี สํงเสริมโรงเรียนต๎นแบบการจัดการศึกษาเรียนรวมให๎มี

นวัตกรรมหรือผลการปฏิบัติท่ีดีด๎านการจัดการศึกษาเรียนรวม สํงเสริมกิจกรรมแลกเปลี่ยนเรียนร๎ูโดยการประชุม

การจัดนิทรรศการ การผลติ ส่อื การสอน การจัดทาส่ือออนไลน๑ และการถอดบทเรยี น (AAR)

(3) ควรเพมิ่ งบประมาณในการจดั กิจกรรม

(4) มกี ารอบรมเพมิ่ องคค๑ วามร๎ู ทกั ษะ กระบวนการใหม๎ ากข้ึนจากเดิม
(5) ควรมีวทิ ยากรแกนนาเพ่ือสร๎างความรค๎ู วามเขา๎ ใจการสอนเพศวถิ ีอยาํ งถกู ต๎อง
(6) มกี ารสรา๎ งส่ือและรูปแบบทที่ ันสมัย
(7) ผู๎ปฏิบัติหน๎าที่รับผิดชอบ ต๎องจัดวางระบบและการดาเนินงานไว๎ลํวงหน๎าพร๎อมดาเนินงาน

เป็นระบบอยํางตํอเนอื่ งเพอ่ื ใหท๎ ันกับระยะเวลาของปงี บประมาณ

(8) กิจกรรมหรือโครงการจากสํวนกลางมีมากเกินไป ดังนั้นสํวนกลางควรมีโครงการให๎น๎อยลง

แตํสํงเสริมสนับสนุนโครงการท่ีเกิดจากความต๎องการที่สอดคล๎องกับบริบทของเขตพื้นท่ีและโรงเรียนให๎มากข้ึน

บางโรงเรียนเปน็ โรงเรียนขนาดกลางและขนาดเล็กแตํเข๎ารํวมโครงการหลายโครงการสํงผลให๎ครูใช๎เวลาสํวนมากมา

ทากจิ กรรมหรอื โครงการตํางๆ การวางแผนการจัดกิจกรรมการเรียนรู๎การวางแผนการใช๎สื่อ การวางแผนการวัดผล

และการสร๎างเครอ่ื งมือวัดผลประเมินผลทีห่ ลากหลายจงึ นอ๎ ยลงไปด๎วย

(9) มอบนโยบายให๎กลํมุ /งานของ สพป.ราชบรุ ี เขต 1 ทาวิจยั เพอื่ พัฒนางาน อยํางนอ๎ ย 1 เรือ่ ง ตํอปี
(10) มอบนโยบายใหศ๎ ึกษานิเทศกท๑ าวจิ ัยเพือ่ พัฒนางานอยํางนอ๎ ย 1 เรอ่ื งตอํ ปี
(11) นิเทศ กากับ ติดตามให๎สถานศึกษาทุกแหํง และครูผู๎สอนทาวิจัยเพื่อพัฒนางานอยําง
นอ๎ ย 1 เรอ่ื งตํอปี
(12) จัดฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการอยํางตํอเน่ือง เน๎นการจัดโดยเขตพื้นที่การศึกษามากกวํา

สํวนกลางที่จัดเป็นภูมิภาค เน่ืองจากศึกษานิเทศก๑เจ๎าของพื้นท่ีมีความเข๎าใจในความต๎องการ ประเด็นที่

ควรพัฒนา (รายละเอียดท่ีต๎องพัฒนา) มากกวําการจัดโดยสํวนกลาง และให๎วิทยากรที่ยังไมํเข๎าใจสภาพ

ของครูในแตลํ ะพน้ื ที่ไปรับเรอื่ งทีไมํตรงความต๎อง หรอื ตรงแตนํ ๎อย

2) กลุ่มงานวดั และประเมินผลการศกึ ษา
(1) ควรสํงเสรมิ ใหส๎ ถานศกึ ษารํวมจัดกิจกรรมวันภาษาไทยแหํงชาตมิ ากข้นึ
(2) พัฒนายกระดับผลการทดสอบระดับชาติขั้นพ้นื ฐาน (O-NET) ระดับช้ันประถมศึกษาปีที่ 6

โดยกาหนดคาํ เปูาหมายดังน้ี

รายงานผลการปฏบิ ัตงิ านสานกั งานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 หนา๎ 304

