คู่มือการปฏิบัติงานพัสดุ เผยแพร่โดย สสว.3

ข้อ 54 เมื่อถึงกำหนดวันเสนอราคาด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ต่อไป ให้ผู้ประกอบการเข้าสู่ระบบ
ประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์ และใหเ้ สนอราคาภายในเวลาท่ีกำหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเ้ พียงคร้งั เดยี ว

กำหนดวันเสนอราคาตามวรรคหนง่ึ ห้ามมิให้ร่นหรอื เล่ือน หรอื เปลีย่ นแปลงกำหนดวันเสนอราคาเว้น
แต่เป็นกรณีทีกรมบัญชีกลางแจ้งเล่ือนกำหนดวัน เวลาการเสนอราคา เน่ืองจากมีปัญหาข้อขัดข้องเก่ียวกับการเสนอ
ราคาผา่ นระบบจดั ซ้ือจัดจา้ งภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ และเม่ือได้ดำเนนิ การประการใดแลว้ ให้กรมบญั ชกี ลางรายงาน
คณะกรรมการวินจิ ฉยั ทราบด้วย

ข้อ 55 เม่ือสิ้นสุดการเสนอราคาตามข้อ 54 ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
ดำเนินการดงั น้ี

(1) จดั พิมพ์ใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยู้ ืน่ ข้อเสนอทุกรายจากระบบประกวดราคา
อิเล็กทรอนกิ ส์ จำนวน 1 ชดุ โดยใหค้ ณะกรรมการทุกคนลงลายมือชือ่ กำกับไวใ้ นใบเสนอราคาและเอกสารเสนอราคา
ของผ้ยู ่นื ข้อเสนอทกุ แผ่น

ทั้งนี้ การซื้อหรือจ้างที่มีการกำหนดคุณลักษณะท่ีจะต้องคำนึงถึงเทคโนโลยีของพัสดุหรือ
คุณสมบัติของผู้ย่ืนข้อเสนอซึ่งอาจจะมีข้อเสนอที่ไม่อยู่ในฐานเดียว กันเป็นเหตุให้มีปัญ หาในการพิจารณ าคัดเลือก
ข้อเสนอ ใหห้ น่วยงานของรัฐกำหนดเปน็ เงื่อนไขใหม้ ีการยืน่ ข้อเสนอดา้ นเทคนคิ หรือข้อเสนออื่นแยกมาตา่ งหาก ในกรณี
เชน่ วา่ นี้ คณะกรรมการยงั ไมต่ อ้ งจัดพมิ พใ์ บเสนอราคาจนกวา่ จะดำเนนิ การตามขอ้ 83 (3) แลว้ เสร็จ

(2) ตรวจสอบการมีผลประโยชนร์ ่วมกัน และเอกสารหลกั ฐานการเสนอราคาต่าง ๆ และพัสดตุ วั อยา่ ง
(ถ้ามี) หรือพจิ ารณาการนำเสนองานของผู้ยืน่ ขอ้ เสนอทุกราย หรือเอกสารที่กำหนดใหจ้ ัดส่งภายหลังจากวนั เสนอราคา
ตามข้อ 44 แล้วคัดเลือกผู้เสนอที่ไม่มีผลประโยชน์ร่วมกนั และย่ืนเอกสารการเสนอครบถ้วน ถูกต้อง มีคณุ สมบัติและ
ข้อเสนอทางด้านเทคนิคหรือเสนอพัสดุที่มีรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะครบถ้วน ตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐ
กำหนดไว้ในประกาศเอกสารประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์

ในกระบวนการพจิ ารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอ้ เท็จจรงิ เพม่ิ เติมจากผู้ย่ืนข้อเสนอรายใดก็
ได้ แตจ่ ะให้ผู้ยนื่ ข้อเสนอรายใดเปล่ียนแปลงสาระสำคัญท่ีเสนอไว้แลว้ มิได้ และหากคณะกรรมการเห็นว่าผูย้ ื่นขอ้ เสนอ
รายใดมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขท่ีหน่วยงานของรัฐกำหนดไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์ ให้คณะกรรมการตัดรายชอื่ ของผู้ย่นื ขอ้ เสนอรายน้นั ออกจากการประกวดราคาอเิ ล็กทรอนกิ สใ์ นคร้งั นนั้

ในกรณที ผ่ี ู้ย่นื ขอ้ เสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนคิ หรอื รายละเอียดคณุ ลกั ษณะเฉพาะของพสั ดุ
ที่จะซอ้ื หรือจ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนดไว้ในประกาศและ
เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนท่ีมิใช่สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้เปรียบ
เสียเปรียบต่อผู้ยน่ื ขอ้ เสนอรายอน่ื หรอื เปน็ การผิดพลาดเลก็ นอ้ ยให้พิจารณาผ่อนปรนการตัดสทิ ธิผู้ยนื่ ข้อเสนอรายน้นั

(3) พิจารณาคัดเลือกพัสดุหรือคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่ถูกต้องตาม (2) และพิจารณาคัดเลือก
ข้อเสนอตามหลกั เกณฑท์ ี่กำหนดในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์ โดยให้จดั เรยี งลำดับผู้ที่เสนอราคา
ตำ่ สดุ หรือได้คะแนนรวมสงู สุด ไมเ่ กิน 3 ราย

ในกรณีที่ผู้ย่ืนข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ไม่ยอมเข้าทำสัญญาหรือข้อตกลงกับหน่วยงานของรัฐใน
เวลาทีก่ ำหนดตามเอกสารประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์ ใหค้ ณะกรรมการพจิ ารณาผู้ที่เสนอราคาต่ำรายถดั ไปหรือผทู้ ่ีได้
คะแนนรวมสูงรายถดั ไปตามลำดับ แลว้ แต่กรณี

93

(4) จดั ทำรายงานผลการพิจารณาและความเห็นพร้อมด้วยเอกสารท่ีได้รับไว้ทั้งหมดเสนอหัวหน้า
หน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพ่ือพิจารณาให้ความเห็นชอบ ท้ังน้ี รายงานผลการพิจารณาดังกล่าว ให้
ประกอบด้วยรายการอยา่ งน้อย ดงั ตอ่ ไปน้ี

(ก) รายการพสั ดุทซี่ ้อื หรอื จ้าง
(ข) รายชือ่ ผู้ย่ืนขอ้ เสนอ ราคาทีเ่ สนอ และขอ้ เสนอของผู้ย่ืนขอ้ เสนอทุกราย
(ค) รายชอื่ ผยู้ ่นื ข้อเสนอท่ีผ่านการคดั เลือกวา่ ไมเ่ ป็นผูม้ ผี ลประโยชน์ร่วมกัน
(ง) หลักเกณฑ์การพจิ ารณาคัดเลือกขอ้ เสนอ พรอ้ มเกณฑก์ ารใหค้ ะแนน
(จ) ผลการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอและการใหค้ ะแนนข้อเสนอของผูย้ ่ืนข้อเสนอทกุ ราย พรอ้ ม
เหตผุ ลสนับสนนุ ในการพจิ ารณา
ขอ้ 56 ในกรณีท่ปี รากฏว่า มีผูย้ น่ื ข้อเสนอเพยี งรายเดียวหรอื ผู้ยน่ื ข้อเสนอหลายรายแตถ่ ูกตอ้ งตรงตามเงือ่ นไข
ที่กำหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เพียงรายเดียวให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหวั หน้าเจา้ หน้าทเี่ พ่ือยกเลิกการประกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ สค์ รงั้ น้ัน
แล้วถ้าคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่ามีเหตุผลสมควรท่ีจะดำเนินการต่อไปโดยไม่ต้องยกเลิกการประกวดราคา
อเิ ล็กทรอนิกส์ ให้คณะกรรมการดำเนนิ การตามขอ้ 57 หรอื ขอ้ 58 แลว้ แตก่ รณี โดยอนโุ ลม
ในกรณีที่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอหรือมีแต่ไม่ถูกต้องตรงตามเง่ือนไขท่ีกำหนดในเอกสารประกวดราคา
อิเลก็ ทรอนิกส์ ให้เสนอหัวหนา้ หน่วยงานของรฐั ผา่ นหวั หนา้ เจ้าหน้าท่เี พอื่ ยกเลิกการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ สค์ ร้งั น้ัน
และดำเนินการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ใหม่ แตห่ ากหวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั พิจารณาแล้วเห็นว่าการประกวดราคา
อิเลก็ ทรอนกิ สใ์ หม่อาจไมไ่ ด้ผลดี จะสัง่ ให้ดำเนินการซ้ือหรือจา้ งโดยวธิ คี ัดเลอื กตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ก) หรือวิธี
เฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) แล้วแต่กรณีกไ็ ด้ เว้นแตห่ น่วยงานของรฐั จะดำเนินการซอื้ หรอื จา้ งโดย
วิธีคัดเลือกหรอื วิธเี ฉพาะเจาะจงดว้ ยเหตุอ่ืน ให้เริ่มกระบวนการซ้อื หรอื จา้ งใหม่โดยการจดั ทำรายงานขอซอ้ื หรือขอจา้ ง
ตามขอ้ 22
ขอ้ 57 ในการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่หน่วยงานของรัฐเลือกใช้เกณฑ์ราคา หาก
ปรากฏว่ามีผเู้ สนอราคาต่ำสุดเทา่ กับหลายราย ให้คณะกรรมการพิจารณาราคาต่ำสุดของผูย้ ่ืนที่เสนอราคาเข้าสู่ระบบ
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ในลำดับแรกเป็นผู้ชนะการเสนอราคาในคร้ังน้ันในกรณีที่ปรากฏว่าราคาของผู้ท่ีชนะการ
เสนอราคายงั สูงกวา่ วงเงินที่จะซอื้ หรอื จ้างตามข้อ 22 ให้คณะกรรมการดำเนนิ การ ดังนี้

(1) ให้แจ้งผ้ทู ่ีเสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซ้ือหรือจา้ งน้ันผ่านระบบประกวด
ราคาอเิ ล็กทรอนิกสเ์ พ่ือต่อรองราคาให้ตำ่ สดุ เท่าทีจ่ ะทำได้ หากผูท้ ี่เสนอราคารายน้นั ยอมลดราคาและยื่นใบเสนอราคา
ผ่านระบบประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์แลว้ ราคาทเ่ี สนอใหมไ่ ม่สูงกว่าวงเงนิ ท่ีจะซ้ือหรือจ้างหรือสูงกวา่ แตส่ ว่ นท่สี ูงกว่า
นั้นไม่เกนิ ร้อยละสบิ ของวงเงินท่ีจะซอ้ื หรือจ้าง หรือตอ่ รองราคาแลว้ ไม่ยอมลดราคาลงอีกแตส่ ่วนทีส่ งู กวา่ น้ันไมเ่ กนิ ร้อย
ละสบิ ของวงเงินท่ีจะซ้ือหรอื จ้าง ถ้าเห็นว่าราคาดังกล่าวเป็นราคาที่เหมาะสม ก็ใหเ้ สนอซื้อหรือจา้ งจากผู้ท่ีเสนอราคา
รายนั้น

(2) ถา้ ดำเนินการตาม (1) แล้วไม่ได้ผล ให้แจ้งผู้ที่เสนอราคาท่ีคณะกรรมการเห็นสมควรซื้อ
หรือจา้ งทุกรายผ่านระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพ่ือมาเสนอราคาใหม่พร้อมกันโดยยน่ื ใบเสนอราคาผา่ นระบบ
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ภายในกำหนดระยะเวลาอันสมควร หากรายใดไม่ยน่ื ใบเสนอราคาใหถ้ อื ว่ารายนั้นยนื ราคา
ตามท่ีเสนอไว้เดมิ หากผู้ทีเ่ สนอราคาตำ่ สดุ ในการเสนอราคาครั้งน้เี สนอราคาไมส่ งู กว่าวงเงนิ ทจี่ ะซ้ือหรือจา้ ง หรือสงู กว่า

94

(3) แตส่ ่วนท่ีสงู กว่าน้นั ไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินทีจ่ ะซื้อหรือจา้ งถ้าเห็นว่าราคาดังกล่าวเป็น
ราคาท่เี หมาะสม กใ็ หเ้ สนอซอ้ื หรือจา้ งจากผทู้ เี่ สนอราคารายน้ัน

(4) ถ้าดำเนินการตาม (2) แล้วไมได้ผล ให้เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่าน
หัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อประกอบการใช้ดุลยพินิจว่าจะยกเลิกการซื้อหรือจ้าง หรือขอเงินเพ่ิมเติมหรือลดรายการ ลด
จำนวน หรอื ลดเน้ืองาน หากการดำเนนิ การดังกล่าวทำให้ลำดบั ของผู้ชนะการเสนอราคาเปล่ียนแปลงไปจากเดมิ ถือว่า
ก่อให้เกิดการได้เปรียบเสยี เปรยี บระหวา่ งผู้เสนอราคา ให้ยกเลิกการซ้อื หรอื จ้างในครั้งน้ัน แตห่ ากหัวหน้าหนว่ ยงานของ
รัฐพิจารณาแล้วเหน็ ว่า การดำเนนิ การประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกสใ์ หมอ่ าจไม่ได้ผลดีจะส่ังใหด้ ำเนนิ การซ้ือหรอื จา้ งโดย
วิธีคัดเลอื กตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ก) หรือวิธเี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ก) แล้วแต่กรณีก็ได้
เว้นแต่หน่วยงานของรฐั จะดำเนินการซอื้ หรอื จา้ งโดยวธิ ีคดั เลือกหรือวิธเี ฉพาะเจาะจงดว้ ยเหตอุ ื่น ใหเ้ รม่ิ กระบวนการซอ้ื
หรือจา้ งโดยการจดั ทำรายงานขอซื้อหรอื จ้างตามขอ้ 22

ข้อ 58 ในการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่หน่วยงานของรัฐเลือกใช้เกณฑ์ราคา
ประกอบเกณฑ์อื่น หากปรากฏว่าราคาของผู้ท่ีได้คะแนนรวมสูงสุด สูงกว่าวงเงินท่ีจะซื้อหรือจ้างตามข้อ 22 ให้
คณะกรรมการดำเนินการแจ้งผู้ท่ีเสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซ้ือหรือจ้างนั้นผ่านระบบประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์เพ่อื ต่อรองราคาให้ต่ำสุดเท่าที่จะทำได้ หากผทู้ ่ีเสนอราคารายนนั้ ยอมลดราคาและยื่นใบเสนอราคาผ่าน
ระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสแ์ ล้ว ราคาที่เสนอใหม่ไมส่ ูงกว่าวงเงินที่จะซอื้ หรอื จ้าง หรอื สงู กว่าแต่สว่ นทส่ี ูงกวา่ น้ัน
ไมเ่ กินร้อยละสิบของวงเงนิ ทจี่ ะซอื้ หรือจา้ งหรือตอ่ รองราคาแล้วไม่ยอมลดราคาลงอีก แต่สว่ นท่ีสงู กวา่ นน้ั ไม่เกินรอ้ ยละ
สบิ ของวงเงนิ ทจี่ ะซือ้ หรือจ้าง ถ้าเหน็ วา่ ราคาดงั กลา่ วเป็นราคาที่เหมาะสม ก็ใหเ้ สนอซ้ือหรอื จา้ งจากผทู้ เ่ี สนอราคารายนัน้

หากดำเนินการตามวรรคหน่ึงแลว้ ไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็นต่อหวั หน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้า
เจา้ หน้าท่เี พ่ือประกอบการใชด้ ลุ ยพนิ จิ วา่ จะขอเงนิ เพมิ่ เติม หรือยกเลกิ การซอ้ื หรือจา้ งในครง้ั นนั้ และดำเนินการประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกสใ์ หม่ แตห่ ากหัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐพิจารณาแล้วเหน็ ว่าการดำเนนิ การประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์
ใหม่อาจไมไ่ ด้ผลดี จะส่ังให้ดำเนนิ การซอ้ื หรอื จา้ งโดยวิธีคัดเลือกตามมาตรา 56 วรรคหนงึ่ (1) (ก) หรอื วิธเี ฉพาะเจาะจง
ตามมาตรา 56 วรรคหนึง่ (2) (ก) แล้วแตก่ รณีก็ได้ เวน้ แตห่ นว่ ยงานของรัฐจะดำเนินการซื้อหรือจา้ งโดยวิธคี ดั เลือกหรือ
วิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตอุ น่ื ใหเ้ ร่มิ กระบวนการซ้ือหรอื จ้างโดยการจดั ทำรายงานขอซอ้ื หรอื จา้ งตามข้อ 22

ข้อ 59 ให้นำความในข้อ 42 มาใช้บังคับกับการประกาศผลผู้ชนะการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีประกวดราคา
อิเลก็ ทรอนิกส์โดยอนโุ ลม

95

7.2 ขัน้ ตอนดำเนินการ

หนว่ ยงานเจ้าของงาน จนท.พัสดหุ รอื หน่วยงานเจา้ ของงาน หนว่ ยงานผตู้ ้องการใช้พสั ดแุ จง้
จดั ทำแผนการจดั ซ้อื จัดจา้ ง - จดั ทำร่างขอบเขตของงานหรือ ความต้องการ
(ม11 + ข้อ 11-13 และ รายละเอียดคณะลกั ษณะเฉพาะของพัสดุ
แนวทางปฏิบตั ิของกรม) (ข้อ 21) เอกสารประกวดราคา
และราคากลาง (ม.4)

นำร่างประกาศ/เอกสารเผยแพร่รับ หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั หรอื ผู้ เจ้าหน้าท่จี ัดทำรายงานขอซื้อขอจา้ ง
ฟงั ความคดิ เหน็ ไมน่ ้อยกว่า 3 วันทำ ได้รับมอบอำนาจให้ความเหน็ ชอบ พรอ้ มแต่งตงั้ คณะกรรมการ ผ่าน
การ (วงเงินไม่เกิน 5 ลา้ นบาท) อยู่ และลงนามคำส่งั แตง่ ต้งั หัวหนา้ เจา้ หน้าท่ี (ขอ้ 22)
ในดลุ ยพนิ ิจของหนว่ ยงาน คณะกรรมการ

เผยแพร่ประกาศเชิญชวนและ ดำเนินการบนั ทึกข้อมลู ใน
เอกสารประกวดราคา (ตาม ระบบ e-GP
ระยะเวลาทรี่ ะเบียบกำหนด) และจัดพมิ พ์เอกสารจากระบบ

กำหนดวันชแ้ี จงรายละเอยี ด คณะกรรมการพิจารณาฯ จัดทำรายงานผลการ
เพิม่ เตมิ (ถ้าม)ี กอ่ นวันเสนอราคา พิจารณาเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรฐั หรอื ผู้
ไม่น้อยกว่า 3 วนั ทำการ
ได้รับมอบอำนาจ ผ่านหวั หนา้ เจ้าหนา้ ที่

ผปู้ ระกอบการเข้าเสนอราคาผา่ น หวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐ หรือผูไ้ ด้รับมอบ
ระบบ e-GP ในวนั เวลา ทกี่ ำหนด อำนาจอนุมตั สิ ัง่ ซ้ือหรือส่ังจ้างและลงนาม

คณะกรรมการพจิ ารณาผล ประกาศผู้ชนะ
ดำเนินการตามระเบยี บข้อ 55
หวั หนา้ เจา้ หน้าที่ประกาศผู้ชนะการ รอผลการอทุ ธรณ์
ผู้ยน่ื ขอ้ เสนอย่ืนเอกสาร ตัวอย่าง เสนอราคาหรือไดร้ บั การคดั เลือกทาง ภายใน 7 วนั ทำการ
หลกั ประกนั การเสนอ (ถ้ามี) หลังจากท่ี เวบ็ ไซต์ระบบ e-GP เวบ็ ไซต์หนว่ ยงาน
เสนอราคาผ่านระบบ e-GP และปิดประกาศ ณ ท่ีทำการ พรอ้ มแจ้ง ลงนามสัญญา
ภายในระยะเวลาที่กำหนด ผลผู้ยืน่ ข้อเสนอทุกรายทางระบบ e-GP (ม.93 หรือ ม.96)
(ตามทร่ี ะบไุ ว้ในเอกสารประกวดราคา) (ข้อ 77) + มาตรา 66 วรรคสอง)
ตรวจรับพัสดุ

เบกิ จา่ ยเงิน

96

7.3 กรอบระยะเวลาดำเนนิ การ

ระยะเวลาดำเนินการ

ลำดับ ข้นั ตอนการปฏิบัติ ไมเ่ กนิ 5 เกิน 5- เกนิ 10- เกิน 50

ลบ. 10 ลบ. 50 ลบ. ลบ.

