42 PB • Struktur dan fungsi sesebuah organisasi dapat menentukan corak dan hala tuju sesebuah organisasi; dan • Kemudahan dan fasiliti yang ada dalam sesebuah organisasi mendokong pelaksanaan core business organisasi berkaitan.
Seksyen-seksyen Perundangan Yang Berkaitan Dengan Ejen Perkapalan
PB 43 Seksyen-seksyen Perundangan Yang Berkaitan Dengan Ejen Perkapalan Di akhir topik, peserta dapat mengetahui secara umum tentang: 1. Perundangan yang ditadbir dan dikuatkuasa oleh Jabatan Kastam Diraja Malaysia (JKDM) 2. Perundangan agensi lain yang ditadbir oleh JKDM OBJEKTIF ➢ JKDM bertanggungjawab mentadbir dan menguatkuasa pelbagai perundangan selaras dengan misi jabatan dan hasrat negara. ➢ Pihak swasta bertanggungjawab memberi kerjasama kepada JKDM bagi menentukan kejayaan sepenuhnya JKDM dalam menguatkuasakan perundangan yang ditadbir. PENGENALAN
44 45 1.Akta Kastam 1967 Akta 235 2.Akta Eksais 1976 Akta 176 3.Akta Cukai Jualan 2018 Akta 806 4.Akta Cukai Perkhidmatan 2018 Akta 807 5.Akta Zon Bebas 1990 Akta 438 6.Akta Levi Kenderaan 1983 Akta 294 7.Akta Levi Keuntungan Luarbiasa 1998 Akta 592 8.Akta Duti Anti Lambakan 1993 Akta 504 9.Akta Levi Perlepasan 2019 Akta 813 PERUNDANGAN UTAMA PERUNDANGAN SUBSIDIARI hŶĚĂŶŐͲƵŶĚĂŶŐ ŬĞĐŝů LJĂŶŐĚŝďƵĂƚ ŽůĞŚDĞŶƚĞƌŝ <ĞǁĂŶŐĂŶ͘ <ƵĂƐĂĚŝďĞƌŝŬĂŶ ŬĞƉĂĚĂ DĞŶƚĞƌŝŽůĞŚWĂƌůŝŵĞŶ͘ ^ĞŬƐLJĞŶ ϭϰϮŬƚĂ <ĂƐƚĂŵ ϭϵϲϳ WĂŶĚƵĂŶĚĂŶŬĞƚĞƌĂŶŐĂŶ ůĂŶũƵƚ ƐĞŝƌŝŶŐ ĚĞŶŐĂŶ ƉĞƌƵŶĚĂŶŐĂŶ ƵƚĂŵĂ͘ LAIN-LAIN PERUNDANGAN AGENSI LAIN YANG DITADBIR OLEH JKDM Menguatkuasakan perundangan agensi kerajaan yang lain seperti : ➢ Kementerian Perdagangan dan Perindustrian Antarabangsa (MITI) ➢ Kementerian Pertanian ➢ Kementerian Sains Teknologi dan Alam Sekitar ➢ Kementerian Kesihatan ➢ Kementerian Dalam Negeri ➢ Jabatan-jabatan seperti Telekomunikasi, Suruhanjaya Tenaga dan PDRM
44 45 PERUNDANGAN AGENSI LAIN (AKTA-AKTA) 1. Akta Duti Timbal Balas dan Anti Lambakan 1993 2. Akta Kuarantin Tumbuhan 1976 3. Akta Binatang 1953 4. Akta Benda Purba 1976 5. Akta Senjata Api 1960 6. Akta Penapisan Filem 2002 7. Akta Hakcipta 1987 8. Akta Duti Hiburan 1953 9. Akta Kawalan Tukaran Wang 1953 10. Akta Bahan Letupan 1957 11. Akta Imigresen 1959/63 12. Akta Perihal Dagangan 2011 13. Akta Pendaftaran Negara 1959 14. Akta Pasport 1966 15. Akta Racun 1952 16. Akta Racun Makhluk Perosak 1974 17. Akta Perkhidmatan Pos 2012 18. Akta Mesin Cetak dan Penerbitan 1984 19. Akta Makanan 1983 20. Akta Hasutan 1948 21. Akta Perlindungan Hidupan Liar 1972 22. Akta Dadah Merbahaya 1952 23. Akta Syiling (Import dan Eksport) 1957 24. Akta Syiling Lancungan 1957/90 25. Ordinan Kumpulan Wang Perusahaan Getah (Penamaan) 1952 26. Malaysian Rubber Board(Incorporation) Act 1996 27. Tin Industry (Research and Development) Fund Act 1953 28. Akta Membaharui Undang-undang (Penghapusan Samsu Gelap) 1976
46 47 PERUNDANGAN AGENSI LAIN (PERINTAH / PERATURAN) 1. Peraturan-peraturan Kuarantin Tumbuhan 1981 2. Passport Immigration(States of Malaya and Singapore) (Reciprocal) (Special Exemption) Order 1967 3. The Immigration (Exemption) Order 1967 Singapore 4. Pineapple Industry (Cess on Export) Regulations 1959 5. Pineapple Industry (Grading, Labelling and Marking) Regulations 1959 6. Peraturan-peraturan Makanan 1985 Seksyen 11 • Menteri Kewangan boleh menentukan duti kastam yang akan dilevikan ke atas apa-apa barang yang di import ke Malaysia atau di eksport dari Malaysia melalui perintah yang disiarkan di dalam warta. • Perintah yang dibuat ini perlu dibentangkan di Dewan Rakyat terlebih dahulu. KUASA MENTERI UNTUK MENETAPKAN NILAI APA-APA BARANG YANG BOLEH DIKENAKAN DUTI Seksyen 12 • Menteri boleh, dari semasa ke semasa, melalui pemberitahuan dalam warta • Menentukan, bagi maksud melevi dan membayar duti kastam; dan • Nilai (value) apa-apa barang-barang berduti. Seksyen 13 • WĞŐĂǁĂŝ ŬĂƐƚĂŵ LJĂŶŐ ŚĂŬ ďŽůĞŚ ƐĞŚƵďƵŶŐĂŶ͕ ĚĞŶŐĂŶ ŵĂŶĂͲŵĂŶĂ ďĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ ďĞƌĚƵƚŝ ĂƚĂƵ ďĂƌĂŶŐ ƚĂŬ ďĞƌŬĂƐƚĂŵ͕ ;ĂͿ ŵĞŶĞŶƚƵŬĂŶ ŬĞůĂƐ ďĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ ďĞƌĚƵƚŝ ĚĂŶ ďĂƌĂŶŐ ƚĂŬ ďĞƌŬĂƐƚĂŵ ŵĞŶƵƌƵƚ ŬĞůĂƐŶLJĂ͖ ;ďͿ ŵĞŶŝůĂŝ͕ ŵĞŶŝŵďĂŶŐ͕ ŵĞŶŐƵŬƵƌ ĂƚĂƵ ƐĞďĂůŝŬŶLJĂ ŵĞŵĞƌŝŬƐĂ ĂƚĂƵ ŵĞŶLJĞďĂďŬĂŶ ƐƵƉĂLJĂ ĚŝŶŝůĂŝ͕ ĚŝƚŝŵďĂŶŐ͕ ĚŝƵŬƵƌ ĂƚĂƵ ƐĞďĂůŝŬŶLJĂ ŵĞŵĞƌŝŬƐĂ ďĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ LJĂŶŐ ďĞƌĚƵƚŝ ĂƚĂƵ ƚĂŬ ďĞƌŬĂƐƚĂŵ ƚĞƌƐĞďƵƚ • ƉĂďŝůĂ ƐƵĂƚƵ ƉĞŶŝůĂŝĂŶ ŬĞ ĂƚĂƐ ĂƉĂͲĂƉĂ ďĂƌĂŶŐ ƚĞůĂŚ ĚŝďƵĂƚ ŽůĞŚ ƉĞŐĂǁĂŝ ŬĂƐƚĂŵ LJĂŶŐ ŚĂŬ͕ ƉĞŶŝůĂŝĂŶ ŝƚƵ ŚĞŶĚĂŬůĂŚ ĚŝĂŶŐŐĂƉ ƐĞďĂŐĂŝ ďĞƚƵů ƐĞŚŝŶŐŐĂ ĚŝďƵŬƚŝŬĂŶ ƐĞďĂůŝŬŶLJĂ͘ KLASIFIKASI & PENILAIAN OLEH PEGAWAI KASTAM YANG HAK
46 47 PENILAIAN Seksyen 2 • WĞŵĞƌŝŬƐĂĂŶ ŬůĂƐŝĨŝŬĂƐŝ ƚĂƌŝĨ ĂŬĂŶ ĚŝŝŬƵƚŝ ĚĞŶŐĂŶ ƉƌŽƐĞƐ ƉĞŶŝůĂŝĂŶ Ěŝ ŵĂŶĂ ŶŝůĂŝ ďĂƌĂŶŐ ĚŝƚĞŶƚƵŬĂŶ ďĞƌĚĂƐĂƌŬĂŶ ĚŽŬƵŵĞŶ LJĂŶŐ ĚŝŚĂƐŝůŬĂŶ ĚĂŶ ƉĞŵĞƌŝŬƐĂĂŶ ĨŝnjŝŬĂů ďĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ͘ • WĞŶŝůĂŝĂŶ ĚŝůĂŬƵŬĂŶ ƵŶƚƵŬ ŵĞŶĞŶƚƵŬĂŶ ƐĂŵĂ ĂĚĂ ŶŝůĂŝ LJĂŶŐ ĚŝŶLJĂƚĂŬĂŶ ĂĚĂůĂŚ ŵĞŵĂƚƵŚŝ ŬŽŶƐĞƉ ŶŝůĂŝ ƵƌƵƐ ŶŝĂŐĂ WĞƌũĂŶũŝĂŶ WĞŶŝůĂŝĂŶ tdK ƐĞƉĞƌƚŝ LJĂŶŐ ĚŝƚĂŬƌŝĨŬĂŶ Ěŝ ďĂǁĂŚ ƐĞŬƐLJĞŶ Ϯ ŬƚĂ <ĂƐƚĂŵ ϭϵϲϳ͘ PEMBAYARAN DUTI KASTAM DI BAWAH BANTAHAN Seksyen 13A • Sesiapa yang tidak berpuas hati dengan keputusan pegawai kastam yang hak seperti di bawah seksyen 13 di atas manamana barang tertentu atau tidak termasuk dalam kelas barang-barang di bawah seksyen 11 atau dengan penilaian, timbangan, ukuran atau pemeriksaan mana-mana barang boleh membayar levi duti kastam secara bantahan. KETUA PENGARAH MENENTUKAN PERSOALAN TENTANG PENGKELASAN & PENILAIAN Seksyen 13B • Apabila duti kastam telah dibayar secara bantahan, pegawai kastam yang hak, dalam masa 30 hari selepas bayaran dibuat, merujuk sebarang persoalan mengenai klasifikasi atau penilaian barang-barang kepada Ketua Pengarah untuk mendapat keputusannya. • Jika duti kastam dibayar secara bantahan di bawah seksyen 13B, tuntutan mestilah dilakukan dengan menggunakan borang yang ditetapkan dalam masa 1 tahun selepas keputusan terhadap klasifikasi atau penilaian dimaklumkan kepada orang yang membuat tuntutan.
