การจัดการความรู้ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

าธารณสุขขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน

ริหาร แต่งต้ัง
งถ่นิ

คณะกรรมการ

ผู้บริหารท้องถนิ่ ประธานกรรมการ
ประธานสภาทอ้ งถ่ิน
ปลดั องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิ่น
ผอู้ านวยการสานกั /กองคลัง
ผู้อานวยการสานัก/กองสาธารณสขุ

ผอู้ านวยการโรงพยาบาลหรือหัวหน้าหน่วยบรกิ าร
สาธารณสุข
กรรมการและเลขานกุ าร

การใช้จ่ายเงินบารุงโรงพยาบาลและหนว่ ยบริก

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (1) คา่ ยาแล
(อปท.) ปฏบิ ัตงิ านน
บรกิ ารสาธา
ต้งั งบประมาณและ งบกลาง รายจ่าย (10) ค่าใชจ้
จดั สรร ตามขอ้ ผูกพนั ปฏิบตั ิงานใน

โรงพยาบาล ใชจ้ ่าย ที่เกีย่ วข้องก

หน่วยบรกิ ารสาธารณสุข (2
บ
สงั กัด อปท. ใชจ้ ่าย

(3

เงนิ บารุง (5) คา่ ครภุ ัณฑ์ ทีด่ นิ และส่งิ กอ่ สร้างของ ลกู
คงเหลอื โรงพยาบาลและหนว่ ยบริการสาธารณสขุ กา
รา

ผู้บรหิ ารท้องถ่นิ เหน็ ชอบ **

และสภา อปท. อนุมตั ิ

การสาธารณสุขขององค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น

ละเวชภณั ฑ์ (6) คา่ ใชส้ อย (7) ค่าสาธารณูปโภค (9) ค่าตอบแทนการ
นอกเวลาราชการของบคุ ลากรทป่ี ฏิบัติงานในโรงพยาบาลและหน่วย
ารณสุข
จ่ายในการเดินทางไปราชการและการเข้ารบั การฝกึ อบรมของบุคลากรท่ี
นโรงพยาบาลและหนว่ ยบริการสาธารณสขุ (11) คา่ ใชจ้ า่ ยอ่ืนท่จี าเป็น
กบั การสาธารณสุข

2) ค่าวัสดุทางการแพทยแ์ ละวัสดุอื่นใดของโรงพยาบาลและหนว่ ย
บริการสาธารณสขุ
3) ค่าตอบแทนทางการแพทย์และฝา่ ยสนับสนนุ อน่ื ๆ ซึง่ มิใชข่ ้าราชการ
กจา้ งหรอื พนกั งานจ้างขององคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ (4) คา่ บริการทาง
ารแพทยใ์ หแ้ กห่ นว่ ยบรกิ ารอืน่ (8) คา่ จ้างลูกจา้ งช่ัวคราวรายเดือน
ายวนั หรอื รายคาบ
* หลักเกณฑ์ของกระทรวงสาธารณสุขมาใชบ้ งั คบั โดยอนุโลม**

การมอบอานาจโรงพยาบาล
ขององคก์ รปกค

ผบู้ ริหารทอ้ งถิน่ อาจมอบอานาจการพสั ดุ
ไมเ่ กนิ หนงึ่ แสนบาท

ซ้อื /จา้ ง ซอ้ื /จา้ ง
มอบอานาจ

ปฏิบัติตาม พ.ร.บ. การจัดซอ้ื จดั จา้ งและการบรหิ าร
พ.ศ. 2560 และระเบียบทเ่ี กีย่ วข้อง

มอบอานาจ การรบั สง่ เงนิ การเบิกจ่ายเงนิ

การฝากเงิน การเกบ็ การจัดทาบัญ
ทะเบยี น และรายงานการเงนิ

สานกั /กอง หรอื ผดู้ ารงตาแหน่งใด โดยมคี
บรกิ ารแต่ละแหง่ ใหช้ ัดเจน

ลและหนว่ ยบรกิ ารสาธารณสุข
ครองส่วนท้องถิ่น

โรงพยาบาล
หนว่ ยบรกิ ารสาธารณสุข สงั กดั อปท.

ง หนว่ ยดาเนินการ ผบู้ ริหารท้องถ่นิ
รพัสดุภาครัฐ ปกติตามระเบยี บ
อาจมอบอานาจให้
หน่วยงานอนื่

ญชี
คาส่ังชัดเจน และแยก รพ. และหนว่ ย

การซื้อยาโรงพยาบาลและ
ขององคก์ รปกคร

โรงพยาบาล ซ้อื
หนว่ ยบริการสาธารณสขุ เสนอ

สังกัด อปท.

ซื้อ จาเปน็

ยานอกบัญชียาหลกั แหง่ ชาติ

ะหน่วยบริการสาธารณสุข
รองส่วนทอ้ งถนิ่

บัญชียาหลักแห่งชาติตามระเบยี บสานกั นายกรฐั มนตรวี ่าด้วย
คณะกรรมการพฒั นาระบบยาแห่งชาติ (ช่อื สามัญ (GENERIC
NAME))

ผบู้ รหิ ารทอ้ งถิน่
อนุมัติ

การเก็บค่าบริการโรงพยาบาล
ขององค์กรปกคร

ผ้รู บั บรกิ าร ยา
ชาระเงิน

คา่ บรกิ ารตามที่ อปท. กาหนด ไม่เกนิ
อัตราทส่ี ถานพยาบาลของกระทรวง

ซอ้ื สาธารณสขุ กาหนด

โรงพยาบาล
หนว่ ยบรกิ ารสาธารณสขุ

สังกัด อปท.