1 การจัดทำแผนการจัดซอื้ จัดจ้าง (บันทกึ แผนการจดั ซอื้ 1111

จัดจา้ งในระบบ (e-GP)

2 จดั ทำราคากลาง

2.1 แตง่ ตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง 1111

2.2 คณะกรรมการฯ ดำเนนิ การ 3555

2.3 เสนอหวั หนา้ หน่วยงานใหค้ วามเหน็ ชอบราคากลาง 1 1 1 1

3 จัดทำรา่ งเอกสารประกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์ 3333

3.1 เจา้ หนา้ ทจี่ ัดทำร่างเอกสารประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์

3.2 คณะกรรมการจดั ทำรายละเอียดคุณลกั ษณะเฉพาะ/

ร่างขอบเขตของงาน

4 บนั ทึกข้อมลู ในระบบ e-GP พร้อมตรวจสอบความถกู ตอ้ ง 1 1 1 1

เช่น รายงานขอซือ้ ขอจา้ ง สรา้ งประกาศและเอกสาร

ประกวดราคา

5 เสนอหัวหนา้ หนว่ ยงานให้ความเห็นชอบรายงานขอซอื้ ขอจา้ ง 2 2 2 2

6 กำหนดใหม้ กี ารรบั ฟังความคิดเห็น

ประกาศผ่านเว็บไซต์หน่วยงาน และเวบ็ ไซตร์ ะบบ e-GP 444

(ไม่นอ้ ยกว่า 3 วันทำการ) นับรวมวนั ประกาศ

6.1 ไม่มีแสดงความเหน็ ----

6.2 มแี สดงความเหน็

- พิจารณาทบทวน ปรับปรงุ และเสนอหัวหนา้ - 222

หนว่ ยงาน

- เผยแพรผ่ า่ นเวบ็ ไซตห์ น่วยงานและเวบ็ ไซตร์ ะบบ e-GP - 4 4 4

7 ดำเนนิ การเผยแพร่ประกาศเชญิ ชวน และเอกสาร

ประกวดราคา

7.1 ปดิ ประกาศ ณ ทีท่ ำการของหนว่ ยงาน 1111

ประกาศผ่านเว็บไซต์หน่วยงาน และเว็บไซตร์ ะบบ e-GP

7.2 ระยะเวลาการเผยแพร่ และระยะเวลาจัดเตรียมเอกสาร 5 10 12 20

และคำนวณราคา ไมน่ อ้ ยกวา่ ×× วันทำการ (ตามระเบียบฯ)

7.3 การชแ้ี จงเพมิ่ เตมิ 2222

97

ลำดับ ข้ันตอนการปฏบิ ตั ิ ระยะเวลาดำเนนิ การ เกิน 50
ไม่เกิน 5 เกิน 5- เกนิ 10- ลบ.
8 กำหนดย่นื ขอ้ เสนอและเสนอราคาทางระบบอิเลก็ ทรอนิกส์ 1
9 รับตัวอย่างและหลักประกนั การเสนอราคา ลบ. 10 ลบ. 50 ลบ. 3
111
(ไมเ่ กนิ 5 ล้าน) ไม่มหี ลกั ประกัน (ระเบยี บกำหนดไมเ่ กนิ 5 333 5
วนั ทำการ)
10 คณะกรรมการพจิ ารณาฯ ดาวน์โหลดเอกสาร ตรวจสอบ 555 2
เอกสาร พิจารณาคัดเลอื ก และจดั ทำรายงานผลการ 1
พจิ ารณาเสนอหัวหน้าหน่วยงานให้ความเห็นชอบ 222 7
11 เสนอผู้มีอำนาจสั่งซื้อสงั่ จา้ ง 111 5
- จดั ทำประกาศผล และแจง้ ผลผู้ชนะการเสนอราคา 777
- ระยะเวลาการอุทธรณ์ (ตามมาตรา 117) 555 71
12 ทำสัญญาหรอื ขอ้ ตกลง (ไมน่ บั รวมระยะเวลาทผ่ี ้ชู นะการ
เสนอราคา ทำหลกั ประกนั สัญญา) 44 61 63
รวม

หมายเหตุ : ระยะเวลาทกี่ ำหนดน้ี เปน็ เพยี งการประมาณการเท่านนั้

98

8. การอทุ ธรณผ์ ลการจัดซือ้ จดั จา้ งและการยกเลิกการจัดซอ้ื จดั จา้ ง

8.1 ผู้มีสิทธิอุทธรณ์
มาตรา 114 ผู้ซ่ึงได้ย่ืนข้อเสนอเพ่ือทำการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุกับหน่วยงานของรัฐมีสิทธิอุทธรณ์เก่ียวกับการ

จัดซ้ือจัดจ้างพัสดุ ในกรณีท่ีเห็นว่าหน่วยงานของรัฐมิได้ปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีกำหนดใน
พระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศที่ออกตามความในพระราชบัญญัติน้ีเป็นเหตุให้ตนไม่ได้รบั การ
ประกาศผลเป็นผชู้ นะหรอื ไมไ่ ดร้ บั การคัดเลอื กเปน็ ค่สู ญั ญากบั หน่วยงานของรัฐ

8.2 ข้อหา้ มอทุ ธรณ์
มาตรา 115 ผู้มีสิทธอิ ุทธรณ์จะยื่นอทุ ธรณใ์ นเรอ่ื งดงั ต่อไปน้ีไม่ได้
(1) การเลือกใช้วิธีการจัดซอ้ื จดั จา้ งหรือเกณฑ์ท่ีใช้ในการพิจารณาผลการจัดซื้อจัดจ้าง ตามพระราชบัญญัติน้ี

ของหน่วยงานของรฐั
(2) การยกเลกิ การจัดซื้อจดั จา้ งตามาตรา 67
(3) การละเวน้ การอ้างถึงพระราชบัญญัตนิ ้ี กฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศทอี่ อกตามพระราชบญั ญัตินใ้ี น

ส่วนท่ีเก่ยี วข้องโดยตรงกบั การจดั ซ้อื จดั จา้ งในประกาศ เอกสาร หรือหนงั สือเชิญชวนของหนว่ ยงานของรัฐ
(4) กรณอี ่นื ตามท่ีกำหนดในกฎกระทรวง
กฎกระทรวงกำหนดข้อห้ามอุทธรณ์ ในกรณีผู้ซึ่งได้ย่นื ขอ้ เสนอเพ่อื ทำการจัดซ้อื จัดจา้ งกับหน่วยงานของรัฐ

ไมม่ อี ุทธรณ์เกี่ยวกบั กับจดั ซื้อจดั จา้ งพัสดใุ นเรอื่ งดงั ตอ่ ไปน้ี
(4.1) คุณสมบตั ขิ องผู้ยืน่ ขอ้ เสนอรายอื่นที่เข้าร่วมการจดั ซ้ือจัดจ้างในคร้ังนั้น โดยวธิ ปี ระกาศเชิญชวนทวั่ ไป

ดว้ ยวธิ ตี ลาดอิเล็กทรอนกิ ส์
(4.2) ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐเปดิ โอกาสใหม้ ีการรับฟังความคิดเห็นร่างขอบเขตของงานหรอื รายละเอียด

คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุจากผู้ประกอบการก่อนจะทำการจัดซื้อจัดจ้าง หากปรากฏว่าผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้ย่ืน
ขอ้ เสนอในการจดั ซื้อจัดจา้ งในคร้งั น้มี ิได้วิจารณห์ รือเสนอแนะรา่ งขอบเขตของงานหรอื รายละเอยี ดคณุ ลักษณะเฉพาะ
ผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในเรื่องเสนอแนะร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของ
หน่วยงานของรัฐนั้นมิได้

8.3 วธิ กี ารอุทธรณ์
มาตรา 116 กำหนดวธิ ีการอทุ ธรณข์ องผู้มสี ิทธยิ ่นื อทุ ธรณ์ไวด้ งั นี้
(1) การอุทธรณต์ ้องทำเปน็ หนงั สอื ลงลายมือชอื่ ผู้อทุ ธรณ์
(2) ต้องใชถ้ อ้ ยคำสุภาพ และระบขุ ้อเท็จจริงและเหตผุ ลอันเป็นเหตแุ หง่ การอุทธรณ์ให้ชดั เจน พร้อมแนบ

เอกสารหลักฐานที่เกย่ี วข้องไปด้วย

8.4 ระยะเวลาการอทุ ธรณ์
ให้ผมู้ ีสิทธิอุทธรณ์ยื่นอทุ ธรณต์ อ่ หน่วยงานของรัฐนนั้ ภายใน 7 วนั ทำการนับแตว่ นั ประกาศผลการจดั ซือ้ จัดจ้าง

ระบบเครือขา่ ยสารสนเทศของกรมบัญชกี ลาง

99

8.5 การพจิ ารณาวินิจฉยั อทุ ธรณ์
8.5.1 การพจิ ารณาวนิ จิ ฉยั อุทธรณโ์ ดยหน่วยงานของรัฐ
มาตรา 118 ใหห้ น่วยงานของรฐั พิจารณาและวินิจฉัยอุทธรณ์ใหแ้ ล้วเสรจ็ ภายใน 7 วันทำการ นับแต่วนั ท่ี

ไดร้ ับอุทธรณ์ ในกรณีทเ่ี หน็ ด้วยกับอุทธรณ์กใ็ หด้ ำเนินการตามความเห็นนั้นภายในกำหนดเวลาดงั กลา่ ว
ในกรณีท่ีหน่วยงานของรัฐไม่เหน็ ด้วยกับอุทธรณ์ ไม่วา่ ท้ังหมด หรือบางสว่ นให้เรง่ รายงานความเห็นพรอ้ ม

เหตไุ ปยงั คณะกรรมการพิจารณาอทุ ธรณต์ ามมาตรา 119 ภายใน 3 วันทำการนบั แตว่ ันที่ครบกำหนดตามวรรคหนงึ่
8.5.2 การพิจารณาวินิจฉัยอทุ ธรณ์โดยคณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณ์ (มาตรา 119)
- เม่ือได้รบั รายงานจากหน่วยงานของรัฐ
ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์พิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับ

รายงานดงั กล่าว
หากเร่ืองใดไม่อาจพิจารณาได้ทันในกำหนดน้ัน ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ขยายระยะเวลา

ออกไปไดไ้ ม่เกนิ สองคร้งั ครั้งละไม่เกิน 15 วันนับแต่วันที่ครบกำหนดเวลาดังกล่าว และแจ้งใหผ้ ู้อุทธรณ์และผู้ชนะการ
จัดซื้อจัดจ้างหรอื ผไู้ ดร้ บั การคัดเลอื กทราบ

- คำอทุ ธรณ์ฟังขนึ้ และมผี ลตอ่ การจัดซอื้ จัดจา้ ง
ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เห็นว่าฟังข้ึนและมีผลต่อกรจดั ซื้อจดั จ้างอย่างมีนัยสำคัญ

ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ส่ังให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการให้มีการจัดซื้อจัดจา้ งใหม่หรือเร่ิมจากขั้นตอนใด
ตามท่ีเหน็ สมควร ในกรณีทีค่ ณะกรรมการพิจารณาอทุ ธรณเ์ หน็ วา่ อทุ ธรณ์ฟังไม่ขน้ึ หรือไม่มีผลต่อการจัดซื้อจดั จา้ งอยา่ ง
มีนัยสำคัญ ใหแ้ จง้ หนว่ ยงานของรัฐเพอ่ื ทำการจัดซือ้ จดั จา้ งตอ่ ไป

8.5.3 ผลการวนิ ิจฉยั
การวินิจฉยั ของคณะกรรมการพิจารณาอทุ ธรณใ์ หเ้ ป็นทสี่ ุด
ในกรณีที่พ้นกำหนดระยะเวลาเวลาพิจารณาอุทธรณ์ตามวรรคหนึ่งแล้ว คณะกรรมการพิจารณา

อทุ ธรณ์ยงั พจิ ารณาไมแ่ ลว้ เสร็จ ให้ยุตเิ รอื่ ง และให้คณะกรรมการพิจารณาอทุ ธรณ์แจง้ ผอู้ ุทธรณ์และผู้ชนะการจดั ซือ้ จัด
จ้างหรอื ผู้ได้รบั การคัดเลอื กทราบ พรอ้ มกบั แจง้ ใหห้ น่วยงานของรฐั ทำการจดั ซอื้ จัดจา้ งต่อไป

100

8.6 สรปุ ขนั้ ตอนการอุทธรณผ์ ลการจดั ซอ้ื จดั จา้ ง และการพจิ ารณาอุทธรณ์

ประกาศผล กอ่ นการลงนามสญั ญา ไมร่ อผลการอทุ ธรณ์
การจดั ซ้ือจดั จา้ ง (ม.66 วรรคสอง)

รอการอุทธรณ์ ม.66 วรรคสอง) มาตรา 66 วรรคสอง
-การจดั ซอ้ื จดั จ้างทมี่ ีความจำเปน็
การลงนามในสัญญาจดั ซ้อื จดั จ้างจะกระทำไดต้ อ่ เม่ือ เร่งด่วน (ม. 56 (1) (ค)
(1 )ล่วงพ้นระยะเวลาอทุ ธรณ์และไมม่ ผี ู้ใดอุทธรณ์ (ภายใน 7 วันทำการ) หรือ -การจดั ซ้อื จดั จ้างโดยวธิ ี
(2) ในกรณีทมี่ ีการอุทธรณ์ เม่ือหน่วยงานของรัฐได้รบั แจง้ จากคณะกรรมการ เฉพาะเจาะจง (ม. 56(2)
พจิ ารณาอทุ ธรณ์ใหท้ ำการจัดซ้ือจัดจ้างตอ่ ไปนี้ -การจัดซื้อจดั จ้างท่มี ีวงเงิน
เล็กน้อย (ไม่เกิน 1 แสนบาท)

หนังสอื ท่ี กค 0405.2/ว 453
-มีผูย้ ื่นข้อเสนอและผา่ นการ
คดั เลือกเพียงรายเดยี ว

ลงนามสญั ญาหรอื ข้อตกลงเปน็ หนงั สอื

ผูม้ สี ทิ ธิอุทธรณ์ (มาตรา 114) การยน่ื อทุ ธรณ์ ระยะเวลาการย่นื อทุ ธรณ์

ผซู้ ่ึงได้ยืน่ ข้อเสนอมสี ิทธิอุทธรณ์ ทำเป็นหนงั สอื ลงลายมือชื่อผู้ ยนื่ ต่อหน่วยงานของรัฐ ภายใน 7 วัน
กรณีที่เห็นวา่ หน่วยงานของรัฐมิได้ อทุ ธรณ์ (มาตรา 116) ทำการ นับแต่วนั ประกาศผลในระบบ
ปฏบิ ัตใิ ห้เปน็ ไปตามหลักเกณฑแ์ ละ -ใช้ถ้อยคำสภุ าพ และ เครอื ข่ายสารสนเทศของ
วธิ ีการที่กำหนดในพระราชบัญญัตนิ ้ี -ระบุขอ้ เทจ็ จริงและ กรมบัญชีกลาง
กฎกระทรวง ระเบยี บ หรอื ประกาศ เหตผุ ลอันเปน็ เหตุแหง่ การอุทธรณ์
เปน็ เหตุให้คนไมไ่ ด้เป็นผู้ชนะหรือไม่ ให้ชดั เจน พร้อมแนบเอกสาร การพจิ ารณาผลการอทุ ธรณ์
ไดร้ บั การคดั เลือก หลกั ฐาน

ข้อห้ามอุทธรณ์ (มาตรา 115) 1.คุณสมบตั ิของผ้ยู ่ืนขอ้ เสนอรายอ่ืนทเ่ี ขา้ ร่วม 2
การจดั ซ้ือจัดจ้างพสั ดุในคร้ังนั้น โดยวธิ ีประกาศ
การเลือกใช้วิธ/ี เกณฑ์การ เชญิ ชวนทั่วไปด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนกิ ส์
พจิ ารณาผล 2.หนว่ ยงานจดั ให้มีการรับฟงั ความเห็นรา่ ง TOR
หากผู้ย่ืนข้อเสนอมไิ ด้วจิ ารณห์ รือเสนอแนะร่าง
การยกเลิกการจดั ซ้ือจัดจ้าง TOR ผู้ย่นื ขอ้ เสนอน้ันจะอทุ ธรณ์เร่ือง TOR นนั้
ตามมาตรา 67 มิได้

การละเว้นการอา้ งถงึ พ.ร.บ.
กฎกระทรวง ระเบียบ หรอื ประกาศ
ทอ่ี อกตาม พ.ร.บ

กรณีอืน่ ตามท่กี ำหนดใน
กฎกระทรวง

101

การอทุ ธรณก์ ารจดั ซอ้ื จดั จ้าง (ต่อ)

2

การพิจารณาผลของ ให้หน่วยงานของรฐั พจิ ารณาและวินจิ ฉยั อุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน 7 วันทำการ
หน่วยงานของรัฐ นบั แต่วันท่ีได้รับอทุ ธรณ์ ในกรณีท่ีเห็นดว้ ยกับอุทธรณ์ก็ให้ดำเนินการตามความเห็นนั้น
(มาตรา 118) ภายในกำหนดเวลาดงั กลา่ ว

ในกรณีท่ีหน่วยงานของรัฐไม่เห็นด้วยกับอุทธรณ์ ไม่ว่าท้ังหมด หรือบางส่วน ให้เร่ง
รายงานความเห็นพร้อมเหตุผลไปยังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ตามมาตรา 119
ภายใน 3 วนั ทำการนับแต่วันทค่ี รบกำหนดตามวรรคหน่ึง

หน่วยงานของรฐั ไมเ่ หน็ รายงานความเห็นพร้อมเหตุผลไปยงั คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์
ด้วยกับอุทธรณ์ ภายใน 3 วันทำการ นบั แต่วันที่อุทธรณ์

คณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณ์ พจิ ารณาคำอทุ ธรณ์ (มาตรา 119)

- พิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนบั แต่วันท่ีไดร้ ับรายงาน
หากเร่ืองใดไม่อาจพิจารณาได้ทันในกำหนดน้ัน ให้คณะกรรมการพิจารณาอทุ ธรณข์ ยาย
ระยะเวลาออกไปได้ไมเ่ กิน 2 คร้งั คร้งั ละไมเ่ กิน 15 วนั

คำอทุ ธรณ์เป็นท่ีสุด คำอุทธรณ์ฟังขึน้ และมีผลตอ่ การจดั ซ้ือจัดจา้ ง
การวนิ ิจฉยั ของ
คณะกรรมการ ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เห็นว่าอุทธรณ์ฟังขึ้นและมีผลต่อการ
จัดซ้อื จัดจ้างอย่างมีนัยสำคัญ ใหค้ ณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณ์สั่งให้หนว่ ยงานของรัฐ
พิจารณาอุทธรณใ์ ห้ ดำเนินการให้มีการจัดซ้ือจดั จา้ งใหม่ หรือเร่มิ จากขนั้ ตอนใดตามท่ีเหน็ สมควร ในกรณีท่ี
เปน็ ท่สี ุด คณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณเ์ หน็ วา่ อทุ ธรณฟ์ งั ไม่ขนึ้ หรอื ไมม่ ีผลต่อการจดั ซือ้
จัดจา้ งอย่างมนี ัยสำคัญ ใหแ้ จง้ หน่วยงานของรฐั เพือ่ ทำการจัดซือ้ จดั จ้างต่อไป

การฟอ้ งคดตี ่อศาล

ผู้อุทธรณ์ผใู้ ดไม่พอใจคำวนิ ิจฉยั ของคณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณ์ และเหน็ ว่า
หน่วยงานของรฐั ต้องรบั ผิดชอบค่าใชค้ ่าเสียหาย ผู้น้ันมีสิทธิฟ้องคดตี ่อศาลเพ่ือเรียกให้
หนว่ ยงานของรัฐชดใช้คา่ เสยี หายได้ แต่การฟ้องคดีดังกล่าวไม่มีผลกระทบต่อการจัดซื้อ
จดั จ้างที่หนว่ ยงานของรฐั ไดล้ งนามในสญั ญาจดั ซื้อจดั จา้ งน้ันแล้ว

102

8.7 ตวั อยา่ งหนงั สอื รายงานความเห็นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์

ตวั อย่างหนังสือรายงานความเห็นอทุ ธรณ์ต่อคณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณ์

ท่ี ............................. ...........................................................
..........................................................
..............................................

เรอื่ ง รายงานความเหน็ อทุ ธรณผ์ ลการพจิ ารณาการจัดซ้ือจดั จา้ ง
เรียน อธบิ ดีกรมบญั ชีกลาง
สงิ่ ทส่ี ง่ มาด้วย แบบรายงานความเห็นอทุ ธรณ์ของหน่วยงานของรัฐ (อธ.1) และเอกสารประกอบ จำนวน........แผน่

ตามที่กรม/สำนักงาน..............................................โดย...................................................ได้
ดำเนนิ การประกวดราคาซ้อื /จา้ ง..............................................................................ราคาคร้ังนี้ มผี ู้ส นใจขอซ้ือเอกสาร
ประกวดราคาทางระบบจัดซอ้ื จัดจ้างภาครฐั ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน.................ราย มีผ้ยู ่ืนข้อเสนอและเสนอราคา
จำนวน..................ราย คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการตามระเบียบ
กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ พ.ศ.2560 ข้อ 55 – 58 ปรากฏว่า บริษัท/ห้าง
..............................................เป็นผู้มคี ุณสมบัติและข้อเสนอทางดา้ นเทคนิคถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นผู้เสนอราคา
ต่ำสุด (กรณีใช้เกณฑ์ราคา)/หรือ เปน็ ผูไ้ ด้รับการคัดเลอื ก เนือ่ งจากเปน็ ผมู้ ีคุณสมบตั ิและข้อเสนอทางด้านเทคนิค
ถกู ต้อง ครบถว้ น และเปน็ ผู้ไดร้ ับคะแนนรวมสูงสุด (กรณใี ชเ้ กณฑ์ราคาประกอบเกณฑอ์ นื่ ) (ระบแุ ล้วแตก่ รณี) เปน็ เงิน
ทัง้ สน้ิ ...........................บาท (...................................................) รวมภาษีมูลคา่ เพ่มิ และภาษอี ืน่ ค่าขนส่ง คา่ จดทะเบยี น
และค่าใชจ้ า่ ยอน่ื ๆ ท้ังปวง และไดป้ ระกาศผลผู้ชนะการจดั ซ้อื จัดจ้างในระบบเครือขา่ ยสารสนเทศของกรมบญั ชีกลาง
และของหน่วยงานของรัฐ และปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานท่ีปิดประกาศของหน่วยงาน เมื่อวันที่
.............................................ครบกำหนดระยะเวลาอทุ ธรณ์วันที.่ .......................................................... นัน้

บริษทั /ห้าง...............................................ไดม้ ีหนังสือยืน่ อทุ ธรณ์ตอ่ .....................................
เม่ือวันที่..............ขออทุ ธรณ์ผลการจัดซื้อจัดจ้าง กรม/สำนักงาน............................................โดย...................................
ได้พิจารณาคำอทุ ธรณ์ของบรษิ ัท/ห้าง.......................................ไมเ่ ห็นดว้ ยคำอุทธรณ์ดังกล่าว จงึ รายงานความเหน็ ต่อ
คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อเรียกรอ้ ง ตามมาตรา 118 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจดั จ้างและการบรหิ าร
พสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 รายละเอียดปรากฏตามสิ่งทสี่ ่งมาด้วย ทั้งน้ี กรม/สำนักงาน....................................................
ขอมอบหมายให.้ ...........................................ตำแหนง่ .......................................เป็นผปู้ ระสานงานและชี้แจงขอ้ มลู เพ่ิมเตมิ

จงึ เรยี นมาเพ่ือโปรดพจิ ารณา ผลการพิจารณาเปน็ ประการใดโปรดแจง้ ใหก้ รม/สำนักงาน.....ทราบดว้ ย

ขอแสดงความนบั ถอื

(.............................................)
หัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐหรอื ผไู้ ด้รบั มอบอำนาจ

.............................................
โทร.
โทรสาร.