48 49 KUASA MENTERI UNTUK MENGECUALIKAN DUTI KASTAM Seksyen 14, Akta Kastam 1967 memberi kuasa kepada menteri untuk memberi pengecualian kepada mana-mana orang atau kelas barang daripada membayar duti kastam berdasarkan syarat-syarat yang ditetapkan. Bagaimanakah jika syarat-syarat pengecualian tidak dipatuhi? • Seksyen 15 • Barang-barang berkenaan hendaklah dikenakan duti kastam semula. • Barang-barang berkenaan akan disifatkan sebagai barangbarang tak berkastam. Seksyen 18 : • Ketua Pengarah Kastam boleh meremitkan keseluruhan atau mana-mana bahagian duti kastam yang kena dibayar. • Pengimport kena mengemukakan notis bertulis tuntutan tersebut sebelum barang dipindahkan dari kawalan kastam. REMIT DUTI IMPORT KE ATAS BARANG ROSAK, MUSNAH ATAU HILANG SEBELUM DIPINDAHKAN DARI KAWALAN KASTAM PENGIRAAN DUTI KASTAM (SEKSYEN 19 – DUTI IMPORT) <dffi'KZ/ZE' dffiDWd D^<ZffiZ<hd<h^ ^ĞŵƵĂ ďĂƌĂŶŐ ;ŬĞĐƵĂůŝ ƉĞƚƌŽůĞƵŵĚĂůĂŵ ŐƵĚĂŶŐ ďĞƌůĞƐĞŶͿLJĂŶŐĚŝŐƵĚĂŶŐŬĂŶ 'ƵĚĂŶŐ ĞƌůĞƐĞŶ WĂĚĂ ŚĂƌŝ ƉĞŵŝŶĚĂŚĂŶ ďĂƌĂŶŐͲ ďĂƌĂŶŐ ŝƚƵ ĚŝďĞŶĂƌŬĂŶ͘ĂƚĂƵ ĚƵƚŝ ĚŝƉƵŶŐƵƚ ^ŝŶŐĂƉƵƌĂ WĞƚƌŽůĞƵŵĚŝĚĂůĂŵ ŐƵĚĂŶŐ ďĞƌůĞƐĞŶ 'ƵĚĂŶŐĞƌůĞƐĞŶ WĂĚĂ ŚĂƌŝ ŝĂŶLJĂ ĚŝƉŝŶĚĂŚŬĂŶ ĚĂƌŝ ŐƵĚĂŶŐ ĂƌĂŶŐ ĚŝŝŵƉŽƌƚ ŵĞůĂůƵŝ ƉŽƐ WĞũĂďĂƚ WŽƐ WĂĚĂ ŚĂƌŝ ĚƵƚŝ ĚŝƚĂŬƐŝƌ ŽůĞŚ ƉĞŐĂǁĂŝ ŬĂƐƚĂŵ ĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ dĂŬ ĞƌŬĂƐƚĂŵ – WĂĚĂ ŵĂƐĂ ŬĞƐĂůĂŚĂŶ ĚŝůĂŬƵŬĂŶ ĂƚĂƵ ƉĂĚĂ ŚĂƌŝ ƉĞŶLJŝƚĂĂŶ LJĂŶŐ ŵĂŶĂ ůĞďŝŚ ƚŝŶŐŐŝ
48 49 PENGIRAAN DUTI KASTAM (SEKSYEN 20 – DUTI EKSPORT) <dffi'KZ/ZE' dffiDWd D^<ZΘWffiE/>/E ffiZ<hd<h^ ^ĞŵƵĂ ďĂƌĂŶŐ DĂŶĂͲŵĂŶĂ ƚĞŵƉĂƚ ĞŬƐƉŽƌƚ ƚĞƌŵĂƐƵŬ Ěŝ ^ŝŶŐĂƉƵƌĂ WĂĚĂ ŵĂƐĂďĂƌĂŶŐ ĚŝůĞƉĂƐŬĂŶ ĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ dĂŬ ĞƌŬĂƐƚĂŵ – WĂĚĂ ŵĂƐĂŬĞƐĂůĂŚĂŶ ĚŝůĂŬƵŬĂŶ ĂƚĂƵ ƉĂĚĂ ŚĂƌŝ ƉĞŶLJŝƚĂĂŶ LJĂŶŐ ŵĂŶĂ ůĞďŝŚ ƚŝŶŐŐŝ Seksyen 21 : Masa pengimportan & pengeksportan • Apabila dikeluarkan arahan di bawah Seksyen 11 (1) iaitu duti kastam telah ditentukan atau mana-mana duti kastam dihapuskan atau larangan import / eksport dihapuskan berdasarkan arahan di bawah Seksyen 31, • Waktu import / eksport dianggap telah berlaku apabila barang-barang tersebut dilepaskan oleh pihak kastam. MASA PENGIMPORTAN DAN PENGEKSPORTAN Seksyen 23(1) • Barang-barang yang di import melalui laut atau di angkut melalui air dari mana-mana tempat di Malaysia mesti didaratkan di suatu tempat mendarat yang sah di sisi undang-undang. Seksyen 2 • “tempat pendaratan yang sah di sisi undang-undang” bermaksud manamana tempat yang telah ditetapkan sebagai suatu tempat yang sah di sisi undang-undang bagi mendarat dan mengapal barang-barang. TEMPAT PENDARATAN YANG SAH
50 51 WĞƌƵŶĚĂŶŐĂŶ ƵƚŝƌĂŶ /ŵƉŽƌƚ ^ĞŬƐLJĞŶ Ϯϰ dŝĂĚĂ ďĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ LJĂŶŐ Ěŝ ŝŵƉŽƌƚ ŵĞůĂůƵŝ ƵĚĂƌĂ ďŽůĞŚ ĚŝĚĂƌĂƚŬĂŶ ŬĞĐƵĂůŝ Ěŝ ƐƵĂƚƵ ůĂƉĂŶŐĂŶ ƚĞƌďĂŶŐ ŬĂƐƚĂŵ ĚĂŶ ďĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ ƚĞƌƐĞďƵƚ ĂŬĂŶ ĚŝůĞƉĂƐŬĂŶ Ěŝ ĚĞƉŽƚ ƉĞůĞƉĂƐĂŶ Ěŝ ĚĂƌĂƚ ĂƚĂƵ Ěŝ ƐƚĞƐĞŶ ƉĞůĞƉĂƐĂŶ ŬĂƐƚĂŵ Ěŝ ĚĂƌĂƚ͘ ffiŬƐƉŽƌƚ ^ĞŬƐLJĞŶ Ϯϵ dŝĂĚĂ ďĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ ďŽůĞŚ Ěŝ ĞŬƐƉŽƌƚ ŵĞůĂůƵŝ ƵĚĂƌĂ ŬĞĐƵĂůŝ Ěŝ ƐƵĂƚƵ ůĂƉĂŶŐĂŶ ƚĞƌďĂŶŐ ŬĂƐƚĂŵ ĚĂŶ ďĂƌĂŶŐͲ ďĂƌĂŶŐ ƚĞƌƐĞďƵƚ ĂŬĂŶ ĚŝůĞƉĂƐŬĂŶ Ěŝ ĚĞƉŽƚ ƉĞůĞƉĂƐĂŶ Ěŝ ĚĂƌĂƚ ĂƚĂƵ Ěŝ ƐƚĞƐĞŶ ƉĞůĞƉĂƐĂŶ ŬĂƐƚĂŵ Ěŝ ĚĂƌĂƚ͘ IMPORT / EKSPORT MELALUI UDARA (SEKSYEN 24 & SEKSYEN 29) WĞƌƵŶĚĂŶŐĂŶ ƵƚŝƌĂŶ /ŵƉŽƌƚ ^ĞŬƐLJĞŶ Ϯϱ;ĂͿ dŝĂĚĂ ďĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ LJĂŶŐ Ěŝ ŝŵƉŽƌƚ ŵĞůĂůƵŝ ŬĞƌĞƚĂƉŝ ĂƚĂƵ ũĂůĂŶ ďŽůĞŚ ĚŝŝŵƉŽƌƚ ŬĞĐƵĂůŝ Ěŝ ƐƵĂƚƵ ƚĞŵƉĂƚ ŝŵƉŽƌƚ LJĂŶŐ ĚŝƚĞƚĂƉŬĂŶ ĚĂŶ Ěŝ ƐƵĂƚƵ ũĂůĂŶ LJĂŶŐ ĚŝƚĞƚĂƉŬĂŶ͘ ffiŬƐƉŽƌƚ ^ĞŬƐLJĞŶ Ϯϴ;ĂͿ dŝĂĚĂ ďĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ ďŽůĞŚ Ěŝ ĞŬƐƉŽƌƚ ŵĞůĂůƵŝ ŬĞƌĞƚĂƉŝ ĂƚĂƵ ũĂůĂŶ ŬĞĐƵĂůŝ Ěŝ ƐƵĂƚƵ ƚĞŵƉĂƚ ĞŬƐƉŽƌƚ LJĂŶŐ ĚŝƚĞƚĂƉŬĂŶ ĚĂŶ ũĂůĂŶ LJĂŶŐ ĚŝƚĞƚĂƉŬĂŶ͘ IMPORT / EKSPORT MELALUI KERETAPI / JALAN(SEKSYEN 25 & SEKSYEN 28) Seksyen 27(1) • Barang-barang yang berduti kastam apabila di eksport boleh dimuat atau di angkut melalui air untuk dimuat bagi pengangkutan melalui laut dari mana-mana tempat ke tempat lain dalam Malaysia dengan syarat : • Duti eksport telah dibayar ke atas barang-barang tersebut semasa hendak dipindahkapal di tempat lain; • Cagaran amaun duti eksport telah diberi. PENGANGKUTAN MELALUI LAUT BARANG-BARANG YANG DIKENAKAN DUTI EKSPORT KE SUATU PELABUHAN KASTAM YANG LAIN