ลและหน่วยบริการสาธารณสุข
รองสว่ นทอ้ งถนิ่

ากไร้ ผอ.โรงพยาบาล
หน.หน่วยบรกิ ารสาธารณสขุ

สงั กัด อปท.

กาหนด ดุลยพนิ ิจ

หลกั เกณฑ์/เงือ่ นไข งดเกบ็ คา่ บรกิ าร
ไม่คิด คชจ. รักษาพยาบาล รายงาน

ผู้บริหารทอ้ งถ่ิน

เงินคงเหลือโรงพยาบาลแล
ขององค์กรปกค

เงนิ บารงุ ใชจ้ า่ ย
คงเหลอื ในบญั ชี

โรงพยาบาล
สังกดั อปท.

ไม่นอ้ ยกว่า
หา้ แสนบาท

ละหน่วยบริการสาธารณสุข
ครองสว่ นท้องถ่นิ

ยในกรณที ่มี คี วามจาเป็น
เร่งด่วน

หนว่ ยบริการสาธารณสขุ
สงั กดั อปท.

ไมน่ อ้ ยกวา่
สองแสนบาท

ค่าตอบแทนของเจ้าหน้าท่ีโรงพยาบาลและหน่วยบ
ทีไ่ มไ่ ด้กาหนดไวใ้ นระ

เงนิ คา่ ตอบแทนนอกเหนือจากท่ีกาหนดไวต้ ามหลักเกณฑ์
วธิ ีการและเง่อื นไขการจ่ายเงินค่าตอบแทนเจ้าหนา้ ที่ที่
ปฏบิ ัตงิ านให้กบั หน่วยบรกิ ารในสังกัดกระทรวงสาธารณสขุ
พ.ศ. 2544

ขอ้ บังคับกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยการจ่ายเงินค่าตอบแทน
เจา้ หน้าทที่ ่ีปฏิบัตงิ านให้กับหน่วยบริการในสังกดั กระทรวง
สาธารณสขุ พ.ศ. 2544

ข้อ 9 กาหนดใหม้ ีคณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนในราชการบรหิ าร
ส่วนกลาง ราชการบริหารส่วนกลางทีส่ านักงานตั้งอยใู่ นสว่ นภมู ิภาค
และราชการบรหิ ารสว่ นภูมิภาค ไม่มรี าชการส่วนท้องถ่นิ จงึ นามาใช้
ไมไ่ ด้

คณะกรรมการกลาง ขรก.อบจ. พง.ทบ. และ พง.ตบ. ของจงั หวัด ตงั้ กก.
หวั หน้าส่วนทเ่ี กีย่ วขอ้ ง หัวหนา้ หนว่ ยบริการ และปลดั อปท. เปน็ กรรมกา

บริการสาธารณสุขขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
ะเบยี บและหลักเกณฑ์

รบ.มท. เงนิ คา่ ตอบแทนเจ้าหน้าทีท่ ปี่ ฏิบัติงานใหห้ น่วยบริการสาธารณสุข
ขององค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ พ.ศ. 2562

ขอ้ 7 การเบกิ จ่ายเงนิ คา่ ตอบแทนให้แก่เจา้ หนา้ ที่ท่ีปฏบิ ตั งิ าน
ใหแ้ ก่หนว่ ยบรกิ ารสาธารณสุขขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ให้
นาหลักเกณฑ์เง่ือนไข วิธีการ และอตั ราตามทีก่ ระทรวงสาธารณสุข
กาหนด มาใช้บังคับโดยอนโุ ลม

ประกาศคณะกรรมการกลาง ขรก.อบจ. พง.ทบ. และ พง.
ตบ. เรอ่ื ง มาตรฐานทวั่ ไปเกี่ยวกับหลกั เกณฑ์การจ่ายเงิน
คา่ ตอบแทนเจา้ หนา้ ทีท่ ่ปี ฏบิ ตั งิ านให้กับหนว่ ยบรกิ ารใน
สงั กัด อบจ. ทบ. และ อบต. พ.ศ. 2552 และทแี่ กไ้ ขเพ่ิมเตมิ
ข้อ 5 มาใช้บังคับแทน

. ไมน่ อ้ ยกว่า 5 คน ผทู้ รงคุณวฒุ ฯิ ประธาน
าร/เลขาฯ พจิ ารณาและเสนอเรือ่ งให้ ก.จงั หวดั เห็นชอบ

หากมขี ้อสงสยั

กลุ่มงานการจัดสรรเงินอดุ หนนุ
สานกั บรหิ ารก

โทรภายใน

โทร ๑๕๒๓ - ๑๕๒๔

ย โปรดติดตอ่

นและพฒั นาระบบงบประมาณ
การคลงั ทอ้ งถิน่

โทรภายนอก

โทร ๐๒ ๒๔๑ ๙๐๔๙

สำ

หมวด : คุณสม
: กำห
: การ

: การสอบ
พนักงานส่วนท้

สำนักพั ฒนาระบบบริหาร
งานบุคคลส่วนท้องถิ่น

มบัติทั่วไปและลักษณะต้องห้ามเบื้องต้น
หนดโรคที่เป็นลักษณะต้องห้ามเบื้องต้น
รคัดเลือกกรณีที่มีเหตุพิเศษที่ไม่จำเป็น

ต้องสอบแข่งขัน
บคัดเลือกและการคัดเลือกข้าราชการและ
ท้องถิ่นให้ดำรงตำแหน่งสายงานผู้บริหาร