103

9. การทำสัญญา
9.1 ขนั้ ตอนการทำสัญญา

การจัดทำสญั ญาเป็นขน้ั ตอนตอ่ จากการที่เจา้ หนา้ ที่ของหน่วยงานของรัฐได้ดำเนินการจัดทำรายงานเพือ่ เสนอ
ขอจัดซ้ือจัดจ้างหรือจัดจ้างโดยผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าท่ี โดยได้รับความเห็นชอบจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐและได้
ดำเนนิ การตามข้นั ตอนการจัดหาพัสดุจนได้ผ้ทู ีไ่ ด้รับการคัดเลือกเพือ่ ใหท้ ำสัญญากบั หนว่ ยงานของรฐั แลว้

จดั ซอื้ จัดจา้ ง รอการอทุ ธรณ์ ลงนามสญั ญาหรอื
ข้อตกลงเปน็ หนังสือ
อนุมัตสิ ง่ั ซื้อส่งั จ้าง หลกั การ (มาตรา 66 วรรคสอง)
การลงนามในสญั ญาจดั ซื้อจดั จ้างจะ 1.สัญญาตามแบบ (อำนาจหัวหน้า
ประกาศผล หนว่ ยงานหรือผู้ได้รับมอบ)
กระทำได้ตอ่ เม่ือ 2.ข้อตกลงเปน็ หนังสือ (อำนาจ
หวั หน้าเจา้ หน้าที่ประกาศผลผ้ชู นะ (1) ล่วงพน้ ระยะเวลาอทุ ธรณแ์ ละไมม่ ี หัวหนา้ หน่วยงานหรือผไู้ ด้รบั มอบ
-เวบ็ ไซต์ระบบ e-GP หรอื หัวหน้าเจา้ หนา้ ท่ี
-เว็บไซตข์ องหน่วยงาน ผใู้ ดอุทธรณ์ (ภายใน 7 วันทำการ) หรือ 3.ไม่ตอ้ งทำข้อตกลงเป็นหนังสือ
-ปิดประกาศ ณ ทท่ี ำการ (2) ในกรณที ่ีมกี ารอทุ ธรณ์ เมือ่
-แจง้ ผลทาง e-mail ตามแบบให้ผู้ บรหิ ารสัญญาและตรวจรบั
ชนะราคาทุกรายทราบ หนว่ ยงานของรฐั ได้รับแจ้งจาก พสั ดุ (คกก.ตรวจรบั พสั ดุ)
คณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณใ์ หท้ ำการ
จดซือ้ จัดจ้างต่อไปได้

ไม่ต้องรอการอุทธรณ์

-การจัดซือ้ จัดจ้างทีม่ ีความจำเป็นเรง่ ด่วน
-การจัดซอ้ื จดั จ้างท่ีมีวงเงนิ เล็กน้อยไม่
เกิน 1 แสนบาท
(ข้อยกเว้นตามาตรา 66 วรรคสอง)

-มีผยู้ ื่นขอ้ เสนอและผา่ นการคัดเลือก
เพียงรายเดยี ว (ว 453)

มาตรา 66 กำหนดวธิ ปี ฏบิ ัติเก่ียวกับการลงนามสญั ญาไวด้ งั นี้
(1) การลงนามในสญั ญาจัดซือ้ จัดจา้ งจะกระทำได้ตอ่ เมื่อ (ม.66)

(1.1) ลว่ งพ้นระยะเวลาอุทธรณ์และไมม่ ผี ใู้ ดอุทธรณ์ (ภายใน 7 วนั ทำการ) หรือ
(1.2) ในกรณที ่มี กี ารอทุ ธรณ์ เม่อื หนว่ ยงานของรฐั ไดร้ บั แจง้ จากคณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณ์ใหท้ ำการ

จัดซ้อื จัดจา้ งต่อไปได้
(2) การซ้อื หรอื จา้ งที่ไม่ต้องรอระยะเวลาอุทธรณ์

(2.1) การจดั ซ้อื จดั จา้ งที่มคี วามจำเป็นเรง่ ดว่ นโดยวธิ ีคัดเลอื ก
(2.2) การจดั ซ้อื จดั จ้างโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง
(2.3) การจัดซอื้ จดั จา้ งทม่ี วี งเงินเลก็ น้อย (ไมเ่ กนิ 1 แสนบาท) (ข้อยกเว้นตามมาตรา 66 วรรคสอง)
(2.4) มีผ้ยู ่นื ข้อเสนอและผา่ นการคัดเลอื กเพยี งรายเดียว (หนังสอื ด่วนท่สี ดุ กค (กวจ) 0405.2/ว 453)

104

9.2 การดำเนินการ
9.2.1 การตรวจสอบสัญญา

เมื่อหน่วยงานของรัฐได้ดำเนินการจัดหาพัสดุตามข้ันตอนเรียบร้อยแล้ว ก่อนที่จะลงนามในสัญญา
เจ้าหนา้ ที่ผู้รบั ผิดชอบจะต้องตรวจสอบเอกสารหลักฐานตา่ ง ๆ ท่ีใชป้ ระกอบกบั สญั ญา ตลอดจนรูปแบบของสัญญาให้
ถกู ต้อง ดงั นี้

รูปแบบของสัญญา หนว่ ยงานของรัฐตอ้ งทำสญั ญา กรณีใดกรณีหนึ่งต่อไปนี้
(1) ทำตามแบบทคี่ ณะกรรมการนโยบายกำหนดโดยความเห็นชอบของสำนกั งานอยั การสูงสดุ
(2) ถา้ จำเป็นตอ้ งมีข้อความแตกตา่ งไปจาก (1) ตอ้ งไมท่ ำให้หนว่ ยงานของรฐั เสียเปรยี บ
(3) กรณีจำเป็นต้องรา่ งสัญญาขนึ้ มาใหมต่ อ้ งสง่ ให้สำนกั งานอัยการสงู สุดให้ความเหน็ ชอบกอ่ น
(4) การทำสญั ญาตามแบบที่สำนกั งานอัยการสงู สดุ ให้ความเหน็ ชอบมาแลว้ ให้ทำได้
ซง่ึ มเี งอ่ื นไขทสี่ ำคญั ของสญั ญา ไดแ้ ก่
-ข้อตกลงเก่ยี วกับสงิ่ ของท่ซี ้ือขาย/งานที่จา้ ง ปรมิ าณ จำนวน และราคาแบบรูป (งานซ้อื ต้องเป็นของ
แท้ ของใหม่ ไม่เคยใช้งานมากอ่ น)
-การส่งมอบ การตรวจรับ (ทั้งหมด/บางสว่ น)
-การชำระเงิน (เงินล่วงหนา้ /งวดเงิน)
-การรับประกนั ความชำรุดบกพรอ่ ง
-การวางหลักประกนั การปฏิบตั ติ ามสัญญา
-การบอกเลิกสญั ญา/ค่าปรบั
-การรับผิดชอบค่าเสยี หาย/การขยายเวลาสง่ มอบ
แบบสัญญาท่ีคณะกรรมการนโยบายกำหนด
(1) สัญญาจา้ งก่อสร้าง
(2) สัญญาซ้อื ขาย
(3) สญั ญาจะซื้อจะขายแบบราคาคงท่ีไม่จำกดั ปรมิ าณ
(4) สัญญาซอ้ื ขายและอนญุ าตให้ใชส้ ิทธใิ นโปรแกรมคอมพิวเตอร์
(5) สัญญาเชา่ คอมพวิ เตอร์
(6) สัญญาจ้างบริการบำรุงรักษาและซ่อมแซมแกไ้ ขคอมพวิ เตอร์
(7) สัญญาจ้างทำความสะอาดอาคาร
(8) สญั ญาจ้างให้บริการรกั ษาความปลอดภัย
(9) สญั ญาแลกเปล่ียน
(10) สญั ญาเชา่ รถยนต์
(11) สัญญาเช่าเคร่ืองถา่ ยเอกสาร
(12) สัญญาขายคอมพวิ เตอร์
(13) สัญญาจ้างออกแบบและควบคมุ งานก่อสร้าง
(14) สญั ญาจา้ งผู้เช่ียวชาญรายบุคคลหรอื จ้างทบี่ รษิ ทั ท่ีปรึกษา
(15) สัญญาจา้ งทำของ

105

การทำข้อตกลงเป็นหนังสือ (ใบส่ังซ้ือ ใบสั่งจ้าง) ถือเป็นสัญญาอย่างหนึ่ง ซ่ึงมีความสำคัญและ
รายละเอียดน้อยกว่าแบบสัญญาของคณะกรรมการนโยบายกำหนด โดยการทำข้อตกลงเป็นหนังสือไม่มีการวาง
หลกั ประกันเหมือนกับการทำสัญญา ซงึ่ การทำขอ้ ตกลงเปน็ หนังสือเป็นเร่ืองทอี่ ยใู่ นดุลยพนิ ิจของหวั หน้าหนว่ ยงานของ
รฐั ท่ีจะอนมุ ตั ิให้ทำได้ภายใตห้ ลักเกณฑท์ ีก่ ฎหมายกำหนด ดังน้ี

(1) การจัดซ้ือจัดจา้ ง
- โดยวิธีคัดเลอื กตามมาตรา 56 (1) (ค) – จำเป็นเร่งด่วน
- โดยวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2) (ข) – วงเงนิ ไมเ่ กนิ 5 แสนบาท
- โดยวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2) (ง) – ฉุกเฉนิ
- โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2) (ฉ) – เปน็ พสั ดุขายทอดตลาด
- การจ้างที่ปรกึ ษาโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา 70 (3) (ข)

(2) การจัดซ้อื จดั จา้ งจากหนว่ ยงานของรฐั
(3) กรณีท่ีคู่สัญญาสามารถส่งมอบพัสดุได้ครบถ้วนภายใน 5 วันทำการนับตั้งแต่วันถัดจากวันทำ
ข้อตกลงเปน็ หนังสอื
(4) การเชา่ ซึ่งผู้เช่าไมต่ ้องเสียเงนิ อนื่ ใดนอกจากคา่ เช่า
(5) กรณอี ืน่ ตามทค่ี ณะกรรมการนโยบายประกาศกำหนดในราชกิจจานเุ บกษา

(5.1) ประกาศคณะกรรมการนโยบายการจดั ซ้อื จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ เร่ือง การ
ทำข้อตกลงเปน็ หนงั สือในกรณีอื่นตามพระราชบญั ญัติการจัดซ้ือจดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ.2560 ใหก้ าร
จัดซื้อจัดจา้ งที่เกี่ยวกับการจัดงานพระราชพิธีถวายพระเพลิงพระบรมศพพระบาทสมเดจ็ พระปรมินทรมหาภูมพิ ลอดุยเดช
บรมนาถบพติ ร เป็นกรณีการจัดซ้ือจดั จ้างท่ีจัดทำข้อตกลงเป็นหนังสอื ได้โดยไม่ต้องทำตามแบบสัญญาตามมาตรา 93
แห่งพระราชบญั ญัตกิ ารจดั ซือ้ จัดจา้ งและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

(5.2) ประกาศคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เรื่อง
การจัดทำข้อตกลงเป็นหนังสอื ในกรณีอื่นตามพระราชบัญญัติการจดั ซ้ือจัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560
(ฉบบั ท่ี 2) ใหก้ ารจดั ซอ้ื จดั จ้างดงั ต่อไปนี้ อาจจดั ทำขอ้ ตกลงเป็นหนงั สือโดยไม่ทำตามแบบสัญญาตามมาตรา 93 ก็ได้

(1) การจัดซื้อโดยตรงจากต่างประเทศ หรือดำเนินการโดยผ่านองค์การระหว่าง
ประเทศทผี่ ูข้ ายกำหนดให้ตอ้ งทำตามเงอื่ นไขของผ้ขู าย และเป็นมาตรฐานทใ่ี ช้อยู่เปน็ การทัว่ ไปกบั ผูซ้ อ้ื รายอืน่

(2) การเช่าอสังหาริมทรัพย์โดยต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของผู้ให้เช่าเป็นสำคัญ และ
เปน็ เง่อื นไขท่ีใช้อยเู่ ป็นการท่วั ไปกบั ผ้เู ช่ารายอ่นื โดยผู้เชา่ ไมม่ ีอำนาจต่อรอง ซึ่งไม่อาจใชว้ ิธปี ระกาศเชิญชวนท่ัวไปหรือ
วิธีคัดเลอื กได้

(5.3) ประกาศคณะกรรมการนโยบายการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั เร่ืองการ
จัดทำข้อตกลงเป็นหนังสือในกรณีอ่ืนตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560
(ฉบับที่ 3) ใหก้ ารจดั ซ้ือจดั จา้ งดงั ต่อไปนี้ อาจจัดทำข้อตกลงเป็นหนังสอื โดยไม่ทำตามแบบสัญญาตามมาตรา 93 ก็ได้

106

(1) วธิ คี ดั เลอื ก มาตรา 56 (1) (ข) (ฉ) และ (ซ)
(ข) คุณลกั ษณะเฉพาะเป็นพิเศษซับซ้อน/ต้องใช้ฝีมือเฉพาะ/มีความชำนาญ

พิเศษ/มที ักษะสงู /จำนวนจำกดั
(ฉ) เปน็ พัสดทุ ใ่ี ชใ้ นราชการลับ หรือเปน็ งานที่ต้องปกปิดเป็นความลับ
(ซ) จำเป็นตอ้ งถอดตรวจกอ่ นเพื่อประเมินคา่ ใช้จ่าย

(2) วิธเี ฉพาะเจาะจง มาตรา 56 (2) (ค) และ (จ)
(ค) การจัดซอื้ จัดจา้ งพัสดุทม่ี ผี ปู้ ระกอบการรายเดยี ว
(จ) เกี่ยวพันกบั พสั ดทุ ่ซี อื้ ไวก้ อ่ นแลว้

(3) กฎกระทรวงกำหนดกรณีการจัดซอ้ื จัดจ้างพัสดุโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง พ.ศ.2561
ขอ้ 2 (5) เมล็ดพนั ธพ์ ืชและปัจจยั การผลิตของกรมวชิ าการเกษตร

ทำสญั ญาโดยไม่มหี ลักฐานเป็นหนงั สือ แตต่ ้องมีหลักฐานในการจดั ซือ้ จัดจา้ ง (มาตรา96วรรคสองและกฎกระทรวง)
(1) ในกรณีท่ีการจัดซื้อจัดจ้างมีวงเงินไม่เกิน 100,000 บาท (ตามกฎกระทรวง) แต่ต้องมี

หลักฐานในการจดั ซอ้ื จัดจา้ งนั้น (มาตรา 96 วรรคสอง)
(2) กรณีท่ีมีความจำเป็นเร่งด่วนท่ีเกิดขึ้นโดยไม่ได้คาดหมายไว้ก่อน และอาจไม่ดำเนินการ

ตามปกตไิ ดท้ ัน (ข้อ 79 วรรคสอง)
(3) การจัดซื้อจัดจ้างวงเงินไม่เกิน 10,000 บาท ตามหนังสือดว่ นท่ีสุด ที่ กค 0405.2/ว 119

ลงวันท่ี 7 มีนาคม 2561 เร่ือง แนวทางการปฏิบัติในการดำเนินการจัดหาพัสดุท่ีเก่ียวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน
ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมของหน่วยงานของรัฐ (ตาราง 1) กรณีการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุ
เก่ียวกับคา่ ใชจ้ า่ ยในการบริหารงานทมี่ วี งเงนิ การจดั ซือ้ จดั จา้ ง คร้ังหน่งึ ไม่เกิน 10,000 บาท

9.2.2 แจง้ ผู้ขายหรอื ผู้รับจ้างเข้ามาทำสัญญา

เม่อื หน่วยงานของรัฐจะต้องจัดเตรียมสัญญาให้มหี นังสือแจ้งให้ ผู้เสนอราคารายที่ผู้มีอำนาจอนมุ ัติสัง่ ซอื้ ส่ัง
จ้าง เพ่ือให้เข้ามาทำสัญญาภายในกำหนดวันยืนราคาพร้อมกำหนดวนั นัดหมายให้มาลงนามในสัญญา และแจ้งให้นำ
หนังสือค้ำประกันสัญญามาส่งมอบเพื่อตรวจสอบก่อนวันลงนามในสัญญา

กรณที ผ่ี ูเ้ สนอราคาไมม่ าทำสญั ญาตามกำหนดวันนดั หมาย ใหท้ ำหนงั สอื เรง่ เตือนและกำหนดวันนดั หมายให้มา
ทำสญั ญาอกี คร้ังหนง่ึ พรอ้ มทั้งแจง้ สงวนสทิ ธริ ิบหลกั ประกนั การเสนอราคา (ถ้าม)ี ตามเงอ่ื นไขประกวดราคาและลงโทษ
เปน็ ผทู้ ิง้ งาน ตามมาตรา 109 (1) หากไมม่ าทำสญั ญาตามกำหนดวนั นัดหมายท่เี รง่ เตอื น

9.2.3 ผู้ขายหรือผูร้ บั จา้ งเตรียมหลักประกันเพ่อื ทำสญั ญา โดยผูข้ ายหรือผูร้ บั จา้ งยืน่ หลักประกันสัญญาและลงนามในสญั ญา
ในการทำสัญญาโดยปกตแิ ล้ว หนว่ ยงานของรฐั จะตอ้ งทำสญั ญาตามแบบท่คี ณะกรรมการนโยบายกำหนด ซ่ึง

ตามแบบสัญญาได้มีเงื่อนไขกำหนดให้ผู้ขายหรือผ้รู ับจ้างต้องนำหลักประกันอย่างหนง่ึ อยา่ งใดตามระเบยี บข้อ 168 มา
มอบใหห้ น่วยงานของรัฐผ้ซู ื้อหรือผู้ว่าจา้ งในขณะทำสัญญา ในกรณีที่ผขู้ ายหรือผู้รับจ้างเลือกใช้หนังสือค้ำประกันของ
ธนาคารภายในประเทศ มักจะมีปัญหาในทางปฏิบัติเก่ียวกับการออกหนังสือค้ำประกันของธนาคาร เช่น หนังสือ
ค้ำประกนั มิได้ลงวันที่ หรือลงวันท่ยี ้อนหลัง เป็นต้น ในการทำสัญญาหน่วยงานของรัฐผู้ซื้อหรือผู้รับจ้าง จึงควรจะตอ้ ง
พิมพ์ร่างสัญญาให้สมบูรณ์ พร้อมกบั กำหนดวนั ทำสัญญา นัดหมายกบั ผู้รับจ้างล่วงหน้าว่าจะมีการทำสัญญาในวันใด
และจะมีเลขท่ีสัญญาเป็นเลขที่เท่าใด เพอ่ื ให้ผู้ขายหรอื ผู้รับจ้างไดน้ ำรา่ งสัญญาไปออกหนังสือค้ำประกันของธนาคาร
และธนาคารผ้อู อกหนังสอื ค้ำประกันยอ่ มจะสามารถกรอกข้อความในหนังสอื ค้ำประกันได้อย่างสมบรู ณค์ รบถว้ น

107

9.2.4 การเตรยี มเอกสารกรณที ำเป็นสญั ญา
(1) สัญญาทไี่ ดจ้ ัดพมิ พเ์ รียบร้อยจดั ทำเป็นรูปเล่ม พรอ้ มเอกสารผนวกท้งั หมดตามเงื่อนไขสัญญา
(2) สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนหุ้นส่วนบริษัทฉบับล่าสุดที่มีผลใช้บังคับในปัจจุบันของคู่สัญญา

และรบั รองสำเนาถกู ต้องโดยผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคลพรอ้ มประทบั ตราสำคญั ของนิติบคุ คล
(3) หนงั สือมอบอำนาจปดิ อากรแสตมป์ตามกฎหมาย ในกรณีท่ผี ู้ลงนามในสัญญาฝ่ายผขู้ ายหรอื ผู้รับจ้าง

เป็นผ้รู บั มอบอำนาจ
(4) หลักประกันสญั ญาอย่างหนง่ึ อย่างใด ตามระเบียบขอ้ 167 ดังน้ี
(4.1) เงนิ สด
(4.2) เชค็ หรอื ดราฟท์ทธ่ี นาคารเซน็ สง่ั จา่ ย
(4.3) หนงั สอื ค้ำประกนั ของธนาคารภายในประเทศ
(4.4) หนงั สอื ค้ำประกันของบรษิ ัทเงนิ ทนุ หรือบริษทั เงินทกุ หลักทรพั ย์
(4.5) พนั ธบัตรรฐั บาลไทย
ใหก้ ำหนดมูลค่าเป็นจำนวนเต็มในอตั รารอ้ ยละ 5 ของราคาพสั ดุทจ่ี ัดซ้ือจดั จ้าง เว้นแต่ การจัดซอ้ื จดั จา้ ง

ท่ีหัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั เหน็ ว่ามีความสำคัญเปน็ พิเศษ จะกำหนดอัตราสงู กวารอ้ ยละ 5 แต่ไม่เกนิ ร้อยละ 10 ก็ได้

9.2.5 การลงนามในสัญญาหรือขอ้ ตกลง เป็นอำนาจบุคคลดงั ตอ่ ไปน้ี
(1) คู่สัญญาฝ่ายผู้ซ้อื หรือผู้ว่าจ้าง เป็นอำนาจของหัวหน้าหน่วยงานของรฐั (ระเบียบข้อ 161 วรรคแรก)

หรือผไู้ ดร้ ับมอบอำนาจเป็นหนังสอื จากหวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั
(2) อำนาจการส่งั ซ้ือสั่งจ้างของหัวหนา้ เจ้าหน้าท่ี สำหรับการซื้อ การจ้าง โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง ตาม

มาตรา 56 (2) (ข) – วงเงินไม่เกิน 500,000 บาท ตามนัยระเบียบข้อ 79
(3) คู่สัญญาฝ่ายผขู้ ายหรือผรู้ บั จา้ ง เปน็ อำนาจของผมู้ อี ำนาจกระทำนติ กิ รรมแทนนิตบิ ุคคล (กรรมการ

ผจู้ ดั การ หนุ้ ส่วนผ้จู ัดการ หรือผู้รบั มอบอำนาจ)

9.2.6 การลงนามในเอกสารแนบทา้ ยสญั ญา
(หนังสอื สำนักนายกรฐั มนตรี ท่ี นร (กวพ.) 1204/8176 ลงวันที่ 25 สงิ หาคม 2536)
การลงนามในเอกสารแนบท้ายสัญญาในกรณีท่ีมีเอกสารจำนวนมาก คู่สัญญาต้องลงนามในเอกสาร

ทุกแผน่ หรือไมน่ ้นั ตามระเบยี บฯ มิไดก้ ำหนดหลกั เกณฑ์ใหค้ ่สู ญั ญาตอ้ งลงนามในเอกสารแนบท้ายสญั ญา
ดังนั้น จงึ เปน็ เรอ่ื งวิธีการในทางปฏิบตั ิ ซงึ่ เป็นดุลยพินจิ จะพิจารณาได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น

ซ่ึงหากพิจารณาเห็นว่าเอกสารแนบท้ายสัญญาดังกล่าวมีสาระสำคญั อาจเกิดเป็นข้อพิพาททางคดีได้ก็อยู่ในดุลยพินิจ
ทจ่ี ะลงลายมือชอื่ กำกับไว้ในเอกสารแนบทา้ ยสัญญาดังกล่าวทุกแผน่ กไ็ ด้

9.2.7 การเผยแพร่สาระสำคญั ของสัญญาหรือข้อตกลง
มาตรา 98 ให้หน่วยงานของรฐั ประกาศเผยแพร่สาระสำคัญของสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงท่ีได้ลงนามแล้ว รวมทั้ง

การแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญาหรือข้อตกลงใน (1) ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง (2) เว็บไซต์ของ
หน่วยงานของรฐั ตามหลักเกณฑแ์ ละวธิ ีการท่ีกรมบัญชกี ลางกำหนด

108

9.2.8 ผลของสัญญา
หลักการ : สัญญามผี ลนบั ตั้งแต่วนั ทีค่ สู่ ญั ญาไดล้ งนามในสญั ญา
ขอ้ ยกเว้น : คสู่ ญั ญามขี ้อตกลงกำหนดเงอื่ นไขกันไว้ในสัญญาเป็นอย่างอืน่

9.2.9 การนับอายสุ ัญญา
หลักการ : การนับระยะเวลา (อายุสัญญา) ให้เร่ิมนับถัดจากวันที่คู่สัญญาได้ลงนามในสัญญา ตามหลัก

ประมวลกฎหมายแพง่ และพาณชิ ย์
ข้อยกเว้น : ขอ้ ตกลงกำหนดเงือ่ นไขกนั ไว้ในสญั ญาเป็นอยา่ งอื่น เชน่
- เริม่ นับอายุสญั ญานบั ถดั จากวันทีไ่ ด้รบั หนงั สือแจ้งใหเ้ ริ่มทำงานหรอื ให้ส่งมอบพัสดุ
- นับถัดจากวนั ทไ่ี ดร้ ับใบสง่ั ซอ้ื หรือใบสง่ั จา้ ง
ตามมาตรา 193/8 ถา้ วนั สุดท้ายของระยะเวลาเปน็ วนั หยดุ ทำการ ตามประกาศเปน็ ทางการหรือตามประเพณี

ใหน้ บั วันท่ีเร่ิมทำการใหม่ ตอ่ จากวนั ที่หยุดทำการนน้ั เปน็ วันสุดทา้ ยของระยะเวลา

109

9.3 ตวั อยา่ งหนงั สือขอให้ตรวจสอบความสมบูรณ์ของหนงั สือคำ้ ประกนั

ตวั อย่างหนังสือขอให้ตรวจสอบความสมบรู ณ์ของหนงั สอื ค้ำประกัน

ที่ ............................. ...........................................................
..........................................................

.......................................................

เรอ่ื ง ขอใหต้ รวจสอบความสมบรู ณ์ของหนังสือคำ้ ประกนั สญั ญา

เรียน ผจู้ ัดการธนาคาร..................................................