ระดบั ชน้ั ประถมศึกษาปีท่ี 6 ระดับชน้ั มัธยมศกึ ษาปีท่ี 3

กลุม่ สาระการเรียนรู้ คะแนนเฉล่ยี ค่าเปา้ หมาย คะแนนเฉล่ยี ค่าเปา้ หมาย
ปีการศกึ ษา ปีการศกึ ษา 2563 ปีการศึกษา ปีการศกึ ษา
ภาษาไทย 2563(+3%)
ภาษาองั กฤษ 2562 (+3%) 2562 53.57
คณิตศาสตร๑ 48.02 49.46 52.01 28.93
วิทยาศาสตร๑ 30.27 31.18 28.09 23.00
31.25 32.19 22.33 29.31
เฉลย่ี ร้อยละ 33.74 34.75 28.46 33.70
35.82 36.89 32.72

3) กลุ่มสง่ เสริมและพัฒนาสือ่ นวตั กรรมและเทคโนโลยที างการศกึ ษา
(1) ควรชแี้ จงในหนังสือราชการให๎ชัดเจนในเรือ่ งของเกณฑก๑ ารตรวจสอบระดับ 1 ดาว ระดับ

2 ดาว และระดบั 3 ดาว
(2) ควรจดั งบประมาณเพมิ่ เติมให้โรงเรยี นทุกปีงบประมาณ
(3) ควรสร๎างความเข๎าใจในรายละเอียดทุกกิจกรรมอยํางละเอียด

4) กลุ่มงานนเิ ทศ ติดตามและประเมินผลระบบบริหารและการจดั การศกึ ษา
(1) ปงี บประมาณ 2564 ควรมกี ารดาเนินการเรื่องการพัฒนาจัดการศึกษาเรียนรวม เชํน

การจัดอบรมเรื่องการเขียนแผนการจัดการศึกษาเฉพาะบุคคล(IEP) การให๎ความรู๎เรื่องการคัดกรองเด็ก
นักเรียนพิการ การจัดทาส่ือการเรียนการสอนและสื่อออนไลน๑ เพ่ิมชํองทางการให๎บริการคุณครูการศึกษา
พเิ ศษที่หลากหลาย เชํน การสอบถามทางโทรศพั ท๑ เวบ็ ไซด๑การศึกษา แพลตฟอร๑มการเรียนออนไลน๑ อีเมล๑
หรือLine เป็นตน๎

(2) ต๎องมกี ารจัดให๎ความรส๎ู าหรบั ครผู ๎ูปฏิบตั หิ น๎าท่ีทกุ ปี
(3) โรงเรียนจัดศูนย๑การเรียนร๎ูแบบยํอมบ๎าน โดยขอความรํวมมือจากชุมชน จัดเป็นศูนย๑
การเรยี นรร๎ู ํวมกนั ในชวํ งสถานการณก๑ ารแพรํระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019
(4) โรงเรยี นตอ๎ งการให๎ตน๎ สังกัดดแู ลชํวยเหลอื เร่ืองงบประมาณ อุปกรณ๑ และวัสดุสิ้นเปลือง
ทโี่ รงเรียนจาเปน็ เป็นต๎องใช๎เพือ่ เป็นการปอู งกันการแพรํระบาดของโรคตดิ เชอื้ ดงั กลาํ ว

5) กลุ่มงานอืน่ ๆ
(1) ควรมชี อํ งทางการติดตํอประสานงานทงี่ ํายตํอการประชาสมั พนั ธ๑อยํางรวดเร็ว
(2) วิเคราะห๑ วางแผน การดาเนินการให๎ครบคลุม การเปิดเผยข๎อมูลถูกต๎อง ชัดเจนทุก

ประเด็น และสบื ค๎นไดง๎ าํ ย

รายงานผลการปฏิบัตงิ านสานกั งานเขตพืน้ ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 หน๎า 305

4.2.8 กลมุ่ สง่ เสรมิ การจดั การศึกษา

เพื่อให๎การดาเนินงานของกลํุมสํงเสริมการจัดการศึกษา มีประสิทธิภาพยิ่งข้ึน มีข๎อเสนอแนะ

ดังนี้

1) ดา้ นการวางแผน
(1) ศึกษาแนวทางในการจัดทาแผนปฏิบัติการ ทิศทางในการขับเคล่ือนงานเพ่ือให๎เกิด ความเป็น