มาตรฐานทว่ั ไปเก่ยี วกบั
การบริหารงานบคุ คลส่วนท้องถิน่

ทีม่ กี ารแก้ไขเพม่ิ เติม ประจ�ำ ปี 2564

ฉบบั INFOGRAPHIC

LOCAL HR

ส�ำ นกั พฒั นาระบบบริหารงานบุคคลส่วนทอ้ งถิ่น
กรมส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถิ่น

คำำ�นำำ�


การพััฒนาระบบการบริิหารงานบุุคคลส่่วนท้้องถิ่่�นถืือได้้ว่่าเป็็นนโยบายที่่�รััฐบาลให้้ความสำำ�คััญ
ซึ่่�งเป็็นประเด็็นในปฏิิรููปประเทศตามยุุทธศาสตร์์ชาติิ 20 ปีี (พ.ศ. 2561 - 2580) ด้้านที่่� 6 การปรัับ
สมดุุลและพััฒนาระบบการบริิหารจััดการภาครััฐแผนพััฒนาเศรษฐกิิจและสัังคมแห่่งชาติิฉบัับที่่� 12
พ.ศ. 2560 - 2564 แผนแม่่บทภายใต้้ยุุทธศาสตร์์ชาติิ ในประเด็็นการบริิการประชาชนและประสิิทธิิภาพ
ภาครััฐ กำำ�หนดให้้ต้้องมีีการปรัับปรุุงและพััฒนาการบริิหารงานบุุคคลภาครััฐเพื่่�อจููงใจให้้ผู้้�มีีความรู้ �
ความสามารถอย่่างแท้้จริิงเข้้ามาทำำ�งานในหน่่วยงานของรััฐ รวมทั้้�งพััฒนาบุุคลากรภาครััฐให้้มีี
ประสิิทธิิภาพ ส่่งเสริิมการเรีียนรู้�อย่่างต่่อเนื่่�อง มุ่่�งเน้้นให้้กำำ�ลัังคนภาครััฐมีีสมรรถนะสููงและทัันสมััย
สามารถปฏิิบััติิงานได้้อย่่างมีีคุุณภาพในการให้้บริิการประชาชน ยึึดมั่่�นในคุุณธรรมและมาตรฐาน
ทางจริิยธรรม รวมไปถึึงมีีภาวะผู้้�นำำ�ในการเปลี่่�ยนแปลง คิิดสร้้างสรรค์์ พััฒนานวััตกรรม อย่่ามืืออาชีีพ

กรมส่่งเสริิมการปกครองท้้องถิ่่�น ในฐานะหน่่วยงานทำำ�หน้้าที่่�เป็็นฝ่่ายเลขานุุการของ
สำำ�นัักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. จึึงได้้จััดทำำ� “มาตรฐานทั่่�วไปในบริิหารงานบุุคคลส่่วนท้้องถิ่่�นที่่�มีี
การแก้้ไขเพิ่่�มเติิม ประจำำ�ปีี 2564 ฉบัับ INFOGRAPHIC” เพื่่�อเป็็นสร้้างการรัับรู้�และความเข้้าใจ
ใ น ม า ต ร ฐ า น ทั่่� ว ไ ป เ กี่่� ย ว กัั บ ก า ร บ ริิ ห า ร ง า น บุุ ค ค ล ส่่ ว น ท้้ อ ง ถิ่่� น ที่่� มีี ก า ร ปรัั บ ปรุุ ง แ ล ะ แ ก้้ ไ ข เ พิ่่� ม เ ติิ ม
ตามหลัักกฎหมายที่่�สอดคล้้องกัับยุุทธศาสตร์์ชาติิ ด้้านที่่� 6 การปรัับสมดุุลและพััฒนาระบบการบริิหาร
จััดการภาครััฐและระบบราชการ 4.0 โดยการรัับฟัังความคิิดเห็็นและความต้้องการของผู้้�รัับบริิการ
ที่่�มีีคุุณค่่ามาใช้้ในปรัับปรุุงและแก้้ไขเพิ่่�มเติิมมาตรฐานทั่่�วไปเกี่่�ยวกัับการบริิหารงานบุุคคลส่่วนท้้องถิ่่�น
ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ซึ่่�งเป็็นสรุุปสาระสำำ�คััญของมาตรฐานทั่่�วไปเกี่่�ยวกัับการบริิหารงานบุุคคล
ส่่วนท้้องถิ่่�น รวบรวมเป็็นหนัังสืือฉบัับออนไลน์์ในรููปแบบ INFOGRAPHIC ที่่�เข้้าใจง่่ายอัันจะเป็็นประโยชน์์
ต่่อเจ้้าหน้้าที่่�ผู้้�รัับผิิดชอบ ผู้้�บริิหารและบุุคลากรขององค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�นนำำ�ไปใช้้ปฏิิบััติิงาน
ซึ่่�งจะส่่งผลให้้องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�นมีีแนวทางการบริิหารงานบุุคคลที่่�ถููกต้้อง รวดเร็็ว
และเป็็นธรรม

กรมส่่งเสริิมการปกครองท้้องถิ่่�น
มกราคม 2565

01 มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล

สารบััญ

หน้า้

คำำ�นำ�ำ 1
คุณุ สมบััติิทั่่�วไปและลักั ษณะต้อ้ งห้้ามเบื้้�องต้น้ 3
กำ�ำ หนดโรคที่่เ� ป็น็ ลักั ษณะต้้องห้้ามเบื้้�องต้น้ 4
การคััดเลืือกกรณีีที่่ม� ีีเหตุพุ ิิเศษที่�่ไม่จ่ ำ�ำ เป็น็ ต้้องสอบแข่่งขััน 5
การสอบคัดั เลือื กและการคัดั เลืือกข้า้ ราชการและพนักั งานส่ว่ นท้้องถิ่่น� 7
ให้ด้ ำำ�รงตำ�ำ แหน่่งสายงานผู้�บริิหาร