ส่ิงทสี่ ง่ มาดว้ ย สำเนาหนงั สือค้ำประกัน เลขท.่ี .......................ลงวันท.่ี ..............................................................
ดว้ ยบรษิ ทั /หา้ ง..................................................................................................................ได้ทำ

สัญญากับกรม/สำนักงาน...........................................................เพื่อรับจ้างทำงาน/เพื่อขาย.........................................
ตามสัญญาเลขที่...........................ลงวันท่ี ....................................................................และบริษัท/ห้าง ได้นำหลักประกนั
เป็นหนังสือค้ำประกันของธนาคาร/บริษัทเงินทุน......................................สาขา..............................................เลขท่ี
...................ลงวันที.่ .................................................................................ดังสำเนาภาพถ่ายหนังสอื ค้ำประกนั ทสี่ ง่ มาดว้ ย
มามอบให้กรม/สำนักงาน...............................เพ่อื เปน็ หลกั ประกันการปฏิบตั ิตามสญั ญา

กรม /สำนัก งาน ............................................................ จึ งขอ ให้ธนาคาร /บ ริ ษัท เงินทุ น
.....................................โปรดตรวจสอบการออกหนังสือค้ำประกันฉบับดงั กล่าว ว่าเป็นหนังสือค้ำประกันท่ีธนาคาร/
บรษิ ัทเงินทนุ .....................................ออกให้จริง และมีผลผูกพนั กบั ธนาคาร/บริษทั เงินทุน ตามเงือ่ นไขทกุ ประการ และ
โปรดแจ้งยนื ยันเป็นหนังสือใหก้ รม/สำนกั งาน...................................................ทราบโดยด่วนดว้ ย

จึงเรยี นมาเพ่อื โปรดพจิ ารณา และหวงั เป็นอยา่ งยิ่งว่าจะได้รบั ความร่วมมอื จากธนาคารด้วยดี

ขอแสดงความนบั ถือ

(.............................................)

..............................................
โทร.
โทรสาร.

110

9.4 การปดิ อากรแสตมปห์ รอื การตตี ราสาร
ลกั ษณะแห่งอากร
การจ้างทำของ ทกุ จำนวนเงิน 1,000 บาท หรือเศษของ 1,000 บาท คิดค่าอากรแสตมป์ โดยผู้รบั จ้างเป็นผู้ท่ี

ต้องเสียอากร และเป็นผู้ทตี่ อ้ งขีดฆา่ แสตมป์
ดงั นนั้ เม่ือหน่วยงานทำใบสั่งจ้าง/ข้อตกลงเปน็ หนังสือ/สัญญาจา้ ง จะต้องปิดอากรแสตมป์ท่ีต้นฉบับ 1 บาท

ของทุกจำนวนเงนิ 1,000 บาท และจะต้องปดิ อากรแสตมป์ที่คู่ฉบบั 5 บาท
การจ้างตงั้ แต่ 200,000 บาทขนึ้ ไป
ตามประกาศอธิบดีกรมสรรรพากร เก่ียวกับอากรแสตมป์ (ฉบับที่ 37) เร่ือง กำหนดวิธีการชำระอากรเป็นตัว

เงนิ แทนปดิ แสตมปอ์ ากร สำหรับตราสารบางลักษณะ ซ่ึงมีขอ้ ทีเก่ยี วข้องกับการจา้ ง ดังน้ี
ข้อ 2 ได้กำหนดวิธีการชำระอากรเป็นตัวเงนิ แทนการปิดแสตมป์ตามมาตรา 103 (3) แห่งประมวลรัษฎากร

สำหรับตราสารแห่งบญั ชอี ัตราอากรแสตมป์ ทา้ ยหมวด 6 ในลักษณะ 2 แหง่ ประมวลรัษฏากร
(3) จ้างทำของ เฉพาะท่ีรัฐบาล องคก์ ารของรฐั บาล เทศบาล สุขาภิบาล หรือองคก์ าร บรหิ ารราชการ

ส่วนทอ้ งถ่นิ เปน็ ผู้ว่าจา้ ง ตัง้ แต่ 200,000 บาทข้นึ ไป ตามลักษณะแหง่ ตราสาร 4 แหง่ บญั ชีอัตราอากรแสตมป์
กล่าวโดยสรุปกค็ อื หากมกี ารจ้างทำของ ท่มี วี งเงนิ ตั้งแต่ 200,000 บาทข้นึ ไป ให้ผ้รู ับจ้างชำระอากรเป็นตัวเงิน

แทนการปดิ แสตมป์ ภายใน 15 วัน ซึง่ หากล่าช้า ผรู้ บั จ้างจะตอ้ งเสยี เงินเพ่ิม

111

10. การบรหิ ารสัญญา
10.1 ความหมายของการบริหารสญั ญา

การบริหารสัญญา หมายถงึ การควบคุม หรือดำเนินการต่างๆให้เป็นไปตามเงือ่ นไขหรือข้อกำหนดในสัญญา
ในฐานะท่ีหน่วยงานของรัฐนั้นเป็น “ผู้ซื้อ“ หรือ “ผู้ว่าจ้าง” ตามเง่ือนไขหรือกำหนดในสัญญา กำหนดให้ผู้ซ้ือหรือ
ผู้ว่าจ้างมีหน้าท่ีจะต้องปฏิบัติอย่างไร หรือจะต้องดำเนินการอย่างไรจึงจะเป็นการรักษาสิทธิเละประโยชน์ ของทาง
ราชการ ผู้บริหารสัญญาหรือผู้ควบคุมสัญญาจะต้องรีบดำเนินการตามกำหนดเวลาหรือขั้นตอนที่จะต้องปฏิบัติใน
ขณะน้ัน ผู้บริหารสัญญาหรือผู้ควบคมุ สัญญา นอกจากจะต้องดำเนินการตามเงื่อนไขสญั ญาหรือดำเนินการตา่ งๆ ให้
เป็นไปตามเง่ือนไขหรือข้อกำหนดในสัญญาแล้ว ยังจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบข้อกำหนดของทางราชการ
มติคณะรฐั มนตรี และขอ้ กฎหมายทเ่ี กีย่ วข้องดว้ ย

การบริหารสัญญาโดยทั่วไปแล้ว ถ้าผขู้ ายหรือผ้รู ับจา้ งปฏบิ ตั ติ ามเงอื่ นไขสัญญา ส่งของหรือสง่ มอบงานภายใน
อายุสัญญา ผู้บริหารสัญญาก็เพียงแต่ตรวจความถูกต้องแล้วส่งเรื่องเบิกจ่ายเงิน ถอนเงินประกันสัญญา ฯลฯ ตาม
เงื่อนไขสญั ญากำหนดเท่าน้นั แต่ถา้ ผขู้ ายหรอื ผู้รับจ้างไม่ปฏิบัตติ ามสญั ญา ส่งของหรือมอบงานไม่ต้องหรอื ส่งมอบงาน
ลา่ ช้ากว่าอายุสัญญาแล้ว ผบู้ รหิ ารสญั ญาจะต้องดำเนินการตา่ งๆเช่น การปรบั การคำนวณคา่ ปรับ การริบหลักประกัน
การเปลยี่ นแปลงรายการในสัญญา การงดหรือลดค่าปรับ หรอื ขยายอายุสัญญา การบอกเลิกสญั ญา การดำเนินการคดี
ฟ้องเรียกคา่ เสยี หาย เปน็ ต้น
10.2 ผมู้ หี นา้ ที่บรหิ ารสญั ญา

ผู้มีหน้าท่ีบริหารสัญญาและตรวจรับพัสดุ มาตรา 100 ในการดำเนินการตามสัญญาหรือข้อตกลง ให้มีผู้มี
อำนาจแต่งต้ังคณะกรรมการตรวจรับพสั ดุเพือ่ รับผิดชอบการบรหิ ารสญั ญาหรอื ข้อตกลงและการตรวจรับพัสดุ
10.3 ขอบเขตการบรหิ ารสัญญา

10.3.1 ควบคุม ตรวจสอบ ติดตาม และประเมินผล
- ควบคุม ตรวจสอบการทำงานของผูข้ ายหรอื ผู้รับจา้ ง ตามข้อกำหนดในสัญญา/ข้อระเบยี บ เชน่ แผนการ
ปฏิบัตงิ าน การใช้เครือ่ งจักรเคร่ืองมือและอปุ กรณ์ คุณภาพของวัสดุอปุ กรณ์ใช้
- การก่อสรา้ งใหเ้ ป็นไปตามหลกั วิชาชา่ ง หรือเทคนิคทางวศิ วกรรม
- ให้ใช้วัสดุ อุปกรณต์ ามมาตราทก่ี ำหนดหรือตามแบบรปู รายการงานก่อสร้าง
- เรง่ รัด หรอื ตดิ ตามการสง่ มอบพสั ดหุ รืองานใหแ้ ลว้ เสรจ็ ตามสญั ญาหรือข้อกำหนดในสัญญา
- ตรวจรับพสั ดุให้เปน็ ไปตามสญั ญาหรือข้อตกลง โดยปกติต้องตรวจสอบทง้ั ปรมิ าณและคุณภาพกล่าวคอื
10.3.2 ปรมิ าณ ตรวจสอบว่าทำงานได้ปรมิ าณครบถ้วนถูกตอ้ ง ปรมิ าณงานจรงิ กับทขี่ อสง่ มอบตรงกันหรือไม่
10.3.3 คณุ ภาพ ตรวจสอบว่าพสั ดทุ ีส่ ่งมอบหรือนำมาใชใ้ นงานก่อสร้างไดม้ าตรฐานทีก่ ำหนดหรอื ไม่ หากตอ้ ง
ทดลองผลทดลอง ต้องใช้ได้ การตรวจรับพัสดจุ ะสมบูรณ์ก็ต่อเม่อื การสง่ มอบงานไดท้ ง้ั ปรมิ าณและคุณภาพ จึง
จะรับงานและส่งเบิกจ่ายเงนิ คา่ พสั ดตุ อ่ ไปได้

112

10.4 การแกไ้ ขปญั หา หรอื อุปสรรค
การแก้ไชปัญหา หรือเสนอความเห็น หรือแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆในกระบวนการบริหารสัญญาต่อ

ผูม้ ีอำนาจหรือผ้บู รหิ าร เพื่อใหง้ านสำเรจ็ ตามวัตถปุ ระสงคข์ องสัญญา เช่น
- การแกไ้ ขสัญญา (มาตรา 97)
- การเปลี่ยนแปลงรายการหรอื รายละเอยี ดในสัญญา (เพิม่ -ลด ปรมิ าณงานหรอื เพิม่ ลดวงเงนิ )
- การงดหรอื ลดคา่ ปรบั หรือการขยายเวลาทำการตามสัญญา (มาตรา 102)
- การบอกเลิกสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลง
- การแกไ้ ขปญั หาอน่ื ๆ (ในสนาม)

10.5 กรณศี ึกษา
- เงินคา่ จา้ งตามสัญญาและเงนิ ค่าปรบั งานลา่ ชา้ รายวนั เหมอื นกันหรือไม่
ตอบ ไม่เหมอื นกัน เน่ืองจากค่าจ้างตามสัญญา ย่อมเป็นเงนิ ท่ีชำระหนี้แก่กนั ตามสัญญาต่างตอบแทน แต่เงิน

ค่าปรับงานล่าชา้ รายวนั ย่อมเปน็ เงินทีล่ กู หน้สี ัญญาแก่เจ้าหนวี้ ่า จะใชเ้ งนิ เป็นค่าปรับเมอื่ ตนไม่ชำระหนห้ี รือไม่ชำระหนี้
ให้ถกู ต้องสมควร และเมอ่ื ลกู หน้ีติดสัญญา เจา้ หนย้ี อ่ มมีสิทธเิ รียกเงนิ คา่ ปรับหรอื เบย้ี ปรับได้ ตามความ ป.พ.พ. มาตรา
379,381

- เริม่ คดิ ค่าปรบั ตงั้ แตว่ นั ใด
ตัวอย่าง ตามสญั ญาจ้างกำหนดเวลาแล้วเสรจ็ วันที่ 1 สิงหาคม 2559 (ตรงกับวันเสาร)์ ผวู้ ่าจา้ งส่งมอบงานเม่ือ
วนั ที่ 21 สิงหาคม 2559 ตอ้ งคำนวณคา่ ปรบั อยา่ งไร
ประเดน็ แรก วนั ใดเป็นวนั สดุ ทา้ ยทผ่ี ้รู ับจา้ งจะสง่ มอบงานได้
ตอบ กรณีวันสุดท้ายของกำหนดส่งมอบงานตรงกับวันหยุดราชการ ต้องเร่ิมนับวันที่เร่ิมทำการใหม่ต่อจาก
วนั หยุดราชการนนั้ เป็นวันสุดท้ายของระยะเวลาการส่งมอบ
ประเดน็ ท่สี อง จะเริม่ นบั วนั ปรับไดต้ ้งั แตว่ นั ใด
ตอบ ต้องนบั วันปรับตง้ั แต่วันถดั จากวันแรกท่ที างราชการเปิดทำการ (ไม่ใชน่ ับวนั แรกท่ีเปิดทำการ เพราะวัน
ดังกลา่ วถอื ว่ายังอยใู่ นระยะเวลา ผ้รู บั จา้ งจึงยงั สามารถสง่ มอบงานโดยไมเ่ สยี คา่ ปรบั )
ประเดน็ ทีส่ าม การนับวนั ปรับจะต้องนับถึงวนั ใด
ตอบ การนับวันปรับ ต้องนับถึงวันท่ผี ู้รับจา้ งสง่ มอบงาน เชน่ ส่งมอบงานวนั ที่ 20 ตอ้ งนบั วนั ที่ 20 เปน็ วนั ปรบั
ด้วยไมใ่ ชน่ บั ถงึ วนั ท่ี 19
- กรรีค่าปรับเกนิ 10% หนว่ ยงานผูว้ ่าจา้ งจะปรบั ผ้รู ับจ้างเกิน 10% ได้อย่างไร
ตอบ โดยหลักการระเบยี บพสั ดุ เมอื่ คำนวณค่าปรับจะเกนิ 10% หน่วยงานต้องบอกเลกิ สญั ญาจ้าง หากไม่บอก
เลิกสัญญาจ้าง และปลอ่ ยใหผ้ ู้รับจา้ งทำงานเร่อื ยมา โดยไม่มีหนังสอื จากผ้รู บั จ้างยนิ ยอมเสียค่าปรบั โดยไม่มเี งอ่ื นไขใดๆ
ทงั้ สิน้ หน่วยงานผวู้ า่ จา้ งไม่มีสทิ ธป์ รับผรู้ บั จา้ งเกิน 10% แมห้ น่วยงานจะมหี นงั สอื สงวนสิทธิก์ ารปรับ ก็มีสิทธ์ิปรับเกนิ 10%
อย่างไรก็ตาม เม่ือจำนวนเงินค่าปรับเกิน 10% ระเบียบพัสดุกำหนดให้หน่วยงานบอกเลิกสัญญา เว้นแต่
ผู้รับจา้ งจะยนิ ยอมชำระค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไขใดๆทั้งสิ้น จงึ อยใู่ นดุลพินิจของหนว่ ยงานทีจ่ ำไมบ่ อกเลิกสัญญา
ดังน้ัน เม่ือค่าปรับเกิน 10% หน่วยงานต้องให้ผู้รับจ้างทำหนังสือ “ยินยอมชำระค่าปรับโดยไม่มีเง่ือนไขใดๆ
ทั้งสิ้น “ จงึ จะมีสทิ ธป์ิ รับผู้รับจ้างไดเ้ กนิ 10%

113

10.6 ตวั อย่างหนังสือแจ้งเรียกคา่ ปรบั

ตัวอย่างหนังสือแจ้งเรยี กค่าปรบั

ท่ี ............................. ...........................................................
..........................................................

.......................................................

เร่ือง แจ้งการปรบั

เรียน กรรมการผจู้ ัดการบริษัท/หุน้ สว่ นผจู้ ดั การ/ผจู้ ัดการรา้ น................................

อา้ งถงึ สญั ญา เลขที่........................ลงวันท.่ี ..............................................................

ตามสัญญาท่ีอ้างถึง บริษัท/ห้าง/ร้าน.................................................................................................................
ตกลงขาย...........................................................โดยกำหนดส่งมอบส่ิงของดังกล่าว ภายในวันท่ี.........................................
ตามรายละเอยี ดแจง้ แลว้ น้นั

บัดน้ี ได้ครบกำหนดระยะเวลาส่งมอบส่ิงของดังกลา่ วแล้ว แต่ปรากฏว่า บริษัท/ห้าง/ร้านยงั สง่ มอบ
สงิ่ ของไม่ครบถ้วนตามสัญญา อันเป็นการผดิ สัญญา ซึ่งตามเง่ือนไขสัญญา บริษัท/ห้าง/ร้าน จะต้องชำระค่าปรบั เป็น
รายวนั ในอัตรารอ้ ยละ 0.10 (ศูนยจ์ ุดหนึ่งศูนย์) ของราคาสงิ่ ของที่ยงั ไม่ไดร้ ับมอบให้แกก่ รม/สำนักงาน...............(ระบุ
ชอื่ หนว่ ยงาน)...................นบั แต่วนั ถัดจากวันครบกำหนดส่งมอบส่ิงของดงั กลา่ ว จนถึงวันท่บี ริษทั /ห้าง/ร้าน ได้สง่ มอบ
สง่ิ ของถูกตอ้ งครบถ้วนตามสัญญา

ดังนนั้ โดยหนังสือฉบบั นี้ กรม/สำนักงาน.................................................ขอแจง้ การใชส้ ิทธปิ รับตาม
เงอ่ื นไขสัญญาดังกล่าว และขอใหท้ างบรษิ ทั /หา้ ง/รา้ น เรง่ สง่ มอบสิ่งของตามสัญญาโดยเร็วต่อไป

จึงเรยี นมาเพื่อทราบ

ขอแสดงความนับถอื

(.............................................)
หวั หน้าหน่วยงาน หรือผรู้ บั มอบอำนาจ

..............................................
โทร.
โทรสาร.

114

10.7 ตัวอย่างหนังสือแจง้ ชำระคา่ ปรบั

ตัวอย่างหนังสือแจง้ ชำระค่าปรบั

ที่ ............................. ...........................................................
..........................................................

.......................................................

เรอ่ื ง แจ้งชำระคา่ ปรับ

เรียน กรรมการผจู้ ดั การบรษิ ัท/หุ้นส่วนผจู้ ดั การ/ผจู้ ดั การรา้ น................................

อ้างถึง หนังสือ....................................ที.่ .................................ลงวนั ที่.....................................

ตามสัญญาที่อ้างถึง บริษัท/ห้าง/ร้าน.................................................................................................................ทราบว่า
สัญญา...........................................................ตามสัญญาเลขท่ี....................ลงวันที่...............................ได้ครบกำหนดส่งมอบ
สง่ิ ของตามสญั ญาแล้ว เม่ือวนั ท่ี............................................. และกรม/สำนักงาน............................ไดแ้ จ้งสงวนสทิ ธิปรับตาม
เงอื่ นไขสัญญา ให้บริษัท/ห้าง/ร้านทราบความละเอียดแจ้งแล้ว นนั้

บัดน้ี คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ได้ดำเนินการตรวจรับสิ่งของเสร็จสิ้นแล้ว จึงถือว่าบริษัท/ห้าง/
ร้าน ได้ส่งมอบส่ิงของถูกต้องเมื่อวันที่................................................ซ่ึงเกินกำหนดเวลาส่งมอบสิ่งของตามสัญญา
จำนวน............วัน และจะตอ้ งชำระค่าปรบั ตามเง่ือนไขสญั ญาเป็นจำนวนเงนิ .............บาท ใหแ้ ก่กรม/สำนักงาน..............

ดงั น้นั กรม/สำนกั งาน.................................................จะหกั ค่าปรบั ดังกล่าวในเอกสารขอเบิกเงินค่า
งานหลงั จากหักค่าภาษีอน่ื ๆ แล้ว หากเงินเหลือไม่พอเป็นค่าปรับอีกจำนวนเท่าใด กรม/สำนกั งานจะแจง้ ให้นำเงินไป
ชำระเพ่มิ เตมิ ให้ครบถ้วนตอ่ ไป

จึงเรยี นมาเพอื่ ทราบ

ขอแสดงความนับถือ

(.............................................)
หวั หนา้ หนว่ ยงาน หรอื ผรู้ บั มอบอำนาจ

.............................................
โทร.
โทรสาร.

115

10.8 ตวั อยา่ งหนังสอื แจง้ สงวนสทิ ธกิ ารปรับ

ตัวอย่างหนังสอื แจง้ สงวนสิทธกิ ารปรับ

ที่ ............................. ...........................................................
..........................................................

.......................................................

เรอ่ื ง แจง้ สงวนสทิ ธิการปรบั

เรียน กรรมการผจู้ ัดการบริษทั /หุ้นสว่ นผจู้ ดั การ/ผจู้ ัดการรา้ น................................

อ้างถงึ 1. สัญญา เลขท.่ี .......................ลงวนั ที่...............................................................
1. หนงั สอื ....................................ท.่ี .................................ลงวนั ท่ี.....................................

ตามสัญญาท่ีอ้างถึง บริษัท/ห้าง/ร้าน.................................................................................................................ตกลงขาย
...........................................................โดยกำหนดส่งมอบสิ่งของดังกล่าว ภายในวันท่ี.........................................
และ..............(หน่วยงาน).......................... มีหนงั สือตามทีอ่ ้างถงึ 2 แจ้งให้บริษทั /ห้าง/ร้าน.......................... ทราบว่า บรษิ ทั /
หา้ ง/ร้าน ไมส่ ามารถส่งมอบสง่ิ ของให้เสร็จส้ินตามระยะเวลาท่ีกำหนดในสัญญา และกรม/สำนักงาน............................ไดแ้ จ้ง
การใชส้ ทิ ธิปรบั ตามเง่อื นไขสัญญา ใหบ้ ริษทั /ห้าง/ร้านทราบความละเอยี ดแจง้ แลว้ นั้น

บดั นี้ บรษิ ัท/ห้าง/ร้าน ไดส้ ่งมอบส่งิ ของเมอ่ื วันท่.ี ............................โดยหนังสอื ฉบบั นี้ กรม/สำนกั งาน
................จึงขอสงวนสิทธิการเรียกค่าปรับ ตามเงื่อนไขสัญญาฉบับดังกล่าไว้ทกุ ประการ

ดังน้ัน โดยหนังสือฉบบั นี้ กรม/สำนักงาน.................................................ขอแจ้งการใช้สิทธิปรบั ตาม
เงอื่ นไขสัญญาดังกล่าว และขอให้ทางบริษัท/หา้ ง/รา้ น เรง่ สง่ มอบสิ่งของตามสญั ญาโดยเรว็ ต่อไป

จงึ เรียนมาเพื่อทราบ

ขอแสดงความนับถือ

(.............................................)
หัวหนา้ หน่วยงาน หรือผรู้ ับมอบอำนาจ

..............................................
โทร.
โทรสาร.