รูปธรรม รวมทั้งส่ิงที่คาดหวังและผลสาเร็จท่ีเป็นเปูาหมายของโครงการแตํละโครงการให๎เกิดความชัดเจน เพ่ือให๎
แผนปฏิบัติการเป็นเคร่ืองมือในการกาหนดแผนสูํการปฏิบัติท่ีมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ทาให๎เกิดผลสาเร็จ
ตํอองคก๑ ร

(2) เตรียมความพร๎อมในการวางแผนปฏิบัติการประจาปีลํวงหน๎า เพื่อเป็นการสร๎างความเข๎าใจ
ในการจัดทาแผนปฏิบัติการประจาปี

(3) ดา๎ นการดาเนินการตามแผนปฏิบตั กิ าร ควรดาเนินการตามแผนท่ีกาหนดไว๎ แตํอาจมีการยืดหยนํุ
ได๎ตามความเหมาะสม ผ๎ูรับผิดชอบโครงการต๎องพยายามดาเนินกิจกรรมให๎เป็นไปตามแผนกาหนด ทั้งในด๎าน
ระยะเวลา กิจกรรม รวมทั้งสามารถแกไ๎ ขปญ๓ หาตํางๆ เพือ่ ใหส๎ ามารถดาเนนิ กิจกรรมไดค๎ รบถว๎ น

2) ด้านงบประมาณ
(1) ปรบั แผนงาน/โครงการใหส๎ อดรบั กับงบประมาณท่ไี ดร๎ ับจดั สรร
(2) สานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาควรมีงบประมาณสารอง เพ่ือสามารถให๎ความชํวยเหลือได๎

ตามความตอ๎ งการเรํงดวํ น
3) ดา้ นการตดิ ตามประเมินผล
(1) ควรมีการบูรณาการระบบการรายงานการผลการดาเนินงาน ให๎สามารถใช๎ข๎อมูลรํวมกัน

ได๎ เพือ่ ลดความซา้ ซอ๎ น
(2) เนื่องจากมีระบบท่ีต๎องติดตามและรายงานหลายระบบ และมีการกาหนดระยะเวลาใน

การรายงานชดั เจน ผ๎ูรับผดิ ชอบควรเรํงดาเนินการต้ังแตํระยะแรก ๆ ท่ีมีการแจ๎งเพื่อไมํให๎เกิดป๓ญหาในการ
รายงานไมทํ ันตามกาหนด

4.2.9 ตรวจสอบภายใน
๑) ควรมคี มูํ ือปฏบิ ตั ิงานเก่ียวกบั การยมื เงิน การจาํ ยเงินยืม และการสํงใช๎เงินยืมทดรองราชการ

ของหนํวยงาน เพ่ือให๎ผู๎ที่ทาหน๎าที่เกี่ยวกับเงินทดรอง และผู๎ที่เก่ียวข๎องใช๎เป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน

อยาํ งถกู ตอ๎ ง รวดเรว็ และมีประสทิ ธภิ าพ

2) ให๎คานวณคําเส่ือมราคาให๎ครบถ๎วนเป็นป๓จจุบันและบันทึกประวัติการซํอมบารุงครุภัณฑ๑
ในทะเบียนคุมทรัพย๑สินสาหรับครุภัณฑ๑ที่มีการซํอมบารุงให๎ครบถ๎วนทุกรายการ และสารวจรายการ
ครุภัณฑ๑ท่ีไมํมีหมายเลขหรือรหัสครุภัณฑ๑ โดยสอบทานกับทะเบียนคุมทรัพย๑สินท่ีบันทึกไว๎ครบถ๎วน
เป็นป๓จจุบันแล๎ว และให๎เขียนรหัสครุภัณฑ๑กากับที่ตัวครุภัณฑ๑ให๎ถูกต๎องตรงกับทะเบียนคุมทรัพย๑สิน
เพ่อื ปูองกนั และควบคุมทรัพย๑สินของทางราชการไมํให๎สญู หาย

3) ผู๎มีสํวนเกี่ยวข๎องในการปฏิบัติงาน ควรศึกษาแนวทางการดาเนินงานฯ ระเบียบ ข๎อบังคับ

ทเ่ี กยี่ วขอ๎ งกบั การปฏบิ ัติงาน อยูํเสมอ และจดั ทาคูํมือหรอื ขั้นตอนการปฏิบัติงาน เพ่ือให๎สามารถปฏิบัติงาน

ได๎อยาํ งครบถ๎วนถกู ตอ๎ งและรวดเร็วยงิ่ ข้นึ

รายงานผลการปฏิบตั งิ านสานกั งานเขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 1 หนา๎ 306