02 มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล

คุุณสมบััติิทั่ �วไป
และลัักษณะต้้องห้้ามเบื้้�องต้้น

คุณสมบัติทั่วไป เป็็นผู้ �เลื่่�อมใสในการปกครองระบอบ
ประชาธิิปไตยอัันมีีพระมหากษััตริิย์์
มีีสััญชาติิไทย ทรงเป็็นประมุุขด้้วยความบริิสุุทธิ์์�ใจ
มีีอายุุไม่่ต่ำำ��กว่่า 18 ปีี

ลักษณะต้องห้ามเบื้องต้น เป็็นบุุคคลล้้มละลาย

เป็็นผู้้�ดำำ�รงตำำ�แหน่่งทางการเมืือง

เป็็นคนไร้้ความสามารถ คนเสมืือนไร้้ เป็็นผู้ �เคยต้้องรัับโทษจำำ�คุุกโดยคำำ�พิิพากษา
ความสามารถ คนวิิกลจริิตหรืือจิิตฟั่่�น ถึึงที่่�สุุดให้้จำำ�คุุก เพราะกระทำำ�ความผิิด
เฟืือน ไม่่สมประกอบ หรืือเป็็นโรคตาม ทางอาญา เว้้นแต่่โทษสำำ�หรัับความผิิดที่่�ได้้
ก. กลาง กำำ�หนด กระทำำ�โดยประมาทหรืือความผิิดลหุุโทษ

เป็็นผู้ �อยู่ �ในระหว่่างถููกสั่่�งพัักราชการ เป็็นผู้�เคยถููกลงโทษให้้ออก ปลดออก หรืือไล่่
หรืือถููกสั่่�งให้้ออกจากราชการไว้้ก่่อน ออกจากรััฐวิิสาหกิิจหรืือหน่่วยอื่่�นของรััฐ

เป็็นผู้ �บกพร่่องทางศีีลธรรมอัันดีีจนเป็็น เป็็นผู้ �เคยถููกลงโทษให้้ออก ปลดออก
ที่่�รัังเกีียจของสัังคม หรืือไล่่ออก

เป็็นกรรมการหรืือผู้้�ดำำ�รงตำำ�แหน่่งในการ เป็็นผู้ �เคยกระทำำ�การทุุจริิตในการสอบเข้้ารัับ
บริิหารหรืือเจ้้าหน้้าที่่�ในพรรคการเมืือง ราชการ หรืือเข้้าปฏิิบััติิงานในหน่่วยงานรััฐ

“สำ�หรับผู้ที่จะเข้ารับราชการเป็นข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นต้องมีคุณสมบัติ
และไม่มีลักษณะต้องห้ามตลอดเวลารับราชการ เว้นแต่ได้รับการยกเว้นผู้มีลักษณะต้องห้าม

ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ ก.กลาง ที่กำ�หนด”

สแกน QR Code เพื่่�อศึึกษารายละเอีียดเพิ่่�มเติิม

ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรื่่�อง มาตรฐานทั่่�วไปเกี่่�ยวกัับคุุณสมบััติิและลัักษณะต้้องห้้าม
เบื้้�องต้้นสำำ�หรัับข้้าราชการหรืือพนัักงานส่่วนท้้องถิ่่�น พ.ศ. 2564 ลงวัันที่่� 2 กรกฎาคม 2564

03 มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล

กำำ�หนดโรคที่ �เป็็นลัักษณะ
ต้้องห้้ามเบื้้�องต้้น

วััณโรค โรคเท้้าช้้าง
ในระยะแพร่่ ในระยะที่่�ปรากฏ
กระจายเชื้ �อ อาการเป็็นที่่�รัังเกีียจ

แก่่สัังคม

โรคติิดยาเสพติิด โรคพิิษสุุราเรื้ �อรััง
ให้้โทษ

และโรคติดต่อร้ายแรงหรือโรคเรื้อรังที่ปรากฏเด่นชัดหรือรุนแรง
และเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติงานในหน้าที่ ตามมติ ก.กลาง กำ�หนด

สแกน QR Code เพื่่�อศึึกษารายละเอีียดเพิ่่�มเติิม

ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรื่่�อง กำำ�หนดโรคที่่�เป็็นลัักษณะต้้องห้้ามเบื้้�องต้้น
สำำ�หรัับข้้าราชการหรืือพนัักงานส่่วนท้้องถิ่่�น พ.ศ. 2564 ลงวัันที่่� 2 กรกฎาคม 2564

04 มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล

การคััดเลืือกกรณีีที่่�มีีเหตุุพิิเศษ
ที่ � ไม่่จำำ�เป็็นต้้องสอบแข่่งขััน

กรณีีที่�คณะกรรมการคััดเลืือกของ อปท.
ดำำ�เนิินการคััดเลืือกตามหลัักเกณฑ์์ที่่�กำำ�หนด

ผู้้�ที่่�ได้้รัับทุุนเล่่าเรีียนหลวง ผู้้�สำำ�เร็็จการศึึกษาตามหลัักสููตร
ทุุนรััฐบาล หรืือทุุนของ อปท. ที่่� ก.กลาง กำำ�หนด