50 51 Seksyen 36 • Pelepasan Pelabuhan perlu diserahkan dan di mohon sebaik sahaja ketibaan vesel dari pelabuhan persinggahan terakhir atau sebelum vesel belayar ke pelabuhan seterusnya. PELEPASAN PELABUHAN Seksyen 52 & 56 : Tanggungjawab mengemukakan manifes (inward manifest) • Seksyen 52(1) bagi vesel yang tiba di pelabuhan kastam dan; • Seksyen 56 akta yang sama bagi pesawat udara yang tiba di lapangan terbang kastam. MANIFES Seksyen 52 • Nakhoda atau wakilnya, selain daripada suatu pesawat tempatan, yang tiba di manamana pelabuhan kastam, hendaklah dalam masa 24 jam selepas ketibaan dan sebelum apa-apa kargo dikeluarkan daripada kapal menyerahkan kepada pegawai kastam yang hak di pejabat kastam suatu manifes masuk yang betul TANGGUNGJAWAB MENGEMUKAKAN MANIFES BAGI KAPAL LAUT(SEKSYEN 52)
52 53 Seksyen 56 • Pilot atau ejen tiap-tiap pesawat udara yang tiba di suatu lapangan terbang kastam hendaklah, dalam masa 2 jam sebelum ketibaan dan sebelum apa-apa kargo diserahkan, menyerahkan kepada pegawai kastam yang hak di pejabat kastam suatu manifes masuk yang betul mengenai pesawat udara itu TANGGUNGJAWAB MENGEMUKAKAN MANIFES BAGI PESAWAT UDARA(SEKSYEN 56) PERBEZAAN PEMAKAIAN SEKSYEN 44(1) DAN SEKSYEN 44(2) AKTA KASTAM 1967 Seksyen 44(1) Seksyen 44(2) VESEL BERMUATAN VESEL KOSONG Dianggap mengimport barang-barang berduti atau barang larangan Dianggap mahu menerima barang-barang yang tidak dibayar duti eksport atau barang larangan eksport Seksyen 45 • Jika barang-barang, selain daripada storan kapal bona fide, didapati oleh seorang pegawai kastam yang hak dalam mana-mana vesel yang berada dalam perairan wilayah dan barang-barang itu tidak dijelaskan dengan betul dalam manifes atau dokumen lain yang sepatutnya berada atas vesel itu, maka barang-barang itu hendaklah disifatkan sebagai barang-barang tidak berkastam dan hendaklah disita. VESEL YANG TERAPUNG-APUNG (HOVERING) DI PERAIRAN WILAYAH
52 53 PERUNTUKAN KHAS UNTUK SABAH & SARAWAK Seksyen 44 dan 45 tidak terpakai bagi Sabah dan Sarawak Seksyen 162 • Mana-mana vessel, yang nakhodanya telah memuaskan hati pegawai kastam yang hak bahawa kemasukan vesel itu ke perairan Malaysia adalah disebabkan oleh hal-keadaan di luar kawalannya, dan bahawa kemasukan vessel itu dan sebab kemasukannya dilaporkan kepada pihak berkuasa kastam atau pihak berkuasa polis yang berhampiran sekali sebaik sahaja dia mendapat peluang yang sesuai, dan bahawa selepas kemasukan itu tiada seorang pun di atas vessel itu atau yang berkaitan dengan vesel itu telah melakukan apa-apa perbuatan yang berlawanan dengan mana-mana undang-undang bertulis. Seksyen 63 (1) • Menteri boleh menubuh dan menyenggara gudang kastam, di mana barang-barang berduti boleh didepositkan dan disimpan tanpa bayaran duti kastam di manamana; • pelabuhan kastam • lapangan terbang kastam • tempat mengimport / mengeksport • Menteri boleh menetapkan amaun yang kena dibayar sebagai sewa gudang atas barang-barang yang didepositkan dan meremit apa-apa amaun sewa yang kena dibayar. KUASA MENTERI MENUBUHKAN GUDANG KASTAM KUASA MEMBUKA DAN MEMERIKSA BUNGKUSAN Seksyen 68 • Seorang Pegawai Kanan Kastam boleh, pada bila-bila masa, mengarahkan supaya mana-mana barang atau bungkusan yang diserah simpan di mana-mana gudang kastam atau gudang berlesen hendaklah dibuka, ditimbang atau selainnya diperiksa, dan selepas barang-barang atau bungkusan itu telah dibuka atau diperiksa sedemikian, boleh menyebabkan barang-barang atau bungkusan itu ditutup rapat atau ditanda mengikut cara yang difikirnya patut.