4) เจ๎าหน๎าทผี่ ป๎ู ฏิบัติงานและผ๎ูตรวจสอบภายในต๎องศึกษา และรวบรวมข๎อมูลตําง ๆ ให๎มีความรู๎
ความเข๎าใจเกี่ยวกับกระบวนการหรือขั้นตอนการปฏิบัติงาน เพ่ือให๎สามารถปฏิบัติงานได๎อยํางครบถ๎วน
ถูกตอ๎ งและรวดเร็วย่ิงขึน้

5) จดั ทาคมํู ือแนวทางการปฏิบตั งิ าน เพอ่ื เป็นแนวทางในการปฏิบัตงิ าน
6) ผู๎ปฏิบัติงานและผ๎ูตรวจสอบ ต๎องศึกษา สืบค๎นแนวทางการดาเนินงานฯ ระเบียบ ข๎อบังคับ
หนงั สือส่งั การท่ีเกย่ี วข๎องในการปฏบิ ัตงิ าน อยํเู สมอ
7) หนํวยตรวจสอบภายในได๎สรุปผลการตรวจสอบและแจ๎งผลการตรวจสอบพร๎อมข๎อเสนอแนะ
ใหผ๎ รู๎ บั ตรวจทราบ(กรณที ี่มีขอ๎ สงั เกต) เพอ่ื ใช๎เป็นแนวทางในการปฏบิ ัตงิ านตํอไป
8) เจา๎ หน๎าทผ่ี ๎ปู ฏบิ ัติงานและผู๎ตรวจสอบภายในต๎องศึกษาระเบียบ ข๎อบังคับ หลักเกณฑ๑แนวทาง
การดาเนินงานตําง ๆ ให๎มีความร๎ูความเข๎าใจเกี่ยวกับกระบวนการหรือขั้นตอนการทางาน เพื่อให๎สามารถ
ปฏิบัติงานได๎อยํางถูกต๎อง ตรงตามระเบียบ และมีการพัฒนาความร๎ูเก่ียวกับการทางานของตนโดยศึกษา
เรียนรู๎จากแหลํงความร๎ู เว็บไซด๑ และมีการจัดทาคูํมือการปฏิบัติงาน เพื่อเป็นแนวทางในการทางานให๎เกิด
ความมีประสทิ ธิภาพตํอไป
9) จดั ทาหลกั ฐานการดาเนนิ งานกองทุนสวัสดิการจกั รยานสูํอนาคตและกองทุนชะลอ กองสุทธ์ิใจ
เพ่ือการศกึ ษาข้นั พ้ืนฐาน ให๎ทนั การตรวจสอบภายในเดือนมกราคม – กมุ ภาพันธ๑ ของปถี ัดไปเปน็ อยํางชา๎
10) โรงเรียนและผ๎ูมีสํวนเกี่ยวข๎อง เกี่ยวกับการดาเนินงานโครงการอาหารกลางวันควรศึกษาแนวทางการ
ดาเนินงานฯ ตามระเบียบข๎อบังคับและบริหารจัดการงบประมาณท่ีมีอยูํให๎เหมาะสม และนักเรียนได๎รับอาหาร
กลางวนั ครบทกุ คน
11) โรงเรียนควรใหค๎ วามสาคัญ เรอ่ื งโครงการอาหารกลางวนั และจดั ซ้อื วตั ถุดิบให๎มีคุณภาพ ตลอดจนความ
สะอาดของโรงอาหาร แมํครัว อุปกรณ๑การทาบรรจุอาหาร ฯลฯ มีการปิดปูายรายการอาหารแตํละวัน ในโรงอาหา
ให๎ผป๎ู กครองและนกั เรียนทราบ เพอ่ื ความโปรํงใส และเสริมสรา๎ งการมสี ํวนรํวม
12) โรงเรียนควรจัดเก็บเอกสารหลักฐานเกี่ยวกับการดาเนินงานโครงการอาหารกลางวัน ให๎เป็น
ระบบเป็นแฟมู สามารถตรวจสอบและสบื คน๎ ได๎งาํ ย
๑3) มีการใหค๎ วามรู๎ ความเข๎าใจเกี่ยวกบั ระเบยี บและแนวปฏิบตั ใิ นเร่ืองที่โรงเรยี นดาเนนิ การ
๑4) มีการติดตาม ประเมินผลการตรวจสอบ ตามข๎อเสนอแนะและขอ๎ ทักทว๎ ง
๑5) กรณีมีการเปลี่ยนแปลงผ๎ูบริหารสถานศึกษาและผู๎ปฏิบัติงานการเงิน บัญชีและพัสดุ รวมท้ัง
สถานศึกษาท่ีมีป๓ญหาเก่ียวกับการปฏิบัติงาน ควรมีการประสานงานสานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา
ประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 เพื่อขอทราบแนวปฏิบตั ิงานที่ถูกต๎องตํอไป
๑6) ใหม๎ ีครูธุรการทาหน๎าท่กี ารเงิน บัญชีและพัสดุประจาแตลํ ะโรงเรียน
17) ให๎สถานศึกษาถือปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ๎าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560
และระเบียบกระทรวงการคลังวําด๎วยการจัดซื้อจัดจ๎างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และกฎกระทรวงที่
เก่ียวข๎อง และควรศกึ ษาเรอื่ งท่โี รงเรียนดาเนินการวาํ จะต๎องปฏบิ ัตติ ามระเบียบทางการเงินหรือตามระเบียบพสั ดฯุ