ผู้้�สำำ�เร็็จการศึึกษาในคุุณวุุฒิิ คนพิิการเข้้ารัับราชการ
ที่่� ก.กลาง กำำ�หนด

ผู้้�มีีผลงานเป็็นที่่�ประจัักษ์์ กรณีีอื่่�น ๆ ตามที่่� ก.กลาง
ระดัับประเทศให้้ดำำ�รงตำำ�แหน่่ง กำำ�หนด
ข้้าราชการครูู อปท.
ผู้้�สอบแข่่งขัันได้้ อยู่�ในระหว่่าง
อปท. ได้้พิิจารณาแล้้ว การรัับราชการทหาร ตามกฎหมาย
ประสงค์์ที่ �จะบรรจุุ ว่่าด้้วยการรัับราชการทหาร
และแต่่งตั้้�ง
ผู้้�สอบแข่่งขัันได้้ ซึ่่�งถููกยกเลิิกการขึ้้�น
ให้้ดำำ�รงตำำ�แหน่่งนั้้�นได้้ บััญชีีผู้้�สอบแข่่งขัันได้้ แต่่มีีเหตุุที่่�ไม่่
ดำำ�เนิินการคััดเลืือก อาจเข้้าปฏิิบััติิหน้้าที่่�ราชการได้้
ตามหลัักเกณฑ์์ที่่�กำำ�หนด

อปท. เสนอ บุุคคลที่่�มีีความรู้ � ความสามารถ
ก.จัังหวััดเห็็นชอบ เข้้ารัับราชการในฐานะผู้ �เชี่่�ยวชาญ
เพื่่�อ ก. กลาง พิิจารณา หรืือผู้้�ชำำ�นาญการพิิเศษ

“ผู้้�ที่�ได้้รัับการบรรจุุแต่่งตั้้�งตามประกาศนี้้� ต้้องอยู่�ปฏิิบััติิราชการใน อปท. ที่�บรรจุุและแต่่งตั้้�งเป็็น
เวลาไม่่น้้อยกว่่า 5 ปีี จึึงโอนไป อปท. อื่�นหรืือส่่วนราชการอื่�นได้้”

05 มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล

คณะกรรมการคัดเลือก

(1) นายกองค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น ประธาน
(2) ผู้้�ที่่�มีีความรู้ �ความสามารถในตำำ�แหน่่งที่่�จะคััดเลืือก กรรมการ
(3) ผู้้�แทนส่่วนราชการส่่วนกลางหรืือส่่วนภููมิิภาค กรรมการ
ที่่�มีีลัักษณะงานเกี่่�ยวกัับตำำ�แหน่่งที่่�จะคััดเลืือก
(4) ปลััดองค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น กรรมการ
(5) หััวหน้้าส่่วนราชการที่่�เป็็นผู้้�บัังคััญชาของตำำ�แหน่่งนั้้�น กรรมการ
(5) ข้้าราชการหรืือพนัักงานส่่วนท้้องถิ่่�น เลขานุุการ
ที่่�มีีหน้้าที่่�รัับผิิดชอบเกี่่�ยวกัับการบริิหารงานบุุคคล

แนวทางดำ�เนินการของคณะกรรมการคัดเลือก 01 ประกาศรัับสมััครคััดเลืือกตามที่่�คณะกรรมการคััดเลืือก
กำำ�หนด โดยประกาศทางเว็็บไซต์์ อปท. สถจ. และปิิดประกาศ
ในที่่�เปิิดเผย ณ สถานที่่�รัับสมััครตามที่่�กำำ�หนดไม่่น้้อยกว่่า
5 วัันทำำ�การ

02 ผู้้�ประสงค์์จะสมััครต้้องยื่่�นใบสมััครตามแบบที่่�กำำ�หนด พร้้อม
เอกสารหลัักฐาน และเสีียค่่าธรรมเนีียมสมััครในอััตราเดีียวกัับค่่า
ธรรมเนีียมสอบแข่่งขััน

03 คณะกรรมการคััดเลืือก ดำำ�เนิินการคััดเลืือกตามหลัักสููตรและ
วิธิ ีีการคััดเลือื กที่ก่� ำำ�หนด อาจจะตั้้ง� กรรมการสััมภาษณ์์ กรรมการ
ออกข้อ้ สอบ กรรมการทดสอบปฏิิบััติิงาน หรืือกรรมการอื่่�น
หรืือเจ้า้ หน้า้ ที่่�

04 ประกาศรายชื่อ� ผู้้�มีีสิิทธิิเข้า้ รัับการคััดเลือื ก โดยให้เ้ ผยแพร่ป่ ระกาศ
ก่อ่ นวัันคััดเลือื กไม่น่ ้อ้ ยกว่า่ ห้า้ วัันทำำ�การ

05 เมื่่�อคััดเลืือกเสร็็จแล้ว้ ให้ค้ ณะกรรมการคััดเลืือกรายงานผล
ต่่อนายก อปท. โดยประกาศบััญชีีรายชื่อ� ผู้้�ผ่่านการคััดเลืือก
เ รีีย ง ลำำ�ดัั บ ต า ม ผ ล ค ะ แ น น เ พื่�่อ บ ร ร จุุแ ล ะ แ ต่่ง ตั้้ง� ใ ห้้ดำำ� ร ง
ตำำ�แหน่ง่ ที่ว่� ่า่ งเรียี งตามลำำ�ดัับ