116

11. การตรวจรับพัสดุ
11.1 หนา้ ท่ีคณะกรรมการตรวจรับพัสดใุ นงานซอื้ หรืองานจา้ งที่มใิ ช่งานกอ่ สรา้ ง

ระเบียบขอ้ 175 กำหนดหน้าทค่ี ณะกรรมการตรวจรบั พสั ดใุ นงานซ้อื หรอื งานจา้ ง ไว้ดงั นี้
(1) ตรวจรับพัสดุ ณ ทที่ ำการของผใู้ ชพ้ ัสดุนน้ั หรอื สถานท่ซี ่งึ กำหนดไว้ในสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลง

การตรวจรับพัสดุ ณ สถานท่ีอ่ืน ในกรณีท่ีไม่มีสัญญาหรือข้อตกลง จะต้องได้รับอนุมัติจากหัวหน้า
หนว่ ยงานของรฐั ก่อน

(2) ตรวจรบั พสั ดุใหถ้ กู ต้องครบถ้วนตามหลักฐานทีต่ กลงกันไว้
สำหรับกรณีที่มีการทดลองหรือตรวจสอบในทางเทคนิคหรือทางวิทยาศาสตร์ จะเชิญผู้ชำนาญการหรือ

ผ้ทู รงคณุ วฒุ ิเกย่ี วกบั พสั ดุนน้ั มาใหค้ ำปรกึ ษา หรอื ส่งพสั ดนุ ัน้ ไปทดลองหรือตรวจสอบ ณ สถานทขี่ องผชู้ ำนาญการหรือ
ผทู้ รงคุณวุฒนิ ้นั ๆ ก็ได้

ในกรณจี ำเป็นทีไ่ มส่ ามารถตรวจนับเปน็ จำนวนหนว่ ยทั้งหมดได้ ให้ตรวจรับตามหลกั วิชาการสถิติ
(3) ใหต้ รวจรบั พสั ดใุ นวนั ทีผ่ ู้ขายหรอื ผรู้ บั จ้างนำพัสดมุ าสง่ และใหด้ ำเนนิ การให้เสรจ็ สน้ิ โดยเรว็ ที่สดุ
(4) เม่ือตรวจถกู ต้องครบถว้ นแล้ว ให้รับพัสดุไว้และถือวา่ ผู้ขายหรอื ผู้รบั จ้างไดส้ ง่ มอบพัสดไุ ด้ถกู ตอ้ งครบถ้วน
ต้ังแต่วนั ที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างนำพัสดุน้ันมาสง่ แล้วมอบแกเ่ จ้าหน้าท่ีพร้อมกับทำใบตรวจรับ โดยลงช่ือไว้เป็นหลกั ฐาน
อยา่ งน้อย 2 ฉบบั มอบแกผ่ ขู้ ายหรือผรู้ ับจ้าง 1 ฉบับ และเจา้ หนา้ ท่ี 1 ฉบับ เพอื่ ดำเนนิ การเบิกจ่ายเงนิ ตามระเบียบของ
หน่วยงานของรัฐและรายงานใหห้ วั หนา้ หน่วยงานของรฐั ทราบ

ในกรณีท่ีเห็นว่าพัสดุท่ีส่งมอบ มีรายละเอียดไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาหรือข้อตกลงให้รายงาน
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหนา้ เจ้าหน้าท่ี เพือ่ ทราบและสงั่ การ

(5) ในกรณีทผี่ ูข้ ายหรอื ผรู้ บั จา้ งสง่ มอบพสั ดุถูกต้องแตไ่ มค่ รบถว้ น หรือส่งมอบครบจำนวนแตไ่ ม่ถูกต้องทง้ั หมด
ถา้ สัญญาหรอื ข้อตกลงมิไดก้ ำหนดไวเ้ ปน็ อยา่ งอนื่ ใหต้ รวจรบั ไวเ้ ฉพาะจำนวนท่ีถูกตอ้ ง โดยถือปฏบิ ัตติ าม (4) และใหร้ บี
รายงานหัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐผา่ นหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพ่ือแจ้งให้ผู้ขายหรือผรู้ ับจ้างทราบภายใน 3 วันทำการ นับถัด
จากวันตรวจพบ แตท่ ั้งนี้ ไม่ตัดสิทธ์ิหนว่ ยงานของรัฐที่จะปรบั ผ้ขู ายหรือผ้รู ับจ้างในจำนวนท่ีส่งมอบไม่ครบถ้วนหรือไม่
ถกู ต้องนนั้

(6) การตรวจรับพัสดุท่ีประกอบกันเป็นชุดหรือหน่วย ถ้าขาดส่วนประกอบอย่างใดอย่างหน่ึงไปแล้วจะไม่
สามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์ ให้ถือว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างยังมิได้ส่งมอบพัสดุนั้น และโดยปกติให้รีบรายงานหัวหน้า
หนว่ ยงานของรฐั เพอ่ื แจ้งให้ผู้ขายหรอื ผูร้ บั จ้างทราบภายใน 3 วนั ทำการ นับถัดจากวนั ทีต่ รวจพบ

(7) ถา้ กรรมการตรวจรับพสั ดุบางคนไม่ยอมรับพัสดโุ ดยทำความเห็นแย้งไวใ้ หเ้ สนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ
เพื่อพิจารณาสัง่ การ ถา้ หวั หน้าหน่วยงานของรฐั สัง่ การใหร้ ับพัสดุนั้นไว้ จงึ ดำเนนิ การตาม (4) หรือ (5) แล้วแตก่ รณี

11.2 หน้าทคี่ ณะกรรมการตรวจรับพสั ดุในงานจ้างกอ่ สร้าง
ระเบียบข้อ 176 กำหนดหนา้ ทค่ี ณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจา้ งกอ่ สร้าง ไว้ดังน้ี
(1) ตรวจสอบคุณวฒุ ิของผคู้ วบคมุ งานก่อสร้างของผู้รับจา้ งให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร
(2) ตรวจสอบรายงานการปฏบิ ัตงิ านของผรู้ ับจ้าง และเหตุการณ์แวดล้อมทีผ่ ู้ควบคุมงานของหน่วยงานของรัฐ

รายงาน โดยตรวจสอบกับแบบรูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญาหรือข้อตกลงทุกสัปดาห์ รวมท้ังรับทราบ
หรือพิจารณาการส่ังหยดุ งาน หรอื พักงานของผู้ควบคุมงานแล้วรายงานหวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐเพือ่ พิจารณาส่งั การ
ตอ่ ไป

117

(3) ให้คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุหรือกรรมการที่ไดร้ ับมอบหมายจากคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ออกตรวจ
งานจ้าง ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ในสัญญาหรือท่ีตกลงให้ทำงานจ้างนั้น ๆ ตามเวลาที่เหมาะสมและเห็นสมควร และ
จดั ทำบนั ทึกผลการออกตรวจงานจ้างนั้นไวเ้ พื่อเป็นหลกั ฐานด้วย

(4) นอกจากการดำเนินการตาม (1) และ (2) ในกรณีมีข้อสงสัยหรือมีกรณีที่เห็นว่าแบบรูปรายการละเอียด
และขอ้ กำหนดในสัญญาหรอื มีขอ้ ตกลงมขี อ้ ความคลาดเคลอ่ื นเลก็ น้อย หรอื ไม่เปน็ ไปตามหลกั วชิ าการชา่ ง ใหม้ อี ำนาจ
ส่งั เปลี่ยนแปลงแก้ไขเพิ่มเติม หรือตัดทอนงานจ้างได้ตามที่เห็นสมควร และตามหลักวชิ าการช่างเพื่อให้เป็นไปตาม
แบบรปู รายการละเอยี ด

(5) โดยปกติใหต้ รวจผลงานที่ผู้รับจ้างส่งมอบภายใน 3 วนั ทำการ นับแต่วันท่ีประธานกรรมการได้รับทราบ
การสง่ มอบงาน และให้ทำการตรวจรบั ใหเ้ สรจ็ ส้ินไปโดยเร็วทส่ี ดุ

(6) เม่ือตรวจเห็นว่าเป็นการถูกต้อง ครบถ้วน เป็นไปตามแบบรูปรายละเอียดและขอ้ กำหนดในสญั ญาหรือ
ข้อตกลงแล้ว ให้ถือว่าผู้รับจ้างส่งมอบงานครบถ้วนต้ังแต่วันท่ีผู้รับจ้างส่งงานจ้างน้ัน และให้ทำใบรับรองผลการ
ปฏบิ ตั งิ านท้งั หมดหรอื เฉพาะงวด แล้วแตก่ รณี โดยลงชอื่ ไว้เปน็ หลกั ฐานอย่างน้อย 2 ฉบบั มอบให้แกผ่ ู้รบั จ้าง 1 ฉบับ
และเจ้าหน้าที่ 1 ฉบับ เพ่ือทำการเบิกจ่ายเงินตามระเบียบว่าด้วยเร่ืองการเบิกจ่ายเงินของหน่วยงานของรัฐและ
รายงานใหห้ น่วยงานของรัฐทราบ

ในกรณีทคี่ ณะกรรมการตรวจรับพัสดุเหน็ วา่ ผลงานที่สง่ มอบท้ังหมด หรืองวดใดกต็ ามไมเ่ ปน็ ไปตามแบบ
รูปรายการรายละเอียดและข้อกำหนดในสัญญาหรือข้อตกลงให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าหน้า
เจ้าหนา้ ท่เี พือ่ ทราบหรือส่ังการ แล้วแตก่ รณี

(7) ในกรณีทีก่ รรมการตรวจรับพัสดุบางคนไม่ยอมรับงานโดยทำความเห็นแยง้ ไว้ ให้เสนอหัวหนา้ หน่วยงาน
ของรฐั เพอ่ื พจิ ารณาสงั่ การ ถา้ หัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั สั่งการใหท้ ำการตรวจรับงานจ้างนนั้ ไว้ จงึ ดำเนินการตาม (6)

11.3 การสง่ มอบพสั ดุ
(1) สญั ญาซอื้ ขาย ผู้ขายต้องนำสิ่งของมามอบ ณ สถานท่ที ี่กำหนดไวใ้ นสัญญาหรือข้อตกลง พร้อมมีหนังสือ

ยนื ยันการสง่ มอบได้
(2) สัญญาจา้ งเหมาบริการ/งานจา้ งกอ่ สรา้ ง ผรู้ บั จ้างจะตอ้ งมีหนังสอื สง่ มอบมาดว้ ย หรอื อาจเปน็ ใบแจง้ หน้ีก็ได้
โดยให้นำหนังสือส่งมอบดังกล่าวไปลงรับท่ีงานสารบรรณทันที และโดยหลัก เมื่อนำพัสดุมาส่งมอบและมี

หลกั ฐานส่งมอบเมอื่ ใดใหถ้ ือวนั ดงั กล่าวเป็นวันสง่ มอบหากมีปญั หาให้ถือวนั ลงรับเปน็ วนั ส่งมอบ

118

11.4 ข้ันตอนการตรวจรับพสั ดุในงานซ้ือหรอื งานจา้ งทัว่ ไป
ค่สู ญั ญาแจ้งกำหนดส่งมอบลว่ งหนา้ ตามเวลาทกี่ ำหนด

เจ้าหนา้ ที่ แจ้งกรรมการ คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุ
ส่งพสั ดใุ หเ้ จา้ หน้าท่ี

คสู่ ญั ญา ถูกต้องรับไว้ ทำการตรวจรบั
ทำใบตรวจรบั ในวันนดั หมาย
ไมถ่ ูกต้อง คนื ส่งมอบใหม่
ใหม่

การตรวจรบั พสั ดใุ นงานซอ้ื หรืองานจ้างทวั่ ไป

คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุ
(ครบองค์ประชมุ )

มติองค์ประชุม มติองค์ประชมุ มตอิ งคป์ ระชุม เห็นว่า มตอิ งคป์ ระชมุ
เห็นว่า ไม่ถูกต้อง เห็นวา่ ถกู ต้อง ถูกต้องบางส่วน บางคนไมร่ บั มอบ

รายงานหัวหนา้ รับพัสดไุ ว้ ทำใบตรวจ รายงาน สัญญาไม่ไดก้ ำหนด เสนอ ทำ
หน่วยงานของรฐั
เพ่ือทราบและส่ังการ ถือว่าสง่ รบั อยา่ ง หัวหนา้ เปน็ อย่างอ่ืน หัวหนา้ บนั ทกึ

มอบและ น้อย 2 หนว่ ยงา หน่วย ความ

ทราบ สงั่ ถูกตอ้ ง ณ ฉบบั ให้ นของรฐั รบั ไว้ รายงาน งาน เห็น
(ตามมต)ิ การ วันที่ส่ง ผู้ขาย/ผรู้ ับ เพือ่ ทราบ เฉพาะท่ี หวั หนา้ ของรฐั แย้ง
มอบพัสดุ จ้าง 1 และ ถูกต้อง หนว่ ยงาน
ให้ จนท. จนท. 1 ของรัฐ ให้รบั ไม่รับ

แจง้ คู่สญั ญา ภายใน 3 วนั ทำการ

119

12. การควบคมุ และการจำหนา่ ยพสั ดุ
12.1 ขั้นตอนการควบคุมและการจำหนา่ ยพัสดุ

แผนภูมแิ สดงข้ันตอนการดำเนินการควบคมุ และการจำหน่ายพสั ดุ

การใหห้ น่วยงาน พัสดุทีต่ ้องได้มาและตอ้ งควบคมุ ตามระเบียบหมวด 9 ขอ้ 202 ดำเนนิ การในกรณที ี่
ของรัฐอื่น พัสดเุ กดิ การชำรดุ
ดำเนินการเกบ็ และการบันทึก ตามข้อ 203 เสอ่ื มคุณภาพหรือ
หรอื บุคคลยมื พสั ดุ
ไปใชใ้ นกจิ การที่ หน่วยงานท่ีตอ้ งการใช้พสั ดแุ ละหน่วยพัสดทุ ่คี วบคมุ สญู ไป หรอื ไม่
ดำเนนิ การเบิก – จ่าย ตามข้อ 204 - 206 จำเป็น
เป็น
ประโยชนต์ อ่ จดั ทำแผนการซอ่ มบำรงุ และดำเนนิ การซ่อมแซมให้กลบั มา ต้องใชใ้ นราชการ
ทางราชการ อยูใ่ นสภาพพรอ้ มใช้งานตามข้อ 212 ตอ่ ไป
ตามขอ้ 207-211
หน่วยงานของรัฐหรอื หน่วยงานที่มพี สั ดุไว้จ่าย กอ่ นการตรวจสอบ
ดำเนินการตรวจสอบพัสดปุ ระจำปี ตามขอ้ 213 - 214 พสั ดุ ประจำปี
ตามขอ้ 219

ดำเนนิ การจำหนา่ ยในกรณที ปี่ รากฏวา่ มีพัสดุหมดความ
จำเป็นหรอื หากใชใ้ นราชการต่อไปจะส้ินเปลอื งค่าใชจ้ ่าย หรือ

สญู ไปโดยไม่มีผรู้ บั ผดิ ตามข้อ 215-217

ลงจา่ ยพสั ดทุ ี่จำหน่ายแล้วออกจากบัญชหี รือ
ทะเบียนควบคุม ตามข้อ 218

120

12.2 การตรวจสอบพัสดุประจำปี การตรวจสอบพสั ดปุ ระจำปี
ขอ้ 213

ภายในเดอื นสุดทา้ ย ระยะเวลาตรวจสอบ
ก่อนสิน้ ปงี บประมาณของทกุ ปี ✓ ตรวจสอบการรบั จา่ ยพัสดใุ นงวด 1 ปีท่ผี า่ นมา
✓ ตรวจนับพัสดปุ ระเภททค่ี งเหลืออยเู่ พยี ง ณ วันสนิ้
หัวหน้า คุณสมบตั ิ องค์ประกอบ
หน่วยงาน ตามความจำเป็น งวด
ของรัฐ ✓ ใหเ้ รม่ิ ดำเนนิ การตรวจสอบพสั ดใุ น
แตง่ ตัง้ ผรู้ บั ผดิ ชอบ
ในการตรวจสอบพัสดุ วันปิดทำการวันแรกของปีงบประมาณ
✓ ตรวจสอบใหเ้ สร็จสิ้นภายใน 30 วนั ทำการ นับแต่
ไมใ่ ช่เจา้ หน้าทพ่ี สั ดุ
วนั เร่มิ ทำการตรวจสอบพัสดุ
หวั หนา้ การตรวจสอบ
หน่วย ✓ การรับจา่ ยถกู ตอ้ งหรือไม่
✓ พสั ดุคงเหลอื มตี วั อยตู่ รงตามบัญชีหรือทะเบยี น

หรือไม่

✓ มีพัสดใุ ดชำรุดเส่ือมคณุ ภาพ หรือสญู ไปเพราะเหตใุ ด
หรือพสั ดุใดไมจ่ ำเปน็ ตอ้ งใช้ในหนว่ ยงานของรฐั ต่อไป

พสั ดุ

ดำเนินตามขอ้ 214 ต่อไป

ข้อ 214 การรายงานผลการตรวจสอบ
✓ เม่ือผู้แต่งตั้งได้รับรายงานจากผู้รับผิดชอบ ให้เสนอ

หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ 1 ชุด สำเนารายงานสตง.
1 ชดุ และหนว่ ยงานตน้ สังกดั (ถา้ มี) 1 ชุด

การตรวจสอบพสั ดปุ ระจำปี

ผรู้ บั ผิดชอบในการ กรณี หัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั
ตรวจสอบพัสดุ ดำเนินการตามกฎหมาย
รายงานตามข้อ 213 ✓ พัสดุชำรดุ และระเบียบท่เี ก่ียวขอ้ ง
✓ เสื่อมคุณภาพ
✓ ไม่จำเปน็ ตอ้ งใชห้ น่วยงานของ จะตอ้ งหาผู้รับผิด

หวั หน้า รฐั ต่อไป ผลการ ไม่ตอ้ งหาผู้รับผิด
หน่วยงาน พิจารณา
คณะกรรมการ ปรากฎวา่ หัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั
สอบหาขอ้ เท็จจริง สง่ั จำหน่าย

ของรัฐ องคป์ ระกอบ และการประชมุ นำระเบียบขอ้

26 และข้อ 27 มาบงั คับใชโ้ ดยอนุโลม

เวน้ แต่กรณที ่ีเห็นไดอ้ ย่างชัดเจนว่า เป็นการเสอื่ มสภาพ
จากการใช้งานตามปกติ หรือสูญไปตามธรรมชาติ

121

12.3 การจำหนา่ ยพสั ดุ

การจำหน่ายพสั ดุ

หลงั จากการตรวจสอบแลว้ ให้เจ้าหนา้ ที่เสนอรายงานตอ่
• พสั ดุใดหมดความจำเป็น หรอื หวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั
• หากใช้ในหนว่ ยงานของรฐั เพอื่ พจิ ารณาสัง่ การ

ตอ่ ไปจะสน้ิ เปลืองค่าใชจ้ ่ายมาก

ขอ้ 215 ขาย แลกเปล่ียน
โอน แปรสภาพ

หรอื ทำลาย

ข้อ 215 โดยปกติใหแ้ ล้วเสรจ็ ภายใน 60 วนั
นบั แต่วนั ทหี่ วั หน้าหนว่ ยงานของรัฐสง่ั การ

วิธกี ารจำหนา่ ยพสั ดุ

ขาย ขายทอดตลาดก่อน ถ้าไมไ่ ดผ้ ลดใี หน้ ำวธิ กี ารซื้อ

มาใชโ้ ดยอนโุ ลม

เวน้ แต่

• ราคาซื้อหรอื ได้มารวมกันไม่เกิน 500,000 บาท จะขายโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลง
ราคาโดยไมต่ ้องทอดตลาดก่อนกไ็ ด้

• ขายใหแ้ ก่หน่วยงานของรัฐ หรอื องคก์ ารสาธารณกศุ ล โดยวิธเี ฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากัน
• ขายอุปกรณอ์ ิเลก็ ทรอนิกส์ เชน่ โทรศัพท์เคลื่อนท่ี แทบ็ เล็ต ใหแ้ ก่เจ้าหน้าทขี่ องรฐั ทีไ่ ดม้ อบให้ใช้

งานในหนา้ ที่ เมอ่ื พน้ จากตำแหนง่ หรืออุปกรณ์ดงั กล่าวพ้นระยะเวลาการใชง้ านแล้ว ให้ขายใหแ้ ก่
บคุ คลดงั กล่าวโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากัน

แลกเปลี่ยน โอน แปรสภาพหรือทำลาย

ตามวิธกี ารแลกเปล่ียนทกี่ ำหนด ใหแ้ ก่หนว่ ยงานของรฐั หรือ ตามหลักเกณฑแ์ ละวธิ ีการท่ี
ไวใ้ นระเบยี บ องค์การสถานธารณกุศลตาม หนว่ ยงานของรฐั กำหนด
(ขอ้ 96-100) มารตรา 57(7) แหง่ ประมวล

รัษฎากร

122

12.4 การลงทะเบยี นควบคุมพสั ดุของทางราชการ

การลงทะเบยี นควบคุมพสั ดขุ องทางราชการ

วสั ดุ อาคาร ส่ิงปลกู สรา้ ง ที่ดนิ สิง่ กอ่ สรา้ ง
ครุภณั ฑ์
บญั ชีวสั ดุ ทะเบยี นทร่ี าชพัสดุ
(หนังสือที่ นร (กวพ) ทะเบยี นคมุ ทรพั ย์สนิ (ตาม พรบ.ทรี่ าชพัสดุ)
(หนงั สือที่ นร (กวพ)
1202/ว 116 0408.4/ว 129 ลว.20 ต.ค.49 ตามทก่ี รมธนารกั ษ์
กำหนด
ตามท่ี กรพ. กำหนด ตามทกี่ รมบัญชกี ลาง
กำหนด

123

การเบกิ จ่ายพัสดุ

ข้อ 204 การเบิกพัสดุจากหน่วยพัสดุของหน่วยงานของรัฐ ให้หัวหน้างานที่
ตอ้ งใช้พัสดนุ นั้ เป็นผูเ้ บกิ

ข้อ 205 การจ่ายพัสดุ ให้หัวหน้าหน่วยพัสดุท่ีมีหน้าท่ีเก่ียวกับการควบคุม
พัสดุหรือผู้ท่ีได้รับมอบหมายจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเป็นหัวหน้าหน่วยพัสดุ
เปน็ ผ้สู ่ังจ่ายพัสดุ

ผู้จา่ ยพัสดุตอ้ งตรวจสอบความถูกต้องของใบเบิกและเอกสารประกอบ (ถ้ามี)
แล้วลงบัญชีหรอื ทะเบยี นทกุ คร้ังท่ีมีการจา่ ย และเก็บใบเบกิ จ่ายไว้เป็นหลกั ฐานด้วย

ข้อ 206 หน่วยงานของรัฐใดมีความจำเป็นจะกำหนดวธิ กี ารเบกิ จา่ ยพัสดุเป็น
อย่างอ่ืนให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐนั้น โดยให้รายงาน
คณะกรรมการวนิ ิจฉัยและสำนกั งานการตรวจเงินแผน่ ดินทราบด้วย

124

การเบิกจา่ ยพสั ดุ

เจ้าหนา้ ท่ี ลงทะเบยี น ลงทะเบยี น ขนึ้ ทะเบียน
บญั ชีวัสดุ ครุภัณฑ์ ตาม
ขอเบกิ สั่งจ่ายพสั ดุ
หน่วยงาน กฎหมาย หรอื
ขอเบกิ ระเบียบที่
เก่ยี วข้อง

หวั หน้า
หน่วยพัสดุ

125

การจัดหาพัสดทุ ี่เกี่ยวกบั ค่าใช้จ่ายในการบรหิ ารงาน

• คา่ ใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรม การจดั งาน และการประชุมของหนว่ ยงานของรัฐ
- หนงั สือเวยี นทเี่ กี่ยวข้อง
(1) หนังสือด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว119 ลงวันที่ 7 มีนาคม 2561 เรื่อง แนวทางการปฏิบัติในการ

ดำเนนิ การจัดหาพัสดุทีเ่ กี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบรหิ ารงาน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชมุ ของ
หนว่ ยงานของรฐั