รายงานผลการปฏบิ ัตงิ านสานกั งานเขตพืน้ ทกี่ ารศึกษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 1 หนา๎ 307

18) ผ๎บู รหิ ารสถานศึกษาและบุคลากร ควรศกึ ษาแนวทางการดาเนนิ การใชเ๎ งนิ อดุ หนนุ ป๓จจัยพ้ืนฐาน

สาหรับนักเรียนยากจน แตํงต้ังกรรมการรับผิดชอบในเร่ืองเงินอุดหนุนป๓จจัยพ้ืนฐานนักเรียนยากจน และ

ดาเนินการตามปฏิทินงานคัดกรองนักเรียนเพ่ือรับป๓จจัยพื้นฐานนักเรียนยากจน สํวนวิธีการจํายเงินควร

เลือกใช๎ให๎เหมาะสมกับนักเรียนยากจนท่ีมีรายชื่อตามท่ีได๎รับจัดสรร และมีการติดตาม ควบคุมกากับให๎

นักเรียนใช๎จํายเงนิ ใหเ๎ ป็นไปตามวัตถุประสงค๑

19) ให๎โรงเรียนศึกษาแนวทางปฏิบัติในการจัดซ้ือวัตถุดิบ เพ่ือใช๎ในการประกอบอาหาร การจ๎าง

บคุ คลเพอ่ื ประกอบอาหารหรือการจ๎างเหมาประกอบอาหาร(ปรุงสาเร็จ) ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย

ป๓ญหาการจัดซ้ือจัดจ๎างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ท่ี กค(กวจ) 0405.2/ว 116 ลงวันท่ี 12 มีนาคม

2562 และใหถ๎ ือปฏิบตั ิตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ๎างและการบริหารพัสดุภาครัฐพ.ศ. 2560 และ

ระเบยี บกระทรวงการคลังวาํ ด๎วยการจัดซ้ือจัดจ๎าง และการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐพ.ศ.2560 และกฎกระทรวง

ท่ีเกย่ี วข๎อง

20) โรงเรยี นและผ๎ูทมี่ ีสวํ นเกยี่ วขอ๎ งในการปฏิบัติงาน ควรศกึ ษาแนวทางการดาเนินงานตามระเบียบ
ขอ๎ บังคบั ที่เกี่ยวขอ๎ งกับการปฏิบตั งิ าน อยูํเสมอ

21) ใหโ๎ รงเรยี นจัดเก็บเอกสารหลักฐานใหเ๎ ป็นระบบ งาํ ยตอํ การตรวจสอบและสืบค๎น

22) ให๎โรงเรียนจัดทาทะเบียนคุม งานด๎านการเงิน บัญชีและพัสดุ ให๎ครบถ๎วนถูกต๎องตามระเบียบ
ที่เกี่ยวข๎องและเป็นป๓จจุบัน ซ่ึงจะทาให๎โรงเรียนสามารถวางแผนการใช๎ทรัพยากรให๎เกิดประโยชน๑อยําง
สงู สดุ เกิดความคุม๎ คํา และสามารถตรวจสอบได๎อยาํ งรวดเรว็ ทันเวลา และบรรลวุ ตั ถปุ ระสงค๑ท่ีวางไว๎

23) หนํวยตรวจสอบภายในได๎สรุปผลการตรวจสอบและแจ๎งผลการตรวจสอบพร๎อมข๎อเสนอแนะ

ให๎แกํหนวํ ยรับตรวจ (โรงเรียน) ทราบ เพ่ือโรงเรียนใช๎เปน็ แนวทางในการปฏบิ ัติงานตํอไป