54 55 PEMERIKSAAN BARANGAN Pemeriksaan kastam terhadap barangan dilakukan di hadapan pemilik atau ejen untuk menentukan: • Samada barangan yang diisytiharkan adalah sama seperti didalam invois • Samada barangan tersebut barangan larangan bersyarat atau larangan mutlak • Penilaian dan pengklasifikasian yang betul terhadap barangan import • Kuantiti yang boleh dikenakan duti yang diimport Seksyen 78 – Borang Kastam No.1 • Pengimport atau ejennya dikehendaki menyerahkan perisytiharan dalam borang yang ditetapkan. • Pengisytiharan mesti dikemukakan dalam masa 1 bulan dari tarikh ketibaan atau pendaratan atau dalam tempoh 3 hari selepas menerima notis daripada pegawai kastam yang hak; • Bagi barangan yang diimport melalui jalan raya, perisytiharan sedemikian hendaklah dibuat semasa ketibaan barang di tempat pengimportan. • Bagi barangan yang diimport melalui pos, perinsytiharan adalah apabila diminta oleh pegawai kastam yang hak. PENYERAHAN BORANG PENGISYTIHARAN KASTAM AKUAN IMPORT HENDAKLAH PENUH DAN BENAR Seksyen 79 • Akuan tentang barang barang-barang berduti yang diimport hendaklah memberi suatu laporan yang penuh dan benar tentang; :hD>,E WffiZ/,> hE'<h^E ffiZd h<hZE <hEd/d/ E/>/ZE' ffiZhd/ Effi'ffiZ/^> ZE'ͲZE' /dh
54 55 Seksyen 81 • Bagi barang tidak berduti yang dimport melalui laut atau udara, pengimport atau ejen dikehendaki untuk menyerahlan borang pengisytiharan tidak lewat dari 10 hari dari ketibaan vesel atau pesawat. Seksyen 82 • Bagi barang tidak berduti yang diimport melalui jalan keretapi, pengimport atau ejen dikehendaki untuk menyerahkan pengisytiharan pada masa ketibaan barang-barang. Seksyen 83 • Bagi barang tidak berduti yang diimport melalui jalan, pengimport atau ejen dikehendaki untuk menyerahkan pengisytiharan pada masa ketibaan barang-barang di tempat pengimportan. PENYERAHAN BORANG PENGISYTIHARAN KASTAM DKffi ^ffi<^zffiE <dffi'KZ/ZE' dffiDWK,/ffiEZ<E hĚĂƌĂ ĚĂŶ >ĂƵƚ ϳϴ;ϭͿ ĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ ďĞƌĚƵƚŝ ϭďƵůĂŶ ĚĂƌŝ ƚĂƌŝŬŚ ŬĞƚŝďĂĂŶ ΛϯŚĂƌŝ ƐĞůĞƉĂƐ ƚĞƌŝŵĂ ŶŽƚŝƐ :ĂůĂŶ ƌĂLJĂ ϳϴ;ϭͿ ĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ ďĞƌĚƵƚŝ WĂĚĂ ŵĂƐĂ ŬĞƚŝďĂĂŶ WŽƐ ϳϴ;ϯͿ ^ĞŵƵĂ ďĂƌĂŶŐ ŝůĂ ĚŝƚƵŶƚƵƚ ŽůĞŚ WĞŐĂǁĂŝ <ĂƐƚĂŵ hĚĂƌĂ ĚĂŶ >ĂƵƚ ϴϭ ĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ dŝĚĂŬ ĞƌĚƵƚŝ dŝĚĂŬ ůĞǁĂƚ ĚĂƌŝ ϭϬŚĂƌŝ ƐĞůĞƉĂƐ ŬĞƚŝďĂĂŶ ZĂŝů<ĞƌĞƚĂƉŝ ϴϮ ĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ dŝĚĂŬ ĞƌĚƵƚŝ WĂĚĂ ŵĂƐĂ ƉĞŶLJĞƌĂŚĂŶ ďĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ :ĂůĂŶ ƌĂLJĂ ϴϯ ĂƌĂŶŐͲďĂƌĂŶŐ dŝĚĂŬ ĞƌĚƵƚŝ WĂĚĂ ŵĂƐĂ ŬĞƚŝďĂĂŶ PENYERAHAN BORANG PENGISYTIHARAN KASTAM Seksyen 80 – Borang Kastam No. 2 Pengeksport atau ejen berkenaan dengan eksport barang berduti, mesti melengkapkan dan menyerahkan pengisytiharan dalam borang yang ditetapkan kepada pegawai kastam yang hak: Eksport melalui Laut - Di Stesyen Kastam – dimana barangan dimuat atau tempat dieksport Eksport melalui keretapi – di tempat pengeksportan Eksport melalui jalan - di tempat pengeksportan Eksport melalui udara- di lapangan terbang kastam PENYERAHAN BORANG PENGISYTIHARAN KASTAM
56 57 PERISYTIHARAN SEMENTARA BARANG-BARANG YANG DIIMPORT / EKSPORT Seksyen 87A • Pegawai Kastam yang hak boleh, atas permohonan bertulis pengimport / pengeksport, membenarkan suatu perisytiharan sementara. • Pemberian suatu akur janji : - Barang-barang yang diimport – 2 bulan atau tempoh selanjutnya - Barang-barang yang dieksport – 5 hari atau tempoh selanjutnya PENALTI KERANA GAGAL MEMBUAT PERISYTIHARAN SEMENTARA Seksyen 133(1)(g) • Barang siapa sepertimana dikehendaki di bawah Seksyen 87A gagal untuk membuat suatu perisytiharan di dalam borang yang ditetapkan, dalam tempoh yang ditetapkan, • Adalah bersalah melakukan kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, dedenda tidak melebihi RM500,000.00 atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi 7 tahun atau kedua-duanya. KETUA STESEN KERETA API HENDAKLAH MENUNJUKKAN INVOIS DAN BIL ANGKUTAN KERETA API Seksyen 60 Ketua stesen keretapi di tempat import atau eksport barang-barang melalui keretapi dan di stesen kastam di mana barang-barang berduti dikonsainkan hendaklah apabila dikehendaki menunjukkan kepada paegawai kastam yang hak invois atau bil angkutan keretapi, mengikut mana- mana yang berkenaan dengan barangbarang itu. BAYARAN BALIK DUTI YANG DIBAYAR LEBIH ATAU SILAP BAYAR Seksyen 16 • Ketua Pengarah boleh memerintahkan pembayaran balik wang yang dibayar lebih atau silap bayar sebagai duti kastam atau apaapa fee atau caj lain dengan syarat: • Tuntutan mesti dibuat dalam borang yang disediakan dalam masa 1 tahun selepas terlebih bayar atau terkurang bayar. • Jika duti kastam dibayar secara bantahan di bawah seksyen 13B, tuntutan mestilah dilakukan dengan menggunakan borang yang ditetapkan dalam masa 1 tahun selepas keputusan terhadap klasifikasi atau penilaian dimaklumkan kepada orang yang membuat tuntutan.
56 57 PULANG BALIK (DRAWBACK) Seksyen 93 (1) • Apabila barang-barang yang ke atasnya duti kastam telah dibayar di eksport semula, sembilan per sepuluh (9/10) daripada duti yang dikira boleh dibayar balik sebagai pulang balik (drawback) jika ; • Barang-barang itu telah dicamkan oleh pegawai kastam di tempat eksport semula. • Pulang balik tersebut berjumlah tidak kurang dari RM200. • Barang-barang dieksport semula dalam masa 3 bulan dari tarikh duti kastam dibayar. • Bayaran pulang balik ke atas barang-barang yang termasuk dalam kelas barang-barang yang akan dieksport semula. • Notis bertulis tuntutan telah diberi sebelum barang dieksport dalam masa 3 bulan. • Barang-barang tidak diguna selepas pengimportan. Seksyen 99 (1) • Syarikat tempatan yang menggunakan barang-barang import sebagai bahan mentah, komponen serta bahan pembungkusan dalam pengilangan barang siap yang di eksport dan sisa pengilangan hasil daripada proses pengilangan adalah layak menuntut pulang balik duti / cukai jika : • barang siap yang di eksport telah dikilangkan di premis yang diluluskan oleh Ketua Pengarah Kastam; • barang siap di eksport semula dalam tempoh 12 bulan dari tarikh duti import telah dibayar atau lebih tempoh yang diluluskan oleh Ketua Pengarah Kastam; • Notis bertulis tuntutan telah diberi selepas barang siap di eksport dalam masa 6 bulan. • Pulang balik tersebut berjumlah tidak kurang dari RM200. PULANG BALIK (DRAWBACK) DOKUMEN YANG MESTI DITUNJUKKAN APABILA DIKEHENDAKI Seksyen 100 • Pengimport / pengeksport / ejen hendaklah menunjukkan kepada pegawai kastam yang hak semua : • invois • bil muatan • perakuan tempat asal atau analisis • apa-apa dokumen lain • Yang diminta oleh pegawai itu bagi membolehkan pemeriksaan ke atas apa-apa akuan yang dibuat oleh pengimport / pengeksport.
58 59 Seksyen 103 • Tiap-tiap penumpang yang tiba di Malaysia atau meninggalkan Malaysia hendaklah mengakui semua barang-barang berduti atau barang-barang larangan dalam milikannya sama ada pada tubuh badannya atau dalam mana-mana bagasi atau dalam mana-mana kenderaan kepada pegawai kastam yang hak. • Jika gagal berbuat demikian barangbarang itu hendaklah disifatkan sebagai barang-barang tak berkastam BAGASI PENUMPANG PENGAMBILAN SAMPEL Seksyen 104 Pegawai kastam yang hak boleh pada bila-bila masa mengambil sampel bagi tujuan : 1. Untuk menentukan sama ada ia adalah barang-barang daripada kategori barang-barang yang dikenakan duti kastam. 2. Untuk menentukan kadar duti kastam yang kena dibayar atas barang-barang tersebut. 3. Untuk apa-apa tujuan atau maksud yang difikirkan perlu oleh pegawai kastam. WARAN GELEDAH Seksyen 107 Majistret, apabila terdapat sebab yang munasabah untuk mempercayai bahawa dalam mana-mana kenderaan, premis atau tempat, ada disembunyikan atau disimpan barang terlarang atau barang tidak berkastam, boleh mengeluarkan waran yang memberi kuasa kepada mana-mana pegawai kastam yang dinamakan di dalamnya, siang atau malam dan dengan atau tanpa bantuan : • untuk memasuki kenderaan, premis atau tempat itu dan mencari serta merampas sebarang barang larangan atau barang tidak berkastam; • Untuk menahan mana-mana orang yang berada dalam kenderaan, premis atau tempat itu, yang dalam miliknya barang-barang seperti yang tersebut.