สแกน QR Code เพื่่�อศึึกษารายละเอีียดเพิ่่�มเติิม

ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรื่่�อง มาตรฐานทั่่�วไปเกี่่�ยวกัับการคััดเลืือกกรณีีที่่�มีีเหตุุพิิเศษ
ที่่�ไม่่จำำ�เป็็นต้้องสอบแข่่งขััน พ.ศ. 2563 ลงวัันที่่� 22 ธัันวาคม 2563

06 มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล

การสอบคััดเลืือกและการคััดเลืือกข้้าราชการ
และพนัักงานส่่วนท้้องถิ่ �นให้้ดำำ�รงตำำ�แหน่่ง

สายงานผู้้�บริิหาร

การดำำ�เนิินการสรรหาข้้าราชการหรืือพนัักงานส่่วนท้้องถิ่่�นเพื่่�อดำำ�รงตำำ�แหน่่งสายงานผู้�บริิหาร
เป็็นอำำ�นาจหน้้าที่่�ของ ก.กลาง หรืืออาจมอบให้้ ก.จัังหวััด ดำำ�เนิินการสรรหาแทนตามที่่� ก.กลาง กำำ�หนด

ก.จ. ดำ�เนินการสรรหา ก.จ. มอบให้ ก.จ.จ.

- อำำ�นวยการท้้องถิ่่�น ระดัับต้้น (หน.ฝ.) - อำำ�นวยการท้้องถิ่่�น ระดัับกลาง
- อำำ�นวยการท้้องถิ่่�น ระดัับสููง - สายงานผู้ �บริิหารสถานศึึกษา
- บริิหารท้้องถิ่่�น ระดัับกลาง (รองปลััด)
- บริิหารท้้องถิ่่�น ระดัับสููง

ก.ท. ดำ�เนินการสรรหา ก.ท. มอบให้ ก.ท.จ.

- อำำ�นวยการท้้องถิ่่�น ระดัับต้้น (หน.ฝ.) - อำำ�นวยการท้้องถิ่่�น ระดัับต้้น
- อำำ�นวยการท้้องถิ่่�น ระดัับสููง - อำำ�นวยการท้้องถิ่่�น ระดัับกลาง
- บริิหารท้้องถิ่่�น ระดัับต้้น (รองปลััด) - บริิหารท้้องถิ่่�น ระดัับกลาง
- บริิหารท้้องถิ่่�น ระดัับสููง - สายงานผู้ �บริิหารสถานศึึกษา

ก.อบต. ดำ�เนินการสรรหา ก.อบต. มอบให้ ก.อบต.จังหวัด

- อำำ�นวยการท้้องถิ่่�น ระดัับสููง - อำำ�นวยการท้้องถิ่่�น ระดัับต้้น
- บริิหารท้้องถิ่่�น ระดัับสููง - อำำ�นวยการท้้องถิ่่�น ระดัับกลาง
- บริิหารท้้องถิ่่�น ระดัับต้้น
- บริิหารท้้องถิ่่�น ระดัับกลาง
- สายงานผู้ �บริิหารสถานศึึกษา

ก.จัังหวััด กำำ�หนดวัันในการสรรหาได้้ปีีละ 2 ครั้ �ง
1) วัันเสาร์์สััปดาห์์สุุดท้้ายของเดืือนเมษายน 2) วัันเสาร์์สััปดาห์์สุุดท้้ายของเดืือนตุุลาคม

กรณีี ก.จัังหวััด ไม่่มีีความพร้้อมในการดำำ�เนิินการสรรหา ให้้รายงาน ก.กลาง เพื่่�อดำำ�เนิินการสรรหา และ ก.จัังหวััด

เมื่่�อตำำ�แหน่่งสายงานผู้ �บริิหารว่่างลง

รายงาน - รายงานต่่อ ก.จัังหวััด ภายใน 15 วัันนัับแต่่วัันที่่�ตำำ�แหน่่งว่่าง
ตำำ�แหน่่งว่่าง - กรณีีเกษีียณอายุุราชการ รายงานล่่วงหน้้าได้้ก่่อน 60 วััน
นัับถึึงวัันเกษีียณอายุุราชการ

07 มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล

กรณีี อปท. ประสงค์์ดำำ�เนิินการสรรหาเอง

โดยการย้้าย การโอน การคััดเลืือกเพื่่�อรัับโอน การรัับโอนข้้าราชการการบรรจุุกลัับเข้้า
รัับราชการ หรืือการโอนลดระดัับตำำ�แหน่่ง ดำำ�เนิินการประกาศวิิธีีการสรรหาและเสนอชื่ �อผู้้�จะแต่่งตั้้�ง
ให้้ ก.จัังหวััด เพื่่�อขอความเห็็นชอบภายใน 60 วััน หากพ้้นระเวลาดัังกล่่าวถืือว่่าเป็็นอัันสิ้้�นสุุด
อปท. และ ก.จัังหวััด ต้้องจััดทำำ�ทะเบีียนกำำ�กัับไว้้เป็็นหลัักฐานและหมายเหตุุในแผนอััตรากำำ�ลัังว่่า
“อยู่�ระหว่่างการดำำ�เนิินการสรรหาของ ก.กลาง หรืือ ก.จัังหวััด แล้้วแต่่กรณีี” และให้้สงวนตำำ�แหน่่ง
ที่่�ว่่าง เพื่่�อแต่่งตั้้�งจากบััญชีีการสรรหาของ ก.กลาง หรืือ ก.จัังหวััด เท่่านั้้�น