(2) หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว395 ลงวันท่ี 10 ตุลาคม 2560 เรื่อง การจัดอาหาร อาหารว่าง
และเครอ่ื งดืม่ และค่าเชา่ ทพี่ กั ของหนว่ ยงานของรฐั และระเบียบกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยคา่ ใช้จ่ายในการฝึกอบรม การ
จัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ.2549 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายใช้จ่ายในการ
บริหารงานของสว่ นราชการ พ.ศ.2553 หรือระเบยี บทเ่ี ก่ยี วข้องของหนว่ ยงานของรัฐน้ัน

วตั ถปุ ระสงค์
คณ ะกรรมการวินิจฉัยปัญ หาการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุ โดยได้รับมอบห มายจาก
คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พิจารณาแล้วเห็นว่า รายการค่าใช้จ่ายในการ
บรหิ ารงานของหน่วยงานของรฐั หนว่ ยงานจะต้องดำเนินการจัดซ้อื จดั จ้างตามพระราชบัญญตั กิ ารจัดซอ้ื จดั จา้ งและการ
บรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ.2560 กฎกระทรวง ระเบยี บ และประกาศท่ีออกตามความในพระราชบัญญตั ิฯ นี้
(1) เพื่อใหก้ ารดำเนนิ การจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดุท่ีเกยี่ วกบั ค่าใช้จ่ายในการบรหิ ารงานของหนว่ ยงานของรฐั กรณที ่ี
เป็นการจัดซื้อจัดจ้างในวงเงินเล็กน้อยเป็นไปด้วยความสะดวก รวดเร็ว ลดข้ันตอนในการดำเนินการ และมีแนวทาง
ปฏิบตั ิเดียวกัน
(2) ยกเว้นการปฏิบัตติ ามระเบียบกระทรวงการคลังวา่ ด้วยการจดั ซอ้ื จัดจา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ.
2560 ข้อ 22 วรรคหน่งึ
(3) กำหนดแนวทางปฏิบัติสำหรับกรณีการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุซึ่งเป็นรายการค่าใช้จ่ายตามระเบียบข้อบังคับ
หรอื แนวทางปฏบิ ตั ทิ ี่เกี่ยวขอ้ งในรายการตาราง 1 ดังนี้

(3.1) ระเบียบกระทรวงวา่ ดว้ ยการเบิกจ่ายค่าใชจ้ ่ายในการบรหิ ารงานส่วนราชการ พ.ศ.2553
(3.2) ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่าง
ประเทศ พ.ศ.2549 และที่แกไ้ ขเพ่ิมเตมิ
(3.3) ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยดว้ ยค่าใช้จ่ายในการฝกึ อบรม และการเข้ารบั การฝึกอบรมของเจ้าหน้าท่ี
ท้องถ่นิ พ.ศ.2557
(3.4) ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเบกิ ค่าใชจ้ า่ ยเกี่ยวกับการปฏิบัตริ าชการขององคก์ รปกครอง
ส่วนท้องถนิ่ พ.ศ.2557
3.5 ระเบยี บ ขอ้ บงั คับ หรือแนวทางปฏบิ ตั ทิ ่เี กีย่ วขอ้ งของหน่วยงานของรฐั

126

- ค่าใช้จา่ ยทตี่ ้องดำเนนิ การจดั ซอ้ื จัดจา้ งตามพระราชบัญญัตกิ ารจัดซอ้ื จัดจ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั
พ.ศ.2560

รายการค่าใช้จ่ายในตาราง 1 เป็นคา่ ใช้จ่ายในการบริหารงานของหนว่ ยงานของรัฐที่ต้องดำเนินการภายใต้
พระราชบญั ญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ.2560 โดยให้ดำเนนิ การ ดังน้ี

(1) ใช้กบั กรณีการจัดซือ้ จัดจ้างพัสดทุ ี่เกยี่ วข้องค่าใชจ้ ่ายในการบริหารงานที่มวี งเงนิ การจดั ซ้ือจัดจา้ งคร้ัง
หนึง่ ไม่เกิน 10,000 บาท

(2) ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายดำเนินการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุไปก่อน แล้วรีบรายงานขอความ
เหน็ ชอบ พร้อมดว้ ยหลกั ฐานการจดั ซ้ือจดั จา้ งนนั้ เสนอหวั หนา้ หน่วยงานของรัฐ ภายใน 5 วนั ทำการถัดไป

(3) เม่ือหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบแล้ว ให้ถือว่ารายงานขอความเห็นชอบดังกล่าวเป็น
หลกั ฐานในการตรวจรบั โดยอนโุ ลม

หมายเหตุ กรณีคา่ ใชจ้ ่ายในตาราง 1 เกิน 10,000 บาท หน่วยงานของรฐั จะต้องดำเนินการจัดซ้อื จัดจา้ ง
ตามข้ันตอนและวิธีการท่ีระเบียบกำหนด หรือวงเงินไม่เกิน 10,000 บาท หน่วยงานจะดำเนินการจัดซ้ือจัดจ้างตาม
ขน้ั ตอนปกติก็สามารถกระทำได้

- รายการเกีย่ วกับค่าใชจ้ า่ ยในการบริหารงานของหนว่ ยงานของรฐั ทตี่ อ้ งดำเนินการภายใตพ้ ระราชบญั ญตั ิ
การจดั ซอื้ จดั จา้ งและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ.2560 (ตาราง 1)

(1) ค่าใช้จ่ายในการเตรียมการระหว่างการรับเสด็จ หรือเก่ียวเนื่องกับการรับเสด็จ ส่งเสด็จ
พระมหากษัตริย์ พระราชนิ ี พระบรมวงศานวุ งศ์

(2) ค่าพานพุ่มดอกไม้ พานประดับพุ่มดอกไม้ พานพุ่มเงินพุ่มทอง กรวยดอกไม้พวงมาลัย ช่อดอกไม้
กระเชา้ ดอกไม้ หรอื พวงมาลา สำหรับวางอนุสาวรยี ์ หรอื ใชใ้ นการจดั งานการจัดกิจกรรมเฉลิมพระเกียรติในวโรกาสตา่ ง ๆ
ค่าหรีดหรอื คา่ พวงมาลา

หมายเหตุ : กรณีส่วนราชการ ค่าหรีด หรือพวงมาลา สำหรับสักการะศพ ให้เบิกจ่ายในนามส่วน
ราชการเปน็ ส่วนรวม เฉพาะสักการะศพผทู้ ่ีเคยใหค้ วามชว่ ยเหลือ หรือเปน็ ผเู้ คยทำคุณประโยชนใ์ หแ้ ก่ประเทศหรือส่วน
ราชการจนเป็นท่ีประจักษ์ชัด (รายการค่าใช้จ่าย ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ที่ กค 0406.4/ว 96 ลงวันที่ 16
กันยายน 2553 ลำดับที่ 4)

(4) ค่าใชจ้ ่ายในการจัดประชุมราชการ สัมมนา จัดงาน และให้หมายรวมถึงการประชุมราชการทางไกล
ผ่านดาวเทียม ตามท่ีจำเป็น เช่น ค่าเช่าสถานท่ีอบรม ค่าเช่ารถ ค่ากระเป๋า ค่าเอกสารและอุปกรณ์เคร่ืองเขียน
ค่าดอกไม้ คา่ ตกแต่งสถานที่ คา่ ของท่ีระลึกวทิ ยากร

(5) ค่าของขวัญหรือของที่ระลึกที่มอบให้ชาวต่างประเทศ กรณีเดินทางไปราชการต่างประเทศชั่วคราว
กรณีชาวตา่ งประเทศเดนิ ทางมาประเทศไทย ในนามของหน่วยงานของรฐั เปน็ สว่ นรวม

ค่าของขวัญหรือของที่ระลึกท่ีมอบให้กรณีหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือหน่วยงานของรัฐหรือกรณี
เยย่ี มชมหนว่ ยงานของรัฐในนามของหน่วยงานของรัฐเปน็ สว่ นรวม

(6) คา่ ของขวญั หรอื ของทร่ี ะลึกเพอ่ื แสดงความยินดีหรือเน่ืองในเทศกาลต่าง ๆ ในนามของหน่วยงานของ
รฐั เปน็ สว่ นรวม เชน่ กระเช้าของขวญั กระเชา้ ผลไม้ กระเชา้ ดอกไม้ ชอ่ ดอกไม้ ของชำร่วย

หมายเหตุ : กรณีส่วนราชการ รายการตาม (6) เป็นรายการค่าใช้จ่ายห้ามมิให้เบิกจ่าย ทั้งนี้
ตามระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการเบกิ จา่ ยคา่ ใช้จา่ ยในการบริหารของสว่ นราชการ พ.ศ.2553 ขอ้ 12

127

(7) ค่าโล่ ใบประกาศเกยี รตคิ ุณ ค่ากรอบใบประกาศเกียรติคณุ ของขวัญ ของรางวัล ของที่ระลึก สำหรับ
ขา้ ราชการ ลูกจา้ งประจำ หรอื พนกั งานของหนว่ ยงานของรฐั ทเ่ี กษียณอายุ หรือผู้ใหค้ วามช่วยเหลอื หรอื ควรไดร้ ับการยก
ยอ่ งจากราชการ

(8) คา่ ใช้จา่ ยในการประดับ ตกแตง่ อาคารสถานทข่ี องหนว่ ยงานของรฐั
(9) ค่าบริการ หรือค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการกำจัดแมลง แมง หนู หรือสัตว์ที่อาจเป็นพาหนะนำโรคร้าย
มาสู่คน และหมายความรวมถึงการกำจัดเชอื้ โรคหรอื เชอ้ื ราตามหน่วยงานของรฐั หรือบา้ นพกั ทท่ี างราชการจัดไว้ให้
(10) ค่าใชจ้ ่ายในการจัดอาหารสำหรบั ผปู้ ่วยสามญั ผปู้ ว่ ยโรคเรือ้ นของสถานบรกิ ารของหน่วยงานของรัฐ
หรือสำหรบั ผู้ถกู ควบคุม คุมขัง กักขัง คุมความประพฤติ หรือผู้ทถ่ี ูกใช้มาตรการอ่ืนใดอันมีลักษณะเป็นการจำกัดสิทธิ
เสรีภาพซ่ึงต้องหาวา่ กระทำความผิด หรืออาหาร นม อาหารเสริมสำหรับเด็กท่ีอยใู่ นสงเคราะห์ของทางราชการ หรือ
หน่วยงานของทางราชการ
(11) ค่าใช้จ่ายในการเป็นสมาชิก หรือการจัดซื้อหนังสือ จุลสาร วารสาร หนังสือพิมพ์ หนังสือ
อิเล็กทรอนิกส์ เพ่ือใชใ้ นราชการโดยสว่ นรวม
(12) ค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่เกิดจากการใช้พัสดุที่ยืมจากหน่วยงานอื่น เพ่ือใช้ในการปฏิบัติราชการหรือ
ปฏบิ ตั ิงานกรณีจำเป็นเรง่ ดว่ นเป็นการชั่วคราว
(13) ค่าวสั ดุท่ใี ชเ้ พ่อื อำนวยความสะดวกแกผ่ ู้ปฏบิ ัติงาน

หมายเหตุ : กรณีส่วนราชการ รายการตาม (13) ให้เบิกจ่ายตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวงการคลัง
กำหนดหรอื ได้รบั อนุมตั ิจากระทรวงการคลัง ทง้ั น้ี ตามระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าด้วยการเบิกจ่ายในการบรหิ ารงาน
ของสว่ นราชการ พ.ศ. 2553 ขอ้ 17

(14) ค่ารับรองและคา่ ใช้จา่ ยท่ีเก่ียวเน่ืองในการรบั รองบุคคลภายนอก
(15) ค่านำ้ ดื่ม

สรปุ ขน้ั ตอนดำเนินการ

รายการค่าใช้จ่ายตาม ผปู้ ระกอบการ จัดทำรายงานขอความ
ตาราง 1 เหน็ ชอบพร้อมด้วยหลักฐาน
การจัดซ้ือจัดจ้างนนั้ เสนอ
หวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐ
ภายใน 5 วันทำการถัดไป

ดำเนนิ การ วงเงินการจดั ซื้อ ดำเนินการซ้ือหรอื จ้างไปกอ่ น หวั หนา้ หนว่ ยงานใหค้ วาม
จดั ซือ้ จดั จา้ ง จดั จ้างคร้งั หนึ่ง เห็นชอบ
ตามระเบยี บพสั ดุ ไม่เกนิ 10,000 บาท

เจา้ หนา้ ทหี่ รือ ถือว่ารายงานดังกล่าวเป็น
ผทู้ ่ีได้รบั มอบหมาย หลักฐานการตรวจรับโดย

อนุโลม

128

ตวั อย่างบันทึกรายงานเสนอขอความเห็นชอบการจัดซอื้ จัดจา้ ง

บนั ทกึ ขอ้ ความ

สว่ นราชการ.............................................................................................................................................
ท่ี.................................................................. ..วันท่ี
เรื่อง รายงานขอความเห็นชอบการจัดซ้ือจัดจา้ ง
เรยี น ปลดั กระทรวงการพฒั นาสังคมและความมน่ั คงของมนุษย์

ดว้ ยสำนักงาน............................................ได้ดำเนินการจัดซอื้ /จ้าง..................................จำนวน
.......รายการ.................................เพ่อื ใช้สำหรบั ...................................................................................และเปน็ ค่าใชจ้ ่าย

 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการเบกิ ค่าใช้จา่ ยในการบรหิ ารงานของส่วนราชการ พ.ศ.2553
 ระเบียบกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยค่าใชจ้ ่ายในการฝกึ อบรม การจดั งาน และการประชมุ ระหว่าง
ราชการ พ.ศ. 2549 และท่ีแกไ้ ขเพ่มิ เติม
 ................(ระบุระเบยี บ ข้อบังคับของหน่วยงานของรฐั น้นั ).........................................................
ซ่ึงได้ดำเนินการจดั ซอ้ื จดั จ้างเรียบร้อยแลว้ โดยมรี ายละเอยี ดหลกั ฐานการจดั ซื้อจดั จ้างดงั น้ี
1. ...........................................จำนวน...............รายการ เปน็ จำนวนเงิน......××…….บาท จากรา้ น
.........................................................................ตามหลักฐานการจดั ซ้ือจัดจ้างเป็นใบส่งของ/ใบแจ้งหน้ี/ใ บเสร็จรบั เงิน
เล่มที.่ .................เลขที.่ ..........................วนั ที.่ ...................................................................
ท้ังน้ี การดำเนินการจัดซ้ือจัดจ้างดังกล่าว เป็นการดำเนินการตามหนังสือด่วนท่ีสุดท่ี กค (กวจ)
0405.2/ว119 ลงวนั ที่ 7 มนี าคม 2561 เร่อื ง แนวทางการปฏิบตั ิในการดำเนินการจดั หาพัสดุท่เี กยี่ วกับค่าใชจ้ า่ ยในการ
บริหารงาน ค่าใชจ้ า่ ยในการฝกึ อบรม การจดั งาน และการประชมุ ของหน่วยงานของรฐั ตาราง 1 ลำดับที่..........
จงึ เรียนมาเพอื่ โปรดพิจารณาใหค้ วามเห็นชอบ และให้ถอื รายงานนีเ้ ป็นหลกั ฐานการตรวจรับพัสดุ
โดยอนุโลม

ลงชอื่ ......................................................... เจา้ หน้าท่/ี เจ้าหนา้ ทผี่ ู้รบั ผดิ ชอบ
(.......................................................)
.............../........................../.............

129

- ค่าใช้จ่ายที่ไมใ่ ช่การจัดซอ้ื จดั จ้างตามพระราชบัญญตั ิการจดั ซอ้ื จัดจา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ.2560
ค่าใชจ้ ่ายท่ีไม่ใช่การจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจดั จา้ ง ให้หน่วยงานเบกิ จ่ายตามระเบียบการ
เบกิ จ่ายเงินท่เี กยี่ วขอ้ ง โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการและข้นั ตอนการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญตั ิการจัดซื้อจดั จ้าง
และการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ.2560 กฎกระทรวง ระเบยี บ และประกาศที่ออกตามความในพระราชบญั ญัตฯิ น้ี
คา่ ใช้จา่ ยตาราง 2 ซึ่งเปน็ ค่าใช้จา่ ยตามระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยคา่ ใช้จ่ายในการฝกึ อบรม การจัดงาน
และการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 ระเบยี บกระทรวงการคลังวา่ ด้วยการเบิกจ่ายคา่ ใช้จ่ายในการบรหิ ารงาน
ของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 หรือระเบียบที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานของรัฐนั้นตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ)
0405.2/ว119 ลงวนั ที่ 7 มีนาคม 2561 ประกอบด้วย

(1) ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม ค่าอาหารในกรณีท่ีมีการประชุมคาบเก่ียวมื้ออาหาร ค่าตอบแทน
วทิ ยากรท้ังภายในและภายนอก และค่าเช่าท่ีพัก สำหรับการจัดประชุมราชการและให้หมายความรวมถึงการประชุม
ราชการทางไกลผา่ นดาวเทียม การจดั สัมมนา การจัดงานทง้ั ในและนอกสถานทข่ี องหนว่ ยงานของรัฐ

(2) คา่ อาหารวา่ งและเคร่ืองดื่มสำหรบั การมีหนว่ ยงานอ่นื หรอื บุคคลภายนอกเขา้ ดูงาน หรือเย่ียมชม
หน่วยงานของรฐั หรอื กรณีการตรวจเย่ียมหรอื ตรวจราชการตามภารกิจปกติของบุคลากรภายในหน่วยงานของรัฐ การ
แถลงขา่ วของหน่วยงานของรัฐ การมอบเงินหรือสง่ิ ของบรจิ าค

(3) ค่าธรรมเนียมในการคืนบัตร เปลี่ยนบัตรโดยสารพาหนะในการเดินทางไปราชการ หรือค่าบัตร
โดยสารที่ไมส่ ามารถคนื หรือเปล่ียนแปลงได้กรณีเลอื่ นการเดนิ ทางไปราชการ กรณีหนว่ ยงานของรัฐสั่งใหง้ ดหรือเลือ่ น
การเดินทางไปราชการ และให้รวมถึงกรณีเหตุสุดวิสัยอ่ืน ๆ ที่ทำให้ไม่สามารถเดินทางได้ ท้ังน้ี ต้องมิได้เกิดจากตัวผู้
เดินทางเปน็ เหตุ

(4) ค่าธรรมเนียมอ่ืน ๆ ที่มิใช่ค่าธรรมเนียมธนาคารเกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางการเงินเพื่อความ
สะดวกของสว่ นราชการทม่ี ใิ ช่เป็นการร้องขอของผ้มู ีสิทธริ ับเงนิ

(5) คา่ ใช้บริการอินเทอรเ์ น็ตของผู้เดินทางไปราชการเพื่อประโยชน์ของทางราชการ
(6) ค่าผ่านทางด่วนพิเศษ ค่าบริการจอดรถในการเดินทางไปปฏิบัติราชการ สำหรับรถยนต์ของ
หน่วยงานของรัฐตามระเบียบว่าด้วยรถราชการหรือระเบียบอื่นที่เกี่ยวขอ้ งของหน่วยงานของรัฐ ซ่ึงหน่วยงานของรัฐ
ได้มาโดยวิธีการซ้ือ การยืม หรือรับบริจาค หรือได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลต่างประเทศหรือองค์การระหว่าง
ประเทศและข้ึนทะเบียนเป็นครภุ ัณฑ์ของสว่ นราชการหรือหนว่ ยงานของรัฐนั้น การเชา่ หรอื รถสว่ นตัวของข้าราชการ
หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐผู้เลือกรับเงินค่าตอบแทนเหมาจ่ายแทนการจัดหารถประจำตำแหน่งสำหรับ
ข้าราชการผ้มู สี ิทธิได้รบั รถประจำตำแหนง่ ที่ไดจ้ ดั หามาใชใ้ นการปฏิบตั ริ าชการหรือปฏบิ ตั ิงานของหนว่ ยงาน
(7) ค่าพาหนะกรณีได้รับมอบหมายให้เดินทางไปปฏิบัติราชการ ซึ่งหน่วยงานของรัฐไม่สามารถจัด
รถยนต์สว่ นกลางได้
(8) คา่ ตรวจสอบเพือ่ การรับรองระบบการทำงานหรอื มาตรฐานการทำงาน
(9) คา่ ระวาง บรรทุก ขนสง่ พัสดุหรอื พัสดุภัณฑ์ของหนว่ ยงานของรัฐ ยกเว้น ค่าระวาง บรรทุกขนส่ง
พัสดหุ รอื พัสดภุ ัณฑใ์ นการฝกึ อบรม การจดั งาน และการประชุมระหว่างประเทศ

130

(10) ค่าตรวจร่างกายของบุคลากรเพื่อตรวจหาสารกัมมันตภาพรังสี และเชื้อเอชไอวี จากการ
ปฏิบัติงานตามภารกิจปกติ และไม่ถือเป็นสวัสดิการการรักษาพยาบาลที่ข้าราชการหรือลูกจ้างประจำท่ีจะใช้สิทธิ
เบิกจ่ายตามกฎหมายเกี่ยวกับการเบกิ จา่ ยคา่ รักษาพยาบาล

(11) ค่ารกั ษาพยาบาลสัตวแ์ ละค่าตรวจสขุ ภาพสัตว์ สำหรับหน่วยงานทมี่ ีภารกจิ ปกติในการดูแลสัตว์
(12) คา่ สาธารณูปโภค เช่น

- ค่าไฟฟ้า คา่ น้ำ คา่ โทรศพั ท์ ของหนว่ ยงานของรัฐและบา้ นพกั ขา้ ราชการ
- ค่าไปรษณีย์ ค่าฝากไปรษณยี ์ ค่าบรกิ ารไปรษณียต์ อบรบั คา่ ดวงตราไปรษณยี ์ทีม่ ิใชเ่ ป็นการ
รอ้ งขอของผู้มีสทิ ธริ ับเงนิ
(13) การบริจาคหรือการดำเนนิ การเพ่ือการกศุ ล เช่น บตั รการกุศล
(14) คา่ สมาชิกหรือคา่ บำรุงประจำปีของสถาบนั องคก์ ร หรือสโมสรต่างๆ
(15) คา่ ตอบแทนวทิ ยากร ค่าตอบแทนในการจ้างใหบ้ รกิ ารสนั ทนาการ หรอื คา่ ตอนแทนอ่ืนในลกั ษณะ
เดียวกัน
การจัดอาหาร อาหารวา่ งและเครือ่ งด่มื และค่าเชา่ ทีพ่ ัก ของหนว่ ยงานของรัฐ ตามระเบียบกระทรวงการคลังวา่
ดว้ ยคา่ ใชจ้ ่ายในการฝกึ อบรม การจัดงาน และการประชมุ ระหวา่ งประเทศ พ.ศ.2549 ระเบียบกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ย
การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ.2553 หรอื ระเบียบท่ีเกี่ยวข้องของหนว่ ยงานของรัฐน้ัน
ตามหนังสือดว่ นที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 395 ลงวนั ที่ 10 ตุลาคม 2560
คณะกรรมการวินจิ ฉยั ปญั หาการจดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั พจิ ารณาแลว้ เห็นวา่ ค่าอาหาร อาหาร
วา่ งและเครอื่ งดื่ม และค่าเช่าที่พักสำหรับผ้เู ข้ารับการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชมุ ระหวา่ งประเทศ เป็นกรณี
หน่วยงานของรัฐซึ่งเป็นผู้ดำเนินการจัดหาแทนบุคคลผู้มีสิทธิเบิกค่าใช้จ่ายดังกล่ าว โดยหน่วยงานของรัฐซึ่งเป็น
ผู้ดำเนินการจัดหาแทนน้ัน สามารถเบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง ไม่เกินอัตราท่ีกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการ
ฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ.2549 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่าย
คา่ ใช้จา่ ยในการบรหิ ารงานของสว่ นราชการ พ.ศ.2553 หรอื ระเบยี บที่เกยี่ วขอ้ งของหน่วยงานของรฐั น้ันกำหนด แต่หาก
หน่วยงานของรัฐซ่ึงเปน็ ผดู้ ำเนนิ การจดั หาไม่ไดด้ ำเนนิ การจดั หาใหบ้ คุ คลดังกลา่ วสามารถใช้สทิ ธเิ บกิ จ่ายได้ตามสทิ ธติ าม
พระราชกฤษฎกี าคา่ ใช้จ่ายในการเดนิ ทางไปราชการ พ.ศ.2526 ซ่ึงเป็นสิทธิทีบ่ คุ คลดังกล่าวพึงเบิกได้ รวมถึงค่าอาหาร
ว่างและเคร่ืองด่ืม ค่าอาหารในกรณีที่มีการประชุม หรือกรณีหน่วยงานอื่นหรือบุคคลภายนอกเข้าดูงานหรอื เย่ียมชม
หน่วยงานของรฐั หรือกรณีตรวจเยี่ยมหรอื ตรวจราชการตามภารกิจของบคุ คลภายนอกในหน่วยงานของรฐั การแถลง
ขา่ วของหนว่ ยงานของรฐั ตามรายการในการเบกิ จา่ ยคา่ ใช้สอยตามระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยการเบกิ คา่ ใช้จ่ายใน
การบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 หรือระเบียบที่เก่ียวข้องของหน่วยงานของรัฐน้ันกำหนด ดังน้ี การจัด
อาหาร อาหารว่างและเคร่ืองดื่ม และค่าเช่าท่ีพัก สำหรับผู้เข้ารับการฝึกอบรม ผู้เข้าร่วมงานและเข้าร่วมงาน
ดงั กลา่ วข้างตน้ จงึ ไม่ถือว่าเปน็ การจัดซ้ือจัดจ้างตามพระราชบัญญัติการจดั ซ้อื จัดจา้ งและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ.2560