58 59 GELEDAH TANPA WARAN Seksyen 108 • Pegawai kanan kastam, dengan sebab yang munasabah, suatu kesalahan di bawah akta telah dilakukan, dan mempunyai sebab yang munasabah untuk mempercayai bahawa dengan kelewatan dalam mendapatkan suatu waran maka barang-barang itu mungkin akan dipindahkan, pegawai itu boleh menggeledah tanpa waran seolah-olah dia diberi kuasa untuk berbuat demikian oleh suatu waran yang dikeluarkan berdasarkan Seksyen 107. KUASA MENGGELEDAH VESEL ATAU PESAWAT UDARA Seksyen 109 (1) Seorang pegawai kastam yang hak boleh : • Menaiki mana-mana vesel atau pesawat udara dalam pelabuhan kastam atau lapangan terbang kastam. • Mendapatkan apa-apa maklumat dari nakhoda vesel atau juruterbang. • Menyelongkar dan menggeledah. • Memeriksa barang-barang. • Meminta semua dokumen untuk diperiksa. • Adalah merupakan satu kesalahan bagi mana-mana nakhoda vesel atau juruterbang yang enggan memberikan kerjasama. KUASA TANGKAPAN Seksyen 116 Mana-mana pegawai kastam boleh menangkap tanpa waran : • Orang yang didapati melakukan atau cuba melakukan, atau mengambil bekerja untuk atau menolong mana-mana orang, bersubahat melakukan kesalahan. • Orang yang disyaki mempunyai dalam milikannya apa-apa barang tak berkastam atau barang larangan. • Orang yang terhadapnya wujud syak yang munasabah bahawa dia adalah melakukan kesalahan.
60 61 ^ĞŬƐLJĞŶ ϭϰϮ <ƵĂƐĂDĞŶƚĞƌŝƵŶƚƵŬ ŵĞŵďƵĂƚ ƉĞƌĂƚƵƌĂŶͲ ƉĞƌĂƚƵƌĂŶ ďĂŐŝ ŵĞůĂŬƐĂŶĂŬĂŶ ƉĞƌƵŶƚƵŬĂŶͲ ƉĞƌƵŶƚƵŬĂŶ ŬƚĂ <ĂƐƚĂŵ͘ ^ĞŬƐLJĞŶ ϭϰϯ ZĂLJƵĂŶ ĚĂƌŝƉĂĚĂ ŬĞƉƵƚƵƐĂŶ <ĞƚƵĂ WĞŶŐĂƌĂŚ ➢ DĂŶĂͲŵĂŶĂ ŽƌĂŶŐ LJĂŶŐ ƚĞƌŬŝůĂŶ ĚĞŶŐĂŶ ŬĞƉƵƚƵƐĂŶ <ĞƚƵĂ WĞŶŐĂƌĂŚ <ĂƐƚĂŵ ďŽůĞŚ ĚĂůĂŵ ƚĞŵƉŽŚ ϯϬ ŚĂƌŝ ĚĂƌŝ ƚĂƌŝŬŚ ƉĞŵďĞƌŝƚĂŚƵĂŶ ƐĞĐĂƌĂ ďĞƌƚƵůŝƐ͕ ŵĞƌĂLJƵ ŬĞƉĂĚĂ ƚƌŝďƵŶĂů͕ ĚĂŶ ŬĞƉƵƚƵƐĂŶ dƌŝďƵŶĂů ŚĞŶĚĂŬůĂŚ ŵƵŬƚĂŵĂĚ͘ ➢ dĞƌŬĞĐƵĂůŝ ŬĞƉƵƚƵƐĂŶ ŵĞůŝďĂƚŬĂŶ ŬŽŵƉĂƵŶ ĚĂŶ ƌĂŵƉĂƐĂŶ ďĂƌĂŶŐ͕ ŝŶŝ ĂĚĂůĂŚ Ěŝ ďĂǁĂŚ ďŝĚĂŶŐŬƵĂƐĂ DĂŚŬĂŵĂŚ͘ ➢ dŝĚĂŬ ďĞƌƉƵĂƐ ŚĂƚŝ ĚĞŶŐĂŶ ŬĞƉƵƚƵƐĂŶ dƌŝďƵŶĂů͕ ďŽůĞŚ ŬĞŵƵŬĂŬĂŶ ƌĂLJƵĂŶ ŬĞƉĂĚĂ DĂŚŬĂŵĂŚ dŝŶŐŐŝ͘ LAIN-LAIN PERUNTUKAN AKTA ‘Barang-barang berduti’ Apakah maksud ‘Barang-barang tak berkastam’?( Uncustommed Goods) • Seksyen 2 • ‘Barang-barang tak berkastam’ bermaksud barang-barang yang berkenaan dengannya pelanggaran terhadap peruntukanperuntukan akta ini atau mana-mana perundangan subsidiari yang dibuat di bawahnya telah dilakukan.
60 61 Seksyen 2 - ‘Pesawat Tempatan’ Mana-mana jong, tongkang, perahu, kumpit atau vesel lain yang sama jenis, dan mana-mana vesel stim atau bermotor di bawah tujuh puluh lima tan bersih berdaftar. ‘Pesawat Tempatan’ •Seksyen 2 -‘Tempat pendaratan yang sah’ Tempat yang telah ditetapkan sebagai suatu tempat yang sah di sisi undang-undang bagi mendarat dan mengapal barang-barang. Any landing or loading undertaken in other than these landing places are deemed to be illegal and would be considered as smuggling.
62 63 ‘Tempat pendaratan yang sah’ JETI PERSENDIRIAN Seksyen 2 - ‘Barang-barang larangan’ Barang-barang yang mana import atau eksportnya dilarang, sama ada dengan mutlak atau dengan bersyarat oleh suatu perintah di bawah seksyen 31 atau oleh mana-mana undangundang bertulis yang lain
62 63 BARANG-BARANG LARANGAN LARANGAN MUTLAK LARANGAN BERSYARAT MASA DAN TEMPAT MENDARATKAN BARANG-BARANG KE DALAM NEGERI • Seksyen 23(1) • Barang-barang yang diimport melalui laut atau diangkut melalui air dari mana-mana tempat di Malaysia mesti didaratkan di suatu tempat mendarat yang sah di sisi undangundang. • Seksyen 2 • “tempat pendaratan yang sah di sisi undang-undang” bermaksud mana-mana tempat yang telah ditetapkan sebagai suatu tempat yang sah di sisi undang-undang bagi mendarat dan mengapal barang-barang. MASA DAN TEMPAT MEMUATKAN BARANGBARANG UNTUK DIEKSPORT MELALUI LAUT • Tiada barang-barang boleh dimuatkan, atau diangkut melalui air untuk dimuatkan bagi pengeksportan melalui laut atau bagi pengangkutan melalui air dari mana-mana tempat ke suatu tempat lain dalam Malaysia; • Kecuali di sesuatu tempat mendarat yang sah di sisi undang-undang. • Dengan syarat bahawa di Sabah dan Sarawak barangbarang boleh dimuatkan atau diangkut melalui air untuk dimuatkan bagi pengeksportan melalui laut di sesuatu dermaga yang dibenarkan. Seksyen 26 Akta Kastam 1967
64 PB Pengangkutan melalui laut barang-barang yang dikenakan duti eksport ke suatu pelabuhan kastam yang lain Seksyen 27 Akta Kastam 1967 Pengangkutan melalui laut barang-barang yang dikenakan duti eksport ke suatu pelabuhan kastam yang lain •Barang-barang yang berduti kastam apabila dieksport boleh dimuat atau diangkut melalui air untuk dimuat bagi pengangkutan melalui laut dari mana-mana tempat ke tempat lain dalam Malaysia dengan syarat; •Duti eksport telah dibayar ke atas barangbarang tersebut semasa hendak dipindahkapal di tempat lain; •Cagaran amaun duti eksport telah diberi. Seksyen 27 Akta Kastam 1967
Dasar Pelantikan Dan Pembaharuan Ejen Perkapalan
PB 65 Dasar Pelantikan Dan Pembaharuan Ejen Perkapalan Menyatakan peranan dan tanggungjawab sebagai Ejen Kastam Menerangkan prosedur-prosedur perlantikan dan pembaharuan Ejen Kastam Mengaplikasikan etika sebagai Ejen Kastam OBJEKTIF 1 Siapakah Ejen Kastam? 2 Peranan dan Tanggungjawab Ejen Kastam 3 Dasar Pembaharuan dan Perlantikan Ejen Kastam 4 Perkembangan Kursus Ejen Kastam 5 Dasar Pelaksanaan Kursus Ejen Kastam
66 67 6 Mekanisme Pelaksanaan Kursus Ejen Kastam 7 Kod Etika Ejen Kastam 8 Pematuhan Ejen Kastam 9 Kerelevanan Kursus Ejen Kastam ϰ ϱ Akta Kastam 1967 “Ejen” berhubungan dengan sesuatu vesel, termasuklah chinchew dan comprador ϲ