24) เจ๎าหน๎าที่ผู๎ปฏิบัติงานและผู๎ตรวจสอบภายในต๎องศึกษา และรวบรวมข๎อมูลตําง ๆ ให๎มีความร๎ู
ความเข๎าใจเกี่ยวกับกระบวนการหรือขั้นตอนการปฏิบัติงาน เพื่อให๎สามารถปฏิบัติงานได๎อยํางครบถ๎วน
ถกู ตอ๎ งและรวดเร็วย่ิงขึ้น

25) โรงเรียนและผู๎มีสํวนเกี่ยวข๎องในการปฏิบัติงาน ควรศึกษาแนวทางการดาเนินงานฯ ระเบียบ

ข๎อบังคับ ที่เกี่ยวข๎องกับการปฏิบัติงาน ซึ่ง สพฐ. ดาเนินการจัดทาแนวทางการดาเนินงานตามโครงการฯ

และปฏทิ ินการดาเนินงานตามนโยบายฯ ให๎โรงเรยี นทราบ ทกุ ปี

26) ผ๎ูบริหารสถานศึกษา เจ๎าหน๎าที่ผ๎ูปฏิบัติงานควรศึกษาแนวทางการดาเนินงานตามโครงการ

ส นั บส นุ น คํ าใช๎จํ าย ใ น การ จั ดก าร ศึก ษาตั้ งแตํร ะดับ อนุ บ า ล จ น จ บกา ร ศึก ษาขั้น พื้น ฐ าน ตา มคูํมื อกา ร

ปฏิบัติงานของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน และระเบียบตําง ๆ ที่เก่ียวข๎อง กรณี

สถานศึกษามีบุคลากรผู๎ปฏิบัติงานโยกย๎ายหรือเกษียณอายุราชการ ให๎มีการสํงมอบงานในหน๎าที่พร๎อม

เอกสารหลกั ฐานตําง ๆ ใหเ๎ รยี บรอ๎ ย เพื่อคนท่ีมารบั งานตํอจะได๎ทราบและประสานงานตอํ ไปได๎

27) ควรทอดระยะเวลาหํางออกไปใหเ๎ หมาะสมกบั ทง้ั สองกจิ กรรม

28) ให๎สถานศึกษารายงานผลการตรวจสอบให๎ทันภายในกาหนด และทาความเข๎าใจเก่ียวกับ

หนงั สือแจง๎ รายงานผลการตรวจสอบให๎ชดั เจน

๒๙) จดั ทาคูมํ อื การตรวจสอบพัสดุประจาปีเพ่ือเปน็ แนวทางการปฏบิ ตั งิ าน

รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านสานกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 หนา๎ 308

4.2.10 กลมุ่ กฎหมายและคดี
1) กาหนดชํองทางการรับเรื่องร๎องเรียน โดยผู๎ร๎องเรียนเกิดความสะดวกในการสํงเอกสาร

หลกั ฐาน
ประกอบการร๎องเรียน

2) กรณีมีเรื่องร๎องเรียนควรรายงานผู๎บริหารทราบทันทีเพ่ือตรวจสอบข๎อมูลเบื้องต๎น เพ่ือลด
จานวนเร่ืองร๎องเรยี น

3) ควบคุม กากับดูแล ตรวจสอบ ข๎าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสังกัด ให๎มีความร๎ู
มคี ณุ ธรรม จรยิ ธรรม มีจรรยาบรรณ มีวนิ ัย เพื่อมิให๎กระทาผดิ ระเบียบ กฎหมาย

4) คณะกรรมการสอบสวน อกศจ. และ กศจ.ต๎องใช๎ดุลพินิจในการพิจารณาลงโทษตามหลัก
กฎหมาย ระเบียบปฏบิ ัตกิ าหนดอยาํ งถูกต๎องและเหมาะสม

5) สานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาควรสํงเสริม ควรสนับสนุนให๎ข๎าราชการครูและบุคลากรทางการ
ศึกษา ในสังกัดเข๎ารับการอบรมด๎านการสอบสวนอยํางสม่าเสมอ เพื่อเป็นการแก๎ป๓ญหาการขาดแคลน
บคุ ลากรทีม่ คี วามรู๎ความสามารถในการปฏบิ ัติหนา๎ ท่เี ปน็ คณะกรรมการสอบสวน