131

• การจัดซอื้ น้ำมนั เช้อื เพลิงเพือ่ ใช้ในการปฏบิ ัตงิ านตามภารกจิ ของหน่วยงานของรัฐ
- หนงั สอื เวียนทเ่ี ก่ยี วข้อง

(1) หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ท่ี กค(กวจ)
0405.2/ว179 ลงวนั ท่ี 9 เมษายน 2561 เร่ือง แนวทางปฏิบัติในการจัดซื้อน้ำมันเช้ือเพลงิ เพ่ือใช้ในการปฏิบตั ิงานตาม
ภารกจิ ของหนว่ ยงานของรัฐ

(2) หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0403.2/ว500 ลงวันท่ี 9 พฤศจกิ ายน 2561 เร่ือง ซ้อมความเข้าใจแนวทาง
ปฏบิ ัติการใชบ้ ตั รเตมิ นำ้ มันรถราชการ (Fleet Card)

(3) หนังสือกระทรวงการคลัง ดว่ นมาก ที่ กค 0404.2/ว89 ลงวันที่ 18 ธนั วาคม 2550 เรอ่ื ง หลักเกณฑ์และ
ข้ันตอนการใช้บัตรเติมนำ้ มนั รถราชการ

- แนวทางปฏบิ ัติในการจดั ซ้ือนำ้ มนั เชือ้ เพลงิ
สืบเน่ืองจากการจัดซ้ือน้ำมันเช้ือเพลิงเพ่ือใช้ในการปฏิบัติงานตามภารกิจของหน่วยงานของรัฐ โดย

กฎกระทรวงกำหนดพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสรมิ หรือสนับสนุน และกำหนดวิธีการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุโดยวิธีการคัดเลือก
และวิธีเฉพาะเจาะจง พ.ศ. 2560 ได้กำหนดวิธีการจัดซ้ือน้ำมันเชื้อเพลิงและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมเพ่ือให้ราชการ
สว่ นกลาง ราชการส่วนภูมิภาค และรฐั วสิ าหกิจ นอกจากการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแหง่ ประเทศไทยถือปฏิบัติ สำหรบั การจดั ซ้อื
น้ำมันเชื้อเพลิงหรือผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมจำนวนตั้งแต่ 10,000 ลิตรข้ึนไป หากจ ะจัดซื้อจาก บริษัท ปตท. จำกัด
(มหาชน) ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง แต่หากไม่ประสงค์จะจัดซื้อจาก บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) จะใช้วิธีประกาศ
เชิญชวนทั่วไปหรือวธิ ีคัดเลือกก็ได้ ส่วนการจัดซื้อน้ำมันเชื้อเพลิงจำนวนไม่ถึง 10,000 ลิตร ต้องปฏิบัติตามระเบียบ
กระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการจดั ซอ้ื จัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร วิ นิ จ ฉั ย ปั ญ ห า ก าร จั ด ซื้ อ จั ด จ้ า ง แ ล ะ ก า ร บ ริ ห า ร พั ส ดุ ภ า ค รั ฐ ได้ รั บ ม อ บ ห ม า ย จ า ก
คณะกรรมการนโยบายการจัดซ้ือจดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั เห็นว่า เพ่อื ใหก้ ารจัดซอ้ื น้ำมนั เชื้อเพลิงเพ่ือใช้ในการ
ปฏิบัติงานตามภารกิจของหน่วยงานของรัฐ เป็นไปโดยถกู ต้อง เหมาะสม และในแนวทางเดียวกัน จึงกำหนดแนวทาง
ปฏิบัตใิ นการจดั ซ้ือนำ้ มนั เชือ้ เพลิงเพ่ือใชใ้ นการปฏบิ ตั ติ ามภารกจิ ของหน่วยงานของรัฐ ดังนี้
ขอบเขตการบังคบั ใช้

(1) แนวทางการปฏิบัตินี้ ใช้บังคับสำหรับการจัดซื้อน้ำมันเชื้อเพลิงของหน่วยงานของรัฐเพ่ือใช้ในการ
ปฏิบัติงานภารกิจโดยครอบคลมุ รถราชการและยานพาหนะอย่างอน่ื รวมถึงอุปกรณ์เครื่องมือ เครอ่ื งใช้ เคร่ืองจักรกล
ครุภณั ฑ์ หรือสงิ่ อ่ืนใดที่หน่วยงานของรัฐมไี วเ้ พอ่ื ใชใ้ นการปฏิบตั ติ ามภารกิจตอ้ งซึ่งจำเปน็ ต้องใชน้ ้ำมนั เชอื้ เพลิง

(2) นำ้ มนั เชื้อเพลงิ หมายถงึ นำ้ มันเชอ้ื เพลงิ ตามพระราชบญั ญัติการค้านำ้ มนั เชือ้ เพลิง พ.ศ.2543
(3) รถของหน่วยงานของรัฐ หมายถึง รถทุกประเภทของหน่วยงานของรัฐท่ีหน่วยงานของรัฐมีไว้เพ่ือใช้
ประจำสำนักงาน หรอื เพื่อปฏิบตั ติ ามภารกิจของหนว่ ยงานของรฐั
(4) สถานบี รกิ ารนำ้ มันเชื้อเพลิง หมายถึง สถานบี ริการตามพระราชบัญญตั กิ ารคา้ นำ้ มนั เชอื้ เพลงิ พ.ศ.2543
(5) ผจู้ ัดซ้อื นำ้ มนั เชอื้ เพลงิ หมายถึง ผดู้ ำเนินการจัดซอ้ื นำ้ มนั เช้อื เพลงิ จากสถานบี ริการน้ำมนั เชือ้ เพลิง

132

การจดั ซือ้ น้ำมันเชอ้ื เพลงิ เพือ่ ใช้ในการปฏบิ ัตริ าชการตามภารกจิ ของหนว่ ยงาน
1. การจดั ซื้อน้ำมันเช้ือเพลิงตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ.

2560 ตามมาตรา 56 วรรคหนงึ่ (2)(ข)
1.1 กรณีหน่วยงานของรัฐไม่มภี าชนะท่ีใชส้ ำหรบั เกบ็ รกั ษาน้ำมนั เชอื้ เพลิง ใหห้ น่วยงานของรฐั จัดซอื้ นำ้ มนั

เชอ้ื เพลงิ ดว้ ยวธิ เี ฉพาะเจาะจงจากสถานนี ำ้ มันเชื้อเพลงิ ใดก็ได้โดยให้ดำเนนิ การดงั นี้
- การจดั ทำรายงานขอซอ้ื นำ้ มันเชือ้ เพลงิ
ให้เจ้าหน้าที่จัดทำรายงานขอซื้อเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐตามนัยระเบียบ

กระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยการจดั ซือ้ จดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 22 วรรค 1 ตามวงเงินในข้อ 1 ของ
กฎกระทรวงวา่ ด้วยการจดั ซื้อจัดจา้ งโดยวธิ เี ฉพะเจาะจง วงเงินการจัดซ้ือจัดจ้างทีไ่ มท่ ำข้อตกลงเป็นหนงั สอื และวงเงิน
จัดซื้อจัดจ้างในการแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ พ.ศ. 2560 โดยให้ถือว่ารายงานการขอซื้อดังกล่าวเป็นรายงานการขอซ้ือ
นำ้ มันเชือ้ เพลิงสำหรบั การจัดซือ้ ในแตล่ ะครง้ั ตลอดระยะเวลาการจัดซื้อเม่ือการจัดซ้อื นำ้ มันเชอ้ื เพลงิ มวี งเงินสะสมครบ
หรือใกล้จะครบวงเงินดงั กล่าวขา้ งต้น จึงให้เจา้ หนา้ ทจ่ี ัดทำรายงานขอซื้อฉบับใหม่

- การดำเนนิ การจดั ซ้ือน้ำมนั เชือ้ เพลิง
กรณีจัดซื้อน้ำมันเช้ือเพลิงแต่ละคร้ัง ให้หัวหน้าเจ้าหน้าท่ีเป็นผู้ลงนามในใบส่ังจ่ายน้ำมันที่

สถานบี ริการน้ำมนั เชื้อเพลิงเป็นผ้จู ัดหาให้ โดยกรณีท่ยี ังไมท่ ราบข้อมูลเก่ียวกับประเภทปริมาณและราคานำ้ มันทีส่ ัง่ ซื้อ
อาจเว้นรายละเอยี ดดงั กลา่ วไวก้ ่อนก็ได้

ให้หัวหน้าเจ้าหน้าทส่ี ่งมอบใบสัง่ จ่ายน้ำมันเช้อื เพลิงสว่ นหนงึ่ ให้แกผ่ ู้จัดซื้อนำ้ มนั เชื้อเพลงิ
ภายหลังจากการจัดซื้อน้ำมันเชื้อเพลิงแล้ว ให้ผู้จัดซื้อน้ำมันเช้ือเพลิงเขียนข้อความในใบ
บันทึกรายการขาย (Sales slip) ท่ีสถานีน้ำมันเช้ือเพลิงออกให้ว่า “ได้รับมอบน้ำมันเช้ือเพลิงตามรายการข้างต้นไว้
ครบถ้วนถูกต้องแล้ว” หรือข้อความในทำนองเดียวกันพร้อมท้ังลงชื่อกำกับและให้ส่งมอบเอกสารดังกล่าวให้แก่
เจ้าหน้าที่พัสดุเพ่ือเก็บไว้เป็นหลักฐานไว้รวมกับใบส่งั จ่ายน้ำมันเชื้อเพลิงส่วนท่ีเหลือโดยให้ถือว่าเอกสารดังกล่าวเป็น
หลกั ฐานตรวจรบั พสั ดุ
กรณจี ัดซื้อจากสถานีบริการน้ำมนั เช้ือเพลิงที่ไม่ให้เครดิตแก่หน่วยงานของรัฐ ภายหลังจาก
การจดั ซื้อน้ำมันเช้ือเพลิงแล้ว ให้ผู้จดั ซื้อน้ำมันเชื้อเพลงิ ร้องขอให้สถานบี รกิ ารน้ำมันเช้ือเพลิงเขียนขอ้ ความในเอกสาร
ดังกล่าวว่า “ไดร้ ับมอบน้ำมันเชือ้ เพลิงตามรายการข้างต้นไว้ครบถ้วนถูกต้องแลว้ ” หรือข้อความในทำนองเดียวกัน
พรอ้ มทง้ั ลงลายมอื ช่อื กำกับและใหส้ ง่ มอบเอกสารดงั กล่าวให้แก่เจา้ หน้าท่ีโดยให้ถอื วา่ เอกสารดงั กลา่ วเปน็ หลกั ฐานการ
ตรวจรบั
- การจัดทำทะเบียนคุมการจัดซอื้ นำ้ มนั เช้อื เพลงิ

ในการจัดซ้อื น้ำมันเช้อื เพลิงตามข้อ (2) แต่ละครั้งให้เจา้ หน้าท่ีบันทึกรายการในทะเบยี น
คมุ การจดั ซ้ือน้ำมันเชอ้ื เพลงิ ตามแบบท่ีกำหนด โดยให้หัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั กำกบั ดูแลใหม้ กี ารจัดทำทะเบยี นคุมการ
จัดซ้ือน้ำมันเชื้อเพลิงให้เป็นไปโดยถูกต้องและเป็นปัจจุบันอยู่เสมอเพ่ือประโยชน์ในการติดตามควบคุม และการ
ตรวจสอบการจัดซอื้ นำ้ มนั เชอื้ เพลงิ ทั้งน้ี ใหร้ ายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบทุก 3 เดือน

133

- การจดั ซือ้ น้ำมันเชื้อเพลงิ โดยถือปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนมาก ที่ กค 0405.2/ว
89 ลงวันท่ี 18 ธนั วาคม 2550 เรื่อง หลกั เกณฑ์และข้นั ตอนการใช้บตั รเตมิ น้ำมันรถราชการ

หน่วยงานของรัฐสามารถเลือกดำเนินการจัดซ้ือน้ำมันเช้ือเพลิงตามหลักเกณฑ์และขั้นตอน
การใชบ้ ัตรเติมนำ้ มันรถราชการตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนมาก ที่ กค 0405.2/ว89 ลงวนั ท่ี 18 ธันวาคม 2550
เรื่อง หลักเกณฑ์และขั้นตอนการใช้บัตรเติมน้ำมันรถราชการที่กระทรวงการคลังแจ้งเวียนได้ เน่ืองจากเห็นว่า
การดำเนนิ การจัดซอื้ นำ้ มันเชอื้ เพลิงตามหลกั เกณฑก์ ารใชบ้ ตั รเติมน้ำมนั รถราชการ (Fleet card) ช่วยใหห้ นว่ ยงานของ
รัฐมีระบบการบริหารจัดการเก่ียวกับการเติมน้ำมันรถราชการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในเรื่องความโปร่งใสและ
การตรวจสอบ ดังนนั้ หน่วยงานของรฐั จึงสามารถเลอื กดำเนินการจัดซื้อน้ำมันเชอ้ื เพลิงสำหรับรถราชการหรือรถของ
หนว่ ยงานของรัฐตามหลกั เกณฑแ์ ละขนั้ ตอนการใชบ้ ัตรเตมิ น้ำมนั รถราชการได้

1.2 กรณีการจัดซ้ือน้ำมันเช้ือเพลิงตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน
และกำหนดวิธีการจัดซ้อื จัดจา้ งโดยวธิ คี ัดเลอื กและวิธเี ฉพาะเจาะจง พ.ศ.2560

ให้ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภมู ิภาค และรัฐวสิ าหกิจ นอกจากการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศ
ไทย จัดซ้ือน้ำมันเช้ือเพลิงจากบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) หรือคลงั น้ำมนั หรือสถานีบริการจำหน่ายน้ำมนั เชื้อเพลิง
ของบริษทั ปตท.จำกัด (มหาชน) โดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง หรอื หากราชการสว่ นกลาง ราชการส่วนภมู ภิ าค และรฐั วสิ าหกิจ
นอกจากการไฟฟ้าฝ่ายผลติ แห่งประเทศไทย ไมป่ ระสงค์จะจดั ซอื้ โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงจาก บรษิ ัท ปตท. จำกัด (มหาชน)
ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมภิ าค และรัฐวิสาหกิจ จะใชว้ ิธีประกาศเชญิ ชวนทั่วไปหรือวิธีคดั เลือกก็ได้ ท้งั นี้ กรณี
ราคานำ้ มนั เชอื้ เพลิงมกี ารเปล่ียนแปลงใหด้ ำเนินการตามหลักเกณฑข์ อ้ (2.1) หรือข้อ (2.2) หรือข้อ (2.3) แลว้ แตก่ รณี
การจัดซ้ือนำ้ มันเชื้อเพลิงในการเดินทางไปราชการ

เน่อื งจากคา่ นำ้ มนั เช้ือเพลิงในการเดินทางไปราชการ ถือเป็นค่าพาหนะของผู้เดินทางไปราชการตามพระ
ราชกฤษฎกี าค่าใช้จา่ ยในการเดินทางไปราชการ พ.ศ.2526 และทแ่ี ก้ไขเพม่ิ เตมิ หรือระเบยี บทเ่ี กี่ยวข้องของหน่วยงาน
ของรัฐน้ัน ดังน้ัน การจัดซ้ือน้ำมันเช้ือเพลิงในกรณีดังกล่าว จึงไม่จำเป็นต้องถือปฏิบัติตามระเบียบฯ พ.ศ.2560 และ
หลกั เกณฑ์ขอ้ 2 ขา้ งต้น
การควบคุมการใช้รถราชการ

ในการใชร้ ถราชการหรือรถของหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานของรฐั ยังต้องควบคุมการใชร้ ถราชการหรือรถ
ของหนว่ ยงานของรฐั โดยถอื ปฏบิ ัตติ ามระเบียบ ขอ้ บงั คับ หรอื หนงั สือสัง่ การ ท่ีเกย่ี วขอ้ งกับการควบคุมรถราชการหรือ
รถของหนว่ ยงานของรฐั นน้ั ๆ

ขอ้ กำหนดขอบเขตเงื่อนไขของสถานบี รกิ ารนำ้ มันเชื้อเพลงิ ใหเ้ ครดิตแกห่ นว่ ยงานของรฐั
สถานบี รกิ ารน้ำมนั เชื้อเพลงิ ทใ่ี หเ้ ครดติ แกห่ นว่ ยงานของรฐั ตอ้ งให้บริการดงั น้ี
1. ออกใบสั่งจา่ ยนำ้ มนั เช้อื เพลงิ ท่มี ีรายละเอยี ด ดงั น้ี

1.1 ขอ้ ความระบวุ า่ เป็น “ใบสั่งจา่ ยนำ้ มนั ”
1.2 ข้อความระบุ “เล่มท่”ี และ “เลขท่ี” ของใบส่ังจา่ ยน้ำมนั
1.3 ข้อมูลเกี่ยวกับสถานีบริการน้ำมัน ประกอบด้วย ช่ือและท่ีอยู่ หมายเลขโทรศัพท์ โทรสาร เลข
ประจำตัวผเู้ สียภาษอี ากร
1.3 หนว่ ยงานของรฐั ผูส้ ่ังจา่ ยนำ้ มนั
1.4 วัน เดือน ปี ท่สี ่งั จ่ายนำ้ มัน

134

1.5 หมายเลขทะเบียนรถ
1.6 ประเภท จำนวน และราคา
ใบสัง่ จา่ ยน้ำมนั ใหม้ ี 2 ส่วน ซึ่งมีขอ้ ความเหมือนกัน โดยมอบให้แกห่ น่วยงานของรัฐท่ขี อรับเครดติ
2. ออกใบบันทึกรายการขาย (Sales slip) ให้แก่หน่วยงานของรัฐภายหลังจากเติมน้ำมันแล้วเพ่ือใช้เป็น
หลักฐาน
3. จัดส่งเอกสารใบแจ้งยอดการจัดซ้ือน้ำมันของแต่ละเดือน ไปยังหน่วยงานของรัฐให้ทราบล่วงหน้าก่อน
ภายในวันที่ 10 ของเดือนถัดไป เพื่อให้หน่วยงานของรัฐทำการตรวจสอบความถูกต้องและชำระค่าน้ำมันในวันที่
15 ของเดือน ในกรณีวันท่ี 10 ของเดือน เป็นวันหยุดทำการของหน่วยงานของรัฐ (วันหยุดนักขัตฤกษ์ หรือวันเสาร์-
วนั อาทติ ย)์ ให้ส่งเอกสารดังกล่าวไปยงั หน่วยงานของรฐั ในวนั ทำการสดุ ทา้ ยกอ่ นวันหยุดราชกร เพือ่ ใหห้ น่วยงานของรัฐ
สามารถชำระคา่ นำ้ มนั ไดใ้ นวนั ที่ 15 ของเดอื น

- สรปุ ข้ันตอนการจัดซอื้ น้ำมันเชอ้ื เพลิง ในกรณีไม่มีภาชนะจัดเก็บแต่ละกรณี
1. สรปุ ขน้ั ตอนการจดั ซ้อื น้ำมนั เชอ้ื เพลิง กรณสี ถานบี รหิ ารนำ้ มนั เชอ้ื เพลิงให้เครดิต

เจา้ หน้าท่จี ดั ทำรายงาน หวั หน้าเจา้ หน้าทลี่ งนามใน กรณียังไม่ทราบข้อมูลเก่ียวกบั ประเภท ปริมาณ
ขอซื้อ (ข้อ 22) ใบส่ังจ่ายนำ้ มัน (2 ส่วน) และราคาน้ำมันท่ีส่งั ซ้ือ อาจเว้นรายละเอียด

ผ่านหัวหนา้ เจา้ หน้า ท่ี ดังกล่าวไว้ก่อนได้
(วงเงนิ ไมเ่ กิน 5 แสน)
เมอื่ การจัดซื้อน้ำมนั (ส่วน 1) (สว่ น 2) เจ้าหน้าที่ เก็บรักษาไวร้ วมกับใบส่งั จ่าย
เช้อื เพลิงมีวงเงนิ สะสม ต้นส่งมอบ สำเนาใบสัง่ นำ้ มันเช้ือเพลิงส่วนทเี่ หลอื
ครบหรอื ใกล้จะครบ ใบสง่ั จ่าย จ่ายส่งมอบ
วงเงินให้เจ้าหน้าทีจ่ ัดทำ นำ้ มันเชอ้ื เพลิง ใหเ้ จา้ หน้าที่
รายงานขอซื้อฉบบั ใหม่ ให้แก่ผจู้ ดั ซ้ือ
น้ำมันเชื้อเพลิง ใหถ้ อื ว่าเอกสารใน ลงทะเบียนคุมการ
เสนอหัวหน้าหน่วยงาน บนั ทกึ รายการขาย จัดซอื้ นำ้ มัน
ของรัฐให้ความเหน็ ชอบ เปน็ หลกั ฐานการ เชือ้ เพลงิ

การจัดซอื้ น้ำมนั จดั ซอ้ื นำ้ มันเชื้อเพลงิ ตรวจรับพสั ดุ
เช้ือเพลงิ แตล่ ะ
ผู้จัดซือ้ นำ้ มันเช้ือเพลิง เขยี นขอ้ ความ สถานีบริการน้ำมนั หน่วยงานขอ
คร้ัง ในใบบันทึกรายการขาย (Sales slip) ท่ี เชื้อเพลงิ แจง้ ยอด อนุมตั เิ บิกจา่ ยเงิน
สถานีบรกิ ารน้ำมนั เชื้อเพลงิ ออกให้ว่า การจัดซื้อน้ำมัน ใหก้ บั สถานีบริการ
“ได้รับมอบนำ้ มันเชื้อเพลงิ ตามรายการ เช้ือเพลงิ แตล่ ะ นำ้ มันเช้อื เพลิง
ขา้ งต้นไวค้ รบถว้ นถูกตอ้ งแลว้ ” หรือ
ข้อความในทำนองเดยี วกัน พร้อมทัง้ ลง เดือน