กรณีี ก.กลาง ได้้ดำำ�เนิินการสรรหา

กรณีี ก.กลางได้้ดำำ�เนิินการสรรหาแล้้ว ปรากฏว่่าไม่่มีีบััญชีีผู้้�ผ่่านการสรรหาหรืือเรีียกใช้้บััญชีี
ครบแล้้ว แต่่ อปท. ยัังมีีตำำ�แหน่่งว่่างที่่�ได้้รายงาน ก.กลาง เหลืืออยู่่� ก.กลาง อาจกำำ�หนดให้้ อปท.
ดำำ�เนิินการสรรหาสายงานผู้�บริิหาร โดยการย้้าย การโอน การรัับโอนก็็ได้้ ตามระยะเวลาที่่�กำำ�หนด
เมื่่�อดำำ�เนิินการแล้้ว อปท. ใดได้้เสนอชื่ �อผู้้�ที่่�จะแต่่งตั้้�งให้้ดำำ�รงตำำ�แหน่่งสายงานผู้�บริิหารที่่�ว่่าง
ต่่อ ก.จัังหวััด เพื่่�อขอความเห็็นชอบต่่อภายในระยะเวลาที่่� ก.กลาง กำำ�หนดแล้้ว ก.จัังหวััด
จะมีีมติิภายหลัังระยะเวลาที่่�กำำ�หนดก็็ได้้ หากพ้้นระเวลาดัังกล่่าวถืือว่่าเป็็นอัันสิ้้�นสุุด อปท.
และ ก.จัังหวััด ต้้องจััดทำำ�ทะเบีียนกำำ�กัับไว้้เป็็นหลัักฐานและหมายเหตุุในแผนอััตรากำำ�ลัังว่่า
“อยู่�ระหว่่างการดำำ�เนิินการสรรหาของ ก.กลาง หรืือ ก.จัังหวััด แล้้วแต่่กรณีี” และให้้สงวนตำำ�แหน่่ง
ที่่�ว่่าง เพื่่�อแต่่งตั้้�งจากบััญชีีการสรรหาของ ก.กลาง
*กรณีีคณะอนุุกรรมการสรรหาฯ ได้้ประกาศรายชื่ �อผู้้�มีีสิิทธิิเข้้ารัับการสรรหา วััน เวลา
สถานที่่�และระเบีียบสรรหาแล้้ว หากมีีเหตุุสุุดวิิสััย แล้้วไม่่สามารถดำำ�เนิินการสรรหาได้้ภายใน 60 วััน
ก.กลางอาจมีีมติิให้้ อปท. ที่่�มีีตำำ�แหน่่งว่่างดำำ�เนิินการย้้าย หรืือรัับโอนภายในระยะเวลา
และหลัักเกณฑ์์ที่่�กำำ�หนด

กรณีีโอนเหตุุผลความจำำ�เป็็นสายงานผู้ �บริิหาร

กรณีี ก.กลาง มีีมติิให้้โอนพนัักงานเทศบาลสายงานผู้�บริิหารกรณีีที่่�มีีเหตุุผลความจำำ�เป็็น ตามคำำ�สั่่�ง
หน.คสช. ที่่� 8/2560 ให้้ถืือว่่าตำำ�แหน่่งเดิิมของผู้�โอนเป็็นตำำ�แหน่่งว่่างที่่� ก.จัังหวััด รายงาน ก.กลาง
หรืือ ก.จัังหวััด ดำำ�เนิินการสรรหาแล้้วแต่่กรณีี เทศบาลและ ก.จัังหวััดต้้องจััดทำำ�ทะเบีียนกำำ�กัับไว้้เป็็น
หลัักฐานและหมายเหตุุในแผนอััตรากำำ�ลัังให้้ชััดเจนว่่า “อยู่�ระหว่่างการดำำ�เนิินการสรรหาของ ก.กลาง
หรืือ ก.จัังหวััด แล้้วแต่่กรณีี” และให้้สงวนตำำ�แหน่่งที่่�ว่่าง เพื่่�อแต่่งตั้้�งจากบััญชีีการสรรหาของ ก.กลาง
หรืือ ก.จัังหวััด เท่่านั้้�น

08 มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล

หลัักสููตรการสรรหาในตำำ�แหน่่งสายงานผู้ �บริิหาร

การสอบคััดเลืือก

ความรู้ �ความสามารถ ความรู้ �เฉพาะตำำ�แหน่่ง ความเหมาะสมกัับตำำ�แหน่่ง
ทั่่�วไป (100 คะแนน) (100 คะแนน) (100 คะแนน)

โดยการสอบข้้อเขีียน โดยการทดสอบ - การสััมภาษณ์์ (30)
แบบปรนััย สมรรถนะทางการบริิหาร - ผลงานที่่�ประสบความสำำ�เร็็จ (20)
- วิิสััยทััศน์์ (20)
- ประวััติิการรัับราชการ (30)

การคััดเลืือก

ความรู้เฉพาะตำ�แหน่ง ความเหมาะสมกับตำ�แหน่ง
(100 คะแนน) (100 คะแนน)

โดยการทดสอบ - การสััมภาษณ์์ (30)
สมรรถนะทางการบริิหาร - ผลงานที่่�ประสบความสำำ�เร็็จ (20)
- วิิสััยทััศน์์ (20)
- ประวััติิการรัับราชการ (30)

*ประวััติิการรัับราชการ ประกอบด้้วย อายุุราชการ (15), คุุณวุุฒิิการศึึกษา (5), ความผิิดทางวิินััยย้้อนหลััง 5 ปีี (5)
และการพิิจารณาความดีีความชอบกรณีีพิิเศษย้้อนหลััง 5 ปีี (5)