6) การดาเนินการทางวินัยต๎องปฏิบัติตามขั้นตอนกฎหมายและระเบียบกาหนดโดยเครํงครัด
และต๎องดาเนินการให๎แลว๎ เสรจ็ ตามกาหนดเวลา

7) การแสวงหาพยานหลักฐานให๎ได๎มากที่สุดเพื่อนามาประกอบการพิจารณา โดยจัดหาวิธีการ
ให๎ความค๎ุมครองพยานอยาํ ให๎ได๎รบั อนั ตรายใดๆ ทาความเข๎าใจกับพยานวําการให๎ถ๎อยคาจะไมํมีผลกระทบ
ในภายหลงั

8) การจัดอบรมให๎ความรู๎ทางด๎านการดาเนินการทางวินัยกับผู๎ที่สามารถรํวมเป็นคณะกรรมการสอบสวน
เพอ่ื ใหม๎ ีประสบการณ๑ และจดั หาบคุ ลากรโดยการบรรจุแตงํ ตงั้ ผู๎ปฏบิ ตั หิ นา๎ ท่นี ติ ิกรตามโครงสร๎าง

9) การให๎คาปรึกษาเป็นขั้นตอนสาคัญในการแก๎ไขป๓ญหาข๎อขัดแย๎งเบ้ืองต๎นซึ่งเป็นการลด
จานวนเรือ่ งทตี่ ๎องดาเนินการทางวนิ ยั แตปํ รากฏวาํ มีการให๎คาปรึกษาในบางรายที่ผู๎รับคาปรึกษาไมได๎นาสิ่ง
ที่ได๎รับจากการปรึกษาไปใช๎ในการแก๎ไขป๓ญหาข๎อขัดแย๎งอยํางแท๎จริง ทาให๎ป๓ญหาข๎อขัดแย๎งลุกลามจนถึง
ข้ันทีต่ ๎องดาเนินการทางวินัย จงึ เห็นสมควรให๎ฝาุ ยบริหารเข๎ารํวมให๎คาปรึกษาในรายที่มีป๓ญหาความขัดแย๎ง
รุนแรงท่อี าจลุกลามจนถงึ ขน้ั ต๎องดาเนินการทางวินัย เพ่อื ระงบั ยบั ย้งั ไมํให๎ปญ๓ หาข๎อขัดแยง๎ ลุกลามตํอไป

10) การวางแผนการดาเนิน เผยแพรํ ให๎ความรู๎ ความเข๎าใจ ในเรื่องการกระทาโดยจงใจ หรือ
ประมาทเลินเลํออันจะกํอให๎เกิดความเสียหายกับทางราชการหรือบุคคลภายนอก ให๎กับข๎าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษาในชํองทางตํางๆ และเพ่ิมเนื้อหาความรู๎เร่ืองการปฏิบัติเก่ียวกับความรับผิดทาง
ละเมิดของเจ๎าหน๎าที่ในการจัดทาโครงการอบรมกฎหมาย คุณธรรม จริยธรรมและวินัยข๎าราชการครูและ
บคุ ลากรทางการศึกษา

รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านสานกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศึกษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 1 หน๎า 309

11) การเผยแพรํความรู๎ให๎กับผ๎ูบริหารสถานศกึ ษา ข๎าราชการครูและบุคลาทางการศึกษาผู๎รับผิดชอบเร่ือง
การทาสัญญาทางปกครอง การจัดซื้อจัดจ๎างกับผู๎รับจ๎าง โดยให๎ระมัดระวัง ตรวจสอบควบคุมผ๎ูรับจ๎างให๎ดาเนินการ
ตามกาหนดเวลาเพ่ือปอู งกันมิให๎เกดิ การผิดสัญญาทางปกครอง หากพบวาํ ผิดสญั ญาจ๎าง ใหด๎ าเนินการตามระเบียบฯ
ทนั ที เชํน คาํ ปรับผดิ สัญญา การบอกเลิกสญั ญา

12) ในป๓จจุบันการสืบหาหลักทรัพย๑จากหนํวยงานตํางๆ ที่เกี่ยวข๎อง อาจไมํต๎องแจ๎งเวียน
หนังสือ แตํสามารถแจ๎งให๎หนํวยงานในพื้นที่ของเจ๎าหน้ีขอความรํวมมือจากหนํวยงานในพ้ืนที่ของ
หนํวยงานได๎โดยตรง เน่อื งจากมรี ะบบออนไลนเ๑ ช่ือมโยงข๎อมูลกนั ทั้งประเทศ