66 67 The name refer to an ancient and famous port of China in the province of Fu-Kien of which the Chinese name is Chuanchow fu or Tsuanchow fu Marco Polo: " one of the two greatest commercial havens in the world" Ibn Bastuta: " the greatest seaport in the world" ϳ Fu-Kien Port China Pictures copied from "Picturesque China - Architecture and Landscape - A Journey through Twelve Provinces" by the German architect Ernst Boerschmann. Photographs taken 1906 - 1909, book published 1923 Santuao Fukien Province, China Santao Town And Harbour Fuchou Fukien Province, China The Harbour Drum Mountain ϴ dŚĞƚĞƌŵĐŽŵƉƌĂĚŽƌ͕ĂWŽƌƚƵŐƵĞƐĞ ǁŽƌĚƚŚĂƚŵĞĂŶƐ ďƵLJĞƌ͕ĚĞƌŝǀĞƐĨƌŽŵƚŚĞ>ĂƚŝŶ ĐŽŵƉĂƌĞƌ͕ǁŚŝĐŚŵĞĂŶƐƚŽ ƉƌŽĐƵƌĞ͘ "ŽŵƉƌĂĚŽƌ ŵĞƌƵƉĂŬĂŶ ŽƌĂŶŐ LJĂŶŐ ďĞƌƚŝŶĚĂŬ ƐĞďĂŐĂŝ ĞũĞŶ ďĂŐŝ ƉŝŚĂŬ ƚĞƌƚĞŶƚƵ ĚĂůĂŵ ƵƌƵƐĂŶ ƉĞƌĚĂŐĂŶŐĂŶ͕ ƉĞůĂďƵƌĂŶ ĂƚĂƵ ƐĞďĂƌĂŶŐ ƉĞƌŬĂƌĂ LJĂŶŐ ŵĞůŝďĂƚĂŶ ĂŬƚŝǀŝƚŝ ĞŬŽŶŽŵŝ ĂƚĂƵ ƉŽůŝƚŝŬ ". ϵ
68 69 EJEN PENGHANTARAN EJEN PERKAPALAN ϭϬ Termasuk: - DIRECT USER - EJEN PENGANGKUT BARANG Effi'ffiZ/ ffi:ffiEWffiE',EdZE //>^ ffi:ffiEWffiZ<W>E /Zffidh^ffiZ WffiE',EdZ&Zffid :K,KZ ϮϬϵ ϭϰ ϭϴϭ ϱϭ ϴ <ffi, ϯϲ ϱ ϭϮ ϰϭ Ϭ <ffi>EdE Ϯϯ Ϭ ϱ ϲ Ϭ <>/ ϲϵ ϭϭ ϱ ϲ Ϭ Dffi>< ϭϴ Ϭ ϮϮ ϵ Ϭ Effi'ffiZ/^ffiD/>E ϱ Ϯ ϭϬ Ϯϭ Ϭ W,E' ϮϮ Ϯ Ϯϱ ϭ Ϭ Wh>hW/EE' ϭϲϲ ϵ ϲϯ ϮϮϭ ϭϬϳ WffiZ< Ϯϭ ϭ ϭϱ Ϯϯ ϭ WffiZ>/^ ϯϱ ϭ Ϭ ϰ Ϭ ^, ϭϬϱ ϭ ϲϲ Ϯϳ Ϭ ^Zt< ϭϳϰ ϰ ϭϱϬ ϰϵ ϱ ^ffi>E'KZ ϰϬϮ ϭϬϱ Ϯϱϭ ϭϬϮ ϰϰϭ dffiZffiE''Eh ϮϬ Ϭ ϯϭ ϱ Ϭ t͘W͘<h>>hDWhZ ϭϬϳ ϮϬ ϭϰ ϭϬϯ ϭ t͘W͘>hE ϰϬ Ϯ ϱϯ ϴ Ϭ :hD>, ϭϰϱϮ ϭϳϳ ϵϬϯ ϲϳϳ ϱϲϲ Seksyen 91 Akta Kastam 1967 Orang yang menjaga apa-apa barang yang diimport atau dieksport kepada peruntukan Seksyen 90(1)(a) Akta Kastam 1967 ϭϮ
68 69 ϭϯ ϭϰ Membantu UsahaUsaha Kastam Mencegah Penyeludupan Sentiasa Berkelakuan Jujur Semasa Berurusan Dengan Kastam Membantu Jabatan Dalam Mewujudkan Urusan Pelepasan Kastam Dengan Cepat, Tepat Dan Berhemah ϭϱ
70 71 Mewujudkan Kualiti Perkhidmatan Ejen Kastam Yang Dihormati, Diiktiraf Dan Bertaraf Dunia Menjana Hubungan Bestari Yang Harmonis Antara Jabatan Kastam Dan Pelanggan Jabatan Berlandaskan Kelulusan Undang-undang Dan Peraturan Bagi Kepentingan Negara Memberi Butir/ Maklumat Yang Betul Apabila Membuat Pengikraran ϭϲ Tidak Menipu Atau Bersubahat Dengan Manamana Pihak Untuk Menipu Kastam Dan Kerajaan Semua Ejen Hendaklah Menjelaskan Apa-Apa Tunggakan Duti/ Cukai Dalam Tempoh Yang Ditetapkan Mengelak Diri Daripada Menjanjikan Atau Menawar Atau Memberi Suapan Secara Rasuah Kepada Anggota Kastam ϭϳ … dengan niat sebagai satu dorongan untuk melakukan satu tindakan berkaitan dengan tugas rasmi…. ϭϴ
70 71 ϭϵ ϮϬ Memastikan pengimport, pengeksport, pengirim atau wakil yang sah mempunyai alamat di negara ini termasuk menyimpan rekodrekod berkaitan. Memberi perkhidmatan berintegiti dalam urusan pelepasan dagangan Memberi khidmat nasihat yang betul kepada pelanggan Ϯϭ Berpengetahuan dalam aspek perkastaman dan perdagangan antarabangsa
72 73 Syarikat/perniagaan yang baru didaftarkan ϮϮ INDIKATOR PENILIAN RISIKO SYARIKAT/ INDIVIDU Jenis perniagaan yang berbeza daripada nature asal perniagaan Kerap memberi arahan bagi pembayaran kepada pihak ketiga Kerap memberi arahan bagi pembayaran secara tunai Memberi arahan untuk membuat lump sum payment yang bernilai besar untuk menampung pelbagai invois Syarikat mengikrar nilai barangan rendah yang secara komersilnya tidak munasabah Syarikat memberi arahan untuk membuat pindaan maklumat dalam borang kastam yang berlainan daripada maklumat di dalam dokumen sokongan Pengarah atau pihak pengurusan syarikat pengimport / pengeksport sukar atau tidak boleh dihubungi. Melengahkan memberi surat kebenaran daripada syarikat kepada Ejen Kastam Membantu perniagaan diurus dengan berkesan bagi mengelakkan Ejen Kastam daripada terlibat dalam frod kastam. Ϯϯ Maklumat yang jelas, betul dan tepat Mengemukakan borang kastam beserta dokumen sokongan yang lengkap Faedah: Dapat mengenalpasti dagangan dengan mudah Nama Dan Alamat Pengeksport/ Pengimport/ Wakil Yang Sah/ Ejen Deskripsi/ Kuantiti/ Nilai/ Kod Tarif Dagangan No. Rujukan Tuntutan Pengecualian Duti/ Cukai Ϯϰ
72 73 Salah satu pendekatan: Menggunakan fasiliti yang telah diberikan oleh Kastam dengan betul Ϯϱ Sumbangan kepada negara dalam mencapai wawasan negara seterusnya bertanggungjawab menjana hasil negara dan menjaga keselamatan negara Ϯϲ Menteri Kewangan telah mencadangkan kebenaran menjadi ejen di bawah Seksyen 90 Akta Kastam 1967 adalah tertakluk kepada kehadiran kursus dan lulus peperiksaan yang ditetapkan oleh Jabatan Kastam Diraja Malaysia Dasar Baru Ejen Kastam diperkenalkan bertujuan meningkatkan profesionalisme ejen dan memberi penekanan kepada penambahan pengetahuan dan kemahiran ejen selaras dengan hasrat jabatan untuk mewujudkan “customs literate society” Ϯϳ
74 75 Ϯϴ Majlis pelancaran DBE telah diadakan pada 9 Januari 2003 di Hotel Hyatt, Johor Bahru, Johor. Ϯϵ Seksyen 90(1) (a),(aa), (b),(c) & (d) ϯϬ
74 75 Hadir Kursus Lulus Peperiksaan ϯϭ ĞƌĚĂĨƚĂƌ ĚŝďĂǁĂŚ ŬƚĂ ƵŬĂŝ WĞƌŬŚŝĚŵĂƚĂŶ ϮϬϭϴ ϯϮ Menunjukkan suatu kuasa bertulis daripada orang yang pihaknya dia akan bertindak Surat Kuasa ϯϯ
76 77 Memberikan apa-apa yang difikirkannya cukup oleh seseorang pegawai kanan kastam bagi tingkah laku yang betul dan jujur ejen itu dan kerani-keraninya yang bertindak baginya berkenaan pihak kastam dan majikannya kedua-duanya ϯϰ Tidak pernah disabit dengan kesalahan ϯϱ ϯϲ
76 77 Memorandum Persefahaman (MoU): Telah ditandatangani bersama pihak Universiti Utara Malaysia (UUM) -menyentuh mengenai KAAK Mesyuarat Menghasilkan dan Mengemaskini Modul Baharu KAAK: Pihak AKMAL bekerjasama dengan Persatuan Ejen dan UUM Hasilnya: Modul Pengurusan dan Eksekutif (73 jam) & Modul Bukan Eksekutif dan Perkeranian (55 jam) Memorandum Perjanjian Usahasama (MoA): Telah ditandatangani antara JKDM-UUM untuk memperkemaskan lagi perlaksanaan KAAK KAAK dikenali sebagai KEK Modul Eksekutif (75 jam) & Modul Bukan Eksekutif 5 (57 jam) Urusetia: Akademi Kastam Diraja Malaysia (AKMAL) Peranan AKMAL: Menggubal modul dan berkoordinasi dengan JKDM negeri dan persatuanpersatuan ejen penghantaran ϯϳ PENGGAB UNGAN MODUL KEK KERJASA MA TERKINI JUN 2023 UTeM HOLDINGS SDN BHD ϯϴ <ffiZ:^Dffi^dZ/:<D ϯϵ