ชื่อกำกับ

135

2. สรุปขนั้ ตอนการจดั ซอื้ นำ้ มนั เชอื้ เพลิง กรณสี ถานบี รกิ ารน้ำมันเชือ้ เพลิงไม่ใหเ้ ครดิต

เจ้าหน้าท่จี ดั ทำรายงานขอ การจดั ซอ้ื นำ้ มนั เช้อื เพลงิ แตล่ ะครงั้ สง่ มอบใบเสร็จรับเงินและใบกำกบั
ซื้อขอจ้าง (ข้อ 22) ผา่ น ภาษีให้แกเ่ จ้าหน้าท่ี
หวั หนา้ เจ้าหน้าท่ี เงินยมื ทดรอง/เงนิ สด
(วงเงนิ ไมเ่ กิน 5 แสนบาท)
เมื่อการจดั ซื้อน้ำมนั สถานีบริการนำ้ มนั เชือ้ เพลงิ ให้ถือว่าเอกสาร ลงทะเบยี น
เช้อื เพลงิ มีวงเงนิ สะสมครบ ออกหลักฐานเป็นใบเสร็จรบั เงนิ ใบเสรจ็ รบั เงิน คุมการจัดซื้อ
หรอื ใกล้จะครบวงเงินให้ และใบกำกบั ภาษี
เจา้ หน้าท่จี ัดทำรายงานขอ และใบกำกบั ภาษี เปน็ หลกั ฐานการ น้ำมัน
ซ้อื ฉบบั ใหม่ ตรวจรบั พสั ดุ เช้ือเพลิง
ผจู้ ดั ซื้อน้ำมันเช้ือเพลิง เขียนขอ้ ความเป็น
เสนอหัวหนา้ หนว่ ยงานของ ใบเสรจ็ รับเงนิ ว่า “ได้รบั มอบน้ำมัน ขออนุมตั ิเบกิ จา่ ยเงิน/
รัฐใหค้ วามเห็นชอบ ชดใชเ้ งนิ ยืมทดรอง
เช้อื เพลิงตามรายการข้างตน้ ไวค้ รบถ้วน
ถูกต้องแลว้ ” หรอื ขอ้ ความในทำนองเดียวกัน

พร้อมท้ังลงชือ่ กำกบั

3. การซอ้ื น้ำมันเช้อื เพลงิ โดยใช้บตั รเติมน้ำมันรถราชการ (Fleet Card)

เจ้าหน้าที่จดั ทำรายงานขอ การจดั ซอ้ื น้ำมนั เชื้อเพลงิ แตล่ ะครง้ั ส่งมอบใบบันทกึ รายการ (Sale
ซื้อขอจ้าง (ข้อ 22) ผา่ น Slip) ให้แก่เจ้าหน้าท่ี
หวั หน้าเจา้ หน้าท่ี ใชบ้ ตั รเติมน้ำมันรถราชการ
(วงเงินไมเ่ กิน 5 แสนบาท) (Fleet Card) ให้ถอื ว่าเอกสาร ลงทะเบยี น
เมอื่ การจดั ซื้อน้ำมนั ใบเสร็จรับเงนิ คุมการจดั ซ้อื
เชอ้ื เพลงิ มีวงเงินสะสมครบ สถานีบริการนำ้ มันเชอ้ื เพลงิ และใบกำกับภาษี
หรอื ใกล้จะครบวงเงินให้ ออกใบบนั ทกึ รายการ (Sales Slip) เปน็ หลักฐานการ น้ำมัน
เจา้ หน้าทีจ่ ดั ทำรายงานขอ ตรวจรับพัสดุ เช้อื เพลิง
ซื้อฉบบั ใหม่ ผจู้ ดั ซือ้ น้ำมนั เช้ือเพลงิ เขยี นข้อความใน
ใบบนั ทกึ รายการขาย (Sale Slip) ทส่ี ถานี
เสนอหัวหนา้ หน่วยงานของ บริการน้ำมนั เชื้อเพลิงออกให้ ว่า “ไดร้ ับมอบ
รัฐให้ความเห็นชอบ นำ้ มันเชื้อเพลิงตามรายการข้างตน้ ไว้
ครบถ้วนถูกตอ้ งแลว้ ” หรือข้อความใน
ขออนุมตั เิ บิกจ่ายเงนิ
ทำนองเดียวกัน พรอ้ มทัง้ ลงชือ่ กำกบั

136

(ตวั อย่าง รายงานขอซื้อนำ้ มนั เช้อื เพลิง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง)

บันทกึ ขอ้ ความ

สว่ นราชการ......................................................................................................................................................................

ท.ี่ ..................................................................วันท.่ี ..............................................................................................................

เรื่อง รายงานขอซ้อื นำ้ มนั เชอ้ื เพลงิ ประจำเดอื น โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง

เรยี น ..........................................................

ด้วย...................................................................มีความประสงค์จะซ้ือน้ำมันเช้ือเพลิง โดยวิธี
เฉพาะเจาะจง ซึง่ มีรายละเอยี ดดังต่อไปน้ี

1. เหตผุ ลและความจำเปน็ ท่ีตอ้ งซ้ือหรือจ้าง เพอ่ื ใช้เตมิ รถยนต์ของราชการ ประจำเดอื น...................
จำนวน...........................คัน ใหแ้ ก่รถยนต์หมายเลขทะเบียน..................................และหมายเลขทะเบยี น.........................

2. รายละเอียดคุณลักษณะของพัสดุ
2.1 น้ำมันเชอ้ื เพลิงดีเซล
2.2 นำ้ มนั เชื้อเพลงิ เบนซนิ คา่ อ็อกเทนไมน่ ้อยกว่า..................................

3. ราคากลางของพัสดุที่จะซื้อ เป็นเงิน...............................บาท (........................................) ต่อลิตร
โดยมแี หล่งท่มี าจากการสืบราคาจากเวบ็ ไซตข์ อง...(เช่น ปตท. บางจาก เปน็ ตน้ ).... ณ ......วนั ที.่ ....(ใช้วนั ท่ีเดียวกับวันที่
ทำรายงานขอซือ้ )

4. วงเงนิ ทจ่ี ะซอ้ื ภายในวงเงนิ 100,000 บาท (หนึ่งแสนบาทถว้ น)
5. กำหนดเวลาทีต่ อ้ งการใชพ้ สั ดุ เตมิ นำ้ มนั เชอ้ื เพลิงประจำเดอื น...........................พ.ศ.....................
6. วธิ ที จี่ ะซ้ือหรอื จ้าง และเหตผุ ลทจี่ ะต้องซอ้ื หรอื จ้างโดยวธิ นี ้ัน

ดำเนินการด้วยวิธีเฉพาะเฉพาะจง ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 56 (2) (ข) การจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุท่ีมีการผลิต จำหน่าย ก่อสร้าง หรือให้บริการท่ัวไปและมี
วงเงินในการจัดซอื้ จดั จา้ งครงั้ หนง่ึ ไมเ่ กนิ วงเงนิ ตามทกี่ ำหนดในกฎกระทรวง ประกอบหนงั สือคณะกรรมการวนิ ิจฉัยปัญหา
การจัดซ้อื จัดจา้ งและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ ดว่ นท่ีสดุ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 179 ลงวนั ที่ 9 เมษายน 2561

7. หลักเกณฑก์ ารพจิ ารณาคดั เลอื กขอ้ เสนอ
การพิจารณาคดั เลือกข้อเสนอโดยใช้เกณฑร์ าคา

8. การขออนมุ ตั ิแตง่ ตงั้ คณะกรรมการต่าง ๆ
เหน็ ควรให้มีการแต่งตัง้ ให.้ ......................................................เปน็ ผู้จัดซือ้ นำ้ มันเช้ือเพลิง โดยให้

ปฏิบัตหิ นา้ ทต่ี ามคณะกรรมการวินิจฉัยปญั หาการจดั ซอื้ จดั จ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั ดว่ นท่ีสดุ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/
ว 179 ลงวันท่ี 9 เมษายน 2561

จึงเรียนมาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบรายงานขอซื้อดังกล่าว และอนุมัติให้แต่งตั้งผู้จัดซื้ อน้ำมัน
เชอ้ื เพลงิ ตามเสนอ

(...............................................................)
เจ้าหนา้ ท่ี

137

- ตัวอยา่ งทะเบียนควบคุมการจัดซอ้ื นำ้ มันเชื้อเพลิง

ทะเบียนควบคุมการซอื้ นำ้ มันเชอ้ื เพลิง

รายงานขอซ้อื ท่ีหัวหน้าหน่วยงานของรฐั ให้ความเห็นชอบ เลขที.่ .......................................

วงเงินที่หวั หน้าหน่วยงานของรฐั ให้ความเห็นชอบ.............................................

วัน/เดอื น/ปี ใบสัง่ ซอื้ / ป ร ะ เ ภ ท ข อ ง ผู้จัดซ้ือ รายละเอยี ดการจัดซ้ือนำ้ มนั เช้ือเพลิง ลายมือ หมายเหตุ

ใบเสรจ็ รับเงนิ / ค รุ ภั ณ ฑ์ ซึ่ ง ใช้ น้ ำ มั น ประเภท ปรมิ าณ วงเงิน วงเงิน ชื่ อ ผู้

ใบกำกบั ภาษี น้ ำ มั น เช้ื อ เพ ลิ ง เชื้อเพลิง (ลติ ร) (บาท) สะสม บั น ทึ ก

อย่างน้อยอย่างใด แ ล ะ ห ม า ย เล ข (บาท) รายการ

อย่างหนง่ึ ทะเบียนหรือรหั ส

ครุภณั ฑ์

........................................................
(.......................................................)

ผตู้ รวจสอบ

ทะเบยี นคุมการใชบ้ ัตรเตมิ น้ำมันรถราชการ ( ) ดีเซล

หมายเลขทะเบียนรถ.......................... ประเภทเชือ้ เพลงิ ( ) เบนซนิ

บัตรนำ้ มนั หมายเลข................................../วงเงนิ สินเชื้อเพลิงตอ่ เดือน............

วนั /เดอื น/ปี ชื่อ-สกุล เลขกิโลเมตร จำนวนเงิน ลายมือชือ่ เลขทีใ่ บบนั ทึก หมายเหตุ
เบิกบตั ร คืนบตั ร ผใู้ ชบ้ ตั ร
ทเี่ ติม คงเหลือ รบั บัตร คืนบตั ร รายการขาย (sale

slips)

รวบ รวม

ส่งให้ฝ่าย

ก า ร เงิ น

ภายใน 3

วันทำการ

นบั จากวัน

สิ้นเดอื น

138

• แนวทางการพิจารณาสิง่ ของที่จัดเปน็ วสั ดแุ ละครภุ ัณฑ์
- หนังสอื สำนักงบประมาณ ท่ี นร 0704/ว37 ลงวนั ที่ 6 มกราคม 2559

ซ้อมความเข้าใจเกีย่ วกับแนวทางการพิจารณาสง่ิ ของท่จี ัดเปน็ วสั ดุโดยสภาพ และครุภัณฑโ์ ดยสภาพ ดังน้ี
1. ส่ิงของท่จี ัดเปน็ วสั ดุ ให้แบง่ การพจิ ารณาออกเปน็ 3 ประเภท ดงั น้ี

ก ประเภทวสั ดคุ งทน ไดแ้ ก่ สงิ่ ของท่ีโดยสภาพมลี กั ษณะคงทนแต่ตามปกติมอี ายุการใช้งานไม่ยนื นาน หรือเม่ือ
นำไปใช้งานแล้วเกิดความชำรุดเสยี หาย ไม่สามารถซ่อมแซมให้ใช้งานไดด้ ังเดมิ หรือซ่อมแซมแล้วไมค่ มุ้ คา่

ข ประเภทวสั ดุสิน้ เปลือง ได้แก่ สิ่งของท่ีโดยสภาพมลี กั ษณะเมอ่ื ใช้แล้วย่อมสน้ิ เปลอื งหมดไป แปรสภาพ หรอื
เปลี่ยนสภาพไปในระยะเวลาอนั ส้นั หรือไมค่ งสภาพเดมิ

ค ประเภทวัสดุอุปกรณ์ประกอบอะไหล่ ได้แก่ ส่ิงของที่ใช้เป็นอุปกรณ์ประกอบหรืออะไหล่สำหรับการ
ซ่อมแซมบำรงุ รกั ษาทรพั ย์สินใหก้ ลบั คนื สภาพดงั เดมิ ท่ีมลี ักษณะเป็นซ่อมบำรุงปกตหิ รือคา่ ซอ่ มกลาง

ทง้ั น้ี ตามตัวอยา่ งของที่จดั เปน็ วสั ดุโดยสภาพ

2. ครุภัณฑ์ ไดแ้ ก่ สิ่งของทโ่ี ดยสภาพมลี กั ษณะคงทนถาวร มอี ายกุ ารใช้งานยนื นาน เมอื่ ชำรุดเสยี หายแล้วสามาร

ซ่อมแซมใหใ้ ช้งานได้ดงั เดิม
ทั้งนี้ ตามตวั อยา่ งของท่จี ัดเปน็ ครภุ ณั ฑโ์ ดยสภาพ

ตวั อยา่ งการจำแนกประเภทรายจ่ายสง่ิ ของท่ีจัดเป็นวัสดแุ ละครุภณั ฑ์
ประกอบหนงั สือสำนักงานงบประมาณ ท่ี นร 0704/ว37 ลงวนั ท่ี 6 มกราคม 2559

ประเภทวัสดคุ งทน สิง่ ของท่จี ดั เป็นวสั ดโุ ดยสภาพ 23. กบไสไม้
1. ไม้ตา่ ง ๆ 24. เทปวดั ระยะ
2. แผน่ หรือจานบันทึกข้อมูล 12. กรอบรูป 25. เคยี ว
3. เครื่องคิดเลขขนาดเลก็ 13. มีด 26. ประแจ
4. เครื่องเจาะกระดาษขนาดเล็ก 14. คอ้ น 27. หนงั สอื
5. ที่เย็บกระดาษขนาดเลก็ 15. ไขควง 28. แปรงลบกระดานดำ
6. ไมบ้ รรทัดเหลก็ 16. คีม 29. ถัง
7. กรรไกร 17. ชะแลง 30. ถาด
8. หม้อ 18. จอบ 31. แก้วนำ้
9. กระทะ 19. ส่วิ 32. แก้วพลาสติก
10. กะละมัง 20. เสียม
11. ตะหลิว 21. เลือ่ ย
22. ขวาน

139

ประเภทวัสดสุ ิ้นเปลือง 17. อาหารสัตว์ 33. ตะปู
1. กระดาษ 18. พชื และสตั ว์ 34. เหล็กเสน้
2. หมกึ 19. ปุ๋ย 35. น้ำหมึกปรินท์
3. ดนิ สอ 20. สำลแี ละผ้าพันแผล 36. ตลับผงหมกึ
4. ปากกา 21. เวชภัณฑ์ 37. ยางรถยนต์
5. ยางลบ 22. แอลกอฮอล์ 38. เทปพนั สายไฟ
6. น้ำยาลบคำผิด 23. ฟิลม์ เอก็ ซเรย์ 39. สายไฟฟา้
7. เทปกาว 24. เคมภี ัณฑ์ 40. หลอดไฟฟ้า
8. ซองเอกสาร 25. น้ำมันทาไม้ 41. พ่กู นั
9. ลวดเยบ็ กระดาษ 26. ทินเนอร์ 42. ฟวิ ส์
10. กาว 27. สี 43. น้ำมันเชอื้ เพลงิ
11. ชอล์ค 28. ปนู ซีเมนต์ 44. แกส๊ หงุ ตม้
12. นำ้ มนั เบรก 29. ทราย 45. น๊อตและสกรู
13. ผงซักฟอก 30. อฐิ หรือซเี มนตบ์ ลอ็ ก 46. หลอดไฟ
14. สบู่ 31. กระเบ้ือง 47. สมุด
15. นำ้ ยาดับกลิน่ 32. สังกะสี
16. ยาปอ้ งกันกำจัดศตั รพู ืชและสัตว์ 17. แบตเตอร่ี
9. เครอ่ื งยนต์ 18. จานจ่าย
ประเภทวสั ดอุ ปุ กรณ์ประกอบและอะไหล่ 10. ชดุ เกยี ร์รถยนต์ 19. ล้อ
1. ท่อน้ำและอปุ กรณป์ ระปา 11. เบรก 20. ถงั นำ้ มนั
2. ท่อตา่ งๆ 12. ครัช 21. ไฟหน้า
3. ดอกลำโพง 13. พวงมาลัย 22. ไฟเบรก
4. หนว่ ยประมวลผล 14. สายพาน
5. ฮารด์ ดสิ กไ์ ดนร์ 15. หมอ้ นำ้ 48. เคร่ืองกรอฟัน
6. ซดี ีรอมไดรฟ์ 16. หวั เทียน 49. เครอื่ งให้ออกซเิ จน
7. แผงวงจร 50. เครื่องเอ๊กซเรย์
8. เบาะรถยนต์ 25. ชน้ั เกบ็ เอกสาร 51. เครอ่ื งวัดความดนั โลหติ
26. เคร่ืองดูดฝนุ่ 52. เครอื่ งตรวจเมด็ เลือด
ตัวอย่าง สิ่งของที่จดั เป็นครุภณั ฑ์โดยสภาพ 27. เคร่ืองขดั พ้ืน 53. โคมไฟฟ้า
1. รถยนตน์ ่ัง 28. เครือ่ งคำนวณ 54. กระดานดำ
2. รถยนต์โดยสาร 29. เครือ่ งชุมสายโทรศัพท์
3. รถเขน็ 30. ตโู้ ทรศพั ท์ 140
4. รถยกของ 31. เครื่องโทรศัพทพ์ ้นื ฐาน
5. รถปนั้ จ่ัน
6. รถบรรทกุ
7. รถไถ

8. รถแทรคเตอร์ 32. เคร่อื งโทรศัพทเ์ คลือ่ นท่ี 55. เคาน์เตอร์
9. เคร่อื งทำลายเอกสาร
10. เรือ่ งแสกนเนอร์ 33. เตาไมโครเวฟ 56. เครื่องพิมพ์ดดี
11. เครอื่ งคอมพิวเตอร์
12. จอคอมพิวเตอร์ 34. เครอ่ื งกรองอากาศ 57. เครื่องอัดสำเนา
13. เคร่อื งคอมพิวเตอร์แบบพกพา
14. เครอื่ งสำรองไฟ 35. โทรทศั น์ 58. เครอ่ื งถา่ ยเอกสาร
15. กลอ้ งสอ่ งทางไกล
16. โต๊ะ 36. ลำโพง 59. เครื่องเจียระไน
17. โตะ๊ ทำงาน
18. โตะ๊ รบั แขก 37. เคร่ืองสัญญาณเตอื นภยั 60. เครื่องทอผ้า
19. โต๊ะหมู่บูชา
20. เก้าอ้ี 38. จักรเย็บผ้า 61. เครอ่ื งตดั โลหะ
21. ตโู้ ชว์
22. ตู้เกบ็ ของ 39. เครอ่ื งพน่ สี 62. เครอ่ื งสบู นำ้
23. ตูเ้ กบ็ เอกสาร
24. ตูน้ ิรภัย 40. เครอ่ื งกลึง 63. แทน่ กลงึ

41. เครอื่ งเจาะ 64. เครอ่ื งควา้ น

42. เคร่อื งผสมคอนกรตี 65. ถงั เกบ็ ชื้อเพลิง

43. ตู้เก็บเมลด็ พันธ์ 66. เครื่องปม๊ั และตดั โลหะ

44. เครื่องสีข้าวโพด 67. แท่นพิมพเ์ ครื่องพิมพ์แบบ

45. เครื่องตัดวัชพชื 68. จกั รอตุ สาหกรรม

46. เครอ่ื งหว่านปุย๋ 69. พัดลม

47. เคร่ืองหยอดหรอื หว่านเมลด็ พันธุ์ 70. กล้องถ่ายรปู

141

หนังสือด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว259 ลงวนั ที่ 4 มถิ ุนายน 2561
ซ้อมความเขา้ ใจนิยามความหมาย “งานกอ่ สรา้ ง”

การซ่อมแซม หมายถึง การ การปรับปรุง หมายถึง การต่อเติม หมายถึง การร้ือถอน หมายถึง
ซ่อมการดำเนินการ และ การแก้ไข การกระทำ ก า ร ดั ด แ ป ล ง ก า ร ร้ื อ ห รื อ ก า ร
ห รื อ ก าร เป ล่ี ย น แ ป ล ง และหรือการดำเนินการ เป ลี่ ย น แ ป ล ง เพื่ อ ดำเนินการอื่นใดเพ่ือ
ส่ ว น ป ร ะ ก อ บ อั น เป็ น อ่ืนใด อันเป็นโครงสร้าง เพ่ิมเติม หรือขยายซึ่ง นำส่วนประกอบอัน
ส่ ว น ป ร ะ ก อ บ อั น เป็ น ข อ งส่ิ งก่ อ ส ร้ างห รื อ ลักษณะขอบเขต แบบ เป็ น โ ค ร ง ส ร้ า ง ข อ ง
โครงสร้างของสิ่งก่อสร้าง สิ่งก่อสร้างท้ังหมดหรือ รู ป ท ร ง สั ด ส่ ว น สิ่ ง ก่ อ ส ร้ า ง ห รื อ
หรือส่งิ ก่อสรา้ งทั้งหมดหรือ บางส่วน ซ่ึงได้ก่อสร้าง น้ำหนัก เน้ือที่ อันเป็น ส่ิ ง ก่ อ ส ร้ า ง ทั้ ง ห ม ด
บางส่วน ให้คงสภาพและ ไว้แล้ วให้ มี สภ าพ ท่ี ดี โ ค ร ง ส ร้ า ง ข อ ง หรือบางส่วนออกไป
ห รือใช้งานได้ ตามป กติ ยง่ิ ข้นึ ส่ิ ง ก่ อ ส ร้ า ง ห รื อ
ดงั เดมิ สง่ิ กอ่ สรา้ งทั้งหมดหรือ
บางส่วน ซ่ึงได้ก่อสร้าง
ไว้แล้วให้ผิดไปจากเดิม
แ ต่ มิ ใ ช่ เป็ น ก ร ณี ข อ ง
การซ่อมแซม

หากการดำเนินการดังกล่าว ไม่มีผลกระทบต่อโครงสร้าง หากการดำเนินการดังกล่าว มีผลกระทบต่อโครงสร้างหลัก
หลัก หรือ ไม่มีผลกระทบต่อความปลอดภัยหรือ ไม่มี หรือ มีผลกระทบต่อความปลอดภัยหรือ หรือมีความ
ค ว าม จ ำเ ป็ น ต้ อ งมี ค ว บ คุ ม ดู แ ล ก า ร ป ฏิ บั ติ ง าน ต ล อ ด จำเป็นต้องมีควบคุมดูแลการปฏิบัติงานตลอดระยะเวลา
ระยะเวลาดำเนินการ ดำเนนิ การ

หนว่ ยงานสามารถดำเนนิ การจดั จา้ งใน หน่วยงานจะต้องดำเนินการจดั จา้ ง
ลักษณะอื่นทม่ี ใิ ชง่ านกอ่ สรา้ งได้ ในลกั ษณะงานก่อสรา้ ง

142