13) ประสานงานขอความรํวมมือภายในหนํวยงานของทุกกลุํมงาน/หนํวยงาน เพ่ือเสริมสร๎าง
ความรู๎ความเข๎าใจ การประชาสัมพันธ๑ การจัดทาโครงการตํางๆ เพื่อสนับสนุนให๎กับข๎าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษาในสังกัดเป็นรูปแบบทีมกากับดูแลตรวจสอบรํวมกัน ลักษณะดาเนินการเป็นเอกภาพ
สอดคลอ๎ งกันอยาํ งเปน็ ระบบในการปฏบิ ตั งิ านตามระเบียบกฎหมายกาหนด

รายงานผลการปฏิบตั งิ านสานกั งานเขตพืน้ ทก่ี ารศึกษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 1 หนา๎ 310

เอกสารอา้ งองิ

1. แผนปฏบิ ตั ิการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของสานกั งานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 1

2. คาสั่งแบํงหนา๎ ท่ี สานกั งานเขตพนื้ ท่กี ารศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1
3. แผนพัฒนาการศึกษา ระยะ 3 ปี สานกั สานักงานเขตพ้นื ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1

4. แผนพัฒนาการศึกษาจงั หวดั และกลุมจังหวดั ภาคกลางตอนลําง 1

5. แผนพฒั นาจงั หวดั ราชบุรี ปีงบประมาณ 2561
6. รายงานผลการดาเนินงานตามแผนปฏิบตั ิการประจาปแี ละผลการดาเนินงานตามนโยบายของ สพฐ.
7. รายงานผลการตรวจราชการและการติดตามการดาเนินงานตามนโยบายและกระทรวงศกึ ษาธกิ าร

ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 เขตตรวจราชการที่ 3
8. รายงานการตดิ ตามประเมินผลการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ตามยทุ ธศาสตรแ๑ ละตัวชว้ี ดั สพฐ.
9. รายงานผลการดาเนนิ งานโครงการอบรมเชงิ ปฏิบัติการจดั ทาแผนความตอ๎ งการงบลงทุน คําท่ีดนิ

และสิ่งกอํ สรา๎ ง
10. คูํมอื การปฏิบตั งิ านกลํุมนโยบายและแผน

รายงานผลการปฏิบัตงิ านสานกั งานเขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 หนา๎ 311

คณะผูจ้ ดั ทา

ทปี่ รึกษา

1. นายยรรยงค๑ เจริญศรี ผ๎อู านวยการสานักงานเขตพืน้ ท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี

เขต 1

2. นายวฒุ พิ งษ๑ ปฏเิ วชวฒั นางกรู รองผอู๎ านวยการสานกั งานเขตพืน้ ท่ีการศึกษาประถมศึกษา

ราชบรุ ี เขต 1

2. นางรังษิยา อมาตยคง รองผ๎อู านวยการสานักงานเขตพน้ื ที่การศึกษาประถมศึกษา

ราชบรุ ี เขต 1

3. นางสาวจงรักษ๑ ศรที ิพย๑ รองผอู๎ านวยการสานกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษา

ราชบุรี เขต 1

ผจู้ ัดทา นักวิเคราะหน๑ โยบายและแผนชานาญการพเิ ศษ
1. นางกาเนดิ จนั ทราศรี นักวิเคราะหน๑ โยบายและแผนชานาญการ
2. นางพิศมัย พงษพ๑ า นกั วิเคราะห๑นโยบายและแผนชานาญการ
3. นายถริ ะวัฒน๑ บุญประสพ นักวเิ คราะห๑นโยบายและแผนชานาญการ
4. นางสาวชยาภร สารรี ตั น๑

ออกแบบปกและรปู เล่ม

1. นางสดุ ารตั น๑ กลุ วศิ รตุ นักทรัพยากรบุคคลชานาญการพเิ ศษ
2. นางสาวอารีย๑ อนิ ทรวงศ๑ ปฏิบตั ิหน๎าที่ผ๎อู านวยการกลุํมพัฒนาครแู ละบคุ ลากร
ทางการศกึ ษา
นักวิชาการคอมพิวเตอรช๑ านาญการ
ปฏิบตั หิ นา๎ ทผี่ ๎อู านวยการกลุํมสงํ เสริมการศึกษาทางไกล
เทคโนโลยสี ารสนเทศ และการส่ือสาร

รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านสานกั งานเขตพนื้ ท่กี ารศึกษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 1 หน๎า 312