78 79 ϰϬ Menawarkan kursus Mengkoordinasi kursus Memaklumkan keputusan Mengedarkan sijil Mengurus dan melaksanakan kursus Sertakan laporan polis ϰϭ Sertakan surat akuan sumpah Sertakan salinan sijil yang hilang Surat permohonan semula kepada Pengarah AKMAL Sertakan bukti pembayaran penyertaan kursus ϰϮ
78 79 Siapa? ϰϯ Siapa perlu hadir kursus? Hadir Kursus Lulus Peperiksaan Pengecualian Perlantikan Ejen Bagaimana? Semua pihak yang berurusan dengan pihak Kastam termasuklah Pengarah Urusan, Pengurus Syarikat dan kakitangan sesebuah syarikat Melalui temuduga Ketua Eksekutif dan seorang pekerja tandatangani borang ikrar kastam No. Siri : …………………. Serial no. JABATAN KASTAM DIRAJA MALAYSIA <d<^dDϭϵϲϳ ZKz>D>z^/Eh^dKD^ h^dKD^dϭϵϲϳ ^/:/>WffiE'ffih>/EZ/WDffiE',/Z/ <hZ^h^E>h>h^WffiWffiZ/<^Effi:ffiE Certificate of Exemption from Attending Agent Course and Passing the Examination ĚĂůĂŚ ĚŝƉĞƌĂŬƵŝ ďĂŚĂǁĂ ………………………………………………… It is hereby certified that LJĂŶŐŵĞŵŽŚŽŶ ŵĞŶũĂĚŝ ĞũĞŶ Ěŝ WĞũĂďĂƚ <ĂƐƚĂŵ ………………………………………… who applied to become an agent at Customs Office ……………………………………………………… ĂĚĂůĂŚ ĚŝŬĞĐƵĂůŝŬĂŶ ĚĂƌŝƉĂĚĂ ƉĞƌƵŶƚƵŬĂŶ ^ĞŬƐLJĞŶ ϵϬ;ϭͿŬƚĂ <ĂƐƚĂŵ ϭϵϲϳ was exempted from complying with the requirements of Section 90(1) of the Customs Act 1967 ďĞƌŬƵĂƚŬƵĂƐĂ……………………………… effective from ŝŬĞůƵĂƌŬĂŶ ƉĂĚĂ : …………… ŚĂƌŝďƵůĂŶ ………………dĂŚƵŶ ………… Issued on the day year Sijil Pengecualian ϰϰ 1. Eksekutif/ Bukan eksekutif yang merupakan bekas anggota JKDM yang mempunyai 10 tahun pengalaman berkhidmat dalam aktiviti perkastaman seperti import/ eksport, Cukai Dalam Negeri/GST dan Penguatkuasaan. 2. Mana-mana Pengarah dan kakitangan ejen perkapalan yang telah menghadiri KEK adalah dikecualikan daripada menghadiri KEP. ❑ Boleh dimohon kepada Ketua Pengarah Kastam dengan menyertakan dokumendokumen sokongan. ❑ Permohonan dipertimbangkan dan pengecualian diberi oleh Panel Ejen Kastam Ibu Pejabat JKDM ϰϱ
80 81 Secara umumnya matlamat kursus ini adalah untuk mempertingkatkan profesionalisme ejen kastam supaya dapat menyokong usaha jabatan mewujudkan sistem pelepasan dagangan yang cekap, tepat dan telus seterusnya meningkatkan kecekapan perdagangan antarabangsa. Matlamat Kursus Ejen Kastam ϰϲ Setelah tamat mengikuti kursus peserta dapat: ϰϳ memahami tentang perundangan dan prosedur perkastaman memenuhi standard pematuhan terhadap prosedur perkastaman dalam urusan perdagangan memenuhi syarat untuk menjadi ejen kastam seperti yang dikehendaki oleh Sek. 90 (1) (a) Akta Kastam 1967 Pendekatan Kursus ϰϴ ^zZ,E >d/,D> ΎΎΎ>ĂƚŝŚ ŵĂů ƚĞƌĚŝƌŝ ĚĂƌŝƉĂĚĂ ŬƵŝnj͕ƚƵŐĂƐĂŶ ŬƵŵƉƵůĂŶ͕ŝŶĚŝǀŝĚƵ͕ƉĞŵďĞŶƚĂŶŐĂŶ͕ƐŝŵƵůĂƐŝ ĚĂŶ ůĂŝŶͲůĂŝŶ
80 81 ϰϵ Mempertingkatkan profesionalisme ejen Kastam di dalam menjana ekonomi Negara ϱϬ ϱϭ 1. Pematuhan kepada perundangan Kastam 2. Membantu mencegah penyeludupan 3. Sentiasa berkelakuan jujur 4. Sentiasa beretika, bertimbang rasa dan saksama 5. Sentiasa berbudi bahasa dan bersopan santun 6. Bertindak melaporkan sebarang kegiatan penyelewengan termasuk rasuah dan salah guna kuasa kepada pihak berkuasa Jabatan Kastam Diraja Malaysia 7. Sentiasa mematuhi apa juga arahan/ peraturan yang dikeluarkan oleh jabatan 8. Sentiasa memakai pas pengenalan semasa berada dalam kawasan Kastam 9. Menjelaskan apa-apa tunggakan duti/ cukai dalam tempoh yang ditetapkan.
82 83 Menggunakan pas milik orang lain. ϱϮ Pertukaran tempat operasi tanpa kebenaran Pertukaran maklumat syarikat tanpa kebenaran Kastam Menggunakan nama syarikat lain untuk berurusan Beroperasi tanpa lesen cukai perkhidmatan Pemindahan pekerja dari satu syarikat ke satu syarikat ejen yang lain tanpa kelulusan Pengimport dan pengeksport melantik lebih dari lima ejen untuk urusan pelepasan dagangan (hanya dibenarkan melantik lima ejen sahaja) Syarikat ejen menerima perlantikan sebagai ejen keenam tanpa kebenaran Pengarah Kastam Negeri (dibolehkan jika dengan kebenaran) Ketua Pengarah Kastam boleh melantik Panel Disiplin Ejen untuk menyiasat ejen yang disyaki terlibat secara langsung/ tidak langsung dalam kegiatan penyelewengan, penyeludupan, frod atau salahlaku kod etika ϱϯ ϱϰ
82 83 ϱϱ Merampas pas Membatalkan pas Memberi amaran Menggantung operasi dengan kastam Membatalkan kelulusan Menyenarai hitam kakitangan/ ejen Memendekkan tempoh kelulusan Mencadang tindakan pendakwaan di mahkamah ϱϲ Pihak ejen hendaklah mematuhi aspek yang berkaitan dengan: ϱϳ
84 85 ϱϴ Mengemukakan permohonan dan dokumen yang lengkap kepada Pengarah Kastam Negeri berserta dokumen sokongan lain Menyatakan alamat bagi operasi cawangan ejen sekiranya cawangan ditubuhkan selepas lesen sebagai ejen diperolehi Contoh-contoh dokumen sokongan: ✓ Salinan sijil KEK/KEP ✓ Borang Pendaftaran Perniagaan; ✓ Salinan Sijil Syer; ✓ Seksyen 14 Akta Syarikat 2016- Pendaftaran Syarikat (terdahulunya dikenali Borang 24 Borang 49); ✓ Surat perlantikan daripada pelangganpelanggan; dan ✓ Senarai pelanggan-pelanggan yang diwakili ❑ Maklumkan kepada Pengarah Kastam Negeri di mana syarikat induk beroperasi; dan ❑ Beri salinan kepada Pengarah Kastam Negeri di mana cawangan syarikat beroperasi NOTA: Permohonan baharu sebagai Ejen Penghantaran telah dibekukan oleh Jemaah Menteri berkuatkuasa pada 10 Oktober 2007 sehingga kini. Syarikat yang telah diberi kelulusan status Perkhidmatan Logistik Bersepadu Antarabangsa (International Integrated Logistics Services, IILS) oleh Malaysian Investment Development Authority (MIDA) adalah tidak tertakluk kepada dasar pembekuan ini dan dibenarkan untuk mengemukakan permohonan baharu sebagai Ejen Penghantaran.