สแกน QR Code เพื่่�อศึึกษารายละเอีียดเพิ่่�มเติิม

ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรื่่�อง มาตรฐานทั่่�วไปเกี่่�ยวกัับการสอบคััดเลืือกและการคััดเลืือก
ข้้าราชการและพนัักงานส่่วนท้้องถิ่่�นให้้ดำำ�รงตำำ�แหน่่งสายงานผู้�บริิหาร (ฉบัับที่่� 4) พ.ศ. 2564
ลงวัันที่่� 12 มีีนาคม 2564

09 มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล

ชื่ �อหนัังสืือ มาตรฐานทั่่�วไปเกี่่�ยวกัับการบริิหารงานบุุคคลส่่วนท้้องถิ่่�น ที่่�มีีการแก้้ไขเพิ่่�มเติิม
ประจำำ�ปีี 2564 ฉบัับ INFOGRAPHIC

ที่�ปรึึกษา นายประยููร รััตนเสนีีย์์ อธิิบดีีกรมส่่งเสริิมการปกครองท้้องถิ่่�น
นายศิิริิวััฒน์์ บุุปผาเจริิญ รองอธิิบดีีกรมส่่งเสริิมการปกครองท้้องถิ่่�น

คณะผู้้�จััดทำำ� พ.จ.อ.ชนิินทร์์ ราชมณีี ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นัักพััฒนาระบบบริิหาร
งานบุุคคลส่่วนท้้องถิ่่�น
นายปิิยะ คัังกััน ผู้้�อำำ�นวยการกลุ่ �มงานมาตรฐานทั่่�วไป
การบริิหารงานบุุคคลส่่วนท้้องถิ่่�น รัักษาการในตำำ�แหน่่ง
ผู้ �เชี่่�ยวชาญเฉพาะด้้านบริิหารงานบุุคคลท้้องถิ่่�น
นายจิิรพััฒน์์ น้้อยเพ็็ง นัักทรััพยากรบุุคคลชำำ�นาญการพิิเศษ
นางสาวบุุรณีี แพรโรจน์์ นัักทรััพยากรบุุคคลชำำ�นาญการ
นายสถาพร เสนาวงค์์ นัักทรััพยากรบุุคคลชำำ�นาญการ

ออกแบบโดย นายสถาพร เสนาวงค์์ นัักทรััพยากรบุุคคลชำำ�นาญการ

สงวนลิิขสิิทธิ์์� กลุ่ �มงานมาตรฐานทั่่�วไปการบริิหารงานบุุคคลส่่วนท้้องถิ่่�น
สำำ�นัักพััฒนาระบบบริิหารงานบุุคคลส่่วนท้้องถิ่่�น
กรมส่่งเสริิมการปกครองท้้องถิ่่�น

10 มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล

LOCAL HR

สำ�นกั พฒั นาระบบบริหารงานบุคคลส่วนทอ้ งถ่นิ
กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถน่ิ

สถาบันพั

หม

พั ฒนาบุคลากรท้องถิ่น

มวด : การฝึกอบรมในรูปแบบออนไลน์

การจดั การความรู้
ของสถาบนั พฒั นาบุคลากรทอ้ งถิน่
หมวดการจดั การฝกึ อบรมในรปู แบบ

บออนไลน์





ระเบียบกฎหมายท่ีเก่ียวขอ้ ง การฝึกอบรม

• 1. กฎกระทรวงแบง่ สว่ นราชการกรมสง่ เสริมการปก
(ฉบบั ที่๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

• 2. ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ด้วยคา่ ใช้จ่ายในก
เจ้าหน้าทที่ ้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๗

• 3. ระเบียบ กระทรวงการคลงั วา่ ด้วยคา่ ใช้จา่ ยในกา
ประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙ , (ฉบบั ที่๒) พ.ศ. ๒๕๕๒ , (ฉ

• 4. พระราชบญั ญตั ิการจดั ซอื ้ จดั จ้างและการบริหาร

• 5. หนงั สอื กรมบญั ชีกลาง ขอทาความตกลงในการบ

• 6. หนงั สือกองคลงั เรื่องมาตรการประหยดั ในการเบ

• 7. อื่นๆ เช่น ข้อกาหนดออกตามความในมาตรา ๙

มในรูปแบบออนไลน์

กครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๕๑ ,

การฝึกอบรม และการเข้ารับการฝึกอบรมของ

ารฝึกอบรม การจดั งาน และการประชมุ ระหวา่ ง
ฉบบั ท่ี๓) พ.ศ. ๒๕๕๕
รพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ.๒๕๖๐
บริหารงานฝึกอบรม
บกิ จา่ ยในการฝึกอบรม
ฯ

1. กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมส่งเสร
พ.ศ. ๒๕๕๑ , (ฉบบั ท่ี๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

ริมการปกครองทอ้ งถิ่น กระทรวงมหาดไทย

ขอ้ ๑๒ สถาบนั พฒั นาบุคลากรทอ้ งถ่ิน มีอา

านาจหนา้ ท่ีดงั ต่อไปน้ี





2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยค่าใชจ้ ่า
การฝึกอบรมของเจา้ หนา้ ที่ทอ้ งถ่ิน พ.ศ. ๒๕๕

ายในการฝึกอบรม และการเขา้ รับ
๕๗

3. ระเบียบ กระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยค่าใชจ้ ่ายใ
ระหวา่ งประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙ , (ฉบบั ท่ี๒) พ.

ในการฝึกอบรม การจดั งาน และการประชุม
.ศ. ๒๕๕๒ , (ฉบบั ท่ี๓) พ.ศ. ๒๕๕๕