84 85 ϲϭ Permohonan baharu Permohonan pembaharuan Jika memenuhi semua syarat-syarat kelulusan (Tertakluk Kepada Keadaan) ϲϮ hendaklah dipatuhi Syarat-syarat ini akan ditambah atau dipinda jika difikirkan perlu oleh Jabatan Kastam Diraja Malaysia 1. Syarikat hendaklah dimiliki 100% oleh warganegara. Ejen yang berdaftar pada tahun 1976 sehingga 1990 yang memenuhi syarat 30% pegangan ekuiti tidak perlu meningkatkan pegangan ekuiti ke 51%. Syarat ni tidak terpakai bagi syarikat yang hanya bertindak sebagai ejen perkapalan. 2. Syarikat hendaklah sentiasa mempunyai sekurang-kurangnya seorang Pengarah dan seorang kakitangan atau dua orang di peringkat pengurusan syarikat yang berurusan dengan jabatan menghadiri kursus dan lulus peperiksaan yang ditetapkan. 3. Pengarah dan kakitangan yang memiliki Sijil Kursus Ejen Kastam (KEK)/ Kursus Ejen Perkapalan (KEP) hendaklah menghadiri temuduga bagi permohonan baru ejen. 4. Dalam perlaksanaan SKAK, kakitangan syarikat yang berurusan dengan pejabat kastam di mana-mana negeri hendaklah mempunyai sijil KEK/ KEP yang mana berkenaan. ϲϯ
86 87 ϲϰ 5. Modal berbayar mestilah tidak kurang daripada RM100 ribu bagi syarikat yang didaftarkan di bawah Akta Syarikat 1965 dan RM50 ribu bagi syarikat yang didaftarkan di bawah Akta Pendaftaran Perniagaan 1956. 6. Syarikat tidak boleh bertindak sebagai ejen bagi pihak pelanggan yang diwakilinya tanpa diberi kuasa secara bertulis oleh pelanggan tersebut. 7. Di bawah perlaksanaan SKAK, jabatan akan melakukan validasi ke atas semua kod ejen induk. Operasi di semua negeri hendaklah dibuat dengan menggunakan kelulusan induk di bawah satu kod ejen sahaja. Penubuhan cawangan tidak perlu didaftarkan dengan jabatan. 8. Permohonan untuk memperbaharui kelulusan hendaklah dikemukakan tidak lewat dari 90 hari sebelum tarikh luput kelulusan. 9. Salinan sijil kursus hendaklah dikemukakan dalam tempoh 7 hari bagi kakitangan pengurusan atau sokongan yang baru dilantik oleh syarikat. 10.Syarikat adalah bertanggungjawab untuk memberikan maklumat yang betul dan lengkap seperti alamat syarikat, Ahli Lembaga Pengarah, pegangan ekuiti, kakitangan pengurusan dan kakitangan sokongan. Dokumen-dokumen sokongan hendaklah dikemukakan kepada Pengarah Kastam Negeri dalam tempoh 14 hari jika terdapat perubahan ke atas maklumat syarikat. 11.Kegagalan syarikat untuk mengemukakan maklumat terkini boleh mengakibatkan dikompaun/ penggantungan sementara atau pembatalan kelulusan sebagai ejen selaras dengan Seksyen 90(4) Akta Kastam 1967. 12.Syarikat ejen tidak boleh ditukar nama, ditukar alamat, dijual, ditukar milik atau diserahkan kepada mana-mana pihak tanpa kebenaran Jabatan Kastam Diraja Malaysia. ϲϱ ϲϲ 13.Setiap ejen yang berurusan dengan Jabatan Kastam Diraja Malaysia hendaklah sentiasa memakai Pas Pengenalan Ejen pada setiap masa ketika berurusan. Pas-pas yang dikeluarkan kepada kakitangan syarikat hendaklah diperbaharui dalam tempoh 1 bulan sebelum tamat tempoh sahlakunya. 14.Sebarang pertukaran kakitangan yang berurusan dengan Jabatan dari satu syarikat ke syarikat ejen yang lain mestilah mendapat kelulusan Jabatan terlebih dahulu. Syarikat hendaklah memastikan Log In Identification (ID) kakitangan berkenaan ke front-end system dibatalkan. 15.Syarikat hendaklah memaklumkan serta-merta mengenai penamatan perkhidmatan kakitangannya kepada Pengarah Kastam Negeri secara bertulis dalam tempoh 14 hari penamatan perkhidmatan dan mengembalikan pas yang berkaitan. Pas-pas adalah sama sekali tidak boleh digunakan apabila pemegangnya tidak lagi berkhidmat dalam syarikat berkhidmat. 16.Sekiranya berlaku perletakan jawatan Pengarah atau kakitangan yang memiliki sijil kursus, syarikat diberikan tempoh selama 6 bulan untuk mendapatkan pengganti.
86 87 17. Semua tunggakan duti/ cukai hendaklah dijelaskan dan syarikat ejen tidak mempunyai hanging form sebelum permohonan pembaharuan dikemukakan. Syarikat yang mempunyai tunggakan duti/ cukai/ hanging form tidak akan diperbaharui kelulusannya sehingga tunggakan/hanging form tersebut diselesaikan kepada Jabatan ini. 18. Syarikat hendaklah sentiasa mengamalkan Kod Etika Kastam dan due diligence sebagaimana dilampirkan. 19. Syarikat yang bertanggungjawab dari segi undang-undang atas segala perbuatan pekerja-pekerjanya. Kelulusan sebagai ejen boleh ditamatkan selaras dengan peruntukan di abwah Seksyen 90(4) Akta Kastam 1967. 20. Syarikat tidak boleh menyewakan atau membenarkan pihak lain menggunakan kelulusan yang telah diperolehinya bagi membuat urusan pelepasan kastam. 21. Syarikat adalah dianggap tidak lagi beroperasi sebagai ejen sekiranya tidak mengemukakan permohonan pembaharuan bagi tempoh 1 tahun dari tarikh tamat kelulusan terakhir dan kelulusan sebagai ejen dengan sendirinya terbatal. 22. Syarikat tidak boleh beroperasi sehingga telah mendapat Lesen Cukai Perkhidmatan. Ejen dikehendaki mematuhi keperluan-keperluan Akta Cukai Perkhidmatan 2018. ϲϳ ϲϴ 23. Syarikat hendaklah mengemukakan Bon Am bernilai RM10,000.00 sebagai cagaran dengan menggunakan Borang Kastam No. 6. 24. Syarikat induk hendaklah memiliki pejabat yang lengkap sekurang-kurangnya peralatan pejabat seperti telefon, emel dan mesin fotostat dan memiliki aplikasi sistem front-end di premis masing-masing bagi tujuan pengikraran kastam secara elektronik. 25. Syarikat hanya dibenarkan dilantik oleh pengimport dan pengeksport hanya dibenarkan melantik 5 wakil (ejen) untuk pelepasan dagangan. Sekiranya memerlukan lebih dari itu, permohonan hendaklah dikemukakan kepada Pengarah Kastam Negeri untuk pertimbangan dan kelulusan. Bagi Sabah dan Sarawak dibolehkan melantik 5 ejen bagi setiap daerah (kekangan faktor geografi) [Sekiranya memerlukan lebih dari itu, permohonan hendaklah dikemukakan kepada Pengarah Kastam Wilayah untuk pertimbangan dan kelulusan]. Manakala bagi Direct User syarikat dibenarkan untuk melantik dua (2) syarikat ejen kastam di negeri yang memberi kelulusan dan sekiranya mempunyai cawangan yang telah diluluskan oleh negeri asal (induk), cawangan tersebut juga dibenarkan untuk melantik dua (2) ejen kastam. 26. Pelanggaran mana-mana syarat yang ditetapkan di atas merupakan kesalahan yang boleh disabitkan di bawah Seksyen 138 Akta Kastam 1967 dan tindakan sewajarnya boleh diambil termasuk mengenakan kompaun. 27. Syarat-syarat ini akan ditambah atau dipinda, jika difikirkan perlu oleh Jabatan Kastam Diraja Malaysia. Pelaksanaan ϲϵ Temuduga uji kemampuan Hanya ejen yang memiliki sijil boleh menandatangani borang kastam dan berurusan dengan pegawai penaksir